ИСТПЛРТ И АГИТПРОП ЦКВКП(б)
БИБЛИОТЕЧКА
ОКТЯБРЯ
н. н. ПОПОВ
т
\ Іоз
ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
И
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
О
а
2В5
~
^7
ГОGVДАРСTBEHÏÏOE
И ЗДАТЕАЬС ТБО
\^1^\

.г
.
.-.Л',;*
,л‘ г
*

I(93 ИСТПАРТ И АГИТПРОП ЦК ВКП (б)
„Б И Б Л ИОТЕЧКА ОКТЯБРЯ“
н. н ПОПОВ
ОКТЯБРЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
И НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
МОСКВА
*
1927 *
ЛЕНИНГРАД

2011097445
Гляпінт No 9799t
Гиз. No 23787
Тигаж 30.000
Типография ОГПУ им. г. Вороіѵскоіго, ул. Дзержинского, 18.
2011097445

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС В СТАРОЙ ЦАРСКОЙ
РОССИИ
Завоевательная политика русского царизма
В старой царской России господствовали р у с с к и е
помещики и капиталисты. В течение сотен
лет они укрепляли свое господство, закабаляя и угнетая
крестьян и рабочих всех национальностей, заставляя их
работать -на себя и в награду за это обрекая их самих
(рабочих и крестьян) па голод и шщету. Невыносимо
тяжело было положепие всех трудящихся в старой цар­
ской России. Но особенно тяжело было положение так
называемых «инородцев». А между тем «инородцев»
в царской России было • значительно
больше, чем русских. Русские составляли там
только 43% населения, остальные 57% падали на укра­
инцев, поляков, белоруссов, евреев, грузин, татар, кир­
гизов, литовцев, латышей, финнов и других.
Почему и как это получилось? А получилось это в
результате вековой завоевательной и 'граби­
тельской политики старой царской Рос-
I
Глава I
i
3

сии: Русским помещикам и купцам было мало власти
над своими крестьянами. Они—ѳти помещики и купцы
не упускали ни одного случая для захвата чулеих тер­
риторий, населенных чужими народами. Так еще москов­
ские цари, начиная с Ивана Грозного в 1G—17 столетиях
захватили среднее и нижнее Поволжье (Казань, Астра­
хань) громадную Сибирь до самого Великого океана и
левобереяшую Украину (до Днепра па западе и черно­
морских степей, в то время ненаселешшх на юге). ІІх
преемники, петербургские императоры, начиная с Петра I,
продолжали эту яге политику, только с еще большей на­
стойчивостью и силой. Петр I в начале 18-го столетия
захватил берега Балтийского моря (нынешнюю Эстонию
и часть нынешней Латвии и Финляндии вместе с тепе­
решней Ленинградской губерний) и также восточный и
южный берега Каспийского моря (города Дербент, Баку
и др.).
Екатерина II в результате своих нескончаемых войн
овладела северным побережьем Черного моря и Крымом.
При этой же царице произошли три раздела Польши, по
которым царской России досталась правобережная
Украина (Киевщииа, Подолия, Волынь), Белоруссия,
Литва и часть Латвии за рекой Западной Двиной (Кур­
ляндия). А при царе Александре I последовали новые
завоевания. У шведов отняли Финляндию, у турок Бес­
сарабию, а после ликвидации попытки французского
императора Наполеона восстановить Польшу, царская
Россия получила еще часть бывшей польской террито­
рии (с городом Варшавой) под именем царства Поль­
ского (другие части Польши оказались в руках Пруссии
и Австрии). При этом же царе Россия закрепилась в
Грузии и начала долголетнюю войпу с кавказскими гор­
цами, оказавшими ей героическое сопротивление. Сме­
нивший Александр I Николай I—тот самый, который
4

так зверски жестоко подавил восстание декабристов в
1 8 2 5 году, вел беспрерывные войны против Турции и
Персии, окончившиеся так, что Россия прочно закрепила
за собой нынешние территории Азербайджана, Армении,
Грузии (кроме Батума, завоеванного позднее) и часть
морского побережья Северного Кавказа (Анапа, Новорос­
сийск). Впрочем этого было мало ненасытному царю кре­
постнику. Он решил завоевать всю Турцию с Константи­
нополем и проливами, но натолкнулся на противодей­
ствие других сильных держав (Апглии и Франции) и в
борьбе с ними под стенами Севастополя царская Россия
потерпела поражение. Преемник Николая Александр И,
вынужденный внутри страны отменить крепостное право
и провести некоторые реформы, во внешней политике це­
ликом следовал грабительской традиции своих предше­
ственников. Он закончил покорение Кавказа (в 1864 г.),
отнял у Китая, пользуясь его слабостью, Приамурский
и Уссурийский Край, захватил громадные территории в
Средней Азии (Туркестан) и, по примеру своего отца, пы ­
тался овладеть Константинополем с проливами, но опять
неудачно. Наконец, последний из Романовых, Николай II,
сначала хотел па Дальнем Востоке захватить Манчжу­
рию и Корею, по вынужден был отказаться от этой затеи
в результате русско-японской войны, а затем вмешался
в мировую империалистическую войну, чтобы захватить
Галицию, прусскую Польшу (Познань), Константино­
поль, Турецкую Армению, Северную Персию. Но война,
как известно, привела к краху царизма.
Экономические основы национальной политики царизма
Завоевательная политика русских царей, конечно, не
об’яснялась их личными свойствами, а диктовалась ин­
тересами господствующих классов царской России. Глав-
5

ними вдохновителями этой политики сначала были
поме щ и к и. Они же присваивали себе ее главные
плоды. Захваченные земли раздавались помещикам или
разбирались ими. Так образовалось помещичье земле­
владение в Поволжье (достаточно известно расхищение
башкирских земель) и в южной степной Украине. При
чем больше всего захваченной земли приходилось на
долю самого царя, великих князей, императорского двора
(кабинетские земли на Алтае, огромнейшие и роскошные
царские имения на Кавказе и в Средней Азии). Там, где
царские завоеватели встречались с местным крестьян­
ским населением, они отнимали у него лучшую землю и
отдавали ее русским помещикам. В 18-м первой иоло-
випе 10-го столетия политика русского прави­
тельства в завоеванных областях и райо­
нах сопровождалась на са1іждеиием и укре­
плением крепостного права. Петр I вел такую
политику в Прибалтийском Крае, Екатерина II па Украи­
не. В восточной Украине, не знавший крепостного права,
колонизованной крестьянами, бежавшими с Запада от
польских помещиков, она ввела крепостное право. Нико­
лай I и его генералы принимали все меры к укреплению
крепостного права на Кавказе и Закавказье.
Где местное туземное население оказывало ожесточен­
ное сопротивление завоевательным мероприятиям ца-
рима, там царское правительство не останавливалось
перед поголовным истреблением и выселе­
нием местного па сел е и и я. Так было, например,
на западном Кавказе. Еще до сих пор горные ущелья и
долины западной части Кавказского хребта стоят неза­
селенными, хотя на каждом птагу видны следы разрушен­
ных аулов и садов. А лет 70—80 тому назад здесь было
густое культурное население, жили различные черкес­
ские племена (шапсуги, убыхи и т. д.). Свыше 400 тысяч
6

чсркессов после покорения Кавказа подверглось насиль­
ственному выселению в Турцию. Такая же политика
проводилась но отношению к татарам в Крыму. Оста­
вленные земли раздавались русским помещикам, чинов­
никам, купцам, кулакам.
Помещики дворяне долгое время были главными вдох­
новителями царской завоевательной политики, давав­
шей им громадные земельные богатства.
Жадность помещиков к новым землям возрастала по
мере того, как Россия все в больших и больших размерах
вывозила хлеба и другие продукты помещичьего хозяй­
ства на внешние рынки. Однако в завоевательной поли­
тике русского царизма постепенно, но все сильнее дают
себя знать интересы растущей торговой и иро-
мышлоииой буря«уазии. Эти интересы играли
большую роль уже в политике Петра, стремившегося твер­
дой ногой стать на берегах Балтийского, Черного и Кас­
пийского морей. Растущая буржуазия хотела обеспечить
пути для сбыта товаров1своей страны и для получения
иностранных товаров. В вывосе России господствую­
щую роль играли продукты сельского хозяйства, в пер­
вую голову хозяйства помещичьего (отсюда тесная
ся зь помощичьего землевладения с тор­
говым к аиитало м). Но постепенно растет фа­
брично-заводская промышленность,
которая ищет
рынков для своих товаров1 и дешевых
источииков оы,рья. Великий поэт первой поло­
вины XIX столетия М. 10. Лермонтов педаром в своем
известном стихотворении «Спор» рисовал такие перспек­
тивы водворения царской России на Кавказе:
«В глубине твоих ущелий
Загремит топор,
И железная лопата
7

В каменную грудь, (
!і;
Добывая медь и злато,
Врежет страшный путь»...
Именно захваченные царизмом «инородческие» терри­
тории стали главными поставщиками сырья и топлива
для растущей русской промышленности: Украина дала
ей донецкий уголь и криворожскую руду, Азербайджан
и Северный Кавказ—нефть, Туркестан—хлопок. Завоева­
тельная политика Николая II на Дальнем Востоке уже
прямо диктовалась интересами промышленного
и торгового капитала. Эти же интересы являлись
решающими и определяющими при вмешательстве Рос­
сии в мировую империалистическую войну.
Национальный гнет в царской России
В результате вековой завоевательной политики цар­
ской империи в сосаве со необъятной территории оказа­
лось численное преобладание «инородческого» населения
над господствующей русской нацией. Это население на­
ходилось под двойным гнетом. Русские помещики и капи­
талисты подвергали беспощадной эксплоатации крестьян
и работах своей национальности. ІІо даже то жалкие
права, которыми пользовались трудящиеся русские,
ограничивались еще более для инородцев. Ипородец, не
знающий господствующего русского языка, был совер­
шенно беззащитен, ибо языком государственного аппа­
рата, независимо от места и состава населения, являлся
русский язык. При помощи государственного аппарата,
государственной русской школы, армии, в которой также
не признавалось никакого другого языка, кроме русского,
при помощи православной религии, которая насиль­
ственно навязывалась иноверцам, царское правительство
проводило свою русификаторскую политику (политику
обрусения угнетенных национальностей). Люди, не хоте-
8

виіие признавать себя русскими, причислявшие себя к
другим национальностям, подвергались самым разно­
образным правовым ограничениям. Некоторые послабле­
ния делались только для «инородцев», принадлежащих
к имущим слоям, но привилегии, которыми они пользо­
вались, были привилегиями сравнительно с тем положе­
нием, в которых находились трудящиеся массы тех же
самых национальностей. По сравнению с господствующей
русской буржуазией и русскими помещиками еврейские
и армянские купцы, польские помещики чувствовали
себя в царской Россіпі бесправными.
Среди инородцев старой царской России были такие
национальности, которые по своему экономическому и
культурному уровню стояли не ниже, а иногда и выше
господствующей русской пации (поляки, финны, эстонцы,
латыши, отчасти литовцы, грузины, армяне, немцы). Дру­
гая часть «инородцев» стояла много ниже русских, что
еще более облегчало для царизма и русских господствую­
щих классов ту политику национального гнета, которая
ими проводилась по отношений) ко всем «инородцам». К
этой части принадлежали различные тюркские и финские
племена, жившие, главным образом, в азиатской части
России (татары, башкиры, киргиз-казаки, кара-киргизы,
узбеки, якуты, буряты, ойраты, азербайджанские тюрки,
кумыки, погайцьт, балкарцы, карачаевцы, мордва, ма­
рийцы, коми, чуваши), кавказские горцы, не принад­
лежавшие к тюркскому племени (черкесы, кабардинцы,
осетины, чеченцы, аварцы, лаки и т. д.), среднеазиатские
таджики и полудикие северные и сибирские инородцы
(самоеды, остяки, юнагири, чукчи, камчадалы и т. д.).
Преследование евреев
В самом бесправном положении среди инородцев ста­
рой царской России находились евро и. Евреи даже не
9

пользовались элементарным правом свободы передвиже­
ния и повсеместного жительства. Д ля проживания массы
еврейского населения была отведена так называемая
черта оседлости, состоящая из губерний Польши, Литвы,
Белоруссии и большей части Украины, точнее говоря из
городов и местечек этих губерний, ибо селиться в сель­
ских местностях (а также приобретать землю) евреям
было запрещено. Только богатые евреи (купцы первой
гильдии) и кончившие университет (куда евреи прини­
мались в крайне ограниченном количестве, по процент­
ной норме) пользовались правом повсеместного житель­
ства. На этом примере ясио проглядывает м ассо вая поли­
тика, которую и в национальном вопросе вело царское
самодержавное правительство и которая всей своей т я­
жестью падала иа трудящиеся массы. Скученная в горо­
дах и местечках, еврейская
масса была
буквально обречена на нищету и выми-
р а и и е. Не перечисляя всех скорпионов, которым под­
вергало евреев царское правительство, достаточно ска­
зать, что доступ в школу был ограничен для евреев про­
центной нормой, па государственную службу, на желез­
ные дороги (в том числе и в ж.-д. мастерские рабочими)
их совсем не принимали, в очень небольшом количестве
принимали па фабрики и заводы, евреи не могли быть
офицерамивармииит.д., и т.д.,и т.д.
Даже еврейская буржуазия подвергалась самым бес­
пощадным и безнаказанным обирательствам со стороіш
царской полиции. Нет ничего удивительного в том, что
революционное движение против царизма встретило такое
большое сочувствие среди еврейских масс, что еврейское
рабочее движение в мелком ремесле и промышленности
опередило на первых порах движение в круппо-промыш-
ленпых районах с преобладающей массой русских рабо­
чих, а еврейская беднота и даже еврейская буржуазия
10

(по преимуществу-мелкая) выдииула из себя сотии и ты­
сячи самоотверженных бордов против царизма. Д ля ца­
ризма это дало повод выставить евреев главными винов­
никами революционного движения в глазах несознатель­
ных, еще темных масс русской мелкой буржуазии и са­
мых отсталых рабочих и на почве религиозного фана­
тизма возбудить антиеврейское погромное движение. Это
движение предшествовало революции 1905 года, отчасти
совпало с самой революцией. Десятки тысяч еврейской
бедноты пали его жертвами, по революционная энергия
еврейского рабочего класса этим не была убита. Она про­
должала занимать почетпое место в армии борцов про­
тив царизма.
Подавление Польши и поляков
Чрезвычайно свирепым преследоваітям подвергал
руоский царизм Польшу и поляков. Мы уже гово­
рили о том, что так называемое' Царство Польское было
присоединено к царской России после низвержения На­
полеона в 1815 году. Через 15 лет в стране разразилось
восстание против царизма. Во главе восстания стояло
мелкое дворянство и мелкая буржуазия. Крестьянские
массы восставшим не удалось привлечь на свою сторону.
Несмотря на геройское сопротивление царским войскам,
восстание было постепенно потоплено в крови. После­
довали массовые казни, ссылки в Сибирь, конфискация
имущества восставших. Через 30 слишком лет, в 1863 г.
вспыхнуло новое восстание, с которым царское прави­
тельство не было в состоянии справиться в течение це­
лых 8 месяцев, несмотря на все кровавые репрессии,
которым подвергались восставшие. В конце концов и
это восстание царскому правительству удалось подавить,
заливши всю страну кровыо. Правительство наполнило
Польшу солдатами, жандармами и чин о-

