ркн всех

Г- ЛИНДОВ.

О политической роботе и
политических работниках
на фронте.

С ПРИЛОЖЕНИЕМ:

I)	Декретов и приказов Советской власти.

2)	Инструкций и анкет.	'

И 3 Д А Н И Е
Политическ. отдела Штарма 4.
19 19.

---------—............ .....

Самара, тип. Политода Штарма 4.



Замеченные опечатки:

Встречающиеся на сгр. 81-91—93—96—99-101 в тексте слова «Штаб) 4-й
армии», следует читать «Штаб армии».	4	/

На странице 100 первая строка сверху помещена ошибочно.

На странице 101 первая строка сверху напечатано: «Революционного Совета
4-й армии Восточного Фронта», следует читать: «Революционного Совета армии».

На странице 111 под анкетой помещена ошибочно подпись Революционный
Военный Совет Восточного фронта.
’КНТ^НЗПО 9ldHH9P9Mfi&

,ЯязШ» яеопо втояэ-' -; Ю! - (??——I*?—j ;• qio ин ₽с'.-.<ь>«ури»чтх

.«NHKtftf О«ТШ еТЯТКР ТЭ’<Д?'.' -

• скрооншО днашмюп ххп&ез вяогтэ к?.а.;эп 0С1 .г.навчто ?.

втв>8<>Э втоннолхГиклачЯ» юнв+крагпвз vxqsso bxoqto певдвп iOJ эит. чеагс к

 ••’« qn '.<•!«'••) <•,'<';•*' •Г' u гни . > ,«ЗТНШ]<

глпейоЯ аонидс: г-н” эныс г.пвшомоп йотечнв дсп !! [ епкнв:;то г

.Ётнсдф ,баон!'отэо8 тэаоЭ ;
О политической работе

—---И ----

политически^ работниках

^на фронте^ |
pl-;

’	У

—-Н®

•	С ПР И ЛОЖ ЕЯ ЙМ:

(»
I) Декретов и приказов Созетскей власти.
2) Инструкций и анкет.



САМАРА.

Типография Политопа Штаб* 4-н армии.

19 18.

I ' Ч А С Т Ь.

О партийных работниках на фронте.

Число партийных работников на фронте все больше и больше возра-
тает, одновременно возрастают роль и влияние их на судьбы нашей Красной
змии. По мере проникновения партийных работников во все части Армии
о все стороны ея жизни, назревает насущная необходимость точно и ясно
феделить задачи партийных работников на фронте, сферу и пределы их
•шетентности, взаимоотношение между различными политическими орга-
зациями фронта.

Это тем более необходимо сделать, что насколько вообще может быть
слезна политическая работа партийных работников на фронте, настолько
се может она принести огромный ущерб делу .Советской России и нашей
Армии, если товарищи, приезжающие на фронт, не вполне ясно, а иногда и
•ивратно понимают свои задачи, сферу, и пределы компетенции. Основное
ложение, которым, казалось бы, должны проникнуться все товарищи,
.рйезжающие на фронт для политической работы, это то, что они приез-
жают на фронт именно для политической, а отнюдь не для военно-страте-
гической (оперативной) работы. Перед отправкой партийных работников
на фронт, перед ними ставятся вполне ясныя и определенная задачи: за-
щищать на фронте интересы Советской России, наблюдая и контролируя
деятельность команднаго состава с точки зрения политической, в то ж-э
время глубоко внедрять в сознание красноармейцев понимание тех великих
задач, который поставлены перед социалистической армией, тех обязанностей,
который лежат на них и той революционной дисциплины, которую рабоче-кре-
стьянская власть в праве, требовать от них. Специально-военныя задачи—
формирование и военное обучение красноармейцев, дело снабжения армии
всем ей необходимым, как боевой единице, руководство боевыми опера-
циями и т. д.—все это возлагается на назначаемых советской властью во-
енных специалистов. Является-ли этот военный специалист партийным че-
ловеком или нет—в данном случае это не важно: важно, одно, чтоб он ис-
полнял возложенный на него задачи добросовестно, умело и с максиму-
мом пользы для советской России. Дело партиынаго работника наблюдать
за тем, чтобы военный специалист не использовал своих знаний и своего
положения во вред рабочему классу и крестьянской бедноте. Я знаю, что
все здесь высказываемое мною является азбучной истиной для огромнаге
большинства партийных работников и тем не менее я считаю необходимым
останавливаться на этих азбучных истинах потому, что часто прибывающие
наместо, на фронт для работы партийные товарищи, возможно, в силу осо-
бых фронтовых условий, уклоняются с намеченнаго им пути и делают ряд
таких шагов, которые ничего кроме путаницы и вреда принести не могут.

Задачи партийных работников на фронте следующий: 1) Участие в
общем руководстве жизнью и деятельностью армии, 2) Контроль за команд-
ным составом, 3) Политическое воспитание красноармейцев, 4) Поддержа-
ние революционнаго духа и революционной дисциплины в боевых частях
Красной Армии.

Первая задача осуществляется в Военно-Революционных Советах,
которых большинство составляют партийные работники, надежные и верны
революционеры. О задачах комиссаров,—членах Совета и о задачах други'
партийных работников подробно я коснусь дальше. Теперь замечу, тольк
что партийные работники на фронте составляют ту «политическую армию
на которую обращены и должны быть обращены взоры красноармейцев,
которая должна служить сама по себе образцом революционнаго порядка
и революционной дисциплины и наблюдать за этим порядком и за этой
дисциплиной—обязанность комиссаров армии, дивизий и т. д. В малом
масштабе «политическая армия» должна быть живой, наглядной демонстра
цией того порядка и дисциплины, которых мы требуем от всей армии в ея
.целом. За нарушение революционнаго порядка и революционной дисци-
плины партийные работники более ответственны, чем рядовые красноармей-
цы. Это тоже азбука, но, к сожалению, такая азбука, которую некоторым
партийным работникам труднее всего усвоить. А усвоить ее необходимо. Пра-
вила подчиненности и со подчиненности, обязательный для всех членов
армии в ея целом, еще более обязательны для «политической армии». Пар-
тийный работник, который пошел в армию для политической работы, тем
самым внутри армии и для армии перестает быть членом той или иной со-
ветской организации, хотя и высших инстанций, но становится рядовым
членом «политической армии», подчиняющимся дисциплинарным нормам со-
образно занимаемому им в этой армии посту.

Чтобы комиссар армии в состоянии был осуществить важныя и сложный
задачи, возложенный на него, при нем имеются с одной стороны—полити-
ческий отдел армии и штат комиссаров штаба армии, с другой стороны—
политические отделы и комиссары отдельных частей армии (дивизий, бри-
гад, полков и т. д.). Как во всей армии при рабоче-крестьянской власти
выборное начало заменено теперь назначением лиц команднаго состава, точно
также не может быть и речи о выборном начале в «политической армии».
Право назначать, смещать, перемещать, подвергать дисциплинарным взыска-
ниям и предавать суду как работников политодов, так и политических ко-
миссаров—принадлежит исключительно комиссарам высшей инстанции и в
последнем счете Ревсовету.

Но все комиссары в армии и все сотрудники политодов в армии суть и
до'жны быть партийными людьми—коммунистами. Они все принадлежат
не только к той или иной армии, но и к единой всероссийской, а скоро мы
уверены и к всемирной коммунистической партии. Только как члены этой
партии, они посланы в армию, только идеи этой партии должны проводить
они, перед своей партией также ответственны они, за свою работу, как
члены партии. Но именно поэтому они, как партийные работники на фронте,
должны являть собой образец революционной дисциплины и коммунисти-
ческой сознательности—этого партия в праве требовать от своих членов.
Именно для того, чтоб в Красной Армии было возможно больше сознатель-
ных и революционно-дисциплинированных товарищей—красноармейцев,
хартия возлагает на комиссаров и на политоды обязанность создавать во
зсех частях армии ячейки коммунистов, создавать такой кадр партийных
красноармейцев, который мог бы своей сознательностью, своей дисциплини-
рованностью влиять на окружающую их среду, революционизировать ее,
увлекать ее за собой.

Партийный ячейки в красноармейских’ частях дают возможность чле-
нам их проводить в самой гуще Красной Армии программу и политику ком-
мунистической партии и советской власти, они дают возможность теснее
сплочать и организовывать красноармейцев, они облегчают задачу комис-
саров и политодов тем, что имеют возможность лучше кого бы то ни было
осведомлять руководящие политические органы армии о настроении, ну-
ждах, причинах недовольства, и т.д. среди красноармейцев. Коммунистиче-
ский ячейки в армии доставляют в партию все новых и новых борцов за со-
циализм. Эго живой источник, из котораго партия черпает, новыя и свежия
силы.

Такова в общих чертах роль партийных ячеек Красной Армии. Умелые
„руководителя могут, опираясь на эти ячейки, принести огромную nonb3yt
как делу создания мощной и дисциплинированной социалистической армии,
так и делу развития коммунистическаго сознания в народных массах. Эти
же ячейки могут, однако, принести огромный вред и армии и советской
власти, если руководители их не дают себе отчета в пределах компетенции
этих ячеек. Партийный организации в армии не могут заменить собой ру-
ководящих политических органов армии, всякая попытка подмены одного
другим даже при самых благих намерениях способны только скомпромети-
ровать как идею коммунизма, так и идею революционной дисциплины. Та-
ковы, например, попытки со стороны партийных ячеек смещать и назначать
лиц команднаго состава или комиссаров и сотрудников политода, вмеши-
ваться в распоряжения команднаго состава, скрепленный подписью комис-
саров, вести в массе агитацию против того или другого лица, назначеннаго
органами советской власти и т. д. Такия явления, конечно, совершенно не-
допустимы в здоровой, дисциплинированной армии, их не могут допустить
ни центральный учреждения партии, ни центральный учреждения совет-
ской власти. Исходя из этой точки зрения, вполне понятным становится
постановление, принятое на Симбирском съезде политодов об упразднении
так называемых армейских комитетов партии, задачи которых выполняют
уже обладающие для этого необходимыми аппаратами политоды.

Партийный ячейки в красноармейских частях имеют перед собой вполне
ясныя, определенный и достаточно благодарным задачи: вести среди красно-
армейцев коммунистическую пропаганду, развивать в них классовое и
коммунистическое сознание, приучать к партийной организации и партий-
ной дисциплине. Партийным ячейки поддерживают в частях революцией
ный дух, дух преданности советской власти, революционную дисциплин;
готовность положить свою жизнь за дело мирового социализма. Крепко
сплоченная организация коммунистов внутри красноармейской части спс
ссбна и должна играть крупную роль в тех случаях, когда по тем или иньи
Причинам в красноармейских частях падает дух дисциплины, проявляется
усталость, колеблется настроение, под влиянием контр-революционной
агитации, сеется паника, замечается белогвардейская провокация и т. д.

Все фронтовыя партийный организации отдельных частей примыкают
непосредственно к единой всероссийской партии. От центра партии они по-
лучают директивы, перед центром партии ответственны они в конечном
счете за свою деятельность, как партийной организации, к центру партии
могут они аппелировать против тех или иных решений и распоряжений
комиссаров или политодов. Координируют и объединяют деятельность nip-
тийных ячеек различных частей одной и той же армейской единицы, только
комиссары и их политоды. В армии при существовании комиссаров и поли-
тодов нет никакой надобности в создании особых партийных об'единений,.
следовательно, нет никакой надобности ни в существовании армейских,
дивизионных комитетов или бюро, в созыве армейских конференций, с'ездов
и т. д. Конференции армейских организаций могут созываться только в
тех случаях, когда им нужно согласно постановления Ц. К. партии выбирать
своих представителей на всероссийский конференции или с'езды или когда
им предложено центром партии высказаться по тому или иному вопросу
общаго характера. Вопросы, касающиеся ведения политической работы
в грмии (поскольку они не поставлены перед армейскими конференциями
центром партии), равно как вопросы, касающиеся жизни армии, как таковой,
ни в коем случае обсуждению или раземотрению на партийных конферен-
циях подлежать не могут.

Партийные работники на фронте отвечают за свои действия с одной
стороны, как красноармейцы, все равно прибыли ли они на фронт доброволь-
но или по партийной мобилизации—перед высшими политическими ин-
станциями Красной Армии—комиссарами и реввоенсоветами, с другой
стороны, как партийные работники, перед своими партийными организаци-
ями и партийным центром. В связи со сказанным партийные работники на
фронте могут быть подвергнуты за тот или иной поступок либо дисциплинар-
ному наказанию, или преданы военному суду комиссарами высших инстан-
ций или реввоенсоветами, либо смотря по характеру проступка партийному,
товарищескому суду.

II.

О Вбенво-ревелюционнш Совети.

Коммунистический строй, осуществленный в мировом масштабе, пред-
полагает окончательное прекращение войн между народами в виду того,
что исчезнут объективный условия их происхождения. Отпадет, следова-
тельно, и необходимость для отдельных наций и народов содержать слишком
дорого стоющия армии.

Милитаризм—явление временное, тесно связанное со строем, в кото-
ром’ господствует частная собственность, в котором борьба интересов между
капиталистами разных стран или между различными классами одной и той-
же страны, дает слишком много поводов для.вооруженных столкновений.
Падет этот строй—и исчезнут вместе с этим условия, заставляющий отры-
вать людей от полезнаго производительнаго труда для военной службы.
Так будет, но не сразу.

В самыя бурныя революционный эпохи, когда старый строй рушится,
как подгнившее здание даже без особеннаго на него напора извне,
неизбежен более или менее короткий переходный-период, когда все старее
еще окончательно не изжито и когда новое еще н’е вполне оформлено, еще
ре вполне создано. Революционный корабль мчится на всех парусах к
новому берегу, он к нему приближается, у него достаточно средств, чтоб
его достигнуть, но для этого ему еще приходится пользоваться старыми
мачтами, старыми парусами...

В Советской России осуществляется коммунистический строй, но она
еще окружена врагами, еще окружена капиталистическими странами, ей
приходится еще защищать новыя только что Зарождающийся условия жизни
от империалистических -врагов извне, сломить сопротивление собственной
буржуазии, и ради .осуществления коммунизма не только в России, нои во
всем мире, ей, советской, социалистической России, приходится еще воору-
жаться до зубов, она вынуждена еще не выпускать меча из своих рук.

Легко понять, сколько преступнаго лицемерия обнаруживают те лжи-
вые друзья социализма, которые говорят нам: какой-же у вас социализм,
если у вас существует еще армия, если вы продолжаете еще воевать, если вы
вооружаете рабочих и крестьян вместо молота и серпа—винтовкой?

Пошлыя речи людей, которые в интересах якобы социализма, хотели-
бы видеть этот как будто дорогой им социализм, беззащитным и безоружным
перед таким злым и коварным врагом, каким является буржуазия!

Волей-неволей мы воюем, должны еще воевать, но воевать не ради
того, чтоб извлечь из войны какие-то доходы и не ради того, чтоб подчинить
себе чужие народы, а только потому, что нам не дают жить, что капитал
еще никак не может помириться с тем, что труд хочет освободиться от того
много-векового ига, в котором он находился, что рабочие и крестьяне хотят
освободиться от того состояния рабства и угнетения, в котором они слишком
долго прибывали. И чем сильнее в нас воля к окончательному освобождению
человечества от гнета капитала и к окончательному торжеству коммунизма
тем больше мы будем, мы должны стремиться к тому, чтобы у нас было мс
гучее орудие для этого—сильная, дисциплинированная, хорошо организо
ванная армия.

Но нам приходится ее создавать и руководить ею в переходную эпоху.
А это накладывает особый отпечаток на нашу советскую современную армию.
Армия создается рабоче-крестьянской властью, защищает интересы рабоче-
крестьянской массы, борется за осуществление прэлетарскаго идеала—
коммунизма. Все это заставляет руководителей армии стремиться к тому,
чтоб поднять возможно выше уровень сознательности красноармейцев.
Армия, борющаяся против буржуазии, против контр-революционеров,
армия, ведущая войну гражданскую,—эта армия в целом и в частях должна
управляться лицами своего класса, но ни в коем случае лицами того класса,
против которого ведется борьба. К этому стремится советская власть, этоона
постепенно осуществляет.*)

Но для командования армии нет еще достаточна™ кадра своих, рабоче-
,крестьянских, «красноармейских» офицеров, но среди красноармейцев на
ряду с элементом сознательным есть еще элемент малосознательный, темный.
Вот это-то обстоятельство временнаго, переходнаго характера заставило
советскую власть создать в армии институт комиссаров, направлять в армию
партийных работников для специальной политической работы.

Во главе армии стоит лицо, облеченное доверием рабочих и крестьян,
избранное высшим органом советской власти—Всероссийским Централь-
ным Исполнительным Комитетом. Это народный военный комиссар, он-же
председатель органа высшей военной власти в стране—Военяо-Революцион-
наго Совета Республики. Все члены В.-Р.-Совета Республики также назна-
чаются В. Ц. И. К-ом. Членом его состоит также и главнокомандующий
всеми вооруженными силами республики—из бывших офицеров, специалист

*) С каждым днем специальный советский военный школы выпускают все
больше и больше своих советских «красных» офицеров.
•своего дела. Советская власть может питать к нему полное доверие, как к
специалисту, и тем не менее его деятельность, как командующаго всеми
армиями републики находится под постоянным наблюдением и контролем
комиссаров-членов того-же совета республики. По этому принципу и по-
строены все армии советской России.

Прежде чем перейти к роли комиссаров в армии, я'познакомлю читателя
с положением о Военно-Революционном Совете Республики, принятым В.
Ц. И. К-ом.

Положение о Революционном Военном Совете, принятое на заседании
Всероссийскаго Центральнаго Исполнительнаго Комитета Советов от 30
сентября 1918 года:

1.	Революционный Военный Совет Российской Социалистической Феде-
ративной Советской Республики, есть орган высшей военной власти в
стране.

Все силы и средства народа предоставляются в распоряжение Револю-
ционнаго Военнагб Совета для нужд обороны границ Советской Республики.

Все Советский учреждения обязуются требования Революционнаго
Военнаго Совета Республики разсматривать и удовлетворять в первую
очередь.

2.	Революционный Военный Совет Республики поглощает все права
Коллегии Народнаго Комиссариата по военным делам, все члены коей входят,
в состав Совета.

3.	Все Военный учреждения подчинены Революционному Военному
Совету Республики и работают по его заданиям.

Всероссийский Главный Штаб, главное управление снабжений, военно-
законодательный Совет, высшая военная инспекция и прочия военный
учреждения подчиняются Революционному Военному Совету.

4.	Председателем Революционнаго Военнаго Совета Республики
является Народный Комиссар по военным и морским делам. Взаимоотноше,-
ния между Председателем и Советом приравниваются к взаимоотношениям
между Народным Комиссаром и Коллегией, как они определены Конститу-
цией Советской Республики.

5.	Главнокомандующему принадлежит полная самостоятельность во
всех вопросах стратегически-оперативнаго характера. Соответственные
приказы Главнокомандующего скрепляются подписью одного из членов
Революционнаго Военнаго Совета. Во всех остальных вопросах Главноко-
мандующий пользуется правами члена Коллегии.

6.	Члены Революционнаго Совета Республики, в командировках при
отдельных армиях, являются-органами связи, наблюдения и инструктиро-
вания. Они не вмешиваются непосредственно в практический распоряже-
ния Командующаго или Военнаго Совета данной армии, но в крайних слу-
чаях имеют право отстранять от должностей командиров и членов соответ-
ствующаго Военнаго Совета, имеют также право издавать приказы местнаго
характера, немедленно доводя о том до сведения Революционнаго Военнаго
Совета Республики.

7.	В тех случаях, когда член Революционнаго Военнаго Совета Респуб-
лики является одновременно -и членом Революционнаго Военнаго Совета
фронта или армии, он пользуется в работе только правами члена даннаго
Совета.

8.	Председатель Революционнаго Военнаго Совета Республики утвер-
ждается Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом; все чле-
ны Революционнаго Военнаго Совета, в том числе Главнокомадующий—
Советом Народных Комиссаров».

Следующая за Военно-Революционным Советом Республики инстан-
ция'—это* Военно-Революционный Совет фронта, который управляет и ру-
ководит. группой армий, подлежащих его ведению.

Наконец, следующая за Советом фронта инстанция—это Военно-Рево-
люционный Совет армии или как принято называть ради краткости—Рев-
совет армии. Ревсовет—это хозяин армии, высший орган военной власти в
армии. Ревсовет армии состоит из трех членов: командующаго армии и двух
комиссаров армии, Командующий армии большей частью в силу уже ука-
занных причин из бывших офицеров-специалист, но при нем два комиссара
из партийных работников, надежных революционеров, пользующихся пол-
ным доверием советской власти. Их роль и задачи—изложены в Положении
о военных комиссарах—членах советов. Я привожу здесь это положение
полностью.

Положение о военных комиссарах, членах
военных советов.

«Военный комиссар есть непосредственный политический орган Совет-
ской власти при армии. Его пост имеет исключительное значение. Комис-
сары назначаются из числа безупречных революционеров, способных в
самыя критическая минуты и в самых трудных обстоятельствах оставаться
воплощением революционнаго долга.

Личность комиссара неприкосновенна. Оскорбление комиссара при
исполнении обязанностей, а тем более насилие над комиссаром приравни-
вается к самым тяжким преступлениям против Советской власти Республики.
Военный комиссар блюдет за тем, чтобы армия не обособлялась от всего
советскаго строя, и чтобы отдельный воинския учреждения не становились
очагами заговора или орудиями борьбы против рабочих и крестьян. Комис-
cap участвует во всей деятельности военных руководителей, вместе с ними
принимает рапорта и донесения и скрепляет приказы. Только такие прика-
зы военных Советов получают силу, которые подписаны, кроме военных
членов (руководителей) Советов, по крайней мере, одним комиссаром.

Вся работа происходит на глазах комиссара, но руководство в специ-
ально военной области принадлежит не комиссару, а работающему с ним
рука об руку военному специалисту.

Комиссар не отвечает за целесообразность чисто-военных оперативных,
боевых приказов. Ответственность за них падает целиком на военнаго руко-
водителя. Подпись комиссара под оперативным приказом означает, что
комиссар ручается за данный приказ, как за продиктованный оперативными,
а не какими либо иными (контр-революционными) соображениями. В случае
неодобрения чисто военнаго распоряжения, комиссар не задерживает его,
а только доносит о своем неодобрении стоящему выше Военному Совету.
Только такой оперативный приказ может быть задержан, относительно ко-
тораго комиссар приходит к обоснованному выводу, что приказ продиктован
контр-революционными мотивами.

Если приказ подписан комиссаром, он входит в законную силу и дол-
жен быть исполнен, чего бы то ни стоило. Обязанность блюсти за точным
исполнением приказов ложится на комиссара, в распоряжение котораго
предоставляется для этой цели весь авторитет и все средства советской вла-
сти. Военный комиссар, который попустительствует неисполнению приказов,
подлежит немедленному отрешению от должности с приданием суду.

Комиссары связывают учреждения Красной Армии с центральными и
местными учреждениями Советской власти и обезпечивают содействие этих
последних Красной Армии.

Комиссары наблюдают за тем, чтобы все работники Красной Армии-
сверху до низу, совершали свою работу добросовестно и энергично, чтобы
денежный средства расходовались экономно и под строжайшим контролем,
чтобы военное имущество Советской Республики охранялось со всей тща-
тельностью».

Положения о Военно-Революционном Совете Республики и о военных
комиссарах дают нам возможность определить функции и компетенцию как
ревсоветов армий, так и комиссаров-членов их. Как я уже сказал—ревсовет
армии—это хозяин армии, ответственный за свою армию перед высшими,
над ним стоящими, органами военной власти. Он управляет и руководит
армией, он заботится о том, чтоб армия во всех отношениях отвечала тем
требованиям, который предъявляет к ней советская власть, чтоб она была
снабжена всем необходимым, чтоб она представляла собой сильную своей
организованностью и дисциплинированностью боевую величину, чтоб крас-
ноармейцы были достаточно революционно воспитаны и социалистически
сознательны, чтоб жизнь и движения армии по'своей точности, спаянности
частей были подобны исправно действующему часовому механизму. Таковы
задачи ревсовета армии в целом, но как мы уже знаем, ревсовет состоит из
двух разнородных по своему политическому значению элементов: с одной
стороны командующий армии, ответственный главным образом за оператив-
ный действия армии, за качество с точки зрения военной команднаго со-
става, за достаточное снабжение армии всем ей необходимым, как боевой
единице, за поддержание в рядах армии военной дисциплины, и т. д..., с
другой стороны—два комиссара, ответственные за политическую благона-
дежность команднаго состава, за политическое воспитание и политический
организации красноармейцев, за партийных работников на фронте, за под-
держание революционной дисциплины, революционнаго порядка в армии
и т. д... Вопросы строевые (в том числе дисциплины, порядка в армии),
хозяйственные (снабжение), технические одинаково интересуют и должны
интересовать и командующаго армией и комиссаров, но подходят они к
этим вопросам с разных сторон: командующий с точки зрения чисто воен-
ной, комиссары с точки зрения военно-политической. Ревсовет, как единое
целое, объединяет эти разный точки зрения, приводит их к одному знамена-
телю—созданию советской социалистической красной армии. Если коман-
дующий требует—и вполне правильно—поддержания дисциплины во вверен-
ной ему армии, комиссар заботится о том, чтоб эта дисциплина была в тоже
время и дисциплиной революционной, соответствующей духу рабоче-кре-
стьянской России, если командующий заботится о том, чтоб армия была
достаточно снабжена всем необходимым, как боевая единица, комиссар
сверх того заботится о том, чтоб красноармейцы были снабжены всем не-
обходимым и как граждане социалистической России, другими словами,
чтоб снабжение их соответствовало не только требованиям, предъявляемым
к ним. как-солдатам, но и потребностям их, как равноправных граждан
советской рабоче-крестьянской страны, если командующий—человек не
партийный и часто не «советский», иногда лишь из-за страха наказания
заботится о том, чтоб в армии не было ни хищений; ни казнокрадства, ни
злоупотреблений, комиссар заботится о том-же с точки зрения охраны на-
роднаго, трудового добра.

Комиссары, как члены совета, ответственны наравне с командующим
за боеспособность армии и революционный порядок в ней, и в то же время, как
комиссары, как партийные работники, ответственны за всю политическую
работу в ней. Комиссары, как члены совета, вместе с командующим руко-
водят всей армией, как таковой—строевой и нестроевой ея частью, и в то же
время они, как комиссары, руководят и армией политических работников,
действующих внутри боевой армии.

Эти общия положения, вытекающия из основных декретов советской
власти, позволяют нам в общих чертах уяснить себе полномочия ревсоветов
армии и взаимоотношение между составляющими их лицами (см. в при-
ложении «Положение» о командующих и ревсоветах).

Ознакомившись вкратце с конституцией военно-революционных сове-
тов и их составом, я позволю себе теперь остановиться немного подробнее
на задачах, правах и обязанностях комиссаров армии.

III.

Задачи. Политических Комиссаров Армии.

Политические комиссары являются в армиях представителями
Советской власти: они проводят в армии идею советской власти, на-
блюдают за неуклонным проведением в армии советской политики, отстаи-
вают интересы Советской России в оощем и целом, ограждают инте-
ресы рабоче-крестьянской массы от возможных покушений со стороны
враждебных им элементов.

В то же время комиссары содействуют развитию в красноармейской
массе классового сознания, духа революционной дисциплины и преданности
советской власти. Комиссары принимают меры к поддержанию в красно-
армейцах духа солидарности с товарищами по армии и организации
среди них партийных ячеек.

В местах расположений армий комиссары принимают все зависящия от
них меры к укреплению в указанных местах Советской власти, к правиль-
ной постановке партийной работы и к установлению самых лучших отноше-
ний между красноармейскими частями и местным населением, отношений,
основанных на взаимном понимании задач как местной советской власти,
так и Красной Армии.

В виду указанных задач комиссаров деятельность их должна заклю-'
чаться в следующем:

а) В ар ю и и:

1)	Наблюдение и контроль за деятельностью всего командкаго состава.
Комиссары не имеют права вмешиваться в распоряжения оперативнаго свой-
ства, но скрепляя все эти распоряжения своею подписью, комиссары наблю-
дают за тем, чтобы эти распоряжения не вели явно к ущербу Советской
России и не содержали в себе ничего контр-революционнаго.

Политические комиссары не имеют права смещать лиц комаяднаго со-
става, но имеют право предлагать командующему или начальникам соот-
ветствующих отделов смещать то или иное- лицо.

Комиссары имеют право арестовывать как красноармейцев, так и лиц
команднаго состава, при чем аресты военнослужащих они могут про-
изводить только с ведома начальника арестуемаго и с согласия ко-
миссара при начальнике арестуемаго. Комиссар может быть арестован
высшим по команде комиссаром, военно-революционным советом армии, в
которой числится комиссар, а также военно-революционным советом
Республики.

2)	Старший по команде комиссар имеет право назначать комиссаров во
все находящиеся в его ведении отделы *). Комиссары армии назначаются
Военно-Революционным Советом Республики. Смещение комиссаров, арест
их и предание суду происходит в таком, же порядке.

3)	Все приказы, постановления и распоряжения лиц команднаго со-
става должны быть скреплены подписью соответствующаго комиссара, без
каковой подписи они исполнению не подлежат. Отдавший такой приказ или
распоряжение, а также исполнивший его—подлежат суду Военно-Поле-
вого Трибунала. Приказы, постановления и распоряжения комиссаров из-
даются и исполняются за единоличной подписью комиссара. Яйца команд-
наго состава могут опротестовать постановления и действия комиссаров
перед высшими по команде комиссарами, а в случаях, касающихся армей-
ских комиссаров перед Военно-Революционным Советом Республики.

4)	Комиссары наблюдают за тем, чтобы армия была всегда в достаточной
степени снабжена всем ей необходимым, как-то: снаряжением, продоволь-
ствием, обмундированием и т. д. и принимают для этого все зависящий от
них меры. Комиссары должны проверять все счета, документы,бумаги, ка-
сающиеся снабжения армии. Указанные счета, документы, бумаги должны
представляться комиссарам для ознакомления с ними и проверки их по
первому требованию комиссара.

