АКАДЕМИЯ НАУК СССР
ИНСТИТУТ ВОСТОКОВЕДЕНИЯ
ИНСТИТУТ АФРИКИ
ИНСТИТУТ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНОГО
РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Введение академика
Б. II. ПОНОМАРЕВА
Издатсльст го
«Мысль»

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Том седьмой
РАБОЧИЙ КЛАСС
И НАЦИОНАЛЬНО-
ОСВОБОДИТЕЛЬНЫЕ
РЕВОЛЮЦИИ
ПОСЛЕ ВТОРОЙ
МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Москва
1985

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИОННАЯ КОМИССИЯ:
Б. Н. ПОНОМАРЕВ (председатель)
Т. Т. ТИМОФЕЕВ (заместитель председателя)
А. И. СОБОЛЕВ
(заместитель председателя)
О. Т. БОГОМОЛОВ
В.	М. ВОДОЛАГИН
В.	В. ВОЛЬСКИЙ
А.	А. ГАЛКИН
Ю. М. ГАРУШЯНЦ
Г. Г. ДИЛИГЕНСКИЙ
Е. М. ЖУКОВ
B. В. ЗАГЛАДИН
Г. Ф. КИМ
А.	Л. НАРОЧНИЦКИЙ
С.	С. САЛЫЧЕВ I
М. И. СЛАДКОВСКИЙ
П. Н. ФЕДОСЕЕВ
C. С. ХРОМОВ
А.	С. ЧЕРНЯЕВ
А.	Н. ШЛЕПАКОВ
Я. Б. ШМЕРАЛЬ

МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Том седьмой
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ:
К. Н. БРУТЕНЦ, Г. Ф. КИМ — ответственные редакторы,
В.	В. ВОЛЬСКИЙ, Анат. А. ГРОМЫКО,
А.	С. КАУФМАН, Б. И. КОВАЛЬ,
Н. А. СИМОНИЯ

ББК 63.3(0)63
М43
РУКОВОДИТЕЛЬ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА:
К. Н. БРУТЕНЦ докт. ист. наук
ЗАМ. РУКОВОДИТЕЛЯ АВТОРСКОГО КОЛЛЕКТИВА:
A.C. КАУФМАН докт. ист. наук
ОСНОВНОЙ АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ:
С.	Н. АЛИТОВСКИЙ канд. ист. наук
М. И. БРАГИНСКИЙ докт. ист. наук
К. Н. БРУТЕНЦ докт. ист. наук
10. И. ВИЗГУНОВА канд. ист. наук
С.	В. ВОРОНИН канд. ист. наук
Ю. Н. ГАВРИЛОВ докт. ист. наук
О. Б. ГРОМОВА канд. ист. наук
А. С. КАУФМАН докт. ист. наук
Г. Ф. КИМ член-кор. АН СССР
А. С. МАДАТОВ канд. филос. наук
Б. М. МЕРИН докт. ист. наук
М. А. ОКУНЕВА докт. ист. наук
Е. С. ПОПОВ канд. ист. наук
Н. А. СИМОНИЯ докт. ист. наук
Г. Б. СТАРУШЕНКО член-кор. АН СССР
Л. А. ФРИДМАН докт. экон. наук
А. Ф. ШУЛЬГОВСКИЙ докт. ист. наук
Над отдельными главами работали:
Р. М. ВАХИТОВ канд. ист. наук	А.	В.	КИВА докт. ист. наук
A. Б. ВЕБЕР канд. ист. наук	Б.	И.	КОВАЛЬ докт. ист. наук
B. А. ГИДАСПОВ канд. ист. наук	Л.	Н.	КОРНЕВ канд. ист. наук
В. Н. ГРИШИН канд. ист. наук	В.	Б.	РЫБАКОВ канд. экон. наук
Л. А. ДЁМКИНА канд. ист. наук	Ю.	Г.	СУМБАТЯН канд. филос. наук
Ю. А.	ЗУБРИЦКИЙ канд.	ист.	наук	Л.	В.	ПЕГУШЕВА канд. ист. наук
В. И.	ИЛЮШЕНКО канд.	ист.	наук	В.	А.	ЦАРЕГОРОДЦЕВ канд. ист. наук
При подготовке тома были использованы материалы:
Ш. М.	ВАДИ докт. экон. наук	Р.	П.	КОРНИЕНКО канд. ист. наук
В. Ф.	ВАСИЛЬЕВА докт.	ист.	наук	Д.	В.	КУЧЕРЕНКО канд. ист. наук
Д. Р.	ВОБЛИКОВА канд.	ист.	наук	Г.	И.	ЛЕВИНСОНА докт. ист. наук
A. Д. ГАЛКИНОЙ канд. ист. наук	А.	П.	МАКАРЕНКО канд. ист. наук
B. А. ДОЛЬНИКОВОЙ канд. ист. наук	О. П. ОГАНОВОЙ канд. ист. наук
М. Н.	ЕГОРОВОЙ канд. ист. наук	Э.	В.	ПАВЛУЦКОЙ
Л. С.	ЕРШОВОЙ	Л.	А.	СВЕРДЛОВА канд. ист. наук
Т. Ю.	ЗАБЕЛИНОЙ канд. ист.	паук	А.	Н.	САНИНОЙ канд. ист. паук
E. II. ЗАКАЗНИКОВОЙ канд. ист. наук	Г. И. СМИРНОВОЙ канд. ист. наук
3. В. ИВАНОВСКОГО канд. ист. наук	Э. Д. ТАЛМУД канд. ист. наук
C. И. КУЗНЕЦОВОЙ докт. ист. наук	В.	М.	ФЕДОРЕНКО канд. ист. наук
В томе использованы материалы других сотрудников институтов АН СССР.
Главная редакционная комиссия, авторский коллектив и редколлегия тома
выражают глубокую признательность Институту марксизма-ленинизма при
ЦК КПСС, ряду институтов АН СССР, чьи ценные замечания и советы
оказали помощь в работе над книгой.
0302030102-188
М	004(01 )-85	ПОДПИСНОе
© Издательство «Мысль». 1985

ПРЕДИСЛОВИЕ
Настоящий том охватывает послевоенный период, имеющий ог¬
ромное значение для исторических судеб рабочего движения в стра¬
нах Азии, Африки и Латинской Америки. В эти годы в результате
мужественной борьбы порабощенных народов, получившей мощ¬
ную международную поддержку, прежде всего со стороны Совет¬
ского Союза, а также других социалистических стран, в их жизни
произошел революционный перелом: была сокрушена колониаль¬
ная система и на месте бывших колониальных империй возникло
свыше сотни суверенных национальных государств — активных
участников современной международной жизни. Ряд освобо¬
дившихся стран вступил на путь строительства социализма. Для
рабочего движения этой части мира началась новая полоса разви¬
тия — развития в условиях национальных государств, когда стерж¬
невыми проблемами являются укрепление обретенной самостоя¬
тельности и отпор неоколониалистской политике империализма,
выбор пути общественного развития, борьба за полноправное
участие в международных делах.
Пролетариат Азии, Африки и Латинской Америки наряду с
национальными все чаще обращается к важнейшим классовым
задачам, сложились важные предпосылки для его выхода широким
фронтом на авансцену политической жизни как передовой соци¬
альной силы. Одновременно расширяются и укрепляются его
международные связи, пролетарии этих континентов превратились
в крупные отряды международного рабочего движения.
Развитие международного рабочего движения в эти десятиле¬
тия происходило на фоне дальнейшего углубления общего кризиса
капитализма, обострения противоречий между двумя мировыми
социальными системами, усиления авторитета реального социализ¬
ма и его воздействия на ход мировых событий, на трудящиеся мас¬
сы. Это послужило крупнейшим фактором укрепления позиций про¬
летариата на бывшей колониальной и полуколониальной перифе¬
рии империализма. Без учета этого международного фактора
нельзя понять ни хода общественного развития этих стран в после¬
военные годы, ни динамики самого рабочего движения.
Подъем и победы национально-освободительного движения
после второй мировой войны были непосредственно связаны с раз¬

8
ПРЕДИСЛОВИЕ
громом сил фашизма и японского милитаризма при решающем уча¬
стии Советского Союза, с возникновением мировой социалистиче¬
ской системы, ставшей главной силой антиимпериалистической
борьбы. Свою роль сыграл и общий подъем международного рабо¬
чего и демократического движения.
Позиция Советского Союза и других социалистических стран
имела столь же важное значение и на последующих этапах нацио¬
нально-освободительной антиимпериалистической борьбы, когда
речь шла уже о консолидации независимости молодых государств
и подведении под нее экономической базы, ликвидации оставших¬
ся колониальных режимов, противодействии империалистической
агрессии, неоколониализму. «Советский Союз,— подчеркивал Ге¬
неральный секретарь ЦК КПСС М. С. Горбачев,— всегда поддер¬
живал борьбу народов за освобождение от колониального гнета.
И сегодня наши симпатии — на стороне стран Азии, Африки и
Латинской Америки, которые идут по пути укрепления незави¬
симости и социального обновления. Они для нас — друзья и парт¬
неры в борьбе за прочный мир, за лучшие, справедливые отноше¬
ния между народами» 1.
СССР, как известно, внес крупный вклад в героическую борь¬
бу народов Индокитая против вооруженной интервенции США.
Позиция СССР послужила действенным фактором защиты от пося¬
гательств империализма многих бывших колоний и полуколо¬
ний — Кипра и НДРЙ, Танзании и Гвинеи, Сирии и Ливии, Ан¬
голы и Эфиопии, ряда других. Во многом благодаря ей не осуще¬
ствились неоколониалистские планы расчленения Нигерии.
Если в течение многих лет империализму не удается поставить
на колени арабские народы, навязать им капитулянтское урегули¬
рование ближневосточного конфликта, порожденного агрессией
Израиля при покровительстве США, то огромную роль в этом,
по оценке самих арабов, играет арабо-советское сотрудничество,
твердый курс Советского Союза на достижение справедливого,
прочного мира в этом районе.
Опираясь на поддержку Страны Советов, не одна освободивша¬
яся страна сумела упрочить свой суверенитет, разорвать путы не¬
равноправных отношений, навязанных колонизаторами после про¬
возглашения независимости, ослабить зависимость от агрессивных
блоков и даже освободиться от нее.
Всесторонняя помощь социалистических стран молодым осво¬
бодившимся государствам является одной из движущих сил про¬
цесса укрепления политической независимости освободившихся
и в целом развивающихся стран, ее наполнения реальным со¬
держанием.
1 «Материалы внеочередного Пленума Центрального Коми¬
тета КПСС, 11 марта 1985 г.». М., 1985, с. И.

ПРЕДИСЛОВИЕ
9
Неизменна солидарность Советского Союза с антиколониаль¬
ным, антиимпериалистическим движением народов Намибии,
ЮАР, ряда других стран.
Советский Союз, как и другие государства социалистического
содружества, активно выступает за повышение роли развиваю¬
щихся стран в мировых делах, рассматривая это как исторически
неизбежный, необратимый и в основе прогрессивный процесс. Об
этом говорилось на XXV и XXVI съездах, на мартовском (1985 г.)
Пленуме ЦК КПСС. Этот процесс знаменует собой не только вос¬
становление попранной колонизаторами исторической справед¬
ливости и обретение бывшими порабощенными странами возмож¬
ности выступать в качестве суверенных субъектов международных
отношений. Он реально расширяет предпосылки для активного
участия народов этих стран в мировом общественном прогрессе,
в борьбе за мир и мирное сосуществование, за установление рав¬
ноправных международных экономических и политических отно¬
шений.
Вне учета реального воздействия позиции Советского Союза
и других социалистических государств невозможно объяснить
ни возникновение, ни развитие противоборства развивающихся
стран с империализмом вокруг проблем их экономической само¬
стоятельности и создания нового международного экономического
порядка (НМЭП).
Непосредственная инициатива его выдвижения принадлежала
развивающимся странам. Но сам факт появления столь комплекс¬
ной и далеко идущей программы, как платформа НМЭП, может
быть правильно понят лишь в контексте изменившегося соотно¬
шения сил в мире, глобального соревнования двух систем. К тому
же существование и политика государств социалистического со¬
дружества подорвали прежнюю монополию Запада на товары, тех¬
нологию, кадры и средства, необходимые для развития экономики.
В мировую торговлю все шире входят новые, рожденные социализ¬
мом формы равноправного и взаимовыгодного хозяйственного об¬
щения наций, принципиально отличные от эксплуататорской
практики транснациональных корпораций (ТНК).
Советский Союз поддерживает все требования программных
документов о НМЭП, которые направлены на демократизацию ми¬
рохозяйственных связей, развитие торгово-экономических отно¬
шений с учетом интересов всех стран, исходят из взаимодействия
проблем разоружения и проблем развития, утверждают сувере¬
нитет государств над природными ресурсами, ведут к ограничению
грабительской деятельности международных монополий и т. д.
Во многих этих требованиях видна преемственность целей и ло¬
зунгов борьбы за перестройку международных экономических от¬
ношений на справедливых началах, истоки которой ведут к Вели¬
кой Октябрьской социалистической революции.

10
ПРЕДИСЛОВИЕ
Экономическое и техническое содействие СССР, других со¬
циалистических стран молодым государствам в строительстве про¬
мышленных и других народнохозяйственных объектов — серьез¬
ное подспорье в борьбе этих государств за экономическую само¬
стоятельность. Советский Союз оказывает это содействие в рам¬
ках своих возможностей и в формах, соответствующих характеру
социалистического общественного строя, доказавших эффектив¬
ность на практике и получивших признание со стороны самих
развивающихся стран. С помощью Советского Союза на начало
1984 г. построено в этих странах около 2000 промышленных и
сельскохозяйственных предприятий и других объектов, еще
1200 строится или намечено к строительству. Отличительные черты
советской помощи — содействие созданию ключевых отраслей
экономики, большое внимание подготовке национальных кадров
в ходе строительства объектов, в профессионально-технических
училищах и высших учебных заведениях как развивающихся
стран, так и Советского Союза. С помощью СССР в этих странах
построено 318 учебных центров, институтов, техникумов, объектов
культуры и здравоохранения. Советский товарооборот с развиваю¬
щимися государствами достиг в 1983 г. 17,7 млрд. руб., увеличив¬
шись более чем в 2,8 раза по сравнению с 1975 г.
Особенностью экономической и технической помощи СССР яв¬
ляется также то, что она способствует концентрации усилий в го¬
сударственном секторе экономики развивающихся стран. Это соот¬
ветствует их курсу на укрепление самостоятельности, дает
освободившимся странам возможность более успешно противодей¬
ствовать иностранным монополиям, осуществлять меры по нацио¬
нализации базовых отраслей, применять прогрессивные формы
хозяйствования, помогает созданию новых, нередко многочислен¬
ных отрядов рабочего класса, концентрации его на современных
предприятиях.
Крепнущее торгово-экономическое и научно-техническое со¬
трудничество СССР с освободившимися государствами является
важной и перспективной частью нового международного разделе¬
ния труда, противостоящего системе империалистической эксплуа¬
тации. Облегчая перестройку экономики развивающихся стран
на прогрессивных началах, сотрудничество социалистических
и освободившихся стран служит примером действительно рав¬
ноправных и справедливых отношений в хозяйственной сфере,
является реальным вкладом в борьбу за установление нового
международного экономического порядка.
Экономическая помощь Советского Союза, других социали¬
стических стран серьезно меняет положение молодых государств
перед лицом империалистического капитала. В результате они мо¬
гут занять более самостоятельную позицию в экономических свя¬
зях с капиталистическим миром, активнее добиваться изменения

ПРЕДИСЛОВИЕ
11
неравноправных отношений, навязанных империалистическими
державами. Молодые национальные государства получают возмож¬
ность бороться за такие внешнеэкономические связи с капитали¬
стическими государствами, которые в определенной мере способ¬
ствовали бы их хозяйственному строительству и не наносили ущер¬
ба их суверенитету.
Косвенная помощь государств социализма в современных ус¬
ловиях имеет едва ли не столь же важное значение, как и прямая.
И это касается не только экономической стороны дела. Существо¬
вание мировой социалистической системы, ее связи с молодымч
государствами оказывают огромное влияние на политическую ли¬
нию империализма в отношении развивающихся стран. Весь этот
курс империалистические государства ныне вырабатывают и осу¬
ществляют с оглядкой на социалистическое содружество, тщатель¬
но взвешивая конкретные возможности сотрудничества социали¬
стических стран и национальных государств, «силу притяжения»
мира социализма.
Решительная борьба социалистического мира против идеоло¬
гии империализма помогает национально-патриотическим и демок¬
ратическим силам в развивающихся странах преодолевать духовное
влияние империализма, противодействовать проводимой неоколо¬
низаторами кампании по «завоеванию умов». Содействие социали¬
стических государств в подготовке национальных кадров облегчает
проведение культурной революции, лишает империалистов важ¬
ных рычагов духовного воздействия на общественную жизнь осво¬
бодившихся стран. В условиях, когда пала стена колониальной
изоляции, мировой социализм и здесь выступает, несмотря на со¬
противление буржуазных или проколониалистских режимов и
реакционных кругов, как мощный фактор распространения пере¬
довых, демократических идей.
Таким образом, благоприятствующие историческая обстанов¬
ка и соотношение сил в мире, связанные главным образом с суще¬
ствованием и политикой социалистических государств, явились
важнейшей особенностью развития рабочего движения в стра¬
нах Азии, Африки и Латинской Америки в послевоенные го¬
ды.
Другая отличительная черта пролетарского движения в этих
регионах в послевоенный период состоит в том, что оно склады¬
валось и развивалось в тесной связи с национально-освободитель¬
ной, антиколониальной и антиимпериалистической борьбой, подъ¬
ем этого движения питал ее общий поток. В результате участия
в этой борьбе, происходящей на фоне общего демократического
подъема, порожденного ликвидацией колониальных режимов и
созданием молодых суверенных государств, пролетариат значи¬
тельно окреп, добился немаловажных успехов в организации
своих сил, расширился его опыт политической борьбы.

12
ПРЕДИСЛОВИЕ
Во многих странах пролетариат внес немалый вклад в нацио¬
нально-освободительную борьбу, оказал на нее сильное политиче¬
ское и идейное влияние. Уже в этот период, хотя рабочий класс
чаще всего еще только формировался, он в ходе выступлений про¬
тив колониальных режимов продемонстрировал выдающийся
прогрессивный потенциал, проявляя себя как наиболее по¬
следовательная и стойкая революционная сила.
В ряде стран, таких, как Вьетнам и Лаос, под руководст¬
вом партий рабочего класса победили народно-демократические
революции, переросшие затем в социалистические. Важную роль
сыграл пролетариат в народной революции в Китае, в создании
КНР, в образовании КНДР, что обеспечило предпосылки для
продвижения этих стран по социалистическому пути. На путь
социалистического развития встала Народная Республика Кам¬
пучия. Все это — крупнейшие события в развитии освободитель¬
ного процесса в Азии в послевоенные годы. Революционные силы
одержали победу на Кубе, которая первой в западном полушарии
встала на путь социалистического развития, что в свою очередь
стало вехой в истории Латинской Америки. Добилась успеха Сан-
динистская революция в Никарагуа. Рабочий класс, связанные
с ним, с его идеологией политические силы активно участвовали
в становлении государств социалистической ориентации.
В тех порабощенных странах, где в национально-освободи¬
тельном движении доминировали буржуазные или мелкобуржуаз¬
ные круги, особенно рельефно и существенно проявляется неодно¬
значное воздействие антиколониальной борьбы на рабочий класс,
на развитие рабочего движения. С одной стороны, бремя
иностранного господства способствовало политической «раскачке»
пролетариата, пробуждению его политической активности. С дру¬
гой стороны, общенациональный характер борьбы, участие
вместе с другими социальными группами и даже классовым про¬
тивником в одном и том же движении тормозили в целом
осознание пролетариатом своего классового лица и своих классо¬
вых интересов. Более того, это стимулировало иллюзии «надклас¬
совой» национальной общности и классового сотрудничества. Дан¬
ное противоречие сказывалось и продолжает сказываться на рабо¬
чем движении в этой части мира, составляя одну из специфических
черт его развития.
Вместе с тем национально-освободительная борьба и особенно
ее успех имеют огромное значение для формирования обществен¬
ных предпосылок развития рабочего движения, расчистки поля
для классовой борьбы, для ее развертывания, так сказать, «на соб¬
ственном плацдарме». Основоположники марксизма-ленинизма
всегда рассматривали национальное освобождение, завоевание по¬
литической независимости как неизбежный этап в борьбе угнетен¬
ных народов за социальное освобождение. Ф. Энгельс писал: «До

ПРЕДИСЛОВИЕ
13
тех пор пока отсутствует национальная независимость, большой
народ исторически не в состоянии даже обсуждать сколько-нибудь
серьезно какие-либо внутренние вопросы» х.
В.	И. Ленин, как известно, подчеркивал, что «развитие ре¬
волюции в разных странах идет в различных формах, различным
темпом (и не может идти иначе)» 2. Эта ленинская мысль в полной
мере может быть отнесена и к современным национально-освобо¬
дительным революциям. Действительно, в разных странах на¬
ционально-освободительные антиимпериалистические революции
развивались неодинаково, серьезно различаясь по своему содер¬
жанию. Вместе с тем все бывшие колонии и полуколонии после
ликвидации иностранного господства встали перед необходимостью
решения сходных задач. Главным содержанием национально-осво¬
бодительных революций на их новом этапе стали ликвидация
колониального наследия во всех сферах общественной жизни,
достижение экономической самостоятельности, укрепление на
этой основе государственного суверенитета и независимого внеш¬
неполитического курса.
Это содержание было конкретизировано прогрессивными
силами в демократической программе преобразований, которая от¬
вечала новым условиям. Она предусматривала:
— укрепление политической самостоятельности;
— установление суверенитета над экономическими и природ¬
ными ресурсами и ликвидацию господствующего влияния в эко¬
номике империалистических монополий;
— сосредоточение в госсекторе командных хозяйственных вы¬
сот и направляющее воздействие на деятельность местного капи¬
тала;
— подъем производительных сил на плановой основе;
— ликвидацию феодальных и дофеодальных отношений, реше¬
ние аграрного вопроса, поощрение кооперативного движения в де¬
ревне;
— создание нового государственного аппарата;
— стимулирование процесса формирования наций, создание
и консолидацию национально-государственных институтов ;
— значительное повышение жизненного уровня народа;
— преобразования в политической и духовной сферах, веду¬
щие к избавлению от патриархально-феодальных и колониальных
пережитков, к демократизации общественной жизни;
— активную антиимпериалистическую внешнюю политику.
Одновременно во весь рост встал вопрос о том, на каком пути,
какими методами добиваться реализации этих проблем, которые
оказались в тесной связи с развитием классовых отношений в быв¬
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 35, с. 220.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 37, с. 63.

14
ПРЕДИСЛОВИЕ
ших порабощенных странах. Их возрастающая острота — наиболее
характерная черта развития в период после завоевания неза¬
висимости. Основой этого процесса служат прежде всего социаль¬
ная дифференциация, изменения в социальной структуре, которые
произошли в результате экономического развития, формирования
институтов национальной государственности, развертывания
системы образования.
К обострению социальных противоречий ведет также по¬
зиция общественных групп и слоев в отношении задач обществен¬
ного развития и освободительной борьбы. Хотя их антиимпериа¬
листический аспект сохраняет значение, на базе независимого
развития и роста классовых противоречий стали более ясными,
более «прозрачными» классовая структура, взаимоотношения
классов.
Сам характер новой фазы, когда социальные силы вплотную
сталкиваются с вопросом общественной ориентации своей страны,
стимулирует осознание каждым классом его собственных интересов
и, следовательно, проявление классовых противоречий. При этом,
чем дальше, тем более явно антиимпериализм в позиции тех или
иных социальных и политических групп определяется тем, насколь¬
ко классовые устремления этих групп отвечают национальным ин¬
тересам.
«В освободившихся странах,— отмечает Б. Н. Пономарев,—
большую остроту приобретает борьба вокруг выбора путей даль¬
нейшего развития. Она тесно связана с усиливающимся социаль¬
ным расслоением. Все более явственная кристаллизация направ¬
ления развития молодых государств ведет к изменению соотноше¬
ния национального и социального моментов в освободительной
борьбе, обострению классовых столкновений и расширению их
масштабов» х.
Особая острота этой борьбы связана с двумя обстоятельства¬
ми. В прошлом реализацию национальных задач брала на себя
местная буржуазия. В современных условиях освободившихся
стран национальная буржуазия, как правило, практически не в
состоянии сколько-нибудь полно выполнить эту миссию. Как класс
она, с одной стороны, находится в сложной взаимосвязи с устой¬
чивыми докапиталистическими отношениями, а зачастую и с импе¬
риалистическими кругами, а с другой — опасается классовой ак¬
тивности пролетариата и трудящихся масс, чье «дыхание» ощущает
непосредственно.
Уже в ходе борьбы против колониальных режимов рельефно
проявилось двойственное отношение национальной буржуазии к
освободительному движению. Враждебность к иностранному по¬
1 Б. Н. Пономарев. Живое и действенное учоние марксизма-
ленинизма. М., 1983, с. 113.

ПРЕДИСЛОВИЕ
15
работителю у нее порой перекрывалась боязнью активности и
самодеятельности масс. На новом этапе национально-освободитель¬
ных революций политическое поведение национальной буржуазии
становится особенно противоречивым, у определенных ее кругов
крепнет тенденция к сотрудничеству с иностранными монополиями,
с империализмом, с внутренней реакцией.
Вот почему актуальные задачи общественного развития осво¬
бодившихся стран хотя и имеют в основном общедемократическое
содержание, но вряд ли могут быть реализованы в полной мере бур¬
жуазной или буржуазно-демократической властью. Для этого нуж¬
на власть более радикальная.
Другое обстоятельство состоит в том, что в современных усло¬
виях национально-освободительные революции могут выйти и
нередко выходят за обычные буржуазно-демократические рамки,
располагают не только большими возможностями для ликвидации
национального гнета, но и серьезными социально-прогрессивными
тенденциями. В силу этих причин национально-освободительные
революции в условиях существования мирового социализма, уг¬
лубления общего кризиса капитализма, а также дискредитации
его идей и практики являются революциями нового типа, могу¬
щими при известных условиях проложить путь к движению в сто¬
рону социализма 1.
Суть вопроса состоит в том, что капиталистическая система
в результате многолетнего беззастенчивого хозяйничанья колони¬
альных режимов скомпрометировала себя в глазах народов раз¬
вивающихся стран. Вместе с тем реальный социализм продемон¬
стрировал иной путь развития, способный в исторически короткий
срок обеспечить преодоление отсталости, удовлетворить насущ¬
ные социально-экономические и политические потребности масс.
Курс социалистической ориентации, который провозглашен и про¬
водится в ряде государств Азии и Африки, является отражением
этого нового феномена. Социалистическая ориентация утверди¬
лась как важное мировое явление, как одна из ведущих форм со¬
циального прогресса освободившихся стран.
На рабочий класс освободившихся стран прежде всего ло¬
жится историческая ответственность за дальнейший ход развития
социально-прогрессивных тенденций в этих странах, за углубле¬
ние национально-освободительной борьбы, за подлинное и полное
решение общедемократических задач в соответствии с коренными
интересами нации.
Это подтверждают события десятилетий, истекших с момен¬
та завоевания независимости, особенно 70-е и начало 80-х годов.
1 Подробнее см.: К. Н. Брутенц. Современные национально-
освободительные революции (некоторые вопросы теории).
М., 1974, с. 17-29.

16
ПРЕДИСЛОВИЕ
В 70-х годах борьба бывших порабощенных стран за эконо¬
мическую самостоятельность и равноправие приобрела качествен¬
но новый характер и масштабы, перешагнула рамки отдельных
стран и вышла на мировую арену, выявляя — в форме требования
нового международного экономического порядка — свой глубокий
смысл как отрицание империалистических отношений эксплуата¬
ции. В ходе этой борьбы значительная часть общественности осво¬
бодившихся стран четко продемонстрировала осознание противо¬
положности их интересов, выраженных в платформе НМЭП, ус¬
тремлениям империализма. Расширилось и углубилось понима¬
ние того, что империализм намерен настойчиво проводить курс
на блокирование усилий бывших порабощенных стран по созданию
независимой национальной экономики, на дальнейшее ограбле¬
ние этих стран наряду с готовностью видоизменять его формы и
приемы.
Развивалось и обогащалось социальное содержание освободи¬
тельного движения народов Азии и Африки. Это проявилось в ре¬
зультатах борьбы против интервенции и неоколониализма США в
Индокитае (создание единого социалистического Вьетнама, по¬
беда народно-демократической революции в Лаосе, ликвидация
феодально-буржуазной монархии в Кампучии). Это проявилось
в возникновении новых государств социалистической ориентации,
где к власти пришли представители революционной демократии,
тяготеющие к марксизму-ленинизму. Это проявилось в укреплении
в ряде стран влияния коммунистических и революционно-демо¬
кратических партий, других прогрессивных организаций и дви¬
жений.
Вместе с тем обнаружились трудности и сложности прогрес¬
са освободившихся стран. Их путь развития был противоречив,
содержал немало зигзагов и попятных шагов. Произошло перерож¬
дение некоторых прогрессивных режимов. В ряде стран ослабли
позиции патриотических, демократических группировок, а в иных
случаях у власти оказались реакционные круги. Подтвердилось —
и это один из самых важных уроков истекших лет развития осво¬
бодившихся стран,— что и при наличии огромных антиимпериали¬
стических резервов никакой гарантированной, «автоматической»
революционности в них, как и повсюду, не существует. Процесс
преобразования бывшего колониального и полуколониального
мира происходит в острой борьбе различных социальных и поли¬
тических сил. И он, естественно, знает приливы и отливы. В его
бурлящем потоке иной раз на поверхность поднимается всякая
накипь в виде разного рода реакционных идей и тенденций.
Наконец, был продемонстрирован морально-политический
«износ» и перерождение ряда группировок, на тех или иных эта¬
пах возглавлявших освободительную борьбу в своих странах
или активно в ней участвовавших. Некоторые отряды антиимпери¬

ПРЕДИСЛОВИЕ
17
алистического движения, например в арабском регионе, стали
испытывать серьезные трудности. Дала о себе знать растущая
реакционность определенных слоев буржуазии, чья скоротеч¬
ная политическая молодость подошла к концу.
События подтвердили так же, что нынешнее положение стран
Азии и Африки отражает тот исторический момент, когда проти¬
воречие между метрополиями, с одной стороны, и колониями —
с другой, переросло в противоречие между империалистическими
державами (и примыкающими к ним развитыми капиталистиче¬
скими странами вообще) и освободившимися странами (а также раз¬
вивающимися странами в целом), идущими разными путями к
преодолению своей экономической отсталости, к ликвидации пе¬
режитков периода порабощения. При всем различии этих путей
данную группу объективно объединяет их общее стремление про¬
тивостоять империализму и его неоколониалистской стратегии.
Они сплачиваются прежде всего как бы под воздействием извне,
вследствие экономической эксплуатации со стороны империализ¬
ма. Настойчивые попытки империализма обеспечить себе контроль
над развивающимися странами — устойчивая питательная поч¬
ва для противоречий между ними и империалистическим миром.
Конечно, объективное противоречие освободившихся стран
с империализмом не проявляется в их политическом курсе автома¬
тически, с неизбежностью. Хотя оно так или иначе влияет на по¬
зицию всех освободившихся стран, его реализация и социальное
«наполнение» зависят от общественной ориентации, от характера
правящих режимов. Наиболее ясно выражено это противоречие
в политике стран социалистической ориентации, где оно получа¬
ет существенную ангикапиталистическую окраску и активно про¬
является по всему фронту отношений с империалистическими го¬
сударствами. Но оно заметно и в политике государств капитали¬
стической ориентации, прежде всего там, где доминируют буржу¬
азные круги, выступающие за независимое развитие и готовые
его добиваться. При этом здесь в отношениях с империалистиче¬
ским миром все большую роль играют и элементы межкапитали-
стических конфликтов, правда, конфликтов особого рода, с силь¬
ными неоколониалистскими аспектами,— между буржуазией
развитых и буржуазией развивающихся стран, между империали¬
стическим капиталом, осуществляющим неоколониалистскую по¬
литику, и национальным, главным образом пемонополистичес-
ким капиталом освободившихся стран.
Вступление части освободившихся стран на капиталистиче¬
ский путь не усилило и не «омолодило» мировую систему капита¬
лизма, а обострило ее старые противоречия и привнесло новые.
Империализм, транснациональные корпорации всемерно проти¬
вятся складыванию национально самостоятельного капитала в
этих странах, стремятся смягчить за их счет свои экономические

18
ПРЕДИСЛОВИЕ
трудности. А все это в свою очередь способствует углублению
общего кризиса капитализма.
Огромное значение не только в международном плане, но
и для расстановки классовых сил внутри соответствующих стран
имеет тот факт, что развивающиеся по капиталистическому пути
страны и по своему положению, и по своей политике серьезно
отличаются от империалистических государств, а также от
других капиталистических стран. Их устремлениям противоре¬
чит агрессивная политика господства и диктата империалистиче¬
ских держав. Связи с социалистическими государствами укрепля¬
ют их независимость, и это все больше и больше осознается ими.
Таким образом, структура современных мировых отношений,
политические и экономические интересы освободившихся стран,
так же как и неоколониалистская политика монополий, обуслов¬
ливают глубокий и долговременный характер противоречия меж¬
ду освободившимися странами и империализмом. Это создает
прочную основу для того, чтобы эти страны, хотя они и привяза¬
ны тысячами экономических, политических, финансовых и тор¬
говых нитей к капиталистическому миру и зависят от него, и впредь
выступали весомым фактором антиимпериалистической борьбы
на международной арене, чтобы все национальные патриотически
настроенные социальные силы в бывших колониях и полуколо¬
ниях занимали антиимпериалистические, антинеоколониалист-
ские позиции. Это противоречие служит мощной движущей си¬
лой общественных сдвигов в этих странах, подъема прогрессив¬
ных движений, нарастания социального протеста, который в пер¬
вую очередь определяется внутренними классовыми конфликтами.
Даже развитие капиталистических отношений в освободив¬
шихся странах, пока они не достигли монополистической ста¬
дии, не перечеркивает этого положения, не помогает непосред¬
ственно упрочению позиций империализма. Более того, это
способствует наложению на противоречия национально-освобо¬
дительного характера с империалистическим миром также проти¬
воречий межкапиталистических, в которых есть, как уже отмеча¬
лось, и национальное, антинеоколониалистское содержание.
Вместе с тем становление капитализма в ряде освободившихся
стран, а тем более достижение им ступени среднего развития в
определенном смысле осложняют революционное движение, а
иной раз и отдаляют перспективу перехода на путь социального
прогресса, усиливают буржуазные тенденции, буржуазную «ат¬
мосферу».
В силу этого отнюдь не превзойдена жизнью (с неизбежными
коррективами применительно к условиям разных стран) и про¬
грамма общедемократических преобразований, о которой шла речь
выше. Напротив, ее основное содержание в полной мере сохраня¬
ет свою актуальность, хотя и с некоторыми видоизменениями. Так,

ПРЕДИСЛОВИЕ
19
сегодня в большинстве случаев речь скорее идет не об установлении
национального суверенитета над экономикой, над природны¬
ми богатствами, а о реальном его осуществлении путем разумной
их эксплуатации в национальных интересах с помощью соб¬
ственных кадров и на основе собственного технического опыта.
Кроме того, на первый план выдвинулся, условно говоря, внешний
аспект борьбы против засилья империалистических монополий,
за равноправные международные экономические отношения.
Ныне речь идет скорее не о расширении государственного
сектора, а о том, чтобы поставить его на службу общенациональ¬
ным, общенародным интересам, вырвать из рук олигархических,
буржуазно-бюрократических групп, использующих этот сектор
для своего обогащения и дискредитирующих его. Точно так же если
говорить о государственных институтах, то предстоит освободить
их не столько от осколков колониальной администрации, сколь¬
ко от коррумпированных буржуазно-бюрократических сил. Бо¬
лее того, по всем линиям — госсектора, государственных инсти¬
тутов и даже частного предпринимательства — встали и приобре¬
тают все большее значение задачи борьбы против паразитической
буржуазии, которая нередко вырастает в реальную угрозу на¬
циональному возрождению и социальному прогрессу.
В аграрном вопросе упор делается уже не только, а часто
и не столько на ликвидацию докапиталистических отношений и
наделение неимущих крестьян землей, сколько на ограничение
эксплуататорских вожделений усиливающейся буржуазии, ста¬
вящей себе на службу и пережиточные, традиционные формы зака¬
баления сельских тружеников. Подобные иллюстрации можно
было бы привести и по другим пунктам общедемократической про¬
граммы.
Все большее значение приобретает задача, занимавшая, впро¬
чем, и раньше центральное место,— задача демократизации обще¬
ственной жизни в ее различных аспектах — ив смысле учета на¬
родных интересов при определении главных направлений поли¬
тики и принятии основных государственных решений, и в плане
усиления активности масс, обеспечения им реальной возможности,
поддерживая прогрессивные мероприятия, сознательно, через соб¬
ственные организации вносить свой вклад в политику страны, в
контроль над экономикой. Без преувеличения можно сказать, что
сейчас именно в это при всем значении других внешних и внутрен¬
них сторон непосредственно упирается проблема достижения по¬
литической устойчивости в освободившихся странах и сама пер¬
спектива противоборства с неоколониализмом, преодоления ог¬
ромных экономических трудностей.
В тесном взаимодействии с процессом демократизации нахо¬
дится и вопрос о повышении жизненного уровня масс, приобрет¬
ший жгучую остроту как в экономическом (в особенности для рас¬

20
ПРЕДИСЛОВИЕ
ширения национального рынка), так и в социально-политическом
плане. Основой возросшей политической нестабильности являет¬
ся глубокое недовольство населения — даже если оно не проявля¬
ется в активной форме — своим нередко ухудшающимся матери¬
альным положением. И это происходит тогда, когда в значитель¬
ной мере уже исчезла националистическая эйфория, порожден^
пая завоеванной независимостью, когда во многом исчерпан за¬
пас веры в обещания сменявших друг друга в течение довольно
длительного периода руководителей.
В программе общедемократических преобразований перво¬
степенное место — и как ее интегральная часть, и как одна из дви¬
жущих причин ее реализации — продолжают занимать наряду
с социальными национально-освободительные задачи. Разумеет¬
ся, это в разной мере относится к различным странам (и к пози¬
циям различных социальных сил), ибо есть страны, где националь¬
ные задачи решены в большей мере, а значит, и вес этих задач в об¬
щей совокупности проблем борьбы существенно ниже. Выражен¬
ность национально-освободительного антиимпериалистического
фактора зависит также и от некоторых других моментов.
То, что в общедемократической программе большое место
наряду с социальными занимают национально-освободительные
задачи, является закономерным. Ведь еще не достигнуты до кон¬
ца политические цели: наполнение реальным содержанием поли¬
тического суверенитета и его осуществление в полной мере на меж¬
дународной арене. Не решены и такие задачи (связанные, кстати
сказать, и с преодолением отсталости), как завоевание экономи¬
ческой самостоятельности, ликвидация зависимости от империа¬
листических монополий, установление равноправных экономиче¬
ских отношений с капиталистическими государствами. Между тем
эти задачи представляют собой само ядро проблемы национального
освобождения в современных условиях и, подобно политическим
вопросам, способны служить стимулятором и базой национально-
освободительной борьбы, а тем более националистических настро¬
ений и тенденций.
Следует, наконец, учитывать и то, что активизация неоколо¬
ниалистских действий империализма, экспансия и милитарист¬
ский нажим, акцент на грубую силу в свою очередь ведут к ожив¬
лению и усилению национального фактора и соответствующего
аспекта борьбы. Все это обусловливает актуальность и живучесть
национального момента с его позитивной и негативной сторонами
(например, в виде почвы для реакционно-националистических
настроений и национальной ограниченности) в общественном раз¬
витии освободившихся стран. И в плане объективных проблем
национального освобождения (особенно в смысле экономической
независимости), и в плане политических, идеологических, психо¬
логических отзвуков национальный вопрос в этих странах, видимо,

ПРЕДИСЛОВИЕ
21
еще надолго сохранит свое место. Отсюда — принципиальная
важность правильной оценки значения этого момента, особенно
в его антиимпериалистическом и антинеоколониалистском прояв¬
лении. Иной подход означал бы также недооценку роли неоколони¬
ализма и его характера как формы не только социального, но и
национального гнета. Сказанное так или иначе относится и к на¬
иболее капиталистически развитым освободившимся странам.
В то же время важно отчетливо представлять себе существу¬
ющее соотношение между национально-освободительными и со¬
циальными проблемами, видеть главное направление, в котором
смещается и будет — чем дальше, тем больше — смещаться ось
общественной жизни этих стран. Соотношение между националь¬
ным и собственно социальным моментами меняется в пользу по¬
следнего, повышается роль социального аспекта — и как цели, и
как пружины общественного развития. В отличие от того, что бы¬
ло прежде, до создания национальных государств, теперь само
решение незавершенных национально-освободительных задач не¬
посредственно и во все большей мере упирается именно в соци¬
ально-классовые факторы, в классовую борьбу.
В колониальный период нынешние освободившиеся страны,
изолированные стеной порабощения, еще могли производить впе¬
чатление некоего однообразия. Но с разрушением этой стены об¬
наружилась вся их пестрота. Эта пестрота заметно усилилась,
когда уже на сложившуюся в целом историческую специфику
«наложились» неравномерность политического, экономического и
социального развития за годы независимости, неодинаковый размах
освободительного движения. Растущая дифференциация освобо¬
дившихся стран по ряду направлений — это одна из наиболее
важных особенностей их развития в период после ликвидации ко¬
лониальной и полуколониальной зависимости.
Явно различен ныне достигнутый экономический уровень
многих из этих стран, неодинакова степень реальной самостоятель¬
ности, и, самое главное, расходятся пути общественного развития.
В одних освободившихся странах на данном этапе утвердились
или утверждаются капиталистические отношения, другие избрали
социалистическую ориентацию. Есть еще третья— очень неболь¬
шая и к тому же сокращающаяся — группа стран (главным об¬
разом в Тропической Африке), где в силу особой отсталости или
других причин направление развития не определилось с доста¬
точной ясностью, хотя капиталистические отношения стихийно
возникают и там.
Крупные перемены, происшедшие в большинстве освободив¬
шихся стран после завоевания государственной независимости,
сказались и на положении пролетариата. По мере проведения
социально-экономических и политических преобразований, связан¬
ных прежде всего с укреплением национального суверенитета,

22
ПРЕДИСЛОВИЕ
в рабочем классе этих стран происходят глубокие изменения, спо¬
собствующие формированию предпосылок для превращения про¬
летариата в ведущую политическую силу.
В целом на протяжении послевоенного периода роль рабо¬
чего класса в общественно-политической жизни во всех трех груп¬
пах освободившихся стран росла, что связано с действием ряда
факторов г.
Во-первых, укрепляется место пролетариата в системе обще¬
ственного производства, происходит его количественный и каче¬
ственный рост, изменяется его структура, как правило за счет
увеличения численности фабрично-заводских рабочих. Особенно
это касается пролетариата, занятого на крупном производстве.
Концентрация значительных масс рабочих в одном месте, усло¬
вия труда, предполагающие более высокий уровень организован¬
ности, дисциплины и определенный минимум культуры, способ¬
ствуют укреплению сплоченности пролетариата, воспитанию в нем
духа классовой солидарности.
Во-вторых, пролетариат все заметнее проявляет свои высо¬
кие качества как класс, свой социальный потенциал. С его наст¬
роениями и требованиями уже не могут не считаться другие соци¬
альные силы, тем более выступающие от его имени политические
партии. В передовые слои рабочего класса шире проникают
идеи марксизма-ленинизма. Само распространение этих идей в раз¬
вивающихся странах тесно связано с повышением роли рабочего
класса, с углублением национально-освободительных революций
и антиимпериалистической борьбы.
В-третьих, возросла организованность рабочего класса осво¬
бодившихся стран. Он сумел создать боевые профсоюзные орга¬
низации, поддерживающие тесные интернациональные связи с
прогрессивным международным профсоюзным движением, преж¬
де всего с ВФП. Оказываемая ею помощь имеет важное значение
для крепнущего рабочего и профсоюзного движения в Азии, Аф¬
рике и Латинской Америке.
В-четвертых, процесс идейно-политического созревания про¬
летариата освободившихся стран, активизации его борьбы за на¬
циональные общедемократические и классовые цели неразрывно
связан с борьбой международного рабочего класса за мир, демок¬
ратию и социальный прогресс. Он происходит под глубоким влия¬
1 Общепризнано, что, рассматривая положение рабочего
класса — в смысле и количественных характеристик и его
политических возможностей, — нельзя игнорировать проб¬
лему безработных. Это верно и применительно к развиваю¬
щимся странам, где безработица зачастую имеет особенно
большие масштабы. Вместе с тем здесь в массе безработных
исключительно велика доля тех, кто, перебравшись из села
в город, так и не сумел получить работу, а значит, не влился
ни в ряды пролетариата, ни даже работников наемного труда.

ПРЕДИСЛОВИЕ
23
нием существования и роста авторитета реального социализма,
расширяющегося сотрудничества мирового социализма и раз¬
вивающихся стран.
В то же время углубившаяся и ускорившаяся дифференциа¬
ция среди освободившихся стран ведет к дифференциации усло¬
вий развития рабочего класса и рабочего движения, их задач
в этих странах.
В странах социалистической ориентации основной тенден¬
цией в развитии рабочего класса является рост численности, уси¬
ление концентрации и централизации индустриального пролета¬
риата, появление его современных отрядов на базе постепенного
развития и укрепления государственного сектора. Это становится
материальной основой ускорившегося созревания классового соз¬
нания пролетариата. В то же время не во всех государствах социа¬
листической ориентации численность и организованность нацио¬
нального пролетариата возрастают одинаково. В некоторых из
них в силу ряда объективных причин этот процесс разворачивается
относительно низкими темпами.
Основная политическая и социальная проблема, которая сто¬
ит перед пролетариатом, перед рабочим движением в странах со¬
циалистической ориентации, состоит в постепенном преодолении
противоречия между взятым этими странами направлением обще¬
ственного развития, между массовой, подчас стихийной, поддерж¬
кой социалистической ориентации и тем, что еще окончательно не
сложилась классовая, общественно-политическая сила, которая
могла бы наиболее последовательно укреплять и направлять этот
процесс. Поэтому принципиальное значение имеет сотрудничество
революционно-демократических и пролетарских сил и их органи¬
заций, повышение классовой и политической зрелости рабочего
класса. А именно этим определяется его способность внести не¬
обходимый вклад в углубление национально-демократической
революции и обеспечение социалистического выбора.
Решение этой проблемы, разумеется, не представляется про¬
стым ввиду необходимости учитывать не только зрелость объек¬
тивных и субъективных факторов, но и политику влиятельных кру¬
гов ряда стран социалистической ориентации, которые предпо¬
читают опираться на крестьянско-мелкобуржуазные силы и интел¬
лигенцию. Вместе с тем можно констатировать, что в некоторых
из этих стран идет процесс постепенного продвижения пролетари¬
ата к роли политического руководителя масс и ведущей силы об¬
щественного развития. Очень важно, что общее направление раз¬
вития, как и социальная политика, в таких странах открывает
значительно большие возможности для осознания пролетариатом,
трудящимися своих прав, а нередко и реализуются при их актив¬
ном, сознательном участии.
В государствах, развивающихся по капиталистическому пути,

24
ПРЕДИСЛОВИЕ
взаимодействие факторов, оказывающих влияние на рабочий класс,
носит во многом иной характер, чем в странах социалистической
ориентации. Это объясняется характером власти и магистральным
направлением развития. У рабочего класса здесь принципиально
иное отношение к общественной ориентации своих стран. Вместе
с тем пролетарский авангард вырабатывает свою политическую
линию, не может игнорировать определенные позитивные экономи¬
ческие, а иной раз и социальные сдвиги — ведя отсчет от уровня
отсталости и зависимости, присущего этим странам в колониаль¬
ный период,— происходящие по крайней мере в некоторых капи¬
талистически развивающихся странах.
Ленинские положения о месте и роли реформ в революцион¬
ной борьбе актуальны для всех развивающихся стран с учетом ис¬
торических и национальных особенностей каждой из них. Рефор¬
мы и преобразования в капиталистических странах Азии, Африки
и Латинской Америки носят буржуазный и буржуазно-демократи¬
ческий характер. Однако последовательное их осуществление спо¬
собно постепенно создавать условия для проведения структурных
изменений революционного характера А.
Небезразлична пролетариату и идущая внутри буржуазного
лагеря борьба вокруг вопроса о том, какой капитализм здесь ут¬
вердится: условно говоря, «октябристский» или «демократический».
Наконец, при определении своей позиции, при решении вопроса
о выборе союзников, при участии в социальных коалициях ра¬
бочий класс не может не учитывать противоречия между этими
странами и империалистическим миром, не может не принимать
в расчет антиимпериалистические и антинеоколониалистские воз¬
можности господствующих в этих странах режимов, а также на¬
циональной буржуазии в целом. Но все это, конечно, не изменяет
принципиального отношения рабочего класса к капиталистиче¬
скому направлению развития освободившихся стран, которое не¬
приемлемо для него с точки зрения и классовых и национальных
интересов.
События истекших десятилетий подтвердили, что в условиях
отсталых стран, переживших колониальное угнетение, капита¬
лизм, даже если он ведет к экономическому росту, к ликвидации
некоторых наиболее вопиющих уродств периода порабощения,
проявляет свои коренные пороки в особенно тяжелых для трудя¬
щихся формах. Насаждая свойственные ему методы эксплуатации,
капитализм не устраняет ее докапиталистических форм, а взва¬
ливает на народные массы двойное и тройное бремя. При этом
сотни миллионов людей не находят себе места в общественном про¬
изводстве, обрекаются на прозябание. Не только не уменьшается,
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 44, с. 222, 228.

ПРЕДИСЛОВИЕ
25
но и быстро углубляется и без того зияющая пропасть между иму¬
щими и обездоленными, распространяются корыстные, эгоисти¬
ческие н антигуманные тенденции.
Закономерно, что в такой обстановке рабочий класс и его
организации ставят целью, исходя из классовых задач и обще¬
национальных интересов, вывести свои страны на иной, социаль¬
но-прогрессивный путь развития. Решение этой задачи требует
преодоления огромных трудностей, связанных как с общими усло¬
виями освободившихся стран, так и с уровнем зрелости самого ра¬
бочего класса.
В более развитых бывших колониях и зависимых странах,
где утверждаются капиталистические отношения, в таких, напри¬
мер, как Индия, Нигерия, Сингапур, Малайзия, Марокко, Еги¬
пет, большинство латиноамериканских стран, отмечается доволь¬
но устойчивый рост рабочего класса, который сопровождается
в той или иной мере повышением его классовой зрелости. Во мно¬
гих же других странах пролетариат еще малочислен, причем боль¬
шая его часть занята в сельскохозяйственном производстве и сфе¬
ре услуг. Рабочий класс в этих странах особенно разобщен, так
как значительная его масса трудится на небольших предприятиях.
Сезонность и миграция продолжают оказывать серьезное влияние
на его состав.
Наряду с такого рода объективными препятствиями процессу
повышения организованности и сознательности пролетариата
здесь противостоит классово враждебная политика правящих ре¬
жимов. В некоторых странах это грубо репрессивный курс, же¬
стокие преследования активистов и деятелей рабочего движения,
подавление всех проявлений протеста пролетариата, запрет его
организаций. Но и там, где у государственного руля находятся
национально-буржуазные партии, где существуют буржуазно¬
демократические свободы, власть пускает в ход любые средства,
чтобы ограничить, а то и подавить борьбу пролетариата. Она стре¬
мится направить ее в социал-реформистское русло, насадить в ра¬
бочем движении тред-юнионистскую идеологию, отгородить от
влияния компартий и идей социализма. В этих целях правящие
круги разжигают кампании антикоммунизма и антисоветизма,
широко используют традиционные формы массового одурманива¬
ния (религию, конфессионализм и т. п.), поощряют национальную
и этническую рознь.
С перспективами развития рабочего движения в бывших ко¬
лониях и зависимых странах тесно связана и перспектива реаль¬
ного решения там национального вопроса. Усиление и обострение
национально-этнических противоречий и конфликтов в этой зо¬
не — одна из характерных черт ее развития за последние десяти¬
летия, неразрывно связанная с распространением капиталисти¬
ческих отношений, с влиянием реакционно настроенных нацио-

26
ПРЕДИСЛОВИЕ
палистических буржуазных и мелкобуржуазных кругов. Дальней¬
шее развитие событий в этом направлении способно создать реаль¬
ную угрозу того, что бывшие порабощенные страны повторят уже
пройденный капиталистической Европой и Америкой путь взаим¬
ного натравливания народов, путь национальной розни, кровавых
конфликтов и даже войн. Только рабочий класс, демократические
силы этих стран могут предотвратить подобное развитие событий
(так же как превращение некоторых из этих стран в очаг религи¬
озного мракобесия).
Для рабочего класса в освободившихся странах особое значе¬
ние, может быть даже большее, чем в других районах мира, имеет
вопрос о социально-политических коалициях, о сотрудничестве
с другими социальными силами в борьбе за достижение его бли¬
жайших и конечных целей. Такое сотрудничество необходимо, учи¬
тывая нынешнее положение и вес пролетариата в большинстве быв¬
ших колоний и полуколоний, для обеспечения ему реальной воз¬
можности оказывать достаточно действенное влияние на ход об¬
щественной жизни своих стран. Это диктуется также содержа¬
нием нынешнего этапа общественного развития в освободившихся
странах, которое обусловливает позицию основных социальных
сил и создает особенно широкие предпосылки для формирования
политических коалиций во имя решения общенациональных, обще¬
демократических задач.
В самом деле, в их решении заинтересованы кроме рабочего
класса крестьянство, значительные круги национальной буржуа¬
зии, демократическая интеллигенция, все патриотические, про¬
грессивные силы нации. И это как раз та почва, на которой воз¬
можны их единые действия. Правильная линия в этом вопросе —
принципиальное условие успешного развития рабочего движе¬
ния в бывших порабощенных странах.
На современном этапе к числу наиболее актуальных проблем
рабочего движения в развивающихся странах относится и пробле¬
ма его единства, прежде всего профсоюзного. И не только вслед¬
ствие существующего раскола, больше того, разобщенности рабо¬
чего класса и рабочего движения в этих странах. И не только в ре¬
зультате выраженной разнородности его состава. И не только,
наконец, из-за политики многих правящих режимов, которые
стремятся раздробить силы пролетариата. Причина и в том, что
в таком же направлении действуют достаточно влиятельные и весь¬
ма искушенные в этом деле внешние силы, которые представляют
международную социал-демократию, реформистские националь¬
ные и международные профцентры, профсоюзную бюрократию,
а нередко и попросту спецслужбы империалистических дер¬
жав.
Опыт подтвердил, что для роста классового сознания про¬
летариата, его превращения из «класса в себе» в «класс для себя»,

ПРЕДИСЛОВИЕ
27
как правило, более благоприятны условия национальных госу¬
дарств. Этот сложный и противоречивый процесс происходит сей¬
час едва ли не повсюду в развивающихся странах Азии, Африки и
Латинской Америки, хотя, разумеется, разными темпами и в раз¬
ных масштабах. В силу неравномерности своего формирования и
развития, а также различий в социально-экономических усло¬
виях пролетариат в этих странах находится на разных ступе¬
нях такого превращения.
Пока еще немало стран, где он не имеет сильных классовых
организаций, серьезно подвержен влиянию непролетарских идео¬
логий, особенно в связи с притоком в его ряды новых рекрутов из
числа крестьян, ремесленников, представителей мелкой буржуа¬
зии. Кроме того, сооружение в развивающихся странах современ¬
ных промышленных предприятий требует, как уже говорилось, ра¬
бочих, обладающих минимумом образования. В афро-азиатских
странах, где значительная часть или большинство населения
неграмотно, социальной базой для набора рабочих на такие пред¬
приятия нередко служат относительно более обеспеченные слои
города и деревни. Эта часть пролетариата, иногда приобретающая
некоторые черты «рабочей аристократии», также является каналом,
через который в ряды рабочего класса проникают мелкобуржуаз¬
ные настроения и реформистские иллюзии. Это задерживает
процесс развития классового самосознания и консолидации про¬
летариата.
Чтобы пролетариат превратился в «класс для себя», необхо¬
димо соединение научного социализма с рабочим движением, под¬
нятие стихийной активности рабочего класса до уровня сознатель¬
ной организованности. Это возможно под руководством комму¬
нистических партий, при их систематической организаторской
и идейно-политической работе в массах, их повседневных и
кропотливых усилиях по революционному воспитанию рабочего
класса. Пролетариат в Азии, Африке и Латинской Америке не в
состоянии выполнить своей исторической миссии без политического
авангарда — коммунистической партии.
Разрабатывая стратегию и тактику мирового революцион¬
ного движения, В. И. Ленин уделял большое внимание воп¬
росу вооружения рабочего класса отставших стран марксистско-
ленинской теорией с помощью коммунистических организаций.
В.	И. Ленин предвидел, что коммунистические группы и организа¬
ции, возникающие в таких странах, могут стать жизнеспособными
и сыграть надлежащую роль только при условии, что они су¬
меют, опираясь на общие принципы марксистской теории, исполь¬
зовать ее в своеобразных местных условиях. О ходе ленинской мыс¬
ли ясно говорят его высказывания, адресованные коммунистам
Востока, в которых он подчеркивал необходимость творческого
подхода к тому, «каким образом применять коммунистическую

28
ПРЕДИСЛОВИЕ
тактику и политику в докапиталистических условиях», где «не
может быть и речи о чисто пролетарском движении» 1.
Дальнейшее упрочение позиций рабочего класса в развива¬
ющихся странах во многом зависит от идейного, политического и
организационного укрепления коммунистических партий, их спо¬
собности расширять связи с массами, вести их за собой.
Авангардная роль коммунистических партий обусловлена
их объективным положением в массовом движении. Эта роль за¬
воевывается умением коммунистов дать правильную оценку сло¬
жившейся обстановке, способностью быть самыми решительными
борцами за демократию и в то же время последовательно защищать
интересы пролетариата, других трудящихся, умением вскрыть все
отступления от демократической и революционной линии и од¬
новременно готовностью пойти на жертвы во имя ее проведения
в жизнь.
Массы идут за партией тогда, когда собственный политиче¬
ский опыт убеждает их в правильности позиций партии. Таков,
говорил В. И. Ленин, «основной закон всех великих революций» 2.
Г. Димитров в докладе на VII конгрессе Коминтерна, отметив
роль коммунистической партии в руководстве рабочим классом,
сказал: «...нужно не декламировать о ведущей роли коммунистов,
а своей повседневной массовой работой и правильной политикой
заслужить, завоевать доверие рабочих масс. Это возможно только
в том случае, если мы, коммунисты, будем в нашей политической
работе серьезно учитывать действительный уровень классового
сознания масс, степень их революционизирования, если мы будем
трезво оценивать конкретную обстановку — не на основе наших
пожеланий, а на основе того, что действительно есть» 3.
Наличие сильной марксистско-ленинской партии — это пред¬
посылка успешного ведения пролетариатом классовой борьбы, осу¬
ществления эффективной и обоснованной политики союзов с кре¬
стьянством, составляющим основную массу населения развиваю¬
щихся стран, а также с непролетарскими и полупролетарскими сло¬
ями города, которые в этих странах особенно многочисленны и
в политическом отношении важны.
Проблема взаимоотношений пролетариата со средними сло¬
ями и мелкобуржуазными партиями всегда занимала важное место
в деятельности коммунистов. В. И. Ленин неоднократно подчер¬
кивал, что тактика рабочего класса по отношению к мелкобуржу¬
азным партиям должна быть предельно гибкой и изменяться
в зависимости от конкретных условий. Усиливающаяся политиче¬
ская роль средних слоев в развивающихся странах, рост их про¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 244.
2 Там же, с. 78.
3 Г. Димитров. Избранные произведения, т. 2. М., 1983,
с. 129.

ПРЕДИСЛОВИЕ
29
грессивных и революционных возможностей под влиянием нацио¬
нальных и общемировых революционных факторов во многом по-
новому ставят эту проблему, придают ей особое значение.
Общественная практика развивающихся стран в зависимости
от расстановки классовых сил и характера решаемых задач дикту¬
ет различные формы объединения национально-патриотических,
антиимпериалистических, демократических сил. Как показал опыт
одной из них, и наиболее целесообразной в условиях многих стран,
является единый национальный фронт. Союз рабочего класса с кре¬
стьянством и средними слоями города в развивающихся странах
в современных условиях призван стать основой всех таких со¬
циально-политических коалиций.
Объем теоретических и практических задач, стоящих перед
рабочим классом, перед коммунистическими партиями стран Азии,
Африки и Латинской Америки в связи с новыми, более сложными
условиями борьбы, неизмеримо возрос. В этой обстановке особен¬
но актуальны слова В. И. Ленина о том, что теорию научного
социализма марксисты «должны двигать дальше во всех направле¬
ниях, если они не хотят отстать от жизни» *. Как подчеркивается
в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду КПСС, «коммунисты,
вооруженные учением марксизма-ленинизма, глубже всех п
правильнее всех видят суть и перспективу происходящих в мире
процессов, делают из этого верные выводы для своей борьбы
за интересы рабочего класса, трудящихся своих стран, за демок¬
ратию, мир и социализм» 2.
В связи с проблемой сплочения всех прогрессивных сил, вы¬
ступающих за социалистические цели, особо важное значение при¬
обрели взаимоотношения коммунистов и революционных демок¬
ратов, олицетворяющие, в сущности, взаимосвязь между пролетар¬
ской и крестьянско-мелкобуржуазной демократией. Во многих
странах эти отношения, учитывая серьезное влияние революцион¬
ных демократов на крестьянские и мелкобуржуазные массы, а
также некоторые слои пролетариата, играют на данном этапе клю¬
чевую роль в определении перспектив общественного прогресса.
Революционные демократы сыграли и продолжают играть вы¬
дающуюся роль в антиимпериалистической, освободительной борь¬
бе народов Азии, Африки и Латинской Америки. С их активным
и нередко ведущим участием связаны многие важные завоевания.
В то же время налаживание сотрудничества между коммунистами
п революционными демократами, несмотря на очевидную близость
пх многих программных целей, на практике наталкивается зача¬
стую на немалые препятствия. Значительные круги революцион¬
ных демократов несут на себе груз мелкобуржуазных предрассуд¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч.. т. 4, с. 184.
2 «Материалы XXVI съезда КПСС». М., 1981, с. 18.

30
ПРЕДИСЛОВИЕ
ков. В свое время К. Маркс указывал на претензии мелкой буржуа¬
зии отождествлять себя с народом. В социальном смысле именно
на этом основано стремление некоторых ее политических представи¬
телей к монополизации руководства, нежелание допускать суще¬
ствование каких-либо иных политических сил, как якобы «враж¬
дебных народу».
Неустойчивость революционной демократии усиливается в
развивающихся странах идущим в ее рядах процессом классового
размежевания г. Будучи социально неоднородной, она несет в себе
большой потенциальный заряд противоречий.
Вместе с тем нынешний этап и особенности общественного
развития бывших порабощенных стран, внутренние и международ¬
ные условия освободительной борьбы в этих странах обеспечива¬
ют объективную основу для долговременного сотрудничества между
рабочим классом и крестьянскими и мелкобуржуазными масса¬
ми, между коммунистами и революционными демократами. По¬
литическое сотрудничество революционных демократов и коммуни¬
стов ведет к усилению роли масс в национально-демократических
революциях. Между тем только опора на широкие народные мас¬
сы способна придать революционно-демократическим режимам
устойчивость и гарантировать успешное развитие национально¬
демократической революции. В. И. Ленин учил, что, «чем глубже
преобразование, которое мы хотим произвести, тем больше надо
поднять интерес к нему и сознательное отношение, убедить в этой
необходимости новые и новые миллионы и десятки миллионов» 2.
От того, сумеют ли выполнить эту задачу революционно-демокра¬
тические режимы, зависит, в какой мере будет обеспечено развитие
стран социалистической ориентации по направлению к социа¬
лизму. Важная роль в выполнении этой задачи принадлежит аван¬
гардным партиям трудящихся, которые, признав научный социа¬
лизм своей идеологией, открывают себе путь к тому, чтобы в ко¬
нечном счете стать пролетарскими партиями.
Сказанное до сих пор относится, хотя и с определенными ого¬
ворками, также к рабочему классу и рабочему движению Латин¬
ской Америки. Главное состоит в том, что сегодня латиноамерикан¬
ский пролетариат в целом ближе, чем афро-азиатский, подошел
по своим основным классовым характеристикам к рабочему классу
развитых капиталистических стран.
В послевоенный период определяющими факторами его раз¬
вития стали прежде всего ускоренный рост промышленности во
многих странах региона, возросшая концентрация производства,
1 В. И. Ленин писал: «Революционная демократия — соб¬
рание разнороднейших (по своему классовому положению
и интересам, что совсем не одно и то же!) элементов...»
(В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 31, с. 246).
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 42, с< 140.

ПРЕДИСЛОВИЕ
31
т. е. рост доли в нем средних и крупных промышленных и сельско¬
хозяйственных предприятий, усиленное проникновение иностран¬
ных монополий наряду с расширением государственного сектора.
В результате этого трудящиеся массы испытывают двойной или
даже тройной гнет: со стороны как старой (земельная аристокра¬
тия), так и новой (определенные банковские, торгово-промышлен¬
ные круги) олигархии и со стороны транснациональных корпо¬
раций.
Эти факторы предопределили заметный количественный рост
рабочего класса (в особенности на предприятиях, которые полно¬
стью или частично принадлежат иностранному капиталу), прежде
всего его фабрично-заводских, квалифицированных отрядов в
современных отраслях промышленности, концентрацию пролета¬
риев в наиболее важных индустриальных центрах, повышение
общего уровня их грамотности и образованности. Эти же факторы
послужили объективной основой для повышения организованности
(профсоюзной и политической) пролетариата, возникновения та¬
кого феномена, как постоянная политическая заостренность борь¬
бы его ведущих отрядов, которые, как правило, выдвигают не
только свои непосредственные, но и общедемократические, обще¬
национальные антиимпериалистические требования. Показатель¬
но, что в тех странах, где у власти оказались антинародные
военные диктатуры, именно наличие обладающих боевыми
традициями профсоюзных объединений и сильное влияние в них
пролетарских партий помогли «выживанию» не только рабочего,
но и демократического движения в целом.
В Латинской Америке гораздо большие, чем в Азии и Африке,
острота классовой борьбы, политизированность, организованность
и боевитость рабочего класса обусловливают широкий размах со¬
циальных и политических битв, в центре которых стоит пролета¬
риат, более тесную и действенную связь между этой борьбой и ан¬
тиимпериалистическими выступлениями масс.
Характерным для Латинской Америки является и более силь¬
ное по сравнению с другими развивающимися странами влияние
в рабочем движении компартий. Многие из них накопили долго¬
летний опыт работы в разнообразных условиях, завоевали проч¬
ное доверие трудящихся, приобрели общенациональное влияние.
Таким образом, есть все основания говорить об относитель¬
но большей зрелости субъективного фактора революционного
процесса в Латинской Америке. Рабочий класс здесь в ряде стран
стал важнейшей силой освободительной, антиимпериалистиче¬
ской борьбы и реально претендует на руководящую роль в этой
борьбе, имея в виду как реализацию ее задач, так и своих конеч¬
ных целей.
В то же время нужно сказать и о том, что в странах Латин¬
ской Америки, где политическая независимость, как правило,

32
ПРЕДИСЛОВИЕ
провозглашена еще в начале XIX в. и где капиталистические от¬
ношения развиваются сравнительно давно, пролетариату противо¬
стоит более сильная буржуазия, обладающая к тому же значитель¬
ным опытом социально-политического маневрирования. При этом
буржуазно-националистические круги ряда стран, играя на ан¬
тиимпериалистических чувствах трудящихся масс, используют оп¬
ределенные свои шаги, отвечающие национальным интересам (на¬
пример, национализацию собственности некоторых монополий
США), для того, чтобы добиваться «национального единства»,
отвлекать трудящихся от борьбы за глубокие антиимпериалисти¬
ческие и социальные преобразования. Рабочий класс и рабочее
движение в этой части мира противостоят также, причем нередко
непосредственно, такому мощному противнику, как империализм
Соединенных Штатов Америки.
Сейчас пролетариат и пролетарское движение континента стал¬
киваются с новой экономической стратегией, которую пытаются
реализовать совместно с американскими и другими империали¬
стическими монополиями правящие режимы в некоторых странах
при поддержке определенных кругов местной буржуазии. Эта
стратегия нацелена на модернизацию и укрепление местного капи¬
тализма, на более глубокую интеграцию экономики латиноамери¬
канских стран в мировую капиталистическую систему, на усиле¬
ние эксплуатации пролетариата и трудящихся масс с помощью бо¬
лее «рациональных», «более эффективных» методов — иначе го¬
воря, методов, присущих самым развитым капиталистическим го¬
сударствам.
В последние годы Латинская Америка — это район, где резко
усилилась активность международной социал-демократии. В рам¬
ках Социнтерна действует специальный Латиноамериканский ко¬
митет для Латинской Америки и стран Карибского бассейна в Сан¬
то-Доминго. Практически в повестке дня всех международных
социал-демократических форумов последних лет стояли проблемы
Латинской Америки, причем в принятых резолюциях осуждались
военно-диктаторские режимы в регионе, выражалась в той или
иной форме поддержка патриотам Сальвадора, подвергалась кри¬
тике политика США в отношении Никарагуа. Состоявшееся в
октябре 1984 г. в Рио-де-Жанейро заседание бюро Социн¬
терна целиком было посвящено латиноамериканской тематике.
В состав Социалистического интернационала уже входит ряд
реформистских партий региона (Демократическое действие в Ве¬
несуэле, Демократическая левая партия в Эквадоре, Нацио¬
нальное революционное движение в Сальвадоре, Нацио¬
нальное освобождение в Коста-Рике, Радикальная партия в Чили
и др.). Он стремится оказать воздействие на профсоюзные, моло¬
дежные, кооперативные и другие организации. Опираясь на ме¬
стные партии соответствующей ориентации, международная со¬

ПРЕДИСЛОВИЕ
33
циал-демократия ставит своей целью создать здесь социал-демо¬
кратическое движение, которое бы стало ведущей политической
силой на континенте и сумело бы направить растущую актив¬
ность рабочего класса в реформистское русло. Она пропаганди¬
рует идеи «демократического социализма», противопоставляя их
реальному социализму.
Для рабочего движения развивающихся стран, как и для де¬
мократических миролюбивых сил всего человечества, в высшей сте¬
пени важна борьба за мир, против угрозы термоядерной катастро¬
фы. Как подтвердила Делийская конференция глав государств и
правительств неприсоединившихся стран (1983 г.), существенная
отличительная черта освободившихся стран в 80-х годах — актив¬
ная позиция в вопросах войны и мира, разрядки и разоружения,
ставшая важным направлением их антиимпериалистической по¬
литики. Сохранением мира обусловлена возможность социально-
экономического прогресса молодых государств. Опыт подтвержда¬
ет, что национально-освободительное движение, антиимпериали¬
стическая борьба добились наибольших успехов в условиях
мирного сосуществования и разрядки. Напротив, возрастание
международной напряженности облегчает империалистическое
вмешательство во внутреннюю жизнь развивающихся государств,
подавление их стремлений к самостоятельности и прогрессу. Мили¬
таристская политика империалистических держав усиливает эко¬
номическую и военно-политическую зависимость развивающихся
стран от империализма, обостряет напряженность в отношениях
между молодыми государствами, втягивая их в гонку вооружений,
поглощающую огромные материальные и человеческие ресурсы,
которые могли быть использованы в целях социально-экономиче¬
ского развития.
Борьба за упрочение мира, за урегулирование спровоциро¬
ванных империализмом международных конфликтов и предотвра¬
щение угрозы ядерной войны становится важным фактором кон¬
солидации рабочего движения и в развивающихся странах. Лозунги
борьбы за мир и безопасность народов лежат в основе антивоен¬
ных демократических союзов и коалиций, служат мощным стиму¬
лом роста антиимпериалистической солидарности различных сло¬
ев населения в странах Азии, Африки и Латинской Америки.
В этих союзах и коалициях рабочий класс призван сыграть важную
политическую и организационную роль, мобилизуя массы на борь¬
бу против военной опасности и гонки вооружений, рассматривая
ее как важнейшую составную часть борьбы народов освободив¬
шихся стран за национальную независимость и социальный про¬
гресс. В программных документах коммунистических партий
развивающихся стран неизменно подчеркивается необходимость
достижения единства рабочего движения в борьбе за мир и со¬
циальный прогресс. Особо следует подчеркнуть, что растущей

34
ПРЕДИСЛОВИЕ
агрессивности империализма рабочий класс всего мира, в том
числе развивающихся стран, противопоставляет крепнущий ин¬
тернационализм, все более тесный союз всех основных потоков
мирового революционного движения.
Таким образом, сравнительно с другими отрядами междуна¬
родного движения рабочий класс в странах Азии и Африки, а так¬
же Латинской Америки отличается рядом особенностей, вытекаю¬
щих из своеобразия условий развития этих стран. Он позже дру¬
гих отрядов мирового пролетариата вышел на арену истории. В
то же время он вступает на политическую авансцену своих
стран на более ранней ступени развития, чем это было в Европе
и Северной Америке. Поэтому отсталость социальной среды, в
которой действует рабочий класс этих стран, остается специфи¬
ческой и осложняющей чертой его развития. Вместе с тем он по¬
лучает возможность воздействовать на общественную жизнь сво¬
их стран на более раннем этапе их социально-экономического и
политического развития. Раньше он получает и плодотворную
международную поддержку, морально-политические, классовые
стимулы извне.
На данной фазе развития у пролетариата стран Азии, Афри¬
ки и Латинской Америки есть немало и других важных особен¬
ностей. Однако все это не меняет главного, основополагающего
положения: социальные качества, возможности пролетариата,
его развитие, как и динамика рабочего движения в этих странах,
подчиняются общемировым закономерностям. Факты полностью
опровергают тезис крестьянско-мелкобуржуазных и буржуазных
теоретиков о том, что рабочий класс в этой зоне будто бы является
не эксплуатируемым классом, а привилегированной социальной
группой и поэтому-де не может быть передовой общественной силой.
Если империалисты стремятся превратить освободившиеся
страны в резерв мирового капитализма, то на рабочий класс осво¬
бодившихся стран прежде всего ложится историческая ответствен¬
ность за то, чтобы сорвать эти планы, чтобы страны бывшей коло¬
ниальной и полуколониальной периферии капитализма в своем
развитии вступили на путь социального прогресса.
Несмотря на серьезные объективные и субъективные труд¬
ности, несмотря на все препоны, создаваемые империализмом и
внутренней реакцией, молодой отряд международного рабочего
движения — пролетариат развивающихся стран укрепляет по¬
зиции в общественно-политической жизни своих стран, еще раз
подтверждая, что в центре современной эпохи стоит рабочий класс.
* * *
В соответствии с проблемами, рассматриваемыми в томе, нахо¬
дится и его структура.
Первая глава посвящена вопросам формирования и структуры

ПРЕДИСЛОВИЕ
35
пролетариата. Анализу этих проблем в освободившихся афро-азиат¬
ских странах предшествует рассмотрение вопроса о социальных
границах рабочего класса и основных типах наемных работников,
особенностях их социальной природы. В центре внимания законо¬
мерно находятся фабрично-заводской пролетариат, сдвиги в его
формировании и социальном развитии, происходящие по мере раз¬
вертывания промышленной революции, распространения образова¬
ния и средств массовой информации. Раскрываются противоречи¬
вые тенденции в социально-профессиональном составе индустриаль¬
ных рабочих, динамика их социокультурного уровня, влияние
традиционных факторов на становление классового сознания про¬
летариата. В сравнении с характеристиками фабрично-заводского
пролетариата выявляются особенности других отрядов армии на¬
емного труда: ремесленно-мануфактурных и сельскохозяйственных
рабочих, наемных работников «непроизводственных сфер» эко¬
номики и т. п.
Ввиду специфики условий процессы формирования рабочего
класса в латиноамериканских странах рассматриваются в отдель¬
ном параграфе.
Во второй главе исследуются основные моменты социально-
экономического положения пролетариата развивающихся стран —
заработная плата, жизненный уровень, условия труда, проблемы
занятости и безработицы, социально-правовые аспекты. Главное
внимание уделяется формированию и динамике стоимости и це¬
ны рабочей силы, влиянию на эти процессы традиционных факто¬
ров и факторов обновления, классовой борьбы и государственного
регулирования, ситуации на рынке труда, инфляционного ме¬
ханизма. Анализируются те изменения в положении рабочих, ко¬
торые несет с собой социально-экономическое развитие. Харак¬
теризуются проблемы трудового законодательства, социально¬
правового положения рабочих и их организаций, претворения
в жизнь завоеваний трудящихся в этой области.
В третьей главе подробно рассматриваются вопросы участия
рабочего класса афро-азиатских стран в борьбе против колони¬
альных режимов, в том числе под руководством коммунистических
партий. Большое внимание уделено крупным странам — Индии
и Индонезии, а также таким странам Юго-Восточной Азии, как
Бирма, Малайя, Филиппины. В главе рассматривается участие
рабочего класса в национально-освободительном движении Север¬
ной (Египет, Алжир, Тунис, Марокко, а также Судан) и Тро¬
пической Африки. Исследуются проблемы формирования в рас¬
сматриваемый период профсоюзного движения, участия профсою¬
зов не только в экономической, но и политической антиимпериалис¬
тической борьбе, в частности в Гане, Танзании, Нигерии, Сене¬
гале, Гвинее и др. Специальный параграф посвящен анализу
борьбы пролетариата на Юге Африки, многообразию ее форм и

36
ПРЕДИСЛОВИЕ
методов, противоречивости этносоциальной ситуации в условиях
господства расистского режима в ЮАР и навязанной им систе¬
мы апартеида.
В четвертой главе анализируются проблемы борьбы пролетари¬
ата стран Азии и Африки после завоевания государственной неза¬
висимости в условиях различных политических режимов — как
парламентских (Индия, Шри Ланка и др.), так и авторитарных и
монархических (Иран, Марокко, Таиланд), а также военных дик¬
татур (Пакистан, Судан и др.). В главе показаны бурный рост
профсоюзного движения в большинстве стран и последующая
дифференциация в его рядах, нарастание наряду с этим стихийной
стачечной борьбы рабочего класса и соотношение ее с организован¬
ными выступлениями в зависимости от характера предприятий и
отраслей производства. На примере стран Африканского конти¬
нента рассматривается борьба рабочего класса против ТНК, рас¬
ширение этой борьбы за рамки национальных границ вплоть до
региональных масштабов. Показана роль ВФП, а также других
международных профцентров в профсоюзном движении в Азии и
Африке.
В главе разоблачается реформистский курс буржуазии в от¬
ношении рабочего класса и его организаций, репрессивная поли¬
тика авторитарных режимов, направленная на фактическое ого¬
сударствление профсоюзов, полное подчинение их контролю пра¬
вящих кругов. Характеризуется также политика Социнтерна в
отношении рабочего движения рассматриваемых регионов.
В условиях освободившихся государств Азии и Африки осо¬
бое место занимает вопрос о роли рабочего класса в решении
общедемократических задач. Глава содержит материал, посвящен¬
ный рассмотрению внутренних и международных аспектов этой
проблематики, роли рабочего класса в борьбе за мир, против гонки
вооружений. На примере таких стран, как Индия, Индонезия,
Шри Ланка, Ливан, анализируется проблема социально-полити¬
ческих союзов, единых национальных фронтов.
Специфике борьбы рабочего класса и деятельности его орга¬
низаций в условиях стран социалистической ориентации посвя¬
щена глава пятая. В ней дан анализ особенностей развития этих
стран, достигнутых успехов, а также трудностей, которые еще
предстоит преодолеть, неоднозначность политических и идеологи¬
ческих позиций стоящей во главе этих стран революционной демок¬
ратии. Особое внимание уделено ее отношению к рабочему классу—
как стремлению расширить свою социальную базу за счет проле¬
тарских слоев, так и попыткам некоторой части революционных
демократов ограничить их инициативу.
На примере НДРЙ, Эфиопии, Анголы, Мозамбика, АНДР,
Мадагаскара, Бирмы и других стран рассматриваются вопросы
профсоюзного строительства, рабочего законодательства и т. п.

ПРЕДИСЛОВИЕ
37
В заключение анализируются некоторые тенденции общественного
прогресса в странах социалистической ориентации, вопросы идей¬
но-политической эволюции самой революционной демократии.
Глава шестая посвящена борьбе рабочего класса Латинской
Америки за национальный суверенитет и социальный прогресс.
Здесь рассматриваются особенности положения и борьбы рабочего
класса в годы наступления империализма и внутренней реакции,
жестокого антикоммунистического террора в ряде латиноамери¬
канских стран (1946 г.— конец 50-х годов). Показано историче¬
ское значение победы кубинской революции, открывшей принци¬
пиально новый этап в развитии освободительного движения на
континенте, ее воздействие на борьбу трудящихся, и прежде все¬
го пролетариата, против сил реакции и империализма. Подроб¬
но охарактеризованы забастовочные выступления в условиях но¬
вого подъема рабочего движения конца 50-х и в 60-х годах.
В главе рассмотрены основные черты движения за социаль¬
ный прогресс и демократию в условиях резкого обострения про¬
тивоборства революционных и контрреволюционных сил, харак¬
терного для периода, начавшегося с середины 60-х годов, про¬
анализировано, в частности, значение событий в Чили, прихода в
1970 г. к власти правительства Народного единства. Особое вни¬
мание уделено никарагуанской революции 1979 г., показано, что
победа народа этой страны стала значительным стимулирующим
фактором для революционных сил Центральной Америки и всего
континента. Специальный раздел главы посвящен роли коммуни¬
стических партий Латинской Америки, их стратегии и тактике.
Глава седьмая посвящена критике антимарксистских и не¬
марксистских теорий о роли рабочего класса в развивающихся
странах. Здесь подвергнуты критическому разбору антимарксист¬
ские концепции, выработанные как буржуазной социологией раз¬
витых капиталистических стран, так и некоторыми идеологами и
социологами самих стран Латинской Америки, Азии и Африки.
Разоблачаются теории, отрицающие классовую структуру общест¬
ва, значение и роль пролетариата в ней (структурно-функцио¬
нальная школа, теория «социальной стратификации» и т. п.).
В главе опровергаются попытки отрицать роль пролетариата как
самого передового и революционного класса общества с помощью
концепции его якобы «привилегированного» положения в разви¬
вающихся странах.
Подвергнуты критике национал-реформистские теории ряда
идеологов развивающихся стран, пытающихся обосновать возмож¬
ность и необходимость «классового сотрудничества» и «социального
мира» ради «национального единства» в государствах, идущих по
капиталистическому пути развития. Показана антинаучность и
утопичность концепций «национальных социализмов» и «третьего
пути» развития. Наряду с буржуазными национал-реформистски-

38
ми теориями критически разбираются различные левацкие кон¬
цепции, выдвигающие на роль главной революционной силы крес¬
тьянство, маргинальные слои и т. п.
Наконец, в Заключении содержится анализ положения и роли
пролетариата и рабочего движения в Азии, Африке и Латинской
Америке как важных отрядов всемирного пролетариата, как ча¬
сти международного рабочего движения, рассматривается между¬
народное значение его борьбы, соотношение и взаимосвязь в ней
общих и специфических задач.
Таким образом седьмой том, отправляясь от окончания вто¬
рой мировой войны и ее социально-политических итогов, имеет
целью дать картину положения и динамики рабочего класса и ра¬
бочего движения в Азии, Африке и Латинской Америке на про¬
тяжении послевоенного периода, а также характеристику совре¬
менного их состояния и основных тенденций развития в полити¬
ческом, социальном, экономическом и идеологическом отношени¬
ях, во внутреннем и международном плане.
Авторы стремились тщательно учитывать конкретно-истори¬
ческую специфику этих регионов, где многие из анализируемых
в томе явлений и процессов находятся все еще на этапе становле¬
ния, имеют незавершенный и неустоявшийся характер, в связи
с чем некоторые оценки нельзя считать окончательными.

Глава первая
ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ
И СОЦИАЛЬНЫЕ ГРАНИЦЫ ПРОЛЕТАРИАТА
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ
И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ 1
Ускорение процесса формирования рабочего класса и рост его
рядов — характерная черта социально-экономического и общест¬
венно-политического развития освободившихся стран. За годы
послеколониального периода пролетариат стал не только важным
элементом социально-классовой структуры и существенным фак¬
тором общественной жизни молодых государств Азии и Африки,
но и одним из крупных отрядов мирового рабочего класса. В то
же время пролетариат этих стран еще значительно отличается от
рабочего класса развитых капиталистических государств. Он
составляет меньшинство самодеятельного населения, для него ча¬
ще всего характерны социальная неоднородность, преобладание
сельскохозяйственных, малоквалифицированных рабочих; относи¬
тельная молодость и невысокий уровень социально-экономической
и политической зрелости; более или менее устойчивые экономи¬
ческие, бытовые и социально-психологические связи с окружаю¬
щей их непролетарской средой; сохранение внутренних социальных
перегородок, связанных с воздействием сословно-кастовых, этно-
национальных, религиозно-общинных и т. п. факторов тради¬
ционного типа.
Особенности формирования рабочего класса в освободившихся
странах во многом определяются спецификой их экономической и
общественно-политической истории. В большинстве афро-азиат¬
ских стран формирование пролетариата началось еще в колони¬
альный период, в других — после достижения политической не¬
зависимости. Но в обоих случаях ход этого процесса во многом
обусловлен слаборазвитым характером экономики, доставшейся
молодым государствам в наследство от колонизаторов.
Колонизаторы деформировали нормальный ход экономичес¬
кого и социального развития. Аграрно-сырьевая специализация
закрепляла и консервировала исторически сложившиеся различия
в уровне производительности труда между метрополиями и коло¬
ниями. В ходе колониальной эксплуатации афро-азиатских стран
империализм, с одной стороны, внедрял в их экономическую и
1 Ввиду особенностей исследуемых процессов в странах
Латинской Америки проблемы развития пролетариата этого
континента рассматриваются в специальном разделе данной
главы.

40
Глава первая
социальную систему элементы капиталистических отношений, а
с другой — способствовал сохранению в общественной структуре
самых отсталых форм производства.
Завоевание странами Азии и Африки политической независи¬
мости, укрепление национальной государственности, переход им¬
периализма от внеэкономических к преимущественно экономи¬
ческим методам эксплуатации ослабили негативное воздействие
внешних факторов на процесс экономического и социального раз¬
вития молодых государств. Изменение соотношения сил на мировой
арене в пользу социализма, последствия научно-технического
прогресса, а также помощь стран социалистического содружества
способствовали созданию более благоприятных условий для раз¬
вития производительных сил в освободившихся странах.
Проведение в большинстве афро-азиатских стран социально-
экономических реформ, ослаблявших и тормозивших воздействие
полуфеодальных отношений и институтов, усиление роли нацио¬
нального государства во всех сферах экономической, политичес¬
кой и культурной жизни, использование положительного опыта со¬
циалистических стран в планировании развития народного хо¬
зяйства — все это способствовало заметному ускорению темпов
экономического роста. Если в колониальный период они не пре¬
вышали 1—2% в год, то в последние десятилетия возросли в сред¬
нем до 5%. Для многих освободившихся стран характерны за¬
метные сдвиги в области индустриального развития. Это, во-пер¬
вых, страны со сравнительно продолжительной промышленной
историей, такие, как Индия, Турция и Египет; во-вторых, «неф¬
тяные» государства (Саудовская Аравия, Иран, Ирак, Алжир,
Нигерия, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты, Кувейт и др.)
и, наконец, так называемые новые индустриализирующиеся стра¬
ны Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока — Сингапур, Гон¬
конг, Таиланд, Филиппины, Малайзия и др. В ряде этих стран
созданы новые, оснащенные современной техникой предприятия.
За последние 25—30 лет производство промышленной продукции
в освободившихся странах Азии и Африки увеличилось в 6—7
раз, продукции сельского хозяйства — в 2—2,5 раза х.
Машинное производство стран Азии и Африки играет ныне зна¬
чительную роль в создании валового национального продукта.
Но быстро ликвидировать последствия длительного колониального
господства, преодолеть экономическую отсталость молодые госу¬
дарства не могут. Перестройка хозяйства на индустриальной ос¬
нове требует не только больших усилий, но и времени. К тому же
одновременно с быстрым развитием государственного и современ¬
1 См. «Экономическое положение капиталистических и разви¬
вающихся стран. Обзор за 1980 г. и начало 1981 г.». М.,
1981. с. 23—24.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	41
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
ного частного предпринимательства происходит рост полу- и
раннекапиталпстических форм производства. Расширяется заня¬
тость и в традиционном секторе с присущими ему формами
докапиталистических экономических связей. Для большинства
освободившихся стран характерна экономика, в которой парал¬
лельно развиваются два сектора, основанные соответственно на
современных и традиционных производительных силах и произ¬
водственных отношениях 1. Такой характер базиса сказывается
на социальной структуре этих стран, обусловливает крайнюю со¬
циальную разнородность армии наемного труда, во многом опреде¬
ляет особенности формирования и состава рабочего класса.
В этих специфических условиях во всех странах Азии и Афри¬
ки происходит довольно быстрый рост пролетариата, особенно его
индустриального ядра, связанного с современной промышлен¬
ностью 2, постепенно формируется рабочий класс современного
типа. Вместе с тем сохраняется, а иногда и усиливается тенденция
к расширению многочисленных слоев трудящихся, в том числе
наемных рабочих, связанных с традиционными укладами. Ра¬
бочий класс освободившихся стран в широком значении этого по¬
нятия включает две основные группы наемных рабочих: проле¬
тариат, занятый на крупных предприятиях фабрично-заводского
типа; наемных рабочих, связанных преимущественно с мелким,
до- и полукапиталистическим производством. Рабочие, занятые
на фабриках и заводах, по целому ряду характеристик посте¬
пенно приближаются к пролетариату развитых капиталистиче¬
ских государств. Важнейший признак общественного класса —
характер отношения к собственности, к средствам производства.
Отсутствие собственности определяет коренное отличие проле¬
тариата от других социальных групп 3.
Однако отношение к собственности — не единственный приз¬
нак	классовой принадлежности.	В ряду таких признаков
В.	И. Ленин выделял также место	классов «в исторически опре¬
деленной системе общественного производства» 4. Важнейшей
особенностью пролетариата, занятого на современных предприя¬
тиях, и в первую очередь его промышленного ядра, являет¬
ся связь с крупным производством, машинной индустрией.
Объективные условия труда рабочих в крупном производстве,
1 Подробнее см.: Г. К. Широков. Промышленная революция
в странах Востока. М., 1981, с. 96, 181 — 182.
2 Термины «промышленность современного типа», «современ¬
ный сектор хозяйства» и	т. п. следует понимать условно.
Организация, управление	и технология современных пред¬
приятий в развитых капиталистических странах, как
правило, выше, чем в развивающихся странах.
3 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 4, с. 424, 434.
4 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, с. 15.

42
Глава первая
высокая концентрация, связанные с этим новые возможности
организации, солидарности и единых действий — все это наряду
с отсутствием частной собственности превращает пролетариат в
наиболее мощного и последовательного борца против всех форм
эксплуатации и гнета. «Это положение фабрично-заводского ра¬
бочего в общей системе капиталистических отношений,— отмечал
В.	И. Ленин еще в 1894 г. — делает его единственным борцом за
освобождение рабочего класса, потому что только высшая стадия
развития капитализма, крупная машинная индустрия, создает
материальные условия и социальные силы, необходимые для этой
борьбы» 1.
Наряду с пролетариатом современного типа, занятым в ма¬
шинном производстве, миллионы рабочих трудятся на мельчайших
предприятиях, подвергаясь капиталистической эксплуатации и
различным формам полуфеодального угнетения. Специфические
производственные отношения определяют положение и социаль¬
ную психологию этих слоев рабочих.
Характеризуя различные формы эксплуатации, В. И. Ленин
писал: «Раздробленная, единичная, мелкая эксплуатация привя¬
зывает трудящихся к месту, разобщает их, не дает им возможности
уразуметь своей классовой солидарности, не дает возможности
объединиться, поняв, что причина угнетения — не та или другая
личность,— а вся хозяйственная система. Напротив, крупный
капитализм неизбежно разрывает всякую связь рабочего со ста¬
рым обществом, с определенным местом и определенным эксплуа¬
татором, объединяет его, заставляет мыслить и ставит в условия,
дающие возможность начать организованную борьбу» 2. Таким
образом, пролетарии, занятые на современных предприятиях,
и рабочие мелких предприятий дофабричного типа существенно
отличаются друг от друга по некоторым своим социальным ха¬
рактеристикам. Поэтому особое значение приобретает определе¬
ние границы, разделяющей крупное и мелкое, современное и тра¬
диционное производство.
Анализируя процесс развития капитализма, основополож¬
ники марксизма-ленинизма исходили при определении крупного
машинного производства из двух критериев: численности работаю¬
щих на данном предприятии и применения машин и механизмов 3.
В разных отраслях народного хозяйства капиталистическое
предприятие требует различного числа рабочих в зависимости от
масштабов применения машин и механизмов, уровня произ¬
водительности труда и других факторов. Как показывают
материалы многочисленных переписей и обследований, про¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч.-, т. 1, с. 311.
2 Там же.
3 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 3, с. 468.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	43
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
веденных в различных странах Азии и Африки, предприятия,
насчитывающие свыше 10 или 20 рабочих и относимые к числу
цензовых, как правило, располагают станками и механизмами,
используют механическую и электрическую энергию. Рабочие,
занятые на таких предприятиях, в своей основной массе входят в
состав современного пролетариата. К индустриальному пролета¬
риату относятся также железнодорожники, портовики, рабочие
предприятий автомобильного, авиационного, трубопроводного
транспорта, связи, квалифицированные строители. К нему мож¬
но отнести и многих рабочих крупных предприятий торговли
и сферы обслуживания. В сельском хозяйстве современный про¬
летариат представляют кадровые рабочие государственных ферм,
плантаций и других крупных предпринимательских хозяйств, а
также сельские механизаторы.
Другие, более многочисленные группы рабочих заняты
на мелких предприятиях, где наряду с «семейным» использу¬
ется наемный труд. Эти предприятия только развиваются в на¬
правлении капитализма, антагонизм между трудом и капиталом
здесь носит не столь явный характер. К полукапиталистическим
предприятиям могут быть отнесены и сравнительно крупные
помещичьи хозяйства, для которых характерно сочетание капита¬
листических и докапиталистических форм эксплуатации.
При всех существенных различиях между пролетариатом, за¬
нятым на крупном, и пролетариатом, занятым на мелком произ¬
водстве, и тот и другой входят в одну широкую социальную общ¬
ность — рабочий класс.
* * *
После завоевания независимости ряды наемных работников
в освободившихся странах начали сравнительно быстро расши¬
ряться. К концу 50-х — началу 60-х годов в этих странах насчиты¬
валось около 110—120 млн. лиц наемного труда, или 26—27 % всего
самодеятельного населения. К началу 80-х годов армия наемного
труда возросла до 210—212 млн. человек. В настоящее время около
V, экономически активного населения работает по найму. По круп¬
ным регионам и отдельным государствам удельный вес наемного
труда резко колеблется. Так, в 70-х годах рабочие и служащие
составляли: в Северной Африке — 50%, в странах Южной и
Юго-Восточной Азии—34—37, а в Тропической Африке — не
более 12—13% всего учтенного самодеятельного населения.
Отмечая глубокие различия в уровне экономического развития
и степени распространения наемного труда в пределах каждого
из регионов, можно выделить страны с примерно одинаковыми
показателями удельного веса рабочих и служащих (см. табл. 1).

44
Глава первая
Таблица 1
Доля лиц наемного труда в самодеятельном населении
развивающихся стран Азии и Африки
(в пределах основных регионов)
Северная Африка и Ближний Восток
Южная и Юго-Восточная
Вое
Страна
Год
%
Год
%
Страна или
территория
Год
%
Кувейт . . . .
. 1965
82
1980
90
Сингапур ....
1957
73
ОАЭ1
. —
—
1975
89
Малайзия2 . . . .
1957
50
Бахрейн . .
. 1971
80
1981
86
Шри Ланка . . .
1963
60
Иордания . . .
. 1961
55
1979
71
Ю. Корея ....
1960
21
Ливия . . . .
1964
50
1973
70
Филиппины . . .
1960
32
Ливан
. —
—
1976
68
Индия ......
1961
30
Алжир . . . .
■ 1954
37
1980 (66—72)Бирма
20
Кипр
. 1960
47
1976
58
Пакистан3 ....
1961
20
Египет . . . .
, 1960
49
1979
52
Бангладеш ....
—
—
Сирия
. 1964
28
1979
51
Таиланд
1960
12
Тунис
1956
38
1980
50
Непал
1971
9
Иран
1966
43
1976
48
Марокко . . . .
. 1960
35
1980
45
Турция . . . .
22 (27)
1980
34(40)
Судан
1961/62 10-11 *
1980
25
Источник и: «Yearbook of Labor Statistics» за 1961 — 198 2 гг. и национальные ста¬
тистики; «Рабочий класс стран Африки». М., 1983; «Бирма». Справочник. М., 1982,
с. 76; «Emploi, revenus et égalité. Strategie pour accroitre l’emploi, productif au Ke¬
nya». Geneva, 1975, p. 46—4 7, 63; «Growth, Employment and Equity. A Comprehen¬
sive Strategy for the Sudan». LO. Geneva, 1976; H. Joshi, H. Lubell, J. Mouly. Abi-
jan. Urban Development and Employment in the Ivory Coast. Geneva, 1976,
p. 106—107; J. Birhs and S. W. Sinclair. Arab manpower. The Crisis of Development.
London, 1980, а также отдельные предварительные материалы переписи населения
Индии 1981 г.
1 Объединенные Арабские Эмираты.
2 Западная Малайзия.
3 Включая нынешнюю территорию Бангладеш.
4 Включая сельскохозяйственных рабочих (см. с. 65—67).
• Берег Слоновой Кости.
* Данные взячы из работы «Рабочий класс стран Африки». М., 1983.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	45
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Азия и Дальний
ток
Тропическая и Южная Африка
Год
%
Страна или
территория
Год
%
Год
%
1980
80
Реюньон . . .
1961
73
1967
81
1979
59
Маврикий . .
—
1972
73
1980/81
54
ЮАР
. . . —
—
1970
70—74
Мозамбик . .
1950/51
33—34
1970
40
1981
45
1977
44
Ангола ....
1960
(40-50)
—
—
1981
(35—40) 4 Габон
1963
20
1970
30
1979/80
(25—30)
Б (Ж § ....
22
1970
27
Замбия ....
16
1970
23
1982
26 (39)
Кения . . . .
1965
17-18
1970
20—22
1974
29
Либерия . . .
1962
22
1979
25—30*
1976
24
Гана
1960
20
1970
23
1976
12
Малави . . . .
1970
9
1977
18
Конго ....
1960
16
1974/75
17-18*
Сенегал . . . .
. 1970
10—11
1980
17
Заир
1955
19
1967
13
Камерун . . . ,
, , . —
—
1976
14
Сьерра-Леоне . ,
. . . 1963
11
1979/80*
13-14*
Ботсвана . . . ,
1964
8
1970
10
Сомали ....
. . . —
—
1980
10
Малагасийская
Рес-
публика. . . .
. . . 1965
9
—
—
Танзания . . . ,
. . . 1967
9
—
—
Нигерия . . . .
, . . 1961
5-6*
1981
8-9
Эфиопия . . . .
, . . —
—
1979/80
4—5*
Чад
—
1977
4*
Мали
—
1976
4
Нигер
—
1977/78
2*
Бурунди . . . .
—
1979
2*
Буркина Фассо
. . —
—
1979
1*

46
Глава первая
В Северной Африке и на Ближнем Востоке выделяется три
группы стран. Первая включает Кувейт, Бахрейн, Объединенные
Арабские Эмираты и другие, где рост добычи нефти способствовал
быстрому расширению рядов рабочих и служащих, насчитывав¬
ших в 70-х годах 70—90% самодеятельного населения. Значи¬
тельную часть, а в некоторых странах этой группы даже боль¬
шинство рабочих составляют иммигранты из арабских и других
афро-азиатских государств. Ко второй, наиболее многочисленной
группе стран относятся Алжир, Тунис, Египет, Иран, Кипр, Ли¬
ван, Сирия. Здесь доля лиц наемного труда среди всех занятых
колебалась в пределах 50—70%. Наконец, в таких странах, как
Марокко и Турция, рабочие и служащие составляли 35—40%
самодеятельного населения.
В Южной, Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке можно
выделить две группы стран. К первой из них помимо «города-го¬
сударства» Сингапура относятся Шри Ланка и Малайзия с их
издавна развитым плантационным хозяйством и добывающей про¬
мышленностью (Малайзия), а также отличающиеся в последние
годы сравнительно быстрым развитием капитализма Филиппины
и Южная Корея. В этих странах рабочие и служащие составляют
около половины или большинство всех занятых. Во вторую, го¬
раздо более многочисленную группу входят Индия, Индонезия,
Бирма, Бангладеш, Пакистан, где сфера наемного труда охваты¬
вает 25—40% всего самодеятельного населения. В Таиланде и
отчасти в Бирме большинство населения занято в сельском хо¬
зяйстве с ограниченным применением наемного труда.
В Африке к югу от Сахары отмечаются наиболее широкие
колебания в сфере наемного труда. Выделяется группа стран
с крайне низким уровнем экономического развития (Нигер,
Мали, Буркина Фассо, Чад и др.); здесь работающие по
найму составляют не более 2—4% учтенного самодеятельного
населения. Некоторые из таких стран нередко становятся «резер¬
вуаром» миграционного наемного труда, который используется
в соседних, более развитых в эконохмическом отношении госу¬
дарствах.
В большинстве государств Центральной и Восточной Африки,
экономика которых в значительной мере базируется на горной
промышленности и плантационном хозяйстве, рабочие и служа¬
щие (в том числе и мигранты из соседних стран) составляют обычно
15—20% самодеятельного населения. Лишь в Родезии (ныне Зим¬
бабве), где важную роль играл капиталистический сектор, в кото¬
ром господствовали европейские колонизаторы, сфера наемного
труда охватывала до 40% африканского населения.
В Западной Африке можно выделить две группы стран. Пер¬
вая из них включает Сенегал, Сьерра-Леоне и Нигерию; здесь
рабочие и служащие составляют 10—15%. Во второй группе (Га¬

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	47
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
на, Габон и Либерия) соответствующий показатель колеблется в
пределах 20—30% экономически активного населения.
Расширение сферы наемного труда в освободившихся странах
отражает закономерности формирования пролетариата и примы¬
кающих к нему социальных слоев — служащих, чиновников и
подобных групп наемных работников, которые не входят в
состав рабочего класса. Поэтому сведения о численности и удель¬
ном весе всех занятых по найму лиц необходимо дополнить мате¬
риалами по основным секторам народного хозяйства. При всех
межрегиональных и межстрановых различиях удельный вес наем¬
ных работников в составе учтенного самодеятельного населения
ниже всего в сельском хозяйстве и наиболее высок в промышлен¬
ности. Именно в промышленности, как правило, формируется яд¬
ро рабочего класса.
ПРОМЫШЛЕННЫЕ РАБОЧИЕ
Промышленные отрасли экономики развивающихся стран Азии
и Африки в наибольшей степени приобрели капиталистический
характер, что нашло отражение в показателях расширения сферы
наемного труда, которая охватывает в целом до 60% всех занятых
в промышленности, строительстве и на транспорте. Эта цифра ос¬
тается значительно ниже аналогичного показателя для развитых
капиталистических стран (90—95%). Если говорить об Азии, то
здесь сказывается ситуация, сложившаяся в Индии, Пакистане,
Бангладеш и Индонезии. В этих странах на протяжении десятиле¬
тий и даже столетий не только в городах, но и в деревнях вновь
воспроизводилась социально-экономическая структура, важней¬
шим элементом которой было преобладание ремесла, кустарных
промыслов и рассеянной мануфактуры, и поныне сохранивших
свои позиции в сфере занятости, несмотря на создание крупного
капиталистического производства во всех промышленных отраслях
народного хозяйства.
По мере индустриализации в странах Азии и Африки проис¬
ходит быстрый рост пролетариата, занятого в современных от¬
раслях промышленности. За последние 25—30 лет он вырос при¬
мерно в 2,5 раза и достиг 38—40 млн. человек. Этот процесс
происходит неравномерно, так как, оставаясь в рамках мирового
капиталистического хозяйства, освободившиеся страны испыты¬
вают последствия циклического характера развития капитали¬
стической экономики. В периоды кризисов и спадов темпы роста
промышленности, строительства и транспорта, а следовательно,
и численности пролетариата резко замедлялись.
Двойственное воздействие на динамику занятости в крупной
промышленности оказывали ТНК, которые в 60—70-х годах соз¬
давали свои филиалы во многих странах Азии и Африки. Строи¬

48
Глава первая
тельство предприятий в добывающей и обрабатывающей промыш¬
ленности приводило к росту рядов индустриального пролетариа¬
та, однако динамика занятости на предприятиях — филиалах
ТНК отличалась крайней неустойчивостью. Неблагоприятное
изменение экономической конъюнктуры, а также законодатель¬
ные меры правительств некоторых афро-азиатских государств,
направленные на ограничение сверхприбылей иностранных мо¬
нополий, нередко приводили к свертыванию деятельности филиа¬
лов ТНК, их перемещению в другие страны и даже ликвидации.
В условиях, когда в отдельных странах Азии и Африки на
предприятиях ТНК занято от 5 до 10% рабочих, такие колебания
оказывали негативное влияние на процесс формирования индус¬
триального пролетариата U Тем не менее в большинстве стран
Азии и Африки расширение занятости в индустриальном секторе
экономики приобрело более или менее устойчивый характер. При
этом быстрее всего увеличивается численность рабочих на фабри¬
ках и заводах. К концу 70-х годов занятость в обрабатывающей
промышленности возросла почти втрое, тогда как в строительстве,
на транспорте, а также на шахтах и рудниках — менее чем вдвое.
В 50—70-х годах численность рабочих и служащих на цензо¬
вых предприятиях промышленности и в инфраструктуре увеличи¬
валась в освободившихся странах в 1,5—2 раза быстрее, чем в
индустриально развитых государствах Западной Европы и Се¬
верной Америки 2. Вместе с тем расширение рядов промышленно¬
го пролетариата в странах Азии и Африки происходило вдвое быст¬
рее роста всего самодеятельного населения. Иными словами, в
ходе индустриализации не только увеличивается абсолютная чис¬
ленность, но и повышается удельный вес промышленного рабоче¬
го класса в составе экономически активного населения. Тем не
менее доля индустриального пролетариата в самодеятельном на¬
селении в странах Азии и Африки и ныне не превышает 6—7%.
Тяжелое наследие колониализма и ограниченность темпов про¬
мышленного прогресса на путях капиталистического развития,
происходящего к тому же под воздействием научно-технической
революции с характерным для нее уменьшением относитель¬
ной трудоемкости производства, препятствуют быстрому повы¬
шению доли рабочих крупной промышленности и инфраструктуры
во всей массе населения. Переход ряда стран Африки и Азии на
путь социалистической ориентации создает важные предпосылки
для ускорения темпов индустриализации и роста занятости в круп¬
1 Подробнее см.: H.H. Цветкова. Международные монополии
и социальная эволюция в развивающихся странах Азии. М.,
1983, с. 128—134.
2 «The Yearbook of Industrial Statistics». UN. New York,
1963—1976; «The Growth of World Industry». UN. New York,
1963—1976.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	49
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
ном производстве. Но и этим странам потребуется немало времени
для преодоления колониальной структуры самодеятельного насе¬
ления.
При всей важности относительных показателей, позволяю¬
щих правильно оценить место и роль данного класса или слоя в
социальной структуре, большое значение имеет рост абсолют¬
ной численности промышленных рабочих. Выдвижение на арену
классовой борьбы 38—40 млн. пролетариев означает историче¬
ский сдвиг в общественной жизни стран Азии и Африки. Еще в
начале 50-х годов во многих отсталых странах афро-азиатского
мира, в том числе в ряде африканских колоний и в некоторых
странах Аравийского полуострова, практически вообще не было
промышленных, особенно фабрично-заводских, рабочих. Но к
концу 70-х годов на Азиатском и Африканском континентах уже
не осталось государств, в которых не формировались бы более
или менее значительные отряды индустриального пролетариата.
При этом, конечно, сохраняются большие различия между от¬
дельными странами по абсолютной численности промышленных
рабочих. Эти различия связаны с уровнем социально-экономи¬
ческого развития той или иной страны, с ее размерами, общей чис¬
ленностью населения и т. п. Так, если в большинстве стран Юж¬
ной Азии и Северной Африки промышленный пролетариат насчи¬
тывает уже по нескольку сот тысяч (в Индии даже несколько мил¬
лионов) рабочих, то в ряде небольших по населению и наименее
развитых стран Тропической Африки (Буркина Фассо, Гамбня,
Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Чад, Бурунди) в конце
60-х — начале 70-х годов на более пли менее крупных предприя¬
тиях промышленности, строительства и транспорта трудилось
лишь по 15—30 тыс. человек 1.
В этой связи необходимо подчеркнуть, что само понятие «класс»
имеет определенный количественный аспект. Не случайно В. И. Ле¬
нин, характеризуя классы как социальные общности, отмечал,
что это «большие группы людей...» 2. Индустриальный пролета¬
риат как основное ядро класса формируется по мере того, как
численность и концентрация рабочих промышленных отраслей
экономики достигают определенного уровня.
Формирование индустриального пролетариата как класса быст¬
рее происходит в больших городах. Именно в них в первую оче¬
редь ослабевают старые патриархальные традиции и отношения,
обнажается противоположность интересов рабочих и капиталис¬
тов, складываются новые социально-производственные связи, воз-
1 См. «Рабочий класс и рабочее движение в Африке». М.,
1979, с. 267-268.
2 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, с. 15.

50
Глава первая
пикают профсоюзы и другие пролетарские организации. К концу
70-х годов в развивающихся странах Азии и Африки насчиты¬
валось уже около 100 городов, в каждом из которых проживало
более 400 тыс. человек г. Удельный вес индустриального проле¬
тариата в городах почти вчетверо выше, чем во всем экономиче¬
ски активном населении афро-азиатских стран. Это характерно
для большинства так называемых многофункциональных городов,
для индустриальных центров такой показатель еще выше. Напри¬
мер, в таких типичных многофункциональных городах, как Да¬
кар, Лагос, Аккра, Абиджан, Фритаун и Найроби, удельный вес
промышленных рабочих составлял 25—30%, в 12 промышленных
центрах Замбии и Зимбабве он достигал 44—56%, а в крупней¬
ших индустриальных центрах Индии Бангалоре и Бомбее — со¬
ответственно 35 и 40% 2. К концу 70-х годов в Индии выросли
такие центры металлургической промышленности, как Джам¬
шедпур, Дург-Бхилаинагар, Дургапур, Руркела, Бокаро и Бхад-
равати. Здесь почти все население прямо или косвенно связано с
металлургическими заводами, концентрирующими десятки тысяч
рабочих. Фабрично-заводские, строительные и транспортные ра¬
бочие, составляя наибольшую группу самодеятельного населе¬
ния, определяют социальный облик крупных промышленных
городов 3.
Во многих странах Азии и Африки преобладают, однако,
города, являющиеся центрами мелкой торговли, обслуживания,
ремесленного и даже сельскохозяйственного производства. В не¬
которых небольших населенных пунктах городского типа вообще
отсутствуют современные промышленные предприятия. Здесь
удельный вес промышленного пролетариата невелик, процесс
окончательного отделения пролетариата от крестьянства и город¬
ских низов протекает крайне замедленно. Рабочие оказываются
под сильным влиянием социальной среды, не благоприятствую¬
щей росту их классового самосознания. Но не эти, а крупнейшие
города современного типа «представляют из себя центры экономи¬
ческой, политической и духовной жизни народа и являются глав¬
ными двигателями прогресса» 4. Именно в крупных центрах скла¬
дываются предпосылки для объединения широких слоев трудя¬
щихся вокруг индустриального пролетариата, а следовательно,
1 «Demographie Yearbook 1976». New York, 1977.
2 См. С. И. Кузнецова. Социальная структура африканского
города (Проблемы формирования промышленного пролета¬
риата в Тропической Африке). М., 1972, с. 354; М. Holmström.
South Indian Factory Workers, their Life and their World.
London, 1976, p. 14.
3 «India since Independence. Social Report on India 1947—
1972». New Delhi, 1977, p. 111—112.
4 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 23, с. 341,

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	51
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
для усиления мощи и результативности рабочего движения в
общенациональном масштабе.
В странах Азии и Африки исторически сложился сравнитель¬
но высокий уровень не только территориальной, но и производ¬
ственной концентрации промышленного пролетариата. В Пакис¬
тане, Алжире, Египте и ряде других стран на предприятиях с чис¬
лом занятых 500 и более человек сосредоточено свыше половины
всего фабрично-заводского пролетариата. В Индии большинство
индустриальных рабочих трудится на фабриках и заводах, где
занято до 1000 и более человек.
Относительно быстрый рост численности промышленного
пролетариата, появление сравнительно крупных его отрядов поч¬
ти во всех афро-азиатских странах, концентрация рабочих —
все это повышает значение современного промышленного проле¬
тариата в экономической и политической жизни. Однако истори¬
ческая роль пролетариата определяется не только указанными
факторами, она во многом зависит от уровня его социально-эконо¬
мической зрелости. Обычно она наступает лишь тогда, когда скла¬
дываются более или менее многочисленные и устойчивые кадры
рабочих, на протяжении всей своей жизни связанных с индустри¬
альным производством, когда завершаются начальные этапы
формирования пролетариата и дальнейшее пополнение рядов ра¬
бочего класса идет уже по преимуществу за счет его естественного
воспроизводства, когда происходит окончательное отделение про¬
мышленного пролетариата от всей массы трудящихся — кресть¬
янства, городских низов, мелкой буржуазии и т. п. Не случайно
В.	И. Ленин подчеркивал необходимость «определить понятие
«рабочий» таким образом, чтобы под это понятие подходили толь¬
ко те, кто на самом деле по своему жизненному положению дол¬
жен был усвоить пролетарскую психологию. А это невозможно
без многих лет пребывания на фабрике без всяких посторонних
целей, а по общим условиям экономического и социального бы¬
та» г.
Процесс «окончательного отделения» современного проле¬
тариата от той социальной среды, из которой он вышел и которая
его окружает, существенно замедляется, растягивается во време¬
ни и в результате действия некоторых особенностей колониальной
н слаборазвитой экономики. Важную роль при этом играет навя¬
занная империализмом аграрно-сырьевая специализация коло¬
ниальной экономики, многие черты которой сохраняются и в ус¬
ловиях независимости. Непропорционально большое развитие
сезонных по своему характеру отраслей производства и сравни¬
тельно широкое распространение ручного труда на предприятиях
современного сектора промышленности определяют высокий
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, с. 20.

52
Глава первая
удельный вес неквалифицированных рабочих и высокую теку¬
честь рабочей силы. Крестьяне-отходники, а также неквалифици¬
рованные, временные и случайные рабочие-горожане составляют
значительный процент всех занятых в ряде отраслей промышлен¬
ности.
В развивающихся странах постоянные кадры фабрично-за¬
водских рабочих надолго сохраняют многообразные и устойчивые
связи с деревней и непролетарской средой в городах. Многие рабо¬
чие оставляют свои семьи в деревне, где собственное жилье, кро¬
хотные участки земли, общинно-родственные связи позволяют им
как-то прокормиться. В Тропической Африке в условиях преоб¬
ладания традиционных родо-племенных отношений подавляющее
большинство семей рабочих сохраняет право на землю.
Своеобразное положение сезонников, временных и случайных
рабочих, все еще составляющих определенную часть и современного
пролетариата, а также всех тех, у кого остаются тесные и устой¬
чивые социально-бытовые контакты с крестьянской, торгово-ре¬
месленной, мелкобуржуазной средой, неизбежно сказывается на
облике всего городского рабочего класса. В результате даже
крупное фабрично-заводское производство далеко не сразу и не
всегда «окончательно» отделяет рабочих от непролетарской мас¬
сы. Вместе с тем в ряде крупных городов и промышленных центров
значительная часть рабочих уже давно прочно связана с фабрич¬
ным производством. В старых отраслях промышленности появи¬
лось второе и даже третье поколение рабочих. В ряде стран удель¬
ный вес кадровых потомственных рабочих составляет уже от V4
до х/з всей численности индустриальных рабочих. Ихменно они, об¬
разуя прочный костяк рабочего класса, во многом определяют
традиции борьбы пролетариата за свои экономические и полити¬
ческие права. К этому ядру примыкает примерно равная по чис¬
ленности прослойка кадровых рабочих в первом поколении, свя¬
завших свою судьбу с городом и фабричным производством, но
все еще сохраняющих бытовые и отчасти социальные связи с
крестьянством либо с городской непролетарской средой. Нако¬
нец, около V.i или 1/з промышленных рабочих еще не стали кадро¬
выми пролетариями. Они не имеют квалификации, оставаясь на
положении временных или случайных рабочих.
Позже всего процесс складывания постоянных кадров рабо¬
чих начался в странах Тропической Африки. После завоевания
независимости этот процесс ускорился. Так, если в 50-х годах
промышленные рабочие в Тропической Африке в своем подавляю¬
щем большинстве были еще крестьянами-отходниками, то к концу
70-х годов начальная стадия формирования постоянных кадров
промышленного пролетариата завершилась. Это означает, что
при всех различиях между рабочим классом в отдельных странах
н регионах, обусловленных далеко не одинаковыми показателями

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	53
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
уровня общего и особенно промышленного развития, масштабов,
темпов, продолжительности индустриализации, к настоящему
времени основные отряды современного промышленного проле¬
тариата стран Азии, Африки, прежде всего Северной, в значи¬
тельной мере сблизились по степени сформированности и уровню
социально-экономической зрелости.
Процесс формирования рабочего класса в афро-азиатских
странах сложен и противоречив. В условиях промышленного раз¬
вития и индустриализации стабилизация кадров пролетариата
является важнейшей предпосылкой его развития. Но по мере роста
занятости в промышленности в ряды индустриального пролета¬
риата вливались многочисленные контингенты новых рабочих,
не имевших соответствующего производственного опыта. Боль¬
шую часть этого пополнения составляли выходцы из непролетар¬
ской среды. Их удельный вес среди пополнения промышленного
пролетариата на начальных стадиях индустриализации освобо¬
дившихся стран не превышал 35—40%. Иными словами, сравни¬
тельно быстрый рост численности пролетариата сопровождался
временным сокращением удельного веса кадровых потомственных
рабочих в его составе. Однако если в прошлом это были главным
образом выходцы из крестьянских семей, то в наши дни деревня
хотя и остается важным источником рабочей силы для промыш¬
ленных отраслей, но уже не играет прежней роли в пополнении
рядов индустриального пролетариата. Обследования, проведен¬
ные в различных странах, показывают увеличение доли попол¬
нения промышленного пролетариата за счет участия в нем новых
городских социальных групп 1. Обострение проблемы занятости
в городах, а также некоторое улучшение условий жизни и труда
рабочих в результате их длительной борьбы способствовали тому,
что многие выходцы из городских средних слоев не только нани¬
мались на фабрики и заводы в качестве служащих, но и станови¬
лись квалифицированными и полуквалифицированными рабочими.
1 Так, например, в Бомбее, где мигранты составляли боль¬
шинство всех рабочих на предприятиях, обследованных в
конце 60-х — начале 70-х годов, удельный вес переселенцев из
других городов достигал 30—38% среди текстильщиков, до¬
керов и муниципальных рабочих, 45—48% среди машино¬
строителей, транспортников и рабочих электростанций.
Вместе с тем даже в 1971 г. горожане составляли менее 20%
всего населения Индии. В Гане в тот же период на долю горо¬
жан приходилось уже около половины индустриального
пролетариата, причем если среди неквалифицированных
рабочих их удельный вес не превышал 39 %, то среди квали¬
фицированных он достигал 55% (D. Ramachandran. Some
Aspects of Labour Mobility in Bombay City. Bombay, New
Delhi, 1974, p. 12; M. Peil. The Gananian Factory Worker.
Industrial Man in Africa. Cambridge, 1972, p. 47).

54
Глава первая
В последние годы рабочий класс интенсивно пополняется за
счет молодежи, пришедшей на предприятия прямо со школьной
скамьи. Своеобразное омоложение рядов пролетариата особенно
отчетливо проявляется в новых отраслях промышленности. Как
показывают данные по Индии, Египту, Нигерии, Гане и другим
странам, на построенных в последние 15—20 лет заводах и фабри¬
ках средний возраст рабочих не превышает 25—32 лет. В то же
время на старых предприятиях большинство составляют рабочие
средних лет и пожилые люди U
Итак, новое соотношение источников пополнения индустри¬
ального пролетариата оказывает воздействие на ход формирова¬
ния и развитие его различных отрядов, усложняя процесс классо¬
вой консолидации. Вместе с тем изменения в составе занятых на
фабриках и заводах рабочих за счет ускоренного притока в их
ряды молодежи, горожан, выходцев из относительно образован¬
ных средних слоев способствуют повышению профессионального
и общекультурного уровня рабочего класса. Эта тенденция от¬
ражает не только рост конкуренции на рынке труда, но и повы¬
шение социального статуса индустриального рабочего, структур¬
ные сдвиги в самой крупной промышленности, которая предъяв¬
ляет ныне гораздо более высокие, чем раньше, требования к лич¬
ности рабочего.
* * *
В условиях независимого развития в афро-азиатских странах не
только ускорились темпы роста индустриального пролетариата,
но и постепенно меняется отраслевая структура занятости в про¬
мышленных отраслях экономики.
В ходе начавшейся индустриализации быстрее всего разви¬
вается тяжелая промышленность — производство машин и обо¬
рудования. В 60—70-х годах среднегодовые темпы роста заня¬
тости в обрабатывающей промышленности и электрогазоводо-
снабжении (4—4,5%) в 2 и более раз превосходили аналогич¬
ные показатели в добывающей промышленности (1,5—2%) 2. До
второй мировой войны горняки в странах Азии и Африки соста¬
вляли 8—10% всех занятых в промышленности, а к концу 70-х
годов их удельный вес сократился до 4%. В тот же период в
1 В. R. Sharma. The Indian Industrial Worker. Delhi, 1974,
p. 11; L. A. Ramaswamy. The Worker and his Union. Delhi,
1977, p. 71; R. D. Lambert. Workers, Factories and Social
Change in India. Princeton, 1963, p. 45; R. N. Vaid. The New
Worker. A Study at Kota. London, 1968, p. 30; M. Peil.
Op. cit., p. 32, 38, 44.
2 Подсчитано no: «The Growth of World Industry, 1967», vol. 1,
p. 274, 276; «Yearbook of Industrial Statistics, 1975», vol. 1,
p. 683, 685.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	55
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Таблица 2
Динамика отраслевой структуры индустриального
пролетариата
(50-е—начало 80-х годов)
Начало 50-х годов
Начало 80-
-X годов
млн. человек %
млн. че¬
ловек
%
Добывающая промышленность .... 1,5 9—10
Транспорт и строительство	 6,5—7,5 43
Обрабатывающая промышленность . . 7—8 47
В том числе:
тяжелая	 1,5—1,6 10
легкая	 5,5—6,4 37
2,5
13
22—24
6-7
16-17
6-7
33—34
59—61
16—18
43
Весь современный промышленный про¬
летариат 	 15—17 100
38-40
100
Источники:	«Yearbook	of Industry Statistics», 1977—1980; «Growth of World
Industry», 1965—1968; YBLS, 1960—1981 и национальные статистики.
странах Тропической Африки горняки формировали большинство
всех промышленных рабочих, а к середине 70-х годов их удель¬
ный вес сократился до V3 всех занятых в промышленности.
Масштабы и темпы этого процесса определяются многими объ¬
ективными и субъективными факторами. Немалое значение имеют
размеры территории и численность населения той или иной стра¬
ны, ее исторически сложившаяся хозяйственная специализация,
а также политика правительства и весь комплекс отношений с
внешним миром. Однако в целом отчетливо выявляется тенден¬
ция к постепенному преодолению прежней колониальной струк¬
туры рабочего класса. Так, например, в развивающихся странах
Азии среднегодовые темпы прироста занятости в легкой промыш-
ленности составляли в 1948—1975 гг. 3,4—3,9% в год, тогда как
в тяжелой промышленности — в среднем 5,5—6,5% 1.
Для того чтобы должным образом оценить сдвиги, происшед¬
шие в отраслевой структуре афро-азиатского пролетариата, не¬
обходимо напомнить, что до второй мировой войны отдельные
предприятия тяжелой промышленности функционировали лишь
в наиболее крупных государствах этих обширных регионов. При
этом в Тропической и Северной Африке вообще не было крупных
заводов по производству машин и оборудования, а небольшие мас¬
терские по ремонту бытовой техники и транспортных средств
1 «The Growth of World Industry, 1967», vol. 1; «Yearbook of
Labour Statistics» (далее — YBLS), vol. 1. ILO, Geneva, 1975;
1980, vol. 1.

56
Глава первая
лишь условно могли быть отнесены к отраслям, производящим
средства производства.
Индустриализация, начавшаяся в большинстве развиваю¬
щихся стран Азии и Африки, еще далеко не преодолела поро¬
жденного колониализмом большого отставания тяжелой промыш¬
ленности. Так, например, к началу 80-х годов в Западной Европе
и Северной Америке тяжелая промышленность концентрирует до
75% всего индустриального пролетариата по сравнению с 25—30%
в развивающихся странах Азии и Тропической Африки и 33 %
в Северной Африке и Латинской Америке L В Тропической Аф
рике — в Нигерии, Зимбабве, Кении — на предприятиях, отно¬
сящихся к тяжелой промышленности, сосредоточено от 35 до 40%
всех промышленных рабочих, тогда как в Гане, Танзании, Мав¬
ритании, Эфиопии—20—30%, а во многих небольших по числен¬
ности населения государствах континента тяжелой промышлен¬
ности вообще нет или она только зарождается. В Южной и Юго-
Восточной Азии по уровню развития отраслей первого подразде¬
ления и связанных с ними отрядов рабочего класса резко выделя¬
ется Индия, где в тяжелой промышленности занято 45—50%
всех промышленных рабочих. В районе Ближнего и Среднего Вос¬
тока тяжелая промышленность сравнительно высоко развита в Тур¬
ции, где в соответствующих отраслях производства сосредоточено
около 50—55% всего фабрично-заводского пролетариата. В Се¬
верной Африке довольно быстро развивается промышленность в
Алжире, где революционно-демократическое руководство взяло
курс на ускоренный рост тяжелой индустрии. Построенные в
стране металлургические, машиностроительные, химические и
другие предприятия отраслей первого подразделения концент¬
рируют 50—55% всего промышленного пролетариата. В осталь¬
ных странах этого региона в тяжелой промышленности занято
35—50% всех промышленных рабочих.
Важное значение приобретают не только относительные, но
и абсолютные показатели роста численности рабочих, занятых
в тяжелой промышленности. Если в колониальный период в боль¬
шинстве афро-азиатских стран насчитывалось лишь по нескольку
тысяч или десятков тысяч рабочих, занятых в ремонтных мастер¬
ских, на небольших предприятиях химической и металлообрабаты¬
вающей промышленности, то ныне во многих странах общая чис¬
ленность соответствующих отрядов пролетариата достигает не¬
скольких сот тысяч человек. Теперь в Индии, Алжире, Турции,
Нигерии, Египте, Тунисе уровень концентрации рабочих в тяже¬
1 «The Growth of World Industry, 1975», vol. 1; «Survey of
Economic and Social Conditions in Africa, 1973». New York,
1974; «Yearbook of Industrial Statistics, 1980», vol. 1; YBLS,
1983.

ФОРМИРОВАНИЕ II РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	57
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
л ой промышленности существенно выше, чем на предприятиях
отраслей, производящих потребительские товары. Металлургия,
машиностроение, химическая промышленность постепенно превра¬
щаются в ведущие отрасли индустриального производства; по¬
являются крупные заводы, оснащенные современным оборудова¬
нием. Таким образом, в ряде стран Азии и Африки происходит
не только количественный рост, но и процесс качественного пре¬
образования основных отраслей первого подразделения.
Все это непосредственно сказывается на участии основных
отрядов фабричного пролетариата в классовой борьбе. В прош¬
лом наиболее активную роль в стачечном движении и других мас¬
совых выступлениях рабочих играли текстильщики, горняки,
железнодорожники, плантационные рабочие. Ныне наряду с эти¬
ми отрядами рабочего класса на первый план все больше выдвига¬
ются металлисты, химики и другие группы рабочих тяжелой про¬
мышленности.
Прогрессивные изменения отраслевой структуры промышлен¬
ности оказывают ощутимое влияние на профессиональный и квали¬
фикационный состав рабочего класса. В условиях возникновения
новых отраслей и типов производства, оснащения предприятий
тяжелой, а отчасти и легкой промышленности современным обо¬
рудованием в развивающихся странах Азии и Африки появляются
десятки новых профессий, овладение которыми требует и спе¬
циальных знаний, и более высокого уровня общей производствен¬
ной культуры. В связи с этим значительно усложняется квалифи¬
кационный состав промышленного пролетариата. Наряду с от¬
носительным сокращением обширного слоя неквалифицированных
рабочих на фабриках и заводах увеличиваются численность и
удельный вес квалифицированных рабочих старого типа со свой¬
ственной им ремесленной специализацией, а также рабочих совре¬
менной квалификации, обладающих хорошей профессиональной
подготовкой.
Например, материалы по Индии показывают, что на многих
предприятиях тяжелой промышленности процесс повышения ква¬
лификации, перехода от полуремесленной специализации к квали¬
фикации индустриального типа охватывает от V3 до V2 всех рабо¬
чих;	от	74	до 73 их остаются	полуквалифицированными, а осталь¬
ные	по-прежнему не имеют	никакой специальности 7 В легкой
промышленности и на мелких предприятиях масштабы этого
процесса гораздо скромнее: здесь число квалифицированных ра¬
бочих составляет 5—10%, полуквалифицированным трудом за¬
1 R. D. Lambert.	Op. cit., p. 121; R. Nath. Occupational
Pattern and Wage	Structure in Indian Industries. Delhi, 1976,
p. 35, 141 —142; R. N. Vaid. Op. cit., p. 52; L. A. Ramaswa-
my. Op. cit., p. 15—42.

58
Глава первая
нято от V4 до V3, большинство же остаются неквалифицированны¬
ми рабочими.
В Тропической Африке обрабатывающая промышленность
практически начала развиваться незадолго до второй мировой
войны, а в большинстве стран региона — лишь в последние
20—30 лет. Между тем результаты обследований рабочих фаб¬
ричной промышленности, проводившихся в Западной Африке в
конце 60-х годов, подтверждают общие тенденции, о которых шла
речь выше 1. В Гане удельный вес квалифицированных рабочих
(электрики, каменщики, печатники и пр.) в среднем достигал
35—37%, однако сохранялись глубокие различия между отдель¬
ными отраслями, а также крупными и мелкими предприятиями.
Сравнивая данные по разным странам, следует иметь в виду,
что в каждой из них применяются далеко не одинаковые критерии
при распределении рабочих по уровню квалификации и выделе¬
нии отдельных профессиональных групп. Несмотря на все это,
ведущей тенденцией остается постепенный рост квалификации
и образования рабочих.
Повышению уровня профессионально-квалификационной под¬
готовки индустриальных рабочих развивающихся стран способ¬
ствует международное экономическое сотрудничество, в первую
очередь помощь СССР и других социалистических государств в
сооружении важных промышленных объектов и передача нацио¬
нальным кадрам новейшей технологии производства.
Наиболее эффективной формой массовой подготовки квалифи¬
цированных рабочих советскими специалистами стал метод ин¬
дивидуально-бригадного обучения непосредственно на строитель¬
ных площадках, в ходе освоения мощностей и эксплуатации объек¬
тов. Иными словами, передача производственного опыта проис¬
ходит непосредственно у станка, доменной печи, за пультом управ¬
ления, на буровой установке и т. д. По данным на начало 1984 г.,
такое профессиональное обучение прошли, например, в Иране
80 тыс. человек, в Афганистане — 85 тыс., в Индии— 90 тыс.,
в Ираке — 50 тыс., в Сирии — 35 тыс. человек. Всего в развиваю¬
щихся странах Азии и Африки указанным методом было подго¬
товлено более 860 тыс. квалифицированных рабочих и средне¬
го технического персонала 2.
Сложное современное оборудование требует от рабочих не
только узкой производственной специализации, но и все более
высокого уровня образования и культуры. Важнейшей предпо¬
1 «International Labour Revue», 1971, vol. 104, N 6; G. Pfef-
jerman. Industrial Labour in the Republic of Senegal. New
York, 1968, p. 279; M. Peil. Op. cit., p. 32, 35-36, 44.
2 «СССР и развивающиеся страны: экономическое сотрудничест¬
во». М., 1984.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	59
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
сылкой в решении проблемы рабочих кадров стало развитие в мо¬
лодых государствах Азии и Африки системы народного образова¬
ния, борьба за ликвидацию неграмотности населения. Практически
во всех странах Азии и Африки удельный вес школьников среди
детей соответствующего возраста резко возрос: в Азии — с 40 до
70%, в Африке — с 25 до 60% 7
По мере того как развивается сфера народного просвещения,
возрастает спрос на образованных рабочих в промышленных от¬
раслях экономики, сокращается доля неграмотных среди попол¬
нения индустриального пролетариата. Так, во второй половине
70-х годов в Индии, Бангладеш, Турции, Таиланде, Бирме, Егип¬
те, Алжире, Танзании, Кении и ряде других стран новое попол¬
нение рабочего класса состояло главным образом из грамотной мо¬
лодежи, получившей элементарную школьную подготовку. Таким
образом, удельный вес неграмотных среди рабочих уменьшается
и по мере притока на предприятия образованной молодежи, и в
результате обучения тех, кто раньше не посещал школу. По¬
скольку, однако, кадры промышленных рабочих формируются на
протяжении многих лет, на большинстве предприятий наряду с
молодежью, окончившей начальную школу, трудятся и рабочие
старших поколений, среди которых от V3 до V2 не получили
образования.
В странах Тропической Африки уже к концу 60-х годов боль¬
шинство индустриальных рабочих умели читать, писать и полу¬
чили начальное школьное образование.
Важное значение для социально-профессионального и куль¬
турного облика пролетариата имеет расширение прослойки рабо¬
чих с общим и специальным образованием. Наиболее высок
удельный вес рабочих, закончивших среднюю школу или техни¬
кум, на крупных машиностроительных предприятиях и химичес¬
ких заводах. Многие из них являются выходцами из городских
средних слоев. Несколько иначе обстоит дело на предприятиях
легкой промышленности, а также на небольших металлообраба¬
тывающих заводах, где квалификация и образовательный уровень
рабочих ниже, а прослойка квалифицированных рабочих меньше,
чем на машиностроительных, химических и металлургических
заводах. Однако важно, что и там появились значительные груп¬
пы рабочих со средним образованием.
Возрастающую роль в процессе усвоения рабочими сов¬
ременных культурных ценностей, многообразной информации об
окружающем мире играют средства массовых коммуникаций:
радио, телевидение, газеты. Многие интересуются новостями и
проблемами внутренней и внешней общественно-политической
жизни.
1 «Statistical Yearbook». UNESCO. Paris. 1981.

GO
Глава первая
Изменение условий жизни и труда квалифицированных про¬
мышленных рабочих наряду с постепенным распространением в их
среде образования становится одной из важных черт процесса
формирования культурного облика промышленного рабочего в
освободившихся странах.
Расширение кругозора трудящихся способствует постепенно¬
му ослаблению и изживанию традиционных предрассудков, на¬
ционально-этнической розни и религиозно-кастовых барьеров в
пролетарской среде. Меняется социальная психология пролета¬
риата, усиливается воздействие факторов, способствующих его
сплочению, падает значение племенных ассоциаций рабочих,
консервировавших традиционные родо-племенные связи, усили¬
вается потребность в объединении на иной, профессиональной,
социальной, и классовой основе.
Процесс размывания этнических связей и рост классового
самосознания пролетариата происходят неодинаково в городах
разного типа. Он ускоряется там, где высок уровень производст¬
венной и территориальной концентрации пролетариата, где рабо¬
чие составляют большинство населения. Ослабление традиционных
племенных связей находит отражение во всех сферах общест¬
венной жизни, но особенно отчетливо оно проявляется в деятель¬
ности профсоюзов и во время классовых выступлений. В новых
промышленных центрах, где рабочие современного сектора сос¬
тавляют основную часть населения, они в своем большинстве уже
не входят в племенные ассоциации и союзы.
Однако в общем социальные, бытовые и материальные связи
большинства рабочих с крестьянством, мелкой буржуазией и сред¬
ними городскими слоями оказывают немалое влияние на процесс
формирования, социальную психологию, поведение, ценностные
ориентации значительных слоев промышленного пролетариата.
Если к тому же учесть, что усложнение профессионально-квали¬
фикационной структуры современного промышленного пролета¬
риата ведет к заметной дифференциации отдельных групп рабочих
по уровню заработной платы, характеру и условиям труда и быта,
то становится очевидным, что на первых этапах индустриализации
проявляется тенденция к усилению общей социально-профессио¬
нальной неоднородности пролетариата, создаются известные пред¬
посылки для внесения чужеродных элементов в его классовое соз¬
нание. Постоянное пополнение пролетариата выходцами из мел¬
кой буржуазии города и деревни во многом объясняет живучесть
собственнических «идеалов» и предрассудков, стремление некото¬
рых рабочих создать свое небольшое дело, выбиться в «самостоя¬
тельные хозяева».
Рост концентрации пролетариата, совместный труд на фабри¬
ках и заводах, сами условия труда на крупных предприятиях,
осознание общих интересов и принадлежности к одному классу,

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	61
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
подчиненность всех рабочих производственной дисциплине, об¬
щность их судеб в рамках капиталистической промышленности
современного типа постепенно сглаживают кастовые и этнические
различия, обусловливают усиление внутриклассовых связей,
создают предпосылки для укрепления солидарности и организо¬
ванности рабочих. Упрочению сплоченности пролетариата способ¬
ствует совместная борьба рабочих за улучшение экономического
и социального положения.
Таким образом, несмотря на влияние негативных факторов,
связанных со спецификой формирования отдельных групп и от¬
рядов рабочих в афро-азиатских странах, преобладающей стано¬
вится тенденция консолидации пролетариата.
* * *
В условиях политической независимости во многих странах Азии
и Африки происходит развитие капитализма не только «вглубь»
но и «вширь», увеличивается число крупных, средних и особенно
мелких предприятий. Этому способствуют усилившийся процесс
урбанизации, диверсификация экономической, преимуществен¬
но промышленной, деятельности, проводимая в некоторых стра¬
нах политика поощрения и защиты мелкого производства. В
ряде случаев на начальных этапах индустриализации тем¬
пы роста мелкого производства могут даже превосходить со¬
ответствующие показатели по крупной промышленности. Так, в
Индии с 1951 по 1971 г. число мужчин, занятых в так называемом
организованном секторе промышленных отраслей экономики,
увеличилось с 4,6—4,8 млн. до 9,6 млн. человек, или примерно в
2 раза. За тот же период число наемных работников, занятых на
мелких предприятиях, возросло с 1—1,1 млн. до 3,9 млн. чело¬
век, или в 3,5 раза 7 Аналогичные процессы происходят в Пакис¬
тане, Бангладеш, Индонезии и других странах Южной и Юго-
Восточной Азии. Рост мелких предприятий, в том числе и исполь¬
зующих наемную рабочую силу, наблюдается также в странах
Юго-Западной Азии и Тропической Африки. На мелких и мель¬
чайших предприятиях трудятся миллионы наемных рабочих.
К ним относятся наемные рабочие ремесленных мастерских, не¬
больших транспортных заведений, мелких строительных и стара¬
тельских артелей и т. д. В статистических публикациях и специ¬
альных исследованиях такого рода предприятия относят к так
называемому неорганизованному, или традиционному, сектору
экономики.
1 Подсчитано по: YBLS, 1960, р. 36—37; 1965, р. 88—89;
1976, р. 98—99; «Indian Labour Statistics, 1976», p. 43, 54;
JI. А. Гордон, M. Н. Егорова. Рабочий класс независимой
Индии. М., 1968, с. 65—67.

62
Глава первая
В качестве основного критерия при выделении мелких пред¬
приятий обычно используют число занятых на них работников.
Чаще всего в этот сектор включают промышленные, строительные
или транспортные заведения, на которых трудится не более 10
человек. Разумеется, подобная грань условна и не отражает всех
социально-экономических особенностей мелкого производства.
Важнейшими характеристиками таких предприятий являются
непосредственное участие их хозяев в промышленном процессе,
сочетание семейного и наемного труда, использование простых
орудий и механизмов. Точно определить численность наемных
рабочих в мелком несельскохозяйственном производстве при
нынешнем состоянии статистики практически невозможно, так
как в сферу текущего учета попадают главным образом или
почти исключительно предприятия так называемой цензовой про¬
мышленности, на которых занято более 20 человек и применяются
электрические двигатели. Большинство мелких промышленных,
строительных и транспортных заведений остается вне поля зре¬
ния статистической службы. Сопоставление данных всеобщих
переписей и текущей статистики позволяет определить примерную
численность наемных работников, занятых в мелком несельско¬
хозяйственном производстве. Однако сравнение ситуации в раз¬
личных странах затруднено тем, что применяемые критерии
выделения цензовой промышленности не всюду одинаковы. Ориен¬
тировочные расчеты показывают, что в ремесле и на мелких пред¬
приятиях транспорта и строительства стран Азии и Африки к
середине 70-х годов трудилось не менее 10—12 млн. наемных ра¬
бочих.
Наемные рабочие мелкого несельскохозяйственного произ¬
водства существенно отличаются от фабрично-заводского проле¬
тариата. В небольших мастерских обычно используется не бо¬
лее 2—3 наемных рабочих, преобладают семейные работники. Сам
процесс труда в мелком кустарном хозяйстве не столько объеди¬
няет немногочисленных наемных рабочих друг с другом, сколько
растворяет их среди собственников и семейных работников. От¬
сутствие концентрации рабочих в мелком производстве приводит
к тому, что их отношения с собственниками орудий труда оста¬
ются традиционно-патриархальными. Организация рабочих мел¬
кой промышленности крайне затруднена х.
Наемные рабочие кустарной промышленности в известном
смысле занимают промежуточное место в общественной системе
производства между современными пролетариями, с одной стороны,
и ремесленниками — с другой. В условиях слаборазвитой эконо¬
мики подобные противоречивые промежуточные отношения приоб¬
1 «Report of the National Commission on Labour». Delhi,
1969, p. 36.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	63
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
ретают определенную устойчивость. Значительные слои наемных
рабочих из поколения в поколение остаются в пределах мелкого
производства и не сливаются окончательно с основной массой
пролетариата.
Существенными особенностями отличаются и формы эксплуа¬
тации, которой подвергаются наемные рабочие в мелком произ¬
водстве. Капиталистическая по своему характеру эксплуатация
сочетается с патриархальными методами угнетения, с разнообраз¬
ными формами личной зависимости от предпринимателя, «которые,
в общей обстановке капиталистического хозяйства, чрезвычайно
ухудшают положение трудящихся, унижают и развращают их» 7
Владельцы мастерских и мануфактур стремятся закабалить ра¬
бочих, выдавая им авансы под высокие проценты, удлиняют про¬
должительность рабочего дня, отказывают в оплаченных отпус¬
ках, не выполняют законов о минимальной заработной плате
ит. д. 2 Элементы патриархальности, составляющие неотъемле¬
мую черту производственных отношений в мелкой промышлен¬
ности, усугубляя тяготы угнетения, способствуют сохранению у
наемных рабочих собственнических иллюзий. Конечно, для боль¬
шинства рабочих создание собственного «предприятия» недоступно,
однако те крайне немногочисленные факты, когда некоторым из
них удается стать самостоятельными хозяйчиками, оказывают
большое социально-психологическое воздействие. Постепенно на¬
емные работники мелкого городского производства изживают
мелкособственнические представления, но в сельских районах,
небольших городках, в сфере торговли и обслуживания такая пси¬
хология сохраняется в сознании рабочих значительно дольше.
Особый и весьма многочисленный слой составляют ремеслен¬
ники и кустари. Развитие капитализма приводит к тому, что ос¬
новная их масса постепенно теряет хозяйственную самостоятель¬
ность и превращается фактически в «рабочих на дому». Торговцы,
ростовщики, владельцы мануфактур контролируют весь ход ре¬
месленного производства: распределяют заказы и предоставляют
ссуды, закупают сырье и сбывают готовую продукцию. В итоге
положение значительной части формально сохраняющих самосто¬
ятельность ремесленников все больше приближается к положению
наемных рабочих. Об этом свидетельствует, в частности, тот факт,
что доходы многих ремесленников мало отличаются от заработ¬
ков наемных рабочих в мелком производстве 3. Подобно наемным
рабочим, ремесленники страдают от неполной занятости, в резуль¬
тате которой их доходы еще более сокращаются.
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 3, с. 547.
2 «Report of the National Commission on Labour», p. 31—37,
424-430.
3 «The Journal of Modern African Studies», 1974, p. 62; «Ра¬
бочий класс стран Азии и Африки». М., 1966, с. 67.

64
Глава первая
Таким образом, экономическое развитие освободившихся
стран пока не устранило различий в структуре промышленного
населения. Большинство лиц, занятых в промышленных отраслях,
как правило, все еще связаны с мелкотоварным, полу- или мелко¬
капиталистическим укладами и существенно отличаются от сов¬
ременного пролетариата. Относительная устойчивость мелкого
производства в освободившихся странах определяет увеличение
численности не только ремесленников и кустарей, но и связанных
с ним наемных работников. Однако, несмотря на ограниченные
масштабы крупного производства в этих государствах, было бы
неправильным считать, что промышленным отраслям экономики
свойственны преобладание докапиталистических общественных
структур и застойность в социально-экономическом развитии ра¬
бочей силы. По мере индустриализации происходит снижение
доли занятых в мелкой промышленности, и это становится в той
или иной степени закономерным для большинства стран Азии и
Африки.
* * *
Анализ сводных данных о социальной структуре промышленного
населения афро-азиатских стран в конце 70-х годов позволяет
сделать ряд выводов. Во-первых, в добывающей и обрабатываю¬
щей промышленности, в строительстве и на транспорте постепен¬
но возрастает удельный вес лиц наемного труда и соответственно
снижается доля занятых «самостоятельным» производством. Это
свидетельствует о неуклонном расширении сферы наемного труда
практически во всех промышленных отраслях экономики, в том
числе и в тех странах, где все еще сохраняется сравнительно высо¬
кий удельный вес ремесленно-мануфактурного и кустарного про¬
изводства.
Во-вторых, соотношение между численностью лиц наемного
труда, занятых соответственно в крупном и мелком производстве,
в целом также меняется в пользу рабочих современных секторов
промышленности.
В-третьих, постепенно меняется природа самого мелкого
производства, которое приобретает все более отчетливо капита¬
листический характер. В его составе увеличивается доля мастер¬
ских и иных капиталистических заведений, обслуживающих круп¬
ную фабричную промышленность и смыкающихся с ней. В сфере
занятости это означает постепенное сближение условий жизни,
труда и быта рабочих крупного и примыкающего к нему мелкого
секторов промышленного производства. Таким образом, процессы
расширения производства и занятости в мелкой промышленности,
приводившие в отдельных странах к росту не только абсолют¬
ных, но и относительных показателей ее развития, отнюдь не обя¬

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	65
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
зательно отражают черты застойности и традиционности соответст¬
вующих социально-экономических структур. В до-, полу- и
мелкокапиталистическом производстве прослеживается тенденция
медленной, но неуклонной эволюции социально-экономических
укладов и классовой природы связанных с ними слоев наемных
работников.
В структуре промышленного пролетариата освободившихся
стран происходят глубокие, качественные сдвиги — стабилизация
рабочей силы на крупных предприятиях, рост квалификации и
общеобразовательного уровня рабочих, существенные изменения
в социально-культурном облике кадровых рабочих крупных про¬
мышленных предприятий. В государствах, где проживает большин¬
ство населения освободившихся стран, указанные сдвиги столь
ощутимы, что требуют соответствующей корректировки устоявше¬
гося стереотипа восприятия афро-азиатского пролетариата как
сплошь неквалифицированного, неграмотного, отсталого и т. п.
Неизбежным следствием ускоренного роста численности промыш¬
ленного пролетариата становится дифференциация рабочих по
уровню квалификации, грамотности и культуры, по характеру
социальных связей. Все это оказывает противоречивое воздействие
на процесс складывания пролетариата. Однако в современных
отраслях промышленности преобладающей становится тенденция
к классовой консолидации. Главные итоги формирования инду¬
стриального пролетариата — это появление в большинстве освобо¬
дившихся стран более или менее крупных контингентов кадровых
рабочих, для которых внутриклассовые связи играют большую
роль, чем контакты с непролетарской средой, общинно-родовые
или кастовые традиции, укрепление ядра пролетариата.
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАБОЧИЕ
Сельскохозяйственные рабочие, насчитывающие около 100 млн.
человек, составляют самый крупный по численности отряд армии
наемного труда развивающихся стран. Здесь в земледелии и жи¬
вотноводстве занято большинство экономически активного насе¬
ления. Удельный вес наемных работников в сельскохозяйственном
секторе оказывает наибольшее воздействие на величину со¬
ответствующего общего показателя, относящегося ко всей эконо¬
мике. Тот факт, что доля рабочих и служащих в развивающихся
странах Азии и Африки к концу 70-х годов не превышала 73 всех
занятых, объясняется решающим воздействием положения в сель¬
ском хозяйстве, где удельный вес наемных работников составлял
всего 25%. По убывающей величине показателя распространения
наемного труда в сельском хозяйстве регионы располагаются сле¬
дующим образом: на первом месте — Южная Африка (46%), на

66
Глава первая
втором — Северная Африка (33%), далее — Южная и Юго-Вос¬
точная Азия (27—30%), Ближний и Средний Восток (14%) и
Тропическая Африка (4%).
В Северной Африке и на Ближнем Востоке длительный про¬
цесс обезземеливания коренного населения в условиях колониаль¬
ной зависимости привел к формированию многочисленных проле¬
таризированных слоев сельского населения. Развитие товарно-
денежных и капиталистических отношений в условиях независи¬
мости способствовало дальнейшему расширению сферы наемного
труда в земледелии. Можно выделить группу стран, в которых
удельный вес сельскохозяйственных рабочих составляет от 73
до 7g трудоспособного населения деревни. Это прежде всего Ал¬
жир, Египет и Тунис, где отчетливо прослеживается тенденция к
повышению удельного веса сельскохозяйственных рабочих. Осо¬
бенно резкий сдвиг в сторону капиталистического найма произо¬
шел в 70-х годах в Египте, где проводилась политика «открытых
дверей» и быстро набирали силу кулацкие и помещичьи хо¬
зяйства.
Другая группа стран включает Иран, Сирию, Марокко, где
доля сельскохозяйственных рабочих не превышает 15—25%. От¬
сутствие роста (или понижение) удельного веса наемных рабочих
среди сельскохозяйственного населения Сирии и Ирана в опреде¬
ленной мере обусловлено последствиями аграрных реформ, за¬
медливших процесс пролетаризации арендаторов.
Среди стран Ближнего Востока особняком стоит Турция,
где, по официальным данным, удельный вес сельскохозяйственных
рабочих является наименьшим. Батраки, сезонники, поденщики
и т. п. составляют здесь 15—20% всего сельскохозяйственного
населения страны 7
В Южной, Юго-Восточной Азии и на Дальнем Востоке резко
выделяются Шри Ланка и Малайзия, где широкое развитие полу¬
чило плантационное хозяйство (выращивание чая, каучуконосов
и т. д.), концентрирующее массы постоянных и поденных рабочих.
В то же время стабилизация занятости в этом секторе экономики
ввиду ограниченности его экстенсивного роста и определенные
последствия аграрных реформ отражаются здесь в некотором сни¬
жении показателей удельного веса наемного труда.
Во вторую группу стран входят Индия, Индонезия, Пакис¬
тан и Бангладеш, где сельскохозяйственные рабочие, по официаль¬
ным данным, составляют от 75 Д° 73 вс^го крестьянства. В Индии,
Индонезии, Пакистане в результате исторически сложившихся
условий развитие капитализма в сельском хозяйстве происходило
1 Подробнее см.: П. П. Моисеев. Аграрный строй современ¬
ной Турции. М., 1970, с. 103—112.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	67
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
неравномерно в различных районах и областях, что отразилось в
показателях использования наемной рабочей силы.
Третья группа государств включает Филиппины, Южную
Корею, Бирму, Таиланд, где по-прежнему преобладает мелко¬
крестьянское хозяйство, а батраки и поденщики составляют от
7 до 20% самодеятельного населения деревни.
Наконец, в таких странах, как Непал, сельскохозяйственные
рабочие капиталистического типа еще сравнительно немногочис¬
ленны.
В Тропической Африке выделяются островные страны Маври¬
кий и Реюньон, где господствует плантационное производство
сахарного тростника, связанное с использованием в крупных
масштабах наемных работников, и ЮАР, где белые землевладельцы
и предприниматели эксплуатируют сотни тысяч батраков, сезон¬
ников и поденщиков-африканцев, вынужденных уходить на за¬
работки из бесплодных районов, отведенных для их постоянного
проживания. Система эксплуатации африканцев в сельском хо¬
зяйстве этой страны несет на себе печать кабалы, угнетения и бес¬
пощадного внеэкономического принуждения, опирающегося на
расистские «законы» как неотъемлемый элемент политики апар¬
теида.
В Анголе и Мозамбике еще до завоевания ими политической
независимости сельскохозяйственные рабочие составляли 20—
40% всех занятых земледелием и животноводством, что свидетель¬
ствовало о далеко зашедшем процессе пролетаризации кресть¬
янства. Ныне в Анголе и Мозамбике происходят революционные
преобразования всей социально-экономической структуры, и
это оказывает воздействие на социальный облик, условия жизни и
труда сельского населения.
Другая группа стран Тропической Африки включает Берег
Слоновой Кости, Либерию, а также Зимбабве, где наемные
рабочие составляют от 10 до 20% занятых в сельском хозяйстве,
причем большинство из них трудятся на фермах белых поселен¬
цев и плантациях, принадлежащих иностранному капиталу.
Наконец, в наиболее крупную группу стран Тропической
Африки входят государства, в которых показатели использования
сельскохозяйственного наемного труда обычно колеблются в пре¬
делах 1—7%. Это относится главным образом к сезонникам и по¬
денщикам, но в ряде стран и к плантационным рабочим.
В Тропической Африке в отличие от Северной Африки и Азии
даже в 70-х годах оставались еще свободные земли, пригодные для
ведения сельского хозяйства. В условиях сохранения родо-пле-
менных пережитков или соседской общины превращение крестья¬
нина в сельскохозяйственного рабочего далеко не всегда оказы¬
валось окончательным: при известных условиях такой рабочий,
временно находившийся на заработках в районах более или ме¬

68
Глава первая
нее развитого торгового земледелия, в дальнейшем либо получал
там участок земли, либо возвращался на родину, где в качестве
члена общины сохранял свои права на землю. Это во многом от¬
носится и к плантационным рабочим. В результате, хотя общая
численность сезонников и поденщиков возрастала, их состав в
большинстве случаев постоянно менялся.
В ряде стран к югу от Сахары земельные участки все время
дробятся, растет число арендаторов и прослойка пролетаризиро¬
ванных крестьян, вынужденных систематически прибегать к по¬
искам работы по найму. Именно они и составляют костяк кадро¬
вых сельскохозяйственных рабочих в странах Тропической
Африки.
В настоящее время армия батраков и поденщиков в странах
афро-азиатского региона абсолютно и относительно продолжает
увеличиваться. Вместе с тем низкий удельный вес батраков, по¬
денщиков и т. п. отражает повсеместное преобладание докапита¬
листических укладов в сельском хозяйстве развивающихся стран.
В наибольшей степени это проявляется в странах Южной и
Юго-Восточной Азии, Ближнего и Среднего Востока и Северной
Африки, где широко распространены полуфеодальные методы экс¬
плуатации. В Тропической и Южной Африке по-прежнему велика
роль родо-илеменных факторов, хотя в некоторых странах заметно
воздействие своеобразных полуфеодальных форм угнетения.
Социальная общность, объединяемая понятиями «работающие
по найму в сельском хозяйстве» или «сельскохозяйственные рабо¬
чие», крайне неоднородна и включает различные категории трудя¬
щихся. Каждая из них имеет свою специфику, связанную с со¬
циальной природой, характером труда, степенью концентрации,
особенностями эксплуатации и другими признаками, определяю¬
щими их классовую принадлежность, а также уровень социально-
экономической и политической зрелости.
К собственно сельскохозяйственному пролетариату особенно
близки по своему объективному положению те категории наемных
работников, занятых в земледелии и животноводстве, для которых
характерны полное отсутствие собственности на землю, сравни¬
тельно высокий уровень территориально-производственной кон¬
центрации и связь с новейшими средствами производства. В наи¬
большей степени этим условиям отвечают, во-первых, рабочие,
занятые на государственных фермах, плантациях и в других
крупных предпринимательских хозяйствах, во-вторых, рабочие,
связанные с машинами и механизмами, применяемыми в земле¬
делии.
В группу сельских механизаторов входят трактористы, ком¬
байнеры, шоферы, ирригаторы, рабочие, обслуживающие моло¬
тилки, веялки и другие сельскохозяйственные машины, ремонт¬
ники, электротехники, квалифицированные строители и т. п.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	69
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Кроме того, множество лиц занято обслуживанием и ремонтом
машин, в строительстве и других видах работ, так или иначе связан¬
ных с крупным сельскохозяйственным производством. В целом в
сельском хозяйстве, по минимальной оценке, насчитывается 8—9
млн. механизаторов и близких к ним по положению групп рабочих.
Общая численность современного сельскохозяйственного проле¬
тариата, связанного с крупным производством, а отчасти и с ма¬
шинной техникой, достигает 12—13 млн. человек, или 11—13%
всех учтенных статистикой сельскохозяйственных рабочих. Та¬
ким образом, в развивающихся странах Азии и Африки к концу
70-х— началу 80-х годов насчитывалось примерно вдвое больше
сельскохозяйственных рабочих современного типа, чем во всех
развитых капиталистических государствах г.
Механизация сельского хозяйства в большинстве стран Азии
и Африки на самых начальных стадиях. Во второй половине
70-х годов общая численность тракторного парка освободивших¬
ся стран не превышала в Азии 0,9—1 млн., в Африке — 400 тыс.
машин при сравнительно низкой их мощности. При этом на каж¬
дую тысячу жителей, занятых в сельском хозяйстве афро-азиат¬
ских стран, в среднем приходилось всего 2—3 трактора, т. е. в
150—200 раз меньше, чем в развитых капиталистических госу¬
дарствах 2. В этих условиях границы сферы распространения
наемного труда служат важным показателем развития в афро¬
азиатской деревне не столько капиталистических, сколько товарно-
денежных отношений3.
Один из старейших отрядов сельского пролетариата в Азии
и Африке — плантационные рабочие. В некоторых странах сло¬
жились более или менее постоянные кадры этой категории рабо¬
чих. По уровню производственной и территориальной концентра¬
ции плантационный пролетариат мало отличается от индустриаль¬
ного рабочего класса. Для большинства рабочих на плантациях
заработная плата составляет практически единственный источник
их доходов.
Вместе с тем необходимо отметить существенные особенности
положения плантационных рабочих, накладывающие отпечаток
на характер производственных отношений в крупных сельскохо¬
1 В 1975 г. в странах Западной и Южной Европы, Северной
Америки, а также в Австралии, Новой Зеландии и Японии
было учтено 6—6,5 млн. сельскохозяйственных рабочих.
Подсчитано по: YBLS, 1979, р. 122—159; 1980, р. 36—37,
46-47, 54—55.
2 «Statistical Yearbook», 1975, p. 98—100; 1979; «Production
Yearbook», vol. 33. FAO. Rome, 1980, p. 61—71, 275—277.
3 Отдельные исключения, например господство плантацион¬
ного хозяйства в условиях слабого развития современной
промышленности в той или иной стране, только подтверж¬
дают эту общую закономерность.

70
Глава первая
зяйственных предприятиях. Подавляющее большинство рабочих
на плантациях занято ручным, немеханизированным трудом. Око¬
ло 70—80% плантационных рабочих постоянно проживает на тер¬
ритории плантаций, в специальных поселках. Хозяин плантации
контролирует не только производственный процесс, но и повсед¬
невную жизнь рабочих 7
Помимо постоянных, потомственных рабочих, которые сос¬
тавляют ядро плантационного пролетариата, в его состав входят
также временные рабочие и поденщики. Обычно это мелкие и мель¬
чайшие собственники, живущие поблизости от плантации и нани¬
мающиеся туда в периоды сезонных работ. Временные и поденные
рабочие составляют от 20 до 30% всех занятых на плантациях.
Они существенно отличаются от кадровых сельскохозяйственных
пролетариев по своему положению, интересам, социальным свя¬
зям.
Наиболее молодой и быстро растущий отряд современного
сельскохозяйственного пролетариата составляют рабочие-меха¬
низаторы. Однако даже они в той или иной степени остаются свя¬
занными с окружающей их непролетарской средой. Некоторые из
них получают часть заработной платы натурой, арендуют неболь¬
шие участки земли, копят деньги в надежде завести «самостоятель¬
ное» хозяйство. Все это отражает живучесть докапиталистических
методов эксплуатации и кабалы, опутывающих капиталистичес¬
кие отношения в земледелии и воздействующих на социальную
психологию, интересы и устремления некоторых групп сельских
механизаторов.
Основную массу работающих по найму в земледелии и живот¬
новодстве составляют батраки и поденщики, занятые в мелкото¬
варном и полукапиталистическом (помещичьем или кулацком)
хозяйстве. Большинство из них фактически лишены основных
средств производства и вынуждены постоянно продавать свою ра¬
бочую силу. Положение этой группы существенно отличается от ус¬
ловий жизни не только зажиточных крестьян и середняков, но и
бедняков-полупролетариев, получающих основную часть дохода
от собственного хозяйства.
В некоторых странах, как, например, в Индии, Пакистане,
где сосредоточены большие массы сельскохозяйственных рабочих
развивающихся стран Азии и Африки, батраков и поденщиков
подчас отделяют от остальных крестьян сословно-кастовые разли¬
чия.
Многие батраки постоянно живут в специальных поселках на
территории помещичьих имений и мало общаются с крестьянским
1 «Report of the National Commission on Labour». Delhi, 1969,
p. 72, 147—155; С. В. Воронин. Рабочий класс Шри Ланки.
М., 1979, с. 49—93, 166—168; «Сельскохозяйственные рабо¬
чие в странах Азии и Африки». М., 1969.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	71
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
населением сел и деревень. Это еще более подчеркивает различие
между данной частью сельскохозяйственных тружеников и основ¬
ной массой крестьян. Развитие товарно-денежных и капиталисти¬
ческих отношений в афро-азиатской деревне способствует дальней¬
шему укреплению пролетарских черт социальной природы батра¬
ков и поденщиков, постепенному отделению их от основной массы
крестьянства.
Вместе с тем батраки и поденщики, занятые в мелком и полу-
капиталистическом производстве, во многих отношениях суще¬
ственно отличаются от современного, в том числе и сельскохозяй¬
ственного, пролетариата. Большинство их даже в тех странах, в ко¬
торых давно уже ощущается воздействие аграрного перенаселе¬
ния, сохраняют в той или иной форме личное хозяйство. В Индии,
Пакистане, Бангладеш, Индонезии, в странах Северной Африки
от 73 до 72 батраков и поденщиков остаются собственниками кро¬
хотных земельных участков. В странах Тропической Африки, где
аграрное перенаселение не приобрело еще широких масштабов,
подавляющее большинство сельскохозяйственных рабочих про¬
должает сохранять право на общинную землю. Даже находясь
на заработках за сотни километров от родных деревень, а нередко
и на территории соседних государств, они при возвращении на ро¬
дину остаются полноправными членами общины, получают соот¬
ветствующий земельный надел. Поэтому для большинства батра¬
ков и поденщиков заработная плата не является единственным
источником средств существования.
Положение сельскохозяйственных рабочих в афро-азиатской
деревне во многом определяется не только сохранением у них
остатков собственности или хозяйства, но и характером производ¬
ственных отношений. Как известно, для собственно капиталисти¬
ческой эксплуатации характерно «свободное отношение обмена...
между обеими сторонами» (т. е. между рабочими и капиталистами),
«основанное на меновых стоимостях, а не на отношениях господства
и кабалы» *. Между тем в афро-азиатской деревне купля-про¬
дажа рабочей силы, как правило, в той или иной мере сочета¬
ется с различными формами угнетения и кабалы. Сословно-касто¬
вая приниженность, долговая зависимость (а иногда и подлинное
долговое рабство), элементы внеэкономического принуждения оста¬
ются важным компонентом производственных отношений в сель¬
ском хозяйстве развивающихся стран. Во многих районах широко
распространены различные формы личной зависимости работни¬
ков от работодателей.
При проведении аграрных реформ правительства ряда освобо¬
дившихся стран принимали некоторые меры с целью ограни¬
чить ростовщичество и долговую кабалу в деревне, уменьшить аг¬
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 46, ч. I, с. 452.

72
Глава первая
рарное перенаселение. Однако, как правило, это не приводило к
существенным результатам. Все более широкое распространение
безработицы и неполной занятости среди самых широких слоен
крестьянства продолжает оказывать серьезное воздействие на по¬
ложение сельскохозяйственных рабочих.
Итак, обширный слой сельскохозяйственных рабочих, свя¬
занных с мелкотоварным и полукапиталистическим секторами сель¬
ской экономики развивающихся стран Азии и Африки, сложился
по мере разложения феодальных или даже родо-племенных отно
шений и по ряду социально-экономических признаков в опреде¬
ленной мере приблизился к пролетариату, хотя и не отделился
окончательно от крестьянства. Будучи наиболее эксплуатируемой
и бесправной частью населения афро-азиатской деревни, батраки
и поденщики соединяют в себе ряд противоречивых черт: это кре¬
стьяне без земли, хозяева, лишь формально сохраняющие соб¬
ственное хозяйство, «свободные» рабочие, лишенные подлинной
личной свободы, продавцы рабочей силы, сплошь и рядом не нахо¬
дящие покупателя.
Особое место, которое занимают сельскохозяйственные ра¬
бочие, пролетарские элементы крестьянства, в социально-эконо¬
мической сфере, определяет своеобразие их жизненного уклада,
общественного сознания, исторической роли и перспектив разви¬
тия. Распыленность в мелком сельском производстве, неразрыв¬
ная связь с другими слоями крестьянства приводят к тому, что уро¬
вень материального благосостояния батраков и поденщиков, бык
обычаи, традиционная идеология, духовная культура гораздо
больше напоминают условия жизни бедняцких слоев деревни, чем
положение современного пролетариата. И если тяжкий гнет и
фактическое отсутствие собственности объективно превращают
пролетарские элементы крестьянства в потенциально мощную ре¬
волюционную силу, то относительная близость, «слитность» с не¬
пролетарскими слоями, власть традиций и предрассудков, нег¬
рамотность, сохранение собственнических иллюзий заметно от¬
личают их от современного пролетариата.
Перефразируя известное высказывание В. И. Ленина о рус¬
ском крестьянстве начала XX в. х, можно сказать, что, поскольку
сельскохозяйственные рабочие в развивающихся странах Азии
и Африки выступают с пролетарскими требованиями и применяют
пролетарские методы организации и борьбы, постольку они превра¬
щаются в один из важнейших отрядов рабочего класса. Поскольку
же они стремятся получить землю для единоличного хозяйство¬
вания, т. е. стать собственниками, постольку они остаются полу¬
пролетарской частью крестьянства с характерной для него про¬
тиворечивой психологией эксплуатируемого труженика-собствен-
1 См. В. И. Ленин. Поли. собр. соч., т. 6, с. 312.

ФОРМИРОВАНИЕ II РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	73
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
ника. Связь с мелким полукапиталистическим производством,
раздробленность, забитость и т. п. неизбежно усиливают полупро-
летарскую-полусобственническую природу сельскохозяйственных
рабочих. И напротив, дальнейшее капиталистическое развитие
деревни, проведение общедемократических преобразований, лик¬
видация или ослабление наиболее вопиющих форм сословно-ка¬
стового неравноправия и торгово-ростовщической кабалы, прове¬
дение аграрных реформ, в ходе которых лишь ничтожная часть
батраков и поденщиков получает землю, а подавляющее большин¬
ство окончательно лишается надежды стать самостоятельными хо¬
зяевами, и, наконец, рост организованности батраков — все это
неизбежно усиливает пролетарскую сторону классовой природы
сельскохозяйственных рабочих. Однако их растущие революцион¬
ные потенции могут проявиться в полной мере под руковод¬
ством городского пролетариата и его марксистско-ленинского
авангарда.
НАЕМНЫЕ РАБОТНИКИ В ТОРГОВЛЕ
И СФЕРЕ ОБСЛУЖИВАНИЯ
Расширение сферы наемного труда в торговле и сфере обслужива¬
ния происходит несколько медленнее, чем в промышленных от¬
раслях экономики, но различия между соответствующими показа¬
телями в развивающихся странах невелики (в среднем 60 и 52%)
и обнаруживают тенденцию к сокращению. Наибольший удельный
вес наемных работников — в торговле и сфере обслуживания в
странах Северной Африки (72%), наименьший — в Тропической
Африке (31%).
Средние цифры по данному сектору скрывают весьма неравно¬
мерный процесс экономического развития и изменения границ при¬
менения наемного труда в торговле, личном и общественном
обслуживании. При прочих равных условиях удельный вес служа¬
щих и рабочих наиболее высок (обычно свыше 90%) в государствен¬
ном аппарате, муниципальных органах и тому подобных учрежде¬
ниях. Именно здесь концентрируется подавляющее большинство
чиновников, служащих и специалистов, а также известная часть
рабочих, связанных с эксплуатацией зданий, машин и механизмов,
транспортировкой грузов и т. д. В то же время в торговле и сфере
личных услуг наряду с современными универмагами, гостиницами,
ресторанами, механизированными прачечными и другими пред¬
приятиями бытового обслуживания функционируют тысячи и
тысячи мельчайших заведений традиционного типа, основанных
на использовании семейного труда.
Рост относительного перенаселения, массовая миграция кре¬
стьян в города, разорение мелких ремесленников и кустарей не¬
избежно приводят к расширению многочисленных форм времен¬

74
Глава первая
ной занятости в сфере торговли и личного обслуживания. Таким
образом, в «третичном» секторе экономики стран, где распростра¬
нены некапиталистические отношения, постоянно действуют две
прямо противоположные тенденции. Одна из них, непосредствен¬
но связанная с развитием этих отношений, способствует повы¬
шению роли наемного труда. К аналогичным результатам приво¬
дит и усиление роли государства в экономической и культурной
жизни, поскольку при этом непрерывно увеличивается число чи¬
новников и служащих, а также учителей, врачей и иных специа¬
листов, занятых в сфере социальных услуг. Но эта тенденция в
известной мере сдерживается, а нередко даже нейтрализуется дру¬
гой, связанной с усилением воздействия относительного перена¬
селения. Соотношение этих тенденций, роль которых далеко не
одинакова в отдельных государствах, определяет в конечном сче¬
те динамику наемного труда в «третичном» секторе экономики
стран Азии и Африки.
В 70-х годах в Северной Африке и на Ближнем Востоке удель¬
ный вес наемного труда в торговле и сфере обслуживания колебал¬
ся в пределах 55—80%. Государства, где рабочие и служащие со¬
ставляли меньшинство занятых в «третичном» секторе (например,
Марокко), были исключением.
Весьма противоречивые тенденции, характеризующие дина¬
мику соотношения между самостоятельным хозяйствованием и на¬
емным трудом в торговле и обслуживании, выявляются в странах
Южной, Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока. На Филиппи¬
нах, в Индии, Таиланде, Малайзии прослеживается процесс срав¬
нительно медленного, но неуклонного повышения доли рабочих
и служащих, занятых в этих сферах хозяйства. В то же время в Па¬
кистане и Шри Ланке она сократилась, а в Индонезии практически
оставалась неизменной.
В целом именно торговля и обслуживание в странах Южной,
Юго-Восточной Азии и Дальнего Востока стали средоточием основ¬
ной массы временно и не полностью занятых. Особенно отчетливо
это проявляется в непроизводственных сферах таких крупных стран,
как Пакистан и Индонезия, где удельный вес наемных работников
в 70-х годах не превышал соответственно 37 и 44%.
В Тропической и Южной Африке данные официальной стати¬
стики позволяют выделить две группы государств, первая из ко¬
торых включает Южно-Африканскую Республику, Замбию, Зим¬
бабве, Габон, Танзанию и др., где доля наемных работников в этом
секторе экономики колеблется в пределах 70—90%, а вторая — та¬
кие страны, как Нигерия, Камерун, Сенегал, Гана, где соответст¬
вующий показатель составлял 50, 30 и даже 20%.
Социальная природа различных групп наемных работников,
формально объединенных в «третичном» секторе, весьма неоднород¬
на: около 15—20% их общего числа составляют собственно рабочие,

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	75
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
занятые физическим трудом в магазинах, ресторанах, гостиницах,
а также государственных учреждениях. Эти рабочие по своему
положению отличаются от промышленных пролетариев. Во-первых,
они разбросаны по множеству крупных торговых, зрелищных и т. п.
предприятий; во-вторых, они обычно составляют там мень¬
шинство занятых, ибо по своей численности уступают служащим,
чиновникам и т. д.; в-третьих, они, как правило, не связаны с со¬
временной техникой, лишь немногие имеют определенную квалифи¬
кацию (электрики, ремонтники, наладчики и т. д.).
Особую группу наемных работников составляет весьма много¬
численная домашняя прислуга — прослойка, которая по своему
объективному положению сближается с городскими низами. К ней
примыкают лица, живущие случайными заработками. Эти и иные
аналогичные группы составляют около V3 общей численности на¬
емных работников в сфере торговли и обслуживания. В то же время
примерно 2/3 лиц наемного труда в «третичном» секторе экономики
можно отнести к обширной группе служащих и чиновников, ко¬
торая по своей численности лишь немногим уступает современному
промышленному пролетариату.
Положение наиболее многочисленных групп служащих име¬
ет немало общего с условиями жизни и труда рабочих. Основной
источник их существования — жалованье. Большинство служа¬
щих не располагает сколько-нибудь значительной собственностью
или предпринимательским доходом. Многие служащие, так же как
и промышленные рабочие, заняты на крупных предприятиях и в
учреждениях. Сравнительно высокий уровень концентрации, рав¬
но как и общественное положение в качестве наемных работни¬
ков, способствует объединению служащих и даже чиновников в про¬
фессиональные союзы. В освободившихся странах постепенно
проявляется общемировая тенденция к сближению рабочих и оп¬
ределенных групп служащих. Однако ее действие пока еще огра¬
ниченно и наталкивается на многие препятствия, главным из ко¬
торых является противоположность между умственным и физиче¬
ским трудом. Если в развитых капиталистических странах меха¬
низация и «индустриализация» умственного труда охватывают все
более широкие слои служащих, то в Азии и Африке воздействие
этого процесса ощущает на себе лишь крайне узкая их прослойка.
Еще более важны прочно укоренившиеся в обществе тради¬
ционные представления о социальном статусе чиновников и слу¬
жащих, восходящие к колониальным и доколониальным временам.
Все лица, связанные с государственным аппаратом, издавна
воспринимались народом как носители верховной власти, чему в
немалой степени способствует иерархическая структура органов го¬
сударственного управления, порождающая социальную психоло¬
гию, основанную на принципах господства и подчинения. К тому
же даже мелкие чиновники стремятся дополнить свое жалованье

76
Глава первая
различными поборами с тех, кто обращается к ним в качестве про¬
сителей. В такой обстановке непотизм, коррупция, взяточничество
часто становятся нормами повседневного поведения. Бюрократия
и примыкающие к ней слои пытаются всеми силами закрепить при¬
вилегии, не допустить демократизации общественной жизни. От¬
сюда — стремление чиновничества к «самовоспроизводству», к не¬
допущению в свою среду «чужаков», выходцев из непривилеги¬
рованных слоев общества. Немалое значение при этом имеет раз¬
рыв между чиновниками и основной массой рабочих в уровне куль¬
туры, в сфере традиций, быта, личностных притязаний, т. е. во
всем образе жизни, который во многом формирует социальную пси¬
хологию и идеологию различных общественных групп.
Особое место в среде служащих государственного аппарата
занимают представители наиболее массовых отрядов трудовой ин¬
теллигенции: школьные учителя, средний медицинский персо¬
нал, специалисты со средним техническим образованием и т. п.
Их жалованье практически мало чем отличается от заработной
платы рабочих в современных отраслях индустрии. Занимаясь
сравнительно сложными видами умственного труда, они непри¬
частны к органам управления, не являются носителями власти и
не ощущают себя таковыми.
Модернизация промышленных отраслей экономики, рост спро¬
са на образованных рабочих, повышение общеобразовательного
уровня народных масс создают предпосылки для нарушения тради¬
ционной социальной замкнутости многих групп работников умст¬
венного труда, ведут к сближению «верхнего слоя» рабочих и слу¬
жащих в культурном и социально-экономическом плане. В резуль¬
тате распространения школьного и специального образования раз¬
двинулись границы той социальной среды, из которой формируются
кадры служащих и мелких чиновников. Если в прошлом большин¬
ство составляли выходцы из «среднего» и «низшего среднего» клас¬
са, то в 60—70-х годах в эту категорию вошло немало детей зажи¬
точных крестьян, ремесленников, квалифицированных рабочих.
И наоборот, все ощутимее проявляется тенденция пополнения со¬
временного пролетариата за счет детей служащих 7 Все это сви¬
детельствует о дальнейшей дифференциации служащих как обще¬
ственно-профессиональной группы. Показательны разительные
контрасты в материальном положении разных категорий служа¬
щих и интеллигенции. Если оклады высших чиновников, дирек¬
торов крупнейших компаний и узкой верхушки специалистов бо¬
лее или менее соответствуют доходам средней буржуазии, то зар¬
плата учителей начальной школы, низших торговых служащих
и некоторых групп клерков, как правило, не отличается от зара¬
ботков квалифицированных рабочих современных отраслей про¬
1 М. Holmström. Op. cit., p. 35—36; M. Peil. Op. cit., p. 44.

ФОРМИРОВАНИЕ II РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	77
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
мышленности. В целом доходы основной группы средних служа¬
щих и чиновников обычно остаются в 2—3 раза выше, чем у боль¬
шинства рабочих 7 Динамика этих показателей в 60—70-х го¬
дах в разных странах обнаруживала различные, порой противо¬
положные тенденции. Например, на Филиппинах или в Иране
разрыв в оплате труда рабочих и служащих в общем возрастал,
тогда как в Бангладеш, Танзании, Замбии и Малагасийской Рес¬
публике он уменьшался, а в Индии оставался без существенных
изменений. Но в целом различия в оплате труда промышленных
рабочих и мелких служащих за последние 20—30 лет существенно
уменьшились.
Утрачивают относительную привилегированность многие кате¬
гории служащих и в отношении спроса на их квалифицированный
труд. В Индии, например, уже с начала 60-х годов «администра¬
тивные» работники и специалисты составляли 10—12% лиц (око¬
ло 200 тыс. человек), зарегистрированных на бирже труда в каче¬
стве ищущих работу; позднее их число резко возросло и достигло
во второй половине 70-х годов 1,4—1,5 млн. человек 2. Удельный
вес служащих среди всех зарегистрированных безработных до¬
стигал в этот период в Турции 23%, на Филиппинах — 7—8, в Юж¬
ной Корее — 13, в Индонезии — 10, в Шри Ланке — 18—20, в Ма¬
лайзии — 40, в Пакистане — 45—50% 3.
Социально-экономическое положение служащих, а главное,
оценка ими этого положения определялись не только размерами
получаемого жалованья, но и соотношением между его величиной
и среднемировыми стандартами оплаты труда соответствующих
профессиональных групп. Служащие, и в первую очередь интел¬
лигенция, гораздо лучше других слоев трудящихся информирова¬
ны о жизненном уровне работников нефизического и умственного
труда в индустриально развитых странах. Поскольку реальная
заработная плата низших и отчасти средних служащих в афро-ази¬
атских странах не соответствует этим «интернационализирован¬
ным» потребностям, наиболее крупные их отряды ощущают глу¬
бокое недовольство своим положением даже в тех случаях, когда
оно значительно лучше положения рабочих. Именно поэтому инте¬
ресы большинства служащих и интеллигенции по мере развития
капитализма все более вступают в противоречие с интересами
буржуазии и бюрократической верхушки. Наряду с постепенным
сближением социально-экономического положения широких сло¬
ев служащих и рабочего класса это создает важные предпосылки
для их совместных действий в борьбе за улучшение условий жиз¬
ни и труда.
1 YBLS, 1975-1980; «The Growth of World Industry», 1965—
1974.

78
Глава первая
Вместе с тем наличие тенденции к социальному сближению
широких слоев служащих с рабочим классом в освободившихся
странах не означает, что они занимают одинаковое положение в
составе армии наемного труда и всей общественной структуре.
Служащие и интеллигенция далеко не утратили своей относитель¬
ной самостоятельности в сфере социально-политических отноше¬
ний, обусловленной не только их многочисленностью, но и отли¬
чиями как от буржуазии, так и от рабочего класса. Сохраняющие¬
ся различия между рабочими и служащими делают особенно ак¬
туальной задачу согласования позиций и объединения их усилий
во имя достижения общих целей.
* ÿ *
Социально-экономическая структура развивающихся стран при
всех различиях между регионами и отдельными государствами
характеризуется сочетанием крупного и мелкого производства,
наличием современных классов и слоев переходного, промежуточ¬
ного типа, ростом армии наемного труда и увеличением численнос¬
ти так называемых самостоятельных хозяев.
В условиях деформированного империализмом неравномер¬
ного и противоречивого развития экономики освободившихся стран,
при сохранении элементов докапиталистических институтов во
всей системе общественных отношений армия наемного труда,
охватывающая более V3 самодеятельного населения, отличается
существенной социальной неоднородностью. Большинство тру¬
дящихся в этих странах по-прежнему представляют крестьяне,
ремесленники, мелкие торговцы и т. п., т. е. лица, фактически
или формально сохранившие связь с собственным хозяйством.
Лишь около 25% всех работающих по найму связано с крупным
современным хозяйством (см. табл. 3). Это рабочие фабрично-за¬
водской и горнодобывающей промышленности, предприятий тран¬
спорта и связи, строительства, плантаций, капиталистических
латифундий и государственных ферм. Как известно, только круп¬
ное капиталистическое производство окончательно превращает
наемных рабочих в пролетариев, отличающихся «другим строем
жизни, другим строем семейных отношений, высшим уровнем по¬
требностей, как материальных, так и духовных» х, делает их «осо¬
бым классом, с особыми интересами и с особой исторической мис¬
сией» 2. Именно эти отряды наемных работников являются рабо¬
чим классом, пролетариатом в собственном смысле слова.
Для промышленного пролетариата ряда стран Азии и боль¬
шинства стран Тропической Африки характерна племенная, на¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 3, с. 547.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 21, с. 349.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	79
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
циональная, языковая и религиозная неоднородность. Миграцион¬
ная система найма в условиях неравномерности экономического
развития отдельных стран и районов привела к тому, что среди ра¬
бочих промышленных центров можно встретить не только предста¬
вителей всех племен и народностей, проживающих в данной стра¬
не, но и выходцев из соседних или даже отдаленных государств.
Они говорят на разных языках, исповедуют разные религии, при¬
держиваются разных обычаев и традиций.
В сфере нетрудового общения горожан, в том числе и промыш¬
ленных рабочих, важную роль играли ассоциации соплеменни¬
ков, в основном выполнявшие функции взаимопомощи и контроля
за повседневной жизнью своих членов.
Более половины лиц наемного труда в развивающихся стра¬
нах составляют батраки и поденщики, занятые в помещичьих, ку¬
лацких и даже крестьянских хозяйствах, а также наемные рабо¬
чие в ремесленно-мануфактурном производстве, торговле и сфере
обслуживания. Они заняты преимущественно ручным немехани¬
зированным трудом, разбросаны по тысячам небольших предприя¬
тий, нередко работают вместе с хозяином и членами его семьи.
Капиталистическая эксплуатация здесь обычно сочетается с
кабальными и патриархально-феодальными формами угнетения,
Таблица 3
Рабочий класс и другие группы лиц наемного труда
в развивающихся странах Азии и Африки
(конец 70-х — начало 80-х годов)
% ко всем
% ко всем работакъ
занятым щим по
найму
В том числе:
промышленный пролетариат
сельскохозяйственный пролетариат ....
Батраки и поденщики (пролетарские элемен¬
ты крестьянства)
Наемные рабочие в ремесле и в кустарных
промыслах (пролетарские элементы несель¬
скохозяйственных низов)
Наемные работники в государственном аппа¬
рате, торговле, сфере обслуживания . . .
В том числе:
служащие и чиновники
рабочие, прислуга, лица неопределенных
50—53
8-9
26
38—40
12—13
6.5-7
1.5—2
19—20
6-7
81-83
15
41—42
12—14
2—2,5
6—7
51—53
9
26
34—35
6
17
17—18
2—2,5
9
Источник. «Yearbook of Industry Statistics», YBLS и национальные стати¬
стики.

