Text
                    р. рліохъ.
ФИНАНСЫ РОССІИ
XIX СТОЛѢТІЯ.
ИСТОРІЯ —СТАТИСТИКА.
Томъ IV.
С.-ПЕТЕРБУРГЪ.
Типографія М. М. Стасюлевича, Вас Остр., 2 іин., 7.
1882

(707)
ОГЛАВЛЕНІЕ. Дополнительные и экстраординарные кредиты къ го- сударственнымъ расходамъ................................1—24 Важность сверхсмѣтныхъ кредитовъ для государственнаго хозяйства. Дѣйствующія смѣтныя постановленія. Увеличеніе сверхсмѣтныхъ расходовъ посредствомъ личныхъ докладовъ. Стр. 1.-Система воен- наго министерства. Ежегодныя колебанія. Сверхсмѣтные кредиты 1866 г. Стр. 2. — Распредѣленіе въ °/о по министерствамъ. Процент- ное отношеніе къ первоначальнымъ пазначеніямъ. Стр. 3. — Сверх- смѣтные кредиты 1867 г. Распредѣленіе въ °/о но министерствамъ. Сверхсмѣтные кредиты 1868 г. Стр. 4.—Сравненіе съ общею цифрою сверхсмѣтныхъ назначеній по министерствамъ. Сверхсмѣтные кре- диты 1869 г. Стр. 5. — Сравненіе съ предшествующими годами. Про- центное отношеніе по министерствамъ. Причины увеличенія сверх- смѣтныхъ кредитовъ. Распредѣленіе по группамъ. Стр. 6. —Выводы изъ распредѣленія по группамъ. Стр. 7. — Сверхсмѣтные кредиты 1870 г. Сравненіе съ предшествующими годами. Распредѣленіе по ми- нисіерствамъ н > отношеніе. Распредѣленіе по группамъ и сравне- ніе съ 1869 г. Стр. 8.—Выводъ изъ сравненія по группамъ. Стр. 9.— Сверхсмѣтные кредиты 1871 г. Сравненіе сверхсмѣтныхъ ассигнова- ній за пятилѣтіе. Распредѣленіе между министерствами и % отно- шеніе. Стр. 10. — Сверхсмѣтные кредиты 1872 г. Сравненіе съ пред- шествующимъ пятилѣтіемъ. Выводы изъ сравненія. Распредѣленіе- между министерствами. Стр. 11. — Сверхсмѣтные кредиты 1873 г. Вліяніе лишенія права испрашивать сверхсмѣтныя ассигнованія на расходы военнаго и морскаго министерствъ. Распредѣленіе и °/о от- ношеніе между министерствами. Стр. 12. — Сверхсмѣтные кредиты 1874 г. Значительное уменьшеніе сверхсмѣтныхъ ассигнованій. Рас- предѣленіе по министерствамъ и °/о отношеніе. Стр. 13.—Сверхсмѣт- ные кредиты 1875 г. Распредѣленіе и °/о отношеніе между министер- ствами. Сверхсмѣтные кредиты 1876 г. Сравненіе съ предшествовав- шимъ пятилѣтіемъ. Стр. 14.—Сверхсмѣтные кредиты 1877 г. Сравне- ніе съ предшествовавшимъ 4-лѣтіемъ. Сверхсмѣтные кредиты 1878 г. Распредѣленіе по группамъ съ 1871 по 1878 г. Стр. 15. — Таблица распредѣленія по группамъ въ 1871—1878 г. Стр. 16. — Выводы изъ таблицы распредѣленія по группамъ: 1871—1878 г., 1872 и 1873 гг. Стр. 17.—1874 и 1875 гг. Стр. 18.—1879, 1877 и 1878 гг. Цѣль таб- лицы сверхсмѣтныхъ кредитовъ. Стр. 19.—Описаніе графическаго изо- браженія чрезвычайныхъ расходовъ Стр. 20—Таблица отношенія чрез- вычайныхъ расходовъ къ обыкновеннымъ расходамъ. Стр’ 21—23.
VI Сверхсмѣтныя ассигнованія по отдѣльнымъ мини- стерствамъ и управленіямъ......................................24—102 Система государственнаго кредита: 1866—1878 гг. Стр. 24—28. Высшія государственныя учрежденія: 1866—1878 гг. Стр. 28—32. Вѣдомство святѣйшаго синода: 1866—1878 гг. Стр. 32—35. Министерство императорскаго двора: 1867—1878 гг. Стр. 35—38. Министерство иностранныхъ дѣ.іъ: 1866—1878 гг. Стр. 38—40. Военное министерство: 1866—1878 гг. Стр. 40—50. Морское министерство: 1866—1878 гг. Стр. 50—55. Министерство Финансовъ: 1866—1878 гг. Стр. 55—72. Министерство государственныхъ имуществъ: 1867—1878 гг. Стр. 73—76. Министерство внутреннихъ дѣлъ: 1866—1878 гг. Стр. 76—81. Бывшее министерство почтъ и телеграфовъ: 1866—1878 гг. Стр. 81—83. Министерство народнаго просвѣщенія: 1866—1878. Стр. 83—86. Министерство путей сообщенія: 1866—18Т8 гг. Стр. 87—98. Министерство юстиціи: 1867—1878 гг. Стр. 94 -97. Государственный контроль: 1867—1878 гг. Стр. 97—98. Главное управленіе государственнаго коннозаводства: 1867 —1878 гг. Стр. 98- 99. Гражданское управленіе закавказскаго края: 1867—1878 гг. Стр. 99—101. Вѣдомство юстиціи въ царствѣ Польскомъ: 1867—1875 гг. Стр. 102. Сверхсмѣтные расходы 1879 года. . .... 103 — 107 Обыкновенные и сверхсмѣтные расходы 1879 года. Дѣйствительные расходы 1879 года. Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ. Сверх- смѣтные кредиты на обыкновенныя потребности 1875—79 гг. Значи- тельное превышеніе 1879 г. Сверхсмѣтные кредиты на обыкновен- ныя потребности 1879 г. Стр. 103. — Платежи по государственнымъ займамъ. Возрастаніе расходовъ по отдѣльнымъ управленіямъ и ми- нистерствамъ. По системѣ государственнаго кредита. Стр. 104.— По министерству внутреннихъ дѣлъ. По министерству финансовъ. Стр. 105. —По министерству императорскаго двора. По министер- ствамъ военному и морскому. По министерству юстиціи. По мини- стерству народнаго просвѣщенія. По министерству иностранныхъ дѣлъ. По гражданскому управленію закавказскаго края. Сверхсмѣт- ные кредиты на чрезвычайныя потребности. Частные итоги креди- товъ. Стр. 106. — Предметы расходовъ. Расходы послѣдней турецкой войны. Стр. 107. Обыкновенные государственные расходы 1866—1880. 108—274 Система государственнаго кредита. Долги Россійской имперіи. Графи- ческое изображеніе долговъ. Долги внѣшніе. Долги внутренніе. Сроч- ные. Стр. 108,—Безсрочные. Оборотные. Особые расходы. Расходы по системѣ государственнаго кредита съ 1866 по 1880 г. Стр. 109.—При- чины возрастанія расходовъ въ 1867—1879 гг. Стр. 110—115.—Общее °/о увеличеніе госуд. долговъ. Категоріи долговъ. Внѣшніе долги сроч- ные. Стр. 115. — Расходы съ 1866 по 1880 г. по каждому срочному внѣшнему займу. Общая сумма платежей по внѣшнимъ долгамъ сроч- нымъ съ 1866 по 1880 годъ. Внѣшніе безсрочные долги. Стр. 116.— Расходы по каждому внѣшнему безсрочному займу съ 1866 по 1880 годъ. Общая сумма платежей по долгамъ безсрочнымъ внѣшнимъ съ 1866 по 1880 годъ. Стр. 117. — Общая сумма платежей по долгамъ внѣшнимъ съ 1866 по 1880 годъ. Внутренніе долги срочные. Стр. 118.—Платежи по 5°/о банковымъ билетамъ съ 1866 по 1880 годъ. Стр. 119.—Платежи по
VII двумъ съ выигрышами займамъ съ 1866 по 1880 годъ. Платежи по билетамъ государственнаго казначейства съ 1866 по 1880 годъ. Стр. 120.—Пла- тежи по облигаціямъ ц. Польскаго съ 1866 по 1879 годъ. Платежи по ликвидац. листамъ ц. Польскаго съ 1866 по 1879 годъ. Платежи но тремъ 5°/о восточнымъ займамъ. Стр. 121. — Общая сумма платежей по внутреннимъ срочнымъ долгамъ съ 1866 ло 1879 годъ. Внутрен- ніе безсрочные долги. Платежи по 6°/о займу 1817 года, съ 1866 по 1879 годъ. Стр. 122.— Платежи по 4°/о непрерывно-доходнымъ биле- тамъ 1859 года, съ 1866 по 1879 годъ. Платежи по вѣчнымъ вкла- дамъ и ликвидац. свидѣтельствамъ ц. Польскаго, съ 1866 по 1879 г. Стр. 123.— Общая сумма платежей по срочнымъ и безсрочнымъ вну- треннимъ долгамъ съ 1866 по 1879 годъ. Долги оборотные. Стр. 124. — Платежи по облигаціямъ желѣзныхъ дорогъ съ 1871 по 1879 г. Платежи по облигаціямъ николаевской дороги съ 1875 по 1879 годъ, платежи по до-срочному погашенію госуд. °/о бумагъ съ 1875 по 1879 г. Особые расходы. Платежи экспедиціи заготовленія государст. бу- магъ съ 1866 по 1879 годъ. Стр. 125. — Платежи по государст. кредит- нымъ установленіямъ съ 1866 по 1879 годъ. Сгр. 126. Высшія государственныя учрежденія. Общая сумма расходовъ съ 1866 по 1879 г. Стр. 127. —Расходы по государственному совѣту съ 1866 по 1879 г. Расходы по государственной канцеляріи съ 1866 по 1879 г. Стр. 128.—Расходы по содержанію канцеляріи комитета министровъ съ 1866 по 1879 г. Расходы но собственной е. и. величества канце- ляріи съ 1866 «о 1879 г. Стр. 129. — Расходы канцелярія по дѣламъ ц. Польскаго съ 1866 по 1876 г. Расходы по канцелярія комитета по дѣламъ ц. Польскаго ц по канцеляріи кавказскаго комитета съ 1866 по 1879 г. Стр. 130. — Расходы по коммиссін прошеній съ 1866 по 1879 г. Стр. 131. Вѣдомство святѣйшаго синода. Общіе расходы съ 1866 по 1879 г. Стр. 131. — Расходы по содержанію центральнаго управленія съ 1866 по 1879 г. Стр. 133. — Содержаніе духовныхъ консисторій п правле- ній съ 1866 по 1879 г. Расходы по содержанію архіерейскихъ домовъ и проч. съ 1866 по 1879 г. Стр. 134. — Содержаніе лавръ и монасты- рей съ 1866 по 1879 г. Содержаніе духовенства и миссія съ 1866 по 1879 г. Стр. 135. — Разные расходы съ 1866 по 1879 г. Содержаніе учебныхъ заведеній съ 1867 по 1879 г. Стр. 136. Мшшстеретво императорскаго двери. Расходы съ 1866 по 1879 г. Сгр. 137. Министерство иностранныхъ дѣлъ. Подраздѣленіе расходовъ. Статьи расходовъ. Стр. 138. — Содержаніе посольствъ, миссій и консульствъ. Стр 139. Военное министерство. Расходы управленій съ 1866 по 1879 годъ. Стр. 139. — Содержаніе интендантскаго, главнаго и окружныхъ управ- леній. Обмундированіе, снаряженіе войскъ. Сгр. 140.— Расходы по этимъ статьямъ нъ 1866 —1879 г. Заготовленіе провіанта и расходы на продовольствіе. Расходы по этимъ четыремъ статьямъ съ 1866 по 1879 г. Стр. 141. — Фуражъ. Расходъ по фуражу съ 1866 по 1879 г. Денежное довольствіе войскъ. Расходъ но довольствію войскъ съ 1866 по 1879 годъ. Стр. 142. — Экстраординарные расходы. Подраздѣленіе расходовъ артиллерійскаго управленія. Стр. 143. — Издержки содер- жанія личнаго состава съ 1866 по 1879 годъ. Приготовленіе оружія. Стр. 144. — Приготовленіе артиллерійскаго парка. Издержки артил- лерійскаго парка. Усовершенствованіе артиллеріи. Стр. 145. — По- купка металловъ и издѣлій. Приготовленіе пороха. Издержки по при- готовленію пороха. Сгр. 146. — Приготовленіе патроновъ Расходы по приготовленію патроновъ. Содержаніе артиллерійскихъ парковъ. Рас- ходы по полевой и крѣпостной артиллеріи. Стр. 147. — Перевозка п
--- ѴІП почтовые расходы. Расходы инженернаго управленія. Стр. 148. — Содержаніе личнаго состава главнаго управленія. Содержаніе отдѣ- леній в личнаго ихъ состава. Стр. 149. — Содержаніе учебныхъ и тех- ническихъ заведеній. Содержаніе зданій и административные расходы. Стр. 150. — Временное помѣщеніе войскъ. Расходы по помѣщенію войскъ. Содержаніе зданій. Стр. 151. — Расходы управленій: судеб- наго, медицинскаго, иррегулярныхъ войскъ, главнаго штаба и учеб- ныхъ заведеній. Стр. 152. — Колебанія расходовъ военнаго министер- ства. Стр. 152—158. — Общая сумма расходовъ войны 1877—1878 го- довъ. Отдѣльныя цифры общей суммы расходовъ. Стр. 159- — При- чины громадныхъ расходовъ на войну. Стр. 160—Договоръ съ контр- агентами. Составленіе особой коммиссіи для подробнаго изслѣдованія дѣйствій интендантства и контрагентства по снабженію войскъ про- довольствіемъ. Стр. 161. Министерство морское. Расходы по группамъ. Стр. 162. — Расходы съ 1866 по 1879 годъ. Причины колебанія расходовъ. Стр. 163—165. Военные расходы 1877—79 гг. Нормальная смѣта. Стр. 165. — Невы- годность нормальной смѣты. Расходы по группамъ. Расходы по со- держанію лицъ управленій административнаго состава морскаго ми- нистерства. Стр. 166.— Расходы по содержанію учебныхъ заведеній морскаго министерства. Расходы на медицинскую и госпитальную части морскаго министерства. Стр. 167.—Расходы на денежное бере- говое довольствіе строевыхъ чиповъ морскаго министерства. Расходы на обмундированіе. Стр. 168.—Расходы по продовольствію. Главныя статьи расходовъ внутренняго плаванія. Стр. 169.—Расходы по ком- миссаріатской части. Расходы на содержаніе зданій морскаго мини- стерства. Стр. 170, —Расходы на командировки. Награды и пособія. Стр. 171. — Расходы на награды и пособія морскимъ чинамъ и ихъ семействамъ. Расходы на пособія по воспитанію дѣтей. Гидрографи- ческіе расходы. Стр. 172. — Расходы по гидрографической части съ 1866 по 1879 г. Расходы на рабочую силу и по перевозкѣ тяжестей. Стр. 173. — Расходы по морской артиллеріи. Расходы по строитель- нымъ работамъ. Стр. 174. — Расходы по кораблестроенію. Расходы на заготовленіе корабельныхъ матеріаловъ и запасовъ. Стр. 175. — Рас- ходы на заводы и адмиралтейства. Разные расходы. Стр. 176. —Раз- ные и непредвидѣнные расходы. Расходы на маяки. Расходы на за- готовленіе металловъ и чугунныхъ снарядовъ на казенныхъ горныхъ заводахъ для морскаго министерства. Стр. 177.—Расходы на удовле- твореніе потребностей другихъ вѣдомствъ. Расходы по сибирскимъ портамъ. Расходы по упраздненію черноморскихъ н каспійскихъ пор- товъ. Расходы на покрытіе издержекъ за удѣляемые постороннимъ вѣдомствамъ предметы. Стр. 178. — Сверхсмѣтные кредиты. Стр. 179. Министерство Финансовъ. Общіе расходы. Департаментъ государствен- наго казначейства. Стр. 179.—Прочіе департаменты. Окладныхъ сбо- ровъ. Неокладныхъ сборовъ. Таможенныхъ сборовъ. Торговли и ма- нуфактуръ. Общая канцелярія. Особенная канцелярія. Стр. 180. — Общіе расходы министерства финансовъ съ 1866 по 1879 г. Причины колебаній расходовъ. Стр. 181—186.—Департаментъ государствен- наго казначейства. Расходы по департаменту. Расходы на личный составъ и хозяйственные. Стр. 187. — Расходы на содержаніе казен- ныхъ палатъ. Расходы на содер$каніе казначействъ и расходныхъ отдѣленій. Стр. 188.—Расходы по переэылкѣ денегъ по департаменту государственнаго казначейства. Расходы на учрежденія императрицы Маріи. Стр. 189.—Расходы на пенсіи и пособія по вѣдомству всѣхъ министерствъ и управленій. Расходы по мѣстнымъ привиллегіямъ службы. Стр. 190.—Расходы на пособія нижнимъ чинамъ. Стр. 191.— Расходы по возврату суммъ, неправильно въ казну поступившихъ.
IX Экстраординарные расходы. Стр. 192. — Непредвидѣппые расходы. Оборотные расходы. Стр. 193.—Рекрутскіе расходы. Разные расходы. Стр. 194.—Департаментъ окладныхъ сборовъ. Расходы департамента. Стр. 195.—Департаментъ неокладныхъ сборовъ. Содержаніе личнаго состава.Стр. 195.—Расходы акцизнаго управленія. Гербовые расходы. Стр. 196.—Вознагражденіе должностныхъ лицъ акцизнаго управленія. Стр. 197. — Хозяйственные расходы. Вознагражденіе за доходы. Стр. 198. — Разные расходы. Стр. 199. — Общій расходъ департамента не- окладныхъ сборовъ съ 1866 по 1879 г. Стр. 200.—Департаментъ та- моженныя!, сборовъ. Содержаніе личнаго состава. Содержаніе тамо- женныхъ учрежденій. Стр. 200. — Содержаніе пограничной стражи. Стр. 201. — Награды. Хозяйственные расходы. Стр. 202. — Пособія. Разные расходы. Стр. 203—Общіе расходы департамента таможенныхъ сборовъ съ 1866 по 1879 г. Стр. 204.—Департаментъ торговли и ма- нуфактуръ. Пособія акціонернымъ обществамъ. Разные расходы. Стр. 205.—Общіе расходы департамента съ 1866 по 1879 годъ. Стр. 206.— Общая канцелярія министерства финансовъ. Статьи расходовъ. Стр. 206.—Расходы съ 1866 по 1879 г. Стр. 207. — Особая канцелярія по кредитной части. Расходы съ 1866 по 1879 годъ. Стр. 207.—Расходы экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ съ 1866 по 1879 г. Стр. 208. Мянистерство государственныхъ имуществъ Статьи расходовъ. Стр. 208.— Расходы съ 1866 по 1879 г. Причины колебанія расходовъ. Стр. 209.— Расходы департамента общихъ дѣлъ съ 1866 по 1879 г. Стр. 210.— Расходы временнаго отдѣла. Расходы лѣснаго департамента. Стр. 211.—Расходы департамента земледѣлія и сельской промышленности. Стр. 212. — Расходы горнаго департамента. Стр. 213, Министерство внутреннихъ дѣлъ. Расходы. Стр. 213.—Расходы вѣдом- ства почтъ и телеграфовъ. Отношеніе расходовъ министерства къ об- щимъ государственнымъ расходамъ. Стр. 214.—Содержаніе министра и членовъ совѣта. Стр. 215. — Содержаніе состава центральныхъ ча- стей министерства. Содержаніе установленій по дѣламъ печати. Стр. 216.—Хозяйственные расходы. Разные расходы центральнаго управ ленія. Стр. 217. — Путевыя пособія. Содержаніе строительнаго учи- лища. Содержаніе намѣстника царства Польскаго, генералъ-губерна- торовъ, губернаторовъ, градоначальниковъ и проч. Стр. 218.—Содер- жаніе губернскихъ и областныхъ правленій. Содержаніе уѣздныхъ, городскихъ и окружныхъ управленій. Стр. 219.—Расходы по врачеб- ной частя. Содержаніе карантиновъ и карантинной стражи. Стр. 220.— Содержаніе духовенства иностранныхъ исповѣданій. Содержаніе тю- ремъ и арестантовъ. Стр. 221. — Отдѣльныя издержки по арестант- ской части. Ремонтъ тюремныхъ зданій, наемъ ихъ, отопленіе и освѣ- щеніе. Стр. 222.—Пособія. Церковно-строительные расходы. Стр. 223.— Мѣстныя воинскія повинности въ царствѣ Польскомъ. Разные рас- ходы. Стр. 224.—Расходы по департаменту почтъ и телеграфовъ. Рас- ходы съ 1866 по 1880 г. Стр. 225. — Статьи расходовъ по вѣдомству почтъ. Содержаніе центральнаго управленія и разные расходы. Содер- жаніе мѣстныхъ почтовыхъ управленій и хозяйственные расходы. Стр. 226.—Пріемъ и выдача корреспонденціи. Пересылка корреспон- денціи. Приплата за содержаніе лошадей на почтовыхъ станціяхъ. Стр. 227.—Городская почта и приготовленіе конвертовъ. Статьи рас- ходовъ по вѣдомству телеграфовъ. Содержаніе департамента. Стр. 228.—Ремонтъ и возобновленіе линій и проводовъ. Расширеніе сѣти телеграфныхъ линій. Стр. 229.—Содержаніе мѣстныхъ телеграфныхъ управленій и пересылка корреспонденціи. Расходы министерства внут- реннихъ дѣлъ въ 1867—1879 гг. Стр. 230.—Причины увеличенія рас- ходовъ. Противорѣчія въ числовыхъ данныхъ. Стр. 231.
Министерство народнаго просвѣщенія. Расходы. Стр. 235.—Общая сумма расходовъ въ 1866—1879 гг. Стр. 236—238. — Расходы во группамъ. Стр. 238.—Расходы административные. Содержаніе университетовъ и лицея. Содержаніе гимназій и реальныхъ училищъ. Стр. 239.—Содер- жаніе училищъ. Стр. 240.—Содержаніе спеціальныхъ учебныхъ заве- деній. Стр. 211.—Строительные расходы. Приготовленіе профессоровъ и командировки. Стр. 242.—Пособія п стипендіи. Расходы по ученой части. Стр. 243.—Разные расходы. Стр. 244. Министерство путей сообщенія. Статьи расходовъ. Сгр. 244. — Общая сумма расходовъ въ 1866—1879 гг. Стр. 245—253. — Уплата гарантій желѣзнодорожнымъ обществамъ въ 1867—1879 гг. Стр. 254—257.— Расходы по группамъ. Стр. 257. — Содержаніе министра, его то- варища и проч. въ 1866 — 1879 гг. Содержаніе центрально-ад- министративныхъ управленій въ 1866—1879 гг. Стр. 258. — Расходы по надзору за частными желѣзными дорогами въ 1866 —1879 гг. Со- держаніе округовъ и управленія строительною частію въ 1866—1879 гг. Стр. 259.—Расходы по водянымъ сообщеніямъ въ 1866—1879 гг. Стр. 260.—Расходы но сухопутнымъсообщеніямъ въ 1866—1879 гг. Стр. 261.— Пособія частнымъ желѣзнодорожнымъ обществамъ въ 1866—1879 гг. Издержки по изготовленію желѣзнодорожныхъ принадлежностей. Стр. 262.—Расходы эксплоатація жел. дор. Ливепская жел. дор. Стр. 263.— Николаевская жел. дор. Одессо-кременчугская жел. дор. Кіево-балт- ская жел. дор. Московско-курская жел. дор. Московско-тульская жел. дор. Сооруженіе моста черезъ р. Днѣпръ. Стр. 264.—Расхоиы по алек- сандровскому механическому заводу. Жалованье чиновникамъ, остав- шимся за штатомъ. Вознагражденіе за земли. Расходы по управленію путей сообщенія на Кавказѣ. Стр. 265. Министерство юстиціи. Статьи расходовъ. Расходы въ 1866 —1879 гг. Стр. 266.—Причины увеличенія расходовъ. Стр. 267—268. Государственный контроль. Расходы съ 1866 но 1880 г. Стр. 269. Главное управленіе государственнаго коннозаводства. Расходы съ 1866 по 1880 г. Стр. 269. Вѣдомство юстиціи въ царствѣ Польскомъ. Расходы съ 1867 по 1876 г. Стр. 270. Гражданское управленіе закавказскаго края. Расходы съ 1866 по 1880 г. Стр. 270.—Увеличеніе расходовъ въ 1868 году. Введеніе новаго смѣт- наго порядка. Стр. 271. — Результатъ введенія новаго смѣтнаго по- рядка. Доходы и расходы въ 1868 г. Стр. 272.—Увеличеніе расходовъ въ 1869 г. Стр. 273. — Уменьшеніе расходовъ въ 1872 г. Стр. 274. Обороты но спеціальнымъ капиталамъ.............................. 275—282 Спеціальные капиталы. Общая сумма спеціальныхъ капиталовъ съ 1872 по 1880 г. Обороты спеціальныхъ капиталовъ 1872 г. Стр. 275.— Капиталы для обезпеченія чиновниковъ. Капиталы для цѣлей обра- зованія. Капиталъ для найма военныхъ замѣстителей. Капиталъ для пособій при неурожаяхъ. Стр. 276.—Капиталъ на постройку тюремъ. Поступленіе по капиталамъ и расходъ въ 1872 г Расходъ по пред- метамъ назначенія. Стр. 277.—Доходы, расходы и наличность по спе- ціальнымъ капиталамъ въ 1873—1880 гг. Стр. 279—280. Расходы по предметамъ назначенія въ 1873—1879 гг. Стр. 281. Долги государственнаго казначейства............................. 282—294 Общая сумма долговъ въ 1867—1879 гг. Состояніе долговъ въ 1867— 1871 гг. Стр. 282—287.—Движеніе долговъ въ пятилѣтіе 1867—1871 гг Стр. 287.—Состояніе долговъ въ 1872—1879 гг. Стр. 288-293.
-- XI — Расходы по постройкѣ желѣзныхъ дорогъ и устройству портовъ ............................................ Образованіе спеціальнаго фонда для постройки желѣзныхъ дорогъ. Стр. 294. — Расходы 1867 г. Обороты спеціальнаго фонда въ 1868 г. Стр. 295. — Расходы по постройкѣ желѣзныхъ дорогъ Пособія част- нымъ обществамъ. Стр. 296.--Выдачи изъ спеціальнаго фонда въ 1868 г. Стр. 297.— Расходы 1868 г. Обороты спеціальнаго фонда въ 1869 — 1879 гг. Стр. 298—307. Алфавитный указатель предметовъ къ т. IV . . - Общій алфавитный указатель предметовъ къ томамъ I, П, Ш и IV........................................ 294-307 I—ѴШ IX—XXX
Дополнительные и экстраординарные кредиты къ государственнымъ расходамъ. (Сверхсмѣтные кредиты). Сверхсмѣтные кредиты въ нашемъ государственномъ бюджетѣ имѣютъ совершенно особенное значеніе, какъ сами по себѣ, такъ и въ отношеніи оказываемаго ими вліянія на положеніе государствен- наго хозяйства. На основаніи дѣйствующихъ смѣтныхъ постановленій, всѣ пред- положенные расходы обязательно должны быть заносимы въ финан- совыя смѣты, представляемыя на утвержденіе государственнаго со- вѣта. Что же касается сверхсмѣтныхъ собственно ассигнованій, то таковыя должны быть открываемы въ такомъ только исключитель- номъ случаѣ, когда возникаетъ расходъ, совершенно непредвидѣн- ный и неотложный, причемъ настоятельность этого расхода должна быть настолько существенна, что безъ особаго вреда отложена быть не можетъ. Несмотря однако на ясную и категорическую постановку сверхсмѣтныхъ ассигнованій въ общемъ строѣ нашего бюджета, у насъ, — въ особенности въ первые годы послѣ введенія новыхъ смѣтныхъ постановленій, —практикуется своеобразный способъ „об- ходить" эти постановленія. Завѣдываюіціе отдѣльными частями управленія, вмѣсто того, чтобы слѣдовать въ своихъ смѣтныхъ вычисленіяхъ по указанному закономъ пути, — обыкновенно испрашивали дополнительные и экстра- ординарные кредиты или посредствомъ личныхъ докладовъ, непо- средственно Государю Императору, или особыми требованіями,—въ особенности по такимъ расходамъ, которые вѣроятно могли бы, при обсужденіи въ государственномъ совѣтѣ, дать поводъ къ неудоб- нымъ объясненіямъ. Фіяавсн Россія. Исторія—Статистика—Расходы. И. С. Бліохъ, Т. IV. Важность сверхсмѣт- ныхъ кредитовъ для государственнаго хо- зяйства. Дѣйствующія смѣт- ныя постановленія. Увеличеніе сверх- смѣтныхъ расходовъ посредствомъ лич- ныхъ докладовъ.
9 Само собой разумѣется, что при такомъ „обхожденіи" смѣт- ныхъ правилъ, достоинство бюджетныхъ вычисленій все болѣе и болѣе теряло свое значеніе, и кромѣ того этотъ способъ расходованія непомѣрно увеличивалъ нѣкоторые спеціальные расходы—такъ, напри- мѣръ, издержки по вооруженію, постройкѣ кораблей, по строительнымъ работамъ и, въ особенности, по выдачамъ на награды п пособія. Система военнаго Главнымъ образомъ, военное министерство усвоило себѣ этотъ министерства. своеобразный способъ производства расходовъ: большую часть изъ нихъ оно показывало въ своихъ смѣтахъ лишь въ приблизитель- номъ размѣрѣ —и всегда ниже дѣйствительной потребности. Такимъ путемъ это министерство добивалось открытія новыхъ кредитовъ — на вооруженія, преобразованія и т. д.,— и лишь въ концѣ бюджет- наго года оказывался постоянно громадный перерасходъ. Этотъ спо- собъ увеличенія расходовъ прекращенъ военнымъ министерствомъ лишь въ 1874 году, когда введены были правила о нормальномъ бюджетѣ, не допускающія никакихъ сверхсмѣтныхъ ассигнованій. Въ виду непосредственнаго интереса, возбуждаемаго возраста- ніемъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ и оказываемаго ими вліянія на го- сударственные финансы, мы остановились на таковыхъ нѣсколько подробнѣе, и тѣмъ охотнѣе, что кредиты эти придаютъ особую окраску всему строю нашего финансоваго управленія и вмѣстѣ съ тѣмъ наглядно рисуютъ всю массу затрудненій, возникающихъ изъ наростанія сверхсмѣтныхъ расходовъ вообще и способа ихъ покры- тія въ частности. Ежегодныя колѳба- Въ настоящемъ отдѣлѣ труда нашего, обнимающемъ государствен- н*' ные расходы съ 1866 по 1878 годъ включительно, подробно приве- дены и сгруппированы всѣ данныя какъ по ассигнованію, т. е. по смѣт- нымъ и сверхсмѣтнымъ назначеніямъ, такъ и по исполненію, т. е. по дѣй- ствительнымъ расходамъ, произведеннымъ согласно этимъ назначеніямъ. Но прежде чѣмъ приступимъ къ подробному разбору расходовъ на основаніи отчетовъ государственнаго контролера, приведемъ про- исшедшія колебанія въ назначеніи сверхсмѣтныхъ кредитовъ, съ 1866 по 1878 годъ, ежегодно, а за симъ уже обратимся къ из- слѣдованію причинъ, вызвавшихъ таковыя, по каждому министерству и управленію отдѣльно. 1866. Общая цифра смѣтныхъ назначеній 1866 года увеличилась сверхсмѣтными ассигнованіями болѣе чѣмъ на 14%- Изъ общей цифры сверхсмѣтныхъ назначеній, составлявшей 55.200,355 руб., болѣе значительныя суммы испрошены на расходы по министер- ствамъ: финансовъ, военному, путей сообщенія, Императорскаго
3 двора, морскому и внутреннихъ дѣлъ, а также на расходы по си- стемѣ государственнаго кредита. На расходы, заносимые въ смѣты министерства финансовъ, на- Распредѣленіе въ % значено сверхсмѣтныхъ кредитовъ 15.849,070 р. или около 281/зо/о п0 министерствамъ, общей цифры означенныхъ кредитовъ; на расходы военнаго мини- стерства— 13.980,442 р., т. е. почти 2572% той же суммы; по вѣдомству путей сообщенія сверхсмѣтныхъ кредитовъ открыто на обыкновенныя потребности этого вѣдомства 5.383,068 руб., т. е. почти 10% всей цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ и, сверхъ того, на расходы по постройкѣ желѣзныхъ дорогъ еще 5.263,587 р., со- ставляющіе съ небольшимъ 9^2% означенной цифры. По системѣ государственнаго кредита потребовалось сверхсмѣтныхъ расходовъ на сумму 6.618,273 р., т. е. 12%, на расходы по министерствамъ: Императорскаго двора 3.450,268 р. или 6%, морскому—1.378,512 р. или 272% и внутреннихъ дѣлъ 1.166,239 руб. или 2% общей цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ. Затѣмъ по всѣмъ остальнымъ управленіямъ сверхсмѣтныхъ назначеній потребовалось только на 2.119,892 р., что составляетъ не болѣе 4% общей цифры сверх- смѣтныхъ къ росписи 1866 года назначеній. Если же разсматривать цифры открытыхъ въ 1866 году по раз- Процентное отноше- нымъ вѣдомствамъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ отношеніи къ циф- шѳ къ пѳрвоначаль- рамъ первоначальныхъ по тѣмъ вѣдомствамъ смѣтныхъ назначеній, нымъ назначеніямъ» то оказывается, что въ болѣе значительной степени смѣтныя назна- ченія увеличились по слѣдующимъ управленіямъ: по высшимъ госу- дарственнымъ учрежденіямъ почти на 41%; по министерству Импе- раторскаго двора на 44%; по министерству путей сообщенія (если не принимать въ расчетъ сверхсмѣтныхъ назначеній на постройку желѣзныхъ дорогъ) на 29%; по министерству финансовъ болѣе 23%, по министерству иностранныхъ дѣлъ съ небольшимъ на 21%, и по военному министерству почти на 12%. По слѣдующимъ управлені- ямъ сверхсмѣтныя назначенія составляли отъ 9Уя до 47«% перво- начальнаго назначенія: по системѣ государственнаго кредита (97*%); по государственному контролю (77»%); по министерству внутрен- нихъ дѣлъ (77*%); по морскому министерству (6%); по министер- ству юстиціи (5%) и по главному управленію государственнаго коннозаводства (472%). Наконецъ, по остальнымъ управленіямъ сверх- смѣтные кредиты были весьма незначительны; они составляли: по министерству государственныхъ имуществъ съ небольшимъ 2%; по министерству почтъ и телеграфовъ немного болѣе 17*%; по'мини- стерству народнаго просвѣщенія менѣе 1%; по управленію южными поселеніями немного болѣе 72% и по вѣдомству святѣйшаго синода съ небольшимъ 7з% первоначальнаго ассигнованія. і*
4 1867. На удовлетвореніе въ 1867 году обыкновенныхъ расходовъ по росписи 1867 года было назначено всего 406.026,893 р. Цифра эта въ теченіи смѣтнаго періода 1867 г. увеличилась сверхсмѣтными ассигнованіями на 32.573,695 р., т. е. почти на 8% и составила, такимъ образомъ, всего 438.600,588 р. Изъ этой сверхсмѣтной суммы наиболѣе значительные кредиты испрошены на расходы по министерствамъ: финансовъ, военному, Императорскаго двора, путей сообщенія и по управленіямъ царства Польскаго, а равно па расходы по системѣ государственнаго кредита. Распредѣленіе въ % На расходы, заносимые въ смѣты министерства финансовъ, по министерствамъ, ассигновано сверхсмѣтныхъ кредитовъ 9.274,628 р., т. е. около 28% общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ; по военному министерству цифра сверхсмѣтныхъ назначеній составляла 8.246,807 р. или 25% упомянутой суммы; по системѣ государственнаго кредита сверхсмѣт- ныхъ расходовъ потребовалось на сумму 4.142,122 р., составляющую около 12% общей цифры сверхсмѣтныхъ назначеній; по министер- ству Императорскаго двора сверхсмѣтныхъ кредитовъ открыто на сумму 2.013,801р., т.-е. 6%; по управленіямъ царства Польскаго 1.835,638 руб. или почти 6% и, наконецъ, по министерству путей сообщенія 1.796,639 р., т. е. до 5 %% общей цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ. За тѣмъ по всѣмъ остальнымъ управленіямъ сверхсмѣтныхъ на- значеній потребовалось на 5.264,058 р., что составляетъ 157з% общей цифры сверхсмѣтныхъ ассигнованій; изъ того числа упадаетъ на министерства: морское, государственныхъ имуществъ, юстиціи и внутреннихъ дѣлъ по 2%%, на высшія государственныя учрежденія и министерство иностранныхъ дѣлъ по 172%? на бывшее министер- ство почтъ и телеграфовъ и на министерство народнаго просвѣщенія по 1%, на государственный контроль %%, на вѣдомство святѣй- шаго синода 7ю%, и на главное управленіе государственнаго конно- заводства 750%. 1868. По государственной росписи 1868 года, на расходы обыкновен- ные ассигновано было всего 429.481,850 р. Въ дополненіе къ этой суммѣ открыто было сверхсмѣтныхъ кредитовъ 30.019,591 р., такъ что на удовлетвореніе потребностей по обыкновеннымъ расходамъ 1868 года назначено было, какъ по росписи, такъ и сверхсмѣтными ассигнованіями, всего 459.501,442 р., изъ числа коихъ назначеніе по росписи (429.481,850 р.) составляетъ около 937*% и сверхсмѣт- ныя ассигнованія (30.019,591 р.) немного болѣе б7а%. Наибольшіе по цифрѣ сверхсмѣтные кредиты были открыты въ 1868 году по министерствамъ финансовъ и военному, по расходамъ
5 царства Польскаго, не вошедшимъ въ смѣты имперіи; по системѣ государственнаго кредита, по министерствамъ: Императорскаго двора, внутреннихъ дѣлъ и юстиціи, по гражданскому управленію Закав- казскаго края и по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ. Упомянутые сверхсмѣтные кредиты, сравнительно съ общею цифрою сверхсмѣтнаго на 1868 г. назначенія, составляютъ: по ми- нистерству финансовъ (9.907,106 р.), болѣе 3 0 72%, по военному министерству (7.524,109 р.) около 25%, по расходамъ царства Польскаго, не вошедшимъ въ смѣты имперіи (3.275,021 р.), болѣе 1072%, по системѣ кредита (2.299,421 руб.) 8%, по министерству Императорскаго двора (1.648,914 р.) 57-2% и внутреннихъ дѣлъ (1.301,206 руб.), болѣе 4%; по министерству юстиціи (961,607 р.) около 3%, по гражданскому управленію Закавказскаго края (739,821 руб.), болѣе 2% и по высшимъ учрежденіямъ (626,103 р.) 2% об- щей суммы сверхсмѣтныхъ назначеній 1868 года (30.019,591 р.). По остальнымъ управленіямъ сверхсмѣтныхъ ассигнованій по- требовалось 1.736,273 р., что составляетъ 5 72% общей суммы сверх- смѣтнаго назначенія. По государственной росписи 1869 г. ассигновано было на рас- ходы обыкновенные 439.601,863 р. Въ дополненіе къ этой суммѣ открыто было сверхсмѣтныхъ кре- дитовъ 43.832,892 р., въ числѣ которыхъ заключаются 6.651,012 р., ассигнованные на расходы, производимые заимообразно, на счетъ возврата изъ постороннихъ казнѣ источниковъ, не составляющіе пря- мой для казны затраты, такъ какъ расходы эти, вслѣдъ за ихъ про- изводствомъ, возмѣщаются казнѣ изъ тѣхъ источниковъ, на счетъ которыхъ они произведены были. За исключеніемъ означенной суммы [6.651,012 р.]*), изъ общей цифры открытыхъ въ 1869 году сверх- смѣтныхъ ассигнованій (43.832,892 р.), получится 37.181,880 р., каковая сумма, какъ упадающая исключительно на средства госу- дарственнаго казначейства, и будетъ принимаема въ расчетъ при всѣхъ, нижеизлагаемыхъ, соображеніяхъ. Такимъ образомъ, на удовлетвореніе потребностей по обыкно- веннымъ расходамъ 1869 г. назначено было всего, какъ по росписи, такъ и сверхсмѣтными ассигнованіями, 476.783,743 р., изъ коихъ назначеніе по росписи (439.601,863 р.) составляетъ 92%, а сверх- смѣтныя ассигнованія (37.181,880 р.) около 8%. *) Подобныя суммы, какъ составляющія лишь временное подкрѣпленіе постороннихъ источниковъ, изъ коихъ онѣ впослѣдствіи возмѣщаются, исключаемы были государствен- нымъ контролемъ изъ общей массы сверхсмѣтныхъ кредитовъ и по отчетамъ за пред- шествовавшіе годы (1866—1868 г.). Сравненіе. съ общею цифрою сверхсмѣт- ныхъ назначеній по министерствамъ. 1869.
6 Сравненіе съ предше- Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ въ 1869 г. ствующими годами. {37.181,880 р.), болѣе суммы таковыхъ же кредитовъ, испрошенныхъ въ 1868 г. (30.019,591 р.) на 7.162,289 р.? въ 1867 г. (32.573,695 руб.) на 4.608,175 руб. и въ 1865 г. (36.216,000 р.) па 965,880 руб. и менѣе суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ только одного, за по- слѣднее пятилѣтіе, 1866 г. (49.945,768 р.) на 12.763,887 руб. Изъ общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 г. (37.181,880 руб.) наибольшіе кредиты открыты были по министерству военному, по системѣ государственнаго кредита, по министерствамъ: финан- совъ, путей сообщенія, внутреннихъ дѣлъ, Императорскаго двора, морскому, по учрежденіямъ царства Польскаго (не входившимъ въ общія смѣты имперіи) и по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ. Процентное отноше- Упомянутые сверхсмѣтные кредиты, сравнительно съ общею сум- ніе по министер- мою сверхсмѣтнаго на 1869 г. ассигнованія, составляютъ: по мини- ствамъ. стерству военному (12.251,058 р.) 32%%, по системѣ государствен- наго кредита (6.778,889 р.) болѣе 18%, по министерствамъ: финансовъ [5.622,611 р.] *) болѣе 15%, путей сообщенія (3.579,712 р.) около 9%%, внутреннихъ дѣлъ (2.551,893 р.) почти 7%, Император- скаго двора (1.397,922 р.)болѣе 3%%, морскаго (1.110,923 р.) почти 3%, по учрежденіямъ царства Польскаго (932,757 р.) почти 2%% и по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ (794,897 р.) болѣе 2% общей суммы сверхсмѣтныхъ назначеній 1869 г. (37.181,880 р.). По остальнымъ управленіямъ сверхсмѣтныхъ ассигнованій потре- бовалось 2.161,213 р., что составляетъ болѣе 5%% общей суммы сверхсмѣтнаго назначенія. Причины увеличенія Большая часть сверхсмѣтныхъ кредитовъ объусловливалась исклю- сверхсмѣтныхъ кре- чительными обстоятельствами: одни расходы по перевооруженію и по дитовъ. платежамъ государственныхъ долговъ (по выкупу билетовъ, платежу процентовъ по облигаціямъ николаевской желѣзной дороги и на разницу въ курсѣ) потребовали немного менѣе половины (свыше 1б7« мил.) изъ всей массы сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 года. Распредѣленіе по Распредѣляя всѣ вообще сверхсмѣтные кредиты 1869 г. по от- группамъ, дѣльнымъ группамъ, сообразно поводамъ и родамъ расходовъ, вы- звавшимъ ихъ ассигнованіе, получимъ слѣдующія группы: 1) Платежи по государственнымъ займамъ . . 8.512,833 р. 2) Издержки, вызванныя обстоятельствами совер- шенно исключительными (каковы, наприм., перевоору- ♦) Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ по министерству финансовъ показана собственно по вѣдомостямъ въ цифрѣ 12.273,623 рл но такъ какъ въ числѣ этой суммы заключаются 6.651,012 р., ассигнованные на оборотные расходы и потому не принятые въ расчетъ при разборѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ, то, за исключеніемъ послѣдней суммы изъ общей массы сверхсмѣтныхъ, по министерству финансовъ, ассигнованій по- лучится 5.622,611 р.
женіе арміи 8.000.000 р., вознагражденіе помѣщи- ковъ Мингреліи и мелкопомѣстныхъ владѣльцевъ 1.093,570 р. и т. п.).............................. 11.312,075 р. 3) Пособія и ссуды частнымъ лицамъ, вслѣдствіе неурожая, пожаровъ и тому подобныхъ обстоятельствъ . 1.942,486 „ 4) Выдача содержанія чиновникамъ, оставлен- нымъ за штатомъ....................................... 871,513 „ 5) Расходы, нечисленные по смѣтамъ въ приблизи- тельномъ размѣрѣ, который вслѣдствіе возвышенія цѣпъ и по другимъ причинамъ оказался недостаточнымъ . 6.316,472 „ 6) Суммы, отпущенныя на извѣстное Его Импе- раторскому Величеству употребленіе.................. 1.468,172 „ 7) Содержаніе вновь открытыхъ правительствен- ныхъ учрежденій и увеличеніе штатовъ учрежденій существующихъ....................................... 1.772,435 „ 8) Производство добавочнаго жалованья, выдачи наградъ, пособій и ссудъ чиновникамъ, а также вы- дачи наградъ войскамъ............................... 1.119,799 „ и 9) Новыя постройки и другія операціи, воз- никшія по утвержденіи смѣтъ......................... 2.687,912 „ Итого. . 36.003.701 р. Остальные затѣмъ изъ общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ (37.181,880 р.) 1.178,179 р., хотя и были ассигнованы управле- ніямъ на тѣ или другіе предметы, но остались въ теченіе смѣт- наго года неизрасходованными. Такимъ образомъ, изъ вышеизложеннаго усматривается, что Выводы ивъ распри- сумма сверхсмѣтныхъ ассигнованій (1.178,179 р.), испрошена оче- дѣленія по группамъ, видно безъ достаточной въ томъ надобности; показанные же въ пунк- тахъ 7, 8 и 9 суммы 5.580,147 руб., на расходы по содержанію управленій и по производству операцій, не условливались какими либо исключительными обстоятельствами, и заключали расходы, удовлетвореніе которыхъ могло бы быть, если не совсѣмъ отклонено, то по крайней мѣрѣ отложено до будущей росписи. Затѣмъ кре- диты, указанные въ пунктахъ 1 — 6, всего на сумму 30.423,553 р., были вызваны или совершенно исключительными обстоятельствами, или не оправдавшимися смѣтными предположеніями по потребно- стямъ неотложнымъ, или, наконецъ, возникли вслѣдствіе непосред- ственной Высочайшей воли. По государственной росписи 1870 г. ассигновано былонарас- 1870. ходы обыкновенные 58.836,213 р.
Сравненіе съ пред- шествующими годами. Распредѣленіе по ми- нистерствамъ и % отношеніе. Распредѣленіе по группамъ и сравненіе съ 1869 г. _8_____ Въ дополненіе къ этой суммѣ открыто было сверхсмѣтныхъ кре- дитовъ всего 40.424,598 р. Въ числѣ ихъ заключаются 4.623,172 р., ассигнованные па счетъ возврата изъ постороннихъ казнѣ источни- ковъ. За исключеніемъ таковыхъ, количество открытыхъ въ 1870 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ принялъ государственный контроль, по примѣру прошлыхъ лѣтъ, въ 35.801,42 6 р. Такимъ образомъ, па удовлетвореніе обыкновенныхъ расходовъ 1870 г. назначено было всего, какъ по росписи, такъ и сверхсмѣт- ными ассигнованіями, 494.637,639 р., по отношенію къ коимъ на- значеніе по росписи (458.836,213 р.) составляетъ болѣе 92%%, а сверхсмѣтныя ассигнованія (35.801,426 р.) нѣсколько менѣе 77*%« Общая цифра сверхсмѣтныхъ ассигнованій 1870 г. (35.801.426 р.) менѣе цифры таковыхъ же ассигновапій 1869 г. (37.181.880 р.) на 1.380,453 р., 1866 г. (49.945,768 р.) па 14.144,341 р. и 1865 г. (36.216,000 р.) па 414,573 р. и болѣе суммы сверхсмѣтныхъ ассиг- нованій только двухъ лѣтъ, а именно: 1868 г. (30.019,591 р.) на 5.781,835 р. и 1867 г. (32.573,695 р.) на 3.227,731 р.; а по срав- ненію со среднимъ выводомъ изъ сложности сверхсмѣтныхъ ассиг- нованій за предшествующее пятилѣтіе 1866—1869 г. (37.189,386 р.) представляетъ уменьшеніе на 1.387,960 р. Наибольшіе кредиты были открыты по министерству финансовъ, по системѣ государственнаго кредита, по министерствамъ: путей сообщенія, военному, внутреннихъ дѣлъ, морскому, Императорскаго двора и юстиціи. Сверхсмѣтные кредиты по означеннымъ министерствамъ, срав- нительно съ общею суммою сверхсмѣтнаго на 1870 годъ ассигно- ванія (35.801,426 р.), составляютъ: по министерству финансовъ (10.146,349 р.) болѣе 287*%; по системѣ государственнаго кредита (7.074,806 р.) болѣе 193/4°/о; по министерствамъ: путей сообщенія (4.882,929 р.) болѣе 1372%; военному (3.922,276 р.) болѣе 9%%; внутреннихъ дѣлъ (2.676,537 р.) почти 67*%; морскому (2.252,726 р.) около 6%; Императорскаго двора (1.362,707 р.) болѣе 3%% и юстиціи (835,333 р.) болѣе 27*%- По остальнымъ управленіямъ назначено было сверхъ смѣты 2.647,760 р., которые составляютъ нѣсколько болѣе 77*% сверх- смѣтнаго назначенія 1870 г. Распредѣляя общую сумму сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1870 г. на отдѣльныя группы, сообразно поводамъ и родамъ расходовъ, вызвавшимъ ихъ ассигнованіе, и сравнивая это распредѣленіе съ таковымъ же распредѣленіемъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ за 1869 г., получается слѣдующій выводъ:
9 Ассигновано: Въ 1869 году. Въ 1870 году. Рубли. Рубли. 1) Платежи по государствен- нымъ займамъ 8.512,833 8.562,490*) 2) Издержки, вызванныя об- стоятельствами совершенно исклю- чительными 11.312,075 5.511,702 3) Пособія и ссуды частнымъ лицамъ, вслѣдствіе неурожая, по- жаровъ и тому подобныхъ обстоя- тельствъ 1.942,486 4.702,670 4) Расходы, исчисляемые по смѣтамъ въ приблизительномъ раз- мѣрѣ, который вслѣдствіе возвыше- нія цѣнъ и другихъ обстоятельствъ оказался недостаточнымъ . . . 6.316,472 9.226,711 5) Выдача содержанія чинов- никамъ, оставленнымъ за штатомъ. 871,513 364,620 6) Суммы, отпущенныя на из- вѣстное Его Императорскому Ве- личеству употребленіе .... 1.468,172 975,148 7) Содержаніе вновь откры- тыхъ правительственныхъ учреж- деній и увеличеніе штатовъ учреж- деній существующихъ .... 1.772,435 2.179,415 8) Производство добавочнаго жалованья, выдача наградъ, по- собій и ссудъ чиновникамъ, а также выдача наградъ войскамъ. 1.119,799 1.175,514 и 9) Новыя постройки и дру- гія операціи, возникшія по утвер- жденіи смѣтъ 2.687,912 2.808,024 Итого. . 36.003,701 35.506,297 Ближайшее разсмотрѣніе приведеннаго выше распредѣленія Выводъ изъ сравнѳ- сверхсмѣтныхъ кредитовъ на группы приводитъ къ тому, выводу, что изъ общей массы сверхсмѣтныхъ на 1870 г. ассигнованій (35.801,426 р.) исчисленные въ пунктахъ 1 — 6 расходы представ- ляются болѣе или менѣе неизбѣжными; что же касается указан- ныхъ въ пунктахъ 7 — 9, то очевидно наибольшая часть ихъ не имѣла характера неотложности. ♦) Въ томъ числѣ 1.506,293 р. на уплату в/о по облигаціямъ николаевской желѣз- ной дороги. Фівавсы Россіи. Исторія—Стапстяв». Расходы. И. С. Бліоп. Т. IV. 2 НІЯ ПО группамъ.
10 1871. Общая цифра послѣдовавшихъ, въ теченіе 1871 г., сверхсмѣт- ныхъ ассигнованій (41.449,078 р.) составляетъ болѣе 83/<0/° перво- начально назначенной по росписи суммы (469.165.121 р.). Если же изъ этой общей цифры (41.449,078 р.) исключить сумму такихъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ (5.751,012 р.), которые назначены были для постороннихъ казнѣ расходовъ, съ условіемъ возмѣщенія вслѣдъ за ихъ производствомъ, то количество откры- тыхъ къ росписи 1871 г. сверхсмѣтныхъ кредитовъ, отнесенныхъ безвозвратно на средства государственнаго казначейства, будетъ простираться до 35.698.066 р., что составитъ 71/г°/о первоначаль- наго по росписи 1871 г. назначенія (469.165,121 р.). Сравненіе сверхсмѣт- Размѣръ сверхсмѣтныхъ ассигнованій за послѣднее пятилѣтіе ныхъ ассигнованіи за и отношеніе ихъ къ назначеніямъ по росписи представляется въ пятилѣтіе. слѣдующемъ видѣ: въ 1867 году 32.573,695 руб. . . . 8% „ 1868 „ 30.019,591 „ . 7% я 1869 я 37.181,880 „ ... 872% „ 1870 „ 35.801,426 „ ... 7%°/о и „ 1871 „ 35.698,066 „ ... 772%. Такимъ образомъ цифра сверхсмѣтныхъ ассигнованій въ рос- писи 1871 г. оказывается ниже, соотвѣтствующихъ цифръ двухъ послѣднихъ лѣтъ, хотя и превосходитъ цифры такихъ ассигнова- ній къ смѣтамъ 1867 и 1868 гг. Распредѣленіе ме- Между министерствами и главными управленіями общая цифра жду министерствами сверхсмѣтныхъ кредитовъ распредѣляется въ слѣдующей мѣрѣ: и /0 отношеніе. 253/<°/о (9.224,688 р.) приходится на министерство финансовъ; 221/з°/о (8.055,175 руб.) на министерство путей сообщенія; 15°/о (5.393,892 р.) на министерство военное; 8% (2.999,793 р.) на морское министерство; 63/*% (2.379,402 р.) по системѣ государ- ственнаго кредита; почти 6% (1.967,240 р.) на министерство Им- ператорскаго двора; почти 5% (1.753,157 р.) на министерство внут- реннихъ дѣлъ; ЗУ^/о (1.179,398 р.) на гражданское управленіе За- кавказскаго края; 2Ѵ2°/о (938,939 р.) на министерство государствен- ныхъ имуществъ и 13/±% (617,385 р.) на министерство юстиціи. По остальнымъ управленіямъ назначено было сверхъ смѣты 1.188,990 р., которые составляютъ болѣе ЗУ^/о общей суммы сверх- смѣтнаго назначенія 1871 г. Такимъ образомъ, наиболѣе значительные сверхсмѣтные кредиты открыты министерствамъ: финансовъ, путей сообщенія, военному, морскому, по смѣтѣ системы кредита, министерствамъ Император- скаго двора, внутреннихъ дѣлъ, и по смѣтѣ гражданскаго управле- нія Закавказскаго края.
11 Итогъ дѣйствительно предоставленныхъ на 1872 годъ въ рас- 1872. поряженіе управленій суммъ (533.376,419 рублей) превосходитъ общую цифру первоначально назначенныхъ по росписи кредитовъ (482.388,255 р.) на 50.988,164 р. Но такъ какъ въ этой послѣдней цифрѣ заключаются 16.500,000 р., разрѣшенные къ отпуску за счетъ постороннихъ казнѣ источни- ковъ,—вслѣдствіе этого, количество открытыхъ къ росписи 1872 г. сверхсмѣтныхъ кредитовъ собственно на удовлетвореніе потреб- ностей государственнаго казначейства, должно быть опредѣлено въ 34.488,164 руб. или 71/з°/о потребностей, государственною росписью предусмотрѣнныхъ. Размѣръ сверхсмѣтныхъ ассигнованій за послѣднее пятилѣтіе Сравненіе съ пред- и отношеніе ихъ къ назначеніямъ по росписи выражаются въ слѣ- шествующимъ пяти- дующихъ цифрахъ: лѣтіемъ. Въ 1868 году до 30.019,591 р. или 7% назначенія по росписи „ 1869 „ „ 37.181,880 я я 81/2% я 1870 „ „ 35.801,426 , , 7%% , 1871 „ „ 35.698,066 я „ 772% „ 1872 „ „ 34.488,164 „ „ 7 78% Изъ взаимнаго сопоставленія этихъ данныхъ оказывается: во- Выводы изъ сравне- первыхъ, что цифра сверхсмѣтныхъ назначеній къ государственной шл* росписи 1872 г. ниже соотвѣтствующихъ цифръ трехъ ближайшихъ предшествующихъ лѣтъ, и по безотносительному ихъ размѣру, и въ особенности по отношенію къ смѣтнымъ назначеніямъ соотвѣтствен- ныхъ лѣтъ; во-вторыхъ, что вообще цифры сверхсмѣтныхъ креди- товъ въ послѣдніе три года хотя и представляютъ постепенное умень- шеніе, но столь незначительное, что цифра 1872 г. все-таки остается слишкомъ высокою. Между министерствами и главными управленіями выше пока- Распредѣленіе между занпая цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ (34.488,164 р.) распредѣ- министерствами, ляется такимъ образомъ: 9.610,936 р. (или 27%%) приходится на министерство путей сообщенія; 8.367,442 р. (или 247*%) на ми- нистерство финансовъ; 6.483,431 р. (или 18%%) на министерство военное; 2.421,557 р. (или 7%) на министерство внутреннихъ дѣлъ; 1.858,721 р. (или 572%) на министерство Императорскаго двора; 1.553,677 р. (или 472%) по системѣ государственнаго кредита; 1.022,488 р. (или 2%%) на морское министерство; 758,086 р. (или 27<%) на гражданское управленіе Закавказскаго края; 732,953 р. (или 27»%) на высшія государственныя учрежденія, и 727,431 р. (или тоже 27в%) на министерство государственныхъ имуществъ. Всѣмъ остальнымъ управленіямъ разрѣшено кредитовъ, сверхъ смѣты, на сумму 951,442 р., или 2%% ихъ общей суммы. 2*
12 1873. Вліяніе лишенія права испрашивать сверхсмѣтныя ассиг- нованія на расходы военнаго и морскаго министерства* Распредѣленіе и % отношеніе между ми- нистерствами. Наиболѣе значительные сверхсмѣтные кредиты открыты, какъ оказывается, министерствамъ: путей сообщенія, финансовъ, воен- ному, внутреннихъ дѣлъ, Императорскаго двора, по смѣтѣ системы кредита и морскому министерству. Общая сумма разрѣшенныхъ управленіямъ въ теченіе смѣтнаго періода 1873 г. сверхсмѣтныхъ кредитовъ (38.517,822 р.) состав- ляетъ слишкомъ 71Д°/о первоначальнаго назначенія по росписи (506.956,070 р.). Въ этой суммѣ (38.517,822 р.) заключаются 12.150,000 р., отпущенные за счетъ постороннихъ источниковъ. Такимъ образомъ непредусмотрѣнныя государственною росписью потребности 1873 г., падающія собственно на средства казны, составляютъ около 574% общей суммы занесенныхъ въ роспись кредитовъ Вслѣдствіе этого сверхсмѣтные кредиты 1873 г., какъ по об- щей ихъ суммѣ, такъ и по отношенію ея къ цифрѣ назначенія по росписи, представляютъ значительное противъ истекшаго пятилѣтія пониженіе. Это явленіе заслуживаетъ особеннаго вниманія, такъ какъ оно въ то время подало надежду на дальнѣйшее сокращеніе сверхсмѣт- ныхъ требованій, чрезмѣрность которыхъ грозила нарушить, и часто въ дѣйствительности нарушала, равновѣсіе государственной росписи и лишала первоначальныя смѣтныя исчисленія надлежащаго значенія. Осуществленію этой надежды несомнѣнно много содѣйствовало и установленіе правилъ 1873 г. о нормальныхъ смѣтахъ военнаго и морскаго министерствъ, по коимъ эти два столь важныя, по значи- тельности производимыхъ ими расходовъ, управленія лишены были на все время опытнаго пятилѣтія (1874—1878 гг.) права испрашивать сверхсмѣтные кредиты *). Между министерствами и главными управленіями общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1873 г. (26.367,822 р.) распредѣляется такимъ образомъ: 7.681,267 р. (или 2974%) приходится на мини- стерство военное; 5.927,797 р. (или 227з%) на министерство финан- совъ; 4.077,491 р. (или 15 72%) на министерство Императорскаго двора; 2.511,468 р. (или 972%) иа министерство путей сообще- нія; 1.718,179 р. (или 67^%) по системѣ государственнаго кредита; ♦) Чтобы показать степень возможнаго вліянія этихъ правилъ на уменьшеніе сверхсмѣтныхъ назначеній, достаточно искусственно примѣнить нхъ дѣйствіе къ 1873 г., въ которомъ военному и морскому министерствамъ открыто было сверхсмѣтныхъ кре- дитовъ 8.122.321 р. За исключеніемъ этой суммы изъ 26.367.822 р., итогъ всѣхъ сверх- смѣтныхъ кредитовъ 1873 г. опредѣлится въ 18.245.501 р., или 33/»% съ итога росписи (506.956,070 р.).
13 1.318,833 р. (или 5%) на министерство внутреннихъ дѣлъ; 763,626 р. (или 2%°/о) на министерство государственныхъ имуществъ; 608,471 р. (или 272%) на гражданское управленіе Закавказскаго края, и 526,679 р. (или 13/4%) на высшія государственныя учрежденія. Затѣмъ остальные 1.234,011 р., составляющіе 43/<% общей сум- мы сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открыты всѣмъ прочимъ управленіямъ. Такимъ образомъ, большая часть сверхсмѣтпыхъ кредитовъ была от- крыта па потребности министерствъ: военнаго, финансовъ, Импера- торскаго двора, путей сообщенія, системы государственнаго кредита и министерства внутреннихъ дѣлъ. Въ 1874 году въ общей суммѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1874. (39.486,871 р.) заключаются: во-1-хъ, 15.000,000 р., вызванные такими расходами, которые падаютъ на спеціальные и другіе капи- талы; во-2-хъ, 791,746 р., которые поступили въ казну за продан- ные военнымъ министерствомъ постороннимъ учрежденіямъ изъ его запасовъ предметы и на которые, согласно правиламъ о нормальномъ бюджетѣ, военное министерство имѣло право увеличить (возстано- вить) израсходованный имъ кредитъ, для возмѣщенія произведенной изъ его запасовъ траты. За исключеніемъ этихъ суммъ, сверхсмѣтные кредиты состав- ляютъ съ небольшимъ 472%. Такимъ образомъ оказывается, что противъ предшествовавшихъ Значительное умѳнь- лѣтъ сумма сверхсмѣтныхъ назначеній представляетъ значительное шѳшѳ сверхсмѣтныхъ пониженіе какъ по безотносительному ея размѣру, такъ и по отноше- ассигнованіи, нію къ общему итогу смѣтныхъ кредитовъ. На пониженіе цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1874 году имѣли вліяніе: во-1-хъ, принятый съ того года порядокъ исчисленія по смѣтѣ кредитовъ на платежи по заграничнымъ займамъ не по нормальному курсу, какъ было прежде, а по среднему курсу, совре- менному составленію смѣты, и, во-2-хъ, ограниченіе опредѣленною суммою главнѣйшихъ расходовъ военнаго и морскаго министерствъ. Изъ общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1874 года Распредѣленіе поми- (23.695,125 р.) открыто 10.478,689 р. (или слишкомъ 447*% всей нистѳрствамъ и % суммы) министерству финансовъ; 3.118,035 р. министерству Импе- отношеніе, раторскаго двора; 2.385,214 р. министерству военному; 2.291,994 р. министерству внутреннихъ дѣлъ; 1.673,271 р. министерству государ- ственныхъ имуществъ; 695,131 р. министерству морскому; 691,169 р. гражданскому управленію Закавказскаго края; 642,230 р. высшимъ государственнымъ учрежденіямъ и 544.796 р. министерству народ- наго просвѣщенія. Остальные за тѣмъ 1.174,596 р. (около 5% об-
14 щей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ) открыты всѣмъ прочимъ управленіямъ. 1875. Всего въ 1875 г. сверхсмѣтныхъ кредитовъ открыто на 21.955,767 р.; въ томъ числѣ а) 4.510,000 р., которые назначены для постороннихъ казнѣ расходовъ, и б) 1.741,946 р., которые от- крыты военному и морскому министерствамъ на счетъ ихъ запас- наго фонда, или же па счетъ суммъ, поступившихъ за уступленные ими постороннимъ учрежденіямъ предметы. За симъ такихъ сверх- смѣтныхъ кредитовъ, на исполненіе коихъ государственное казначей- ство обязывалось отпустить дополнительныя средства, открыто на 15.703,820 р., которые по отношенію къ общей суммѣ ассигнованія по росписи 1875 г. составляютъ всего 23/4°/о, то-есть такое благо- пріятное отношеніе, какого еще никогда въ Россіи не бывало. Распредѣленіе и °/о Между министерствами и главными управленіями общая цифра отношеніе междуми- сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1875 г. (15.703,821 р.) распредѣляется нистерствами. такимъ образомъ: 4.597,156 р. (или 291/з°/о всей суммы) открыто министерству финансовъ, 2.583.976 р. (или 167^%) министерству Императорскаго двора; 2.440,158 р. (или 1572%) министерству внутреннихъ дѣлъ; 1.795,616 р. (или іР/2%) военному министер- ству; 1.521,082 р. (почти 9%%) министерству государственныхъ имуществъ; 819,051 р. (нѣсколько менѣе 574%) высшимъ государ- ственнымъ учрежденіямъ и 694,475 р. (почти 47^%) гражданскому управленію Закавказскаго края. Остальные 1.252,307 р., около 77а% общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открыты всѣмъ прочимъ управленіямъ. 1876. Хотя въ сверхсмѣтныхъ кредитахъ съ 1872 до 1876 г. и замѣ- чается постоянное пониженіе, но въ послѣднемъ, 1876 году, цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ вновь увеличивается вслѣдствіе исключи- тельныхъ обстоятельствъ этого года. Сравненіе съ пред- Такъ въ 1872 г. было назначено сверхъ смѣты 34.488,164 р. шествовавшимъ пяти- или лѣтіемъ, въ 7Уз% назначенія по росписи 1873 г. было назначено сверхъ смѣты 26.367,822 р. или 574% я 1874 „ , „ „ 23.695,125 „ „ 4У2% л 1875 „ „ „ „ „ 15.703,821 „ „ 2%% » 1876 я я „ я 21.616,803 „ „ 3%% При этомъ, какъ это было сдѣлано для предшествовавшихъ лѣтъ, изъ общей суммы всѣхъ открытыхъ въ 1876 г. сверхъ смѣты кре-
15 дитовъ 86.610,107 р. исключено: а) 55.080,675 р. кредитовъ чрез- вычайныхъ, которые предназначены были на военныя приготовленія и для покрытія коихъ изысканы были особые отъ обыкновенныхъ доходовъ источники, и б) 9.912.629 р. такихъ кредитовъ, которые были разрѣшены военному и морскому министерствамъ на счетъ ихъ запаснаго фопда, или же па счетъ суммъ, поступившихъ за отпу- щенные изъ ихъ запасовъ постороннимъ вѣдомствамъ предметы. Остающаяся за такими исключеніями сумма 21.616,802 р. пре- вышаетъ цифру сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1875 г. (15.703,821 р.), но оказывается ниже итоговъ 1872 — 1874 гг., чтб, при исключи- тельныхъ политическихъ обстоятельствахъ 1876 года, не представ- ляетъ явленія анормальнаго. Но за то сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1877 году зна- 1877, чительно превысила кредиты предшествовавшихъ лѣтъ. Всего было отпущено сверхсмѣтными кредитами: Въ 1873 году 26.367,822 р. или до 51/*0/0 назначенія по росписи , 1874 „ 23.695,125 „ „ „ „ 1875 п 15.703,821 „ ъ п 23/4% „ 1876 „ 21.616,803 „ „ „ 33Д% , 1877 „ 32.892,074 „ „ „ 53/4% Такимъ образомъ достигнутое въ первые три года пятилѣтія постепенное пониженіе цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ два по- слѣдніе года смѣнилось вновь значительнымъ ихъ повышеніемъ. Сравнительно съ расходами четырехъ предшествовавшихъ лѣтъ, Сравненіе съ пред- сумма расходовъ 1877 г. (585.044,811 р.) представляетъ увеличе- шеотвовавтим'ь 4-лѣ- ніе: противъ 1876 г. (573.107,058 р.) на 11.937,753 р. — или на Т1ѲМЪ’ 2%; противъ 1875, г. (543.221,521 р.) на 41.823,290 р.—или на 73/4°/о; противъ 1874 г. (543.317,034 р.) на 41.727,777 р.—или на 73/4%; противъ 1873 г. (539.140,337 р.) на 45.904,474 р. — или на 83/4°/о. Въ 1878 году отпущено было сверхсмѣтныхъ кредитовъ на 1878. сумму 20.552,907 р. или 37з% назначенія по росписи. Въ отно- шеніи цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1878 г. (20.552,907 р.) можно сказать лишь то, что она хотя и превышаетъ сумму кредитовъ 1875 года, но оказывается ниже противъ кредитовъ прочихъ лѣтъ. Если распредѣлить общую сумму сверхсмѣтныхъ кредитовъ за Распредѣленіе по время съ 1871 года по 1878 годъ включительно на отдѣльныя группамъ съ 1871 по группы, то получимъ слѣдующія общія данныя: 1878 г.
Таблица сверхсмѣтныхъ кредитовъ съ 1871 но 1878 годъ. А і с с И Г н [ о в а и о. 1871. 1872. } 1873. 1874. 1875. 1876. 1877. 1878. Рубли. Рубли. | Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. Рубли. 1) Платежи но государственнымъ займамъ. . 2) Издержки, вызванныя обстоятельствами со- 3.573,556 1.968,452 2.188,353 264,978 — 394,924 5.491,450 5.893,061 иеріиенно исключительными 3) Пособія п ссуды частнымъ лицамъ, вслѣд- ствіе неурожая, пожаровъ ц тому подобныхъ об- 9.460,205 5.248,280 7.051,508 8.997,452 5.350,460 5.052,621 4.778,644 4.030,070 стоятельствъ 4) Расходы, исчисляемые по смѣтамъ въ при- близительномъ размѣрѣ, который, вслѣдствіе воз- вышенія цѣнъ и другихъ обстоятельствъ, оказался 947,176 461,495 794,197 727,254 102,531 26,644 387,963 308,621 недостаточнымъ 5) Выдача содержанія чиновникамъ, оставлен- 12.527,577 16.950,850 10.358,261 5.809,726 5.409,103 10.632,488 18.302,228 6.678,246 нымъ за штатомъ 6) Суммы, отпущенныя па извѣстное Его Им- 532,519 256,912 214,033 153,535 59,147 350,604 141,255 68,068 ператорскому Величеству употребленіе 7) Содержаніе вновь открытыхъ правитель- ственныхъ учрежденій и увеличеніе штатовъ 709,369 1.272,010 720,426 762,441 1.077,074 957,689 815,789 841,181 учрежденій существующихъ 8) Производство добавочнаго жалованья, вы- дача наградъ, пособій и ссудъ чиновникамъ, а 1.479,098 2.431,093 822,819 1.156,418 432,673 764,111 591,197 507,618 также выдачи наградъ войскамъ . 9) Новыя постройки и другія операціи, воз- 1.882,315 1.785,433 1.590,142 2.437,971 1.620,387 1.324,709 818,531 676,419 никшія по утвержденіи смѣтъ 4.586,251 4.113,В39 2.128,083 3.385,350 1.652,446 2.113,013 1.565,017 1.549,623 Итого 35.698,066 34.488,164 26.367,822 23.695,125 15.703,821 21.616,803 32.892,074 20.552,907
Изъ приведенныхъ данныхъ видно, что наиболѣе значительное увеличеніе сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1871 года, противъ двухъ предшествующихъ лѣтъ *), произошло, во-первыхъ, по расходамъ, исчисляемымъ по смѣтѣ въ приблизительныхъ размѣрахъ; во-вто- Выводы изъ таблицъ распредѣленія по группамъ. 1871-1878 г* рыхъ, по расходамъ па новыя постройки и другія предпринятыя послѣ утвержденія смѣтъ операціи, а также по расходамъ на на- грады и пособія служащимъ. Увеличеніе расходовъ первой категоріи объяснялось преимущественно всеобщимъ почти возвышеніемъ цѣнъ, вслѣдствіе чего сверхсмѣтные по этимъ расходамъ кредиты были при- зпаны болѣе или менѣе неотложными; что же касается расходовъ послѣдней категоріи, то въ большинствѣ случаевъ опи могли бы быть, безъ особаго ущерба для дѣла, отложены до смѣты будущаго года или предвидѣны при самомъ составленіи смѣты на 1871 г. Нѣкоторая часть сверхсмѣтныхъ кредитовъ покрылась, во-первыхъ, остатками отъ смѣтныхъ назначеній 1871 года (10.879,567 р.), образо- вавшимися, главнымъ образомъ, вслѣдствіе того, что, по дѣйствующимъ постановленіямъ, распорядителямъ кредитовъ не разрѣшается дѣлать своею властію передвиженій изъ одного смѣтнаго параграфа въ другой; во-вторыхъ, тѣми 4.000,000 р., которые предназначены были на по- крытіе сверхсмѣтныхъ кредитовъ по росписи 1871 г.; но за всѣмъ тѣмъ осталось около 21.000,000 р., покрытіе которыхъ изъ соб- ственныхъ средствъ государственнаго казначейства оказалось на этотъ разъ возможнымъ только благодаря чрезвычайному превыше- нію дѣйствительно поступившихъ въ 1871г. доходовъ надъ цифрою смѣтнаго ихъ исчисленія. Обращаясь затѣмъ къ даннымъ за 1872 годъ, нельзя не замѣ- 1872. тить, что увеличеніе сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ этомъ году по- слѣдовало преимущественно по расходамъ, исчисляемымъ по смѣ- тамъ въ приблизительномъ размѣрѣ; за тѣмъ увеличеніе замѣчается по суммамъ, отпущеннымъ на извѣстное Его Императорскому Вели- честву употребленіе, и по расходамъ на содержаніе вновь откры- тыхъ. учрежденій и увеличеніе штатовъ существующихъ; по всѣмъ же остальнымъ рубрикамъ оказывается болѣе или менѣе значитель- ное пониженіе. Пониженіе общей цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1873 г. 1873. противъ двухъ предшествующихъ лѣтъ является послѣдствіемъ со- кращенія ихъ размѣра по группамъ 4 и 9, т.-е. по кредитамъ на *) Въ 1869 году — 36.003,701 в въ 1870 году — 35.506,297 руб. Финансы Россіи. Исторія—Статистика. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 3
18 расходы, исчисляемые по смѣтамъ въ приблизительномъ размѣрѣ, и на новыя постройки и операціи. Что же касается сверхсмѣтныхъ кредитовъ, показанныхъ въ группѣ 7 (содержаніе вновь открытыхъ правительственныхъ учреж- деній и увеличеніе штатовъ существующихъ), то они вовсе могли бы пе допускаться: такъ какъ расходы этого рода, по самому су- ществу дѣла, могутъ быть всегда или благовременно предвидѣны и внесены въ соотвѣтственную смѣту, или же отсрочены до составле- нія смѣты на слѣдующій годъ. 1874, Безусловное уменьшеніе сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1874 г. послѣдовало по кредитамъ на платежи по государственнымъ зай мамъ, по кредитамъ, исчисляемымъ приблизительно, и на выдачу заштатнаго жалованья. Увеличеніе же замѣчается по рубрикамъ: „издержки, вызванныя обстоятельствами исключительными", и „по выдачѣ наградъ и пособій". По остальнымъ рубрикамъ размѣръ открытыхъ кредитовъ отвѣ- чаетъ среднему размѣру ихъ въ предыдущіе годы. Въ виду того, что въ прежніе годы весьма значительная часть до- полнительныхъ кредитовъ рубрики 4-й (кредиты, исчисляемые въ раз- мѣрѣ приблизительномъ) испрашивалась военнымъ министерствомъ, нельзя не признать, что одною изъ главныхъ причинъ уменьшенія въ 1874 г. сверхсмѣтныхъ кредитовъ вообще было, какъ о томъ отчасти замѣчено уже выше, введеніе съ 1874 г. правилъ о нор- мальномъ бюджетѣ означеннаго министерства, не допускающихъ вовсе сверхсмѣтныхъ ассигнованій на его собственныя потребности. 1875. Изъ данныхъ за 1875 годъ оказывается, что наиболѣе значи- тельное уменьшеніе сверхсмѣтныхъ кредитовъ было по расходамъ, вызваннымъ обстоятельствами исключительными, по строительнымъ, на награды и наконецъ по содержанію вновь открытыхъ учрежде- ній и по увеличенію штатовъ учрежденій существующихъ. Если уменьшеніе расходовъ по первой изъ приведенныхъ рубрикъ можетъ быть отнесено къ обстоятельствамъ случайнымъ, то въ уменьшеніи сверхсмѣтныхъ кредитовъ по тремъ остальнымъ рубрикамъ (по ко- торымъ только и можетъ возникать вопросъ о степени настоятель- ности и неотложности расхода) нельзя не видѣть послѣдствія тѣхъ мѣръ, которыя вслѣдствіе настоянія государственнаго контроля по Высочайшей волѣ были приняты къ ограниченію сверхсмѣтныхъ расходовъ вообще.
19 1876. Особенно значительное увеличеніе въ 1876 году цифры сверх- смѣтныхъ кредитовъ по рубрикѣ расходовъ, исчисляемыхъ въ при- близительномъ размѣрѣ, объясняется тѣмъ, что въ этомъ году отпу- щено, по сверхсмѣтному назначенію, 7.279,286 руб. на уплату га- рантіи обществамъ желѣзныхъ дорогъ, тогда какъ въ 1874 и 1875 гг. па этотъ предметъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ вовсе не требовалось. По шести рубрикамъ цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1877 г. представляетъ противъ двухъ предшествовавшихъ лѣтъ пониженіе; увеличеніе же ихъ замѣчается только по тремъ остальнымъ рубри- камъ: „платежи по государственнымъ займамъ„расходы, исчи- сляемые по смѣтамъ въ приблизительномъ размѣрѣ44 и „пособія и ссуды частнымъ лицамъ и обществамъ44. При этомъ значительная цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ на платежи по займамъ была по- слѣдствіемъ новаго (4) выпуска 5% банковыхъ билетовъ; увеличеніе кредитовъ, исчисленныхъ въ приблизительномъ размѣрѣ, было вы- звано усилившимся до небывалыхъ размѣровъ возвратомъ акциза за вывезенный за границу сахаръ и значительнымъ пониженіемъ курса; наконецъ, пособія и ссуды увеличились частію вслѣдствіе отпуска суммъ земствамъ тѣхъ губерній, въ которыхъ собрано было значи- тельное число войскъ. Возрастаніе сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1878 году послѣдо- вало только по кредитамъ на платежи по государственнымъ дол- гамъ, на остальныя же потребности сверхсмѣтныя требованія почти безусловно уменьшились. Прежде чѣмъ приступить къ разбору сверхсмѣтныхъ расходовъ по отдѣльнымъ министерствамъ и управленіямъ, представимъ здѣсь къ государственнымъ расходамъ графическое изображеніе „чрезвычайныхъ расходовъ" и .цифровую таблицу, на основаніи коихъ оно было сдѣлано. Таблица эта обнимаетъ собою непредвидѣнные и экстрен- ные кредиты, которые были открыты сверхъ бюджета въ полной суммѣ, безъ исключенія ассигнованій, производимыхъ на счетъ возврата изъ постороннихъ казнѣ источниковъ. Исчисленія сдѣланы по отче- тамъ государственнаго контроля за 1868 —1875 гг., тогда какъ гра- фическое изображеніе обнимаетъ періодъ времени лишь по 1875 годъ. з* 1877. 1878. Цѣль таблицы сверхсмѣтныхъ кредитовъ.
Описаніе графика. Таблица отношенія чрезвычайныхъ расходовъ къ расхо- дамъ обыкновеннымъ. 20 _ Поверхности разноцвѣтныхъ прямоугольниковъ на графическомъ изображеніи представляютъ общія издержки отдѣльныхъ министерствъ; для удобнѣйшаго же сравненія одного года съ другимъ, высота фигуръ для одного и того же министерства не измѣняется, а лишь поверхности фигуръ увеличиваются или уменьшаются, пропорціо- нально суммамъ, израсходованнымъ въ продолженіи года. Цифры въ прямоугольникахъ обозначаютъ полный годичный рас- ходъ, соотвѣтствующій каждой отдѣльной статьѣ, въ милліонахъ рублей. Чрезвычайные же расходы представляютъ коричневые квадраты, помѣщенные въ прямоугольникахъ. Отношеніе поверхности каждаго изъ этихъ квадратовъ къ прямоугольнику соотвѣтствуетъ отношенію чрезвычайныхъ расходовъ къ общей цифрѣ расходовъ. Для нагляд- наго представленія отношенія чрезвычайныхъ расходовъ къ предви- дѣннымъ бюджетомъ, въ квадратахъ обозначены чрезвычайные рас- ходы не въ суммахъ, какъ это имѣетъ мѣсто въ прямоугольникахъ, а въ процентномъ отношеніи къ общимъ расходамъ. Что касается ниже помѣщенной таблицы, на основаніи которой сдѣлано графическое изображеніе, то таковая представляетъ сравне- ніе расходовъ разныхъ министерствъ между собою и отношеніе чрез- вычайныхъ экстраординарныхъ ассигнованій къ общимъ расходамъ, предусмотрѣннымъ бюджетами.