5)	Комиссары должны принимать самыя решительный меры борьбы
против небрежности в работе, саботажа, казнокрадства, контр-револю-
ционных выступлений и т. д.

6)	Комиссары должны наблюдать за тем, чтобы обращение лиц команд-
наго состава с красноармейцами соответствовало рабоче-крестьянскому
характеру Красной Армии и подвергать самой суровой ответственности
вплоть до предания Военно-Полевому Трибуналу тех, которые обращаются
с красноармейцами грубо и жестоко

7)	Комиссары принимают самыя решительный меры борьбы против
кутежа и пьянства в рядах Красной Армии.

8)	Комиссары наблюдают за безприкословным исполнением красноармей-
цами законных приказов лиц команднаго состава, в беседах и лекциях разъ-
ясняют красноармейцам сущность революционной советской дисциплины,
а также те последствия, к которым может привести отказ исполнять боевые
приказы.

*) С утверждения К--ров армии.
9)	Комиссары принимают все зависящий от них меры для устройства
для красноармейцев возможно частых митингов, лекций, бесед, чтений,
культурных развлечений и т. д.

Примечание: Лекции или митинги во время бо-
евых действий, равно как и для обсуждения
боевых приказов, ни в коем случае не должны
быть допускаемы.

10)	Комиссары создают во всех воинских частях партийный ячейки
коммунистов, действующий, согласно директивам Ц. К. партии и указа-
ниям Политодов.

1 1) Комиссары создают во всех частях коммунистический библиотеки,
распространяют среди красноармейцев партийную литературу, партийные
органы и т. д.

12)	Комиссары периодически возможно чаще объезжают свои части,
знакомятся с постановкою дела на месте, дают соответствующия указания,
проверяют на месте состояние частей и исполнения приказов и распоря-
жений и т. д.

13)	Комиссары создают, в частях товарищеские суды и наблюдают за
правильным их функционированием.

14)	Комиссары заботятся об образовании во всех частях контрольно-
хозяйственных комиссий, задача которых заключается в наблюдении за
правильным снабжением части всем необходимым и за правильным распре-
делением предметов снабжения. Комиссии эти действуют под наблюдением и
контролем комиссаров, при чем комиссары имеют право распускать эти
комиссии в случае уклонения их от поставленных перед ними задач,
несоответствия их, превышения полномочий и т. д.

15)	Комиссары организуют политическую и военную разведку, деятель-
ность которой протекает под непосредственным наблюдением и контролем
комиссаров.

16)	Комиссары армии принимают меры к созданию в армии Военно-
Полевого Трибунала.

17)	Комиссары армии принимают меры к созданию в армии чрезвычай-
ной комиссии по борьбе с контр-ревоюцией, и т. д., которая действует под
'непосредственным наблюдением и контролем комиссаров.

б) Среди населения:

Г) На территории действующей армии комиссары возстанавливают со-
ветскую власть, принимая меры к укреплению ея и обслуживанию ея на-
дежными и преданными работниками. Они же содействуют к установлению
связи между местными органами власти и центром, согласно требованиям
советской конституции.
2)	Комиссары заботятся о постановке правильной советской агитации
среди трудового беднейшего населения, устроивают лекции, митинги, чте-
ния, принимают меры к изданию советских органов и т. д.

3)	Во всех местностях, где пребывают воинския части, комиссары со-
здают местный партийный организации и устанавливают связь между ними
с центром.

4)	В сельских местностях комиссары создают комитеты деревенской
бедноты, инструктируют их и регулируют отношения их с местным советом.

Примечание: Комиссары имеют право распускать местные советы,
неправильно избранные- или кулацкие или контр-революционные по
своему составу, при чем о таких случаях роспуска советов, комиссар
должен немедленно сообщать как следующему по команде, так и через
его посредство в центр.

5)	Комиссары принимают меры борьбы с контр-революцией, спекуля-
цией и саботажем среди местнаго населения (для чего-между прочим распро-
страняют деятельность армейских комиссий и на местное гражданское
население).

6)	Комиссары наблюдают за тем, чтобы красноармейцы не обращались
грубо с населением, не нарушали его интересов, ничего не брали у него
безплатно, не производили самочинных обысков, реквизиций, арестов, не
прибегали к насилию против мирного населения, поддерживали среди
трудового населения уважение и доверие к советской власти и Красной
Армии.

7)	Комиссары принимают все зависящий от них меры, чтобы местное
население исполняло все законный требования военных властей и снабжало
в пределах возможности всем необходимым Красную Армию.

8)	Одной из важнейших обязанностей комиссаров является установле-
ние хороших,основанных на взаимном доверии,отношений между местным
трудовым населением и Красной Армией.

9)	Комиссары ни в коем случае не должны допускать незаконной мо-
билизации, людей, лошадей и пр.

10)	Для установления в местности нормально действующей, согласно
советской конституции, советской власти комиссар создает из надежных и
опытных коммунистов временный революционный комитет, которому по-
ручается произвести в ближайший срок выборы в местный совет. По избра-
нии совета деятельность комитета прекращается.

Комиссары Штабов.

Клаб—это мозг и сердце армии, оттуда исходят, как руководство всеми
операциями армии, так и снабжение ея всем необходимым для поддержа-
ния в'Ней ея жизнедеятельности и боеспособности. Как крайне чувствитель-
ный организм, армия легко реагирует на малейшее растройство ея руково-
дящего и центральнаго органа-штаба.

Без хорошо налаженнаго, хорошо организсваннаго штаба не может
быть и хорошо налаженной армии, точно также, как без здороваго мозга и
без здороваго сердца не может быть здороваго тела.

В силу уже указанных условий, свойственных переходному характеру
армии, вся работа штаба сосредоточивается почти целиком в руках бывших
офицеров, и само собой разумеется, что буржуазия, с которой воюет совет-
ская Россия, всегда пыталась, пытается и будет еще пытаться наносить на-
шей армии удары не столько в открытом бою на поле брани, сколько в самый
центр армии через ея бывших-офицеров.

Отсюда понятно, что пока советской России приходится пользоваться
услугами бывших офицеров, необходимо особая, сугубая бдительность за
ними, особо зоркое наблюдение за ними. При крайне сложном механизме
современной армии ни одному, ни даже двум комиссарам не удалось бы
выполнить всех лежащих на них задач, если бы они не имели при себе
надежных и верных помощников, также партийных работников.

Отсюда необходимость в целой системе комиссаров прежде всего в
штабе: при наиболее ответственных заведующих отделами, при начальнике
штаба, начальнике дежурств, начальнике полевого управления, хозяй-
ственного отдела, снабжения, связи, интендантства, телеграфа, ит. д...
Комиссары необходимы При всех решительно отделах и под'отделах штаба.
Само собой разумеется, что ограниченное число партийных работников,
которыми может располагать фронт, заставляет уменьшать число комис-
саров штаба, заставляет возлагать на одного комиссара несколько отделов,
или оставлять некоторые отделы совсем без комиссаров, возлагая задачу
наблюдения за ними на комиссаров армии. Но во всякой благоустроен-
ной армии комиссары'армии будут стремиться к тому, чтоб по возможности
иметь своих верных людей, своих помощников решительно во всех частях
и во всех отделах штаба, так, чтоб все служащие штаба постоянно чувство-
вали на себе зоркий глаз партийнаго работника, чтоб ни один шаг их, ни
одна бумага их, ни одно распоряжение их не ускользали от наблюдения и
контроля приставленных к ним комиссаров.

Само собой разумеется, что со стороны штабных комиссаров, как и со
стороны других комиссаров армии, требуются особенная выдержка' такт и
. зоркость. Требования, пред'являемыя к комиссарам в их отношениях к
офицерам-специалистам, товарищ Троцкий формулировал в своем приказе
следующим образом:
Приказ Народнаго Комиссариата по Военным Делам.

№ 617. Москва 5-го Августа 1918 года.

«За последний недели, в очевидной связи с участием бывшаго офицерства
в белогвардейских мятежах, участились конфликты между комиссарами и
военными руководителями. Из имеющихся в моем распоряжении материа-
лов явствует, что нередки случаи, когда комиссары становятся на совер-
шенно ложный путь, то присваивая себе командный и оперативный функции,
то отравляя отношения мелкой придирчивостью, в духе.самаго недостбйнаго
местничества. В то же самое время нередки случаи, когда, несмотря на при-
сутствие комиссаров, военруки перебегают на сторону врагов, освежая
традиции тушинских перелетов.

В виду всех этих обстоятельств, напоминаю:

1)	Комиссар не командует, а наблюдает, но наблюдает зорко и твердо.

2)	Комиссар относится с уважением к военным специалистам, добро-
совестно работающим, и всеми средствами Советской Власти ограждает
их права и человеческое достоинство.

3)	Комиссар не перекоряется по пустякам, но когда бьет, то бьет на-
верняка.

4)	Дальнейшее нарушение этих указаний повлечет за собой суровыя

кары.

5)	За перелеты тушинских воров на театре военных действий комиссары
отвечают головой».

• Народный Комиссар по военным и морским делам Л. Троцкий.

На основании сказаннаго взаимоотношения между начальниками от-

дельных частей и комиссарами при них
следующим образом:

1)	Начальник отдельной части в
пределах предоставленных ему прав
и возложенных на него обязанностей
является единственным руководите-
лем деятельности вверенной ему ча-
сти и ответственным лицом за состо-
яние части в строевом, хозяйственном
и техническом отношении.

2)	Начальник отдельной части не-
нэсредственнр и во всех отношениях
надчиняется исключительно своему
строевому начальнику и обязан ис-
полнять распоряжения только этого
начальника или начальников, стоя-

могут быть изложены схематически

1)	Комиссар отдельной части яв-
ляется единственным руководите-
лем политической жизни части и
лицом, 'наблюдающим и контроли-
рующим с точки зрения интересов
рабоче-крестьянской власти как де-
ятельность всех служащих—до на-
чальника включительно, так. и са-
мую постановку дела.

2)	Комиссар части подчиняется
комиссару высшей инстанции и жа-
тем Ревсовету.
щих выше него, в последнем случае
о всех приказаниях, отданных ему
помимо непосредственнаго начальни-
ка, он обязан доносить последнему.

3) Начальник отдельной части обя-
зан следить за тем, чтобы вся деятель-
ность как его самого, так и всех под-
чиненных ему служащих части, проте-
кала на глазах комиссара части и обя-
зан принимать все меры к тому, чтоб
доставить комиссару возможность
быть всегда в курсе всех получаемых,
отдаваемых и исполняемых распоря-
жений, всей переписки и отчетности и
вообще всего состояния части.

3) Комиссар части обязан на-
блюдать, чтобы в деятельности всех
служащих части, во всех распоря-
жениях и переписке не было ниче-
го, что было-бы противно советской
власти или не согласовалось с ея
декретами, приказами и распоря-
жениями.

4)	Все поступающий служебный бумаги с резолюциями на них началь-
ника части до их исполнения должны передаваться для просмотра комис-
сару части, который должен делать на них"отметку о прочтении; если с
указанных точек зрения не имеет ничего против них возразить.

5)	Все исходящия от части служебный бумаги, в том числе и приказы,
могут вступать в силу лишь после скрепы их комиссаром части за исклю-
чением переписки, отправляемой в равный и подчиненный части на основа-
нии резолюций, уже скрепленной подписью комиссара.

6)	Вся отчетность—строевая, хозяйственная и техническая—также
должна быть засвидетельствована и скреплена подписью комиссара.

7)	Все распоряжения и доклады, которые приходится делать словесно
или по телефону, могут делаться помимо участия в них комиссара, но со-
образно резолюциям, псдписанным комиссаром.

8)	Вся ответственность за правильность и целесообразность всякаго
рода распоряжений, в какой-бы форме они ни были, всецело лежит только
на начальнике части, поэтому комиссар части, в случае несогласия с пра-
вильностью и целесообразностью распоряжения, не вправе задержать тако-
вое, но должен сделать на нем надпись, что несогласен с ним и немедленно
донести об этом своему начальнику.

9)	В случае неодобрения комиссаром какого-либо распоряжения или
служебной бумаги, исполнение ея может быть задержано только тогда,
если комиссар придет к выводу, что данная бумага или распоряжение про-
диктованы контр-революционными мотивами, о чем комиссар должен немед-
ленно довести до сведения своего начальника.

10)	Комиссар не может давать никаких приказаний—не колитическаго
характера—помимо начальника своей части.
11)	Комиссар части должен принимать все меры к тому, чтоб все слу-
жащие его части получали во время все причитающееся им по закону до-
вольствие и предметы снабжения.

12)	В случае замеченных упущений со стороны служащих части,' комис-
сар, не отдавая лично никаких распоряжений, должен сообщить об этом
начальнику части, потребовать устранения упущения и, если нужно, на-
казания виновнаго.

Что касается ареста военно-служащих, то следует сугубо помнить при-
каз Вренно-Революционнаго Совета Республики:

«Арест военно-служащаго, состоящаго в действующей армии, должен
совершаться не иначе, как с ведома начальника арестуемаго и с согласия ко-
миссара, состоящаго при начальнике арестуемаго».

Во главе всех комиссаров штаба стоит комиссар при начальнике штаба,
непосредственно подчиненный комиссарам армии. На его обязанности лежит:

1)	Непосредственный контроль и наблюдение за деятельностью началь-
ника штаба и его непосредственных подчиненных с тбчки зрения полити-
ческой и интересов дела.

2)	Контроль и наблюдение—через посредство подчиненных ему комис-
саров—за деятельностью всех служащих штаба.

'	3) Руководство и объединение деятельности комиссаров всех отделов
и частей штаба.

4)	Контроль и наблюдение за деятельностью всех комиссаров штаба.

5)	Комиссар штаба заботится о том, чтоб:

а)	штаб был снабжен достаточным числом служащих—и в том числе
специалистов,—обезпечивающим правильную и непрерывную работу штаба.

Примечание: В то же время комиссар штаба следит за тем, чтоб в
штабе не было излишка служащих-тунеядцев, занимающихся только
получением «причитающагося», но не заслуженнаго ими жалованья.
6) Все служащие штаба исполняли свою работу добросовестно и с
знанием дела, комиссар штаба должен безпощадно преследовать всякую
небрежность в работе, явный или тайный саботаж, всякия попытки к контр-
революционной деятельности;

в)	все отделы и части штаба должны быть организованы и дело
было в них поставлено согласно требованиям военнаго искусства и согласно
духу советской республики;

г)	штаб был действительно руководящим центром всей армии, на-
ходящимся постоянно в самой тесной связи со всеми частями армии;

д)	штаб снабжал всем необходимым все части армии и без волокиты
и канцелярщины немедленно удовлетворял все законный требования и за-
просы частей армии;

е)	комиссар штаба заботится о политическом воспитании в коммуни-
стическом духе всех служащих штаба, а для этого заботится о снабжении их
«соответствующей литературой, устраивает для них митинги, беседы, лек-
ции и т. ,д...

6)	О всех замеченных комиссаром штаба упущениях, ошибках, не-
брежности и саботажа со стороны служащих он доносит немедленно на-
чальнику штаба для устранения их, а если последний, по мнению комис-
сара, не принимает всех необходимых мер для устранения отрицательных
явлений в штабе, комиссар немедленно доводит об этом до сведения комис-
саров армии—членов Ревсовета.

Обязанности комиссаров при начальниках штабов отдельных частей
армии в малом масштабе те-же, что и комиссаров при начальнике штаба
армии. Комиссар при начальнике штаба той или иной части армии(напр.,
дивизии), подчинен непосредственно комиссару своей части (в указанном
случае—дивизии).

Комиссары отделов штаба подчинены непосредственно комиссару при
начальнике штаба, задачи и обязанности их по отношению к их отделам
те-же, что и комиссара при начальнике штаба по отношению ко всему штабу.

Комиссары Дивизий.

Обязанности и задачи комиссара дивизии- по отношению к дивизии в
малом масштабе тё-же, что и комиссаров армии по отношению к армии.
Комиссар дивизии непосредстоенно подчинен комиссару армии и по делам
общаго руководства, дивизией сносится непосредственно с комиссарами
армии, по вопросам строевого, хозяйственнаго, техническаго характера
сносится с комиссаром при начальнике штаба армии, а по вопросам поли-
тическим с политическим отделом армии.

В противоположность армии, во главе которой стоят два комиссара
и. командующий армии, (образующие военно-революционный совет); во
главе дивизии стоит один только комиссар (и начальник дивизии). Помощ-
ником комиссара дивизии фактически является комиссар при начальнике
штаба дивизии, в случае отъезда последняго на фронт, или в штаб армии по
делам службы или в случае его болезни, его замещает комиссар при началь-
нике штаба дивизии.

В принципе желательно, чтоб во всех отделах штабов дивизии, как
и штаба армии были свои комиссары, но осуществление этого пожелания
натал кивается'на ограниченное число партийных работников, которыми распо-
лагают армии, поэтому приходится довольствоваться самым необходимым.
Для успешной работы в штабе дивизии—при комиссаре дивизии должны
быть еще следующие комиссары:

а)	к-p при начальнике штаба дивизии,

б)	к-p при заведующем снабжением,

в)	к-p при начальнике связи,
д) заведующий политическим отделом штаба,

д)	>	агитационно-организационным и информационным подъ-

отделом.

е)	>	культурно-просветительным под'отделом,

Комиссары Бригад.*)

Бригада—это промежуточное формирование между дивизией и полком,
бригада—это передаточный пункт между дивизией и полком и в то же время
орган—руководящий и связующий определенное число полков.

Число ответственных политических работников в бригаде может быть
очень ограниченное.

При штабе бригады достаточно иметь:	'

а)	комиссара бригады, который в бригаде выполняет все те функции,
который в дивизии выполняет комиссар дивизии,

б)	комиссара при начальнике штаба бригады, который выполняет те
же функции, что к-p при начальнике штаба дивизии и кроме того функции
к-ров' различных отделов штаба,

в)	заведующаго политической работой в бригаде.

К-p бригады непосредственно подчинен к-ру дивизии и по всем делам
непосредственно сносится с ним.

Значительно более важное—я сказал-бы, первостепенное значенье
в армии—имеют:

Комиссары Полков.

На них падает больше всего работы и на них ложится больше всего
ответственности. Они находятся в самой гуще красноармейской массы, они
постоянно на виду у нея, в боях впереди нея. Они представляют советскую
власть в самые ответственные моменты жизни армии.

К-p ненадежный, робкий, трусливый способен погубить полк, и тем
самым поставить в опасное положение целый фронт.

К-p безтактный способен в глазах красноармейцев подорвать престиж
советской власти, без нужды раздражать красноармейцев и даже—безсо-
знательно—провоцировать их к невыполнению боевых приказов, к наруше-
нию их революционнаго долга.

К-p невежественный, недостаточно сознательный, способен посеять в
рядах красноармейцев самыя превратный понятия о задачах красной армии,
о характере советской республики, о роли партии коммунистов.

К-p полка должен быть ярким примером революционной дисциплины
для всех окружающих его красноармейцев,

*) Прим. Снабжение бригадных штабов ответственными партийными работни-
ками должно итти во вторую очередь после того, как достаточно будут снабжены
полки и дивизии.
достаточно сознательным и безупречно-чистым, чтоб пользоваться авто-
ритетом и влияньем в своем полку,

достаточно смелым и мужественным; чтоб уметь в минуты колебания
увлечь за собой весь свой полк,

достаточно способным на самопожертвование, чтоб уметь, скорей уме-
реть, чем опозорить ту социалистическую власть, живым, ярким предста-
вителем которой он должен быть,

достаточно зорким и наблюдательным, чтоб уметь во время раскрыть
в своей части контр-революционеров и провокаторов.

Самая трудная и ответственная задача, стоящая перед к-рами дивизии—
это подобрать хороший, подходящий состав к-ров полков.

Вместе с командиром полка—а если командир струсил или изменил,
то и без него—к-p полка всегда в боях со своим полком, первый в цепи, пос-
ледний в отступлении.

Всегда в своей части, в самой гуще красноармейцев, во время походов,
в наиболее тяжелые моменты полковой жизни.

Красноармейцы спокойны, когда знают и видят, что командир полка
находится под постоянным и зорким наблюдением комиссара, что комиссар
всегда при нем, что к-p проверяет приказы командира, скрепляет их своею
подписью.

Политическая работа к-ра полка заключается не столько в агитации
и пропаганде, сколько в его образе действия, в его поведении.

Не словами, а делом показывает он красноармейцам, что такое созна-
тельный революционер-коммунист, готовый положить жизнь свою за идеи
коммунизма.

К-p полка должен быть совершенно освобожден от штабной работы;
работа эта целиком падает на его помощника.

Чтоб работа в полку велась так, как этого требуют условия времени и.
дух нашей армии, в полку кроме

а)	к-ра полка, должен быть еще

б)	помощник комиссара,

в)	руководитель политической работой.

Что касается других политических работников в частях армии, те
о них речь будете главе© политических отделах армии и частей армии.*)

*) См. в Приложении Инструкции к-ров полков.

1
IV.

О Политических Отделах в Армии.

Из всех отделов штаба армии политический отдел занимает совершенно
©собое место и играет особую роль как благодаря качеству его сотруд-
ников,. так и благодаря характеру лежащих на нем задач. Политический
отдел или краткости ради политод армии выполняет двоякаго рода
задачи:

1)	По отношению к партийным товарищам, занятым в армии:

а)	берет их на учет и распределяет по соответствующим отделам и
частям,

б)	заботится о снабжении армии достаточным количеством партий-
ных работников, как через посредство местных организаций и партийнаго
центра, так и из собственных создаваемых политодом партийных школ,

в)	направляет и руководит деятельностью партийных работников в
армии,

г)	наблюдает за поддержанием дисциплины и революционнаго порядка
в рядах «политической армии» партийных работников и принимает для этрго
все необходимый меры.

2)	По отношению к армии:

а) осуществляет задачи, возложенный на комиссаров армии и изло-
женный выше.

Политод существует при штабе армии или соответствующей части армии,
функционирует непосредственно под наблюдением, руководством и контро-
лем к-ра армии или части армии. Представителем к-ра в политоде, наблю-,
дающим за работой отдела и его подъотделов, правильной постановкой
делопроизводства и руководящий работой отдела, согласно указанным к-ра,
является заведующий отдела. Заведующий политода непосредственно под-
чинен к-рам армии и несет перед ними ответственность за свою работу.

Все решительно политические работники армии, кем-бы они ни были
назначены, подлежат утверждению к-ров армии.

При политоде имеются следующие подъотделы:

1)	Организационно-агитационный, в свою очередь распадающийся на
две секции:

а)	Секция военная, ея задачи:

создание и руководство партийными ячейками в частях армии,
»	»	'	контрольно-хозяйственными комиссиями,

»	.	»	политодами при отдельных частях армии,

»	»	партийными школами инструкторов и аги-

таторов,

агитация среди красноармейцев как устная, тай1 и письменная,
агитация в тылу у противника и его частях.

6)	Крестьянская секция, ея задачи:

организация советов, комитетов бедноты, сельско-хозяйственных ком-
мун, партийных ячеек в селах прифронтовой полосы,

агитация среди крестьян как письменная, так и устная,
борьба с кулачеством.

2)	Литературно-издательский экспедиционный подъотдел, его задачи:
издание армейской газеты, воззваний, брошюр и листбвок как на рус-
ском языке, так и на других языках,

организация типографий,

организация экспедиций (меры к скорейшему получению литературы
и равномерному ея распределению, правильный учет запросов на литера-
туру и напечатанных изданий).

3)	Культурно-просветительный под'отдел, в свою .очередь состоящий
из четырех секций:

а)	секция грамоты и первоначальных знаний, ея задачи:

организация для красноармейцев школ грамоты,

устройство популярных лекций, чтений и бесед по общеобразователь-
ным предметам,	,

6)	секция культурных развлечений:

постановка для красноармейцев спектаклей и концертов,

организация среди красноармейцев хоров, оркестров, музыкальных
кружков и драматических трупп,

организация передвижных кинематографов,

в)	литературно-библиотечная секция:

организация кружковых чтений газет, брошюр и книг,	>

организация и распространения читален и библиотек,

г)	секция политическаго воспитания:

систематический популярный лекции для развития в красноармей-
цах коммунистическаго сознания,

организация митингов и революционных праздников,

4)	под’отдел информации и связи, задачи его:

установление и поддержание живой и .постоянной связи между поли-
тодами, создаваемыми ими организациями и партийными работниками в
армии,i

информирование центра о политической работе в армии и среди на-
селения,

информирование работников на местах как о работе своих политодов,
так и политодов других армий, и центра,

обработка и доставление сведений в печать,

обработка поступающих с мест докладов.

5)	Военно-судный отдел. Его задачи:
а) организация ротных полковых прифронтовых судов,

б)	наблюдение за правильностью действий судов, соблюдением ими
декретов и инструкций Советской власти,

в)	инструктирование членов судов,

г)	разъяснение красноармейцам характера, компетенции и задач судов.

Во главе политода армии, как уже было сказано, стоит заведующий
отдела, назначаемый комиссарами армии. Заведующие подъотделами наз-
начаются также к-рами армии по представлению заведующаго отдела.
Заведующие секциями назначаются заведующим политодом по представле-
нию заведующих подъотделами. Заведующие подъотделами составляют кол-
легию исключительно с совещательным голосом при заведующем политодом,
тоже—заведующие секциями при заведующем подъотделами. Назначение от-
ветственных партийных работников, перечень которых приводим ниже,
подлежит утверждению к-ров армии. Все сказанное относится также и к
случаям смещения, перемещения и удаления из армии ответственных пар-
тийных работников.

На секретариате политода лежат следующий функции:

а)	учет и распределение работников армии,

б)	удовлетворение их нужд: денежнаго, вещевого, пищевого довольствия;

в)	обработка поступающих с мест отчетов и обработка отчетов для
центра,

г)	организация и . постановка делопроизводства,

д)	регистрация членов партии и сочувствующих,

е)	обработка материала для докладов заведующаго.

Политоды существуют как при штабе армии, так при штабах дивизий,
бригад и полков с уже указанными функциями, но с соответственно мень-
шим числом подъотделов и секций и ответственных работников.

Кроме указанных работников при политоде армии только существует
институт инструкторов-контролеров с таким разсчетом, чтоб на каждую ди-
визию приходилось по два инструктора. Функции их следующия:

1)	Заведующий политода посылает их периодически для инструктиро-
вания и контроля работников в дивизии.

2)	Инструктора по возвращении в штаб делают непосредственно к-рам
армии письменный и устный доклад о положении дел в соответствующей
части, о политической работе и работниках, о настроении красноармейцев,

о командном составе и т. д...

3)	Во время объездов частей ин-рэ дают работникам на местах соот-
ветствующий указания, при чем работники на местах обязаны следовать
этим указаниям, за ними остается право, если они это найдут нужным,
обжаловать распоряжения ин-ров по соответствующей инстанции.

Все инструктора назначаются непосредственно к-рами армии.
Непосредственному ведению Военно-Революционнаго Совета армии
подлежат:

1)	Летучие десятки (см. дальше задачи и инструкции их);

2)	Чрезвычайная армейская комиссия;

3)	Военно-полевой трибунал (см. дальше положение с военно-полевом
трибунале, и инструкции о следственных комиссиях).

4)	Особые политические боевые отряды.

О летучих десятках.

Первая, основная задача летучих «десятков» — борьба с дезертир-
ством индивидуальным и массовым, хулиганством и озорничеством в
рядах красноармейцев.

Как бы малочисленны ни были десятки, но они способны оказы-
вать на фронте огромный услуги, как благодаря своему составу, так
и' благодаря своей подвижности.

Во главе десятка стоит опытный, надежный коммунист, при нем
два помощника тоже коммунисты. Остальные семь, либо коммунисты,
либо сочувствующие коммунистам. Следовательно, состав такой, на ко-
торый положиться можно. В «десятки» принимаются исключительно
добровольцы, с рекомендациями от партийной организации или если
добровольцы сочувствующие, то с рекомендациями советских учрежде-
ний, профессиональных союзов, комитетов бедноты, фабрично-заводских
комитетов и т. д. Руководители (начальники) «десятков» (а затем
«сотен») назначаются заведующим отделом «Летучих десятков». Так как
летучие' десятки числятся непосредственно при Военно-Революционном
Совете армии, то и заведующий отделом Летучих Десятков несет от-
ветственность за них перед Реввоенсоветом Армии. При каждой части
(у нас при каждом полку) должно быть несколько десятков разных
родов оружия, именно, пехотинцев, кавалеристов, пулеметчиков. Деся-
ток, или десятки сопровождают часть, к которой они временно при-
командированы во всех ея передвижениях, в арьергарде своей части.

Таким образом, летучие десятки образуют баррьер, на который
неизбежно должны наталкиваться все те шкурнические, хулиганские
элементы армии, у которых тяга не идти вперед со своей частью, для
выполнения революционнаго долга красноармейцев, а идти назад либо
из трусости, либо ради хулиганиченья в ближайшем тылу. Таких
господ летучие десятки арестуют и немедленно доставляют в Штаб
дивизии для предания их военному суду. Могут быть и такие моменты,
когда часть под влиянием тех же элементов впадает в панику, даже
при встрече с незначительными силами противника и в таких случаях
обратившиеся в паническое бегство элементы наталкиваются на тот же
баррьер—Летучие Десятки, которые своей стойкостью, выдержанностью
и мужеством с одной стороны и своим оружием—с другой—несмотря
на малочисленность, способны удержать впавшия в панику части и
вернуть их на боевые посты.

Десятки—«летучие» —а это значит, что комиссары частей всегда
могут их перебросить в пункты наиболее слабые, наиболее нуждающиеся
в них, всегда могут из одной части перебросить в другую.