80
Глава первая
связана с элементами личной зависимости и внеэкономического
принуждения.
Положение наемных рабочих в помещичьих и крестьянских
хозяйствах, а также в ремесленно-мануфактурном производстве
и сфере обслуживания неодинаково: одни из них, особенно про¬
живающие в крупных промышленных центрах, в определенной ме¬
ре смыкаются с фабрично-заводским пролетариатом; другие еще не
отделились окончательно от крестьянства и городских низов. Де¬
сятки миллионов батраков, поденщиков, ремесленно-мануфактур¬
ных рабочих и т. п. образуют длинную лестницу «пестрых пере¬
ходных типов от пролетария к полупролетарию» 7
Наконец, около 20% всех лиц наемного труда составляют слу¬
жащие, чиновничество, интеллигенция. Хотя некоторые группы
служащих в развивающихся странах постепенно превращаются
в торгово-конторский пролетариат, большинство инженерно-тех¬
нических и административных работников, учителей, врачей,
адвокатов и т. п. образуют специфическую группу в составе сред¬
них слоев.
В условиях многоукладности, зависимого и деформированного
капиталистического развития, роста относительного перенаселе¬
ния в деревне и городе своеобразное «сосуществование» во многом
различных по своей общественной природе групп наемных работ¬
ников становится длительно действующей закономерностью со¬
циальной эволюции освободившихся стран.
РАЗВИТИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГРАНИЦЫ
РАБОЧЕГО КЛАССА
СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Численный рост и структурные изменения пролетариата многих
латиноамериканских стран начиная с 50-х годов происходят под
воздействием ускоренного капиталистического развития и науч¬
но-технического прогресса. Несмотря на зависимость государств
региона от иностранного капитала и сохранение докапиталистиче¬
ских пережитков, развитие капиталистических производственных
отношений определяет на современном этапе основные черты ра¬
бочего класса континента.
В период 50-х — первой половине 60-х годов Латинская Амё-
рика из аграрного в целом района превратилась в аграрно-инду¬
стриальный. К середине 60-х годов доля промышленного произ¬
водства в валовом национальном продукте (ВНП) превысила долю
сельского хозяйства (20,9%) 2. Развитие обрабатывающей про¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 58.
2 См. «Экономика Латинской Америки в цифрах». М., 1965,
с. 21.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	81
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
мышленности, возникновение и рост ее новых отраслей привели
к серьезным сдвигам в структуре промышленного производства
ряда крупнейших стран континента: Аргентины, Бразилии, Мек¬
сики, Чили, Колумбии.
Особенно ярко эти процессы проявляются с середины 60-х
годов. Укрепление местных финансово-промышленных групп во
многих странах, тесное переплетение их интересов с интересами
иностранных монополий, а также расширение сферы действия го¬
сударственной политики экономического регулирования в инте¬
ресах крупного капитала обусловили сравнительно быстрый рост
промышленности в 70-е годы, причем в основном современных от¬
раслей тяжелой индустрии, и способствовали усилению концент¬
рации производства и капитала.
К концу 70-х годов доля обрабатывающей промышленности
в валовом национальном продукте Бразилии, Мексики, Арген¬
тины составила 30—35%, в следующей по уровню группе стран
(Венесуэла, Перу, Колумбия и Чили) — в среднем 15,5%. В ос¬
тальных, относительно менее развитых государствах также про¬
исходил динамичный рост обрабатывающей промышленности; ее
процент в ВНП к концу 70-х годов в среднем возрос до 7,5% 7
Как показывают официальные данные, в подавляющем большин¬
стве латиноамериканских стран и по континенту в целом начиная с
середины 60-х годов темпы развития отраслей производства средств
производства опережали темпы роста традиционных отраслей лег¬
кой промышленности. В то же время эти процессы происходили
неравномерно и нередко противоречиво. Периоды подъема сменя¬
лись длительными периодами застоя и кризиса, наблюдались не¬
догрузка производственных мощностей, несоответствие возмож¬
ностей производства и растущих потребностей в обеспечении ра¬
бочих мест. Так, если в 1970—1975 гг. ежегодный рост продукции
обрабатывающей промышленности в среднем составил 7,0%, то
в 1976—1980 гг. он снизился до 5,8%. В горнорудной промышлен¬
ности в результате ее многолетнего кризисного состояния в ряде
стран, а также технического перевооружения показатели роста
производства были одними из самых низких, а в 1975 г. они даже
снизились на 5,6%. Вместе с тем в связи с расширением строитель¬
ных работ, развитием электроэнергетики и транспорта именно
в этих отраслях в 70-х годах наблюдалось наибольшее и постоян¬
ное увеличение производства продукции 2.
Глубокий кризис, охвативший экономику латиноамерикан¬
1 «Progreso econômico у social en América Latina, Informe de
1978. Banco interamericano de dessarrollo». Washington,
p. 32-35.
2 «Progreso econômico y social en América Latina», 1983, p. 137;
1978, p. 34—45; «Латинская Америка. Энциклопедический
справочник». М., 1973, с. 270—272.

82
Глава первая
ских стран в начале 80-х годов, вызвал сокращение производства
промышленной продукции региона в подавляющем большинстве
отраслей, в том числе в обрабатывающей промышленности в
1981 г.— на 2,6%, в 1982 г.— на 2,7, в строительстве в 1982 г.—
на 4,5, на транспорте — на 0,7% х.
Одновременно усилилась концентрация предприятий и це¬
лых промышленных отраслей в руках небольшой группы монопо¬
листических компаний, складывались крупные индустриальные
комплексы. Так, в Мексике производство автомобилей, автобусов
и тракторов сосредоточено на крупных монополизированных пред¬
приятиях 2. В Колумбии 70% производства пива и безалкоголь¬
ных напитков находится под контролем двух компаний. Доми¬
нирующие позиции в текстильной промышленности страны заняли
крупные местные монополии «Кольтехер», «Фабрикато» и «Техи-
кондор». В Чили четыре крупные национальные компании —
«Ярур», «Сумар», «Ирмас», «Саид» — монополизировали текстиль¬
ную промышленность. Важную роль в развитии комплексных ба¬
зисных производств во многих странах играет государство, ко¬
торое своей экономической политикой способствует одновремен¬
но накоплению и централизации капитала. Но особенно мощным
стимулятором концентрации производства явилось расширение
проникновения иностранных монополий, в особенности трансна¬
циональных корпораций, обладающих огромной производственной
и финансовой мощью. К середине 70-х годов в Бразилии, например,
имели свои филиалы десять крупнейших ТНК; кроме них в стране
насчитывалось пять государственных монополий (в нефтеперера¬
батывающей, железорудной и электроэнергетической отраслях)
и девять крупных строительных компаний. В каждой из них было
занято более 10 тыс. человек 3.
В настоящее время ТНК контролируют до 40% производства
промышленной продукции в Латинской Америке. Значительные
позиции они заняли в химической, электротехнической, автомо¬
бильной промышленности и общем машиностроении; на долю ино¬
странного капитала здесь приходится от 80 до 100% выпускаемой
продукции 4.
По мере углубления специализации производства, ускорен¬
ного развития технически передовых отраслей промышленности
происходят крупные изменения в структуре пролетариата, преж¬
де всего промышленного.
1 «Progreso economico у social en América Latina», 1983, p. 131,
137.
2 Antonio Juarez. Las corporaciones transnationales y los traba-
jadores mexicanos. México, 1979, p. 61—66.
3 YBLS, 1951, 1971, 1976.
4 «Латинская Америка», 1984, № 5, с. 13,

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	83
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Существенные сдвиги произошли и в сельском хозяйстве: ус¬
коренное развитие капитализма, трансформация многих латифун¬
дий в крупные хозяйства капиталистического типа вызвали рас¬
ширение применения наемного труда в земледелии.
Все это нашло отражение в постоянном увеличении числен¬
ности и удельного веса наемных трудящихся в составе самодея¬
тельного населения, а также в изменениях межотраслевой струк¬
туры наемного труда. В целом по континенту численность наемных
работников возросла с 26 млн. в 1950 г. до 46 млн. в 1970 г.
и 65—67 млн. человек в 1980 г. В относительных показателях это
составило соответственно 50, 53 и 54%. Процесс пролетаризации
охватил все отрасли хозяйства. За 1950—1980 гг. численность лиц
наемного труда увеличилась в промышленности (включая строи¬
тельство и транспорт) с 9 млн. до 24 млн. человек, в сельском хо¬
зяйстве — с 10 млн. до 13 млн. человек, в торговле, сфере финан¬
сов и сфере обслуживания — с 7 млн. до 29 млн. человек.
По отдельным странам региона процесс пролетаризации насе¬
ления происходит неравномерно. В Аргентине, Коста-Рике, Чили,
Уругвае показатели доли наемного труда в самодеятельном насе¬
лении (67—88% в 1980 г.) примерно одинаковы с аналогичными
данными по ряду западноевропейских государств. Наряду с этим
в группе наиболее отсталых в экономическом отношении стран
(Боливия, Гватемала, Гондурас, Доминиканская Республика,
Эквадор) этот показатель составляет 38—49%, а на Гаити —
17%. В большинстве остальных государств Латинской Америки
удельный вес работников наемного труда колеблется от 58 до
64% самодеятельного населения 7
Произошли заметные сдвиги и в отраслевой структуре армии
наемного труда в Латинской Америке.
Вследствие опережающего роста работающих по найму в про¬
мышленности их доля среди наемных работников превысила
процент сельскохозяйственных трудящихся. Если в 1950 г. соот¬
ношение соответственных показателей составило 16,9 и 19,6%,
то в 1970 г. оно равнялось 35 и 27%. Иными словами, удельный
вес трудящихся промышленного сектора почти удвоился и на во¬
семь пунктов превысил долю трудящихся сельскохозяйственного
сектора экономики. В то же время заметное увеличение доли наем¬
ных лиц сельскохозяйственного сектора свидетельствует о мас¬
совой пролетаризации аграрного населения.
В 70-х годах в условиях ускоренной автоматизации и механи¬
зации промышленного производства, сократившей его возмож¬
ности в обеспечении рабочих мест, а также кризисных явлений в
экономике многих латиноамериканских стран во второй половине
1 YBLS, 1951, 1971, 1976, 1982, 1983; «Мировая экономика и
международные отношения», 1969, № 4, с. 60.

84
Глава первая
десятилетия относительный рост наемных работников промышлен¬
ности замедлился. К 1980 г. доля наемных трудящихся в промыш¬
ленности и сельском хозяйстве составила соответственно 33 и 22 %.
Одновременно в Латинской Америке в результате роста про¬
изводства, с одной стороны, и вследствие избыточного предложения
рабочих рук в сельском хозяйстве, массовой миграции сель¬
ского населения в города и ограниченных возможностей промыш¬
ленности в увеличении рабочих мест — с другой, происходит раз¬
бухание непроизводственной сферы. Применение наемного труда
в торговле, сфере услуг и социального обслуживания приняло на
континенте особенно широкие масштабы. Так, если в 1950 г. доля
наемных работников указанного сектора в составе самодеятель¬
ного населения равнялась около 14% и была меньше удельного
веса трудящихся промышленности, то к 1970 г. она выросла до
38% и стала преобладающей, к 1980 г. она поднялась до 45%.
В целом в городах Латинской Америки к 1980 г. сосредоточилось
65% наемных трудящихся, или 52 млн. человек, и в сельском хо¬
зяйстве — 15 млн. человек 7
Научно-техническая революция (НТР) и углубление обще¬
ственного разделения труда ведут к расширению социальных гра¬
ниц рабочего класса, его сближению со средним техническим пер¬
соналом и служащими, а также к усложнению его структуры. Эти
проблемы, ставшие в Латинской Америке актуальными, еще поч¬
ти не исследованы. Однако многие прогрессивные ученые конти¬
нента, в частности в Бразилии, Колумбии, Мексике, склонны вклю¬
чать в состав рабочего класса часть технического персонала и слу¬
жащих 2.
Механизация и частичная автоматизация ключевых отраслей
индустрии потребовали значительного повышения квалификации
рабочих, многие категории которых (наладчики, инструменталь¬
щики, мастера, монтажники и др.) по уровню подготовки прибли¬
жаются к техническим специалистам. В то же время возросла чис¬
ленность инженеров и техников, осуществляющих управление и
технический контроль над отдельными сложными механизмами
и технологическими процессами. В условиях растущего примене¬
ния современной техники труд квалифицированных рабочих и
труд специалистов становится частью совокупного труда, направ¬
ленного на обеспечение единого процесса производства.
Наряду с техническим персоналом увеличилось число служа¬
щих на производстве: стенографисток, машинисток, счетоводов,
х YBLS, 1983, р. 238—254; «Anuario estadistico de Brasil»,
1983, p. 132, 148, 149; J. Fuchs. Argentina: actual estructura
econômico social. Buenos Aires, 1981, p. 167.
2 «Estudios marxistas» (Bogota), 1974, N 6, p. 14; «Estrategia»
(Mexico), 1975, N 4, p. 58; «Проблемы мира и социализма»,
1988, № 8, с. 79.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	85
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
работников информационной службы, а также торговых и банков¬
ских служащих. Часть из них по характеру и условиям труда так¬
же приблизилась к рабочему классу.
Тенденция к расширению социальных границ рабочего клас¬
са ведет к созданию реальной основы для укрепления общности
идейных и политических позиций рабочих и сближающихся с ними
технических специалистов и служащих. Она свидетельствует о
несостоятельности концепций буржуазных социологов США и Ла¬
тинской Америки об «исчезновении пролетариата», о «растворении»
его в некоем «среднем» классе.
Вместе с тем следует иметь в виду, что эта тенденция представ¬
ляет собой сложный, постепенно развертывающийся процесс,
интенсивность которого в отдельных отраслях неодинакова. А это
определяет и различия в степени сближения или интеграции от¬
дельных групп работников умственного труда в рабочий класс.
Это в свою очередь затрудняет подсчеты общей численности ра¬
бочего класса. Для подсчета численности современного промыш¬
ленного рабочего класса крупнейших латиноамериканских стран—
Аргентины, Бразилии, Колумбии, Мексики, Чили представляется
правомерным критерий, выдвинутый советскими исследователями.
Речь идет о том, что в «условиях современного капиталистичес¬
кого общества, когда управление капиталом все больше сливает¬
ся с общественным управлением, роль в общественной организа¬
ции труда приобретает форму места в иерархии экономической и
политической власти. Именно по месту в этой иерархии и можно
дифференцировать «наемных» работников.
К рабочему классу и группам, сближающимся с ним, на ос¬
нове этого критерия относятся те группы, которые не выполняют
административно-управленческих функций» 7 Расчеты, произ¬
веденные на основе такого подхода, показывают, что рабочий
класс и часть служащих, подвергающихся капиталистической
эксплуатации и не осуществляющих управленческих и админи¬
стративных функций, насчитывают в целом по континенту более
45—47 млн. человек, в том числе в Бразилии — 15 млн., в Мек¬
сике — 8 млн., в Аргентине — 6 млн., в Колумбии — 4 млн., в
Чили — около 2 млн. человек 7 Современный рабочий класс, ох¬
ватывающий в среднем около 45% самодеятельного населения, яв¬
ляется одним из основных классов латиноамериканского общества,
наиболее массовой социальной силой в регионе.
Промышленный пролетариат, значительно изменившийся в по¬
следние десятилетия как в количественном, так и в качественном
отношении, составляет костяк латиноамериканского пролетариата.
1 Ф. Бурлацкий, А. Галкин. Социология. Политика. Между¬
народные отношения. М., 1974, с. 69.
2 Подсчитано по: YBLS, 1983, р. 238—254.

86
Глава первая
По уровню применения наемного труда в промышленности Латин¬
ская Америка вплотную приблизилась к развитым капиталисти¬
ческим, прежде всего западноевропейским, странам. К началу 80-х
годов лица наемного труда составили 75% всех занятых в промыш¬
ленности, строительстве и на транспорте. При этом в Аргентине,
Бразилии, Мексике, Венесуэле, Чили, Колумбии доля наем¬
ных работников достигла более высокого уровня — от 75 до 90% \
В большинстве остальных стран она приближается к среднему
уровню или несколько ниже его.
В промышленности наиболее развитых стран региона проле¬
тариат и сближающиеся с ним группы технического персонала и
служащих составляют подавляющее большинство лиц наемного
труда — от 80 до 90%. Это наглядное свидетельство того, что с рас¬
ширением сферы капиталистической эксплуатации в условиях НТР
неизмеримо повышается роль пролетариата в структуре занятых
в промышленности. Процесс повышения социальной роли промыш¬
ленного пролетариата за счет увеличения отрядов, связанных с но¬
выми, технически передовыми отраслями, наметился также, хотя
и в меньших масштабах, и в менее развитых странах конти¬
нента.
Численность промышленного пролетариата Латинской Аме¬
рики в 1970 г. составила 13—14 млн., в 80-х гг. —18—20 млн. че¬
ловек, в том числе его национальные отряды в 1980 г. насчитывали
приблизительно: в Аргентине — 3 млн. человек, в Бразилии —
5,5	млн., в Колумбии — более 2 млн., в Мексике — 3,5 млн., в Пе¬
ру — 800 тыс., в Чили — 750 тыс., в странах Центральной Аме¬
рики — 600 тыс. человек 2.
Во всех странах отмечался опережающий рост отрядов рабо¬
чих, занятых в отраслях тяжелой индустрии. В результате к 70-м
годам их доля поднялась в Аргентине и Мексике до 43%, в Брази¬
лии — до 40, в Колумбии — до 34%. Даже в менее развитых стра¬
нах, где эти отряды являются сравнительно молодыми, их доля
весьма значительна. В Гватемале и Коста-Рике, например, она
равнялась около 28% 3. Состав промышленного пролетариата рас¬
ширился в основном за счет фабрично-заводских рабочих разви¬
вающихся отраслей индустрии: металлургии и металлообработки,
химии и нефтехимии, машиностроения, электротехники. Рост
пролетариата традиционных отраслей обрабатывающей промыш¬
1 YBLS, 1983.
2 Подсчитано по: YBLS, 1982, 1983.
3 «Employment and Labour Force in Latin America. A Review
of National and Regional Levels», 1979, vol. I—II; «III censo
industrial, Resenseamento general, 1970». Rio de Janeiro, p. 7;
«IX censo general de poblacion, 1970. Resumen general»,
t. 1. Mexico, 1973, p. 669—773; «IV censo de manufacturas,
1975», t. 2. San José, 1977, p. 33.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	87
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
ленности (текстильной, пищевой, табачной, кожевенной и др.)
замедлился. В более развитых странах наблюдалось сокращение
удельного веса этих категорий рабочих. В горнодобывающих
отраслях (добыча металлических руд, прежде всего серебра),
в основном принадлежащих иностранному капиталу и во мно¬
гих случаях переживающих многолетний кризис, отмечалось
сокращение занятости рабочих. Лишь в нефтедобывающей отрасли,
на крупных современных нефтепромыслах, происходило увеличе¬
ние занятости трудящихся.
Наиболее характерная черта современного рабочего класса
латиноамериканских стран—укрепление его индустриального ядра.
Рабочие, занятые на фабриках и заводах, составляют сейчас в круп¬
нейших странах региона значительное большинство. Данные про¬
мышленных переписей 70-х годов показывают, что на предприятиях
обрабатывающей промышленности с числом занятых более 50 че¬
ловек в Бразилии трудилось 68% рабочих, в Колумбии — 74,
в Мексике — 73%. При этом на крупных предприятиях и инду¬
стриальных комплексах (500 и более человек) в Аргентине и Бра¬
зилии занято 25 % рабочих, в Колумбии — до 53%, в Мексике —
43%, в Чили 35 % трудится на предприятиях с числом работаю¬
щих 200 и более человек; в Сальвадоре свыше 50%, в Перу до 40%
занято на предприятиях с числом работающих 100 и более чело¬
век 7
Вместе с тем во всех странах, кроме Аргентины, Бразилии и
Мексики, продолжает увеличиваться число рабочих, занятых в ре¬
месленном секторе, что связано во многом с избыточной рабочей
силой и нехваткой капитала, а также частично и с политикой пра¬
вящих кругов по стимулированию мелкой и средней промышлен¬
ности. Однако рост ремесленного пролетариата намного отстает
от роста фабрично-заводских рабочих, происходит сокращение
доли ремесленников в составе рабочего класса. Так, в Бразилии
в 1950—1960 гг. прирост рабочей силы в фабрично-заводском сек¬
торе был вдвое выше, чем в ремесленном. В Перу в 1960—1968 гг.
численность фабрично-заводского пролетариата выросла на 100 %,
в то время как ремесленного — лишь на 10	. В Колумбии в 1966—
1977 гг. увеличение соответствующих показателей составило бо¬
лее 82 и 6%. За этот же период доля колумбийских рабочих-ре-
месленников в обрабатывающих отраслях сократилась с 30,8 до
20,6%.
1 «Рабочий класс и современный мир», 1982, № 6, с. 171;
«Мировая экономика и международные отношения», 1977,
№ 10, с. 67; «VIII censo industrial. Resenseamento general»,
p. 134—146; «III censo industrial». Bogota, 1970, p. 78; «IX
censo industrial. Resumen general». México, 1973, p. 149;
«Nexos» (México), 1979, N 22, p. 33; «Problemas de economia»
(Buenos Aires), 1981, N 68, p. 84.

88
Глава первая
К тому же многие ремесленные мастерские, работающие по
принципу рассеянной мануфактуры, превращаются в цехи круп¬
ных фабрик и заводов, а занятые там рабочие — в специфические
отряды фабрично-заводского пролетариата 7 Таким образом, из
отсталых и традиционных отраслей промышленности рабочая си¬
ла переливалась в современные отрасли, отличающиеся высоким
уровнем концентрации и монополизации производства (метал¬
лургическую, нефтеперерабатывающую, нефтехимическую, авто¬
мобильную).
Наряду с производственной концентрацией в странах Латин¬
ской Америки продолжает сохраняться исторически сложившаяся
территориальная концентрация рабочих в нескольких индустри¬
альных центрах (в Буэнос-Айресе, Сан-Паулу, Мехико, Каракасе
и др.) и ряде наиболее развитых штатов страны. Так, в Буэнос-
Айресе и его окрестностях трудится 66,6% промышленных рабочих.
В Бразилии подавляющее большинство рабочего класса сконцен¬
трировано в четырех штатах — на юго-востоке страны, при этом
\/9 всех предприятий и половина всех промышленных рабочих сос¬
редоточено в крупнейшем индустриальном центре — Сан-Паулу и
его окрестностях. Только в машиностроении здесь занято около
1 млн. рабочих. В Мексике 2/3 рабочих сосредоточено в Цент¬
ральном районе, более 45% из них — в Федеральном округе (г. Ме¬
хико) и в штате Мехико.
Высокая производственная концентрация рабочих наряду с их
территориальной концентрацией в нескольких внутренних райо¬
нах служит объективной основой роста организованности проле¬
тариата и его активности. Характерно, что в современных отрас¬
лях индустрии все большее число рабочих сосредоточивается на
окраинах наиболее развитых городов или в городах-спутниках,
где строятся крупные предприятия. Именно эти индустриаль¬
ные центры становятся главными очагами выступлений рабо¬
чих.
Развитие современных и модернизация традиционных отрас¬
лей индустрии повлекли за собой повышение веса квалифициро¬
ванных рабочих в составе промышленного пролетариата, появление
многих	новых профессий, особенно в химической, нефтепере¬
рабатывающей, нефтехимической и электроэнергетической от¬
раслях. Вместе с тем внедрение в промышленность различных форм
механизации и частичной автоматизации делает возможным ис¬
пользование полуквалифицированной и специализированной ра¬
* «Recenceamento general de Rrasil, 1950», p. 44; «Anuario
estadfstico do Rrasil», 1964, p. 85; «Juventud comunista perua¬
na, I Congreso Nacional». Lima, 1971, p. 32; «DANE. Eoletin
mensual de estadfstica» (Rogotâ), 1968, N 209, p. 40; «DANE.
Industrial manufacturera». Rogota, 1975, p. 23.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	89
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
бочей силы. Рост квалификации рабочих происходит в основном
по линии их профессионального обучения или путем приобретения
практического опыта выполнения сложных и специализированных
работ. Например, доля квалифицированных рабочих в обрабаты¬
вающей промышленности Мексики составляет до 45%, в электро¬
энергетике — свыше 70, в крупных промышленных центрах Ар¬
гентины — в среднем 50% 7
Сдерживающее воздействие на формирование квалифици¬
рованных кадров рабочих в промышленности в целом оказывают
избыточный приток в города неквалифицированной рабочей силы,
а также весьма ограниченные возможности повышения общеобра¬
зовательного уровня трудящихся. В промышленности Бразилии,
например, к началу 70-х годов до 80% рабочей силы составляли не¬
квалифицированные и малоквалифицированные работники с низ¬
ким уровнем образования 7 По данным мексиканских ученых,
из общего числа новой рабочей силы, которая должна была по¬
ступить на рынок труда в Мексике в 1971—1980 гг., 23% прихо¬
дилось на молодежь с начальным образованием и 40% — с незакон¬
ченным средним 7
При всей противоречивости квалификационных изменений на
современном этапе развития техники во многих странах Латин¬
ской Америки преобладает тенденция к повышению квалифика¬
ции рабочих.
Механизация и автоматизация производства, вызвавшие со¬
кращение занятости и предъявившие повышенные требования к ра¬
бочему, привели к тому, что примерно с середины 60-х годов в це¬
лом замедлилось пополнение промышленного пролетариата круп¬
ных стран континента за счет мигрантов из деревень. Собственно
рабочие и средние слои города в этих странах становятся основ¬
ным источником формирования индустриального рабочего класса.
Увеличение на производстве, прежде всего в современных отрас¬
лях, числа потомственных рабочих, сравнительно более образован¬
ных и обладающих большей широтой социального кругозора, явля¬
ется важным фактором, объективно способствующим росту их
классового сознания. К тому же сближение с пролетариатом по
условиям труда и экономическому положению части технической
интеллигенции и служащих ведет к расширению социальной ба¬
зы рабочего движения, к увеличению потенциальных возможнос¬
тей его борьбы. Вместе с тем это явление, учитывая социальные
особенности этих последних групп населения, иногда усложняет
1 «Employment and Labour Force in Latin America», 1979,
vol. I, p. 128.
2 J. Pastore, A. Haller. The Socioeconomic Status of the Bra¬
silian Labour Force.— «Luso-Brazilian Review», 1977, N 1,
p. 9.
3 «El empleo en América Latina». México, 1976, p. 166.

90
Глава первая
процесс осознания пролетариатом своих классовых целей и поли¬
тической роли.
Негативное идеологическое влияние на пролетариат оказы¬
вает также и ряд факторов, определяемых деформированной со¬
циально-экономической структурой. Условия, в которых проис¬
ходит формирование рабочего класса, еще более увеличивают его
многослойность и порождают серьезные проблемы, такие, как
массовая безработица, пополнение рядов рабочих за счет полупро¬
летарских маргинальных слоев и др., влияющие непосредственно
на положение и борьбу рабочего класса. Большой поток мигран¬
тов из деревни, так же как и исключительно быстрый прирост на¬
селения, и ранее обгонял возможности промышленности многих
латиноамериканских стран по обеспечению необходимого количе¬
ства рабочих мест. В 70-х годах эти возможности промышленности
еще более сократились как в связи с растущей модернизацией тра¬
диционных отраслей, так и в связи с дальнейшей механизацией и
автоматизацией современных отраслей, повлекшими за собой мас¬
совые увольнения. Резко обострила безработицу и возросшая по¬
требность в квалифицированной рабочей силе при существующем
переизбытке неквалифицированных рабочих рук. С распростра¬
нением научно-технического прогресса на латиноамериканскую
деревню, появлением там крупных хозяйств капиталистического
типа безработица тяжелым бременем легла на плечи новых тысяч
трудящихся. Все это повлекло за собой значительную недозаня-
тость рабочей силы. Так, к середине 70-х годов число полностью
безработных в Боливии, Эквадоре, Колумбии, Венесуэле состави¬
ло свыше 6% экономически активного населения, в Чили — 1896.
В Мексике в 1970—1979 гг. число полностью безработных увели¬
чилось в 5 раз — до 2 млн. человек (с 3,7 до 9% экономически
активного населения), к началу 1980 г. в Аргентине — до 900 тыс.
человек (10%) г. Однако более широкие масштабы приняла скры¬
тая или частичная безработица, превратившаяся в одну из наиболее
трудноразрешимых проблем континента. По оценке Экономиче¬
ской комиссии ООН для стран Латинской Америки, ею охвачено
до 40 % рабочей силы.
Многочисленные массы городских безработных и пролетариев—
недавних выходцев из деревни, слабо поддающиеся ор1анизации
в профессиональном и политическом отношениях, не могут не вли¬
ять отрицательно на рост классового сознания пролетариата в
целом. Нередко эта часть населения используется буржуазией
для давления на организованное рабочее движение, для насаж¬
дения идеологии экономизма, блокирования требований того или
1 YBLS, 1970—1976; «El Mercado de valores» (Mexico), 1976,
N 6, p. 89; «Uno mas uno» (México), 9.V.1979: «Problemas
de economia», 1981, N 68, p. 85—87.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	91
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
иного отряда пролетариата, для раскола рабочего и профсоюзного
движений.
Вовлечение в борьбу новых отрядов трудящихся, связанных
с полупролетарскими слоями населения, создает благоприятные
условия для распространения в этой среде настроений мелкобур¬
жуазного революционаризма, возрождения анархо-синдикалист-
ских мифов, приобретающих зачастую националистическую окрас¬
ку. Именно эти слои трудящихся некоторые ультралевые идеоло¬
ги объявляют движущей силой революционных преобразований;
им противопоставляются квалифицированные отряды рабочего
класса, занятые в современных развивающихся отраслях эконо¬
мики; они, по мнению этих идеологов, якобы «обуржуазились»
и «интегрировались» в капиталистическую систему.
Проблема взаимоотношения различных отрядов рабочего клас¬
са Латинской Америки, их места в производстве и роли в классо¬
вой борьбе имеет чрезвычайно большое теоретическое и полити¬
ческое значение. Ключ к пониманию этих глубинных процессов,
которые диалектически сочетаются с общностью положения
пролетариата в системе капиталистических производственных отно¬
шений, дает известное указание В. И. Ленина о влиянии особен¬
ностей формирования пролетариата на его социально-психологи¬
ческий, политический облик: «Капитализм не был бы капитализ¬
мом, если бы «чистый» пролетариат не был окружен массой
чрезвычайно пестрых переходных типов от пролетария к полупро¬
летарию (тому, кто наполовину снискивает себе средства к жизни
продажей рабочей силы), от полупролетария к мелкому крестья¬
нину (и мелкому ремесленнику, кустарю, хозяйчику вообще), от
мелкого крестьянина к среднему и т. д.; если бы внутри самого
пролетариата не было делений на более и менее развитые слои,
делений земляческих, профессиональных, иногда религиозных
и т. п.»1. Это положение В. И. Ленина особенно актуально для
пролетариата современной Латинской Америки, исключительная
многослойность которого способствует сохранению влияния на от¬
дельные отряды рабочих идеологии экономизма, выступающего
иногда и в ультралевом обличье.
Определенные предпосылки для распространения этих идей сло¬
жились с возникновением новых современных отраслей промыш¬
ленности и формированием квалифицированных отрядов рабочего
класса, не имеющих еще достаточного опыта классовых битв, но
самими условиями труда как бы выдвигающихся в авангард борь¬
бы против капиталистической эксплуатации. Такое положение
в конечном счете используется бюрократическими профлидерами
для борьбы против революционных тенденций в рабочем дви¬
жении.
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 58—59.

92
Глава первая
Опыт пролетариата латиноамериканских стран подтверждает
и другую ленинскую мысль, что фактор сравнительно более
высокой заработной платы отдельных отрядов рабочего клас¬
са, связанных с технически передовыми отраслями экономики, не
может служить критерием для определения их политических по¬
зиций, места в классовой борьбе. В. И. Ленин считал самой бое¬
вой и активной частью российского пролетариата металлистов.
«Металлисты,— отмечал он,— являются наилучше оплачивае¬
мыми, наиболее сознательными, наиболее культурными пролета¬
риями» *. Во многих странах Латинской Америки (Аргентина, Ве¬
несуэла, Колумбия, Мексика и др.) именно квалифицированные
рабочие, занятые па национальных и иностранных предприя¬
тиях современных отраслей промышленности, стоят на последо¬
вательных позициях классовой борьбы. Несмотря на относитель¬
но высокий уровень жизни по сравнению с другими категориями
рабочего класса, они не только подвергаются капиталистической
эксплуатации, но и испытывают на себе все последствия капи¬
талистической модернизации, которая ведет к потере работы, к
ущемлению профсоюзных и демократических прав.
Вместе с тем часть таких рабочих восприимчива к буржуаз¬
ной идеологии, склонна к реформизму. Умело спекулируя на более
высокой оплате труда ряда категорий пролетариата, идеологи
буржуазии стремятся провести мысль о том, что дальнейший рост
индустриализации в рамках «культурного капитализма» — это
идеал, к которому рабочие должны стремиться. Одновременно
латиноамериканская буржуазия использует часть высокооплачи¬
ваемых рабочих для формирования «рабочей аристократии».
Несмотря на это, возросший социально-экономический вес рабо¬
чих, занятых в передовых отраслях производства, их участие
в экономической и политической борьбе способствуют позитив¬
ным сдвигам в идейно-политическом уровне пролетариата в целом,
укреплению его организованности.
На современном этапе, когда капитализм во многих странах
Латинской Америки достиг сравнительно высокой степени разви¬
тия, углубление противоречий между трудом и капиталом служит
серьезной объективной основой для роста классового сознания и
борьбы пролетариата.
Для Латинской Америки в отличие от большинства стран Азии
и Африки, как правило, характерен высокий уровень применения на¬
емного труда в сельском хозяйстве. Сельскохозяйственный пролета¬
риат и полупролетариат составляют значительную часть работников
наемного труда. В среднем по континенту их доля в сельскохозяй¬
ственном самодеятельном населении в 1950 г. составила 36,4%,,
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 30, с. 314.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
в 1970 г.— 48,9, в 1980 г.— 53% 7 В ряде стран к началу 70-х го¬
дов удельный вес наемного труда в сельском хозяйстве превысил
средний показатель: в Чили он составил 61,7%, в Коста-Рике —
59.7, в Уругвае — 53,6 2, в Аргентине — 53,2, в Сальвадоре —
50,3%. В другой группе стран доля наемных работников достиг¬
ла примерно среднего уровня или была несколько ниже его: в
Мексике — 48,7%, в Колумбии — 48, в Никарагуа —45,7%. К
этой группе приближаются и такие страны, как Венесуэла —
40%, Эквадор — 39,9, Гватемала — 35,9%.
В третьей группе стран доля наемного труда в самодеятель¬
ном сельскохозяйственном населении заметно ниже среднего по¬
казателя: в Гондурасе — 27,5%, в Доминиканской Республике —
29.7, в Бразилии — 25,7, в Перу — 18,6, в Парагвае — 18,5, в
Боливии — 10,8, на Гаити — всего 5,9% 3.
Сравнительно высокая доля наемного труда в сельском хо¬
зяйстве объясняется дифференциацией крестьянства в связи с ус¬
коренным развитием капитализма в земледелии, трансформацией
многих латифундий в крупные хозяйства капиталистического типа
и растущим применением там наемных работников. В результа¬
те общая численность сельскохозяйственного пролетариата в
большинстве латиноамериканских стран заметно выросла. В це¬
лом по континенту численность наемных работников в сельском
хозяйстве выросла с 10 млн. человек в 1950 г. до 13 млн. человек
в 1970 г. и 13—16 млн. человек в 1980 г. (в Бразилии она составила
приблизительно 4,7 млн. человек, в Мексике — около 4 млн., в
Перу — более 2 млн., в Аргентине и Колумбии — свыше 1 млн.,
в Боливии — до 700 тыс., в Гондурасе и Венесуэле — более 600 тыс.,
в Чили — 500 тыс., в Гватемале — свыше 400 тыс. человек 4).
Становление и рост сельскохозяйственного рабочего класса
на континенте происходят в условиях многоукладности аграрной
структуры, сохранения докапиталистических форм внеэкономи¬
ческого принуждения и личной зависимости, наличия крупных
земельных монополий, большого количества безземельных и ма¬
лоземельных крестьян, роста нищеты и аграрного перенаселения.
В результате в Латинской Америке сформировалась и заметно
увеличивается армия сельских полупролетариев. Это батраки и
поденщики, главным образом мелкие крестьяне, имеющие кро¬
шечные наделы земли, и члены их семей. В эту группу также вхо-
1 См. «Латинская Америка», 1970, № 4, с. 48; YBLS, 1983,
р. 238-254.
2 Данные на 60-е годы.
3 YBLS, 1966, р. 86—89; 1976, р. 60-91, 86—98; 1983, р. 238—
254.
4 См. Б. И. Коваль1 С. И. Семенов, А. Ф. Шулъговский.
Революционные процессы в Латинской Америке. М., 1974,
с. 122^ YBLS, 1970, 1976, 1983.

94
Глава первая
дят издольщики, испольщики и прочие мелкие арендаторы, хо¬
зяева небольших наделов, нанимающиеся время от времени на
работу к землевладельцам. Другую часть сельскохозяйственного
пролетариата составляют безземельные трудящиеся, работающие
по контрактам и нередко живущие в латифундиях и капиталисти¬
ческих хозяйствах, а также члены их семей и мелкие служащие,
периодически нанимающиеся на работу к средним и мелким
землевладельцам.
Нередко из-за сложности социально-экономических отноше¬
ний трудно провести четкую грань между пролетарием и полупро¬
летарием. В. И. Ленин неоднократно подчеркивал в своих рабо¬
тах, что «зачастую слишком шаблонно понимают то положение
теории, что капитализм требует свободного, безземельного ра¬
бочего. Это вполне верно, как основная тенденция, но в земледе¬
лие капитализм проникает особенно медленно и среди чрезвычай¬
ного разнообразия форм. Наделение сельского рабочего землей
делается очень часто в интересах самих сельских хозяев, и потому
тип сельского рабочего с наделом свойственен всем капиталисти¬
ческим странам. В разных государствах он принимает различные
формы... но это не мешает однако экономисту обобщать их под
один тип сельскохозяйственного пролетария. Юридическое ос¬
нование его права на кусочек земли совершенно безразлично для
такой квалификации» 7
Исходя из ленинской методологии определения структуры и
численности сельскохозяйственных рабочих в капиталистических
странах подсчитано, что из 13—16 млн. наемных работников в сель¬
ском хозяйстве континента постоянные рабочие, для которых ра¬
бота по найму является единственным источником существования,
составляют 6—7 млн. человек, или 45—50% рабочей силы; осталь¬
ную массу лиц наемного труда составляют «семейные рабочие», по¬
денщики и батраки. Доходы последних, как правило, состоят лишь
частично из денежной оплаты. Основной формой оплаты их труда
нередко служит часть урожая с обрабатываемого участка или клоч¬
ка земли. Заработки этих категорий крестьян-полупролетариев
много ниже доходов наемных рабочих. Батраки и поденщики, а
также часть пролетариев заняты лишь от одного до нескольких
месяцев в году, в основном в периоды сбора урожаев. В условиях
Латинской Америки, где в силу сосуществования различных со¬
циально-экономических укладов процесс формирования сельско¬
хозяйственного пролетариата протекает весьма неравномерно и
противоречиво, причем представители полупролетариев могут
переходить в ряды пролетариев, и, наоборот, пролетарии как
бы переливаются в социальную категорию полупролетариага.
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 3, с. 171.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	95
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Именно этим во многом объясняется отмеченное в 60-х годах в от¬
дельных странах (например, в Бразилии и Мексике) абсолютное
сокращение, а затем, в 70-х годах, увеличение лиц наемного труда
в сельском хозяйстве.
Когда помещику с экономической точки зрения выгоднее ис¬
пользовать полузависимых или зависимых колонов, он превра¬
щает их в разного рода испольщиков и издольщиков, которые за
право собирать урожай с выделенного им клочка земли вынуждены
обрабатывать поля помещика хозяйским инвентарем либо без
дополнительной компенсации, либо за мизерную оплату. Наблю¬
дающееся в отдельные периоды увеличение числа минифундий
ведет к превращению безземельных крестьян в минифундистов.
В то же время нищенские наделы крестьянина-собственника не
могут прокормить семью, он становится батраком или разоряется
окончательно и превращается в пролетария. Крестьянин-бедняк
остается крестьянином и в том случае, когда он трудится по най¬
му, но в то же время он крестьянин-рабочий, так как сам участву¬
ет в формировании класса сельских пролетариев, хотя его психо¬
логия в основном сохраняется крестьянской 7
Вышесказанным во многом объясняется тот факт, что данные о
численности сельскохозяйственного пролетариата и полупролета-
риата зачастую путаны и противоречивы, а многие даже искажены.
Это создает определенные трудности при выявлении действитель¬
ных тенденций развития сельскохозяйственного пролетариата.
В отличие от многих стран Латинской Америки, где сельскохозяй¬
ственный пролетариат еще не выделился из общей крестьянской
массы, в сравнительно более развитых из них (Аргентине, Брази¬
лии, Мексике, Чили) он уже сформировался как составная часть
рабочего класса. Основную массу сельского пролетариата состав¬
ляют неквалифицированные рабочие.
В последние годы с увеличением крупных хозяйств капиталис¬
тического типа в них все шире применяется труд квалифицирован¬
ных и полуквалифицированных специалистов — рабочих-механи-
ков, трактористов, шоферов, мотористов, кузнецов, плотников,
доилыциков на фермах и др. Так, в одной из наиболее крупных
и развитых стран континента, Аргентине, в результате интенсив¬
ного развития капитализма в городе и деревне в последние годы
труд постоянных квалифицированных рабочих в сельском хозяй¬
стве стал заметно преобладать, вытеснив в значительной степени
труд сезонных работников. Половина сельскохозяйственных ра¬
бочих Аргентины сосредоточена всего в трех провинциях: Буэнос-
Айрес, Санта-Фе и Кордова. Они трудятся на крупных современ¬
ных фермах, многие из которых принадлежат монополистическому
капиталу. В отдельных крупных капиталистических хозяйствах
1 См. «Пролетариат Латинской Америки». М., 1968, с. 33, 38.

96
Глава первая
занято по нескольку сот рабочих 7 Пополнение рядов собственно
наемной рабочей силы в этой стране происходит в основном за счет
безземельных крестьян, число которых в последние годы замет¬
но увеличилось в результате начавшихся в середине 50-х годов
массового сгона с земли и разорения средних крестьян-аренда-
торов. Несмотря на то что основное воздействие на формирование
и социально-психологический облик современного сельскохозяй¬
ственного пролетариата Аргентины оказывает развитие капитализ¬
ма, на них не могут не влиять и некоторые еще весьма прочно со¬
храняющиеся в деревне докапиталистические пережитки, например,
такие, как частичная оплата труда постоянных рабочих натурой,
некоторые формы организации труда и его эксплуатации.
В Бразилии, где развитие капитализма в деревне также достиг¬
ло довольно высокого уровня, формирование пролетариата про¬
исходит как за счет безземельных крестьян, число которых к кон¬
цу 70-х годов достигло 3,5 млн. человек, так и за счет минифун-
дистов (2,5 млн.); численность последних в период 1950—1970 гг.
выросла более чем в 3 раза, в то время как средний размер их
участков сократился. В отличие от Аргентины в Бразилии докапи¬
талистические формы найма и эксплуатации рабочей силы вытес¬
няются гораздо медленнее. Численность батраков и сезонников
в 70-х годах вдвое превысила численность постоянных сельско¬
хозяйственных рабочих.
На формирование сельскохозяйственного пролетариата Вене¬
суэлы, Колумбии, Мексики, Чили существенное влияние оказали
буржуазные аграрные преобразования, способствовавшие уско¬
рению развития товарно-капиталистических отношений в дерев¬
не. Так, аграрная реформа, проведенная в 30-х годах в Мексике,
и аграрные преобразования в последующие десятилетия привели
к значительному расслоению сельского населения, образованию
многочисленной армии «эхидатариев» — владельцев мелких кол¬
лективных наделов — «эхидос» и мелких частных собственников,
с одной стороны, и владельцев крупных и средних частнокапита¬
листических хозяйств — с другой. Официальная аграрная поли¬
тика, выразившаяся в распределении свободных, часто непригод¬
ных для обработки земель путем их колонизации, оказании
финансово-кредитной и технико-экономической помощи зажиточ¬
ным элементам из числа «эхидатариев» и в целом курс на перестрой¬
ку мелкотоварного сектора хозяйства в высокотоварное способство¬
вали заметной капиталистической концентрации земельной соб¬
ственности и сельскохозяйственного производства. Все это при¬
вело к глубокой дифференциации «эхидатариев», разорению боль¬
шинства из них и превращению в наемных рабочих или полупро-
1 Alberto Kochen. Clases sociales y programas agrarios. Buenos-
Aires, 1968, p. 124-125.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	97
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
летариев, занятых в «эхидос» капиталистического типа и в крупных
частнокапиталистических хозяйствах. Подавляющее большин¬
ство их сконцентрировано в крупных хозяйствах северных райо¬
нов. Как свидетельствуют мексиканские ученые, именно «эхида-
тарии» составляют основную массу сельскохозяйственного про¬
летариата в стране. Несмотря на то что из-за значительного избыт¬
ка рабочих рук большое число наемных трудящихся занято на
сезонных работах, главные доходы их составляет денежная зара¬
ботная плата и лишь частично — небольшая рента от сдаваемого
в аренду клочка земли. Большое число полупролетариев — батра¬
ков и поденщиков составляют мелкие крестьяне и члены их се¬
мей. Они покидают свои крошечные участки и кочуют из района
в район по мере завершения уборки урожая. Многие минифунди-
сты и «эхидатарии» выезжают на заработки в США 7
Сельскохозяйственный пролетариат Чили также формировал¬
ся в условиях аграрных преобразований, которые проводились
в период 1965—1973 гг. До этого сельскохозяйственный проле¬
тариат и полупролетариат в основном еще не выделились из кре¬
стьянской массы. Полукрестьянская прослойка включала несколь¬
ко категорий сезонных работников: крестьян «инкилинос», занятых
в традиционных латифундиях и подвергавшихся докапитали¬
стическим формам эксплуатации, батраков и поденщиков — ми¬
грантов «афуэринос». Под воздействием ускоренного капиталис¬
тического развития, явившегося результатом аграрных реформ,
проведенных в 60—70-х годах, в чилийской деревне произошло
расслоение крестьян-полупролетариев (прежде всего «инкили¬
нос»): выделился фермерский слой и собственно наемные рабо¬
чие. Последние к началу 70-х годов составляли в ряде хозяйств
30% рабочей силы. Вместе с батраками и поденщиками они
образовали основную часть пролетариата и полупролетариата
страны.
В условиях Чили современный собственно наемный рабочий
может выступать одновременно как мелкий собственник, или как
арендатор. Правительство Народного единства (1970—1973 гг.)
приступило к созданию новых форм коллективных производствен¬
ных объединений с перспективой их перехода на некапиталисти¬
ческий путь развития сельского хозяйства, прилагало усилия к
ликвидации всех видов неравенства между отдельными катего¬
риями сельских трудящихся, к обеспечению их стабильной заня¬
тости.
Так же как и в Чили в 1970—1973 гг., в Перу и Панаме в ре¬
зультате прогрессивных реформ 70-х годов, направленных на
1 См. «Латинская Америка», 1982, № 9, с. 97; М. Gutelman.
Capitalismo у reforma agraria en México. México, 1977, p. 172—
175, 270-278.

98
Глава первая
обеспечение благосостояния трудящихся деревни, начали склады¬
ваться новые отряды сельскохозяйственного пролетариата — ра¬
бочие производственных кооперативов L
Значительным отрядом сельскохозяйственного пролетариата
стали плантационные рабочие стран Центральной Америки. К се¬
редине 60-х годов в Гватемале, Никарагуа, Сальвадоре они соста¬
вили свыше половины, в Коста-Рике — примерно 40% всех
рабочих и насчитывали в целом по региону более 1 млн. человек.
Труд этой категории наемных рабочих, занятых в высокоспециа¬
лизированных плантационных хозяйствах, весьма специфичен.
Ввиду того что там широко развита деятельность, не относящаяся
к обработке земли (транспортировка, переработка, хранение,
упаковка и т. д.), плантационные рабочие по характеру своего
труда близки к промышленным рабочим. Кроме того, многие из
них заняты лишь в течение нескольких месяцев, а в остальное вре¬
мя нередко нанимаются на работу в городах. И наоборот, город¬
ские рабочие зачастую нанимаются на плантации в период уборки
урожаев. Иными словами, по своему положению, роду работы, со¬
циально-психологическому облику и организованности планта¬
ционные рабочие весьма напоминают городских рабочих ре¬
гиона 2.
Таким образом, процесс формирования сельскохозяйствен¬
ного пролетариата имеет свои характерные черты, которые в зна¬
чительной степени определяются особенностями развития той
или иной страны. Вместе с тем увеличение армии наемного труда
во многих из них связано с проведением буржуазных аграрных
реформ, способствовавших разрушению системы латифундизма,
а следовательно, и массовой пауперизации крестьян и их перели¬
ванию в категорию наемных рабочих. В отдельных странах (Ар¬
гентина и Бразилия) ускорению развития капитализма в сель¬
ском хозяйстве, обезземеливанию мелких и средних крестьян и
их пролетаризации способствовала политика «модернизации» пра¬
вящих кругов. В последние годы и в ряде других стран (Венесуэле,
Мексике, Чили) проведение официального курса на «модерниза¬
цию» оказывает все большее воздействие на структуру и формиро¬
вание армии наемного труда. С программами «модернизации» в
значительной мере непосредственно связан рост научно-техниче¬
ского прогресса в латиноамериканской деревне. Его усиление
вызвано и заметно увеличившимся проникновением в сельское хо¬
зяйство континента транснациональных агропромышленных ком-
1 См. А. Д. Галкина. Чили: борьба за аграрную реформу.
М., 1972; «Land and Labour in Latin America». London —
New York — Melbourn, 1977, p. 117; «Latin American Per¬
spectives», 1978, vol. V, N 4, p. 123.
2 См. «Пролетариат Латинской Америки», с. 72.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	99
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
паний, прежде всего американских. Развитие крупных высоко¬
товарных капиталистических хозяйств на основе внедрения новой
техники повлекло за собой не только расширение пауперизации
и пролетаризации мелкоземельного крестьянства, но и марги¬
нализацию безземельных слоев населения вследствие сокращения
применения рабочей силы в условиях механизации сельскохозяйст¬
венных работ. В результате во многих странах Южной и Централь¬
ной Америки наметилось снижение доли наемных рабочих в са¬
модеятельном сельском населении. В Аргентине, Венесуэле, Мек¬
сике отмечается также абсолютное сокращение лиц наемного труда
в сельском хозяйстве, что, как известно, характерно для высоко¬
развитых капиталистических стран. К. Маркс указывал, что, «как
только капиталистическое производство овладевает сельским хо¬
зяйством или по мере того как оно овладевает им, спрос на сель¬
скохозяйственных рабочих абсолютно уменьшается вместе с на¬
коплением функционирующего в этой области капитала...» 7
Растущий в связи с научно-техническим прогрессом избыток
рабочих рук увеличивает и без того значительные размеры отно¬
сительного перенаселения в сельских районах, из которых в го¬
рода в поисках работы бегут тысячи людей, в результате чего бы¬
стро растет число полностью и частично безработных.
Высокий уровень незанятости сельских трудящихся, сезонный
характер труда многих из них, живучесть докапиталистиче¬
ских пережитков, форм организации труда и эксплуатации, не¬
грамотность и патерналистская политика правящих классов явля¬
ются серьезными препятствиями на пути роста классового со¬
знания и организованности сельскохозяйственного пролетариата
данного региона и оказывают воздействие на его социально-пси¬
хологический облик. Среди сельских пролетариев в большинстве
случаев еще преобладают черты индивидуализма, изолированности
и влияние мелкобуржуазных идей. Стремление вернуться к соб¬
ственной земле определяет нередко их неустойчивость в классо¬
вой борьбе. Вместе с тем развитие капитализма в земледелии, воз¬
никновение и укрепление крупных высокотоварных и обеспечен¬
ных новой техникой агропромышленных хозяйств, повышение
уровня квалификации занятых там рабочих и рост их образован¬
ности — все эти факторы способствуют росту классового сознания
сельскохозяйственного пролетариата. И хотя этот процесс весьма
сложен и противоречив, он тем не менее протекает все активнее,
открывая возможности для укрепления организованности сель¬
ских пролетариев и полупролетариев и превращения сельскохо¬
зяйственного пролетариата в важную силу в революционной борь¬
бе за глубокие социально-экономические преобразования в де¬
ревне.
* К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 657.

100
Глава первая
В последнее десятилетие в Латинской Америке быстро растет
наемный труд в сфере обслуживания и торговле. Удельный вес
наемных работников в этих сферах народного хозяйства поднялся
во многих странах региона (Аргентина, Бразилия, Венесуэла,
Коста-Рика, Перу, Уругвай, Чили и др.) до 40—47% (1975—
1979 гг.), в Мексике — до 35%, в большинстве других стран (Гва¬
темала, Гондурас и др.) он составляет 29—32% *.
Рост наемного труда в указанных отраслях сопровождается
заметной социальной дифференциацией, в результате чего появля¬
ются новые отряды рабочего класса, прежде всего торгово-контор¬
ский пролетариат. По официальным данным, пролетариат тор¬
говли и сферы обслуживания составляет до 73 занятых в этих от¬
раслях и насчитывает в своих рядах 12—13 млн. человек, или до
74 всего рабочего класса Латинской Америки.
Процесс образования новых отрядов торгово-конторского
пролетариата непосредственно связан с процессом концентрации
и монополизации предприятий торговли, банков и страховых об¬
ществ. В Латинской Америке имеются сотни крупных универсаль¬
ных магазинов. Они оснащены современной техникой, в них занята
огромная армия рабочих и служащих, положение и зарплата ко¬
торых мало чем отличаются от положения и оплаты труда рабочих.
Как подчеркивал К. Маркс, торговый рабочий совершенно такой
же наемный рабочий, как и всякий другой 2. Эти слова Маркса
имеют прямое отношение к конторско-торговому пролетариату наи¬
более развитых стран (Аргентины, Бразилии, Мексики, Чили
и др.), в которых удельный вес этой группы рабочих в составе
наемных трудящихся сравнительно высок.
Помимо работников сферы обслуживания в регионе растет
численность учителей, врачей, журналистов, работников других
областей нематериального производства, которые также выступа¬
ют на рынке труда в качестве продавцов рабочей силы. Их проле¬
таризация ведет к уменьшению различий и сближению с фабрич¬
ными рабочими в уровне доходов, формах и методах борьбы
против эксплуатации. Таким образом фактическая эрозия преж¬
него социального статуса широкой массой бывших носителей
«свободных профессий» влечет за собой их сближение с пролета¬
риатом 3.
В условиях массовой миграции сельского населения в круп¬
нейшие города страны, превышающей возможности промышлен¬
ности в обеспечении новых рабочих мест, непомерно быстро рас¬
тет число и процент лиц наемного труда в отраслях непроизвод¬
ственной сферы, развивающихся на основе мелкого предприни¬
1 YBLS, 1980, 1982, 1983.
2 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. I, с. 321.
3 См. «Пролетариат Латинской Америки», с. 27—29.

ФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ПРОЛЕТАРИАТА	Ю1
В СТРАНАХ АЗИИ, АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
мательства. Это рабочие и служащие небольших магазинов и ла¬
вок, парикмахерских, фотографий, химчисток, небольших го¬
стиниц и т. д. Их основную массу составляют недавние выходцы из
деревни, неквалифицированные и неорганизованные рабочие. Рас¬
пыленность этих рабочих но десяткам тысяч мелких и мельчайших
заведений накладывает особые черты на их положение по сравне¬
нию с фабрично-заводским пролетариатом. Во многих случаях они
сохраняют тесный контакт с хозяином п трудятся в условиях, кото¬
рые нередко не охвачены законодательным регулированием и за¬
висят лишь от произвола предпринимателя. Высокий процент
рабочих, занятых в мелкой торговле и сфере услуг, где классовые
противоречия не проявляются достаточно отчетливо и условия ме¬
нее благоприятны для революционной закалки и объединения ра¬
бочих, накладывает определенный отпечаток на социальный об¬
лик латиноамериканского пролетариата в целом.
При всем этом, однако, рост численности и удельного веса про¬
летариата сферы обслуживания и торговли в Латинской Америке
не означает снижения роли промышленного пролетариата, высту¬
пающего в качестве основного ядра и главной направляющей силы
в классовой борьбе.

Глава вторая
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ
ПОЛОЖЕНИЕ ПРОЛЕТАРИАТА
Достижение политической независимости вызвало реальные изме¬
нения в социально-экономическом положении трудящихся осво¬
бодившихся стран. Изменения произошли преимущественно в со¬
циальной области — системах образования, здравоохранения и
социального обеспечения, жилищных условиях некоторых отря¬
дов рабочих, в трудовом законодательстве и т. д. Вместе с тем в це¬
лом экономическое положение трудящихся, в том числе пролета¬
риата, остается по-прежнему тяжелым. Низкая исходная база
экономического роста, тяжкое наследие колониализма во всех сфе¬
рах жизни, трудности независимого национального развития, дав¬
ление, оказываемое империализмом, частые стихийные бедствия,
неурожаи и многие другие факторы отрицательно воздействуют
на жизненный уровень трудящихся.
Мир освободившихся стран отличается значительным разнооб¬
разием. В нем представлены: отсталые аграрные страны Азии и
Африки с многоукладностью экономики, неразвитой социальной
структурой, низкими темпами хозяйственного прогресса; страны
с уже сложившейся капиталистической экономикой и классовой
структурой; страны социалистической ориентации. Разумеется,
условия жизни и труда пролетариата отдельных развивающих¬
ся стран и регионов далеко не одинаковы. В частности, различия
в положении рабочего класса во многом зависят от социально-по¬
литической ориентации страны. Однако они проявляются на дан¬
ном этапе пока не столько в показателях материального поло¬
жения рабочих, сколько в масштабах и характере их социаль¬
ных завоеваний, в трудовом законодательстве, в политической
роли рабочего класса и степени его участия в общественной
жизии страны.
Характеристика социально-экономического положения ра¬
бочего класса развивающихся стран включает широкий круг воп¬
росов и показателей, во многом отличных от тех, которые типичны
для развитых капиталистических государств. К числу важнейших
из них относятся наличие в ряде районов широкой практики тра¬
диционной родственной взаимопомощи, связь многомиллионных
масс наемных тружеников с землей и другие подобные факторы.
В своей совокупности они обусловливают очевидное несовпадение
в развивающихся странах таких понятий, как «жизненный уро¬

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
103
вень» пролетария и «покупательная способность его заработной
платы». Тем не менее социально-экономическое развитие повсе¬
местно способствует постепенному превращению заработной платы
(т. е. цены рабочей силы) в единственный источник доходов про¬
летарских семей. Несмотря на то что пока для значительных кон¬
тингентов рабочих развивающихся стран уровень реальных до¬
ходов еще отличается от уровня цены их рабочей силы, главные
тенденции эволюции заработной платы и реальных доходов про¬
летариата в принципе совпадают. В результате процессов эконо¬
мического роста, социальной дифференциации и формирования
рабочего класса такое совпадение в дальнейшем будет еще полнее.
Это позволяет сделать отправным моментом изучения долговремен¬
ных тенденций экономического положения пролетариев исследо¬
вание динамики стоимости и цены рабочей силы.
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА
Согласно экономической теории К. Маркса, стоимость рабочей силы
определяется затратами, общественно необходимыми для воспро¬
изводства рабочей силы наемных тружеников, т. е. стоимостью
товаров и услуг, общественно необходимых пролетариям для
воспроизводства рабочей силы нужного обществу качества 7
Стоимость рабочей силы — это не реальный доход, не «конкрет¬
ная вещь», а лишь инструмент для анализа. По мысли К. Маркса,
она отражает результат взаимодействия главных социально-эко¬
номических факторов, определяющих уровень заработной платы,
и долгосрочные тенденции, обусловленные таким взаимодействи¬
ем. Как правило, изменение уровня стоимости рабочей силы
происходит медленно, тогда как конкретные величины зарплаты по¬
рой меняются с большой быстротой. Превращение стоимости рабо¬
чей силы в ее рыночную цену происходит под воздействием ряда
регулирующих факторов. Главными из них являются классовая
борьба пролетариата, соотношение спроса на рабочую силу с ее
предложением, государственное регулирование. Как подчеркивал
К. Маркс, уровень заработной платы обычно колеблется вокруг
стоимости рабочей силы, под влиянием регулирующих факторов
может отклоняться от нее, но в конечном счете в долгосрочной ди¬
намике соответствует стоимости рабочей силы 7
Точкой отсчета при формировании стоимости индустриаль¬
ной рабочей силы развивающихся стран является нищенский уро¬
вень доходов в традиционных занятиях, основанных на ручном
труде,— уровень, который в послевоенный период в основном не
изменился.
1 См. К. Маркс. Капитал, т. 1, гл. 4.
2 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16, с. 148—150.

104
Глава вторая
В 50—60-х годах создание и расширение новых отраслей ин¬
дустрии, машинизация некоторых «старых», рост производитель¬
ности труда ускорили экономическое развитие. Активизировал¬
ся процесс формирования фабрично-заводского пролетариата со
сравнительно более высокой стоимостью рабочей силы, отмеча¬
лись интенсивная урбанизация и становление стабильной город¬
ской промышленной рабочей силы. Во многих афро-азиатских стра¬
нах приспособление значительной ее части к городскому образу
жизни, развитие «городских» потребностей трудящихся происхо¬
дили впервые. Важным моментом этого процесса являлся переезд
в город семьи рабочего. Только тогда из отходника он превратился
в настоящего городского жителя, окончательно связавшего свою
судьбу с наемным трудом в промышленности. Все это расширяло
потребности рабочего класса и одновременно повышало стоимость
рабочей силы, обусловливало более высокую оплату труда.
Громадную роль в реализации этой тенденции играла классовая
борьба пролетариата, в ходе которой рабочие добивались удовлет¬
ворения своих требований.
Важным компонентом процесса повышения стоимости рабочей
силы выступает улучшение качества трудовых ресурсов. Акту¬
альность этой проблемы для освободившихся стран связана с иду¬
щим там процессом индустриализации и усиленным формирова¬
нием промышленного пролетариата. Разумеется, это предполага¬
ет, особенно на начальном этапе, значительные общественные
затраты, величина которых зависит также от требований и условий,
диктуемых современной научно-технической революцией. Связано
это и с серьезной психологической ломкой.
Ярким примером может здесь служить Тропическая Африка.
После второй мировой войны растущая промышленность этого
региона могла получать рабочую силу преимущественно из де¬
ревни. Однако система традиционных отношений, экономические
факторы приковывали крестьян к земле, к сельской общине. Чтобы
превратиться в рабочую силу для промышленности, сменить труд
земледельца на непривычную фабричную систему, крестьянам
предстояло подвергнуться значительной социальной трансформа¬
ции. Они должны были пережить серьезнейшие психологические
потрясения, испытать перестройку своих ценностных ориентаций,
постоянно находиться в чуждой для них среде города, в значи¬
тельной мере или полностью вне системы традиционной деревен¬
ской жизни. Рынок труда, более дорогая городская жизнь, систе¬
матический интенсивный фабричный труд, более высокая произ¬
водственная занятость, промышленная дисциплина, непривычный
для крестьян характер работы и отношений на производстве —
со всем этим вчерашний крестьянин должен был свыкнуться сам х.
1 Подробнее эти вопросы рассмотрены в работах: Л. Д. Яб¬
лочков. Новое и старое в Африке (о распадении племен и

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
105
В свою очередь городская промышленность, город в целом
должны были создать собственные мощные силы притяжения —
более высокую оплату труда, более удобную и культурную жизнь
и т. д. Только тогда деревенский житель начал превращаться в
фабричного рабочего — человека с новыми, городскими потреб¬
ностями.
Как указывал К. Маркс, стоимость рабочей силы зависит от
конкретно-исторических условий, в которых она формируется 7
Являясь категорией исторической, стоимость индустриальной
рабочей силы развивающихся стран неизбежно отражает такие
факторы нашей современности, как влияние более высоких про¬
изводственных и потребительских стереотипов мирового капита¬
листического хозяйства, частью которого эти страны являются,
тяга пролетариата к современным благам, к повышению стандар¬
тов квалификации, образования, здравоохранения и т. д. Про¬
цесс «осовременивания» все новых и новых отрядов пролетариата
в долговременной перспективе порождает тенденцию к увеличе¬
нию стоимости их рабочей силы.
Этот процесс, весьма активно протекавший в ходе индустриа¬
лизации в 50—70-х годах в развивающихся странах, привел к зна¬
чительному росту производительности труда, повышению качества
индустриальной рабочей силы. В Латинской Америке в 1980 г.
производительность труда в промышленности была в 7 раз выше,
чем в сельском хозяйстве, на Ближнем и Среднем Востоке — в
13 раз, в Южной и Восточной Азии — почти в 4, в Африке —
в И раз 2.
Труд фабрично-заводских рабочих имеет для развивающихся
обществ особую ценность. Являясь источником большей части
прибавочного продукта и производительных накоплений, созда¬
вая продукцию, имеющую наиболее высокую общественную по¬
лезность и стоимость, он экономически оправдывает огромные
общественные издержки, связанные с ломкой традиционных струк¬
тур и модернизацией, с мучительным превращением широких
крестьянских масс в промышленную рабочую силу нового ка¬
чества. Существенный разрыв между оплатой труда в машинной
индустрии и крестьянскими доходами служит реальным воплоще-
росте городского населения в Африке южнее Сахары).—
«Вестник истории мировой культуры», 1960, № 3; С. И. Куз¬
нецова. Социальная структура африканского города (Проб¬
лемы формирования промышленного пролетариата в Тропи¬
ческой Африке). М., 1972; М. И. Брагинский. Формирование
африканского пролетариата. М., 1974.
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 182.
2 Рассчитано по: «Economically Active Population in the Deve¬
loping Countries», vol. 1—4. ILO. Geneva, 1980; «Yearbook of
National Accounts Statistics» за соответствующие годы.

106
Глава вторая
нием исторического, социального компонента стоимости про¬
мышленной рабочей силы. Этот компонент составляет ныне не
менее половины заработной платы промышленного рабочего.
В современном секторе уровень заработной платы чаще всего в
2—4 раза выше рыночных ориентиров, устанавливающихся на
базе соотношения спроса-предложения. Например, в заработках
пакистанского неквалифицированного фабричного рабочего соци¬
альный компонент, учитывающий общественные затраты на пре¬
вращение крестьянина в индустриального рабочего, составляет
50% 7 в более отсталых из развивающихся стран он, как правило,
выше.
Таковы объективные основания сравнительно высокой за¬
работной платы на предприятиях современного типа, и в этом све¬
те утверждения представителей «новых левых», буржуазных иде¬
ологов и некоторых политических деятелей развивающихся стран
о якобы «привилегированном» положении организованного про¬
летариата современного сектора выглядят беспочвенными 2. Яв¬
ляясь одной из главных движущих сил процесса развития, ин¬
дустриальные рабочие подвергаются наиболее интенсивной экс¬
плуатации и получают лишь незначительную долю плодов эконо¬
мического прогресса (например, в Латинской Америке степень их
эксплуатации составляет в среднем 200—400%).
Относительно более высокой стоимости промышленной рабо¬
чей силы, как правило, сопутствуют объективные предпосылки для
ее продажи по более высокой цене. В первую очередь это касается
условий накопления капитала и эксплуатации трудящихся, кото¬
рые, как показал К. Маркс, непосредственно влияют на уровень
заработной платы.
Для промышленности современного типа характерны сущест¬
венный удельный вес основного капитала, относительно низкая
трудоемкость производства, его лучшая организация и эффектив¬
ность, более высокая интенсивность и производительность труда.
Поэтому по мере роста и совершенствования машинной промыш¬
ленности, по мере повышения производительности труда расши¬
ряются объективные возможности капиталистов пойти за счет
увеличившейся массы прибыли на уступки пролетариату под
воздействием его классовой борьбы и более прогрессивного зако¬
1 S. R. Khan. An Estimate of the Shadow Wage Rate in Pa¬
kistan.— «The Pakistan Development Review» (Karachi),
4974, vol. 13, N 4, p. 398.
2 Подробный критический анализ этих утверждений дается
С. И. Кузнецовой в коллективной монографии «Африкан¬
ский город. Критический очерк зарубежных концепций»
(М., 1979, с. 115—147); см. также ее статью «О так называе¬
мом привилегированном положении африканского пролета¬
риата».— «Азия и Африка сегодня», 1979, Л° 1.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
107
нодательства. Стремясь форсировать промышленное развитие,
правительства развивающихся стран предоставляют владельцам
заводов и фабрик многочисленные кредитные, налоговые, валют¬
ные и иные льготы. Это облегчает им накопление и также дает
возможность пойти на известные уступки требованиям рабочих
о повышении заработной платы.
Структура и движение стоимости рабочей силы отражают не
только состояние производительных сил и изменения, совершаю¬
щиеся в них по мере экономического развития. Происходящая во
многих развивающихся странах серьезная перестройка общества
обусловливает изменение обычаев и традиций, сдвиги в потреб¬
ностях, социальной психологии тружеников. Тем самым оказы¬
вается влияние на формирование и качество рабочей силы, на ее
стоимость, на классовое сознание и степень организованности про¬
летариев, а значит, и на уровень их заработной платы.
Можно выделить две основные группы воздействующих на
стоимость рабочей силы внепроизводственных факторов — про¬
явления отсталости, с одной стороны, и социально-экономический
прогресс и развитие классовой борьбы пролетариата — с другой.
Их сочетание всегда отражает качественное своеобразие усло¬
вий той или иной страны. Объясняя становление уровня стоимости
рабочей силы, К. Маркс подчеркивал большое значение специ¬
фики конкретно-исторического процесса формирования социаль¬
ного и морального компонентов стоимости индустриальной рабо¬
чей силы.
Если наемный труженик зачастую не мыслит существования
вне обязанности помогать своим менее обеспеченным родственни¬
кам, то стоимость его рабочей силы не может не учитывать этот
традиционный фактор. Удовлетворение традиционных потреб¬
ностей выступает одним из моментов, влияющих на величину
стоимости рабочей силы. Формируя объективные предпосылки для
того, чтобы пролетарии смогли добиться соответствующего уровня
оплаты труда, практика традиционной взаимопомощи одновремен¬
но отторгает у них часть заработков, понижая их реальную мате¬
риальную обеспеченность.
Сила традиционных связей в различных развивающихся стра¬
нах и регионах неодинакова и в конечном итоге зависит от уровня
их социально-экономического развития. В этом плане двумя
противоположными полюсами выступают наиболее развитая Юж¬
ная Америка и наиболее отсталая Тропическая Африка.
Латиноамериканские городские пролетарии в основной мас¬
се родились не в сельской местности, а в городах. Что же касается
переехавших в город крестьян или батраков, то они, как правило,
окончательно теряют связь с землей. По-иному обстоит дело в
странах Тропической Африки. Подавляющее большинство рабо¬
чих здесь — пролетарии в первом поколении, мигранты из дерев¬

108
Глава вторая
ни. Крестьяне, ушедшие в города, чаще всего сохраняют право на
землю в своей общине и на помощь родственников. Превратившись
в городских рабочих, они рассчитывают в случае затруднений или
с наступлением старости найти приют в родной деревне, кормить¬
ся на своей земле, пользоваться помощью родственников. Поэтому
они должны постоянно напоминать деревенской общине, что
являются ее членами, должны поддерживать с родственниками
регулярные связи. Подавляющее большинство африканских город¬
ских рабочих оказывают помощь оставшимся в деревне родным.
Обследования, проведенные в Кении, Гане и других странах, сви¬
детельствуют, что только регулярные денежные переводы состав¬
ляют в среднем 15—25% заработной платы фабричных рабочих.
В государствах Азии традиционные факторы не столь сильны,
как в Тропической Африке, однако их воздействие на жизненный
уровень фабричных рабочих также в определенной мере сохра¬
няется. В общем же такое воздействие по мере социально-эконо¬
мического развития освободившихся стран падает.
При оказании рабочему помощи при болезнях, в старости, в
неблагоприятных ситуациях традиционные связи выполняют как
бы функцию социального страхования, вместе с тем снижая жиз¬
ненный уровень пролетариев. В отличие от традиционной совре¬
менная система страхования, как правило, не приводит к умень¬
шению реальных доходов трудящихся, тем более что часть фондов
современного страхования пополняется за счет взносов предприни¬
мателей и государства. Расширение системы современного соци¬
ального страхования обычно представляет собой одно из проявле¬
ний роста уровня экономического развития страны и увеличения
реальных трудовых доходов.
По-иному влияет на стоимость рабочей силы и жизненный
уровень наемных тружеников их зависимость от земли как источ¬
ника дохода. Подобная зависимость характерна для батраков и от¬
ходников развивающихся стран, прежде всего Азии и Латинской
Америки. Она символизирует собой один из типичных этапов
процесса отделения значительной массы деревенских тружеников
от средств производства и вытеснения части из них в город. Зави¬
симость от земли тормозит тенденцию к росту заработной платы и
превращение ее в единственный источник существования рабочего.
Во-первых, стоимость рабочей силы низка здесь в силу неквалифи¬
цированного характера труда, не требующего специальной под¬
готовки. Как правило, это ручной, малопроизводительный труд.
Во-вторых, стоимость рабочей силы понижается ввиду наличия у
работника доходов от собственного земельного надела. Воспро¬
изводство рабочей силы происходит здесь за счет не только зара¬
ботной платы, но и доходов от земли. В-третьих, сами труженики,
связанные с землей, чаще всего считают себя крестьянами, рас¬
сматривая доход от земли как основной, а заработную плату как

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
109
доход подсобный; с этим связана незначительность их запросов,
готовность трудиться за любой заработок, даже самый мизерный.
В-четвертых, подобные работники обычно не организованы как
из-за низкого уровня концентрации и характера соответствующих
производств, так и ввиду преобладания в их психологии индиви¬
дуалистического начала.
Результатом совокупного действия названных четырех фак¬
торов является весьма низкая стоимость рабочей силы этой кате¬
гории наемных тружеников, приближающаяся к нищенскому
уровню крестьянских доходов. Понижая стоимость рабочей силы,
связь с землей одновременно служит подспорьем для отходни¬
ков, позволяя их семьям присовокупить к крестьянским доходам
заработки от наемного труда, выжить в условиях нарастающей
эксплуатации и обезземеливания.
В противоположность факторам отсталости процессы социаль¬
но-экономического обновления общества приводят в конечном
счете к повышению как стоимости рабочей силы, так и оплаты тру¬
да части пролетариев. Наиболее важными из относящихся сюда
моментов представляются постепенное превращение зарплаты
рабочего в решающий, главный источник дохода всей его семьи,
а также развитие систем современного социального страхования
и обеспечения.
Исследования, проведенные в ряде городов и деревень Га¬
ны, Нигерии и Сенегала, показывают, что доля приработков, не
связанных с наймом, в деревне в целом значительно выше, чем в
городе, а среди городских рабочих она выше в более бедных про¬
летарских семьях. В странах Тропической Африки, по уровню
развития экономики и уровню зрелости пролетариата уступаю¬
щей другим регионам, эта доля у городских рабочих, по ряду
свидетельств, часто составляет 20—30%, тогда как в Пакистане
зарплата главы рабочей семьи уже в 1955 г. достигала в среднем
90% семейного дохода 1. Постепенное превращение зарплаты в
единственный источник существования делает стоимость рабочей
силы решающим фактором жизненного уровня наемных тружени¬
ков, а тенденции движения стоимости рабочей силы все более
точным показателем изменения экономического положения проле¬
тариата.
Чем выше уровень экономического развития страны, чем бо¬
лее подорваны там традиционные устои, тем объективно острее
возникает потребность в развитии современных систем страхова¬
ния и социального обеспечения тружеников и тем более эти систе¬
мы развиты. Многочисленные обследования показывают, что
различные «социальные выплаты» рабочим (семейные пособия,
1 См. Т. Рузиев. История рабочего класса Пакистана. М.,
1980, с. 153.

ш
Глава вторая
различные виды пенсий, прочих пособий, премий, бесплатных
услуг) составляют в развивающихся странах в среднем 25—50 %
основной зарплаты 7 Особенно крупных успехов в этом плане
добились в 50—70-х годах пролетарии Латинской Америки и не¬
которых стран Южной Азии, где уровень социальных выплат час¬
то достигает 50—60% и более ставок зарплаты.
Исторический опыт показывает, что по мере развития рабочего
движения и общества в целом вопрос о масштабах социального
страхования все чаще оказывается одним из главных объектов
классовой борьбы. Пролетариату самых развитых из молодых
национальных государств приходится выдерживать все более ожес¬
точенное наступление на свои завоевания в этой области со сто¬
роны эксплуататоров и охраняющей их интересы государственной
власти. Это особенно заметно в странах Латинской Америки, где
предприниматели во многих случаях требуют затормозить рост
социальных выплат, с тем чтобы форсировать накопление и эко¬
номическое развитие. При этом, однако, игнорируется тот общеиз¬
вестный факт, что едва ли не самым узким местом в экономике
развивающихся стран является нехватка подготовленной, высоко¬
производительной рабочей силы. Специальные исследования по¬
казывают, что существенный вклад в формирование такой рабочей
силы вносит увеличение расходов на образование, здравоохра¬
нение и социальное страхование. Следовательно, с точки зрения
перспективы экономического прогресса это весьма необходимые
для общества расходы.
Существует диалектическая взаимосвязь между стоимостью
рабочей силы и классовой борьбой. «Повседневное давление тру¬
дящихся во всех его проявлениях и формах...— отмечает совет¬
ский исследователь А. Вебер,— не только позволяет реализовать
стоимость рабочей силы в заработной плате; оно в значительной
мере определяет саму эволюцию стоимости рабочей силы, в осо¬
бенности ее историко-социального, морального элемента. Ведь
последний отражает саморазвитие рабочего класса, которое и
происходит в борьбе против капитала, в процессе развития рабо¬
чего движения» 2.
Классовая борьба оказывает громадное влияние на динамику
заработной платы. Своими основными завоеваниями рабочие
обязаны прежде всего организованным выступлениям в защиту
собственных интересов. Разумеется, существуют объективные
пределы, в рамках которых зарплата может колебаться под воз¬
действием классовой борьбы. Эти пределы определяются социаль¬
1 «Growth, Employment and Equity. A Comprehensive Strategy
for the Sudan». ILO. Geneva, 1976, p. 113.
2 А. Б. Вебер. Стоимость рабочей силы и борьба пролетариа¬
та.— «Рабочий класс и современный мир», 1973, № 4, с. 44.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
111
но-экономическими факторами, в первую очередь условиями на¬
копления капитала. Крайней преградой росту заработной платы
становится положение, когда исчезает прибыль и капитал теряет
возможность развиваться в производственно-техническом отно¬
шении и самовозрастать по стоимости, т. е. перестает быть капи¬
талом 7 Минимальной является цена, за которую данная рабо¬
чая сила способна воспроизвести себя в полноценном состоянии,
удовлетворяющем требования производства.
В пределах указанных границ конкретный уровень заработ¬
ной платы устанавливается, по словам К. Маркса, «лишь путем
постоянной борьбы между капиталом и трудом: капиталист по¬
стоянно стремится понизить заработную плату до ее физического
минимума и удлинить рабочий день до его физического максиму¬
ма, тогда как рабочий постоянно оказывает давление в противо¬
положном направлении.
Дело сводится к вопросу о соотношении сил борющихся сто¬
рон...» 2. О масштабах классовой борьбы пролетариата развиваю¬
щихся стран свидетельствует тот факт, что, несмотря на системати¬
ческий рост цен, громадную безработицу и антирабочую политику
властей целого ряда государств, ему чаще всею удается сохра¬
нить, а нередко и добиться повышения уровня своей реальной за¬
работной платы. Показательно также, что в отраслях и районах,
где степень организованности рабочих выше, в среднем выше и
уровень заработной платы, причем номинальная оплата здесь
более стабильна, менее подвержена конъюнктурным падениям 7
На движение номинального уровня заработной платы сущест¬
венное влияние оказывает государственное регулирование. Обост¬
рение классовой борьбы вынуждает правительства развивающихся
стран уделять проблемам, связанным с положением рабочего клас¬
са, все больше внимания. Однако при этом правящие круги прежде
всего заботятся о темпах роста, норме накопления, конкуренто¬
способности экспортной продукции, что зачастую достигается за
счет рабочих путем сдерживания или даже снижения их реальной
зарплаты.
К числу основных направлений государственной политики в
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 23, с. 623. Для государ¬
ственного капитала, играющего в развивающихся странах
огромную роль, эта проблема существует лишь в иных формах
и масштабах, так как в конечном счете он призван обеспе¬
чивать и стимулировать повышение эффективности и накоп¬
ление в хозяйстве в целом.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16, с. 151.
3 Подробнее эта тема исследуется в коллективных трудах:
«Рабочее движение в развивающихся странах». М., 1977;
«Рабочее движение в освободившихся странах Азии и Север¬
ной Африки: особенности и тенденции». М., 1981; «Развиваю¬
щиеся страны: нарастание классовой борьбы». М., 1983, и др.

J12
Глава вторая
области заработной платы относятся правовое регулирование тру¬
довых отношений и трудовых конфликтов и законодательное регла¬
ментирование уровня цены рабочей силы. Главным инструментом
такого регламентирования служит официально гарантированный
минимум заработной платы. В области государственного регули¬
рования оплаты труда важнейшей проблемой является определе¬
ние уровня гарантированного минимума.
Любое регулирование цены рабочей силы возможно лишь в
пределах тех объективных границ, которые обусловлены действи¬
ем основных социально-экономических факторов воспроизводства
рабочей силы. Попытки заморозить заработную плату нередко
чреваты не только падением платежеспособного спроса трудящих¬
ся, но и связанным с ним замедлением темпов роста производства.
Повышение же ставок гарантированного минимума оказывается
эффективным только тогда, когда оно исходит из наличия опреде¬
ленных ресурсов, когда экономическая политика государства
имеет своим результатом хозяйственный рост и повышение про¬
изводительности труда. В противном случае изменение общего
уровня заработной платы вследствие политики гарантированного
минимума может усилить инфляцию, ударить по уровню занято¬
сти, разорить многочисленные мелкие предприятия, подорвать
платежный баланс страны, сократить накопления и т. д.
Существует немало развивающихся стран, где государствен¬
ное регулирование трудовых доходов ставит перед собой сход¬
ные цели, однако действительные тенденции движения реальных
заработков оказываются там весьма различными. Уже только этот
факт говорит о том, что, если отбросить краткосрочный эффект,
возможности государственного регулирования уровня реальной
зарплаты при наличии относительно сложившегося рынка труда не
являются значительными. Тем не менее они существуют. Так, во
многих странах Азии и в некоторых странах Латинской Америки
имеются прямые экономические предпосылки для законодатель¬
ного повышения уровня оплаты труда массам сельскохозяйствен¬
ных пролетариев. Это не сократило бы производительных капита¬
ловложений, поскольку там помещики и кулаки расходуют часть
прибавочной стоимости на приобретение земель разоряющихся
полукрестьян-полубатраков, на закабаление их с помощью ро¬
стовщического кредита и т. п.
Наряду с классовой борьбой и государственной политикой
важнейшим фактором, регулирующим заработную плату рабо¬
чих, выступает соотношение спроса и предложения на рынке труда.
Однако воздействие этого фактора на уровень заработков, харак¬
тер проблем занятости и безработицы значительно отличаются в
развивающихся обществах от того, что типично для развитых
капиталистических стран, и нуждаются в специальном исследо¬
вании, о чем будет сказано ниже.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
113
* * *
Согласно экономической теории К. Маркса, движение реальной
заработной платы в конечном счете отражает изменение стоимости
рабочей силы. Эволюция факторов, определяющих потребности
воспроизводства и стоимость рабочей силы (сложность, качество,
интенсивность труда, условия накопления и эксплуатации и т. д.),
находит выражение прежде всего в динамике производительности
труда. Между движением производительности труда и движением
оплаты труда существует определенная зависимость. Как извест¬
но, в развитых капиталистических странах, где производитель¬
ность труда в промышленности ненамного отличается от произ¬
водительности труда в прочих секторах экономики, реальная
заработная плата индустриального пролетариата повышалась
на протяжении последнего столетия примерно в соответствии с
ростом общенационального уровня производительности труда.
В развивающихся государствах дело пока обстояло иначе. Какой
бы уровень производительности труда мы ни взяли — общена¬
циональный или промышленный, устойчивую связь между ним
и изменением средней реальной заработной платы в промышлен¬
ности современного типа обнаружить в большинстве стран не
удается. С одной стороны, наблюдалось неуклонное увеличение
производительности труда во всех развивающихся регионах.
Например, в 1950—1980 гг. в промышленности Латинской Аме¬
рики она возросла втрое, Ближнего и Среднего Востока — в
4,6	раза, Южной и Юго-Восточной Азии — в 3,2, Африки — в
2,1 раза 7 С другой стороны, данные о движении реальной зар¬
платы подобной тенденции не подтверждают. Более того, эти дан¬
ные в Азии, Африке и Латинской Америке совершенно различны.
В большинстве развивающихся государств Африки до начала —
середины 60-х годов наблюдался скачкообразный рост реальной
заработной платы индустриального пролетариата, а затем ее
уровень постепенно стабилизировался. На Азиатском континенте
оплата труда к середине 50-х годов достигла довоенного уровня,
но в дальнейшем почти повсеместно изменений не претерпела.
В Латинской Америке имело место постепенное и в целом за¬
метное повышение реальной зарплаты вплоть до начала 80-х
годов.
Указанные особенности динамики, в конечном счете обуслов¬
ленные различием уровней экономического развития трех регионов
и спецификой формирования их пролетариата, наиболее отчетли¬
во проявили себя до мирового экономического кризиса середины
70-х годов, нанесшего ощутимый удар по положению трудящихся
во всем развивающемся мире.
* Рассчитано по: «Economically Active Population in the
Developing Countries», vol. 1—4.

114
Глава вторая
Можно считать, что к началу — середине 60-х годов стабиль¬
ные кадры промышленного пролетариата с соответствующим уров¬
нем заработной платы в той или иной мере сложились даже в от¬
дельных африканских государствах, хотя в общей массе трудящих¬
ся они составляли там незначительную величину. Становление
уровня оплаты труда фабрично-заводских рабочих происходило
неравномерно, нередко сопровождалось заметным ростом реаль¬
ных заработков, причем в Тропической Африке это подталкива¬
лось быстрым повышением образованности промышленных проле¬
тариев, а главное, закреплением их и их семей в городах L
Если раньше заработок оплачивал воспроизводство рабочей силы
только самого труженика, тогда как его семья кормилась пре¬
имущественно за счет работы в деревне, то теперь семьи рабочих
стали переезжать на постоянное жительство в город и зарплата
должна была покрывать содержание семьи. Только при новом
уровне заработной платы фабричный пролетариат фактически
получил право на семью 2. Так, в девяти франкоязычных стра¬
нах Западной Африки (Берег Слоновой Кости, Бенин, Буркина
Фассо, Мавритания, Нигер, Сенегал, Мали, Того, Гвинея) в 1954—
1959 гг. официально гарантированный минимум заработной
платы в промышленности ежегодно увеличивался в среднем на
12%, тогда как цены в указанный период поднимались примерно
на 2—4% в год3. При этом следует учесть, что обычно в африкан¬
ских странах основная масса неквалифицированных рабочих
цензовых предприятий получает ставки официального минимума,
а динамика минимума влияет на движение всей структуры зара¬
ботков 4, В целом в 50-х годах процесс быстрого формирования
* Вопросы уровня и динамики заработной платы в промыш¬
ленности африканских стран рассматривались, в частности, в
работах: А. Г. Бакланов. Рабочий класс современного Егип¬
та. М., 1981; М. Ф. Видясова. Рабочий класс в социальной
структуре Туниса. М., 1975; Ю. И. Комар. Рабочий класс
Республики Заир. М., 1974; Е. С. Попов. Динамика реаль¬
ной зарплаты промышленного пролетариата развивающихся
стран в послевоенный период.— «Народы Азии и Африки»,
1983, № 2; Б. А. Шабаев. Рабочий класс стран Магриба.
М., 1968, и др.; в коллективных монографиях: «Рабочий класс
и рабочее движение в Африке». М., 1979; «Национальный
доход стран Африки: производство и использование». М., 1983,
гл. 4, и др.
2 См. «Африканский город. Критический очерк зарубежных
концепций», с. 146; см. также: Ю. М. Иванов. Аграрный вопрос
и формирование армии наемного труда в Тропической Аф¬
рике. М., 1974, с. 84—85.
3 G. Pfefferman. Industrial Labor in the Republic of Senegal.
New York, 1968, p. 141—150.
4 E. J. Berg. Major Issues of Wage Policies in Africa.— «In¬
dustrial Relations and Economic Development». London, I960,
p. 186; M. P. Todaro. Income Expectations, Rural-Urban
Migration and Employment in Africa. — «International La-

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
115
промышленного пролетариата сопровождался в Африке средним
ежегодным повышением его реальной зарплаты на 4% 7 В неко¬
торых государствах она продолжала существенно расти и в первой
половине 60-х годов. Экономическая необходимость этого увели¬
чения подчеркивалась тем фактом, что оно повсюду происходило,
несмотря на одновременное быстрое расширение городской без¬
работицы.
В ряде стран Азии и Латинской Америки в 50—60-х годах
можно было наблюдать процесс, по своему содержанию во многом
схожий с уже описанным. Происходил не только рост новых
отраслей индустрии, в том числе тяжелой, но и модернизация не¬
которых уже давно существующих отраслей — текстильной, пи¬
щевой и т. д. Она потребовала более стабильной, высокопроизво¬
дительной и лучше оплачиваемой рабочей силы. Тем самым созда¬
вались условия, которые позволили рабочим в некоторых странах
добиться повышения реальных заработков. Такова, например,
была ситуация в Пакистане середины — конца 60-х годов 2 и в
Турции 50-х годов 3.
Если обратиться к долговременным тенденциям движения ре¬
альной заработной платы в фабрично-заводской индустрии стран
Азии 4, то это движение во многом предопределялось особенностя-
bour Review», 1971, vol. 104, N 5, p. 393; «Industrial Relations
in Africa». London, 1979, p. 62—64, 93—94.
1 H. A. Turner. Wage Trends, Wage Policies and Collective
Bargaining: the Problems for Underdeveloped Countries.
Cambidge, 1966, p. 13.
2 S. Guisinger, M. Irfan. Real Wages of Industrial Worker
in Pakistan:	1954 to 1970.— «The Pakistan Development
Review», 1974, vol. 13, N 4, p. 367—372; N. Hamid. The
Burden of Capitalist Growth. A Study of Real Wages and
Consumption in Pakistan.— «Pakistan Economic and Social
Review», Spring 1974, p. 50.
? «Labour Problems in Turkey». ILO. Geneva, 1950, p. 167;
«The Economy of Turkey». Baltimore, 1951, p. 118; В. Warren.
Inflation and Wages in Underdeveloped Countries. India, Peru
and Turkey. 1939—1960. London, 1977, p. 195; «Manufacturing
Industry in Turkey». UN. New York, 1958, p. 84—85.
4 Заработная плата промышленных рабочих азиатских стран
анализируется в трудах: Ш. М. Бади. Рабочий класс Ирана.
М., 1965; В. Ф. Васильев. Рабочий класс Бирмы. М., 1978;
С. В. Воронин. Рабочий класс Шри Ланки. М., 1979;
JI. А. Гордон, М. Н. Егорова. Рабочий класс независимой
Индии. М., 1968; В. А. Долъникова. Рабочий класс Таиланда.
М., 1971; И.Ф. Жулев. Рабочий класс Филиппин. М., 1975;
Р. П. Корниенко. Рабочее движение в Турции. 1918—1963.
М., 1965; Т. Рузиев. История рабочего класса Пакистана;
И. А. Рябова. Рабочий класс и профсоюзы Малайзии. М., 1972,
и др.; в коллективных монографиях: «Рабочий класс развиваю¬
щихся стран Азии и Африки», вып. 1—2. М., 1967; «Рабочее
движение в освободившихся странах Азии и Северной Афри¬
ки: особенности и тенденции», и др.

116
Глава вторая
ми формирования промышленного пролетариата. В большинстве
случаев его первые значительные отряды складывались здесь еще
до второй мировой войны. Соответственно складывался и уровень
оплаты их труда. После того как он сформировался, его дальней¬
шая динамика обусловливалась прежде всего следующими фунда¬
ментальными факторами социально-экономического развития
страны. Во-первых, ломка архаических структур имеет здесь
достаточно длительную историю, а потому прослойка тружеников,
в значительной мере адаптировавшихся к городской жизни и рын¬
кам труда, уже довольно широка. Превращение их в промышлен¬
ный пролетариат происходило значительно легче и обходилось
дешевле, чем африканских крестьян. Во-вторых, развитие эле¬
ментов капитализма в деревне породило огромное аграрное пере¬
население, а очевидная недостаточность темпов промышленного
строительства способствовала превращению части этого перена¬
селения в городскую безработицу и неполную занятость. В-треть¬
их, как свидетельствует исторический опыт, начало интенсивного
капиталистического развития в развивающемся мире повсеместно
сопровождалось усилением социального неравенства и распро¬
странением нищеты. Так, в 1964—1965 гг. в Индии почти половина
населения находилась ниже определенной правительственной ко¬
миссией «черты абсолютной нищеты», в 1973—1974 гг.—2/3, в
1980 г.- 70 % L Такая всеобъемлющая нищета, как и огромная
безработица, не могла не оказывать понижающего воздействия на
заработную плату промышленных рабочих.
В Индии индекс средней реальной заработной платы в фаб¬
ричной промышленности в 50—70-х годах колебался вокруг уров¬
ня, предшествовавшего второй мировой войне, и был, по-видимому,
лишь на 73 выше уровня 1914 г. 2 Только резкое повышение орга¬
низованности промышленных рабочих и мощный подъем рабочего
движения позволили в 50—70-х годах фабричному пролетариату
Индии в неблагоприятных экономических условиях противостоять
натиску капитала, закрепить реальные заработки на довоенном
уровне и одновременно добиться сокращения рабочего дня до
8 часов, введения целого ряда мер по обеспечению минимальной
оплаты труда и социального страхования. Достаточно сказать, что
* Anand Р. Gupta. Pyblic Finance and Employment: the In¬
dian Case.— «International Labour Review», 1975, vol. 112,
N 4, p. 280; «New Age» (New Delhi), 2.XI.1980, p. 8.
2 «Trend in the Index of Real Earnings of Factory Workers
in India.— «Indian Labour Gazette», 1955, N4\ JI. А. Гор¬
дон. Из истории рабочего класса Индии. М., 1961, с. 186—
187; Л. А. Гордон, М. Н. Егорова. Указ. соч., с. 92—93;
А. И. Михеева. Экономическое положение рабочего класса
развивающихся стран Азии.— «Рабочее движение в разви¬
вающихся странах», с. 151; расчеты по: «Yearbook of Labour
Statistics», 1970—1982 (далее — YBLS).

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
117
в 1962 г. численность рабочих, застрахованных по закону 1948 г.,
достигла 2,2 млн. человек, а право на бесплатную медицинскую
помощь получили 8 млн. членов рабочих семей. В 1979 г. страхова¬
нием было охвачено уже 5,9 млн. фабричных работников и 9,8
млн. человек участвовали в специальной системе страхования при
увольнении 7
Сходные с индийскими долговременные тенденции наблюда¬
лись в Пакистане. Завоевания пакистанских фабричных рабочих,
как и в большинстве других развивающихся стран Азии, охваты¬
вают в основном социальную сферу в узком смысле: с конца 20-х
годов им удалось добиться введения пенсионного обеспечения,
медицинского страхования, других мер по социальному страхо¬
ванию, введения системы оплачиваемых отпусков, официально
гарантированной минимальной оплаты труда, сокращения рабо¬
чего дня с 10—11 до 8 часов и т. д. В то же время реальная зарпла¬
та промышленного пролетариата последние три десятилетия прак¬
тически колеблется вокруг уровня конца 20-х — начала 30-х
годов.
Аналогичные процессы происходили в большинстве развива¬
ющихся стран Азии. После резкого понижения реальных заработ¬
ков во время войны их уровень к середине 50-х годов постепенно
достиг довоенных отметок 2. Лишь кое-где социально-экономи¬
ческая обстановка позволила пролетариату добиться некоторого
повышения реальной заработной платы по сравнению с 1939—
1940 гг., как это было, скажем, в Шри Ланке, где она в 1958—
1960 гг. превзошла показатели 1938/39 г. примерно на 30% 3.
Затем в большинстве развивающихся стран Азии средняя реаль¬
ная зарплата стабилизировалась. Если исключить нефтедобываю¬
щие государства Ближнего и Среднего Востока, Пакистан, а так¬
же Тайвань и Южную Корею, то практически во всех остальных
странах с середины 50-х годов до середины 70-х годов она не
претерпела зримых изменений, а кое-где (Индия, Таиланд, Син¬
гапур) даже несколько понизилась 7
Между тем производительность промышленного труда уве¬
личилась в регионе в 50—70-х годах в 3,2 раза. Столь разитель¬
ное различие в тенденциях производительности и оплаты труда
нельзя объяснить только факторами, упомянутыми ранее. Все
эти факторы присутствуют и на Латиноамериканском континенте.
Процессы модернизации деревни и социальных структур в целом
имеют в Латинской Америке не менее, а чаще более длительную
1 «Indian Labour Statistics, 1977», p. 258; «India. A Reference
Annual, 1980». New Delhi, 1980, p. 390.
2 См., например, «Wage Policy Issues in Economic Develop¬
ment». Ed. by A. D. Smith. London, 1969, p. 23.
3 См. С. В. Воронин. Указ. соч., с. 126—127, 207.
4 См. А. И. Михеева. Указ. соч., с. 151; YBLS, 1960—1975.

118
Глава вторая
историю, чем в Азии. Следовательно, общественная цена создания
все новых и новых отрядов индустриального пролетариата не
превышает здесь азиатский уровень. Темпы же и масштабы рас¬
пространения безработицы и нищеты в Латинской Америке в 50—
70-х годах нередко не уступали азиатским. Например, в 1975 г.,
по оценке экспертов МОТ, полной безработицей на субконтиненте
было охвачено 5,1% рабочей силы, а неполной занятостью —
еще 28,9% (в развивающихся государствах Азии — соответствен¬
но 3,9 и 36,4%) 7
Тем не менее вплоть до мирового экономического кризиса сере¬
дины 70-х годов почти во всех латиноамериканских странах отме¬
чалось заметное увеличение реальной заработной платы промыш¬
ленного пролетариата. В целом в 50—60-х годах реальная зарплата
индустриальных рабочих повышалась в Латинской Америке на
4—5% в год 2. В частности, в обрабатывающей промышленности
Мексики в 1955—1970 гг. она возросла на 76%, Чили — на 176,
Колумбии — на 95, Эквадора (1960—1972 гг.) — вдвое, Бразилии
(1965—1973 гг.) — на 46, Венесуэлы (1960—1970 гг.) — на 77,
Гватемалы (1955—1970 гг.) — на 29, Доминиканской Республики
(1957—1970 гг.) — на 62, Никарагуа (1957—1965 гг.) — на 25,
Панамы (1955—1965 гг.) — на 46, Сальвадора (1957—1970 гг.) —
на 46% 3.
Динамика реальной промышленной заработной платы в ази¬
атском и латиноамериканском регионах столь различна прежде
всего потому, что Латинская Америка находится на качественно
ином, более высоком уровне экономического развития. Этот рост
в существенной мере обеспечивался значительным притоком внеш¬
них займов и иностранного капитала. Экспансия международных
монополий в Латинскую Америку обусловила быстрое увеличение
внешней задолженности. Последняя в 1984 г. превысила у латино¬
американских стран 360 млрд. долл.; растущие выплаты по дол¬
гам неизбежно ограничивали импорт потребительских товаров
и подталкивали инфляцию. Однако производительность инду¬
стриального труда на субконтиненте была в 1950—1980 гг. в
6—6,5 раза больше, чем в развивающихся странах Азии 4. Дос¬
тигнутый уровень развития давал такое сочетание продуктивное-
1 См. «Занятость, рост и основные потребности: общемировая
проблема. Доклад Генерального директора Международного
бюро труда». Женева, 1976, с. 21.
2 H. A. Turner. Op. cit., p. 14.
3 Рассчитано по:	Б. Н. Бродович. Национальный доход
стран Латинской Америки. М., 1974, с. 74—75; YBLS, 1973,
1975; см. Р. А. Зиновьева. Экономическое положение рабо¬
чих в Латинской Америке.— «Рабочее движение в развиваю¬
щихся странах».
4 Рассчитано по: «Economically Active Population in the De¬
veloping Countries», vol. 1—4.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
119
ти, издержек на труд и прибыли, которое нейтрализовало негатив¬
ное воздействие значительно более высокой, чем в Азии, внешней
задолженности и инфляции, создавало объективные предпосылки
для успешной борьбы пролетариата за свои экономические инте¬
ресы. Относительно более благоприятное макроэкономическое
сочетание хозяйственных факторов не в последнюю очередь было
обусловлено в Латинской Америке двумя моментами.
Уже в начале послевоенного периода латиноамериканский
регион характеризовался более широкими исходными масштабами
накопления и более развитым аграрным сектором. Производи¬
тельность труда в сельском хозяйстве латиноамериканских стран
в 1950 г. была в 2,7 раза выше, чем в развивающихся странах
Азии (исключая Ближний и Средний Восток), а в 1980 г.— уже
в 3,4 раза 7 Процессы накопления и положение в аграрном сек¬
торе во многом предопределили тот факт, что латиноамериканский
рабочий класс сумел добиться ощутимого повышения своей реаль¬
ной зарплаты, а азиатский — нет 2.
В ходе экономического роста сельское хозяйство должно вы¬
полнять несколько функций: как минимум обеспечить сырьем рас¬
тущую индустрию, продовольствием городское население, а также
дать валютную выручку для оплаты импорта промышленных
средств производства и недостающих предметов потребления.
В Азии решению этих задач препятствовал значительно более
низкий производственный потенциал аграрного сектора, причем
его рост сдерживался распространенностью и мощью феодальных
пережитков в деревне.
Прогрессирующее отставание аграрного сектора стран Азии
по сравнению с аграрным сектором Латинской Америки имело
важное значение для положения с продовольствием и прочими
потребительскими товарами в городах региона. Обеспечение тру¬
дящихся за счет внутренних источников продолжало оставаться
на крайне низком уровне. Вместе с тем масштабы импорта были
явно недостаточны. В то время как Латинская Америка преврати¬
лась в одного из крупнейших в мире экспортеров сельскохозяйст¬
венной продукции и имела возможность значительно увеличить
ввоз недостающего зерна в 1955—1979 гг. с 22,7 до 51,9 кг на душу
населения в год, низкий экспортный потенциал аграрного сектора
Азии был важнейшей причиной ограничений импорта: соответст¬
1 Рассчитано по: «Economically Active Population in the De¬
veloping Countries», vol. 1—4.
2 В богатых нефтью государствах Западной Азии ситуация
иная, чем в прочих районах континента. Поэтому в дальней¬
шем, сравнивая положение в развивающихся странах Азии и
Латинской Америки, для упрощения под «азиатскими» под¬
разумеваются только государства Южной, Юго-Восточной и
Восточной Азии. В большинстве случаев они сопоставимы по
экономическим условиям и уровню развития.

120
Глава вторая
вующие показатели составили здесь 10,8 и 13,9 кг. Аналогичным
было положение с ввозом прочих основных видов продовольст¬
вия 7
Иногда недостаток продуктов питания приводил к прямому
падению их потребления. Например, в Шри Ланке в 1963—1973 гг.
душевое потребление риса заметно сократилось у всех групп тру¬
дящихся, особенно у бедных, в том числе резко уменьшился от¬
пуск риса по относительно дешевым, субсидируемым государством
ценам 2. Чаще, однако, бывало по-иному. Отставание аграрного
сектора подталкивало инфляцию, бьющую по карману рабочих.
В одних случаях (например, на Филиппинах) дело прямо доходило
до более быстрого повышения цен на продовольствие и прочую
сельскохозяйственную продукцию, чем на несельскохозяйствен¬
ные товары. В других, особенно при политике импортозамещения,
столь характерной для многих развивающихся стран (например,
в Индии), нарастали нехватка экспортных ресурсов и дефицит
платежного баланса, что приводило к ограничению ввоза средств
производства и потребительских товаров, усилению монополь¬
ного положения местных производителей этих товаров и в итоге
к удорожанию предметов первой необходимости. Наконец, самым
распространенным вариантом выступал синтез обоих этих случаев
в самых разных вариациях.
Воздействие ситуации в аграрном секторе наглядно видно
и на примере динамики средней реальной зарплаты рабочего
класса в обрабатывающей промышленности трех крупнейших
государств Латинской Америки — Бразилии, Мексики и Арген¬
тины. В 60—70-х годах сельское хозяйство Бразилии развивалось
чуть ли не самыми высокими темпами на этом континенте. С дан¬
ным обстоятельством во многом связан тот факт, что, несмотря на
высокие темпы инфляции, в 1965—1976 гг. реальная зарплата ра¬
бочих в промышленности страны увеличилась почти вдвое и про¬
должала расти даже в период мирового экономического кризиса
середины 70-х годов 3. При сопоставимых темпах инфляции проти¬
воположная картина наблюдалась в Аргентине, где из-за остро¬
го кризиса латифундистского аграрного строя среднегодовые темпы
развития сельского хозяйства в 50—70-х годах были вдвое ниже,
чем, например, в Бразилии 4. Реальная зарплата в аргентинской
1 Рассчитано по: «The State of Food and Agriculture». FAO.
Rome, 1969. Annex, Tables 60, 7C, 8C, 9C; 1980. Annex, Table 6;
«Production Yearbook». FAO. 1969, Table 4; 1972, Table 3;
1979, Table 3; 1980, Table 3.
2 E. L. H. Lee. Rural Poverty in Sri Lanka. 1963—1973.—
«Poverty and Landlessness in Rural Asia». ILO. Geneva, 1977,
p. 166—168,	179—181.
3 Рассчитано no: YBLS, 1970, 1975, 1982.
4 Подробнее см.: «Продовольственная проблема и сельское
хозяйство стран Латинской Америки». М., 1981, гл. 7.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
121
промышленности в послевоенный период практически не измени¬
лась, а на рубеже 70—80-х годов, когда положение усугубилось
экономическим кризисом, безудержная инфляция привела к рез¬
кому падению реальных заработков 7 В Мексике в 50-х — пер¬
вой половине 60-х годов темпы роста сельского хозяйства ис¬
числялись почти в 5% в год, тогда как впоследствии сверхэкс¬
плуатация мелких товаропроизводителей повлекла ухудшение
условий их хозяйствования, сокращение производства важнейших
продуктов питания, особенно кукурузы и фасоли, падение темпов
роста аграрного сектора до 2,7% в 1965—1970 гг. и 1,8% в 1970—
1975 гг. Соответственно повышение реальной зарплаты в обрабаты¬
вающей промышленности страны сначала замедлилось, а затем
вообще прекратилось: если в 1955—1965 гг. она увеличилась на
63%, то в 1965—1975 гг.— на 22, а в 1975—1980 гг.— лишь на
2% 7
Таким образом, положение дел в сфере, поставляющей основ¬
ную массу средств воспроизводства рабочей силы, оказывает
прямое влияние на динамику реальной заработной платы. Про¬
мышленный пролетариат непосредственно заинтересован в обнов¬
лении аграрного сектора и подъеме сельскохозяйственного про¬
изводства. Общедемократические преобразования, в частности
демократические реформы аграрного строя и проведение госу¬
дарственной политики помощи сельскому хозяйству становятся
в этой связи важнейшими долгосрочными целями борьбы рабочего
класса за свои интересы.
Другим фактором, объясняющим различие динамики реаль¬
ной зарплаты в латиноамериканском и азиатском регионах, яв¬
ляется накопление. Известно, что по мере экономического роста
показатели уровня и структуры накопления все более приближа¬
ются в развивающихся странах к параметрам промышленно раз¬
витых государств 7 К началу 80-х годов норма накопления в ази¬
атских странах уже не отличалась от латиноамериканского уровня
(соответственно 22,4 и 22,9% в 1980 г.) и аналогичных показателей
индустриальных держав. Но начинала интенсивное накопление и
индустриализацию менее развитая Азия с более низкого уровня,
чем ушедшая далеко вперед Латинская Америка. Норма накопле¬
ния составляла в 1950 г. соответственно 12,5 и 15,6%, а в 1960 г.—
14,3 и 17,6% 7 В таких условиях нормы накопления на двух кон¬
тинентах могли уравняться только при относительно более ин¬
1 Рассчитано по: YBLS, 1964—1982.
2 См. «Продовольственная проблема и сельское хозяйство
стран Латинской Америки», с. 249—252; YBLS, 1964—1981.
3 H. Chenery, М. Syrquin. Patterns of Development, 1950—
1970. London, 1975.
4 Рассчитано no: «Economically Active Population in the
Developing Countries», vol. 1—4.

122
Глава вторая
тенсивном накоплении в Азии. Основным фактором накопления в
развивающихся странах Азии выступают предприятия современ¬
ного типа, сосредоточенные в государственном, государственно¬
капиталистическом и частнокорпоративном секторах 7 Увеличе¬
ние капиталовложений происходит не только за счет роста массы
прибыли, но и за счет повышения доли прибавочного продукта,
отчуждаемой работодателями и обращаемой на производительное
накопление. Например, на Филиппинах доля доходов от собствен¬
ности (в том числе предпринимательского дохода) в национальном
доходе в 1961—1971 гг. не изменилась — 10,2%. Зато доля нерас¬
пределенной корпоративной прибыли и амортизации (это два
главных источника финансирования капиталовложений) возрос¬
ла более чем в 1,5 раза — с 10,1 до 16,2% 2.
Быстрое расширение накопления происходило за счет огра¬
ничения потребления трудящихся. Более интенсивный характер
этого процесса в Азии послужил одной из причин резкого отстава¬
ния реальной зарплаты в промышленности от производительности
труда. В Латинской Америке сдерживающее влияние накопления
ощущалось слабее.
Сочетание социально-экономических факторов, ограничиваю¬
щих возможности повышения реальной зарплаты промышленных
рабочих, начало складываться в 60—70-х годах и в Африке.
В частности, общеэкономическое положение во многих странах
не только не улучшилось, но даже ухудшилось. В 70-х годах в
Африке отмечалась заметная интенсификация накопления; доля
капиталовложений в ВВП повысилась с 16 до 24,5% 3. Все больше
давал себя знать застой в сельском хозяйстве. Производство про¬
дуктов питания на душу населения сократилось в 60-х годах на
7% и в 70-х годах—еще на 11% 4, а ежегодный импорт основных
видов продовольственной продукции растениеводства оставался
при этом на довольно низком уровне — 20,4 кг на душу населения
в 1961—1965 гг. (в том числе 12,6 кг зерна) и 37,5 кг ъ 1979 г.
(28,8 кг зерна) 5. На рынках труда предлагала свою рабочую силу
масса людей, уже значительное время жившая в городах и прис¬
пособленная к новым видам занятости. Проблема безработицы
приобрела невиданные доселе масштабы.
После того, как на континенте сформировались первые зна¬
1 См. «Финансово-экономические проблемы развивающихся
стран». М., 1978, с. 105—106.
2 «Sharing in Development. A Programme of Employment,
Equity and Growth for the Philippines». ILO. Geneva, 1974.
8 Рассчитано no: «Economically Active Population in Develo¬
ping Countries», vol. 1—4.
4 «The State of Food and Agriculture», 1971, p. 3; 1980, p. 5.
5 Рассчитано no: «The State of Food and Agriculture». 1969.
Annex, Tables 6G, 8G, 7G, 9G; 1980. Annex, Table 6; «Produc¬
tion Yearbook», 1969, Table 4; 1972, Table 3; 1980, Table 3.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
123
чительные отряды постоянных африканских фабричных рабочих
и сложился уровень оплаты их труда, рост их реальных заработ¬
ков почти повсеместно резко замедлился или совсем прекратился
либо уже в первой половине 60-х годов, либо к концу этого десяти¬
летия.
70-е годы прошли в Азии, Африке и Латинской Америке под
знаком огромных трудностей, вызванных валютно-финансовым,
сырьевым и энергетическим кризисом, охватившим все мировое
капиталистическое хозяйство. Эти трудности заявляли о себе
в самых разных сферах. Прежде всего с 1973 г. резко усилилась
инфляция в нефтеимпортирующих странах. На Африканском кон¬
тиненте в 1970—1972 гг. уровень инфляции превышал 10% в
год только в Заире и Мозамбике, тогда как в Эфиопии, Сомали,
Береге Слоновой Кости и Буркина Фассо потребительские цены
даже снизились. В 1973—1975 гг. картина радикально измени¬
лась. Уровень инфляции ниже 10% был отмечен только в пяти
государствах континента (Эфиопия, Ливия, Нигерия, Тунис,
Замбия), 10—15% — в 10 государствах, 15—20% — в 12 госу¬
дарствах, свыше 20% в год — в восьми государствах. Из-за ин¬
фляции и застоя в сельском хозяйстве расширились масштабы
недоедания, особенно в наименее развитых странах 7
Падение спроса и цен на сырье, производимое развивающими¬
ся странами, также оказало пагубное воздействие на положение
пролетариата. Так, мировые цены на медь понизились в 1975 г.
сразу на 40%, в то время как стоимость импорта энергоносителей
резко возросла. Поэтому условия внешней торговли для одного
из крупнейших производителей меди, Замбии, ухудшились вдвое.
Возник огромный дефицит платежного баланса, который приш¬
лось покрывать займами. За один только 1975 г. внешний долг
страны подскочил с 773 млн. до 1 490 млн. долл. Резкое сокращение
импорта обусловило повышение потребительских цен 2. В 1975 г.
они возросли на 10,2% (в предшествующие четыре года цены рос¬
ли в 1,5 раза медленнее), а номинальная зарплата рабочих добы¬
вающей* промышленности Замбии сократилась на 13,4%, что
привело к уменьшению их реальной зарплаты на 21,4% 7 В резуль¬
тате кризисной ситуации развивающиеся страны вынуждены были
сократить импорт продовольствия и предметов первой необходи¬
мости (что еще больше подтолкнуло инфляционные процессы),
1 «Survey of Economic and Social Conditions in Africa», UN*
ECA. 1976, Part 1. Doc. E/CH. 14/654/, 16 November 1976,
p. 69-70.
2 R. M. Jeker. Commodity Price Stabilization and the Com¬
pensatory Financing Facility in the International Monetary
Fund: The Case of Zambia.— «Aussenwirtschaft» (Zürich —
St. Gallen), 1977, N 2, S. 134-138.
3 YBLS, 1980.

124
Глава вторая
урезать государственные расходы на социально-культурные
нужды.
В целом в середине 70-х годов экономическое положение
промышленного пролетариата почти повсеместно ухудшилось,
его реальные заработки упали, особенно в 1973—1975 гг. Более
всего сократилась реальная зарплата у рабочих наименее развитых
стран и стран, не обладающих значительными собственными мине¬
ральными ресурсами. Так, в обрабатывающей промышленности
Дакки (Бангладеш) она понизилась в 1970—1977 гг. на 44%, в
Рангуне (Бирма) — вдвое, в Бурунди (1973—1979 гг.) — на 51%
и т. д. Даже в некоторых богатых сырьем странах реальные за¬
работки индустриальных рабочих упали. В нефтедобывающей Ни¬
герии они сократились (1973—1979 гг.) на 19%, в Кении — на
19, в Замбии (1973—1977 гг.) —на 16%. Лишь к концу 70-х годов
во многих развивающихся государствах реальная зарплата снова
оказалась примерно на уровне 1970 г.
Данный анализ затрагивает наиболее общие тенденции дви¬
жения зарплаты.
Краткосрочные отклонения от этих тенденций естественны.
Однако в силу конкретно-исторических условий отклонения от
общих направлений движения зарплаты в ряде стран носили дол¬
говременный характер. Так, рабочие-нефтяники стран Ближнего
и Среднего Востока находились в особом положении ввиду осо¬
бой роли нефтепромышленности для этих стран, высокой квали¬
фикации работников и производительности труда в отрасли, стрем¬
ления богатейших иностранных нефтяных монополий удержать
свои позиции в регионе (поэтому они уступали требованиям мест¬
ных правительств об обязательной подготовке национальных кад¬
ров рабочих и специалистов и повышении их зарплаты). В ре¬
зультате в 1960—1974 гг. реальная среднегодовая заработная
плата рабочих иностранных нефтяных корпораций в Саудовской
Аравии, Ливии и Кувейте повысилась в 2—2,5 раза и достигла
4—5 тыс. долл.
Относительно высокий уровень развития сельского хозяйст¬
ва и сравнительно высокое качество рабочей силы на Тайване и в
Южной Корее, а также стремление империализма поддержать
экономику этих верных своих союзников обусловили здесь зна¬
чительные темпы индустриализации и общехозяйственного роста.
Это создало экономические предпосылки для того, чтобы классовая
борьба пролетариата двух стран обеспечила ему в 50—70-х годах
увеличение реальных заработков.
Можно было бы привести и другие примеры местной специфи¬
ки. В целом если отбросить тяжелые для рабочего класса боль¬
шинства развивающихся государств 70-е годы, то описанные выше
общие тенденции позволяют выделить три типа движения промыш¬
ленной заработной платы в послевоенный период. Условно их

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
125
можно назвать «африканским», «азиатским» и «латиноамерикан¬
ским». С той или иной степенью приближения они обусловливают¬
ся уровнями социально-экономического развития трех континен¬
тов, стадиальными условиями формирования и развития проле¬
тариата в каждом из них.
Процесс экономического развития, роста фабрично-завод¬
ской промышленности и современного сектора хозяйства в целом
неизбежно сопряжен с расширением потребностей трудящихся,
улучшением качества рабочей силы, следовательно, с увеличением
ее стоимости. Однако существуют и противодействующие факторы.
Среди них наиболее заметную роль играют отставание сельского
хозяйства от потребностей экономического развития и огромные
масштабы нищеты и незанятости. По мере становления машинной
промышленности оплата индустриального труда все больше отры¬
валась от доходов в традиционных занятиях и мелкотоварном
производстве. Соответственно она все больше подвергалась сдер¬
живающему воздействию нищенского положения основной массы
населения и растущей безработицы. Ныне такое воздействие во
многих районах достигло весьма ощутимой силы.
* * *
Межотраслевая структура заработной платы в развивающихся
странах характеризуется прежде всего существенным разрывом
между доходами тружеников современных отраслей машинного
производства и сферы ручного труда. В то время как социально-
экономический прогресс концентрировался главным образом в
современном секторе, условия и характер наемного труда в сель¬
ском хозяйстве, в торговле и личных услугах, в ремесленных и
мануфактурных заведениях, на мелких промышленных предприя¬
тиях за послевоенный период зачастую практически не измени¬
лись. Вследствие этого почти не изменились необходимые здесь
качество, производительность труда и стоимость рабочей силы.
На эти отрасли не распространяются (или фактически там почти
не осуществляются) официальные гарантии минимухма заработной
платы, законы о социальном обеспечении и т. п. В результате за¬
работки трудящихся городской сферы ручного труда порой в 3 —
4 раза и даже более ниже, чехМ у неквалифицированных рабочих
фабрично-заводской промышленности. Однако значительная часть
наемной рабочей силы развивающихся стран, особенно азиатских,
сосредоточена пока в деревне. Поэтому представляет интерес
сравнение зарплаты в промышленности с доходами тружеников
сельского хозяйства.
В 1949 г. средняя годовая зарплата рабочих в индийской
фабричной промышленности была в 2—2,5 раза выше годового
дохода семьи сельскохозяйственного рабочего, или в 3—5 раз

126
Глава вторая
выше годового заработка одного сельскохозяйственного рабоче¬
го 7 Эти пропорции продолжали сохраняться вплоть до 80-х
годов. В Пакистане в 70-х годах заработок промышленного рабо¬
чего втрое превышал годовой доход крестьян-бедняков и сельско¬
хозяйственных рабочих 2. В латиноамериканских странах в 70-х
годах заработки в индустрии были в 2 и более раз выше, чем в
аграрном секторе. В африканских странах средняя зарплата не¬
квалифицированных фабрично-заводских рабочих, по разным
оценкам, в среднем в 2—3 раза превышает доход крестьянской
семьи 3.
Мужчины зарабатывают в 1,5—2 раза больше женщин, ква¬
лифицированные рабочие — в 2—3 раза больше неквалифициро¬
ванных; у более образованных рабочих доходы выше, чем у менее
образованных; более организованные и боевые отряды пролета¬
риата (текстильщики Индии и Колумбии, мукомолы Уругвая
и т. д.) добиваются более высокой оплаты, чем в большинстве дру¬
гих отраслей; на крупных предприятиях заработки в 2—4 раза
выше, чем на мелких и средних, в более современных отраслях —
в 2—4 раза больше, чем в традиционных. В целом, чем дальше мы
удаляемся от современного сектора хозяйства к традиционному,,
от промышленности к сельскому хозяйству, от крупных предприя¬
тий к мелким, от больших городов к периферии, тем зарплата ра¬
бочих ниже, причем в менее развитых странах, где скачкообраз¬
ность развития и несостыкованность факторов старого и нового
выражены более ярко, эти различия ощутимее.
Межотраслевые сравнения, проведенные на широких ста¬
тистических материалах нескольких десятков стран, показывают,,
что по мере экономического роста влияние внопроизводственных
факторов (в том числе дискриминации по признакам пола, касты,,
религии и т. д.) на различия в оплате труда падает. Отражая ис¬
торический переход от внеэкономических методов эксплуатации
трудящихся к экономическим, они все более определяются про¬
изводственными моментами и все более приближаются к значе¬
ниям, типичным для индустриально развитых государств. Глав¬
ным фактором, определяющим соотношения уровней оплаты тех
или иных видов труда в процессе хозяйственного развития, по¬
степенно становится соотношение производительности конкретных
видов труда 4,
1 «Problems of Wage Policy in Asian Countries», ILO. Geneva,
1956, p. 17.
2 S. R. Khan. Op. cit., p. 392—394.
3 M. P. Todaro. Op. cit., p. 391—393; «Growth, Employment
and Equity», p. 341—349.
4 Подробнее см.: E. С. Попов. Оплата труда в развиваю¬
щихся странах.— «Рабочий класс и современный мир», 1983,
№ 6; 1984, № 1.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
127
УСЛОВИЯ ТРУДА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ
Различия в экономическом положении отдельных отрядов проле¬
тариата весьма существенны. В сфере машинного производства
в наиболее благоприятных условиях оказываются рабочие круп¬
ных современных предприятий горнорудной и обрабатывающей
промышленности, зачастую принадлежащих иностранному капи¬
талу. Здесь более высокие уровень квалификации и степень ор¬
ганизованности трудящихся, и это позволяет им добиться лучшей
оплаты и условий труда. Достаточно сказать, что многие рабочие
иностранных предприятий живут в отдельных квартирах, полу¬
чают зарплату, значительно превышающую средние заработки
остальных промышленных рабочих. Это не только следствие высо¬
кой стоимости их рабочей силы, не только результат выступлений
трудящихся в защиту своих прав и интересов. Здесь также отража¬
ется стремление хозяев подкупить рабочих, за счет доли своих
огромных прибылей застраховаться от их выступлений. Прави¬
тельства многих развивающихся стран поддерживают такую поли¬
тику иностранных монополий, принимают всевозможны« моры
(от законодательных до чисто репрессивных) для сдерживания или
подавления классовой борьбы на принадлежащих монополиям
предприятиях. Отражая тесные связи правящих кругов таких
стран с иностранным капиталом, этот курс также имеет целью
разобщить рабочий класс, противопоставить одни его отряды
другим.
В целом уровень жизни фабрично-заводских рабочих выше,
чем других отрядов пролетариата. В некоторых странах растет
покупательная способность их зарплаты, расширяются возмож¬
ности дать детям образование, получить медицинское обслужива¬
ние и т. д. Как показывают обследования, в их быт теперь уже
входят велосипеды, радиоприемники, простейшие электроприбо¬
ры. Конечно, в первую очередь это касается рабочих с наиболее
высокими заработками. Данное обстоятельство следует особо
подчеркнуть, так как в последнее время дифференциация внутри
промышленного пролетариата стала достаточно существенной.
Хотя реальная заработная плата рабочих в ряде стран и от¬
раслей хозяйства растет, жизненный уровень основной массы
промышленного пролетариата в абсолютном выражении продол¬
жает оставаться крайне низким. Многие важнейшие потребности
рабочих семей остаются неудовлетворенными. Объяснение это¬
му мы находим в замечании К. Маркса: «...не следует обольщать
себя громко звучащими процентами повышения уровня заработ¬
ной платы. Мы должны всегда спросить, какова была ее первона¬
чальная величина?» 1 О потребностях рабочих в какой-то мере
* К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16, с. 112.

128
Глава вторая
можно судить по разрабатываемым правительственными органами
развивающихся стран «бюджетам рабочей семьи», «прожиточным
минимумам» и т. п. Они обычно устанавливаются, чтобы обозна¬
чить хоть мало-мальски приемлемый, сносный уровень существо¬
вания. Правда, не следует отождествлять величину «семейных
бюджетов» со стоимостью рабочей силы. Как правило, набор товаров
и услуг, включаемый в них, характеризует скорее лишь формирую¬
щийся круг потребностей трудящихся — те потребности, удовлет¬
ворение которых доступно пока только наиболее квалифициро¬
ванной и высокооплачиваемой части рабочих г. Средняя зарплата
рабочих повсюду отстает (порой в 2—3 раза) от уровней, указы¬
ваемых «бюджетами».
В афро-азиатских странам абсолютный уровень промышлен¬
ной зарплаты столь низок, что рабочие порой не в состоянии со¬
держать свои семьи в городе. В рабочих семьях развивающихся
стран удельный вес расходов на питание в семейном бюджете ко¬
леблется в пределах 50—75%, тогда как в развитых капиталисти¬
ческих государствах он составляет 25—40%. Например, наемные
труженики развивающихся стран Азии тратят на продукты пита¬
ния в среднем 50—65%, на одежду — лишь 5—10, на аренду
и содержание жилья, включая освещение, водоснабжение и отоп¬
ление,— 15—20, на медицинское обслуживание — 3—5, на
транспорт — 3—6, на образование — 3—4% 2. В Латинской Аме¬
рике рабочие семьи расходуют на продукты питания 50—60%
своего бюджета, в Африке — 55—70%, причем за последнее время
положение практически не изменилось.
Самая значительная статья расходов — на продовольствие
(покупка хлеба, зерна и круп). Доля этой статьи в затратах на
питание составляет у промышленных рабочих Латинской Америки
до 30%, тогда как в семьях сельских пролетариев беднейших
районов Южной Азии — до 85%. В афро-азиатских государствах
повсюду отмечается острый недостаток в пище витаминов и живот¬
ных белков. Не только неудовлетворительна структура питания,
но и низка его калорийность. Постоянное недоедание и низкое
качество пищи служат важнейшей причиной плохого здоровья
трудящихся, распространенности среди них различных заболева¬
ний. Исключительно низкий уровень потребления в афро-азиат-
1 N. N. Franklin. The Concept and Measurement of Mini¬
mum Living Standards.— «International Labour Review»,
1967, vol. 95, N 4, p. 271—298; «Minimum Wage Fixing
and Economic Development». ILO. Geneva, 1968, p. 62—
63.
2 Рассчитано no: «Prix â la consomation. Guide technique»,
vol. I. BIT. Genève, 1973; «Household Income and Expenditure
Statistics, 1960—1972. Africa, Asia, Latin America». ILO.
Geneva, 1974, p. 105—107.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
129
ских странах оказывает негативное влияние на производитель¬
ность труда 7
Важнейшее значение для промышленного пролетариата имеет
жилищная проблема. В послевоенные годы высокий естественный
прирост населения и интенсивная его миграция из села в город,
из малых городов в крупные привели к стремительному росту боль¬
ших городских центров. Во многих случаях городское население
возрастало на 7—10% в год, тогда как темпы жилищного строи¬
тельства, особенно сооружения дешевого жилья государством
или промышленными предприятиями, далеко не удовлетворяли
потребности. Поскольку подавляющее большинство промышлен¬
ных рабочих не в состоянии обзавестись собственным жильем,
для них злободневным вопросом является уровень квартирной
платы. Он очень высок. Согласно различным обследованиям, в
среднем городские рабочие развивающихся стран тратят на оплату
жилья (включая расходы на освещение, отопление, воду) 15—25%
семейных доходов.
Под давлением классовой борьбы пролетариата крупные ком¬
пании частного и государственного секторов создают рабочие
поселки с некоторыми удобствами, что по сравнению с положением
пролетариата в эпоху колониализма является прогрессом. Но,
как свидетельствуют обследования, в подобных поселках живет
явное меньшинство промышленных рабочих.
Высокая квартплата и непомерная стоимость приобретения
собственного жилья — вот основные причины того, что рабочие
семьи Африки, Азии и многих стран Латинской Америки в боль¬
шинстве случаев ютятся в одной комнате, в перенаселенных квар¬
талах, трущобах, без элементарных удобств, где порой недостаточ¬
но даже питьевой воды, господствует антисанитария.
Тяжелый труд, регулярное недоедание и неблагоприятные
жилищные условия губительно сказываются на здоровье рабочих
развивающихся стран, усиливают их восприимчивость к заболе¬
ваниям. Среди них распространены такие тяжелые недуги, как
туберкулез, малярия, проказа, трахома и т. д. Они постоянно
страдают и от профессиональных заболеваний. Медицинская
помощь для рабочих малодоступна, причем особенно плохо об¬
стоит дело с медицинским обслуживанием в афро-азиатских стра¬
нах и более отсталых из числа латиноамериканских государств.
Из всех предприятий, как правило, лишь крупные заводы, фаб¬
рики и плантации имеют своих медиков или пункты первой помо¬
щи, да и то в недостаточном количестве.
Тяжелое материальное положение заставляет девушек и
подростков рано начинать свою трудовую деятельность. Поэтому
1 См., например, Г. Мюрдаль. Современные проблемы «треть¬
его мира». М., 1972, с. 610.

130
Глава вторая
образовательный уровень рабочих развивающихся регионов от¬
носительно низок, особенно в афро-азиатских странах. Несмотря
на ощутимый прогресс, достигнутый в период независимости в
развитии системы школьного образования, и меры, принимаемые
правительствами молодых национальных государств в этой об¬
ласти, многие рабочие, прежде всего в сельской местности, еще не
имеют возможности дать своим детям хотя бы начальное образо¬
вание. Старшие классы полной средней школы доступны далеко
не всем детям рабочих даже в Латинской Америке: в 1977 г. эти
классы посещало здесь в общей сложности лишь 11,5% юношей
и девушек соответствующего возраста 7 Что же касается высшего
образования, то молодежь из рабочих семей получает его лишь
в исключительных случаях.
Условия жизни фабрично-заводского пролетариата очень
тяжелы. Но еще намного тяжелее условия жизни пролетариев
сферы ручного труда города и деревни. На них почти не распро¬
страняется действие законодательства о минимуме заработной пла¬
ты, социальном страховании и обеспечении. Чаще всего они живут
за официальной «гранью нищеты», заполняют жалкие лачуги
кварталов бедняков, более других страдают от безработицы и
неполной занятости. Безземелье, нищета нередко заставляют ра¬
бочих указанных категорий прибегать к ростовщическому креди¬
ту, мелким займам. Обычно кредитором оказывается работода¬
тель. Не в силах погасить задолженность, особенно при высоком
проценте, рабочие постепенно попадают к нему в кабальную за¬
висимость, частично утрачивают личную свободу, подвергаются
докапиталистическим методам эксплуатации. Авансирование, ве¬
дущее к последующему закабалению трудящихся, ограбление их
с помощью систем натуроплаты, штрафов, комиссионных воз¬
награждений посредников, обусловленная слабостью мелких
предприятий нерегулярная выплата заработка, злоупотребления
при расчетах с неграмотными рабочими — такова практика, ха¬
рактерная для сферы ручного труда.
Самыми обездоленными в развивающихся странах являются
чаще всего сельскохозяйственные рабочие, их ряды пополняются
главным образом беднейшими крестьянами, т. е. теми, кто уже не
в состоянии прокормить семью за счет труда на мизерном клочке
земли или лишился его вообще. Показательно, что основная мас¬
са тружениковf подвергаемых дискриминации по национальному,
кастовому признаку и т. п., как правило, оказывается в составе
сельского пролетариата. Таковы индийские тамилы в Шри Лан¬
ке, хариджаны (неприкасаемые) в Индии, иммигранты в некото¬
рых странах Западной Африки и т. д.
Одна из причин расширяющегося обнищания сельскохозяй¬
1 «UNESCO. Statistical Yearbook», 1980, table 2. И.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
131
ственных рабочих — уменьшение их занятости вследствие по¬
степенного обезземеливания крестьян и демографического роста.
В тех районах Латинской Америки, которые специализируются
на экспортном производстве сахара, кофе и хлопка, сельские тру¬
женики заняты всего 50—100 дней в году. По ряду оценок, треть
самодеятельного сельского населения латиноамериканских стран
является «излишней»; в Центральной Америке и Карибском бас¬
сейне эта доля достигает 40 %, в Боливии, Эквадоре, Перу — 50 % 7
В азиатском регионе в силу неблагоприятной ситуации с за¬
нятостью реальная заработная плата сельских тружеников на
ручных операциях (а они там преобладают) в последние 20—25
лет в абсолютном большинстве случаев либо не изменилась, либо
понизилась. Рабочие вынуждены все шире прибегать к ростовщи¬
ческому кредиту.
Жилищные условия сельскохозяйственных рабочих крайне
тяжелые: чаще всего они живут в собственных лачугах без вся¬
ких удобств или в бараках при плантациях. Лишь некоторые,
наиболее организованные отряды постоянных плантационных
рабочих ряда стран Латинской Америки, каучуковых плантаций
Малайзии, чайных плантаций Шри Ланки и т. д. смогли добиться
относительно сносных жилищных условий. Сельские пролетарии
слабо охвачены системой социального страхования и обеспече¬
ния, не получают пособий по безработице. Они страдают от про¬
извола хозяев, в большинстве случаев лишены права на создание
профсоюзов. Когда же они начинают бороться за свои интересы,
их нередко лишают работы.
Участь рабочих городских строек, ремесленно-мануфактурных
предприятий, многих тружеников сферы торговли, личных ус¬
луг и других областей, где преобладает ручной труд, часто едва
ли менее тяжела, чем положение сельских пролетариев. Условия,
в которых находятся здесь трудящиеся, во многом напоминают
условия труда в раннеиндустриальной Европе. Рабочие трудятся
под началом мастеров (или хозяев), которые по своим функциям
являются в основном надсмотрщиками. Оценка труда рабочего,
рекомендации о повышении ставок оплаты, о штрафах, вычетах
и т. п. чаще всего оказываются во власти мастеров. Обращение
с тружениками грубое, значительны элементы личной зависимос¬
ти, заработки низкие, производственный травматизм высок.
Вот свидетельства ряда очевидцев о положении работниц ков¬
роткацких заведений Ирана в 60-х годах, приводимые советским
исследователем: «Я не могу без содрогания вспомнить поблекшие
лица и сгорбленные фигурки девушек, ткущих ковры в полутем¬
ных, пыльных и грязных подвалах. Никто не знает, сколько горя
1 См. «Продовольственная проблема и сельское хозяйство
стран Латинской Америки», с. 62, 66.

132
Глава вторая
и печали заключено в этих фигурках, как увядают и умирают эти
истощенные существа. Для тех, кто пользуется ковром,— это
наслаждение, для тех, кто его производит,— болезнь, нищета и
смерть»; «...большинство ковроткацких мастерских находится в
сырых полуподвальных помещениях, где всегда царит мрак, а
солнечный луч — редкий гость. Не удивительно, что туберку¬
лез — самая распространенная болезнь среди ковровщиков Ира¬
на». Законодательство о труде их фактически не касается. Рабо¬
чий день составляет не менее 10—12 часов. Даже 7—10-летние
дети трудятся по 10—12 часов, получая за это в 10—20 раз мень¬
ше неквалифицированного рабочего-сезонника, а более взрослые
зарабатывают вдвое меньше сезонников и в 3—5 раз меньше по¬
стоянных неквалифицированных рабочих промышленности гос¬
сектора. Большинство работниц не достигает двенадцатилетнего
возраста. Постоянное недоедание и болезни быстро сводят людей
в могилу, и «вы не найдете среди ткачей людей в зрелом воз¬
расте»1.
В странах, где сильны кастовые традиции, рабочие—выходцы
из низших каст принадлежат к числу наиболее угнетаемых. Пра¬
вительство Индии пытается добиться улучшения положения тру¬
дящихся из низших каст: устанавливает обязательные квоты
приема этих тружеников на работу на предприятиях госсектора,
оказывает давление на частные фирмы, побуждая их руководство¬
ваться аналогичными квотами. Определенный прогресс здесь на¬
лицо, но даже в городах у этой группы рабочих пока еще много
трудностей 2. Особенно печальна их участь в деревнях. Низшие
социальные группы (так называемые регистрируемые касты и пле¬
мена) составляют в Индии 44% сельскохозяйственных пролета¬
риев. К числу самых угнетаемых безземельных батраков относит¬
ся свыше 1 /g всего населения регистрируемых каст и 75 населения
регистрируемых племен. Выходцам из низших каст труднее всего
получить работу и легче всего ее потерять, поэтому в их среде
самый высокий уровень безработицы 3.
Пролетариат подвергается все еще распространенной в раз¬
вивающихся странах дискриминации по признакам пола, религии,
национальности, расы. Например, в Шри Ланке индийские та¬
милы сконцентрированы почти исключительно на самых низко¬
оплачиваемых плантационных работах. Их средний доход был
1 М. С. Иванов. Рабочий класс современного Ирана. М.,
1969, с. 164-170.
2 М. Holmström. South Indian Factory Workers. Their Life
and Their World. London, 1976, p. 34—38, 79—81.
3 J.-P. Arlès. The Economic and Social Promotion of the
Scheduled Castes and Tribies in India.— «International La¬
bour Review», 1971, vol. 103, N 1, p. 35, 57.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
133
в 60—70-х годах вдвое ниже, чем у сингалезцев и цейлонских та¬
милов 7
Одна из наиболее угнетаемых и бесправных категорий трудя¬
щихся развивающихся стран — женщины. Им отводится подчи¬
ненная роль дома, они ограничены в своих социальных правах
(получении образования, участии в общественной жизни, само¬
стоятельной социально-экономической роли), неравноправны в
экономической сфере (найм, зарплата, структура занятости
и т. д.). Женщины повсеместно зарабатывают меньше мужчин, так
как их труд используется главным образом на неквалифицирован¬
ных, непрестижных, наименее оплачиваемых операциях.
Значительный уровень механизации труда, технический про¬
гресс порождают определенные изменения в положении рабочих
на предприятиях современного сектора. Производительность тру¬
да и качество выпускаемой продукции зависят здесь не столько от
физической силы и выносливости, сколько от внимательности, уме¬
ния, сноровки рабочих. Эффективность производства современного
типа оказывается в прямой связи с квалификацией тружеников.
Подобное положение вызывает к жизни более утонченные и одно¬
временно более прибыльные формы эксплуатации трудящихся.
Условия труда рабочих на крупных машинизированных предприя¬
тиях развивающихся стран часто близки к современным стандар¬
там. В особенности это относится к фабрикам и заводам государст¬
венного сектора, а также тем, которые принадлежат иностранным
монополиям, получающим с помощью «научно обоснованных»
методов эксплуатации огромные прибыли.
Одним из важнейших для пролетариата условий труда явля¬
ется продолжительность рабочего времени. Обычно к удлинению
рабочего дня предпринимателей толкает сочетание низкооплачи¬
ваемой рабочей силы и сравнительно малопроизводительной тех¬
ники, с одной стороны, и быстро расширяющийся спрос на про¬
дукцию — с другой. Ныне заводы и фабрики развивающихся стран
сталкиваются с этим сочетанием редко — слишком уж низок там
платежеспособный спрос населения, слишком малы экспортные
возможности промышленности подавляющего большинства разви¬
вающихся стран. Исключение составляют те относительно трудо¬
емкие производства, которые благодаря экономии на средствах
труда и исключительно низкой заработной плате оказываются в
состоянии завоевать широкие экспортные рынки. Там хозяева
заставляют рабочих трудиться по 10—И часов в день. Примером
может служить текстильная промышленность Южной Кореи (в
60—70-х годах она давала более 30% экспорта страны), где в на¬
чале 70-х годов заработная плата работниц была в 1,5—2,5 раза
ниже среднего для обрабатывающих отраслей уровня, а продол-
1 E. L. H. Lee. Op. cit., p. 165.

134
Глава вторая
жительность рабочей недели составляла 60 часов L В 1980 г,
в легкой промышленности страны рабочая неделя исчислялась
в среднем 53—55 часами, в тяжелой — 49—51 часом. Однако
большинство развивающихся государств не сумело приобрести
широкие рынки для экспорта трудоемкой продукции, а потому
такого различия там не наблюдается 2.
Фактическая продолжительность рабочей недели на боль¬
шинстве предприятий машинной промышленности чаще всего не
меньше 50—52 часов. Соотношение между производительностью
современной техники и ее стоимостью уже давно перешагнуло
тот критический рубеж, после которого она может быть окуп¬
лена даже при 8—9-часовом рабочем дне. Эксплуатация труда с по¬
мощью новой техники стала столь интенсивной, что выход за
пределы 8—9-часового рабочего дня чреват прогрессирующим из¬
носом рабочей силы, потерей подготовленных пролетарских кадров,
падением производительности труда и убытками. Кроме того,
относительно низкий уровень общеэкономического развития обус¬
ловливает узость внутреннего рынка в молодых национальных
государствах, что сдерживает масштабы производства. В итоге
налицо объективные предпосылки сокращения рабочего дня. Сей¬
час в машинной промышленности стран Азии, Африки и Латин¬
ской Америки на многих предприятиях установлен 8-часовой ра¬
бочий день. Свою роль в этом сыграли завоевания пролетариата
в области социального законодательства.
Тем не менее рабочее время нередко возрастает за счет сверх¬
урочных работ. Дело в том, что численность рабочих, занятых
на многих заводах и фабриках, серьезно лимитируется ограни¬
ченностью рынков, частыми простоями из-за недостатка заказов,
стремлением хозяев к сверх эксплуатации трудящихся, социаль¬
но-экономической политикой властей. В таких условиях при рас¬
ширении спроса или просто при загрузке промышленных пред¬
приятий на полную мощность в широких масштабах практикуются
сверхурочные работы. Трудящиеся вынуждены мириться с этим,
так как низкий уровень обеспеченности заставляет их цепляться
за любую возможность дополнительного заработка. В итоге про¬
должительность рабочей недели существенно увеличивается, по¬
рой достигая 55—60 часов (что не исключает одновременных зна¬
чительных простоев).
В тех секторах, где преобладает ручной труд, рабочая неделя
обычно продолжительнее, чем в машинной промышленности. Рас¬
пыленность и разъединенность тружеников этих секторов, избы¬
точное предложение неквалифицированной рабочей силы, от¬
сутствие в большинстве случаев реальных правовых гарантий,
1 «Far Eastern Economic Review» (Hong Kong), 5.111.1973,
2 YBLS, 1981, table 12B.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
435
необходимость для хозяев выдержать конкуренцию и не обанкро¬
титься в условиях низкой технической оснащенности и нередко
искусственно раздутой численности занятой рабочей силы — все
это препятствует улучшению условий труда и сокращению рабо¬
чего времени. В домашней промышленности, в кустарных мастер¬
ских, на мелких предприятиях, стройках, в карьерах рабочая неде¬
ля достигает 60—70 часов и даже больше, хотя в целом интенсив¬
ность труда здесь ниже, чем в машинном производстве, а простои,
потери рабочего времени значительны.
Таким образом, для многих трудящихся развивающихся стран
40- и даже 48-часовая рабочая неделя на практике нередко оста¬
ется далеким идеалом.
О возрастающей эксплуатации пролетариата на капиталисти¬
ческих предприятиях свидетельствует и тот факт, что в большинст¬
ве случаев прирост производительности труда не компенсируется
соответствующим увеличением заработпой платы, что при прочих
равных условиях ведет к повышению нормы эксплуатации пролета¬
риата. Характеристикой этой нормы может послужить отношение
вновь добавленной в производстве стоимости (условно-чистой про¬
дукции) к фонду заработной платы1. В обрабатывающей промыш¬
ленности многих развивающихся стран этот показатель в 60—70-х
годах возрастал. В Сингапуре степень эксплуатации увеличилась в
1968—1979 гг. со 193 до 223%, в Кении — с 82 до 179, в Зимбаб¬
ве — со 105 до 129, в Замбии (1968—1974) — со 113 до 240, в Па¬
наме (1968—1977) — со 192 до 205, в Чили (1968—1977) — с 371
до 472, в Гватемале (1968—1975) — с 248 до 317% и т. д. 2
Следствием высокой эксплуатации является увеличение про¬
изводственного травматизма, наблюдающееся как в «старых»
(текстильная, горнодобывающая и т. п.), так и в более новых от¬
раслях промышленности. Положение усугубляется тем, что рост
индустриального производства нередко достигается за счет рас¬
ширения и интенсификации труда неподготовленных и неграмот¬
ных мигрантов из деревень. В результате тяжелых условий, от¬
сутствия систематического контроля за техникой безопасности, а
иногда и неумения рабочих число профессиональных заболеваний
и травматизм среди них увеличиваются. Лишь на наиболее совре¬
менных предприятиях, где автоматика сокращает возможности
доступа рабочих в опасные зоны, уровень травматизма падает.
На заводах и фабриках часто не соблюдаются элементарные
требования в области гигиены труда. Нередко отсутствуют не¬
1 Поскольку фонд заработной платы включает и жалованье
высокооплачиваемых служащих промышленных предприятий,
степень эксплуатации выглядит при этом несколько занижен¬
ной, а в странах Африки весьма существенно.
2 Рассчитано по: «UN. Statistical Yearbook», 1974, 1977,
1979/80.

136
Глава вторая
обходимые санитарные условия, спецодежда и т. п. К примеру,
27 % машиностроительных предприятий Индии не имеют туа¬
летов, а 2% — даже питьевой воды, свыше 30% не снабжают ра¬
бочих в летнюю жару холодной питьевой водой. Только 49%
предприятий имеет умывальники, 11% — комнаты отдыха, 8% —
буфеты х. Предприниматели всячески «экономят» на охране здо¬
ровья трудящихся, заботятся только о своих прибылях,
ЗАНЯТОСТЬ И ОПЛАТА ТРУДА
Особенности ускоренного развития молодых государств вызы¬
вают серьезные диспропорции в их экономике. Совокупное воз¬
действие этих особенностей находит концентрированное выраже¬
ние в неблагоприятном и одновременно весьма специфическом
положении, складывающемся на рынках труда. Для послед¬
них характерны огромные размеры и быстрый рост безработи¬
цы, непосредственной причиной чему выступает несоответствие
между высокими темпами прироста рабочей силы и недостаточ¬
ными поглощающими способностями хозяйства, особенно замет¬
ное в городах 2. Многоплановое негативное влияние несбаланси¬
рованности рынков труда активно противодействует реализации
тех позитивных возможностей, которые принесли освободившимся
народам завоевание политической независимости и классовая
борьба пролетариата.
Обследования, проведенные в 60-х годах, показали, что в
этот период безработица и неполная занятость охватывали в раз¬
вивающихся странах 20—25% рабочей силы3. В 1975 г. этот
1 «Indian Labour Journal», 1979, vol. 20, N 3, p. 393.
2 Проблемы занятости рассматриваются, в частности, в сле¬
дующих работах: «Мелкое производство в Азии и Африке».
М., 1974; «Развивающиеся страны: закономерности, тенденции,
перспективы»; «Средние городские слои Латинской Америки».
М., 1974; «Зарубежный Восток и современность», т. 1. М.,
1980; А. А. Атрошенко. Латинская Америка:	проблема
занятости.— «Рабочий класс и современный мир», 1982,
№ 4; А. П. Колонтаев. Низшие формы производства в странах
Южной и Юго-Восточной Азии. М., 1975; его же. Динамика и
структура занятости населения Индии. М., 1983; А. И. Лев-
ковский. Социальная структура развивающихся стран. М.,
1978; М. И. Поляков. Городские маргинальные слои Ла¬
тинской Америки. М., 1974; Л. И. Рейснер. Развивающиеся
страны: очерк теорий экономического роста. М., 1976;
Б. И. Славный. Проблемы занятости в развивающихся
странах. М., 1979; Г. Е. Скорое. Развивающиеся страны:
образование, занятость, экономический рост. М., 1971;
В. Л. Шейнис, А. Я. Элъянов. Проблемы трансформации
социально-экономических структур развивающихся стран.—
«Народы Азии и Африки», 1983, № 4, и др.
3 См. «Международная конференция труда. 58-я сессия.
1973 г. Изобилие для благосостояния. Социальные задачи

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
137
показатель, согласно оценке экспертов Международного бюро
труда (МВТ), возрос до 40% (см. табл. 4).
В 1979 г. число полностью безработных достигло, по данным
МВТ, 51 млн. человек, т. е. увеличилось по сравнению с 1975 г.
на 55%, а масштабы неполной занятости в ряде стран Азии и Ла¬
тинской Америки исчислялись в 10—14% всего рабочего времени
занятых 7
Развивающимся странам свойственны все виды безработицы,
присущие капиталистическому миру,— циклическая, хроничес¬
кая и т. д., хотя характер безработицы в этих странах в целом
определяется не ими. Некоторые отличительные черты структуры
безработицы широко известны. В силу распространенной дискри¬
минационной практики незанятость среди женщин значительно
выше, чем у мужчин. Среди людей с более высоким уровнем обра¬
зования, особенно среди выпускников начальных и средних школ,
доля тех, кто не имеет работы, как правило, выше, чем среди лиц
менее образованных или вовсе неграмотных. Это вызывается тем,
что первые склонны подыскивать занятие, соответствующее их
образованию, тогда как последние чаще согласны на любую под¬
вернувшуюся работу. У новичков рынка труда сказывается к тому
же отсутствие опыта в поиске работы. Вот почему среди безработ¬
ных очень значителен удельный вес молодежи. В Гайане и Шри
Ланке, например, не имеют работы 40% молодых людей в возрас¬
те 15—24 лет 2, в Коста-Рике — 48% молодежи в возрасте до
20 лет 3 и т. д.
При наличии такой безработицы цена фабрично-заводской
рабочей силы должна, казалось бы, быстро падать, особенно если
учесть тот факт, что она значительно превышает доходы труже¬
ников сферы ручного труда. Однако этого не происходит. Более
того, во многих странах Латинской Америки и Африки в течение
всего или части периода 50—70-х годов быстрый рост городской
безработицы сопровождался одновременным существенным повы¬
шением реальной заработной платы. В десятках государств во
второй половине 50-х — начале 60-х годов обе тенденции разверты¬
вались на фоне ухудшения общеэкономической конъюнктуры.
В 50—60-х годах, отчасти и в 70-х в развивающихся государствах
роста и преобразований экономики. Вклад МОТ. Доклад
генерального директора. Часть I (первый пункт повестки
дня)». МВТ. Женева, 1973, с. 13.
1 «ILО Medium-term Plan 1982—1987». GB. 212/PFA/4/1;
242th Session. Geneva, February — March 1980, p. 1/9.
2 /. Mouly and E. Costa. Employment Policies in Deve¬
loping Countries. A Comparative Analysis. London, 1974,
p. 38-39.
3 Alvaro Espinoza Vindas. La iniciacion técnica у profesional
en la ensenanza general y la formacion de tecnicos de nivel
medio en Costa Rica. UNESCO. Santiago (Chile), 1980.

138
Глава вторая
Таблица 4
Динамика безработицы и неполной занятости
в развивающихся странах по основным
регионам на 1975 г.
(млн. человек и % рабочей силы)
Безработица	Неполная	занятость	Безработица	и	непол¬
ная занятость
всего городская всего городская всего городская
Развивающиеся	"
страны
Азия	18	3,9
Африка ....	10	7,1
Латинская
Америка . .	5	5,1
Океания ...	—	—
6	6,9	168	36,4	20
3	10,8	53	37,9	7
5	8,0	28	28,9	14
—	—	1	49,0	—
23,2	186	40,3	26	30,1
25,1	63	45,0	10	35,9
22,8	33	34,0	19	29,3
_	1	49,0	—	—
Всего	33	4,7	14	8,0	250	35,7	41	23,3	283	40,4	55	31,3
Источник. «Занятость, рост и основные потребности: общемировая проблема», с. 21.
формировались все новые и новые отряды фабрично-заводских
рабочих с относительно высоким уровнем оплаты труда, причем
разрыв между этой оплатой и доходами основной массы трудящих¬
ся в ряде районов, прежде всего в Африке, продолжал увеличи¬
ваться параллельно с расширением городской безработицы х.
Миграция сельских жителей в города отличалась очень широкими
масштабами, несмотря на огромные, всевозрастающие размеры
городской безработицы. Так, в Латинской Америке в 50-х годах
в города переселилось 10 млн. человек, а в 60-х — уже 18 млн. 2.
Своеобразный характер безработицы, охватывающей в осво¬
бодившихся странах главным образом неквалифицированную
рабочую силу, обусловлен спецификой социально-экономической
обстановки3. Ломка традиционных структур, нищета трудящихся
1 W. A. Lewis. Reflections on Nigeria’s Economic Growth.
Paris, 1967, p. 42; J. Gerhart. Rural Development and Urban
Growth in Kenya. New York, 1972, p. 9; J. В. Knight. The
Determination of Wages and Salaries in Uganda.— «Bulletin
of the Oxford University Institute of Economics and Statistics»,
1967, vol. 29, N 3, p. 233—264.
2 См. «Продовольственная проблема и сельское хозяйство
стран Латинской Америки», с. 65.
3 Подробнее см.: Е. С. Попов. Занятость и безработица в
развивающихся странах:	характер	проблемы.— «Рабочий
класс и современный мир», 1978, № 3, с. 123—127.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
139
масс, хозяйственная нестабильность, особенности преобладающих
конкретных видов труда — эти и некоторые другие факторы обыч¬
но порождают на начальных этапах экономического развития
очень высокую подвижность, текучесть неквалифицированной
рабочей силы. Как свидетельствуют специальные обследования,
тяжелую, случайную (на несколько часов, дней или недель),
низкооплачиваемую работу найти в развивающихся регионах
можно, и это несколько облегчает положение миллионов город¬
ских бедняков перед лицом произвола хозяев и растущего избытка
рабочих рук.
Огромные масштабы безработицы отражают не столько хрони¬
ческое отсутствие работы, сопряженное с крупными структурными
сдвигами в экономике, как это бывает в практике развитых капи¬
талистических государств, сколько специфический для развиваю¬
щихся стран прерывный, временный характер занятости. Эти мас¬
штабы свидетельствуют о неразвитости рынка труда, слабой спе¬
циализации рабочей силы, общем низком уровне занятости,
свойственном любой стране на начальных фазах экономического
роста. Высокая мобильность трудящихся и прерывный характер
занятости ослабляют остроту социальных конфликтов. Они же не¬
сколько смягчают отрицательное влияние безработицы на зарпла¬
ту и условия эксплуатации наемных работников сферы ручного
труда. В фабрично-заводской промышленности заработки выше,
а мобильность, как правило, ниже, чем в сфере ручного труда.
Но в первом случае рабочий класс, будучи лучше организован,
имеет большие возможности для борьбы за свои жизненные инте¬
ресы.
Экономическое развитие постепенно расширяет зону более
специализированного и стабильного труда за счет сужения зоны
более подвижной, однородной, неквалифицированной рабочей
силы. Происходит медленный, но неуклонный процесс стабили¬
зации трудовых ресурсов, прежде всего в современном секторе
хозяйства. В этой связи большое значение приобретают факторы,
влияющие на соотношение спроса и предложения рабочей силы.
Наряду с высоким естественным приростом непосредственной
причиной исключительно быстрого расширения городского населе¬
ния и увеличения городской безработицы в странах Азии, Африки
и Латинской Америки является миграция крестьян и батраков из
деревни в города. Важными причинами высоких темпов миграции
из деревни выступают такие социальные процессы, как разорение
части крестьянства под воздействием обезземеливания, расслоение
в деревне, усиление эксплуатации со стороны землевладельцев и
кулаков. Влияние в Латинской Америке частной собственности
латифундистов на рост земельного голода общеизвестно. Аналогич¬
ное воздействие оказывает еще живучая на Африканском конти¬
ненте система обычного земельного права, фиксирующая границы

140
Глава вторая
племенных владений, крайнюю неравномерность в обеспеченности
землей различных племен 7 Однако в силу особенностей развития
афро-азиатских и латиноамериканских стран среди причин сель¬
ско-городской миграции более значительную роль играют факторы
притяжения к городу.
Важнейшее значение имеет разрыв между уровнями доходов
тружеников современного сектора городской экономики и дерев¬
ни 2. По разным оценкам, зарплата неквалифицированного рабо¬
чего в промышленности в среднем в 2—3 раза превышает доходы
крестьянства или сельского пролетариата, что служит значитель¬
ным стимулом миграции. Увеличение даже только номинальной
зарплаты рабочих обычно сопровождается серьезным расшире¬
нием притока мигрантов и городской безработицы. Колумбия,
Пуэрто-Рико, Гана, Пакистан и т. д. — подавляющее большинство
развивающихся стран дает примеры подобного рода. Особая
сила традиционных факторов обусловливает в Тропической Афри¬
ке своеобразное проявление этой зависимости. Так, в ряде стран
увеличение заработной платы городского рабочего автоматически
приводит к росту размеров его расширенной семьи за счет притока
деревенских родственников и друзей, причем число мигрирующих
родственников из беднейших сельских районов выше, чем из более
богатых 3. Кроме разрыва в трудовых доходах немалую роль в
поощрении сельско-городской миграции играют стремление моло¬
дых людей получить образование, медицинское обслуживание
и т. п., представления молодежи о городе как о символе современ¬
ной, более	свободной от обременительных	традиций жизни, а	о
деревне	—	как о мире отсталости и бедности	и т. д.
К числу важных факторов миграции из деревни в город при¬
надлежит и вероятность получения в городе работы 4. Широкий
поток деревенских бедняков устремляется в районы нового строи¬
тельства в надежде найти работу. Это означает, что в большинстве
случаев приток мигрантов из деревни будет возрастать, городская
безработица и нищета станут увеличиваться даже при расширении
занятости в городах. А между тем, по словам очевидцев, положе¬
ние городских низов очень тяжелое. Так, французский журналист
* J. C. de Wilde. The Manpower and	Employments Aspects	of
Selected Experiences of Agricultural	Development in Tropical
Africa.— «Employment in Africa: Some Critical Issues». ILO.
Geneva, 1973, p. 76—77.
2 См. Т. С. Покатаева. Развивающиеся страны: проблемы
урбанизации. М., 1977, гл. 2; Р. А. Зиновьева. Латинская
Америка: миграция населения и рост промышленного про¬
летариата. М., 1978, гл. 2.
3 G. Pfeffermann. Op. cit., p. 218—224.
4 M. P. Todaro. A Model of Labour Migration and Urban Un¬
employment in Less-Developed Countries.— «American Econo¬
mic Review» (Menasha), 1969, vol. 59, N 1, p. 138—148.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
141
свидетельствует, что «самое обездоленное население живет ныне
не в саванных и тропических лесах, а все больше концентрируется
в крупных агломерациях — Абиджане, Дакаре, Найроби, Лаго¬
се, Каире». Люди, бегущие от засух и наводнений, от помещичь¬
его гнета и недоедания, устремляющиеся в города навстречу
благам современной цивилизации, «становятся жертвами мифа о
городе-спасителе: ведь в большинстве случаев город ввергает их
в еще более глубокую нищету» 7 В перспективе уменьшение от¬
тока рабочей силы из деревни возможно прежде всего за счет
такого подъема сельского хозяйства, который позволил бы улуч¬
шить условия жизни и повысить доходы деревенских жителей.
Улучшение условий жизни сельских жителей на фоне роста
городской безработицы могло бы на каком-то этапе затормо¬
зить и постепенно остановить маховик миграции, сократить чис¬
тый приток населения в города, ослабить давление на городские
рынки труда.
Несмотря на интенсивный отток трудовых ресурсов из дерев¬
ни, проблема избыточного предложения рабочих рук в сельской
местности достаточно остра, особенно в развивающихся странах
Азии. Хотя удельный вес рабочей силы, сконцентрированной в
деревне, неуклонно снижается, ее численность в абсолютном вы¬
ражении в основной массе развивающихся государств продолжает
увеличиваться. По прогнозам экспертов МВТ, доля самодеятель¬
ного населения, занятого в сельском хозяйстве развивающихся
стран, сократится в 1980—1987 гг. с 59,2 до 52,7%, тогда как его
абсолютные размеры возрастут с 737 млн. до 770 млн. человек 2.
Поскольку уже в середине 70-х годов на долю деревни в Азии при¬
ходилось 86% всех охваченных безработицей и неполной занято¬
стью, в Африке — 84, в Латинской Америке — 42% 3, подоб¬
ный прогноз не сулит радикальных изменений на сельских рын¬
ках труда.
Предложение рабочей силы — это один полюс проблемы без¬
работицы, другим является спрос на нее, т. е. поглощающие воз¬
можности экономики.
В деревне расширению занятости препятствуют прежде всего
частичная механизация и интенсификация работ и сохранение ар¬
хаических поземельных отношений. Неудивительно, что в середи¬
не 70-х годов 80% безработных и не полностью занятых приходи¬
лось в развивающемся мире на сельское население. Факты пока
не дают оснований считать, что в деревне намечается сколько-
1 «Le Monde», 16—17.1. 1981.
2 «ILO Medium-term Plan 1982—1987», Table 3, p. 1/5.
3 Рассчитано по: «Занятость, рост и основные потребности:
общемировая проблема», с. 21.

142
Глава вторая
нибудь устойчивая тенденция к существенному повышению спроса
на рабочую силу, во многих местах скорее наоборот.
Городская промышленность современного типа не может пре¬
доставить работу хотя бы большинству желающих. В 50—80-х
годах (исключая кризисные годы) занятость в промышленности
развивающихся стран возрастала в среднем на 2—4% в год, тогда
как промышленное производство увеличивалось на 5—10%. Это
свидетельствует о сравнительно низкой его трудоемкости. Опыт
показал, что государство в развивающихся регионах имеет воз¬
можность с помощью финансовой, валютной и кредитной политики
оказывать определенное влияние на уровень трудо- и капитало¬
емкости промышленности и других современных отраслей мате¬
риального производства. Однако ряд объективных факторов содей¬
ствует неблагоприятному соотношению этих двух показателей.
Капиталоемкость производства остается высокой, тогда как трудо¬
поглощающая способность — низкой. Поэтому широко призна¬
ется, что в ближайшее время вряд ли можно ожидать существенного
расширения спроса на рабочую силу не только в сельском хозяй¬
стве, но и в современных отраслях городского материального про¬
изводства 7
В такой обстановке «избыточное» городское население погло¬
щают прежде всего такие секторы городского хозяйства, как сфера
услуг, торговля, традиционные занятия, различные мелкие пред¬
приятия. Как известно, все эти отрасли объединяют иод условным
названием «промежуточный (или неформальный) сектор», т. е.
сектор, «трудно поддающийся формальному экономическому ана¬
лизу» 2. Важная социальная роль этого сектора состоит в том, что
он преобразует потенциальную и зримую безработицу в неполную
и мнимую занятость, формирует широкую сферу низкооплачивае¬
мого, неквалифицированного труда, на которую не распространя¬
ется законодательство о гарантированном минимуме зарплаты,
социальном страховании и т. и. Таким путем огромной массе лю¬
дей обеспечиваются хоть какие-то заработки и одновременно за
счет образования все новых отрядов низкооплачиваемых тружени¬
ков происходит неизбежное в условиях превышения предложения
над спросом снижение средней цены городской рабочей силы.
1 S. W. Sinclair. Urbanisation and Labor Markets in Develo¬
ping Countries. New York, 1978, p. 79—95.
2 См., например, «Проблемы индустриализации развиваю¬
щихся стран». М., 1971; ««Третий мир» и научно-технический
прогресс». М., 1974; «Развивающиеся страны: наука, техни¬
ка и экономический рост». М., 1975; «Научно-технический
прогресс и развивающиеся страны». М., 1976; Р. М. Ава¬
ков. Развивающиеся страны: научно-техническая революция
и проблема независимости. М., 1976; Г. К. Широков. Про¬
мышленная революция в странах Востока. М., 1981, и др.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
143
Стремясь ослабить социальную напряженность, недовольство
масс, правительства ряда развивающихся стран предпринимают
попытки улучшить положение на рынках труда. Например,
в Кении дважды (в 1964 и 1970 гг.) между государством, предпри¬
нимателями и профсоюзами заключались так называемые трой¬
ственные соглашения, в силу которых правительство и предпри¬
ниматели брали на себя обязательство увеличить занятость в гос¬
секторе на 15% в 1964-м и на 10% в 1970 г. и в частном секторе на
10% в том и другом случае, тогда как профсоюзы гарантировали
снятие требований об увеличении заработной платы. Первое согла¬
шение действовало один год и три месяца, в течение которых коли¬
чество рабочих мест увеличилось на 34 тыс. Срок действия второго
соглашения составил один год, за который занятость в городах
возросла на 46 тыс. человек (76 зарегистрированных на биржах
труда, как и в 1964 г.) L Однако анализ этих экспериментов пока¬
зал, что осуществление соглашений увеличило приток сельских
жителей, надеющихся получить работу, в результате чего город¬
ская безработица возросла 2.
Чтобы повысить уровень занятости, некоторые развивающие¬
ся страны прибегают к поощрению строительства на своей тер¬
ритории зарубежными фирмами промышленных предприятий с
высокой трудоемкостью производства. На таких предприятиях
осуществляются операции по обработке и сборке импортных
полуфабрикатов, а произведенная продукция полностью экспор¬
тируется, зачастую для прохождения дальнейших технологиче¬
ских операций. Многие освободившиеся государства (Индия, Ма¬
рокко и др.) осуществляют программы общественных работ,
прежде всего в области ирригации и дорожного строительства,
оплачивая труд по самым низким ставкам, а иногда даже ог¬
раничиваясь предоставлением рабочим лишь пропитания (как
было, например, в Гвинее). Нередко принимаются меры адми¬
нистративного контроля над предложением труда — ограничение
иммиграции (Гана, Нигерия и др.), принудительное переселение
безработных из городов в деревни (Танзания), законодательное
ограничение права предпринимателей на увольнение и т. д.
Однако все перечисленные правительственные мероприятия мало¬
эффективны и, как правило, не оказывают заметного воздействия
на занятость.
Что касается эволюции положения на рынках труда, то, сог¬
ласно прогнозу экспертов МВТ, численность трудоспособного на¬
селения в развивающихся странах увеличится в 1980—1987 гг.
с 1 246 млн. до 1 461 млн. человек. Чтобы уменьшить нынешнюю
безработицу и обеспечить работой массы людей, потребуется
1 J.-P. Arles. Emergency Employment Schemes.— «Interna¬
tional Labour Review», 1974, vol. 109, N 1, p. 72.
2 M. P. Todaro. Op. cit., p. 399.

144
Глава вторая
создать к 1988 г. примерно 300 млн. новых рабочих мест, а чтобы
к тому же удовлетворить минимальные потребности населения
не только в продовольствии, но и в образовании, здравоохра¬
нении и жилье,— 600 млн. 1 В этих условиях наиболее эффектив¬
ным средством, сокращающим безработицу и неполную занятость,
противодействующим падению реальной цены рабочей силы, в
долговременной перспективе выступает экономическое развитие,
в том числе модернизация сельского хозяйства.
Согласно расчетам экономистов, решению этой проблемы могло
бы содействовать увеличение темпов роста валового национального
продукта (до 8—15% в год), устойчиво поддерживаемых в течение
длительного времени, в особенности темпов индустриализации.
Добиться существенного снижения или даже ликвидации безрабо¬
тицы смогли лишь несколько развивающихся стран, которые в те¬
чение последних 15—20 лет продемонстрировали именно такие
темпы роста.
Для большинства остальных стран, особенно менее развитых,
достижение таких темпов экономического развития представляет¬
ся пока нереальным. Нехватка капиталов, низкий уровень разви¬
тия рабочей силы и организации производства, застой в аграрном
секторе, классовая политика правительства — вот важнейшие
факторы, серьезно затрудняющие на данном этапе возможность
такого интенсивного роста, который позволил бы сократить не¬
занятость и обеспечить устойчивое повышение реальных доходов
трудящихся.
Еще четверть века назад в специальном докладе экспертов
МОТ о политике заработной платы в странах Азии указывалось,
что «следует сделать выбор между более быстрым повышением уров¬
ня зарплаты, с одной стороны, и скорейшим расширением занято¬
сти — с другой. В качестве более общего вывода можно утверждать,
что, чем быстрее увеличивается заработная плата тех, кто уже име¬
ет работу, тем меньше остается работы для тех, кто ее не имеет» 2.
Разумеется, авторы доклада МОТ, формулируя этот тезис, факти¬
чески исходили из логики капиталистического предприниматель¬
ства, игнорируя возможности, которые открываются при прове¬
дении прогрессивных социально-экономических преобразований.
С тех пор безработица и неполная занятость в Азии, Африке
и Латинской Америке резко расширились. В этой обстановке
усилилась антирабочая направленность государственной политики
во многих развивающихся странах. Ныне правительственная по¬
литика занятости и доходов в большинстве этих государств откро¬
венно держит курс на решение проблемы занятости путем «сдержи¬
вания» заработной платы рабочих, за счет их интересов. Основны¬
1 «ILO Medium-term Plan 1982—1987», p. 1/2, 1/5, 1/10.
2 «Problems of Wage Policy in Asian Countries», p. 116—117.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
145
ми инструментами этого курса «сдерживания» является политика,
проводимая по «рецептам» Международного валютного фонда во
многих странах, ориентирующихся на капиталистическое разви¬
тие, а именно: ограничение профсоюзных прав и свобод, замора¬
живание заработной платы в условиях ухудшающегося роста цен,
что позволяет резко снижать реальные доходы и жизненный уро
вень трудящихся, урезывание расходов на социальные нужды-
и т. д.
Для снижения реальных доходов рабочих эксплуататорские
классы используют постоянно действующий механизм инфляции.
Именно с его помощью реализует себя давление неравновесия рын¬
ка труда на реальную заработную плату промышленного проле¬
тариата. Однако даже в афро-азиатских странах, где огромная
безработица сочетается с сильным инфляционным воздействием
застоя в сельском хозяйстве, в долговременном плане прогресси¬
рующий рост незанятости оказывается не в состоянии ощутимо по¬
низить реальную зарплату промышленного пролетариата, так как
влияние структурного неравновесия рынка труда имеет свои объек¬
тивные пределы. В сфере ручного труда оно неминуемо наталкивает¬
ся на границу физического выживания человека, за которой на¬
чинаются голод и взрывы сопротивления доведенных до отчаяния
масс. Машинное производство также устанавливает пределы, ниже
которых реальная зарплата не может опуститься даже при серьез¬
ном неравновесии рынка труда. На важнейший из них указывает
стоимость формирования стабильных и подготовленных кадров
промышленного пролетариата. Фактически нижняя граница про¬
мышленной зарплаты предопределена характером индустриального
труда, требованиями производства по отношению к качеству рабо¬
чей силы.
Сближение реальной заработной платы в современном секто¬
ре экономики и трудовых доходов в сельском хозяйстве может быть
обусловлено не столько резким инфляционным падением первой
из этих величин, сколько ростом второй. Это еще раз подтверждает
сделанный выше вывод: решение проблемы сельско-городской ми¬
грации следует искать прежде всего в модернизации деревни и
сельского хозяйства, в расширении сельской занятости.
В тех развивающихся регионах, где наемный труд в сельском
хозяйстве широко распространен и имеет длительную историю,
положение на деревенских рынках рабочей силы непосредственно
и зримо воздействует на заработки батраков. Это вызвано тем, что,
во-первых, местные рынки труда, как правило, вполне сложились:
налицо сравнительно устоявшийся круг субъектов спроса и пред¬
ложения, известны и общедоступны для претендентов необходи¬
мые нанимателям виды работ, возможности перемещения рабочей
силы в черте ближайших местностей достаточно апробированы.
Во-вторых, на десятки миллионов батраков стран Азии, Латинской

146
Глава вторая
Америки и Африки влияние государственной политики официаль¬
ного минимума зарплаты обычно не распространяется. В-третьих,
разобщенность деревенских бедняков и их зависимость от работо¬
дателей значительно подрывают их возможности добиваться своих
целей. В таких условиях основным фактором, регулирующим зара¬
ботки сельских пролетариев, оказывается соотношение спроса и
предложения на рынках труда.
Например, обследования, проведенные в крупнейшем по чис¬
ленности населения индийском штате Уттар Прадеш, показали,
что ставки зарплаты на полевых операциях, предъявляющих
более высокий сезонный спрос на рабочую силу, выше 7 В период
1957/58—1973/74 гг. реальный дневной заработок сельскохозяй¬
ственного рабочего в центральных районах штата упал примерно
на 5%, в западных районах он возрос на 10—15%, а в восточных —
на целых 30—40%. Это объясняется тем, что восточные районы —
наиболее бедная часть штата и крестьяне вынуждены оттуда уез¬
жать. Согласно переписям, экономически активное сельское на¬
селение восточных районов сократилось в 1961—1971 гг. с 9,6
млн. до 8,4 млн. человек. Падение предложения рабочей силы
обусловило повышение ставок заработной платы 2.
Зарплата в сельском хозяйстве Бангладеш в 50—70-х годах
колебалась весьма значительно, но в целом понизилась. Дневные
ставки (в ценах 1963/64 г.) в 1949—1953 гг. упали с 2,36 до 1,71
така, затем возросли в 1954—1964 гг. до 2,66, понизились до
1,90 в 1966 г. и снова увеличились до 2,24 в 1970 г.; далее последо¬
вало их неуклонное падение до 1,28 в первой половине 1975 г.
Таким образом, уменьшение ставок приходится в основном на пе¬
риод с середины 60-х по середину 70-х годов. Оно было вызвано
весьма медленным ростом современного сектора экономики, про¬
грессирующим обезземеливанием и обеднением крестьянских
масс, толкающими их на поиски заработков, политикой землевла¬
дельцев, осуществивших в ряде районов замену посадок джута
вдвое менее трудоемким, но растущим в цене рисом.
Названные тенденции существенно расширили предложение
труда, тогда как спрос на него сократился. Это и предопределило
падение дневных ставок зарплаты.
Хотя колебания заработной платы, обусловленные изменения¬
ми конъюнктуры сельских рынков труда, весьма значительны и
намного шире аналогичных колебаний в современном секторе эко¬
номики, они происходят на границе физического минимума.
Особенно это касается обширных районов развивающихся стран
Азии. В настоящее время заработки батраков во многих местах
1 Rohini Nayyar. Wages, Employment and Standard of Living
of Agricultural Labourers in Utter Pradesh,— «Poverty and
Landlessness in Rural Asia», p. 83.
2 Ibid., p. 77, 81.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
147
доведены аграрным перенаселением до такого нищенского уровня,
который низводит потребление до 1500—1900 калорий в сутки
и едва способен поддержать рабочую силу в функционирующем
состоянии. В этих условиях сходит порой на нет даже влияние
рынка труда: масштабы деревенской безработицы, как, например,
свидетельствуют обследования в индийском штате Бихар, уже не
воздействуют на доходы наемных тружеников 7
Однако, если не произойдет существенного расширения заня¬
тости в городах, модернизация земледелия может в перспективе
ухудшить и это печальное положение. Интенсивная модерниза¬
ция чаще всего опирается на введение сельскохозяйственных ма¬
шин и повышение оплаты труда обслуживающих их рабочих. Со¬
вокупное влияние этих двух факторов способно существенно рас¬
ширить постоянную безработицу в деревне, воздействуя тем самым
на заработки трудящихся. Такие процессы происходят сейчас в
ряде районов Индии, Пакистана, Филиппин, Таиланда. Напри¬
мер, обследование 60 механизированных поместий в Пенджабе и
Бахавалпуре (Пакистан) установило, что в результате введения
машин количество живого труда, затрачиваемого на единицу
земельной площади, сократилось там наполовину, а число по¬
стоянно занятых рабочих снизилось с 2000 до 340 человек, из
которых 100 работали на тракторах 2.
Дальнейшее обострение ситуации с занятостью в деревне
может привести к вытеснению новых масс сельских жителей в
города, росту интенсивности сельско-городской миграции. В свою
очередь это способно усугубить воздействие незанятости на город¬
скую сферу ручного труда. Доходы в этой сфере подвержены та¬
кому же влиянию рынков труда, что и зарплата сельскохозяйст¬
венных рабочих. Здесь, так же как и в деревне, преобладает
малоспециализированная рабочая сила, способная выполнять
широкий круг доступных ей ручных работ, та же интенсивная
конкуренция между желающими заработать, разобщенность тру¬
дящихся, незащищенность нормами официального минимума зара¬
ботной платы и социального страхования и обеспечения. Прав¬
да, в городе все-таки больше дифференциация работ, значителен
спектр квалифицированных видов ручного труда, фактически
закрытых для неподготовленных людей. Зато здесь слабее тради¬
ционные связи, проявления патернализма, способные порой в той
или иной мере страховать от безработицы.
1 G. В. Rodgers. Nutritionally Based Wage Determination in
the Low-Income Labour Market.— «Oxford Economic Papers»,
1975, vol. 27, N 1, p. 61—82.
2 S. R. Bose and E. H. Clark. Some Basic Consideration
on Agricultural Mechanisation in West Pakistan.— «Pakistan
Development Review», 1969, vol. 9, N 3, p. 289.

148
Глава вторая
В целом по степени зависимости заработков от давления
нарастающей безработицы, по степени их восприимчивости к это¬
му давлению городская сфера ручного труда явно ближе к сель¬
ским рынкам рабочей силы, нежели к современному сектору эко¬
номики. Это и естественно, ибо деревенские рынки труда и город¬
ская сфера ручного труда являются как бы сообщающимися сосу¬
дами, образуют рыночную систему, благодаря которой незанятость
перемещается из сел в города, из одной отрасли в другую. Доступ
из этой системы в современный сектор хозяйства затруднен, но
между ними тем не менее нет китайской стены. Нарастание неза¬
нятости и нищеты в деревне, наслаиваясь на действие сил притя¬
жения к городу, ведет к росту городской безработицы, что способ¬
но обусловить падение доходов в секторе городского ручного тру¬
да. Все это сказывается на экономике, на ее современном сек¬
торе.
Во-первых, это влияет на тенденции в сельско-городской
миграции, а это в свою очередь оказывает воздействие на соотно¬
шение занятости и трудовых доходов в городе и деревне. Во-вто¬
рых, накопление общей массы незанятости и сокращение доходов
в сфере ручного труда города и деревни не могут не вызвать тен¬
денцию к понижению средней цены всей городской рабочей силы.
Поскольку в большинстве развивающихся стран рынки труда и
в целом достаточно широкие и стабильные отряды промышленного
пролетариата в определенной мере уже сложились, действие ры¬
ночного закона спроса-предложения в том или ином виде неиз¬
бежно отражается на долговременной динамике зарплаты в сов¬
ременном секторе хозяйства.
В настоящих условиях падение средней цены городской ра¬
бочей силы, вызванное увеличением безработицы и антирабочей
политикой ряда правительств, вполне может совершаться без
снижения реальной зарплаты трудящихся современного сектора,
во всяком случае, когда прирост занятости приходился в основ¬
ном на низкооплачиваемые контингенты рабочих и служащих.
В большинстве случаев именно так и происходит. Расширение сфе¬
ры низкооплачиваемого труда дает массе безработных и полубез-
работных какую-то занятость и источники доходов. Получаемый в
конечном счете рост совокупного спроса может еще в какой-то мере
способствовать экономическому развитию. Это ведет к расширению
объективных предпосылок борьбы пролетариата за свои права.
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ТРУДЯЩИХСЯ
Крушение колониального господства в Азии и Африке, расширение
классовой борьбы трудящихся развивающихся стран, растущее
воздействие прогрессивной мировой общественности позволили

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
149
пролетариату этих стран добиться существенных социальных
завоеваний и активизировать свое участие в политической жизни.
Борьба за установление, совершенствование и демократизацию
правовых норм, регулирующих трудовые отношения, составляет
неотъемлемую и существенную сторону рабочего и профсоюзного
движения развивающихся стран. Национальное законодательство
о труде в большой мере отражает степень зрелости рабочего дви¬
жения, расстановку классовых сил и, наконец, уровень экономи¬
ческого развития данной конкретной страны.
Трудовое законодательство как совокупность норм, обеспечи¬
вающих правовое регулирование труда, есть результат длительной
и упорной борьбы трудящихся за улучшение условий продажи
своей рабочей силы. Добиваясь принятия законов, отвечающих
его интересам, пролетариат в условиях антагонистического об¬
щества «осуществляет путем общего законодательного акта то, чего
напрасно добивался бы путем множества разрозненных индивиду¬
альных усилий»1. Со своей стороны господствующие классы стре¬
мятся использовать нормы трудового права для укрепления своей
власти, маскировки эксплуатации рабочего класса и ограничения
рамок рабочего движения.
Понятно поэтому, что национальное законодательство о труде
представляет собой, с одной стороны, инструмент социального
маневрирования, юридического оформления капиталистической
эксплуатации, а с другой — важное орудие борьбы трудящих¬
ся за расширение своих прав и демократизацию всего общест¬
ва. Эта борьба, как правило, протекает в общем русле борьбы
против империализма, за полное национальное освобождение.
Трудовое законодательство в развивающихся странах претерпело
значительную эволюцию — от принятия единичных юридических
актов, в какой-то мере учитывающих интересы рабочих и облег¬
чающих их положение, до создания и модернизации соответствую¬
щих правовых систем. Если в афро-азиатских государствах основ¬
ным рубежом в этом отношении были 40—60-е годы, ознамено¬
вавшиеся провозглашением политической независимости, то на
Латиноамериканском континенте формирование законов о труде
началось значительно раньше.
В странах Латинской Америки боевые выступления рабочего
класса под руководством профсоюзных организаций явились
главным фактором, способствовавшим достижению уже в первой
четверти XX в. существенных завоеваний — права на забастовки
и профсоюзную деятельность, законодательного ограничения ра¬
бочего дня и т. д. Не умаляя значения этих уступок, вырванных
рабочими у капитала, следует признать, что это были лишь от¬
дельные попытки регулирования трудовых отношений.
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 16, с. 198.