Таблица отношенія чрезвычайныхъ расходовъ къ обыкновеннымъ расходамъ.
22 Г» А С Наименованіе статей. Вообще. Чрезвычай- ные. Вообще. Чрезвычай- ные. Вообще. Чрезвычай- ные. Вообще. Чрезвычай- 1 вые. / 1866. | 1867. 1868. і і8бэ: аі. р. 1 ! м. р. 1 % м. Р. 1 І и. р. рр Система государственнаго кредита. 74.746 8,85 78.580 ! 5,27 79.140 2,90 83.556 8,11 Высшія государственныя учреж- денія 1.789 30,97 2.276 ! 22,63 2.449 25,36 2.628 30,29 Вѣдомство святѣйшаго синода . . 5.837 0,39 6.684 0,45 7.193 0,67 7.953 1,91 > Министерство Императорскаго Двора 11.167 30,89 10.934 18,42 10.531 15,66 10.280 13,60 Министерство иностранныхъ дѣлъ. 2 622 1,73 2.731 19,29 2.728 17,85 2.475 9,78 » военное 129.687 10,78 127.250 6,48 136.701 5,50 147.702 8,30 » морское 24.012 5,74 18.183 4,59 18.019 2,10 18.684 5,94 » финансовъ .... 80.464 19,70 75.345 12,31 81.661 12,13 86.986 14,11 » государственныхъ имуществъ. . . . 8.598 2,52 7.256 11,13 7 532 5,40 7.665 4,33 » внутреннихъ дѣлъ . 29.670 4,69 29.643 4,16 31.360 4,16 36.333 7,02 » народнаго просвѣ- щенія 6.769 1,11 7.037 4,05 8.707 2,30 9.480 5,13 » путей сообщенія . . 23.761 22,65 23.483 7,65 22.073 0,47 24.917 14,37 > юстиціи 7.824 5,28 9.060 9,41 9.436 10,19 9.688 7,73 Государственный контроль . . . 1.404 8,26 1.898 9,37 1.887 1,69 1.892 0,84 Главное управленіе государствен- наго коннозаводства 0.611 4,75 0.559 1,09 0.600 0,33 0.650 1,23 Гражданское управленіе Закавказ- скаго края 4.184 — 4.990 — 6.195 11,95 6.489 2,68 Вѣдомство юстиціи въ Царствѣ Польскомъ — — 19.191 9,66 15.068 21,73 11.418 3,17 Отношеніе чрезвычайныхъ расхо- довъ къ общимъ государствен- нымъ расходамъ 426.082 12,08 438.600 7,66 459.500 6,80 483.134 9,35 Представивъ общія цифры отношенія чрезвычайныхъ расходовъ бъ обык- чинъ, вызвавшихъ эти сверхсмѣтныя ассигнованія.
23 х О А Ы. дЗ ё ф »х ф * . і ф ’З ф Вообще Чрезвыч ные. 1 з Ф Й я а ко о о д Чрезвы< ные. а с 2 Ф ; § = ! 1 Вообн Чрезвыч ные. а 'О о о Чрсзвич ные. 1^70. 1871 1872. 1873 1874. 1875. М. р. .. м. г. % М. Р. М. Р. М. Р. % м. р. 0/ 0 86.040 8,22 85.067 2.80 88.282 1 1,76 93.381 1,84 93.843 0,05 107.478 0,02 2.535 24,69 2.455 23,54 2.588 21,46 2.477 21,27 2.597 24,72 2.842 28,82 8.761 3,02 9.223 0,29 9.392 1,28 9.491 0,37 9-609 0,81 9.617 0,48 10.317 13,21 10.910 18,03 10.812 17,19 13.031 31,29 11.993 25,10 11.473 22,52 2.490 8,59 2.473 6,31 2.518 3,93 2.569 3,85 2.660 5,56 2.795 5,51 145.211 2,70 159.257 3,39 165.924 3,91 175.033 4,38 172.480 1,86 175.432 1,60 20.135 11,19 21.145 14,19 22.321 4,58 25.765 1,7! 26.229 2,55 25.852 2,88 91.220 16,19 91.103 16,44 103.905 23,93 100.921 17,91 100.360 25,39 79.726 11,46 8.439 2,51 9.638 9,74 9.864 7,37 9.992 7,65 20.019 8,36 20.714 7,34 38.732 6,91 42.459 4,13 43.410 5,58 43.903 3,00 44.910 5,10 52.407 4,65 10.284 3,94 10.810 3,69 11.586 3,53 12.378 1,81 13.450 4,05 14.881 1,23 38.027 12,84 34.026 28,67 31.907 30,12 29009 8,65 22.560 1,92 17.272 1,74 9.929 8,41 10.703 5,76 10.971 2,63 11.149 3,44 11.971 2,95 12.640 3,50 1.947 3,13 1.912 0,63 2.002 0,79 2.057 1,41 2.102 3,78 2.110 1,50 0.641 0,47 0.640 1,25 0.702 2,42 0.679 1,47 0.709 2,58 0.775 5,16 6.991 9,56 6.593 17,87 6.077 12,47 6.478 9,38 6.972 9,91 6.899 10,06 3.797 5,03 1.312 0,61 0.814 0,24 0.823 1,58 0.853 2,11 0.858 2,10 499.260 8,33 510.614 8,29 533.876 9,75 545.474 7,14 550.372 7,27 559.370 4,05 новеннымъ, предвидѣннымъ бюджетами расходамъ, приступимъ къ объясненію при-
Сверхсмѣтныя ассигнованія по отдѣль- нымъ министерствамъ и управленіямъ. Система государственнаго кредита. >6. По системѣ государственнаго кредита ассигновано было по го- сударственной росписи 1866 г. 69.239,373 р.; въ томъ числѣ: 1) на платежъ процентовъ и погашенія по долгамъ: а) внѣшнимъ.......................... 33.703,265 р. б) внутреннимъ.................... 34.883,418 • 68.586,684 р. 2) на заготовленіе государственныхъ бумагъ................................. 242,100 р. 3) на содержаніе комиссіи погаше- нія долговъ, сохранной казны и главнаго выкупнаго учрежденія. 410,589 р. Итого . . 69.239,373 р. Въ дополненіе къ этой суммѣ, сверхсмѣтныхъ назначеній по- слѣдовало 6.618,273 р., то-есть ЭѴіѴо первоначальнаго назначенія. Сумму 6.618,273 р. составляютъ: 825,000 р., испрошенные на уплату капитала, процентовъ и выигрышей по произведенному 1-го сен- тября 1866 года тиражу билетовъ 2-го' внутренняго займа (за- емъ этотъ объявленъ уже по утвержденіи росписи 1866 года); 400,000 р.—на приготовленіе кредитныхъ билетовъ по новымъ образ- цамъ (сверхъ назначенныхъ на приготовленіе государственныхъ бу- магъ по росписи 242,000 р.); 3.309,899 р., передержанные противъ смѣтнаго назначенія на платежи по внѣшнимъ займамъ, вслѣдствіе пониженія заграницей вексельнаго курса, упавшаго въ 1866 году до 26 пенсовъ за рубль, а въ средней сложности за весь годъ состав- лявшаго не болѣе 29 пенсовъ,—между тѣмъ при исчисленіи же кре- дитовъ по смѣтѣ принятъ въ разсчетъ курсъ 333Д пенса за рубль; 1.659,255 р.—уплаченные за просроченные билеты государственнаго
26 казначейства, владѣльцы которыхъ не предъявляли ихъ къ обмѣну на билеты новыхъ выпусковъ; 376,703 р.—употребленные на расходы по реализаціи и обращенію заграничныхъ фондовъ, поступающихъ по займамъ (расходы, удовлетворяемые изъ наличности означенныхъ фондовъ), и 47,414 р., потребовавшіеся по разнымъ случаямъ. Въ 1867 году, сверхсмѣтныхъ расходовъ испрошено было на 1867. сумму 4.142,122 руб. Сумму эту составляютъ: а) 2.231,157 р., употребленные въ 1867 г. на уплату процен- товъ по англо-голландскому займу 1866 г. На этотъ предметъ по смѣтѣ 1867 г. вовсе не было назначено кредита, такъ какъ вовремя составленія означенной смѣты реализація этого займа еще не была окончена; б) 687,753 р., потребовавшіеся на расходы по реализаціи англо- голландскаго займа 1866 года; на этотъ предметъ расходы вообще производятся изъ наличности займовъ, безъ открытія спеціальныхъ кредитовъ; в) 634,572 р., передержанные сверхъ смѣтнаго назначенія на платежи по внѣшнимъ займамъ. Этотъ расходъ произошелъ вслѣд- ствіе того обстоятельства, что вексельный курсъ въ 1867 году ока- зался ниже того курса, какой былъ принятъ въ разсчетъ при ис- численіи на тотъ годъ кредитовъ по смѣтѣ; г) 400,000 р., назначенные какъ на приготовленіе кредитныхъ билетовъ новаго образца, такъ я на нѣкоторые другіе кредиты. Въ 1868 г. сверхсмѣтныхъ кредитовъ разрѣшено было 2.290,421 р., 1868. или около 3°/0 смѣтнаго назначенія (77.205,932 р.), менѣе суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1867 года (4.142,122 р.) на 1.842,701 р. Сверхсмѣтные кредиты потребовались въ 1868 году: а) 1.608,052 р., на платежъ процентовъ и погашенія по внѣш- нимъ займамъ, преимущественно вслѣдствіе разницы въ курсѣ, и на выкупъ билетовъ перваго 5% займа; б) 140,695 р.} на платежи по билетамъ государственнаго казна- чейства, которымъ наступили сроки; в) 45,628 р., на расходы по реализаціи и обращенію загранич- ныхъ фондовъ; г) 448,400 р., на приготовленіе государственныхъ бумагъ, именно облигацій Николаевской желѣзной дороги (48,400 р.) и кредитныхъ билетовъ новаго образца (400,000 р.). Финансы Россіи. Исторія—Статистика. Расхода. И. С. Бліохъ. Т. IV. 4
26 д) 56.644 р., на разные расходы по уплатѣ процентовъ и по содержанію управленій. 1869, Сверхсмѣтныхъ кредитовъ открыто было въ 1869 году 6.778,889 р. (болѣе 1868 года па 4.479,468р.) па слѣдующіе предметы: а)3.795,866р. на уплату разницы въ курсѣ по заграничнымъ платежамъ; б) 2.439,475 р. на выкупъ билетовъ третьяго 5% займа: в) 507,340 р. на платежи процентовъ по срочнымъ билетамъ государственнаго казначейства и г) 36,207 р. на разные расходы по уплатѣ процентовъ и по со- держанію управленій. При этомъ нельзя не замѣтить, что сумма *), употребленная на выкупъ билетовъ государственныхъ займовъ, производимый обыкно- венно въ то время, когда, по состоянію заграничнаго курса, оказы- вается это наиболѣе для казны выгоднымъ, не имѣя вовсе значенія обыкновенныхъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ, не только не служитъ къ обремененію государственнаго казначейства, но напротивъ того, умень- шая, при выгодныхъ условіяхъ, государственный долгъ, имѣетъ сво- имъ послѣдствіемъ сокращеніе издержекъ государственнаго казна- чейства въ послѣдующіе годы. 1870» Сверхсмѣтныхъ кредитовъ открыто было въ 1870 году 7.074,806 р. (болѣе 1869 г. на 295,917 р.) на слѣдующіе предметы: 2.985,782 р. на уплату разницы въ курсѣ по заграничнымъ платежамъ; 3.779,278 р. на выкупъ билетовъ четвертаго 5°/о займа **); 50,000 р. на пога- шеніе находящихся въ обращеніи ликвидаціонныхъ свидѣтельствъ, и 259,745 р. на разные расходы по уплатѣ процентовъ и на со- держаніе управленій. 1871. Сверхсмѣтныя ассигнованія простирались въ 1871 году до 2.379,402 р., противъ ассигнованій 1870 года (7.074,806 р.) менѣе на 4.695,404 р. Кредиты требовались почти сполна (за исключе- ніемъ лишь 47,368 р., ассигнованныхъ на расходы по содержанію управленій, и 3,571 р. на возвратъ капитала по 4% непрерывно- доходнымъ билетамъ), на уплату разницы въ курсѣ по заграничнымъ платежамъ. *) На выкупъ билетовъ разныхъ займовъ употреблено въ 1869 г. всего 5.388,456 р., изъ которыхъ 2.948,981 р. отнесены на остатки отъ кредитовъ, назначенныхъ по смѣтѣ системы кредита, на платежъ процентовъ и капитала по тѣмъ займамъ, п остальные 2.439,475 р. потребовали сверхсмѣтнаго назначенія. ♦*) На выкупъ билетовъ четвертаго 5% займа, сверхъ нормальнаго ихъ погашенія, употреблено 4.156,853 р.; изъ нихъ 377,575 р. отнесены на остатки отъ кредита, назна- ченнаго на платежи по этому займу.
27 Сверхъ смѣты назначено было въ 1872 году 1.553,677 р. или 1872. 1%% суммы, назначенной по росписи (86.797,467 р.); противъ 1871 года (2.379,403 р.) менѣе на 825,726 р. или на 35%. Изъ этой суммы (1.553,677 р.) 1.522,775 р. испрошены на по- крытіе разницы въ курсѣ по заграничнымъ платежамъ. Сверхсмѣтныя назначенія 1873 года простирались до 1.718,179 р., 1873. которые составляютъ противъ суммы назначеній въ 1872 году (1.553,677 р.) уменьшеніе на 164,502 р., а по отношенію къ на- значенію по росписи (91.729,025 р.) всего 13/4°/0. Почти вся показанная выше сумма (за исключеніемъ 20,870 р.) испрошена на уплату разницы въ курсѣ по заграничнымъ платежамъ. Въ 1874 г. было назначено по росписи 93.850,338 р. Къ этому по- 1874. требовалось дополнительныхъ и экстраординарныхъ кредитовъ45,522 р. Изъ общей суммы 93.895,860 р. израсходовано 93.843,435 р. и осталось свободныхъ 52,724 р. Въ 1875 году назначено по росписи 107.497,854 р. Къ этой 1875. суммѣ потребовалось дополнительныхъ и экстраординарныхъ креди- товъ 16,386 р. Изъ общей суммы 107.514,240 р. израсходовано 107.478,064 р. и осталось свободныхъ 36,175 р. Предполагавшіеся въ 1876 году расходы исчисленывъ 109.002,813 1876. рублей, что, вмѣстѣ съ 426,727 р., ассигнованными сверхъ росписи, составило 109,429,540 рублей. Дѣйствительно же израсходовано 109.344,815 рублей, противъ исчисленія по росписи (109,002,813 рублей) болѣе на 342,002 р. и противъ дѣйствительнаго расхода 1875 г. (107,478,064 р.) также болѣе на 1.866,751 р. Превышеніе на эту сумму расходовъ 1876 г. надъ расходами 1875 г. объясняется слѣдующими обстоятельствами: Въ 1876 году произведена по росписи первая уплата (до 5.123,057 рублей) процентовъ и погашенія по консолидированнымъ облигаціямъ россійскихъ желѣзныхъ дорогъ 5-го выпуска, реализованнымъ на осно- ваніи Высочайшаго указа 29 марта 1875 года. Помимо того, въ этомъ же году, во-первыхъ, не было вовсе платежей по 4-хъ-процент- нымъ облигаціямъ царства Польскаго, выпущеннымъ на основаніи Высочайшаго указа 31 мая (12 іюня) 1835 г., вслѣдствіе оконча- тельнаго ихъ погашенія въ 1875 г.; во-вторыхъ, въ размѣрѣ плате- жей по нѣкоторымъ займамъ было противъ 1875 г. уменьшеніе.
28 Между сбереженіями двухъ послѣднихъ расходовъ и вышеука- заннымъ новымъ расходомъ 1876 г. въ 5.123,057 р.—и составилась разница въ 1.866,751 р. 1877. По системѣ государственнаго кредита расходы по росписи 1877 г. были исчислены въ 109.046,195 р.; вмѣстѣ съ открытыми сверхъ смѣты кредитами на сумму 6.050,625 р. составилась сумма въ 115.096,820 рублей; дѣйствительно издержано въ 1877 году 115.086,332 р., болѣе противъ исчисленія по росписи (109.046Д95 р.) на 6.040,137 р., и противъ расхода 1876 г. (109.344,815 р.) на 5.741,517 р. Увеличеніе это объясняется тѣмъ, что въ 1876 г. произведена уплата процентовъ въ суммѣ 5,065,042 р. по новому (четвертому) выпуску пятипроцентныхъ билетовъ государственнаго банка. 1878. По системѣ государственнаго кредита расходы по росписи 1878 г. исчислены въ 134.247,950 р., къ которымъ по сверхсмѣтнымъ на- значеніямъ прибавилось 6.098,312 р.; такимъ образомъ общая сумма кредита 1878 г. состояла изъ 140.346,262 р. Въ счетъ этой суммы, дѣйствительно, потребовалось 140.326,910 р., болѣе противъ исчи- сленія по росписи (134.247,950 р.) на 6.078,960 р. и противъ рас- хода 1877 г. (115.086,332 р.) на 25.240,578 р. Значительное увеличеніе расходовъ въ 1878 г. объясняется тѣмъ обстоятельствомъ, что предстоявшіе первые платежи (до 16.600,760 р.)—по займамъ восточному й пятипроцентному внѣш- нему 1877 г., а также по краткосрочнымъ обязательствамъ государ- ственнаго казначейства 1 и 2 разрядовъ—потребовали и соразмѣр- ныхъ ассигнованій. Остальное затѣмъ превышеніе—болѣе 8.000,000 р. произошло вслѣдствіе паденія вексельнаго курса. Высшія государственныя учрежденія. 1866. По высшимъ государственнымъ учрежденіямъ *) ассигновано было по государственной росписи 1866 года 1.363,209 р. Въ до- ♦) Къ числу высшихъ государственныхъ учрежденій относятся: Государственный Совѣть, съ Государственной Канцеляріей; Канцелярія Комитета Министровъ и Кав- казскаго Комитета; Собственной Его Императорскаго Величества Канцеляріи I, II и III Отдѣленія; Собственная Его Императорскаго Величества Канцелярія по дѣламъ царства Польскаго; Канцелярія Комитета по дѣламъ царства Польскаго; Коммисія Прошеній и Канцелярія Статсъ-Секретаря у принятія прошеній на Высочайшее Имя при-
29 полненіе къ этой суммѣ послѣдовало сверхсмѣтныхъ назначеній 554,210 р. Изъ общей суммы (1.917,420 р.), израсходовано 1.788,973 р. и осталось свободныхъ 128,446 р. Общая цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ составляетъ около 41°/о первоначальнаго смѣтнаго ассигнованія (1.363,209 р.), и изъ этого числа испрошено дополнительнымъ къ смѣтѣ ассигнованіемъ 258,699 р. (въ томъ числѣ: на содержаніе вновь назначенныхъ чле- новъ государственнаго совѣта 67,156 р.; на награды, пособія, уси- леніе средствъ управленій и тому подобные расходы 98,596 р.; па пособія бѣднымъ по коммисіи прошеній 44,475 р. и т. п.), и экстраординарными кредитами 295,511 р., на извѣстное Его Импе- раторскому Величеству употребленіе и на чрезвычайные расходы. Значительность ассигнованной суммы на награды, пособія и тому подобные расходы по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ объ- ясняется тѣмъ обстоятельствомъ, что до 1867 г. на эти расходы никакихъ постоянныхъ кредитовъ по финансовымъ смѣтамъ не ис- прашивалось, а они производились обыкновенно изъ сверхсмѣтныхъ ассигнованій. Въ смѣты же 1867 года на этотъ предметъ уже занесены особые кредиты, причемъ ходатайства о дополнительныхъ по нимъ отпускахъ безусловно прекращены. Хотя въ сравненіи съ суммою первоначальнаго ассигнованія, сверхсмѣтные кредиты по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ и составляютъ значитель- ную цифру; но въ виду того, что до времени заключенія государ- ственной росписи осталась въ пользу государственнаго казначейства отъ прежнихъ кредитовъ совершенно свободная сумма (128,446 р.), образовавшаяся главнымъ образомъ изъ остатковъ сверхсмѣтныхъ же кредитовъ, то на этомъ основаніи государственное казначейство не испытывало никакихъ затрудненій по покрытію оказавшихся пре- вышеній въ расходахъ. Въ 1867 г. по государственной росписи назначено 1.818,613 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдо- вало на 510,301 р. Изъ общей суммы 2.328,915 р., израсходовано 2.276,629 р. и осталось свободныхъ 52,285 р. По государственной росписи въ 1868 году назначено 1.848,866 р., по дополнительнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ испрошено носимыхъ. Въ 1866 г. изъ числа этихъ учрежденій, расходы по Собственной Его Имперѳ, торскаго Величества Канцеляріи по дѣламъ царства Польскаго и по Канцеляріи Ко* митета по дѣламъ царства Польскаго исчислялись не по общей государственной росписи, а по особому бюджету царства Польскаго. 1867. 1868м
30 626,103 р. Изъ общей суммы 2.474,970 р. израсходовано 2.449,326 р. и остались неизрасходованными 25,643 р. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошено 626,103 р., что состав- ляетъ почти 34% ассигнованія на расходы по росписи (1.848,866 р.) и болѣе противъ суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1867 года(510,301 р.) па 115,801 р. Кредиты эти въ 1868 году потребовались: на диспозицію и извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 370,045 р.; на содержаніе вновь назначеннымъ чипамъ высшихъ учрежденій и на добавочное нѣкоторымъ чинамъ содержаніе 60,012 р.; на награды и единовременныя пособія 143,053 р. и на разные другіе расходы 52,991. 1869» Въ 1869 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошено было 794,897 руб., что составляетъ болѣе 42% назначенія по росписи (1.883,233 р.) и болѣе суммы сверхсмѣтнаго ассигпованія 1868 г. (626,103 р.) на 168,793 р. Сверхсмѣтные кредиты въ 1869 году потребовались: на из- вѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 504,000 р., на секретные расходы 136,937 р., на награды и единовременныя пособія 75,286 р. и на разные другіе расходы 78,673 р. 1870» Въ 1870 году было назначено по росписи 1.917,360 р.; въ допол- неніе къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 625,804 р. Изъ общей суммы 2.543,165 р. израсходовано 2.535,109 руб. и осталось свободныхъ .8,055 р. 1871» По государственной росписи 1871г. назпачено было 1.907,119 рублей; въ дополненіе къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 577,641 р. Изъ общей суммы 2.484,760 р. израсходо- вано 2.454,753 р. и осталось неизрасходованныхъ 30,006 р. 1872. Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1872 году составляла 732,953 р. или 3872 % съ ассигнованной высшимъ государствен- нымъ учрежденіямъ по росписи (1.895,088 р.) суммы; по отноше- нію къ цифрѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1871 года (577,641 р.) представляетъ увеличеніе на 155,312 р. или на 27%. Изъ вышесказанной суммы (732,953 р.), на извѣстное Его
31 Императорскому Величеству употребленіе предназначено 400,312 р., а 332,641 р. на награды, пособія и тому подобные расходы. По высшимъ государственнымъ учрежденіямъ вообще сверх- 1873. смѣтныхъ кредитовъ въ 1873 году назначено 526,679 р. или 263/4°/0 ассигнованной по росписи суммы (1.953,709 р.); сравнительно съ сверхсмѣтными ассигнованіями 1872 года (732,953 р.) на 206,274 р., или на 28'/< °/0 менѣе. Изъ вышеуказанныхъ 526,679 р., на извѣстное Его Импера- торскому Величеству употребленіе предназначено 360,710 р., а 165,969 р. на пособія, личное содержаніе, награды и тому подоб- ные расходы. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1874 г. открыто 642,230 р., то- 1874< есть около ЗО34 °/0 съ ассигнованной на расходы по росписи (2.086,114 р.) суммы, и противъ цифры соотвѣтствующихъ креди- товъ 1873 года (526,679 р.) на 115,551 р. или на 213/4% болѣе. Наибольшая часть вышеуказанной суммы, именно 420,258 р., потребовалась на расходы, извѣстные Его Императорскому Вели- честву; остальные же 221,972 р. испрошены на личное содержаніе служащихъ, на пособія, награды и проч. Сверхсмѣтныя назначенія 1875 года достигли до 819,051 р., 1875. или около 39х/г/а съ суммы, опредѣленной на расходы высшихъ государственныхъ учрежденій по росписи (2.074,816 р.); по отно- шенію къ цифрѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1874 г. (642,230 р.), представляетъ увеличеніе на 176,821 р. или на 27’/4*/<>« Изъ указанныхъ выше 819,051 руб., на извѣстное Его Импе- раторскому Величеству употребленіе назначено 558,750 р.; осталь- ные же 260,301 р.—на пособія, награды и проч. Въ 1876 году назначено по росписи 2.087,452 р., по допол- 1876< нательнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 626,565 р., а всего 2.714,018 р. Изъ этой суммы израсходовано 2.661,619 рублей и осталось свободныхъ 52,398 руб. Въ 1877 году назначено по росписи 2.023,413 р., по допол- 1877. нательнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 634,819 р., а всего
32 2.658,232 р. Изъ этой суммы израсходовано 2.634,232 рубля и осталось свободныхъ 23,999 руб. 1878» Въ 1878 году назначено по росписи 2.216,657 р., по допол- нительнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 884,400 р., а всего 3.101,057 р. Изъ этой суммы израсходовано 3.066,732 рубля и осталось свободныхъ 34,325 руб. Вѣдомство Святѣйшаго Синода. 1866. На расходы вѣдомства святѣйшаго синода въ 1866 году назна- чено по росписи 6,079,764 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ, сверх- смѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 23,128 р.; изъ общей суммы 6.102,892 р. израсходовано 5.838,032 р. и осталось свободныхъ 264,859 р. 1867. Въ 1867 г. назначено по росписи 6.774,352 р.; по дополни- тельнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ ассигновано 30,306 рублей; изъ общей суммы 6.804,659 р. израсходовано 6.683,765 р. и оста- лось свободныхъ 120,893 р. Сравнительно съ 1866 годомъ расходы въ 1867 году увеличи- лись на 845,732 р., главнымъ образомъ вслѣдствіе увеличенія расхо- довъ по содержанію духовенства въ Западномъ краѣ и назначенія по Высочайшему повелѣнію 14 марта 1866 г. (съ ежегоднымъ увеличе- ніемъ въ теченіи 5-ти лѣтъ на 300,000 р.) пособія изъ государственнаго казначейства на улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заведеній. 1868» По росписи 1868 года назначено на расходы святѣйшаго си- нода 7.533,342 р.; въ дополненіе въ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 48,177 р.; изъ общей суммы 7.581,519 р. израсходовано 7.192,871 р. и осталось свободныхъ 388.647 р. Въ 1868 году расходы увеличились на 509,106 р., главнымъ образомъ въ виду назначенія, согласно Высочайше утвержденному 16 января 1867 г. мнѣнію государственнаго совѣта, на воспособ- леніе православному духовенству въ Кіевской, Подольской и Волын- ской губерніяхъ 374,500 р. въ счетъ особаго поземельнаго сбора, а также вслѣдствіе назначенія, по Высочайшему повелѣнію 14 марта
33 1866 г., пособія, ежегодно въ теченіе 5 ти лѣтъ увеличивающагося на 300,000 р., на улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заве- деній. Въ 1869 г. на расходы вѣдомства святѣйшаго синода назна- 1869. чепо по росписи 7.997,267 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ сверх- смѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 152,424 р.; изъ общей суммы 8.149,691 р. израсходовано 7.953,671 р., и осталось свободныхъ 196,020 р. Расходы по вѣдомству святѣйшаго синода въ послѣдніе три года (въ 1867 г. — 6.683,765 р., въ 1868 г.—7.192,871 р. и въ 1869 году — 7.953,671 р.) постоянно увеличивались, преимуще- ственно вслѣдствіе назначенія, по Высочайшему повелѣнію 14 марта 1866 г., пособія (ежегодно въ теченіе 5-ти лѣтъ увеличивающагося на 300,000 р.) на улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заве- деній. Сверхъ того въ 1868 г. назначено было на воспособленіе православному духовенству въ Кіевской, Подольской и Волынской губерніяхъ 374,500 р. на счетъ поземельнаго сбора, а въ 1869 г. (когда расходы вѣдомства святѣйшаго синода увеличились на 760,799 р.), кромѣ 300,000 р., отпущенныхъ въ пособіе духовно- учебнымъ заведеніямъ, ассигновано было, по Высочайше утвержден- ному мнѣнію государственнаго совѣта, еще 100,000 р. сверхсмѣтныхъ кредитовъ на усиленіе средствъ духовныхъ консисторій; кромѣ того въ смѣту святѣйшаго синода перенесены расходы (37,554 р.) по содер- жанію архіерейскихъ домовъ и каѳедральныхъ соборовъ въ Варшавѣ и по содержанію причтовъ нѣкоторыхъ церквей, получавшихъ до того времени содержаніе по смѣтамъ другихъ вѣдомствъ. По росписи 1870 г. на расходы вѣдомства святѣйшаго синода 1870. назначено 8.663,315 р.; кромѣ того, по дополнительнымъ и экстра- ординарнымъ кредитамъ ассигновано 265,530 р. Изъ общей суммы 8,928,845 р. израсходовано 8.737,855 р. и осталось свободныхъ 190,989 р. Расходы по вѣдомству святѣйшаго синода (въ 1867 году 6.784,590 рублей, въ 1868 году 7.297,561 р., въ 1869 г. 7.953,671 р. и въ 1870 г. 8.737,855 р.) показываютъ постоянное возрастаніе въ послѣдніе четыре года и превысили въ 1870 году расходы 1869 г. на 784,184 р. Превышеніе это вызвано было какъ увеличеніемъ, на основаніи Высочайшаго повелѣнія 14 марта 1866 года, на 300,000 р. пособія по улучшенію содержанія духовно- учебныхъ заведеній, такъ и ассигнованіемъ, согласно Высочайше Фввансы Россія. Исторія—Статвстмка. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 5
34 утвержденному мнѣнію государственнаго совѣта, 300,000 р. на уси- леніе средствъ духовныхъ консисторій. Кромѣ того, согласно Высо- чайше утвержденнымъ 16 февраля, 16 марта и 6 (18) іюня 1870 г. мнѣніямъ государственнаго совѣта, отпущено 184,000 р. на воспособленіе духовенству сѣверо-западныхъ губерній, взамѣнъ натуральныхъ повинностей прихожанъ, и 37,000 р. на удовлетвореніе жалованьемъ духовенства въ бывшихъ русскихъ владѣніяхъ сѣвер- ной Америки. 1871. По росписи 1871 года, на расходы вѣдомства святѣйшаго си- нода назначено 9.336,293 р.; дополнительныхъ и экстраординар- ныхъ кредитовъ ассигновано 27,110 р.; изъ общей суммы 9.363.404 р. израсходовано 9.222,707 р. и осталось свободныхъ 140.695 р. Дѣйствительные расходы составляли: Въ 1867 году . . . 6.784,590 > 1868 > . . . 7.297,561 » 1869 » . . . 7.953,671 » 1870 «... 8.737,855 » 1871 «... 9.222,707 Постоянно возраставшіе въ послѣднія пять лѣтъ расходы этого вѣдомства превысили въ 1871 году расходы 1870 года на 484,852 р., именно вслѣдствіе слѣдующихъ двухъ главныхъ причинъ: Въ 1871 году размѣръ пособія на содержаніе духовно-учебныхъ заведеній, отпускавшагося, согласно Высочайшему повелѣнію 14 марта 1866 г. въ опредѣленной постепенности, увеличенъ на 300,000 р., причемъ онъ достигъ полной нормы (1.500,000 р.), и кромѣ того, средства духовныхъ консисторій увеличены на 94,000 р. 1872. Па расходы вѣдомства святѣйшаго синода, въ 1872 году, было назначено по росписи 9.401,929 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ, сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 118,705 р.; изъ общей суммы 9.520,634 р. израсходовано 9.391,787 р. и осталось свобод- ныхъ 128,847 р. 1873. Въ 1873 году назначено по росписи 9.596,159 р.; по допол- нительнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ ассигновано 34,624 рубля; изъ общей суммы 9.630,784 р. израсходовано 9.490,851 р. и оста- лось свободныхъ 139,932 р.
35 По росписи 1874 г. назначено па расходы святѣйшаго синода 1874. 9.663,360 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигно- ванія послѣдовало 77,779 р.; изъ общей суммы 9.741,139 р. израс- ходовано 9.609,080 р. и осталось свободныхъ 132,058 р. На расходы вѣдомства святѣйшаго синода въ 1875 году на- 1875. значено по росписи 9.704,302 р.: въ дополненіе къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 46,783 р. Изъ общей суммы 9.751,086 р. израсходовано 9.616,632 р. и осталось свободныхъ 134,453 р. Въ 1876 году назначено по росписи на расходы вѣдомства 1876. святѣйшаго синода 9.798,387 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ сверх- смѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 209,187 р. Изъ общей суммы 10.007,574 р. израсходовано 9,873,690 р. и осталось свободныхъ 134,184 р. Въ 1877 году назначено по росписи на расходы вѣдомства свя- 1877. тѣйшаго синода 10.145,442; въ дополненіе къ этой суммѣ сверх- смѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 23,216 р. Изъ общей суммы 10.168,658 р. израсходовано 10.063,773 р. и осталось свободныхъ 104,884 р. Въ 1878 году назначено по росписи на расходы святѣйшаго 1878. синода 10.100,830 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 35,062 р. Изъ общей суммы 10.135,892 рубля израсходовано 10.047,520 р. и осталось свободныхъ 88,371 р. Министерство Императорскаго Двора. На расходы министерства Императорскаго двора назначено по 1867. росписи 1867 года 8.919,741 р. и дополнительными ассигнова- ніями 2.013,801 р.; всего 10.933,543 р., каковая сумма израсхо- дована полностью. По смѣтѣ министерства Императорскаго двора сверхсмѣтныхъ кредитовъ назначено всего 2.013,801 р., что составляетъ 22°/о перво- 5*
36 начальнаго смѣтнаго по сему министерству ассигнованія (8.919,741 р.). Сумма 2.013,801 р. ассигнована: на расходы по празднованію бра- косочетанія Ея Императорскаго Высочества Государыни Великой Княжны Ольги Константиновны и по пребыванію въ Петербургѣ Короля Эллиновъ и Наслѣднаго Принца Датскаго; на приданное Ея Императорскому Высочеству Княжнѣ Евгеніи Максимиліановнѣ Ро- мановской; на расходы по путешествію въ 1867 году, какъ внутри Россіи, такъ и за-границею Его Императорскаго Величества и лицъ Императорской фамиліи, и на другіе предметы. 1868. Министерству Императорскаго двора назначено по росписи 1868 г. 8.881,886 р. и дополнительными ассигнованіями 1.648,914 р.; всего 10.530,800 р., каковая сумма израсходована полностью. По министерству Императоржаго двора сверхсмѣтныхъ креди- товъ испрошено было 1.648,914 р., что составляетъ около 18°/0 пер- воначальнаго ассигнованія по росписи на расходы сего министерства (8.881,886 р.). Сравнительно же съ суммою сверхсмѣтныхъ креди- товъ, открытыхъ въ 1867 году (2.013,801 р.), представляетъ умень- шеніе на 364,887 р. Сумма 1.648,914 р. потребовалась: на рас- ходы по путешествію въ 1868 г., какъ внутри Россіи, такъ и за-гра- ницею Его Императорскаго Величества и лицъ Императорской фами- ліи; на расходы при разрѣшеніи отъ бремени Ея Императорскаго Высочества Великой Княгини Маріи Ѳеодоровны; на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе и на разные другіе рас- ходы. 1869. На расходы министерства Императорскаго двора назначено по росписи 1869 года 8.881,886 р. и дополнительными ассигнованіями 1.397,922 р.; всего 10.279,808 р., каковая сумма израсходована полностью. По министерству Императорскаго двора сверхсмѣтныхъ креди- товъ испрошено было 1.397,922 р.,—болѣе 16% первоначальнаго асси- гнованія по росписи на расходы сего министерства (8.881,886 р.); срав- нительно же съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1868 г. (1.648,914 р.) менѣе на 250,991 р. Сумма 1.397,992 р. потребовалась на расходы: по путешествію въ 1869 г., какъ за-границею, такъ и въ Россіи, Его Величества и лицъ Императорской фамиліи; на расходы при разрѣшеніи отъ бре- мени Ея Императорскаго Высочества Великой Княгини Маріи Ѳеодо- ровны, на расходы по случаю пребыванія въ Петербургѣ Его Импе- раторскаго Высочества Намѣстника Кавказскаго, и на другіе расходы.
37 Министерству Императорскаго двора назначено по росписи 1870 1870. года 8.954,704 р. и дополнительными ассигаовапіями 1.362,707 р., всего 10.317,412 р., каковая сумма израсходована полностью. По министерству Императорскаго двора сверхсмѣтныхъ креди- товъ испрошено было 1.362,707 р., тоесть, около 15’/4°/о суммы, назначенной по росписи (8.954,704 руб.) и, сравнительно съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 года (1.397,922 рубля), менѣе на 35,214 р. На расходы министерства Императорскаго двора назначено по 1871. росписи 1871 года 8.937,178 р. и дополнительными ассигнованіями 1.972,576 р.; всего же 10.909,755 р., каковая сумма израсходована полностью; противъ предшествовавшаго 1870 года представляетъ увеличеніе на 592,343 р. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошено было 1.967,240 рублей, то-есть почти 22% суммы назначенной по росписи (8.942,514 р.) и сравнительно съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1870 г. (1.362,707 р.), болѣе на 604,532 р. Министерству Императорскаго двора назначено по росписи 1872. 1872 года 8.953,679 рублей и дополнительными ассигновані ми 1.858,721 р. Всего 10.812,400 р. — каковая сумма израсходована полностью. На расходы министерства Императорскаго двора назначено по 1873. росписи 1873 года 8.953,679 р. и дополнительными ассигнованіями 4.077,490 р. Всего 13.031,169 р., каковая сумма израсходована полностью. Министерству Императорскаго двора назначено по росписи 1874. 1874 года 8.866,599 рублей и дополнительными ассигнованіями 3.125,575 р. Всего 11.993,174 р., каковая сумма израсходована полностью. Министерству Императорскаго двора назначено по росписи 1875. 1875 года 8.888,976 р. и дополнительными ассигнованіями 2.583,976 руб. Всего 11.472,952 р., каковая сумма израсходована полностью.
38 1876. На расходы министерства Императорскаго двора назначено по росписи 1876 г. 9.029,099 р. и дополнительными ассигнованіями 2.599,894 р. Всего 11.628,993 р., каковая сумма израсходована пол- ностью. 1877_ На расходы министерства Императорскаго двора назначено по росписи 1877 г. 9.055,574 р. и дополнительными ассигнованіями 2.509,773 р. Всего 11.565,347 р., каковая сумма израсходована полностью. 1878. Министерству Императорскаго двора назначено по росписи 1878 года 9.047,464 р. и дополнительными ассигнованіями 2.153,220 рублей. Всего 11.200,684 р., каковая сумма израсходована полностью. Министерство иностранныхъ дѣлъ. 1866. Въ 1866 году по министерству иностранныхъ дѣлъ сверхсмѣт- ные кредиты простирались до 470,323 р., что по отношенію къ суммѣ смѣтнаго ассигнованія (2.225,115 р.) составляетъ болѣе 21°|0. Кредиты эти бблъшею частью вызваны были случайными, временными потребностями, какъ напримѣръ: необходимостью доплатъ по загра- ничнымъ расходамъ, вслѣдствіе пониженія вексельнаго курса (218,200 руб.); устройствомъ дома, купленнаго для посольства въ Парижѣ (115,532 р.); работами по храму гроба Господня въ Іерусалимѣ (54,627 р.) и т. п. 1867. Въ 1867 г. назначено было по росписи 2.222,233 р.; допол- нительныхъ и экстраординарныхъ кредитовъ всего послѣдовало на сумму 527,597 р. Изъ общей суммы 2.749,831 р., израсходовано 2.731,256 р. и осталось свободныхъ 18,574 р. 1868. По росписи 1868 г. на расходы министерства иностранныхъ дѣлъ назначено 2.362,447 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ, сверх- смѣтныхъ ассигнованій потребовалось 487,107 р. Изъ общей суммы 2.849,554 р. израсходовано 2.727,739 р. и осталось свободныхъ кредитовъ 121,814 р.
39 Въ 1869 г. назначено по росписи 2.242,065 р. и по дополни- 1869. тельнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 242,289 р. Изъ общей суммы 2.484,355 р. израсходовано 2.475,923 р. и осталось свобод- ныхъ 8,432 р. По росписи 1870 г. назначено было 2.276,864 р. и по допол- 1870. нительнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 214,712 р. Изъ общей суммы 2.491,576 р. израсходовано 2.490,045 р. и осталось свобод- ныхъ 1,531 р. Въ 1871 г. назначено по росписи 2.337,510 р.; въ дополненіе 1871. къ этой суммѣ сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало на 156,165 р. Изъ общей суммы 2.493,675 р. израсходовано 2.473,268 р. и оста- лось неизрасходованныхъ 20,407 р. На расходы министерства иностранныхъ дѣлъ, по росписи 1872. 1872 года, назначено 2.508,553 р., въ дополненіе въ этой суммѣ, сверхсмѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 98,618 р. Изъ общей суммы 2.607,171 р. израсходовано 2.518,522 р. и осталось свободныхъ 88,649 р. Въ 1873 г. назначено по росписи 2.485,027 р. По дополни- 1873. тельнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 98,677 р. Изъ общей суммы 2.583,704 р. израсходовано 2.568,708 р. и осталось свобод- ныхъ 14,996 р. По росписи 1874 г. на расходы министерства иностранныхъ 1874. дѣлъ назначено 2.523,552 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ, сверх- смѣтныхъ ассигнованій послѣдовало 148,103 р. Изъ общей суммы 2.671,655 р. израсходовано 2.659,533 р. и осталось свободныхъ 12,122 р. Въ 1875 г. назначено по росписи 2.674,243 р.; по дополни- 1875. тельнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 153,990 р. Изъ общей суммы 2.828,233 р. израсходовано 2.795,036 р. и осталось свобод- ныхъ 33,197 р. Въ 1876 г. назначено было по росписи 2.927,243 р.; по до- 1876. полнительнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ 383,994 р. Изъ общей суммы 3.311,237 р. израсходовано 3.272,480 р. и осталось свободныхъ рессурсовъ 38,756 р.
40 1877. Министерству иностранныхъ дѣлъ въ 1877 году назначено по росписи 2.974,569 р. и сверхсмѣтными ассигнованіями 932,575 р., почти 311/2% смѣтнаго назначенія, всего же 3.907,144 р.; изъ этой суммы израсходовано 3.862,788 р., противъ предположенія по рос- писи (2.974,569 р.) болѣе на 888,219 р. и противъ расходовъ 1876 г. (3.242,480 р.) болѣе на 620,308 р. Главными причинами увеличенія расходовъ какъ сравнительно съ первоначальнымъ исчисленіемъ, такъ и съ расходами 1876 года, слѣдуетъ признать пониженіе курса, вслѣдствіе котораго расходы повысились почти на 335,000 р., и возникшія въ 1877 г. чрезвы- чайныя потребности нѣкоторыхъ консульствъ, потребовавшія новыхъ расходовъ на 301,912 р. 1878. Министерству иностранныхъ дѣлъ въ 1878 году назначено по росписи 3.096,498 р. и сверхсмѣтными ассигнованіями 2.342,199 р., то-есть 75,6% смѣтнаго назначенія — всего же 5.438,697 р. Изъ этой суммы израсходовано 5.397,240 р. и осталось свободныхъ 41,456 р. Военное министерство. 1866. По военному министерству на 1866 годъ ассигновано было 118.792,289 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ послѣдовало сверх- смѣтныхъ назначеній 13.980,442 р., то-есть около 12%. Глав- нѣйшіе сверхсмѣтные кредиты по военному министерству испро- шены: на расходы по артиллерійской и инженерной частямъ 5.190,218 руб.; на заготовленіе предметовъ интендантскаго довольствія 3.993,326 р.; на денежное довольствіе офицерскихъ чиновъ 972,947 руб., на производство войскамъ приварочныхъ денегъ 870,271 р. и на разные другіе расходы 2.903,676 р. По поводу этихъ кредитовъ нельзя не замѣтить слѣдующее: изъ 5.190,218 р., испрошенныхъ сверхъ смѣты на расходы по артил- лерійской и инженерной частямъ, 4.512,913 р. не составляютъ въ сущности новыхъ для государственнаго казначейства издержекъ, такъ какъ сумма эта была испрошена на расходы по усиленію во- оруженія крѣпостей и полевой артиллеріи^ которые производились съ 1863 до 1867 года безъ назначенія по финансовымъ смѣтамъ особыхъ кредитовъ. Изъ числа 3.993,326 р., испрошенныхъ на заготовленіе предметовъ интендантскаго довольствія, назначены
41 2.874.585 р. на заготовленіе коммиссаріатскихъ вещей и 1.118,741 руб. на заготовленіе провіанта и фуража. Расходы эти, главнѣй- шимъ образомъ, вызваны были необходимостью пополненія неприкосно- венныхъ запасовъ. Сумма 972.947 р. испрошена для выдачи офицер- скимъ чинамъ не въ зачетъ третного жалованья, суточныхъ денегъ во время лагерныхъ сборовъ и по другимъ случаямъ. Ассигнованіе 870,271 р. на приварочныя деньги вызвано увеличеніемъ размѣра приварочнаго довольствія по новому положенію. Наконецъ остальные 2.903,676 р. испрошены были: па лѣче- ніе больныхъ нижнихъ чиновъ 499,925 р.; на экстраординарныя на- добности по Туркестанской области 655,000 р.; на перевозку войскъ (сверхъ назначенныхъ по росписи 900,000 р.) 217,500 р.; на награды чинамъ военнаго вѣдомства (сверхъ назначенныхъ по росписи 588,224 р.) 251,000 р.; на расходы по случаю поѣздки Его Импера- торскаго Величества въ Москву 111,466 р.; на извѣстное Его Ве- личеству употребленіе 50,000 р. и на другіе разные расходы 1.118,785 р. Общая цифра сверхсмѣтныхъ по росписи 1867 г. назначеній составляла 8.246,807 р., или около 6 7»% первоначальнаго ассигно- ванія на расходы по военному министерству (122.716,613 р.). Общая сумма сверхсмѣтныхъ назначеній (8.246,807 р.) распре- дѣляется слѣдующимъ образомъ между отдѣльными управленіями и министерствами. Изъ этой суммы приходится на управленія: 1867. Интендантское 7.455,753 Р- Артиллерійское. .... 221,821 Я Инженерное 53,200 » Главный штабъ 208,439 0 Канцелярію военнаго мини- стерства 232,883 Я и на прочія учрежденія во- еннаго министерства . 74,709 Я Итого. 8.246,807 р- Такимъ образомъ, изъ общей цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ на расходы по интендантскому вѣдомству упадаетъ болѣе 90%. Сверхсмѣтные кредиты по интендантской части потребовались большею частью въ дополненіе къ обыкновеннымъ кредитамъ интен- дантскаго вѣдомства, оказавшимися недостаточными, съ одной сто- роны, вслѣдствіе возвышенія въ 1867 і. цѣнъ на предметы довольствія, а съ другой—вслѣдствіе довольно значительнаго совращенія вреди- Фипансы Россіи. Исторія—Статистика. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 6
42 товъ вѣдомства при составленіи росписи 1867 г.; сокращеніе это вызвало по нѣкоторымъ предметамъ интендантскихъ расходовъ необ- ходимость дополнительныхъ назначеній. Эгими причинами объясняют- ся сверхсмѣтныя назначенія: на заготовленіе провіанта и фуража 3.040,834 р.; па содержаніе больныхъ воинскихъ чиповъ 926,232 руб.; на заготовленіе суконъ 583,120 р.; на разъѣзды чинамъ военнаго вѣдомства и на уплату контрамарками за обывательскія подводы, требуемыя для передвиженія войскъ 931,553 р.; на отпускъ войскамъ кормовыхъ, приварочныхъ и порціонныхъ денегъ 588,416 руб., всего 6.070,560 р. Остальныя сверхсмѣтныя назначенія на сумму 1.385,596 р. испрошены: а) на устройство и содержаніе обмун- дировочныхъ мастерскихъ 210,590 р.; б) на заготовленіе запаса врачебныхъ пособій 90,000 р.; в) въ распоряженіе Туркестанскаго генералъ губернатора на содержаніе военно-народнаго управленія областью 301,700 р. и на покрытіе расходовъ и долговъ прежняго времени 300,000 р., всего 601,700 р.; г) на содержаніе лицъ, оставленныхъ по интендантской части за штатомъ, по случаю пре- образованій въ учрежденіяхъ военнаго министерства, 41,173 р., и на нѣкоторые другіе предметы. По артиллерійскому, инженерному и другимъ управленіямъ воен- наго министерства цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ составляла 791,054 р. и испрошена, главнымъ образомъ: на выдачу наградъ и пособій лицамъ военнаго вѣдомства 159,000 р.; на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 242,750 р.; на вы- дачу поручику Давыдову вознагражденія за изобрѣтенную имъ под- водную мину (25,000 р.); на постройки и содержаніе зданій (24,699 р.); на приготовленіе нѣкоторыхъ предметовъ по артилле- рійской части (86,099 р.); на заготовленіе хирургическихъ инстру- ментовъ и медикаментовъ (25,000 р.); на перевозки по артиллерій- ской части 100,000 и на содержаніе лицъ, оставленныхъ по упо- мянутымъ управленіямъ за штатомъ, по случаю преобразованій въ учрежденіяхъ военнаго министерства, 18,564 р. 1868. Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1868 г. простира- лась до 7.524,109 р.; по отношенію къ суммѣ, назначенной сему министерству по росписи сего года (134.959,516 р.), составляетъ болѣе 51/2°/о. Кредиты эти были испрошены на расходы: Интендантскаго управленія .... 4.150,089 р. Артиллерійскаго..................... 1.895,986 „ Инженернаго........................... 242,186 „
43 Главнаго штаба.............. 989,591 р. Канцеляріи военнаго министерства . 159,209 „ и прочихъ учрежденій военнаго мини- стерства ................ . 87,046 я Итого . . . 7.524,109 р. Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ по воен- ному министерству въ 1867 г., простиралась до 8.246,807 р., въ число коихъ на одно интендантское управленіе причиталось болѣе 90%, именно 7.455,753 р. Въ 1868 же году, при уменьшеніи общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ военнаго министерства всего на 722,697 р., цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ интендантскаго вѣдомства умень- шилась на 3.305,664 р. и составила пемпого болѣе 7г общей суммы сверхсмѣтныхъ по военному министерству ассигнованій. Болѣе значительные по иптепдаптскому вѣдомству сверхсмѣт- ные кредиты испрошены на заготовленіе провіанта и фуража— 1.148,068 р. (увеличеніе это послѣдовало вслѣдствіе повсемѣстнаго возвышенія цѣнъ на фуражъ, и нѣкоторыхъ другихъ причинъ); на содержаніе больныхъ въ госпиталяхъ и городскихъ больницахъ 623,400 р.; на перевозку предметовъ интендантскаго довольствія 511,601 р.; на разъѣзды чиновъ военнаго вѣдомства 509,000 р.; на снабженіе войскъ аммуничнымъ довольствіемъ 437,594 р.; на приварочное, порціонное и кормовое довольствіе 350,888 р.; на заштатное содержаніе интендантскимъ чинамъ 291,362 р. и на нѣ- которые другіе предметы. Такимъ образомъ общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ по интендантскому вѣдомству уменьшилась въ 1868 г. сравнительно съ 1867 годомъ; по артиллерійскому же вѣдомству и по главному штабу замѣчается въ 1868 году значительное увеличеніе сверхсмѣт- ныхъ назначеній, сравнительно съ 1867 годомъ. Такъ, по артилле- рійскому вѣдомству открыты въ 1868 г. сверхсмѣтные кредиты на сумму 1.895,981 р., болѣе суммы кредитовъ за 1867 годъ (221,821 р.) на 1.674,160 р.; а по главному штабу—989,591 р., болѣе противъ 1867 года (208,439 р.) на 781,152 р. Особенно значительные сверхсмѣтные кредиты по артиллерій- скому вѣдомству и по вѣдомству главнаго штаба потребовались,— по артиллерійскому вѣдомству: на усовершенствованіе артиллеріи 1.000,000 р.; на приготовленіе оружія по годовымъ нарядамъ 300,415 р.; на перевозку предметовъ артиллерійскаго довольствія 200,000 р. и на дѣйствіе арсеналовъ 143,222 р., и по главному штабу на пособіе и награды чинамъ военнаго вѣдомства 239,874 р., и спеціально на по- собіе офицерамъ войскъ гвардіи 300,000 р. и войскъ арміи 420,000 руб. 6*
44 (согласно Высочайше утвержденнымъ мнѣніямъ государственнаго со- вѣта 22 апрѣля и 7 октября 1868 г.). Сверхсмѣтные кредиты по прочимъ управленіямъ военнаго ми- нистерства составляла сумму 488,442 р. и испрошены: на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 111,733 р., на стро- ительныя работы по инженерному вѣдомству 195,000 р., па заштатное содержаніе 33,242 р., и на разные расходы 148,466 р. 1869. Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 года простирается до 12.251,058 р.; по отношенію къ суммѣ по росписи (140.342,378 р.) составляетъ 8%%, а по сравненію съ цифрою сверхсмѣтныхъ креди- товъ, открытыхъ военному министерству въ 1868 году (7.524,109 р.) представляетъ увеличеніе почти на 4.726,950 руб. Цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ военнаго министерства за по- слѣдніе два года распредѣляются между отдѣльными управленіями министерства слѣдующимъ образомъ: Въ 1868 г. Въ 1869 г. По интендантскому управленію . 4.150,089 р. 2.958,860 р. „ артиллерійскому управленію. 1.895,986 , 8.407,955 „ „ инженерному управленію . 242,186 я 240,747 „ „ главному штабу 989,591 „ 318,828 я „ канцеляріи военнаго мини- стерства 159,209 „ 215,168 я и по прочимъ учрежденіямъ воен- наго министерства 87,146 „ 109,498 „ Итого. . . 7.524,209 р. 12.251,058 р. Изъ вышеизложеннаго видно, что общее увеличеніе въ 1869 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ военнаго министерства условлива- лось исключительно весьма значительнымъ увеличеніемъ сверхсмѣт- ныхъ издержекъ по артиллерійскому вѣдомству, и что по прочимъ управленіямъ военнаго министерства сверхсмѣтныя ассигнованія или уменьшились, или если увеличились, то весьма незначительно. Увеличеніе противъ 1868 года сверхсмѣтныхъ кредитовъ по артиллерійскому вѣдомству (на 6.611,969 р.) вызвано единовремен- нымъ назначеніемъ 8.000,000 р. на перевооруженіе арміи *), и уве- личеніемъ, между прочимъ, расходовъ на перевозки (на 107,000 р.). Въ общемъ выводѣ увеличеніе въ 1869 году сверхсмѣтныхъ ассигно- ♦) На перевооруженіе арміи ассигновано въ 1869 г. всего 10.512,000 р.,изъ числа которыхъ 8000,000 р. назначены сверхсмѣтнымъ кредитомъ, а остальные 2.512,000 р. отнесены па счетъ кредита, ассигнованнаго артиллерійскому вѣдомству по росписи 1869 г. (§ 9, ст. 1) на приготовленіе оружія по годовымъ нарядамъ(4.974,718 р.).
45 ваній артиллерійскаго вѣдомства, противъ 1868 года, составляетъ всего па 6.611,968 р., такъ какъ по другимъ частямъ артиллерій- ской смѣты въ 1869 году потребовались значительно меньшія из- держки, чѣмъ въ 1868 году. Наиболѣе значительные сверхсмѣтные кредиты испрошены по военному министерству, въ 1869 году, помимо упомянутыхъ выше 8.000,000 р. па перевооруженіе арміи, еще па слѣдующіе предметы: па заготовленіе провіанта и фуража 1.790,000 р.; на приварочное, кормовое и порціоппое довольствіе 414,766 р.; на награды чинамъ военнаго вѣдомства 261,049 р.; па разъѣзды 250,023 р.; на перевозки предметовъ артиллерійскаго довольствія 245,000 р.; па извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 212,180 р.; па строи- тельные расходы 190,000 р.; на расходы по снабженію войскъ мундирными и аммупичными вещами 182,198 р.; па плату контра- марками за обывательскія подводы 150,000 р.; па приготовленіе конской аммуниціи для парковъ и укомплектованіе ихъ по новому положенію 100,000 р.; на содержаніе военно-народнаго управленія въ Туркестанскомъ генералъ-губернаторствѣ 62,381 р.; на содер- жаніе судовъ и пароходовъ Аральской флотиліи 62,386 р.; на со- держаніе чиновъ во вновь открытыхъ военно-окружныхъ судахъ 49,855 рублей; на государственныя съемки 39,930 р. и па нѣкоторые другіе, менѣе значительные расходы. Въ 1870 году общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ прости- рается до 3.922,276 р.; по отношенію къ суммѣ, ассигнованной воен- ному министерству по росписи (144.537.765 р.), составляютъ около 2%% и сравнительно съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ, откры- тыхъ министерству въ 1869 году (12.251,058 р.) представляютъ уменьшеніе на 8.328,782 р. Болѣе значительные изъ этихъ кредитовъ испрошены на слѣ- дующія потребности: 145,122 р. на заготовленіе дополнительнаго обоза и упряжи для военно-временныхъ госпиталей; 400,000 р. на перевозку предметовъ коммиссаріатскаго довольствія; 64,542 р, на постройку полковаго обоза новой конструкціи; 377,606 р. на про- изводство войскамъ приварочнаго, порціоннаго и кормоваго доволь- ствія; 108,839 р. на квартирныя деньги офицерамъ; 75,000 р. на уплату контрамарками за обывательскія подводы; 275,000 р. на пе- предвидѣнные и дополнительные расходы по кавказской арміи; 68,340 руб. на покупку лошадей для вновь сформированныхъ скорострѣль- ныхъ батарей; 819,825 р. па перевооруженіе арміи; 172,537 р. на наемъ, ремонтъ, отопленіе, освѣщеніе и другіе расходы по воинскимъ 1870.
46 зданіямъ; 391,535 р. на строительныя работы въ крѣпостяхъ Турке- станскаго военнаго округа и другіе военно-строительные расходы; 101,358 р. на содержаніе въ военно-учебныхъ заведеніяхъ воспи- танниковъ на счетъ % съ пожертвованныхъ дворянствомъ капита- ловъ; 41,179 р. на государственныя съемки; 292,408 р. па награды чинамъ военнаго вѣдомства: 49,905 р. на содержаніе чиновъ вновь открытыхъ военно-судебныхъ учрежденій и 539,075 р. на заштатное содержаніе, пособія, и нѣкоторые другіе расходы. 1871 Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1871 года простирается до 5.393,892 р.; по отношенію къ суммѣ, ассигнованной министерству по росписи (154.538,544 р.), составляетъ ЗѴз0/0, а п0 отношенію къ цифрѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1870 года (3.922,276 р.) пред- ставляетъ увеличеніе на 1.471,616 р. Болѣе значительные изъ этихъ кредитовъ испрошены на слѣ- дующія потребности: 1.196,961 р. на довольствіе войскъ провіан- томъ, приваркомъ и денежнымъ содержаніемъ; 613,970 р. на награды и пособія лицамъ военнаго вѣдомства и нижнимъ чинамъ за смотры и парады; 515.820 р. на приготовленіе металлическихъ патроновъ и оружія; 388,840 р. на расходы по военной части, по случаю путе- шествія Его Императорскаго Величества внутри Имперіи и за гра- ницею; 350,000 р. на заготовленіе мундирныхъ вещей; 335,000 р. на разъѣзды чинамъ военнаго вѣдомства; 234,760 р. для возврата въ городской капиталъ г. Одессы суммъ, израсходованныхъ въ крым- скую войну на военныя надобности; 175,000 р. на непредвидѣнные и дополнительные расходы по кавказской арміи; 170,717 р. на ре- монтъ и содержаніе зданій; 168,000 р. на перевозку разныхъ пред- метовъ артиллерійскаго довольствія; 150,000 р. па перевозку тяжестей: 131,854 р. на возмѣщеніе убытковъ, понесенныхъ жителями адагум- скаго, абинскаго и другихъ водворенныхъ за Кубанью полковъ, вслѣдствіе неполученія ими изъ казны соли; 125,000 р. на передви- женіе войскъ; 108,297 р. на заштатное жалованье; 100.000 р. на уплату правительственныхъ долговъ по Туркестанскому краю; 100,000 руб. на возведеніе укрѣпленія въ Киргизской степи около озера Масше при р. Эмбѣ, и др. 1872. Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1872 года—6.483,431 р., составляетъ по отношенію къ общей суммѣ, ассигнованной военному министерству по росписи (160.949,173 р.), 4%, а по отношенію къ
47 цифрѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1871 года (5.393,893 р.) увели- ченіе па 2О°/о. Болѣе значительныя суммы испрошены на слѣдующія потреб- ности: 1.500,000 р. на приварочное довольствіе войскъ; 1.114,000 р. на заготовленіе для войскъ фуража; 497,300 р. на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе; 475,571 р. на выдачу наградъ и пособій лицамъ военнаго вѣдомства; 400,000 р. па кор- мовое довольствіе войскъ; 369,248 р. на денежное довольствіе войскъ; 350,000 р. на прогоны чинамъ военнаго вѣдомства; 250,000 руб. на расходы по военной части во время путешествія Его Императорскаго Величества по Россіи; 220,000 р. на перевозку тя- жестей въ степи Оренбургскую и Киргизскую; 201,557 р. па уплату городу Одессѣ процентовъ на капиталъ, заимствованный во время крымской войны на военныя надобности; 148,055 р. на выдачу квартирныхъ денегъ офицерскимъ чинамъ; 138,274 р. на расходы по изготовленію металлическихъ патроновъ; 118,932 р. на артилле- рійскія перевозки; 105,000 р. на вознагражденіе владѣльцевъ за имущества, отошедшія подъ эспланаду варшавской александровской цитадели; 100,000 р. на платежи за обывательскія подводы и др. Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1873 года (7.681,267 р.), по отношенію къ суммѣ росписи (169.279,228 р.), составляетъ 43/4°/о; сравнительно же съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ военному министерству въ 1872 году (6.483,431 ф.), представляетъ увеличеніе на Ів1/^. Наиболѣе значительныя ассигнованія испрошены па слѣдующія потребности: на расходы по экспедиціи въ Хиву (до 1.585,343 р.); на шитье и заготовленіе вещей для войскъ (1.450,621 р.), на за- готовленіе фуража (948,000 р.); на приварочное довольствіе войскъ (683,000 р.); на уплату за перевозку войскъ по желѣзнымъ доро- гамъ и водянымъ путямъ (500,000 р.); на уплату за провіантъ для войскъ кавказскаго военнаго округа (332,000 р.); на прогоны чи- намъ военнаго вѣдомства (311,318 р.); на расходы по военной части по случаю путешествія Его Императорскаго Величества за границею и по Россіи (298,690 р.); на удовлетвореніе офицерскихъ чиновъ квартирными деньгами (197,000 р.); на расходы по покупкѣ и при- способленію къ казарменному размѣщенію принадлежащаго князю Сангушкѣ въ г. Заславѣ замка съ находящимся вблизи его особымъ домомъ (180,000 р.); на отопленіе и освѣщеніе зданій и на другіе расходы по устройству и содержанію помѣщеній войскъ, временно 1873.
пребывающихъ въ разныхъ мѣстностяхъ (139,746 р.): на постройку бараковъ съ надворными строеніями для помѣщенія штабовъ и управ- ленія войскъ, расположенныхъ лагеремъ въ Красномъ-Селѣ (136,000 рублей); па покрытіе издержекъ по дровяному довольствію войскъ кавказской арміи (122,500 р.) и др. 1874,. Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ простиралась въ 1874 г. до 2.385,214 р., п въ сравненіи съ кредитами военнаго министерства въ 1873 году—7.681,267 р.—представляетъ уменьшеніе па 683/4°/о. Согласно Высочайше утвержденнымъ 4 (16) іюля 1873 г. пра- виламъ о нормальныхъ смѣтахъ военнаго министерства, у послѣдняго отнято право испрошенія кредитовъ на сверхсмѣтныя потребности, а допускается только испрошеніе кредитовъ по расходамъ, которые падаютъ на постороннія государственному казначейству суммы, или размѣръ которыхъ находится въ полной зависимости отъ исключи- тельныхъ обстоятельствъ. На этомъ основаніи военному министерству въ 1874 году от- крыты слѣдующіе кредиты: на уплату Сестрорѣцкому и Ижевскому оружейнымъ заводамъ за заказанныя имъ, на счетъ казачьихъ суммъ, казачьи малокалиберныя винтовки *) (660,000 р.); въ возмѣщеніе нормальныхъ расходовъ, произведенныхъ хотя изъ этой же суммы, но къ пей не относящихся (332,000 р.); на расходы по военной части, по случаю путешествія Его Императорскаго Величества внутри имперіи и за границею (259,270 р.); на отопленіе и освѣщеніе здапій и другіе расходы по устройству и содержанію помѣщеній для временно-пребывающихъ войскъ (457,912 р.); на награды ге- нераламъ, штабъ- и оберъ-офицерамъ, а также нижнимъ чинамъ от- рядовъ, участвовавшихъ въ покореніи Хивы (382,652 р.); на рас- ходы, не вошедшіе въ предѣльную сумму, по травяному довольствію воинскихъ лошадей и проч. (255,065 р.); на счетъ суммы, поступив- шей за проданное имущество (25,500 р.) и па заштатное жало- ванье (12,815 р.). 1875 По военному министерству сверхсмѣтныхъ кредитовъ, потребо- вавшихъ отъ государственнаго казначейства новыхъ средствъ, от- *) Винтовки для казачьихъ войскъ изготовляются на половину на счетъ казны и на счетъ казачьихъ суммъ, такъ что 660,000 р., издержанные па этотъ предметъ изъ казачьихъ суммъ, составляютъ въ сущности пособіе государственному казначейству; расходы же, произ- веденные совмѣстно съ пособіемъ изъ постороннихъ источниковъ, къ оборотнымъ не причи- сляются, хотя по самой своей сущности имѣютъ характеръ оборотныхъ гораздо бодѣе, чѣмъ производимые пзъ общихъ государственныхъ доходовъ оборотные расходы.
49 крыто въ 1875 г. на 1.795,616 р. По ббльшей части (889,643 р.) кредиты потребовались на такіе расходы, которые были вызваны измѣненіемъ способа производства войскамъ квартирнаго довольствія. Затѣмъ 340,450 руб. потребовались на расходы по военной части, по случаю путешествія Его Императорскаго Величества за границею и внутри имперіи; 300,000 руб. на покрытіе расходовъ по экспе- диціи въ Кованъ; остальные же 265.523 р. на разные другіе, не вошедшіе въ предѣльную сумму расходы, большая часть которыхъ относится па счетъ пособій казнѣ изъ постороннихъ источниковъ. Военному министерству кредитовъ по росписи 1876 года назна- чено было 183 600,260 рублей; въ теченіе года, цифра эта увели- чена сверхсмѣтными ассигнованіями (не считая тѣхъ 45.606,198 р., которые назначены на чрезвычайные расходы) на 10.135,734 р., или на 5%% смѣтнаго назначенія. Въ счетъ кредитовъ, разрѣшен- ныхъ по смѣтамъ и сверхъ смѣтъ, израсходовано министерствомъ въ 1876 г. 190.304,276 р., болѣе противъ росписи (183.600,260 р.) на 6.704,016 р. и противъ дѣйствительнаго расхода 1875 года (175.431,989 р.) на 14.872,287 р. Возрастаніе расходовъ противъ 1875 года замѣчается главнымъ образомъ: а) по заготовленію вещей и предметовъ обмундированія (на 3.694,970 р.), по случаю новой организаціи войскъ и снабже- нія вещами крѣпостныхъ баталіоновъ Европейской Россіи и грена- дерскихъ и армейскихъ запасныхъ баталіоновъ; б) по заготовленію фуража (на 3.053,345 р.) вслѣдствіе измѣненія состава кавалеріи по новымъ штатамъ и увеличенія цѣнъ на фуражъ; в) по приготов- ленію оружія (на 1.684,211 р.) вслѣдствіе увеличенія заказа мало- калиберныхъ пѣхотныхъ винтовокъ и револьверовъ и пріобрѣтенія за границею 40,000 стальныхъ ружейныхъ стволовъ съ коробками; г) по удовлетворенію приварочными, порціонными и кормовыми день- гами (на 1.369,954 р.), преимущественно вслѣдствіе сформированія новыхъ линейныхъ баталіоновъ и артиллерійской бригады въ тур- кестанскомъ военномъ округѣ; д) по содержанію офицерскихъ, военныхъ и гражданскихъ чиновъ (на 872,515 р.), по случаю уве- личенія отпускаемой на квартирное довольствіе суммы и изданія новаго положенія о донскомъ казачьемъ войскѣ, штатовъ строевыхъ частей войска и др.; е) по постройкѣ и шитью вещей (на 801,117 р.), по случаю усиленнаго ихъ заготовленія; ж) на новыя постройки и капитальныя перестройки (на 699,269 р.) вслѣдствіе устройства казарменныхъ помѣщеній для войскъ кавказской арміи и возведенія морской батареи у Очакова; з) по вооруженію и укомплектованію 1876. Финансы Россіи. Исторія— Статистика. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 7
50 матеріальнымъ имуществомъ полевыхъ, горныхъ и скорострѣльныхъ батарей (на 671,312 р.), по случаю передѣлки зарядныхъ ящиковъ изъ двухколесныхъ въ четырехколесные и заготовки имущества для вновь сформированныхъ батарей; и) по перевозкамъ разныхъ предметовъ артиллерійскаго вѣдомства (на 634,871 р.); к) по устрой- ству войсковаго и лазаретнаго обоза (на 630,710 р.), по случаю полнаго переустройства обоза въ войскахъ, и л) по укомплектованію матеріальнымъ имуществомъ полевыхъ и мѣстныхъ парковъ (па 571,345 р.), вслѣдствіе сформированія новыхъ парковъ и передѣлки ящиковъ. 1877. По военному министерству назначено по росписи 1877 г. 184.495,998 р. и сверхсмѣтными ассигнованіями 399.325,950 р.; всего 583.821,948 р. Изъ этой суммы израсходовано 571.343,467 р. и осталось свободныхъ 12.478,481 р. 1878. По военному министерству па обыкновенныя потребности 1878 г. израсходовано 186.449,499 р., противъ назначенія по росписи (184.602,743 р.) на 1.846,756 р. болѣе, но противъ расходовъ 1877 г. (190.087,258 р.) на 3.637,759 р. менѣе. Уменьшеніе цифры расхода 1878 г. въ сравненіи съ 1877 г. оказывается главнымъ образомъ по предмету заготовленія провіанта, морской и особой провизіи, и объясняется тѣмъ, что окончаніе вой- ны и послѣдовавшее затѣмъ сокращеніе числа войскъ образовали значительный излишекъ провіанта въ оборотномъ запасѣ, и вмѣстѣ съ тѣмъ дали возможность сократить новыя заготовленія по прові- антской части. Морское министерство. 1866. По морскому министерству въ 1866 году назначено было по росписи 22.708,130 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ испрошено сверхсмѣтныхъ назначеній 1.378,512 р., составляющихъ не много болѣе 6% первоначальнаго смѣтнаго назначенія. Впрочемъ, изъ об- щей суммы сверхсмѣтныхъ издержекъ (1.378,512 р.) значительная часть, именно 800,100 р., не составляетъ новыхъ не предвидѣнныхъ издержекъ, по слѣдующимъ основаніямъ. Въ счетъ этой суммы вошли, во-первыхъ, 744,925 р., отно-
51 сящіеся къ расходамъ по приведенію Кронштадта въ оборони- тельное положеніе, такъ какъ расходы эти производились до 1867 года безъ особыхъ смѣтныхъ кредитовъ, и, во-вторыхъ, 55,175 р. назначенные для выдачи наградъ и пособій послѣ Высочайшихъ смотровъ судамъ, при возвращеніи ихъ изъ кругосвѣтнаго и загра- ничнаго плаванія и при нѣкоторыхъ другихъ случаяхъ. До 1867 г. на всѣ эти награды не назначалось по смѣтамъ морского мини- стерства особыхъ кредитовъ; въ 1867 году внесено въ смѣту на этотъ предметъ 75,000 руб. Изъ остальной затѣмъ суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ (578,411 рублей) испрошено: 215,412 р. на расходы по заграничному плаванію судовъ; 70,000 р. на удовлетвореніе изобрѣтателей за подводную лодку, сигнальный аппаратъ и пр.; 65,000 р. по случаю посѣщенія Россіи чрезвычайнымъ посланникомъ Сѣверо-Американскихъ штатовъ, и плаванія на русскихъ судахъ по Каспійскому морю персидскаго шаха; 88,986 р. на удовлетвореніе кредиторовъ казны по заклю- ченной смѣтѣ 1862 г. и 139,012 р. на разные другіе расходы. Въ 1867 году по морскому министерству испрошено сверхсмѣт- ныхъ кредитовъ 830,810 р., что составляетъ около б’/зѴо первона- чальнаго по министерству смѣтнаго ассигнованія (17.471,003 р.). Эти кредиты (830,810 р.) испрошены для слѣдующихъ расхо- довъ: а) въ виду продолженія срока заграничнаго плаванія въ грече- скихъ водахъ фрегата „Александръ Невскій", корвета „Память Мер- курія" и шкуны „Бомборы"—172,149 р., и вслѣдствіе назначенія фрегата „Александръ Невскій" въ шестимѣсячное плаваніе съ Ве- ликимъ Княземъ Алексѣемъ Александровичемъ 230,838 р.; б) на послѣднюю выдачу Обуховскому сталелитейному заводу, въ счетъ Высочайше разрѣшенной ссуды въ размѣрѣ 1.200,000 руб.,—181,632 руб.; в) на удовлетвореніе подрядчиковъ за изготовленіе пароваго механизма фрегата „Петропавловскъ", а также за снарядные ящики для морской артиллеріи, артиллерійскіе снаряды и поставку раз- ныхъ предметовъ—171,981 р. и г) на разные другіе расходы какъ-то: на посылку въ р. Свирь трехъ пароходовъ морского вѣдомства для скорѣйшаго доставленія въ С.-Петербургъ судовъ съ хлѣбомъ—6,998 р.; на расходы по пріему адмирала Сѣверо-Американскихъ штатовъ Фаррагута, а равно офицеровъ шведской эскадры 8,000 руб., и т. д. 1867.
1868. 1869. 1870. 52___ Въ 1868 г. морскому министерству назначено по росписи 17.721,009 р.; дополнительныхъ назначеній испрошено на 379,019 рублей. Изъ этой общей суммы израсходовано только 18.019,260 р., и свободныхъ рессурсовъ осталось 80,767 р. Изъ этой суммы (379,019 р.) сверхсмѣтные кредиты испро- шены были па слѣдующіе главнѣйшіе предметы: на первоначальные расходы по постройкѣ Императорской яхты 200,000 руб.; доба- вочное содержаніе и разъѣздныя деньги 8,500 р.; заготовленіе мундирныхъ предметовъ 1,335 р.; топливо для судовъ и мастер скихъ 5,459 р.; заграничное плаваніе 14,334 р.: награды и по- собія 28,857 р.; передѣлку 29-дюйм. гладкостѣнныхъ орудій въ нарѣзныя 3,000 р.; содержаніе судовъ въ Сибирскихъ портахъ 2,800 руб.; за отпускаемые постороннимъ вѣдомствамъ предметы 37,176 р., и на экстраординарные расходы 77,557 р. По морскому министерству сверхсмѣтныхъ кредитовъ испро шено было въ 1869 году 1.110,923 р., около 6% расходовъ по росписи (17.709,362 р.). Сравнительно съ 1868 г. (379,019 р.) расходы въ 1869 г. возрасли на 731,904 р. Кредиты эти были испрошены: на расходы по постройкѣ Императорской яхты „Ли- вадія* 538,764 р.; на постройку шхуны для усиленія перевозоч- ныхъ средствъ Сибирской флотиліи и отправку ея по назначенію — 150,000 р.; на расходы по внутреннему плаванію корветовъ „Ви- тязь® и „Варягъ" съ Великимъ Княземъ Алексѣемъ Александрови- чемъ—161,918 р.; на пособіе офицерамъ и нижнимъ чинамъ, нахо- дившимся на погибшемъ фрегатѣ „Олегъ", 29,360 р. и т. д. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1870 году ассигновано было 2.252.726 р., болѣе смѣтнаго назначенія по росписи (17.927,657 р.) на 121/2%3 причемъ превышаютъ сумму сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 г. (1.110,923) на 1.141,802 р. Усиленіе сверхсмѣтныхъ кредитовъ по морскому министерству въ 1870 г. вызвано главнымъ образомъ приготовительными рабо- тами по устройству броненосныхъ судовъ, обошедшимися въ 800,000 р. Затѣмъ наиболѣе значительные сверхсмѣтные кредиты испрошены въ 1870 г. на слѣдующія потребности: 734,448 р. на расходы по постройкѣ Императорской яхты „Ливадія*; 250,000 р. на изготов- леніе и постановку машины яхты „Штандартъ"; 224,961 р. на расходы по заграничному плаванію съ Великимъ Княземъ Алек- сѣемъ Александровичемъ; 24,000 р. на извѣстное Его Импера- торскому Величеству употребленіе и 219,317 р. на другіе расходы.
53 Въ 1871 году сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ простиралась до 2.999,793 р, что составляетъ 1б72% суммы, ассигнованной мор- скому министерству по росписи (18.156,591 р.); сравнительно съ кредитами 1870 года (2.252,726 р.) па 747,067 р. болѣе. Главные сверхсмѣтные кредиты 1871 г. испрошены морскимъ министерствомъ на слѣдующія потребности: 631,570 р. на заготов- леніе корабельныхъ матеріаловъ и запасовъ; 521,199 р. на рабочія силы; 395,500 р. на морскую артиллерію; 251,138 р. на новыя постройки и капитальныя исправленія зданій и сооруженій морского вѣдомства; 217,387 р. па потребности кораблестроенія; 200,000 р. на пепредвидѣнные расходы; 136,797 р. на перевозку тяжестей; 118,795 р. на расходы по заграничному плаванію; 105,000 р. на различные дополнительные расходы по администраціи; 100,000 р. на надобности Сибирскихъ портовъ. Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1872 году (1.022,488 р.) составляла 43/4% суммы, ассигнованной морскому министерству по росписи (21.355,495 р.); сравнительно съ прошлогодними кредитами (2.999,794 р.)—па 1.977,306 р., или на 66% менѣе. Сверхсмѣтные кредиты 1872 г. вызваны главнымъ образомъ слѣдующими потребностями: на пріобрѣтеніе парохода „Эрикликъ* (348,711 руб.); постройку новыхъ и переустройство существо- вавшихъ маяковъ (278,000 р.); плаваніе фрегата „Свѣтлана* съ Великимъ Княземъ Алексѣемъ Александровичемъ (127,000 р.) и др. Въ 1873 г. морскому министерству назначено по росписи 25.576,497 р.; затѣмъ сверхсмѣтныхъ назначеній потребовалось на 441,053 р. Изъ общей суммы всѣхъ кредитовъ (26.017,550 р.) из- расходовано только 25.766,520 р. и осталось свободныхъ 251,030 р. Расходы 1873 г. (25.766,520 р.) превысили назначеніе по рос- писи (25.576,497 р.) на 190,023 р. и дѣйствительные расходы 1872 года (22.320,853 р.) на 3.445,667 р. Такое увеличеніе расходовъ по министерству преимущественно объясняется значительнымъ усиленіемъ работъ по судостроенію, ко- торыхъ потребовалось произвести на 2.750,406 р. болѣе чѣмъ въ предшествовавшемъ году; затѣмъ значительнымъ возвышеніемъ де- нежнаго береговаго довольствія строевымъ чинамъ (до 410,187 р.) и увеличеніемъ издержекъ по заграничному плаванію (до 344,979 р.). Сверхсмѣтныя издержки 1874 г. простирались до 695,131 р., представляя сравнительно съ такими же кредитами 1873 г. (441,054 р.) 1871. 1872, 1873. 1874..