Помимо прямой основной задачи летучих десятков, им приходится
выполнять также и другая задачи, непосредственно, однако, связанный
с прямым назначением «десятков». При наступательном движении частей
возникает безусловная необходимость с одной стороны в очищении
ближайшаго тыла от контр-революционных элементов, с другой стороны
в содействии комиссарам,, партийным и советским организациям в воз-
становлении советской власти в местах, освобожденных от белогвар-
дейскаго ига,

• На воинскую часть падает обыкновенно слишком много ответствен-
ных ,боевых задач, чтобы она в состоянии была выделять из своей сре-
ды необходимый кадр людей, для обезпечения ближайшаго тыла. И
пока в освобожденной местности не начинает нормально функциони-
ровать советская власть, дело обезпечения ближайшаго тыла, очищения
его от контр-революционнаго элемента, подавление белогвардейских
вспышек и мятежей, реквизиции оружия и боевых припасов у бур-
жуазии—городской или сельской—приходится возлагать на летучие де-
сятки. Но комиссары частей должны вполне определенно уяснить себе,
что такого рода задачи носят второстепенный, побочный характер, что
отвлекать летучие десятки от выполнения им прямых обязанностей
можно лишь в исключительных случаях и на самый короткий срок.

Я говорил, что десятки бывают трех родов оружия—и это понятно
почему. И мы, у себя в армии, стремимся к тому, чтоб при каждой
части были десятки-и пехотные, и кавалерийские, и пулеметные.
Правда, для этого нужно много десятков, но опыт нашей армии по-
казал, что навербовать необходимое число десятков можно. У нас
вербовка ведется, главным образом, путем агитации: распространяются
специальный листовки, воззвания, выступают на собраниях, ?по какому
бы случаю они ни были созваны, с ознакомлением о задачах и ха-
рактере летучих десяткрв и т. д. Вербовка ведется среди рабочих и
крестьян; принимается в летучие десятки также красноармейцы, члены
партийных ячеек или сочувствующие квммунистам. Надо, однако, за-
метить, что так как пребывание сознательных красноармейцев особенно
ценно в их частях и вырывать их оттуда нежелательно, то следует
брать их в летучие десятки только в исключительных случаях (когда
нет других специалистов-пулеметчиков, кавалеристов среди рабочих)
и с согласия комиссара соответствующей части.

Вся организация и руководство летучими десятками находится
непосредственно в ведении комиссаров армии—Членов Реввоенсовета
армии. Ими назначается заведующий отделом летучих десятков, заве-
дующий подбирает себе свой штаб и самые десятки. Начальники де-
сятков назначаются заведующим, начальники «сотен» — сотники—также
заведующим, но подлежат утверждению комиссара армий. Комиссар
армии вместе с заведующим распределяет «десятки» по дивизиям, с
таким разсчетом, чтоб каждый полк был снабжен «летучими десятками».
«Десятки» передаются в распоряжение комиссаров дивизий—и пока
«десятки» действуют на территории дивизии, они всецело подчиняются
распоряжениям и указаниям комиссара дивизии. Пользоваться «де-
сятками» для целей, неуказанных в их инструкциях, точно также как
расформировывать их или формировать новые без разрешения комис-
саров армии—комиссары отдельных частей армии не имеют права.

Задачи Партийных ячеек.

Партийная ячейка в войсковой части это ядро, объединяющее всех
сознательных красноармейцев-куммунистов, группирующее вокруг себя
всех сочувствующих коммунистам.

Партийная ячейка—это в политическом отношении—орган коммуни-
стическаго, революционнаго воспитания красноармейцев той части, в кото-
рой существует ячейка. В военном отношении—это революционная ударная
группа, увлекающая за собой часть при наступлении, поддерживающая
в их рядах бодрость духа и мужество, дающая им пример своей дисципли-
ной и выдержанностью, действующая на них своим примером.

Первая в наступлении, последняя в отступлении.

Коммунисты—члены партийных ячеек, постоянно находясь в самой
гуще Красной Армии, имеют возможность—и их обязанность использовать
эту возможность—в разговорах, беседах, лекциях, докладах, митингах
пробуждать классовое сознание красноармейцев, разъяснять им сущность
коммунизма и борьбы за него, знакомить их с сущностью и задачами Совет-
ской Республики.и ея Красной Армии.

Члены партийных ячеек должны знать «на зубок», как программу
партии коммунистов от перваго до последняго пункта, так и важнейшие дек-
реты Советской власти и приказы Военно-Революционнаго Совета, должны
уметь ясно и просто растолковывать их товарищам-красноармейцам.

Ни один член партийной ячейки не может отговариваться незнанием
тех или иных важнейших декретов Советской власти. Он должен их знать,
он должен их иметь всегда перед собой, он должен быть всегда готов в
каждую данную минуту давать окружающим его товарищам (из красноар-
мейцев или крестьян той местности, где расположена часть) все необходи-
мый, запрашиваемый им объяснения по вопросам программнаго или совет-
ско-законодательнаго характера.

Это одно. Затем каждый член партийной ячейки должен делать все,
что может, для того, чтоб его товарищи-красноармейцы читали газеты, воз-
звания, брошюры. Речь идет в данном случае не только о распространении
правдиваго, советскаго печатнаго слова, но и о содействии в понимании его:
а это может быть, между прочим, осуществлено и путем кружковых чтений.
Если бы каждый член ячейки—пусть в ячейке будет 30—20 человек, меньше
или больше читал вслух газеты товарищам красноармейцам, объяснял бы
непонятное им, вел бы с ними по поводу прочитаннаго беседы, освящал бы
все прочитанное с коммунистической точки зрения, это было бы уже боль-
шое, огромное дело.

При политических отделах частей (дивизий, полков) имеются культур-
но-просветительные, агитационно-организационные подъотделы. Партийный
ячейки представляют все свои силы и средства для содействия этим под‘от-
делам в их работе: агитации, организации!!, просвещении масс.

Передвигаясь вместе с красноармейскими частями, проходя ряд дере-
вень члены партийных ячеек должны делать все возможное, чтоб их пребы-
вание, хотя бы кратковременное в деревне, не прошло безследно, с точки
зрения укрепления в данной местности Советской власти, организации ко-
митетов бедноты, пробуждения коммунистическаго сознания у крестьян.

Дело партийных товарищей следить затем, чтоб крестьянское население
не имело поводов жаловаться на нашу Красную Армию, чтоб в местностях,
освобождаемых от белогвардейских банд, крестьяне сразу почувствовали
разницу в обращении с ними белогвардейской компании и наших социалисти-
ческих красноармейцев, чтоб крестьяне знали и убеждались в том, что Крас-
ная Армия борется за интересы крестьянства беднаго и средняго, а не против
этих интересов.

Огромная, благодарная задача, стоящая перед каждым партийным
красноармейцем. Пробыл в деревне неделю—2 недели, меньше или больше,
и подвел итог: сделано то-то и то-то. Может быть немного—и то хорошо.
Придут другие—и сделают еще. А внести хоть немного света в крестьянскую
темноту, хоть немного организованности в крестьянскую массу, хоть не-
много взаимнаго понимания, там, где его не было—это уже много, уже
хорошо. Это толчок и очень серьезный толчок. Опыт показывает нам, что
крестьянская среда, особенно крестьянская беднота способна довольно
легко и быстро воспринимать правду Советской Республики. Это благо-
дарная нива, на которой пропаганда коммунизма дает богатые ростки.
Наша Красная Армия—молодая армия, только нарождающаяся, только
создающаяся. Может быть, не все еще в ней удалось наладить как следует.
Еще то в том, то в другом ощущается недостаток, замечаются пробелы.
Они должны быть устранены, принимаются меры к устранению их. Но к
невольным и неизбежным недостаткам военнаго механизма можно отно-
ситься двояко: с злопытательством, критикуя недостатки с целью критики
Советской власти, пытаясь наводить порядок, с целью произвести еще
больший безпорядок, можно относиться—и так, конечно, относится и дол-
жен относиться каждый сознательный коммунист—с искренним желанием
устранить недостатки механизма, навести революционный порядок, помочь
делу создания Красной Армии.

А для выполнения этой задачи крайне важно запомнить две вещи:
во-первых, на определенные, пользующиеся доверием Советской власти, ор-
ганы возложена обязанность руководства управления, снабжения армии.
Советской же властью назначаются испытанные революционеры-комиссары
для наблюдения и контроля как за командным составом, так и за поста-
новкой порученнаго ему дела. На них возложено определенное поручение,
они же (командный состав и комиссар) несут ответственность за то или иное
выполнение его. При самых лучших намерениях партийных работников их
вмешательство в сферу действий команднаго состава и комиссаров может
вместо пользы принести только огромный вред делу. Но партийные работ-
ники—и это второе—могут и Должны как коммунисты, ни в коем случае не
вмешиваясь в распоряжение команднаго состава, не предпринимая никаких
самостоятельных шагов к устранению тех или иных замеченных ими недо-
статков, погрешностей или проступков, немедленно сообщать о них своему
комиссару. Но партийный работник должен прежде всего помнить, что
строгое соблюдение революционной дисциплины—это—основа Красной
Армии, что как бы он лично ни относился к боевому приказу, приказ должен
быть безоговорочно, без разсуждения, исполнен. В пункте 3-м торжествен-
наго обязательства красноармейцев, принятаго В. Ц. И. К., определенно
сказано:

«Я обязуюсь строго и неуклонно соблюдать революционную дисциплину
и безпрекословно исполнять все приказы командиров, поставленных Со-
ветом Народных Комиссаров, волею и властью рабочаго класса и кре-
стьянства».

Немало еще среди красноармейцев несознательнаго элемента, попа-
даются определенные хулиганы, влияющие на несознательных, увлекаю-
щие их за собой. Хулиганство это чаще всего выражается в безсмысленном
расхищении и порче народиаго добра. Дело органов власти—безпощадно
бороться с хулиганством и хулиганами, дело членов партийных ячеек—
клеймить хулиганов, разъяснять малосознательным, что хулиганству,
•зорничеству, дезертирству, таким безобразиям, как пьянство, картежная
игра—не место в Красной Армии. Дело партийных ячеек—предоставлять
красноармейцам возможность проводить время досуга с удовольствием и
пользой, устраивать для них клубы, вечера, концерты, спектакли, хоры
и т. д...

Каждому—свое. Командир командует, комиссар контролирует команд-
ный состав и организует политическую работу в армии, направляет и ру-
ководит ею, партийная ячейка политически воспитывает массу, развивает
в ней революционное коммунистическое сознание.

Каждому—свое и все вместе для создания мощной, организованной,,
дисциплинированной Красной Армии.

Послесловие.

Таковы вкратце изложенный задачи и организации партийных ра-
ботников на фронте. Уже из сказаннаго видно, что для обслуживания армии
в политическом отношении требуется достаточно большое число партийных
работников. Сверх указанных «ответственных» работников для выполнения,
всей необходимой политической работы на фронте, нужен еще определенный
кадр агитаторов и организаторов, членов летучих десятков, агентов (чрезвы-
чайной комиссии, разведки), делопроизводителей, машинистов и т. д...
Правда, на последние посты могут быть приглашаемы и сочувствующие
коммунистам и просто советские работники, но тем не менее штат требуемых
работников остается достаточно большим, и естественно возникает вопрос:
откуда их взять?

Разсчитывать всегда на центр немыслимо, так как и центру работники
нужны. Перед политическими руководителями армии всегда стоит задача
принимать все необходимый меры к тому, чтоб самим подготовить себе
необходимый штат работников, а для этого у них имеются три источника:

а)	армейския партийный школы,

б)	партийный организации в полосе действия армии и

в)	партийный ячейки в частях.

При. хорошей и правильной постановке работы на фронте Политоды-
всегда будут иметь возможнсеть черпать из этих источников нужное им
число партийных работников.

Важно одно: чтоб все работающие на фронте партийные товарищи
достаточно прониклись серьезностью и важностью стоящими перед ними
задачами. А что они этим сознанием проникаются—доказывает рост и уси-
ление нашей красной армии под непосредственным влиянием партийных ра-
ботников. Создается уже определенная практика, большой опыт, выраба-
тываются новыя, наиболее приспособленный для красной армии, формы ар-
мейских организаций—устанавливается традиция советской политической
работы на фронте, традиции в лучшем смысле этого слова.

Новый тип неизвестной еще в мировой истории армии—Красной Армии
создается в советской' республике, вместе с этим создается и новый вид
партийной работы—работы в армии и для армии.

Фундамент заложен—созидается здание и здание—мы уверены—-вполне
достойное тех великих зйдач, для осуществления которых оно предназна-
чается.
Декреты и приказы Центральной Совет-
ской Власти.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об образовании совета рабочей и крестьянской обороны.

Советская Республика стоит перед возрастающей опасностью втор-
жения соединенных полчищ мирового империализма. Выступив на арену
мировой бойни под фальшивыми лозунгами демократии и братства на-
родов, победоносные союзные хищники попирают ныне все более сла-
бые народы и государства. Германский- рабочий класс, который сам
был угнетен буржуазно-дворянской монархией Гогенцоллернов, ныне
безпощадно удушается Вильсоном, Ллойд-Джоржем и их сообщниками.
Бельгия, очищенная немцами, становится добычей Англии. Венгрия,
Богемия, все страны Балканского полуострова оккупируются инозем-
ными войсками. Все нейтральные страны покорно склоняют шею под
ярмо победителей. Сама Франция, входящая в состав победоносных
держав, на деле, оккупирована англо-американскими и колониальными
войсками, которым поставлена задача задушить революцию французского
пролетариата.

В этих условиях разбоя, грабежа и насилия одна страна яв-
ляется сейчас подлинным очагом независимости рабочего класса, опло-
том слабых, угнетенных народов, крепость социальной революции—это
Советская Россия.

Против нас направлена вся злоба, вся ненависть .мировой бур-
жуазии. На севере и юге, на востоке и на западе англо-американские
и франке-японские хищники воздвигли и воздвигают против Советской
России враждебные фронты вооруженных белогвардейцев, казацких ге-
нералов, помещичьих и буржуазных сынов, городских и деревенских
кулаков, выбрасывают дессанты и угрожают все новыми и новыми пол-
чищами.

Всероссийские с'езды Советов перед лицом всего человечества про-
явили свое стремление жить в мире и братстве со всеми народами и
в то же время свою готовность с оружием в руках охранять социали-
стическую республику от натиска империалистических войск. С высо-
ким удовлетворением, констатируя успехи красной армии и красного
флота-, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет подтвер-
ждает необходимость удесятерить усилия рабочих и крестьян, солдат и
матросов в деле обороны рабочей и крестьянской страны.

Декретом В. Ц. И. К. от 2-го сентября Советская Республика
провозглашена военный лагерем.

Это постановление должно быть ныне проведено в жизнь во всех
отраслях хозяйственной деятельности и государственного управления.

Необходимо обеспечить армии снабжение и для этого повысить
производительность труда.

Необходимо обеспечить продовольствием армию и флот, а также
Москву, Петроград и все другие центры формирования и труда.

Для этого нужно заставить все продовольственные и железнодо-
рожные органы в центре и на местах работать с высшим напряжением
и высшей добросовестностью.

Не только в армии, но и во флоте, но и в продовольственном и
транспортном отделе, а также в области военной промышленности дол-
жен быть установлен военный режим, т.-е. режим суровой трудовой
дисциплины, отвечающей положению страны, которую бандиты империа-
лизма вынудили превратить в военный лагерь.

Для проведения в жизнь указанных мер, - необходимо теснейшее
.б'единение военного ведомства, Чрезвычайной Комиссии по произвол.:
ведомств путей сообщения и продовольствия, на общей работе во имя
общих практических задач.

С этой целью В. Ц. И. К. постановляет учредить Совет Рабочей
и Крестьянской Обороны, под председательством т. Ленина, как пред-
седателя Совета Народных Комиссаров, в составе председателя Рево-
люционного Высшего Совета Республики т. Троцкого, Народного Ко-
миссара Путей Сообщения т. Невского, заместителя Народного Комис-
сара Продовольствия т. Брюханова, председателя Чрезвычайной Ко-
миссии по производству снабжения т. Красина (или их заместителей)
и представителя Ц. И. К. т. Сталина.

Совету обороны предоставляется вся полнота прав в деле моби-
лизации сил и средств страны в интересах обороны. Для всех ведомств
и учреждений центральных и местных, для всех граждан постановления
Совета Обороны безусловно обязательны.

Непосредственное руководство армией и флотом, а также всеми
учреждениями военного и военно-морского ведомства остаются по преж-
нему в руках Революционного Совета Республики. В целях большего
сосредоточения деятельности этого учреждения выделяется его бюро в
составе председателя тов. Троцкого, главнокомандующего т. Вацетиса
л т. Аралова.
ПОЛОЖЕНИЕ

о Командующем Армией, входящей в состав армий фронта.

Ст. I. Во главе каждой армии, входящей в состав армий фронта,
стоит Революционный Военный Совет Армии.

Ст. 2. Члены Революционного Военного Совета армии, в том
числе и командующий армией, избираются и утверждаются Револю-
ционным Военным Советом Республики.

Ст. 3. Командующий армией есть начальник всех войск, крепостей,
управлений, учреждений, заведений и должностных лиц, входящих в
состав армии. Командующий армией входит в состав Революционного
Военного Совета армии членом, с правом решающего голоса.

Руководясь указаниями командующего армиями фронта, командую-
щий армией исправляет действия сил подчиненной, ему армии к дости-
жению поставленной цели всеми способами, какие признает необходи-
мыми.

Ст. 4. Командующему армией предоставляется полная самостоя-
тельность в вопросах стратигическо-оперативного характера, а также
право назначения, перемещения и отстранения от занимаемых должно-
стей всего командного состава войск и военных управлений и учре-
• ждений армии, причем Революционному Военному Совету армии при-
надлежит право отвода тех из назначенных командующим армией лиц,
в отношении коих такая мера будет признана Советом необходимою.

О мотивах отвода Совет поставляет командующего армией в из-
вестность и доносит Революционному Совету армии фронта, препро-
вождая копию донесения Революционному Военному Совету Республики.

Право ограничения власти командующего армией, кроме вопроса
стратегическо-Оперативного характера и кроме вопросов, касающихся
личного состава всех военно-служащих армии, принадлежит также
Революционному Военному Совету армии, который в каждом таком
случае поносит Революционному Военному Совету Республики.

Ст. 5. Командующий армии в своих действиях стратегическо-опе-
ративного характера является ответственным только перед командую-
щим армиями фронта и всеми теми лицами, установлениями и учре-
ждениями Республики, котором подчиняется командующий армиями
фронта.

Ст.' 6. Командующий армией наблюдает, чтобы вверенная ему ар-
мия была обеспечена всеми видами довольствия своевременно и в до-
статочном количестве.

Ст. 7. Никакое правительственное место, учреждение и лицо
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики,


кроме вышеуказанных (ст. 5) не могут давать командующему армией
предписаний или требовать от него отчета.

Ст. 8. Право отстранения командующего армиею принадлежит
командующему армиями фронта и Революционному Военному Совету
фронта и стоящим над ними должностным лицам и учреждениям. В
случаях исключительных и не терпящих отлагательств командующий
армией может быть отстранен постановлением Революционного Военного
Совета армии, с немедленным доведением о том до сведения Револю-
ционного Военного Совета фронта.

Ст. 9. Все приказы и распоряжения командующего армией дол-
жны быть подписаны одним из членов Революционного Военного Со-
вета армии. Без таковой подписи приказы недействительны.

Ст. 10. В остальном командующий армией действует, как член
Революционного Военного Совета армии, причем Революционному Во-
енкому Совету армии предоставлено право:

1	) выслать из района армии всех лиц7*присутствие коих будет
признано нежелательным;

2)	воспрещать в районе армии удаляться из мест жительства
таким лицам, коих по знанию их ремесл или по занятию предпола-
гается привлечь к работам для достижения целей войны;

3)	воспрещать в районе действий армии вывоз необходимых для
работ орудий и материалов, а также продовольственных и ' перевозоч-
ных средств, фуража, дров и т. п. предметов, могущих требоваться
для войск;

4)	издавать в пределах армии обязательные постановления, отно-
сящиеся:

а)	к предупреждению нарушений общественного порядка и госу-
дарственной безопасности;

б)	к почтовым, телеграфным и телефонным сношениям в преде-
лах деректив Верховной Комиссии телеграфной связи;

в)	ко всяким вообще торговым и промышленным заведениям по
соглашению с местным Губисполкомом; ,

г)	к типографиям и прочим заведениям тиснения с местным Губ-
исполкомом;

д)	ко всем произведениям печати и тиснения по соглашению с
местным Губисполкомом.

5)	Устанавливать за нарушение изданных обязательных постано-
влений взыскания, не превышающие лишения свободы на три месяца
или денежного штрафа до тридцати тысяч рублей в один раз.

Ст. II. По части хозяйственной Революционный Военный Совет
армии пользуется нижиследующими правами:
1)	утверждать планы на' веяного рода заготовления и работа
в районе армии;

2)	утверждать окончательно торги за всякую сумму;

3)	отменять произведенные в подведомственных ему местах торги
назначать новые торги и заменять подряды с торгов иными способами
но усмотрению пользы и обстоятельств;

4)	слагать взыскания: 1) на всякую сумму: а) по безнадежности
в законном порядке дознанной; б) по неумышленным утратам, ущер
бам и упущениям в казенном имуществе, находящемся на руках дол»
ностных лиц; 2) в ограниченном размере: а) с частных лиц по дела!
подрядной неустойки штрафы и пени на сумму до 3.000 рублей, есл
казна понесла убытки, но лицо, подвергшееся взысканию, заслужизае
снисхождения и б) со служащих, состоящих на службе, в размере, н
превышающем двухгодового оклада содержания лица, подвергнувшего^
начету—вследствие действий, нанесших ущерб казне, во внимание >
отличной службе;

5)	разрешать окончательно все претензии, касающиеся недопуска
довольствия без ограничения сумм;

6)	разрешать окончательно все вопросы из соображений и заме
чаний полевого контроля относительно способов, планов и торговые
условий по выполнению хозяйственных операций органами, ему под)
чиненными;

7)	утверждать продуктовые, имущественные и материальные вы
дачи, сделанные без установленных расписок получателей, если об
стоятельства, препятствовавшие отобранию расписок, будут признак:
им уважительными;

8)	разрешать в исключительных случаях войскам, расположении
в районе армии, производить заготовления предметов довольствия и
собственным попечением;

9)	в случае несогласия Революционного Военного Совета арки
с указаниями, исходящими от лиц и учреждений, заведывающих сна'
жением армий фронта, Революционный Военный Совет армии, в част
касающейся подведомственной ему армии, приостанавливает выполнен?:
таковых указаний, донося о принятом решении и причинах, его бу
звавших, Революционному Военному Совету фронта и сообщая о то
же главному органу снабжений фронта.

Ст. 12. В обстоятельствах чрезвычайных, когда в районе де;
ствий армии признано будет необходимым для охранения государстве}
ного порядка или успеха ведения войны принять меры, не предусмс
тренные настоящим положением, Революционный Военный Совет армх
делает распоряжение о принятии сих мер, собственною властью, не-
медленно донося о том командующему армиями фронта.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).

Управляющий Делами Совета Народных Комиссаров

В. Бонч-Бруевич.

Секретарь Совета Народных Комиссаров Л,. Фотиева.

Москва, Кремль, 5 декабря 19] 8 года.

ОБЯЗАТЕЛЬСТВО

добровольца, вступающего в Красную Армию.

(Согласно форме, установленной Ц. И-л К. Совета Рабочих и Кресть-
янских депутатов),

1)	Я сын трудового народа, гражданин Советской Республики, принимаю
на себя звание воина—солдата рабочей и крестьянской армии.

2)	Перед лицом рабочего класса России и всего мира я обязуюсь носить
это звание с честью, добросовестно изучать военное дело и, как зеницу ока,
охранять народное военное имущество от порчи и расхищения.

3)	Я обязуюсь строго и неуклонно соблюдать революционную дисци-
плину и бесприкословно выполнять все приказы командиров, поставленных
Советом Народных Комиссаров, волею и властью рабочего класса и кре-
стьянства.

4)	Я обязуюсь отвращаться от всяких пороков, унижающих достоин-
ство гражданина Советской Республики и все свои действия и помыслы
направлять к великой цели—освобождения всех трудящихся.

5)	Я обязуюсь по первому зову рабочего крестьянского правительства
выступить на защиту Советской Республики от всяких опасностей и поку-
шений со стороны ее внешних и внутренних врагов, эксплоататоров, импе-
риалистов, насильников и угнетателей и в борьбе за русскую Советскую
Республику, за дело социализма и братство народов не щадить ни своих
сил, ни кровно самой жизни.

6)	Если по злому умыслу отступлю от этой моей торжественной клятвы,
то да будет моим уделом всеобщее презрение и да обрушится на меня суровая
рука революционного закона.

7)	Согласно декрета о сроке службы в красной армии, принятого в засе-
дании Всероссийского Ц.И. К. Советом Рабочих и Крестьянских Депутатов,
обязуюсь служить в армии не менее 6 м-цев, считая со дня подписания кон-
тракта, т.-е. до.............. *)

8)	В случае самовольного оставления рядов красной армии до истичения
указанного срока подвергаюсь ответственности по всей строгости револю-
ционных законов, вплоть до лишения прав гражд. Сов. Республики.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Революционных Военных Трибуналах Армий.

1	Р. В. Трибунал состоит из Председателя и двух членов по назначению
Рев-вое-Совета армии.

2.	В своих решениях и приговорах Реввоентрибунал Республики руко-
водствуется интересами Социалистической Республики, обороны ее от
врагов и социалистической революции и интересами классовой борьбы—
за торжество пролетариата, как это подсказывается ему революционным
коммунистическим правосознанием и революционной совестью.

3.	Решения и приговоры Реввоентрибунала выносятся именем Р. С.
Ф. С. Республики.

4.	Реввоентрибуналу армии подсудны все политические дела и воен-
ного характера преступления совершенные: Командующими за искюче-
нием тех, которые упомянуты в I и II части 4 пункта.

5.	Дознанием ведает Следственная Комиссия при Реввоентрибунале
армии или других соответствующих учреждений.

6.	По окончании следствия весь средственный материал передается
Председателю Трибунала, который по ознакомлению с делом (лично или
через одного из членов Трибунала) назначает дело к слушанию, при чем
докладчиком по делу в Трибунале является Председатель, либо тот член
Трибунала, которому председателем поручено было ознакомление с делом;
в исключительных случаях докладчиком может быть назначено особое
лицо.

7.	Решения Реввоентрибунала не подлежат обжалованию или кассации
и приводятся в исполнение в 24 часа.

8.	Решения Реввоентрибунала и о приведении их в исполнение публи-
куется в Известиях Реввоенсовета Республики и в оффициальных органах
соответственных фронтов.

4-й пункт I-ой части Положения о Революционных Военных Трибу-
налах Армий.

*) ПРИМЕЧАНИЕ: Приказ Ревсовета Республики от 29 сентября 1918 года
раз'ясняет этот'пункт следующим образом:

«§ 1. В виду возникшего вопроса об освобождении добровольцев, прослужив-
ших в рядах Красной Армии шесть месяцев н более. Революционный Совет Респуб-
лики постановляет, что все добровольцы,как это принято во всех странах мира, не
подлежат увольнению от военной службы до конца военных действий.
Реввоентрибуналу Сов. Респуб. подсудны все политические дела и воен-
ного характера преступления совершенные: Командующими отдельными
•фронтами и армиями, их заместители, начальниками их штабов и замести-
телями, комиссарами при них, членами Реввоенсоветов фронтов и армий
начальниками, служащими и комиссарами Штаба Р.. С. Ф. С. Республики и
все те дела, которые в каждое данном случае изымаются из ведения Рев-
воентрибуналов фронтов и армий и передаются на рассмотрение Реввоен-
трибунала Республики решением Реввоенсовета Республики.

4-й пункт 11-й части" Положения о Революционных Военных Трибу-
налах Армий.

Реввоентрибуналу фронта подсудны все политические дела и военного
характера преступления, совершенные: Командирами дивизий, батальонов
и полков или отрядов и их заместителями, начальниками их Штабов и за-
местителями, комиссарами Штаба фронта за исключением лиц, 'указанных
и части I п. 4 п. и, наконец, все те дела, которые в каждом данном случае
вэымаются из ведений Реввоентрибуналов армий и передаются на рассмот-
рение Реввоен-трибунала фронта.

t	’

Декрет Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета
Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских

Депутатов.

О знаках отличия.

1)	Знак отличия присуждается всем гражданам Российской Социалисти-
ческой Федеративной Советской Республики, проявившим особую храбрость
и мужество при непосредственной боевой деятельности.

2)	Знаком отличия устанавливается орден «Красное Знамя», с изобра-
жением на нем красного знамени-—развернутого, свернутого или усеченного
в форме треугольника.	,,

3)	Вместе с знаком ордена «Красное Знамя» гражданам Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики вручается особая
грамота, текст которой должен быть следующий: «Всероссийский Централь-
ный Исполнительный Комитет Советов Рабочих, Крестьянских и Казачьих
и Красноармейских Депутатов в ознаменование исполнения гражданином
(таким-то) своего долга перед социалистическим отечеством в бою против
его врагов (там-то и при таких то обстоятельствах) вручается ему знак ордена
«Красное Знамя», символ мировой социалистической революции.

Знак ордена «Красное Знамя» гражданин (такой-то) имеет право носить
на груди.

4)	Право утверждения и присуждения принадлежит только Всерос-
сийскому Центральному Исполнительному Комитету Советов.
5)	Правом представления на награды пользуются все командиры и ко-
миссары отдельных частей Красной Армии, флота и добровольческих от-
рядов.	,

Подписали: Председатель Всероссийского Центрального Исполнитель-
ного Комитета Советов Я. Свердлов. Секретарь Всероссийского Централь-
ного Исполнительного Комитета Советов В. Аванесов.

 16 сентября 1918 года.

Распубликован в № 204 Известий Всероссийского Центрального Испол-
нительного Комитета Советов от 20 сентярбя 1918 года. -

ПРИКАЗ №215.

Москва, 13 ноября 1918 года.

Из донесений с мест усматривается, что одной из главных при-
чин весьма неудовлетворительного формирования войсковых частей
является недостаток лиц командного состава, что происходит, главным
образом, от того, что уже сформированные части прибегают к выбор-
ному началу на командные должности.

