/
Author: Капица М.С. Смирнов В.Г. Чиркун И.Э.
Tags: стандартизация продукции, процессов, мер, весов и времени стандарты технические требования нормы и правила рекомендации организация производственного процесса производственное планирование управление качеством стандартизация, нормализация, установление технических условий техника и технические науки в целом метрология стандартизация учебное пособие
ISBN: 978-985-503-293-0
Year: 2013
Text
В. Г. СМИРНОВ
М. С. КАПИЦА
И. Э. ЧИРКУН
УК 3W
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
Допущено Министерством образования
Республики Беларусь в качестве учебного пособия
для учащихся учреждений образования,
реализующих образовательные программы
среднего специального образования
по профилю «Техника и технология»
Минск
РИПО
2013
УДК 006 h658.53(075.32)
ББК 30ц:30607я723
С50
Ре цен зенты
цикловая комиссия основных и специальных учебных предметов
(учебных дисциплин) филиала «11рофсссион;1льно технический колледж*
УО «Республиканский институт профессионального образования* (С. К. Кандыба},
доцент кафедры метрологии и стандартизации
УО «Белорусский государственный университет информатики
и радиоэлектроники», кандидат технических наук, доцент С. В. Лялъков.
Все права на данное издание защищены. Воспроизведение всей книги или лк>
бой ее части не может быть осуществлено без разрешения издательства.
Выпуск издания осуществлен при финансовой поддержке Министерства
образования Республики Беларусь.
Смирнов, В. Г.
С50 Стандартизация и качество продукции: учеб, пособие / В. Г Смир-
нов. М. С. Капица, И. Э. Чиркун. — Минск : РИПО 2013. — 302 с.
ISBN 978-985-503-293-0.
В учебном пособии рассмотрены базовые положения стандартизации,
метрологии, оценки соответствия и управления качеством.
Изложение базируется на действующей нормативно технической до-
кументации и рекомендациях международных организаций в области
стандартизации, метрологии, оценки соответствия и управления каче-
ством
Учебное пособие предназначено для использования в учреждениях
среднего специатьного образования при обучении специалистов техни-
ческих специальностей, может быть полезно широкой аудитории, рабо-
тающей в области прикладной и теоретической стандартизации, метро-
логии, оценки соответствия и управления качеством.
УДК 006+658.53(075.32)
ББК 30ц:30607я723
ISBN 978-985-503-293-0
© Смирнов В. Г, Капица М. С. Чиркун И Э.
© Оформление. Республиканский институт
профессионального образования. 2013
1 ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
• И СТАНДАРТИЗАЦИИ
1.1. Система технического нормирования
И СТАНДАРТИЗАЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
Государственная система стандартизации Республики Бе-
ларусь выделилась в самостоятельную систему в 1992 году.
Основой развития являлись принципы, выработанные Меж-
государственным советом по стандартизации, метрологии и
сертификации стран СНГ, и преемственность с ранее действо-
вавшей системой.
Созданная в республике новая система стандартизации
базировалась на правовых основах, установленных законом
Республики Беларусь «О техническом нормировании и стандар-
тизации» от 05.01.2004 № 262-3.
Требования государственных стандартов, обеспечивающие
безопасность продукции, работ и услуг для жизни, здоровья
и имущества граждан, охраны окружающей среды, совмести-
мость и взаимозаменяемость продукции, маркировку продук-
ции, единство методов контроля» определены данным законом
как обязательные для соблюдения. Иные требования государ-
ственных стандартов, касающиеся потребительских характери-
стик продукции, ее эксплуатационных свойств, гарантийных
сроков, являются добровольными.
Таким образом, закон Республики Беларусь «О техниче-
ском нормировании и стандартизации» направлен на создание
двухуровневой системы нормативных документов: технических
регламентов, содержащих обязательные требования, и стандар-
тов, содержащих добровольные требования.
з
7 Основы технического нормирования и стандартизации
Концепция технического нормирования и стандартизации
приведена на рис. 1 I.
Концепция технического нормирования
и стандартизации в Республике Беларусь
Техническое
нормирование
Стандартизация
Обязатсльныс трсбования
к продукции устанавливаются
в технических регламентах.
Обоснованность нормирова-
ния требований безопасности
Применение государственных
стандартов является
добровольным.
Обшее согласие при принятии
Рис. 1.1. Концепция технического
нормирования и стандартизации
Закон «О техническом нормировании и стандартизации»
позволил привести в соответствие законодательство Республи-
ки Беларусь с положениями Соглашений ВТО по техническим
барьерам в торговле (ТБТ) и санитарным и фитосанитарным
мерам (СФС), гармонизирован с законодательством в области
стандартизации стран Европейского союза, России и Украины.
В 1993 году Республика Беларусь стала полноправным чле-
ном Международной организации по стандартизации (ИСО), с
июля 1994 года — Международной электротехнической комис-
сии (МЭК).
В международной практике стандартизация является дея-
тельностью, основанной на взаимном согласии, принципах от-
крытости и прозрачности в рамках независимых и признанных
организаций по стандартизации. Результатом этой деятельно-
сти является принятие стандартов, применение которых носит
добровольный характер.
Закон «О техническом нормировании и стандартизации» в
совокупности с Законом «О зашитс прав потребителей» состав-
ляют законодательную основу проведения работ по стандарти-
зации и техническому нормированию в Республике Беларусь и
устанавливают следующие основные термины и их определения.
4
1.1 Система технического нормирования и стандартизации РБ
Стандартизация — деятельность по установлению техни-
ческих требований в целях их всеобщего и многократного
применения в отношении постоянно повторяющихся задач,
направленная на достижение оптимальной степени упорядо-
чения в облает р.ираСняки, нрои шодства, эксплуатации (ис-
поль юнания), храпения. нирсно<ки, реал и ищи и и утилизации
нролукппи инн ок.пания yciiyi Иначе, стандартаищня — по
поиск penicillin лл»1 11ос1<)Я11но 11<>1<1<)ряю|[|ихся задач.
>Н1 ЛГН1Г1Ц.1НН п> прояпняе1ся в ра $работке, опубликовании
и примет ниц ciainnipioii и (ихничсских условий на продук-
цию n.iAiicihiiiic peiyni.iaria деятельности по стандартизации:
• повышение степени соответствия продукции, процессов
и услуг их функциональному назначению;
• устранение барьеров в торговле;
• содействие научно-техническому и экономическому со-
трудничеству.
В качестве объекта стандартизации обычно рассматривают
продукцию, процесс или услугу (рис. 1.2), для которых разраба-
тывают тс или иные требования, характеристики, параметры,
правила и т. п. Стандартизация может касаться либо объекта
в целом, либо его отдельных составляющих (характеристик).
Совокупность взаимосвязанных объектов стандартизации
принято называть областью стандартизации (машиностроение
является областью стандартизации, а объекты стандартизации
в машиностроении — технологические процессы, типы двига-
телей, безопасность и экологичность машин). Можно привести
еще пример: Единая система конструкторской документации
(ЕСКД) стандартизует технологический процесс разработки
изделия (стадии проектирования, документацию на каждой
стадии, се состав и наполнение), конкретные изделия — чер-
тежи (их содержание и оформление) и условные обозначения
(от правил проекционного черчения до обозначений допусков
размеров, формы, расположения, параметров шероховатости
поверхностей).
Система технического нормирования и стандартизации
(ТНиС) — совокупность технических нормативных правовых
актов в области технического нормирования и стандартизации
(ТИПА), субъектов технического нормирования и стандарти-
зации, а также правил и процедур функционирования системы
в целом.