54 увеличеніе на 254,077 р. Большая часть этихъ непредвидѣнныхъ издержекъ покрыта остатками и сбереженіями 1873 года. 1874» Сверхсмѣтные кредиты по морскому министерству въ 1874 г. потребовались главнымъ образомъ: на новыя постройки и капиталь- ныя исправленія зданій морского вѣдомства и устройство адмирал- тействъ (311,794 р.); па кораблестроеніе и заготовленіе корабель- ныхъ матеріаловъ и запасовъ (150,971 р.) и на заграничное пла- ваніе (139,518 р.). 1875» Морскому министерству въ 1875 году назначено по росписи 25.877,760 р., затѣмъ дополнительныхъ назначеній послѣдовало на 745,693 руб.; изъ общей суммы 26.623,453 руб. израсходовано 25.851,739 р. и осталось свободныхъ 761,734 р. 1876. На расходы въ 1876 году морскому министерству назначено по росписи 25.843,519 р. и дополнительными кредитами 1.873,572 р. или первоначальнаго исчисленія; въ дѣйствительности же рас- ходы простирались до 27.109,000 р., превышая назначеніе по рос- писи (25.843,519 р.) на 1.265,481 р. и дѣйствительные расходы 1875 года (25.851,739 р.) на 1.257,261 р. Главная причина та- кого увеличенія расходовъ морского министерства заключалась въ томъ, что на основаніи Высочайшаго повелѣнія 22 августа 1876 г., имъ уплачено 800,000 р. за пріобрѣтенныя въ казну акціи Балтій- скаго желѣзостроительнаго и механическаго общества; кромѣ того, послѣдовало увеличеніе на 461,294 р. въ счетъ платежей за судо- вые механизмы, преимущественно для корвета „Герцогъ Эдинбург- скій44 и фрегата „Мининъ44. 1877. Въ 1877 году морскому министерству назначено по росписи 25.837,878 р. и сверхъ смѣты 2.942,020 р. *), или И^/о перво- начальнаго назначенія; въ общей же сложности 28.779,898 р., изъ коихъ дѣйствительно израсходовано 28.102,116 р., болѣе противъ смѣтнаго предположенія (25.837,878 р.) на 2.264,238 р., и противъ расхода 1876 г. (27.109,000 р.) на 993,116 р. болѣе. Значительные расходы морского министерства сверхъ росписи объясняются выдачей 2.241,390 р. въ ссуду Балтійскому желѣзострои- тельному и механическому обществу. Несмотря на выдачу такой громадной ссуды, общее увеличеніе расходовъ въ 1877 г. превысило лишь на 993,116 р. расходы пред- *) Для покрытія этого сверхсмѣтнаго кредита 641,151 р. взяты изъ запаснаго фонда, а 2.300,869 р.—изъ общихъ средствъ государственнаго казначейства.
55 шествовавшаго года. Это произошло вслѣдствіе того обстоятельства, что въ 1877 году расходы министерства по найму мастеровыхъ и рабочихъ уменьшились на 522,432 р. и, кромѣ того, никакихъ за- купокъ акцій Балтійскаго общества въ этомъ году не послѣдовало, тогда какъ въ 1876 году на этотъ предметъ затрачено было 800,000 рублей. На расходы морскому министерству въ 1878 г. назначено по 1878. росписи 25.845,788 руб. и кромѣ того сверхсмѣтными кредитами 878,750 р. (или 3!/2% первоначальнаго назначенія), всего 26.724,538 руб.; дѣйствительно израсходовано 26.086,036 р., противъ смѣтнаго назначенія (25.845,788 р.) на 240,248 р. болѣе, а противъ расхода 1877 г. (28.102,116 р.) на 2.016,080 р. менѣе. При подробномъ разсмотрѣніи расходовъ морского министерства оказывается однако, что расходы его за 1878 г. представляютъ со- бою противъ 1877 г. не уменьшеніе, а повышеніе; это объясняется тѣмъ, что въ 1878 г. не было такой чрезвычайной выдачи, какъ ссуды Балтійскому желѣзостроительному и механическому обществу въ 2.241,390 р., которая значительно увеличила общую цифру рас- ходовъ этого министерства въ 1877 году. Министерство финансовъ. По министерству финансовъ цифра сверхсмѣтныхъ назначеній 1866. въ 1866 г. простиралась до 15.849,070 руб., болѣе 23% по отно- шенію въ цифрѣ первоначальнаго смѣтнаго ассигнованія (68.407,300р.). Прежде чѣмъ приступить къ разсмотрѣнію испрошенныхъ по министерству финансовъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ, необходимо за- мѣтить, что изъ общей суммы кредитовъ болѣе %, именно 6.751,539 р., не относятся къ прямымъ потребностямъ министерства. Эта послѣд- няя сумма испрошена отчасти на удовлетвореніе надобностей со- вершенно исключительныхъ и случайныхъ, которыя на томъ только основаніи пріурочены къ смѣтнымъ потребностямъ министерства финансовъ, именно департамента государственнаго казначейства, что не составляли прямой потребности ни одного изъ прочихъ управле- ній; отчасти же на такіе расходы, какъ производство оборотныхъ платежей, произведенныхъ министерствомъ финансовъ на счетъ воз- врата изъ постороннихъ государственному казначейству источни- ковъ. Къ числу первыхъ изъ указанныхъ сверхсмѣтныхъ расходовъ»
56 къ прямымъ потребностямъ министерства финансовъ не относящихся, принадлежатъ: 1.770,000 р. помѣщикамъ Кутаисской губерніи въ вознагражденіе за понесенныя ими потери при освобожденіи кре- стьянъ; 535,000 р. дѣйст. стат. сов. Новосельскому за сданный имъ въ казну Куяльницкій соляной промыселъ; 783,167 р., ассигнованы на пріобрѣтеніе акцій динабурго - витебской желѣзной дороги, и 206,077 р. назначены на выдачу россійско-американской компаніи за продовольственные припасы для колоній. Къ другому виду ука- занныхъ сверсмѣтныхъ издержекъ,—къ платежамъ оборотнымъ, от- носящимся на счетъ постороннихъ источниковъ, — принадлежатъ: 313,685 руб., причитавшіеся къ отпуску (въ дополненіе къ ассигно- ваннымъ по росписи 2.800,000) въ вѣдѣніе кабинета Его Импера- торскаго Величества за поступающіе на монетный дворъ съ алтай- скихъ и нерчинскихъ заводовъ металлы; 467,997 отпущены депар- таменту удѣловъ (въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 3.080,000 р.) въ счетъ выкупныхъ платежей съ крестьянъ двор- цовыхъ и удѣльныхъ; 447,380 р. израсходовано на счетъ казны царства Польскаго (въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 750,000 р.) и наконецъ, 2.228,231 р., употреблены (въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 784,858 р.) на счетъ чрезвычайныхъ въ Западномъ краѣ расходовъ. (Произведенные по послѣдней кате- горіи оборотные расходы возвращаются своевременными поступле- ніями). Изъ остальныхъ затѣмъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ (всего на сумму 9.097,530 р.) болѣе другихъ обращаютъ на себя вниманіе слѣдующіе: 3.298,020 р. испрошены на экстраординарныя по гу- берніямъ надобности, и 1.045,605 р. ассигнованы на возвратъ из- лишне поступившихъ въ казну суммъ. Относительно первой суммы нужно замѣтить, что хотя кредитъ на экстраординарныя по губер- ніямъ надобности и числится въ смѣтѣ министерства финансовъ (по департаменту государственнаго казначейства), но упадающіе на счетъ этого кредита расходы производятся не только министерствомъ финансовъ, но преимущественно прочими вѣдомствами. Къ этому необходимо присовокупить, что значительное по этой статьѣ уве- личеніе расходовъ объясняется, отчасти, и тѣмъ обстоятельствомъ, что, до повсемѣстнаго введенія единства кассы, многія издержки, разрѣшенныя существующими постановленіями, удовлетворялись безъ кредита непосредственно изъ общихъ доходовъ государственнаго казначейства; съ повсемѣстнымъ же введеніемъ единства кассы, когда такой порядокъ удовлетворенія разрѣшенныхъ- закономъ расхо- довъ сдѣлался, самъ по себѣ, невозможнымъ, — тогда расходы эти стали относиться на экстраординарную сумму. Такимъ образомъ
57 оказывается, что нѣкоторыя изъ относимыхъ на эту сумму издер- жекъ не составляютъ для государственнаго казначейства какихъ- либо новыхъ расходовъ, а обусловливаются строгимъ соблюденіемъ установленнаго финансовой администраціей порядка. Что касается второй суммы (1.045,605 р.), ассигнованной на возвратъ излиш- не внесенныхъ въ казну денегъ, то сумма эта, очевидно, не со- ставляетъ прямого для государственнаго казначейства расхода, такъ какъ казначейство получило уже въ прежнее время раз- личныя суммы, которыя и покрываютъ упомянутый выше сверхсмѣтный кредитъ. Изъ остальной затѣмъ суммы сверхсмѣтныхъ издержекъ(4.753,903 рубля) назначено было, между прочимъ, 1.641,226 р. на операціон- ные расходы горныхъ заводовъ; 428,271 р. па содержаніе казенныхъ палатъ по новымъ штатамъ; 128,958 р. на единовременныя посо- бія разнымъ лицамъ; 100,282 р. на расходы по участію Россіи на всемірной выставкѣ и т. д. Общая цифра сверхсмѣтныхъ назначеній въ 1867 году про- стиралась до 9 274,628 р., что по отношенію къ ассигнованной по росписи суммѣ (69.615,455 р.) составляетъ ІЗ1^0/©. Изъ указанныхъ сверхсмѣтныхъ назначеній (9.274,628 р.) въ дополненіе къ кредитамъ па прямыя потребности самою министер- ства финансовъ потребовалось только 1.547,477 р., остальные за- тѣмъ 7.727,150 р. назначены на удовлетвореніе расходовъ не са- мого министерства финансовъ, а общаго государственнаго управле- нія. Расходы эти отнесены къ смѣтамъ министерства финансовъ, собственно потому только, что они не составляли прямой потреб- ности ни одного изъ другихъ управленій, и поэтому не занесены въ ихъ смѣтахъ. Относительно первой изъ указанныхъ суммъ (1.547,477 р.), составляющей, какъ объяснено выше, дополнительное ассигнованіе къ кредитамъ самого министерства финансовъ, то изъ этой суммы испрошено: а) на содержаніе центральныхъ и мѣстныхъ учрежденій министерства финансовъ 200,209 р. и б) на операціонные и другіе расходы министерства финансовъ 1.347,267 р. Изъ этой послѣдней суммы потребовалось: на дѣйствіе горныхъ заводовъ 450,558 р.; на устройство вновь Лисичанскаго завода для выдѣлки чугуна 100,000 р.; на заготовленіе провіанта и другіе расходы, на содер- жаніе’ чиновъ пограничной стражи, по случаю возвышенія цѣнъ, 162,417 р.; на расходы по веденію за-границею дѣлъ о поддѣлкѣ кредитныхъ билетовъ 90,686 р.; на пересылку денегъ 284,750 р., и Финансы Россія. Исторія—Статхстяѵ». Расходы. И. С. Бліогь. Т. IV. 8 1867.
58 __ въ дополненіе къ разнымъ другимъ кредитамъ, оказавшимся недо- статочными, 258,854 р. Обращаясь затѣмъ ко второй части сверхсмѣтныхъ по мини- стерству финансовъ кредитовъ, т. е. къ суммѣ 7.727,150 р., кото- рая, какъ сказано выше, не относится къ непосредственнымъ по- требностямъ министерства, то прежде всего необходимо замѣтить, что изъ кредитовъ, составляющихъ эту сумму, одни, на сумму 4.865,447 р., испрошены въ дополненіе къ постояннымъ, въ смѣтахъ министерства финансовъ заносимымъ потребностямъ общаго государ- ственнаго управленія, а другіе, на сумму 2.861,702 р., назначены на удовлетвореніе въ 1867 году разныхъ экстраординарныхъ рас- ходовъ, вызванныхъ исключительными обстоятельствами. Изъ числа кредитовъ перваго рода, прежде всего, обращаютъ на себя вниманіе 3.355,028 р., испрошенные на экстраординарныя по губерніямъ надобности, въ дополненіе къ занесеннымъ на этотъ предметъ въ роспись 4.382,000 руб. Хотя кредитъ на экстраординарныя по губерніямъ надобности и заносится въ смѣту министерства финансовъ (по департаменту госу- дарственнаго казначейства), но при этомъ нельзя не упомянуть, что упадающіе на счетъ этого кредита расходы производятся не однимъ только министерствомъ финансовъ, но преимущественно и прочими вѣдомствами. При такомъ положеніи дѣла само собою разумѣется, что министерство финансовъ не могло имѣть прямого и исключи- тельнаго вліянія на уменьшеніе размѣра такихъ издержекъ; умень- шеніе это съ успѣхомъ могло быть достигнуто только совокупными усиліями губернскихъ учрежденій всѣхъ прочихъ вѣдомствъ и безу- словнымъ устраненіемъ изъ этихъ расходовъ такого рода издержекъ, которыя относятся къ прямымъ потребностямъ того или другого управленія, и на этомъ основаніи должны быть произведены на счетъ ихъ собственныхъ финансовыхъ смѣтъ. Не смотря однако на значи- тельное сверхсмѣтное ассигнованіе въ кредиту на экстраординарныя надобности, общая сумма дѣйствительныхъ расходовъ въ 1867 году уменьшилась противъ расходовъ 1866 года. Независимо вышеуказаннаго кредита на экстраординарныя по губерніямъ надобности, въ суммѣ 4.865,447 руб., заключаются еще слѣдующіе кредиты, имѣвшіе характеръ дополнительныхъ ассигно- ваній къ заносимымъ въ смѣты министерства финансовъ расходамъ общаго государственнаго управленія, а именно: 402,991 р. испро- шены на единовременныя пособія разнымъ лицамъ, въ томъ числѣ 99,469 рублей на пособія погорѣльцамъ; 574,552 р. назначены на водвореніе нижнихъ чиновъ на казенныхъ земляхъ и на выдачу приказамъ общественнаго призрѣнія за содержаніе нижнихъ чиновъ
59 (въ дополненіе бъ назначеннымъ по росписи 688,450 рублей); 391,939 р. на отпускъ кабинету Его Императорскаго Величества (въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 3.000,000 руб.) за металлы, имѣющіе поступить отъ Алтайскихъ и Нерчинскихъ заводовъ, и нѣкоторые другіе кредиты, менѣе значительные по цифрѣ. Что касается указанной выше суммы 2.861,702 руб., испрошен- ной на экстраординарные, вызванные временными и исключитель- ными обстоятельствами расходы, то сумму эту составляютъ: 1.000,000 руб.іей—на приданое Ея Императорскому Высочеству Государынѣ Великой Княжнѣ Ольгѣ Константиновнѣ; 639,359 руб. на удовле- твореніе главнаго общества россійскихъ желѣзныхъ дорогъ за рас- ходы, произведенные во время польскаго мятежа; 326,808 руб. на- значены на удовлетвореніе кредиторовъ графини Ржевусской; 232,656 рублей на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе; 284,883 руб. на пріобрѣтеніе за счетъ правительства акцій Дина- бурго-Витебской желѣзной дороги; 207,882 р. на платежи по вексе- лямъ россійско-американской компаніи; 103,970 руб. на расходы по участію въ Парижской всемірной выставкѣ и, наконецъ, 66,142 р. на содержаніе чиновниковъ, оставленныхъ за штатомъ по случаю преобразованія учрежденій министерства финансовъ. Общая цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ простиралась до 9.907,106 рублей, чтб по отношенію къ суммѣ, ассигнованной министерству финансовъ по росписи (75.421,812 р.), составляетъ болѣе 13%; по сравненію же съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ министерству въ 1867 г. (9.274,628), представляетъ увеличеніе почти на 632,478 р. Ивъ указанной суммы сверхсмѣтныхъ назначеній (9.907,106 р.), только незначительная часть, именно 1.634,404 р., потребовалась на прямыя потребности самого министерства финансовъ; остальные за- тѣмъ 8.272,702 р. испрошены на потребности общаго государствен- наго управленія и занесены въ смѣту департамента государственнаго казначейства только на томъ основаніи, что по характеру своему они не принадлежатъ въ предметамъ вѣдомства ни одного изъ осталь- ныхъ управленій и поэтому не могли быть занесены въ смѣты этихъ послѣднихъ. Первая изъ указанныхъ выше суммъ (1.634,404 р.), относящаяся къ прямымъ потребностямъ самого министерства финансовъ, испро- шена была: на содержаніе личнаго состава центральныхъ и мѣст- ныхъ управленій, какъ-то: на добавочное жалованье, награды, по- собія, разъѣзды и т. п. (171,425 р.) и на операціонные и другіе 1868. 8*
60 расходы министерства финансовъ (1.462,978 р.). Изъ числа этой послѣдней суммы болѣе значительные кредиты испрошены: на дѣй- ствіе горныхъ заводовъ (542,862 р.); на пересылку денегъ (269,200 р.); на докрытіе издержекъ по рекрутскому набору (225,762 р.); на воз- вратъ суммъ, неправильно поступившихъ въ казну (139,711 р.), на заготовленіе провіанта и на другіе расходы по содержанію чиновъ пограничной стражи (135,367 р.). Что касается затѣмъ суммы (8.272,702 р.) сверхсмѣтныхъ кредитовъ, не относящихся къ потреб- ностямъ самого министерства финансовъ, а испрошенныхъ на рас- ходы общаго государственнаго управленія, то часть этихъ кредитовъ (4.946,382 р.) открыта на удовлетвореніе болѣе или менѣе постоян- ныхъ потребностей государственнаго управленія, а остальная часть (3.326,319 р.) на потребности, вновь возникшія въ 1868 году, вслѣд- ствіе особыхъ исключительныхъ обстоятельствъ. Останавливаясь на первой изъ указанныхъ суммъ, необходимо прежде всего замѣтить, что самая значительная часть этой суммы, именно 3.120,700 р., испрошена въ дополненіе къ кредиту на экстра- ординарныя по губерніямъ надобности. Исключительный характеръ этого кредита, хотя и заносимаго въ смѣту министерства финансовъ, но находящагося въ распоряженіи всѣхъ вообще губернскихъ управ- леній, не предоставлялъ министерству возможности уменьшить упа- дающіе на него расходы; съ другой стороны — въ данномъ дѣлѣ только точное и правильное распредѣленіе расходовъ, упадающихъ на экстраординарный губернскій кредитъ, по подлежащимъ смѣтамъ каждаго изъ управленій въ отдѣльности, и назначеніе для расходовъ подобнаго рода опредѣленныхъ нормъ могло бы сократить такія издержки для министерства финансовъ до крайнихъ предѣловъ. Независимо отъ кредита на экстраординарныя по губерніямъ на- добности, въ указанной выше суммѣ заключаются еще слѣдующіе, испрошенные на потребности, заносимыя въ ежегодныя смѣты мини- стерства финансовъ, кредиты: 541,545 р. на производство пенсій, постоянныхъ и единовременныхъ пособій разнымъ лицамъ; 339,422 рубля на расходы по привилегіямъ службы въ Сибири, на Кавказѣ и въ царствѣ Польскомъ; 80,000 р. на разсчеты по военной окку- паціи Молдавіи и Валахіи въ 1853 и 1854 годахъ (въ дополненіе къ ассигнованнымъ по смѣтѣ 80,000 р.) и на нѣкоторые другіе расходы. Что касается наконецъ суммы 3.326,319 р., испрошенной на единовременные, вызванные исключительными обстоятельствами, рас- ходы, то въ числѣ этой суммы заключаются: 1.462,768 р., на раз- счеты съ россійско-американской компаніей по случаю продажи на- шихъ колоній въ Америкѣ; 1.000,000 р. на пособія по случаю не-
___ урожая; 551,429 р. на выдачу ссудъ по разномъ случаямъ; 242,000 рублей на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе; 40,000 р. на расходы по участію во всемірной выставкѣ 1867 г. и 30,121 р. на содержаніе заштатныхъ чиновъ министерства финан- совъ, вслѣдствіе совершавшихся по министерству преобразованій. Общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ въ 1869 году (37.181,880 р.), превышаетъ сумму кредитовъ 1868 года (30.019,591 рубль) па 7.162,289 р. и 1867 года (36.216,000 р.). на 965,880 р. Значительное возвышеніе цифры сверхсмѣтныхъ ассигнованій въ 1869 году послѣдовало вслѣдствіе слѣдующихъ причинъ, подробное изложеніе которыхъ здѣсь вполнѣ умѣстно. Па основаніи смѣтныхъ постановленій, всѣ расходы, предстоящіе управленіямъ и ими предвидимые, должны быть заносимы въ финан- совыя смѣты, такъ что, по утвержденіи государственной росписи, сверхсмѣтныя ассигнованія могутъ быть открываемы только тогда, когда возникаетъ расходъ, не предвидѣнный при составленіи смѣты и притомъ настолько настоятельный, что онъ безъ особаго вреда не можетъ быть отложенъ до слѣдующаго смѣтнаго года. При такихъ условіяхъ значительность сверхсмѣтныхъ ассигно- ваній можетъ быть объясняема только тремя причинами: или непол- ностью ежегодныхъ финансовыхъ смѣтъ, вызывающую необходимость дополнительныхъ назначеній, или возникающими въ теченіе года совершенно исключительными обстоятельствами, которыя при состав- леніи смѣтъ не могли быть въ виду, или, наконецъ, излишними со стороны управленій требованіями, которыя могли быть частью отло- жены до слѣдующаго смѣтнаго года, а частью и вовсе устранены. Относительно первой причины,—возможной неполноты финан- совыхъ смѣтъ,—то въ этомъ отношеніи нельзя не замѣтить, что при ежегодномъ разсмотрѣніи финансовыхъ смѣтъ обращается особое вниманіе на то, чтобы всѣ расходы управленій не только постоян- ные, но и временные, заносились въ государственную роспись. Самое возрастаніе въ послѣдніе годы общей цифры государственныхъ росписей объясняется отчасти этимъ обстоятельствомъ: такъ, многіе, весьма значительные по цифрѣ, расходы (на вооруженіе крѣпостей и поле- вой артиллеріи, на строительныя работы по министерству Импера- торскаго двора, на награды и пособія по различнымъ вѣдомствамъ и т. п.), производившіеся прежде помимо государственной росписи, заносятся въ финансовыя смѣты. Далѣе идти въ этомъ направленіи— весьма неудобно: это повело бы только къ занесенію въ роспись расходовъ сомнительнаго или условнаго характера, что, напрасно уве- 1869.
62 личивая цифру росписи, не только несогласно съ началами раціо- нальной бюджетной системы, по и вызывало бы управленія на излиш- ніе и ненужные расходы. Такимъ образомъ, изъ числа упомянутыхъ выше трехъ причинъ развитія сверхсмѣтныхъ назначеній, только двѣ послѣднія, то-есть совершенно исключительныя и вмѣстѣ съ тѣмъ непредвидѣнныя обстоятельства и болѣе или менѣе излишнія, не имѣющія неотложнаго характера требованія управленій—могли имѣть вліяніе на значительность цифры сверхсмѣтныхъ ассигнованій того времени. Наглядное указаніе вліянія указанныхъ причинъ па цифру сверх- смѣтныхъ расходовъ 1869 г. непосредственно вытекаетъ, во-первыхъ: изъ подробнаго перечня главнѣйшихъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ по каждому изъ управленій въ отдѣльности, и, во-вторыхъ^ подробнымъ распредѣленіемъ общей цифры всѣхъ вообще сверхсмѣтныхъ креди- товъ, для убѣжденія въ степени ихъ настоятельности, на нѣсколько общихъ группъ, по тѣмъ или другимъ основаніямъ, которыми обу- словливалось ихъ ассигнованіе. Изъ общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 г. (37.181,880 рублей), главные кредиты открыты: по министерству военному, по системѣ государственнаго кредита, по министерствамъ: финансовъ, путей сообщенія, внутреннихъ дѣлъ, Императорскаго двора, морскому, по учрежденіямъ царства Польскаго (не входившимъ въ общія смѣты имперіи) и по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ. Упомянутые сверхсмѣтные кредиты, сравнительно съ общею суммою сверхсмѣтнаго на 1869 г. ассигнованія, составляютъ: по министерству военному (12.251,058 р.) 321/я%; по системѣ государ- ственнаго кредита (6.778,889 р.) болѣе 18%; по министерствамъ: финансовъ (5.622,611 р.) болѣе 15%, путей сообщенія (3.579,712 рублей) около 9%%, внутреннихъ дѣлъ (2.551,893 р.) почти 7%, Императорскаго двора (1.397,922 р.) болѣе 3%%, морскаго — (1.110,923 р.) почти 3%, по учрежденіямъ царства Польскаго (932,757) почти 2 72%, и по высшимъ государственнымъ учрежде- ніямъ (794,897 р.) болѣе 2% общей суммы сверхсмѣтныхъ назна- ченій 1869 г. (37.181,880 р.) По остальнымъ управленіямъ сверхсмѣтныхъ ассигнованій по- требовалось 2.161,213 р., что составляетъ болѣе 5 %% общей суммы сверхсмѣтнаго назначенія. По министерству финансовъ общая сумма кредитовъ (5.622,611 рублей) составляетъ 77^% смѣтнаго по министерству назначенія (79.954,595 р.), что сравнительно съ цифрою сверхсмѣтныхъ кре- дитовъ, открытыхъ министерству въ 1868 г. (9.907,106 р.), пред- ставляетъ уменьшеніе на 4.284,495 р.
63 Изъ общей суммы сверхсмѣтнаго по министерству финансовъ ассигнованія въ 1869 г. (5.622,61 1) только 1.563,095 р. относятся къ потребностямъ самого министерства финансовъ, а остальные 4.059,515 р. испрошены на потребности общаго государственнаго управленія. Къ числу первыхъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ то-есть испро- шенныхъ на непосредственныя потребности министерства финансовъ (1.563,095), между прочимъ относится: 190,229 р. на содержаніе центральныхъ и мѣстныхъ учрежденій министерства финансовъ; 341.299 р. на постройку фабричныхъ и хозяйственныхъ зданій и разныхъ заведеній; 233,160 р. на возвратъ суммъ, неправильно по- ступившихъ въ казну; 170,000 р. на расходы по устройству ману- фактурной выставки; 154,700 р. ня пересылку денегъ; 90,130 р. па награды и процентное вознагражденіе чинамъ министерства фи- нансовъ; 79,292 р. на расходы по командировкамъ; 60,000 руб. на заготовленіе провіанта и другіе расходы по содержанію чиновъ по- граничной стражи; 40,885 р. па расходы по веденію дѣлъ о под- дѣлкѣ кредитныхъ билетовъ; 54,068 р. па содержаніе лицъ, остав- шихся за штатомъ, и на нѣкоторые другіе расходы. Что касается затѣмъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ, не относящихся къ потребностямъ министерства финансовъ и испрошенныхъ на рас- ходы общаго государственнаго управленія (4.059,515 р.), то глав- нѣйшіе изъ нихъ испрошены на слѣдующіе предметы: 1.821,204 р. на экстраординарныя по губерніямъ надобности; 256,914 р. на во- двореніе нижнихъ чиновъ на казенныхъ земляхъ и на уплату прика- замъ общественнаго призрѣнія за содержаніе нижнихъ чиновъ; 246,636 рублей на расходы по привилегіямъ службы въ отдаленныхъ мѣст- ностяхъ; 196,077 р. на расходы по рекрутскому набору, и 1.354,514 р. на разные единовременные расходы, вызванные особыми обстоятель- ствами, какъ-то: на вознагражденіе помѣщиковъ Мингреліи по слу- чаю освобожденія крестьянъ (715,570 р.), на расходы по случаю голода (220,000 р.), на выдачу ссудъ по разнымъ случаямъ (188,175 р.), на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе (112,568 р.), на вознагражденіе за потерю дохода съ земли вслѣдствіе проведенія скотопрогонной дороги (80,000 р.), и на пріобрѣтеніе коллекціи кар- тинъ русскихъ художниковъ (25,000 р.). Въ 1870 году общая сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ прости- рается до 10.146,349 р.: по отношенію къ суммѣ, ассигнованной министерству финансовъ по росписи (81.599,270 р), составляетъ 1870.
64 болѣе 121/4°/о и, по сравненію съ цифрою сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1869 года (5.622,611 р.). представляетъ увеличеніе на 4.523,738 р. Цифры сверхсмѣтныхъ кредитовъ министерства финансовъ за послѣдніе два года распредѣляются между отдѣльными управленіями министерства слѣдующимъ образомъ: 1869 г. 1870 г. По департаменту государственнаго казначейства 4.152,886 р. 8.680,076 р. „ горному департаменту.... 262,961 „ 413,076 , „ департ. окладныхъ сборовъ . . 7,706 „ 2,750 „ „ „ неокладныхъ сборовъ . 118,016 „ 476,106 „ „ „ таможенныхъ сборовъ . 202,213 „ 60,484 „ „ „ торговли и мануфактуръ. 341,414 . 299,742 „ „ общей канцеляріи м-ва финан- совъ 77,406 „ 69,678 „ „ особенной канцеляріи по кредит- ной части 458,504 „ 144,435 „ „ экспедиціи заготовленія государ- ственныхъ бумагъ 1,500 „ — Всего 5.622,611 р. 10.146,349 р. Ивъ приведенной таблицы видно, что увеличеніе сверхсмѣт- ныхъ кредитовъ министерства финансовъ въ 1870 г. условливалось увеличеніемъ кредитовъ по департаментамъ: государственнаго ка- значейства, горному и неокладныхъ сборовъ и что по прочимъ де- партаментамъ произошло, напротивъ того, болѣе или менѣе значи- тельное уменьшеніе сверхсмѣтныхъ ассигнованій. Упомянутое увеличеніе сверхсмѣтныхъ кредитовъ по департа- менту государственнаго казначейства (на 4.527,190 р.) вызвано уве- личеніемъ расходовъ по выдачѣ нижнимъ чинамъ пособій при во- двореніи и па обзаведеніе, на пенсіи и постоянныя пособія и на покрытіе дефицита въ текущихъ доходахъ эмеритальнаго общества въ царствѣ Польскомъ; по горному департаменту (на 150,115 р.) увеличеніе вызвано вслѣдствіе расходовъ по выполненію казенными горными заводами заказовъ артиллерійскаго и инженернаго вѣдомствъ и обуховскаго сталелитейнаго завода; по департаменту неокладныхъ сборовъ (на 358,090 р.) —на % вознагражденіе чиновъ акцизнаго вѣдомства и на изготовленіе гербовой бумаги. Изъ общей суммы сверхсмѣтнаго по министерству финансовъ ассигнованія на 1870 г. (10.146,349 р.) только 980,354 р. испро- шены на потребности самого министерства; остальные же 9.165,994 руб. относятся къ потребностямъ общаго государственнаго управ- ленія.
65 Первая изъ приведенныхъ выше цифръ (980.354 р.) менѣе соотвѣтствующей цифры 1869 г. (1.563,095 р.) на 582,740 руб. и составилась изъ ассигнованій на слѣдующія потребности: 129,655 р. на содержаніе центральныхъ и мѣстныхъ управленій министерства финансовъ; 185,466 р. на развѣдочныя работы по разработкѣ каменнаго угля и на расходы по соляной операціи; 175,407 р. на пересылку денегъ; 225,220 р. на награды и % вознагражденіе чинамъ министерства финансовъ; 71,306 р. на рас- ходы по командировкамъ; 46,662 р. на награды за открытіе под- дѣлывателей фальшивой монеты и 146,635 р. на заштатное содер- жаніе, пособія, и нѣкоторые другіе расходы. Что же касается сверхсмѣтныхъ кредитовъ, относящихся не къ потребностямъ министерства финансовъ, а къ расходамъ общаго го- сударственнаго управленія, и простиравшихся, какъ указано выше, до 9.165,994 р., то главнѣйшіе изъ нихъ испрошены на слѣдую- щіе предметы: 4.548,600 р. на единовременныя пособія ниж- нимъ чинамъ при водвореніи, а равно на постоянныя пособія неспо- собнымъ къ личному труду нижнимъ чинамъ или на. уплату прика- замъ общественнаго призрѣнія и земскимъ управамъ за ихъ содер- жаніе; 1.361,500 р. на экстраординарныя по губерніямъ надобности; 572,657 руб. на пенсіи, постоянныя и единовременныя пособія; 455,410 руб. на расходы по рекрутскому набору; 208,770 руб. на заготовленіе гербовой бумаги; 175,411 р. на выполненіе казен- ными горными заводами заказовъ артиллерійскаго и морского вѣ- домствъ; 173,384 р. на расходы по привилегіямъ службы въ отда- ленныхъ мѣстностяхъ имперіи; 105,823 р. на половинное жалованье подсудимымъ чиновникамъ, на содержаніе чиновникамъ, оставшимся за штатомъ по упраздненнымъ управленіямъ царства Польскаго и на нѣкоторые другіе расходы; —1.564,406 руб. на разные едино- временные расходы, вызванные особыми обстоятельствами, какъ-то: на покрытіе дефицита въ текущихъ доходахъ эмеритальнаго об- щества въ царствѣ Польскомъ (482,325 руб.); на вознагражденіе помѣщиковъ Кутаисской губерніи по случаю освобожденія крестьянъ (350,000 руб.); на содержаніе въ Бессарабской области миро- выхъ, учрежденій (143,000 руб.); на расходы по мануфактурной вы- ставкѣ (212,200 р.); на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе (140,861 р.); на уплату с.-петербургской городской думѣ сбора съ патентовъ за торговлю виномъ и спиртомъ (44,304 руб.); на выдачу ссудъ и пособій по разнымъ случаямъ (134,304 рубля), и на постройку парохода для каспійскихъ рыбныхъ промы- словъ и капитальное исправленіе казармъ въ Аккерманѣ (59,750 р.). Фніансы Россіи. Исторіи—Статистика. Расхода. И. С. Бхіох*. Т. IV. 9
66 1871. По министерству финансовъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ открыто въ 1871 г. 9.224.688 р., что составляетъ болѣе 11% суммы, асси- гнованной этому министерству по росписи (82.898,800 р), и около 91% суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ (10.146,349 р.), разрѣшен- ныхъ сему министерству въ 1870 г. Между отдѣльными управленіями министерства финансовъ общая цифра кредитовъ за послѣдніе два года распредѣляется слѣдующимъ образомъ: Въ 1870 г. 1871 г. По департаменту государственнаго казначейства 8.680,076 р. 6.846,783 р. я горному департаменту . 413,076 , 723,382 п я департаменту окладныхъ сбо- ровъ 2.750 , 6,335 „ „ департаменту неокладныхъ сбо- ровъ 476,106 . 570.812 „ я департаменту таможенныхъ сбо- ровъ 60,484 „ 96,368 „ я департаменту торговли и ману- фактуръ 299,742 „ 461,347 „ „ общей канцеляріи министра фи- нансовъ 69,678 „ 373,981 „ я особенной канцеляріи по кре- дитной части 144,435 , 145.677 „ Всего. . 10.146,349 р. 9.224,688 р. Изъ общей суммы приведенныхъ въ таблицѣ сверхсмѣтныхъ по министерству финансовъ ассигнованій на 1871 г. (9.224,688 р.); 7.094,041 р. относятся къ расходамъ общаго государственнаго управ- ленія; остальные же 2.130,647 р. испрошены на потребности са- мого министерства; въ 1870 же году изъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ (10.146,349 р.) на потребности министерства финансовъ испрошено лишь 980,354 р., а остальные 9.165,994 р. составляли потреб- ность общаго государственнаго управленія. Такимъ образомъ, хотя по отношенію къ общей цифрѣ открытыхъ министерству финансовъ въ 1870 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ (10.146,349 р.) цифра кредитовъ 1871 г. (9.224,688 р.) и представляетъ уменьшеніе на 921,660 р.; но по тѣмъ изъ кредитовъ, которые были назначены собственно на потребности министерства финансовъ, послѣдовало увеличеніе на 1.150,292 р. (или на 117%). Сверхсмѣтные кредиты министерства финансовъ потребовались для слѣдующихъ расходовъ: 484,847 р. на награды и °/0 вознаграж- деніе чинамъ министерства финансовъ; 464,391 р, на цеховые рас-
67 ходи до добычѣ и приготовленію металловъ, минераловъ и издѣлій на казенныхъ горныхъ заводахъ; 269,483 р. на расходы по пере- сылкѣ денегъ; 144,854 р. на содержаніе центральныхъ и мѣстныхъ управленій министерства финансовъ; 82,000 р. на перестройку ме- ханическихъ мастерскихъ С.-Петербургскаго технологическаго ин- ститута; 75,000 р. на ремонтъ зданій при горныхъ заводахъ; 70,779 р. на устройство и исправленіе помѣщеній казенныхъ па- латъ и казначействъ и 565,641 р. на разные расходы, какъ-то: на заштатное жалованье, пособіе, командировки, покупку и храненіе соли и др. Что же касается сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ въ те- ченіи 18/1 г- не на собственныя потребности министерства финан- совъ, а на расходы общаго государственнаго управленія и прости- равшихся, какъ указано выше, до 7.094,041 р., то они испрошены на слѣдующіе предметы: 3.106,450 р. на единовременныя пособія нижнимъ чипамъ при ихъ водвореніи, а равно на выдачу постоян- ныхъ пособій неспособнымъ къ личному труду нижнимъ чинамъ или на уплату приказамъ общественнаго призрѣнія и земскимъ управамъ за ихъ содержаніе; 979,300 р. на экстраординарныя по губерніямъ надобности; 641,804 р. на расходы по рекрутскому набору; 555,176 р на производство пенсій и замѣняющихъ ихъ пособій; 473,008 р. на возвратъ суммъ, неправильно поступившихъ въ казну; 245,209 р. на уплату долговъ, обезпеченныхъ поступив- шими въ собственность военнаго вѣдомства домами графа Замой- скаго въ Варшавѣ; 150,252 р. на окончаніе разсчетовъ съ россій- ско-американскою компаніею; 150,000 р. на выдачу пособія учреди- телямъ общества коломенскаго машино-строительнаго завода; 100,000 р. на пріобрѣтеніе 5х/2% ренты на имя дѣтей умершаго статсъ- секретаря Татаринова и 692,840 р. болѣе мелкими суммами, на разные другіе расходы. По министерству финансовъ цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1872 году (8.367,442 р.) достигаетъ до 93/<°/о суммы, асси- гнованной этому министерству по росписи (84.314,788 р.), сра- внительно съ цифрой сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1871 года (9.224,689р.), представляетъ уменьшеніе на 857,247 р. Изъ вышеозначенной суммы (8.367,442 р.) 5.604,729 р. отно- сятся въ расходамъ общаго государственнаго управленія; на потреб- ности же самого министерства было отпущено собственно 2.762,713 р. Въ виду того, что изъ открытыхъ министерству въ 1871 г. кре- дитовъ (9.224,689 р.), на его собственныя потребности испрошено 9* 1872.
68 лишь 2.130,647 р., остальные же 7.094,043 р. отпущены на по- требности общаго государственнаго управленія, то оказывается, что, несмотря на уменьшеніе (на 857,247 р.) общаго итога сверхсмѣт- ныхъ кредитовъ министерства финансовъ въ 1872 г. (8.367,442 р.) противъ 1871 г. (9.224,689 р.), — все-таки общая сумма кредитовъ, назначенныхъ собственно на потребности министерства финансовъ, увеличилась на 632,066 р. Сверхсмѣтные кредиты потребовались министерству финансовъ для слѣдующихъ расходовъ: 639,487 р. на расходы по покупкѣ за границею и доставкѣ для с.-петербургскаго монетнаго двора се- ребра; 605,545 руб. на издержки по добычѣ и приготовленію ме- талловъ и издѣлій; 276,408 руб. на содержаніе вновь открытыхъ учрежденій и на усиленіе штатовъ; 253,013 р. на постройку и по- чинку зданій; 165,260 р. на награды и пособія и 823,000 руб. на разные расходы, какъ-то: на хозяйственные расходы, разъѣзды, пе- чатаніе разныхъ изданій, и другіе. Что же касается кредитовъ, открытыхъ министерству финансовъ на расходы общаго государственнаго управленія и простиравшихся, какъ указано выше, до 5.604,729 р., то они предназначались: на выдачу пожизненныхъ пособій отставнымъ нижнимъ чинамъ, неспособнымъ къ личному труду (1.600,000 р.); на отпускъ пособія (въ видѣ ссуды, съ возвратомъ изъ облигаціоннаго капитала) обществу коломенскаго машино-строительнаго завода (650,000 р.); на производство пенсій (500,000 р.); на экстраординарныя по губерніямъ надобности (490,000 рублей); на пособія нижнимъ чинамъ при ихъ водвореніи (400,000 р.); на расходы по рекрутскому набору (223,492 р.); на возвратъ суммъ, неправильно поступившихъ въ казну (220,820 р.); на выдачу гене- ралъ-фельдмаршалу князю Барятинскому остальной суммы (200,000 р.) изъ 300,000 р., назначенныхъ ему въ воспоминаніе и воздаяніе до- стопамятныхъ заслугъ во время его управленія Закавказскимъ кра- емъ; на заимообразную выдачу въ распоряженіе попечительства Вы- сочайше учрежденнаго надъ нефтянымъ промысломъ полковника Новосильцова (193,000 р.);—на выдачу въ ссуду пострадавшимъ отъ землетрясенія жителямъ Шемахи (1.500,000 р.); на совершенное окон- чаніе разсчетовъ съ Молдавіей) и Валахіею за военное занятіе ихъ въ 1853 и 1854 гг. (142,260 р.); на выдачу обществу „Кавказъ и Меркурій за содержаніе на Каспійскомъ морѣ срочныхъ линій во- енныхъ сообщеній, (100,080 р.); на выдачу акціонерному обществу куяльницко-хаджибейскаго соляного промысла, въ вознагражденіе за возобновленіе промысловыхъ сооруженій, разрушенныхъ наводненіемъ (100,000 р.); на уплату товариществу Амурскаго пароходства за обез-
69 печенные къ перевозкѣ казенные грузы (100,000 р.) и на разные другіе болѣе мелкіе расходы (535,077 р.) По министерству финансовъ цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1873 г. (5.927,797 р.) оказывается на 2.439,645 р. меньше цифры кредитовъ, разрѣшенныхъ министерству сверхъ смѣты въ 1872 г. (8.367,442 рубля), и составляетъ 63Д% назначенія по росписи (85.072,937 р,). Впрочемъ па собственныя потребности министерства финансовъ открыто было сверхсмѣтныхъ кредитовъ только на 2.310,130 р., остальные же 3.617,667 руб. назначены на расходы общаго госу- дарственнаго управленія. Главнѣйшіе изъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ мини- стерству финансовъ на его собственныя потребности, были: 669,184 р. на уплату польскому банку за поступившій въ вѣдѣніе министерства Цѣхоцинскій солеваренный заводъ; 360,000 р. на устройство въ Пермскомъ сталепушечпомъ заводѣ новыхъ зданій и механизмовъ для приспособленія завода въ валовому приготовленію 11-дюймовыхъ пушекъ и къ дѣйствію съ помощью минеральнаго топлива; 227,000 рублей на уплату за контрольные виноизмѣрительные снаряды; 216,751 рубль на вознагражденіе чиновъ акцизнаго управленія за первую половину 1873 года; 178,491 р. на изготовленіе заказовъ и опера- ціонныя дѣйствія по добычѣ и выдѣлкѣ металловъ и издѣлій; 169,226 рублей на награды и пособія; 147,000 р. на провіантъ и фуражъ чинамъ пограничной стражи и на хозяйственные расходы по тамо- женному вѣдомству. Остальные 342,478 р. требовались болѣе мел- кими суммами на разнаго рода другія потребности. Изъ кредитовъ, открытыхъ министерству финансовъ на потреб- ности общаго государственнаго управленія, по своему размѣру, за- служиваютъ особеннаго вниманія: 1.000,000 р. на выдачу пособій уволеннымъ отъ службы по неспособности нижнимъ чинамъ; 900,000 рублей на экстраординарныя по губерніямъ надобности; 600,000 р. на производство пенсій; 189,000 р. на расходы по участію Россіи въ Вѣнской всемірной выставкѣ; 123,455 р. для заимообразной вы- дачи попечительству, учрежденному надъ нефтянымъ промысломъ полковника Новосильцова, и 127,645 р. на выдачу ссудъ разнымъ мѣстамъ и лицамъ. Остальные 677,567 р. требовались по частямъ на разнаго рода сравнительно мелкіе расходы. Цифра разрѣшенныхъ въ 1874 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ 1873. 1874.
70 (10.478,689 р.) превышаетъ цифру такихъ же кредитовъ 1873 года (5.927,797 р.) на 4.550,892 р., что составляетъ около 133Д% перво- начально разрѣшенныхъ по смѣтѣ суммъ (77.022,804 р.). Большая часть отнесенныхъ къ смѣтамъ министерства финан- совъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ (8.891,361 р.) вызвана потребно- стями общаго государственнаго управленія; для покрытія же расхо- довъ, собственно къ потребностямъ учрежденій министерства финан- совъ относящихся, испрошено только 1.587,328 р. Изъ относящихся къ потребностямъ министерства финансовъ, наиболѣе значительные по суммѣ сверхсмѣтные кредиты были: 390,000 рублей на заготовленіе провіанта, фуража и на другіе хозяйствен- ные расходы для чиновъ пограничной стражи; 182,260 р. на заго- товленіе и разсылку гербовой бумаги и марокъ новаго образца; 114,500 рублей на награды и пособія по таможенному вѣдомству, 109,429 рублей на расходы по взиманію соляного дохода и др. Изъ кредитовъ же, открытыхъ по министерству финансовъ па потребности общаго государственнаго управленія, наиболѣе значи- тельными по размѣру представляются: 2.000,000 р. на приданое Ихъ Императорскимъ Высочествамъ Великимъ Княжнамъ Маріи Алексан- дровнѣ и Вѣрѣ Константиновнѣ; 1.362,033 р. на расходы по призыву и пріему на службу въ войска; 1.000,000 р. на экстраординарныя по губерніямъ надобности; 1.000,000 р. на уплату Австрійскому прави- тельству за имущества и капиталы, принадлежащіе духовенству быв- шей Краковской епархіи; 809,010 р. на выдачу въ ссуду разнымъ мѣстамъ и лицамъ; 675,000 р. па расходы по рекрутскимъ набо- рамъ; 450,000 р. на пенсіи и постояныя пособія; 350,000 р. на пособія нижнимъ чинамъ; 289,839 р., на постройку паровой яхты „Царевна"; 198,612 р. на вознагражденіе помѣщиковъ Мингреліи за личныя повинности крестьянъ, бывшихъ въ крѣпостной зависимости; 140,000 р. на пріобрѣтеніе въ казну механическаго завода брать- евъ Милютиныхъ въ г. Череповцѣ; 127,061 р. на вспомоществованіе Біернеборгскому механическому и литейному заводу; 100,000 р. на окончаніе постройки зданія ремесленнаго училища имени Цесаревича Николая, и другіе. 1875- Сумма открытыхъ въ 1875 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ— 4.597,156 р., по отношенію въ назначенію по росписи (72.184,830 р.) составляетъ около 6 72%, по сравненію же съ цифрою сверхсмѣт- ныхъ назначеній 1874 г. (10.478,689 р.) представляетъ уменьшеніе на 5.881,533 р. Изъ означенныхъ 4.597,156 р. — 3.174,316 р. испрошены были
71 на потребности общаго государственнаго управленія; на расходы же собственно министерства финансовъ только 1.422,840 р. Наиболѣе значительные изъ открытыхъ министерству сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошены на слѣдующія потребности: 200,956 р. на заготовленіе гербовой бумаги и марокъ; 172,000 р. на возвратъ излишне посту- пившихъ пошлинъ и другихъ таможенныхъ сборовъ; 166,331 р. на процентное вознагражденіе чиновъ акцизнаго управленія; 141,200 р. на хозяйственные расходы таможеннаго вѣдомства. Для удовлетворенія же потребностей общаго государственнаго управленія, наиболѣе видныя суммы назначены: 775,000 р. на рас- ходы по пріему и призыву на службу въ войска; 500,000 р. на вы- дачу пособій нижнимъ чинамъ при водвореніи; 350,000 р. на вы- дачу пособій нижнимъ чинамъ, неспособнымъ къ личному труду; 268,000 р. на пенсіи и постоянныя пособія; 256,817 р. на извѣст- ное Его Императорскому Величеству употребленіе; 200,000 р. на расходы по привилегіямъ службы въ Сибири, Закавказскомъ краѣ и царствѣ Польскомъ; 110,000 р. на расходы по'пересылкѣ и унич- тоженію мѣдной монеты прежней чеканки и пр. Въ 1876 году министерству финансовъ назначено: по росписи 78.530,559 р. и сверхъ смѣты 3.876,868 р., пли около 5% смѣт- наго ассигнованія. Дѣйствительные же расходы министерства про- стирались въ 1876 г. до 80.298,866 р., превышая назначеніе по рос- писи (78.530,559 р.) на 1.768,307 р. и дѣйствительный расходъ 1875 г. (79.725,535 р.) на 573,331 р. Увеличеніе въ 1876 г. общей цифры расходовъ министерства финансовъ объясняется слѣдующими обстоятельствами: а) случайнымъ увеличеніемъ, на 814,180 р., заимообразнаго отпуска суммъ на счетъ постороннихъ источниковъ; б) увеличеніемъ (на 319,075 р.) раз- мѣра пособій акціонернымъ обществамъ, вслѣдствіе выдачи ссуды (350,000) р. товариществу Амурскаго срочнаго пароходства; в) увеличе- ніемъ (на 284,687 р.) расхода по призыву и пріему въ войска вслѣд- ствіе большаго числа лицъ, подлежавшихъ призыву, и г) издержками, вы- званными участіемъ Россіи въ Филадельфійской выставкѣ (283,000 р.); и наоборотъ: значительнымъ (на 706,660 р.) въ 1876 г. совра- щеніемъ пособій нижнимъ чинамъ на водвореніе, вслѣдствіе умень- шенія числа нижнихъ чиновъ, имѣющихъ на такое пособіе законное право; уменьшеніемъ расходовъ на заготовленіе гербовой бумаги (на 265,248 р.), вслѣдствіе заготовленія въ 1875 г. значительныхъ запа- совъ гербовой бумаги новаго образца и марокъ. 1876.
72 1877- Министерству финансовъ въ 1877 г. назначено по росписи 76.884,265 р. и сверхъ смѣты 9.457,494 р., или первона- чальнаго ассигнованія. Въ счетъ общей суммы открытыхъ такимъ образомъ кредитовъ (86.341,759 р.), дѣйствительно израсходовано 84.066,332 р., болѣе противъ назначенія по росписи (76.884,265 р.) на 7.182,067 р. и противъ расхода 1876 г. (80.298,866 р.) на 3.767,466 р. Болѣе замѣтное возвышеніе оказалось: въ расходахъ но воз- врату суммъ, неправильно поступившихъ въ казну и возросшихъ болѣе чѣмъ на 3.000,000 р. вслѣдствіе возврата 3.306,177 р. акциза съ сахару; въ расходахъ на счетъ постороннихъ источниковъ, уве- личившихся на 2.241,380 р., главнымъ образомъ вслѣдствіе уплатъ за принятое въ казну золото и серебро; наконецъ, въ расходахъ на выдачу ссудъ разнымъ лицамъ (на 521,109 р). По нѣкоторымъ же другимъ расходамъ министерства финансовъ, въ 1877 году послѣдо- вало противъ 1876 г. пониженіе, въ особенности: по выдачѣ пособій акціонернымъ обществамъ расходы сократились на 1.105,304 р., такъ какъ блокада Черноморскихъ портовъ уменьшила число рей- совъ „Русскаго Общества пароходства и торговли", а вмѣстѣ съ тѣмъ и цифру его помильной .платы; по выдачѣ нижнимъ чинамъ пособій на водвореніе итогъ уменьшился на 953,931 р. вслѣдствіе прекра- щенія въ 1877 г. увольненій въ безсрочный отпускъ и отставку лицъ, имѣющихъ, согласно Высочайше утвержденному 3 февраля 1876 г. мнѣнію государственнаго совѣта, право на это пособіе. 1878. Министерство финансовъ въ 1878 г. имѣло въ своемъ распоря- женіи кредитовъ на сумму 95.500,910 р., въ томъ числѣ назначен- ныхъ по росписи 86.568,550 р. и сверхсмѣтными ассигнованіями 8.932,360 р., составляющими ІО1/»0/0 первоначальнаго назначенія. Изъ этой суммы дѣйствительно израсходовано 92.590,595 р., противъ исчисленія по росписи (86.568,550 р.) на 6.022,045 р. болѣе, сравнительно же съ расходами 1877 г. (100.785,650 р.) на 8.195,055 р. менѣе. Уменьшеніе расходовъ министерства финансовъ объясняется отчасти тѣмъ, что въ 1878 г. значительно сократился вывозъ сахара за границу, и поэтому сумма съ возвращеннаго за вывезенный са- харъ акциза была на 2.869,133 р. менѣе, чѣмъ въ 1877 г.; глав- нымъ же образомъ сокращеніе расходовъ послѣдовало вслѣдствіе того, что доходность многихъ желѣзныхъ дорогъ въ 1878 г. увеличи- лась и потому обществамъ отпущено по гарантіи ихъ чистаго до- хода на 5.800,000 р. менѣе, чѣмъ въ 1877.
73 Министерство государственныхъ имуществъ. На расходы министерства государственныхъ имуществъ назна- чено по росписи 1867 г. 7.026,114 р. и дополнительными ассигно- ваніями 806,711 р. Всего 7.832,825 р. Изъ этой суммы израсхо- довано 7.252,857 р. и осталось свободныхъ 579,968 р. Вслѣдствіе преобразованія сего министерства, вызваннаго пе- редачею государственныхъ крестьянъ въ вѣдѣніе общихъ учрежде- ній, расходы показаны въ меньшемъ противъ 1866 года размѣрѣ, на 1.341,833 р. Но такъ какъ ивъ числа расходовъ министерства государственныхъ имуществъ нѣкоторыя издержки, всего на сумму 565,227 р., перечислены были въ смѣты другихъ управленій (имен- но: 430,087 р. на водвореніе воинскихъ чиновъ въ казенныхъ се- леніяхъ и на покупку рекрутскихъ квитанцій—въ смѣту министер- ства финансовъ; 131,410 р. на содержаніе гражданскихъ инжене- ровъ и на медицинскую часть—въ смѣту министерства внутреннихъ дѣлъ, и 3,729 р. на содержаніе государственныхъ крестьянъ изъ смѣты академіи художествъ—въ смѣту министерства народнаго просвѣ- щенія), то, за исключеніемъ сей суммы изъ общей цифры сокраще- нія расходовъ министерства государственныхъ имуществъ, получится, что расходы сего министерства уменьшились въ 1867 году собствен- но на 776,606 р. Впрочемъ, для болѣе правильнаго вывода сокращенія издержекъ казны, которое послѣдовало отъ передачи государственныхъ крестьянъ въ вѣдѣніе общихъ учрежденій, необходимо пояснить, что, по случаю перехода государственныхъ крестьянъ изъ вѣдомства министерства государственныхъ имуществъ, увеличились смѣтные расходы другихъ вѣдомствъ, изъ которыхъ министерство финансовъ потребовало но- ваго кредита на усиленіе средствъ казенныхъ палатъ по производ- ству дѣлъ, переданныхъ изъ палатъ государственныхъ имуществъ, 42,600 р., а министерство внутреннихъ дѣлъ занесло въ свои смѣ- ты: съ 1867 года 33,000 р. — на усиленіе центральныхъ своихъ ча- стей по случаю перехода государственныхъ крестьянъ и съ 1868 г. 111,650 р.—на усиленіе, по тому же основанію, губернскихъ и по- лицейскихъ учрежденій сего вѣдомства. На расходы министерства государственныхъ имуществъ въ 1868 г. назначено по росписи 7.339,410 р. и дополнительными Фнвавсы Россіи. Исторіа-Статястнкз. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 10 1867. 1868.
74 1869. 1870. 1871. 1872. ассигнованіями 477,096 р. Всего 7.816,507 р. Изъ этой суммы израсходовано 7.532,071 р. и осталось свободныхъ 284,435 р. Министерству государственныхъ имуществъ въ 1869 году на- значено по росписи 7.563,743 р. и дополнительными ассигнованіями 339,168 р. Всего 7.902,912 р. Изъ этой суммы израсходовано 7.664,832 р. и осталось свободныхъ 238,079 р. На расходы министерства государственныхъ имуществъ назна- чено по росписи 1870 года 8.881,570 р. и дополнительными асси- гнованіями 212,041 р. Всего 9.093,612 р. —Изъ этой суммы израс- ходовано 8.438,983 р. и осталось свободныхъ 654,983 р. Министерству государственныхъ имуществъ назначено по рос- писи 1871 г. 9.063,805 р. и дополнительными ассигнованіями 938,939 р. Всего 10.002,745 р. Изъ этой суммы израсходовано 9.638,481 р. и осталось свободныхъ 364,263 р. Дѣйствительные расходы по министерству государственныхъ имуществъ составляли: въ 1867 году 7.255,587 Р „ 1868 л 7.532,071 Я „ 1869 я 7.664,832 я „ 1870 я 8.438,628 я „ 1871 я 9.638,481 я Изъ всего пятилѣтія наивысшій размѣръ увеличенія расходовъ министерства государственныхъ имуществъ (на 1.199,852 р.) при- ходится на 1871 годъ, чтб объясняется слѣдующими обстоятельства- ми: а) выдачею, на основаніи Высочайше утвержденнаго 6 іюля 1871г. мнѣнія государственнаго совѣта, вознагражденія—въ 698,841 р. владѣльцамъ прибережныхъ у Каспійскаго моря дачъ, за отошедшія изъ ихъ владѣнія морскія воды и за береговую тіолосу земли, вслѣд- ствіе открытія въ этомъ морѣ вольнаго лова рыбы; — б) продолже- ніемъ преобразованія, согласно Высочайше утвержденному 3 іюня 1869 г. мнѣнію государственнаго совѣта, лѣсной стражи въ казен- ныхъ лѣсахъ, коимъ вызвано увеличеніе содержанія сей стражи на 341,915 р., и в) увеличеніемъ на 159,188 р. лѣсоустроительныхъ работъ. На расходы министерства государственныхъ имуществъ назна-
75 чено по росписи 1872 года 9.613,953 р. и дополнительными асси- гнованіями 727,430 р. Всего 10.341,383 р. Изъ этой суммы израс- ходовано 9.864,285 р. и осталось свободныхъ 477,097 р. Министерству государственныхъ имуществъ назначено по рос- 1873. писи 1873 года 9.497,496 р., и дополнительными ассигнованіями 763,625 р. Всего 10.261,121 руб. Изъ этой суммы израсходовано 9.992,562 р., —и осталось свободныхъ 268,558 р. Министерству государственныхъ имуществъ назначено по рос- 1874. писи 1874 г. 9.761,008 р. и по дополнительнымъ ассигнованіямъ 1.206,147 р. Всего 10.961,155 р. Изъ этой суммы израсходовано 10.683,929 р.—и осталось свободныхъ 277,226 р. На расходы горнаго департамента назначено по росписи 1874 года 9.414,893 р., и по дополнительнымъ ассигнованіямъ 483,622 р. Всего 9.898,515 р. Изъ этой суммы израсходовано 9.335,615 р. и осталось свободныхъ 562,900 р. Вообще было назначено по росписи 1874 года 19.175,901 руб., дополнительными ассигнованіями 1.683,770 р., а всего 20.859,671 р. Изъ этой суммы израсходовано 20.019,545 р. — и осталось свобод- ныхъ 840,126 р. На расходы министерства государственныхъ имуществъ назначено 1875. по росписи 1875 года 19.923,062 р. и по дополнительнымъ ассигно- ваніямъ 1.525,598 р.,—а всего 21.448,660 р. Изъ этой суммы израс- ходовано 20.714,099 р. и осталось свободныхъ 734,560 р. Цифра сверхсмѣтныхъ кредитовъ за 1875 годъ простиралась до 1.521,082 р. (или до 73/і0/° противъ назначенія по росписи), чтб противъ 1874 года (1.673,271 р.) представляетъ на 152,189 р. уменьшеніе. Болѣе значительные изъ открытыхъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ были: 550,000 р. на уплату земскаго сбора съ казенныхъ земель и лѣсовъ; 374,169 р. на расходы по заготовленію запасовъ и опе- раціонное дѣйствіе по добычѣ и приготовленію металловъ, издѣлій и каменнаго угля; 125,000 на устройство Успенской сельско-хо- зяйственной фермы; 114,704 р., на вознагражденіе владѣльцевъ за ихъ земли, поступившія въ надѣлъ крестьянамъ, и 104,208 р. на капитальный ремонтъ зданій горнаго института. Министерству государственныхъ имуществъ назначено было по 1876. росписи 1876 года 19.434,495 руб. и сверхсмѣтными кредитами іо*
76 929,357 р., или 43Д% первоначальнаго назначенія. Дѣйствительные же расходы сего вѣдомства (19.779,337 р.) превысили назначеніе росписи (19.434,495 р.) на 344,842 руб., а противъ расходовъ 1875 года (20.714,100 р.) оказались на 934,763 р. менѣе. Уменьшеніе расходовъ министерства государственныхъ иму- ществъ объясняется прежде всего передачею въ частныя руки зо- лотыхъ промысловъ, мѣдныхъ рудниковъ и горныхъ заводовъ Бо- гословскаго округа, а также Березовскихъ золотыхъ пріисковъ, от- части же сокращеніемъ данныхъ заводамъ на 1876 годъ нарядовъ. 1877, На расходы министерства государственныхъ имуществъ назна- чено по росписи 1877 года 18.796,457 р. и дополнительными ас- сигнованіями 1.383,979 р. Всего 20.180,436 р. Изъ этой суммы из- расходовано 19.707,490 р., и осталось свободныхъ 472,945 р. 1878. Министерству государственныхъ имуществъ на расходы 1878 г. назначено по росписи 17.535,764 р., и сверхсмѣтными ассигнова- ніями 1.086,383 руб. всего 18.622,147 руб.; дѣйствительно же из- расходовано имъ 18.288,400 руб.; болѣе противъ первоначальнаго назначенія (17.535,754 руб.) на 752,636 руб.; но противъ дѣй- ствительныхъ расходовъ 1877 года (19.707,490 руб.) на 1.419,090 руб. менѣе. Самое крупное уменьшеніе противъ 1877 г. замѣчается въ рас- ходахъ по уплатѣ земству поземельнаго сбора (на 500,105 р.), такъ какъ въ 1877 году были произведены разсчеты съ земствами за прежнее время; затѣмъ замѣтно уменьшились расходы по уплатѣ за пріобрѣтенныя въ казну имѣнія (на 460,703 р.); на строительныя и хозяйственно-операціонныя потребности горныхъ заводовъ (на 206,338 р.), и на доставку металловъ и издѣлій къ мѣстамъ на- значенія (на 130,605 р.). Министерство внутреннихъ дѣлъ. 1866. Министерству внутреннихъ дѣлъ назначено по росписи 1866 года 15.311,580 р.; въ дополненіе къ этой суммѣ, по особымъ кре- дитамъ отпущено 1.166,239 р. Изъ общей суммы 16.477,819 р. израсходовано 15.687,663 р. и осталось свободныхъ 790,155 р.
77 На расходы министерства внутреннихъ дѣлъ назначено по рос- писи 1867 года 16.116,500 р.? по дополнительнымъ и экстраорди- нарнымъ кредитамъ ассигновано 799,056 руб.: изъ общей суммы 16.915,557 р., израсходовано 15.440,933 р., и осталось свободныхъ 1.474,624 р. По министерству внутреннихъ дѣлъ общая сумма сверхсмѣтныхъ на 1868 годъ назначеній простиралась до 1.301,206 р., что со- ставляетъ 4% ассигнованія по росписи (31.852,448 р.), и болѣе сверхсмѣтныхъ ассигнованій 1867 г. (1.232,797 р.) на 68,408 р. Сумма эта (1.301,206 р.) потребовалась какъ на расходы по содержанію временныхъ больницъ и на содержаніе больныхъ граждан- скаго вѣдомства 257,118 р.т такъ и на церковно-строительные рас- ходы въ Западномъ краѣ 100,000 р. (въ дополненіе къ назначен- нымъ по росписи 275,000 р.); кромѣ того, издержано на ремонтъ и расширеніе сѣти телеграфныхъ линій 100,000 р.; на вознаграж- деніе за утраченные почтовыми учрежденіями капиталы 97,000 р. (въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 50,500 р.); на подъем- ныя и путевыя деньги, награды, пособія и заштатное содержаніе 295,572 р. Независимо отъ этого, отпущено въ распоряженіе мини- стра внутреннихъ дѣлъ на чрезвычайные расходы 109,933 р.; на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 33,500 р., и на разные другіе расходы 308,081 р. Общая сумма сверхсмѣтныхъ на 1869 г« назначеній простира- лась до 2.551,893 р., то-есть болѣе 8% смѣтнаго назначенія (35.128,990 р.) и болѣе сверхсмѣтныхъ ассигнованій 1868 года (1.301,206 р.) на 1.250,687 р. Сумма эта (2.551,893 р.) потребовалась для покрытія слѣдую- щихъ расходовъ: на вознагражденіе за переданныя въ казну имѣ- нія мелкопомѣстныхъ владѣльцевъ 378,000 р. (вознагражденіе это производилось до 1869 г. изъ особаго крестьянскаго капитала, об- ращеннаго въ этомъ году въ казну); на содержаніе мѣстныхъ учреж- деній министерства внутреннихъ дѣлъ, вслѣдствіе образованія четы- рехъ новыхъ областей и усиленія средствъ губернскихъ правленій въ Прибалтійскомъ краѣ и Привислянскихъ губерніяхъ, 256,750 р.; на подъемныя, путевыя, награды, пособія п заштатное жалованье 228,148 р.; на пособія городамъ, разнымъ учрежденіямъ и частнымъ лицамъ 108,800 р.: на содержаніе тюремныхъ помѣщеній и на другіе по тюремной части расходы, вызванные сосредоточеніемъ 1867. 1868. 1869.
78 1870. 1871. въ министерствѣ внутреннихъ дѣлъ арестантской части царства Поль- скаго и нѣкоторыми законодательными по этой части мѣрами, 241,921 р.; на расходы по устройству на островѣ Сахалинѣ ссыльно-каторж- ныхъ 120.000 р.; на содержаніе временныхъ больницъ граждан- скаго вѣдомства 130,000 р.; на устройство амурско-уссурійскаго телеграфа 132,500 р.; па распространеніе сѣти телеграфныхъ ли- ній 83,292 р.; на ремонтъ публичныхъ зданій 78,000 р.; па рас- ходы по введенію новаго положенія въ областяхъ Уральской, Тур- гайской, Акмолинской и Семипалатинской 50,274 р.; въ распоря- женіе министра внутреннихъ дѣлъ 122,000 р. на чрезвычайныя и экстраординарныя издержки и на другіе расходы. Въ 1870 году сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошено было 2.676,537 р., т.-е. около 7% назначеній по росписи (37.233,891 р.) и болѣе суммы сверхсмѣтнаго ассигнованія 1869 г. (2.551,893 р.) на 124,643 р. Означенная сумма имѣла назначеніе покрыть слѣдующіе рас- ходы: 386,960 р. на содержаніе центральныхъ и мѣстныхъ учреж- деній министерства внутреннихъ дѣлъ; 203,104 р. въ распоряженіе министра внутреннихъ дѣлъ на экстраординарные и чрезвычайные расходы; 42,705 р. на расходы по командировкамъ; 524,681 р. въ пособіе городамъ, учрежденіямъ и частнымъ лицамъ; 340,896 р. на расходы, вызванные нѣкоторыми преобразованіями по арестантской части; 379,001 р. въ приплату за содержаніе земствомъ почтовыхъ лошадей, на приготовленіе почтовыхъ марокъ и конвертовъ, на уплату за заграничныя телеграммы и на нѣкоторые другіе расходы по почто- вой и телеграфной операціямъ; 164,609 р. на церковно-строительныя работы; 405,658 р. на расходы по устройству сибирскаго и туркестан- скаго телеграфовъ и 228,920 р. на заштатное содержаніе, награды, пособія и нѣкоторые другіе расходы. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1871 году открыто 1.753,157 р., или 41Д% назначенія по росписи (41.574,047 р.), въ сравненіи съ сум- мой сверхсмѣтныхъ ассигнованій 1870 г. (2.676,537 р.) на 923,379 р. менѣе. Вышеозначенная сверхсмѣтная сумма (1.753,157 р.) испрошена, главнымъ образомъ, на удовлетвореніе слѣдующихъ потребностей: 177,400 р. на экстраордин арные расходы; 172,689 р. на содержаніе тюремныхъ пр Мщеній; 150,000 р. на содержаніе ссыльно-каторж- ныхъ Нерчинскаго и Петровскаго заводовъ; 136,000 р. на пособія при-
79 казанъ общественнаго призрѣнія; 130,000 р. на удовлетвореніе корреспондентовъ за утраченные почтовыми учрежденіями капи- талы; 127,984 р. на командировки; 120.000 на содержаніе с.-петер- бургской загородной больницы; 116,000 р. на извѣстное Его Импе- раторскому Величеству употребленіе; 108,098 р. на содержаніе чиновниковъ и почтовыхъ служителей, сопровождающихъ почты по желѣзнымъ дорогамъ, и 82,404 р. на содержаніе станцій. Сверхсмѣтные кредиты 1872 г. (2.421,557 р.) составляютъ 572% расходовъ министерства внутреннихъ дѣлъ по росписи (42.886,588 р.); сумму же сверхсмѣтныхъ ассигнованій 1871 г. (1.753,157 р.) пре- вышаютъ на 668,400 р. или на 38°/о. Наиболѣе значительные кредиты испрошены министерствомъ: на содержаніе почтовыхъ станцій въ Туркестанскомъ краѣ 608,938 р.; на содержаніе тюремныхъ помѣщеній и другіе тюремные расходы 281,289 р.; на пособія разнымъ учрежденіямъ 207,351 р.; на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе 180,000 р.; на награды 125,494 р.; па отопленіе, освѣщеніе и солому для войскъ, расположенныхъ въ Царствѣ Польскомъ, 115,000 р. и на капиталь- ную перестройку телеграфной линіи отъ Николаевска до Хабаровки 100,000 р. По министерству внутреннихъ дѣлъ цифра сверхсмѣтныхъ кре- дитовъ 1873 г. (1.318,833 р.) представляетъ значительное (на 453Д°/°) противъ суммы сверхсмѣтныхъ ассигнованій 1872 г. (2.421,557 р.) уменьшеніе и составляетъ съ небольшимъ 3% назначенія по росписи (43.315,357 р.) Въ частности, изъ этой суммы (1.318,833 руб.) испрошено: 217,099 р. на извѣстное Его Императорскому Величеству употреб- леніе; 164,266 р. на награды; 130,000 р. на содержаніе временной больницы и отдѣленія при больницѣ Калинкинской; 126,731 р. на содержаніе тюремныхъ помѣщеній и на другіе тюремные расходы; наконецъ остальные 680,737 р. на разные другіе предметы. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1874 года разрѣшено на сумму 2.291,994 р., болѣе противъ 1873 года (1.318,833 р) на 973,161 р. Эта сумма (2.291,994 р.) ассигнована на слѣдующія потреб- ности: на содержаніе тюремныхъ помѣщеній и проч. тюремныхъ расходовъ (318,867 р.); на приплату за содержаніе лошадей на станціяхъ для возки почтъ и проѣзжающихъ (223,516 р.); на из- 1872. 1873. 1874.
80 вѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе, въ сложности 188,000 р.; на награды (177,247 р.); на уплату почтосодержате- лямъ прогоновъ за возку почтъ и эстафетъ (159,213 р.); на устрой- ство православныхъ церквей въ прибалтійскихъ губерніяхъ (150,000 р.); на содержаніе временной больницы и отдѣленія при больницѣ Ка- линкинской (138,925 р.); на постройку и ремонтъ зданій, занимае- мыхъ присутственными мѣстами и тюрьмами (110,019 р.); па со- держаніе почтовыхъ станцій, земствомъ устроенныхъ (110,014 р.); остальные же затѣмъ 716,193 р. испрошены болѣе мелкими суммами на разные предметы. 1875. По министерству внутреннихъ дѣлъ въ 1875 г. испрошено было сверхсмѣтныхъ кредитовъ 2.440,158 р., или 43Д% суммы, назна- ченной по росписи; по сравненію же съ сверхсмѣтными назначеніями 1874 г. на 148,164 р. болѣе. Сверхсмѣтные кредиты испрошены были: 710,000 р. на продо- вольствіе, пересылку и леченіе арестантовъ; 254,713 р. на команди- ровки; 178,600 р. на извѣстное Его Императорскому Величеству упо- требленіе; 172,425 р. на награды; 150,000 р. на вознагражденіе за убытки по выкупу крестьянскихъ надѣловъ; 108,069 р. на окон- чаніе работъ по устройству тюремъ для ссыльно-каторжныхъ при нерчинскихъ заводахъ; 100,000 р. на наемъ домовъ и 766,351 р. на разные другіе расходы. 1876. Разрѣшенные по росписи на 1876 годъ кредиты, въ суммѣ 53.637,293 р., были увеличены сверхсмѣтными назначеніями на 1.278,540 р. или на 2%% смѣтнаго итога. Расходы же въ 1876 г. простирались до 53.653,219 р., превышая исчисленіе по росписи (53.637,293 р.) на 1 5,926 р., а дѣйствительные расходы 1875 г. (52.407,355 р.) на 1.245,864 р. Наиболѣе значительное увеличеніе представили слѣдующіе рас- ходы: а) по содержанію мѣстныхъ почтовыхъ управленій (на 711,337 руб.), вслѣдствіе обращенія на средства казны новыхъ расходовъ, которые до половины 1875 г. покрывались отмѣненными съ того времени, на основаніи Высочайше утвержденнаго 14 января 1875 г. мнѣнія госудаі ственнаго совѣта, особыми сборами за доставку па домъ писемъ, и б) по продовольствію, пересылкѣ и леченію арестан- товъ въ мѣстахъ заключенія и во время пересылки (на 475,071 р.) отъ постоянно возрастающаго числа арестантовъ, возвышенія цѣпъ на продовольствіе и увеличенія платы за содержаніе въ больницахъ.
81 Министерству внутреннихъ дѣлъ назначено по росписи 1877 1877. года 34.414,612 р. и сверхсмѣтными ассигнованіями 1.508,259 р. Изъ общей суммы 35.922,871 р. израсходовано 34.824,709 р. и оста- лось свободныхъ 1.098,161 р. Министерству внутреннихъ дѣлъ назначено было по росписи 1878. 54.182,891 р. и сверхсмѣтными кредитами 2.908,346 р. или 572% смѣтнаго назначенія, что въ общей сложности составило 57.091,237 р. Въ счетъ этого кредита, дѣйствительно израсходовано 55.177,765 рублей, болѣе противъ назначенія по росписи (54.182,891 р.) на 994,874 р. и противъ расхода 1877 г. (54.074,818 р.) на 1.102,947 рублей. Увеличеніе расходовъ послѣдовало главнымъ образомъ по со- держанію городскихъ, уѣздныхъ и окружныхъ управленій (на 760,000 рублей), вслѣдствіе усиленія, на основаніи Высочайше утвержден- наго 9 іюня 1878 г. положенія комитета министровъ, средствъ стано- выхъ приставовъ и учрежденія должностей полицейскихъ урядни- ковъ, и затѣмъ по арестантской части (на 640,000 р.), какъ вслѣд- ствіе возрастанія самаго числа арестантовъ, такъ и въ виду увели- ченія цѣнъ на предметы, потребные для ихъ содержанія. Бывшее министерство почтъ и телеграфовъ. На расходы министерства почтъ и телеграфовъ въ 1866 году 1866 назначено по росписи 14.632,032 р.; къ этой суммѣ, по дополнитель- нымъ и экстраординарнымъ кредитамъ, ассигновано еще 228,158 р. Изъ общей суммы 14.860,190 р. израсходовано 13.982,824 р. и осталось свободныхъ 877,366 р. Неизрасходованный остатокъ преиму- щественно получился отъ кредита на приплату за содержаніе лоша- дей на станціяхъ для возки почтъ и проѣзжающихъ. Въ 1867 году назначено по росписи 14.263,796 р., по допол- 1867 нительнымъ и экстраординарнымъ кредитамъ ассигновано 433,740 р. Изъ общей суммы 14.697,537 р. израсходовано 14;201,880 р. и осталось свободныхъ 495,657 р. Финансы Россіи XIX столѣтія. Исторіи -Статистика. Расходы. И. С. Бліоха. Т. IV. ц
82 1868. Въ 1868 г. *) вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внут- реннихъ дѣлъ, назначено по росписи 14.713,088 р. и дополнитель- ными ассигнованіями 316,077 р. Всего же 15.029,165 р. Изъ этой суммы израсходовано 14.055,802 р. и осталось свободныхъ 973,363 р. 1869, Вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внутреннихъ дѣлъ, назначено по росписи 1869 г. 14.994,575 р. и дополнительными ассигнованіями 543,720 р. Всего 15.538,296 р. Изъ этой суммы израсходовано 15.371,786 р. и осталось свободныхъ 166,509 р. 1870. Вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внутреннихъ дѣлъ, по росписи 1870 года, назначено 15.831,855 р. и дополнительными ассигнованіями 829,064 р. Всего 16.660,620 р. Изъ этой суммы из- расходовано 16.391,391 р. и осталось свободныхъ 269,228 р. 1871. На расходы вѣдомства почтъ и телеграфовъ, министерства внут- реннихъ дѣлъ, по росписи 1871 года, назначено 16.798,845 р. и дополнительными ассигнованіями 491,072 р. Всего 17,289,917 р. Изъ этой суммы израсходовано 17.128.225 р. и осталось свободныхъ 161,792 р. 1872. Въ 1872 г. вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внут- реннихъ дѣлъ, назначено по росписи 16.989,469 р. и дополнитель- ными ассигнованіями 992,514 р. Всего 17.981,983 р. Изъ этой суммы израсходовано 17.502,371 р. и осталось свободныхъ 479,612 р. 1873. На расходы вѣдомства почтъ и телеграфовъ, министерства внутреннихъ дѣлъ, по росписи 1873 года, назначено 17.563,245 р. и дополнительными ассигнованіями 315,401 р. Всего 17.878,646 р. Изъ этой суммы израсходовано 17.779,767 р. и осталось свободныхъ 98,878 р. 1874. Вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внутреннихъ дѣлъ, по росписи 1874 г. назначено 18.003,314 р. и дополни- тельными ассигнованіями 529,105 р. Всего 18.532,419 р. Изъ этой суммы израсходовано 17.876,712 р. и осталось свободныхъ 655,707 р. *) Съ 1868 года министерство почтъ и телеграфовъ вошло въ составъ министерства внутреннихъ дѣлъ, въ видѣ особаго управленія.
83 Въ 1875 г. вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства 1875. внутреннихъ дѣлъ, назначено по росписи 18,720,081 руб. и до- полнительными ассигнованіями 117,967 р. Всего 18.838,048 р. Изъ этой суммы израсходовано 18.283,712 р. и осталось свободныхъ 554,335 р. На расходы вѣдомства почтъ и телеграфовъ, министерства 1876. внутреннихъ дѣлъ, по росписи 1876 г., назначено 18.950,818 р. и дополнительными ассигнованіями 568,847 р. Всего 19.519,665 р. Изъ этой суммы израсходовано 19.255,027 р. и осталось свободныхъ 264.638 р. Вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внутреннихъ 1877. дѣлъ назначено по росписи 1877 года, 18.981,210 р. и дополни- тельными ассигнованіями 1.148,741 р. Всего 20.129,951 руб. Ивъ этой суммы израсходовано 19.828,104 р. и осталось свободныхъ 301,846 р. Вѣдомству почтъ и телеграфовъ, министерства внутреннихъ 1878. дѣлъ, назначено по росписи 1878 г., 19.522,031 р. и дополнительными ассигнованіями 1.007,157 р. Всего 20.529.188 р. Изъ этой суммы израсходовано 20.123,836 р. и осталось свободныхъ 405,351 р. Министерство народнаго просвѣщенія. Въ 1866 году, по министерству народнаго просвѣщенія, изъ 1866. общей суммы смѣтнаго и сверхсмѣтнаго ассигнованій, (7.508,199 р.) израсходовано 7.138,600 р.; осталось свободными 369,599 р. Сумма эта составилась, главнымъ образомъ, изъ остатковъ кре- дитовъ по содержанію университетовъ (94,144 р.), гимназій (102,390 р.) и народныхъ училищъ (64,565 р.). Этотъ остатокъ не только по- крылъ всѣ открытые министерству народнаго просвѣщенія въ 1866 г. сверхсмѣтные кредиты (68,450 р.), но даже, сравнительно съ пер- воначальнымъ смѣтнымъ назначеніемъ министерству по государ- ственной росписи, составилъ сбереженіе въ 301,148 р. и*
84 1867 Въ 1867 г., изъ общей суммы смѣтнаго (7.259,500 р.) и сверх- смѣтнаго (285,449 р.) ассигнованій (всего 7.544.950 р.), осталось не- израсходованныхъ 408.994 р. 1868. Въ 1868 г., пзъ общей суммы смѣтнаго (8.854,780 р.) и сверх- смѣтнаго (200.492 р.) ассигнованій (всего 9.055,272 р.), осталось свободныхъ 346.274 р. Въ 1868 году, расходы по министерству народнаго просвѣще- нія, сравнительно съ 1867 годомъ, возрасли на 1.670,263 р. Сумма эта не представляла однако дѣйствительнаго увеличе- нія издержекъ государственнаго казначейства: она объясняется тѣмъ, что въ смѣту министерства народнаго просвѣщенія на 1868 годъ, перенесены были расходы по варшавскому учебному округу на сум- му 1.648,000 р. 1869. Въ 1869 году, изъ общей суммы смѣтнаго (9.289,455 р.) и сверх- смѣтнаго (486,510 р.) назначеній министерству народнаго просвѣ- щенія (всего 9.775.965 р.)? остались свободными 295,559 р. Въ 1869 году, въ смѣту министерства народнаго просвѣщенія перенесены расходы по греко-уніатскому вѣдомству, на сумму 245,239 р.; сверхъ того, на увеличеніе расходовъ собственно въ 1869 г. (773,097 р.), имѣло, между прочимъ, вліяніе послѣдовав- шее, согласно высочайше утвержденному, 29 мая 1869 г., мнѣнію государственнаго совѣта, учрежденіе особыхъ должностей инспек- торовъ народныхъ училищъ, а также усиленіе денежныхъ средствъ министерства по улучшенію п распространенію начальнаго образо- ванія между сельскимъ населеніемъ (на содержаніе народныхъ учи- лищъ израсходовано въ 1869 г. болѣе противъ 1868 г. на 158,000 р.); кромѣ того, открытіе новыхъ гимназій и прогимназій повлекло за собою общее увеличеніе содержанія среднихъ учебныхъ заведеній, на что потребовалось въ 1869 году 220.000 р. болѣе чѣмъ въ предшествовавшемъ году. 1870. Въ 1870 году, изъ общей суммы смѣтнаго (10.130,528 р.) и сверхсмѣтнаго (404,640 р.) ассигнованій, министерству народнаго просвѣщенія (всего 10.535,168 р.), осталось неизрасходованныхъ 250,844 р. Увеличеніе расходовъ въ 1870 г. (противъ 1869 г. на сумму 804,010 р.) произошло, между прочимъ, вслѣдствіе открытія вновь нисколькихъ училищъ и одного университета. Именно, согласно
85 Высочайше утвержденному, 29-го мая 1869 года, мнѣнію государ- ственнаго совѣта, открыты одноклассныя и двухклассныя образцовыя училища въ селеніяхъ 33 губерній и Бессарабской области; усилены средства существовавшихъ училищъ въ кіевской, подольской и во- лынской губерніяхъ, и открыты вновь 32 двухклассныя городскія училища съ приготовительными классами въ этихъ же трехъ губер- ніяхъ, и наконецъ, на основаніи Высочайшаго указа 8 іюня 1869 г., вмѣсто главной школы въ Варшавѣ учрежденъ университетъ. Въ 1871 году, по министерству народнаго просвѣщенія, изъ 1871, общей суммы смѣтнаго (10.615,480 р.) и сверхсмѣтнаго (398,986 р.) ассигнованій (всего 11.014,467 р.), осталось 204,193 р. Увеличеніе расходовъ, въ 1871 году (противъ 1870 года на 525,787 р.), главнымъ образомъ, послѣдовало вслѣдствіе введенія, на основаніи Высочайшаго повелѣнія, отъ 5 января 1870 г., новыхъ штатовъ въ гимназіяхъ и прогимназіяхъ, и усиленія средствъ им- ператорской публичной библіотеки, согласно Высочайше утвержден- ному, 12 марта 1870 г., временному росписанію. Расходы, министерства народнаго просвѣщенія, въ 1872 году 1872. (11.586,361 р ), превысили первоначальныя назначенія по росписи (11.298,687 р.), на 287,674 р.; сравнительно съ расходами 1871г. (10.810,111 р.), на 776,250 р. болѣе. Увеличеніе расходовъ, въ 1872 г., объясняется учрежденіемъ одной гимназіи, восьми прогимназій и пяти учительскихъ семина' рій, а также введеніемъ, согласно Высочайше утвержденному, 8 марта 1871г., мнѣнію государственнаго совѣта, въ гимназіяхъ и прогимна- зіяхъ новыхъ штатовъ. Цифра расходовъ 1873 г. (12.378,624 р.) представляетъ увеличе- 1873. ніе, противъ первоначальнаго ассигнованія по росписи (12.334,889 р.), на 43,735 р. и сравнительно съ расходами 1872 г. (11.586,361 р.)< на 792,263 р. болѣе. Причины возвышенія расходовъ, въ 1873 году, объясняются пре- имущественно какъ открытіемъ вновь 17 реальныхъ училищъ, де- вяти учительскихъ семинарій и двухъ татарскихъ учительскихъ школъ (въ Уфѣ и Симферополѣ), такъ и усиленною дѣятельностію министерства, по устройству и содержанію народныхъ училищъ (101,427 р.) и увеличеніемъ расходовъ на содержаніе университе- товъ (130,811 р.).