Декретом Совета Народных Комиссаров от 22 апреля сего года и
приказом Народного Комиссариата по военным делам сего года за
№ 468 совершенно определенно указан порядок замещения команд-
ных должностей в армии, почему проведение в жизнь в войсковых
частях выборного начала при назначениях на командные должности,
как противоречащее означенным распоряжениям в армии, не должно
иметь место, тем более, что неисполнение указанных распоряжений
крайне вредно отзывается на , деле формирования армии.

В настоящее время, когда производятся уже и предстоят еще
многие формирования войсковых' частей, вопрос о соблюдении при-
веденных выше распоряжений имеет особо острое значение, а потому
Революционный Военный Совет Республики предлагает всем военным
комиссарам, чтобы они приняли все меры к из'ятию в войсках вы-
борного начала и всеми мерами поддерживали бы назначенных лиц
командного состава.

Председатель Революционного Военного Совета

Республики Л. Троцкий.

Главнокомандующий всеми вооруженными силами

Республики Еацетис.

Члены Революционного Военного Совета Республики 3. Снлянский.
й

О дезертирах.

В то время, как полки Красной Армии честно сражаются на фронте,,
охраняя рабочих и крестьян от разбойничьих банд Краснова, некоторые
трусы, шкурники, предатели, покидают свои части и скрываются в своих
деревнях, об'являю; на сельские советы и комитеты бедноты возлагается
обязанность задерживать дезиртиров и доставлять их под надежной охра-
ной в штаб дивизии или полка.

Если в каком либо селе будут обнаружены и пойманы дезертиры ответ-
ственность возложена на председателя совета и председателя комитета бед-
ноты, которые в этом случае подлежат немедленному аресту. Каждый де-
зертир, который сам явится в штаб дивизии или полка и заявит, я дезертир.,
но клянусь, что дальше буду сражаться честно, должен быть прощен и до-
пущен к исполнению обязанностей в Рабоче-Крестьянской армии. Дезер-
тир, который при задержке окажет сопротивление, должен быть расстрелян
на месте. Народный Комиссар по военным и морским делам. Председатель
Революционного Военного Совета Республики Л. Троцкий.

О судах.

Приказ Народного Комиссариата по Военным Делам

от 23 Июля с. г. за № 585.

При сем об'является положение о прифронтовых, местных, подковык,
и ротных судах, каковое подлежит введению по телеграфу.

Народный Комиссариат по Военным Делам: Л. Троцкий и Э. Склянский.’

Об учреждении прифронтовых местных судов.

На основании Декрета о суде № 1 ст. 2 (опубл, в Сбор. Узакон. № 4)
и Декретов о суде № 2 (опубл, в Сбор. Узакон. № 26 и № 3) учреждаются
в прифронтовой полосе фронтовые, полковые (отрядные) местные суды.

Фронтовые местные суды состоят из одного постоянного судьи и 2-х
очередных заседателей. Судьи и заседатели избираются прямым, всеобщим,
равным и тайным голосованием полка (отряда) на 3-х месячный срок.

Эти судьи решают все уголовные дела, по которым обвиняемому угро-
жает не свыше 5-ти лет лишения свободы. Приговоры и решения при таких
судах окончательны и обжалованию в аппеляционном порядке не подлежат.
По делам, по которым присуждено денежное взыскание свыше 500 руб. к
лишение свободы свыше 7 дней, допускается просьба о кассации. Кассацион-
ной инстанцией является Совет фронтовых, местных судов данного участка
фронта в составе постоянных судей.

Дела, превышающие подсудность местных фронтовых судов, переда-
-ются по принадлежности в Революционный Трибунал или Народные Окруж-
ные суды. В отношении порядка судопроизводства руководиться ст. 8. Декр.
о суде № 2, который гласит." «Судопроизводство, как по гражданским, так
и по уголовным делам происходит по правилам судебных уставов 1864 года
постольку, поскольку таковые не отменены Декретами Ц. И. К. С. Р. и Кр.
Д. и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию тру-
дящихся классов. В этом последнем случае в решениях и приговорах дол-
жны быть указаны мотивы отмены устарелых или буржуазных законов»:.

В отношении материальйого права надлежит руководствоваться ст. 5.
Декрета № 1 и ст. 36 Декр. № 2, который гласит: «ст. 5 Дек. № 1». Местные
суды решают дела именем Российской Республики и руководятся в своих
решениях и приговорах законами, отвергнутых Правительств. лишь по столь-
ку, поскольку таковые не отменены и не противоречат революционной сове-
-сти и революционному правосознанию.

Примечание: Отмененными признаются все законы, противоре-
. чащие Декретам Ц. И. К. С. Р. и Кр. Д. Рабоче-Крестьянского Пра-
вительства, а так же программам Р. С. Д. Р. Партии и партии С. Р.
Ст. № 36 Декр. № 2: по гражданским и уголовным делам суд руково-
дится гражданскими и уголовными законами, «действующими донынй*лишь
постольку, поскольку таковые не отменены Декретами Ц. И. К. и Советом
Народных Комиссаров и не противоречат социалистическому правосознанию.
Не ограничиваясь формами законов, а всегда руководствуясь соображениями
справедливости, гражданский суд может отвергнуть всякую ссылку давно-
.стного или иного срока и вопреки таким или иным возражениям формаль-
ного характера, присудить явно справедливое требование. Также справедли-
вость должна применяться в суде уголовном».

Для производства предварительного следствия прифронтовым местным
-судам, а также Комиссарам частей и начальствующим лицам, начиная с
ротного командира.

Ротные товарищеские суды.

§ 1-

Армия Советской Российской Федеративной Республики должна быть
могучим орудием защиты Республики от врагов и активным средством под-
держки мирового пролитариата для достижения своих задач.

. Каждый свободный гражданин, вступив в ряды Армии, должен испол-
нять все указания и распоряжения, направленные как непосредственно, так
и косвенно для защиты Советской Федеративной Республики.

§ 2.

В армии должен быть строгий порядок и сознательная дисциплина,
поддерживаемая неустанной работой воинов.
Строгий порядок в Армии достигается сознанием всей важности по-
становленных целей к их достижению.

§	3-

Каждый воин, нарушающий своим поведением и поступками установен-
ный порядок и дисциплину в частях, учреждениях и заведениях Армии и-
тем припятствующий выполнениям ее назначения, подлежит немедленному
наказанию.	к

§	4.

Преступление против Р. С. Ф.С. Республики в том числе и неисполне-
ние боевых приказов рассматривается в Революционном Трибунале.

§5	.

Уголовные дела разрешаются местными народными или фронтовыми,,
полковыми (отрядными) судами. Незначительные проступки'против воинско-
го порядка, воинского долга и товарищества, рассматриваются товарище-
скими судами.

§ 6- _

Товарищеский ротный суд состоит из 3-х человек и 2-х запасных членов -
Все эти лица избираются на основании всеобщего, равного, прямого и тай-
ного голосования, сроком на 3 месяца.

§ 7.

Состав суда из своей среды избирает Предстдателя и Секретаря.

§ 8.

Избираемыми в составь суда не могут быть лица, состоявшие под след-
ствием или судом или подвергшиеся наказанию по приговору полкового
суда.

§ 9.

В случае выбытия из состава суда на некоторое время одного из членов
его замещает запасный член, получивший на выборе наибольшее число го-
лосов. В случае же совершенного выбытия постоянных или запасных чле-
нов до истечения срока, выборы членов на место выбывших производятся,
общим порядком.

§ Ю.

Члены суда могут быть отозваны и до истечения срока их полномочий.

§ 11-

Поводами к возбуждению дела в товарищеских судах служит заявле-
ние Комиссаров, Командиров Отдельных воинов и граждан.

§ 12.

Суд решает вопрос о вине и невиновности по своему внутреннему убе-
ждению, основанному на совокупности обстоятельств, выяснившихся при
разборе дела, руководствуясь социалистической совестью.
§ 13.

По рассмотрению всех обстоятельств дела выслушанию и об'яснению
дела обвиняемого, суд постановляет решение. Совещание суда производится
тайно.

§ И.

Решение суда постановляется по большинству голосов и об‘является
немедленно при открытых дверях. Наложенное взыскание заносится в осо-
бый журнал.

§ 15.

Решение суда является окончательным и обжалованию не подлежит.

§ 16.

Решение товарищеского суда приводится в исполнение немедленно.

§ 17.

Ведению товарищеского суда подлежат дела:

а)	за неисполнение небоевых приказов командиров (требование уста-
вов строевой и внутренней службы),

б)	за промотание и умышленную порчу войскового имущества (мундир-
ное, аммуничные вещи, патроны и проч.),

в)	за оскорбление словом или действием товарища по роте без нанесения
тяжких побоев.

г)	за пьянство, азартные игры, предосудительное поведение (опозда-
ние из отпуска, самовольные отлучки) а также за все маловажные проступки.

§ is.

Как мера воздействия за проступки Р. Т. Суд определяет виновнику
следующие наказание:

а)	выговор перед собранием роты без отдачи в приказе по полку, или
с отдачей,

б)	лешению отпуска не свыше месяца,

в)	денежное взыскание не свыше 300 руб.,

г)	присуждение к обязательным работам, в части внеочереди или не-
сению нарядов внеочереди не свыше 15 сутк.

.§ 19.

В ротных, товарищеских судах ведутся протоколы заседания.

§ 20.

Дела, при рассмотрении которых ротные суды признают пределы своей
власти недостаточными, передаются или в фронтовой местный суд или
в народный местный суд, там, где не учреждены фронтовые суды или не учре-
жден Революционный Трибунал.

§ 21.

Члены Р. Т. Суда освобождаются от нарядов только во время исполне-
ния обязанностей в суде.
§ 22.

В отношении ротных командиров товарищеским ротным судам предо-
ставляется право возбуждать дело о предании указанных командиров суду
перед высшей инстанцией.

Декреты Совета Народных Комиссаров.

9 пайке семьям солдат, находящихся в плену, пропавших без вести,
убитых н потерявших на войне трудоспособность.

Принимая во внимание, во-первых, тяжелое положение семей солдат
действительной службы и досрочного призыва, находящихся в плену, про-
павших без вести, убитых и потерявших на войне трудоспособность, но не
получавших еще пенсии;семей, лишенных в настоящее время продоволь-
ственного пайка, во-вторых, нищенский паек для детей до 5-ти лет, Совет
Народных Комиссаров постановил:

1.	Со дня утверждения настоящего декрета предоставить право на паек
нетрудоспособным и неимеющим других источников существования семьям
солдат, призванных по набору на действительную военную службу и сол-
дат досрочногб призыва, подходящих под категорию, указанные в декрете
от 4 апреля 1918 г., т. е. находящихся в плену, пропавших без вести, убитых
и потерявших на войне трудоспособность, коим определены пенсии, впредь
до получения таковой.

2.	Со дня утверждения настоящего декрета увеличить детский продо-
вольственный паек до размера пайка взрослых.

Подписали: Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ле-
нин). Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруе-
вич. 2 августа 1918 года.

Распубликован в № 166 Известий Всероссийского Центрального Испол-
нительного Комитета Советов от 6 августа 1918 года. .

О пенсионном обеспечении солдат Рабоче-Крестьянской Красной
Армии и их семейств.

В виде экстренной меры, временно, впредь до издания общего страхо-
вого закона, установить пенсионное обеспечение солдат Рабоче-Крестьян-
ской Красной Армии и их семейств на нижеследующих основаниях:

1.	Пенсии солдатам Красной Армии, лишившимся вполне или отчасти
трудоспособности от повреждений, ран или болезней, полученных вслед-
ствие прохождения военной службы, разделяются в зависимости от степени
утраты трудоспособности на четыре разряда: по первому разряду пенсия
назначается в размере трех тысяч рублей в год при полной утрате трудо-
способности (сто процентов); по второму разряду—в размере двух тысяч
ста рублей при сильном понижении трудоспособности (от семидесяти до ста
процентов); по третьему разряду—в размере тысячи двухсот рублей при
среднем понижении трудоспособности (от сорока до семидесяти процентов)
и по четвертому разряду—в размере четырехсот пятидесяти рублей при
слабом понижении трудоспособности (от пятнадцати до сорока процентов).

2.	Семейства солдат Красной Армии, убитых, умерших от ран, повре-
ждений й болезней, вызванных военной службой или пропавших без вести
на войне, впредь до возвращения обеспечиваются в случае нетрудоспособ-
ности пенсиями из оклада по первому разряду утраты трудоспособности, по
расчету: а) вдове с 3 и более детьми—трех четвертей оклада, полагавшегося
главе семьи, б) вдове с одним-или двумя детьми—двух третей того же окла-
да; в) вдове бездетной, только в случае ея инвалидности,—половину оклада
при полной инвалидности и соответствующей части—при частичной, при
чем инвалидность ниже пятнадцати процентов в расчет не принимается.

3.	Семейства означенных в пункте 1 солдат, после их смерти обеспечи-
ваются в случае нетрудоспособности пенсиями из окладов, получавшихся
главами этих семейств, по расчету и на основаниях указанных в пункте 2-м.

4.	Круглые сироты, не достигшие 17-ти лет от роду или, хотя и достиг-
шие этого возраста, но увечные и неспособные к труду, требующие посто-
роннего ухода, обеспечиваются пенсиями, назначаемыми из оклада главы
семьи, по расчету: одному—в размере половины этого оклада, двум—в
размере трех четвертей, а трем и более—в размере полного оклада главы
семьи.

5.	В местностях, где прожиточный минимум (средняя заработная плата
неквалифицированного рабочего, установленная местными профессиональ-
ными союзами) окажется ниже указанных максимальных размеров пенсии,,
пенсии понижаются до уровня прожиточного минимума, по распоряжениям
местных советов рабочих и крестьянских депутатов.

6.	При наличности других, кроме пенсии, доходов, достигающих про-
житочного минимума, пенсия вовсе не выдается; при наличности доходов,
не достигающих такого минимума, пенсия выдается в размере разницы ме-
жду доходами и прожиточным минимумом.

Подписали: Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов
(Ленин). Управляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-
Бруевич.

7	августа 1918 года.

Распубликован в № 168 Известий Всероссийского Центрального Испол-
нительного Комитета Советов от 8 августа 1918 года.
Постановление Совета Народных Комиссаров.

О дополнении декрета «О пенсионном обеспечении солдат Рабоче-Крестьян-
ской Красной Армии и их семейств».

Совет Народных Комиссаров постановил:

1.	Распространить действие декрета «О пенсионном обеспечении солдат
Рабоче-Крестьянской Красной Армии и их семейств» (Сборн. Узак. 1918 г.
№ 58, ст. 637) на родственников красноармейцев в прямой восходящей
линии и на братьев и сестер их, круглых сирот, в случае, если указанные
члены семьи красноармейца находились на его иждивении, нетрудоспособны
и имущественно не обеспечены.

2.	Назначить означенным родственникам "пенсии в размере трех четвер-
тей полагавшагося умершему красноармейцу оклада, если обеспечению под-
лежат 4 и более родственников, в размере двух третей того же оклада—
при 2 или 3 родственниках^ в размере половины оклада—при 1 родственнике.

Подписали: Народный Комиссар Социального Обеспечения Винокуров.
Заместитель Народного Комиссара по военным делам Склянский. Управ-
ляющий делами Совета Народных Комиссаров В. Бонч-Бруевич. 10 октября
1918 года.

Распубликован в № 224 Известий Всероссийского Центрального Испол-
нительного Комитета Советов от 15 октября 1918 года.

П Р ИК А 3

Народного Комиссариата по военным делам № 641, 7 августа 1818 г.

Справка: Известие Наркомвоен № 85. 9 августа.

В изменение и развитие ст. ст; 3, 4 и 5 прик. Наркомвоен с. г.
№ 256 при сем об'является для руководства и исполнения „Положе-
ние о комиссарах при управлениях начальников военных сообщений
в округах путей сообщения и военных представителей на железных
дорогах и станциях'1, согласованное с комиссариатом путей сообщения
и обязательное для всех военнослужащих и агентов путей сообщения.

Приложение: Положение. Народный Комиссариат по военным
делам Л. Троцкий и Э. Склянский. -

ПОЛОЖЕНИЕ
о комиссарах при управлениях начальников военных сообщений в
округах путей сообщения и военных представителей на железных
дорогах и станциях.

1.	В виду специальных условий воинских передвижений в связи
с обще-государственным их значением для обороны страны и в целях
правильного понимания заданий военного ведомства при управлениях
начальников военных сообщений и военных представителей на желез-
ных дорогах и станциях учреждаются должности Комиссаров —по два
при каждом управлении.

2.	Один из комиссаров назначается по выбору бюро военных ко-
миссаров, другой от соответственных железнодорожных организаций, а
именно: при военных представителях на станциях (участках) от мест-
ного районного железнодорожного комитета при военных представи-
телях на дорогах . от главного дорожного комитета при начальнике
военных сообщений и округах путей сообщения, т. т. комиссара округа
путей сообщения. Списки комиссаров об'являются в приказах Цен-
трального Управления Военных Сообщений.	#

Примечание: Если военный представитель является таковым
для двух и более дорог, то комиссар избирается по соглашению
главных комитетов этих дорог.

3.	Комиссары, с одной стороны, осуществляют необходимый
революционный контроль в деле воинского передвижения, с другой
стороны, силой авторитета, как выборных представителей ведомств воен-
ного и. путей сообщения способствуют наилучшей согласованности и
успешности совместной работы.

•4. Являясь непосредственными политическими органами Советской
власти они стоят на страже ее важнейших интересов, не допуская
никаких действий, которые могли бы нанести ущерб делу Советской
Республики. Всеми находящимися в их распоряжении средствами они
обязаны поддержать авторитет рабоче-крестьянского правительства и
следить за точным проведением в жизнь всех его распоряжений.

5.	Для выполнения этой задачи комиссары должны находиться в
полном курсе работы Управления, особенно в отношении происходящих
воинских перевозок, строго наблюдая, чтобы перевозимые воинские
.части и команды и начальники станций давали точные сведения о
наименовании части, о составе ее, чьим распоряжением, откуда, куда
следует и о роде и количестве груза «приказ Высшего Военного Со-
вета от 1 марта сего года за № 16», не вмешиваясь в руководство
технической стороной дела, лежащее всецело на ответственных руко-
водителях Управления военно-служащих специалистов, назначаемых
военным ведомством «приказ Наркэмвоен с. г. за № 256». Комиссары
участвуют лично в работе Управления, обязательно скрепляя своей
подписью все те распоряжения, в коих содержатся задания на воинские
перевозки эшелонов, команд и грузов -боевого значения. Скрепа таких
распоряжений военных представителей подписью комиссаров или хотя
одного из них, представляет ручательство, что распоряжение военного
представителя вызывается оперативными, а не другими какими либо
соображениями, направленными против Советской власти. В тех же
целях комиссары скрепляют подписью приказы по Управлению.

6.	В случаях обнаружения действий военных представителей,
явно направленных против Советской власти, комиссары обязаны принять
самые решительные меры предотвращения таких действий, сообщая
немедленно о принятых решениях: комиб'сару Центрального Управления
Военных сообщений, в бюро военных комиссаров и в железнодорож-
ный комитет (районные и главные).

Принятие мер столь при исключительных по важности обстоятель-
ствах, при чем о каждом таком случае назначается особенное рас-
следование.

7.	Комиссары обязаны содействовать успешности работы военных
представителей, как личным в ней участием, так и наблюдением за
выполнением технических заданий военных представителей всеми воен-
но-служащими и агентами путей сообщений. В случаях неисполнения
таких требований или противодействий им, комиссары принимают со-
ответственные меры вплоть до требования вооруженного» содействия со
стороны охраны железных дорог.

8.	Комиссарам предоставляется право возбуждать вопрос об отводе
военных представителей и начальников военных сообщений округов
путей сообщения, в случае служебного или политического их несо-
ответствия, путем письменных точно мотивированных заявлений бли-
жайшему начальнику отводимого, который совместно с комиссарами
своего управления делает распоряжение об устранении отводимого от
исполнения обязанностей и производит лично с одним из комиссаров
совместное расследование.

Результаты расследования представляются по команде в Централь-
ное Управление военных сообщений, где оно получает решение по
соглашению начальника и комиссара Управления.

9.	В общих основаниях работа комиссаров должна быть проник-
нута сознанием гражданского и революционного их долга и ни в коем
случае не должна принимать характера мелочного надзора или вмеша-
тельства в работу военных представителей, исключая случаев действи-
тельно необходимого революционного контроля (ст. 6 и 8).

При возникновении затруднений или неясности в определении
своих прав или обязанностей, комиссары обращаются за соответствен-
ными указаниями к комиссарам Высших в порядке подчиненности
инстанций.

10.	Комиссары не имеют права уклоняться от возлагаемых на-
стоящим положением на них обязанностей; при возникновении необ-
ходимости освобождения от этих обязанностей, комиссары заявляют об
этом за месяц вперед организациям, их избравшим и комиссарам
Высших инстанций, при чем, до прибытия заместителей, не имеют права,
покинуть должность. Тем же порядком разрешаются вопросы отпусков
комиссаров.

11.	В деятельности своей комиссары подчинены соответственным
комиссарам Высших инстанций, неся в общем порядке ответственность
как должностные лица.

12.	Комиссары получают содержание, назначаемое Военным Пред-
ставителем, при чем комиссары, избираемые от железнодорожных,
организаций при возвращении на прежнюю должность, сохраняют за.
собой все права по прежней своей должности на железной дороге.

ПРИКАЗ

Народного Комиссариата по военным делам за № 905, опубликованного в
известиях Народного Комиссариата по военным делам от 4 октября 1918 г.

за № 129:

Москва, 30 сентября 1918 года.

Во изменение и развитие приказов .Народного Комиссариата по
военным делам с. г. за №№ 256 и 641 при сем объявляется для
руководства и исполнения добавление к положению о комиссарах при
Управлениях начальников военных сообщений в кругах путей сооб-
щения и военных представителях на жел. дор. и станциях.

Приложение: добавление к положению. Добавление к положению
о комиссарах при Управлениях начальников военных сообщений в
округах путей сообщения и военных представителях на железных
дорогах и станциях.

В виду наличия на некоторых должностях по передвижению
войск при округах путей сообщения и железнодорожных участках
партийных товарищей коммунистов, должность военных комиссаров и
политических комиссаров железнодорожных организаций при них
упраздняется.

Впредь устанавливается для таковых номенклатура ПРИЗ, ПЗ
ПЗК и все распоряжения с таковой надписью упомянутых лиц,
хотя и нескрепленные подписью военкома, должны беспрекословно
исполняться военным ведомством и всеми железнодорожными органи-
зациями .

Об'является для сведения список военных представителей, при
которых не полагается военных и политических комиссаров.

По Петроградскому округу:

Военные представители дорог (ПЗ)-.

Николаевской ж. д.............................Поллионный
Виндавской ж. д.............................Алексеев

Финляндской ж. д............................Масантис

Варшавской ж. д.............................Массальский

/

Военные	представители на ст. ж. д. (ПЗК):

ст. Москва Николаевской	ж.	д...............Дворяшин

ст. Луга ...................................Щучко

ст. Дно.....................................Сверский

-ст. Ямбург................................. Белозеров

ст. Рыбинск ................................Стальверг

ст. Вологда................................. Шаркис

ст. Бологое...........................  .	. . Антонов

ст. Великие Луки .	. .'....................Фустов

ст. Иваново ................................ Кашников

Дополнительные списки по мере назначения партийных товарищей
будут об'являться дополнительно.

Народный Комиссариат по военным

делам Э. Склянский. И. Юренев.

Народный Комиссариат путей сообщения Б. Дедовский.

Декрет Совета Народных Комиссаров

об обеспечении красноармейцев и их семейств.

В целях наилучшего обеспечения красноармейцев и их семейств,
во изменение и дополнение подлежащих постановлений, временно уста-
навливается:

1	. Положенное приказом Наркомвоена сего года № 250 семей-
ным красноармейцам пособие в размере 100 руб. на обезпечение се-
мем выдавать впредь непосредственно семьям, по указаниям красно-
армейцев.

2.	Норма денежного пособия на каждого нетрудоспособного члена
семьи,состоящего на иждивении красноармейца, в соответствии со
стоимостью тылового красноармейского пайка (приказ Наркомвоена
сего года № 613), определяется в 60 руб. с тем, чтобы: а) при
наличии одного члена семьи пособие выдавалось в ныне существующем
размере, т. е. в 100 руб., при наличии двух членов семьи—в размере
120 руб., при наличии трех—180 руб., и т. д., но в общем не свыше
300 руб., на каждую семью, и б) нетрудоспособными членами семьи
считать: жену при ребенке до 10 лет, детей до 16-летнего возраста, ро-
дителей, достигших: отца—55-летнего и матери—50-летнего возраста, а
равно жену, детей и родителей, признанных нетрудоспособными по ме-
дицинскому освидетельствованию в комиссиях при городских или уезд-
ных Совдепах, при участии представителей, по одному от комиссариа-
тов: военного, социального обеспечения и труда.,

3.	Жалованье, выдаваемое -на руки красноармейцу, установить в
размере; для тыловых частей в 150 руб., и для действующих частей в
250 руб.

4.	Освободить призванных и добровольно поступивших на строевые
должности в ряды Красной Армии на все время пребывания их на
этих должностях от уплаты всех видов прямых государственных нало-
гов, кроме натурального.

5.	От тех же налогов освободить членов семейств красноармейцев,,
если эти члены семейств имеют право на денежное пособие, согласно
ст. 2-й настоящего декрета.

Примечание 1-е. От налогов, указанных в ст. 4-й, не осво-
бождаются те из перечисленных в ст.ст. 2-й, 4-й и 5-й лица, ко-
торые владеют денежными капиталами.

Примечание г-е. Комиссариату финансов поручается издать
инструкцию по пунктам' 4-му и 5-му этого декрета.

6.	Освободить тех-же, указанных в ст. 2-й, членов семейств,
красноармейцев от внесения квартирной платы на все время пребыва-
ния последних в Красней Армии.

7.	Вызываемые осуществлением изложенных мер расходы отнести
на средства государственного казначейства по смете Народного Ко-
миссариата 'социального обезпечения.

8.	Народному Комиссариату по военным делам выработать по
соглашению с комиссариатами социального обезпечения, труда и вну-
тренних дел подлежащую инструкцию для проведения настоящего де-
крета в жизнь, а равно принять меры к постепенной замене указан-
ного в ст. 2-й Денежного пособия выдачей семействам продовольствен-
ного пайка натурой.

9.	Проведение в жизнь настоящего декрета возлагается на На-
родный Комиссариат социального обеспечения.

10.	Декрет вступает в силу с 1-го января 1919 года.

Председатель Совета Народных Комиссаров В. Ульянов (Ленин).

Заместитель председателя Рев. Воен. Совета республики Э. Снлянений-

Управляющий делами Совета Народных Комиссаров Б. Бонч-Бруевич».

Секретарь Л. Фотиева.

МОСКВА, Кремль, 24-го декабря 1918 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА РАБОНЕ КРЕСТЬЯНСКОЙ
ОБОРОНЫ.

В то время, как главная масса Рабоче-Крестьянской Красной
Армии честно борется на фронте, стойко перенося все тяготы, сопря-
женные с военными действиями в зимнюю пору года, некоторые по-
рочные, а подчас и несознательные элементы самовольно отлучаются из
своих частей и отправляются в глубокий тыл, или места своего постоян-
ного жительства.

Признавая такое явление одним из самых тяжких и позорных
преступлений и находя необходимым обратить всю энергию государ-
ственной власти для борьбы с ним, Совет Рабоче-Крестьянской Обороны
предписывает всем советским учреждениям немедленно приступить к
повсеместному розыску дезертиров и передаче их в руки власти.

Одновременно на Революционный Военный Совет Республики воз-
лагается:

I. Не приостанавливая начатой борьбы с дезертирством, принять
меры к тому, чтобы те дезертиры, которые в течение двухнедельного
срока со дня опубликования особого приказа, добровольно явятся в
распоряжение военных властей, были бы освобождены от наказаний при
непременном, однако, зачислении добровольно явившихся из отлучки в
войсковых частях на особый учет, с тем, чтобы, в случае новых нару-
шений революционного долга, они подверглись законной каре в высшей
ее степени, сравнительно с виновными в тех же проступках и престу-
пления остальными солдатами Красной Армии.

II.	Для непосредственного осуществления мер для борьбы с де-
зертирством:

1.	Учредить Центральную временную комиссию в составе предста-
вителей Всероссийского Главного Штаба, Всероссийского Бюро военных
комиссаров и Народного Комиссариата Внутренних Дел.

2.	Предоставить указанной в п. 1 Центральной комиссии по борь-
бе с дезертирством привлекать к совместной с не$э деятельности й для
учреждения вспомогательных органов на местах представителей соответ-
ствующих учреждений и отдельных лиц, необходимых по ходу работ
названной комиссии.

О КАДРОВОМ ОФИЦЕРСТВЕ.

Козлов, 29 декабря. Председатель Реввоенсовета Троцкий в
своем приказе по поводу отношения к бывшим офицерам заявляет
следующее: Считаю необходимым заявить, что огульная враждебность
к бывшим кадровым офицерам является чуждой для Советской власти.
Каждый офицер, который хочет содействовать устроению в армии для
достижения цели, является желанным сотрудником Советской власти,
имеет право на уважение и, надеемся, найдет его в Красной Армии.
Советская власть в борьбе с мятежниками руководствуется интересами
трудового народа, целесообразностью, а не слепым чувством мести.
Советской власти ясно, что многие офицера, получившие определен-
ное буржуазное воспитание, не могли сразу освоиться с новым режи-
мом и научиться его уважать. За 13 месяцев Советской власти мно-
гим бывшим офицерам стало ясно, что никакой другой режим не обес-
печит свободу русского народа. Офицеры, руководимые этим сообра-
жением, честно идущие в наши ряды, встретят полное забвение о
своих преступлениях против народа.
О разработке печатаемых инструкций и ан-
кет принимали участие следующие партийные
товарищи политода армии: Кучмин, Браило,
Эльтман, Кондурушкин, Майоров, Войтек, Ба-
ранов, Ратафия, Дыбовский, Тартаковская, Смур-
жик, Егер, Горячев, Друянов, Шкляр, Матюшин
Кауфман, Жилинский, Лившиц и Андреев.

