Минеральные ресурсы России
МР
УДК 001.51:55398:351.823:354
Состояние и перспективы развития
нефтегазового комплекса*
Л.В.Эдер, И.В.Филимонова, В.Ю.Немов, И.В.Проворная (Институт нефтегазовой геологии и геофизики СО РАН,
Новосибирск; Федеральный исследовательский центр угля и углехимии СО РАН, Кемерово)
Рассматривается состояние нефтегазового комплекса Сибирского федерального округа. Отмечается, что на протяжении последнего
десятилетия округ являлся наиболее динамичным регионом России по освоению последних крупных и уникальных месторождений
нефти, развитию добывающей и транспортной инфраструктуры. Наращивание добычи и экспорта нефти в регионе за счет уникальных
и крупных месторождений будет продолжаться до 2020-х годов, после этого падение добычи жидких углеводородов должно компен-
сироваться за счет освоения трудноизвлекаемых и нетрадиционных их источников, а также средних и мелких месторождений, рацио-
нального освоения остаточных запасов в новых и традиционных центрах добычи. Все это потребует перестройки организационной и
законодательной системы недропользования, перехода от экстенсивной к интенсивной модели развития, создания новых технологий
и оборудования.
Ключевые слова: Сибирский федеральный округ; нефть, газ; запасы; ресурсы; добыча; переработка; экспорт; уникальные месторож-
дения; мелкие месторождения; трудноизвлекаемые запасы; парадигма развития.
Леонтий Викторович ЭДЕР,
заведующий лабораторией ИНГГ СО РАН,
старший научный сотрудник ФИЦ УУХ СО РАН,
доктор экономических наук, профессор
Ирина Викторовна ФИЛИМОНОВА,
ведущий научный сотрудник ИНГГ СО РАН,
заведующая кафедрой ЭФ НГУ,
доктор экономических наук, профессор
Василий Юрьевич НЕМОВ,
научный сотрудник ИНГГ СО РАН,
старший преподаватель кафедры ЭФ НГУ
Ирина Викторовна ПРОВОРНАЯ,
научный сотрудник ИНГГ СО РАН,
доцент кафедры ЭФ НГУ,
кандидат экономических наук
На протяжении последних 10 лет Сибирский федераль-
ный округ (СФО) является наиболее динамичным в
освоении новых месторождений углеводородов и раз-
витии транспортной и добывающей инфраструктуры. В пе-
риод 2008-2016 гг. добыча нефти в округе выросла в 3,7 ра-
за (с 14 до 51,7 млн т), составив 9,4% общероссийской до-
бычи. Пик приростов добычи пришелся на 2009-2012 гг. за
счет выхода на проектную мощность Ванкорского место-
рождения в Красноярском крае и освоения месторожде-
ний в Иркутской области.
В перспективе ожидается, что максимальный уровень
добычи нефти в СФО на уже открытых месторождениях с
относительно хорошими качественными характеристи-
ками запасов будет достигнут в 2022 г. и составит около
60 млн т. Дальнейшее удержание добычи нефти на этом
уровне будет возможно только за счет введения в разра-
ботку трудноизвлекаемых запасов на уже открытых мес-
торождениях, а также месторождений, прогнозируемых к
открытию как в непосредственной близости от существую-
щих центров нефтедобычи, так и на новых перспективных
территориях.
Сохраняется наметившаяся тенденция роста объема и
глубины переработки нефти при активизации усилий в об-
ласти модернизации нефтеперерабатывающих заводов.
В 2016 г. экспорт нефти по нефтепроводной системе
"Восточная Сибирь-Тихий океан" (ВСТО) практически не уве-
личился. Прирост ее поставок в Китай по межправительст-
венным соглашениям осуществлялся преимущественно
за счет альтернативных направлений, прежде всего через
Казахстан. В 2016 г. произошло существенное перераспре-
деление поставок нефти в Китай через спецнефтепорт
Козьмино. Несмотря на отсутствие роста поставок нефти
по ВСТО, в последние годы продолжается активная работа
по расширению экспортных мощностей системы.
Промышленная добыча газа в СФО ведется в Томской,
Иркутской областях и в Красноярском крае (более 3% об-
* Работа выполнена при финансовой поддержке грантов РНФ №16-18-10182, РФФИ № 15 Об 09094, № 17 Об 00537.
Mineral Resources of Russia. Economics & Management  3'2017
41
ибирский федеральный округ
щероссийской). Перспективы развития газодобывающей
промышленности связаны прежде всего с добычей попут-
ного газа в новых нефтедобывающих районах Краснояр-
ского края и Иркутской области, а также свободного газа
на Ковыктинском газоконденсатном месторождении Ир-
кутской области. Освоение подготовленных к эксплуатации
газовых месторождений сдерживается отсутствием еди-
ной магистральной газотранспортной системы.
Добыча нефти и газа
В настоящее время в условиях ухудшения мировой
конъюнктуры и введения санкций осложняются условия
работы нефтяного комплекса России. Несмотря на это, в
последние 2 года добыча нефти в России уверенно растет:
в 2016 г. до 547,5 млн т, что на 2,5% превышает аналогич-
ный показатель 2015 г. (прирост 13,5 млн т). Если в 2008-
2014 гг. основной прирост добычи нефти в России обеспе-
чивался преимущественно за счет СФО, то в течение по-
следних 2 лет ситуация несколько изменилась: происходит
активное наращивание добычи нефти и конденсата в Яма-
ло-Ненецком АО, Тимано-Печорской НГПИ, на шельфе Кас-
пийского моря, в Волго-Уральской НГП (рис. 1).