в н и к а м и. Польские университеты и гимназии были
закрыты и вместо них открыты русские. Через государ­
ственный аппарат и школу стала проводиться беспощад­
ная русификация вплоть до запрещения громко разго­
варивать по-польски в магазинах, в учреждениях и далее
на улицах. Когда в центральной России были созданы
органы так называемого местного самоуправления: зем­
ства и городские думы, составленные из представителей
имущих классов1и получившие право заниматься неко­
торыми хозяйственными делами, на Польшу эта реформа
не была распространена, как не был распространен и
суд присяжных. Многочисленные ограничения для
«лиц польского происхождения» были установлены на
государственной службе и в армии. Даже католиче­
ская религия, з а которой стояло покровительство могу­
щественных европейских держав и римского папы, под­
верглась в царской России самым разнообразным пресле­
дованиям только потому, что эту религию исповедовала
масса польского населения. Вся страна находилась под
пятой русских чиновников и жандармов.
Польские помещики и капиталисты, несмотря па это,
оказывали поддержку русскому царизму, унижались пе­
ред ним, целовали казацкую нагайку, лупившую их, и
клялись, что они забыли мечтать о независимой Польше.
Это делали в свое время многие из нынешних польских
министров и государственных деятелей. Но народные
массы до глуби ны души ненавидел и ц а-
р и з м. Часто они переносили эту ненависть на все рус­
ское. Так, когда с развитием промышленности в Польше
стало развиваться рабочее движение, даже среди части
рабочих нашла сочувствие проповедь обособления поль­
ского рабочего движения от русского. Но другая часть
рабочих, возглавляемая с.-д. партией Польши и Литвы,
основанной Розой Люксембург и ставшей на ноги как
12

массовая организация усилиями незабвенного Феликса
Эдмундовича Дзержинского, с самою начала стала
строить свою тактику на тсс нейшѳм братском
союзе польского пролетариата с проле­
тариатом Росси и.
Угнетение Финляндии
Заслуживает внимания политика царской России по
отношению к Финляндии — этой небольшой стране,
населенной энергичным, трудолюбивым и культурным
народом. Царское правительство отняло Финляндию в
1809 году у Швеции, руководствуясь, главным образом,
стратегическими соображениями, чтобы, отдалить границу
от Петербурга. О целыо привлечь к себе симпатии насе­
ления этой маленькой: бедной страны, в которой грабить
было совершенно нечего, царь Александр I пообещал
Финляндии сохранение того сословного самоуправления,
которым она пользовалась у Швеции. Одпако в конце
19-го столетия царское правительство решило ликвиди­
ровать финляндскую автономию и сравнять в бесправии
Финляндию со всей страной. Под видом укрепления связи
Финляндии с империей и здесь стала проводиться бес­
пощадная русс и ф и к а ц и я (обрусение). Суще­
ствовавшее раньше финское войско было упразднепо и
граждане Финляндии привлечены к отбыванию воинской
повинности в рядах русской армии. Никакая уступчи­
вость, никакое раболепство господствующих классов
Финляндии не помогало и даже часть этих господствую­
щих классов стала в оппозицию царизму. Студент-монар­
хист ІПауман вынужден был стрелять в царского гене­
рал-губернатора Бобрикова. Только революция 1905 года
спасла Финляндию от полного уничтожения ее автоно­
мии и от превращения в то же, чем была русская Польша.
I
13

Отношение к Украине и Белоруссии
Нельзя пройти мимо тех зверских преследований, ко­
торым подвергало царское правительство тридцати­
миллиоиныit украинский hарод,самыймно­
гочисленный в империи после русских (по переписи
1897 года украинцы в царакой России составляли 17%
населения). Левобережная Украина (и Киев) была при­
соединена к России еще в половине 17-го столетия, нра­
вобережная в конце 18-го, после раздела Полыни. Нынеш­
н яя южная степная Украина подвергалась заселению
русскими крестьянами, начиная с конца 18-го сто­
летия. Помещичье сословие правобережной Украины
состояло, главным образом, из поляков, городские же и
местечковое население из евреев. Украинские помещики
восточной Украины частью русифицировались, частью
были вытеснены русскими. Города восточной Украины
также населялись по преимуществу русско-еврейским
элементом. Начавшая быстро развиваться уяге в конце
19-То столетия, фабрично-заводская промышленность
Украины также в значительной степени обслуживалась
пришлыми русскими рабочими и техническим персона­
лом. Украинский народ к концу 19-го
столетия состоит преимущественно из
крост ь я и (зажиточных, средних и бедных) с ч р е з-
вычайно небольшой и тонкой прослой­
кой городской и сельской бурж уази и
и поме щ и к о в. Это обстоятельство чрезвычайно за­
трудняет развитие украинской духовной культуры, науки
и даже простой грамотности на украинском языке. Учи­
тывая такой факт и используя близость украинского
языка к русскому, дающую возможность украинцам срав­
нительно легко понимать разговорную русскую речь, цар­
ское правительство ставит ставку на полное искорепе-
14

пне украинского языка и замшу его русским. Оно дохо­
дит до запрещения печатания книг и газет па украин­
ском языке, запрещения преподавания па украинском
языке даже в частной школе и совершенного недопуще­
ния употребления этого языка в публичных выступле­
ниях. Трудно найти в истории примеры подобных гоне­
ний. Далее по отношению к польскому и еврейскому язы­
кам правительство не решалось применять таких дпішх
и варварских мер. Самое слово Украина было объявлено
крамольным и заменено словом Малороссия (точно' также
польские помещики называли часть западной Украины,
в которой они хозяйтічал и при австрийском реяшме—
восточную Галицию — малой Польшей). Подкупленные
царским правительством профессора писали целые «науч­
ные исследоваішя», в которых доказывали, что никакой
украинской нации и никакого украинского языка в при­
роде не существует. Есть только ветвь и наречие русского
народа и русского языка. Пропаганда в этом духе цар­
ского правительства имела влияние па значительные слои
русской буржуазии, мещанства и интеллигенции, также
проникавшиеся мыслью, что украинского народа и
украинского языка нет. Это обстоятельство чрезвычайно
усиливало озлобление украинок их масс и
украинской интеллигенции политикой
ц а р и з м а и способствовало перенесешпо этого озлобле­
ния с царизма на весь русский народ. Нужно отметить,
что русификаторская политика царизма губительней­
шим образом отражалась на культурном уровне украин­
ского народа. До своего присоединения к России Украина
в культурном отношении, в частности в смысле распро­
странения грамотности, стояла несравненно выше России.
В конце 19-го столетия украинские губернии давали ма­
ксимальный процент неграмотных.
В Белоруссии царское правительство вело та-
15

куіо яге политику полного удушения белорусского языка
и культуры. Только благодаря забитости, темноте и ни­
щете белорусского народа эта политика встречала здесь
еще меньше сопротивления, чем на Украине.
Политика царизма в Закавказьи и среди мусульманских
народов
В Закавказьи при крайней незначительноеTM
русского населения, состоявшего почти исключительно
из солдат и чиновников, при весьма высокой активности
и культурности местного армянского и грузинского на­
селения, в особенности городского, при крайней нацио­
нальной пестроте и чресполосице, при наличности мно­
гочисленных антагонизмов (противоречий), легко прини­
мавших национальную и религиозную окраску, царское
правительство с давних пор усвоило политику разжига­
ниявзаимнойнациоиальио-pелигиознойвра-
ж д ы. Особенно ловко спекулировало опо на ненависти
разорявишхея грузинских и тюркских дворян и армян­
ской буржуазии. На почве этой ненависти правительство
умело провоцировало армяно-тюркскую резню, сильно
повредившую революционному движению в восточном
Закавказьи в 1905 году.
Само собой разумеется, в армии, в государственных
учреждениях, в казенных предприятиях русскому эле­
менту и здесь оказывалось явное и демонстративное пред­
почтение перед местным.
Но меньше всего церемонилось царское правительство
с мусульманскими народами, стоявшими
па сравнительно низкой ступени культуры (некоторые
из них не имели даже своей письменности). Их оно про­
сто третировало как дикарей и разбойников со
всеми вытекающими отсюда последствиями. Мы уже ссы­
лались на примеры массового насильственного выселе-
1G

Нйя крымских татар й кайказских горцев в Турцию. Де­
сятки тысяч выселенных погибли от голода, болезней и
холодов, прежде чем им удалось добраться до своей новой
родины. Но немногим лучше оказалась участь тех, кому
царское правительство соблаговолило разрешить остаться:
лучшие земли у оставшихся горцев были отобраны и роз­
даны казакам. В результате этой своебразііой земельной
реформы накануне революции в горной Ч е ч и е на душу
населения приходилось 0,3 дес. плохой камеішстой земли,
а в горной Осетии и Ингушетии 0,2 дес. При
примитивных способах горской обработки земли это озна­
чало просто нищету и вымирание. В то лее время рядом
на плоскости казаки получали по 5-ти десятин и больше
хорошей черноземной земли на душу.
Если обратиться к Средней Азии (при царизме
делившейся на Степное и Туркестанское генерал-губер­
наторство, а теперь составляющей ряд советских респу­
блик: Казакстан, Узбекистан, Туркменистан, Кара-Кир-
гизия), то, не входя в подробности, молено сказать, что
суть царской колонизаторской иолитик и
заключалась здесь такясе в беспощадном
ограблении местного населения, в отобрании
у пего лучшей земли и в раздаче ее русским чиновникам
и переселенцам. Местное население было лишено самых
элементарных гражданских прав. Жизнь и имущество ко­
ренного населения русскими администраторами, до по­
следнего городового включительно рассценивалась в ни­
что. Самые дикие и зверские издевательства над мест­
ным населеітем проходили совершенно безнаказанно. На
Кавказе память о долголетней войне и об отчаянном со­
противлении горцев заставляла царскую администрацию
несколько одерживать себя. В Туркестане не было даже
и этого одеряшвающего стимула.
Не лишним представляется сказать в заключение два
слова о политике царского правительства по отношению
2
17

te северным и сибирским йнордцам-эвероловам. Эта поли­
тика была такова, что инородческое сибирское население
в последние годы перед революцией со страшной быстро­
той вымирало от водки, сифилиса и других прелестей
царской цивилизации.
Национальный вопрос в революции 1905 года
Беспощадная эксплоатация и угнетеіше, которому
подвергалось нерусское население бывшей царской Рос­
сии, в особенности его трудящиеся массы со стороны рус­
ских чиновников, помещиков и капиталистов, вызывало
вполне естественное недовольство и возмущение. В своем
корне и сущности это была экономическая эксплоатация,
одинаковая с той, которой подвергалось и русское трудя­
щееся население, только более свирепая. Но экономиче­
ская эксплоатация усугублялась национальны м
гнетом и бесправием. Причем от последнего
страдали но только трудящиеся масс нерусских народов,
но отчасти (хотя и в несравненно меньшей степени) и их
имущие классы. Последние десятилетия перед револю­
цией 1905 года в царской России были временем усилен­
ного развития капитализма. Это развитие естественно со­
провождалось
пробуждением втянутых в
водоворот капиталистической эксплоа-
та ции. широких паро диых масс, в иер-
вую голову рабочого класса. Оно означало
их растущую восприимчивость ко всем видам гнета, в
том числе и к гнету национальному.
Вот почему в революционном движении, охватившем
всю страну в 1905 году, национальный момент нашел себе
заметное проявление. Не все угнетенные народности при­
няли в движении одинаковое участие и но у всех в дви-
женпи национальные требования играли одинаковую
18

роль. Максимальный размах движение получило в Фин­
ляндии и Польше. Но оно дало себя знать также в Литве,
Прибалтийском крае, в Закавказье и среди еврейских
масс, в меньшей степени на Украине и в Белоруссии;
1 более отсталые народности Средней Азии, Сибири, По­
волжья, Северного Кавказа проявили себя очень слабо.
Само собой разумеется, в требованиях рабочего класса,
шедшего в авангарде революционного движеітя, лозунга
полной ликвидации всех форм национального гнета и пол­
ного национального равноправия занимали видное место,
Правительство оказалось вынужденным пойти па некото­
рые уступки. Запрещение печатанья украинских, бело­
русских, литовских книг было отменено, разрешены были
частные школы на польском языке, от покушений на фин-
лядскую автономию правительство временно отказалось,
но дальше этого оно пе пошло. Даже средневековые за­
коны против евреев вроде пресловутой черты оседлости и
поело революции 1905 года остались в силе.
Политика царизма после революции 1905 года
Революция 1905 года потерпела поражение. Власть
оста лась в руках русских помещиков.
Но, как писал в свое время Вл. Ильич Ленин, самодер-
жавие сделало шаг па пути к превращению из поме­
щичьей в буржуазную монархию. Удельный вес буржуа­
зии увеличился. И в своей внешней и в своей внутренней
политике правительство стало больше считаться с инте­
ресами бурягуазии.
Эти интересы в области внешней политики требовали
завоевания новых рынков и новых источ­
ников сырья, а стало быть присоединения и пора­
бощения новых территорий, населенных чужими наро­
дами. Правительство прилагало все усилия, чтобы до­
2*
19

биться аннексий на Ближнем Востоке. Политика эта при­
вела в конечном счете к войне.
В области внутренней политики господствующая рус­
ская буржуазия стремилась обеспечить за собой основные
экономические командные высоты, оттенить на задний
план инородческого конкурента: польского, еврейского,
армянского капиталиста, не дать подняться и оформиться
буржуазии отсталых народов, до сих пор имевших слабую
буржуазию (украинцы, белоруссы, тюркские народы),
обеспечить за собой монополию преимущественной экс-
плоатации трудящихся масс всех национальностей,
имевших несчастие жить на территории царской России.
Царское правительство широко идет
навстречу этим апнети'а)ам русск ой бур-
ж у а з и и. Новый закон о выборах в Думу, изданный
3 июня 1907 года, сокращает представительство от «ино­
родческих» окраин (Польша, Кавказ), а некоторые из
них (Туркестан) совсем лишает права посылки депутатов
в Думу. Закон создает особое привелегированное пред­
ставительство от русского населения окраин, отдавая это
представительство в руки реакционного чиновничества.
13 западных губерпиях вводится земство, в котором рус­
ским помещикам дается искусственное преобладание
перед польскими. Травля против евреев доходит до поста­
новки позорно-знаменитого дела Бейлиса по обвинению в
ритуальном убийстве. Уступки, вырванные революцией
1905 года, правительство постепенно берет назад по мере
того, как положение его укрепляется. Новый поход про­
тив Финляндии закапчивается фактической ликвидацией
финляндской автономии. Закрываются польские школы
ит.д.
Однако повернуть назад колесо истории никаким
правительственным репрессиям пе удается. Основные ре­
волюционные силы, выщупавшие против правительства
20