86 1874. Сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ, 1874 года, простиралась до 544,796 р.; на 320,752 р. или на 14374% болѣе, чѣмъ въ пред- шествовавшемъ году. Изъ открытыхъ въ 1874 г., министерству народнаго просвѣщенія, сверхсмѣтныхъ кредитовъ, наиболѣе значительные израсходованы были: на содержаніе вновь преобразованныхъ гимназій и прогимназій 144,370 р., на содержаніе дирекцій и инспекцій народныхъ училищъ—125,669 р. и на постройку и починку училищныхъ зданій—86.115 р. 1875, Сумма произведенныхъ, въ 1875 г., расходовъ по министерству народнаго просвѣщенія 14.331,198 р.. менѣе назначенія по росписи (14.420,529 р.) на 89,331 р. и болѣе цифры расходовъ 1874 года (13.249,957 р.) па 1.081,241 р. Превышеніе расходовъ, въ сравненіи съ 1874 годомъ объяс- няется открытіемъ вновь пятнадцати прогимназій, учительскаго ин- ститута въ Вильнѣ, и учительской семинаріи въ Несвижѣ; увеличе- ніемъ общаго числа народныхъ училищъ, преобразованіемъ трехъ про- гимназій въ гимназіи и пятнадцати четырехклассныхъ прогимназій въ шестиклассныя, а также возвышеніемъ содержанія, открытыхъ въ 1874 г., пяти новыхъ учительскихъ семинарій до полнаго штатнаго размѣра. 1876. Министерству народнаго просвѣщенія, сверхъ разрѣшенныхъ по росписи 15.191,543 р.? было открыто сверхсмѣтныхъ кредитовъ на 186,847 р., нѣсколько менѣе 174% первоначальнаго назначенія. Всего же министерствомъ израсходовано 15.188,670 р. — противъ росписи (15.191,543 р.) на 2,873 р. менѣе, а противъ дѣйстви- тельныхъ расходовъ 1875 г. (14.331,198 р.), на 857,472 р. болѣе. Такое увеличеніе расходовъ, въ 1876 г., вызвано открытіемъ вновь: одной гимназіи, пятнадцати прогимназій и пяти реальныхъ училищъ и возвышеніемъ до полнаго штатнаго размѣра содержанія, открытыхъ и преобразованныхъ въ 1875 г., учебныхъ заведеній. 1877* Министерству народнаго просвѣщенія назначено, по росписп 1877 года, 15.754,166 руб. и дополнительными ассигнованіями 83,447 руб. Всего 15.837,643 руб. Изъ этой суммы израсходовано 15.660,762 р. и осталось свободныхъ 176,881 р. 1878. Министерству народнаго просвѣщенія назначено, по росписи 1878 года, 15.971,289 руб. и дополнительными ассигнованіями 120,157 р. Всего 16.091,446 р. Изъ этой суммы израсходовано 15.965,314 р. и осталось свободныхъ 126,131 р.
Министерство путей сообщеній. По росписи 1866 года, министерству путей сообщеній, на обык- новенные расходы ассигновано 18.788,323 р., въ дополненіе къ этой суммѣ испрошено сверхсмѣтныхъ кредитовъ 5.383,068 р., то есть около 29%. Изъ общей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ, бо- лѣе двухъ третей, именно: 3.703,286 р., испрошены на уплату по гарантіямъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ, въ дополненіе къ асси- гнованнымъ по смѣтѣ на тотъ же предметъ 3.000,000 руб. Это дополненіе вызвано, съ одной стороны, тѣмъ обстоятельствомъ, что означенными обществами получено въ 1866 г. чистаго дохода ме- нѣе, чѣмъ предполагалось при разсмотрѣніи смѣты министерства путей сообщенія, а съ другой—послѣдовавшею, по случаю пониженія вексельнаго курса, потерею при уплатѣ гарантій по купонамъ акцій и облигацій главнаго общества, и обществъ рижско-динабургской и динабургско-витебской желѣзныхъ дорогъ. Затѣмъ, почти вся осталь- ная сумма сверхсмѣтныхъ кредитовъ (1.529,962 р.) испрошена на расходы по Николаевской желѣзной дорогѣ, въ дополненіе къ асси- гнованиой по росписи суммѣ (7.778.678 ф.), главнымъ образомъ на заготовленіе для означенной дороги рельсовъ (1.068,506 р.) и дровъ (387,584 р). Расходъ этотъ вызванъ какъ настоятельной необходи- мостью сплошной перекладки рельсовъ, такъ отчасти и усилившимся движеніемъ по дорогѣ въ 1866 г., вслѣдствіе котораго получилось увеличеніе доходовъ, противъ смѣтнаго предположенія (10.907,711 р.), на 1.607,031 р. Сверхъ кредитовъ, назначенныхъ министерству путей сообщенія по государственной росписи 1866 года, на обыкновенные расходы, по той же росписи ассигновано на экстра-ординарные расходы по постройкѣ желѣзныхъ дорогъ и на устройство одесскаго порта 19.930.944 р. Изъ этой суммы на постройку желѣзныхъ дорогъ предназначалось: а) отъ Москвы до Орла . .... 11.030,944 р. б) отъ Орла до Курска..................... 4.000.000 „ в) отъ Балты до Елисаветграда. . . . 4.500.000 „ г) на устройство одесскаго порта . . . 400.000 „ Итого . . 19.930.944 р. Въ дополненіе къ этой суммѣ ассигновано, въ 1866 г., сверх- смѣтныхъ кредитовъ 5.263,587 р. Это ассигнованіе вызвано потреб- ностью постройки новыхъ линій желѣзныхъ дорогъ, не имѣвшихся въ виду при утвержденіи государственной росписи, и назначено: 1866.
88 а) На работы по Кіево-Балтской желѣзной дорогѣ. 2.523,587 р. б) На постройку линіи Одесско-Тираспольской . 1.500,000 „ в) На изысканія по линіи до Азовскаго моря . 40,000 „ и г) На Кавказскую желѣзную дорогу 1.200,000 „ Итого. 5.263,587 р. Впрочемъ, расходы эти были обезпечены спеціально назначен- ными для нихъ суммами 2-го внутренняго займа, такъ что они не падали на общія средства государственнаго казначейства и не имѣ- ли никакого вліянія на дефицитъ 1866 года. 1867. 1868. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ, въ 1867 г., назначено всего 1.796,639 р. Изъ этой суммы назначено: а) на вознагражденіе потерь, понесенныхъ купцами Владиными, при устройствѣ новаго Ладож- скаго канала, 100,000 р.; б) на выдачу, контрагенту Николаев- ской желѣзной дороги Уайненсу, за ремонтъ подвижнаго состава означенной дороги, въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 2.694,920 р., еще 1.265,091 р.; в) на усиленіе расходовъ по со- держанію на Николаевской желѣзной дорогѣ товарной службы, вслѣдствіе увеличенія товарнаго движенія, 70,000 р.; г) на покры- тіе расходовъ по перевозкѣ въ 1867 г. рельсовъ и хлѣбныхъ гру- зовъ по Тульско-Курскому участку, 54,000 р., и д) на эксплоатацію Одесско-Ба.ттской желѣзной дороги (въ дополненіе къ назначеннымъ по росписи 800,000 р.), по случаю открытія участка до Ольвіополя, 250,000 р. По министерству путей сообщенія, въ 1868 г., ассигновано было по росписи 25.200,313 руб.; кромѣ того, дополнительныхъ 105,004 руб. Изъ общей суммы 25.305,318 руб., израсходовано 21.064,860 р., подлежало къ отпуску въ теченіе слѣдующихъ смѣт- ныхъ періодовъ 1.008,439 р. (всего 22.073,299 р.) и осталось сво- бодныхъ рессурсовъ 3.232,019 р. Расходы, министерства путей сообщенія уменьшились въ 1868 г. на 1.409,241 р., вслѣдствіе уменьшенія расходовъ по содержанію Николаевской желѣзной дороги и передачи ея, съ 1 сентября 1868 г., главному обществу желѣзныхъ дорогъ, а также вслѣдствіе сокра- щенія расходовъ по пособіямъ частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ. Собственно расходы Николаевской желѣзной дороги уменьши- лись, вслѣдствіе указанной причины, на 3.296,000 руб. Что ка- сается пособій частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ, то тако-
89 выхт выдано въ 1868 г. 4.219,832 р., менѣе противъ выданныхъ въ 1867 г. (5.024,997 р.) *) на 805,164 р. Одновременно съ вышеуказаннымъ уменьшеніемъ, въ 1868 г., расходовъ по министерству путей сообщенія, преимущественно вслѣдствіе продажи Николаевской желѣзной дороги и сокращенія размѣра гарантій, нѣкоторые другіе виды издержекъ министерства въ 1868 г. увеличились. Такъ, вслѣдствіе открытія движенія по участкамъ желѣзныхъ дорогъ отъ Тулы до Курска и отъ Ольвіополя до Балты, увеличились расходы по содержанію управленій и, кромѣ того, усилились издержки по дорогамъ: московско- курской, на 1.156,000 р. и одесско-елисаветградсвой — на 594,000 р. Незави- симо отъ этого,, расходы по ремонту сухопутныхъ сообщеній, по случаю возвышенія заработной платы и цѣнъ на щебень, одновре- менной постройки нѣсколькихъ желѣзныхъ дорогъ и значительнаго поврежденія нѣкоторыхъ шоссе, береговыхъ и мостовыхъ сооруже- ній, вслѣдствіе высокихъ весеннихъ водъ 1867 года,—увеличились на 650,000 руб. Въ 1869 году, по министерству путей сообщенія испрошено 1869. сверхсмѣтныхъ ассигнованій на сумму 3.579,712 руб., или 1672% общей суммы смѣтнаго назначенія (21.639,490 р.); сравнительно съ сверхсмѣтнымъ назначеніемъ 1868 года (105,004 р.), на 3.474,707 руб. болѣе. Почти половина всей суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ, именно 1.750,944 р., потребовалась на уплату процентовъ и погашенія по облигаціямъ Николаевской желѣзной дороги, но сроку 1 ноября 1868 г., такъ какъ на этотъ предметъ особаго кредита по смѣтѣ 1868 г. назначено не было; остальная затѣмъ сумма (1.828,767 р.) потребовалась на уплату гарантій обществамъ желѣзныхъ дорогъ, открытыхъ для движенія уже послѣ утвержденія росписи,—777,500 р. (въ дополненіе къ суммѣ 4.610,910 р., ассигнованной по смѣтѣ); на эксплоатацію московско-курской желѣзной дороги—900,000 р. (въ дополненіе къ кредиту 2.645,878 р., ассигнованному по смѣтѣ); на содержаніе чиновниковъ оставшихся за штатомъ 55,133 р., и на нѣкоторые другіе расходы. Въ 1870 году испрошено сверхсмѣтныхъ ассигнованій на сумму 1870. 4.882,929 р. или 13^2% общаго по министерству путей сообщенія *) Выдача этой сунны послѣдовала на счетъ сиѣты министерства путей сооб- щенія по гарантіямъ желѣзныхъ дорогъ: въ имперіи—4.713,972 р. и въ царствѣ Поль- скомъ—311.024 р. Финансы Россіи. Исторія-Статпстпка. Расхолы. И. С. Бліохъ. Т. IV.
90 смѣтнаго назначенія (35.628,315 р.); сравнительно сь сверхсмѣт- нымъ назначеніемъ 1869 года (3.579,712 руб.), на 1.303,216 руб. болѣе. Расходы, вызвавшіе ассигнованіе сверхсмѣтной суммы, раздѣ- ляются на двѣ групны: а) расходы, не составляющіе прямой потреб- ности министерства путей сообщенія, и б) расходы, относящіеся собственно къ потребностямъ самого министерства. Но первой груп- пѣ испрошено 4.735,600 р.: изъ нихъ 3.229,306 р. на уплату га- рантій частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ и 1.506,293 р. на уплату купоновъ и погашенія по облигаціямъ Николаевской желѣз- ной дороги. По второй группѣ сверхсмѣтныхъ кредитовъ министер- ства путей сообщенія, назначено 147,328 р. Изъ нихъ: 85,237 р. па расходы по надзору за частными желѣзными дорогами; 22,637 р. на окончаніе дѣлъ бывшаго казеннаго управленія Николаевской же- лѣзной дороги; 10,850 р. на разъѣзды и пособія служащимъ; 14,502 р. на приспособленіе вагоновъ для перевозки войскъ; 9,333 р. по устройству Исакіевскаго собора и, наконецъ, 4,766 р. на разные другіе расходы. 1871. Въ 1871 г., испрошено сверхсмѣтныхъ кредитовъ на сумму 8.055,175 р., которая ассигнована была наслѣдующія потребности: 6.708,898 р. на уплату гарантій частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ; 1.241,520 р. на уплату купоновъ и погашенія по облига- ціямъ Николаевской желѣзной дороги и наконецъ 104,756 р. на разные административные расходы. 1872. Дополнительныхъ кредитовъ къ смѣтѣ въ 1872 году, назначено на 9.610,936 р., или 423/<% смѣтнаго назначенія (22.441,253 р.); именно: 8.447,071 р. на уплату гарантій частнымъ обществамъ же- лѣзныхъ дорогъ, вслѣдствіе общаго уменьшенія ихъ доходности въ 1872 году; 439,305 р. на платежи процентовъ и погашенія по облигаціямъ Николаевской желѣзной дороги; 311,212 р. на производ- ство работъ по углубленію Керчъ-Еникольскаго пролива; 114,042 р. *) на постройку моста чрезъ Днѣпръ у г. Кременчуга; 100,000 р. на углубленіе и очистку Малой Невы, въ чертѣ таможенныхъ приста- ней, и наконецъ 199,306 р., на разные расходы по удовлетворенію личнаго состава министерства. *) Въ замѣнъ задатковъ, поступившихъ въ казну отъ подрядчиковъ.
АІ Въ 1873 г. открыто сверхсмѣтныхъ кредитовъ 2.511,468 р., или 91/2% смѣтнаго назначенія (26.625,806 р.). Изъ общей суммы дополнительныхъ кредитовъ—2.511,468 р.— только незначительная часть израсходована на непосредственныя потребности министерства путей сообщенія, именно: 120,182 руб. на ремонтъ шоссейныхъ дорогъ въ имперіи и 164,833 р. на ре- монтъ домовъ, содержаніе инспекцій желѣзныхъ дорогъ, производ- ство изысканій и на нѣкоторые другіе расходы. Что касается остальной суммы, то на уплату частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ правительственной гарантіи израсходовано 1.737,029 р., а разность въ курсѣ при платежахъ по облигаціямъ Николаевской желѣзной дороги потребовала 489,424 р.; оба послѣдніе расходы отпущены въ сущности на удовлетвореніе общаго государственнаго управленія. Въ 1874 г. было назначено по росписи 27.301,289 р.; затѣмъ дополнительныхъ и экстраординарныхъ кредитовъ потребовалось 433,653 р., итого 27.734.942 р. Израсходовано 22.559,834 р., ме- нѣе назначенія по росписи на 4.741,455 р. и расходовъ 1873 г. (29.009,228 р.), на 6.449,394 р. Значительное уменьшеніе расходовъ министерства путей сооб- щенія (противъ 1873 г. на 7.330.259 р.), послѣдовало вслѣдствіе совращенія выдачъ гарантій частнымъ обществамъ желѣзныхъ до- рогъ. На этотъ предметъ въ 1874 г. издержано всего 5.867,124 р., за исключеніемъ 770,307 р. *) отпущенныхъ въ счетъ гарантій по срокамъ 1875 года, сумма гарантій, собственно за 1874 годъ, со- ставляетъ 5.096,817 р. Причина подобнаго уменьшенія расхода на приплаты состоитъ: во 1-хъ, въ весьма удовлетворительныхъ результатахъ эксплоатаціи большей части дорогъ въ 1874 году, и во 2-хъ, въ болѣе своевре- менномъ учетѣ суммъ, дѣйствительно причитающихся въ приплату по чистому доходу. По отношенію къ другимъ статьямъ расходовъ министерства путей сообщенія, замѣчается въ 1874 г. немаловажное увеличеніе; такъ, увеличились на 1.189,000 р. расходы по сухопутнымъ сооб- щеніямъ, главнымъ образомъ, вслѣдствіе предпринятаго въ этомъ году капитальнаго исправленія шоссе въ царствѣ Польскомъ, на которое потребовалось до 650,000 р. *) Обществамъ: Московско-Брестской желѣзной дороги 460,535 р. и Харьково- Николаевской 309,752 р. 1873, 1874.
92 1875. По министерству путей сообщенія расходы 1875 г. (17.271,595 р.), хотя и были ниже назначенія по росписи (17.598,871 р.) на 327.276 р., но противъ дѣйствительныхъ расходовъ 1874 г. (15.589,251 р.), ока- зались па 1.682,344 р. выше. Почти вся сумма этого превышенія, именно 1.622,418 р.. отно- сится къ расходамъ на приплату гарантій обществамъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ. Общая цифра уплаченныхъ правительствомъ, въ счетъ гарантій, суммъ за 1875 г., простирается до 8.259,849 р.; за исключеніемъ же изъ этой суммы 770,307 р., выданныхъ еще въ 1874 году, па счетъ смѣты 1875 г., отнесепо такихъ уплатъ 7.489,542 р. Значительное увеличеніе (на 3.163,032 р.) приплатъ по гаран- тіямъ въ 1875 г., сравнительно съ приплатами 1874 года, объясняется: а) Уплатою 938,659 р. по вновь открытымъ въ концѣ 1874 г. и въ началѣ 1875 г. желѣзнымъ дорогамъ: моршапско-сызранской, ряжско-вяземской и лозово-севастопольской; б) уменьшеніемъ въ 1875 г. чистаго дохода на динабурго-ви- тебской и варшавско-тереспольской желѣзныхъ дорогахъ, по кото- рымъ выдано въ 1875 г. 544,755 р., тогда какъ въ 1874 г. по нимъ никакихъ приплатъ не требовалось; в) приплатою въ 1875 г. 585,000 р. по гарантіи обществу курско-харьково-азовской желѣзной дороги; въ 1874 же году, вмѣ- сто выдачи этому обществу приплатъ, зачтены суммы, излишне отпу- щенныя за прежніе годы, и г) выдачею, съ Высочайшаго разрѣшенія, обществу орловско- витебской желѣзной дороги, въ счетъ гарантіи, 1.130,501 р., по случаю обращенія доходовъ отъ эксплоатаціи на надобности дороги. 1876. Министерству путей сообщенія, по росписи 1876 года, назна- чено на расходы 17.018,350 р., кромѣ того, сверхсмѣтными креди- тами добавлено 7.583,164 р. или свыше 44*/2% первоначальнаго предположенія; израсходовано же 24.514,773 р., противъ росписи (17.018,350 р.) на 7.496,423 р. болѣе и противъ расходовъ 1875 г. (17,271,595 р.) болѣе на 7.243,178 р. Почти вся сумма превышенія (около 94%) именно 6.789,744 р. пала на приплату по гарантіямъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ. Увеличеніе приплатъ по гарантіямъ объясняется, во первыхъ, осо- бенностями финансоваго положенія желѣзнодорожныхъ обществъ, во вторыхъ, значительнымъ въ концѣ 1876 г. пониженіемъ вексельнаго курса, потребовавшимъ большихъ приплатъ по металлическимъ обя- зательствамъ обществъ.
93 Изъ остальныхъ расходовъ министерства путей сообщенія, бо- лѣе другихъ увеличились противъ 1875 г. расходы: на капиталь- ныя перестройки по водянымъ сообщеніямъ (на 364.886 р) и на улучшеніе шоссе и мостовыхъ сооруженій (на 257,984 р.). Министерству путей сообщенія въ 1877 году, назначено по 1877. росписи 18.563,781 р. и сверхсмѣтными кредитами 8.220,493 р. или 44%% смѣтнаго назначенія, что въ общей сложности соста- вило 26.784,274 р. Въ счетъ этой суммы издержано 26.691,701 р.; противъ на- значенія по росписи (18.563,781 р.) болѣе па 8.127,920 р., и про- тивъ расхода 1876 г. (24.514,773 р.) на 2.176,928 р. Послѣдовавшее значительное возвышеніе (на 2.440,032 р.) рас- ходовъ, объясняется увеличеніемъ приплатъ по гарантіямъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ, главнымъ образомъ происшедшее вслѣдствіе по- ниженія курса, отчасти вслѣдствіе открытія движенія по новымъ до- рогамъ, пользующимся безусловною гарантіею правительства (фастов- ской, привислянской и оренбургской) и, наконецъ, вслѣдствіе наз- наченія вновь гарантіи по акціямъ московско-брестской желѣзной дороги. Въ 1878 году министерству путей сообщенія, назначено по 1878. росписи 11.065,700 р. и разрѣшено сверхъ смѣты 1.110,694 р. или 10% первоначальнаго ассигнованія. Въ счетъ общей суммы этихъ кредитовъ (12.176,394 р.) дѣй- ствительно израсходовано министерствомъ 12.114,582 р., болѣе про- тивъ назначенія по росписи (11.065,700 р.) на 1.048,882 р. и про- тивъ расхода 1877 г. (9.972,383 р.) на 2.142,199 р. Наиболѣе значительное увеличеніе расходовъ оказывается по случаю новыхъ работъ и устройства новыхъ обводныхъ каналовъ, Сясьскаго и Свирскаго (1.610,000 руб.), и производства воепно» плѣнными земляныхъ работъ для маріупольской желѣзной дороги (694,000 р.).
94 Министерство юстиціи. 1867. На расходы министерства юстиціи назначено по росписи 1867 г. 8.565,684 р. и дополнительными ассигнованіями 853,262 р. Всегоже 9.418,946 р. Изъ этой суммы израсходовано 9.060,2 54 р. и осталось свободныхъ ресурсовъ 358,691 р. Усиленіе расходовъ сего министерства противъ 1866 года, простиралось до 1.236,157 р. Увеличеніе это обусловливается вве- деніемъ новыхъ судебныхъ установленій. Изъ отчета видно, что на содержаніе въ 1867 году вповь от- крытыхъ двухъ кассаціонныхъ департаментовъ правительствующаго сената, судебныхъ палатъ и окружныхъ судовъ потребовалось всего 2.289,252 руб. Впрочемъ, не вся эта сумма составила новый для государственнаго казначейства расходъ по судебной части, такъ какъ, одновременно съ введеніемъ новыхъ судебныхъ установленій, министерство юстиціи принимало мѣры къ постепенному упраздне- нію прежнихъ судебныхъ мѣстъ и, такимъ образомъ, увеличивая изъ года въ годъ расходы на содержаніе первыхъ, оно вмѣстѣ съ тѣмъ еже- годно уменьшало расходы по содержанію вторыхъ. Такъ въ 1866 году, когда новые судебные уставы введены были (въ половинѣ года) въ округахъ с.-петербургскомъ и московскомъ, на содержаніе но- выхъ судебныхъ мѣстъ потребовалось 5.374,111 р.; а въ 1867 году, когда судебные уставы дѣйствовали уже въ трехъ округахъ (с.-пе- тербургскомъ, московскомъ и харьковскомъ) «на этотъ предметъ упо- треблено 4.884,611 р., то есть менѣе противъ 1866 г. на 529,499 руб. Въ то же время расходы по содержанію новыхъ судебныхъ установленій составляли: въ 1866 году 917,542 р., въ 1867 году, какъ упомянуто выше, 2.289,252 р. 1868. На расходы министерства юстиціи, назначено по росписи 1868 года, 8.836,786 р>, и дополнительными ассигнованіями 968,374 р. Всего 9,805,161 р. Изъ этой суммы израсходовано 9.436,193 р., и осталось свободныхъ 368,967 р. По министерству юстиціи сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошено было 961,607 р., около 11% первоначальнаго ассигнованія на рас- ходы сего министерства (8.843,553 руб.) и на 108,345 руб. болѣе суммы сверхсмѣтныхъ кредитовъ, открытыхъ въ 1867 г. (853,262 р.)
95 Сверхсмѣтные кредиты въ 1868 г. были испрошены: на рас- ходы по введенію въ дѣйствіе новыхъ судебныхъ установленій въ округѣ одесской судебной палаты —482,075 р., на заштатное содер- жаніе чиновникамъ и нѣкоторые другіе по личному составу расходы- 252,399 р., на устройство и содержаніе помѣщеній для новыхъ су- дебныхъ установленій —74,611 р., на содержаніе вновь прибавлен- ныхъ къ составу кассаціонныхъ департаментовъ чиновъ—42,530 р., я на разные другіе расходы—109,991 р. Расходы министерства юстиціи въ 1868 году увеличились на 375,938 р. Увеличеніе это обусловливалось введеніемъ новыхъ судебныхъ установленій. Вслѣдствіе сего, расходы по содержанію новыхъ судебныхъ установленій увеличились на сумму до 1.080,000 р., но такъ какъ, вмѣстѣ съ тѣмъ, совратились расходы по содержанію прежнихъ су- дебныхъ мѣстъ (590,000 руб.), по выдачѣ заштатнаго содержанія (100,000 р.) и другіе, то общее увеличеніе расходовъ по министер- ству юстиціи составило лишь сумму 375,938 р. На расходы министерства юстиціи назначено, по росписи 1869 года, 9.280,952 р., и дополнительными ассигнованіями 749,631 руб. Всего 10.030.581 р. Увеличеніе изъ года въ годъ расходовъ по этому министерству, обусловливалось постепеннымъ введеніемъ судебныхъ установленій съ окладами содержанія значительно большими, чѣмъ оклады преж- нихъ судебныхъ мѣстъ. На расходы министерства юстиціи, назначено по росписи 1870 года, 9.353,042 р. и дополнительными ассигнованіями 836,172 руб. Всего 10.189,214 р. Изъ этой суммы израсходовано 9.928,534 р. и осталось свободныхъ 240,680 р. Увеличеніе расходовъ 1870 г. по этому министерству противъ 1869 года (9.688,075), на 240,459 р., было вызвано, какъ введе- ніемъ новыхъ судебныхъ учрежденій въ бессарабской области, на что потребовалось 117,522 р., такъ и тѣмъ, что открытые въ 1869 году окружные суды одесскаго округа, а также суды нижегородскій и полтавскій въ 1870 г., получали содержаніе въ теченіе цѣлаго года, тогда какъ въ 1869 году, содержаніе имъ отпускалось лишь въ теченіе двухъ послѣднихъ третей, что составило разность до 249,108 р. 1869. 1870.
96 1871. Министерству юстиціи назначено по росписи 1871 г. 10.386,395 руб., и по дополнительнымъ ассигнованіямъ 617,549 руб. Всего 11.003,944 р. Главнѣйшею причиною увеличенія расходовъ посему вѣдомству, въ 1871 г., было открытіе въ томъ году судебныхъ учрежденій въ казанскомъ и саратовскомъ судебныхъ округахъ. 1872, На расходы министерства юстиціи, назначено по росписи 1872 года, 10.825,977 р., и дополнительными ассигнованіями 289,926 р. Всего 11.114,903 р. 1873» По росписи же 1873 года, 10.838,485 и дополнительными асси- гнованіями 384,125 р. Всего 11.222,610 р. 1874. По министерству юстиціи расходы въ 1874 году возросли до 11.971,032 р., перевысивъ исчисленіе по росписи (11.695,346 р.), на 275,686 р.; а расходъ 1873 г. (11.149,152 р.) на 821,880 р. Увеличеніе расходовъ въ 1874 году произошло вслѣдствіе от- крытія въ томъ году одиннадцати окружныхъ судовъ и введенія въ четырехъ губерніяхъ новыхъ судебныхъ установленій. 1875. Министерству юстиціи, назначено по росписи 1875 года 12.236,513 руб., и дополнительными ассигнованіями 444,491 руб. Всего 12.681,004 р. 1876. Въ 1876 же г. по росписи 14.577,026 руб., и сверхсмѣтными ассигнованіями 1.108,324 руб< или 73/<°/о общаго смѣтнаго итога, противъ назначенія по росписи (14.577,026 р), болѣе на 1.013,800 руб., и противъ дѣйствительнаго расхода 1875 г. (13.498,414 р.), на 2.092,412 р. Къ обстоятельствамъ имѣвшимъ особенное вліяніе на увеличе- ніе расходовъ министерства въ 1876 г., противъ 1875 г., надлежитъ отнести: а) введеніе въ семъ году, согласно Высочайше утвержден- ному 19 февраля 1875 г. штату судебныхъ установленій въ губер- ніяхъ царства Польскаго и усиленіе нѣкоторыхъ окружныхъ судовъ въ округахъ с.-петербургской, московской и одесской судебныхъ палатъ, чѣмъ увеличились расходы слишкомъ на 1.800,000 р.; б) увеличеніе разъѣздовъ лицъ судебныхъ учрежденій и увеличенія со стороны свидѣтелей по уголовнымъ дѣламъ требованій о возвратѣ
97 имъ путевыхъ издержекъ, понесенныхъ для явки въ судъ (на 244,770 руб.), и в) переустройство сенатской типографіи, на которое потре- бовалось 133,000 р. На расходы министерства юстиціи назначено по росписи 1877 1877. года 15.020,257 р. и дополнительными ассигнованіями 550,000 р. Всего 15.570,257 р. Въ 1878 же году 15.392,231 р. и дополнительными ассигно- 1878. ваніями 554,828 р. Всего 15.947,059 р. Государственный контроль. По государственному контролю назначено по росписи 1867 г. 1867. 1.716,951 р. и дополнительными ассигнованіями 192,934 р. Всего 1.909,885 р. По росписи 1868 г.—1.863,987 руб., и дополнительными асси- 1868. гнованіями 32,355 р. Всего 1.896,3^2 р. По росписи 1869 г.—1.873,785 р. и дополнительными ассигно- 1869. ваніями 26,773 р. Всего 1.900,558 р. По росписи 1870 г.—1.891,477 р. и дополнительными ассигно- 1870. ваніями 65,837 р. Всего 1.957,315 р. По росписи 1871 г.—1.911,949 р. и дополнительными ассигно- 1871. ваніями 11,972 р. Всего 1.923,921 р. По росписи 1872 г.—2.000,661 руб. и дополнительными ассиг- 1872. нованіями 16,216 р. Всего 2.016,877 р. По росписи 1873 г.—2.044,065 р. и дополнительными ассигно- 1873. ваніями 29,440 р. Всего 2.073,505 р. Фипясв Россіи. Исторіи— Статиста»*. Ржсхош. И. С. Бжіох». Т. IV. 18
98 1874. По ваніями росписи 1874 г.—2.041,977 р. и дополнительными ассигно- 79,020 р. Всего 2.120,997 р. 1875. По ваніями росписи 1875 г. — 2.097,425 р. и дополнительными ассигно- 41,550 р. Всего 2.138,975 р. 1876. По росписи 1876 г. —2.155,021 р. и дополнительными ассигно- ваніями 54,533 р. Всего 2.209,554 р. 1877. По росписи 1877 г.—2.229,868 р. и дополнительными ассигно- ваніями 33,549 р. Всего 2.263,417 р. 1878. По росписи 1878 г.—2.156,137 р. и дополнительными ассигно- ваніями 59,645 р. Всего 2.215,782 р. Изъ этой суммы израсходо- вано 2.188,544 р. и осталось свободныхъ 27,238 р. Главное управленіе государственнаго коннозаводства. 1867. На расходы главнаго управленія государственнаго коннозавод- ства, назначено по росписи 1867 г. 568,084 р. и дополнительными ассигнованіями 6,700 р. Всего 574,784 р. 1868. По росписи 1868 г.—612,813 р. и дополнительными ассигнова- ніями 2,000 р. Всего 614,813 р. 1869. По росписи 1869 г.—650,722 р. и дополнительными ассигнова- ніями 8,440 р. Всего 659,162 р. 1870. По росписи 1870 г. — 662,412 р, и по дополнительнымъ ассигно- ваніямъ 2,600 р. Всего 665.012 р. 1871. По росписи 1871 г.—661,123 р. и дополнительными ассигнова- ніями 8,852 р. Всего 669,975 р.
99 По росписи 1872 г.—692,629 р. и дополнительными ассигнова- 1872. ніями 17.243 р. Всего 709,872 р. По росписи 1873 г.—677,331 р. и дополнительными ассигнова ніями 9,880 р. Всего 687,211 р. 1873. По росписи ніями 25,407 р. 1874 г.—697,541 р. и дополнительными ассигнова- Всего 722,948 р. 1874. По росписи ніями 39,680 р. 1875 г. —749,828 р. и дополнительными ассигнова- Всего 789,508 р. 1875. По росписи ніями 58,770 р. 1876 г.—787,765 р. и дополнительными ассигнова- Всего 846,535 р. 1876. По росписи 1877 г.—801,141 р. и дополнительными ассигнова- 1877. ніями 7,000 р. Всего 808,141 р. По росписи 1878 г.—818,207 р. и дополнительными ассигнова- 1878. ніями 43,273 р. Всего 861,480 р. Гражданское управленіе Закавказскаго края. На расходы по гражданскому управленію Закавказскаго края, 1867. назначено по росписи 1867 г. 4.890,550 р. По росписи же 1868 г.—5.976,621 руб. и дополнительными асси- 1868. снованіями 739,821 р. Всего 6.716,443 р. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ испрошено было 739,821 р., именно: на расходы по водворенію переселенцевъ въ черноморскомъ округѣ и по размежеванію земель, предназначенныхъ имъ въ надѣлъ, 155,434 р., на устройство порта въ Поти 100,000 р., на раз- ныя строительныя работы 221,814 р. (въ томъ числѣ на устрой- ство помѣщеній для новыхъ судебныхъ мѣстъ 37,000 р.), на со- 13*
100 держаніе тифлисской судебной палаты (24,700 р.) и кавказскихъ мине ральныхъ водъ (24,528 р.) всего 49,228 р., на командировочные расходы, выдачу заштатнаго содержанія и разные другіе расходы 213,345 р. 1869. По гражданскому управленію Закавказскаго края, назначено по росписи 1869 г.—6.727,441 р. и дополнительными ассигнованіями 174,159 р. Всего 6.901,601 р. 1870. По росписи же 1870 г.—6.456,770 р. и дополнительными ассиг- нованіями 669,215 р. Всего 7.125,985 р. 1871. По росписи 1871г. назначено 5.601,853 р. и дополнительными ассигнованіями 1.179,398 р. Всего же 6.781,251 р. Сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1871 г. ассигновано было 1.179.398 руб., т. е. 21% назначенія по росписи (5.601,853 р.). Сверхсмѣтные кредиты испрошены были въ 1871 г. на слѣду- ющія потребности: 700,000 р. на удовлетвореніе нѣкоторыхъ невы- полненныхъ расходовъ по путешествію государя императора по Кав- казу; 260,500 р. на воспособленіе дѣлу освобожденія бывшихъ за- висимыхъ сословій въ Абхазіи; 66,000 р. на содержаніе и леченіе арестантовъ; 56,000 р. на ремонтъ пограничной дороги отъ Тифлиса до Джульфы; 49,795 р. на окончаніе постройки тифлисской клас- сической гимназіи и 57,898 р. на другіе расходы. 1872. По гражданскому управленію Закавказскаго края назначено по росписи 1872 г. 5.621,478 р. и дополнительными ассигнованіями 777,198 р. Всего 6.398,676 р. Значительнѣйшіе изъ сверхсмѣтныхъ кредитовъ предназначены были на устройство потійскаго порта (296,216 р.) и на расходы по воспособленію дѣлу освобожденія зависимыхъ сословій въ сухум- скомъ отдѣлѣ (200,000 руб.); остальные затѣмъ кредиты на сумму 261.870 р. требовались на пособіе городамъ и частнымъ учрежде- ніямъ, на строительныя издержки, производство добавочнаго содер- жанія и т. п. 1873. По гражданскому управленію Закавказскаго края, назначено по росписи 1873 г. 6.166,604 р. и дополнительными ассигнованіями 606,746 р. Всего же 6.773,350 р. Изъ этой суммы израсходовано 6.478,014 р. и осталось свободныхъ 295,335 р.
101 Сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1873 г. назначено было 608,471 р., которые открыты были на удовлетвореніе слѣдующихъ потребностей: на расходы по путешествію чрезъ Кавказъ шаха персидскаго (200,000 руб.); на расходы по воспособленію дѣлу освобожденія зависимыхъ сословій въ сухумскомъ отдѣлѣ (200,000 р.) и на расходы по ре- монту дорогъ, постройкѣ и исправленію зданій, по выдачѣ добавоч- наго содержанія и т. п. (208,471 р.). На расходы по гражданскому управленію Закавказскаго края, 1874. назначено по росписи 1874 года 6.570,888 р. и дополнительными ассигнованіями 691,169 р. Всего 7.262,057 р. Сверхсмѣтные кредиты открыты были на удовлетвореніе слѣ- дующихъ потребностей: на воснособленіе дѣлу освобожденія зависи- мыхъ сословій въ сухумскомъ отдѣлѣ (200,000 р.), въ пособіе тиф- лисскому дворянскому земельному банку (160,000 р.), на расходы по изслѣдованію кавказскихъ минеральныхъ водъ (78,312 р.), по содержанію и леченію арестантовъ (51,000 р.) и на разные по со- держанію управленія расходы (201,857 р.). По росписи 1875 г. назначено было 6.727,125 р. и по допол- 1375, нительнымъ ассигнованіямъ 694,474 р. Всего 7.421,599 р. Болѣе значительныя сверхсмѣтныя требованія были вызваны слѣдующими потребностями: 196,233 р. на расходы по воспособленію дѣлу освобожденія зависимыхъ сословій въ сухумскомъ отдѣлѣ и 148,160 р. на устройство кавказскихъ минеральныхъ водъ; осталь- ные же 350,082 р. обращены были на различные мелкіе по управ- ленію расходы. По росписи назначено въ 1876 г. 7.025,903 р. и дополнительными ассигнованіями 238,954 р. Всего 7.264,857 р. По росписи 1877 г.—7.171,732 р. и дополнительными ассигно- 1877. ваніями 40,967 р. Всего 7.212,699 р. По росписи 1878 г.—6.891,907 р. и дополнительными ассигно- деуд. ваніями 237,851 р. Всего 7.129,758 р.
102 Вѣдомство юстиціи въ царствѣ Польскомъ. 1867. На расходы вѣдомства юстиціи въ царствѣ Польскомъ казна* чено по росписи 1867 г. 833,949 р. и дополнительными ассигнова- ніями 3,255 р. Всего 837,204 р. 1868. По росписи 1868 г. — 832,558 р. и дополнительными ассигнова- ніями 2,500 р. Всего 835,058 р. 1870. По росписи 1870 г.—821,998 р. и дополнительными ассигнова- ніями 6,768 р. Всего 828,767 р. 1871. На расходы вѣдомства юстиціи въ царствѣ Польскомъ назна- чено по росписи 1871 г. 812,518 р. и дополнительными ассигнова- ніями 4,462 р. Всего 816,980 р. 1872. По росписи 1872 г.—811,922 р. и дополнительными ассигнова- ніями 2,351 р. Всего 814,274 р. 1873. По росписи ніями 13,039 р. 1873 г.—810,625 р. и дополнительными ассигнова- Всего 823,664 р. 1874. По росписи 1874 г.—834,517 р. и дополнительными ассигнова- ніями 18,496 р. Всего 853,013 р. 1875. По росписи 1875 г.—843,034 р. и дополнительными ассигнова- ніями 17,773 р. Всего 860,807 р.
103 Сверхсмѣтные расходы 1879 года. По росписи на 1879 годъ обыкновенные расходы (прямые и Обыкновенные и оборотные) были исчислены въ суммѣ 610.715,991 руб. Въ допол- сверхсмѣтные расходы неніе въ этой суммѣ, въ теченіе этого года, открыто сверхсмѣтныхъ ^9 года. кредитовъ на 179.584,435 р.,—въ томъ числѣ на обыкновенные расходы 40.625,212 и на чрезвычайныя потребности, вызванныя бывшею войною, 138.959,222 руб. Такимъ образомъ, общая сумма кредитовъ, подлежавшихъ вы- Дѣйствительные рас- полненію въ 1879 году, простиралась до 790.300,426 руб., въ счетъ ходы 1879 года, коихъ дѣйствительно израсходовано 776.001,575 руб.,—въ томъ' числѣ 643.892,258 р. на обыкновенныя потребности и 132.109,316 руб. на расходы чрезвычайные, вызванные бывшею войною и военны- ми операціями въ Закаспійскомъ краѣ. Вслѣдствіе сего общая сумма, дѣйствительно израсходованныхъ Общая сумма сверх- сверхсмѣтныхъ кредитовъ въ 1879 году составила 170.767,227 руб., смѣтныхъ кредитовъ. изъ которыхъ на обыкновенныя потребности израсходовано всего 38.657,911 руб., а остальные—на чрезвычайныя потребности. Въ теченіе послѣднихъ пяти лѣтъ сверхсмѣтные кредиты на Сверхсмѣтные кре- обыкновенныя потребности составляли: диты на обыкновен- ныя потребности 1875—79 іт. въ 1875 году 15.703,821 руб. или до 271% назначенія по росписи „ 1876 , 21.616,803 я я я з7*, я Я я „ 1877 „ 32.892,074 я я я 57* . я я я „ 1878 „ 20.552,907 я я я 3^2 „ я Я » „ 1879 „ 38.657,911 я я я 67*» я л » Изъ сопоставленія вышеприведенныхъ цифръ усматривается, Значительное превы- что въ 1879 году цифры сверхсмѣтныхъ назначеній значительно шѳше 1879 г. превысили ассигнованія предшествующихъ лѣтъ. Обыкновенныя потребности, вызвавшія сверхсмѣтные кредиты Сверхсмѣтные вреди- въ 1879 году, были слѣдующія: ™ обыкновенныя тт л гллглр > потребности 1879 г. I) Платежи по государственнымъ займамъ. . . 14.590,796 руо. г 2) Издержки, вызванныя исключительными обстоя- тельствами ..................................... 5.606,939 „ 3) Пособія и ссуды частнымъ лицамъ, вслѣдствіе неурожая, пожаровъ и тому подобныхъ обстоя- тельствъ ......................................... 569,857 „ 4) Расходы, исчисляемые по смѣтамъ въ приблизи- тельныхъ размѣрахъ, которые, вслѣдствіе воз-
104 вышенія цѣпъ и другихъ обстоятельствъ, ока зались недостаточными........................13.569.594 руб. 5) Выдача содержанія чиновникамъ, оставленнымъ за штатомъ.......................................... 240,884 л 6) Суммы, отпущенныя на извѣстное его импера- торскому величеству употребленіе .... 956,078 7) Содержаніе вновь открытыхъ правительствен- ныхъ учрежденій и увеличеніе штатныхъ средствъ существующихъ учрежденій . . . 941,510 „ 8) Производство добавочнаго жалованья, выдача наградъ, пособій и ссудъ чиновникамъ, ихъ вдовамъ, а также выдача наградъ войскамъ. 988,683 „ 9) Новыя постройки и другія операціи, возникшія послѣ утвержденія смѣтъ........................... 1.193,570 я Итого. . . 38.657,911 руб. Платежи но государ- Изъ этихъ данныхъ видно, что главнѣйшее увеличеніе сверх- ственнымъ займамъ, смѣтныхъ кредитовъ на обыкновенныя потребности, послѣдовало на платежи по государственнымъ займамъ: въ 1877 году на этотъ пред- метъ потребовалось 5.491,450 руб., въ 1878 г. —5.893,061 р., а въ 1879 г. —14.590,796 р., или на 8.697,735 р. болѣе чѣмъ въ 1878 году. Воэростаніѳрасходовъ Съ другой стороны, превышеніе въ 1879 году въ смѣтномъ на- по отдѣльнымъуправ- значеніи, противъ 1878 года, послѣдовало главнѣйше по смѣтамъ: леніямъ и министер- системы государственнаго кредита (на 22.899,890 р.); министерствъ: ствамъ: внутреннихъ дѣлъ (на 2.795,784 р.), морскаго (на 1.270,466 р.) и государственныхъ имуществъ (на 1.231,343 р.); остальные же (2.773,792 р.) распадаются по прочимъ министерствамъ, изъ коихъ наибольшая цифра (700,650 р.) приходится на долю министерства финансовъ. Разсмотримъ эти превышенія по отдѣльнымъ министер- ствамъ. По системѣ государ- По системѣ государственнаго кредита расходы по росписи отвенннаго кредита. 1879 года были исчислены въ 157.147,840 р., къ которымъ, по сверхсмѣтнымъ назначеніямъ, прибавилось 15.304,968 руб., такъ что общая сумма кредита 1879 года составила 172.452,808 руб. Въ счетъ этой суммы потребовалось дѣйствительно 172.448,303 руб., болѣе противъ исчисленія по росписи 1879 г. на 15.300,463 руб. и противъ расхода 1878 г. (140.326,910 р.) на 32.121,393 р. (что составляетъ 74°/° всей суммы увеличенія расходовъ 1879 г., сравни- тельно съ 1878 годомъ). Въ частности, по смѣтѣ системы государственнаго кредита, по росписи 1879 г., сравнительно съ 1878 г., оказывается по однимъ статьямъ увеличеніе на 33.402,286 р., а по другимъ—уменьшеніе
105 на 1.280,893 р. (33.402,286 —1.280,893 = 32.121,393). Главнѣйшее увеличеніе послѣдовало: а) на платежи по второму и третьему восточ- нымъ займамъ (23.074,556 р.), пятипроцентному внѣшнему займу 1877 г. (4.857,263 р.) и по другимъ государственнымъ долгамъ (4.777,414 р.), частію отъ назначенія новыхъ платежей и частію вслѣдствіе различнаго исчисленія уплатъ по государственнымъ дол- гамъ по росписямъ 1878 и 1879 гг.; б) отъ производства въ боль- шемъ, противъ 1878 года, размѣрѣ уплатъ экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ (567,459 р.). Уменьшеніе же расходовъ произошло преимущественно по счету уплаты процентовъ по кратко- срочнымъ обязательствамъ государственнаго казначейства (643,366 р.) и по внутреннимъ срочнымъ долгамъ, за окончательнымъ въ 1879 г. погашеніемъ долга департаменту удѣловъ (144,291 р.). По министерству внутреннихъ дѣлъ было назначено: по росписи 56.893,219 р. и сверхсмѣтными ассигнованіями 3.799,360 р., а всего 60.629,579 рублей. Изъ этой суммы израсходовано 59.542,059 р., болѣе противъ смѣтнаго назначенія на 2.648,840 р. и противъ рас- хода 1878 года (55.177,765 р.) на 4.364,294 р. (1О3Д7о общей суммы увеличенія расходовъ 1879 года, сравнительно съ 1878 годомъ). Главнѣйшее увеличеніе расходовъ послѣдовало по содержанію городской и уѣздной полицій (на 1.570,000 р.), вслѣдствіе усиленія личнаго состава ея; по устройству жилищъ для горцевъ, высылае- мыхъ съ Кавказа (200,000 р.) и по постройкѣ и содержанію казен- ныхъ зданій (до 140,000 р.); по содержанію временныхъ генералъ- губернаторовъ и ихъ канцелярій (до 130,000 р.); по содержанію вновь учрежденнаго главнаго тюремнаго управленія и вообще на рас- ходы по тюремной части (до 250,000 р.); на церковно-строительные расходы (150,000 р.) и по содержанію медицинской и ветеринарной части (до 150,000 р.), главнѣйше вслѣдствіе увеличенія содержанія врачамъ. По министерству финансовъ расходовъ по государственной рос- писи было исчислено: 87.263,282 р. и назначено сверхсмѣтными кредитами 9.941,910 р., а всего ассигновано въ распоряженіе этого министерства 97.205,192 руб. Въ счетъ этихъ кредитовъ израсхо- довано 94.386,212 р., т. е. болѣе противъ назначенія по росписи на 7.120,410 р. и противъ расходовъ 1878 г. (92.590,595 р.) на 1.795,617 р. Въ этой суммѣ (1.795,617 р.) заключаются издержки на устройство всероссійской промышленной выставки въ Москвѣ (1.000,000 р.) и расходы по прекращенію эпидеміи въ астраханской губерніи (310,710 р.). Затѣмъ, главнѣйшее увеличеніе послѣдовало по расходамъ на выдачу обществамъ желѣзныхъ дорогъ пособій по гарантіямъ чистаго Фяввнсы Россіи. Исторія—Стати стиха. Расхода. И. С. Бжіохъ. Т. IV. По министерству внутреннихъ дѣлъ, По министерству финансовъ.
106 дохода (на 3.012,000 р.); па выдачу пенсій и постоянныхъ пособій (до 600,000 р.); на содержаніе казенныхъ палатъ и казначействъ (до 500,000 р.); на выдачу вспомоществованій неспособнымъ ниж- нимъ чипамъ (до 200,000 р.); и, па оборотъ, расходы на счетъ по- стороннихъ источниковъ уменьшились (па 3.400,000 р.). По министерству им- По министерству императорскаго двора расходы по росписи ператорскаго двора, 1879 года, сравнительно съ 1878 г., увеличились на 1.369,548 р. По министерствамъ По министерствамъ морскому и военному превышеніе расходовъ, военному и морскому, сравнительно съ суммами ихъ за 1878 годъ, составляло: по первому— (1.241,996 р.) 4,6%, а по второму—(1.001,694 р.) 0,53%. Но здѣсь разумѣется лишь увеличеніе расходовъ обыкновенныхъ, сверхъ кото- рыхъ были произведены по тѣмъ же министерствамъ чрезвычайные, вы- званные военными обстоятельствами, расходы на сумму: по мини- стерству морскому 3.126,570 р. и военному 121.409,378 руб. По министерству По министерству юстиціи расходы увеличились на 469,819 р.; юстиціи. въ томъ числѣ по содержанію судебныхъ учрежденій (60,000 р.); по устройству и содержанію помѣщеній окружныхъ судовъ (на 105,000 р.); по производству межеванія въ черниговской и полтав- ской губерніяхъ (на 165,000 р.); по дѣйствію сенатской типографіи (56,000 р ); по выдачамъ вознагражденія свидѣтелямъ и на другія потребности по исполненію судебныхъ дѣйствій (до 70,000 р.). По министерству на- По министерству народнаго просвѣщенія увеличеніе расходовъ роднаго просвѣщенія, (всего на 441,831 р.) послужило преимущественно на развитіе учеб- наго дѣла (по содержанію среднихъ учебныхъ заведеній, народныхъ училищъ и проч. 265.000 руб.). По министерству По министерству иностранныхъ дѣлъ расходы увеличились (всего иностранныхъ дѣлъ. На 259,465 р.) преимущественно вслѣдствіе производства на счетъ смѣты 1879 года уплатъ на банкирскіе расходы и разность въ курсѣ, по переводу за границу суммъ для удовлетворенія потребно- стей 1878 года. По гражданскому По гражданскому управленію закавказскаго края увеличеніе рас- управлѳнію закавказ- ходовъ (всего на 707,975 р.) вызвано было въ значительной мѣрѣ скаго края. потребностями, возникшими вслѣдствіе присоединенія карсской и батумской областей. Сверхсмѣтные креди- Что касается кредитовъ на чрезвычайныя потребности, какъ ты на чрезвычайныя вызванные бывшею войною, такъ и военными операціями въ закас- потребности. пійскомъ краѣ, то таковыхъ открыто было къ росписи 1879 года, на сумму 138.959,222 р. Изъ этой суммы дѣйствительно израсходо- вано 132.109,316 р., а кредиты на остальные 6.849,905 р. закрыты. Частные итоги крѳ- Въ частности, расходы, въ суммѣ 132.109,316 р., падаютъ на дитовъ. смѣты: министерства военнаго......................... 121.409,378 руб. путей сообщенія .... 5.381,805 „
107 министерства морскаго 3.126,570 руб. гражданскаго управленія закавказскаго края. 760,896 „ министерства внутреннихъ дѣлъ.... 716,648 „ „ финансовъ ... .... 322,475 „ „ иностранныхъ дѣлъ . ... 265,361 „ и государственнаго контроля 126,179 „ Итого. . 132.109,316 „ Сумма эта израсходована на удовлетвореніе требностей: слѣдующихъ по- Предметы расходовъ. На жалованье, порціонныя, кормовыя и проч . . 28.311,388 руб. я заготовленіе вещей и предметовъ обмундированія 27.068,333 „ „ перевозку войскъ и тяжестей 19.437,622 „ „ заготовленіе фуража 13.869,434 „ „ заготовленіе оружія и боевыхъ припасовъ. . 10.856,702 „ „ строительные расходы 10.364,345 „ „ заготовленіе провіанта 7.265,905 „ „ расходы по экспедиціи въ Текинскій оазисъ. 4.686,000 „ „ санитарную часть 3.580,375 , л военныя надобности по морскому вѣдомству . 3.126,571 „ „ разъѣзды, депеши и сношенія между отрядами. 1.571,273 „ , экстраординарные расходы 1.506,472 „ и на другія, разнаго рода, издержки .... 464,897 „ Общая сумма чрезвычайныхъ, вызванныхъ послѣднею турецкою Расходы послѣдней войною, расходовъ, по росписямъ 1876 — 1879 гг., составляетъ турецкой войны. 1.020.578,490 руб. !<♦
Обыкновенные государственные расходы 1866—1880. Долги Россійской имперіи. Графическое изобра- женіе долговъ. Долги внѣшніе. Долги внутренніе: а. Срочные. I. Расходы по системѣ государственнаго кредита. Платежи процентовъ и погашенія по долгамъ. Долги Россійской имперіи, по своду законовъ, раздѣляются на внѣшніе и внутренніе. Сверхъ того, какъ внѣшніе, такъ и внутрен- ніе долги дѣлятся на срочные и безсрочные. Впрочемъ, нашъ бюджетъ собственно не приводитъ всѣхъ долговыхъ обязательствъ подъ этими категоріями, за исключеніемъ нѣкоторыхъ, которыя показываются совершенно отдѣльно. Въ нашемъ графическомъ изображеніи мы придерживались раз- дѣленія, принятаго бюджетомъ. Такимъ образомъ изображены: Долги ВНѢШНІЕ. I. Срочные. II. Безсрочные. Внутренніе срочные долги. III. Разнымъ мѣстамъ и лицамъ. IV. 4% металлическіе билеты государственнаго банка. V. 5% банковые билеты 1-го выпуска. VI. 5% банковые билеты 2-го выпуска. ѴП. За пріобрѣтенный въ С.-Петербургѣ домъ для бывшаго статсъ-секретаріата царства Польскаго. ѴШ. Для покрытія недостатковъ въ земскомъ сборѣ закав- казскаго края, съ возвратомъ изъ этого сбора товариществу Суксун- скихъ горныхъ заводовъ.
109 IX. Два 5% съ выигрышами займа. X. Билеты государственнаго казначейства, и билеты казна- чейства царства Польскаго. XI. 4% облигаціи царства Польскаго и 4% облигаціи кон- вертированнаго займа царства Польскаго. XII. Ликвидаціонные листы царства Польскаго. Внутренніе безсрочные долги. б. Безсрочные. XIII. 6% заемъ (рента). XIV. 4% непрерывно-доходные билеты. XV. 5% вѣчные вклады, расходы по реализаціи и обраще- нію заграничныхъ фондовъ и по ликвидаціоннымъ свидѣтельствамъ царства Польскаго, поступающимъ въ уплату недоимокъ. Не зачисленные въ внѣшнимъ и внутреннимъ долгамъ: в. Оборотные. XVI. Уплаты, подлежащія возврату отъ обществъ жел. дорогъ. XVII. Уплата купоновъ и погашенія по облигаціямъ нико- лаевской желѣзной дороги. ХѴШ. До-срочное погашеніе государств. кредитныхъ бумагъ. Особые расходы, исчисленные по смѣтѣ системы кредита, но г. Особые расходы, относящіеся къ издержкамъ общаго государственнаго управленія по министерству финансовъ: XIX. Государственная коммиссія погашенія долговъ. XX. Содержаніе государственныхъ кредитныхъ установленій. Вообще расходы по системѣ государственнаго кредита со- Расходы по системѣ ставляли: годъ. Общая сумма долговыхъ платежей въ тыс. руб. % общихъ расходовъ. Болѣе или ме- нѣе по отноше- нію къпрошл. голу въ °/о. государственнаго кре- дита съ 1866 по 1880 г. 1866 74,747 18,08 1867 78,489 18,47 + 5,00 1868 79,140 17,93 +0,82 1869 83,556 17,82 + 5,58 1870 86,040 17,72 + 2,97 1871 85,067 17,02 —1,13 1872 88,282 16,88 + 3,64 1873 93,381 17,32 + 5,77 1874 93,843 17,27 + 0,49 1875 107,478 19,76 + 14,53 1876 109,345 20,44 + 1,73 1877 115,086 11,34 + 5,25 1878 140,346 13,91 + 21,92 1879 172,448 22,22 + 22,87
по Причины возрастанія Обращаясь къ выясненію причинъ, способствовавшихъ увеличе- расходовъ. нію расходовъ по системѣ государственнаго кредита съ 1866 по 1880 годъ, видно слѣдующее: 1867, Увеличеніе расходовъ въ 1867 году произошло отъ производ- ства платежей по двумъ заключеннымъ въ 1866 году новымъ зай- мамъ, а именно: по 2-му внутреннему съ выигрышами и англо-гол- ландскому 1866 г. По платежамъ этимъ причиталось всего 10.543,907 р., но такъ какъ въ то же время, вслѣдствіе болѣе выгоднаго въ 1867 году со- стоянія нашего вексельнаго курса, потребовалось на уплату курсо- вой разности при платежахъ по внѣшнимъ займамъ менѣе, чѣмъ въ 1866 г. на 2.675,000 р. и, независимо отъ сего, на платежи по первому внутреннему займу въ 1867 г. употреблено менѣе противъ 1866 г. на 2.490,000, потому что въ 1866 г. для платежа процен- товъ по сему займу отпущена была государственному банку сумма по расчету за полтора года, то, за нѣкоторыми еще другими умень- шеніями, расходы по системѣ кредита дали въ общемъ выводѣ уве- личеніе противъ 1866 г. только на 3.742,420 р. 1869. Въ 1869 году употреблено было 83.555,842 р., болѣе противъ 1868 г. на 4.416,210 р. Такое увеличеніе расходовъ по системѣ кредита, не указывая вовсе на возрастаніе государственнаго долга, объясняется преимуще- ственно увеличеніемъ расходовъ на платежи процентовъ и погаше- нія, вслѣдствіе пониженія курса, и значительными затратами на вы- купъ билетовъ нѣкоторыхъ займовъ, сверхъ нормальнаго ихъ пога- шенія. Такъ, на этотъ послѣдній предметъ въ 1868 году употреб- лено было 2.674,831 р., а въ 1869 году—5.388,456 р. 1870. Въ 1870 году расходы по системѣ государственнаго кредита противъ 1869 года уменьшились на 2.114,546 р.; но противъ 1867 года они представляютъ однако увеличеніе на 3.094,593 р. Умень- шеніе это главнымъ образомъ произошло вслѣдствіе превратившихся платежей % и погашенія по окончательно погашеннымъ въ 1869 г. третьему 5% займу для покрытія чрезвычайныхъ расходовъ, и по нѣ- которымъ внутреннимъ долгамъ. 1871. Расходы въ 1871 г. (85.067,291 р.), противъ расходовъ 1870 года (86.039,864 р.), уменьшились на 972,573 р. по слѣдующему разсчету.
111 Съ одной стороны, послѣдовало уменьшеніе расходовъ, вслѣд- ствіе того: а) что досрочный выкупъ билетовъ былъ въ 1871 году, противъ выкупа 1870 г., менѣе на сумму до 3.779,279 р.; б) сроч- ныхъ платежей по погашеннымъ займамъ прекратилось на 467,112 руб.; в) цифра срочныхъ платежей по нѣкоторымъ еще не погашен- нымъ займамъ уменьшилась на 779,530 р.; г) размѣръ приплаты на разницу въ курсѣ, вслѣдствіе улучшенія его состоянія въ 1871 г. противъ 1870 г., уменьшился на 657,112 руб. и д) по разнымъ другимъ случаямъ на 11,929 р.; по всѣмъ вышеприведеннымъ пяти пунктамъ расходы уменьшились на 5.694,962 руб. Съ другой стороны, послѣдовало увеличеніе расходовъ на 4.722,389 р., по причинѣ предстоявшихъ уплатъ по консолидиро- ваннымъ облигаціямъ, платежи по коимъ занесены въ смѣту въ первый разъ на 1871 г. Разность между увеличеніемъ и уменьшеніемъ расходовъ и со- ставитъ въ пользу уменьшенія 972,573 р. Разсмотрѣніе вышеизложенныхъ подробностей, относящихся къ исчисленіямъ по росписи 1871 г. и къ ея исполненію (по обыкно- веннымъ расходамъ), приводитъ къ слѣдующему окончательному выводу: Изъ назначенныхъ по росписи и сверх- смѣтными ассигнованіями...................... 510.614,200 р. Дѣйствительно отпущено въ теченіе смѣт- наго періода 1871 г.......................... 480.890,010 „ И подлежало еще къ отпуску .... 18.844,622 „ Въ томъ числѣ: а) На платежи по государственнымъ долгамъ........................................ 3,704,163 „ б) На строительные расходы по продол- женнымъ кредитамъ еще на одинъ смѣтный періодъ........................................ 7.400,238 „ и в) На расходы, заявленные управле- ніями въ именныхъ спискахъ кредиторовъ казны.......................................... 7.740,220 „ Такимъ образомъ, отъ ассигнованій 1871 года образовался излишекъ въ 10.879,567 р., въ томъ числѣ отъ кредитовъ: на содержаніе управленія и прочіе расходы по желѣзной дорогѣ отъ Москвы до Курска 1.054,141 р., по случаю передачи ея частному обществу; на пособіе нижнимъ чинамъ при водвореніи 917,479 р.; на экстраординарныя по губерніямъ надобности 864,421 руб.; на уплату за пересылку по почтѣ билетовъ государственнаго казначейства 681,708 р.; на цеховые расходы по добычѣ и приго-
112 1872. 1873. товленію металловъ, минераловъ и издѣлій 679,072 р.; на покрытіе дефицита въ эмеритальномъ фондѣ и на пособіе эмеритальной ком- миссіи царства Польскаго 566,567 р.; на разные непредвиденные расходы, относившіеся на счетъ постороннихъ источниковъ 540,765 р.; на пенсіи и постоянныя пособія 422,991 р.; на пожизненныя пособія неспособнымъ нижнимъ чинамъ 241,717 р.; на издержки по военной переписи и рекрутскому набору въ губерніяхъ царства Польскаго 191,525 р.; на возвратъ суммъ, неподлежаще поступив- шихъ въ казну 182,786 р.; на расходы по рекрутскимъ наборамъ въ имперіи 182,404 руб.; на награды и пособія лицамъ военнаго вѣдомства 168,187 р.; на единовременныя пособія 165,480 р.; на заготовленіе мундирныхъ, аммуничныхъ, холщевыхъ, кожевенныхъ и госпитальныхъ вещей, а также лагеря 158,879 руб.; на пересылку денегъ 145,040 р.; на содержаніе городскаго и сельскаго духовен- ства 125,298 р.; на содержаніе личнаго состава окружныхъ судовъ 111,526 р. и т. д. По системѣ государственнаго кредита въ 1872 году, было дѣй- ствительно издержано 88.281,652 р., болѣе противъ исчисленія по росписи (86.797,467 р.) на 1.484,185 р. и противъ расхода 1871 г. (85.067,292 р.) на 3.214,360 р. Такое возвышеніе расходовъ въ 1872 г. объясняется вновь воз- никшими въ этомъ году издержками въ 4.565,922 р., на уплату процентовъ и погашеніе по консолидированнымъ облигаціямъ россій- скихъ желѣзныхъ дорогъ, выпущеннымъ на основаніи высочайшаго указа 27 февраля 1871 г. (второй выпускъ); за то, съ другой сто- роны, послѣдовало уменьшеніе (на 1.351,562 р.) платежей по нѣко- торымъ займамъ и по расходамъ на приготовленіе государственныхъ бумагъ. По системѣ государственнаго кредита израсходовано въ 1873 году 93.380,609 р., болѣе противъ исчисленія по росписи(91.729,О25) на 1.651,584 р. и противъ расхода 1872 г. (88.281,652 р.) на 5.098,957 р. Увеличеніе противъ росписи произошло главнымъ образомъ ртъ того, что дѣйствительный курсъ былъ значительно ниже приня- таго при исчисленіяхъ по смѣтѣ; увеличеніе же противъ 1872 г. послѣдовало отъ уплаты процентовъ и погашенія (до 5.729,979 р.) по консолидированнымъ облигаціямъ россійскихъ желѣзныхъ дорогъ третьяго выпуска, реализованнымъ на основаніи высочайшаго указа 27 марта 1872 г.
113 Если общее превышеніе расходовъ смѣты системы кредита за 1873 годъ, противъ 1872 г. (5.098,957), оказывается ниже суммы (5.729,979 р.), уплаченной по новымъ консолидированнымъ облига- ціямъ, то это объясняется тѣмъ, что расходы на платежи по нѣко- торымъ другимъ долгамъ уменьшились, вслѣдствіе погашенія обли- гацій на 631,022 р. По системѣ государственнаго кредита израсходовано въ 1875 г. 1875. 107.478,064 р., противъ исчисленія по росписи (107.497,854 р.) менѣе на 19,790 р., но противъ расхода 1874 г. (100.813,719 р.) на 6.664,345 р. болѣе. Увеличеніе расхода противъ 1874 г. объясняется, во-первыхъ, уплатою въ 1875 г. (въ первый разъ) процентовъ и погашенія (до 5.852,603 р.), по выпущеннымъ въ 1874 г. консолидированнымъ об- лигаціямъ россійскихъ желѣзныхъ дорогъ четвертаго выпуска и до- срочнымъ погашеніемъ (на 236,369 р.) нѣкоторыхъ займовъ; во-вто- рыхъ, менѣе благопріятнымъ, противъ 1874 г., состояніемъ въ 1875 году вексельныхъ курсовъ. По системѣ государственнаго кредита предстоявшіе въ 1876 г. 1876. расходы были исчислены въ 109.002,813 р., что съ 426,727 р., ас- сигнованными сверхъ росписи, составило 109.429,540 р. Дѣйстви- тельно же израсходовано 109.344,815 р., противъ исчисленія по росписи (109.002,813 р.) болѣе на 342,002 р. и противъ дѣйстви- тельнаго расхода 1875 г. (107.478,064 р.) болѣе на 1.866,751 р. Превышеніе на эту сумму расходовъ 1876 г. надъ расходами 1875 г. объясняется слѣдующими обстоятельствами: Съ одной стороны, въ 1876 г. была впервые произведена по росписи уплата (до 5.123,057 р.) процентовъ и погашенія по кон- солидированнымъ облигаціямъ россійскихъ желѣзныхъ дорогъ 5 вы- пуска, реализованнымъ на основаніи высочайшаго указа 29 марта 1875 г. Съ другой же стороны, въ томъ году, во первыхъ, не было вовсе платежей по 4-хъ процентнымъ облигаціямъ царства Польскаго, выпущеннымъ на основаніи высочайшаго указа 31 мая (12 іюня) 1835 г., вслѣдствіе окончательнаго погашенія ихъ въ 1875 г.; во вторыхъ, въ размѣрѣ платежей по нѣкоторымъ займамъ было про- тивъ 1875 г. уменьшеніе. Разность между сбереженіями отъ двухъ послѣднихъ причинъ и вышепоказаннымъ новымъ расходомъ 1876 г. въ 5.123,057 р. и составляетъ 1.866,751 р. Фгаансы Россія. Исторія—Статжстжм. Расходы. И. С. Бдіохъ. Т. IV. 15
114 1877. По системѣ государственнаго кредита расходы по росписи 1878 г. были исчислены въ 109.046,195 р., что съ открытыми сверхъ смѣты кредитами, на сумму 6.050,625 р., — составило 115.096,820 р., изъ коихъ дѣйствительно издержано 115.086,332 р., болѣе противъ исчисленія по росписи (109.046,195 р.) на 6.040,137 р. и противъ расхода 1876 г. (109.344,815 р.) на 5.741,517 р. Увеличеніе это объясняется тѣмъ, что въ 1877 г. произведена первая уплата процентовъ — въ суммѣ 5.065,042 р. — по новому (четвертому) выпуску пятипроцентныхъ билетовъ государственнаго банка. 1878. Расходы по росписи 1878 г. были исчислены въ 134.247,950 р., къ которымъ по сверхсмѣтнымъ назначеніямъ прибавилось 6.098,312 р., такъ что общая сумма кредита 1878 г. составила 140.346,262 р. Въ счетъ этой суммы, дѣйствительно потребовалось 140.326,910 р., болѣе противъ исчисленія по росписи (134.247,950 р.) на 6,078,960 р. и противъ расхода 1877 г. (115.086,332 р.) на 25.240,578 р. Такое значительное увеличеніе этихъ расходовъ объясняется тѣмъ, что въ 1878 г., въ первый разъ, предстояли платежи (до 16.600,760 р.) по займамъ восточному и пятипроцентному внѣшнему 1877 г., а также по краткосрочнымъ обязательствамъ государствен- наго казначейства 1 и 2 разрядовъ. Остальное же затѣмъ превыше- ніе слишкомъ на 8.000,000 р. объясняется паденіемъ курса. 1879. По системѣ государственнаго кредита расходы по росписи 1879 г. были исчислены въ 157,147.840 руб., къ которымъ, по сверхсмѣт- нымъ назначеніямъ, прибавилось 15.304,968 руб., такъ что общая сумма кредита 1879 года составила 172.452,808 р. Въ счетъ этой суммы дѣйствительно потребовалось 172.448,303 р., болѣе противъ исчисленія по росписи 1879 г. на 1-5.300,463 и противъ расхода 1878 года на 32.121,393 руб. Въ частности, по смѣтѣ государственнаго кредита по росписи 1879 г., сравнительно съ 1878 г., оказывается по однимъ статьямъ увеличеніе на 33.402,286 р., а по другимъ уменьшеніе на 1.280,893 р. (33.402,286—1.280,893 = 32.121,393). Главнѣйшее увеличеніе послѣдовало*, а) на платежи по второму и третьему восточнымъ займамъ (23.074,556 р.), пятипроцентному внѣшнему займу 1877 года (4.857,263 р.) и по другимъ государ- ственнымъ долгамъ (4.777,414 р.), частію отъ назначенія новыхъ платежей и частію вслѣдствіе различнаго исчисленія уплатъ по госу-
115 дарственнымъ долгамъ по росписямъ 1878 и 1879 г.; б) отъ произ- водства въ большемъ, противъ 1878 г., размѣрѣ уплатъ экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ (567,459 р.). Уменьшеніе же расходовъ произошло преимущественно по счету уплаты процентовъ по краткосрочнымъ обязательствамъ государственнаго казначейства (643,366 р.) и по внутреннимъ срочнымъ долгамъ за окончательнымъ въ 1879 году погашеніемъ долга департаменту удѣловъ (144,291 р.). Таковы были обстоятельства, подъ вліяніемъ которыхъ расходы Общее % увеличеніе по системѣ государственнаго кредита возрасли въ 1866—80 гг. на Г0СУД' долговъ. 97,701 тыс. рублей, или болѣе чѣмъ на 137%. Теперь обратимся въ разсмотрѣнію каждой категоріи государ- Категоріи долговъ, ственныхъ долговъ въ отдѣльности. Внѣшніе долги. I. Срочные. Сюда принадлежатъ 5% долги: а) 1-й голландскій заемъ (отъ 15-го января 1798 г. и 14-го октября 1815 г.), заключенный для выкупа ассигнацій. Ъ) 1-й англо-голландскій заемъ (отъ 3 апрѣля 1864 г.) для усиленія средствъ государственнаго казначейства. с) 2-й англо-голландскій заемъ (отъ 4 ноября 1866 г.) для обез- печенія платежей государственнаго казначейства. (1) 3-й 5% заемъ для покрытія чрезвычайныхъ расходовъ. е) 4-й 5% заемъ для усиленія средствъ государ. казначейства. Г) 2-й голландскій заемъ. Затѣмъ, 4'/«% займы: §) 1-й (отъ 9 декабря 1849 г.) для сооруженія николаевской жел. дороги. Ь) 2-й (отъ 27 мая 1860 г.) для возврата государств. казначей- ству затраченнаго капитала по пособію госуд. кредитнымъ установ- леніямъ, по случаю значительнаго истребованія изъ нихъ частныхъ вкладовъ. Наконецъ, 4% займы: і) 1-й для подкрѣпленія государственнаго казначейства. к) 2-й (отъ 4 августа 1842 г.) для сооруженія николаевской жел» дороги. 1) 3-й (отъ 26 апрѣля 1843 г.) для той же цѣли. ш) 4-й (отъ 20 сентября 1844 г.) для той же цѣли. п) 5-й (отъ 22 августа 1847 г.) для той же цѣли. Внѣшніе долги: I. Срочные. 15*
116 о) Вознагражденіе Даніи за отмѣну пошлины въ Зундскомъ проливѣ. Кромѣ того, сюда же принадлежитъ. р) 5% внѣшній заемъ 1877 года, для подкрѣпленія средствъ государственнаго казначейства. Расходы съ 1866 по Расходы по всѣмъ вышеупомянутымъ статьямъ составляли: 1880 г, по каждому срочному внѣшнему займу. Годъ. 1866 1867 1868 1869 1870 1871 1872 1873 1874 1875 1876 1877 1В78 1879 а. Ь. 1,310 3,007 1,111 2,620 1,102 2,602 1,228 2,903 1,170 2,958 1,063 2,889 1,033 2,645 1,049 2,652 1,016 2,663 1,023 2,714 1,055 2,622 965 2,648 1,376 3,059 1,167 3,293 С. (1. — 1,200 2,131 1,200 2,547 1,200 2,995 3,639 2,999 — 2,750 - 2,666 — 2,686 — 2,694 — 2,740 — 2,661 — 2,728 - 3,089 — 3,326 — е. Г. Ь. і. к. 1. ш. 1,200 793 2,415 2,676 1,100 346 349 549 1,200 — 2,048 2,665 1,075 338 341 535 1,200 — 2,029 2,585 1,054 337 333 523 1,200 — 2,286 3,041 1,025 322 325 511 4,200 — 2,119 2,522 1,000 314 325 500 — — 1,927 2,511 975 306 309 487 — — 1,894 2,487 950 298 301 475 — — 1,888 2,473 925 290 293 463 — — 1,841 2,534 900 282 285 451 — . — 1,828 2,535 875 274 277 439 — — 1,797 2,408 850 266 269 427 — — 1,698 2,390 825 258 261 415 — — 1,928 2,735 800 250 253 403 — — 2,031 2,908 775 242 245 391 И. 0. 680 — 666 — 705 — 638 — 624 566 610 616 596 585 582 597 568 598 554 606 540 584 526 294 512 — 498 — р- 8,31і Общая сумма плате- жей по внѣшнимъ дол- гамъ срочнымъ съ 1866 по 1880 годъ. Въ общей суммѣ расходы: Годъ. Въ 1866 , 1867 „ 1868 „ 1869 „ 1870 » 1871 „ 1872 » 1873 » 1874 „ 1875 , 1876 „ 1877 „ 1878 » 1879 внѣшніе срочные долги вызвали Болѣе или Въ тысячахъ менѣе.и0 <»- пѵб къ общей сум- ношенію къ РУ • мѣ долговъ. прошлому году въ °/0. 15.623 20,9 16.031 20,4 + 2.61 16.215 20,5 + 1.14 20.113 24,і +24.04 19.296 22,4 — 4.06 14.443 17,о —25.15 13.930 15,8 — 3.55 13.899 14,9 — 0.22 13.833 14,8 — 0.47 13.865 12,9 + 0.23 13.480 12,з — 2.77 13.008 11,з + 3.50 17.852 12,7 +37.23 23.189 13,4 +29.84 слѣдующіе П. Внѣшніе безсроч- ные долги. II. Безсрочные внѣшніе долги: Займы 5 процентные: а) 1-й (отъ 16 августа 1820 г.) для погашенія государствен- ныхъ ассигнацій.
117 Ь) 2-й (отъ 23 іюля 1822 г.) для той же цѣли. с) 5-й (отъ 8 іюня 1854 г.) для подкрѣпленія средствъ госу- дарственнаго казначейства. д) 6-й (отъ 26 ноября 1855 г.) для той же цѣли. е) 7-й (отъ 14 апрѣля 1862 г.) на подкрѣпленіе размѣннаго фонда кредитныхъ билетовъ. Займы 3 процентные: Г) Для подкрѣпленія размѣннаго фонда кредитныхъ билетовъ. Расходы п О этимъ внѣшнимъ безсрочнымъ долгамъ прости- Расходы по каждому рались: Годы. Въ 1866 г. а. Ь. с. 2.090 2.948 3.500 <1. е. г 4.271 6.217 2.364 тыс. р. внѣшнему безсрочно- му займу съ 1866 по 1880 годъ. » 1867 я 2.090 2.471 3.500 3.966 5.563 2.177 „ „ , 1868 я 3.269 2.471 3.500 3.797 5.532 2.163 „ „ „ 1869 я 2.090 2.663 3.500 4.400 9.256 2.386 « „ л 1870 я 2.090 2.625 3.500 4.250 5.096 2.342 „ „ л 1871 я 2.090 2.661 3.500 4.248 5.712 2.275 „ „ л 1872 л 2.090 2.466 3.500 4.078 5.583 2.172 „ „ » 1873 я 2.090 2.465 3.500 3.952 5.647 2.146 „ „ Л 1874 я 2.090 2.566 3.500 3.943 5.668 2.262 „ „ Л 1875 л 2.090 2.583 3.500 4.023 5.743 2.215 „ „ л 1876 я 2.090 2.514 3.500 3.848 5.531 2.164 „ „ л 1877 я 2.090 2.522 3.500 3.850 5.566 2.160 я „ л 1878 я 2.090 2.798 3.500 4.254 6.461 2.321 „ „ л 1879 л 2.090 2.946 3.500 4.478 6.958 2.397 „ „ Въ общемъ итогѣ расходы эти составляли: Тыс. руб. % общаго расхода по гос. долгамъ. Въ 1866 Г. 21.390 28,6 Я 1867 я 19.767 25,2 я 1868 я 20.731 26,2 я 1869 я 21.296 25,5 я 1870 я 20.903 24,2 я 1871 я 20.486 24,1 я 1872 19.889 22,6 я 1873 Г. 19.799 21,2 я 1874 л 20.030 21,з я 1875 я 20.154 18,7 я 1876 я 19.647 18,о я 1877 19.688 17,1 я 1878 л 21.423 15,2 я 1879 я 22.369 12,Ѳ Общая сумма плате- жей по долгамъ без- срочнымъ внѣшнимъ съ 1866 по 1880 годъ.