150
Глава вторая
Правящие круги стран Латинской Америки, вынужденные
под напором трудящихся масс во главе с рабочим классом пойти на
известные уступки в области трудового законодательства, с мо¬
мента принятия законов стремились к тому, чтобы они остались
мертвой буквой, пустой декларацией. В ходе подготовки законо¬
проектов о труде представители этих кругов старались вводить
в тексты положения, мешавшие росту организованности проле¬
тариата, повышению уровня его сознательности.
Начало формирования трудового законодательства в странах
Азии и Африки относится главным образом к 20—30-м годам наше¬
го века, т. е. в большинстве этих стран к колониальному периоду.
Это обстоятельство не могло не оказать решающего воздействия
на национальные нормы трудового права. Законы, регулирующие
трудовые отношения, разрабатывались в колониях по образцу
законодательства метрополий, но в его ухудшенном варианте.
Установление законодательным путем примерно одинакового уров¬
ня эксплуатации было призвано способствовать снижению ми¬
грации и стабилизации рабочей силы. Введение других норм
трудового права вызывалось необходимостью снизить накал осво¬
бодительного движения. По существу колониям были навязаны
нормы, не только не учитывавшие национальные особенности и
интересы, но и лишенные всяких гарантий их применения к основ¬
ной массе трудящихся 7 И хотя принятие отдельных законов было
вынужденной уступкой колониальных властей, на практике эти
законы отличались крайне узкой сферой действия и зачастую прос¬
то не могли быть реализованы.
В целом трудовое законодательство в 20—40-х годах содей¬
ствовало главной задаче империалистических держав — сохра¬
нению господства над колониями, удержанию их в качестве объек¬
та эксплуатации.
Положение несколько изменилось в конце 40—50-х годов, в
условиях подъема национально-освободительного движения и
усиления позиций мирового социализма, под воздействием норм
трудового и социального законодательства, завоеванного после
второй мировой войны трудящимися развитых капиталистических
государств. В ряде колониальных стран были приняты законы
о труде, включавшие в отдельных случаях даже право на за¬
бастовку. Большое значение в процессе борьбы за прогрессивное
трудовое законодательство имел пример положения рабочего клас¬
са, трудящихся в социалистических странах. Таким образом, про¬
изошла частичная демократизация этого законодательства. Одна¬
ко и тогда дистанция между декларированными нормами и воз¬
1 В бельгийских и французских колониях существовало даже
отдельное трудовое законодательство для африканцев и для
европейцев.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
151
можностями их фактической реализации была весьма значитель¬
ной. На практике принципиального сдвига не произошло.
После завоевапия политической независимости перед молоды¬
ми государствами встала задача формирования национальных си¬
стем права. Следует подчеркнуть, что этот процесс протекал под
сильнейшим влиянием уже сложившихся правовых норм и инсти¬
тутов—как местных, колониальных, так и бывших метрополий.
В этой области десятилетиями складывавшиеся связи афро-азиат¬
ских стран с европейскими государствами особенно наглядны; си¬
стемы права западного типа укоренились в структуре социальных
отношений. Это относится и к трудовому законодательству, кото¬
рое и после достижения развивающимися странами политического
суверенитета разрабатывалось по западноевропейским образцам,
хотя представляло собой шаг вперед по сравнению с нормами
колониального прошлого. По особенностям законодательства
страны Азии и Африки разделились на своеобразные сферы влия¬
ния, соответствующие законодательству бывших метрополий,
прежде всего английскую и французскую.
Тем не менее этот процесс был далеко не простым. Новая
социально-политическая действительность требовала перемен и в
сфере права. Вследствие этого происходит хотя и постепенное,
но неуклонное обновление правовых систем развивающихся стран
в соответствии с их экономическими, социальными и политичес¬
кими нуждами и в зависимости от конкретного соотношения об¬
щественных сил в каждой стране. Темпы и характер этого обнов¬
ления различны в разных странах и определяются глубиной и
характером проводимых в них преобразований. Созидательная
правовая деятельность государства значительно интенсивнее и
прогрессивнее в странах, избравших некапиталистический путь
развития. Задача формирования новой социально-экономической
структуры и преодоления отсталости в предельно сжатые сроки
требует политической мобилизации масс и расширения социальной
базы режима. А это в свою очередь невозможно без соответствую¬
щего законодательного регулирования общественных, в том числе
трудовых, отношений, без существенного расширения трудового
законодательства.
Таким образом, социально-экономическая ориентация госу¬
дарства определяет правовые формы осуществления его социальной
функции. Возрастающее вмешательство государства в сферу трудо¬
вых отношений лишь подчеркивает специфику социальной прак¬
тики при том или ином варианте развития 7
Одним из важных факторов, воздействующих на становление
1 Подробнее см.: «Некапиталистический путь развития стран
Африки». М., 1967, с. 233—267; «Функции государства в
независимых странах Африки». М., 1972, с. 183—208.

152
Глава вторая
национального трудового законодательства, является процесс
универсализации международного права 7 Его юридической базой
стало право наций на самоопределение, реализованное народами
бывших колоний и полуколоний. В результате демократизации
международного трудового права, значительного расширения сфе¬
ры его действия стандарты, разработанные, в частности, Между¬
народной организацией труда, получили широкое распространение
за пределами развитых стран. Некоторые конвенции, рекоменда¬
ции и резолюции МОТ оказали определенное влияние на трудо¬
вое законодательство молодых независимых государств. Однако
следует указать, что в большой группе развивающихся стран
ряд важнейших конвенций МОТ до сих пор не ратифицирован.
Вместе с тем пока и МОТ не смогла осуществить разработку тру¬
дового законодательства в областях, представляющих жизненно
важное значение для трудящихся, в первую очередь относящих¬
ся к праву на труд. По мнению прогрессивных профцентров, на¬
пример, неубедительными, половинчатыми являются многие при¬
нятые МОТ документы.
Общей тенденцией для всех развивающихся стран, базирую¬
щейся на усилении роли государства (в частности, в области регу¬
лирования труда), является всевозрастающее издание норматив¬
ных актов, регламентирующих трудовые отношения и несущих
на себе национальный отпечаток 2. Это свидетельствует о посте¬
пенном отходе от систем права бывших метрополий. Хотя
полного отказа от законов колониального времени не произошло
фактически нигде 3, процесс формирования и развития нацио¬
нального законодательства о труде продолжается.
Важным социальным завоеванием освободительных револю¬
ций явился отказ развивающихся стран от широко распространен¬
ного в колониальную эпоху принудительного труда (во француз¬
ских колониях он был запрещен в 1959 г.). Этот отказ зафиксиро¬
ван в конституциях, кодексах о труде и отдельных нормативных
актах. Кодексы законов о труде отдельных государств предусмат¬
ривают, правда, исключения из положения о запрете принуди¬
тельного труда, но в целом это не характерно для трудового
законодательства освободившихся стран.
1 См. Д. И. Бараташвили. Новые государства Азии и Аф¬
рики и международное право. М., 1968.
2 В ряде случаев после достижения политического суверени¬
тета были установлены новые ограничения (принудительный
арбитраж, запрещение забастовок в государственнОхМ сек¬
торе и т. п.), т. е. введены элементы антирабочего законода¬
тельства.
3 См. А. Ф. Шебанов. Возникновение и сущность государст¬
ва и права стран, освободившихся от колониальной зависи¬
мости. М., 1968, с. 188.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
153
Упорная борьба трудящихся развивающихся стран вынудила
правительства ряда государств на уступки в таком важном вопро¬
се трудового законодательства, как право на труд. Однако, буду¬
чи зафиксированным в конституциях и программных партийных
документах некоторых стран, это право в целом остается деклара¬
цией, не подкрепленной какими-либо конкретными гарантиями
и пока не имеющей объективных предпосылок для реализации.
В странах социалистической ориентации в формально-правовом
положении трудящихся, прежде всего рабочего класса, произошли
существенные изменения. Например, в Бирме в середине 60-х
годов была издана серия законов и других нормативных актов,
значительно расширивших трудовые права рабочих. В Алжире
в начале 70-х годов был введен принцип «социалистического управ¬
ления производством», в соответствии с которым трудящиеся
участвуют в управлении предприятием как в государственном,
так и в частном секторе хозяйства. В 1978 г. здесь был принят закон
«О статусе трудящихся», четко определивший и расширивший их
права. В Сирии в 1964 г. были отменены некоторые антирабочие
нормы, а в 1978 г. принят закон, предписывающий создание на
государственных предприятиях производственных комитетов,
осуществляющих функции рабочего контроля. Аналогичные меры
приняты в Анголе, Танзании, на Мадагаскаре.
Однако объективные факторы не позволяют этим странам под¬
крепить основные права и свободы граждан соответствующими ма¬
териальными гарантиями. Государства социалистической ориента¬
ции не обладают еще, в частности, возможностями для обеспече¬
ния полной занятости населения и для оплаты труда с учетом его
количества и качества.
Важным элементом законодательства развивающихся стран
является запрещение дискриминации в области трудовых от¬
ношений, т. е. неравенства в сфере найма, занятий и условий
труда.
Процесс деколонизации, наступивший после победы нацио¬
нально-освободительных революций, закономерно включал в себя
борьбу против дискриминации по мотивам расовой, этнической
или национальной принадлежности. Развивающиеся страны,
которые в течение длительного времени были объектом преступ¬
ной практики расизма, особенно остро реагировали именно на этот
вид дискриминации. Помимо соответствующих положений в кон¬
ституциях в этих странах были приняты многочисленные норма¬
тивные акты, направленные на искоренение расизма в области
трудовых отношений. Во многих молодых государствах преду¬
смотрено наказание за любое проявление расовой дискриминации.
Кое-где установлены санкции и за дискриминацию по признаку
племени или касты (Индия, Гана, Габон, Бенин и др.). Однако на
практике эти санкции применяются далеко не всегда.

154
Глава вторая
В некоторых странах довольно широко распространена дис¬
криминация по отношению к инонациональным меньшинствам,
как это было, например, с индийской общиной в Уганде в период
пребывания у власти И. Амина. Этой дискриминации способству¬
ют не только национальные и религиозные различия, но и сущест¬
венные экономические факторы, например массовая безработица,
разница в экономических позициях и т. д.
Такие дискриминационные меры являются иной раз обратной
стороной прогрессивного в своей основе лозунга «африканизации»
(или «индонезиации», «филиппинизации» и т. д.) кадров, вызван¬
ного к жизни подъемом антиимпериалистического национализма,
желанием активизировать деятельность коренного населения дан¬
ной страны, прежде подвергавшегося несправедливому ущемле¬
нию. Но нередко они обращаются против иностранных рабочих
вообще, что вносит разобщенность в пролетариат, не говоря уже
об экономической стороне дела. Характерно, что Всеафриканская
федерация профсоюзов осудила действия, ведущие к «жестокому
и негуманному изгнанию иностранных рабочих» 1.
Как отмечалось в предыдущем разделе, значительное распро¬
странение в развивающихся странах имеет дискриминация в об¬
ласти найма и оплаты труда по признаку пола. Истоки ее коренят¬
ся в экономическом, социальном, политическом и образовательном
неравенстве мужчин и женщин в этих странах, особенно в сельских
районах. После завоевания независимости все большее число жен¬
щин втягивается в сферу трудовых отношений, и по мере индустри¬
ализации развивающихся стран их роль в наемном труде неуклон¬
но возрастает. Тем не менее груз патриархальных, кастовых, ре¬
лигиозных и иных традиций с особой силой сказывается именно
на положении женщин.
Международно-правовые мероприятия по охране труда жен¬
щин оказывают определенное влияние на национальное трудовое
законодательство. Конвенцию МОТ «О равном вознаграждении
мужчин и женщин за труд равной ценности» (1956 г.) ратифициро¬
вало большинство стран — членов МОТ. Установленные в коло¬
ниальный период ограничения прав женщин во многих молодых
государствах формально отменены. В большинстве из них запреще¬
но использовать труд женщин на подземных работах и в ночную
смену. Широкое распространение получили отпуска по беремен¬
ности с частичной выплатой заработка. В новых законах, как пра¬
вило, декларируется принцип равной оплаты мужчин и женщин
за равный труд. Таким образом, в этой области достигнут извест¬
ный прогресс. Однако как ратификация международных конвен¬
ций, так и принятие национальных законодательных актов еще
не означают установления подлинного равенства. Провозглашен-
% Цит. по: М. И. Брагинский. Указ. соч., с. 140,

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
155
ные принципы нередко не соблюдаются на практике, женщины
по-прежнему подвергаются дискриминации.
В наибольшей степени ограничиваются права замужних жен¬
щин. Широко распространено убеждение, что их уделом должно
быть воспитание детей и ведение домашнего хозяйства. Пережитки
феодальных и родо-племенных отношений в этой области далеко
не преодолены. Почти повсеместно трудящихся замужних жен¬
щин считают неустойчивым элементом рабочего класса, конкурен¬
ция которого на рынке труда с мужчинами ведет к тому же к рас¬
ширению безработицы. Поэтому в отдельных странах их вообще
не принимают на работу, а в ряде других не принимают на госу¬
дарственную службу или не допускают на некоторые должности.
Постоянная дискриминация, открытая и скрытая, существует
в развивающихся странах, особенно афро-азиатских, не только
при приеме женщин на работу, выборе профессий, оплате труда,
но и в продвижении их по службе, в области социального обеспе¬
чения, в предоставлении общественных услуг и т. д.
Существенную роль в сфере трудовых отношений играет и
дискриминация по признакам политических убеждений, социаль¬
ного происхождения, имущественного положения и возраста.
Таким образом, от дискриминации, иногда закрепленной в законо¬
дательном порядке, а чаще проводимой на практике, страдают
различные категории трудящихся. Как отмечалось на одном из
симпозиумов МОТ, «представители национальных меньшинств,
вышедшие из сельских районов и оставшиеся в стороне от разви¬
вающейся жизни; мигранты, подвергающиеся зачастую эксплуата¬
ции и беззакониям, особенно прибывшие в страну нелегально;
женщины, не имеющие профессиональной подготовки и возмож¬
ностей для работы и труд которых оплачивается по низшей шкале;
пожилые трудящиеся, испытывающие на себе предвзятое отноше¬
ние при увольнении, оплате, продвижении по службе и в области
других условий труда,— вот группы населения, больше всего
страдающие от дискриминации» 7
Важной составной частью в законодательстве развивающихся
стран являются нормативные акты, закрепляющие право трудя¬
щихся на объединение и связанные с этим профсоюзные свободы:
свободу создания и деятельности профсоюзов, право на заключе¬
ние коллективных договоров, право на забастовки. Однако в пол¬
ном объеме право на объединение не реализуется ни в одной из
развивающихся стран, хотя в той или иной форме их законода¬
тельство признает, как правило, все три основные профсоюзные
свободы.
Несмотря па демократичность законодательных норм, регла*
1 «Бюллетень Международного бюро труда», 1974. Js« 26,
с. 7.

156
Глава вторая
ментирующих в афро-азиатских странах порядок создания и фор¬
мы деятельности профессиональных организаций трудящихся,
на практике значение этих норм в существенной степени обесце¬
нивается рядом факторов объективного и субъективного характера,
в частности тем, что профсоюзами охвачена здесь лишь часть армии
наемного труда (в начале 80-х годов в профсоюзы было объеди¬
нено 38—43% пролетариев всех трех континентов). Кроме того,
во многих странах различные категории работающих по найму
остаются неорганизованными (сезонные, поденные, сельскохо¬
зяйственные рабочие, мигранты, государственные служащие и др.).
Реальные возможности профсоюзной деятельности обусловлены
главным образом социально-экономической и политической ори¬
ентацией развивающихся стран.
Формально-юридические гарантии свободы союзов, закреплен¬
ные в конституциях и различных правовых актах стран, идущих
по капиталистическому пути, обычно позволяют трудящимся
защищать свои интересы через легально действующие профсоюз¬
ные организации. Однако фактически право на объединение в этих
странах как прямо, гак и косвенно ущемляется или даже игно¬
рируется. Государство на практике постоянно вмешивается в
деятельность профсоюзных организаций.
Одним из наиболее удобных инструментов такого вмешатель¬
ства является положение об обязательной регистрации профсоюзов
в государственных органах, в соответствии с которым незареги¬
стрированные профсоюзы не признаются законными и не обладают
правом юридических лиц (например, во всех странах Латинской
Америки, в Малайзии, Шри Ланке, Таиланде, Гонконге, Каме¬
руне, Мавритании и во многих других странах). Гегистрация нак¬
ладывает на деятельность профсоюза определенные ограничения,
в частности обязывает его иметь известный минимум членов, не
добиваться права на исключительное представительство, иногда
сопряжена с требованиями провозгласить в уставе отказ от поли¬
тической деятельности и т. д. Таким образом, регистрация пре¬
вращается нередко в средство государственного контроля над
профсоюзами.
С принципом свободы союзов несовместимы и законодатель¬
ные положения, дающие административным властям право требо¬
вать от профсоюза отчеты о его уставе и численности, а также рег¬
ламентировать использование его денежных средств, определять
размер членских взносов и т. п. (например, в Уругвае, Боливии,
Кении, Уганде, Шри Ланке и др.). Подобные законы представ¬
ляют собой посягательство на профсоюзные свободы. Защита де¬
нежных средств и собственности профсоюзов фактически не всегда
обеспечена в связи с постоянным вмешательством государства.
Еще более серьезной дискриминационной мерой является ус¬
тановление в законодательном порядке запрета политической дея¬

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
157
тельности профсоюзных организаций (в Мексике, Чили, Уруг¬
вае, Турции, Ливане, БСК и других странах), а также объявле¬
ние вне закона и принудительный роспуск властями неугодных им
профсоюзов и профцентров (СОБСИ в Индонезии в 1965 г., ФТК и
КАТ в Кении в 1965 г., ФПУ и КПУ в Уганде в 1966 г., НСТС в
Сенегале в 1969 г., крупнейших профсоюзных ассоциаций в Таи¬
ланде в 1977 г. и др.). Такого рода акции противоречат принципам
и гарантиям, заложенным в конвенциях МОТ, и представляют
собой грубое нарушение одной из основных свобод трудящихся.
В числе других антипрофсоюзных законоположений, вводив¬
шихся особенно широко в 60—70-х годах, можно назвать запреще¬
ние создавать единый профцентр (Уругвай, Судан, Шри Ланка)
или же, наоборот, насильственное объединение всех организован¬
ных трудящихся в один профцентр (Сенегал, Кения, БСК, Нигер
и др.), поправки к законодательству, направленные на ликвида¬
цию прогрессивных профсоюзов (Турция), искусственное разде¬
ление профсоюзов по этническому, региональному и религиоз¬
ному признакам и др.
Что же касается практики ограничения свободы союзов, то
она весьма многообразна. Особенно распространены такие дис¬
криминационные действия, как вмешательство государства в разра¬
ботку уставов и административных регламентов профсоюзов, рас¬
кол профдвижения, конфискация собственности профсоюзов, смена
профсоюзного руководства, недопущение неугодных лиц на выбор¬
ные профсоюзные должности, предоставление работы только чле¬
нам данного профсоюза, отказ в принятии на работу, понижение
в должности, препятствия в продвижении по службе, дисципли¬
нарные взыскания или увольнение трудящегося в связи с его
профсоюзным членством, репрессии по отношению к представите¬
лям трудящихся и рядовым членам профсоюза со стороны властей
и т. д. Все эти акции предпринимаются в нарушение международ¬
ного и национального законодательства о праве на объединение
и представляют собой меры борьбы буржуазного государства и
предпринимателей против профсоюзного движения.
Законодательное запрещение антипрофсоюзной дискримина¬
ции вводилось в редких случаях (на Филиппинах, в Пакистане,
Малайзии) и охватывало лишь отдельные ее виды 7 В целом защита
прав представителей трудящихся на предприятии не обеспечена
соответствующими правовыми гарантиями. Общей линией правя¬
щих кругов тех стран, которые идут по капиталистическому пути,
являются попытки установления полного контроля над профдви¬
жением, подавление его самостоятельности, политика интеграции
1 См. «МОТ. Азиатский консультативный комитет, 12-я
сессия. Женева, май — июнь 1964 г. Свобода объединения
для организаций предпринимателей и трудящихся». Женева,
1964, с. 9-11, 14, 18, 23.

158
Глава вторая
профсоюзов в государственную систему и превращение их в при¬
даток партийно-государственного аппарата.
В странах социалистической ориентации профсоюзы являют¬
ся массовыми организациями и принимают активное участие в
социально-экономических преобразованиях. По законодатель¬
ству профессиональные организации трудящихся наделены здесь
широкими правами и полномочиями. Объединяя зачастую не толь¬
ко индустриальных, но и сельскохозяйственных, в том числе ми-
грирующих, рабочих, т. е. занятых в тех отраслях экономики, на
которые прежде не распространялось государственное регулирова¬
ние трудовых отношений, профсоюзы ведут борьбу за улучшение
материального положения всей армии наемного труда и при под¬
держке государства выступают за распространение на частные и
смешанные предприятия условий труда, существующих в госу¬
дарственном секторе народного хозяйства. Государственная власть
прилагает большие усилия для обеспечения единства профсоюзов
в этих странах.
Как показывает опыт некоторых стран социалистической
ориентации (например, Гвинея 70-х годов, Гана первой половины
60-х годов), если в этих странах право на профсоюзное объединение
урезывается, если не поощряется и даже запрещается политиче¬
ская деятельность профсоюзов, если подвергается ограничениям
профсоюзная демократия, то это отрицательно сказывается на
политической активности и творческой инициативе масс, ослаб¬
ляет поддержку прогрессивного режима со стороны трудя¬
щихся.
Неотъемлемой профсоюзной свободой является право на зак¬
лючение коллективных договоров с предпринимателями об усло¬
виях и оплате труда.
Однако коллективные договоры признаются нормативными
соглашениями (т. е. правовыми документами, имеющими обяза¬
тельную силу) не во всех развивающихся странах, а лишь там, где
они закреплены законодательством и юридической практикой.
Это прежде всего страны с влиянием французской системы права.
В странах с влиянием английской системы права коллективные
договоры не имеют обязательного характера. Исключение состав¬
ляют Шри Ланка, Малайзия, Сингапур, Гана, в которых приняты
специальные законы, признающие коллективные договоры. В этих
странах действует принцип «неотменяемости» условий коллектив¬
ных договоров, в соответствии с которым они считаются обяза¬
тельными и для индивидуальных соглашений о найме. В Таи¬
ланде до 1975 г. коллективные договоры вообще не признавались
законодательством. Отсутствуют они также в Бирме, Непале и
некоторых других странах.
В Азии коллективные договоры распространены в Индии,
Малайзии, Сингапуре, на Филиппинах. В Африке коллективно¬

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
159
договорный метод регулирования труда характерен для Марокко,
Туниса, Алжира. Лишь недавно практика коллективных догово¬
ров начала складываться в Эфиопии. В странах Восточной и Цент¬
ральной Африки (Кения, Уганда, Малави, Танзания, Замбия) они
не признаются официально, но практически получили значитель¬
ное развитие.
На Латиноамериканском континенте во многих государствах
(Мексика, Боливия, Коста-Рика, Венесуэла, Эквадор, Сальвадор,
Гватемала) законы обязывают предпринимателей заключать кол¬
лективные договоры. Однако на практике они получили достаточ¬
но широкое распространение лишь в некоторых странах (Арген¬
тина, Мексика, Венесуэла).
Весьма важным при заключении коллективных договоров
является признание предпринимателями профсоюзов в качестве
представителей трудящихся при ведении коллективных перегово¬
ров (на уровне предприятия, отрасли и страны). Предпринима¬
тели обычно изъявляют согласие на ведение переговоров с «наи¬
более представительным» профсоюзом и зачастую но признают
таковым даже профсоюз, официально зарегистрированный влас¬
тями. Лишь в Пакистане, Малайзии, Сингапуре, Танзании и Гане
существует законодательство, обязывающее предпринимателей
признавать представительские права профсоюзов. В Индонезии,
на Филиппинах, в Тунисе, Марокко, AFE и ряде других стран
Африки изданы законы, обязывающие предпринимателей призна¬
вать профсоюзы на определенных условиях. В Индии, Кении и
Уганде это зафиксировано в добровольных соглашениях (кодексы
дисциплины, хартии о промышленных отношениях).
Признание права на заключение коллективных договоров
еще не означает, что оно предоставлено всем работающим по най¬
му. Принцип «всеобщности действия» этих договоров, т. е. их
распространения в пределах предприятия как на членов, так и
нечленов профсоюза, законодательно закреплен лишь в отдель¬
ных странах. Правда, во многих развивающихся странах админи¬
стративные власти практикуют принудительное распространение
условий коллективных договоров на всех занятых на данном пред¬
приятии, расширяя тем самым сферу их действия. Это позволяет
неорганизованным рабочим пользоваться теми же условиями тру¬
да, что и членам профсоюза. В таких странах Латинской Америки,
как Венесуэла, Мексика, Аргентина, по закону о коллективных
договорах предусматривается распространение единых условий
труда в масштабах как отдельных районов и провинций, так и
отраслей промышленности. Но имеется также немало отраслей про¬
мышленности, где коллективные договоры заключаются в рамках
отдельных предприятий. Вместе с тем в ряде стран законодатель¬
ство о коллективных договорах не распространяется на отдель¬
ные отряды армии наемного труда, например на государственных

160
Глава вторая
служащих (Индонезия, Малайзия), на сельскохозяйственных ра¬
бочих (БСК, Сенегал, Камерун и т. д.).
Ценность коллективных договоров помимо прочего состоит
в том, что они закрепляют нормы, установленные национальным
трудовым законодательством. С дальнейшей индустриализацией
развивающихся государств, с развитием в них классовой борьбы
роль коллективно-договорного регулирования труда, очевидно,
будет возрастать.
Законодательство о разрешении трудовых конфликтов в
развивающихся странах предусматривает различные процедуры
примирения и арбитража. В большинстве случаев арбитраж носит
принудительный характер, т. е. любой конфликт, как индивидуаль¬
ный, так и коллективный, разбирается государственными органа¬
ми, созданными на временной или постоянной основе (арбитраж¬
ные советы, бюро или суды, промышленные или трудовые трибу¬
налы и т. д.). Решение этих органов, наделенных широкими пол¬
номочиями, является, как правило, обязательным для обеих кон¬
фликтующих сторон. Лишь в некоторых странах оно может быть
обжаловано в высшие суды.
Вмешательство государственной администрации, узаконенное
принципом принудительного арбитража, носит преимущественно
антизабастовочный характер и направлено на ограничение прав
трудящихся, хотя и осуществляется обычно под лозунгом защиты
«национальных интересов».
Добровольный арбитраж (по желанию сторон) представляет
собой пока что редкое явление и практикуется главным образом
в отдельных странах Юго-Восточной Азии (Гонконг, Малайзия,
Сингапур). В Индии, Индонезии, Пакистане, Шри Ланке, странах
Северной Африки сосуществуют одновременно оба метода урегу¬
лирования трудовых конфликтов, причем принудительный арбит¬
раж вводится либо по усмотрению властей, либо при неудаче
примирения или добровольного арбитража. В целом тенденция к
расширению, а также к введению принудительного арбитража
там, где его прежде не было (например, в странах Восточной Афри¬
ки), является определяющей, что отражает процесс возрастающего
вмешательства государства в сферу трудовых отношений.
В Латинской Америке картина такая же пестрая. Как и в
афро-азиатских странах, здесь диктаторские режимы непосредст¬
венно вмешиваются в трудовые конфликты, используя репрессив¬
ные методы. В странах же с буржуазно-демократическими ре¬
жимами, как правило, открытая роль государственной власти
в урегулировании трудовых конфликтов более ограничена.
Здесь шире круг вопросов, которые непосредственно согласуются
с участием главным образом лишь двух сторон — рабочих и
предпринимателей.
Для многих развивающихся стран характерна политическая

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
161
нестабильность, которая часто приводит к кризисным ситуациям
и государственным переворотам. Объявляемое в таких случаях
военное, чрезвычайное или осадное положение сопровождается
отменой или приостановкой конституционных гарантий. Действие
трудового законодательства при этом также деформируется.
Практически аннулируются, в частности, профсоюзные свободы:
парализуется или формально запрещается деятельность профсою¬
зов, подвергаются запрету забастовки. Чрезвычайное (или воен¬
ное) положение длится иногда годами, нанося значительный ущерб
жизненным интересам трудящихся.
Ограничение права на забастовку — наиболее действенного
оружия профсоюзного движения — является первоочередной
целью антирабочих законов как в периоды политических кризисов,
так и в относительно спокойной обстановке. Несмотря на призна¬
ние этого права в большинстве развивающихся стран, на практике
его крайне трудно реализовать в полном объеме, поскольку оно
не обеспечено необходимыми гарантиями и постоянно нарушается
как с помощью законодательных оговорок и судебных процедур,
так и путем применения силы.
Полное запрещение забастовок встречается в развивающихся
странах редко (в Индонезии, на длительный период — в Таилан¬
де, Турции, Пакистане, Малайзии, Заире, Судане и др.) и обычно
практикуется в условиях авторитарных режимов. Но во многих
странах существует частичный запрет, например, когда забастов¬
ки «угрожают безопасности нации», «наносят ущерб национальной
экономике» или проводятся в «общественно важных отраслях»,
(Чили, Уругвай, Филиппины, Пакистан, Таиланд, Шри Ланка,
страны Тропической Африки и др.). Понятно, что это дает влас¬
тям легальную возможность резко ограничивать забастовочное
движение. Так, в Пакистане перечень «жизненно важных
служб» включает большинство отраслей промышленности, по¬
этому проводимые в них забастовки считаются незаконными и бес¬
пощадно подавляются. В ряде стран объявляются вне закона
отдельные виды забастовок (политические, стачки солидарности)
или же запрещается участвовать в них отдельным категориям за¬
нятых по найму. Чаще всего это касается рабочих и служащих
государственного сектора.
Меры по предотвращению забастовок или установлению конт¬
роля над ними принимаются на практике повсеместно. Широко
распространенный в Африке и Азии принудительный арбитраж,
формально не означающий запрещение забастовок, ведет в сущ¬
ности к их фактическому запрету, поскольку предусматривает
так называемую отлагательную процедуру, благоприятную для
нанимателей: в период рассмотрения трудового конфликта ар¬
битражным органом забастовки не разрешаются. Нарушение этого
запрета влечет за собой гражданско-правовую или даже уголовно¬

162
Глава вторая
правовую ответственность рабочих (в ряде стран Южной и Юго-
Восточной Азии).
Столь же ограничительный характер имеет положение, сог¬
ласно которому профсоюзы должны предварительно (иногда за
месяц) уведомлять о забастовке официальные власти (например,
в Шри Ланке, Малайзии). Среди других правовых мер, предприни¬
маемых с целью сужения рамок рабочего движения, можно назвать
запрещение использовать профсоюзные фонды для проведения за¬
бастовок, в особенности если дело касается политических стачек
(Турция, Южная Корея и др.), прекращение забастовок постанов¬
лением суда и т. п. Участники «диких», т. е. не разрешенных
властями и руководством профсоюзов, забастовок преследуются
особенно жестоко. Они подвергаются дискриминационным взыска¬
ниям, штрафам, увольнению с работы и даже уголовному наказа¬
нию.
Во многих странах в коллективные договоры стали включать
положения об отказе профсоюзов от забастовок на период действия
договоров. Подобная уступка не способствует укреплению авто¬
ритета профсоюзов и реальной защите ими интересов трудящихся.
В целом в последние два десятилетия яснее обозначились ан¬
тирабочие тенденции в государственной политике значительного
числа развивающихся стран. Это обусловлено причинами как
экономического, так и политического характера. Забастовки, как
правило, происходят в тех отраслях, где рабочие лучше органи¬
зованы, где выше уровень их концентрации. Это как раз те отрасли,
которые играют важную роль в национальном производстве. В ус¬
ловиях экономической отсталости развивающихся стран это дает
в ряде случаев правительствам повод обвинить участников заба¬
стовок в подрыве национальной экономики, в выступлении про¬
тив национальных интересов. В странах прозападной ориентации
особенно резкую реакцию властей вызывают забастовки, которые
происходят на крупных предприятиях, принадлежащих иностран¬
ному капиталу, с которым правящие круги связаны самыми тес¬
ными узами. Кроме того, в типичных для многих развивающихся
стран условиях политической нестабильности мощные выступле¬
ния трудящихся даже с чисто экономическими требованиями
представляют опасность для устойчивости правящего режима,
для эксплуататорских классов в целом.
Подобная позиция правительств весьма существенно затруд¬
няет борьбу рабочих за свои интересы. Не удивительно, что в раз¬
вивающихся странах возросло число конфликтов и забастовок
в связи с применением правовых актов, регулирующих трудовые
отношения или в связи с введением антирабочего и антипроф¬
1 Особенно часто это касается условий коллективных догово¬
ров и труда мигрантов.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
163
союзного законодательства. Расширение такого законодатель¬
ства (например, в Индонезии, Пакистане, Либерии, Сенегале,
Кении и во многих других странах) было в 60—70-х годах
характерной тенденцией. Нередко принимаются поправки к дей¬
ствующим законам, имеющие ярко выраженную антирабочую
направленность. Это вызывает, как правило, резкие протесты
трудящихся.
Значительное распространение в развивающихся странах по¬
лучило законодательство, регулирующее основные условия труда.
Трудовое законодательство стран Латинской Америки уста¬
навливает 8-часовой рабочий день и 48-часовую рабочую неделю.
В большинстве афро-азиатских государств трудовыми кодексами
и иными правовыми актами также установлен 8-часовой рабочий
день при 48-часовой рабочей неделе. В Гамбии, Сьерра-Леоне,
Нигерии и ряде других стран до последнего времени вообще от¬
сутствовало законодательство, ограничивающее продолжитель¬
ность рабочего дня. В бывших французских колониях в Африке
действуют те или иные модификации в целом прогрессивного Ко¬
декса о труде для заморских территорий 1952 г. Здесь, как прави¬
ло, установлена 40-часовая рабочая неделя (в Бенине, Сенегале,
Габоне, Камеруне, Мавритании, Буркина Фассо, Нигере и др.).
На подземных и вредных работах, в ночную смену, а также для
подростков рабочий день сокращается. На практике зафиксиро¬
ванная законом норма соблюдается далеко не всегда. Продол¬
жительность фактического рабочего времени обычно бывает более
длительной. Для работников отдельных отраслей или профессий
она может быть увеличена в законодательном порядке.
Для некоторых категорий наемных работников в афро-азиат¬
ских странах (главным образом непроизводственной сферы —
служащих государственного аппарата, торговых служащих и др.)
закон предусматривает сокращение рабочего времени. Рабочий
день в сельском хозяйстве зачастую не ограничен.
Повсеместное распространение имеют сверхурочные работы
(как в частном, так и в государственном секторе). Оплачива¬
ются они с надбавкой от 25 до 100% (в ночную смену). Админи¬
страция обычно назначает сверхурочные без санкции профсоюза
и отказ от них рабочего считает нарушением трудовой дисципли¬
ны. На практике во многих случаях рабочих заставляют работать
сверхурочно, не выплачивая при этом предусмотренные трудовым
законодательством надбавки. Количество сверхурочных часов
иногда регламентируется законом (например, в Ливии — не более
12 часов в неделю, в Уганде — не более 30 часов в месяц, в Ин¬
дии — 50 часов в квартал). На деле, однако, норма соблюдается
редко.
Во многих афро-азиатских странах трудящимся по закону
предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, продолжи-

164
Глава вторая
телыюсть которых зависит от стажа работы и варьируется, как
правило, от шести дней до трех недель 7 В странах Латинской
Америки размер ежегодного оплачиваемого отпуска также нахо¬
дится в прямой зависимости от стажа работы. Так, по декрету
1954 г. в Аргентине право на отпуск имеют все рабочие и слу¬
жащие: при стаже работы до пяти лет — 10 дней отпуска, бо¬
лее пяти лет — 15 дней 7
Определенное распространение приобрела практика неопла¬
чиваемых отпусков по семейным или иным причинам, особенно
важная для тех, кто по закону лишен права на оплачиваемый от¬
пуск (например, сельскохозяйственные рабочие, рабочие мелких
промышленных предприятий в Индии, Иране и ряде других стран).
В регламентированное законодательством афро-азиатских
стран время отдыха входят также обеденный перерыв, еженедель¬
ные выходные дни и праздники, причем многие праздники не опла¬
чиваются. Нередко рабочие под нажимом предпринимателей и
властей вынуждены трудиться в выходные и праздничные дни.
В Латинской Америке еженедельный оплачиваемый день отдыха
имеют трудящиеся почти всех стран, однако оплата за выходной
день разнится от страны к стране.
Важнейшим показателем жизненного уровня трудящихся
является их заработная плата. В развивающихся странах оплата
труда регулируется путем издания соответствующих законов, с
помощью коллективных договоров, а также процедуры примирения
и арбитража. Наиболее распространен метод законодательного
регулирования заработной платы путем установления официаль¬
но гарантированного минимума зарплаты. В большинстве отрас¬
лей, охваченных в развивающихся странах этим минимумом, он
был введен после второй мировой войны под давлением выступле¬
ний трудящихся. Важным соображением было также стремление
государства стабилизировать рабочую силу и создать материаль¬
ный стимул для повышения производительности труда.
Особую нужду в гарантированном минимуме испытывают
сельскохозяйственные пролетарии, работники мелких промышлен¬
ных предприятий, большей части сферы торговли и услуг, времен¬
ные рабочие, домашняя прислуга и т. п.— иными словами, те
труженики, которые составляют самую неграмотную, угнетенную,
бесправную и одновременно самую многочисленную часть проле¬
тариата. Но именно на них, как правило, и не распространяется
действие законов о минимуме зарплаты. Решающее значение при¬
обретает тот факт, что трудящиеся перечисленных категорий имеют
в среднем более низкий образовательный и квалификационный
1 См. Б. Н. Жарков. Основные положения трудового зако¬
нодательства в развивающихся странах Азии и Африки.
М., 1979, с. 69.
2 См. «Пролетариат Латинской Америки». М., 1968, с. 156.

С ОЦИ А ЛЬНО-ЭКО НОМИЧЕСК ОЕ ПО Л О ЖЕ НИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
165
уровень, чем в крупной промышленности, что характер их труда
существенно отличается от фабрично-заводского, что, наконец, ин¬
дивидуализм их психологии сильнее, степень их распыленности
выше, а организованность слабее, чем на крупных заводах и фабри¬
ках. В итоге их заработная плата существенно ниже минимальных
гарантированных ставок. Например, в Колумбии в 1967 г. зарабо¬
ток примерно 73 городской рабочей силы составлял не более 75%
гарантированного минимума. В Судане в 1973 г. часть обследован¬
ных трудящихся (работники предприятий с числом занятых от
5 до 19 человек) зарабатывала меньше минимальных ставок, не¬
смотря на сверхурочный труд. На Филиппинах в начале 70-х
годов не менее половины неквалифицированных и малоквалифи¬
цированных тружеников города и деревни имели зарплату ниже
минимума 7
Тем не менее для трудящихся многих отраслей установление
минимума зарплаты имело большое значение. Работа предприятий
развивающихся стран характеризуется частыми простоями, выз¬
ванными нехваткой сырья, отсутствием рынков сбыта, плохой ор¬
ганизацией. При сдельной оплате* труда простои приводят к су¬
щественному снижению зарплаты рабочих. Гарантированный ми¬
нимум страхует их от этих потерь и потому представляется важ¬
ным социальным завоеванием трудящихся.
Многолетняя борьба латиноамериканского рабочего класса
за свои интересы, в том числе и за более справедливую зарплату,
привела к тому, что в большинстве стран континента есть уста¬
новленный законом минимум заработной платы. В целом сфера
действия этого закона здесь шире, чем в афро-азиатских странах,
хотя, например, она весьма ограничена в Центральной Америке.
В отдельных государствах (Колумбия, Доминиканская Республи¬
ка) минимум имеет силу для трудящихся всей страны. В других
странах действует система минимума лишь для отдельных районов
и отраслей промышленности. Законодательство четко определяет
условия пересмотра минимума, связанные с ростом стоимости
жизни. Однако для того чтобы добиться пересмотра, трудящимся,
как правило, приходится вступать в жестокие классовые бои с
предпринимателями.
В Азии и Африке нормативные акты, устанавливающие мини¬
мум заработной платы, начали издаваться еще в колониальный
период, особенно в конце 40-х — начале 50-х годов под воздей¬
ствием профсоюзного движения и в целях уменьшения конкурент¬
ной борьбы предпринимателей за рабочую силу. Однако эти нормы
не всегда претворялись в жизнь. После достижения независи¬
1 «Towards Full Employment». ILO. Geneva, 1970, p. 20;
«Growth, Employment and Equity», p. 370; «Sharing in Deve¬
lopment», p. 349.

166
Глава вторая
мости законы и предписания правительственных органов о мини¬
муме заработной платы введены во многих афро-азиатских стра¬
нах. В ряде стран минимум заработной платы определяется
трехсторонними переговорами при участии представителей проф¬
союзов, предпринимателей и правительства (Индия, Шри Ланка
и др.).
В большинстве афро-азиатских стран нет какого-то общепри¬
нятого эффективного механизма приведения уровня гарантирован¬
ного минимума в соответствие с изменением экономических усло¬
вий. Пересмотр уровня осуществляется далеко не регулярно,
обычно один раз в несколько (иногда в 10—15) лет, что даже при
наличии «надбавок на дороговизну» ставит рабочих в тяжелое
положение.
В развивающихся государствах гарантированный минимум
обычно дифференцируется по отраслям, географическим зонам,
уровням квалификации и т. д.— либо по одному, либо сразу по
нескольким из этих критериев. Неоднократные попытки выравнять
условия труда в различных отраслях, чтобы избежать текучести
рабочей силы, оказались неэффективными. Устанавливая ставки
минимума, власти вынуждены фактически следовать за уже сло¬
жившимися разрывами в уровнях оплаты различных отрядов тру¬
дящихся, т. е. в реальной стоимости рабочей силы, запятой в раз¬
ных отраслях производства.
В ряде стран социалистической ориентации минимум номи¬
нальной заработной платы периодически повышается, вводятся
новые формы оплаты труда. Так, в Алжире упорядочен минимум
заработной платы сельскохозяйственных рабочих. Шкала зара¬
ботной платы в промышленности учитывает здесь занимаемую
должность, квалификацию работника, норму производительности
труда. Подобная классификация существует и в Сирии.
Иногда главным видом регулирования заработной платы в
афро-азиатских странах становится метод разрешения трудовых
конфликтов с помощью арбитража. В коллективных же договорах,
как правило, фиксируется законодательный минимум зарплаты,
а вопросы применения ее различных систем не рассматриваются.
Размер заработной платы неквалифицированного рабочего (а
таких в развивающихся странах большинство) почти всегда сов¬
падает с установленным официальным минимумом, а иногда
оказывается и ниже его. В бывших французских колониях в кол¬
лективных договорах обычно предусматривается порядок тари¬
фикации рабочих (по отраслям и профессиям), а в бывших анг¬
лийских — в коллективных договорах нередко содержатся шкалы
ставок заработной платы.
В ряде освободившихся стран Азии и Африки коллектив¬
ные договоры в основном предусматривают различного рода
доплаты и надбавки к заработной плате: за выслугу лет (над-

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛ ЕТАРИАТА
167
ример, в Кении, Судане, Гане, Сомалиf Индии, Шри Ланке);
за сверхурочные работы (сверх повышенной оплаты по закону поч¬
ти во всех странах); за ночные и сменные работы (например, в Ту¬
нисе, Марокко, Гвинее, Кении, Гане); особые доплаты за отдален¬
ность работы от места жительства (например, в Гане, а также в
странах с влиянием французского права) 7 Дискриминация жен¬
щин, а в еще большей степени — детей и подростков в области
оплаты труда закреплена во многих коллективных договорах.
Широкое распространение социального обеспечения трудя¬
щихся в странах Латинской Америки является в первую очередь
результатом борьбы самих трудящихся. На примере многих
стран континента просматривается вполне определенная законо¬
мерность: чем лучше организован тот или иной отряд тру¬
дящихся, тем большими завоеваниями в области социального обес¬
печения он располагает, и наоборот. В ряде стран (например,
Мексика, Венесуэла) существует централизованная система со¬
циального обеспечения, в других — кассы социального обеспе¬
чения, в третьих (Колумбия) — сочетание обоих методов. Со¬
циальное обеспечение, как и иные проблемы трудовых отношений,
является объектом ожесточенной классовой борьбы. Господству¬
ющие классы стремятся ограничить число трудящихся, охвачен¬
ных системой социального обеспечения. Для этого часто исполь¬
зуется такой существенный момент, как размер заработной платы:
трудящиеся, получающие заработную плату ниже определенного
уровня, не имеют возможности пользоваться социальным обеспе¬
чением (Венесуэла, Колумбия, Панама и др.).
В ряде афро-азиатских стран, в основном франкоязычных,
приняты национальные кодексы социального обеспечения. В дру¬
гих государствах издано множество отдельных нормативных актов,
конкретизирующих различные аспекты деятельности государства
в этой области. Наибольшее развитие социальное законодательство
получило в странах социалистической ориентации, где установле¬
ны правовые нормы и положения, отвечающие интересам трудя¬
щихся. В странах Африки южнее Сахары эта сторона законода¬
тельства развита в целом слабо.
Социальное страхование в развивающихся странах обычно
не распространяется на тружеников мелких промышленных
предприятий, сферы мелкой торговли и услуг и на большинство
сельскохозяйственных рабочих. Не полностью охватывает оно
и рабочих крупных фабрик и заводов. Лишь в сравнительно раз¬
витых Аргентине, Чили и Уругвае социальным страхованием ох¬
вачено до 70% самодеятельного населения, в большинстве же ос¬
тальных стран Латинской Америки этот показатель к началу 70-х
1 Б. Н. Жарков. Коллективно-договорное регулирование
труда. М., 1972, с. 104.

№
Глава вторая
годов колебался в пределах от 5 до 25% L Почти во всех
странах страховые фонды формируются частично за счет взносов
рабочих, которые составляют в среднем 4—6% их зарплаты.
Согласно существующему в развивающихся странах законо¬
дательству, а иногда и в соответствии с положениями коллектив¬
ных договоров рабочие многих государств, прежде всего латино¬
американских, помимо основных ставок зарплаты получают на
предприятиях в порядке социального обеспечения различные
виды «социальных выплат». Широкое распространение получила,
однако, лишь выплата семейных пособий.
В борьбе за расширение социального страхования рабочий
класс зачастую наталкивается на противодействие государствен¬
ной системы. В этом вопросе позиция государства имеет важное
значение, тем более что оно не только осуществляет законода¬
тельную власть, но и является, как правило, крупнейшим работо¬
дателем. Государственная политика в области социального страхо¬
вания носит чаще всего ограниченный характер, она половинчата
и противоречива. Власти стремятся использовать социальное за¬
конодательство для того, чтобы переложить бремя решения эконо¬
мических проблем на плечи трудящихся.
Геальное значение трудового законодательства в странах
Азии, Африки и Латинской Америки зависит не только от степени
его развития и соответствия интересам трудящихся, но и от сферы
его действия и степени фактического соблюдения. На практике
законы о труде распространяются здесь главным образом на рабо¬
чих, занятых в государственном секторе экономики, прежде все¬
го в фабрично-заводской промышленности и на крупных частных
предприятиях. Вне сферы действия этих законов почти полностью
оказываются мигранты, сезонные, временные, сельскохозяйствен¬
ные рабочие, труженики ремесленно-мануфактурного производ¬
ства, а в афро-азиатских странах еще и грузчики, работники мор¬
ского транспорта, занятые в сфере услуг и т. д. Естественно, что
положение этих категорий трудящихся в значительной мере опре¬
деляется произволом нанимателей. В ряде стран законы не регу¬
лируют условий труда лиц, занятых в частном секторе, государст¬
венных служащих, полиции. В отношении неквалифицированных
рабочих, формально охваченных сферой трудового права, весь
комплекс законодательных установлений об условиях труда нару¬
шается чаще обычного. Габочие в развивающихся странах по-преж¬
нему являются одним из наиболее эксплуатируемых слоев на¬
селения. Исключение составляют страны социалистической ори¬
ентации, где предпринимаются усилия для повышения жизнен¬
ного уровня пролетариата, хотя и в этих странах он является
пока невысоким.
1 «Economic Survey of Latin America, 1970», p. 71.

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА
169
Немалую роль в борьбе за соблюдение предпринимателями
и администрацией законов о труде играют профсоюзы. Однако в
целом контроль за соблюдением трудового законодательства пока
слаб. Несмотря на существование во многих странах инспекций
труда, их деятельность еще недостаточно эффективна. Правовые
акты некоторых стран предусматривают санкции (штраф или тю¬
ремное заключение) за нарушение законодательных положений
о труде, а также за противодействие инспекторам труда при
исполнении ими своих обязанностей. Тем не менее нарушение
принятых правовых норм и злоупотребления распространены еще
широко.
То же самое относится к конвенциям МОТ. Ратификация этих
конвенций далеко не всегда влечет за собой их фактическое соблю¬
дение, хотя и оказывает определенное влияние на национальное
законодательство. Зачастую дело сводится лишь к формальному
признанию международных трудовых норм. Известны много¬
численные случаи уклонения правительств афро-азиатских и ла¬
тиноамериканских стран от выполнения взятых на себя обяза¬
тельств. Важной задачей поэтому является выработка правовых
гарантий применения законодательных норм в области труда и
трудовых отношений.
Трудовое законодательство развивающихся стран прошло
значительный путь развития. В одних странах оно существует
десятки лет и разработано весьма детально (Мексика, Индия,
Аргентина), в других же, в частности в целом ряде стран Тро¬
пической Африки, стало развиваться только в последние 10—20
лет (Малави). В странах социалистической ориентации оно яв¬
ляется, как правило, значительно более полным и прогрес¬
сивным.
Трудовое и социальное законодательство тесно связано со
сложным комплексом экономических, социально-политических и
демографических факторов. Как правило, это законодательство
получило меньшее развитие в странах с традиционной, отсталой
структурой общественного производства и незавершенным про¬
цессом классообразования. В целом оно зависит от уровня раз¬
вития страны, характера власти, степени классовой и идейно¬
политической зрелости пролетариата, сплоченности и организо¬
ванности всех трудящихся. Оно неотделимо от борьбы за соци¬
альный прогресс и демократизацию общества.
Эволюция трудового законодательства в развивающихся
странах определяется глубиной проводимых в них социально-
экономических преобразований, темпами изменений народно¬
хозяйственной структуры, возможностями коренной перестройки
общественного производства.

170
Глава вторая
* * *
В условиях укрепления национальной независимости, хозяйст¬
венного развития, обновления общественных структур пролета¬
риат развивающихся стран добился определенных социально-
экономических завоеваний. Однако его материальное положение
остается весьма тяжелым, а социальные права во многих госу¬
дарствах ограничены. Пагубное воздействие нищеты и безработи¬
цы, антирабочая политика властей целого ряда стран, трудности
экономического роста поддерживают и обостряют социальные
антагонизмы, постоянно толкают трудящихся на выступления
в защиту своих интересов, против эксплуатации. У рабочих на¬
коплен богатый опыт таких выступлений, он ведет свое начало
еще от их активного участия в национально-освободительных
движениях. Сражаясь в авангарде сил, сбросивших ярмо чуже¬
земного угнетения, снова и снова убеждаясь в широких возмож¬
ностях организованного рабочего движения, пролетариат разви¬
вающихся стран прошел уже значительный путь борьбы за свои
жизненные права, за социальный прогресс.

Глава третья
РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ -
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА
БОРЬБЫ ПРОТИВ КОЛОНИАЛИЗМА,
ЗА НАЦИОНАЛЬНУЮ НЕЗАВИСИМОСТЬ
РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ В БОРЬБЕ
ПРОТИВ КОЛОНИАЛЬНЫХ РЕЖИМОВ
Победа над германским фашизмом и японским милитаризмом,
одержанная при решающем участии Советского Союза, открыла
широкие перспективы для антиимпериалистического, освободи¬
тельного движения в Азии. После окончания второй мировой
войны борьба народов колониальных и зависимых стран Азии
за государственную независимость вступила в этап непосредствен¬
ной ликвидации колониальных режимов. Формы этой борьбы
определялись конкретно-историческими условиями той или иной
страны, соотношением сил на внутриполитической и международ¬
ной арене. Роль рабочего класса стран Азии и формы его участия
в антиимпериалистической освободительной борьбе не были оди¬
наковыми. Но в целом уже в годы войны в этих странах заметно
усиливалась тенденция к возрастанию политического влияния
рабочего класса и его марксистско-ленинского авангарда. Идеи
национального, а также социального освобождения укреплялись
в сознании рабочего класса, полупролетарских и непролетарских
масс трудящихся. Это проявилось, в частности, в росте массовых
организаций, в восприятии ими пролетарских методов борьбы,
в радикализации требований трудящихся, в широком распростра¬
нении политических стачек.
В период войны и в первые послевоенные годы коммунисти¬
ческие партии сделали немало для организации и политического
просвещения масс. Им удалось создать влиятельные профсоюзы,
часть которых вышла из подполья, крестьянские союзы, различ¬
ные другие организации трудящихся, установить политические
контакты с патриотическими организациями национальной бур¬
жуазии, заинтересованными в достижении национального суве¬
ренитета.
Коммунистические партии стран Азии применяли различные
методы организации рабочего класса, а также многообразные
формы сотрудничества и сплочения национально-патриотических
антиимпериалистических сил. В результате их совместных уси¬
лий массовое антиколониальное движение во многих странах
Южной и Юго-Восточной Азии приняло общенациональный харак¬
тер. Трудящимся удалось добиться утверждения колониальными
властями законов, провозглашавших их права на профессиональ¬
ную и политическую организацию, ограничивавших всевластие

172
Глава третья
иностранных монополий и т. д. Передовая часть рабочего класса,
коммунистические партии исходили при этом из тесной взаимосвя¬
зи национальных и классовых целей борьбы в колониальных и по¬
слеколониальных условиях. Эта связь определялась тем, что мет¬
рополии являлись опорой распространения капиталистических от¬
ношений в порабощенных странах Азии и ликвидация их полити¬
ческого господства резко ослабляла там позиции капитализма. В
то же время борьба против колониального режима была не только
наиболее доступной массам формой политического движения, но
и школой социально-политического воспитания, объективно не¬
обходимым этапом в процессе политического развития рабочего
класса в колониях. Иными словами, участие рабочего класса стран
Азии в борьбе за независимость одновременно способствовало
реализации многих классовых задач.
Исторический опыт, в том числе стран Азии, свидетельству¬
ет о том, что правильное сочетание национальных и классовых
целей пролетариата является наиболее сложной проблемой для
коммунистов, в особенности в период борьбы за национальное ос¬
вобождение. И хотя в решении этой проблемы коммунистические
партии Азии столкнулись с немалыми трудностями, они, являясь
политическим авангардом рабочего класса, своей самоотверженной
деятельностью внесли большой вклад в дело общенациональной
борьбы против империалистических колонизаторов, за независи¬
мость своих стран. Этот вклад принадлежит истории.
* * *
После окончания второй мировой войны экономика Индии нахо¬
дилась в состоянии упадка. Прекращение военных заказов пов¬
лекло за собой сокращение производства, закрытие предприятий,
массовые увольнения. К этому в 1945 г. добавился сильный неуро¬
жай. Около 100 млн. человек оказались под угрозой голода 7
Ухудшение экономического положения основной массы населе¬
ния вызвало обострение классовых противоречий, которые в
сложившейся ситуации неизбежно приобретали антиимпериалисти¬
ческую направленность. Стремление колониальных властей
сохранить экономические и политические позиции английского
империализма придавало широкий размах антианглийским вы¬
ступлениям. Их возглавляла национально-буржуазная партия
Индийский национальный конгресс (ИНК), руководимая такими
популярными в стране лидерами, как М. Ганди и Дж. Неру. За
ИНК шли также широкие массы крестьянства, мелкой буржуазии
города, других слоев трудящихся. Застрельщиком антиимпериа-
1 См. «Новейшая история Индии». М., 1959, с. 429.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	173
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
диетической борьбы выступил индийский пролетариат, числен¬
ность которого к середине 50-х годов достигла 8 млн. человек.
За годы второй мировой войны рабочий класс сделал опре¬
деленный шаг вперед в своем социальном и идеологическом созре¬
вании, превратился в силу, с которой были вынуждены считаться
политические партии и организации страны. Значительно выросла
организованность пролетариата. К концу войны Всеиндийский
конгресс профсоюзов (ВИКП) объединял 515 союзов с 509 084 чле¬
нами. ВИКП стал наиболее влиятельной организацией рабочего
класса и в целохМ успешно противостоял попыткам сектантов рас¬
колоть профсоюзное движение страны.
Отличительной чертой рабочего движения в этот период было
то, что экономическая борьба все чаще принимала политический
характер, выступления рабочих в защиту своих насущных тре¬
бований соединялись с выступлениями студенчества и других
групп населения. Политизации рабочего движения способствовали
решения XXI съезда ВИКП, состоявшегося в январе 1945 г. в
Мадрасе. Съезд единогласно принял политическую резолюцию,
содержащую требование предоставления Индии независимости 7
Во второй половине 1945 г. стачками были охвачены рабочие
практически всех отраслей промышленности. Во многих случаях
стачки и демонстрации перерастали в вооруженные столкновения
с войсками и полицией. Обстановка в стране с каждым днем обост¬
рялась. Попытки властей направить недовольство масс по пути
раздувания вражды между индусами и мусульманами ожидаемых
результатов не дали. Массовые антианглийские выступления при¬
няли еще больший размах после того, как стало известно о реше¬
нии использовать индийские части англо-индийской армии для
подавления освободительного движения в Индонезии и Индокитае.
Против попыток использовать индийских военнослужащих в ко¬
лониальных войнах выступили Индийский национальный конгресс,
Мусульманская лига и Коммунистическая партия, первый съезд
которой состоялся в 1943 г. По их призыву 25 октября 1945 г. по
всей стране отмечался «день Юго-Восточной Азии». В городах
прошли митинги и двхмонстрации, докеры отказывались грузить
суда, направлявшиеся в Индонезию с военными грузами.
В освободительную борьбу оказались втянутыми и вооружен¬
ные силы. Откровенно дискриминационное отношение английских
офицеров к индийским военнослужащим и репрессии против них
создавали чреватую взрывом ситуацию. Каплей, переполнившей
чашу терпения, была выдача команде судна «Тальвар» недобро¬
качественного риса. Команда подала жалобу, грубо отвергнутую
офицером-англичанином. Вскоре на судне появились надписи:
х См. К. А. Антонова, Г. М. Бонгард-Левип, Г. Г. Котов-
ский. История Индии. М., 1979, с. 473.

174
Глава третья
«Прочь из Индии!», «Да здравствует Индия!» Командование арес¬
товало судового радиста. В ответ команда «Тальвара» 18 февраля
1945 г. объявила стачку. На следующий день к «Тальвару» при¬
соединились экипажи всех 20 стоявших на бомбейском рейде воен¬
ных судов и 12 береговых баз. Стачка охватила 20 тыс. моряков и
начала перерастать в восстание. Моряки захватили военные ка¬
зармы и арсенал. Их поддержали рабочие мастерских, доков,
персонал наземных портовых служб. Сформированный стачечный
комитет потребовал покончить с национальной дискриминацией,
освободить всех политических заключенных.
Выступления в армии и флоте были поддержаны демократиче¬
скими силами. Широкое движение солидарности рабочих, кресть¬
янские волнения напугали колониальную администрацию, кото¬
рая попыталась подавить их силой.
Несмотря на полицейские репрессии, выступления рабочего
класса усилились 7 Если в 1945 г. состоялось 820 забастовок,
то в 1946 г.— 1629. В 1945 г. в забастовках участвовало 748 тыс. ра¬
бочих и было потеряно 4 млн. рабочих дней; в 1946 г. бастовало
около 2 млн. рабочих и было потеряно около 13 млн. рабочих дней.
В обстановке нарастания антиимпериалистических настроений
выступления трудящихся способствовали не только их полити¬
ческому просвещению, но и организационному сплочению. Благо¬
даря прежде всего деятельности коммунистов в первые послевоен¬
ные годы значительно выросло и окрепло профсоюзное движение.
Число зарегистрированных профсоюзов за 1944/45—1946/47 гг.
увеличилось с 865 до 1833, а членство, по неполным данным,
возросло с 889 тыс. до 1 233 тыс. человек 2.
Небывалый подъем антиимпериалистической освободительной
борьбы индийского народа вынудил правительство Англии пойти
на уступки и в феврале 1947 г. заявить о согласии предоставить
Индии независимость. Однако при этом английские империалисты
стремились сохранить в своих руках экономические позиции и
средства политического давления на независимую Индию. Это до¬
стигалось разделением страны на индусское государство Хиндус¬
тан и мусульманское государство Пакистан, а также предостав¬
лением права каждому из более чем 500 княжеств решать вопрос,
быть ли ему независимым 3 или войти в состав одного из двух го¬
сударств.
Англичане рассчитывали, что после предоставления Индии
независимости им удастся хотя бы часть княжеств превратить в
1 «Strike! The Story of the Strike in the Indian Navy». Bombay,
1976, p. 12-14.
2 См. «Проблемы коммунистического движения в Индии».
М., 1971, с. 96—97.
3 «Parlamentary Debates. House of Commons, Fifth Series»,
vol. 43. London, 1947, 10—28 february.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	175
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
проводников своего влияния. Раздел страны должен был способст¬
вовать разжиганию религиозно-общинной розни, осложнить по¬
литическую обстановку и отвлечь внимание участников полити¬
ческой борьбы от основного вопроса — определения будущего
политического статуса страны. Одновременно он должен был осла¬
бить позиции антиимпериалистических сил в Индии, вызвать не¬
довольство населения ухудшением экономического положения.
При хронической нехватке продовольствия в стране большие
массивы плодородных земель, в том числе главная житница —
западная часть Пенджаба, Синдская провинция и Восточная Бен¬
галия, отходили к Пакистану. К Пакистану же отходили главные
районы производства хлопка и джута, что создавало огромные
трудности для соответствующих предприятий, расположенных
в индустриальных центрах на территории Индии. Как отмечалось
в официальных индийских документах, раздел страны был подо¬
бен расчленению на части живого тела: промышленность была
отрезана от источников сырья, структура сельского хозяйства
нарушена, железнодорожный транспорт и другие службы подор¬
ваны 7
15 августа 1947 г. Закон о независимости Индии вступил в
силу. Раздел Индии сопровождался невиданными по масшта¬
бам и жестокости религиозно-общинными погромами, одной из
жертв которых стал выступавший против братоубийственной рез¬
ни признанный лидер освободительного движения М. К. Ганди.
Он был убит 30 января 1948 г. членом индусской шовинистиче¬
ской организации. Убийство Ганди свидетельствовало о том, что
силы религиозного фанатизма и сепаратизма являются серьезным
препятствием на пути развития страны.
Коммунистическая партия Индии оценила Закон о незави¬
симости Индии как серьезное завоевание национально-патриоти¬
ческих сил. «Коммунистическая партия,— отмечалось в поли¬
тической резолюции ЦК КПП от июня 1947 г.,— придерживается
той точки зрения, что индийским народом завоеваны новые воз¬
можности для национального прогресса. Задача национального
движения состоит в том, чтобы использовать эти возможности для
быстрого осуществления национальных целей». Компартия выдви¬
нула конкретную программу сплочения всех демократических
и патриотических элементов страны «в широчайший объединенный
фронт борьбы против империализма и его союзников» 7
Уточняя программу коммунистов по упрочению государствен¬
ного суверенитета страны, Генеральный секретарь ЦК КПИ
П. Ч. Джоши заявил на массовом митинге в Калькутте 8 октября
1947 г.2 что Компартия будет стремиться к единству левых партий.
1 «Проблемы коммунистического движения в Индии», с. 101 —
103.

176
Глава третья
Однако в создавшейся угрожающей обстановке единый фронт «не
может быть узким фронтом. Он должен простираться от Ганди
и Неру, с одной стороны, до социалистов, коммунистов и других
левых групп — с другой» 7
Сразу после провозглашения независимости прогрессивные
силы ИНК, группировавшиеся вокруг Джавахарлала Неру,
приступили к разработке программы развития страны. В ян¬
варе 1948 г. программный комитет ИНК, возглавляемый Неру,
опубликовал Заявление об экономической политике, в котором
говорилось о национализации всех основных отраслей промышлен¬
ности, ликвидации в кратчайший срок управляющих агентств в
промышленности, где доминировал английский капитал, установ¬
лении максимума прибылей в размере до 5% на вложенный ка¬
питал.
В области промышленности программный комитет ИНК де¬
лал акцент на развитие отраслей, удовлетворяющих повседневные
нужды населения. Для этого предлагалось децентрализовать лег¬
кую промышленность и заменить ее кустарной сельской промыш¬
ленностью, не ставящей перед собой «целей частной наживы».
Комитет считал, что основу экономики должны составлять госу¬
дарственный и кооперативный секторы и что «процесс перехода
от частной собственности к общественной должен начаться через
пять лет».
Программный комитет ИНК уделил внимание рабочему воп¬
росу. В опубликованном документе говорилось о необходимости
установить устойчивые и дружеские отношения между трудом и
капиталом «путем совместного участия в прибылях и укрепления
связей между рабочими и предпринимателями». Для этого предла¬
галось создать рабочие комитеты на каждом предприятии. Реше¬
ние всех трудовых конфликтов должно было осуществляться через
так называемый примирительный или арбитражный суд.
В аграрно-крестьянском разделе документа содержался пе¬
речень конкретных мероприятий, призванных ослабить ростов¬
щическую кабалу и освободить крестьян от эксплуатации со сторо¬
ны всякого рода посредников 2. Радикального решения аграрного
вопроса документ не предлагал.
Верхушка индийской буржуазии резко выступила против
этой программы. Но правительство тем не менее приступило к соз¬
данию национального государственного сектора в промышленнос¬
ти, проводило некоторые другие демократические преобразования.
Правительство ИНК признало исключительную тяжесть ус¬
ловий труда и быта индийских рабочих, опутанных разными фор-
* «People’s Age», 29.VI и 19.X. 1947.
2 «Hindustan Times», 28.1.1948. Подробный разбор документа
см.: П. В. Куцобин. Из истории борьбы за прогрессивный
путь социально-политического развития Индии в первые годы

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	177
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
мами докапиталистической эксплуатации. «На хлопчатобумаж¬
ных и джутовых фабриках, на машиностроительных заводах и
других промышленных предприятиях — повсюду господствует взя¬
точничество и коррупция... — писал индийский экономист Р. Му-
керджи.— Наем каждого нового рабочего дает джобберу (посред¬
нику.— Ред.) повод для получения новой взятки» L
В 1947—1956 гг. правительство осуществило ряд мер, несколь¬
ко улучшивших положение некоторых категорий трудящихся.
Одной из задач первого пятилетнего плана было объявлено дости¬
жение довоенного уровня реальной заработной платы промышлен¬
ных рабочих (согласно официальным оценкам, эта цель была до¬
стигнута в 1952 г.) 2. В ряде отраслей промышленности, прежде
всего в государственном секторе, где преобладали проправительст¬
венные профсоюзы, был установлен минимум заработной платы,
ограничена продолжительность рабочего дня, введена государст¬
венная система страхования, которая охватила 50% всех рабочих.
Однако эти мероприятия не решали кардинальных проблем
положения трудящихся. В стране росла безработица. Если в
1953 г. в Индии насчитывалось около 5 млн. частично и полностью
безработных, то в 1955 г. их число достигло 10 млн. Подлинным
бичом для трудящихся был рост дороговизны. Тяжелое экономи¬
ческое положение широких масс вызывало недовольство, при¬
водило к стачкам и другим выступлениям протеста. Однако после
того, как в мае 1947 г. под эгидой ИНК был создан Индийский на¬
циональный конгресс профсоюзов, руководство которого было
активным проводником политики классового мира в промышлен¬
ности, а в 1948 г. созданы еще два других параллельных профцент-
ра — Союз индийских рабочих и Объединенный конгресс проф¬
союзов, находившиеся под влиянием различных групп социалис¬
тов 3, единство рабочего движения было сильно ослаблено. В ходе
стачечной борьбы выдвигались требования увеличения заработпой
платы на 25%, повышения ее минимального уровня, свободы проф¬
союзной деятельности. Коммунистам и находившемуся под их
влиянием Всеиндийскому конгрессу профсоюзов неоднократно
удавалось достигнуть единства действий на низовом и даже отрас¬
левом уровне или уровне штатов. Но в целом единство профсоюз¬
ных действий оставалось одной из основных задач, которую пред¬
стояло решить рабочему классу.
В первые годы после провозглашения независимости Комму¬
нистическая партия Индии пережила глубокий кризис. Левосек¬
тантская позиция ее руководства, получившая выражение в реше-
независимости.— «Коммунисты и антиимпериалистическое
движение». М., 1975, с. 94—95.
1 Р. Мукерджи. Рабочий класс Индии. М., 1952, с. 66.
2 «India Labour Gazette», October 1955.
3 «A Fighting Front of Toiling Millions». Bombay, 1948, p. 5—6.

178
Глава третья
ниях состоявшегося в феврале 1948 г. II съезда КПИ, не позво¬
лила партии выдвинуть политическую платформу, вокруг которой
могли бы объединиться левые, демократические силы, и тем самым
нанесла серьезный урон партии. Ее численность за три года
(с марта 1948 по начало 1951 г.) сократилась с 89 тыс. до 25 тыс.
человек 7 Об этом периоде видный деятель индийского и междуна¬
родного коммунистического движения Аджой Гхош позже писал:
«Левосектантская политика, тактика и лозунги вместе с бюрокра¬
тическими методами их применения нарушили и парализовали де¬
ятельность даже существующих массовых организаций... и внесли
разброд и замешательство в партийные организации, что в свою
очередь привело к затяжному и глубокому кризису внутри партии
и демобилизовало ее на долгий период времени» 7 Однако в КПИ
нашлись силы, которые повели борьбу с сектантством.
С конца 1950 г. Коммунистическая партия шаг за шагом на¬
чала отходить от линии II съезда. Дискуссии в партии по воп¬
росам о сущности государственной власти в стране, роли индий¬
ской национальной буржуазии, путях и формах развития рево¬
люционного движения завершились принятием в 1951 г. проекта
программы партии и Заявления о политике 7 В Заявлении
говорилось, что развитие революции в Индии не может происхо¬
дить путем механического перенесения опыта других стран на ин¬
дийскую почву. Оно должно происходить в соответствии с прин¬
ципами марксизма-ленинизма, при учете уроков предшествующей
борьбы пролетариата, исторических и национальных особенностей
страны. Данная линия получила затем развитие на III и IV съез¬
дах КПИ.
Поворотным моментом в деятельности КПИ явились пленум
ЦК в июне 1955 г. и состоявшийся в апреле 1956 г. IV съезд партии.
В документах этих форумов КПИ содержится марксистско-ле¬
нинский анализ положения и соотношения классовых сил в стране.
В решениях съезда четко ставился вопрос о двойственном ха¬
рактере и роли индийской национальной буржуазии. Не отрицая
склонности национальной буржуазии к компромиссам, съезд
подчеркнул наличие у нее серьезных противоречий с империализ¬
мом и феодализмом, высказал уверенность в том, что потребности
экономического развития страны неизбежно приведут к обостре¬
нию этих противоречий. Съезд дал новое определение классовой
природы индийского правительства, подчеркнул прогрессивный
характер его антиимпериалистической, антимилитаристской внеш¬
ней политики, значение дружбы и сотрудничества Индии с социа-
1 «The Statement of Policy». Bombay, 1951, p. 4; «Новейшая
история Индии», с. 549.
2 «Правда», 21 октября 1951 г.
3 «Tne Statement of Policy».

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	179
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
листическими странами. Исходя из противоречивого характера
национальной буржуазии, Компартия выработала тактику под¬
держки всех прогрессивных сторон внутренней и внешней ее поли¬
тики и борьбы против тех ее аспектов, которые противоречили
интересам трудящихся масс и тормозили дальнейшее развитие
страны.
Подчеркивая доминирующее значение общедемократических
задач, в решении которых было заинтересовано подавляющее
большинство населения страны и решить которые можно было лишь
при объединении всех национально-патриотических сил, включая
и определенные круги национальной буржуазии, КИИ открыто
указывала на наличие у нее принципиальных расхождений с на¬
циональной буржуазией, в том числе и в подходе к решению обще¬
демократических задач. Компартия заявила, что считает защиту
интересов рабочих, крестьян и других социальных групп состав¬
ной частью борьбы за упрочение государственного суверенитета,
внешнеполитических позиций Индии.
Оценивая внутриполитическую ситуацию, партия пришла
к выводу, что происходящая радикализация настроений народных
масс оказывает воздействие на определенные круги в ИНК. Поэто¬
му в стране складываются благоприятные условия для создания
широкого национального фронта, включая прогрессивные элемен¬
ты в правящей партии ИНК. Съезд поставил перед индийскими
коммунистами задачу борьбы за массы.
Чтобы облегчить создание единого фронта национально-патри¬
отических сил, IV съезд КПИ принял программу ближайших
требований. Программа призывала к умножению усилий в борь¬
бе за упрочение мира во всем мире, поддержке освободительной,
антиколониальной борьбы народов, к национализации банков,
страховых компаний, важнейших отраслей горнодобывающей
промышленности, к установлению монополии внешней торговли
на основные виды сырья, к разработке мер, призванных обеспе¬
чить улучшение условий труда и жизни рабочих, крестьян, дру¬
гих категорий трудящихся. Компартия выдвинула ряд предложе¬
ний, направленных на демократизацию государственной системы
страны г.
Решения IV съезда были крупным событием в жизни индий¬
ских коммунистов, рабочего класса, всех трудящихся. Они спо¬
собствовали укреплению КПИ, расширению ее массовой базы, по¬
вышению роли в политической жизни страны. Решения IV съезда
были значительным шагом в борьбе Компартии за превращение
пролетариата в важную политическую силу.
Весть о поражении японского милитаризма на Дальнем Вос¬
токе в результате ударов Советской Армии всколыхнула Индо¬
1 См. «New Age», June 1955.

180
Глава третья
незию. Выдвижение на первый план задачи освобождения страны
от гнета оккупантов, тяжелое экономическое положение объектив¬
но создавали основу для тесного сотрудничества организаций,
представлявших широкие слои индонезийского общества. 15 авгу¬
ста 1945 г. в Джакарте состоялось собрание лидеров различных
антияпонских молодежных организаций, в котором приняли учас¬
тие и коммунисты (Викана, Айдитидр.). Совещание приняло два
решения: независимость Индонезии должна быть провозглашена
народом, а не получена «в дар» от Японии; выдающийся руководи¬
тель национально-освободительной борьбы Сукарно должен не¬
медленно провозгласить независимость 7 17 августа Сукарно на
массовом митинге в Джакарте зачитал Декларацию независимо¬
сти.
Спустя несколько дней была принята Конституция Республи¬
ки Индонезии. Ее главной характерной чертой была общедемо¬
кратическая направленность. Конституция, в частности, устано¬
вила:
«1. Экономика страны создается совместными усилиями на
общественной основе.
2. Важные для государства и жизни народа отрасли произ¬
водства находятся в руках государства.
3. Земля, воды и природные богатства, находящиеся в них,
принадлежат государству и максимально используются для под¬
нятия благосостояния народа» 2.
Конституция гарантировала демократические права и свобо¬
ды, в том числе свободу объединений и право «на труд и на сущест¬
вование, соответствующее человеческому достоинству». Вместе
с тем Конституция 1945 г., так же как и многие другие документы
индонезийской революции, содержала ряд политически расплыв¬
чатых формулировок, которые предоставляли широкую возмож¬
ность для их различного толкования 3, что и было использовано
различными группировками местной буржуазии в своих целях.
Индонезийский народ воспринял Декларацию независимости
как призыв к восстанию. Повсюду начали организовываться отря¬
ды, которые разоружали японские воинские части, устанавли¬
вали национальную власть. Национально-освободительная рево¬
люция охватывала все новые районы страны.
Выдающуюся роль в утверждении республиканского строя
1 A. Malik. Riwajat dan perdjuangan sekitar Proklamasi
Indonesia 17 agustus 1945, Tjetakan III. Djakarta, 1956, h. 35.
2 «Конституции государств Юго-Восточной Азии и Тихого
океана». М., 1960, с. 161.
3 См. А. А. Губер. Индонезийский народ в борьбе за неза¬
висимость.— «Кризис колониальной системы. Национально-
освободительная борьба народов Восточной Азин». М.— Л.,
1949, с. 152—153.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ II АФРИКИ —	181
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
сыграл пролетариат, который заявил о себе как о важной силе в
борьбе за освобождение страны от японских оккупантов и утверж¬
дение республики. Прежде всего борьба развивалась в крупных
городах, которые были местом сосредоточения значительных отря¬
дов рабочего класса. В Сурабае, Магеланге выступления рабочих
имели решающее значение для установления республиканской
власти. Так, поддержав провозглашение республики, рабочие
Магеланга провели массовый митинг, участники которого при¬
няли резолюцию, требовавшую объединения всех трудящихся
для уничтожения капитализма и империализма. Они заявили, что
«рабочие Магеланга признают власть только Республики Индоне¬
зии и готовы пойти на любые жертвы ради защиты дела револю¬
ции» 7
На первых порах правительство опиралось на инициативу
масс, поощряло деятельность рабочих организаций. Менее чем
через месяц после провозглашения независимости, 15 сентября
1945 г., в Джакарте был создан Рабочий фронт Индонезии — ши¬
рокая профессиональная организация трудящихся, основу кото¬
рой составляли рабочие промышленных городов Явы. Уже через
три дня власти признали Рабочий фронт единым центром рабочих
и профсоюзных организаций страны 2.
Поддержка правительства различными рабочими организа¬
циями, объединенными в Рабочий фронт, имела большое значение
для укрепления позиций молодой республики. Рабочий фронт
возглавил борьбу за установление контроля над деятельностью
фабрик и заводов, организовал рабочих на охрану и обеспечение
нормальной работы предприятии. Под его руководством проводи¬
лись собрания и манифестации в поддержку республики и меро¬
приятий правительства.
Будучи порождением революционного творчества рабочих,
Рабочий фронт выступал как один из революционных органов рес¬
публики. Под его руководством на фабриках и заводах, в учреж¬
дениях и на предприятиях создавались вооруженные рабочие
отряды, которые разоружали японских солдат, захватывали конт¬
ролировавшиеся оккупантами предприятия. Рабочие отряды уста¬
навливали связи с молодежными и крестьянскими движениями
и организациями. Революционная самодеятельность масс в какой-
то мере обогнала процесс восстановления деятельности полити¬
ческих партий и организаций.
21 октября 1945 г. в Джакарте было провозглашено воссоз¬
дание Коммунистической партии Индонезии (КПИ). Одновременно
возникли еще две левые партии — Социалистическая (СП) и Ра¬
бочая (РП) партии, а также Союз социалистической молодежи
1 «Antara», 19. X. 1945.
2 «Antara», 18.IX. 1945.

182
Глава третья
(Песиндо). Во главе их встали видные деятели национально-осво¬
бодительного движения 7
Так, выдающийся участник антияпонского сопротивления
Амир Шарифуддин возглавил Социалистическую партию, Викана
и Судисман руководили Песиндо — крупнейшей молодежной ор¬
ганизацией страны, вскоре превратившейся в полувоенную орга¬
низацию, насчитывавшую 25 тыс. вооруженных бойцов и отличив¬
шуюся в боях против интервентов. Важную роль в сплочении ин¬
донезийских профсоюзов в единую общереспубликанскую федера¬
цию — Центральную всеиндонезийскую организацию рабочих —
СОБСИ, объединившую в ноябре 1946 г. 30 отраслевых профсою¬
зов и 1,5 млн. членов, сыграли коммунисты Харьоно, Ньоно и
др. Коммунист Саджарво был одним из основных руководителей
общеиндонезийской крестьянской организации БТИ 2.
Провозглашение при активном участии масс Республики
Индонезии было встречено в штыки правящими кругами Нидер¬
ландов. Опираясь на поддержку империализма Англии и США,
они развязали против индонезийского народа колониальную вой¬
ну. Необходимость защитить государственную самостоятельность
сплотила патриотические силы. В октябре 1945 г. Рабочий фронт
Индонезии обратился с призывом: «Рабочие! Вступайте в ряды
Армии народной безопасности!» Рабочий фронт разоблачал пла¬
ны колонизаторов по восстановлению своего господства в Индоне¬
зии, призывал рабочих к максимальной бдительности и готовно¬
сти с оружием в руках защищать республику 7
На первоначальном этапе становления республики основные
национальные силы выступали по существу единым антиимпе¬
риалистическим фронтом. Преобладавшая в этом фронте мелко¬
буржуазная демократия не могла не учитывать роль и влияние
рабочего класса в достижении независимости.
Активное участие пролетариата в защите индонезийской ре¬
волюции укрепило его политические позиции. Лучшие представи¬
тели рабочего класса участвовали в работе высших органов влас¬
ти. Так, Амир Шарифуддин занимал в первом правительстве рес¬
публики пост министра информации. Во втором республиканском
правительстве Шарифуддин, сохранив портфель министра инфор¬
мации, возглавил министерство внутренних дел и министерство
обороны. В последующих четырех правительствах число пред¬
ставителей левых партий росло. Помимо Шарифуддина в кабинеты
входили Абдулмаджид, Викана, Сетиаджит. Шарифуддин стал
премьер-министром пятого кабинета (3 июля—11 ноября 1947 г.),
1 См. «Национально-освободительное движение в Индонезии
(1942-1965)». М., 1970, с. 90.
2 G. Kahin. Nationalism and Revolution in Indonesia. New
York, 1959, p. 30—50.
3 «Antara», 17.X.1945.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	183
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
его заместителем — Сетиаджит, Дарусман и Викана получили
посты министров без портфеля. Шарифуддин и Сетиаджит сохра¬
нили свои посты и в шестом кабинете (И ноября 1947—23 янва¬
ря 1948 г.). Кроме того, членами этого последнего правительства
были еще три представителя левых сил: Абдулмаджид — замести¬
тель министра внутренних дел, Дарусман — министр без портфе¬
ля и Викана — министр по делам молодежи1.
Участие этих представителей в центральном органе власти
республики вносило революционную струю во все правительствен¬
ные начинания — от организации обороны до борьбы с разрухой
и налаживания экономики страны. Это участие оказывало непо¬
средственное и действенное влияние на правительственную поли¬
тику, опиравшуюся на революционную самодеятельность масс.
По инициативе этих представителей правительство осу¬
ществило немало мер, направленных на улучшение положения
трудящихся, повышение роли их организаций. В частности, Шари¬
фуддин был инициатором создания первого в истории страны ми¬
нистерства труда. В целях улучшения жизни трудящихся было
разработано и принято положение о зарплате рабочих и служащих
государственных предприятий, предусматривавшее повышение
минимального уровня заработной платы, установление определен¬
ного соответствия между уровнем зарплаты и изменением рыноч¬
ных цен 2.
При правительствах, возглавляемых Шарифуддином, было
введено трудовое законодательство, впервые в истории Индонезии
вставшее на защиту прав трудящихся. В октябре 1947 г. был ут¬
вержден Закон № 33 о компенсациях рабочим, согласно которому
администрация как государственных, так и частных предприятий
обязана была выплачивать компенсацию за увечье при несчастном
случае на производстве, причем выплата производилась как по¬
стоянным, так и временным рабочим и ученикам 3. Действие за¬
кона распространялось только на предприятия, использующие
механические двигатели, на вредные и опасные для здоровья и
жизни отрасли производства. Правительство Шарифуддина раз¬
работало Закон № 12 о труде, который запрещал использование
труда женщин и подростков на опасных и вредных производст¬
вах, вводил на этих производствах сокращенный рабочий день
и сокращенную рабочую неделю, устанавливал 7-часовой рабочий
день и 40-часовую рабочую неделю. Закон вводил для всех трудя¬
щихся обязательный ежегодный двухнедельный оплачиваемый
1 «Кabinet—kabinet Republik Indonesia». Djakarta, 1955,
h. 17-26.
2 Подробнее см.: «Профсоюзное движение в Индонезии».
М., 1961, с. 60.
3 «Himpunan peraturan—peraturan perburuhan. 1945—1950».
Djakarta, 1954, h. 10—И.

184
Глава третья
отпуск. Согласно статье 15, 1 мая объявлялось в Индонезии нера¬
бочим днехМ.
Тем же законом администрации предприятий вменялось в обя¬
занность заботиться об охране труда, содержании рабочих мест
и жилищ рабочих в соответствующих санитарных условиях. За
нарушение закона и невыполнение его статей владельцы либо ад¬
министрация предприятий подвергались 3-месячному тюремному
заключению или денежному штрафу 7
Правительство Шарифуддина разработало Закон № 23 о тру¬
довой инспекции. В задачи трудовой инспекции входили: наблю¬
дение и контроль за выполнением законов и постановлений о тру¬
де; предоставление рекомендаций и материалов о труде и трудовых
отношениях с целью разработки соответствующих постановлений
и законов; проведение других работ, связанных с принятием зако¬
нов и постановлений о труде. Особое внимание уделялось право¬
вым гарантиям выполнения законов о труде 7
Принятие этого законодательства имело исключительное зна¬
чение для рабочего класса. Впервые за всю историю страны трудя¬
щиеся добились юридического закрепления некоторых своих прав,
а также определенного ограничения эксплуатации.
Буржуазно-националистические и феодальные круги усмат¬
ривали в углублении революционного процесса в стране прямую
угрозу своим классовыхм интересам. Определенный страх они испы¬
тывали и перед голландскими империалистами, которые при под¬
держке западных союзников не прекращали попыток восстановить
свое колониальное господство в Индонезии. Отдавая отчет в боль¬
ших потенциальных возможностях рабочего класса, в его вкладе
в борьбу за достижение и упрочение государственного суверени¬
тета, эти круги стремились использовать борьбу рабочих в своих
интересах. Один из буржуазных политических лидеров, Хат-
та, так охарактеризовал политику буржуазии в рабочем вопросе:
«Мы должны понять, что сильные рабочие организации необходи¬
мы для того, чтобы воспрепятствовать посягательствам иностран¬
ного капитала на восстановление господства. Если у нас будут та¬
кие организации, то нам нечего опасаться возвращения иностран¬
ной собственности и капитала их прежним владельцам» 7
Захватить руководство рабочим движением стремилась и мел¬
кая индонезийская буржуазия — активная участница освободи¬
тельной борьбы. На ее идейные позиции большое воздействие ока¬
зала национально-революционная, народнического типа доктрина
Сукарно, в которой значительное место занимали социальные проб-
1 «Himpunan peraturan — peraturan perburuhan. 1945—1950»,
h. 2—7.
2 Ibid., h. 28-29.
3 Ch. Wolf. The Indonesian Story. The Birth, Growth and
Structure of Indonesian Republik. New York, 1948, p. 83.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	185
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
лемы. В частности, Сукарно постоянно подчеркивал, что в незави¬
симой Индонезии должен будет соблюдаться принцип социальной
справедливости. «Мы боремся и за социальную справедливость,—
писал он,— которая означает не только политическое равнопра¬
вие... но и осуществление равноправия в экономической области,
т. е. всеобщее благосостояние». Сукарно настойчиво призывал
к единению всех национальных демократических сил во имя борь¬
бы за независимость страны, и, хотя он стремился к укреплению
собственных позиций, его призыв имел большое политическое
значение.
В августе 1948 г. по инициативе одного из основателей
Коммунистической партии Индонезии, М. Муссо, произошло объе¬
динение трех партий — КПИ, CII и РП. Состоявшаяся 25—27 ав¬
густа чрезвычайная конференция КПИ приняла резолюцию
«Новый путь для Республики Индонезии». В этом документе со¬
держалась оценка революции как национально-демократической,
выдвигался лозунг создания единого национального и антиим¬
периалистического фронта и союза с мировыми антиимпериалисти¬
ческими силами.
В конце 1948 г. в расстановке политических сил в Индонезии
произошел сдвиг вправо, что привело к расколу национально-ре¬
волюционного лагеря, ослабило молодую республику, которая
вела упорную борьбу с голландскими колонизаторами. Буржуазии
удалось отстранить от руководства революцией представителей
пролетариата и потеснить мелкобуржуазную демократию. Однако,
опираясь на прогрессивные силы, на поддержку мировой демокра¬
тической общественности, прежде всего СССР и другие социалисти¬
ческие государства, индонезийский народ отстоял и упрочил госу¬
дарственный суверенитет, не допустил превращения страны в пос¬
лушное орудие империализма.
Рабочее движение в независимой Индонезии развивалось в
сложных внутренних и внешнеполитических условиях. Прак¬
тически сразу же после международного признания суверенитета
страны активизировалась феодальная реакция. С помощью много¬
численных террористических банд она повела борьбу за создание
теократического государства на основах ислама. Правые мусуль¬
манские экстремисты провозгласили на Западе Явы исламское
государство Дар-уль-Ислам, главной целью которого объявили
борьбу с коммунистической угрозой и «потакающими ей безбож¬
никами» \
В ответ на происки исламских мятежников на Северной Су¬
матре по призыву коммунистов прошли многотысячные демонстра¬
ции рабочих и крестьян в поддержку центрального правительства.
Выступая за сотрудничество с правительством, КПИ постоянно
1 «Antara News Bulletin», 25.11.1954.

186
Глава третья
указывала на необходимость сплочения вокруг него всех антиим¬
периалистических сил. Одновременно КПИ подчеркивала, что
любое сотрудничество с непролетарскими партиями может быть
прочным лишь тогда, когда оно опирается на массы. Так, несмот¬
ря на то что религиозно-сепаратистские мятежи привели к введе¬
нию военного положения, запрещению забастовок и установлению
принудительного правительственного арбитража в случае трудо¬
вых конфликтов, находившиеся под влиянием коммунистов проф¬
союзные организации СОБСИ и САРБУПРИ (федерация планта¬
ционных рабочих, примыкавшая к СОБСИ) в 1953—1956 гг. вели
активную борьбу за улучшение условий труда и жизни рабочих
и служащих. КПП и профсоюзы выступали в поддержку требова¬
ний мелких арендаторов и безземельных крестьян, за конфиска¬
цию земель помещиков, помогавших организаторам антиправи¬
тельственных восстаний 7
Компартия открыто выступала против коррумпированных
чиновников, вела активную борьбу за отмену законов о принуди¬
тельном арбитраже, запрещении забастовок, возглавляла борьбу
рабочих за улучшение их положения, за расширение демократи¬
ческих прав и свобод.
Связь с массами, активная борьба в защиту их интересов, тес¬
ное сотрудничество с международным коммунистическим и рабо¬
чим движением способствовали росту и укреплению КПИ. Важ¬
ным этапом на пути превращения КПИ в серьезную политическую
силу был ее V съезд, состоявшийся в марте 1954 г. Если в начале
1952 г. в КПИ насчитывалось 7910 членов и кандидатов в члены,
то ко времени проведения съезда партия объединяла в своих ря¬
дах 150 тыс. человек 2.
Съезд провозгласил неотложными задачами коммунистов и
всех патриотов укрепление суверенитета страны, ликвидацию
феодальных пережитков, безвозмездную передачу земли кресть¬
янам, защиту национальной промышленности и торговли от иност¬
ранной конкуренции, улучшение жизненных условий трудящих¬
ся, ликвидацию безработицы и т. д. Съезд выдвинул задачу созда¬
ния правительства единого национального фронта, опирающегося
на поддержку народных масс. Для этого необходимо было пробу¬
дить и организовать народные массы в борьбе за единый нацио¬
нальный фронт, основу которого составил бы союз рабочих и кре¬
стьян при гегемонии пролетариата 3. «Хотя партия относится с
величайшей серьезностью к парламентской деятельности, — говори¬
лось в программе КПИ, принятой съездом,— она не может состав¬
1 «Antara News Bulletin», 19.1.1955.
2 D. N. Aidit. The Road to the Peoples Democracy for Indo¬
nesia. Djakarta, 1955, h. 41—42.
3 «Harian Rakjat», 20.111.1954.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	187
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
лять главную сферу ее работы. Тактика партии должна быть напра¬
влена на то, чтобы добиваться сдвигов в балансе сил между им¬
периалистами, помещиками и компрадорской буржуазией, с од¬
ной стороны, и народом — с другой» 7 После V съезда авторитет
и влияние партии в широких массах трудящихся продолжали
расти. К концу 1954 г. в ее рядах насчитывалось уже около полу¬
миллиона членов. О стремлении вступить в Коммунистическую
партию заявил ряд видных деятелей рабочего и национально-осво¬
бодительного движения.
В 1955 г. состоялся второй национальный конгресс СОБСИ.
На нем была выработана программа оздоровления национальной
экономики, принят устав, в котором подчеркивалась жизненная
необходимость упрочения единства рабочего класса, укрепления
его сотрудничества с другими слоями общества, особенно с кресть¬
янством. Конгресс высказался за расширение прав профсоюзов
и призвал к усилению борьбы за демократические права 7
СОБСИ и входящие в нее организации сыграли важную роль
в борьбе за укрепление единства действий и сотрудничества индо¬
незийских профсоюзов, в обеспечении согласованных действий ра¬
бочих, крестьянских и молодежных организаций 7
Сложные условия в стране, вызванные беспрерывными се¬
паратистскими мятежами и постоянной угрозой иностранного
вмешательства, крайне затруднили борьбу рабочего класса. Одна¬
ко попытки правых, реакционных сил использовать сепаратист¬
ские мятежи для ограничения экономических и политических
выступлений рабочего класса не дали желаемого результата.
Об этом свидетельствовали события декабря 1957 г. 2 декабря
1957 г. правительство Индонезии в знак протеста против того, что
на сессии Генеральной Ассамблеи ООН не был решен вопрос о
возвращении Индонезии Западного Ириана, объявило в стране
всеобщую забастовку. 3 декабря рабочие, входившие в примыкав¬
ший к Национальной партии профсоюз, установили контроль над
крупнейшей голландской судоходной компанией КПМ. В заявле¬
нии профсоюза по этому поводу отмечалось: «Рабочий комитет
берет голландскую компанию КПМ под свой контроль и призывает
индонезийских рабочих спокойно оставаться на своих местах,
охранять все имущество КПМ от расхищения. КПМ объявляется
собственностью Республики Индонезии» 7
Вслед за этим рабочий контроль был установлен над боль¬
шинством голландских предприятий, плантаций, банков и учреж¬
1 «Harian Rakjat», 20. III. 1954.
2 См. «Национально-освободительное движение в Индоне¬
зии», с. 173.
3 См. «Профсоюзное движение в Индонезии», с. 74—76.
4 «Suluh marhaen», 3.XI1.1957.

188
Глава третья
дений. Одновременно рабочие пресекали попытки вывезти голланд¬
ское имущество за пределы Индонезии.
КПИ и СОБСИ высоко оценили инициативу рабочих и приз¬
вали к дальнейшему развитию освободительной антиимпериалисти¬
ческой революции. В заявлении Политбюро ЦК КПИ говорилось:
«В настоящее время, когда мы развертываем борьбу за ликвида¬
цию всех экономических позиций голландского колониализма
и усиление экономических позиций Республики Индонезии, нам
необходимо вспомнить опыт первых дней августовской 1945 г. ре¬
волюции. Дух августовской революции должен стать духом сегод¬
няшнего дня, наши смелые действия в те дни должны вдохновлять
нас сегодня» г.
Буржуазные силы со своей стороны сделали все от них за¬
висящее, чтобы воспользоваться плодами революционных завое¬
ваний рабочего класса. Правительство приняло решение о пере¬
даче всех взятых рабочими под контроль предприятий и заведений
в руки военных властей, ликвидировало органы рабочего управ¬
ления предприятиями и заменило их военными. В стране было
введено чрезвычайное положение, которое власти использовали
для ослабления рабочего движения.
К тому времени, когда японская армия на Дальнем Востоке
была разгромлена, территория Бирмы уже освободилась от япон¬
ских оккупантов в результате всенародного восстания, в котором
активно участвовали рабочий класс и его партия, а также совмест¬
ных действий Национальной армии Бирмы и английских войск.
Казалось, что пути к провозглашению независимости были от¬
крыты: оккупанты изгнаны, основные политические силы объеди¬
нены в единую организацию национального антиимпериалисти¬
ческого фронта в лице Антифашистской лиги народной свободы
(АЛНС). В Лигу, созданную в августе 1944 г., входили Коммунис¬
тическая партия Бирмы (КПБ), Всебирманский конгресс профсою¬
зов, Всебирманская крестьянская организация, руководимая ком¬
мунистами, Армия независимости Бирмы, Народно-революционная
(впоследствии Социалистическая) партия, Молодежная лига,
представители национальных меньшинств и организаций, стояв¬
ших на платформе антияпонской борьбы 2. Президентом АЛНС
стал революционный демократ, видный деятель освободительного
движения Аун Сан, генеральным секретарем Исполкома Лиги
был избран руководитель КПБ Такин Тан Тун. Политические
силы, объединенные в АЛНС, опирались прежде всего на Нацио¬
нальную армию и органы местного самоуправления, повсеместно
создаваемые АЛНС.
1 «Harian Rakjat», 8.XII.1957.
2 См. Аун Сан. Бирма бросает вызов. Статьи и речи. М., 1965,

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	189
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
Но британские власти стремились восстановить прежние ко¬
лониальные порядки. Этим попыткам революционные лидеры
АЛНС (Аун Сан и др.) и КПБ противопоставили мобилизацию
масс на борьбу за государственную независимость. Еще в мани¬
фесте, принятом в августе 1944 г. АЛНС, содержалась программа
будущего устройства независимой Бирмы. Она предусматривала
«справедливые экономические и социальные отношения», предо¬
ставление всем гражданам равных прав, в том числе «права
каждого на труд», установление минимальной, обеспечивающей
прожиточный минимум заработной платы, введение системы со¬
циального обеспечения, коренную перестройку системы образова¬
ния, внедрение «прогрессивных форм производственных и трудо¬
вых отношений», а также «современной, прогрессивной системы
ведения сельского хозяйства», конфискацию собственности преда¬
телей родины, создание нового административного аппарата в ин¬
тересах трудового народа и т. д. 1 Эта программа исходила из
возможности мирного развития революционного процесса в стране
в ту пору 2.
1946 год начался забастовкой рабочих рисоочистительных
предприятий английской компании «Стил бразерз», которую под¬
держали пролетарии всей страны. Остановились лесопилки, прек¬
ратили работу докеры Рангунского порта и весь персонал «Ирава¬
ди флотила компани». Забастовочное движение продолжало на¬
растать и достигло своего апогея в сентябре, когда страну охва¬
тила первая всеобщая политическая стачка. Ее инициатором и
руководителем был воссозданный коммунистами Всебирманский
конгресс профсоюзов. Борьба трудящихся в городах дополнялась
массовыми выступлениями крестьян, требовавших отмены аренд¬
ной платы, снижения налогов и передачи земли тем, кто ее обраба¬
тывает. На сторону борющегося народа перешла даже созданная
колонизаторами полиция. Назревал революционный кризис.
23 сентября по призыву АЛНС на улицы Рангуна вышли де¬
сятки тысяч людей. Выступивший на митинге Аун Сан потребовал
немедленного прекращения репрессий, создания демократического
правительства и созыва учредительного собрания, призванного
решить вопрос о судьбах страны. Английские власти вынуждены
были пойти на уступки. 24 сентября было достигнуто соглашение
о том, что большинство мест в созданном при английском губерна¬
торе Исполнительном совете получат представители АЛНС 3.
Добившись частичного успеха, руководство АЛНС приняло
1 См. Аун Сан. Указ. соч., с. 287—292.
2 См. Ю. Н. Гаврилов. Борьба за независимость и прогрессив¬
ные преобразования в Бирме. М., 1970, с. 20—26.
3 Maung Maung. Burma’s Constitution. The Haghe, 1959,
p. 78.

190
Глава третья
решение о прекращении всеобщей забастовки. Аун Сан выдвинул
программу достижения независимости путем сочетания массовой
борьбы и переговоров. В начале октября руководство Компартии
пришло к выводу, что соотношение сил в Бирме позволяет добиться
независимости лишь путем массовой борьбы, осудило решения
АЛНС о вхождении в Исполнительный совет и о прекращении
забастовки. 10 октября коммунисты были исключены из рядов
АЛНС 7 Это решение раскололо единство антиимпериалистиче¬
ских сил, привело к разъединению пролетарского и мелкобуржуаз¬
ного течений среди бирманских патриотов, ослабило фронт
борцов за независимость. Немалую роль в этом сыграли и разно¬
гласия по проблеме путей развития революции и последующей
ориентации страны.
Раскол единого фронта не привел к прекращению освободи¬
тельной борьбы, на что рассчитывали реакционные силы. Пози¬
ция последовательных патриотов в руководстве АЛНС во главе
с Аун Саном и борьба широких народных масс обеспечили дальней¬
шее развитие революции. 10 ноября руководство АЛНС предъя¬
вило английскому правительству ультиматум, в котором потре¬
бовало не позднее 31 января 1947 г. сделать заявление о том, что
в течение года Бирма станет полностью независимой 2. Английские
власти вынуждены были уступить. В апреле 1947 г. состоялись
выборы в Учредительное собрание, принесшие победу АЛНС.
После того как вопрос о независимости в принципе был решен,
на повестку дня встала другая проблема — каким должно стать
будущее независимое государство. Аун Сан был сторонником рес¬
публики, в которой «народ стал бы действительным хозяином стра¬
ны». Первостепенной задачей, по его мнению, являлась ликвида¬
ция зависимости — более худшего зла, чем капитализм. «Мы
должны,— отмечал он,— ликвидировать свое зависимое положе¬
ние, прежде чем сможем покончить с капитализмоль В то же время
мы можем и должны контролировать и ограничивать развитие ка¬
питализма. Только таким путем и как можно скорее преодолев
капитализм, мы сможем установить истинную демократию» 3.
Независимое государство национализирует важнейшие от¬
расли промышленности и средства производства, обеспечит со¬
циальные права рабочих, передаст землю в руки тех, кто ее обраба¬
тывает, установит равноправие всех граждан вне зависимости
1 См. В. Ф. Васильев. Очерки истории Бирмы. М., 1962,
с. 329; А. Кауфман, А. Малое. Новая история древней стра¬
ны. М., 1962, с. 26—27; А. Кауфман. Бирма: идеология и
политика. М., 1973, с. 162; Ю. Н. Гаврилов. Указ. соч.,
с. 28.
2 Maung Maung. Aung San of Burma. The Haghe, 1962, p. 102—
107.
3 Аун Сан. Указ. соч., с. 231.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	191
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
от пола, вероисповедания и расовой принадлежности, защитит
права национальных меньшинств и т. д. Главной целью Бирмы,
считал Аун Сан, должно быть построение социализма. Для этого
необходим соответствующий экономический базис, для создания
которого нужно развивать производительные силы, используя
в интересах общества деятельность капиталистических предприя¬
тий. «Собственность и частное предпринимательство,— подчерки¬
вал Аун Сан,— не должны вредить массам. Поощряя капиталисти¬
ческое предпринимательство, мы должны быть уверены, что в на
шем проекте конституции предусмотрена гарантированная защита
рабочего класса от эксплуатации капиталом, ясно изложены права
рабочих» 7
После провозглашения независимости, по мнению Аун Сана,
в Бирме должно быть основано общество хотя и не полностью сво¬
бодное от капитализма, но уже и не капиталистическое. «Я бы
назвал его,— отмечал Аун Сан,— «новой демократией»... Идея
«новой демократии»,— продолжал он,— заключается в том, что
в случае столкновения классовых интересов государство будет
безоговорочно на стороне бедняков» 7
Высказывая свое понимание революции и соотношения в ней
различных форм и методов борьбы, Аун Сан писал: «Революция —
это прямое участие масс в определении своей судьбы с применением
любых доступных средств; революция исторически неизбежна и
необходима; она не допускает никакого сухого схематизма, от¬
сутствия связи с конкретными историческими условиями, она не
может иметь слепой, негативный, стихийный, разрушительный
характер; революция должна иметь созидательный характер. Ее
основная цель — освобождение всех тружеников; ее базис — ши¬
рокое участие масс; гарантия ее успеха — сознательность, други¬
ми словами, степень организованности трудящихся и сознание ими
своей роли и силы» 7
После трагической гибели 19 июля 1947 г. от рук империа¬
листических наемников Аун Сана и его ближайших соратников
власть в стране практически оказалась в руках широкой коали¬
ции, ведущую роль в которой играли представители националь¬
ной буржуазии и феодалов национальных окраин. Тем не менее
в стране сохранялась революционная обстановка, что отразилось
на конституции страны, принятой в сентябре 1947 г., и на первых
мероприятиях, провозглашенных суверенным государством Бир¬
манский Союз (4 января 1948 г.).
Исключение Компартии из АЛНС и вынужденный уход ее
в подполье в марте 1948 г. привели к расколу национальных сил
1 Аун Сан. Указ. соч., с. 233.
2 Там же, с. 234.
3 Там же, с. 238.

192
Глава третья
и к осложнению внутриполитического положения в стране. АЛНС
и правительство скатывались на все более правые позиции, шли
на уступки местной и международной реакции. Уже в июне 1949 г.
в парламенте в нарушение конституции был проведен закон, рас¬
ширивший границы деятельности иностранного капитала, а затем
правительство встало на путь защиты частнокапиталистического
предпринимательства и ликвидации государственного сектора.
АЛНС превратилась по существу в организацию национальной
буржуазии, которая управляла страной в союзе с феодалами.
Экономическая и политическая переориентация бирманского
руководства отразилась на темпах и характере национального
развития. В первые годы происходило прямое снижение валового
национального продукта, что связано прежде всего с гражданской
войной. Лишь с 1951/52 г. начинается его некоторый рост. В целом
довоенный уровень валового внутреннего продукта в этот период
так и не был превзойден. Это произошло лишь в 1958/59 г., т. е.
спустя полтора десятилетия после окончания войны. По ряду
отраслей (горнорудная, нефтяная, рисоочистительная и лесное
хозяйство) отставание сохранилось вплоть до 60-х годов г.
Правительство осуществило ряд мероприятий, направленных
на укрепление позиций местного капитала. Произошло известное
сокращение позиций иностранных монополий, увеличилась доля
местных частных предпринимателей в промышленности при одно¬
временном расширении в ней роли государственного сектора.
Если в 1940 г. небирманцам принадлежало почти 60% всех пред¬
приятий обрабатывающей промышленности (608 из 1027), то в
1959 г. они контролировали лишь 5% (128 из 2541) 2. Вместе с рос¬
том промышленности рос и рабочий класс. По данным бирманско¬
го прогрессивного автора Такин Лвина, число занятых в промыш¬
ленности выросло с 52,7 тыс. в 1948/49 г. до 148,6 тыс. в 1956/57 г.
При этом надо иметь в виду, что в 1951 г. в Бирме было принято
новое законодательство. Если по ранее действовавшему законо¬
дательству к фабричным предприятиям относились предприятия
с числом работающих 20 и более человек, то с 1951 г. к ним стали
относиться предприятия с числом работающих от 10 человек, если
применялся механический двигатель, и от 20, если двигатель не
применялся.
Фабричное законодательство 1951 г. оказало положительное
воздействие на положение рабочего класса. Оно распространяло
действия законов и распоряжений о труде на большее число рабо¬
чих, усиливало государственную инспекцию предприятий. В Бир¬
1 «The National Income in Burma for the 1962/63». Rangoon,
1963, p. 14.
2 См. И. H. Азовский. Государственный сектор в экономике
Бирмы (1948—1962). М., 1965, с. 112.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	193
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
ме, так же как и в других освободившихся странах, правящие кру¬
ги стремились к созданию своей опоры в рабочем движении. Власти
в ряде случаев шли на прямой подкуп определенной части трудя¬
щихся. Это достигалось установлением более высокой заработной
платы на тех предприятиях, где рабочие состояли в созданных пра¬
вительством профсоюзах. В целом же заработная плата резко коле¬
балась в зависимости от отрасли, принадлежности и даже место¬
нахождения предприятия. Женщины за равный труд получали
зарплату на 20—30% ниже, чем мужчины. В особенно тяжелом
положении находились численно преобладавшие труженики мел¬
ких предприятий. Рабочий день этой категории трудящихся не
был ограничен законом, на них не распространялось законода¬
тельство, принятия которого добивались рабочие цензовых пред¬
приятий. О материальном положении рабочих свидетельствует
следующий факт: даже в Рангуне, где ставки заработной платы
были выше, чем в других городах, зарплата только 30% рабочих
достигала официального прожиточного минимума 7
После 1948 г. в профсоюзном движении произошел раскол.
Самым боевым профобъединением был созданный в 1951 г. левыми
легальными партиями Бирманский конгресс профсоюзов (БКП),
входивший во Всемирную федерацию профсоюзов. Он действенно
руководил борьбой за интересы рабочих, сочетал борьбу за улуч¬
шение экономического положения трудящихся с политическими
акциями. БКП пользовался поддержкой трудящихся, что, в част¬
ности, нашло отражение в росте его численности. В 1956 г. в его
рядах состояло 20 тыс. человек. Для сравнения отметим, что руко¬
водимая британскими социалистами Бирманская ассоциация тру¬
да, по официальным данным, насчитывала 10 тыс. членов 2.
В условиях, когда Компартия находилась в подполье и ее
связи с массами были затруднены, деятельность БКП препятство¬
вала превращению рабочего движения в послушное орудие пра¬
вительственной политики 7
Рабочее движение в Бирме, несмотря на все трудности, про¬
должало развиваться, в нем усиливались классовые черты. Это
принципиально важное изменение действовало как тенденция,
отражая общую закономерность в развитии рабочего движения
освободившихся стран.
Японская оккупация привела к катастрофическим последст¬
виям для экономики Малайи. Достаточно сказать, что производст¬
во каучука — главной экспортной культуры страны — сократи¬
лось с более чем 600 тыс. т в 1941 г. до 9 тыс. в 1945 г. 4, более чем
1 См. Ю. М. Гаврилов. Указ. соч., с. 53—54.
2 «Trade Union Record» (Rangeon), 20.X.1962.
3 Такин Леин. История рабочего движения Бирмы. М., 1972
(пер. с бирм.).
4 См. В. А. Жеребилов. Рабочий класс Малайи. М., 1962, с. 19.

194
Глава третья
в 8 раз упало за те же годы производство олова L Закрытие каучу¬
ковых плантаций и оловянных рудников отразилось на всех дру¬
гих смежных отраслях хозяйства. Малайю поразила жесточайшая
безработица, разразился голод, усугублявшийся полной дезорга¬
низацией транспорта. Все это привело к резкому ухудшению поло¬
жения народных масс.
Коммунистическая партия Малайи (КПМ) возглавила анти-
японское движение сопротивления. Ее усилиями была создана
Антияпонская армия народов Малайи (ААНМ), а также массовая
общенациональная организация гражданского населения — Анти-
японский союз борьбы, в котором руководящую роль играл про¬
летариат.
Усилиями Антияпонской армии и Антияпонского союза в
Малайе к концу войны начали создаваться освобожденные районы,
на территории которых проводились демократические и социаль¬
ные реформы. В 1945 г. их территория составляла около 73 всей
территории страны 2. После капитуляции Японии ААНМ в корот¬
кий срок разоружила японские оккупационные войска. Когда
английские войска в середине сентября 1945 г. высадились в Ма¬
лайе, в стране существовали органы власти, руководимые комму¬
нистами.
Коммунистическая партия понимала, что основным препятст¬
вием на пути достижения независимости вновь стал английский
империализм, стремившийся к восстановлению своего господства,
и поэтому основной удар в предстоящих политических битвах
должен быть направлен против него 3. После поражения Японии
национально-патриотические силы повели борьбу, за полную на¬
циональную независимость страны.
Главной силой антиимпериалистического движения был рабо¬
чий класс. В Малайе, так же как и в других колониальных стра¬
нах, он мог выполнить эту задачу, только установив сотрудничест¬
во с крестьянским движением. На этом пути он встретился с труд¬
ностями, связанными с тем, что в Малайе эта борьба происходила
в условиях специфической социальной и национально-этнической
структуры страны. Тем не менее Коммунистическая партия сумела
организовать массовую народную борьбу, в том числе партизан¬
скую, за свободу и национальную независимость.
Деятельность Компартии способствовала политическому про¬
буждению широких слоев населения, вовлекла их в борьбу и тем
ускорила достижение независимости. Английская военная адми¬
1 См. там же; В. С. Руднев. Очерки новейшей истории Ма¬
лайи. М., 1959, с. 36.
2 А. С. Brackman. Southeast Asia’s Second Front. The Power
Struggle in the Malay Archipelago. New York, 1966, p. 11—12.
8 G. P. Means. Malaysian Politics. London, 1976, p. 70—71.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	195
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
нистрация (АВА) вынуждена была считаться с высоким авторите¬
том КПМ в народе и разреншла ей действовать как легальной ор¬
ганизации, так же как и возникшим в ходе антияпонской войны
органам власти — народным советам, хотя и не признала их. Бо¬
лее того, создавая в центре и на местах совещательные комитеты,
военная администрация приглашала для участия в них представи¬
телей рабочих — членов КПМ 7 чтобы замаскировать свои под¬
линные цели. На одном из таких организованных КПМ митингов
советник АВА В. Парселл заявил о лояльном отношении британ¬
ских властей к народным органам власти и выразил надежду «на
созыв Всемалайского съезда народных комитетов» 2.
Однако главная цель англичан состояла в разоружении ма¬
лайского народа. АВА добилась того, что в декабре 1945 г. КПМ
отдала приказ о демобилизации Малайской народной антияпонской
армии. Чтобы ускорить демобилизацию и одновременно ослабить
недовольство, английская военная администрация, используя
послевоенную разруху и голод, поразивший страну, обещала каж¬
дому, кто сдаст оружие, вознаграждение и работу3. КПМ и в этих
тяжелейших условиях сумела сохранить свою организацию. Вмес¬
то Народной армии Компартия создала Ассоциацию ветеранов
(МНАЯА). МНАЯА была наиболее важной из общественных орга¬
низаций, руководимых КПМ.
Фактическую легальность КПМ широко использовала для
возрождения профсоюзного движения, создания массовых демо¬
кратических организаций. 25 октября 1945 г. 20-тысячный митинг
рабочих Сингапурского порта принял резолюцию, в которой по¬
мимо чисто экономических требований (ликвидация дискримина¬
ции в оплате труда, 8-часовой рабочий день и т. д.) содержалось
требование «учредить народный конгресс, действительно пред¬
ставляющий народные массы» 7 На митинге было принято решение
об образовании Всеобщего трудового союза 5, который быстро
превратился в боевую организацию трудящихся.
Успехи в возрождении профсоюзов и развертывании массово¬
го демократического движения содействовали борьбе Коммунисти¬
ческой партии Малайи за создание широкого единого антиколо¬
ниального фронта. В мае 1946 г. КПМ опубликовала новую прог¬
рамму партии, в которой были сформулированы конкретные цели
борьбы трудящихся, определены этапы достижения полной неза¬
1 М. К. Stenson. Industrial Conflict in Malaya. London, 1970,
p. 72.
2 Ibid., p. 59.
3 G. Z. II anrahan. The Communist Struggle in Malaya. Kuala-
Lumpur, 1971.
4 71/. K. Stenson. Op. cit., p. 62—101.
5 A. Short. The Communist Insurrection in Malaya. 1949—
1960. London, 1975, p. 34.

196
Глава третья
висимости 7 В программе выдвигалось требование не немедленного
предоставления независимости, а лишь самоуправления. Выдви¬
жение лозунга самоуправления давало возможность возглавить
широкую оппозицию колониальным властям 2, добиться незави¬
симости через ряд промежуточных шагов, без вооруженной борьбы
с англичанами.
События 1946—1947 гг. подтвердили, что выдвинутая партией
программа позволила КПМ добиться успехов в консолидации
профсоюзного движения, укрепить массовые демократические ор¬
ганизации, сплотить антиимпериалистические, антиколониальные
силы, активизировать борьбу трудящихся.
Уже в первые послевоенные годы в связи с возобновлением
производства каучука и добычи олова стал быстро расти рабочий
класс. К 1948 г. его численность достигла довоенного уровня. Осо¬
бенно стремительно увеличивалась численность малайских рабо¬
чих при сокращении числа индийских плантационных рабочих.
Забастовочная борьба в стране приобрела небывалый размах.
В конце января 1946 г. забастовали 170 тыс. трудящихся Синга¬
пура и западных штатов Малайи. Они выступили в поддержку
требования Компартии о безусловном и немедленном освобождении
арестованных английскими властями коммунистов. 15 февраля,
несмотря на запрет и превентивные аресты, Компартия провела
в Сингапуре и Малайе демонстрации и митинги в память патрио¬
тов, павших в движении сопротивления, вылившиеся в антианглий-
ские манифестации. В столкновениях с полицией погибло 17 чело¬
век. Это были первые жертвы классовых боев в послевоенной
Малайе 3. В 1947 г. забастовочное движение еще более усилилось.
Этот год вошел в историю Малайи как «год забастовок» 4. Начи¬
ная с 1 апреля 1946 г. в полуостровной Малайе было проведено
около 2 тыс. забастовок б, потеряно 713 тыс. человеко-дней, т. е.
почти по два на каждого рабочего, а в Сингапуре, месте сосредо¬
точения основного отряда пролетариата,— 1 117 тыс. человеко¬
дней, или почти по десять на каждого рабочего 6. Возглавляли
забастовочную борьбу профсоюзы, входившие во Всемалайскую
федерацию профсоюзов (ВФП) — так стал называться самый бое¬
вой профсоюз страны, после того как в феврале 1946 г. англичане
разрешили деятельность профсоюзов.
Учредительный съезд ВФП (1946 г.), объединивший 463 тыс.
1 G. Z. Hanrahan. Op. cit., p. 92—93.
2 /. H. Brimmel. Communism in South East Asia. A Political
Analisis. London, 1959, p. 204.
3 M. K. Stenson. Op. cit., p. 78.
4 R. Clutterbuck. Riot and Revolution in Singapore and Ma¬
laya. 1945—1963. London, 1973, p. 54.
6 См. Линь Фан-шэн. Малайя. М., 1956, с. 90, 92.
6 М. К. Stenson. Op. cit., p. 124.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —«	197
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
членов, принял резолюцию, в которой выдвигались требования
демократического самоуправления страной и содержался призыв
к малайскому народу оказать помощь сражавшемуся за незави¬
симость народу Индонезии. Съезд принял также программу борь¬
бы за введение системы социального страхования, в частности
предоставление пособий безработным в случае нетрудоспособнос¬
ти, запрещение системы подрядного найма, установление миниму¬
ма заработной платы и максимальной продолжительности рабочего
времени и т. д.1
Большим влиянием в ВФП пользовались коммунисты. К кон¬
цу 1947 г. ВФП охватывала 75% зарегистрированных профсоюзов
(214 из 277).
Английские колонизаторы стремились с помощью местных
феодалов и реакционных элементов расправиться с рабочим и де¬
мократическим движением, расколоть ряды борцов за независи¬
мость страны. Они взяли курс на разжигание межобщинной роз¬
ни. Сохраняя в неприкосновенности особые права малайских сул¬
танов и феодалов, английская администрация противопоставила
малайское население другим национальным группам. Для ослаб¬
ления накала антиколониальной борьбы англичане провели адми¬
нистративную реформу — отделили Сингапуре его многочисленным
пролетариатом от Малайи. В связи с этой реформой власти объя¬
вили незаконным существование Всемалайской федерации проф¬
союзов. Федерации пришлось разделиться на малайскую и син¬
гапурскую организации.
Реакционная антинародная реформа, направленная на расчле¬
нение страны, вызвала взрыв возмущения против колонизаторов.
Проискам империалистов коммунисты противопоставили сплоче¬
ние рядов борцов против колониализма: был создан Всемалайский
совет объединенных действий (ВСОД) — единый антиколониаль¬
ный фронт, в который вошли все прогрессивные партии и органи¬
зации. 20 октября 1947 г. по призыву ВСОД состоялась всеобщая
однодневная забастовка протеста против реформы 2. В резуль¬
тате забастовки деловая жизнь в стране была парализована.
Прикрываясь заявлениями о «защите особых прав» малайцев
и делая при этом определенные уступки местной китайской бур¬
жуазии, англичане сумели расколоть антиимпериалистические
силы и ослабить ряд демократических организаций. Для этого
они использовали введение с мая 1947 г. военного положения во
всех охваченных выступлениями районах страны. В октябре
1947 г. английские власти издали указ, согласно которому участ¬
ники забастовок автоматически лишались работы 3.
1 См. В. А. Жеребилов. Указ. соч., с. 184.
2 /. H. Brimmel. Op. cit., p. 207—208.
3 См. В. С. Руднев. Указ. соч., с. 67—88.

198
Глава третья
Однако репрессии не привели к прекращению забастовочной
борьбы. Тогда колонизаторы направили удар против Всемалай-
ской федерации профсоюзов. 1 июня 1948 г. был принят закон,
разрешавший объединение в федерацию только профсоюзам, в ко¬
торых состояли рабочие одной профессии. На основании этого за¬
кона власти 12 июня запретили ВФП, отказав ей в регистрации
и конфисковав ее средства. Одновременно было запрещено 10 фе¬
дераций профсоюзов, которые входили в ВФП. 18 июля на всей
территории Малайи было введено чрезвычайное положение. Влас¬
ти получили право проводить превентивные аресты, конфисковы¬
вать газеты и все виды печатных изданий, разгонять любые собра¬
ния, в которых участвовало более пяти человек. Ношение оружия
каралось смертной казнью. 21 июня в результате тщательно под¬
готовленной полицейской облавы, охватившей практически всю
страну, было арестовано около 600 коммунистов 7 23 июля 1948 г.
была запрещена деятельность Коммунистической партии и свя¬
занных с нею демократических организаций. Компартия была
вынуждена уйти в подполье, она приняла решение вывести кадры
из городов в труднодоступные районы страны. Большинство ее
руководителей пришло к выводу, что необходимо с оружием в
руках продолжать борьбу за независимость и интересы трудящих¬
ся. В феврале 1949 г. была создана Освободительная армия на¬
родов Малайи, которая долгие годы вела героическую борьбу с
колонизаторами.
Спровоцировав переход к военным действиям, англичане
добились того, что рабочее и демократическое движение оказа¬
лось практически обезглавленным. Поставленные законом о чрез¬
вычайном положении в жесткие рамки, рабочие прекратили за¬
бастовочную борьбу. После запрещения ВФП боевое профсоюз¬
ное движение утратило свои позиции.
Профсоюзы возродились в Малайе в 50-х годах, но уже под
контролем английских советников. К моменту провозглашения
независимости они объединяли около 200 тыс. человек 2. Их дея¬
тельность была ограничена участием в рабочих комитетах, кото¬
рые занимались разбором жалоб, улаживанием конфликтов в от¬
ношениях между рабочими и предпринимателями и т. п. Официаль¬
ные профсоюзы не только не поддерживали вооруженной борьбы
Компартии, но и принимали резолюции, осуждавшие ее действия 3;
в политической борьбе они не участвовали.
Оживление рабочего движения произошло в середине 50-х го¬
дов, когда Компартия, перейдя к новой тактике, стала сочетать
1 L. W. Pye. Guerilla Communist in Malaya. Its Social and
Political Mennings. Princeton, 1956, p. 30—40.
2 M. K. Stenson. Op. cit., p. 226, 237.
3 Ibid., p. 239.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	199
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
вооруженные действия с переговорами с властями и организацией
массовых выступлений. В 1954—1956 гг. неоднократно бастовали
рабочие каучуковых плантаций, оловянных рудников, предприятий
обрабатывающей промышленности. Растущая активность рабоче¬
го класса была одним из важных факторов, вынудивших англий¬
ских колонизаторов в августе 1957 г. предоставить Малайской
Федерации независимость, сохранив за собой сильные экономи¬
ческие позиции.
Японское вторжение на Филиппины началось в январе 1942 г.
Коммунисты оказались единственной организованной силой, спо¬
собной возглавить борьбу. В феврале 1942 г. при активном учас¬
тии Компартии Филиппин (КПФ) был сформирован Националь¬
ный антияпонский единый фронт — союз рабочих, крестьянских,
студенческих и религиозных организаций 7
Национальный антияпонский фронт объединил все партизан¬
ские отряды и возникшие в деревнях отряды самообороны в Народ¬
ную антияпонскую армию (Хукбалахап). Хукбалахап стала серь¬
езной военной и политической силой, сыгравшей важную роль
в разгроме японских оккупантов. Самоотверженная борьба филип¬
пинских пролетариев, руководимых коммунистами, в защиту
коренных интересов народа, твердая и гибкая политика Компар¬
тии, обеспечившая идейную сплоченность и высокую боеспособ¬
ность Народной антияпонской армии, оказали огромное влияние
на сознание широких народных масс.
После изгнания японских оккупантов Коммунистическая
партия Филиппин сосредоточила свои усилия на организации
рабочего и демократического движения. По инициативе ЦК КПФ
и при участии опытных рабочих лидеров М. Бальгоса, Ф. Олалии
и других в апреле 1945 г. был создан профсоюзный центр — Ко¬
митет (затем Конгресс) рабочих организаций (КРО). Ведущую
роль в КРО играли коммунисты. Компартия сотрудничала в его
руководстве с беспартийными рабочими, демократическими дея¬
телями, демонстрируя стремление к единству со всеми антиим¬
периал истическими силами.
КРО активно боролся в защиту интересов трудящихся. Так,
в результате стачки рабочих Манильской железной дороги (ян¬
варь 1946 г.) было завоевано право на заключение трудовых дого¬
воров, повышена зарплата на 100%. Победой закончился и ряд
других выступлений рабочего класса. Всего с июня 1945 по июль
1946 г. КРО возглавил 49 стачек. Успешная борьба вела к росту
численности профсоюзов. За эти годы число его членов выросло
с 10 тьгс. до 80 тыс.; из них 35 тыс. было в Маниле, остальные в
других районах Лусона — главного острова архипелага 7
1 См. Г. И. Левинсон. Рабочее движение на Филиппинах.
М., 1957, с. 65.
2 R. Payne. The Revolt of Asia. New York, 1947, p. 261.

200
Глава третья
Главным организатором трудящихся на других островах ар¬
хипелага стало демократическое профсоюзное объединение Филип¬
пинская рабочая федерация (ФРФ), возглавлявшаяся видным
деятелем рабочего движения, активным участником антияпонско-
го сопротивления Хосе Лава. ФРФ объединяла около 70 тыс. ра¬
бочих. Между КРО и ФРФ было заключено соглашение о единстве
действий. Всего к концу 1946 г. на Филиппинах было официально
зарегистрировано 237 профсоюзов х.
На волне освободительного движения на Филиппинах сло¬
жилось объединение патриотических организаций — Демократи¬
ческий альянс (ДА), в который вошли выступавшие за неурезан¬
ный суверенитет страны буржуазные и мелкобуржуазные партии,
а также Компартия, Хукбалахап, воссозданный Компартией в
мае 1945 г. Национальный крестьянский союз, КРО. По подсче¬
там американских наблюдателей, под непосредственным влияни¬
ем ДА находилось не менее 2 млн. человек 2.
Создание Демократического альянса, в котором большим влия¬
нием пользовались коммунисты, было важным завоеванием на¬
циональных патриотических сил.
23 сентября 1945 г. ДА провел демонстрацию в Маниле, в ко¬
торой участвовало 60 тыс. человек. Давление народных сил было
столь сильным, что американские власти вынуждены были освобо¬
дить из-под ареста командиров Хукбалахапа, начать расследова¬
ние дел лиц, сотрудничавших с японцами, и согласиться на пере¬
дачу власти после всеобщих выборов, назначенных на апрель
1946 г., национальному правительству. Американские власти рас¬
считывали, что такое правительство, составленное из послушных
им лиц, обеспечит монопольное господство в стране американского
капитала и сохранение на Филиппинах американских воен¬
ных баз.
4 июля 1946 г. Филиппины стали независимым государством.
Американские власти использовали все средства и добились избра¬
ния президентом республики своего ставленника. Филиппинские
помещики и крупная буржуазия с готовностью пошли на сущест¬
венное ограничение суверенитета страны и возможностей ее эко¬
номического развития, согласились на создание военных баз на
ее территории, так как опасались, что без помощи американской
администрации они не смогут справиться с рабочим и демократи¬
ческим движением.
Филиппинцы обрели государственный суверенитет в услови¬
1 См. «Отчет о деятельности Всемирной федерации профсою¬
зов Второму Всехчирному конгрессу профсоюзов». Париж,
1949, с. 222.
2 См. Г. И. Левинсон. Филиппины на пути к независимости.
М., 1972, с. 341.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	201
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
ях послевоенного развала экономики, что придавало особую остро¬
ту классовым выступлениям обездоленных тружеников в деревне
и городе. Вырванные у властей уступки практически осуществля¬
лись только там, где эксплуататорам противостояла организован¬
ная мощь трудящихся. В 1946 г. произошло 49 забастовок, в ре¬
зультате которых было потеряно 623 700 человеко-дней. В общей
сложности в тот год в трудовых конфликтах участвовало 45,5 тыс.
рабочих — самый высокий уровень участия рабочих в забастов¬
ках (в довоенный период он составлял 18,7 тыс.).
Конгресс рабочих организаций возглавил ряд массовых за¬
бастовок на наиболее крупных предприятиях страны. Длившиеся
месяцами стачки с требованиями повышения заработной платы, вве¬
дения 8-часового рабочего дня и т. д. проходили на Манильской
железной дороге, рудниках, промышленных предприятиях. Стач¬
ку провели 4 тыс. рабочих, нанятых американским военным ко¬
мандованием для ремонта судов 7
Для борьбы с рабочим движением власти усиленно насаждали
профсоюзы корпоративного типа, поощряли деятельность реформи¬
стов. В целях противодействия демократическим рабочим органи¬
зациям правительство ввело сложный порядок регистрации проф¬
союзов. Под различными предлогами демократическим профсою¬
зам отказывали в регистрации, лишая их права выступать от имени
рабочих в случае трудовых конфликтов с хозяевами. Был восста¬
новлен принудительный арбитраж, санкционированы применение
штрейкбрехеров и аресты рабочих пикетчиков 2. За первый год
после провозглашения независимости в результате принудитель¬
ного арбитража было предотвращено 69 стачек и промышленных
конфликтов, в которых участвовало 23 200 рабочих 7
Несмотря на эти меры, профсоюзное движение росло. Число
зарегистрированных профсоюзов быстро увеличивалось: с 237 в
1946 г. до 860 в 1949 г., а число членов в них — с 75 тыс. до 140 тыс.
К началу 1949 г. в Конгресс рабочих организаций входили 70 проф¬
союзов и охватывали они 100 тыс. человек 7
Рост организованности, политической активности и сознатель¬
ности пролетариата и всех трудящихся, расширение влияния
КПФ вызывали тревогу у местной реакции и американского им¬
периализма. Власти встали на путь провокаций, повальных обыс¬
ков, убийств из-за угла популярных руководителей рабочего дви¬
жения. Избранные в 1946 г. по списку Демократического альянса
1 См. «Отчет о деятельности Всемирной федерации профсою¬
зов», с. 225.
2 См. там же, с. 223.
3 «Blue Book». Manila, 1947, p. 54.
4 См. «Отчет о деятельности Всемирной федерации профсою¬
зов», с. 222.

202
Глава третья
депутаты парламента были лишены мандатов, прогрессивные газе¬
ты закрыты.
Несмотря на это, руководство Компартии и руководство Хук-
балахапа неоднократно выступали инициаторами проведения пе¬
реговоров с правительством для обсуждения насущных проблем.
Власти постоянно срывали переговоры, не выполняли достигну¬
тых в ходе их договоренностей. В этих условиях руководство
Компартии пришло к выводу, что «одни лишь законные консти¬
туционные, парламентские методы борьбы не приведут к демокра¬
тическому миру» 7 что коренные проблемы могут быть решены
лишь после свержения власти империалистов и их местных пособ¬
ников. Вскоре КПФ, Хукбалахап, НКС были объявлены вне за¬
кона.
Тактическая линия Компартии отвечала настроениям значи¬
тельной массы филиппинцев. Об этом свидетельствовало то, что
в 1949—1950 гг. отряды Хукбалахапа под руководством Компар¬
тии вели успешные боевые действия против правительственных
войск во многих районах, в том числе и в непосредственной бли¬
зости от столицы. Лишь прямое вмешательство США изменило
направление развития событий. В июне 1950 г. президент США
Трумэн отдал приказ о «расширении американской военной помо¬
щи филиппинскому правительству». С помощью американских
военных была переоснащена и обучена борьбе с партизанами
50-тысячная армия. В карательных операциях участвовали авиа¬
ция, артиллерия, осуществлялась тактика выжженной земли.
Со своей стороны власти усилили репрессии: преследовались
все неблагонадежные, устраивались массовые облавы и обыски,
судебные процессы над честными патриотами, многие из которых,
в том числе и профсоюзные активисты, были приговорены к смерт¬
ной казни или длительному тюремному заключению. В апреле
1951 г. КРО был объявлен «подрывной» организацией, вслед
за тем были запрещены Филиппинская рабочая федерация и Кон¬
федерация рабочих профсоюзов 2.
Правительство понимало, что один террор не может дать ре¬
зультатов. Поэтому оно оказывало поддержку «свободным», «ан¬
тикоммунистическим» профсоюзам. С этой целью была создана
контролируемая правительством Национальная конфедерация
профсоюзов — типичная соглашательская организация, проводив¬
шая политику «сотрудничества труда и капитала»3. В 1951—1953 гг.
правительство приняло ряд законов, в том числе о минимуме зара¬
ботной платы, о введении системы социального страхования и
1 L. Taruc. Born of the People. New York, 1950, p. 263—264.
2 См. Г. И. Левинсон. Рабочее движение на Филиппинах,
с. 75.
3 См. там же, с. 77—78.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	203
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
т. д. 1 Хотя эти законы содержали массу оговорок, они преподно¬
сились властями как осуществление того, чего добивались рабо¬
чие.
В период президентства Магсайсая (1953—1957 гг.) основой
политики правительства в рабочем вопросе был реформизм. Опи¬
раясь на проправительственные профсоюзы, сочетая репрессии
с уступками рабочему классу, правительство укрепляло эконо¬
мические и политические позиции буржуазии.
* * *
В борьбе за достижение и упрочение государственной самостоя¬
тельности рабочий класс стран Азии и его марксистско-ленин¬
ский авангард выступали за развитие и укрепление единого анти¬
колониального, антиимпериалистического, патриотического, де¬
мократического фронта, за создание благоприятных условий для
преодоления доставшейся в наследство от колониального прошло¬
го экономической, социальной и культурной отсталости. Большое
место в деятельности коммунистов занимала борьба за единство
всех антиколониальных, антиимпериалистических сил, в том чис¬
ле за сотрудничество с возникшими в годы второй мировой войны
социалистическими и социал-демократическими партиями.
Позиция азиатской и международной социал-демократии в от¬
ношении антиимпериалистической освободительной борьбы наро¬
дов в этот период была сложной. Она отражала как противоречи¬
вую действительность азиатских стран, так и непоследователь¬
ность социал-демократии. Отношение коммунистов к социал-де¬
мократии в азиатских странах определялось тем, что в первые
послевоенные годы она была либо соучастницей, либо прямым
проводником колониальной политики империализма.
Тем не менее к моменту воссоздания Социалистического ин¬
тернационала в 1951 г. его лидеры не могли игнорировать борьбу
азиатских народов и приступили к поискам конкретных путей уси¬
ления своего влияния в Азии. Уже в основном документе Учре¬
дительного конгресса Социнтерна «Цели и задачи демократиче¬
ского социализма» говорилось: «Империалистическая экспансия
и колониальное ограбление обостряют конфликты между нация¬
ми и расами» 2. Там же в общей форме утверждалось, что «демок¬
ратический социализм» отвергает все формы империализма и вы¬
ступает против угнетения и эксплуатации любого народа. Четкое
определение отношения социал-демократии к освободительной
1 См. Г. И. Левинсон. Рабочее движение на Филиппинах,
с. 78, 79.
2 «Yearbook of the International Socialist Labour Movement».
London, 1956, p. 40.

204
Глава третья
борьбе народов в этом документе отсутствовало. Это дало основа¬
ние представителю Социалистической партии Индии заявить на
Учредительном конгрессе Социнтерна, что он не может согласить¬
ся с политикой в отношении азиатских стран, «поскольку в ней
нет ничего социалистического и она не отличается от политики
любой буржуазной партии» 7
Состоявшийся через год II конгресс Социнтерна принял спе¬
циальный документ «Социалистическая политика для слабораз¬
витых территорий», который расценивался лидерами СИ как
необходимая основа для взаимоотношений с азиатскими социали¬
стическими партиями. В нем содержались некоторые важные поло¬
жения, отражавшие существо антиколониальной освободительной
борьбы народов и потребности их социально-экономического раз¬
вития. Но документ был составлен в абстрактных выражениях,
не содержал конкретного осуждения колониальной политики им¬
периализма, не выдвигал требование ликвидации колониальной
системы империализма. Документ объявлял главным врагом азиат¬
ских народов коммунизм, который якобы «стремится навязать
свою власть всем народам мира» 2.
Все это привело к тому, что социалисты азиатских стран вы¬
сказались против вступления в Социнтерн. На состоявшейся в
Рангуне в январе 1953 г. конференции они высказались за созда¬
ние региональной организации — Азиатской социалистической
конференции (1953—1962 гг.). Главные разногласия касались
вопросов о путях и средствах достижения и упрочения полити¬
ческого суверенитета 3, роли социалистов в борьбе за сохранение
мира, против империалистической гонки вооружений. Несмотря
на то что социалисты стран Азии стояли в целом на позициях со¬
циал-реформизма, теории и практики «демократического социализ¬
ма», они объявили о своей автономии по отношению к Социнтер-
ну. Оценивая итоги III конгресса Социнтерна (Стокгольм, 1953 г.),
видный деятель Азиатской социалистической конференции Вийд-
жоно писал: «Европейские социалистические партии слишком
много внимания уделили борьбе против коммунизма и недостаточ¬
но тем проблемам, которые особенно интересуют социалистов
в Азии,— освобождение порабощенных народов, мирное урегули¬
рование стоящих перед ними проблем» 7
В рассматриваемые годы Социнтерн хотя и принимал докумен¬
ты, призванные продемонстрировать его заинтересованность про¬
1 «Socialist International Informations», 1951, N 31-32, p. 23.
2 «Socialist International Informations», 1952. N 43-44, p. 21.
3 A. Josey. Socialism in Asia. Singapore, 1957, p. 28—29,
49-50.
4 Soul Rose. Socialism in Southern Eastern Asia. London,
1959, p. 239.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	205
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
блемами народов освободившихся и освобождающихся стран, но
в целом выступал в поддержку колониалистской политики за¬
падных держав в Азии. Его лидеры с одобрением отнеслись к пла¬
нам создания СЕАТО — агрессивного блока для Южной и Юго-
Восточной Азии и Багдадского пакта, выступали на стороне аг¬
рессоров против Египта в ходе тройственной агрессии на Ближ¬
нем Востоке в конце 1956 г. Когда разгорелась колониальная
война французского империализма в Алжире, которую вело с
1956 г. правительство Ги Молле, являвшегося вице-председателем
Социнтерна, социалисты Азии приняли специальную резолюцию,
выражавшую симпатию народам Алжира, и осудили политику
французских социалистов как «несовместимую» с социалистиче¬
скими идеалами 7 Лидеры же Социнтерна после долгих прово¬
лочек ограничились резолюцией, признававшей одновременно и
право алжирцев на самоопределение, и право Франции «на ин¬
теграцию Алжира» 2.
При оценке политики социал-демократии и Социнтерна в ко¬
лониальном вопросе в годы «холодной войны» нельзя не согласить¬
ся с мнением французского социалиста Л. Лора, который писал,
что социал-демократия стояла на реформистских позициях, стре¬
мясь превратить «задний хозяйственный двор Европы» в «новые
звенья больших федеративных держав под руководством бывших
метрополий» 3.
Только в 70-х годах в социал-демократии стала усиливаться
тенденция к определенному признанию правомерности борьбы
народов за достижение и упрочение государственного суверени¬
тета.
РАБОЧИЙ КЛАСС СЕВЕРНОЙ
II ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКИ
В НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОМ
ДВИЖЕНИИ
Вторая мировая война внесла серьезные изменения в расстановку
политических сил на Африканском континенте. В 1941 г. восста¬
новила государственную независимость Эфиопия, захваченная
фашистской Италией в 1936 г., в 1951 г.— Ливия. Под итальян¬
ским управлением в качестве подопечной территории до 1960 г.
оставалась лишь часть Сомали. Сохраняли свои африканские ко¬
лонии Англия, Франция, Бельгия, Португалия и Испания.
Однако народы африканских колоний взяли в свои руки дело
1 См. Н. Г. Сибилев. Социалистический интернационал.
История, идеология, политика. М., 1980, с. 233—238.
2 См. там же, с. 238—239.
3 См. «Азия и Африка сегодня», 1982, № 4, с. 8.

206
Глава третья
национального освобождения от империалистического господства.
Национально-освободительное движение охватило все страны
континента. Активное участие в борьбе против колониализма,
за завоевание политической независимости принял рабочий класс,
его политические партии и профсоюзные организации. Ликвида¬
ция колониальных режимов являлась необходимой предпосылкой
не только политической независимости африканских стран,
но и социального освобождения пролетариата. На первом этапе
национально-освободительной революции рабочее движение вли¬
валось в общий поток общенациональной антиимпериалистической
борьбы. Роль и место рабочего класса в национально-освободи¬
тельном движении той или иной страны определялись уровнем
политической зрелости, степенью организованности и классового
самосознания пролетариата.
Широкий размах приобрело национально-освободительное
движение в арабских странах Северной Африки — Египте, Алжи¬
ре, Тунисе, Марокко, а также в Судане. Эти страны по сравнению
со странами Тропической Африки были экономически и полити¬
чески более развиты.
К концу второй мировой войны Египет хотя формально и не
считался колонией, но фактически находился под властью англий¬
ского империализма. Английские войска оккупировали страну,
а египетское правительство являлось марионеткой в руках иност¬
ранных монополий. Уже в 1945 г. в стране начался бурный подъ¬
ем национально-освободительного движения. Египетский народ
требовал расторжения кабального англо-египетского договора
1936 г., вывода из страны английских войск и предоставления
подлинной национальной независимости.
За годы войны в стране произошли важные социально-эконо¬
мические сдвиги. Вызванное войной сокращение импорта потре¬
бительских товаров способствовало развитию местной промышлен¬
ности и росту армии наемного труда. С 1937 по 1947 г. число ра¬
бочих, занятых в различных отраслях промышленности, возросло
с 377 тыс. до 589 тыс. человек 7 Общая численность египетского
пролетариата в городе и деревне в 1947 г. достигала примерно
2,5 млн. человек 2.
Коммунистическая партия Египта, образованная в 1922 г.,
в годы второй мировой войны раскололась. Среди египетских ком¬
мунистов отсутствовало единство взглядов по важным вопросам
национально-освободительного движения. Часть коммунистов вы¬
ступала против всякого сотрудничества рабочего класса с нацио-
1 D. Mead. Growth and Structural Change in Egyptian Eco¬
nomy. Homewood, 1967, p. 33.
2 См. Ш. А. аш-Шафии. Развитие национально-освободи¬
тельного движения в Египте (1882—1956). М., 1968, с. 117.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	207
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
нальной буржуазией, включая ее патриотическое крыло. Комму¬
нисты были слабо связаны с широкими слоями трудящихся —
рабочими и крестьянами; их влияние распространялось на срав¬
нительно узкий круг интеллигенции. После окончания второй ми¬
ровой войны коммунистам не удалось преодолеть раскол. Тем не
менее работа коммунистических групп сыграла положительную
роль: она способствовала распространению среди рабочего класса,
интеллигенции и студенчества идей марксизма-ленинизма, ак¬
тивизации деятельности профсоюзных организаций.
В 1942 г. египетское правительство издало закон о профсою¬
зах. Хотя закон и запрещал объединение профсоюзов в общена¬
циональный профцентр, проведение забастовок, политическую
деятельность профсоюзов, создание профорганизаций среди слу¬
жащих государственных учреждений и муниципалитетов, его
принятие было большим завоеванием пролетариата. Легализация
деятельности профсоюзов привела к их быстрому росту: если в
1938 г. в Египте было 38 профсоюзов, насчитывавших 16 тыс. чле¬
нов, то в 1944 г. их число достигло уже 210 и объединяли они
104 тыс. членов 7
В послевоенные годы египетский народ развернул борьбу
против империалистического господства, прогнившего монархи¬
ческого режима, за завоевание подлинной экономической и поли¬
тической независимости.
Пролетариат принимал активное участие в антиимпериалисти¬
ческом движении. Еще в октябре 1945 г. был образован Комитет
рабочих, начавший борьбу за национальное освобождение. В про¬
грамме Комитета нашли отражение как чисто пролетарские, так
и общенациональные требования. Важнейшими ее пунктами были:
установление 48-часовой рабочей недели, введение социального
страхования, установление еженедельного оплачиваемого дня от¬
дыха, национализация важнейших отраслей экономики, решение
аграрного вопроса в пользу трудового крестьянства, передача
Египту Суэцкого канала, вывод английских войск из долины Ни¬
ла и др. В ходе борьбы за осуществление этих требований Коми¬
тет рабочих провел ряд забастовок. Несмотря на репрессии влас¬
тей и арест руководителей Комитета, борьба против колонизато¬
ров, за расширение экономических и политических прав рабочего
класса и всех трудящихся приобретала все более массовый харак¬
тер.
Большое возмущение в народе вызвали переговоры реакцион¬
ного египетского правительства Сидки-паши с английским пра¬
вительством о заключении соглашения, сохранявшего за Англией
право иметь в Египте свои военные базы и содержать англий¬
ские войска. В начале 1946 г. по всей стране прокатилась массо¬
1 См. Ш. А. аш-Шафии. Указ. соч., с. 276.

208
Глава третья
вая волна демонстраций протеста. Ряд крупных забастовок про¬
вел Конгресс профсоюзов рабочих Египта (КГ1РЕ), созданный в
1946 г. В 1946 г. был образован Национальный комитет рабочих
и учащихся (НКРУ), действовавший в тесном сотрудничестве с
КПРЕ. НКРУ стал органом единого антиимпериалистического
фронта, в котором были представлены коммунисты, профсоюзы, ле¬
вые вафдксты и Ассоциация братьев-мусульман. Под руководством
НКРУ был проведен ряд забастовок протеста. 21 февраля 1946 г.
развернулась всеобщая забастовка в Каире, охватившая вскоре
всю страну.
Новый подъем забастовочного движения произошел осенью
1946 г., после того как правительство, несмотря на протесты,
подписало соглашение с Англией, сохранявшее за ней господ¬
ствующие позиции. Под давлением массовых демонстраций египет¬
ский парламент отказался от ратификации соглашения.
Правящие круги пытались подавить выступления трудящих¬
ся репрессивными мерами. В 1946 г. правительство Сидки издало
серию законов, запрещавших проведение забастовок. Опубли¬
кованный 10 июля 1946 г. закон «по борьбе с коммунизмом» пре¬
дусматривал суровые репрессии не только против коммунистов,
но и против других прогрессивных деятелей и организаций. В стра¬
не начались массовые аресты коммунистов, левых вафдистов, ру¬
ководителей профсоюзных организаций и др. Была запрещена
деятельность НКРУ, КПРЕ и еще 150 профсоюзных организаций.
Однако ничто уже было не в силах приостановить националь¬
но-освободительную борьбу. 1947—1948 годы отмечены рядом
крупных демонстраций, забастовок и митингов. В сентябре 1947 г.
в центре текстильной промышленности Эль-Махалла-эль-Кубре
проходила забастовка, в которой участвовало около 30 тыс. че¬
ловек. Активное участие в ее подготовке и проведении принимали
коммунисты. В 1948 г. правительство издало новый антикомму¬
нистический закон, рассматривавший принадлежность к Комму¬
нистической партии как измену родине. В мае 1948 г. было аресто¬
вано 500 коммунистов, руководителей прогрессивных профсоюзов,
рабочих-активистов, студентов 7 Этими репрессиями правящие
круги рассчитывали окончательно подавить влияние коммуни¬
стов в массах.
После парламентских выборов 1949 г. к власти пришло ваф-
дистское правительство, выражавшее интересы египетской бур¬
жуазии. Партия ВАФД обещала избирателям осуществить со¬
циальные реформы и добиться эвакуации английских войск. Од¬
нако выполнить свои обещания новому правительству не удалось.
Попытка договориться с Англией о выводе войск потерпела крах.
1 См. Б. Г. Сейранян. Египет в борьбе за независимость.
М., 1970, с. 147.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	209
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
Это привело к новому подъему национально-освободительного
движения. Борьба против английских колонизаторов вступила
в важную фазу. Основными требованиями трудящихся были не¬
медленное предоставление демократических и профсоюзных сво¬
бод, расторжение англо-египетского договора 1936 г., эвакуация
английских войск, национализация компаний и предприятий,
принадлежавших иностранным монополиям.
В сентябре 1951 г. представители наиболее крупных профсо¬
юзных объединений провели совещание, на котором обсудили тре¬
бования рабочего класса. На совещании был образован Подго¬
товительный комитет для воссоздания профцентра — Всеобщей
конфедерации профсоюзов Египта. Программа Подготовительного
комитета предусматривала не только защиту экономических и
социальных прав рабочего класса, но и политические требова¬
ния, в том числе эвакуацию британских войск, отказ от всех им¬
периалистических договоров, самоопределение Судана и образова¬
ние союза Египта с Суданом, заключение с Советским Союзом
торгового соглашения и договора о ненападении. 10 сентября
1951 г. Подготовительный комитет направил Всемирной федера¬
ции профсоюзов обращение с просьбой оказать помощь в укрепле¬
нии рабочего движения в Египте.
Массовое общенародное антиимпериалистическое движение,
в первых рядах которого находился пролетариат, вынудило еги¬
петское правительство объявить в октябре 1951 г. о денонсации анг¬
ло-египетского договора 1936 г. В ответ на это правительство Ве¬
ликобритании заявило, что не намерено считаться с этим реше¬
нием. Оно увеличило численность английских войск в Египте и
объявило в стране военное положение. Для подавления демон¬
страций, проходивших в зоне Суэцкого канала, английские войска
применили оружие. Партизанские отряды, в которых актив¬
ное участие принимали рабочие, начали вооруженную борьбу про¬
тив оккупантов. Сильный удар по оккупантам нанес отказ 80 тыс.
египетских рабочих работать в зоне Суэцкого канала.
Общенародная борьба против иностранного засилья была не¬
разрывно связана с выступлениями против монархического строя,
тесно сотрудничавшего с оккупантами. Буржуазно-помещичьи
и мелкобуржуазные партии, опасавшиеся революционной актив¬
ности масс, которую трудно было удержать в желательных для
них рамках, были неспособны возглавить национально-освобо¬
дительное движение и свергнуть прогнивший монархический ре¬
жим. Рабочий класс организационно и идеологически был еще
не готов возглавить движение. На авансцену выступили про¬
грессивно настроенные молодые офицеры армии, организовавшие
вооруженное выступление против монархического режима и ан¬
глийских колонизаторов.
Антиимпериалистическая, антифеодальная революция 23 июля

210
Глава третья
1952 г. явилась закономерным завершением предшествовавшего
периода развития национально-освободительного движения. Хотя
революция 1952 г. по форме была прежде всего военным перево¬
ротом, совершенным тайным обществом «Свободные офицеры», ее
победа была обеспечена поддержкой широких слоев: рабочего
класса, крестьянства, интеллигенции, патриотически настроен¬
ной национальной буржуазии. В результате революции была свер¬
гнута власть крупных феодалов и финансово-монополистической
буржуазии. На смену им к власти пришли представители патрио¬
тически настроенной военной и гражданской интеллигенции. 18
июня 1953 г. Египет был провозглашен республикой.
Антиимпериалистическая, антифеодальная революция 23 июля
1952 г. создала предпосылки для достижения Египтом подлинной
национальной независимости. На первом этапе развития (до 1961 г.)
революция носила буржуазно-демократический характер. Только
в 60-х годах, когда определилась полная неспособность националь¬
ной буржуазии обеспечить экономическую независимость и со¬
циальный прогресс, правительство Г. А. Насера провозгласило
политику социалистической ориентации. Политика дальнейшего
углубления антиимпериалистического курса, проводившегося пра¬
вительством Насера, встречала поддержку со стороны рабочего
класса Египта.
Подъем национально-освободительного движения и победа ре¬
волюции 1952 г. в Египте способствовали росту национально-осво¬
бодительного и рабочего движения в Судане. Формально Судан
находился под англо-египетским управлением (кондоминиумом),
фактически же страна оставалась английской колонией во главе с
генерал-губернатором. Еще в годы войны Суданский конгресс,
объединявший прогрессивные политические организации страны,
потребовал предоставления стране самоуправления, но англий¬
ские власти отвергли это требование.
После окончания второй мировой войны национально-осво¬
бодительное движение приобрело широкий размах. В нем участво¬
вали все слои населения, в том числе молодой рабочий класс.
В 1948 г. английское правительство вынуждено было пойти на не¬
которые уступки: были сформированы Законодательное собрание
и Исполнительный комитет. Однако эти органы не располагали
реальной властью.
Расчеты английских властей на то, что конституционная ре¬
форма ослабит размах национально-освободительного движе¬
ния, не оправдались. Эта куцая реформа не могла удовлетворить
суданцев, требовавших полной политической независимости стра¬
ны. Национально-освободительное движение в Судане приобрело
еще более массовый характер.
В начале 1946 г. была образована Коммунистическая партия,
развернувшая работу по распространению марксизма-ленинизма

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	211
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
среди рабочих, студентов, прогрессивной интеллигенции. Осо¬
бое внимание Компартия уделяла объединению рабочих в проф¬
союзы. В 1947 г. под руководством коммунистов был образован
первый профсоюз в г. Атбаре, объединивший 20 тыс. железнодо¬
рожников. Вскоре профсоюзное движение приобрело массовый
характер. Руководимые прогрессивными деятелями профсоюзы
активно включились в национально-освободительную борьбу.
Весной 1948 г. они провели всеобщую забастовку железнодорож¬
ников, длившуюся 33 дня и охватившую около 10 тыс. человек.
В середине 1948 г. забастовали рабочие и служащие в г. Джубе,
мелкие арендаторы земли в Гезире. Забастовщики выдвигали не
только экономические, но и политические требования. В 1951 г.
второй съезд Федерации рабочих профсоюзов Судана потребовал
предоставления стране полной политической независимости и вы¬
сказался за установление тесных связей с Всемирной федерацией
профсоюзов. В 1956 г. существовало уже 150 профсоюзов, объеди¬
нявших не менее 100 тыс. человек.
Суданская компартия пользовалась большим влиянием не
только в профсоюзах, но и среди женских, молодежных и студен¬
ческих организаций. Это определило важное место, занимаемое
Коммунистической партией в национально-освободительном дви¬
жении. В борьбе за завоевание политической независимости ком¬
мунисты стремились объединить все антиимпериалистические си¬
лы. Большое внимание Компартия уделяла вовлечению крестьян¬
ства в национально-освободительную борьбу. Организации пар¬
тии стали создаваться в сельских районах.
Денонсация египетским парламентом англо-египетского до¬
говора 1936 г. способствовала новому подъему рабочего и нацио¬
нально-освободительного движения в Судане. Образованный
Национальный фронт борьбы объединил почти все политические
партии. Попытки английского правительства сохранить позиции
путем предоставления стране внутренней автономии не достигли
цели. После победы антиимпериалистической революции 1952 г.
в Египте Англия вынуждена была признать право Судана на само¬
управление. В августе 1955 г. суданский парламент принял закон о
прекращении действия режима кондоминиума и об эвакуации всех
иностранных войск. 1 января 1956 г. Республика Судан была про¬
возглашена независимым государством. Завоевание независимости
явилось результатом решительных действий народных масс, среди
которых наиболее последовательной революционной силой был
рабочий класс.
Во французских колониях Северной Африки — Алжире, Ма¬
рокко и Тунисе послевоенные годы также были отмечены подъемом
рабочего и национально-освободительного движения. Этому бла¬
гоприятствовали как внутренние, так и внешние социально-поли¬
тические факторы, прежде всего коренное изменение международ¬

212
Глава третья
ной обстановки в результате разгрома фашизма и японского мили¬
таризма.
В первое послевоенное десятилетие в странах Магриба быстро
возрастала численность пролетариата, в том числе и сельскохо¬
зяйственного. Определенную его часть составляли европейцы
(французы, итальянцы, испанцы), выполнявшие преимущественно
квалифицированную работу.
Важное значение в определении места рабочего класса в по¬
литической жизни стран Магриба имели его связи с французским
пролетариатом, с его богатыми революционными традициями,
наложившие глубокий отпечаток на рабочее движение в этом ре¬
гионе. Тесное общение с рабочим классом метрополии способст¬
вовало повышению политической зрелости пролетариата, усвое¬
нию им опыта классовой борьбы европейских рабочих.
Большую работу по распространению идей марксизма-ле¬
нинизма во французских колониях Северной Африки проделала
Французская коммунистическая партия. Уже в 1920 г. в Алжире,
Тунисе и Марокко были образованы секции ФКП, которые позже
стали ядром национальных компартий. Первые профсоюзные ор¬
ганизации в этих странах были созданы французской Всеобщей
конфедерацией труда.
Под руководством своих политических и профсоюзных орга¬
низаций рабочий класс стран Магриба активно участвовал в на¬
ционально-освободительном движении. Коммунистические пар¬
тии Алжира, Марокко и Туниса исходили из того, что в завоева¬
нии политической независимости заинтересованы все классы и
слои, включая буржуазию и феодалов. Это открывало возможность
образования единого антиимпериалистического фронта в целях
ликвидации колониализма и завоевания политической независи¬
мости.
В 1946 г. Алжирская компартия (АКП) опубликовала мани¬
фест, в котором подчеркивалось, что ликвидация колониального
режима возможна лишь путем объединения усилий всех демокра¬
тических организаций на антиимпериалистической платформе.
Основой единства действий, по мнению коммунистов, могли быть
совместная борьба за независимую Алжирскую демократическую
республику, созыв Учредительного собрания и формирование на¬
ционального правительства. В 1951 г. по инициативе АКП был об¬
разован Алжирский фронт защиты и уважения свобод. Помимо
АКП в него вошли три буржуазные партии: Движение за торже¬
ство демократических свобод (ДТДС), Демократический союз ал¬
жирского манифеста (ДСАМ), Ассоциация улемов.
Вошедшие в блок партии выступали за обеспечение подлин¬
ной свободы волеизъявления алжирского народа, освобождение
из тюрем политических заключенных и прекращение репрессий
французских властей против участников национально-освободи¬

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	213
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
тельного движения. В первомайской демонстрации 1952 г., орга¬
низованной Алжирским фронтом, участвовало 100 тыс. человек.
Однако совместные выступления партий, объединенных в Алжир¬
ский фронт, продолжались недолго: в ноябре 1952 г. вследствие
негативной позиции буржуазных партий он распался. Тем не ме¬
нее АКП не прекращала своих усилий по формированию еди¬
ного антиимпериалистического фронта; вопрос этот обсуждался
на съезде партии в 1952 г. В 1953 г. ЦК АКП обратился к демокра¬
тическим партиям с предложением образовать Алжирский нацио¬
нально-демократический фронт, но этот призыв не встретил под¬
держки с их стороны.
В 1954 г. был образован Фронт национального освобождения
(ФНО), возглавивший вооруженную борьбу алжирского народа
против французского господства. Руководство ФНО предложило
Алжирской коммунистической партии присоединиться к ФНО,
обусловив это требованием ликвидации организационной и идейно¬
политической самостоятельности партии, т. е. самороспуска АКП.
Компартия не могла принять это предложение, но, верная курсу
на единство действий всех антиимпериалистических сил в борьбе
за завоевание независимости, она заявила о готовности тесно со¬
трудничать с ФНО при сохранении своей организационной и идей¬
ной самостоятельности.
В июле 1956 г. между АКП и ФНО было достигнуто соглаше¬
ние о совместных действиях в борьбе за независимость. В соответ¬
ствии с соглашением все вооруженные группы, входившие в воз¬
главляемую коммунистами подпольную военную организацию
«Борцы за освобождение», поступали под командование Армии на¬
ционального освобождения (АНО), руководимой ФНО. В целях
достижения единства в профсоюзном движении АКП согласилась
на роспуск находившегося под ее влиянием Всеобщего объедине¬
ния алжирских профсоюзов и вступление его членов во Всеобщее
объединение алжирских трудящихся (BOAT), руководимое ФНО.
В годы вооруженной борьбы против французского господства
коммунисты проявили себя мужественными воинами. Многие из
них отдали жизнь за свободу. Большой заслугой коммунистов
была организация массовых выступлений трудящихся в городах,
которые оказали существенную поддержку вооруженной борьбе,
завершившейся провозглашением Алжира в 1962 г. суверенным
государством. Вклад алжирского рабочего класса и его партии
в эту победу был велик.
Установление единства действий в общенародной борьбе про¬
тив французского империализма лежало также в основе деятель¬
ности Марокканской и Тунисской коммунистических партий. Про¬
грамма Марокканской коммунистической партии (МКП), приня¬
тая в 1946 г., требовала отмены всех договоров и соглашений, при¬
ведших к потере независимости страны, вывода из Марокко ино¬

214
Глава третья
странных войск, ликвидации господства иностранных монополий,
проведения выборов в Национальное собрание на основе всеобщего
избирательного права, выработки конституции, обеспечивающей
народу демократические права. Эти требования отвечали интере¬
сам не только рабочего класса, но и всего народа. Они выдвига¬
лись и буржуазно-демократическими партиями — Истикляль и
Демократической, что открывало возможность образования еди¬
ного антиимпериалистического фронта борьбы против французского
и испанского господства. В октябре 1952 г. МК11 обратилась к бур¬
жуазно-демократическим партиям с призывом образовать нацио¬
нальный фронт борьбы за независимость. В заявлении МКП отме¬
чалось: «Коммунистическая партия подчеркивает, что, если даже
не будет создан такой национальный фронт, она готова оказать
всяческую поддержку любой инициативе национальных партий, на¬
правленной на обеспечение успеха кровного дела нашего народа» 7
В борьбе за независимость Марокко приняли участие не
только рабочий класс и национальная буржуазия, но и опреде¬
ленная часть феодальных слоев во главе с султаном Мухаммедом
бен Юсуфом. В марте 1952 г. султан направил французскому пра¬
вительству письмо, в котором выдвигалось требование об отмене
договора 1912 г. и образовании независимого государства. Рабочий
класс и МКП выступили в поддержку этого требования. Во всех
крупных городах были проведены мощные демонстрации и заба¬
стовки.
В ответ на это французские власти начали массовые репрес¬
сии. В декабре 1952 г. деятельность Компартии была запрещена.
Видные руководители МКП, а также Истикляля были арестованы
и брошены в тюрьмы. Мухаммед бен Юсуф был низложен и выслан
из Марокко. Однако никакие репрессии уже не могли сдержать
напор национально-освободительного движения. От мирных мето¬
дов марокканцы стали переходить к вооруженной борьбе против
колонизаторов. Убедившись в бессилии подавить национально-
освободительное движение, французское правительство начало
проводить политику частичных уступок. Марокканская компартия,
разоблачая эти маневры, выступала за немедленное предоставление
стране полной политической независимости. В одном из заявле¬
ний, опубликованных в октябре 1952 г., она отмечала: «Марок¬
канская коммунистическая партия заявляет, что любая так назы¬
ваемая реформа, направленная на сохранение режима протектората
в более или менее искусно замаскированном виде, будет едино¬
душно осуждена и отвергнута марокканским народом» 2.
1 «Коммунистическая партия Марокко в борьбе за националь¬
ную независимость. Материалы и документы. 1949—1958».
М., 1959, с. 111.
2 Там же, с. 110.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	215
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
Решимость марокканского народа бороться до конца за дости¬
жение подлинной политической независимости принесла свои пло¬
ды. В марте 1956 г. Марокко было провозглашено независимым
государством.
Тактика Тунисской коммунистической партии (ТИП), как
и коммунистических партий Алжира и Марокко, исходила из не¬
обходимости единства действий в борьбе за завоевание политиче¬
ской независимости антиколониальных сил: пролетариата, кре¬
стьянства, значительных групп национальной буржуазии, интел¬
лигенции, других социальных слоев и групп. В соответствии с этим
Политбюро ТИП в октябре 1948 г. предложило буржуазным пар¬
тиям Новый Дустур и Дустур организовать совместные действия
в борьбе против колониального режима. Предложенная ТКП про¬
грамма совместных действий предусматривала ликвидацию режи¬
ма протектората, созыв законодательного собрания, образование
правительства, ответственного перед национальным собранием.
Хотя это предложение не нашло отклика у буржуазных пар¬
тий, тунисские коммунисты не прекращали своих усилий по до¬
стижению единства действий в борьбе за национальную независи¬
мость. Как и марокканские коммунисты, Тунисская компартия
разоблачала маневры колонизаторов, направленные на сохранение
господства путем частичных уступок. Эта последовательная по¬
зиция способствовала завоеванию Тунисом в марте 1956 г. полной
политической независимости.
Важным фактором в национально-освободительном движении
народов Магриба была деятельность профсоюзов. Но профсоюз¬
ное движение этих стран было расколото: одни профсоюзы примы¬
кали к находившейся под влиянием ФКП французской Всеобщей
конфедерации труда (ВКТ), другие — к реформистским профцент-
рам «Форс увриер» и Французской конфедерации христианских
трудящихся (ФКХТ). В ряде случаев профсоюзы стран Магриба
объединяли свои действия в защиту насущных интересов трудя¬
щихся и в борьбе против колониализма, активно участвовали в
политической борьбе. Так, например, VI конгресс Всеобщего объе¬
динения профсоюзов Марокко, проходивший в ноябре 1950 г.,
потребовал ликвидации режима протектората и предоставления
стране национальной независимости. Колониальные власти в
1952 г. запретили деятельность профцентра. Но задержать раз¬
витие классового профсоюзного движения им не удалось. В
1955 г. в Марокко был образован новый единый профцентр —
Марокканский союз труда (МСТ), ставший вскоре массовой проф¬
союзной организацией, оказывавшей влияние на рабочее движение
не только Марокко.
В Алжире раскол профсоюзного движения был преодолен
созданием в 1956 г. Всеобщего объединения алжирских трудящих¬
ся (BOAT). Ядром нового профцентра стали профсоюзы, примыкав-

216
Глава третья
шие к ВКТ. BOAT установило тесные связи с ВФП и другими про¬
грессивными организациями. В конце 50-х годов в его рядах на¬
ходилось около 100 тыс. членов.
В Тунисе профсоюзное движение развивалось под сильным
влиянием партии Новый Дустур. В 1951 г. Всеобщий союз трудя¬
щихся Туниса (ВСТТ) вышел из ВФП и примкнул к реформист¬
скому профцентру МКСП. ВСТТ проводил политику классового
мира между арабскими рабочими и предпринимателями «во имя
национального освобождения».
В 1946 г. в стране было создано Объединение профсоюзов
трудящихся Туниса (ОПТТ), находившееся под влиянием комму¬
нистов. В целях достижения единства действий рабочего класса
в борьбе за осуществление своих политических и экономических
требований Компартия добивалась преодоления раскола в проф¬
союзном движении. По инициативе ТКП в сентябре 1948 г. ОПТТ
и ВСТТ разработали общую программу борьбы тунисских трудя¬
щихся. Программа действий предусматривала введение трудового
законодательства, защиту профсоюзных свобод, повышение жиз¬
ненного уровня трудящихся.
Расширению влияния профсоюзов в странах Северной Африки,
росту их численности и укреплению единства способствовали ус¬
пешные забастовки. В конце 40-х — начале 50-х годов наблюдался
бурный подъем забастовочного движения в Марокко. В марте
1948 г. проходила стачка 6 тыс. железнодорожников, парализо¬
вавшая в течение трех дней работу железных дорог страны. В ап¬
реле того же года бастовали докеры, металлисты, шахтеры, поли¬
графисты, служащие государственных учреждений. Выступления
пролетариата заставили колониальные власти и предпринимате¬
лей повысить зарплату трудящимся в среднем на 50%, согласить¬
ся на выплату пособий многосемейным рабочим, признать право
рабочих на создание профсоюзов.
В 50-х годах революционная активность рабочего класса стран
Магриба возросла. 20 августа 1954 г. в Марокко была объявлена
всеобщая забастовка, носившая политический характер. Бастую¬
щие требовали прекращения политического террора, предостав¬
ления демократических свобод, освобождения политических за¬
ключенных. В ноябре 1954 г. по городам прокатилась новая вол¬
на политических забастовок. Особенно широкий размах забастов¬
ки приобрели в крупном промышленном центре Касабланке.
В 1950—1952 гг. многочисленные политические забастовки
проходили в Алжире. Так, в феврале 1950 г. докеры Орана отка¬
зались грузить оружие, предназначенное для войны против вос¬
ставшего вьетнамского народа. Забастовка докеров встретила под¬
держку всех трудящихся Орана, вышедших на многолюдную де¬
монстрацию солидарности.
Борьба рабочего класса Туниса также выходила за рамки

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	217
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
чисто экономических требований. Так, в 1950 г. профцентры ОПТТ
и ВСТТ организовали ряд совместных забастовок, демонстраций
и митингов протеста в связи с кровавым подавлением забастовки
сельскохозяйственных рабочих в Энфидавиле. 1 февраля 1952 г.
в стране проходила всеобщая стачка протеста против террора
колонизаторов. Забастовщики требовали освобождения арестован¬
ных руководителей Компартии и профсоюзных лидеров, рассмот¬
рения тунисского вопроса в ООН, созыва законодательного соб¬
рания и сформирования национального правительства. В ряде
городов проходили выступления рабочего класса политического
и экономического характера. Французские власти расправлялись
с бастовавшими при помощи полиции, наиболее активных полити¬
ческих и профсоюзных деятелей сажали в тюрьмы. 5 декабря 1952 г.
был убит руководитель ВСТТ Фархат Хашед. В ответ на это тру¬
дящиеся Туниса объявили трехдневную всеобщую забастовку
протеста.
Все это свидетельствует о том, что рабочий класс арабских
стран Северной Африки, руководимый своими политическими
партиями и профсоюзными организациями, был активной силой
в борьбе против колонизаторов, за завоевание политической
независимости.
* * *
Формирование пролетариата и развитие рабочего движения в стра¬
нах Тропической Африки начались позже, чем в других регионах
Африки. Низкий уровень социально-экономического развития,
сохранение пережитков родо-племенного строя обусловили пре¬
обладание в армии наемного труда мигрантов-отходников, замед¬
ленный рост классового самосознания африканского пролетари¬
ата. Однако и в Тропической Африке после окончания второй
мировой войны наблюдался подъем рабочего движения.
Росту рабочего движения в странах Тропической Африки бла¬
гоприятствовали социально-экономические изменения, происхо¬
дившие в этом регионе под влиянием развития капиталистических
отношений. Существенные сдвиги произошли здесь уже в годы
второй мировой войны. Нарушение нормальных экономических и
торговых связей между метрополиями и колониями, острая нужда
в производстве на месте предметов первой необходимости и про¬
довольственных товаров способствовали появлению в колониях
новых предприятий обрабатывающей промышленности. Потреб¬
ность в стратегическом сырье вызвала дальнейший рост горнодо¬
бывающей промышленности. Развитие промышленного производ¬
ства сопровождалось увеличением армии наемного труда.
Проходивший в Манчестере в октябре 1945 г. 5-й панафри¬
канский конгресс, в котором участвовали как представители по-

218
Глава третья
рабощенных стран континента, так и общественные деятели Евро¬
пы и Америки, призвал африканские народы к борьбе за свободу
и независимость. В принятом конгрессом обращении к колониаль¬
ным народам сказано: «Мы верим в право всех народов управлять
собой. Мы подтверждаем право всех колониальных народов конт¬
ролировать свою собственную судьбу. Все колонии должны быть
свободны от иностранного контроля — как политического, так и
экономического. Народы колоний должны иметь право избрать
свои собственные правительства, свободные от каких-либо огра¬
ничений со стороны иностранных держав» 7
На первом этапе национально-освободительной революции,
основная задача которого состояла в ликвидации колониального
режима и завоевании политической независимости, экономиче¬
ская и политическая борьба рабочего класса являлась составной
частью общенародной борьбы против колониализма. Классовым
антагонистом африканского пролетариата выступала прежде всего
буржуазия иностранного происхождения. Поэтому экономиче¬
ская борьба пролетариата перерастала в политическую борьбу,
направленную против колониальной системы в целом.
В завоевании политической независимости были заинтересо¬
ваны и другие классы и социальные слои африканского общества —
крестьянство, мелкая и средняя буржуазия, интеллигенция и не¬
которая часть традиционной знати. Каждая из этих социальных
групп связывала с завоеванием политической независимости до¬
стижение собственных целей, но общим врагом был колониализм.
Это создавало основу для единства действий в антиимпериалисти¬
ческой, антиколониальной революции. Классовые противоречия
внутри африканского общества в этих условиях отодвигались на
второй план. Руководящая роль в национально-освободительном
движении принадлежала представителям интеллигенции и мелко¬
буржуазных слоев населения.
Рабочий класс Тропической Африки был еще очень молод,
малочислен, слабо организован и не мог возглавить националь¬
но-освободительное движение. Профсоюзы не имели достаточного
опыта классовой борьбы. Пролетарских партий не было. Тем не
менее рабочее движение развивалось и осваивало опыт классовой
борьбы, накопленный международным рабочим движением. Этому
способствовали благоприятная обстановка в мире, помощь и под¬
держка со стороны международного пролетариата, и прежде всего
со стороны рабочего класса социалистических стран. Наиболее
значительных успехов рабочее движение достигло в английских
и французских колониях Тропической Африки.
Первые профсоюзные организации в английских колониях
1 «Антиимпериалистическая революция в Африке». М., 1967,
с. 69—70.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	219
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
Тропической Африки (Гане, Нигерии, Сьерра-Леоне, Кении) воз¬
никли в период между первой и второй мировыми войнами. Одна¬
ко в эти годы профсоюзное движение не носило еще массового ха¬
рактера и не представляло для колонизаторов реальной угрозы.
Только в военные и особенно послевоенные годы оно приобрело
значительный размах. Уже в 1942 г. в Нигерии существовало бо¬
лее 80 профсоюзов, объединявших свыше 26 тыс. членов 7 В том же
году в стране был образован общенациональный профцентр — Кон¬
гресс профсоюзов Нигерии. Больших успехов достигло профсоюз¬
ное движение в Гане. В 1945 г. здесь возник Конгресс профсоюзов
Золотого Берега, возглавивший борьбу трудящихся Ганы за по¬
вышение зарплаты и улучшение условий труда. Профсоюзы Ганы
принимали активное участие в политической борьбе против коло¬
ниального режима и стали массовой опорой Народной партии кон¬
вента (НПК), возглавившей национально-освободительное дви¬
жение в стране.
В более тяжелых условиях развивалось профсоюзное движе¬
ние в английских колониях Восточной Африки, где существовала
значительная прослойка белых поселенцев, выступавших против
какого бы то ни было расширения прав африканцев и установления
свободы деятельности профсоюзов. Однако, несмотря на запреты
и преследования, профсоюзное движение добилось значительных
успехов и в этом регионе. В 1952 г. в Кении была образована Феде¬
рация зарегистрированных профсоюзов, которая с 1955 г. стала
именоваться Федерацией труда Кении. Спустя десять лет в стране
насчитывалось уже 45 профсоюзных организаций, объединявших
около 46 тыс. членов 7 В 1955 г. была образована Федерация тру¬
да Танганьики и Конгресс профсоюзов Уганды. В 1960 г. первый
объединял 27 профсоюзов (свыше 80 тыс. членов), второй — 47 проф¬
союзов (26,3 тыс. членов) 7 В Замбии профсоюзное движение ста¬
ло развиваться лишь после окончания второй мировой войны. Наи¬
более влиятельной организацией был профсоюз горняков, который
провел ряд успешных забастовок, результатом которых явилось
улучшение условий труда и повышение заработной платы афри¬
канских рабочих.
Позже, чем в других английских колониях, возникли афри¬
канские профсоюзы в Южной Годезии. Местные колониальные вла¬
сти запрещали объединение африканских рабочих в профсоюзы.
Только в 1957 г. им разрешили вступать в существовавшие проф¬
союзы европейских рабочих. Попытки создать чисто африканские
профсоюзы решительно пресекались колониальными властями.
1 I. Roper. Labour Problems in West Africa. London, 1958, p. 60.
2 В. С. Roberts. Labour in the Tropical Territories of tho
Commonwealth. Durban, 1964, p. 123.
3 Ibidem.

220
Глава третья
Однако, несмотря на запреты, в начале 60-х годов в Южной Роде¬
зии стали создаваться профсоюзы, объединявшие африканских
рабочих. К 1960 г. в девяти английских колониях Тропической Аф¬
рики (Гамбия, Гана, Нигерия, Сьерра-Леоне, Замбия, Кения,
Малави, Танзания, Уганда) насчитывалось около 780 тыс. чле¬
нов профсоюза, что составляло приблизительно 24% работавших
по найму африканцев 7
Под руководством профсоюзов в английских колониях про«
ходил ряд крупных забастовок, носивших не только экономиче¬
ский, но и политический характер. Так, во всеобщей забастовке
в январе 1945 г. в Уганде бастующие наряду с требованием повы¬
сить заработную плату в связи с ростом цен на продовольственные
товары и предметы первой необходимости выдвинули и политиче¬
ские требования о расширении африканского представительства
в Законодательном совете Буганды и смещении с занимаемого
поста министра финансов Колубья, ставленника английских ко¬
лонизаторов. Во многих городах Уганды в защиту требований
бастующих проходили митинги и демонстрации.
Движение приобрело столь широкий размах, что колониаль¬
ные власти для подавления забастовки вынуждены были вызвать
дополнительные воинские части из Кении. Для разгона митингов
и демонстраций было использовано оружие. Только в г. Коджа
было убито 8 и ранено 12 человек 2. Жертвы имелись и в дру¬
гих местах.
После того как забастовка была подавлена, начались массо¬
вые аресты ее участников. Лишь в Кампале было арестовано 319
человек. Суровые репрессии против участников забастовки сви¬
детельствуют не только о ее широком размахе, но и о страхе, ис¬
пытанном английскими властями перед первым массовым антико¬
лониальным выступлением трудящихся Уганды. Поэтому коло¬
низаторы были вынуждены удовлетворить некоторые экономиче¬
ские и политические требования рабочих. В частности, впервые
в Законодательный совет Уганды были введены три африканца.
Хотя это ничего не меняло в системе колониального управления,
тем не менее появление первых африканцев в Законодательном со¬
вете явилось уступкой растущему национально-освободитель¬
ному и рабочему движению, первым шагом в расширении африкан¬
ского представительства в органах колониального управления.
Другим крупным выступлением африканского пролетариата
была всеобщая забастовка в Нигерии в июне 1945 г. Бастующие
требовали повышения заработной платы, не обеспечивавшей про¬
житочного минимума. Забастовка приобрела всеобщий характер
и охватила рабочих и служащих всех отраслей экономики. Уча-
* В. С. Roberts. Op. cit., p. 123.
2 «East Africa and Rhodesia» (London), 15.11.1945, p. 558.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	221
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
стники забастовки продемонстрировали большую организован¬
ность и стойкость. Забастовка длилась 45 дней и прекратилась
по решению профсоюзов лишь после того, как колониальные вла¬
сти заявили, что требования рабочих будут благожелательно рас¬
смотрены беспристрастной комиссией и что против участников за¬
бастовки не будут применяться никакие репрессивные меры. Так
рабочий класс Нигерии одержал первую крупную победу.
Хотя бастующие не выдвигали никаких политических тре¬
бований, всеобщая забастовка 1945 г. имела огромное политиче¬
ское значение. Она показала силу и влияние нигерийских проф¬
союзов, возможность с помощью массового и организованного
выступления добиваться уступок со стороны колонизаторов и удов¬
летворения справедливых требований трудящихся. Всеобщая за¬
бастовка 1945 г. способствовала подъему национально-освободи¬
тельного движения в стране.
В 1949 г. в Нигерии на борьбу за улучшение своего положе¬
ния поднялись горняки угольных шахт Энугу. В ноябре 1949 г.
они потребовали повышения заработной платы. В ответ на это шах¬
товладельцы стали увольнять зачинщиков забастовки и объяви¬
ли локаут. Рабочие были полны решимости добиться осуществле¬
ния своих требований; они оставались в шахтах и не допускали в
них штрейкбрехеров. 18 ноября 1949 г. по указанию властей
полицейские открыли огонь по безоружной толпе рабочих.
По официальным данным, было убито 18 и ранен 31 человек. На
самом деле число жертв полицейского произвола было более зна¬
чительным.
События в Энугу вызвали массовое возмущение. По всей Ни¬
герии прокатилась волна забастовок, митингов и демонстраций.
Движение приобрело столь широкий размах, что колониальные
власти вынуждены были объявить ряд районов страны на чрезвы¬
чайном положении. Забастовка вышла за рамки экономических
требований; она стала составным элементом общенародной нацио¬
нально-освободительной борьбы. Массовые выступления африкан¬
ских трудящихся заставили колониальные власти пересмотреть
систему управления колониями. В 1951 г. Нигерия получила но¬
вую конституцию, предусматривавшую увеличение числа депута-
тов-африканцев в палате представителей и Совете министров.
Ярко выраженный политический характер носила январская
всеобщая забастовка 1950 г. в Гане. Забастовка являлась частью
«позитивных действий» — программы борьбы за достижение само¬
управления и независимости, разработанной Народной партией
конвента. Она проходила под руководством профсоюзов и проде¬
монстрировала возросшую организованность рабочего класса
Ганы. В течение десяти дней экономическая жизнь страны была
полностью парализована: прекратили работу промышленные и тор¬
говые предприятия, железные дороги и порты, почта и телеграф.

222
Глава третья
Колониальные власти ввели в стране военное положение. Ли¬
деры НПК и профсоюзов были арестованы и брошены в тюрьмы.
Однако репрессии не сломили воли бастующих. Английское пра¬
вительство вынуждено было заявить о своей готовности осуще¬
ствить конституционные реформы в целях расширения политиче¬
ских прав африканцев и предоставления стране внутреннего само¬
управления. Было объявлено о проведении в феврале 1951 г.
выборов в Законодательное собрание. Эта уступка означала победу
бастующих и всего народа.
Выборы 1951 г. принесли внушительную победу Народной пар¬
тии конвента. Английское правительство вынуждено было освобо¬
дить из тюрьмы Кваме Нкруму и других лидеров этой партии и
профсоюзов, избранных в Законодательное собрание. Новый состав
Законодательного собрания, большинство которого состояло из
африканцев, потребовал предоставления стране автономии. Ан¬
глийскому правительству пришлось удовлетворить это требование.
Во главе нового правительства стал лидер НПК Кваме Нкрума.
Предоставление Гане внутреннего самоуправления явилось важ¬
ным этапом на пути к достижению полной политической незави¬
симости.
Рабочий класс других английских колоний также активно
участвовал в борьбе за независимость.
В 50-х годах ряд крупных забастовок провели горняки «Мед¬
ного пояса» Замбии. В 1952 г. профсоюз африканских горняков
потребовал повышения заработной платы на 2 шиллинга 8 пенсов
за смену. Отказ горнорудных компаний удовлетворить это требо¬
вание вызвал забастовку, в которой участвовали 39 тыс. африкан¬
ских рабочих, т. е. практически все горняки, работавшие на мед¬
ных рудниках. После трехнедельной борьбы забастовка закончи¬
лась победой рабочих. Предприниматели согласились повысить
заработную плату.
В начале 1955 г. горняки «Медного пояса» снова забастовали,
требуя дополнительного повышения заработной платы, остававшей¬
ся на низком уровне. И на этот раз в забастовке участвовали все ра¬
бочие. Несмотря на упорный характер борьбы (забастовка длилась
два месяца), рабочим не удалось добиться удовлетворения своих
требований. Тем не менее ход забастовки еще раз продемонстри¬
ровал растущую организованность замбийского пролетариата.
Всю вторую половину 50-х и начало 60-х годов горняки Зам¬
бии вели настойчивую борьбу за улучшение своего экономиче¬
ского положения, которая принесла ощутимые результаты. С 1949
по 1956 г. заработная плата различных категорий подземных и на¬
земных рабочих возросла в 2,5—3,5 раза 7
1 Р. К. Lomas. Africa Trade Unionism on the Copperbelt of
Northern Rhodesia.—«The South African Journal of Economics»
1958, vol. 26, p. 119-120.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	223
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
В ноябре 1959 г. проходила забастовка железнодорожников
Кении, в которой участвовало 23 тыс. человек. Забастовка была
протестом против дискриминации африканских рабочих со сто¬
роны администрации. Рабочие требовали африканизации админи¬
стративного аппарата управления дорогами и установления 40-ча¬
совой рабочей недели.
Ряд крупных забастовок провели в 50—60-х годах докеры
Танзании. Во время обострения конголезского кризиса (1961 г.)
докеры Дар-эс-Салама отказались обслужить суда с грузом для
сепаратистского правительства Катанги. И в этом случае прояви¬
лась политическая направленность рабочего движения.
Хотя сельскохозяйственные рабочие были менее организо¬
ванны, чем промышленные, они также активно участвовали в за¬
бастовочном движении, особенно в тех странах Тропической Аф¬
рики, где существовали крупные плантации. Так, например, в Тан¬
ганьике в 1960 г. состоялось 135 забастовок сельскохозяйственных
рабочих, в которых принимало участие более 60 тыс. человек,
или 67 % всех забастовщиков этого года 7
Таким образом, забастовочное движение в английских коло¬
ниях Тропической Африки свидетельствовало о том, что африкан¬
ский пролетариат широко использовал стачку как оружие эко¬
номической и политической борьбы.
Во французских колониях рабочее движение начало разви¬
ваться после второй мировой войны. В отличие от английских
колоний, где профсоюзы лишь идеологически подвергались вли¬
янию английского тред-юнионизма, а организационно были са¬
мостоятельными, во французских колониях Тропической Африки
они вплоть до середины 50-х годов были организационно связаны
с профцентрами метрополии. Лишь немногие профсоюзы заявили
о своей независимости и не примыкали ни к одному из француз¬
ских профцентров. В этих условиях в профсоюзном движении
определились два направления — революционное и реформистское.
Революционное направление представляли профсоюзы, примыкав¬
шие к ВКТ Франции, реформистское — профсоюзы, примыкавшие к
«Форс увриер» и ФКХТ. К 1956 г. во Французской Западной Аф¬
рике насчитывалось 895 профсоюзов, объединявших около 178 тыс.
трудящихся-африканцев. Слабее развивалось профсоюзное дви¬
жение во Французской Экваториальной Африке, где профсоюзы
в 1952 г. объединяли только 9450 человек 2. Наибольшим влияни¬
ем пользовались профсоюзы, примыкавшие к ВКТ. Примерно
65% всех членов профсоюзов Западной Африки и 55% Экватори¬
альной Африки входило в ВКТ.
Большие успехи в профсоюзном движении были достигнуты
1 «Tanganyika. Report for the Year 1960», p. 88.
2 «African Labour Survey». Geneva, 1958, p. 237—238.