ИНСТРУКЦИИ:

ИНСТРУКЦИЯ

агитационно-организационного под'отдела политического отдела армии.

Общие положения.

1)	Агитационно-организационный под'отдел входит в состав По-
литического отдела.

2)	Под'отдел распадается на две секции: военную и крестьянскую.

3)	Во главе под'отдела стоит заведующий; его помощниками яв-
ляются заведующие военной и крестьянской секцией.

4)	Канцелярская работа, выполняется секретарем под'отдела.

5)	При 'агитационном под'отделе составляется кадр агитаторов,
лекторов на политические темы и ответственных организаторов.

6)	Все сотрудники агитационного под'отдела должны обязательно
быть членами В. К. П.

Примечание: вопрос о допущении в число сотрудников
агитационного под'отдела сочувствующего разрещается в каждом
случае коллегией Политода.

ЗАДАЧИ АГИТАЦИОННОГО ПОД'ОТДЕЛА.

1)	Агитационный под'отдел руководит партийной жизнью и поли-
тическим воспитанием Красной Армии и крестьянских масс прифронто-
вой полосы.

2)	В целях организованности работы под'отдел входит в контакт
с гражданскими партийными и советскими учреждениями, ведущими
среди крестьянских масс дело агитации и пропаганды.

ВОЕННАЯ СЕКЦИЯ.

1)	Военная секция следит за политическим воспитанием и пар-
тийной жизнью в частях Красной Армии.

2)	Организует в частях институт Политических Комиссаров, ин-
структирует их и требует от них постоянного отчета о политическом
состоянии части.
3)	Создает при дивизиях и крупных отдельных войсковых груп-
пах политические отделы.

4)	Организует в частях контрольно-хозяйственные комиссии,
партийные ячейки и группы сочувствующих.

5)	Ведет регистрацию партийных сил и групп сочувствующих.

6)	Выдает партийные билеты вновь вступающим из группы сочув-
ствующих членам йартии.

7)	Принимает членские взносы от ячеек и групп сочувствую-
щих и направляет их в Ц. К. партии.

8)	Организует при Политоде Штаба армии ‘партийный суд.

9)	Ведет агитацию и пропаганду среди красноармейцев, для чего
устраивает в частях собеседования по вопросам текущего момента,
лекции на политические темы.' выпускает воззвания, листовки для
распространения в своих частях и в частях противника.

1 С) Для выполнения указанной работы при Военной секции
организуется кадр лекторов, агитаторов-организаторов, которые перио-
дически посылаются в части по требованиям момента.

1 1 ) Для проверки политической и партийной работы на местах,
как сотрудников военной секции, так и политических комиссаров и
политоотделов частей, при Военной секции организуется группа ин-
структоров-контролеров по одному на каждую крупную отдельную
часть армии.

12)	Военная секция заботится о снабжении войсковых частей
литературой, а политических руководителёй-инструкциями.

13)	Все сотрудники Политодов частей и Политкомы при их по-
сещении штаба армии, а сотрудники Военной секции1 по возвращении
из командировки обязаны немедленным докладом донести в Военную
секцию о политическом состоянии и партийной жизни в частях армии.

КРЕСТЬЯНСКАЯ СЕКЦИЯ.

1)	Крестьянская секция заботится об организации крестьянских
масс прифронтовой полосы.

2)	В местах, свободных от противника, рб'единяет партийные
силы, создает культурно-просветительные организации: читальни, чайные,
клубы, народные дома, кружки, выделяет из местных сил кадр аги-
таторов, инструктирует их по вопросу создания сельско-хозяйственных
коммун, советов бедноты, всеобщего военного обучения, устраивает
митинги и лекции по вопросам злободневного и общеполитического
характера.

3)	В местах, только что очищенных от противника, Крестьян-
ская секция организует советские учреждения, комендатуры. снаб.жает
их необходимыми инструкциями и декретами.
4)	В случай кулацких восстаний, Крестьянская секция принимает
меры к их подавлению совместно с Чрезвычайной Комиссией.

5)	Для всей этой работы при Крестьянской секции создается
кадр лекторов-организаторов, знающих деревенский быт. психологию
крестьянства и владеющих местным языком или наречием.

ИНСТРУКЦИЯ

сотрудникам, посылаемым в части военной секцией политоотдела араии^

СЛУЧАИ ПОСЫЛКИ СОТРУДНИКОВ В ЧАСТИ.

1.	Военная Секция политоотдела Армии периодически командиру-
ет в части партийных работников для агитационно-организационной ра-
боты.

2.	Причиной посылки сотрудников могут быть, недоразумения как
внутри частей, так между частями и населением, дезорганизация и де-
морализация части; неподчинение частей приказам их командиров, не-
обходимость организации партийной работы в частях.

ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОТРУДНИКА ВОЕННОЙ СЕКЦИИ, ПОЛИТ-
КОМОВ И ПОЛИТООТДЕЛОВ ЧАСТИ.

1.	Сотрудник командируется в распоряжение Политкома Дивизии,,
от которого и получает необходимые сведения и район для работы.

2.	Для достижения постанс вленной товарищу задачи Политоотдел
и Политком представляют все необходимые средства связи (телефон,
телеграф), передвижения и при случае и вооруженную силу.

3.	Сотрудник Военной Секции имеет право непосредственного поль-
зования силами местных коммунистических ячеек, как военных, , так и
гражданских организаций.

4.	Если сотрудник по исполнении своей работы Ьбязан вернуться
в Политоотдел Армии, то ни один из Политоотделсв, Пслиткомов к.
командиров не должен, без ведома Политоотдела Армии, предлагать
поручать сотруднику какой-либо постоянной работы, должности.

ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ.

1.	О прибытии в Штаб дивизии сотрудник извещает по телеграфу'
Военную Секцию.

2.	Сотрудник, командированный для выяснения причин, недоразу-
мений в частях, дезорганизации по прибытии на место знакомится с
положением дела через политкомов, сотрудников политоотдела, лиц ко-
мандного состава, членов коммунистической ячейки, лиц из группы.
сочувствующих, отдельных красноармейцев, отдельных жителей, пред-
ставителей местного гражданского совета.

3.	При спросе сотрудник выясняет: имена и количество ранее ра-
ботавших агитаторов, комиссаров части, военных руководителей, ко-
мандный состав, состав Совдепа, настроение частей войск и жителей
прифронтовой полосы, случай и причины неподчинения частей приказам.

4.	В случае тревожного настроения части, где товарищу предсто-
ит работать, на ответственности политкома дивизии лежит обязанность
обезпечить сотруднику возможность беспрепятственной работы.

5.	При обнаружении виновников дезорганизации, сотрудник немед-
ленно доводит об этом до сведения ревтрибунала Армии, куда при
возвращении представляет и весь собранный им материал.

6.	О прибытии в назначенную часть сотрудник извещает по те-
леграфу или телефону политоотдел дивизии; В случае спокойного на-
строения в части, сотрудник приступает к организационно-агитационной
работе:

а)	создает партийные ячейки и группы сочувствующих, товари-
щеские суды, контрольно-хозяйств. и культурно-просветительные Ко-
миссии, согласно существующим инструкциям;

б)	устраивает собеседования на злободневные темы: задачи Совет-
ской власти, международная революция, создание красной армии, про-
вол ветвенный вопрос и т. д.;

в)	выделяет из коммунистической ячейки группы агитаторов;

г)	выдает партийные билеты военной секции вобмен на имеющиеся;

д)	принимает членские взносы от членов партии и через прези-
диум ячейки от группы сочувствующих и выдает установленные кви-
танции.

7.	Во время работы товарищ ведет дневник, куда, кроме впе-
чатлений и наблюдений, вносит точные сведения: а) общая численность
части, б) .число членов ячейки и группы сочувствующих, в) преобла-
дающая национальность части, г) прочие организации (читальни, биб-
лиотеки, хоры, оркестры, труппы, школы).

8.	В каждой роте или. команде обязательно должно быть прове-
дено одно или несколько собраний, собеседований, чтений.

9.	Все собрания проводятся организованно с избранием председа-
теля, с принятием резолюции путем открытого голосования:

а) принятые резолюции, за подписью председателя собрания, ко-
миссара части и печатью роты или команды, сотрудник обязан пред-
ставить в военную секцию Политоотдела Армии.

10.	Все срочные донесения посылаются через политоотдел части
.ло телеграфу в военную секцию политоотдела армии.
1	1. Кроме срочных донесений, сотрудник обязан представлять
через политоотдел части в военную секцию еженедельный и краткий
доклад по схеме докладов с мест с приложением заполненной анкеты
военной секции.

12.	По окончании работ в указанной политкоыом дивизии части,,
сотрудник возвращается в политоотдел дивизии, куда представляет крат-
кий доклад с приложением копий резолюций; тот же доклад, но с при-
ложением подлинников резолюций, сотрудник представляет в военную
секцию политоотдела армии.

13.	О дне выезда из Штаба дивизии сотрудник извещает по те-
леграфу военную секцию армии. л

14.	За всякое беспричинное замедление в пути сотрудник ответ-
ственен пред политоотделом армии.

15.	Сотрудник при командировке получает из Политоотдела армии
все необходимые инструкции и литературу.

Временная инструкция сотрудникам, посылаемым крестьянской
секцией Политода армии, для работ среди крестьян, прифрон-
товой местности.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

1)	Крестьянская секция Политода армии периодически команди-
рует в прифронтовую полосу партийных работников, для агитационно-
организационной работы среди крестьян.

2)	Причиной посылки являются случаи волнения среди крестьян,
возбуждаемых кснтр-революционной пропагандой или неумелыми, даже
преступными действиями местных властей; организация крестьян при-
фронтовой полосы, а равно и во вновь занятых областях.

ПОРЯДОК РАБОТЫ СОТРУДНИКОВ.

1)	Для контакта в организационной работе с гражданскими учре-
ждениями сотрудник Политода обязан явиться в Уездный Исполком,
который указывает 'ему точный район работы, где она еще не нала-
жена, информирует его о положении дела в-данной местности, о на-
строении среди крестьян, рекомендует и дает необходимых для дела
помощников, предоставляет, без излишних проволочек, в распоряжение
товарища все средства связи, передвижения, а в случае надобности и.
вооруженную силу.

2)	Таким же содействием сотруднику обязаны партийные органи-
зации местности, политические комиссары, Политотделы и командиры
частей, расположенных в районе следования и работы сотрудника.
ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ.

, I) Сотрудник приступает к работе:

та) в тех местностях, где советы не переизбраны, устраивает
перевыборы на основании инструкции В. Ц. И. К, от
4 декабря 1918 г.;

б)	создает при советах военные комиссариаты;

в)	создает среди крестьян партийные организации и группу сочув-
ствующих по указаниям, полученным в уездном партийном комитете-
эг) выделяет из местных коммунистов группу агитаторов и органи-
заторов, которых инструктирует по вопросу создания сельских
коммун, культурно-просветительных обществ, чайных, изб-чи-
тален, школ грамоты для взрослых, всеобщего военного обу-
чения бедноты;

д)	устраивает общия собеседования и митинги на злободневные
темы: отделение церкви от государства, задачи Советской власти,
международная революция, конституция советской власти,
создание красной армии/ продовольственная и земельная по-
литика, раскрепощение женщин в частности и личности в общем.

2)	Во время работы тов. обязан периодически, но не менее раза в
".неделю, посылать сведения о своей работе в Крестьянскую Секцию
.Политода армии и в местный уездный Исполком, в форме ответов на
вопросы анкеты Крестьянской Секции. Особо срочные донесения со-
общаются по телеграфу, а где его нет, с нарочным.

3)	Связь сотрудника с уездным Исполкомом устанавливается
через сельские и 'волостные советы, а с" Крестьянской Секцией через
этапы этапно-транспортного отдела армии и Политода.

4)	Во время работы тов. ведет дневник, куда, кроме впечатлений
.я наблюдений, вносит по возможности точныя сведения:

а)	общая численность жителей села или деревни,

б)	количество партийных членов и группы сочувствующих,

в)	преобладающая национальность рела,

г)	общее имущественное состояние села (богатое, среднее и бедное)

д)	культурно-просветительные организации (кружки, читальни
школы, чайные, клубы и народные дома);

е)	дело военного обучения; количество пригодного оружия.

5)	Все собрания и митинги должны производиться организованно,
-г. набиранием председателя, с принятием резЬлюций, путем открытого
^голосования:

а)	принятые постановления, резолюции/ за печатью Совета и,
подписью председателя собрания, сотрудник представляет в,
Крестьянскую Секцию Политода армии;
б)	на собрания, собеседования, необходимо привлекать и женское
население местности.

6)	По окончании работы в указанном районе, сотрудник возвра-
щается в уездный Исполком, куда представляет по дневнику краткий
доклад с приложением, в случае пожелания, копии резолюций и по-
становлений; тот-же доклад, но с приложением подлинников резолюций,
сотрудник представляет в Крестьянскую Секцию.

7)	За всякое беспричинное замедление в пути сотрудник ответ-
ственен перед Политодом армии.

ВРЕМЕННАЯ ИНСТРУКЦИЯ

Контрольно-Хозяйственным Комиссиям.

§ 1.	В целях устранения несовершенств и злоупотреблений в хо-
зяйственной части армии, для установления своевременного правильно-
го снабжения и для ликвидации возникающих на этой почве в среде т.т.
красноармейцев недоразумений создают выборные контрольно-хозяйствен-
ные комиссии.

§ 2.	Комиссия обязана следить:

а)	чтобы требования на необходимое для частей продовольствие, сна-
ряжение, обмундирование и жалование отправлялись своевременно и со-
ответствовали действительности;

б)	чтобы доставка (транспорт)' этих предметов стояла на должной
высоте;

в)	чтобы перевозка и распределение казенного имущества производи-
лись без злоупотреблений и хищений;

г)	чтобы питание т.т. красноармейцев было хорошим;

д)	чтобы т.т. красноармейцы относились к казенному имуществу со-
знательно и бережливо и чтобы оно не распродавалось ими на сторону;

е)	чтобы недовольство и недоразумения, возникающие по хозяйствен-
ным вопросам в красноармейской среде, улаживались быстро и бесбо-
лезненно;

ж)	чтобы отчетность по хозяйству части была, правильной;

з)	чтобы все отвественные лица, работающие в этой области, соответ-
ствовали бы своему назначению;

и)	чтобы все необходимые в этой области меры пресечения принимались
своевременно.

§ 3.	Никаких самостоятельных активных шагсв к ликвидации того
или иного злоупотребления или несовершенств Комиссия предпринимать
не может, она их только замечает и раскрывает, для чего держит под своим
неусыпным контролем хозяйственные органы части.
§ 4.	О всех замеченных ею недостатках и злоупотреблениях комиссия
немедленно доводит до сведения как политического Комиссара части, так
и Политода дивизии, которые сейчас же обязаны принять соответствую-
щие меры.

Примечание: в случае .если политические органы дивизий не идут
навстречу Комиссии, она обращается непосредственно в Политод
армии.

§ 5.	Комиссии бывают: ротные, полковые и дивизионные. Ротные и
полковые комиссии состоят из 3-х членов, дивизионные из 7 чел.

Примечание: Комиссиям предоставляется право кооптации.

§ 6.	Ротные, полковые Комиссии избираются открытым голосованием
всех красноармейцев части. Дивизионные образуются из представителей
полковых комиссий: по 2 представителя от каждой бригады.

Примечание: седьмого представителя в дивизионную комиссию
посылает Пслитический отдел дивизий.

§ 7.	Каждые 3 месяца Комиссия переизбирается.

Примечание: Комиссия может быть переизбрана и раньше пс
требованию не менее половины красноармейцев части.

§ 8.	Для выполнения своих задач контроля члены комиссий размеща-
ются при артильщике, каптернамусе, кашеваре и при Заведующем тран-
спортной частью.

§ 9.	Для освещения хозяйственной жизни части в целом и выяснения
необходимых оздоравливающих мер контрольно-хозяйственные комиссии
собираются еженедельно (определенный день и час).

§ 10.	Для представительства, ведения собраний, переговоров и теку-
щих дел Комиссия избирает председателя и секретаря.

§ 11.	Члены Комиссии освобождаются от всех нарядов и обязанностей
строевого красноармейца.

§ 12.	Все Контрольно- Хозяйственные Комиссии непосредственную
связь имеют только с соответствующими политическими комиссарами или
политическим органом.

Руководство Инструкторам-Контролерам Армии.

§ 1.	В каждую дивизию Армии периодически посылаются для деталь-
ного обследования ее два инструктора-контролеры.

§ 2.	Область контроля распределяется между ними следующим образом:

а)	Один из них обследует части дивизии в боевом и материальном от-
ношении.	.

б)	Второй в политическом и культурно-просветительном отношении..
§ 3.	Первый собирает сведения о том:

а)	Каков боевой характер частей дивизии (подвижность, храбрость,
стойкость и дисциплинированность).

б)	Как поставлено снабжение их продовольствием, обмундированием
и снаряжением.

в)	Каков командный состав (списки).

г)	Каковы Политические Комиссары и где их нет (списки).

д)	Каковы взаимоотношения красноармейцев, командного состава и
комиссаров.

е)	Чем недовольны красноармейцы.

ж)	Каковы нужды части в боевом и материальном отношении.

§ 4.	Второй-узнает:

а)	Политический уровень частей и их сознательность.

б)	В каких частях и сколько имеется партийных ячеек, контрольно-
хозяйственных комиссий, Товарищеских судов и других красноармейских
организаций.

в)	Число членов организаций, их строение, характер, каковы йх
об'единения, и их влияние в частях.

г)	Есть-ли в дивизии или частях ее политические отделы, их конструк-
ция, работа и влияние.

д)	Число агитаторов и организаторов в дивизии, их распределение,
работа и влияние (списки). Каковы должны быть сделаны перемещения.

е)	Каково местное население, его настроение, организованность бед-
ноты. Сколько и где Комитетов Бедноты, их работа и влияние. Характер
Советских учреждений, ведется-ли политическими сотрудниками армии
работа среди местного населения и в чем сказалась. Где нужно и можно
вести работу и какие нужны силы.

 ж) Каковы взаимоотношения красноармейцев и населения.

з) Н	ужды частей и населения в политическом и культурно^-просве-
лительном отношении.

§ 5.	Каждый из них инструктирует работников своей области,согла-
суясь с директивами центра и живым опытом. Связывает их с центром,
заставляет давать еженедельные сведения Политоду дивизии и еженедель-
ные письменные доклады Политоду Армии.

§ 6.	Продолжительность об'ездов дивизии две недели, по истечении
которых оба инструктора-контролера возвращаются в Политод Армии,
делают подробный доклад о результатах своего обследования и работы,
отправляются в следующую дивизию.

§ 7.	Особоважные и интересные факты из жизни дивизии инструктора-
контролеры немедленно сообщают в Политод Армии по телеграфу.
ИНСТРУКЦИЯ

от‘езжающий на места Политическим Комиссарам и Агитаторам.

1.	По прибытии в армию каждый Политический Комиссар отряда и
агитатор должен явиться к Политическому Комиссару армии и зачислиться
на денежное довольствие и содержание.

2.	О прибытии на место обязан немедленно сообщить телеграммой
в Политический Отдел Штаба Армии.

3.	Сообщить точно название части, местности, куда прибыл, с указа-
нием имени ранее работавших и работающих агитаторов, комиссаров и
военных руководителей частей и состава Совдепа и руководителей агитацион-
ной и культурно-просветительной работы.

4.	Обязать этих лиц периодически-правильно сообщать Политическому
Отделу настроение, как частей, войск, так и жителей прифронтовой полосы.,
. 5. Сообщать о митингах, собраниях и т. п. в политический Отдел Штаба
копии всех постановлений.

6.	В чем ощущается главным образом недостаток: в литературе, агита-
торах и т. п.

7.	Сообщать, получается-ли литература, посылаемая Политическим
Отделом.

8.	Сообщать о всех конфликтах и недоразумениях между частями войск
и населением.

9.	Сообщать название всех дезорганизованных и деморализованных
частей с указанием причин деморализации.

10.	Сообщать о всех случаях неподчинения частей приказам их коман-
диров и Т: п.

11.	Сообщать о боевых отличиях красноармейских частей и отдельных
личностей с подробным описанием каждого случая в отдельности и по воз-
можности с приложением фотографических карточек героев.

12.	Каждый комиссар или агитатор обязан давать о своей работе сведе-
ния возможно чаще, и представлять Политическому Отделу еженедельный
письменный отчет о своей деятельности.

ИНСТРУКЦИЯ ПАРТИЙНЫМ ЯЧЕЙКАМ КРАСНОАРМЕЙСКОЙ
ЧАСТИ И ТЫЛА.

I.	Организация ячейки.

1	. Все члены Российской Коммунистической партии красноармей-
ской части (полка, дивизиона и т. п.) составляют партийную ячейку
части.
2.	Для организации партийной ячейки комиссар части, или один
•is членов Р. К. П. с разрешения комиссаров об’являет о созыве ор-
ганизационного собрания для основания партийной ячейки Р. К. П.,
ка которое приглашаются все члены партии, состоящие в части и
имеющие какие-либо партийные документы.

3.	Первое собрание избирает для проверки всех представленных
партийных удостоверений Комиссию из 3 членов, в которую обязатель-
но входит комиссар полка, если таковой имеется, которой поручается
представить доклад к следующему собранию.

4.	Второе собрание должно состояться не позже семи дней после
первого. По заслушании доклада Комиссии товарищи, имеющие бес-
спорные документы, утверждаются общим собранием членами ячейки.

5.	Второе собрание избирает постоянного секретаря для ведения
дел ячейки, если число членов ячейки не превышает пятнадцати.

6.	Если число членов больше пятнадцати, для ведения дел вы-
бирается Президиум из трех человек; если же более ста, то из пяти
членов.

7.	По решению общего собрания, лицо по требованию одной трети
ячейки, Президиум и секретарь подлежат переизбиранию.

8.	Если в данной части нет совершенно членов партии, партийная
ячейка может быть основана из кандидатов в члены партии комисса-
ром, или особо уполномоченным партийным организатором.

II.	Права и обязанности партийных ячеек.

9.	На ячейки возлагается обязанность проводить в жизнь все
«(становления руководящих партийных организаций и учреждений.

10.	Вырабатывать путем пропаганды и агитации среди своих чле-
нов красноармейцев ясное и твердое коммунистическое сознание.

1	1. Вести в окружающей массе культурно-просветительную ра-
боту, для этой цели ячейки должны или входить в существующие в
части культурно-просветительные комиссии или самим создавать тако-
вые по указанию высшей партийной ячейки или политического отдела.

12.	Беспощадно бороться с нарушением партийной дисциплины в
своей собственной среде.

13.	Содействовать со всей энергией комиссару и командиру в
борьбе с нарушением красноармейской дисциплины и самим показывать
пример соблюдения таковой.

14.	Показывать пример беззаветной храбрости и стойкости в бою,
терпения, выносливости ко всем трудностям и лишениям боевой обста-
новки. В случае вызова добровольцев на опасное предпринятое—раз-
ведка в неприятельском тылу, составление ударной группы и т. п.‘
предлагать себя на самые опасные поручения.
15.	Доводить до сведения комиссара о всех непорядках и злоу-
потреблениях в части. Для этой цели партийная ячейка стремится про-
водить своих членов в ревизионно-хозяйственные комиссии, где они
создаются.

1	6. Ячейка должна постоянно работать над сближением красно-
армейцев и местных рабочих и беднейшего населения и устранением
всяких недоразумений между ними.

17.	Вся работа партийной ячейки в каждой красноармейской ча-
сти должна сводиться к задаче создания в части крепкого ядра из
коммунистов и сочувствующих, проникнутых сознанием серьезного зна-
чения победы на фронте для социалистического отечества, способных
в нужный момент показать пример готовности пожертвовать своей
жизнью ради победы, увлечь за собой менее сознательных товарищей
красноармейцев и противостоять везде и всюду распространению тре-
вожных слухов и паники.

18.	Для успешной партийной пропаганды ячейка обязана: а) забо-
титься о распространении газет и литературы по политическим и воен-
ным вопросам, б) устраивать общие чтения и собеседования, в) если
возможно, организовать занятия по политической грамоте и т. п.

19.	Партийные ячейки не вмешиваются в действия и распоряже-
ния командного состава.

III.	Общие собрания.

20.	Все члены ячейки собираются еженедельно в определенно уста-
новленный по решению комиссара день на очередное общее собрание.

21.	В случае надобности созывается тем же порядком экстренное
собрание.

22.	В обстоятельствах боевой обстановки, общие собрания по
усмотрению комиссара могут отменяться.

23.	Никто из членов партии, не взирая на свое положение по
службе, не пользуется никакими преимуществами на партийных соб-
раниях.

24.	В протоколе общего собрания перечисляются все присутство-
вавшие члены. Пропустившие без уважительных причин три собрания
подряд, считаются выбывшими из состава ячейки.

25.	Собрание ячейки считается законным при наличности одной
трети всех членов, если собрание не состоится за неявкой достаточна-
го числа членов, оно переносится на ближайший срок и считается за-
конным при всяком числе собравшихся членов.

26.	Все постановления общего собрания заносятся в протокол,
который подписывается председателем собрания и секретарем.
27.	Все постановления общего собрания, имеющие какое-либо от-
ноиеиие к фронтовой жизни, получают силу после утверждения их
комиссаром части.

28.	Исполнение поручений поручается секретарю или президиуму
ячейки.

IV.	Связь ячейки с центральными учреждениями.

29.	Партийным центром полка является президиум ячейки.

30.	По решению Политотделов армий, могут быть созданы пар-
тийные дивизионные/ бюро из представителей партийных ячеек полков
и яр.

31.	Политотделы армий и фронтов могут собирать дивизионные
и армейские совещания для обсуждения вопросов, связанных с обста-
новкой политической работы в армии.

32.	Совещания не избирают никаких исполнительных органов
(бюро ит. п ).

33.	Партийные ячейки связываются с партийными центрами че-
рев политотделы на фронте и местные комитеты В. К. П. в тылу.

V. Отношение полковых ячеек к комиссарам и командному
составу.

34.	Полковая ячейка имеет в лице комиссара, уполномоченного
высшим партийным учреждением, руксводителя партийной деятельности
на фронте. В случае разногласия между комиссаром и партийной ячей-
кой, последняя имеет право апеллировать к высшей партийной ин-
станции.

35.	Собрание, созываемое ячейкой для обжалования действий ко-
миссара, не может быть им запрещено или отменено, а может быть
лииь в условиях боевой обстановки отложено на срок не более семи
дней.

36.	Комиссар не в праве препятствовать к посылке делегата от
партийных ячеек в Политотделы с докладами о положении или с жа-
лобами на его действия.

37.	На партийную ячейку возлагается обязанность всеми мерами
«оядерживать и укреплять доверие к комиссару, как руководителю
лолятивескому, и командиру, как руководителю боевому.

38.	' В случае измены командира, партийная ячейка содействует
комиссару в подчинении ему всей части ликвидации измены.

VI.	Прием и исадючение членов.

39.	Все действующие на основании настоящей инструкции пар-
тийные ячейки имеют право принимать кандидатов в члены ячейки на
основании партийного устава, т.-е. по рекомендациях двух членов ячей-
ни. На фронте кандидаты утверждаются действительными членами и»-
литотделэм армии или дивизионным бюро, где оно организовано (см. я.

30). Товарищи, рекомендующие кандидата, несут за него полную от-
ветственность.

40.	Товарищи, состоящие уже членами Р. К. П., утверждаются
членами ячейки простой регистрацией.

41.	Все заявления желающих поступить в ячейку рассматривают-
ся ближайшим общим собранием, если заявления принимаются,—они
утверждаются кандидатами. Кандидаты подчиняются партийной дисци-
плине и несут все партийные обязанности. По истечении месяца, со дня
зачисления, кандидаты представляются по решению общего собрания в
Полиотделе армии на утверждение действительными членами.

42.	Члены полковой ячейки подлежат исключению навсегда или
временному за нарушение партийного устава настоящей инструкции ©во-
бенно за пьянство, трусость и др. позорные поступки.

43.	Исключение членов из ячейки может производиться:

а)	по постановлению высших и местных партийных учреждений;

6)	на фронте по постановлению Политотдела армии или фронта,
основанному на заявлении общего собрания ячейки, либо комиссара.

44.	Прения на общих собраниях по поводу приема кандидатов в
партию, исключения членов партии, должны запис ываться подробно в.
протоколах, а самые протоколы своевременно отсылаются по команде.

VII.	Средства и отчетность.

45.	Все члены ячеек и кандидаты уплачивают членский взнос,
согласно устава партии в размере одного процента своего жалованья.

46.	Все взносы отмечаются на партийных книжках и др. доку-
ментах, им ведется точная запись в книгах и отчетность.

47.	Все суммы (взносы и др. поступления) хранятся у одного
из членов президиума, который считается казначеем, либо у секрета-
ря, и расходуются по запискам за подписью одного из членов прези-
диума.

48.	Половина всех поступлений через политотделы на фронте вт-
вылается Ц. К. партии, а остальная половина расходуется на нуд«ды
ячейки.

49.	Казначей или секретарь обязаны представлять общему себ-
ранию ежемесячный отчет по движении сумм.

50.	В случае ликвидации ячейки окончательный отчет и все сум-
мы представляются в соответствующий политотдел, а в тылу в местный
партийный комитет.
VIII.	Обязанности президиума.

51.	На президиуме лежат следующие обязанности: а) регистра-
ция членов, б) составление порядка для общих собраний, в) ведение
и содержание в порядке протоколов общих собраний, г) исполнение
решений общего собрания, д) ведения отчетности, прием, расход и хра-
нение сумм, е) наблюдение, чтобы деятельность ячейки во всем соот-
ветствовала требованиям этой инструкции (за ее нарушение прежде
всего ответственен президиум), ж) писание еженедельных сообщений
в корреспонденции о жизни ячейки всей части в газеты и Политот-
делы,—Исполнение этого пункта является особо важным.