Новейшую историю развития добычи нефти в СФО мож-
но разделить на два этапа. Первый начался в 2008 г., когда
были введены в разработку крупные месторождения - Ван-
корское, Верхнечонское в Красноярском крае и Иркутской
Рис. 1. Прирост добычи нефти в Сибирском Ф0 и других
регионах России
Рис. 2. Добыча нефти на крупнейших месторождениях
Сибирского Ф0 в 2016 г., млн т
области (рис. 2) для функционирования нефтепровода ВСТО
и спецморнефтепорта в Козьмино. В результате была со-
здана производственная, транспортная и промысловая ба-
за для дальнейшего развития нефтедобычи в регионе и во-
влечения в разработку более удаленных, а также мелких
по запасам месторождений. В этот период на долю СФО
приходилось до 8% добычи нефти по стране в целом. Что
позволило компенсировать активное ее падение в тради-
ционных регионах нефтедобычи, прежде всего в Ханты-
Мансийском АО.
Второй этап освоения углеводородного потенциала но-
вых территорий СФО начался в 2014-2015 гг. К этому вре-
мени базовые месторождения, введенные в активную раз-
работку, вышли на проектный уровень добычи, и в бли-
жайшие годы ожидается либо ее стабилизация, либо пла-
номерное сокращение. В этих условиях основной прирост
добычи нефти будет происходить за счет ввода в разра-
ботку месторождений либо прилегающих к производст-
венной инфраструктуре уже сформированных центров неф-
тедобычи (Сузунское в Красноярском крае), либо распо-
лагающихся в непосредственной близости от нефтепровод-
ной системы ВСТО и подводящих нефтепроводов (Дулись-
минское, Аянское в Иркутской области и др.).
В традиционном регионе нефтедобычи, Томской обла-
сти, крупнейшим оператором является компания ОАО "Томск-
нефть", которой на паритетных началах владеют ПАО "НК
"Роснефть" и ПАО "Газпром нефть". В новых районах нефте-
добычи на начальном этапе освоения присутствовали толь-
ко компании "Роснефть" и "Сургутнефтегаз", владеющие
лицензиями на разработку крупных месторождений. Более
того, в прошедшие годы Роснефть проводила активную по-
литику концентрации производства и капитала и консоли-
дации активов в восточных районах СФО. По мере освое-
ния базовых месторождений в условиях активной государ-
ственной политики в области лицензирования и стимули-
рования добычи (прежде всего налоговой и таможенной)
все больший интерес к нефтяным участкам стали проявлять
как вертикально-интегрированные, так и независимые ком-
пании (Иркутская нефтяная компания, Газпром нефть, Вос-
точносибирская управляющая компания и др.).
Важной организационной тенденцией в добыче нефти
в Иркутской области и Красноярском крае стало активное
привлечение иностранного капитала, прежде всего Рос-
нефтью и Иркутской нефтяной компанией (ИНК), для освое-
ния месторождений как уже введенных в разработку, так
и подготовленных к промышленной эксплуатации.
Добыча нефти с дифференциацией
по месторождениям и регионам
Рост добычи нефти в СФО осуществляется за счет освое-
ния новых нефтегазоносных районов в Красноярском крае
и Иркутской области, где суммарная добыча выросла с
0,6 млн т в 2008 г. до 40,1 млн т в 2016 г. (табл. 1).
Рост добычи нефти в округе обусловлен последова-
тельным подключением ряда месторождений независимых
нефтяных компаний к нефтепроводной системе ВСТО. Так,
в 2010 г. ИНК подключила к нефтепроводу Ярактинское
месторождение; в 2016 г. она ввела в эксплуатацию ряд
новых месторождений (Аянское, Западно-Аянское, Ичедин-
42
3'2017  Минеральные ресурсы России. Экономика и управление
Минеральные ресурсы России
МР
Таблица 1. Добыча нефти в Сибирском ФО в 2008-2016 гг.
Субъект	2008	2010	2012	2014	2016	Отношение 2016 г. к 2015 г.,%
Томская область	10,5	10,6	12,3	11,4	11,0/21,3	96,9
Новосибирская область	2,1	1,3	0,6	0,5	0,3/0,6	67,0
Омская область	0,8	0,8	0,4	0,3	0,3/0,6	90,9
Красноярский край	0,1	12,9	18,5	22,3	22,2/42,9	99,6
Иркутская область	0,5	3,3	10,1	13,1	17,9/34,6	135,9
Всего по округу	14,0	28,9	41,8	47,6	51,7/100,0	108,6
Доля СФО в структуре добычи нефти в России, %	2,9	5,7	8,1	9,0	9,4	
В знаменателе - доля субъекта в добыче по СФО, %.
ское и др.), которые позволили компании выйти на уро-
вень добычи 7,7 млн т, что почти на 50% больше результа-
тов 2015 г. Благодаря использованию инфраструктуры ИНК
для подключения к ВСТО добыча нефти на Дулисьминском
месторождении в 2012 г. возросла вдвое-до 0,8 млн т, а в
2016 г. составила уже 1,5 млн т.
В настоящее время основной объем добычи нефти в
СФО обеспечивают 4 месторождения: Ванкорское в Крас-
ноярском крае (40,4% добычи нефти в округе), Верхнечон-
ское и Ярактинское в Иркутской области (соответствен-
но 16,8 и 12,9%), Крапивинское в Томской области (2,8%)
(см. рис. 2).
В 2016 г. основной прирост добычи нефти в СФО при-
шелся на Иркутскую область за счет роста добычи на мес-
торождениях ИНК и ее дочерних обществ, в основном
имеющих статус совместных предприятий с компаниями
Японии (JOGMEC, ITOCHU и INPEX). Добыча нефти на круп-
нейшем в области Верхнечонском месторождении в 2015 г.
достигла проектного уровня и в 2016 г. составила 8,7 млн т,
или около 50% совокупной добычи нефти в области.
В 2016 г. открыто Верхнеичерское месторождение, кото-
рое в перспективе также позволит поддержать добычу в
регионе. Всего по итогам 2016 г. на месторождениях Ир-
кутской области прирост добычи составил 2,8 млн т (в це-
лом по СФО - 2,4 млн т).