5
1 Основы технического нормирования и стандартизации
Рис. 1.2. Объекты технического нормирования и стандартизации
Основу системы технического нормирования и стандарти-
зации составляют следующие ТИПА:
. ТКП 1.0-2004 (04100) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила раз-
работки технических регламентов»;
. ТКП 1.1-2004 (04100) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила разра-
ботки технических кодексов установившейся практики»;
• ТКП 1.2-2004 (04100) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила раз-
работки государственных стандартов»;
• ТКП 1.3-2010 (03220) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила раз-
работки технических условий»;
• ТКП 1.4-2006 «Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Правила опубликования
технических нормативных правовых актов в области техниче-
ского нормирования и стандартизации и информации о них»;
• ТКП 1.5-2004 (04100) «Система технического нормирова-
ния и стандартизации Республики Беларусь. Правила построе-
ния, изложения, оформления и содержания технических кодек-
сов установившейся практики и государственных стандартов»;
• ТКП 1.6-2006 (03220) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила пла-
LL Система технического нормирования и стандартизации РБ
нирования работ по техническому нормированию и стандар-
тизации»;
• ТКП 1.7-2007 (03220) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила раз-
работки межгосударственных стандартов»;
• ТКП 1.8-2008 (03220) «Система технического нормиро-
вания и сгандарт и мции Республики Беларусь. Правила под-
I о гонки уведомлений о технических регламентах, технических
кодексах установившейся практики и государственных стан-
дартах»;
• ТКП 1.9-2007 (03220) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила приня-
тия международных, региональных и национальных стандартов
других государств в качестве государственных стандартов»;
• ТКП 1.10-2007 (03220) «Система технического норми-
рования и стандартизации Республики Беларусь. Правила по-
строения, изложения, оформления и содержания технических
регламентов»;
• ТКП 1.11-2008 (03220) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Требования к
издательскому оформлению и полиграфическому исполнению
официальных изданий технических регламентов, технических
кодексов установившейся практики и государственных стан-
дартов»;
• ТКП 1.12-2008 (03220) «Система технического нормиро-
вания и стандартизации Республики Беларусь. Правила орга-
низации и работы технических комитетов по стандартизации».
Требования настоящих ТКП обязательны для субъектов
технического нормирования и стандартизации, участвующих в
процессе технического нормирования и стандартизации.
Технические требования — технические нормы, правила,
характеристики и/или иные требования к объектам техниче-
ского нормирования или стандартизации.
Техническое нормирование - деятельность по установле-
нию обязательных для соблюдения технических требований,
7
1 Основы технического нормирования и стандартизации
связанных с безопасностью продукции, процессов ее разра-
ботки, производства, эксплуатации (использования), хранения,
перевозки, реализации и утилизации или оказания услуг, т. е.
требований, при которых отсутствует недопустимый риск, свя-
занный с причинением вреда жизни здоровью и наследствен-
ности человека, имуществу и окружающей среде.
1.2. Цели, принципы и методы технического
НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
1.2.1. Цели технического иормировдния
И СТАНДАРТИЗАЦИИ
Основными целями технического нормирования и стандар-
тизации в соответствии с системой технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь являются:
• зашита жизни, здоровья, наследственности человека, иму-
щества и охрана окружающей среды;
• повышение конкурентоспособности продукции (услуг);
• техническая и информационная совместимость, а также
взаимозаменяемость продукции;
• единство измерений:
национальная безопасность;
• устранение технических барьеров в торговле;
• рациональное использование ресурсов.
1.2.2. Основные принципы технического иормировдния
и стандартизации
В соответствии с законом Республики Беларусь «О тех-
ническом нормировании и стандартизации» основными прин-
ципами технического нормирования и стандартизации явля-
ются:
• обязательность применения технических регламентов;
• доступность технических регламентов, технических ко-
дексов и государственных стандартов, информации о порядке
их разработки, утверждения и опубликования для пользовате-
лей и иных заинтересованных лиц;
к
1.2. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
• приоритетное использование международных и межгосу-
дарственных (региональных) стандартов,
• использование современных достижений науки и техники;
• обеспечение права участия юридических и физических
лиц, включая иностранные, и технических комитетов по стан-
дартизации в разработке технических кодексов, государствен-
ных стандартов;
• добровольное применение государственных стандартов.
Теоретические основы стандартизации конкретных объек-
тов базируются на ряде основополагающих принципов, сфор-
мулированных профессором Цитовичем Б. В. и приведенных
ниже.
Принцип значимости объекта стандартизации. В соответ-
ствии с принципом значимости (рис. 1.3) для стандартизации
выбирают только объекты, соответствующие определенному
набору требований. Первый критерий — существенность объ-
екта — позволяет отказаться от разработки технической до-
кументации на второстепенные и малозначительные объекты
и благодаря этому установить приоритеты в разработке стан-
дартов.
Вторым критерием является повторяемость объекта, кото-
рая должна быть достаточно большой, чтобы имело смысл раз-
рабатывать стандарт.
Поскольку применение стандарта должно приносить эко-
номический эффект за счет однажды оплаченного апробиро-
ванного решения типовой задачи, необходимо, чтобы такие за-
дачи ставились достаточно часто.
Рис. 1.3. Принцип значимости объекта стандартизации
2. Зак 1IB9
9
t Основы технического нормирования и стандартизации
Себестоимость разработки стандарта на уникальное изде-
лие может оказаться соизмеримой с затратами на производство,
поскольку определение оптимальных параметров требует доро-
гостоящих исследований. Но если изделие уникально, то пово-
да повторно использовать такой стандарт просто не будет.
Третьим важным критерием является прогрессивность объ-
екта стандартизации. Для стандартизации следует выбирать те
объекты, которые имеют достаточные перспективы примене-
ния. Разработанные ТИПА должны регламентировать только
принципиально значимые свойства объекта, не препятствуя его
возможному дальнейшему развитию и совершенствованию.
Принцип предпочтительности. Принцип предпочтительно-
сти (рис. 1.4) — один из основных принципов, используемых
в стандартизации. Различают качественный и количественный
аспекты применения этого принципа. Качественная сторона
принципа предпочтительности состоит в образовании предпо-
чтительных рядов объектов стандартизации. Предпочтитель-
ность устанавливают для конкретных изделий, деталей, их кон-
структивных элементов, типовых решений, норм, обозначений
и т. д.
Принцип предпочтительности в стандартизации
Качественный аспект. Ряды предпочтительности объектов Количественный аспект Ряды предпочтительных чисел
1 1
ПРИМЕРЫ ПРИМЕНЕНИЯ • Поля допусков • Посадки • Параметры шс роховатости • Обозначения • Другое ГЕОМЕТРИЧЕСКАЯ ПРОГРЕССИЯ • Ряды предпочти тельных чисел • Ряды нормальных линейных размеров • Ряды допусков • Другое АРИФМЕТИЧЕСКАЯ ПРОГРЕССИЯ • Нормальные линейные размеры от 1 до 9 мкм • Номинальные диаметры резьб • Диаметры отвер- стий подшипников • Другое
Рис. 1.4. Принцип предпочтительности в стандартизации
10
1.2. Цели принципы и методы технического нормирования и стандартизации
Уровней предпочтительности может быть как минимум
два. В соответствии с уровнями следует выбирать более пред-
почтительные стандартные объекты. Как правило, наиболее
предпочтительный ряд включает наименьшее количество объ-
ектов или параметров объектов стандарта ниши. Следующие,
менее предпочтительные ряды, отличаются расширенной но-
менклатурой и Moiyi включи и. объекта! предыдущих рядов.
Соблюдение принципа прел почтительности по шоляет до-
бин.ся paiyMHoro сокращения применяемой номенклатуры
с I <111дар111 ы ч обьсктон.
Примером использования принципа предпочтительности
в стандартных системах допусков и посадок могут служить
ряды предпочтительных полей допусков и ряды предпочтения
посадок.
Количественная сторона принципа предпочтительности
реализуется через использование рядов предпочтительных чи-
сел. Стандартом установлены пять рядов R, называемых ино-
гда рядами Ренара, которые построены на основе геометриче-
ской прогрессии со знаменателем в виде корня определенной
степени из десяти.
Значение членов рядов рассчитывается с использованием
приведенных в таблице 1.1 знаменателей геометрических про-
грессий. Значения знаменателей рядов предпочтительных чи-
сел и самих чисел округлены, по сравнению с точными значе-
ниями геометрических прогрессий. Ряды R5...R40 называются
основными, ряд R80 — дополнительным. Свойства рядов пред-
почтительных чисел соответствуют свойствам геометрической
прогрессии.
Устанавливается порядок применения рядов предпочти-
тельных чисел, включая образование производных рядов. Наи-
более предпочтительным является ряд R5, за ним следует ряд
RIOm т. д. Дополнительный ряд R80 можно применять только
в технически и экономически обоснованных случаях.
и
7 Основы технического нормирования и стандартизации
Таблица 1.1
Знаменатели рядов предпочтительных чисел
Ряд Знаменатель
R5 Й0 =1,6
RI0 Й0 =1,25
R20 Й0 =1,12
R40 Й0 = 1,06
R80 Й0 = 1,03
В стандарте приведены значения членов рядов от I до 10.
Значения в других диапазонах рядов определяют умножением
приведенных членов на 10 в соответствующей положительной
или отрицательной степени Благодаря этому можно считать,
что ряды предпочтительных чисел практически бесконечны в
обе стороны. Количество членов каждого ряда в любом деся-
тичном интервале соответствует числу в обозначении ряда (ряд
R5 — 5 членов, ряд R10 — 10 членов и т. д.).