в 1905 году, продолжают жить. Больше того, они растут
и крепнут. Увеличивается но своей численности рабочий
класс, так как развитие капитализма идет чрезвычайно
быстрым темпом. С 1910—14 г.г. снова начинается мощ­
ное экономическое стачечное движение, перерастающие в
политическое. Среди крестьянства происходит дифферен­
циация. Кулачество оплачивается вокруг царского пра­
вительства, но зато широкие середняцкие и бедняцкие
массы организуются против него. Возобновившиеся
с 1912 года волнения в войсках служат явным признаком
недовольства широких крестьянских масс.
Рост буржуазного национализма
Национальное бесправие все сильней и болезненней
воспринимается не только рабочими и крестьянскими
элементами угнетенных нащій, но отчасти также и бур­
жуазией, интеллигенцией, мещанством. Вопреки поли­
тике царского правительства, капитализм развивается и
на «инородческих» окраинах. А развитие его приводит
к оформлению и усилению туземной буржуазии, которая,
само собой, не может быть довольна теми привилегиями,
которые царское правительство предоставляет русской
буржуазии, которая, разумеется, из самых «патриотиче­
ских» побуждений хочет эксгілоатировать свои народные
массы сама, не питается объедками с чужого стола.
Неудивительно, что мы после поражения революции
1905 года видим повсеместный рост на окраинах
цар ской России буржуазного национа­
лизма и далее сепаратизма, т.-е. стремления
к отделению от России. Это стремление лелеет финлянд­
ская буржуазия, озлобленная тупой реакционной поли­
тикой царского правительства. Усиливается сепаратизм
в Польше, в особенности среди мелкой буржуазии, по­
скольку крупная буржуазия боится лишиться русских
21

ршіков. Именно тогда Пилсудский создает в австрийской
Галиции свою военную организацию и готовится высту­
пить в случае русско-австрийской войны с лозунгом отде­
ления Польши от России. Именно тогда сепаратистские
настроения начинают распространяться среди молодой
украинской буржуазии и буржуазной интеллигенции.
Политика царского правительства, продолжающего бес­
пощадно душить и топтать малейпше проявления даже
культурной работы на украинском языке, в сильнейшей
степени содействует этому. В то яге время выше подни­
мает голову еврейский, грузинский, армянский буржуаз­
ный: национализм.
Для растущей и крепнущей буржуазии угнетенных
народов, однако, совершенно ясно, что добиться своих це­
лей освобождения от России и создания самостоятельных
буржуазных государств или хотя бы обеспечения себе в
рамках русского государства равноправного положеішя
с господствующей русской буржуазией она (польская,
финляндская, украинская буржуазия) не сможет само­
стоятельно. Отсюда поиски внешней поддержки, с одной
стороны (Пилсудский), а с другой—попытки обеспечить
свое влияіше на широкие народные массы, сплотить их
вокруг себя под национальными лозунгами. Для обеспе­
чения более верного успеха национальные 'требования
преподносятся иод социалистической оболочкой. Почти
все националисты в этот период выступают иод вывеской
социализма и все без исключения мелко-буржуазные со­
циалисты (утнетснных паций) к своему социализму при­
соединяют изрядпую дозу национализма.
В чем выражается этот национализм у мелко-бур-
жуазпых социалистов? Чаще всего и больше всего он вы­
ражается в стремлении оторвать рабочих своего
народа от остальных рабочих, создавать
особые рабочие организации по национальностям, заклю­

чать единые национальные блоки с буржуазными нацио­
налистами, выставлять такие требования, которые, в слу­
чае своего осуществления, отрывают друг от друга рабо­
чих разных национальностей, сближая их со своей бур­
жуазией. Например, еврейские, грузинские и некоторые
украинские мелко-буржуаэныѳ социалисты усиленно до­
бивались тогда создания так называемой культурно-
национальной авто н о м и и, т.-е. организации
особых союзов по национальностям, которые должны
были руководить всеми школьными, культурными и т. д.
делами, касающимися данной национальности.
Национальная программа большевиков перед февраль­
ской революцией
Наша партия в период реакции отлично учитывала
все гормадное значение национального вопроса. Она бес­
пощадно разоблачала насильническую
политику царского правительства. Она
прилагала все усилия, чтобы не допу­
стить раскола между русскими рабо-
чими и рабочими д ругих национально­
стей. Оиа вела беспощадную борьбу со
всеми попытками проведения буржуаз­
ного влия иия иа пролетариат, независимо
от того исходили ли эти попытки от русской буржуазии
или от буржуазии угнетенных национальностей. О н а
разоблачала всех мелко-буржуазных н а-
ц и о h а л и с т о в, стремившихся приобщать рабочий
класс к едипому национальному фронту. Наша партия
с самого начала отстаивала единые по­
литические и профессиональные орга­
низации для рабочих всех националь­
но стой.
Однако, т акая борьба могла быть успешной только в
том случае, если бы наша партия сумела противпчоста-
23

вить буржуазным и мелко-буржуазным рецептам разре­
шения национального вопроса свою положительную про­
грамму и притом такую, которая бы скорее, вернее и чув­
ствительнее была направлена к полной ликвидации для
масс устоев векового национального гнета. Без такой про­
граммы нельзя было обеспечить союза русских пролета­
риев с пролетариями других национальностей, без такой
программы нельзя было обеспечить этому пролетарскому
союзу поддержки широких трудящихся, в первую голову
крестьянских масс.
И усилиями, главным образом, Вл. Ильича Ленина,
придавшего огромное значешіе такой программе, наша
партия выработала ее. Окончательно это было сделано в
1912—14 г.г. В чем заключались основные положения
этой программы?
1. В провозглашении для каждой нации, живущей в
пределах России, нрава на полное самопре-
деление, вплоть до отделения и образо­
вания самостоятельного государства.
2. В признании необходимым условием разрешения
национального вопроса в рамках капитализма—п о с л е ­
довательной демократизации государ­
ственного строя (демократическая республика,
в форме, дающей пролетариату максимальные, в усло­
виях буржуазного строя, права).
3. В требовании отмены всех националь­
ных привелегий (государственный язык и т. д.),
в проведении полного национального равноправия с обес­
печением прав всех употребляемых в стране языков в го­
сударственных учреждениях, школе и т. д.
4. В широком проведении национал ьно-терри-
ториальной автономии с обеспечением прав
национальных меньшинств.
24

Эта была именно та программа, к практическому осу­
ществлению которой приступила Октябрьская револю­
ция.
С наступлением мировой империалистической войны
Ленин писал ‘):
«Нам, представителям великодержавной нации
крайнего востока Европы и доброй доли Азии, непри­
лично было бы забывать о громадном значении нацио­
нального вопроса,—особенно в такой стране, которую
справедливо называют «тюрьмой народов»—в такое
время, когда именно на Дальнем Востоке Европы и в
Азіш капитализм будит к жизни и к сознанию целый
ряд «новых» больших и малых наций,—в такой мо­
мент, когда царская монархия поставила под ружье
миллионы великороссов и «инородцев», чтобы решить
целый ряд национальных вопросов сообразно интере­
сам совета объединенного дворянства и Гучковых с
Крестовіниковыми, Долгоруковыми, Кутлерами и
Родичевыми» 2).
Ленин был глубоко прав. Война еще более
обострила национальный воирос во всем
мире и в России. Недаром обе воюющие каолицип
вынуждены были для прикрытия своих империалистиче­
ских вожделений выбросить лозунги «национальной з а­
щиты». Недаром, не довольствуясь этими лозунгами, они
должны были заявить, что война ведется не только в ип-
тересах национальной обороны, но и в интересах освобо­
ждения угнетенных национальностей. Даже царская Рос­
сия увидела себя вынужденной провозгласить в качество
целей войны освобождение Польши (под скипетром рус­
ского царя), Галиции, Турецкой Армении. Разумеется,
это не мешало ей сохранить в Польше прежний режим и
*) Статья «О национальной гордости великороссов», т. XIX,
стр. 155— 156
2) Тогдашние политические вожди русской буржуазии.
25

даже делать его еще более жестоким под предлогом воен­
ного положения, учинить самый варварский погром
украинских оргатізащій в Галиции, усилить преследо­
ваний украинцев и евреев внутри страны вплоть до пол­
ного запрещения украинской печати.
В о й п а в царской России усилила на­
циональный гнет так ж е как и все дру­
гие виды гнета. Ив том взрыве возмущения, кото­
рый в феврале 1917 г. похоронил царское самодержавие,
далеко не последнюю роль играло стремление де­
сятков миллионов бесиравы X «инород­
цев» ликвидировать тот про'клятый на­
ци оиа льиый гпет, который был нераз­
рывно связан с существованием царской
России.
Глава II
КАК БУРЖУАЗИЯ И СОЦИАЛ-СОГЛАШАТЕЛИ РАЗ­
РЕШАЛИ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС ПОСЛЕ ФЕ­
ВРАЛЯ
Февральская революция установила своеобразное
двоевластие
буржуазного
временного
правительства и соглашательских мень­
шевистско-эсеровских советов. Тем самым
на плечи буржуазии и социал-соглашателей она возло­
жила разрешение всех основных вопро­
сов, поставленных свержением царизма и революцией,
в том числе вопроса национального.
Какую позицию должна была запять либеральная бур­
жуазия, легко себе представить. Конечно от наиболее
варварских средневековых национальных ограничений,
вроде черты еврейской оседлости, она должна была отка­
заться. Для развития капитализма они, эти ограничения,
2G

были скорее вредны, чем полезны. Но могла ли русская
буржуазия отказаться от своего привилегированного по­
ложения в стране, могла ли она легко порвать с теми тра­
дициями царской политики, которые были рассчитаны на
укрепление и увековечение этого привилегированного
положения? Разумеется, нет.
Мы знаем, что временное правительство провозгла­
сило независимость Польши. Но это еще за год до
того сделало уже императорское германское правитель­
ство. Германия еще в 1915 году оккупировала Польшу, и
думать о том, чтобы выбить ее оттуда вооруженной си­
лой, было совершенно безнадежно для России в 1917 г.
Вот почему, милостиво даруя Польше независимость, бур­
жуазное временное правительство распоряжалось тем,
что ему, в сущности говоря, не принадлежало. Совершен­
но иначе повело оно себя, когда дело коснулось тер­
риторий, реально находувшихся в ее руках, занятых рус­
скими войсками.
Прежде всего временное правительство столкнулось
с финляндским вопросом. Мы уже знаем, что царское пра­
вительство в годы контр-революции фактически ликви­
дировало финляндскую автономию и права сейма. Есте­
ственно, что после свержения царизма финляндский сейм
пожелал хотя бы немножко расширить свои права (абсо­
лютно не затрагивая вопросов внешней политики и обо­
роны). Однако, эта скромная попытка встретила самый
решительный отпор со стороны буржуазного временного
правительства. Временное правительство заявило фин­
ляндскому сейМу, что все нрава свергнутого царя пе­
решли теперь к нему, т.-е. к временному правительству,
и вопрос об их изменении или ограпичении может быть
поставлен только перед российским учредительным со­
бранием, которое соберется еще неизвестно когда. Впо­
следствии временное правительство, куда к тому времени
27

вошли официально представители меньшевиков и эсеров,
не остановилось даже перед разгоном финляндского
сейма. Кстати сказать, эта деликатная операция была по­
ручена будущему министру иностранных дел «незави­
симой» демократической (меньшевистской) Грузии Гегеч­
кори. Гегечкори выполнил ее с блестящим успехом.
(Теперь этот господин обивает порога министерств бур­
жуазно-империалистических государств, добиваясь вме­
шательства в целях насильственного, при помощи импе­
риалистических штыков, восстановления в Грузии мень­
шевистского режима). Так разрешило временное прави­
тельство национальный вопрос по отношению к Финлян­
дии. Оно оставило в неприкосновенности то положение,
которое существовало при царе. Финляндские народные
массы и даже финляндская буржуазия ровно ничего не
добились.
Вслед за финляндским вопросом правительству при­
шлось столкнуться с украинским. После Февраль­
ской революции на Украине началось сильнейшее движе­
ние в пользу автономии. К движению примкнули самые
широкие массы крестьян, интеллигенции, некоторая часть
рабочих. Руководство движением взяли в свои руки со-
циал-соглашатели, поскольку масса еще не имела доста­
точного политического опыта. Руководители движения
обратились к правительству с просьбой издать какой-ни­
будь акт, выражающий благожелательное отношение к
украинской автономии (о практическом осуществлении
автономии еще не было речи) и учредить при себе долж­
ность комиссара по украинским делам. Потом сюда еще
присоединилось требование разрешения формировать
(в рамках единой армии иод единым командованием)
украіпюкие воинские части. Правительство, заставивши
украинскую делѳгащпо несколько недель просидеть в
Петербурге в ожидании ответа, самым грубым образом
28

отклонило эти скромнейшие требования н пошло дальше.
Оно в лице «социалиста» Керепского запретило украин­
ский войсковой съезд. Этим оно вызвало взрыв негодова­
ния среди украинских масс. Запрещенный съезд состо­
ялся явочным порядком. Стоявшая во главе националь­
ного движения так называемая центральная рада про­
возгласила в июне 1917 года первый «универсал», в
котором заявила, что, не порывая с Россией, Украина
отныне будет строить свою внутреннюю жизнь самостоя­
тельно. Только тогда временное правительство, не имея
в руках реальной силы для подавления украинского на­
ционального движения, увидело себя вынужденным
пойти на уступки. В результате длительных переговоров
оно согласилось на создание в Киеве особого органа из
представителей украинских партий и партий националь­
ных меньшинств, с тем, чтобы временное правительство
проводило свои административные мероприятия через
посредство этого органа. Не бог весть, какая большая
уступка, но и она показалась фактически руководившей
правительством кадетской партии настолько опасной,
что представители кадетов ушли, в виде протеста, из
правительства. Когда лее они в правительство вернулись
в результате убедительных просьб меньшевиков и эсеров,
права созданного органа управления Украиной с общего
согласия кадетских и «социалистических» министров
были разъяснены таким образом, что, во-первых, они
распространялись только на пять украинских губер­
ний из восьми (остальные губернии: Харьковскую,
Екатеринославскую, Херсонскую правительство считало
русскими) и, во-вторых, самый орган был превращен в
простую техническую канцелярию. А когда через некото­
рое время центральная рада постановила организовать
выборы в украинское учредительное собрание, с тем, что­
бы последнее совмосно со всероссийским учредительным
собранием выработало закон об автономии Украины, вре-
29

меиное правительство сделало распоряжение, чтобы киев­
ская прокуратура возбудила против руководителей цен­
тральной рады дело по обвинению в государственной из­
мене. Только Октябрьская революция, свергнувшая вре­
менное правительство, помешала ему осуществить свое
намерение, когда для вождей центральной рады были
уже готовы камеры в тюрьме.
Такова была политика временного правительства по
отношению к Украине.
Кто должен нести ответственность за эту политику,
так же, как за; разгон финляндского с°йма и за всю вообще
национальную политику временного правительства, взяв­
шего себе за образец политику царизма?
Первое время, когда в составе временного правитель­
ства был только один «социалист» Керенский, все важ­
нейшие политические мероприятия временного прави­
тельства согласовывались с меньшевистско-эсеровским
Петербургским советом рабочих и солдатских депутатов
через так называемую контактную комиссию. Потом в
правительство вошли официальные представители социа­
листических партий: меньшевиков и эсеров, которые на­
ходились там до последнего дня существования времен­
ного правительства. Таіщм образом, в с е мероприя­
тия временного правительства по на-
циопальному вопросу (так же и по всем
другим вопросам) лежат на ответствен пост и
«соци али ст ически х» нарт и й: меньше в1и-
ков и эсеров. В свое время названные партии отда­
вали себе в этом ясный и полный отчет. И в своих печат­
ных органах они всячески оправдывали политику времен­
ного правительства по отношению к Финляндии и Укра­
ине. Например, центральный орган меньшевиков «Рабо­
чая Газета» в одном из своих номеров писал, что вопрос
о Финляндии должно разрешить всероссийское Учре4ди-
30