В Красноярском крае добыча нефти в 2016 г. составила
22,2 млн т, что соответствует уровню 2015 г. Стагнация до-
бычи нефти в крае связана с ее сокращением на 1,1 млн т
на Ванкорском месторождении, обусловленном пробле-
мами технологического характера на нефтепроводе "Ван-
кор-Пурпе". Проектный уровень добычи нефти на Ванкор-
ском месторождении первоначально был оценен в 25 млн т
в год, но позднее оценка была снижена до 21,5 млн т в год и
достигнута в 2013 г. Ванкорское месторождение вместе с
Сузунским, Тагульским и Лодочным формируют "Ванкор-
ский кластер" с проектным уровнем добычи в 25 млн т в год.
Развитие кластера на первом этапе связано с освоением
Сузунского месторождения, которое было введено в раз-
работку в 2016 г. и обеспечило 1,0 млн т добычи нефти.
На втором этапе (после 2018 г.) планируется ввести в эксп-
луатацию Тагульское и Лодочное месторождения. В 2017 г.
в связи с окончанием строительных работ и запуском неф-
тепровода "Куюмба-Тайшет" будут введены в промышлен-
ную эксплуатацию Юрубчено-Тохомское и Куюмбинское
месторождения.
Добыча нефти в Томской области росла непрерывно с
1966 г. вплоть до ее пика в конце 1980-х годов. С начала
1990-х годов происходило резкое падение добычи (до
6,7 млн т в год). Начиная с 2000-х годов добычу нефти уда-
лось нарастить, однако чрезмерный темп отбора привел к
очередному падению объемов добычи в 2004 г. Важную
роль в поддержании добычи нефти в области играет актив-
ное включение в разработку мелких месторождений пред-
приятий малого и среднего бизнеса. Благодаря этому в
2006 г. добыча стабилизировалась на уровне 10-12 млн т в
год. В настоящее время около 50% нефти добывается на
7 основных месторождениях, в том числе на Крапивин-
ском-1,4млнт(13% общего объема добычи вобласти) и
на Советском - 0,8 млн т (8%). Всего в 2016 г. объем добы-
чи нефти и конденсата составил 11 млн т, что на 3% мень-
ше, чем в 2015 г.
Начало освоения нефтяных месторождений Омской об-
ласти приходится на 1990-е годы. В1992 г. запущено в опыт-
но-промышленную эксплуатацию Прирахтовское место-
рождение (ОАО "Иртышнефтегазгеология"). В августе 1999 г.
лицензию на разработку Западно-Крапивинского место-
рождения получило ОАО "Сибнефть". Активная фаза до-
бычи нефти началась в 2002 г. Максимальный объем до-
бычи в 1,1 млн т был достигнут в 2006 г., однако уже в 2009 г.
началось ее планомерное сокращение. В настоящее вре-
мя в области добывается около 0,3 млн т нефти.
В Новосибирской области освоение месторождений
нефти долгое время сдерживалось отсутствием трубопро-
водной инфраструктуры. Построенный в 2000 г. нефтепро-
вод "Верх-Тарское-Барабинск" ускорил освоение Верх-
Тарского и других месторождений на севере области.
Интенсификация добычи нефти приходится на 2002 г.
В 2007-2009 гг. годовая добыча составила 2,0-2,1 млн т/год,
однако применение методов повышения нефтеотдачи при-
вело к росту обводненности и увеличению доли трудноиз-
влекаемых запасов. После 2009 г. началось резкое сокра-
щение объема добычи, и в 2016 г. она составила 0,3 млн т,
что на 33% ниже уровня 2015 г.
Добыча нефти с дифференциацией
по компаниям
Крупнейшие производители нефти в округе - Ванкор-
нефть и Верхнечонскнефтегаз, контролируемые Роснефтью,
и Сургутнефтегаз.
Mineral Resources of Russia. Economics & Management  3'2017
43
ибирский федеральный округ
После введения технологических и финансовых санк-
ций в конце 2014 г. Роснефть начала активно привлекать
иностранный капитал из стран Азиатско-Тихоокеанского
региона для освоения месторождений, уже введенных в
разработку, а также подготовленных к промышленной
эксплуатации:
	Ванкорнефть (26% - ONGC, 23,8% - консорциум Oil
India, Indian Oil и Bharat Petroresources);
	Верхнечонскнефтегаз (20% - Beijing Gas);
	Востсибнефтегаз, оператор разработки Юрубчено-То-
хомского месторождения (соглашение о покупке до
49% Sinopec).
После завершения в 2013 г. процедуры слияния акти-
вов Роснефти и ТНК-ВР к Роснефти перешли доли в освое-
нии Верхнечонского месторождения и Ванкорской группы
месторождений - Сузунского, Тагульского, а после приоб-
ретения компании "Итера"-Братского газоконденсатного
месторождения в Иркутской области.
Однако в последние годы происходит сокращение доли
Роснефти в общей добыче нефти в СФО, что обусловлено
ее значительным ростом у независимых производителей,
прежде всего у ИНК, которая ежегодно приращивает до-
бычу нефти на 30-40%, что позволило ей достичь уровня
6,7 млн т в 2016 г., сопоставимого с добычей нефти на Верх-
нечонском (8,7 млн т) месторождении.
С ростом объемов добычи нефти и газа на новых мес-
торождениях все более остро встает вопрос утилизации
попутного нефтяного газа (ПНГ). Неразвитость газотранс-
портной инфраструктуры способствует тому, что специа-
лизирующиеся на добыче нефти компании закачивают до-
бываемые попутный газ обратно в пласт либо сжигают его
в факелах. Такая ситуация складывается на протяжении по-
следних 7 лет-с начала массовой добычи нефти в округе
и организации поставок в нефтепроводную систему ВСТО.
Тем не менее компании пытаются решить эту проблему, в
частности на Ванкорском нефтегазовом месторождении
поставкой газа в Единую систему газоснабжения через инф-
раструктуру ЛУКОЙЛа по газопроводу "Ванкор-Хальмер-
паютинское месторождение"; ИНК планирует начать строи-
тельство газоперерабатывающего комплекса в г.Усть-Куте.