Использование рядов предпочтительных чисел обеспечива-
ет упорядочение и определенный экономический эффект при
выборе числовых значений любых параметров, на которые нет
конкретного нормативного документа по стандартизации.
При стандартизации новых параметрических рядов и пе-
ресмотре действующей технической документации также не-
обходимо использование предпочтительных чисел и их рядов.
Стандартизуемые и нормируемые параметры могут иметь раз-
ный характер, но при выборе их номинальных значений из
рядов предпочтительных чисел значительно легче согласуют-
ся между собой изделия, предназначенные для работы в одной
технологической цепочке или являющиеся объектами техноло-
гического процесса. Например, использование транспортных и
грузоподъемных средств будет достаточно рациональным, если
грузоподъемность и массы грузов будут построены по ряду R5: гру-
зоподъемность железнодорожных вагонов составляет 25 т, 40 т, 63 т
и 100 т, вместимость (грузоподъемность) контейнеров — 250 кг.
12
1.2. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
400 кг, 630 кг, 1000 кг, масса ящиков — 25 кг, 40 кг, 63 кг,
100 кг, масса коробок или банок - 250 г, 400 г, 630 г и 1000 г.
Используется не только геометрическая, но и арифмети-
ческая прогрессия. Примерами таких параметрических рядов
являются ряды размеров обуви и одежды. Применяются также
и ступенчатые арифметические ряды с отличающимися раз-
ностями на разных диапазонах (поминальные диаметры резьб,
подшипников качения и др ).
Оптимизация стандартизуемых параметров. Процесс опти-
мальною нормирования можно представить следующим об-
разом:
I) определяют оптимальные выходные характеристики проек-
тируемого изделия (производительность, мощность, скорость
и т. д.), нормируют их предельные значения:
2) выясняют связи (например, функциональные зависи-
мости) между каждым влияющим (функциональным) пара-
метром образующих изделие элементов и некоторой выходной
характеристикой изделия, и по допускаемому рассеянию одних
определяют необходимые ограничения других.
Такая задача называется расчетом размерных цепей и при
наличии функциональной связи решается в любую сторону.
Поскольку стандартизация стремится к достижению «все-
общей оптимальной экономии», постановка оптимизационной
задачи может и должна выходить за область проектирования
конкретного объекта. При разработке гаммы изделий одного
назначения с отличающимися техническими характеристика-
ми оптимизации подлежит число типоразмеров проектируе-
мых объектов, необходимых для удовлетворения запросов всех
возможных потребителей. С другой стороны, следует миними-
зировать затраты производителя, которые увеличиваются при
росте номенклатуры. Стандартизация полуфабрикатов, изде-
лий из них, сборочных единиц, комплектующих элементов и
включающих их более сложных изделий ставит задачи мини-
мизации суммарных затрат на изготовление полуфабрикатов и
комплектующих изделий, их обработку и встраивание в слож-
ное изделие.
13
1 Основы технического нормирования и стандартизации
Задачи оптимизации решаются математическими метода-
ми, которые разработаны в специальной области, называемой
теорией оптимизации. Основная сложность чаще всего состоит
не в поиске решения, а в необходимости правильной постанов-
ки задачи, включая выбор критериев оптимизации.
В процессе постановки оптимизационной задачи необходи-
мо классифицировать параметры объекта, выделив основные и
второстепенные, чтобы определить приоритеты их стандарти-
зации. После выбора номенклатуры стандартизуемых параме-
тров следует определить границы параметрических рядов, при-
чем обязательно надо учесть перспективы развития объектов
стандартизации в сторону увеличения их характеристик и/или
в сторону миниатюризации.
Выбранные диапазоны параметров должны быть запол-
нены предполагаемым множеством объектов стандартизации.
При этом их число определяется компромиссом между потре-
бителем и производителем Выбор характера градации пара-
метрического ряда (его структуры и частоты) также входит в
задачу оптимизации. Существенную помощь в выборе параме-
трического ряда может оказать использование рядов предпо-
чтительных чисел.
Принцип системности. Принцип системности (рис. 1.5) в
стандартизации предусматривает применение системного под-
хода как к объекту стандартизации, так и к организации ТИПА
по стандартизации. Системный подход подразумевает рассмо-
трение элементов, образующих систему, с учетом связей между
ними. Это позволяет разработать систему взаимно увязанных
требований к собственно объекту стандартизации и основным
элементам, составляющим этот объект или используемым при
эксплуатации (потреблении) объекта стандартизации.
Система (от грсч. systema — целое, составленное из частей,
соединенное) — совокупность элементов, находящихся в от-
ношениях и связях между собой и образующих определенную
целостность, единство. Такое наиболее общее определение си-
стемы позволяет строить системы искусственным путем при
минимальной упорядоченности и наличии слабо выраженных
связей между элементами.
14
12. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
Технические системы по упорядоченности занимают сред-
нее место между расплывчатыми биологическими либо соци-
альными и строгими абстрактными (идеальными) системами.
Повышение уровня определенности норм направлено на по-
строение жесткой системы, в которой все однозначно опреде-
лено. В качестве примеров можно привести «машинные язы-
ки», гражданский или уголовный кодекс, правила дорожного
движения, системы конструкторской или технологической
1окумс|11<1пии. Официально у1вержденные нормы могут быть
оформлены в виде ирик.нов, правил, законов, положений или
с гандар! ов.
Рис. [ 5. Принцип системности в стандартизации
В стандартизации очевидно стремление к разработке жест-
ких систем, так как любая неоднозначность здесь может приве-
сти к возникновению конфликтной ситуации, а в худшем слу-
чае - к поломке изделия, аварии или катастрофе. Ра1работка
жестких систем предполагает использование таких принципов,
как достаточность, определенность и оптимальность норм.
Любой объект стандартизации (изделие, технологический
процесс, набор условных обозначений) следует рассматривать
15
I. Основы технического нормирования и стандартизации
как систему определенного уровня сложности. Если объект
стандартизации сравнительно прост, то можно ограничиться
разработкой одного стандарта (например, ГОСТ 8820-69. Ка-
навки для выхода шлифовального круга. Форма и размеры;
ГОСТ 2590-2006. Прокат стальной горячекатаный круглый. Со-
ртамент).
Сложные объекты стандартизации могут представлять со-
бой системы, включающие в себя не только элементы, но и
другие системы более низкого порядка — подсистемы. В по-
добных случаях на объект разрабатывают систему стандартов,
в состав которой могут входить подсистемы стандартов, хотя
такое название официально в стандартизации не применяют.
К примеру. Единая система конструкторской документации
(ЕСКД) включает такие подсистемы, как «Общие правила вы-
полнения чертежей» (ГОСТ 2.3ХХ-ХХ), «Правила выполнения
схем и обозначения условные графические» (ГОСТ 2.7ХХ-ХХ)
и ряд других (знак X здесь заменяет произвольную цифру). В
«Основные положения» ЕС КД входят стадии разработки кон-
структорской документации, которые по составу элементов и
их взаимосвязям представляют собой формализацию системы,
определяющей состав и порядок разработки конструкторской
документации.
Не объединенная формально система допусков и посадок
фактически включает в себя Единую систему допусков и по-
садок, системы допусков и посадок резьбовых, шлицевых, шпо-
ночных поверхностей и соединений и др.
Из приведенных примеров понятно, что формальные наи-
менования систем стандартов не всегда соответствуют сути
определения системы, однако это нисколько не умаляет зна-
чения и необходимости применения принципа системности в
стандартизации (рис. 1.5).
Принцип комплексности. Комплексный подход в стандар-
тизации подразумевает установление и применение взаимо-
связанных норм и требований к взаимоувязанным в процессе
создания (производства) и/или эксплуатации либо потребления
объектам стандартизации. При этом конкретные объекты стан-
дартизации могут входить в разные системы, а их взаимодей-
16
12. Цеди, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
ствие может не планироваться заранее, как, например, исполь-
зование лазеров в медицине, компьютеров для редактирования
текстов рукописей и подготовки типографских изданий и т. д.
Очевидными комплексами технических нормативных пра-
вовых актов по стандартизации можно считать документы, ко-
торые объединяют требования к материалам, полуфабрикатам,
деталям, комплектующим и изготовляемым из них сложным
к шелиям, машинам, приборам. Также прослеживается связь
между конструкционными материалами, сортаментом прока-
та. материалами и конструкциями режущего инструмента и
требованиями к технологическому оборудованию.
Если учесть, что однотипные материалы, полуфабрикаты
и комплектующие применяются для создания машин и при-
боров разного назначения, то можно говорить о комплексном
подходе к стандартизации как о попытке оптимизации взаи-
модействия соприкасающихся, пересекающихся или косвенно
связанных между собой объектов (систем).