тельные собрание. Если же финлядские товарищи (речь
идет о финляндских с.-д-ах) будут особенно торопиться
с разрешением этого вопроса, то это, видите ли, вызовет
обострение национализма оо стороны русской буржуазии.
Поэтому финляндцы должны сидеть, ждать и не ры­
паться, пока всероссийское учредительное собрание р аз ­
решит их судьбу. Еще менее церемонилась руководящая
меньшевистская газета с украинцами. Вскормленное
царизмом и течение столетий, презрение русского обы­
вателя к «несуществующему» народу и «несуществую­
щему» языку проявлялось здесь во всей своей красе.
Газета прямо обвиняла украинцев в срыве единого ре­
волюционного фронта (так квалифицировали меньше­
вики нежелание беспрекословно подчиняться русской
империалистической 'буржуазии) и, не стесняясь, з а­
являла, что украинское движение по всей вероятности
руководится агентами реакции.
Таким образом русск а я буржу а зи я, стре­
мившаяся к сохранению своего привилегированного по-
ложения в странен продолжавшая после Февральской ре­
волюции держать в угнетенном состоянии народа, кото­
рые порабощал царизм, н а ш л а н ослу шных иро-
водников своей политики в лице мень-
шевик ов и эсер о в. Может показаться странным,
как совмещали меньшевики и эсеры такую позицию со
своей программой. Ведь меньшевики продолжали считать
своей старую программу РСДРП, принятую в 1 9 0 3 году,
один из пунктов которой говорил о праве наций на само­
определение. Л эсеры в своей проірамме требовали пол­
ного переустройства России на федеративных началах. Но
программа, у мелко-буржуазных партий вообще суще­
ствует не столько ради практического осуществления,
сколько для одурачиваиия маес. Такжекак и
с национальной программой, меньшевики и эсеры посту-
31

пили и со своей аграрной программой, в которой говори­
лось о конфискации без выкупа помещичьих земель,
ß угоду империалистической буржуазии осуществление
этой програмы было также «отложено» до учредительного
собрания.
Таким образом буржуазия и соцнал-соглашатели за
восьмимесячный период своего пребывания у власти па­
лец о палец не ударили для разрешения национального
вопроса. Весь централизованный бюрократический аппа­
рат, при помощи которого царизм управлял страной в
интересах русских помещиков и буржуазии, был оста­
влен ими в полной неприкосновенности. Работа государ­
ственного аппарата продолжала вестись на одном рус­
ском языке. Государственна« школа оставалась русской.
Все национальные требования, обращавшиеся к прави­
тельству, оно автоматически отклоняло со ссылкой на
учредительное собрание. Если что удавалось осуще­
ствлять на местах в области ликвидации тех или других
форм национального гнета и удовлетворения давно на­
зревших национальных требований, так это делалось по­
мимо воли правительства, вопреки ему, благодаря слабо­
сти правительственного аппарата и падению авторитета
социалистических партий, не за страх, а за совесть под­
держивавших правительство.
Это обстоятельство в сильнейшей степени способство­
вало подрыву почвы под ногами временного правитель­
ства. К пассиву этого правительства, не хотевшего пре­
кратить войну, дать землю крестьянам, предотвратить
экономическую разруху и саботаж капиталистов, приба­
вилось еще з'ло сти о о 4н еяг елание сдг:инут ь
с меота. разрешеиие иационального во-
II рос а. А ведь даже после оккупации германцами
Полыни, Литвы, частей Латвии и Белоруссии, сильно
уменьшившей количество «инородцев» на территории
32

России, этот вопрос живейшим образом затрагивал инте­
ресы десятков миллионов людей, у которых веками нако­
плялась ненависть и озлобление против того невыноси­
мого национального гнета, которому их подвергал царизм,
для которых революция явилась часом расплаты и кото­
рые видели теперь, как злостно и упорно временное
правительство вкусе с меньшевиками и эсерами сабо­
тирует разрешение национального вопроса, с маниакаль­
ным тупым упрямством навязывает массам угнетенных
пародов опостылевшую власть русской буржуазии.
Единственной об щеросснйск оИ иар-
тией, открыто и пря мо поддер живавшсй
требования
угнетенных националь но-
стей, беспощадно разобла чав шеü аити-
демок ратиам временно го пра вит ельства
и соглашателей в разрешении на циоиаль-
ного вопроса и выставлявшей свою ши­
рокую hациоиальную программу, —б ыла
па ртия большев и к о в. Можно ли удивляться
тому, что в той жо мере, в какой среди утне-
тенных масс самых разнообразных национальностей
падал авторитет временного правительства и стояв­
ших за его спиной партий, в той яге мере рос
среди них авторитет партии большевиков и доверие к их
демократической последовательности. Украинская цент­
ральная рада возглавлялась социал-демократами и эсе­
рами. Это были по существу украинские мѳныневикн и
эсеры. Казалось, сам бог велел им поддерживать своих
российских собратьев. А между тем эта поддержка никак
не клеилась. Когда для закрепления коалиции с буржуа­
зией вожди меньшевиков и эсеров созвали в августе
1917 года пресловутое Московское совещание, а больше­
вики постановили его бойкотировать, центральная
украинская рада также вынесла резолюцию о бойкоте.

отметивши вслед за большевиками контр-рѳволюционный
характер Московского совещания. На демократическом
совещании, созванном меньшевистско-эсеровским ЦИКом
после корниловского мятежа для решения вопроса о том,
нужно ли продолжать коалицию с кадетами, подавляю­
щее большинство представителей национальных органи­
заций (во главе с правителями той же центральной
рады) категорически высказалось против коалиции.
В Грузии представители националистической организа­
ции социалистов-федералнетов в ряде мост рекомендовали
своим сторонникам при муниципальных выборах голосо­
вать за большевиков. То же самое сделала московская
организация НПО (польских
социал-шовинистов)
при выборах московских районных дум (осенью 1917 го­
да). И тот и другой призыв мотивировался тем, что только
большевики из всех русских социалистических партий
ведут искреннюю и иоследовательную на-
пиона ль ную иолитику.
Эта политика сыграла свою большу ю
роль в подготовке победы Октябрьской
революц и и. Благодаря ей удалось добиться изоля­
ции временного правительства. Мелко-буржуазным со­
циалистам и демократам Украины, Финляндии, Прибал­
тийского Края, отчасти Закавказья, Тюркского Поволжья
и. Средней Азии безусловно удалось в промежуток между
февралем и октябрем сплотить вокруг себя значитель­
ные народные массы, впервые пробуждённые от полити­
ческого небытия. Эти массы могли бы оказать огромную
поддержку временному правительству, если бы их руко­
водители активно стали на его стороне. Но их оттолкнула
великодержавная политика временного правительства.
С другой стороны, национальная политика, нашей партии
обеспечила ей дружественный нейтралитет, иногда пере­
ходящий в активную поддержку со стороны этих масс,

несмотря на то, что чисто большевистская партийная
работа среди них еще не успела достаточно развернуться
(если не считать Эстонии и Латвии). Мелко-буржуазные
социалисты Украины, Закавказья, Крыма, Белоруссии,
Тюркского Поволжья впоследствии столкнулись с боль­
шевиками, но уже после того, как советская власть укре­
пилась в центре страны и после того, как их собственные
силы были значительно ослаблены. Наша партия полу­
чила возможность разбить поочередно своих противни­
ков. Сначала она разбила главных из них, русскую бур­
жуазию, поддержанную русскими социал-соглашателями.
а вслед за тем она разбила буржуазию и буржуазных
соцнал-нащюналистов угнетенных царизмом народно­
стей. При чем па обоих этапах борьбы партии оказала
громадную помощь правильная национальная политика.
Глава III
КАК РАЗРЕШАЛИ И РАЗРЕШАЮТ НАЦИОНАЛЬ­
НЫЙ ВОПРОС БОЛЬШЕВИКИ В ОКТЯБРЕ И ПОСЛЕ
ОКТЯБРЯ
Декларация прав народов России и обращение к мусуль­
манам
Мы уже отметили, как поступили со своей программой
по национальному вопросу меньшевики и эсеры, когда
они стали у власти. Они положили эту программу в кар ­
ман... до учредительного собрания. У буржуазных и мел­
ко-буржуазных партий программа главным образом и
служит для обмана и одурачивания масс. Меряя больше­
виков на свой аршин, эти господа накануне Октябрьской
революции на всех перекрестках кричали, что больше­
вики—демагоги и обманщики, которые, дорвавшись до
власти, сейчас же забудут про все свои обещания.
з*

Однако большевики показали, что они с действительными
мелко-буржуазными демагогами и обманщиками не имеют
ничего общего. Известно, что сейчас же но своем уста­
новлении новая советская рабоче-крестьянская власть
издала декреты о земле и рабочем контроле. Решительные
мероприятия по национальному вопросу также не за­
медлили последовать: 2 ноября *), т.-е. через неделю после
свержения временного правительства, советская власть
издала декларацию прав пародов России. В этой декла­
рации провозглашены следующие основные положения:
1 . Р а в енство и суверенность народов
Росси и.
2. Право их на свободное самоопреде­
ление вплоть до от деления и образов а иия
самостоятельного государств а.
3. Отмена всех и всяческих националь­
ных h национально-религиозных приви-
легий и ограиич ений.
4.
Свободное развитие национальных
меhьniilнсТВ и этнографических групп,
h аселяющихтерриторию России.
Несколько позднее, в декабре 1917 года советская
Власть выпустила обращение ко всем трудящимся му­
сульманам России и Востока за подписью В. И. Ленина
h народного комиссара по делам национальностей
П. В. Сталина. В этом обращении сказано:
«Мусульмане России, татары Поволжья и Крыма,
киргизы и сарты Сибири и Туркестана, татары и турки
Закавказья, чеченцы и горцы Кавказа, все те, мечетн
и молельни которых разрушались, верования и обы­
чаи которых попирались царями и угнетателями:
Отныне ваши верования и обычаи, ваши нацио­
нальные и культурные учреждения об’являются сво-
]) Даты указаны іто старому стилю.

бодными и неприкосновенными. Устраивайте свою
национальную жизнь свободно и беоиреиятствеішо.
Знайте, что ваши нрава, как. и нрава всех народов
России, охраняются всей мощью революции и ее орга­
нов — советов рабочих, солдатских и крестьянских
депутатов.
Мы заявляем, Что тайные царские договоры о за­
хвате Константинополя, подтвержденные йотом Керен­
ским,—ныне порваны и уничтожены. Республика
Российская и ее правительство—Совет Народных Ко­
миссаров—против захвата чужих земель, Константи­
нополь должен остаться в руках мусульман.
Мы заявляем, что договор о разделе Турции и
отнятии у нее Армении уничтожен. Как только пре'-
кратятся военные действия, войска будут выведены
из Персии и персам будет обеспечено право свободного
определения своей судьбы».
Это обращение советской власти к 10-тимшшиониой
мусульманской массе, представлявшей самую отсталую,
самую забитую и угнетенную часть народов России, имело
(Лтромное принципиальное значение. Царское правитель­
ство обращалось особенно бесцеремонно с мусульман­
скими народами, завоеванными силой оружия, и с их
религией, разжигая, таким образом, религиозный фана­
тизм. Торжественное заявление советской власти о пре­
кращении национальных и религиозных преследований
было лучшим началом систематического искоренения
религиозного фанатизма и всего религиозного дурмана,
от которых так страдали отсталые мусульманские массы.
Впервые в современной истории советская класть
начинала и р и о б щ ение трудящихся масс му-
сульмаискиX народов к культуре, т е х-
пики, социализму. Правда, в советской стране
было только 20 миллионов мусульман. Flo эти 20 миллио-

нов были теснейшим образом связаны с сотнями миллио­
нов мусульман Турции, Персии, Индии, Аравии,
Центральной Азии и Северной Африки.
Финляндия и Украина
Советская власть, само собой разумеется, не могла
ограничиваться одними торжественными декларациями.
Свои декларации она непосредственно претворяла в дело.
Также как и временному правительству, советской власти
пришлось столкнуться с финляндским и украинским
вопросами. Финляндский сейм в лице своего буржуазного
большинства высказался за отделение от России. С о ­
ветская власть подтвердила отделение Ф и н л я н-
д и и, решительно отказала с ь от всяк их
мороириятий, иаправленных к на си ль-
ствГѳ иному удержанию ее в пределах
Росси и. Соответствовало ли такое решение советской
власти интересам финляндских трудящихся масс? Да,
безусловно соответствовало. Народные массы Финляндии
вековой политикой царизма воспитывались на недоверии
ко всему русскому. Подтвердивши отделение Финляндии,
советская власть показала, что она ни в малейшей сте­
пени не заинтересована в национальном угнетении Фин­
ляндии. Рабочий класс Финляндии мог теперь не бояться
самого тесного союза с рабочим классом России, возгла­
вляемым большевистской партией, ибо он имел полную
возможность убедиться в том, что этот союз националь­
ным порабощением ему не грозит.
И действительно, нроіпло очень короткое время после
Октябрьской революции, после отделения Финляндии от
России, и рабочие массы Финляндии подняли восстание
ігротив финляндской буржуазии под знаменем советской
власти и союза с советской Россией.
По отношении>к Украйне советское ирави-
38

тельство заняло такую же позицию, как и по отно­
шению к Финляндии, мрвзпавши за Украиной
право на полное отд еле и и е. Оно сделало это
ясно и недвусмысленно сейчас я«; после Октябрьского
переворота. Украинские народные массы, на глазах кото­
рых раиынб временное правительство продолжало поли­
тику царизма, теперь воочию увидели, какая пропасть
лежит между буржуазно-соглашательскими и больше­
вистскими способами разрешения национального вопроса.
Так выполняло советское правительство, руководимое
большевистской партией, пункт программы этой партии
о праве нации на самоопределение вплоть до отделения
и образования своего государства. Вокруг этого пункта
и до и даясе отчасти после Октябрьской революции были
споры внутри самой нашей партии. Некоторые товарищи
считали, что такого пункта в программе но должно быть,
что он играет на руку буржуазии, что только буржуазии
выгодно дробление больших государств и образование
маленьких, рабочим же это невыгодно, ибо таким путем
разбиваются силы пролетариата, затрудняется развитие
хозяйства. Ленин решительно боролся с товарищами,
отстаивавшими эти взгляды, Ленин заявлял, что именно
искренняя защита со стороны рабочего класса бывшей
господствующей нации права ранее угнетенных наций
на отделение должно сблизить трудящиеся массы
этих наций, усилить их взаимное тяготение, подготовить
почву для их полного союза и, в случае необходимости,
для государственного об’единения. Национальная поли­
тика партии после октябрьской победы по отношению
к Финляндии и Украине и результаты этой политики
блестяще подтвердили точку зреіния Лепина. Она (эта
политика) усилила симпатии к советской власти и боль­
шевистской партии со стороны финляндских и украин­
ских рабочих и крестьян настолько, что поражение