Региональная структура добычи газа
Основной объем добычи газа в СФО обеспечивают
Томская и Иркутская области и Красноярский край. За по-
следние 5 лет добыча газа с учетом сжигания ПНГ выросла
в СФО в 2 раза: с 10,8 млрд м3 в 2010 г. до 21,8 млрд м3 в
Таблица 2. Добыча газа в Сибирском ФО с учетом сжигания ПНГ, млрд м3*				
Субъект	2010	2012	2014	2016
Томская область	4,0/0,6	4,6/0,7	5,1/0,8	5,4/0,8
Красноярский край	6,1/0,9	8,9/1,3	12,0/1,8	11,5/1,8
Иркутская область	0,6/0,1	2,9/0,4	3,7/0,6	4,8/0,7
Прочие	0,06/-	0,06/-	0,07/-	0,1/-
Всего по округу	10,8/1,6	16,4/2,4	20,8/3,2	21,8/3,3
* В знаменателе - доля в добыче газа по РФ.				
2016 г. (табл. 2). Наибольший прирост добычи обеспечил
Красноярский край (на 5,4 млрд м3) за счет попутного газа
Ванкорского месторождения. В Иркутской области добы-
ча газа за этот период выросла в 8 раз. В Томской области
промышленная добыча газа началась в 1999 г. с освоения
мелких и средних месторождений и составляет в настоя-
щее время 5,4 млрд м3 в год.
Нефтеперерабатывающая промышленность
Переработку нефти в СФО осуществляют4 крупных неф-
теперерабатывающих завода (НПЗ): Омский, принадлежа-
щий ПАО "Газпром нефть", Ачинский и Ангарский, контро-
лируемые ПАО "НК "Роснефть", и Яйский, контролируемый
АО "НефтеХимСервис". Их общая мощность по сырью в 2016 г.
составила 41,8 млн т, первичная переработка - 39,6 млн т
нефти (рис. 3).
Рис. 3. Мощности нефтеперерабатывающих заводов
Сибирского Ф0
^«Э-“ИеФ,Ь-	И0*0-*-РС«З.НХК-
ОАО "Ачинский НПЗ ВНК" ООО "Яйский НПЗ"
загрузка установок первичной переработки. %
Основная часть сырья поставляется на НПЗ из Запад-
ной Сибири. В условиях высокого регионального и экспорт-
ного спроса на нефтепродукты уровень загрузки перера-
батывающих мощностей находится на предельном уров-
не. Так, на крупнейшем в регионе Омском НПЗ на протя-
жении последних 7 лет загрузка установок первичной пе-
реработки составляла 95-100%. В 2010-2013 гг. уровень
загрузки мощностей Ачинского и Ангарского заводов со-
ставлял 99%. В связи с аварией на Ачинском НПЗ в июне
2014 г. и последующими ремонтно-восстановительными
работами перерабатывающие мощности завода сократились
на 25%-с7,5 млнтв 2013 г. до5,7 млнтв2014 г. К2016 г.
основные восстановительные работы были выполнены, и
перерабатывающие мощности доведены до 6,9 млн т.
В 2016 г. уровень загрузки Ангарской НХК несколь-
ко сократился в связи с работами по модернизации ряда
производственных линий и технологическим перевоору-
жением, загрузка Ачинского НПЗ осталась на прежнем уровне.
С 2000 по 2012 г. объем ежегодной переработки нефти
на НПЗ округа увеличивался более чем на 1 млн т, прежде
всего за счет повышения уровня загрузки существующих
44
3'2017  Минеральные ресурсы России. Экономика и управление
Минеральные ресурсы России
MP
мощностей с 43 до 98%, в 2012 г. он достиг 38,4 млн тис
тех пор не опускался ниже 36,3 млн т.
В условиях значительного увеличения добычи нефти
на востоке России и увеличения внутреннего спроса на
нефтепродукты возникает необходимость восстановления
и расширения мощностей действующих заводов, строи-
тельства новых НПЗ как для удовлетворения региональ-
ных нужд, так и для экспортных поставок.
В 2008 г. началось строительство Яйского НПЗ в Кеме-
ровской области. Суммарная мощность завода должна со-
ставить 6 млн т нефти в год. В 2012 г. на заводе начались
пуско-наладочные работы, а уже в 2013 г. был перерабо-
тан первый миллион тонн нефти. В настоящее время мощ-
ность завода составляет 3 млн т, объем переработки в
2016 г. - 2,8 млн т. Яйский НПЗ позволяет снизить зависи-
мость Кемеровской области от поставок моторного топли-
ва из других регионов. НПЗ расположен в 7,5 км от узла
учета линейной производственно-диспетчерской станции
"Анжеро-Судженск" магистрального нефтепровода Александ-
ровское (Томская область) - Анжеро-Судженск - Иркутск.
Проектируется строительство Барабинского НПЗ в Но-
восибирской области. Проект планируется реализовать в
течение 3 лет в две очереди. Суммарная мощность НПЗ
должна составить 3 млн т нефти в год. Завод должен стать
прямым конкурентом Омского НПЗ в Новосибирской об-
ласти и производить до 1 млн т бензинов "Премиум 95" и
"Евросупер 98", 381 тыс. т зимнего дизтоплива, 744 тыс. т
летнего дизтоплива, 80 тыс. т дорожного битума, 327 тыс. т
керосинов, 263,1 тыс. т сырья для нефтехимии. Глубина
переработки составит 95%.