118 Общая сумма плате- жей по долгамъ внѣш- нимъ съ 1866 по 1880 годъ. Вообще срочные и безсрочные внѣшніе долги потребовали отъ 30 до 50% общаго расхода по госуд. долгамъ, а именно: Болѣе или Вообще внѣш- % отношеніе менѣе по от- Г о д ъ. ніе долги въ къобіцей сум- ношенію къ тысячахъ руб. мѣ долговъ. прошлому году въ %. Въ 1866 37.013 49,5 я 1867 35.798 45,6 — 3.28 я 1868 36.946 46,7 + 3.20 » 1869 41.409 49,6 + 12.07 1870 40.199 46,6 — 2.92 я 1871 34.929 41,1 — 13.10 я 1872 33.819 38,4 — 3.20 я 1873 33.698 36,і — 0.35 в 1874 33.863 36,1 + 0.48 я 1875 34.019 31,6 + 0.46 я 1876 33.127 30,3 — 2.62 я 1877 32.696 29,28 — 1.30 я 1878 39.275 27,98 + 20.12 л 1879 46.558 26,99 + 18.54 Внутренніе долги. Внутренніе долги: А. Срочные. Срочные: ІІЬ Разнымъ мѣстамъ и лицамъ уплачено: Въ 1866 г. . . . 423 тыс. руб. 1867 я • 412 л я » 1868 я • 1.468 л я » 1869 л » 1.472 я я л 1870 я • 1.447 я л я 1871 я • 1.440 я л » 1872 я • 1.427 я я л 1873 я • • • 832 я я » 1874 я * * * 914 я я 1875 я • 908 я я я 1876 я • 901 я я » 1877 » 946 » 1878 » • • 945 » Ті 1879 л 800 » IV. Четырехпроцентные билеты государственнаго банка (метал- лическіе) требуютъ ежегоднаго расхода въ 3 мил. руб. V. На 5% банковые билеты (2 іюня 1863 г.), выпущенные для под- крѣпленія государственнаго банка, расходуется ежегодно 550,000 руб.
119 VI. 5% банковые билеты (5 августа 1869 г.), выпущенные для изъятія изъ обращенія госуд. кредитныхъ билетовъ, вызывали ежегодный расходъ въ 900 тыс. руб. Кромѣ того, выпущенные въ 1877 году билеты для покрытія чрезвычайныхъ расходовъ государственнаго казначейства, вызывали ежегодный расходъ до 6 мил. руб. Банковые билеты указанныхъ трехъ категорій потребовали рас- Платежи по 5% бан- хода: Въ 1866 г. . . . 550 тыс. руб. новымъ билетамъ съ 1866 по 1880 годъ, я 1867 Я ' . . 550 п п я 1868 я " . . 550 я я п 1869 я • . . 550 в я п 1870 я • . . 550 я я 1і 1871 я - . . 1.450 я я я 1872 я • . . 1.450 я я я 1873 я * . . 1.450 я « я 1874 я • . . 1.450 я я я 1875 я . . 1.450 я я я 1876 » • . . 1.450 я я я 1877 я . . 6.515 я я я 1878 я . . 7.450 я я я 1879 я . . 7.450 я я VII. За пріобрѣтенный въ Петербургѣ домъ для бывшаго статсъ- секретаріата цар. Польскаго израсходовано: Въ 1866 г. . 1.506 тыс. р- „ 1867 г. . . 1.410 , я „ 1868 „ . • 424 „ я „ 1869 „ . 134 я я „ 1870 , . 12 „ л VIII. Покрытіе недостатковъ въ земскомъ сборѣ закавказскаго края и пособіе товариществу Суксунскихъ горныхъ заводовъ потре- бовали: Въ 1866 г. . . . 341 тыс. р- . 1867 „ . . . 335 „ я » 1868 „ . . • 279 , я » 1869 „ . . • 139 „ я , 1870 „ . . IX. Два 5°/0 съ выигрышами • 34 „ займа: я 1-ый (13 ноября 1864 г.), для доставленія государственному банку возможности расширить свою дѣятельность въ пользу народной производительности и приготовленія постройки важнѣйшихъ для го- сударства желѣзныхъ дорогъ.
120 2-ой (14 февраля 1866 г.), для скорѣйшаго расширенія сѣти желѣзныхъ дорогъ и для возвращенія государственному банку взя- тыхъ отъ него суммъ на постройку желѣзныхъ дорогъ, точно также для подкрѣпленія средствъ государственнаго казначейства и предо- ставленія ему возможности освободиться отъ другихъ лежащихъ на немъ обязательствъ. Платежи по двумъ Два упомянутые займа вызвали слѣдующіе расходы: съ выигрышами зай- 1 & 2« мамъ СЪ 1866 ПО 1880 Г. Годы заемъ Всего въ 1866 г. 9.138 825 9.963 тыс. р я 1867 я 6.647 9.138 15.785 я я . 1868 „ 6.639 6.647 13.286 я я я 1869 „ 6.642 6.639 13.281 я 9 л 1870 я 6.644 6.642 13.287 я Я л 1871 „ 6.646 6.644 13.290 Я я л 1872 „ 6.646 6.646 13.292 я я л 1873 „ 6.633 6.646 13.279 я іу л 1874 я 6.644 6.633 13.277 я Я л 1875 „ 6.643 6.644 13.287 я я „ 1876 „ 6.642 6.643 13.285 п я л 1877 „ 6.651 6.642 13.293 я я „ 1878 я 6.635 6.651 13.286 я ля 1879 „ 6.642 6.635 13.277 я я X. Въ этотъ параграфъ соединены вмѣстѣ: а. Билеты государственнаго казначейства. Ь. Платежи по билетамъ государственнаго казначейства, кото- рымъ истекъ еровъ. с. Билеты казначейства царства Польскаго, и а. Краткосрочныя обязательства государственнаго казначейства 1878 и 1879 гг. перваго, втораго и третьяго разрядовъ. Платежи по билетамъ Расходы по нимъ были: государственнаго ка- значейства съ 1866 Въ 1866 г. 8.942 Ь. с. <і. Всего. 1.659 — — 10.601 тыс. р ро 1880 годъ. я 1867 „ 9.331 154 — — 9.485 „ „ л 1868 „ 9.331 141 26 — 9.498 , „ п 1869 „ 9.331 507 26 — 9.864 „ „ » 1870 , 9.331 - 126 — 9.457 „ „ 1871 , 9.331 - 122 - 9.453 „ , я 1872 „ 9.331 - 117 — 9.448 „ „ я 1873 „ 9.331 — 113 — 9.444 „ , я 1874 „ 9.331 — 109 — 9.440 „ „ я 1875 „ 9.331 - 104 - 9.435 , ,
121 Въ 1876 г. 9.331 — — — 9.331 тыс. р. „ 1877 я 9.331 — — — 9.331 я Уі „ 1878 „ 9.331 — — 2.155 11.486 Уі я „ 1879 „ 9.331 — — 1.512 10.843 Я Я XI. 4% облигаціи и конвертированный заемъ царства Поль- скаго состоятъ изъ: а. 4°/о облигацій 31 мая (13 іюня) 1835 г. Ь. 4% облигацій конвертированнаго займа отъ 29 февраля (12 марта) 1844 г. Расходы по пимъ были: Платежи по облига- а. ь. Всего. ціямъ ц. Польскаго Въ 1868 г. 1.305 1.376 2.681 тыс. р. съ 1866 по 1879 годъ. » 1869 „ 1.338 1.410 2.748 я л » 1870 „ 1.424 1.496 2.920 я я „ 1871 „ 1.378 1.450 2.828 я я . 1872 „ 1.342 1.414 2.756 я я „ 1873 „ 1.358 1.430 2.788 я я „ 1874 я 1.415 1.491 2.906 я Я „ 1875 , 1.411 1.500 2.911 я я , 1876 „ — 1.445 1.445 я я . 1877 „ — 1.627 1.627 я я „ 1878 „ — 1.688 1.688 я я „ 1879 , — 1.817 1.817 я я XII. По ликвидаціоннымъ листамъ царства Польскаго, отъ 19 Платежи по ликвидац. февраля (2 марта) 1864 г., расходы съ 1870 г. были слѣдующіе: листамъ ц. Польскаго Въ 1870 г. 3.381 тыс. р. съ 1866 по 1879 годъ. я 1871 „ 3.201 » я л 1872 я 3.401 я Я л 1873 , 3.201 я Я я 1874 „ 3.201 1 я Я , т> 1875 „ 3.201 я я Л 1876 „ 3.426 » » Я 1877 „ 3.201 я Я У) 1878 „ 3.201 я я Я 1879 „ 3.184 я я Кромѣ приведенныхъ выше внутреннихъ срочныхъ долговъ, въ Платежи потремъ 5% 1877, 1878 и 1879 гг., открыты были три восточные займа для восточнымъ займамъ. покрытія чрезвычайныхъ расходовъ по случаю турецкой войны. Займы эти вызвали слѣдующіе расходы: первый второй третій восточные займы въ тысячахъ рубляхъ. 11.000 — — Всего тнсяч. руб. 11.000 Въ 1878 году, я 1879 „ 11.000 16.396 6.678 23,074 Фвмавсы Россіи. Исторіі-Сптссѵнжа. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 16
122 Общая сумма плате- жей по внутреннимъ срочнымъ долгамъ съ 1866 по 1879 годъ. Вообще всѣ внутренніе срочные долги вызвали слѣдующіе расходы: Болѣе илй Годъ. Въ тысячахъ руб. 0/0 расходы погосударств. долгамъ. менѣе по от- ношенію БЪ прошлому го- ду въ %• 1866 26.384 35,3 — 1867 30.977 39,5 + 17,40 1868 31.186 39,4 + 0,67 1869 31.188 37,3 + 0,006 1870 34.988 40,7 + 12,18 1871 34,662 40,7 — 0,93 1872 34.774 39,4 + 0,31 1873 33.994 36,4 - 2,24 1874 34.188 36,4 + 0,57 1875 34.193 31,8 + 0,01 1876 32.838 30,0 — 3,96 1877 34.913 30,33 + 6,31 1878 50.036 35,46 +43,31 1879 67.645 39,22 + 35,19 Б. Внутренніе без- Внутренніе безсрочные долги, срочные долги. ХШ. 6% заемъ 10 мая 1817 г. Долгъ этотъ образовался въ 1817 и 1818 годахъ изъ четырехъ займовъ: 1-го и 4-го—для пога- шенія государственныхъ ассигнацій, 2-го—для уплаты долговъ госу- дарственному казначейству по министерствамъ военному и морскому, и 3-го—для замѣны безсрочными билетами капиталовъ, отданныхъ на неопредѣленное время кредитнымъ установленіямъ и государствен- ному казначейству, правительственными учрежденіями и духовными заведеніями. Платежи по 6% зай- Къ нимъ мы присоединили, по примѣру отчета государствен- ^1879^ °Ь 1866 наго КОНТРОЛЯ> постоянный расходъ съ 1868 г. (7,000 р.) для духо- Г0ДЪі венства въ царствѣ Польскомъ другихъ исповѣданій, кромѣ римско- католическаго, и недуховныхъ учрежденій. Расходы эти составляли: Въ 1866 „ 1867 г. 3.796 3.796 тыс. я р. „ 1868 я 3.930 я я в 1869 я 3.937 я я „ 1870 я 3.957 я я , 1871 я 3.957 я я „ 1872 5? 3.957 и я
123 Въ 1873 г. 3.946 тыс. р. л 1874 3.956 п п л 1875 я 3.946 » Уі в 1876 я 3.947 я Я л 1877 Я 3.953 я п , 1878 3.949 V Г) „ 1879 я 3.949 я » XIV. 4% непрерывно-доходные билеты (13 марта 1859 г.), вы- пущенные по случаю ликвидаціи государственныхъ кредитныхъ уста- новленій, для предоставленія вкладчикамъ болѣе выгоднаго помѣ- щенія капиталовъ. Къ нимъ мы присоединили въ 1867 г. 50,000 руб., уплаченныхъ князю Мингрельскому на капиталъ въ 1.000,000 рублей. Расходы по этой статьѣ были Платежи по 4% нѳ~ въ 1866 г. 6.182 тыс. р. прерывно-доходнымъ п 1867 я р билетамъ 1859 года, 6 214 » » съ 1866 по 1879 і одъ. я 1868 я 6-179 „ , я 1869 „ 6.188 , , 1870 , 6-201 я л я 1871 , 6.161 „ л я 1872 , 6-161 „ „ я 1873 я 6.157 . , я 1874 , 6.155 , , я 1875 , 6.157 , л я 1876 , 6.155 , „ я 1877 , 6154 , „ •я 1878 „ 6.154 , , я 1879 , 6.159 „ . XV. Въ этомъ параграфѣ мы соедиЛли слѣдующіе мелкіе рас- ходы: а. 5% вѣчные вклады (отъ 31 мая 1860 г.). Ъ. Расходы по реализаціи и обращенію заграничныхъ фондовъ. с. По ликвидаціоннымъ свидѣтельствамъ царства Польскаго, по- ступающимъ въ уплату недоимокъ [27 іюня (9 іюля) 1822 г.). Расходы по нимъ простирались: Платежи по вѣчнымъ Годъ. а. Ь. с. Всего, въ тысячахъ руб. вкладамъ и ликвидац. свидѣтельствамъ цар. 1866 14 377 — 391 Польскаго, съ 1866 по 1867 1868 1869 1870 14 688 — 702 14 46 — 60 14 — — 14 14 — 72 1879 годъ. 16*
124 а. Ъ. с. Всего. Годъ. въ тыс я ч а х ъ руб Л Я X 1871 14 — 16 30 1872 14 — 9 23 1873 14 — 17 31 1874 14 — 31 45 1875 14 — 41 55 1876 14 — 3 17 1877 14 — 72 86 1878 14 — 72 86 1879 14 —- 72 86 Общая сумма плате- Въ общей сложности внутренніе долги, срочные и безсрочные, жей по срочнымъ и потребовали слѣдующія суммы: безсрочнымъ внутрен- нимъ долгамъ съ 1866 по 1879 годъ. Годъ. Въ тысячахъ руб. % общаго расхода по государ. дол- ганъ. Болѣе вли менѣе по от- ношенію съ прошлому году въ %. 1866 36.753 49,2 — 1867 41.689 53,1 + 13,43 1868 41.355 52,3 — 0,80 1869 41.327 49,4 — 0,06 1870 45.232 52,6 + 9,44 1871 44.809 52,7 — 0,93 1872 44.916 50.9 — 0,23 1873 44.128 47,3 — 1,75 1874 44.344 47,2 + 0,48 1875 44.350 41,3 + 0,01 1876 42.957 39,3 — 3,14 1877 45.106 39,19 + 5,00 1878- 60.225 42,75 +33,51 1879 77.839 45,13 +29,24 В, Долги оборотные. Кромѣ приведенныхъ выше расходовъ по внѣшнимъ и внутрен- нимъ долгамъ, отчетъ государственнаго контроля приводитъ еще слѣдующіе расходы: XVI. Уплаты, подлежащія возврату отъ обществъ желѣзныхъ дорогъ: Консолидированныя облигаціи россійскихъ желѣзныхъ дорогъ: а) 5% 1-го выпуска. Ъ) 5°/о 2-го „ с) 5% 3-го а) 3% 4-го е) 41/2% 5-го „
125 По Въ 1871 нимъ уплочено: с. а е. Всего. 4.722 тыс. Платежи по облига- ціямъ желѣзныхъ до- р. рогъ съ 1871 по 1879 г, г. а. 4.722 Ъ.' „ 1872 я 4.547 4.566 — — — 9.113 „ я „ 1873 г. 4.598 4.552 5.730 — — 14.880 „ я , 1874 я 4 621 4,621 5.776 — — 15.018 „ я г. 1875 я 4.684 4.684 5.855 5.853 — 21.077 „ я , 1876 я 4.512 4.512 5.639 5.637 5.123 25.423 „ я „ 1877 я 4,540 4.540 5.676 5.672 5.155 25.583 „ я , 1878 я 5.270 5.270 6 587 6.584 5 984 29.694 „ я „ 1879 я 5.675 5.675 7.094 7.090 6.444 31.978 „ » Сравнительно съ общимъ расходомъ по госуд. долгамъ расходы эти составляли: въ 1871 г. 5,5 % „ 1872 я 10,3 , » 1873 я • • 15,9 я . 1874 я 16,0 , » 1875 я • • 19,6 „ „ 1876 я • • 23,з „ XVII. Уплата купоновъ и погашенія по облигаціямъ Николаев- Платежи по облита- ской жел. дороги, перенесенныя изъ смѣтъ министерства путей со- ЦІЯМЪ Николаевской общенія, потребовали: въ 1875 г. 7.200 тыс. дороги СЪ ІО/0 ПО , 1879 годъ, руб. „ 1876 „ . 7.035 „ Я . 1877 „ . « 7.207 „ я , 1878 „ . 8.217 „ я „ 1879 „ . 8.849 „ я XVIII. Досрочное погашеніе госуд. процентныхъ бумагъ потре- Платежи по до-сроч- бовало: ному погашенію госуд. въ 1875 г. „ 1876 „ . • 236 тыс. 205 „ й % бумагъ съ 1875 по РУ 1879 годъ. Я „ 1877 „ 164 , я , 1878 „ . 139 „ я „ 1879 „ . 144 „ л Къ расходамъ по системѣ государственнаго кредита присоеди- Г. Особые расходы, йены еще особые расходы, исчисленные по смѣтѣ системы кредита, но относящіеся къ издержкамъ общаго государственнаго управленія по министерству финансовъ, а именно: XIX. Платежи экспедиціи заготовленія государственныхъ магъ простирались: въ 1866 г. 564 тыс, руб, , 1867 „ 615 „ бу- Платежи экспедиціи заготовленія государ. бумагъ оъ 1866 по 1879 годъ.
126 въ 1868 Г. 451 тыс. РУ6- я 1869 я 435 я я я 1870 л 223 я я 1871 я 210 я 7> я 1872 я 47 я Я » 1873 я 317 я Я я 1874 я 289 я Я я 1875 я 289 я я я 1876 я 298 я я я 1877 я 1.038 я я я 1878 я 311 я я я 1879 я 878 я я XX. Содержаніе государственныхъ кредитныхъ установленій: а) Государственной коммиссіи погашенія долговъ. Ъ) С.-Петербургской сохранной казны. с) Московской сохранной казны. (1) Главнаго выкупнаго учрежденія. Къ чему присоединено еще: е) Жалованіе заштатныхъ чиновниковъ. Г) На покрытіе курсовой разницы при покупкѣ для арміи золота въ 1877, 1878 и 1879 гг. Платежи по государ. Расхода по симъ статьямъ были: кредитнымъ установ- хешамъ съ 1866 по 1879 г. въ 1866 г. 124 ь. 76 с. 81 <1. е. Г. Всего. 135 — — 416 тыс. руб. , 1867 , 125 61 71 122 8 — 387 „ я 1868 я 123 60 70 134 - — 387 „ „ , 1869 , 121 60 71 132 - - 384 , „ 1870 „ 122 57 72 133 - - 384 „ „ , 1871 „ 139 50 62 133 12 — 396 „ » 1872. „ 140 52 60 134 — - 386 „ , „ 1873 , 119 50 55 133 — - 357 „ „ я 1874 я 126 45 48 97 13 - 329 я » 1875 я 121 45 48 92 - - 306 , , я 1876 я 120 44 47 88 3 — 302 „ „ 1877 , 118 46 52 83 3 12.028 13.369 „ » 1878 „ 118 42 52 83 1 169 776 , я 1879 я 118 41 49 83 — 115 1.284 „
127 II. Расходы ПО ВЫСШИМЪ государственнымъ учрежденіямъ. Расходы по высшимъ госуд, учрежденіямъ. Къ высшимъ государственнымъ учрежденіямъ принадлежатъ: I. Государственный совѣтъ. II. Государственная канцелярія. III. Канцелярія комитета министровъ. IV. Собственная Его Императорскаго Величества канцелярія, съ тремя отдѣленіями. V. Собственная Его Императорскаго Величества канцелярія по дѣламъ царства Польскаго. VI. Канцелярія комитета по дѣламъ царства Польскаго. VII. Канцелярія кавказскаго комитета. VIII. Коммиссія прошеній и канцелярія статсъ-секретаря у при- нятія прошеній, на Высочайшее имя приносимыхъ. Общая сумма расходовъ по всѣмъ этимъ учрежденіямъ состав- Общая сумма расхо- ляла: довъ по высшимъ го- Г о і і. Въ тысячахъ руб. о/о общихъ государствен. расходовъ. Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому ТО- ЛУ въ %. судар. учрежденіямъ съ 1866 по 1879 г. 1866 1.789 0,43 —1 18.67 2.277 0,54 + 27,27 1868 ’1) 2.449 0,56 + 7,55 1869 «) 2.628 0,56 + 7,30 1870 2.535 0,52 — 3,53 1871 2.455 0,49 — 3,15 1872 2.588 0,49 + 5,41 1873 2.477 0,46 — 4,28 1874 2.597 0,48 + 4,84 1875 2.842 0,52 + 9,43 1876 2.661 0,49 — 6,36 ») Расходы по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ въ 1868 году увеличились на 172,696 р., главнымъ образомъ по кредитамъ на чрезвычайные расходы (на 73,660 р.), на содержаніе членовъ государственнаго совѣта (на 48,681 р.) и на разныя потребности по типографіи II отдѣленія собственной Его Императорскаго величества канцеляріи (28,675 р.). *) Расходы по высшимъ государственнымъ учрежденіямъ, увеличившіеся въ 1868 г. на 172,696 р. и въ 1869 г. на 178,272 р., возрасли главнѣйшимъ образомъ: по издерж- камъ на извѣстное Его Императорскому Величеству употребленіе, по содержанію чле- новъ государственнаго совѣта, и на расходы во типографіи II отдѣленія собственной Его Императорскаго Величества канцеляріи.
128 1877 2.658 0,25 — 0,11 1878 3.101 0,30 + 16,66 1879 2.972 0,38 — 4,16 Изъ этихъ общихъ суммъ въ отдѣльности проходится на: Расходы по государ- I. Государственный Совѣтъ, именно па содержаніе его членовъ: ственному совѣту съ 1866 по 1879 г. Г о д г. Въ тысячахъ РУ*- °/0 общихъ расходовъ по выс. госуд. учрежд. Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ °/0. 1866 443 24,76 — 1867 487 21,38 + 9,93 1868 525 21,43 + 7,80 1869 507 19,29 — 3,42 1870 498 19,64 — 1,77 1871 481 19,59 — 3,41 1872 502 19,39 + 4,36 1873 482 19,45 - 3,98 1874 463 18,02 — 2,90 1875 516 18,15 + 10.25 1876 497 18,67 — 3,68 1877 506 19.03 + 1,81 1878 532 17,15 + 5,13 1879 554 18,64 + 4,13 Расходы по государ- II. Государственная 5 канцелярія. Содержаніе личнаго состава и ственной канцеляріи хозяйственные расходы составляли: съ 1866 по 1879 г. Г 0 д т Въ тысячахъ % общихъ расходовъ по Выс. госуд. учрежд. Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ %. 1866 160 8,94 — 1867 168 7,37 + 5,00 1868 168 6,86 + 0,00 1869 189 7,19 + 12,50 1870 231 9,11 + 22.22 1871 228 9,28 — 1,29 1872 245 9,46 + 7,45 1873 220 8,88 - 10,20 1874 245 9,43 + 11,36 1875 267 9,39 + 8,99 1876 285 10,71 + 6,74 1877 271 10,19 — 4,91 1878 260 8,38 — 4,06 1879 277 9.32 + 6,54
129 III. Канцелярія комитета министровъ. Содержаніе управляю- Расходы но содержа- комитета министровъ, содержаніе личнаго состава кан- Н1Ю канцеляріи коми- зяйственные расходы были: тета министровъ съ 1866 по 1879 г, Годъ. Въ тысячахъ руб. °/о общихъ расходовъ но выс. госуд. учрежд. Болѣе или менѣе по от. ношенію къ прошлому ГО- ДУ въ %. 1866 61 3,41 1867 58 2,54 — 4,91 1868 59 2,40 + 1,72 1869 66 2,51 + 11,86 1870 76 2,99 + 15,15 1871 76 3,09 + 0,00 1872 76 2,93 + 0,00 1873 76 3,06 + 0,00 1874 77 2,96 + 1,31 1875 79 2,77 + 2,60 1876 86 3,23 + 8,86 1877 81 3,04 — 5,81 1878 81 3,61 + 0,00 1879 78 2,62 — 3,70 IV. Собственная его императорскаго стоитъ изъ: а) Перваго отдѣленія. Ъ) Втораго я с) Третьяго „ Расходы по нимъ были: величества канцелярія со- Расходы по собствен- ной ѳ. и, величества канцеляріи съ 1866 по 1879 г. Годъ. а. Въ т ъ. ВСЯ' С. і а х ъ Всего. руб. “/.общихъ рас- ходовъпо «не. госуд. учревд. Болѣе ш ме- нѣе во отноше- нію жъ прошло- му году въ %. 1866 212 395 259 866 48,40 — 1867 342 384 352 1078 47,37 + 24,48 1868 339 423 428 1190 52,91 + 10.38 1869 592 402 400 1394 53,04 + 17,17 1870 394 423 429 1246 49,15 —10,68 1871 344 414 414 1172 47,73 — 5,93 1872 344 426 494 1264 48,84 + 7,85 1873 353 430 415 1198 48,32 — 5,22 1874 366 441 513 1320 50,82 + 10,18 1875 480 485 513 1478 52,00 +11,97 1876 413 456 483 1352 50,80 — 8,52 Финансы Россіи. Исторіи—Статистика. Расходы. И. С. Вліоп. Т. IV. 17
130 1877 518 439 530 1487 55,94 + 9,98 1878 514 541 850 1905 61,43 + 28,11 1879 513 405 840 1758 59,15 — 7,71 Расходы канцеляріи по дѣламъ ц. Поль- скаго съ 1866 по 1876 г. V. Расходы собственной его императорскаго величества канце- ляріи по дѣламъ царства Польскаго были: Л/ * Болѣе или ♦/. общихъ п0 Годъ. Въ ТИСГахъ "» ношенію П руб. выс. госуд. прои1оиу го. учре«Д. *дувъ%. 1866 228 12,75 — 1867 224 9,83 - 1,75 1868 221 9,02 — 1,34 1869 216 8,21 — 2,26 1870 200 7,81 - 7,40 1871 198 8,06 — 1,00 1872 192 7,41 — 3,03 1873 189 7,63 — 1,56 1874 189 7,27 + 0,00 1875 189 6,65 + 0,00 1876 127 4,77 — 3,28 Расходы по канцеля- VI. Канцелярія комитета по дѣламъ царства і Польскаго, и ріи комитета по дѣ- ламъ ц. Польскаго и ѴП. Канцелярія кавказскаго комитета, вызвали слѣдующіе рас- тптп* по канцеляріи кав- кавскаго комитета съ 1866 по 1879 г. Годъ. VI. Въ ѵп. тысячаі Всего. ьъ руб. УоОбщ. расхо- довъ по внс. госуд. уиреж. Бохіе ые- Ьевоотяоае- шопарощдо- угоду въ°/0. 1866 — 83 83 4,63 — 1867 11 72 83 3,64 + 0,00 1868 11 70 81 3,30 — 2,40 1869 11 36 47 1,78 —41,97 1870 11 30 41 1,61 —12,76 1871 11 28 39 1,58 — 4,88 1872 10 31 41 1,58 + 5.13 1873 11 28 39 1,57 — 4,88 1874 14 28 42 1,61 + 7,69 1875 11 29 40 1,40 — 5,00 1876 11 28 39 1,46 — 2,50 1877 14 28 42 1,58 + 7,69 1878 15 28 43 1,38 + 2,38 1879 15 28 43 1,44 + 0,00
131 ѴІП. Расходы коммиссіи прошеній и канцеляріи статсъ-секре- Расходы по коммиссіи таря у принятія прошеній, на Высочайшее имя приносимыхъ были: прошеніи съ 1866 по 1879 г. Годъ. Въ тысячахъ руб. % общихъ > расходовъ по выс. госуд. учреад. Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ о/о. 1866 177 9,89 — 1867 175 7,68 — 1,13 1868 200 8,16 + 14,28 1869 204 7,76 + 2,00 1870 226 8,91 + 10,78 1871 258 10,50 + 14,15 1872 261 10,08 + 1,16 1873 270 10,90 + 3,44 1874 256 9,85 — 5,14 1875 272 9,57 + 6,25 1876 274 10,29 4 0,73 1877 254 9,5 — 7,30 1878 257 8,2 + 1,18 1879 240 8,07 — 6,65 III. Вѣдомство святѣйшаго синода. Расходы по вѣдомству святѣйшаго синода состояли изъ расхо- Расходы по вѣдомству довъ по: СВ| синода. I, Содержанію центральнаго управленія святѣйшаго синода; П. Содержанію духовныхъ консисторій и правленій; Ш. Содержанію архіерейскихъ домовъ, каѳедральныхъ соборовъ и викарныхъ епископовъ; IV. Содержанію лавръ и монастырей; V. Содержанію городскаго и сельскаго духовенства, миссій и миссіонеровъ; VI. Строительные и разные расходы; VII. Улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заведеній. Общіе расходы Годъ. по всѣмъ главамъ Общая сумма расходовъ жъ тысячахъ руб. были слѣдующіе: Болѣе иля менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ ®/0. Общіе расходы по св. синоду оъ 1866 по 1879 г. 1866 5.837 1867 6.683 + 14,49 1868 7.293 + 9,24 17*
132 1869 7.953 + 9,04 1870 8.761 + Ю,15 1871 9.222 + 5,26 1872 9.391 + 1,83 1873 9.490 + 1,05 1874 9.609 + 1,25 1875 9.616 + 0,07 1876 9.873 + 2.67 1877 9.947 + 0,75 1878 9.949 + 0,02 1879 10.056 + 1,07 Наиболѣе важныя причины, вслѣдствіе которыхъ расходы по вѣдомству святѣйшаго синода подвергались увеличенію или умень- шенію, заключаются въ слѣдующемъ: 1867. Въ 1867 году расходы увеличились на 845,732 р., главнымъ образомъ вслѣдствіе увеличенія расходовъ на содержаніе духовен- ства въ западномъ краѣ и назначенія по высочайшему повелѣнію 14 марта 1866 (ежегодно въ теченіе 5-ти лѣтъ увеличивающагося на 300,000 руб.) пособія изъ государственнаго казначейства на улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заведеній. 1869. Расходы по вѣдомству святѣйшаго синода (въ 1867 г. — 6.683,765 р., въ 1868 г—7.192,871 р. и въ 1869 г.—7.953,671 р.) въ послѣдніе три года постоянно увеличивались, главнымъ образомъ вслѣдствіе назначенія, по высочайшему повелѣнію 14 марта 1866 г., пособія (ежегодно въ теченіе 5 лѣтъ увеличивающагося на 300,000 р.) на улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заведеній. Сверхъ того, въ 1868 году назначено было на воспособленіе православному духо- венству въ кіевской, подольской и волынской губерніяхъ 374,500 р. на счетъ поземельнаго сбора, а въ 1869 г. (когда расходы вѣдом- ства святѣйшаго синода увеличились на 760,799 р.), кромѣ 300,000 р., отпущенныхъ въ пособіе духовно-учебнымъ заведеніямъ, ассигновано было, по высочайше утвержденному 25 марта 1869 г. мнѣнію го- сударственнаго совѣта, 100,000 р. сверхсмѣтнымъ кредитомъ на усиленіе средствъ духовныхъ консисторій и перенесены въ смѣту святѣйшаго синода расходы (37,554 р.) по содержанію архіерейскихъ домовъ и каѳедральныхъ соборовъ въ Варшавѣ и по содержанію прич- товъ нѣкоторыхъ церквей, получавшихъ до того времени содержаніе по смѣтѣ другихъ вѣдомствъ.
133___ Расходы по вѣдомству святѣйшаго синода въ 1870 г. составили 1870. 8.737,855 р. и превысили расходы 1869 г. на 784,184 р. Превы- шеніе это вызвано было: увеличеніемъ, на основаніи высочайшаго повелѣнія 14 марта 1866 года, на 300,000 р. пособія на улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заведеній; ассигнованіемъ, согласно высочайше утвержденному 25 марта 1869 года мнѣнію государ- ственнаго совѣта, 300,000 р. на усиленіе средствъ духовныхъ кон- систорій; назначеніемъ, согласно высочайше утвержденнымъ 16 фев- раля, 16 марта и 6—18 іюня 1870 года мнѣніямъ государствен- наго совѣта 184,000 р. на воспособленіе духовенству сѣверо-запад- ныхъ губерній, взамѣнъ натуральныхъ повинностей прихожанъ, и 37,000 р. на удовлетвореніе жалованьемъ духовенства въ бывшихъ русскихъ владѣніяхъ сѣверной Америки. Расходы по вѣдомству святѣйшаго синода, постоянно возрастай- 1871. шіе за послѣднія пять лѣтъ, превысили въ 1871 году расходы 1870 г. на 484,852 р. и составляли 9.222,707 р. по слѣдующимъ двумъ преимущественно причинамъ: Въ этомъ году размѣръ пособія на содержаніе духовно-учеб- ныхъ заведеній, отпускавшагося, согласно высочайшему повелѣнію 14 марта 1866 г., въ опредѣленной постепенности, увеличенъ въ 1871 г. на 300,000 р., при чемъ онъ достигъ полной опредѣленной для него нормы (1.500,000 р.) и кромѣ того, средства духовныхъ консисторій увеличены на 94,000 р. Увеличеніе расходовъ въ 1879 году главнымъ образомъ прой- 1879. зошло вслѣдствіе строительныхъ надобностей. Въ частности, расходы святѣйшаго синода по отдѣльнымъ стать- ямъ составляли: I. Къ содержанію центральнаго управленія святѣйшаго синода Расходы по оодѳр- мы присоединяли содержаніе синодальныхъ зданій. Расходы по этимъ двумъ статьямъ были: % общихъ Б°іѣе или г Въ тысячахъ расходовъ по °Т" жанію центральнаго управленія съ 1866 по 1879 г. 1866 208 3,56 —— 1867 209 3,12 + 0,48 1868 212 2.90 + 1,43 1869 213 1,67 + 0,47
134 1870 217 2,47 + 1,87 1871 217 2,35 + 0 1872 233 2,66 + 7,37 1873 249 2,60 + 6,86 1874 249 2,59 + 0 1875 245 2,54 — 1,60 1876 247 2,50 + 0,81 1877 248 2,49 + 0,40 1878 248 2,49 + о 1879 248 2,46 + о Содержаніе духов- ныхъ консисторіи и правленіи съ 1866 по 1879 г. II. Содержаніе Г о * *. духовныхъ Въ тысячахъ руб. консисторій % общихъ расходовъ по святѣйшему синоду. и правленій обошлось: Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ °/о. 1866 183 3,13 — 1867 219 3,27 + 1,96 1868 220 3,01 + 0,47 1869 325 4,08 + 0,47 1870 535 6,80 + 64,61 1871 626 6,78 + 17,00 1872 634 6,70 + 1,И 1873 638 6,51 + 0,63 1874 639 6,64 + 0,15 1875 639 6,64 + 0 1876 639 6,47 + 0 1877 639 6,42 + 0 1878 643 6,46 + 0,62 1879 640 6,36 — 0,46 Расходы по содержа- нію архіерейскихъ до- мовъ и проч. съ 1866 по 1879 г. III. Содержаніе архіерейскихъ доновъ, и викарныхъ епископовъ составляло: °/о общихъ Г 0 Въ тысячахъ расходовъ по А ’ руб. святѣйшему синоду. каѳедральныхъ соборовъ Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ %. 1866 516 4,84 — 1867 502 7,51 — 2,71 1868 569 7,80 + 13,34 1869 614 7,72 + 7,90 1870 625 7,83 + 1,79 1871 652 7,07 + 4,32 1872 669 7,16 + 2,60
135 1873 662 6,76 — 1,04 1874 663 6,90 + 0,15 1875 669 6,95 + 0,90 1876 688 6,96 + 1,64 1877 693 6,96 + 0,73 1878 691 6,94 — 0,29 1879 693 6,89 + 0,28 IV. На содержаніе лавръ и монастырей израсходовано: Годъ. Въ тысячахъ руб. °/о общихъ расходовъ по святѣйшему синоду. Болѣе или менѣе по от- ношенію ЕЪ прошлому го- ду ВЪ %• 1866 471 8,06 —— 1867 454 6,79 — 3,60 1868 404 5,53 — 11,01 1869 408 5,14 4- 0,99 1870 407 4,63 — 0,24 1871 407 4,41 4- о 1872 408 4,34 + 0,24 1873 409 4,31 + 0,24 1874 409 4,25 + 0 1875 409 4,25 + о 1876 409 4,14 + 0 1877 409 4,11 + 0 1878 411 4,13 + 0,49 1879 425 4,22 4- 3,40 Содержаніе лавръ и монастырей съ 1866 по 1879 г. V. Содержаніе городскаго и сельскаго духовенства, миссій миссіонеровъ составляло расходовъ: Годъ. Въ тысячахъ руб. % общихъ расходовъ по святѣйшему синоду. Болѣе или менѣе по от- ношенію ЕЪ прошлому го- ду ВЪ ®/о- 1866 4.172 71,47 — 1867 4,709 70,46 4-12,87 1868 4.878 66,88 4- 3,58 1869 5.173 65,04 4- б,оі 1870 5.422 61,89 4- 4,81 1871 5.476 59,37 4- 0,99 1872 5.549 58,03 4- 1,33 1873 5.602 59,00 4- 0,95 1874 5.698 59,29 4- 1,71 1875 5.792 60,23 + 1,64 Содержаніе духовен- ства и миссій съ 1866 по 1879 г.
136 1876 5.991 60,68 + 3,43 1877 6.122 61,54 + 2,18 1878 6,095 61,26 — 0,55 1879 6,125 60.90 + 0,49 Разные расходы VI. Къ расходамъ по строительной части мы присоединили: съ 1866 по 1879 г. а. Постройки и починки: Ь. Расходы разнаго рода (выдача пособій, наградъ, путевыя издержки, заготовленіе святаго мѵра, милостынная дача палестин- скимъ монастырямъ, уплата податей, разные, экстраординарные и чрезвычайные расходы). с. Производство жалованья чиновникамъ, по разнымъ случаямъ. Расходы по этимъ статьямъ были: Годъ. Въ тысячахъ руб. ®/в общихъ расходовъ по святѣйшему синоду. Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду ВЪ %. 1866 289 4,95 — 1867 267 3,99 — 7,61 1868 289 3,96 Г 8,24 1869 276 3,47 — 4,84 1870 315 3,59 + 1,41 1871 306 3,31 — 2,85 1872 359 3,82 + 17,32 1873 393 4,13 + 9,47 1874 357 3,71 — 9,16 1875 332 3,45 - 7,00 1876 325 3,29 — 2,10 1877 250 2,51 — 23,06 1878 271 2,72 + 8,40 1879 349 3,47 + 28,78 Содержаніе учебныхъ заведеній съ 1867 по изъ 1879 г. VII. Улучшеніе содержанія духовно-учебныхъ заведеній состояло слѣдующихъ расходовъ: Годъ. Въ тнсячахъ руб. ѵ/0 оощихъ расходовъ по святѣйшему синоду. Болѣе или менѣе по от- ношенію къ прошлому го- ду въ °/о. 1867 323 4,83 — 1868 622 8,52 + 92,53 1869 945 12,38 + 51,92 1870 1.241 14,16 +31,32
137 1871 1.538 16,67 +53,93 1872 1.541 16,72 + 0,13 1873 1.538 15,15 — 0,13 1874 1.535 15,97 — 0,13 1875 1.528 15,89 — 0,41 1876 1.574 15,94 + 3,01 1877 1.588 15,96 + 0,88 1878 1.592 16,00 + 0,25 1879 1.576 15,67 — 1,00 IV. Министерство императорскаго двора. Расходы министерства императорскаго двора составляли: Расходыминистерства % увеличенія императорскаго двора Годъ. Въ тысячахъ рублей. % общихъ расходовъ. или уменьше- нія въ отно- шеніи въ про- шедшему году. съ 1866 по 1879 г. 1866 11,200 2,70 — 1867 10,900 — — 2,62 1868 10,500 — — 3,69 1869 10,300 — — 1,90 1870 10,300 — — 0,00 1871 10,900 —— + 5,82 1872 10,800 — — 0,91 1873 13,000 — + 20,37 1874 12,000 — — 7,69 1875 11,500 2,11 — 4,33 1876 11,600 1,86 + 0,87 1877 9,479 0,93 — 18,28 1878 10,480 1,03 + 10,56 1879 11,849 1,52 + 13,06 Фянвнсы Россіи. Исторія—Статістяка Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV*. 18
138 V. Министерство иностранныхъ дѣлъ. Подраздѣленіе расхо- Подробные расходы этого министерства представляютъ слѣдую- довъ. щія статьи: а) содержаніе центральныхъ управленій и личнаго состава при генералъ-губернаторахъ; Ь) административные расходы; с) посольства, консульства, миссіи; (1) экстраординарные расходы за-границей; е) банкирскіе расходы. Статьи расходовъ Расходы по удовлетворенію ЭТИХЪ I статей были слѣдующіе: министерства ино- странныхъ дѣлъ. Годъ. а ъ С а е Вообще. Сравненіе съ прошедшимъ годомъ. т ы с я а в р у б і е і се ребро м ъ. 1866 ЗОО 288 1,129 581 325 2,622 — 1867 286 632 1,163 482 161 2,730 + 4,11 1868 313 628 1,176 454 156 2,727 - 0,11 1869 307 360 1,137 439 234 2,477 — 9,17 1870. 305 223 1,165 508 290 2,490 + 0,52 1871 305 307 1,207 458 196 2,474 — 0,65 1872 305 315 1,250 471 177 2,518 + 1,77 1873 304 333 1,275 467 190 2,569 + 2,02 1874 303 348 1,279 559 170 2,659 + 3,50 1875 297 316 1,499 447 247 2,795 + 5,11 1876 295 516 1,601 505 355 3,272 + 17,06 1877 296 1,928 1,614 448 664 4,948 +51,22 1878 296 1,862 1,613 844 764 5,379 + 8,91 1879 295 578 1,706 748 1,089 4,416 —17,90 Въ частности, расходы по содержанію консульствъ, миссій и посольствъ составляются изъ: а) содержанія посольствъ и миссій; Ь) содержанія консульствъ и агентствъ.
139 Онѣ составляли: ь ч в ру Вообще, блей. % общихъ расходовъ министер- ства. Сравненіе съ прошедшимъ годомъ. по- сольствъ, миссій и консульствъ. Годъ. а т ы с я 1866 818 316 1,129 43,0 — 1867 813 345 1,163 40,2 + 3,01 1868 832 344 1,176 43,0 + 1,11 1869 805 332 1,137 45,9 — 3,31 1870 839 335 1,165 46,8 + 2,46 1871 836 371 1,207 48,8 4- 3,60 1872 882 368 1,250 49,2 + 3,56 1873 903 372 1,275 49,6 + 2,00 1874 704 375 1,279 48,1 + 0,31 1875 1,022 470 1,499 53,6 + 17,20 1876 1,117 514 1,601 48,9 + 6,80 1877 1,108 506 1,614 32,06 + 0,81 1878 1,105 508 1,613 30,00 — 0,06 1879 1,173 533 1,706 38,65 + 5,76 VI. Военное министерство. Расходы статьи: по военному министерству представляютъ слѣдующія Расходы управленіи съ 1866 по 1879 г. I. Интендантское управленіе. II. Артиллерійское управленіе. ІИ. Инженерное управленіе. IV. Различныя другія управленія. Общіе же расходы военнаго министерства представляются въ слѣдующемъ видѣ: Годъ. I т я II сяя III и Р IV у б л Вообще, е и. % въ отно- шеніи къ про- шедшему году. 1866 96,736 10,063 12,000 10,857 129,687 — 1867 90,786 11,880 13,105 11,479 127,250 — 1,88 1868 97,514 12,965 13,873 12,338 136,700 + 7Д2 18*
140 1869 95,571 24,850 14,268 12,996 147,702 + 8,04 1870 96,290 20,689 14,687 15,552 145,211 — 1,61 1871 101,928 27,097 15,808 14,427 159,257 + 9,67 1872 107,670 26,820 16.547 14,897 165,924 + 4,18 1873 115,765 27,664 16 772 14,833 175.033 + 5,49 1874 115,535 24,992 16,312 15,640 172,480 — 1,49 1875 114,819 23,490 21,526 15,596 175,432 + 1,71 1876 157,027 36,554 19,283 19,316 232,180 + 32,34 1877 398,344 58,917 28,271 17,553 571,343 + 146,07 1878 446,995 68,922 27,203 17,370 560,490 — 1,89 1879 231,417 39,429 21,399 16,615 308,861 — 46,67 Содержаніе интен- I. Расходы интендантскаго управленія раздѣляются на слѣ- дантскаго, главнаго и дующіе отдѣлы*. окружныхъ^ управ- Содержаніе главнаго и окружныхъ управленій въ военныхъ округахъ. Главнѣйшую статью расходовъ составляетъ жалованье чинов- никовъ, а именно: Гои, Жалованье. Вообще. % общихъ расходовъ интендант. % въ срав- неніи съ про* шедшимъ го- тысячи рублей. вѣдой. домъ. 1866 3,114 3,612 2,78 — 1867 1,633 2,035 1,60 —43,38 1868 1,586 2,022 1,48 — 0,63 1869 1,631 2,082 1,41 + 2,96 1870 1,813 2,267 1,56 + 8,88 1871 1,817 2,286 1,43 + 0,83 1872 1,840 2,321 1,38 + 1,53 1873 1,895 2,386 1,36 + 2,80 1874 1,884 2,382 1,38 — 0,17 1875 1,857 2,360 1,34 — 0,92 1876 1,884 2,415 1,04 + 2,33 1877 1,967 2,530 0,71 + 4,60 1878 2,023 2,594 0,58 + 2,53 1879 2,002 2,545 1,10 — 1,89 Обмундированіе, сна- 2) Обмундированіе, снаряженіе войскъ, полотна, кожи, расходы ряженіе войскъ. по лазарету и обозу. Сюда причисляются: а) расходы по обмундированію, снаряженію войскъ, лазарету и обозу;
141 б) расходы по перевозкѣ; в) построеніе и шитье вещей, а равно и ремонтъ безсрочныхъ вещей и содержаніе обоза. Въ теченіе 1866—1879 годовъ расходы по этимъ статьямъ Расходы по этимъ составляли: статьямъ отъ 1866— Годъ. а •г 5 ы с я ч и в Р У б Вообще, лей. °/о общ. рас- ходовъ интея- дант. вѣдой. 0 'о въ срав- неніи съпро- шедш. год. 1879 г. 1866 12,370 1,426 2,188 15,042 15,54 — 1867 13,845 1,095 1,839 16,307 17,96 + 8,40 1868 12.274 1,308 1,824 16,102 16,51 — 1,25 1869 11,065 871 1,943 14.328 14,99 — 11,01 1870 12,618 1,142 2,110 16,716 17,36 + 16,66 1871 14,204 1.189 2,441 18,983 18,62 + 13,56 1872 12,809 1,355 2,314 16,774 15,57 — 11,63 1873 14,404 1,910 2,340 19,274 16,64 + 14,90 1874 14,123 1,150 2,517 18.268 15,81 — 5,21 1875 13.814 1,189 2,278 17,384 15,14 — 4,83 1876 23,741 1,594 4,684 30,907 19,68 + 77,77 1877 42,817 3,034 41,188 87,499 21,96 + 180,31 1878 60,801 3,307 38,798 102,906 23,02 + 17,83 1879 42,671 2,145 4,344 49,160 21,24 — 52,22 3) Заготовленіе провіанта. Самыя важныя статьи здѣсь слѣ- Заготовленіе нро- ця: віанта и расхода на ч продовольствіе. а) заготовленіе провіанта; г Ь) приварочныя, порціонныя и кормовыя деньги; с) содержаніе больныхъ въ военныхъ госпиталяхъ и городскихъ больницахъ. °/о п сравие- РасхОДЫ ПО ЭТИМЪ Чв- Голъ. а т ь ы с я ч и с руб Вообще, леи. % общихъ расх. и ит. вѣдой. ніисъпрошед. годомъ. тырѳмъ статьямъ 1866 17,532 11,398 3,979 34,438 35,60 — съ 1866 по 1879 г. 1867 14,938 10,183 — 30,385 33,52 — 11,76 1868 22,153 10,473 — 38,004 39,99 + 25,07 1869 19,629 10,654 3,882 35,812 37,47 — 5,76 1870 18,081 11,039 3,091 34,324 35,64 — 4,15 1871 18,460 12,014 3,793 35,796 35,11 + 4,28 1872 19,726 12,762 3,885 37,915 35,21 + 5,91 1873 20,907 13,484 3,742 39,635 34,23 + 4,53 1874 21,441 13,342 3,678 40,166 34,76 + 1,34 1875 18,804 13,454 3,644 37,187 32,38 — 7,41
142 Фуражъ. Расходъ по фуражу съ 1866 по 1879 годъ» 1876 22,148 16,088 3,894 42,383 26,99 + 13,97 1877 72,505 44,511 11,227 157,326 39.49 +271,20 1878 66,767 53,923 15,033 137,187 30,69 — 12,80 1879 24,264 26,334 6,439 57,670 24,92 —137,88 4) Фуражъ. Главные расходы этой статьи слѣдующіе: а) заготовленіе фуража; Ь) ремонтная дача за фуражъ для вьючныхъ лошадей: Годъ. а т ы с я ь ч и ру Вообще, блей. %общ. рас- ходовъ иит. вѣдой. % въ сравне- ніи съпрошед. годомъ. 1866 11,150 1,312 12,878 13,31 — 1867 10,119 982 11,328 12,47 — 12,03 1868 10,512 759 11,477 11,77 + 1,31 1869 11,446 804 12,484 13,06 + 8,77 1870 10,162 794 11,138 11,56 — 19,78 1871 10,587 859 11,765 11,54 + 5,62 1872 12,833 866 14,047 13,04 + 19,39 1873 13,937 824 15,163 13,09 + 7,94 1874 13,442 759 14,870 12,87 — 1,93 1875 14,645 747 16,136 14,05 + 8,51 1876 21,367 993 23,233 14,79 + 43,97 1877 73,304 2,513 77,763 19,52 + 234,71 1878 71,384 1,696 73,741 16,27 — 5,17 1879 27,145 1,054 29,061 12,55 —— 60,59 5) Денежное довольствіе войскъ—а именно: Денежное довольствіе войскъ. а) Содержаніе офицерскихъ, военныхъ и гражданскихъ чиновъ и лицъ духовнаго званія и квартирныя имъ деньги. Ь) Порціонныя деньги. с) Содержаніе нижнихъ чиновъ. Расходъ по доволь- ствію войскъ съ 1866 по 1879 годъ. Годъ. а т Ы С Я ч Ь и р у б л е с й, Вообще. ®/о общихъ расходовъ интендан. вѣдом. ®/овъ срав- неніи съ прошедш. годомъ. 1866 16,684 513 5,370 24,959 25,80 —— 1867 16,458 415 5,363 24,795 27,31 - 0,65 1868 16,054 584 4,977 24,673 25,30 — 0,49 1869 16,222 645 4,926 25,029 26,18 + 1,44 1870 16,490 679 5,070 25,512 26,51 + 1,92 1871 17,090 724 5,483 26,612 26,10 + 0,39 1872 20,285 1,351 5,393 30,476 28,30 + 14,55
143 1873 20,195 1,413 5,455 32,030 27,66 4- 5,13 1874 20,784 1,508 5,328 32,729 28,32 + 2,18 1875 21,549 1,588 5,363 37,350 29,91 + 4,64 1876 30,071 1,995 5,880 46,729 29,75 + 36,03 1877 46,054 12,789 14,628 87,804 22,94 + 87,90 1878 46,739 11,113 13,560 86,286 19,30 — 1,72 1879 39,193 4,501 8,480 62,810 27,14 — 27,20 6) Равные расходы; главные изъ нихъ (разъѣзды, депеши и Экстраординарные эстафеты) составляли: расходы. Годъ. тысячи рублей. Вообще. •/о общихъ рас- ходовъ жвтен- дан. вѣд. °/о въ сравненіи съ прошедшимъ годомъ. 1866 1,525 5,807 6,00 — 1867 1,915 5,916 6,51 + 1,87 1868 2,005 5,236 5,36 — 11,48 1869 2,021 5,836 6,16 4- 11,45 1870 2,265 6,333 6,57 4- 8,51 1871 2,260 6,486 6,36 + 2,41 1872 2,378 6,137 5,70 — 5,38 1873 2,363 7,277 6,28 + 18,57 1874 2,666 7,129 6,10 — 2,03 1875 2,779 7,404 6,44 4- 3,85 1876 4,949 11,669 7,43 4- 57,60 1877 5,185 33,928 8,51 4- 190,73 1878 5,389 42,485 9,50 4- 25,22 1879 4,314 24,183 10,45 — 43,07 II) Расходы артиллерійскаго управленія. Сюда причисляются: Подраздѣленіе расхо- довъ артиллерійскаго а) Содержаніе главнаго артиллерійскаго управленія. управленія. Ь) Содержаніе военно-окружныхъ артиллерійскихъ управленій, содержаніе управленій инспекторовъ технологическихъ заведеній. с) Содержаніе учебныхъ и техническихъ учрежденій. й) Новыя постройки и ремонтъ зданій. е) Приготовленіе оружія. Г) Приготовленіе артиллерійскаго парка. &) Усовершенствованіе артиллеріи. Ь) Заготовленіе металловъ и матеріаловъ. і) Приготовленіе пороха.
144 к) Приготовленіе патроновъ и практическія занятія. 1) Содержаніе парковъ полевой и крѣпостной артиллеріи, ш) Перевозка, разъѣзды и почтовые расходы. п) Разные другіе расходы. Издержки содержа- I. Расходы по первымъ четыремъ статьямъ составляли: нія личнаго состава съ 1866 по 1879 годъ. а т Ъ ы с я ч с и р у б л а е й. Вообще. °/о общихъ расходовъ иптепдант. вѣдом. °/о въ срав- неніи съ про- шедшимъ го- домъ. 1866 115 — 219 755 1,089 10,8 — 1867 149 223 235 236 843 7,1 — 22,59 1868 146 232 220 400 1,088 8,3 + 29,06 1869 147 266 218 352 983 3,9 — 9,65 1870 148 285 224 464 1,121 5,4 + 14,95 1871 160 322 224 295 1,001 3,6 — 10,70 1872 194 322 217 454 1,187 4,4 -1- 18,58 1873 201 367 221 531 1,320 4,7 1- 11,20 1874 200 375 225 702 1,502 6,0 + 13,80 1875 200 371 229 564 1,364 5,8 — 9,12 1876 209 383 397 919 2,508 6,8 + 83,87 1877 214 966 380 581 2,141 3,6 — 14,63 1878 213 1,015 379 432 2,039 2,9 — 4,76 1879 213 1,032 435 491 2,171 5,5 + 6,43 слѣдующія оружія. Сюда причисляются Приготовленіе ору- жія. II. Приготовленіе издержки: а) Содержаніе личнаго состава. Канцелярскіе расходы. Ремонтъ построекъ. Приготовленіе оружія. Ремонтъ оружія. Издержки эти составляли: Ь) с) (I) е) а т ъ ы с я ч с а и рублей. е Вообще. •/о общихъ расходовъ артиллер. вѣдом. % въ сравне- ніи съ про- шедшимъ ГО- ДОМЪ. 1866 224 — — 2,015 — 2,239 22,2 — 1867 137 — — 4,414 — 4,587 38,6 + 104,86 1868 348 390 — 2,108 —— 2,933 22,6 — 36,05 1869 347 483 — 2,117 — 2,998 12,0 + 2,21 1870 343 — — 2,101 — 2,940 14,2 — 1,93 1871 143 — — 2,591 1,496 4,368 16,0 + 48,37
145 1872 147 4,093 950 5,324 19,8 + 21,88 1873 144 — 108 2,975 314 3,600 13,0 — 32,38 1874 161 — 179 3,142 — 3,548 14,2 — 1,17 1875 175 — 194 3,399 — 3,831 16,3 + 7,97 1876 — — 212 7,180 — 7,430 20,3 + 93,94 1877 — — 249 6,628 — 6,931 11,7 — 6.71 1878 — — 240 15,102 — 15,427 22,3 4- 122,58 1879 — — 250 5,369 — 5,689 14,4 — 63,12 III. Приготовленіе артиллерійскаго парка. Главныя статьи этихъ Приготовленіе артил издержекъ слѣдующія: дорійскаго парка. а) Содержаніе службы мѣстныхъ арсеналовъ. Ь) Ремонтъ построекъ. с) Расходы по работамъ. а) Приготовленіе дерева для арсеналовъ. е) Хозяйственные расходы окружныхъ арсеналовъ. Они составляли: Издержки артиллѳ- Годъ. а т Ъ ы с я С ч и ру а блей. е Вообще. •/о общихъ расходовъ артиллер. вѣдом. °/о въ сравне- ніи съ про* шедшимъ го* домъ. рійскаго парка. 1866 — — 467 — — 498 4,9 — 1867 — — 391 — — 491 4,1 — 1,40 1868 123 — 434 — — 621 4,7 4- 26,68 1869 147 — 625 — — 815 3,2 4- 31,24 1870 202 — 502 61 — 775 3,7 —. 4,90 1871 144 647 297 — — 1,234 4,5 4- 59,22 1872 138 728 238 152 132 1,391 5,1 4- 12,72 1873 139 748 199 105 144 1,339 4,8 — 3,75 1874 138 687 199 116 124 1,267 5,0 — 5,37 1875 123 684 200 137 — 1,231 5,2 — 2,84 1876 — 228 928 168 — 1,324 3,6 4- 7,55 1877 — 226 1377^ 428 — 2,031 3,4 4- 53,40 1878 — 290 1,175 375 — 1,840 2,6 — 9,40 1879 — 287 1,118 272 — 1,676 4,2 — 8,91 IV. Усовершенствованіе артиллеріи. Для этого израсходовано: Усовершенствованіе тысяча % общихъ расходовъ •/• въ сравне* ніи съ про* артиллеріи. Годъ. рублей. артиллер. шедшимъ го- вѣдом. ломъ. 1866 1,384 13,7 —- 1867 1,415 11,9 4- 2,24 1868 2,343 18,0 4- 65,58 1869 2,791 11,2 4- 19,12 1870 3,126 15,1 4- 12,00 Фиаансы Россія. Исторія—Статистика. Расходы. И. С. Бхіохъ. Т. IV. 19
146 Покупка металловъ и издѣліи. Приготовленіе пороха. Издержки по приго- товленію пороха. 1871 3,416 12,6 + 9.27 1872 3,442 12,8 + 0,76 1873 3,920 14,1 + 13,88 1874 4,099 16,4 + 4,56 1875 4.018 17,1 — 1,97 1876 2,975 8,1 — 25,95 1877 5,775 9,8 + 94,11 1878 3,598 5,2 — 37,69 1879 3,354 8,5 — 6,77 V. Покупка металловъ и издѣлій вызвала слѣдующія издержки: ®. 0 общихъ % въ сравне- тысячи расходовъ ніи съ про- Годъ. рублей. артпллер. шедшимъ го- вѣдом. домъ. 1866 54 0,5 — 1867 1,663 14,0 + 2979,63 1868 1,943 14,9 + 16,83 1869 2,546 10,2 + 31,03 1870 2 900 14,0 + 13.95 1871 3,269 12,0 + 12,72 1872 2,428 9,0 — 25,72 1873 2,595 9,3 + 6,87 1874 2,382 9,5 — 7,38 1875 2,089 8,8 — 12,30 1876 7,042 19,2 + 237,10 1877 11,464 19,2 + 62,79 1878 5,411 7,8 — 52,80 1879 3,832 9,7 - 29,18 VI. Приготовленіе пороха. Главные расходы здѣсь слѣдующіе: а) Заготовленіе и очищеніе селитры. Ь) Заготовленіе матеріаловъ для приготовленія пороха. с) Перевозка селитры и пороха. Они составили: Годъ. а Т ы ъ с я ч и с Р У Вообще. б л е й. % общихъ расходовъ артиллер. вѣдом. ®/о въ сравне- ніи съ про- шедшимъ го- домъ. 1866 — — 527 5,2 — 1867 283 — 315 598 5,0 + 13,47 1868 586 114 — 513 3,9 — 12,54 1869 578 204 — 782 3,1 +' 52,43 1870 — 223 305 1,4 — 61,00 1871 440 535 283 1,475 5,4 + 383,60 1872 611 689 427 1,977 7,3 + 34,03 1873 1,105 586 397 2,504 9,0 + 26,7-5
147 1874 1,025 747 298 2,511 10,0 + 0,28 1875 796 636 218 2,100 8,7 — 16,36 1876 680 978 225 1,883 5,0 — 13,14 1877 539 1,834 875 3,248 5,5 + 72,49 1878 522 2,665 510 3,697 5,3 + 13,82 1879 904 1,199 193 2,296 5,8 — 37,89 VII. Приготовленіе патроновъ и практическія заняіія. Приготовленіе патро- Главныя издержки суть: новъ. а) Приготовленіе металлическихъ патроновъ і I т. п. Ъ) Покупка свинца. с) Жалованье войску за приготовленіе патроновъ къ ручному оружію. Расходы по приготов- Издержано: Вообще. % общихі > % 81 сравне- ленію патроновъ. Годъ. а ь с расходовъ ніи съ про- артилер. шедшемъ ГО- т ы < з я ч и руб лей. вѣдом. ДОМЪ. 1866 — 708 — 901 8,9 — 1867 — 193 — 441 3,7 — 51,05 1868 —. 748 — 1,088 8,3 + 146,70 1869 — 532 — 909 3,6 — 16,45 1870 — 400 183 811 4,0 — 7,48 1871 8,042 980 124 9,467 34,9 + 1025,68 1872 6,158 830 114 7,449 27.7 — 21,30 1873 3,633 1,512 147 6,883 24,8 — 7,59 1874 2,911 1,002 147 5,782 23,1 — 15,99 1875 1,965 1,008 143 4,965 21,1 — 14,13 1876 5,747 1,515 — 7,932 21,6 + 59,75 1877 7,286 2,181 — 9,627 16,3 + 21,36 1878 8,547 2,184 — 10,944 15,8 + 13,67 1879 4,429 668 — 5,294 13.4 — 51,62 ѴШ. Содержаніе парковъ полевой и крѣпостной артиллеріи. Эта Содержаніе артилле- статья состоитъ изъ слѣдующихъ отдѣловъ: рійскихъ парковъ. а) Ремонтъ батарей. Ъ) Содержаніе полевой, горной и осадной артиллеріи. с) Содержаніе крѣпостной артиллеріи. (1) Ремонтъ артиллерійскаго оружія. е) Содержаніе артиллерійскихъ парковъ. Вообще. °/о общихъ °/овъсравие- Расходы по половой а Ь С (1 е расходовъ ши съ про- артилдер. шедшимъ и крѣпостной артил- т ы с я ч и р у б 1 е й. вѣдом. годомъ. леріи. 1866 216 — — — — 527 5,2 — 1867 206 — 112 135 — 648 5,4 + 22,96 1868 203 — - 154 — 632 4,8 — 2,46 19’
148 1869 203 121 — 157 238 916 3,6 + 44,99 1870 201 123 413 224 139 1,222 5,9 + 33,40 1871 112 131 210 313 176 1,039 3,8 — 14,97 1872 109 159 391 507 223 1,492 5.5 + 43,60 1873 115 177 247 553 1,587 2,785 10,0 + 86,66 1874 119 184 247 309 616 1,583 6,3 —- 43,12 1875 119 227 239 285 509 1,490 6,3 — 5,99 1876 129 249 458 414 — 1,395 3,8 — 6,44 1877 195 491 527 1.639 60 3,422 5,8 + 145,30 1878 228 519 430 2,018 832 4,477 6,4 + 30.83 1879 145 305 499 324 42 1,885 4.7 — 57,90 Перевозка и почтовые хі. Перевозка, прогоны и почтовыя 1 издержки. Главную сумму расходы. этихъ издержекъ составляли расходы по перевозкѣ артиллерійскихъ предметовъ, а именно: «/о общихъ % въ сравне- Тысячи расходовъ НІИ съ про- Гохъ. рублей. Вообще. арт. вѣд. шедшимъ го- домъ. 1866 459 496 4,9 — 1867 613 676 5,6 4- 36,29 1868 829 920 7,0 + 36,09 1869 930 1,068 4,3 + 16,08 1870 1,015 1,133 5,4 + 6,08 1871 1,326 1,465 5,4 + 25,94 1872 1,665 1,820 6,7 + 24,23 1873 1,933 2,082 7,4 + 14,39 1874 1,82В 1,965 7,8 + 5,62 1875 1,920 2,047 8,5 — 4,12 1876 3,555 3,773 10,3 + 73,66 1877 11,213 11,564 19,6 + 206,49 1878 9,352 9,659 14,0 — 16,47 1879 5,100 5,334 13,5 — 44,77 Расходы инженерна- Щ. Инженерное управленіе. Здѣсь помѣщены слѣдующіе расходы: го управленія, а) Содержаніе главнаго инженернаго управленія. Ъ) Содержаніе зависящихъ отъ главнаго инженернаго управле- нія учрежденій и личнаго состава. с) Содержаніе учебныхъ и техническихъ учрежденій. (1) Содержаніе зданій и административные расходы. е) Помѣщеніе войскъ, временно пребывающихъ въ различныхъ мѣстностяхъ имперіи или проходящихъ таковыя. Г) Содержаніе зданій. Разсмотримъ эти статьи въ отдѣльности, именно: а) Содержаніе главнаго инженернаго управленія. Главныя издерж-
149 ки составляетъ здѣсь содержаніе личнаго состава главнаго ниже- Содержаніе личнаго нернаго управленія, , которыя составляли: состава главнаго управленія. % общихъ % въ сравне- Тысячи расходовъ ніи съ про- Годъ. рублей. Вообще. инженерн. шедшимъ го- вѣдом. домъ. 1866 169 180 1,5 — 1'867 165 176 1,3 + 2,22 1868 145 154 1,1 — 13,06 1869 145 154 1,0 — 1870 146 156 1,0 + 1,29 1871 152 161 1,0 + 3,20 1872 155 164 0,9 + 1,86 1873 155 165 0,9 + 0,61 1874 161 171 1,0 + 3,63 1875 160 169 0,7 - 1,17 1876 161 171 0,8 + 1,18 1877 161 172 0,6 + 0,58 1878 160 170 0,6 — 1,16 1879 161 170 0,8 0 Ь) Содержаніе зависящихъ отъ главнаго управленія отдѣленій Содержаніе отдѣленій и личнаго ихъ состава. Главные расходы составляли здѣсь издержки и личнаго ихъ со- на личный составъ, а именно: става. Годъ. Тысячи рублей. Вообще. % общихъ расходовъ инжеяерн. вѣдом. % въ сравне- яіи съ про- шедшимъ го- домъ. 1866 — 303 2,5 — 1867 604 646 4,9 + 113,20 1868 595 636 4,7 — 1,54 1869 606 724 5,0 + 13,66 1870 627 750 5,1 + 3,59 1871 642 769 4,8 + 2,05 1872 668 797 4,8 + 3,64 1873 650 808 4,8 + 1,39 1874 689 817 5,0 + 1,П 1875 988 1,119 5,1 + 36,96 1876 1,067 1,227 6,3 + 9,55 1877 1,068 1,232 4,3 + 0,40 1878 1,087 1,254 4,6 + 2,59 1879 1,143 1,317 6,1 + 5,02
150 Содер жаніе учебныхъ а техническихъ заве- деній. с) Содержаніе учебныхъ и техническихъ заведеній. Главную статью составляютъ здѣсь расходы па содержаніе николаевской ака- деміи и училища, а именно: Годъ. Тысячи рублей. Вообще. ѵ/о общихъ расходовъ инженерн. вѣдом. % въ ера' не- ніи съ про- шедшимъ го- домъ. 1866 201 247 2.0 — 1867 221 262 2.0 + 6,07 1868 182 223 1,6 + 14,89 1869 192 233 1,5 + 4,49 1870 184 225 1,5 — 3,43 1871 185 227 1,4 + 0,89 1872 185 240 1,4 + 5,72 1873 190 245 1,4 + 2,08 1874 187 245 1)5 0 1875 186 252 1,1 + 2,85 1876 193 258 1,3 + 2,38 1877 195 260 0,9 + 0,77 1878 196 241 0,9 — 7,31 1879 191 256 1,2 + 6,23 Содѳржаніе зданій и (!) Содержаніе зданій и административные расходы. Главные расходы административные Суть: расходы. а) отопленіе крѣпостей. Ъ) Отопленіе военныхъ зданій. Они составляли: •/о общихъ °/о въ сравне- ГпйТі а ь Вообще. расходовъ ніи съ про- х ѵдо. инженерн. шедшимъ го- Т ы сив р у б і е й. вѣдом. домъ. 1866 102 553 855 7,1 — 1867 439 599 1,376 10,5 + 60,93 1868 497 654 1,512 10,9 + 9,88 1869 223 1,003 1.612 11.2 + 6,61 1870 293 1,017 1,753 11,9 + 8,74 1871 330 1,020 1,811 11,4 + 3,19 1872 425 1,191 2,137 12,9 + 8,00 1873 421 1,250 2,189 13,0 + 2,43 1874 450 1,385 2,394 14,6 + 9,36 1875 469 1,401 2,456 11,4 + 2,59 1876 2,311 — 3,258 11,1 + 32,65 1877 2,394 — 3,408 12,0 + 46,04 1878 3,402 — 4,448 16,3 + 30,51 1879 3,138 — 4,316 20,1 — 2,96
151 е) Помѣщеніе временно пребывающихъ въ имперіи и проходя- Временное помѣщеніе щихъ войскъ. Главные расходы суть: войскъ а) Паемъ зданій. Ъ) Отопленіе и освѣщеніе зданій и другія издержки по постройкѣ и содержанію зданій. Эти расходы составляли: Расходы по помѣще- Вообще. ®/« общихъ % въ сравне- Н1ю ВОЙСКЪ Годъ. а і) расходовъ ніи съ про- ппжеверн. шедшимъ го- Тыс я ч и ру блей. вѣдом. домъ. 1866 — — 1,699 14,1 — 1867 — — 3,226 24,4 + 89,81 1868 651 2,265 3,492 2М + 8,24 1869 650 2.309 3,529 24,7 + 1.06 1870 662 2.083 3,203 21,8 — 9,23 1871 592 2,033 3,038 19,2 — 5,15 1872 667 2,041 3,230 19,5 + 6,32 1873 544 2,058 3,292 19,6 + 1,91 1874 434 1,992 2,855 17,5 — 13,27 1875 5,404 120 5,776 26,8 + 102,31 1876 — 1,546 3,118 16,1 — 46,01 1877 — 1,618 3,241 11,5 + 3.94 1878 — 1,557 3,179 11,6 — 1,91 1879 — 1,523 3,280 15,3 + 3,17 Г) Содержаніе зданій. Сюда входятъ слѣдующія главныя издержки: Содержаніе зданіи. а) Построеніе новыхъ и ремонтъ старыхъ зданій въ крѣпостяхъ. Ь) Построеніе новыхъ и ремонтъ старыхъ военныхъ зданій. Они составляли: а Голъ. Тыс ь я я и руб Вообще. лей. ®/« общихъ расходовъ инжеверн. вѣдом. % въ сравне- ніи съ про- шедшимъ го- домъ. 1866 3,208 800 5,829 48,5 — 1867 3,120 1,097 6,812 51,9 + 16,86 1868 3,597 1,061 7,158 51,5 + 5,08 1869 3,311 1,416 7,289 51,0 + 1,83 1870 3,701 1,527 7,828 53,2 + 7,39 1871 3,734 2,022 8,546 54,0 + 9,17 1872 3,822 2,340 8,960 54,1 + 4,84 1873 3,572 2,820 9,333 55,6 + 4,16 1874 3,016 3,049 9,037 55,4 — 9,17 1875 3,467 4,450 10,906 50,6 + 20,68 1876 — — 10,299 53,3 —— 5,56 1877 — — 11,584 40,9 + 12,47 1878 — — 11,816 43,4 + 2,00 1879 — —- 9,084 42,4 — 23,13
152 Расходы управленій: судебнаго, медицин- скаго, иррегулярныхъ войскъ, главнаго шта- ба и учебныхъ заве- деній. IV. Остальныя управленія военнаго министерства. Сюда принадлежатъ: а) Канцелярія военнаго министра. Ь) Военно-судебное управленіе. с) Военно-медицинское управленіе. (1) Управленіе иррегулярныхъ войскъ. е) Главный штабъ. Г) Управленіе военно-учебныхъ заведеній. Расходы по всѣмъ этимъ управленіямъ, съ 1866 по 1879 годъ, составляли: Годъ. а ь Тыс с л ч я а р у < е 5 л е й. і 1866 2,509 147 1,225 276 2,242 4,458 1867 2,516 195 1,281 333 3,009 4,145 1868 2,525 410 1,144 369 3,927 3,963 1869 2,626 562 1,161 374 4,382 3,891 1870 2,702 731 1,268 388 4,428 4,035 1871 2,965 833 1,348 546 4,712 4,021 1872 2,890 906 1,251 878 5,342 4,130 1873 3,075 921 1,200 385 5,014 4,208 1874 3,085 982 1,379 381 5,569 4,244 1875 3,188 1,010 1,407 391 5,013 4,557 1876 3,237 1,037 1,883 403 8,041 4,715 1877 3,403 974 3,903 408 4,081 4,784 1878 3,099 952 4,035 407 4,199 4,678 1879 3,568 1,051 2,187 518 4,483 4,808 Колебанія расходовъ военнаго министер- ства. 1867. Покончивъ съ частными итогами по различнымъ частямъ управ- ленія военнаго министерства, обратимся теперь къ разсмотрѣнію при- чинъ, вліявшихъ на увеличеніе или уменьшеніе расходовъ !). Уменьшеніе расходовъ по военному министерству въ 1867 году послѣдовало преимущественно по расходамъ на интендантскую часть, а именно: по заготовленію провіанта -и фуража и по приварочному довольствію па 5.275,000 руб., по денежному довольствію на 480,000 рублей и т. д., главнымъ образомъ вслѣдствіе уменьшенія въ 1867 году наличнаго состава войскъ и значительнаго зачета запасовъ. Указанныя совращенія вмѣстѣ съ тѣми, которыя послѣдовали і) Таблица общихъ расходовъ военнаго министерства съ 1866 по 1879 годъ по- иіщена ва 140 стр.
153 по смѣтамъ другихъ управленій военнаго министерства, составили бы слишкомъ 7.500,000 руб.; но такъ какъ въ то же время увеличились нѣкоторые расходы, преимущественно по приготовленію оружія (на 2.434,000 руб.), по постройкѣ укрѣпленій (на 983,000 руб.), по заготовленію мундирныхъ вещей (1.419,000 руб.), по расходамъ туркестанскаго генералъ-губернаторства на 600,000 руб. и т. д., то въ окончательномъ результатѣ сокращеніе расходовъ по военному министерству составило только 2.437,288 руб. Увеличеніе же расходовъ въ 1868 году послѣдовало главнымъ образомъ по вѣдомствамъ: интендантскому (на 6.728,310 р.), артил- лерійскому (на 1.084,767 р.) и главнаго штаба (на 918,119 р.). По интендантскому вѣдомству, при довольно значительномъ уменьшеніи нѣкоторыхъ видовъ расходовъ (такъ, напр., расходы на заготовленіе мундирныхъ, аммуничныхъ и другихъ вещей коммиса- ріатскаго довольствія, уменьшились вслѣдствіе сокращенія числа войскъ, увеличенія зачетбвъ и другихъ причинъ, на сумму до 1.600,000 р.), общее увеличеніе расходовъ зависѣло преимущественно отъ увели- ченія издержекъ: на заготовленіе провіанта (на сумму до 7.200,000 рублей), вслѣдствіе возвышенія цѣнъ на провіантъ и уменьшенія зачета остатковъ провіанта прежняго заготовленія, а также отъ уси- ленія оборотнаго запаса; на квартирныя деньги (почти на 700,000 р.) чинамъ военнымъ и гражданскимъ, состоящимъ въ войскахъ и управ- леніяхъ кавказской арміи; на расходы по содержанію военно-народ- наго управленія въ туркестанскомъ краѣ (613,971 р.) и на непред- видимые и дополнительные расходы по кавказской арміи (200,000 рублей). По артиллерійскому вѣдомству, несмотря на уменьшеніе нѣ- которыхъ видовъ расходовъ (напр., по приготовленію оружія по годо- вымъ нарядамъ на 1.900,000 р. и по заказу ружей въ Америкѣ на 400,000 р.) общее увеличеніе расходовъ послѣдовало отъ увеличе- нія главнымъ образомъ издержекъ: на приготовленіе пороха (болѣе чѣмъ на 300,000 р.); отъ увеличенія заготовленія селитры и произ- водства уплаты по поставкѣ селитры одновременно за нѣсколько лѣтъ; на приготовленіе огнестрѣльныхъ припасовъ и снарядовъ (на 550,000 р.); отъ увеличенія заготовленія свинца на образованіе за- паса и въ текущую потребность; на расходы по усовершенствова- нію артиллеріи (на 255,000 р.); на расходы по содержанію орудій- ной мастерской (на 123,486 р.) и по укомплектованію артиллерій- скихъ парковъ по новому положенію (на 219,276 р.), вслѣдствіе во- 1868. Фіиыеы Россіи. Исторія—Оптисгжха. Расходы. И. С. Бдіогь. Т. IV. 20
154 оруженія артиллеріи орудіями новой системы, заряжающимися съ ка- зенной части; на заготовленіе металловъ и издѣлій (на сумму до 930,000 р.) и т. д. Наконецъ, по главному штабу увеличеніе расходовъ послѣдовало главнѣйше отъ увеличенія пособій войскамъ гвардіи и арміи (болѣе чѣмъ на 700,000 руб.), согласно съ высочайше утвержденными мнѣ- ніями государственнаго совѣта 22 апрѣля и 7 октября 1868 года; отъ назначенія нижнимъ чинамъ награжденій за смотры и парады въ большемъ противъ 1867 года (на 55,000 руб.) размѣрѣ и отъ увеличенія вообще наградъ и пособій (слишкомъ на 100,000 р.) ли- цамъ военнаго вѣдомства. 1869. Если увеличеніе расходовъ 1868 годъ, противу 1867 года (на 9.450,727 р.), послѣдовало главнѣйшимъ образомъ по интендант- скому вѣдомству (на сумму 6.728,310 р.) и объусловливалось, какъ о томъ объяснено въ отчетѣ государственнаго контроля за 1868 годъ, главнѣйшимъ образомъ увеличеніемъ цѣнъ на провіантъ, то въ 1869 году увеличеніе расходовъ (на 11,001,580 р.) преимущественно при- ходится на артиллерійское вѣдомство, расходы котораго сравнительно съ 1868 годомъ увеличились на 11.885,067 р. Затѣмъ, болѣе значи- тельное увеличеніе расходовъ замѣчается по главному штабу (на 454,458 р.) и по инженерному вѣдомству (на 394,515 р.). Увеличеніе расходовъ по артилл. вѣдомству (на 11.885,067 р.) послѣдовало, преимущественно, по издержкамъ на перевооруженіе арміи, на что потребовалось свыше 10.000,000 руб., тогда какъ въ 1868 году этихъ расходовъ вовсе не производилось и по расходамъ на усовершенствованіе артиллеріи (болѣе 680,000 руб.), производи- мымъ, согласно высочайше утвержденнымъ въ декабрѣ 1867 года соображеніямъ военнаго министерства о мѣрахъ къ приведенію въ удовлетворительное состояніе вооруженія крѣпостей и осадныхъ парковъ. Увеличеніе расходовъ по главному штабу (на 454,458 р.) по- слѣдовало преимущественно отъ увеличенія издержекъ казны на пере- возку войскъ по желѣзнымъ дорогамъ и водянымъ путямъ (на 308,000 руб.), отъ внесенія въ смѣту главнаго штаба, согласно высочайше утвержденному 28 октября 1867 г. положенію военнаго совѣта, со- держанія военно-топографическихъ отдѣловъ оренбургскаго, западное сибирскаго и туркестанскаго округовъ (46,852 р.), и отъ увеличенія издержекъ по государственнымъ съемкамъ.
155 Что касается до увеличенія расходовъ инженернаго вѣдомства (на 394,515 р.), то увеличеніе это послѣдовало главнымъ образомъ отъ расходовъ на новыя постройки и капитальныя перестройки воин- скихъ зданій (на 355,302 р.). По интендантскому вѣдомству, несмотря на увеличеніе издер- жекъ на заготовленіе фуража (на 900,000 руб.), и на содержаніе военно-народнаго управленія въ туркестанскомъ краѣ (до 600,000 р.), расходы противъ 1868 года, въ общемъ числѣ, сократились на 1.943,013 р. главнѣйшимъ образомъ: по заготовленію провіанта отъ пониженія цѣнъ и по заготовленію вещей и предметовъ обмундиро- ванія (ва 1.479,000 р.) отъ нѣкоторыхъ измѣненій въ системѣ до- вольствія (какъ напримѣръ: назначенія вещамъ болѣе продолжитель- наго срока, сравненія кавказской арміи по обуви съ прочими вой- сками), отъ увеличенія зачета вещей и по нѣкоторымъ другимъ причи- намъ. Значительное увеличеніе расходовъ военнаго министерства въ 1871 г., противъ 1870 г., произошло главнѣйшимъ образомъ вслѣд- ствіе: а) увеличившейся, согласно высочайше утвержденному 15-го августа 1870 г. положенію военнаго совѣта, потребности въ метал- лическихъ патронахъ, на приготовленіе коихъ въ 1871 г. употреб- лено на 5.282,622 руб. болѣе противъ 1870 г., б) переустройства, согласно высочайше утвержденнымъ 1 іюля и 30 сентября 1870 г. положеніямъ военнаго совѣта, тульскаго оружейнаго завода, на кото- рое потребовалось до 1.500,000 р., в) заготовленія на 1.193,105 р. обмундированія для добавочныхъ рекрутъ имперіи набора 1871 и 1872 г. и царства Польскаго набора 1872 г., г) усиленія, согласно положенію военнаго совѣта 23-го ноября 1870 г., приварочнаго до- вольствія войскамъ семи военныхъ округовъ, на что потребовалось до 1.400,000 р., д) увеличенія расхода до 500,000 р., на основаніи положеній отъ 5 сентября и 31 декабря 1870 года, на новыя по- стройки и капитальныя перестройки воинскихъ зданій. Что касается увеличенія расходовъ 1872 г. противъ 1871 г., то таковое объясняется преимущественно тѣмъ: а) что, на основаніи высочайше утвержденнаго 30 декабря 1871 г. мнѣнія государствен- наго совѣта, увеличены оклады столовыхъ денегъ генераламъ, штабъ и оберъ-офицерамъ полевыхъ и мѣстныхъ войскъ и назначено особое добавочное4 содержаніе для высшихъ начальствующихъ лицъ; субалтернъ’ же офицерамъ, не получающимъ столовыхъ денегъ, опредѣлено ежемѣ- сячное добавочное содержаніе, въ видѣ порціоновъ, на что потребова- 20* 1871. 1872.