224
Глава третья
в Гвинее и Сенегале. В этих двух колониях в 1956 г. насчитыва¬
лось 108,5 тыс. членов профсоюзов, или 61% всех членов профсою¬
зов восьми колоний Французской Западной Африки. На Мада¬
гаскаре также существовало несколько профсоюзных объедине¬
ний. Значительным влиянием пользовалась здесь Всеобщая кон¬
федерация христианских трудящихся, насчитывавшая в 1958 г.
40 тыс. членов. Наиболее прогрессивный профцентр — ФИСЕМА,
входивший в ВФП, в 1957 г. объединял 7 тыс. членов, а Конфеде¬
рация трудящихся Мадагаскара, примыкавшая к МКСП,— 6,3 тыс.
членов *.
Раскол профсоюзного движения во французских колониях
Тропической Африки отрицательно сказывался на рабочем дви¬
жении, так как ослаблял влияние профсоюзов и возможности их
воздействия на развитие национально-освободительного движения.
Прогрессивные профсоюзные лидеры искали пути для преодоле¬
ния раскола. Они выдвинули идею ликвидации всех существовав¬
ших во французских колониях профсоюзных объединений и об¬
разования нового независимого единого профцентра, организа¬
ционно не связанного ни с одним из профцентров метрополии.
Первый шаг в этом направлении был сделан профсоюзами
Гвинеи, Сенегала и Мавритании, входившими в ВКТ. Они объя¬
вили об образовании автономного профцентра — Африканской
всеобщей конфедерации труда. В январе 1957 г. в г. Котону (Да¬
гомея) состоялась конференция профсоюзов Западной Африки,
принявшая решение об образовании единого автономного проф¬
центра, объединяющего профсоюзы всех французских колоний.
Это решение встретило широкую поддержку других профоргани¬
заций, и уже к концу 1958 г. 80% профсоюзов всех французских
колоний, насчитывавших 150 тыс. членов, заявили о намерении
присоединиться к создаваемому профцентру — Всеобщему объе¬
динению трудящихся Черной Африки (ВОТЧА) 2.
В конце 50-х годов национально-освободительное движение во
французских колониях вступило в решающий этап борьбы за за¬
воевание политической независимости. Правительство де Голля
объявило о проведении в сентябре 1958 г. во всех колониях рефе¬
рендума по вопросу о новой французской конституции. Отклоне¬
ние конституции давало населению французских колоний воз¬
можность провозгласить государственный суверенитет и политиче¬
скую независимость.
В этой ситуации для молодого рабочего движения важное зна¬
чение имела выработка единой программы в борьбе за независи¬
мость. Руководство ВОТЧА призвало трудящихся высказаться
1 J. Meynand et A.Salah-Bey. Aspects du syndicalisme africain.
Paris, 1962, p. 90.
2 /. Geiss. Gewerkschaften in Africa. Hannover, 1965, S. 84.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	225
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
во время референдума против французской конституции. Учре¬
дительные конференции профсоюзных организаций Гвинеи, Ни¬
гера, Сенегала, примкнувших к ВОТЧА, предложили провести
мобилизацию всех африканских трудящихся и крестьянства под
лозунгом национальной независимости. Однако это было встрече¬
но в штыки реформистскими профсоюзными и буржуазными по¬
литическими деятелями, обратившимися к африканскому населе¬
нию с призывом одобрить новую французскую конституцию.
Выступления профранцузских элементов, поддержанные коло¬
ниальными властями, предоставившими им средства массовой про¬
паганды, дезорганизовали широкие народные массы — в боль¬
шинстве своем они высказались в пользу новой французской кон¬
ституции. Тем самым было отсрочено достижение политической не¬
зависимости. Попытка объединить профсоюзное движение на базе
революционной программы действий была сорвана. Только Гви¬
нея сумела использовать референдум для завоевания независимо¬
сти. По призыву Демократической партии Гвинеи и профсоюзов
широкие народные массы сказали «нет» конституции.
Вскоре после референдума, в январе 1959 г., в Конакри —
столице первого среди французских колоний Тропической Африки
независимого государства Гвинеи — состоялся учредительный
конгресс ВОТЧА. Возглавивший ее Секу Туре выдвинул широ¬
кую программу деятельности организации. В своем докладе он под¬
черкнул: «Главная задача ВОТЧА в настоящее время — ликвида¬
ция колониального режима. Борьба ВОТЧА — составная часть
общей борьбы народов Черной Африки за полную ликвидацию
колониализма, за независимость и национальный суверенитет» 7
Против этой четкой программы действий нового профцентра
выступили реформистские лидеры из числа так называемых сво¬
бодных и христианских профсоюзов. Деятельность секций ВОТЧА
во французских колониях стала преследоваться. Профранцузские
политические лидеры стремились сохранить профсоюзное движе¬
ние под своим контролем. Наметившееся в конце 50-х годов един¬
ство профсоюзного движения из-за подрывных действий не было
реализовано. Тем самым оказались ограниченными возможности
воздействия молодого рабочего движения на развитие националь¬
но-освободительной революции в решающий ее момент — в ка¬
нун завоевания политической независимости.
Несмотря на организационную слабость и недостаточно раз¬
витое классовое сознание, рабочее движение французских колоний
Тропической Африки проявило себя как активная сила в борьбе
1 «Congrès général de l’UGTAN (Union Generale de Travailleurs
de l’Afrique Noire), Conacry, 15—18 janvier, 1959. Raport
d’orientation et de doctrine présenté par Secou Touré». Paris,
1959, p. 24.

226
Глава третья
против колониализма. Пролетариат выступил в защиту своих
экономических, социальных и политических прав, используя
специфически пролетарское средство борьбы — стачку.
После окончания второй мировой войны подъем национально-
освободительного движения наблюдался и на Мадагаскаре. В 1947—
1948 гг. остров был охвачен восстанием, в котором активное
участие принял рабочий класс. Для его подавления французское
правительство перебросило на Мадагаскар моторизованные пехот¬
ные воинские части. Два года потребовалось колониальным влас¬
тям, чтобы справиться с национально-освободительным движением.
В ходе подавления восстания было убито около 100 тыс. малага¬
сийцев. Преследования наиболее активных политических и проф¬
союзных деятелей продолжались вплоть до середины 50-х годов.
В условиях террора деятельность политических партий и профсою¬
зов на Мадагаскаре стала невозможной.
Составной частью борьбы африканского пролетариата Фран¬
цузской Западной и Экваториальной Африки было требование о
введении в колониях трудового законодательства. Еще в 1946 г.
в Национальное собрание Франции был внесен законопроект о
трудовом кодексе для заморских территорий, но его утверждение
всячески затягивалось. Африканские пролетарии решили добить¬
ся введения трудового законодательства внепарламентскими сред¬
ствами. В октябре 1952 г. на конференции профсоюзов Западной
Африки в Дакаре было принято решение о проведении в ноябре
24-часовой всеобщей забастовки во всех французских колониях
Тропической Африки с требованием немедленного введения тру¬
дового кодекса. В случае дальнейшей затяжки предполагалось про¬
вести повторную, но уже трехдневную всеобщую забастовку.
Ноябрьская всеобщая забастовка прошла организованно. Она
приобрела всеобщий характер и охватила трудящихся Сенегала,
Мали, Гвинеи, Берега Слоновой Кости и других французских ко¬
лоний. Забастовка парализовала экономическую жизнь колоний:
прекратили работу промышленные и торговые предприятия, поч¬
та, телеграф, железнодорожный и городской транспорт. Органи¬
зованное выступление африканских рабочих принесло крупный
успех молодому африканскому рабочему движению. Оно заставило
французских парламентариев ускорить принятие трудового кодек¬
са для заморских территорий. 22 ноября 1952 г. Национальное
собрание Франции утвердило кодекс.
Новое трудовое законодательство запрещало использование
в колониях принудительного труда, устанавливало 40-часовую
рабочую неделю, предусматривало введение пособий для семейных
рабочих, провозглашало принцип равной оплаты за равный труд
и ряд других положений, улучшавших условия труда африкан¬
ских рабочих. Однако предприниматели саботировали проведение
ряда прогрессивных положений трудового кодекса. Рабочему клас¬

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	227
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
су пришлось вести упорную борьбу за претворение в жизнь новых
законов о труде, за повышение заработной платы, улучшение ус¬
ловий труда. Именно этим объясняется бурный подъем забасто¬
вочной борьбы в 1953 г. Если в 1950 г. в ходе забастовок во фран¬
цузских колониях было потеряно 26 тыс. человеко-дней, то
в 1953 г.— уже 692 тыс. Результатом борьбы рабочего класса было
повышение заработной платы в среднем на 20% 7
3 ноября 1954 г., ровно через два года после всеобщей заба¬
стовки 1952 г., во французских колониях снова была объявлена
всеобщая забастовка. На этот раз требованием бастующих было
осуществление законодательства о семейных пособиях. Выступ¬
ление рабочих дало свои плоды. Закон о семейных пособиях был
вскоре принят.
Выступления африканских рабочих носили не только эконо¬
мический, но и политический характер. Являясь составной частью
антиколониальной борьбы, они способствовали общему подъему
национально-освободительного движения. Профсоюзы были мас¬
совой опорой политических партий, руководивших борьбой за не¬
зависимость. Выше уже отмечалось, что профсоюзы Гвинеи вместе
с Демократической партией Гвинеи во время референдума 1958 г.
решительно выступили за предоставление стране полной полити¬
ческой независимости. Такой же позиции придерживались и дру¬
гие профсоюзы, входившие в ВОТЧА.
В бельгийских и португальских колониях рабочее движение
было развито слабее и менее организованно, чем в английских и
французских. В Бельгийском Конго и Гуанда-Урунди профсоюзы
среди африканских рабочих до конца 50-х годов не получили ши¬
рокого развития. Колониальные власти установили многочис¬
ленные ограничения, исключавшие возможность вступления в
профсоюз африканских трудящихся. Быть членом профсоюза раз¬
решалось только лицам, достигшим 25 лет, со средним образова¬
нием и проработавшим на одном предприятии не менее пяти лет.
При таких условиях только крайне ограниченная часть африкан¬
ских рабочих могли стать членами профсоюза. Не удивительно по¬
этому, что в Бельгийском Конго, одной из экономически наиболее
развитых колоний Тропической Африки, профсоюзы объединяли
только 9 тыс. членов, или менее 1 % трудящихся2. Закон о профсою¬
зах, опубликованный в 1957 г., несколько расширил возможности
вступления в них африканских рабочих, но вплоть до завоевания
независимости лишь незначительная часть пролетариата была охва¬
чена профсоюзами.
1 W. Galenson. Economic Development. New York, 1959,
p. 229.
2 R. Poupart. Première esquisse de l’évolution du syndicalisme
au Congo. Bruxelles, 1960, p. 40—43.

228
Глава третья
Несмотря на это, рабочие Конго активно участвовали в борьбе
за завоевание политической независимости, развернувшейся в стра¬
не в конце 50-х годов. В крупных промышленных центрах страны —
Леопольдвиле, Лулуабурге, Стэнливиле и др.— проходили много¬
численные митинги и демонстрации, которые сопровождались кро¬
вавыми столкновениями с войсками и полицией. В январе 1959 г.
состоялись мощные демонстрации в поддержку решений первой
Конференции народов Африки, проходившей в Аккре в декабре
1958 г. и потребовавшей повсеместной ликвидации на континенте
колониальных режимов. Демонстранты требовали немедленного
предоставления Конго независимости. При разгоне демонстраций,
даже по официальным данным, был убит 71 человек.
В октябре 1959 г. проходила забастовка рабочих и слу¬
жащих транспортной компании «Отрако». Хотя забастовка носила
экономический характер (рабочие требовали повышения заработ¬
ной платы на 15%), в условиях общего подъема национально-осво¬
бодительного движения она приобретала большое политическое зна¬
чение. Однако рабочий класс еще не выработал своей собственной
программы национально-освободительной борьбы. Отрицатель¬
ное воздействие на развитие рабочего движения оказывали трайба¬
листские традиции. Не удивительно поэтому, что в годы полити¬
ческого кризиса 1960 г., вызванного сепаратистской политикой пра¬
вительства Чомбе в Катанге, пролетариат оказался организацион¬
но и идейно не подготовленным для решительного выступления в
защиту прогрессивной политики центрального правительства,
возглавляемого Патрисом Лумумбой.
В португальских колониях — Анголе, Мозамбике, Гвинее-
Бисау, Островах Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипи легальная
деятельность африканских политических партий и профсоюзов
в условиях жестокого террора португальских властей была невоз¬
можна. Это сдерживало развитие рабочего движения вообще и дея¬
тельность профсоюзов в частности. Если в английских, француз¬
ских и бельгийских колониях борьба за политическую независи¬
мость осуществлялась в основном мирными средствами, то в пор¬
тугальских колониях отказ колонизаторов удовлетворить справед¬
ливые требования коренного населения колоний заставил афри¬
канцев взяться за оружие. В течение 13 лет народы этих колоний
вели героическую вооруженную борьбу за свободу и независимость.
Рабочий класс был одним из инициаторов борьбы и принимал
в ней самое активное участие. Правительство Салазара, а затем
и Каэтану оказалось бессильным справиться с несокрушимой во¬
лей африканцев покончить с ненавистным колониальным режимом.
В конечном счете «грязная война» в Африке привела к краху
реакционного режима в Португалии. Приход к власти демократи¬
ческих сил в результате Апрельской революции 1974 г. был побе¬
дой не только португальского народа, но и народов португальских

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	229
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
колоний, вооруженная борьба которых ослабила реакционный ре¬
жим, сделала его крайне непопулярным и способствовала тем са¬
мым его крушению.
Революция 1974 г. открыла народам португальских колоний
путь к достижению независимости. В 1974 г. Португалия признала
независимость Гвинеи-Бисау, а в 1975 г. независимыми государ¬
ствами стали и другие колонии — Мозамбик, Ангола, Острова
Зеленого Мыса, Сан-Томе и Принсипи. Новые условия открыли
широкие возможности для развития рабочего движения в быв¬
ших португальских колониях.
Общая картина развития рабочего движения в странах Тро¬
пической Африки в годы, предшествовавшие завоеванию незави¬
симости, показывает, что, несмотря на относительно низкий уро¬
вень классового самосознания африканского пролетариата, от¬
сутствие пролетарских политических партий, он под руководст¬
вом профсоюзных организаций вел активную экономическую и
политическую борьбу, направленную против колониальных ре¬
жимов, за национальную независимость.
ПРОЛЕТАРИАТ И АНТИКОЛОНИАЛЬНОЕ,
АНТИРАСИСТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ
НА ЮГЕ АФРИКИ1
Режим, господствующий в Южно-Африканской Республике, пред¬
ставляет собой «колониализм особого типа» 2. «Это означает,—
расшифровывает это понятие журнал южноафриканских комму¬
нистов,— что Южная Африка — развитая капиталистическая стра¬
на, в которой стиль жизни, труда и управления держит черное
большинство в состоянии национального угнетения, на манер, схо¬
жий со странами, где колонизаторы и порабощенные народы жи¬
вут отдельно, зачастую в странах, разделенных большими расстоя¬
ниями» 3. Господство этого режима придало борьбе южноафрикан¬
ского пролетариата ряд специфических черт. В отличие от других
африканских стран в Южной Африке именно рабочий класс явля¬
ется руководящей силой национально-освободительной борьбы,
и задачи национального и социального освобождения находятся
здесь в гораздо более тесной взаимосвязи.
Ни в одной стране эксплуатация и угнетение большинства ино¬
национальным меньшинством не осуществляются столь неприкрыто,
как в ЮАГ. Господство белой правящей верхушки над коренным
1 Ввиду того что на Юге Африки сохраняется откровенно
расистский режим, проблемы рабочего движения рассматри¬
ваются в хронологических рамках всего исследуемого пе¬
риода.
2 «Говорят коммунисты Африки». М., 1971, с. 141.
3 «The African Communist», 1978, N 72, p. 21.

230
Г лава третья
африканским населением получило здесь наиболее откровенную
и завершенную форму. Дискриминация большинства населения
на расовой основе привела к тому, что 4,8 млн. граждан — потомков
выходцев из Европы 1 пользуются монополией на экономические
блага и политические и иные права, в то время как почти 28 млн.
африканцев, цветных, выходцев из Азии, составляющих более 4/5
населения2, подвергаются жестокому национальному, социальному
и экономическому угнетению. «Закон о землях туземцев», приня¬
тый в 1913 г., лишил африканцев права владения землей или ее
аренды на всей территории страны, за исключением резерватов,
которые были созданы с таким расчетом, чтобы их население не мог¬
ло себя прокормить. Гонимые безземельем, налогами и голодом,
африканцы вынуждены наниматься на капиталистические пред¬
приятия, идти батрачить на фермы в так называемых белых
районах.
Путем колониальной эксплуатации африканского населения
«угнетающая белая нация» заложила основы развития капитали¬
стической экономики. Вначале главной сферой экономического
развития страны были сельское хозяйство в его фермерской и план¬
тационной форме и горнодобывающая промышленность. Именно
в этих отраслях в наибольшей мере использовался труд африкан¬
цев. После второй мировой войны в экономике Южной Африки
произошли существенные изменения. На первое место по удель¬
ному весу в валовом национальном продукте вышла обрабатываю¬
щая промышленность, что резко повысило численность африкан¬
ского пролетариата. В настоящее время промышленный и сельско¬
хозяйственный пролетариат ЮАР насчитывает уже более 6 млн.
человек 3.
Развитие капитализма в Южной Африке происходило при
сохранении худших форм внеэкономического принуждения и
эксплуатации. Отмечая эту особенность, программа Южно-Афри¬
канской компартии указывает, что «на одном полюсе — в «белой
Южной Африке» — налицо все черты капиталистического госу¬
дарства, достигшего высшей стадии — стадии империализма...
На другом полюсе — в «небелой Южной Африке» — налицо все
характерные черты колонии. Коренное население страдает от
* Европейское население ЮАР в подавляющем большинстве
состоит из африканеров — потомков голландских переселенцев
и англичан.
2 Африканское население ЮАР (около 25 млн.) представлено
рядом крупных и мелких народностей языковой группы банту:
зулу, коса и др. Кроме того, в ЮАР 2,8 млн. лиц смешан¬
ного происхождения — цветных и почти 900 тыс. индий¬
цев, малайцев, китайцев.
3 «South Africa 1982. Official Yearbook of the Republic of
South Africa». Johannesburg, 1983, p. 445.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	231
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
жесточайшего национального угнетения, бедности и эксплуата¬
ции; оно лишено всех демократических прав... «Небелая» Южная
Африка — колония «белой» Южной Африки. Именно это сочета¬
ние худших черт как империализма, так и колониализма в преде¬
лах одних национальных границ определяет особую природу ре¬
жима, существующего в Южной Африке» 7
В силу того что эксплуатация африканского населения в Юж¬
ной Африке носит и капиталистический, и в то же время колони¬
альный характер, борьба африканского рабочего класса вобрала
в себя черты как классовые, так и национально-освободительные.
Сближение социальных и национальных целей привело к тому,
что прогрессивное общественное движение Южной Африки проис¬
ходит одновременно под лозунгами национального и социального
освобождения. Вместе с тем в программе ЮАКП подчеркивается,
что переход Южной Африки к социализму может быть осуществлен
лишь после победы национально-демократической революции,
главным содержанием которой станет «национальное освобожде¬
ние африканского народа» 7 Признанным руководителем освобо¬
дительного движения в Южной Африке является революционно-
демократическая партия Африканский национальный конгресс,
в боевом союзе с которым выступает Южно-Африканская компар¬
тия.
Вторая мировая война способствовала не только развитию
экономики, но и росту активности африканского пролетариата.
В годы войны, несмотря на законы военного времени, рабочие-
африканцы провели не менее 60 забастовок 7 Особую роль в за¬
бастовочном движении сыграли горняки. Профсоюз горняков,
руководителем которого являлся один из видных деятелей освобо¬
дительного и коммунистического движения, Дж. Б. Маркс, был
создан еще в 1941 г.
В 1946 г., в августе, горняки Витватерсранда провели крупней¬
шую в истории Южной Африки забастовку, в которой участвовало
около 100 тыс. рабочих. Стачечники требовали повышения ми¬
нимума заработной платы. Несмотря на поражение, эта забастов¬
ка имела важное значение в развертывании массового движения
африканского пролетариата.
Забастовка горняков 1946 г. в определенной мере подгото¬
вила другое крупное выступление пролетариата Южной Афри¬
ки — первомайскую забастовку 1950 г. В этой забастовке уча¬
ствовали уже сотни тысяч африканцев. В ее ходе по всей стране
1 «Говорят коммунисты Африки», с. 142.
2 «The Road to South African Freedom. The Programme of the
South African Communist Party». — «South African Commu¬
nists Speak. 1915—1980». London, 1981, p. 286.
3 A. Happle. South Africa. A Political and Economic History.
New York — London, 1968, p. 239.

232
Глава третья
проводились массовые митинги и демонстрации, направленные
против реакционной политики правительства. Полиция ответила
репрессиями, во время которых было убито 18 и ранено 30 демон¬
странтов. Только после того, как против забастовщиков выступила
армия, они прекратили борьбу.
Развитие южноафриканского освободительного и рабочего
движения прошло несколько этапов, различающихся не столько
целями и задачами, сколько формами и методами борьбы. Для
довоенного этапа южноафриканского освободительного движения
и в первый период после прихода к власти Националистической
партии в 1948 г. характерным было использование ненасильствен¬
ных методов. С ростом политического самосознания угнетенных
масс Южной Африки и их организованности менялись и совершен¬
ствовались мирные формы борьбы. Это нашло отражение в про¬
грамме АНК, принятой в 1949 г.: от так называемых конституци¬
онных форм протеста (подачи петиций, посылки различного рода
делегаций, принятия резолюций и т. д.) АНК перешел к массовым
кампаниям неповиновения несправедливым законам, бойкотам,
всеобщим политическим демонстрациям и стачкам. Из пассивных
участников освободительного движения африканские трудящиеся
превратились в его основную силу.
Первую кампанию неповиновения несправедливым законам
АНК провел в 1952 г. Она была направлена против ряда расист¬
ских законов, действие которых в наибольшей степени ущемляло
интересы африканского пролетариата, в первую очередь против
законов о пропусках, о расовом расселении, вводившем систему
«гетто» для различных групп небелого населения в городах, за¬
кона о подавлении коммунизма, не только запрещавшего деятель¬
ность Коммунистической партии, но и ставившего под угрозу
существование всех других оппозиционных организаций. Хотя
добиться отмены расистских законов не удалось, кампания граж¬
данского неповиновения 1952 г. дала возможность поднять уровень
политического самосознания масс, сплотить их как политически,
так и организационно, а также привлечь внимание мировой об¬
щественности к положению африканского большинства в Южной
Африке.
Кампания гражданского неповиновения явилась событием
большой политической важности и во многом предопределила даль¬
нейшее развитие революционного движения. По оценке лидера
АНК Н. Манделы, «она явилась эффективным средством вовлече¬
ния масс в политическую деятельность, мощным средством вы¬
ражения нашего возмущения реакционной политикой прави¬
тельства... Она вывела наш народ из состояния задавленности и
подняла его до положения боевых и бескомпромиссных борцов» L
1 Л7. Mandela. No Easy Walk to Freedom. London, 1965, p. 22.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	233
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
В ходе кампании произошло значительное организационное ук¬
репление прогрессивных организаций. Прежде всего это отно¬
сится к Африканскому национальному конгрессу. Численность
АНК возросла более чем в 5 раз и достигла 100 тыс. человек.
Наряду с кампанией неповиновения несправедливым законам
освободительное движение использовало и такую форму массо¬
вой борьбы против расовой дискриминации и угнетения, как бой¬
кот. В 1947 г. АНК решил бойкотировать проводимые в соответ¬
ствии с законом о туземном представительстве 1936 г. выборы во
все институты, созданные специально для африканцев и носящие
дискриминационный характер. В 1957 г. Южно-Африканская ор¬
ганизация цветного населения (САКПО) бойкотировала выборы
в парламент и Совет по делам цветных. Таким образом, бойкот
применялся как форма борьбы против отдельных организаций
и лиц, деятельность которых непосредственно затрагивала инте¬
ресы широких трудящихся масс.
Действенной формой освободительной борьбы являлась все¬
общая политическая стачка. За 1945—1961 гг. состоялось пять
всеобщих политических забастовок. Все они были направлены про¬
тив режима расовой тирании и содержали требования отмены дис¬
криминационных законов, предоставления политических прав аф¬
риканскому большинству и т. п. Выдвигались и экономические
требования (такие, например, как гарантированный минимум
заработной платы), хотя они играли в тот период подчиненную
роль.
Подавляющее большинство участников всеобщих политиче¬
ских забастовок составляли рабочие-африканцы. Однако со вре¬
менем состав участников забастовок расширился. Если большин¬
ство индийского рабочего класса и городских средних слоев с са¬
мого начала выступало совместно с африканским пролетариатом,
то цветные рабочие, а также демократические элементы из среды
белого населения начали принимать сравнительно широкое уча¬
стие в забастовочном движении позднее. Таким образом, в ходе
политических выступлений постепенно начал складываться единый
демократический фронт.
Использование вплоть до декабря 1961 г. исключительно
мирных форм движения обусловливалось конкретно-историче¬
ской обстановкой. С одной стороны, в то время в ЮАР все еще со¬
хранялись определенные возможности для ведения борьбы ле¬
гальными методами. С другой стороны, освободительное движе¬
ние не было еще в состоянии применить иные формы борьбы, ибо
к этому не были готовы ни сами освободительные организации,
ни народные массы. В брошюре АНК, изданной в 1963 г., отме¬
чались недостаточная организация народных масс, господствовав¬
шая среди широких кругов недооценка значения организации, а
также то, что «народ был безоружен и психологически не подго¬

234
Глава третья
товлен к насильственным методам борьбы, в то время как враг был
вооружен до зубов» 7 Ни Южно-Африканская компартия, ни та¬
кие организации, как АНК и Южно-Африканский индийский кон¬
гресс (ЮАИК), не строили иллюзий относительно возможности
ликвидации расистских режимов с помощью мирных форм борьбы.
Но было очевидно, что широкие массы в этой борьбе приобретали
«собственный политический опыт», наличие которого у масс
В. И. Ленин считал основным условием всех революций 2.
Именно с этой позиции оценивал ненасильственные методы
борьбы М. Хармел (А. Лерумо), один из руководителей ЮАКП,
редактор партийного журнала «Африкэн комьюнист»: «Было бы
неправильно утверждать, будто эти выступления и кампании были
бесполезны. Это далеко не так. В ходе кампаний гражданского не¬
повиновения, сжигания пропусков и других выступлений, заба¬
стовок, демонстраций, бойкотов, т. е. всех форм ненасильственных
массовых действий, намного выросло политическое сознание масс»3.
Эти выступления позволили выработать в африканских массах, осо¬
бенно среди пролетариата, способность к сплочению, организации,
дисциплине и заложить основы единого освободительного фрон¬
та. Более того, опыт, накопленный в 50-х годах, пригодился спу¬
стя почти два десятилетия — во время выступлений пролетариата
в начале 70-х годов.
Мирное выступление африканского населения весной 1961 г.,
жестоко подавленное расистскими властями и вошедшее в историю
как шарпевильский расстрел, практически было последним в се¬
рии такого рода ненасильственных акций. Начался период жесто¬
чайшего террора расистских властей.
Южно-Африканская коммунистическая партия своевремен¬
но оценила создавшееся к началу 60-х годов положение в стране и
выступила за пересмотр политики использования исключитель¬
но ненасильственных форм борьбы. На IV съезде ЮАКП (1960 г.)
был поставлен вопрос о переходе к вооруженным формам борьбы.
Как указывалось в Отчетном докладе ЦК ЮАКП, «диктаторские
методы подавления проложили путь к новому народному наступ¬
лению против правительства, в ходе которого будут ныне исполь¬
зоваться как насильственные, так и ненасильственные формы борь¬
бы» 4. Окончательно переход к новым формам борьбы был за¬
креплен в программе ЮАКП, принятой на ее V съезде (1962 г.).
В декабре 1961 г. была создана организация «Умконто ве
сизве» («Копье нации») — военное крыло АНК. В опубликован-
1 «African National Congress of South Africa». Dar-es-Salam,
1963, p. 21.
2 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 78.
3 «African Communist», 1962, N 9, p. 41.
4 См. В. П. Городков. ЮАР: проблемы африканского нацио¬
нализма.— «Народы Азии и Африки», 1966, № 4, с. 31.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	235
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
ном ею манифесте подробно обосновывался переход от исключитель¬
но мирных форм борьбы к немирным, насильственным. И в то же
время подчеркивалось стремление освободительного движения
избежать кровопролития и решить южноафриканскую проблему
мирным путем.
Объектами первых диверсий в крупнейших городах ЮАР яви¬
лись здания «туземных комиссариатов», «конторы пропусков»,
почтовые конторы и электрические подстанции. Вслед за этими
диверсиями последовали десятки других. Нарушалось железно¬
дорожное сообщение, телефонная связь, повреждались линии
электропередачи. Диверсионные группы формировались из город¬
ского населения — рабочих и служащих, имевших непосредст¬
венный доступ к тому или иному производству.
Переход освободительных сил к применению немирных форм
борьбы не означал отказа от использования мирных методов. В про¬
грамме ЮАКП отмечается,что Компартия «отвергает теории о том,
что все ненасильственные методы борьбы бесполезны или нереаль¬
ны» 7 Именно поэтому сочетание мирных и немирных, насильст¬
венных и ненасильственных форм борьбы в зависимости от конкрет¬
ных условий данного этапа развития революционного движения
стало определяющим в тактике демократических сил в Южной Аф¬
рике.
В 60-х годах наступление на освободительные силы со сторо¬
ны реакции приобрело особенно широкие масштабы. Оно имело
целью сломить всякое сопротивление режиму. Обычные для юж¬
ноафриканской действительности военно-полицейские меры рас¬
правы с участниками освободительного и рабочего движения были
в этот период дополнены серией репрессивных законов, которые
практически парализовали на некоторое время все формы сопро¬
тивления расистским порядкам. В 1962 г. был принят закон № 76,
известный как закон о саботаже, в котором под понятие «саботаж»
практически подводилось любое действие, направленное против
расистских порядков. В число «саботажников» неизбежно попадал
любой африканец, принявший участие в забастовке. Это не могло
не отразиться на уровне забастовочного движения в 60-х годах:
число забастовок резко пошло на убыль.
В начале 70-х годов обозначились первые признаки нового
подъема рабочего движения: в незаконно оккупированной ЮАР
Намибии разразилась грандиозная забастовка африканских рабо¬
чих против системы вербовки на работу по контрактам, которая
превращает законтрактованных в фактических рабов. Забастовка
охватила около 20 тыс. рабочих, главным образом выходцев из
народности овамбо, и парализовала практически все промышленное
производство в Намибии. Забастовщики требовали ликвидации
1 «Говорят коммунисты Африки», с. 1G2.

236
Глава третья
системы контрактов и замены ее трудовыми договорами, которые,
в частности, предусматривали бы такие условия, как свобода вы¬
бора нанимателя и работы, установление ставок заработной пла¬
ты в соответствии с квалификацией рабочего, свобода перехода с
одной работы на другую, равная оплата за равный труд независи¬
мо от расовой принадлежности трудящихся.
Южноафриканские власти предприняли все меры, чтобы как
можно быстрее подавить забастовку: выслали тысячи африкан¬
ских рабочих в отдаленные резерваты, с тем чтобы лишить ба¬
стующих активной ударной силы, бросили против забастовщиков
крупные полицейские отряды и привели в готовность армейские
подразделения. В результате намибийская забастовка была подав¬
лена. Хотя формы найма, условия работы и оплаты труда, вся сис¬
тема эксплуатации не претерпели в результате забастовки корен¬
ных изменений, сам факт забастовки, да еще такой крупной по
масштабам Намибии, явился свидетельством не только взрыва
накопившегося годами недовольства, но и решимости африкан¬
ских рабочих бороться с установившейся расистской системой
труда, несмотря на жестокие репрессии. Объясняя эту решимость,
журнал «Сечаба» писал: «Само физическое существование деше¬
вого труда, который является экономической основой апартеида,
подрывается его же собственными успехами. Капиталисты слишком
долго пользовались этой системой сверхэксплуатации, дешевиз¬
на труда достигла той критической точки, когда ее существова¬
ние встречает препятствие, так как рабочие, находящиеся на этом
низшем уровне, получают одинаковый результат — голод — не¬
зависимо от того, работают они или нет» 7
С конца 1972 г. и в Южно-Африканской Республике начался
такой подъем забастовочного движения, которого Южная Африка
до тех пор не знала. Если в течение 1957—1967 гг., по данным
официальной статистики, в стране произошло 308 забастовок, в
которых участвовало 23 тыс. рабочих, то лишь за три месяца
1973 г., даже по официальным данным, было зарегистрировано
160 забастовок с числом участников 61,4 тыс. человек. Факти¬
чески же число забастовок и забастовщиков было неизмеримо
большим. Подсчитано, что только в Дурбане забастовки охва¬
тили 120 фирм, а число вовлеченных в забастовки рабочих в
конце января — середине февраля равнялось примерно 50 тыс.
По данным Южноафриканского института расовых отношений, за
время с октября 1972 и до середины апреля 1973 г. не менее
250 тыс. африканских рабочих принимали участие в стачках 2. Их
непосредственным поводом обычно являлись крайне низкая за¬
работная плата подавляющего большинства африканских рабо¬
1 «Sechaba», 1973, vol. 7, N 9, p. 13.
2 Ibid., p. 11.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	237
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
чих, тяжелые условия труда, необеспеченность экономических
и социальных прав. Однако размах забастовочного движения сви¬
детельствовал, что в его основе лежали не только экономические
причины. Сказывались изменение расового состава и структуры
южноафриканского пролетариата, инфляция, осложнения внут¬
риполитической обстановки.
Происшедшие изменения расового состава рабочего класса
нашли выражение в резком возрастании доли африканцев в армии
наемного труда, особенно в обрабатывающей промышленности.
За период 1945—1970 гг. процент африканских, цветных и ин¬
дийских рабочих увеличился примерно с 69 до 76%, причем в наи¬
большей степени вырос удельный вес именно африканцев — с
49,8% в 1945 г. до 52,9% в 1970 г. 1 Процесс относительного
сокращения европейской рабочей силы и увеличения доли афри¬
канского рабочего класса и, следовательно, увеличения зависимо¬
сти производства от труда африканцев дополнялся интенсивным
ростом удельного веса африканцев среди квалифицированных
и полуквалифицированных рабочих. Эти изменения стали неиз¬
бежными прежде всего из-за бурного расширения самой обраба¬
тывающей промышленности, за которым не могло успеть комп¬
лектование квалифицированных кадров только из числа европей¬
цев. Достаточно сказать, что общее число занятых в обрабатываю¬
щей промышленности выросло за 25 лет (1945—1970) в 3,3 раза, в
то время как, например, в горнодобывающей — лишь в 1,4 раза 2.
Немаловажную роль сыграло и стремление предпринимателей
сэкономить на заработной плате высокооплачиваемых европей¬
ских рабочих. За 1960—1970 гг. соответственно понизился про¬
цент экономически активного африканского населения, занятого
на неквалифицированных работах,— с 84 до 68% 3.
Но быстрое увеличение доли африканского труда в производ¬
стве не сопровождалось соответствующим ростом заработной пла¬
ты африканских рабочих. Путем пересмотра списков работ, обычно
выполняемых белыми рабочими, и перевода этих работ в разряд
полуквалифицированных и даже неквалифицированных, а также
некоторых других мер предприниматели сохранили заработную
плату практически на прежнем уровне. Более того, данные пока¬
зывают неуклонную с конца 60-х годов тенденцию к увеличению
разрыва в оплате африканского и европейского рабочего в веду¬
щих секторах промышленности ЮАР. В обрабатывающей промыш¬
ленности относительный разрыв в оплате белых и африканцев уве¬
личился за период 1966—1970 гг. с 5,1	1 до 5,7	1, а в горнодо¬
бывающей — с 17,5	1	до	20,3	1. В абсолютных же цифрах сред¬
немесячная заработная плата африканского рабочего составляла
1 «The Rand Daily Mail», 18.VIII.1972.
2 «State of South Africa. Yearbook 1973». Johannesburg, 1974.
3 «Sechaba», 1973, vol. 7, N 9, p. 14.

238
Глава третья
в обрабатывающей промышленности к концу 60-х годов около 50
рандов, в то время как зарплата белого рабочего достигла около
275 рандов. В горнодобывающей промышленности средняя зара¬
ботная плата африканского горняка не превышала 17—18 рандов,
а у белых она равнялась 325 рандам г.
В результате этого разрыв в заработной плате африканцев,
выполняющих работы, которые еще недавно считались «белыми»,
и европейцев стал особенно ощутим. Эта откровенно дискримина¬
ционная политика послужила мощным толчком для роста недоволь¬
ства африканских рабочих.
В связи с инфляцией в 70-х годах резко упала реальная за¬
работная плата. Если взять за точку отсчета апрель 1970 г., то
окажется, что официальный индекс потребительских цен к январю
1980 г. возрос до 158,7. Однако даже эти цифры не отражают кар¬
тину во всей ее полноте, потому что они исключают одежду, ме¬
бель, развлечения, что, согласно логике расистов, необходимо
только белым. Включение же в прожиточный минимум платы за
квартиру, транспортных расходов и т. д. показывает, что для низ¬
кооплачиваемого африканского рабочего (т. е. подавляющего чис¬
ла рабочих-африканцев) стоимость жизни возросла по крайней
мере еще на 80% по сравнению с данными официальной стати¬
стики.
Результатом падения реальной заработной платы было резкое
отставание доходов большинства африканских семей даже от так
называемой «черты бедности». Как правило, заработная плата аф¬
риканских рабочих в 70-е годы колебалась от 40 до 50 рандов в
месяц, в то время как «порогом бедности» считался доход в
80—100 рандов.
Всякая попытка африканских рабочих улучшить свое мате¬
риальное положение и условия продажи рабочей силы путем орга¬
низованного давления на предпринимателей до последнего вре¬
мени рассматривалась правящими кругами ЮАР как незаконная
и подавлялась с помощью административного воздействия и при¬
менения силы «на законных основаниях», поскольку трудовое за¬
конодательство Южной Африки полностью отрицало за африкан¬
ским пролетариатом право на организацию и забастовку.
Режим расовой дискриминации глубоко внедрился в сферу
трудовых отношений в ЮАР. Практически африканские трудя¬
щиеся до недавнего времени вообще не признавались в качестве
лиц наемного труда и квалифицировались как «члены той или
иной туземной расы» 2. Трудовое законодательство ЮАР пре¬
дусматривало право на профессиональное объединение, заключе-
1 A. Happle. South Africa: Workers under Apartheid. London,
1971, p. 51.
2 Ibidem.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	239
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
ние коллективных договоров с предпринимателями, забастовку,
социальное обеспечение по старости и нетрудоспособности только
за белыми рабочими и служащими. Африканские трудящиеся были
лишены всех этих прав, оставаясь перед лицом предпринимателей
фактически беззащитными. Более того, всякая попытка оказать
давление на предпринимателей, особенно путем забастовок, по¬
давлялась самым жестоким образом.
В соответствии с южноафриканским законом об урегулирова¬
нии трудовых конфликтов банту (1953 г.) любой африканец, ко¬
торый выступит инициатором забастовки, или примет в ней уча¬
стие, или присоединится к забастовке на каком-либо ее этапе, или
совершит любое из перечисленных действий, подходящих под по¬
нятие «забастовка», подлежал штрафу в размере 1000 рандов, или
тюремному заключению на три года, или тому и другому наказа¬
нию вместе 7 Поскольку же забастовки африканских рабочих
всегда рассматривались властями как большая угроза, то они могли
быть подведены—в соответствии с драконовским законом 1950 г.
о подавлении коммунизма или законом 1967 г. о терроризме —
под еще более строгие наказания, предусмотренные для «саботаж¬
ников» и «террористов»: тюремное заключение сроком на пять лет
или даже смертную казнь.
В середине 70-х годов начался новый подъем забастовочной
борьбы. Наибольшего размаха он достиг в этот период в текстиль¬
ной и металлообрабатывающей промышленности. Кроме того, в
борьбу вступили муниципальные рабочие, портовики, тран¬
спортники, строители и работники розничной торговли. В то же
время в момент наивысшего подъема забастовочного движения два
других крупнейших отряда южноафриканского пролетариата —
горнопромышленный и сельскохозяйственный — не бастовали.
Горнозаводской пролетариат начал стачечную борьбу значитель¬
но позже, и это предопределило незначительность достигнутого
успеха и большие потери, которые понесли горняки. Это было свя¬
зано с тем, что основную рабочую силу на шахтах продолжают
составлять неквалифицированные рабочие, мигранты, в значитель¬
ной мере набираемые вне пределов ЮАР. Сыграло свою отрица¬
тельную роль и то, что агитация среди этого отряда южноафри¬
канского пролетариата, состоявшего в значительной степени из
иммигрантов, его профессиональная организация чрезвычайно
затруднены. Наконец, территориальная распыленность лишила
горняков того преимущества последовательного нарастания ста¬
чечной борьбы, которое являлось важнейшей особенностью за¬
бастовочного движения в целом.
Пролетарские выступления 70-х годов явились частью общего
оживления политической борьбы в Южной Африке, возникно¬
1 A. Happle. South Africa: Workers under Apartheid, p. 51.

240
Глава третья
вения новых общественных и политических течений. Все это
проходило в русле подъема освободительного движения, чему во
многом способствовала деятельность находящихся в подполье Аф¬
риканского национального конгресса и Компартии.
Подъем забастовочной борьбы явился прелюдией к выступле¬
нию африканского населения в 1976 г., вошедшему в историю под
названием «восстание в Соуэто».
Непосредственным поводом к этому выступлению стали вол¬
нения среди африканских школьников в африканском предместье
Иоганнесбурга — Соуэто в связи с попыткой властей вести обу¬
чение на языке африкаанс. Но глубинной причиной выступлений
являлось нечто большее: протест против расистской политики,
предназначенной держать африканцев в подчиненном по отноше¬
нию к белым положении, протест против попрания элементарных
человеческих прав, в первую очередь лишения африканцев поли¬
тических прав.
Правительство ответило на выступление подростков кровавой
расправой, которая послужила прологом к «самому грандиоз¬
ному выступлению против белого господства со времени создания
Союза (Южно-Африканского Союза.— Ред.) в 1910 г.» 7
После кровавых событий в Соуэто волнения африканского насе¬
ления охватили практически все крупные города страны, а в ряде
районов — и сельскую местность. Участие, которое принял афри¬
канский пролетариат в этом общенациональном выступлении,
используя свой испытанный метод — всеобщую политическую за¬
бастовку, подняло движение на более высокую ступень, как
отмечалось в докладе Африканского национального конгресса
Южной Африки Комитету освобождения Организации африкан¬
ского единства (ОАЕ) 2. Южноафриканский пролетариат дважды,
в августе и сентябре 1976 г., провел трехдневные политические за¬
бастовки, которые практически парализовали работу двух круп¬
нейших промышленных районов — Иоганнесбурга и Кейптауна.
Во время второй, сентябрьской политической стачки, объявлен¬
ной в поддержку требования освободить политических заключен¬
ных и прекратить полицейские акции против населения, в Йоган-
несбурге и Кейптауне бастовало свыше 500 тыс. африканских
рабочих. Выступления африканцев были поддержаны «цветными»
и индийскими трудящимися, белым студенчеством. Действия орга¬
низованного и сознательного отряда освободительных сил послу¬
жили мощным стимулом консолидации широких слоев южноафри¬
канского населения.
Южноафриканские власти предприняли массированные ре¬
прессивные акции против участников выступлений. По самым приб¬
1 «The African Communist», 1977, N 68, p. 18.
2 «Sechaba», 1977, III Quart, p. 3.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	241
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
лизительным подсчетам, в ходе кровавых расправ погибло свыше
500 человек, около 2 тыс. было ранено, свыше 2 тыс. человек, вклю¬
чая женщин и детей, арестовано 7 Хотя путем жестоких репрес¬
сий и расправ властям удалось к концу 1976 г. восстановить
«порядок и законность», возвратить страну в прежнее состояние
они уже не смогли.
В Политическом докладе, принятом на пленарном заседании
ЦК Южно-Африканской коммунистической партии в апреле 1977г.
«восстание в Соуэто» оценивалось как событие, открывшее «новую
главу в истории революционной борьбы». Эта оценка ситуации
«после Соуэто» основывалась на двух посылках. Во-первых, борь¬
ба против режима апартеида уже практически не прекращается
и ведется постоянно, принимая самые различные формы, включая
массовые выступления и вовлечение в освободительное движение
все новых и новых сил. Во-вторых, южноафриканские власти были
вынуждены начать целую серию реформ и маневров, показываю¬
щих, что они уже не в состоянии управлять страной старыми ме¬
тодами. В. И. Ленин писал, что «одно угнетение, как бы велико
оно ни было, не всегда создает революционное положение стра¬
ны. Большей частью для революции недостаточно того, чтобы низы
не хотели жить, как прежде. Для нее требуется еще, чтобы вер¬
хи не могли хозяйничать и управлять, как прежде» 7
Рассматривая политический аспект деятельности африкан¬
ских профсоюзов как прямую угрозу господству белого меньшин¬
ства, южноафриканские власти применяют широкие репрессив¬
ные меры против профдвижения в целом и против его лидеров и
руководителей. Многие забастовки африканских рабочих оканчи¬
ваются не только арестами, они зачастую сопровождаются крова¬
выми расправами. В 1981 г. более 300 профсоюзных деятелей было
посажено в тюрьмы в соответствии с законом о внутренней безо¬
пасности. Неуклонно возрастает число заключенных в тюрьмах
ЮАР. Если на 1 января 1978 г. оно составляло, только по офи¬
циальным данным, 440 тыс. человек, то к началу 1979 г. оно воз¬
росло до 550 тыс.человек. В 1978 г. было проведено 76 политичес¬
ких судебных процессов и 194 человека были приговорены в
общей сложности к 988 годам тюремного заключения. Основным
поводом к этим процессам было обвинение в саботаже и терро¬
ризме. За нарушение закона о пропусках в 1978 г. привлекалось
к суду 273 тыс. человек, т. е. более чем на 60% больше, чем в
1977 г. ЮАР прочно продолжала удерживать за собой позорное
первенство по числу казней в мире: 90% всех казней, совершае¬
мых в Западной Европе, Северной и Южной Америке, Австралии и
Африке, приходилось на ЮАР. В 1976 г. был казнен 61 человек,
1 «Spotlight on Soweto», WPC—ANC Publication, p. 5.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. СОЧ., т. 23, с. 300.

242
Глава третья
в 1977 г.— 90, в 1978 г.— 132 человека, из которых только один
был белым1. Террор южноафриканских властей направлен на то,
чтобы запугать и подавить выступления африканского населения,
и в первую очередь африканского пролетариата, боевая актив¬
ность которого служит постоянной угрозой существованию раси¬
стского реакционного режима в Южной Африке. В период но¬
вого подъема массовых выступлений против режима апартеида с
августа по декабрь 1984 г. было убито свыше 2000 африканцев и
несколько тысяч ранено и арестовано.
Однако ни террор правительства, ни его меры по смягчению
напряженности не могут приостановить нарастание борьбы юж¬
ноафриканского пролетариата. Эта борьба становится все более
многообразной по своим формам и вовлекает все новых участни¬
ков в свои ряды. Выступления африканского пролетариата при¬
обретают «антиправительственный» характер, поскольку требова¬
ния бастующих направлены против тех постановлений и законо¬
дательств, которые являются основой существующей власти.
Теряя контроль над развитием событий, правительство при¬
няло меры с целью смягчить остроту положения. Прежде всего
оно попыталось подорвать единство африканского, «цветного» и
индийского населения страны, противопоставить их друг другу
как по национально-расовому, так и по классовому принципу,
отколоть от африканских трудящихся зажиточные африканские
слои, оторвать от освободительной борьбы «цветную» и индийскую
общины. Ускоренными методами в бантустанах начали создавать¬
ся административная элита и слой мелких предпринимателей,
которые должны были стать для властей социальной опорой среди
африканского населения. Индийским, африканским и «цветным»
торговцам в городских районах были обещаны льготы (некоторые
из них в скором времени были осуществлены на практике), сняты
некоторые ограничения на право домовладения в городских райо¬
нах для африканцев и введено право аренды на 99 лет 2. Эту же
цель — разрушить единство сил, выступающих против апартеи¬
да,— преследует осуществленная правительством «конституцион¬
ная реформа». В сентябре 1984 г. введена в действие новая Консти¬
туция ЮАР, в соответствии с которой создан парламент, состоя¬
щий из трех отдельных палат для белого, «цветного» и индийского
населений, хотя реальная власть сохранена в руках белых. По¬
казательно, что подавляющее большинство «цветных» и индийцев
бойкотировало выборы в новый парламент. Что же касается аф¬
риканцев, то они по-прежнему полностью отстранены от управле¬
ния страной. Вместе с тем расистское правительство пошло на
некоторое расширение функций местных органов в африканских
1 «The Rand Daily Mail», 28.1.1979s
2 «The Rand Daily Mail», 9.1V.1979,

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	243
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
поселках на территории «белой» Южной Африки, а также предпри¬
няло форсированное предоставление «независимости» бантуста-
нам, предусматривающее возможность пересмотра границ этих
территорий в сторону их расширения.
Понимая, что одними маневрами не удастся заставить афри¬
канских трудящихся отказаться от борьбы, власти пошли на оп¬
ределенные уступки: повысили заработную плату африканским
трудящимся, что привело к некоторому сокращению разрыва в
оплате труда белых и черных трудящихся, формально ликвиди¬
ровали «расовый барьер» в большинстве отраслей производства.
Главным результатом борьбы рабочего класса в 70—80-х го¬
дах стал беспрецедентный рост африканских профсоюзов. За 1980—
1983 гг. число африканцев — членов профсоюзов возросло более
чем в 10 раз, превысив полмиллиона человек. В течение 1979—
1981 гг. были созданы такие профсоюзы, как Африканский проф¬
союз муниципальных служащих, профсоюз неквалифицированных
рабочих, Африканский профсоюз рабочих пищевой и консервной
промышленности и др. Появились новые центры, каждый из ко¬
торых объединяет в своих рядах более 100 тыс. рабочих— Со¬
вет профсоюзов Южной Африки (КУСА), Федерация южно¬
африканских профсоюзов (ФОСАТУ), Южноафриканский союз
рабочих смежных профессий (СААВУ).
Возрождающееся африканское профсоюзное движение в свою
очередь стало мощным орудием борьбы африканских трудящихся
за свои права. Широкий размах забастовочного движения выну¬
дил правящие круги ЮАР предпринять определенные шаги, на¬
правленные на легализацию африканских профсоюзов.
На основании заключений так называемой комиссии Вихана,
созданной правительством, в 1979 г. был принят новый закон «О
примирении в промышленности», предусматривающий признание
африканских профсоюзов и предоставление им права на заключение
коллективных договоров с предпринимателями. Формально закон
не запрещает «многорасовые» союзы, на деле он закрепляет сегре¬
гационный характер профсоюзного движения, так как предписы¬
вает создание профсоюзных ячеек по расовому признаку (лишь их
общее руководство может состоять из представителей разных рас).
Власти постарались поставить легализованные профсоюзы
под такой жесткий контроль, который фактически сводил на нет
их признание. Была создана Национальная комиссия трудовых
ресурсов, которая проверяла соответствие профсоюза предъявля¬
емым властями критериям для регистрации — соблюдение «нацио¬
нальных интересов», предоставление полного отчета о численности
и финансах, отказ от участия в политических выступлениях и от
сотрудничества с политическими партиями и т. д.
Неограниченный контроль правительства над деятельностью
зарегистрированных и фактическое объявление вне закона незаре-

244
Глава третья
гистрированных профсоюзов рабочий класс расценил как стрем¬
ление режима апартеида задушить борьбу африканского пролета¬
риата.
Большая часть профсоюзов, в которых объединены африкан¬
цы, «цветные» и индийцы, выступила с резкой критикой новых за¬
конодательных мер. В 1980—1981 гг. начался подъем забастовоч¬
ного движения. Главными требованиями были улучшение условий
труда и повышение зарплаты. Однако важное место занимали и
требования, связанные с закреплением и расширением недавно за¬
воеванных прав, восстановлением на работе уволенных активистов,
разрушением сохраняющихся устоев «цветного барьера», распро¬
странением на африканских трудящихся системы страхования и
пенсионного обеспечения. В ходе забастовочной борьбы африкан¬
ским трудящимся удалось добиться значительного изменения тру¬
дового законодательства в свою пользу. Так, основные трудовые
и социальные права, которые раньше предоставлялись только
постоянным рабочим (т. е. тем африканским рабочим, которые
постоянно живут и работают в так называемой белой части ЮАР),
были распространены и на мигрантов, хотя последние продолжают
оставаться в гораздо худшем положении из-за угрозы высылки
в бантустаны. Вынуждено было правительство отказаться и от при¬
нятия дискриминационного пенсионного законодательства.
Однако южноафриканское рабочее движение пока продол¬
жает страдать от разобщенности. Загнанная в подполье общенацио¬
нальная профсоюзная организация Южноафриканский конгресс
профсоюзов (САКТУ) настойчиво призывает новые профсоюзы
создать единую национальную федерацию, способную наиболее
полно отразить требования африканского рабочего класса и всего
трудящегося населения страны. Необходимость объединения проф¬
союзов в национальном масштабе находит все больше сторонников
и обретает конкретные формы. Состоявшееся в августе 1981 г. в Кей¬
птауне координационное совещание 29 независимых профсоюзов
явилось первым шагом в этом направлении.
Вслед за этим совещанием в 1982 и 1983 гг. последовал еще
ряд встреч профсоюзных руководителей, в результате которых
были намечены практические меры по созданию федерации афри¬
канских профсоюзов в масштабе всей страны. На конференции в
апреле 1983 г., собравшей несколько сот делегатов, представляв¬
ших более 200 тыс. африканских рабочих, было решено создать
комиссию для выработки платформы новой федерации профсою¬
зов Южной Африки. За объединение высказались как уже сущест¬
вующие профсоюзные центры (например, Федерация южноафри¬
канских профсоюзов— ФОСАТУ), так и значительное большинство
отдельных отраслевых профсоюзов х.
1 «The African Communist», 1983, N 9.5, p. 83—84.

РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —	245
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ЗА НЕЗАВИСИМОСТЬ
Единство независимых профсоюзов африканских, «цветных»
и индийских трудящихся имеет особое значение. В условиях за¬
прета и жесточайших репрессий против прогрессивных полити¬
ческих организаций на эти профсоюзы фактически ложится задача
выражать и отстаивать не только экономические, но и политиче¬
ские интересы пролетариата. Практика национально-освободи¬
тельной борьбы против апартеида показала, что профсоюзы играют
в ней важную роль.
В условиях подъема национально-освободительного движения
в августе 1983 г. был создан Объединенный демократический
фронт, в состав которого вошло около 700 легальных оппозицион¬
ных организаций, в том числе ряд профсоюзов. Важное значение
для вовлечения профсоюзов в общую борьбу против режима апар¬
теида, преодоления реформистских тенденций у некоторых из них
имела всеобщая политическая забастовка африканских рабочих
Трансвааля 5—6 ноября 1984 г.
Проблему единства рабочего и профсоюзного движения как
необходимого условия успешной борьбы против расового режима
нельзя рассматривать в отрыве от позиции рабочих европейского
происхождения. Белый рабочий класс Южной Африки составляет
сравнительно небольшую часть всего пролетариата. Более того,
в силу экономических причин и политики правящих кругов доля
белых в рабочем классе неуклонно снижается. В настоящее вре¬
мя примерно 25—30% белого самодеятельного населения состав¬
ляют рабочие. Они представляют серьезную экономическую и по¬
литическую силу, оказывающую влияние на развитие страны.
Поэтому классовая позиция пролетариата европейского происхож¬
дения имеет большое значение для перспектив рабочего движения
этого региона.
Правящие круги ЮАР путем идеологической обработки, за¬
конодательного предоставления белым рабочим исключительного
права на высокооплачиваемый квалифицированный труд и дру¬
гих льгот сумели использовать немалую часть белых рабочих как
силу, противостоящую африканскому пролетариату. По сущест¬
ву эта часть белого пролетариата превратилась в рабочую аристо¬
кратию колониального типа. Как указывалось в программе Юж¬
но-Африканской коммунистической партии, белый рабочий класс
Южной Африки «поддерживает своих капиталистических хозя-
ев-эксплуататоров в сохранении системы расового и колониального
угнетения» 1. Коммунистам предстоит сложная и длительная ра¬
бота среди этого отряда пролетариата, чтобы привлечь его к актив¬
ному участию в классовой борьбе.
1 «The Road to South African Freedom. The Programm of the
South African Communist Party».

Глава четвертая
РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ
ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА,
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ОСОБЕННОСТИ БОРЬБЫ ПРОЛЕТАРИАТА
ЗА СВОИ КЛАССОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ
Коренные, классовые интересы пролетариата развивающихся
стран Азии и Африки, в какой бы конкретной форме они ни выра¬
жались в каждый данный момент, в конечном счете неразрывно
связаны с общей исторической целью международного рабочего
класса — социализмом.
В послевоенный период значительно улучшились политичес¬
кие условия развития рабочего движения в целом. Это произошло
благодаря усилению в мире позиций сил демократии и социализма
в результате разгрома фашизма во второй мировой войне при ре¬
шающей роли Советского Союза, а также подъему национально-
освободительной борьбы, которая положила конец колониальной
системе империализма.
В результате национально-освободительных революций в
Азии и Африке были серьезно подорваны политические и ослабле¬
ны экономические позиции иностранного капитала, а также связан¬
ных с ним феодалов и компрадоров. Рабочее движение получило
серьезную поддержку международных демократических и социа¬
листических сил. Происшедшие благодаря этому глубокие социаль¬
ные сдвиги в освободившихся странах создали благоприятные
политические условия для превращения пролетариата в классово
самостоятельную общественную силу, призванную сыграть важ¬
ную роль в решении народами этих стран сложных проблем со¬
циально-экономического и политического развития.
Рабочее движение стран афро-азиатского региона характери¬
зуется рядом общих особенностей. Это обусловлено прежде всего
общностью исторических судеб этих стран, переживших эпоху
колониального угнетения и драматический период борьбы за не¬
зависимость.
Уже в первые годы независимости в странах Азии и Африки
обозначились основные направления классовой борьбы пролета¬
риата, в ходе которой закладываются организационные и идей¬
но-политические основы становления пролетариата как класса:
за повседневные нужды и требования экономического и социаль¬
ного характера; за усиление политических позиций и завоевание
в конечном счете руководящей роли в революционном процессе;
против сил мирового империализма; за единство международного
рабочего движения.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 247
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Практически классовая борьба пролетариата по всем назван¬
ным направлениям происходит одновременно. По мере ее разви¬
тия и углубления пролетариат постепенно осознает свою истори¬
ческую роль в борьбе за прогрессивные преобразования, понимает
значение руководства со стороны политически зрелого авангарда,
опирающегося на марксистско-ленинскую революционную теорию.
Такой авангард, максимально учитывающий особенности и слож¬
ности развития страны, вырабатывает подлинно научный подход к
решению задач каждого из этапов развития революционного про¬
цесса.
* * *
С самого начала рабочее движение в странах Азии и Африки раз¬
вивалось как органическая часть антиколониального, антиимпе¬
риалистического движения. Эта особенность в связи с проблемой
классового становления пролетариата заключает в себе противо¬
речие. С одной стороны, она предопределила относительно высо¬
кую степень политизации рабочего движения, в первую очередь
в тех странах, в которых оно набирало силу уже в колониальный
период, например в Южной и Юго-Восточной Азии, Северной Аф¬
рике и некоторых странах Арабского Востока. С другой — воз¬
никла опасность определенного забегания этого движения, извест¬
ного его отрыва от своей социальной базы. Эта тенденция дала о
себе знать в ряде стран вскоре после завоевания независимости в
форме выдвижения на передний план политически преждевре¬
менных, а потому неоправданных лозунгов (немедленное устра¬
нение национально-буржуазного правительства, создание соци¬
алистического правительства и т. д.). Требования, выдвигавшиеся
руководством рабочих организаций, в особенности профсоюзов,
не всегда отвечали уровню развития массового рабочего движения,
которое было слабым и недостаточно организованным. Такая
линия, осужденная позже компартиями как догматическая, на¬
несла определенный ущерб становлению рабочего движения как
классово самостоятельного, со своими особыми целями и зада¬
чами; она была использована реакцией в своих интересах.
В 40—50-х годах в ряде стран под различными предлогами
были запрещены многие массовые организации пролетариата (Ко¬
митет рабочих организаций Филиппин, Центральный совет проф¬
союзов и трудящихся Ирана, Всемалайская федерация профсою¬
зов и др.). В некоторых странах подверглись запрету и репресси¬
ям коммунистические партии (Бирма — 1948 г., Индонезия —
1948 г., Ирак — 1947,	1959	гг., Иордания — 1957 г., Сирия —
1940, 1947, 1958 гг., Тунис — 1952 г., Марокко — 1952 г.). В ря¬
де государств Юго-Восточной Азии компартии, встав на путь воору¬
женной борьбы с правящими режимами, оказались в трудном по¬

248
Глава четвертая
ложении и были вынуждены уйти в подполье. В некоторых дру¬
гих странах, где компартии формально не были запрещены, но под¬
вергались преследованиям, как, например, в Индии, коммунисты
также допустили левосектантские ошибки. В результате умень¬
шилась численность как самих компартий, так и массовых органи¬
заций, в которых коммунисты прежде пользовались большим
влиянием.
Перед пролетарским авангардом в странах Азии и Африки в
качестве одной из самых острых и сложных проблем встала про¬
блема максимально гибкого сочетания классовых интересов с
национальными общедемократическими интересами, отличными
от классовых, но не противоположными им. Выявилась необхо¬
димость строгого учета интересов различных отрядов пролета¬
риата, что объективно обусловлено незавершенностью процесса
его формирования как общественного класса. Как уже отмеча¬
лось в предыдущей главе, еще в колониальный период под влия¬
нием главным образом стихийной борьбы рабочих было положено
начало организации профсоюзного движения. Но тогда профсо¬
юзное движение находилось в зачаточном состоянии, было зави¬
симым от предпринимателей и колониальной администрации и с
трудом противостояло произволу властей.
Серьезный перелом настудил в годы независимости. Важным
фактором, оказавшим определенное, хотя и противоречивое влия¬
ние на развитие профсоюзного движения, стало государство и его
политика в рабочем вопросе. Неоднозначна и та роль, которую
сыграло в этом участие молодых национальных государств и проф¬
союзных организаций в деятельности международных организа¬
ций, связанных с социальными проблемами трудящихся, в част¬
ности в МОТ. К середине 1975 г. в МОТ вошли 22 азиатские стра¬
ны, ратифицировавшие свыше 480 международных соглашений по
различным вопросам трудовых отношений. Еще раньше (в 60-х
годах) в нее вступили 36 африканских стран, ратифицировавших
754 конвенции 7 С одной стороны, членство в этой организации
молодых государств афро-азиатского региона в какой-то степени
обязывало к принятию и исполнению (хотя не всегда последова¬
тельному) многих международных конвенций. Вместе с тем со
стороны правореформистских, прозападных сил, заправляющих в
руководящих органах МОТ, предпринимались настойчивые уси¬
лия использовать эти организации для внесения в профсоюзные
движения молодых государств духа оппортунизма и соглашатель¬
ства. В этих целях особенно активно использовались трехсторон¬
ние консультативные организации (комиссии, комитеты, советы
и т. д.) по вопросам труда, зарплаты и цен, созданные по рекомен¬
1 «Report of the Director-General Ratification and Implemen¬
tation of Selected International Labour Conventions by Asian
Countries». Report 1 (Pt, 2). Geneva, 1975, p. 3.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 249
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
дации МОТ в ряде стран (Индия, Шри Ланка, Сингапур, Малай¬
зия, Пакистан и др.) с участием представителей рабочих, пред¬
принимателей и правительства.
Росту профсоюзного движения, особенно в странах Азии,
способствовала деятельность различных политических партий, ко¬
торые стремились укрепить свое влияние в рабочем классе. Так,
в Индии политические партии направляют деятельность влия¬
тельных профцентров:	Индийского национального конгресса
профсоюзов (ВИКП) — 2 745 тыс. членов (Компартия Индии),
Центра индийских профсоюзов — 800 тыс. (КПИ (м)). Свои проф-
центры, объединяющие сотни тысяч членов, наряду с ИНК соз¬
дали в свое время и партии других политических направлений:
Союз индийских рабочих (СИР) — Народно-социалистическая пар¬
тия, Объединенный конгресс профсоюзов (ОКП) — Объединенная
социалистическая организация, Совет индийских рабочих (ХИП) —
Социалистическая партия, Союз индийских рабочих (ВМС) — ре¬
лигиозно-общинная партия «Джан сангх» 7
Благодаря прежде всего деятельности левых политических
партий в рабочее движение вовлекаются все новые слои трудящих¬
ся, углубляется социальное содержание выдвигаемых ими требо¬
ваний, растет его массовость.
Указанные факторы предопределили бурный рост профсоюз¬
ного движения с первых же лет независимости, о чем свидетельст¬
вуют данные почти по всем странам Азии и Африки. Так, в Индии
за период с 1946 по 1973 г. число членов профсоюзов увеличилось
с 1,2 млн. до 6 млн. человек, т. е. в 5 раз, в Нигерии — с 274,1 тыс.
в 1960 г. до 1 млн. в 1975 г., т. е. почти в 4 раза 2, и т. д. К началу
80-х годов число охваченных профсоюзами по всем развивающимся
странам (включая Латинскую Америку) достигло примерно 40 млн.
человек, т. е. около 20% рабочей силы, в том числе в Азии —
11—12 млн. (около 10% рабочей силы), в Африке — 6 млн. (около
15% рабочей силы). Однако эта цифра не учитывает профсоюзы,
не признанные официально правительствами и представляющие
в некоторых странах значительные контингенты организованных
рабочих. Численность профсоюзов продолжает расти, хотя удель¬
ный вес их в рабочем классе, который также рос, остается пример¬
но на прежнем уровне. Наряду с этим сохраняется организа¬
ционная раздробленность и разобщенность профсоюзного дви¬
жения по политическим, расовым, кастовым, родо-племенным,
религиозным и другим признакам.
1 См. «Рабочий класс Африки». М., 1966, с. 252; «Рабочее дви¬
жение в развивающихся странах». М., 1977, с. 196; «Рабочее
движение в освободившихся странах Азии и Северной Аф¬
рики: особенности и тенденции». М., 1981, с. 196.
2 R. Cohen. Labour and Politics in Nigeria. 1945—1971.London,
1974, p. 129; «Times», 22.VII.1976.

250
Глава четвертая
Разобщенность как выражение не только организационной,
но и идейно-политической слабости рабочего движения стала глав¬
ным препятствием на пути его дальнейшего развития, а ликвида¬
ция этого раскола — непременным условием успешной борьбы
пролетариата за свои классовые интересы. Решение этой проблемы
передовая часть рабочего класса связывает прежде всего с дости¬
жением его единства на классовой основе. Объединительные
тенденции в рабочем движении обозначились достаточно четко уже
в 70-х годах, выразившись в совместных, пока еще спорадических
и краткосрочных действиях профсоюзов различных политических
направлений в борьбе за улучшение положения пролетариата.
Интересы классового единства диктуют пролетариату необ¬
ходимость борьбы против антирабочих аспектов политики бур¬
жуазных правительств, против их попыток разобщить различ¬
ные отряды трудящихся.
В целом ряде стран после достижения независимости первым
шагом буржуазных правительств был роспуск или разгром левых
профсоюзов, следующим — создание реформистских профсоюзов,
затем интенсивно проводимая политика огосударствления профсою¬
зов. При этом довольно четко определились две основные формы
этой политики. Одна — это установление государственными орга¬
нами жесткого контроля над всеми видами профсоюзной деятель¬
ности, включая право роспуска профсоюзов под любыми предло¬
гами. Так, в одном из документов правительства Турции гово¬
рится: «У профсоюзов не должно быть политических целей, они
не должны заниматься никакой политической деятельностью, не
должны получать поддержку от каких-либо политических партий
и не должны поддерживать какие-либо политические партии.
Партии и профсоюзы не могут проводить никаких объединенных
политических или моральных акций» 7 Другая форма, наиболее
распространенная в странах Африки,— это интеграция профсою¬
зов в партийно-правительственную систему (в Габоне, Сенегале,
Того и некоторых других странах).
Одним из важных результатов проведения подобной полити¬
ки было создание единых проправительственных профсоюзных
центров во многих странах Азии и почти во всех странах Аф¬
рики. Так, по инициативе ряда буржуазных правительств в разное
время было осуществлено объединение действовавших профорга¬
низаций и центров в единые проправительственные организации,
например: в Пакистане (Объединенная федерация рабочих Па¬
кистана, 1977 г.), в Индонезии (Всеиндонезийская федерация
рабочих, 1973 г.), в Таиланде (Конгресс труда Таиланда, Нацио¬
нальный конгресс трудящихся Таиланда, 1976—1978 гг.). Полное
1 «Всемирная федерация профсоюзов. Краткие новости»,
1982, № 33, с. 6 (далее — «ВФП. Краткие новости»).

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 251
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
огосударствление профсоюзов было осуществлено в Иране в годы
шахского режима.
Двойственный характер приняла политика буржуазного госу¬
дарства и в области трудовых и производственных отношений.
С одной стороны, законодательство в этой области способствовало
ликвидации наиболее варварских докапиталистических методов
эксплуатации рабочих и потому являлось относительно прогрес¬
сивным, но, с другой — оно вводило новые ограничения, сужав¬
шие демократические права рабочих и отрицательно влиявшие
на их экономическое и социальное положение.
Характерно, что буржуазия, придя к власти, не торопилась
с устранением некоторых реакционных положений трудового
закоподательства, унаследованных от колониальных времен, с
тем чтобы держать под своим контролем крепнущее рабочее дви¬
жение. Это положения, предусматривавшие принудительный ха¬
рактер арбитража, необязательный характер признания пред¬
принимателями профсоюзов, жесткие ограничения забастовочной
борьбы и т. д. Ограничительные и принудительные аспекты в новом
трудовом законодательстве нередко еще усиливаются. Примером
тому могут служить законодательные положения об отношениях
в промышленности, принятые в разные годы рядом правительств
(например, в Шри Ланке, Малайзии, на Филиппинах и др.). Су¬
щественно ущемляются права на забастовки во многих странах
Африки (в Чаде, Камеруне, Заире, Тунисе, Марокко и др.).
Все более четко обозначается линия на превращение трех¬
сторонних организаций в рассадник реформизма и оппортунизма
в рабочем движении. Этой цели отвечает прежде всего тенден¬
ция усиления влияния в этих организациях представителей госу¬
дарства, их попытки ущемить право рабочих на забастовки.
Противодействие практике нарушений декларированных демокра¬
тических принципов их деятельности становится одной пз задач
рабочего класса.
Другой важной проблемой является ликвидация существую¬
щего разрыва между декларированными государством правами
рабочих и их практическим осуществлением. Все чаще выяв¬
ляется неспособность и нежелание буржуазных правительств
выполнять ими же самими принятые законы. Даже в таких стра¬
нах с относительно развитым рабочим движением, как Шри Лан¬
ка, законодательно установленные нормы труда и отдыха рабочих
соблюдаются нерегулярно 1. Слабо и непоследовательно выполня¬
ется законодательство о материальных возмещениях в связи с про¬
мышленным травматизмом и профессиональными заболеваниями
1 См. С. В. Воронин. Рабочий класс Шри Ланки. М., 1979,
с. 244.

252
Глава четвертая
в африканских странах 7 Еще хуже обстоит дело с выполнением
трудового законодательства в странах с авторитарными и дикта¬
торскими режимами (Южная Корея, Таиланд, Индонезия после
1965 г.). Власти для подавления профсоюзной деятельности и в на¬
рушение ими же самими подписанных международных конвенций
и собственных законов прибегают к таким мерам, как объявление
чрезвычайного положения в стране, аресты и тюремное заключе¬
ние профсоюзных лидеров и даже расстрелы рабочих демонстра¬
ций. Многочисленные жалобы, с которыми национальные и меж¬
дународные профсоюзные центры обращались в МОТ на пра¬
вительства-нарушители, свидетельствуют о вопиющем попрании
основных профсоюзных прав и гражданских свобод трудящихся.
Всемирная федерация профсоюзов протестовала против нару¬
шения Турцией конвенции № 98 о праве трудящихся на орга¬
низацию и коллективные переговоры и разоблачала такие факты,
как аресты профсоюзных деятелей, закрытие профсоюзных коми¬
тетов, грубое вмешательство в профсоюзные дела. ВФП подчерки¬
вала, что нарушение профсоюзных прав стало повседневной прак¬
тикой турецких властей 2. Аналогичные жалобы поступали
на действия правительств Туниса, Бангладеш, Судана и других
стран 3.
Эти и другие факты убедительно свидетельствуют о том, что
классовые интересы буржуазного государства и буржуазных по¬
литических партий, нередко выдаваемые за общенациональные,
все чаще вступают в противоречие с потребностями классовой
консолидации пролетариата развивающихся стран Азии и Африки
и становления его в качестве самостоятельной общественной силы,
способной активно бороться за свои интересы.
Послеколониальная история рабочего движения в освободив¬
шихся азиатских и африканских странах подтверждает, что глав¬
ным условием социального освобождения рабочего класса является
его собственная борьба, а обязательной предпосылкой ее успе¬
ха — превращение пролетариата в общественную силу, способ¬
ную не только защищать собственные интересы, но и подняться
до осознания своей освободительной миссии в отношении всех
других угнетенных классов общества.
Оценивая возможности борьбы пролетариата и степень ее эф¬
фективности, необходимо учитывать, что компартии, призванные
возглавить эту борьбу, еще не стали, за малым исключением, мас¬
1 «International Labour Review», 1979, N 4, vol. 118, p. 474,
475.
2 «ВФП. Краткие новости», 1980, № 7, с. 2.
3 «Информационный бюллетень ВФП. Всемирная федерация
профсоюзов и солидарность с Тунисом». Прага, 1979, с. 8;
«Бюллетень солидарности. ВФП—Арабские трудящиеся»,
1978, № 4, с. 19.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 253
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
совыми партиями, что усложняет процесс политического воспи¬
тания и сплочения рабочего класса. В ряде стран компартии еще
не возникли (страны Тропической Африки) или же, возникнув в
ходе борьбы за государственную независимость (Северная Афри¬
ка), были запрещены правящими режимами, не успев развер¬
нуть свою деятельность и завоевать прочные позиции в широких
массах. В других странах, вынужденные уйти в подполье (Индо¬
незия, Турция, Ирак и др.)» они переживают большие трудности.
В тех странах (Индия., Шри Ланка и др.), где в значительно
большем объеме сохраняются буржуазно-демократические сво¬
боды, компартии активно используют их в интересах пролета¬
риата.
* * *
Анализ исторического и современного материала позволяет наме¬
тить по крайней мере две важные фазы в развитии борьбы проле¬
тариата за период со времени завоевания независимости.
Первая фаза характеризуется развитием экономических форм
борьбы, в которой переплетаются выступления преимущественно
общедемократического характера с пролетарскими. Вторую фа¬
зу означает переход к более развитым и сложным формам борьбы
как экономической, так и политической, углубление процесса
превращения рабочего движения в идейно и политически само¬
стоятельную общественную силу. Этот качественно новый момент
служит показателем начавшегося в 50—70-х годах выделения
пролетарского движения со своими особыми целями и задачами
из общедемократического.
Обозначить временные границы этих фаз для всех стран и ре¬
гионов в целом трудно, так как освободившиеся страны Азии и
Африки вступили на путь независимого развития в разное время,
значительно отличаются друг от друга по уровню сформирован¬
ное™ рабочего класса и развитию рабочего движения. Границы
между фазами сглаживаются постепенностью перехода от первой
ко второй, наличием в каждой из них совпадающих признаков.
Поэтому деление такого рода носит по необходимости условный
характер.
Во многих государствах пролетарское движение пока еще
находится на первой фазе, хотя и на разных ее ступенях. Но
уже зреют предпосылки перехода в следующую фазу. Это касает¬
ся главным образом более развитых стран.
Неодинаковость уровней развития различных стран предпо¬
лагает дифференцированный подход к анализу рассматриваемых
вопросов. Предлагаемая ниже их группировка основывается на
социально-экономических критериях.
1.	Страны с низким уровнем развития капитализма и преоб-

254
Глава четвертая
ладанием в их экономике докапиталистических пережитков. Это
прежде всего страны Тропической Африки: Мавритания, ЦАР,
Чад, Мали, Сьерра-Леоне и др., а в Азии — наименее разви¬
тые страны:	Северный	Йемен, Непал и некоторые другие.
Удельный вес наемного труда в составе самодеятельного населения
в названных странах колеблется от 1 до 10% и лишь в отдельных
случаях превышает верхнюю границу, а фабрично-заводских ра¬
бочих—примерно в 2 с лишним раза ниже 7 Основным источником
пополнения пролетариата является крестьянство, сохраняющее
в большой степени черты патриархальщины и средневековой отста¬
лости. В этой группе очень слаба социальная основа развития мас¬
сового пролетарского движения вследствие неразвитости капита¬
листических отношений. Экономическая борьба рабочих часто
сливается с борьбой широких непролетарских и полупролетарских
масс трудящихся за элементарные условия существования.
2.	Страны с уже определившейся в общих чертах капиталисти¬
ческой экономикой, с соответствующими производственными от¬
ношениями, которым все еще противостоит традиционный сектор,
преобладающий в районах, отдаленных от промышленных центров.
Эта группа весьма неоднородна, в ней можно выделить особо
страны с небольшим удельным весом пролетариата, но с относи¬
тельно высокой степенью его концентрации и со значительной
абсолютной численностью. К ним относится прежде всего Индия,
в которой городской пролетариат составляет всего 5% самодея¬
тельного населения, однако насчитывает около 10 млн. человек.
Большинство индустриальных рабочих трудится здесь на фабри¬
ках и заводах, где занято до 1000 и более человек. Сюда же мож¬
но отнести с определенными оговорками такие страны, как Фи¬
липпины, Турция (около 1 млн. рабочих), Пакистан, Египет, Ма¬
рокко, Кения, Южная Корея и др. (менее 1 млн. рабочих). В них
уровень концентрации рабочих в тяжелой промышленности уже
сейчас выше, чем на предприятиях основных отраслей второго
подразделения 2.
В другую подгруппу входят страны с довольно высоким
удельным весом и численностью пролетариата, но это в основном
плантационный пролетариат, хотя и с давними традициями
классовой борьбы, уходящими корнями в колониальный период
(Шри Ланка — свыше 30%, Малайзия — свыше 20% и некоторые
другие). Наконец, к третьей подгруппе принадлежат нефтедобы¬
вающие страны, в которых высокие темпы капиталистического
развития достигаются главным образом за счет импорта в
большом объеме иностранной техники и рабочей силы.
1 См. «Рабочий класс и рабочее движение в Африке». М., 1979,
с. 13.
2 См. «Азия и Африка сегодня», 1980, № 10, с. 8.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 255
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
В целом для этой большой группы стран наиболее характер¬
ным признаком является наличие более широкой социальной
основы пролетарского движения.
3.	Государства социалистической ориентации. При всех раз¬
личиях между ними по уровню экономического развития и сфор¬
мированное™ рабочего класса они сходны в главном — в характе¬
ре и целях провозглашенной экономической и социальной поли¬
тики, с той или иной мерой последовательности осуществляемой
правящими революционно-демократическими режимами. В этих
странах объективно усиливается значение рабочего класса как
важной политической силы, наделенной более высоким, чем в двух
предыдущих группах, социально-правовым статусом 7
Даже такая условная группировка позволяет иаметпть доста¬
точно существенные различия по содержанию и формам экономи¬
ческой борьбы рабочего класса, которые наиболее концентриро¬
ванно отражаются в характере выдвигаемых рабочими требований.
Приводимая ниже структура требований рабочего класса и их
социальный смысл свидетельствуют о ярко выраженном общеде¬
мократическом характере борьбы рабочего класса и ее антиимпе¬
риалистической направленности.
Главным, самым общим является требование рабочего клас¬
са о повышении заработной платы, а также установлении ее
более высокого минимума. Выдвижение этого требования вы¬
зывается основной причиной — крайне низким уровнем жизни и
условий труда, исторически сложившимся в бывших колониях.
Типичны такие требования: установление 8-часового рабочего дня;
осуществление принципа равной оплаты за равный труд, ограж¬
дающего наемных рабочих от дискриминации по национальному,
кастовому, племенному, возрастному и другим признакам; огра¬
ничение применения женского и детского труда; предоставление
оплачиваемых еженедельных выходных дней и ежегодных отпус¬
ков; запрещение кабальных форм найма, как-то: вербовки рабочих
подрядчиками, натуральной формы оплаты труда, которой со¬
путствует множество злоупотреблений, долговых отработок и
других форм, ставящих рабочих в зависимость от произвола
предпринимателей; введение и распространение на все категории
рабочих системы социального страхования по болезни, безработи¬
це, старости, увечьям и т. д.; обеспечение медицинского и культур¬
ного обслуживания рабочих и их семей.
В Индии на крупных предприятиях главным направлением
экономических выступлений остается борьба за обеспечение про¬
житочного минимума, за ликвидацию наиболее отсталых форм
1 Подробнее эти вопросы рассматриваются в главе пятой
данного тома.

256
Глава четвертая
эксплуатации и управления 7 Под давлением самых неотложных
жизненных потребностей рабочие вынуждены отодвигать на второй
план борьбу за такие требования, как законодательное ограничение
рабочего дня, предоставление оплачиваемых отпусков и т. д. Об¬
следование причин трудовых конфликтов, проведенное в Нигерии,
показало, что наибольшее число трудовых споров и забастовок
вызывается именно существующим уровнем заработной платы.
Число их растет не только абсолютно, но и относительно, часто
они составляют более половины всех трудовых споров и конф¬
ликтов 2.
Анализ причин, выдвинувших борьбу за повышение уровня
заработной платы рабочих на передний план и придавших ей ус¬
тойчивый и всеобщий характер, свидетельствует об усилении
эксплуатации со стороны национального капитала. Различия
между первой и второй группой стран сводятся лишь к формам,
в которых она выражается. В первой группе ее проявления опосре¬
дованы активным использованием капиталом докапиталистиче¬
ских пережитков, во второй — формы эксплуатации все больше
приобретают характер прямых антагонизмов между капиталом и
наемным трудом. Рабочий класс добивается некоторых успехов
в области зарплаты, но его завоевания оказываются непрочными,
довольно быстро обесцениваются под влиянием таких факторов,
как рост дороговизны, инфляция, интенсификация труда, расту¬
щая конкуренция на рынке труда и т. д. Развитие тенденции пони¬
жения уже достигнутого уровня жизни побуждает рабочих доби¬
ваться всякого рода компенсаций, и в частности направлять свои
усилия на предоставление им всевозможных доплат в виде бону¬
сов, пособий, премий и т. д. Указывая на этот факт как на общее
явление, Всеиндийский конгресс профсоюзов предостерегает ра¬
бочих против обмана, хитростей и трюков капиталистов-пред-
принимателей, связанных с этими доплатами 3.
Характерно, что, несмотря на более высокий уровень разви¬
тия капитализма во второй группе стран, и особенно в нефтедобы¬
вающих странах Арабского Востока, дискриминационный прин¬
цип оплаты иностранных рабочих не только сохраняется, но и
усиливается в условиях возросшей иммиграции, обостряя проб¬
лему борьбы за повышение жизненного уровня для подавляющей
массы наемной рабочей силы. Особенно широкое распространение
дискриминация в вопросах оплаты труда получила, в частно¬
сти, в ЮАР.
1 См. JI. А. Гордон, М. Н. Егорова. Рабочий класс неза¬
висимой Индии. М., 1968, с. 254—255.
2 См. «Рабочий класс и рабочее движение в Африке», с. 91.
3 «Questions of Wage Policy and Work. All-India Trade Union
Congress». New Delhi, 1957, p. 1.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 257
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Общий более низкий уровень социально-экономического раз¬
вития стран первой группы и значительно худшие условия жизни
и труда рабочих обусловили существенную черту в характере
экономической борьбы рабочего класса, а именно то, что она раз¬
вивается преимущественно в русле материальных и узкопрофес¬
сиональных требований. Напротив, во второй группе развиваю¬
щихся стран существенной чертой борьбы рабочих следует считать
появление общепролетарского аспекта. Это находит свое выраже¬
ние в выдвижении рабочими таких требований, как национализа¬
ция не только иностранных, но и национальных банков и ключе¬
вых отраслей промышленности, а также крупных предприятий в
других жизненно важных сферах экономической жизни, контро¬
лируемых частным капиталом.
В этой группе стран больший удельный вес, чем в первой,
приобретают требования, связанные с борьбой за демократиче¬
ские права трудящихся на предприятиях, в частности с участием
рабочих в управлении производством. В то же время выдвигаются
и такие общедемократические требования, характерные для пер¬
вой группы стран, как ликвидация наиболее отсталых форм экс¬
плуатации. Однако во второй группе эти формы в большей степени
поддерживаются развивающимся крупным и даже монополистиче¬
ским капиталом, который активно использует докапиталистиче¬
ские пережитки. Это особенно касается положения и характера
требований плантационных рабочих. Во многих странах все на¬
стойчивее звучит требование последовательного проведения аграр¬
ных реформ с целью полной ликвидации остатков феодальных отно¬
шений. Его часто выдвигают не только сельские, но и городские
рабочие.
В свете негативных аспектов рабочей политики буржуазного
государства резко возросло значение борьбы за профсоюзную де¬
мократию и требований, связанных со свободой осуществления
профсоюзных прав.
Борьба за улучшение своего экономического и социального
положения подводит рабочий класс вплотную к политическим
проблемам общедемократического характера, в решении которых
заинтересовано все общество. Главными политическими требова¬
ниями рабочих являются в этом плане демократизация государст¬
венного строя, ликвидация диктаторских режимов, проведение
прогрессивной внешней политики и др.
Конец 70-х — начало 80-х годов ознаменовались выдвижением
новых, затрагивающих жизненно важные интересы рабочих тре¬
бований, значение которых будет все более возрастать: ограниче¬
ние деятельности транснациональных монополистических корпора¬
ций, установление нового экономического порядка в отношениях
с развитыми капиталистическими странами и другие, связанные
с неоколониалистской политикой империалистических государств.

258
Глава четвертая
<
со
<
и
ec И
В ^
ее В
о-в
& и
О ф
~ Ч
»
Ö
х§
Й
в
сг
о
в
В
о
«
о
te
о
Рч
О»
5
ч
ч Ви
Сое
ао ^
м S §
к с 5
£ I н
йв°
о х
а-'
и
I .
в § К о
&о и S
с а с н
о5гЛ
с 3 в >>
О м J Ü
в £ So
Fb
к
О
ь я g
ogt-
d R
О
Ч И В
§з§
W В
п
о
с в О
S в Л
сз
н
о
о X
§ s
О £
s 2
и о
о
of
2ч
|>
чЧ
сГ
О
со
О)
чч
чЧ
О)
О О
4P чр4
ю
2
со
о
2
о
2ч
г>:
lîf
iO^
со
sf
4P
о
Ю
05
о
со
to
о
СМ
со
СМ
чр
чЧ
чг
ОС
о
ЧЧ
чЧ
чг
|>
t>
ЧЧ
ЧЧ
2ч
2
со
о
о
2
2
2
2
ю
о
r>f
00
4P*
\п
г>Г
CD
^н
о
05
со
о
ю
со
чч
ю
чЧ
со
t>
чч
см
см
чЧ
О
©^
©^
О
00
4P*
О
со
t>
00
О
|>
чч
чн
чч
см
4P
4P
h.
чЧ
чч
СМ
ао
05
о Я.
о
2 S
©^
2
©^
О
о
©^
о
сГ
см'
со
о’
сГ
\п
о
со
о
см
см
о
05
4P
ЧН
ю
to
см
чн
ЧЧ
см
см
CD
со
2
2
о
2
2
2
со
t>r
CM
CM4
CD
of
со
Гч
05
4P
со
05
4P
со
|>
CD
CD
4P
чн
см
<<
СО
со
чч
сГ
00
о
В
в
л
>е<
С
со
Ю О
Г".	00
О ®	05
И ^	^
я 1	1
g чЧ СО
О О- !>■
« 05 С5
О чтН
Cf
м нч нн
PQ нн
pH f-i
Рн* Рн*
Рч Рч
Рн Рн
Ю О
СО О
00
00
05 05
05 05
vp *7 т1
^ 1 1
^ 1 1
со ЧН СО
7 v-
ш cd ^ CD
7 S t- i>.
05 05
5 05 05
' в
1 5 Н ГН
7 н
нн Л
нн* J2 нч* нн
.. >q« . .
нн Y н н
нн <; нн
нн С нч
п
I
в
ft
>>
Ен
К в
ч
к
Ï»
|ч 00
3 В •“
в о "сз
2 лот
S в к
S 55 5
° а» о
К Л
а> И сз
О I bJ
а о м
К *4
Ф ш
В о ^
ч 2
г. о о
Б F л
2 з * ®*
s з к"
*SS %
S;S
’’•«f *
£>*G
Pi
Ч ез ^
'S g S
Е- Ser

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 259
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Борьба за эти требования делает особенно необходимым дости¬
жение интернационального единства и солидарности рабочих
всех развивающихся стран. Тесная связь этих требований с
классовыми интересами пролетариата стимулирует перерастание
его экономической борьбы в политическую и делает весьма ак¬
туальным вопрос о выработке рабочим классом Азии и Африки
единой политики, направленной против неоколониалистской дея¬
тельности иностранного монополистического капитала.
Рабочий класс, борясь за свои классовые интересы, широко
применяет экономическую стачку (см. табл. 5). Данные, приве¬
денные в таблице, показывают относительную устойчивость ста¬
чечной борьбы. Понижение среднегодового обобщенного показа¬
теля числа стачек за период 1976—1980 гг. по сравнению с преды¬
дущим пятилетием по двум регионам не превышает 2,5%. Оно
значительнее по региону Азии (5,8%), но зато по региону Африки
отмечается тенденция роста стачек (8,1%). Для обоих регионов
характерна тенденция роста массовости стачек, особенно нагляд¬
но отраженная в росте числа стачечников, приходящихся в расче¬
те на одну стачку: по двум регионам — на 7,3%, при этом по
Азии — на 5,9, по Африке — на 11,3%. Примерно в тех же отно¬
шениях находятся показатели потерянных человеко-дней в сред¬
нем на одну стачку (5,6%, 4,9 и 10,4%). Вместе с тем данные таб¬
лицы свидетельствуют о более высоком уровне стачечной борьбы
в странах Азии, что нашло свое отражение в более чем двукратном
Таблица 6
Стачечная активность по группам стран
(в среднегодовом исчислении за период 1968—1977 гг.)
Группы
стран
Число
стачек
Число
стачеч¬
ников
(тыс.)
Число
потерян¬
ных че¬
ловеко¬
дней
(тыс.)
Число
стачечников
на одну
стачку
Число
потерянных
человеко¬
дней на
стачку
Продолжи¬
тельность
стачки
(дни)
I *
118,7
656,4
2 402,0
553
2 203
2,0
jj **
1 333,3
3 000,0
10 882,0
2 250
8162
8,0
На ***
2 701,2
1 814,9
21 489,2
672
8000
8,0
II: I кол.
11,2
4,6
4,5
4,1
4,0
4,0
* Бурунди, Камерун, Гана, Буркина Фассо, Малави, Маврикий, Сьерра-Леоне, Бан¬
гладеш, Иордания.
** Малайзия, Пакистан, Филиппины, Таиланд, Шри Ланка, Марокко, Тунис, Ниге¬
рия, Замбия.
*** Индия.
Источники: «Yearbook of Labour Statistics», 1978, p, 624—626; «Indian Labour
Statistics», 1965, 1969, 1972, 1974, 1976, 1977, 1978.

260
Глава четвертая
превышении числа стачечников в расчете на одну стачку и пока¬
зателя продолжительности стачек.
Применение экономического критерия, положенного в основу
приведенной выше группировки стран, позволяет составить более
дифференцированное представление о состоянии и развитии ста¬
чечной борьбы пролетариата (см. табл. 6).
Стачечная активность по всем усредненным унифицированным
показателям (в пересчете на одну стачку) примерно в 4—4,5 раза
выше во второй, экономически более развитой группе стран. В са¬
мой же этой группе наиболее высокими показателями выделяются
страны с высокой концентрацией фабрично-заводских рабочих,
особенно Индия. В этой самой крупной стране афро-азиатского
региона стачечная борьба отличается наибольшей организован¬
ностью и упорством. Среднегодовая продолжительность стачек
за период 1965—1981 гг. здесь составляет 12,3 человеко-дня, что
в 3 с лишним раза выше, чем в странах африканского региона
(4 человеко-дня), и несколько выше, чем в странах азиатского ре¬
гиона (10,7—10,8 человеко-дня).
Анализ данных об экономических стачках позволяет сделать
вывод о росте массовости и масштабов стачек как следствии раз¬
вития классовых противоречий на почве усиливающейся капита¬
листической эксплуатации рабочих. Если в первой группе стран
доля стачечников в массе рабочего класса, включая служащих,
составляет часто менее 1%, то в такой стране, как Индия, она до¬
стигает в среднем 12—13%. В то же время в некоторых странах
происходит ослабление стачечного движения. В Малайзии, на¬
пример, произошло даже абсолютное сокращение числа стачек —
с 69 в 1958 г. до 49 в 1969 г. и 39 в 1980 г. 1 Одной из причин этого
является развитие новых форм экономической борьбы.
По разным причинам стачечная борьба нередко принимает
форму стихийного протеста. В отдельных странах стихийные вы¬
ступления рабочих весьма распространены, но, как правило, их
официальная статистика не учитывает 2. Так, в Индии в 1964 г.
в стихийных забастовках участвовала большая половина общего
числа стачечников. Относительно широким распространением
стихийные стачки обязаны постоянным притокам в рабочий класс
новых значительных контингентов рабочих, еще с трудом поддаю¬
щихся организации,— недавних крестьян, разорившихся мелких
торговцев и лавочников, ремесленников и т. д. Поэтому стихий¬
ные стачки не являются исключением и в более развитых странах.
Они часто происходят в странах с диктаторскими и право¬
буржуазными режимами, их участники выражают протест против
грубого подавления демократических свобод. Например, в Индо-
* «Yearbook of Labour Statistics», 1981, p. 32.
2 См. «Рабочий класс Африки», с. 212.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 261
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Таблица 7
Динамика роста экономических стачек
(включая локауты) в Индии
Число Число участни-
Годы стачек ков (MJ]H>)
(тыс.)
Число потерянных
человеко-дней
(млн.)
1951—1955
1,0
0,8
4,0
1965—1969
2,5
1,5
14,7
1970—1974
3,0
2,1
23,7
1975—1979
2,4
1,5
27,5
1980
2,1
21,9
1981 *
1,9
Т,2
22,6
1965—1981
2,5
1,9
21,4
Интенсивность стачечной борь¬
728 человек
8960 человеко¬
бы (на одну стачку)
дней
Продолжительность одной
12,3 человеко¬
стачки
дня
* Предварительные данные.
Источники: «Indian Labour Statistics, 1975». Simla, p. 279, 339, 340; «Indian
Labour Journal», 1979, vol. 20, N 5, p. 798; «Pocket Book of Labour Statistics». New
Delhi, 1979, p. 136, 137; «Pocket Book of Labour Statistics». New Delhi, 1980, p. 138,
139; «Report 1981—1982», vol. 1. Government of India, Ministry of Labour. New Delhi,
1982, p. 24, 147, 148.
незии в 1979 г. число участников стихийных стачек возросло в
5 раз по сравнению с предшествовавшим годом 7
В развитии стихийных стачек скрыты опасности, вытекаю¬
щие из идейно-политической незрелости рабочего движения, сла¬
бости организации рабочих. Нередко такие стачки, особенно про¬
воцируемые левацкими элементами, наносят ущерб прогрессив¬
ным силам и самому рабочему движению. Иногда рабочие обраща¬
ют свой гнев не против хозяев, а против машин и оборудования
(как это отмечено в ходе стихийных стачек в Индонезии) или друг
против друга, что вовлекает их в междоусобную борьбу, чаще всего
поощряемую и разжигаемую предпринимателями, действующими
заодно с реакционными партиями и организациями (например,
кровопролития и столкновения, периодически организуемые ком¬
муна листскими силами в Индии, связанными с реакционными
партиями типа «Джан сангх»). Этому способствуют в большой
степени еще сохраняющие силу племенная и кастовая рознь,
вражда на религиозной почве, острые политические противоречия
и т. д.
1 См. «Народы Азии и Африки», 1981, № 1, с. 114.

262
Глава четвертая
Стихийные стачки чаще всего вспыхивают в наиболее отста¬
лых и территориально рассеянных отраслях производства, на мел¬
ких предприятиях мануфактурного типа и т. д.
Но стихийные стачки случаются и на крупных предприятиях.
В ходе таких стачек иногда наряду с пролетарскими требованиями
(повышение заработной платы, расширение прав профсоюзов
и т. д.) отстаиваются узкогрупповые интересы отдельных каст, ре¬
лигиозных и лингвистических обществ. Рабочие вовлекаются в
борьбу руководителями своих традиционных групп. В зависимо¬
сти от политической ориентации последних пролетариат может
принимать участие в борьбе как за свои классовые интересы, так
и за чуждые им политические цели своих традиционных лидеров.
От традиционализма страдают прежде всего сельскохозяйствен¬
ные рабочие, мигранты, рабочие, занятые на предприятиях ману¬
фактурного типа 7
Возможности стачечной борьбы и ее результаты часто воз¬
растают в странах с относительно высокой концентрацией ра¬
бочих в крупных промышленных центрах и в старых отраслях
производства — текстильной, плантационной, горнодобывающей,
где уже имеются потомственные пролетарии. Пролетарии этих
отраслей — наиболее активная часть рабочего движения, потому
что они лучше организованы, имеют традиции и опыт классовых
боев, потому что в своей массе они подвергаются более жестокой
эксплуатации, чем рабочие, занятые в новых отраслях.
В Индии в конце 60-х годов на долю традиционных отраслей
промышленности приходилось до 2/3 забастовок, а на долю новых
отраслей (химическая, обработка минерального сырья, металлур¬
гическая, общего и транспортного машиностроения и др.) — около
73; в Пакистане на традиционные отрасли падало свыше полови¬
ны забастовок и около 3/4 забастовщиков.
Стачки в промышленно более развитых странах второй груп¬
пы отличаются большим размахом, лучшей организацией и более
высокой эффективностью, что свидетельствует о росте солидар¬
ности их участников. Они все чаще охватывают не только отдель¬
ные профессии, цехи или предприятия, но и целые отрасли и даже
одновременно многие отрасли, распространяются из одного райо¬
на в другой и обнаруживают тенденцию превращаться в нацио¬
нальные. В 70—80-х годах получили значительное развитие
стачки, охватившие сотни тысяч рабочих различных отраслей,
в том числе джутовой — в Западной Бенгалии, текстильной —
в Бомбее, металлургической — на государственных предприятиях,
железнодорожного транспорта и т. д. Главными требованиями
рабочих были соблюдение трудовых законов, признание профсою¬
зов и др.
1 См. «Международное рабочее движение. Справочник». М.,
1974, с. 300.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА,	263
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
В Турции высокая стачечная активность пролетариата затро¬
нула текстильную и швейную промышленность, пережившие в се¬
редине 70-х годов падение производства вследствие иностран¬
ной конкуренции и различных кризисных явлений в турецкой
экономике.
В последнее время требования, выдвигаемые в ряде стран
стачечниками, свидетельствуют о росте их классового сознания.
Рабочие уже не ограничиваются требованиями, касающимися их
непосредственных нужд, а выдвигают требования общего харак¬
тера, затрагивающие их взаимоотношения с классом капитали¬
стов и буржуазным государством (национализация ключевых от¬
раслей промышленности, контроль за деятельностью частных
предприятий и участие в управлении ими, заключение коллектив¬
ных договоров и т. д.). Важный показатель роста классовой созна¬
тельности рабочего класса — включение в стачечную борьбу ра¬
бочих государственных предприятий, несмотря на лучшие по срав¬
нению с частными предприятиями условия труда и оплаты, а также
гарантированное правовое и социальное положение. Однако рабо¬
чие и этих предприятий не желают мириться с произволом и при¬
теснениями администрации, бюрократическими методами управле¬
ния, с нарушением их социальных и демократических прав. На¬
пример, в Нигерии в 1970—1971 гг. удельный вес трудовых споров
в государственном секторе составил 31,5 %, а перешедших в забас¬
товки — 61,2% 7
Важным показателем растущей зрелости стачечной формы
борьбы рабочих является влияние, которое эта форма оказы¬
вает на средние городские слои, и особенно на служащих госу¬
дарственных учреждений. Вначале их борьба, развивавшаяся на
общедемократической почве, не была связана с борьбой рабочего
класса политически, например в Шри Ланке и Индии. По мере
развития пролетарского движения борьба служащих и дру¬
гих социальных групп стала все теснее сливаться с выступлени¬
ями рабочих.
Рабочее движение в некоторых странах стремится использо¬
вать в интересах трудящихся существующие в них так называе¬
мые трехсторонние организации, противостоя при этом маневрам
буржуазных правительств, предпринимателей и реформистских
лидеров, которые задумали эти организации как орудие классо¬
вого сотрудничества.Участие в трехсторонних переговорах отнюдь
не означает отказа рабочего класса и его профсоюзов от испытан¬
ного оружия — экономической стачки. Ярким примером служит
забастовочная борьба служащих и рабочих учреждений централь¬
ного правительства Индии, проходившая в 1968 г. под знаком
* См. «Рабочий класс и рабочее движение в Африке»,
с. 89.

264
Глава четвертая
пересмотра решений 2-й правительственной комиссии по заработ¬
ной плате (о надбавке на дороговизну, об установлении прожиточ¬
ного минимума и др.). Профцентры отвергли путь трехсторонних
консультаций ввиду их бесплодности и потребовали выполнения
решений, принятых 15-й Всеиндийской трехсторонней конферен¬
цией по труду, в частности увеличения заработной платы в соот¬
ветствии с прожиточным минимумом.
Наряду с участием в трехсторонних организациях пролета¬
риат стремится использовать в своих классовых интересах и кол¬
лективно-договорную практику. Эта форма стала распространять¬
ся в странах Азии и Африки с середины 60-х годов. Во многих
странах практика заключения коллективных договоров уже сло¬
жилась (Индия, Турция, Марокко, Тунис, Малайзия и т. д.),
в других — только становится одним из методов регулирова¬
ния трудовых отношений. В большинстве стран Азии и во мно¬
гих странах Африки эта форма служит средством борьбы за улуч¬
шение условий труда рабочих. Развитие института коллективных
договоров представляет собой новый шаг в классовом созре¬
вании пролетариата на почве его экономической борьбы. В этой
форме противоположность интересов буржуазии и пролетариата
предстает перед рабочими в более обнаженном виде, рассеивая
иллюзии относительно характера классового мира, которого
пытаются добиться буржуазные правительства. Внедрение кол¬
лективных договоров в практику отношений между рабочими
и предпринимателями привело к быстрому росту рядов участ¬
ников экономической борьбы. В ней стали принимать участие ра¬
бочие, не охваченные профсоюзами.
Значительный рост числа участников экономической борьбы
в результате распространения коллективных договоров можно от¬
метить в Индии, Шри Ланке, на Филиппинах, в Индонезии, Ма¬
лайзии и некоторых других странах. Борьба рабочих за внедре¬
ние коллективных договоров содействует сплочению пролетариата
и осознанию противоположности их интересов интересам буржуа¬
зии. Вместе с тем практика коллективного договорного регули¬
рования скрывает в себе в определенных условиях опасность сти¬
мулирования реформизма в рабочем движении.
На рубеже 60—70-х годов начала сравнительно быстро разви¬
ваться еще одна форма защиты экономических интересов рабо¬
чих — потребительская кооперация. Ее развитие способствует
расширению массовой базы пролетарского движения. Роль рабо¬
чего класса в этой важной, но социально разнородной органи¬
зации усиливалась. Согласно официальной статистике, в начале
70-х годов в странах Азии насчитывалось 55,2 тыс. потре¬
бительских кооперативов различных видов с 17,1 млн. членов,
представлявших разнообразные социальные категории трудя¬
щихся — рабочихt служащих А низкооплачиваемых чиновников

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 265
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
и др., в Африке — соответственно 1,5 тыс. и 3,5 млн. Однако
официальная статистика не дает суммарных данных о численности
рабочих кооперативов.
Потребительская кооперация в странах Азии и Африки раз¬
вивается, как правило, под эгидой государства в соответствии с
программами социально-экономических преобразований и их
политическими целями. В организации этого движения важную
роль играют профсоюзы и политические партии, борющиеся за
влияние на рабочий класс. В ряде стран Азии профсоюзное и коо¬
перативное движения развиваются рука об руку и их руководство
является общим.
Во многих случаях в рамках сотрудничества с профсоюзами
потребительские кооперативы оказывают материальную поддерж¬
ку бастующим рабочим. Например, в Шри Ланке это одна из наи¬
более распространенных форм сотрудничества рабочих органи¬
заций 2. Буржуазные правительства стремятся помешать укреп¬
лению такого сотрудничества, запрещая членство кооперативных
объединений в профсоюзах и общественных организациях и т. д.
Их цель — не допустить превращения потребительской коопера¬
ции рабочих в одну из форм сплочения пролетариата. Буржуазия
стремится активно использовать кооперацию, чтобы направить
рабочее движение по пути реформизма.
Практика показывает, что возможности и результаты раз¬
личных форм растущей экономической борьбы пролетариата не¬
редко искусственно ограничиваются и даже сводятся на нет бур¬
жуазией, в особенности в тех случаях, когда возникает угроза
ее интересам и прибылям. Отсюда объективно возникает необхо¬
димость в овладении пролетариатом политическими формами и
средствами борьбы. Так, в условиях независимости в рабочем
движении проявилась и стала усиливаться важная политиче¬
ская тенденция, нашедшая свое выражение в стремлении рабо¬
чих профсоюзов высвободиться из-под жесткого правительствен¬
ного контроля и начать проводить свою независимую рабочую
политику. Примером тому является, в частности, Ливан, где в
начале 50-х годов возникло движение за создание профсоюзов,
независимых от правительства. В 1957 г. образовался прогрес¬
сивный блок автономных профсоюзов, объединивший наряду с ра¬
бочими строительных предприятий, печатниками, малярами также
работников сферы услуг. Автономный профцентр стремился про¬
водить классовую линию, ориентированную на единство как на-
* «Cooperative Information». Geneva, 1974, N 1, p. 7—10;
«ICA. Statistics of Affiliated Organizations». London, 1972,
p. 181.
2 См. «Рабочее движение в освободившихся странах Азии и
Северной Африки: особенности и тенденции», с. 206.

266
Глава четвертая
ционального, так и международного профсоюзного движения. Он
примкнул к ВФП. В 1965 г. в Ливане возникла еще одна незави¬
симая организация — Федерация профсоюзов рабочих и служа¬
щих нефтяных предприятий. Между тем численность правительст¬
венной Лиги профсоюзов рабочих и служащих Ливана, насчиты¬
вавшей при своем создании около 20 тыс. членов, к этому времени
сократилась до 2,5 тыс. Однако движение за автономию, как по¬
казал опыт Ливана и других стран, хотя и важный, но лишь
первый шаг на пути к единству рабочего класса.
Своеобразием условий и форм отличается становление соб¬
ственно пролетарского движения в Малайзии. В этой стране эко¬
номическую борьбу пролетариата возглавил Малайзийский конг¬
ресс профсоюзов (МКП), созданный правительством в 1963 г. на
базе возникшего еще в колониальный период Профсоюзного совета
Малайзии. Процесс перерастания экономической борьбы в поли¬
тическую приобрел здесь более устойчивый характер, в особен¬
ности среди плантационных рабочих.
Профсоюзы добились более широкого участия в решении
назревших социальных проблем трудящихся, все настойчивее
вторгались в сферу политики. Важным политическим требованием,
выдвинутым МКП в марте 1969 г., было требование национализации
основных отраслей промышленности и сельского хозяйства и уста¬
новления контроля над собственностью иностранных компаний.
Рабочий класс Малайзии в 60-х годах вынудил правительство
к определенным экономическим, социальным и политическим
уступкам. Он добился введения относительно развитого профсоюз¬
ного законодательства, права на заключение коллективных дого¬
воров, а также включения представителей профсоюзов в Законо¬
дательное собрание, в Консультативный комитет по планированию
национальной экономики. «Благодаря профсоюзам,— заявлялось
в одном из документов МОТ,— плантационные рабочие Малайи
получают зарплату, которая позволяет им иметь более высокий
жизненный уровень, чем, например, в Индии или на Цейлоне» 7
Однако МОТ умалчивала об относительном характере этого бла¬
гополучия. Кроме того, так называемое трехстороннее сотруд¬
ничество таит в себе постоянную опасность для классового ха¬
рактера рабочего движения Малайзии, ибо буржуазное прави¬
тельство страны всячески препятствует консолидации рабочего
класса, ограничивает его политические возможности. Например,
принятый еще в 1967 г. закон об отношениях в промышлен¬
ности имеет целью сохранить раздробленность профдвижения в
стране, повернуть его на путь экономизма. Этой цели служит и
поощрение правительством предпринимательской деятельности
профсоюзов и их лидеров, его попытки вовлечения их в круп¬
1 «Plantation Workers». Geneva, 1966, p. 170.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 267
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ный бизнес. Отстаивая свои классовые интересы, профсоюзы
вначале пытались воспользоваться помощью различных поли¬
тических партий, соглашавшихся выступать в защиту рабочих
требований в обмен на поддержку профсоюзами их кандидатов на
парламентских выборах. Однако такая форма участия в полити¬
ческой жизни, зависимая от интересов непролетарских партий,
все меньше отвечала возраставшим требованиям рабочего движе¬
ния. Малайзийские профсоюзы постепенно переходят к самостоя¬
тельным политическим акциям, например таким, как выдвижение
своих представителей в парламент, и др.
Опыт экономической борьбы рабочего класса в странах вто¬
рой группы показывает, что, во-первых, никакие экономические
завоевания рабочего класса не могут быть прочными, если они не
подкрепляются политическими действиями самих рабочих, во-вто¬
рых, процесс перерастания экономической борьбы в политическую
выражает закономерную тенденцию, вытекающую из потребностей
самого рабочего движения. Однако при отсутствии идейно и поли¬
тически зрелого авангарда этот процесс, ведущий к выработке
самостоятельной рабочей политики, протекает медленно и в значи¬
тельной степени стихийно. В условиях ряда стран данная тен¬
денция получила своеобразное развитие. Дифференциация сил
внутри профсоюзного руководства, происходящая под давлением
рабочего движения снизу, обусловила определенные, хотя и вре¬
менные компромиссы между различными политическими тече¬
ниями и группировками. Подобные компромиссы способствуют
достижению и поддержанию единства рабочих на почве экономи¬
ческой борьбы, но вместе с тем они крайне замедляют процесс
превращения рабочего движения в независимую политическую
силу. Рабочее движение в этих случаях с трудом преодолевает
влияние буржуазной политики в своих рядах, а его потенциаль¬
ные революционные возможности раскрываются медленно.
Значительный интерес в этой связи представляет опыт ма¬
рокканского рабочего движения. Он свидетельствует о том, что
при благоприятных условиях рабочий класс может играть важную
роль в общественном развитии, находясь под руководством рево¬
люционных профсоюзов. Эти условия в свое время существовали
в Марокко благодаря тесным связям рабочего класса с комму¬
нистическим и рабочим движением метрополии.
Созданный после достижения независимости в 1956 г. на базе
уже существовавших профсоюзов Марокканский союз труда
(МСТ) сразу включился в политическую борьбу. МСТ принял
курс на радикальные структурные изменения с последующим
переходом к социализму. МСТ заявил, что его цель — борьба
«за социализм вместе с рабочим классом» 7
* «L’Avant-Garde», З.Х.1965.

268
Глава четвертая
Несмотря на высокую политическую активность отдельных
отрядов марокканского пролетариата, в целом преобладала борь¬
ба за удовлетворение экономических требований. На развитии
рабочего движения отрицательно сказывался раскол в профсоюз¬
ном движении. Помимо МСТ ныне действуют Всеобщий союз ма¬
рокканских трудящихся (создан в марте 1960 г. буржуазно¬
националистической партией «Истикляль») и Демократическая
конфедерация труда (создана в ноябре 1978 г. крупнейшей левой
партией Марокко — Социалистическим союзом народных сил).
Партия прогресса и социализма (ППС — преемница Марокканской
компартии) настойчиво проводит линию на единство рабочего дви¬
жения страны, активисты ППС участвуют в деятельности МСТ.
В Турции формирование независимого рабочего движения
прошло этап преодоления навязанной рабочему классу буржуаз¬
ным государством так называемой доктрины «надпартийности»,
надолго сковавшей процесс его классового становления. Под зна¬
ком этой доктрины правительство способствовало созданию в
1952 г. профцентра «Тюрк-Иш», объединившего примерно 3/4 всех
членов профсоюзов. Этому профцентру вплоть до 1961 г. власти
отказывали даже в таком праве, как присоединение к реформист¬
ской МКСП, лишь бы полностью изолировать его от внешнего
мира. Правительство стремилось ограничить деятельность проф¬
союза только экономической сферой. Руководство «Тюрк-Иш»
вело линию на сотрудничество с предпринимателями, на уста¬
новление классового мира. Эта антирабочая политика вызвала
недовольство пролетариата и послужила главной причиной краха
доктрины «надпартийности» в рабочем движении.
Борьба левых и правых сил в «Тюрк-Иш» привела к расколу
и образованию в 1967 г. левого профцентра — Конфедерации
революционных рабочих профсоюзов Турции (ДИСК). Эта проф¬
союзная организация, насчитывавшая к 1980 г. около 500 тыс.
членов, наряду с экономическими выдвинула политические тре¬
бования: борьба против реакции, отмена антидемократических
законов, проведение аграрной реформы. ДИСК внесла большой
вклад в дело политической активизации рабочего класса.
Оппозиционные турецкому правительству левые партии, свя¬
занные с рабочим движением, объективно содействуют поднятию
его до уровня, на котором оно само начинает активно влиять на их
позиции, на политическое развитие в стране в целом. В 1980 г.
прогрессивные профсоюзы, и в особенности ДИСК, решительно
выступавшие против антирабочей политики военного режима 7
подверглись жестоким репрессиям со стороны властей. Конфе¬
дерация ДИСК была закрыта, ее руководители отданы под суд.
Разрешена деятельность лишь конфедерации «Тюрк-Иш».
1 См. «ВФП. Краткие новости», 1982, № 19, с. 4.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 269
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Среди различных политических партий, непосредственно свя¬
занных с рабочим движением, компартии наиболее последова¬
тельно осуществляют курс на соединение экономической и поли¬
тической борьбы пролетариата, содействуя его скорейшему идей¬
но-политическому созреванию. Одним из средств осуществления
этого курса является вовлечение рабочего класса в массовые де¬
мократические движения. Так, эта политика активно проводится
Коммунистической партией Индии с середины 60-х годов, когда
развернулось широкое демократическое движение против круп¬
ного капитала и негативных сторон деятельности правительства
в связи с поразившими страну экономическими трудностями:
инфляцией, ростом цен, нехваткой продовольствия из-за неуро¬
жая и спекуляции зерном, ростом безработицы и т. д. В ходе этой
кампании КПИ и Всеиндийский конгресс профсоюзов сотрудни¬
чали с другими левыми и демократическими партиями и проф¬
союзами.
Деятельность Компартии Индии в этом направлении получи¬
ла новые стимулы в период правления правобуржуазной партии
«Джаната». В соответствии с решением своего XI съезда (1978 г.)
коммунисты приступили к осуществлению обширной программы
массовых кампаний против роста цен на продовольственные и про¬
мышленные товары, за обеспечение занятости и повышение зарпла¬
ты рабочим и служащим, против политики замораживания зара¬
ботной платы, в защиту государственного сектора и последова¬
тельного проведения аграрной реформы.
Коммунистические партии, вовлекая рабочий класс в демо¬
кратические движения, в огромной степени содействовали, во-пер¬
вых, расширению массовой базы этих движений, во-вторых, пе¬
рерастанию экономических форм борьбы рабочего класса в поли¬
тические, в-третьих, заметному повышению роли пролетариата в
массовых демократических движениях.
События последнего десятилетия во многих странах (Индия,
Шри Ланка, Тунис, Египет, Судан и др.) указывают также на
усиление в рабочем движении тенденции к единству, к проведению
независимой рабочей политики. Эта тенденция порождена, с
одной стороны, возрастающим упорством рабочих в достижении
своих требований, с другой — усиливающейся неспособностью
буржуазных правительств удовлетворять эти требования посред¬
ством компромиссных, половинчатых реформ. В Малайзии, на¬
пример, тенденция к единству выразилась в решении двух круп¬
нейших профцентров, объединяющих 6 млн. рабочих и служащих,—
Конгресса профсоюзов Малайзии и Конгресса союзов служащих
государственного сектора — создать единую конфедерацию —
Объединенную организацию трудящихся Малайзии х.
1 См. «ВФП. Краткие новости», 1984, № 4, с. 4.

270
Глава четвертая
Настойчиво добиваются независимого положения профсоюзы
Туниса. Подъем рабочего движения в этой стране в 70-х годах
привел к выходу руководства Всеобщего тунисского объединения
трудящихся (ВТОТ) из-под контроля правительства. На выступ¬
ление против антинародного социально-экономического курса пра¬
вительства власти ответили арестами профсоюзных лидеров и
другими репрессиями, достигшими своего апогея 20 января 1978 г.
В тот день, вошедший в историю тунисского рабочего движения
как «черный четверг», власти учинили кровавую расправу над
демонстрацией трудящихся, состоявшейся по случаю объявления
ВТОТ всеобщей забастовки. Было убито 350 человек и ранено
1400, тысячи других осуждены по обвинению в нарушении правил
общественного порядка 7 Тем не менее тунисскому правитель¬
ству не удалось подавить волю трудящихся к самостоятельным
действиям. На состоявшемся в 1981 г. чрезвычайном съезде ВТОТ
была восстановлена его автономия и к руководству профцентром
вернулись его прежние лидеры. Впервые была нарушена система
отношений, ставившая профцентр в полную зависимость от Со¬
циалистической дустуровской партии.
Все четче классовая направленность выступает в деятельности
профсоюзов Сенегала, Судана, Египта, ЮАР, других африканских
стран. Рабочие Египта, отстаивая исторические завоевания июль¬
ской революции, настойчиво добиваются права на независимые
действия 2.
Об усилении в 70—80-х годах в рабочем классе Азии и Афри¬
ки тенденции к сочетанию экономических и политических целей
борьбы свидетельствует рост удельного веса экономических ста¬
чек, перерастающих в политические. В Пакистане в эти годы они
составили большую часть стачек 3. В Индии, в особенности с конца
70-х годов, усиливаются стремления к единым действиям профсою¬
зов различных политических ориентаций, часто вопреки воле их
лидеров, а также к получению отраслевыми профсоюзами статуса
«независимых» профсоюзов.
Все более отчетливую политическую направленность прини¬
мает экономическая борьба черного пролетариата ЮАР. В начале
80-х годов в стране возникло несколько профсоюзных центров,
выступающих независимо от реформистских профобъединений,
в которых доминирует белая «рабочая аристократия». Эти профсою¬
зы — Южноафриканский союз рабочих смежных профессий
(СААВУ), Федерация южноафриканских профсоюзов (ФОСАТУ),
Совет профсоюзов Южной Африки (КУСА) и некоторые другие —
1 См. «ВФП и солидарность с Тунисом». Прага, 1979, с. 3, 6,
12.
2 См. «ВФП. Краткие новости», 1981, № 21, с. 2.
3 См. Т. Рузиев. История рабочего класса Пакистана. М.,
1980, с. 227.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 271
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
объединяют в своих рядах около 0,5 млн. человек. Наряду с
борьбой против сверхэксплуатации черных трудящихся они на¬
чали активно участвовать в массовых выступлениях против режи¬
ма апартеида как такового. Важную роль в радикализации проф¬
союзного движения играет входящий в ВФП Южноафриканский
конгресс профсоюзов (САКТУ), который действует нелегально1.
Важнейшим аспектом борьбы афро-азиатского пролетариата
является его борьба против империализма и проимпериалистиче-
ских сил в своих странах. Жизненные проблемы рабочих начина¬
ют все больше зависеть от решения таких важных вопросов, как
установление нового международного экономического порядка,
пресечение антинациональной деятельности ТНК в странах Азии
и Африки, сокращение бремени военных расходов, обеспечение
мира и международной безопасности, ликвидация военных баз
и т. д. Это также усиливает тенденцию к унитарным формам борь¬
бы, направленную на достижение антиимпериалистического единст¬
ва рабочего класса.
В Африке подъем национально-освободительной борьбы и
стремление к единству в рабочем движении еще в 50-х — начале
60-х годов привели к образованию целого ряда региональных
профобъединений, как-то: Международная конфедерация араб¬
ских профсоюзов (МКАП, 1956 г.), Всеобщее объединение трудя¬
щихся Черной Африки (ВОТЧА, 1957 г.), Всеафриканская феде¬
рация профсоюзов (ВАФП, 1961 г.), занявших в региональных
и международных вопросах прогрессивные позиции. В 1973 г.
была образована Организация африканского профсоюзного един¬
ства (ОАПЕ). Она практически объединила все ведущие нацио¬
нальные профцентры независимых стран Африки и вскоре получи¬
ла широкое признание в африканском рабочем и демократическом
движении. На состоявшемся в 1976 г. в Триполи II съезде ОАПЕ
было представлено более 250 профлидеров из 42 стран 2. ОАПЕ
добивается организационного единства профсоюзов в каждой
стране. Наметилась линия на тесное сотрудничество ОАПЕ н
МКАП, в рамках которого в 1977 г. в Сенегале была проведена
I профсоюзная арабо-африканская конференция. Конференция
осудила империалистическую политику в Африке и на Арабском
Востоке, антинациональную деятельность ТНК и высказалась за
гарантии профсоюзных прав и свобод, признание права профсою¬
зов на участие в управлении предприятиями и т. д. Антиимпериа¬
листический курс ОАПЕ встречает сопротивление реакционных
сил, пытающихся опираться на реформистское крыло этой орга¬
низации.
1 См. «Рабочий класс и современный мир», 1984, № 1, с. 94—
100.
2 См. «Рабочее движение в освободившихся странах Азии и
Северной Африки: особенности и тенденции», с. 234—235.

272
Глава четвертая
В Азии профсоюзы пока не смогли объединиться в единую
континентальную организацию. Это связано не только с расколь¬
ническими действиями международных реформистских профцент-
ров, но и с большой раздробленностью самого рабочего движения
в этих странах. Пока предпринимаются лишь отдельные попытки
установления профсоюзного единства. К ним, в частности, отно¬
сится созыв в ноябре 1979 г. в Сиднее конференции профсоюзного
единства стран Азии и Тихого океана с участием профсоюзов,
примыкающих к ВФП, МКСП, ВКТ, и независимых профцентров1.
Возрастающую роль в развитии и упрочении объединитель¬
ной тенденции в профсоюзном движении стран Азии и Африки иг¬
рает ВФП, выступающая инициатором важных совместных проф¬
союзных акций в защиту интересов трудящихся и всемерно
содействующая их проведению. Такой политикой и практикой
ВФП завоевала высокий авторитет в профсоюзном движении в
Африке и Азии. В настоящее время в нее входят 15 националь¬
ных центров в Африке (включая САКТУ, ЮАР), 8 — на Арабском
Востоке, 6 — в Азии (в МКСП — соответственно 5, 3 и 14, осталь¬
ные примыкают к ВКТ или остаются автономными) 2. В 1976 г.
ВФП заключила соглашение с ОАПЕ о сотрудничестве в вопросах
укрепления международной профсоюзной солидарности с угнетен¬
ными народами.
Рабочее движение освободившихся стран, руководимое на-*
циональными и региональными профцентрами, становится одной
из важных составных частей борьбы мировых демократических
сил против неоколониалистской и экспансионистской политики
международного империализма.
С конца 70-х годов в странах Азии и Африки стало нарастать
движение протеста против антирабочих аспектов деятельности
транснациональных компаний (ТНК), активно проникающих в
их экономику. В целях борьбы против проводимой ТНК политики
раскола профсоюзного движения путем подкупа, шантажа и yi
роз, ущемления профсоюзных прав и свобод и т. д. стали создават
ся, в особенности на Африканском континенте, координационв
комитеты профсоюзов трудящихся различных стран, занятых
отраслях производства, которые находятся под контролем THi
Такие комитеты, например, созданы в филиалах «Пежо» и метал¬
лообрабатывающей промышленности ряда стран Африки.
Движение за координацию действий перерастает регио¬
нальные рамки и приобретает интернациональный характер, о
чем свидетельствует, в частности, образование таких специаль¬
ных органов, как Афро-азиатский координационный профсоюз¬
1 См. «ВФП. Краткие новости», 1980, № 7, с. 3.
2 См. М. Баглай. Профсоюзы афро-азиатских стран на совре¬
менном этапе,— «Азия и Африка сегодня», 1979, № 5, с. 19.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 273
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ный комитет компании «Батя» и его деятельность и др. Развивают¬
ся и такие формы, как международные конференции, симпозиумы
и встречи для разработки стратегии и тактики борьбы против
ТНК. В 1978 г. в Бенине состоялась международная конференция,
в работе которой приняли участие представители ВФП, ОАПЕ,
профсоюзов Бенина, Конго, Нигера, Танзании, ЮАР, Сомали,
Зимбабве, Сьерра-Леоне, Того, Франции и Италии 1. Конферен¬
ция проанализировала деятельность ТНК в Африке, отметила
необходимость дальнейшего усиления совместных действий проф¬
союзов против неоколониалистской политики иностранных моно¬
полий, наносящих огромный вред развивающимся странам. В цент¬
ре внимания созванной в 1980 г. в Ливии Всемирной профсоюзной
конференции по борьбе против нефтяных монополий были такие
вопросы, как солидарность профсоюзов трудящихся-нефтяников
в борьбе за ликвидацию господства транснациональных нефтяных
монополий, введение передовой технологии, исключающей изну¬
рительный труд, профессиональная подготовка трудящихся под
контролем профсоюзов и т. д.
Опыт международного профсоюзного движения последнего
десятилетия показал наглядные примеры налаживания сотруд¬
ничества по вопросам антимонополистической борьбы националь¬
ных профцентров и отраслевых профсоюзов различной ориента¬
ции. Это подтверждается, в частности, многочисленными конфе¬
ренциями и симпозиумами, как, например, Белградской конферен¬
цией по проблемам развития, Московской конференцией по
вопросу фармацевтических ТНК (1981 г.) и др., организованными
во второй половине 70-х — начале 80-х годов национальными
профцентрами, входящими в ВФП, а также в ВКТ (христиане)
и МКСП, рядом независимых профсоюзов 2.
Экономическая борьба пролетариата развивающихся стран
против ТНК содержит в себе элемент перерастания в борьбу поли¬
тическую, направленную против всей системы империализма.
Борьба пролетариата развивающихся стран Азии и Африки
свои классовые интересы позволяет сделать следующие выво-
j. Во-первых, возросла организованность рабочего движения,
Уотя нередко еще разобщенного по политическим и другим при¬
знакам, произошли качественные изменения в характере пролетар¬
ской борьбы, свидетельствующие о перерастании экономической
борьбы в политическую с преобладанием в ней пока еще общеде¬
мократических задач. На этой основе развивается процесс посте¬
пенного превращения рабочего класса в самостоятельную полити¬
1 См. М. Баглай. Указ. соч., с. 20—21.
2 См. В. И. Гидаспов, А. С. Оганова. Профсоюзы развиваю¬
щихся стран Азии и Африки и борьба за новый международ¬
ный экономический порядок.— «Рабочий класс и современный
мир», 1983, № 2, с. 136—143.

274
Глава четвертая
ческую силу, проявившийся, в частности, в стремлении профсою¬
зов различных политических направлений к объединению, с тем
чтобы освободиться от правительственного контроля и стать не¬
зависимыми в определении своей политики. Во-вторых, обозна¬
чились различные уровни борьбы пролетариата за свои классовые
интересы и перехода ее в следующую, более высокую фазу, на
которой завершается длительный процесс выделения рабочего
движения из общедемократического. Это проявилось в совершен¬
ствовании форм борьбы рабочего класса, обогащении их новым
содержанием, повышении результативности борьбы. В-третьих,
проникновение в некоторые слои пролетариата идей реформизма
еще больше усилило значение проблемы укрепления революцион¬
ного ядра рабочего движения и повышения на этой основе его об¬
щего идейнс-политического уровня.
* * *
Рассмотренные выше проблемы борьбы пролетариата выдвинули
перед коммунистическими партиями как боевым авангардом рабо¬
чего класса задачу выработки стратегических и тактических уста¬
новок, учитывающих как характер этапа борьбы, так и особенности
расстановки классовых сил. Несмотря на связанные с этим труд¬
ности, ориентация компартий на решение задач нового этапа
национально-освободительного движения оказала положительное
влияние на борьбу пролетариата за свои классовые интересы.
В 50-х и 60-х годах коммунистические партии стремились
уделять основное внимание восстановлению и дальнейшему укре¬
плению уже существовавших, но запрещенных или разгромленных
революционных профсоюзных н других организаций рабочего
класса, а также созданию новых, но уже с иными программами
действий, продиктованными изменившимися условиями. Необхо¬
димость дальнейшей работы компартий в этом направлении вы¬
зывалась тем, что пришедшие к власти буржуазные правительства
сделали ставку на подчинение рабочего движения своим классо¬
вым интересам. Эту политику правящие круги проводили, опира¬
ясь на наиболее отсталые слои пролетариата. Задача коммунистов,
неоднократно подчеркивал В. И. Ленин, заключается не в том,
чтобы приспосабливаться к этим отсталым частям рабочего клас¬
са, а в том, чтобы поднимать весь рабочий класс до уровня его
авангарда. Именно этому служил курс коммунистов на создание
и последующее укрепление пока еще малочисленных классовых
профсоюзов. Той же цели была подчинена политика коммунистов
в области отношений между трудом и капиталом, призванная
содействовать осознанию рабочими противоположности их клас¬
совых интересов эксплуататорским интересам буржуазного госу¬
дарства и стоящего за ним национального капитала. Наибольших

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 275
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
успехов в осуществлении этого курса добились компартии в стра¬
нах с буржуазно-демократическими режимами типа Индии, Шри
Ланки и др., где коммунисты пользовались относительной свобо¬
дой политической деятельности в рабочих массах. Значительно
меньшими возможностями располагали компартии в таких стра¬
нах, как Турция, Пакистан, Бангладеш, Марокко, Тунис и др.,
где они подвергались постоянным запретам и преследованию.
В Индии коммунистам удалось не только восстановить, но и
значительно расширить и укрепить в рабочем движении позиции
ВИКП, находившегося под их непосредственным влиянием. Число
членов этого профцентра к середине 60-х годов достигло 1,2 млн., а
к началу 80-х годов — более 2,7 млн. Своим успехом ВИКП обязан
прежде всего тому, что главное внимание он сосредоточил на борь¬
бе за удовлетворение повседневных нужд рабочего класса, умело
сочетая ее с борьбой за долговременные классовые интересы ра¬
бочих. Эта позиция ВИКП нашла отражение в принятой в 1957 г.
на XXV сессии организации программе экономических и полити¬
ческих требований и в их осуществлении. В деятельности ВИКП
достаточно четко определились следующие цели борьбы: прекра¬
щение вмешательства государства; отмена всех ограничений на
забастовку, принудительного арбитража в области трудовых конф¬
ликтов и установление права добровольного обращения рабочих
к посредничеству правительственных инстанций, введение и рас¬
ширение рабочего демократического контроля над деятельностью
предприятий и т. д.; предоставление рабочим права избрания тай¬
ным голосованием профсоюза, наделенного правом выступать от
имени всех профсоюзов, действующих на данном предприятии
(такой профсоюз назначался государственными органами) и т. д.
Особое внимание КПИ обращала на внесение классового соз¬
нания в экономическую борьбу рабочих. «Пришло время,— под¬
черкивал еще в 50-х годах один из ведущих деятелей ВИКП,—
разъяснять рабочим, что такое зарплата, прибыли, откуда они бе¬
рутся, кто устанавливает цены, какова связь между зарплатой
и ценами, что такое стоимость, благосостояние, безработица, что
такое кризисы и почему они периодически неизбежны при капи¬
тализме и ликвидируются только при социализме» *.
Коммунистам удалось создать более благоприятные условия
для установления контактов и отношений сотрудничества с дру¬
гими влиятельными, в том числе реформистскими, профсоюзными
центрами и в большой степени содействовать росту массовости
и результативности рабочих выступлений. Компартии принадле¬
жит большая заслуга в организации мощных экономических заба¬
стовок проводимых под совместным руководством таких крупней¬
* «Questions of Wage Policy and Work. All-India Trade Union
Congress», p. 1.

276
Глава четвертая
ших национальных профцентров, как Всеиндийский конгресс
профсоюзов, Индийский национальный конгресс профсоюзов,
Союз индийских рабочих, Объединенный конгресс профсоюзов.
Так, половину всех забастовок за период 1969—1970 гг. возгла¬
вил ВИКП. Однако число их участников составляло лишь 75 обще¬
го числа забастовщиков 7 Тем не менее уже на этой стадии ор¬
ганизационного и идейного сплочения рабочего класса Индии в
ходе совместных выступлений его различных отрядов выявились
большие возможности политики единства на классовой основе.
В этой связи необходимо подчеркнуть, что единству рабочего
класса в середине 60-х годов был нанесен значительный ущерб в
результате раскола коммунистического движения Индии, который
произошел из-за разногласий по вопросу об оценке роли индий¬
ской национальной буржуазии и возможного сотрудничества с
ней, а также из-за прямого вмешательства тогдашнего китайского
руководства во внутренние дела индийских коммунистов. Образо¬
вавшаяся после раскола 1964 г. Компартия Индии (марксист¬
ская) — КПИ(м) — и Компартия Индии длительное время вели
между собой идеологическую и политическую борьбу, которая
привела к усилению раскола рабочего и профсоюзного движения
и созданию в 1970 г. еще одного профобъединения — Центра ин¬
дийских профсоюзов (ЦИП) под руководством КПИ(м). С конца
70-х годов наметилась тенденция к сближению двух компартий,
в том числе и на фронте профсоюзной борьбы.
Мощная волна митингов и демонстраций, прошедшая в 1978 г.
по призыву Всеиндийского конгресса профсоюзов была направ¬
лена против правительственной политики замораживания зара¬
ботной платы и ограничения профсоюзных прав и свобод. Куль¬
минационной точки это движение достигло 20 ноября 1978 г., ког¬
да 8 национальных профцентров и 41 промышленная федерация
организовали 200-тысячную демонстрацию перед зданием парла¬
мента и потребовали от парламентариев отвергнуть антирабочий
законопроект об отношениях в промышленности. Половину уча¬
стников демонстрации представлял ВИКП 2. Затем последовала
мощная, поддержанная всеми профцентрами забастовка полумил¬
лионной армии банковских служащих, выступивших с требовани¬
ем повышения заработной платы, против политики ее заморажи¬
вания, забастовки 200 тыс. рабочих джутовой промышленности За¬
падной Бенгалии, текстильщиков этого же штата, 600 тыс. углеко¬
пов, 100 тыс. рабочих электростанций Хайдарабада и др. КПИ и
ВИКП или участвовали в организации этих выступлений, или
возглавляли их 7
1 «Indian Labour Journal», 1971, vol. 17, p. 131.
2 «New Age», 26.XI.1978.
3 «Trade Union Record», 1979, vol. XXXVII, N 4.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 277
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Основная цель Всеиндийского конгресса профсоюзов, как
подчеркивалось на его XXX (1976 г.) и XXXI (1980 г.) съездах,—
укрепление рабочего единства. В призывах ВИКП, обращенных
к правительству, все настойчивее звучит требование проведения
антимонополистического курса в его экономической политике, в
частности принятия мер по ограничению деятельности монополи¬
стического капитала в важнейших отраслях экономики, установ¬
ления контроля над ним с привлечением представителей рабочих.
Существенный вклад в развитие рабочего движения и усиле¬
ние его блияния на массовые демократические движения внес соз¬
данный в 1968 г. по инициативе Компартии Индийский союз сель¬
скохозяйственных рабочих (ИССР) 7 Деятельность этого союза
стимулирует борьбу крестьянства за радикальное решение аграр¬
ного вопроса в стране.
Руководя борьбой пролетариата за его классовые интересы,
КПИ вместе с тем демонстрирует ясное понимание того, что на дан¬
ном этапе первоочередным является решение общедемократичес¬
ких задач. КПИ стремится расширить и развить формы участия
рабочего класса в решении производственных вопросов. Партия
одобрила вхождение ВИКП вместе с Индийским национальным
конгрессом профсоюзов и Союзом индийских рабочих в созданные
по решению правительства в государственном и частном секто¬
рах высшие органы, предусматривавшие привлечение рабочих к уча¬
стию в управлении производством. КПИ указывает, что, если
центральные профсоюзы придут к взаимопониманию в вопросах
содержания и характера такого участия рабочего класса, эти
органы в новой ситуации смогут содействовать установлению де¬
мократического контроля в экономике как в частном, так и в
государственном секторе 2. Вместе с тем КПИ предостерегает
против опасности толкования политики единства как классового
примирения, подчеркивая при этом, что она за единство, которое
не влечет за собой потерю права «на независимую инициативу,
платформу и действия» 3.
Коммунистическая партия Индии борется за широкое и проч¬
ное единство рабочего класса, за развитие его зрелых и устойчи¬
вых организационных форм, за систематические контакты проф¬
союзов различных направлений по конкретным вопросам классо¬
вой борьбы. Партия считает, что акцент необходимо делать на кон¬
кретных нуждах рабочего класса, с тем чтобы добиваться единст¬
ва снизу. Высоко оценивая мобилизующую силу широких поли¬
1 См. А. М. Мельников. Сельскохозяйственные рабочие Ин¬
дии (Некоторые проблемы положения и борьбы).— «Рабочий
класс и современный мир», 1981, № 6, с. 97—106.
2 См. «Рабочий класс и современный мир», 1981, № 6, с. 97—
106.
3 «Party Life», 1974, vol. 1, N 16, p. 15.

278
Глава четвертая
тических кампаний, КПИ считает неправильным подменять ими
работу в самих массах вокруг понятных и близких им требований
и лозунгов.
Заметных успехов в укреплении своих позиций в рабочем
и профсоюзном движении достигли в свое время и компартии
ряда других стран (например, Шри Ланки, Ливана), действуя в
сложной политической обстановке. Так, ланкийские коммунис¬
ты после размежевания с левоэкстремистскими элементами возг¬
лавили ставшую одним из влиятельных профцентров Федерацию
профсоюзов Цейлона. За период 1964—1972 гг. число ее членов
возросло с 70 тыс. до 120 тыс. 1 Хотя Федерация уступает по
численности реформистским профсоюзам, охватывая несколько
больше Vio всех членов профсоюзов, ее значение намного повышает¬
ся благодаря тому, что она проявляет себя как наиболее последо¬
вательный выразитель интересов пролетариата. Федерация бо¬
рется за проведение глубоких социально-экономических преоб¬
разований в интересах трудящихся.
Опыт ланкийских коммунистов демонстрирует возможность
достижения относительно устойчивых форм классового единства
пролетариата. Одну из них представлял Координационный проф¬
союзный комитет, созданный в 1963 г. по соглашению между
коммунистами и социалистами и распространивший свою деятель¬
ность не только на другие левые партии, но и на независимые
профсоюзные объединения. Комитет, преобразованный затем в
Объединенный совет профсоюзных организаций (ОСПО), охватил
до 75% организованных рабочих и служащих. Совет принял про¬
грамму, включившую помимо экономических также и полити¬
ческие требования. ОСПО на протяжении всего времени суще¬
ствования оказывал действенную поддержку политическим акциям
прогрессивных сил, и прежде всего правительству Объединенного
фронта (1970—1977 гг.), в состав которого вошли наряду с социа¬
листами и коммунисты. В 1977 г. на основе ОСПО был создан
Объединенный комитет действий профсоюзов (ОКДП) под пред¬
седательством члена руководства Компартии JI. В. Пандитха.
Благодаря усилиям Компартии Комитет в тот период превра¬
тился в общенациональный центр массовой борьбы трудящихся
против антирабочей политики правительства правобуржуазной
Объединенной национальной партии, и в особенности против по¬
пыток ограничения профсоюзных прав и свобод рабочих.
Вопрос о классовой консолидации пролетариата издавна на¬
ходился в центре внимания Ливанской коммунистической партии
(ЛКП). В 1968 г. по ее инициативе был предпринят первый шаг
к сотрудничеству между профсоюзными объединеннями различ¬
1 См. «Коммунистические партии развивающихся стран в
борьбе за единый фронт». М., 1976, с. 190,

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 279
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ных политических направлений — создан Высший совет профсоюз¬
ных федераций по координации их деятельности. В 1970 г. на съез¬
де всех девяти профсоюзных объединений Совета была создана
Всеобщая конфедерация трудящихся (ВКТ). Конфедерация объе¬
динила 115 из 130 существующих в стране профсоюзов, в ее ру¬
ководство вошли прогрессивные деятели, в том числе коммуни¬
сты, образовав в нем левое крыло. Коммунисты выступили за сбли¬
жение позиций входящих в ВКТ профсоюзов. В сложных усло¬
виях ЛКП не перестает добиваться единства рабочего класса,
ставя перед ним задачу возглавить борьбу против израильской
агрессии и попыток расчленения страны.
Значительных успехов в расширении и упрочении рабочего
движения в 50-е и начале 60-х годов достигли индонезийские
коммунисты. Профсоюзное объединение СОБСИ к моменту его
запрещения в 1965 г. насчитывало свыше 3 млн. членов. СОБСИ
стало крупнейшей и влиятельной рабочей организацией благодаря
последовательно проводимой им классовой линии в вопросах защи¬
ты интересов трудящихся. Под его непосредственным руководством
проходили самые крупные забастовки в нефтяной, текстильной,
табачной, сахарной, транспортной отраслях, на плантациях и др.
Усилия компартий направлены на то, чтобы укрепить орга¬
низационно и идейно-политически рабочее движение. Растущее
участие в массовых движениях, усиливающее позиции и влияние
пролетариата в обществе, порождает определенную опасность раст¬
ворения его специфических, классовых интересов в общедемокра¬
тических, проникновения в рабочее движение левоэкстремист¬
ских взглядов, идей реформизма и экономизма, определенных
иллюзий относительно возможности осуществления социальных
целей национально-освободительной революции в условиях буржу¬
азных режимов. Именно на этот факт обратил внимание IX съезд
Коммунистической партии Индии в 1972 г., предостерегая членов
партии против увлечения чисто экономическим аспектом клас¬
совой борьбы.
Соотношение пролетарских и общедемократических интере¬
сов в рабочем движении весьма динамично — может даже возник¬
нуть опасность их противопоставления друг другу. Поиск правиль¬
ного решения этих проблем ставит коммунистические партии перед
необходимостью укрепления своей пролетарской базы, на которую
они могли бы опереться в борьбе за решение коренного вопроса —
завоевания и утверждения рабочего класса в роли гегемона в ре¬
волюционном движении.
Индийские коммунисты, например, в вопросе об усилении
пролетарского элемента своей социальной базы акцент делают
на сближении партийной и профсоюзной работы. Национальный
Совет Компартии Индии расценивал активное вмешательство
профсоюзов в сферу производства как важный этап процесса не

280
Глаав четвертая
только отмежевания от политики «классового сотрудничества»,
но и преодоления «детской болезни «левизны»», ультралевых и сек¬
тантских взглядов тех, кто полагает, будто «саботаж производства
и сохранение хаоса и анархии способны укрепить революцион¬
ные силы». Эта позиция КПИ была направлена на сплочение основ¬
ных отрядов пролетариата вокруг марксистско-ленинского аван¬
гарда *.
Сознавая необходимость усиления своей социальной базы,
компартии не могут в то же время не считаться с особенностями
социальной структуры развивающихся стран, преобладанием в
них непролетарских слоев. Например, Суданская компартия на
своем VI съезде (1967 г.) поставила вопрос о создании в массовом
движении «авангардных сил», руководимых партией 2. Подчер¬
кивалась важность этой работы не только в городе, но и в дерев¬
не, в том числе в районах, населенных племенами, необходимость
тщательного учета их национальных и традиционных особен¬
ностей.
В годы борьбы против военной диктатуры генерала Аббуда
(1958—1964 гг.), а после его свержения в ходе борьбы за углубле¬
ние революционного процесса, приведшего в 1969 г. к отстранению
от власти национальной буржуазии, СКП, опираясь прежде всего
на рабочие организации, добилась больших успехов в организации
широкого массового движения. В 1963 г. цо ее инициативе была соз¬
дана Всеобщая федерация профсоюзов Судана, а уже в следующем
году на ее основе и под ее руководством — Национальный фронт
профессиональных организаций, объединивший демократические,
патриотические и прогрессивные силы. Коммунисты создали так¬
же массовые демократические организации (крестьянские, жен¬
ские, молодежные и др.), расширившие социальную опору Ком¬
мунистической партии. Фронт сыграл основную роль в подготовке
и проведении всеобщей политической стачки в октябре 1964 г.,
поддержанной демократическими армейскими кругами и приведшей
к падению режима Аббуда. Массовое демократическое движение
было обязано своим высоким подъемом активному участию в нем
рабочего класса под руководством СКП.
Однако демократические силы Судана так и не смогли добить¬
ся сплочения своих рядов на основе общих принципов в решении
задач национально-демократической революции и антиимпериа¬
листической борьбы. В их среде в результате происков империа¬
листической агентуры и деятельности реакции усилились разно¬
гласия. Власти воспользовались этим и провели ряд антидемок¬
ратических акций. В этих условиях группа радикально настроен¬
1 N. К. Krishnan. On Trade Unions and Party Building in
the Working Class.— «Party Life», 1974, vol. X, N 16, p. 13.
2 См. «Проблемы мира и социализма», 1968, № 2, с. 77—78.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 281
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ных офицеров суданской армии предприняла в июле 1971 г. не¬
удачную попытку захватить власть.
На участников «движения 19 июля» обрушились репрессии,
которые распространились и на Компартию, ушедшую в под¬
полье. Но, несмотря на сложные условия, СКП продолжала вести
борьбу за жизненные интересы суданских трудящихся. Выступая
за демократизацию политической и общественной жизни, СКП ук¬
репила свои позиции в профсоюзном, женском и студенческом
движении. Мужественная борьба Суданской компартии, верность
интересам рабочего класса, целям и задачам антиимпериалисти¬
ческого движения, твердый курс на укрепление дружеских, ин¬
тернациональных связей с КПСС, с другими братскими партиями
стран социалистического содружества обеспечили ей авторитет
в народных массах, помогли выдержать тяжелые испытания.
В Индонезии отрицательные последствия имела недооценка
Компартией опоры на организованный рабочий класс в период,
предшествовавший событиям октября 1965 г. Как указывается в
современных документах КПИ, рабочий класс, его организованная
часть в лице СОБСИ оказались в изоляции, были дезориентированы
происходившей за его спиной закулисной деятельностью, в кото¬
рую дали вовлечь себя некоторые руководители Компартии. В ре¬
зультате КПИ потеряла способность к независимым действиям
и стала жертвой жестоких репрессий. Изоляция пролетариата
от демократических сил привела к их поражению. Революцион¬
ный процесс в стране оказался отброшенным назад, а Компартия
с тяжелыми для себя последствиями была вынуждена отступить
и, уже находясь в подполье, строить заново свою деятельность.
Однако в коммунистическом движении Индонезии нашлись
здоровые силы, признавшие совершенные в прошлом ошибки и
приступившие к возрождению Компартии на принципах марксист¬
ско-ленинской революционной теории. Марксистско-ленинская
группа КПИ приняла курс на формирование антиимпериалисти¬
ческого «единого национального фронта, охватывающего все пат¬
риотические силы на основе демократической программы с уча¬
стием коммунистов» 7 Особый упор делался на создание широ¬
кой социальной базы партии путем «упорной, изо дня в день про¬
водимой работы среди масс города и деревни в защиту интересов
всех трудящихся», и прежде всего рабочих и крестьян 2.
Ставя перед собой задачу огромной важности — неустанно
готовить рабочий класс к выполнению его исторической миссии
руководителя борьбы за социализм, компартии отнюдь не связы¬
вают себя пассивным ожиданием того момента, когда полностью
1 «Urgent Tasks of the Communist Movement in Indonesia.
New Delhi, 1969, p. 16, 27.
2 Ibid., p. 27.

282
Глава четвертая
созреет их пролетарская база. Как ни велико ее значение, компар¬
тии учитывают и активно используют внутренние и международ¬
ные факторы революционного процесса, и прежде всего развитие
присущих буржуазным обществам социальных антагонизмов, по¬
стоянно усиливающуюся классовую дифференциацию. Использо¬
вание их в пролетарских интересах в условиях недостаточно раз¬
витой пролетарской базы предполагает развитие таких форм
политической борьбы, как коалиции. Значение последних столь
велико, что на данном этапе развития способность активно участ¬
вовать в создании коалиций демократических сил, ведущих к уси¬
лению роли рабочего класса в общественно-политической жизни
и укрепляющих предпосылки для оспаривания им гегемонии у
буржуазии, вполне закономерно рассматривать как важный кри¬
терий зрелости пролетариата и его авангарда.
Опыт ливанских коммунистов наглядно демонстрирует широ¬
кие возможности рабочего класса и его авангарда в борьбе за
реализацию задач национально-освободительной революции. Эти
задачи вновь стали первоочередными для всех патриотических
сил страны, оказавшейся жертвой израильской экспансии, под¬
держиваемой американским империализмом. В ходе спровоци¬
рованного в этой стране в 1975 г. вооруженного конфликта на
общинно-религиозной (конфессиональной) основе определились
два классово противоположных подхода к решению национальной
проблемы, занявшей, по определению IV съезда ЛКП (1979 г.),
«центральное место в классовой борьбе» 7— буржуазный и рево¬
люционно-демократический. Свое участие в борьбе за демократи¬
ческий Ливан ЛКП связала с достижением главной стратеги¬
ческой задачи, поставленной II и III съездами партии,— осу¬
ществления требования национально-патриотических сил о про¬
ведении в стране социально-политических реформ, ликвидации
конфессиональной системы, господства финансовой олигархии
и влияния империалистических монополий. Усилившаяся клас¬
совая дифференциация осложняет условия борьбы за эту перспек¬
тиву, требует особенно строгого учета расстановки классовых
сил и на этой основе выработки критериев правильного соотноше¬
ния в политике Компартии особых пролетарских и общедемокра¬
тических интересов. Необходимость в этом усилилась ввиду
особенно резкого обострения внутриполитической обстановки в
Ливане, вызванного израильской агрессией летом 1982 г.
Во многих странах компартиям до сих пор приходится бо¬
роться за свою легализацию. Так, Компартия Филиппин только
в 1974 г. добилась, хотя и ограниченной, легализации. Филип¬
пинские коммунисты стремятся активизировать борьбу рабочего
1 «Проблемы мира и социализма», 1979, № 12) с. 25.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 283
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
класса за удовлетворение его повседневных нужд, использовать
все возможности для укрепления связей с массами, налаживания
постоянных контактов с трудящимися в массовых организациях.
Эту деятельность она связывает с борьбой против экстремизма
в его различных направлениях. Особое внимание Компартия
уделяет таким общенациональным проблемам, как укрепление не¬
зависимости, противодействие диктату империализма США, лик¬
видация засилья ТНК — орудия неоколониализма и сверхэкс¬
плуатации трудящихся. Участвуя в решении этих проблем, рабо¬
чий класс может объединить вокруг себя непролетарские массы
города и деревни и утвердиться в качестве влиятельной силы1.
В 1974 г. добились легализации также марокканские комму¬
нисты, воссоздав партию под названием Партия прогресса и со¬
циализма.
Коммунистические партии в своей массовой работе стремят¬
ся полнее учитывать новые явления в развитии как националь¬
ного, так и международного рабочего движения, в том числе оп¬
ределенные позитивные сдвиги в позиции западной социал-демок¬
ратии, которые способствуют расширению основы сотрудничества
демократических сил в борьбе за мир и разоружение, за установ¬
ление нового международного экономического порядка. Вместе
с тем западная социал-демократия стремится воздействовать в
реформистском духе на идейное формирование рабочего класса
развивающихся стран.
В свете этих факторов компартии видят свою задачу не толь¬
ко в том, чтобы вести поиск путей к сотрудничеству, но и в том,
чтобы активно бороться против попыток западной социал-демок¬
ратии подчинить своему влиянию профсоюзы афро-азиатских
стран, навязать им концепции «третьего пути», «демократического
социализма», внедрить в рабочее движение антикоммунистические
взгляды 2.
Деятельность коммунистических партий стран Азии и Афри¬
ки в годы независимости показывает, что она направлена прежде
всего на развитие рабочего движения и его становление как клас¬
сово самостоятельной общественной силы, призванной сыграть
важную роль в решении общенациональных проблем. Успех этой
деятельности зависит от организационного и идеологического
укрепления компартий, овладения ими марксистско-ленинской
теорией, способности выработать конкретные формы претворения
ее в жизнь в условиях своих стран.
* «Documents of the Eigth Congress of the Communist Party
of Philippines». New Delhi, 1981, N 8, p. 52.
2 См. Сейду Сиссоко. Социал-демократический «проект» для
Африки, или курс,, ведущий в тупик.— «Проблемы мира и
социализма», 1983, № 12, с. 15—20.

284
Глава четвертая
Итак, борьба рабочего класса и коммунистических партий
стран Азии и Африки за пролетарские интересы — это длитель¬
ный исторический процесс, имеющий свои закономерности и осо¬
бенности, обусловленные как недавним колониальным прошлым,
так и происшедшими за годы независимости серьезными измене¬
ниями в положении пролетариата. Эта борьба нарастает, несмотря
на трудности, неизбежные попятные движения и зигзаги, испы¬
тывая при этом противоречивое влияние различных внутренних
и внешних факторов. Опираясь на объективные тенденции обще¬
ственного развития, компартии настойчиво проводят курс на
классовую консолидацию пролетариата. Конкретные результаты
этого курса в разных странах и районах обширного афро-азиат¬
ского региона неодинаковы, но, взятые в целом, они представляют
собой определенную веху на историческом пути завоевания про¬
летариатом ведущей роли в революционном процессе.
РОЛЬ РАБОЧЕГО КЛАССА В РЕШЕНИИ
ОБЩЕДЕМОКРАТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ
Одновременно с усилением борьбы пролетариата афро-азиатских
государств за свои непосредственные классовые интересы воз¬
растает его роль в борьбе за решение общедемократических задач.
Ее содержание определяется особенностями современного этапа
национально-освободительного движения, который характеризу¬
ется усиливающимся сопротивлением неоколониалистской экспан¬
сии, капиталистической и докапиталистической эксплуатации.
После завоевания независимости возникает противоречие
между стремлением освободившихся народов к преодолению со¬
циально-экономической отсталости и достижению экономической
самостоятельности, с одной стороны, и неоколониалистской систе¬
мой их эксплуатации — с другой. Социально-классовым аспектом
данного противоречия выступает противоречие между империализ¬
мом, местной крупной буржуазией, феодально-племенной верхуш¬
кой, с одной стороны, и большинством населения (рабочим классом,
крестьянством, городскими средними слоями, в ряде стран пат¬
риотически настроенной частью средней буржуазии) — с другой.
Полностью указанное противоречие может быть разрешено в ре¬
зультате освобождения от неоколониалистской зависимости со
стороны империалистических государств, достижения экономиче¬
ской самостоятельности и перехода освободившихся стран на путь,
ведущий к социализму 7 Страны, развивающиеся по капиталисти¬
ческому пути, способны освободиться лишь от наиболее реакцион¬
1 См. В. Л. Тягуненко. Международное разделение труда и
развивающиеся страны. М.,	1976.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 285
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ных форм империалистической эксплуатации. Тем не менее это
создает более благоприятные условия для дальнейшего развер¬
тывания общедемократической борьбы.
Углублению общедемократической борьбы в освободившихся
странах способствует ряд внешних и внутренних факторов. К чис¬
лу внешних факторов следует отнести воздействие мирового со¬
циалистического содружества, международного рабочего и ком¬
мунистического движения, подъема общедемократической борьбы
на международной арене. Эти силы содействуют успешной борьбе
трудящихся афро-азиатских стран за решение общедемократиче¬
ских задач. Усиление борьбы за мир, против экспансии между¬
народных монополий, за охрану окружающей среды и решение
других глобальных проблем современности сопровождается рас¬
ширением социальной базы мировой общедемократической борь¬
бы, постепенным вовлечением в нее многомиллионных трудя¬
щихся масс освободившихся стран. Победа социалистических
революций в ряде стран Азии, рост числа государств социалисти¬
ческой ориентации показывают рабочему классу и другим трудя¬
щимся массам освободившихся стран, развивающихся по капита¬
листическому пути, перспективы наиболее успешного решения
общедемократических задач.
Наряду с позитивными внешними факторами, оказывающи¬
ми благоприятное воздействие на подъем общедемократической
борьбы, существуют и негативные международные факторы, по¬
скольку освободившиеся страны остаются в системе мирового ка¬
питалистического хозяйства, занимая там особое место. Они испы¬
тывают огромное экономическое, политическое и идеологическое
давление со стороны империалистических государств.
С середины 70-х годов активизировал деятельность в Азии
и Африке Социнтерн. Выступая в поддержку освободительной
борьбы народов этих регионов, он стремится оказывать воздейст¬
вие на рабочее и общедемократическое движение в духе «демокра¬
тического социализма». После многочисленных попыток лидерам
Социнтерна удалось в марте 1979 г. создать в Токио региональное
объединение социалистических партий стран Азии и Тихого океа¬
на. Однако цели, поставленные западноевропейской социал-де¬
мократией, остались нереализованными, новый центр не поль¬
зуется влиянием в освободившихся странах этого региона.
С середины 70-х годов Социнтерн стал принимать меры к со¬
зданию региональной организации социалистических и социал-
демократических партий в Африке. Результатом этого явилось
образование некоторыми африканскими партиями социал-демок¬
ратического толка Африканского социалистического интерна¬
ционала (АСИ). Деятельность этой организации, которая пока
остается узкой по составу и маловлиятельной, направлена на
то, чтобы противостоять распространению марксистско-ленин¬

286
Глава четвертая
ского учения в Африке, задержать рост классового самосознания
рабочего класса и направить его в реформистское русло.
В целом лидеры Социалистического интернационала в попыт¬
ках расширить влияние в рабочем и общедемократическом движе¬
нии развивающихся стран столкнулись с немалыми трудностями,
которые объясняются рядом причин. Во-первых, западноевропей¬
ские социалисты, предлагающие освободившимся государствам
идти путем «демократического социализма», сами в своих странах
в периоды пребывания у власти нигде этого «социализма» не осу¬
ществили. Во-вторых, развитие рабочего и демократического дви¬
жения во многих освободившихся странах протекает в своеобраз¬
ных условиях, существенно отличающихся от условий развитых
капиталистических государств. В ряде освободившихся стран ра¬
бочее движение развивается в условиях социалистической ориен¬
тации под руководством революционно-демократических партий,
что затрудняет формирование социал-демократического крыла в
рабочем движении. В-третьих, в позициях западноевропейских
социал-демократов и многих рабочих и демократических органи¬
заций в Азии и Африке существуют значительные различия по
международным проблемам. Политика атлантизма, нередко дву¬
смысленные позиции по вопросам колониализма и неоколониа¬
лизма, одобрение отдельными социал-демократическими партиями
«жесткого курса» США и некоторых западных держав в отноше¬
нии стран социалистического содружества и революционно-ос¬
вободительных движений во всем мире не встречают поддержки
в развивающихся государствах 7
Демократическая борьба в освободившихся странах имеет
два аспекта: международный и внутренний.
В международном плане рабочий класс в лице своего поли¬
тического авангарда — компартий и другие прогрессивные силы
выдвигают следующие общедемократические задачи:
— поддержка на международной арене выдвигаемых Совет¬
ским Союзом, социалистическим содружеством и другими миро¬
любивыми силами мер, которые направлены на предотвращение
угрозы ядерной войны, борьба за разрядку международной на¬
пряженности, что в свою очередь создает лучшие условия для бо¬
лее последовательного решения общедемократических задач, а
следовательно, и дальнейшего углубления социального содержа¬
ния национально-освободительной борьбы;
— борьба за осуществление программы нового международ¬
ного экономического порядка, за национализацию собственности
иностранных монополий, установление контроля над деятель¬
ностью транснациональных корпораций, обеспечение освободив¬
1 Подробнее см.: «Рабочее движение в освободившихся стра¬
нах Азии и Северной Африки: особенности и тенденции», гл.1Х,

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 287
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
шимся государствам возможности самостоятельно распоряжаться
своими сырьевыми и природными ресурсами, противодействие
попыткам империализма использовать финансовую задолженность
освободившихся стран для их закабаления;
— поддержка последовательного антиимпериалистического
курса движения неприсоединения;
— борьба против колониализма, неоколониализма и расизма.
Внутри освободившихся стран общедемократическое движе¬
ние направлено на укрепление политической и завоевание эконо¬
мической независимости, преодоление социально-экономической
отсталости, что включает в себя:
— создание национальной экономики на базе развития госу¬
дарственного сектора при участии частного, деятельность которого
подчинена общенациональным целям;
— проведение демократических аграрных преобразований,
ликвидацию феодальных и дофеодальных отношений;
— слом проимпериалистической государственной машины, де¬
мократизацию всех сфер политической жизни общества, открываю¬
щую новые возможности для углубления общедемократической
борьбы;
— демократическое решение национально-этнических проб¬
лем, создание социальных, экономических и политических усло¬
вий для равноправного развития всех народностей и этнических
групп;
— ликвидацию неграмотности широких трудящихся масс,
развитие народного образования, здравоохранения и культуры.
Общедемократический характер тех или иных социальных
преобразований в освободившихся странах зависит от движущих
сил, участвующих в борьбе за их осуществление, и от того, на¬
сколько данные преобразования отвечают интересам трудящихся
классов. В ряде государств, развивающихся по капиталистиче¬
скому пути, правящие буржуазно-помещичьи круги осуществля¬
ют политику крайне ограниченного буржуазного реформизма,
удовлетворяющего потребности преимущественно связанных с им¬
периализмом верхушечных слоев местной буржуазии и феодаль¬
но-племенной знати. Нередко осуществляемые в этих странах со¬
циально-экономические преобразования, способствуя развитию
капиталистического уклада, носят одновременно реформистский
характер, направлены на ослабление классовых противоречий и
предотвращение широких революционных выступлений со сторо¬
ны трудящихся. Поэтому последовательное разоблачение поли¬
тики буржуазного реформизма является важной составной частью
борьбы рабочего класса и его политического авангарда за реше¬
ние общедемократических задач.
Общедемократическая борьба в освободившихся странах, раз¬
вивающихся по капиталистическому пути, протекает по-разному

288
Глава четвертая
там, где существуют буржуазно-демократические порядки и где
коммунистические партии имеют возможность действовать в ле¬
гальных условиях (Индия, Ливан, Шри Ланка), и там, где у
власти авторитарные режимы и где коммунистические партии,
действуют в глубоком подполье (Индонезия, Саудовская Ара¬
вия и т. д.). Нередко в этих последних на нелегальном и полу¬
легальном положении находятся и революционно-демократиче¬
ские организации. Отдельную группу составляют государства
социалистической ориентации.
В странах первой группы рабочий класс и коммунистические
партии добились определенных успехов в борьбе за решение об¬
щедемократических задач. В этой борьбе пролетариату и его аван¬
гарду — марксистско-ленинским партиям приходилось, разуме¬
ется, учитывать своеобразие антиимпериалистической и классо¬
вой борьбы в сложных условиях капиталистического развития
при сохранении многоукладное™ и пережитков традиционализ¬
ма. Коммунисты Индии с 60-х годов принимают участие и возглав¬
ляют правительства в некоторых штатах, используя это для за¬
щиты интересов рабочего класса, трудящихся масс и проведения
демократических преобразований.
В освободившихся странах с авторитарными режимами перед
рабочим классом и коммунистическими партиями стоит весьма,
актуальная и неотложная задача борьбы за всемерную демокра¬
тизацию политической системы, легализацию коммунистических
и революционно-демократических сил. При этом борьба против
авторитарной диктатуры рассматривается коммунистическими
партиями как один из этапов борьбы за национально-демокра¬
тическую революцию.
Находясь в подполье, Коммунистическая партия Индонезии
приняла в 1975 г. широкую программу действий, изложенную в ее.
документе «За демократию, социальную справедливость и благо¬
состояние народа». Политическая линия КПИ направлена на спло¬
чение всех национально-патриотических сил и создание широкого
антиимпериалистического фронта в интересах проведения прог¬
рессивной демократической политики, независимого антиимпе¬
риалистического курса.
В 70-х годах в Индонезии наблюдался подъем движения соци¬
ального протеста, которое приобретает все больший размах. В ходе
демонстраций и митингов рабочие в союзе с мелкими торговцами
и ремесленниками, служащими, студентами выступали не только
против роста цен и безработицы, но также против коррупции
государственных чиновников, засилья иностранных, прежде всего
японских и американских, монополий, за демократизацию по¬
литической жизни страны.
В этот же период резко активизировалось рабочее и обще¬
демократическое движение в Таиланде. В октябре 1973 г. в Ванг-

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 289
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
коке состоялись мощные демонстрации и митинги студенческой мо¬
лодежи, поддержанные рабочим классом. В ходе забастовок и де¬
монстраций росла политическая сознательность пролетариата,
что проявилось в изменении характера требований. Рабочие вы¬
ступали за ограничение роли военщины и демократизацию обще¬
ственной жизни, против односторонней ориентации внешнеэко¬
номических и внешнеполитических связей Таиланда на США, за
полную ликвидацию военных баз США на территории страны и за
выход ее из агрессивного блока СЕАТО г. Эти всенародные вы¬
ступления против коррумпированного режима, получившие впо¬
следствии название «октябрьская мирная революция», заставили
диктаторское правительство Киттикачона подать в отставку. При¬
нятая Национальным собранием новая конституция страны дек¬
ларировала основные демократические права, разрешала деятель¬
ность политических партий, сохранив, однако, запрет Компартии.
Под влиянием массового движения находившиеся у власти с
октября 1973 по октябрь 1976 г. гражданские правительства осу¬
ществили во внутренней и внешней политике ряд демократиче¬
ских мер. Важнейшей из них было проведение в январе 1975 г.
первых за послевоенные годы всеобщих выборов в парламент с
участием в них легальных политических партий. Однако демок¬
ратические силы, выступавшие разрозненно, не смогли закрепить
свои успехи. Негативную роль при этом сыграла и явная недооцен¬
ка руководством Коммунистической партии Таиланда использо¬
вания мирных форм борьбы.
Все это облегчило переход реакции в контрнаступление.
В 1976—1977 гг. военщина совершила один за другим два госу¬
дарственных переворота. Их главной целью была ликвидация де¬
мократических завоеваний таиландского народа. С начала 1980 г.
в политике правящих кругов под давлением американского мили¬
таризма вновь наметился поворот вправо. В этих условиях борьба
прогрессивных сил страны за демократию и социальный прогресс
серьезно осложнилась.
Значительный опыт борьбы против авторитарной диктатуры,
за демократизацию общественной жизни накопили за последнее
десятилетие рабочий класс Судана и его авангард — Коммунисти¬
ческая партия. После установления диктаторского режима и реп¬
рессий, обрушившихся на прогрессивные силы страны (в первую,
очередь на коммунистов), СКП в условиях подполья выработала
широкую программу борьбы против проимпериалистического внеш¬
неполитического и внутреннего курса реакционного правитель¬
ства. Программа, выдвигавшаяся коммунистами, включала в себя
следующие основные задачи: «...отстоять и укрепить националь¬
1 См. «Рабочий класс в авангарде борьбы за демократию».
М., 1981, с. 308.

290
Глава четвертая
ную независимость и суверенитет страны, освободить экономику
Судана от господства иностранного монополистического капитала,
осуществить коренную реорганизацию и демократизацию госу¬
дарственного аппарата, мобилизовать все ресурсы на нужды пла¬
номерного экономического подъема и развития производительных
сил, провести радикальную аграрную реформу в интересах боль¬
шинства сельского населения, повысить уровень жизни масс тру¬
дящихся, обеспечить им широкие демократические свободы и
права, преодолеть культурную отсталость и ликвидировать не¬
грамотность, укрепить и развить всесторонние связи и плодот¬
ворное сотрудничество с государствами социалистического содру¬
жества и всеми демократическими силами в мире» 7 При этом,
как подчеркивали коммунисты, первоочередными задачами на
том этапе являлись ликвидация режима личной власти и воен¬
ной диктатуры, создание обстановки свободы и демократии.
Претворяя в жизнь свою программу, СКП заметно активизи¬
ровала работу в массах. В частности, партия активно участвовала
в профсоюзном движении, где существенно укрепились ее пози¬
ции, в молодежных, студенческих и женских организациях, сре¬
ди крестьянства. Показательно, что в ходе забастовочной борьбы
и антиправительственных демонстраций трудящиеся наряду с
требованиями о повышении заработной платы, улучшении усло¬
вий труда, снижении розничных цен все решительнее выдвигали
такие политические требования, как отмена репрессивного за¬
конодательства, ликвидация военно-полицейского режима, вос¬
становление демократических прав и свобод. При активном уча¬
стии рабочего класса, Компартии режим Нимейри был в апре¬
ле 1985 г. свергнут.
Важную роль в свержении шахской диктатуры сыграл ра¬
бочий класс Ирана. Еще в середине 70-х годов в стране началась
активизация рабочего движения. В ходе забастовок первоначаль¬
но выдвигались преимущественно экономические требования об
увеличении заработной платы, ликвидации штрафов, предоставле¬
нии жилья и т. д. Вместе с тем забастовочное движение 1974—
1975 гг. свидетельствовало о возросшем уровне классового само¬
сознания пролетариата, о его переходе от борьбы за свои непосред¬
ственные интересы к борьбе за решение общедемократических
задач. Все чаще экономические требования дополнялись требова¬
ниями политического характера (освобождение политзаключенных,
роспуск шахской охранки САВАК и т. д.).
Новым важным стимулом к нарастанию борьбы рабочего
класса стало начавшееся в январе 1978 г. антишахское и анти¬
империалистическое движение широких масс иранских трудящих¬
* Ахмед Салим. В тупике капиталистической ориентации.—
«Проблемы мира и социализма», 1980, № 6, с. 77.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА* 291
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ся. В условиях Ирана, где большинство населения исповедует ис¬
лам шиитского толка, где насчитывается около 200 тыс. мулл,
мусульманское духовенство сумело воспользоваться этим движе¬
нием в своих эгоистических интересах.
На первых порах основными участниками антиправитель¬
ственных выступлений были преимущественно городские средние
слои, а также примыкавшие к ним многочисленные пауперизо-
ванные элементы. Поджигая и разрушая кинотеатры, ночные клубы
и отделения правительственной, прошахской партии «Растахиз»,
представители этих слоев стихийно выражали протест против про¬
извола деспотического шахского режима и чрезвычайного усиле¬
ния позиций иранской финансово-промышленной олигархии V
Постепенно социальная база революционного движения зна¬
чительно расширилась. В него все активнее включался рабочий
класс Ирана. Развернувшееся осенью 1978 г. забастовочное дви¬
жение в конечном итоге оказало решающее влияние на борьбу
между революционными силами и шахскими властями.
Забастовки охватили предприятия как государственного,
так и частного секторов. Их одновременность в таких жизненно
важных отраслях, как нефтяная промышленность и транспорт,
парализовала экономическую жизнь страны. Важной особенностью
данного этапа забастовочного движения было то, что в требова¬
ниях пролетариата политические вопросы общенационального
значения выдвигались на первый план. В сознании рабочего
класса постепенно сложилась твердая убежденность в необходи¬
мости свержения шахской власти. Все это свидетельствовало о
подъеме уровня классового сознания промышленного, особенно
фабрично-заводского, пролетариата, который внес значительный
вклад в победу антиимпериалистической революции 1978—1979 гг.
После свержения шахской диктатуры начался новый этап
социально-политического развития страны, в ходе которого обо¬
стрилась борьба между различными политическими тенденциями.
В основном эта борьба протекала между либеральной буржуази¬
ей, стремившейся удержать Иран на капиталистическом пути,
верхушкой шиитского духовенства, выступавшей за монополиза¬
цию власти в своих руках, и леводемократическими силами,
призывавшими к усилению антиимпериалистических аспектов
революции и к проведению социально-экономических реформ в
интересах трудящихся.
Передовая часть рабочего класса активно участвовала в
борьбе за дальнейшее поступательное развитие революции и за
демократические преобразования. Рост классового сознания иран¬
ских рабочих вызвал беспокойство не только либеральной буржуа-
* См. С. М. Алиев. Иранская революция 1978—1979 годов и
рабочий класс.— «Рабочий класс и современный мир», 1980,
№ 5, с. 107.

292
Глава четвертая
зии, но и многих политических деятелей из числа духовенства,
внутри которого усиливались консервативные авторитарные тен¬
денции. Правительственные учреждения и так называемые коми¬
теты, в которых нередко ведущая роль принадлежала религиоз¬
ным деятелям, всячески препятствовали контактам рабочих с
левыми партиями, в первую очередь с Народной партией Ирана.
При активном участии духовенства и «стражей исламской револю¬
ции» в созданные на многих предприятиях «исламские советы»
вошли в основном религиозные деятели и находящиеся под их
влиянием представители рабочих. Все эти факторы в сочетании с
сохраняющейся разобщенностью рабочих организаций и отсутст¬
вием единства среди левых сил препятствовали превращению ра¬
бочего движения в решающий фактор общественно-политического
развития Ирана.
В первые годы после свержения шахской диктатуры заметно
укрепились позиции вышедшей из подполья Народной партии
Ирана. Ей удалось завоевать популярность среди части иранско¬
го пролетариата, студенчества, интеллигенции и других слоев
общества. НПИ разработала и обнародовала программу даль¬
нейшего продвижения страны по пути социального прогресса и
демократии, которая предполагала углубление антиимпериалисти¬
ческого курса, демократизацию политической системы, усиление
роли государственного сектора как материальной базы для даль¬
нейших прогрессивных преобразований в интересах всех трудя¬
щихся классов, и прежде всего пролетариата, сельскохозяйствен¬
ных рабочих, малоземельного и безземельного крестьянства, уста¬
новление дружеских отношений и расширение сотрудничества ç
социалистическими странами.
Активную деятельность развернула в Иране близкая к НПИ
Организация федаинов иранского народа (большинство), стоящая
на марксистско-ленинских позициях. Однако вскоре правящее в
Иране духовенство резко ограничило ее деятельность, а затем
запретило партию.
В начале 80-х годов в политической жизни Ирана стали про¬
исходить изменения негативного характера. Определились в ос¬
новном три общественно-политические силы: правящее шиит¬
ское духовенство (неоднородное по своему составу), либеральная
буржуазия и леводемократические силы. Последние вследствие
разобщенности и разногласий по вопросам стратегии и тактики
не смогли создать единый фронт левых сил. В то же время внут¬
ри правящего духовенства активизировались представители кон¬
сервативных сил, близких к феодально-помещичьим кругам и
крупному капиталу. Начавшийся в 1983 г. по инициативе реак¬
ционных группировок разгул антикоммунизма сопровождался
запретом Народной партии Ирана и массовыми репрессиями про¬
тив коммунистов и других леводемократических сил.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 293
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Накопленный исторический опыт свидетельствует, что про¬
летариат освободившихся стран играет все большую роль в реше¬
нии различных демократических задач. Важной силой рабочего
класса афро-азиатских стран в борьбе за демократию являются
коммунистические и рабочие партии. Коммунисты выступают за
последовательное осуществление в афро-азиатских странах аграр¬
ных преобразований и создание кооперативных и государственных
форм крестьянских хозяйств; за национализацию иностранного
и местного капитала, укрепление государственного сектора эко¬
номики; за обеспечение демократизации всех сторон общественной
жизни и повышение материального уровня трудового народа; за
мирное сосуществование всех государств; за неуклонное укреп¬
ление революционного союза сил национального освобождения и
прогресса с мировым социалистическим содружеством и т. д.
Важную роль в руководстве рабочим классом и трудящимися
массами в борьбе за демократизацию общественной жизни наряду
с коммунистическими партиями стали играть революционно-де¬
мократические партии. Опираясь на трудящиеся массы, в том чис¬
ле и на определенные отряды рабочего класса, они расширяют
свои связи с международным рабочим и коммунистическим дви¬
жением.
Как уже отмечалось выше, борьба рабочего класса за реше¬
ние общедемократических задач содержит не только внутренний,
но и международный аспект. Коммунистические партии освободив¬
шихся государств отдают отчет в том, что программа перестройки
международных экономических отношений, выдвигаемая развиваю¬
щимися странами, носит буржуазно-демократический характер и
предусматривает лишь реформу капиталистической системы меж¬
дународных экономических отношений, а не ликвидацию самих ос¬
нов неоколониалистской империалистической эксплуатации. Они
рассматривают новый международный экономический порядок с
классовых позиций, поддерживая его антиимпериалистическую
программу, реализация которой объективно ведет к ослаблению
позиций империализма и транснациональных корпораций. Поэтому
политика коммунистических партий направлена на углубление
антиимпериалистического содержания программы нового между¬
народного экономического порядка, на усиление антимонополи¬
стической направленности этого движения и его перерастание в
борьбу против капиталистической системы в целом, а также на
то, чтобы увязать борьбу против неоколониализма, за перестройку
международных экономических отношений с движением народных
масс за глубокие внутренние социальные преобразования, за ра¬
дикальное обновление форм общественной жизни.
Так, секретарь Национального совета Коммунистической пар¬
тии Индии Б. Гупта в докладе Национального совета Коммуни¬
стической партии о международном положении в качестве одной из

294
Глава четвертая
важных задач, стоящих перед индийскими коммунистами, указал
на необходимость популяризировать программу нового междуна¬
родного экономического порядка и требовать от правительства
принятия мер, направленных на ее реализацию. «Важной зада¬
чей,— отметил он,— является решительная борьба против транс¬
национальных монополий, что вытекает из твердой привержен¬
ности Индии принципам неприсоединения и ее позиций в этом дви¬
жении» 7 Видный деятель Коммунистической партии Филиппин
X. Лава указывал: «Компартия Филиппин... поддерживает дви¬
жение за перестройку мировой экономики на основах равнопра¬
вия и взаимной выгоды, за ликвидацию всех форм дискримина¬
ции. Это не мешает нам видеть, что под знаменами борьбы за но¬
вый экономический порядок объединились развивающиеся страны,
которые ставят перед собой далеко не идентичные цели, имеют
разных союзников и врагов, следуют противоречивым страте¬
гическим и тактическим установкам. Объединенные выступления
стали возможными, с одной стороны, потому, что их лозунги до¬
вольно расплывчаты, а с другой — потому, что существует объек¬
тивная основа для совместной борьбы различных сил за демокра¬
тизацию хозяйственных отношений в мире, против империализма,
повинного в отсталости бывших колоний и полуколоний» 2.
Значительный вклад в антиимпериалистическую борьбу, в
том числе и в борьбу за новый международный экономический
порядок, вносят профсоюзные объединения развивающихся стран.
За последние годы одним из важных направлений в деятельности
профсоюзов стран Азии и Африки стала борьба против транс¬
национальных корпораций, являющихся главным орудием импе¬
риализма в неоколониальной эксплуатации и препятствующих
перестройке международных экономических отношений.
Выступая за новый международный экономический порядок,
профсоюзы при всех различиях в подходе к его конкретному со¬
держанию и независимо от своей классовой и политической ориен¬
тации единодушны в требованиях полного национального сувере¬
нитета развивающихся стран над природными ресурсами, включая
право на национализацию, введение справедливых цен на сырье,
увеличение финансовой помощи, установление контроля над дея¬
тельностью транснациональных корпораций, прекращение прак¬
тики переманивания квалифицированных национальных кадров
афро-азиатских государств в развитые капиталистические стра¬
ны и т. д.
Конкретные акции профсоюзов в борьбе за новый мировой
экономический порядок принимают различные формы. Так, мно¬
1 «XI съезд Коммунистической партии Индии». М., 1962.
с. 100.
2 «Проблемы мира и социализма», 1980, № 8, с. 49.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА* 295
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
гие профсоюзные центры развивающихся стран решительно тре¬
буют проведения национализации собственности империалисти¬
ческих компаний, ведущих разработку природных ресурсов в Азии
и Африке.
Прогрессивные профсоюзы, многие из которых входят во Все¬
мирную федерацию профсоюзов, тесно увязывают проблему уста¬
новления нового международного экономического порядка с все¬
сторонней борьбой против империализма и неоколониализма*
В этой связи ВФП направила ряд документов в ООН, в которых
наметила конкретные пути развития международной торговли
на принципах равноправия, решения проблемы занятости, ста¬
бильности цен и т. д. ВФП исходит из необходимости для профсою¬
зов развивающихся государств добиваться изменений в междуна¬
родных экономических отношениях в союзе с социалистическими
странами, при поддержке всего международного рабочего класса.
Так, в 1977 г. в Мали была проведена Африканская профсоюзная
конференция, созванная по инициативе ВФП и ОАПЕ; на конфе¬
ренции с классовых позиций были рассмотрены многие актуаль¬
ные вопросы современной мировой экономики и положение раз¬
вивающихся стран. Важной акцией прогрессивных профсоюз¬
ных объединений по развертыванию борьбы против транснацио¬
нальных корпораций явилась упоминавшаяся выше международ¬
ная конференция в Бенине (1978 т.).
Однако социальная неоднородность сил, участвующих в борь¬
бе за новый международный экономический порядок, находит от¬
ражение и в профсоюзном движении освободившихся стран. Про¬
грессивные профсоюзы занимают по отношению к этому вопросу
четкие классовые позиции. В программных установках профобъе¬
динений, стоящих на реформистских позициях и находящихся под
влиянием МКСП, ВКТ или же американского профобъединения
АФТ — КПП, хотя и содержатся требования установления ново¬
го мирового экономического порядка, в том числе и ограничения
засилья транснациональных корпораций, однако осуждение импе¬
риализма либо отсутствует вообще, либо носит формально-декла¬
ративный характер и не содержит классовых оценок.
Некоторые руководители профсоюзных объединений, находя¬
щихся под влиянием МКСП, пытаются рассматривать отсталость
и зависимость бывших колоний и полуколоний как результат кон¬
фронтации богатых и бедных государств, пытаясь тем самым взва¬
лить ответственность за тяжелое положение развивающихся стран
не только на капиталистические, но и на социалистические госу¬
дарства. Другие реформистские лидеры профсоюзов освободив¬
шихся стран стремятся дискредитировать экономическую помощь,,
оказываемую этим государствам странами социалистического со¬
дружества. С подобных же позиций выступают и профсоюзные
объединения, входящие во Всемирную конфедерацию труда, ут¬

296
Глава четвертая
верждающие, будто суть дела заключается в противоречии «бо¬
гатый Север — бедный Юг».
Активное участие афро-азиатский рабочий класс и его проф¬
союзы принимают в антивоенном движении. Его выступления,
как локальные, так и региональные, смыкаются с антивоенными
выступлениями международного пролетариата. Большое поли¬
тическое значение имеет позиция решительного осуждения проф¬
союзами развивающихся стран американо-израильской агрессии
на Ближнем Востоке, военных планов американского империа¬
лизма в бассейнах Индийского и Тихого океанов, милитаристских
действий расистов на Юге Африки и т. д. 1 Последовательную
патриотическую позицию перед лицом поддерживаемой США из¬
раильской агрессии занимают профсоюзные федерации арабских
стран — Сирии, Иордании, Палестины, выступившие в 1982 г.
с совместным требованием к правительствам перейти к конкрет¬
ным действиям против агрессоров.
Кампания солидарности с борющимися ливанским и палестин¬
ским народами приняла международный размах при самом актив¬
ном участии профсоюзов развивающихся стран. Они активно уча¬
ствовали в Международной конференции солидарности с борьбой
ливанского и палестинского народов, созванной в Париже в
1982 г. по инициативе профцентров ВФП, МКАП и ВКТ Фран¬
ции. В принятом на этой представительной конференции обраще¬
нии к рабочим всего мира содержится призыв к проведению сроч¬
ных и эффективных мер экономического и политического бойкота
государств-агрессоров.
На Африканском континенте антивоенная борьба рабочих
приобретает все более широкие масштабы, смыкаясь с антивоенным
движением народов стран Азии и Океании, получившим боль¬
шой размах в значительной степени благодаря участию в нем
профсоюзов Индии, Шри Ланки, островных государств Индий¬
ского океана и др. В 1982 г. в Дели состоялась международная
конференция «Индийский океан — зона мира», участники которой
заявили о необходимости координации действий профсоюзов и
других общественных организаций ввиду резкого ухудшения об¬
становки в бассейнах Тихого и Индийского океанов по вине ми¬
литаристских кругов США.
Таким образом, пролетариат освободившихся стран и его
политические организации активно участвуют в международной
антиимпериалистической борьбе. Даже в документах профсоюз¬
ных объединений, стоящих на реформистской платформе, несмот¬
ря на ограниченность их антиимпериалистических лозунгов,
содержатся известные позитивные черты, что создает объектив-
1 «Trade Unions in Present-day Anti-War Movement». Moscow,
1983, p. 25-27.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 297
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ную основу для совместных действий. Активные антиимпериа¬
листические выступления трудящихся освободившихся стран,
которые ведутся под руководством коммунистических партий,
революционно-демократических сил и прогрессивных профсоюзных
объединений, тесно переплетаются с защитой мира, с требовани¬
ями разрядки международной напряженности, углубления со¬
трудничества и укрепления союза со всеми антиимпериалистичес¬
кими силами современности.
КЛАССОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОЮЗЫ
ПРОЛЕТАРИАТА
Общедемократические задачи, стоящие перед пролетариатом осво¬
бодившихся стран, включают проблему классовых и политиче¬
ских союзов всех антиимпериалистических сил. Ее решение тес¬
но связано с особенностями социально-политической структуры
общества, характером задач, стоящих перед пролетариатом и дру¬
гими слоями трудящихся на разных этапах классовой и общеде¬
мократической борьбы, конкретно-исторической обстановкой в
данной стране. Поэтому и стратегия классовых и политических сою¬
зов пролетариата далеко не везде является одинаковой. Как пра¬
вило, в странах с реакционными режимами проблема союзников
стоит иначе, чем в странах, где у власти находятся прогрессивные
политические силы, поскольку здесь иные ближайшие задачи борь¬
бы. В одном случае союз может быть направлен против режима,
в то время как в другом — использован для углубления демокра¬
тических процессов, происходящих в обществе. Для решения проб¬
лемы союзников рабочего класса в антиимпериалистической борьбе
в одинаковой степени необходим учет не только базисных, но и
надстроечных отношений, а следовательно, учет не только эко¬
номических, но и политических интересов возможных союзников.
Разрабатывая политику классовых и политических союзов,
коммунистические партии в первую очередь исходят из объектив¬
ного положения отдельных классов и социальных слоев в системе
общественных отношений. Именно на этом основан марксистско-
ленинский анализ революционных потенций союзников рабочего
класса на различных этапах общедемократической борьбы. Здесь
полностью сохраняет методологическую актуальность известное
положение В. И. Ленина о том, что серьезная постановка вопроса
о совместных действиях требует ясного представления о том, в чем
интересы этих классов сходятся и в чем они различаются V
Как показывает историческая практика, одной из важных
предпосылок для сплочения всех патриотических сил и их успеш¬
ной борьбы за общедемократические цели является единство ком-
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 15, с. 276—277.