мелко-буржуазных шовинистов и победа большевиков во
внутренней гражданской войне как па Украине, так и
в Финляндии стала совершенно неизбежной.
Национальный вопрос в Брестских переговорах
Но эта политика оказала нашей партии и советской
власти еще другую громадную услугу, когда им при­
шлось столкнуться с германским империализмом при
мирных переговорах в Бресте.
Пореговоры эти начались через несколько недель
после Октябрьской революции. Они стали в центре вни­
мания всего мира и, прежде всего, трудящихся масс
Германии и занятых германскими войсками областей.
К моменту начала Брестских переговоров Германия
(вместе со своей союзницей Австро-Венгрией) заняла,
кроме Бельгии, Литву, Западную Латвию и часть Бело­
руссии—территории, входившие в состав бывшей царской
России.
Советское правительство, признавшее перед тем право
на самоопределение Финляндии н Украины, теперь пе­
ред всем миром потребовало от германского империализма
вывода войск с этих территорий и предоставления им
полного права самоопределения. Советское правитель­
ство возвысило свой голос в пользу свободы и независи­
мости Полыни, захваченной войсками германского импе­
риализма.
Могло ли это требование советского правительства
восприниматься как искреннее прежде всёго польским
народом, если бы советское правительство не показало
раньше, как оно разрешает национальный вопрос у себя
дома. Именно в том и заключалась сила н обаятельность
советской национальной политики, что у нее слова не
расходились с долом, в то время как пышные слова и
декларации буржуазных дипломатов о свободе народов
40

являлись гнуснейшим обманом и лицемерием. Этот обман
и это лицемерие со стороны германского империализма,
на словах признавшего право наций на самоопределение,
было блестяще разоблачено в Бресте. Народные массы
всего мира и, прежде всего, Германии наглядно убеди­
лись, в чем заключается разница между советской л
империалистической национальной политикой. И та
победа, которую вооруженный с ног до головы герман­
ский империализм одержал в Бресте над безоруяшой
советской властью, оказалась прологом его краха, после­
довавшего в ноябре 1918 года.
Советская власть против буржуазного национализма
Мы видели, что буржуазные и социал-соглашатель-
ские элементы угнетенных царизмом и русской буржуа­
зией наций в большинстве своем держали нейтралитет во
время Октябрьской революции, при чем сплошь и рядом
это был дружественный нейтралитет для большевиков и
враждебный для временного правительства Керенского.
Эти элементы радостно приветствовали провозглашенное
советской властью право на самоопределение. Но они, по
выражению тов. Сталина, понимали это право «как право
национальной буржуазии на окраинах взять власть
.в свои руки и использовать... революцию для образова­
ния своего национального государства» ’)• Финляндская
буржуазия, таким образом, хотела во имя права наций на
самоопределение заменить в своей стране власть русской
буржуазии властью финской; украинская буржуазия
и мелкая буржуазия в лице так называемых социалисти­
ческих партий хотела проделать ту же самую операцию.
Но они не были одиноки. Буржуазия Эстонии, Латвии,
Белоруссии, Бессарабии (в большинстве населенной
молдаванами), части Поволжья и Урала, населенной

татарами и башкирами, Туркестана, Закавказья (Грузии,
Армении, Азербайджана) и части Северного Кавказа,
населенной горцами (Дагестан, Чечня, Осетия, Кабарда
и т. д.). буржуазия всех этих стран и областей, которая
раньше и не мечтала пи о каком самоопределении, теперь
также пожелала осуществить его, точнее говоря: иод
видом его установить свою власть и не допустить уста­
новления власти советов рабочих и крестьянских депу­
татов на своей территории. Все это буржуазия, конечно,
называла освобождением угнетенных наций.
Установление советской власти на месте царской
в России уничтожило власть русской буржуазии не
только над русскими рабочими и крестьянами, но и над
рабочими и крестьянами других национальностей. Но
воігрос теперь стоял так. Станут ли эти трудящиеся
массы других национальностей хозяевами сеоей судьбы
или, на смену русской буржуазии, на шею им сядет своя
национальная буржуазия. Разумеется, власть буржуазии
чужой нации обычно для трудящихся масс бывает хуже,
чем власть буржуазии своей нации, ибо экономический
гнет она усиливает национальным порабощением. В этом
отношении и самоопределение iï буржуазном смысле, т.-е.
с установлением власти буржуазии, бывает плюсом для
рабочего класса той или иной нации. Но, разумеется,
лучшей формой национального самоопределения для него
будет установление своей власти тте только в националь­
ном, но и в классовом смысле. Вот почему для финских,
украинских, белорусских, татарских и других большеви­
ков после Октябрьской революции и провозглашения
ею права наций на самоопределение стал вопрос: должны
ли они удовлетвориться властью своей национальной
буржуазии или яге бороться за диктатуру пролетариата.
Мы знаем, как разрешили этот вопрос украинские,
финляндские и другие 'большевики. Мы знаем, что они

повсеместно выступили против своей буржуазии, призва­
ли народные массы к борьбе за свою национальную, но со­
ветскую власть, и мы знаем, что народные массы пошли
за ними, ибо они поняли, что речь идет об уничтожении
всех основ и корней их рабства и гнета и что ие может
быть полного национального освоиоягдения без освобо­
ждения экономического. Ибо власть русской буржуазии
заключалась не только в государственном аппарате по
всей стране, в том числе и на окраинах. Она держала
в своих руках огромную часть орудий и средств произ­
водства. Украинского рабочего и крестьянина угнетал не
только русский чиновник, но и русский помещик и капи­
талист; тот лее русский помещик, кулак или богатый
казак хозяйничал, как на своей, на киргизской, башкир­
ской или же на горской земле, русский купец обирал си­
бирского инородца. Вот почему, когда украинская бур­
жуазия, дорвавшись до власти, решила, что главное
средство разрешения на.циопалыюго вопроса на Украине
заключается в украинизации вывесок, а землю русского
помещика боялась тронуть и фабрики, заводы, рудники
_
оставляла в руках русских капиталистов, — народные
массы Украины скоро поняли, что такое разрешение
национального вопроса их очень мало устраивает.
Путь установления советской власти на бывших
окраинах царской России, который взяла наша партия
под руководством Ленина, заключался в том, чтобы, не
навязывая этой власти со стороны, организовывать ее
изнутри, мобилизуя против буржуазии и мелкой буржуа­
зии ранее угнетенной нации, прежде всего, народные
массы этой яге самой нации под лозунгом советского само­
определения в противовес буржуазному.
Так были созданы советские правительства в Финлян­
дии, Украине и в других местах, и эти правительства
выступили против буржуазных национальных прави-

тельств или же организаций, пытавшихся сделаться п р а­
вительствами. Само собой разумеется, не исключалась,
а считалась вполне возможной товарищеская (в том
числе и военная) помощь вновь образовавшимся совет­
ским правительствам со стороны более сильного прави­
тельства советской России, как равным от равного, но
эта помощь имела своей задачей содействие установле­
нию национальных советских правительств, а вовсе не
замену их властью единой, неделимой; хотя бы и совет­
ской, России.
Что этот метод был самым верным и правильным,
лучше всего показывает история установления советской
власти на Украине. ІІа Украине огромные массы насе­
ления, особенно крестьянского, шли за центральной ра-
I дой, среди городских русских рабочих было еще не из-
лшто влияние меньшевиков, которые также предпочи­
тали раду советской власти. Рада воспользовалась
Октябрьской революцией и ігредоставлением Украине
права на самоопределение, чтобы провозгласить украин­
скую народную республику, само собой разумеется
буржуазно-демократическую, а не советскую. Рада не
особенно заботилась о том, какая власть будет в Москве
и Петрограде; некоторые из партий, входивших в ее состав,
готовы были даже приветствовать замену правительства
Керенского советским правительством, тем более, что, как
мы знаем, Керенский совсем уже приготовился сажать
вождей рады в тюрьму. Но чего рада ни в коем случае
не хотела допустить—это установления советской власти
> на Украине. И поэтому она почти с места в карьер после
Октябрьской революции начала вести борьбу против
местных большевиков и скоро дошла до того, что стала
разоружать большевистские части. Но рада этим не огра­
ничилась. Она стала всячески мешать центральной со­
ветской власти вести борьбу с Калединым на Доиу,
44

препятствуя проходу советских войск, идущих против
Каледина, через украинскую .территорию. Центральная
рада не хотела допустить решительной победы россий­
ской советской власти над контр-революцией, боясь за
свою власть на Украине.
В ответ на такую политику центральной рады Совет
Народных Комиссаров пригрозил ей об’явлением войны.
Этот ультиматум Совета Народных Комиссаров, несмотря
на то, что он был обращен не к Украине в целом, а к пра­
вительству центральной рады, дал раде повод повести
по всей стране самую бешеную шовинистическую агита­
цию на ту тему, что советская Россия хочет об’явить
Украине войну и покорить ее, что советская Россия про­
должает политику царизма. Эта демагогическая агитация
безусловно оказала известное влияние на народные
массы Украины, сея недоверие к российской советской
власти и нашей партии. Однако Совет Народных Комис­
саров но об’явил войну центральной раде. Войну раде
об’явило Украинское советское правительство, образо­
вавшееся в Харькове под председательстов тов. Скрып-
пика в начале декабря 1917 г. Л российское советское
правительство только оказало помощь образовавшейся
украинской советской власти, давшн в ее распоряжение
работников и некоторые воинские части. А в основном
борьба за советскую власть пала на плечи самих рабо­
чих и крестьян Украины, и те лозунги, под которыми эта
борьба пошла, оказались настолько привлекательными
для украинских народных масс, что через две недели
после образования украинского советского правительства
правительство центральной рады уже обсуждало вопрос
об угрожающем росте большевизма среди украинских
воинских частей. А через полтора месяца раде пришлось
защищать Киев при таких условиях, о которых потом
очень красноречиво писал не кто иной, как председатель
45

министерства центральной рады Винниченко: «Украин­
ское правительство не могло положиться ни на одну из
.частей, стоявших в Киеве, и даже для своей охраны но
имело ни одной верной части». Про войну между украин­
ским советским правительством и буржуазной централь­
ной радой, закончившуюся свержением и бегством рады,
тот же Винниченко писал: «Эго была война, влиянием:
ни большевики, пн мы не имели регулярного дисциплини­
рованного войска, каким моя?,по было бы распоряжаться
но желанию руководящего центра, независимо от того,
что думало и чувствовало это войско. Наше влияние было
меньше. Оно было настолько мало, что мы о большими
трудностями могли собирать кое-какие небольшие, более
или менее дисциплинированные части и посылать их
против большевиков. Массы были против нас». Про са­
мый момент взятия Киева мы находим в книге Винни­
ченко «Возрождение нации» (из нее в з ят а вышеприве­
денные цитаты) следующее интересное место: «Закон
о социализации земли принимался тогда, когда, шрапнель
пушек с той стороны Днепра осыпала здание центральной
рады. И пушки эти были паши собственные, не привезен­
ные из Москвы, принадлежали они нашим украинским
воинским частям... Это надо честно и открыто признать».
Результаты советской национальной политики после
Октября
Через полтора месяца после образования в Харькове
украинского советского правительства, центральная
рада уже была вынуждена, бежать из Киева, очистив всю
свою территорию. И так было не только на Украине. Та
же картина, повторилась в Финляндии. Там тоже очень
скоро после самоопределения началась гражданская
война между старым буржуазным правительством и но­
вым советским рабочим, между белой и красной гвар-
4G

дней. Борьба эта очень скоро приняла неблагоприятный
для белой гвардии оборот. Вся южная Финляндия с круп­
нейшими административными, промышленными и куль­
турными центрами и со столицей страны Гельсингфорсом
оказалась в руках красных. Белые были вынуждены
отступить на глухой север и были бы безусловно выбиты
и оттуда, если бы только их (также как и украинскую
центральную раду) не спасло вмешательство герман­
ского империализма. .
Безуспешно кончились попытки буржуазии Эстонии,
Латвии (той части ее, которая к моменту Октябрьской
революции еще не была занята немцами), Белоруссии,
Бессара.бии, Крыма провести самоопределение в буржуаз­
ных формах. Всюду народные массы в своем огромном
большинстве выступали против буржуазии и поддержи­
вали советы.
На Северном Кавказе во главе контр-рѳволюции стало
зажиточное казачество. Но бок-о-бок с ним горская бур­
жуазия сорганизовала свое правительство. И оно не
удержалось на ногах, как не устояла сильная и органи­
зованная казацкая контр-революция на Дону, Кубани и
Тереке. Обездоленная горe r a я беднота в Осетии, Ингуше­
тии, частью в Чечне и Кабарде, по осебенно в Дагестане
выступила против овоих феодалов, мулл и наро­
ждавшейся буржуазии в союзе с русскими рабочими
Грозного, Владивостока, ГІетровска.
Точно также не могла предупредить установления со­
ветской власти на своей территории националистическая
буржуазия Татарии, Башкирии, Киргизии (нынешнего
Казакстана), Туркестана (нынешнего Узбекистана, Турк­
менистана и Таджикистана) ‘), хотя всюду она пыталась
образовать свои национальные правительства. Против
этих правительств везде выступали (рука-об-руку с рус-
') Бывшей Бухары и Хивы
■17

скими рабочими и солдатами) мусульманские больше*
вики, опиравшиеся на крестьянскую и пастушескую
бедноту, на небольшую часть интеллигенции.
Ко времени заключения Брестского мира на всей тер­
ритории бывшеіі России, кроме занятой немцами и кроме
Закавказья, уже установилась советская власть. Закав­
казьем управлял мѳньшовистско-буржуазныіі комисса­
риат во главе с грузинскими меньшевиками, армянскими
дашнаками (считавшими себя близкими к русским эсе­
рам) и азербайджанско-тюркокими муссаватистами,
опиравшимися на буржуазные и помещичьи элементы.
По крупнейший промышленный центр Закавказья Баку
находился в руках рабочих. Да и в остальном Закавказье
власть соглашателей держалась на волоске. Не только
солдаты русской кавказской армии, но и так называемые
национальные воинские части: грузинские, армянские и
т. д. явно склонялись к большевизму. С каждым днем
росло большевистское влияние среди рабочих Грузии.
Грузинское крестьянство, прослышав о том. что русское
крестьянство благодаря большевикам, уже получило
землю повсеместно поднималось против своих помещиков
и стоящих на страже их интересов меньшевистских вла­
стей. И даже тюркское крестьянство, самое темное, забитое
и угнетенное, веками беспрекословно несшее иго феодаль­
ной экоплоатацни, сохранившейся почта в неприкосно­
венности в Азербайджане к и>17— 18 г.г.,—даже это тюрк­
ское крестьянство, правда, не везде, а только в некото­
рых местах (Казахский н Шамхорскин уезды на грани­
цах Грузии) начало беспощадно истреблять своих
эксплоататоров и кровопийц. Начальник гвардии грузин­
ского меньшевистского правительства Валико Джугелли.
расстрелянный в 1924 году советской властью в Грузии
за попытку организовать контр-роволюционное восста­
ние, в 1920 году выпустил книгу иод заглавием «Тяже­
48