156 лось до 3.500,000 р., и б) что, вслѣдствіе возвышенія цѣнъ на фуражъ и провіантъ, расходы по заготовленію фуража увеличились противъ 1871 г. на 2.245,453 р., а по закупкѣ провіанта на 1.266,472 р. 1873. Къ обстоятельствамъ, содѣйствовавшимъ увеличенію расходовъ 1873 г. противъ 1872 г., можно отнести: возвышеніе (въ общей сложности, на 2.663,473 руб.) цѣнъ на предметы обмундированія и провіантъ; экспедицію въ Хиву (1.585,343 р.); отнесеніе (на осно- ваніи высочайше утвержденнаго 31 мая 1872 года мнѣнія государ- ственнаго совѣта) къ издержкамъ военнаго министерства, производив- шагося прежде натурою, квартирнаго довольствія чинамъ военно-сухо- путнаго вѣдомства (1.384,211 р.); окончательное устройство суще- ствующихъ и образованіе новыхъ летучихъ и подвижныхъ парковъ, по высочайше утвержденному 30 декабря 1872 г. мнѣнію государ- ственнаго совѣта (1.363,914 р.); увеличеніе, вслѣдствіе ^высочайше утвержденнаго 31 іюля 1871 года положенія о фуражномъ доволь- ствіи, размѣра заготовленія фуража (на 1.006,298 руб.); покупку свинца для обливки состоящихъ въ крѣпостяхъ, осадныхъ, полевыхъ и мѣстныхъ паркахъ и въ батареяхъ снарядовъ (671,476 р.) и раз- ные расходы туркестанскаго края (636,806 р.). 1874. Сокращеніе расходовъ въ 1874 году противъ 1873 г., несмотря на увеличеніе въ 1874 г. смѣтнаго ассигнованія на 5.036,340 руб., служило лучшимъ доказательствомъ выгоднаго для казны вліянія нор- мальнаго бюджета на бережливое направленіе военнаго хозяйства г). Въ частности же, сокращенія произошли вслѣдствіе уменьшенія заготовленія матеріальнаго имущества для докомплектованія и пре- образованія парковъ по высочайше утвержденной, 13 іюля 1872 г., парковой организаціи (971,187 р.), уменьшенія постройки по крѣпо- стямъ (555,660 р.) и сокращенія перевозокъ предметовъ интендант- скаго довольствія и отчасти вслѣдствіе пониженія цѣнъ на перевозку (760,157 р.). 1875. Главною причиною увеличенія въ 1875 г. расходовъ военнаго министерства было то, что, согласно высочайше утвержденному 8/зо іюня 1874 г. положенію о преобразованіи воинской квартирной по- винности, всѣ расходы по квартирному довольствію войскъ, произво- дившіеся прежде непосредственно изъ городскихъ доходовъ, госу- 1) Нормальный бюджетъ для военнаго министерства на пятилѣтіе 1874—1878 г. опредѣленъ по указу 4 іюля 1873 г. (П. С. 3. №52442).
157 дарственнаго земскаго сбора и особыхъ квартирныхъ сборовъ, съ 1-го января 1875 г. приняты на счетъ государственнаго казначейства, съ отнесеніемъ ихъ къ смѣтнымъ расходамъ военнаго министерства. Превышеніе расходовъ въ 1876 году противъ 1875 года замѣ- чается главнымъ образомъ: а) по заготовленію вещей и предметовъ обмундированіи (на 3.694,970 руб.), по случаю новой организаціи войскъ и снабженія вещами крѣпостныхъ баталіоновъ европейской Россіи и гренадерскихъ и армейскихъ запасныхъ баталіоновъ; б) по заготовленію фуража (на 3.053,345 руб.), вслѣдствіе измѣненія со- става кавалеріи по новымъ штатамъ и увеличенія цѣнъ на фуражъ; в) по приготовленію оружія (на 1.684,211 р.), отъ увеличенія за- каза малокалиберныхъ пѣхотныхъ винтовокъ и револьверовъ и отъ пріобрѣтенія за границею 40,000 стальныхъ ружейныхъ стволовъ съ коробками; г) по удовлетворенію приварочными, порціонными и кормовыми деньгами (на 1.369,954 р.), преимущественно вслѣдствіе сформированія новыхъ линейныхъ баталіоновъ и артиллерійской бри- гады въ туркестанскомъ военномъ округѣ; д) по содержанію офицер- скихъ, военныхъ и гражданскихъ чиновъ (на 872,515 р.), по случаю увеличенія суммы, отпускаемой на квартирное довольствіе, вслѣд- ствіе изданія новаго положенія о донскомъ казачьемъ войскѣ и шта- товъ строевыхъ частей сего войска и др.; е) по постройкѣ и шитью вещей (на 801,117 р.), по случаю усиленнаго ихъ заготовленія; ж) на новыя постройки и капитальныя перестройки (на 699,269 руб.), вслѣдствіе устройства казарменныхъ помѣщеній для войскъ кавказ- ской арміи и возведенія морской батареи у Очакова; з) по воору- женію и укомплектованію матеріальнымъ имуществомъ полевыхъ, гор- ныхъ и скорострѣльныхъ батарей (на 671,312 р.), вслѣдствіе пере- дѣлки зарядныхъ ящиковъ изъ двухколесныхъ въ четырехколесные и заготовки имущества для вновь сформированныхъ батарей; и) по перевозкамъ разныхъ предметовъ артиллерійскаго вѣдомства (на 634,871 руб.); і) по устройству войсковаго и лазаретнаго обоза (на 630,710 р.), по случаю переустройства обоза въ войскахъ, и в) по укомплектованію матеріальнымъ имуществомъ полевыхъ и мѣстныхъ парковъ (на 571,345 р.), вслѣдствіе сформированія новыхъ парковъ и передѣлки ящиковъ. Для расходовъ, вызванныхъ передвиженіемъ войскъ и вообще политическими событіями 1876 года, открыты были къ росписи этого года, чрезвычайнымъ путемъ и съ отнесеніемъ на особые чрезвычайные источники, кредиты въ суммѣ 55.080,675 р., въ счетъ коихъ израсходовано 50.998,114 руб., на остальную же сумму (4.082,561 р.) кредиты закрыты. 1876.
158 1877. Для удовлетворенія потребностей, вызванныхъ военными и по- литическими событіями 1877 г., открыты были къ росписи 1877 г., по которой военному министерству было ассигновано 190,087 тысячъ рублей, еще особые кредиты, въ суммѣ 441.115,000 р. Изъ общей суммы сихъ кредитовъ (441.115,000 р.) дѣйствительно потребова- лось къ отпуску 429.328,089 р., остальная же ихъ часть, на сумму 11.786,911 р., за нетребованіемъ закрыта. Общая сумма чрезвычайныхъ расходовъ, произведенныхъ на военныя потребности какъ по росписи 1877 г. (429.328,089 р.), такъ и по росписи 1876 г. (50.998,114 р.) простирается такимъ образомъ до 480,326,203 р. 1878 По военному министерству на обыкновенныя потребности 1878 года израсходовано 186.449,499 р., противъ назначенія по росписи (184.602,743 р.) на 1.846,756 руб. болѣе, но противъ расходовъ 1877 г. (190.087,258 р.) на 3.637,759 р. менѣе. Уменьшеніе цифры расхода 1878 г. противъ 1877 г. оказы- вается главнымъ образомъ по заготовленію провіанта, морской и особой провизіи, и объясняется тѣмъ, что, за послѣдовавшимъ по окончаніи войны сокращеніемъ числа войскъ, въ оборотномъ запасѣ провіанта образовался значительный излишекъ, давшій возможность сократить новыя его заготовленія. Общая сумма чрезвычайныхъ кредитовъ, открытыхъ къ росписи 1878 г. для удовлетворенія вызванныхъ войною расходовъ, достигала 428.117,139 р.; дѣйствительный же на счетъ этихъ кредитовъ рас- ходъ простирался до 408.142,969 р., такъ что 19.974,170 р. пред- ставили излишнее назначеніе, и кредиты на эту сумму на общемъ основаніи закрыты. 1879. Въ 1879 году обыкновенные расходы военнаго министерства превышали на 1.001,694 р. расходы 1878 г. Что касается чрезвы- чайныхъ, вызванныхъ военными обстоятельствами расходовъ, то та- ковые въ 1879 г. простирались до 132.109,317 р. Изъ этихъ данныхъ видно, что хотя послѣдняя турецкая война и прекратилась въ началѣ 1878 г., но расходы по военнымъ об- стоятельствамъ продолжалась и въ 1879 году. Впрочемъ, въ суммѣ 132 мил. чрезвычайныхъ расходовъ послѣдняго года заключаются и расходы по веденію войны въ закаспійскомъ краѣ; но по 1 января 1880 года издержки послѣдней восточной войны, по росписямъ 1876 —1879 гг., составляютъ 1.020.578,490 руб.
159 Согласно Высочайше утвержденнымъ 21 февраля 1877 г. пра- Общая сумма расхо- виламъ, общая сумма чрезвычайныхъ расходовъ военнаго министер- довъ войны 1877— ства въ теченіе 1878 года, составляла 427.344,000 руб.; совмѣстно ^8 годовъ, же съ экстраординарными рессурсами, назначенными со времени первыхъ военныхъ приготовленій, то есть съ октября 1876 по 1 ян- варя 1879 года, по періодическимъ исчисленіямъ она достигла суммы 898.935,000 рублей серебромъ, а по 1-е января 1880 года — 1.020,578,490 руб. Изъ этой общей суммы экстраординарныхъ рі вссурсовъ, полу- Отдѣльныя цифры об- чили въ свое распоряженіе: До 1 января 1879 г. Въ 1879 году: щей суммы расходовъ. Руб. сер. Руб. сер. Военное министерство . . . 830.427,000 121.409,378 Морское министерство . . . 20.916,000 3.126,570 Министерство путей сообщенія. 22.928,000 5.381,805 Министерство императорскаго двора 2.086,000 — Другіе расходы 1.438,000 2.191,560 Подраздѣленіе этихъ суммъ по важнѣйшимъ статьямъ расхо- довъ представляетъ слѣдующія цифры: Съ 1876 до 1879 г. Въ 1879 гожу. Содержаніе войска, а равно и различныхъ чиновниковъ и управ- леній 98.507,800 28.311,388 р. На обмундировку войскъ, а равно .лазаретовъ и госпиталей. . . . 96.624,000 27.068,333 , На прокормленіе ихъ и содер- жаніе больныхъ 227.636,000 7.265,905 , На прокормленіе лошадей . . 117.069,000 13.869,434 , На закупку лошадей .... 19.407,400 — На перевозку снарядовъ и за- пасовъ, снаряженіе поѣздовъ и со- держаніе ихъ 96.695,600 19,437,622 , На перевозку войскъ по жел. до- рогамъ и на разъѣзды .... 52.504,000 — На сооруженіе военныхъ сооб- щеній (сюда принадлежитъ по- стройка жел. дорогъ въ Румыніи и Болгаріи) 47.160,400 10.364,345 . На снабженіе крѣпостей, батарей и парковъ оружіемъ 14.205,900 10.856,702 ,
160 На закупку и приготовл. оружія . На закупку и приготовленіе воен- 14.619,100 — ной аммупиціи На снабженіе артиллеріи ору- 17.195,100 — діями дальнаго боя На приведеніе крѣпостей и гра- ницъ имперіи въ оборонительное 18.306,600 состояніе. . На приготовленіе инженерныхъ снарядовъ, а равно на строитель- ные и другіе расходы, причинен- 7.512,100 ные дѣйствіями арміи въ полѣ На заготовленіе аптечныхъ пред- метовъ, амбулаторныхъ лекарствъ 5.825,900 и хирургическихъ инструментовъ. Построеніе, покупка и наемъ 4.000,000 3.580,375 „ различныхъ судовъ Требованія флота, по части ар- тиллеріи, коммиссаріата и корабле- 6.743,900 3.126.571 , строенія . На огражденіе черноморскихъ портовъ, закладку минъ, снаряды для стрѣльбы съ кораблей и для 5.144,900 освѣщенія ихъ На расходы по мобилизаціи ниж- нихъ чиновъ и ополченія въ дѣй- ствительную службу, образованію маршевыхъ командъ и доставкѣ ло- 4.084,900 шадей, взятыхъ у населенія . . . На расходы по экспедиціи въ 10.592,900 —— Текинскій оазисъ На экстраординарныя издержки главнокомандующихъ и другихъ на- — 4.686,000 , чальствующихъ лицъ На непредвидѣнные расходы кав- 3.956,100 —— казской арміи На денежныя награды и пособія 12.725,700 — лицамъ и учрежденіямъ .... На разные расходы по всѣмъ 6.519,600 — категоріямъ 11.898,100 3.540,642 „ Причины громадныхъ Какъ на одну изъ причинъ столь большихъ военныхъ расходовъ, расходовъ на войну, компетентныя лица указываютъ на нестарательность, со стороны
161 контрагентовъ по продовольствію арміи, въ выполненіи принятыхъ на себя обязанностей, а также на невыгодныя для казны условія въ финансовомъ отношеніи. По заключенному договору, подрядчики должны были получать Договоръ съ контр- за доставляемые ими продукты для войскъ и госпиталей ту цѣну, агентами, которую они сами за нихъ платили на мѣстѣ, съ прибавленіемъ 10 процентовъ за коммиссію; для засвидѣтельствованія же дѣйствительно- сти этихъ цѣнъ могли служить всякія, даже неформальныя доказатель- ства, хотя бы только въ видѣ обыкновенныхъ счетовъ продающихъ лицъ. Такой способъ исчисленія цѣнъ представлялъ собою весьма обширное поле для всякаго рода требованій, въ особенности при не- честности и недобросовѣстности операцій. Убѣдившись въ невыгодѣ и даже въ возможности большихъ потерь для казны отъ подобнаго договора, главнокомандующій дѣй- ствующей арміи еще въ іюлѣ 1877 года повелѣлъ интендантству назначить извѣстныя цѣны, долженствующія служить впослѣдствіи нормальнымъ размѣромъ при разсчетахъ съ контрагентами, за всѣ ихъ доставки продовольствія для войскъ и госпиталей. Повелѣніе это, однако, не было исполняемо до полнаго окончанія военныхъ дѣйствій, и только въ апрѣлѣ 1878 г. главнокомандующій утвердилъ размѣры цѣнъ, по которымъ должны были производиться разсчеты съ контрагентами; цѣны эти послѣдними были приняты. Впослѣдствіи, когда контрагенты потребовали аванса въ раз- Составленіе мѣрѣ 10 милліоновъ р. с. въ счетъ своихъ доставокъ, военное управ- особой коммиссіи для леніе, не считая этого требованія основательнымъ безъ соотвѣт- подробнаго изслѣдо- ственнаго залога, а наиболѣе въ виду того, что контрагенты уже вашя дѣйствій интен- получили въ видѣ аванса 61 милліонъ,—приказало особой коммиссіи, Дантства и контр- _ . агентства по снаб- для этого составленной, изслѣдовать состояніе разсчетовъ съ контр- во§скъ продо- агентами и представить соотвѣтствующія заключенія по этому дѣлу. вольствіемъ. Изъ представленнаго коммиссіей рапорта оказалось, что по причинѣ недостатка контроля, относительно квитанцій контрагентовъ, невоз- можно навѣрное обозначить,—слѣдуютъ-ли имъ еще какіе-либо пла- тежи ^отъ казны, кромѣ полученныхъ уже 61 милліона; вслѣдъ за тѣмъ, по поводу открывшихся невѣрностей и неправильностей, снова была составлена особая коммиссія для подробнаго изслѣдованія дѣй- ствій контрагентовъ и интендантскаго вѣдомства. Въ 1880 году контрагенты не окончили еще своихъ разсчетовъ съ правительствомъ. Финансы Россія. Исторіі — Статжстнка. Расходы. И. С. Бдіохъ. Т. IV. 21
162 VII. Министерство морское. Расходы морскаго минр стерства по группамъ. Расходы морскаго министерства подраздѣляются на слѣдующія группы: I. Содержаніе лицъ управленій административнаго состава. II. Содержаніе учебныхъ заведеній. III. Медицинская и госпитальная части. IV. Денежное береговое довольствіе строевыхъ чиновъ. V. Обмундированіе. VI. Продовольствіе. VII. Внутреннее плаваніе. VIII. Заграничное плаваніе. IX. Наемъ и содержаніе зданій. X. Командировки. XI. Награды и пособія морскимъ чинамъ и ихъ семействамъ. XII. Пособія на воспитаніе дѣтей. XIII. Гидрографическая часть. XIV. Рабочая сила и перевозка тяжестей. XV. Морская артиллерія. XVI. Строительныя работы. XVII. Кораблестроеніе. XVIII. Заготовленіе корабельныхъ матеріаловъ и запасовъ. XIX. Заводы и адмиралтейства. XX. Разные и непосредственные расходы. XXI. Расходы на маяки. XXII. Заготовленіе металловъ и чугунныхъ снарядовъ на ка- зенныхъ горныхъ заводахъ. XXIII. На покрытіе издержекъ за отпускаемые постороннимъ вѣдомствамъ предметы. XXIV. Сибирскіе порты. XXV. Расходы, вызываемые упраздненіемъ черноморскихъ и каспійскихъ портовъ. XXVI. Расходы, составляющіе удовлетвореніе потребностей дру- гихъ вѣдомствъ. XXVII. Экстраординарные кредиты.
163 Исходы морскаго министерства за послѣднія 14 лѣтъ состав- Расходы морскаго ми- нистерства съ 1866 по 1879 годъ. Обыкнов. Экстраор. Всего. Годъ. Тыс я ч и ру блей. 1866 23,034 979 24,013 1867 17,989 194 18,183 1868 17,942 77 18,019 1869 18,553 131 18,684 1870 19,284 852 20,135 1871 21,085 60 21,145 1872 21,975 346 22,321 1873 25,649 117 25,767 1874 26,185 44 26,229 1875 25,834 18 25,852 1876 26,430 2,183 28,613 1877 28,102 3,667 31,769 1878 26,725 15,084 41,809 1879 27,996 2,459 30,455 Изъ приведенной таблицы общихъ расходовъ по морскому министерству видно, что въ 1867 году расходы, въ сравненіи съ 1866 годомъ, уменьшились на 5.829,307 р. Уменьшеніе это представляется результатомъ мѣръ, предприня- тыхъ морскимъ министерствомъ по особому высочайшему повелѣнію, въ видахъ сокращенія расходовъ сего министерства. Къ таковымъ мѣрамъ принадлежатъ: послѣдовавшее въ 1867 году сокращеніе черноморскаго флота, упраздненіе портовъ астраханскаго и севасто- польскаго, совращенія расходовъ по портамъ балтійскимъ и бѣло- морскимъ, а равно по портамъ восточнаго океана и, наконецъ, преобразованія, произведенныя въ 1867 году въ центральныхъ учреж- деніяхъ морскаго министерства. Причины колебанія расходовъ. 1867. Затѣмъ, хотя въ 1868 году расходы морскаго министерства уменьшились нѣсколько противъ 1867 г., но за то увеличились въ 1869 г. на сумму свыше 600,000 руб. Увеличеніе это, при значительномъ сокращеніи издержекъ на кораблестроительныя работы и на заготовленіе механизмовъ (318,720 рублей), послѣдовало преимущественно въ расходахъ на новыя по- стройки и капитальныя исправленія зданій и сооруженій морскаго министерства, въ особенности при кронштадтскомъ портѣ (на сумму 485,025 руб); на содержаніе въ сибирскихъ портахъ судовъ, зда- 21*
164 1871. 1872. 1873. 1876. ній и заведеній (на 311,429 руб.). Кромѣ того, въ 1869 г., по особо ассигнованному на тотъ годъ кредиту въ 176,000 р., произведена окончательная уплата заводу Круппа за заказанныя морскимъ мини- стерствомъ стальныя пушки, тогда какъ первоначальные платежи по сему заказу, въ количествѣ 300,000 руб., были покрыты остат- ками отъ смѣтныхъ суммъ 1867 и 1868 гг. Но начиная съ 1870 года, расходы значительно возрастаютъ, и дошли въ этомъ году до 20.135,296 руб. Затѣмъ, въ 1871 г. по этому министерству, произошло вновь увеличеніе расходовъ на 1.009,517 р., преимущественно вслѣдствіе постройки новыхъ судовъ, на сумму 749,000 р., и увеличенія въ этомъ году программы пла- ванія судовъ и измѣненій въ морскомъ довольствіи, на основаніи положенія 20 апрѣля 1870 г., на что потребовалось до 671,000 р. Взамѣнъ того, расходы морскаго министерства уменьшились по береговому довольствію на 250,000 р. и по заготовленію про- віанта на 265,000 р. Въ 1872 г. расходы вновь увеличились, именно противъ рас- ходовъ 1871 г. на 1.176,039 р. Увеличеніе противъ 1871 г. замѣчается главнымъ образомъ въ расходахъ на внутреннее и заграничное плаваніе (954,536 р.) и на наемъ рабочей силы по кораблестроительной части (на 462,236 р.). Въ 1873 году, расходы превысили дѣйствительные расходы 1872 г. на 3.445,667 р. Такое увеличеніе расходовъ по сему министерству объясняется болѣе всего усиленіемъ работъ по судостроенію, на которыя потре- бовалось болѣе противъ предъидущаго года на 2.750,406 р., затѣмъ значительнымъ возвышеніемъ денежнаго береговаго довольствія строе- выхъ чиновъ (до 410,187 р.) и увеличеніемъ издержекъ на за-гра- ничное плаваніе (до 344,979 р.). Дѣйствительные расходы морскаго министерства въ 1876 году простирались до 28,613,000 руб., превышая расходы 1875 году на 2,761 тыс. р. Главною причиною такого увеличенія расходовъ мор- скаго министерства представляется уплата, на основаніи высочай- шаго повелѣнія 22 августа 1876 г., 800,000 р. за пріобрѣтенныя въ казну акціи балтійскаго желѣзосудостроительнаго и механиче-
165 скаго общества и увеличеніе на 461,294 р. платежей за судовые механизмы, преимущественно для корвета „Герцогъ Эдинбургскій" и фрегата „Мининъ". Морское министерство по смѣтѣ мирнаго времени израсходовало въ 1877, 1877 году 28,102,116 р., болѣе противъ расхода 1876 г. на 993,116 р. Значительное увеличеніе расходовъ морскаго министерства объ- ясняется отпускомъ 2.241,390 р. въ ссуду балтійскому желѣзосудо- строительному и механическому обществу. Расходы морскаго министерства въ 1878 году по мирной смѣтѣ 1878. составляли всего 26.724,538 руб., противъ расхода 1877 года на 2.016,080 р. менѣе. Подробное разсмотрѣніе расходовъ морскаго министерства ука- зываетъ, что собственно расходы его за 1878 годъ представляютъ противъ 1877 г. повышеніе; въ общемъ же итогѣ они оказались менѣе лишь вслѣдствіе того, что въ 1878 г. не было той чрезвы- чайной выдачи въ 2.241,390 руб. (ссуда балтійскому желѣзосудо- строительному и механическому обществу), которая значительно уве- личила общую цифру расхода этого министерства въ 1877 г. Въ 1879 году обыкновенные расходы морскаго министерства 1879. превысили на 1.241,996 руб. расходы 1878 года. Въ теченіе 1877, 1878 и 1879 гг., кромѣ суммъ, исчислен- ныхъ по смѣтѣ по разсчету мирнаго времени (въ 1877 г. 28,102 тыс. руб., и въ 1878 году 26,724 тыс. р.), морскому вѣдомству отпущены были особые кредиты на расходы, вызванные потребностями войны: на 1877 годъ — 3.667,000 р., на 1878 годъ—15,084 тыс. р. и на 1879 годъ, кромѣ израсходованныхъ по мирной смѣтѣ 27,966 тыс. рублей, еще—2,459 тыс. руб. Въ 1873 г., для предупрежденія возрастанія расходовъ воен- наго и морскаго министерствъ, установлена была по 1 января 1879 года для каждаго изъ нихъ примѣрно - исчисленная предѣльная сумма годовыхъ расходовъ. Опытъ этотъ собственно для военнаго министерства оказался довольно удачнымъ и продолженъ еще на годъ; по отношенію же къ морскому министерству опытъ выра- зился въ послѣдствіяхъ далеко не благопріятныхъ. Вслѣдствіе этого обстоятельства, дальнѣйшее сохраненіе, установленнаго въ 1873 году, Военные расходы 1877-79 гг. Нормальная смѣта.
166 порядка исчисленія смѣтныхъ расходовъ морскаго вѣдомства найдено не только не достигающимъ своей цѣли, но даже прямо вреднымъ. Невыгодность нор- Обязательному исчисленію лишь предѣльныхъ расходовъ, припи- мальной смѣты. сывается значительная доля вліянія на измѣнившееся внутреннее со- отношеніе между статьями морской смѣты и выразившееся въ расши- реніи расходовъ небоевыхъ въ ущербъ потребностямъ боевымъ. Въ виду этихъ невыгодныхъ сторонъ предѣльнаго бюджета морскаго мини- стерства, послѣдовала по окончаніи назначеннаго срока, совершен- ная отмѣна вышеуказаннаго порядка составленія смѣтъ, такъ что на 1879 годъ морская смѣта была уже составлена и разсмотрѣна на основаніи общеустановленныхъ для всѣхъ другихъ смѣтъ правилъ. Это возвращеніе къ прежнему порядку, существовавшему до 1873 года, дало на первый разъ результатъ неблагопріятный для государ- ственнаго казначейства: общая сумма расходовъ морскаго министер- ства на 1879 г. увеличилась противъ смѣты 1878 г. слишкомъ на 1.200,000 р., причемъ кредитъ собственно на кораблестроеніе, въ сравненіи съ кредитомъ прошлаго года, не только не увеличился, но даже нѣсколько уменьшился, а вслѣдъ за представленіемъ смѣты, управляющій морскимъ министерствомъ вошелъ въ государственный совѣтъ съ представленіемъ объ отпускѣ на потребности судострое- нія чрезвычайнагЬ, независимаго отъ смѣтныхъ расходовъ, кредита въ размѣрѣ 6—7 милліоновъ и на неопредѣленное число лѣтъ. Расходы по группамъ. Обращаясь къ распредѣленію расходовъ морскаго министерства по отдѣльнымъ группамъ, оказывается слѣдующее: I. Содержаніе лицъ управленій административнаго состава под- раздѣляется на: а) Содержаніе управляющаго мсГрскимъ министерствомъ, его товарища, членовъ адмиралтействъ-совѣта, предсѣдателя и членовъ главнаго военнаго морскаго суда. Ь) Содержаніе центральныхъ управленій. с) Содержаніе портовыхъ управленій. Расходы по содержа- нію лицъ управленій Расходы по этимъ статьямъ и общіе по всей этой главѣ были: а Ь с % общихъ расходовъ по административнаго Голъ. Всего. морскому ми- состава морскаго ми- т ы с я ч и руб лей. нистерству. нистерства. 1866 79 412 652 1.580 6,6 1867 97 214 408 897 4,9 1868 115 360 546 1,346 7,5 1869 116 365 571 1.386 7.4 1870 112 370 564 1,336 6,6 1871 102 387 641 1,435 6,8 1872 116 387 751 1,570 70
167 1873 108 387 754 1,571 6,1 1874 113 388 756 1,570 6,0 1875 119 380 777 1,566 6,1 1876 123 372 779 1,553 5,4 1877 119 362 778 1,519 4,7 1878 122 361 781 1,524 3,6 1879 122 361 787 1,529 5,0 II. Содержаніе учебныхъ заведеній состоитъ изъ слѣдующихъ двухъ статей: а) Содержаніе лицъ административнаго и учебнаго составовъ. Ь) Содержаніе учащихся. Расходы по нимъ были: Годъ. о/о общихъ & Ь расхохолъ морсіаго тыслчи рублей. Всего. миыстер. 1866 — — 347 1,4 1867 — — 312 1,7 1868 — — 347 1,9 1869 — — 346 1,8 1870 — — 367 1,8 1871 163 93 375 1,7 1872 165 102 393 1,7 1873 187 112 426 1,6 1874 194 132 452 1,7 1875 205 136 467 1,8 1876 228 149 516 1,8 1877 230 150 520 1,6 1878 232 150 522 1,2 1879 238 155 537 1,7 III. Медицинская и госпитальная части подраздѣляются на: а) Содержаніе личнаго состава, и Ь) Содержаніе больныхъ. Расходы по нимъ были: о/о общихъ расх. Расходы по содержа- нію учебныхъ заведе- ній морскаго мини- стерства. Расходы на медицин- скую и госпитальную части морскаго ми- нистерства. а Ь по морскому Годъ. тысячи рублей. Всего. министерству. 1866 206 185 496 2,1 1867 156 142 392 2,2 1868 226 127 465 2,6 1869 236 145 493 2,6 1870 251 152 522 2,6 1871 235 154 525 2,5 1872 231 205 592 2,7
168 1873 238 197 616 2,4 1874 240 218 641 2,5 1875 267 228 670 2,6 1876 269 233 694 2,4 1877 264 246 714 2,2 1878 270 274 780 1,8 1879 269 256 765 2,5 Расходы на денежное береговое довольствіе строевыхъ чиновъ мор- скаго министерства. IV. Денежное береговое довольствіе строевыхъ чиновъ состоитъ изъ: а) Жалованья, столовыхъ и квартирныхъ денегъ. Ь) Добавочнаго содержанія и разъѣздныхъ денегъ. Израсходовано по этимъ статьямъ: •/о общихъ а ь расходовъ по Голъ. тысячи рублей. Всего. морскому мни, 1866 1,624 133 1,778 7,4 1867 1,215 111 1,338 7,4 1868 1,743 169 1,927 10,7 1869 1,823 162 1,995 10,7 1870 1,729 150 1,890 9,4 1871 1,524 107 1,639 7,8 1872 1,587 103 1,702 7,6 1873 1,981 — 2,112 8,2 1874 2,643 — 2,779 10,6 1875 2,897 105 3,035 И,7 1876 2,960 112 3,109 10,9 1877 3,004 129 3,167 9,9 1878 2,985 102 3,147 7,5 1879 3,180 114 3,362 11,0 Расходы на обмунди- рованіе по морскому министерству. V. Обмундированіе, расходъ этотъ состоитъ изъ: а) Заготовленія мундирныхъ предметовъ. Ь) Платы наличными деньгами. Расходы по нимъ были; о/о общихъ рас- ходовъ по мор. Годъ. тысячи рублей. Всего. ыінистеі 1866 537 — 668 2,8 1867 411 — 551 3,0 1868 392 — 480 2,7 1869 544 — 619 3,3 1870 480 — 534 2,7 1871 542 — 592 2,8 1872 625 — 699 3,1 1873 562 113 674 2,6
169 1874 543 139 683 2,6 1875 871 167 1.038 4,0 1876 727 193 920 3,2 1877 690 213 903 2,8 1878 629 217 846 2,0 1879 890 230 1.120 3,6 VI. Расходы по продовольствію состоятъ изъ: а) Заготовленія провіанта, и Ь) Приварочныхъ денегъ. Расходы эти составляли: Расходы по продоволь- ствію по морскому ми- нистерству. а Ь Всего. о/о общихъ рас. Годъ. Т Ы С Л ч и р у б л е й. морсы, мин. 1866 573 206 779 3,2 1867 513 178 691 3,8 1868 683 186 870 4,8 1869 683 165 848 4,5 1870 584 205 789 3,9 1871 272 242 514 2,4 1872 333 254 587 2,6 1873 308 290 598 2,3 1874 433 291 724 2,8 1875 408 322 730 2,8 1876 334 304 638 2,2 1877 351 278 629 1,9 1878 489 317 806 1,9 1879 404 294 698 2,2 VII. Главныя статьи расходовъ внутренняго плаванія слѣдующія: а) Морское довольствіе чиновъ, и Ь) Топливо для судовъ и мастерскихъ. Главныя статьи рас- ходовъ внутренняго плаванія, Расходы по нимъ были: Ь Всего. °/о общаго рас. а Годъ. ТЫС л ч и р у б л е і. по морса, мин. 1866 1.088 983 2.112 8,8 1867 555 661 1.235 6,8 1868 885 728 1.631 9,0 1869 1.038 731 1.783 9,6 1870 1.159 824 1.999 9,9 1871 1.500 761 2.274 10,8 1872 1.893 965 2.879 12,9 1873 1.992 848 2.868 И,1 1874 1.880 1.298 3.204 12,2 1875 1.879 913 2.821 10,9 Фипанси Россія. Исторія — Стітистіб*. Расходы. И. С. Бііохъ. Т. IV. 22
_Д7О 1876 1.797 1.069 2 895 10,1 1877 1.880 1.014 2.927 9,2 1878 2.037 1.331 3.396 8,1 1879 2.118 1.189 3.330 10.9 Расходы по коммис- саріатской части. ѴШ. Расходы по заграничному плаванію состоятъ изъ расхо- довъ по артиллерійской, кораблестроительной и коммиссаріатской частямъ. Изъ нихъ расходы по коммиссаріатской части составляютъ самыя значительныя издержки, какъ видно изъ слѣдующаго: Расходы на содержа- ніе зданій морскаго министерства. По соммис- % Общ. саріатской расх. по Голъ. части. Всего. нор. мнн. тысячи рублей. 1866 1.506 1.592 6,6 1867 1.067 1.123 6,2 1868 679 714 3,9 1869 579 623 3,3 1870 708 758 3,8 1871 890 958 4,5 1872 1.193 1.307 5,9 1873 1.539 1.652 .6,4 1874 1.236 1.310 5,4 1875 1.084 1.168 4,5 1876 1.294 1.393 4,9 1877 1.306 1.493 4,7 1878 1.215 1.346 3,2 1879 1.641 1.753 5,7 IX. Наемъ и содержаніе зданій. Важнѣйшій расходъ былъ на отопленіе, какъ видно изъ слѣдующаго: Отопленіе. Всего. расходовъ Годъ. рублей. моренаго т ы с я ч мвн. 1866 256 423 1,7 1867 177 325 1,7 1868 224 368 2,0 1869 210 333 1,7 1870 187 290 1,4 1871 222 337 1,5 1872 313 442 1,9 1873 289 440 1,7 1874 346 513 1,9 1875 416 581 2,2
171 1876 456 640 2,2 1877 395 581 1,8 1878 443 646 1,5 1879 446 646 2,1 X. Между расходами на командировки, самую значительную часть составляютъ: передвиженіе командъ и командировка чиновни- ковъ морскаго вѣдомства по дѣламъ службы внутри имперіи. Кромѣ того; за-граничныя командировки потребовали: 114 тыс. Расходы на команди- руб. въ 1873 г. и 110 тыс. въ 1875 г. Общій расходъ по всей главѣ былъ слѣдующій: ровки по морскому министерству. % общихъ Годъ. тыс. руб. расходовъ нор. мин. 1866 190 0,8 1867 133 0,7 1868 200 1,1 1869 223 1.1 1870 229 1,1 1871 321 1,5 1872 376 1,6 1873 340 1,3 1874 427 1,6 1875 362 1,4 1876 412 1,4 1877 381 1,2 1878 447 1,0 1879 489 1,6 XI. Награды и пособія морскимъ чинамъ и ихъ семействамъ Награды и пособія. состоятъ изъ: а) Наградъ служащимъ и платежей за пенсіонеровъ награднаго капитала. Ь) Единовременныхъ пособій служащимъ и служившимъ въ мор- скомъ вѣдомствѣ. с) Наградъ по удостоенію комитета министровъ. й) Пособій лицамъ, находящимся въ крайне-бѣдномъ и болѣз- ненномъ состояніи. е) Пособій нижнимъ чинамъ. Г) Наградъ строевымъ чинамъ за высочайшіе смотры, и §) Пособій наиболѣе нуждающимся и усерднымъ къ службѣ офицерамъ, состоящимъ во флотскихъ и портовыхъ экипажахъ и артиллерійскихъ ротахъ. 22*
172 Расходы на награды Расходы по всѣмъ этимъ статьямъ были: и пособія морскимъ общихъ чинамъ и ихъ се- Годъ. Тыс. руб. расходовъ мействамъ. морск.мип. 1806 167 0.6 1867 159 0,8 1868 155 0,8 1869 161 0.8 1870 167 0,8 187. 161 0.7 1872 177 0,7 1873 191 0,7 1874 175 0,6 1875 175 0.6 1876 206 0,7 1877 177 0,5 1878 180 0.4 187!) 223 0.7 Расходы на пособія XII. Пособія на воспитаніе дѣтей составляли: по воспитанію дѣтей. % общихъ Годъ. Тыс. руб. расходовъ морск. мни 1866 388 1.6 1867 382 2.1 1868 361 2,0 1869 359 1,9 1870 358 1,7 1871 359 1,6 1872 356 1,5 1873 357 1.3 1874 346 1,3 1875 339 1.3 1876 325 1,1 1877 326 1,0 1878 359 0,8 1879 346 1,1 Гидрографическіе XIII. Расходы по гидрографической части состоятъ изъ: расходы. а) ученыхъ расходовъ; Ь) содержанія, освѣщенія и ремонтированія маяковъ и спаса- тельныхъ станцій; с) содержанія и устройства вѣхъ, бакановъ и телеграфовъ; (1) съемки и промѣры морей и рѣкъ, и е) разныхъ расходовъ.
173 Изъ ппхъ самыя важныя—двѣ первыя статьи, по нимъ израс Расходы по гидро- ходовано: Годъ. & т ы с я ч Ь и р Всего, у б л е й. °/о общихъ расходовъ мор. Ы0Н. графической части съ 1866 по 1879 г. 1866 67 66 154 0,6 1867 44 38 98 0.5 1868 48 89 158 0.8 1869 66 87 174 0,9 1870 72 149 242 1,2 1871 68 159 274 1,2 1872 101 151 284 1,2 1873 124 160 333 1,3 1874 121 173 348 1,4 1875 100 175 331 1,2 1876 103 183 ззб 1,1 1877 95 188 327 1,0 1878 95 190 336 0,8 1879 106 209 363 1,1 XIV. Мы соединили здѣсь два параграфа бюджета: 1) рабочую силу и 2) перевозку тяжестей. Главнѣйшія статьи расхода были: а) содержаніе кадровъ постоянныхъ мастеровыхъ и рабочихъ; Ъ) наемъ мастеровыхъ и рабочихъ, и с) перевозка тяжестей. Расходы по нимъ были: Годъ. & Ъ т а с я ч и 1866 785 794 с руб 70 Всего, лей. 1.731 °/о общихъ расходовъ покорск.м. 7,2 Расходы на рабочую силу и по перевозкѣ тяжестей по морско- му министерству. 1867 560 604 3 1.227 6,7 1868 590 471 31 1.149 6,4 1869 592 857 54 1.581 8,5 1870 593 1.262 61 2.047 10,2 1871 587 1.174 116 2.020 9,5 1872 746 1.465 480 2.881 12,9 1873 841 1.229 113 2.382 9,3 1874 839 1.009 104 2.146 8,2 1875 877 1.678 193 2.952 11,4 1876 879 1.760 200 3.057 10,7 1877 876 1.237 ПО 2.444 7,6 1878 875 1.546 118 2.782 6,6 1879 877 1.748 127 3.012 9,8
174 XV. Главныя статьи расхода по морской артиллеріи: а) заготовленіе матеріаловъ, и Ъ) поддержка дальнѣйшей дѣятельности обуховскаго сталели- тейнаго завода. Расходы по морской Израсходовано по нимъ: артиллеріи- Годъ. а т ы с я ь ч и ру Всего, блей. % общихъ расх. мор- скаго мин. 1866 557 — 758 3.1 1867 226 182 519 2.9 1868 242 500 852 4,6 1869 187 450 1.143 6.1 1870 370 400 993 4,9 1871 351 750 1.230 5,8 1872 373 500 898 4,0 1873 485 500 1.037 4 0 1874 242 427 709 2.6 1875 416 348 891 3,5 1876 428 203 878 з.і 1877 383 200 883 2,7 1878 463 121 1.276 3,0 1879 423 143 1.184 3,8 Расходы построитель- XVI. Строительныя работы заключаютъ въ себѣ: нымъ работамъ мор- а) новыя постройки и капитальныя исправленія зданій и со- еваго министерства. Оруженій морскаго вѣдомства, кромѣ маяковъ, и Ъ) ремонтъ зданій и сооруженій морскаго вѣдомства. Расходы по нимъ были: Годъ. а I в с I ъ ч и ру Всего, блей. •/о общихъ расходовъ хорсв.мия. 1866 854 181 1.035 4,3 1867 426 132 558 3,0 1868 363 145 508 2,8 1869 848 164 1.012 5,4 1870 574 198 772 3,8 1871 992 253 1.245 5,8 1872 1.226 288 1.514 6.7 1873 1.255 304 1.559 6,0 1874 1.315 297 1.612 6,1 1875 1.376 319 1.695 6 5 1876 • 1.129 300 1 429 4,9 1877 1.000 302 1.302 4,1 1878 1.132 289 1.421 3,4 1879 914 299 1.213 3,9
175 XVII. Главнѣйшій расходъ но морскому министерству состав- ляетъ кораблестроеніе. Изъ отдѣльныхъ статей выдѣляемъ важнѣй- шія, а именно: а) кораблестроительныя работы; Ъ) заготовленіе паровыхъ механизмовъ. По нимъ израсходовано: Расходы по корабле- Годъ. а ь Всего. % общихъ расходовъ строенію. тыс я ч и руб; і е й. морей, мин. 1866 2.729 687 3.438 14,3 1867 1.785 839 2.636 14,5 1868 1.843 776 2.636 14,6 1869 1.491 423 1.942 10,4 1870 977 762 1.793 8,9 1871 1.170 785 2.012 9,5 1872 842 441 1.330 6,0 1873 2.181 684 2.900 11,3 1874 1.888 1.299 3.254 12,4 1875 1.373 783 2.209 8,5 1876 1.664 1.310 3.022 10,6 1877 4.271 1.059 5.373 16,9 1878 1.929 857 2.829 6,7 1879 1.381 548 1.980 6,5 XVIII. Къ заготовленію корабельныхъ матеріаловъ и занасовъ Расходы на заготов- принадлежатъ: леніе корабельныхъ а) металлы и издѣлія; матеріаловъ и запа- совъ. Ь) заготовленіе лѣсовъ; с) заготовленіе пеньки и такелажа; (1) заготовленіе прочихъ матеріаловъ и запасовъ, не поимено- ванныхъ въ предъидущихъ статьяхъ. Расходы Годъ. по нимъ были: а Ь т ы с а с ч я а р у б і е Всего. 8. °/о общихъ расходовъ по корск. м. 1866 856 353 177 1.255 2.639 11,0 1867 593 292 147 995 2.028 11,2 1868 595 544 126 874 2.140 11,9 1869 822 324 209 640 1.996 10,7 1870 1.134 341 251 748 2.473 12,3 1871 1.171 435 215 900 2.721 12,9 1872 558 566 245 1.027 2.397 10,7 1873 1.487 581 205 1.305 3.577 13,9 1874 759 633 214 1.174 2.780 10,6 1875 567 558 219 1.184 2.528 9,8
176 1876 338 440 213 1.270 2.261 7.9 1877 281 488 122 1.249 2 140 6,7 1878 553 318 123 1.309 2.303 0,5 1879 752 721 67 1.584 3.125 10,2 Расходы на заводы и XIX. На заводы и адмиралтейства израсходовано: адмиралтейства. % общихъ Годъ. Тыс. руб. расходовъ по м. мин. 1866 388 1,6 1867 379 2,0 1868 338 1,8 1869 187 1,0 1870 168 0,8 1871 216 1,0 1872 204 0,9 1873 276 1,0 1874 417 1,5 1875 493 1,9 1876 400 0,4 1877 362 1,1 1878 286 0,6 1879 368 1,1 Разные расходы. XX. Разные расходы состоятъ изъ: вычетовъ разнаго наимено- ванія; печатанія финансовыхъ смѣтъ, годовыхъ отчетовъ, приказовъ, циркуляровъ, постановленій, бланковъ, приготовленіе шнуровыхъ книгъ, отправка депешъ и иностранной корреспонденціи и прочіе т. п. мелочные расходы; канцелярскіе и другіе мелочные расходы штабамъ, экипажамъ, командамъ и другимъ частямъ; издержки по кораблестроительной части, открывающіяся случайно и экстренно; изданіе спеціальныхъ книгъ и другіе ученые расходы; содержаніе морскаго музея, съ состоящею при немъ модельною мастерскою, би- бліотекъ, пѣвческихъ хоровъ въ портахъ, полицейскаго надзора на сѣверной сторонѣ Севастополя, пособій кронштадтскому, николаев- скому и владивостокскому собраніямъ и на уплату императорскому яхтъ-клубу за принадлежащую къ составу его яхту „Королева Вик- торія"; содержаніе садовъ и уплата земскихъ повинностей за при- надлежащія морскому вѣдомству земли; пособіе инвалидному капи- талу морскаго вѣдомства. Сюда же мы присоединили и счетъ не- предвидѣнныхъ расходовъ.
177 Расходы этп простирались: Не пред- о/о общихъ Годъ. Разные. видѣн- Всего. расх. мор- ные. скаго мин. т ы с я ч и руб лей. 1866 148 — 148 0,6 1867 121 —— 121 0,6 1868 126 — 126 0,7 1869 129 —— 129 0,6 1870 141 — 141 0,7 1871 442 87 529 2,5 1872 476 103 579 2,6 1873 473 100 573 2,2 1874 539 285 824 3,1 1875 601 184 785 1,8 1876 635 68 703 2,7 1877 606 49 655 2,0 1878 616 50 666 1,5 1879 645 — 645 2,1 Разные и непредви- дѣнные расходы мор- скаго министерства. XXI. На сооруженіе новыхъ, перестройку и переосвѣщеніе су- Расходы на маяки, ществующихъ маяковъ, постройку и капитальное исправленіе службъ при маякахъ—израсходовано: % общихъ Годъ. Тнс. руб. расх. мор- скаго мин. 1867 1.591 8,7 1872 250 1,1 1873 278 1,0 1874 278 1,о 1875 278 1,0 1876 278 0,9 1877 292 0,9 1878 278 0,6 1879 278 0,9 XXII. Заготовленіе металловъ и чугунныхъ снарядовъ на казен- Расходы на заготов- ныхъ горнихъ заводахъ составляло: леніе металловъ и чу- ©/а лЛшнтъ гунныхъ снарядовъ на Годъ. Тнс. руб. ѴѴЩПАР расх. мор- казенныхъ горныхъ скаго мин. заводахъ для морска- 1872 306 1,2 го министерства. 1873 579 2,2 1874 714 2,7 *авааен Россія. Исторія—Статкетввя. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV.
178 1875 658 2,5 1876 704 2А 1877 859 2,7 Расходы на удовле- XXIII. Расходы, составляющіе удовлетворенія потребностей дру- твореніе потребностей гихъ вѣдомствъ, заключались: другихъ вѣдомствъ. общихъ Годъ. Тыс. руб. расх. мор- скаго мин. 1867 528 2.9 1868 317 1.7 1869 644 3,4 1870 696 3,4 1871 458 2,1 Расходы по сибир- XXIV. Расходы по сибирскимъ портамъ были: скимъ портамъ. Годъ. Тыс. руб. °/о общихъ расх. мор- скаго мин. 1866 1.266 5,2 1867 692 2,8 1868 765 4 2 1869 491 2,6 1870 617 3,0 1871 796 3,7 Расходы по упраздне- XXV. Расходы, вызванные упраздненіемъ черноморскихъ и кас- шю черноморскихъ и бійскихъ портовъ, простирались: каспійскихъ портовъ. въ 1866 г. до 955 тыс. руб. Расходы на покрытіе XXVI. На покрытіе издержекъ за удѣляемыя постороннимъ вѣ- издержекъ за удѣляе- домствамъ предметы израсходовано: мые постороннимъ вѣ- % общихъ расх. мор- скаго мин. домствамъ предметы. Гадъ Тыс. руб. 1867 75 0,4 1868 91 0,5 1869 8'6 0,4 1870 103 0,5 1871 92 0,4 1872 77 0,3 1873 68 0,2 1874 79 0,3 1875 62 0,2 1876 65 0 2
179 1877 126 0,4 1878 126 0,3 1879 110 0,3 XXVII. Экстраординарные кредиты помѣщены нами при объяс- неніи сверхсмѣтныхъ расходовъ по морскому министерству. VIII. Министерство финансовъ. Общіе расходы министерства финансовъ подраздѣляются на расходы по департаментамъ: 1) государственнаго казначейства; 2) окладныхъ сборовъ; 3) неокладныхъ сборовъ; 4) таможенныхъ сборовъ, и 5) торговли и мануфактуръ. Кромѣ того, расходы по: 6) общей канцеляріи министерства; 7) особенной канцеляріи по кредитной части, и 8) экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ. На графическомъ изображеніи расходовъ по министерству фи- нансовъ, мы придерживались, принятой нами по отношенію въ дру- гимъ министерствамъ, номенклатуры бюджета; при чемъ соединили только мелкія или однородныя суммы въ одинъ общій параграфъ. Такимъ образомъ, расходы департаментовъ и канцелярій подраздѣ- лены на слѣдующія группы: 1. Департаментъ государственнаго казначейства. I. Содержаніе департамента и главнаго казначейства и ихъ хозяйственные расходы. П. Содержаніе казенныхъ палатъ. III. Содержаніе казначейства и расходныхъ отдѣленій. IV. Пересылка денегъ. V. Пособія разнымъ вѣдомствамъ. VI. Пенсіи и пособія по вѣдомству всѣхъ министерствъ и управленій. VII. Расходы по мѣстнымъ привнллегіямъ службы. VIII. Пособія нижнимъ чинамъ. IX. Возвратъ суммъ, поступившихъ неправильно въ казну. 23* Сверхсмѣтные кре- диты. Общіе расходы ми- нистерства финан- совъ. Департаментъ госу- дарственнаго казна- чѳйотваі
180 X. Экстраординарные расходы. XI. Оборотные расходы. XII. Расходы на счетъ возврата. XIII. На уплату за поставленныхъ жителями лошадей. Прочіе департаменты. XIV. Расходы по пріему и призыву на службу въ войска, и XV. Остальные, непоименованные выше расходы. Окладныхъ оборовъ. 2. Департаментъ окладныхъ сборовъ. I. Общіе расходы департамента. Неокладныхъ сбо- ровъ. 3. Департаментъ неокладныхъ сборовъ. I. Содержаніе личнаго состава. II. Содержаніе акцизнаго управленія. III. Расходы по взиманію гербоваго сбора. IV. Вознагражденіе должностныхъ лицъ акцизнаго управленія. "V. Хозяйственно-операціонные расходы. VI. Вознагражденіе за отошедшіе въ казну доходы. VII. Остальные, невошедшіе въ поименованныя статьи расходы. Таможенныхъ обо- ровъ. 4. Департаментъ таможенныхъ сборовъ, I. Содержаніе личнаго состава и хозяйственные расходы. II. Содержаніе таможенныхъ округовъ, таможенъ и заставъ. Ш. Содержаніе пограничной стражи и инвалидной команды. IV. Награды открывателямъ товаровъ, подлежащихъ конфи- скаціи. V. Общіе хозяйственные расходы по таможенному вѣдомству; покупка и содержаніе судовъ. VI. Пособія и награды по таможенному вѣдомству вообще. VII. Разные расходы. Торговли и ману- фактуръ. 5. Департаментъ торговли и мануфактуръ. I. Пособіе акціонернымъ обществамъ. II. Разные расходы. Общая канцелярія. 6. Общая канцелярія министра финансовъ. Общіе расходы канцеляріи. Особенная канце- лярія. 7. Особенная канцелярія по кредитной части. Общіе расходы канцеляріи. 8. Экспедиція заготовленія государственныхъ бумагъ. Общіе расходы экспедиціи.
181 Прп этомъ считаемъ необходимымъ обратить вниманіе на слѣ- дующее обстоятельство. Въ періодъ, съ 1866 по 1873 г. включи- тельно, къ министерству финансовъ принадлежалъ и горный депар- таментъ, который, съ 1874 г., отошелъ къ министерству государ- ственныхъ имуществъ. Вслѣдствіе этой перемѣны, мы сочли нужнымъ расходы горнаго департамента представить совершенно отдѣльно, а при представленіи общаго расхода обоихъ министерствъ, конечно, включенъ также и расходъ по этому департаменту. Расходы министерства нсовъ въ общей суммѣ прости- Общіе расходы мини- рались: Общая сумма рас- •/« общихъ го- стерства финансовъ оъ 1866 по 1879 г. Болѣе или менѣе Гол. ходовъ въ тысячахъ рублей. сударственныхъ расходовъ. относительно къ орошл. году въ °/о. 1866 80.464 19,46 — 1867 75.345 17,73 — 6,36 1868 81.662 18,50 + 8,38 1869 86.986 18,55 + 6,51 1870 91.220 18,78 + 4,86 1871 91.103 18,23 — 0,12 '.872 103.906 19,86 + 14,05 1873 100.921 18,71 — 2,86 1874 100.360 18,47 — 0,55 1875 79.726 14,67 —20,56 1876 87.713 16,60 —10,01 1877 102.325 10,08 + 16,65 1878 102.288 10,14 — 0,04 1879 94.655 12,19 — 7,32 Изъ приведенной таблицы видно, что общіе расходы министер- ства финансовъ подвергались значительнымъ колебаніямъ. Такъ, на- примѣръ, цифра расходовъ 1867 года менѣе расходовъ 1866 года; но такъ какъ въ числѣ расходовъ 1866 года заключались расходы, произведенные въ 1866 же году на счетъ процентнаго сбора, уста- новленнаго въ западномъ краѣ съ имѣній лицъ польскаго происхож- денія (на сумму 3.013,089 р.), каковые расходы въ 1867 году рас- предѣлены по смѣтамъ подлежащихъ вѣдомствъ, то уменьшеніе въ 1867 году расходовъ по министерству финансовъ составляетъ соб- ственно 962,261 р. Въ частности, сокращеніе замѣчается, главнымъ образомъ, по расходамъ: на содержаніе и вознагражденіе лицъ акцизнаго вѣдом- Причины колебаніи расходовъ. 1867.
___182_ ства, на дѣйствіе горныхъ заводовъ, на экстраординарныя по губер- ніямъ надобности, на возвратъ суммъ, неправильно принятыхъ въ казну, и т. д. 1868. Въ 1868 же году по министерству финансовъ послѣдовало уве- личеніе расходовъ на сумму 6.316,704 р. Главнѣйшее увеличеніе расходовъ послѣдовало*, отъ назначенія сверхсмѣтнымъ кредитомъ 1.000,000 р. на пособія по случаю не- урожая; отъ назначенія, также сверхъ смѣты, 1.462,768 р. нараз- счеты съ россійско-американскою компаніею по случаю продажи нашихъ колоній въ Америкѣ; отъ назначенія 160,000 р. на окон- чаніе разсчетовъ по военному занятію Молдавіи и Валахіи въ 1853 и 1854 годахъ; отъ увеличенія расходовъ на 462,958 р. на экстра- ординарныя по губерніямъ надобности; болѣе чѣмъ на 900,000 р. по выдачѣ пенсій и единовременныхъ пособій, и свыше 200,000 р. по содержанію лицъ, служащихъ въ привиллегированныхъ мѣст- ностяхъ, вслѣдствіе дарованныхъ въ 1867 году особыхъ преиму- ществъ лицамъ русскаго происхожденія, служащимъ въ царствѣ Польскомъ, и т. п. Затѣмъ, весьма значительная часть увеличенія расходовъ (на сумму 1.200,000 р.) падаетъ на издержки, производимыя на счетъ постороннихъ источниковъ и, слѣдовательно, не составляющія для казны безвозвратнаго расхода. Наконецъ, изъ прочихъ расходовъ, относящихся къ потребно- стямъ министерства финансовъ, болѣе значительное увеличеніе замѣ- чается: по дѣйствію горныхъ заводовъ (до 1.200,000 р.) отъ увели- ченія, сравнительно съ 1867 годомъ, переданныхъ горному вѣдомству нарядовъ отъ министерствъ: военнаго, морскаго и путей сообще- нія; по строительнымъ расходамъ горнаго и таможеннаго вѣдомствъ (свыше 540,000 рублей), по пересылкѣ денегъ (на 600,000 рублей), и т. д. 1869. По министерству финансовъ было израсходовано въ 1869 году 86.985,812 р. Такимъ образомъ, расходы сего министерства увели- чились въ 1869 г., противъ 1868 г., на 5.324,185 р. Увеличеніе расходовъ въ 1869 г. произошло главнѣйшимъ обра- зомъ, вслѣдствіе возникшихъ въ 1869 г. многихъ, довольно значитель- ныхъ по цифрѣ единовременныхъ расходовъ, вызванныхъ исключи- тельными обстоятельствами, къ коимъ слѣдуетъ отнести: усиленіе пособія отставнымъ и безсрочно-отпускнымъ нижнимъ чинамъ, посе- ляющимся въ городахъ и селеніяхъ (на 1.790,000 р.); вслѣдствіе
183 сокращенія, по высочайшему повелѣнію 20 мая 1868 года, срока вы- слуги нижнихъ чиновъ, увеличившаго число лицъ, получающихъ право на пособіе; уплату 715,570 р. на вознагражденіе помѣщиковъ Мингреліиза отошедшихъ отъ нихъ крестьянъ; увеличеніе до 200,000 р. расходовъ по содержанію казенныхъ палатъ, вслѣдствіе открытія въ 1869 г. таковыхъ палатъ въ царствѣ Польскомъ и туркестанскомъ краѣ, и нѣкоторые другіе расходы, произведенные въ большемъ про- тивъ 1868 г. количествѣ. Расходы по министерству финансовъ, въ 18 70 г. дошли до 91.219,518 р., противъ 1869 г. на 1.191,266 р. болѣе. Это увеличеніе объусло- вливалось главнѣйшимъ образомъ увеличеніемъ числа безсрочно- отпускныхъ и отставныхъ нижнихъ чиновъ, явившихся за получе- ніемъ пособія, предоставленнаго имъ высочайше утвержденными 25 іюня 1867 г. и 16 апрѣля 1841 года положеніями объ устройствѣ быта отставныхъ и безсрочно-отпускныхъ нижнихъ чиновъ. Такъ, въ 1869 году такихъ пособій отпущено было на 2.556,047 р., а въ 1870 г.—5.560,896 р., т.-е. на 3.004,849 р. болѣе. Нотахъ какъ, съ другой стороны, нѣкоторые изъ расходовъ значительно сократи- лись, то въ общей сложности и послѣдовало увеличеніе лишь на 1.191,266 р. По министерству финансовъ въ теченіе смѣтнаго періода 1872 г. произведено расходовъ на 103.905,515 р., болѣе противъ суммы, перво- начально назначенной по росписи (84.314,788 р.), на 19.590,727 р. и противъ суммы, израсходованной по смѣтѣ 1871 г. (91.103,390 р.), на 12.802.125 р., тогда какъ движеніе расходовъ въ остальные годы послѣдняго пятилѣтія шло такимъ образомъ: въ 1869 г. (90.028,252 р.) противъ 1868 г. (89.185,859 р.) болѣе на 842.393 р., въ 1870 г. (91.219,518 р.) противъ 1869 г. (90.028,252 р.) на 1.191,266 р., а въ 1871 г. (91.103,390 р.) было даже нѣкоторое (на 116.128 р.) противъ 1870 г. уменьшеніе. Столь значительное увеличеніе общей цифры расходовъ министерства финансовъ въ 1872 г. произошло главнѣйшимъ образомъ вслѣдствіе того, что заимообразный отпускъ суммъ на счетъ постороннихъ источниковъ достигъ въ 1872 г. не- бывалой цифры 19.221,260 р., между тѣмъ какъ въ 1871 г. рас- ходы этого рода простирались лишь до 8.310,247 р. Затѣмъ, дѣйствительное увеличеніе расхода (на 1.891,112 р.) вызвано было: а) отпускомъ 650,000 р. обществу коломенскаго ма- шиностроительнаго завода въ ссуду, съ возвратомъ изъ облигаціон- наго капитала; б) расходами (до 639,487 р.) по покупкѣ, согласно 1870. 1872.
184 высочайшему повелѣнію 28 апрѣля 1872 г., и по доставкѣ изъ-за- границы па с.-петербургскій монетный дворъ 3.720 пудовъ серебра; в) усиленіемъ (на 436.062 р.) расхода по добычѣ и приготовленію металловъ, минераловъ и издѣлій; г) признаніемъ большаго числа нижнихъ чиновъ неспособными къ личному труду, при чемъ сумма выданныхъ имъ пособій возросла противъ 1871 г. на 428.100 р.; д) увеличеніемъ, въ общей сложности, на 275.000 р., окладовъ гене- раловъ, штабъ и оберъ-офицеровъ пограничной стражи и е) отпус- комъ, согласно высочайше утвержденному 22 марта 1871 г. мнѣнію государственнаго совѣта, 250.000 р. вѣдомству учрежденій импе- ратрицы Маріи, въ счетъ недополученнаго симъ вѣдомствомъ изъ государственнаго казначейства въ 1862 г. 1.000,000 р. Наиболѣе же значительное уменьшеніе расхода (съ 2.821.520 р. на 1.121,308 р.) замѣчается по выдачѣ пособій нижнимъ чинамъ на водвореніе. Уменьшеніе это объясняется тѣмъ, что въ предыдущіе годы являлись за полученіемъ пособій нижніе чины, не только уволен- ные въ томъ или предшествующемъ году, но и получившіе отставку или безсрочный отпускъ въ прежнее время,—тогда какъ въ 1872 г., за удовлетвореніемъ уже пособіемъ большей части такихъ чиновъ, число имѣющихъ право на это пособіе естественно сократилось. 1873. По министерству финансовъ, общій итогъ расходовъ 1873 го- да (100.921,325 р.) менѣе суммы расходовъ 1872 года (103.905,515 р.) на 2.984 190 р. Но при этомъ необходимо имѣть въ виду, что по расходамъ министерства финансовъ, на его собственныя потребности въ 1873 г., оказывается уже, вмѣсто уменьшенія противъ 1872 г., увеличеніе на 946.485 р. Увеличеніе въ 1873 году расходовъ за- мѣчается по таможенному вѣдомству: на 489.248 р., вслѣдствіе устройства на Балтійскомъ морѣ таможеннаго крейсерства, и на 104.665 р., вслѣдствіе увеличенія хозяйственныхъ потребностей таможенныхъ мѣстъ; за тѣмъ предпринятыя горнымъ вѣдомствомъ новыя постройки и перестройки разныхъ заведеній, фабричныхъ и хозяйственныхъ зданій увеличили расходы министерства финансовъ на 680.700 р. 1874. По министерству финансовъ расходы 1874 г. (100.359,602 р.) превысили смѣтное назначеніе—(77.022,804 р.) на 23.336,798 р. На столь замѣтное увеличеніе расходовъ 1874 г. имѣли вліяніе значительные единовременные отпуски суммъ, вызванные обстоятель- ствами чрезвычайными, а именно на потребности общаго государ- ственнаго управленія.
185 По министерству финансовъ цифра расходовъ 1875 г. (79.725,535 р.), сравнительно съ ассигнованіемъ по росписи (72.184,830 р.), представляетъ на 7.540,705 р. превышеніе, по сравненію же съ дѣйствительными расходами 1874 г. весьма значительное уменьшеніе. Главнѣйшее противъ 1874 года уменьшеніе оказалось въ расходахъ (впрочемъ заимообразныхъ) министерства финансовъ на счетъ постороннихъ источниковъ. Размѣръ этихъ расходовъ сокра- тился въ 1875 г. на 10.194,033 р., главнымъ образомъ, по отпу- скамъ за счетъ двухъ упраздненныхъ источниковъ—замѣстительскаго капитала и государственнаго земскаго сбора. Затѣмъ уменьшеніе на 3.000,000 р. произошло вслѣдствіе того, что въ 1875 г. не было тѣхъ чрезвычайныхъ выдачъ, которыя въ 1874 году простирались до этой именно суммы; на 1.000,000 р. по расходамъ на пріемъ и призывъ въ войска, вслѣдствіе того, что въ 1875 г. былъ одинъ только призывъ по правиламъ новаго закона о воинской повинности, тогда какъ въ 1874 г., сверхъ того, былъ еще рекрутскій наборъ по прежнимъ правиламъ; наконецъ, на 300,000 р. по пособіямъ вѣдомству учрежденій императрицы Маріи, вслѣдствіе окончательной въ томъ году уплаты причитавшагося сему вѣдомству изъ госу- дарственнаго казначейства 1.000,000 р. Часть другихъ расходовъ министерства финансовъ, напротивъ того, болѣе или менѣе возросла, въ особенности же расходы на пенсіи (на 321.000 р.), по возврату суммъ, перебранныхъ въ пош- лины и другіе сборы (на 180.000 р,), по перевозкѣ и передѣлкѣ старой монеты въ продажный металлъ (на 124,000 р.) и др. Увеличеніе въ 1876 г. общей цифры расходовъ министерства финансовъ противъ 1875 г., объясняется слѣдующими обстоятель- ствами: а) случайнымъ увеличеніемъ—на 814.180 р.—заимообразнаго отпуска суммъ на счетъ постороннихъ источниковъ; б) увеличеніемъ (на 319.075 р.) размѣра пособій акціонернымъ обществамъ, вслѣдствіе выдачи ссуды (въ 350.000 р.) товариществу амурскаго срочнаго пароходства; в) увеличеніемъ (на 284.687 р.) расхода по призыву и пріему въ войска, вслѣдствіе большаго числа лицъ, подлежавшихъ призыву, и г) издержками, вызванными участіемъ Россіи въ фила- дельфійской выставкѣ (283.000 р.) Въ 1877 году министерство финансовъ дѣйствительно израсходо- вало 102.325 тыс. руб. Болѣе замѣтное возвышеніе оказалось*, въ расходахъ на возвратъ суммъ, неправильно поступившихъ въ казну, которые возросли слиш- Финавѵы Россія. Исторія—Статиствва. Расходы. И. С. Бхіох». Т. IV. 1875. 1876. 1877.
___186 комъ на 3.000,000 р., вслѣдствіе возврата 3.306,177 р. акциза съ сахару, въ расходахъ па счетъ постороннихъ источниковъ, которые увеличились на 2.241,380 р., главнымъ образомъ, вслѣдствіе уплатъ за принятое въ казну золото и серебро; наконецъ, въ расходахъ на выдачу ссудъ разнымъ лицамъ (на 521.109 р.). По нѣкоторымъ же видамъ расходовъ министерства финансовъ въ 1877 г. послѣдовало противъ 1876 г. пониженіе, въ особенности: по выдачѣ пособій акціонернымъ обществамъ, которыя сократились на 1.105,304 р., вслѣдствіе блокады портовъ Чернаго моря, уменьшившей число рей- совъ русскаго общества пароходства и торговли, а съ тѣмъ вмѣстѣ и цифру установленной въ пользу его помильной платы; по выдачѣ нижнимъ чинамъ пособій на водвореніе, итогъ коихъ уменьшился на 953.931 р. вслѣдствіе прекращенія въ 1877 г. увольненій въ без- срочный отпускъ и отставку лицъ, имѣвшихъ, согласно высочайше утвержденному 3 февраля 1876 г. мнѣнію государственнаго совѣта, право на это пособіе. 1878, Министерство финансовъ въ 1878 г. имѣло въ своемъ распо- ряженіи кредитовъ на сумму 95.500.910 р. Въ счетъ этой суммы дѣй- ствительно израсходовано имъ 102.288 тыс. р., сравнительно съ рас- ходами 1877 г. на 8.195,055 р. менѣе. Уменьшеніе расходовъ министерства финансовъ объясняется частью тѣмъ, что, вслѣдствіе значительнаго въ 1878 г. противъ 1877 года сокращенія вывоза за границу сахара, сумма возвращен- наго за вывезенный сахаръ акциза была на 2.869,133 р. менѣе чѣмъ въ 1877 г.; главнымъ же образомъ тѣмъ, что доходность многихъ желѣзныхъ дорогъ въ 1878 г увеличилась, и потому обще- ствамъ отпущено по гарантіи ихъ чистаго дохода слишкомъ на 5.800,000 менѣе, чѣмъ въ 1877 году. 1879. Въ 1879 году по мин. финансовъ израсходовано 94.655 тыс. р. Въ этой суммѣ заключаются расходы по устройству выставки въ Москвѣ (1.000,000 р.), по прекращенію эпидеміи въ астраханской губерніи (310.710 р.), по выдачѣ гарантіи желѣзнымъ дорогамъ (3.012,000 р.) и проч. Обращаясь къ подробному разсмотрѣнію расходовъ министерства по отдѣльнымъ категоріямъ, оказывается, что большая часть этихъ расходовъ приходится на долю департамента государственнаго казна- чейства.
187 1) Департаментъ государственнаго казначейства. Расходы этого департамента въ продолженіи послѣднихъ 14 лѣтъ составляли отъ 60 до 73% общей суммы расходовъ по мини- стерству, а именно: Расходы по департа- менту государствен- наго казначейства, ”/0 общихъ болѣе или менѣе Въ тыс. расходовъ по отношенію къ Годъ. РУ6- по мин. прошлому голу фияанс. въ % 1866 47.872 59.5 1867 46.982 62,4 — 1,85 1868 49.487 60,1 + 5,33 1869 56.667 65,1 + 14,50 1870 61.110 66.9 + 7 84 1871 59.637 65,5 2,41 1872 69.596 66,9 + 16,69 1873 66.543 65,9 — 4,38 1874 74.182 73,9 + 11,47 1875 54.327 68,1 - 26,76 1876 61.816 70,4 4- 13,78 1877 78.013 76,2 + 26,20 1878 66.981 65,4 — 14,14 1879 55.306 58,4 — 17,42 Суммы эти распредѣляются слѣдующимъ образомъ: I. Содержаніе личнаго состава и хозяйственные расходы, которые состоятъ изъ слѣдующихъ двухъ параграфовъ: а) Содержаніе личнаго состава департамента и хозяйственные расходы; б) Содержаніе личнаго состава главнаго казначейства и хозяй- ственные расходы. Расходы были Годъ. 1866 слѣдующіе: а Ь въ тысячахъ рублей. 206 94 Всего. 300 болѣе или менѣе по отношенію къ прошлому году въ °/о Расходы на личный составъ и хозяйствен- ные, по департаменту государственнаго ка- значейства. 1867 151 91 242 — 19,33 1868 149 100 249 + 2,89 1869 152 94 246 — 1,20 1870 163 94 257 + 4,47
188 1871 166 94 260 + 1,16 1872 178 95 273 + 5 00 1873 169 94 263 — 3,66 1874 168 96 264 4- 0,38 1875 173 97 270 + 2,27 1876 181 94 275 1,85 1877 179 94 273 — 0,72 1878 292 95 387 + 41,75 1879 201 99 300 — 29,00 II. Содержаніе казенныхъ палатъ заключаетъ въ себѣ: а) Содержаніе чиновниковъ, и (1) Заготовленіе бланковъ, наемъ сторожей и другія канцеляр- скія потребности. Расходы на содержа- Расходы по этимъ статьямъ были: ніѳ казенныхъ палатъ. а п болѣе или менѣе по отношенію къ Годъ. въ тысячахъ рублей. Всего II. прошлому году въ °/о 1866 — — 1.610 — 1867 1.311 164 1.589 - 1,30 1868 1.318 169 1.594 + 0,31 1869 1.566 193 1.875 + 17,62 1870 1.721 209, 2.227 + 18,77 1871 1.745 189 2.079 — 6,64 1872 1.741 193 2.022 — 2,74 1873 1.769 195 2.081 + 2,91 1874 1.795 194 2.010 — 3.41 1875 1.901 195 2.174 + 8,15 1876 1.879 199 2.152 — 1,01 1877 1.907 193 2.180 4- 1 30 1878 1.912 199 2.200 + 0,91 1879 2.387 227 2.693 + 22,41 іи. Содержаніе казначействъ и расходныхъ отдѣленій под- раздѣляется на: а) Содержаніе чиновниковъ. Ь) Содержаніе присяжныхъ, сторожей и прибавочное имъ жало- ваніе, и с) Расходы хозяйственные. Расходы на содержа- ніе казначѳйствъирас- ходныхъ отдѣленій. Всѣ Годъ. они представляются а ъ въ тысячахъ слѣдующимъ с рублей. образомъ: Всего III. болѣе или менѣе по отношенію къ прошлому году въ “/• 1866 2,347 280 381 3.035 — 1867 2.259 280 402 2.968 — 2 20
189 1868 2 262 277 404 2.968 + 0,00 1869 2.476 296 405 3.204 + 7,94 1870 2.614 306 424 3.374 + 5,30 1871 2.650 303 398 3.382 + 0,23 1872 2.678 308 396 3.413 + 0,91 1873 2.721 319 385 3.456 + 1,26 1874 2.724 322 388 3.465 + 0,26 1875 2.768 328 389 3.521 + 1,61 1876 2.771 333 399 3.538 — 0.48 1877 2.820 340 397 3.593 + 1,55 1878 2.776 344 404 3.560 — 0,91 1879 2.563 737 — 3.336 — 6.29 VI. Пересылка денегъ вызвала слѣдующіе расходы: Расходы по пересылкѣ болѣе или менѣе денегъ по дѳпарта- въ тысячахъ по отношенію къ мѳату государствен- Годѣ. руо. прошлому году въ «/о наго казначейства. 1866 649 1867 699 + 7,70 1868 1.316 + 88,27 1869 716 — 45,59 1870 779 + 8.80 1871 844 + 8,34 1872 520 — 38,38 1873 585 + 12,50 1874 578 — 11,96 1875 529 — 8,47 1876 508 — 8,96 1877 650 + 27,95 1878 780 + 20,00 1879 840 + 7,70 V. Между пособіями разнымъ вѣдомствамъ самая значительная часть приходится на: Учрежденія императрицы Маріи. Всего По учрежденіямъ. V. Годъ. въ тысячахъ рублей. болѣе иля менѣе по отношенію къ прошлому году въ % Расходы на учрежде- нія императрицы Маріи. 1866 2.550 2.661 — 1867 2.519 2.660 — 2,29 1868 2.590 2.673 + 2,80 1869 2.537 2.611 — 2.31 1870 2.560 2.671 + 2,18 1871 2.584 2.671 + 0,00
190 1872 2.835 2.911 4- 8,99 1873 2.982 3.031 + 4 12 1874 3.007 3.058 + 0,89 1875 2.722 2.792 — 8,69 1876 2.758 2.912 + 4,29 1877 2.771 2.925 4- 0,44 1878 2.773 3.004 + 2,70 1879 2.749 2.909 — 3,16 VI. Пенсіи и пособія по вѣдомству всѣхъ министерствъ и управ- леній, состоятъ изъ: а) Пенсіи и постоянныя пособія, Ь) Единовременныя пособія, и разныя другія мелкія вспомо- ществованія. Расходы на пенсіи и Расходы по нимъ составляли: пособія по вѣдомству всѣхъ министерствъ Годъ. а ъ Всего Болѣеилименѣе по отношенію къ и управленій, въ тысячахъ рублей. VI. прошлому году въ °/о 1866 15.130 331 15.582 — 1867 16.579 475 17.060 + 9,48 1868 17.665 293 18.9,81 + 11,25 1869 17.868 337 18 234 — 3.93 1870 19.213 403 19 786 + 8,51 1871 10.535 396 20.071 + і,із 1872 19.696 372 20 151 + 6,09 1873 20.189 374 20.607 4- 2,26 1874 20.218 334 20 567 — 0,19 1875 20.538 316 20 930 + 1,76 1876 20.536 456 21 017 + 0,41 1877 20.614 397 21 054 + 0,17 1878 20.480 404 20.920 — 0,63 1879 20.840 504 21,505 + 2.79 Расходы по мѣстнымъ привиллегіямъ службы. VII. Расходы по мѣстнымъ привиллегіямъ службы подраздѣ- ляются на: а) Прогонныя, подъемныя, суточныя и квартирныя деньги ли- цамъ, опредѣляемымъ на службу или командируемымъ въ Сибирь, закавказскій край и царство Польское; и Ь) Покупка хлѣба для чиновниковъ, служащимъ въ приморской и амурской областяхъ и охотскомъ округѣ якутской области и денежныя пособія на воспитаніе дѣтей чиновниковъ русскаго про- исхожденія, служащихъ въ губерніяхъ царства Польскаго.
191 Расходы по нимъ простиралась: Болѣе иди менѣе Годъ. а въ тысячахъ Ь рублей. Всего ѴП. по отношенію къ прошлому году ВЪ °,0. 18(>6 — — 222 — 1867 — — — 1868 536 13 549 — 1869 547 15 562 4- 2,35 1870 426 94 520 — 7,47 1871 513 39 552 + 6,15 1872 445 50 495 — 10,32 1873 444 43 487 — 1,61 1874 525 62 587 + 20,53 1875 558 68 626 + 6,64 1876 845 68 913 + 45 84 1877 576 76 652 — 28,58 1878 ' 299 89 442 — 32.20 1879 388 91 536 + 21,26 VIII. Пособія нижнимъ чинамъ заключаютъ въ себѣ: а) Земскимъ управамъ и приказамъ общественнаго призрѣнія на содержаніе нижнихъ чиновъ; Ь) На пожизненныя пособія неспособнымъ къ труду нижнимъ чинамъ; с) Пособія нижнимъ чинамъ на водвореніе. Расходы эти простирались: Болѣе вля менѣе Голъ. а Ь въ тысячахъ С рублей. Всего VIII. по отношенію къ прошлому году въ •/•- 1866 182 — — 199 — 1867 203 — 973 1 176 +490,95 1868 237 328 763 1.328 + 1144 1869 207 490 2.556 3.254 + 145.03 1870 163 1 324 5.561 7.048 + 116,56 1871 189 1.932 2.822 4.943 — 29,86 1872 126 2.360 1.121 3.608 — 27,02 1873 131 2.279 979 3.388 — 6.09 1874 120 2.416 1 896 4.433 + 30,84 1875 — 2.638 1.845 4.483 + 1,12 1876 — 2.730 1.138 3.868 — -13,71 1877 — 2.855 184 3.039 — 1878 — 2.981 57 3.038 1879 — 3.173 68 3.241 + 6,68 Расходы на пособія нижнимъ чинамъ.
192 Расходы по возврату IX. Возвратъ суммъ, неправильно поступившихъ въ казну Су ммъ, неправильно въ казну поступив- шихъ! составлялъ: Годъ. въ тысячахъ рублей. Болѣе или менѣе по отношенію къ прошлому году ВЪ °/о. 1866 1.270 1867 431 66.06 1868 613 + 42 22 1869 719 + 17,29 1870 477 — 33,65 1871 960 + 101 25 1872 721 — 24,89 1873 630 — 11,23 1874 696 + 10,47 1875 748 + 7,47 1876 779 + 4,14 1877 3.781 + 385,36 1878 1.060 — 71,96 1879 721 — 30,09 X. Изъ экстраординарныхъ расходовъ самая значительная часть приходится на — Экстраординарные а} экстраординарныя по губерніямъ надобности. расходы по департа- Всего. X. рублей. Болѣе или менѣе менту государствен- Годъ. & по отношенію къ наго казначейства. въ тысячахъ прошлому году въ •/•. 1866 7,393 10,527 — 1867 7,192 8,961 - 14,87 1868 7,655 7,727 — 13,77 1869 7,556 7,649 — 1,00 1870 7,497 7,548 — 1,32 1871 7,163 7,270 - 3,70 1872 7,489 7,599 + 4,52 1873 7,979 8,106 + 6,67 1874 8,340 10,439 + 28,78 1875 1,499 1,809 — 82 67 1876 481 979 — 45,88 1877 323 8,600 + 778,44 1878 372 8,184 — 6,00 1879 382 1,764 — 66,22 XI. Между расходами на счетъ возврата самыии важнѣйшими были: а) На производство расходовъ по дѣйствіямъ алтайскихъ нерчинскихъ заводовъ.