Не очевидны связи, объединяющие в один комплекс му-
зыку, стандартизацию и метрологию, но без стандартных эта-
лонов времени и частоты невозможна согласованная настройка
музыкальных инструментов.
Простейшими примерами комплексных объектов стандар-
тизации являются деталь и ее чертеж, в котором используют
нормы проектирования и оформления (ЕСК.Д), стандарты на
материалы, нормы номинальных значений, точности геоме-
трических параметров и ряд других объектов.
Минимальным комплексом стандартов можно считать из-
данные одной брошюрой «ГОСТ 2789-73. Шероховатость по-
верхности. Параметры и характеристики и ГОСТ 2 309-73.
ЕСКД. Обозначение шероховатости поверхностей».
В качестве комплекса изделий можно рассмотреть авиа-
транспорт, в который входят летательные аппараты, навигаци-
онные системы, аэродромные сооружения, системы обеспече-
ния горюче-смазочными материалами и многое другое. Если
летательные аппараты, системы управления, механизирован-
ные трапы проектируются в рамках конкретной системы, то
машины для очистки взлетно-посадочных полос от снега или
17
1. Основы технического нормирования и стандартизации
для транспортировки горючего могут быть достаточно универ-
сальными и применяться для обслуживания других комплек-
сов. А немаловажная для авиаторов метеорологическая служба
также работает на сельское хозяйство, автомобильный и желез-
нодорожный транспорт.
Известным сложным изделием является автомобиль, кото-
рый в ходе проектирования, производства и эксплуатации при-
ходится приводить в соответствие со стандартами на металлы
и сплавы, другие конструкционные и горюче-смазочные мате-
риалы, приборы для измерения разных физических величин, с
экологическими нормами, правилами дорожного движения и
юридическими нормами
Одна из самых распространенных сборочных единиц —
подшипник качения. В комплекс стандартов, связанных с под-
шипниками, входят стандарты на материалы для изготовления
его деталей, стандарты на сами подшипники, а также стан-
дарты, регламентирующие посадки подшипников качения и
требования к поверхностям, сопрягаемым с подшипниками.
Комплекс стандартов, связанных с обувью, должен включать
стандарты на кожевенные, текстильные и пластмассовые мате-
риалы, нитки, клеи, металлическую фурнитуру, колодки, тех-
нологическое оборудование для изготовления элементов обуви
и их соединения, предметы и материалы для ухода за обувью и
многое другое.
Разумно считать, что идеальной была бы такая ситуация,
когда все стандарты составляли бы одну сверхмощную систему
(надсистсму), но столь же очевидно, что такой идеал недости-
жим. Одна из сторон принципа комплексности состоит в по-
следовательном приближении к созданию обшей системы (над-
системы) стандартов и правил их разработки и применения.
Важной задачей комплексной стандартизации является
ограничение числа входящих в комплекс элементов и их свя-
зей, поскольку возможно бесконечное расширение любого ком-
плекса. Оптимальное ограничение комплекса объектов стан-
дартизации позволяет достичь значительного экономического
эффекта за счет сокращения времени и труда на их разработку
и более скорого внедрения стандартов со взаимоувязанными
требованиями.
18
12. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
Еще одна задача комплексной стандартизации состоит
в обеспечении преемственности вновь назначаемых норм со
старыми и в увязывании разрабатываемых стандартов с дей-
ствующими. К сожалению, действие некоторых не самых удач-
ных норм продолжается далеко за пределами своего технико-
исторического периода. Например, сегодняшние технологии
позволяют существенно уменьшить ширину межкадрового
промежутка киноленты. но сложно представить, к каким эко-
номическим ьпр.пам может привести разработка и создание
кино н (|>oio.iiiiiiipaiypbi нового уровня.
Практически весь мир отказывается от дюймовой системы
мер длины, но следы се применения обнаруживаются даже в
столь прогрессивных областях, как компьютеры, телевизоры и
автомобили.
Комплексный подход позволяет успешно решить еще одну
противоречивую задачу стандартизации — назначение в стан-
дартах перспективных норм и требований. Когда разрабаты-
вается новый комплекс требований, его согласуют нс только с
действующими стандартами и требованиями международных
и наиболее прогрессивных национальных стандартов других
стран. Обязательно необходимо учитывать современное состо-
яние национальной техники и технологии, которые могут не
соответствовать ужесточающимся требованиям.
Возникающая при этом дилемма разрешается приняти-
ем стандартов со ступенчатыми сроками введения отдельных
норм. В таком случае пользователь стандарта заранее преду-
преждается о необходимости революционизировать производ-
ство, а не ставится внезапно перед фактом невозможности про-
должения работы.
1.2.5. Методы стандартизации
Метод стандартизации — прием или совокупность прие-
мов. с помощью которого (которых) достигаются цели стан-
дартизации.
В стандартизации широко применяются математические
методы, методы прикладных, технических, экономических и
социологических наук.
19
1. Основы технического нормирования и стандартизации
К методам стандартизации относятся: упорядочение, си-
стематизация, селекция, классификация, взаимозаменяемость,
специализация, симплификация, типизация, оптимизация,
унификация.
Упорядочение объектов стандартизации — универсальный
метод в области стандартизации продукции, процессов и услуг.
Упорядочение как управление многообразием связано прежде
всего с сокращением многообразия. Результатом работ по упо-
рядочению являются, например, ограничительные перечни
комплектующих изделий для конечной готовой продукции;
альбомы типовых конструкций изделий; типовые формы тех-
нических, управленческих и прочих документов.
Систематизация объектов стандартизации заключается в
научно обоснованном последовательном классифицировании и
ранжировании совокупности конкретных объектов стандарти-
зации. Примером результата работы по систематизации про-
дукции может служить классификатор промышленной и сель-
скохозяйственной продукции (ОК.П), который систематизирует
всю товарную продукцию (прежде всего по отраслевой принад-
лежности) в виде различных классификационных группировок
и конкретных наименовании продукции.
Селекция объектов стандартизации — деятельность, за-
ключающаяся в отборе таких конкретных объектов, которые
признаются целесообразными для дальнейшего производства и
применения в общественном производстве.
Классификация — упорядоченное разделение множества
объектов на классификационные группировки на основе об-
щих признаков. В результате классификации множество объек-
тов преобразуются в упорядоченную, построенную по опреде-
ленным правилам систему, что значительно облегчает работу
по стандартизации. Например, технологический классифика-
тор деталей машиностроения и приборостроения.
Взаимозаменяемость — это свойство обеспечивать беспри-
гонную сборку машин и приборов из независимо изготовлен-
ных с заданной точностью деталей и узлов и выполнять при
этом свое функциональное назначение. Взаимозаменяемость
20
1.2. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
позволяет организовать серийное и массовое производство от-
дельных деталей, узлов и агрегатов, а также:
• упростить процесс сборки, который сводится к простому
соединению деталей рабочими невысокой квалификации;
• точно нормировать процесс сборки во времени, что дает
возможность организовать поточное пром зводство;
• создать условия для янтомятиЧации процессов изготов-
ления и сборки изделий <i также широкой специализации и
кооперирования ыполон, при которых завод-поставщик изго-
raiuiHiwiei унифицированные изделия, сборочные единицы и
детали ограниченной номенклатуры и поставляет их заводу,
выпускающему основные изделия;
• упростить ремонт изделий, так как любая вышедшая из
строя деталь или сборочная единица может быть легко замене-
на новой деталью или узлом.
Специализация - метод стандартизации, имеющий отноше-
ние к производству, представляющий собой организационно-
техничсскис мероприятия, направленные на создание произ-
водств, выпускающих однотипную продукцию в крупносе-
рийном масштабе с применением оптимальной технологии и
минимальной себестоимости продукции.
Специализация может осуществляться на заводском (раз-
личные цеха со своей специализацией — литье, механическая
обработка, сборка и т. д.), отраслевом (различные отрасли в
рамках химической промышленности), межотраслевом (произ-
водство автомобилей — лакокрасочная, металлообработка, ре
зиновая и т. п.) уровнях.
Симплифи нация — деятельность, представляющая собой
сокращение числа применяемых изделий до минимально не-
обходимого. Процесс симплификации основывается на стати-
стике, выявляющей наиболее часто применяемые типоразме-
ры и конструкции изделий. Следует помнить то, что всякое
упрощение имеет определенные границы, обусловленные фак-
торами экономическими и эстетическими, а также фактором
безопасности.
21
I Основы технического нормирования и стандартизации
Примерами использования симплификации являются уста-
новленное количество крепежных болтов на колесе автомоби-
ля. ограниченное количество видов резьбы и т. д.