лый крест». В той книге Джугелли описывает, сколько
воинских частей пришлось ему разоружать и сколько
крестьянских восстаний подавлять в начале 1918 года,
как он метался из одного угла Грузии в другой: из
Тифлиса в Душет, из Душета в Телав (Кахетия), ял
Телава в Миигрелию, из Мингрелни в Борчалинский уезд
(граница Грузин с Азербайджаном), подавляя и громя
восстания.
Советская власть в феврале-марте 191 s года в За-
каівказыі была на волоске от той победы, которую она
одержала во всех остальных частях бывшей России
(кроме областей, занятых аастро-германцами). Руко-
водима я иa ni ей иа ртией, советская власть
побеждала благодаря своей правильной
политике, обеспечивавшей ей широкую поддержку
рабоче-крестьянских масс, не только благодаря тому, что
она отняла фабрики, заводы и землю у помещиков и ка­
питалистов, решительно взялась за ликвидацию воины,
беспощадно разбила старый царский государственный
аппарат и начала строить новый руками поднятых ей
к власти громадных масс, но также и благодаря тому,
что оhа стала на путь нравильного разре-
III ѳh ия иациональиого вопроса и бес по-
іцадпого уничтожения всех основ и кор­
ней национального гнета, су щ ест во в а-
п шиX вцарскойибуржуазнойРоссии.
Империалистическая оккупация на смену советской
власти
Правда, мы знаем, что не везде установившаяся со­
ветская власть удержалась. Вмешательство и и о-
странной вооруженной силы сначала в лице
германского, а вслед за ним также и' антантовского
4*
49
)

империализма, -вмешательству, облегченное ошибкой со­
ветского правительства, выразившейся в затяжке (вопреки
мнению 'В. И. Ленина) заключения Брестского мира,
ликвидировало советскую власть на громадной терри­
тории, на которой она уже успела утвердиться.
С помощью германской армии победили финляндские
белогвардейцы, зверски истребив лучший цвет пролета­
риата Финляндии. Германские войска заняли Эстонию
и еще незанятый ими раньше кусок Латвии. Здесь они
восстановили власть немецких баронов и также зверски
расправились с эстонскими и латышскими рабочими и
батраками, как это в 1905 году сделали царские кара­
тельные отряды. Германские войска заняли Белоруссию.
Германские войска, приглашенные социалистами из
центральной рады, прошли через всю Украину, везя
в своем обозе правительство центральной рады. И здесь
они устилали свой путь виселицами и столбами, к кото­
рым привязывали расстрелянных. Еще до сих пор свежо
в памяти украинских рабочих и крестьян воспоминание
о кровавой германской оккупации, снова принесшей
Украине власть помещиков и капиталистов и их звер­
скую месть вместе € «самостоятельной» гетманской
властью, которой германцы заменили раду. Украинское
крестьянство за восемь месяцев германской оккупации
узнало цену буржуазно-помещичьей самостоятельности,
поняло на своей спине, исполосованной гетманской на­
гайкой, чем гетманская самостоятельность отличается от
советской. В Крыму германские войска также посадили
«самостоятельное» правительство русского генерала с
татарской фамилией—Сулькевича. Л на Дону они по­
садили другого царского генерала-монархиста, который
в октябрьские дни вел войска Керенского на революцион­
ный Петроград—атамана Краснова. В Закавказьи немцы
1’, самый критический момент подошли на помощь гру-

айнскому меньшевистскому правительству, изнемо­
гавшему в борьбе с населением своей страны, и помогли
ему укрепиться. А против бакинских рабочих, с кото­
рыми не могли справиться азербайджанские ханы и беки,
германские империалисты послали своих союзников и
васса'лов, генералов султанской Турции, которые взяли
город, перебивши несколько десятков тысяч населения,
главным образом армянского *)•
Наконец, Бессарабию германский империализм ми­
лостиво разрешил занять румынским разбойникам, за­
лившим кровью эту несчастную страну и продолжаю­
щим терзать ее до настоящего момента.
Таковы были способы разрешения национального
вопроса, с которыми выступил против Октябрьской рево­
люции гермаиский империализм.
А вслед за тем, начиная с мая 1918 года, выступил
антантовскийимперилизмвлицесвоихчехо­
словацких наемников в ІІоволжьи и в Сибири и в лице
англо-американских и японских дес,сайтов в Архангель­
ске, Мурмане, Владивостоке и в Закаспийской области.
В результате этого выступления советская власть лиши­
лась Сеізора, Среднего Поволжья, Урала, Сибири. За-
каспия. Туркестан оставался в ее руках, но был отрезан
плотной оренбургско-уральской пробкой. На Северном
Кавказе при помощи получавшего от немцев оружие--
Краснова, и при помощи существовавших их же милостью
грузинских меньшевиков местные контр-революционные
силы, пополненные сехавшимся сюда из разных мест
России офицерством, также ликвидировали советскую
власть. Эта власть осталась только на территории
центральной России, населенной почти исключительно
]) Падению Баку в сильной степени способствовало то обсто­
ятельство, что в осажденном Турками городе советская власть
была свергнута меньшевиками, эсерами и армянскими дашнаками.
51

русским населением. Российская Советская республика,
провозглашенная на третьем с ’езде Советов в январе
1018 года федеративной, предполагавшая осуществить
в своих пределах свободное и братское сотрудничество
трудящихся міі со самых разнообразных националь­
ностей, силой вещей, на время превратилась в русскую.
Практическое разрешение национального вопроса на тер­
ритории бывшей России, населенной раньше бесправными
«инородцами», взяли в свои руки германские и англо-
французские империалисты при помощи русской, украин­
ской. финской и т. д. контр-революционной буржуазии.
Как разрешали этот вопрос германские империалисты
мы уже видели. Союзные1) империалисты в этом отноше­
нии не отставали от них. В лице Деникина и Колчака,
сменившего жалкую эсеровскую директорию, они нашли
проводников «демократической» национальной поли­
тики, ни в чем не уступавших Скоррпадскому '-’) и Май­
нер гейму5). Методы этой политики испытали на- себе
татары, башкиры, киргизы и кавказские горцы.
Национальный вопрос во время гражданской войны
Об’ектом советской национальной политики во вто­
рой половине 1!)18 года, после того, как в руках ее оста­
лась только центральная часть России, могли быть,
однако, сотни тысяч беженцев гражданской и империа­
листической войны и военнопленных. Революционно про­
светительная коммунистическая работа среди этих масс
на их родных языках носила очень широкие размеры и
сыграла громадную роль. Она п о д готов ила кадры
]) Т-е . союзники царского правительства и нашей буржу­
азии в войне с Германией
-) Гетман Украины—бывший царский генерал.
3)
Диктатор Финляндии п НИ Я году- -тоже бывший царский
генерал.

иоси те.лей коммунизма и революции в
самых различных страііах не только в пре­
делах бившей царской России, но и далеко за этими
пределами.
Иностранным империалистам удалось ликвидировать
вооруженной силой советскую власть в Финляндии, При­
балтике, Украине, на Кавказе, в Сибири и т. д., но им
не удалось вырвать советских симпатий у трудящихся
масс, в частности у трудящихся масс угнетенных нацио­
нальностей. Те средства разрешения национального во­
проса, которые наметила советская власть в октябре,
хотя она и не уопела провести их в жизнь, глубоко з а­
помнились народным массам. И поэтому, когда герман­
ские и союзные войска вынуждены были уходить о окку­
пированной ими бывшей советской территории, когда на
ней снова закипела гражданская война между револю­
ционными и контр-революционными силами, симпа­
тии народных масс к советской власти
в этой войне были обеспече н ы.
Наша партия снова получила возможность практиче­
ского разрешения национального вопроса. Она пошла на­
меченным в октябре путем, путем создания националь­
ных советских республик, путем полною выявления
в этих республиках творческих сил трудящихся масс
самых разнообразных народов и путем об’единения
усилиіі 9 тиXреспублик в воениой и эко-
ио мичр ской борьбе с окружа ющими их
враждебными силам и.
В конце 1 0 1S и в течение 19.10 годов в огне гра­
жданской войны родились и возродились советские рес­
публики в Эстонии, Латвии. Литве. Белоруссии, па
Украине и даже в далекой Венгрии и Баварии. К концу
1019 года под напором внешних и внутренних вра­
ждебных сил все эти республики ха к. или иначе погибли.

Для творческой работы, иод’ема и строительства нацио­
нальной культуры в советских рамках еще не было вре­
мени и возможности. Все силы поглощались гражданской
войной.
Образование национальных республик и СССР
К весне 1920 года эта война сосредоточилась на
западных и южных границах советской страны (против
Польши и Врангеля), сделав более или менее возможным
мирное государственное строительство на остальной со­
ветской территории. К этому времени окончательно офор­
мились национальные советские республики на Украине
и в Башкирии. Еще в 1918 году возникла и с тех пор
непрерывно существовала трудовая коммуна немцев По­
волжья, переименованная в область, а впоследствии
в республику. В 1020 году летом и осенью были созданы
республики и автономные области Белорусская, Татар­
ская, Чувашская, Марийская. Карельская, Калмыцкая,
Вотская, Дагестанская, Киргизская, Горская, Адыгейско-
Черкесская. Киргизская республика впоследствии была
переименована в Казанскую (т. к. киргизы, ее населяю-
іцие, называются киргиз-казаками), а, Горская республика
разделена па ряд автономных областей и округов: Кабар­
динско-Балкарскую, Карачаевскую, Чеченскую, Северо-
Осеги некую, Ингушскую и Черкесский округ. В
1020—21 г.г. установилась советская власть в Закав­
казьи, три республики которой (Грузия, Армения и
Азербайджан) образовали Закавказскую федерацию, при
чём внугри этих республик образова лись еще республики
и автопомные области (Аджарская, Абхазская, Южно-
Осетинская, Нахичеванская, Карабахская). В 1921—
22 г.г. продолжалось выделение республик и автономных
областей на севере и в Сибири (Якутская, Бурято-Мои-
гольская, ОйратСкля. область Коми). В 1924 году произо-
54

шло национальное размежевание Туркестана и приле­
гавших к нему Бухарской и Хорезмской (Хибинской)
народных республик (бывших вассальных ханств цар­
ской России). Населенная киргиз-казаками часть Турке­
стана отошла к Казакстану, из остальной части (вместе
с Хивоіі и Бухарой) образовались Узбекская, Туркмен­
ская и Кара-Киртизская республики, Таджикская и
Кара-Калпакская автономные области. Тогда яге внутри
Украины была выделена Молдавская автономная респу­
блика.
В процессе образования советских республик
их
взаимные отношения были очень слабо оформлены. Одни
республики выделялись внутри РСФСР, оставаясь частью
ее территории, другие строились рядом с РСФСР и счи­
тались как бы независимыми от нее, строящими свои
отношенияснейнадоговориыхначалах.Кчислу
последних принадлежа,TM Украина, Белоруссия,
Грузия, Арм'еиияи Азербайджаи. В начале
1923 года договорные республики образовали вместе г
РСФСРСоюзСоциалистическихСоветских
Р ес и у С)лик, являющийся отечеством трудящихся масс
всех национальностей с определенной конституцией,
устанавливающей иравилі.ные взаимоотиошс-
ииямеждусоюзиымиресиубликам
обес­
печившими максимальиую внутреинюю са-
мостоятельностькаждой из нихішлоть до
права свободного выхода из союза, и в то же время при
наличности д остаточно
тесно й, п родикто-
ванной общимиинтересами воен но-эк оно-
мическоіі св уи. Разумеется,каждаяизсоюзных
республик помимо конституции союза имеет свою вну­
треннюю советскую конституцию, определяющую между
прочим ее-отношения к расположенным па ее территории
автономным республикам и областям.

Разумеется, одной организацией
советских нацио­
нальных республик и определением их взаимных отно­
шений партия не могла ограничиться. Как только закон­
чилась гражданская война, поглощавшая основные силы
трудящихся
масс
на
всеit советской
территории,
10 с’езд РКП, происходивший в марте 1921 года, по
докладу топ. Сталина наметил конкретную программу
практических мероприятий но разреше-
11 ию h ациопального вопроса в пределах обра­
зованных республик: а) «развить и укрепить у себя совет­
скую государственность в формах, соответствующих на­
ционально-бытовым условиям этих народов; б) развить и
укрепить у себя действующие на родном языке суд,
администрацию, органы хозяйства, органы власти, со­
ставленные из людей местных, знающих быт и психоло­
гию местного населения; в) развить у себя прессу, шко­
лу, театр, клубное дело и вообще культурнонпросвеги-
тельные учреждения на родном языке; г) поставить и
развить широкую сеть курсов и школ как общеобразо­
вательного, так и профессионально-технического харак­
тера на родном языке (в первую голову для киргиз, баш-
1кнр, туркмен, узбеков, таджиков, азербайджанцев, та­
тар, дагестанцев) для ускоренной подготовки туземных
кадров квалифицированных рабочих и советско-партий­
ных работников по всем областям управления и, прежде
всего, в области просвещения».
Защ ита интересов национальных меньшинств
Однако строительство
национальных республик,
установление правильных взаимоотношений между ни­
ми, проведение определенной работы внутри каждой
республики, при внимательном и тщательном учете ее
10 с’езд ВКП о национальном вопросе

особенностей, не исчерпывало и не исчерпывает сейчас
политики советской власти по национальному вопросу.
Ведь мы имеем многочисленные национальные группы,
которые по своей разбросанности нельзя было организо­
вать в пределах отдельных республик, имеем смешанное
население в городах н сельских местностях. В русской
части РСФСР, например, живет несколько миллионов
украинцев, много евреев, татар, немцев; есть там эстон­
ские и латышские колонии. В Среднем Поволжья живет
довольно многочисленный народ финского племени—
мордва, насчитывающий до миллиона человек, но раз­
бросанный по нескольким губерниям на такие большие
расстояния, что создать особую мордовскую автономную
область не представилось никакой возможности. На
Украине в городах восточной части большинство насе­
ления русское, а на западе еврейское. В селах имеется
много колоний польских, русских, немецких, чешских,
болгарских и т. д . В Азербайджане и Грузии живет много
армян. Можно бы было привести еще целый ряд анало­
гичных примеров.
Вот почему перед советской властью с самого начала
стала и продолжает стоять теперь задача защиты
интересов
иациональных
моньшинств.
Украинская советская республика уже несколько лет
тому назад стала на путь создания особых администра­
тивно-территориальных районов нацменьшинств1, с пере­
водом в этих районах всего советского аппарата на их
языки; там есть русские, немецкие районы, польский,
болгарский, еврейский. Защита и обслуживание нацио­
нальных меньшинств в советских республиках ведется
и в других формах: путем постройки соответствующих
школ, организациисудебпыхкамер,снабжения
советских учреждений специальными переводчи-
ка ми и т. д. Нельзя пройти мимо важнейшей работы.