193 Ъ) На разные непредвидѣнные расходы, относящіеся на счетъ Непредвидѣнные постороннихъ источниковъ . Расходы эти представляются въ слѣдую- расходы. щемъ видѣ: Годъ. а въ тысячахъ Ь рублей. Всего XI. Болѣе или менѣе по отношенію къ прошлому году въ ®/о. 1866 3,114 1,200 4.314 1867 3,392 1.800 5,214 + 20,74 1868 3,530 3,000 6,549 + 25,60 1869 2 499 9,153 11,661 + 78,05 1870 2.905 7,890 10,828 — 7,14 1871 3,001 8,310 11,332 + 4,65 1872 3,000 19,221 22,264 + 96,48 1873 3,000 15,291 18,320 —— 17,71 1874 3,000 17,785 20,829 + 13,69 1875 3,000 7,591 10,623 — 48,99 1876 2,998 8,405 11,427 + 7,56 1877 2,994 10,657 13,663 + 19,58 1878 3,000 10,653 13,679 + 0,11 1879 3,000 7,234 10,301 — 24,69 XII. Оборотные расходы состоятъ изъ платежей департаменту Оборотные расходы, удѣловъ взамѣнъ поступающихъ въ казну выкупныхъ платежей отъ крестьянъ государственныхъ, дворцовыхъ и удѣльныхъ. Платежи эти были: Болѣе или менѣе по Годъ. Ві тысячахъ отношенію въ прош- рублей. лому году въ °/». 1866 3,549 — 1867 3,082 — 13,15 1868 3,082 + 0,00 1869 3,082 + 0,00 1870 3,082 + 0,00 1871 3,067 — 0,48 1872 3,079 + 0,39 1873 3.061 — 0,48 1874 3,064 + 0,09 1875 3,062 — 0,06 1876 3,060 — 0,06 1877 3 057 — 0,09 1878 3,054 — 0,09 1879 3,052 — 0,06 ХШ. На уплату за поставленныхъ жителями лошадей израсхо- довано въ 1876 г. 6,206 тыс. руб. Финансы Россіи. Исторія—Стати стиж*. Расходы. И. С. Бдіохъ. Т. 1Ѵ. 25
194 Рекрутскіе расходы. XIV. Расходы по рекрутскимъ наборамъ состоятъ изъ: а) Прямыхъ расходовъ по этому предмету. Ь) По пріобрѣтенію зачетныхъ рекрутскихъ квитанцій, и с) Разныхъ другихъ расходовъ. а ь с Болѣе или менѣе по Годъ. въ тысячахъ руб л е й. Всего. отношенію къ прош- лому году ВЪ °/о. 1866 — — 1,197 1,197 — 1867 669 190 512 1,371 — 14,53 1868 701 89 — 790 — 42,37 1869 681 22 — 703 — 11.01 1870 898 10 143 1,051 + 49,50 1871 1,037 3 — 1,040 — 1,04 1872 1,035 5 — 1,040 + 0,00 1873 945 3 — 948 — 8,84 1874 1.538 2 1.222 2,762 + 191,35 1875 1,723 —. — 1,723 — 37.61 1876 2,008 — 1 130 3,138 + 82.12 1877 2,382 — 372 2,754 — 12,23 1878 2,403 —- 1,017 3,420 + 24,18 1879 2,587 — 376 2,860 — 16,37 Разные расходы. XV. Въ числѣ другихъ, особо непоименованныхъ, расходовъ вклю- чены нами: разные расходы на счетъ суммъ государственнаго зем- скаго сбора, на извѣстное его императорскому величеству упо- требленіе, на устройство паровой яхты „Царевна", жалованье чинов- никамъ, оставленнымъ за штатомъ, и другія выдачи по разнымъ предметамъ, которые не вошли въ предшествующія главы. Расходы эти составляли: Годъ. Въ тысячахъ рублей. Болѣе или менѣе по отношенію къ прош- лому году въ %• 1866 2,757 — 1867 1,859 — 32,57 1868 1,112 — 40,18 1869 2,151 + 93,43 1870 1,462 — 32,03 1871 1.289 — 11,83 1872 1,500 + 16,36 1873 1,580 + 5,33 1874 2,652 + 67,99 1875 2,037 — 23,19
195 1876 3.655 + 79,43 1877 3,577 — 2,13 1878 3,576 — 0,02 1879 3,479 — 2,71 2. Департаментъ окладныхъ сборовъ. Расходы этого департамента незначительны и состоятъ изъ: Расходы дѳпартамен- а) Содержанія личнаго состава и хозяйственныхъ расходовъ та окладныхъ обо- департамента. ровъ. Ъ) Изъ вознагражденія городовъ за отошедшіе въ казну доходы. с) Расходовъ на пособіе чиновникамъ при воспитаніи дѣтей. Расходы по всѣмъ этимъ статьямъ состояли: а ь с % общихъ Болѣе или менѣе по Годъ. Всего. расходовъ по отношенію къ прош- въ тысячахъ рублей. мин. финанс. лому году въ %• 1866 71 2 3 153 0,2 — 1867 64 2 2 68 0,1 — 55,55 1868 70 3 2 75 0,1 + 10.29 1869 72 3 2 76 0,2 + 1.33 1870 80 18 2 100 0,1 + 31,58 1871 85 26 2 113 0,1 + 13,00 1872 88 3 2 93 0,1 — 17,70 1873 82 2 2 86 0,1 — 7,52 1874 91 2 2 95 0,1 + 9,30 1875 91 2 3 96 0,1 + 1,05 1876 91 3 2 98 0,1 + 2,08 1877 89 14 3 109 0,1 + 9,18 1878 87 6 3 98 0,1 — 10,09 1879 87 3 3 93 0,1 — 5,10 3.. Департаментъ неокладныхъ сборовъ. I. Содержаніе личнаго состава и хозяйственные расходы со- Содержаніе личнаго ставляли: Болѣе или менѣе по состава. Годъ. Въ тысячахъ отношенію къ прош- рублей. лому году въ «/о- 1866 141 — 1867 135 — 4,25 1868 163 4- 20,74 1869 161 — 1,22 1870 151 — 6,21 25*
196 1871 141 — 6,62 1872 141 _1_ 0.00 1873 141 + 0.00 1874 141 + 0,00 1875 141 + 0.00 1876 152 + 7,80 1877 157 + 3,29 1878 157 + 0 1879 154 — 1,91 Расходы акцизнаго II. Расходы акцизнаго управленія состоятъ изъ: управленія. а) Содержанія штатныхъ губернскихъ чиновниковъ. Ь) Расходовъ хозяйственныя: наемъ квартиръ, писцовъ и сто- рожей, канцелярскіе матеріалы и техническія работы. с) Содержанія штатныхъ окружныхъ и участковыхъ чиновниковъ, д) Расходовъ хозяйственныхъ. е) Содержанія контролеровъ при табачныхъ фабрикахъ. Г) Содержанія надсмотрщиковъ. §) Содержанія корчемной стражи, и другихъ мелкихъ расходовъ. Всѣ эти расходы были слѣдующихъ размѣровъ: а Ь с (1 е Г § Боліе или ме- Годъ. , . Всего. иѣе. по мяо* въ тысячахъ рублей. вевіюкъпрош- 1866 671 111 1,812 198 — 668 169 3,706 — 1867 1,252 118 1,827 241 — 935 209 4,737 +27,81 1868 714 173 1,997 324 117!)905 221 4,618 — 2,51 1869 683 135 2,071 292 1171)983 231 4,651 — 0,71 1870 667 131 2,129 278 1291)978 230 4,732 + 1,74 1871 677 132 2,140 287 128х) 919 232 4,686 + 0.97 1872 681 133 2,165 272 193 797 239 4,785 — 2,11 1873 692 136 2,173 264 181 752 256 5,060 — 5,74 1874 688 136 2,187 264 181 714 262 4,737 + 6,38 1875 684 135 2,183 263 1.73 752 238 4,624 + 2,38 1876 692 139 2,186 265 163 750 186 4,706 — 1,77 1877 693 139 2.187 263 158 744 187 4,489 — 4,61 1878 679 138 2,165 261 160 745 190 4,505 + 0,35 1879 679 139 2.172 251 172 889 185 4,634 + 2,86 Гербовые расходы. Ш. Изъ расходовъ пс приходится на: а) Заготовленіе бумаги і взиманію гербоваго сбора болѣе подъ гербованіе. всего 1) Содержаніе управленіе по табачной части въ царствѣ Польскомъ.
197 Расходы эти были: Болѣе или менѣе Го*ъ. а въ тысячахъ Всего. рублей. по отношенію къ прошлому году въ 1866 183 200 1867 183 202 + 1,00 1868 183 217 + 7,42 1869 198 236 + 8,75 1870 486 525 + 122.45 1871 303 344 — 34,47 1872 418 462 + 34,30 1873 351 392 — 15,15 1874 605 650 + 65,81 1875 627 678 + 4,00 1876 362 507 — 25,22 1877 407 520 + 2,56 1878 378 425 — 18,26 1879 716 773 + 81,88 IV. Вознагражденіе должностныхъ лицъ акцизнаго управленія состоитъ изъ слѣдующихъ статей: а) Процентное отчисленіе изъ всѣхъ доходовъ по акцизнымъ сборамъ, за исключеніемъ солянаго. Ь) Вознагражденіе мѣстныхъ чиновниковъ, отличившихся при открытіи корчемства, открывателей нарушенія уставовъ объ акциз- ныхъ сборахъ и на пособіе чиновникамъ министерства финансовъ, занимающимся дѣлопроизводствомъ по предмету неокладныхъ сборовъ. Возобновленіе долж- ностныхъ лицт ак- цизнаго управленія. Расходы по этимъ статьямъ составляли: Боліе или менѣе Годъ. а въ тыс»чахъ б рублей. Всего. по отношенію къ прошлому году въ %. 1866 1,969 — 1,987 1867 1,710 — 1,756 — 11,67 1868 2,024 69 2,093 + 19,19 1869 2,173 86 2,259 + 7,93 1870 2,280 100 2,389 + 5,75 1871 2,693 125 2,819 + 17.99 1872 2,585 98 2,683 — 4,82 1873 2,678 99 2,777 + 3,50 1874 2,654 100 2,754 — 0,97 1875 2,765 100 2 865 + 4,02
198 1876 2,680 100 2,780 + 2,97 1877 2.615 99 2,712 — 2,44 1878 2.805 105 2,910 + 7,30 1879 3,016 105 3,121 Д- 7,25 Хозяйственные рас- V. Хозяйственно-операціонные расходы состоятъ изъ: ходы. а) содержанія казенныхъ винокуренныхъ заводовъ; въ 1866 г. расходы по этой статьѣ простирались до 412 тыс. р., а впослѣд- ствіи состояли только изъ незначительныхъ суммъ; Ъ) расходовъ по добыванію соли; с) расходовъ по покупкѣ соли; (1) расходовъ по перевозкѣ соли и другихъ, хозяйственныхъ и непредвидѣнныхъ по соляной части издержекъ. Расходы эти составляли: Всего. Болѣе или мепѣе Голъ. а Ь с по отношенію къ въ т н С Я Ч & X ъ рубя е ѣ. прошл. тоду въ °/о. 1866 174 260 246 1.158 — 1867 181 774 225 1.172 + 1,20 1868 192 506 423 1.254 + 6,99 1869 141 517 595 1.397 + 11,40 1870 170 522 566 1.373 — 1,43 1871 158 430 638 1.319 — 3,93 1872 181 452 631 1.419 + 7,58 1873 156 — 329 1.244 —12,33 1874 171 — 234 547 —56,02 1875 109 — 218 448 —18,09 1876 — — 280 472 + 5.35 1877 — — 196 390 —17,37 1878 — — 290 466 + 19,50 1879 — — 138 282 —39,48 Вванаграждѳніѳ за VI. Вознагражденіе мѣстъ и лицъ за отошедшіе въ казну доходы. доходы производилось: а) въ пользу казачьихъ войскъ, и Ъ) тайному совѣтнику Новосельскому и доктору Рохелю. Всего. Болѣе или менѣе Годъ. а ь по отношенію въ въ т ы с я чахъ рублей. прошл. году въ %. 1866 2.340 535 3.199 — 1867 2.669 535 3.204 — 0,15 1868 2.323 535 3.085 — 3 71 1869 2.321 535 2.988 — 3,14 1870 2.297 — 2.371 —20,64
199 1871 2.330 — 2.341 — 1,26 1872 2.349 — 2.473 + 3,07 1873 2 330 — 2.353 4- 4,85 1874 2.356 — 2.379 + 1,10 1875 2 356 — 2.367 — 0,50 1870 2.356 — 2.367 4- 0,00 1877 2.356 — 2 387 + 0,84 1878 2.356 — 2.367 — 0,83 1879 2.356 — 2.367 4- 0 VII. Къ группѣ разныхъ и выше непоименованныхъ расходовъ, Равные расходы, мы причислила слѣдующіе: а) вознагражденіе мѣстъ и лицъ за убыль въ питейномъ до- ходѣ, вслѣдствіе измѣненія системы взиманія питейныхъ доходовъ; Ь) оборотные расходы: заготовленіе разнаго рода бланковъ и книгъ въ ц. Польскомъ; с) на уплату правленію лозово-севастопольской желѣзной дороги за постройку двухъ домовъ для помѣщенія должностныхъ лицъ ак- цизнаго надзора (въ 1874 и 1875 гг. по 95 тыс. р.); й) расходы въ 1866 г. по взиманію доходовъ съ табака и са- хара (260 тыс. р.); е) содержаніе чиновниковъ, оставленныхъ за штатомъ. Расходы эти состояли: Годъ. а ъ т ь ы с я ч а х с ь р у Всего, блей. Боіѣе илв менѣе по отношенію къ проші. году въ •/•. 1866 21 — — 281 — 1867 89 . —— 15 104 — 62,98 1868 74 5 6 85 - 18,26 1869 66 7 13 86 + 1,17 1870 58 7 1 66 — 23,25 1871 51 3 3 57 — 13,48 1872 40 5 3 48 — 15,79 1873 35 5 1. 41 — 14,58 1874 28 — 1 136 4-231,70 1875 20 — 15 130 — 4,41 1876 12 — 63 75 - 42,30 1877 2 — 66 68 — 9,33 1878 2 — 16 18 — 73,53 1879 2 — 15 17 — 5,55
200 Общій расходъ депар- Общій расходъ департамента неокладныхъ сборовъ составлялъ: тамента неокладныхъ сборовъ съ 1866 по Годъ. % общ. рас- Въ тысячахъ ходовъ по Болѣе или менѣе по отношенію къ 1879 г рублей. мин. фин. прошл году ВЪ Ѵо- 1866 10.678 13,3 — 1867 11.353 15,1 + 6,32 1868 11.534 14,1 + 1,59 1869 11.780 13,5 + 2,13 1870 11.657 12,8 — 1,04 1871 11.753 12,9 + 0,82 1872 12,061 11,6 + 2,62 1873 12.056 11,9 —0,04 1874 11.344 11,3 — 5,90 1875 11.253 14,1 —0,80 1876 11.059 12,6 — 1,72 1877 10.706 10,4 — 3,19 1878 10.847 9,9 + 1,31 1879 11.347 11,9 + 4,61 4. Департаментъ таможенныхъ сборовъ. Содержаніе личнаго I. Содержаніе личнаго состава и хозяйственные расходы состава. Годъ. Въ тысячахъ Болѣе или менѣе по отношенію къ рублей. прошл. году въ %• 1866 123 — 1867 109 — 11,38 1868 105 — 3,66 1869 103 — 1,90 1870 102 — 0,97 1871 104 + 1,96 1872 104 + 0,00 1873 104 + 0,00 1874 106 + 1,92 1875 110 + 3,77 1876 109 — 0,90 1877 110 + 0,91 1878 110 + о 1879 107 — 2,72 Содержаніе таможен- ныхъ учрежденій. П. Сюда принадлежатъ: а) содержаніе таможенныхъ округовъ; Ъ) содержаніе таможенъ и заставъ.
201 Расходы по нимъ были: Всего. Болѣе или менѣе Годъ- а ь по отношенію къ въ тысячахъ рублей. ирошл. году въ °/0. 1866 139 1.121 1.260 — 1867 141 1.081 1.222 —30,18 1868 134 1.065 1.199 — 1,85 1869 121 1.093 1.214 + 1,25 1870 120 1.216 1.336 + 10,05 1871 119 1.250 1.369 + 2,47 1872 120 1.360 1.480 + 8,Ю 1873 145 1.413 1.558 + 5,27 1874 146 1.448 1.594 + 2,31 1875 146 1.476 1.622 + 1,75 1876 147 1.471 1.618 — 0,24 1877 147 1.480 1.627 + 0,55 1878 146 1.494 1.640 + 0,79 1879 146 1.528 1.674 + 2.07 III. Главнѣйшія статьи содержанія пограничной стражи и ин- погра- валидныхъ командъ слѣдующія: ничной стражи. а) содержаніе офицеровъ и нижнихъ чиновъ пограничной стражи; Ъ) провіантъ и фуражъ для чиновъ пограничной стражи; с) обмундированіе, ремонтированіе и вооруженіе пограничной стражи и досмотрщиковъ. Расходы по нимъ были: Голъ. а ь С Всего. Боліе ил менѣе по отношенію къ В1 > тысячахъ рублей. прошл.гбду ВЪ«/о. 1866 605 1.215 285 2.463 — 1867 581 1.147 94 1.967 —20,13 1868 583 1.230 211 2.180 + 10,82 1869 585 1.189 138 2.092 — 4,04 1870 561 1.059 149 1.963 — 6,16 1871 564 1.105 — 1.939 — 1,22 1872 635 1.164 223 2.212 + 14,07 1873 687 1.196 99 2.183 — 1,31 1874 717 1.418 235 2.578 + 18,09 1875 805 1.382 234 2.646 + 2,63 1876 727 1.395 250 2.607 - 1,47 1877 831 1.381 223 2.662 + 2,10 1878 808 1.384 246 2.836 + 6,53 1879 795 1.455 241 2.868 + 1,13 Фпаксы Россіи. Исторія—Статистика. Расходы. И. С. Бліоп. Т. IV. 26
202 Награды. IV. Награды открывателямъ конфискуемыхъ товаровъ и дру- гія по преслѣдованію контрабанды издержки простирались: Годъ. Въ тысячахъ Болѣе или менѣе по отношенію къ рублей. прошл. году въ в/0. 1866 273 — 1867 269 — 1,46 1868 230 — 14,50 1869 228 — 0,88 1870 224 — 1,75 1871 228 + 1,78 1872 253 + 10,89 1873 220 — 13,04 1874 269 + 22,27 1875 280 + 4,09 1876 270 — 3,60 18 7 230 — 14,82 1878 292 + 26,96 1879 377 + 29,10 Хозяйственные рао- у. Хозяйственные расходы по всему таможенному вѣдомству ходы. состояли изъ: а) постройки таможенныхъ зданій; Ъ) найма, починки, отопленія и освѣщенія домовъ для тамо- женъ и заставъ; с) найма, починки, отопленія и освѣщенія домовъ и квартиръ для чиновъ пограничной стражи, и <і) покупки, починки и содержанія ботовъ, шлюпокъ, яхтъ и другихъ судовъ, а также прочихъ мелкихъ расходовъ. Израсходовано по нимъ: Болѣе или менѣе Годъ. а Ь с Всего. по отношенію къ въ тысячахъ рублей. прошл. году въ 1866 224 126 136 550 — 1867 133 87 154 440 —20,00 1868 474 114 170 834 + 89,54 1869 367 107 183 730 — 12,47 1870 370 112 187 736 + 0,82 1871 240 97 175 580 —21,19 1872 366 100 243 793 + 36,89 1873 431 136 214 898 + 13,24 1874 478 142 301 1.054 т17,37 1875 513 154 283 1.093 + 3,70
203 1876 709 167 303 1.325 + 21,22 1877 437 184 385 1.166 —12,00 1878 250 196 409 1.034 — 12,76 1879 250 225 380 1.034 + 0 VI. Пособія къ жалованью и награды по таможенному вѣдом- ству состояли изъ: а) наградъ и пособій чинамъ таможенныхъ мѣстъ; Ь) На добавочное жалованье, награды и пособія чинамъ де- партамента таможенныхъ сборовъ и пограничной стражи. Расходы по нимъ были: а ь Всего. Болѣе или менѣе по отношенію къ Годъ. въ тысячахъ р убі еі. прошлому году и ’/». 1866 266 262 529 — 1867 — — 539 — 1,89 1868 279 252 532 + 1,29 1869 265 250 516 3,00 1870 260 278 540 + 4,65 1871 276 285 564 — 4,44 1872 290 289 582 + 3,19 1873 290 301 594 + 2,06 1874 327 362 692 + 16,49 1875 347 369 740 + 6,93 1876 370 340 732 — 1,08 1877 352 356 730 - 0,27 1878 362 347 736 + 0,82 1879 362 348 746 + 1,35 VII. Къ разнымъ расходамъ мы причислили: а) такъ называемые разные расходы по бюджету; Ъ) содержаніе таможеннаго крейсерства въ Балтійскомъ морѣ и Финскомъ заливѣ для надзора за контрабандой; с) вознагражденіе казнѣ царства Польскаго за снятіе таможен- ной линіи между имперіею и царствомъ (по этой статьѣ уплочено въ послѣдній разъ въ 1866 г. 2.478,000 руб ); 4) государственному банку по займамъ на сооруженіе Нико- лаевскаго моста чрезъ р. Неву; е) пособія городамъ; Г) оборотные расходы. ё) Вознагражденіе Даніи за отмѣну пошлины въ Зундскомъ проливѣ, и Ь) другіе мелкіе расходы. Пособія. Разные расходы.
204 Издержки по ЭТИМЪ статьямъ составляли: Годъ. а въ т 1) ы с с я ч а а х ъ р е У 6 Г лей. Всего ѴП. Болѣе плв ме- нѣе по отно- шенію къ прош- лому году въ °/о. 1866 27 — 242 100 88 672 3.420 — 1867 30 — 242 98 114 582 1.073 — 68,62 1868 26 — 242 75 148 580 1.081 4- 0,74 1869 28 — 242 65 123 565 1.054 — 2,50 1870 28 — 242 55 155 — 475 — 54,93 1871 27 — 242 46 211 — 527 + 10,94 1872 28 — 242 37 217 — 528 + 0,19 1873 28 489 242 28 184 — 989 + 87,68 1874 29 250 242 18 208 — 754 — 23,76 1875 33 154 122 9 440 — 777 + 3,05 1876 90 162 — — 392 — 648 — 16,60 1877 96 184 — — 292 — 572 — 19,13 1878 170 175 — — 255 — 600 + 4,89 1879 29 183 — — 394 — 606 + 1,00 Общіе расходы де- Общіе расходы по департаменту таможенныхъ сборовъ состав- партамѳнта таможѳн- ляли отъ 10,7% (въ 1866 г.) общихъ расходовъ министерства фи- ныхъ сборовъ съ нансовъ до 5,8 % въ 1871 г. 1866 по 1879 г. Расходы эти были: Болѣе или менѣе въ тысячахъ °/о общихъ соотношенію къ Гои. 1866 рублей. 8.618 расходовъ по кин. фин. 10,7 прошлому году Ъ «'в. 1867 5.619 7,5 — 34,79 1868 6.161 7,5 9.65 1869 5 937 6,8 — 3,63 1870 5.385 5,9 — 9,29 1871 5.311 5,8 — 1,37 1872 5.952 5,7 + 12,06 1873 6.546 6,4 + 9.97 1874 7.047 7,0 + 7,65 1875 7.268 9,1 + 3,16 1876 7.309 8,3 + 5,64 1877 7.163 7,0 — 1,99 1878 7.225 7,0 + 0,86 1879 7.412 7.8 + 2,58
205 5. Департаментъ торговли и мануфактуръ. I. Значительная часть , расходовъ этого департамента состоитъ Пособія акціонер- изъ пособій акціонернымъ обществамъ; расходы эти простирались: нымъ обществамъ. Болѣе или менѣе въ тысячахъ по отношенію къ Годъ. рублей. прошлому году ВЪ °/0. 1866 2.032 1867 2.181 + 7,33 1868 2.077 — 4,76 1869 1.978 — 4,76 1870 1.902 — 3,84 1871 1.949 + 2,47 1872 2.820 + 44,68 1873 2.007 — 28,82 1874 2.212 + 10,21 1875 1.895 — 14,33 1876 2.214 + 17,45 1877 1.109 — 49,94 1878 964 - 13,07 1879 1 069 Ч- 10.90 Разные расходы. II. Къ разнымъ расходамъ мы причислили: а) содержаніе личнаго состава департамента и хозяйственные расходы; Ь) содержаніе учебныхъ заведеній, въ вѣдѣніи департамента состоящихъ; с) такъ наз. разные расходы; 4) расходы по взиманію пошлинъ за право торговли и про- мысловыя свидѣтельства; е) расходы по выдачѣ привиллегій, и другіе мелкіе расходы. Расходы эти простирались: Годъ. а в ъ - Ъ т ы с я с чахъ а р у б х е й. е Всего 11. Болѣе или менѣе по отношенію къ прошлому году въ %. 1866 64 178 131 280 4 660 — 1867 64 180 155 257 4 663 -Г 0,00 1868 59 192 65 282 4 2.071 + 212,39 1869 59 196 202 294 8 914 — 55,86 1870 61 192 62 291 8 829 — 9,30 1871 60 312 244 291 8 918 + 10,73 1872 67 260 162 305 7 938 + 2,17
206 1873 67 285 405 309 8 1.213 + 39,97 1874 66 585 274 310 8 1.382 + 13,93 1875 67 387 1.004 341 8 1.945 + 40,73 1876 68 416 1.497 341 15 2,377 + 22,21 1877 70 419 804 344 12 1,649 — 30,62 1878 72 556 596 343 12 1.579 — 4,24 1879 71 451 1,231 343 12 2.108 + 33,50 Общіе расходы де- партамента торговли и мануфактуръ съ 1866 по 1879 годъ. Расходы общей кан- целяріи министерства финансовъ । Значительное увеличеніе разныхъ расходовъ въ 1868 г. вызва- но было разсчетомъ съ россійско-американскою кампаніею, по слу- чаю передачи русскихъ владѣній въ Америкѣ; на этотъ предметъ потребовалось 1.463,000 руб. Общіе расходы департамента торговли и мануфактуръ ежегодно увеличивались въ слѣдующемъ размѣрѣ, не достигая однако до 5 милліоновъ руб. Годъ. въ тысячахъ рублей. % общихъ расходовъ по мин. фин. Болѣе или менѣе по отношенію къ прошлому году въ °/о. 1866 2.692 3,3 — 1867 2.844 3,8 + 5,64 1868 4.148 5,1 + 45,85 1869 2.892 3,3 — 30,27 1870 2.731 2,9 — 5,56 1871 2.867 3,1 + 4,98 1872 2.758 3,6 — 3,90 1873 3.220 3,1 + 16,75 1874 3.594 3,5 + 11,60 1875 3.842 4,8 + 6,90 1876 4.591 5,2 + 19,49 1877 2.897 2,8 — 36,89 1878 2.706 2,6 — 6.59 1879 3.325 3,5 + 22,87 Общая канцелярія министерства финансовъ. Расходы этой канцеляріи составляютъ: а) содержаніе министра финансовъ, его товарища, членовъ со- вѣта и податной коммиссіи; Ъ) содержаніе канцеляріи; с) содержаніе домовъ вѣдомства министерства финансовъ; (1) на награды чиновникамъ министерства финансовъ. е) расходы отдѣльнаго вѣдомства по финансамъ царства Польскаго; содержаніе техническихъ чиновъ и мѣстныхъ, по вѣдомству государственныхъ имуществъ, учрежденій; &
207 хозяйственные расходы; Ь) суточныя и прогонныя деньги, командируемымъ по дѣламъ службы, чиновникамъ: і) уплата доходовъ съ Высочайше пожалованныхъ имѣній; к) уплата по долгамъ конфискованныхъ имѣній, и на разные расходы по управленію этими имѣніями; I) на расходы по пріему въ казну и управленію имѣній по духовнымъ завѣщаніямъ; ш) расходы по прокуратурѣ царства Польскаго и другіе мелкіе расходы. Расходы ЭТИ составляли: Расходы общей кан- Год». л ъ с 4 е г г ы і к 1 т Всею о ип. маваст. Боліе жлв меяке во отаошенію гь вроаі* целяріи съ 1866 по 1879 г. а ъ т и е а а а х ь Р У б X е і. ♦в. дому году п 1866 65 92 40 201 — 1867 65 97 40 117 366 +82,09 1868 73 110 40 123 — — — — — — — - 386 + 5,46 1869 71 127 42 124 400 + 3,62 1870 74 101 40 124 35 65 18 29 69 6 16 51 682 +70,50 1871 77 104 56 121 36 284 22 40 87 279 16 50 1.220 +78,88 1872 91 106 53 115 36 293 23 36 32 7 19 52 1.109 — 9,09 1873 89 111 50 117 36 282 32 26 30 4 16 51 1.020 - 8,02 1874 107 111 48 ПО 36 282 28 25 29 4 16 53 1.897 +85,98 1875 109 111 48 88 36 281 32 25 29 3 22 53 904 —52,34 1876 110 115 48 112 36 282 31 22 27 3 16 53 922 + 1,99 1877 ПО 119 49 88 36 281 66 19 26 3 16 40 922 + 0 1878 108 122 45 96 33 282 46 22 27 4 13 51 894 — 3,03 1879 122 127 118 86 33 280 51 20 23 1 13 52 973 + 8,83 Въ 1874 г. расходы общей канцеляріи мин. финансовъ увеличи- лись на одинъ 'милліонъ руб., вслѣдствіе уплаты австрійскому прави- тельству причитающейся ему части изъ суммъ, по раздѣлу имущества и капиталовъ духовенства бывшей краковской епархіи. 7. Особая канцелярія по кредитной части. Расходы этой канцеляріи подраздѣлены на: Расходы особой кан- а) содержаніе личнаго состава; целяріи по кредитной Ь) содержаніе управленій по монетной и пробирной частямъ; части съ 1866 по с) операціонные по монетной части расходы; 1879 годъ, б) постройки и капитальныя исправленія зданій, и е) расходы разнаго рода. По этимъ статьямъ издержано: Всего. < Боліе или ме- нѣе по отноше- нію къ прошл. году въ ®/0. Гои. а В ъ ь т ы с я ч С (1 ахъ р у б л е е і. 1866 63 — — — 1,151 1,214 — 1867 78 — — - — 679 757 — 37,64 1868 87 — — — 724 811 + 7,13
208 1869 95 — — — 452 547 — 32,55 1870 99 — — — 150 249 — 54,47 1871 99 — — — 151 250 + 0,40 1872 99 — — — 280 379 + 51,60 1873 105 — — — 181 286 — 24,53 1874 117 176 202 54 577 1,126 + 294,39 1875 119 176 361 133 158 947 — 15,89 1876 121 179 344 61 90 796 — 15,94 1877 123 185 405 — 625 1,338 + 68,09 1878 127 187 475 — 11,698 12,488 + 832,58 1879 128 186 416 — 14,486 15,218 + 21,86 Расходы экспедиціи заготовленія государ- ственныхъ бумагъ съ 1866 по 1879 г. 8. Расходы по экспедиціи заготовленія государственныхъ бумагъ не представлены подробно въ бюджетахъ, поэтому приводимъ здѣсь только общія цифры. Болѣе или менѣе Въ тысячахъ по откошенію къ Голъ. руб. прошлому году ВЪ °/о. 1866 558 1867 609 + 9,14 1868 596 — 2,13 1869 835 + 40 10 1870 827 — 0,95 1871 780 — 5,68 1872 762 - 2,30 1873 1.028 + 32,28 1874 1.073 + 4,37 1875 1.089 + 1,49- 1876 1.123 + 3,12 1877 1.157 + 3,02 1878 1.026 — 11,32 1879 1.024 — 0,19 IX. Министерство государственныхъ имуществъ. Расходы; министер- ства госуд. имущ. Расходы этого вѣдомства представляются въ слѣдующемъ видѣ: 1) расходы департамента общихъ дѣлъ; 2) расходы временнаго отдѣла; 3) расходы лѣснаго департамента; 4) расходы департамента земледѣлія и сельской промышленности; 5) расходы горнаго департамента.
209 Они представляютъ слѣдующія суммы: Въ отношеніи Расходы съ 1866 по 1879 г. 1. 2. 3. 4. 5. Годъ. Тысячи р у б 1 е й. Всего. къ прошедше- му году въ °/®. 1866 3.310 2.803 1.660 830 — 8.603 — 1867 1.718 2.873 1.971 692 — 7.255 — 15,70 1868 1.339 3.101 2.293 796 — 7.532 + 3,86 1869 1.384 3.093 2.401 785 — 7.664 + 1,75 1870 1.383 3 050 3.192 812 — 8.438 + і,оо 1871 1,363 3.770 3.713 790 — 9.638 + 14,22 1872 1.340 3.288 4.313 922 — 9 864 + 2,34 1873 1.331 2 908 4.873 878 — 9.992 + 1,29 1874 1.321 2.921 5.510 930 9.333 20 019 + 100,35 1875 1.324 2.944 5.576 1.135 9.733 20.714 + 3,47 1876 1.311 3 281 5 583 994 8.608 19.779 — 4,51 1877 1 306 3 471 6 482 998 7.451 19.707 — 0,36 1878 1.283 2 994 5.964 896 7.151 18.288 — 7,20 1879 1.269 3.016 6.071 947 6.955 18.258 — 0,16 Причины, вліявшія на пониженіе или увеличеніе расходовъ по Причины колебанія министерству государственныхъ имуществъ, заключаются въ слѣдую- расходовъ, щемъ. Въ 1867 году, вслѣдствіе преобразованія сего министерства, 1867. вызваннаго передачею государственныхъ крестьянъ въ вѣдѣніе общихъ учрежденій, расходы были менѣе расходовъ предшествовавшаго года. Увеличеніе расходовъ въ 1868 г. послѣдовало отъ назначенія 1868. въ усиленномъ размѣрѣ разъѣздныхъ денегъ чинамъ мѣстнаго лѣс- наго управленія (на сумму до 100,000 р.) и отъ отчисленія въ до- ходъ земства большей, противу 1867 г., суммы (на 100,000 р.), составляющей 2% съ валоваго дохода съ казенныхъ земель и лѣсовъ. Что же касается расходовъ 1869 г., то они увеличились пре- 1869. имущественно въ издержкахъ на содержаніе лѣсной стражи (на 84,000 р.), вслѣдствіе высочайше утвержденнаго 3 іюня 1869 года положенія о преобразованіи этой стражи. Одною изъ главнѣйшихъ причинъ увеличенія въ 1870 г. рас- 1870. ходовъ по министерству государственныхъ имуществъ представляется преобразованіе лѣсной стражи, согласно положенію, высочайше утверж- денному 3 іюня 1869 г., увеличившее расходъ на 365,544 р. а также по- Фивжвсы Россія. Исторія—Статжстяка. Расхода. И. С. Бліох*. Т. ГУ. 27
210 1871. 1874—1875. Расходы департамен- та общихъ дѣлъ съ 1866 по 1879 годъ. слѣдовавшая, согласно утвержденному 9 іюня 1869 года мнѣнію го- сударственнаго совѣта, замѣна натуральныхъ повинностей бывшихъ государственныхъ крестьянъ, по устройству казенныхъ лѣсовъ, наем- нымъ трудомъ, вызвавшая новый расходъ въ 219,570 р. и увеличе- ніе суммы, причитавшейся съ казенныхъ земель и лѣсовъ въ земскіе сборы, па 125,095 р. Болѣе значительный размѣръ увеличенія расходовъ министерства государственныхъ имуществъ (на 1.199,852 р.) приходится на 1871 г., что объясняется слѣдующими обстоятельствами: а) выдачею, на осно- ваніи высочайше утвержденнаго 6 іюля 1871 г. мнѣнія государ- ственнаго совѣта, вознагражденія—въ 698,841 р.—владѣльцамъ при- брежныхъ у Каспійскаго моря дачъ, за отошедшія изъ ихъ владѣнія морскія воды и за береговую полосу земли, вслѣдствіе открытія въ этомъ морѣ вольнаго лова рыбы; б) продолженіемъ преобразованія, согласно высочайше утвержденному 3 іюня 1869 г. мнѣнію государ- ственнаго совѣта, лѣсной стражи въ казенныхъ лѣсахъ, коимъ вы- звано увеличеніе содержанія сей стражи на 341,915 р., и в) уве- личеніемъ па 159,188 р. лѣсоустроительныхъ работъ. Къ обстоятельствамъ, имѣвшимъ вліяніе на увеличеніе расхо- довъ какъ въ 1874, такъ и въ 1875 г., можно отнести: а) возвы- шеніе расходовъ па добычу и приготовленіе металловъ, минераловъ и издѣлій и на доставку ихъ къ мѣстамъ назначенія (частію вслѣд- ствіе возвышенія цѣнъ на перевозку металловъ и издѣлій горныхъ заводовъ, частію вслѣдствіе предположеннаго перехода пермскаго сталепушечнаго завода къ минеральному топливу и необходимости вслѣдствіе того производить уплаты какъ за минеральное топливо, такъ и за древесное, прежде того заподряженное); б) устройство успенской сельскохозяйственной фермы; в) усиленіе работъ по лѣсо- устройству, и г) капитальный ремонтъ зданій горнаго института. Теперь обратимся къ разсмотрѣнію расходовъ по отдѣльнымъ частямъ управленія министерства государственныхъ имуществъ. 1) Главные расходы департамента общихъ дѣлъ состояли въ слѣдующемъ: а) содержаніе министра, членовъ совѣта и членовъ департа-, мента; Ь) содержаніе губернскихъ управленій; с) разные расходы.
211 °/о общ. Въ сравненія Гохъ. а тыс ь я ч С и р у Всего, блей. расходовъ минист. съ прошедш. годомъ. 1866 285 1.720 1.305 3.310 38,4 — 1867 194 999 525 1.718 23,6 — 48,09 1868 201 989 150 1.339 18,3 — 22,06 1869 200 1.045 139 1.384 18,0 + 3,36 1870 201 1.033 149 1.383 16,3 — 0,07 1871 202 1.019 141 1.363 14,1 — 1,46 1872 213 980 146 1.340 13,5 — 1,68 1873 208 966 158 1.331 13,3 — 0,67 1874 212 961 147 1.321 6,5 — 0,75 1875 216 956 153 1.324 6,3 + 0,22 1876 226 946 139 1.311 6,6 — 0,98 1877 226 954 136 1.306 6,6 — 0,38 1878 227 911 147 1.283 7,0 — 1,30 1879 2) а) Ь) 230 912 127 1.269 6,9 Расходы временнаго отдѣла составляютъ: жалованье чиновникамъ; межеваніе земель и хозяйственные расходы; — 1,09 с) расходы денежныя [. выдачи въ счетъ арендныхъ доходовъ, % Общ. и разные Расходы временнаго отдѣла. Въ сравненіи Годъ. 1866 а тыс 157 Ь Я 1 671 с яру 1.975 Всего, блей. 2.803 расходовъ минист. 32,5 съ прошедш. годомъ. 1867 127 738 2.009 2.873 39,6 + 2,49 1868 125 840 2.144 3.101 41,1 + 7,93 1869 132 867 2.093 3.093 40,3 — 0,25 1870 125 854 2.071 3.050 36,1 — 1,39 1871 125 858 2.788 3.770 39,1 + 23,60 1872 125 813 2.350 3.288 33,3 — 1,27 1873 126 734 2.048 2.908 29,1 — 11,55 1874 126 699 2.097 2.921 14,5 + 0.44 1875 130 636 2.178 2.944 14,2 + 0,71 1876 134 646 2.502 3.282 11,5 + И.44 1877 137 635 2.699 3.471 17,6 + 5,75 1878 137 633 2.231 2.994 16,3 — 13,74 1879 3) 137 621 Расходы лѣснаго 2.258 3.016 16,5 департамента обнимаютъ: + 0,73 Расходы лѣснаго де- а) содержаніе центральнаго управленія и училищъ лѣсоводства; партамента. Ъ) содержаніе лѣснаго управленія въ губерніяхъ; 27*
212 с) расходы по лѣсоустройству и лѣсоразведенію; (1) разные расходы. Расходы лѣснаго де- Расходы эти составляли: партамента. Гои. а ъ с а Вообще. % общихъ расх. мини- Сравненіе съ прошедш. го- т ы с л ч и р у б л е й. стерства. домъ. 1866 387 940 204 120 1.660 19,2 — 1867 342 1.092 168 368 1.971 27,1 + 18,73 1868 353 1.213 191 535 2.293 30,4 + 16,33 1869 364 1.315 199 523 2.401 31,3 + 4,71 1870 425 1.753 369 644 3.192 37,8 + 32,94 1871 438 2.189 459 636 3.713 38,5 + 16,32 1872 459 2.444 409 1.000 4.313 44,8 + 16,15 1873 487 2.569 476 1.341 4.873 48,7 + 12,98 1874 490 2.633 514 1.872 5.510 27,5 + 13,18 1875 491 2.539 637 1.908 5.576 26,8 + 1,19 1876 516 2.717 692 1.663 5.583 28,2 + 0,12 1877 512 2.901 739 2.329 6.482 15,7 + 14.34 1878 527 2.937 683 1.817 5 964 7,9 — 7,99 1879 510 2.946 684 1.931 6 071 1,7 + 1,79 Расходы департамен- та земледѣлія и сель- ской промышлен- ности. 4) Расходы департамента земледѣлія и сельской промышленно- сти обнимаютъ слѣдующія статьи: а) содержаніе департамента и другіе расходы; Ъ) сельско-хозяйственныя заведенія, фермы и проч. Годъ. а тыс Ь Вообще, ахи рублей. % общихъ расх. мини- стерства. Сравненіе съ прошедш го- домъ. 1866 80 587 830 9,6 — 1867 63 496 692 9,5 — 16,62 1868 62 610 796 10,5 + 15,03 1869 62 576 785' 10,2 — 1,38 1870 62 613 812 9,6 + 3,44 1871 62 591 790 8,1 — 2,70 1872 62 645 922 10,1 + 16,70 1873 62 657 878 8,7 — 4,77 1874 62 671 930 4,6 + 5,92 1875 62 734 1.135 5,4 + 22,04 1876 62 588 994 5,0 — 12,42 1877 63 591 998 5,0 + 0,40 1878 63 608 896 4,9 — 10,22 1879 63 634 947 5,2 + 5,70
213 5) Расходы горнаго департамента состоятъ изъ слѣдующихъ Расходы горнаго де* статей: партамѳнта. а) центральное управленіе и техническія заведенія; Ь) главное управленіе уральскаго округа, мѣстныя и окружныя управленія и надзоръ надъ частными горными заводами; с) а) добыча и приготовленіе металловъ; зданія. Съ общихъ Сравненіе съ расх. гора. 0 и и со ставляли Годъ. а Ь с <1 Вообще. прошедш. го- вѣд.ва эк- т н 1 с « « « РУ б д е й. домъ. пдоатаців прмх. %. 1866 371 950 4.768 454 8.389 — 56,8 1867 351 1.184 3.564 238 6.745 — 19,59 52,8 1868 413 1.235 4.894 444 8.407 + 24,64 58,2 1869 344 1.253 4.660 345 7.852 — 6,60 59,3 1870 347 1.199 4.939 350 8.478 + 7,84 58,2 1871 337 1.357 6.187 324 9.154 + 7,97 67,5 1872 393 1.385 6.475 388 10.197 + 11,39 63,5 1873 387 1.074 6.754 1.068 10.086 — 1,08 66,9 1874 347 1.098 6.871 593 9.833 — 2,61 69,8 1875 451 1.126 7.084 610 9.733 — 1,01 72,7 1876 378 1.084 6.164 419 8.608 — 11,55 71,6 1877' 385 1.047 5.327 266 7.451 — 13,43 71,4 1878 376 1.039 4.586 161 7.151 — 4,02 64,1 1879 346 1.065 4.914 159 6.955 — 2,74 70,6 X. Министерство внутреннихъ дѣлъ. За исключеніемъ нѣсколькихъ статей, объясненіе которыхъ по- слѣдуетъ въ соотвѣтственномъ мѣстѣ, въ распорядкѣ расходовъ по министерству внутреннихъ дѣлъ мы придерживались отдѣловъ и за- главій бюджета: Такимъ образомъ, расходы этого министерства обнимаютъ слѣ- дующіе отдѣлы: 1) Содержаніе министра внутреннихъ дѣлъ, его товарища, чле- новъ совѣта министра, медицинскаго совѣта, чиновниковъ особыхъ порученій при министрѣ и лицъ, состоящихъ при министерствѣ. 2) Содержаніе личнаго состава центральныхъ частей министер- Расходы министер- ства внутреннихъ дѣлъ. ства.
214 3) Содержаніе главнаго управленія по дѣламъ печати. 4) Хозяйственные расходы центральныхъ частей министерства. 5) Разные расходы центральнаго управленія. 6) Содержаніе строительнаго училища. 7) Содержаніе намѣстника царства Польскаго, генералъ-губер- наторовъ, губернаторовъ, градоначальниковъ и разные другіе по сей части расходы. 8) Содержаніе губернскихъ и областныхъ правленій. 9) Содержаніе городскихъ, уѣздныхъ и окружныхъ управленій. 10) Расходы по врачебной части. 11) Содержаніе карантиновъ. 12) Содержаніе духовенства иностранныхъ исповѣданій. 13) Расходы по арестантской части. 14) Ремонтъ тюремныхъ зданій, ихъ наемъ, отопленіе, освѣще- ніе и проч. 15) Пособія. 16) Церковно-строительные расходы. 17) Мѣстныя воинскія потребности въ губерніяхъ царства Поль- скаго. 18) Разные расходы. Расходы вѣдомства Въ 1868 г. къ министерству внутреннихъ дѣлъ присоединено почтъ и телеграфовъ, прежнее министерство почтъ и телеграфовъ, подъ именемъ „вѣдом- ства почтъ и телеграфовъ". Но такъ какъ расходы этого вѣдомства составляютъ отдѣльную группу и показаны особо, то мы отдѣлили ихъ отъ расходовъ ми- нистерства внутреннихъ дѣлъ. Отношеніе расходовъ Собственно расходы по министерству внутреннихъ дѣлъ съ 1866 министерства къ об- до 1879 г. составляли: щимъ государствен- % общихъ Въ отношевіи нымъ расходамъ. Годъ. Тысячи рублей. государств. къ прошедше- расходовъ. му году въ %. 1866 15.688 3,79 — 1867 15.441 3,63 — 1,57 1868 17.304 3,92 + 12;06 1869 20.961 4,47 + 21,13 1870 22.340 4,60 + 6,57 1871 25.331 5,06 + 13,38 1872 25.908 4,95 + 2,27 1873 26.124 4,84 + 0,83 1874 27.034 4,97 + 3,48 187.5 34.124 6,28 + 25,22
215 1876 34.573 6,46 + 1,31 1877 34.825 3.33 + 0,72 1878 35.754 3,54 + 2,66 1879 38.837 5,00 + 8,62 Какъ уже упомянуто выше, эти общіе расходы подраздѣляются на 18 отдѣльныхъ частей, и слѣдующимъ образомъ: I. Первая статья обнимаетъ два параграфа: а) Содержаніе министра внутреннихъ дѣлъ и его товарища; б) Содержаніе членовъ совѣта министра, медицинскаго совѣта, чиновниковъ особыхъ порученій и лицъ, состоящихъ при министер- ствѣ. Эти расходы составляли: Содержаніе министра и членовъ совѣта» Годъ. . а. въ т б. ы с л я а х Всего, ь руб. % обдяхъ расходовъ мв- вістерстаа. Въ отношевін съ проидожу году въ ’/«• 1866 28 90 118 0,77 — 1867 28 76 104 0,67 — 12,71 1868 34 69 103 0,59 — 0,96 1869 45 78 123 0,58 + 19,41 1870 45 74 119 0,53 — 3,25 1871 45 75 120 0,47 + 0,84 1872 45 71 116 0,44 — 3,33 1873 45 75 120 0,45 + 3,44 1874 45 80 125 0,46 + 4,16 1875 45 79 124 0,36 — 0,80 1876 45 97 142 0,41 + 14,51 1877 45 101 146 0,41 + 2,81 1878 37 82 119 0,33 —18,49 1879 34 84 118 0,30 - 0,84 II. Содержаніе личнаго состава центральныхъ частей министер- ства обнимаетъ содержаніе личнаго состава слѣдующихъ департамен- товъ: полиціи исполнительной, хозяйственнаго, медицинскаго, духов- ныхъ дѣлъ иностранныхъ исповѣданій, канцеляріи министра внут- реннихъ дѣлъ, центрально-статистическаго комитета, земскаго отдѣла, техническаго отдѣла, техническо строительнаго комитета при мини- стерствѣ, расходы по содержанію временной коммиссіи по крестьян- скимъ дѣламъ въ царствѣ Польскомъ и счетъ капитала, состоящаго въ распоряженіи министра внутреннихъ дѣлъ по усиленію цен- тральныхъ учрежденій.
216 іе личнаго Расходы эти составляли: состава центральныхъ частей министерства, Годъ. Тысячи руб. % общихъ расходовъ ми- нистерства. Въ отношеніи къ прошедшему году въ °/0. 1866 375 2,39 •— 1867 367 2,37 — 2,13 1868 382 2,20 + 4,08 1869 424 2,02 + 10,99 1870 482 2,15 + 13,68 1871 534 2,10 + 10,70 1872 532 2,05 — 0,37 1873 533 2,04 + 0,18 1874 534 1,97 + 0,18 1875 537 1,57 + 0,56 1876 546 1,58 + 1,67 1877 550 1,57 + 0,73 1878 554 1,54 + 0,72 1879 535 1,37 - 3,43 III. Главное управленіе по дѣламъ печати обнимаетъ собою рас- ходы, какъ собственно по этому управленію, такъ и по содержанію комитетовъ внутренней и иностранной цензуры. Содержаніе установ- Расходы эти отягощаютъ бюджетъ слѣдующими суммами: леній по дѣламъ пе- чати, Годъ. Тысячи руб. % общихъ расходовъ ми- Въ отношеніи къ прошедшему 1866 225 нистерства. 1,43 ГОДУ %. 1867 224 1,45 — 0,80 1868 242 1,39 + 8,03 1869 245 1,17 + 1,24 1870 258 1,15 + 5,30 1871 260 1,02 + 0,77 1872 259 1,00 — 0,38 1873 259 0,99 + 0,00 1874 260 0,96 + 0,38 1875 260 0,73 + 0,00 1876 260 0,75 + 0,00 1877 262 0,75 + 0,76 1878 92 0,25 —64,88 1879 90 0,23 — 2,17
217 IV. Хозяйственные расходы центральныхъ частей министерства Хозяйственные рао- не требуютъ подробныхъ объясненій; они составили въ теченіе по- ходы. слѣднихъ 14 лѣтъ слѣдующія суммы: °/о общихъ Въ отношеніи Годъ. Тысячи руб. расходовъ ми- къ прошедшему нистерства. году %. 1866 101 0.64 — 1867 94 0,60 — 6,93 1868 105 0,60 + 11,70 1869 98 0,46 — 6,66 1870 122 0,54 + 24,49 1871 125 0,49 + 2,46 1872 121 0,46 - 3,20 1873 121 0,46 + 0,00 1874 121 0,44 + 0,00 1875 121 0,35 + 0,00 1876 120 0,34 — 0,82 1877 124 0,35 + 3,33 1878 95 0,26 - 15,32 1879 96 0,24 + 1,05 V. Разные расходы центральнаго управленія состоятъ изъ: мел- Разные расходы цѳн- кихъ пособій, наградъ, расходовъ по воспитанію дѣтей чиновниковъ тральнагоуправленія, министерства, а также расходовъ при проѣздѣ Государя Императора внутри имперіи, и проч. Расходы эти составили сумму: •/о общихъ Въ отношенія Годъ. Тыслчи руб. расходовъ ми- хъ прошедшему вастерств*. году %. 1866 зоо 1,91 — 1867 254 ‘ 1,64 -15,33 1868 253 1,46 — 0,39 1869 419 1,99 + 65,61 1870 496 2,21 + 18,37 1871 556 2,19 + 12,09 1872 533 2,05 — 4,13 1873 525 2,00 — 1,50 1874 543 2,00 + 3,43 1875 538 1,57 — 0,92 1876 1.286 3,71 + 138,29 1877 998 2,86 — 22,39 1878 523 1,46 —47,59 1879 541 1,39 + 3,44 Финыеы Россія. Исторіх-Стхтстжкх. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV. 28
218 Путевыя пособія. Къ этой же статьѣ относятся и путевыя пособія. О способѣ рас- ходованія суммъ по этой части можно судить по слѣдующему факту: одинъ изъ генералъ-губернаторовъ Сибири, по случаю объѣзда амур- ской области въ 1875 году, поставилъ, между прочимъ, въ счетъ расходовъ какъ для себя, такъ и для своихъ восьми спутниковъ, 12,000 рублей на почтовыя издержки; между тѣмъ, объѣздъ области совершался пароходами амурской пароходной компаніи, получившей отъ казны за то особое вознагражденіе въ размѣрѣ 16,000 рублей. Содержаніе строи- VI. Содержаніе строительнаго училища составляло: тельнаго училища. Голі. Тысячи руб. % общихъ расходовъ ми- Въ отношеніи въ прошедшему 1866 78 нистерства. 0,49 году ѵ'„. 1867 74 0,47 — 5,12 1868 72 0,45 — 2,70 1869 73 0,34 + 1,38 1870 74 0,33 + 1,37 1871 72 0,28 — 2,70 1872 76 0,29 + 5,50 1873 70 0,26 — 7,89 1874 71 0,26 + 1,42 1875 69 0,20 — 2,81 1876 72 0,20 + 4,34 1877 74 0.21 + 2,77 1878 74 0.20 + о 1879 73 0,18 — 1,37 Содержаніе намѣст- ѴП. Содержаніе намѣстника царства Польскаго, генералъ-губер- ника царства Поль- наторовъ, губернаторовъ, градоначальниковъ скаго,генералъ губѳр- части расходы составляли: наторовъ, губернато- ровъ, градоначальни- Годъ. Тысячи руб. расходовъмн- КОВЪ И прОЧ. нистерства. 1866 1.700 10,83 и разные другіе по сей Въ отношеніи къ прошедшему году %• 1867 2.065 13,37 + 21,47 1868 1.811 10,46 —12,30 1869 2.223 10,60 + 22,75 1870 2.348 10,51 + 5,62 1871 2.400 9,47 + 2,21 1872 2.416 9,32 + 0,66 1873 2.367 8,80 — 2,02 1874 2.557 9,45 + 8,02 1875 3.040 8,90 + 18,88
219 1876 2.351 7,32 —22,66 1877 2.474 7,10 + 5.23 1878 2.084 5,82 —15,76 1879 2.195 5,65 + 5 32 VIII. Содержаніе губернскихъ и областныхъ правленій обошлось: Содержаніе губерн- скихъ и областныхъ Го*». Тысячи руб. % общихъ расхол» въ ми- Въ отношеніи къ прошедшему правленій. нистерства. году въ %• 1866 2.089 13,31 — 1867 2.025 13,11 - 3,06 1868 2.028 11,71 + 0,14 1869 2.448 11,68 +20,71 1870 2.526 11,50 + 3,18 1871 2.599 10,26 + 2,88 1872 3.086 11,91 + 18,73 1873 3.065 11,73 — 0,68 1874 3.032 11,21 — 1,07 1875 3.091 9,05 + 1,94 1876 3.062 8,85 — 0,93 1877 2.922 8,39 — 4,57 1878 2.926 8,18 + 0,13 1879 2.926 7,53 + о IX. Содержаніе уѣздныхъ, городскихъ и окружныхъ управленій, Оодержаніеуѣздныхъ, вмѣстѣ съ хозяйственными ихъ расходами, достигало: городскихъ и окруж- ныхъ управленій. «/о общихъ Въ отношеніи Го*і. Твсяш руб. расходовъ ми- къ прошедшему нистерства. году въ 1866 4.014 25,58 1867 5.107 33,07 + 27,23 1868 5.168 29,28 + 1,19 1869 6.538 31,19 + 26,50 1870 6.792 30,40 + 3,88 1871 7.077 27,93 + 4,19 1872 7.041 27,13 — 0,50 1873 7.092 27,14 + 0,72 1874 7.299 27,00 + 2,91 1875 7.542 22,10 + 3,32 1876 7.586 21,94 + 0,58 1877 7.698 22,10 + 1,47 1878 8.361 23,38 + 8,61 1879 9.933 25,57 + 18,80 28*
220 Приведенныя выше цифры по содержанію уѣздныхъ, городскихъ и областныхъ управленій составляютъ самую большую часть расхо- довъ этого министерства. X. Расходы по врачебной части обнимаютъ: Содержаніе личнаго состава чиновниковъ, врачей, повивальныхъ бабокъ, командировки, разъѣзды, хозяйственные расходы, канцеляр- скія потребности, вознагражденіе фельдшерамъ за прививаніе оспы, содержаніе лазаретовъ при полицейскихъ домахъ въ Петербургѣ, по- купку книгъ и руководствъ, необходимыхъ для фельдшеровъ, при- бавочное жалованье уѣзднымъ и городскимъ врачамъ, содержаніе казенныхъ минеральныхъ водъ и медикаменты для Кубанской и Тер- ской областей. Расходы по врачебной Эти расходы составляли: ттд лттт ®/0 общихъ Въ отношеніи Чагѵіл.* Годъ. Тысяча руб. расходовъ ми- къ прошедшему нистерства. году въ %. 1866 424 2,70 —- 1867 691 4,47 + 62,97 1868 1,028 5,94 —48,77 1869 856 4,08 — 16,73 1870 1.016 4,54 + 18,69 1871 1.111 4,38 + 9,35 1872 1.008 3,89 — 9,28 1873 1.110 4,24 + 10,11 1874 1.134 4,19 + 1,16 1875 1.205 3,53 + 6,35 1876 1.272 3.67 + 5,55 1877 1.436 4,12 + 12,88 1878 1.530 4,27 + 6,26 1879 1.726 4,44 + 12,81 XI. Къ расходамъ по содержанію карантиновъ мы присоеди- нили: а) Содержаніе карантиновъ и ихъ агентствъ, и Ь) Содержаніе карантинной стражи. Содержаніе каранти- новъ и карантинной стражи. Эти расходы составили: Годъ. а Ъ ТЫСЯЧИ 1866 105 56 Всего, руб. 161 % общихъ расходовъ министерства 1,02 Въ отношеніи къ прошедшему году въ %. 1867 64 25 89 0,57 — 44,72 1868 66 34 100 0,57 + 12,36 1869 79 41 120 0,57 + 20,00 1870 80 55 135 0:60 + 12,50
221 1871 82. 48 130 0,51 — 3.70 1872 93 59 152 0,58 + 16,92 1873 79 66 145 0,54 — 4 60 1874 82 67 149 0,55 + 3,44 1875 80 73 15 о 0,44 + 2.69 1876 80 40 120 0,34 - 21,57 1877 136 42 178 0,51 + 48,33 Расходы по содержанію карантиновъ и карантинной стражи за 1878 и 1879 гг. включены въ расходы по врачебной части, ст. X. XII. Въ расходы по содержанію духовенства иностранныхъ ис- повѣданій вошли слѣдующія вѣроисповѣданія: Евангелическо-лютеранское, реформатское, евангелическо-аугс- бургское, армяно-грегоріанское, магометанское и римско-католическое. Кредитъ этотъ составилъ: Содержаніе духовен- Годъ. тысячи руб. */о общихъ расходовъ министерства. Въ отношеніи къ прошедшему году въ %• ства иншуграм м м іч. исповѣданій. 1866 727 4,64 — 1867 677 4,38 — 6,87 1868 1,712 9,89 4-152.88 1869 1,675 7,99 — 2,74 1870 1,688 7,55 4- 0,77 1871 1,891 7,47 4- 12,02 1872 1,913 7,38 4- 1,16 1873 1,878 7,18 — 1,82 1874 1,884 6,96 4- 0,31 1875 1,865 5,46 — 1,00 1876 1.868 5,40 4- 0,16 1877 1,699 4,87 — 9,04 1878 1,677 4,69 — 1,29 1879 1,706 4,39 4- 1,13 XIII. На расходы по арестантской части издержано: Содержаніе тюремъ и Годъ. тысячи руб. °/о общихъ расходовъ министерства. Въ отношеніи къ прошедшему году въ •/,. арестантовъ. 1866 1,112 7,08 — 1867 827 5,35 25,62 1868 803 4,64 — 2,90 1869 1,778 8,48 4-121,41 1870 1,999 8,94 4- 12,42
222 1871 2,090 8,25 + 4,55 1872 2,122 8,19 + 1,53 1873 2,538 9,71 + 19,60 1874 2,458 9,09 — 3,15 1875 7,649 22,41 4-211,18 1876 8,227 23,79 + 7 55 1877 8.410 24,14 + 2,22 1878 9,068 22.56 + 7.82 1879 9,256 23,83 + 2,07 Отдѣльныя издержки Кромѣ вышеуказанныхъ расходовъ по арестантской части, совер- по арестантской шаются еще другія издержки изъ отдѣльныхъ средствъ, которыя оста- части. вались въ распоряженіи и подъ контролемъ тюремныхъ комитетовъ. Въ 1874 году, по случаю неправильности въ расходованіи этихъ капиталовъ, они были присоединены къ спеціальнымъ средствамъ от- дѣленія внутреннихъ дѣлъ. Несмотря, однако, на это измѣненіе, они еще до 1878 года оставались въ полномъ распоряженіи тюремныхъ комитетовъ и ихъ отдѣленій. Наконецъ, вслѣдствіе требованія государственнаго контроля, большая часть этихъ средствъ, въ количествѣ 1.700,000 руб., была окончательно передана, въ концѣ 1878 г., въ кассу министерства финансовъ; что-же касается сборовъ въ счетъ этихъ капиталовъ, равно какъ и расходы изъ нихъ, то таковые подчинены общимъ правиламъ кассы и контроля. Ремонтъ тюремныхъ XIV. Ремонтъ тюремныхъ зданій, наемъ зданій, наемъ ихъ, щеніе и проч., составили: ихъ, отопленіе, освѣ- отопленіе и освѣ- Въ отношеніи съ % общихъ щеніе, Годъ. тнсачи руб. расходовъ министерства. прошедшему году °/о. 1866 1,200 8,22 — 1867 757 4,90 — 41,31 1868 1,221 7,05 + 61,30 1869 1,398 6,69 + 14,49 1870 1,355 6,06 — 3,07 1871 1,287 ' 5,08 — 5,01 1872 1,244 4,80 — 3,34 1873 1,108 4,22 — 10,93 1874 1.407 5,20 + 26,98 1875 2,592 7,59 4- 84,22 1876 2,351 6,80 — 9,49 1877 2,246 6,96 — 4,46 1878 — — — 1879 - I —_
223 XV. Въ отдѣлъ пособій входятъ, какъ пожертвованія благотво- рительнымъ обществамъ, городамъ, жителямъ городовъ и различнымъ учрежденіямъ, такъ и пособія періодическимъ изданіямъ. Пособія эти составляли: Пособія. % общихъ Въ отношеніи бъ Годъ. тысяче руб. расходовъ прошедшему году министерства. ’/о. 1866 2,272 14,48 1867 1,377 8,91 — 3,93 1868 1,484 8,57 + 7,77 1869 • 1,468 7,00 —— 1,07 1870 1,930 8,63 + 31,47 1871 2,510 9,90 + 30,05 1872 2,287 8,82 — 8,88 1873 2,289 8,76 + 0,09 1874 2,182 8,07 — 4,65 1875 2,210 6,47 + 1,28 1876 2,017 5,83 — 8,73 1877 2,240 6,43 + 11,05 1878 2,224 6,22 — 0,71 1879 2,199 5,66 — 1,12 XVI. Церковно-строительные расходы. Эти расходы предназначаются на постройку церквей въ запад- ныхъ губерніяхъ, въ царствѣ Польскомъ и прибалтійскомъ краѣ. Они возростали слѣдующимъ образомъ: •/• общихъ Бъ отношеніи къ Годъ. гнели руб. расходовъ мпмегсретва. прошедшему году °/о. 1866 зоо 1,91 1867 333 2,15 + 11,00 1868 375 2,16 + 12,01 1869 548 2,61 + 46,13 1870 715 3,20 + 30,47 1871 850 3,35 + 18,88 1872 1,200 4,63 41,17 1873 1,092 4,17 — 9,00 1874 1,343 4,96 + 22,99 1875 1,330 3,89 — 0,96 1876 1,556 4,50 + 16,99 1877 1,560 4,46 — 0,25 1878 1,194 3,33 — 23,46 1879 1,344 3,46 + 12,56 Церковно - строитель- ные расходы.
224 XVII. Мѣстныя воинскія потребности въ губерніяхъ царства польскаго обнимаютъ: а) Отопленіе, освѣщеніе и солому для войскъ; наемъ помѣщеній для военныхъ канцелярій и для лазаретовъ; расходы по воинской повинности, наемъ зданій для складовъ и другихъ надобностей; по- мѣщеніе гауптвахтъ въ городахъ, не имѣющихъ 1,500 рублей годо- ваго дохода; наемъ земель подъ огороды для мѣстныхъ командъ и расходы для артиллерійскаго зданія въ г. Радомѣ. Ь) Перевозка рекрутовъ и бродягъ въ царствѣ Польскомъ. Мѣстныя воинскія по- Расходы по этимъ статьямъ были слѣдующіе: требности въ царствѣ а б О/о общихъ Въ отношеніи къ Польскомъ. Голъ. Вообще. расходовъ прошедшему году тыс я ч и руб лей. министерства. •/о. 1871 1,339 125 1,464 5,77 — 1872 1,563 127 1,690 6,52 + 15,43 1873 1,555 123 1,678 6,42 — 0,71 1874 1,580 130 1,710 6,32 + 1,90 1875 1,304 100 1,404 4,11 — 17,89 1876 1,404 109 1,513 4,37 + 7,76 1877 1,472 103 1,575 4,51 + 4,89 1878 1,432 111 1,543 4,31 — 2,03 1879 1,525 150 1,675 4,31 + 8,55 (Расходы эти помѣщены въ концѣ графической фигуры расхо- довъ министерства внутреннихъ дѣлъ, такъ какъ не представляютъ такого правильнаго порядка, какъ предъидущіе отдѣлы). XVIII. Разные расходы состоятъ изъ: а) содержанія отдѣленія нижегородской ярмарки; Ъ) пособій чиновникамъ въ различныхъ случаяхъ; с) награды за спасаніе людей, находящихся въ опасности; (1) содержаніе Башкирскаго отдѣленія; е) содержаніе управленія внутренней киргизской орды; Г) содержаніе управленія киргизовъ оренбургской губерніи, и ё) разныя другія издержки. Разные расходы. Эти расходы составляли: Годъ. а. ь. с. а. е. Г. 8- Итого. °/0 общихъ расходовъ Въ отнош. къ прошедш. 1866 т ы с 222 а ч и 65 Р 40 У 62 б л 13 е ѣ. 402 миипст. 2,56 ГОДУ °/0. 1867 61 140 — 65 40 58 12 376 2,43 — 6,46 1868 63 87 — 80 70 86 19 405 2,34 + 7,70 1869 64 77 — 80 70 43 194 528 2,51 + 3,03 1870 64 45 — 85 77 14 — 285 1,27 — 4,60
225 1871 56 29 19 70 81 — — 255 1,00 —10,52 1872 59 37 9 — — — 8 113 0,43 -55,68 1873 88 42 5 — — — — 135 0,51 + 19,47 1874 144 52 13 — — — — 226 0,83 + 67,40 1875 101 42 1 - — — 235 394 1,15 + 74,33 1876 87 137 — — — — 224 0,64 —43,14 1877 64 79 — — — 143 0,41 — 36,16 1878 62 49 2 — — — 113 0,31 — 20,98 1879 172 101 — — — — — 273 0,70 + 141,59 Теперь обратимся къ разсмотрѣнію расходовъ по департаменту Расходы по департа- почтъ и телеграфовъ, до 1868 года числившемуся отдѣльнымъ ми- менту почтъ и тѳлѳ- нистерствомъ, съ 1868 года присоединенному къ министерству внут- графовъ, реннихъ дѣлъ, въ 1880 году снова отдѣленному въ отдѣльное ми- нистерство, а въ 1881 г. вновь присоединенному къ министерству внутреннихъ дѣлъ. Расходы департамента по вѣдомству почтъ и телеграфовъ дѣ- лятся на расходы: I. По вѣдомству почтъ. II. По вѣдомству телеграфовъ. Они составляли: Расходы съ 1866 по Годъ. Потта. Теіеграфа. Вообще. Сравненіе съ проведшимъ 1880 г. Т ы с я ' РУ блей. годомъ. 1866 10.957 3.007 13.983 — 1867 10.918 3.265 14.202 + 1,56 1868 11.380 2.645 14.056 -1,02 1869 12.448 2.906 15.372 + 9,36 1870 12.824 3.567 16.391 + 6,62 1871 13.414 3.713 17.128 + 4,49 1872 13.786 3.716 17.402 + 1,59 1873 13.679 3.103 17.779 + 2,16 1874 13.519 4.358 17.877 +0,55 1875 13.420 4.863 18.283 +2,27 1876 14.010 5.246 19.245 + 5,26 1877 14.228 5.600 19.828 + 3,03 1878 14.217 5.907 20.124 + 1,49 1879 14.518 6.904 21.422 + 6,45 Фаяанея Россія. Исторія—Ситястжха. Раехедк. И. С. Бяіохх. Т. ІУ. 29
226 Статьи расходовъ по I. Главные расходы по вѣдомству почтъ суть слѣдующіе: вѣдомству почтъ. а) содержаніе центральнаго почтоваго управленія и разные рас- ходы; Ъ) содержаніе мѣстныхъ почтовыхъ управленій и хозяйствен- ные расходы; с) пріемъ и выдача корреспонденціи; а) пересылка корреспонденціи; е) приплата за содержаніе лошадей на почтовыхъ станціяхъ; Г) городская почта и приготовленіе штемпельныхъ конвертовъ. Содержаніе централь- Содержаніе центральнаго почтоваго управленія и разные рас- наго управленія и ходы составляли: разные расходы. °/о общихъ Сравненіе съ Годъ. Тысячи руб. расход. почт. прошедшимъ вѣдомства. годомъ. 1866 287 2,6 — 1867 307 2,8 + 7,00 1868 325 2,8 + 5,86 1869 306 2,4 — 5,84 1870 392 3,0 + 28,10 1871 454 3,3 + 15,81 1872 504 3,6 + п,оі Г873 497 3,6 — 1,38 1874 541 4,0 + 8,85 1875 625 4,6 + 15,52 1876 645 4,6 + 3,20 1877 176 1,2 —72.71 1878 214 1,5 + 21,69 1879 200 1,3 — 6,54 Содержаніе мѣстныхъ Содержаніе мѣстныхъ почтовыхъ управленій и хозяйственные почтовыхъ управленій расходы: и хозяйственные рас- о/« общихъ Сравненіе съ ТЛТГЬгТ Годъ. Тысячи руб. расход. почт. прошедшимъ вѣдомства. годомъ. 1866 1.349 12,3 1867 1.536 14,0 + 13,86 1868 2.011 17,6 + 30,92 1869 2.433 19,5 + 20,98 1870 2.897 22,5 + 19,06 1871 3.221 24,0 + 11,18 1872 3.189 23,1 — 0,99 1873 3.370 24,6 + 5,67 1874 3.466 25,5 + 2,84 1875 3.966 29,5 + 14,42
227 1876 1877 1878 1879 4.692 5.146 5.247 5.290 33,4 36,1 37,3 36,4 + 18,30 + 9,67 + 1,96 + 0,81 Пріемъ и выдача корреспонденціи: Пріемъ и выдача кор- % общихъ Сравненіе съ рвСПОНДѲНЦІИ. Годъ. Тысячи руб. расход. почт. прошедшимъ Вѣдомства. годомъ. 1866 187 1,7 — 1867 171 1,5 — 8,55 186'8 204 1,7 + 19,29 1869 196 1,5 — 3,94 1870 216 1,6 + 10,20 1871 223 1,6 + 3,24 1872 247 1,8 + 10,76 1873 256 1,8 + 3,64 1874 244 1,8 — 4,68 1875 255 1,9 + 4,50 1876 89 0,6 — 65,09 Пересылка корресиондеи ціи: Пересылка коррѳспон- % общихъ Сравненіе съ ДѲНЦІИ. Годъ. Тысячи руб. расход. почт. прошедиимъ вѣдомства. годокъ. 1866 1.665 15,1 — 1867 1.571 14,3 — 5,64 1868 1.886 16,5 + 20,05 1869 1.744 14,0 — 7,52 1870 1.825 14,2 + 4,64 1871 1.970 14,6 + 7,94 1872 1.933 14,0 — 1,88 1873 1.942 14,1 + 0,46 1874 1.972 14,5 + 1,54 1875 2.152 16,0 + 9.12 1876 2.120 15,1 - 1,48 1877 2.120 14,9 + 0 1878 2.065 14,5 — 2,50 1879 2.217 15,2 + 7,36 Приплата за содержаніе лошадей на почтовыхъ станціяхъ: Приплата за содер- % общихъ сравненіе съ жаніѳ лошадей на Годъ. Тысячи руб. расход. почт. прошедшимъ ПОЧТОВЫХЪ СТЯНЦІЯХЬі вѣдомства. годомъ. 1866 7.264 66,3 — 1867 7.237 66,2 — 0,37 1868 6.860 60,2 — 5,20 29*
228 1869 7.667 61,5 + 11,76 1870 7.353 57,3 — 4,09 1871 7.409 55,2 + 0,76 1872 7.732 56,0 + +36 1873 7.426 54,2 — 3,95 1874 7.110 52,5 — 4,25 1875 6.206 46,2 — 12,71 1876 6.230 44,2 + 0,38 1877 6.505 43,7 + 4,41 1878 6.477 45,5 — 0,43 1879 6.541 45,0 + 0,98 Городская почта и Городская почта и приготовленіе штемпельныхъ конвертовъ: приготовленіе конвер- % общихъ Сравненіе съ товъ. Годъ. Тысячи руб. расход. почт. прошедшимъ вѣдомства. годомъ. 1866 205 1,87 — 1867 96 0,87 — 53,17 1868 94 0,82 — 2,08 1869 102 0,81 + 8,51 1870 141 1,09 + 38,23 1871 137 1,02 — 2,83 1872 181 1,31 + 32,11 1873 188 1,37 + 3,86 1874 186 1,37 — 1,06 1875 216 1,60 + 16,13 1876 234 1,67 + 8,33 1877 89 0,62 —61,96 1878 100 0,70 + 12,36 1879 167 1,15 +67,00 II. Расходы по вѣдомству телеграфовъ. Сюда принадлежатъ слѣдующіе отдѣлы: Содержаніе телеграфнаго департамента. Ремонтъ и возобновленіе линій и проводовъ. Расширеніе сѣти телеграфныхъ линій. Содержаніе мѣстныхъ телеграфныхъ управленій и пересылка корреспонденціи. Содержаніе департа- мента. Эти расходы составляли: Содержаніе телеграфнаго департамента: Голъ. 1866 Тысячи руб. ®/о общихъ расх. департ. телеграф. Сравненіе съ прошедшимъ годомъ. 1867 110 3,3 — •
229 1868 100 3,7 - 9,09 1869 107 3,6 + 7,00 1870 108 3,0 4- 0,93 1871 108 2,9 + 0 1872 108 2,9 + 0 1873 108 3,4 + 0 1874 ПО 2,5 + 1,85 1875 113 2,3 + 2,72 1876 116 2,2 + 2,65 1877 116 2,0 + о 1878 И5 1,9 — 0,86 1879 115 1,6 + о Ремонтъ и возобновленіе линій и проводовъ. °/о общихъ Сравненіе съ "одъ. Твсячя руб. расх. департ. прошедшимъ телеграф. годомъ. 1866 879 28,9 — 1867 711 21,4 —19,11 1868 696 26,3 — 2,10 1869 738 25,3 + 6,03 • 1870 630 17,6 — 14,63 1871 703 18,9 + 11,58 1872 744 20,0 + 5,83 1873 839 27,0 + 12,76 1874 790 81,1 — 5,84 1875 815 16,7 + 3,16 1876 937 17,8 + 14,96 1877 1.649 29,4 +75,98 1878 1.191 20,1 —27,77 1879 1.110 16,0 — 6,80 Ремонтъ и возобнов- леніе линій и прово- довъ. Расширеніе сѣти телеграфныхъ линій: Годъ. Тислчи руб. •/о общихъ расх. департ. тедеграф. Сравненіе съ прошедшимъ годомъ. 1866 700 23,2 — 1867 319 9,7 —54,42 1868 216 8,1 —32,28 1869 361 12,4 +67,13 1870 350 9,8 — 3,04 1871 507 13,6 +44,85 1872 342 9,2 —32,54 Расширеніе сѣти те- леграфныхъ ЛИНІЙі
230 1873 364 11,7 + 6,43 1874 375 8,6 + 3,02 1875 605 12,4 + 61,33 1876 652 12,4 + 7,76 1877 — — — 1878 599 10Д — 1879 583 8,4 — 2,67 Содержаніе мѣстныхъ Содержаніе телеграфныхъ управ- корреспонденціи мѣстныхъ телеграфныхъ управленій и пересылка леній и пересылка корреспонденціи. Годъ' Тысячи руб. °/о общихъ Сравненіе съ расх. департ. телеграф. прошедшимъ годомъ. 1866 1.428 47,4 — 1867 1.707 52,2 + 19,53 1868 1.633 61,7 — 4,33 1869 1.700 58,5 + 4,10 1870 2.479 69,4 + 45,82 1871 2.395 64,5 — 3,38 1872 2.522 67,8 + 5,30 1873 2.792 89,9 + 10,70 1874 3.083 70,7 + 10,42 1875 3.330 68,4 + 8,01 1876 3.541 67,5 + 6,33 1877 3.835 68,4 + 8,30 1878 3.987 67,5 4 3,96 1879 4.445 64,3 + 11,48 Расходы министерства По отчетамъ государственнаго контроля, всѣ расходы по министер- внутреннихъ дѣлъ въ ству внутреннихъ дѣлъ, включая расходы по вѣдомству почтъ и 1867—1879 гг, телеграфовъ, въ окончательномъ видѣ составляли всего: Въ 1867 году . . . 36.792,953 р. „ 1868 „ . . . 37.083,249 „ „ 1869 , . . . 38.634,007 „ „ 1870 „ . . . 40.952,602 „ „ 1871 „ . . . 42.459,265 „ я 1872 , . . . 43.310,000 „ „ 1873 я . . . 43.903,359 „ „ 1874 я . . . 51.867,367 „ я 1875 „ . . . 52.407,355 я „ 1876 я . . . 53.653,219 „
231 въ 1877 г. . 54.078.818 р. „ 1878 , . . . 55.177,765 „ „ 1879 , . . 59.542,059 „ □ричипъ, вызывавшихъ постоянное изъ года въ Относительно годъ увеличеніе расходовъ по этому министерству, приведемъ слѣ- дующія поясненія. Замѣчаемое въ 1867, 1868 и 1869 гг. увеличеніе расходовъ министерства внутреннихъ дѣлъ объясняется, главнѣйшимъ обра- зомъ: занесеніемъ въ смѣту сего министерства нѣкоторыхъ расхо- довъ по царству Польскому, исчислявшихся прежде по особымъ смѣтамъ; постепеннымъ возвышеніемъ окладовъ чинамъ мѣстнаго почтоваго управленія, согласно высочайше утвержденному, 27 іюня 1867 года, мнѣнію государственнаго совѣта о преобразованіи мѣст- ныхъ почтовыхъ управленій, и нѣкоторыми другими сего министерства преобразованіями. по вѣдомству Такъ, въ 1868 году занесены были въ смѣту внутреннихъ дѣлъ расходы по вѣдомству духовенства исповѣданій въ царствѣ Польскомъ (1.031,909 руб.); министерства иностранныхъ увеличено со- 1868. г) Приведенныя данныя въ окончательномъ видѣ существенно разнятся, какъ отъ тѣхъ числовыхъ данныхъ, которыя приведены нами выше, такъ и отъ ежегодныхъ отчетовъ контроля. Причины этой разности заключаются, по всей вѣроятности, въ перечисленіи различныхъ суммъ пзъ расходовъ одного министерства въ счетъ расходовъ другого. По приведеннымъ нами даннымъ, расходы министерства внутреннихъ дѣлъ составляли, въ тыс. руб. Причины увеличенія расходовъ. 1867. Противорѣчія въ чис- ловыхъ данныхъ. Годъ. По деп. почтъ По министер. Всего въ телегр. внутр. дѣлъ. тяс. руб. 1866 13,983 15,688 = 29,671 1867 14,202 15,441 = 29,643 1868 14,056 17,204 = 31,360 1869 15,372 20,961 = 36333 1870 16,391 22,340 = 38,631 1871 17,128 25,331 = 42,459 1872 17,402 25,908 = 43310 1873 17,779 26,124 = 43,903 1874 17,879 27,034 = 44,913 1875 18,283 34,124 = 52,407 1876 19,245 34,573 = 53,818 Независимо существенной разницы между этими данными,—по самымъ отчетамъ государственнаго контроля находимъ такія же значительныя измѣненія. Такъ, въ от- четѣ за 1867 годъ общая сумма расходовъ по этому министерству показана въ 29.642,813 руб., а въ окончательномъ видѣ она уже составляетъ 36.792,953 руб.; ио отчету 1868 года всѣхъ расходовъ было 31.360,175 руб.,—въ окончательномъ же видѣ значится 37.083,249 рублей; расходы 1869 года показаны въ 36.332,871 руб., а по отчету 1870 года расходы 1869 года уже показаны въ 38.634,007 рублей. По отчету 1874 года сумма расходовъ достигла до 44.910,439 руб., а по отчету 1875 года этотъ же расходъ показанъ уже въ размѣрѣ 51.867,367 руб. Въ виду этихъ противорѣчій, мы сочли нужнымъ привести, какъ первоначальныя данныя расходовъ, такъ и окончательныя, и сопоставить ихъ, во избѣжаніе недоразумѣній.