IX.	П Е Ч А Т Ь.

52.	Фронтовые и тыловые партийные ячейки особой печати не
имзют, а пользуются печатями соответствующих комиссаров.

Центральный Комитет Российеной Коммунистической Партии.

ИНСТРУКЦИЯ

Врганизации групп сочувствующих в частях Красной Армии, согласно проек-
ту, принятому Московским Комитетом Р. К. П.

ОБЩИЯ ОСНОВАНИЯ.

1.	Каждой ячейке коммунистов вменяется в обязанность организо-
вать в своей части группу сочувствующих.

2.	В группу сочувствующих принимаются все, кто поддерживает
Р. К. П. (б) в ее борьбе за освобождение пролетариата и всего
трудового народа от политического и экономического рабства.

3.	Несогласие с отдельным пунктом программы или каким ни-
будь решением партии не препятствует вступлению в группу сочув-
ствующих, но это несогласие оговаривается при вступлении.

ПРИЕМ В ГРУППУ СОЧУВСТВУЮЩИХ.

1.	Прием в группу сочувствующих производится местной ячейкой
по рекомендации одного члена партии или одного члена сочувствующих.

2.	Там, где нет партийных ячеек, организация группы сочув-
ствующих производится политкомом, а при отсутствии —его ближайшим
Политическим отделом или Военной Секцией Армии.

3.	В группу сочувствующих не принимаются лица, состоящие чле-
нами каких нибудь других политических партий: для вступления им
предварительно нужно выйти из своей партии.
ПРАВА ЧЛЕНОВ ГРУППЫ СОЧУВСТВУЮЩИХ.

1.	Члены группы сочувствующих пользуются защитой и содей
ствием всех партийных организаций и учреждений на равных правах с
членами партии.

2.	При решении вопросов общеполитического характера, сочув-
ствующие пользуются правом совещательного голоса.

3.	В закрытых партийных собраниях сочувствующие не уча-
ствуют.

ОБЯЗАННОСТИ СОЧУВСТВУЮЩИХ.

1.	Все решения и постановления партийных организаций обяза-
тельны дня членов группы сочувствующих.

2.	В случаях несогласия с постановлением партийных центров
и организации, сочувствующие имеют право воздержаться от действий,
налагаемых решением, но ни в коем случае недопустимы действия про-
тив партийных решений.

3.	По истечении четырехмесячного пребывания в группе сочув-
ствующих, каждый член группы сочувствующих обязан подать заявление
о зачислении в члены партии. От этого обязательства товарищ может
быть освобожден постановлением партийной ячейки.

4.	Такие заявления могут быть подаваемы и ранее указанного
срока, но ни как не менее шестинедельного пребывания в группе
сочувствующих. Все такие заявления вместе с заключением ячейки
представляются для окончательного решения, в Военную Секцию Полито-
отдела армии.

ЧЛЕНСКИЕ ВЗНОСЫ.

1.	Все члены группы сочувствующих уплачивают вступительный
взнос в размере 50 коп. и ежемесячные по 50 коп., в чем и выдается
установленная квитанция.

2.	Все эти взносы вместе со взносами членов партии поступают в
Военную секцию, Политоотдела армии, для отсылки их в Ц.К.Р.К.П.(б).

3.	Никаких других постоянных удостоверений и книжек сочув-
ствующие не получают. Квитанции являются одновременно удостовере-
нием на право посещения открытых партийных собраний.

4.	Не уплативший взноса в течение двух месяцев выбывает из
группы.
П р о е кт.

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ:

краска, увольнения и перекещения сотрудников Штаба.

1.

Начальники Управления и отделов приглашаются на службу, пе-
ремещаются и увольняются Начальником Штаба, с ведома Комиссара
Штаба и утверждаются Военно-Революционным Советом с отдачей в
приказе по Армии. ...

2.

Прочие военные специалисты приглашаются на службу, перемеща-
ются и увольняются Начальниками Управлений и отделов с ведома
соответствующего Комиссара и утверждаются Начальником Штаба, с
ведома Комиссара Штаба, с отдачей в приказе по Штабу армии.

3.

Сотрудники, не обладающие специальными военными знаниями,
могут быть приглашаемы, перемещаемы и увольняемы, как Начальни-
ками Управлений и отделов, так и соответствующими политическими
Комиссарами и утверждаются Начальником Штаба армии, с ведома
Комиссара Штаба, с отдачей в приказе по Штабу армии.

Примечание: а) сотрудникам, приглашаемым политически-
ми комиссарами, соответствующие Начальники Управлений и
отделов имеют право дать отвод по техническим соображениям,
б) сотрудникам, приглашаемым Начальниками Управлений и
отделов. Политические Комиссары имеют право дать ствод. по
Политическим соображениям.

4.

Все сотрудники, в день своего поступления, обязаны собственно-
ручно заполнить анкетный листок в двух экземплярах, в Канцелярии
Революционного Военного Совета Армии (политическая регистрация).
Один экземпляр остается в канцелярии Военно-Революционного Совета,—
другой, по ознакомлении с ним начальствующих лиц и Политического
Комисцара, хранится в Управлении Дежурств Штаба Армии.

5.

Все сотрудники, приглашаемые на службу, зачисляются на 2-х
недельное испытание, после чего они или утверждаются, в зависимости
от результатов испытания, или увольняются.
6.

После утверждения сотрудника в занимаемой им должности, послед-
ний представляет не позже трехдневного срока три фотографических
карточки для получения удостозерения личности за подписью Началь-
ника Штаба, Политического Комиссара Штаба и Начальника Дежурств,
а имеющиеся при нем удостоверения о личности сдает Начальнику
Дежурств Штаба Армии (служебно-административная регистрация).

7.

При перемещении и увольнении сотрудников, Начальники Упра-
влений и Отделов ставят о том в известность Управляющего делами
Военно-Революционного Совета, с указанием причин перемещения и
увольнения.

8.

Сотрудники, желающие и имеющие право покинуть службу, пода-
ют мотивированное заявление за -две недели до ухода.

9.

При увольнении сотрудники обязаны вернуть удостоверение лич-
ности и все полученные документы Начальнику Дежурств.

Примечание: Ответственность за неисполнение настоящего
§ возлагается на Начальников Управлений, Отделов и соответ-
ствующих Политических Комиссаров.

Агитационно-Просветительный Отдел Всероссийского бюро Зван-
ных Комиссаров.	х

Схема постановки Культурно-Просветительной работы в Красной Армии.

§ 1.	При постановке культурно-просветительной работы в среде Красной
Армии за единицу или. основную ячейку принимается Красноармейская
часть, численностью не менее роты.

§ 2.	На обязанности Агитационно-Просветительного Отдела местного
Военного Комиссариата лежит забота об организации при роте библиоте-
ки, школы грамотности и устройства чтений, лекций по политическим и
общественным вопросам. .	’

§ 3.	При каждой роте должна быть Культурно-Просветительная Ко-
миссия (выбранная) в составе 3—4, выделенных из среды самих красно-
армейцев.
§ 4.	Означенная комиссия составляет списки неграмотных, имеющих-
ся в роте, собирает сведения для анкеты.

§ 5.	Комиссия обращается за помощью в Культурно-Просветительный
Отдел при местном Военном Комиссариате, откуда ип олучает нужные
средства (библиотеки, газеты, учебные пособия, учителей, инструкторов,
и т. д.).

§ 6.	Комиссия ведает выдачей книг из библиотеки, отвечает за ее це-
лость и заботится о правильном и успешном занятии в школе.

§ 7.	Как члены комисси, так и школьные преподаватели, выделенные
из среды красноармейцев, освобождаются от несения нарядов и других
занятий.

§ 8.	При красноармейской части, равняющейся по своей численности
яриблизительно баталиону, сгруппированных в одном из близ лежащих
помещений, устраивается чайная-клуб, при котором находится общая
библиотека-читальня, комната игр, комната лекций, школьное помещение,
сцена и т‘. д.

§ 9.	Школьные занятия ведутся со всеми красноармейцами, желающими
учиться. При большем количестве, желающих учиться в школе, устраи-
ваются параллельные классы. Школа грамотности должна быть нескольких
степеней, для неграмотных вовсе-и для грамотных, желающих продолжать
учение дальше.

§ 10.	Организацией всего этого ведает Культурно-Просветительная
Комиссия данной части в количестве 6 человек, выделенных пропорцио-
нально численности каждой единицы, входящей в состав части и одного
представителя от Отдела.

§ 11.	Порядок получения всего необходимого для обстановки работы
указан в § 5.

(	§ 12. При каждом красноармейском полку или красноармейской части,

приблизительно равняющейся ему по численности людей, выделяется
Культурно-Просветительная Комиссия, организованная на таком же осно-
вании, как и баталионная.

§ 13.	Эта комиссия обязана создать при полку красноармейский клуб'
с оборудованием при нем библиотеки, читальни, устройства чтений и лек-
ций и школ грамотности. Полковая комиссия ведет работы в самом тесном
контакте с баталионными и ротными комиссиями.

§ 14.	Все нужные средства комиссия черпает из Агитационно-Про-
светительного Отдела местного Военного Комиссариата, представляя е
отдел сметы расходов.

§ 15.	При каждом Культурно-Просветительном Отделе Военного Комис-
сариата желательно иметь Дом Красной Армии со своим клубом, питатель-
ней, библиотекой, театром, кинематографом, буфет-столовую, в этом.
же жоме желательно организовать кружки самообразования, спорта и
.искусства.

Примечание: Подробные инструкции по отдельным вопросам будут
даны дополнительно Агитационно-Просветительным Отделом Всерос-
сийского Бюро Военных Комиссаров.

ИНСТРУКЦИЯ

школы Агитаторов и Инструкторов при Политической Отделе армии.

1)	Принимая во внимание острую нужду в политических работниках,
Политический отдел организует школу агитаторов и инструк-
торов.

2)	Курс занятий шестинедельный.

3)	Слушатели в школу набираются из войсковых частей (по 5 человек
мз каждой части независимо от количественного состава частей) через
Политкома или ячейку Коммунистов, если таковая имеется в части.

Примечание: Не исключается возможность принимать в школу
слушателей, делегируемых местными партийными организациями.

4)	Слушатели школы зачисляются на все виды довольствия (красно-
армейский паек) и пользуются общежитием.

5)	Слушатель получает жалованье 300 рублей в месяц, независимо от
того, какую должность и сколько получал до поступления в школу.

ПРОГРАММА.

.Шиоды Агитаторов и Инструкторов при Политоде армии Восточного фронта.
(6-ти недельный курс).

№№ w© по- рядку	Название лекций:	
1.	Труд и капитал	
2.	Основные принципы Марксизма  	
3.	Империализм и социализм (Парламентаризм, диктатура буржуазии, диктатура пролетари- ата, Советы, Социализм, Коммунизм, анар- хизм, оппортюнизм, в прошлом и настоящем.	
№№ | по по- рядку]	Название лекций:	
4.	История рабочего движения в России и на Западе.	
5.	Интернационал.	
6. '	Рабочий контроль и трудовая повинность.	
7.	Социальное страхование.	
8.	Национализация банков и финансы Советской Республики.	
9.	Национализация промышленности и торговли.	
10.	Аграрный вопрос.	
11.	Продовольственный вопрос.  	
12.	Рабочая кооперация.	
13.	Советская власть и народное образован.	
14.	Отделение церкви от Государства.		—
15.	Конституция Р. С. Ф. С. Р.	1
16.	Красная армия и вооружение рабочих.	’	-	'-л
17.	О политической работе в Армии.	
Проект Организации Военно-Судного Под'отдела

при Политодв Армии.

Согласно приказа Наркомвоен от 23 июля за №585 во всех войсковых
частях Красной Армии вводятся ротные и прифронтовые суды, и как выс-
шая кассационная инстанция—Советов прифронтовых судей, а для пред-
варительного расследования дел—Следственная Комиссия. В виду новизны
м сложности вышеуказанных судов в Армии в смысле их организации и
правильного функционирования, а также в виду необходимости общего
однородного наблюдения в смысле правильной, согласно с судебными дек-
ретами и старыми уголовными законами, отвечающими духу времени и не
яротиворечащими судебным декретам и приказам Советской власти, яв-
ляется крайне необходимым в спешном пбрядке организовать при армии
Военно-Судный под'отдел.

Функции Военно-Судного Отдела состоят в следующем:

1)	На обязанности Военно-Судного под'отдела лежит—организация
при ротах ротных судов, а при полках и равнозначащих им войсковых
единицах прифронтовых судов; и при каждой дивизии—Совета прифрон-
товых судей, а равно Следственных Комиссий при них.

2)	Военно-Судный Под'отдел наблюдает за правильностью действий
судов, за соблюдением ими декретов и инструкций, а также за быстрым
завершением дела.

3)	Военно-Судный Под'отдел проверяет и контролирует правильность
решений судов в смысле соответствия их духу времени и судебным декре-
там и приказам Советской власти, а также наблюдает за правильным со-
блюдением правил о подсудности. В виду того, что согласно приказа за
№ 585 Наркомвоена судопроизводство по гражданским и уголовным де-
лам в прифронтовых судах должно производиться по правилам судебных
уставов 1864 г. постольку, поскольку таковые не отменены декретами
Ц. И. К. С. Р. и Кр. Д. и Совета Народных Комиссаров и не противоре-
чит правосознанию трудящихся классов. В отношении материальногэ
ярава надлежит руководствоваться ст. 5 декрета § 1 и ст. 36 декрета № 2 и
в виду предоставления прифронтовым судам права решения всех уголов-
ных дел с наказуемостью до 5 лет лишением свободы, и приминая во внима-
ние необходимость строгого контролирования решений судов, т. к. при
неопытности судьей ими могут быть допущены серьезные ошибки, как
например, совмещение судьи с обвинителем, смешение кражи с грабежем
яли разбоем и т. д. является крайне необходимым руководителем Военно-
Судного отдела, как лицам, обладающим юридическими знаниями и об-
разованием, предоставить в ссобо важных случаях вопиющих ошибок и
неправильностей решений судов право отмены решений с передачей дела
•обратно в суд для нового разбора с указанием допущенных им ошибок.
С этой целью все судебные решения должны присылаться в Военно-Судный
Отдел на просмотр, хотя эти решения в силу приказа за № 585 получают
с момента решения законную силу, если не подана кассационная жалоба.

Таким образом необходимо создание при Военно-Судном отделе ар-
хг’вного Под'отдела. Присылка решений необходима потому, что по ним
видны пробелы в судопроизводстве и в материальном праве, которые не-
обходимо будет восполнить. Таким образом судебные решения будут яв-
ляться постоянным источником судебного революционного творчества.
Согласно приказа Наркомвоена за № 585 наиболее частой мерой наказания
должно являться обштрафование виновных, поэтому необходима группи-
ровка всех штрафных денег в одном месте для возможности легко контро-
лировать их поступление. С этой целью необходимо создание штрафного
под'отдела, который должен направлять поступающие деньги в Культурно-
Просветительный Под'отдел Армии.

При военно-судном отделе 5 секций: 1) Полковых и ротных судов;
2) Полковых следственных Комиссий; 3) Архивная; 4) Штрафная и
5) Секция юридической помощи.

Штат, согласно вышеуказанной деятельности Военно-Судного Отде-
ла, должен состоять из следующих лиц: Заведующий под'отделом, на
обязанности которого лежит наблюдение за работой под'отдела, за рабо-
ботой судов и обревизирование постановки дела на местах; под специальным
ведением его находятся секции ротных и прифронтовых судов; помощник
заведующего—те же функции, что и заведующий, под специальным веде-
нием котораго находятся штрафная и архивная секции.

В помощь им назначаются по соглашению с заведующим под'отделом
и заведующим Политодом Армии организаторы товарищеских судов, ра-
ботающие только на местах.

ш рпных судов, прифооктовых (ж совета ддафдовпв ш
(У58Я й ЦЩШИШ КОШШИЙ.

Председатель суда: а) единогласно, без всякого участия членов
суда, распоряжается приготовлением дел к разбирательству их на то-
варищеском суде, б) управляет самым ходок судебного заседания, в)охра-
няет во время разбирательства дел, со стороны всех находящихся в
заседании лиц, установленный порядок, соблюдение тишины и благо-
пристойности, г) открывает и закрывает заседание товарищеского суда,
д) председатель определяет порядок и последовательность судебных дей-
ствий, направляя ход дела в том порядке, который наиболее способ-
ствует раскрытию истины, поэтому может распорядиться, чтобы судеб-
ное следствие производилось сначала в отношении к одному, а потом
к другому из обвиняемых в совместном совершении преступления, но
он не вправе устранить никого из них от пред'явления замечаний, и
как по существу дела вообще, так относительного производства в суде,,
е) председатель наблюдает за порядком об'яснений, возражений и заме-
чаний, устраняя все то, что не имеет прямого отношения к делу, при
чем никто из судей, из участвующих в деле лиц, а равно и подсуди-
мый не могут предлагать кому либо вопросов или делать каких бы то
ни было замечаний или возражений, пока не последует на это разре-
шение председателя, ж) председатель предоставляет каждому подсуди-
лому всевозможный средства к оправданию, з) председатель принимает-
меры к предупреждению внешнего на судей влияния, могущего слу-
жить источником предубеждения, поэтому члены товарищеского суда,
пока не будет постановлен приговор, не должны входить ни в какие
-сношения с посторонними лицами, и наблюдение за этим возлагается
на председателя, г) председатель об'являет все постановления и приго-
вор суда.

Обязанности члена товарищеского суда', а) каждый член товари-
щеского суда, в отдельности взятый, имеет право предлагать, с раз-
решения председателя, вопросы подсудимому, свидетелям. Правило, по
которому член товарищеского суда должен попросить на предложение
вопросов разрешения председателя, имеет единственною целью сохранить
за председателем управление ходом судебного заседания и первенствую-
щее его значение, другими словами, председатель не контролирует сущ-
ность предлагаемых членом суда вопросов, а только определяет время,
когда эти вопросы могут быть предложены, 6) член товарищеского
суда не должен позволять себе возражений, имеющих характер крити-
ческой оценки правдоспособности или достоверность данных, кем либо
при допросе ответов. Судья должен относиться к рассматриваемому делу
с безусловным беспристрастием и хладнокровием, с которыми не сов-
местна преждевременная критическая оценка данных на суде ответов,,
в) члены суда, а равно и председатель обязаны сохранить тайну своих
-совещаний при постановлении приговоров и не об‘являть никому, ка-
кие голоса были поданы в пользу или против подсудимых.

Взаимные отношения между председателем и членами суда', а) пред-
седатель суда только руководит действиями членов суда во. время су-
дебного следствия и голосованием во время совещания; но он не началь-
ник их, а лишь первый среди равных; б) при голосовании, председа-
тель отбирает голоса; и каждый член высказывает свое мнение отдель-
но, причем председатель не имеет права принуждать члена к подаче
того или другого мнения и высказывать свое мнение раньше членов,
в) председатель имеет, как и каждый член товарищеского суда, лишь
один голос.

Обязанности секретаря товарищеских судов: а) секретарь приго-
товляет список о делах, назначенных к разбирательству, каковой спи-
сок вывешивается за день до заседания у входа, где заседают судьи.
На него же возложена обязанность по ведении отчетности суда, б) секре-
тарь исполняет под руководством председателя товарищеского суда
письменные занятия, вытекающие из делаемых судом и председателем
суда распоряжений, в) секретарь суда заносит в журнал заседания все
определения (постановления) суда, как напр.: определение суда об от-
срочке разбирательства по случаю неявки обвиняемого и, в этом слу-
чае обозначает причину неявки, ея последствия, прим, отсрочки о
сделанных судом постановлений; главнейшая обязанность секретаря во
время судебного разбирательства дел заключается в ведении журнала
по каждому делу. Журнал этот представляет единственный документ,
в котором, за весьма немногими исключениями, сосредоточивается все
судебное делопроизводство и все сведения, добытые судом при разби-
рательстве дела, а потому и служит главным основанием как суду
при решении дела и составлении приговора в окончательной форме,
так и Заведывающему Военно-Судным под'отделом при проверке при-
говора. В журнал излагается сущность об'яснений и возражений под-
судимого и других участвующих в деле лиц, показаний свидетелей и,
наконец, содержание оглашенных на суде документов; д) судебный
журнал составляется отдельно по каждому делу, он состоит: 1) из ма-
териала, добытого судебным следствием (запись .вещественных доказа-
тельств, документов, относящихся к делу, показания свидетелей и
об'яснения и возражения обвиняемого), II) из материала судебного
разбирательства (дались обвинительной речи,- заключительной речи,
об'яснения обвиняемого, постановления приговора).

Общие правила для членов ротных судов, прифронтовых судов,
совета прифронтовых судей и следственных комиссий.

Председатель и секретарь должны быть грамотны. Секретарь обя-
зан выдавать всем заинтересованным в деле лицам справки. По по-
ступлении сообщения или жалобы, следственная комиссия в течение 48
часов рассматривает их и после расследования постановляет о прекра-
щении дела, если не найдет состава преступления, или направляет де-
ло к слушанию заседания товарищеского полкового суда. Контроль за
действиями товарищеских судов и следственных Комиссий принадлежит
Заведывающему Военно-Судным под'отделом при штабе 4-й армии. Срок
полномочий членов следственной Комиссии ограничивается тремя меся-
цами. Члены следственной Комиссии подлежат ответственности на тех
же основаниях, как члены товарищеских судов, один из членов след-
ственной Комиссии выбирается Председателем.

Следственная Комиссий начинает разбирать дела после получения
соответствующих указаний от Председателя тов. суда. Жалоба, прино-
симая в товарищеский суд, может быть или письменная или словесная.
Словесная жалоба иэ записке ее председателем суда в протокол, про-
читывается* жалующемуся и подписывается им, если он грамотный..

Председатель суда обязан принимать также жалобы по делам, по
роду своему ему неподсудным. В таком случае председатель препро-
вождает жалобу или свой протокол, в раком она записана, по принад-
лежности .

В жалобе, как письменной, так и словесной, должны быть, по
возможности, указаны: 1. имя, фамилия, местонахождение обвинителя;
II, преступное действие, время и место его совершения; III, понесен-
ные обвинителем вред и убыток; IV, обвиняемое .или подозреваемое ли-
цо и место его нахождения; V, свидетелей или иные доказательства,
коими жалоба подтверждается; VI, год, месяц и число подачи жалобы.

Жалобы на постановления товарищеского полкового суда предста-
вляются непосредственно председателю фронтового суда для передачи
в совет прифронтовых судей.

Жалобы на неправильное решение полкового суда подаются в
трехдневный срок.

Жалобы на неправильность производства следствий подаются заинте-
ресованными лицами в товарищеский суд, через его председателя в
двухдневный срок со дня окончания следствия.

Обязанности следственной комисси состоят: а} собирание всевоз-
можных доказательств, раз'ясняющих дело; б) допрос свидетелей;
'в) представление всего следственного материала суду со своим заключе-
нием в течение 24-х часов со дня окончания следствия; г) следствен-
ная комиссия должна приступить к разбору дела немедленно по по-
ступлению к ней жалобы или рапорта, и закончив следствие в 3-х
дневный срок, если не встречаются препятствия; д) обвиняемый и обви-
нитель могут подавать жалобы на иемедленное производство следствия
полковому, суду через его председателя; е) полковой суд обязан рассма-
тривать жалобы на действия следственной комиссии не позже 24 часов
после поступления жалобы; ж) показания свидетелей, об'яснения обви-
няемого, должны быть и подписаны, если они грамотны, в противном
случае подпись делается кем либо йо их доверию; з) время допроса
свидетелей должно быть точно указано, время его допроса считается
24 час?..
Об оказавшемся при осмотре и освидетельствовании члены след-
ственной комиссии составляют протокол, по возможности, на самом
месте производства сих действий. Все оказавшееся записывается в той
последовательности, как осматривалось и открывалось.

Число понятых, приглашаемых к осмотру или освидетельствованию,
не должно быть ни в каком случае менее двух.

За неявку к следствию без уважительных причин, понятые могут
быть подвергнуты следственной Комиссией денежному взысканию, не
свыше ДВАДЦАТИ ПЯТИ рублей.

Обыски и выемки в домах и других жилых помещениях произво-
дятся лишь в случае основательного подозрения, что в этих местах
скрыты: обвиняемый, или предмет преступления или вещественные до-
казательства, необходимые для объяснения дела. Обыски и выемки у
гражданских лиц производятся с ведома местных гражданских властей.

Обыски и выемки производятся при понятых и при хозяине'дома
или помещения, а когда он в отсутствии, то при жене его, если он
женат, или при ком либо из домашних его лиц.

При обыске иди выемке могут присутствовать все участвующие в
деле лица, но посторонние лица ни в чье жилище, без согласия хозяи-
на, не допускаются.

Следственная Комиссия имеет право открывать запертое, когда
хозяин не сделает того добровольно; но во всяком случае она должна
избегать напрасного повреждения осматриваемых помещений.

Обыск в бумагах подозреваемого Дица должен быть производим с
крайней осторожностью, без оглашения обстоятельств, не относящихся
к следствию. Отбирать и прилагать к делу следует только бумаги не-
обходимые, который и пред'являются понятым и другим присутствую-
щим при обыске лицам.

Ни присутственные места, ни должностные или частные лица не
могут отказываться от выдачи нужных к производству следствия пись-
менных или вещественных доказательств.

Вещественные доказательства, как-то: поличное орудие, коим совер-
шено преступление, подложные документы, фальшивые монеты, повре-
жденные предметы и вообще все найденное при осмотре места, при
обыске или выемке, и могущее служить к обнаружению преступления
и к улике преступника, должно быть подробно описано в протоколе с
указанием и обстоятельств, сопровождавших отыскание и взятие веще-
ственных доказательств.

Вещественные доказательства должны быть, по возможности, пере-
нумерованы, уложены, напечатаны и приобщены к делу.

Предметы, похищенные или отнятые, по отыскании и оценке их,
возвращаются под расписку тем, у кого были похищены или отняты,
если в приложения этих предметов к делу не представляется особен-
ной надобности.

Лицам, у которых взяты предметы, составляющие вещественные
доказательства, члены следственной Комиссии обязаны по требованию их
дать в том расписку.

Призыв обвиняемого делается письменною повесткою, а когда он
находится в том месте, где производится следствие, то словесным тре-
бованием.

Повестки посылаются в двух экземплярах, из коих один вручается
призываемому, а на другом он расписывается в получении повестки.

Повестка должна заключать в себе, за подписью члена следствен-
ной Комиссии точное указание:

1)	лица, требуемого к следствию,

2)	времени и места явки,

3)	дела, по которому призывается требуемое лицо, и

4)	последствий неявки.

Пред'явитель повестки отмечает на ней время ее вручения и тре-
бует, чтобы и в данной о том расписке было означено время получе-
ния повестки. Если призываемый откажется дать расписку, то пред'я-
витель повестки приглашает двух свидетелей, которым об'являет
отказ призываемого и отмечает на обоих экземплярах повестки, кому
и когда именно она вручена и почему нет расписки принявшего.

Неграмотным содержание повестки об'является во всяком случае
при двух свидетелях.

За отлучкою обвиняемого из места его жительства, повестка о
призыве вручается под расписку или одному из его сотоварищей или
начальнику.

Призываемый обязан явиться лично и в назначенный срок: если
же он, по законным причинам, явиться не может, то должен предста-
вить о том удостоверение.

Законными причинами неявки к следствию признаются:

1.	Лишение свободы.

2.	Неполучение или несвоевременное получение повестки.

Привод обвиняемого и взятие его под стражу, кроме крайних,
не терпящих отлагательства, случаев, производятся днем. Всякое при
этих действиях оскорбление личности обвиняемого влечет за собою за-
конную ответственность.'

Когда по болезни, или по другим уважительным причинам, при-
зываемый или подлежащий приводу не может явиться к следствию, то
следственная Комиссия, соображаясь с большею или меньшею важностью
дела, с продолжительностью препятствий к явке и с занятиями свои-
ми по другим делам, не терпящим отлагательства, или отправляется
для снятия- допроса с обвиняемого в место его пребывания, или выжи-
дает прекращения препятствий к явке.

Прежде допроса обвиняемого, следственная Комиссия удостове-
ряется в его самоличности и об'являет ему, в чем он обвиняется.

Предлагаемые обвиняемому вопросы должны быть кратки и ясны.

Член следственной Комиссии не должен домогаться сознания обви-
няемого ни обещаниями, ни ухищрениями, ни угрозами или тому по-
добными мерами вымогательства.

Если обвиняемый откажется отвечать на данные ему вопросы, то
член следственной Комиссии, отметив о том в протоколе, изыскивает
другие законные средства к открытию истины.

Каждый обвиняемый допрашивается порознь, с принятием мер,
чтобы подозреваемые в одном и том же преступлении не могли иметь
стачки между собою.

Грамотным предоставляется самим вписывать’ в протокол ответы,
данные ими на словах.

Показания обвиняемого записываются в первом лице, собствен-
ными его словами, без всяких изменений, пропусков и прибавлений..
Слова и выражения простонародные, местные или не совсем понятые,
об'ясняются в скобках.

К допросу обвиняемого, обгоняющегося на языке, непонятней
для следственной Комисси, приглашается лицо, сведующее в этом
языке.	г	•

К повторению допросов член следственной Комиссии не должен
прибегать без особой в том надобности.

Состоящие под следствием не должны отлучаться, без разреше-
ния следственной Комиссии, из того района, где производится след-
ствие.

Для воспрепятствования обвиняемым уклоняться от следствия,
принимаются следующие меры:

1.	Отобрание вида на жительство или обязание их подпискою
о явке к следствию и неотлучке с места жительства.

2.	Подача на поруки.

3.	Домашний арестуй

4.	Взятие под стражу.

Постановление о взятии под стражу должно содержать точное
означение:

1.	Кем именно и когда сделано постановление.

2.	Имени, отчества и фамилии или прозвища задержанного лица.