происходящей сейчас на территории РСФСР. Украины и
Белоруссии — работы
по
переводу на землю
еврейского населения. В наследство от цариз­
ма с его, проклятой памяти, чертой еврейской .оседлости
СССР полупил огромное скопление живущей впроголодь
еврейской бедноты в городах и местечках. Советская
власть за несколько лет успела перевести много тысяч
еврейских бедняков на государственную землю и, таким
образом, привлечь их к производительному труду. Работа
эта с каждым годом развертывается все шире и шире.
X II с ’езд ВКП о национальном вопросе
Огромная работа проделана советской властью за
десять лет ее существования в области разрешения на­
ционального вопроса. Однако было бы большой ошибкой
и совершенно непростительным легкомыслием думать,
что вопрос этот у нас уже вполне разрешен или хотя бы
близок к своему полному разрешению. Мы знаем, что
первые годы существования советской власти работе по
разрешению национального вопроса чрезвычайно сильно
мешала гражданская война. 10 с’езд партии сейчас же
после окончания гражданской войны наметил огромней­
шую программу практических мероприятий в области
разрешения национального вопроса. Но прошло'два года,
и двенадцатому партийному с’езду (в .апреле 1923 года)
снова пришлось заняться этим
вопросом. 12 о’езц в
своей резолюции по национальному вопросу отметал,
что «для правильного проведения в жизнь национальной
программы, выдвинутой Октябрьской революцией, не­
обходимо еще преодолеть те препятствия, которые пере­
даны нам в наследство пройденным периодом нацио­
нального гнета и которые не. могут быть преодолены
т
одним ударом».
: Какие же это препятствия?
58

12 с’езд указал на три основных препятствия: .и е
режитки
великорусского
шовинизма,
фактическое
хозяйственное и культур­
ное неравенство над ионалыюстсй Союза
республи к и пере ягитки нациопализма у
целогоряда:народов, про шедших тяжелое
«го национального
гнета ;пр и царском
[>ежиме.
Для того, чтобы облегчить себе задачу окончатель­
ного и полного проведения национальной программы,
паша партия должна отдать себе ясный отчет во всех
этих трудностях. Начнем с самой главной из них, с пере­
житков великорусского шовинизма.
Пережитки великорусского шовинизма
I
Вся политическая система царизма строилась на
идее привилегированного положения
господствующей
русской (великорусской) нации, фактически— русских
помещиков и буржуазии. Эта идея, как мы уже видели,
проникала собой все законодательство и всю .практику
управления. «Инородцы» считались гражданами второго
разряда. Правительственный аппарат до последнего чи­
новника относился к ним с высокомерным презрением.
Школа и печать -систематически сеяли вражду и недо­
верие к «инородцам» в русских народных массах. В этом
же направлении работала могущественная православная
церковь, пользовавшаяся полной поддержкой государ­
ственной власти. Эта работа, несомненно, оставила следы
не только в психологии чиновников, многие из которых
служат теперь в наших советских учреждениях, но и в
психологии масс, в особенности среди мелкой буржуа­
зии, среди обывательского мещанства. Мы экспроприи­
ровали помещиков и крупную буржуазию, но многие из
представителей этих свергнутых господствовавших рань-
ля

ше классов живут среди нас и сохраняют свои старые
буржуазно-националистические взгляды. Наконец, у нас
имеется новая буржуазия: городской нэпман, деревен­
ский кулак. Они являются также сплошь и рядом носи­
телями шовинизма, по преимуществу русского.
Наша печать не раз обращала внимание за последнее
время на распространение антисемитизма. Что
лежит в основе современного антисемитизма? Несомнен­
но,восновееголежитиеиавистьизавистьрус-
скогомелкого буржуаксвоемуеврейско-
му коhкуреиту.Этуненавистьнашановаябуржуа­
зия пытается привить также служащему и даже рабо­
чему. Остатки старых религиозных и национальных
предрассудков, вдалбивавпшхся в свое время в голову
трудящихся царскими чиновниками и ионами, конечно
всемерно при этом попользуются. Лнтясемитизм
внаше время является ирикрытисм,нри
помощи которого контр -роволюц'ия пы­
тается возбуждатьиародные массыя]>о-
тив советской власти, толкуя, будто-бы эта
власть состоит из евреев и пренебрежительно относится
к трудящимся русским. Пережитки великорусского шо­
винизма, обычно (хотя и не всегда) связанного с анти­
семитизмом, ка.к раз и способствуют некоторой воспри­
имчивости несознательных работах и служащих к анти­
семитской агитации.
В. И . Ленин прекрасно понимал всю опасность и
контр-революциопиость антисемитизма для нашей со­
ветской республики и в 1918 году подписал декрет, по
которому все лица, ведшие тогда антисемитскую агита-
тию,об’являлисьі>иезакопа.
Не следует думать, что пережитки великорусского
шовинизма в нашей советской стране могут быть только
у контр-революционеров, бывших царских чиновников.

нэпманов и кулаков. Ими довольно сильно заражена и
наша интеллигенция. Многие из ее представителей, рань­
ше отрицательно относившиеся к советской власти, потом
стали относиться к licit положительно, ибо пришли к за­
ключению, что советская власть восстановила единую,
неделимую Россию. Они считают, что как в царской импе­
рии господствовала русская нация, так она должна гос­
подствовать и в советской республике. 12 с’езд в своей
резолюции по национальному вопросу отметил, что у
многих работников нашего государственного аппарата
существует кичливо пренебрежительное отношение к
нуждам национальных республик. Такое отношение, не­
сомненно, является результатом русского шовинизма.
Известно, с какими трудностями происходит в нацио­
нальных республиках перевод работы, государственного
аппарата на родной язык коренного населения, потому
что многие служащие не желают изучать этого языка.
Приходится заставлять их. а часто даже увольнять со
службы за это нежелание’.
Даже в рядах иашей коммуяистиче-
ской иартип еще далеко ие изжиты влия-
IIня великорусского
шовинизма.
Ленин
прямо говорил на 8 с езде партии: «Поскреби иного рус­
ского коммуниста и найдешь шовинизм». Есть коммуни­
сты, которые и сейчас в национальных республиках, ни­
чуть не отставая в этом деле от беспартийных спецов, а
часто давая им пример, не хотят изучать языка населения
этих республик. И в оправдание этого своего нежелания
приводят доводы, в1свое время сочиненные царскими
/ чиновниками. Например, на Украине такие коммунисты
говорят, что никакого украинского языка нет, поэтому
не стоит его учить, что будто бы крестьяне но понимают
и не признают этого языка. Такое же самое явление
наблюдается и в Белоруссии по отношению к белорус-
61

скому языку. Злобное противодействие, которое русское
мещанство, привыкшее к положению господствующей
нации, оказывает на бывших окраинах проведению на?.
’ цноналыюй политики, переводу государственного аппа­
рата на язык коренного населения и т. д ., находит себе
защитников и даже «теоретиков» среди отдельных ком­
мунистов.
Белорусская советская
республика образовалась
сначала в 1920 году из нескольких уездов бывшей Мин­
ской губернии.
Две расположенные рядом и населенные белорус-
сами губернии (Витебская и Гомельская) не вошли в нее.
Население этих губерний обслуживалось государствен­
ным аппаратом на русском языке. Белорусских школ
там совсем или почти совсем не было. Когда возник со­
вершенно естественный и, с точки зрения советской на­
циональной политики, совершенно бесспорный вопрос о
включении этих губерний в Белоруссию, нашлось значи­
тельное количество советских и партийных работников,
которые стали доказывать, что никаких белоруссов в Ви­
тебской и Гомельской губерниях не живет, никто там
белорусского языка не понимает и т. д. Эти коммунисты
уподобились тем польским чиновникам, которые причи­
сляют сотни тысяч белоруссов и украинцев, живущих
на территории нынешней Польши, к полякам, чтобы до­
казать польский характер захваченных Полыней укра­
инских и белорусских земель.
10 с’езд ВКІІ, отметив внутри нашей партии два укло­
на в сторону великодержавного русского шовинизма и в
сторону национального шовинизма ранее угнетенных
народностей, отметил особую опасность перво-
гоуіклоиа. 12с’ездтакжепризнал,чторешитель-
IIая'борьба с пережитками великорусоко-
го inовинизма является первой очередной
62

аадачей нашей партии. Этоположениецеликом
остается в силе и для настоящего момента.
Пере житки вел икорусского шовиииз-
ма в исиXологии масс и особенно в совет-
ско-партийном аппарате тормозят, а ииог-
да просто срывают и саботируют провод е-
ние hеобXодимейших меролриятий и по-
становлениIt партии по пациональному
вопросу, создают р юро кр ати ческу ю во­
локиту
при разрешении
насущнейших
хозяйствен иых и культу рних вопросов
нац иоh альных республик, питают н под-
дорживают среди трудящихся масс ранее
угh оте иных национальностей недоверие
к комму иистической партии и советской
власти, дают иищу для антнеове тской
агитацни буржуазных националисте в.
Фактическое национальное неравенство
Другим иршіятствием на пути к разрешению нацио­
нального вопроса в1духе Октябрьской революции 12 с’езд
признал
фактическое
хозяйственное
и
культурное
неравенство
национальн о-
стейСоюзареспубл и к. В первые же дни Октябрь­
ской революции в декларации нрав народов России
советская власть провозгласила полное равноправие
всех национальностей. Но осуществить па деле это
равноправие; чрезвычайно трудно, потому что царизм
оставил нам в наследство фактическое неравенство на­
ций, коренящееся в условиях их экономического быта.
]Цірскоо правительство развивало промышленность преи­
мущественно внутри страны, а окраины искусственно
держало в состоянии экономической отсталости. Вот по­
чему на окраинах, населенных не русскими народностями

(кроме Украины и отдельных районов Закавказья), у нас
очень слабый пролетариат, да и тот состоит, главным
образом, из руских рабочих, привезенных сюда тем же
царским правительством.
Для того, чтобы обеспечить действительное равен­
ство народов союза, нужно провести большую работу тю
развитию промышленности на окраинах, но создаіпію и
увеличению там пролетариата не только из пришлых
русских, по и из местных рабочих. Между тем в течение
ряда лет советская власть была лишена возможности
строить новые фабрики и заводы, создавать новые про­
мышленные районы. Все наши усилия были направлены
на то, чтобы восстановить хотя бы ту промышленность,
которая существовала до войны. Только за последние
годы советская власть приступила к строительству тек­
стильных фабрик, металлургических и прочих заводов,
больших электрических станций в Грузии (Земо-Лвчаль-
ская, Рионская станция, текстильная фабрика в Кутан-
се, нефтеперегонные заводы в Батуме), в Дагестане
(стекольный завод «Дагестанские Огни»), в Узбекистане
(металллургический завод в Ташкенте) и т. д.
Укрепляя промышленность и пролетариат в нацио­
нальных республиках, укрепляя этим самым там основы
диктатуры пролетариата, советская власть поднимает
отсталые нации до передовых и шаг за шагом осуще-
ствяет действительное нациоиалт.ное рав-
ноправие.
ІІе нужно забывать, что среди народов, населяющих
Советский Союз, имеются такие, которые находятся ня
самой примитивной ступени экономического развития*
ведут полуоседлы'й, полгукочевой образ жизди (мы уже
не говорим о чистых кочевниках и о так называемых
бродячих инородцах Сибири и Севера).
Одиако дело не в одном экономическом неравенстве,
04

ликвидация которого требует долгой и упорной работы.
U экономическим неравенством тесно связано куль­
турное. Царское правительство искусственно пода­
вляло языки подвластных ему народов. В результате его
политики многие народы, населявшие Россию, пришли
к революции, даяго не имея своей письменности. Совет­
ская власть проделала огромную работу в этом отно­
шении. Только при советской власти появилась пись­
менность у таких народов, как вотяки, марийцы, мордва.,
горские кавказские народы. Но и тем пародам, у которых
была письменность, царское правительство не давало
возможности развивать ее. Например, на украинском
языке не печаталось никаких научных книг (так же, как
па белорусском, татарском, киргизском, узбекском). Язы­
ки эти совсем не имели своей научной терминологии. Ее
пришлось создавать заново при советской власти. Ибо
без этой терминологии не может существовать на данных
языках ни средняя, ни высшая школа, не может вестись
на них никакая научная работа. Массовая, иногда пого­
ловная неграмотность среди отсталых народов, отсут­
ствие культурных работников, отсутствие учителей—
все это, вместе взятое, является огромным тормазом при
проведении советской национальной политики.
Пережитки шовинизма среди ранее угнетенны х народов
И, наконец, третьим крупным препятствием для раз­
решения национального вопроса 12 с’езд признал гі е р е-
житки uiовииизма среди ранее угнетен-
иыXиародов. Этипережиткипроявляютсявнедове­
рии ко всему русскому, хотя бы оно носило печать совет­
ской власти и коммунистической партии, в склонности
видеть в советской власти продолжательницу политики
русского царизма. Мы уже отмечали, что малейшие про­
явления великорусского шовинизма питают и поддержи­

вают это недоверие. Но местный национализм противо­
полагает себя не только великорусскому. На многих окраи­
нах нашего Союза существует довольно значительная
пестрота населения, наличность различных наци о-
IIальиыX мсhьШииств. НаУкраине, например,
один из самых крупных национальных меньшинств
является еврейское. Мы уже отмечали выше что не
везде в пределах нашего Союза антисемитизм связан г
русским шовинизмом. На Украине чаще всего мы наблю­
даем связь антисемитизма с украински м
шовинизмом,
имеющим боевой
наступательный
характер. Там ж е встречаются проявления такого же
боевого наступательного шовинизма, направленного про­
тив русских. В свое время украинская националистиче­
ская контр-революция (петлюровщина) всячески раз­
дувала этот шовинизм. На почте его Петлюре и его спод­
вижникам почти но всей Украине удалось организовать
кровавые погромы, напоминавшие самые худшие времена
царизма и стоившие жизни десяткам, если не сотням
тысяч мирного еврейского населения.
В Грузии и в Азербайджане мы наблюдаем анти-
армянсішй шовинизм, широко использованный царским
правительством во время революции 1905 года для орга­
низации между-национальной резни.
Местный национализм, так же как и великорусский,
находит себе сторонников в советском аппарате и оказы­
вает влияние на членов коммунистической партии. На
окраинах в особенности среди отсталых народов, мы
имеем еще слишком молодые коммунистические органи­
зации, чаще всего обрадовавшиеся уже после Октябрь­
ской революции. Членов партии с большим партийным
стажем и партийным опытом среди них очень мало или
же нет совсем. Многие из членов партии были раньше
буржуазными националистами. И некоторые из них до
66

сих лор бывают склонны переоценивать значение на­
ционального вопроса, до сих пор иногда слабо и недо­
статочно воспринимают классовую пролетарскую -сущ­
ность коммунизма. У таких коммунистов .проявляется
уклон.к местному национализму.Этотук­
лон ведеткотчуждеииютрудящихся маес
национальных республик от русских pa­
il о ч и х, т.-е. от огромного большинства пролетариата
нашего Союза, к ослаблению классовой борь-
бы трудящихся угнетеиных наций про-
тив своих эксилоатат о р о в, принадлежащих к
одной с ними национальности. Будучи направлен против
национальных меньшинств своих республик, этот уклон
ведеткобострениюиразжиганиюнацио-
IIалI.иойвражды и 'ненависти, оноб’ективно
играетиарукумостнойбуржуазипистоя­
щему за ее спиной иностранному империализму.
Вспомним выступления грузинских уклонистов в
нашей партии в 1923 году и позднее. Они обвиняли
нашу партию в великодержавной политике но отноше­
нию к Грузии. Это было совершенно неправильно, боль­
ше того, клеветническое обвинение. Только люди, поддав­
шиеся грузинскому национализму, могли выдвинуть его.
11о это обвинение сейчас же подхватила грузинская
контрреволюционная эмиграция, прежде всего меньше­
вики. Недавно в Харькове судили видного грузинского
меньшевика Анджапаридзе, связанного с пол ь-
ским
генеральным
штабом.
Анджапаридзе
оправдывал свою антисоветскую работу тем, что якобы
советская власть угнетает Грузию. Но никаких доказа­
тельств этого не мог привести, кроме выдержек из речей
грузинских уклонистов, произнесенных на 12 с’езде.
В 1926—27 г.г. украинские уклонисты выступили
против национальной политики, проводимой на Украине.