298
Глава четвертая
мунистического и массового рабочего движения в той или иной
стране, активная деятельность руководствующейся принципами
марксизма-ленинизма и пролетарского интернационализма пар¬
тии.
Наиболее заинтересованной в последовательном решении
общедемократических задач социальной силой в развивающихся
странах является рабочий класс. При этом он отражает не только
свои классовые интересы, но также и интересы других прогрес¬
сивных социальных слоев, что создает объективную основу для
создания коалиции всех антиимпериалистических сил.
Ядром такой коалиции призван стать союз рабочего клас¬
са и крестьянства — самого многочисленного трудящегося клас¬
са освободившихся стран. «Крестьянство этого района мира,—
отмечалось на международном Совещании коммунистических и
рабочих партий в 1969 г.,— могучая революционная сила. Но это,
как правило,— стихийная сила, со всеми вытекающими отсюда
колебаниями, со всеми противоречиями в идеологии и политике...
Опыт революционного движения в различных районах мира пока¬
зал, что самый надежный путь эффективного вовлечения крестьян¬
ства в борьбу против империализма, за подлинный социальный
прогресс — это создание прочного союза между ним и рабочим
классом. Такая задача стоит и в зоне национального освобожде¬
ния» 7
Союз рабочего класса с крестьянством, складывающийся на
основе радикального решения аграрно-крестьянского вопроса,-
непосредственно связан с борьбой за национально-демократичес¬
кую революцию.
Сложность проблемы рабоче-крестьянского союза определя¬
ется социальной неоднородностью как рабочего класса, так и кре¬
стьянства. В особенности это касается крестьянства, включающего
ряд социальных категорий, связанных с различными укладами.
Однако при всех различиях у них сохраняется общая заинтересо¬
ванность в борьбе против феодалов, ростовщиков, иностранной и
крупной местной буржуазии. Тем не менее субъективная готов¬
ность к такой борьбе каждой из категорий различна, и это не
могут не учитывать коммунистические партии освободившихся
стран в работе среди трудящихся деревни.
Так, Коммунистическая партия Индии разрабатывает свою
политику в аграрно-крестьянском вопросе с учетом борьбы демо¬
кратических сил против складывающегося альянса промышленной
и аграрной буржуазии. Все годы независимости КПИ возглавляла
борьбу за ограничение помещичьего землевладения, за распре-
* «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г.»,
М., 1969, с. 62-63.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 299
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
деление так называемых излишков земли среди сельскохозяй¬
ственных рабочих и беднейших крестьян. Она организовала мас¬
совые выступления за снижение арендной платы и против изгнания
арендаторов с обрабатываемых ими земель. Партия также проявила
инициативу в создании независимой классовой организации — Все-
индийского союза сельскохозяйственных рабочих (БКМУ).
В политической резолюции XI съезда КПИ (1978 г.) при ана¬
лизе кризисных процессов, обусловленных аграрной политикой
буржуазного правительства, отмечалось: «Партия должна при¬
нять эффективные меры по улучшению положения беднейших сло¬
ев деревни, организовать массовые движения и вести борьбу за
решение их насущных проблем. Создание крестьянских союзов и
организаций сельскохозяйственных рабочих — задача, которая
должна решаться в первую очередь... В то же время партия долж¬
на заниматься решением различных жизненно важных проблем
и бороться за удовлетворение требований, касающихся всего кре¬
стьянства, и в частности трудящегося крестьянства, чтобы за¬
воевать его поддержку и сделать своим надежным союзником» 1.
В программных документах Коммунистической партии Индо¬
незии до событий 1965 г. на основе анализа социально-экономиче¬
ского положения крестьянства указывалось, что в качестве рево¬
люционной силы и союзника рабочего класса способны выступать
прежде всего сельскохозяйственные рабочие и бедные крестьяне,
а также значительная масса середняков. В настоящее время КПИ
рассматривает проблему союза рабочего класса и крестьянства
как одну из центральных. Индонезийские коммунисты уделяют
большое внимание выработке ясной политической программы в аг¬
рарно-крестьянском вопросе, которая способствовала бы более
успешной работе по социальной и политической консолидации
крестьянства, выдвижению политических лозунгов, отражающих
непосредственные требования крестьян и дающих четкое пред¬
ставление о целях борьбы на современном этапе. Это — радикаль¬
ная аграрная реформа под лозунгом «Земля тем, кто ее обраба¬
тывает», ликвидация всех видов эксплуатации в деревне, демокра¬
тизация политической жизни и улучшение положения крестьян¬
ских масс.
Наряду с проблемой союза пролетариата с крестьянством за
последние годы приобрел актуальность вопрос о союзе рабочего
класса и городских средних слоев в общей борьбе за демократи¬
ческие цели. Практика показывает наличие значительного револю¬
ционного потенциала у средних слоев городского общества стран
Азии и Африки. Средние слои, включающие в себя интеллиген¬
цию, студенчество, представителей вооруженных сил, мелких го¬
родских предпринимателей и др., являлись в ряде случаев ини-
1 «XI съезд Коммунистической партии Индии», с. 165.

300
Глава четвертая
циаторами важных революционных выступлений. Однако эти слои
отличаются большой непоследовательностью, что объясняется их
мелкобуржуазной природой.
Среди городских средних слоев большая роль в общедемокра¬
тической борьбе принадлежит национальной интеллигенции 7
В освободившихся странах в ее рядах происходит процесс диффе¬
ренциации. Часть интеллигенции в коренных вопросах становит¬
ся на позиции революционной демократии и рабочего класса.
Степень размежевания среди интеллигенции в различных странах
находится на разном уровне, что зависит от ее социально-эконо¬
мического положения и остроты классовой борьбы.
Усиление противоречий капиталистического развития не¬
благоприятно сказывается на положении интеллигенции. Неред¬
ко представители интеллигенции не могут найти работу по спе¬
циальности, растет разрыв в материальном положении ее различ¬
ных слоев. Та часть, которая экономически связана с местной
буржуазией, в целом достаточно обеспечена, хотя и получает за¬
работную плату зачастую в 3—4 раза меньшую, чем иностранные
специалисты. Но условия жизни большей части интеллигенции
мало чем отличаются от положения других слоев городских тру¬
дящихся.
Несмотря на то что значительная часть интеллигенции нахо¬
дится еще под влиянием буржуазной идеологии, ее лучшие пред¬
ставители проникаются социалистическими идеями, начинают
понимать необходимость перемен.
Немалыми революционными потенциями в борьбе за демо¬
кратические цели располагает, как показал опыт ряда азиатских,
африканских и арабских государств, часть военной интеллиген¬
ции 2. Историческая практика национально-освободительного дви¬
жения знает как факты непосредственного участия и даже
руководящей роли патриотического офицерства в антиимпериали¬
стических, демократических революциях, так и примеры контр¬
революционной роли армии в подавлении революционных выступ¬
лений народных масс. Важность использования революционного
потенциала военной интеллигенции отмечается в программных
документах многих коммунистических партий освободившихся
стран. Так, в политической резолюции Коммунистической партии
Филиппин, принятой на ее VII съезде в 1977 г., говорится, что
ш вооруженных силах, особенно среди молодых офицеров и сол¬
дат, стали крепнуть патриотические и антиимпериалистические тен¬
денции, поскольку они начинают все больше осознавать «банкрот¬
1 См. «Зарубежный Восток и современность», т. 1. М., 1980,
с. 365.
2 Подробнее см.: Г. И. Мирский. «Третий мир»: общество,
власть, армия. М., 1976.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 301
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ство антикоммунистической идеологии и потенциальные возмож¬
ности военнослужащих как прогрессивной силы... Будучи выход¬
цами из крестьянских и рабочих семей, которые живут в нищете
и подвергаются эксплуатации и унижению, они стремятся глубже
понять главные причины этого зла и поэтому «неотвратимо вовле¬
каются в антиимпериалистическую борьбу»» х. В программном до¬
кументе Коммунистической партии Индонезии «За демократию,
социальную справедливость и благосостояние народа» указывает¬
ся, что «верные патриотическим взглядам солдаты и офицеры чув¬
ствуют себя угнетенными, находятся под постоянной угрозой
ареста».
Компартии уделяют большое внимание работе среди разных
слоев молодежи, привлекая ее к активной борьбе. Это особенно
важно, поскольку реакционные силы, стремясь отвлечь молодежь
от общедемократической борьбы, поощряют распространение в ее
рядах идей анархизма, псевдореволюционного авантюризма и
экстремизма.
Одной из важных проблем в борьбе рабочего класса за объе¬
динение всех антиимпериалистических сил является выработка
четкой позиции по отношению к национальной буржуазии. Мно¬
голетний опыт революционной борьбы показал необходимость
дифференцированного подхода к ее различным слоям. На совре¬
менном этапе особенно важно учитывать растущие противоречия
между частью местной буржуазии и иностранными монополиями.
В результате усиливаются антиимпериалистические настроения
среди тех кругов национальной буржуазии, которые заинтересова¬
ны в решении некоторых общедемократических задач. Это стремят¬
ся учитывать коммунистические партии в борьбе за антиимпери¬
алистическое единство.
Таким образом, антиимпериалистические коалиции могут
включать в себя разнородные классовые силы с различными со¬
циальными интересами. Их цель — углубление на широкой де¬
мократической платформе антиимпериалистической борьбы за
достижение экономической и укрепление политической независи¬
мости с возможной перспективой ее перерастания в националь¬
но-демократическую революцию.
Подобно тому как разнородны классовые силы, способные
входить в национальные антиимпериалистические фронты, раз¬
личными могут быть и их конкретные формы, социальное содержа¬
ние и цели: от фронтов буржуазно-демократического характера,
которые направлены на осуществление прогрессивных антиимпе¬
риалистических и антифеодальных социально-экономических пре¬
образований, не выходящих, однако, за капиталистические рам-
1 Цит.. по: X. Лава. Филиппины:	борьба	за	демократию.—
«Рабочий класс и современный, мир», 1979,.. № 1, с. 111.

302
Глава четвертая
ки, до фронтов в странах социалистической ориентации, где поли¬
тическое влияние национальной буржуазии в значительной мере
подорвано и успешно развивается национально-демократическая
революция.
Первые попытки создания национального фронта буржуазно¬
демократического характера в рамках антиимпериалистического
единства были предприняты в середине 50-х годов в Индонезии.
К этому времени главная задача первого этапа националь¬
но-освободительной революции — завоевание и упрочение поли¬
тической независимости — в основном была уже решена. На пер¬
вый план выдвигались задачи достижения экономической само¬
стоятельности, которые не могли быть решены правительствами
сменявших друг друга политических блоков клерикально-фео¬
дальной земельной аристократии с различными консервативными
буржуазными группировками. Эксплуататорские социальные слои,
связанные с империалистическим капиталом, не были заинтересо¬
ваны в кардинальной ломке колониальной структуры индонезий¬
ской экономики и полной ликвидации ее зависимости от империа¬
листических держав. Положение в экономической области усугуб¬
лялось кризисом буржуазных парламентских форм политической
власти. Установившееся в парламенте неустойчивое равновесие
между национально-прогрессивными и реакционными партиями
не устраняло характерной для Индонезии 50-х годов политической
нестабильности государственного руководства.
Существенную перемену в политическую обстановку внес
раскол крупнейшей партии — Национальной партии Индонезии
(НПИ), который произошел в 1958 г. Из партии выделилось левое,
радикально-националистическое крыло «мархаэнистов» 7 ко¬
торое образовало самостоятельную партию Индонезии — Партин-
до, сторонники которой выступали против неограниченного раз¬
вития в стране капитализма. Придерживаясь реформистско-де¬
мократических взглядов, Партиндо относилась отрицательно к
классовой борьбе, высказывалась за мирный переход к строитель¬
ству «мархаэнистского индонезийского социализма».
В самой НПИ и после раскола противоборствовали различ¬
ные тенденции. Ее основная, либерально-буржуазная часть вы¬
сказывалась за неограниченное развитие национального капита¬
лизма с привлечением иностранного капитала. Но в партии сохра¬
нялась сильная группировка центристов, настаивавшая на огра¬
ничении роста капитала в тех случаях, когда этот рост вступал в
противоречие с национальными интересами.
1 Мархаэнисты — сторонники мархаэнизма — народнической,
надклассовой теории президента Сукарно, согласно которой
индонезийское общество состоит лишь из трудящихся —
«кромо» и «мархаэнов» и поэтому может быть легко преобра¬
зовано в социалистическое.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА* 303
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Тем не менее все три политические группировки, несмотря на
разногласия между ними, выступали за сплочение национально¬
прогрессивных сил, включая и Коммунистическую партию, приз¬
навали своим лидером одного из основателей НПИ, президента
Сукарно, который в спорных вопросах часто занимал компромис¬
сную, центристскую позицию V
Активную роль в налаживании эффективного сотрудничества
левых и демократических партий играли индонезийские коммуни¬
сты. В тот период КПИ насчитывала около 500 тыс. членов и рост
ее рядов продолжался. Под преобладающим влиянием КПИ нахо¬
дились самые многочисленные массовые организации, такие, как
Центральная организация индонезийских профсоюзов (СОБСИ),
Крестьянский союз (БТИ), Объединение индонезийских женщин
(ГЕРВАНИ), Организация народной молодежи (Пемуда ракьят)
и т. д.
Росту политического влияния КПИ способствовала приня¬
тая V съездом партии (март 1954 г.) новая программа, основные
положения которой получили дальнейшее развитие и обоснова¬
ние на VI съезде (сентябрь 1959 г.). В решениях этих съездов был
намечен новый стратегический и тактический курс партии, учи¬
тывавший изменения, которые произошли в соотношении классо¬
вых и политических сил в стране. Преодолев в определенной мере
характерные для политики КПИ конца 40-х и начала 50-х годов
левосектантские тенденции отказа от сотрудничества с антиимпе¬
риалистическими кругами национальной буржуазии, партия по¬
ставила перед коммунистами в качестве главной задачи програм¬
мы-минимум борьбу за создание п укрепление единого общенацио¬
нального фронта антиимпериалистических сил, основой которого
должен стать союз рабочего класса с крестьянством. Партия
высказалась за приход к власти правительства, опирающегося на
поддержку широких народных масс. Одновременно отмечэлгсь
необходимость сохранения независимой роли партии в идеоло¬
гическом, политическом и организационном отношениях как рево¬
люционного авангарда пролетариата внутри единого националь¬
ного фронта.
ЦК КПИ сделал в середине 50-х годов вывод о возможности
для левых и демократических сил страны совместной борьбой до¬
биться решающего перевеса над внутренними реакционными си¬
лами, политически изолировать их и мирными средствами, через
парламент, осуществить переход «к системе демократической вла¬
сти народа», которая смогла бы обеспечить завершение антиимпе¬
1 Подробнее см.: А. Ионова. Индонезийская буржуазия и рабо¬
чий класс. М., 1966, с. 106—108; А. Ю. Другое, А. Б. Рез¬
ников. Индонезия в период «направляемой демократии». М.,
1969, с. 17-20.

304
Глава четвертая
риалистической, антифеодальной революции 7 Однако в специ¬
фических условиях Индонезии 50-х годов серьезным тормозом
революционного процесса оставалась недостаточная зрелость внут¬
реннего субъективного фактора революции.
Руководящую роль в сплочении антиимпериалистических сил
захватили группировавшиеся вокруг президента Сукарно национа¬
листические круги мелкобуржуазной демократии, придавшие этому
процессу ограниченный и непоследовательный характер. В основу
их программы национального единства был положен выдвинутый
Сукарно лозунг объединения таких идейных течений индонезийс¬
кого национально-освободительного движения, как националисты,
верующие (исламисты, христиане, буддисты и т. д.) и коммунисты.
Надклассовый характер программы позволял причислять к анти¬
империалистическим силам — участникам единого национального
фронта НАСАКОМ любые поддерживавшие президента Сукарно
общественные группировки, в том числе и далеко не прогрессивные,
правобуржуазные, что с самого начала придало создаваемому фрон¬
ту верхушечный и внутренне противоречивый характер. Даль¬
нейшим развитием такой идеи единого фронта явилась предло¬
женная Сукарно в 1957 г. реорганизация всей государственной
системы Республики Индонезии, замена буржуазно-демократиче¬
ского парламентского режима патерналистской системой «направ¬
ляемой демократии».
Сукарно подверг критике неэффективность и ограниченность
буржуазного парламентаризма западноевропейского образца, под¬
черкивая, что он непригоден для Индонезии. Он призывал соз¬
дать такую систему государственного руководства, которая бы в
полной мере учитывала национальные традиции и обычаи Индо¬
незии, опиралась на объединение всех революционных сил, на
общенациональный фронт НАСАКОМ 2.
Рассчитывая на реализацию революционно-демократического
аспекта программы «направляемой демократии», а такие надежды
в 1957—1959 гг. имели под собой определенные основания, Ком¬
мунистическая партия оказала решительную поддержку Сукар¬
но. Программа «направляемой демократии» была в сентябре 1959 г.
официально признана в качестве новой, «более широкой основы
государственной политики» 3.
В ходе реализации системы «направляемой демократии» по¬
1 См. Д. Н. Айдит. Избранные произведения. Статьи и речи.
М., 1962, с. 358.
? См. М. С. Капица, Н. П. Малетин. Сукарно. М., 1980,
с. 142—143; «Политические портреты борцов за нацио¬
нальную независимость». М., 1983, с. 7.
3 «‘Indonesia’s Political Manifesto. 1954—1964». Djakarta,
1964, p. 11, 13.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 305
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
степенно раскрывались и ее негативные, авторитарные черты,
нацеленные на подрыв усиливавшихся политических позиций
КПИ, завоеванных пролетарским авангардом в рамках буржуаз¬
но-демократической парламентской системы. Этим не замедлили
воспользоваться силы внутренней контрреволюции в государствен¬
ном аппарате и армии, выражавшие классовые интересы феодаль¬
но-помещичьих и правобуржуазных кругов.
Между тем по мере развития событий отношение КПИ к
НАСАКОМ менялось. Вначале, следуя линии V и VI съездов КПИ
на сохранение самостоятельной классовой позиции партии, руко¬
водство КПИ требовало придать «направляемой демократии» та¬
кой характер, при котором «демократия для народа должна быть
расширена, а для его врагов — ограничена» 7 Коммунистическая
партия приняла тактику «союза и борьбы» в рамках режима «на¬
правляемой демократии». Она поддерживала прогрессивные шаги
созданного президентом внепарламентского делового кабинета
и одновременно подвергала резкой критике негативные аспекты
его деятельности, ведшие к усилению авторитарных черт режима
и способствовавшие паразитическому обогащению бюрократичес¬
кой прослойки буржуазии.
Но постепенно руководство КПИ отступало от этой принци¬
пиальной линии и переходило на позицию безоговорочной под¬
держки президента Сукарно. Этому способствовало резкое усиле¬
ние антикоммунистической кампании, проводившейся влиятель¬
ными правыми группировками, в том числе и в вооруженных си¬
лах. Имели место преувеличенные надежды на то, что личное
политическое влияние и авторитет президента Сукарно помогут
партии занять важные позиции в правительстве национального
фронта НАСАКОМ и даже добиться таким образом мирной транс¬
формации буржуазной государственной власти в национально-де¬
мократическую 2. Отрицательную роль сыграло также усиливав¬
шееся маоистское влияние в рядах КПИ, приводившее к деформа¬
ции идеологической и политической линии партии, искажавшее
оценку соотношения классовых сил в стране.
Ослабление самостоятельной классовой позиции КПИ в на¬
циональном фронте НАСАКОМ облегчило реакционным силам Ин¬
донезии их провокационные интриги против режима «направляе¬
мой демократии» вплоть до разжигания в стране антикоммунисти¬
ческой истерии, а затем и прямого свержения режима президента
Сукарно в октябре 1965 г. Поражение левых и демократических
сил Индонезии имело тяжкие политические последствия. Индоне¬
1 Д. Н. Айдит. Указ. соч., с. 601.
2 Подробнее см.: Т. Синурая. Некоторые уроки истории
Компартии Индонезии.— «Проблемы мира и социализма»,
1973, № 9, с. 76,

Глава четвертая
зийский народ лишился многих уже достигнутых им демократи¬
ческих завоеваний.
Современное общественное развитие таких стран, как Индия
и Шри Ланка, подтверждает необходимость диалектического под¬
хода к проблеме антиимпериалистических фронтов. В этих стра¬
нах, идущих по капиталистическому пути, более или менее ус¬
тойчиво сохраняются у власти буржуазно-демократические ре¬
жимы, а находящиеся на легальном положении коммунистические
партии активно действуют как влиятельная сила левой оппози¬
ции. Разработанная коммунистическим авангардом рабочего клас¬
са этих стран стратегия союзов исходит из дифференцированного
отношения к различным слоям мелкой и национальной буржуа¬
зии в зависимости от занимаемой той или иной буржуазной груп¬
пировкой позиции в антиимпериалистической и классовой борьбе.
Более того, в такой большой стране, как Индия, политиче¬
ская позиция одной и той же общенациональной мелкобуржуаз¬
ной или национально-буржуазной политической партии оказыва¬
ется далеко не одинаковой в различных штатах, что определяется
в значительной мере местными особенностями развития капитализ¬
ма и теми или иными изменениями в соотношении социально-клас¬
совых и политических сил.
Хотя процесс консолидации прогрессивных сил Индии не
привел к созданию организационно оформленного в общегосудар¬
ственном масштабе национального фронта, коммунисты проводят
курс на сотрудничество — в центре и на местах — с другими левы¬
ми н демократическими группировками, в том числе в ИНК-И.
В Шри Ланке блок левых и демократических партий впервые
был сформирован в виде Объединенного фронта на основе приня¬
той в 1968 г. общей программы. В него вошли буржуазная Пар¬
тия свободы Шри Ланки (ПСШЛ) и две левые партии — Социали¬
стическая (СПШЛ) и Коммунистическая (КПШЛ). Руководящие
позиции с самого начала принадлежали буржуазным демократам.
После победы Объединенного фронта на парламентских выборах
1970 г. его коалиционное правительство продержалось у власти,
несмотря на постоянные атаки реакционных и левоэкстремистских
сил, около семи лет. В последние годы его деятельности внутри
Объединенного фронта усилилась борьба двух политических тен¬
денций—консервативно-буржуазной и прогрессивно-демократиче¬
ской.
В условиях возрастающего негативного воздействия валют¬
но-финансового, сырьевого и энергетического кризисов мирового
капитализма на национальную экономику страны представители
ее правобуржуазных кругов требовали от правительства «во имя
скорейшего преодоления трудностей» неограниченной свободы
частного предпринимательства в ущерб государственному сектору,
а также дальнейшего увеличения объема получаемых от между¬

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 307
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
народного консорциума империалистических держав займов и
кредитов. Такие требования коренным образом противоречили
общей программе Объединенного фронта и фактически означали
новые попытки взорвать его изнутри или добиться его постепенно¬
го сдвига вправо, буржуазно-бюрократического перерождения.
Коммунистическая партия противопоставляла этой тенден¬
ции левую альтернативу, открывающую демократический путь ре¬
шения вставших перед страной проблем с должным учетом жиз¬
ненных интересов трудящихся. Разработанная октябрьским пле¬
нумом ЦК КПШЛ (1974 г.) краткосрочная двухлетняя программа
мер социально-экономического и политического характера преду¬
сматривала дальнейшие шаги по укреплению государственного
сектора экономики, национализации плантаций и банков, развитию
сельского хозяйства, улучшению положения трудящихся и сниже¬
нию стоимости жизни в соответствии с требованиями профсоюзов,
активизации деятельности Объединенного фронта в каждом районе
страны V
Одновременно говорилось о необходимости более радикаль¬
ных преобразований в структуре политической власти, направ¬
ленных на создание режима национальной демократии и переход
страны на путь социалистической ориентации. Такие предло¬
жения коммунистов содержались в принятой впервые на IX съез¬
де партии (август 1975 г.) развернутой программе КПШЛ.
Программа предусматривала возможность дальнейшей демокра¬
тической эволюции Объединенного фронта, в ходе которой по мере
изменения соотношения сил руководящая роль перейдет от бур¬
жуазно-демократической Партии свободы к левым силам. Такие
структурные пзмененпя, как предполагалось, могли быть осуще¬
ствлены мирным путем в итоге «целой серии трансформаций» 2.
После официального исключения Социалистической партии
из правительственной коалиции в сентябре 1975 г. борьба в Объ¬
единенном фронте усилилась. Становилось все более очевидным,
что сотрудничество левых и демократических сил на правитель¬
ственном уровне систематически затруднялось правыми элемента¬
ми в ПСШЛ и правительстве ОФ. Резкое обострение внутриполити¬
ческой	обстановки	в конце	1976 — начале	1977 г. и полный от¬
каз правительства	от ранее	практиковавшихся встреч и консуль¬
тацией с руководством КПШЛ по важнейшим политическим и
экономическим проблемам, стоящим перед страной, означали, по
оценке ланкийских коммунистов, что более не существует поли-
* Подробнее см.: К. Сильва. Борьба с кризисом — веление
дня.— «Проблемы мира и социализма», 1975, № 5, с. 89—
91.
2 «For	a New Front and a Radical	Programme. Statement of
the C.	C. CPSL».	Colombo, 1977, p.	7,8; «Draft Programme of
the CPSL». Colombo, 1975, p. 39.

308
Глава четвертая
тической основы для сотрудничества Компартии с ПСШЛ в рам¬
ках Объединенного фронта.
В этих условиях 19 февраля 1977 г. ЦК КПШЛ принял реше¬
ние о выходе из правительства Объединенного фронта С. Бандара¬
наике и опубликовал соответствующее официальное заявление.
Распад буржуазно-демократического Объединенного фронта стал
фактом. В заявлении ЦК КПШЛ отмечалось, что выход партии из
правительства даст ей возможность заложить основу для нового
единого фронта демократических, левых и радикальных сил в це¬
лях организации решительного отпора внутренней реакции, а так¬
же антидемократической политике правого крыла Партии сво¬
боды 7
Возобладание правых тенденций в ПСШЛ обострило внутрен¬
ний кризис в самой Партии свободы. Ее левое крыло, возглавляв¬
шееся видным политическим деятелем, министром промышлен¬
ности Т. Б. Субасингхе, объявило о выходе своих представителей
из правительства и ПСШЛ и об образовании новой, Народно-де¬
мократической партии (НДП). Последняя поддержала идею комму¬
нистов и социалистов о создании нового, национально-демократи¬
ческого по своему характеру Объединенного левого фронта (ОЛФ).
Наряду с СПШЛ и КПШЛ в него вошли НДП. В общей программе
нового Фронта, опубликованной в мае 1977 г., указывалось, что
его главной целью является решительная борьба за поворот
страны на путь некапиталистического развития и, как необходи¬
мое условие этого, закрепление и продолжение начатых в 1970 —
1975 гг. прогрессивных преобразований.
ОЛФ выдвинул единый список своих кандидатов на состояв¬
шихся в июле 1977 г. парламентских выборах. Итоги выборов по¬
казали, однако, что размежевание левых сил с правящей Партией
свободы было осуществлено слишком поздно. Созданный лишь за
несколько недель до выборов ОЛФ практически не имел времени
для широкой популяризации своей программы и на парламент¬
ских выборах 1977 г. потерпел поражение. Фронту не удалось
провести в парламент ни одного своего представителя.
Широко используя недовольство масс, связанное с экономи¬
ческими трудностями, а также принятыми руководством главной
правящей партии — ПСШЛ антидемократическими мерами, при¬
крывая свои цели социалистическими лозунгами, Объединенная
национальная партия смогла привлечь на свою сторону большин¬
ство избирателей. В результате в новом составе Национальной ас¬
самблеи (парламент) более 75% мест получила ОНП, а ее лидер
Дж. Джаявардене сменил лидера Партии свободы С. Бандаранаи¬
ке на посту премьер-министра, а вскоре добился избрания и на
самый высокий государственный пост — президента республики.
1 «For a New Front and a Radical Programme», p. 7,8,

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 309
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Политика союза Компартии с левыми и другими радикальны¬
ми и демократическими силами обсуждалась на X (март 1978 г.)
и XI съездах (март 1980 г.) КПШЛ. Ланкийские коммунисты
проанализировали участие Компартии в Объединенном фронте
и коалиционном правительстве ОФ, причины раскола Фронта и
поражения левых партий, в том числе КПШЛ, на выборах, дали
оценку деятельности нового правительства, взявшего курс на
ускорение капиталистического развития страны. На съездах под¬
черкивалось, что одной из самых важных задач КПШЛ явля¬
ется укрепление и расширение единого фронта левых сил против
попыток правительства лишить трудящихся тех завоеваний, ко¬
торых они добились в результате многолетней борьбы в условиях
политической независимости, а также улучшение руководства
борьбой рабочего класса, всех прогрессивных сил за осуществле¬
ние целей, которые выдвигаются в новой политической обста¬
новке.
В таких условиях первостепенное значение для коммунистов
приобретала работа по повышению классового самосознания про¬
летариата, его классовой солидарности, по преодолению раскола
среди трудящихся. «Продолжая совместную с другими левыми
силами борьбу за общие интересы,— отмечалось в Отчетном до¬
кладе ЦК КПШЛ XI съезду,— мы должны особенно напряжен¬
но трудиться, чтобы обеспечить укрепление независимой полити¬
ческой ролп рабочего класса п создание опирающейся на его под¬
держку сильной Коммунистической партии, что составляет глав¬
ное условие успеха левого единства» L
Важнейшими мероприятиями ланкийских коммунистов в этом
направлении явились специальная конференция КПШЛ (октябрь
1979 г.), посвященная разработке краткосрочных и перспектив¬
ных штанов деятельности партии в борьбе за профсоюзное един¬
ство на классовой основе, и успешно проведенный в марте 1980 г.
общенациональный профсоюзный форум, ведущую роль в подго¬
товке и работе которого играл руководимый коммунистами Объе¬
диненный комитет профсоюзных действий (ОКПД).
Упорным попыткам правительства ОНП добиться интеграции
всех профсоюзов страны в подконтрольное буржуазным правя¬
щим кругам профсоюзное объединение коммунисты противопостав¬
ляют решимость пролетарского авангарда укреплять ОКПД, спла¬
чивать во имя своих классовых и общедемократических целей всех
трудящихся и другие прогрессивные социальные слои Шри
Ланки 2.
1 «XI-th National Congress of the CPSL. Draft Political Re¬
port of the C. C. on National Situation». Colombo, 26—30-th
March, 1980, p. 21, 22.
8 «For Ward» (Colombo), 15.III.1980,

310
Глава четвертая
Направляя свои главные усилия на консолидацию рабочего
класса, Коммунистическая партия не упускает вместе с тем из
виду общую задачу создания широкого, национально-демокра¬
тического по своему характеру политического союза рабочего
класса с крестьянством и другими антиимпериалистически наст¬
роенными социальными слоями. Выдвигая национально-демокра¬
тическую альтернативу политическому господству буржуазии,
коммунисты не забывают о конечной цели — социалистическом
переустройстве общества.
О возрастающей политической роли левых и демократиче¬
ских сил в освободившихся странах капиталистического развития
убедительно свидетельствует опыт леводемократических прави¬
тельств в ряде штатов Индии — в Западной Бенгалии (население
55 млн. человек), Трипуре (2 млн.), а также Керале (25 млн. чело¬
век), в которых коммунисты играют или играли руководящую роль.
Первое такое правительство было сформировано в 1957 г.
в Керале единой тогда Коммунистической партией Индии с учас¬
тием сочувствующих ей беспартийных деятелей. За время своей
деятельности в течение более двух лет оно смогло осуществить
некоторые прогрессивные мероприятия в интересах трудящихся.
С 1967 по 1970 г. в Керале и Западной Бенгалии действовали
коалиционные правительства, в которые входили в качестве ве¬
дущей силы коммунисты. В 1970—1979 гг. у власти в Керале
находилось коалиционное правительство, главным министром ко¬
торого был представитель КПИ, однако его наиболее крупным уча¬
стником была партия ИНК, в то время как КПИ(м) находилась
в оппозиции. С 1977 г. и по настоящее время в Западной Бенга¬
лии и Трипуре функционируют правительства Левого фронта
(ЛФ), в которые вместе с КПИ(м) входят представители КПИ
(в Западной Бенгалии) и небольших левых партий. В штате Керала
в 1980—1981 гг. у власти находилось правительство Левого и
Демократического фронта (ЛДФ) во главе с КПИ (м) при участии
КПИ и некоторых других партий. В общей сложности правитель¬
ства с участием коммунистов действовали в Керале около 17 лет,
в Западной Бенгалии — 10 лет и в Трипуре — 8 лет.
Проведение мероприятий в интересах трудящихся леводемо¬
кратическими правительствами в штатах существенно ограничено
рамками буржуазной конституции страны. Однако, несмотря на
это, коммунисты, руководя этими правительствами, могут отстаи¬
вать такие жизненные интересы трудящихся, как заработная пла¬
та, условия труда и т. п. Согласно конституции, центральное пра¬
вительство имеет право сместить правительство любого штата и на
определенное время поставить штат под свое непосредственное
управление («президентское правление»). Возможность принятия
такой меры постоянно довлеет над леводемократическими прави¬
тельствами.

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 311
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
Деятельность местных леводемократических правительств
во главе с коммунистами имела общую направленность и преем¬
ственность. Проведение намеченных ими мероприятий в опреде¬
ленной степени шло в русле общественного развития страны в це¬
лом. Так, разработанный первым коммунистическим правительст¬
вом Кералы (1957—1958 гг.) закон об аграрной реформе во многом
был близок к подобным мерам в других штатах, однако он более
последовательно защищал права деревенской бедноты. Принятие
закона об аграрной реформе и другие демократические меры в Ке¬
рале встретили ожесточенное сопротивление консервативных сил,
которые спровоцировали беспорядки, послужившие основанием для
смещения возглавляемого коммунистами правительства штата.
В 1969 г. леводемократическое правительство штата, в кото¬
ром решающую роль играли коммунисты, приняло новый закон
об аграрной реформе. В ходе проведения его в жизнь 2,5 млн.
арендаторов к концу 1980 г. получили право собственности на
землю.
В штате Западная Бенгалия перераспределение земли лево¬
демократическими правительствами приняло особенно крупные
масштабы по сравнению с другими индийскими штатами. К концу
1982 г. у помещиков было изъято в общей сложности 1 250 тыс.
акров «излишков» земли, что составило около 25% земли, пред¬
назначенной для перераспределения во всей Индии. Проводи¬
лась также большая работа по защите прав арендаторов. В ре¬
зультате к концу 1980 г. документы на владение землей полу¬
чило более 1 200 тыс. ранее бесправных арендаторов-издолыциков,
была прекращена практика их произвольного сгона с арендуемой
земли, к которой постоянно прибегали землевладельцы. Аренда¬
торам было предоставлено право на получение 2/3 выращенного
ими урожая.
Правительства во главе с коммунистами в Керале, Западной
Бенгалии и Трипуре осуществили ряд мер по изживанию средне¬
вековых кабальных форм эксплуатации деревенской бедноты.
Среди них — мораторий на долги бедноты, отмена всех долгов
крестьян, ремесленников, безземельных сельскохозяйственных
рабочих с годовым доходом, не превышающим определенный уро¬
вень, наделение сельскохозяйственных рабочих участками под
жилье, обеспечение их минимальной заработной платой. Деревен¬
ской бедноте предоставлялся также кооперативный или государст¬
венный кредит, что способствовало ослаблению ростовщической
кабалы.
Возглавляемые коммунистами леводемократические прави¬
тельства предприняли ряд других важных шагов, направленных
на улучшение положения низших слоев населения, в частности
введение пенсии по старости для сельскохозяйственных рабочих,
оказание финансовой помощи безработной молодежи и т. д.

312
Глава четвертая
Для осуществления преобразований в деревне в интересах
бедноты и трудового крестьянства создавался демократический
механизм на всех уровнях — от правительства штата до деревни,
в том числе комитеты из представителей государственной адми¬
нистрации, политических партий и крестьянских организаций.
Началась широкая просветительная и организационная работа
среди бедноты, направленная на преодоление вековой принижен¬
ности и забитости. Существенно возросло значение выборных ор¬
ганов сельского самоуправления — панчаятов, которые прежде
фактически бездействовали. Расширилось представительство
крестьян — середняков и бедняков как в панчаятах, так и в раз¬
личных кооперативных обществах.
Деятельность леводемократических правительств во главе
с коммунистами в городе была направлена главным образом на
защиту повседневных интересов рабочих и служащих, особенно в
вопросах заработной платы, условий найма и труда. Были значи¬
тельно укреплены права профсоюзов. В результате рабочим чаще
удавалось добиваться удовлетворения своих требований. Лево¬
демократические правительства запретили вмешательство полиции
в стачечную борьбу рабочих и другие организованные выступления
трудящихся. Они стремились разрешать промышленные конфликты
в интересах трудящихся.
Леводемократические правительства во главе с коммуниста¬
ми в Керале, Западной Бенгалии и Трипуре проводили некоторые
важные социально-экономические мероприятия в интересах ши¬
роких слоев трудящихся, особенно деревенской бедноты, несмот¬
ря на многие трудности, обусловленные прежде всего тем, что им
приходилось действовать в рамках буржуазной структуры влас¬
ти в стране в целом. Осуществление этими правительствами про¬
грессивных социально-экономических и политических мероприя¬
тий способствовало дальнейшему политическому пробуждению
самых обездоленных слоев общества. Как показал опыт деятельно¬
сти этих правительств, активное вовлечение широких народных
масс в экономическую и общественно-политическую жизнь способ¬
ствовало укреплению влияния левых и демократических партий,
в том числе коммунистов.
Опираясь на практический опыт деятельности объединен¬
ных фронтов в Керале, Западной Бенгалии и Трипуре, индийские
коммунисты настойчиво добиваются организационного сплочения
различных отрядов трудящихся, всех левых и демократических сил
также и в других штатах Индии.
В последние годы заметно растет организованность рабоче¬
го класса в Бангладеш, чему способствует, в частности, активная
деятельность Компартии как среди промышленных, так и среди
сельскохозяйственных рабочих. Профсоюзный центр Бангладеш,
действующий под руководством Компартии и объединяющий око¬

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 313
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
ло 200 тыс. промышленных рабочих, играет ключевую роль в дея¬
тельности Комитета солидарности рабочих и служащих Бангла¬
деш, созданного в 1983 г. В него вошли 16 наиболее крупных проф¬
объединений страны, примыкающих к Компартии, а также ряд
других политических партий, в том числе буржуазных, сотрудни¬
чающих с коммунистами на профсоюзном фронте. По инициативе
коммунистов Комитет солидарности наряду с чисто экономически¬
ми вопросами выдвинул ряд актуальных политических задач, в
том числе требование об отмене военного положения и о демократи¬
зации общественно-политической жизни страны.
Немалый опыт борьбы за формирование и развитие нацио¬
нально-демократического по своему характеру фронта накоплен
Ливанской коммунистической партией. На протяжении несколь¬
ких десятилетий проблема сплочения всех прогрессивных сил в
борьбе против империализма и реакции является одной из цент¬
ральных в ее стратегии и тактике. Первым опытом такого сотруд¬
ничества антиимпериалистических сил явился созданный еще до
июньской войны 1967 г. при активном участии ЛКП Фронт прог¬
рессивных партий и организаций. Он сыграл важную роль в
борьбе за насущные интересы трудящихся, а также в отражении
заговоров империализма и реакции. Фронт заложил основы для
дальнейшего сотрудничества прогрессивных сил страны, объеди¬
нившихся в 1975 г. в блок Национально-патриотических сил во
главе с Центральным политическим советом (действовал до октября
1982 г.). Ведущую роль в блоке пграл основной союзник ЛКП —
Прогрессивно-социалистическая партия Ливана. С ноября 1984 г.
политические партпи и организации, выступающие с антиимпери¬
алистических позиций, образовали Демократический патриоти¬
ческий фронт, который вновь выдвинул програмхму вывода страны
из кризисного состояния, проведения насущных социально-поли¬
тических реформ.
В 1970 г. ЛКП наряду с другими ранее запрещенными поли¬
тическими партиями получила легальный статус. Состоявшийся
в 1972 г. III съезд Ливанской компартии подтвердил линию на
сплочение всех прогрессивных сил в борьбе за проведение ре¬
форм и демократизацию общественно-политической жизни, ук¬
репление политической и экономической независимости страны,
ликвидацию господства иностранного капитала и местной финан¬
совой олигархии, за независимую внешнюю политику, основан¬
ную на тесном сотрудничестве с прогрессивными арабскими госу¬
дарствами и дружбе с социалистическими странами. В тезисах III
съезда ЛКП подчеркивалось, что успех рабочего класса и кре¬
стьянства, широких народных масс в борьбе за их насущные
экономические и социальные интересы, за демократию, сохране¬
ние национального суверенитета зависит в конечном счете от
единства прогрессивных и демократических национальных сил.

314
Глава четвертая
Одним из важных факторов, оказавших влияние на социаль¬
ное развитие страны, явилась сложившаяся после завоевания не¬
зависимости и сохраняющаяся до настоящего времени конфесси¬
ональная система, которая предоставляет значительно больше
преимуществ христианским общинам (главным образом маронит-
ской). Фактически привилегированное положение маронитов вы¬
зывает недовольство со стороны других религиозных общин,
особенно мусульманских, что является источником внутренней
напряженности в стране. Конфессиональная система, сложив¬
шаяся в ливанском обществе, тесно переплетается с классовыми
противоречиями. Сумев добиться привилегированного политичес¬
кого положения, христианская буржуазия соответственно обеспе¬
чила себе главенствующие позиции и в экономике, оттеснив му¬
сульманскую буржуазию на задний план. Трудящиеся как мусуль¬
манских, так и христианских общин в равной степени испытывают
на себе гнет национальной буржуазии, крупных и средних зем¬
левладельцев, иностранного монополистического капитала.
Важным фактором, оказавшим негативное влияние на соци¬
ально-политическое развитие Ливана, определившим основные
направления стратегии и тактики ЛКП, явилась агрессивная
политика Израиля и стоящих за ним империалистических и
сионистских кругов.
Обострившийся в первой половине 70-х годов внутриполити¬
ческий кризис ускорил поляризацию политических сил. На правом
фланге ливанской реакции уже на протяжении десятилетий дей¬
ствуют партия «Катаиб» (ливанская фаланга) и Национально¬
либеральная партия (НЛП). Обе партии проводят курс на защиту
конфессиональных привилегий маронитских кругов, изоляцию
Ливана от арабского мира и его ориентации на развитые капита¬
листические страны.
Решительную борьбу против реакционных целей маронитской
верхушки возглавили в первую очередь Прогрессивно-социалис¬
тическая партия и ЛКП. ПСП опирается преимущественно на
друзскую общину Ливана, пользуется поддержкой среди демо¬
кратических слоев и других общин. В середине 70-х годов пред¬
седатель этой партии Камаль Джумблат и его сторонники высту¬
пили с широкой программой социально-экономических и поли¬
тических реформ, преследовавших цель упразднить конфессио¬
нальную систему, создать представительные государственные
институты на демократической основе.
Разразившийся в 1975 г. вооруженный конфликт способство¬
вал консолидации патриотических сил Ливана и укреплению сою¬
за с Палестинским движением сопротивления. В состав блока
Национально-патриотических сил (НПС) вошли Ливанская ком¬
мунистическая партия, Сирийская социальная национальная пар¬
тия (единственная из христианских партий), Организация ком-

РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИАЛИЗМА, 315
ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
мунистического действия Ливана, насеристские организации,
ливанское крыло Партии арабского социалистического возрожде¬
ния. Национально-патриотические силы выдвинули задачу моби¬
лизации народных масс для борьбы против попыток раскола ливан¬
ского государства по религиозно-общинному принципу и установ¬
ления в стране реакционной диктатуры.
Ливанская компартия в сложной обстановке проводит линию
на сплочение патриотических сил, укрепление их боевого союза.
Выступая за использование политических средств для разрешения
создавшегося кризиса, ливанские патриоты в то же время ведут
мужественную борьбу с происками империализма, его вмешатель¬
ством во внутренние дела страны, дают отпор местным реакционным
силам, пытающимся силой оружия навязать свою волю всему ли¬
ванскому народу.
Израиль продолжает линию на разжигание межобщинных
противоречий, добивается размежевания политических сил и
создания в стране проимпериалистического, произраильского ре¬
жима. Политический курс НПС направлен на отстаивание нацио¬
нальной независимости, территориальной целостности, демокра¬
тического развития Ливана, проведение политических реформ.
Во внешнеполитическом плане НПС выступают за дальнейшее рас¬
ширение и укрепление дружественных отношений и сотрудниче¬
ства с прогрессивными арабскими странами и социалистическим
содружеством, с Советским Союзом.
В июне 1979 г. состоялся IV съезд Ливанской коммунисти¬
ческой партпп, который на основе анализа сложившейся полити¬
ческой сптуацпп в стране выдвинул широкую общенациональную
программу, соответствующую в целом политическому курсу ливан¬
ских НПС. Съезд подчеркнул, что партия «выступает за созда¬
ние широкого национального фронта с участием всех партий, сил
и отдельных политических деятелей независимо от их классовой
принадлежности, идеологических и религиозных убеждений, вы¬
ступающих против фашизации и военной диктатуры» х.
В июне 1982 г. Израиль при всесторонней поддержке США
развязал крупномасштабную агрессию против Ливана, оккупи¬
ровал значительную часть его территории. Ее результатом яви¬
лось почти полное разрушение ливанской экономики, резкое
падение жизненного уровня трудящихся, обострение социальных
противоречий.
На основе Национально-патриотических сил был создан
Фронт национального спасения Ливана, основной костяк которого
составили Прогрессивно-социалистическая партия, шиитское дви¬
жение «Амаль» и оппозиционные властям маронитские круги.
1 Никола Шауи. Путь выхода из кризиса.— «Проблемы мира
и социализма», 1979, № 12, с. 26.

316
Глава четвертая
ЛКП активно поддержала деятельность этого Фронта. Фронт
выработал широкую программу борьбы за восстановление нацио¬
нального суверенитета страны, включающую требования вывода
израильских оккупантов и «многонациональных сил», аннулиро¬
вания ливано-израильского соглашения от 17 мая 1983 г., ущемля¬
ющего суверенитет Ливана и его территориальную целостность.
Намерение США воспользоваться плодами израильской агрессии
путем направления в Ливан в обход ООН «многонациональных
сил» стран НАТО обернулось для них полным провалом. Под
угрозой разгрома вооруженными отрядами НПС контингент этих
сил вынужден был срочно эвакуироваться из страны. Потерпела
неудачу и попытка США помочь Израилю навязать Ливану се¬
паратное соглашение.
Вооруженное сопротивление ливанских патриотов, широкая
международная поддержка борьбы народа Ливана вынудили из¬
раильского агрессора очистить оккупированную территорию.
Накопленный марксистско-ленинским авангардом пролетариа¬
та Индии, Шри Ланки, Ливана и других стран опыт борьбы за
национальный фронт имеет важное теоретическое и практическое
значение для прогрессивных сил большинства развивающихся
стран.

Глава пятая
РАБОЧИЙ КЛАСС
И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ -
ПУТЬ СОЦИАЛЬНОГО ПРОГРЕССА
После достижения колониальными странами политической не¬
зависимости проблема окончательного освобождения ранее угне¬
тенных народов еще не была решена, так как они продолжали оста¬
ваться объектами экономической эксплуатации со стороны импе¬
риализма, сохранилось и определенное политическое влияние
бывших метрополий. Многое предстояло сделать и в плане ду¬
ховного раскрепощения освободившихся стран.
Опыт первых лет самостоятельного существования все боль¬
ше убеждал передовые революционные силы освободившихся стран
в том, что местные эксплуататорские классы не в состоянии отка¬
заться от своих узкокорыстных интересов и обеспечить последо¬
вательное решение задач национального возрождения и борьбы
с неоколониализмом. Для углубления революционного процесса
и решения неотложных социально-экономических и политических
задач требовалась переориентация общественного развития на
социализм.
Идею о возможности перехода отсталых стран к социализму,
минуя капиталистическую стадию развития, выдвинули еще в
прошлом столетии К. Маркс и Ф. Энгельс. Они предвидели, что
победа пролетарской революции на Западе существенно повлияет
и на страны, находящиеся на стадиях докапиталистических форма¬
ций, «совершенно изменит и чрезвычайно ускорит их прежний ход
развития» 7 даст им возможность «значительно сократить процесс
своего развития к социалистическому обществу...» 2.
В. И. Ленин обогатил и конкретизировал идею перехода к со¬
циализму, минуя капитализм, в условиях, когда социализм по¬
бедил первоначально в одной стране. Отмечая, что решающим усло¬
вием перехода экономически и политически отсталых государств
к социализму, минуя капиталистическую стадию, является по¬
мощь «революционного победоносного пролетариата»3, Ленин
подчеркивал вместе с тем, что в рассматриваемой группе стран
необходим «более медленный, более осторожный, более системати¬
ческий переход к социализму...» 7
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 4, с. 334.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 22, с. 446.
3 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 246.
4 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 43, с. 199.

318
Глава пятая
Накопленный опыт показал, что вопрос о политическом ру¬
ководстве процессом революционного перехода к социализму отста¬
лых стран может осуществляться как марксистскими, так и ре¬
волюционно-демократическими партиями (в странах, где партии
рабочего класса отсутствуют или еще не стали влиятельными пар¬
тиями). В беседе с монгольской делегацией в 1921 г. В. И. Ленин
высказал мнение, что главным условием прогрессивного разви¬
тия Монголии является усиление работы Монгольской народно¬
революционной партии, указав на возможность и необходимость
постепенного преобразования революционно-демократической пар¬
тии, какой тогда была МНРП, в марксистскую 7
В. И. Ленин считал, что теория социального прогресса отста¬
лых стран нуждается в дальнейшей разработке, и международное
коммунистическое движение никогда не забывало об этом ленин¬
ском совете. «Как вы помните,— говорил О. В. Куусинен в докла¬
де «О революционном движении в колониальных и полуколониаль¬
ных странах» на VI конгрессе Коминтерна,— т. Ленин—например
в тезисах II конгресса — оставил нам весьма важную теоретиче¬
скую задачу: дать теоретическое обоснование возможности нека¬
питалистического развития отсталых стран» 2. Следуя заветам
В. И. Ленина, Коминтерн, КПСС, братские коммунистические пар¬
тии внесли большой вклад в разработку теории некапиталистиче¬
ского развития. Теория вопроса существенно обогатилась опытом
социально-экономического и политического строительства в от¬
сталых районах Советского Союза и в Монгольской Народной Рес¬
публике. Это строительство происходило во многом в разных исто¬
рических условиях: в одном случае — в социалистическом, а в дру¬
гом — в революционно-демократическом государстве, которое
только со временем стало социалистическим. Вопрос нуждался в
дополнительном теоретическом изучении на основе новой общест¬
венной практики.
С 60-х годов проблема некапиталистического развития приоб¬
рела особую актуальность для целой группы стран Азии, Африки
и Латинской Америки. Возникла настоятельная необходимость
на базе изучения новой исторической практики и с учетом сложив¬
шегося в мире соотношения сил дальнейшего развития теории не¬
капиталистического пути, обоснования ее применимости в совре¬
менных условиях, уточнения отдельных ее положений.
Совещание коммунистических и рабочих партий 1960 г. под¬
твердило возможность развития освободившихся стран в направ¬
лении к социализму по некапиталистическому пути. «Народные...
массы убеждаются,— говорилось в Заявлении Совещания пред¬
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 44, с. 233.
2 «Стенографический отчет VI конгресса Коминтерна», вып. 4«
М.-Л., 1929, с. 6.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
319
ставителей коммунистических и рабочих партий 1960 г.,— что
наилучший путь ликвидации вековой отсталости и улучшения ус¬
ловий их жизни — путь некапиталистического развития» 7 Это
положение позже было развито и конкретизировано в документах
Совещания коммунистических и рабочих партий 1969 г., в мате¬
риалах XXIV, XXV и XXVI съездов КПСС, в программных до¬
кументах братских марксистско-ленинских партий, а также ре¬
волюционно-демократических партий освободившихся стран. Так
на основе глубокого анализа исторического опыта революционной
борьбы ранее угнетенных народов постепенно углублялось марк¬
систско-ленинское учение о некапиталистическом развитии эко¬
номически отсталых стран. Революционную теорию, говорил
В. И. Ленин, «нельзя выдумать, она вырастает из совокупности
революционного опыта и революционной мысли всех стран све¬
та» 2.
После образования мировой социалистической системы и пре¬
вращения ее в важнейший фактор общественного развития корен¬
ным образом изменилось соотношение сил на международной аре¬
не. Империализм утратил свое былое влияние. Упрочение мирового
социализма и позиций сил, выступающих за социализм в капита¬
листических и освободившихся странах, создало благоприятные
условия для прогрессивного развития молодых государств. Ис¬
пользуя новую международную обстановку, национальные рево¬
люционные сплы. пришедшие к руководству в ряде стран, провоз¬
гласили курс, ориентированный на социализм.
Принятие этими странами такого курса обусловлено не
«экспортом революции и социализма», как утверждают адепты
пмперпалпзма, а невозможностью эффективно решать жизненно
важные для них проблемы на путях капиталистического развития,
с одной стороны, и неоспоримыми преимуществами реального со¬
циализма — с другой.
Марксистско-ленинская теория социального прогресса оказа¬
ла огромное влияние на революционные процессы в освободивших¬
ся странах. Многие марксистско-ленинские партии включили
положения о некапиталистическом развитии в свои программы и
оказывали поддержку тем революционно-демократическим пар¬
тиям, которые, находясь у власти, отвергали капитализм как
систему и провозглашали курс социалистической ориентации. По¬
ложения о такой новой форме общественного развития нашли от¬
ражение и в программных документах ряда революционно-демо¬
кратических партий, например в Алжирской хартии, принятой
I съездом Фронта национального освобождения в 1964 г.
1 «Документы Совещания представителей коммунистических
и рабочих партий. Москва, ноябрь 1960 года». М., 1960, с. 34.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 27, с. И.

320
Глава пятая
Накопленный к середине 60-х годов практический опыт
дал возможность теоретически и политически углубить ряд ас¬
пектов марксистско-ленинской концепции по этому вопросу и сде¬
лать некоторые новые выводы. Введенный научный термин «со¬
циалистическая ориентация» более четко отражает содержание и
направление социально-политического прогресса многих освобо¬
дившихся стран в современных условиях. В Документе Совеща¬
ния коммунистических и рабочих партий 1969 г. говорится: «Не¬
которые молодые государства вступили на некапиталистический
путь — путь, который обеспечивает возможность ликвидации
отсталости, унаследованной от колониального прошлого, и созда¬
ния условий для перехода к социалистическому развитию. Социа¬
листическая ориентация в этих странах пробивает себе дорогу,
преодолевая большие трудности и испытания. Эти государства ве¬
дут решительную борьбу против империализма и неоколониализ¬
ма» V Проблеме социалистической ориентации посвящены труды
многих советских и зарубежных ученых 2.
* * *
Следует различать два аспекта процесса социалистической
ориентации: 1) классовая сущность правящего режима, социаль¬
ное содержание и политические цели осуществляемых обществен¬
но-экономических преобразований; 2) государственно-правовые
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партии. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня
1969 г.». М., 1969, с. 313.
? См., например: В. Е. Чиркин. Формы государства, переход¬
ного к социалистическому типу. М., 1966; А. С. Кауфман,
Г. Ф. Ким. Ленинизм и национально-освободительное
движение. М., 1969; В. JT. Тягупенко. Проблемы современ¬
ных национально-освободительных революций. М., 1969;
Р. А. Ульяновский. Социализм и освободившиеся страны. М.,
1972; К. Н. Брутпенц. Современные национально-освободи¬
тельные революции (Некоторые вопросы теории). М., 1974;
Н. А. Симония. Страны Востока: пути развития. М., 1975;
А. С. Кауфман, Г. Ф. Ким. Революционная демократия и на¬
ционально-освободительные революции. М., 1976; «Государство
социалистической ориентации» (отв. ред. Р. А. Ульяновский).
М., 1976; Г. Б. Стпарушенко. Социалистическая ориентация
в развивающихся странах. М., 1977; А. В. Кива. Страны со¬
циалистической ориентации. Основные тенденции развития.
М., 1978; К. Н. Брутпенц. Освободившиеся страны в 70-е
годы. М., 1979; Анатолий Громыко. Африка: прогресс, труд¬
ности, перспективы. М., 1981; «Зарубежный Восток и совре¬
менность», т. 1. М., 1981; Е. М. Примаков. Восток после
краха колониальной системы. М., 1982; «Социалистическая
ориентация освободившихся стран. Некоторые вопросы тео¬
рии и практики». М., 1982, и др.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
321
формы, т. е. формы государственного устройства, в рамках кото¬
рых происходит общественное развитие. Эти формы, особенности
политической надстройки оказывают огромное влияние на соци¬
альное содержание процесса социалистической ориентации, его
глубину, темпы и т. д. 1
В основе социального развития государств социалистической
ориентации лежат особенности как присущие всем этим странам, так
и специфические черты, присущие лишь группе или даже отдель¬
ной стране. При этом общее всегда проявляется через особенное,
т. е. с учетом специфики условий данной страны, а особенное в свою
очередь подчеркивает общее. Путь развития каждой страны в на¬
правлении к социализму выступает как органический сплав об¬
щего и особенного.
Сопоставляя исторический опыт развития среднеазиатских
республик Советского Союза и современных стран социалистичес¬
кой ориентации, можно сказать, что общее в развитии этих групп
стран состоит в том, что они миновали (минуют) капитализм как
сложившуюся общественную формацию, что ближайшей целью
они ставили (ставят) создание революционным путем материаль¬
ных и социальных предпосылок для перехода к социализму, что
конечной целью их развития являлось (является) создание социа¬
листического общества. Конечно, между социальными процессами
в обоих случаях имеются и весьма важные различия — в содержа¬
нии преобразований (в советских республиках в отличие от стран
социалистической ориентации проводились не только общедемо¬
кратические. но одновременно и социалистические преобразова¬
ния), в характере политического руководства (руководство марк¬
систско-ленинской партии в первом случае, его отсутствие во вто¬
ром), в темпах социального прогресса и т. д. Указанные различия
носят принципиальный характер, но при сохранении данного
курса развития постепенно могут быть преодолены.
Определяющее влияние на содержание и темпы социальных
процессов оказывает классовый характер власти. Однако в обоих
случаях речь идет о развитии в направлении к социализму. В пер¬
вом случае — о некапиталистическом развитии в рамках социа¬
листического государства (советские среднеазиатские республи¬
ки), во втором — о проведении курса социалистической ориента¬
ции революционно-демократической властью. Как неоправданно
противопоставление этих процессов, так неверно и полное их отож¬
дествление, что может привести к попыткам механического копи¬
рования чужого опыта в иной исторической обстановке.
В современных условиях в ряде развивающихся стран, в ко¬
торых еще нет необходимых предпосылок для непосредственного
1 См. «Государство социалистической ориентации», с. 90—
94, 115.

322
Глава пятая
перехода к социализму, провозглашен и проводится курс социа¬
листической ориентации. Конечно, в разных странах этот про¬
цесс протекает неодинаково. Но, суммируя накопленный опыт,
мощно определить некоторые общие черты курса социалистиче¬
ской ориентации.
Главная задача, которая стоит перед странами социалисти¬
ческой ориентации,— миновать капитализм или ограничить его
развитие, создать материальные и социальные предпосылки для
последующего перехода к социалистическому строительству.
В «Немецкой идеологии» К. Маркс и Ф. Энгельс писали, что со¬
циализм предполагает не только наличие социальной системы, ис¬
ключающей эксплуатацию человека человеком, но и высокий уро¬
вень развития производительных сил 1. Поскольку капитализм,
который обычно выполняет работу по созданию таких сил, не про¬
делал ее в развивающихся странах, она должна быть в тех или иных
масштабах выполнена в период социалистической ориентации.
В этот же период создаются и социальные предпосылки социа¬
лизма. Прежде всего складывается и развивается рабочий класс,
без активного, созидательного участия которого немыслимо фор¬
мирование общества реального социализма. В период социалисти¬
ческой ориентации формируются также соответствующие госу¬
дарственные и общественные институты, массовые организации
трудящихся и т. д.
В странах социалистической ориентации подрываются корни
экономического господства империализма, ликвидируются остат¬
ки и пережитки феодализма, проводятся аграрные преобразова¬
ния в интересах крестьян и с их участием, первые шаги делает ко¬
операция, создается и развивается национальная промышленность,
прежде всего в государственном секторе. Эти страны проводят
независимую антиимпериалистическую внешнюю политику, раз¬
вивают экономическое, политическое и культурное сотрудничест¬
во с социалистическими государствами 2. Совокупность всех этих
мероприятий представляет собой своеобразную программу-мини¬
мум, без осуществления которой невозможно приступить к строи¬
тельству социализма. Мероприятия, осуществляемые в соответст¬
вии с этой программой, составляют содержание процесса социа¬
листической ориентации. Курс социалистической ориентации —
это не «третий путь» развития, а одна из переходных форм об¬
щественного развития к социализму.
Возникновение революционной политической надстройки в
государствах социалистической ориентации предшествует склады¬
ванию соответствующего социально-экономического базиса. Это
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 3, с. 33.
2 См. «Социалистическая ориентация освободившихся стран.
Некоторые вопросы теории и практики», с. 7.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
323
происходит потому, что йационально-демократическая револю¬
ция в таких странах на первоначальном этапе — это прежде всего
революция политическая. Лишь затем она перерастает в револю¬
цию социальную, направленную на перестройку всей системы про¬
изводственных отношений, приведение их в соответствие с ориен¬
тированной на социализм надстройкой. Хотя решающее значение
для закрепления нового курса имеют преобразования в базисе,
они происходят, как правило, относительно медленно, при опре¬
деляющем влиянии политической надстройки.
Принципиальной особенностью курса социалистической ориен¬
тации является изменение классового характера власти. Это про¬
является в отстранении от власти феодальных и национально-бур¬
жуазных элементов и в переходе власти в руки блока революцион¬
но-демократических сил, выражающих интересы трудящихся масс.
Такой сдвиг в характере политической власти является обязатель¬
ным условием начала социалистической ориентации, хотя сам по
себе этот факт не гарантирует еще последующего успеха прогрес¬
сивного курса. Как показывает практика некоторых стран, воз¬
можны отступления от прокламированных радикальных преобра¬
зований, отрыв от масс вследствие боязни их и даже перерождение
части революционно-демократического руководства.
Революционно-демократическое руководство стран социали¬
стической ориентации стремится ослабить и постепенно устранить
влияние феодальной п буржуазной идеологий и вооружить массы
новой, прогрессивной идеологией. Официальной идеологией в боль¬
шинстве стран социалистической ориентации становится револю¬
ционно-демократическая идеология. Самыми общими ее чертами
являются антифеодализм, антиимпериализм и антикапитализм,
ограничение сферы деятельности частного капитала и установле¬
ние над ним строгого государственного контроля, признание со¬
циализма в качестве конечной цели общественного прогресса и
революционных методов борьбы за ее достижение. Опыт современ¬
ной революционной демократии при всей сложности и противоре¬
чивости этого общественного явления подтверждает известную
ленинскую мысль о том, что «в XX веке... нельзя быть револю¬
ционным демократом, ежели бояться идти к социализму» V
При оценке социального содержания и исторических перспек¬
тив эволюции революционно-демократической идеологии необхо¬
димо иметь в виду следующие важные факторы.
Во-первых, исторические условия возникновения революцион¬
но-демократических концепций. Эти концепции получили распро¬
странение в тех развивающихся странах, для которых характерны
докапиталистические или раннекапиталистические общественные
отношения, а также связанное с этим отсутствие или неразви¬
* В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 34, с. 190.

324
Глава пятая
тость чисто классовых движений. В подобных условиях для
утверждения пролетарской идеологии требуется время 7
Во-вторых, эволюцию характера самой революционно-де¬
мократической идеологии. Революционные демократы, как пра¬
вило, начинали политическую деятельность как активные участ¬
ники национально-освободительной борьбы, не ставя целью со¬
циальное освобождение и не имея четкого представления о теории
научного социализма. Вместе с тем в ходе этой борьбы и осо¬
бенно в тех случаях, когда происходило углубление социального
содержания освободительной борьбы, наблюдалась также и эво¬
люция взглядов революционно-демократических идеологов и ли¬
деров. Так, взгляды президента Насера в 1970 г. во многом от¬
личались от его взглядов в 1952 г., когда он возглавил антиимпе¬
риалистическую революцию в Египте.
В-третьих, воздействие марксистско-ленинского учения и
реального социализма на революционно-демократическую идеоло¬
гию. Дальнейшее сближение национально-освободительного дви¬
жения и мирового социализма, выход в 70-х годах в ряде развива¬
ющихся стран на арену политической борьбы «нового поколения»
революционных демократов привели у значительной их части к
существенной активизации эволюции в направлении научного со¬
циализма 2. Этому содействовали усвоение положительного опыта
«первого поколения» революционной демократии, деятельность
коммунистических партий развивающихся стран и другие факто¬
ры. Указанная выше эволюция находит свое выражение в более
полном усвоении левым крылом революционной демократии науч¬
ного социализма как учения, указывающего революционные пути
общественного развития и методы его осуществления; в признании
существования в освободившихся странах классов и классовой
борьбы; в лучшем понимании принципов солидарности в антиим¬
периалистической борьбе, пролетарского интернационализма и
т. д. В результате революционные демократы (особенно левое
крыло) в ряде развивающихся стран превратились в важную поли¬
тическую силу. Они пользуются поддержкой мирового социализ¬
ма, международного рабочего и коммунистического движения.
Не следует ни преуменьшать, ни преувеличивать темпы и ре¬
зультаты эволюции идеологии революционной демократии, кото¬
рая, чтобы не утратить массовой базы, не может не отражать до¬
стигнутый уровень развития социально-экономических и классо¬
вых отношений. Коммунисты понимают историческую и социаль¬
ную обусловленность позиций революционной демократии. К тому
же конкретно-историческая действительность последних двух
1 См. К. Маркс н Ф. Энгельс. Соч., т. 19, с. 194.
2 См. К. Брутенц. Освободившиеся страны в начале 80-х го¬
дов.-— «Коммунист», 1984, № 3, с. 104.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
325
десятилетий подтвердила, что в идеологической эволюции револю¬
ционных демократов можно было наблюдать не только прогрессив¬
ные сдвиги, но и отступления, что такая эволюция — сложный и
длительный процесс. Как отмечается в советских исследованиях,
практика опровергла поспешные утверждения «о форсирован¬
ном приближении революционной демократии к марксизму-лени¬
низму» г.
Важной особенностью политики государств социалистиче¬
ской ориентации являются антиимпериалистический курс, хотя
и не во всех случаях достаточно последовательный, поддержка
революционно-освободительных движений, сотрудничество с со¬
циалистическими государствами, борьба против гонки вооруже¬
ний, за прочный мир на всех континентах и т. д.
В борьбе против политического господства империализма
страны социалистической ориентации пошли дальше других осво¬
бодившихся стран и добились на этом пути больших успехов. Они
полностью освободились от политического господства империа¬
лизма, проводят политику неприсоединения, антиимпериалисти¬
ческий курс, выступают за упрочение всеобщего мира. При сов¬
ременной расстановке сил в мире политическая позиция стран
социалистической ориентации, которые в важных международных
вопросах выступают вместе с социалистическими государствами,
приобретает особое значение. Вполне закономерно поэтому, что
отношения между Советским Союзом и целым рядом стран со¬
циалистической ориентации нередко поднимаются на более высо¬
кий уровень н их основой становятся договоры о дружбе и сот¬
рудничестве (например, с Анголой, Конго, Мозамбиком, НДРЙ,
Сирией, Эфиопией). Заключение подобных договоров качествен¬
но углубляет сотрудничество стран социалистической ориентации
с СССР, содействует укреплению самой тенденции социалистичес¬
кой ориентации, вносит большой вклад в дело совместной борь¬
бы против империализма, за социальный прогресс, являясь важ¬
ным фактором борьбы за мир и международную безопасность.
Политическое и идейное сближение с миром социализма, ши¬
рокое использование его опыта являются неотъемлемыми компо¬
нентами курса социалистической ориентации. Необходимо, од¬
нако, отметить, что этот процесс наталкивается на ожесточенное
противодействие внутренней реакции, империализма, развиваю¬
щихся стран, следующих во внешнеполитическом курсе в фарва¬
тере империалистических государств, причем это противодей¬
ствие в последнее время усилилось. Негативное влияние оказывает
и позиция тех или иных революционно-демократических деятелей
или группировок, которые руководствуются узконационалисти¬
ческими либо даже просто амбициозными интересами. Несмотря
1 К. Н. Брутенц. Освободившиеся страны в 70-е годы, с. 71.

326
Глава пятая
на это, сотрудничество стран социалистической ориентации со
странами социализма в целом укрепляется.
Что касается социально-экономических преобразований, то
прежде всего следует отметить, что в странах социалистической
ориентации, как правило, намного решительнее и глубже, чем в
других странах, подрубаются корни экономического господства
империализма. Первоначально наиболее распространенным мето¬
дом проведения такой политики была национализация. На более
позднем этапе отличительной чертой политики революционно-де¬
мократических государств в области национализации стала не
столько ее масштабность, сколько гибкость тактики в отношении
иностранной собственности. Так, в Танзании уже приняты меры
к прекращению вывоза капитала за границу и вместе с тем к не¬
допущению спада промышленного производства (выплата компен¬
сации владельцам, предоставление им определенных гарантий
и т. д.). Эффективным средством ослабления позиций иностранного
капитала стало создание смешанных компаний. Предоставляя оп¬
ределенные гарантии иностранным компаниям, государство остав¬
ляет за собой право на приобретение части их акций (до 50—60%)
и существенной доли прибыли (до 75%). Национализация империа¬
листической собственности существенно ослабила экономическую
зависимость стран социалистической ориентации от империализма,
хотя они еще остаются составной частью мирового капиталистиче¬
ского хозяйства, в значительной мере зависят от его рынков, кре¬
дитов и технической помощи.
В странах социалистической ориентации создаются предпо¬
сылки для преимущественного развития государственного и коопе¬
ративного секторов и их превращения в ведущие секторы эконо¬
мики. В результате в большинстве этих государств существенно
усилились позиции государственного сектора. В Алжире и Сирии,
например, на долю государственного сектора приходится 80%
промышленного производства (без учета нефтяной промышлен¬
ности), в НДРЙ — 48% и т. д. На государственных предприя¬
тиях в Народной Республике Конго занято около V3 всех лиц,
работающих по найму, и на эти предприятия приходится более
20% ВВП1. Разумеется, есть и такие страны, где вследствие
объективных причин успехи в отмеченной выше области явля¬
ются пока более скромными.
Проблемы эффективной деятельности предприятий государ¬
ственного сектора в странах социалистической ориентации пол¬
ностью еще не решены. Сложнейшей остается проблема повышения
их рентабельности. С этой целью в ряде стран предпринимаются
шаги по совершенствованию системы управления государствен¬
1 См. «Два направления социально-экономического развития
в Африке». М., 1980.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
327
ным сектором. Опыт хозяйственного строительства в некоторых
освободившихся странах (Алжир, Сирия) доказал практическую
возможность рентабельной работы предприятий государственного
сектора.
Для стран социалистической ориентации характерно проведе¬
ние в интересах и при все более широком участии народных масс
ряда других преобразований (аграрные реформы, прогрессивное
трудовое законодательство и т. д.), направленных на улучшение
жизни населения. Существенны достижения в этих странах в об¬
ласти просвещения и здравоохранения.
Аграрный вопрос по-разному стоит в различных странах:
в одних остро ощущается нехватка земли, а в других ее достаточ¬
но и проблема заключается в изыскании наиболее эффективных
методов ликвидации многовековой отсталости сельского хозяй¬
ства. В некоторых странах аграрные реформы преимущественно
направлены на изъятие земель у феодалов и иностранных компа¬
ний. Серьезные аграрные преобразования осуществлены в НДРЙ,
Эфиопии, Алжире и других странах. В странах Тропической
Африки главная цель аграрных преобразований состоит в лик¬
видации феодально-патриархальных и постепенном изжитии пер¬
вобытнообщинных отношений.
Кооперативное движение в странах социалистической ориен¬
тации делает только первые шаги. Распространены главным обра¬
зом простейшие виды кооперации. Начинает развиваться произ¬
водственная кооперация (в Алжире, Эфиопии и других странах).
Параллельно с кооперированием проводятся мероприятия по соз¬
данию машинопрокатных и машиноремонтных станций (в НДРЙ,
Афганистане и др.)*
Несмотря на издержки, вызванные перестройкой экономики,
курс социалистической ориентации за сравнительно короткий пе¬
риод привел к некоторому улучшению положения трудящихся,
особенно в социальной области. В целом если рассматривать эффек¬
тивность курса социалистической ориентации в совокупности эко¬
номических и социально-политических факторов, то надо признать
его положительные результаты.
Необходимым условием общественного прогресса является
развитие производительных сил. Социалистическая ориентация не
сразу приводит к кардинальным изменениям в развитии произво¬
дительных сил, хотя и создает для этого существенные предпосыл¬
ки, концентрируя экономический потенциал в руках государства.
Среднегодовые темпы развития экономики в ряде стран социали¬
стической ориентации превосходят среднегодовые темпы развития
стран, идущих по капиталистическому пути. Вместе с тем на на¬
чальном, самом трудном этапе перестройки экономики темпы роста
валового национального продукта на душу населения в большин¬
стве стран социалистической ориентации были примерно такими

328
Глава пятая
же, как и в странах капиталистических, экономика которых не
подвергается серьезным социально-экономическим преобразова¬
ниям. Кроме того, пока еще имеет место опережение в темпах
развития стран социалистической ориентации отдельными капи¬
талистическими странами, что объясняется следующими причи¬
нами. Во-первых, ломка старой и создание новой системы со¬
циально-экономических отношений — процесс, который не может
дать немедленно положительного эффекта, хотя и гарантирует его
в перспективе. Во-вторых, в некоторых капиталистических стра¬
нах рост валового национального продукта достигается главным
образом в результате деятельности иностранного капитала (осо¬
бенно ТНК) в различных секторах промышленности.
Ускорение темпов развития стран социалистической ориента¬
ции, находящихся в системе мирового капиталистического хозяй¬
ства, возможно путем укрепления и расширения государственного
сектора, всемерной мобилизации внутренних материальных и че¬
ловеческих ресурсов страны, улучшения текущего и долгосрочного
планирования, использования экономических возможностей мел¬
кой буржуазии, расширения и упрочения экономических связей
с социалистическими странами, привлечения на определенных
условиях иностранного капитала и др. С учетом накопленного
опыта страны социалистической ориентации уточняют свою эко¬
номическую политику, вносят коррективы в соотношение между
ближайшими и конечными целями экономического развития, в
определение его темпов и методов и т. д.
Сосуществование государственного и частного секторов в ус¬
ловиях многоукладной экономики стран социалистической ориен¬
тации означает продолжение классовой борьбы в иных формах и
иными методами. В подобных условиях сохраняется определен¬
ная возможность для буржуазии добиваться реставрации капи¬
талистических порядков, поэтому вопрос «кто—кого» будет еще
в течение длительного исторического времени оставаться в повест¬
ке дня рассматриваемой группы стран.
Политика государств социалистической ориентации на данном
этапе их развития объективно носит диалектически противоречи¬
вый характер: с одной стороны, интересы быстрого развития про¬
изводительных сил требуют максимального использования всех
ресурсов, в том числе и потенций национального капиталистиче¬
ского предпринимательства, с другой — потребности упрочения
революционной политической власти диктуют необходимость стро¬
гого ограничения деятельности частного капитала. Найти необхо¬
димую грань сочетания государственного и частного интереса,
допустимых уступок последнему составляет труднейшую задачу.
Не удивительно поэтому, что политика революционной демокра¬
тии бывает иной раз отмечена колебаниями: стремление полностью
запретить и национализировать частный капитал сменяется подчас

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
329
чрезмерными уступками ему. Безусловно, однако, что правиль¬
ная формула компромисса может быть найдена лишь в рамках стра¬
тегической установки.. На базе накопленного опыта революцион¬
ные демократы знают, что правильная линия состоит в том, чтобы
поставить контролируемую частную инициативу на службу соци¬
альному прогрессу.
В связи с вышесказанным нельзя не обратить внимание на то,
что в некоторых странах социалистической ориентации растет так
называемая новая, или бюрократическая, буржуазия, порожден¬
ная процессом финансовой и одновременно политической корруп¬
ции. Этот слой всяческими путями ищет возможность утвердить
себя политически, устанавливая связи с определенными звеньями
государственного и партийного аппарата, выступая с претензиями
на политическое влияние, адекватное ее экономическим возмож¬
ностям, и даже на власть. Нарастание подобных тенденций мо¬
жет привести в конечном счете к перерождению революционной
демократии либо к свержению прогрессивной власти.
Несмотря на значительные достижения стран социалистиче¬
ской ориентации, разрыв в уровнях экономического развития
между ними, как и в целом между освободившимися и ведущими
капиталистическими странами, продолжает увеличиваться.
В этой обстановке особое значение приобретает ускорение
темпов экономического развития на базе достижений научно-
технического прогресса с использованием преимуществ социалис¬
тической ориентации. Для перехода к социализму недостаточно
обобществить средства производства, говорил В. И. Ленин, «ну¬
жен громадный шаг вперед в развитии производительных сил» V
Практика показывает, что проблема применения передовой тех¬
нологии решается успешнее, когда она тесно связана с проблемами
социального прогресса.
Страны социалистической ориентации обладают важными по¬
литическими и социально-экономическими предпосылками для
целенаправленных усилий к тому, чтобы быстрее преодолевать свое
отставание и создавать материальную базу для поднятия жизнен¬
ного уровня народа и перехода в будущем к строительству социа¬
лизма. Опыт социалистической ориентации был в сжатом виде
обобщен в Отчетном докладе ЦК КПСС XXVI съезду партии, где
говорится: «Развитие этих стран по прогрессивному пути про¬
исходит, конечно, не одинаково, идет в сложных условиях. Но
основные направления сходные. Это — постепенная ликвидация
позиций империалистических монополий, местной крупной бур¬
жуазии и феодалов, ограничение деятельности иностранного
капитала. Это — обеспечение народному государству командных
высот в экономике и переход к плановому развитию производи¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, с. 15.

330
Глава пятая
тельных сил, поощрение кооперативного движения в деревне.
Это — повышение роли трудящихся масс в общественной жизни,
постепенное укрепление государственного аппарата националь¬
ными кадрами, преданными народу. Это — антиимпериалисти¬
ческий характер внешней политики этих стран» 7
* * *
При рассмотрении проблемы государственно-политических форм
социалистической ориентации в освободившихся странах особен¬
но важное значение имеет вопрос о политическом руководстве
этим процессом. Классовый состав руководящих групп в значи¬
тельной степени предопределяет характер государства и его по¬
литической системы. В большинстве стран, о которых идет речь,
рабочий класс еще слаб, малочислен. Опираясь на исторический
опыт народов Востока, на его анализ, проведенный В. И. Лени¬
ным, и революционную практику ряда стран социалистической
ориентации, коллективная марксистско-ленинская мысль пришла
к выводу, что силой, способной возглавить развитие в направле¬
нии к социализму в тех освободившихся странах, где классовый
антагонизм буржуазного общества не достиг еще значительной
глубины и где пролетариат не консолидировался в качестве «клас¬
са для себя», может быть революционная демократия. Что она
собой представляет?
«Под революционной демократией,— писал В. И. Ленин в на¬
чале века,— разумеются те последовательные и решительные
демократические течения, которые принимают всю демократиче¬
скую программу социал-демократии, не останавливаются ни перед
какими революционными мерами, но лишены ясного социал-де¬
мократического классового сознания» 2.
Современная революционная демократия — это политиче¬
ское течение, выражающее антиимпериалистические, антифеодаль¬
ные, демократические и социалистические устремления значитель¬
ных слоев трудового крестьянства и рабочего класса, мелкой бур¬
жуазии города и деревни. В. И. Ленин говорил, что револю¬
ционные демократы — «субъективно социалисты, потому что они
против угнетения и эксплуатации масс» 3.
Разнородность социального базиса, на который опирается ре¬
волюционная демократия, не может не оказывать влияния на ее
политику. Для определенной части революционной демократии
характерны	некоторые отрицательные	черты соответствующих	со¬
циальных	слоев, о которых говорил	В. И. Ленин,— шараханье
1 «Материалы XXVI съезда	КПСС». М., 1981, с. 12.
2 В. И. Ленин. Полн. собр.	соч., т. 9, с. 318.
3 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 21, с. 403.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
331
из одной крайности в другую, непоследовательность, недостаточ¬
ная вера в массы, преувеличение национальных особенностей
и т. д. Большой вред освободительному движению наносят антиком¬
мунистические предрассудки части революционных демократов,
их нерешительность и колебания при установлении сотрудни¬
чества с коммунистами.
Вместе с тем на современном этапе мировой революционный
процесс, в частности благодаря таким его особенностям, как пре¬
вращение социализма в определяющий фактор общественного
развития, широкое распространение марксистско-ленинских идей,
значительный рост силы и авторитета международного коммуни¬
стического движения, оказывает на революционных демократов
большое влияние, что позволяет многим из них преодолевать исто¬
рически присущие им слабости.
Большая часть революционной демократии рассматривает
крепнущие связи со странами социалистического содружества,
международным коммунистическим и рабочим движением как союз,
направленный на поддержку освободительной борьбы народов,
защиту завоеваний революционно-демократических режимов, уп¬
рочение их стабильности.
Международное коммунистическое движение исходит из боль¬
шой политической и идеологической значимости деятельности ре¬
волюционной демократии. Коммунисты подчеркивают то, что сбли¬
жает их с революционными демократами, решительно поддержи¬
вают прогрессивные социально-экономические преобразования
революционной демократии, ее антиимпериалистический курс,
предпринимают конкретные шаги для налаживания прочного со¬
трудничества с ней, терпеливо добиваются исправления допуска¬
емых ею ошибок и т. д. В документе Совещания представителей
коммунистических и рабочих партий стран Тропической и Юж¬
ной Африки 1978 г. отмечается, что многие цели коммунистов сов¬
падают с целями революционных демократов V
Некоторые революционные демократы пытаются использовать
противоречия между капиталистическими и социалистическими
государствами в целях извлечения сиюминутных выгод. Такая по¬
зиция ведет к непоследовательности в политике и нередко ис¬
пользуется империализмом в своих интересах.
Создание государств социалистической ориентации и успеш¬
ное руководство ими — важное достижение революционно-демо¬
кратических партий. Эти государства различаются между собой
как глубиной осуществленных социально-экономических преоб¬
разований, так и формой государственно-политической надстрой¬
ки. Утверждение государства нового вида и характер социальной
революции, в результате которой оно возникает, зависят не только
* См. «Партийная жизнь», 1978, № 22, с. 71—75.

332
Глава пятая
от субъективных устремлений руководителей масс. При прочих
равных условиях, чем более развита политическая форма об¬
щества, чем большую роль играет в нем рабочий класс, тем легче
решаются общедемократические задачи, тем быстрее страна может
перейти к этапу непосредственного строительства социализма.
В большинстве освободившихся стран объективные и субъективные
предпосылки для непосредственного осуществления социалисти¬
ческой революции и создания социалистических государств еще
отсутствуют.
В Заявлении Совещания представителей коммунистических
и рабочих партий 1960 г. была выдвинута идея государства нацио¬
нальной демократии. Совещание сделало вывод, что успешно ру¬
ководить таким государством в условиях освободившейся страны
может «единый национальный демократический фронт всех пат¬
риотических сил нации» 7
Этот вывод отвечал на кардинальный вопрос — как с помощью
внутренних, национальных сил начать движение в направлении
к социализму, если еще не созрели предпосылки для социалисти¬
ческой революции и создания социалистического государства. Вы¬
движение и обоснование идеи национально-демократического го¬
сударства как политической формы социалистической ориентации
были новым шагом в решении завещанной В. И. Лениным задачи —
теоретической разработки проблем социального прогресса отста¬
лых в экономическом и социальном отношении стран.
Практика различных стран подтвердила, что национальный
фронт или партия типа национального фронта могут быть эффек¬
тивным орудием борьбы за выход на путь социалистической
ориентации. В некоторых других странах революционный переход
на этот путь и успешное движение по нему в конечном счете
были обеспечены поддержкой, которую оказали трудящиеся ре¬
волюционному выступлению прогрессивно настроенных военных.
Но закрепить успехи революции, полностью осуществить про¬
грамму общедемократических преобразований может государство,
выражающее волю объединенных в национальном фронте сил и
действующее в их интересах.
Нынешние государства социалистической ориентации в боль¬
шей или меньшей степени опираются на основные классы и слои
общества — крестьянство, рабочий класс, антиимпериалистически
настроенную мелкую буржуазию, патриотическую интеллигенцию.
Так, алжирское государство создано под руководством Фронта
национального освобождения, в котором активно участвовали все
патриотические силы. Решающую роль в переходе Танзании на путь
социалистической ориентации сыграла революционно-демократи¬
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и
социализм». М., 1961, с. 65.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
333
ческая партия ТАНУ. Во главе национально-освободительных
революций в Анголе и Мозамбике в период борьбы за независи¬
мость стояли революционно-демократические движения МПЛА и
ФРЕЛИМО, позже превратившиеся в революционно-демократиче¬
ские партии. Несколько иначе обстояло дело в Бирме, Эфиопии,
Бенине, где в создании новой власти главную роль сыграли
патриотические группировки армии. В этих странах в момент пере¬
ворота не было революционных массовых партий, а прогрессив¬
ные организации военных, возглавившие революционные перево¬
роты, были крайне малочисленными и первое время практически
не связанными с народом. Но в дальнейшем сама логика борьбы
подводила эти группировки к пониманию необходимости расши¬
рять свои связи с массами, и там, где массы оказывали широкую
поддержку военным и сами включались в борьбу, перевороты при¬
нимали характер революции.
В связи с проблемой политического руководства процессом
социалистической ориентации возникает вопрос о роли и месте
национальной буржуазии. Ей предоставлены определенные воз¬
можности в области экономики (например, допущено развитие
частного сектора под контролем государственной власти). Что
же касается ее политических позиций, то они существенно огра¬
ничены. Так, в Танзании частным предпринимателям официально
запрещено занимать ответственные посты в государственном и
партийном аппарате, а партийные и государственные руководи¬
тели не могут быть собственниками или владельцами акций
какой-либо компании, иметь дома, приносящие доход, получать
более одного оклада и т. д.
Таким образом, основой компромисса с национальной буржуа¬
зией являются предоставление ей определенных возможностей в
области экономики и существенное ограничение политических
возможностей, контроль за ее деятельностью со стороны государ¬
ства и трудящихся. Такого рода контроль в сочетании с реалисти¬
ческим использованием экономических потенций этого класса от¬
крывает возможности политической нейтрализации национальной
буржуазии, хотя это не всегда удается 7 Чем глубже социально-
экономические преобразования, тем больше интересы националь¬
ной буржуазии приходят в противоречие с целями государства.
Национальная буржуазия начинает выступать против социалисти¬
ческой ориентации.
На начальной стадии революции национальный фронт пред¬
ставляет собой блок разнородных, даже подчас антагонистических
классовых сил, сложившийся на основе общности первоочередных
общедемократических целей. С развитием революции он постепен¬
См. «Государство социалистической ориентации», с. 89.

334
Глава пятая
но меняет свой состав. В нем обычно остается только та часть на¬
циональной буржуазии, которая продолжает стоять на антиимпе¬
риалистических позициях. На этапе национально-демократической
революции, как свидетельствует практика, национальная бур¬
жуазия, оставаясь заинтересованной в реализации общедемокра¬
тической программы, выступает против революционных методов
ее осуществления, предпочитая путь реформ. Именно поэтому как
общественный класс она не может служить опорой государства
социалистической ориентации.
Итак, государство социалистической ориентации есть форма
политического господства прогрессивных сил, объединенных в
национально-демократическом фронте (или революционно-демо¬
кратической партии),—определенных отрядов рабочего класса,
крестьянства, молодежи, студенчества, интеллигенции, городс¬
ких средних слоев, демократических армейских кругов.
В отличие от эксплуататорских государств, представляющих
собой диктатуру меньшинства, государство социалистической ори¬
ентации представляет собой революционно-демократическую дик¬
татуру большинства. Разумеется, нельзя закрывать глаза на то,
что проблема приобщения широких народных масс к непосред¬
ственному участию в различных сферах государственного управ¬
ления необычайно сложна в странах социалистической ориен¬
тации. Низкий уровень социально-экономического развития,
отсутствие у масс опыта создания современных демократических
институтов, унаследованные от колониальных времен апатия к
политической жизни и невежество — все эти и некоторые другие
факторы затрудняют процесс демократизации.
Отличительной (но не обязательной) чертой политической
системы большинства стран, развивающихся по пути социалисти¬
ческой ориентации, является однопартийность. Некоторые запад¬
ные политики и ученые, ссылаясь на эту особенность, утверждают,
будто переход на этот путь ведет к «свертыванию» демократии,
к «тоталитарному режиму». Такой вывод делается без учета кон¬
кретных условий. К тому же в некоторых странах, развивающихся
по пути социалистической ориентации, например в Сирии, на Мада¬
гаскаре, существует несколько партий. Отказ от многопартийности
и парламентаризма западного образца не служит ни доказатель¬
ством наличия демократии, ни свидетельством ее отсутствия. Од¬
нопартийная система в одной стране может быть прогрессивной,
а в другой — служить интересам реакции. Степень демократиза¬
ции общества определяется социальным характером режима, клас¬
совыми целями, которым он служит, степенью реального участия
масс в управлении делами общества и государства. Демократизм
в революционно-демократическом государстве проявляется в прев¬
ращении национального фронта или сходной социально-полити¬
ческой коалиции в опору режима, возрастании роли правящей

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
335
партии и ее демократизации, в прямом участии масс в управлении
государством, в ограничении политических прав эксплуататоров г.
За последние годы социальная основа ряда государств соци¬
алистической ориентации расширилась, достигнуты определенные
успехи в государственном и партийном строительстве. За перехо¬
дом власти в руки революционной демократии следует, как пра¬
вило, постепенная чистка и реорганизация старого государствен¬
ного аппарата, создание новых политических структур (формиро¬
вание и укрепление партии, общественных организаций, органов
власти, парламента, других учреждений и т. д.). При этом соз¬
даются и новые институты, не свойственные буржуазным государ¬
ствам (советы, общественные организации нового типа и т. д.).
Так, высокоэффективными органами местной власти в Эфиопии
оказались крестьянские ассоциации и ассоциации городских жи¬
телей («кебеле»), которые руководят коммунальным хозяйством,
поддерживают общественный порядок, организуют торговлю. На
Мадагаскаре расширенные полномочия переданы исполнительным
комитетам местных советов. Однако, пока этот процесс не завер¬
шен, параллельно с местными советами в ряде стран действует
институт официальных представителей центральной власти, ко¬
торые вправе отменять их решения.
Важным этапом становления новых государств является раз¬
работка и принятие прогрессивных конституций. Конституции
обычно утверждаются представительными органами власти, осу¬
ществляющими законодательную власть. В ряде стран формиро¬
вание представительных органов национально-демократического
государства начиналось снизу, с местных органов. В Алжире
в 1977 г. было завершено создание единой системы представитель¬
ных органов снизу доверху. Аналогичная система представитель¬
ных органов существует и на Мадагаскаре. Таким образом, в ряде
стран социалистической ориентации, несмотря на значительные
трудности, постепенно идет процесс становления и совершенство¬
вания новых государственных и партийных институтов.
Государство социалистической ориентации, как и всякое дру¬
гое, опирается на определенную экономическую основу. Для капи¬
талистического государства экономической основой служит ча¬
стная собственность на орудия и средства производства, для со¬
циалистического государства — социалистическая собственность
в двух формах — государственной и кооперативной. Изучение
практики современных стран социалистической ориентации пока¬
зало, что в них возникает новый вид государственной собственно¬
сти, носящей переходный характер.
Непосредственная социальная задача этих государств — вы¬
полнение программы национально-демократической революции,
* См. «Государство социалистической ориентации», с. 138.

336
Глава пятая
т. е. окончательное искоренение феодализма, ликвидация экономи¬
ческого господства империализма, проведение радикальных соци¬
альных преобразований в интересах народных масс, демократиза¬
ция общественной жизни. Построение социалистического общества
выдвигается в качестве конечной цели в программных докумен¬
тах практически всех государств социалистической ориентации.
Таким образом, они могут выступить как одна из переходных
форм к социалистическому типу государства.
* * *
В своем развитии страны социалистической ориентации встреча¬
ются со значительными трудностями в результате противодействия
внутренней реакции, враждебной деятельности империалистиче¬
ских держав, социально-экономической отсталости. Осложнения
в развитии рассматриваемых стран наметились еще в 60-х годах.
В нескольких странах произошли реставрация старых порядков,
отказ от курса на социалистическую ориентацию, вызванные внут¬
ренними и внешними причинами. Однако главные трудности по¬
рождаются факторами, общими для всех развивающихся стран,—
зависимостью от мирового капиталистического хозяйства, отста¬
лостью и монокультурным характером экономики, живучестью
архаических социальных институтов в деревне, степенью разви¬
тия пролетариата и политическими последствиями этого и т. д.
Для преодоления этих трудностей важное значение имеет повыше¬
ние уровня политического руководства и обеспечение эффективно¬
го развития экономики.
Особенно важна проблема повышения уровня политического
руководства массами, которая решается по-разному. Революцион¬
ное изменение социальной ориентации развития страны, как уже
указывалось, в большинстве случаев обеспечено массовыми по¬
литическими организациями типа национального фронта. Однако
по мере углубления процесса социалистической ориентации и ус¬
ложнения ее задач возникла необходимость создания организаций,
имеющих более четкий социально-классовый состав, вооруженных
программой социального прогресса, и эта необходимость была
осознана передовыми представителями революционной демокра¬
тии. В связи с этим начиная с 60-х годов в странах социалистиче¬
ской ориентации выдвигается идея преобразования партии типа
национального фронта в революционно-демократическую партию.
В конце 70-х — начале 80-х годов некоторые революционно-
демократические партии стали постепенно превращаться в аван¬
гардные партии трудящихся, руководствующиеся принципами
научного социализма. Этот процесс характеризуется ростом в та¬
ких партиях числа рабочих, утверждением научного социализма
в качестве идеологической основы партии, постепенным внедре¬

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
337
нием в программу и деятельность партий принципов социалисти¬
ческого интернационализма. Но и в таких партиях еще не преодо¬
лен разрыв между теорией и практикой. Официально взятая на
вооружение теория научного социализма начинает восприниматься
членами партии, и пока далеко не все из них руководствуются ею
в своей практической деятельности.
Тенденция превращения авангардных партий трудящихся в
партии научного социализма глубоко прогрессивна, и она в целом
отражает рост влияния рабочего класса в процессе обществен¬
ного развития, однако условия для ее реализации в развиваю¬
щихся странах складываются постепенно. Поэтому первоочеред¬
ной задачей в странах социалистической ориентации является
укрепление революционно-демократических и авангардных партий
трудящихся. Действенным фактором, помогающим их упрочению,
прогрессивному развитию, является расширение их связей с КПСС,
другими коммунистическими и рабочими партиями. Этой же цели
служит и сотрудничество революционно-демократических и аван¬
гардных партий трудящихся с местными коммунистами.
Страны социалистической ориентации имеют широкие воз¬
можности для проведения эффективной политики в интересах тру¬
дящихся. Во многом им может помочь использование богатого
опыта социалистических стран, а также собственный накоплен¬
ный опыт.
Социалистическая ориентация освободившихся стран, несмот¬
ря на все сложности и трудности этого процесса,— надежный путь
социального прогресса. Это явление стало неотъемлемой частью
мирового революционного процесса, и его перспективы в этой
части мира на данном этапе в значительной мере связаны с
развитием государств социалистической ориентации. Неудачи или
даже поражения данного курса в отдельных странах не могут
умалить огромного социально-политического значения этой новой
формы общественного развития.
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РОЛЬ
РАБОЧЕГО КЛАССА В СТРАНАХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ
В нынешней обстановке судьбы социализма в зоне националь¬
но-освободительных революций в значительной степени связаны
с деятельностью революционной демократии, с развитием возглав¬
ляемых ею стран социалистической ориентации. Вот почему это
общественное явление по своему социально-политическому содер¬
жанию и перспективам имеет непосредственное отношение к корен¬
ным интересам рабочего класса, являющегося наиболее целе¬
устремленным борцом за социалистические формы общественной
жизни. Экономический и политический рост рабочего класса, уси-

338
Глава пятая
ление его воздействия на все сферы общественной жизни в странах
социалистической ориентации становятся одной из важнейших
проблем их развития.
Место рабочего класса в странах социалистической ориента¬
ции определяется объективными социально-экономическими и по¬
литическими условиями, степенью классовой зрелости самого
пролетариата, уровнем его политической организованности, созна¬
тельности и активности, соотношением сил социализма и капита¬
лизма в мире и их влиянием на указанные государства.
При оценке революционных потенций рабочего класса в го¬
сударствах социалистической ориентации, представляющего со¬
бой фактор большой политической значимости, необходимо учи¬
тывать стоящие на его пути трудности различного рода, так или
иначе ограничивающие его исторические возможности. Это преж¬
де всего малочисленность, большой удельный вес рабочих, заня¬
тых в сельском хозяйстве и в сфере обслуживания, определенная
политическая и организационная слабость, социальная неодно¬
родность, наличие в его среде многих переходных групп, большое
влияние патриархальных традиций и мелкобуржуазной идеоло¬
гии. Даже в тех случаях, когда рабочий класс относительно много¬
числен, рост его классового сознания в определенной мере за¬
труднен.
Однако при этом следует учитывать ряд важных положитель¬
ных факторов. Во-первых, пролетариат в связи с усиливающим¬
ся экономическим развитием (преимущественно в государственном
секторе) и неизбежным влиянием научно-технического прогрес¬
са растет не только численно, но и качественно. В ходе клас¬
совой борьбы и приобретения собственного политического опыта
усиливается его роль в общественной жизни.
Во-вторых, в условиях независимости рабочий класс совер¬
шенствует формы своей политической активности. Это объективно
играет положительную роль в формировании классового сознания
рабочих. Логикой самого общественного движения рабочий класс
становится все более влиятельным фактором социального и поли¬
тического развития в государствах социалистической ориентации.
В ряде стран социалистической ориентации рабочий класс орга¬
низован в профсоюзы, что является выражением определенного
роста его классового самосознания.
В-третьих, в ряде стран социалистической ориентации рево¬
люционная демократия приходит к пониманию исторической роли
рабочего класса в преобразовании общества, что создает условия
для последовательного возрастания его значения в революцион¬
ном процессе.
В-четвертых, происходит дальнейшее усиление влияния тео¬
рии и практики реального социализма, расширяется политиче¬
ская и материальная поддержка социалистическим содружеством

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
339
государств социалистической ориентации. Крепнут всесторонние
связи между социалистическими странами и государствами социа¬
листической ориентации, углубляется идейно-политическое воз¬
действие международного рабочего и коммунистического движе¬
ния на современную революционную демократию.
Иными словами, речь идет о совокупности важнейших идей¬
ных, политических и социальных факторов, как национальных,
так и международных, которые влияют на общественные процессы
в государствах социалистической ориентации. Они стимулируют
рост организованности, классовой политической сознательности
пролетариата, укрепляют его силы и единство, углубляют понима¬
ние им его национальных и классовых задач, приобщают к социа¬
листической теории и практике, создают объективные и субъек¬
тивные условия для превращения рабочего класса в важную по¬
литическую силу.
Рабочий класс стран социалистической ориентации действует
в политических условиях, которых еще не знала общественная
практика. В ходе развития революционного процесса в этих стра¬
нах, причем зачастую в необычных и непривычных формах, рабо¬
чий класс и его организации разрабатывают такие новые для них
политические и тактические вопросы, как-то: цели рабочего дви¬
жения в условиях социалистической ориентации и методы работы
среди полупролетарских масс трудящихся; формы участия рабо¬
чего класса в реализации революционно-демократических про¬
грамм и мероприятий; содержание и масштабы политического
сотрудничества коммунистов и революционных демократов; воз¬
можности и условия участия коммунистов в национальных про¬
грессивных фронтах и революционно-демократических правитель¬
ствах.
Указанные вопросы теснейшим образом связаны в конечном
счете с проблемой сочетания национальных и классовых интере¬
сов. Почти все аспекты этой проблемы несут большую социальную
нагрузку применительно к странам социалистической ориентации
в связи с решаемыми ими социально-экономическими и политиче¬
скими задачами. Рабочий класс в этих странах осуществляет свою
деятельность в условиях не буржуазной, а революционно-демокра¬
тической власти, политика и практика которой в большей мере
исходят из интересов большинства народа. Это значит, что трудя¬
щиеся оказывают такой власти поддержку, что не исключает в не¬
обходимых случаях ее конструктивной критики.
Большое значение в процессе усиления социально-полити¬
ческой роли рабочего класса в общественной жизни имеют профсою¬
зы — массовые организации трудящихся. Их место в революцион¬
ном процессе особенно значительно, так как для большинства госу¬
дарств социалистической ориентации на данном этапе характерно
отсутствие политических партий рабочего класса. В большой мере

340
Глава пятая
с профсоюзами связан рост его организованности и классового
самосознания.
Политические и экономические цели рабочего класса и его
профсоюзов в государствах социалистической ориентации претер¬
певают качественные изменения. Они состоят в том, что профсоюзы
поддерживают прогрессивную политику революционно-демокра¬
тических режимов и вместе с тем отстаивают свой классовый ха¬
рактер, свою самостоятельность, которую не всегда признают
правящие революционно-демократические партии, стремясь инте¬
грировать профсоюзы в государственную и партийную систему.
Попытки деполитизации профсоюзов неизбежно приводят к суже¬
нию социальной базы прогрессивных режимов, к утере ими надеж¬
ной опоры в массах.
Курс некоторых революционно-демократических партий на
осуществление контроля в профсоюзах и других массовых обще¬
ственных организациях является одним из основных компонентов
их идеологии и политики. Признавая трудящихся важнейшей
социальной опорой, эти партии придают огромное значение ук¬
реплению своих позиций в руководящих органах профсоюзов,
нередко вытесняя из них представителей других политических
организаций. В некоторых странах даже в период вхождения
компартии в национальные фронты с участием правящих партий
принимались меры к ограничению деятельности коммунистов в
профсоюзах. Такая практика, в частности, наблюдалась в Ираке
в 1973-1978 гг.
Стремление революционных демократов наращивать воздей¬
ствие на рабочий класс и одновременно (через профсоюзы и спе¬
циальные рабочие комиссии, создаваемые на всех уровнях пар¬
тийной структуры) регулировать его политическую активность
имеет двоякие последствия. С одной стороны, эти меры благотвор¬
но отражаются на положении рабочего класса: существование раз¬
ветвленного партийно-профсоюзного аппарата, действующего как
в государственном, так и в частном секторе экономики, позволяет
лучше изучать нужды трудящихся и учитывать их интересы, спо¬
собствовать их активному участию в решении экономических про¬
блем страны. Однако, с другой стороны, эти структуры в ряде стран
подверглись бюрократизации и используются для ограничения
самодеятельности пролетарских масс, в результате чего живая и
эффективная связь революционно-демократической партии с тру¬
дящимися оказалась подмененной отношениями с верхушкой проф¬
союзного движения.
Профсоюзы в странах социалистической ориентации при¬
званы вести борьбу за успешное утверждение последователь¬
ного антиимпериалистического, прогрессивного курса револю¬
ционно-демократической власти, национализацию собственности
иностранных монополий, крупной и средней национальной буржуа¬

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
341
зии, создание и всемерное укрепление государственного сектора
экономики, участие в управлении предприятиями, в том числе
в планировании производства, повышение производительности
труда, соблюдение режима экономии и максимальное использо¬
вание производственных мощностей, внедрение новых, прогрес¬
сивных методов производства, организацию охраны труда и
улучшение его условий, повышение квалификации рабочих и спе¬
циалистов, совершенствование системы социального страхования.
В совокупности решение этих задач будет содействовать повыше¬
нию материального и культурного уровня рабочего класса, уси¬
лению его роли в производстве и общественно-политической жизни.
Поскольку социалистическая ориентация — продолжитель¬
ная историческая стадия развития освободившихся государств,
пролетариат должен определить свою принципиальную позицию
и вытекающие из нее политические и тактические задачи на весь
период национально-демократической революции. В тесной свя¬
зи с этим находится проблема марксистско-ленинского авангар¬
да. Проблема формирования и деятельности такого авангарда в
различных странах решается по-разному, в зависимости от исто¬
рически сложившихся политических реалий, в частности от на¬
личия в этих странах революционно-демократических партий, их
отношения к марксистско-ленинской идеологии и к коммунисти¬
ческим партиям, где таковые существуют.
В современную эпоху огромное значение имеет воздействие
мирового социалистического фактора. Народы стран, где проле¬
тариат еще идейно и организационно слаб, получают объективную
возможность приобщиться к социалистическим идеям под влияни¬
ем мировой системы социализма, международного рабочего и
коммунистического движения. Но решающую роль продолжает
играть внутренний фактор — политические возможности нацио¬
нального пролетариата и его авангарда.
В некоторых государствах социалистической ориентации вве¬
дение однопартийной системы автоматически привело к запреще¬
нию всех партий, кроме правящей революционно-демократиче¬
ской партии. Между тем в ряде стран имеются объективные ус¬
ловия для деятельности пролетарской партии, которая могла
бы внести позитивный вклад в дело успешного проведения про¬
грессивных преобразований в направлении к социализму. В этих
случаях однопартийная система становится препятствием на пути
формирования и деятельности коммунистических партий, задер¬
живает идейный и политический рост пролетариата, сужает базу
национально-демократической революции. Напомним в этой связи
заявление «Все силы на борьбу против империализма», принятое
еще в июле 1963 г. Совещанием представителей коммунистических
партий арабских стран, в котором говорилось: «Предоставление
свободы деятельности коммунистическим партиям является на¬

342
Глава пятая
циональной необходимостью с целью усиления всего антиимпе¬
риалистического движения, устранения препятствий,; стоящих
перед арабским национально-освободительным движением на его
пути к прогрессу» 7
Рабочий класс — важная движущая сила национально-де¬
мократической революции. Укрепление его политических пози¬
ций и роли, использование рабочим классом благоприятных на¬
циональных и международных факторов для успешной борьбы
за социальный прогресс, достижение единства экономических и
политических действий пролетариата, организационное и идеоло¬
гическое укрепление коммунистических партий (там, где они су¬
ществуют), разработка ими своей стратегии и тактики на совре¬
менном этапе классовой борьбы, расширение влияния в массовых
организациях трудящихся — все эти вопросы приобретают боль¬
шое политическое и практическое значение в странах социалисти¬
ческой ориентации.
Велика роль рабочего класса в государствах социалистиче¬
ской ориентации в защите и углублении демократических и со¬
циальных завоеваний трудящихся, а также в расширении и
коренном изменении соотношения политических сил в пользу
трудящихся, что открывает путь к социализму. Решение этой
задачи невозможно без сотрудничества с революционной демокра¬
тией.
В. И. Ленин в своих работах не раз возвращался к вопросу о
политическом значении революционной демократии как важной
общественной силы в странах Востока. Он отмечал необходимость
сотрудничества организаций рабочего класса с этими прогрессив¬
ными идейно-политическими течениями. Проблема сотрудничества
коммунистов и революционных демократов имеет общезначимый
характер, поскольку в широком плане она связана со стратегией
и тактикой международного рабочего и коммунистического дви¬
жения в отношении уже довольно многочисленной группы го¬
сударств социалистической ориентации.
Для сотрудничества революционных демократов и коммунис¬
тов существует широкая основа. Это общая антиимпериалисти¬
ческая позиция, готовность революционных демократов вести
активную борьбу против империализма, колониализма и неоко¬
лониализма. Это их ориентация на социализм. Это относительная
близость или сходство многих важных составных частей социаль¬
ной базы, интересы которой выражают коммунисты и революци¬
онные демократы.
Выступая за независимое и прогрессивное развитие своих
стран, коммунисты и революционные демократы объективно на¬
1 «Документы коммунистических и рабочих партий Ближ¬
него Востока и Северной Африки». М., 1970, с. 50.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
343
ходятся в одном лагере, им противостоит общий враг. То, что
антиимпериалистическая позиция революционной демократии не
идентична позиции коммунистов, равно как и тот факт, что социа¬
лизм и движение к нему они во многом представляют по-разному,
на данном этапе не имеет решающего значения. Они согласны в
главном, а именно в том, что только решительная борьба против
сил империализма, только развитие в направлении социализма
позволят решить насущные национальные и социальные проблемы
их стран.
К сотрудничеству с коммунистами революционных демокра¬
тов подталкивает и их объективное положение во всемирной анти¬
империалистической борьбе.
Таковы некоторые существенные, преимущественно объектив¬
ные, моменты, которые способствуют сотрудничеству революцион¬
ных демократов и коммунистов. Вместе с тем нельзя недооценивать
факторы, которые осложняют их сближение. Прежде всего это
социальная природа, классовые особенности революционной де¬
мократии, ее националистическое мировоззрение. Большое зна¬
чение имеют и другие идеологические расхождения, особенно по
таким вопросам, как классы и классовая борьб?, отношение к
пролетариату, роль широких народных масс в руководстве эко¬
номикой и политикой и т. д.
Расхождения эти естественны. В их основе лежат различные
подходы научно-социалнстической и революционно-демократиче¬
ской идеологий к общественным явлениям.
Критическое отношение к слабым сторонам революционной
демократии не исключает, а предполагает понимание того, что
коммунистов и революционных демократов объединяют общие за¬
дачи борьбы против империализма, феодализма, всех форм эксплу¬
атации, за демократию и социальный прогресс. В этих условиях
весьма важна правильная линия коммунистов в отношении сов¬
ременной революционной демократии, которая стимулировала
бы совместную борьбу всех сторонников социализма. Рабочий
класс поддерживает революционно-демократические концепции,
когда они служат обоснованием важных социально-экономичес¬
ких и политических преобразований.
Линия пролетарской партии по отношению к революцион¬
ной демократии исходит в этих условиях прежде всего из стрем¬
ления к политическому объединению всех сторонников социали¬
стической цели, что имеет огромное значение для судеб нацио¬
нально-демократической революции. При этом важно иметь в
виду тесную взаимосвязь антиимпериалистических, антифеодаль¬
ных и антикапиталистических задач, которые предстоит решить
рабочему классу и его союзникам. Особое значение приобретает
политика союзов с крестьянством, городскими средними слоями.
Без систематической работы пролетарского авангарда среди не¬

344
Глава пятая
пролетарских или полупролетарских масс трудящихся невозможна
победа социализма.
Особенно большое значение имеет привлечение к активному
политическому движению крестьянства, превращение его в глав¬
ного союзника пролетариата в революционной борьбе. Только под
руководством рабочего класса может полностью раскрыться боль¬
шой революционный потенциал крестьянства.
* * *
Рабочий класс государств социалистической ориентации добился
существенных социальных и политических завоеваний не толь¬
ко благодаря прогрессивной деятельности революционно-демокра¬
тических правительств, но и в результате классовой борьбы. Но¬
вое трудовое законодательство, усиление социальной и полити¬
ческой активности профсоюзов, возросшая политическая роль
рабочего класса в революционном процессе, в системе надстроеч¬
ных учреждений стран социалистической ориентации — все это
завоевано пролетариатом в упорной борьбе. Еще рано говорить об
использовании всех его политических возможностей, однако не
подлежит сомнению, что возникли условия для активизации все¬
сторонней деятельности рабочего класса и его организаций. Бо¬
лее того, в программных документах ряда революционно-демо¬
кратических партий рабочему классу отведена роль ведущего
класса общества.
Таким образом, борьба рабочего класса и его организаций
в странах социалистической ориентации, несмотря на трудности,
уже принесла положительные результаты. Накоплен определенный
опыт, который постоянно углубляется и расширяется в результа¬
те новой общественной практики.
Конкретно-историческая роль рабочего класса и его органи¬
заций в государствах социалистической ориентации не одинако¬
ва в силу различных политических условий в разных странах.
Следует учитывать, что общий уровень формационного развития
этих стран в канун независимости существенно различался. Да и
процессы экономических и общественно-политических преоб¬
разований протекают в них неравномерно. Одни страны к настоя¬
щему времени значительно продвинулись в плане надстроечных
изменений, и теперь внимание концентрируется на подтягивании
экономических тылов, в других — главный упор долгое время
делался на экономическом развитии, аграрных преобразованиях
и индустриализации, тогда как сдвиги в социально-политическом
плане оттягивались. Неодинаковыми были отношения револю¬
ционной демократии к рабочему классу, оценка его места и ро¬
ли в обществе1 степень реализации и глубины прокламируемых

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
345
программ преобразований, в том числе и имеющих прямое
касательство к рабочему классу. С учетом всего этого становится
очевидным, что и процессы формирования рабочего класса,
роста его численности, консолидации его как класса, повышения
политической сознательности, продолжительности и интенсивности
его взаимосвязи с мировым революционным движением протекали
и протекают сегодня различно. Нижеследующий краткий обзор
дает представление о различных условиях, в которых происходит
развитие рабочего класса, его участие в общественном про¬
грессе.
В Народной Демократической Республике Йемен в 1978 г.
была образована Йеменская социалистическая партия (ЙСП),
а также приняты ее программа и устав. В этих документах опре¬
делены задачи дальнейшего развития революционного процесса в
стране. В программе указывается, что, опираясь на теорию науч¬
ного социализма и исторический опыт социалистического строи¬
тельства, прежде всего в Советском Союзе, используя и обогащая
собственный революционный опыт, ЙСП стремится завершить этап
национально-демократических преобразований и повести народ
к построению социализма. Ее внешняя политика, говорится в
документе, направлена на расширение и углубление всесторон¬
него сотрудничества со странами социализма, на укрепление ин¬
тернациональных связей с мировым рабочим и коммунистическим
движением, упрочение единства с народами, борющимися за на¬
циональное освобождение и социальный прогресс 1.
Создание ЙСП означало крупный успех революционно-демо¬
кратических сил, важный этап на пути усиления роли рабочего
класса в развитии страны по пути социалистической ориентации.
В октябре 1980 г. в Адене состоялся II съезд Йеменской социали¬
стической партии. Его главной целью было подведение итогов
работы и выработка решений по дальнейшему осуществлению на¬
меченного курса.
Рост политической сознательности рабочего класса и пони¬
мания им значения важных социально-экономических и полити¬
ческих задач, стоящих перед страной на национально-демократи¬
ческом этапе революции, содействует последовательному усилению
его значения в революционном процессе в НДРЙ. Большую роль
в этом играют профсоюзы. Единый национальный профцентр —
Всеобщая конфедерация рабочих профсоюзов (ВКРП), работаю¬
щий под руководством ЙСП, объединяет в своих рядах свыше
100 тыс. членов, охватывая 12 отраслевых профсоюзных организа¬
ций, 6 рабочих советов провинций, более 300 низовых профсоюзных
комитетов. На всех предприятиях с числом рабочих 50 и более
* См. «Материалы I съезда Йеменской социалистической
партии. Аден, 11—13 октября 1978 г.». М., 1979.

346
Глава пятая
созданы местные профсоюзные комитеты. Профсоюзы активно
участвуют в решении важнейших политических и экономических
задач, таких, как укрепление роли рабочего класса на националь¬
но-демократическом этапе революции, сплочение трудящихся
масс вокруг ЙСП — правящей политической партии, всемерное
повышение классового и политического самосознания рабочих
и всех трудящихся, рост производительности труда и повышение
качества продукции, привлечение трудящихся к активному уча¬
стию в управлении производством и в общественной жизни. ВКРП
входит в Международную конфедерацию арабских профсоюзов
и является членом Всемирной федерации профсоюзов.
На состоявшемся в 1978 г. II съезде ВКРП был принят новый
устав южнойеменских профсоюзов, в котором были сформулиро¬
ваны следующие основные задачи: защита революционных завое¬
ваний, неуклонное осуществление общественных преобразований
и активное участие в них широких масс трудящихся, всемерное
развитие государственного сектора экономики, рост производи¬
тельности труда. Так профсоюзы, выполняющие политические
и воспитательные функции, постепенно становятся школой обу¬
чения, управления и хозяйствования.
В Народной Республике Ангола III пленум ЦК Народного
движения за освобождение Анголы (МПЛА) в октябре 1976 г.,
наметив основные направления развития республики, определил
строительство социализма как главную цель народа. В заявлении
от 31 января 1977 г. Политбюро ЦК МПЛА указало, что програм¬
ма ангольской революции предусматривает создание материаль¬
но-технической базы социализма на основе проведения глубоких
социально-экономических преобразований в интересах широких
народных масс, коренную перестройку производственных отно¬
шений и ликвидацию эксплуататорских классов. В заявлении
также подчеркивалось, что предстоит создание партии рабочего
класса, вооруженной учением марксизма-ленинизма.
Историческим событием в жизни Анголы был состоявшийся
в декабре 1977 г. I съезд МПЛА. Делегаты съезда, принявшие ре¬
шение о преобразовании движения в МПЛА — Партию труда,
утвердили программу, в которой говорится, что МПЛА — Партия
труда руководствуется в своей деятельности научной идеологией
пролетариата — марксизмом-ленинизмом. Как отмечается в про¬
грамме МПЛА — Партии труда, это партия, в которой постепенно
должна усиливаться роль рабочего класса, выступающего в тесном
союзе с крестьянством, революционной интеллигенцией и другими
трудящимися, преданными делу пролетариата 7
1 См. «I съезд Народного движения за освобождение Анголы
(МПЛА). Луанда, 4—10 декабря 1977 г.». М., 1978, с. 107—
124.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
347
В начале февраля 1978 г. была утверждена Конституция На¬
родной Республики Ангола, в которой говорится: «МПЛА — Пар¬
тия труда является организованным авангардом рабочего клас¬
са» V
Большую социальную и политическую роль в стране играет
Национальный союз трудящихся Анголы (НСТА) — массовая
профсоюзная организация, созданная в феврале 1960 г. Прог¬
рессивная программа НСТА провозгласила задачами организа¬
ции: в политическом плане — развитие сознания народа в нацио¬
нально-революционном духе для борьбы против регионализма,
трайбализма, сепаратизма, создание прочного союза между мас¬
сами трудящихся и вооруженными силами, воспитание народа
в духе пролетарского интернационализма; в социальном плане —
борьбу за признание свободы профсоюзов, увеличение зарплаты,
принятие принципа «равная оплата за равный труд», 8-часовой
рабочий день, 48-часовую рабочую неделю, улучшение условий
труда и жизни в рудниках и на плантациях, признание прав тру¬
дящихся на пенсию, компенсацию за несчастные случаи на про¬
изводстве, введение бесплатного медицинского обслуживания
для трудящихся, предоставление трудящимся-женщинам отпусков
по беременности и т. д. После завоевания независимости и обра¬
зования Народной Республики Ангола эта программа стала ча¬
стью правительственной программы МПЛА — Партии труда2.
Многие ее пункты (увеличение заработной платы, установление
8-часового рабочего дня, бесплатное медицинское обслуживание,
свобода профсоюзов и др.) уже претворены в жизнь, другие —
успешно реализуются в процессе социально-экономических и по¬
литических преобразований, проводимых в стране.
На совещании актива НСТА в августе 1984 г. секретарь ЦК
МПЛА — Партии труда Лусио Лара подчеркнул, что необходи¬
ма дальнейшая активизация деятельности профсоюзных органи¬
заций с целью добиться максимальных результатов в выполнении
основных задач, поставленных партией: укрепления обороны стра¬
ны и повышения производства. Профсоюзный актив, отметил
Л. Лара,— это важнейший резерв партии 3.
В Народной Республике Мозамбик на состоявшемся в феврале
1977 г. III съезде Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО)
эта организация была преобразована в рабоче-крестьянскую пар¬
тию.
В принятой на съезде программе говорится, что она руковод¬
ствуется принципами марксизма-ленинизма и ставит своей целыо
1 «Journal de Angola», 17.11.1978.
2 См. «Международное рабочее движение. Справочник». М.,
1978, с. 135—136.
3 См. «Правда», 27 августа 1984 г.

348
Глава пятая
построение социализма. В ней определены главные направления
внутриполитической и внешнеполитической деятельности. В об¬
ласти экономики предусмотрены глубокие социально-экономи¬
ческие преобразования, направленные на создание материально-
технической базы социализма. Во внешнеполитической деятель¬
ности партия выдвинула задачу всемерного развития отношений
дружбы, взаимной помощи и сотрудничества со своими естествен¬
ными союзниками — социалистическими странами. Выступивший
на съезде Председатель партии ФРЕЛИМО, президент ИРМ Само¬
ра Машел подчеркнул, что партия, взявшая в качестве своей идео¬
логической основы марксистско-ленинское учение, пришла к этому
в ходе долгой антиимпериалистической борьбы, внимательного
изучения опыта марксистско-ленинских партий социалистических
стран. Он заявил о твердой решимости мозамбикского народа
построить социалистическое общество, основы которого, как он
сказал, уже закладываются в стране 1.
В апреле 1983 г. состоялся IV съезд партии ФРЕЛИМО,
подтвердивший ее социалистический выбор и принявший решения
по актуальным вопросам внутренней и внешней политики. В пар¬
тии ФРЕЛИМО 110 тыс. членов, из них 53% — крестьяне, 19% —
рабочие. 26% членов партии — женщины 2.
Еще в октябре 1976 г. был сделан первый шаг на пути созда¬
ния профсоюзных организаций в НРМ: на ряде промышленных
предприятий в Мапуту были образованы производственные сове¬
ты. Позже такие советы возникли во многих других городах.
В декабре 1976 г. была проведена конференция, которая опреде¬
лила задачи производственных советов: содействовать улучшению
условий труда, отстаивать права и интересы трудящихся, по¬
вышать сознательность рабочих, обеспечивать технику безопас¬
ности. Конференция положила начало организованному проф¬
союзному движению в НРМ. Действуя под руководством партии
ФРЕЛИМО, производственные советы внесли свой вклад в повы¬
шение роли рабочего класса, в укрепление сотрудничества тру¬
дящихся города и деревни, добивались роста производства п
производительности труда. В своей международной деятельности
производственные советы выступили за укрепление связей с
советскими профсоюзами и профсоюзами других социалистиче¬
ских стран. Деятельность производственных советов способство¬
вала созданию в ноябре 1983 г. общенациональной Организации
трудящихся Мозамбика (ОТМ).
В Эфиопии после свержения в сентябре 1974 г. феодально-мо¬
нархического режима к власти пришла революционно-демократи¬
1 S. Machel. Relatorio do СС da FRELYMO ao III Congres-
so. Maputo, 1977, p. 3.
2 См. «Проблемы мира и социализма», 1983, № 9, с. 39.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
349
ческая группировка военных в лице Временного военного адми¬
нистративного совета (ВВАС). Основным документом, определив¬
шим цели и задачи развития страны, стала принятая ВВАС
программа национально-демократической революции. В этом
документе подчеркивается, что главными целями эфиопской
революции, руководствующейся учением научного социализма,
являются ликвидация феодализма, империализма, бюрократи¬
ческого капитализма, создание прочной основы для последую¬
щего перехода к социализму. Достижение социалистической цели,
отмечается в программе, возможно лишь «под руководством рабо¬
чего класса на основе союза рабочих, крестьян, мелкой буржуазии
и других антифеодальных и антиимпериалистических сил...» V
В этой связи в документе ставилась задача «создания партии ра¬
бочего класса, которая в своей деятельности будет руководство¬
ваться теорией марксизма-ленинизма» 2.
Важной вехой на этом пути было создание в декабре 1979 г.
под председательством Менгисту Хайле Мариама Комиссии по
организации Партии трудящихся Эфиопии (КОПТЭ). В июне
1980 г. в Аддис-Абебе состоялся I съезд КОПТЭ. В решении,
принятом съездом, одобрена роль КОПТЭ как центра полити¬
ческого руководства массами и всей работой по созданию аван¬
гардной партии трудящихся впредь до создания Партии трудя¬
щихся Эфиопии, а также выдвинуто в качестве одной из важней¬
ших задач всемерное распространение основ марксизма-ленинизма
среди широких масс трудящихся. Съезд избрал ЦК КОПТЭ во
главе с Менгисту Хайле Мариамом.
На II съезде КОПТЭ, состоявшемся в начале января 1983 г.,
Менгисту Хайле Мариам отметил, что «создание авангардной пар¬
тии трудящихся, основанной на принципах марксизма-лениниз¬
ма,— необходимое условие дальнейшего продвижения вперед
эфиопской революции, провозгласившей своей основной целью
построение социалистического общества» 3. Он подчеркнул, что
главной силой революции является рабочий класс. Его всемерная
организация, сплочение на базе марксизма-ленинизма являются
важнейшей задачей КОПТЭ, а также партии. Выступившие на
съезде представители Всеэфиопского профсоюза заявили, что ра¬
бочий класс, поддерживающий КОПТЭ, готов активно участвовать
в создании предпосылок для последующего перехода страны к
социализму.
6 сентября 1984 г. в Аддис-Абебе открылся Учредительный
съезд, провозгласивший образование партии и принявший про-
1 «Programme of the National Democratic Revolution of the
Ethiopia». Addis-Abeba, 1976, p. 9.
2 Ibid., p. 10.

350
Глава пятая
грамму и устав. Состоявшийся накануне VII пленум ЦК КОПТЭ
принял решение о том, что создаваемая партия будет называться
Рабочей партией Эфиопии (РПЭ). Это знаменует новый этап в раз¬
витии эфиопской революции, является событием международного
значения.
В отчетном докладе ЦК КОПТЭ съезду Менгисту Хайле Ма¬
риам подчеркнул, что Рабочая партия Эфиопии — это марксист¬
ско-ленинская партия, которая в борьбе за построение основ со¬
циализма будет неуклонно повышать роль рабочего класса.
При создании партии был проявлен творческий подход и най¬
дены отвечающие национальной специфике формы и методы пар¬
тийного строительства. Укрепление партии, последовательное
осуществление ее программы становятся важнейшим звеном упро¬
чения новой власти, развития страны на рельсах строительства
основ социалистического общества.
Ныне РПЭ играет видную роль во всемерном сплочении на¬
родных масс вокруг партии, руководя борьбой за реализацию
больших задач, стоящих перед страной.
Революция в Эфиопии, преодолевая большие трудности, спо¬
собствовала быстрому росту классового сознания пролетариата.
Программа национально-демократического этапа революции от¬
вела рабочему классу роль авангарда трудящихся, политического
и идейного руководителя социальных преобразований. В декабре
1975 г. был принят декрет о труде, а затем закон о правах рабо¬
чих, установлен 8-часовой рабочий день и гарантированный ми¬
нимум заработной платы, а также определены важные изменения
в структуре и деятельности профсоюзов, направленные на рас¬
ширение их экономических, социальных и политических прав 7
Это создало благоприятные условия для усиления роли рабочего
класса в революции; его организации заняли важное место в
системе надстроечных учреждений.
Важная форма организации сил рабочего класса в Эфиопии —
профсоюзы, существующие в разных отраслях промышленности,
на транспорте, в сфере обслуживания, в сельском хозяйстве. Об¬
новленные профсоюзные организации вначале появились на уров¬
не предприятий. Затем были созданы девять крупных отраслевых
профсоюзов, объединяющих 1300 профорганизаций с общим чис¬
лом 350 тыс. рабочих и служащих, в том числе 100 тыс. промышлен¬
ных рабочих. В январе 1977 г. в соответствии с декретом о труде
была образована единая общенациональная организация — Все-
эфиопский профсоюз (ВЭП),— которая провозгласила главной за¬
дачей претворение в жизнь программы национально-демократи¬
ческой революции.
В период организации профсоюзов, которую проводил ВВАС^
1 «Ethiopia Gerald», 6.XII. 1970.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
351
осуществлялись мероприятия по политическому просвещению тру¬
дящихся, разъяснялись программа, цели и действия новой власти.
На всех предприятиях проходили еженедельные политические соб¬
рания, беседы, митинги. Эти революционные формы работы стали
школой повышения политической грамотности рабочих.
Принятый ВЭП курс получил дальнейшее развитие на состо¬
явшемся в 1978 г. съезде этого профцентра, который утвердил
ряд важных программных документов. В них отражалась новая
роль рабочего класса, трудящихся на национально-демократичес¬
ком этапе революции. Съезд поддержал положение программы
национально-демократической революции, а также решение ВВАС
о создании пролетарской партии и развитии всестороннего сотруд¬
ничества с социалистическими странами, прежде всего с СССР.
В 1982 г. Всеэфиопский профсоюз подвергся организационной
перестройке. В ходе создания новой структуры, которая призвана
отражать интересы трудящихся, образовано около полутора ты¬
сяч профсоюзных организаций на промышленных предприятиях
и в государственных хозяйствах. При реорганизации учтен опыт
профсоюзов социалистических стран. В решениях съезда ВЭП
в 1982 г. была выражена готовность эфиопского рабочего класса
закрепить достижения революции, продолжать работу по подго¬
товке условий для перехода к строительству основ социализма
в стране. Съезд подчеркнул необходимость дальнейшего усиления
экономической и политической деятельности рабочего класса
и его профсоюзов. В этой связи большое значение приобретает
решение о создании в ноябре 1982 г. общенациональной системы на¬
родного контроля, в которой активную роль играет рабочий класс.
Задача контрольных комитетов состоит в том, чтобы следить за
правильным использованием общественных и государственных
средств, пресекать их разбазаривание, бороться с различными зло¬
употреблениями, наносящими вред национальной экономике и
обществу.
В настоящее время рабочий класс и его организации выполня¬
ют серьезные экономические, социальные и политические задачи:
комитеты защиты революции при органах местной власти в горо¬
дах (кебеле) участвуют в общей борьбе трудящихся за расшире¬
ние завоеваний народа, в борьбе против реакции; дисциплинарные
комитеты следят за ритмичной работой предприятий, пресекая
случаи саботажа; важное значение придается рабочей мили¬
ции, находящейся под руководством профсоюзов; профсоюзы ока¬
зывают материальную помощь семьям рабочих, которые служат
в народной армии или обучаются па краткосрочных курсах по
подготовке политработников; рабочие комитеты на предприятиях
в сотрудничестве с администрацией решают производственные
вопросы; профсоюзные организации устанавливают тесные кон¬
такты с местными органами самоуправления, в том числе в

352
Глава пятая
сельской местности, что содействует укреплению политических
связей города с деревней и т. д. На предприятиях все большее
распространение получают различные формы поощрения добро¬
совестного отношения к труду, в частиости учреждено звание
«Лучший рабочий», которое присваивается за отличные произ¬
водственные успехи.
Роль рабочего класса и его профсоюзных организаций в Эфио¬
пии последовательно усиливается, и это становится важным фак¬
тором углубления национально-демократической революции.
В Народной Республике Конго правящая Конголезская пар¬
тия труда (КПТ) в программных документах заявила о решимос¬
ти руководствоваться в своей деятельности марксистско-ленин¬
ским учением и опираться на трудящихся. В программе КПТ под¬
черкивается, что партия должна быть классовой организацией,
передовым отрядом рабочего класса, «который, хотя и мало¬
числен, и идеологически слаб, является основной силой револю¬
ции» г. КПТ укрепляет свои ряды преимущественно за счет рево¬
люционной интеллигенции и рабочих. В конце 1984 г. рабочие
составляли в партии свыше 14%, крестьяне — свыше 17, пред¬
ставители служащих и интеллигенции — 57 % 2.
Взгляды революционной демократии Алжирской Народной
Демократической Республики (АНДР) по вопросу о роли рабоче¬
го класса в общественном процессе отражены в Национальной
хартии республики, одобренной на всенародном референдуме в
июне 1976 г. Рабочий класс в ней не выделяется в качестве
ведущей политической силы общества. В хартии говорится о тру¬
дящихся вообще, которым «предстоит сыграть решающую роль в
развитии революции, так как они способствуют определяющим
образом укреплению экономических основ социализма». «Их от¬
ветственность,— говорится в хартии,— выходит за рамки их ин¬
тересов как трудящихся: именно от них в действительности зави¬
сит ускорение или замедление экономического развития страны, а
следовательно, и самого строительства социализма» 3.
Хартия указывает на огромное значение массовых органи¬
заций, прежде всего Всеобщего объединения алжирских трудя¬
щихся (BOAT), в осуществлении социально-экономических преоб¬
разований в стране. В ней формулируются права и обязанности
BOAT. Все трудящиеся страны имеют право участвовать в проф¬
союзной деятельности, причем BOAT принадлежит исключитель¬
ное право объединения трудящихся в целях повышения их поли-
* «Programme du Parti Congolaise du Travail». Brazzaville,
1973, p. 3.
2 D. Sassou-Nguesso. Sur l’approfondissement du processus
revolutionäre. Brazzaville, 1984.
3 «Etumba», 21.VI.1977,

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
353
тического и культурного уровня, технической квалификации,
их подготовки к выполнению задач по управлению предприятия¬
ми. Национальная хартия устанавливает различные задачи проф¬
союзов в государственном секторе, который называется социали¬
стическим, и в частном секторе. В государственном секторе проф¬
союзы обеспечивают социалистическое управление предприятия¬
ми, выполнение планов, развитие и совершенствование произ¬
водства, ведут борьбу с коррупцией и бюрократизмом. В частном
секторе профсоюзы должны защищать права трудящихся от всех
проявлений самоуправства и злоупотреблений со стороны ка¬
питалистов. Профсоюзы, отмечается в хартии, должны воспиты¬
вать, учить и организовывать трудящихся для выполнения задач
социалистического строительства.
Из 1,8 млн. рабочих и служащих, занятых во всех сферах на¬
родного хозяйства, свыше 1 млн. входит во Всеобщий союз ал¬
жирских трудящихся. В своей деятельности BOAT руководст¬
вуется Профсоюзной хартией (принята на II съезде в 1965 г.) и
решениями V съезда (март 1978 г.). BOAT участвует в работе
национальной комиссии по аграрной революции, национальной
комиссии по социалистическому управлению предприятиями, ко¬
миссии по заработной плате и ценам, комиссии по выработке
нового трудового законодательства.
Алжирские профсоюзы стремятся защищать интересы трудя¬
щихся. Они добились повышения на 25% гарантированной ми¬
нимальной заработной платы работающих в сельском хозяйстве
(около 1 млн. человек) н на 20% во всех других сферах экономики,
а также установления 40-часовой рабочей недели в промышлен¬
ности и 42-часовой рабочей недели в сельском хозяйстве.
Особое значение приобретает вопрос о роли рабочих в управ¬
лении предприятиями. Расширение государственного сектора
вызвало необходимость создания новых общественных форм уча¬
стия трудящихся в решении экономических вопросов работы
предприятий. Эти по своей сути революционно-демократические
формы нашли свое законодательное воплощение в принятой в
1971 г. правительством Хартии о социалистическом управлении
предприятиями, означавшей большой шаг вперед на пути усиле¬
ния роли рабочего класса, всех трудящихся в решении эконо¬
мических проблем, в социально-экономическом развитии страны.
Основная цель — привлечь рабочих к управлению предприятия¬
ми. Хотя хартия будет в дальнейшем совершенствоваться, она
дает возможность рабочим в рамках государственной экономи¬
ческой политики участвовать в определении производственных
планов и финансовых расходов предприятий. Контроль за деятель¬
ностью предприятий осуществляется избираемой из числа членов
профсоюза сроком на три года ассамблеей трудящихся, которая
одновременно выполняет обязанности профсоюзного комитета.

354
Глава пятая
Ассамблеи согласно Хартии участвуют в управлении предприятия¬
ми, в определении и реализации плановых заданий, осуществля¬
ют контроль за организацией труда, ходом выполнения планов,
распределением прибылей, расходами на строительство социаль¬
но-бытовых учреждений, организацией труда, набором рабочей
силы и подготовкой кадров. По данным за 1978 г., в Алжире вы¬
борные ассамблеи трудящихся действовали на 830 государст¬
венных предприятиях, на которых было занято около 300 тыс.
человек 7
Ассамблеи рассматриваются как одно из важнейших завоева¬
ний алжирской революции. Они способствовали мобилизации тру¬
дящихся на поддержку прогрессивного пути правительств, повы¬
шению их общественной активности. Члены этих выборных орга¬
нов — рабочие и служащие — представлены в директорских со¬
ветах, а отраслевые комиссии ассамблей привлекаются к решению
многих производственных вопросов.
Как отмечалось на национальной конференции по социалисти¬
ческому управлению предприятиями (май 1979 г.), деятельность
ассамблей приобрела большое значение. В решениях конферен¬
ции дальнейшее повышение роли трудящихся в управлении госу¬
дарственными предприятиями названо одной из задач дня. Это осо¬
бенно важно, если учесть, что в стране существует сильный част¬
ный сектор и связанные с ним буржуазные и буржуазно-бюрокра¬
тические круги, выступающие против курса на социально-экономи¬
ческие и политические преобразования.
Алжирские профсоюзы проводят большую работу среди тру¬
дящихся частного сектора: участвуют в регулировании отношений
между предпринимателямп и трудящимися, организуют узако¬
ненные в стране забастовки и т. д.
Значительную роль играли алжирские профсоюзы в прове¬
дении аграрной реформы. Они привлекали трудящихся города,
объединенных в BOAT, к активному участию в осуществлении
аграрных преобразований в деревне. В национальной исполни¬
тельной комиссии BOAT, в руководящих органах профсоюзных
организаций на крупных предприятиях созданы специальные
органы — комиссии аграрной революции. По инициативе проф¬
союзов функционирует Национальный фонд аграрной революции,
который пополняется за счет отчислений от прибылей предприя¬
тий, а также добровольных пожертвований трудящихся.
Хотя подавляющее большинство населения Алжира по-преж¬
нему составляют крестьяне, за годы, прошедшие с завоевания
в 1962 г. государственной независимости, рабочий класс значи¬
тельно вырос в численном и качественном отношении. Благодаря
организованности и сплоченности рабочему классу удалось не
1 См. «Правда», 14 мая 1979 г.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
355
только добиться серьезных успехов в удовлетворении социально-
экономических прав, но и повысить свою политическую роль
в обществе.
Всеобщий союз алжирских трудящихся входит в Междуна¬
родную конфедерацию арабских профсоюзов (МКАП), осуществля¬
ет широкие связи со Всемирной федерацией профсоюзов, поддер¬
живает дружеские отношения с профсоюзами СССР и других
социалистических стран.
Значительна была роль рабочего класса в социально-эконо¬
мических и политических преобразованиях в Гвинее. Видное
место в политической жизни страны занимали профсоюзы. Они
начали создаваться вскоре после второй мировой войны. Пред¬
ставители гвинейских профсоюзов участвовали в конференции
профсоюзов, состоявшейся в январе 1957 г. в Котону (Народная
Республика Бенин), на которой было создано Всеобщее объедине¬
ние трудящихся Черной Африки (ВОТЧА). Хотя значительная
часть гвинейских профсоюзов вошла в ВОТЧА, между отдельны¬
ми профцентрами Гвинеи не было единства. В мае 1958 г. собрался
I съезд профсоюзов Гвинеи, на котором был создан единый проф¬
центр страны — Профсоюз гвинейских трудящихся, который
примкнул к ВОТЧА.
В июле 1960 г. в Конакри состоялся II съезд гвинейских проф¬
союзов — первый съезд в условиях государственной независи¬
мости. Принятый на нем программный документ определил со¬
циально-экономические и политические задачи гвинейского рабо¬
чего класса, всех трудящихся в новых условиях. Съезд обратил
внимание на необходимость активного участия профсоюзов в по¬
вышении культурного и профессионального уровня рабочего
класса с целью усиления его роли в борьбе за социальный прогресс,
а также в подготовке национальных кадров для всех отраслей на¬
родного хозяйства. Съезд принял новое название профцентра —
Национальная конференция трудящихся Гвинеи (НКТГ), а также
новый устав. В уставе отмечалось, что главными целями НКТГ
являются: борьба против всех форм колониализма, трайбализма
и империализма, укрепление завоеванной государственной неза¬
висимости на путях социального прогресса, объединение и орга¬
низация гвинейских трудящихся, борьба за укрепление мира во
всем мире. Демократический централизм был объявлен органи¬
зационным принципом НКТГ.
В декабре 1963 г. состоялся III съезд НКТГ, определивший
задачи гвинейских профсоюзов в связи с принятием семилетнего
плана развития. В резолюции съезда указывалось на необходи¬
мость осуществления мер, которые стимулировали бы повышение
производительности труда. Съезд призвал профсоюзные органи¬
зации развивать у рабочих коллективистский дух, инициативу,
сознательное отношение к труду, создавать трудовые бригады с

356
Глава пятая
участием высококвалифицированных, кадровых рабочих, чтобы
увеличить производительность труда.
Накануне переворота 1984 г. НКТГ уже объединяла свыше
45 отраслевых профсоюзов и более 33 местных профсоюзов. В ее
рядах было 250 тыс. членов, представлявших трудящихся всех
социальных слоев. Одним из основных направлений деятельности
профсоюзов являлась борьба за преодоление наследия коло¬
ниализма и создание национальной экономики.
В то же время Демократическая партия Гвинеи допускала
перегибы в подходе к профсоюзам как классовым организациям
пролетариата. Боязнь классовой самостоятельности профсоюзов
толкала руководство ДПГ на прямое интегрирование профсоюзов
в партийно-государственную систему. Профсоюзы были офици¬
ально провозглашены «техническим сектором» партии — госу¬
дарства Гвинеи. Это привело к нарушению профсоюзной демок¬
ратии, к пассивности рабочего класса. В то же время активное
участие профсоюзов в решении общенациональных задач могло
бы превратить их в надежную опору прогрессивного режима,
в эффективное средство мобилизации трудящихся, особенно в
условиях экономических трудностей и политической нестабиль¬
ности.
В Демократической Республике Мадагаскар семь основных
политических партий, в том числе созданная президентом Д. Ра-
циракой ведущая партия Авангард малагасийской революции
(АРЕМА) и Партия конгресса независимости Мадагаскара
(АКФМ), принявшая в качестве идеологической основы марксизм-
ленинизм, объединились в Национальный фронт защиты револю¬
ции. В декабре 1975 г. была принята новая конституция ДРМ,
а также Хартия малагасийской социалистической революции,
официально провозгласившие социалистическую ориентацию
ДРМ. В стране осуществлены широкие меры по национализации
иностранной собственности в ключевых отраслях экономики, на¬
чалось проведение аграрной реформы с целью в дальнейшем
приступить к кооперированию сельского хозяйства.
Наиболее крупными профсоюзными объединениями до 1977 г.
были Федерация профсоюзов трудящихся Мадагаскара (ФИСЕМА,
образована в 1956 г., входит в ВФП), а также Конфедерация ма¬
лагасийских трудящихся (образована в 1957 г., входит в МКСП).
В 1977 г. в ФИСЕМА произошел раскол. Была создана Федера¬
ция профсоюзов революционных малагасийских трудящихся
(ФИСЕМАРЕ), примкнувшая к АКФМ. В начале 80-х годов
ФИСЕМАРЕ насчитывала около 25 тыс. человек.
В том же 1977 г. партия АРЕМА создала Профсоюз мала¬
гасийских революционных рабочих (СЕРЕМА), остающийся пока
малочисленным. Основой политики правительства по отношению
к рабочему классу является курс на вовлечение его в управление

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
357
предприятиями, в деятельность по созданию государственного
сектора в экономике.
В марте 1984 г. в Антананариву был проведен национальный
семинар, организованный ФИСЕМАРЕ и ВФП и посвященный
авангардной роли рабочего класса «в защите и развитии малага¬
сийской социалистической революции».
Генеральный секретарь ФИСЕМАРЕ П. Рабеманандзара, вы¬
ступая на семинаре, отметил важность нынешнего этапа для со¬
здания основ социалистического общества на Мадагаскаре. Он
подчеркнул, что в свете этого на рабочий класс возлагается осо¬
бая ответственность.
В Танзании созданный в 1964 г. после роспуска Федерации
труда Танганьики Союз танзанийских рабочих (СТР) объединяет
ныне около 330 тыс. членов. Союз работает под руководством пра¬
вящей Революционной партии (ЧЧМ) и полностью поддерживает
Арушскую декларацию, провозгласившую курс на социалисти¬
ческую ориентацию.
В последние годы роль СТР в общественной жизни страны
значительно возрастает, хотя пока она преимущественно огра¬
ничена областью экономики. Танзанийские профсоюзы борются
за ликвидацию безработицы, развитие производства и выполне¬
ние экономических планов, ведут работу по воспитанию у тру¬
дящихся нового, сознательного отношения к труду, повышению
культурного и политического уровня трудящихся. Всемерно под¬
держивая политику правительства в аграрном вопросе, СТР участ¬
вует в организации кооперативов сельскохозяйственных рабочих
и крестьян, в создании образцово-показательных ферм и т. д.
На II съезде Революционной партии в октябре 1982 г. в отчет¬
ном докладе ее председателя Джулиуса Иьерере и в выступлениях
делегатов подчеркивалась необходимость всемерного расширения
связей партии с массовыми организациями трудящихся, и прежде
всего с профсоюзами, борьбы за упрочение их прав и усиление их
роли в общественно-политической жизни L
Возросла роль рабочего класса в общественно-политической
жизни Бирмы. В 1967—1968 гг. на предприятиях и в учрежде¬
ниях стали создаваться народные рабочие советы — массовые
профсоюзные организации рабочих и служащих. В 1968 г. со¬
стоялся I съезд рабочих советов, образовавший свой орган —
Центральный народный рабочий совет. В августе 1977 г. он был
преобразован в Рабочую организацию Бирмы. Тогда же были
определены задачи и принят проект устава.
В настоящее время народные рабочие советы, которые строят¬
ся по территориальному и производственному признакам, объеди¬
няют 1,7 млн. человек на 14 тыс. предприятий и учреждений. На-
1 «Ухуру», 24.Х.1982.

358
Глава пятая
родные рабочие советы представлены в правительственных орга¬
нах, занимающихся вопросами труда рабочих и служащих, в ко¬
митетах безопасности и администрации, созданных в центре и на
местах. В соответствии с уставом народные рабочие советы изби¬
раются сроком на 3 года. Они проводят работу по разъяснению
и пропаганде политики правящей Партии бирманской социали¬
стической программы (ПБСП). Практическая их деятельность
в определенной мере ограничена социально-экономической сфе¬
рой. Народные рабочие советы решают вопросы, связанные с
дисциплиной труда, ростом его производительности, выработкой
нового трудового законодательства, улучшением жилищно-бы¬
товых условий трудящихся, повышением уровня их образования
и культуры.
В Сирии рабочий класс, отстаивая свои права и интересы,
накапливает и вырабатывает опыт политической борьбы, револю¬
ционные традиции. Школа экономической и политической борьбы,
которую он проходит в профсоюзах, воздействие на пролетарские
массы со стороны Сирийской коммунистической партии (СКП)
создают предпосылки для того, чтобы рабочий класс правильно оп¬
ределял ближайшие и перспективные задачи, сочетал националь¬
ные и классовые интересы, вносил достойный вклад в дело про¬
грессивного развития страны.
После прихода к власти левых баасистов в феврале 1966 г.
в стране началось сотрудничество с ними коммунистов на прави¬
тельственном уровне. Сирийская коммунистическая партия под¬
держала прогрессивные тенденции в политике правящей Партии
арабского социалистического возрождения (ПАСВ) — проведение
радикальных социально-экономических мероприятий, укрепление
дружественных отношений с СССР, усиление антиимпериалисти¬
ческой направленности внешней политики страны. СКП вместе с
тем выступала за дальнейшее усиление роли трудящихся масс
страны в революционном процессе. Генеральный секретарь СКП
X. Багдаш отмечал, что «движение к социализму зависит от раз¬
вития общего политического положения, в том числе и характера
власти, при котором бы роль рабочего класса, выступающего в
союзе с крестьянскими массами, в жизни страны и в определении
ее политики непрерывно росла» 7
Ряд лет СКП вела борьбу за сплочение национально-патрио¬
тических сил и образование на этой основе единого национального
фронта. В ноябре 1970 г. ПАСВ опубликовала официальное за¬
явление, изложив свою позицию относительно Национального
прогрессивного фронта (НПФ). Руководство СКП оценило это
заявление как приемлемую программу сплочения прогрессивных
1 Цит. по: «Рабочий класс в борьбе против империализма, за
революционное обновление мира». М., 1968, с. 175.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ	350
ОРИЕНТАЦИЯ
сил. В НПФ, созданный в марте 1972 г., вошли правящая Партия
арабского социалистического возрождения, Сирийская комму¬
нистическая партия, Арабский социалистический союз, Партия
социалистов-юнионистов и Партия арабских социалистов. Образо¬
вание фронта, наиболее активными силами в котором являются
ПАСВ и СКП, стало крупным событием в общественно-полити¬
ческой жизни страны. Представители СКП вошли в правительст¬
во, заняв два министерских поста.
Была также опубликована Хартия НПФ — патриотическая
программа, на основе которой началось сотрудничество левых
партий и организаций. НПФ — первое в арабских странах
объединение такого рода — стал отвечающей условиям Сирии
формой координации действий национально-патриотических сил.
Несмотря на имеющиеся трудности различного рода па пути со¬
трудничества, СКП выступает за его продолжение и расширение,
за углубление прогрессивных преобразований в стране, за улуч¬
шение положения трудящихся и развитие антиимпериалистиче¬
ского курса, за укрепление дружбы и сотрудничества с СССР и
другими социалистическими странами.
В Отчетном докладе ЦК V съезду СКП (май 1980 г.) дана
принципиальная оценка значения деятельности НПФ, было отме¬
чено, что роль НПФ должна эффективно возрастать во всех облас¬
тях политической, экономической и социальной жизни, среди ши¬
роких народных масс, на заводах, в деревнях, в рабочих кварта¬
лах. Отмечалось также, что фронт не может оставаться лишь вер¬
хушечной организацией V В принятой съездом уточненной прог¬
рамме подчеркивается важность сотрудничества СКП, ПАСВ и дру¬
гих прогрессивных сил в рамках НЦф, отмечается, что постоянное
развитие и дальнейшее углубление этого сотрудничества являет¬
ся важным фактором прогрессивного развития страны. В про¬
грамме говорится: «Укрепление этого союза открывает новые
перспективы преодоления шатаний и тормозящих факторов, со¬
здаваемых эксплуататорскими классами и слоями внутри влас¬
ти. Это укрепление постепенно может привести к тому, что массы
рабочих и крестьян, всех трудящихся станут главной социальной
опорой режима» 2.
Выступая на массовом митинге, состоявшемся в Дамаске в
октябре 1984 г. по случаю 60-й годовщины со времени основания
Компартии, Генеральный секретарь ЦК СКП X. Багдаш дал вы¬
сокую оценку антиимпериалистическому курсу сирийского ру¬
ководства во главе с X. Асадом, заявил о поддержке этого курса
со стороны СКП. В то же время X. Багдаш говорил о тех аспектах
® См. «V съезд Сирийской коммунистической партии. Дамаск,
29—31 мая 1980 г.». М., 1982, с. 48.
2 Там же, с. 163.

360
Глава пятая
внутренней политики баасистов, прежде всего в социально-эко¬
номической области, с которыми не согласны сирийские комму¬
нисты.
В январе 1985 г. состоялась VIII региональная конференция
ПАСВ. Она подтвердила антиимпериалистический курс страны,
ее ориентацию на развитие отношений дружбы и сотрудничества с
Советским Союзом, другими государствами социалистического
содружества. В области внутренней политики конференция поста¬
вила задачи дальнейшего развития промышленного и сельско¬
хозяйственного производства, совершенствования механизма уп¬
равления экономикой.
Подписанный в октябре 1980 г. Договор о дружбе и сотрудни¬
честве между Советским Союзом и Сирией, поднявший советско-
сирийские отношения на новый, более высокий уровень, содейст¬
вует укреплению и расширению советско-сирийского сотрудни¬
чества, консолидации прогрессивных процессов в Сирии, что по¬
могает упрочению сотрудничества СКП и ПАСВ.
Политическое сотрудничество СКП и ПАСВ — важный фак¬
тор роста роли рабочего класса и его профсоюзных организа¬
ций в общественно-политической жизни страны.
Существенную роль в проведении социально-экономических
преобразований играют профсоюзы. Всеобщая федерация рабочих
профсоюзов Сирии (ВФРПС), по данным на 1980 г., насчитывает
около 2 700 тыс. рабочих в основном государственного сектора,
объединенных в 1055 низовых профсоюзных комитетов, 13 про¬
винциальных федераций и 8 отраслевых профессиональных феде¬
раций. ВФРПС получила право законодательной инициативы и
участия в разработке социально-экономических преобразований.
По ее предложению был проведен ряд мер, направленных на
усиление роли профсоюзных организаций в управлении произ¬
водством: почти на всех государственных предприятиях предста¬
вители рабочих входят в состав административных советов. Проф¬
союзы добились принятия законов, предоставляющих рабочим
широкие права на социальное страхование, повышение минималь¬
ного уровня заработной платы; по их инициативе вносятся изме¬
нения в декреты и законы о труде в пользу трудящихся и т. д.
В начале 1985 г. в САР был принят новый закон о труде, декрети¬
ровавший основные права трудящихся госсектора.
ВФРПС поддерживает тесные отношения с профсоюзами со¬
циалистических стран, в том числе с советскими профсоюзами.
Федерация ведет борьбу за улучшение условий жизни и труда ра¬
бочих, участвует в осуществлении социально-экономических
преобразований.
Сирийская коммунистическая партия уделяет большое внима¬
ние развитию профсоюзного движения. На пленумах ЦК СКП
периодически обсуждается работа Компартии в профсоюзах. По¬

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
361
ложительно оценивая роль, которую играют профсоюзные орга¬
низации в проведении социально-экономических преобразований,,
результаты их борьбы за улучшение условий труда и повыше¬
ние жизненного уровня, ЦК СКП отмечает вместе с тем некоторые
негативные явления: ограничение профсоюзных свобод, слабую
связь руководителей профсоюзов с трудящимися, возникновение
бюрократических тенденций в профсоюзном движении, недоста¬
точную политическую активность рабочего класса и т. д. 1
Большое внимание политической и идеологической работе партии
в профсоюзах уделили IV и V съезды СКП.
В Ираке после июльских событий 1968 г., когда к власти
пришла националистическая партия Баас, вначале возникли бла¬
гоприятные условия для нормальной и легальной деятельности
Иракской коммунистической партии (ИКП), что объективно ук¬
репило позиции прогрессивных общественно-политических сил.
Правительство стало проводить прогрессивный внутри и внешне¬
политический курс, давший существенные результаты в эконо¬
мической и политической областях.
Иракская коммунистическая партия, которая вела последо¬
вательную борьбу за единство действий национальных патриоти¬
ческих сил, положительно оценила антиимпериалистическую
программу партии Баас, заявила о готовности сотрудничать с этой
партией в осуществлении задач национально-демократической
революции. Второй съезд ИКП, состоявшийся в 1970 г., одобрил
в принципе курс на создание единого национального фронта с пар¬
тией Баас. На этой основе Компартия вступила с нею в политиче¬
ский диалог, который завершился в 1973 г. выработкой совмест¬
ной политической платформы — Хартии национальных действий.
Заключенный 9 апреля 1972 г. Договор о дружбе и сотрудни¬
честве между СССР и Ираком содействовал упрочению антиимпе¬
риалистической политики Ирака, курса на социальный прогресс.
Ирак провозгласил на международной арене концепцию «страте¬
гического союза» с СССР и другими социалистическими странами.
В ноябре 1971 г. руководство Баас обнародовало Хартию
национальных действий, отклонившую капиталистический путь
развития как неспособный обеспечить достижение экономической
независимости и решить социально-экономические проблемы в ин¬
тересах трудящихся и провозгласившую социализм целью борьбы2.
Прогрессивный внешний и внутренний курс правительства
побудил ЦК ИКП принять предложение Баас занять два мини¬
стерских поста в правительстве. ЦК ИКП призвал Баас, Демок¬
ратическую партию Курдистана и другие партии усилить борьбу
1 «Нидаль аш-Шааб», 17.11.1968.
2 См. «Хартия национальных действии». Багдад, 1972, с. 47
(на араб. яз.).

362
Глава пятая
против империализма и внутренней реакции, защищать интересы
трудящихся, бороться за выполнение прогрессивных законов, за
демократические права народа, повышение его жизненного уров¬
ня 1.
В 1973 г. между Баас и ИКП было достигнуто соглашение о
создании Прогрессивного национально-патриотического фронта
(ПНПФ), в состав которого вошли Баас, ИКП, Демократическая
партия Курдистана, независимые демократы и прогрессивные на¬
ционалисты. Создание ПНПФ, означавшее важный этап на пути
достижения единства национально-патриотических сил и осуществ¬
ления социальных преобразований, было с удовлетворением встре¬
чено коммунистическими партиями арабских стран. Первый сек¬
ретарь ЦК ИКП А. Мухаммед в докладе на III съезде партии,
указав, что создание ПНПФ является серьезным достижением
прогрессивных сил, высказал надежду на расширение сотрудни¬
чества между баасистами и коммунистами 2.
В первый период существования ПНПФ значительно активи¬
зировалась экономическая и политическая деятельность профсою¬
зов. Благодаря их усилиям был принят ряд законодательных ак¬
тов о труде и социальном обеспечении, произведено сокращение
налогов, снижена плата за коммунальные услуги, увеличена за¬
работная плата всем категориям рабочих и служащих. Предста¬
вители профсоюзов стали принимать участие в советах управле¬
ния и ревизионных комиссиях — консультативных органах, соз¬
данных на многих предприятиях. В отчетном докладе ЦК ИКП
III съезду партии А. Мухаммед, подчеркнув, что рабочий класс
Ирака вырос численно и организационно, заявил: «Выросла его
классовая и политическая сознательность, относительно улучши¬
лось материальное положение, появились экономические центры,
способствовавшие концентрации рабочего класса в новых районах
страны. Все это поднимает его удельный вес и роль в политиче¬
ской, экономической и социальной деятельности. Рабочий класс
Ирака сегодня представляет собой самый большой социальный
класс, сплоченный едиными классовыми интересами» 3.
В конце 70-х годов начали заметно обостряться разногласия
между коммунистами и баасистами, вызванные усилением в пра¬
вящей партии Баас антикоммунистических тенденций. В Заявле¬
нии состоявшегося в декабре 1978 г. Совещания коммунистических
и рабочих партий арабских стран отмечалось «наличие в ряде
случаев негативных явлений в отношениях между участниками
национальных фронтов, что ведет к возникновению опасного рас¬
1 См. «Ac-Caypa», 15.V.1972.
2 «III Национальный съезд Иракской коммунистической пар¬
тии». Багдад, 1977, с. 34 (на араб. яз.).
3 Там же, с. 53.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
363
кола в рядах патриотических сил, к отвлечению их от борьбы про¬
тив подлинного врага. Практическим примером этого являются
репрессии против братской Иракской коммунистической партии.
Эти репрессии ни в коей мере не могут способствовать укреплению
атмосферы доверия и сотрудничества между силами, ведущими
совместную борьбу против общего опасного врага... Прогрес¬
сивные, патриотические силы должны всемерно крепить свое
единство, наращивать усилия для противодействия активности
империализма, направленной на восстановление его утраченных
позиций» 1.
ИКП неоднократно обращала внимание на необходимость пол¬
ного уважения политической, идеологической и организационной
самостоятельности всех партий, входящих в ПНПФ, обеспечения
свободы критики в рамках его деятельности, а также свободы про¬
пагандировать свои идейные и политические принципы, если они
не противоречат взаимным обязательствам. Между тем силы им¬
периализма и внутренней реакции стремились сорвать прогрес¬
сивное развитие Ирака, нарушить достигнутое единство нацио¬
нальных сил. Их усилия были направлены прежде всего на огра¬
ничение деятельности одного из основных участников ПНПФ —
Иракской компартии. Против нее были приняты самые жесткие
меры преследований, вплоть до казни большой группы комму¬
нистов в мае 1978 г. Это вынудило Компартию выйти из ПНПФ
и в 1979 г. перейти на нелегальное положение 2.
Все это отразилось на положении рабочего класса и его орга¬
низаций. В настоящее время деятельность профсоюзов постав¬
лена под контроль партии Баас, ограничена их роль как классо¬
вых организаций. Вынужденный уход Коммунистической пар¬
тии в подполье отрицательно сказался на экономической и поли¬
тической борьбе рабочего класса.
Политика правящей партии Баас по отношению к рабочему
классу приобрела на рубеже 80-х годов ряд новых негативных
аспектов. Так, после выхода Компартии из ПНПФ в теоретичес¬
кой и практической деятельности Баас усилилась поддержка
частнокапиталистического предпринимательства, стали делаться
попытки убедить трудящихся в том, что оно не только не противо¬
речит, но и «содействует» социалистическому строительству. Для
обоснования таких положений широко использовалось определен¬
ное улучшение экономической ситуации в Ираке в конце 70-х —
начале 80-х годов под воздействием главным образом «нефтяного
фактора». Характерным в этом отношении можно считать доку¬
менты IX регионального съезда партии Баас Ирака. «Револю¬
1 «Правда», 13 января 1979 г.
2 См. «Проблемы мира и социализма», 1980, № 10, с. 95;
1983, № 8, с. 56.

364
Глава пятая
ция,— подчеркивалось в отчетном докладе руководства партии
съезду, — обеспечила рабочие места всем гражданам... Оконча¬
тельно ликвидирована безработица. Поэтому тот, кто не хочет
работать в госсекторе, а желает заниматься частной деятельнос¬
тью на основе своих личных усилий, не считается эксплуатируе¬
мым или эксплуататором... даже если предприниматель получает
прибавочную стоимость. Такое положение не может существовать
абсолютно во всех обществах. Оно сложилось в социалистическом
революционном иракском обществе в силу наличия в нем опреде¬
ленных экономических возможностей, вызванных нефтяной рево¬
люцией» 7
Несмотря на трудности различного рода, которые нельзя
игнорировать, создание широких демократических коалиций в
виде прогрессивного национального фронта или в иной форме в
странах социалистической ориентации имеет благоприятные пер¬
спективы. Сама общественная практика делает исторически необ¬
ходимыми такие формы объединения масс. Создание подобных
социально-политических коалиций и фронтов содействует расшире¬
нию социальных завоеваний трудящихся, выдвигает их как важную
силу общества, поднимает значение рабочего класса в революцион¬
ном процессе. Отстаивая и развивая идею прогрессивного нацио¬
нального фронта, активно участвуя в ее осуществлении, коммунис¬
ты вместе с тем занимают самостоятельную классовую позицию, ве¬
дут работу по распространению социалистической идеологии, по
просвещению пролетарских и полупролетарских масс. «Для марк¬
систа,— писал В. И. Ленин,— задача состоит лишь в том, чтобы
избежать двух крайностей: с одной стороны, не впасть в ошибку
тех людей, которые говорят, что с точки зрения пролетариата нам
дела нет ни до каких ближайших и временных непролетарских за¬
дач, а с другой стороны, не допустить, чтобы участие пролетариата
в решении ближайших демократических задач могло вести к затем¬
нению его классового сознания и его классовой особности» 2. Ре¬
акция стремится вызвать конфронтацию между коммунистами и
революционными демократами. В некоторых случаях ей удается
достигнуть цели. Да и некоторые революционные демократы сами
иной раз стремятся придать сотрудничеству с коммунистами фор¬
мальный характер. Налаживание, развитие и упрочение сотрудни¬
чества революционных демократов и коммунистов в интересах анти¬
империалистической борьбы и социального прогресса остается
одним из ключевых вопросов освободительного, революционного
движения в развивающихся странах.
1 См. «Партия арабского социалистического возрождения
Ирака. Отчетный доклад IX регионального съезда, июнь
1982». Багдад, январь 1983 г. (на араб, яз.), с. 116—117.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 7, с. 225.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
365
* * *
В большинстве государств социалистической ориентации отмечает¬
ся тенденция усиления роли рабочего класса, всех трудящихся
в борьбе за глубокие социально-экономические и политические
преобразования. В свете этого особое значение приобретает ле¬
нинское положение о том, что сила рабочего класса «в историчес¬
ком движении неизмеримо более, чем его доля в общей массе на¬
селения» 1. Примечательно, что значение в общественно-полити¬
ческой жизни еще малочисленного рабочего класса растет даже в
странах с большими патриархальными и феодальными пережит¬
ками.
Тенденция возрастания роли рабочего класса в государствах
социалистической ориентации является результатом двуединого
процесса. С одной стороны, рабочий класс способен выступать
в качестве наиболее последовательной силы в борьбе за социали¬
стическую ориентацию, а сама логика этой формы развития соз¬
дает благоприятные условия для увеличения его роли в экономи¬
ческой и политической жизни страны. С другой стороны, истори¬
чески обусловленное и реальное усиление значения рабочего клас¬
са содействует постепенному преодолению недооценки некоторыми
революционно-демократическими режимами и партиями решаю¬
щего значения пролетариата в общественном развитии. Обще¬
ственный опыт убеждает современную революционную демокра¬
тию в развивающихся государствах в том, насколько важна для
успешной борьбы за последовательное проведение курса социа¬
листической ориентации, против происков внутренней и внешней
реакции, за организацию отпора всяким заговорам и авантюрам
массовая социальная опора в лице наиболее революционной си¬
лы — рабочего класса, его привлечение к активной социальной
жизни.
Опыт социализма имеет огромное значение для современной
революционной демократии во всех направлениях, в том числе в
области укрепления роли и значения рабочего класса. Как под¬
черкивал Б. Н. Пономарев на международной теоретической
конференции коммунистов в Софии, практический опыт социализ¬
ма содержит уроки, подтвержденные жизнью и поэтому полезные
для борьбы за социализм в любых исторических условиях 2.
Дальнейшее усиление роли и значения рабочего класса в ка¬
честве организованной идейной и политической силы в странах
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 3, с. 13.
2 См. Б. Н. Пономарев. Реальный социализм и его между¬
народное значение. «Строительство социализма и коммунизма
и мировое развитие».— Сборник материалов международ¬
ной теоретической конференции, состоявшейся в Софии
12—15 декабря 1978 г. София, 1979, с. 75.

366
Глава пятая
социалистической ориентации в большой мере зависит от актив¬
ности марксистско-ленинских партий, от степени и глубины их
влияния в широких массах. Вот почему их организационное и
идеологическое укрепление становится в таких странах важной
предпосылкой устойчивого и организованного распространения
идей научного социализма среди трудящихся, укрепления роли
рабочего класса во всех сферах общественной жизни. Как ни вели¬
ко в наше время значение внешнего фактора — международного
рабочего класса и его детища — мировой системы социализма,
но в конечном счете решающую роль играет внутренний субъек¬
тивный фактор — политические возможности рабочего класса и
его партии. В этих условиях большое значение приобретает со¬
циальное содержание политики революционной демократии в от¬
ношении рабочего класса, содействие последовательному усиле¬
нию его роли в экономической и политической жизни. «Можно не
сомневаться,— отмечалось на международном Совещании ком¬
мунистических и рабочих партий в 1969 г.,— что впереди самое
широкое развитие борьбы рабочего класса молодых национальных
государств против империализма и его союзников. В конечном
счете именно рабочее движение сыграет определяющую роль и
в этом районе мира» 7
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ
РЕВОЛЮЦИОННОГО ПРОЦЕССА В СТРАНАХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ
Как известно, идею непрерывной революции выдвинули К. Маркс
и Ф. Энгельс. Всесторонне теория перерастания буржуазно-де¬
мократической революции в революцию социалистическую была
разработана В. И. Лениным и блестяще осуществлена под его
руководством в России. С тех пор мировое рабочее движение не
раз подтверждало и подтверждает великую силу учения Ленина.
Весьма актуально ленинское учение о возможности перерастания
революции в качественно более высокий этап для стран, избрав¬
ших путь социалистической ориентации. Однако общественная
практика углубления социального содержания национально-де¬
мократических революций, имеющая специфику, пока еще не
столь велика, и это осложняет дальнейшую теоретическую раз¬
работку проблемы, требует выявления новых факторов и рыча¬
гов, обеспечивающих нарастание тенденций и элементов прогрес¬
сивного обогащения и углубления революционного процесса.
1 «Международное Совещание коммунистических и рабочих
партий. Документы и материалы. Москва, 5—17 июня 1969 г.»,
с. 63.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
367
Вместе с тем, отталкиваясь от ленинских указаний, коммунисти¬
ческие и рабочие партии в своих документах, а также в научных
исследованиях сделали важные выводы и обобщения, касающиеся
различных сторон этой проблемы.
Страны социалистической ориентации, как известно, сущест¬
венно отличаются друг от друга по степени социального и полити¬
ческого прогресса. В некоторых из них революционно-демокра¬
тическая власть начинает постепенно приобретать народно-де¬
мократические черты. В связи с этим встает вопрос об объектив¬
ных (материально-техническая база, политический и культурный
уровень населения) и субъективных (идейная зрелость и органи¬
зационная консолидированность политического авангарда) факто¬
рах революции. Нельзя при этом не учитывать внешний фактор —
соотношение сил на мировой арене между двумя противоположны¬
ми общественными системами. Дело в том, что на степень зрелости
предпосылок, необходимых для углубления социального содержа¬
ния национально-демократической революции, существенно вли¬
яют развитие мирового социализма и ослабление позиций импе¬
риализма. Неуклонное возрастание политического, экономиче¬
ского и военного могущества социалистического содружества
объективно создает благоприятные условия для поступательного
прогрессивного развития стран социалистической ориентации.
В. И. Ленин, отвечая на утверждения реформистов о том, что
Россия не созрела для социалистической революции, писал: «Для
создания социализма, говорите вы, требуется цивилизованность.
Очень хорошо. Ну, а почему мы не могли сначала создать такие
предпосылки цивилизованности у себя, как изгнание помещиков
и изгнание российских капиталистов, а потом уже начать движение
к социализму?» 1 Историческая действительность подтвердила
правоту Ленина. Уровень грамотности, культура населения, ис¬
ходный уровень экономики — эти факторы играют в конечном
счете важнейшую роль в процессе непосредственного социалисти¬
ческого строительства. Но известны случаи, когда подступ к строи¬
тельству социализма начинался в условиях неграмотности преоб¬
ладающей части населения. Так, исторический опыт свидетельст¬
вует, что сравнительно низкий уровень экономического развития
не помешал вьетнамскому народу (сначала на севере, а затем на
юге страны), а также народу Лаоса приступить к созиданию основ
социализма, минуя капитализм. Демократическая Республика
Вьетнам, например, к моменту вступления на путь социалисти¬
ческих преобразований не имела ни развитой промышленности,
ни развитого пролетариата. В еще большей степени это относится
к Лаосу. К началу 40-х годов, когда МНР приступила к строитель¬
ству социализма, ее пролетариат был малочислен.
* В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 45, с. 381.

368
Глава пятая
В реальной жизни редко встречается полная совокупность
всех предпосылок социалистической революции — материаль¬
но-технические, объективные социально-политические условия,
зрелость субъективного фактора, выражающаяся в организо¬
ванности и готовности революционных сил во главе с их
авангардом осуществить социалистический переворот. Факторы
революции созревают неравномерно. Не случайно в бывших
колониальных странах, где политическую власть завоевали тру¬
дящиеся во главе с марксистско-ленинскими партиями, националь¬
но-демократический этап революции продолжался сравнительно
недолго, перерастая в народно-демократическую революцию при
относительно низком уровне их экономического и культурного раз¬
вития и при сравнительной малочисленности пролетариата. Успеш¬
ное развитие этого процесса зависело не только от внутренних, но
в большой мере и от внешних факторов, от наличия в мире социа¬
листической страны в лице СССР, а затем социалистической систе¬
мы, от их интернациональной помощи и поддержки революцион¬
ных сил.
Главным вопросом социальной революции, учил В. И. Ленин,
является вопрос о власти.
Накопленный исторический опыт подтверждает, что важней¬
шей предпосылкой перерастания национально-демократической
революции в народно-демократическую является приход к вла¬
сти трудящихся. Власть трудящихся способна с гораздо боль¬
шей степенью последовательности, чем любая иная, осуществить,
опираясь на сознательную поддержку революции широчайшими
народными массами, глубокие изменения в обществе, в том числе
решать общедемократические и общенациональные задачи, обеспе¬
чить социалистическую перспективу развития.
Применительно к странам социалистической ориентации при¬
ход к власти трудящихся представляется результатом довольно
длительного и сложного процесса, в течение которого происходит
дальнейшая поляризация социально-классовых сил, нередко
принимающая весьма острый характер. Ключевыми элементами
этого процесса являются глубокие изменения в государственном
аппарате и в правящей партии.
В работе «Государство и революция» В. И. Ленин, опираясь
на известное положение К. Маркса и Ф. Энгельса о государстве
как орудии классового господства, всесторонне обосновал необ¬
ходимость слома старого государственного аппарата, служащего
интересам имущих классов, и создания на его месте нового госу¬
дарственного аппарата, стоящего на страже интересов трудящих¬
ся. Жизнь многократно подтверждала истинность этого положения:
нельзя строить социализм, не разрушив старой буржуазной госу¬
дарственной машины, защищающей интересы эксплуататорских
классов, и не создав на ее месте нового государства, выражающего

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
369
интересы трудящихся. Ленинское учение о государстве вполне
может быть применимо и к странам, избравшим путь социалисти¬
ческой ориентации, с той лишь разницей, что перед народами этих
стран встала сначала задача слома колониального и полуколо¬
ниального аппарата государства и замены его национально-демок¬
ратическим типом государства.
В тех странах социалистической ориентации, где данный
процесс протекал крайне медленно и непоследовательно, это ста¬
новилось одной из причин того, что на пути социального прогрес¬
са возникали серьезные трудности, а в отдельных случаях нацио¬
нально-демократическая революция даже терпела поражение.
В частности, в ряде стран социалистической ориентации, вступив¬
ших на путь социального прогресса в конце 50-х — начале 60-х го¬
дов, государственный аппарат на уровне среднего и даже высшего
звена не претерпел существенных изменений по сравнению с ко¬
лониальными временами или с положением, имевшим место до
проимпериалистических, антинародных режимов, которым они в
ряде случаев пришли на смену. В органах местной власти нередко
решающую роль играли представители феодально-помещичьих
кругов, родо-племенной и религиозной знати. В результате важные
социально-экономические и политические решения, принимав¬
шиеся на государственном уровне, зачастую не претворялись в
жизнь либо осуществлялись с запозданием, с серьезными искаже¬
ниями. Это создавало дополнительные трудности для социального
развития этих стран. Так, не подвергавшиеся серьезной чист¬
ке армия и полиция Ганы, где к тому же продолжали служить
английские офицеры колониальных времен, сыграли решаю¬
щую роль в свержении революционно-демократического режима
К. Нкрумы.
Подобный опыт не прошел бесследно для следующих поколе¬
ний революционной демократии. Это проявилось, в частности,
в «возникновении новых государств социалистической ориента¬
ции, где к власти пришли представители революционной демокра¬
тии, тяготеющие к марксизму-ленинизму» 7 В левом крыле этой
революционной демократии растет понимание важности ленинско¬
го учения о государстве. Так, в Отчетном докладе ЦК МПЛА I съез¬
ду этой партии говорилось: «Марксизм-ленинизм учит, и опыт
показывает, что основной и решающий вопрос всякой революции —
это вопрос о государственной власти. Рабочему классу и его союз¬
никам необходимы политическая власть и государство, которое
нужно укреплять, чтобы сломить сопротивление эксплуататорских
классов и покончить со всеми попытками реставрации прежней
власти, чтобы защищать революцию даже силой оружия, чтобы
1 К. Брутеиц. Освободившиеся страны в начале 80-х годов,
с. 104.

370
Глава пятая
направлять и организовывать строительство социализма и моби¬
лизовать на это массы трудящихся» 1.
В 70-х годах в ряде стран социалистической ориентации шел
важный процесс укрепления системы революционно-демократи¬
ческих органов власти. В своей практической деятельности они
уделяют возросшее внимание интересам широких масс трудящих¬
ся. Вместе с тем нередко процесс демократизации государствен¬
ного управления встречает на своем пути немалые трудности,
наталкивается на авторитарные методы руководства, сужающие
возможности для успешного функционирования революционно-
демократической власти. В ряде случаев деятельность ее орга¬
нов в центре и на местах оказывается малоэффективной, они
не осуществляют в полной мере своих функций из-за сопротив¬
ления враждебных социалистической ориентации элементов или
вследствие слабой политической подготовки значительной части
представителей выборных органов власти. Нередки случаи, когда
в них проникают классово чуждые элементы. Наряду с другими,
притом определяющими, факторами, которые связаны с социаль¬
ными особенностями революционной демократии, негативную роль
здесь играет невысокий уровень сознательности масс, их политиче¬
ской культуры. На важность этого момента, разумеется в совершен¬
но отличных обстоятельствах, указывал В. И. Ленин. Выступая на
VIII съезде РКП(б), В. И. Ленин говорил: «... до сих пор мы не
достигли того, чтобы трудящиеся массы могли участвовать в
управлении, — кроме закона, есть еще культурный уровень, кото¬
рый никакому закону не подчинишь. Этот низкий культурный
уровень делает то, что Советы, будучи по своей программе орга¬
нами управления через трудящихся, на самом деле являются
органами управления для трудящихся через передовой слой
пролетариата, но не через трудящиеся массы» 2. Хотя здесь не
может быть прямой аналогии, ленинская мысль применима и
к странам социалистической ориентации, где органы власти
оказываются органами управления для трудящихся, но не через
них.
Демократизация государственной и всей общественно-полити¬
ческой системы, расширение участия трудящихся, особенно рабо¬
чего класса, в управлении государством являются одной из перво¬
очередных задач в странах социалистической ориентации. Это на
данном этапе возможно при условии усиления роли центральных
и местных выборных органов, развития демократических принци¬
пов в государственном и кооперативном секторах экономики. В
то же время в странах социалистической ориентации, как пра¬
вило, рабочие н крестьяне пока не играют решающей полити-
1 «Правда», 6 декабря 1977 г.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 38, с. 170.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
371
ческой роли в государстве. И дело здесь не только в уровне клас¬
сово-политического сознания трудящихся, но и в определенном
отношении к массам, которое характерно для значительной частп
революционной демократии.
Таким образом, медленный в ряде случаев процесс формиро¬
вания представительных органов власти, участие масс в этом про¬
цессе в целом, актуальность проблемы демократизации — все это
является отражением особенностей реальной обстановки в боль¬
шинстве стран социалистической ориентации.
Как уже указывалось, социально-классовое содержание го¬
сударственной власти отражает уровень развития революционного
процесса, степень продвинутое™ государства социалистической
ориентации к намеченной цели. В ряде стран социалистической
ориентации (НДРЙ, Эфиопия, Ангола и др.) положено начало
складыванию народно-демократической власти. В этих странах про¬
исходит становление авангардных партий трудящихся.
Что же представляет собой авангардная партия трудящихся?
Это партия переходного типа от революционно-демократической
к марксистско-ленинской. С марксистско-ленинской партией ее
сближает то, что она берет на вооружение теорию научного социа¬
лизма, признает решающую роль рабочего класса в создании но¬
вого общества, создается на принципах демократического центра¬
лизма, строится по производственно-территориальному принци¬
пу; прием в партию, как правило, строго индивидуален; каждый
член партии должен состоять и активно работать в одной из
партийных организаций.
В то же время с теорией научного социализма знакомо более
или менее основательно только руководство партии, среднее звено
имеет о ней слабое представление. Что же касается рядовых чле¬
нов партии, то здесь дело обстоит еще сложнее. Так, накануне
I съезда МПЛА — Партии труда (1977 г.) подчеркивалось, что
«тысячи членов МПЛА не имеют возможности овладеть диалекти¬
ческим и историческим материализмом. Их приверженность науч¬
ному социализму носит эмпирический характер и основывается
на доверии, которое они оказывают МПЛА» х. Хотя с тех пор мно¬
гое изменилось, однако проблема усвоения марксистско-ленин¬
ского учения остается.
В авангардных партиях трудящихся, как правило, пока не¬
велика доля представителей рабочего класса, в чем сказывается
прежде всего социальная структура соответствующей страны. Эти
партии открыты для представителей всех неэксплуататорских
классов и социальных слоев. Так, в уставе Партии народной
революции Бенина (ПНРБ) говорится, что в партию прииима-
1 «Проблемы мира и социализма», 1982, № 3, с. 34.