Особенностью сырьевой базы нефти СФО является комп-
лексный характер большинства ее месторождений. Почти
на всех разрабатываемых в настоящее время месторож-
дениях нефти присутствуют и запасы газа - либо это газ га-
зовых шапок, либо газ в растворенном виде (ПНГ). Если
добываемая нефть направляется на НПЗ или экспортирует-
ся, то проблема квалифицированного использования при-
родного газа возникает практически перед всеми недро-
пользователями. В условиях, когда Газпром обладает мо-
нопольным правом на экспорт газа, а внутренний спрос на
него в регионах Восточной Сибири незначителен, ли-
цензионные участки с запасами газа пользуются низким
спросом, и недропользователи в большинстве случаев за-
качивают газ обратно в пласт (в том числе для поддержа-
ния давления и интенсификации добычи нефти) или, если
это попутный нефтяной газ, сжигают его в факелах. В ко-
нечном итоге разработка нефтяных месторождений со-
пряжена со значительными объемами инвестиций в фор-
мирование инфраструктуры переработки и транспорта газа.
Развитие транспортной
инфраструктуры нефти
Стимулом к интенсификации освоения ресурсного по-
тенциала в новых регионах нефтедобычи СФО стало строи-
тельство нефтепровода ВСТО и спецморнефтепорта "Козь-
мино", подводящих и соединительных нефтепроводов -
"Ванкорское-Пурпе" и "Пурпе-Самотлор", "Верхнечонское-
Талаканское-ВСТО", а также магистрального нефтепрово-
да "Куюмба-Тайшет" (рис. 4).
Нефтепровод ВСТО связал нефтяные месторождения
Западной и Восточной Сибири с портами на Дальнем Вос-
токе, а также непосредственно с потребителями в Азиат-
ско-Тихоокеанском регионе. Он включает в себя участок
ВСТО-1 "Тайшет-Сковородино", далее протянулся отвод на
Китай "Сковородино-Мохэ" и продолжение магистраль-
ного нефтепровода по направлению ВСТО-2 "Сковороди-
но-Козьмино".
Развитие нефтепроводной системы ВСТО-одна из при-
оритетных задач в формировании трубопроводной инфра-
структуры в России и ключевой элемент развития нефте-
добычи на Востоке страны. Кроме того, восточное направ-
ление остается премиальным, и нефтяные компании, осу-
ществляющие поставки нефти, заинтересованы в сохране-
нии и расширении присутствия в соответствии со своими
добывающими возможностями.
Первая очередь строительства ВСТО (ВСТО-1), реали-
зованная на участке "Тайшет-Сковородино" мощностью
30 млн т в год, введена в эксплуатацию в декабре 2009 г.
К концу 2017 г. пропускная способность на участке ВСТО-1
возрастет до 70 млн т, с постепенным доведением этого
показателя до 80 млн т к концу 2019 г. Для реализации
проекта потребуется завершение строительства 6 новых
нефтеперекачивающих станций (НПС), а также реконструк-
ция ряда действующих.
С декабря 2010 г. организованы поставки нефти по неф-
тепроводу-отводу ВСТО по маршруту "Сковородино-Мохэ"
в объеме 15 млн т в год. С 2013 г. проходило поэтапное уве-
личение мощности этого участка нефтепровода до 30 млн т
для реализации соглашения между правительствами Рос-
сии и КНР о расширении сотрудничества в сфере торговли
сырой нефтью в рамках контракта между Роснефтью с ки-
тайской CNPC.
В результате в 2015 г. компанией "Транснефть" были
реализованы все технические мероприятия по увеличе-
нию поставок нефти в Китай до 20 млн т. Однако в связи с
невозможностью со стороны Китая из-за ряда законода-
тельных ограничений завершить в срок работы по расши-
рению отвода на своей территории, стороны подписали
техническое соглашение о временном изменении схемы
поставки - не только через ВСТО-1, но и через спецмор-
нефтепорт "Козьмино" (конечная точка ВСТО-2).
Проектный уровень по расширению пропускной спо-
собности на направлении "Сковородино-Мохэ" до 30 млнт
нефти в год будет достигнут к 1 января 2018 г. Проект рас-
ширения пропускной способности нефтепровода прохо-
дит в соответствии с расширением первой очереди систе-
мы ВСТО.
В конце 2012 г. введен в эксплуатацию нефтепровод
"Сковородино-Козьмино" (ВСТО-2) мощностью 30 млн т в
год. Для увеличения пропускной способности ВСТО-2 по-
требуется дополнительное строительство двух НПС в Амур-
ской области и одной - в Еврейской АО. В результате уже в
2017 г. мощность может быть доведена до 39 млн т. Вы-
ход на проектную мощность 50 млн т планируется в конце
2019 г.
В декабре 2013 г. компания "Транснефть" начала строи-
тельство магистрального нефтепровода "Куюмба-Тайшет".
К концу 2016 г. нефтепровод был полностью подготовлен
к вводу в эксплуатацию. Заявки нефтяных компаний на
Mineral Resources of Russia. Economics & Management  3'2017
45
ибирский федеральный округ
Вид полезюго ископаемого	Уникальное	Крупное	Среднее	Малое
Нефть		1	1	А
Нефть и газ		А	А	
Нефть и газоконденсат	д	А	А	А
Газ горючий		А	А	А
Газоконденсат и газ	1	А	А	А
46
3'2017  Минеральные ресурсы России. Экономика и управление
Минеральные ресурсы России
м
транспортировку нефти по новому нефтепроводу на 2017 г.
составляют 950 тыс. т. На первом этапе мощность будет
последовательно доведена до 8,6 млн т нефти в год. На вто-
ром этапе предусмотрено строительство еще двух НПС
(НПС-3 и НПС-4) на территории Красноярского края и Ир-
кутской области. Пропускная способность нефтепровода
достигнет 15 млн т нефти в год.
Для поставок нефти в ВСТО с месторождений Ванкор-
ско-Сузунской зоны, Ямало-Ненецкого АО и северо-восто-
ка Ханты-Мансийского АО в конце 2011 г. был введен в экс-
плуатацию нефтепровод "Пурпе-Самотлор", а в 2016 г. -
нефтепровод "Заполярное-Пурпе", рассчитанный на 32 млн т
нефти. Это позволит начать полномасштабную добычу на
месторождениях компании "Роснефть" (Лодочное, Сузун-
ское, Тагульское на севере Красноярского края). Объем по-
ставки нефти в нефтепровод "Заполярное-Пурпе" в 2017 г.