с обвинениями партии в потакании великорусскому шо­
винизму. Кто подхватил это злостное и недобросовестное
обвинение?Преждевсего украииокиенациоиа-
листы 3аиадиой Украины, являющиеся
ирямыми агентам и польското иравитель-
ства ІІилсудок о го. Для этих господ, видящих во
сне «освободительную» войну польского империализма
против советской Украины, клеветнические обвинения
украинских уклонистов-«коммунистов» против укранп-
ской партийной организации и советской власти яви­
лись чистой находкой.
Таковы основные препятствия, стоящие на пути пра­
вильного разрешения национального вопроса намечен­
ного Октябрьской революцией. Наша партия энергично
преодолевает эти препятствия. Каждый шаг ее. каждое
достижениевэтойобластиукреиляетмощность
советской власти, потому что приближает к ней
широкие массы ранее угнетенных народностей, втяги­
вает их в советское строительство, поднимает их культур­
ный уровень и экономическое благосостояние. Нацио­
нальная политика сов етской власти—со
-
етавпая неотъемлемая часть се работы по
строительству социализма.
И национальная политика советской власти—о дн о
из
основных орудий смычки рабочего
класса с крестьяиством. Ибо из крестьяндо
сих пор состоит основная масса угнетавшихся царизмом,
а ныне внутри Советского Союза свободных и равноправ­
ных народов. Приобщая их к советскому строительству
путем перевода на родной язык государственного аппа­
рата, организации школы, печати и т. д ., мы привлекали
десятки миллионов крестьян к поддержке диктатуры
пролетариата.
68

Международное значение советской национальной поли­
тики
IIauiа нациояальяая иолнтижа имеет
гі>омадное
международное
значение.
Огромный опыт строительства социализма, проделывае­
мый на территории Советского Союза, есть в то же время
оиыт
разрешення
пациопальяого
во­
проса. Опыт мирного ■строительства и сотрудничества
трудящихся масс самых разнообразных наций. А это
■есть одни из сложнейших попросох* капиталистической
действительности.
Империалистический период капита­
лизма означает крайнее обострение на­
ционального гнета в мире, в котором к угнетен­
ным нациям принадлежит три четверти населения, на
что в свое время не раз указывал В. И. Ленин.
Эти три четверти населения земного шара теперь
•поднимаются против своих угнетателей империалистов.'
•Ja разгорающейся китайской революцией стоят народ­
ные массы Индии, Индонезии, Африки и т. д.
Буржуазия бралась разрешить национальный во­
прос во время мировой империалистической войны. Мы
видим теперь, к чему привело это разрешение. Во всех
колониях Англин растет антиимпериалистическое дви­
жение. Франции с величайшм трудом военной силой уда­
лось подавить восстание в Сирии и Марокко и теперь
она стоит перед растущим брожением в Северной Афри­
ке. Германия все настойчивей и настойчивей ставит во­
прос об изменении своих восточных границ, о новом
захвате земель, населенных поляками. А что делается
рядом с нами в демократической польской республике
и в не менее «демократическом» румынском королевстве?
Г. Польше стоит у власти правительство Пилсудского,
69

целые десятки лет сочинявшего теории о братском сожи­
тельстве народов в будущей -свободной Польше. Пере­
полненные тюрьмы Западной Украины и Западной Бе­
лоруссии, закрытие белорусской громады, сплошные
белые полосы на укранноішх и белорусских газетах, за­
прещение национальных школ и, наконец, новейший за­
конопроект об ограничении прав национальных мень­
шинств при выборах в сейм,— вот национальная поли­
тика «демократической» Польши, ее правительства, воз­
главляемого этим Пилсудским.
В Румынии мы имеем самое беспощадное угнетение
болгар в Добрудже, мадьяр с Транспльванни и Банате,
молдаван в Бессарабии, украинцев в Бессарабии и Буко­
нине.
Международное значение нашей национальной по­
литики, составляющей полную противоположность бур­
жуазным методам разрешения национального вопроса,
еще более увеличивается сейчас перед лицом о пасн о-
сти войиы.
Нужно отдавать себе совершенно ясный отчет.в том,
что завоевательную войну против Союза Советских Рес­
публик империалисты готовятся вести под предлогом
освобождения якобы угнетенных советской властью
народов. Подготовляя эту войну, империалисты стре­
мятся втянуть в нее прежде всего Польшу, а за ней
Румынию, Финляндию и Прибалтийские государства.
Если это им удастся, то совершенно несомненно, что бур­
жуазная Польша, вступая в войну с нами, выбросит
лозунг освобождения Украины, как это уже было в
1920 году, и наверное также Белоруссии и Грузии.
Между тем Украина была слабым местом в нашей
национальной политике еще в 1923 году, слабым в том
смысле, что эта политика не проводилась там достаточно
решительно, па что указывал тов. Сталин па Нацио­
70

нальном Совещании, созванном Центральным Комитетом
нашей парит летом 1923 года. В случае наступления
польских войск на Украину мы будем идіеть попытки
возрождения петлюровщины, которая будет стараться
привлечь на свою сторону крестьянство и интеллиген­
цию. Как ни велики преследования, которым подверга­
ются народные массы Западной Украины со стороны
правительства Пилсудского, всетаки нужно иметь в
виду, что этому правительству удалось привлечь на свою
сторону известную часть украинской буржуазии и ин­
теллигенции, которая попытается изображать Пилсуд­
ского перед народными массами Советской Украины как
их освободителя. И мы должны быть готовы к тому, что
малейшие наши ошибки при проведении национальной
политики, малейшие уступки и послабления великорус­
скому шовинизму будут использованы польским импе­
риализмом и украинской контр-революцней. И наоборот,
ч ем решительнее и последовательнее мы
будем проводить нашу пациональную по-
литику hа Украине, Белорусе ии, в Молда-
вии, тем меньше шансов на сочувствие на-
селения будет иметь враг ирн вступле-
IIии hа пашу терри тор ию и тем про чнсе
будутсимHатиииорабощенногоиольской
и румынской буржуазией и иомеіциками
трудящегося
населения
Западной
Ук­
раины, Западной Белорусели, Бессара-
биииБуковиhыкhам.
Эти симпатии уже и теперь достаточно велики. В
этом году впервые польское правительство проводило
выборы в органы местного самоуправления в городах п
селах Западной Белоруссіш. И огромное большинство
получили на выборах коммунисты и сочувствующие им.
Можно ли сомневаться, что на результаты голосования
71

имел огромное влияние не только гнет польских поме­
щиков и капиталистов, но и наглядное сравнение мето­
дов разрешения национального вопроса в советской к
Западной Белоруссии. Но помимо границы с Полыней,
прорезанной по живому телу украинского и белорусского
народов, у нас есть громадная азиатская граница, кото­
рая тоже сможет стать об’ектом империалистического
покушения. И здесь правильная национальная политика
была и будет в наших руках могущественней-
шимсредствомзащиты.НашаграницасТур­
цией, Персией, Афганистаном и Китаем во многих ме­
стах проходит через территорию, на которой одни п те
же народы живут по обе стороны границы (на турецкой
границе аджарцы, на персидской азербайдясанские тюр­
ки и туркмены, на афганской туркмены, узбеки и тад­
жики, на китайской киргизы и монголы). Привлечение
этих народов к советскому строительству путем пра­
вильной национальной политики является, помимо всего
прочего, отличным средством политического у креп ле-
ния нашей границы и укрепления снмпа-
тийкнамнетолькопоэту,ноипотусто­
рону
границы.
Но и далеко за нашей границей в самых отдаленных
углах земного шара советские методы разрешения нацио­
нального вопроса находят и будут дальше находить себе
многочисленных сторонников, способствуют и будут спо­
собствовать созреванию и организации антшімперпали-
■стичеокой революции всюду, где существует националь­
ный гнет, неразрывно связанный с империализмом.
В заключение мы бы хотели отметить, что наша
внутрипартийиая оипозиция,воеболееот­
крыто и явно ревизующая ленинизм, за последнее время
взяла под обстрел и нашу ленинскую национальную по­
литику. Оппозиция стремится привлечь на свою сторону

все элементы в партии, недовольные этоіі политикой.
11а Украине она использовала недовольство проведением
украинизации со стороны отдельных членов партии, на­
ходящихся иод влиянием шовинистически на-строенного
русского мещанства. Представители оппозиции делали
демагогические заявления в роде того, что деньги, иду­
щие на украинизацию, лучше бы было затратить на уве­
личение заработной платы рабочим. Один из недавних
вождей оппозиции на Украине, ныне исключенный из
партии, Дашковс'кий не раз высказывал убеждение, что
создание украинской государственности и украинской
партийной организации являегся ошибкой, что никакого
украинского вопроса не существует. Такую линию про­
водили представители оппозиции иа Украине, спекули­
руя на пережитках великорусского шовинизма у наибо­
лее отсталых рабочих. А в Грузни оппозиция вошла в
связь с бывшими уклонистами, явно склоняющимися к
грузинскому национализму и меньшевизму.
На этих примерах лучше всего проявляется полней­
шая беспринципность оппозиции, ее пеоно-
собность противопоставить октябрьской ленинской на­
циональной политике что-либо иное, кроме антипар­
тийных настроений и шовинистических
уклонов, при чем оппозиция ухитряется
об’единить в своих аитилеиинских ря­
дах представителей всех видов нацио-
нального
шовинизма.
Но отход оппозиции от ленинизма во всех основных
вопросах, в том числе и в вопросе национальном, не по­
мешает партии с прежней насто йчп воет ью и
решительностью
проводить Ленинску ю
национальную политику, которая была л
останется в ес руках могучим рычагомпо-
беды мбжду иародной
пролетарской ре-
волюции.
73

ОГЛАВЛЕНИЕ.
Г л а в а I. Национальный вопрос в старой царской Рос­
сии. Завоевательная политика русского царизма. — Экономи­
ческие оспшы национальной политики царизма. — Нащго-
чадшгый гнет в даровой России.— Преследовал пе еареав. —
Подавление Польши и поляков. — Угнетемте Фшыишдии. —
Отношение к Украине )[ Белоруссии. — Политика царизма в
Закавказьи л среди -мусульманских парадов. — Пациональ-
:іый вопрос в революции 1905 г. — Политика царизма после
революции 1905 г. — Рост буржуазного лацігонализма. — На-
циошалъная программа большевиков перед Февральской ре­
волюцией ........................................................................................... 3 -2 6
Г л а в а II. Как буржуазия и социал-соглашатели разре­
шали национальный вопрос после Февраля........................... 26—35
Г л а в а III. Как разрешали и разрешают национальный
вопрос большевики в Октябре и после Октября. Декларация
прав пародов России л обращение к мусульманам. — Фин­
ляндия и Украшга. — Национальный вопрос в Брестских пе­
реговорах.— Советская власть против буржуазного национа­
лизма. — Результаы советской национальной политики после
Октября. — Империалистическая оккупация на смену совет­
ской власти. — Национальный вопрос во время гражданской
войны. — Образование национальных республик и ОООГ.—
X с ’езд ВЮіІ о национальном вопросе'.'— Защита интересов
национальных меньшинств. — XII с езд о национальном во­
просе. — ІІереяитки великорусского шовинизма. — Фактиче­
ское национальное неравенство. — Пережитки шовинизма сре­
ди ранее угнетенных пародов. — Международное значение
советской национальной политики.............................................. 35—73
Стр.

гГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВ
Москва—Ленинград
МОЛОДЕЖЬ В БОРЬБЕ ЗА ОКТЯБРЬ
В л а д и м и р о в И. Молодежь в гражданской войне. Сборник.
Стр. 117.
Ц.1р20к.
Содержание: Молодежь в феврале. В Красной гвардии. Октябрьский
перепорот. В разгаре боев за советскую власть. Девятнадцатый год.
Двадцатый год. Двадцать первый год. В тылу у белых: на Украине и
в Крыму. Под панской пятой в Белоруссии. В меньшевистском под­
полье. В Закавказьи. Программы, іоззвании, резолюции.
Скорьнко И Молодежь в борьбе за Октябрь. Стр. 56. Ц. 20 к.
Революционное юношестно Из прошлого Ссциал-демокра-
тической уча ейся и рабочей молодежи. Сборник 1. Из ис­
тории революционного вижения учащихся средне-учебных
заведений Петербурга 1905—1я17 г. г. Стр. 227. Ц. 1 р. 25 к.
РАБОТА КОМСОМОЛА
К Рачковский
КОМСОМОЛ В КРАС­
НОЙ АРМИИ И
КРАСНОМ ФЛОТЕ
Стр. 36.
Ц.15к.
Е./ерриИ.Лин
КОМСОМОЛ И
РАБОТНИЦА
Ст. 24.
Ц.12к.
Г. А. Каліінецмііі
МОЛОДЁЖЬ НА ПРО­
ИЗВОДСТВЕ И
ПРОФСОЮЗЫ
Стр. 68.
Ц.35к.
11. К . Ночиновский
МОЛОДЕЖЬ В СЕЛЬ-
CKUM ХОЗЯЙСТВЕ
(О значении молодежи в раз­
витии сельского хозяйства)
Стр. !>0.
Ц.40к.
Г. И . Стожнлов
МОЛОДЕЖЬ
И КООПЕРАЦИЯ
Стр. 52.
Ц. 4<> к.
//. Туткин
КРЕСТЬЯНСКАЯ ДЕ­
ВУШКА и КОМСОМОЛ
Стр. 47.
Ц.10к.
В Носов
КОМСОМОЛ и ДЕЛЕ­
ГАТКА-КРЕСТЬЯНКА
Изд. 3-е (библиотека работ­
ницы и крестьянки. Серия
..Делегитка-крестьянка)“.
Стр. 24.
Ц.10к.
Б В. Ф'поров
КОМСОМОЛ
В ДЕРЕВНЕ
Стр. 4M.
Ц. Лк.
ЬиМСиМчЛ в ДЕРЕВНЕ
ОЧЕРКИ
Под ред. проф. В. Г. Тана-
Богораза
Стр. 203.
Ц.50к. .
J

^ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
Москва—Ленинград
ЛЕНИН и КОМСОМОЛ
ЗАДАЧИ СОЮЗА МОЛОДЕЖИ
(Речь на III Всероссийском с'езде ВЛКСМ)
(Ленинская библиотека.) Стр. 24. Ц. 8 к.
Ем. Ярославский
ЛЕНИН и КОМСОМОЛ
(Ленинская библиотека.) Стр. 24. Ц. 8 к.
ПАРТИЯчКОМСОМОЛ
Работа комсомола
Н. И . Бухарин
О РАБОТЕ КОМСОМОЛА
Доклад и заключительное слово на XIV с‘езде ВКГІ(б) с при-
лолсением резолюции о рлботе комсомола.
РЕЧЬ НА V ВСЕСОЮЗНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
Н. Ленин
Исд. 2-е. Стр. 48. Ц. 15 к.
И. Сталин
ВЛКСМ
28 марта 1927 года.
Стр.16.Ц.5к.
Я• Бронин
ЧТО РЕШИЛ
XIV С‘ЕЗД ВКП (б)
О ЛЕНИНСКОМ
КОМСОМОЛЕ
О. Барабаіиев
КОМСОМОЛ
БЕЗ ЛЕНИНА
(Главполитпросвет. Отдел по­
мощи самообразованию. Се-
(Ленинская библиотека).
Стр. 26.
Ц.8к.
рин пособий по проработке
XIV с'езда ВКП (б).
,
Стр. 40.
Ц.20к.

2'?06S

2011097445
2011097445