Процессы селекции и симплификации осуществляются па-
раллельно. Им предшествуют классификация и ранжирование
объектов, специальный анализ перспективности и сопоставле-
ния объектов с будущими потребностями.
Типизация объектов стандартизации — деятельность по соз-
данию типовых (базовых) объектов: конструкций, технологи-
ческих правил, форм документации. В отличие от селекции,
отобранные конкретные объекты подвергают каким-либо тех-
ническим преобразованиям, направленным на повышение их
качества и универсальности. Типизация технологических про-
цессов вызвана необходимостью сокращения неоправданно
большого их количества на однотипные детали или сборочные
единицы Очень часто технологический процесс разрабатыва-
ется заново без учета существующего опыта. Типизация по-
зволяет удешевить и ускорить процесс проектирования и под-
готовки производства.
Оптимизация объектов стандартизации заключается в на-
хождении оптимальных главных параметров (параметров на-
значения), а также значений всех других показателей качества
и экономичности. В отличие от работ по селекции и сим-
плификации, базирующихся на несложных методах оценки и
обосновании принимаемых решений, оптимизацию объектов
стандартизации осуществляют путем применения специальных
экономико-математических методов и моделей оптимизации.
Ее целью является достижение оптимальной степени упорядо-
чения и максимально возможной эффективности по выбранно-
му критерию.
Параметрическая стандартизация. Параметр продукции —
это количественная характеристика ее свойств.
Наиболее важными параметрами являются характеристи-
ки, определяющие назначение продукции и условия ее исполь-
зования:
• размерные параметры (например, размер одежды и обуви,
вместимость посуды);
22
1.2. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
• весовые параметры (масса отдельных видов спортинвен-
таря);
• параметры, характеризующие производительность ма-
шин и приборов (производительность вентиляторов и полоте-
ров, скорость движения транспортных средств);
• энергетические параметры (мощность двигателя и пр.).
Пролукния определенного на значения, принципа действия
и конструкции, т. с. продукция определенного типа, характе-
р1нустся рядом параметров. Набор установленных значений па-
раметров называется параметрическим рядом. Разновидностью
параметрического ряда является размерный ряд. Например, для
тканей размерный ряд состоит из отдельных значений шири-
ны, для посуды — отдельных значений вместимости. Каждый
размер изделия (или материала) одного типа называется ти-
поразмером Например, сейчас установлено 105 типоразмеров
мужской одежды и 120 типоразмеров женской одежды.
Процесс стандартизации параметрических рядов — параме-
трическая стандартизация - заключается в выборе и обосно-
вании целесообразной номенклатуры и численного значения
параметров. Решается эта задача с помощью математических
методов.
Наиболее распространенным и эффективным методом
стандартизации является унификация.
Унификация — это выбор оптимального числа разновидно-
стей продукции, процессов и услуг, значений их параметров и
размеров. Унификация позволяет установить минимально не
обходимое, но достаточное количество видов, типов, типораз-
меров, обладающих высокими показателями качества и пол-
ной взаимозаменяемостью.
Результаты унификации нс обязательно оформляются в
виде стандарта, но стандартизация изделий и их элементов
обязательно основывается на унификации.
Принципиальное отличие унификации от других методов
стандартизации состоит в том, что в ее процессе предполага-
ется внесение изменений в конструкцию изделия или иного
объекта унификации с целью увеличения его применяемости
23
/. Основы технического нормирования и стандартизации
и снижении сеосстоимости с одновременным повышением ка-
чества.
Объектами унификации могут быть изделия массового, се-
рийного и/или индивидуального производства, в том числе:
— отдельные размеры или элементы деталей;
— детали аналогичного назначения;
— агрегаты, сборочные единицы и модули (например, гиб-
кие производственные модули), если они выполняют близкие
по характеру функции при незначительно отличающихся ра-
бочих параметрах, габаритных размерах и эксплуатационных
показателях;
— машины, если они состоят из сравнительно небольшого
количества сборочных единиц одинакового назначения и вы-
полняют близкие по характеру операции или процессы.
Основными направлениями унификации являются:
• использование во вновь создаваемых группах изделий
одинакового или близкого функционального назначения ранее
спроектированных, освоенных в производстве и показавших
высокую надежность в эксплуатации одинаковых (повторяю-
щихся в пределах группы изделий) составных элементов;
• разработка унифицированных составных элементов для
применения во вновь создаваемых или модернизируемых из-
делиях;
• разработка конструктивно-унифицированных рядов из-
делий;
• ограничение целесообразным минимумом номенклатуры
разрешаемых к применению изделий и материалов.
По содержанию унификация подразделяется:
• на внутриразмерную — охватывает все модификации
определенной машины как в отношении ее базовой модели, так
и в отношении модификаций этой модели;
• межразмерную — унифицируют не только модификации
одной базовой модели, но и базовые модели машин разных раз-
меров данного параметрического ряда;
• межтиповую — унификация распространяется на машины
разных типов, входящих в различные параметрические ряды.
Внутриразмерная и межразмерная унификации наиболее
часто проводятся на заводском уровне.
24
1.2. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
Межтиповая унификация широко используется в автомо-
бильной промышленности крупнейших мировых производи-
телей. Например, такие разные марки автомобилей, как Opel
Signum V6, Audi АЗ и Nissan Micra используют систему управле-
ния двигателем фирмы Bosch, усилитель рулевого управления ав-
томобилей разного класса Ibyoia Avensis и новой малолитражки
Audi АЗ поставляются фирмой 71 1 FNKSYSTFME и т. д.
Экономическая эффективность стандартизации (и, прежде
всего, унификации) проявляется па всех стадиях жизненного
цикла изделия: от опытно-конструкторских работ до утилиза-
ции изделия. Это связано с экономией времени на исследова-
ния, разработку, изготовление и испытание новой техники.
Эффективность унификации на этапе научно-исследова-
тельских и опытно-конструкторских работ проявляется в ис-
пользовании апробированных решений, подтвержденных по-
ложительным, полученным в результате эксплуатации опытом;
достигается экономия времени и средств за счет исключения
необходимости создания макетов, новых схем и их дополни-
тельных испытаний и доводки.
Экономия на этапе проектирования и подготовки произ-
водства проявляется за счет использования ранее отработан-
ных рабочих и сборочных чертежей серийного производства,
а также ранее созданных и изготовленных в металле специ-
ального режущего и измерительного инструмента и приспо-
соблений. Если учесть, что от замысла и первых чертежей до
появления нового автомобиля проходит около четырех лет, то
унификация позволяет сократить этот срок почти в полтора
раза. Преимущества унификации ярко проявляются при соз-
дании крупных корпусных и штампованных деталей: крыши,
кузовов ит. п. Ведь основное время при подготовке производ-
ства уходит на проектирование и производство штампов.
Экономия на этапе производства достигается путем ис-
пользования уже отработанных технологических процессов,
ранее изготовленных режущих и измерительных инструментов
и приспособлений.
Эффективность унификации и стандартизации в процессе
эксплуатации проявляется в возможности использования для
25
I. Основы технического нормирования и стандартизации
диагностирования и ремонта ранее разработанной и применяв-
шейся контрольно-измерительной аппаратуры, приспособлений
и запасных частей. Нет необходимости переучивать обслужи-
вающий и ремонтный персонал, поскольку он уже сталкивался
с подобными изделиями в процессе эксплуатации.
В годы Великой Отечественной войны (1941—1945), когда
наращивание и сокращение сроков выпуска вооружений игра-
ли решающую роль в исходе войны, именно унификация по-
зволила обеспечить решающее превосходство советских танков
как количественно, так и качественно.
Самый мощный танк Великой Отечественной войны -
ИС, созданный в кратчайшие сроки для противостояния не-
мецким «Тиграм» и «Пантерам», имел в установке двигателя
более 70 унифицированных с танком КВ деталей, 20 унифици-
рованных с танком Т-34 и менее 30 новых; по топливной систе-
ме - 12 новых и более 40 унифицированных с КВ, по башне
соответственно 15 и 260 и т. д. Это позволило резко сократить
трудозатраты на изготовление ИС и практически снизить их до
трудозатрат на изготовление танка Т-34 при массе около 50 и
32 т соответственно.
Результатом использования всех методов стандартизации и,
в первую очередь, унификации являются организация специа-
лизированных производств составных частей и деталей машин и
переход к проектированию изделий методами агрегатирования.