планируется на уровне 4,5 млн т.
Экспортные поставки нефти
В 2016 г. по системе ВСТО на экспорт было поставлено
около 48,6 млн т нефти (на 4,7% выше уровня 2015 г.). Учи-
тывая, что общая добыча нефти в СФО составила более
51,7 млн т, включая добычу в пределах Ванкоро-Сузунско-
го узла, откуда нефть поставляется через Западную Сибирь,
можно отметить, что загрузка экспортных мощностей ВСТО
происходила за счет добычи нефти восточно-сибирских
регионов.
Несмотря на рост экспортных мощностей и пропуск-
ной способности ВСТО, прежде всего в направлении "Ско-
вородино-Мохэ", за 2016 г. практически не произошло су-
щественного прироста экспорта, и в целом поставки не-
фти за рубеж по системе "Транснефти" остались на уровне
2015 г. Небольшое увеличение с 46,4 до 48,6 млн т было
достигнуто за счет оптимизации работы экспортной системы.
Развитие транспортной инфраструктуры газа
В настоящее время на территории СФО в пределах
Западной Сибири функционирует Единая система газо-
снабжения (ЕСГ) с конечной точкой в с.Проскоково (Кеме-
ровская область). Добыча и поставки газа в ЕСГ осуществ-
ляется с месторождений Томской области в объеме око-
ло 5 млрд м3 по газопроводу "Парабель-Кузбасс". Общая
мощность магистрального газопровода составляет более
8 млрд м3.
В 2014 г. введен в эксплуатацию газопровод "Ванкор-
Хальмерпаютинское" от Ванкорского месторождения
ПАО "НК "Роснефть" до межпромыслового газопровода
ООО "Лукойл-Западная Сибирь". Газопровод позволяет
осуществлять поставки попутного нефтяного газа с место-
рождений севера Красноярского края в газопроводную
систему Ямало-Ненецкого АО. В 2016 г. в ЕСГ с Ванкорско-
го месторождения поставлено 5,8 млрд м3 газа. На Сузун-
ском, Тагульском и Лодочном месторождениях также пла-
нируется строительство газокомпрессорных станций и меж-
промысловых газопроводов.
До настоящего времени в восточных регионах СФО не
сформировано единой магистральной газотранспортной
системы, что сдерживает освоение уже подготовленных
к эксплуатации газовых месторождений. В этих условиях
недропользователи самостоятельно осуществляют строи-
тельство подводящих газопроводов, обеспечивающих га-
зификацию отдельных населенных пунктов и промышлен-
ных предприятий. Такие газопроводы действуют на тер-
ритории Иркутской области-"Братское газоконденсатное
месторождение-г.Братск", ГРС "Осиновка"-п.3яба" и "Оси-
новка" - п.Гидростроитель".
Основой будущего развития газотранспортной систе-
мы на востоке страны станет газопровод "Сила Сибири",
который пройдет по территории 5 субъектов РФ - Иркут-
ской и Амурской областей, Еврейской АО, Республике Са-
ха (Якутия) и Хабаровского края. Планируется, что общая
протяженность газопровода составит около 4000 км, а
проектная мощность - более 61 млрд м3 газа в год. В сен-
тябре 2014 г. было соединено первое звено трубы, ранее,
в мае, Газпром и китайская CNPC заключили контракт на
поставку трубопроводного газа в КНР, а 13 октября 2015 г.
подписано межправительственное соглашение о постав-
ках газа на уровне премьер-министров двух стран.
Завершить первый этап строительства газопровода и
подключение Чаяндинского месторождения планируется
к 2022 г., при этом первые поставки газа в Китай должны
начаться уже в 2018 г., к 2020 г. они могут возрасти до
10 млрд м3 в год. На втором этапе строительства газопро-
вода, в 2024-2031 гг., предполагается ввод в эксплуатацию
компрессорной станции между Ковыктинским и Чаяндин-
ским месторождениями и строительство лупинга протя-
женностью 719,3 км.
Для организации крупных поставок газа российским
потребителям и на экспорт в страны АТР в Восточной Сиби-
ри и на Дальнем Востоке необходимо формирование сис-
темы сверхдальнего трубопроводного транспорта, строи-
тельство заводов по переработке и сжижению природного
газа, создание инфраструктуры для отгрузки.
Прогноз развития нефтегазовой
промышленности
Состояние и перспективы расширения сырьевой базы
углеводородов в СФО с учетом планов компаний, техноло-
гических условий разработки месторождений, ожидаемых
изменений в маркетинговых условиях дают возможность
прогнозировать достаточно оптимистичные уровни добы-
чи нефти и газа. Главные перспективы добычи углеводо-
родов в СФО связаны прежде всего с развитием новых
центров нефтегазодобычи в Иркутской области и Красно-
ярском крае. При их освоении необходимо учитывать вы-
сокую вероятность новых перспективных открытий и при-
роста запасов высокодостоверных категорий как в про-
цессе проведения геолого-разведочных работ, так и при
освоении уже открытых месторождений. Важная задача в
области недропользования в регионе на ближайшие годы -
обеспечить подготовку запасов высокодостоверных кате-
горий нефти (Ci) для обеспечения внутреннего спроса и
мощностей двух очередей нефтепровода ВСТО.
Одна из главных опасностей при прогнозировании при-
роста запасов и добычи - низкие объемы геолого-разве-
Mineral Resources of Russia. Economics & Management  3'2017
47
ибирский федеральный округ
дочных работ. Учитывая капиталоемкость проектов разра-
ботки месторождений Красноярского края и Иркутской об-
ласти, связанную со слабо развитой инфраструктурой, на
первом этапе предпочтение должно отдаваться крупным
компаниям. В этой связи наблюдаемое в настоящее время
укрупнение структуры собственности и создание стратеги-
ческих альянсов со стороны Роснефти и ИНК, в том числе с
участием иностранного капитала, повышает возможность
привлечения крупных инвестиций в проекты освоения мес-
торождений. По мере развития общехозяйственной и спе-
циализированной производственной и транспортной инф-
раструктуры возможно вовлечение более мелких и отда-
ленных объектов.