3.	Преступления, в котором задержанный обвиняется или подо-
зревается и

4.	Основание задержания.
В конце постановления должна быть подпись того, кем она сде-
лана .

'Постановление о взятии под стражу пред'является обвиняемому
при самом отправлении его в место заключения и во всяком случае
до истечения суток от времени его задержания. Копия с сего поста-
новления доставляется в место заключения обвиняемого.

Свидетели допрашиваются на месте производства следствия, кроме
тех случаев, когда по болезни или другим причинам, препятствующим
явиться к следствию, представится необходимом допросить их на месте
их местонахождения или. когда Следственная Комиссия признает 'это
более удобным.

Свидетели вызываются через их ближайшее начальство, но вызов
к следствию не освобождает их от обязанностей службы, если они не
получили увольнения от своего начальства.

Для явки свидетелей назначается, по возможности, время, в ко-
тором они свободны от занятий.

В случае неярки свидетеля без представления законных причин,
Следственная Комиссия налагает на него денежное взыскание, не свы-
ше ПЯТИДЕСЯТИ рублей, и посылает к нему вторичную повестку.
Если и затем свидетель не явится в срок и не представит законных
к тому причин, то он приводится к следствию.

Законною причиной неявки к следствию признается и неполу-
чение ими, по военном обстоятельствам, разрешения своего начальства
на отлучку из места служения.

Свидетели допрашиваются немедленно по явке их.

Свидетели допрашиваются порознь, и если окажется нужным, те
первоначально в отсутствие обвиняемых и прикосновенных к нему лиц.

Вопросы и ответы должны быть кратки и ясны. Всякий свиде-
тель спрашивается об отношениях его к участвующим в деле лицам.

Допрос, снятый с свидетеля в отсутствии обвиняемого, прочиты-
вается ему. Обвиняемый имеет право опровергать сделанные против не-
го показания и просить Следственную Комиссию о предложении свиде-
телю новых вопросов.

, Обстоятельства, приведенные обвиняемым в опровержение пока-
заний свидетеля, должны быть наследованы, если имеют существенное
в деле значение.

В случае необходимости Следственная Комиссия может передопро-
сить свидетеля.

Очные ставки даются свидетелям в тех случаях, когда от раз'ясне-
ний противоречий в их показаниях зависит дальнейшее направление
следствия.
Если окажется необходимым, для раз'яснения дела, собрать све-
дения о занятии, связях и . образе жизни обвиняемого, или если сей
последний в показаниях своих по этим предметам сошлется на своих
товарищей, то Следственная Комиссия производит особое на месте до-
знание чрез окольных людей.

Если обвиняемый, содержащийся под стражею, из4явит желание
находиться при дознании чрез окольных людей, то он препровождается
на место сего дознания.

О каждом из главных действий следствия составляется отдельный
протокол.

Протокол составляется так, чтобы из него было ясно видно: кем,
когда, где и какие именно произведены были следственные, действия,
кто при том находился в качестве сторон, понятых и сведующих лю-
дей, что этими действиями обнаружено и какие были замечания и воз-
ражения участвующих в деле лиц или понятых.

В протоколе о допросе означаются:

1)	лица, допрошенные, а также находившиеся при допросе в ка-
честве сторон;

2)	ответы допрошенных лиц, «

3)	замечания обвиняемого или возражения его при допросе свиде-
телей.

Протокол подписывается всеми означенными в заглавии его ли-
цами. За неграмотных подписываются по словесной их просьбе, те,
кому они доверят.

Протокол прочитывается всем лицам, умеющим подписать его.
Если кто либо из них не захочет или не может подписать его, то при-
чина его об'ясняется в протоколе.

Подчистки в протоколе и постановлениях Следственной Комиссии
не допускаются; но явственные поправки и дополнения могут быть
делаемы с тем, однако, чтобы они были оговорены до подписания, про-
токола или постановления.

По просьбе участвующих в деле лиц, Следственная Комиссия
выдает.им копии с протоколов и постановлений.

По окончании предварительного следствия, Следственная Комис-
сия, пред'явив обвиняемому, если он о том просить будет следственное
производство, спрашивает его: не желает ли он представить еще что
либо в свое оправдание.

Если обвиняемый укажет на какие либо новые обстоятельства,
то Следственная Комиссия обязана поверить те из. них, которые мо-
гут иметь влияние на решение дела.

Бумаги, относящиеся к следствию, сшиваются по порядку, време-
ни составления или получения, перенумеровываются, скрепляются по
листам и прошнуровываются. Бумагам сим составляется опись с ука-
занием: на каком листе каждая из них находится.

Полковой суд обязан рассматривать жалобы на действия Следствен-
ной Комиссии из позже 24 часов после поступления жалобы и если
суд признает необходимым передать начатое следствие другому члену
Следственной Комиссии, то в определении означаются, с об'ясчением
причин, следственные действия, признанные недействительными и под-
лежащие возобновлению.

При открытии судебного заседания читается вслух обвинитель-
ный акт.

Председатель суда в кратких словах излагает существо обвинения
и спрашивает подсудимого, признает ли он себя виновным: вопрос
ставится в следующих выражениях: «Гражданин Иван Иванович Ива-
нов, признаете' ли вы себя виновным в том, что, тогда-то, там-то
сами или сообща с другими лицами, при таких-то обстоятельствах со-
вершили то-то».

Молчание подсудимого не должно быть принимаемо за признание
им своей вины.

По делам, могущим кончиться примирением, сторонам предлагается
вопрос: «Не пожелают-ли стороны примириться».

От свидетелей должно быть отобрано торжественное обещание, го-
ворить правду и они, подписав означенное обещание, удаляются из
комнаты в другую комнату, отданная ими подписка хранится при
деле.

Свидетели, высланные при открытии судебного заседания в особую
комнату, призываются в присутствие суда порознь.

Прежде всего допрашивается лицо, потерпевшее от преступного
деяния, хотя бы оно являлось обвинителем, после сего свидетели, ука-
занные обвинителем и, наконец, те, на которых сослался подсудимый.

Порядок допроса свидетелей может быть изменен по особенным
указаниям, принятым на внимание Председателем суда.

Каждому свидетелю, прежде допроса его по существу дела, пред-
лагаются предварительные вопросы для определения его личности и
отношения к участвующим в деле лицам.	.

Вещественные доказательства, могущие служить к обнаружению
преступления, или не к обличению, или к оправданию подсудимого,
должны быть внесены в заседание суда и положены перед ^судьями, если
не встретится к тому предпятствий в об‘еме или качестве вещей.

За ложные показания свидетели и эксперты подвергаются ответ-
ственности и от них отбирается подписка следующего содержания:
«Торжественное обещание. Даю сие торжественное обещание в том,
что вс₽ известное мне по настоящему делу покажу по чистой совести,
зная, что за ложное показание на суде, я подлежу ответственности по
уголовным законам. В чем и подписуюсь».

Допрос начинается прдложением свидетелю рассказать все, что
ему известно по делу, не примешивая обстоятельств посторонних и
не повторяя слухов, известно от кого исходящих.

По изложении свидетелем своего показания, Председатель суда
предоставляет сторонам сделать свидетелю вопросы по всем предме-
там, которые каждая из них признает нужным выяснить.

Вопросы свидетелю предлагаются сначала тою стороною, по ссылке
которой он призван к допросу, а потом противною стороною.

Каждая сторона имеет право предложить свидетелю _ вопросы не
только о том, что он видел или слышал, но также и о тех обстоя-
тельствах, которые доказывают, что он не моД показанного им ни ви-
деть, ни слышать или, по крайней мере, не мог видеть или слышать
так, как о том свидетельствует.

Свидетель не может отказаться от дачи ответов на вопросы, кло-
нящиеся к обнаружению противоречия в его показаниях, или не-
сообразности их с известными обстоятельствами, или же с показаниями
других свидетелей, но он не обязан отвечать на вопросы, уличающие
его самого в каком-бы то ни было преступлении.

Каждая сторона может предложить свидетелю вторичные вопросы
в раз'яснение ответов, данных на вопросы противной стороны.

Если ответами на вопросы сторон предмет показания не вполне
об'яснен, то Председатель, или члены суда, с разрешения Председате-
ля, могут предложить свидетелю вопросы дополнительные.

Каждому свидетелю пред'являются вещественные и письменные
доказательства, относящиеся к предмету его показания.

Каждый свидетель может быть передопрошен в присутствии других
свидетелей или поставлен с ними на очную ставку.

Допрошенные свидетели не могут удалиться из заседания до оконча-
ния судебного следствия, без разрешения Председателя суда.

Председатель суда разрешает ' свидетелям удалиться из суда не
иначе, как по пред'явлении их о том просьбы сторонам,' которым
не возбраняется при этом просить о предложении свидетелям еще не-
которых вопросов.

Если окажется нужным удалить подсудимого из присутствия на
время снятия с кого-либо допроса, или по случаю произведенного им
буйства или шума, то, по возвращении его в залу заседания, Пред-
седатель суда обязан сообщить ему с точностью все, что происходило
в его отсутствии.

Если подсудимый нем, но грамотен, то показания и бб'яснения
свои он излагает письменно; если же он глух, но грамотен, то во.про-
сы и замечания предлагаются ему письменно. В том и другом еду чае-
написанное прочитывается вслух.

По окончании судебного расследования, обвиняемому предоста-
вляется последнее слово (после защитника;, если таковой участвует в
деле) и суд удаляется в совещательную комнату для вынесения при-
говора.

Приговор выносится по большинству голосов. Председатель выска-
зывает свое мнение последним. Члены суда, несогласные с пригово-
ром и оставшиеся в меньшинстве, могут представить свое особое
мнение, которое должно быть приложено к приговору.

В приговоре должны быть указаны основания приговора, степень
наказания и то обстоятельство, заслуживает или не заслуживает осу-
жденный снисхождения.

Приговор об'является публично.

Форма приговора такова: «.Именем Российской Федеративной Со-
ветской Республики», Суд такой-то, в составе части Судей таких-то,
числа, месяца, и года разобрал дело по обвинению такого-то обви-
няемого имя, отчество и фамилия, в том-то и (приняв во внимание
сознание обвиняемого или показания свидетелей или другие обстоя-,
тельства дела и выслушав обвиняемого и это последнее слово) ПО-
СТАНОВИЛ: признать преступление доказанным или недоказанным,
такого-то виновным или невиновным в совершении тогда-то деяния
заслуживающим или незаслуживающим снисхождения и приговорил
его к (заключению в тюрьму или аресту) или постановил признать
его, обвиняемого—такого-то, по суду оправданным. С вещественными
доказательствами следует поступить так-то. Настоящий приговор окон-
чательный, или настоящий приговор может быть обжалован в трех-
дневный срок. Под приговором следуют подписи судей.

При об'явлении приговора сбавляется также о' способах и о
сроке обжалования,

В приговорах полковых судов по делам, по коим определены на-
казания не свыше 7 дней ареста или денежное взыскание не свыше
500 руб. обязательно указывается, что такой приговор окончатель-
ный и обжалованию не подлежит, по прочим делам указывается, что
срок обжалования 3-х дневный. Жалобы подаются тому Суду, в коем
состоится приговор. Постоянный Судья, по получении жалобы, предста-
вляет ее вместе с делом' в Совет прифронтовых Судей. Дело должно
быть приведено в порядок и пронумеровано, а также приложены в
опечатанном виде вещественные доказательства.

Председателям тов. Судов вменяется в обязанность следить за
своевременной отдачей в приказе по части представляемых им для
этой цели командирам частей постановлений тов. Судов.
Председателям Суда вменяется в обязанность следить за исполне-
нием приговора в течение 12 часов дел, подлежащих по касационному
обжалованию.

Председателям тов. Судов вменяется в обязанность отдать в
приказе о начатии функционирования Суда.

Председателям Суда вменяется в обязанность об‘являть дела,
назначенные к разбирательству, не позже чем за день.

Членам тов: Суда вменяется в обязанность ознакомление назна-
ченных к разбирательству дел не позже чем накануне.

Члены тов. Судов за неявку без особо уважительных причин на
заседания штрафуются в сумме от 15 руб. до 50 руб. •

« Все бумаги, имеющие отношения к Суду, передаются секретарю
Суда, который непосредственно передает их Председателю тов. Суда.

Каждое 4-ое и 18-ое числа Председателям тов. Судов вменяется
в обязанность присылать все судопроизводство по решенным делам
в Военно-Судный под'отдел при штабе 4-ой армии.

Каждое 4 ое и 18-ое числа выбранные постоянные Судьи полко-
вых Судов обязаны прибыть в свои штабы дивизии для разбирательства
дел прибывших в касационном порядке.

Постоянные полковые Судьи обязаны брать с собою на заседания
в Совет прифронтовых Судей все дела, представленные им для касса-
ционного обжалования на рассмотрение их в Совете прифронтовых
Судей.

О протоколах судебных заседаний.

По каждому, рассматриваемому в судебном заседании, делу со-
ставляется секретарем особый протокол.

В протоколе судебного заседания означается:

1,	Время и место заседания с указанием, в котором именно часу
оно открыто и закрыто:

2.	Лица, присутствующие в заседании;

3.	Предмет дела, рассмотренного в заседании;

4.	Участвующие в деле лица;

5.	Свидетели, допрошенные в заседании, и сведующие люди,
представлявшие свои об'яснения;

6.	Все действия, происходившие в заседании, в том именно по-
рядке, в каком они совершались;

7.	Замечания и возражения относительно порядка каждого из
действий, с кратким указанием постановленных судом по сим предме-
там решений.

Протокол судебного заседания должен быть составлен таким об-
разом, чтобы из него можно было видеть весь ход дела на суде к
удостовериться в соблюдении тех правил, нарушение коих может быть
поводом к отмене приговора.

Протокол судебного заседания подписывается судьями и скре-
пляется секретарем.

Протокол судебного заседания должен быть написан без под-
скобок. Поправки и приписки в нем оговариваются пред подписью
Судей.

При об'явлении приговора протокол судебного заседания пред'я-
вляется для рассмотрения участвующим в деле, а неграмотным из них
прочитывается, если они того пожелают.

О замечаниях, сделанных относительно неточного изложения про-
исходившего на суде действия или данного показания, секретарь суда
отмечает на протоколе ниже подписи Судей.

• По рассмотрении сих замечаний, суд постановляет по ним свое
заключение, которое подписывается Судьями и скрепляется секре-
тарем.

При производстве дел в Совете прифронтовых Судей наблю-
даются те же правила, какие поставлены для ротных и полковых Су-
дов, с из'ятиями.

Неприбытие подсудимых или  участвующих в деле лиц не оста-
навливает доклад и решение дела в Совете прифронтовых Судей.

Подсудимые и другие лица, участвующие в деле, а также сви-
детели и сведующие люди, требуются в Совет прифронтовых Судей
лишь тогда, когда совет прифронтовых судей признает это необхо-
димым.

Доклад дела производится постоянным судьей изустно, но с
прочтением при этом тех актов или документов, которые, по суще-
ственному значению их в деле, должны быть доложены в буквальном
содержании.

Доклад состоит в изложении: ;

1.	Обстоятельств, составляющих существо дела;

2.	Приговора, постановленного тов. полковым судом;

3.	Отзыва или протеста и возражений противной стороны, если
они были представлены.

Прения и самое рассмотрение дела не должны выходить из пре-
делов отзыва или протеста.

При пересмотре приговора по отзыву подсудимого, определенное
ему наказание может быть не только уменьшено, но и вовсе отме-
нено.

В приговоре Совета прифронтовых* Судей должно быть означено
точно и положительно, по каким основаниям он утверждает или отме-
няет, вполне или отчасти, приговор полкового суда и что именно по-
становляет вместо отменяемого им приговора.

Никто из участвующих в деле не вызывается к слушанию его
в Совете прифронтовых Судей, но никому не воспрещается присутство-
вать при докладе.

На решениях Совета прифронтовых Судей жалобы ни в каком
случае не допускаются и никем не могут быть принимаемы.

Если дело .передано в Суд, приговор коего отменен, то оно ре-
шается тем же судом в другом составе присутствия.

Приговор, оставленный Советом прифронтовых Судей в своей си-
ле, возвращается для исполнения в тот Суд, которым дело решено.

Обязанность командиров и комиссаров частей по отношению к
товарищеским Судам.

Командиры и комиссары не имеют права отправлять избранных
членов тов. судов и членов следственных Комиссий ни в командиров-
ки, ни увольнять в отпуски за время состояния их в звании Судей
или членов следственных Комиссий, лишь в исключительных случаях
отпуски могут допускаться, тогда на место выбывших вступают в отпра-
вление обязанностей запасные члены Судов.

Командирам частей вменяется в обязанность представлять все по-
ступающие к ним приказы, инструкции, раз‘яснения и пр. пр. Пред-
седателям тов. судов для сведения.

Командирам частей вменяется в обязанность все штрафные день-
ги представлять 1-е и 15-е числа в Военно-Судный под'отдел при
Штабе 4-ой армии.

Командирам частей вменяется в обязанность все постановления
тов. судов издавать в приказе, кроме тех постановлений, которые не
подлежат отдаче в приказе.

Командирам и комиссара»^ вменяется в обязанность о состояв-
шихся выборах председателя и членов тов. суда и членов следственных
Комиссий сообщать в приказе части с поименованием избранных и
присылать списки избранных в Военно-Судный под'отдел Штаба 4-й армии.

Командирам частей вменяется в обязанность все издаваемые ими
приказы, приказания и пр. пр. представлять в Военно-Судный под'от-
дел Штаба 4-ой армии еженедельно.

Командирам частей вменяется в обязанность представить все не-
обходимые канцелярские принадлежности ротным судам, полковым су-
дам, а также и следственным Комиссиям.

В полковые суды должно быть избрано 5 лиц, кои из своей сре-
ды избирают постоянного судью (он же и Председатель суда) и 2-х
очередных заседателей; в случае выбытия из состава суда на некото-
рое время одного из членов, его заменяет запасный член, получивший
на выборе наибольшее число голосов.

Члены, как и Р. Т. Суда, так и полкового суда, освобождаются
от нарядов только на время исполнения' обязанностей в суде.

Инструкция по организации летучих отрядов «Десятков».

Летучие «Десятки»—это боевые революционные отряды, действующие
непосредственно в ближайшем тылу.

Задача их—Борьба с дезертирством—индивидуальным и массовым,—
хулиганством и озорством отдельных красноармейцев, частей и отрядов.

Всегда сопровождая части, к которым они прикомандированы, «Де-
сятки», выполняя возложенную на них задачу, должны сами поддерживать
в рядах своих самую строгую революционную дисциплину и давать пример
революционного порядка.

Все летучие десятки формируются и действую? под непосредственным
руководством Военно-Революционного Совета или лиц, им специально для
этого уполномоченных.

Сформированные «Десятки» передаются в распоряжение Командиров
дивизий, которые распределяют их по частям.

Помимо своей непосредственной задачи летучие «Десятки» вооружен-
ной силой подовляют белогвардейские вспышки в местах расположения
частей, арестовывают контр-революционеров, провокаторов, и шпионов,
содействуют местным органам Советской власти, в проведении в жизнь
распоряжений, постановлений и декретов Рабоче-Крестьянского Прави-
тельства.

Состав «Десятков».

В летучие десятки принимаются только члены партии коммунистов и
сочувствующие.

Товарищи, непринадлежащие к коммунистической партии, прини-
маются по рекомендации Совдепов и Советскихъ организаций.

Во главе отряда стоит обязательно член партии коммунистов; он имеет
двух помощниковъ коммунистов, остальные семь—коммунисты или сочув-
ствующие.

«Десятки» должны быть: Пулеметные, Кавалерийские и Пехотные.
ИНСТРУКЦИЯ
о политических сводках.
Политические сводки должны давать полное и ясное представление о
настроении и о политической работе как в частях армии, так и среди насе-
ления^ прифронтовой полосы.

В политических сводках ни в коем случае не должны помещаться све-
дения секретно-оперативного характера.

В политических сводках армий должны быть помещены следующие
сведения:

1)	О настроении частей.

2)	О политической работе в частях:

а)	об организации партийных ячеек, товарищеских судов, контрольно-
хозяйственных Комивсий и пр.; •

б)	о борьбе с разлагающими армию явлениями;

в)- о получении литературы, газет, есть-ли библиотеки,отношение
красноармейцев к армейским газетам; .

г)	об отношении красноармейцев к текущему моменту (митинги, при-
нятые резолюции и т. д.);

д)	об отношении их к командному составу;

е)	об отношении красноармейцев к населению местностей, очищенных
от белогвардейцев и обратно.

3)	О положении в прифронтовой полосе:

а)	об организации Советов, комитетов бедноты, партийных ячеек,
сельско-хозяйственных коммун и т. д.;

б)	о положении продовольственного вопроса; •

в)	отношение крестьян к комитетам бедноты, советам, к власти, бело- .
гвардейцам и т. д.;

г)	о том, как протекает борьба с контр-революционными элементами;

д)	о том, как проходит мобилизация (людей, лошадей);

е)	о том, как проводятся о всеобщем обучении декреты Совета Народ-
ных Комиссаров;

ж)	о том, часто ли устраиваются (о хлебной монополии) собрания, ми-
тинги и какие выносятся резолюции.

4)	Сводки должны отличаться:

а)	возможной сжатостью, краткостью и деловитостью, чтобы не увели-
чивать перегруженности телеграфа;

б)	точным указанием цифрового материала (число вновь образованных
ячеек комитетов и т. п., числа их членов и т. п.) и место в .хождения вновь
образованных организаций;

в)	своевременным сообщением о завоеваниях в области опыта полити-
ческой работы (Политических Комиссиях, карательных отрядах, комите-
тах и т. п.).
ИНСТРУКЦИЯ

политкомам при Этапных Комендантах Армии.

1)	Вр.енполиткомы при этапах Армии находятся в непосредственном
подчинении Военполиткому при Этапнс-Транспортнсм отделе Штарма и
Военполиткома Военных Сообщений.

2)	Политкомы при этапных комендантах обязаны строго следить за
выполнением приказов Реввоенсовета 4 Армии и Центральной власти.

3)	О всех своих действиях и разного рода затруднениях Еоенполитком
при этапном коменданте сообщает Военполиткому Этапно-Транспортному
отделу, а также информирует заинтересованные Советские организации
и учреждения на местах.

4)	Военполитком при этапном коменданте не несет никаких админист-
ративных (распорядительных) функций: все распоряжения даются команд-
ным составом: Военполитком лишь контролирует действия и распоряжения
командного состава, для каковей цели им подписываются все бумаги и
распоряжения. •

5)	Этапный Военполитком следит за ведением - хозяйственной части
этапа: имуществом, приготовлением пищи и расходованием сумм, учетом
запасов и расходования предметов довольствия своевременного представле-
ния отчетности.

• . 6) Этапный Еоенполитком следит за организацией правильного питания
проходящих красноармейцев и военнослужащих, а также предоставления
для них средств передвижения.

7)	Комиссар выделяет из отрядов надежных красноармейцев в ударные
группы, которые составляют их личную охрану и силу для проведения тех
или иных мероприятий.

8)	Комиссар принимает все меры к организации партийных ячеек среди
красноармейцев и военнослужащих, находящихся на этапе. i

9)	Комиссар принимает участие во всех политических, экономических
и просветительных организациях в данной местности и оказывает им не-
обходимое содействие, а в случае их недостаточней интенсивности способ-
ствует поднятию таковой путем открытия библиотек, чтения лекций, устрой-
ства спектаклей и т. п., для поднятия самосознания масс населения и красно-
армейцев.

10)	Комиссар содействует местным властям в их борьбе с пьянством,
винокурением и т. п., привлекая к ответственности виновных за продажу
и изготовление спиртных напитков.

11)	Комиссар, выясняя настроение населения и отрядов,' борется сэ
всякими контр-ревблюционными и хулиганскими выступлениями по за-
конам военного времени.
12)	В случае обнаружения в каких либо организациях контр-револю-
ционной деятельности, саботажа или засилия кулацких элементов, немед-
ленно принимает меры к их ликвидации.

ИНСТРУКЦИЯ

политическому Комиссару при полевом телеграфе штаба 4 армии.

1.	Политком при полевом телеграфе армии является представите-
лем высшей военно-политической власти и ответственен только перед
ней.

2.	Личность политкома неприкосновенна. Оскорбление комиссара
приравнивается самым тяжолым преступлением против советской
власти.

3.	Политический комиссар полевого телеграфа контролирует и
дополняет действия Начальника полевого телеграфа старших по сменам
заведывающего по канцелярии, следит за состоянием связи и точным
исполнением рядовыми работниками их прямых обязанностей.

4.	Все распоряжения и бумаги полевого телеграфа контролируются
и скрепляются политкомом, без подписи которого они не имеют за-
конной силы.

5.	Политком следит за точным исполнением приказов высшей
власти.

6.	Следит, чтобы денежные средства расходовались экономно и
под строжайшим контролем, чтобы имущество полевого телеграфа охра-
нялось со всею тщательностью.

7.	Политком ведет политическую работу среди служащих теле-
графа.

8.	Политком должен знать личный состав и политическую физи-
ономию всех сотрудников полевой телеграфной конторы.

9.	Ввиду неправильной работы полевого телеграфа в помощь-
политкому назначаются 3 помощника, которых он распределяет по сме-
нам, инструктирует и которые в отсутствии военно-политкома являются
его заместителями.

10.	Политком через каждые две недели делает доклад о состоянии
полевой телеграфной конторы и телеграфной связи политкому На-
полеарма,

Пслитксм Полевого Управ. Кавалер.
ИНСТРУКЦИЯ
локощникам комиссара при полевом телеграфе.

1)	В виду работы полевого телеграфа армии, особой важности и
секретности его работ, при к ре назначаются три помощника, которые
распределяются по сменам и во время ночного дежурства являются
заместителями комиссара.

2)	Помощники к-ра назначаются из специалистов телеграфистов
членов В. К. П. (б) и находятся в непосредственном подчинении и рас-
поряжении комиссара телеграфа.

3)	Помощник является контролирующим и инструктирующим ор-
ганом на телеграфе.

4)	Личность помощника при исполнении своих обязанностей не-
прикосновенна.

5)	Помощник политкома должен безотлучно находиться в аппарат-
'Ной. если он почему либо отлучается, то ставит об этом в известность
комиссара штаба или дежурнаго комиссара по штабу.

6)	Все входящие и исходящие телеграммы проходят через руки
помощников политкома, которые он прочитывает и ставит свою помет-
ку, а также строго следит, чтобы без пометок помощников телеграммы
не передавались и не доставлялись.

Примечание: депеши отделов', снабженные подписями од-
ного из членов реввоенсовета, политкома штаба или политко-
мов отделов помечаются без обязательного прочтения.

7)	Все телеграммы без подписей политкбмов направляются для
просмотра политкому штаба или политкому дежурному по штабу.

8)	Входящие телеграммы могут быть переданы только в том слу-
чае, если они не вызывают подозрения и носят исклк чительно деловой
характер, все же частные телеграммы, переходящие через контору по-
левого телеграфа, задерживаются. Отмечает на входящих время после про-
верки.

9)	Помощник политкома должен знать личный состав и поли-
тическую физиономию своей смены, наблюдая, чтобы сотрудники не
отказывались от исполнения своих обязанностей и в особо важных слу-
чаях требовать продолжения работы, пока это будет необходимо.

10)	В случаях особой секретности помощник политкома пере-
дает или ведет переговоры сам или же поручает их известным ему
лицам, о чем ставит в известность старшего по смене.

II)	Следит за недопущением безосновательных перемещениий,
замен (комбинаций) дежурных.

12)	Принимает участие совместно со старшим в наблюдении за
своевременной передачей внеочередных и литерных телеграмм.
13)	Недопускает в аппаратную не только лиц других отделов,
не занятых ведением переговоров, но и свободных от дежурств сотруд-
ников полевого телеграфа.

14)	Помощник политкома отдает свои распоряжения и замечания
через старших по смене.

15)	Помощник политкома имеет постоянно список дежурных по
сменам по алфавиту, список адресов всех дежурных, адреса всех отде-
лов, телефоны их и их заведывающих.

16)	Имеет схему расположения воинских частей четвертой армии,
следит и заносит ее изменения, храня ее в тайне.

17)	В случае необходимости или болезни одного из дежурных
телеграфистов, дежурный помощник политкома пользуется правом в
согласии со старшим использовать свободных дежурных других смен,
которые не имеют права отказываться.

18)	Помощник политкома должен знать расположение проводов
•своей станции и связь соседних учреждений.

19)	Получаемые им в пакете или лично секретные телеграммы
принимаются помощником политкома лично, по всем правилам приема
телеграмм, передаются им или уполномоченными им или во всяком слу-
чае в его присутствии.

По передаче такой телеграммы она также в пакете или лично
возвращается податедр, при чем экспедитор уведомляется распиской.

20)	По прямым проводам без особых разрешений имеют право
говорить лица, указанные в приказе по армии, все же остальные допу-
скаются к проводу с разрешения политкома штаба или дежурного
комиссара по штабу.

Лица, коих вызывают для переговоров по прямому проводу, в спе-
циальных разрешениях не нуждаются.

21)	Помощник политкома делает все возможное и от него зави-
сящее, чтобы при ведении разговоров, разговаривающим не мешали и
суть их переговоров оставалось бы в тайне.

22)	Со всех переговоров требовать копии' для представления в
реввоенсовет через комиссара штаба.

23)	Наблюдая за работой конторы помощник политксма будет
встречаться с дефектами, не предусмотренными в настоящей инструк-
ции, которые в каждом отдельном случае, считаясь с их важностью, разре-
шаются им самостоятельно или в согласии с дежурным комиссаром.
Революционный Военный Совет Восточного Фронта.

СХЕМА
еженедельных письменных докладов с мест
(от Политкомов и Агитаторов).

1.	Боевой уровень части и материальное снабжение.

2.	Качество и деятельность командного состава.

3.	Нужды части в боевом и материальном отношении.

4.	Политический уровень части.

5.	Качество и деятельность Политических работников части.

6.	Деятельность красноармейских организаций (товарищ, судов, кон-
троль :о-хозяйств. комиссии, партийных ячеек).