Агрегатирование — метод конструирования, который за-
ключается в создании изделий путем их компоновки из ограни-
ченного числа стандартных унифицированных деталей, узлов и
агрегатов
Агрегатирование широко применяется в машиностроении
и радиоэлектронике, базируясь па основных положениях тео-
рии машин и механизмов. Оно проводится с целью создания
разнообразной номенклатуры изделий, которые наряду с вы
сокой производительностью обладают свойством быстрой пе-
рекомпоновки при изменяющихся условиях производства или
эксплуатации.
К достоинствам метода агрегатирования относятся:
• расширение области применения одних и тех же машин
путем замены отдельных деталей (кухонные и сельскохозяй-
ственные комбайны);
26
1.2. Цели, принципы и методы технического нормирования и стандартизации
• расширение номенклатуры выпускаемых машин за счет
модификации их основных типов и создания различных ис-
полнений;
• конструктивная обратимость;
• многократное применение стандартных агрегатов и узлов
в новых компоновках.
В настоящее время до 80 % составных частей и деталей пе-
реходят из изделия в изделие без изменении. Например, опыт
ный образец вертолета К.а-52 выполнен па 85 % на базе знаме-
нитого Ка-50 «Черная акула». При >том двухместный вариант
практически повторяет габариты одноместного Ка-50. а сама
машина стала мощнее, маневре!шее, способна летать ночью и
в любых погодных условиях.
Комплексная стандартизация. При комплексной стандарти-
зации осуществляются целенаправленное и планомерное уста-
новление и применение системы взаимоувязанных требований
как к самому объекту комплексной стандартизации в целом,
так и к его основным элементам в целях оптимального реше-
ния конкретной проблемы. Применительно к продукции это
установление и применение взаимосвязанных по своему уров-
ню требований к качеству готовых изделий, необходимых для
их изготовления сырья, материалов и комплектующих узлов,
а также условий сохранения и потребления (эксплуатации).
Практической реализацией этого метода выступают програм-
мы комплексной стандартизации (ПКС). которые являются
основой создания новой техники, технологии и материалов.
В связи с резким сокращением финансирования работ в
последнее десятилетие работы по комплексной стандартиза-
ции выполняются в очень ограниченном объеме, в основном
в рамках федеральных целевых программ, которые содержат
раздел по нормативному обеспечению качества и безопасности
работ и услуг.
Опережающая стандартизация. Метод опережающей стан-
дартизации заключается в установлении повышенных по от-
ношению к уже достигнутому на практике уровню норм и тре-
бований к объектам стандартизации, которые согласно про-
гнозам будут оптимальными в последующее время.
27
I Основы технического нормирования и стандартизации
Стандарты нс могут только фиксировать достигнутый уро-
вень развития науки и техники, так как из-за высоких тем-
пов морального старения многих видов продукции они могут
стать тормозом технического прогресса. Чтобы стандарты нс
тормозили технический прогресс, они должны устанавливать
перспективные показатели качества с указанием сроков их обе-
спечения промышленным производством Опережающие стан-
дарты должны стандартизировать перспективные виды продук-
ции, серийное производство которых еще не начато или нахо-
дится в начальной стадии.
1.5. Органы и службы стандартизации
1.5.1. УрОВНИ СТАНДАРТИЗАЦИИ
В зависимости от уровня участников, проводящих рабо-
ты по стандартизации, различают и уровень самой стандар-
тизации. Так, если участие в стандартизации открыто для со-
ответствующих органов любой страны, то это международная
стандартизация, осуществляемая в рамках Международной ор-
ганизации по стандартизации (ИСО) и Международной элек-
тротехнической комиссии (МЭК), членами которых является
Республика Беларусь.
Региональная стандартизация — деятельность, открытая
только для соответствующих органов государств одного геогра-
фического, политического или экономического региона мира (в
рамках Евро-Азиатского совета по стандартизации, метрологии
и сертификации или Всемирного форума по согласованию пра-
вил в области транспортных средств Комитета по внутреннему
транспорту Европейской экономической комиссии ООН). Ре-
гиональная и международная стандартизация осуществляется
специалистами стран, представленных в соответствующих ре-
гиональных и международных организациях. На рисунке 1.6
приведены логотипы международных и региональных органи-
заций по стандартизации, в работе которых принимает участие
Республика Беларусь.
28
1.3. Органы и службы стандартизации
Международные н региональные организации по стандартизации,
в работе которых принимает участие Республика Беларусь
[Ffl МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
РД МЕЖДУНАРОДНАЯ >ЛЕК ГЕОТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
ЛЬ МЕЖДУНАРОДНЫЙ ( ОКН МЦК1РОСВЯЗИ
КОМИ( СИЯ КОД» КС АЛИМ1 Н1ДРИУС.
I т | I ПРОШ ИС КАН ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ
| у| ОРГАНИЗАЦИИ ОБ1>1 ДИШ ИНЫХ НАЦИЙ
| МЕЖДУНАРОДНОЕ АГЕНТСТВО ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ
ЧЩ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ МЕТРОЛОГИИ
ЕВРАЗИЙСКИЙ СОВЕТ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ
|---1 ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ МЕТРОЛОГИЧЕСКИХ
УЧРЕЖДЕНИЕ! СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
Рис. 1.6. Логотипы международных и региональных организаций
по стандартизации, в работе которых принимает
участие Республика Беларусь
Национальная стандартизация — стандартизация в одном
конкретном государстве. При этом национальная стандарти-
зация также может осуществляться на разных уровнях: госу-
дарственном, отраслевом, в том или ином секторе экономики
(например, на уровне министерств), на уровне объединений,
организаций, производственных фирм, предприятий (фабрик,
заводов) и учреждений.
На международном уровне субъектами хозяйствования ре-
спублики проводятся работы по разработке проектов между-
народных стандартов, анализу их научно-технического уровня,
определению позиции Республики Беларусь при голосовании
по принимаемым стандартам.
На региональном уровне ведется разработка и принятие
межгосударственных стандартов, анализ проектов и измене-
ний к Правилам ЕЭК ООН, присоединение к новым Правилам
ЕЭК ООН.
29
I Основы технического нормирования и стандартизации
Проводимые работы по стандартизации на государствен-
ном уровне направлены как на создание новых государственных
стандартов, так и на пересмотр (актуализацию) старых. В то же
время необходимо учитывать приоритетные направления стан-
дартизации, определенные международными и региональными
организациями по стандартизации на основе достигнутого уров-
ня развития науки и технологий, потребностей международно-
го рынка. Основные усилия должны быть сконцентрированы
на эффективном применении международных (региональных)
стандартов, что позволит нс заниматься разработкой новых до-
кументов и сэкономить материальные ресурсы.
Приоритетными направлениями для проведения работ по
техническому нормированию и стандартизации в Республике
Беларусь считаются следующие отрасли: общее машинострое-
ние; автомобилестроение; сельскохозяйственное машиностро-
ение; станкостроение; приборостроение; электротехника и
радиоэлектроника; информационные технологии; агротехниче-
ский комплекс; топливно-энергетический комплекс; химиче-
ская и нефтехимическая промышленность; легкая промышлен-
ность; лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная
промышленность; фармацевтическая и микробиологическая
промышленность; услуги.
В рамках отраслей приоритет в области технического нор-
мирования и стандартизации следует отдавать экспортно ори-
ентированным видам продукции и услуг с целью повышения
их конкурентоспособности, качества и обеспечения оценки со-
ответствия. При этом оригинальные стандарты должны разра-
батываться только в случае отсутствия аналогичного междуна-
родного стандарта.
Особое внимание следует уделить работам по техническому
нормированию и стандартизации в области информационных
технологий. В данной области приоритеты должны быть отда-
ны формированию профиля взаимодействия открытых систем
для создания, развития и совершенствования информационных
систем и сетей; обеспечению внедрения CALS-технологий, по-
зволяющих обеспечить электронное сопровождение продукции
на всех этапах жизненного цикла.
30
1.3. Органы и службы стандартизации
1.7.2. Органы по стандартизации
Орган по стандартизации занимается непосредственно
стандартизацией. Согласно уставу его основная функция за-
ключается в разработке, утверждении или принятии стандар-
тов, которые доступны широкому кругу потребителей. Этот
орган признан на национальном, региональном или междуна-
родном уровне.
Национальный орган по стяпдарти вацин признан на на-
циональном уровне и имеет право Гиль национальным членом
соответствующей международной или региональной организа-
ции по стандартизации.
Международная организация по стандартизации занимает-
ся стандартизацией, членство в ней открыто для соответствую-
щего национального органа каждой страны.
Региональная организация по стандартизации открывает
членство для соответствующего национального органа каждой
страны только одного географического, политического или
экономического района.