372
Глава пятая
ются наиболее прогрессивно настроенные выходцы нз классов,
поддерживающих революцию,— рабочие, крестьяне, мелкие ре¬
месленники. Членами партии могут быть лица, доказавшие свою
преданность революции. Владельцы промышленных или торго¬
вых предприятий, лица, имеющие земельные участки свыше 10 га,
члены религиозных сект, руководители прежних пробуржуаз-
ных партий и т. д. в партию не принимаются. Устав Конголез¬
ской партии труда предусматривает, что ее членом может быть
рабочий, крестьянин, солдат или революционный интеллигент,
достигший 18-летнего возраста, принимающий сознательное учас¬
тие в революции. В уставе МПЛА — Партии труда говорится, что
членом партии может быть ангольский гражданин, достигший
18 лет, живущий плодами своего труда, признающий программу
п устав партии, принимающий активное участие в жизни одной из
партийных организаций и регулярно уплачивающий членские
взносы 7
В уставе Йеменской социалистической партии указывается,
что партия объединяет в своих рядах на добровольных началах
«наиболее прогрессивные и сознательные элементы рабочего клас¬
са, крестьянства, солдат, революционной интеллигенции, всех тех,
кто принимает политическую программу партии и руководствуется
ее уставом» 2.
Революционность партии определяется ее классовым соста¬
вом и тем, «кто ею руководит и каково содержание ее действий
и ее политической тактики» 3. Таким образом, на практике клас¬
совый состав авангардных партий, объявивших своей теоретиче¬
ской основой марксизм-ленинизм, несколько варьируется: в одни
партии допускаются представители мелкой буржуазии, в другие
путь им закрыт. Но в большинстве случаев основу авангардных
партий составляют рабочие и беднейшие крестьяне, а также пред¬
ставители трудовой интеллигенции. Что же касается руководства
этих партий, то можно сказать, что определенная его часть пере¬
шла на платформу марксизма-ленинизма.
Пути создания авангардных партий трудящихся различны.
В некоторых молодых государствах пришедшие к власти
прогрессивно настроенные офицеры на практике убедились, что
вести успешную борьбу за ликвидацию вековой отсталости, пере¬
стройку экономической и социальной структуры общества на не¬
капиталистическом пути трудно без партии, вооруженной теорией
научного социализма и пользующейся прочной поддержкой тру¬
дящихся масс. Только партия, осуществляющая действительно
1 «.Tournai de Angola», 19.11.1978.
2 «Материалы I съезда Йеменской социалистической партии.
Аден, 11 — 13 октября 1978 г.». с. 222.
3 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 261.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
373
руководящую роль в обществе, взявшем курс на социализм, может
сплотить вокруг себя пролетариат, трудовое крестьянство, прог¬
рессивные элементы средних слоев, прежде всего интеллигенцию,
создать народную армию и тем самым обеспечить широкую со¬
циально-политическую опору революционно-демократическому
режиму г. Военные руководители Эфиопии с первых дней рево¬
люции 1974 г. вели работу по созданию в стране правящей партии,
которая руководствовалась бы идейными и организационными
принципами марксизма-ленинизма. Эта работа увенчалась созывом
в сентябре 1984 г. Учредительного съезда Рабочей партии Эфио¬
пии и принятием ее программы и устава. Прогрессивно настроенные
военные создали Конголезскую партию труда (1969 г.) и Партию
народной революции Бенина (1975 г.), провозгласившие своей
теоретической основой научный социализм.
В других странах авангардные партии трудящихся форми¬
руются по мере углубления революционного процесса в результа¬
те объединения всех революционных организаций, стоящих на
платформе признания научного социализма. Так, в частности,
произошло в Демократическом Йемене, где три прогрессивные ор¬
ганизации — Национальный фронт, Партия народного авангарда
и Народно-демократический союз (организация марксистов-ле-
нинцев) — в октябре 1975 г. слились в объединенную полити¬
ческую организацию Национальный фронт, которая в 1978 г.
преобразовалась в Йеменскую социалистическую партию, заявив¬
шую, что она строит свою деятельность на основах научного
социализма.
Опыт Демократического Йемена в деле организационного объе¬
динения революционных сил страны, преданных идеалам социа¬
лизма, создания авангардной партии имеет важное теоретическое
и политическое значение.
Возникают авангардные партии трудящихся и на базе пар¬
тий типа национального движения: партия ФРЕЛИМО в Мозам¬
бике и МПЛА — Партия труда в Анголе. После завоевания
власти эти партии постепенно становятся массовыми и уже во мно¬
гом доказали свою эффективность в качестве руководящей орга¬
низационной и политической силы.
Процесс развития авангардных партий трудящихся, реально¬
го перехода их на позиции научной социалистической идеологии,
сближения с международным коммунистическим движением не¬
одинаков в различных странах социалистической ориентации, под¬
час встречает на своем пути немалые трудности. Основная причина
заключается в недостаточной зрелости социальной базы, в неза¬
вершенности процесса классообразования, в сильном влиянии
1 Подробнее см.: Г. И. Мирский. «Третий мир», общество,
власть, армия. М., 1976, с. 299—391,

374
Глава пятая
на широкие народные массы таких форм идеологии, как национа¬
лизм и религия.
Как показывает опыт, на пути эффективной деятельности
авангардной партии трудящихся в странах со слабовыраженной
социально-классовой дифференциацией чаще всего встречаются
такие препятствия, как недостаток революционных кадров, го¬
товых последовательно бороться за социалистические идеалы,
межэтнические трения и конфликты и др. Не случайно устав
КПТ обязывает каждого ее члена «решительно бороться со всеми
проявлениями регионализма, трайбализма, либерализма и фрак¬
ционной деятельности» 7 В документах I Внеочередного съезда
Йеменской социалистической партии (1980 г.) отмечалась недо¬
пустимость фракционной борьбы в партии.
Превращение авангардной партии трудящихся в марксистско-
ленинскую партию — процесс сложный и длительный. Тем не ме¬
нее в некоторых странах социалистической ориентации решение
этой задачи уже поставлено в повестку дня. На I съезде На¬
родного движения за освобождение Анголы (декабрь 1977 г.), на
котором было провозглашено создание партии рабочего класса —
марксистско-ленинской партии, председатель МПЛА — Партии
труда А. Нето подчеркивал: «Рабочий класс осуществляет свою
политическую власть через партию. Это — направляющая и орга¬
низующая сила, это — ядро власти. Не может быть ни политиче¬
ской власти рабочего класса, ни власти социалистического госу¬
дарства без руководства со стороны марксистско-ленинской пар¬
тии...» 2 В начале 80-х годов МПЛА — Партия труда определяла
себя как «авангардная партия рабочего класса», строящая свою
деятельность на основе научного социализма 7
В программе партии ФРЕЛИМО, принятой на ее III съезде
(февраль 1977 г.), отмечалось: «ФРЕЛИМО объединяет в добро¬
вольный и боевой союз, основывающийся на базе научного
социализма, рабочих, крестьян, солдат, революционную интелли¬
генцию и других трудящихся, закаленных в борьбе против эксплу¬
атации человека человеком, за победу интересов народных масс.
Партия является руководящей силой государства и мозамбикского
общества. Теоретической и идеологической базой ее деятельности
и развития служат опыт революционной борьбы мозамбикского
народа и марксизм-ленинизм» 7
Программа характеризует нынешний этап развития мозамбик¬
ской революции как народно-демократический. «Только после соз¬
1 «Statuts du Parti Congolaise du Travail». Brazzaville, 1973,
p. 6.
2 «Правда», 6 декабря 1977 г.
3 «Проблемы мира и социализма», 1982, № 3, с. 32.
4 «Документы партии ФРЕЛИМО Народной Республики
Мозамбик». М., 1980, с. 206.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
375
дания строя народной демократии мозамбикские трудящиеся
классы, руководимые своей авангардной партией,— говорится
в программе,— смогут перейти к следующему этапу — социалисти¬
ческой революции». Рабочий класс провозглашается «ведущим
классом в историческом процессе».
Генеральный секретарь ЦК РПЭ Э. Менгисту Хайле Мариам
так оценивает роль авангардной партии: «...руководство со сторо¬
ны авангардной партии является единственно верной гарантией
победы народной революции, поставившей своей целью построе¬
ние социализма. При этом процесс образования такой партии за¬
висит от исторического периода, от расстановки классовых сил
и размаха революционного движения, отличается собственными
формами и характерными чертами, которые определяются не толь¬
ко желаниями и устремлениями отдельных революционеров или
групп, но и объективной обстановкой. В одних странах партии
возникают в результате объединения кружков по изучению тео¬
рии марксизма-ленинизма, в других — в итоге слияния различ¬
ных организаций или партий на основе единства их целей и задач.
Как свидетельствует опыт некоторых стран социалистической ори¬
ентации Африки и Азии, освободившихся за последнее время от
ига колониализма, национально-освободительные фронты в них
могут принять марксизм-ленинизм в качестве оружия своей борь¬
бы и постепенно перерасти в авангардные партии» 1.
Авангардная партия трудящихся, берущая на вооружение
научную социалистическую идеологию, делает важный шаг на
пути превращения в марксистско-ленинскую партию. Так, устав
МПЛА — Партии труда обязывает каждого члена партии систе¬
матически изучать марксистско-ленинскую теорию и применять
ее на практике, постоянно крепить организационное и идейное
единство партии, служить примером в труде, активно и сознатель¬
но защищать интересы рабочих и крестьян и народную власть,
помогать партии воспитывать трудящихся в духе принципов марк¬
сизма-ленинизма и пролетарского интернационализма 2. Анало¬
гичные требования к членам партии предъявляют уставы партии
ФРЕЛИМО, ЙСП, РПЭ.
Создание авангардной партии трудящихся неотделимо от раз¬
вития революционного процесса в стране и является чаще всего
его следствием, результатом глубоких преобразований в базисе
и надстройке. Вместе с тем существует и обратная связь: сформи¬
рованная при благоприятных условиях авангардная партия тру¬
дящихся способна стать той силой, которая обеспечивает, ускоряет
проведение революционных преобразований. Становление аван¬
1 Менгисту Хайле Мариам. Важный этап эфиопской рево¬
люции.— «Коммунист», 1984, № 13, с. 92—93.
2 «Journal de Angola», 19.11.1978.

376
Глава пятая
гардной партии трудящихся, превращение ее в марксистско-ленин¬
скую будет протекать тем успешнее, чем решительнее осуществ¬
ляются глубокие преобразования, вызывающие соответствующие
сдвиги в социальной структуре общества, в соотношении клас¬
совых сил, в сознании трудящихся.
В этой связи следует подчеркнуть важнейшую роль рабочего
класса в этом процессе. Известно, что рабочий класс — единствен¬
ная последовательно революционная сила, гегемон революцион¬
ного процесса. В. И. Ленин писал: «Марксизм всего легче, всего
быстрее, полнее и прочнее усваивается рабочим классом и его идео¬
логами в условиях наибольшего развития крупной промышленно¬
сти. Отсталые или отстающие в своем развитии экономические от¬
ношения постоянно ведут к появлению таких сторонников рабоче¬
го движения, которые усваивают себе лншь некоторые стороны
марксизма, лишь отдельные части нового миросозерцания или от¬
дельные лозунги, требования, не будучи в состоянии решительно
порвать со всеми традициями буржуазного миросозерцания...» 1
Следовательно, процесс перехода авангардных партий тру¬
дящихся на позиции научного социализма будет протекать тем
успешнее, чем активнее в них будет роль пролетариата.
При этом здесь надо учитывать два обстоятельства. Во-пер¬
вых, наличие самого пролетариата, во-вторых, то, как к нему
в той или иной стране относится революционно-демократическая
власть. Напомним, что в беседе с монгольскими революционерами
В. И. Ленин рассматривал становление марксистско-ленинской
партии в прямой зависимости от формирования пролетариата. В
частности, он подчеркивал в этой беседе роль пролетарской массы в
«превращении» «народно-революционной партии в коммунистичес¬
кую» 2. В конечном счете именно национальный пролетариат приз¬
ван сыграть историческую роль в переходе стран социалистичес¬
кой ориентации к социализму.
Позиция влиятельных кругов революционной демократии по
отношению к национальному пролетариату претерпела существен¬
ные изменения. Часть этих лидеров долгое время смотрела на
пролетариат как на привилегированный класс, противопостав¬
ляла его крестьянству, в котором видела основную революцион¬
ную силу, и т. д. Такая позиция нередко вызывала трения
между революционно-демократической властью и рабочими орга¬
низациями, в частности профсоюзами, что порой осложняло поли¬
тическую ситуацию в стране.
В конце 60-х — начале 70-х годов многие революционно-де¬
мократические деятели начали менять свои позиции. На смену не¬

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
377
дооценке революционных возможностей пролетариата постепенно
приходит осознание того, что курс социалистической ориентации
неразрывно связан с постоянным возрастанием роли рабочего клас¬
са в обществе, с активной поддержкой пролетариатом революцион¬
но-демократического режима.
Наиболее четкая оценка роли рабочего класса содержится в
программных документах авангардных партий трудящихся и воз¬
главляемых ими государств. Так, в Конституции НДРЙ говорится
об исторической роли рабочего класса как руководящей силы об¬
щества, в программе и уставе Конголезской партии труда за ра¬
бочим классом закрепляется ведущее положение в общественной
жизни. В документах партии ФРЕЛИМО, МПЛА — Партии тру¬
да, ПНРБ и некоторых других партий также указывается на ру¬
ководящую роль рабочего класса в перспективе.
Представители рабочего класса стали гораздо активнее при¬
влекаться к осуществлению важных функций в государственной
и общественной жизни, к управлению производством. Особенно
отчетливо эта тенденция проявляется в НДРЙ, Анголе, Мозам¬
бике, Эфиопии и некоторых других странах. Известен вклад
рабочего класса Анголы в восстановление разрушенной войной
экономики, в осуществление прогрессивных преобразований.
В Эфиопии рабочие принимают деятельное участие в работе мест¬
ных органов власти и общественных организаций. В Мозамбике
пролетариат играет существенную роль в организации производ¬
ства и контроле за деятельностью администрации. При этом важ¬
нейшим фактором развития рабочего движения в Анголе, Де¬
мократическом Йемене и ряде других стран социалистической
ориентации является то, что деятельность рабочих организаций
направляется правящими партиями, берущими на вооружение
научную социалистическую идеологию, перенимающими опыт
руководства массами у марксистско-ленинских партий социали¬
стических стран. Революционно-демократические лидеры левого
крыла сами стали способствовать росту организованности проле¬
тариата, повышению его политической грамотности, классовой
сознательности, содействовать соединению рабочего движения
с идеями научного социализма. Однако не все отряды револю¬
ционной демократии избавились от недоверия к рабочему классу,
недооценки его исторической миссии.
Процесс превращения авангардных партий трудящихся в
партии научного социализма далек еще от своего завершения.
Характерно высказывание по этому поводу одного из деятелей
МПЛА — Партии труда — Л. Пизарру: «Преобразование нацио¬
нально-освободительного движения, каковым являлось МПЛА, в
авангардную партию явилось итогом длительного процесса и ка¬
чественных изменений, которые претерпела организация за два
десятилетия революционной борьбы. Но мы не считаем, что путь

378
Глава пятая
к созданию партии рабочего класса, которая, как было сказано
на I съезде МПЛА — ПТ, «объединяет в едином прочном союзе
рабочих, крестьян, революционную интеллигенцию и других тру¬
дящихся, верных делу пролетариата», уже полностью пройден.
Многое еще предстоит сделать, и мы сознаем это» 1.
Авангардные партии правомерно считать партиями трудящих¬
ся в том смысле, что они состоят в основном либо исключительно
из представителей трудящихся масс, отражают интересы труже¬
ников города и деревни. Вместе с тем очевидно, что это еще не про¬
летарские партии и по своему социальному составу, и по неко¬
торым другим характеристикам. Это, как отмечалось, партии
переходного типа к марксистско-ленинским.
* * *
Для перерастания национально-демократической революции в на¬
родно-демократическую недостаточно одних политических пред¬
посылок. Важнейшей задачей является создание в странах социа¬
листической ориентации материальных предпосылок. Во многих
из них осуществляются глубокие социально-экономические преоб¬
разования, нацеленные на ликвидацию позиций империалисти¬
ческих монополий, ограничение деятельности иностранного капи¬
тала, развитие государственного и кооперативного секторов эко¬
номики. В них подорваны позиции феодалов и помещиков, родо¬
племенной знати, местной крупной, а в ряде случаев и средней
буржуазии. В Алжире, например, национальное государство
установило свой контроль над добычей и переработкой основно¬
го минерального богатства страны — нефти и газа, осуществля¬
ется программа индустриализации. За годы независимости (к
началу 80-х годов) в стране введено в строй примерно 700 про¬
мышленных предприятий. Среднегодовые темпы роста производства
в 70-х годах составили 7%. В ходе аграрной реформы, начатой
в 1971 г., среди 104 тыс. безземельных и малоземельных крестьян
распределено около 1,5 млн. га обрабатываемых земель и пример¬
но 1 млн. финиковых пальм. Вместе с тем в последние годы в стра¬
не отмечаются попытки правых сил свернуть под предлогом «по¬
вышения рентабельности» аграрные преобразования и активно
поощрять частный сектор. Крупные успехи достигнуты в области
образования и здравоохранения.
Покончено с помещичьим землевладением в Эфиопии, нацио¬
нализированы крупные и средние частные предприятия. На долю
государственного сектора на начало 80-х годов приходилось свы¬
1 Цит. по: «Проблемы мира и социализма», 1982, № 3, с. 33,

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
379
ше 90% промышленной продукции, 60—70% оптовой внутренней
и внешней торговли. В деревне набирает силу кооперативное дви¬
жение.
Важные завоевания достигнуты в НДРЙ. Так, доля государст¬
венного сектора в ВНП в 1983 г. составила 46% по сравнению с
25% в 1973 г.; за этот же период удельный вес частного сектора
снизился с 61,3 до 32%. Доля госхозов и коллективных хозяйств
в валовой продукции сельского хозяйства в 1984 г. составила
45%. В 1985 г. она должна достигнуть 52%. В последние годы
ускорились темпы роста производства. Например, в 1984 г. по
сравнению с 1980 г. ВНП увеличился на 39,9%, а национальный
доход — на 36%.
Как ни велико значение социально-экономических мероприя¬
тий, подрывающих и ликвидирующих ключевые позиции иностран¬
ного капитала и крупной местной буржуазии, проблема создания
материальных предпосылок нового общества продолжает оставать¬
ся труднейшей для всех стран социалистической ориентации, в том
числе и для тех из них, в которых набирают силу народно-демокра¬
тические тенденции. Еще В. И. Ленин указывал, что в отсталой
стране при определенных условиях легче, чем в развитой, совер¬
шить революцию, но труднее построить социализм.
Многие нынешние страны социалистической ориентации не
прошли фазы капитализма. Из огромной отсталости, порожденной
многовековым хозяйничаньем колонизаторов, проистекают глав¬
ные сложности в решении сегодняшних экономических проблем.
Так, промышленность нередко работает на 50—60% своей мощнос¬
ти, нерентабельны многие предприятия государственного сектора
и производственные кооперативы. Медленно развивается, а иногда
и падает сельскохозяйственное производство, возникают перебои
со снабжением населения продуктами питания, другими товарами
первой необходимости. Остро стоят валютно-финансовые пробле¬
мы, проблемы изыскания средств для капиталовложений с целью
обеспечения расширенного воспроизводства с учетом быстрого
естественного прироста населения и т. д. Огромные трудности
создает саботаж внутренней контрреволюции, опирающейся на
поддержку сил империализма.
Внутренние причины хозяйственных трудностей стран со¬
циалистической ориентации разнообразны и вызваны конкретными
условиями конкретных стран. Наиболее типичные из них — низ¬
кий уровень промышленного развития, недостаток сырья, особен¬
но топлива и других энергоресурсов, низкий профессиональный
и общекультурный уровень рабочего класса, а иной раз ошибки
в стратегии экономического развития и др. Причины эти носят
объективный и субъективный характер, но основа их общая — эко¬
номическая и культурная отсталость, тяжелое колониальное на¬
следие во всех его проявлениях. Это понимают политические руко¬

380
Глава пятая
водители стран социалистической ориентации. Их усилия направле¬
ны на поиски путей и средств, которые могут способствовать скорей¬
шему преодолению трудностей. В частности, непросто найти опти¬
мальное сочетание между государственным сектором экономики
и частным предпринимательством, без которого страны социали¬
стической ориентации практически не могут обойтись на нынешнем
этапе своего развития. Нелегко найти и формы кооперирования
крестьянства, которые соответствовали бы конкретным условиям.
Между тем даже в странах, довольно последовательно продвигаю¬
щихся по пути социалистической ориентации, преобразования
в деревне, как правило, пока не обеспечивают коренного подъема
сельскохозяйственного производства, успешного решения продо¬
вольственной проблемы.
Пути и методы создания эффективно функционирующего го¬
сударственного сектора национальной экономики, внедрение в
нее плановых начал, разработка продуманного плана национа¬
лизации предприятий иностранного и местного капитала, борьба
с частнособственнической стихией — важнейшие проблемы страте¬
гии социально-экономического развития стран социалистической
ориентации и одновременного создания материальных предпосылок
для построения нового общества.
Наряду с трудностями внутренними существуют трудности
внешние. Страны социалистической ориентации в большей или
меньшей степени несут бремя глубокого кризиса, переживаемого
мировым капитализмом, поскольку они еще не вышли из его хо¬
зяйственной системы, зависят от нее. Положение стран социа¬
листической ориентации сложнее, нежели освободившихся госу¬
дарств капиталистического пути развития, с той точки зрения,
что капиталистический мир не только их дискриминирует, ста¬
вит в невыгодные условия по сравнению с другими освободивши¬
мися странами, но и сознательно стремится подорвать их эконо¬
мику, помешать ее нормальному функционированию. В первую
очередь это касается стран, которые наиболее последовательно
осуществляют глубокие социальные преобразования, проводят
принципиальный антиимпериалистический внешнеполитический
курс.
Нажим со стороны империализма с каждым годом возрастает.
Не имея возможности решить проблему накоплений за счет внут¬
ренних ресурсов, многие из стран социалистической ориентации
вынуждены обращаться за помощью к своим бывшим метрополи¬
ям, другим развитым капиталистическим странам. Это, естест¬
венно, не ускоряет решения проблемы достижения экономиче¬
ской самостоятельности. К тому же иностранный капитал стре¬
мится стимулировать рост частнокапиталистических тенденций
в этих странах, содействовать укреплению в них пробуржуазных
сил.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
381
Зависимость от мирового капиталистического хозяйства не¬
легко преодолеть, учитывая, что структура их экономики склады¬
валась десятилетиями как составная часть экономики капитали¬
стического мира. Поэтому эти страны подвержены влиянию конъю¬
нктуры в мировом капиталистическом хозяйстве. К тому же импе¬
риалистические государства пытаются оказывать на них также
политическое, а нередко и военное давление. После прихода к
власти в США администрации Рейгана оно заметно усилилось и в
отношении некоторых стран социалистической ориентации (Ан¬
гола, Эфиопия и др.). Империалисты проводят откровенно враж¬
дебный курс, направленный на подрыв и ликвидацию прогрессив¬
ных режимов.
Успешное социально-экономическое развитие стран социа¬
листической ориентации, таким образом, в немалой мере связа¬
но с преодолением их зависимости от мирового капиталистического
хозяйства, капиталистического рынка, развитием разносторонних
экономических связей с мировым социализмом. Но решение этих
проблем носит долговременный характер.
Растущие экономические и политические связи стран социа¬
листической ориентации с мировым социалистическим содружест¬
вом, творческое использование опыта социалистических государств
играют большую роль в упрочении их экономических позиций,
облегчают им развитие в направлении к социализму.
С проблемами экономического развития стран социалисти¬
ческой ориентации тесно связаны и проблемы социально-классо¬
вых сдвигов. Иными словами, низкий уровень социального разви¬
тия является такой же серьезной помехой на пути перерастания
национально-демократической революции в народно-демократи¬
ческую, как и слабое развитие экономики. Лишь серьезные изме¬
нения в политико-экономической структуре общества создают ту
основу, на которой возможно диалектическое единство базиса и
надстройки. В странах социалистической ориентации изменения
в надстройке опережают изменения в базисе. Если разрыв стано¬
вится слишком большим и затягивается, то это оказывает тормо¬
зящее воздействие на развитие революционного процесса в целом.
В период 70-х — начала 80-х годов произошло обострение
противоречий, усилилась и углубилась дифференциация в рядах
революционной демократии, особенно в странах социалистичес¬
кой ориентации. Более четко обозначились правые и левые тече¬
ния. Эти сдвиги в значительной степени явились результатом
социальных преобразований и связанного с этим социального
расслоения.
В результате интенсивного развития государственного сек¬
тора народного хозяйства происходит сравнительно быстрый рост
национального пролетариата. Ликвидация феодального земле¬
владения, наделение крестьян землей (в странах, в которых

382
Глава пятая
существует земельный голод), широкое развитие различных
форм кооперации создают условия для политизации крестьянских
масс, их активного вовлечения в революционный процесс. Тем
самым складываются более благоприятные условия для реализа¬
ции на практике союза рабочего класса и крестьянства, для соз¬
дания широкого и устойчивого фронта прогрессивных сил. Как
показывает опыт, с этой точки зрения весьма важен и курс на
удаление из государственного аппарата старого, пронмпериалисти-
ческого, пробуржуазного чиновничества, значительная часть ко¬
торого связана социальными узами с эксплуататорскими класса¬
ми и слоями, замену его патриотически настроенными, преданными
социалистическому выбору представителями трудового народа и де¬
мократической интеллигенции, кадры которой пополняются преж¬
де всего выпускниками местных учебных заведений, а также спе¬
циалистами, получившими образование в социалистических стра¬
нах. Мелкая городская буржуазия, ремесленники, кустари, мел¬
кие торговцы и т. д., получающие от государства защиту от разо¬
рительной конкуренции частного капитала, также могут стать
активными участниками фронта прогрессивных сил.
Все это дает возможность постепенно устранить из по¬
литической и хозяйственной жизни стран социалистической ориен¬
тации проимпериалистические и прокапиталистические силы, а
также укрепить позиции сил, заинтересованных в социалисти¬
ческом выборе, готовых его отстаивать.
Вместе с тем в той мере, в какой сохраняется система частно¬
собственнических отношений, остается и почва для появления
экономических, социальных факторов, враждебных курсу на социа¬
лизм. Это частный сектор в сфере торговли, обслуживания, произ¬
водства и т. д., без которого молодые государства пока еще не
могут обойтись. Сохраняются, а нередкой растут силы прокапита-
листической ориентации и в деревне.
Враждебные позиции по отношению к курсу на социализм
занимает бюрократическая буржуазия — представители государст¬
венного, партийного и производственного аппарата, которые обо¬
гатились, используя служебное положение.
Стимулятором роста пробуржуазных тенденций в странах
социалистической ориентации объективно выступает иностранный
капитал. Они вынуждены его привлекать для более быстрого ре¬
шения насущных экономических и социальных проблем, но нейтра¬
лизовать его негативное воздействие на социально-политическую
сферу жизни молодых государств удается далеко не всегда.
Все эти сопротивляющиеся социалистическому выбору силы
нередко оказывают отрицательное влияние на многие стороны
жизни, создают атмосферу, благоприятствующую коррупции, пе¬
рерождению в рядах революционной демократии, а это может
идейно и политически дезориентировать трудящихся.

РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ
ОРИЕНТАЦИЯ
383
На экономические и социально-политические процессы в
странах социалистической ориентации позитивное и все более
возрастающее воздействие оказывает мировая социалистическая
система. Экономическое сотрудничество, политические связи меж¬
ду СССР, другими странами социализма, с одной стороны, и
государствами социалистической ориентации — с другой, в целом
достигли высокого уровня. С каждым годом растут возможности
реального социализма противодействовать давлению империализма
на страны социалистической ориентации, оказывать им политичес¬
кую и дипломатическую поддержку, помогать в укреплении их
обороноспособности, содействовать экономическому, социальному
и культурному развитию. Помощь и поддержка СССР, социа¬
листического содружества в целом дают возможность этим стра¬
нам выстоять перед натиском империализма.
Таким образом, встающие перед государствами социалисти¬
ческой ориентации сложные проблемы экономического, социаль¬
ного, идейно-политического характера, так же как и подход к
их решению, определяют саму перспективу перерастания нацио¬
нально-демократической революции в народно-демократическую.

Глава шестая
РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
В БОРЬБЕ ЗА УПРОЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО
СУВЕРЕНИТЕТА, ДЕМОКРАТИЮ
И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС
В странах Латинской Америки, подавляющее большинство кото¬
рых завоевало государственный суверенитет еще в начале прош¬
лого столетия, развертывается с нарастающей силой борьба ра¬
бочего класса, одного из отрядов мирового революционного
движения. Особенность этой борьбы состоит в том, что она про¬
исходит в условиях сильной зависимости латиноамериканских
стран от империализма. Перед рабочим классом, его полити¬
ческим авангардом наряду с такими задачами борьбы, которые
сближают их с рабочим движением развитых капиталистических
стран, выдвигаются задачи упрочения национального суверени¬
тета, завоевания экономической независимости. В этом плане
освободительное движение народов Латинской Америки имеет не¬
мало общего с борьбой народов развивающихся стран Азии и
Африки.
Победа кубинской революции привела к тому, что впервые
в западном полушарии возникло социалистическое государство,
которое оказывает возрастающее воздействие на углубление ос¬
вободительной борьбы народов Латинской Америки.
* * *
Поражение фашизма во второй мировой войне оказало огромное
влияние на развитие освободительных и антиимпериалистических
процессов в странах Латинской Америки, на борьбу латиноаме¬
риканского пролетариата. Последний внес большой вклад в про¬
тивоборство демократических сил с фашизмом, выступая против
фашистских тенденций в политике правящих режимов в некоторых
странах континента, в поддержку народов антигитлеровской коа¬
лиции, прежде всего Советского Союза.
В то же время империалистические круги США, их латино¬
американские союзники из лагеря буржуазно-помещичьей оли¬
гархии усиливали эксплуатацию трудящихся масс, демагогиче¬
ски прикрываясь лозунгами национального единства во имя по¬
беды над фашизмом, торжества демократии. Они не останавли¬
вались перед жесточайшими расправами над рабочими, как это
было в 1942 г., во время массовых расстрелов боливийских гор¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	385
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
няков, которые выступили в защиту элементарных человеческих
прав. Однако попытки реакции остановить в годы войны демо¬
кратическую и антиимпериалистическую борьбу, сохранить дик¬
таторские режимы, лишь несколько перекрасив их фасад, оказа¬
лись тщетными. К концу второй мировой войны в результате мас¬
совых народных выступлений, в которых самую активную роль
играли рабочий класс и профсоюзы, в ряде стран (Гватемала,
Сальвадор) были свергнуты диктаторские режимы.
В борьбе за демократическое обновление континента большую
роль играли коммунистические партии. За годы войны возросла
их численность, окрепли связи с народными массами. Если к на¬
чалу второй мировой войны в Латинской Америке насчитывалось
около 90 тыс. коммунистов, то к 1947 г. их стало свыше 370 тыс.1
К концу войны уже достаточно отчетливо определилась
стратегическая линия правящих кругов США в отношении Ла¬
тинской Америки. В экономической области они стремились вос¬
препятствовать развитию местной национальной промышленно¬
сти, достижению экономической самостоятельности, выдвинув так
называемый план Клейтона (по имени заместителя государствен¬
ного секретаря США). Этот план был ориентирован на то, чтобы
страны Латинской Америки отказались от протекционизма,
вступили на путь «свободной торговли», открыли иностранным
монополиям свободный доступ к сырью. В политическом плане
правящие круги США взяли курс на создание военно-политиче¬
ского блока стран западного полушария, стремясь с его помощью
поставить преграду на пути освободительных и антиимпериали¬
стических движений 2.
Эта политика встречала противодействие рабочего класса.
В декабре 1944 г. в г. Кали (Колумбия) состоялся второй кон¬
гресс Конфедерации трудящихся Латинской Америки (КТЛА),
который выработал программу деятельности на послевоенный пе¬
риод, выдвинув в качестве первоочередной задачи достижение
полной политической и экономической независимости. На кон¬
грессе было решено принять участие в работе международной
рабочей конференции (февраль 1945 г.), заложившей основы Все¬
мирной федерации профсоюзов (ВФП) 3.
Определенное противодействие планам правящих кругов США
оказывали влиятельные круги латиноамериканской буржуазии,
1 См. В. И. Ермолаев, А. Ф. Шульговский. Рабочее и комму¬
нистическое движение в Латинской Америке. М., 1970,
с. 28.
2 Подробнее см.: «Латинская Америка в 1945—1949 гг.».—
«Международные отношения после второй мировой войны»,
т. 1. М., 1962, с. 283—300.
3 «CTAL. 1938—1948. Resoluciones de sus asambleas». Mexico,
1948, p. 147, 67-68.

386
Глава шестая
которые, воспользовавшись благоприятной для них конъюнкту¬
рой, в годы войны укрепили свои позиции, что неизбежно вело
к обострению противоречий с иностранными монополиями. Не¬
которые иационал-реформистские правительства (Перу, Вене¬
суэлы и др.) под давлением трудящихся масс пытались несколько
ограничить засилье иностранных монополий, обеспечить хотя бы
минимум экономической самостоятельности. При этом идеологи
буржуазии утверждали, что в Латинской Америке существуют
условия для развития по пути некоего «национального капи¬
тализма», который якобы создаст общество социальной и классо¬
вой гармонии. Они призывали рабочих и их профсоюзы к «един¬
ству» с буржуазией на платформе «экономического национализ¬
ма». В то же время часть мелкобуржуазных и буржуазных нацио-
иал-реформистских идеологов и политиков стремились доказать,
что в политике монополистических кругов США якобы произошли
принципиальные изменения, предопределившие наступление «де¬
мократического этана» в межамериканских отношениях 7 Суще¬
ствование сложного комплекса противоречий между различны¬
ми классовыми и политическими силами латиноамериканского
общества, а также между странами Латинской Америки и ино¬
странными монополиями свидетельствовало о неизбежности ост¬
рых конфликтов с империализмом. С особой отчетливостью это
проявилось в годы «холодной войны». Латинская Америка стала
«опытным полем», на котором империализм испытывал различного
рода приемы, методы и формы подавления освободительного дви¬
жения, от создания военно-политической системы до насаждения
угодных ему террористических режимов.
Однако «холодная война» не смогла затормозить обществен¬
ное развитие, воспрепятствовать все более глубокому воздейст¬
вию мирового революционного процесса на судьбы мира. Борьба
народов Латинской Америки являлась составной частью борьбы
народов колониальных, полуколониальных и зависимых стран
за свое национальное и социальное освобождение. Важным этапом
в борьбе народов Латинской Америки за свободу, дэмократию
и социальный прогресс стали гватемальская (1944—1954 гг.) и
боливийская (1952 г.) революции. Революционные процессы в
этих странах вскрыли закономерность, присущую освободитель¬
ному движению региона: неуклонное возрастание политической
роли рабочего класса, заинтересованного в проведении глубоких
антиолигархических и антиимпериалистических преобразований
при одновременно усиливающихся колебаниях и непоследова¬
тельности националистически настроенных кругов местной бур¬
жуазии.
1 V. R. Haya de la Torre. La defensa continental. Buenos
Aires, 1946, p, 12, 14.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
387
Несмотря на поражение революций в Боливии и Гватемале,
они свидетельствовали об углублении революционно-освободи¬
тельных процессов в Латинской Америке, способствовали более
глубокому осмыслению революционными силами места и роли
рабочего класса и его союзников в борьбе за радикальные пре¬
образования.
В латиноамериканских странах рабочий класс становился все
более весомым и определяющим фактором в борьбе за демократию
и национальный прогресс. Его активные выступления, в кото¬
рых все теснее и органичнее сочетались экономические требова¬
ния с общедемократическими лозунгами, сыграли немалую роль
в свержении в ряде латиноамериканских стран диктаторских про-
империалистических режимов.
К концу 50-х годов становится все более очевидным, что во¬
енно-политическая система, созданная в Латинской Америке
империализмом и его союзниками, дает трещины под ударами
демократического движения, выступлений трудящихся масс. По¬
беда кубинской революции углубила кризис этой системы. Курс
кубинских революционеров на строительство социалистического
общества, укрепление братских связей с Советским Союзом и дру¬
гими социалистическими странами создали качественно иную об¬
становку в Латинской Америке, открыв новый этап освободитель¬
ного движения.
Именно с победой социалистической революции на Кубе
борьба вокруг альтернатив общественного развития стала доми¬
нирующим фактором в жизни латиноамериканского общества.
В начале 60-х годов правящие круги США, стремясь нейтра¬
лизовать влияние революционной Кубы, выдвинули программу
«Союз ради прогресса», пытаясь путем реформ сверху модернизи¬
ровать отсталые общественные структуры, расширить социальную
базу господства путем привлечения на свою сторону различных
группировок местной буржуазии, средних слоев населения, их
политических партий и движений. Немалое место в стратегии
«Союза» занимала политика в отношении рабочего класса, его
профсоюзных объединений. С помощью Межамериканской реги¬
ональной организации трудящихся (ОРИТ), а также Американ¬
ского института развития свободного профдвижения предприни¬
мались попытки расколоть ряды прогрессивного профсоюзно¬
го движения, «интегрировать» рабочий класс в существующую
систему.
В этот период борьба пролетариата обогащалась новыми
формами, становилась социально и политически более насыщенной
по своим целям и задачам. Происходит возрождение профсоюз¬
ного движения, возникают новые профсоюзные объединения,
усиливается тенденция к единству в национальном и континен¬
тальном масштабах. В 1964 г. был создан Постоянный конгресс

388
Глава шестая
профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки — коор¬
динационный центр классовых профсоюзов.
Укрепление унитарных тенденций в рабочем движении про¬
исходило на фоне мощного подъема забастовочной борьбы рабо¬
чего класса. Особенно широкий размах она приняла в конце
50-х — начале 60-х годов, когда численность забастовщиков со¬
ставляла в среднем около 20 млн. человек, т. е. примерно V3 всех
бастующих в капиталистическом мире 7 Характерной чертой
забастовочного движения в Латинской Америке в период его подъ¬
ема было все более тесное сочетание экономических и политиче¬
ских требований, выдвижение рабочими общедемократических,
патриотических лозунгов, что расширяло поддержку борьбы про¬
летариата народными массами. В ходе борьбы пролетариат по¬
степенно освобождался из-под влияния буржуазной национали¬
стической идеологии, в том числе теорий «национального капита¬
лизма» и «экономического национализма».
Большую роль в политическом воспитании рабочего класса
сыграли компартии, которые выступали с принципиальной кри¬
тикой подобного рода концепций, давали научное, марксистско-
ленинское истолкование динамики развития освободительных
процессов в Латинской Америке.
К середине 60-х годов становится все более очевидной не¬
удача попыток с помощью программы «Союз ради прогресса»
укрепить позиции господствующих классов, воспрепятствовать
развертыванию освободительных процессов. Реализация этой про¬
граммы встречала ожесточенное сопротивление ультраправых из
числа самых твердолобых представителей латиноамериканской
олигархии. Их поддержали наиболее реакционные группировки
монополистического капитала США, требовавшие от инициаторов
«Союза» отказа от «опасного», по их словам, «социального экспе¬
риментаторства». В то же время политика «Союза» встречала про¬
тиводействие со стороны левых, революционных сил. Они проти¬
вопоставляли верхушечным реформистским акциям требования
преобразований, реализация которых могла бы привести к глу¬
боким качественным изменениям социально-экономических и поли¬
тических структур стран Латинской Америки. В рядах левых
сил интенсивно разрабатывались теоретические проблемы, свя¬
занные с определением путей победы революционной альтернати¬
вы, все большее внимание уделялось роли в ней рабочего класса.
По сути речь шла о выборе дальнейших путей общественного
развития стран континента. Революционные силы стремились опре¬
делить такую стратегическую линию, реализация которой создала
бы условия для ориентации освободительных процессов в сторону
социализма. Стратегическая задача сторонников контрреволю-
1 См. «Пролетариат Латинской Америки». М., 1968, с. 253,

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
389
ционной альтернативы заключалась в совершенствовании меха¬
низма защиты эксплуататорского строя, модернизации капитализ¬
ма с помощью все более широкого использования средств и мето¬
дов государственно-монополистического капитализма. В условиях
резкого обострения классовой борьбы контрреволюция исполь¬
зовала самые крайние террористические и фашистские методы,
о чем свидетельствовали военно-фашистские перевороты в Уругвае
и Чили.
Резкое обострение борьбы двух альтернатив развития про¬
явилось помимо всего прочего в заметном повышении уровня
выступлений рабочего класса, возникновении новых, исключи¬
тельно важных задач, которые приходилось решать трудящимся
массам. Как подчеркивал Генеральный совет Постоянного кон¬
гресса профсоюзного единства трудящихся Латинской Америки,
рабочий класс все теснее и органичнее связывал свою борьбу за
экономические требования с разработкой стратегии и тактики ан-
тиолигархического и антиимпериалистического движения, что
превращало рабочих в «становой хребет и авангард борьбы за ос¬
вобождение и социальный прогресс континента» 1.
В рядах рабочего класса бурно проходил процесс полити¬
зации. Суть его, по определению, например, аргентинских комму¬
нистов, состояла в том, что «профсоюзы становятся опорой поли¬
тики изменений, ударной силой, с помощью которой можно сло¬
мить сопротивление олигархии, крупного капитала и монополий
революционным преобразованиям, столь необходимым стране» 2.
Сам процесс политизации рабочего и профсоюзного движения
был неоднозначным, что объяснялось в первую очередь неоднород¬
ностью состава рабочего класса, различиями в уровне политиче¬
ского сознания отдельных его отрядов. Именно пестрота состава
рабочего класса объясняет влияние идей пролетарского авангар¬
дизма, анархо-синдикализма, нередко служащего прикрытием
самого заурядного экономизма, на отдельные его отряды и орга¬
низации. К наименее развитым слоям рабочего класса, к смежным
с ними полупролетарским маргинальным группам населения апел¬
лировали различные левацкие и «ультрареволюционные» группи¬
ровки, стремясь выдать себя за единственно революционную силу
общества. Все эти сложные процессы в рядах пролетариата, свя¬
занные в конечном счете с усилением его роли в политической н
социальной жизни латиноамериканских стран, не могли не ока¬
зывать влияние на решение новых задач, которые выдвигались
теорией и практикой революционной борьбы. Прежде всего речь
1 «Libertad» (San José), 8ЛII. 1975.
2 В. Iscaro. El trabajo de los comunistas para impnlsar el
proceso revolucionarto y el movimiento sindical clasista. Bue¬
nos Aires, 1973, p 14.

390
Глава шестая
шла о борьбе рабочего класса в условиях прогрессивных анти¬
империалистических режимов, где власть частично находилась в
руках политических сил, отражавших непосредственно интересы
пролетариата (например, Чили до сентября 1973 г.), или же она
осуществлялась революционно-демократическими кругами армии
(Перу, Панама, отчасти Эквадор). Можно без преувеличения ска¬
зать, что перед рабочим классом ряда стран Латинской Америки
встали новые задачи, связанные с его превращением в ведущую
силу освободительных процессов, объединяющую вокруг себя
широкие слои населения.
Большой исторической заслугой коммунистов стран Латин¬
ской Америки было то, что они стремились творчески применять
исторический опыт мирового революционного движения к кон¬
кретным условиям своих стран, разрабатывать научно обоснован¬
ную стратегию и тактику завоевания рабочим классом руководя¬
щей роли в революционных преобразованиях. Однако в силу
ряда причин, как объективных, так и субъективных (отсутствие
прочного единства в рядах левых сил, влияние «ультралевизны»
в отдельных отрядах рабочего движения, способствующей изоля¬
ции рабочих от других слоев населения), закрепить успехи про¬
грессивных сил в ряде стран Латинской Америки, объединив
вокруг рабочего класса широкие слои населения, не удалось.
Победа фашиствующей контрреволюции в Чили, свертывание
антиимпериалистических и антиолигархических преобразований
в Перу свидетельствовали не только о наступлении воинствующей
реакции, но и об определенных слабостях и противоречиях самих
освободительных процессов. В более общем плане временное пора¬
жение прогрессивных сил отражало обострившуюся борьбу реак¬
ции, империализма и сил социального прогресса в мировом мас¬
штабе, свидетельствовало о стремлении контрреволюции изменить
соотношение сил в свою пользу. Но, как отмечал еще В. И. Ленин,
никакой поворот от демократии к репрессивной политике в эпоху
империализма не может воспрепятствовать усилению борьбы на¬
родных масс за демократию, что в конечном счете обостряет анта¬
гонизм между демократическими устремлениями масс и антиде¬
мократической тенденцией трестов 7
Революционные процессы, развернувшиеся в 70-х — начале
80-х годов в Латинской Америке, полностью подтверждают эти
глубокие ленинские оценки. Здесь со все нарастающей силой раз¬
виваются освободительные и антиимпериалистические процес¬
сы, которые принимают самые разнообразные формы. Победа
Сандинистской революции в Никарагуа, мужественная борьба
сальвадорских патриотов против диктатуры, борьба за свободу
и демократию патриотов Гватемалы — только наиболее яркие
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 30, с. 102.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	391
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
примеры тех сдвигов, которые происходят в странах Латинской
Америки и зоне Карибского бассейна.
Несмотря на то что крайней реакции удалось установить
в ряде стран авторитарно-репрессивные режимы, она не сумела
разгромить прогрессивные силы. Подтверждение этому — замена
военных диктатур в Аргентине, Уругвае и Бразилии конститу¬
ционными правительствами в середине 80-х годов. Именно уси¬
ление борьбы рабочего класса в немалой степени способствова¬
ло эрозии диктаторских режимов, сужению их социальной базы,
обострению противоречий в рядах различных группировок гос¬
подствующих классов.
Выдвижение рабочего класса на передний край борьбы за де¬
мократию и социальный прогресс приобретает особо важное зна¬
чение ныне, когда в освободительное движение втягиваются новые
и новые слои населения, не обладающие большим политическим
опытом, далеко еще не разделяющие социальных идеалов револю¬
ционных сил. Только в ходе совместной борьбы создаются все
более благоприятные условия для сближения этих слоев населе¬
ния — потенциальных союзников пролетариата — с рабочим клас¬
сом. Поэтому столь большое значение приобретает разработка
коммунистическими партиями теоретических и политических ас¬
пектов революционно-демократической альтернативы, способной
объединить вокруг пролетариата широкие слои населения, открыв
тем самым путь к построению демократии нового типа, где трудя¬
щиеся массы стали бы хозяевами своей судьбы.
РАБОЧИЙ КЛАСС В ГОДЫ НАСТУПЛЕНИЯ
ИМПЕРИАЛИЗМА И РЕАКЦИИ
Освободительное движение в странах Латинской Америки после
второй мировой войны, в котором всевозрастающую роль играл
пролетариат, выступавший под руководством компартий, натолк¬
нулось на ожесточенное сопротивление империализма и местной
реакции. Под флагом антикоммунизма они развернули наступле¬
ние против всех патриотических, прогрессивных сил. Взяв курс
на вовлечение стран континента в «холодную войну», США пы¬
тались «стабилизировать» положение в этом регионе. Первым
шагом был трумэновский план «стандартизации вооружения».
Его инициаторы ставили целью подчинить вооруженные силы
континента, превратить их в гарант интересов монополий США.
«План Трумэна, — писал Р. Арисменди,— это часть более круп¬
ного предприятия, той реакционной утопии, которая имеет целью
навязать миру «век Америки». Данное обстоятельство не только
не уменьшает, а, наоборот, делает еще более серьезной угрозу
порабощения для тех стран, которые предназначены стать «хин-

392
Глава шестая
терландом» для мировой гегемонии Уолл-стрита» L «План Тру¬
мэна» вызвал резкую критику со стороны представителей различ¬
ных политических сил латиноамериканских стран. На совещании
Центрального комитета KTJIA в столице Коста-Рики Сан-Хосе
(декабрь 1946 г.) была принята резолюция, в которой осуждался
этот план, шедший вразрез с национальными интересами стран
Латинской Америки 2.
Следующим шагохм на пути создания военно-политического
блока под эгидой США явилась конференция в Рио-де-Жанейро
(август — сентябрь 1947 г.), которая приняла так называемый
Межамериканский договор о взаимопомощи. Под предлогом
отражения «коммунистической агрессии» он создавал для правя¬
щих кругов США и их латиноамериканских союзников возможно¬
сти наносить удары по освободительному движению, смещать
неугодные им правительства 3. С еще большей определенностью
стрехмление правящих кругов США изменить политическую ситуа¬
цию в Латинской Америке в свою пользу проявилось на IX Меж¬
американской конференции в столице Колумбии Боготе (март —
апрель 1948 г.). Принятая на конференции под нажимом американ¬
ской делегации Декларация о защите демократии была проникну¬
та духом «холодной войны» и ярого антикоммунизма.
В 1946 г. в Боливии произошел кровавый государствен¬
ный переворот, в результате которого было свергнуто прави¬
тельство Г. Вильяроэля, чья патриотическая политика вызывала
недовольство местной олигархии и правящих кругов США.
Когда в марте 1947 г. парагвайские демократы поднялись на
вооруженную борьбу против диктатуры Мориниго, правительство
США под предлогом «континентальной солидарности» послало
оружие и военных специалистов в страну для оказания помощи на¬
ходившейся на грани банкротства диктатуре. «Отнюдь не случай¬
но,— писал журнал кубинских коммунистов «Фундаментос»,—
что кровавое подавление демократического движения в Парагвае,
осуществленное во имя «континентальной обороны», совпало с про¬
возглашением «доктрины Трумэна», с антикоммунистической кам¬
панией и интервенцией США в Греции, с подписанием пакта
в Рио-де-Жанейро» 4. Особенно широкий размах свержение не¬
угодных реакции режимов приобрело после Боготинской конфе¬
ренции. В октябре 1948 г. армейская верхушка совершила госу¬
дарственный переворот в Перу. Через месяц произошел переворот
в Венесуэле, где власть захватили военные. В 1949 г. к власти
1 Р. Арисмепди. Вторжение доллара в Латинскую Америку.
М., 1948, с. 39.
2 «GTAL. 1938—1948. Resoluciones de sus asambleas», p. 248.
3 Подробнее см.: «Международные отношения после второй
мировой войны», т. 1.
4 «Fundamentos» (La Habana), 1949, N 93, p. 1.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
393
в Колумбии пришли ставленники клерикально-помещичьей реак¬
ции. Антидемократические и антикоммунистические акции прави¬
тельства привели к углублению социально-политического кризиса
в Колумбии. Страну сотрясала спровоцированная реакцией граж¬
данская война. В 1952 г. на Кубе при активной поддержке США
был установлен тиранический режим Ф. Батисты. Американ¬
ские правящие круги, по словам известного политического дея¬
теля Гватемалы X. X. Аревало, «перекраивали континентальную
карту» 7
Главный удар реакции был направлен против рабочего и де¬
мократического движения, коммунистических партий. Профсо¬
юзные организации подвергались разгрому, руководителей и ак¬
тивистов рабочего и коммунистического движения бросали в тюрь¬
мы, концентрационные лагеря, изгоняли из страны. Главы дик¬
таторских режимов заявляли, что предоставят иностранному
капиталу полные гарантии для «безопасной» деятельности на ос¬
нове принципов «свободы предпринимательства».
Антидемократические методы правления, антикоммунизм все
больше характеризовали политику и тех правительств, которые
внешне сохраняли атрибуты конституционности. В мае 1947 г.
Верховный избирательный трибунал Бразилии объявил Комму¬
нистическую партию вне закона. Правящие круги обрушились
с репрессиями на профсоюзы, демократические организации.
В октябре 1947 г. Бразилия разорвала дипломатические отноше¬
ния с Советским Союзом. Аналогичную акцию в этом же месяце
совершили правящие круги Чили. Из чилийского правительства
были выведены коммунисты, в стране развернулась антикомму¬
нистическая кампания. Сотни коммунистов были брошены в кон¬
центрационные лагеря.
В Мексике правящие круги под предлогом борьбы с «комму¬
нистическим» проникновением стали навязывать профсоюзному
движению своих ставленников, была произведена насильственная
смена руководства в крупнейших профсоюзных объединениях
страны — нефтяников, железнодорожников, горняков.
Пособниками реакции и империализма выступали американ¬
ские профсоюзные центры. Правые лидеры Американской фе¬
дерации труда взяли курс на развитие так называемого меж¬
американского профсоюзного движения. С объединением проф¬
союзов на основе «панамериканской общности», «взаимозаинтере-
сованности» и «взаимозависимости» всех стран западного полу¬
шария они связывали осуществление целей по подрыву позиций
классовых профсоюзов (прежде всего Конфедерации трудящихся
Латинской Америки и национальных профцентров Кубы, Перу,
1 J. J. Arévalo. Fabula del tiburon y las sardinas. Mexico,
1956, p. 104.

394
Глава шестая
Чили, Колумбии, Уругвая, Коста-Рики, Никарагуа), в которых
имели влияние коммунисты, по ослаблению коммунистического
движения и созданию таким образом благоприятного «социаль¬
ного климата» для дальнейшей экспансии США в Латинской
Америке. Их поддержали правые социалисты и политические дея¬
тели из числа национал-реформистов. Сближение произошло на
основе откровенного антикоммунизма обеих сторон и так называе¬
мого конструктивного антиимпериализма представителей социа¬
листических и «народных» партий. Съезды этих партий (в 1946
и 1947 гг.) по существу ориентировали профсоюзы на выход из
КТЛА и создание нового континентального центра. Практическое
участие лидеров и профсоюзных работников — членов Народной
партии Перу (АПРА), Демократического действия Венесуэлы,
Национального освобождения Коста-Рики в создании нового меж¬
американского профсоюзного центра правореформистской ориен¬
тации оказало определяющее воздействие на его идейно-полити¬
ческое развитие, а важнейшие теоретические положения рефор¬
мистских партий, особенно перуанской АПРА, легли в основу
идеологии и программы профсоюзных организаций — его членов.
Составной частью идейно-политической платформы межамериканс¬
кого профдвижения стали, в частности, лозунг «межамериканизм
без империализма», концепция о «растущей взаимозависимости»
США и Латинской Америки, необходимости поощрения иностран¬
ных, особенно североамериканских, инвестиций. Идейная связь
межамериканских профсоюзных организаций с национал-рефор-
мистскими и либерально-буржуазными партиями привела в
Перу, Венесуэле, Мексике, Коста-Рике к сращиванию профсоюз¬
ной верхушки с партийным аппаратом, что усугубило зависимость
профсоюзного движения от межпартийной и внутрипартийной
борьбы.
Союз и сотрудничество реакционной профсоюзной верхушки
АФТ с национал-реформистами Латинской Америки обеспечили
в конце 40-х годов необходимые предпосылки и соответствующий
психологический климат для организационного оформления
антикоммунистического профсоюзного центра, объединившего все
страны Америки. Первой попыткой явилось создание в 1948 г.
Межамериканской конфедерации трудящихся (МКТ). В январе
1951 г. МКТ была преобразована в действующую поныне Меж¬
американскую региональную организацию трудящихся (ОРИТ),
которая примкнула к реформистской Международной конфедера¬
ции свободных профсоюзов (МКСП).
Первые годы деятельности ОРИТ привели к определенной
консолидации сил межамериканского «свободного» профдвижения.
Используя все средства — от раскола существующих и создания
параллельных профцентров до «реорганизации» профсоюзов и
синдикализации неорганизованных трудящихся н т. д., лидеры

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
395
ОРИТ создали в большинстве латиноамериканских стран свои
опорные организации.
Идеологическую основу деятельности ОРИТ составили бур¬
жуазно-реформистские теории «классового сотрудничества» и «со¬
циальной гармонии». Политической целью была борьба с идеоло¬
гией коммунизма и коммунистическим движением, их влиянием
на латиноамериканский рабочий класс и профсоюзы. Ярый анти¬
коммунизм профсоюзной верхушки ОРИТ сделал эту организацию
главным препятствием на пути к континентальному единству проф¬
союзного движения и его организационному объединению на клас¬
совой основе. С помощью ОРИТ профсоюзной бюрократии США
и ее союзникам в Латинской Америке удалось увлечь значитель¬
ную часть профсоюзов в русло «панамериканизма» и серьезно
ослабить прогрессивное профсоюзное движение в континенталь¬
ном и национальном масштабах.
Активную деятельность по идеологическому завоеванию и ор¬
ганизационному подчинению рабочего движения развила в после¬
военный период католическая церковь. При прямом содействии
и по инициативе церковников были созданы профсоюзные центры
в Коста-Рике (1945 г.), Колумбии (1946 г.), Чили (1947 г.). В Эк¬
вадоре до 20% организованных трудящихся оказались в сфере не¬
посредственного воздействия католицизма. Конфессиональное те¬
чение в профсоюзах активизировалось в Венесуэле, Уругвае,
на Кубе.
Наиболее полно особенности умеренно-реформистского крыла
католического профсоюзного движения выражали Союз трудя¬
щихся Колумбии и костариканская конфедерация трудящихся
«Рерум новарум». Основополагающими принципами католиче¬
ского профсоюзного движения были объявлены аполитизм и анти¬
коммунизм. Само возникновение католических профсоюзных ор¬
ганизаций в 40—50-х годах было прежде всего проявлением поли¬
тики раскола на основе антикоммунизма. Совпадение позиций
католических профсоюзов умеренного крыла и межамериканского
«свободного» профдвижения сделало возможным их организаци¬
онное объединение. Союз трудящихся Колумбии, костариканская
конфедерация трудящихся «Рерум новарум» и несколько неболь¬
ших конфедераций других стран примкнули к ОРИТ.
Большинство профсоюзных организаций социал-христиан-
ской ориентации оказались, однако, вне сферы прямого воздейст¬
вия церкви. Часть (например, в Чили и Венесуэле) была органи¬
зована демохристианскими партиями, интерпретировавшими со¬
циальную доктрину католицизма в более радикальном духе.
С близких этому течению позиций начала в 1954 г. свою деятель¬
ность на континенте созданная по инициативе руководства Меж¬
дународной конфедерации христианских профсоюзов (МКХП)
Латиноамериканская конфедерация христианских синдикалистов

396
Глава шестая
(KJIACK). В идеологическом и политическом отношении КЛАСК
стала наиболее полным выражением латиноамериканского хри¬
стианского синдикализма.
Уже в тот период наметились некоторые существенные особен¬
ности идейно-политической платформы КЛАСК, отличавшие ее
от конфессионального течения в межамериканском «свободном»
профдвижении. Как явствовало из заявлений идеологов КЛАСК,
христианский синдикализм появился как «выражение... нового ре¬
волюционного сознания христианства Латинской Америки».
КЛАСК не ограничивала свои задачи чисто профсоюзной работой,
но отстаивала идею «политических функций» профсоюзов, состоя¬
щую в том, чтобы быть «инструментом освобождения трудящихся».
Многое в заявлениях лидеров КЛАСК носило декларативный
и пропагандистский характер, так как руководство движением
находилось в руках представителей умеренного крыла, тесно свя¬
занного с церковной иерархией и буржуазно-реформистскими кру¬
гами. Тем не .менее тенденции к политической активности при¬
влекли на сторону христианского синдикализма различные
социальные слои. К середине 60-х годов организации КЛАСК
действовали в большинстве стран Латинской Америки и насчиты¬
вали в своих рядах приблизительно 1—2 млн. человек. По данным
самой конфедерации, число приверженцев христианского синди¬
кализма превышало 5 млн. человек.
В начале 50-х годов Всеобщая конфедерация труда Аргентины
предприняла попытку создания нового континентального проф¬
союзного центра на основе идей перонизма. С этой целью в феврале
1952 г. был образован Комитет латиноамериканского профсоюз¬
ного единства, преобразованный через год в Объединение латино¬
американских синдикализированных трудящихся (АТЛАС). Вы¬
двинутый перонистскими лидерами лозунг «Ни коммунизма, ни
империализма, ни капитализма для народов Латинской Америки»
не привлек к себе широких масс трудящихся за пределами Ар¬
гентины. Идеи перонизма получили лишь незначительное распро¬
странение в профсоюзном движении Чили, Колумбии, Мексики,
Перу, Уругвая, Венесуэлы. С падением Перона в 1955 г. АТЛАС
прекратил свое существование. Не приобретя достаточной силы
в континентальном профсоюзном движении, эта организация тем
не менее нанесла определенный ущерб КТЛА и усугубила рас¬
кол профсоюзного движения на континенте.
Раскол профсоюзов отвечал интересам правящих классов, так
как облегчал им задачу установления контроля над рабочим дви¬
жением, насаждения в нем буржуазно-реформистской идеологии,
усиления позиций соглашательских элементов. Реформисты, об¬
ратившие особое внимание на положение трудящихся, на их по¬
вседневные заботы и требования, сумели привлечь на свою сторону
значительные отряды рабочего класса. Социальная база рефор¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
397
мизма создавалась в большей мере за счет недавних выходцев из
сельской местности, вовлеченных в производство в результате
промышленного развития стран Латинской Америки. Не имевшие
опыта классовой борьбы, не преодолевшие еще крестьянской пси¬
хологии с ее приверженностью к патернализму, они стали бла¬
гоприятной социально-психологической средой для восприятия
идей реформизма.
Все это в определенной степени облегчалось просчетами
и недостатками в деятельности Конфедерации трудящихся Латин¬
ской Америки, которая не имела достаточно четкой программы
действий в новых условиях, что и приводило к ослаблению ее по¬
зиций в рабочем движении. Объяснялось это помимо всего прочего
тем, что в ее рядах был весьма распространен тезис о необходимо¬
сти для рабочего класса выступать в едином фронте с местной
буржуазией во имя достижения целей «экономического национа¬
лизма», укрепления национального суверенитета. Ослаблению
позиций независимого профсоюзного движения способствовало
и то, что правящие режимы в ряде стран всемерно поддерживали
раскольническую деятельность реформистских профсоюзов, со¬
действуя созданию проправительственных объединений. Немалую
роль в таком развитии событий сыграла и открыто репрессивная,
антинародная политика проимпериалистически-диктаторских ре¬
жимов.
Это отрицательно сказывалось на развитии рабочего движения.
Наступление правящих классов на экономические и политические
права и социальные завоевания трудящихся, вызванное спадом
экономической конъюнктуры в 50-х годах и ужесточенное атмо¬
сферой «холодной войны», рабочий класс встретил идеологически
ослабленным и организационно разобщенным.
Обстановка антикоммунистической истерии тяжело сказалась
и на коммунистическом движении Латинской Америки. Партии
рабочего класса активно участвовали в антиимпериалистической
борьбе, возглавляли движение сопротивления экспансии монопо¬
лий США, насаждению проимпериалистических диктатур. Поэто¬
му на них обрушился главный удар реакции. От рук наемных убийц
и полиции пали многие руководители коммунистов. Погиб Гене¬
ральный секретарь Парагвайской коммунистической партии
А. Кандиа, были замучены лидеры Перуанской коммунистической
партии С. Эррера Фарфан и X. Апаса Мамани, убиты популярный
среди аргентинских рабочих коммунист X. Ингалинелья, руково¬
дитель аргентинского комсомола X. Кальво, Генеральный секре¬
тарь Доминиканской народно-социалистической партии Ф. Валь¬
дес, руководители кубинских рабочих X. Менендес и А. Иглесиас
п многие другие. К каторжным работам военно-полицейская дик¬
татура приговорила Генерального секретаря Коммунистической
партии Венесуэлы X. Фариа. Тысячи коммунистов были брошены

398
Глава шестая
в тюрьмы или высланы из своих стран. Связи коммунистических
партий с профсоюзными и другими массовыми организациями
трудящихся ослабли, их численность уменьшилась.
Однако реакции не удалось подавить освободительную анти¬
империалистическую борьбу народов Латинской Америки. Эта
борьба приобретала разнообразные формы, отличалась в отдельных
странах различными уровнями сознательности и масштабом, в ней
возрастающую роль играл рабочий класс, действительно заинте¬
ресованный в проведении глубоких социальных преобразований, в
то время как местная буржуазия обнаруживала все большие коле¬
бания. В этой расстановке классовых сил с очевидностью проявля¬
лась историческая запоздалость традиционных буржуазно-де¬
мократических революций в Латинской Америке. Это достаточно
ясно можно было проследить на примере гватемальской и боли¬
вийской революций, происходивших в условиях, когда в мире
уже существовала социалистическая система, рабочий класс стал
правящим в большой группе государств, а во многих капиталисти¬
ческих странах добился крупных социальных завоеваний. Все это
наложило отпечаток на характер революционного процесса в Ла¬
тинской Америке. Его особенности можно достаточно ясно просле¬
дить на примере гватемальской и боливийской революций.
* * *
Борьба гватемальского народа за социальный прогресс, против
империализма к началу 50-х годов вступила в новый этап, харак¬
теризующийся углублением социальных, антиимпериалистических
преобразований, активной ролью рабочего класса, трудящихся
масс. Наличие в стране основных демократических свобод позво¬
лило трудящимся завоевать право на создание профессиональ¬
ных объединений 1, добиться принятия нового трудового законо¬
дательства. В ходе борьбы за свои права росло классовое само¬
сознание пролетариата, постепенно преодолевался узкоцеховой,
чисто экономический подход к целям и задачам движения. Именно
в условиях подъема рабочего движения в 1949 г. в стране была
создана Коммунистическая партия 2.
В октябре 1951 г. состоялся учредительный конгресс по объ¬
единению профсоюзного движения, который провозгласил обра¬
зование Всеобщей конфедерации трудящихся Гватемалы (ВКТГ).
Принятая программа действий новой организации наряду с за¬
1 К началу 50-х годов в стране действовало около 400 проф¬
союзов.
2 Со времени II съезда в 1952 г. она стала называться Гвате-
дтльскои партиен труда (ГПТ).

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	399
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
дачами борьбы трудящихся за свои экономические и социаль¬
ные права определяла стратегию и тактику рабочего класса в
освободительном и антиимпериалистическом движении. Одно из
центральных мест отводилось задачам рабочего класса в борьбе за
аграрную реформу, создание рабоче-крестьянского союза. Важную
роль, подчеркивалось в программе, призван был сыграть гвате¬
мальский пролетариат в борьбе за демократию, упрочение неза¬
висимости родины 1.
Новый профцентр заявил о своем решении вступить в ВФП.
Оценивая историческое значение программы ВКТГ, активный
участник гватемальской революции видный ученый-марксист
X. Д. Россотто писал: «Было бы трудно в условиях, в которых
этот документ создавался, найти более последовательную линию.
В этом документе отразились взгляды осознавшего свое значение
рабочего класса, почувствовавшего лежащую на нем ответствен¬
ность, не закрывающего глаза на своих врагов и опасности, кото¬
рые ему угрожают, готового лицом к лицу встретиться со своей
судьбой» 2.
Единство рабочего движения выковывалось в то время, когда
в стране создавались условия для углубления антиимпериали¬
стической направленности освободительного движения. Пришед¬
шее к власти в результате выборов (1951 г.) правительство пол¬
ковника X. Арбенса, патриота и убежденного антиимпериалиста,
приступило к проведению широкой программы прогрессивных
реформ, направленных на экономическое освобождение страны.
Аграрная реформа занимала ключевое место в этой программе. Она
ставила своей целью наделение землей крестьян, освобождение их
от эксплуатации латифундистов, улучшение жизненных условий.
Аграрная реформа затронула интересы могущественной амери¬
канской монополии «Юнайтед фрут компани» (ЮФКО), у кото¬
рой на условиях выплаты компенсации было экспроприировано
160 тыс. га необрабатываемых земель (из 230 тыс. га) 3.
Рабочий класс, его боевой профцентр (ВКТГ) приняли актив¬
ное участие в осуществлении социальных преобразований. Руко¬
водство ВКТГ ориентировало рабочий класс на все более эффектив¬
ное участие в осуществляемых преобразованиях. Этим задачам
в первую очередь была подчинена борьба рабочего класса. Так,
в ходе аграрной реформы на усиление провокационной деятель¬
ности ЮФКО рабочие ответили волной забастовок, проходивших
во владениях этой компании, внеся тем самым весомый вклад в
борьбу гватемальских патриотов.
1 См. X. Д. Россотто. Характер гватемальской революции.
М., 1962, с. 178 и др.
2 Там же, с. 182.
3 См. «Сельские трудящиеся Латинской Америки». М., 1972,
с. 345.

400
Глава шестая
В ходе осуществления аграрной реформы создавались условия
для укрепления сотрудничества рабочих и крестьянских органи¬
заций, в частности ВКТГ, с Национальной крестьянской конфе¬
дерацией.
По словам У. Альварадо, одного из руководителей ГПТ, по
мере численного возрастания гватемальского рабочего класса,
его профсоюзной и политической организованности (что связано
с промышленным и сельскохозяйственным развитием страны) он
стал играть более активную политическую роль, оказывать боль¬
шее влияние на народные массы, с тем чтобы повести вперед
революционный процесс, борясь за углубление антифеодального
и антиимпериалистического характера революции V
Империалистические силы, местная реакция всеми средствами
и методами стремились насильственно прервать развитие освобо¬
дительного процесса в стране. Достаточно сказать, что за период
1944—1954 гг. было около 40 попыток свергнуть законное прави¬
тельство Гватемалы. Империалистические круги США развернули
против свободолюбивой Гватемалы клеветническую кампанию,
обвиняя ее правительство в сочувствии планам «международного
коммунизма».
В июне 1954 г. империализм руками наемников совершил во¬
оруженную интервенцию в Гватемалу. Правительство Арбенса
было свергнуто, и к власти пришел ставленник США К. Армас.
В стране свирепствовала контрреволюция; коммунисты и другие
левые, демократические партии и организации, боевые профсоюзы
подверглись жесточайшим репрессиям.
Причины поражения гватемальской революции неоднозначны.
Немаловажную роль в этом сыграло неблагоприятное соотноше¬
ние сил в Латинской Америке, где в ряде стран у власти в то
время находились проимпериалистические режимы; во многих
странах демократическому движению были нанесены тяжелые
удары. Рабочий класс был еще недостаточно организован, чтобы
возглавить процесс преобразований, сплотить вокруг себя широ¬
кие слои населения, нейтрализовав растущие колебания нацио¬
нальной буржуазии, средних слоев.
Сыграло свою роль, по оценкам гватемальских коммунистов,
и то обстоятельство, что партия не придала должного значения
чрезвычайно сложной и трудной, но совершенно необходимой
борьбе за последовательное развитие революции, с тем чтобы в про¬
цессе революционной борьбы рабочий класс завоевал бы руководя¬
щую роль 2. Позднее, анализируя уроки революции, коммунисты
на III съезде партии подчеркивали, что в условиях растущей по¬
1 См. У. Альварадо. Раздумья. Избранные статьи и материа¬
лы. М., 1979, с. 78.
2 См. там же, с. 65.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	401
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
литической активности народных масс, как это было в 1954 г.,
создавались все более благоприятные предпосылки для того, чтобы
«рабочий класс принял на себя руководящую роль в революцион¬
ной, национальной и патриотической борьбе всего народа» 7
Недостаточное внимание, по признанию гватемальских коммуни¬
стов, уделялось «привлечению на сторону единого фронта мелких
торговцев и промышленников, некоторой части кустарей и прочих
групп, принадлежащих к средним слоям городского населения,
подвергавшихся сильному влиянию реакционных сил, не было
также придано значения необходимости рассеять клевету на ком¬
мунистов, которой на протяжении многих лет отравляли католи¬
ков» 2. Следует также учитывать, что колебания буржуазии и
средних слоев населения усиливались в определенной степени
из-за сектантских действий сторонников мелкобуржуазного рево-
люционаризма в рядах освободительного движения.
* * *
Боливия стала другой латиноамериканской страной, в которой
революционно-освободительные процессы приобрели особую глу¬
бину и размах в самый разгар «холодной войны». Попытки правя¬
щих кругов, защищавших интересы магнатов олова и помещичьей
олигархии, укрепить свои позиции оказались малоэффективными,
несмотря на использование самых крайних, террористических мер
против народного движения. Решающую роль в расшатывании гос¬
подства олигархии играла борьба рабочего класса, прежде всего
горняков, наиболее боевого отряда трудящихся. Забастовочное
движение в стране шло по восходящей линии, приобретая все
более широкий размах, вовлекая все новые слои рабочего класса.
В мае 1949 г. забастовка охватила горнорудные районы страны.
Ответом правительства были жесточайшие репрессии: свыше ты¬
сячи рабочих было убито, тысячи оказались без работы. В 1950 г.
забастовочное движение вспыхнуло с еще большей силой, вовле¬
кая широкие слои трудящихся. Во всеобщей майской забастовке
приняли участие горняки и промышленные рабочие, различные
категории служащих, учащиеся средних школ и учителя. Прави¬
тельство потопило в крови это выступление трудящихся, не оста¬
новившись даже перед использованием авиации против горняцких
поселений.
Правящие круги пошли на создание открытой военной дик¬
татуры, чтобы удержаться у власти. Однако 9 апреля 1952 г.
в стране началось народное восстание. В результате трехдневных
ожесточенных боев в столице страны JIa-Пасе и других городах
1 У. Альварадо. Указ. соч., с. 65.
2 Там же, с. 55,

402
Глава шестая
армия военной хунты была полностью разгромлена и власть пере¬
шла в руки партии Националистическое революционное движение
(НРД), которая опиралась на рабочий класс и крестьянство, ши¬
рокие слои населения. Боливийские трудящиеся внесли решаю¬
щий вклад в победу народного восстания. Вооруженные отряды
рабочих решили исход боев в Ла-Пасе и других районах страны.
Самое активное участие в восстании принимали коммунисты (Ком¬
партия была создана только в 1950 г.). В бою героически погиб
видный организатор народного вооруженного восстания, один из
основателей Коммунистической партии, М. Миранда.
В результате победы восстания регулярная армия и полиция
были фактически ликвидированы, старый государственный аппа¬
рат оказался разрушенным и начали возникать новые органы вла¬
сти; определяющую роль стала играть рабочая милиция. Иными
словамн, в Боливии произошел не государственный переворот
обычного типа — победила народная революция, ликвидировав¬
шая власть олигархии. Боливийская революция пробила еще одну
брешь в системе господства реакции в латиноамериканских стра¬
нах, стала вместе с гватемальской революцией важным фактором
углубления освободительного движения в Латинской Америке.
Особенно большое значение для развития боливийской рево¬
люции приобретал тот факт, что рабочий класс играл возрас¬
тающую роль в освободительных процессах. Сразу же после
революции был создан Боливийский профцентр, который объеди¬
нил значительную часть рабочего класса страны. Именно эта
роль трудящихся предопределила широту и размах социальных
преобразований, которые стали осуществляться в стране сразу
же после победы революции. 31 октября 1952 г. был принят декрет
о национализации оловянных рудников и конфискации собствен¬
ности трех крупнейших монополий — «Патиньо», «Хохшильд» и
«Арамайо». Характерно, что декрет о национализации был провоз¬
глашен в присутствии тысяч горняков близ г. Катави, известного
своими боевыми, классовыми традициями. В декрете говорилось
о героизме и упорстве горняков в борьбе против олигархии, о том,
что их борьба «явилась решающим фактором в победе националь¬
ной революции». Был туда включен специальный пункт об уста¬
новлении на национализированных рудниках рабочего контроля 1.
Весть о национализации с исключительным энтузиазмом была
встречена рабочим классом, всеми демократическими силами стран
Латинской Америки. 8 ноября 1952 г. в столице Чили Сантьяго
представители Боливийского профцентра, Конфедерации трудя¬
щихся Чили и Движения за демократизацию и независимость проф¬
союзов Аргентины подписали совместную декларацию, обязуясь
* См. В. И. Ермолаев, А. Ф. Ш у льговский. Указ. соч., с. 38,

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА II ДЕМОКРАТИЮ
403
«развивать движение солидарности всех трудящихся континента,
чтобы всеми способами поддержать национализацию рудников,
проведенную недавно правительством Боливии». О своей активной
поддержке боливийского рабочего класса заявило руководство
Конфедерации трудящихся Латинской Америки 7
Важное значение для развития революции имел принятый
в августе 1953 г. декрет об аграрной реформе. Аграрные преобра¬
зования нанесли удар по позициям латифундистов, в значительной
мере решили проблему безземельного крестьянства 2. Правитель¬
ство издало ряд декретов, по которым все население страны, в том
числе ее наиболее бесправная часть — индейцы, было уравнено
в правах. Так, если раньше на выборах имело право голоса около
170 тыс. человек, то с 1952 г. число избирателей возросло до
1,5 млн. 3
Однако на пути дальнейшего углубления боливийского рево¬
люционного процесса возникло много трудностей. Одной из глав¬
ных явился вопрос о рынках. Боливия ориентировалась всецело
на рынок США, а после национализации американские монополии
проводили политику экономического бойкота в отношении Боли¬
вии. США соглашались пойти на снятие бойкота при условии не¬
медленной и полной компенсации за национализированную собст¬
венность горнорудных компаний. Такое требование, учитывая
отсутствие финансовых средств у Боливии, было равносильно от¬
казу признать национализацию, оправдать экономические ре¬
прессалии. Боливийский профцентр в своем манифесте от 1 мая
1953 г. заявил, что «лишения, испытываемые боливийскими тру¬
дящимися, являются результатом происков «агентов империализ¬
ма», которые, видя, что их интересы затронуты, встали на путь
удушения голодом народа, борющегося за свое освобождение».
В то же время политика правящих кругов США по отношению
к освободительному движению в Боливии была более гибкой, чем
по отношению к гватемальской революции. Это объяснялось тем,
что после победы народного восстания в стране ключевые посты
в руководстве партии Националистическое революционное дви¬
жение захватили сторонники национал-реформизма, которые
стремились убедить трудящиеся массы в необходимости всемерно
содействовать развитию капитализма, отказаться от борьбы за
«утопические» революционные цели, свернуть антиимпериалистиче¬
скую борьбу. Так, газета «Ла насьон» (официоз НРД) писала, что
взаимоотношения между США и латиноамериканскими странами
1 См. В. И. Ермолаев, А. Ф. Шулъговский. Указ. соч., с. 39.
2 Подробнее см.: «Сельские трудящиеся Латинской Америки».
3 См. В. И. Ермолаев. Национально-освободительное и ра¬
бочее движение в странах Латинской Америки после второй
мировой войны. М., 1958, с. 52.

404
Глава шестая
развиваются от подчинения в сторону «равноправия» и «взаимо¬
зависимости» V
Стремясь не допустить роста классового самосознания боли¬
вийского пролетариата, его превращения в подлинно руководя¬
щую силу революционного процесса, идеологи реформизма раз¬
вернули активную пропагандистскую кампанию 2. Они пытались
убедить, что в условиях Боливии рабочий класс должен поддер¬
живать политику, направленную на полное развитие капитализма
в стране, так как это-де объективный и неизбежный процесс и
было бы глубоко ошибочным против него выступать. Чтобы не до¬
пустить сотрудничества рабочих и крестьянских организаций,
реформистские лидеры играли на частнособственнических пред¬
рассудках парцеллированного крестьянства, натравливали кре¬
стьян на рабочих, представляли последних сторонниками кол¬
лективизации всего и всех.
Отрицая наличие классовых противоречий в стране, идеологи
правящей партии выдвинули в качестве главного противоречия
антагонизм между «революционным правительством» и анархо-
синдикализмом. При этом они зачисляли в разряд анархо¬
синдикалистских по существу все формы классовой борьбы проле¬
тариата: забастовки, экономические требования, выступления
в защиту независимости профсоюзного движения и т. д.3 В то же
время они пытались использовать в своих целях влияние троцкиз¬
ма на различные отряды рабочего класса, в частности на горняков.
Троцкистские группировки руководствовались в рабочем дви¬
жении программой, принятой еще в 1946 г. (так называемые Те¬
зисы Пулакайо). Авторы этих тезисов под предлогом «особой»
революционности боливийского пролетариата ориентировали его
на немедленную социалистическую революцию, по существу отри¬
цали необходимость для рабочего класса политики широких
социальных союзов 4. После народного восстания 1952 г. троцки¬
сты стали призывать рабочий класс к конфронтации с мелкобур¬
жуазными слоями населения, крестьянством, к немедленному
осуществлению социалистической революции. Такая политика
мешала пролетариату расширять его социальную базу, укреплять
сотрудничество с другими слоями населения, и прежде всего с кре¬
стьянством. Этим небезуспешно пользовались реформистские ли¬
деры, которые противопоставляли крестьянские массы пролета¬
риату, использовали вооруженные отряды крестьянской милиции
для подавления забастовочного движения.
1 «La Nation», 3, 23. III. 1958.
2 «Tesis de Telamayu Carta del sindicalismo revolucionario».
La Paz, 1960, p. 6.
3 Ibid., p. 5.
4 G. Lora. Documentos politicos de Bolivia. La Paz—Cocha¬
bamba, 1970, p. 362—365,

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	405
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
Все эти факторы отрицательно влияли на рабочее движение,
ограничивали его возможности воздействовать на ход революции,
развитие которой все больше деформировалось, особенно в ре¬
зультате широкого проникновения империалистических монополий
в страну, действий различного рода американских «экспертов» по
«оздоровлению» экономики.
Несмотря на большие трудности, рабочий класс оказал силь¬
ное влияние на революционно-освободительные процессы в стране.
Хотя военный переворот 1964 г. создал крайне неблагоприятные
условия для действий прогрессивных сил, пролетариат не пре¬
кращал борьбы против контрреволюции.
Боливийская и гватемальская революции явились частью ос¬
вободительных процессов, в которых активно участвовал рабочий
класс и которые после некоторого спада, вызванного разгулом
реакции, вновь начали набирать силу.
* ❖ %
К концу 40-х годов объединенное наступление внешних и внут¬
ренних реакционных сил на революционное движение народов
Латинской Америки временно затормозило активную борьбу про¬
летариата, однако с начала 50-х годов число забастовщиков
стало увеличиваться: в 1949—1951 гг. в целом на континенте
ежегодно бастовало 2—2,5 млн. человек, в 1952 г.— 4,5 млн.,
в 1953 г.— 5,6 млн., в 1955 г.— 9,1 млн.1 Если в конце 40-х —
начале 50-х годов преобладали экономические локальные стачки,
в которых участвовали отдельные отряды рабочих, то примерно
с середины 50-х годов выступления пролетариата ряда стран по¬
степенно становятся общенациональными, приобретают полити¬
ческий характер.
Борьба за мир, за прекращение агрессии США в Корее спо¬
собствовала росту политической активности рабочих, расширяла
их сотрудничество с другими слоями населения. В борьбе крепли
связи латиноамериканского пролетариата с международным ра¬
бочим движением, в частности с ВФП. О силе сопротивления тру¬
дящихся масс агрессивной политике империализма свидетельству¬
ет, например, тот факт, что из всех латиноамериканских стран толь¬
ко правительство Колумбии приняло участие в интервенции США
в Корее.
На глубину и размах рабочего движения, формы и методы его
борьбы оказывали большое влияние соотношение классовых сил,
характер и сущность политических режимов, стоявших у власти.
* См. «Международное революционное движение рабочего
класса». М., 1964, с. 341; «Мировая экономика и международ¬
ные отношения», 1963, № 12, с. 77.

406
Глава шестая
Тенденция к превращению пролетариата в важную силу
общественной жизни в своеобразных формах проявлялась в Арген¬
тине и Бразилии, где у власти находились режимы националисти¬
ческого типа. Это своеобразие заключалось в том, что рабочее
движение развертывалось в рамках массовых, популистских нацио¬
налистических движений, лидеры которых отнюдь не руководст¬
вовались стремлением содействовать росту классового самосозна¬
ния пролетариата.
В определенные периоды в освободительном движении в стра¬
нах Латинской Америки соучаствовали самые различные классы
и социальные слои, нередко занимавшие даже антагонистические
позиции по отношению друг к другу. Это определялось целым
рядом объективных причин. «В силу того, — пишут советские
исследователи Б. И. Коваль и А. А. Караваев,— что развитие ка¬
питализма в Латинской Америке происходило и происходит в
условиях господства латифундизма и империалистической зави¬
симости, на определенных этапах на первый план перед латино¬
американским обществом выдвигались такие задачи, в решении
которых были так или иначе заинтересованы все социальные
классы и группы, противостоявшие олигархии и империализму.
Одна из центральных проблем заключалась в том, чтобы покон¬
чить с монополией на государственную власть традиционных оли¬
гархических группировок» V Перонистское и варгасистское дви¬
жения в Аргентине и Бразилии были наглядным примером по¬
пулизма подобного типа.
В 1946 г. президентом Аргентины был избран X. Перон,
один из организаторов государственного переворота 1943 г. В не¬
малой степени его победа была предопределена тем, что сто¬
ронники Перона выступали с критикой политики США, выдви¬
гали лозунги «экономического освобождения». Такая позиция
отражала желание широких слоев аргентинской буржуазии утвер¬
диться у власти, создать себе массовую опору в лице трудящихся.
Перонисты стремились насадить в рядах рабочего класса, других
трудовых слоев населения идеологию буржуазного национализма,
направить политическую активность масс в нужном им направ¬
лении. Облегчалось это тем, что значительную часть пролетариата
составляли недавние выходцы из сельской местности со свойствен¬
ными им мелкобуржуазными настроениями, классовой незрело-
1 Б. II. Коваль, A.A. Караваев. Отношение коммунистов к
массовым националистическим движениям (на примере
Латинской Америки).— «Проблемы коммунистического дви¬
жения». Ежегодник. М., 1974, с. 259.
О массовых националистических движениях популистско¬
го типа и роли в них рабочего класса см.: «Национализм
в Латинской Америке: политические и идеологические те¬
чения». М., 1976, с. 73—97.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
407
стыо. Они особенно были подвержены влиянию национализма,
культа вождя (каудильо), чем широко и небезуспешно пользова¬
лись перонистские лидеры.
Перону и его сторонникам удалось расширить социальную
базу за счет трудящихся с помощью и других методов и средств.
Используя благоприятную экономическую конъюнктуру, накоп¬
ленные за годы войны валютные запасы, перонистские руководи¬
тели проводили довольно эффективную политику социального
маневрирования. За первые годы пребывания у власти Перона
была повышена заработная плата отдельным категориям трудя¬
щихся, введены различные виды социального страхования и обес¬
печения. Осуществляя такую политику, перонисты помимо всего
прочего стремились посеять в рядах пролетариата патерналист¬
ские иллюзии, внушить веру в «надклассовость» государства, во
главе которого стоит «провиденциальная личность». Целям этой
же националистической политики служило превознесение перо-
нистской пропагандой национализации собственности некоторых
иностранных компаний, в частности железных дорог, принадле¬
жавших английскому капиталу.
Оформление массового перонистского движения, основой ко¬
торого стали профсоюзы в лице Всеобщей конфедерации трудя¬
щихся (в ней было объединено около 4 млн. человек), существен¬
ным образом изменило политическое положение в стране. Укреп¬
ляя влияние среди трудящихся, перонистские лидеры объективно
способствовали вовлечению пролетариата в активную политиче¬
скую борьбу. Это создавало условия для того, чтобы рабочий класс
постепенно приобретал уверенность в своих силах, осознавал ве¬
сомость своей роли в обществе. Несмотря на стремление перонист-
ских лидеров ограничить цели и задачи рабочего движения исклю¬
чительно экономическими интересами под эгидой «патерналист¬
ского» государства, забастовочное движение, которое не прекра¬
щалось в течение всего времени пребывания Перона у власти
(1946—1955 гг.), стимулировало дальнейший рост политического
самосознания рабочих масс.
Значительную роль в радикализации вовлеченных в перонист-
ское движение народных масс играла гибкая политика арген¬
тинских коммунистов, которые взяли курс на работу в перонист-
ских профсоюзах, на тесное сотрудничество всех отрядов рабо¬
чего класса независимо от политических и религиозных убеж¬
дений, партийной принадлежности. «Если не оказать решитель¬
ную поддержку рабочим и народным слоям, выступающим за
Перона,— говорил в своем выступлении на XI съезде Компартии
(август 1946 г.) руководитель аргентинских коммунистов В. Ко-
довилья,— если не объединиться с ними и не предупредить манев¬
ры реакционных элементов, готовящих государственный перево¬
рот то можно ожидать самых неприятных сюрпризов. Может

408
Глава шестая
случиться, что в этой все обостряющейся борьбе за власть, за рас¬
кол массового движения, поддерживающего Перона, победят ре¬
акционные профашистские силы, прямо или косвенно поддерживае¬
мые помещичьей олигархией и империалистическими монопо¬
лиями» V
Такая политическая линия приносила свои плоды, способст¬
вовала усилению унитарных тенденций в рабочем движении.
Этими целями руководствовались коммунисты, которые в 1949 г.
выступили инициаторами Движения за демократизацию и незави¬
симость профсоюзов, развернувшего активную деятельность по
сплочению рядов рабочего класса, за координацию борьбы раз¬
личных отрядов пролетариата. В решениях первой национальной
конференции движения (1952 г.) наряду с такими экономическими
требованиями, как борьба за повышение заработной платы, против
дороговизны жизни, выдвигались лозунги борьбы за континен¬
тальное профсоюзное единство, за мир.
Стремление рабочих к единым действиям воздействовало на
борьбу рабочего класса, повышало ее политический уровень и сте¬
пень сознательности масс. Широкий размах приняла в 1949 г. за¬
бастовка, проведенная трудящимися сахарной промышленности
на севере страны. В ней участвовало около 130 тыс. рабочих и бат¬
раков. Руководил забастовкой межпрофсоюзный стачечный коми¬
тет, в который входили перонисты, коммунисты, анархо-синдика¬
листы, радикалы. Опираясь на солидарность трудящихся по всей
стране, бастующие добились больших успехов, заставив прави¬
тельство пойти на удовлетворение многих своих требований. Оце¬
нивая результаты забастовки, коммунисты особо подчеркивали,
что она показала огромные возможности пролетариата в борьбе за
свои права 2.
Еще больший резонанс по всей стране вызвала забастовка
160 тыс. железнодорожников, которая была одной из наиболее
длительных в истории национального рабочего движения (с ноября
1950 по август 1951 г.). В ходе этой забастовки еще более отчет¬
ливо выявились унитарные тенденции в рабочем движении, окреп¬
ли его связи с ВФП.
К середине 50-х годов забастовочное движение в стране при¬
обрело особо широкий размах. Кульминацией явились мощные
выступления в мае — июне 1954 г. сотен тысяч рабочих металло¬
обрабатывающей, металлургической, химической и табачной
промышленности. Выступлениями трудящихся руководили объеди¬
ненные фабрично-заводские комитеты, в которые входили пред¬
ставители различных политических течений (коммунисты, перо-
1 В. Кодовилья. Избранные статьи и речи. М., 1970, с. 245—
246.
2 G. Arnedo Alvarez. Un clamor de justicia en los ingeniös.
Buenos Aires, 1950, p. 8—10.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
409
нисты, социалисты, радикалы). Успех рабочих свидетельствовал
о наступлении нового этапа в борьбе аргентинских трудящихся,
который характеризовался упрочением единства рабочего класса,
ростом его политического и классового самосознания.
В условиях резкого обострения политической, классовой
борьбы в стране 7 сентября 1955 г. произошел государственный
переворот, в результате которого пал перонистский режим. Хотя
в подготовке и организации переворота принимали участие до¬
вольно разношерстные социальные силы, истинными его вдохно¬
вителями явились иностранные монополии, местные буржуазно¬
олигархические круги, которые стремились не допустить ради¬
кализации политического положения в стране, изменения соот¬
ношения сил в пользу рабочего класса, трудящихся. Однако, как
показало дальнейшее развитие событий, реакции не удалось до¬
стичь этих целей.
В какой-то мере сходные процессы развивались в другой
крупной латиноамериканской стране — Бразилии. Здесь в 1950 г.
к власти вновь пришел Ж. Варгас, опиравшийся на трабальистское
движение, основой которого были профсоюзы. Во время предвы¬
борной кампании он критиковал политику, проводившуюся преж¬
ними правительствами по отношению к трудящимся, обещал улуч¬
шить положение рабочего класса, усовершенствовать социальное
законодательство. Одновременно Варгас выступал с обещаниями
ослабить зависимость страны от иностранного капитала.
Программа Варгаса ставила целью установить контроль над
вновь активизировавшимся рабочим движением и одновременно
обеспечить интересы влиятельных слоев местной буржуазии,
которые стремились укрепить свои позиции, увлечь за собой при
помощи националистических лозунгов трудящиеся массы.
Правящие круги шли на определенные уступки рабочему
классу в области зарплаты и трудового законодательства. Конечно,
это не было актом доброй воли правительства, поскольку трудя¬
щиеся добивались успеха в результате упорной борьбы. Только
в 1951 г. в Бразилии прошло около 300 забастовок, причем многие
из них затронули крупные промышленные предприятия. Харак¬
терными чертами забастовочного движения в те годы были его
широкий размах, рост солидарности различных отрядов рабочего
класса, тесное переплетение экономических и политических тре¬
бований. Большую помощь бразильским трудящимся оказал
международный пролетариат, его боевой профцентр ВФП. Одно из
самых крупных выступлений рабочего класса произошло в Сан-
Паулу (март 1953 г.). В забастовочной борьбе участвовали тек¬
стильщики, металлисты, деревообделочники, электрики; их
поддерживали банковские служащие, портовики Рио-де-Жанейро,
шахтеры штата Минас-Жерайс. Всего в забастовке приняло уча¬
стие около 300 тыс. человек. В результате упорной борьбы басту¬

410
Глава шестая
ющие, опираясь на боевую классовую солидарность всех трудя¬
щихся, добились больших успехов, заставив предпринимателей
пойти на существенное повышение заработной платы (до 33%),
причем повышение коснулось около 500 тыс. человек, т. е. даже
тех, кто непосредственно не участвовал в забастовке V
Успех забастовки повысил авторитет профсоюзного движения.
В профсоюзы металлистов и текстильщиков вступило около 80 тыс.
человек 2. Боевые выступления пролетариата способствовали
дальнейшему усилению унитарных тенденций в его рядах.
Важную роль в укреплении профсоюзного единства сыграли
коммунисты. Они выступали за возрождение независимого проф¬
союзного движения, за ликвидацию малочисленных параллельных
профобъединений, вели работу по повышению классового соз¬
нания трудящихся, состоящих в правительственных профсоюзах.
В ходе борьбы за профсоюзные права трудящимся удавалось
вырвать у правительства ряд существенных уступок. Так, были
отменены некоторые ограничения на занятие руководящих проф¬
союзных постов прогрессивными деятелями. Хотя контроль над
профсоюзным движением со стороны правительства Варгаса про¬
должал оставаться жестким, однако прогрессивные силы получили
более благоприятные возможности для работы в профсоюзах.
Подъем рабочего движения в начале 50-х годов совпал с рас¬
ширением патриотического движения в стране в защиту нацио¬
нальных богатств. Само это движение не было однородным. Бур¬
жуазия стремилась под лозунгами национализма увлечь за собой
народные массы, заставить их служить своим целям. Рабочий класс
выступал за такую борьбу против иностранного капитала, которая
привела бы к глубоким демократическим преобразованиям в стра¬
не. В октябре 1953 г. правительство объявило о создании государ¬
ственной компании «Петробраз» («Бразильская нефть»). «Это была
крупная политическая победа бразильского народа в борьбе за
экономическую независимость страны,— писал известный бра¬
зильский публицист Руй Фако.— Более того, эта победа оказала
влияние на всю национальную экономическую жизнь, на позицию
различных политических сил и организаций и на правительство.
В ходе кампании в защиту нефти широкие народные массы все
яснее начинали понимать, какой жестокой эксплуатации подвер¬
гается страна со стороны иностранного капитала, какие социаль¬
ные, политические и экономические последствия влечет за собой
эта эксплуатация» 3.
В ходе борьбы трудящихся масс были достигнуты и другие
важные успехи. 1 мая 1954 г. правительство издало декрет о повы¬
шении минимума заработной платы на 100%. В забастовках за
1 «Revista brasiliense» (Rio de Janeiro), 1957, N 31, p. 33,
2 «Problemas» (Rio de Janeiro), 1956, N 57, p. 79.
8 Руй Фако. Бразилия XX столетия. М., 1962, с. 147—148.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА II ДЕМОКРАТИЮ
411
практическое претворение в жизнь этого декрета по всей стране
приняли участие сотни тысяч человек.
В условиях подъема патриотического движения, роста борьбы
рабочего класса силы внутренней и внешней реакции организова¬
ли 24 августа 1954 г. государственный переворот, во время которо¬
го президент Варгас покончил жизнь самоубийством.
Миллионы трудящихся по всей стране вышли на улицы горо¬
дов. Они требовали охраны конституционных свобод, продолжения
борьбы в защиту национальных богатств, прекращения репрессий,
проведения в жизнь нового минимума заработной платы. 2 сентяб¬
ря 1954 г. была проведена 24-часовая стачка, в которой участвова¬
ло более миллиона рабочих. Поддержанная другими слоями на¬
селения, она закончилась успехом, заставив предпринимателей
принять новый минимум зарплаты. Решительные выступления
демократических сил вынудили реакцию отступить, сорвали ее пла¬
ны установления открытой террористической диктатуры.
Все более широкий размах прибретало рабочее движение в
Чили. Выдержав натиск сил империализма и внутренней реакции,
пролетариат сам начал переходить в наступление. В ходе борьбы
он все теснее увязывал экономические требования с общедемокра¬
тическими задачами борьбы, крепли унитарные тенденции. В фев¬
рале 1953 г. был создан Единый профсоюзный центр трудящихся
(ЕПЦТ). В его состав вошло около 52 национальных отраслевых
федераций, в рядах которых насчитывалось более 500 тыс. чело¬
век 7 Единый профцентр объединил рабочих (промышленных и
сельскохозяйственных) и служащих различных политических и
религиозных убеждений. В его рядах боролись коммунисты, со¬
циалисты, католики, синдикалисты. В немалой степени такое
единство было достигнуто в результате укрепления сотрудничества
между Коммунистической и Социалистической партиями. Несмотря
на репрессии, действие антикоммунистических законов, все боль¬
шее влияние и моральный авторитет среди трудящихся приобре¬
тали коммунисты.
Укрепление политического, профсоюзного единства рабочего
класса позволило ему провести ряд успешных выступлений. Боль¬
шую роль в борьбе за демократизацию политического строя стра¬
ны, отмену антикоммунистического законодательства сыграла
забастовка трудящихся в мае 1954 г. Бастующие требовали осво¬
бождения арестованных руководителей единого профцентра, от¬
мены репрессивного Закона о защите демократии, повышения ми¬
нимума заработной платы. Забастовка, в которой участвовало
около 700 тыс. трудящихся, приобрела поистине общенациональ¬
ный характер: с ней солидаризировались крестьяне, служащие,
1 См. «X съезд Коммунистической партии Чили». М., 1957,
с. 35-36.

412
Глава шестая
студенты. Под давлением трудящихся власти освободили аресто¬
ванных профсоюзных руководителей, пошли на пересмотр уровня
минимальной заработной платы, а конгресс принял решение уско¬
рить рассмотрение вопроса об отмене Закона о защите демократии.
Еще более массовый характер приняла всеобщая июльская
забастовка 1955 г., в которой участвовало более 1 млн. человек.
Бастующие требовали повышения заработной платы, отмены ан¬
тирабочих законов. Под влиянием борьбы трудящихся масс про¬
исходили изменения в расстановке политических сил в стране.
В конгрессе представители различных течений координировали
свои усилия, выступая за уважение профсоюзных прав трудящих¬
ся, отмену антидемократического законодательства.
В условиях роста рабочего и общедемократического движения
в апреле 1956 г. состоялся X съезд Коммунистической партия
Чили, на котором была принята новая программа партии — Прог¬
рамма национального освобождения. Первоочередной задачей
партии и рабочего класса, как подчеркивалось в программе,
являлась борьба за создание широкого национального демократи¬
ческого фронта, способного руководить массами в борьбе за осу¬
ществление антиимпериалистической революции V
Усиливалась борьба рабочего класса и в тех странах, где
у власти стояли военно-диктаторские режимы. В мае 1950 г. про¬
тив диктатуры выступили нефтяники Венесуэлы, один из наиболее
боевых отрядов рабочего класса страны. Выступление рабочих
происходило под лозунгами единства, в одних рядах боролись
рабочие-коммунисты, католики, члены партии Демократическое
действие. В знак солидарности с нефтяниками прекратили работу
трудящиеся текстильных, металлургических и других предприя¬
тий, транспортники. Забастовку солидарности объявили студенты
университетских центров. Хотя забастовка и была подавлена с
помощью террора и репрессий, она сыграла важную роль в раз¬
витии рабочего движения, стала важным шагом на пути консоли¬
дации рабочего класса, всех демократических сил в борьбе против
диктатуры.
Правящий режим, который коммунисты определили как
«военно-фашистскую диктатуру на службе у иностранных монопо¬
лий», стремился создать себе опору в рабочем классе, используя
лозунги «народного капитализма», превратив в своеобразное эк¬
спериментальное поле своей политики нефтяную промышлен¬
ность 2. Однако более или менее сносные условия существования
такого немногочисленного отряда рабочего класса, как нефтяни¬
ки, по сути дела сводились на нет усилением их эксплуатации,
1 См. «X съезд Коммунистической партии Чили», с. 37.
2 G. Machado. Venezuela una dictadura militar al servivicio
de los monopolios extranjeros. México, 1954.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
413
постоянной угрозой увольнения и безработицы, полицейским про¬
изволом и репрессиями. Основная же масса трудящихся по-преж¬
нему жила в нечеловеческих условиях, терпела лишения 7 Нет
ничего удивительного в том, что венесуэльский пролетариат играл
самую активную роль в народном вооруженном восстании, сверг¬
нувшем в январе 1958 г. ненавистную диктатуру М. Переса
Хименеса.
Несколько иной была рабочая политика режима генерала
Г. Рохаса Пинильи в Колумбии. Вступив в острый конфликт
с олигархическими кругами, обвинявшими его в перонистских
симпатиях, диктатор пытался создать движение «третьей силы»,
привлекая в его ряды профсоюзы. Однако антикоммунизм, авто¬
ритарно-патерналистские методы режима в немалой степени пре¬
допределили тот факт, что колумбийский рабочий класс в целом
отверг эту политику. В 1957 г. диктатура нала.
В 1956 г. в результате выступлений различных слоев насе¬
ления был свергнут диктаторский режим в Перу. Со второй по¬
ловины 50-х годов все более широкий размах приобретала воору¬
женная борьба, возглавляемая Фиделем Кастро, против дикта¬
торского режима на Кубе. В ряды повстанческой армии вступали
рабочие, крестьяне, представители прогрессивной интеллигенции.
Вооруженная борьба все более тесно сочеталась с активными вы¬
ступлениями рабочего класса, других трудовых слоев населения
в городах.
Таким образом, к концу 50-х годов антинародная военно¬
политическая система, созданная в Латинской Америке правя¬
щими кругами США и их латиноамериканскими союзниками в
годы «холодной войны», стала давать все большие трещины.
ПОБЕДА КУБИНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
И ПОДЪЕМ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Победа революции на Кубе оказала огромное воздействие на борь¬
бу трудящихся за социальный прогресс, против сил реакции и им¬
периализма. Она вызвала углубление внутренних социальных
противоречий на континенте, привела к дальнейшему росту клас¬
сового сознания пролетариата и выдвижению на первый план ак¬
тивных форм борьбы. Эта победа имела и выдающееся международ¬
ное значение — она способствовала укреплению сил социализма
на мировой арене.
1 Подробнее см.: А. Ф. Шулъговский. Теория «демократиче¬
ского цезаризма» и венесуэльская действительность (социо¬
логические заметки).—«Венесуэла. Экономика, политика,
культура». М., 1967.

414
Глава шестая
Строительство нового общества на Кубе лишний раз свиде¬
тельствовало о том, что идеи научного социализма не являются
чем-то инородным для стран континента. Кубинская революция
показала тесную взаимосвязь ее оригинальных, неповторимых
черт с собственными революционными традициями, с общими за¬
кономерностями революционного процесса. «Можно утверждать,—
говорил Фидель Кастро,— что концепция, на которой основыва¬
лась революционная стратегия, приведшая к победе в 1959 году,
была как раз соединением, сочетанием традиций, конкретного
опыта нашей страны с основными идеями марксизма-ленинизма» V
А говоря о всемирно-историческом значении Великого Октября,
Фидель Кастро подчеркнул, что «без Октябрьской революции
1917 года Куба не смогла бы стать первой социалистической стра¬
ной в Латинской Америке» 2.
Кубинская революция способствовала радикализации наст¬
роений широких слоев населения. В ряде стран Латинской Аме¬
рики под нажимом прогрессивных сил были отменены антикомму¬
нистические, антидемократические законы, легализованы комму¬
нистические партии. Значительных успехов добились прогрес¬
сивные силы Уругвая, в авангарде которых шли коммунисты,
умело сочетающие парламентские и непарламентские формы борь¬
бы. В 1962 г. в Уругвае был создан Левый фронт освобождения
(ЛФО), в который вошли Коммунистическая партия и другие
прогрессивные объединения. Прогрессивным силам Латинской
Америки удалось сорвать планы реакции установить террористи¬
ческие режимы в Бразилии и ряде других стран. Стремясь закре¬
пить свои успехи, антиимпериалистические круги Бразилии соз¬
дали в 1961 г. Фронт национального освобождения. В начале
60-х годов антиимпериалистические фронты и коалиции были обра¬
зованы в Мексике, Перу, Гватемале и других странах.
Одновременно усилилось стремление к объединению прогрес¬
сивных сил в континентальном масштабе. В марте 1961 г. в Мехи¬
ко состоялась Латиноамериканская конференция за националь¬
ный суверенитет, экономическую независимость и мир — пред¬
ставительный форум антиимпериалистических сил континента.
Новый этап освободительного движения был неразрывно связан
со сдвигами в расстановке политических и классовых сил в лати¬
ноамериканских странах, и прежде всего с повышением роли про¬
летариата в социально-экономической жизни этих стран.
Многие коммунистические партии, выйдя из подполья, реор¬
ганизовали свои ряды, усилили влияние среди трудящихся масс.
Развитие классовой борьбы шло по восходящей линии: в
1959—1960 гг. число участников забастовочного движения достиг-
х Ф. Кастро. Октябрьская революция и Кубинская револю¬
ция. М., 1978, с. 177—178.
2 Там же, с. 181.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
415
л о рекордной цифры — 20 млн. человек. Под воздействием побе¬
ды кубинской революции борьба латиноамериканского рабочего
класса обогащалась новыми формами, наполняясь новым социаль¬
ным содержанием. В условиях зависимого от империализма раз¬
вития стран Латинской Америки классовая борьба и революцион¬
ный процесс были прямо связаны с усилением антиимпериалисти¬
ческих настроений в массах.
Со второй половины 50-х годов наметились важные сдвиги и
в профсоюзном движении. Установление к началу 60-х годов во
многих странах буржуазно-демократических режимов позво¬
лило навиональным профсоюзам, в том числе стоящим на клас¬
совых позициях, более полно развернуть свою деятельность. К
этому времени коммунистам удалось завоевать сильные позиции в
профсоюзах Чили, Уругвая, Эквадора, Боливии, Бразилии, они
вошли во Всеобщую конфедерацию труда Аргентины, один из
крупнейших профцентров на континенте.
Подъем классовой и демократической борьбы на континенте,
неразрывно связанной с активным движением солидарности с ку¬
бинской революцией, вовлек в свой поток широкие массы трудя¬
щихся, способствовал их радикализации и создал благоприятные
условия для унитарных процессов в профсоюзах. Укрепление меж-
профсоюзных связей и координация на уровне национальных цент¬
ров, встречи представителей трудящихся одной профессии или
целой отрасли производства постепенно создали предпосылки для
организационного объединения прогрессивных профсоюзов. С ини¬
циативой создания нового континентального центра, встретив¬
шей широкий отклик в большинстве стран, выступили организа¬
ции, примыкающие к ВФП (Кубы, Венесуэлы, Эквадора, Коста-
Рики), и ряд автономных профсоюзных центров.
К числу автономных объединений относились такие крупные
организации, как Всеобщая конфедерация труда Аргентины, Еди¬
ный профцентр трудящихся Чили, Боливийский рабочий центр,
Единый профцентр трудящихся Уругвая, многие профсоюзы Мек¬
сики и других стран. Общая численность автономных профсоюз¬
ных организаций составляла в тот период примерно 6 млн. че¬
ловек.
Автономное профсоюзное движение испытывало на себе воз¬
действие различных идеологических концепций и политических
течений. Наиболее влиятельными среди них были реформизм, анар¬
хо-синдикализм, национализм. Распространение того или иного
идейного течения в каждой стране связано со спецификой ее ис¬
торического и политического развития, а также с особенностями
зарождения, формирования и структуры рабочего класса. В проф¬
союзном движении Аргентины, например, сложилось положение,
когда в рамках Всеобщей конфедерации труда, объединяющей
подавляющее большинство организованных трудящихся, действо-

416
Глава шестая
вало несколько влиятельных группировок, стоящих на разных
идеологических позициях и придерживающихся различной поли¬
тической линии. Преобладающей идеологией являлся перонизм,
пустивший глубокие корни.
После свержения режима Перона перонизм продолжал поль¬
зоваться большим влиянием в рабочем движении и профсоюзах.
Однако по мере роста классового самосознания аргентинского
пролетариата, а также под влиянием подъема освободительного
движения в Латинской Америке и нового соотношения сил в мире
в пользу лагеря социализма перонизм претерпевал определенную
эволюцию влево. Используя этот прогрессивный процесс, комму¬
нисты усилили позиции в ВКТ Аргентины. «Собственный опыт
народных масс, попавших под влияние перонизма,— говорил
В.	Кодовилья на расширенном заседании ЦК КПА (21 — 22 июля
1962 г.),— дал им больше, чем изучение документов и пропаганда
коммунистической партии, в понимании того, что буржуазная
идеология внутри перонистского движения, как и внутри любого
рабочего движения, ведет его к поражению. Это имело положитель¬
ные последствия для развития действий перонистских масс... с
большим удовлетворением мы убеждаемся в том, что поворот пе¬
ронизма влево вызвал большой энтузиазм как среди перонистов,
так и среди коммунистов, а также среди всех народных и подлин¬
но демократических сил» г. Во многом аналогичные процессы
происходили и в бразильском трабальизме. В то же время сдвиг
влево в перонизме и трабальизме породил своего рода болезнь
левизны у некоторых идеологов популизма, что выразилось в одних
случаях в недооценке роли союзников пролетариата, а в других —
в превознесении «особой» революционности полупролетарских,
маргинальных слоев населения.
Большим влиянием в автономном профсоюзном движении
в целом пользовались коммунисты (в Чили, Уругвае, Аргентине
и других странах). Прямым результатом их деятельности было то,
что автономные и примыкающие к ВФП профсоюзные организации
стали в авангарде движения солидарности с Кубой, наиболее по¬
следовательно отстаивали экономические и политические интере¬
сы широких трудящихся масс, выступали с решительной поддерж¬
кой унитарной тенденции в профсоюзном движении в националь¬
ном и континентальном масштабах.
В феврале 1959 г. III Национальная конференция Единого
профцентра трудящихся Чили направила послание профсоюзам
стран Латинской Америки с предложением о созыве профсоюзной
конференции, на которой предполагалось обсудить вопрос о соз¬
дании нового центра. Инициатива Чили была поддержана нацио¬
нальными объединениями Уругвая, Кубы, Эквадора^ Боливии*;
1 В. Кодовилья. Указ. соч., с. 670—671.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
417
а также Конфедерацией трудящихся Латинской Америки. Проф¬
союзная конференция состоялась 6 — 9 сентября 1962 г. в Сантьяго.
На ней были приняты Обращение к трудящимся Латинской Аме¬
рики, программа совместных действий и резолюция об организа¬
ционном единстве. Для осуществления в дальнейшем практических
мер участники конференции избрали Координационный комитет
с исполнительным секретариатом из представителей Чили, Кубы,
Уругвая, Боливии, Бразилии и Аргентины.
24 января 1964 г. в г. Бразилиа состоялся профсоюзный съезд,
на котором присутствовали 367 делегатов из 18 стран Латинской
Америки. Съезд принял декларацию, программу борьбы и ряд дру¬
гих документов и резолюций, определивших отношение участни¬
ков съезда к важнейшим проблемам рабочего движения. На съезде
было решено создать специальный координационный орган —
Постоянный конгресс профсоюзного единства трудящихся Латин¬
ской Америки (ПКПЕТЛА) с целью осуществления подготови¬
тельной работы по созданию нового латиноамериканского проф¬
союзного центра.
В программе в общей форме получил отражение выработан¬
ный на съезде подход к важнейшим вопросам экономического и по¬
литического развития Латинской Америки. Участники съезда
высказались за национализацию ключевых отраслей националь¬
ной экономики, «прямое участие трудящихся в контроле и управле¬
нии всеми государственными предприятиями», за аграрную рефор¬
му на основе ликвидации латифундизма и принципа «землю тем,
кто ее обрабатывает», против политики замораживания зарплаты
и увольнений, осуществляемых правительствами и предпринима¬
телями по требованию Международного валютного фонда, за раз¬
рыв с последним и отказ от поддержки программы «Союз ради
прогресса». В программе были записаны требования защиты ку¬
бинской революции, солидарности трудящихся в борьбе за на¬
циональное освобождение, установления торговых, дипломати¬
ческих и культурных связей со всеми странами мира, всеобщего
и полного разоружения 7
Одобренная съездом декларация суммировала политические
задачи, стоящие перед латиноамериканским профсоюзным движе¬
нием, и указывала главные направления борьбы: против империа¬
лизма, против существующих в странах континента экономиче¬
ских, политических и социальных структур, против диктаторских
режимов 2. Принятые на съезде программные установки легли в
* «Boletîn del Comité Coordinador Sindical de Trabajadores
Latinoamericanos». Suplemento, octubre de 1962, p. 14—15;
«Boletîn Sindical Latinoamericano». Ediciôn especial del Cong-
reso. Santiago, 1964, N 1-2, p. 4—5.
? «Boletîn Sindical Latinoamericano», 1964, N 1-2, p. 2—4.

418
Глава шестая
основу дальнейшей практической деятельности профсоюзов, груп¬
пирующихся вокруг ПКПЕТЛА.
Первый этап деятельности Постоянного конгресса профсоюз¬
ного единства трудящихся Латинской Америки отмечен рядом
слабостей в организационной и идеологической сферах. Не были
налажены регулярные связи между секретариатом ПКПЕТЛА
и национальными организациями, не хватало средств, подготов¬
ленных профсоюзных кадров. Публикуемые материалы отражали
недостаточную идейно-политическую зрелость унитарного дви¬
жения. В частности, недооценивался уровень развития капита¬
лизма в странах континента V Это затрудняло точное определение
стратегии и тактики движения за профсоюзное единство, ограни¬
чивало его социальную базу. Сужению массовой базы способство¬
вала также преимущественно негативная, без анализа и обоснован¬
ной критики позиция Постоянного конгресса в отношении эконо¬
мической и социальной политики и программ мелкобуржуазных
партий и партий либеральной буржуазии, которые вели за собой
значительные отряды рабочего класса.
Многие из отмеченных негативных моментов в теоретических
установках и практической деятельности ПКПЕТЛА были в даль¬
нейшем подвергнуты критике и учтены. В результате анализа
социально-экономических и политических проблем, а также серь¬
езного изучения положения в профсоюзном движении секретари¬
ат Постоянного конгресса пришел к выводу о необходимости не¬
которого пересмотра своей политики и методов действия. Пово¬
ротным моментом в развитии движения за профсоюзное единство
можно считать апрельское совещание 1968 г. секретариата
ПКПЕТЛА, на котором были критически изучены реальное поло¬
жение в профсоюзах, накопленный опыт борьбы, причем профсоюз¬
ные проблемы рассматривались на фоне и с учетом социально-эко¬
номических и политических условий в латиноамериканских стра¬
нах. Участники совещания обратили также внимание на необхо¬
димость улучшения обучения профсоюзных кадров, установления
тесных связей между профсоюзами определенной отрасли промыш¬
ленности в масштабе континента, на изучение империалистическо¬
го проникновения в профсоюзное движение Латинской Америки.
Все это знаменовало собой новые явления в деятельности Постоян¬
ного конгресса профсоюзного единства трудящихся Латинской
Америки.
Выполняя центральную задачу, поставленную учредитель¬
ным съездом, Постоянный конгресс развернул активную унитар¬
ную деятельность, проходившую в основном по двум направлени¬
ям. Первое — достижение единства действий трудящихся одной
профессии в определенной или смежных отраслях промышленности.
1 «Bolciîn Sindical Latinoamericano», 1964, As 1-2, p. 9.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
419
В результате проведения профсоюзных встреч и совещаний удалось
при поддержке ВФП создать объединения горняков, нефтяников,
металлургов, текстильщиков, полиграфистов, работников торгов¬
ли, государственных служащих, трудящихся строительной и дере¬
вообрабатывающей, текстильной, швейной, кожевенной и обувной
промышленности. Другим важнейшим направлением унитарной
деятельности ПКПЕТЛА стала борьба за преодоление раскола
профсоюзного движения на континенте, за единство действий
профцентров различной идейно-политической ориентации.
Идея создания нового латиноамериканского профсоюзного
центра, который продолжал бы прогрессивные традиции Конфе¬
дерации трудящихся Латинской Америки, с самого начала вызва¬
ла резко отрицательное отношение лидеров межамериканского
«свободного» профдвижения. Политика ОРИТ по отношению к
Постоянному конгрессу профсоюзного единства характеризова¬
лась злобными нападками с позиций ярого антикоммунизма и
антисоветизма.
Раскольническая политика правых лидеров ОРИТ противо¬
речила подлинным интересам рабочего класса стран Латинской
Америки. За единство профсоюзов различных идейных направле¬
ний в конце 50-х годов активно выступали национальные центры
ОРИТ в Бразилии, Аргентине, Чили, Перу, Колумбии, Боливии,
Гондурасе, Коста-Рике. Различия в подходе к этой важнейшей
проблеме были одним из главных проявлений внутренних проти¬
воречий в межамериканском «свободном» профдвижении.
Недовольство рядовых членов и части руководящих лидеров
ОРИТ диктатом правой профсоюзной бюрократии США, антиком¬
мунизмом, откровенно проамериканским курсом, сектантской
и раскольнической политикой руководства «свободных» проф¬
союзов послужило причиной упрочения в профдвижении более
прогрессивной тенденции.
С целью укрепления позиции консервативных, антикомму¬
нистических сил в профсоюзах правые лидеры АФТ—КПП созда¬
ли в 1962 г. так называемый Американский институт развития
свободного профдвижения (АИРСП). В его руководящий совет
вошли представители профсоюзов США и Латинской Америки,
бизнесмены, правительственные чиновники, государственные дея¬
тели и специалисты. Президентом АИРСП с момента создания стал
председатель АФТ—КПП Дж. Мини. Американский институт
был основан и существует на средства правительства США, взносы
АФТ—КПП и представителей ряда североамериканских монопо¬
лий, действующих в Латинской Америке. Доля правительства
США в финансировании АИРСП возросла с 62% в 1962 г. до 92%
в конце 60-х годов 7
1 «Congressional Record», 15.IX. 1968, p. S114405,

420
Глава шестая
Выступив под флагом осуществления «рабочей политики» в
рамках «Союза ради прогресса» и получив в свое распоряжение
2/з предназначенных программой для профсоюзов финансовых
средств, АИРСП развернул деятельность по подготовке профсоюз¬
ных кадров и оказанию финансовой и технической помощи лати¬
ноамериканским профсоюзам в организации жилищных коопера¬
тивов и реализации других социальных проектов типа потребитель¬
ских кооперативов, рабочих банков, центров обслуживания
крестьян, строительства больниц, помещений для школ профессио¬
нального обучения и т. д.
Несмотря на трения между АИРСП и ОРИТ, их общая поли¬
тическая ориентация и идеологические принципы, определявшие¬
ся правой профсоюзной верхушкой США и Латинской Америки,
совпадали, и это создало предпосылки для их тесной взаимосвязи
в практической сфере. Деятельность АИРСП и ОРИТ имела целью
усиление антикоммунистических, реформистских и панамерикан¬
ских настроений и тенденций в рабочем движении Латинской
Америки. Реформистские настроения распространились, напри¬
мер, в профсоюзном движении Венесуэлы, Колумбии, Мексики,
Сальвадора, Гондураса. Курс ОРИТ на привлечение профсоюзов
к активному участию в буржуазно-реформистских социально-эко¬
номических преобразованиях был рассчитан на усиление связей
рабочего класса с буржуазным государством.
Разоблачение классовой сущности политики профсоюзной
бюрократии АФТ—КПП и ОРИТ стало важнейшей задачей и за¬
слугой организаций Постоянного конгресса профсоюзного единст¬
ва, выступавшего против практики империализма США формиро¬
вать через школы Американского института и ОРИТ профсоюз¬
ные кадры, готовые нести в массы дух классового сотрудничества
и следовать проимпериалистическому курсу. Собравшийся в Ка¬
ракасе в октябре 1969 г. Генеральный совет Постоянного конгрес¬
са квалифицировал АИРСП как «огромный аппарат обучения
шпионажу» и призвал к борьбе с «североамериканскими агентст¬
вами» в профсоюзном движении континента г. Руководство
ПКПЕТЛА подвергло резкой критике «политику раскола, проф¬
союзного параллелизма и коррупции», осуществляемую ОРИТ и
АИРСП 2. Прямое обличение соглашательского, проимпериали-
стического курса ОРИТ и АИРСП, а также классовая позиция
Постоянного конгресса по важнейшим политическим вопросам
способствовали раскрытию сущности межамериканского «свобод¬
ного» профдвижения, постепенному ослаблению его организацион¬
ной структуры и идейного влияния.
1 «Revista sindical latinoamericana», 1971, N 10, p. 3.
S «Revista sindical latinoamericana», 1969, N 7, p. 6,

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
421
Иную позицию занял ПКПЕТЛА в отношении христианского
синдикализма в странах Латинской Америки. Признав нетерпи¬
мость проявлений сектантства и гегемонистских устремлений
в профсоюзном движении, секретариат ПКПЕТЛА принял реше¬
ние об установлении контактов с руководством Латиноамерикан¬
ской конфедерации христианских синдикалистов, выступавшей
в середине 60-х годов по ряду важнейших вопросов стратегическо¬
го значения, таких, как отношение к империализму США и его
профсоюзной агентуре, с позиций, во многом идентичных позиции
Постоянного конгресса.
Состоявшийся в 1966 г. V съезд КЛАСК привел к руководству
движением представителей левого крыла и своими решениями
подтвердил переориентацию христианского синдикализма, отра¬
жавшую накапливаемый массами революционный потенциал.
Отрицание конформизма привело христианский синдикализм на
позиции активной борьбы: профсоюзы КЛАСК включились в за¬
бастовочное движение, участвовали в массовых митингах и де¬
монстрациях, захватах земель и других формах социального про¬
теста.
Политическая программа КЛАСК, выработанная на ее VII Ла¬
тиноамериканском совете в марте 1964 г. 7 сосредоточила основ¬
ное внимание на проблеме латиноамериканского единства. В теоре¬
тическом плане «континентальный национализм» КЛАСК опирал¬
ся на глубокие традиции латиноамериканской солидарности, воз¬
никшей еще в период войн за независимость, против испанского
и португальского колониализма. В практическом плане КЛАСК
с позиций национализма выступила против империализма США как
главного врага объединения народов Латинской Америки и против
панамериканизма как орудия сохранения господства США на
континенте.
Оппозиция ко всем формам и к самому существу панамери¬
канизма обусловила отношение КЛАСК к ОРИТ и АИРСП. Хри¬
стианские профсоюзы многократно выступали в своей печати и на
международных профсоюзных форумах с обличением межаме¬
риканских профсоюзов как инструмента, «которым располагают
североамериканские монополии для полного утверждения интере¬
сов янки в наших странах» 2.
После V съезда, обозначившего переломный момент в истории
КЛАСК, ее идейное развитие шло в направлении дальнейшей ра¬
дикализации. Решения VI съезда в 1971 г. свидетельствовали об
определенном усилении прогрессивных сторон в идеологии хри¬
стианского синдикализма. Процесс «деконфессионализации» за¬
1 «Estudios» (Buenos Aires), 1964, N 553, p. 215—217.
2 «Estudios centroamericanos» (San Salvador), 1969, N 252,
p. 335.

422
Глава шестая
вершился отказом от термина «христианский» и переименованием
КЛАСК в Латиноамериканский профцентр трудящихся (КЛАТ).
В «континентальном национализме», как показывали решения
VI съезда, возобладала прогрессивная, антиимпериалистическая
направленность.
Важнейшим свидетельством позитивных сдвигов в развитии
христианского синдикализма служило изменение отношения ру¬
ководства КЛАСК к единству действий профсоюзов различной
идейно-политической ориентации. Разработанная идеологами
КЛАСК «формула единства действий всех профсоюзных сил Ла¬
тинской Америки» открыла перспективу для диалога и совместной
борьбы христианского синдикализма и профсоюзов, объединенных
в рамках Постоянного конгресса профсоюзного единства трудя¬
щихся Латинской Америки.
Первым совместным мероприятием КЛАСК и ПКПЕТЛА
было проведение летом 1968 г. конференции по вопросам социаль¬
ного обеспечения. Последовавшие в 1969 — 1971 гг. совещания
руководящих органов обоих центров позволили выявить целый
ряд конкретных вопросов, по которым сходились позиции проф¬
союзов Постоянного конгресса и КЛАСК (солидарность с Кубой,
осуждение интервенции США в Доминиканскую Республику, под¬
держка антиимпериалистических мероприятий правительства
Перу, отношение к интеграционным процессам, в частности Андско¬
му пакту, солидарность с народом Чили и т. д.).
* * *
Укрепление унитарных тенденций в профсоюзах происходило в
условиях подъема борьбы рабочего класса, которая велась в
разных формах: общенациональные экономические и политичес¬
кие забастовки, петиции в парламент с требованиями улучше¬
ния социального законодательства, активное участие в борьбе
за общедемократические, национальные требования и установле¬
ние в ходе выступлений тесного сотрудничества с широкими слоя¬
ми населения. Все это свидетельствовало о глубоком и многообраз¬
ном характере борьбы рабочего класса, о его растущем воздействии
на все стороны жизни латиноамериканских стран.
Одной из важнейших форм борьбы латиноамериканского про¬
летариата продолжала оставаться забастовка. Особенно широкий
размах забастовочное движение приняло в конце 50-х — начале
60-х годов, когда численность забастовщиков составляла почти
половину всех бастующих в капиталистическом мире. Забасто¬
вочное движение, как и рабочее в целом, в большей степени, чем в
прежние годы, характеризовалось антиимпериалистической и ан-
тиолигархической направленностью, сочетанием специфических
классовых требований и требований общедемократического ха¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	423
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА II ДЕМОКРАТИЮ
рактера. В яркой форме эти черты проявлялись в классовых боях
пролетариата Аргентины. Во многом они были вызваны тем, что
правительство А. Фрондиси на рубеже 60-х годов в своей поли¬
тике начало следовать рекомендациям Международного валют¬
ного фонда, настаивавшего на денационализации ряда предприя¬
тий, замораживании заработной платы, свертывании кредитов
национальной промышленности. В ходе борьбы трудящиеся вы¬
двигали требования отказа от денационализации предприятий,
выступали за проведение коренных аграрных преобразований, в
защиту национального суверенитета. Борьбу рабочего класса ак¬
тивно поддерживали другие слои населения. В ходе выступлений
трудящихся крепло их единство. Во всеобщей ноябрьской забас¬
товке 1960 г., в которой участвовало несколько миллионов тру¬
дящихся, совместно выступили профсоюзы, во главе которых
стояли представители различных политических течений.
В Чили приход к власти в 1958 г. правительства крупной
финансово-промышленной буржуазии поставил перед рабочим
классом новые сложные задачи. Борьба трудящихся развертыва¬
лась против наступления монополий на их жизненный уровень,
против попыток навязать стране планы «реорганизации» экономи¬
ки, выработанные с помощью американских экспертов. В ноябре
1960 г. в связи с объявлением чрезвычайного положения в стране
была проведена общенациональная забастовка. В 1961 г. в клас¬
совых боях участвовало более 400 тыс. человек.
С конца 50-х годов начался новый этап борьбы мексиканского
рабочего класса, которая была затруднена подчинением профсоюз¬
ного движения проправительственным лидерам, влиянием на него
идей реформизма и экономизма.
В 1958—1959 гг. состоялись общенациональные выступления
железнодорожников, учителей, телефонистов. Самой массовой
забастовкой была стачка железнодорожников, в которой участво¬
вало более 100 тыс. человек. Наряду с борьбой за экономические
требования пролетариат впервые в истории мексиканского рабоче¬
го движения активно выступил за независимость профсоюзных
организаций. Отсутствие тесного единства между различными от¬
рядами трудящихся, репрессивные меры правительства предоп¬
ределили неудачу этих крупнейших в истории Мексики забасто¬
вочных выступлений.
Стачечное движение развернулось и в тех странах, где рань¬
ше правящим классам удавалось сдерживать выступления трудя¬
щихся, направлять их действия в нужное им русло. Особенно ост¬
рые классовые бои развернулись на рубеже 1959—1960 гг. в Кос¬
та-Рике, где рабочие банановых плантаций оказали упорное сопро¬
тивление «Юнайтед фрут», пытавшейся ущемить их права. Был
создан Национальный комитет солидарности с бастующими, в ко¬
торый наряду с коммунистами вошли представители патриоти¬

424
Глава шестая
ческих партий, всех профцентров страны, студенческих и других
организаций. Забастовка окончилась победой рабочих.
Несмотря на значительные успехи рабочего класса, в его
борьбе было немало слабостей. Во многих странах раскол рабочего
движения, засилье обуржуазившейся профбюрократии, превра¬
тившейся в составную часть правительственного аппарата, ослаб¬
ляли активность рабочего класса, его способность к независимым
действиям. Немалое значение имела и быстрая урбанизация ла¬
тиноамериканских стран, приводившая к тому, что рабочий класс
разбавлялся выходцами из деревни и из рядов разорившейся го¬
родской мелкой буржуазии. Это создавало питательную почву
для распространения среди рабочих идей экономизма, усиленно
пропагандируемых реформистскими лидерами. К тому же значи¬
тельная часть новых контингентов рабочего класса не была орга¬
низована, что делало ее легкодоступной для влияния различного
рода буржуазных и мелкобуржуазных националистических и ре¬
формистских политических течений.
Эти трудности рабочего движения не могли не сказываться на
развитии стачечной борьбы. В некоторых странах они являлись
одной из серьезных причин снижения ее массовости в отдельные
годы. Но одной из главных причин некоторого ослабления накала
стачечной борьбы после мощных выступлений пролетариата в
1959—1961 гг. явилась политика определенных уступок в эконо¬
мической и социальной областях, к которой прибегали правящие
круги буржуазии в союзе с иностранными монополистами с целью
добиться частичного ослабления социальной напряженности. Гос¬
подствующие классы латиноамериканских стран пытались «ин¬
тегрировать» рабочее и профсоюзное движение в политическую
систему капитализма, совершенствуя при этом методы эксплуа¬
тации трудящихся. Однако реформы «Союза ради прогресса»,
политика социального маневрирования правящих классов могли
лишь временно ослабить, но не воспрепятствовать новому обостре¬
нию классовых, социальных противоречий, нарастанию борьбы
рабочего класса.
В Бразилии и Аргентине в самый разгар пропагандистской
кампании о «мирной, регулируемой революции» огромные масшта¬
бы приняли выступления трудящихся масс, которые требовали
превратить демократические институты в подлинное орудие со¬
циального прогресса. В Аргентине в 1962 г. бастовало 12 млн. че¬
ловек. Только во всеобщей забастовке участвовало 7 млн. Начи¬
ная с 1963 г. выступления трудящихся развертывались на основе
плана борьбы, принятого Всеобщей конфедерацией труда. Этот
план предусматривал самые различные формы сопротивления —
от установления рабочего контроля над предприятиями до нала¬
живания широких контактов профсоюзов с различными слоями
населения. В ходе борьбы рабочий класс завоевывал все большее

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	425
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
влияние в политической жизни страны, расширял сотрудничество
с массовыми демократическими организациями, другими отрядами
трудящихся.
Волна классовых выступлений прокатилась по Бразилии.
В июле и сентябре 1962 г. прошли всеобщие политические забастов¬
ки. Одним из наиболее крупных в истории страны явилось выступ¬
ление рабочего класса (октябрь 1963 г.) в промышленном центре
Бразилии — Сан-Паулу, в котором участвовало 700 тыс. трудя¬
щихся. Хотя по характеру забастовка была экономической, объек¬
тивно она выходила за эти рамки, отражала возмущение трудя¬
щихся политикой империализма и местной крупной буржуазии.
В результате выступлений пролетариата в стране усилилась борьба
за глубокие социальные преобразования. Однако, как и в Ар¬
гентине, отсутствие единства демократических сил, наличие право¬
реформистских и «ультралевых» тенденций в профсоюзном движе¬
нии препятствовали решительному отпору маневрам активизи¬
ровавшейся реакции.
Ожесточенные классовые сражения, обострение социальных
конфликтов и антагонизмов, нестабильность политического поло¬
жения — такой была обстановка, когда в 1961—1966 гг. один за
другим стали происходить государственные военные перевороты.
Репрессии, начавшиеся после этих переворотов в ряде стран, от¬
рицательно сказались на забастовочном движении — наступил
его определенный спад. Прежде всего это относится к Бразилии
и Аргентине — странам с наиболее развитыми капиталистиче¬
скими отношениями и давними традициями классовой борьбы.
Тем не менее, несмотря на многие трудности, рабочее движе¬
ние в странах Латинской Америки продолжало обогащаться но¬
выми формами, включавшими наряду со стачками манифестации,
петиции, парламентские методы, борьбу в рамках «мирного» тру¬
дового конфликта с предпринимателями. Одновременно в связи
с развитием системы коллективных договоров продолжал расши¬
ряться круг экономических и социальных требований бастую¬
щих. Они выступали за улучшение условий труда и социального
обеспечения, расширение мер по охране здоровья трудящихся
и труда на производстве, сокращение рабочего дня, увеличение
пенсий до размера пособий по безработице, улучшение медицин¬
ского обслуживания и др. 60-е годы отмечены выступлениями
многих отрядов промышленных рабочих: металлургов, машино¬
строителей и текстильщиков Бразилии, железнодорожников, хими¬
ков, портовиков, рабочих мясохладобойной и бумажной отраслей
Аргентины, цементной, текстильной и нефтяной промышленности
Колумбии, горнорудной, металлургической, деревообрабатываю¬
щей, обувной и сахарной отраслей Мексики и др. Во многих
случаях в борьбе за удовлетворение экономических и социаль¬
ных требований участвовали крупные отряды пролетариата. Так,

426
Глава шестая
в 1963 г. в забастовках такого рода в Бразилии выступило более
1 млн. человек.Только в сентябре — ноябре в Сан-Паулу бастовало
700 тыс. рабочих. В Аргентине в мае — июне 1964 г. в забастов¬
ках, сочетавшихся с захватом предприятий, участвовало 3,9 млн.
рабочих. Одновременно проводились демонстрации, митинги, соб¬
рания L В 1965 г. в стачечной борьбе в Аргентине выступило
уже 8 млн. человек 2. Массовой активной борьбой в первой поло¬
вине 60-х годов аргентинские трудящиеся добились серьезных
завоеваний в национальном масштабе: введения официального
гарантированного минимума заработной платы, подвижной шка¬
лы зарплаты в соответствии с ростом дороговизны жнзни, уста¬
новления контроля над ценами и повышения ставок зарплаты
отдельным категориям трудящихся 3. И после военного переворо¬
та в июне 1966 г., несмотря на ограничение демократических прав
и свобод, полицейские репрессии, борьбу за повышение зарплаты
и улучшение условий труда вели большинство профсоюзов Арген¬
тины; особенно широкий размах приобрела всеобщая забастовка
1 марта 1967 г., в которой наряду с трудящимися Буэнос-Айреса
участвовали рабочие многих других районов 4. Рабочий класс
выдвинулся в авангард борьбы против олигархии, за демократиза¬
цию страны. Заметно возросшая боевитость и политическая актив¬
ность рабочего класса, размах стачечного движения помогли ему
сорвать попытки антидемократической диктатуры подчинить проф¬
союзы государственному аппарату б.
В Мексике, где еще значительные слои пролетариата продол¬
жали оставаться под идеологическим и организационным контро¬
лем национал-реформистских кругов, практически не было широ¬
ких общенациональных выступлений. Однако упорными и про¬
должительными забастовками, часто не прекращавшимися по не¬
скольку месяцев и нередко заканчивавшимися успешно, многие
отряды рабочих вырвали у буржуазии значительные уступки.
Так, в марте 1963 г. 55 тыс. рабочих-текстилыциков 320 фабрик
страны добились повышения заработной платы, признания права
на пенсию, создания гарантийного фонда для выплаты возмещений
увольняемым по вине предпринимателей и других льгот в. Увен¬
чалась успехом забастовка рабочих предприятий «Апаратос ме-
* R. Iscaro. Problemas de orientacion y tâctica del movimiento
sindical. Buenos Aires, 1965, p. 11; «Nueva era» (Buenos Ai¬
res), 1965, N 4.
? «Las tomas de fâbricas». Bogota, 1967, p. 15; «Voz proletarian
(Bogota), 10.XI.1966.
3 «Nueva era», 1965, N 7, p. 1.
4 «Boletin de informaciôn del Partido Comunista de la Argenti¬
na», 1967, N 2, p. 22.
6 «Excelsior» (Mexico), 2.III.1967.
6 «Politica» (México), 15.III.1963, p. 17.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
427
хиканос и электрикос С. А.», продолжавшаяся с июня 1966 по
май 1967 г.: министерство труда вынуждено было согласиться на
увеличение заработной платы и выплату задолженности 7
В Венесуэле, где профсоюзная политика правящей реформист¬
ской партии «Демократическое участие» привела к существенному
понижению уровня забастовочной борьбы, во второй половине
60-х годов произошли значительные стачки рабочих-портовиков,
электриков и др. В одной из самых крупных забастовок 1968 г.
участвовало 38 тыс. человек 2.
Характерно, что в процессе борьбы за экономические и со¬
циальные интересы рабочие все чаще выдвигали требования защи¬
ты и расширения трудовых, профсоюзных и демократических прав.
Это придавало политическую окраску многим стачечным выступле¬
ниям пролетариата. Наиболее упорную борьбу в этом отношении
вели, например, текстильщики Мексики, рабочие-цементники Ко¬
лумбии, страдавшие от массовых увольнений в связи с кризисом
в этих отраслях. Они выступали с протестом против закрытия фаб¬
рик, за восстановление уволенных рабочих и выплату им денеж¬
ного возмещения, сокращение увольнений при модернизации
и т. д. 3 Такие выступления, как правило, приобретали весьма
острый характер. Рабочие получали материальную поддержку
других отрядов трудящихся, что помогало им вести длительную,
настойчивую борьбу и добиваться зачастую значительных успе¬
хов 7
Борьба мексиканских рабочих за трудовые права все чаще
сочеталась с борьбой за демократизацию профсоюзов. Растущее
снизу недовольство проправительственными лидерами, равно как
и расширение социально-правовых аспектов борьбы, свидетельст¬
вовало о том, что попытки национал-реформизма сохранить рабо¬
чее движение страны в рамках «гармоничных отношений» станови¬
лись все более несостоятельными. Если в начале 60-х годов с тре¬
бованиями демократизации профсоюзов выступали небольшие
группы рабочих, то примерно со второй половины в эту борьбу
вовлекается пролетариат крупных предприятий и целых отраслей
промышленности и транспорта. Выступления отдельных отрядов
мексиканского пролетариата все чаще заканчивались созданием
независимых профсоюзных организаций.
В Аргентине, Уругвае, Перу, Чили и других странах заба¬
стовки с экономическими и социальными требованиями тесно пе¬
реплетались с антиимпериалистическими и общедемократически¬
1 «Novedades» (Mexico), З.Х.1967.
2 «El Nacional» (Caracas), 9.VIII.1967; 28—30.111.1968.
3 «Polîtica», 15.III.1963, p. 17.
4 См. «Вопросы международного рабочего и национально-
освободительного движения на современном этапе». М., 1968,
с. 1.

428
Глава шестая
ми выступлениями. В Аргентине, например, одними из главных
требований бастующих являлись охрана национальных богатств
от разграбления империалистическими монополиями, защита пред¬
приятий от денационализации и угрозы закрытия, национали¬
зация важнейших отраслей промышленности, отмена репрессив¬
ного законодательства и др.; в Чили — национализация медной
промышленности; в Уругвае — контроль за деятельностью круп¬
нейших частных предприятий и т. д. Активную и организованную
борьбу за национализацию нефтяной промышленности вел проле¬
тариат Перу. Трудящиеся тесно связывали решение этой пробле¬
мы с упрочением суверенитета страны, демократизацией общест¬
венных институтов, ликвидацией засилья иностранных компаний.
Под давлением рабочего движения и борьбы всех трудящихся
парламент Перу принял важные постановления об ограничении
деятельности североамериканских нефтяных компаний.
Забастовочные выступления с требованием национализации
нефти имели место также в Колумбии (1963—1964 гг.). Поддер¬
жанные рабочими других отраслей, студентами, крестьянами,
рядовыми военно-морских сил, они носили с самого начала поли¬
тический характер 7
Политизация выступлений многих национальных отрядов
пролетариата, растущее сознание того, что без выдвижения поли¬
тических требований нельзя существенно улучшить свое экономи¬
ческое положение, стали характерной чертой борьбы пролетариата
в 60-х годах. В Уругвае в ходе всех крупнейших забастовок выдви¬
гались, как правило, политические требования. В забастовочном
движении 1960—1964 гг. в Бразилии (около 3 млн. участников)
выступления с экономическими требованиями слились с борьбой
за демократию, против происков реакции, за социальные преобра¬
зования, за принятие мер по ограничению иностранного капитала 2.
Заметно выросла политическая активность пролетариата Чили,
Перу, Колумбии, Эквадора, Коста-Рики и других стран.
Борьба латиноамериканских рабочих все чаще приходила
в прямые столкновения с буржуазным государством, которое по¬
стоянно вмешивалось в трудовые конфликты, объявляло многие
забастовки незаконными, применяло антирабочие законы и дру¬
гие репрессивные меры, пускало в ход против бастующих полицию
и войска3. Выступления многих отрядов пролетариата с
каждым разом охватывали все более широкий круг политических
проблем — от борьбы против политики «замораживания заработной
платы» до требований освобождения политических заключенных*
1 «Voz de Democracia» (Bogota), 31.X.1963.
? См. Б. И. Коваль. История бразильского пролетариата.
М., 1968, с. 401-406.
3 «El Siglo» (Santiago), 23.VII.1963; «El Popular» (Montevideo),
48.IV. 1964; «Пролетариат Латинской Америки», с. 268, 269.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
429
отмены репрессивных законов, военного или чрезвычайного поло¬
жения, демократизации внутриполитической жизни и др. Осо¬
бенно острый политический характер носили забастовки в странах,
где иностранному империализму в союзе с внутренней реакцией
удалось в 60-х годах установить антинародные режимы. Любые
забастовки, в том числе и экономические, были направлены непо¬
средственно против политики правительств и нередко сопровож¬
дались открытыми столкновениями с полицией и армией.
О росте политической и антиимпериалистической направлен¬
ности борьбы пролетариата свидетельствуют многочисленные
забастовки солидарности с борьбой рабочих и прогрессивных сил
во всем мире. В 1955—1965 гг. в Уругвае произошли 22 всеоб¬
щие забастовки солидарности. Забастовки солидарности с борьбой
кубинского народа, против агрессивной политики США прошли
в Чили, Бразилии, Венесуэле, Перу и других странах. В Арген¬
тине, Бразилии, Уругвае, Мексике состоялись забастовки соли¬
дарности рабочих с политическими заключенными в Венесуэле,
Гватемале, Парагвае, Эквадоре. С помощью забастовок трудящие¬
ся Аргентины не допустили отправки аргентинских войск для
участия в агрессии Соединенных Штатов в Доминиканской Респуб¬
лике. Забастовочной борьбой и другими выступлениями рабочие
многих латиноамериканских стран выражали свой протест против
войны Соединенных Штатов во Вьетнаме, их агрессивной полити¬
ки в других районах мира.
Тенденции к усилению политической направленности рабочего
движения, углублению его антиимпериалистического и антиоли-
гархического характера, рост остроты классовых боев в 60-х годах
вызвали изменения форм и методов ведения борьбы, и прежде всего
характера стачек. Чаще стали устраиваться и тщательнее гото¬
виться кратковременные забастовки (по нескольку часов или дней),
более эффективные и в то же время менее тяжелые для трудящих¬
ся L Большое значение приобрели наступательные виды стачек,
сочетавшиеся с новыми, более активными формами борьбы, и преж¬
де всего с захватами предприятий. Как показывают факты, свое¬
временным и умелым использованием именно этой формы рабочие
нередко добивались удовлетворения важных требований, например
участия профсоюза в управлении фабрикой или заводом 2.
В борьбе колумбийских рабочих против наступления буржуа¬
зии на жизненный уровень трудящихся важное место заняли
«гражданские забастовки», в которых наряду с рабочими разных
отраслей участвовали и другие слои населения. Член ЦК Ком¬
мунистической партии Колумбии А. Дельгадо писал: ««Граждан¬
ские забастовки» — одна из форм борьбы, в которых находит свое
1 «El Mundo» (Bogota), 7.VI.1966; «Excelsior», 1.XII.1965;
«Voz popular» (Honduras), 1970, N 64.
2 «Las tomas de fäbricas», p. 15; «Voz proletaria», 10.11. 1966.

430
Глава шестая
выражение развитие унитарного и патриотического фронта,—
способствуют повышению боевитости трудящихся масс, укрепля¬
ют их веру в свои силы» 7
В самые острые и ответственные моменты классовой борьбы
рабочие прибегали к своему наиболее действенному оружию —
всеобщим политическим забастовкам, в которых достигалось
единство действий пролетариата, других слоев трудящихся и всех
прогрессивных сил в национальном масштабе. Во многих случаях
такие забастовки приводили к срыву антинародных планов мест¬
ной реакции и иностранных монополий. В мае 1965 г. рабочие
Гуаякиля в Эквадоре организовали всеобщую забастовку с тре¬
бованиями освобождения политзаключенных, отмены военного
положения, защиты национальной экономики. Осенью 1965 г. уруг¬
вайский пролетариат, поддержанный другими слоями трудящих¬
ся, провел крупнейшие всеобщие забастовки в защиту демократиче¬
ских свобод и против попыток олигархии произвести государствен¬
ный переворот. В июле 1967 г. уругвайские трудящиеся объявили
всеобщую забастовку, требуя разрыва отношений с Междуна¬
родным валютным фондом и американскими банками, национали¬
зации внешней торговли, а в октябре они ответили всеобщей
стачкой на введение в стране чрезвычайного положения 2.
Гибкое и умелое применение различных форм и методов борь¬
бы в зависимости от конкретной ситуации свидетельствовало о
росте классового сознания пролетариата. Особенно ярко это про¬
явилось в выступлениях рабочего класса, боровшегося в тяжелых
условиях военно-реакционных диктатур. В Бразилии, например,,
где с 1964 г. любые забастовки были запрещены, рабочие, чтобы
избежать репрессий, прибегали к стачкам в форме замедления темпа
работы. Но главными формами их выступлений стали профсоюз¬
ные собрания, ассамблеи, резолюции, петиции и меморандумы
правительству, направленные против антинародных экономиче¬
ских акций правящих кругов. Принятые коллективные докумен¬
ты, в которых содержались насущные требования трудящихся, ста¬
новились основой для их объединения. В 1966 г. вопреки запретам
властей в Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу, Белу-Оризонти и других
городах были проведены представительные профсоюзные собра¬
ния, в каждом из которых приняло участие более 5 тыс. человек 7
Против отмены закона о стабильности и занятости выступили
400 профсоюзов Сан-Паулу. Упорным сопротивлением политике
диктатуры удалось добиться разрешения правящих кругов на
* «Проблемы мира и социализма», 1966, № 9, с. 59.
2 «Novos rumos» (Rio de Janeiro), 5.20.IV, 10—16.V.1963;
«El Popular» (Montevideo), 18.VI. 1964; «Estudios» (Monte¬
video), 1967, N 30, p. 2; «Пролетариат Латинской Америки»,
с. 269.
3 См. «Проблемы мира и социализма», 1965, № 2, с. 46.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	431
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
проведение выборов профсоюзного руководства, а также повыше¬
ния заработной платы на ряде промышленных предприятий.
Достигнув первых успехов, бразильский пролетариат в 1967 г.
стал еще шире использовать такие формы борьбы, как принятие
резолюций профсоюзами с изложением своих требований. Большой
резонанс имел документ, одобренный II Национальной конферен¬
цией профсоюзных руководителей Бразилии (в ноябре 1967 г.),
в котором содержались требования проведения аграрной реформы,
ограничения вывоза прибылей иностранными монополиями, отка¬
за от денационализации экономики и др. Одновременно заметно
расширилась стачечная борьба: в 1966 — 1967 гг. в ней приняло
участие до 300 тыс. человек V В 1967 г. в условиях нарастания
борьбы пролетариата профсоюзы начали координировать ее в мас¬
штабах всей страны, объявив о создании так называемого меж-
профсоюзного движения против политики затягивания поясов 2.
Форму межпрофсоюзного движения столь же активно приме¬
нили в условиях диктаторского режима прогрессивные профобъе¬
динения Аргентины. Чтобы помешать раскольнической деятель¬
ности реакции, в 1967 г. на предприятиях и по месту жительства
были образованы единые комитеты борьбы, а в 1968 г. создан меж-
профсоюзный комитет, призванный координировать деятельность
профорганизаций различных идеологических направлений и по¬
литических взглядов 3. Комитет возглавил широкое стачечное
движение, добиваясь независимости профсоюзов от правящих
кругов.
В отдельных странах (Уругвай, Коста-Рика и др.), где рабо¬
чее движение отличалось сравнительно высоким уровнем проф¬
союзной организованности и политической зрелости и где предста¬
вители компартий входили в парламент, пролетариат использовал
в революционных целях парламентские формы борьбы.
Распространенной формой борьбы рабочих в ряде стран стала
борьба с предпринимателями в рамках трудовых законов. Она
тесно связана с развитием системы коллективных договоров в Ар¬
гентине, Мексике, Венесуэле, а также, хотя и в меньшей степени,
в Чили, Перу, Боливии и Коста-Рике. Вынужденные под давле¬
нием трудящихся идти на уступки при перезаключении коллектив¬
ного договора, предприниматели пытаются использовать его для
удержания рабочих от стачек. Однако трудящиеся упорно, этап
за этапом ведут наступление, нередко угрожая забастовками, и
1 «Folha de Sâo Paulo», setembre — ouctubre, 1967, p. 156;
«Tribuna», 18.X. 67; Б. И. Коваль. Указ. соч., с. 434.
2 «О Estado de Säo Paulo», 6.IV. 1968.
3 «Boletm de informaeiön del Partido Comunista de la Argenti¬
na», 1967, N 3; Б. И. Коваль, С. И. Семенов, А. Ф. Шулъ-
говений. Революционные процессы в Латинской Америке. М.,
1974, с. 160.

432
Глава шестая
таким образом принуждают профсоюзную верхушку добиваться
уступок от предпринимателей.
Кампанию за перезаключение договора рабочие превращают
в средство борьбы за свои права. Именно поэтому коллективные
договоры в таких странах, как Мексика и Венесуэла, где они полу¬
чили широкое распространение, стали важной основой для даль¬
нейшего развертывания борьбы пролетариата.
Путем применения новых форм и методов борьбы, круг кото¬
рых в 60-х годах заметно расширился, латиноамериканские про¬
летарии добивались нередко существенных успехов в социально-
экономической и политической областях.
РАБОЧИЙ КЛАСС В УСЛОВИЯХ
ПРОТИВОБОРСТВА РЕВОЛЮЦИОННОЙ
И КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ АЛЬТЕРНАТИВ
С середины 60-х годов в странах Латинской Америки заметно
обострилась борьба между силами реакции и силами прогресса
но вопросам о путях общественного развития. Этот период озна¬
меновался дальнейшим углублением освободительных процессов
в странах Латинской Америки, особой остротой классовых сраже¬
ний и битв. Возникновение в ряде государств режимов прогрес¬
сивной антиимпериалистической ориентации, вставших на путь
проведения важных социальных преобразований, явилось свиде¬
тельством новых возможностей революционного движения на кон¬
тиненте.
Характерной чертой нового этапа революционного процесса
явилось то, что в него все активнее втягивались самые широкие
слои населения, прежде всего различные группы средних слоев.
Все более многочисленные группы католиков, протестантов уча¬
ствовали в борьбе против империалистического гнета, за социаль¬
ное освобождение. Важные процессы в этом плане происходили
и в вооруженных силах некоторых стран. В их рядах усиливались
патриотические антиимпериалистические настроения. Все это
повысило потенциальную мощь освободительного движения, от¬
крыло новые перспективы для углубления его целей и задач. Сви¬
детельством этому явились все яснее вырисовывавшиеся тенден¬
ции к созданию широких антиимпериалистических коалиций,
фронтов и союзов. В отличие от объединений подобного рода кон¬
ца 50-х — начала 60-х годов они нередко носили долговременный
характер,; ставили перед собой более глубокие цели и задачи, объе¬
диняли широкие слои населения, вовлекая в демократические коа¬
лиции и средние слои патриотически настроенных военных и т. д.
Основная их цель — отстранить от власти господствующие клас¬
сы, приступить к осуществлению прогрессивных социальных пре¬
образований.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
433
Формы объединения демократических, антиимпериалистиче¬
ских сил различны. В Чили в 1969 г. был создан блок Народного
единства, в который входили партии, представлявшие интересы
как рабочего класса и трудового крестьянства, так и средних сло¬
ев населения. В конце 1970 г. в Уругвае был образован Широкий
фронт. В него вошли Коммунистическая партия, Христианско-де¬
мократическая и Социалистическая партии, ряд других полити¬
ческих группировок и объединений. Антиимпериалистические
объединения возникли в Аргентине, Венесуэле, Колумбии. Их
активное участие в политической жизни, победа коалиции Народ¬
ного единства на выборах 1970 г. в Чили, внушительный успех
Широкого фронта на выборах 1971 г. в Уругвае свидетельствовали
об укреплении позиций прогрессивных сил в ряде стран.
В условиях обострения борьбы вокруг альтернатив дальней¬
шего развития правящие классы в ряде стран лихорадочно искали
пути укрепления капиталистических отношений посредством их
модернизации с помощью широкого использования методов го¬
сударственно-монополистического капитализма, опираясь на под¬
держку иностранного капитала, межнациональных монополии.
Стремясь осуществить капиталистическую модернизацию, правя¬
щие группировки создавали правоавторитарные режимы, усили¬
вали эксплуатацию пролетариата, попирали его права. Контр¬
революционные перевороты в ряде стран Латинской Америки,
поражение чилийской революции показали, что фашиствующая
реакция не останавливается ни перед чем, чтобы спасти свои по¬
зиции, сохранить привилегии, воспрепятствовать борьбе трудя¬
щихся масс.
Включение в освободительные антиимпериалистические про¬
цессы новых социальных слоев, политических движений создало
более благоприятные, чем раньше, условия для усиления влияния
передовой, пролетарской идеологии на революционное движение.
Росту такого влияния способствовали широкие фронты и коалиции,
где нередко пролетариат в лице своего политического аван¬
гарда и боевых профсоюзов играл очень большую роль. В то
же время увеличение социальной многослойности, многоликостн
освободительного движения порождало определенное усиление
влияния идей мелкобуржуазного революционаризма и левачества.
На условия борьбы пролетариата влияла в негативном плане и
политика социального маневрирования правящих кругов, которые
пытались «включить» его в модернизированную систему капита¬
лизма. Все это говорило о том, что в обстановке растущей по¬
ляризации сил в Латинской Америке, как никогда остро, встал
вопрос о руководящей роли рабочего класса, о его способности
возглавить мощное освободительное революционное движение
народных масс региона. Факты конца 60-х — первой половины
70-х годов свидетельствовали о том, что рабочее движение прев¬

434
Глава шестая
ратилось во влиятельную организованную политическую силу в
масштабе всей Латинской Америки, в важнейший фактор, спо¬
собствующий радикализации и углублению революционных, ан¬
тиимпериалистических процессов. Борьба пролетариата характе¬
ризовалась во многих случаях прямой направленностью против
политики проимпериалистических правящих кругов и их союз¬
ников, против навязанных ими военно-диктаторских режимов и
попыток установить новые. Повсеместно наблюдались заметный
подъем стачечного движения пролетариата, выступающего во все
более тесном союзе с широкими слоями трудящихся, повышение
его результативности, выдвижение на первый план всеобщих на¬
циональных и региональных забастовок, активное использование
служащими и другими городскими слоями пролетарских методов
борьбы.
При всей неравномерности развития стачечного движения его
общей тенденцией в 60—70-х годах являлся постоянный рост
числа стачечников (с 1965 по 1975 г. в Латинской Америке в заба¬
стовках участвовало в общей сложности 200 млн. человек).
Особенно крупные и острые массовые бои в конце 60-х годов
происходили в Аргентине и Уругвае.
Аргентинский пролетариат и все трудящиеся развернули
активную и широкую политическую борьбу против военной дикта¬
туры, которая отменила все конституционные и демократические
свободы, запретила деятельность политических партий и проводи¬
ла открыто антирабочую политику. Стачка стала главным ору¬
жием сопротивления трудящихся реакционной антирабочей и
социально-экономической политике военной верхушки. В 1969 г.
в Аргентине в забастовках приняло участие 14 млн. человек, в
1970—1971 гг.— до 15 млн. Подавляющее число стачек имело
политическую направленность, проводилось в основном снизу
и объявлялось профбюрократами «незаконными». Кульминацион¬
ным пунктом народного возмущения явились многочисленные за¬
бастовочные выступления трудящихся г. Кордовы в мае 1969 г.,
вылившиеся во всеобщую стачку 30 мая, в которой приняло учас¬
тие около 5 млн. рабочих, студентов, служащих и др. Забастов¬
ка проходила под лозунгом «Свергнуть военную диктатуру» и
сопровождалась митингами, демонстрациями и открытыми столк¬
новениями с полицией и войсками 7
Несмотря на жестокое подавление, забастовка способствовала
дальнейшему развертыванию стачечной борьбы, охватившей ши¬
рокие массы трудящихся. Под давлением снизу, по инициативе
классовых боевых профсоюзов и при активной деятельности меж-
профсоюзных комитетов был проведен целый ряд мощных всеоб-
1 G. Arnedo Alvarez. Argentina frente a la dictadura de los
monopolios y la opinion de los comunistas. Buenos Aires,
1969, p. 37, 38.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
435
щих национальных и региональных забастовок, поддержанных
всеми трудящимися. В 1971 г., например, состоялись всеобщая
национальная забастовка (4,5 млн. участников) и 154 отраслевые
и региональные забастовки. Во всеобщей национальной забастовке
1972 г. приняло участие 6 млн. человек.
Стачечные бои рабочего класса, поддержанного студентами
и средними слоями города, заставили военную верхушку согла¬
ситься на проведение в 1973 г. президентских и парламентских
выборов. Но и после установления нового режима антиимпериа¬
листическая, антиолигархическая направленность борьбы проле¬
тариата не ослабла.
Как в период диктатуры, так и в последующие годы арген¬
тинские рабочие показали, что они успешно применяют самые
разнообразные формы стачечной и других видов борьбы: работа
«строго по правилам» или «спустя рукава», приостановка работы
или невыход на работу, активные стачки по-кордовски, сопро¬
вождающиеся захватом предприятий, демонстрациями и маршами,
организованным сопротивлением полиции, объявление профсоюза
в боевой готовности и т. д. В ходе острых стачечных боев 1969—
1970 гг. рабочие нередко создавали отряды пролетарской само¬
обороны.
Важным и эффективным средством классовой мобилизации,
укрепления независимых боевых профсоюзов и инструментом воз¬
действия на непролетарские слои населения стало перезаключение
коллективных договоров с помощью стачек. Эта борьба, проводив¬
шаяся на всех уровнях (от предприятия до отрасли) и по всей стра¬
не, нередко приобретала антимонополистическую направленность.
Наряду с рабочими в ней участвовали служащие частных и госу¬
дарственных предприятий, а также предприятий, принадлежащих
иностранному капиталу. В мае 1971 г. с требованиями обсуждения
нового коллективного договора и отмены антипрофсоюзных санк¬
ций выступили 12 тыс. портовых рабочих Буэнос-Айреса, органи¬
зовавших десятки получасовых забастовок 7 В том же году были
проведены многочисленные стачки крупных отрядов рабочих-
автомобилистов, занятых на иностранных предприятиях, в под¬
держку которых прошли две короткие общенациональные отрас¬
левые забастовки солидарности, а также частичные забастовки
металлургов, железнодорожников, рабочих других отраслей.
Забастовочная борьба автомобилистов, поддержанная также сту¬
дентами, имела важные политические последствия — смещение
губернатора штата Кордова и других административных лиц.
В 1973 г. активную борьбу за улучшение условий труда в
рамках коллективных договоров, против роста его интенсифика¬
ции в результате прямого вмешательства Международного банка
* См. «Латинская Америка», 1973, № 3, с. 187.

436
Глава шестая
развития вели тысячи рабочих-железнодорожников. Упорно до¬
бивались перезаключения коллективных договоров, отстаивали
завоеванные права и требовали их расширения тысячи металлур¬
гов, механиков, строителей, рабочих мясохладобоен и других
отраслей промышленности. Особое место заняла борьба рабочих
против попыток правых сил лишить профсоюзы самостоятельнос¬
ти. В марте 1974 г. состоялась 12-часовая всеобщая забастовка
нефтяников г. Комодоро-Ривадавия против незаконных действий
правых профсоюзных лидеров и вмешательства полиции, парали¬
зовавшая жизнь города с 70-тысячным населением. В марте ус¬
пешно прошла забастовка 6 тыс. рабочих трех металлургических
заводов в Вилья-Конститусьон (г. Росарио). Поддержанные всем
населением, рабочие добились нормализации деятельности мест¬
ного отделения профсоюза металлургов, проведения выборов на
демократической основе.
В 1975 г. число забастовщиков в Аргентине достигло рекорд¬
ного уровня — 25,5 млн. человек. Подъем забастовочного движе¬
ния произошел прежде всего за счет активного участия рабочих
предприятий государственного сектора. Только в июне — июле
забастовки парализовали работу 400 крупнейших промышленных
предприятий основных отраслей. На первый план забастовщики
выдвигали требования прекращения увольнений. Нередко они
дополнялись требованиями отставки министров, проводивших
реакционную политику, и изменения состава правительства 1.
Многие забастовки экономического характера сочетались с
антиимпериалистическими выступлениями, с защитой националь¬
ных богатств. Так, горняки рудников «Сьерра-Гранде» органи¬
зовали в августе — ноябре 1975 г. «дни защиты» самого важного
в стране месторождения железной руды 2.
Металлурги Буэнос-Айреса заявили, что многонациональные
монополии несут непосредственную ответственность за кризис,
переживаемый аргентинской экономикой 3.
Широким размахом стачечного движения ознаменовались
конец 60-х — начало 70-х годов в Уругвае, вступившем в полосу
острого социально-экономического, а затем политического кри¬
зиса. В 1968—1970 гг. состоялись крупные всеобщие забастовки,
направленные против антинациональной, проимпериалистической
политики правительства, ввергавшего страну во все более глубо¬
кий кризис. Особенно высокий прилив стачечной волны наблю¬
дался летом 1971 г. Только в июне—июле состоялось три всеоб¬
щих забастовки, в том числе одна общенациональная, в каждой
из которых приняло участие более 500 тыс. человек. Забастовки
1 «Nuestra palabra», 17. IX. 1975.
2 «Nuestra palabra», 18.VI, 26.XI, 3.XII. 1975.
3 «Nuestra palabra», 3.XII.1975.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
437
проходили организованно, по инициативе и под руководством На¬
ционального конвента трудящихся Уругвая и сопровождались
блокадой и занятием предприятий. Одновременно организовыва¬
лись митинги, манифестации, «голодные походы» в столицу. Наря¬
ду с социально-экономическими требованиями — повысить заработ¬
ную плату, улучшить условия труда, восстановить уволенных и
др.— рабочие все чаще на первый план выдвигали требования
политические, включавшие отмену «чрезвычайных мер безопасно¬
сти», освобождение политических заключенных, восстановление
свободы слова, печати и отмену ряда других антинародных, пра¬
вительственных декретов *. Одновременно наблюдалось нарастание
волны частичных и отраслевых стачечных выступлений трудя¬
щихся, добивавшихся решения не только отдельных социально-
экономических вопросов, но и важных национальных проблем.
Рост единства действий трудящихся, их организованности
в борьбе против политики правительства стал характерной чертой
забастовочного движения колумбийского пролетариата, который
впервые за многие годы использовал оружие всеобщей забастов¬
ки (1969 и 1971 гг.). Несмотря на отмену реакцией конституцион¬
ных гарантий и введение в ряде департаментов осадного положе¬
ния, вопреки раскольнической деятельности бюрократических
профлидеров 8 марта 1971 г. состоялась мощная общенациональ¬
ная забастовка протеста против экономической, социальной и
антидемократической политики правительства. В ней приняли
участие 800 тыс. рабочих текстильной, сталелитейной, строитель¬
ной и транспортной отраслей, поддержанные студентами, учите¬
лями и другими группами населения. Упорной борьбой и единст¬
вом действий трудящиеся добились важных завоеваний. В марте
впервые за многие годы, подчеркивает орган Коммунистической
партии Колумбии «Документос политикос», протест народа вы¬
лился в широкую мобилизацию организованного рабочего класса
и других общественных сил против политики правительства 2.
Иностранные монополии в союзе с местной крупной буржуа¬
зией предприняли в 70-х годах новое наступление на права ко¬
лумбийских трудящихся, пытаясь переложить на их плечи все
экономические тяготы, широко практикуя закрытие предприятий,
массовые увольнения и т. д. Эти меры встретили растущий отпор
прежде всего со стороны рабочего класса. В течение 1975 г. в стра¬
не состоялось 109 забастовок, в которых приняло участие свыше
197 тыс. рабочих и служащих (в 1974 г. 75 забастовок при участии
около 83 тыс. человек) 3.
1 «Р.C.U. Bolitin del Partido Comunista de Uruguay», abril
1976, p. 18.
2 «Dooumentos politicos» (Bogota), 1971, N 92, p. 2.
3 «Voz prolctaria», 8—14.X. 1975.

438
Глава шестая
Как подчеркивалось на XII съезде Коммунистической партии
Колумбии (декабрь 1975 г.), «особое значение имеют гражданские
забастовки, требующие от властей решения насущных проблем:
строительства водопроводов, школ, больниц, улучшения жилищ¬
ных условий. Эти забастовки очень часто встречают противодейст¬
вие со стороны государства и носят антиолигархический и даже
антиимпериалистический характер» 1.
В результате развернувшейся забастовочной борьбы значи¬
тельно повысились организованность и сознательность рабочего
движения. Показателем роста классового сознания пролетариата
явилась всеобщая забастовка в сентябре 1977 г. В ней участвовали
все крупнейшие профцентры страны: Союз трудящихся Колум¬
бии, Конфедерация трудящихся Колумбии, Профсоюзная конфе¬
дерация трудящихся Колумбии и Всеобщая конфедерация трудя¬
щихся. 24-часовая забастовка, участники которой требовали от¬
менить осадное положение в стране, показала усиливающееся
стремление к единству действий рабочего класса. «Общенациональ¬
ная забастовка,— указывал генеральный секретарь Профсоюз¬
ной конфедерации трудящихся Колумбии Г. Осорио,— явилась
большим успехом рабочего класса и всего народа. Она будет иметь
важные последствия для будущей борьбы. Забастовка показала,
на что способны массы, когда их действиями руководит рабочий
класс» 2.
Новым подъемом ознаменовалась борьба пролетариата в Мек¬
сике и Венесуэле. Несмотря на то что путем социального маневри¬
рования и с помощью манипуляции целым арсеналом других
средств буржуазии в этих странах все еще удается в определенной
мере сдерживать развитие активных выступлений пролетариата,
добиваться снижения их эффективности, его борьба все более обо¬
стряется и приобретает антиолигархическую и антиимпериалисти¬
ческую направленность.
В период экономического спада и кризиса 70-х годов в Мек¬
сике начались массовые выступления рабочих за повышение зара¬
ботной платы. Наряду с индустриальными центрами стачки охва¬
тили и менее развитые районы страны. За 5 лет, с 1973 по 1977 г., в
стране состоялось около 3 тыс. забастовок. При этом большинство
из них происходили стихийно, по инициативе снизу и вопреки
воле профбюрократии. В ходе борьбы рабочие выходили из про¬
правительственных профцентров, создавали независимые группы и
объединения. Уже к 1975 г. более 250 тыс. рабочих объединились
в профсоюзы на независимой основе.
Выступления пролетариата в защиту профсоюзных и трудо¬
вых прав приобретают все более политическую окраску, так как
1 «Voz proletaria», И—17.XI1.1975.
2 «Voz proletaria», 18.IX.1977.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
439
в ходе классовой борьбы рабочим приходится все чаще сталкивать¬
ся с государством, выступать против политики контроля государст¬
ва над профсоюзами, за отмену антирабочих законов, против по¬
литики замораживания заработной платы и других мероприятий,
проводимых в интересах крупной буржуазии и местных монопо¬
лий V
Новые социально-политические условия выдвинули перед про¬
летариатом этих стран задачу выработки более гибких и разно¬
образных форм борьбы, и прежде всего новой тактики забастовоч¬
ных выступлений. Наряду с продолжительными забастовками
в Мексике все большее распространение получают кратковремен¬
ные стачки по нескольку часов или дней, «поэтапные» или «нарас¬
тающие» забастовки, приостановка или замедление темпа ра¬
боты и др. Во многих случаях такие типы стачек направлены про¬
тив отрицательного воздействия научно-технического прогресса,
в частности против повышения интенсификации труда. Нередко
стачки успешно сочетались с митингами и манифестациями. Так,
рабочие американской металлообрабатывающей компании «Спай¬
сер» в ходе выступлений в июле — октябре 1975 г. использовали са¬
мые разнообразные методы — от переговоров с предпринимателя¬
ми и министерством труда до кратковременных и поэтапных за¬
бастовок, митингов, манифестаций и маршей. Активной борьбой
трудящиеся добились значительных успехов:	предоставления
постоянных мест рабочим, занятым на временной работе, восста¬
новления уволенных рабочих и образования независимого проф¬
союза. Усложнение тактики проведения забастовок, обогащение
их содержания способствовали выявлению новых возможностей
ведения классовой борьбы — от выработки снизу требований,
создания забастовочных комитетов до занятия предприятий. Так
негативное влияние достижений научно-технической революции
на положение рабочих в условиях господства капитализма углуб¬
ляло цели и задачи борьбы пролетариата, ставило его в условия
все более острой конфронтации с правящими классами 2.
В массовых стачках, манифестациях и других актах рабочих,
выступающих за демократизацию профсоюзной жизни, особенно
наглядно проявились новые тенденции рабочего движения Мекси¬
ки — масштабность и острота борьбы, боевитость и организован¬
ность все более крупных отрядов пролетариата, укрепление союза
рабочих с остальными трудящимися и всеми демократическими и
антиимпериалистическими силами. В процессе борьбы возникли
новые, независимые профсоюзные объединения, независимые дви¬
жения и коалиции демократических и антиимпериалистических
1 «Рог la libertad у democracia sindical. XVIII Congreso Na-
cional del P. C. М.». México, 1977, p. 10—19, 58.
2 «Excelsior» (Mexico), 11.1.1973.

440
Глава шестая
сил. В 1972—1976 гг. сложилось влиятельное демократическое
движение в Едином профсоюзе трудящихся-электриков («Демокра¬
тическая тенденция»), которое превратилось в одно из основных
независимых профсоюзных течений в стране. Росла политизация
стачечного движения: трудящиеся наряду с требованием реорга¬
низации профсоюзного движения на независимой основе выступа¬
ли против коррупции в государственном аппарате, за ликвида¬
цию латифундизма и экспроприацию предприятий, принадлежа¬
щих монополиям 7
В 1976 г. в результате общенационального движения рабочих
и служащих приобрел независимость профсоюз телефонистов.
К 1977 г. после упорной борьбы получили независимость три круп¬
нейшие секции Национального профсоюза горняков и металлур¬
гов, объединившие несколько тысяч рабочих. Официального приз¬
нания своих профсоюзов добились многие категории служащих:
преподаватели и технический персонал университетов, дипломи¬
рованные специалисты, государственные, банковские и торговые
служащие, т. е. категории лиц наемного труда, большинству из
которых законодательством запрещено объединяться в профсою¬
зы и проводить забастовки 2.
Активизация выступлений мексиканского пролетариата за
профсоюзную независимость и его заметные успехи в этой области
явились важнейшей базой для вовлечения в борьбу широких
масс рабочих на основе взаимной поддержки, для дальнейшего
развертывания борьбы трудящихся против реформизма и эконо¬
мизма — серьезного препятствия на пути развития рабочего и всего
демократического и антиимпериалистического движения в стране.
Укрепление союза рабочих и всех прогрессивных сил в актив¬
ной забастовочной борьбе становилось важной особенностью сов¬
ременного рабочего движения Венесуэлы. Практика борьбы про¬
летариата Венесуэлы показала, что если в конце 60-х годов он
сравнительно редко прибегал к забастовкам, в основном добиваясь
уступок со стороны предпринимателей с помощью других мето¬
дов, то в 70-х годах именно забастовки становились эффектив¬
ным оружием крупных отрядов пролетариата. Забастовки все чаще
вызывали в стране многочисленные проявления солидарности
в форме маршей, митингов, манифестаций, сбора средств для басту¬
ющих и др. Такая широкая поддержка была оказана, например,
рабочим деревообрабатывающего предприятия «Марло» (1972 г.).
Она помогла рабочим в длительной и упорной борьбе не только
1 «Oposicion», 1972, N 39, р. 4; «Estrategia» (Mexico), 1976,
N 9, p. 21 —34; P. Gomez. Democracia y crisis politica én Mé¬
xico. México, 1976, p. 83.
2 «El Dia» (México), 24—27.IV.1976; «Socialismo», 1976, N 5,
p. 65—67; «Por la libertad y democracia sindical. XVIII Cong-
reso Nacional del P. C. М.», p. 55—56.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
441
добиться удовлетворения всех социально-экономических требова¬
ний, но и сорвать кампанию официальной прессы по замалчива¬
нию забастовки, помешать предпринимателям подорвать единство
рабочих, разоблачить бюрократических профлидеров, связанных
с крупным капиталом 7 Характерно, что в 70-х годах венесуэль¬
ские рабочие в основном стали прибегать к кратковременным стач¬
кам, нередко заставляя предпринимателей под угрозой всеобщей
забастовки идти на значительные уступки.
Можно отметить активное вовлечение в борьбу в Венесуэле
и во всех других сравнительно развитых странах континента ра¬
бочих передовых отраслей, крупных предприятий. Заметное учас¬
тие в борьбе этих групп пролетариата вело к увеличению органи¬
зованности, наступательности и результативности выступлений,
помогало успешно преодолевать попытки крупного капитала на¬
править рабочее движение в русло «гармоничных отношений» между
трудом и капиталом. В конечном счете это способствовало уси¬
лению борьбы рабочих против местных и иностранных монополий.
Особенно влияло на размах рабочего движения и придавало ему
антиимпериалистическую направленность заметно возросшее уча¬
стие в борьбе рабочих, занятых на иностранных предприятиях.
Пролетариат все чаще добивался серьезных уступок со стороны
иностранных монополий. Многие иностранные компании вынужде¬
ны были пересмотреть коллективные договоры, условия труда и
зарплаты с рабочими Мексики, Колумбии, Венесуэлы, Боливии,
Никарагуа, Коста-Рики и ряда других стран.
Примечательно, что в процессе борьбы не только отдельные
отряды рабочего класса, но и национальные профцентры объеди¬
няла общая антиимпериалистическая направленность их требова¬
ний— широкая программа социальных и демократических преоб¬
разований. Так, в апреле 1975 г. Единая профсоюзная федерация
трудящихся Сальвадора, Федерация профсоюзов трудящихся пи¬
щевой, швейной, текстильной промышленности обратились к на¬
роду Сальвадора. В обращении указывалось, что из экономическо¬
го застоя и кризиса страна может выйти, если будут приняты сле¬
дующие меры: отменена дискриминация в торговле со всеми стра¬
нами мира; проведена демократизация режима; будет вестись по¬
следовательная борьба против засилья империализма в стране;
национализирована промышленность; повышена зарплата всем
лицам наемного труда; развернуто дешевое строительство жи¬
лищ 2.
Выступления рабочих на иностранных предприятиях прохо¬
дили нередко в ожесточенной борьбе. Важным моментом забасто¬
вок этой категории рабочих являлась широкая поддержка их тре-
1 «Tribuna popular» (Caracas), 5.1.1972.
2 «Voz popular» (San Salvador), abril de 1975.

442
Глава шестая
бований другими отрядами пролетариата. Поэтому выдвижение
социально-экономических требований на иностранных предприя¬
тиях принимало, как правило, политическую окраску. Расширение
круга требований, растущая массовость борьбы рабочих, заня¬
тых на заводах, принадлежащих иностранному капиталу, прида¬
вали антиимпериалистическую направленность всему движению,
которое все более тесно переплеталось с классовой, социальной
борьбой.
Своего рода «выравнивание» уровня борьбы пролетариата ла¬
тиноамериканских стран, углубление ее содержания неизбежно
вели к укреплению пролетарской солидарности в масштабах всего
континента. Так, в феврале 1972 г. в Каракасе состоялась первая
конференция трудящихся-нефтяников континента. В мае 1973 г.
в Боготе состоялся конгресс трудящихся текстильной, швейной,
кожевенной и обувной промышленности, в котором участвовали
представители 13 стран, решившие создать конфедерацию трудя¬
щихся этих отраслей промышленности. Возникли региональные
объединения и в других отраслях народного хозяйства.
В 1975 г. в Боготе прошла встреча 2500 представителей от
профсоюзов предприятий американской компании «Зингер», имею¬
щей филиалы в Колумбии, Эквадоре, Перу, Венесуэле. Во встрече
приняли участие представители трудящихся других многонацио¬
нальных монополий, действующих в Латинской Америке, таких,
как «Эриксон», «Сименс», «Дженерал электрик». В результате об¬
мена мнениями было решено объединить усилия, создав коорди¬
национный комитет борьбы, и способствовать в дальнейшем объе¬
динению в континентальную федерацию 7
* * *
Возникновение политических режимов прогрессивной и антиим¬
периалистической ориентации с особой силой продемонстрировало
успехи борьбы за социальный прогресс и обновление общества.
Приход в сентябре 1970 г. к власти в Чили коалиции Народного
единства стал кульминацией борьбы прогрессивных сил на кон¬
тиненте после победы кубинской революции.
Важным фактором в освободительном движении явилось так¬
же образование прогрессивных и антиимпериалистических воен¬
ных режимов в некоторых странах Латинской Америки. Эти
режимы ставили своей целью осуществление социальных и
антиимпериалистических преобразований в интересах трудовых
слоев, создание условий для их более активного участия в ре¬
шении судеб своих стран. Для политических режимов этой ориен-
* «Voz proletaria», 20—26.11.1975.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
443
тации характерно в той или иной степени отрицание институтов
традиционной «представительной демократии», которая подвер¬
галась критике за формальный демократизм, за то, что народу
был закрыт доступ к рычагам реальной власти. В ходе осуществле¬
ния реформ в странах с этими режимами возникали своего рода
политические плацдармы, открывавшие возможности для перехо¬
да к новой государственности и свидетельствовавшие о наличии
альтернативных моделей государству буржуазного типа.
Эти новые тенденции в развитии освободительных процессов
были специально выделены Совещанием коммунистических партий
стран Латинской Америки и Карибского бассейна (Гавана, июнь
1975 г.). «В некоторых странах,— говорилось в Декларации Сове¬
щания,— защита природных богатств и стремление вырвать эко¬
номику из рук межнациональных компаний действительно свя¬
заны с программами социальных преобразований. Там, где пра¬
вительство идет дальше национализации богатств, захваченных
империализмом, и осуществляет народную программу развития
национальной экономики, например как в Перу, коммунисты —
как это делают коммунисты Перу — могут оказать самую лояль¬
ную и решительную поддержку этим мерам. Тот факт, что концеп¬
ция общественного развития у коммунистов отлична от той, кото¬
рой вдохновляется эта программа, не должен ослаблять их под¬
держку упомянутой позиции правительства и не будет препятст¬
вием для совместного решения проблем будущего» г.
Отмечая сходные черты в политике этих режимов, необходи¬
мо видеть и существенные различия между ними. В одних странах
они опирались на коалицию левых партий, профсоюзов и массо¬
вые демократические организации, к примеру в Чили; в других —
прежде всего на вооруженные силы, как это было в Перу и Эква¬
доре; в третьих речь шла о военно-гражданском правительстве,
как в Боливии, или же о процессе создания институтов новой
демократической власти при активном участии военных, как в
Панаме. Все эти особенности накладывали печать на облик режи¬
мов, отражались на глубине и масштабах преобразований, на прак¬
тической реализации политических проектов.
Успех преобразований в странах с подобного рода полити¬
ческими режимами в немалой степени зависел от их способности
опереться на поддержку рабочего класса, профсоюзов, создать
действенные механизмы участия масс в управлении государством.
Именно в этой области проявились наибольшие слабости многих
из этих режимов. Так, в Эквадоре патриотически настроенные
1 «Латинская Америка в борьбе против империализма, за
национальную независимость, демократию, народное бла¬
госостояние, мир и социализм» (далее — «Латинская Америка
в борьбе...»). М., 1975, с. 38—39.

444
Глава шестая
военные во главе с генералом Г. Р. Ларой, придя к власти в
феврале 1972 г., опубликовали программный документ «Филосо¬
фия и план действия революционного и националистического
правительства Эквадора», который был в целом положительно
оценен Компартией и другими прогрессивными силами стра¬
ны. В этом плане осуждалась вопиющая социальная несправед¬
ливость, царящая в стране, провозглашалась необходимость
проведения аграрной реформы и других социальных преобразова¬
ний. В качестве одной из главных целей авторы плана вы¬
двигали вовлечение в активную политическую жизнь народных
масс 7
Однако, как показало дальнейшее развитие событий, многие
из основных положений плана остались по сути дела на бумаге.
Военное правительство, раздираемое противоречиями, отказы¬
валось опереться в своей деятельности на поддержку профсоюзов
и народных масс, занимая в лучшем случае по отношению к ним
патерналистскую позицию. Сохранялись ограничения на деятель¬
ность профсоюзов и массовых демократических организаций. По¬
ложение осложнилось и тем, что правящий режим, приняв ряд
позитивных мер по защите природных богатств страны, факти¬
чески не осуществил сколько-нибудь серьезных мер по улучшению
положения трудовых слоев населения, делал все большие уступ¬
ки внутренней реакции, которая перешла в контрнаступление. В
результате был вынужден уйти с поста президента генерал Лара
(начало 1976 г.), вслед за этим была проведена чистка вооружен¬
ных сил от патриотически настроенных военных. К власти при¬
шли правые.
Кратковременный период (1969—1971 гг.) пребывания у влас¬
ти патриотически настроенной военной группировки в Боливии
характеризовался резким обострением борьбы вокруг путей раз¬
вития страны. Важную роль в этой борьбе играл рабочий класс,
его профсоюзы, прежде всего влиятельный Боливийский рабочий
центр. Опубликованный в конце 1970 г. правительством генерала
Торреса программный документ «Социально-экономическая стра¬
тегия национального развития на 1971—1991 гг.» мог бы послу¬
жить хорошей основой для поиска различными группами и отря¬
дами демократического движения путей совместных действий во
имя осуществления социальных и антиимпериалистических пре¬
образований в стране. Большое место в правительственном доку¬
менте отводилось проблеме участия масс в преобразованиях. На¬
мечался, в частности, ряд мер, направленных на усиление роли
трудящихся государственных предприятий, введение рабочего
1 «Filosofîa у plan de acciôn del gobierno revolucionario y
nacionalista del Ecuador. Lineamientos generales». Quito, 1972,
p. 1, 3-4.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	445
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
контроля на предприятиях частного сектора, а также рабочего
самоуправления в некоторых отраслях экономики L
Однако большим препятствием на пути достижения единства
левых и прогрессивных сил было наличие в их рядах серьезных
разногласий. «Ультралевые» и троцкистские группировки, имев¬
шие определенное влияние в профсоюзах, призывали к свержению
патриотического правительства генерала Торреса и немедленному
установлению «рабочей власти». Выступая с позиций «вульгарно¬
го антимилитаризма», они выдвигали лозунги ликвидации армии,
замены ее рабочей милицией, игнорируя тот факт, что в рядах ар¬
мии шла острая борьба различных течений, а патриотически на¬
строенные военные искали пути сближения с трудящимися мас¬
сами.
Все это самым негативным образом влияло на перспективы
углубления освободительного процесса, препятствовало созданию
прочных институтов новой, народной антиимпериалистической
власти. Свержение в августе 1971 г. президента Торреса в резуль¬
тате контрреволюционного переворота явилось тяжелым ударом
для прогрессивных сил.
По-иному развивались события в Панаме, где в октябре 1968 г.
патриотически настроенные военные во главе с генералом О. Тор-
рихосом свергли олигархический режим. В ходе начавшихся ан-
тиолигархических и антиимпериалистических преобразований
были заложены основы государственного сектора, возник сильный
кооперативный сектор в сельских районах страны. В профсоюз¬
ном движении усилилась тяга к единству, уменьшилось влияние
реформистских и соглашательских объединений. Боевые классо¬
вые позиции занимал Национальный центр трудящихся (создан
в 1970 г.), официально признанный правительством в качестве
представительного органа рабочего класса. В том же году была
образована массовая Национальная конфедерация крестьянских
кооперативов.
Проявлением растущего влияния трудящихся на политиче¬
скую жизнь явилось принятие правительством в конце декабря
1971 г. нового трудового законодательства, в разработке которого
участвовали представители профсоюзов и государства. Оно гаран¬
тировало защиту профсоюзных прав трудящихся, предусматри¬
вало улучшение условий и оплаты труда.
Значительные изменения произошли в надстроечных инсти¬
тутах. В результате политической реформы была упразднена Ас¬
самблея депутатов, служившая интересам олигархии, и вместо нее
было создано Национальное собрание представителей коррехимь-
ентос 2. В 1972 г. были проведены выборы в Национальное собра-
1 «Estrategia socio-economica de desarrollo nacional 1971 —
199i». La Paz, 1970, p. 133—137.
2 Коррехнмьентос — мелкая административная единица.