7.	Нужды части в Политическом и Культурном отношении.

8.	Политическая работа, совершенная за неделю в части.

9.	Настроение в части (отдельные эпизоды характер настроения).

10.	Настроение населения.

И. Размер и характер его расслоения.

12.	Степень организованности.

13.	Нужды беднейшего населения.

14.	Кто, как и где ведет работу среди него.

15.	Работа, совершенная в его среде за неделю.

.17. Как доставляется литература.

16.	В чем сказалась работа Политода армии, ее недостатки и что же-
лательно.

18.	Остальные, заслуживающие внимания факты.

19.	Общее заключение.

Примечание: В случае затруднения давать доклады по этой схеме,
разрешается писать их в форме дневника (по числам), применяясь к
схеме по возможности.

АНКЕТА № 1.
партийных работников на фронте.

Анкета №	Форма № 3.

Периодическая анкета военной секции.

От.....„..числа___________месяца по......число.............месяца.

На все вопросы давать точные ответы.

Все партийные работники: Агитаторы, Организаторы, Инструктора,
Коменданты, Политкомы и т. д., командированные для Организационно-
Агитационной работы на фронте в войсках, Политическим отделом Военно-
Революционного Совета 4-й армии Восточного Фронта, обязаны достав-
лять еженедельно подробные ответы на заданные вопросы. (Каждый воп-
рос писать под номером вопроса на отдельном прилагаемом листе). Если
в недельный период подачи анкет на вопросы, положение не менялось,
следует писать под тем № вопроса то-же что и» (такого-то числа и ме-
сяца), а также обязаны (неуклонное исполнение) вместе с анкетами пода-
вать копии протоколов всех заседаний, митингов, собраний всех частей
войск, входящих в круг наших работ и всех учреждений и организаций
данной местности. Все принятые резолюции направлять в информацион-
ный подотдел при Политическом отделе «	» Армии.

Просьба давать точную информацию.

1) В каких частях войск про- изводится работа (подробные адре- са).	6) Есть-ли партийные ячейки и организации сочувствующих, число их членов, если нет, почему не организованы. (Указать, в ка- ких нет, есть ли желающие всту- пить в партию. Общее число красно- армейцев в каждой части отдельно).
2) Каков командный состав и его политическая физиономия (представлять списки).	7) Каковы взаимоотношения партийных ячеек с Политическим Комиссаром и с командным соста- вом.
3) Каково отношение красноар- мейцев к командному составу и вбратно.	8) Чем заполняется досуг красноармейцев?
4) Имели-ли место случаи стол- кновения красноармейцев с команд- ным составом и указать причины столкновения.	9) Имеется-ли культурно-про- светительная организация (под- вижные театры, лекции, кинемато- графы и т. д.).
5) Общее настроение красноар- мейцев, и чем оно (настроение) юб'ясняется.	10) Часто-ли происходят митин- ги, как посещаются, влияние ми- тингов, если редко, то почему, ка- кие выносятся резолюции.
11) Получается-ли литература,
откуда и достаточно-ли ее. Какая	1Z.

J	.	16) Как относится окружающее,

литература в большинстве требует-	..	.

.	население к войскам и обратно.

ся: книги, брошюры, газеты и т. п.
и их наименование.

12) Выполняют-ли боевые при-
казы и если нет, то почему и кем не
выполняются.

17) Имеются-ли какие местные
организации и их связь с частями.

13) Развито-ли классовое само-
сознание в кругу красноармейцев,
и в чем оно проявляется.

18) Назначена-ли в данной мест-
ности мобилизация и как она про-
ходит или проходила.

14) В чем главным образом чув-
ствуется недостаток в ваших ча-
стях войск:

а)	в боевом отношении,

б)	в материальном,

в)	в политическом,

г)	в культурно-просветительном.

19) Характеристика деятельно-
сти политических'работников в ча-
сти (представлять списки), число и
состав их.

15) Есть-ли товарищеская ди-
сциплина, в каких частях крепче, в
каких слабее, и где совершенно от-
сутствует. (Причина отсутствия),
имеются ли товарищеские суды.

Анкета №............ Форма №.........................................

Периодическая анкета крестьянской секции.

числа	месяца по ......число.............месяца..

На все вопросы давать точные ответы.

Все партийные работники: Агитаторы, Организаторы, Инструктора,
Политкомы, Комиссары и т. п., командированные для работ по организацие
деревни Политическим Отделом армии обязаны доставлять еженедельный
подробные ответы по заданным вопросам (Каждый ответ писать под номером
вопроса на отдельно прилагаемом листе). Если в недельный период подачи
анкеты на вопросы, положение не изменилось, следует писать под тем но-
мером вопроса «Го же что и» (такого то числа и месяца). А так же обязаны
вместе с анкетами подавать копии протоколов всех заседаний, митингов,
собраний всех учреждений, как-то: Советов, Комиссий, Комиссариатов,
Комитетов, Трибуналов и т. п. организаций и все принятые резолюции.
Направлять таковые в информационный подотдел при Политическом от-
деле «	» армии.

Просьба давать точную информацию.

1. Место работы (город, село, деревня и т. п.), точный адрес.	6. Их политическая физионо- мия.
2. На каком расстоянии от пу- тей сообщения (станции, пристани) данная местность и какими путями- преимущественно пользуются (жел. дор., водным, шоссейным).	7. Численность населения и его классовый состав (рабочих, ба- траков, крестьян, пользующихся и непользующихся наемным тру- дом). Численность дворов.

3. Имеются ли фабрики и заво-
ды, кустарные производства и
проч.Число рабочих на них и фун-
кционируютли они, если не фун-
кционируют, то указать причину.
Имеются ли там фабр.-заводск.
Комитеты и партии.

8. Его отношения к Советской
власти (каждого слоя отдельно).

4. Имеются ли переселенцы бур-
жуа из городов Советской Респуб-
лики и их численность.

’ 9. Численность военных сил по
роду оружия, как местных, так и
прибывших, их настроение и от-
ношение к своим обязанностям.

5. Какие организации и учре-
ждения общественные, государ-
ственные, партийные в данной ме-
стности и их влияние среди насе-
ления.

10. Существуют ли при них ка-
кие либо организации и если нет,
то приняты ли меры к созданию та-
ковых.
11. Взаимоотношение отрядов с командным составом.	17. Устраивались ли митинги, лекции, собрания, как устраива- лись, по каким вопросам, их посе- щаемость, какими вопросами инте- ресовались, как вопросы задава- лись, какие выносились резолюции.
12. Имеются ли среди команд- ного состава партийные товарищи и какой партии.	18. Находится-ли по близости неприятель и не происходило ли столкновения с ним и если происхо- дило, то чем кончилось.
13. Отношение местного населе- ния к войсковым частям и обратно.	19. Каково отношение отрядов и населения к белогвардейцам и их наступлению.
14. Есть ли недовольные чем или кем среди отрядов и местным населением.	20. Как проводятся в жизнь де- креты Советской власти, как-то: со- циализация земли, о всеобщем обучении военному искусству, о твердых ценах на хлеб, об отделе- нии церкви от государства и отно- шение населения к приказам и де- кретам, а также поведение духо- венства и кулаков.
15. Не возникало ли какого недо- разумения, если да, то на какой почве и с кем и чем окончилось.	21. Проводится ли в данной местности мобилизация и как она происходила или происходит. Чи- сло добровольцев и фронтовиков.

16. Какая связь с местными ор-
ганизациями.

22.	Положение продовольствен-
ного вопроса данной местности, а
также в войсковых отрядах.
23.	Сколько на человека при-
ходится земли и были ли поме-
щичьи усадьбы.

29.	Какие товары имеются
в избытке и в каких недостаток?

24. Чем занимаются местные
крестьяне, кроме земледелия.

30.	Имеются ли в деревнях, се-
лах, волостях мастерския, произ-
водящие предметы домашнего оби-
хода крестьян (кооперативные,
частные).

25.	Имеются ли комитеты дере-
венской бедноты (в деревнях, во-
лостные, уездные, губернские)
указать—где имеются, их состав и
когда образовались. Если нет, то
почему. Сколько человек участво-
вало в выборах комитета деревен-
ской бедноты.

31. Имеется ли местный орган
печати и его название, если нет, то
откуда доставляются газеты и ка-
кия.

26.	Сколько образовано сель-
ско-хозяйственных коммун и дру-
гих коммунальных хозяйств:
скотоводство,пчеловодство,огород-
ничество и т. п.

32. Какова нужда в литературе
в деревнях, волостях, городах.

27.	Что сделано ими за время
существования в период подачи
анкеты (указать отдельно каждое
селение).

33.	Имеются ли культурно-про-
светительные ячейки, клубы, чи-
тальни, библиотеки, театры, рабо-
чие дома, школы, кинематографы и
т. п.

28. Чем больше всего интере-
суется крестьянское население (в
области культурно-просветитель-
ной, искусства, техники, комму-
нального хозяйства), есть-ли воз-
можность удовлетворить интересы
крестьянства и если нет, то по-
чему?

34.	Имеются ли в данной мест-
ности образованные люди, поль-
зуетесь ли ими и их отношение к
вашим работам и населению.
35.	Имеются ли партийнные
ячейки—группы сочувствующих,
число членов (фактически), число
желающих вступить, если нет, то
указать, где нет и почему (жела-
тельно указать численность насе-
ления местностей, где есть и где
нет партийных ячеек).

39. Имеются ли ссыпные пунк-
ты.

36.	Посещается ли данная мест-
ность агитаторами анти-Советских
партий и как население отвечает на
их выступления (пресечена ли их
агитация).

40. Каковы хлебные излишки и
вывозятся ли (если нет, то почему),
количество.

37.	Имеется ли в данной местно-
сти у населения оружие и какое.
Взято ли оно на учет.

41. Желательно иметь список
т. т., занимающих командные дол-
жности в частях данной местности,,
а также политических сотрудников.

38.	Произведен ли учет урожая.

АНКЕТА № I
партийных работников на фронте.

§ 1.	Имя, отчество и фамилия.

§ 2.	Профессия.

§ 3.	Образование.
§ 4. Семейное положение и его, ме- стожительство.	
§ 5. Партийная принадлежность.	
§ 6. Где работал в партии.	
§ 7. Подвергался-ли каким либо респрессиям за свои политические убеждения.	
§ 8. Кем рекомендован.	
§ 9. Какое участие принимал в ре- волюции вообще и в частности в ок- тябрьский переворот.	
§ 10. Причины, побудившие посту- пить в данную партию, а не в какую- либо иную.	
Для полной индивидуальной ха- рактеристики каждого политического комиссара необходимо выяснение его личного взгляда на все перечисленные ниже вопросы:	
1. Причины, вызвавшие Русскую революцию.	•
2. Характер'Русской революции.  «г	
S. Сравнение Русской революции с происшедшим ранее на Западе.	
4. Силы, движущие нашу револю- ции и ее задерживающие.	
5. Ход развития капитализма и вли- яние на него Русской революции.	
6. Причины и последствия мировой .войны и значение Русской революции.	
7. Кооперативное движение и его роль в революции.	 •
8. Взгляд на профессиональное движение.	
9. Роль политических партий до и во время революции.	
10. Краткий исторический обзор революции с февраля 1917 г.	
11. Причины, вызвавшие октябрь- скую революцию.	
/  2. Различие власти Учредитель- ного Собрания и Советов и силы, стоя- щие на защите как той, так и другой.	
по

13. Политика той и иной власти, а также и личный взгляд на разрешение зопр особ:	
а) финансового,	
6) продовольственного,	
в) хозяйственно-экономического,	
г) военного,	•
д) трудового (оплата труда, борьба с безработицей, страхование и проч.),	
е) земельного (что такое национа- лизация, социализация, муниципали- зация—и что более применимо и целе- сообразно для жизни).	
Ill

§ 14.	Международное положение
вообще и в частности—отношение к
Советской России других государств
и обратно.

§ 15.	Роль Русской революции в
международном рабочем движении.

§ 16.	Сущность и задачи настоящего
момента и ближайшие перспективы.

Революционный Военный Совет Восточного Фронта.

Штат ответственных партийных работников в армии
В Реввоенсовете:

2 Политкома армии—Члены Реввоенсовета.

1	Управляющий делами Реввоенсовета.

2	Секретаря Реввоенсовета.

В Штабе:

1 Политком при Начальнике Штаба

1	»	»	»	Полевого Управления

1	»	»	»	Дежурств

1	»	»	»	Связи
1	»	»	»	Военных сообщений

1	»	»	»	Радио-телеграфной станции

1	»	»	»	Санитарного отдела

1	»	»	»	Хозяйственного отдела

1	»	» Коменданте Сборного Этапа

1	»	» Заведующем Конского Запаса и Состава

1	»	»	Начальнике	Этапного Транспорта

1	»	»	»	Школы Инструкторов

1	»	»	Инспекторе	Артиллерии

1	»	»	»	Кавалерии

1	»	»	Заведующем	Агентурной Разведкой

1	»	»	Заведующем	Снабжением

2 Помощника Политкома при Заведующем Снабжением

1 Политком при Заведующем Интендантской частью

1	»	»	»	Артиллерийской частью

1	»	»	»	Инженерной частью.

Политод Штаба:

Заведующий Политодом

Секретарь

Заведующий Агитационно-Организац. Инфор. Под'отделом

» Культурно-Просветительным	»

» Информационным	»

» Военно-Судным	»

»	Литературно-Издательским	»

»	Крестьянской секцией

»	Партийной школой.

Инструктора .Контролеры по 2 чел. на дивизию.

3 члена Военно-Полевого Трибунала.

В Дивизиях:

Политком дивизии

»	при Н-ке Штаба дивизии

»	» отделе снабжения

2 помощи. Политкома при отделе снабжения

1 Политком при Начальнике связи

1 помощи. Политксма при Начальнике связи
Заведующий Политодом

»	Агитац.-Организ. Информацией. Под'отделом

»	Культурно-просветительным под‘отделом

3 члена Судебно-следственной комиссии.

Инструкторов-агитаторов по 2 чел. на каждую бригаду.
из —

В Бригадах:

Политком бригады.

1 пом. Политкома бригады.

Заведующий Политической работой.

В Полках:

Политком полка.

1 помощи. Политкома полка.

Заведующий политической работой.

Сотруд. Агит.-Орг. Информ. Под'отдела.

» Культурно-Прссветительн. Под'отдела.

В каждой отдельной части армии, как-то: бронированные поезда, сапер-
ные роты, автомобильные и батальонные связи, авиационные парки, диви-
зионы, броневые отряды и другие подобные, не менее 3-х ответственных
работников.

При сборных этапных пунктах не менее 2 ответственных работников.

ИНСТРУКЦИЯ КОМИССАРАМ полков.

1.	Задачи и инструкции комиссарам армии распространяются
в общем и на всех комиссаров в армии, в том числе и на комисса-
ров полков.

2.	Комиссар полка находится постоянно при командире полка:

а)	присутствует при приеме докладов и отдаче устных распоря-
жений и приказов,

б)	об'езжает вместе с командиром полка все части полка,

в)	вместе с командиром полка находится во время боев, наблю-
дает за беем, поддерживает словом наступающую или обороняющуюся
часть и по мере надобности дает пример частям собственным уча-
стием в боях

3.	Комиссар полка, не вмешиваясь в оперативные распоряжения
командира полка, наблюдает за деятельностью командира полка с
точки з. ения политической.

4.	Комиссар полка скрепляет своей подписью все приказы ко-
мандира и наблюдает за тем, чтобы не было издаваемо приказов без
подписи комиссара.

5.	Комиссар полка организует, руководит и наблюдает за по-
литической работой в полку. При комиссаре полка должен быть ру-
ководитель политической работой, организующий в полку всю поли-
тическую работу.
6.	Комиссар полка, через посредство своего помощника, руково-
дит и наблюдает за всеми отделами штаба полка: за снабжением, хо-
зяйством, удовлетворением полка всем необходимым.

7.	Во время раз'ездов комиссара полка по фронту его замещает
помощник его.

8.	Помощник комиссара полка находится всегда при штабе полка
и заботится о правильной постановке в полку дела снабжения, связи,
передвижения и т. д.

ИНСТРУКЦИЯ

Дивизионным Следственным Комиссиям.

1)	Предварительное следствие производится по политическим делам и
военного характера преступлениям и сложным уголовным делам по предло-
жению Политкомов и Реввоентрибунала Армии.

2)	Следственная Комиссия, получив сообщение о совершенном престу-
плении , должна немедленно начать предварительное следствие, которое долж-
но быть закончено в 48 часов.

3)	О возбуждении дела, о принятых мерах пресечения, их изменении
Следственная Комиссия доводит до сведения Реввоентрибунала Армии.

4)	О задержании обвиняемого Следственная Комиссия составляет особое
постановление, которое сообщается для утверждения Реввоентрибуналу.

5)	При производстве предварительного следствия Следственная Комис-
сия опрашивает прежде всего всех свидетелей, могущих дать показания по
делу и выяснить виновность причастных к делу лиц, а потом и самого об-
виняемого.

6)	Отдельные следственные действия производятся единолично членом
Следственной Комисси, но могут быть поручены не члену ее, весь же со-
бранный материал рассматривается и заключение дается Следственной
Комиссией коллегиально.

7)	Постановление о направлении дела в Суд должно заключать в себе
сжатое и ясное изложение всего добытого следственного материала и со-
ображения, какие побудили революционному совесть Следственной Комис-
сии направить дело в Трибунал с обвинением.

8)	Постановление о прекращении, производством дела (за смертью
обвиняемого, отсутствием улик) препровождается на утверждение в Три-
бунал Армии.	I

9)	Следственная Комиссия не в праве выносить приговоров по делу.

10)	Следственная Комиссия состоит из трех членов, назначаемых Ко-
миссаром дивизии из тов. коммунистов.
ИНСТРУКЦИЯ

Культурно - Просветительным Комиссиям.

А. Конструкция.

§ 1.	При каждой части или армейском учреждении, по количеству
людей, большем или равном одной роте,/организуется Культурно-Просвети-
тельная Комиссия.

Примечание; В случае надобности комиссии могут быть сооргани-
зованы в более мелких частях.

§ 2.	Комиссию выделяет из среды членов коммунистической ячейки
(полка, батальона, роты) комиссар части. Могут быть полковые, батальон-
ные и ротные комиссии.

§ 3.	Утверждение Комиссии принадлежит Культурно-Просветительно-
му под‘отделу армии или дивизии.

§ 4.	Число членов Комиссии не менее 5 и не более 7.

Примечание: Если партийных сил не хватает, то к ответственной
работе под контролем Политкома могут быть привлечены и сочувству-
ющие.	„

§ 5.	Во время исполнения своих обязанностей члены Комиссии освобо-
ждаются от всех нарядов строевого красноармейца.

§-6.	Комиссия распадается на секции:

а)	грамоты и первоначальных знаний,

б)	культурных развлечений,

в)	литературно-библиотечная,

г)	политического воспитания.

§ 7.	Во главе каждой секции стоит член Комиссии, ответственный за
успехи работы в своей области.

Примечание: Для исполнения технических работ он имеет право
привлекать сочувствующих.

§ 8.	Для дачи отчета о работе Комиссии, связи, хранения денежных
сумм и ведения делопроизводства Комиссия выбирает президиум из трех
человек—председатель, секретарь и казначей.

§ 9.	Президиум отчитывается и еженедельно информирует о своей дея-
тельности Культурно-Просветительный Под'отдел дивизии или армии,
смотря по обстоятельствам, места, а равно и свою часть.

§ 10.	Президиум содействует осуществлению всех постановлений Куль-
турно-Просветительного Под'отдела армий и дивизий

Примечание: Решения Культурно-Просветительного Под'отдела
дивизий обязательны лишь, когда они утверждены Армейским Под'-
отделом.

§11.	Все вопросы важные решаются простым большинством всех чле-
нов комиссии.
Б. Задачи секций.

§ 12.	Задачи секций грамоты и первоначальных знаний:

а)	организация школ грамоты на местах по инструкции, выработанной
Культурно-Просветительным псд'отделсм армии;

б)	устройство популярных лекций, чтений, бесед по общеобразователь-
ным предметам по программе,. выработаной тем же порядком или иллю-
страцией световыми картинами.

§ 13.	Задачи секций культурных развлечений:

а)	постановка спектаклей и концертов (без танцев),поднимающих и укреп-
ляющих революционный дух и энергию и развивающих в красноармейской
среде стремление, к пролетарскому искусству,

б)	организация трупп драматических и музыкальных кружков, хоров
и оркестров, и желающих и способных к этому т. т. красноармейцев,

в)	организация передвижных кинематографов.

§ 14.	Задачи литературно-библиотечной секции:

а)	организация и распространение читален и библиотек, состоящих
как из произведений пролетарского творчества, так и из того ценного и
здорового, что есть в культурном наследстве прошлого,

б)	организация кружковых чтений газет, брошюр, книжек воспита-
ния.

§ 15.	Задачи секции политической:	1

а)	систематические популярные лекции на политические темы для
развития и укрепления коммунистических убеждений,

б)	устройство митингов и организация революционных праздников для
возбуждения в массах живого интереса к политической жизни.

Проект Инструкции Политическим Комиссарам войсковых частей
армий, выработанный на Симбирском съезде.

Политический Комиссар должен быть для всех красноармейцев образ-
цом революционной и боевой доблести, дисциплинированности, верности
воинскому долгу, первым в наступлении, последним в отступлении,словом,
духовным вождем волка, политическим и военным, живым знаменем
пролетарской революции. В качестве вождя полка Политический Ко-
миссар должен быть безупречен в своей частной жизни.

К обязанностям Политического Комиссара относится:

1.	Наблюдение за командным составом части, за добросовестным
отношением его к делу и за своевременным исполнением всех и в
особенности боевых приказов Военно Революционного Совета, участво-
вать во всей деятельности военных руководителей, принимать вместе с
ними все рапорта и донесения, скреплять приказы и способствовать
их выполнению, принимать живейшее и непосредственное участие в
организации штаба и присутствовать на всех заседаниях.

Примечание: 1) В решении оперативных вопросов Комиссар
участвует с совещательным голосом, а при обсуждении политиче-
ских и административно-хозяйственных вопросов с решающим
голосом.

2)	Ни один приказ не действителен без подписи Комиссара.

2.	Изучать командный состав со стороны возможной его измены,
следить, чтобы отдельные воинские части или учреждения не стано-
вились. очагом заговора борьбы против рабочих и крестьян, вести бес-
пощадную борьбу с местной буржуазией и кулачеством и с прочими
контр-революционными элементами.

3)	Следить за правильным и своевременным снабжением части
всем необходимым и за возможными в этом деле злоупотреблениями.

4.	Все возникающие конфликты, и разного рода преступления
передавать в полковые и ротные товарищеские суды, а более важные де-
ла—в Военно-Революционный Трибунал.-

5.	Неустанно развивать в красноармейцах понимание воинского долга
и преданность Советской власти. Особенно строго бороться против дезертир-
ства, трусости, пьянства, азартных игр, насилия над жителями, самоволь-
ных реквизиций и грабежей, стремиться как можно ближе подойти к кра-
сноармейской массе и внушать ей полное доверие и уважение к себе, а потому
отношенйя его с красноармейцами должны быть простыми, товарищескими.

6.	*) Работать в теснейшем контакте с коллективом коммунистов части,
не только организуя этот коллектив и принимая постоянное участие в его
работе, но и привлекая коллектив к своей работе.

7.	Следить за политическим и нравственным воспитанием красноармей-
цев, поддерживая бодрый революционный дух и революционную дисципли-
ну, прививать им правильное понимание как их собственных обязанностей,
так и обязанностей политических комиссаров и командного состава, орга-
низовать библиотеки, читальни, устраивать лекции и собеседования.

8.	Поддерживать живую связь с местными партийными организациями
и Советскими учреждениями, содействовать организациям деревенской бед-
ноты и принимать активное участие в возстановлении Советской власти
в местностях, очищенных от неприятеля.

9.	Прилагать все усилия, чтобы узнать силы, расположение и настроение
противника и принимать все меры, чтобы внести разложение в его ряды.

10.	Способствовать продвижению продовольственных грузов, успеху
ссыпки и отправки хлеба в потребляющие губернии и оказывать помощь н
борьбе со спекуляцией.
11.	Ежедневно доставлять по команде политическую сводку’ а в Поли-
тический отдел не реже одного раза в неделю, подробные отчеты в своей
работе и состоянии части. Во всех случаях, когда комиссар затрудняется
самостоятельно решить какой-либо вопрос, он обращается за руководством
по комак^. О всех замеченных им дефектах и недостатках в части, комиссар
обязан обращаться по команде, при чем копию своего донесения предста-
влять для контроля, осведомления и более быстрого исполнения в Полит-
отдел .

12.	При всяком своем прибытии в место расположения Политотдела,
Политком обязан явиться в Политотдел для установления живой связи и
осведомления о цели своего прибытия, а равно сообщись о своем от'езде.

13.	О всех изменениях в составе Политических Сотрудников своей части,
а также о всех их перемещениях по службе, Политком должен немедленно
сообщать в Политотдел.

14.	Все Политкомы армий находятся в распоряжении соответственного
Политотдела Революционного Военного Совета.
Оглавление.

ЧАСТЬ I.

втр.

1)	О партийных работниках на фронте ............................ 3

2)	О военно-революционных советах.............................. 7

3)	Положение о военных комиссарах,	членов военных советов......10

4)	Задачи политич. комиссаров армии ...........................13

а)	в армии.................................................13

б)	среди населения............/...................	.... 15

5)	Комиссары штабов ...........................................16

6)	Комиссары д визий	...................................21

7)	Комиссары бригад............................................22

8)	Комиссары полков ...................'.......................22

9)	О политических отд. в	армии ................................24

10)	О летучих десятках...........................................27

11)	Задачи партийных ячеек	.	. . ._..............................29

12)	Послесловие................."................................32

ЧАСТЬ II.

ПРИЛОЖЕНИЯ: Декреты и приказы центральной Советской власти.

1)	Постановление об образовании совета рабоч. и крестьян, обороны ... 34

2)	Положение о командармах армий, входящих в состав армий фронта . 36

3)	Обязательство добровольца, вступающего в красную армию.......39

4)	Положение о революционно-военных трибуналах армии ...........40

5)	Декрет о знаках отличия......................................41

6)	Приказ № 215 об из'ятии из войск выборного начала............42

7)	О дезертирах......................—“.........................43

8)	О судах.......................................................43	.

а)	об учреждении прифронтов. местн. судей ...............  43

б)	ротные тов. суды........................................44

9)	Декрет о пайке семьям красноармейцев........................47

10)	О пенсионном обеспечении красноармейцев и их семейств.......47

11)	Дополнительный декрет о пенсионном обеспечении солдат рабоче-
крестьянской армии и их семейств......................................49

12)	Положение о комиссарах при управлении начальников военных сооб-
щений и военных представителей на жел. дор. и станциях................49

13)	Декрет об обеспечении красноармейцев и их семейств..........53

14)	Постановление Совета рабоче-крестьянск. обороны.............55

15)	О кадровом офицерстве.......................................55

Инструкции.

1)	Инструкция агитационно-организац. под'отдела политическ. отдела
армии	57

2)	Инструкция сотрудникам, посылаемым в части военной секцией политода
армии	59

3)	Временная инструкция сотрудникам, посылаемым крестьянской секцией
политода для работ	среди крестьян прифронтовой местности ............ 61

4)	Временная	инструкция контрольно-хоз. комиссии............63

5)	Руководство инструкторам-контролерам армии...............64
Стр.

6)	Инструкция от'езжающим' на места политическим комиссарам и агита-
торам 	66

7)	Инструкция партийным ячейкам красноармейской части и тыла:
а) оргазанизация ячейки.............................................. 66

б)	права и обязанности ячейки...................................67

в)	общие собрания..............................................68

г)	связь ячейки с центральн. учрежден...........................69

д)	отношение полковых ячеек к	командному составу................69

е)	прием и исключение членов....................................69

ж)	средства и отчетность........................................70

з)	обязанность президиума.......................................71

и)	печать.........’.............................................71

8)	Инструкция организации групп сочувствующих в частях красной ар-
мии, согласно проекту, принятому Московским Комитетом Рос. Ком. Партии . . 71

9)	Временное положение приема, увольнения и перемещения сотрудников
штаба	73

10)	Схема постановки культурно-просвет. работы в Красной Армии ... 74

11)	Инструкция школы агитаторов и инструкторов'при Политоде армии. 76
а) Программа 6-ти недельного курса агитаторов и инструкторов при

политоде армии..............................................................76

12)	Проект организации военно-судного под'отдела при политоде армии. , 78

13)	Инструкция для районых судов прифронтовых судов, совета прифрон-
товых судей, и спедственнных комиссий.......................................79

а)	Общие правила для членов ротных судов прифронтовых судов со-
вета прифронтовых судей и следственных комиссий.................81

б)	о протоколах судебных заседаний..............................91

14)	обязанность командиров и комиссаров частей по отношению к тов.
судам	............. ...................................................93

15)	Инструкции по организации летучих десятков ...................94

а) состав	десятков...............................................94

16)	Инструкции	о политических сводках.............................95

17)	Инструкция	политкомам	при	этапных комендантах армии...........96

18)	Инструкции политическому комиссару при полевом телеграфе штаба
армии	.................................................................97

19)	Инструкции помощникам комиссара при полевом телеграфе штаба
армии	98

20)	Схема еженедельных письменных докладов с мест (от политкомов и
агитаторов)................................................................100

21)	Периодическая анкета военной	секции..........................100

22)	»	» крестьянских секций............................102

23)	Анкета партийных работников на Фронте № 1....................106

24)	Штат ответственных партийных работников в	армии..............111

25)	Инструкция комиссарам полков..................................ИЗ

26)	Инструкция дивизионным следственным комиссиям................114

27)	Инструкция культурно-просветительным комиссиям:
а) Конструкция.......................................................115

б)	Задачи секций ............................................. 116

28)	Проект инструкций Полит. Комис, войсковых частей, выработанных на
Симбирск, с'езде...........................................................116

• /

ц,

> • л

. < ' Л'., -