___232___ держаніе чинамъ мѣстнаго почтоваго управленія на 474,933 руб/, употреблено на добавочное жалованье уѣзднымъ п городовымъ вра- чамъ 160,000 руб., на счетъ суммы, вырученной отъ продажи штем- пельной бумаги и т. д. 1869» Что касается до 1869 года, то главнѣйшее увеличеніе расхо- довъ послѣдовало: на сумму 2.176,000 р., вслѣдствіе включенія въ смѣту министерства внутреннихъ дѣлъ, по упраздненіи правительст- венной коммиссіи внутреннихъ дѣлъ въ царствѣ Польскомъ, расхо- довъ по содержанію администраціи въ царствѣ, а также вслѣдствіе образованія четырехъ новыхъ областей: уральской, тургайской, акмо- линской и семипалатинской. Затѣмъ, дальнѣйшее увеличеніе расхо- довъ 1869 г. послѣдовало: по тюремной и арестантской частямъ (на 960 т.), какъ вслѣдствіе передачи въ вѣдѣніе министерства внутреннихъ дѣлъ этихъ частей въ царствѣ Польскомъ, такъ и вслѣдствіе переселенія изъ Сибири на островъ Сахалинъ до 800 че- ловѣкъ ссыльно-каторжныхъ; по содержанію мѣстныхъ почтовыхъ учрежденій (на 400,000 руб.), согласно, приведенному выше, высо- чайше утвержденному, 27 іюня 1867 года, мнѣнію государственнаго совѣта; по телеграфной части (около 130,000 руб.); на приплату за содержаніе на станціяхъ почтовыхъ лошадей (на 807,000 руб.); по ремонту казенныхъ зданій (164,000 руб.) и по отпуску варшавскимъ театрамъ пособія (100,000 руб.), производившагося прежде изъ кре- дита упраздненной правительственной коммиссіи внутреннихъ дѣлъ въ царствѣ Польскомъ. 1870. На увеличеніе расходовъ 1870 г. противъ 1869 г. имѣли вліяніе, главнымъ образомъ, слѣдующія обстоятельства: производство, на основаніи высочайше утвержденнаго, 12 мая 1869 г., мнѣнія государственнаго совѣта, пособій мелкопомѣстнымъ владѣльцамъ и переселенцамъ изъ мелкопомѣстныхъ и горнозаводскихъ имѣній на казенныя земли и вознагражденій за передаваемыя въ казну мелко- помѣстныя имѣнія, увеличившее расходъ на 175,000 р.; увеличеніе, на основаніи высочайше утвержденнаго, 27 іюня 1869 г., штата, суммъ на содержаніе служащихъ въ уѣздныхъ почтовыхъ мѣстахъ на 398,000 р.; ассигнованіе 723,333 р. на окончаніе линіи сибир- скаго телеграфа и на устройство телеграфа въ туркестанской области; отпускъ, на основаніи высочайше утвержденнаго, 2 февраля 1870 г., мнѣнія государственнаго совѣта, 150,000 р. на устройство право- славныхъ церквей въ прибалтійскихъ губерніяхъ; назначеніе, согласно
233 высочайше утвержденному, 21 апрѣля 1870 г., журналу комитета по дѣламъ царства Польскаго, 200,000 р. на выдачу пособій городамъ губерній царства Польскаго; учрежденіе, согласно высочайше утверж- денному, 21 октября 1868 г., положенію комитета министровъ, уѣзд- ныхъ управленій во вновь открытыхъ областяхъ уральской, тургай- ской, акмолинской и семипалатинской, па что потребовалось 111,247 р. и перенесеніе изъ смѣты главнаго интендантскаго управленія расхода въ 181,633 р. на содержаніе почтовыхъ станцій въ туркестанскомъ краѣ и на орско-казалинскомъ трактѣ. Превышеніе расходовъ 1871 г. собственно противъ 1870 г. (на сумму 1.506,663 р.) вызвано было, между прочимъ: 1) пре- образованіемъ почтовой части въ восточной и западной Сибири и увеличеніемъ личнаго состава служащихъ, что потребовало новаго расхода на сумму 370,000 р.; 2) увеличеніемъ суммы (до 311,577 р.) на пособія городамъ; 3) производствомъ новаго расхода, на осно- ваніи высочайше утвержденнаго, 6 апрѣля 1870 г., мнѣнія государ- ственнаго совѣта, на содержаніе полицейской стражи въ пермской и казанской губерніяхъ и на другіе расходы по содержанію город- скихъ и уѣздныхъ управленій (до 285,577 р.); 4) учрежденіемъ новыхъ телеграфныхъ станцій, соотвѣтственно распространенію теле- графныхъ линій, на что потребовалось до 263,000 р.; 5) устройст- вомъ въ нѣкоторыхъ тюрьмахъ, вмѣсто упраздненныхъ караульныхъ постовъ, вольнонаемнаго надзора, потребовавшимъ новаго расхода въ 162,000 р.; 6) назначеніемъ 154,612 р. па заготовленіе мате- ріала для устройства телеграфныхъ линій въ военное время; 7) на- значеніемъ, согласно высочайше утвержденному мнѣнію государст- веннаго совѣта, отъ 10 мая и 17 декабря 1871 г., 130.000 р., на вознагражденіе корреспондентовъ за утраченные при пересылкѣ съ почтою капиталы, и 8) увеличеніемъ ремонта телеграфныхъ линій на 100,000 р. Сверхъ того, свыше 170,000 р., на основаніи высочайше утверж- денныхъ мнѣній государственнаго совѣта отъ 16 января 1867 и 16 марта 1870 гг., употреблено на духовныя потребности иновѣр- ныхъ исповѣданій въ западномъ краѣ, и на 140,000 р. увеличены расходы по возведенію въ томъ краѣ православныхъ церквей. Расходы 1874 года возрасли: отъ увеличенія числа теле- графныхъ станцій и служащихъ на нѣкоторыхъ изъ нихъ, глав- нымъ же образомъ, отъ введенія въ дѣйствіе съ 1874 г. нормальнаго штата телеграфныхъ станцій, высочайше утвержденнаго 8 февраля Фннавсв Россія. Исторія Статясти». Расхода. И. С. Бжіохъ. Т. IV. ^0 1871. 1874.
234 1872 г. (246,722 р.):отъ усиленія, согласно высочайше утвержденному, 31 декабря 1873 г., журналу департамента государственной эко- номіи, ремонтныхъ работъ по тюремнымъ и другимъ зданіямъ (219,949 р.); отъ включенія вновь въ смѣту расходовъ на содержаніе с.-петербургскаго градоначальства и усиленія состава городскихъ и уѣздныхъ полицейскихъ управленій (207,449 р.); отъ увеличенія на 198,571 р. противъ предыдущаго года отпуска суммъ па сооруженіе въ Москвѣ храма Христа Спасителя, вслѣдствіе назначенія крат- чайшаго, для окончанія его, срока, и проч. 1875. Значительное увеличеніе расходовъ въ 1875 году послѣдовало: а) по содержанію мѣстныхъ почтовыхъ учрежденій (на 435,947 р.), вслѣдствіе обращенія въ 1875 году на государственное казначей- ство расходовъ, которые до того времени удовлетворялись изъ отмѣ- неннаго, высочайше утвержденнымъ, 14 января 1875 года, мнѣніемъ государственнаго совѣта, особаго сбора за доставку на домъ коррес- понденціи; б) по содержанію городскихъ уѣздныхъ и окружныхъ управленій (242,388 р.), отъ введенія новыхъ штатовъ для полиціи восточной Сибири и харьковской городской, и в) вслѣдствіе отпуска, согласно высочайшему повелѣнію 9 февраля 1875 года, 150,000 р., въ вознагражденіе за убытки по выкупу крестьянскаго надѣла. Зна- чительное же уменьшеніе, слишкомъ на 300,000 р, оказалось по смѣтѣ министерства внутреннихъ дѣлъ въ расходахъ на мѣстныя военныя потребности въ губерніяхъ царства Польскаго, не вслѣд- ствіе дѣйствительныхъ сбереженій, а лишь вслѣдствіе перенесенія расходовъ по военной переписи и по призыву въ войска въ смѣту министерства финансовъ. 1876. Наиболѣе значительное увеличеніе расходовъ въ 1876 г. пред- ставили слѣдующіе расходы: а) по содержанію мѣстныхъ почтовыхъ управленій (на 711,337 р.), вслѣдствіе обращенія на средства казны новыхъ расходовъ, которые до половины 1875 г. покрывались отмѣ- ненными съ того времени, на основаніи высочайше утвержденнаго, 14 января 1875 г., мнѣнія государственнаго совѣта, особыми сбо- рами за доставку на домъ писемъ, и б) по продовольствію, пере- сылкѣ и лѣченію арестантовъ въ мѣстахъ заключенія и во время пересылки (на 475,071 р.), отъ постоянно возрастающаго числа аре- стантовъ, возвышенія цѣнъ на продовольствіе и увеличенія платы за содержаніе въ больницахъ. 1878. Что касается увеличенія расходовъ въ 1878 году, то таковое послѣдовало, главнымъ образомъ, по содержанію городскихъ, уѣзд-
235 ныхъ и окружныхъ управленій (на 760,000 р.), вслѣдствіе усиленія, на основаніи высочайше утвержденнаго, 9 іюня 1878 г., положенія комитета министровъ, средствъ становыхъ приставовъ и учрежденія должности полицейскихъ урядниковъ, и, затѣмъ, по арестантской части (на 640,000 р.), вслѣдствіе возрастанія, какъ самаго числа арестантовъ, такъ и цѣнъ на предметы, потребные для ихъ со- держанія. Въ 1879 году расходы составляли 59.542,059 руб., болѣе чѣмъ 1879. въ 1878 году на 4.364,294 руб. Увеличеніе это послѣдовало вслѣд- ствіе усиленія содержанія городской и уѣздной полиціи (на 1.570,000 руб.), по случаю усиленія ея состава, а также по другимъ статьямъ расходовъ министерства. XI. Министерство народнаго просвѣщенія. Расходы по министерству народнаго просвѣщенія мы распре- Расходы министерства дѣлили согласно бюджетному порядку и по однородному ихъ народнаго проовѣще- значенію. шя* Такимъ образомъ, составились слѣдующія группы: I. Расходы административные. II. Содержаніе университетовъ и демидовскаго лицея. III. Расходѣ на гимназіи, прогимназіи и реальныя училища. IV. Расходы на уѣздныя, приходскія, начальныя и народныя училища. V. Расходы на спеціальныя училища и институты. VI. Строительные расходы. ѴДІ. Приготовленіе профессоровъ и учителей и командировки ихъ. VIII. Пособія разнымъ учебнымъ заведеніямъ и стипендіи. IX. Расходы по ученой части: на академію наукъ, обсерваторіи, библіотеки и музеи. Наконецъ, X. Разные расходы. 30*
236 Общая сумма расхо- Общій расходъ по министерству народнаго просвѣщенія со- довъ въ 1866 1879 г. ставляетъ всего: Болѣе или ме- Годъ. °/о общихъ го- нѣе по отноше- Рублей. сударственныхъ нію къпрошлояу расходовъ. году въ %. 186(5 6.769,001 1,63 — 1867 7.036,951 1,65 + 3,94 1868 8.707,215 1,90 + 23,73 1869 9.480,313 2,02 + 8,87 1870 10.284,323 2,11 + 8,48 1871 10.810,111 2,16 + 5,11 1872 11.586,361 2,21 + 7,18 1873 12.378,623 2,29 + 6,83 1874 13.450,514 2,47 + 8,65 1875 14.331,197 2,63 + 6,54 1876 15.188,669 2,84 + 5,98 1877 15.660,761 1,54 + 3,10 1878 15.965,314 1,58 + 1,94 1879 16.406,945 2,11 + 2,76 1868. Изъ таблицы этой видно, что увеличеніе въ 1868 г. расходовъ показано въ суммѣ 1.670,263 р. Сумма эта не представляетъ, впрочемъ, дѣйствительнаго увеличе- нія издержекъ государственнаго казначейства, такъ какъ въ смѣту министерства народнаго просвѣщенія на 1868 годъ перенесены ра- сходы по варшавскому учебному округу на сумму 1.648,000 р., исключенные изъ того отдѣла государственной росписи, гдѣ исчис- ляются расходы по царству Польскому, не входящіе въ смѣты ми- нистерствъ имперіи. 1869. Въ 1869 году израсходовано было 9.480,313 р. На увеличеніе расходовъ министерства имѣло значительное вліяніе перенесеніе въ смѣту сего министерства расходовъ по царству Польскому, исчисляв- шихся до того времени по особымъ смѣтамъ царства. Такъ, перенесены были въ смѣту расходы по греко-уніатскому вѣдомству, которыхъ произведено было въ этомъ году на сумму до 245.239 р. Сверхъ того, на увеличеніе расходовъ въ 1869 г. (на сумму 773.097 р.) имѣло, между прочимъ, вліяніе послѣдовавшее, согласно высочайше утвержденному, 29-го мая 1869 г., мнѣнію госу- дарственнаго совѣта, учрежденіе особыхъ должностей инспекторовъ народныхъ училищъ и усиленіе денежныхъ средствъ министерства на улучшеніе и распространеніе начальнаго образованія между сель-
237 сеймъ населеніемъ (на содержаніе народныхъ училищъ израсходо- вано въ 1869 г. болѣе противъ 1868 г. на 158,000 р.), а также открытіе новыхъ гимназій и прогимназій (причемъ, на содержаніе среднихъ учебныхъ заведеній потребовалось въ 1869 году болѣе на 220.000 рублей). По министерству народнаго просвѣщенія израсходовано было въ 1870 г. 10.284,323 р. На увеличеніе расходовъ въ 1870 г. противъ 1869 г. (на сумму 804.010 р.) имѣло вліяніе, между прочимъ, открытіе вновь нѣ- сколькихъ училищъ и одного университета. Именно: согласно высо- чайше утвержденному, 29 мая 1869 г., мнѣнію государственнаго со- вѣта, открыты однокласныя и двухклассныя образцовыя училища въ селеніяхъ 33-хъ губерній и бессарабской области и усилены средства существовавшихъ училищъ въ кіевской, подольской и волынской гу- берніяхъ, а равно открыты вновь 32 двухклассныя городскія учи- лища съ приготовительными классами въ сихъ трехъ губерніяхъ, и, на основаніи высочайшаго указа 8 іюня 1869 г., вмѣсто главной школы, въ Варшавѣ образованъ университетъ. Расходы 1871 года увеличились противъ 1870 г. (на 525,787 руб.), главнымъ образомъ, вслѣдствіе введенія, на основаніи высо- чайшаго повелѣнія отъ 5 января 1870 г., новыхъ штатовъ гимназій и прогимназій, и усиленія средствъ императорской публичной би- бліотеки, согласно высочайше утвержденному, 12 марта 1870 года, временному росписанію. По министерству народнаго просвѣщенія расходы 1872 г. со- ставили (11.586,361 р.) болѣе расходовъ 1871 г. на 776,250 р. Увеличеніе расходовъ 1872 г. противъ 1871 г. объясняется учрежденіемъ вновь одной гимназіи, восьми прогимназій и пяти учи- тельскихъ семинарій, а также введеніемъ, согласно высочайше утверж- денному 8 марта 1871 г. мнѣнію государственнаго совѣта, въ гим- назіяхъ и прогимназіяхъ новыхъ штатовъ. Цифра расходовъ 1873 г. достигла до 12.378,624 р., противъ расходовъ 1872 г. на 792,263 р. болѣе. Это превышеніе объясняется преимущественно: открытіемъ въ 1873 году вновь 17 реальныхъ училищъ, девяти учительскихъ семинарій и двухъ татарскихъ учи- 1870. 1871. 1872. 1873.
238 тельскихъ школъ (въ Уфѣ и Симферополѣ), усиленною дѣятельностію министерства по устройству и содержанію народныхъ училищъ (101,427 р.) и увеличеніемъ расходовъ па содержаніе университе- товъ (130,811 р.). 1874. Въ 1874 году было израсходовано 13.150,514 р., болѣе противъ 1873 года на 1.071,890 р. Значительная часть превышенія расходовъ противъ 1873 г. объясняется возвышеніемъ до полнаго штатнаго размѣра содержанія, открытыхъ въ 1873 г., реальныхъ училищъ, открытіемъ реальныхъ училищъ вновь и увеличеніемъ числа народныхъ училищъ, учитель- скихъ семинарій и школъ и, наконецъ, открытіемъ ветеринарнаго института въ Казани. 1875. Сумма произведенныхъ въ 1875 г. расходовъ болѣе цифры рас- ходовъ 1874 г. на 1.081,241 р. Это превышеніе объясняется откры- тіемъ вновь пятнадцати прогимназій, учительскаго института въ Вильнѣ и учительской семинаріи въ Несвижѣ, увеличеніемъ числа народныхъ училищъ, преобразованіемъ трехъ прогимназій въ гимназіи и пятнадцати четырехклассныхъ въ шестиклассныя, а также возвыше- ніемъ до полнаго штатнаго размѣра содержанія, открытыхъ въ 1874 году, пяти новыхъ учительскихъ семинарій. 1876. Всего министерствомъ израсходовано было въ 1876 году 15.188,670 руб., противъ расходовъ 1875 года на 857,472 руб. болѣе. Увеличеніе расходовъ въ 1876 году вызвано было открытіемъ вновь одной гимназіи, пятнадцати прогимназій и пяти реальныхъ училищъ и возвышеніемъ до полнаго штатнаго размѣра содержа- нія, открытыхъ и преобразованныхъ въ 1875 году, учебныхъ за- веденій. Расходы по группамъ. Расходы по министерству распадаются на слѣдующія отдѣль- ныя группы: I. Расходы административные, именно: а) содержаніе министра и его товарища; Ь) центральное управленіе; с) разные расходы; й) содержаніе учебныхъ округовъ, инспекцій и дирекцій.
239 Расходы административные составляли: Расходы администра- Годъ. а ь Р у с б а А И. Всего. % общ. расх. по мин. нар. просвѣщ. Болѣе иля менѣе по отнош. къ прошл. году въ о/о. тивные. 1866 25,269 133,337 57,172 268,406 484,484 7,156 — 1К(57 27,4441 136,647 89,135 242,371 495,593 7,042 4- 2.29 186К 27,440 155,625 75,118 362,859 621,042 7,132 4-25,31 1869 27,140 160,730 80,787 368,721 637,678 6,726 4- 2,67 1870 27,440 165,552 73,548 402,341 668,881 6,538 4.89 1871 27,440 168,988 79,787 898,750 674,965 6,243 + 0,90 1872 27,440 169,826 84,919 390,166 662,351 5,716 — 1,86 1873 27,440 170,750 81,735 378,146 658,071 5,316 — 0,64 1874 27,440 170,826 75,849 370,520 644,635 4,792 — 2,04 1875 27,440 185,115 97,402 397,292 707,249 4,935 — 9,71 1876 27,440 182,705 37,081 399,564 706,790 4,653 — 0,06 1877 27,440 181,603 85,973 418,894 713,910 4,555 + 1,00 1878 27,440 182,991 86,201 418,880 715,512 4,487 + 0,22 1879 27,440 189,241 129,368 416,015 762,064 4,681 4- 6,50 И, Содержаніе лицея составляло: : университетовъ и демидовскаго юридическаго Содержаніе универси- тетовъ и лицея. Годъ. Универси- теты. Рубли. о/о общихъ расходовъ по мин. народи, просв. Болѣе или менѣе по отно- шенію къ про- шлому году ВЪ 0/г. Лицей. Рубдн. Болѣе или °/о общихъ менѣе по расходовъ по отнош. КЪ мин. народи, прошл. го- просв. ду въ °/с. 1866 1.732,027 25.587 — 26.346 0,389 — 1867 1.718,262 24.477 - 0,85 . 26.648 0,378 + 1,14 1868 1.936,836 22.244 + 12,72 26.452 0,303 — 0,73 1869 , 2.018,529 21.291 + 4,21 51.842 0,546 + 95,98 1870 ‘2.100,761 20.426 + 4,07 56.918 0,553 + 9,79 1871 2.150,143 19.890 + 2,35 57.187 0,529 + 0,47 1872 2.194,024 18.936 + 2,04 57.776 0,498 + 1,03 1873 2.324,835 18.781 + 5,96 45.720 0,339 —20,86 1874 2.351,360 17.474 + 1,12 45.721 0,339 + 0,002 1875 2.394,456 16.708 + 1,83 46.712 0,325 + 2,16 1876 2.424,634 15.963 + 1,26 46.696 0,307 - - 0,03 1877 2 461,910 15.739 + 1,53 45.469 0,290 - 2,62 1878 2.456,129 15.384 — 0,23 47.083 0,294 + 3,55 1879 2.483,736 15 138 + 1,12 48.226 0,293 + 2,42 Расходы на университеты возрасли съ 1866 по 1876 г. на 692,607 р. или на 40%; доля этого расхода въ общей суммѣ расхо- довъ министерства понизилась съ 25%% до 16% III. Расходы на гимназіи, прогимназіи и реальныя училища Содержаніе гимназій (съ 1874 года) составляли: и реальныхъучилищъ.
240 Годъ. Гимназіи и прогимназіи. Рубли. °/о общихъ расх. по мин. народи, просв. Болѣе или ме- нѣе по 0ГН0МІ. къ прошл. го- ду въ о/о. Реальный училища. Рубли. о/о общихъ расх. по мин. народа, просв. Болѣе или менѣе по отнош. къ прошлому году пъ °/о. 1866 2.283,508 33,734 — — — — 1867 2-414,471 34,311 + 5,73 — — — 1868 3.317,032 38.095 -г 37,38 — — — 1869 3.537,524 37,314 4- 6,61 -- — — 1870 3.729,270 36,261 + 5,42 — — — 1871 3.986,984 36,881 + 6,91 — — — 1872 4.241,549 36,608 + 6,38 — — — 1873 4.668,347 37,712 + 10,06 — — — 1874 4.418,358 31,848 — 5,35 705,748 5,246 — 1875 4.558,517 31,808 + 3,17 904,767 6,313 + 28,19 1876 4.816,342 31,710 + 5,65 1.185,491 5,804 + 31,02 1877 5.068,752 32,366 + 5,24 1.306,043 8,339 + 10,16 1878 5.169,382 32,378 + 1,98 1.478,825 9,262 + 13,23 1879 5.275,534 32,154 + 2,05 1.558,039 9,477 + 5,35 Расходы на,гимназіи и прогимназіи возрасли съ 1866 по 1876 годъ на 2.532,834 р. или на 110%, а съ присоединеніемъ цифры по содержанію реальныхъ училищъ, всего на 3.718,325 р. или на 162%. Содержаніе училищъ. IV. Расходы на: а) уѣздныя училища; Ь) приходскія и начальныя училища, и с) народныя училища ежегодно увеличивались и составляли: Годъ. а. о/о общихъ рас- ходовъ 00 мии. народи, просв. Ь. о.’о общихъ рас> ходовъ по мин. народи, просв. с. о/о общихъ рас- ходовъ по мин. народи, просв. Всего а, Ь, с. °/о общихъ рас- ходовъ ПО >ІЯВ. народп. просв. Болѣе или менѣе но от- ношенію къ прошлому году въ */•. Рубли. Руб. Рубли. Рубли. 1866 1867 1.001,094 1.015 628 14,789 14,432 112,863 123,624 1,667 1,756 304,072 283,905 4,492 4,034 1.418,029 1.423,157 20,948 20,222 + 1,45 4- 9,53 — 6,63 4- 0,36 1868 1.030.131 11,830 237,486 2.727 288,593 3,314 1.556,210 17,871 + 1.42 4-92,10 + 1,65 + 9,34 1869 988,134 10,423 254,758!2,687 510,115 5.380 1.753,007 18,490 — 4,07 — 7,27 +76,75 4-12,64 1870 1.088,431 10,583 252,0362,450 718,126 6,982 2.058,593 20,015 4-10,15 — 1,06 +40,77 +17.43 1871 1.144,318 10,585 250,912 2322 687,072 6,355 •2.082,302 19,262 + 5,13 + 0,44 - 4.32 + 1Д5 1872 1.152,966 9.951 239,550 2,067 672,113 5,800 2.064,629 17,819 + 0,75 - 4,52 — 2.18 — 0,84 1873 1.155,716 9,336 249,252 2,013 765,175 6,181 2.170,143 17,531 4- 0,23 + 4,05 + 13,84 4- 0,25 1874 1.141,333 8,485 256,917 1,910 979,835 7.284 2.378.085 17,680 — 1,24 + 3,07 +28,05 + 9,58 1875 1.137,961 7.940 255,982 1,786 1.326,603 9,270 2.722,546 18,996 — 0,29 -г- 0,36 —35,39 4-12,58 1876 1.147,086 7,552 253,069 1,666 1.307,445 8,673 2.717,594 17,891 4- 0,80 - 1,13 — 1,43 + 0,18 1877 1.166.801 7,450 219,931 1,404 1.358,728 8,676 2.745,460 17,530 + 163 -13,09 + 3,92 + 1,02 1878 1.204,685 7,545 247,376 1,549 1.458,467 8.522 2.910,528 18,230 4- 3,24 +12,47 + 7,34 4- 6,01 1879 1.245,412 7,590 229,065 1,396 1.507,182|9,125 2.981,659 18,173 1 ' + 3,35 — 7,40 + 3,34 + 2,44
241 Всего расходъ этой главы возросъ въ 1866—76 годахъ на 1.299,565 р. или на 91%. V. Къ расходамъ по спеціальнымъ учебнымъ заведеніямъ при- Содержаніе спеціаль- надлежатъ: ныхъ учебныхъ завѳ- деній. а) по историко-филологическому институту; Ь) по институту сельскаго хозяйства въ Новой Александріи; с) по ветеринарнымъ институтамъ; (1) по учительскимъ семинаріямъ и школамъ; е) по лодзинскому высшему ремесленному училищу: Г) по варшавскому институту глухонѣмыхъ; б) по рисовальному варшавскому классу; Ь) по варшавской фельдшерской школѣ; і) по лазаревскому институту; к) по учительскимъ институтамъ. Расходы по нимъ были: 8 а. Ъ. с. а. і е. к і о- Ь. і. к. Всего а, Ъ, с, А, е, г, ь, і, к. о/о общ. расх. мин. народи, просвѣщенія. Болѣе ила менѣе но от- ношенію жъ □рошл. году ВЪ о/о. р У б л и. 1866 —* 49,669 14,392 1 5,690 1,025 64,061 0,946 1867 57,366 — 51,430' ' 14,203 । — — 5,690 1,024 — — 122,999 1,747 -1- 92,00 1868 92,бб4 — 60,5711 13,705 — 33,791 5,690 1,025 — 67,043 274,489 3,152 +123,16 1869 92,71917,099 60,894' 15,108 — 33.792 5,690 1,025 — 68,874 295,200 3,113 + 7,54 1870 99,46346,460 60,653: 28,694 20,634 33,792 5.690 1.025 — 70,090 366,501 3,563 + 24,15 1871 107,87446.719 60,978 74373 20,695 33,775 5,690 1,025 9,182 69,801 430,612 3.983 + 17,49 1872 113.346 46,69* 61,330242,669 20,687 35,708 5,690 1,025 18,968 133,604 679,725 5,866 + 57,85 1873 119,030 46,568 70,824 369,428 19,174 33,716 5,690 1,025 18,040154,546 838,041 6,770 + 23,29 1874 120174 45,458 125,204'528,255 21,287 33.713 6,175 1,025 19,241121,289 1.021,826 7,595 + 21,93 1875 180,977 46,770 123,968 647,774 20,687 33,713 5,690 1,025 18,5861139,347 1.218,564 8,481 + 19,25 1876 191,384 47,145 124,968 729.085 21,512 33,745 5,690 1,025 18.5111198.858 1.371,923 9.032 + 12,59 1877 205,633 47145124367 753.140 22,442 33,745 5,690 1,025 19,321 241,909 1.454,618 9,288 + 6,02 ’) 1878 241,824 254,753 1.519,752 9,519 + 4,47 1879 244,141 263,793 1.537,484 9,370 + 1,161 Болѣе всего увеличились расходы по учительскимъ семинаріямъ и школамъ, съ 14,400 р. въ 1866 г. до-729,085 руб. въ 1876 г. Увеличились тоже значительно расходы: по историко-филологическому институту, съ 57,366 р. въ 1867 г. до 191.384 р. въ 1876 г., и по ветеринарнымъ институтамъ, съ 50,000 р. въ 1866 году до 125,000 руб. въ 1876 г. 1) Въ 1878 г. расходы по ст. Ь, с, е, Г, Ъ, і не показаны подробно; вообще же? они составляютъ 1.023,175 р. Расходъ по сг. Л присоединенъ къ ст. к.—Въ 1879 г. расходы по ст. Ь, с, е, Г, и» Ь, і составляли въ совокупности 1.029,550 р. Расходы по ст. 4, присоединены къ ст. к. Фжвжнсм Россія. Исторія—Статястака. Расходы. И. С. Бліост. Т. IV. 31
242 Строительные рас- VI. Строительные расходы по министерству тоже значительно ходы. увеличились, а Годъ. именно: Рубли. % общ. расх. по мнн. на- Болѣе пли менѣе по отношенію къ 1866 146.120 роди. просв. 2,158 ирошл.году въ %. 1867 227.626 3,234 + 55,77 1868 285.220 3,275 + 25,30 1869 193.645 2,042 — 32,10 1870 223.299 2,171 + 15,31 1871 235.287 2,176 + 5.36 1872 287.124 2,478 + 22,03 1873 238.063 1.923 — 17,09 1874 415.160 3,086 + 74,43 1875 474.923 3,313 + 14.39 1876 507.570 3,341 + 6,89 1877 416.813 2,661 — 17,88 1878 286.675 1,795 —31,22 1879 319.924 1,949 + 11,59 Приготовленіе профес- VII. Приготовленіе профессоровъ, учителей и командировки соровъ и команди- ровки. вызвали слѣдующіе расходы: Годъ. Рубли. °/о общ. расх. по мни. па- Болѣе или менѣе по отношенію къ 1866 112.328 рода. оросв. 1,659 прошл.году въ •/•. 1867 78.530 1,115 —30,08 18'68 65.837 0,756 —16,16 1869 64.606 0,681 — 1,83 1870 60 145 0,584 — 6,90 1871 85.187 0 788 + 41,63 1872 135.212 0,116 +58,73 1873 100.863 0,814 -25,40 1874 125.188 0,930 + 24,71 1875 126.979 0,886 + 1,43 1876 136.189 0,896 + 7,25 1877 105.944 0,676 —22,20 1878 101.299 0,640 — 4,38 1879 116.945 0,712 + 15,44 Расходы эти сами по себѣ весьма мало увеличились; относительно же общихъ расходовъ по министерству, они значительно уменьшились: въ 1866 году они составляли 1,7% общей суммы расходовъ, а въ 1876 г.—едва 0,9%.
243 VIII. Пособія разнымъ учебнымъ заведеніямъ и стипендіи составляли: Пособія и стипендіи % общ. расх. Болѣе или менѣе Годъ. но мин. на- по отношенію къ родп. просв. прошл. году въ °/о. 1866 52.338 0,772 — 1867 67.403 0,957 + 28,78 1868 109.805 1,261 + 62,86 1869 140.075 1,477 + 27,56 1870 202.016 1,964 + 44,21 1871 246.643 2,281 + 22,09 1872 333.409 2,877 + 35,17 1873 375.675 3,034 + 12,67 1874 441.658 3,283 + 17,56 1875 505.871 3,529 + 14,53 1876 563.231 3,708 + 11,33 1877 555.943 3,607 — 1,29 1878 563.801 3,531 + 1,41 1879 597.034 3,638 + 5,89 IX. Расходы по части ученой состоятъ изъ расходовъ по: Расходы по ученой а) академіи наукъ; части. Ъ) обсерваторіямъ и метеорологическимъ станціямъ; с) императорской публичной библіотекѣ; а) археографической коммиссіи; е) румянцевскому музею и варшавскому музею изящныхъ искусствъ; Г) варшавскому ботаническому саду; комитету для разсмотрѣнія европейскихъ учебныхъ руководствъ; И) центральному архиву древнихъ актовъ; і) пособіямъ ученымъ обществамъ. Расходы эти были: & а. Ь. с. (1. е. Г. ; 8- И. і. Всего. общихъ ржс- (овъ по мни. >одн. просв. ко кжл менѣе гтыошемію п >шлому году въ о,'о. С-ч Р у 6 л и. і2а“ 1866 255,374 54 057 50,181 14,493 13.903 1,914 9,986 49,936 449,844 6.645 1867 251,980 51.730 50,181 19,086 13,903 — 1,500 12,588 53,373 454,341 6,456 + 0,99 1868 250,300 59,837 57.289 14,515 15,459 13,560 1,500 16,358 80.382 509,200 5,848 +12,07 1869 270,440 65,267 61,81814,514 62,49015,775 15,456 48,678 14,317 1,500 17,620 62,959 523.891 5,526 + 2,88 1870 283,803 74,021 14,320 1,500 19,574 53,818 573,979 5,581 4- 9,56 1871 302,248 80,930 86,65818,929 30,944 14,274 1,500 19,640 19,526 58,150 613,273 5,6?3 4- 6,88 1872 335,311 86,028 74,27118,927 31,752 14,230 1,500 61,012 642,557 5,545 + 4,77 1873 313,407 83,207 74,347 18,927 32,676 14,230 1.500 19,430 63,987 621,711 5,022 — 3,24 1874 356,565 89,618 75,484 18,926 31,751 14,230 1’067 20,196 73,342 681,179 5,064 4- 9,56 1875 296,096 <°4,976 78,987 18,927 31,748 14,230 1,500 20,481 87,342 634,287 4,425 — 6,88 1876 309,385 НЮ,015 97,194 17,751 35,359 14,230 1,200 20,482 85,842 681,458 4,486 4- 7,43 1877 300.501 122.726 146,891 15,751 31,281 14,230 352 5,832 14,811 652,516 4,166 — 4,24 1878 291,001 120,659 79,194 15,751 31,260 14,230 — 5,972 14,957 573,024 3,589 —12,18 1879 275,532 165,123 79,194 15,751 31,281 14,230 — 5,202 15,131 601,898 3,668 4- 5,03 31*
244 Разные расходы. Расходы министерства путей сообщенія. X. Разные расходы подраздѣляются на: а) расходы греко-уніатскаго вѣдомства: Ь) вычегы въ инвалидный капиталъ и эмеритальную учитель скую кассу; с) заштатное содержаніе. Расходы эти простирались: Годъ. а Р ъ у 6 С д Всего, и. % общ расх. Болѣе или ме- ло мня. нар. нѣе по отвош. къ иросй. протл.году въ°/°. 1867 — — 7.850 7.850 0,111 — 1868 — — 8.078 8.078 0,092 + 2,90 1869 245.239 — 18.951 264.190 2.786 + 3,171,72 1870 237.787 —— 7.376 245.163 2,383 — 7,20 1871 237.279 10.226 247.505 2,289 + 0,95 1872 273.642 — 13.860 287.502 2,481 + 16,16 1873 332.887 — 4.184 337.071 2,723 + 17,24 1874 200.557 13.745 7.295 221.597 1,647 -— 34,25 1875 — 15.299 19.835 35.134 0,245 — 84,14 1876 — 15.825 14.926 30.751 0,202 — 12,47 1877 — 16.339 16.197 32.536 0,207 — 5,80 1878 — 16.771 48.985 65.756 0,411 + 102,Ю 1879 — 16.977 41.919 58.896 0 358 — 10,43 XII. Министерство путей сообщенія. Расходы министерства путей сообщенія мы раздѣлили на слѣ- дующія группы: I. Содержаніе министра и лицъ, состоящихъ при министерствѣ. II. Содержаніе центрально-административныхъ управленій. III. Расходы по надзору за частными желѣзными дорогами. IV. Содержаніе округовъ и управленій строительною частію въ коммерческихъ портахъ новороссійскаго края. V. Расходы водяныхъ сообщеній. VI. Расходы сухопутныхъ сообщеній: расходы постройки и со- держанія зданій и мостовъ (къ этимъ расходамъ мы присоединили небольшіе расходы взиманія доходовъ). VII. Пособія обществамъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ. ѴШ. Расходы по эксплоатацій правительственныхъ желѣзныхъ дорогъ, и, наконецъ, IX. Расходы по управленію путей сообщенія на Кавказѣ.
245 цая сумма расходовъ по министерству п ставляетъ: довъвъі866—1879гг. °/0 общихъ Бодѣе или ме- Годъ. Въ тыс. руб. госудчрств. нѣе прошлаго расходовъ. года. 1866 23.761 5,74 1867 23.482 5,52 - 1,17 1868 22.073 5,00 — 6,00 1869 24.916 5,31 + 12,88 1870 38.027 7,62 +52,62 1871 34.026 6,80 —10,52 1872 31.907 6,09 — 6,22 1873 29.009 5,38 — 9.08 1874 22.559 4,15 -22,23 1875 17.271 3,16 — 23,44 1876 24.515 4,58 +41,94 1877 37.015 3,64 + 50,98 1878 17.832 1,76 -51,82 1879 17.132 2,20 — 3,92 Какъ видно изъ таблицы, расходы министерства путей сообще- 18681 нія уменьшились въ 1868 году на 1.409,241 руб. Уменьшеніе это послѣдовало, главнѣйшимъ образомъ, отъ уменьшенія расходовъ по содержанію николаевской желѣзной дороги, вслѣдствіе передачи ея, съ 1 сентября 1868 года, главному обществу желѣзныхъ дорогъ, и отъ сокращенія расходовъ на выдачу пособій частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ. Расходы николаевской желѣзной дороги уменьшились, вслѣдствіе указанной причины, на 3.196,000 руб. Что касается пособій частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ, то пособій сихъ выдано было въ 1868 года 4.219,832 руб., менѣе противъ суммы гарантій, выданныхъ въ 1867 году (5.024,997 р.) 1), на 805,164 р. Приведенныя цифры, представляя собою платежи, дѣйствительно произведенные въ 1868 году изъ кассъ министерства финансовъ, не выражаютъ, впрочемъ, количества пособій, которыя потребовались къ отпуску, сообразно съ чистымъ доходомъ указанныхъ обществъ за 1868 г., такъ какъ, съ одной стороны, въ означенныхъ суммахъ, вы- данныхъ въ 1868 году, заключаются нѣкоторые отпуски по раз- счетамъ за 1867 годъ и авансомъ въ счетъ гарантіи 1869 года, а 9 Изъ суммы этой выдано на счетъ смѣты министерства путей сообщенія на гарантіи обществамъ желѣзныхъ дорогъ въ имперіи 4.713,972 р. и на счетъ смѣты вѣдомства пу- тей сообщенія въ царствѣ Дольскомъ па гарантіи дорогамъ царства 311,024 р.
246 съ другой—въ 1867 г. были отпущены нѣкоторыя суммы, тоже аван- сомъ, въ счетъ гарантіи 1868 г.; а потому, дабы опредѣлить срав- нительную протигъ 1867 г. цифру гарантій, выданныхъ обществамъ за 1868 г., необходимо суммы, выданныя въ 1868 г. въ счетъ га- рантій 1869 и 18 7 гг, (1,275,511 р.) х), исключить изъ суммы дѣйствительнаго расхода 1868 г. и, наоборотъ, суммы въ счетъ гарантій 1868 г,, выданныя въ 1867 г. (всего 1.395,933 р.)2), при- бавить къ дѣйствительному расходу 1868 года. За таковыми исклю- ченіями и прибавкою, количество пособій, выданныхъ частнымъ об- ществамъ желѣзныхъ дорогъ, составитъ за 1867 годъ 5.449,582 р. и за 1868 г. 4.339,577 р. Такимъ образомъ, за 1868 г. правительствомъ затрачено на га- рантіи менѣе на 1.110,005 р. Если же при этомъ принять въ сооб- раженіе, что въ 1868 году выданы были гарантіи (всего на сумму 467,337 р.) по двумъ дорогамъ ряжско-моршанской и рижско-митав- ской, по которымъ въ 1867 г. движеніе не производилось, то, за ис- ключеніемъ изъ общаго расхода на гарантіи за 1868 годъ суммы гарантій, выданныхъ по упомянутымъ двумъ дорогамъ, получится, что по дорогамъ, эксплоатировавшимся какъ въ 1867 г., такъ и въ 1868 г., выдано было гарантій за 1868 годъ 3.872,239 р., менѣе противъ суммы, выданной за 1867 годъ (5.449,582 р.) на 1.577,342 р. Столь значительное уменьшеніе въ 1868 году расходовъ на вы- дачу гарантій частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ, зависѣвшее, преимущественно, отъ сокращенія размѣра гарантій, отпущенныхъ главному обществу (на 1.588,297 р.), обществу динабурго-витебской дороги (на 126,889 р.) и обществу рижско-динабургской дороги (на 65,532 р.), несомнѣнно указывая на благопріятное положеніе же- лѣзно-дорожнаго дѣла въ Россіи, даетъ поводъ надѣяться на посте- пенное возмѣщеніе государственному казначейству, сдѣланныхъ имъ въ прежніе годы, затратъ на пособія частнымъ обществамъ желѣз- ныхъ дорогъ. Одновременно съ указаннымъ выше уменьшеніемъ въ 1868 г. расходовъ по министерству путей сообщенія, преимущественно, отъ продажи николаевской желѣзной дороги и отъ сокращенія размѣра гарантіи, нѣкоторые другіе виды издержекъ сего министерства въ Ч Въ 1868 г. выдано авансомъ: а) въ счетъ гарантіи 1869 г. обществамъ дорогъ волго-донской 93,549 р., динабурго-витебской 394,188 р., рижско-динабургской 200,000 р., рижско-мптавской 46,867 р. п варіиавско-бромбергской и лодзинской фабричной 112,047 р.; б) въ счетъ гарантіи 1867 г. упомянутымъ обществамъ польскихъ дорогъ 428,859 р. (въ томъ числѣ 8р. 80 р. выдано варшавско-тереспольской дорогѣ за 1866 г.), итого 1.275,511 р. *) Въ 1867 г. выдано въ счетъ гарантій 1868 года главному обществу 958,775 р. и обществамъ дорогъ: динабурго-витебской 123,838 р., ряжско-моршанской 142,452 р. и рижско-динабургской 170,867 р., итого 1.395,933 р.
247 1868 г. увеличились. Такъ, вслѣдствіе открытія движенія по участ- камъ желѣзныхъ дорогъ отъ Тулы до Курска и отъ Ольвіополя до Балты, увеличились расходы на содержаніе управленія и прочія из- держки по дорогамъ: московско-курской на 1.156,000 р. и одессо- елисаветградской на 594,000 р. Сверхъ того, расходы по ремонту сухопутныхъ сообщеній увеличились на 650,000 р., отъ возвышенія заработной платы и цѣны на щебень, вслѣдствіе одновременной по- стройки нѣсколькихъ желѣзныхъ дорогъ, и отъ значительнаго по- врежденія нѣкоторыхъ шоссе, береговыхъ и мостовыхъ сооруженій, вслѣдствіе высокихъ весеннихъ водъ 1867 года. Что же касается до расходовъ министерства путей сообщенія въ 1669 г., увеличившихся, въ общей сложности на 2.843,516 р., то болѣе значительное увеличеніе послѣдовало по расходамъ на экс- плоатацію правительственныхъ желѣзныхъ дорогъ и на выдачу га- рантій обществамъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ. Если увеличеніе расходовъ по эксплоатаціи московско-курской и одесской желѣзныхъ дорогъ, по первой на 1.953,000 р., а по второй на 718,000 р., до- статочно объясняется развитіемъ по нимъ дорожнаго движенія, то увеличеніе расходовъ на выдачу гарантій (на 1.158,000 руб.) тре- буетъ, для уясненія дѣйствительнаго значенія этого увеличенія, при- веденія болѣе подробныхъ соображеній и данныхъ. На гарантіи обществамъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ ассигно- вано было по смѣтѣ министерства путей сообщенія 1869 года 4.600,910 р. и сверхсмѣтнымъ кредитомъ 777,500 руб., всего 5.378,411 р., которые и израсходованы въ томъ году безъ остатка. Сумма эта (5.378,411 р.) не выражаетъ, впрочемъ, дѣйствитель- наго количества пособій, отпущенныхъ обществамъ въ дополненіе къ ихъ чистому доходу 1869 г., такъ какъ въ ней не заключаются от- пущенные авансомъ въ счетъ гарантіи 1869 г., еще въ 1868 г. 789.775 р., а также выданные (обществу динабурго-витебской до- роги) въ счетъ таковой гарантіи изъ кредита 1870 г. 196,028 р.. Напротивъ того, въ числѣ означенной суммы (5.378,411 р.), пока- заны 399,723 р., отпущенные въ счетъ гарантіи 1868 г. и 20,000 р., выданные авансомъ въ счетъ пособія 1870 г. (обществу лодзинской дороги). За прибавленіемъ двухъ первыхъ суммъ и за исключеніемъ двухъ послѣднихъ, количество гарантій, выданныхъ собственно за 1869 г. составитъ сумму 5.944,492 р. Вообще, обществамъ желѣзныхъ дорогъ выдано было за 1869 г. пособія на 1.148,315 руб. болѣе противъ 1868 года; но такъ какъ пяти обществамъ желѣзныхъ дорогъ (курско-кіевской, шуйско-иванов- ской, орловско-витебской, курско-харьковской и орловско-грязинской), 1868.
248 которыя, за пеоткрытіемъ движенія по ихъ линіямъ въ 1868 году, правительственнымъ пособіемъ не пользовались, отпущено было въ 1869 г. 3.267,900 руб., то дѣйствительный расходъ правительства на выдачу пособія желѣзнымъ дорогамъ, по которымъ движеніе произ- водилось, какъ въ 1868, такъ и въ 1869 годахъ, составляетъ лишь 2.676,591 р., менѣе, противъ расхода за 1868 годъ, на 2.119,585 р. Такое значительное уменьшеніе цифры пособія обществамъ желѣз- ныхъ дорогъ въ 1869 году, завися, главнымъ образомъ, отъ нетребо- ванія никакого пособія главнымъ обществомъ желѣзныхъ дорогъ (ко- торому въ 1868 г. отпущено было 2.080,635 руб.), указываетъ, вмѣстѣ съ тѣмъ, и на общее увеличеніе чистаго дохода желѣзныхъ дорогъ въ 1869 году, сравнительно съ 1868 годомъ, такъ какъ изъ при- веденной вѣдомости видно, что изъ числа 11 дорогъ, по которымъ движеніе производилось въ обоихъ годахъ, по двумъ (главнаго обще- ства и красносельской вѣтви петергофской дороги) никакого пособія не потребовалось, по 5 дорогамъ (волго-донской, динабурго-витебской, ряжско-моршанской, рижско-динабургской и варшавско-бромбергской), размѣръ пособія въ 1869 году ниже такого же пособія за 1868 годъ. Изъ остальныхъ же, за симъ, 4 дорогъ, по которымъ размѣръ посо- бія возвысился противъ 1868 года, увеличеніе по двумъ дорогамъ (рижско-митавской и козлово-воронежской) объясняется тѣмъ, что въ 1868 году движеніе, а, вмѣстѣ съ тѣмъ, и выдача пособія произво- дились не съ самаго начала года, такъ что полнымъ размѣромъ по- собія дороги сіи воспользовались лишь начиная съ 1869 года и только по двумъ остальнымъ дорогамъ (лодзинской и варшавско-те- респольской) оказалось нѣкоторое уменьшеніе дохода, въ сравненіи съ 1868 годомъ. Сверхъ упомянутыхъ расходовъ (по эксплоатаціи правительствен- ныхъ желѣзныхъ дорогъ и по уплатѣ гарантій), по которымъ замѣ- чается въ 1869 году особенно значительное увеличеніе, въ томъ же году израсходовано было 5.313,563 р. на уплату процентовъ и по- гашенія по облигаціямъ николаевской желѣзной дороги, что пред- ставляетъ совершенно новый видъ расхода, не бывшій въ 1868 г. По всѣмъ указаннымъ видамъ расходовъ, общая цифра увели- ченія издержекъ составитъ сумму свыше 9.142,000 р.; но такъ какъ въ 1869 году не производилось вовсе расходовъ ни по управленію, ни по содержанію николаевской желѣзной дороги, простиравшихся въ 1868 году до суммы 6.716,000 р., то, за симъ и за нѣкоторыми другими менѣе значительными измѣненіями издержекъ, въ 1869 году, сравнительно съ 1868 годомъ, получится, въ общемъ выводѣ, указан- ная выше цифра 2.843,516 р. увеличенія въ 1869 г. расходовъ по министерству путей сообщенія.
249 Къ главнѣйшимъ причинамъ увеличенія по министерству путей 1870. сообщенія расходовъ въ 1870 г. относятся: открытіе новыхъ линій частныхъ желѣзныхъ дорогъ, сопряженное съ выдачею новыхъ га- рантій, и выпускъ второй серіи облигацій николаевской желѣзной дороги, потребовавшій уплаты процентовъ по купонамъ. Такіе рас- ходы, не относящіеся прямо къ потребностямъ министерства путей сообщенія, увеличили цифру расходовъ его противъ 1869 года на 7.186.948 р. Но, независимо отъ сего, увеличились и расходы по содержанію казенныхъ желѣзныхъ дорогъ на 6.810,399 руб., какъ вслѣдствіе открытія движенія по желѣзной дорогѣ отъ Кіева до Балты съ вѣтвями на Бердичевъ и Волочиски (на 1.961,252 р.), такъ и устройства втораго пути московско-курской желѣзной дороги и уве- личенія подвижнаго ея состава (на 4.849,146 р.). По министерству путей сообщенія расходы уменьшились въ 1871. 1871 г., противъ 1870 г., на 4.682,822 р., что объясняется прекра- щеніемъ расходовъ по содержанію кіево-балтской желѣзной дороги съ вѣтвями къ Бердичеву и Волочиску и желѣзной дороги отъ Одессы черезъ Балту до Кременчуга, съ вѣтвями къ Тирасполю, одесскому карантину и кульяницкому лиману, а равно въ послѣдніе пять мѣсяцевъ и по московско-курской дорогѣ, по случаю передачи всѣхъ сихъ путей частнымъ обществамъ. На уплату гарантированнаго правительствомъ чистаго дохода об- ществамъ желѣзныхъ дорогъ въ 1871 г. израсходовано 12.860.561 рубль 1) (противъ расходовъ 1870 г. болѣе на 2.476,281 р.). Впро- чемъ, сумма эта (12.860,561 р.) не выражаетъ дѣйствительнаго раз- мѣра причитавшихся обществамъ за 1871 годъ пособій, такъ какъ въ ней, съ одной стороны, заключаются такіе расходы (въ общей сложности на 876,345 р.), которые произведены, въ счетъ приплаты правительственной гарантіи по оборотамъ прежнихъ лѣтъ и, частію, въ счетъ приплаты за 1872 г., авансомъ, а съ другой стороны, не заключается 217,140 р., которые отпущены обществамъ, на счетъ гарантіи 1871 г., авансомъ, изъ кредита 1870 г. Такимъ образомъ, гарантія, выданная собственно за 1871 годъ, составляетъ сумму 12.201,355 р. Весьма значительное, за послѣдніе три года, возвышеніе рас- ходовъ на уплату гарантіи обществамъ желѣзныхъ дорогъ объяс- ]) Эта пифра расхода составляетъ приплаты только по тѣмъ бумагамъ, которыя выпущены, съ гарантіею отъ правительства, самими желѣзнодорожными обществами; по консолидированнымъ же облигаціямъ, которыя выпущены правительствомъ за счетъ обществъ, уплата процентовъ и погашенія производится самимъ правительствомъ, а по- тому обществамъ по нимъ никакихъ суммъ не отпускается. Финансы Россія. Исторія—Статистика. Расходы. И. С. Б.ііо». Т. IV. 32
250 пяется, преимущественно, увеличеніемъ числа дорогъ, конмъ прави- тельственная гарантія предоставлена. 1872. По мг$нистерству путей сообщенія общая цифра расходовъ 1872 г. простирается до 31.907,560 р. и представляетъ, противъ общей цифры расходовъ 1871 г. (33.631,174 р.), уменьшеніе па 1.723,614 р.; но такъ какъ, при сравненіи издержекъ за эти два года, изъ цифры 1871 г. (33.631,174 р.) слѣдуетъ исключить рас- ходъ по эксплоатаціи московско-курской желѣзной дороги, котораго, за передачею сей дороги частному обществу, въ 1872 году казна вовсе не производила и который въ 1871 году простирался до 3.445,833 р., то, въ сущности, окажется, что расходы министерства путей сообщенія въ 1872 г., противъ 1871 г., на 1.722,219 р. уве- личились. Увеличеніе это объясняется болѣе всего возвышеніемъ, про- тивъ предшествовавшаго года, размѣра потребованныхъ обществами желѣзныхъ дорогъ приплатъ по гарантіямъ, на уплату коихъ, по росписи 1872 г., назначено было 7.000,000 р., между тѣмъ какъ въ дѣйствительности на этотъ предметъ, въ теченіе 1872 г., выдано было до 15.447,071 р., т.-е. на 2.586,510 р. болѣе даже противъ расхода 1871 года (12.860,561 р.). Впрочемъ, приведенная выше цифра 15.447,071 р. не вполнѣ выражаетъ размѣръ причитавшагося обществамъ пособія по сроку 1872 года, для точнаго опредѣленія коего необходимо, съ одной сто- роны, изъ 15.447,071 р. исключить 1.652,050 р. г), уплаченные въ томъ году по гарантіи за 1871 г., а сѣ другой стороны, присоеди- нить къ нимъ 1.485,324 р. 2), которые были выплачены, въ счетъ 1872 г., въ другіе годы. Такимъ образомъ, въ счетъ гарантіи собственно за 1872 годъ уплачена сумма 15.280,344 р. 1873. По министерству путей сообщенія расходы 1873 г. (29.009,228 р.) представляютъ, противъ расходовъ 1872 г. (31.907,560 р.), уменьше- ніе на 2.898,332 р., но противъ назначенія по росписи (26.625,806 р.) оказываются на 2.383,422 р. выше. Особенно значительно уменьшеніе расходовъ противъ 1872 г. (на 2.249,688 р.) замѣчается по выдачѣ пособій обществамъ желѣз- 1) Въ томъ числѣ, обществамъ желѣзныхъ дорогъ: динабурго-витебской 484,811р., шуйско-ивановской 89,777 р., поти-тифлисской 818,168 р., харьково-николаевской 218,519 р. и вологодской 40,773 р. 2) Въ томъ числѣ: главному обществу россійскихъ желѣзныхъ дорогъ 195,417 р.; обществамъ: динабурго-витебской—474,704 р., шуйско-ивановской -88,196 р., поти-тифлис- СКОЙ—392,641 р. и харьково-николаевской—334,364 р.
251 ныхъ дорогъ, вслѣдствіе болѣе успѣшнаго въ 1873 г. хода эксплоа- таціи на нѣкоторыхъ желѣзныхъ дорогахъ, пользующихся правитель- ственною гарантіею. Общій расходъ на уплату въ 1873 г. обществамъ желѣзныхъ дорогъ гарантированнаго правительствомъ чистаго дохода прости- рался до 13.197,383 р. Но такъ какъ въ этой суммѣ заключаются 1.485,324 р., отпущенные по гарантіи собственно за 1872 г. * *), и 227,099 р., возвращенные обществами желѣзныхъ дорогъ2) въ томъ же году, то дѣйствительный расходъ 1873 года составлялъ всего 11.484,959 р. По министерству путей сообщенія въ 1874 году израсходовано 1874. 22.559,834 р., менѣе назначеній по росписи (27.301,289 руб.) на 4.741,455 р. и расходовъ 1873 г. (29.009,228 р.) на 6.449,394 р. Особенно значительное уменьшеніе расходовъ этого министер- ства (противъ 1873 года на 7.330,259 р.) оказывается по выдачѣ частнымъ обществамъ желѣзныхъ дорогъ гарантій. На этотъ пред- метъ въ 1874 году издержано всего 5.867,124 руб., а за исключе- ніемъ 770,307 р. 3), отпущенныхъ въ счетъ гарантіи по срокамъ 1875 года, сумма гарантіи собственно за 1874 годъ составляетъ 5.096,817 р. По другимъ же статьямъ расходовъ министерства путей сооб- щенія замѣчается въ 1874 году немаловажное увеличеніе; такъ, уве- личились слишкомъ на 1.189,000 р. расходы на сухопутныя сооб- щенія, главнымъ образомъ, вслѣдствіе предпринятаго въ томъ году капитальнаго исправленія піоссе въ царствѣ Польскомъ, на которое потребовалось до 650,000 р. По министерству путей сообщенія расходы 1875 г. (17.271,595 р.) 1875. хотя и были ниже назначенія по росписи (17.598,871 р.) на 327,276, но противъ дѣйствительныхъ расходовъ 1874 г. (15.589,251) были на 1.682,344 р. выше. Почти вся сумма этого превышенія, именно 1.622,418 р., отно- сится къ расходамъ на приплату гарантіи обществамъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ. Главному обществу россійскихъ желѣзныхъ дорогъ 195,417 р. Обществамъ: динабурго-витебской—474,704 р., шуйско-ивановской—88,196 р. поти- тифлисской—392,641 р. и харьково-николаевской—334,364 р., всего—1.485,324 р. •) Обществами: харьково-николаевской желѣзной дороги 77,436 р. и московско- брестской 49,663 р. ») Обществамъ московско-брестской желѣзной дороги 460,555 р. и харьково-ни- колаевской 309,752 р. 32*
252 Общая цифра уплаченныхъ правительствомъ, въ счетъ гарантіи, суммъ за 1875 г. простирается до 8.259,849 р.; за исключеніемъ же изъ этой суммы 770,307 р., выданныхъ еще въ 1874 г., ва счетъ смѣты 1875 г. отнесено такихъ уплатъ 7.489,542 р. Значительное увеличеніе (на 3.163,032 рубля) приплатъ по гарантіи въ 1875 г., сравнительно съ приплатами 1874 г., объяс- няется: а) Уплатою 938,659 р. по вновь открытымъ въ концѣ 1874 г. и въ началѣ 1875 г. желѣзнымъ дорогамъ: моршанско-сызранской, ряжско-вяземской и лозово-севастопольской. б) Уменьшеніемъ въ 1875 г. чистаго дохода на динабурго-ви- тебской и варшавско-тереспольской желѣзныхъ дорогахъ, по кото- рымъ выдано въ 1875 году 544,755 р., между тѣмъ какъ въ 1874 г. приплатъ по нимъ вовсе не требовалось. в) Приплатою въ 1875 г. 585,000 руб. по гарантіи обществу курско-харьково-азовской желѣзной дороги, между тѣмъ какъ въ 1874 г., вмѣсто выдачи этому обществу приплатъ, зачтены суммы, излишне отпущенныя за прежніе годы. г) Выдачею, съ высочайшаго разрѣшенія, обществу орловско-ви- тебской желѣзной дороги, въ счетъ гарантіи, 1.130,501 р., по слу- чаю обращенія доходовъ отъ эксплоатаціи на надобности дороги. 1876. Министерству путей сообщенія, по росписи 1876 года, назна- чено было кредитовъ на 17.018,350 р., къ тому сверхсмѣтными кре- дитами добавлено 7.583,164 р., или свыше 441/г% первоначальнаго предположенія; израсходовано же 24.514,773 р., противъ росписи (17.018,350 р.) болѣе на 7.496,423 р. и противъ расходовъ 1875 года (17.271,595 р.) на 7.243,178 р. Почти вся сумма превышенія (около 94%), именно 6.789,744 р., пала на приплату по гарантіи обществамъ желѣзныхъ дорогъ. Увеличеніе приплатъ по гарантіи объясняется, во-первыхъ, осо- бенностями финансоваго положенія желѣзнодорожныхъ обществъ; во- вторыхъ, значительнымъ къ концу 1876 г. пониженіемъ вексельнаго курса, потребовавшимъ большихъ приплатъ по металлическимъ обя- зательствамъ обществъ.
253 Изъ остальныхъ расходовъ министерства путей сообщенія болѣе другихъ увеличились противъ 1875 г. расходы: на капитальныя пере- стройки по водянымъ сообщеніямъ (на 364,886 р.) и на улучшеніе состоянія шоссе и мостовыхъ сооруженій (на 257,984 р.). Министерству путей сообщенія назначено было, по росписи, 1877, 18.563,781 руб. и сверхсмѣтными кредитами 8.220,493 руб., или 441/2°/о смѣтнаго назначенія, что въ общей сложности составило 26.784,274 р. Въ счетъ сего издержано 26.691,701 р., противъ назначенія по росписи (18.563,781 р.) болѣе на 8.127,920 р. и противъ рас- хода 1876 г. (24.514,773 р.) на 2.176,928 р. Весьма значительное возвышеніе (на 2.440,032 р.) послѣдовало въ расходахъ на приплату по гарантіи обществамъ желѣзныхъ до- рогъ, главнымъ образомъ, вслѣдствіе пониженія курса, частію же вслѣдствіе открытія движенія по новымъ дорогамъ, пользующимся безусловною гарантіею правительства (фастовской, привислянской и оренбургской)., и, наконецъ, вслѣдствіе назначенія вновь гарантіи по акціямъ" московско-брестской желѣзной дороги. Министерству путей сообщенія было назначено, по росписи, 1878. 11.065,700 р. и разрѣшено сверхъ смѣты 1.110,694 р., или 10% первоначальнаго ассигнованія. Въ счетъ общей суммы этихъ кредитовъ (12.176,394 р.), дѣй- ствительно израсходовано министерствомъ 12.114,582 р., болѣе про- тивъ назначенія по росписи (11.065,700 р.) на 1.048,882 р. и про- тивъ расхода 1877 г. (9.972,383 р.) на 2.142,199 р. Наиболѣе значительное увеличеніе оказывается въ расходахъ на новыя работы и постройки, вслѣдствіе устройства новыхъ обводныхъ каналовъ, Сясьскаго и Свирскаго (1.610,000 р.), и производства военно-плѣнными земляныхъ работъ для маріупольской желѣзной до- роги (694,000 р.).
254 Размѣръ произведенныхъ въ 1867 — 79 гг. приплатъ по гаран- тіи каждому желѣзнодорожному обществу показанъ въ слѣдующихъ таблицахъ: Уплата гарантіи же- лѣзнодорожнымъ об- ществамъ въ 1867 — 1871 гг. Выдано въ счетъ гарантій. Обществамъ желѣзныхъ дорогъ. За 1867 г. За 1868 г. За 1869 г. За 1870 г. За 1871г. Р _У_ 6 л и. Главному обществу россійскихъ желѣзныхъ дорогъ 3.668,933 2.080,635 Г- 2.700,000 Обществу рнжсяо - динабургскзй желѣзной дороги. . . 236,400 227,744 143,122 — динабурго-витебской . 743,719 616330 590,217 640,285 72,682 волго-донской. . . . 288,000 288,000 299,264 223,977 240,364 петергофской.... 4,260 1,185 — — — ряжско-ыоршанской . — 452,972 428,259 463,157 541,578 лодзинской-фабричной 35,307 27,952 40,000 40,000 40,000 варшавско - бромберг- ской 95,385 229,957 200,000 260,000 198,000 » варшавско - тересполь- СКОЙ 377,576 456,810 514,469 483,526 180,273 » козловско - воронеж- ской — 399,723 423,058 626,524 523,828 рнжско-митавской . . — 14,365 131,867 80,000 153,000 орловско-грязскоЙ . . — — 445,132 878,633 1.044,661 х> орловско-витебской — — 2.242,850 2.497,512 1.180,645 шуйско-ивановской . — — 225,899 208,208 99,840 > курско -харьково-азов- ской — — 294,019 2.677,276 3.140,959 » курско-кіевской. . . — — 60,000 — — » поти-тифлисской . . — — 2,609 784,874 — > московско-брестской . — •— — 83,883 974,498 балтійской — — — 187,840 943,739 » харьково - кременчуг- ской — — — — 167,283 Итого 5.449,582 4.796,177 6.040,769 10.140,699 12.201,355
255 Вида МО въ с ч е т ъ г а р । а и т і й. Уплата гарантій же- лѣзнодорожнымъ об- Обществамъ желѣзныхъ дорогъ. За 1872 г. За 1873 г. За 1874 г. За 1875 г. ществамъ въ 1872 — 1875 гг. р У < 5 л и. Главному обществу россій- скихъ желѣзныхъ порогъ . . . 3.157,086 1.200,000 — 281,530 — — Обществу риго-дипабургской . 961,682 704,398 — 429,023 » дияабурго-витебской 247,226 288.000 228,000 288,000 » волго-донской. . . — — — » московско-рязанской 420,124 424,195 414,767 404,598 » ряжско-м оршанской. 40,000 40,000 50,000 60,000 ЛОДЗИпской .... 268,400 252,000 124,000 150,000 > варшавско-бромберг- ской 587,365 — — 115,732 варшавско - терес- польской .... — — — — козлово-воронежско- ростовской .... 94,000 92,939 155,000 64,000 митавской .... 939,055 1.000,303 980,651 978,880 орловско-грязскоЙ . 2.244,794 2.258,825 — 1.130,501 орловско-витебской. 163,982 161,216 139,092 96,930 » шуйско-ивановской. — — — — курско-кіевской . . 2.839,795 1.532,167 — 585,000 * курско - харьково - азовской .... — — — — рязанско-козловскоЙ 787,657 1.063, (М7 1.038,066 952,775 * потн-тифлисской. . 942,097 897,397 927,268 937,612 > московско-брестской 938,609 950,509 775,961 614,374 балтійской .... 648,466 257,519 — 309,752 > харьково - николаев- ской — 80,907 79.292 416,185 » ряжско-вяземской . — —- 110,237 390,190 » лозово - севастополь- ской — — 14,477 336,291 моршанско - сызран- ской — — — — ростово-влад ика вказ- ской — — — — Всего 15.280,344 11.484,959 5.096,816 8.259,849 9 Въ эту сумму включены только тѣ общества желѣзныхъ дорогъ, гарантиро- ванныя бумаги коихъ выпущены обществами непосредственно, такъ какъ платежи по гарантированнымъ облигаціямъ, вошедшимъ въ составъ консолидированныхъ об- лигацій, производятся не по смѣтѣ министерства путей сообщенія, а по смѣтѣ си- стемы государственнаго кредита.
256 Уплата гарантій же- лѣзнодорожнымъ об- ществамъ въ 1876 — 1879 гг» Обществамъ желѣзныхъ дорогъ. Выдано въ счетъ гарантій. Въ 1876 г. 1 Въ 1877 г. 1 ; Въ 1878 г. б л Въ 1879 г. Р _ У И. Обществу рпго-двнабургской 1 1 і желѣзн. дорогп. . 430.953 58,032 — , 47,2(56 дивабурго - витеб- ской жел. дор. . 441,254 512,489 — — » волго-донской же- лѣзной дороги. . 288,000 288,000 70,767 — » московско - рязан- ской жел. дор. . — — — — ряжско-моршанск. жел. дороги. . . 448,843 484,099 196,224 157,094 » лодзинской желѣз- ной дороги . . . — 66,063 53,233 53,977 > варшавско - бром- бергской жел. дор. 96,000 100,000 — —— > варшавско - терес- польскоЙ жел. дор. 107,771 126,420 — 151,186 » козлово -воронеж.- ростовской ж. д. 622,357 326,744 — — > китайской желѣз- ной дороги . . . 121,928 136,826 109,272 154,220 > орловско-грязскоЙ жел. дороги. . . 1.028,693 1.206,761 1.280,867 1.105,897 > орловско -витебск. жел. дороги. . . 1.738,962 1.539,027 — 1.249,536 » шуйско - иванов- ской жел. дорого. 60,000 168,000 121,000 120,000 » курско - кіевской жел. дороги. . . — — — — > курско - харьково- азовской жел. дор. 3.154,112 3.783,552 3.076,877 3.148,640 * рязанско - Козлов- ской жел. дороги. — — — — » лоти - тифлисской жел. дороги. . . 1.236,704 1.366,161 1.260,873 1.227,675 » московско - брест- ской жел. дороги. 995,060 1.778,801 639,375 1.813,269 балтійской желѣз- ной дороги . . . 892,223 1.199,559 1.150,692 1.234,835 » харьково - нико- лаевской жел. дор. 671,961 585,942 337,319 —
257 Обществамъ желѣзныхъ дорогъ. Выдано въ счетъ гарантій. Уплата гарантій же- лѣзнодорожнымъ об- ществамъ въ 1876— 1879 гг. Въ 1876 г. І Въ 1877 г. 1 | Въ 1878 г. I Въ 1879 г. р у 2 б л И. Обществу ряжско-вяземской жел. дороги. . . 447,730 1 1 556,805 578,838 567.761 » лозово - севасто- польской жел. дор. 515,034 592,529 615,742 672.685 моршанско - сыз- ранской жел. дор. 351,318 437,817 466,027 456,659 росто во- владикав- казской жел. дор. 630,375 490,190 437,121 440,786 грязе - царицынск. жел. дороги. . . — 266,208 — — » уральской желѣз- ной дороги . . . — — — 522,740 » фастовской желѣз- ной дороги . . . — 180,384 233,730 297,481 > оренбургской жел. дороги — 203,366 408,030 407,618 » донецкой желѣз- ной дороги . . . — — — 181,556 » привисли Невой же- лѣзной дороги . . — 164^214 285,622 375,906 Итого 14279,285 16.616,999 11.321,617 14.386,791 Обращаясь къ разсмотрѣнію каждой отдѣльной группы расхо- Расходы по группамъ, довъ, видимъ слѣдующее: I. Расходы по содержанію министра и лицъ, состоящихъ при министерствѣ, заключаютъ въ себѣ: ') Изъ этой таблицы видно, что, за исключеніемъ шуйско-ивановской дороги и трехъ дорогъ царства Польскаго, по всѣмъ остальнымъ размѣръ отпущенной въ 1876 году приплаты увеличился и что даже изъ тѣхъ семи линій, которымъ въ 1875 г. при- платы вовсе не отпускалось, тремъ пришлось отпустить, въ общей сложности, около 1.700,ОСЮ р. Особенно рѣзкое увеличеніе представляетъ отпускъ суммъ по гарантіи об- ществамъ курско-харьково-азовской желѣзной дороги (слишкомъ на 2.569,000 р-), коз- лово-воронежско-ростовской (на 622,000 р.) и орлонско - витебской (слишкомъ па 608,000 р.). Финансы Россія. Исторія — Статістява. Расходы. И. С. Бліохъ. Т. IV.
258 Содержаніе министра, его товарища и проч. въ 1866—1879 гг. а) содержаніе министра, его товарища, совѣта министерства и лицъ, состоящихъ при министрѣ и по министерству; Ь) содержаніе казенныхъ домовъ и мелочные расходы по ми- нистерству; с) разные расходы по центрально-административнымъ управле- ніямъ и (1) содержаніе института инженеровъ Подробности этихъ расходовъ были > путей сообщенія слѣдующія, въ тысячахъ рублей. и л Всего. % общ.расх. Болѣе или ме- Годъ. а 0 а по мин. пут. нѣе по отн. къ ъ т ы 1 с я ч а х ъ р у б леи. сообщ. прошл. г. въ ". 1866 146 61 90 117 414 1,74 — 1867 150 59 104 110 423 1,80 + 2,17 1868 143 55 106 109 413 1,87 — 2,36 1869 138 55 119 106 418 1,67 + 1.21 1870 148 56 136 115 455 1,19 + 8,85 1871 155 72 118 127 472 1,38 + 3,73 1872 136 75 107 139 457 1,43 — 3,17 1873 138 ПО 108 140 496 1,70 + 8,53 1874 140 38 118 139 435 1,92 -12,30 1875 138 43 132 183 496 2,87 + 14,01 1876 135 50 133 947 465 1,89 — 6,25 1877 140 64 116 150 470 1,27 + 1,07 1878 140 33 — 143 316 1,76 —32,76 1879 133 36 — 143 312 1,82 — 1,26 Вышеприведенные расходы не подвергались большимъ измѣне- ніямъ; болѣе всего возрасли расходы по институту инженеровъ пу- тей сообщенія. Содержаніе централь- II. Содержаніе центрально-административныхъ управленій за- но - административ- ключаетъ въ себѣ расходы по содержанію управленія шоссейными ВЪ и водяными сообщеніями и расходы по содержанію управленія же- Іооб—1879 гг. ѵ лѣзнжми дорогами. Въ общей суммѣ, издержки эти простирались: Годъ. Въ тысячахъ рублей. /и ѵищ. раъА. по мни. пут. сообіц. Болѣе или менѣе по отношенію къ прошл. году въ •/•. 1866 329 1,38 — 1867 308 1,31 — 6,38 1868 300 1,35 - 2.60 1869 301 1,20 + 0,33 1870 300 0,78 — 0,33 1871 306 0,89 + 2,00 1872 409 1,28 + 33,66
259 1873 397 1,36 - 2,93 1874 397 1,75 + 0,00 1875 403 2,33 + 1,51 1876 414 1,68 + 2,72 1877 424 1,14 + 2,41 1878 417 2,33 — 1,65 1879 429 2,50 + 2,87 Расширеніе сѣти желѣзныхъ дорогъ увеличило расходы соот- вѣтственнаго управленія и равномѣрно увеличилось содержаніе де- партамента общихъ дѣлъ съ 33 тыс. въ 1871 г. до 77 тыс. въ по- слѣдующихъ годахъ. ПІ. Расходы по надзору за частными желѣзными дорогами про- Расходы по надзору стирались: за частными желѣз- ®,о общ. расх. Болѣе иля менѣе ными дорогами въ Гохъ. Въ тысячахъ по мин. пут. □о отношенію еъ 1866—1897 гг. рублей. сообщ. прошл. году въ 3. 1866 107 0,45 — 1867 115 0,48 + 7,47 1-568 162 0,73 + 40,87 1869 265 1,06 +63,58 1870 410 1,08 + 54,71 1871 485 1,42 + 18,29 1872 501 1,41 + 3,29 1873 500 1,72 — 0,19 1874 565 2,50 + 13,00 1875 563 3,25 — 0,35 1876 651 2,65 + 15,63 1877 607 1,63 — 6,76 1878 613 3,43 + 0,98 1879 665 2,87 + 8,48 Замѣчаніе, сдѣланное нами по случаю увеличенія расходовъ управленія желѣзными дорогами, относится въ той же самой мѣрѣ къ расходамъ, вызваннымъ надзоромъ за частными желѣзными до- рогами. Увеличеніе сѣти частныхъ желѣзныхъ дорогъ непосредственно и управленія строи- тельною частію въ 1866—1879 гг. повлекло за собой и усиленіе расходовъ по ихъ надзору. IV. Расходы, вычисленные подъ этой главой, состоятъ изъ Содержаніе округовъ двухъ частей: а) содержанія округовъ и Ь) содержанія управленія строительною частью въ коммерче- скихъ портахъ новороссійскаго края, расходы на которое съ 1867 года простираются ежегодно до 14,000 рублей. Содержаніе округовъ состоитъ изъ: зз*
260 а) содержанія личнаго состава: р) содержанія рабочихъ и ;) содержанія больницъ и школъ и хозяйственныхъ расходовъ. По отдѣльнымъ годамъ, требуемыя суммы составляли, въ ты- сячахъ рублей: Издержки на администр. и Годъ. а т Всего. 3 общ. расх. по мин. ііут. Болѣе пли ме- нѣе по отн. къ постр. порт. въ ты с я ч ахъ р у б л е й. сообщ. прошл. г. въ ". 1866 498 361 175 1.036 4,35 — 14 1867 498 372 165 1,050 4,47 + 1,35 14 1868 542 361 179 1.097 4,97 + 4,47 14 1869 528 379 172 1.094 4,39 — 0,27 14 1870 527 400 168 1.110 2,91 + 1,46 14 1871 540 389 184 1.127 3,31 + 1,53 14 1872 556 379 183 1.133 3,55 + 0,53 14 1873 552 369 191 1.126 3,88 — 0,61 14 1874 550 390 181 1.136 5,03 + 0,88 14 1875 — — — 1.153 6.67 + 1,49 14 1876 619 374 166 1.173 4,78 + 1,73 14 1877 641 370 165 1.188 3,20 + 1,27 14 1878 646 368 164 1.178 6,60 —0,84 14 1879 639 391 183 1.214 7,08 + 3,05 Расходы по водянымъ V. Расходы водяныхъ • сообщеній состоятъ изъ: сообщѳніямъвъівбб а) расходовъ на новыя работы и перестройки и 1879 гг. у идъ реш)нта водяныхъ сообщеній и портовъ, а также содер- жанія пароходовъ по р. Волгѣ. Расходы эти простирались, въ тысячахъ рублей: Годъ. а въ ты ъ с я ч а і ъ Всего, рублей. 3 ідлц. расх. по мин. пут. сообщ. ХМ/ДМС ДЛИ МСІ по отношенію пропи. году и 1866 853 619 1.473 6,19 — 1867 738 623 1.362 5,80 — 7,53 1868 727 670 1.397 6,32 + 2,57 1869 767 705 1.472 5,90 + 5,36 1870 820 707 1.527 4,01 + 3,73 1871 295 704 1.000 2,93 — 34,51 1872 1.187 736 1.924 6,03 + 9,24 1873 290 991 1.282 4,41 -33,36 1874 222 1.026 1.248 5,53 — 2,65 1875 — — 1.711 9,90 + 37,10 1876 1.343 724 2.067 8,51 + 20,80 1877 1.444 702 2.147 5,80 + 3,87 1878 2.413 1.032 3.445 19,31 + 60,45 1879 2.570 1.110 3,680 21,48 + 6,82
261 VI. Сюда относятся слѣдующія издержки по сухопутнымъ сообщеніямъ: а) новыя работы и перестройки; Ь) ремонтъ; с) сооруженіе памятниковъ и церквей, ихъ ремонтъ и содер- жаніе николаевскаго чрезъ р. Неву моста и (1) расходы по взиманію доходовъ, т. е. содержаніе заставныхъ домовъ шоссейныхъ и снабженіе по судоходнымъ сборамъ шнуро- выми и ярлычными книгами. Расходы по сухопут- нымъ сообщеніямъ въ 1866 -1879 гг. Расходы эти подвергались слѣдующимъ перемѣнамъ, въ тыся- чахъ рублей: Годъ. а ь въ т ы с я с чахъ а рубя Всего, е й. § общ. расх. по мвн. пут. сообщ. Болѣе или ме- ніе по оти. къ прошл. г. въ 1866 — 3.586 380 84 4.050 17,04 — 1867 129 3.192 383 85 3.789 16,13 — 6,44 1868 37 3.841 384 91 4.353 19,72 + 14,88 1869 — 3.839 486 94 4.419 17,73 + 1,51 1870 — 3.262 505 92 3.859 10,14 —12,67 1871 — 3.172 441 83 3.696 10,86 — 4,22 1872 — 3.200 67 75 3.342 10,47 — 9,57 1873 — 3.470 151 64 3.689 12,71 + 10,38 1874 55 4.604 17 66 4.742 21,02 + 28,81 1875 — — 17 69 4.228 24,48 —10,83 1876 1.200 2.800 16 68 4.084 16,65 — 3,40 1877 682 2.800 17 67 3.566 9,63 — 12,63 1878 859 2.800 17 63 3.739 20,96 + 4,85 1879 577 2.948 17 — 4.532 20,61 + 21,20 Уменьшеніе расходовъ на сооруженіе и содержаніе зданій и монументовъ объясняется: окончаніемъ устройства въ Москвѣ храма во имя Христа Спасителя, на которое требовалось ежегодно до 320 тыс. руб.; окончаніемъ обновки н перестройки Исаакіевскаго собора въ С.-Петербургѣ, на которыя требовалось по 74 тыс. руб. еже- годно, и устройствомъ памятника императрицѣ Екатеринѣ II въ С.-Пе- тербургѣ, на которое израсходовано: ВЪ 1869 году 104 ТЫСЯЧИ рублей. я 1870 я 39 я я я 1871 0 31 я я » 1872 я 50 я я и въ 1873 »» 134 я я
262 Пособія частнымъ же- VII. Пособія обществамъ частныхъ желѣзныхъ дорогъ прости- лѣзнодорожнымъ об- ществамъ въ 1866— 1879 гг. рались: Голъ. Въ тысяч. руб. «о обпі. раск. по мин. путей сообщенія. Болѣе иля менѣе по отношенію къ прошл. году въ %. 1866 6.703 28,21 — 1867 4.713 20,07 — 29,68 1868 4.219 19,11 - 1,04 1869 5.378 21,18 + 27,47 1870 9.729 25,58 + 80,94 1871 12.869 37.82 + 32,27 1872 15.447 48,41 + 20,03 1873 13.197 45,49 — 14,56 1874 5.867 26,00 —55,54 1875 7.490 43,36 + 27,66 1876 14.279 58,24 + 90,64 1877 16.719 45,14 + 17,15 1878 — — — 1879 — — — Издержки по изготов- ленію желѣзнодорож- ныхъ принадлежнос- тей. Одна изъ крупныхъ статей расхода по вѣдомству министерства путей сообщенія въ послѣдніе годы заключается въ издержкахъ по изготовленію паровозовъ, вагоновъ и рельсовъ для желѣзныхъ дорогъ. Еще съ 1866 года, съ цѣлью упроченія въ Россіи производства желѣзнодорожныхъ принадлежностей и для уменьшенія заграничныхъ заказовъ, правительство было озабочено изысканіемъ соотвѣтствен- ныхъ по этому предмету мѣръ. До 1874 года расходы по достиженію этой цѣли были незна- чительны; но съ этого именно времени ежегодныя издержки казны на уплату заводамъ за желѣзнодорожныя принадлежности состав- ляли отъ 7 до 10.000,000 р. Въ 1877 году, вслѣдствіе дополнительныхъ и усиленныхъ за- казовъ подвижнаго состава для нѣкоторыхъ желѣзныхъ дорогъ, ве- дущихъ къ западной границѣ имперіи, а также по случаю новыхъ заказовъ стальныхъ рельсовъ, расходы на эту потребность достигли даже до 35.000,000 р. Казалось бы, что подобное значительное и постоянное возраста- ніе расходовъ должно вызывать особенную заботливость объ удовле- творительномъ исполненіи сдѣланныхъ министерствомъ путей сообще- нія заказовъ. Между тѣмъ, изъ числа избранныхъ для