446
Глава шестая
ние, в результате которых впервые в истории страны в высший за¬
конодательный орган прошли представители рабочих, крестьян,
прогрессивной интеллигенции. В том же году избранные предста¬
вители народа приняли новую конституцию страны, в которой
закреплялись социально-экономические и политические преобра¬
зования в интересах прежде всего трудящихся масс 7
Процесс антиолигархических и антиимпериалистических пре¬
образований встречал растущую поддержку со стороны прогрес¬
сивных сил. Панамские коммунисты, отмечая возникновение
элементов новой, народной власти, создание различных форм
государственной и кооперативной собственности, выступали за
активное участие рабочего класса в процессе преобразований,
за приведение в соответствие форм и методов его борьбы с новыми
условиями, возникшими в стране, т. е. по сути речь шла о посте¬
пенном превращении рабочего класса в ведущую силу социальных
преобразований. «Рабочий класс должен иметь в виду,— говори¬
лось в решениях пленума (1973 г.) Народной партии Панамы,—
что существует антагонизм между частной собственностью, осо¬
бенно монополистической, и общественной собственностью, а для
победы последней профсоюзы должны не только поддерживать
ее, но и дисциплинировать трудящихся общественного сектора
для достижения более высокой производительности труда, для
того, чтобы они защищали и берегли эту собственность, принадле¬
жащую трудящимся. Иными словами, роль профсоюзов на пред¬
приятиях, составляющих общественную собственность, заключает¬
ся не только в защите интересов трудящихся, но и в ответственнос¬
ти за сохранение и развитие этой формы собственности» 2. Много
внимания этим проблемам уделял Национальный центр трудящих¬
ся. Так, на его конгрессе (1973 г.) подчеркивалось, что при сло¬
жившихся условиях на первый план выдвигается необходимость
обогащения борьбы рабочего класса новыми формами, что будет
способствовать его более активному и конструктивному вовлече¬
нию в революционный процесс. По словам участников конгресса,
рабочий класс должен превратить государственные, смешанные
и кооперативные предприятия в «прочные плацдармы борьбы за
увеличение производства и опорные центры борьбы против как
внешних, так и внутренних врагов» 7 С особой силой на конгрес¬
се прозвучал призыв бороться за единство рабочих и крестьян*
рабочих и студентов, рабочих и интеллигенции, рабочих и военных.
1 Подробнее см.: С. В. Рябов. Конституция Панамы 1972 г.—
законодательное закрепление власти национально-патриоти¬
ческих сил.— «Новые конституции и конституционные ре¬
формы». М., 1978, с. 221—236.
2 «Рог la unidad de todas fuerzas antioligarquicas y antiimpe-
rialistas». Panama, 1974, p. 49.
3 «Unidad» (Panama), 5.X. 1973.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
447
Опираясь на крепнущее единство патриотических сил страны,
правительство генерала Торрихоса сумело добиться в ходе дли¬
тельных и сложных переговоров признания правящими кругами
США исторического и законного права страны на владение зоной
Панамского канала. Но это был лишь первый, хотя и важный шаг
на пути решения панамским народом кардинальных проблем стра¬
ны. Олигархические и реакционные силы, опираясь на реакцион¬
ные круги США, стремятся сорвать процесс преобразований, про¬
исходящий в стране. Особенно ожесточенным нападкам подверга¬
ются социальные завоевания: трудовое законодательство и кресть¬
янские кооперативы. Реакция пытается ликвидировать новые
государственные институты демократической власти, восстановить
традиционные механизмы парламентаризма, который служил
интересам олигархии.
Оценивая перемены, происшедшие в стране за последние деся¬
тилетия, панамские коммунисты подчеркивают, что образовались
«реальные предпосылки для создания системы прогрессивной де¬
мократии, основанной на признании права всего народа и необ¬
ходимости участвовать в управлении государством, покончив с уз¬
кокастовой политикой правящих элит, что было характерно для
прошлого» \ А для достижения этой цели необходимы решитель¬
ная защита демократических свобод, зафиксированных в консти¬
туции 1972 г., создание реальных и эффективных механизмов в
защиту завоеваний трудящихся 2.
* * *
Приход к власти в Перу военных, приступивших к проведению
целого комплекса социальных, антиолигархических и антиимпе¬
риалистических преобразований, принес немало нового в разви¬
тие освободительных процессов не только в национальных мас¬
штабах, но и в странах всего региона. В первую очередь речь шла
о таком важном явлении, как способность вооруженных сил при оп¬
ределенных условиях выступить с реформаторских, антиимпериа¬
листических позиций, возглавить процесс глубоких преобразо¬
ваний. Объективно эти позиции патриотически настроенных воен¬
ных совпадали с целями и задачами борьбы трудящихся масс, всех
сил, выступающих за свободу и социальное развитие. «Программа
антиимпериалистических и антиолигархических преобразований,
которые осуществляет Революционное правительство вооружен¬
ных сил,— подчеркивалось в решениях VI съезда Перуанской
1 «Programa у estatuto del Partido del Pueblo». Panama,
1982, ^ p. 6—7.

448
Глава шестая
коммунистической партии (ноябрь 1973 г.),— является той про¬
граммой, за которую боролись рабочий класс, крестьянство и ре¬
волюционно настроенная интеллигенция» 7
То обстоятельство, что инициатором и своего рода гарантом
структурных преобразований в Перу выступили революционные
демократы, одетые в военную форму, объяснялось прежде всего
тем, что рабочий класс, его политический авангард, Компартия
не имела реальных политических возможностей возглавить про¬
цесс социальных преобразований. Тем не менее довольно много¬
численный рабочий класс имеет давние боевые традиции, а
Коммунистическая партия обладает немалым опытом револю¬
ционной борьбы.
Военное правительство объявило своей целью построение
такой «модели» общества, которая коренным образом отличалась
бы от капиталистического государства. «Мы решительно выступаем
не только против традиционных форм капитализма,— говорил
президент страны генерал X. Веласко Альварадо,— но и во¬
обще против самой его сути, его представлений о социальных от¬
ношениях, общественном богатстве, человеке, труде. Отсюда, на¬
конец, следует, что мы не стремимся модернизировать капита¬
листическую систему, а ставим своей целью выход из нее. Иными
словами, мы хотим отбросить эту систему и преобразовать об¬
щество таким образом, чтобы на его месте создать новую систему,
отличающуюся от капитализма коренным образом» 2.
В период президентства генерала X. Веласко Альварадо эта
стратегическая линия более или менее последовательно проводи¬
лась в жизнь. Была проведена глубокая аграрная реформа, осуще¬
ствлена национализация земли, серьезно подорвавшая позиции
местной олигархии и иностранного капитала. Большую помощь
власти оказывали различным формам кооперации, а также кре¬
стьянским, индейским общинам. Военное правительство взяло
курс на создание сильного государственного сектора, ограничение
господства частного капитала путем образования так называемых
трудовых общин (реформированный сектор частной собственнос¬
ти). Наконец, был издан декрет о создании предприятий сектора
общественной собственности, которая мыслилась прогрессивно на¬
строенными военными как альтернатива капиталистической соб¬
ственности 7
Динамизм процессу преобразований в тот период придавало
все более активное участие в них народных масс, их организаций
и объединений. В 1969 г. была воссоздана Всеобщая конфедерация
1 «Sexto Congreso del Partido Comunista Pcruano», Documcntos
N 2. Lima, 1974, p. 19.
2 ONI (Lima), 1972, N 17-18, p. 50.
3 Подробнее см.: «Латинская Америка», 1975, № 4, с. 8—28.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	449
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
трудящихся Перу (ВКТП) — боевая профсоюзная организация
пролетариата, возникли массовая Национальная аграрная кон¬
федерация Перу (НАКП), влиятельная Национальная конфеде¬
рация трудовых общин (НКТО) и многие другие массовые органи¬
зации.
Компартия, боевые классовые профсоюзы подчеркивали, что
в условиях углубления процесса антиолигархических и антиим¬
периалистических преобразований перед рабочим классом выдви¬
гается немало новых задач. Коммунисты, отмечая исключитель¬
ную важность борьбы пролетариата за свои классовые требования,
в то же время со всей определенностью говорили о принципиально
важном значении активного участия трудящихся в революционном
процессе, о необходимости решительной борьбы против всех форм
экономизма, который использовался как правыми, так и «левыми»
противниками военного режима. «Мы считаем,— говорилось в от¬
четном докладе партийного руководства VI съезду Компартии,—
что революционные преобразования содействуют воплощению
в жизнь программы рабочего класса и созданию реальной пер¬
спективы для все более широкой и глубокой реализации этой
программы. Естественно, в этих условиях рабочий класс не может
вести борьбу за свои требования без того, чтобы в первую очередь
не исходить из необходимости защищать и углублять революци¬
онный процесс, в котором он принимает участие в качестве одной
из главных движущих сил. Мы считаем, что именно само развитие
революционного процесса создает все более благоприятные усло¬
вия для самого полного и широкого удовлетворения требований
трудящихся» V Именно на этой диалектике развития революцион¬
ного процесса основывала свою деятельность ВКТП, которая уме¬
ло сочетала борьбу за классовые, специфические требования
пролетариата со все более широким и активным включением тру¬
дящихся в революционный процесс.
Важным звеном в борьбе рабочего класса за руководящую роль
в революционных преобразованиях становилась, по мнению ком¬
мунистов, боевых, классовых профсоюзов, его борьба за увеличе¬
ние производительности труда, битва за производство, исполь¬
зование всех возможностей для приобретения навыков в управле¬
нии им. Естественно, что эти задачи рабочий класс мог решать
только в том случае, если бы процесс революционных преобразова¬
ний продолжал ся и у глубл ял ся. Однако после вынужденного ухода
с поста президента X. Веласко Альварадо (1975 г.) этот процесс
явно пошел на убыль. В этом одна из причин возникновения в во¬
оруженных силах по мере обострения в стране социальной и полити¬
ческой борьбы противоборствующих течений по вопросу о путях
1 «Soxto Congreso delPartido Comunista Peruano», Documentos
N 1, p. 49.

450
Глава шестая
развития. При этом соотношение сил складывалось не в пользу
революционно-демократически настроенных военных. Устранение
последних с ключевых постов в правительстве и в вооруженных
силах объяснялось целым рядом неоднозначных факторов. Сыграло
роль то обстоятельство, что прогрессивно настроенные военные
практически не установили эффективного и конструктивного со¬
трудничества с народными массами и их организациями. В то же
время механизмы участия масс в процессе преобразований, создан¬
ные военным правительством, оказались малодейственными, по¬
скольку находились под полным контролем со стороны военных,
которые действовали патерналистскими, а порой и авторитарными
методами. Крайне негативную роль сыграло и отсутствие у воен¬
ных четко разработанной идеологической концепции и стратегии
преобразований, в рамках которой преобладал тезис о «надпар¬
тийном» характере процесса, что приводило к нигилистической
оценке значения прогрессивных политических партий в ходе пре¬
образований, а нередко и к сектантскому противопоставлению
своих концепций и идеологии политической линии коммунистов
и других левых партий.
Весьма отрицательно сказалась также деятельность различ¬
ного рода «ультралевых» группировок, которые характеризовали
Революционное правительство вооруженных сил то как буржуаз¬
но-реформистское, то как авторитарное и даже фашистское, при¬
зывая вести с ним борьбу.
Все эти факторы и обстоятельства обусловили постепенное
закрепление влияния в рядах вооруженных сил консервативно
настроенных военных, которые не только взяли курс на свертыва¬
ние намеченных преобразований, но и стремились возвратить ар¬
мию в казармы. Этот попятный процесс был тесно связан с наступ¬
лением на социальные завоевания трудящихся, ухудшением ус¬
ловий их жизни. В ответ на регрессивную социально-экономиче¬
скую политику военного режима, в проведении которой немалую
роль сыграли требования Международного валютного фонда, ра¬
бочий класс и другие отряды трудящихся не раз объявляли все¬
общие забастовки, используя и другие формы и методы борьбы.
Естественно, в новых условиях боевым классовым профсоюзам,
Компартии и другим левым партиям пришлось менять прежнее
отношение к военному правительству, призывать трудящихся за¬
щищать свои права, отстаивать социальные завоевания.
Несмотря на то что процесс преобразований, начатый прогрес¬
сивно настроенными военными, был приостановлен, этот яркий
период в истории Перу оставил глубокий след. Преобразования
значительно изменили лицо страны, и многие из них можно счи¬
тать необратимыми. Немаловажным результатом было то, что
окрепли, как подчеркивали коммунисты, и стали организованнее
те силы, в первую очередь рабочий класс, которые заинтересованы

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
451
не только в защите народных завоеваний, но и в их дальнейшем
углублении V
* * *
Приход к власти в Чили в 1970 г. после победы на выборах пра¬
вительства Народного единства, возглавляемого президентом
Сальвадором Альенде, явился результатом долгой и самоотвер¬
женной борьбы, которую вели в течение многих десятилетий рабо¬
чий класс, трудовое крестьянство, прогрессивная интеллигенция
и другие демократические силы, за глубокие антиолигархические
и антиимпериалистические преобразования. Важно отметить, что
ведущую роль в коалиции Народного единства играли партии (ком¬
мунисты и социалисты), выражавшие интересы рабочего класса,
как бы аккумулируя его боевые традиции, опыт долгой борьбы за
свои собственные и общенациональные интересы.
Чили являло собой в Латинской Америке, пожалуй, один из
наиболее ярких примеров того, как рабочий класс в силу особен¬
ностей исторического процесса на континенте сумел создать соб¬
ственную развитую политическую культуру, антикапиталистиче-
скую по направленности, с ясно выраженной социалистической
идеологией у передовых отрядов рабочего класса. Вместе с тем
идеи научного социализма оказывали возрастающее влияние на
широкие слои населения, на политические партии и движения.
Рабочий класс в союзе с другими слоями трудящихся сыграл
главную роль в демократизации политической системы страны,
сделал возможным приход к власти коалиции левых сил. Само
Народное единство как по социальному, так и по политическому
составу сил стало своеобразной «моделью» политики широких
классовых союзов, осуществляемой рабочим классом. В эту
коалицию наряду с партиями, выражавшими интересы рабочего
класса (коммунисты и социалисты), входили такие партии и дви¬
жения (Радикальная, Социал-демократическая, Независимое на¬
родное действие, Движение единого народного действия), которые
в значительной мере представляли радикализировавшиеся сред¬
ние слои.
Политический проект левых партий, входивших в Народное
единство, состоял в том, чтобы, объединив вокруг рабочего класса
крестьянство, средние слои, а также привлекая представителей
демократического течения в вооруженных силах, осуществить
глубокие социальные и антиимпериалистические преобразования,
которые открыли бы путь к социализму.
Реализация такого проекта была невозможна без создания
эффективных и прочных механизмов мобилизации масс.
1 «Principales resolutiones politicas del VIII Congreso del
PCP».— «Unidad» (Lima), 5.II. 1982.

452
Глава шестая
Своеобразие революционного процесса в Чили состояло в том,
что еще до того, как вся полнота власти перешла в руки револю¬
ционных сил, перед рабочим классом и всеми левыми силами вста¬
ли задачи, во многом характерные для переходного периода от
капитализма к социализму. Чрезвычайно важное значение при¬
давалось таким задачам, как повышение производительности тру¬
да, организация производства на новых принципах. Подобная по¬
становка вопроса шла в русле творческого использования комму¬
нистами и их союзниками опыта Великого Октября. «Наша пар¬
тия,— говорилось в одной из статей, опубликованных в журнале
чилийских коммунистов «Принсипиос»,— основываясь на ленин¬
ских идеях и применяя их к нашей действительности, всегда счи¬
тала, что единственно правильным движением вперед является
опора на массы, на их активную деятельность во имя проведения
в жизнь программы Народного единства» 1. Прежде всего это ка¬
салось вопроса о необходимости для пролетариата овладения на¬
выками управления экономикой еще до того, как он станет во главе
государства. Речь шла и о том, чтобы рабочий класс примером сво¬
его самоотверженного и созидательного труда смог бы увлечь за
собой широкие слои населения и, сумев преодолеть колебания
мелкобуржуазной массы, убедить средние слои населения в том,
что его идеалы и ценности отвечают интересам нации.
Сторонники этой стратегии, прежде всего коммунисты, как
и сам президент С. Альенде, считали, что такие факторы, как
новое отношение к труду, активное и творческое участие в уп¬
равлении национализированными отраслями экономики, будут
способствовать сплочению различных социальных сил вокруг
пролетариата, созданию тем самым условий для перехода всей пол¬
ноты политической власти в руки передовых общественных
сил.
Правительство Народного единства, возглавляемое президен¬
том Альенде, стремилось создать условия для усиления роли
рабочего класса во всех сферах жизни чилийского общества.
В декабре 1970 г. было подписано соглашение о принципах со¬
трудничества между правительством и Единым профсоюзным
центром трудящихся, а в январе 1971 г. разработан документ
«Основные формы участия трудящихся в управлении производст¬
вом предприятий государственного и смешанного секторов». Те¬
перь представители трудящихся включались в состав государст¬
венных органов планирования, в административные советы, соз¬
даваемые на предприятиях госсектора и смешанных секторов эко¬
номики 2. Это существенно меняло функции профсоюзов, которые
становились важным фактором мобилизации трудящихся масс в
1 «Principios» (Santiago de Chile), 1972, N 145, p. 110.
2 Подробнее см.: «Уроки Чили». М., 1977, с. 97—123.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	453
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
поддержку социальных преобразований, осуществляемых прави¬
тельством Народного единства.
Немало делалось и для улучшения положения трудящихся.
На рассмотрение конгресса был вынесен ряд законопроектов
о повышении заработной платы рабочим и служащим государст¬
венных и частных предприятий, которые были в основном одобрены
в начале 1971 г.
На экономическом фронте важнейшей задачей рабочего класса
стала борьба за увеличение производительности труда и битва за
производство. Немало этими вопросами занималось руководство
ЕПТЧ, много внимания им уделяла и Компартия. «Битва за про¬
изводство,— писал член руководства Компартии Чили В. Диас,—
непосредственно связана с ответом на вопрос, насколько способно
правительство Народного единства провести необходимые струк¬
турные преобразования, не нарушая производственного процесса,
насколько новая система организации экономики (перестройка
управления, национализация, огосударствление ряда частных
предприятий, передача земли крестьянам и т. д.) будет эффектив¬
нее старой... Следовательно, поражение в битве за производство
означало бы и проигрыш генерального сражения в экономическом
и политическом плане» 1.
Хотя наиболее сознательные отряды рабочего класса и дали
яркие примеры самоотверженности и понимания смысла битвы за
производство, в целом она не принесла желаемых результатов.
Причины заключались в неоднородности рабочего класса, разном
уровне политического и классового сознания у отдельных его от¬
рядов, отсутствии единства в профдвижении, влиянии на отдель¬
ные пролетарские слои анархо-синдикалистских, троцкистских
взглядов и левацкой фразеологии. Представители этих группи¬
ровок толкали отдельные отряды рабочего класса на конфронта¬
цию и борьбу с правительством Народного единства. «В эту борь¬
бу,— писал Р. Кастильо, член Национального руководства Ком¬
партии Чили,— вовлекалась отсталая часть трудящихся, которых
пичкали пестрой смесью банального экономизма и революциона-
ристской фразеологии» 2. Обвинив коммунистов и сторонников
Альенде в реформизме, «ультралевые» выдвинули лозунг создания
параллельной народной власти. Догматизм и сектантство подоб¬
ного рода взглядов проявлялись в том, что противники Народного
единства, ссылаясь на опыт двоевластия в России, мыслили «на¬
родную власть» как революционную альтернативу правительству
С.	Альенде. Последний охарактеризовал эту позицию как прояв¬
ление глубокого исторического невежества и безответственности 3.
1 «Коммунист», 1972, № 1, с. 102.
2 «1000 дней революции. Руководители КПЧ об уроках собы¬
тий в Чили». Прага, 1978, с. 20.
3 «Principios», 1972, N 146, р. 112.

454
Глава шестая
Положение осложнялось тем, что по мере углубления соци¬
альных и антиимпериалистических преобразований все больше
проявлялись противоречия между партиями, входившими в На¬
родное единство, относительно путей и темпов развития револю¬
ционного процесса в стране.
Контрреволюция использовала все средства, чтобы дискреди¬
тировать правительство Народного единства в глазах широких
слоев населения и подготовить условия для его свержения. Обви¬
няя правительство в развале экономики в отсутствии созидатель¬
ных целей и задач, пытаясь оклеветать рабочий класс, утверж¬
дая, что он-де преследует свои узкоклассовые интересы, реакция
стремилась внушить различным слоям населения, что рабочий
класс не способен подняться до уровня понимания общенацио¬
нальных интересов и толкает страну к пропасти.
Активной идеологической обработке подвергались вооружен¬
ные силы, которых контрреволюционная пропаганда пыталась
убедить в том, что Народное единство, в котором позиция подлин¬
но левых сил демагогически отождествлялась с позицией «ультра-
революционеров», ставит своей целью ликвидировать армию, за¬
менить ее народной милицией. Вся эта лживая пропаганда была
проникнута желанием представить рабочих врагами армии,
разжечь тем самым антипролетарские настроения в военной
среде.
В экономической области контрреволюция, опираясь на
поддержку транснациональных корпораций, делала все, чтобы раз¬
валить экономику путем организации различных акций саботажа,
мобилизуя для этой цели мелкобуржуазные слои населения,
различные группировки буржуазии и даже часть трудящихся.
Реакции удалось создать разношерстный, но массовый контр¬
революционный блок. Главной ударной силой стала армия, поло¬
жению в которой не было уделено должного внимания.
Деятельность сил местной контрреволюции и империализма
облегчалась растущей изоляцией рабочего класса от его союзников,
переходом значительной части средних слоев населения в лагерь
противников Народного единства. «Наше поражение — следствие
изоляции рабочего класса от его союзников» 1,— пишет Р. Ка¬
стильо.
Свержение правительства Народного единства насильственно
прервало процесс глубоких социальных преобразований, при¬
званных создать условия для строительства демократии нового
типа. Однако, как отмечает член Политической комиссии ЦК
Компартии Чили В. Тейтельбойм, «печальный исход этой главы
истории не должен умалять тот очевидный исторический факт,
что народное правительство менее чем за трехлетний период
* «1000 дней революции», с. 24.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
455
добилось огромных свершений, представляющих собой ценные
завоевания, которые живы в памяти народа и являются частью
нетленного политического достояния... Они стали наследием,
которое вновь сыграет свою важную мобилизующую роль тогда,
когда страна преодолеет нынешнее состояние» х.
Проблемы, связанные с прогрессивными и антиимпериалисти¬
ческими режимами, многие из которых сошли с политической сце¬
ны, тем не менее сохраняют политическую и теоретическую акту¬
альность. Само их возникновение свидетельствовало о вовлечении
новых слоев населения в освободительные процессы, о стремлении
демократических и прогрессивных сил разработать антиолигар-
хическую и антиимпериалистическую альтернативу.
В ходе преобразований, осуществленных этими режимами, все
более очевидной становилась необходимость обеспечения возра¬
стающей роли рабочего класса в этом процессе. В то же время,
как показало развитие событий, проблема привлечения широких
слоев населения в освободительные процессы в качестве союзников
рабочего класса во многом оставалась нерешенной, что облегчало
деятельность реакции по дестабилизации, а затем и ликвидации
прогрессивных режимов.
* * *
Несмотря на то что империализму и реакции удалось нанести
в ряде стран поражение революционным силам, тем не менее по¬
пытки противопоставить антиимпериалистической альтернативе
контрреволюционные перевороты и фашизм смогли лишь временно
затормозить, но не остановить развитие революционного процесса
на континенте. К середине 70-х годов борьба рабочих, всех трудя¬
щихся вновь стала нарастать.
Особое значение приобрела борьба рабочего класса в странах
с диктаторскими режимами. Забастовочное движение способство¬
вало расшатыванию этих режимов, сужало их социальную базу.
Рабочий класс находился в центре антидиктаторского движения,
укрепляя союз широких демократических сил, направленный на
устранение контрреволюционных режимов. Даже экономическая
борьба рабочих в странах с диктаторскими режимами приобретала
в конечном счете политический характер.
Заметных успехов в борьбе с диктатурой добились трудящие¬
ся Уругвая. В ответ на правый государственный переворот в конце
июня 1973 г. по призыву Национального конвента трудящихся
рабочие Уругвая провели всеобщую забастовку, которая продол¬
жалась 10 дней. Хотя в тот момент рабочий класс не сумел предот¬
вратить прихода к власти правых сил, он своей непрекращающей-
* «Проблемы мира и социализма», 1977, № 1, с. 34.

456
Глава шестая
ся борьбой не дает им возможности упрочить свои позиции,
оказывает влияние на широкие слои населения, патриотически на¬
строенных военных, которые проявляют все более растущее недо¬
вольство политикой олигархии. «Успех борьбы в Уругвае, так же
как и на всем континенте,— подчеркивал в тот период член
Исполкома ЦК КПУ X. Гонсалес,— в значительной степени за¬
висит от успеха создания широких антиимпериалистических и
антифашистских фронтов» 1.
В 1975—1976 гг. рабочий класс провел целый ряд забастовок
с требованием ликвидации правоавторитарного режима, повыше¬
ния жизненного уровня. В июне 1976 г. была опубликована сов¬
местная программа борьбы, которая наряду с экономическими тре¬
бованиями выдвинула ряд политических: восстановление демокра¬
тических свобод, немедленное прекращение пыток и преследования
прогрессивных деятелей, легализация профсоюзных организаций,
свобода собраний, немедленная амнистия всех политических
и профсоюзных лидеров 2.
О размахе забастовочного движения в странах с диктаторски¬
ми режимами может свидетельствовать тот факт, что из 300 заба¬
стовок, состоявшихся на континенте в первой половине 1978 г.,
около V3 приходилось на эти государства. Как правило, против
забастовщиков диктаторские режимы применяют самые суровые
репрессии, рассчитывая деморализовать рабочий класс.
Рабочие все чаще прибегали к голодовкам протеста. В 1976—
1978 гг. они состоялись практически во всех странах с диктатор¬
скими и авторитарными режимами: в Чили, Бразилии, Никарагуа,
Парагвае, Боливии, Уругвае. Большой резонанс получила голо¬
довка протеста в июне 1978 г., в которой участвовало около
100 руководителей профсоюзных организаций шахтерских коопе¬
ративов Боливии, которые требовали снижения налогов, умень¬
шения арендной платы за рудники и т. д.3 К забастовке присоеди¬
нились крупные отряды шахтеров в JIa-Пасе, Санта-Крусе, Коча¬
бамбе, Потоси, Оруро и других городах. Постепенно забастовка
стала принимать политический характер, ее основным требовани¬
ем становилась всеобщая политическая амнистия. В результате
стойкости шахтеров стачка закончилась победой. Был принят
декрет об освобождении содержавшихся в тюрьмах политических
заключенных, предоставлении возможности вернуться на родину
проживавшим в изгнании политическим и профсоюзным деятелям
и восстановлении на работе уволенных за участие в стачечном дви¬
жении шахтеров 4.
1 «Латинская Америка», 1975, № 3, с. 77.
2 «Р. C. U. Boletîn del Partido Comunista de Uruguay», agosto
de 1976, p. 8.
3 «Granma», 8 .VI. 1978.
4 Ibidem.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	457
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
Пролетариат в странах с диктаторскими режимами все чаще
выступает не только против этих режимов, но и против иностран¬
ных монополий, которые являются их важнейшей опорой. Широ¬
кий размах приобрела эта борьба в Бразилии в середине 1978 г.
Подъем освободительного движения в Латинской Америке
привел к определенным изменениям в континентальных профсо¬
юзах. В результате «переоценки ценностей» оказалась на пороге
кризиса Межамериканская региональная организация трудя¬
щихся. Причины серьезного недовольства политикой и практикой
ОРИТ со стороны многих ее национальных филиалов коренятся
в характере ряда идейно-политических установок и особен¬
ностей организационной структуры этого профцентра. Развитие
на государственном уровне тенденции к проведению самостоя¬
тельного экономического и политического курса все большим
числом латиноамериканских стран ослабило позиции ОРИТ на
континенте. Все с меньшим успехом воздействует центральное
руководство на политику национальных профсоюзных центров,
входящих в ОРИТ, хотя и сохраняет с ними формальные связи.
Руководство ОРИТ предпринимает попытки организационной
и отчасти идейной перестройки. К числу наиболее важных изме¬
нений относится официальное признание ошибочности принципа
профсоюзного аполитизма 1 и переход на позицию активного уча¬
стия в политической борьбе на стороне латиноамериканской со¬
циал-демократии в лице многих ее партий (венесуэльской «Демо¬
кратическое действие», костариканской «Национальное освобож¬
дение» и др.), входящих в Социнтерн, которые, признавая возрос¬
шее влияние рабочего класса в странах континента, в то же время
считают, что пролетариат не может играть роль гегемона на ны¬
нешнем этапе развития революционного движения.
В то же время, как свидетельствуют решения очередного
съезда ОРИТ в Торонто в 1981 г., в основе ее политической плат¬
формы по-прежнему лежит идеология антикоммунизма и борьба
с коммунистическим движением и профсоюзами, стоящими на
антиимпериалистических и классовых позициях.
Заметно осложнилось положение ОРИТ в связи с обострением
в 70-х годах борьбы между руководством МКСП и АФТ—КПП
вокруг вопросов, связанных с определением политического курса.
Лидеры АФТ—КПП активно используют каналы международных
профессиональных секретариатов, особенно успешно действуя в
металлургической, нефтяной промышленности, среди транспорт¬
ников, портовиков, работников почтовых, телеграфных и теле¬
фонных служб.
По мере развития и углубления революционных процессов на
континенте стала усиливаться прогрессивная направленность
1 «Nueva sociedad» (Caracas), 1979, N 43, p. 142.

458
Глава шестая
программы христианского синдикализма, поиск им альтернатив¬
ного пути развития 1. Латиноамериканский профцентр трудящих¬
ся обратился с призывом к трудящимся бороться за участие, кон¬
троль и управление национализированными отраслями и пред¬
приятиями 2.
Такая позиция КЛАТ, выражавшая политический и социаль¬
ный протест эксплуатируемых масс, тесно связала его с антиимпе¬
риалистическим движением народов Латинской Америки. КЛАТ
включился в кампанию борьбы профсоюзов против многонацио¬
нальных монополий, был участником проводившейся в Чили
весной 1973 г. Всемирной ассамблеи по проблемам борьбы против
транснациональных корпораций; лидеры КЛАТ неоднократно
заявляли о необходимости восстановления разносторонних отно¬
шений с Кубой. Христианские синдикалисты встретили резко от¬
рицательно контрреволюционный переворот в Чили 3.
Растущее участие профсоюзов, входящих в КЛАТ, в анти¬
империалистическом движении, демократической и классовой
борьбе конца 70-х — начала 80-х годов создает предпосылки для
ослабления в христианском синдикализме антикоммунистических
взглядов и мелкобуржуазных предрассудков, для эволюции от¬
дельных отрядов трудящихся, находящихся под его влиянием, в
сторону пролетарского мировоззрения.
Позитивные процессы в рабочем и профсоюзном движении
способствуют укреплению позиций Постоянного конгресса проф¬
союзного единства трудящихся Латинской Америки.
К середине 70-х годов Постоянный конгресс имел кроме Кубы
свои центры в Перу, Панаме, Колумбии, Коста-Рике, Эквадоре,
ряде стран Центральной Америки и Карибского бассейна. В ре¬
зультате укрепления организационной структуры смог возобновить
работу Генеральный совет Постоянного конгресса. На проведен¬
ных в 1975 г. в Панаме и в 1977 г. в Коста-Рике совещаниях
ПКПЕТЛА	были обсуждены вопросы	консолидации	латиноаме¬
риканского	профсоюзного	движения в	борьбе	с	империализмом,
а также единства в борьбе против фашизма и диктатур. В совмест¬
ной декларации Постоянного конгресса и ВФП (январь 1977 г.)
отмечалось, что «трудящиеся и их профсоюзы решительно участ¬
вуют в национальном и континентальном плане в общей битве
народов Латинской Америки и Карибских стран против империа¬
лизма, за улучшение условий жизни, за преобразование отжив¬
ших экономических и социальных структур и в защиту демократи¬
ческих и профсоюзных свобод» 4. Главной задачей Постоянного
1 «Informativo CLAT» (Caracas), 1974, N 66.
2 «Informativo	CLAT», 1975,	N 68.
3 «Informativo	CLAT», 1973,	N 54.
4 «Declaracion conjunta de la FSM y del CPUSTAL» (Habana),
10-11.1.1977.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	459
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
конгресса, как и в момент его создания, прогрессивные силы
профсоюзного движения считают достижение единства между
профсоюзами различной идейно-политнческой ориентации.
Укрепление в латиноамериканских странах тенденции к по¬
литической и экономической независимости, к освобождению от
влияния империализма США открывает новые перспективы в раз¬
витии унитарных процессов в рабочем движении. На основе
общедемократических требований наметились деловые контакты
между Постоянным конгрессом и примыкающими к ОРИТ нацио¬
нальными центрами Венесуэлы, Колумбии, Гондураса и некоторых
других стран. Несмотря на ухудшение отношений с руководством
KJ1AT, национальные центры Постоянного конгресса в Перу,
Эквадоре, Гватемале, Панаме, Сальвадоре и других странах ус¬
пешно развивают унитарные действия с местными филиалами
КЛАТ.
Всемерная поддержка и развитие тенденций к единству, на¬
метившихся в рамках христианского синдикализма и межамери¬
канского «свободного» профдвижения, составляют важнейшую
задачу прогрессивных сил, ибо, как указано в Гаванской декла¬
рации коммунистов Латинской Америки и стран Карибского бас¬
сейна, «профсоюзное единство, понимаемое и осуществляемое как
создание более широкого фронта борьбы, включающего все силы
профсоюзного движения, способствует, как об этом свидетельст¬
вует богатый опыт, вовлечению в великую битву за социальный
прогресс новых легионов борцов из числа рабочих и других
социальных слоев» V Единство рабочего класса и профсоюзного
движения является важнейшим условием успеха классовой борь¬
бы и антиимпериалистического движения в Латинской Америке.
* * *
На рубеже 70—80-х годов рабочее и антиимпериалистическое
движение Латинской Америки вступило в новый этап борьбы за
демократическое преобразование общественного строя. В странах
с фашистскими и авторитарными режимами (Чили, Парагвай
и др.) на первый план выдвигаются задачи свержения диктатуры
с одновременным удовлетворением демократических требований.
В странах с конституционной формой правления (Венесуэла,
Колумбия, Перу и др.) ставятся задачи борьбы за углубление и
расширение демократических институтов с целью воспрепятство¬
вать усилению авторитарно-репрессивных тенденций в политике
правительства, к чему склоняются влиятельные группировки и
фракции господствующих классов.
Борьба за демократизацию в этих странах не просто означает
1 «Латинская Америка в борьбе...», с. 48.

460
Глава шестая
в современных условиях защиту существующих буржуазно-демо¬
кратических институтов, а является борьбой против местных и
иностранных монополий — главных носителей антидемократиче¬
ских тенденций во всех областях социальной и политической жиз¬
ни. В этих условиях рабочий класс выступает главным фактором
сплочения демократических сил. Как показывает опыт пролета¬
риата в отдельных странах, например в Чили и Бразилии, ныне
он, преодолевая влияние популизма, реформизма и левацкого
авангардизма, стремится к глубокому и конструктивному диа¬
логу со всеми демократическими силами во имя совместной раз¬
работки стратегии и тактики движения за демократию.
Борьба за демократию, как об этом свидетельствует освободи¬
тельное движение в странах Центральной Америки и в Латинской
Америке в целом,— сложный процесс. В него вовлекаются новые
слои населения, политические партии, а также движения рево¬
люционно-демократического типа, которые вносят весомый вклад
в борьбу против диктаторских и тиранических режимов. Ярким
примером может служить Сандинистский фронт национального
освобождения в Никарагуа, возглавивший вооруженную борьбу
всего народа против диктатуры клана Сомосы, завершившуюся ее
свержением 19 июля 1979 г. Рабочий класс страны принял актив¬
ное участие в победоносной демократической, антиимпериали¬
стической революции, используя все доступные ему средства:
забастовки, стачки, манифестации, городские, уличные и барри¬
кадные бои. Рабочие сражались и непосредственно в рядах Саиди-
нистского фронта национального освобождения (СФНО).
Никарагуанская революция прошла долгий путь — от раз¬
розненных действий партизанских отрядов начала 60-х годов до
движения общенационального масштаба и всенародного восста¬
ния против диктатуры. По мере накопления боевого и политиче¬
ского опыта СФНО, созданный в начале 60-х годов, наряду с пар¬
тизанскими акциями все большее значение придавал пропаган¬
дистской и политико-воспитательной работе в массах. Начиная
со второй половины 70-х годов в рабочих кварталах создавались
комитеты борьбы трудящихся, возникали первые нелегальные
профсоюзные ячейки, подпольные кружки политобучения. В на¬
чале 1978 г. была образована Ассоциация сельских трудящихся
(ACT). Были предприняты шаги и для установления связей с ле¬
гальной политической оппозицией. Наличие сети подпольных
массовых организаций и устойчивых контактов с широкими демо¬
кратическими кругами позволило СФНО в период нарастания
вооруженной борьбы (1978—1979 гг.) провести серию общенацио¬
нальных забастовок, которые сыграли немаловажную роль в
падении диктатуры Сомосы. Так, во всеобщей забастовке 23 янва¬
ря — 5 февраля 1978 г. участвовало свыше 600 тыс. рабочих, слу¬
жащих, представителей других слоев населения. Общенациональ¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	461
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
ная забастовка в августе 1978 г. охватила от 70 до 80% предприя¬
тий столицы и других районов страны. В результате широкого
вооруженного наступления сандинистов в июне 1979 г., сопровож¬
давшегося всеобщей забастовкой, парализовавшей практически
всю экономическую жизнь страны, диктаторскому режиму был
нанесен сокрушительный удар. После победы революции в Ника¬
рагуа было создано Временное демократическое правительство
национального возрождения (ВДПНВ), ключевые посты в котором
заняли представители СФНО. Начался этап революционно-демо¬
кратических преобразований и восстановления разрушенной эко¬
номики.
С победой революции перед рабочим классом встали качест¬
венно новые задачи. Пролетариату предстояло на деле продемонст¬
рировать свою способность играть роль ведущей политической
силы общества, противостоять попыткам реакционных сил пара¬
лизовать экономику страны и свергнуть народное правительство,
содействовать росту производства и производительности труда.
Союз рабочего класса и крестьянства, в котором ведущая роль
принадлежит рабочему классу, рассматривается руководством
СФНО в качестве гарантии необратимости революционных пре¬
образований г.
Важнейшим условием выполнения рабочим классом руково¬
дящей роли, по мнению лидеров СФНО, является повышение его
политического сознания и укрепление его организованности.
Большое значение при этом отводится профсоюзам. Политика
СФНО направлена на развитие профсоюзного движения, укреп¬
ление его единства, обеспечение условий для решения профсоюза¬
ми их новых задач. После победы революции в стране наблюдается
резкое усиление процесса синдикализации. Если в 1978 г. офици¬
ально зарегистрировано 138 профсоюзов, насчитывавших 27 тыс.
человек, то к началу 1985 г. их число увеличилось до 1500, а
количество членов профсоюзов — до 280 тыс. 89,5% общего числа
членов профсоюзов вошло в Сандинистский профсоюзный центр
трудящихся (СПЦТ), созданный в декабре 1979 г. Перед СПЦТ
встали исключительно сложные задачи: преодоление среди опре¬
деленной части трудящихся настроений экономизма и тред-юнио¬
низма, мобилизация трудящихся на выполнение программ вос¬
становления и реконструкции разрушенного хозяйства, привле¬
чение их к участию в планировании и руководстве производством,
борьба против правых и ультралевых тенденций в профсоюзном
движении.
Сандинистские профсоюзы активно включились в восстанов¬
ление экономики и осуществление социально-экономических пре-
1 «Habla la direcciôn de la vanguardia». Managua, 1981, p. 176,
181.

462
Глава шестая
образований. Представители профсоюзных организаций оказывают
все большее воздействие на решения органов планирования. По
инициативе сандинистских профсоюзов проводятся субботники и
воскресники, формируются добровольческие бригады в периоды
сбора урожая. Низовые организации Ассоциации сельскохозяй¬
ственных трудящихся, численность членов которой в 1980 г. пре¬
высила 120 тыс. человек \ принимают активное участие в прове¬
дении аграрной реформы.
Впервые в истории страны профсоюзы вошли в консультатив¬
но-законодательный орган — Государственный совет, а ныне пред¬
ставлены в Национальной ассамблее, что позволяет им принимать
участие в обсуждении важнейших вопросов внутренней и внешней
политики государства, в разработке новых законов. Так, при не¬
посредственном участии профсоюзов было пересмотрено трудовое
законодательство. Совместно с представителями министерства
труда, СПЦТ и ACT осуществляется контроль за соблюдением
трудового законодательства на местах.
Трудовые отношения в стране в основном регулируются кол¬
лективными соглашениями. Только в 1981 г. было подписано
245 трудовых договоров, способствовавших улучшению условий
жизни и труда 73 тыс. человек, в то время как за 19 лет, предшест¬
вовавших революции, в стране было заключено лишь 160 коллек¬
тивных договоров 2. Важным пунктом многих соглашений являет¬
ся прямое участие трудящихся в управлении производством.
Самое активное участие принимают профсоюзы и в решении
важнейших социальных проблем — в общенациональной кампа¬
нии по ликвидации неграмотности, осуществлении жилищного
строительства и др. Большое внимание профсоюзы уделяют по¬
вышению квалификации кадров, росту политической сознатель¬
ности и профессиональной подготовки трудящихся. С 1980 г.
в Манагуа и Чинандего действуют два рабоче-крестьянских ин¬
ститута повышения квалификации 3.
Особое значение СПЦТ придает связямсмассовыми объединени¬
ями трудящихся. Через секретариат массовых организаций СПЦТ
связан с комитетами защиты революции, молодежными и жен¬
скими союзами. В 1980 г. по инициативе СПЦТ был сделан важ¬
ный шаг на пути к созданию единого национального профцентра —
образован Профсоюзный координационный орган Никарагуа, в ко¬
торый вошли представители крупнейших профобъединений страны.
В условиях экономического и политического давления США,
действий диверсионных групп, забрасываемых с территории сосед¬
них стран, саботажа предпринимателей в промышленности и сель¬
ском хозяйстве, провокационных выступлений «ультралевых» сан-
1 «Latin American Perspectives», 1981, N 2, p. 151.
2 Ibid., p. 85.
3 См. «Латинская Америка», 1980, № 7, с. 44.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	463
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
динистские профсоюзы полностью поддерживают чрезвычайные
меры правительства, направленные на нормализацию положения
в стране, пресечение деятельности внешней и внутренней контрре¬
волюции.
Победа никарагуанской революции стала значительным сти¬
мулирующим фактором для революционных сил Центральной Аме¬
рики и всего континента. Она способствовала обострению соци¬
ально-политической борьбы в Сальвадоре, где в октябре 1979 г.
пала реакционная диктатура генерала Ромеро. Военный режим
не устоял под натиском забастовочного движения рабочего клас¬
са, принявшего наибольший размах в феврале — марте 1979 г.
Введение осадного положения (май 1979 г.), массовые репрессии
не смогли остановить нарастание народного сопротивления, уси¬
ление вооруженной борьбы. В этих условиях при поддержке Со¬
единенных Штатов в стране был совершен превентивный военный
переворот. Намерение военно-гражданской хунты осуществить
ряд ограниченных социально-экономических преобразований вы¬
звало протест реакционных групп в армии и правящей элите.
К концу 1979 г. основные рычаги власти вновь перешли в руки
правых сил. Олигархия и американский империализм блокировали
возможность любых структурных перемен мирным путем. Револю¬
ционное народное движение Сальвадора вступило в новый этап.
Все революционные организации страны высказались за от¬
крытую вооруженную борьбу. В декабре было подписано согла¬
шение о единстве действий трех революционных организаций:
Народных сил освобождения имени Фарабундо Марти (НСО),
Вооруженных сил национального сопротивления (ВСНС) и Ком¬
мунистической партии Сальвадора (КПС). В мае 1980 г. было соз¬
дано Объединенное революционное руководство, в состав которого
вошла также Революционная армия народа (РАН). В октябре
1980 г. возник Фронт национального освобождения имени Фара-
бундо Марти (ФНОФМ) — союз пяти революционных военно¬
политических организаций: Народные силы освобождения, Воору¬
женные силы национального сопротивления, Компартия,
РАН, Революционная партия трудящихся Центральной Америки
(РПТЦА).
Вооруженная борьба стала основной формой социально-поли¬
тической конфронтации. Вместе с тем вооруженное движение соче¬
тается с активными выступлениями трудящихся масс, действия
которых координируются Революционно-демократическим фрон¬
том (РДФ), образованным 18 апреля 1980 г. В его состав вошли
свыше ста политических, общественных и других массовых орга¬
низаций, в том числе Комитет профсоюзного единства Сальвадора,
охватывающий около 85% организованных трудящихся страны V
* «Revista sindical» (Mexico), 1981, N 5, p. 27.

464
Глава шестая
По инициативе РДФ в июне 1980 г. была проведена крупнейшая в
истории страны политическая стачка, в которой участвовало бо¬
лее 300 тыс. человек, другие массовые выступления трудящихся.
ФНОФМ и РДФ прилагают усилия к прекращению кровопро¬
литной гражданской войны, навязанной стране олигархией и им¬
периалистическими кругами США, неустанно ведут поиск путей
мирного решения конфликта, стремятся использовать любые воз¬
можности для политического урегулирования.
Широкий размах приобретала борьба рабочего класса, всех
трудящихся и в других странах с диктаторскими и фашистскими
режимами. Она носит антиимпериалистический и антиолигархиче-
ский характер, способствуя углублению кризиса авторитарно¬
террористических режимов.
В Бразилии с мая 1978 по май 1979 г. в забастовках уча¬
ствовали 1 300 тыс. трудящихся 1. В качестве передового отряда
бастующих выступили рабочие современных предприятий ино¬
странных и смешанных компаний «Форд», «Мерседес-Бенц», «Фоль¬
ксваген» и др. Массовый и боевой характер носили весенние
забастовки 1979 и 1980 гг. Наиболее крупные выступления воз¬
главил профсоюз металлургов и металлистов городов Санту-Андре,
Сан-Каэтану, Сан-Бернарду, пригородов Сан-Паулу. В 1980 г.
состоялась стачка 350 тыс. рабочих металлургических предприя¬
тий 2 и самая крупная в истории страны забастовка рабочих авто¬
мобильной промышленности, в которой участвовало 3/4 всех заня¬
тых в отрасли — 170 тыс. человек.
Характерной чертой выступлений трудящихся стала их воз¬
росшая организованность. Созданные на многих предприятиях
фабричные комиссии руководят забастовками на местах: коорди¬
нируют действия забастовщиков, формируют пикеты, ведут ор¬
ганизационно-пропагандистскую работу среди трудящихся, соз¬
дают забастовочные фонды. В процессе борьбы совершенствуются
формы выступлений трудящихся. Наряду с забастовками широко
используются петиции, воззвания, меморандумы, кратковремен¬
ные перерывы и замедление темпов работы, массовые митинги и
демонстрации.
Наметилась тенденция к укреплению профсоюзов и к их по¬
литизации. Она находит отражение как в растущей демократиза¬
ции внутренней жизни профсоюзов, так и в изменении характера
требований трудящихся. Экономические требования все чаще со¬
четаются с лозунгами восстановления демократических свобод,
отмены антирабочего законодательства, государственного конт¬
1 Я. Correa. A clase operaria е seu partido. Rio de Janeiro,
1980, p. 165.
2 «Latin American Perspectives. Reverside» (California), 1982,
N 4, p. 57.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
465
роля над профсоюзами. На съезде Национальной конфедерации
трудящихся промышленности в июле 1978 г. была выдвинута
Хартия принципов, содержащая требования ликвидации чрезвы¬
чайного законодательства, введения прямых выборов на все госу¬
дарственные посты и созыва Учредительного собрания. III съезд
Национальной конфедерации работников сельского хозяйства
(май 1979 г.) призвал сельских тружеников добиваться признания
права на забастовку, отмены правительственной политики в об¬
ласти заработной платы, проведения радикальной аграрной ре¬
формы.
В августе 1981 г. состоялся I съезд Национальной конфеде¬
рации трудящихся (KOHKJIAT). Созыв его явился важнейшим
итогом борьбы трудящихся города и деревни за единство и свободу
профсоюзного движения. На съезде присутствовало более 5 тыс.
делегатов от более чем тысячи профобъединений промышленных
и сельскохозяйственных рабочих, служащих, представителей ин¬
теллигенции. В работе съезда приняли участие представители
ВФП, континентальных профобъединений и делегации профсоюзов
ряда капиталистических стран. KOHKJIAT принял решение о под¬
готовке к созданию Единого центра трудящихся (КУТ) и его
программы борьбы за права трудящихся.
Движение рабочего класса встречает все большее понимание
среди студенчества, интеллигенции, прогрессивных кругов духо¬
венства. Оно является важным фактором либерализации существу¬
ющего режима V При активной поддержке бразильским рабочим
классом оппозиционных партий на всеобщих выборах 15 ноября
1982 г. оппозиция одержала победу в семи крупнейших и наиболее
развитых районах страны 2.
Коммунисты, вынужденные многие годы бороться в подполье
или работать в эмиграции, после амнистии осенью 1979 г. развер¬
нули легальную деятельность среди пролетариата, во всех массо¬
вых демократических движениях. Под напором рабочего и демок¬
ратического движения военное правительство было вынуждено
в начале 1985 г. согласиться на создание гражданского прави¬
тельства. Характеризуя борьбу на современном этапе как анти¬
империалистическую и антимонополистическую, коммунисты вы¬
ступают за создание блока всех демократических сил, опирающе¬
гося на широкую сеть своих объединений и организаций, за офи¬
циальную легализацию Компартии.
В Чили в конце 70-х годов развернулись широкие забастовоч¬
ные выступления рабочих основных отраслей промышленности —
меднорудной, текстильной и строительной.
1 См. «Международное рабочее движение. Справочник». М.,
1982, с. 128-129.
? См. «Всемирное профсоюзное движение», 1983, № 1, с. 33.

466
Глава шестая
Под давлением боевых выступлений рабочего класса хунта,
продолжая репрессии, была вынуждена прибегнуть к политике
социального маневрирования. В 1979 г. был принят так называе¬
мый трудовой план, предусматривающий создание на промыш¬
ленных предприятиях профсоюзных организаций с полномочия¬
ми федераций и предоставляющий рабочим формальное право на
забастовку. Однако этот план, так же как и социальные мероприя¬
тия хунты в целом, ставящие целью интегрировать трудящихся
в систему капитализма, на самом деле ограничивает многие виды
забастовок. Он отражает попытки правящей хунты деполитизиро-
вать профсоюзное движение, свести его к переговорам с пред¬
принимателями .
Широко разрекламированная идеологами и вожаками контр¬
революции «институционализация» государства с помощью навя¬
занной стране псевдодемократической конституции 1980 г. на деле
означает не что иное, как попытки под ее прикрытием сохранить
господство наиболее агрессивных кругов финансовой олигархии,
выступающей в тесном союзе с ТНК. Несмотря на стремление ре¬
акции привлечь на свою сторону различные слои населения, со¬
противление этой политике растет.
Важнейшим показателем роста боевых настроений рабочего
класса, усиления его активности явилось возникновение в стране
профсоюзной оппозиции режиму — возрождение движения меж-
профсоюзного типа, объединяющего профсоюзы различной поли¬
тической ориентации (Демократический союз трудящихся, Единый
фронт трудящихся Чили). В 1978 г. был создан Националь¬
ный комитет по координации профсоюзов (НККП). Все эти неле¬
гальные организации в конце 70-х годов выступили с резкой кри¬
тикой политики военного режима. В условиях нарастания анти¬
фашистских выступлений трудящихся в 1979 г. оппозиционные
профсоюзы выдвинули национальную программу борьбы, вклю¬
чающую как экономические, так и важнейшие политические
требования рабочего класса: прекращение репрессий, восстанов¬
ление профсоюзных и демократических прав и свобод.
В последние годы профсоюзное движение все больше стано¬
вится той сферой, где особенно заметно проявляется конфронтация
между силами правительства и силами оппозиции. Попытки ре¬
жима ограничить профсоюзное движение стенами предприятия
провалились, заявил председатель Национального комитета по
координации профсоюзов 7 В июне 1981 г. этот комитет представил
правительству Национальный список требований, по существу
программу борьбы за отмену репрессивных статей законов, вос¬
становление самостоятельности национальной промышленности,
которая в результате пагубной экономической политики правящей
1 «Le Monde», 19.111.. 1983,

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	467
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
финансово-промышленной верхушки попадает во все большую за¬
висимость от транснациональных компаний, а также за ближай¬
шие экономические требования трудящихся V Как подчеркивают
коммунисты, Национальный список требований, синтезирующий
самые насущные чаяния рабочего класса и всего народа, являет¬
ся важным фактором укрепления единства профсоюзов, всех де¬
мократически настроенных слоев населения, поляризации полити¬
ческих сил 2.
В 1980 г. состоялась забастовка горняков медного рудника
«Эль Теньенте». Около двух месяцев решительно и упорно сопро¬
тивлялись рабочие, поддерживаемые рядом профсоюзов других
отраслей, студентами. В 1981 г. состоялись массовые стачки и
демонстрации портовых рабочих и моряков 3. Исключительную
остроту и масштабность приобрели выступления сил оппозиции
военно-фашистскому режиму в декабре 1982 г. По призыву На¬
ционального комитета по координации профсоюзов 2 декабря в
Сантьяго прошли манифестация и митинг трудящихся в знак про¬
теста против массовой безработицы и роста цен. Несмотря на реп¬
рессивные меры властей, принятые против демонстрантов (аресты,
высылка из страны председателя НККП и руководителя профсою¬
за строителей), 13 декабря в городах Сантьяго, Вальпараисо и
Консепсьон состоялись марши трудящихся под лозунгами «Хлеба,
работы, справедливости и свободы». В течение нескольких часов
манифестанты давали отпор полиции 4.
В 1983 г. массовые выступления в Чили против военно-фашист¬
ского режима приобрели небывалый размах. По призыву ведущих
профсоюзных конфедераций и оппозиционных политических пар¬
тий и блоков с мая 1983 г. в стране регулярно проводятся Дни
национального протеста, в которых принимают участие десятки
тысяч человек. В Сантьяго и других городах в эти дни проходят
массовые антиправительственные митинги, демонстрации, марши.
Их участники протестуют против антинациональной, репрессивной
политики фашистского режима, требуют улучшения условий жиз¬
ни и труда.
Особенно активные дни протеста, отмеченные массовостью
и боевитостью выступлений против диктатуры, прошли в конце
1984 — начале 1985 г. В ответ на репрессии прекратили работу
горняки, строители, докеры, служащие. Не выходили на занятия
студенты и школьники. Накал борьбы трудящихся в эти дни
явился демонстрацией роста сознательности и боевитости рабочего
х «Chile — America» (Roma), 1981, N 72/73.
2 «Partido Comunista de Chile. Boletin del exterior», 1981,
N 49, p. 2,3.
3 «Partido Comunista de Chile. Biletm del exterior», 1982,
N 51.
4 «Le Monde», 19.11. 1983.

468
Глава шестая
класса. В условиях крепнущего единства оппозиционных сил ра¬
бочий класс все активнее выдвигается в авангард борьбы за вос¬
становление демократических свобод.
Усиление в последние годы выступлений рабочего класса, всех
трудящихся против военно-фашистского режима, их массовость
и растущая организованность свидетельствуют о наступлении но¬
вого этапа борьбы чилийского народа.
Начало 80-х годов в Аргентине ознаменовалось усилением
рабочего движения. Несмотря на то что с приходом к власти во¬
енного режима в марте 1976 г. в стране была приостановлена де¬
ятельность политических партий и профсоюзов, забастовки про¬
должались. В 1980 г. в них приняло участие около 300 тыс. че¬
ловек (свыше 250 выступлений). С 1981 г. профсоюзы переходят к
использованию общенациональной забастовки как средства ока¬
зания давления не только на предпринимателей, но и на правитель¬
ство с целью добиться улучшения положения трудящихся, а так¬
же обстановки внутри страны. В июле 1981 г. в Дне национально¬
го протеста приняло участие около 2 млн. человек.
Наиболее активно выступали индустриальные рабочие: на
крупных промышленных предприятиях состоялись две трети всех
стачек в стране. Крупнейшими из них были забастовки рабочих-
металлистов и рабочих мясохладобоен. Борьба индустриально¬
го пролетариата стимулировала выступления портовых рабочих,
банковских служащих и других отрядов трудящихся; требуя
повышения заработной платы, они борются одновременно против
массовых увольнений, за восстановление прав на заключение
коллективных договоров, замороженных с 1976 г., за восста¬
новление профсоюзных и политических свобод 7
По мере усиления этой борьбы растет координация действий
различных отрядов рабочих, укрепляется их единство. Так,
23 июля 1981 г. трудящиеся Аргентины провели совместный день
борьбы в защиту своих жизненных интересов. Была прекращена
работа на многих заводах и фабриках, на железной дороге, на
автотранспорте.
Важнейшей основой укрепления единства рабочего класса*
остальных трудящихся, всех демократических, антиимпериали¬
стических сил страны стала борьба за демократию.
Мальвинский кризис — военный конфликт между Аргенти¬
ной и Великобританией в апреле — июне 1982 г.— привел к рез¬
кому изменению внутриполитической ситуации, заметным сдвигам
в рабочем движении. Кризис в Южной Атлантике с очевидностью
показал глубокий патриотизм трудящихся масс, их готовность
решительно выступать против империализма, внести свой вклад
в укрепление обороноспособности страны.
1 «Venccr» (México), 1980, N 5, р. 10.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	469
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА II ДЕМОКРАТИЮ
Накануне высадки аргентинских войск на Фолклендские
(Мальвинские) острова в стране проходили мощные антиправи¬
тельственные выступления трудящихся, жестоко подавленные
властями. В условиях нарастания массового движения протеста
военное правительство, оказавшееся на грани политического бан¬
кротства, приняло решение форсировать процесс восстановления
суверенитета над островами. Однако неожиданно для правящих
кругов акция в защиту прав на Фолклендский архипелаг придала
новый импульс выступлениям в защиту демократии, за пересмотр
экономической политики, отмену запрета на деятельность полити¬
ческих и профсоюзных организаций, за национальный суверенитет
в совокупности всех его внутренних и внешних факторов: терри¬
ториального, экономического, политического, культурного, дип¬
ломатического. Народные массы поддержали лозунг, выдвинутый
левыми силами: «Требуем суверенитета над Мальвинскими остро¬
вами, хлеба, мира, работы и свободы!» 1
В ходе кризиса на новый уровень поднялось политическое
самосознание трудящихся, особенно находящихся под влиянием
перонизма. Соглашательская, а в ряде случаев и откровенно
пораженческая позиция некоторых профсоюзных лидеров способ¬
ствовала появлению в профсоюзном движении радикально настро¬
енных руководителей. Рабочее, как и в целом народное, движение
против политики военной диктатуры приобрело ярко выраженную
демократическую, антиимпериалистическую направленность. Та¬
кая направленность этого движения получила дальнейшее разви¬
тие после прихода к власти в декабре 1983 г. законно избранного
гражданского правительства Р. Альфонсина.
В условиях охватившего страну тяжелейшего социально-
экономического кризиса в борьбе рабочего класса особенно боль¬
шое место занимает защита общенациональных интересов. Это
наглядно проявилось весной 1985 г. в ходе проведенной профсою¬
зами кампании протеста против политики Международного ва¬
лютного фонда и попыток государственного переворота. Ее куль¬
минационным пунктом стала всеобщая забастовка 23 мая 1985 г.
На состоявшихся в этот день в Буэнос-Айресе демонстрации и
митинге (участвовало 250 тыс. человек) коммунисты впервые вы¬
ступали под своими знаменами. Организованная крупнейшими
профсоюзами демонстрация показала растущую тенденцию к ук¬
реплению единства профсоюзного и рабочего движения страны.
В Боливии в условиях непрекращающихся репрессий и тер¬
рора рабочий класс, широкие массы трудящихся активно боролись
против диктатуры, установленной в стране в июле 1980 г. Отстаи¬
вая свои экономические и политические права, рабочие, крестьяне,
* «Проблемы мира и социализма», 1983, № 4, с. 29.

470
Глава шестая
учителя, студенты, служащие неоднократно проводили стачки
протеста. Крупнейшее профобъединение страны — Боливийский
рабочий центр, действовавший в подполье, активно включился
в антидиктаторское движение. В 1982 г. забастовки охватили пять
из десяти департаментов страны. В шахтерских районах действо¬
вали отряды самообороны 7
Самоотверженная борьба трудящихся, соединившись с борь¬
бой политической оппозиции, вылилась в широкое народное
наступление, предопределившее падение диктаторского режима.
10 октября 1982 г. после почти двадцатилетнего правления
военных режимов в Боливии к власти пришло правительство коа¬
лиции левых сил — Демократическое народное единство (ДНЕ),
в которое вошла Коммунистическая партия Боливии (КПБ). Блок
ДНЕ, как подчеркивается в его политической декларации, яв¬
ляется «политическим фронтом, объединяющим на независимой
основе различные классы, фронтом, который имеет народный, на¬
циональный, антиимпериалистический и революционный харак¬
тер» 2. В декларации ДНЕ провозглашается право трудящихся
на управление государственными предприятиями, ставятся задачи
повышения роли профсоюзов, борьбы с неграмотностью, безрабо¬
тицей и решения многих других социально-экономических про¬
блем на основе расширения и развития государственного сектора
экономики, укрепления экономической независимости страны.
В условиях начавшегося процесса социально-экономических
преобразований перед боливийским рабочим классом встали новые
задачи, связанные с его ролью в решении коренных социально-эко¬
номических преобразований, в том числе в создании эффективных
механизмов участия рабочего класса в управлении экономикой.
В странах с режимами представительной демократии рабочее
движение в конце 70-х — начале 80-х годов также характеризует¬
ся возросшей политической направленностью. В условиях наступ¬
ления монополий и ТНК на экономические, социальные и профсо¬
юзные права трудящихся, роста безработицы и инфляции рабочие
все чаще выдвигают радикальные требования, выходящие за рамки
обычных реформ.
В Колумбии рабочие во время забастовочной борьбы выста¬
вили такие, например, требования, как строительство дешевых
квартир, предоставление коммунальных услуг и медицинской по¬
мощи в рабочих районах, борьба против спекуляции земельными
участками, строительство школ; рабочие добиваются восстановле¬
ния демократических прав и свобод, отмены репрессивных зако¬
нов. Так, в 1979 г. бастовали портовики, нефтяники, металлурги,
1 См. «Латинская Америка», 1983, № 1, с. 134.
2 «Declaracion politica de la UDP. Bases del programa de
gobiemo». La Paz, mayo de 1980, p. 5.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
471
шахтеры, водопроводчики. Благодаря согласованным действиям
рабочим удалось добиться не только повышения зарплаты и пере¬
смотра условий найма рабочей силы, но и ослабления репрессий V
Заметно выросло число забастовщиков в стране. С 1977 по 1980 г.
оно увеличилось почти вдвое — до более чем 300 тыс. человек 2.
В 1982 г. бастовали крупные отряды рабочих-текстилыциков
(7 тыс. человек), железнодорожников (11 тыс.), портовики, рабо¬
чие табачной и других отраслей 3.
В ходе борьбы в защиту демократии, конституционных гаран¬
тий и прав трудящихся, за расширение политических и профсоюз¬
ных свобод укрепляется единство рабочего класса. Поддержка
постоянно действующим координационным центром — Нацио¬
нальным профсоюзным советом национальных форумов в защиту
прав человека в Колумбии, осуждение диктаторских режимов в
Латинской Америке, борьба за отмену осадного положения и
«статуса безопасности», критика рабочей и экономической поли¬
тики правительства подтверждают возможность выработки единой
точки зрения профсоюзов на ряд политических проблем, прежде
всего по вопросам, затрагивающим интересы широких кругов
населения 4. В августе 1981 г. состоялся первый национальный
профсоюзный форум, в котором приняли участие 16С0 делегатов
от 529 профсоюзных организаций и 57 других организаций. Съезд
призвал к укреплению единства пролетариата, выступил за прове¬
дение в октябре 1981 г. общенациональной забастовки с требова¬
ниями повышения зарплаты, национализации добывающих отрас¬
лей промышленности, расширения профсоюзных прав, отмены осад¬
ного положения и «статуса безопасности» 5.
Несмотря на маневры правительства, соглашательскую по¬
литику реформистских профсоюзных лидеров и раскольническую
позицию некоторых других профсоюзов, забастовка состоялась.
Она парализовала около половины всей промышленности страны,
городской транспорт, торговлю и полностью систему просвещения.
Хотя правящим кругам с помощью репрессивных мер удалось
подавить общенациональное выступление трудящихся, оно яви¬
лось наглядным свидетельством роста классового сознания ко¬
лумбийского пролетариата, понимания им необходимости укреп¬
ления единства в борьбе против местной монополистической бур¬
жуазии и иностранного империализма 6. В ходе совместных вы¬
ступлений рабочих, крестьян, других категорий трудящихся,
1 «Voz proletaria», 3.1. 1980.
2 «Voz proletaria», 3.1. 1978; 5.II. 1981.
3 «Voz proletaria», 4.III. 1982.
4 См. «Латинская Америка», 1982, № 8, с. 42—43.
6 «Voz proletaria», 3.IX. 1981.
6 См. «Латинская Америка», 1982, № 8, с. 43—44.

472
Глава шестая
средних городских слоев развивается тенденция к сплочению всех
демократических, антиимпериалистических сил страны.
С приходом к власти в 1982 г. правительства Б. Бетанкура
в Колумбии сложилась новая внутриполитическая обстановка.
Были отменены осадное положение и так называемый Кодекс без¬
опасности, объявлена всеобщая и полная амнистия политическим
заключенным, установлены контакты между правительством и пар¬
тизанскими отрядами с целью прекращения вооруженной борьбы
и поиска путей выхода из кризисной ситуации.
Колумбийская компартия положительно оценивает многие
аспекты социально-экономической политики Бетанкура, но при
этом учитывает реформистскую направленность этой политики
и вскрывает ее внутренние противоречия, обусловленные стремле¬
нием Бетанкура примирить не всегда совпадающие интересы раз¬
личных кругов колумбийской олигархии. Вместе с тем коммунисты
считают, что новая политическая обстановка в стране объективно
способствует созданию широкого демократического фронта. ККП
убеждена в возможности в нынешних условиях вновь вынести на
повестку дня пункты уже предлагавшейся ею в течение последних
нескольких лет программы демократического фронта и обсудить
их с другими левыми силами, чтобы совместными усилиями способ¬
ствовать осуществлению демократических, преобразований.
Тенденция к укреплению единства рабочего и профсоюзного
движения, сплочению демократических и антиимпериалистических
сил в борьбе против попыток верхушки местной буржуазии и ТНК
ликвидировать социальные завоевания трудящихся стала в послед¬
ние годы характерной чертой развития классовой борьбы в Перу.
Создание блока Единства левых сил осенью 1980 г. сопровождалось
расширением связей Всеобщей конфедерации труда Перу (ВКТП)
с Единым профсоюзом работников просвещения и другими неза¬
висимыми профорганизациями. По инициативе коммунистов на
основе ВКТП был образован постоянно действующий Объединен¬
ный совет профсоюзных организаций, целью которого является
координация совместных действий профсоюзов при организации
и проведении общенациональных забастовок.
Последние годы характеризуются ростом числа забастовочных
выступлений рабочего класса, который борется против свертыва¬
ния производства и массовых увольнений, денационализации за¬
водов и фабрик, наступления крупного капитала на экономиче¬
ские и социальные права трудящихся. Бастуют горняки, металлур¬
ги и металлисты, строители, текстильщики, транспортники, ра¬
бочие пищевой и ряда других отраслей 7
Профсоюзное и рабочее движение Перу обогащается новыми
1 «Granma», 27.IX. 1981; «Правда», 17 января, 25 апреля
1981 г.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
473
формами, такими, как организация маршей безработных, совмест¬
ные забастовки и демонстрации бастующих рабочих различных
предприятий, походы в столицу. Одним из наиболее массовых
действий было совместное выступление в 1981 г. рабочих металло¬
обрабатывающего завода «Бауэры», фабрики пластмасс «Модерна»,
горняков медного рудника «Эсперанса» и фабрики электротоваров
«Райовак». Большой резонанс в стране получила инициатива
ВКТП по сбору 500 тыс. подписей под петицией в защиту природ¬
ных богатств и против денационализации государственного сек¬
тора. Широкую популярность в Перу завоевали «гражданские
стачки», в которых наряду с рабочим классом принимают активное
участие интеллигенция, студенчество, мелкая буржуазия и другие
слои населения. Совместные действия способствуют сплочению
трудящихся, всех демократических, антиимпериалистических сил
страны.
Крупнейшим событием явилась общенациональная забастовка
15 января 1981 г., где впервые в истории рабочего движения
страны участвовали четыре профобъединения. Перуанские трудя¬
щиеся выступили как против роста цен, так и против экономиче¬
ской политики правительства, выражающей интересы ТНК и круп¬
ного капитала. Несмотря на то что не все требования трудящихся
были удовлетворены, забастовка явилась крупным шагом на
пути к укреплению единства рабочего движения страны 7
Выступления рабочих, широких масс трудящихся против ан¬
тинародной политики правящих кругов с требованиями повыше¬
ния уровня жизни, расширения участия трудящихся в управлении
производством и в распределении прибылей, уважения демократи¬
ческих и профсоюзных прав, отмены антирабочих законов и пре¬
кращения процессов против лиц, обвиняемых в «подрывной дея¬
тельности» 2, свидетельствуют о росте демократических устремле¬
ний рабочего класса и всего народа Перу. Это является важной
основой укрепления единства рабочих, всех антимонополистиче¬
ских и антиимпериалистических сил страны.
Таким образом, превращение пролетариата во влиятельный
класс общества, вовлечение в борьбу широких слоев населения соз¬
дали благоприятные условия для выдвижения рабочего класса
в авангард всего антиимпериалистического освободительного
движения, для превращения его в руководящую революционную
силу. Это в свою очередь открывает новые возможности для углуб¬
ления революционных процессов в Латинской Америке.
1 См. «Правда», 15 мая 1981 г.; «La Naciôn», 16.1. 1981; «La
Unidad» (La Paz), 29. IV. 1982.
2 «La Unidad», 29.IV. 1982.

474
Глава шестая
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ —
РЕВОЛЮЦИОННЫЙ АВАНГАРД
РАБОЧЕГО КЛАССА И ВСЕХ ТРУДЯЩИХСЯ
Историческим завоеванием освободительного движения Латинской
Америки является существование и деятельность коммунистиче¬
ских партий, идущих в авангарде борьбы против империализма,
за революционный выход из структурного кризиса и осуществление
коренных социально-экономических и политических преобра¬
зований в интересах широких трудящихся масс. Изменение соот¬
ношения сил в мире после второй мировой войны в пользу социа¬
лизма, демократии и прогресса, образование мировой системы
социализма дали мощный толчок развитию коммунистического дви¬
жения в Латинской Америке. В 40-х — начале 50-х годов ком¬
мунистические партии возникли в Гваделупе, Доминиканской
Республике, Гватемале, Боливии, Гайане, Гондурасе, Гаити.
На парламентских выборах в Чили, на Кубе, в Бразилии, Уруг¬
вае, Венесуэле, Эквадоре, Перу, Коста-Рике за коммунистов
голосовало значительное число избирателей; многие коммунисты
представляли трудящихся в парламентах своих стран, а в Чили,
на Кубе и в Эквадоре они входили в состав правительств. Пло¬
дотворной была деятельность коммунистов в профсоюзах и мас¬
совых организациях. В сотрудничестве с другими демократичес¬
кими партиями и движениями коммунисты создавали крестьянские,
молодежные, женские, студенческие объединения прогрессивного
характера. Большое влияние на подъем демократического и ан¬
тиимпериалистического движений в этот период оказали рево¬
люционные события в Гватемале и Боливии.
Вместе с тем коммунистическому и революционному движе¬
нию в Латинской Америке в эти годы определенный ущерб нанесли
идеи и практика браудеризма, получившие распространение
в отдельных латиноамериканских компартиях: под лозунгом пре¬
вращения партий в массовые нарушались ленинские принципы
партийного строительства, падала дисциплина, в некоторых
случаях предавались забвению основные идеологические и поли¬
тические задачи. Ослабление теоретической и политической работы
в этих компартиях привело к тому, что они в ряде случаев не
смогли вовремя правильно оценить обстановку в мире, на кон¬
тиненте, в своих странах и оказались ослабленными в момент
перехода реакции в наступление на демократические и антиимпе¬
риалистические силы на рубеже 40—50-х годов.
В 1948—1954 гг. приход к власти в Колумбии, Перу, Вене¬
суэле, Парагвае, Гватемале и на Кубе диктаторских режимов,
развязавших террор против демократических сил, позволил
реакции нанести серьезные удары по освободительному и комму¬
нистическому движениям. Большинство латиноамериканских ком¬

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
475
партий перешло на нелегальное положение, численность их сни¬
зилась к середине 50-х годов до 200 тыс. человек 7
Однако империализму и реакции не удалось осуществить
свои цели и разгромить революционное движение на континенте.
Подъем забастовочного движения и обострение классовой борьбы
привели к образованию новых профсоюзов, созданию единых проф¬
центров в ряде стран, оживлению деятельности демократических
организаций. Компартии, преодолев трудности периода наступ¬
ления реакции, активизировали свою деятельность по мобилиза¬
ции антиимпериалистических и демократических сил.
В новой обстановке, на третьем этапе общего кризиса капита¬
лизма и подъема освободительного и революционного движения
на континенте, перед компартиями встала проблема выявить осо¬
бенности общественного процесса в условиях уродливого разви¬
тия капитализма в латиноамериканских странах, изучить соот¬
ношение между антиимпериалистическими и социалистическими
задачами латиноамериканской революции, проанализировать по¬
зиции различных классов и социальных групп в процессе этой
революции. Разрабатывая новую стратегическую линию, латино¬
американские коммунисты руководствовались следующим методо¬
логическим указанием В. И. Ленина: «ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ работа...
должна... направиться на конкретное изучение всех форм экономи¬
ческого антагонизма... изучение их связи и последовательного раз¬
вития] она должна вскрыть этот антагонизм везде, где он при¬
крыт политической историей, особенностями правовых порядков,
установившимися теоретическими предрассудками. Она должна
дать цельную картину... действительности, как определенной
системы производственных отношений, показать необходимость
эксплуатации и экспроприации трудящихся при этой системе,
показать тот выход из этих порядков, на который указывает эконо¬
мическое развитие» 2.
В 60-х годах коммунистические и рабочие партии Латинской
Америки дали научное определение и обоснование размаха и глу¬
бины охватившего их страны структурного кризиса, содержание
которого они квалифицировали как «ситуацию, когда объективно
созревают или уже созрели революционные предпосылки, когда
один за другим происходят социальные и политические потрясе¬
ния, когда сужается социальная и идеологическая основа господ¬
ства правящих классов и империализма, когда реформистские
панацеи быстро теряют свою силу, когда новые социальные слои
раздвигают границы революции, когда политическая неустойчи¬
вость* материальная причина которой кроется в углублении со-
* См. Б. Н. Пономарев. Избранное. Речи и статьи. М., 1977,
с. 106.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т_. 1, с. 307.

476
Глава шестая
цыально-экономического кризиса, становится характерной чертой
повседневности, причем составной частью этой неустойчивости
являются антидемократические тенденции господствующих клас¬
сов...» *. На основе данного анализа компартии выдвинули и обос¬
новали концепцию двух этапов революционного процесса в лати¬
ноамериканских странах.
Коммунисты подчеркивали, что для всех латиноамериканских
стран характерной чертой является развитие в условиях зависи¬
мости, господства олигархии и местного крупного капитала,
интересы которого тесно связаны с иностранными монополиями.
Они сделали вывод о том, что в Латинской Америке империализм
превратился в главный тормоз дальнейшего развития и достичь
конечной цели — социалистической революции и построения со¬
циалистического, а затем и коммунистического общества 2 —
можно только после того, как будут решены задачи освободитель¬
ной антиимпериалистической революции.
Правильно оценив развитие обстановки на континенте и ее
преобладающие тенденции, латиноамериканские коммунисты раз¬
работали программу демократической и антиимпериалистической
революции как главной задачи борьбы народов своих стран и соз¬
дания широких антиимпериалистических союзов и коалиций, спо¬
собных добиться такого соотношения сил, которое гарантировало
бы завоевание власти демократическими кругами и открыло бы
путь к переменам с перспективой дальнейшего развития к соци¬
ализму. Социальное освобождение пролетариата латиноамери¬
канские коммунисты неразрывно связывали с подлинным нацио¬
нальным освобождением их стран от империалистического гнета.
При этом они отмечали, что между антиимпериалистическим,
демократическим и социалистическим этапами революции нет
непреодолимой границы: рабочий класс, являющийся авангардом
антиимпериалистических и демократических сил, своим участием
придает революции уже на ее первом этапе глубокое социальное
содержание.
В силу ряда особенностей! внутренней структуры латиноаме¬
риканских стран и расстановки классовых сил в мировом мас¬
штабе задачи освобождения от империализма тесно переплетаются
с задачами борьбы за социализм. Социальное содержание анти¬
империалистической борьбы обусловлено значительным совпаде¬
нием основного противоречия латиноамериканского общества,
определяемого программными документами компартий как про¬
тиворечие между империализмом и местной буржуазно-латифун-
дистской олигархией, с одной стороны, и латиноамериканскими
х Р. Арисменди. Ленин, революция и Латинская Америка.
М., 1975, с. 417.
2 «Programa del Partido Comunista de la Argentina», p. 5,

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
477
народами — с другой, с основным противоречием капитализма —
между трудом и капиталом. Ввиду того что в латиноамериканских
странах господствующие капиталистические отношения тесно пере¬
плетаются с докапиталистическими, особенно в сельском хозяй¬
стве, и происходит это на фоне усиленного проникновения иност¬
ранного монополистического капитала, чрезвычайно обострены
не только национальные, но и социальные противоречия. Иными
словами, подтверждается справедливость ленинского вывода о
тесном переплетении целей освободительной борьбы с задачами
социального переустройства жизни общества V
Латиноамериканские коммунисты решительно разоблачают
усиленно навязываемую массам идею о том, что главное противоре¬
чие надо искать не внутри страны, а только в противоречии между
латиноамериканскими нациями и империализмом. Раскрывая не¬
состоятельность этих попыток буржуазного национализма под
флагом «национального единства» подчинить своему влиянию ан¬
тиимпериалистическое движение, коммунисты подчеркивают не¬
разрывную связь антиимпериалистической и классовой борьбы на
современном этапе освободительного процесса. Именно поэтому
борьба латиноамериканских народов за свое освобождение от им¬
периализма «неразрывно связана с развитием классовой борьбы
пролетариата за свои интересы и интересы всех трудящихся, с его
способностью объединить вокруг демократической и антиимпери¬
алистической программы те слои, которые страдают от дискрими¬
нации империализма и его национальных союзников — лати¬
фундистов и крупных капиталистов» 2.
Программа антиимпериалистической, демократической и ан-
тиолигархической революции, разработанная коммунистами, пред¬
ставляла собой комплекс задач и мероприятий революционного
движения, направленных на преобразование экономических, со¬
циальных и политических отношений и отвечающих интересам
и чаяниям широких масс трудящихся. Они должны, отмечали ар¬
гентинские коммунисты, привести к такой форме экономической
и политической организации, которая, «не будучи еще социали¬
стической,	уже не является капиталистической	в обычном смысле
этого слова»	3. Речь идет о демократическом	государстве	пере¬
ходного характера, где преодоление структурного кризиса про¬
исходит демократическим путем и имеет антимонополистиче¬
скую направленность, а национализированный сектор экономики
уже не будет только госкапнталистическим 4.
Обоснованность выводов компартий о содержании револю¬
ционного процесса, о сочетании классовой и освободительной
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч.,	т. 44, с. 38.
2 «Рог la unidad obrera у popular hacia	el socialismo»,	p. 169.
3 «Nueva era» (Buenos Aires), 1969, N 3, p. 244.
4 Ibid., p. 238.

478
Глава шестая
борьбы подтвердилась ходом кубинской революции, которая,
решая на первом этапе главным образом задачи освободительного
процесса, несла в то же время, по словам Ф. Кастро, зачатки
социализма уже в первых своих декретах 7 Последующее раз¬
витие революционного процесса в Латинской Америке, деятель¬
ность правительства Народного единства в Чили, свержение ре¬
жима Сомосы в Никарагуа в еще большей степени подчеркнули
справедливость выводов латиноамериканских коммунистов.
Наряду с определением содержания революционного процесса
в эти же 60-е годы перед латиноамериканскими коммунистами вста¬
ла задача разработки проблем движущих сил революции, форм
и методов борьбы за достижение ее целей, повышения руководя¬
щей роли рабочего класса и его партии в освободительном антиим¬
периалистическом движении.
Настоятельность теоретического и практического решения
этих проблем диктовалась двумя важными обстоятельствами. С од¬
ной стороны, империализм к правящая буржуазия, пытаясь сбить
нарастание антиимпериалистической и революционной борьбы
в странах континента, получившей особый размах после победы
кубинской революции, усиленно навязывали национально-ре¬
формистские пути решения назревших проблем. С другой сторо¬
ны, в революционном движении Латинской Америки широкое
распространение получили ультралевые тенденции.
Именно в эти трудные годы с особой яркостью проявились
верность коммунистических партий континента идеям марксизма-
ленинизма, их умение сочетать общее и национально-особенное
в теоретической и политической деятельности. Принятые латино¬
американскими компартиями в 60—70-х годах программы отличает
высокий идейно-теоретический уровень, подчас детальная разра¬
ботанность экономических, социальных и политических задач.
В программах указывались главные задачи, которые предстоит
решать рабочему классу: 1) достижение полной политической
независимости; 2) завоевание экономической независимости; 3) де¬
мократизация политической жизни; 4) структурные изменения;
5) улучшение условий жизни народных масс. В этих документах
обосновывались также пути и методы реализации этих задач.
Развитие революционного процесса в странах Латинской Аме¬
рики, подчеркивали коммунисты в своих программных докумен¬
тах, показывает, что многообразные задачи антиимпериалистичес¬
кой борьбы могут быть с успехом решены лишь совместными
действиями всех сил, выступающих за укрепление независимости
и глубокие социально-экономические преобразования. Достижение
единства рабочего класса, всех патриотических и прогрессивных
сил, привлечение на сторону пролетариата крестьянских масс,
1 «Cuba socialista» (La Habana), 1961, N 1, p. 3.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
479
средних слоев городского населения, патриотически настроенных
служителей церкви, прогрессивных военных, создание на этой
основе широких антиимпериалистических союзов и демократичес¬
ких коалиций являются, указывалось в программных документах
компартий, главным путем развития революционно-освободитель¬
ной борьбы на континенте.
В 60-х годах усилия коммунистов способствовали кристалли¬
зации тенденции к объединению различных отрядов антиимпериа¬
листических сил. К началу 70-х годов им удалось в ряде стран до¬
биться создания антиимпериалистических и демократических по
своей направленности фронтов и коалиций.
В Чили Фронт народного действия, включавший КПЧ, СПЧ
и ряд других политических партий, в 60-х годах быстро наращивал
влияние в массах: на президентских выборах в 1964 г. его канди¬
дат С. Альенде получил поддержку 350 тыс. избирателей, или 39%
всего электората 1. Все это вместе с ростом и укреплением чилий¬
ского рабочего движения и провалом попыток ХДП реформист¬
ским путем решить назревшие проблемы развития страны привело
к тому, что к концу 60-х годов в стране сложилась новая расста¬
новка классовых и политических сил. В 1969 г. возникла полити¬
ческая коалиция Народного единства, кандидат которой С. Аль¬
енде победил на президентских выборах 1970 г.
Выполняя решения своего XVIII съезда (1962 г.), уругвай¬
ские коммунисты приняли активное участие в образовании Левого
фронта освобождения (ФИДЕЛЬ). В него помимо КохМпартии во¬
шли ряд демократических организаций молодежи и студенчества,
прогрессивной интеллигенции, многие видные политические дея¬
тели. Его создание стало важным шагом на пути сплочения всех
левых сил, через него рабочий класс и народные массы приобрели
собственный политический опыт, используя самые разнообразные
формы борьбы. Он стал основой созданного в 1971 г. Широкого
фронта, в который помимо ФИДЕЛЬ вошли также Христианско-
демократическая партия и Социалистическое движение, левые
группы, вышедшие из традиционных буржуазных партий, а также
группа независимых политических деятелей. Президентом Ши¬
рокого фронта был избран генерал Л. Сереньи. Несмотря на все
усилия реакции не допустить укрепления влияния Широкого фрон¬
та, он добился на выборах 1971 г. серьезных успехов: собрал
более 300 тыс. голосов, или свыше 20%, получив в палате депута¬
тов 16 и в сенате 5 мест.
Аналогичные прогрессивные и антиимпериалистические объе¬
динения, хотя и разные по составу и влиянию на политическую
жизнь, возникали в те годы и в других латиноамериканских стра-
1 См. «Коммунистические партии Латинской Америки в борьбе
за единство антиимпериалистических сил». М., 1976, с. 307.

480
Глава шестая
нах (Аргентина, Колумбия, Венесуэла, Сальвадор, Эквадор).
Сам факт создания таких фронтов явился крупным шагом вперед
в расширении и углублении антиимпериалистического движения,
связей коммунистов с массами. Все это свидетельствовало о воз¬
росшем уровне теоретической, идейно-политической и организа¬
торской работы компартий, способствовало росту их авторитета
и влияния. В то же время это еще более укрепило антиимпериали¬
стическое движение, расширив как его географию, так и социаль¬
ную базу: в борьбу против империализма втягивались не только
левые организации, но и правящие круги отдельных латиноамери¬
канских стран, вынужденные считаться с антиимпериалистиче¬
скими настроениями широких слоев населения.
К началу 70-х годов прогрессивные тенденции в Латинской
Америке усилились: в 1968 г. к власти в Перу пришли национали¬
стически настроенные военные, на выборах 1970 г. в Чили побе¬
дил блок Народного единства. Одновременно американский импе¬
риализм потерпел поражение в Индокитае и ряд провалов своей
политики в Африке. В создавшихся условиях Соединенные Штаты
в союзе с местной реакцией сочли более выгодным отказаться
в ряде случаев от тактики маневрирования, предприняв фронталь¬
ное наступление против освободительного движения в Латинской
Америке. При активном участии и поддержке США произошли
контрреволюционные военные перевороты в Боливии, Уругвае,
Чили. «Это,— отмечал член Исполкома ЦК Коммунистической
партии Аргентины О. Гиольди,— неизбежная закономерность:
каждый успех революции оживляет деятельность перепуганной
контрреволюции, что обязывает революционные силы крепить
единство, чтобы быть в состоянии не утерять историческую ини¬
циативу» х. Стремясь приостановить рост антиимпериалистических
настроений и накал классовой борьбы, реакция и империализм
свои первые удары направили против коммунистов. В результате
этого контрнаступления был нанесен серьезный удар по освободи¬
тельному движению и компартиям. По свидетельству латиноаме¬
риканских коммунистов, этот удар был бы менее ощутимым, если
бы прогрессивные силы, и прежде всего сами коммунисты, в усло¬
виях подъема революционного движения изучали стратегию и так¬
тику противника и разрабатывали реальный план собственных
контрмероприятий на случай массированного наступления реак¬
ции. Ошибки в оценке соотношения классовых и политических
сил в той или иной конкретной политической ситуации, недооцен¬
ка сил противника и переоценка собственных возможностей при¬
вели в 70-х годах к отдельным неудачам и даже серьезным пора¬
жениям объединений левых сил. Значительные трудности в осу¬
ществлении политики широких фронтов и коалиций левых сил
1 «Nueva era», 1971, N 10, p. 397.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА II ДЕМОКРАТИЮ
481
возникли после поражения правительства Народного единства
в Чили и запрета деятельности Широкого фронта в Уругвае.
Эти события, как отмечали, в частности, представители Колум¬
бийской компартии, «отрицательно сказались на перспективе объе¬
динения революционных и демократических организаций» 7
Вместе с тем большинство компартий считало, что, хотя
империализму и реакции удалось нанести в ряде стран поражение
революционным силам, тем не менее контрреволюционные пере¬
вороты и фашизм смогли лишь временно затормозить, но не оста¬
новить развитие освободительного движения.
На рубеже 70—80-х годов в революционном освободительном
движении Латинской Америки начался новый этап, характери¬
зующийся перегруппировкой и накоплением сил, изучением пред¬
шествующего опыта и использованием резервов и потенциальных
возможностей, которые оно не смогло до конца использовать преж¬
де. Значительным стимулирующим фактором стала победа ника¬
рагуанской революции в 1979 г., которая показала возможность
достижения успеха революционными силами, сплотившими вокруг
себя широкий единый фронт. Поиск и разработка более эффектив¬
ных форм и методов реализации политической линии в отношении
проблемы единства антиимпериалистических демократических
сил — главная задача в новой политической обстановке в Латин¬
ской Америке. В своих программных документах многие компар¬
тии концентрируют основное внимание на том, что в Латинской
Америке создание фронтов становится не просто «основной», а
«главной стратегической» задачей, в ходе решения которой будет
достигнуто прочное объединение левых сил и на его основе создан
широкий союз всех прогрессивных политических течений для
установления «демократической народной власти».
Выдвигая такую задачу, кохмпартии исходят из анализа усло¬
вий современного развития освободительного движения на кон¬
тиненте. Антиимпериалистическая борьба в Латинской Америке,
как свидетельствуют события последних лет, самым тесным об¬
разом связана с борьбой за глубокие демократические преобразо¬
вания общественного строя с перспективой на социализм.
На международной научной конференции в Гаване (апрель
1982 г.) представители коммунистических и рабочих партий стран
Латинской Америки и Карибского бассейна отмечали, что направ¬
ление развития освободительного, антиимпериалистического про¬
цесса в этом районе мира является непосредственным отражением
кризиса капиталистических моделей социально-экономического
н политического развития. Именно этот затяжной и острый кризис
составляет материальную и политическую основу современной
исторической ситуации в регионе, при которой нарастание рево-
J «Voz proletaria» (Bogota), 12. VIII. 1974. Suplemento.

482
Глава шестая
люционной борьбы народных масс создает реальные предпосылки
для коренной перестройки социально-экономических и политиче¬
ских структур 7
Важнейшей объективной основой новых тенденций революци¬
онной освободительной борьбы являются существенные изменения
в расстановке классовых сил, происшедшие под воздействием мо¬
нополизации и централизации капитала, научно-технического
прогресса. Участники конференции в Гаване подчеркивали, что
в развитии большинства латиноамериканских стран стали отчет¬
ливо проявляться государственно-монополистические черты. В их
экономике происходит дальнейшее укрепление позиций иностран¬
ного капитала. Все это ускоряет социально-политическую поляри¬
зацию латиноамериканского общества, делает более четкими гра¬
ницы между противоборствующими силами 2.
С одной стороны, возникновение финансово-олигархических
кланов, тесно связанных с иностранным капиталом, привело к за¬
метным изменениям в структуре господствующих классов и обус¬
ловило формирование нового, контрреволюционного в своей сущ¬
ности политического блока, в который входят местные господст¬
вующие и правящие группировки и транснациональные корпора¬
ции.
С другой стороны, под воздействием кризиса ускорилась кон¬
солидация революционных сил, среди которых помимо пролетари¬
ата находится антимонополистически настроенное большинство
трудящихся, представители широких социальных слоев, заинте¬
ресованные в демократических и социальных преобразованиях.
Взаимоотношения между этими двумя основными блоками
стали стержнем политической борьбы в большинстве стран кон¬
тинента. Именно поэтому процесс социальной и классовой диф¬
ференциации, развивающийся в латиноамериканских странах,
сложная динамика взаимосвязей и взаимоотношений различных
социальных групп и слоев требуют постоянного изучения.
Какие же новые черты отмечают компартии стран Латинской
Америки в динамике социальных сдвигов, происходящих на кон¬
тиненте?
Анализ структуры господствующих классов указывает на уси¬
ление процесса дифференциации среди крупных землевладельцев.
В их среде сформировались группы агропромышленников и
капиталистических предпринимателей, связанных с экспортом
сельскохозяйственной продукции. Последние в большинстве стран
являются главной составной частью контрреволюционного блока
сил. Одновременно укрепляется тенденция к объединению крупных
1 «Conferencia Teorica Internacional. Caracterisicas generales
particulares de los procesos revolucionarios...». La Habana,
1982.
2 Ibid., p. 356.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
483
латифундистов и агропромышленников с местной монополистиче¬
ской буржуазией и появлению новой, «проимпериалистической
олигархии». Вместе с тем наблюдается ослабление позиций сред¬
ней буржуазии, возможности экономического воспроизводства
которой значительно сократились в результате усиления конку¬
рентной борьбы, вызванной сближением интересов крупной моно¬
полистической латиноамериканской буржуазии с интересами
ТНК.
Эти противоречивые процессы дают основание латиноамери¬
канским коммунистам для постановки вопроса о возможности
участия немонополистической (как крупной, так и средней) бур¬
жуазии в освободительном, антиимпериалистическом движении.
Рассматривая классы, социальные группы и слои, представ¬
ляющие «исторический субъект» современных революционных
процессов в Латинской Америке, коммунисты подчеркивают, что
эволюция стран континента по капиталистическому пути обуслов¬
ливает сравнительно быстрое развитие рабочего класса, в структуре
которого происходят крупные изменения. Этот процесс сопровож¬
дается повышением классового самосознания и боевитости рабоче¬
го класса. Его требования все чаще приобретают политическую
направленность. В обстановке нарастания классовых противоре¬
чий и социальных конфликтов, активного включения в политиче¬
скую жизнь широких слоев населения возрастание роли рабочего
класса является закономерным и объективным процессом *.
«...Рабочий класс совершенствует свою организацию и выступает
как социальная сила, способная определить политическую обста¬
новку в различных странах Латинской Америки. Пролетариат
стремится превратиться в главный фактор сплочения всех других
демократических и антиимпериалистических социальных слоев» 2.
Отстаивая свои классовые интересы, латиноамериканский проле¬
тариат выступает в то же время как самый последовательный за¬
щитник интересов всех трудящихся, находящихся под гнетом им¬
периализма и местной олигархии.
Завоевание рабочим классом руководящей роли в освободи¬
тельной борьбе, как подчеркивают коммунисты, обусловлено
также тесным переплетением задач национального и социального
освобождения, непрерывностью самого процесса перехода от демо¬
кратической и антиимпериалистической революции к революции
социалистической. Особенности и темпы перехода к социализму
зависят в основном от той роли, которую играют рабочий класс и
его партия в социально-экономической и политической жизни
страны, от его способности организовать и повести за собой в борь¬
1 G. Vieira. Las libertades у la unidad popular. Bogota, 1977,
p. 33.
2 «Латинская Америка в борьбе...», с. 39.

484
Глава шестая
бе против империализма и олигархии все те политические и клас¬
совые силы, которые готовы к ней. В то же время латиноамерикан¬
ские коммунисты отдают себе отчет в том, что соотношение между
объективным местом рабочего класса в революционном процессе
и его действительной ролью в политической жизни далеко не оди¬
наково в разных странах континента. «К сожалению,— отмечал
член Политической комиссии ЦК Парагвайской компартии
П. Васкес,— наш рабочий класс пока еще не готов к выполнению
своей исторической миссии. Это объясняется, в частности, тем, что
в его структуре значительный удельный вес составляют вчерашние
ремесленники, крестьяне, носители непролетарской идеологии.
В немалой степени политическому созреванию рабочего класса
препятствуют националистические, мелкобуржуазные и религиоз¬
ные предрассудки» 7 Это создает предпосылки для распростране¬
ния на рабочее и профсоюзное движение определенного влияния
со стороны политических партий и организаций различной иде¬
ологической направленности: от буржуазно-реформистских до
«ультралевых», что является одним из главных препятствий на
пути к единству действий рабочего класса.
Коммунисты Латинской Америки реально оценивают сложив¬
шуюся в рабочем движении обстановку и все трудности борьбы
за его единство: противодействие местной буржуазии и империа¬
лизма, влияние мелкобуржуазной идеологии на рабочий класс,
не всегда достаточно высокий идеологический и политический его
уровень, политику левоэкстремистских групп.
Диалектика развития рабочего движения на континенте
предполагает разнообразие форм и методов, применяемых комму¬
нистическими партиями в борьбе против буржуазного национализ¬
ма, за единство рабочего класса в соответствии с национальными
особенностями каждой страны. Общим для всех компартий яв¬
ляется соединение терпеливой и настойчивой идеологической
борьбы за высвобождение пролетариата из-под влияния буржуаз¬
ной и мелкобуржуазной идеологии, за повышение классового соз¬
нания с практической работой по укреплению единства действий
рабочего класса, его профессиональных организаций.
Главную задачу в борьбе за единство трудящихся в профсою¬
зах латиноамериканские коммунисты видят в том, чтобы на собст¬
венном опыте подвести их к осознанию своих классовых интере¬
сов. Как подчеркивалось в Декларации Совещания коммунисти¬
ческих партий стран Латинской Америки и Карибского бассейна
(1975 г.), профсоюзное движение является жизненно важным
в борьбе за национальное и социальное освобождение 7 Возра¬
стание роли и усложнение функций и задач профсоюзов в обще-
1 «Проблемы мира и социализма», 1975, № 6, с. 25.
2 См. «Латинская Америка в борьбе...».

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
485
ствеино-политической жизни латиноамериканских стран побудили
коммунистические партии к частичному пересмотру методов ра¬
боты в профсоюзах с целью укрепления связей с ними, сплочения
организаций, стоящих на классовых позициях, усиления их влия¬
ния, активного включения в единый фронт.
Деятельность компартий в этом направлении приобретает
особую актуальность, поскольку на современном этапе в Латин¬
ской Америке наблюдается быстрый процесс политизации профсо¬
юзного движения, что свидетельствует о повышении уровня классо¬
вого сознания трудящихся масс. Политизация — закономерность
развития рабочего движения. Быстрому включению профсоюзов
в политическую борьбу способствуют политическая нестабиль¬
ность, слабость буржуазных партий, участие армий в управлении
обществом в ряде стран Латинской Америки и т. д. Весьма харак¬
терно, что в периоды острых внутренних кризисов, как об этом
свидетельствует опыт различных стран континента, профсоюзы
могут стать основными выразителями интересов широких слоев
населения и выступать в качестве одной из решающих сил на по¬
литической арене. Так это произошло в Бразилии во второй по¬
ловине 70-х годов на этапе дестабилизации правоавторитарного
режима, когда политические партии не располагали широкой
социальной базой, а парламент — устойчивыми традициями.
В этот период профсоюзы сумели организовать и поднять на борьбу
наиболее активную и сознательную часть бразильского пролета¬
риата, занять важное место в политической жизни страны.
В Чили профсоюзы являются одним из важнейших факторов
консолидации всех прогрессивных демократических и антидикта-
торских сил. Важную роль в свержении диктатуры Сомосы сыг¬
рали профсоюзы Никарагуа. Активное участие в антидиктаторской
борьбе принимают прогрессивные профсоюзные объединения и ор¬
ганизации Сальвадора и Гватемалы.
Все чаще профсоюзы в своих программах выдвигают полити¬
ческие требования, непосредственно вовлекаются в политическую
борьбу.
Вместе с тем ускоренный процесс политизации профсоюзного
движения, как отмечают коммунисты Аргентины, Венесуэлы, Бо¬
ливии, Перу, Уругвая, Колумбии, Эквадора и других стран,
вызывает одновременно рост анархо-синдикалистских настроений,
способствует усилению левацких течений, в ряде случаев даже
троцкистских. Подобные явления стимулируются политикой го¬
сударства, господствующих классов и тесно связанной с ними
профсоюзной бюрократией. При соответствующей психологиче¬
ской и идеологической обработке масс это приводит к росту влия¬
ния реформизма, тред-юнионизма V
1 См. «Латинская Америка», 1981, № 10, с. 41—42.

486
Глава шестая
Несмотря на наличие в континентальном профсоюзном дви¬
жении указанных негативных тенденций, латиноамериканские
коммунисты последовательно развивают курс на расширение кон¬
тактов между профсоюзами различной идеологической ориента¬
ции. Так, Колумбийская компартия, основываясь на всестороннем
анализе уровня развития профсоюзного движения в стране,
стремится к расширению и углублению единства действий проф¬
союзов, чтобы подготовить создание общенационального проф¬
центра. В то же время ККП отмечает, что организационное
единство пролетариата не означает единства идейного, так как
последнее — «высшая форма единства, и мы еще далеки от ее
достижения» 7
Научно обоснованная политика компартий в рабочем движе¬
нии, учитывающая как общие закономерности общественного
развития, так и национальные особенности каждой страны, дает
положительные результаты. Усилия коммунистов по сплочению
рядов рабочего класса привели к образованию в отдельных стра¬
нах континента различных по своему идейному и организацион¬
ному уровню, но действенных профсоюзных объединений, которые
стали первым шагом на пути ликвидации разобщенности рабочего
класса. Опираясь на возрастающие тенденции к единству действий
в профсоюзах, компартии сумели создать в ряде стран комитеты
по координации действий классовых и реформистских профсоюзов.
В Перу Координационный комитет объединил основные три проф¬
центра; в Эквадоре три крупнейших профобъединения подписали
Пакт единства; в Панаме был создан Национальный совет трудя¬
щихся; в Колумбии из представителей всех крупных профобъеди¬
нений образован Национальный совет. Как подчеркивалось на
XIII съезде ККП (1980 г.), Национальный совет может стать зна¬
чительным явлением в профсоюзной жизни страны, если он будет
отражать интересы трудящихся и предпринимать практические
меры по их объединению в борьбе с хозяевами и правительством 2.
Естественным союзником рабочего класса объективно высту¬
пает латиноамериканское крестьянство. Исследуя социальные
сдвиги среди сельских трудящихся, коммунисты указывают на
продолжающуюся массовую пролетаризацию и маргинализацию
крестьянства, которое в большинстве стран континента в чис¬
ленном отношении уже не составляет (как несколько десятилетий
назад) основную часть сельского населения. Хронический кризис
аграрных структур и связанный с ним процесс дифференциации
крестьянства сопровождаются существенным ухудшением поло¬
жения широких слоев сельских трудящихся. Это объективно спо¬
собствует сближению позиций крестьян и сельскохозяйственных
1 «Voz proletaria», 9.IV. 1982.
5 «Documentos politicos», 1980, N 144-145, p. 30.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
487
рабочих с городским пролетариатом и создает основу для союза
рабочего класса с трудящимся крестьянством.
Сознавая это, компартии континента в своих программных
документах уделяют большое внимание рабоче-крестьянскому
союзу, выдвигая лозунг осуществления глубокой аграрной ре¬
формы. В то же время латиноамериканские коммунисты считают,
что осуществление лозунга «земля тем, кто ее обрабатывает»
должно подкрепляться массово-организационной и политической
работой компартий в целях развития и укрепления крестьян¬
ского движения. Крестьянские выступления в странах Латинской
Америки еще носят стихийный и локальный характер, ограничен¬
ный к тому же рамками экономических требований. Отрыв кресть¬
янского движения от борьбы рабочего класса отрицательно сказы¬
вается на антиимпериалистическом и революционном движении
в целом. Даже в Колумбии, где крестьяне при поддержке и под
руководством Компартии создали партизанские отряды самооборо¬
ны и не только отстаивают свои интересы, но и все более тесно
взаимодействуют с рабочими в борьбе за решение назревших по¬
литических проблем, уровень работы партии в деревне, как от¬
мечают сами коммунисты, не всегда отвечает требованиям борьбы
за осуществление аграрной, демократической и антиимпериали¬
стической революции V XIII съезд ККП, подводя итоги проделан¬
ной в деревне работы, указывал на необходимость ее усиления сре¬
ди сельскохозяйственных рабочих, особенно работающих в коопе¬
ративах, повышения уровня борьбы крестьян за землю 2.
Аналогичное положение в той или иной степени наблюдается
в других странах континента. Поэтому борьбе за развитие кресть¬
янского движения, за подъем самосознания крестьянских масс
и упрочение рабоче-крестьянского союза марксистско-ленинские
партии придают важнейшее значение.
Укрепление позиций рабочего класса и его союза с крестьян¬
ством не означает для латиноамериканских коммунистов отрица¬
ние роли и потенциальных возможностей других антиимпериали¬
стических сил.
Анализируя опыт латиноамериканских революций 50—70-х
годов, острое противоборство сил революции и контрреволюции
на континенте, коммунисты указывают, что важным условием
победы является прочный союз рабочего класса не только с кресть¬
янством, но и со средними слоями, в том числе с мелкой буржуа¬
зией. «Нельзя недооценивать революционные возможности широ¬
ких слоев сельской и городской мелкой буржуазии,— подчеркивал
Генеральный секретарь ЦК Компартии Чили JI. Корвалан.—
Если латиноамериканская буржуазия, по-видимому, уже не в со-
1 «Voz proletaria», 11.XII. 1975.
? «Documentos politicos», 1980, N 144-145, p. 90.

488
Глава шестая
стоянии возглавить революционные процессы (хотя некоторые
группы ее и могут участвовать в них), то мелкая буржуазия, на¬
против, имеет широкие возможности действовать как революцион¬
ная сила и даже играть руководящую роль в тех странах, где
пролетариат сравнительно слаб численно или политически» 7
Разрабатывая линию по отношению к средним слоям на со¬
временном этапе, латиноамериканские коммунисты подчеркивают
их возрастающую роль как в социально-экономической, так и в
политической жизни общества. «Как социальный слой,— отме¬
чается в Программе Компартии Венесуэлы,— они объективно
имеют противоречия с правящим классом и исторически играли
активную роль в борьбе за демократические свободы и нацио¬
нальную независимость. КПВ способствует вовлечению этих со¬
циальных слоев в борьбу как за удовлетворение непосредственных
требований, так и за революционное преобразование общества» 7
При этом компартии отмечают устойчивую тенденцию к внутрен¬
ней дифференциации средних слоев, усиливающуюся процессом
пролетаризации, охватившим большую их часть, что, в частности,
ведет к стиранию грани между рабочим классом и наемными груп¬
пами средних слоев. Данный процесс находит отражение в отчет¬
ливо проявившейся радикализации политических настроений этих
слоев, которые все чаще выступают как одна из основных движу¬
щих сил демократической и антиимпериалистической революции,
создавая вместе с пролетариатом и крестьянством ее социальную
базу. Именно поэтому средние слои стали объектом пристального
внимания со стороны различных политических партий и органи¬
заций, а в последнее время особенно со стороны международной
и местной социал-демократии, которая стремится обрести в них
свою социальную опору. Задача, как ставят ее латиноамерикан¬
ские коммунисты, состоит в том, чтобы, трезво оценивая колеба¬
ния и перемены в ориентации средних слоев, поставить их полити¬
ческий потенциал на службу революции.
Большое значение в создании условий для осуществления ан¬
тиимпериалистической демократической революции придают ком¬
мунисты роли армии. Развитие событий в Латинской Америке
в 60—70-х годах показало, что в вооруженных силах происходят
серьезные сдвиги: нз послушного орудия политики империализма
и буржуазно-латифундистской олигархии они нередко превра¬
щаются в важный фактор антиимпериалистической борьбы. «В
патриотических и демократических течениях в рядах армии,—
отмечалось на пленуме ЦК Компартии Аргентины (1971 г.),—
усилилось национальное, антиимпериалистическое самосознание.
1 Л. Корвалап. Путь победы. М., 1971, с. 162.
2 «VI Congreso del Partido Comunista del Venezuela. Progra-
ma». Caracas, 1980, p, 45—46.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ	489
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
Они сближаются с позициями рабочего класса и антимонопо¬
листических сил...» 1
Концепция коммунистов в отношении армии основывается
на ленинских положениях о том, что не при всех обстоятельствах
армия остается орудием в руках правящих классов и что для
победы пролетариата и осуществления демократической и антиим¬
периалистической революции необходимо вырвать из-под влияния
реакции хотя бы небольшую часть армии и привлечь ее на сторону
революции в целях стимулирования расслоения и нейтрализации
наиболее реакционных ее слоев 2.
Усиление работы коммунистов среди военных, отмечают ком¬
партии, тем более необходимо теперь, когда значительно услож¬
няются существующие во многих странах проблемы и усиливается
опасность извне, со стороны реакционных кругов американского
империализма и правоавторитарных режимов (Чили, Гондураса,
Гватемалы). В этих условиях достижение патриотического и демо¬
кратического единства гражданских и военных приобретает акту¬
альное значение.
В этом смысле пример плодотворного сотрудничества пред¬
ставляет опыт работы аргентинских коммунистов в середине
70-х годов, когда у руководства сухопутными силами стояли пред¬
ставители национально-патриотического крыла. В тот период
КПА удалось наладить более или менее регулярный диалог с ко¬
мандованием по основным проблемам национальной жизни. Одно¬
временно велась работа и среди офицерского и унтер-офицерского
корпуса и солдат. Сочетание работы среди военных с разъяснени¬
ем в народных массах опасности вульгаризаторской интерпрета¬
ции роли и места армии в политической борьбе, выяснение точек
соприкосновения, а также специфических требований различных
категорий военных позволили аргентинским коммунистам по-но¬
вому поставить ряд важных проблем о роли военных в жизни
страны, что в свою очередь способствовало изживанию антикомму¬
нистических предрассудков среди части военных.
Коммунисты Колумбии и раньше заявляли, что в рядах ар¬
мии помимо реакционного ядра, занимающего проимпериалисти-
ческие позиции и проводящего в жизнь доктрину «национальной
безопасности» для борьбы с «внутренним врагом», имеются офи¬
церы, унтер-офицеры и солдаты, выражающие недовольство
участием армии в расправах над демократическими силами страны.
Это положение было подтверждено на пленуме ЦК ККП в феврале
1983 г. ККП заявила, что нельзя считать негативным абсолютно
все, что предлагают военные. Их предложения и позиции требуют
1 «Informe del camarada Arnedo Alvarez en la reunion del
Comité Central del 7—8 de agosto de 1971». Buenos Aires, 1975,
p. 15.
2 «Nueva era», 1969, N 3, p. 256.

490
Глава шестая
серьезного анализа и не должны отвергаться коммунистами только
потому, что они исходят от военных. Коммунисты Колумбии за¬
явили, что не считают всю армию в целом своим врагом. Подходя
дифференцированно к оценке позиций различных кругов воору¬
женных сил, ККП считает необходимым поддерживать патриоти¬
ческие устремления большинства офицеров, уделять больше вни¬
мания их требованиям 7
В современных условиях компартии латиноамериканских
стран при определении своей позиции в отношении вооруженных
сил обращают все большее внимание на концепцию «национальной
безопасности». Известно, что под прикрытием лозунгов обеспече¬
ния «национальной безопасности», предотвращения «коммунисти¬
ческой угрозы» контрреволюционным кругам ряда стран удалось
с помощью армии прийти к власти. Коммунисты, рассматривая
вопрос о национальной безопасности, выступают против антина¬
родной, антикоммунистической ее интерпретации, подчеркивают,
что подлинную обороноспособность страны можно обеспечить толь¬
ко путем сближения армии с массами, «опираясь на народ», а не «по¬
пирая его».
В целом компартии Латинской Америки в своих документах
подчеркивают, что политическая и идеологическая борьба за
армию будет способствовать тому, что прогрессивные течения в
вооруженных силах внесут большой вклад в «демократическое
обновление» латиноамериканских обществ.
В 70-х годах коммунисты стран Латинской Америки стали
уделять особое внимание работе среди верующих, отношению
с церковью, в которой наряду с сохраняющим значительное вли¬
яние традиционным консервативным течением сформировалось
прогрессивное направление, связывающее будущее церкви с ее
участием в широком демократическом движении за социальный
прогресс. Эти новые явления определяют отношение латино¬
американских коммунистов к церкви на современном этапе. Они
считают, что церковь может стать частью широкого фронта оппо¬
зиционных сил.
Таким образом, глубокий анализ изменений, происходящих
в социально-экономической структуре стран континента, является
на современном этапе одним из важнейших необходимых условий
для дальнейшей разработки латиноамериканскими компартиями
эффективной политики классовых союзов и политических блокоз.
Это дает возможность компартиям строить свою деятельность
с учетом основных требований различных социальных групп и сло¬
ев трудящихся масс, которые объективно стремятся к участию
в антиимпериалистической и демократической борьбе.
Вместе с тем коммунисты отмечают, что в современном лати¬
1 «Voz proletaria», 17.11. 1983.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
491
ноамериканском обществе с его относительно развитой дифферен¬
цированной структурой, когда политические партии охватывают
своим влиянием значительные слои населения, принципы классо¬
вых союзов реализуются в значительной мере через систему коа¬
лиций и блоков политических партий. Союз классовых сил осу¬
ществляется и в ходе непосредственной борьбы масс, не принимая
характера политических соглашений между партиями, а также
в действиях общественных, профсоюзных и других организаций.
Но именно блоки, союзы политических партий обеспечивают со¬
гласованность в выступлениях масс и придают единым массовым
действиям особую устойчивость и перспективность.
В движении за создание единых антиимпериалистических де¬
мократических фронтов участвуют сегодня наряду с коммунистами
социалисты, христианские демократы, левые радикалы и другие
демократические партии и организации. Практически все револю¬
ционные и демократические силы ставят вопрос о достижении
единства (в различных формах, в зависимости от конкретной со¬
циально-политической ситуации), поскольку они признают тот
факт, что осуществление глубоких преобразований невозможно
в современных условиях силами только одной партии, организа¬
ции или движения.
Разрабатывая тактику по завоеванию союзников, латиноаме¬
риканские коммунисты уделяют основное внимание развитию
сотрудничества с левыми силами, которые выступают за социали¬
стическую альтернативу развития (революционные военно-поли¬
тические организации, левые социал-демократы, левые демохри-
стиане и т. п.).
В условиях, когда социалистические идеи все глубже прони¬
кают в различные слои населения, когда левые силы, революци¬
онная демократия все чаще переходят на позиции научного социа¬
лизма, в основной массе борются за интересы рабочего класса, всех
эксплуатируемых слоев населения, отстаивают революционную
политику., возникает объективная основа для сотрудничества.
Так, определенным сдвигом на пути к единству левых сил в
Чили явилось достижение соглашения между КПЧ и Левым рево¬
люционным движением (МИР), а также другими левыми партия¬
ми и принятие ими политической декларации на совещании восьми
левых организаций Чили, состоявшемся в Мексике в 1981 г.
Следующим важным шагом явилось подписание в мае 1983 г. Ком¬
мунистической партией Чили, Социалистической партией, Рабоче-
крестьянской партией (МАПУ) и Левым революционным движением
первого совместного согласованного документа, где содержал¬
ся призыв к борьбе и единству в целях установления «демокра¬
тического режима» и к «самой широкой и повсеместной мобили¬
зации сил» против правительства Пиночета. В сентябре того же
года представители КПЧ и Социалистической партии, возглавляв-

492
Глава шестая
мой бывшим министром иностранных дел Клодомиро Альмейдой,
заявили об образовании Народно-демократического движения
(IIДД) и обратились ко всем общественным, молодежным и проф¬
союзным организациям с призывом вступать в эту новую левую
организацию.
В Перу коалиция Единство левых сил (EJIC), в которую входят
и коммунисты, несмотря на тоудности, сумела впервые в истории
страны занять на муниципальных выборах, проходивших в ноя¬
бре 1980 г., второе место среди всех политических сил, потеснив
другие партии, в том числе Народную партию (АПРА) 7
В последующие годы деятельность коалиции развивалась по
пути дальнейшей консолидации левых сил, укрепления блока не¬
зависимых политических партий и союзов, который сегодня вы¬
ступает на национальной и международной политической арене
как единый фронт.
В октябре 1982 г. в Боливии к власти пришло правительство
левого блока Демократическое народное единство, в который во¬
шли Левое националистическое революционное движение, Ком¬
мунистическая партия Боливии, Левое революционное движение
и ряд небольших левых группировок.
Опыт классовых союзов и коалиций позволил латиноамери¬
канским компартиям в 70-х годах сделать вывод о том, что един¬
ства левых политических сил, противостоящих системе империа¬
листического господства, можно достичь лишь путем постепенного
преодоления противоречий между партиями и организациями,
входящими в коалиции. Глубоко прав был В. И. Ленин, указывая,
что многие разногласия «могут исчезнуть и непременно исчезнут:
этот результат будет вызван логикой совместной борьбы с действи¬
тельно грозным врагом, с буржуазией...» 2.
В последние годы латиноамериканские коммунисты стремят¬
ся к дальнейшему расширению рамок коалиций за счет привлече¬
ния непролетарских партий, широких демократических антиим¬
периалистических движений.
Эквадорские коммунисты, признавая особую важность этого
вопроса, записали в решениях своего X съезда (ноябрь 1981 г.),
что КПЭ должна устанавливать связи не только с левыми органи¬
зациями марксистского направления, но и с реформистскими и по¬
пулистскими партиями и организациями, сочетая твердую прин¬
ципиальную позицию с гибкостью в проведении политики сою¬
зов 3. КПЭ считает, что признание необходимости широкого демок¬
ратического единства не может быть прерогативой только марксис¬
тов, поскольку для защиты демократических преобразований надо
1 «Unidad» (Lima), 5.II. 1982.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, с. 255.
3 «Resolucion polit ica del X Congreso del Partido Comunista
del Ecuador».— «El Pueblo», 18.XII. 1981.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
493
сплотить всех, кто ставит перед собой эту цель, в том числе рефор¬
мистов и националистов. «Нет никакого противоречия,— подчер¬
кивает Генеральный секретарь КПЭ Р. Може,— между принципами
марксизма-ленинизма, с одной стороны, и широким подходом к
стратегии союзов — с другой. Напротив, одно предполагает
другое. Главное — всегда быть в гуще народа, участвовать во
всех его выступлениях, направляя их в нужное русло...» 1
Особое внимание коммунисты уделяют вопросам сотрудни¬
чества с партиями социал-демократической ориентации. С середи¬
ны 70-х годов в условиях резкого обострения противоречий между
силами демократии и контрреволюции наблюдается оживление
деятельности латиноамериканской социал-демократии. Выступая
против диктаторских режимов, за антифашистские акции, партии
Социнтерна в то же время преследуют цель укрепить свои позиции
и оказывать идейное и политическое влияние на происходящие
в регионе революционные процессы.
Оценивая позиции социал-демократии в антифашистской и ан¬
тиимпериалистической борьбе народов Латинской Америки на
современном этапе, IV съезд КП Боливии (1979 г.) отмечал: «Вер¬
но то, что в борьбе с фашизмом социал-демократия выступает за
демократию, хотя и в буржуазном понимании ее. С другой сто¬
роны, она верно служит своему классу, пытается защищать ин¬
тересы финансового капитала и буржуазии тех стран, в которых
она стоит у власти, в частности, в ее борьбе за контроль латино¬
американского рынка сбыта товаров н обеспечения сырьем. Вполне
возможно поэтому, что в определенных условиях в силу межим¬
периалистических противоречий социал-демократия может иг¬
рать положительную роль. В основе этого явления лежат проти¬
воречия буржуазии, интересы которой представляет социал-де¬
мократия, с американским империализмом» 2.
Латиноамериканские коммунисты, демонстрируя добрую волю
и готовность к взаимопониманию, учитывают, что точки зрения
партий, сотрудничающих с ними в одном вопросе, могут не сов¬
падать с их взглядами на другие проблемы. Конкретный характер
сотрудничества проявляется, таким образом, в том, что, выступая
вместе с коммунистами в той или иной сфере, некоторые антиим¬
периалистические демократические круги из-за ограниченности
своих политических представлений могут не поддерживать их по
ряду других вопросов. Однако многие компартии континента
считают, что в современных условиях это не должно препятствовать
сотрудничеству. Объективная основа политических коалиций ком¬
мунистов с демократическими силами — общая антиимпериали¬
1 «Проблемы мира и социализма», 1982, № 11, с. 85.
2 «Рог la victoria democrâtica у el ejercicio de la soberania
nacional. Hacia un partido de masas. IV Congreso del PCB»,
La Paz, 1980, p. 41—43.

494
Глава шестая
стическая направленность подхода к вопросам, ставшим полем
сотрудничества.
Сложный и подчас противоречивый характер сил, входящих
в антиимпериалистическую коалицию, в немалой степени усили¬
вается тем, что эти силы еще испытывают сильное влияние буржу¬
азно-реформистской идеологии. Ее проповедники сеют недоверие
в отношении целей и задач, которые коммунисты ставят перед
собой, участвуя в совместных действиях. Антикоммунистические
и антисоветские предубеждения, искусно раздуваемые империа¬
лизмом, являются одним из серьезных препятствий, стоящих на
пути сплочения как левых, так и всех демократических антиимпе¬
риалистических сил континента.
Поэтому латиноамериканские коммунисты подчеркивают не¬
обходимость большей активности в идеологической борьбе, умения
разъяснять массам свои представления о том, какими путями при¬
ходят разные силы к выработке совпадающих позиций, к осозна¬
нию общих интересов. Необходимо также давать своевременный
отпор извращенным или ошибочным толкованиям взглядов комму¬
нистов иа социальный смысл совместных действий, их возможно¬
сти и исторические пределы.
Важной составной частью унитарной политики коммунистов
является их подход к решению задач антиимпериалистической
борьбы. Определить подход к вопросам о путях и формах револю¬
ционной борьбы, по Ленину, означает «уметь приложить общие
и основные принципы коммунизма к тому своеобразию отношений
между классами и партиями, к тому своеобразию в объективном
развитии к коммунизму, которое свойственно каждой отдельной
стране и которое надо уметь изучить, найти, угадать» 7 Таким
образом, вопрос о путях революции требует от компартий большой
гибкости, способности предвидеть и уметь совершать решительные
повороты. Иными словами, как указывал Ленин, необходимо
умелое сочетание разных форм борьбы.
Подчеркивая, что вопрос о путях и формах борьбы является
вопросом чрезвычайно конкретным, латиноамериканские комму¬
нисты тем не менее справедливо считают, что в условиях быстро
меняющейся политической ситуации в странах региона вне зави¬
симости от выбора пути революции необходимо всегда быть гото¬
вым использовать и уметь использовать любые формы революци¬
онной борьбы. Они подчеркивают, что оба пути революции — и
мирный, и немирный — предполагают прежде всего огромную
работу в массах. Проблема состоит в том, как наиболее действенно
помочь массам в накоплении ими опыта, как найти и открыть
самые адекватные каналы для выхода их социальной и политиче¬
ской энергии на каждом этапе классовой борьбы.
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 74.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
495
Компартиям стран континента свойственно стремление ис¬
пользовать легальные возможности, существующие прежде всего
в странах с конституционной формой правления, что представ¬
ляет собой общую характерную черту современного подхода
коммунистов к процессу объединения демократических антиимпе¬
риалистических сил. Сейчас компартии Латинской Америки ориен¬
тируются на широкое использование парламента; там, где для
этого существуют условия, они не исключают и свое участие
в правительствах, возглавляемых прогрессивными буржуазными
деятелями.
Опыт показывает, что участие коммунистов в несоциалисти¬
ческих по характеру правительствах оправдано в том случае, если
это дает возможность защищать интересы рабочего класса, мо¬
билизовывать массы на осуществление действительно глубоких
революционных преобразований, охватывающих политическую
надстройку и все гражданское общество.
Новые возможности для использования легальных форм борь¬
бы открываются перед коммунистами в странах Южного конуса,
где в обстановке нарастания всенародной борьбы наблюдается по¬
степенный процесс разложения авторитарных режимов, происхо¬
дит поиск правящими кругами «вариантов» ограниченной буржу¬
азной демократии (например, Бразилия). Хотя эти «варианты» рас¬
считаны на то, чтобы под прикрытием разговоров о восстановлении
«представительных» институтов воспрепятствовать участию про¬
грессивных сил в политической жизни, сохранить основные
экономические и социальные механизмы господства ТНК и мест¬
ной крупной буржуазии, они в целом свидетельствуют, как под¬
черкивают коммунисты, об исчерпании контрреволюцией имею¬
щихся резервов. В этих условиях компартии выступают за ре¬
шительное и энергичное участие масс в референдумах и избира¬
тельных кампаниях, что, как указывают коммунисты, позволяет
сорвать планы реакции.
В ноябре 1984 г. в Уругвае состоялись всеобщие выборы,
которые ознаменовали начало нового периода в жизни страны —
были восстановлены демократические формы правления. Эта по¬
беда над реакционными силами явилась результатом достижения
взаимопонимания, единства действий практически всех анти-
диктаторских сил страны. Компартия Уругвая подчеркивает,
что достигнутые успехи должны быть закреплены путем утвержде¬
ния гражданских свобод, консолидации демократического режи¬
ма, придания ему более глубокого политического и социального
содержания.
Основой политики Бразильской компартии в условиях пере¬
ходного периода от военной диктатуры к гражданскому правле¬
нию стало обеспечение необратимости процесса демократических
перемен, участия в нем всех политических течений бразильского

496
Глава шестая
общества и широких народных масс. На президентских выборах
1985 г. БКП поддержала кандидата самой представительной бур¬
жуазной силы, ныне правящей Партии бразильское демократи¬
ческое движение (ПБДД) и в целом одобрила программу переход¬
ного гражданского правительства. В заявлениях руководства
БКП подчеркивается, что коммунисты готовы пойти на сотрудни¬
чество со всеми политическими силами, стремящимися к укрепле¬
нию демократии в стране.
Таким образом, разрабатывая политику классовых союзов
и политических блоков, латиноамериканские коммунисты стре¬
мятся учитывать социально-экономические процессы, протекаю¬
щие на континенте, опыт классовой борьбы в своих странах, зако¬
номерности и особенности мирового революционного процесса в
целом. Вместе с тем политика классовых союзов латиноамерикан¬
ских компартий отличается все большим разнообразием, поскольку
современный период социально-политического развития конти¬
нента чрезвычайно сложен. Однако основой, стержнем освободи¬
тельного процесса в латиноамериканских странах остается борьба
за демократию и социальный прогресс.
Как известно, Ленин считал борьбу за сохранение и расши¬
рение демократических завоеваний составной частью борьбы
рабочего класса за социализм. Борьба за осуществление общеде¬
мократических задач не только не отвлекает пролетариат от его
конечной цели, но и, наоборот, способствует ее достижению. «Было
бы коренной ошибкой думать,— подчеркивал В. И. Ленин,—
что борьба за демократию способна отвлечь пролетариат от соци¬
алистической революции, или заслонить, затенить ее и т. п. На¬
против, как невозможен победоносный социализм, не осуществ¬
ляющий полной демократии, так не может подготовиться к победе
над буржуазией пролетариат, не ведущий всесторонней, последо¬
вательной и революционной борьбы за демократию» 7
В зависимости от уровня социально-экономического разви¬
тия, состава и соотношения классовых и политических сил, сте¬
пени обострения противоречий видоизменяются содержание и цели
борьбы за демократию.
В странах, где существуют авторитарные и фашистские ре¬
жимы (Чили, Парагвай и др.), на первый план выдвигается задача
борьбы не просто за восстановление попранных буржуазных ин¬
ститутов, а за «обновленную демократию» 2, опирающуюся на
поддержку масс, и в ходе этой борьбы — за свержение деспоти¬
ческих режимов. Программа революционно-демократических сил
этих стран, как правило, включает: легализацию всех политичес¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 27, с. 253.
2 См. А. Ф. Ш у льговский. Государство и борьба за демокра¬
тию.— «Латинская Америка», 1983, № 4, с. 5—32.

РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬБЕ
ЗА УПРОЧЕНИЕ СУВЕРЕНИТЕТА И ДЕМОКРАТИЮ
497
ких партий и организаций, кроме фашистских и прямо ответствен¬
ных за проведение репрессий, восстановление свободы профсоюз¬
ной деятельности, установление демократического контроля над
всеми формами власти и др. 1 Так, в программных документах
Компартии Чили подчеркивается: «Альтернатива заключается не
в том, чтобы создать вместо фашистского социалистическое или
буржуазное государство, а в том, чтобы заменить его новым, де¬
мократическим, народным строем, который сделает возможным
перемены, обусловленные объективной необходимостью социаль¬
ного развития» 2.
КПЧ выступает за создание народно-демократического пра¬
вительства, которое будет отражать на основе прямого участия
либо поддержки позиции всех антифашистских сил. Лишь такое
руководство государством, самое демократическое и представи¬
тельное из всех реально возможных, считают чилийские коммуни¬
сты, сумеет успешно преодолеть трудности и решить главные за¬
дачи в процессе искоренения фашизма и возрождения страны 3.
Создание подобного правительства зависит главным образом от
силы рабочего движения и от влияния левых партий, взаимопони¬
мание между которыми с каждым днем становится все более необ¬
ходимым.
Таким образом, важным компонентом стратегии борьбы против
диктатуры является вопрос о сущности того типа демократии,
которая будет установлена после поражения фашиствующей контр¬
революции.
В странах с конституционной формой правления (Аргентина,
Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Перу, Уругвай и др.)
на первый план выдвигаются задачи борьбы за углубление и рас¬
ширение демократических перемен.
Характерной чертой в этой группе стран является растущая
тенденция к сближению позиций революционно-демократических
сил на базе выдвижения общих демократических задач, которые
включаются теперь в качестве отправного положения в совместные
программы фронтов и коалиций: борьба за права человека, за
освобождение политических заключенных, против усиления ре¬
прессий, за введение демократической избирательной системы,
против монополистической концентрации богатств, за проведение
радикальной аграрной реформы, за повышение материального и
культурного уровня жизни трудящихся, за демократизацию си¬
стемы образования.
1 «Partido Comunista de Chile. Boletrn del exterior», 1983,
N 58, p. 3-8.
2 «Политическое сотрудничество — объективная необходи¬
мость». Прага, 1982, с. 19.
3 «Nuestro proyecto democratico».— «Boletm del exterior»,
1979, N 37, p. 6.

498
Глава шестая
Представители компартий группы стран с конституционной
формой правления отмечают, что борьба за демократию означает
в современных условиях «не просто защиту существующих бур¬
жуазно-демократических институтов, а является борьбой против
местных и иностранных монополий — главных носителей анти¬
демократических тенденций во всех областях социальной и поли¬
тической жизни» 7 Так, в частности, на нынешнем этапе центр
тяжести в деятельности Компартии Венесуэлы перемещается в сфе¬
ру борьбы за антимонополистическую демократию, которая рас¬
сматривается как составная часть борьбы за социализм. «Борьба
за демократию,— подчеркивает один из руководителей КПВ,
Ларрасабаль,— является в настоящее время самым жгучим во¬
просом стратегии власти» 2.
Исходя из этого в программных документах большинства
компартий континента отмечается, что «борьба за демократиче¬
ские преобразования превращается в главную цель революцион¬
ного движения, в основу народных союзов и единства, в объединя¬
ющий элемент как социальной, так и политической борьбы масс» 3.
Успешная деятельность компартий в этом направлении в огромной
степени зависит от форм и методов работы коммунистов с массами,
от способности компартий повести их за собой, от умения воспи¬
тывать эти массы на их собственном опыте борьбы. Это в свою
очередь требует от коммунистических партий постоянного углуб¬
ления разработки теоретических проблем, стратегии и тактики,
укрепления идейно-политического и организационного единства
своих рядов.
Решение стоящих перед коммунистами серьезных и сложных
задач возможно лишь при проведении широкой наступательной
политики, сочетающей поиск новых плодотворных форм укрепле¬
ния и углубления единства всех революционных отрядов с рас¬
ширением влияния коммунистов в массах, что послужит дейст¬
венной основой для превращения марксистско-ленинских партий
в авангард революционных сил.
1 R. Larrasahal. Estrategia de poder. Caracas, 1979, p. 51.
2 Ibid., p. 50-51.
3 «Apcrtura democrat ica para Colombia. Documentos del XIII
Congreso del PCC». Bogota, 1981, p. 48 s

Глава седьмая
КРИТИКА АНТИМАРКСИСТСКИХ
И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИИ
О РОЛИ РАБОЧЕГО КЛАССА
В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
Научное определение общественной роли, революционных потен¬
ций и реальной силы рабочего класса развивающихся стран на
современном этапе антиимпериалистической борьбы имеет важ¬
нейшее политическое и теоретическое значение с точки зрения стра¬
тегии и тактики международного рабочего и коммунистического
движения. И это понятно, ибо возрастает роль трудящихся стран
Латинской Америки, Азии и Африки в борьбе против империализ¬
ма, за революционное преобразование мира. Развитие народных,
антиимпериалистических революций служит наглядным подтверж¬
дением этой закономерности. При всем разнообразии национальных
ситуаций и расстановки классовых сил, форм и результатов борь¬
бы можно говорить о некоторых общих тенденциях в развитии
современных революционных процессов и роли в них рабочего
класса в Латинской Америке, Азии и Африке. Так, можно конста¬
тировать, что «в целом на новом этапе развития бывших колониаль¬
ных и зависимых стран все яснее проявляется тенденция к росту
значимости пролетариата в общественной жизни» х. В странах
этих континентов растет численность пролетариата, увеличивается
его роль в общественном производстве, обогащается его вклад в по¬
литическую жизнь. Вместе с тем в ряде государств он остается
малочисленным и неорганизованным, находится на стадии своего
формирования как класса, но и здесь проявляется общая тенден¬
ция его развития и повышения роли в антиимпериалистической
борьбе.
Именно этот закономерный процесс более всего и не хотят
признать буржуазные и мелкобуржуазные социологи, противо¬
поставляющие реальным фактам и марксистско-ленинской науке
о рабочем классе и его всемирно-исторической миссии всякого
рода ненаучные интерпретации и субъективистские оценки. Под¬
час некоторые из них приобретают даже известную популярность.
Многие буржуазные ученые, например, исходят из тезиса о прин¬
ципиально отличных законах развития классов в бывших колони¬
альных и зависимых странах по сравнению с другими государст¬
вами. На этом основании отрицается универсальность марксист-
1 К. II. Брутенц. Современные национально-освободитель¬
ные революции. Некоторые вопросы теории. М., 1974, с. 198.

500
Глава седьмая
ско-ленинской теории и ее применимость для анализа классовой
структуры молодых развивающихся государств. Отчасти такой
взгляд вызван тем, что странам Латинской Америки, Азии и
Африки действительно присуща чрезвычайная неоднородность
социальных структур. Во многих из них сосуществуют социальные
представители самых различных укладов и эпох — от первобыт¬
нообщинных племен до фабрично-заводских пролетариев и даже
монополистической буржуазии.
Экономическая зависимость и общая социальная отсталость
вносят свою специфику в процессы классообразования, но это не
устраняет общих закономерностей развития современных классов,
прежде всего пролетариата и буржуазии, роста их антагонизма
и т. д. Марксистско-ленинская наука учитывает как общие, так
и специфические черты этих сложных процессов. Более того, она
не только стремится дать научное определение объективного поло¬
жения социальных классов и групп в обществе, но и подвергает
специальному исследованию особенности каждого из них — их
структуру и организацию, идеологию, политику, взаимосвязи
и отношение друг к другу. Для точной оценки всех этих сторон,
подчеркивал В. И. Ленин, необходим объективный учет «всей
совокупности взаимоотношений всех без исключения классов дан¬
ного общества», рассмотрение их «не в статическом, а в динамиче¬
ском виде» 7
Отсюда вытекает необходимость всесторонней характеристики
различных классов и социальных групп, одни из которых высту¬
пают на политической арене в качестве революционных, прогрес¬
сивных и демократических сил, а другие образуют лагерь реакции.
Вопреки такому научному подходу буржуазные социологи
пытаются доказать, что в Латинской Америке, Азии и Африке
общественное развитие ведет к формированию неких аморфных
«социальных конгломератов». По мнению этих социологов, здесь
более явственно выражены не классовые характеристики, а «тен¬
денции и стремления группового характера», существует подвиж¬
ная иерархическая шкала индивидов, семей и групп, поэтому-де
марксистско-ленинские критерии классов и социальных слоев «не
могут считаться достаточным определением», так как якобы не
учитывают расовых, культурно-образовательных, религиозных,
психологических и иных различий.
Среди буржуазных и мелкобуржуазных идеологов большую
популярность завоевала концепция «социальной стратификации»,
которая делит общество на группы в зависимости от величины до¬
хода. В «высшую страту» механически включаются буржуазия,
помещики, бюрократия, к «низшим стратам» относится вся эксплу¬
атируемая масса — рабочие, крестьяне, маргинальные группы.
1 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 26, с. 77.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 501
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
Этот прием не дает реального представления о классовой при¬
надлежности той или иной группы.
В условиях многоукладной экономики довольно сложно выя¬
вить точные границы классов, тем более что некоторым группам
присущи «гибридные» социальные свойства. Так, например, для
значительной части крупных помещиков ныне характерны и пред¬
принимательские, буржуазные черты. Сельская буржуазия в свою
очередь охотно использует полуфеодальные методы эксплуатации.
«Социальный дуализм» не есть, однако, признак того, что в Латин¬
ской Америке, Азии и Африке только начинается формирование
основных классов буржуазного общества. В различных странах
этот процесс находится на разных стадиях развития. Континен¬
тальные параметры в этом отношении весьма условны. Наиболее
далеко эти процессы продвинулись в странах Латинской Америки,
где капитализм достиг средней стадии развития и создал соответст¬
вующую социальную структуру общества, хотя и не смог пол¬
ностью «переварить» старые, докапиталистические порядки в аг¬
рарном секторе.
Многие ученые немарксистского направления доказывают, что
по мере социально-экономического развития тех стран, которые
движутся по капиталистическому пути, якобы происходит посте¬
пенное формирование социально однородного общества, которое
часто именуется «обществом среднего класса». Известно, что подоб¬
ные теории имели хождение и в прошлом. Их смысл состоит в том,
чтобы замаскировать углубление социальной дифференциации
общества, усиление антагонизма между трудом и капиталом,
растущую пролетаризацию основной части трудового населения.
В этом отношении страны Латинской Америки, Азии и Африки не
демонстрируют никакой исключительности.
Научное понятие «пролетариат» не сводится только к тем
группам трудящихся, которые заняты физическим трудом и непо¬
средственно производят прибавочную стоимость в ее материальной
форме. В нашу эпоху рабочий класс растет во всех сферах хозяй¬
ственной жизни, в том числе и в сфере услуг, в торговле и т. п.
Не рабочий класс поднимается «вверх», вливаясь в некий обеспе¬
ченный «средний класс», а, напротив, часть мелкобуржуазных и
средних, промежуточных слоев опускается «вниз», пополняя собой
армию наемного труда, армию пролетариев. А это означает, что
идет рост рабочего класса, его выделение из всей эксплуатируе¬
мой массы трудящихся.
Многие западные буржуазные социологи в принципе отрицают
само существование классов и классовой борьбы. Широкое рас¬
пространение получила так называемая социология масс, авторы
которой подменяют понятие «класс» понятием «масса» и тем самым
затушевывают как растущий антагонизм между классами, так и
социальную неоднородность самой массы как реального общест-

502
Глава седьмая
вешюго феномена. В различных буржуазных трактовках «масса»
определяется по-разному. Одни понимают ее как такую часть об¬
щества, которая не имеет социальной организации, устойчивых
обычаев и традиций, т. е. как случайную совокупность большого
числа одиночек. Другие кладут в основу этого определения крайне
низкий уровень культуры и социального статуса больших групп
людей. Многие западные авторы зачастую считают массу неким
недифференцированным, неоформленным явлением, неким сино¬
нимом толпы. Массе приписываются такие качества, как доверчи¬
вость, бессознательность, отсталость, неустойчивость, стихийность
действий и пр. Такой прием позволяет принизить социальную
роль масс, запутать вопрос о месте и роли пролетариата и других
социальных групп, смешать в кучу различные понятия и тем самым
исказить действительность.
Еще К. Маркс и Ф. Энгельс отмечали в «Святом семействе»,
что в трудах многих социологов «масса представляет собой неопре¬
деленный предмет, в силу чего она не способна ни выполнять ка¬
кое-нибудь определенное действие, ни вступать в какое-нибудь оп¬
ределенное отношение к чему-нибудь» 7
Выступая против вульгаризаторской интерпретации массовых
социальных слоев, В. И. Ленин требовал научно оценивать «осо¬
бенности, своеобразные черты психологии каждого слоя, профес¬
сии и т. п. этой массы» 2. При этом он по-разному использовал по¬
нятие «масса»: в одних случаях — для оценки крупной части какой-
либо определенной социальной структуры (например, «масса ра¬
бочих»), в других — для объединения различных социальных
групп, близко стоящих друг к другу (например, «масса трудящих¬
ся»), но при этом всегда отмечал социальную неоднородность такой
«массы». В наиболее общем смысле, писал В. И. Ленин, «масса»
есть не что иное, как большинство трудового населения. «Всем
известно,— отмечал он,— что массы делятся на классы;— что
противополагать массы и классы можно, лишь противополагая
громадное большинство вообще, не расчлененное по положению
в общественном строе производства, категориям, занимающим осо¬
бое положение в общественном строе производства... Все это
азбука. Все это просто и ясно» 3.
Строго научный подход к рассмотрению роли классов и масс
играет важную роль в определении движущих сил современных ре¬
волюционных процессов в Латинской Америке, Азии и Африке.
В антиимпериалистическом движении принимают ныне актив¬
ное участие самые широкие общественные слои. Массы трудового
народа, рабочий класс поднялись на героическую борьбу за новое
1 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 2, с. 171.
2 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 192.
3 Там же, с. 24.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 503
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
будущее. В условиях нарастающего антиимпериалистического мас¬
сового движения и борьбы народов за социальный прогресс скла¬
дываются реальные предпосылки для возвышения самого рабочего
класса, последовательного роста его революционности.
Иными словами, только в ходе революционной борьбы, актив¬
ного участия рабочих в освободительном движении формируются
подлинно революционные качества пролетариата как класса. При
этом необходимо учитывать такое важное историко-политическое
явление, как рост революционно-демократических устремлений
непролетарских слоев трудящихся и их роли в борьбе за новые
формы общественных отношений.
Буржуазная социология отрицает оба этих фактора, не пони¬
мая или не желая понять их важнейшее значение. Возрастающую
революционность трудовых масс и рабочего класса она подменяет
мелкобуржуазной революционностью.
Характеризуя специфику мелкобуржуазной революционно¬
сти, необходимо иметь в виду различие между ситуацией, когда
речь идет о развитых капиталистических странах с сильным рабо¬
чим классом и влиятельной компартией, и ситуацией, когда нацио¬
нально-демократическая революция или освободительное движение
происходят при слабом развитии пролетариата и отсутствии марк¬
систско-ленинской партии. Возможности и роль мелкой буржуа¬
зии, ее организаций в каждом случае существенно отличаются
друг от друга. Не случайно в 60—70-х годах именно революцион¬
ные демократы (в основном выходцы из средних и мелкобуржуаз¬
ных слоев) возглавили революционные процессы в группе стран
Латинской Америки, Африки и Азии, ведут борьбу в условиях
организационной слабости и идеологической незрелости рабочего
класса и отсутствия (или относительной слабости) коммунистичес¬
ких партий.
Таким образом, мелкая буржуазия в определенных условиях
может играть позитивную роль в политической борьбе. Вместе с тем
этот опыт показывает, что демократическая революционность на¬
родных масс по своему содержанию значительно шире мелкобур¬
жуазной революционности. На нее огромное влияние оказывает
революционность пролетариата, растущее осознание им своей
всемирно-исторической миссии. В большой мере благодаря этим
особенностям развитие революционных процессов в ряде разви¬
вающихся стран привело к довольно быстрому росту боевых на¬
строений трудящихся, выступающих не только за общедемокра¬
тические, но и за социалистические цели. Роль руководящей поли¬
тической силы этих еще не полностью дифференцировавшихся по
классовому признаку широких народных масс взяла на себя в ус¬
ловиях национально-демократической революции революционная
демократия.
Именно эти слои составили основную социальную базу демо¬

504
Глава седьмая
кратической революционности во многих странах Латинской Аме¬
рики, Азии и Африки, направленной, главном образом, на осво¬
бождение от иностранного диктата, свержение тиранических режи¬
мов, демократизацию всей общественной жизни, преобразование
аграрных отношений, реформу образования и т. д.
Если говорить о главных изменениях, происшедших в рас¬
становке классовых сил в условиях углубления социального содер¬
жания национально-освободительных революций, то можно выде¬
лить следующие моменты:
— рабочий класс, политическое сознание которого выросло
во многих освободившихся странах, завоевывал новые позиции;
— часть национальной буржуазии (прежде всего крупная и
бюрократическая), напуганная выступлениями трудящихся за
свои права и интересы, перешла (или переходит) на проимпериа-
листические позиции;
— демократическая и антиимпериалистическая революцион¬
ность широких народных масс приобрела новый размах;
— усилилось размежевание среди мелкой буржуазии, зна¬
чительная часть которой поддержала социально-прогрессивные
лозунги.
В последние десятилетия в мире произошел ряд народных
революций, где гегемоном выступал не рабочий класс. На этом
основании некоторые правые оппортунисты и многие буржуазные
идеологи утверждают, что роль пролетариата оказалась несуще¬
ственной, что он утратил свою былую революционность. Факты сви¬
детельствуют о прямо противоположном — о нарастающем вкла¬
де международного рабочего класса в процесс революционного
обновления мира.
Следует различать две формы политического участия рабочего
класса в революции: активное участие в ней вместе с другими слоя¬
ми народа при политической гегемонии революционно-демокра¬
тических сил; участие пролетариата в революции в роли гегемона,
ведущего за собой все другие слои народа. Только будучи реши¬
тельным сторонником глубоких демократических преобразований
и активным участником борьбы за их осуществление, пролетариат
выделяется из общедемократического движения и постепенно за¬
воевывает авторитет как передовая сила. Это является одним из
важнейших условий превращения рабочего класса в класс-ге¬
гемон.
Повсюду пролетариат решительно поддержал курс на социа¬
листическую ориентацию. Без участия пролетарских масс не
может ни победить, ни отстоять себя ни одна революция. Весьма
важно, что в ходе революции происходит ускоренное формирова¬
ние пролетариата как класса для себя, его организационное
укрепление. Возрастание роли рабочего класса как подлинно
революционного класса и широкое распространение его идеоло¬

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 505
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
гии нашло свое выражение в важном процессе превращения ре-
вол юционно-демократических партий в Анголе, Мозамбике, Юж¬
ном Йемене и других странах в авангардные партии трудящихся.
Активное участие пролетарских масс в антиимпериалистиче¬
ской борьбе, в обеспечении социалистической ориентации разви¬
тия ускорило процесс качественного роста рабочего класса, про¬
демонстрировало его подлинно революционные потенции.
К каким бы ухищрениям, а иногда и к грубому политическо¬
му обману масс ни прибегали наши идейные противники в странах
Латинской Америки, Азии и Африки, рабочему классу принадле¬
жит та роль, которая определена историей, всем ходом обществен¬
ного развития. В этой связи критика различных антимарксистских
и немарксистских концепций о роли рабочего класса в развиваю¬
щихся странах приобретает не только теоретическую, но и поли¬
тическую значимость.
АНТИМАРКСИСТСКИЕ И НЕМАРКСИСТСКИЕ
КОНЦЕПЦИИ О РАБОЧЕМ КЛАССЕ ЛАТИНСКОЙ
АМЕРИКИ
Марксистско-ленинская теория латиноамериканского революцион¬
ного процесса и роли в нем пролетариата утверждается в острой
идеологической борьбе, которая находит проявление и в экономи¬
ческой, и в политической, и в теоретической сфере. Как подчер¬
кивал видный деятель аргентинского и международного рабочего
движения Р. Гиольди, «рабочий класс дает импульс развитию про¬
летарского социалистического движения и утверждает свои пози¬
ции в освободительной борьбе и свои политические цели не в ре¬
зультате «спокойного» процесса, но, напротив, в ходе ожесточен¬
ных сражений» Ч
Попытки буржуазных и мелкобуржуазных идеологов отри¬
цать роль пролетариата в революционных процессах на континен¬
те весьма многообразны: этому служат различные «модели рево¬
люции» в Латинской Америке, искажающие роль рабочего класса,
выдвигающие в качестве ведущей силы освободительного движе¬
ния буржуазию либо маргинальные слои, крестьянство, концеп¬
ции о «привилегированности» пролетариата, его «обуржуазивании»,
отрицание роли пролетариата с националистических позиций.
В числе буржуазных по своей классовой сущности концеп¬
ций следует выделить те, которые порождены теорией «инду¬
стриального общества», доктрины национал-реформизма и массо¬
вых националистических популистских движений, а также мел¬
1 R. Ghioldi. Lenin у el pensamiento contemporaneo. Buenos
Aires, 1972, p. 37.

506
Глава седьмая
кобуржуазные концепции, в том числе широкий спектр леворади¬
кальных и левацких взглядов различных оттенков.
В работах буржуазных авторов оспариваются «классическая
схема Маркса и Энгельса» о пролетариате как «революционной
социальной силе при капитализме», а также идеи Ленина о рабо¬
чем классе как «гегемоне революционного союза с беднейшим
крестьянством», якобы не оправдавшиеся в силу «ограниченной
роли рабочего класса», который изображается как «почти выпа¬
дающий из поля зрения в качестве действенной исторической
силы» 7
Для обоснования антимарксистских концепций латиноаме¬
риканского революционного процесса буржуазная наука широко
использует такие модели социальной структуры континента,
которые представляют собой попытку опровергнуть историко¬
материалистическое определение сущности пролетариата как
класса, перспективы его развития и осуществления им своей
исторической миссии. Эти аспекты оценки пролетариата находятся
в центре внимания именно потому, что, как показали К. Маркс
и Ф. Энгельс, вопрос о том, «что такое пролетариат па самом
деле и что он, сообразно этому своему бытию, исторически вынуж¬
ден будет делать» 2, занимает главное место в учении о его все¬
мирно-исторической миссии.
Для отрицания авангардной роли пролетариата в латиноаме¬
риканском революционном процессе буржуазная социология вы¬
двигает такие критерии социального деления общества, которые
якобы доказывают его неклассовую природу и искажают положе¬
ние пролетариата в системе капиталистического производства как
объективную основу его исторической роли. Смешение различных
типов и уровней социальной дифференциации общества, игнориро¬
вание общественной природы классов и определение их на основе
факторов чисто биологического порядка («люди не рождаются
с одинаковыми умственными и физическими способностями»), ра¬
совой принадлежности, семейных отношений, характера, профес¬
сии, системы ценностей, так называемых физических символов
статуса (различий в жилище, манерах и др.) приводят к тому,
что стоящие на антимарксистских позициях буржуазные социо¬
логи вообще отказываются от выделения пролетариата как
класса 3.
Воспроизводя в новых исторических условиях ревизионист¬
ские концепции Э. Бернштейна, современные буржуазные социо¬
1 «World Politics», 1973, vol. XXV, N 3, p. 448.
2 К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 2, с. 40.
3 William S. Stokes. Social Class in Latin America.— «Govern¬
ment and Politics in Latin America». Ed. Peter G. Snow. New
York, 1967, p. 51-52, 64.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 507
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
логи трактуют наличие промежуточных слоев в Латинской Аме¬
рике и тезис о «среднем классе» как «крах марксистской теории
классов и классовой борьбы» L
Буржуазные и леворадикальные социологи заявляют, будто
для «незападных» и развивающихся стран неприемлемы марксизм,
классовые критерии социального деления, как разработанные на
основе изучения «чисто капиталистических» обществ. При этом
они отрицают или искажают роль экономического фактора в про¬
цессе формирования общественных классов и заменяют его лично¬
стными критериями: системой ценностей, различиями по престижу
и т. д. 2
Субъективистская концепция классообразования находит сво¬
их сторонников в лице многих латиноамериканских социологов,
выступающих против марксистской теории классов и классовой
борьбы. Так, участники дискуссии о социальных классах, про¬
ходившей в университете Юкатана (г. Мерида, Мексика), отрицали
роль экономических отношений как определяющего фактора фор¬
мирования классов, особенно выделения классов на базе кате¬
горий собственности и присвоения 3. Отказ от признания объектив¬
ных закономерностей развития общественных отношений, от выяв¬
ления их корней в материальном производстве используется в
качестве методологической основы извращения места пролетариата
в обществе и его роли в политической жизни и борьбе. Бразиль¬
ский леворадикальный социолог Ф. Кардозо считает, что в «пе¬
риферийных обществах» такие понятия, как «буржуазия», «проле¬
тариат» и «средние классы», требуют пересмотра 4. Другие социо-
логи-латиноамерикаиисты утверждают, что в современной Латин¬
ской Америке вообще нет ни рабочего класса, ни капиталистов,
ни крестьянства, ни даже «среднего класса» в европейском или
американском смысле: эти «группы» малы и лишены сознания при¬
надлежности к какой-либо общности 5. «Концепция, основанная
1 R. L. Beals. Social Stratification in Latin America. — «Con¬
temporary Cultures and Societies of Latin America». New
York, 1965, p. 341—342, 343, 346, 347—351; «Espectant Peop¬
les — Nationalism and Development». Ed. K. H. Silvert.
New York, 1963, p. 25; P. Lloyd. The Third World Proletariat?
London, 1982, p. 116.
2 M. Vinhas. Estudos sobre о proletariado brasileiro. Rio de
Janeiro, 1970, p. 19; R. Stavenhagen. Las clases sociales en las
sociedes agrarias. México, 1970, p. 20, 23.
3 I. C. Ranjel Contlas. La conceptualizacion de las clases
sociales en América Latina.— «Revista de la Universidad de
Yucatan» (Merida), 1972, agosto, p. 64, 71—73.
4 F. II. Cardoso. Cuestiones de sociologia del desarrollo en
América Latina. Santiago, 1968, p. 39, 107.
? «Problems of Communism», 1970, N 4, p. 53; L. Mercier-
Vega. The Myth of the Guerilla.— «Dissent», Mav—June 1968,
vol. 15, N 3, p. 210-211.

508
Глава седьмая
на классовой борьбе», объявляется не соответствующей латино¬
американской действительности, а противоречие между трудом и
капиталом исключается из причин социальных конфликтов па
этом континенте 7
Даже тезис о наличии классов в Латинской Америке
отвергается как «упрощенчество»; взамен предлагается концеп¬
ция «возникающего латиноамериканского индустриального обще¬
ства». В связи с этим научное определение класса становится
объектом острых нападок. Мексиканский леворадикальный со¬
циолог Р. Ставенхаген отказывается признать обладание сред¬
ствами производства доминирующим признаком класса 2 и делает
вывод, что ленинское определение класса «не должно рассматри¬
ваться как исчерпывающее» 3. В качестве первостепенного клас¬
сообразующего признака выдвигаются критерии престижа,
«идентификация той или иной конкретной личности с социальным
классом» 4, система ценностей, статус, выполняющие, по мнению
Р. Ставенхагена, главную корреляционную функцию среди раз¬
личных критериев дифференциации 5. Таким образом, «исчерпы¬
вающим» признаком класса объявляются некоторые второстепен¬
ные субъективные ценностные атрибуты, которые мало что говорят
о реальном месте социальной группы в обществе.
Подобный подход к определению понятия «пролетариат»
используется для доказательства тезиса, будто не класс в марк¬
систском смысле слова, а небольшие группы, выделяемые по ста¬
тусу, являются наиболее значимым «социальным коллективом» с.
Утверждая, что к Латинской Америке вообще неприменимо поня¬
тие «пролетариат» и что его доминирующим признаком являются
не классовые критерии, а «относительная сегрегация от всего
социального организма... появление в нем элементов отчужденности
и отторгнутости» 7, буржуазные социологи говорят об «исчезнове¬
нии пролетариата», заявляют, что он не является эксплуатируемым
классом.
В то же время субъективистские концепции классового деле¬
ния используются для расширительного толкования понятия
«пролетариат» и включения в него всех наемных работников, для
объединения в одной группе индустриальных рабочих, служа¬
1 «Latin American Sociological Studies». University of Keel,
1967, p. 94.
2 R. Stavenhagen. Op. cit., p. 32.
3 Ibid., p. 34.
4 Ibid., p. 33, 107.
5 Ibid., p. 107, 230, 231, 235, 272.
6 A. Angell. Populism and Political Change: The Case of Co¬
lombia.— «Latin American Sociological Studies», p. 80—84.
7 A. Fernandes Suares. El Fin del proletariado.— «Cuademos
mexicanos» (Mexico), 1964, N 4, p. 77.

КРИТИКА AHTII- II НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 509
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
щих и работников культуры, как якобы в равной степени от¬
деленных от средств производства.
Отказ от теории классов и классовой борьбы лежит в основе
различных буржуазных и мелкобуржуазных социологических мо¬
делей, являющихся теоретической базой антимарксистских взгля¬
дов на роль и место пролетариата в революционной борьбе. В этих
целях широко используется буржуазная теория «модернизации»
и ее латиноамериканский вариант — десарольизм, рассматриваю¬
щие «процесс экономического роста» как переход от «традицион¬
ного», аграрного общества к «современному», индустриальному,
в отрыве от трансформации классовой структуры. Современная
Латинская Америка объявляется континентом, состоящим из
двух самостоятельных экономических и социальных систем: от¬
носительно развитых и динамичных, с одной стороны, и отсталых,
застойных — с другой; этот дуализм может быть преодолен, ут¬
верждают сторонники этой теории, в результате модернизации
отсталых районов путем опоры на капитализм, которому приписы¬
вается способность обеспечить быстрый социальный прогресс в
регионе.
Отказ от классового анализа характерен и для леворадикаль¬
ной теории «внутреннего колониализма», исходящей из того, что
отсталые, слаборазвитые регионы латиноамериканских стран иг¬
рают роль «внутренних колоний» по отношению к развитым го¬
родским центрам или к крупным аграрным зонам, рассматриваемым
как метрополии. Сторонники концепции «внутреннего колониа¬
лизма» пытались объяснить противоречия «зависимого от импе¬
риализма общества», в том числе сосуществование и взаимопро¬
никновение «архаического» и «современного» секторов, и избежать
ограниченности дуалистического подхода, характерного для тео¬
рии «модернизации» 1. Однако на деле концепция «внутренних
колоний», как отмечал советский ученый А. Ф. Шульговский,
возрождает дуализм, хотя и в модифицированной форме 2. Зако¬
номерно возлагая на капитализм ответственность за отсталость
периферийных районов, за слаборазвитость и выступая против бур¬
жуазно-реформистских теорий, сторонники этой концепции, как
и приверженцы теории «модернизации», в силу неклассового ана¬
лиза социальной действительности континента используют свои
модели социальной структуры для обоснования тезиса о «нерево
люционности» пролетариата. Так, сторонники теории «модерниза¬
ции», исходящей из «прогрессивности капитализма» в современной
Латинской Америке и «ведущей роли буржуазии» в освободи¬
тельном движении, утверждают, что классовая борьба пролета¬
1 О. Jannï. Sociologie et dependence scientifique en Amé¬
rique Latine.— «Informations sur les sciences sociales», 1970,
août, p. 104—105.
2 См. «Латинская Америка», 1972, № 4, с. 68.

510
Глава седьмая
риата характерна лишь для «доиндустриальной» эпохи; в рам¬
ках же «современного общества» пролетариат «интегрируется»
в капиталистическое общество, превращается в «привилегиро¬
ванный» класс.
Буржуазные социологи этого направления видят перспективу
для Латинской Америки в развитии без революций: концепция
«традиционного общества», вовсе не обязательно слаборазвитого,
не препятствующего процессу развития и, следовательно, не нуж¬
дающегося в коренной ломке 7 представляет собой удобную для
этих целей социологическую модель. Вместе с тем американский
экономист и социолог У. Ростоу утверждает, что «опасность рево¬
люции», которая изображается как «болезнь переходного обще¬
ства» 7 «феномен неразвитости» 3, порождаемый бедностью, будет
снята «модернизацией», процессом развития по капиталистиче¬
скому пути; в тех же странах, которые пошли по пути антикапи-
талистической альтернативы, преодоление отсталости, де, невоз¬
можно. Революционная Куба объявляется обществом, «закрытым
для модернизации» 4.
В этих схемах общественного развития, принадлежащих
буржуазным социологам и политологам, не остается, естествен¬
но, места для революционного рабочего класса. Для них весьма
характерны попытки трактовать относительно большую разви¬
тость капиталистических отношений в ряде латиноамериканских
стран в духе буржуазных апологетических теорий капитализма
как строя, способного ликвидировать нищету масс и тем самым
социально-экономические предпосылки революции, предотвра¬
тить активное участие рабочего класса в революционно-освобо¬
дительных движениях 5.
Буржуазные социологи утверждают, что рабочий класс Ла¬
тинской Америки лишен революционности и, находясь в «приви¬
легированном» по сравнению с другими угнетенными классами
положении, не заинтересован в революции. Тезис об «отсутствии
революционных целей у городского рабочего класса» является
лейтмотивом работ мексиканского буржуазного истории и со¬
1 K. H. Siliert. Les valeurs nationales, le dévelopement, les
liders et leur troupes.— «Revue de la psychologie du peuple»,
1965, p. 13.
2 W. Rostow. The View From the Seventh Floor. New York,
1964, p. 114.
3 J. X. Kautsky. Communism and the Political Development.
New York, 1968, p. 1.
4 «Espectant Peoples — Nationalism and Development», p. 7;
«Communism and Revolution. The Strategic Uses of Political
Violence». New Jersey, 1964, p. 331.
5 B. Goldenberg. Radicalisation of a Latin-American State:
The Establishment of Communism in Cuba.— «The Anatomy of
Communism Takeovers». New Haven — London, 1975, p. 583—
585.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 511
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
циолога В. Альбы, аргентинского буржуазного социолога Тор-
кауто ди Телья, реакционных американских историков Р. Алек¬
сандера, Е. Гальперина, английского социолога буржуазно-ли¬
берального толка А. Тойнби и многих других авторов. Так,
Р. Александер пишет, что взгляд на организованное рабочее дви¬
жение как на порождение капитализма, «воспринятый от Маркса»,
якобы неприемлем для Латинской Америки. Одновременно вы¬
двигается тезис о решающей роли буржуазии и средних слоев
в освободительном движении, о растворении рабочего класса
в «среднем классе».
В работах, основанных на концепции «индустриального об¬
щества», утверждается, что по мере развертывания промышленной
революции происходит уменьшение масштабов «протеста рабочего
класса». В них проводится идея, что только интеллектуалы и
националистические лидеры могут направить недовольство рабо¬
чего класса в необходимое русло. Предоставление предпринимате¬
лями «уступок своим рабочим», «согласие рабочих» на руководство
со стороны элиты и контроль, устанавливаемый ею над «протес¬
тами рабочих», говорится далее, ведут к сглаживанию классовых
конфликтов и к уменьшению роли в них рабочего класса 7 При¬
верженцы концепции «индустриального общества» заявляют о
«падении активности» рабочего класса в условиях национальной
независимости, пытаясь принизить тем самым роль рабочего
класса в антиимпериалистическом движении.
Отрицая революционность рабочего класса, буржуазная со¬
циология различных политических направлений стремится дока¬
зать руководящую роль буржуазии, средних слоев в освободи¬
тельном движении. Этот тезис широко обосновывается путем
извращения истории революций в Боливии, Мексике и на Кубе.
Из исторического опыта мексиканской революции делается вы¬
вод, что лишь «сельская Мексика» определяет характер социаль¬
ного развития страны и «именно вне городов находится самая
важная социальная лаборатория всей Латинской Америки» 2.
Антиимпериалистической и антиолигархической революции, имею¬
щей социалистическую перспективу, противопоставляется «пуэрто¬
риканская революция», характеризуемая как вариант «мирной
социальной революции» 3, а также христианско-демократические
программы «мирной, конституционной и христианской револю¬
ции», «направляемых структурных изменений», которые противо¬
поставляются кубинской революции как «насильственной, ма¬
1 «Industrialism and Industrial Man: The Problems of Labor
and Ménagement in Economic Growth». New York, 1964,
p. 187.
2 /. D. Harbron. In Mexico: Is the Revolution Finished? —
«Contemporary Review», 1968, N 1228, p. 251.
3 A. Toynbee. Between Maule and Amazon. London, 1967.

512
Глава седьмая
териалистической и разрушительной» V Другие буржуазные авто¬
ры уповают на «бразильскую модель» капиталистического разви¬
тия, как якобы пролагающую путь к «социальной интеграции» 2.
Основными чертами «бразильской модели» провозглашаются союз
правительства и частного сектора, «процветание частного секто¬
ра», «политика социальной интеграции».
Одно из центральных мест в буржуазных и мелкобуржуазных
концепциях роли пролетариата в освободительной борьбе занимает
извращение характера движущих сил кубинской революции. Не¬
марксистская историография пытается доказать, что кубинская
революция якобы опровергла учение марксизма-ленинизма о ре¬
волюции и «не имеет ничего общего с ленинизмом» 3. На этих по¬
зициях стоят многие буржуазные авторы, а также приверженцы
левацких концепций.
Компартия Кубы в своей Программной платформе подчерки¬
вает, что важнейшими задачами идеологической борьбы является
отпор концепциям правых ревизионистов, отрицающих классовую
борьбу и руководящую роль рабочего класса в социалистической
революции, а также псевдореволюционным концепциям «левого»
ревизионизма, догматизма и сектантства. Теоретическому обос¬
нованию и историческому осмыслению революционного процесса
на Кубе и борьбе с ошибочными толкованиями этого процесса
придается важное значение *.
Буржуазная историография утверждает, что опыт кубинской
революции якобы свидетельствует о сравнительно небольшой роли
в революции рабочего класса, характеризуемого как «относитель¬
но многочисленный, но привилегированный и воспринявший
дух тред-юнионизма» Буржуазные авторы утверждают, что ра¬
бочие якобы принимали в революции «меньшее участие, чем любой
другой класс» 6. При этом извращается социальный состав участ¬
ников штурма Монкады, экспедиции «Гранмы» и Повстанческой
1 R. Caldera. Ideario. La democracia cristiana en América
Latina. Barcelona, 1970, p. 49; «What Kind of Revolutions?»—
«Latin American Prospects for the 1970s». New York, 1973,
. 6.
«Modelo da Revoluçao brasileira».— «О Cruseiro» (Rio de
Janeiro), ll.IV. 1973, p. 45.
3 P. Lêpape. Les révolutions du XX-e siècle. De Lénine à
Castro. Paris, 1970, p. 190; см. также: W. Berner. Die Sowjeti¬
sche^ at einamerik a Politik. 1919—1973. Köln, 1973, S. 18;
«The New Cuba: Paradoxes and Potentials». Ed. F. Radosh.
New York, 1976, p. 11, 116—117; B. Goldenberg. Lateinameri¬
ka und Kubanische Revolution. Köln, 1963, S. 417—423.
4 См. «I съезд Коммунистической партии Кубы». М., 1976,
с. 349-350.
5 T. Draper. Castroism:	Theory and Practice. New York,
1965, p. 77.
6 B. Goldenberg. Op. cit., S. 125.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 513
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
армии, из числа которых исключаются представители пролета¬
риата. Для буржуазных концепций характерны попытки отрицать
ведущую роль рабочего класса в свержении режима диктатора
Батисты, углублении революции, проведении радикальных со¬
циальных преобразований антиимпериалистического и антиоли-
гархического характера, в быстром перерастании народной рево¬
люции в революцию социалистическую.
Буржуазные авторы игнорируют активное участие рабочих
в решающих битвах, развитое классовое сознание кадрового про¬
летариата, воздействие борьбы рабочего класса на революционизи¬
рование средних городских слоев и сельских трудящихся, влия¬
ние пролетарской идеологии марксизма-ленинизма на руководите¬
лей «Движения 26 июля». Все эти факторы — проявление ведущей
роли рабочего класса в кубинской революции. Буржуазные иде¬
ологи принижают и роль коммунистов, которые с 20-х годов ге¬
роически боролись в авангарде революционного движения на
Кубе и к 1959 г. были «единственной политической партией Кубы
XX века... с постоянными традициями и приверженцами... Го¬
родской рабочий класс был в течение более тридцати лет объеди-
неп в наиболее сплоченную идеологическую организацию Кубы» 7
Отрицая или преуменьшая роль рабочего класса в революции
на Кубе, многие буржуазные социологи и историки, такие, как
американский социолог Дрейпер, либерально-буржуазный публи¬
цист Метыоз, буржуазный историк Левеск и др., выдвигают тезис
о решающей роли «среднего класса» в победе кубинской револю¬
ции. Они утверждают, что именно сочувственное отношение «сред¬
него класса» Кубы к революции было причиной ее победы, отстаи¬
вают ведущую роль буржуазно-либеральных группировок 2, заяв¬
ляют, будто «в действительности главная оппозиция режиму Ба¬
тисты пришла со стороны среднего класса, лиц свободных профес¬
сий, землевладельцев (особенно в Южной Кубе) и даже высшего
класса... Массы, городские и сельские, не были заинтересованы
в революции» 3.
Для буржуазной историографии характерны попытки дока¬
1 В. Dennis Wood. The Long Revolution: Class Relations and
Political Conflict in Cuba. 1868—1968.— «Science and Society»,
1970, N 1, p. 37.
2 R. Phillips Hart. The Cuban Dilemma. New York, 1962;
R. Blackburn. Prologue to the Cuban Revolution.— «New
Left Review», 1963, N 21, p. 87; F. Gil. Antecedents of the
Cuban Revolution.— «The Centenial Review», 1962, p. 384;
«Case Studies of Theory of Revolution». Ann Arbor, 1966;
«Latin American Research Review», 1967, vol. 2, N 3, p. 43,
50, 51; T. Draper. Castro’s Revolution. Myth and Realities.
New York, 1962, p. 10; T. Draper. Castroism: Theory and
Practice, p. Ill, 68.
3 «Communism and Revolution», p. 343.

514
Глава седьмая
зать «непричастность» коммунистов к победе кубинской револю¬
ции 7 отсутствие у «рабочего класса Кубы основ для выработки
марксистско-ленинского сознания» 7 возможность победы рево¬
люции «без традиционной коммунистической партии».
Нежелание признать роль рабочего класса в освободительном
движении Латинской Америки присуще и различным мелкобур¬
жуазным концепциям. Ведущее место среди них принадлежит
теории «внутреннего колониализма», которая используется для
отрицания исторической миссии рабочего класса с левацких пози¬
ций. Латиноамериканский рабочий класс провозглашается «про¬
слойкой среднего класса», «привилегированной технико-экономи¬
ческой стратой», «рабочей аристократией», «обуржуазившимся»,
«привилегированным» и «нереволюционным» классом, пользую¬
щимся плодами цивилизации вместе со всем населением города
в противовес пеонам латифундий, сельскохозяйственным рабочим,
крестьянам, арендаторам, бедным общинникам. «Городской рабо¬
чий класс наших стран пользуется благами внутреннего коло¬
ниализма. Это одна из причин, почему подлинно революционное
рабочее движение не существует в Латинской Америке» 3,— пишет
Р. Ставенхаген. Леворадикальные авторы утверждают, что «рабо¬
чий класс не может развивать революционные модели» 4, «город
становится зоной реформизма, а деревня — зоной революции» 5,
«индустриальные рабочие в Латинской Америке не являются со¬
временным эквивалентом традиционного пролетариата. Рабо¬
тая на предприятиях с развитой индустриальной технологией,
этот рабочий класс, небольшой по численности, имеет более высо¬
кую квалификацию, лучше оплачивается. Фактически он является
аристократией рабочего класса» 6,— утверждают авторы левора¬
дикальной ориентации. Индустриальные рабочие, особенно город¬
1 А. С. Montaner. Informe sccreto sobre la revoluciôn cubana.
Madrid, 1976, p. 43; M. Halperin. The Rise and Decline of
Fidel Castro. Berkeley, 1974; «The New Cuba: Paradoxes and
Potentials», p. 112; H. L. Matthews. Revolution in Cuba. New
York, 1975, p. 99—100; J. Lévesque. L’URSS et la Révolution
Cubaine. Paris — Montreal, 1976, p. 13—14.
2 R. K. Furtak. Kuba und der Weltkommunismus. Köln und
Opladen, 1967, S. 24.
3 R. Stavenhagen. Seven Erroneous Theses about Latin Ame¬
rica.— «Latin American Radicalism. A Documentary Report
of Left and Nationalist Movement». New York, 1969, p. 116.
4 I. L. Horowitz. The Norm of Illegitimacy: the Political
Sociology of Latin America.— «Latin American Radicalism»,
p. 13.
5 I. L. Horowitz. Electoral Politics, Urbanisation and Social
Development in Latin America.— «Latin American Radica¬
lism», p. 166—169.
c C. Veliz. Centralism and Nationalism in Latin America.—
Цит. no: «Masses in Latin America». New York, 1970, p. 11.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 515
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
ские и вступившие в профсоюзы, рассматриваются как социальная
группа, «частично интегрированная в систему господства», а про¬
летариат в целом — как «сравнительно привилегированный...
относительно консервативный, подверженный влиянию буржуаз¬
ных и мелкобуржуазных партий, а также бюрократических и
оппортунистических профсоюзов. В городе резервом революции
признается только молодежь, живущая в трущобах и лишенная
надежд на работу и благосостояние, не знающая всего «отчаяния
жизни в деревне», с одной стороны, и, с другой — видящая
ежедневно благодаря «демонстрационному эффекту» недоступный
ей городской комфорт 7 Сторонники этой концепции пытаются
доказать невозможность рабоче-крестьянского союза вследствие
того, что рабочий класс якобы представляет метрополию, а кре¬
стьянство — внутреннюю колонию. Леворадикальные авторы рас¬
сматривают все городское население, в том числе и рабочий класс,
как «угнетателя» крестьянства 2, а крестьянство, «страдающее»
от неоколониализма, слаборазвитости и внутреннего колониализ¬
ма,— как главную, решающую силу, революционность которой
ослабевает при уходе из деревни и улучшении жизни, даже в
условиях маргинальных кварталов города.
Наряду с крестьянством ведущей силой революционного про¬
цесса в противовес рабочему классу объявляются маргинальные
слои города. «Ключ к будущему Латинской Америки связан с мар¬
гинальными слоями и сельскохозяйственными рабочими» 3, поэто¬
му, утверждается в работах левацких, а также социал-реформи¬
стских авторов, тактика современных революционных движений
в Латинской Америке строится исключительно на использова¬
нии общественного потенциала маргинальных слоев 7 Для отри¬
цания роли рабочего класса используется также распростра¬
ненная концепция «студенческой революции» 7 выделение сту¬
денчества как главной революционной силы.
Концепции «аристократизации рабочего класса», «утраты» им
революционной роли, его «врастания в капитализм» и «обюрокра¬
чивания», выдвижения в качестве авангарда революционного
1 I. Frias. La revolucion peruana, la via socialista. Lima, 1970,
p. 62—63; «Cambio Social en Santo Domingo». Estudio especial
del Instituto de Estudios del Caribe. Universidad de Puerto
Rico, 1968.
2 F. Carrier. The Third World Revolution. Amsterdam, 1976,
p. 307.
3 I. Davis and Shakuntala de Miranda. The Working Class
in Latin America: Some Theoretical Problems.— «The Socialist
Register». London, 1967. p. 254.
4 «Man Against Poverty. World War III». Eds. A. Blaustein,
R. Wocks. New York. 1968, p. 270.
5 /. O'Connor. Origins of Socialism in Cuba. London, 1970,
p. 38; G. Green. Revolution Cuban Stylo. New York, 1970, p. 69.

516
Глава седьмая
процесса крестьянства, деклассированных элементов, «порвавших
все связи с обществом, от которого они ничего не ждут», упование
на «особую роль» молодежи и замену классовой борьбы «борьбой
поколений» характерны для тех теоретиков латиноамериканского
революционного процесса, которые стоят на левацких позициях.
Основанная на этих концепциях политическая линия левоэкстре¬
мистских организаций отражает борьбу мелкобуржуазных слоев
против руководящей роли рабочего класса, ведет к расколу и изо¬
ляции революционных сил. Как указывала Компартия Чили,
этот «левый антикоммунизм» противодействует революции «от
имени революции», дополняет то, что другие делают с правых
позиций, стремится изолировать авангард от масс V
Историки и социологи этого направления пытаются отрицать
необходимость политической партии пролетариата и в этой связи
заявляют, что победоносные революции последней четверти века
якобы «производились не партиями, а армией» и, следовательно,
«опыт большевистской партии Ленина» неприменим к Латинской
Америке. В этой связи выдвигаются тезисы о том, что «партии
вообще не являются эффективным инструментом», препятствуют
участию народа в принятии решений. Тем самым коммунистиче¬
ские партии, выражающие интересы трудящихся, ставятся на
одну доску с буржуазными и национал-реформистскнми парти¬
ями 2.
Левацкие концепции опровергаются данными социологичес¬
кого изучения обитателей маргинальных кварталов и крестьян.
Социологи отмечают, что «ситуация массовой маргинальности»
и свойственные этой общности внутренние конфликты способствуют
изолированности мигрантов, в том числе и от пролетарских органи¬
заций, препятствуют формированию среди них «групп солидар¬
ности». Несмотря на одинаковое положение мигрантов в их отно¬
шении к городу, среди них слаба тенденция идентификации
«с себе подобными или более низкими группами», что способствует
разъединению мигрантов, а не их сплоченности. В этом же на¬
правлении действует их стремление к «идентификации с более
высокими» по статусу представителями города 3.
Социологические обследования свидетельствуют о том, что
мигранты, приходя в город или становясь рабочими на планта¬
циях или рудниках, ставят целью накопление определенной суммы
для открытия в будущем какого-то своего, пусть очень малень¬
1 «El Siglo». 3.XI. 1972; см. также: «Daily World», 26.1. 1972.
2 I. Frias. Notas sobre el problema de les partidos en la revo-
luciôn.— «Participaciôn» (Lima), 1972, N 1, p. 23—25.
3 Alison M. Mac Ewen. Marginalidad y movilidad en una villa
miseria: resumen de una investigaciôn.— «Revista latinoame¬
ricana de sociologia» (Buenos Aires), 1971, N 1, p. 37—38;
P. I^loycl. Op. cit.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 517
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
кого, «дела». Подобная психология характерна и для рабочих
мелких и мельчайших предприятий, где отношения нанимателя и
рабочего, которые могут быть даже членами одной семьи, отме¬
чены патриархальностью и близки к природе отношений «пат¬
рона — клиента» 7 В отличие от современного пролетариата
маргинальные слои распылены, неорганизованы. Они утратили
сельскую систему ценностей и не адаптировались к городской
жизни. Результаты социологических исследований показывают,
что процесс формирования отношений солидарности на основе
общих интересов идет в их среде крайне медленно 2. Для этих
слоев характерны привнесение в город «иерархической системы»,
склонность к каудилизму, к следованию за «сильным защитни¬
ком», «спасителем», «отцом народа», к поддержке популистских
движений 3.
По мере втягивания растущих масс сельских мигрантов в ка¬
питалистическое производство растет их политическое сознание,
понимание необходимости организации, участия в профсоюзах.
Однако неоднородность этой социальной группы, неустойчивость
статуса и связей с основными слоями рабочего класса, продол¬
жающаяся миграция препятствуют их организации.
Таким образом, конкретно-социологический анализ обитателей
маргинальных кварталов показывает, что в отличие от основных
слоев современного пролетариата, сосредоточенного на фабриках,
заводах, крупных плантациях капиталистического типа, они
ни по своему социально-экономическому положению, ни по уров¬
ню политического сознания не являются ведущей революционной
силой 7
1 A. Touraine and D. Pécaut. Working-Class Consciousness
and Economic Development in Latin America.— «Studies in
Comparative International Development», III, N 4 (1967—
1968).
2 G. Guisti. La formaciôn de las «poblaciones» en Santiago:
aproximaciôn al problema de la organizaciôn y participaciôn
de los pobladores.— «Revista latinoamericana de ciencia
politica» (Santiago de Chile), 1971, agosto, vol. II, N 2, p. 370,
381; «DESAL. La Marginalizaciôn en América Latina: un ensayo
de diagnôstico», t. 2. Santiago, 1967, p. 54.
3 «El conformismo en América Latina». Santiago, 1970, p. 16,
218.
4 Используя данные социологических обследований, необ¬
ходимо учитывать методологическую несостоятельность ряда
общетеоретических положений, лежащих в их основе. Так,
характерная для многих из них концепция «рурализации
города» направлена фактически против признания роли
рабочего класса. Она исходит из низкого политического
сознания всего населения «поселков нищеты», как только что
прошедшего путь «деревня — город», и игнорирует наличие в
маргинальных кварталах большого процента «урбанизирован¬
ных обитателей», представляющих иной по своему социально-
экономическому положению и социально-психологическому

518
Глава седьмая
Столь же неосновательны попытки рассматривать в качестве
ведущей революционной силы крестьянство. Латиноамерикан¬
ская действительность подтверждает коренные марксистско-ле¬
нинские выводы по этому вопросу. Решающее значение имеет
место, занимаемое классом в системе производственных отноше¬
ний. Социологическое изучение крестьянства показывает склон¬
ность к консерватизму в его образе мышления, тесную связь с
традиционной системой социальных отношений 7
Участие в популистских движениях вчерашних крестьян,
сельских мигрантов, маргинальных слоев города и большое вни¬
мание популистских лидеров к аграрным вопросам не могут сви¬
детельствовать об обоснованности тезиса буржуазных авторов,
а также приверженцев мелкобуржуазного революционизма о том,
что крестьяне выступают в качестве «авангарда, который ведет
за собой городские политические организации» 2.
Наряду с теориями, прямо противопоставляющими крестьян¬
ство рабочему классу, существуют и такие, в которых аналогич¬
ные выводы аргументируются большой «потенциальной полити¬
ческой силой» крестьянства, его ролью как «новой политической
группы давления» 3, значением крестьянских организаций и ас¬
социаций в ряде стран как каналов участия сельского населения в
процессе развития, его растущими связями с городом и возмож-
облику слой. В Сантьяго (Чили) таких мигрантов, вышед¬
ших из городов с числом жителей более 20 тыс.,— 42,2%, а
непосредственно из сельской местности — лишь 2,7%; учи¬
тывая, что жители городов с числом более 5 тыс. обладают
«опытом городской жизни», процент «урбанизированных»
мигрантов достигает 68 («Revista latinoamericana de ciencia
politica», 1971, N 2, p. 370-371).
1 Подчеркивая низкое политическое сознание сельского
мигранта, латиноамериканские буржуазные социологи пыта¬
ются в то же время оспаривать марксистско-ленинскую
концепцию формирования пролетариата, которая предстает
в их интерпретации как немедленная трансформация вче¬
рашнего крестьянина, «изменившего свои производственные
отношения», в индустриального рабочего («El conformismo
en América Latina», p. 17). Буржуазные социологи (напри¬
мер, английский социолог П. Ллойд и др.) придают решающее
значение устойчивости этнических связей мигрантов, проти¬
вопоставляют их классовым отношениям, не показывают, что
этническая общность занимает в городе подчиненное положе¬
ние, маскирует, но не может отменить классовую борьбу.
Они не учитывают при этом ни включения маргиналов в
капиталистическое производство, ни растущих связен этих
полупролетарских слоев с городским пролетариатом, ни фор¬
мирования у них классового сознания (P. Lloyd. Op. cit.).
2 «El conformismo en América Latina», p. 15.
3 P. Lord. The Peasantry as an Emerging Political Factor in
México, Bolivia and Venezuela. Wisconsin, 1964, p. 1.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 519
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
ностью активизации роли крестьянства в политической борьбе
через свою национальную профсоюзную организацию V
Разделяемый буржуазной и мелкобуржуазной историографи¬
ей тезис о «нереволюционности» пролетариата обосновывается
исходя из концепции «привилегированности» рабочего класса
Латинской Америки, которая зиждется на «сравнении доходов»
рабочих, крестьян и низших слоев города. Однако подобные срав¬
нения, во-первых, не учитывают большую стоимость воспроизвод¬
ства рабочей силы в промышленности, чем в сельском хозяйстве,
усложнение ее воспроизводства в современных условиях, рас¬
тущий разрыв между действительной стоимостью рабочей силы
и реальной заработной платой вследствие увеличения общест¬
венно необходимых потребностей рабочего.
Во-вторых, игнорируются объективные условия городской
жизни, безработица, а также распространенное в условиях быстрой
урбанизации, обгоняющей темпы индустриализации, явление
«семейного паразитизма»: «деревенские родственники» рабочего,
попадая в город, не всегда и не сразу находят работу и в силу
традиционных связей оказываются на его иждивении.
Хотя более высокая производительность и затраты труда
в современной промышленности ведут к различиям в уровне жизни
рабочего и крестьянина (рабочий класс отличается «другим строем
жизни, другим строем семейных отношений, высшим уровнем по¬
требностей, как материальных, так и духовных» 2), а классовая
борьба пролетариата и растущее влияние достижений мирового
социализма способствуют успешным выступлениям рабочего клас¬
са, улучшению его материального положения, конкретные эконо¬
мические обследования показывают, что оно отнюдь не соответ¬
ствует объективно рассчитанному прожиточному минимуму, не
удовлетворяет потребностей рабочего и его семьи. Об этом сви¬
детельствуют и повышенные нормы эксплуатации, и данные о рас¬
пределении национального дохода, усилении интенсификации
труда, росте безработицы, использовании более дешевого женского
и детского труда, неудовлетворительности состояния жилищных
условий, образования, медицинского обслуживания.
Отмеченная Ф. Энгельсом закономерность, согласно которой
с развитием капитализма увеличивается необеспеченность суще¬
ствования пролетариата 3, находит полное подтверждение в Ла¬
тинской Америке. Все большее значение приобретает несоответ¬
ствие между растущими потребностями рабочего и возможностью
их удовлетворения, сокращение доли рабочего, особенно в эпоху
1 «Desarrollo rural en las Américas», 1971, N 1, p. 45—52;
«Estudios Andinos», 1970, N 3, p. 5—22.
2 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 3, с. 547.
3 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 22, с. 2‘52.