В организациях по стандартизации рабочими органами,
создаваемыми для разработки стандартов, являются техни-
ческие комитеты (ТК), подкомитеты (ПК) и рабочие группы
(РГ>.
Различают следующие технические комитеты'.
• технический комитет международной (региональной) ор-
ганизации по стандартизации;
• межгосударственный технический комитет;
• технический комитет региональной организации по
стандартизации;
• технический комитет по стандартизации Республики Бе-
ларусь.
Технический комитет международной (региональной) органи-
зации по стандартизации (ТС) - рабочий орган международной
(региональной) организации по стандартизации, создаваемый
для разработки международных (региональных) стандартов в
закрепленных за ним областях.
Межгосударственный технический комитет (МТК) — рабо-
чий орган Евразийского совета по стандартизации, метрологии
31
I. Основы технического нормирования и стандартизации
и сертификации, созданный для разработки межгосударствен-
ных стандартов, а также для проведения подготовительных и
вспомогательных работ по межгосударственной стандартиза-
ции по закрепленным за ним объектам стандартизации или
областям деятельности.
Технический комитет региональной организации по стандар-
тизации ~ рабочий орган региональной организации по стандар-
тизации, создаваемый для разработки региональных стандартов
в закрепленных за ним областях.
Технический комитет по стандартизации Республики Бела-
русь (ТК BY) — объединение заинтересованных сторон, созда-
ваемое на добровольной основе для разработки государствен-
ных стандартов Республики Беларусь, технических кодексов
установившейся практики, а также для проведения иных работ
в области стандартизации по закрепленным объектам стандар-
тизации или областям деятельности.
Технический комитет по стандартизации Республики Бела-
русь осуществляет следующие функции:
• организовывает разработку и пересмотр государезвенных
стандартов и технических кодексов установившейся практики в
своей области деятельности;
• рассматривает проекты государственных и межгосудар-
ственных стандартов или готовит предложения об отклонении
проектов;
• сотрудничает с техническими комитетами в смежных об-
ластях деятельности;
• сотрудничает с международными, региональными и на-
циональными техническими комитетами других государств;
• участвует в разработке международных стандартов;
• взаимодействует с органами исполнительной власти, раз-
1ичными организациями и физическими лицами.
Подкомитет — рабочий орган технического комитета, соз-
даваемый для проведения определенной части работ по отдель-
ным объектам стандартизации (областям деятельности), закре-
пленным за техническим комитетом, с соответствующим раз-
граничением компетенции.
32
1.3. Органы и службы стандартизации
Подкомитет создастся для проведения работ по стандарти-
зации к рамках технического комитета на международном, ре
гиопалыюм (межгосударственном) и национальном уровнях.
Рабочая группа временно создаваемое объединение за-
интересованных органи ыций, обеспечивающее проведение
копкрстых раб<»1 но отдельным объектам стандартизации
(областям деятельности), скрепленным ы техническим коми
тетом.
Рабочая группа создастся для проведения конкретных
работ по стандартизации в рамках технического комитета па
международном, региональном (межгосударственном) и наци-
ональном уровнях.
Подразделение по стандартизации организации — подразде-
ление, создаваемое с целью реализации политики и проведе-
ния работ в области стандартизации в организации.
Подразделение стандартизации организации обеспечивает
выполнение работ по стандартизации, осуществляет контроль
за внедрением и соблюдением стандартов в организации и за-
нимается информационным обеспечением организации техни-
ческими нормативными правовыми актами, в том числе и в
области технического нормирования и стандартизации.
Службы СТАНДАРТИЗАЦИИ
Национальную службу стандартизации возглавляет Госу-
дарственный комитет по стандартизации Республики Беларусь
(Госстандарт), который выполняет функции планирования,
управления и контроля в области стандартизациейного и ме-
трологического обеспечения, а также научного обеспечения
этих работ и работ по управлению качеством.
Основными задачами Госстандарта являются:
• проведение единой государственной политики в области
стандартизации, метрологии и сертификации;
• обеспечение функционирования и развития государ-
ственной системы стандартизации;
• обеспечение функционирования системы единства изме-
рений, совершенствование и развитие государственной метро-
логической службы;
3 Зак I ISO
33
I. Основы технического нормирования и стандартизации
• обеспечение функционирования и совершенствование
Национальной системы подтверждения соответствия;
• обеспечение функционирования и совершенствование
системы аккредитации поверочных и испытательных лабора-
торий республики;
• организация и координация работ по международному
сотрудничеству в области стандартизации, метрологии, серти-
фикации и аккредитации поверочных и испытательных лабо-
раторий.
В непосредственном подчинении Госстандарта находятся
научно-исследовательские институты, занимающиеся пробле-
мами стандартизации и метрологии, а также территориальные
органы, которые осуществляют надзор и контроль. В структуру
Госстандарта входят:
• институты:
РУП «Белорусский государственный институт метрологии»
(БелГИМ);
УО «Белорусский государственный институт повышения
квалификации и переподготовки кадров по стандартизации,
метрологии и управлению качеством» (БелГИПК);
РУП «Белорусский государственный центр аккредитации»
(БелГИСС);
• территориальные центры стандартизации, метрологии и
сертификации:
РУП «Брестский ЦСМС»;
РУП «Барановичский ЦСМС»;
РУП «Пинский ЦСМС»;
РУП «Витебский ЦСМС»;
РУП «Оршанский ЦСМС»;
РУП «Полоцкий ЦСМС»;
РУП «Гомельский ЦСМС»;
РУП «Калинковичский ЦСМС»;
РУП «Гродненский ЦСМС»;
РУП «Лидский ЦСМС»;
РУП «Борисовский ЦСМС»;
РУП «Молодсчненский ЦСМС»;
РУП «Слуцкий ЦСМС»;
34
1.3. Органы и службы стандартизации
РУП «Могилевский ЦСМС»;
РУП «Бобруйский ЦСМС»;
РУП «Центр испытаний и сертификации ТООТ»;
IIРУП «ЭТАЛОН*;
• Дс1к1ртам1*Н1 но Micpio>ффсктивности:
управления по нал юру м рациональным использованием
ЮНЛИВПО JliepiC i ИЧССКИХ ресурсов (I )р);
ynHi.ipin.il предприятия;
• Денар1 .iMci п контроля и над юра за строительством:
инспекции контроля и надзора за строительством;
республиканское унитарное предприятие «Главгосстрой-
жспсрти за».
Объектом контроля являются вопросы внедрения и со-
блюдения стандартов, обеспечения единства измерений и ка-
чества продукции и услуг. Кроме того, в систему Госстандарта
входят информационно-издательские службы, занимающиеся
вопросами издания и распространения ТИПА по стандартиза-
ции, причем современное состояние информационной техни-
ки и оргтехники позволяет широко использовать в этих целях
компьютерные системы и сети.
Коллегиальными органами Госстандарта являются:
• коллегия;
• научно-техническая комиссия по стандартизации и сер-
тификации;
• научно-техническая комиссия по метрологии.
Информационно-издательские службы Госстандарта обла-
дают монопольным правом издания и распространения ТИПА
по стандартизации в связи с официальным характером доку-
ментов и необходимостью абсолютного соответствия их со-
держания оригиналам. Копирование напечатанных стандартов
допускается только методами репрографии (фотография, ксе-
рокопирование и др.), поскольку при этом, в отличие от пере-
печатки, в документ не могут быть внесены искажения из-за
ошибок оператора.
Любой технический нормативный правовой акт по стан-
дартизации подлежит совершенствованию, а это означает, что
при необходимости в него вносят изменения, которые должны
35
I Основы технического нормирования и стандартизации
быть доведены до всех пользователей ТИПА, при этом исправля-
ются все ранее выпушенные рабочие экземпляры документов.
Очевидно, что все работы в области стандартизанионного
обеспечения не могут быть выполнены только силами Госстан-
дарта и его служб. В связи с этим работами теоретического
и практического характера по поручению Госстандарта могут
заниматься организации, обладающие необходимым научным
потенциалом, вне зависимости от их ведомственного подчи-
нения. Такие субъекты называются базовыми организациями по
стандартизации. В любом ведомстве и на любом предприятии
есть службы стандартизации, которые административно под-
чиняются своему руководству, но методически работают под
началом соответствующих служб Госстандарта.
Службы стандартизации в организации могут быть сфор-
мированы как отдел, лаборатория или бюро стандартизации. В
малых организациях функции службы стандартизации могут
быть возложены на одного из инженерно-технических работ-
ников. Независимо от структуры службы стандартизации вы-
полняют все необходимые виды работ в области стандартиза-
ционного обеспечения производства и научных исследований.