Основой прогноза добычи нефти в СФО является сырье-
вая база:
	крупных месторождений, открытых в 1980-е гг., за счет
которых в настоящее время и среднесрочной перс-
пективе будет поддерживаться добыча в Краснояр-
ском крае (Ванкорское, Юрубчено-Тохомское, Куюм-
бинское, Тагульское, Лодочное и Сузунское), Иркут-
ской области (Верхнечонское, Ярактинское). Разработ-
ка этих месторождений вышла на проектную мощ-
ность, в ближайшие годы добыча нефти на них будет
находиться на стабильном уровне и постепенно со-
кращаться;
	трудноизвлекаемых запасов, а также средних и мел-
ких месторождений нефти, в структуре запасов кото-
рых в настоящее время преобладают запасы катего-
рии низкодостоверных категорий (более 80%), нуж-
дающихся в доразведке и подключении к производ-
ственно-транспортной инфраструктуре крупных мес-
торождений. В Иркутской области к ним относятся
месторождения в основном ПАО "НК "Роснефть": им.Са-
востьянова, имЛисовского, Санарское, им.Мазура,
Северо-Даниловское, а также им.Б.Синявского, Иг-
нялинское, Вакунайское, Северо-Вакунайское; в Крас-
ноярском крае - Байкаловское, Северо-Пайяхское,
Пайяхское;
	месторождений, прогнозируемых к открытию. Низ-
кая степень разведанности территории и значитель-
ные объемы прогнозных и перспективных ресурсов
позволяют ожидать ряд новых, в том числе крупных
открытий, при условии проведения масштабных гео-
лого-разведочных работ.
Максимальный уровень добычи нефти в СФО на уже
открытых месторождениях с относительно хорошими ка-
Таблица 3. Прогноз добычи нефти в Сибирском ФО
на открытых месторождениях (без учета запасов
трудноизвлекаемой нефти), млн т
Субъект РФ	2016	2020	2025	2030
Томская область	11,0	10,3	9,5	8,7
Новосибирская область	0,3	0,4	0,5	0,5
Омская область	0,3	0,3	0,3	0,3
Красноярский край	22,2	32,2	37,4	29,7
Иркутская область	17,9	17,8	14,6	12,7
Всего по округу	52	61	62	52
Таблица 4. Прогноз добычи газа в Сибирском Ф0, млрд м3				
Субъект РФ	2016	2020	2025	2030
Томская область	5,4	6,1	6,8	7
Красноярский край	11,5	13	14,5	14,5
Иркутская область	4,8	6,1	20,8	35,8
Прочие	0,1	0,1	0,1	0,1
Всего по округу	22	25	42	57
чественными характеристиками запасов будет достигнут в
2022 г. и составит около 63-65 млн т (табл. 3). Дальнейшее
удержание добычи нефти на достигнутом уровне до 2024 г.
станет возможным за счет широкого применения техно-
логий по освоению трудноизвлекаемых запасов. После
2025 г. добыча нефти на крупных и введенных в разработ-
ку месторождениях будет планомерно снижаться. В связи
с этим необходимо активизировать проведение геолого-
разведочных работ, которые позволят прирастить запасы
как в районе уже разрабатываемых месторождений, так и
на новых перспективных территориях - на месторожде-
ниях, прогнозируемых к открытию.
Согласно выполненному прогнозу добычи газа СФО к
2030 г. станет крупным газодобывающим регионом. Клю-
чевым элементом будетявляться создание Иркутского цент-
ра газодобычи. Подключение Ковыктинского газоконден-
сатного месторождения к строящемуся газопроводу "Сила
Сибири" позволит ежегодно добывать 30-35 млрд м3 газа.
Ввод в промышленную эксплуатацию месторождения и
подключение его к магистральному нефтепроводу запла-
нировано на 2022 г. Перспективы добычи газа в Краснояр-
ском крае связаны с добычей ПНГ в Ванкорском кластере,
а также извлечением попутного газа в Юрубчено-Тохом-
ской зоне нефтегазонакопления. В Томской области освое-
ние малых месторождений позволит поддерживать добы-
чу газа в 2025-2030 гг. на уровне 7 млрд м3 в год. Суммар-
ная добыча газа в СФО в 2030 г. прогнозируется на уровне
57 млрд м3 (табл. 4).
Заключение
В ближайшее время в нефтегазовом комплексе России
должна произойти смена предшествующей парадигмы
развития, связанной с приоритетом поисков и ввода в раз-
работку уникальных и крупных месторождений, расшире-
нием географии нефтяной промышленности за счет новых
провинций на континентальной части территории России
(движение с запада на восток), приоритетом ввода в раз-
работку запасов, отличающихся высокими качественными
характеристиками. Новая парадигма развития связана со
сменой интенсивной модели развития НГК на экстенсивную
при качественном переходе на высокотехнологичное обо-
рудование и технологии поисков и разведки трудноизвле-
каемых и нетрадиционных запасов, осадочных бассейнов
арктических регионов, рациональную разработку остаточных
запасов, освоение мелких и мельчайших месторождений.
Развитие нефтяной промышленности СФО, связанное
с введением в разработку последних крупнейших и уникаль-
ных месторождений в России - завершающая стадия, пе-
48
3'2017  Минеральные ресурсы России. Экономика и управление
Минеральные ресурсы России
М 1
реходный период к новой парадигме. Остаточные запасы
нефти в России и текущее качество сырьевой базы жидких
углеводородов требуют коренного пересмотра существую-
щего подхода к системе недропользования в рамках но-
вой парадигмы.