520
Глава седьмая
научно-технической революции, в создаваемом им количестве
продукции.
Латиноамериканский рабочий не может рассматриваться как
«привилегированный» и потому, что в его заработную плату не
только не входит часть прибавочного продукта, но он не оплачи¬
вается и по стоимости рабочей силы. Так, например, заработная
плата рабочих венесуэльских нефтепромыслов больше, чем зара¬
ботная плата рабочих многих других отраслей, однако норма
эксплуатации здесь выше. То же самое можно сказать о нефтяни¬
ках, железнодорожниках и высококвалифицированных рабочих
ряда отраслей промышленности Мексики и других стран. Изучение
положения пролетариата Латинской Америки в свете ленинской
методологии выявления «рабочей аристократии» показывает, что
рабочий класс не может быть причислен к этому слою, так как
он не причастен к получению доходов, поступающих от эксплуа¬
тации остальных трудящихся. Рабочим, в том числе и квалифици¬
рованным, не присуще и характерное для «рабочей аристократии»
убеждение в незыблемости своего положения и отождествление
своих интересов с существующим строем. Латиноамериканский
пролетариат подвергается жестокой и растущей капиталистической
эксплуатации. Его доля в национальном доходе с развитием ка¬
питалистического производства и возрастанием неоплаченной
прибавочной стоимости падает, а норма эксплуатации возрастает.
Метод сравнения доходов рабочего класса и крестьянства, при
котором обычно учитываются только денежные доходы крестья¬
нина, но игнорируется часть продукции, используемая им для
собственного потребления, по сути дела камуфлирует положение
этих классов в системе общественного производства.
В число так называемых доказательств «привилегированно¬
сти» рабочего класса буржуазные идеологи включают также более
высокий социальный статус рабочего, чем крестьянина. Хотя
социальный статус при переходе из деревни в город действительно
повышается, это обусловлено не получением рабочими привилегий
за счет крестьянства, а высоким престижем современного города
как центра экономической, политической и духовной жизни на¬
рода, главного двигателя прогресса, где в первую очередь сказы¬
ваются результаты научно-технической революции.
Характерное для антимарксистских концепций «доказатель¬
ство» нереволюционности рабочего класса на основе размеров до¬
ходов игнорирует решающее значение природы источников до¬
хода. Современная буржуазная историография повторяет аргу¬
ментацию Э. Бернштейна, который в противовес Марксу утверж¬
дал, что именно «размер дохода обусловливает социальное по¬
ложение» 7
1 Э. Бернштейн. Спорные вопросы социализма. Берлин,
[б. г.], с. 69.

КРИТИКА АНТИ- II НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 521
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
Попытки установить прямую зависимость революционности
класса или отдельных его слоев от его материального положения
представляют собой грубую вульгаризацию. Их несостоятельность
доказана всей историей мирового революционного движения.
К тому же отрицание объективных основ революционности и эмо¬
циональный подход к проблеме эксплуатации порождают ненауч¬
ные, утопические выводы о роли различных классов в политиче¬
ской жизни и борьбе V
Буржуазная и мелкобуржуазная историография отрицает
радикализацию рабочих в городских условиях, подтверждаемую
социологическими обследованиями. Последние свидетельствуют,
что для рабочих, лишь недавно пришедших в город, характерна
тенденция к реформизму, а те, кто сильнее интегрирован в го¬
родскую жизнь, отличаются более развитым политическим созна¬
нием 2. Так, например, на дореволюционной Кубе квалифициро¬
ванные рабочие с относительно высоким доходом отличались
более развитым классовым сознанием, чем неквалифицированные
пли безработные, «вопреки обычной точке зрения, будто рабочие с
низким доходом придерживаются более радикальных позиций» 3.
Более высокий уровень классового сознания характерен и для
квалифицированных рабочих ряда филиалов ТНК, о чем свиде¬
тельствуют стачки 70-х годов в Бразилии, в ходе которых выдви¬
гались не только экономические, но и политические требования.
Буржуазные социологи пытаются доказать отсутствие у лати¬
ноамериканских рабочих стремления изменить «экономическую
систему», говорят об «интеграции рабочего класса в капитализм»,
его «политической пассивности». Они истолковывают «внутреннюю
стратификацию» рабочего класса как превращение его части
в «прагматическую силу», присоединяющуюся к «консерватив¬
ным политическим тенденциям». Буржуазные социологи утверж¬
дают также, что идеология латиноамериканского пролетариата
носит классический тред-юнионистский характер.
Однако материалы социологических обследований кадрового
пролетариата показывают его заинтересованность в решении по¬
литических и социально-экономических проблем, более высокий
уровень классового сознания. Несостоятельны и выводы тех лево¬
радикальных социологов, которые придают решающее значение
в политической борьбе неквалифицированным рабочим как якобы
носителям более радикальных тенденций в противовес основным
слоям кадрового пролетариата.
1 Р. А. Ульяновский. Социализм и развивающиеся страны.
М.,	1982, с. 123.
2 «Cahiers internationaux de sociologie», vol. XLIX, 1970,
p. 137-139.
3 M. Zeitlin. Cuba — Revolution without a Blueprint.—
«Trans-Actions», vol. I, april 4969, p. 64—65.

522
Глава седьмая
Концепция «привилегированности» пролетариата наносит ог¬
ромный ущерб борьбе рабочего класса за союз с крестьянством, за
единый фронт всех революционных сил. Заявляя, что рабочий
класс как «элемент города» противостоит, подобно буржуазии,
крестьянству, немарксистская социология пытается обосновать
невозможность союза между рабочим классом и крестьянством,
отрицает заинтересованность пролетариата в ликвидации лати-
фундизма в деревне. Тем самым фактически отрицается и роль
крестьянства как крупной революционной силы, естественного
союзника рабочего класса.
Интересы латиноамериканского крестьянства требуют реши¬
тельной борьбы за коренные социально-экономические преобразо¬
вания, осуществление задач антиимпериалистической, демокра¬
тической революции, имеющей социалистическую перспективу.
Эта борьба может быть успешной только под руководством ра¬
бочего класса — ведущей силы революционных процессов на кон¬
тиненте.
Концепция «привилегированности» рабочего класса Латинской
Америки порождена классовым интересом буржуазной науки и
тесно связана с общей тенденцией буржуазной историографии,
придающей особое значение апологии не только современного
империализма, но и более ранних этапов истории капитализма.
Эта новая тенденция адресована в значительной степени народам
Латинской Америки и призвана обосновать «прогрессивность»
ее развития по капиталистическому пути. Именно поэтому знаме¬
нитая 24-я глава первого тома «Капитала», где ярко показаны
социальные бедствия масс в процессе утверждения капитализма,
является мишенью современных «критиков Маркса», пытающихся
доказать, что промышленная революция «улучшила» положение
рабочего класса, т. е. буржуазия «спасла» рабочий класс от гибе¬
ли, и что положение его уже в первой половине XIX в. было
«привилегированным» по сравнению с другими трудящимися 7
Концепция «привилегированности» рабочего класса имеет так¬
же питательную среду в крестьянстве, в «крестьянской отсталости
и забитости» 2, в восприятии городской жизни глазами крестьяни¬
на. Подобные взгляды характерны для молодых, новых слоев
рабочего класса. Они отвечают психологии крестьянина, впервые
попадающего в город и подавленного, как говорил В. И. Ленин,
«роскошью» фабрики и более сносными условиями жизни. Клас¬
совое сознание у этих вчерашних крестьян, составляющих моло¬
дое пополнение рабочего класса, возникает постепенно, оно фор¬
мируется в процессе классовой борьбы. А на начальном этапе
1 «Capitalism and the Historians». Ed. F. S. Hayek. Chicago,
1954, p. 15, 19, 20, 27.
2 См. В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 40, с. 317—318.

КРИТИКА АНТИ- II НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 523
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
новые слои пролетариата более восприимчивы к различным бур¬
жуазным и мелкобуржуазным теориям, с одной стороны, и к урав-
нительству — с другой. Однако этот плебейско-пролетарский
аскетизм теряет свой революционный характер, «по мере того как,
с одной стороны, развиваются современные производительные
силы, безгранично увеличивая средства потребления и делая тем
самым ненужным спартанское равенство, и, с другой стороны,
становятся все более революционными условия жизни пролета¬
риата, а вместе с ними и сам пролетариат» V
Уповая на люмпен-пролетариат, на недавних выходцев из
деревни, сохраняющих крестьянскую психологию и составляющих
деклассированные слои обитателей «поселков нищеты», на массу
полностью или частично безработных в деревне и в городе, на кре¬
стьянство, мелкобуржуазный революционаризм воспроизводит
утопии XIX в., многие из которых рассматривали повышение
уровня жизни рабочего класса как препятствие к его освобожде¬
нию, а падение его до уровня жизни люмпен-пролетария — как
лучшее средство усиления революционности.
Концепция «привилегированности» рабочего класса дает ис¬
каженную оценку существа латиноамериканского революцион¬
ного движения и тем самым его места в мировом революционном
процессе, преследует цель изолировать борьбу рабочего класса
континента от международного рабочего движения, от мирового
социализма.
Широкое распространение в немарксистской историографии
получило отрицание революционной роли рабочего класса с на¬
ционалистических позиций. Весьма характерны в этом плане кон¬
цепции, провозглашающие Латинскую Америку, как и Азию и
Африку, «мировой деревней», «пролетарской нацией», противо¬
стоящей «мировому городу», развитым странам. Националисти¬
ческий характер имеет и распространенная в Латинской Америке
концепция «особой роли» крестьян-индейцев как «революционной
расы», основанная на подмене классовой борьбы расовой.
Националистические теории, свойственные и буржуазно-
реформистским, н левацким идейным течениям, игнорируют
классовые противоречия, направлены против борьбы пролетариата
как самостоятельной политической силы, препятствуют пониманию
социалистической перспективы освободительного движения. Их
вред для развития революционного процесса усугубляется утверж¬
дениями о неприменимости к Латинской Америке интернацио¬
нального революционного опыта.
Буржуазно-националистический по своей сути характер носит
и концепция роли рабочего класса, разработанная правым руко¬
х К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 7, с. 378.

524
Глава седьмая
водством перонистов. Признавая рабочий класс «наиболее важной
силой» структурных преобразований, «единственным гарантом
выведения нации на путь самостоятельного роста», идеологи
правого перонизма в то же время выступают против классо¬
вой борьбы. Буржуазно-националистическая трактовка роли ра¬
бочего класса сказалась в предложенном руководством перонизма
плане переустройства общества на корпоративных началах путем
«соучастия» рабочих и предпринимателей в управлении предприя¬
тиями и государством и обеспечении «социальной справедливости»
на основе «примирения» и «сотрудничества классов». Цель этих
реформ правый перонизм видит не в отстранении от власти гос¬
подствующих классов, а в достижении «классового сотрудниче¬
ства». Концепции «социальной партисипации», отстаиваемые пра¬
вым перонизмом, означают подчинение интересов рабочего класса
интересам буржуазии.
Той же цели достижения «классового сотрудничества» отвечала
и концепция трабальистских лидеров в Бразилии. Видя основной
путь развития бразильского общества в буржуазной эволюции
на основе «равновесия и гармонии классов», «экономического ра¬
венства», «участия рабочих в прибылях и в руководстве предприя¬
тиями», трабальисты отстаивали идеи подчинения профсоюзов и
рабочих организаций правительственному контролю с целью
примирения классовых противоречий. Основное направление
в трабальизме рассматривало рабочий класс как союзника на¬
циональной буржуазии в борьбе за обеспечение развития «нацио¬
нального капитализма».
В концепциях популистских движений важнейшее место за¬
нимают тезисы о «харизматическом авторитете лидера», об «относи¬
тельной пассивности и отсутствии инициативы городских масс»,
приводимых в движение «лучше и быстрее» сверху, в результате
воздействия существующей власти или лидера, ориентация «на
развитие национальной экономики на основе частной собствен¬
ности». Эта «схема популистской политики» исходит из приниже¬
ния роли рабочего класса 7
Со сходных позиций рассматривает роль рабочего класса и
мексиканская Институционно-революционная партия, для кото¬
рой характерны заявления о том, что она является многоклассо¬
вой организацией, созданной «на основе интеграции различных
классов». Эта концепция призвана обосновать якобы «надклас¬
совую»* «общенародную» линию правящих кругов мексиканской
1 E. J. Hobsbaum. Los campesinos у los emigrantes rurales en la
pölitica.— «El conformismo en América Latina», p. 76—78;
H. Jaguaribe. Political Development: a General Theory and
a Latin-American Case Study. New York — London, 1973,
p. 449.

КРИТИКА АНТИ- II НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 525
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
буржуазии, буржуазно-реформистский путь развития Мексики,
национализм, «классовое сотрудничество» V
Левое крыло в перонизме, признавая классовую борьбу и роль
«национального пролетариата» в освободительном движении, в ос¬
новном также остается на националистических позициях, когда вы¬
ступает против пролетарского интернационализма и рассматривает
марксизм-ленинизм как теорию, «чуждую» Латинской Америке,
а компартии — как организации, политическая линия которых
диктуется «интеллектуалами извне». Подобные взгляды, как от¬
мечают аргентинские коммунисты, воспроизводят «меньшеви¬
стскую концепцию, разбитую много десятилетий назад Лени¬
ным» 2.
Усиление идеологической борьбы на мировой арене, «психоло¬
гическая война», развязанная империализмом против стран со¬
циализма, находят свое отражение и в Латинской Америке. Реак¬
ционные идеологи вновь и вновь пытаются доказать «недействен-
ность»на Латиноамериканском континенте марксистско-ленинского
учения о всемирно-исторической миссии пролетариата, «инте¬
грацию» рабочего класса и профсоюзов в капиталистическую си¬
стему, опровергнуть теорию классовой борьбы как якобы не
присущую латиноамериканскому миру, пропагандировать «сотруд¬
ничество труда и капитала». Они стремятся представить капита¬
листическое развитие как единственно возможный путь решения
насущных проблем континента, не допустить антикапиталистиче-
ской альтернативы, воздействия идей марксизма-ленинизма.
Антимарксистские концепции направлены на «деполитизацию»
н «деидеологизацию» рабочего класса, призваны закрепить мелко¬
буржуазные, реформистско-соглашательские иллюзии, воспрепят¬
ствовать росту классового самосознания пролетариата 3.
Анализ идейно-теоретической борьбы по вопросу о роли ра¬
бочего класса в революционных процессах на континенте свиде¬
тельствует о том, что буржуазные идеологи, а также и леворади¬
кальные авторы, ищущие революционную альтернативу, но от¬
вергающие марксизм-ленинизм, и ультралевые деятели, прикры¬
вающиеся псевдореволюционными фразами, смыкаются в своем
отрицании революционной роли рабочего класса и значения про¬
летарского авангарда, пытаются доказать «устарелость» марк¬
сизма-ленинизма .
1 R. Echeveria Ruiz. Las clases médias explotadas.— «Linea»,
1973, N 2, p. 4.
2 R. Ghioldi. Op. cit., p. 29.
3 «Nueva Sociedad», 1979, N 43, p. 67; A. Salasar Larrain.
La herencia de Velasco. 1968—1975. Lima, 1977, p. 15; «Banas»
(Rio de Janeiro), 1978, N 1181, p. 8—9; «Banas», 1979,
N 1202, p. 15.— «Современные идеологические течения в
Латинской Америке». М., 1983, с. 31, 38, 56, 107, 158.

526
Глава седьмая
Ход революционного процесса, освободительной борьбы на
континенте свидетельствует о возрастающей роли рабочего класса,
укреплении коммунистических партий и идейном крахе анти¬
марксистских концепций. Пролетариат, охватывающий более по¬
ловины самодеятельного населения,— самый крупный и быстро
растущий класс Латинской Америки. Его историческая миссия
определяется положением в общественном производстве, ростом
организованности, политической активности, классового созна¬
ния. Несмотря на специфические черты революционного процес¬
са в различных латиноамериканских странах и разную степень
участия в нем рабочего класса, его роль в освободительном движе¬
нии в целом неуклонно возрастает.
Марксистско-ленинские партии континента признают роль
мелкобуржуазных слоев в революционном движении на его ан¬
тиимпериалистическом, демократическом этапе, но вместе с тем
подчеркивают особое значение борьбы рабочего класса как после¬
довательно демократической, антиимпериалистической и социа¬
листической силы.
В. И. Ленин указывал на необходимость «трезво следить за
действительным состоянием сознательности и подготовленности
именно всего класса (а не только его коммунистического авангар¬
да), именно всей трудящейся массы (а не только ее передовых
людей)» 7 Это ленинское указание имеет огромное значение для
современной Латинской Америки. Степень организованности,
единства, уровень политического сознания пролетариата ряда ее
стран, как отмечают латиноамериканские коммунисты, еще не
позволяют ему стать руководящим классом и играть ту роль, кото¬
рая отведена ему историей. Это прежде всего объясняется тем, что
в целом пролетариат молод, его ускоренный рост после второй
мировой войны происходит за счет пополнения непролетарскими
массами, склонными к анархо-синдикализму, правому оппор¬
тунизму и левацкому экстремизму. Все это ведет к организа¬
ционной раздробленности рабочего класса, преобладанию в ряде
национальных профцентров реформистского руководства и другим
негативным явлениям. Серьезным препятствием на пути разви¬
тия рабочего движения являются чуждые концепции, вносимые
в его ряды буржуазно-реформистскими кругами и империа¬
лизмом.
Для обоснования антипролетарских концепций революцион¬
ного процесса в Латинской Америке используются такие произ¬
вольно трактуемые факты, как, например, сохранение в мекси¬
канском рабочем движении довольно сильных позиций рефор¬
мизма и «экономизма» и аналогичные тенденции в других странах;
контроль над рядом профсоюзов Мексики со стороны правитель¬
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 41, с. 42.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 527
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
ства и компаний 7 прибегающих к социальному маневрированию,
подкупу профсоюзной бюрократии и репрессиям; значительное
влияние на рабочий класс Аргентины идеологии перонизма, про¬
поведующего идеи «классового мира» и отрицающего независи¬
мую роль пролетариата; развитие событий в специфических уело
виях некоторых стран, где «пролетариат и его естественные союз¬
ники еще недостаточно созрели, чтобы самим решить вопрос о
власти» 7 и где борьбу против империализма и олигархии воз¬
главляли патриотически настроенные военные.
Однако победа кубинской революции, ведущей силой кото¬
рой выступил рабочий класс, успешное строительство социализма
на Кубе, никарагуанская революция, рост освободительного дви¬
жения в Центральной Америке, политическая активность рабочего
класса на континенте, усиление борьбы против фашистской
хунты в Чили, активизация рабочего движения в Бразилии, рас¬
ширение классовой борьбы, антиимпериалистических и антиоли¬
гархических выступлений латиноамериканского рабочего класса
свидетельствуют о его возрастающей роли. Все большее воздейст¬
вие на идеологическую борьбу в современной Латинской Америке
оказывают идеи марксизма-ленинизма. Идеологические и политиче¬
ские концепции латиноамериканской революционной демократии,
других прогрессивных кругов характеризуются растущим пони¬
манием авангардной роли пролетариата 3. Вместе с тем развитие
сдвига трудящихся масс влево, подчеркивал В. Кодовилья,
«возможно лишь в том случае, если все коммунисты и сторонни¬
ки классовой борьбы... развернут работу по распространению
опыта, накопленного в ходе классовой борьбы» 4. В результате
не только передовые рабочие, но и рабочий класс в целом придет
к пониманию того, что в борьбе за власть ему принадлежит руко¬
водящая роль в блоке демократических и антиимпериалисти¬
ческих сил.
НЕМАРКСИСТСКИЕ КОНЦЕПЦИИ
0 РАБОЧЕМ КЛАССЕ В СТРАНАХ
АЗИИ И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ
Среди немарксистских концепций, выдвигаемых буржуазными и
мелкобуржуазными идеологами и социологами в Азии и Северной
Африке, наибольшую распространенность получила идея «клас¬
сового сотрудничества», якобы характерного для особого, «третье-
1 A. Castillo. Ejército у policia al scrvicio de los lideres «char-
ros».— «Siempre», 1973, N 1019.
2 P. Дарио Соуса. Панама: новые перспективы борьбы.—
«Латинская Америка», 1973, № 1, с. 20.
3 См. «Современные идеологические течения в Латинской
Америке», с. 6—7, 266—268.
4 В. Кодовилья. Избранные статьи и речи. М., 1970, с. 765.

528
Глава седьмая
го пути» развития стран Востока, при котором социальные конф¬
ликты разрешаются мирными средствами на основе регулирующей
роли «надклассового» государства. Весьма распространена эта
концепция в такой крупнейшей азиатской стране, как Индия,
где формирование классов современного типа продолжается уже
более ста лет и национальная социологическая школа достигла
известной зрелости.
Решающее влияние на формирование основных немарксист¬
ских концепций в общественной мысли современной Индии оказа¬
ли мировоззрение, социальные доктрины и взгляды двух выдаю¬
щихся деятелей индийского национально-освободительного дви¬
жения — М. Ганди и Дж. Неру.
Хотя в гандизме сочетались весьма различные и даже взаимо¬
исключающие принципы и положения, соответствовавшие инте¬
ресам разнородных классовых и социальных сил, в этой идеологии
нашли отражение и демократические, эгалитарные, антикапита-
листические устремления трудящихся. В своих трудах и выска¬
зываниях Ганди в той или иной мере выражал протест непроле¬
тарских трудящихся масс против социальной несправедливости,
их жажду всеобщего равенства, утопические стремления к «бес¬
классовому» обществу крестьян, ремесленников и т. д. В то же
время гандизму были присущи отрицание классовой борьбы как
движущей силы общественного развития, призыв к решению со¬
циальных и классовых конфликтов на основе ненасилия. Ганди
полагал, что наилучшей формой социальной организации мог бы
стать кастовый строй, который в идеализированной им форме озна¬
чал бы обязанность каждого лица заниматься тем или иным ви¬
дом деятельности, предопределенным от рождения. По мысли
Ганди, классы современного общества, подобно кастам древности,
имеют свои задачи, не могут существовать друг без друга и обяза¬
ны сотрудничать, неся каждый бремя своего труда: физического —
у рабочих, организаторского — у капиталистов. «Как капиталист
не может заставить свой капитал приносить плоды без сотрудни¬
чества рабочего, так и рабочий не может сделать так, чтобы его
труд приносил плоды без сотрудничества капитала. И если оба,
и рабочий и капиталист, в равной мере разумны и верят в свою
способность совместно совершать справедливое дело, им придется
уважать и рассматривать друг друга как равных партнеров в об¬
щем предприятии»1. Ганди полагал, что классовые различия выз¬
ваны естественным неравенством между людьми, которые обла¬
дают далеко не одинаковыми способностями, талантами, умением
и т. д. Стремясь обосновать необходимость сохранения капитали¬
стов как непременных участников и организаторов производства,
Ганди говорил рабочим: «Безусловно, каждый из вас в отдельности
1 М. К. Gandi. Strikes. Ahmedabad, 1961, p. 19.

КРИТИКА АНТИ- II НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 529
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
может научиться управлять фабрикой. Но и в этом случае все ос¬
тальные будут его рабами не меньше, чем сейчас. Я хочу сказать,
что как целое вы не будете готовы к тому, чтобы управлять фабри¬
кой, еще многие годы» V
Таким образом, Ганди не принимал во внимание принци¬
пиальных различий между отношениями классов, которые опре¬
деляли и определяют социальный антагонизм рабочих и капита¬
листов, и технико-организационной стороны управления предпри¬
ятиями, которое, как показывает исторический опыт, может
осуществляться без и даже против капиталистов.
Влияние гандизма, который придавал особое значение таким
традиционным элементам социальной стратификации индийского
общества, как каста и община, прослеживается в трудах многих
современных индийских исследователей, в том числе и тех, кто
далек от принятия ряда важных аспектов учения Ганди. Такие
крупные социологи и политологи, как Р. Котхари, И. Нараин,
А. Бхатт, М. Н. Шринивас 2, нередко рассматривают в качестве
однопорядковых величин и классы, и касты, констатируют необы¬
чайную устойчивость традиционных социальных делений и инсти¬
туциональных связей, игнорируют принципиальные различия
между классами (как системообразующими составляющими обще¬
ственной структуры формирующегося капиталистического обще¬
ства) и кастой, общиной, а также иными аналогичными социальны¬
ми делениями, сохранившимися, нередко в модифицированном
виде, от прежних социально-экономических формаций.
Отдельные, далеко не самые сильные стороны учения Ганди
не только берутся на вооружение представителями академической
науки, но и в демагогических целях используются многими буржу¬
азными и мелкобуржуазными организациями и политическими пар¬
тиями. Так, например, Комитет по экономической политике пар¬
тии «Джаната» в специальном заявлении, провозглашая «альтер¬
нативу и капитализму, и коммунизму», подчеркивал привержен¬
ность принципам «гандийского социализма, основанного на поли¬
тической и экономической децентрализации», на стремлении соз¬
дать «общество, базирующееся в основном на самостоятельной
занятости мелких собственников». Руководители этой партии ут¬
верждали, что они выступают против «экономической системы,
позволяющей одним индивидуумам или группам эксплуатировать
других», а также против «сосредоточения государством безгра¬
ничной власти... ведущей к созданию тоталитарного общества»
и в этих целях будут стремиться к максимально возможному рас-
1 М. К. Ганди. Моя жизнь. М., 1969, с. 524.
2 R. Kothari. Democratic Policy and Social Change in India.
New Delhi, 1976; «State Politics in India». New Delhi, 1976;
A . Bhatt. Caste, Class and Power. New Delhi, 1975; M. N. Sri-
niuas. Social Change in Modem India, Bercley, 1967.

530
Глава седьмая
средоточению собственности и средств производства. Однако, при¬
крываясь этими общими рассуждениями, авторы заявления не
предусматривали никаких реальных мер по ограничению деятель¬
ности монополий. Вместе с тем они выступали против дальнейшего
развития крупной промышленности и, явно исходя из ложного
тезиса о так называемой привилегированности индустриального
пролетариата в индийском, преимущественно крестьянском, об¬
ществе, предлагали ограничить максимальную заработную плату
для различных категорий рабочих 7
Аналогичные взгляды и требования со ссылками на гандизм
содержались также в ряде документов кулацкой партии Лок Дал,
руководители которой, ничего не говоря об огромных доходах
городской буржуазии, предпочитали сравнивать якобы чрезмер¬
ный уровень заработной платы промышленных рабочих с низ¬
кими доходами сельских тружеников без учета различий в произ¬
водительности, интенсивности и сложности разных видов труда.
Эта партия также высказывалась против ускоренного развития
крупной промышленности и городского пролетариата, стремилась
противопоставить друг другу рабочих и крестьян и не допустить
их объединения в борьбе за общие интересы 7
Однако если реакционные силы пытаются использовать в
своих интересах некоторые утопически-консервативные идеи уче¬
ния Ганди, то прогрессивные, демократические организации и
партии справедливо подчеркивают эгалитарную антиэксплуата-
торскую и во многом антикалиталистическую направленность его
взглядов, отражающих чаяния трудящихся масс — крестьянст¬
ва, городских низов и других «полутрадиционных» классов и сло¬
ев индийского общества.
Если М. Ганди, несмотря на неоднозначность многих эле¬
ментов своей социальной доктрины, в основном обращался к идеа¬
лизируемому им историческому прошлому Индии и в известном
смысле как бы «сближал» кастовое и классовое деление общества,
то мировоззрение другого выдающегося деятеля национально-
освободительного движения Индии, Дж. Неру, формировалось
под воздействием современных идейных течений и, что еще более
важно, испытало влияние научного социализма.
«Изучение Маркса и Ленина,— писал Неру,— оказало огром¬
ное влияние на мое сознание и помогло мне увидеть историю и
современную жизнь в новом свете. В длинной цепи исторических
событий и общественного развития обнаружился некий смысл, не¬
1 «Statement on Economic Policy. Janata Party». Delhi, 1977,
p. 1, 6—11, 14—19, 29—30.
2 «Lok Dal Election Manifesto, 1979». Delhi, 1979, p. 1, 4—7,
22—24; см. также: Ch. Charan Singh. India’s Economic Policy.
The Gandian Blue Print. New Delhi, 1979, p. VI, 27—44.
52-59, 117-122,

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 531
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
кая последовательность, а будущее уже не казалось таким неяс¬
ным» V Стремясь постичь глубинную основу и движущие силы об¬
щественно-исторического процесса, Неру обратился к Марксовой
концепции классов и классовой борьбы. Маркс, неоднократно от¬
мечал Неру, первым раскрыл сущность классовых антагонизмов
и поставил на научную основу интерпретацию всемирной истории.
«...По Марксу...— писал Неру,— господство одного класса над
другим является естественным результатом исторического прог¬
ресса... Маркс не призывал к классовому конфликту. Он лишь
показал на фактах, что этот конфликт существует в действитель¬
ности и всегда существовал в той или иной форме» 2.
Однако сказанное выше отнюдь не означает, что Неру разде¬
лял все основные положения марксистской теории. Став первым
главой правительства независимой Индии, он в своих теорети¬
ческих взглядах и практической деятельности все более склонялся
к мысли о необходимости разрешения классовых противоречий
«на основе компромисса и убеждения» в соответствии с гандистской
теорией о ненасилии и сотрудничестве классов. Уже на склоне
жизни, как бы подводя итоги своим взглядам на борьбу классов,
Неру говорил: «Классовая борьба всегда существует. Никто не
может ее отрицать или игнорировать. Но решение социальных
проблем не должно сводиться к насилию, борьбе или ненависти,
и именно здесь применим мирный, дружественный, конструктив¬
ный подход Гандиджи... Итак, не отрицая и не отвергая классо¬
вых противоречий, мы хотим разрешить проблему мирным путем,
с помощью сотрудничества, смягчая, а не разжигая конфликты
и стараясь привлечь людей на свою сторону вместо того, чтобы
угрожать им применением силы и уничтожением... Это не отрица¬
ние классовой борьбы, а ее устранение не путем конфликтов и
насилия, а иными средствами» 3.
Нельзя не видеть, что взгляды Неру на классовые отношения
все более сближались с социал-реформистскими концепциями,
а точнее, с воззрениями английских фабианцев, которые еще в
конце XIX в. доказывали, что социализма можно достигнуть не
путем классовой борьбы, а на основе соглашений и компромиссов
с капиталистами. В 50—60-х годах Неру не ограничивался тео¬
ретическим отрицанием необходимости классовой борьбы, а неодно¬
кратно и прямо выступал с осуждением стачечного движения ин¬
дийских рабочих. Таким образом, будучи субъективным социа¬
листом и инициатором известной резолюции о построении в Индии
общества социалистического образца, принятой руководством пра-
г Дж. Неру. Открытие Индии. М., 1955, с. 24.
? Дж. Неру. Взгляд на всемирную историю, т. 2. М.,
1981, с. 376.
3 R. К. Karanjya. The Mind of Mr. Nehru. London, 1960, p.
76—78.

532
Глава седьмая
вящей партии Индийский национальный конгресс, Неру, однако,
отвергал решительные меры, направленные на ликвидацию эк¬
сплуататорских отношений в индийском обществе.
В современной индийской социологии и политологии отчет¬
ливо прослеживается воздействие социальных воззрений Неру,
в том числе его взглядов на роль классов и классовой борьбы. При
этом большинство тех, кто называет себя его последователями,
акцентируют внимание на буржуазно-реформистском подходе
Неру к проблемам социальных противоречий, в частности к рабо¬
чему вопросу. Так, например, в обширной работе Г. П. Синха и
П. Н. Синха «Отношения в промышленности и трудовое законо¬
дательство» \ рекомендованной в качестве учебника для индий¬
ских университетов, отдельные марксистские положения приво¬
дятся в основном в историческом плане, тогда как роль и значение
современного рабочего и профсоюзного движения оцениваются
с буржуазно-реформистских позиций. В частности, авторы заяв¬
ляют, что «необходимы непрестанные усилия» для «поддержания
мира в промышленности», а также «создание и поддержание со¬
циальной гармонии и национальной интеграции» 2.
Многие индийские социологи 70-х годов, заявляя о необхо¬
димости обращения к «интеллектуальной традиции марксизма»,
пытались соединить эту традицию с использованием в конкрет¬
ных исследованиях по проблемам социально-классовой структуры
современных структурно-функциональных методик Запада. Как
известно, представители западной структурно-функциональной
школы (Т. Парсонс, К. Дэвис, У Мур, Б. Барбер и др.) оправды¬
вают социальное неравенство тем, что для выполнения «высших»
общественных функций якобы требуются особые врожденные спо¬
собности и длительное обучение. Осуществляемая ими классифи¬
кация социальных групп по десяткам различных показателей,
среди которых действительно важные сочетаются с несуществен¬
ными, исходит из дробления общества на множество мелких струк¬
турных элементов, в результате чего исчезают принципиальные
различия между основными классами и социальными слоями и дру¬
гими общественными образованиями. Независимо от субъектив¬
ных намерений этих социологов объективным результатом такого
рода исследований становятся попытки растворить антагонисти¬
ческие классы капиталистического общества, прежде всего бур¬
жуазию и пролетариат, в аморфном конгломерате малых, качест¬
венно неопределенных групп.
Некоторые индийские социологи пытаются сочетать подоб¬
ный структурно-функциональный подход с отдельными положе¬
1 G. P. Sinha, Р. N. Sinha. Industrial Relations and Labour
Legislation. Oxford and Delhi, 1977.
2 Ibid., p. 365.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 533
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
ниями марксизма. Так, например, преподаватель Бангалорского
университета Джаярам пишет в журнале «Семинар»: «То, в чем
мы более всего нуждаемся,— это не статический и псевдосциен-
тистский образ социальной реальности, но анализ историко-фи¬
лософский. И в этом смысле диалектическая концепция социаль¬
ной истории Маркса представляется полезным выбором...» 1 Но тот
же исследователь призывает соединить диалектическую концеп¬
цию социальной истории Маркса со структурно-функциональной
методологией. Аналогичные взгляды высказывают профессор со¬
циологии Индийского статистического института П. Мукерджи
и С. Сакервал из университета им. Дж. Неру, отмечающие, что
структурно-функциональный анализ имеет особую ценность для
изучения традиционных общественных связей и их роли в жизни
современного индийского общества 2.
Таким образом, можно сказать, что большинство немарксист¬
ских исследователей социально-политической структуры Индии
в своих трудах самым причудливым образом соединяют элементы
гандизма, взглядов Неру и структурно-функциональной школы
Запада, отдавая одновременно дань отдельным положениям мар¬
ксизма. При этом соотношение традиционно-консервативных, бур¬
жуазно-реформистских и радикально-популистских взглядов в кон¬
цепциях индийских социологов и политологов определяется их
общественно-политическими позициями, приверженностью инте¬
ресам тех или иных классов и социальных групп.
Однако при всех конкретных различиях большинство немарк¬
систских исследователей социальной структуры объединяет при¬
верженность к идеям «согласования» классовых интересов, раз¬
решения классовых конфликтов «мирными средствами», защита
реформистской концепции развития индийского общества на базе
смешанной экономики и обеспечения регулирующей роли государ¬
ства не только в системе производства, ной в сфере социальных от¬
ношений. Даже в тех случаях, когда некоторые объективные бур¬
жуазные исследователи признают, что государственная политика
отражает в основном интересы экономически господствующих
классов и слоев, они обычно сохраняют иллюзии относительно
элементов надклассовости в деятельности государственных ин¬
ститутов, возможности и необходимости осуществления частичных
реформ в сфере собственности, распределения и потребления ма¬
териальных благ и услуг. Признавая справедливость тех или
иных требований рабочего класса, его право на объединение в
профсоюзы, закономерность и неизбежность многих форм рабочего
движения, в том числе и стачечной борьбы, они, как правило, вме¬
сте с тем высказываются за решение классовых конфликтов пу-
* «Seminar», 1980, N 254, р. 21—22.
2 Ibidem.

534
Глава седьмая
тем сотрудничества профсоюзов, предпринимателей и государства,
широко практикуемого в странах Запада, особенно там, где пра¬
вительства возглавляются представителями социал-демократичес¬
ких партий. Подобный подход обычно обосновывается ссылками
как на индийские традиции, принципы гандизма, так и на теорию
и практику социал-демократического движения в странах Запада.
В качестве теоретического обоснования реформистских концепций
часто используются излюбленные тезисы теоретиков западной
социал-демократии об «устарелости» марксистских принципов
классовой борьбы в условиях современного буржуазного обще¬
ства, о превращении государства в фактор согласования и примире¬
ния противоречивых классовых интересов, о частичной интегра¬
ции отдельных прослоек индустриального пролетариата в средний
класс и даже о пресловутой его привилегированности по сравне¬
нию с положением крестьянства, жизненный уровень которого в
Индии остается крайне низким.
В тех развивающихся по кациталистическому пути странах
Азии, где рабочее движение поставлено под жесткий правитель¬
ственный контроль, теоретический постулат о возможности согла¬
сования интересов рабочих и предпринимателей и недопустимости
обострения классовой борьбы провозглашается в качестве един¬
ственной основы легальной деятельности профсоюзов и других ор¬
ганизаций пролетариата. Так, например, в Индонезии, где офи¬
циально запрещено распространение идей марксизма-ленинизма,
прокламируются преимущества системы трудовых отношений и
разрешения классовых конфликтов на основе принципов «панча
сила» и «готонг-ройонг» (взаимного сотрудничества и взаимопо¬
мощи). Пытаясь обосновать неприемлемость марксистских прин¬
ципов классовой борьбы в Индонезии, председатель единственно
разрешенной Всеиндонезийской федерации рабочих (ФБСИ) Агус
Судоно утверждал, что «трудовые отношения, основанные на тео¬
рии классовой борьбы, не подходят для Индонезии, так как по¬
стоянно приводят к состоянию напряженности и вражды между
рабочим классом и предпринимателями, что имеет результатом
нарушение промышленного мира» 7 Совершенно очевидно, что по¬
добные высказывания полностью противоречат реальному поло¬
жению в Индонезии: ведь состояние «напряженности и вражды
между рабочим классом и предпринимателями» в этой стране,
как и в любом ином капиталистическом обществе, вызывается объ¬
ективной противоположностью интересов рабочих и предпринима¬
телей, вынуждающей рабочих прибегать к стачкам и другим на¬
рушениям «промышленного мира».
1 См. «Gerakan buruh Indonesia dan kebijaksanaannya. Kum-
pulan Pidato (Ceraman) Sambntah, Oleh: Agus Sudono, Ketuan
Umum FBSI». Jakarta, 1978, p. 67.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 535
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
Отрицая классовую борьбу, правящие круги Индонезии про¬
возгласили трудовые отношения «панча сила» на базе принципа:
«рабочий и предприниматель (руководитель) являются соратни¬
ками в процессе производства... в прибылях... в разделении от¬
ветственности перед богом, нацией, государством и обществом». По
мнению представителей правительства, предпринимателей, руко¬
водства официальных профсоюзов, отношения, основанные на
подобных принципах, «представляют неизвестное дотоле улучшение
и усовершенствование системы трудовых отношений, которое более
соответствует духу индонезийской культуры... Таким образом,
как забастовки, так и локауты не имеют места в трудовых отно¬
шениях панча сила» L
Однако оптимистический тон подобных заявлений явно не
соответствовал действительной обстановке в Индонезии конца
70-х годов: развернувшаяся в этот период борьба в промышлен¬
ности вынудила одного из руководителей муниципалитета Джа¬
карты признать, что цель — установление гармоничных отно¬
шений между предпринимателями и рабочими — «не достигну¬
та» 2. Еще более определенно высказался министр рабочей силы
и трансмиграции, охарактеризовавший ситуацию как «взрыв ра¬
бочих выступлений» 3. Не удивительно, что в этих условиях ор¬
ган крупнейшей проправительственной организации Голкар га¬
зета «Суара Карья» была вынуждена сделать неутешительный вы¬
вод: «Если посредством того, что называется системой трудовых
отношений панча сила, рабочий класс Индонезии не сможет за¬
щитить свои права... не исключено, что его вера в эту систему по¬
степенно иссякнет. Это побудит его искать другой выбор, в том чис¬
ле и на «путях конфронтации»» 4. Остается лишь добавить, что,
несмотря на все ограничения и репрессии, число стачек в Индоне¬
зии с 1975 г. по 1982 г. возросло в 17 раз, число их участников —
в 19 раз, а число потерянных рабочих дней — в 24 раза ü.
Таким образом, жизнь еще раз подтвердила правильность од¬
ного из главных положений марксистского учения — о противоре¬
чии между трудом и капиталом как основном противоречии бур¬
жуазного общества.
Принципы классового сотрудничества между рабочими и ка¬
питалистами провозглашаются и на Филиппинах. Так, президент
страны Ф. Е. Маркос заявлял: «Мы будем постоянно заботиться о
том, чтобы рабочие получали справедливую долю доходов и при¬
былей, которые образуются в результате нашей политики поощре¬
ния предпринимательства и промышленного развития. Для обес¬
1 «Gerakan buruh Indonesia... Lampiran A.», p. 179—180.
2 «Kompas» (Jakarta), 25.V. 1979.
3 «Matahari» (Jakarta), 1979, N 16, p. 45.
4 «Tekad Rakyat», 1979, N 2, p. 15.
5 Подсчитано no: «Yearbook of Labour Statistics 1983», p. 763.

536
Глава седьмая
печения такого распределения мы будем поощрять рост свободных
и демократических профсоюзов, а также участие рабочих в перего¬
ворах об установлении уровня заработной платы. Труд и капитал
должны быть партнерами не только в росте производительности,
но и в деле социального прогресса» 7 Между тем, несмотря на все
усилия «согласовать интересы» и не допустить классовые конфлик¬
ты, стачечное движение и в этой стране достигло весьма широких
масштабов. Так, например, если во второй половине 70-х годов в
результате экономических забастовок на Филиппинах терялось от
50 до 200 тыс. рабочих дней в год, то в начале 80-х годов соответ¬
ствующие показатели достигли 0,8—1,6 млн. 2
Национал-реформистские идеи «классового мира» в странах
Азии и Северной Африки по сути смыкаются с социальными кон¬
цепциями теоретиков, представляющих местные религиозные кру¬
ги, особенно активно выступающие против распространения науч¬
ного мировоззрения среди широких слоев трудящихся. Многие
идеологи такого рода всеми силами стремятся доказать, что марк¬
сизм-ленинизм по своей природе чужд насущным интересам право¬
верных буддистов, индуистов, мусульман и т. д. Среди религиоз¬
ных доктрин особое влияние на общественную мысль и социально-
политическую практику ряда освободившихся стран в последние
годы оказывали концепции различных исламских идеологов.
Мусульманские идеологи, строго придерживающиеся ислам¬
ской традиции, в принципе не признают деления общества на клас¬
сы и тем более тезиса о неизбежности классовой борьбы между эк¬
сплуататорами и эксплуатируемыми. Так, например, египетский
мусульманский теоретик Сейид Котб утверждает, что общество,
построенное по принципам ислама, «основано на всеобщей соли¬
дарности между людьми и общественными группами», базирует¬
ся на общности интересов и равенстве между людьми 3. Этот же
тезис выдвигал другой приверженец исламской доктрины, Ибра¬
хим ат-Тахави, в своем двухтомном труде «Исламская экономика».
По его словам, «ислам не признает классового членения общества»,
различные общественные страты взаимодействуют на основе со¬
трудничества и, хотя интересы их разные, они в конечном счете
неантагонистичны 7
Однако наряду с такими высказываниями, полностью игнори¬
рующими социальные реалии арабских и других «мусульманских»
1 E. Ferdinand Marcos. On Human Rights. A Selection of
Statements by the President of the Philippines. Quezon City,
1977, p. 15.
2 Cm. «Yearbook of Labour Statistics, 1983», p. 764.
3 См. Сейид Котб. Социальная справедливость в исламе.
Каир, 1954, с. 28—29 (на араб. яз.).
4 См. Ибрахим ат-Тахави. Исламская экономика, т. 1—2,
Каир, 1979, с. 219 (на араб. яз.).

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 537
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
стран, у сторонников социальной доктрины ислама встречаются и
иные, порой прямо противоположные тезисы. Например, Мухам¬
мед Эззат Даруза, автор книги «Ислам и социализм», выступает
за «такой социализм, который... не приведет к уничтожению од¬
ного класса другими» 7 т. е. фактически признает деление обще¬
ства на классы, имеющие различные интересы. Нередко мусуль¬
манские теоретики на разных страницах одной и той же книги вы¬
сказывают прямо противоположные утверждения. Так, уже упо¬
минавшийся Ибрахим ат-Тахави, выдвигавший положение о не¬
признании исламом классового членения общества, одновременно
заявляет, что «при капитализме общество делится на капитали¬
стов и рабочих (трудящихся)», что труд рабочих обогащает капи¬
талистов и в результате «между ними идет классовая борьба» 2.
Наконец, богослов из Саудовской Аравии Ахмад Абд аль-Гафур
Атар считает, что «классовые различия неизбежны, ибо практиче¬
ски невозможно достичь такого положения, при котором люди
были бы абсолютно равны. Нет двух одинаковых людей, даже ли¬
стья на одном дереве все разные. Поэтому совершенно уничтожить
классовые различия невозможно» 3.
Таким образом, даже в тех случаях, когда сторонники со¬
циальной доктрины ислама как будто признают существование
классов и даже неизбежность классовых различий, они фактиче¬
ски имеют в виду не действительные различия между классами,
а по существу любые различия между людьми. И поскольку
действительно вряд ли можно найти двух совершенно одинаковых
людей, тем самым оказывается «доказанным» тезис о неизбежно¬
сти классовых различий. Но и в этом вопросе некоторые мусуль¬
манские теоретики обнаруживают удивительную непоследова¬
тельность, ибо наряду со сведением классовых различий по суще¬
ству к любым различиям между людьми в их трудах содержатся
вполне реалистические констатации относительно далеко не оди¬
накового положения капиталистов и рабочих, а также других со¬
циальных групп. Эти констатации им нужны, ибо в противном слу¬
чае оказалась бы излишней настойчиво проповедуемая ими кон¬
цепция возможности и необходимости «братства и сотрудничества»
между богатыми и бедными, капиталистами и рабочими, поме¬
щиками и крестьянами. По их утверждениям, подобное сотруд¬
ничество обеспечивается в рамках ислама отменой ростовщиче¬
ского процента («рибы»), применением заката 4 и различными дру-
х Цит. по: А. Ахмедов. Социальные доктрины ислама. М.,
1982, с. 105.
2 Ибрахим ат-Тахави. Указ. соч., т. 2, с. 28.
3 «The Journal of Rabetat al-Alam al-Islami», 1975, N 10, p. 12.
4 Закат — предписываемая исламом милостыня беднякам,
вдовам, сиротам и т. п., которая постепенно превратилась в
налог в пользу бедных.

538
Глава седьмая
гими формами социальной, в том числе и государственной, бла¬
готворительности.
Многие исламские богословы, являющиеся сторонниками так
называемого исламского социализма, заявляют, что именно ислам
обеспечивает воплощение в жизнь экономических и других принци¬
пов социализма. Так, например, пакистанский богослов и миссио¬
нер Мухаммед Фазл ур-Рахман Ансари в своем труде «Ислам про¬
тив марксизма» 1 утверждает, что если ислам и можно приравнять
к какой-либо экономической идеологии, то это идеология социа¬
лизма. Не ограничиваясь общими соображениями о якобы социа¬
листической природе ислама и «исламского государства»,
Ф. Р. Ансари характеризует исламский идеал социальных отноше¬
ний в промышленности как некие кооперативные объединения ра¬
бочих, в которых отсутствуют какие-либо формы эксплуатации и
конфликты. Более того, допуская частную инициативу в промыш¬
ленности, он предлагает самим рабочим устанавливать себе зара¬
ботную плату. В то же время он подчеркивает, что ислам рекомен¬
дует работодателям устанавливать «справедливую оплату труда»,
при которой хозяева и рабочие имели бы примерно одинаковый
уровень «пропитания» и других материальных благ. Однако оста¬
ется совершенно непонятным, каким образом в условиях сохра¬
нения «частной инициативы» можно добиться такого положения:
ведь вся современная история Пакистана, Индонезии, Бангла¬
деш и других стран, большая часть населения которых исповеду¬
ет ислам, изобилует примерами массовых забастовок, проводимых
рабочими именно с целью добиться хотя бы небольшого повышения
заработной платы. Столь же хорошо известно, что мусульман¬
ские капиталисты, подобно всем другим предпринимателям, пре¬
пятствуют выполнению требований о повышении заработков ра¬
бочих, и при этом «мусульманское» государство, издавая законы
о замораживании заработной платы или об ограничении ее роста
и используя силу репрессивного аппарата, оказывается всецело
на стороне капиталистов. Таким образом, идеализированная кар¬
тина «исламского социализма» полностью противоречит суровой
реальности непрекращающейся классовой борьбы, которую вы¬
нуждены вести рабочие, вновь и вновь отстаивая те самые права,
которые, по утверждению теологов и богословов, якобы гаранти¬
руются установлениями ислама. В мусульманских странах, иду¬
щих по капиталистическому пути развития, расширяется пропасть
между кучкой миллионеров, живущих в роскоши, и десятками мил¬
лионов людей, которые, даже по официальным данным, существу¬
ют на грани нищеты либо являются пауперами в полном смысле
слова.
Особое место занимают революционно-демократические кон¬
1 F. R. Ansari. Islam versus Marxism. Karachi, 1967.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 539
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
цепции роли рабочего класса. Различные группы революционной
демократии по-разному относятся к этой проблеме. В частности,
существуют серьезные различия между взглядами «первого» и
«второго» поколений революционных демократов на роль рабочего
класса.
С середины 60-х годов революционные демократы, разумеет¬
ся, не во всех странах социалистической ориентации и не в одина¬
ковой степени стали постепенно признавать наличие в обществе
классовой борьбы и ее неизбежность. Например, развитие клас¬
совой борьбы в Египте оказало воздействие на мировоззрение по¬
койного президента Г. А. Насера и привело его к мысли о необхо¬
димости четкого размежевания между эксплуатируемыми и эксплу¬
ататорами, объединения рабочих и крестьян для ликвидации
экономических позиций помещиков и крупной буржуазии путем
национализации или конфискации их имущества. Предусматрива¬
лось существенное ограничение политических прав этих классов.
Проведение такой политики, которая, согласно концепции
Насера о классовой борьбе, имела своей целью установление де¬
мократии 7 содействовало усилению влияния трудящихся масс,
включая и пролетариат, в общественно-политической жизни. При¬
знав классовую борьбу в качестве двигателя общественного прог¬
ресса, передовая часть революционных демократов Египта пришла
к определенному пониманию роли рабочего класса. Дальней¬
шее развитие этого процесса в стране было прервано смертью На¬
сера и приходом к руководству группы Садата.
В этот период и в некоторых других странах у революцион¬
ных демократов начали появляться более четкие представления о
месте рабочего класса и его организаций в революционном про¬
цессе. Это в большой мере определили как первые выступления
рабочего класса, так и активизация деятельности самой револю¬
ционной демократии, ее собственный опыт продвижения по пути
социалистической ориентации.
Во второй половине 70-х годов в некоторых странах Азии,
например в Афганистане и Народной Демократической Респуб¬
лике Йемен, власть перешла в руки тех представителей револю¬
ционной демократии, которые признают историческую роль ра¬
бочего класса в преобразовании общества как самой действенной
прогрессивной силы. Левое крыло революционных демократов ныне
является наиболее прогрессивным политическим течением рево¬
люционной демократии афро-азиатских стран. Его укрепление
является важной ступенью в дальнейшем развитии революционной
демократии, открывающем возможности для постепенного прев¬
ращения ее партий в партии нового типа.
1 «Сборник речей, выступлений и заявлений президента
Гамаля Абдель Насера», ч. 3. Каир, 1965, с. 56 (на араб. яз.).

540
Глава седьмая
Народно-демократическая партия Афганистана подчеркивает,
что она является высшей формой политической организации рабо¬
чего класса и всех трудящихся страны, основывающей свою дея¬
тельность на пролетарской идеологии. В Народной Демократи¬
ческой Республике Йемен создана Йеменская социалистическая
партия, которая руководствуется идеологией научного социализма.
I съезд Йеменской социалистической партии поставил перед мо¬
лодым рабочим классом страны важную задачу — осознать свою
роль в строительстве новой жизни, бороться против буржуазной
идеологии и влияния феодализма и трайбализма, против враж¬
дебных социализму идеологических течений.
В других странах социалистической ориентации Азии и Аф¬
рики часть пролетариата входит в революционно-демократические
партии, активно участвует в движении за объединение всех пат¬
риотических сил в интересах успешной борьбы за радикальное
решение социально-экономических проблем.
Представители «первого поколения» революционной демокра¬
тии, выражая интересы преимущественно средних городских не¬
пролетарских слоев трудящихся, нередко недооценивают револю¬
ционные потенции и роль пролетариата. Это является определен¬
ным следствием социальной природы идеологии немарксистского
социализма, ее двойственного подхода к вопросу о роли пролета¬
риата. Это связано также с характером социально-экономических
отношений в освободившихся странах Азии и Северной Африки
в целом и в странах социалистической ориентации этих регионов
в частности, с еще невысоким уровнем политического сознания
масс, с недостаточным собственным политическим опытом рево¬
люционной демократии.
Например, правящая партия Алжира — Фронт националь¬
ного освобождения (ФНО) — в своей Национальной хартии раст¬
воряет понятие «рабочий класс» в термине «трудящиеся города»,
под которыми в хартии понимаются все, кто живет за счет своего
умственного или физического труда и «не использует для собст¬
венной выгоды и своей профессиональной деятельности других
трудящихся»1. Однако на практике роль рабочего класса в стране
возрастает, что находит выражение в различных сферах обще¬
ственной жизни. Быстрое экономическое развитие Алжира при¬
вело к значительному увеличению доли пролетариата в населении
страны. Директивы III съезда ФНО (1964 г.) способствовали рас¬
ширению участия рабочих в управлении производством 2, укреп¬
лению положения рабочего класса в стране. В 1971 г. алжирское
1 «Национальная хартия Алжирской Народной Демокра¬
тической Республики. 1976». М., 1979, с. 49.
2 См. Г. Б. Старушенко. Социалистическая ориентация в
развивающихся странах. М., 1977, с. 93.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 541
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
правительство провозгласило Хартию о социалистическом уп¬
равлении производством. Вслед за этим было издано постанов¬
ление, расширяющее права трудящихся в частном секторе. По
мере углубления курса социалистической ориентации роль тру¬
дящихся в социальном прогрессе объективно возрастает, а рабочий
класс активным участием в социально-экономических преобра¬
зованиях постепенно утверждает себя в качестве важной полити¬
ческой силы общества.
Декларация «Бирманский путь к социализму», представляю¬
щая политическую платформу Партии бирманской социалистиче¬
ской программы (ПБСП), провозгласила, что «авангардом и стра¬
жем социалистического демократического государства являются
главным образом крестьяне и рабочие» и что Революционный со¬
вет при осуществлении социально-экономических преобразований
будет опираться на «союз крестьян и других трудящихся, состав¬
ляющих огромное большинство нации» V Таким образом, Револю¬
ционный совет поставил на первое место крестьянство, несмотря
на то что бирманский пролетариат довольно развит и имеет опыт
революционной борьбы.
Революционный совет Бирмы принял закон о защите прав
трудящихся, не выделяя в рамках этого закона понятия рабочий
класс. В заявлении «Взгляды революционного правительства по
рабочему вопросу» хотя и подчеркивалось, что рабочие должны
активно участвовать в создании нового государства, развивать
национальное производство, сотрудничать с крестьянами и счи¬
тать себя работниками, строящими экономику для общего блага 2,
но рабочий класс опять же не выделялся особо из категории «тру¬
дящиеся». При всем этом роль рабочего класса Бирмы в общест¬
венно-политической жизни постепенно возрастала. Этому содейст¬
вовало создание массовых профсоюзных организаций, что укре¬
пило организованность рабочего класса, усилило роль рабочих
в управлении производством. Свыше 1,5 млн. рабочих и слу¬
жащих входят в рабочие советы — профсоюзные организации
Бирмы 3.
Объективное возрастание роли рабочего класса и его органи¬
заций еще не означает признания его руководящей роли в обществе
представителями «первого поколения» революционной демокра¬
тии. Их подход к пролетариату не отражает положения рабочего
класса в обществе, не учитывает его потенциальные революцион¬
ные возможности. В то же время между немарксистскими концеп¬
циями, сторонниками которых является определенная часть рево¬
люционных демократов, и антимарксистскими концепциями в этом
1 Не Вин. Бирма на новом пути. М., 1965, с. 145, 148.
? См. там же, с. 106.
3 См. там же, с. 83.

542
Глава седьмая
вопросе имеются большие различия. Авторы последних сознательно
игнорируют и искажают роль рабочего класса в национально-осво¬
бодительных движениях, принижают его значение как наиболее
последовательной революционной силы в борьбе за социальный
прогресс и социалистическое переустройство общества. Идейно¬
политическая слабость рассмотренных революционно-демократи¬
ческих концепций о роли рабочего класса в общественном развитии
состоит в том, что они пока еще не выделяют пролетариат как глав¬
ный революционно-преобразующий класс. Такой подход не закры¬
вает возможности перехода революционных демократов на правиль¬
ные позиции в этом вопросе.
Уже сегодня влияние общих социально-экономических изме¬
нений в Азии и Северной Африке определенным образом отражает¬
ся на взглядах революционной демократии в рабочем вопросе. И
хотя не в одинаковой степени, но революционные демократы по¬
степенно начинают осознавать, что без пролетариата невозможно
вести успешную борьбу за социальный прогресс. В рядах револю¬
ционной демократии под воздействием классовой борьбы происхо¬
дят качественные сдвиги, отпадают одни группы, выдвигаются на
первый план новые, отражающие интересы пролетарских слоев.
Даже та часть революционных демократов, которая все еще не¬
дооценивает роль рабочего класса, все чаще обращается за под¬
держкой к пролетариату и его организациям, тем самым объек¬
тивно усиливая его роль в общественной жизни своих стран.
НЕМАРКСИСТСКИЕ КОНЦЕПЦИИ
О РАБОЧЕМ КЛАССЕ В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ
Ускорение темпов формирования африканского пролетариата пос¬
ле завоевания независимости, рост его организованности не мог¬
ли не привлечь внимание западных буржуазных политиков и
идеологов. Исследование роли рабочего класса в жизни неза¬
висимых африканских государств они с самого начала тесно свя¬
зывали со стратегическими целями империализма на континенте.
Американский публицист Г. Лодж откровенно признавал, что
цель США — «использовать профсоюзы развивающихся стран в
борьбе с коммунизмом», «поощрять режимы тех стран, поли¬
тика которых направлена на развитие сильных некоммунисти¬
ческих рабочих организаций» Ч Б. Миллен, бывший профсоюз¬
ный советник американской администрации в странах Ближнего
Востока и Южной Азии, писал, что знание конкретной деятель¬
ности профсоюзов в Африке будет способствовать удовлетворению
* G. С. Lodge. Spearheads of Democracy. Labor in Developing
Countries. New York, 1962, p. XII, 233.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 543
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
«практических нужд американской политики, ее борьбы с коммуни¬
стическим влиянием» 1.
В конце 60—70-х годов в связи со все большим распростране¬
нием социалистических идей на Африканском континенте, углуб¬
лением национально-освободительных революций и продолжав¬
шимися изменениями в соотношении сил на мировой арене в поль¬
зу социализма такие открыто антикоммунистические заявления
стали редкими. Но начали усиливаться тенденции ко все более
гибким и замаскированным формам проникновения международ¬
ных реформистских центров и их идеологии в рабочее и профсоюз¬
ное движение Африки. Так, существенно усилилась в Африке в
указанные годы, например, деятельность МКСП, ВКТ, АФТ—КПП
и др. Соединенные Штаты приступили к разработке индивидуаль¬
ных программ для африканских профцентров. В 1965 г. был создан
Афро-американский профсоюзный центр (ААПЦ), целью которого
стали упрочение влияния США в африканских профсоюзах, идео¬
логическая обработка профлидеров, распространение идей рефор¬
мизма в рабочем движении стран Африки. В этом же направлении
действует и созданный в 1972 г. в г. Ломе (Того) на средства ААПЦ
Региональный центр экономических исследований и документации.
В 70—80-х годах активные усилия для проникновения в ра¬
бочее движение Африки и распространения реформистской идео¬
логии среди трудящихся начал предпринимать Социнтерн. Навя¬
зывая молодым странам модель «демократического социализма»
как единственно «подходящего» для них пути развития и пропаган¬
дируя идеи социального партнерства, западная социал-демократия
в лице Социнтерна пытается воздействовать на общую политиче¬
скую и идеологическую ситуацию в регионе, помешать укрепле¬
нию там революционных тенденций. В осуществлении этих планов
особое место отводится созданному в 1981 г. Африканскому социа¬
листическому интернационалу (АСИ), в который вошли ряд на-
ционал-реформистских партий Африки.
Западные буржуазные идеологи придают большое значение
борьбе против распространения среди трудящихся Африки марк¬
систско-ленинского учения о роли рабочего класса в национально-
освободительном движении. Для этого используются различные
ненаучные теории и концепции, назначение которых — идейно
разоружить молодой пролетариат Африки, ограничить его воз¬
растающее политическое воздействие на трудящиеся массы, «до¬
казать» историческую бесперспективность рабочего движения в
этой части мира.
Большинство западных буржуазных социологов противопо¬
ставляет научному, марксистско-ленинскому анализу расстанов-
* В. Millen. The Political Role of Labor in Developing Co¬
untries. Washington, 1963, p. 130.

544
Глава седьмая
ки классовых сил в национально-освободительной революции соб¬
ственные концепции, в основе которых лежит антинаучный мето¬
дологический подход к анализу общественных явлений. Игнорируя
главный критерий классовой принадлежности людей — отно¬
шение к собственности на средства производства и место в обще¬
ственном производстве, авторы этих концепций дают искаженную
картину формирования классов, в том числе рабочего класса, в
странах Тропической Африки. Так, сторонники теории «социаль¬
ной стратификации» делят общество на слои и страты, причем
определяют их на основе произвольно выбранных и второстепен¬
ных признаков, например в зависимости от получаемых доходов,
уровня образования, профессиональных различий, религиозных
верований, расовых и племенных различий и пр. Западногерман¬
ский социолог Р. Берендт, например, выделяет в социальной
структуре развивающихся стран следующие слои: старую элиту,
новую элиту, молодежь, женщин, армию, городской и сельскохо¬
зяйственный пролетариат и организованных трудящихся Ч Дру¬
гие ученые из ФРГ, как, например, Г. Айзерман, А. Фиркандт,;
Г. Хомане и др., группируют население по признакам общих инте¬
ресов или семейного положения, принадлежности к деревенской
общине, церкви, клубам и пр. 2 Английский социолог П. Ллойд
при анализе африканского общества решающее значение придает
таким критериям, как уровень образования, отношение к власти,
богатству; американец М. Коэн — доступ к власти 3 и т. д.
Подобные критерии лежат в основе широко распространенных
с 50—60-х годов в среде буржуазных социологов и перенесенных
ими на африканскую действительность концепций «элиты», «но¬
вого среднего класса» Ч Элитарная теория отрицает существование
классов в африканском обществе и делит его на элиту и недиффе¬
ренцированную, неграмотную, живущую в мире традиционных
представлений массу. Общественное развитие изображается как
1 R. F. Behrendt. Soziale Strategie für Entwicklungsländer.
Entwurf einer Entwicklungssoziologie. Frankfurt a/Alain, 1965.
2 Kl. Hutschenreut er, Y Kunze. Bürgerliche Theorien in der
BRD über die Socialstructur und die sozialen Prozesse der
Entwicklungsländer.— «Asien, Afrika, Lateinamerika», Bd I.
Berlin, 1975, S. 185.
3 P. C. Lloyd. Africa in Social Change. Harmondsworth, 1969;
P. C. Lloyd. The New Elites of Tropical Africa. London, 1966;
P. C. Lloyd. Classes, Crises and Coups. London, 1971; M. Cohen.
Urban Policy and Political Conflict in Africa. A Study of the
Ivory Coast. Chicago —London, 1974.
4 P. C. Lloyd. Op. cit.; R. F. Behrendt. Op. cit.; «Social
Stratification in Africa». Ed. by A. Tuden and L. Plotnicow.
New York, 1970; St. Andreski. The African Predicament.
London, 1968; I. Geiss. Gewerkschaften in Afrika. Hannover,
1965; S. Nayak. An Analytical Model of Hegemonical Tension
among Ghanaian Elites. Bruxelles, 1970.

КРИТИКА АНТИ- II НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 545
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
конфликт элиты и масс, меньшинства и пассивного большинства,
различных элит и «контрэлит» 7 В результате подобного деления
пролетариат оказывается включенным в разные общественные
слои, низшие или средние. Он выступает, таким образом, не еди¬
ным по своей социальной природе классом, а конгломератом раз¬
нородных «страт», разобщенных и слабо связанных между собой.
Подобными ненаучными приемами буржуазные социологи пы¬
таются отрицать существование африканского пролетариата как
особого класса в системе общественного производства.
Теория «нового среднего класса» растворяет рабочий класс
в массе средних слоев и тем самым принижает его роль в общест¬
венной жизни. У буржуазных социологов отсутствует четкое опре¬
деление «среднего класса». В него включают представителей раз¬
личных общественных групп — нарождающейся буржуазии, ин¬
теллигенции, государственных служащих, рабочих.
Выдвигая на первый план средние слои и искажая таким об¬
разом реальные процессы классообразования, особенно место ра¬
бочего класса в социальной структуре молодых государств, бур¬
жуазные социологи используют отсутствие четких граней между
отдельными социальными группами африканского общества. С их
точки зрения, специфическая социальная структура молодых об¬
ществ (малочисленность пролетариата и тесная связь его с дерев¬
ней, преобладание непролетарских слоев населения, главным об¬
разом крестьянства и др.) служит доводом против марксистского
классового анализа, который якобы применим только к развитому
западноевропейскому обществу 2 и не отвечает условиям развива¬
ющихся африканских стран. Отсюда отрицание наличия африкан¬
ского пролетариата как класса, выводы о неклассовой природе
социальных протестов и конфликтов, а также о «непролетарском»
и «неклассовом» характере профсоюзов. Буржуазные социологи
(в частности, П. Ллойд), продолжая всячески подчеркивать спе¬
цифику и «сложность» социальной стратификации африканско¬
го общества, «несходство» результатов классового анализа обществ
развивающихся и западноевропейских стран, выступают за опре¬
деленную модификацию «западных классовых концепций» при¬
менительно к условиям «третьего мира» 3. Существование здесь
пролетариата как класса Г1. Ллойд по существу отрицает 7
1 См. «Африканский город. Критический очерк зарубежных
концепций». М.,	1979.
2 Р. С. Lloyd. Op. cit.; М. Cohen. Op. cit.; K. W. Grundy.
The Class Struggle in Africa: An Examination of Conflicting
Theories.— «The Journal of Modern African Studies», 1964,
vol. 2, N 3, p. 381.
3 P. С. Lloyd. A Third World Proletariat? p. 14—15,
123.
4 Ibid., p. 22.

546
Глава седьмая
Отказ от категории «класс» в его марксистском понимании
как методологической основы анализа общественных явлений при¬
вел буржуазных теоретиков этого направления к недооценке и
даже игнорированию процессов дифференциации африканского
общества, обострения социальных противоречий и развертывания
классовой борьбы трудящихся. Между тем в 70-х годах эти про¬
цессы стали особенно явными. Значительно ускорились темпы фор¬
мирования пролетариата Тропической Африки, возросла его
численность 7 произошли серьезные качественные сдвиги в его
составе и структуре, изменился отраслевой и кадровый состав
рабочих, повысился уровень их квалификации, образования,
концентрации в городах и на промышленных предприятиях,
возросла организованность, что создало предпосылки для уси¬
ления влияния рабочего класса в общественно-политической жиз¬
ни. Это привело многих западных исследователей к отказу от
концепции «элиты» и признанию существования в африканском
обществе пролетариата как класса. Ряд западных социологов
радикального направления (П. Гаткинд, Г. Китчинг, Им. Валлер-
штейн, Р. Сандбрук, Р. Коэн, Д. Коэн и др.) 2 под влиянием
растущего интереса к идеям марксизма вынуждены признать
справедливость марксистско-ленинского учения о классах при
анализе социальной структуры африканских стран вообще и струк¬
туры рабочего класса в частности, хотя, как верно заметили
авторы книги «Африканский город», «это убеждение не ранноз¬
начно последовательному применению марксистской методологии
в собственной работе...» 7 Это признание в значительной степени
формально и исходит из второстепенных признаков класоообра-
зования. Сохраняются разнобой в использовании критериев при
определении классов, нечеткость определения пролетариата как
общественного класса, а также представления о его особом ха¬
рактере в Африке.
Ссылка на специфические условия формирования классов в
Африке, особенно в Тропической, нередко используется некото¬
рыми западными учеными радикального направления, как и пред¬
ставителями так называемых новых левых, для того, чтобы не
выделять рабочий класс из общей массы угнетенных и обездолен¬
1 См. «Рабочий класс и рабочее движение в Африке». М., 1979,
с. 13.
2 Р. C. W. Gutkind. The Emergent African Urban Proletariat.
Montreal, 1974; G. N. Kitching. The Concept of Class and the
Study of Africa.— «The African Review», 1972, vol. 2, N 3;
«The Political Economy of Contemporary Africa». Ed. by
P. C. W. Gutkind and I. Wallerstein. London, 1976; «Political
Economy of Africa. Selected Readings». Ed. by D. L. Cohen
and J. Daniel. London — New York, 1981.
8 «Африканский город», с. 101.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 547
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
ных или, наоборот, автоматически причислять их представителей
к рабочему классу. Так, П. Гаткинд и Р. Коэн включают в афри¬
канский пролетариат безработных деревенских мигрантов, люм¬
пенов и другие социальные слои Ч Английский социолог В. Аллен
утверждает, что «категория «класс» должна стать основной в лю¬
бом анализе социальной дифференциации... в каждом исследова¬
нии социальной структуры» 2, но предлагает новое содержание
понятия «рабочий класс» применительно к специфическим усло¬
виям Тропической Африки. В рабочий класс он зачисляет всех
наемных рабочих — постоянных и временных, бедных крестьян,
мелких торговцев, люмпен-пролетариат, поскольку все они живут
за счет своего труда 3. Представители «новых левых» на Западе —
Дж. Арриги и Дж. Саул — различают верхние и нижние слои
пролетариата, причем нижние составляют мигранты и безработ¬
ные, рассматриваемые ими как часть крестьянства Ч Нигерий¬
ский социолог, представитель африканского мелкобуржуазного
революционаризма Кл. Аке включает в «эксплуатируемый класс»
в Африке — «африканский пролетариат» — не только рабочих,
но и крестьян Ч Нигерийский ученый Б. Онимоде, признающий
применимость марксистской теории классов и классовой борьбы к
Африке, и в частности к Нигерии, также относит к «рабочему
классу» или, вернее, к «трудящемуся классу» наряду с рабочими
и крестьянами мелких ремесленников и торговцев и другие слои6.
Иными словами, отсутствует четкий классовый анализ структуры
африканского общества, в рабочий класс зачисляются представи¬
тели крестьянства, мелкобуржуазных слоев. Тем самым затуше¬
вывается особое место рабочего класса в общественной структуре,
а следовательно, его важная роль в революционном процессе.
Все большее место в исследованиях западных буржуазных
ученых консервативного направления, а также африканистов-ра-
дикалов занимает вопрос о характере африканского пролета¬
риата и его роли в национально-освободительном движении после
* Р. C. W. Gutkind. The View from Below: Political Cons¬
ciousness of the Urban Poor in Ibadan.— «Cahiers d’études
africaines», 1975, vol. 15, N 1, p. 28; ejusdem. The Emergent
African Urban Proletariat, p. VI; «Peasants and Proletarians.
The Struggles of Third World Workers». Ed. by R. Cohen
and P. C. W. Gutkind, Ph. Brazier. London, 1979, p. 12.
2 V. L. Allen. The Meaning of the Working Class in Africa.—
«The Journal of Modern African Studies», 1972, N 2, p. 172.
3 Ibid., p. 187—188.
4 G. G. Arrighi, J. S. Saul. Essays on the Political Economy
of Africa. New York — London, 1973, p. 69.
? C. Ake. Revolutionary Pressures in Africa. London, 1978,
p. 63.
6 «Path to Nigerian Development». Ed. by Okwudiba Nnoli.
London, 1981, p, 170, 183,

548
Глава седьмая
достижения независимости. Вокруг него разворачивается острая
идеологическая борьба. Одной из наиболее широко распростра¬
ненных среди западных буржуазных социологов и усиленно про¬
пагандируемых ими концепций является теория «привилегиро¬
ванности» рабочего класса. Африканский пролетариат объявляют
«привилегированным меньшинством» 7 Основанием для подобных
утверждений служит сопоставление доходов рабочих и крестьян,
тот факт, что зарплата и уровень жизни рабочих, к тому же поль¬
зующихся в городе благами цивилизации, якобы значительно
превышают доходы простого крестьянина. Поэтому выступления
профсоюзов за повышение заработной платы, улучшение условий
труда и жизни используются этими социологами для обвинения
рабочего класса в «эгоизме», «привилегированности» по сравне¬
нию с другими слоями трудящихся.
Подобное толкование классовой борьбы рабочих за свои эко¬
номические и политические права не только извращает характер
обостряющихся в африканском обществе конфликтов, но и имеет
вполне определенное политическое назначение — противопоста¬
вить интересы рабочего класса интересам крестьянства и других
слоев трудящихся, дискредитировать справедливую борьбу про¬
летариата за улучшение своего материального положения, вызвать
недоверие крестьянства к рабочему классу, принизить его револю¬
ционные возможности. При этом буржуазные социологи исполь¬
зуют утверждения африканских национал-реформистов о том, что
роль рабочих в обществе определяется только размерами получае¬
мых ими доходов.
Налицо все более отчетливое стремление западных буржуаз¬
ных авторов найтн общую платформу с идеологами национальной
буржуазии освободившихся стран, использовать концепции сене¬
гальского	деятеля JI. Сенгора,	некоторых тунисских дусту-
ровских деятелей, бывшего президента Кении Дж. Кениаты,
других	современных	идеологов	«национальных социализмов»
1 Y. L. Markovitz. Power and Class in Africa: An Introdu¬
ction to Change and Conflict in African Politics. New York,
1977; R. //. Bates. Unions, Parties and Political Develop¬
ment. London, 1971; R. Tetzlaff. Gewerkschaften in Afrika.—
«Gewerkschaftliche Monatshefte», 1972, N 7; I. Henderson.
Wage-earners and Political Protest in Colonial Africa. The Case
of Copperbelt.— «African Affairs», 1973, vol. 72, N 288;
H. Bienen.	The Politics	of Participation and Control. Prince¬
ton, 1974;	«Politics in	Africa». Ed. by G. M. Garter. New
York, 1966; R. Grillo. Race, Class and Militancy. An African
Trade Union, 1939—1967. New York — London, 1974;
P. C. Lloyd. Classes, Crises and Coups; P. Kilby. Industria¬
lization in an Open Economy: Nigeria, 1945—66. London,
1969; «Political Economy of Africa»; T. Fashoyin. Industrial
Relations in Nigeria. London, 1980.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 549
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
для своих теоретических изысканий. Так, JI. Сенгор опреде¬
ляет принадлежность членов общества к той или иной соци¬
альной группе в зависимости от получаемого ими дохода, а не
от их места в сфере производства. Он делит общество не на
классы, а на технико-профессиональные группы. Наемные ра¬
бочие, которые, согласно его схеме, входят в социальную
группу «лиц, получающих заработную плату, должностных лиц,
служащих и рабочих», представляют, с его точки зрения, при¬
вилегированный слой по сравнению с крестьянством. Классовую
борьбу Сенгор сводит к стремлению рабочих повысить заработную
плату. Будучи «наиболее образованной» и «наиболее сознательной
группой» сенегальского общества, рабочие, по его мнению, дол¬
жны «учитывать интересы всех социальных групп, и прежде все¬
го... крестьян» Ч Требуя от рабочих «социальной справедливости»
в отношениях к «непривилегированному» крестьянству, Сенгор
считает, что положение рабочих следует сравнивать с положением
крестьян, но не капиталистов. Кенийские лидеры — идеологи
«африканского социализма» также утверждают, что рабочие на¬
ходятся в привилегированном положении, а потому «у них есть
обязательства по отношению к менее удачливым членам общества» 2.
Основываясь на различиях между уровнем доходов городских рабо¬
чих и оплатой труда в сельской местности, они объявляют выдвигае¬
мые рабочими экономические требования проявлением «эгоизма».
Концепции «привилегированности» и «консервативности» аф¬
риканского рабочего класса широко распространены и среди идео¬
логов леворадикального направления, так называемых новых ле¬
вых, объявляющих себя последователями Ф. Фанона. Отрицание
революционной роли рабочего класса, идеализация крестьянства,
наделение его особой ролью в революционном процессе в противо¬
положность пролетариату, якобы борющемуся лишь за улучше¬
ние своего положения и реформы,— эти основные черты взглядов
Ф. Фанона сегодня взяты на вооружение «новыми левыми».
Последователи Фанона — «новые левые» Дж. Арриги и Дж.
Саул считают африканский городской пролетариат привилегиро¬
ванным меньшинством, которое составляет «рабочую аристокра¬
тию». Эта «рабочая аристократия», по их мнению, младший парт¬
нер международных монополий и правящей элиты в дележе при¬
былей. Отсюда — конфликт городского пролетариата с крестьян¬
ством, мигрантами, городскими безработными. Рассматривая эко¬
номическую борьбу городского пролетариата как эгоистическое
стремление добиться еще больших привилегий, Дж. Арриги и Дж.
Саул отказывают ему в способности к революционным действиям 3.
1 L. S. Sengor. On African Socialism. London, 1963, p. 55,
95.
2 «The Standard» (Nairobi), 6. II. 1979.
3 G. G. Arrighi, /. S. Saul. Op. cit., p, 18—19, 69, 80.

550
Глава седьмая
Аналогичных взглядов придерживается и Кл. Аке, считающий
африканский рабочий класс относительно привилегированной груп¬
пой по сравнению с крестьянством, которое является, по его мне¬
нию, единственно последовательным революционным классом в
регионе Ч Выводы «новых левых» в отношении африканского про¬
летариата послужили толчком к развернувшейся в 70-х годах
среди африканистов острой дискуссии, в которой тезис о «рабочей
аристократии» подвергается критике даже со стороны некоторых
западных буржуазных социологов — радикалов.
Марксистские исследователи проблем Африканского конти¬
нента, опираясь на большой фактический материал, показали не¬
состоятельность концепции «привилегированности» африканского
пролетариата и всю опасность недооценки роли рабочего класса
в современном революционном процессе 2. Конкретное изучение
положения африканского рабочего класса опровергает теорию «при¬
вилегированного меньшинства». Заработная плата рабочих во
многих африканских странах действительно выше доходов кресть¬
ян. Однако сторонники теории «привилегированности» рабо¬
чих, механически сопоставляя номинальную зарплату рабочего
с денежными доходами крестьянина, не учитывают особенностей
труда пролетария — его интенсивность, производительность, ус¬
ловия жизни в городе, не проводят всестороннего исследования по¬
ложения африканского пролетариата. Они не определяют прожи¬
точного минимума городской семьи и не сопоставляют его с зара¬
ботной платой рабочего, не выясняют обоснованных норм основ¬
ных статей расходов трудящихся в городе (питание, жилище,
одежда и пр.).
Расчеты прожиточного минимума в соответствии с заработной
платой и другие факты показывают, что африканский рабочий класс
не является «привилегированным» ни относительно, ни абсолют¬
но 3. Р. Джефрис, ученый из Лондонского университета, пишет, что
заработная плата ганского квалифицированного рабочего едва
обеспечивает его существование Ч Английский социолог Р. Коэн,
проанализировав уровень жизни нигерийских рабочих, показал,
что реальный доход большинства неквалифицированных город¬
1 С. Аке. Op. cit., р. 105.
2 См. «Африканский город»; С. И. Кузнецова. Социальная
структура африканского города (Проблемы формирования
промышленного пролетариата в Тропической Африке). М.,
1972; 0. 3. Муштук. К вопросу о «привилегированности»
африканского пролетариата.— «Народы Азии и Африки»,
1982, № 1; В. Мартынов, Г. Усов. Условия труда и быта
африканского пролетариата.— «Народы Азии и Африки»,
1972, № 2; Дж. Уоддис. «Новые» теории революции. М., 1975.
3 См. «Африканский город», с. 146.
4 R. Jeffries. Class, Power and Ideology in Ghana: the Rail-
waymen of Secondi. London, 1978, p. 180.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 551
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
ских рабочих мало отличается от доходов сельского населения 7
К такому же выводу на примере кенийских рабочих пришел канад¬
ский автор Р. Сандбрук, отвергающий тезис о «рабочей аристокра¬
тии» 7 Большинство рабочих вынуждено отсылать деревенским
родственникам значительную часть своего заработка. Например,
данные обследования рабочих семей в Найроби показали, что пе¬
реводы денег в деревню достигают 20% заработной платы 7 Сто¬
ронники концепции привилегированного положения пролетариата
не учитывают того, что рабочий вынужден содержать большое чис¬
ло безработных родственников и соплеменников, живущих в го¬
роде. Кроме того, большинство рабочих все еще живут в тяжелых
бытовых условиях, лишены удовлетворительного культурного и
бытового обслуживания. В 70-х годах социально-экономическое
положение африканского рабочего класса значительно ухудши¬
лось под влиянием мирового экономического кризиса, усили¬
лась его эксплуатация со стороны иностранного капитала и мест¬
ных эксплуататорских классов.
Что касается крестьянского населения, то ошибочно рассмат¬
ривать его как однородную массу. Все более очевидны социально-
экономическая дифференциация в деревне, рост слоя зажиточных
крестьян, богатых фермеров (например, в Гане, Нигерии и др.).
С точки зрения взаимоотношений рабочего класса и крестьянства
принципиальное значение имеет не разница в степени их эксплу¬
атации, а тот факт, что у них общие эксплуататоры.
Неверно и механическое отождествление слоя высококвалифи¬
цированных и сравнительно высокооплачиваемых африканских
рабочих и мастеров «с рабочей аристократией», т. е. с верхушеч¬
ными прослойками пролетариата 4, подкупленными капиталом.
Конкретные обследования условий жизни и труда городских тру¬
дящихся в отдельных африканских странах, проведенные некото¬
рыми прогрессивными учеными, показывают: разница в уровне
жизни между рабочими современного сектора и другими трудя¬
щимися гораздо меньше, чем между рабочими и привилегирован¬
ными слоями населения 7 Более того, как показывает опыт на¬
ционально-освободительного движения в Африке, именно «ква-
* R. Cohen. Labour and Politics in Nigeria. 1945—1971. Lon¬
don, 1974, p. 188, 189.
2 R. Sandbrook. Proletarians and African Capitalism. The Ca¬
se of Kenya. Cambridge, 1975.
3 «Employment, Incomes and Underdevelopment. A Strategy
for Increasing Productive Employment in Kenya». Geneva,
1974, p. 10.
4 Cm. 0. 3. Муштпук. Указ. соч., с. 65.
6 «The Development of an African Working Class: Studies in
Class Formation and Action». Ed. by R. Sandbrook and
R. Cohen. London, 1975, p. 3, 316; R. Jeffries. Op. cit.,
p. 171—179.

552
Глава седьмая
лифицированные и близкие к ним слои рождавшегося класса
пролетариев... обычно шли в авангарде массового сопротивления
африканцев колониализму... И сегодня эта категория как по
уровню классового самосознания, так и по степени социальной
активности остается передовым отрядом рабочего движения на
континенте» 7 Марксисты никогда не рассматривают уровень
жизни, особенно степень «нищеты», «бедности», в качестве ос¬
новного показателя роли классов и социальных слоев в рево¬
люционном процессе. Наоборот, как отмечал В. И. Ленин, «масса
втягивается в движение, энергично участвует в нем, высоко це¬
нит его и развивает героизм, самоотверженность, настойчивость
и преданность великому делу не иначе, как при улучшении в эко¬
номическом положении работающего... Добиваясь улучшения ус¬
ловий жизни, рабочий класс поднимается вместе с тем и морально,
и умственно, и политически, становится более способным осуще¬
ствлять свои великие освободительные цели» 2.
Английский марксист Дж. Уоддис, критикуя концепции Фано-
на и «новых левых», подчеркивает, что революционность того или
иного класса следует выводить из его объективного положения в
системе общественного производства, а «бедность сама по себе не
обязательно порождает политическую активность и революцион¬
ное сознание» 3. Опираясь на реальные факты из истории нацио¬
нально-освободительного движения Африки, Уоддис показывает
растущий революционный потенциал африканского рабочего клас¬
са и действительное место крестьянства в революции. «Те, кто, по¬
добно Фанону, возлагает свои надежды на крестьянскую револю¬
цию, игнорируют тот простой факт, что пока еще ни в одной стра¬
не крестьянство не свергло капиталистический режим, кроме как
в союзе с рабочим классом или под его руководством» 4,— пишет
Дж. Уоддис.
Африканское крестьянство, еще в своей массе неграмотное,
разобщенное, отягощенное грузом трайбалистских пережитков, не
может выступить в качестве политического авангарда в борьбе за
осуществление коренных социально-экономических преобразова¬
ний, в которых оно заинтересовано. Руководящую роль в этом про¬
цессе призван сыграть рабочий класс, способный по мере укрепле¬
ния организованности и роста классового самосознания вовлечь
в борьбу за построение нового общества все слои трудящихся.
«Рабочий класс объективно все в большей степени становится за¬
щитником интересов всех трудящихся... Крестьянство, составля¬
ющее в африканских странах большинство населения, является
1 См. О. 3. Муштук. Указ. соч., с. 65.
? В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 21, с. 319.
3 J. Woddis. Workers and Peasants in the Liberation Strugg¬
le.— «Marxism to-day», September 1969, p. 284,
4 Ibid., ps 222,

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 553
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
естественным и самым многочисленным союзником рабочего клас¬
са» 7— говорится в заявлении Совещания коммунистических и
рабочих партий стран Тропической и Южной Африки.
Тезис о «привилегированности» и «эгоизме» африканского ра¬
бочего класса широко используется для дискредитации в глазах
остальных отрядов трудящихся его организаций — профсоюзов
и их роли в борьбе за улучшение социально-экономического поло¬
жения пролетариата. Стремясь скомпрометировать профсоюзы,
буржуазные идеологи рассчитывают принизить роль рабочего
класса Африки в революционном процессе, затормозить его орга¬
низационное и политическое созревание. Такое отношение к проф¬
союзам вполне понятно, так как в Африке они являются наиболее
широкой организацией трудящихся. В большинстве стран Африки
отсутствуют коммунистические партии, и профсоюзы там единст¬
венные классовые организации пролетариата, играющие боль¬
шую роль в формировании самосознания рабочих.
Буржуазные идеологи учитывают значение профсоюзов как
организованной силы наряду с политическими партиями и арми¬
ей, их широкие связи с трудящимися и влияние на последних, а
также тот факт, что профсоюзы объединяют наиболее политически
и экономически активное население — городское. Поэтому проб¬
лемы профсоюзного движения занимают видное место в исследо¬
ваниях буржуазных историков и социологов.
Ссылаясь на незрелость социально-классовой структуры аф¬
риканского общества, и прежде всего пролетариата, на специфи¬
ку социально-экономических условий колониальной Африки, не¬
которые западные буржуазные ученые рассматривают профсоюзы
как «чужеродный» для этого общества институт, привнесенный из¬
вне 2. Ряд буржуазных историков пытаются представить появление
профсоюзов в Африке как «плод великодушия» колонизаторов, как
свидетельство забот и «цивилизаторской миссии» колониальных
властей 3. И те и другие отрицают объективный, закономерный ха¬
рактер их возникновения как логического следствия внутренних
социально-экономических процессов, естественный итог роста
классовой борьбы и рабочего движения. В действительности воз¬
никновение профсоюзов — результат упорной борьбы африканских
рабочих, пришедших в ходе ее к осознанию необходимости профес-
х «Рабочий класс и современный мир», 1979, № 3, с. 139.
? См., например: Guy Hunter. The Best of Both Worlds? A
Challange on Development Politics in Africa. London, 1967;
A.	November. Évolution du mouvement syndical en Afrique
occidentalle. Paris, 1965.
3 B. C. Roberts. Labour in the Tropical Territories of the Com¬
monwealth. London, 1964, p. 5; St. H. Goodmen. Trade Unions
and Political Parties: The Case of East Africa.— «Economic
Development and Cultural Change» (Chicago), 1969, vol. XVII,
N 3, p. 336.

554
Глава седьмая
сионального объединения для защиты своих интересов. В этом
смысле становление профдвижения в Африке ничем не отличалось
от развития его в других районах мира.
Среди некоторых западных буржуазных ученых распростране¬
на тенденция преуменьшать роль африканских рабочих и их проф¬
союзов в борьбе за завоевание политической независимости. В ча¬
стности, американские ученые М. ЛофчииК. Розберг считают, что
колониальные державы, а затем и МКСП перенесли в Африку запад¬
ную модель тред-юнионизма, традиции «свободных профсоюзов».
Сами же африканские профсоюзы были далеки от политического
движения, союза с политическими партиями и выражали только
экономические интересы своих членов 7 Американские авторы
Э. Берг и Дж. Батлер отрицают, что профсоюзы Тропической Аф¬
рики в колониальный период играли политическую роль. Они
отказываются признать связь профсоюзного движения с политиче¬
скими партиями и национально-освободительной борьбой вообще,
доказывая, что профсоюзы преследовали исключительно экономи¬
ческие цели борьбы 7 Ряд западных буржуазных ученых склонны
преуменьшать значение существовавших в колониальный период
тесных связей между профсоюзами и национальными политически¬
ми партиями в борьбе за общие цели 7 Скептически о роли афри¬
канских профсоюзов пишут и авторы книги «Индустриальные от¬
ношения в Африке»: «Нельзя говорить, что сознательная борьба
против колониализма была мощной движущей силой африканских
профсоюзов» 7 Политический характер профсоюзного движения
на первом этапе национально-освободительной революции пытает¬
ся отрицать и американский политолог Р. Бейтс 7
Подобные рассуждения буржуазных социологов опровергают¬
ся активным участием рабочего класса и профсоюзов Тропической
Африки в борьбе за завоевание политической независимости. Сов-
* «The Role of Labour in Africa Nation-Building». Ed. by
W. A. Beling. New York, 1968, p. 5.
2 «Political Parties and National Integration in Tropical Af¬
rica». Ed. by I. L. Coleman and C. G. Rosberg. Berkeley,
1966, p. 340—381; «Economic Development and Cultural Chan¬
ge», 1969, vol. XVII, N 4, p. 605-614.
3 D. Smock. Conflict and Control in an African Trade Union.
Stanford, 1969, p. 11; T. Fashoyin. Op. cit., p. 108 — 110;
«Journal of Developing Areas» (Macomb.), 1971, vol. 5, N 2,
p. 165—174; I. Henderson. Op. cit.— «African Affairs», 1973,
vol. 72, N 288.
4 «Industrial Relations in Africa». Ed. by N. G. Damachi,
H. D. Seibel, L. Trachtman. London, 1979, p. 4.
6 R. H. Bates. Approaches to the Study of Unions and Deve¬
lopment.— «Industrial Relations», 1970, vol. 9, N 4; D. Cruise
O'Brien. The Limits of Political Choice in French West Africa,
1956 to I960.— «Civilizations» (Bruxelles), 1965, vol. XII,
N 2, p. 214.

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 555
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
местные выступления против колониального господства создавали
прочную базу для сотрудничества между профсоюзами и партиями,
стоявшими на антиколониальной платформе. Деятельность афри¬
канских профсоюзов принимала все более выраженную политиче¬
скую направленность. Будучи составной частью общего антиимпе¬
риалистического движения, они внесли значительный вклад в
ликвидацию колониальных режимов.
Игнорирование или принижение буржуазными социологами и
историками роли профсоюзов в период борьбы за национальное
освобождение преследует определенную цель. Подобные концеп¬
ции служат обоснованием попыток деполитизировать деятельность
африканских профсоюзов, ограничить ее социально-экономической
сферой, внести идеи реформизма в профсоюзное движение и таким
образом подорвать политическую активность трудящихся.
Некоторые западные буржуазные авторы утверждают, что роль
африканских профсоюзов в общественно-политической жизни мо¬
лодых государств после завоевания независимости уменьшилась,
что они не способны играть эффективную роль в социально-эко¬
номических преобразованиях и в общественно-политической жиз¬
ни страны. Р. Бейтс, в частности, пишет, что «вклад профсоюзного
движения в процесс развития... является иллюзорным» V Западно-
германский социолог Э. Гайсс считает, что «профсоюзы внесли свой
вклад в дело ликвидации чужеземного господства, но затем на
этапе национальной консолидации они заняли относительно аполи¬
тичные позиции» 2. Американский ученый У. Фридленд утвержда¬
ет, что «мы можем лишь гадать о значении профсоюзов в полити¬
ческой жизни в Африке» 3.
Для подтверждения подобных взглядов некоторые буржуаз¬
ные ученые ссылаются на интеграцию профсоюзов в партийно-го¬
сударственную систему в ряде освободившихся стран. Установле¬
ние партийно-правительственного контроля над профсоюзами по¬
буждает Э. Берга, Дж. Батлера и других американских авторов
отрицать значение профсоюзов как политической силы. По их
мнению, роль профсоюзов на современном этапе менее значитель¬
на, чем была до получения независимости, так как они, будучи
поставлены под коптроль правящей партии, оказались в подчинен¬
ном положении 4. Такие авторы рассматривают рабочее и проф¬
союзное движение, в том числе и тенденции к интеграции проф¬
1 R. N. Bates. Op. cit., p. 378.
2 I. Geiss. Op. cit., p. 21.
3 W. N. Friedland. African Trade Union Studies: Analysis of
Two Decades.— «Cahiers d’études africaines», 1974, vol. 14,
N 55, p. 581.
4 «The Political Parties and National Integration in Tropical
Africa», p. 366; V. С. Ferkiss. Africa’s Search for Identity.
New York, 1966.

556
Глава седьмая
союзов, вне всякой связи с социально-политической ориентацией
отдельных государств. Они исходят исключительно из принципа
формальной зависимости или независимости профсоюзов от влас¬
ти, не учитывая при этом существенные отличия в положении и
роли рабочего класса в странах с различной социально-полити¬
ческой ориентацией, абстрагируясь от политического курса пра¬
вительства и правящей партии.
При таком подходе затушевываются отношения классов в об¬
ществе, политические разногласия по вопросу о путях дальней¬
шего развития, исчезает из поля зрения борьба профсоюзов за эко¬
номические и политические права трудящихся, за социальный
прогресс. Игнорирование классового содержания политики афри¬
канских государств приводит буржуазных социологов к преумень¬
шению политической роли профсоюзов на современном этапе и
отрицанию классового характера их борьбы.
Искажение характера взаимоотношений партий и профсоюзов,
роли рабочего класса и профсоюзов в общественно-политической
жизни четко обнаруживается при рассмотрении буржуазными со¬
циологами борьбы профсоюзов за экономические требования тру¬
дящихся. Этот вопрос приобрел в настоящее время большое теоре¬
тическое и практическое значение, поскольку он связан с пробле¬
мами экономического развития молодых государств, отношений
профсоюзов с политической властью.
Буржуазные авторы считают, что профсоюзное движение в
странах Африки, равно как и во всех освободившихся странах,
оказалось в трудном положении, поскольку возникло противоречие
между целями профсоюзов, направленными на повышение уровня
жизни и удовлетворение интересов трудящихся, и целями прави¬
тельств, стремящихся к выполнению планов национального раз¬
вития. Деятельность профсоюзов в ряде африканских стран (при
этом, как правило, указываются страны, избравшие курс социали¬
стической ориентации) характеризуется буржуазными авторами
как «производственная» в отличие от капиталистических стран,
где профсоюзы направляют усилия на выполнение «потребитель¬
ских» функций в интересах своих членов. Согласно этой теории,
превращение «потребительских» функций профсоюзов в «произ¬
водственные», направленные лишь на повышение производи¬
тельности труда и выполнение планов правительства, ведет
к фактической ликвидации функций профсоюзов и как следствие —
к неизбежным конфликтам профсоюзов с правящей партией, пра¬
вительством, к усилению зависимости профсоюзов от последних V
В основе подобных теорий лежит непонимание роли и задач
профсоюзов в период национально-демократической революции,
1 «Boston University Papers on Africa. Transition in African
Politics». Ed. by J. Butler and A. A. Castagno. New York,
1967, p. 95—96; «The Role of Labor in African Nation-Building»;

КРИТИКА АНТИ- И НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 557
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
оценка этой роли с позиций традиционных отношений государства
и профсоюзов, сложившихся в капиталистическом обществе. Меж¬
ду тем в африканских странах, идущих по пути социалистической
ориентации, постепенно складывается новый тип отношений ре¬
волюционно-демократических партий и профсоюзов. Рабочий
класс и профсоюзы этих стран поддерживают планы революцион¬
но-демократических режимов, направленные на подъем эконо¬
мики, удовлетворение нужд самих трудящихся. Поддержка проф¬
союзами революционно-демократической власти вовсе не исклю¬
чает традиционной для профсоюзов функции — защиты интересов
трудящихся, которая приобретает большее социальное содержа¬
ние при осуществлении программ экономического развития.
Лучшим опровержением рассуждений буржуазных социоло¬
гов о снижении роли африканских профсоюзов служит их практи¬
ческая деятельность на современном этапе. Она свидетельствует
о возрастании значения рабочего класса и его организаций в со¬
циально-экономическом и политическом развитии молодых госу¬
дарств. При этом в странах, идущих по капиталистическому пути
развития, активизация профсоюзного движения происходит в
условиях обострения социальных противоречий и усиления клас¬
совой дифференциации.
В последние годы заметно возросла политическая направлен¬
ность деятельности африканских профсоюзов, окрепло стремле¬
ние к единству действий в борьбе за права трудящихся, активизи¬
ровалось забастовочное движение. Профсоюзы все чаще выступают
не только с экономическими требованиями, но и с политиче¬
скими—против неоколониалистской эксплуатации, засилья иност¬
ранного капитала в национальной экономике, за демократизацию
общественно-политической жизни, за проведение социально-эко¬
номических преобразований в интересах народных масс.
Существенные сдвиги в классовом и политическом сознании
рабочих Африки вынуждены признать канадские социологи
Р. Сандбрук, П. Гаткинд, английские ученые Р. Джефрис и Р. Коэн,
американец Р. Грилло 7 Так, Р. Грилло, исследуя профсоюзное
движение Уганды, констатирует, что «переход от мигранта к про¬
летарию сопровождается ростом классового сознания, постепенным
превращением профсоюзов в организации городского пролета¬
риата», более очевидными становятся классовые позиции профсою¬
зов, рост классовых интересов рабочих 2. Подобные выводы в от-
R. Н. Bates. Op. cit., p. 370—371; E. M. Kassalow. Trade
Unions and Industrial Relations: An International Comparison.
New York, 1969, p. 309; «The Role of Trade Unions in Develo¬
ping Societies». Ed. by Ev. M. Kassalow and Ukandi Da-
machi. Geneva, 1978.
1 P. C. W. Gutkind. Op. cit.; R. Sandbrook. Op. cit.;
В.	Grillo. Op. cit.; В. Jeffries. Op. cit.
2 В. Grillo. Op. cit., p. 127.

558
Глава седьмая
ношении кенийских рабочих сделал и Р. Сандбрук,: а нигерий¬
ских — П. Гаткинд.
Рост классового сознания рабочих наиболее заметен в период
всеобщих стачек, забастовок солидарности, в которых африкан¬
ский пролетариат заявляет о себе как о самой последовательной
революционной силе. В ходе всеобщих забастовок профсоюзы вы¬
ступают выразителями настроений и интересов большинства на¬
селения, что опровергает тезис о «привилегированности» и «эгоиз¬
ме» рабочего класса.
Африканский рабочий класс постепенно становится самой ор¬
ганизованной прогрессивной общественной силой освободивших¬
ся государств. Как отметило Совещание коммунистических и ра¬
бочих партий стран Тропической и Южной Африки в документе
«За свободу, независимость, национальное возрождение и социаль¬
ный прогресс народов Тропической и Южной Африки», «на совре¬
менном этапе национально-демократической революции пролета¬
риат, хотя они имеет определенные слабости объективного и субъ¬
ективного свойства, остается самой последовательной революцион¬
ной силой в борьбе за национальное и социальное освобождение,
национальное экономическое развитие, индустриализацию, раз¬
витие кооперативных форм хозяйствования, за преодоление родо¬
племенных пережитков — этого бича африканских народов, за
всестороннее культурное обновление» V Подтверждением тому яв¬
ляются важные качественные сдвиги в составе и структуре афри¬
канского пролетариата.
Буржуазные теории о роли рабочего класса и профсоюзов
Африки оказывают серьезное воздействие на мировоззрение ряда
африканских идеологов, которые нередко принижают значение
рабочего класса в революционном переустройстве общества. Клас¬
совая направленность концепций западных буржуазных идеологов
и африканских лидеров национально-реформистского толка в ра¬
бочем вопросе практически совпадает. Они стремятся воспрепят¬
ствовать распространению идей научного социализма среди афри¬
канских трудящихся, сдержать процесс политизации рабочего дви¬
жения в Африке и направить его по реформистскому пути. Одним
из новых методов борьбы против растущей роли рабочего класса,
трудящихся в общественной жизни становится активное распро¬
странение национал-реформистских идей об «африканском демо¬
кратическом социализме», как об особом, «третьем» пути развития
африканских стран и в соответствии с этим особом пути развития
рабочего класса и профсоюзного движения в Африке.
Так, JI. Сенгор и другие представители африканского нацио¬
нал-реформизма, на мировоззрение которых глубокое воздей¬
ствие оказал западный социал-реформизм, противопоставляют
1 «Рабочий класс и современный мир», 1979, № 3, с. 139.

КРИТИКА АНТИ- и НЕМАРКСИСТСКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ 559
РАБОЧЕГО КЛАССА В РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ
классовой борьбе идею «национального единства» и провозглаша¬
ют строительство «африканского демократического социализма»
на основе гармонии социальных отношений. В сотрудничестве всех
классов и социальных слоев они видят путь к достижению един¬
ства африканского общества, в котором государство и правящая
партия носят «надклассовый» характер. Дж. Кениата, считая, что
в Кении марксистско-ленинская теория не может быть примене¬
на, писал: «Конфликта между правительством и профсоюзами нет.
Правительство народное, и его программа народная» 7
Идея национального единства в интерпретации этих африкан¬
ских идеологов является идеей классового мира, проповедью гар¬
монии интересов всех социальных сил. При этом по существу от¬
рицаются процессы классообразования и классовой дифференциа¬
ции в африканском обществе. Борьба рабочих в защиту своих
классовых интересов расценивается как подрыв национального
единства, а забастовка — как «антипатриотичные» действия, «гро¬
зящие разрушить здание, созданное нацией» 2. Роль профсоюзов
как организаций, выражающих классовые интересы пролетари¬
ата, отрицается, и основной их целью объявляется «ответственное
участие в битве за национальное развитие». Решение всех проблем
сводится к «взаимной ответственности» рабочих, правительства
и предпринимателей, цель которых «одна и та же — развитие эга¬
литарного и процветающего общества» 3.
Ориентация рабочего движения в духе национал-реформизма
призвана воспрепятствовать политической активизации трудящих¬
ся, отстранить рабочий класс и его организации от участия в оп¬
ределении судеб своих стран. При этом проповедуемая в условиях
усиления капиталистической эксплуатации и обнищания масс
идея социального партнерства между рабочими, государством и
предпринимателями заимствована африканскими буржуазными
националистами в идейном арсенале европейской социал-демокра¬
тии 7
Модели «демократического социализма», так же как и профсо¬
юзные модели западной социал-демократии, оказывают заметное
влияние на африканских буржуазных и мелкобуржуазных на¬
ционалистических идеологов. Так, идеалом кенийских сторон¬
ников «демократического социализма» являются отношения проф¬
союзов и государства в Израиле, Швеции, ФРГ, Австрии 5. Ке¬
нийских рабочих призывают следовать образцам именно этих
стран, где отношения между трудом и капиталом строятся по
принципу так называемого разделения функций, согласно кото¬
1 «East Africa and Rhodesia», 1965, vol. 41, N 2125, p. 702.
2 «Daily Nation» (Nairobi), 30.IV.1975.
3 «Daily Nation», 4.IV.1975.
4 См. «Национализм в современной Африке». М., 1983, с. 147.
б «Daily Nation», 8.VIII.1975.

562
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
решающего воздействия рабочего класса на мировое развитие
вообще он все более утверждает себя в качестве основной движу¬
щей силы того потока мирового революционного процесса, кото¬
рый уходит своими корнями в национально-освободительное дви¬
жение народов Азии, Африки и Латинской Америки.
В ряде стран Азии — Китае, Корее, а позже во Вьетнаме и
Лаосе, странах с подавляющим преобладанием сельского населе¬
ния,— национально-освободительная борьба, проходившая под
руководством партий коммунистов, привела к возникновению со¬
циалистических государств. Сегодня рабочий класс этих стран —
руководящая сила строительства социализма.
В других странах Азии и Африки, где освободительные дви¬
жения возглавляли представители национальной буржуазии или
мелкобуржуазно-крестьянских сил, выступления пролетариата
способствовали приданию более последовательного антиимпериа¬
листического характера борьбе за независимость и политическо¬
му курсу национальных правительств, возникших в результате
победы национально-освободительного движения.
Возрастающее пролетарское влияние проявляется и в тех
освободившихся странах, где компартии не сложились, но где
государства возглавляют революционно-демократические партии,
воспринявшие или воспринимающие идеологию рабочего класса,
научный социализм и стремящиеся воплотить ее в своей практи¬
ке. Увеличение числа таких стран во второй половине 70-х —
начале 80-х годов — свидетельство растущей роли пролетариата
развивающихся стран в мировом революционном процессе.
В Латинской Америке рабочий класс, отстаивая свои классо¬
вые цели, уже выступает в качестве силы, вокруг которой объеди¬
няется широкий фронт борцов против империализма, за социаль¬
ное освобождение. Во многих странах континента компартии
стали признанным авангардом пролетарского и антиимпериали¬
стического движения. На Кубе рабочий класс впервые в истории
региона встал у государственного руля. Пролетариат сыграл
выдающуюся роль в победе никарагуанской революции.
Завоевание пролетариатом Азии, Африки и Латинской Аме¬
рики прочных позиций в национальной жизни, его усиливающееся
влияние на ход и направление общественных процессов в своих
странах — основа увеличивающегося вклада рабочего движения
этих континентов в борьбу международного рабочего класса в це¬
лом как за свои конечные цели, так и за реализацию непосредствен¬
ных политических задач сегодняшнего дня, прежде всего предот¬
вращение ядерной войны.
Вместе с тем происходящие в рабочем классе развивающихся
стран сдвиги имеют результатом более органическую, более глу¬
бокую взаимосвязь и взаимодействие всех отрядов международ¬
ного рабочего движения.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
563
Так, отряды промышленного пролетариата государств соци¬
алистической ориентации ныне фактически по основной цели
своей борьбы постепенно сближаются с рабочим классом стран
социалистического содружества. Речь идет о реализации все¬
мирно-исторической миссии рабочего класса — революционном
преобразовании общества и движении к социализму. В этом выра¬
жается новый аспект интернационализации рабочего движения
в развивающихся странах.
В тех странах Латинской Америки, Азии и Африки, которые
развиваются по капиталистическому пути, по мере роста местного
капитализма углубляется антагонизм пролетариата с буржуазным
государством и ТНК. Иначе говоря, его борьба по целям и зада¬
чам сближается с борьбой рабочего класса развитых капитали¬
стических государств. Это другой аспект интернационализации
рабочего движения в развивающихся странах.
Еще один аспект интернационализации связан с участием
пролетариата этих стран в борьбе за решение глобальных задач
человечества.
Таким образом, сдвиги, касающиеся места и роли пролетариа¬
та развивающихся стран, происходят на базе расширения масшта¬
бов и углубления интернационализации его классовой борьбы,
общего его возвышения в качестве крупного и важного отряда
всемирного рабочего движения, на базе реализации принципов
пролетарского интернационализма.
Вместе с тем рабочее движение в странах Латинской Америки,
Азии и Африки имеет свою специфику, которая определяется преж¬
де всего тем, что они еще находятся в сильной экономической,
финансовой, а иной раз также политической и военной зависимости
от империализма. Поэтому рабочий класс этих стран нацеливает
главный удар против империализма и связанных с ним сил внут¬
ренней реакции. Для стран, избравших социалистическую ориен¬
тацию, борьба с империализмом в основном совпадает с функцией
защиты революции и ее завоеваний.
Много новых элементов как в общую структуру революционно-
демократических задач, так и в характер собственно пролетарских
целей вносит быстрое расширение сферы господства транснацио¬
нальных корпораций и соответственно борьбы против него между¬
народного рабочего класса, в том числе и рабочего класса разви¬
вающихся государств. Интернационализация капитала и моно¬
полистической эксплуатации как бы надстраивается «сверху» на
традиционную систему зависимости от того или иного конкрет¬
ного империализма (американского, английского, французского,
бельгийского, голландского) и тех или иных монополистических
групп США, Англии, Франции, ФРГ, Японии и т. д. Складыва¬
ется своего рода «двухэтажная» структура неоколониалистской
эксплуатации и соответственно борьбы пролетариата, а также дру¬

564
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
гих социальных сил против конкретного чужеземного империа¬
лизма.
Но если цели антиимпериалистической, антинеоколониальной
борьбы сближают рабочее движение Латинской Америки, Азии и
Северной Африки, то различия в уровне антикапиталистических
требований, а ныне и особые задачи рабочего класса государств
социалистической ориентации, как это подробно показано в соот¬
ветствующих главах, вносят большое разнообразие в содержание,
динамику и формы социально-политической деятельности проле¬
тариата в разных типах и группах развивающихся государств.
Возросшая роль современного пролетариата развивающихся
стран — результат его ускоренного развития под воздействием
целого ряда внутренних и внешних факторов.
Прежде всего это бесспорные достижения освободившихся
государств в создании современной экономики. Они связаны и со
структурной перестройкой, происходящей в рамках мировой ка¬
питалистической экономики, переносом в развивающиеся страны
ряда крупных производств, которые являются экологически не¬
приемлемыми или же с точки зрения транснациональных корпо¬
раций недостаточно «рентабельными» в условиях развитых капи¬
талистических государств. В таких странах, как Бразилия, Мек¬
сика, Аргентина, Индия, а также Турция, Египет, Сингапур, Ни¬
герия и др., сложились крупные отряды индустриального проле¬
тариата.
Особую роль играет тот факт, что в освободившихся странах
развитие и созревание современного пролетариата идут под воз¬
действием таких благоприятных внешних факторов, как рост со¬
трудничества со странами социализма, возможность использовать
опыт, накопленный рабочим классом социалистических и разви¬
тых капиталистических государств.
В условиях включенности освободившихся стран в систему
мировых хозяйственных связей и глобального влияния реального
социализма становление классового сознания пролетариата в этих
странах начинается на более ранних стадиях его формирования,
чем это было в Европе и Северной Америке.
Рабочие новостроек, возводимых с участием СССР, в той или
иной мере учатся, можно сказать, в «социалистическом универси¬
тете», когда получают профессиональную подготовку в СССР или
у себя на родине под руководством советских специалистов. Школу
борьбы за свои права проходят и многие рабочие из развиваю¬
щихся стран, которые трудятся на положении мигрантов, напри¬
мер, в странах Западной Европы. Там они нередко участвуют
в рабочем движении, а иногда и в деятельности компартий.
Внешний фактор воздействует и косвенно: общее изменение
сил в пользу социализма на мировой арене, завоевания рабочих
в давних цитаделях капитализма, достигнутые ими в результате

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
565
упорной многолетней борьбы, способствовали тому, что для круп¬
ного производства освободившихся стран ныне стали характерны
условия труда (прежде всего 8-часовой рабочий день, еженедель¬
ный отдых, оплачиваемые отпуска и т. д.) и трудовое законода¬
тельство относительно современного уровня.
Об изменяющейся роли пролетарского движения в развиваю¬
щихся странах свидетельствует также анализ следующих трех
показателей. Во-первых, повышение доли пролетариата стран
Африки, Азии и Латинской Америки в общей численности между¬
народного рабочего класса. Во-вторых, значительный сдвиг в
профессиональной и политической организации рабочего класса,
рост его классовой зрелости. И в-третьих, широкое использование
традиционно пролетарских форм борьбы, в первую очередь заба¬
стовок, удельный вес и характер выдвигаемых при этом полити¬
ческих требований.
В наши дни не только существенно повысилась роль государств
Азии, Африки и Латинской Америки в «решении судеб всего
мира» 7 но и серьезно изменился их облик. Увеличивается число
таких, к которым все менее применима традиционная характе¬
ристика — «отсталые аграрно-крестьянские страны».
К началу 80-х годов Латинская Америка и Европа заметно
сблизились по удельному весу городского населения (соответст¬
венно 65 и 69% горожан), в Азии же и Африке в 1980 г. он был в це¬
лом еще невысок, но в ряде стран превысил 50% (Сирия, Тунис,
Иордания, Ливия, Саудовская Аравия, Джибути, Иран, ЮАР,
Южная Корея) и даже 70% (Ирак, Ливан, Сингапур, ОАЭ, Катар,
Бахрейн, Кувейт, Бруней). К 2000 г., как ожидается, число горо¬
жан превысит 50% еще в 14 странах (Марокко, Египет, Турция,
НДРЙ, Мавритания, Заир, Гана, Камерун, Замбия, БСК, Бенин,
ЦАР, Малави, Намибия). К тому же в наиболее многонаселенных
государствах Азии и Африки хотя горожане и не составляют боль¬
шинства, но их абсолютная численность очень велика: к 1980 г.
в Индии их насчитывалось свыше 150 млн., в Индонезии — свыше
30 млн.2
В свете этих факторов становится очевидным, что ныне (а тем
более к концу XX столетия) все большее число развивающихся
стран уже не может рассматриваться лишь как часть «мировой
1 В. И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 39, с. 328.
? «Patterns of Urban and Rural Population Growth». New
York, 1980.
Анализируя эти весьма показательные цифры, надо вместе
с тем иметь в виду, что они свидетельствуют о бурном и в из¬
вестном смысле искусственном приливе в города крестьян,
которые не только гонимы нищетой и аграрным перенаселе¬
нием, но и привлечены соблазнами современной городской
цивилизации. Зачастую город не в состоянии экономически

566
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
деревни». Скорее для них характерен все более отчетливо прояв¬
ляющийся «городской сдвиг», во многом определяющий эволюцию
всей их социальной структуры. Таким образом, в освободивших¬
ся государствах уже более или менее сложилось одно из условий
формирования индустриального пролетариата. Другое важней¬
шее условие — это наемный труд. Несмотря на несовершенство,
неполноту и противоречивость публикуемых статистических дан¬
ных, установлены основные параметры сферы распространения
наемного труда в важнейших отраслях народного хозяйства (см.
табл. 8).
Как видно из приведенных цифр, к началу 80-х годов в резуль¬
тате социально-экономических сдвигов, происшедших во многих
бывших колониях и полуколониях за последние 20—30 лет,
общая численность работающих по найму впервые сравнялась и
даже, возможно, несколько превзошла аналогичный показатель по
развитым капиталистическим государствам Северной Америки,
Европы, Океании и Японии. Последствия этого важнейшего сдви¬
га в структуре армии наемного труда в несоциалистическом мире
сказываются уже сейчас и в еще большей мере, очевидно, скажут¬
ся в будущем на развитии, масштабах и особенностях массовых
выступлений широких слоев трудящихся против империализма и
капитализма.
Важно, далее, иметь в виду соотношение между понятиями
«армия наемного труда» и «рабочий класс» в развитых капитали¬
стических и развивающихся странах. Как известно, исследовате¬
ли-марксисты, внимательно проанализировав последствия социаль¬
но-экономических сдвигов, связанных с воздействием НТР, при¬
шли к выводу, что в развитых капиталистических странах проле¬
тариат включает не только промышленных рабочих, по-прежнему
составляющих его индустриальное ядро, и сельскохозяйственных
пролетариев, но также все более широкие слои служащих, техни¬
ческих работников и другие категории лиц наемного труда, об¬
разующие торгово-конторский, «инженерный» и «чиновнический»
пролетариат х. Соответственно рабочий класс развитых капита¬
листических государств к началу 80-х годов насчитывал примерно
230 млн. человек из 270 млн. лиц наемного труда, учтенных в
этих странах. Это значит, что в состав рабочего класса индустри¬
альных капиталистических государств ныне входит уже более
освоить эту миграционную массу, и она долгое время остается
во многих отношениях не интегрированной в городскую
жизнь. В результате в развивающихся странах рост город¬
ского населения и урбанизация в ее собственном смысле —
это процессы, которые нередко не совпадают в полной мере.
1 См. К. Маркс и Ф. Энгельс. Соч., т. 25, ч. 1, с. 321; В. И. Ле¬
нин.Попп. собр. соч.,т. 6, с. 288; Ленинский сборник XXXVII,
с. 213.

Таблица 8
Наемный труд и рабочий класс в капиталистических
и развивающихся странах в начале 80-х годов (в млн.)
Развивающиеся
страны Азии
и Африки
Страны
Латинской
Америки
Развитые капита¬
листические страны
(Европа, Сев. Аме¬
рика, Япония,
Австралия,
Нов. Зеландия)
Всего в не социа¬
листических странах
Всего наемных работников
210—212
66
270
546-548
В сельском хозяйстве
87
13
7
107
из них рабочих современного типа
12-13
6-7
7
25-27
В промышленности
58-59
24
120
202—203
из них рабочих современного типа
38-40
18-20
120
176-180
Всего в промышленности и сельском хо¬
зяйстве
145—146
37
127
309-310
из них рабочих современного типа
50—53
26-27
127
203—207
В торговле и сфере обслуживания
65—66
29
143
237-238
И сточни к и: «Yearbook of Labour Statistics», 1962—1983; «Yearbook of Industrial Statistics», 1980, N 4, 1982; «Production Year¬
book». FAO, 1964—1981, а также национальные статистики.

568
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
100 млн. из 143 млн. наемных работников, занятых в сфере тор¬
говли и обслуживания х.
Иное положение в развивающихся странах. Здесь и поныне
подавляющее большинство служащих, несмотря на явственно
обозначившуюся тенденцию к сближению их с рабочими, по ряду
классообразующих признаков, а также характеру общественного
сознания, ценностным ориентациям и поведенческим особенно¬
стям все еще существенно отличается от современного пролетариа¬
та; по-прежнему в полной мере сохраняется противоположность
умственного и физического труда. Средние и даже мелкие чинов¬
ники до сих пор видят в себе носителей верховной власти, пытают¬
ся всеми силами сохранить свое «особое» положение, упрочить
свои привилегии и не допустить демократизации общественной
жизни.
Доходы служащих и чиновников, как и прежде, в 2—3 раза
выше, чем у основной массы рабочих. Сохраняются различия и
в уровне культуры, в сфере традиций, быта, личностных притя¬
заний. Конечно, во многих государствах Латинской Америки,
а отчасти и в афро-азиатских странах в последние десятилетия
широкие слои служащих и даже мелких чиновников, подобно ра¬
бочим, объединяются в профсоюзы, все чаще применяют такие
методы борьбы, как забастовки, совместно с пролетарскими орга¬
низациями борются против империализма и внутренней реакции,
за экономический и социальный прогресс. И все же эти слои тру¬
дящихся в афро-азиатских, да и в значительной части латино¬
американских стран вряд ли могут быть охарактеризованы уже
теперь как новые отряды рабочего класса. Скорее это дело буду¬
щего. Вот почему целесообразнее сопоставлять данные об общей
численности не столько лиц наемного труда в целом, сколько сель¬
скохозяйственных и промышленных рабочих.
Как явствует из материалов таблицы, ныне в промышленности
и в сельском хозяйстве афро-азиатских и латиноамериканских го¬
сударств сосредоточено около 60% (182—183 млн. из 309—310 млн.)
всех промышленных и сельскохозяйственных рабочих несоциали¬
стического мира. Однако и тут необходимо уточнение.
Если в капиталистических странах Европы, Северной Аме¬
рики, Океании, а также в Японии все рабочие, занятые в ука¬
занных выше отраслях народного хозяйства, несмотря на разницу
в квалификации, оплате труда, степени организованности и уча¬
стия в рабочем движении, в целом образуют относительно одно¬
родную социальную общность, то в развивающихся странах сло¬
жилась иная ситуация. Как показано в томе, здесь характерно
параллельное существование и развитие двух категорий рабочих,
1 «Международное рабочее движение». Справочник. М., 1982,
с. 323.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
569
связанных соответственно с современными и традиционными сред¬
ствами производства, эксплуатируемых на капиталистической и
полукапиталистической (а иногда и докапиталистической) основе
и поэтому существенно различающихся по своему объективному
положению, общественному сознанию и т. д. В этих условиях не¬
посредственно сопоставимыми оказываются лишь данные о рабо¬
чих современных секторов промышленности, основные классо¬
образующие признаки которых однотипны в развитых капита¬
листических и в развивающихся странах.
Напомним в этой связи, что современные пролетарии в разви¬
вающихся странах в отличие от рабочих, связанных с мелким по-
лукапиталистическим хозяйством, как правило, полностью отде¬
лены от собственности на средства и орудия труда. Они заняты
в крупном, преимущественно механизированном производстве,
отличаются сравнительно высоким уровнем территориально-про¬
изводственной концентрации, большей способностью к органи¬
зации, солидарности и единым действиям.
С учетом всего сказанного можно сделать вывод, что, во-пер¬
вых, к началу 80-х годов на долю бывших колоний и полуколоний
приходится около 40% всех наемных работников, занятых в про¬
мышленных отраслях, и не более 32—33% (56—60 млн. из 176—
180 млн.) промышленных рабочих современного типа. Иначе го¬
воря, исторически сложившееся отставание развивающихся стран
в сфере промышленного производства самым непосредственным
образом сказывается на структуре и составе промышленного про¬
летариата всех несоциалистических стран. Во-вторых, в разви¬
вающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки оказалось
сосредоточено около 72—74% (18—20 млн. из 25—27 млн.) всех
сельскохозяйственных рабочих современного типа. В-третьих,
к началу 80-х годов в развивающихся странах было сконцентри¬
ровано около 38—39% (76—80 млн. из 203—207 млн.) всех совре¬
менных промышленных и сельскохозяйственных рабочих несоциа-
листического мира. В развитых капиталистических государствах
в условиях НТР численность сельскохозяйственных рабочих в
последние 20—30 лет постоянно сокращалась. Напротив, в разви¬
вающихся странах по мере механизации, химизации и электрифи¬
кации сельского хозяйства число современных сельскохозяйствен¬
ных рабочих непрерывно возрастало. В то же время в 1,5—2 раза
медленнее, чем в развивающихся странах, увеличивается числен¬
ность промышленных, строительных и транспортных рабочих
в индустриальных странах. Можно ожидать, что в конце 80-х —
первой половине 90-х годов на страны Азии, Африки и Латин¬
ской Америки будет, видимо, приходиться еще более значительная
часть современного промышленного и сельскохозяйственного про¬
летариата зоны мирового капиталистического хозяйства. Это
создает прочную объективную основу для развертывания массо¬

570
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
вого рабочего движения, для укрепления позиций классовых
профсоюзов и пролетарских партий в городах и сельской перифе¬
рии развивающихся стран. В-четвертых, хотя в развивающихся
странах в настоящее время сосредоточено 40% всех наемных ра¬
ботников сферы торговли и обслуживания несоциалистических
стран, они, как уже отмечалось, в своем подавляющем большинстве
пока еще не могут быть включены в состав современного проле¬
тариата. Однако тенденция к сближению торгово-конторских ра¬
ботников и некоторых других групп служащих с современным
промышленным пролетариатом, достаточно отчетливо проявив¬
шаяся в последние 10—15 лет и в развивающихся странах, в даль¬
нейшем может привести к возникновению в этих странах его новых
крупных отрядов. При этом следует подчеркнуть, что в обществен¬
но-политической жизни, в ходе стачечной борьбы и других мас¬
совых выступлений трудящихся, сближение основных отрядов
рабочих и служащих происходит быстрее и отчетливее, чем по
уровню и общим условиям их жизни и быта.
Появление в послевоенные годы больших отрядов совре¬
менного пролетариата в странах Азии, Африки и Латинской Аме¬
рики — факт, имеющий огромное значение и для самих этих стран,
и для международного рабочего движения. В результате заметно
расширяются ряды международного пролетариата и зона его ак¬
тивных, массовых классовых действий. Для мирового революци¬
онного процесса весьма существенно то, что в решении судеб всего
мира народы развивающихся стран участвуют, имея немалое «про¬
летарское ядро».
Конечно, пролетариат современных секторов промышленности
Азии, Африки и Латинской Америки еще относительно молод и
имеет определенные слабости сравнительно с рабочим классом
Западной Европы или США. Уже говорилось, что он менее ква¬
лифицирован, менее грамотен, теснее связан с деревней; широкие
слои рабочих все еще опутаны традиционными предрассудками и
религиозными суевериями. В ряде стран и районов развиваю¬
щегося мира процессы дифференциации и даже дезинтеграции (как
в профессиональном, так и в идеологическом плане) могут вре¬
менно преобладать над процессами консолидации пролетариата.
Поэтому не следует преувеличивать степень классовой зре¬
лости современного пролетариата освободившихся стран. Однако
нельзя и руководствоваться при этом только отдельными призна¬
ками, необходим комплексный подход с одновременным учетом
социальных, экономических и политических факторов.
Если судить о социально-экономической и политической зре¬
лости прежде всего промышленного пролетариата освободившихся
государств, то приведенные в томе материалы говорят о все боль¬
шем его приближении к средним характеристикам современ¬
ного рабочего класса. Встречающиеся нередко отклонения объяс¬

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
571
няются созреванием рабочего класса на базе создания крупного
современного производства в беспрецедентно с исторической точки
зрения короткие сроки в специфических условиях молодых госу¬
дарств, а также под влиянием изменившейся обстановки в мире.
Эти внутренние и внешние факторы-ускорители классообразова-
ния приводят к тому, что если время формирования и созревания
пролетариата в Западной Европе исчисляется столетиями, то в
промышленных центрах, скажем, Индии или Мексики этот путь
свелся к десятилетиям. А в такой срок социально-психологиче¬
ские установки людей не могут перестроиться полностью, особенно
в наиболее устойчивой семейно-бытовой сфере. Отсюда сохранение
традиционных обычаев, соблюдение религиозных обрядов или
поддержка коммуналистских лидеров. Но эта внешняя традицион¬
ная оболочка, которая бросается в глаза, не может затемнять
скрывающуюся за ней новую сущность: современный азиатский,
африканский или латиноамериканский рабочий — это прежде
всего пролетарий, как бы ни были велики его национальные или
культурные отличия от, скажем, европейского пролетария.
В Бразилии, Индии, Аргентине, в ряде арабских и некоторых
африканских государствах к настоящему времени созданы ин¬
дустриальные комплексы — «стальные», «медные», «нефтехимиче¬
ские», построены машиностроительные и цементные заводы, тек¬
стильные и лесообрабатывающие комбинаты, сооружаются дороги
и электростанции, расширяются плантации. Иначе говоря, на
современном производстве трудятся рабочие, обладающие в целом
уровнем образования и квалификации, сравнимым с соответствую¬
щим уровнем рабочих аналогичного типа предприятий в центрах
капитализма.
В числе внутренних факторов-ускорителей «созревания» про¬
летариата следует назвать также связанное с концентрацией про¬
изводства тесное общение вне работы, в рабочих кварталах, в за¬
водских и рудничных поселках. Влияние этого на развитие клас¬
сового сознания фабрично-заводских рабочих, горняков отмечено
в обследованиях, проведенных во многих странах (Индия, Гана,
Замбия, Чили и т. д.).
Определенную роль в этом отношении играют и социально-
культурцые условия. В XIX в., в период индустриализации в Ев¬
ропе и Северной Америке, 10—12-часовой рабочий день, широкое
использование детского труда, грошовая зарплата, как правило,
не позволяли рабочему люду и мечтать об удовлетворении своих
культурных потребностей.
Во второй половине XX в., как это выявили соответствующие
обследования, рабочие в развивающихся странах всячески (не¬
редко ценой недоедания) стремятся дать образование своим детям.
Широкое распространение газет, радиовещания, а теперь и теле¬
видения обеспечивает «демонстрационный эффект» современных

572
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
стандартов жизненных условий, побуждая к борьбе за их обре¬
тение. В результате общие социально-культурные запросы и
потребности пролетариата этих стран зачастую приближаются к
современному уровню. В этом также проявляется одна из тенден¬
ций ускоренного созревания пролетария как личности.
Вместе с тем материальная и духовная сфера жизни людей
в развивающихся странах, особенно в Азии и Африке, отмечена
гораздо большей распространенностью традиционных отношений,
что оказывает значительное влияние на рабочих. Однако это не
означает, что пролетариат развивающегося мира отстает от своих
собратьев по классу в развитых странах в той же мере, каков
разрыв между этими странами в целом. Нередко процесс форми¬
рования современного рабочего класса в развивающихся странах
заметно опережает динамику экономического и социального раз¬
вития соответствующей страны.
К тому же сама историческая «молодость» пролетариата несет
не только негативные, но и положительные элементы: речь идет,
в частности, об известной слитости всех трудящихся, городских
и деревенских бедняков, поддерживающих рабочих в периоды
кризисных ситуаций. Поэтому городской пролетариат современ¬
ных секторов индустрии уже не раз выступал застрельщиком и
основной ударной силой при проведении всеобщих стачек с поли¬
тическими требованиями, антиимпериалистических и антивоенных
манифестаций. Это свидетельствует о реальных предпосылках
превращения пролетариата в ведущую силу в борьбе трудящихся
масс за экономический и социально-политический прогресс осво¬
бодившихся государств.
Таким образом, ускоренное созревание современного пролета¬
риата в Азии, Африке и Латинской Америке открывает перспекти¬
ву нарастания классовой борьбы и усиления пролетарских тенден¬
ций в общедемократическом движении. Притом особое значение
имеют факторы конституирования рабочих в «класс для себя» в
русле пролетарского движения — «самосоздание в. борьбе», важ¬
нейшими инструментами которого являются рабочие партии и
профсоюзы.
Превращение пролетариата из «класса в себе» в «класс для
себя» в конечном счете происходит в процессе соединения научно¬
го социализма с рабочим движением, другими словами, под руко¬
водством марксистско-ленинских, коммунистических партий. В
ряде стран с середины 70-х годов этот процесс развивается в усло¬
виях руководящей роли авангардных партий трудящихся, вместе
и параллельно с их переходом на позиции научного социализма.
Между тем сила компартий, их реальное влияние в рабочем
движении и общественно-политической жизни в разных странах
Азии, Африки и Латинской Америки неодинаковы (об этом под¬
робно говорилось в соответствующих главах), и это не может не

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
573
сказываться на динамике классового и политического созревания
пролетариата.
В Латинской Америке компартии действуют практически во
всех странах, причем зачастую они возникли под непосредствен¬
ным влиянием победы Великой Октябрьской социалистической
революции. Хотя и здесь весьма значительны отличия от страны
к стране, в целом коммунисты уже накопили немалый опыт, за¬
няли прочные позиции в рабочем движении, в общественной жизни.
Вместе с тем расширению влияния компартий, их превращению
в массовые во многих странах континента серьезно препятствовали
жестокие репрессии и преследования со стороны господствовав¬
ших там на протяжении долгих лет диктатур, вынуждавших ком¬
мунистов действовать в глубоком подполье.
Опытные и влиятельные компартии имеются в ряде стран Азии
и Африки, в частности в Индии и Сирии, Ираке и Ливане, ЮАР и
Судане. За их плечами многие годы борьбы в самых различных
условиях — от нелегальной работы до широкой, открытой поли¬
тической деятельности, включая участие в правительствах. Эти
партии мужественно проявили себя в годы национально-освободи¬
тельной борьбы. После завоевания независимости, выступая в пер¬
вых рядах борцов против империализма, за социальный прогресс,
они на практике проводили и проводят линию на сотрудничество
между пролетарскими и революционно-демократическими силами,
на самое широкое объединение левых, демократических и патрио¬
тических сил, готовых добиваться реализации национально-де¬
мократических целей. Вместе с тем коммунистическое движение
этих континентов в целом не столь развито, как в Латинской Аме¬
рике, а в значительном числе стран, например Тропической Аф¬
рики, партии рабочего класса еще не возникли.
Относительная слабость компартий в Африке, а также в Азии
и отчасти в Латинской Америке — фактор, который отрицатель¬
ным образом сказывается на формировании классового сознания
пролетариата, уровне организованности и весе в общественной
жизни соответствующих стран. В то же время принадлежность
этих компартий к международному коммунистическому движению
обеспечивает возможность усваивать и использовать его опыт,
способствует укреплению их роли, а значит, и ускорению про¬
цесса созревания рабочего класса.
Особенностями положения и развития рабочего класса в Азии
и Африке, а также в Латинской Америке на современном этапе
объясняется и то, что здесь слабы позиции социал-демокра¬
тии. Начиная с 70-х годов Социнтерн предпринимает особые уси¬
лия с целью распространить влияние на эти регионы, добивается
формирования и укрепления там партий и организаций социал-
демократического толка. Однако до сих пор эти партии, которые
к тому же с известной натяжкой могут быть названы социал-де¬

574
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
мократическими, стали реальной силой лишь в немногих латино¬
американских странах.
Это значительно ограничивает потенциал политического влия¬
ния рабочего движения, хотя в то же время и означает меньшую
по сравнению с развитыми капиталистическими странами «зара¬
женность» рабочего класса социал-реформизмом (этот «недостаток»
стремятся восполнить международные реформистские профобъеди¬
нения, привлекая к себе профсоюзы Азии, Африки и Латинской
Америки). Отсюда дополнительные возможности для утверждения
революционной тенденции в рабочем движении развивающихся
стран, для роста влияния социалистических идей, компартий и
прогрессивных профсоюзов.
* * *
Рост численности пролетариата составляет важную предпосылку
становления и развития его профессиональных организаций. Но
эти процессы могут протекать и далеко не синхронно. Существен¬
ную роль при этом играет тот факт, что в развивающихся странах
создание и укрепление профорганизаций современного типа не
повторяет тех начальных стадий, через которые они прошли в За¬
падной Европе и Северной Америке в период промышленной рево¬
люции и после нее. Тогда объединение рабочих в профсоюзы — на
уровне предприятий, отдельных отраслей промышленности и тем
более в общенациональном масштабе — происходило крайне мед¬
ленно, мучительно и противоречиво. Ныне в первую очередь бла¬
годаря освоению опыта рабочего класса социалистических, а так¬
же развитых капиталистических государств в большинстве осво¬
бодившихся государств, вступивших в эпоху промышленной
революции, удельный вес объединенных в профсоюзы рабочих
более или менее сопоставим с аналогичным показателем по разви¬
тым капиталистическим странам. Так, к началу 80-х годов в ря¬
дах профсоюзов развитых капиталистических государств было
объединено около 100 млн. человек, т. е. 43—44% всего проле¬
тариата этой части мира. По отдельным странам этот показатель
колеблется в очень широких пределах — от 18—19 до 70% (в Скан¬
динавии). В развивающихся странах профсоюзы охватывают около
40—45 млн. человек (в том числе 5—10 млн. служащих), из них
примерно 24 млн. входят в МКСП, 15—19 млн.— в ВФП и 5—10
млн.— в другие профсоюзные объединения L Удельный вес объ¬
1 «Unions Internationales des syndicates en Chiffres», servis
des UIS. Prague, 1982; «Report on Activities 1979—1982 13th
World Congres». ICFTU. Oslo, 23—30 June 1983; «International
Directory of the Trade Union Movement». Ed. A. P. Coldrick
and Philip Jones, the Mac Millan Press Ltd., 1979; /. P. Win-

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
575
единенного в профсоюзах современного промышленного и сельско¬
хозяйственного пролетариата в начале 80-х годов достигал при¬
мерно 38—43%. Амплитуда колебаний этого показателя в разви¬
вающихся странах в целом меньше, чем в развитых индустриаль¬
ных государствах, и остается, как правило, в пределах 30—50%.
Иными словами, и в развитых капиталистических, и разви¬
вающихся странах профсоюзы объединяют примерно одинаковую
долю промышленных и сельскохозяйственных рабочих.
Разумеется, количественные показатели организованности
пролетариата развивающихся стран не должны заслонять слабо¬
стей действующих здесь профсоюзов, связанных как с относитель¬
ной молодостью рабочего класса и рабочего движения, так и с
рядом упоминавшихся специфических черт, обусловленных объек¬
тивными условиями его развития в бывших колониях и полуколо¬
ниях. Профсоюзному движению Азии, Африки и Латинской Амери¬
ки свойственны сильная раздробленность, известная организацион¬
ная неустойчивость и аморфность, текучесть состава, недостаток
опытных профсоюзных кадров, нередко преобладание среди
лидеров и функционеров непролетарских элементов, распростра¬
ненность отношений традиционалистского типа. Все это негатив¬
но сказывается на эффективности борьбы пролетариата за классо¬
вые интересы и общедемократические цели.
Вместе с тем ввиду слабости, а иногда и отсутствия рабочих
партий профсоюзы в развивающихся странах играют особую роль.
В колониальный период профсоюзы, как правило, активно участ¬
вовали в национально-освободительном движении. В годы неза¬
висимости они продолжают выступать в защиту общенациональ¬
ных интересов. В периоды политических кризисов, как показал
опыт, возрастает роль профсоюзов как организованной силы, спо¬
собной оказывать воздействие на правительства в интересах трудя¬
щихся. В отдельных случаях, например в некоторых странах Аф¬
рики, профсоюзы способствовали свержению продажных неоко¬
лониалистских режимов.
Борьба профсоюзов за удовлетворение экономических требова¬
ний трудящихся является борьбой за «выживание» и одновременно
школой осознания пролетариатом своих классовых интересов
(особенно для рабочих государственного сектора или предприятий,
принадлежащих иностранным монополиям).
Для понимания роли, которую ныне играет пролетариат осво¬
бодившихся государств, представляют интерес данные о его уча¬
стии в забастовках. В целом за последние 10—15 лет в развиваю¬
щихся странах Азии, Африки и Латинской Америки опыт участия
в стачечной борьбе приобрели около половины всех промышлен-
dmuller. The International Trade Union Movement. Deventer,
1980, p. 62, 64, 110.

576
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ных и сельскохозяйственных рабочих современного типа *. В це¬
лом ряде развитых капиталистических стран показатели размаха
забастовочного движения были примерно такими же а.
Забастовки происходили во всех отраслях экономики освобо¬
дившихся стран, причем следует учитывать, что условия борьбы
здесь тяжелее, чем в развитых капиталистических странах. Не¬
обходимые фонды у профсоюзов обычно незначительны, в рабочем
законодательстве нередко отсутствует право на забастовку, на
стачечников чаще обрушиваются репрессии. Поэтому особенно
велико значение приобретенного рабочими многих афро-азиатских
и латиноамериканских государств опыта участия в проведении
всеобщих стачек в масштабе городов, регионов или всей страны.
В среднем ежегодное число участников забастовочного движе¬
ния в развивающихся странах в 70—80-е годы колебалось в преде¬
лах 9—15 млн. человек. В отдельные годы стачечная борьба при¬
обретала особенно широкие масштабы: 1970 г.—20 млн. человек,
1971 г.—22 млн., 1978 г.—19 млн. человек 3. В 80-е годы показа¬
тели несколько снизились. Это связано с некоторым общим спадом
забастовочного движения в капиталистических странах в условиях
небывало выросшего в период мирового экономического кризиса
давления на рабочих, на их профсоюзы со стороны предпринима¬
телей и государства.
Отметим также, что в развитых капиталистических странах
суммарные показатели участия в забастовках отражают опыт и
навыки борьбы нескольких или даже многих поколений, тогда как
в развивающихся странах летопись рабочего движения гораздо
короче, особенно для тех (а их миллионы), кто вступил в ряды
рабочего класса лишь в последние 10—15 лет. И тем не менее
молодой индустриальный пролетариат афро-азиатских и латино¬
американских стран, освоив многое из опыта борьбы своих братьев
по классу в развитых капиталистических государствах, сумел
в сравнительно короткие сроки развернуть стачечное движение.
Следует при этом иметь также в виду, что в целом ряде стран
(Ангола, Мозамбик, Эфиопия, Южный Йемен, Конго и др.), из¬
бравших путь социалистической ориентации, рабочий класс до¬
бивается реализации классовых целей не через забастовочные
выступления, а путем активного участия в производительном тру¬
де, защите и углублении завоеваний революции. В этих стра¬
нах логика антиимпериалистической и национально-освободи¬
тельной борьбы ведет ко все большему совпадению целей рабочего
1 См. «Рабочий класс и современный мир», 1983, № 3, с. 141,
а также материалы международных и национальных стати¬
стик.
2 См. YBLS, 1973—1980.
3 См. «Международное рабочее движение». Справочник. М..
1984, с. 398.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
577
движения с задачами революционной демократии. Авангардные
партии отводят важное место организованным отрядам трудя¬
щихся своих стран, опираются на профсоюзы в осуществлении
прогрессивных программ социально-экономического и культур¬
ного переустройства. Профсоюзы и другие массовые организации
трудящихся в странах социалистической ориентации играют не¬
малую роль в становлении государственных начал в их экономике.
К числу партий, вносящих весомый вклад в дело становления и
укрепления профсоюзного движения, можно отнести МПЛА —
Партию труда Анголы, Йеменскую социалистическую партию
(НДГЙ), Конголезскую партию труда, Рабочую партию Эфио¬
пии и др.
Оценивая по достоинству степень вовлеченности пролетариата
развивающихся стран в классовую борьбу, нельзя не видеть, что
огромную роль при этом играют его интернациональные связи.
Вместе с тем их расширение, активное участие рабочих Азии, Аф¬
рики и Латинской Америки в борьбе против империализма, против
ТНК стали в современных условиях важным фактором укрепле¬
ния всего международного рабочего движения.
Показателен в этом смысле рост удельного веса профсоюзов
развивающихся стран в крупнейших международных профобъеди¬
нениях. В ВФП, МКСП и ВКТ доля членов этих профсоюзов
составляет не менее 30—40% от общей численности профсоюзов
стран зоны мирового капиталистического хозяйства. Особенно
важно отметить, что в последнее время членская база ВФП и ее
Международных (отраслевых) объединений профсоюзов (МОПов)
расширяется прежде всего за счет профсоюзов Азии, Африки и
Латинской Америки (и это естественно, учитывая относительную
молодость и рост движения в этих регионах). Эти профсоюзы вклю¬
чаются в разностороннюю деятельность федерации, активно
участвуют в международных конференциях и других мероприя¬
тиях ВФП и МОПов.
Роль профсоюзов развивающихся стран видна и в их пред¬
ставительстве в руководящих органах ВФП и ее отраслевых объ¬
единений. Так, из 6 секретарей ВФП 3 являются представителями
этих профцентров, из 43 членов Бюро — 20 человек. Каждая сес¬
сия Генерального совета или Бюро, обсуждая проблемы между¬
народного рабочего движения, служит также широким форумом,
где профсоюзы Азии, Африки и Латинской Америки обмениваются
опытом борьбы со своими друзьями по классу из социалистиче¬
ских и развитых капиталистических стран, вносят свой вклад в
разработку общей позиции и совместных действий входящих в
ВФП организаций.
Генеральный совет и Бюро федерации уделяют большое вни¬
мание вопросам, представляющим особую актуальность для тру¬
дящихся развивающихся стран. В 80-е годы в повестку дня сессий

578
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
руководящих органов ВФП все чаще включаются проблемы един¬
ства выступлений профсоюзов против засилья ТНК, безработи¬
цы, за новый международный экономический порядок и др. Роли
профсоюзов в решении экономических проблем развивающихся
стран была специально посвящена 36-я сессия Генерального со¬
вета ВФП (октябрь 1984 г.). Присутствовавшие на сессии видные
профсоюзные деятели этих стран активно поддержали меры секре¬
тариата ВФП по усилению интернациональной солидарности проф¬
союзов в борьбе против антинародной политики монополистиче¬
ского капитала.
Проблемы рабочего движения в Азии, Африке и Латинской
Америке занимают видное место и в деятельности Международных
объединений профсоюзов ВФП. Каждое из решений конференций
и административных комитетов МОПов принимается при актив¬
ном участии представителей 60—80 профсоюзов из развивающихся
стран.
На профсоюзы развивающихся стран приходится также весь¬
ма существенная часть общего числа членов МКСП. Причем по
многим вопросам рабочего и демократического движения эти
профсоюзы занимают гораздо более прогрессивную позицию, чем
данное профобъединение в целом.
Большое внимание профцентры развивающихся стран уделяют
проблеме признания и соблюдения предпринимателями и правя¬
щими режимами основных международных норм, гарантирующих
права профсоюзов и их возможность защищать интересы трудя¬
щихся. Соответствующие конвенции МОТ были приняты в 1948 и
1949 гг. по инициативе ВФП и при активной поддержке немного¬
численных тогда представителей профсоюзов освободившихся
стран. Требование применения на практике этих конвенций в пол¬
ном объеме все чаще выдвигается в ходе массовых выступлений
трудящихся в странах Азии, Африки и Латинской Америки.
Проведение по предложению африканских профсоюзов и при
поддержке ВФП в рамках МОТ трех профсоюзных конференций
против апартеида (в 1977, 1979 и 1982 гг.) и Международной трех¬
сторонней конференции по этому вопросу (1984 г.) способствовало
усилению борьбы трудящихся мира против расизма и создало
благоприятную обстановку для проведения массовых кампаний
в защиту профсоюзных прав в освободившихся странах Аф¬
рики.
Серьезное значение для профсоюзов развивающихся стран
имеют принятые МОТ конвенции, установившие международные
нормы в области условий труда, профессиональной подготовки,
социального обеспечения и т. д. Борьба за их введение и соблю¬
дение — острейшая проблема сегодняшнего дня для рабочих ор¬
ганизаций этих стран. В последние годы эти профорганизации,
обеспокоенные пагубным влиянием ТНК на положение трудящих¬

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
579
ся стран Азии, Африки и Латинской Америки, выдвинули инициа¬
тивы, направленные на то, чтобы МОТ выступила против бес¬
контрольной деятельности этих корпораций. При постановке этих
вопросов в МОТ профцентры развивающихся стран опираются на
поддержку социалистических стран, прогрессивных профсоюзов
развитых капиталистических государств.
В 80-е годы выступления профсоюзов развивающихся стран со¬
действовали принятию таких важных документов МОТ, как кон¬
венции «О коллективных переговорах» и «Об установлении между¬
народной системы прав на социальное обеспечение»; резолюции
«По вопросу политики занятости» и «О молодежи и вкладе МОТ в
Международный год молодежи»; рекомендации «По вопросу профес¬
сиональной подготовки и занятости лиц ограниченной трудоспо¬
собности» и «По вопросам политики занятости» (в том числе в связи
с экономическими и социальными последствиями разоружения).
Следует вместе с тем иметь в виду ограниченный характер многих
положений этих документов. Все чаще со стороны профсоюзов
социалистических и несоциалистических стран раздаются резкая
критика в адрес МОТ, требования радикального, действенного
подхода к решению назревших проблем. Так, на 69-й сессии МОТ
многие профсоюзы из этих стран вместе с профсоюзами социали¬
стических стран развернули активную борьбу за коренную пере¬
стройку всего механизма контроля за применением конвенций и
рекомендаций МОТ.
Внимание профсоюзного движения развивающихся стран все
больше привлекают вопросы устранения неоколониалистского
неравноправия и дискриминации в сфере научно-технического
прогресса. На международных форумах, проводимых ВФП и
ОСНАА, отмечалось, что придание справедливого характера меж¬
дународным научно-техническим связям развивающихся стран
имеет прямое отношение к задачам упрочения их национальной
независимости.
В 70-е годы укрепились отношения между ВФП и многими на¬
циональными, региональными и континентальными профцентра-
ми развивающихся стран, прежде всего с ВАФП, МКАП и ПК
ПЕТЛА. Весьма показательно в этой связи то, что в работе X Все¬
мирного конгресса профсоюзов (Гавана, февраль 1982 г.) участво¬
вали представители 279 организаций из освободившихся стран,
в том числе 191, не являющейся членом ВФП; 17 профсоюзов из
развивающихся стран были приняты в федерацию в ходе самого
конгресса. Все это можно рассматривать как свидетельство пони¬
мания и поддержки широкими кругами рабочего движения в стра¬
нах Азии, Африки и Латинской Америки последовательно прово¬
димой ВФП линии защиты пролетарских интересов, международ¬
ной солидарности всех трудящихся планеты в борьбе против импе¬
риализма, за мир, демократию и социальный прогресс, высокой

580
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
оценки того внимания, которое федерация уделяет вопросам по¬
ложения и борьбы народных масс этих регионов. Эти позитивные
сдвиги отразились на массовых выступлениях трудящихся в раз¬
вивающихся странах, в ходе которых различные отряды профсо¬
юзного движения стремятся преодолеть многочисленные препят¬
ствия, мешающие развитию единства действий, осуществлению об¬
щих целей. В результате удается достичь понимания необходимо¬
сти совместных действий в различных формах: организуются ко¬
митеты координации, заключаются соглашения между профцент-
рами по конкретным требованиям трудящихся, проводятся все¬
общие забастовки и дни протеста и т. д.
Так, в Латинской Америке заметное влияние на формирование
единства действий профсоюзов оказала многолетняя кампания
солидарности с социалистической Кубой, с борьбой профсоюзов
Чили. Нарастает движение солидарности с борьбой трудящихся
Никарагуа и других стран Карибского бассейна — Сальвадора,
Гватемалы. Позиция профсоюзов Мексики, Панамы, Венесуэлы и
других стран континента, активная позиция ПКПЕТЛА служат
немаловажным фактором, противостоящим планам открытой ин¬
тервенции США против Никарагуа. В 1983—1984 гг. выступления
против неоколониалистской эксплуатации развивающихся стран
(в частности, выступления профсоюзов Колумбии, Боливии и
Аргентины против политики Международного валютного фонда),
за установление нового международного экономического порядка
охватили ряд стран континента. Во многих случаях они сочета¬
лись с антивоенными акциями, мероприятиями солидарности с ан¬
тиимпериалистической борьбой трудящихся в различных районах
планеты.
Эти крупномасштабные кампании показывают, что среди ла¬
тиноамериканских трудящихся растет и углубляется сознание не¬
обходимости единства на региональном и международном уровнях
в борьбе за свои экономические и политические права, против
агрессивного, милитаристского курса империализма.
В Африке выступления Южноафриканского конгресса проф¬
союзов против апартеида получают массовую поддержку не только
профсоюзов «прифронтовых» государств, но и ряда других афри¬
канских профобъединений, так же как профсоюзов социалистиче¬
ских и многих капиталистических стран. Проводимые прогрессив¬
ными профсоюзами мира кампании солидарности оказывают огром¬
ное воздействие на общественное мнение стран континента, содей¬
ствуют укреплению отношений ОАПЕ с этими профсоюзами, с
ВФП.
Массовые выступления профсоюзов многих развивающихся
стран направлены на поддержку борьбы народов Ближнего Вос¬
тока против агрессивных действий США и Израиля, попрания
прав трудящихся Палестины. Организации ряда освободившихся

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
стран приняли активное участие в кампании против кэмп-дэвид-
ских соглашений. В разных странах она приобрела различные фор¬
мы и размах, однако повсеместно содействовала усилению авто¬
ритета в регионе рабочего движения, антиимпериалистическому
воспитанию масс.
В Азии и Океании в центре проводимых профсоюзами массо¬
вых кампаний стали проблемы мира и безопасности как в регионе,
так и во всем мире, которые рассматриваются в неразрывной связи
с проблемами борьбы против неоколониализма, за социальные
права и интересы трудящихся. Этим проблемам был посвящен ряд
крупных международных конференций, состоявшихся в первой
половине 80-х годов. Ведущую роль в их организации играли проф¬
союзы Индии, Бангладеш, Филиппин, тесно сотрудничающие с ор¬
ганизациями трудящихся социалистических стран, с прогрессив¬
ными профсоюзами Японии и Австралии. Поддержка со стороны
профсоюзов большинства стран континента сделала возможным
плодотворное сотрудничество в их подготовке и проведении проф¬
объединений, являющихся членами ВФП, МКСП и ВКТ.
Эти вопросы, например, обсуждались на профсоюзной конфе¬
ренции стран Азии и Океании, состоявшейся в Дели 4—6 февраля
1985 г. Конференция отметила, что установление нового междуна¬
родного экономического порядка прежде всего связано с активной
борьбой народов за мир, за устранение угрозы ядерной ката¬
строфы, за свои суверенные права. В принятой декларации содер¬
жится призыв крепить сотрудничество профсоюзных организаций
и трудящихся стран Азии и Океании в поддержку усилий, направ¬
ленных на установление прочного мира, на социально-экономиче¬
ское развитие.
Профсоюзы стран Азии, Африки и Латинской Америки все
решительнее поддерживают движение неприсоединения, его анти¬
империалистическую направленность, как правило отражающую
в современных условиях генеральное направление внешнеполити¬
ческого курса государств, возникших в результате распада коло¬
ниальной системы. Объективное совпадение интересов прогрес¬
сивного профсоюзного движения с движением неприсоединения
в целом ряде сфер, в том числе в вопросах борьбы за мир, безопас¬
ность, разрядку, создает реальную основу для дальнейшего раз¬
вития плодотворного сотрудничества этих сил. Прогрессивные
профсоюзы тесно взаимодействуют также с передовыми обществен¬
но-политическими силами освободившихся стран, объединенными
в движении солидарности народов Азии и Африки.
В профсоюзном движении развивающихся стран постепенно
изживаются настроения, будто проблемы войны и мира касаются
лишь развитых государств, в первую очередь великих держав, в то
время как у латиноамериканских и афро-азиатских стран доста-
точно-де и своих проблем. Все более широкие слои трудящихся

582
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
осознают, что милитаристская, агрессивная политика империа¬
лизма направлена также и против развивающихся стран, а реше¬
ние собственных проблем в значительной мере сдерживается атмо¬
сферой конфронтации и напряженности, создаваемой империали¬
стическими державами в международных отношениях, гонкой
вооружений, поглощающей все большую часть их национальных
бюджетов.
Рабочий класс стран Азии, Африки и Латинской Америки еще
в 50-х годах по инициативе коммунистических партий активно
включился во всемирное движение сторонников мира. На совре¬
менном этапе его вклад в антивоенную борьбу резко возрос. Спе¬
цифика состоит в том, что требования мира и разоружения в этих
странах непосредственно переплетены с широким спектром анти¬
империалистических, антиколониальных и демократических тре¬
бований — укрепления суверенитета, преодоления экономической
зависимости и отсталости, проведения аграрных преобразований,
повышения благосостояния нации, упрочения демократии. Это
открывает возможность участия в борьбе за мир всех классов и
партий, отстаивающих национальные интересы от посягательств
империализма, выступающих против его неоколониалистской по¬
литики. Ныне почти во всех странах Азии, Африки и Латинской
Америки действуют национальные комитеты защиты мира. Так,
в июле 1984 г. состоялась Континентальная конференция нацио¬
нальных Советов мира, на которой были выработаны программы
согласованных действий против империализма.
Организованный рабочий класс, его партии и прогрессивные
профсоюзы выступают в первых рядах борцов за мир, против мили¬
таризма и милитаризации. Во время забастовок (Индия, Колум¬
бия, Корея, Аргентина, Филиппины, Бразилия и т. д.) рабочие
все чаще выдвигают антивоенные, антиимпериалистические тре¬
бования. Они добиваются ограничения и прекращения развязан¬
ной империализмом гонки вооружений, закрытия иностранных
военных баз, сокращения военных бюджетов, прекращения заку¬
пок вооружения, мирного урегулирования региональных и меж¬
государственных конфликтов (Ближний Восток, Центральная
Америка, Юг Африки). Актуальность этих требований, как и в це¬
лом значение антивоенной борьбы рабочего класса развивающихся
стран, подчеркивается тем, что военные расходы этих стран за
последнее десятилетие увеличились в 2,5 раза, а их доля в обще¬
мировых военных расходах возросла с 9% в 1971 г. до 16% в
1981 г.; ныне на развивающиеся государства приходится более
60% численности войск всех государств.
Трудящиеся, вся прогрессивная общественность Азии, Аф¬
рики, Латинской Америки все отчетливее понимают, что обостре¬
ние международной обстановки, нарастание военной опасности,
гонка вооружений находятся в вопиющем противоречии с интере¬

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
583
сами борьбы за преодоление отсталости освободившихся стран, за
установление нового международного экономического порядка.
Важным аспектом антивоенных, антиимпериалистических вы¬
ступлений трудящихся масс развивающихся стран, затрагиваю¬
щим их коренные интересы, является создание в них при участии
ТНК местной военной промышленности, что привязывает моло¬
дые государства к империалистическим источникам военной тех¬
нологии, создает новую цепь зависимости. Одновременно между¬
народные монополии получают многомиллионные прибыли в связи
с продажей лицензий, сооружением капитальных военно-промыш¬
ленных объектов и их обслуживанием.
Наконец, поощряемая и раздуваемая империализмом гонка
вооружений нередко оказывает негативное воздействие на внут¬
реннюю ситуацию в развивающихся странах, способствуя росту
в них милитаристских сил. Это вызывает растущую озабоченность
в рабочем и демократическом движении на всех трех континентах.
Активная позиция профсоюзов развивающихся стран по воп¬
росам войны и мира находит подтверждение в их возросшем уча¬
стии во всех крупнейших международных форумах миролюбивой
общественности, например состоявшихся в 1983 г. Всемирной ас¬
самблее «За мир и жизнь, против ядерной войны» (Прага) и Между¬
народной профсоюзной встрече-диалоге «Мир и профсоюзы» (Со¬
фия). Из 132 стран, представленных на Пражской ассамблее,
более 80 являлись странами Азии, Африки и Латинской Америки,
причем, как правило, в состав национальных делегаций входили
профсоюзные активисты. В софийской встрече участвовало более
40 развивающихся стран (из общего числа 71). И на том и на дру¬
гом форумах деятели профсоюзного и рабочего движения из разви¬
вающихся стран занимали по вопросам войны и мира, как правило,
четкую антиимпериалистическую позицию, что с особой ясностью
проявилось при обсуждении проектов заключительных докумен¬
тов. Оно продемонстрировало понимание того, что ответственность
за напряженность в мире и возросшую угрозу ядерной войны, за
создание кризисных ситуаций на Ближнем Востоке, в Центральной
Америке, на Юге Африки, в районе Индийского океана и т. д.
лежит на США и их союзниках по НАТО. Все большую поддержку
со стороны профсоюзного движения развивающихся стран полу¬
чает работа Международного профсоюзного комитета за мир и ра¬
зоружение («Дублинский комитет»). Представители профсоюзов
развивающихся стран принимали активное участие в организован¬
ной им региональной профсоюзной встрече «Средиземноморье —
безъядерная зона» (октябрь 1984 г., г. Ларнака, Кипр).
В последние годы антивоенные манифестации под лозунгами
борьбы против наращивания гонки ядерных и обычных вооруже¬
ний, за создание безъядерных зон в различных регионах проводи¬
лись также профсоюзами Индии и Филиппин, Конго и Сенегала,

584
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Перу и Венесуэлы, Шри-Ланки и Демократического Йемена, Си¬
рии, Ливана и др. Профсоюзное движение развивающихся стран
уже в течение ряда лет приурочивает крупные мероприятия к 1 сен¬
тября, которое по призыву X конгресса ВФП отмечается как
Международный день профсоюзных действий за мир. В 1984 г.
примечательным, в частности, было активное участие профсоюзов
Африки в проведении этого Дня. Его отметили Национальное
объединение трудящихся Мали, профсоюзы нефтяников, химиков
и бумажников Бенина и Сенегала, строителей и деревообработчиков
Ганы, кожевников Зимбабве, профсоюзы Анголы, Замбии, Эфи¬
опии и многие другие. Сотни тысяч трудящихся участвовали в ма¬
нифестациях, организованных 1 сентября профсоюзами стран Азии.
В Индии, Шри-Ланке эти манифестации прошли под лозунгами
прекращения гонки ядерных вооружений, превращения Индий¬
ского и Тихого океанов в безъядерные зоны, ликвидации в ре¬
гионе всех иностранных военных баз. Профсоюзные борцы за мир
на Филиппинах выступили против размещения американского
ядерного оружия в бассейне Тихого океана, за сокращение воен¬
ных бюджетов. В Латинской Америке этот день был отмечен на
Кубе, в Никарагуа, Венесуэле, Мексике, Коста-Рике, Колумбии,
Уругвае, Эквадоре и других странах.
Следует отметить, что в целом размах антивоенного движения
в странах Азии, Африки и Латинской Америки, вклад в него ра¬
бочего класса еще заметно отстают от реальных возможностей;
прогрессивным силам предстоит многое сделать, прежде чем борьба
против военной опасности достигнет здесь уровня, сравнимого
с европейским. Вместе с тем с каждым годом растут масштабы этой
борьбы, укрепляется связь организаций трудящихся трех конти¬
нентов с международными миролюбивыми организациями. И хотя
антивоенные выступления трудящихся, прошедшие во многих
странах, еще не достигли той ступени, когда можно говорить
о единых действиях в мировом масштабе, стремление к таким дей¬
ствиям — реальность, существующая в рабочем движении и раз¬
витых капиталистических и развивающихся стран.
В массовых кампаниях последних лет, проводившихся рабо¬
чими организациями в странах Азии, Африки и Латинской Аме¬
рики, отчетливо проявились внутренняя взаимосвязь и единство
важнейших направлений пролетарской борьбы: за непосредствен¬
ные жизненные интересы рабочего класса и всех трудящихся;
против международной системы подчинения и эксплуатации на¬
родов империализмом, против диктаторских и авторитарных ре¬
жимов, за демократические права; за мир и разоружение, против
агрессивной политики США и других империалистических дер¬
жав.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
585
* * *
Итак, сдвиги, происходящие в численности и структуре рабочего
класса развивающихся стран, его профессиональной и политиче¬
ской организованности, масштабах классовой борьбы, решающим
образом повышают вес пролетариата в политической жизни об¬
щества, его роль в освободительных революционных процессах.
Общий смысл этих сдвигов сводится к тому, что в ходе националь¬
но-освободительного и революционного движения рабочий класс
шаг за шагом выдвигается на позиции самого последовательного
борца против империализма и реакции.
При этом пролетариат Азии, Африки и Латинской Америки
опирается на опыт братьев по классу из социалистических и раз¬
витых капиталистических стран. Вместе с тем его борьба обога¬
щает сокровищницу опыта международного рабочего движения.
На мировой арене формирование и активное включение в ра¬
бочее движение нового многомиллионного отряда пролетариев
Азии, Африки и Латинской Америки означает завершение кон-
ституирования интернационального характера международного
пролетариата. Теперь идеалы социализма все шире входят в жизнь
и борьбу народов развивающихся стран. Это означает важный
сдвиг на пути от национального к социальному освобождению
в огромных регионах, которые были основной зоной национально-
освободительных революций. Развитие событий во второй поло¬
вине XX в. привело к тому, что союзником мировой системы со¬
циализма и рабочего движения, ведущего борьбу с капиталом
в его основных цитаделях, выступает уже не только национально-
освободительное, но и массовое пролетарское движение в странах
Азии, Африки и Латинской Америки. В мировой революционный
процесс вливаются новые силы. Международное рабочее движение
стало подлинно всемирным. Пролетариат развивающихся стран,
его политические и профессиональные организации вносят весо¬
мый вклад в международное рабочее движение. Этому вкладу
предстоит возрастать и далее вместе с увеличением численности
пролетариата трех континентов, повышением его классового
сознания, окончательным превращением в «класс для себя».

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Аббуд 280
Абдулмаджид 182, 183
Аваков Р. М. 142
Азовский И. Н. 192
Айдит Д. 180, 186, 304, 305
Айзерман Г. 544
Айя де ля Toppe В. 386
Аке Кл. 547, 550
Александер Р. 511
Алиев С. М. 291
Альба В. 511
Альварадо У. 400, 401
Альенде С. 451, 452, 453, 479
Альмейда К. 492
Альфонсин Р. 469
Амин И. 154
Андрески Ст. 544
Ансари Ф. 538
Антонова К. А. 173
Апаса Мамани X. 397
Арбенс X. 399, 400
Аревало X. 393
Арисменди Р. 391, 392, 476
Армас К. 400
Арнедо Альварес Г. 408, 434, 489
Арриги Дж. 547, 549
Арле Ж. 132, 143
Асад X. 359
Атар А. 537
Атрошенко А. А. 136
Аун Сан 189, 190, 191
Ахмедов А. 537
Багдаш X. 358, 359
Баглай М. 272
Бади Ш.М. 115
Бакланов А. Г. 114
Бальгос М. 199
Бандаранаике С. 308
Бараташвили Д. И. 152
Барбер Б. 532
Батлер Дж. 549, 554, 556
Бейлинг У. А. 554
Бейтс Р. 548, 554, 555, 557
Берг Э. 554, 555
Берендт Р. 544
Бернштейн Э. 506, 520
Бетанкур Б. 472
Билз Р. 507
Бинен X. 548
Бирке Дж. 44
Бонгард-Левин Г. М. 173
Брагинский М. И. 105, 154
Бразье Ф. 547
Брекмен А. 194
Бриммель Дж. 196, 197
Бродович Б. Н. 118
Брутенц К. Н. 15, 320, 324, 325, 369,
499
Бурлацкий Ф. 85
Бхатт А. 529
Вайд Р. 54
Валлерштейн И. 546
Вальдес Ф. 397
Варгас Ж. 409, 410, 411
Васильев В. Ф. 115, 190
Васкес П. 484
Вебер А. Б. 110
Веласко Альварадо X. 448, 449
Видясова М. Ф. 114
Виейра Г. 483
Вийджоно 204
Викана 180, 182, 183
Вельяроэль Г. 392
Виндас А. 137
Виньяс М. 507
Вихан 243
Вольф Ч. 184
Воронин С. В. 70, 115, 117, 251
Гаврилов Ю. Н. 189, 190, 193
Гайсс Э. 224, 544, 555
Галенсон У. 227
Галкин А. 85
Галкина А. Д. 98
Гальперин Е. 511
Гальперин М. 514
Ганди М. 172, 175, 176, 528, 529, 530,
531
Гаткинд П. 546, 547, 557, 558
Герхарт Дж. 138
Гидаспов В. И. 273
Гиольди О. 480
Гиольди Р. 505, 525
Голль де 224
Гольденберг Б. 510, 512
Гомес П. 440
Гонсалес X. 456
Горбачев М. С. 8
Гордон Л. А. 61, 115, 116, 256
Городнов В. П. 234
Грилло Р. 548, 557
Грин Дж. 515
Громыко Ан. А. 320
Губер А. А. 180

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
587
Гупта А. 116
Гутельман М. 97
Гхош А. 178
Даниэл Дж. 546
Дарио Соуса Р. 527
Даруза М. 537
Дарусман 183
Дельгадо А. 429
Джаваярдене Дж. 308
Джанни О. 509
Джаярам 533
Джефрис Р. 550, 551, 557
Джил Ф. 513
Джози А. 204
Джонс Ф. 574
Джоши П. 175
Джоши X. 44
Джумблат К. 314
Диас В. 453
Димитров Г. 28
Дольни нова В. А. 115
Дрейпер Т. 512, 513
Другов А. 10. 303
Дэвис И. 515
Егорова М. Н. 61, 115, 116, 256
Ермолаев В. И. 385, 402, 403
Жагуарибе Э. 524
Жарков Б. Н. 164, 167
Жеребилов В. А. 193, 194, 197
Жулев И. Ф. 115
Зиновьева Р. А. 118, 140
Иванов М. С. 132
Иванов Ю. М. 114
Иглесиас А. 397
Ингалинелья X. 397
Ионова А. И. 303
Искаро Р. 389, 426
Кальво X. 397
Кальдера Р. 512
Кандиа А. 397
Капица М. С. 304
Караваев А. А. 406
Каранджья Р. 531
Кардозо Ф. 507
Картер Г. 548
Кассалоу Э. 557
Кастильо Р. 453, 454
Кастро Ф. 413, 414, 478, 512
Каутский Дж. 510
Кауфман А. С. 190, 320
Кахин Г. 182
Кениата Дж. 548, 559
Кива А. В. 320
Килби П. 548
Ким Г. Ф. 320
Киттикачон 289
Китчинг Г. 546
Клаттербак Р. 196
Коваль Б. И. 93, 406, 428, 431
Кодовилья В. 407, 408, 416, 527
Колдрик А. 574
Колонтаев А. П. 136
Колубья 220
Комар Ю. Н. 114
Корвалан JI. 488
Корниенко Р. П. 115
Корреа X. 464
Коста Э. 137
Котб С. 536
Котовский Г. Г. 173
Котхари Р. 529
Коэн Д. 546
Коэн М. 544, 545
Коэн Р. 249, 546, 547, 550, 557
Кришнан Н. 280
Кузнецова С. И. 50, 105, 106, 550
Кунце 10. 544
Куусинен О. В. 318
Куцобин П. В. 176
Кхан С. 106, 126
Карьер Ф. 515
Лава X. 200, 294, 301
Ламберт Р. 54, 57
Лара Г. 444
Лара Л. 347
Ларрасабаль Р. 498
Лвин Т. 192, 193
Левеск Ж. 513, 514
Левинсон Г. И. 199, 200, 202, 203
Левковский А. И. 136
Ленин В. И, 13, 24, 27, 28, 29, 30, 41,
42, 49, 50, 51, 63, 72, 78, 80, 91, 92,
94, 234, 241, 297, 31, 317, 318, 319,
323,	329,	330,	332,	342,	364,	365,
366,	367,	368,	370,	372,	376,	379,
390,	476,	477,	492,	494,	496,	500,
502,	512,	519,	522,	526,	530,	552,
561, 565, 566
Лепап П. 512
Ли Э. 120, 133
Линь Фаншэн 196
Ллойд П. 507, 516, 518, 544, 545, 548
Лодж Г. 542
Ломас П. 222
Лор Л. 205
Лора 404

588
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
Льюис У. 138
Любелл X. 44
Магсайсай 203
Малетин Н. П. 304
Малик А. 180
Малов А. 190
Мандела Н. 232
Марковиц Й. 548
Маркос Ф. 535
Маркс Дж. 231
Маркс	К. 12, 30,	41, 71, 78, 99,	100,
103,	105,	106,	107,	111,	113,	127,
149,	317,	322,	324,	366,	368,	502,
506,	511,	519,	520,	522,	523,	530,
531, 533, 566
Мартынов В. 550
Мартышин О. В. 560
Маули Дж. 44, 137
Маунг Маунг 189, 190
Машел С. 348
Мачадо Г. 412
Мейно Ж. 224
Мельников А. М. 277
Менгисту Хайле Мариам Э. 349, 350,
375
Менендес X. 397
Метьюз X. 513, 514
Мид Д. 206
Миллеп Б. 542, 543
Минс Дж. 194
Миранда М. 402
Мирский Г. И. 300, 373
Михеева А. И. 116, 117
Може Р. 493
Моисеев П. П. 66
Молле Г. 205
Монтанер А. 514
Мориниго 392
Мукерджи П. 177, 533
Мур У. 532
Муссо М. 185
Мухаммед А. 362
Муштук О. 3. 550, 551, 552
Мюрдаль Г. 129
Найяр Р. 146
Нараин И. 529
Насер Г. 210, 324, 539
Натх Р. 57
Наяк С. 544
Не Вин 541
Неру Дж. 172, 176, 528, 530, 531,
532, 533
Нето А. 374
Нкрума К. 369
Нноли О. 547
Новембер Б. 553
Ньерере Дж. 357
Ньоно 182
О’Брайен 554
О’Коннор Дж. 515
Оганова А. С. 273
Олалия Ф. 199
Онимоде Б. 547
Осорио Г. 438
Пай Л. 198
Пандитха Л. В. 278
Парселл В. 195
Парсонс Т. 532
Пейл М. 53, 54, 58, 76
Пейн Р. 199
Перес Хименес М. 413
Перон X. 406, 407, 408, 416
Пизарру Л. 377
Покатаева Т. С. 140
Поляков М. И. 136
Пономарев Б. Н. 14, 365, 475
Попов Е. С. 114, 126, 138
Примаков Е. М. 320
Пфефферман Г. 58, 114, 140
Рабеманадзара П. 357
Рамасвами Л. 54, 57
Рамачандран Д. 53
Рацирака Д. 356
Резников А. Б. 303
Рейснер Л. И. 136
Робертс Б. 219, 553
Ропер И. 219
Россото X. 399
Ростоу У. 510
Роуз С. 204
Руднев В. С. 194, 197
Рузиев Т. 109, 115, 270
Рябов С. В. 446
Рябова И. А. 115
Саджарво 182
Сакервал С. 533
Салах-Бей А. 224
Салим А. 290
Сандбрук Р. 551, 557, 558
Сассу-Нгуессо Д. 352
Саул Дж. 547, 549
Сейбл X. 554
Сейранян Б. Г. 208
Секу Туре 225
Семенов С. И. 93, 431
Сенгор Л. 548, 549, 558
Сереньи Л. 476
Сетиаджит 182, 183

УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН
589
Сибилев Н. Г. 205
Сидки 207, 208
Сильва К. 307
Сильверт К. 507, 510
Симония Н. А. 320
Синклер С. 44, 142
Синурая Т. 305
Синха Г. 532
Синха П. 532
Сиркин М. 121
Сиссоко С. 283
Скоров Г. Е. 136
Славный Б. И. 136
Смок Д. 554
Ставенхаген Р. 507, 508, 514
Старушенко Г. Б. 320, 540
Стенсон М. К. 195, 196, 198
Субасингхе Т. Б. 308
Судисман 182
Судоно А. 534
Сукарно А. 180, 185, 302, 303, 304,
305
Тан Тун Т. 188
Тарук Л. 202
ат-Тахави И. 536, 537
Тейтельбойм В. 454
Тернер X. 115, 118
Тетцлафф Р. 548
Тодаро М. 114, 126, 140, 143
Тойнби А. 511
Торрес 444, 445
Торрихос О. 445, 447
Трумэн 202, 394, 392
Тягуненко В. Л. 284
Ульяновский Р. А. 320, 521
Уоддис Дж. 550, 552
Уоррен Б. 115
Усов Г. 550
Фако Р. 410
Фанон Ф. 549, 552
Фариа X. 397
Фашоин Т. 548, 554
Феркисс В. 555
Филлипс Харт Р. 513
Фиркандт А. 544
Фриас X. 515, 516
Фридленд У. 555
Фрондиси А. 423
Фуртак К. 514
Фучс X. 84
Хамид Н. 115
Ханрахан Г. 195, 196
Хантер Г. 553
Хармел М. (А. Лерумо) 234
Харьоно 182
Хатта 184
Хашед Ф. 217
Хендерсон Я. 548, 554
Хобсбаум Э. 524
Холмстрем М. 50, 76, 132
Хомане Г. 544
Хуарес А. 82
Хэппл А. 231, 238, 239
Цветкова H. Н. 48
Чаран Сингх Ч. 530
Ченери X. 121
Чиркин В. Е. 320
Шабаев Б. А. 114
Шариффудин А. 182, 183, 184
Шарма Б. 54
Шауи Н. 315
аш-Шафии Ш. 206, 207
Шебанов А. Ф. 152
Шейнис В. Л. 136
Широков Г. К. 41, 142
Шорт А. 195
Шринивас М. 529
Шульговскин А. Ф. 93, 385, 402,
403, 413, 431, 496, 509
Эльянов А. Я. 136
Энгельс Ф. 12, 41, 71, 78, 99, 100,
103, 105, 111, 127, 149, 317, 322,
324, 366, 368, 502, 506, 519, 523,
566
Эррера Фарфан С. 397
Яблочков Л. Д. 104

ОГЛАВЛЕНИЕ
ПРЕДИСЛОВИЕ 	 7
Глава первая
Глава вторая
ФОРМИРОВАНИЕ, РАЗВИТИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ
ГРАНИЦЫ ПРОЛЕТАРИАТА В СТРАНАХ АЗИИ,
АФРИКИ И ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ	 39
ПРОМЫШЛЕННЫЕ РАБОЧИЕ	 47
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ РАБОЧИЕ	 65
НАЕМНЫЕ РАБОТНИКИ В ТОРГОВЛЕ И СФЕРЕ ОБСЛУ¬
ЖИВАНИЯ 	 73
РАЗВИТИЕ И СОЦИАЛЬНЫЕ ГРАНИЦЫ РАБОЧЕГО КЛАС¬
СА СТРАН ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ	 80
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
ПРОЛЕТАРИАТА	 102
ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА	 ЮЗ
УСЛОВИЯ ТРУДА И УРОВЕНЬ ЖИЗНИ	 127
ЗАНЯТОСТЬ И ОПЛАТА ТРУДА	 136
СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ 148
Глава третья
Глава четвертая
Глава пятая
РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ И АФРИКИ —
СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ФРОНТА БОРЬБЫ ПРОТИВ
КОЛОНИАЛИЗМА, ЗА НАЦИОНАЛЬНУЮ НЕЗАВИ¬
СИМОСТЬ 	 171
РАБОЧИЙ КЛАСС СТРАН АЗИИ В БОРЬБЕ ПРОТИВ КОЛО¬
НИАЛЬНЫХ РЕЖИМОВ .  	 —
РАБОЧИЙ КЛАСС СЕВЕРНОЙ И ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКИ
В НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНОМ ДВИЖЕНИИ . .	205
ПРОЛЕТАРИАТ И АНТИКОЛОНИАЛЬНОЕ, АНТИРАСИ¬
СТСКОЕ ДВИЖЕНИЕ НА ЮГЕ АФРИКИ  	 229
РАБОЧИЙ КЛАСС В БОРЬБЕ ПРОТИВ ИМПЕРИА¬
ЛИЗМА, ЗА ДЕМОКРАТИЮ И СОЦИАЛЬНЫЙ ПРО¬
ГРЕСС .  	246
ОСОБЕННОСТИ БОРЬБЫ ПРОЛЕТАРИАТА ЗА СВОИ КЛАС¬
СОВЫЕ ИНТЕРЕСЫ	 —
РОЛЬ РАБОЧЕГО КЛАССА В РЕШЕНИИ ОБЩЕДЕМОКРА¬
ТИЧЕСКИХ ЗАДАЧ	 284
КЛАССОВЫЕ И ПОЛИТИЧЕСКИЕ СОЮЗЫ ПРОЛЕТА¬
РИАТА  	 297
РАБОЧИЙ КЛАСС И СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ОРИ¬
ЕНТАЦИЯ 	 317

ОГЛАВЛЕНИЕ
591
СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ОРИЕНТАЦИЯ - ПУТЬ СОЦИАЛЬ¬
НОГО ПРОГРЕССА	 317
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РОЛЬ РАБОЧЕГО КЛАССА В СТРАНАХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ОРИЕНТАЦИИ	 337
НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ТЕНДЕНЦИИ РЕВОЛЮ¬
ЦИОННОГО ПРОЦЕССА В СТРАНАХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ОРИЕНТАЦИИ . ,	 366
Глава шестая
РАБОЧИЙ КЛАСС ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ В БОРЬ¬
БЕ ЗА УПРОЧЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОГО СУВЕРЕНИ¬
ТЕТА, ДЕМОКРАТИЮ	И	СОЦИАЛЬНЫЙ ПРОГРЕСС 384
РАБОЧИЙ КЛАСС В ГОДЫ НАСТУПЛЕНИЯ ИМПЕРИА¬
ЛИЗМА И РЕАКЦИИ	 391
ПОБЕДА КУБИНСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ И ПОДЪЕМ РАБОЧЕ¬
ГО ДВИЖЕНИЯ	 413
РАБОЧИЙ КЛАСС В УСЛОВИЯХ ПРОТИВОБОРСТВА РЕ¬
ВОЛЮЦИОННОЙ И КОНТРРЕВОЛЮЦИОННОЙ АЛЬТЕР¬
НАТИВ 	 432
КОММУНИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ — РЕВОЛЮЦИОННЫЙ
АВАНГАРД РАБОЧЕГО КЛАССА И ВСЕХ ТРУДЯЩИХСЯ	474
Глава седьмая
КРИТИКА АНТИМАРКСИСТСКИХ И НЕМАРКСИСТ¬
СКИХ ТЕОРИЙ О РОЛИ РАБОЧЕГО КЛАССА В
РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАНАХ	 499
АНТИМАРКСИСТСКИЕ И НЕМАРКСИСТСКИЕ КОНЦЕП¬
ЦИИ О РАБОЧЕМ КЛАССЕ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ	...	505
НЕМАРКСИСТСКИЕ КОНЦЕПЦИИ О РАБОЧЕМ КЛАССЕ В
СТРАНАХ АЗИИ И СЕВЕРНОЙ АФРИКИ	 527
НЕМАРКСИСТСКИЕ КОНЦЕПЦИИ О РАБОЧЕМ КЛАССЕ
В ТРОПИЧЕСКОЙ АФРИКЕ	 542
ЗАКЛЮЧЕНИЕ	 501
УКАЗАТЕЛЬ ИМЕН 	 586
В редакционно-технической
и вспомогательной работе
участвовали:
В. X. ВАСИЛЬЕВА
Т. в. НИЛОВА
Н. Т. КОМИНОВА
Э. В. ПАВЛУЦКАЯ
М П. ПЕТЕРС
Составитель указателя имен
э. В. ПАВЛУЦКАЯ

Международное рабочее движение. Вопросы истории и
М 43 теории. Т. 7. Рабочий класс и нац.-освободит, революцш
после второй мировой войны/Редкол.:	К.	Н.	Брутенц,
Г. Ф. Ким (отв. ред.) и др.; Введ. Б. Н. Пономарева.— М.:
Мысль, 1985.— 591 с.— В надзаг.: АН СССР. Ин-т восто¬
коведения. Ин-т Африки. Ин-т Латин. Америки. Ин-т между-
нар. рабочего движения.
В пер.: 3 р. 40 к.
Том посвящен основным проблемам рабочего и коммунистического движения
в развивающихся странах Азии, Африки и Латинской Америки в послевоенный
период. В книге рассматриваются процессы формирования и положение рабо¬
чего класса, анализируется возрастающая роль пролетариата в революционном
процессе, обобщается опыт развития стран социалистической ориентации,
обосновывается важность интернациональных связей революционно-демократи¬
ческих режимов с мировым социализмом и международным рабочим движением.
-.0302030102-188	ББК	63.3	(0)	63
М 004(01)-85 ПОДПИСНОв	9(М)72
ИБ № 3074
МЕЖДУНАРОДНОЕ
РАБОЧЕЕ
ДВИЖЕНИЕ
Вопросы истории и теории
Том седьмой
РАБОЧИЙ КЛАСС
И НАЦИОНАЛЬНО-ОСВОБОДИТЕЛЬНЫЕ РЕВОЛЮЦИИ
ПОСЛЕ ВТОРОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ
Заведующий редакцией А. Л. ЛАРИОНОВ
Редактор Г. П. НОВИКОВА
Младший редактор А. П. ОВСЕПЯН
Оформление художника В. М. ДОВЕРА
Художественный редактор И. А. ДУТОВ
Технический редактор О. А. БАРАБАНОВА
Корректоры Ч. А. СКРУЛЬ, Т. М. ШПИЛЕНКО
Сдано в набор 08.1 0.84. Подписано в печать 06.08.85. А04 023. Формат 60Х901/,«,. Бу¬
мага типографская № 1. Гарнитура обыкновенная новая. Печать высокая. Уел. печат¬
ных листов 37. Уел. кр.-отт. 39. Учетно-издательских листов 41,49.Тираж 28 ООО экз.
Заказ № 3918. Цена 3 р. 40 к.
Издательство «Мысль». 117071. Москва, В-71, Ленинский проспект, 15
Ордена Октябрьской Революции и ордена Трудового Красного Знамени
МПО «Первая Образцовая типография» имени А. А. Жданова Союзполиграфпрома
при Государственном комитете СССР по делам издательств* полиграфии и книжной
торговли. 113054* Москва, Валовая, 28