Комплексный характер месторождений СФО требует ква-
лифицированного использования углеводородного сырья,
увеличения глубины переработки нефти, строительства
газоперерабатывающих и газохимических заводов с вы-
делением и производством ценных компонентов.
Создание нефтегазотранспортной инфраструктуры яв-
ляется стимулом к интенсификации освоения ресурсного
потенциала в новых регионах добычи СФО. Развитие неф-
тепроводной системы ВСТО является одной из приоритет-
ных задач в формировании трубопроводной инфраструк-
туры в России и ключевым элементом развития нефтедо-
бычи в СФО. Строительство магистрального газопровода
"Сила Сибири" позволит развить новые центры газодо-
бычи, а также создаст мультипликативный эффект, заклю-
чающийся в развитии крупного газохимического центра
на востоке страны.
Литература
1.	Конторович А.Э., Эдер Л.В. Новая парадигма стратегии разви-
тия сырьевой базы нефтедобывающей промышленности Рос-
сийской Федерации // Минеральные ресурсы России. Экономи-
ка и управление. - 2015. - № 5. - С. 8-17.
2.	Комплексный анализ современного состояния нефтегазового
комплекса Восточной Сибири и Дальнего Востока / И.В.Филимо-
нова, Л.В.Эдер, А.Я.Дякун, Т.М.Мамахатов // Вести. Тюмен. гос.
ун-та "Экология и природопользование". - 2016. -Т. 2. № 1. -
С. 43-60.
3.	Крюков В.А., Токарев А.Н. Развитие организационных форм и
структур как необходимое условие стабилизации добычи нефти
в Западной Сибири // Энергетическая политика. - 2016. - № 2. -
С. 44-64.
4.	Мастепанов А.М. Проблемы и перспективы территориального
развития России // Энергетическая политика. - 2016. - № 5. -
С. 3-13.
5.	Мкртчян Г.М., Эдер Л.В., Филимонова И.В. Эффективность управ-
ления компаниями нефтегазовой отрасли России в условиях кризи-
са // Менеджмент в России и за рубежом. - 2016. - № 2. - С. 48-57.
6.	Никитенко С.М. Общее состояние и тенденции развития со-
вместных проектов бизнеса и науки в сфере производственных
отраслей экономики ресурсодобывающего региона // Фундамен-
тальные исследования. - 2016. - № 11-1. - С. 196-199.
7.	Никитенко С.М., Гоосен Е.В. Государственно-частное партнер-
ство в недропользовании: новые возможности для ТЭК России //
Минеральные ресурсы России. Экономика и управление.-2017.-
№ 1.-С. 27-32.
8.	Роль уникальных и крупных месторождений в нефтяной про-
мышленности России: ретроспектива, современное состояние,
прогноз / А.Э.Конторович, Л.В.Эдер, И.В.Филимонова, М.В.Ми-
шенин // Энергетическая политика. - 2016. - № 2. - С. 34-43.
9.	Состояние нефтяной промышленности России: добыча, пе-
реработка, экспорт/Л.В.Эдер, И.В.Филимонова, И.В.Проворная,
Т.М.Мамахатов// Минеральные ресурсы. Экономика и управле-
ние. - 2016. - № 6. - С. 41-51.
10.	Токарев А.Н. Подход к анализу особенностей социально-эко-
номического развития ресурсных регионов // Интерэкспо Гео-
Сибирь.-2016,-Т. 3.-№3.-С. 36-40.
11.	Шарф И.В., Гринкевич Л.С. Оценка потенциала добычи труд-
ноизвлекаемых запасов нефти Томской области // Экономика ре-
гиона. - 2016. - Т. 12. - № 1. - С. 201-210.
12.	Эдер Л.В., Филимонова И.В., Кожевин В.Д. Анализ эффектив-
ности крупнейших нефтегазовых компаний России // Проблемы
экономики и управления нефтегазовым комплексом. - 2016. -
№3.-С. 9-18.
13.	Эдер Л.В., Филимонова И.В., Мишенин М.В. Ключевые тен-
денции в области лицензирования участков, содержащих нефть
и газ// Проблемы экономики и управления нефтегазовым комп-
лексом. - 2017. - № 1. - С. 20-28.
14.	Эдер Л.В., Филимонова И.В., Моисеев С.А. Нефтегазовый комп-
лекс Восточной Сибири и Дальнего Востока: тенденции, пробле-
мы, современное состояние// Бурение и нефть. - 2015. - № 12. -
С. 3-12.
© Эдер Л.В., Филимонова И.В.,
Проворная И.В., МамахатовТ.М., 2017
Эдер Леонтий Викторович, EderLV@yandex.ru
Филимонова Ирина Викторовна, FilimonovalV@list.ru
Немов Василий Юрьевич, void-pilgrim@mail.ru
Проворная Ирина Викторовна, ProvornayalV@gmail.com
Current state and development prospects of oil and gas
complex
L.V. Eder, I.V. Filimonova, V.Y. Nemov, I.V. Provornaya (Institute of
Petroleum Geology and Geophysics, SB RAS, Novosibirsk; Federal
Research Center of Coal and Coal Chemistry, SB RAS, Kemerovo)
The current state of oil and gas complex of the Siberian Federal Dis-
trict is described. It is stated that during the latest decade the district
was the most active region of Russia in the development of the last
large and unique oil fields, as well as in production and transportation
systems. Growth of the regional oil production and export due to de-
velopment of unique and large fields will last till 2020s’. Then the
drop of liquid hydrocarbons production is to be compensated at the
expense of hard-to-recover and non-conventional sources, as well
as from medium and small fields, and by means of sustainable utili-
zation of remaining reserves of new and traditional production cen-
ters. This approach will require modification of the regulatory and
legislative system of subsoil management, replacement of extensive
development model with an intensive one, and creation of new pro-
cesses and equipment.
Key words: Siberian Federal District; oil; gas; reserves; resources;
production; processing; export; unique oil fields; small oil fields;
hard-to-recover reserves; development trend.
Mineral Resources of Russia. Economics & Management  3'2017
49