Основными функциями службы стандартизации организа-
ции являются:
• планирование работ по стандартизации (планирование
разработки стандартов предприятия с осуществлением всех не-
обходимых исследовательских и опытных работ, а также плани-
рование внедрения государственных и отраслевых стандартов);
• разработка проектов государственных стандартов и ТИПА
по заказам вышестоящих органов стандартизации (проводится
в соответствии с планами государственной стандартизации и
свидетельствует о признании высокой квалификации и воз-
можностей соответствующей службы);
• осуществление контроля внедрения и соблюдения стан-
дартов на предприятии, в том числе осуществление нормокон-
троля (стандартизационного контроля) конструкторской и тех-
нической документации;
• информационное обеспечение организации ТИПА по
стандартизации, в том числе государственными и международ-
ными стандартами;
36
1.3. Органы и службы стандартизации
• проведение исследований и разработок в области стан-
дартизации и управления качеством.
Важнейшей функцией отдела стандартизации предприятия
является осуществление связи с государственными службами.
Находясь в административном подчинении у руководства ор-
глни мн и и, служба стандартизации обязана методически под-
чини! вся НЫП1СС1ОЯ1ЦИМ । осу дарственным органам и службам
с пн шар in i.i ним
Служба с1андир!ИМЦ1Н| орнши »ации осуществляет связи
между всеми под ра телепнями организации при решении во-
просов стандартизации. а также осуществляет обмен опытом
в области разработки, внедрения и применения стандартов со
службами родственных субъектов хозяйствования.
Служба стандартизации ведет учет наличия экземпляров
ТИПА, их движения на предприятии, утраты, порчи и изъятия
рабочих экземпляров. Внесение официально утвержденных
изменений в контрольные и рабочие экземпляры стандартов
называется их актуализацией. По одному контрольному экзем-
пляру каждого стандарта в обязательном порядке хранится в
службе стандартизации. В контрольные экземпляры ТИПА
изменения вносят вклейкой подлинников из информационных
указателей, где они публикуются в виде, удобном для выреза-
ния и вклейки. В рабочие экземпляры, предназначенные для
непосредственного использования в практической деятельно-
сти, вклейки изготавливают из подлинников методами репро-
графии. Изменения в учтенные рабочие экземпляры ТИПА
должны быть внесены в течение недели со дня получения ука-
зателя с изменениями.
Информационное обеспечение организации ТИПА по
стандартизации включает в себя нс только собственно обеспе-
чение организации актуализованными ТИПА, но и информа-
ционное обслуживание всех подразделений организации и кон-
сультирование их по вопросам существования национальных
и международных ТИПА, регламентирующих определенные
конкретные нормы, требования, изделия и процессы. Боль-
шую помощь в поиске нормируемых объектов могут оказать
такие информационные источники, как «Указатели Бандар-
37
I Основы технического нормирования и стандартизации
тов», другие информационные издания и компьютерные базы
данных.
Служба стандартизации организации ведет учет применяе-
мости TH ПА для того, чтобы при изменениях в ТИПА или в
случае их отмены можно было внести необходимые правки в
конструкторскую или технологическую документацию, в кото-
рой эти ТИПА были использованы. Служба стандартизации
организации также обеспечивает копирование ТИПА метода-
ми репрографии, если это не запрещено специальными тре-
бованиями, зафиксированными в нормативных документах по
стандартизации.
Службу стандартизации организации, как правило, широко
привлекают к участию в разработке мероприятий, направлен-
ных на повышение качества выпускаемой продукции. Под эги-
дой службы стандартизации осуществляют организацию работ
по унификации и типизации объектов и средств производства,
технологических процессов, технической документации и дру-
гих подобных работ, которые способствуют экономии труда и
повышению его производительности, а также повышению ка-
чества продукции.
Мероприятия по стандартизации:
• повышают эффективность планирования производства за
счет унификации процедур, сокращения объема документации,
применяемой на предприятии;
• упрощают материально-техническое снабжение за счет
унификации полуфабрикатов, комплектующих изделий.
1.4. Технические нормативные правовые акты в области
ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
1.4.1. Виды ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Видами технических нормативных правовых актов (ТИПА)
являются:
• технические регламенты;
• технические кодексы установившейся практики;
• стандарты, в том числе международные, региональные,
межгосударственные, государственные стандарты Республики
Беларусь и стандарты организаций;
3R
1.4. ТИПА в области технического нормирования и стандартизации
• технические условия;
• авиационные правила;
• зоологические, ветеринарные, ветеринарно-санитарные
нормы и правила;
• санитарные нормы, правила и гигиенические нормативы;
• нормы и правила пожарной безопасности;
• государственные классификаторы технико-экономиче-
ской информации;
• формы государственной статистической отчетности и
указания по их заполнению, утвержденные и введенные в дей-
ствие в порядке, установленном законодательством Республи-
ки Беларусь.
К ТИПА в области технического нормирования и стандар-
тизации в Республике Беларусь относятся:
• технические регламенты;
• технические кодексы установившейся практики;
• стандарты, в т. ч. международные, региональные, межго-
сударственные, государственные стандарты Республики Бела-
русь и стандарты организаций;
• технические условия.
1.4.2. Технические регламенты н трЕбовдния к ним
Регламент — принятый органом власти документ, содержа-
щий обязательные правовые нормы.
Технический регламент (ТР) — технический нормативный
правовой акт в области технического нормирования и стан-
дартизации. Путем ссылки на технические кодексы устано-
вившейся практики и/или государственные стандарты Респу-
блики Беларусь он контролирует внедрение обязательных для
соблюдения технических требований, связанных с безопасно-
стью продукции, процессов ее разработки, производства, экс-
плуатации (использования), хранения, перевозки, реализации
и утилизации или оказания услуг.
Технические регламенты разрабатываются в целях защи-
ты жизни, здоровья, наследственности и имущества челове-
ка, охраны окружающей среды, а также предупреждения дей-
ствий, вводящих в заблуждение потребителей продукции и
услуг относительно их назначения, качества или безопасности
(рис. 1.7).
39
7. Основы технического нормирования и стандартизации
Технические регламенты разрабатываются республикан-
скими органами государственного управления в пределах пре-
доставленных им полномочий и утверждаются Советом Мини-
стров Республики Беларусь.
Требования утвержденного технического регламента явля-
ются обязательными для соблюдения всеми субъектами техни-
ческого нормирования и стандартизации.
Рис. 1.7 Основополагающие требования технических регламентов
Требования формируются из научно обоснованных крите-
риев безопасности продукции и услуг и возможного нанесе
ния ущерба окружающей среде. На рынке размещается и/или
вводится в эксплуатацию только продукция, соответствующая
основополагающим требованиям технических регламентов.
В техническом регламенте могут содержаться:
• правила и формы подтверждения соответствия (в том
числе схемы подтверждения соответствия) требованиям техни-
ческого регламента в отношении каждого объекта технического
нормирования, включая правила и методики контроля, испы-
таний, измерений, необходимые для подтверждения соответ-
ствия;
• требования к порядку осуществления государственного
надзора за соблюдением технических регламентов;
• правила маркировки объектов технического нормирования,
подтверждающей соответствие их техническому регламенту.
40
1.4. ТИПА в области технического нормирования и стандартизации
В зависимости от способа изложения требований техни-
ческие регламенты условно можно разделить на следующие
виды:
• технические регламенты, содержащие конкретные тех-
нические требования;
• технические регламенты, содержащие общие техниче-
ские требования;
• технические регламенты, содержащие технические тре-
бования, изложенные в виде ссылок па конкретные государ-
ственные стандарты и/или технические кодексы установив-
шейся практики.
При разработке технических регламентов в качестве осно-
вы могут использоваться международные и межгосударствен
ные (региональные) стандарты, нормы, требования и другие
документы.
Пример обозначения технического регламента:
TP 2004/001/BY,
где ТР — технический регламент;
2004 год утверждения технического регламента;
001 — порядковый номер, присваиваемый Госстандартом;
BY — международный буквенный код Республики Бела-
русь.
Обозначение изменения к техническому регламенту:
ТР 2004/00l/BY/Измененне 1:2005,
где 1 — порядковый номер изменения;
2005 — год утверждения изменения.
Стадии разработки технического регламента. Разработка
технического регламента включает следующие стадии:
— подготовку к разработке;
— разработку рабочего проекта технического регламента;
- разработку окончательной редакции проекта техниче-
ского регламента;
— утверждение технического регламента;
— государственную регистрацию технического регламента
Работы, выполняемые на стадии подготовки к разработке
технического регламента, должны включать:
4 Зак. 1189
41
I. Основы технического нормирования и стандартизации
— анализ влияния технического регламента на технические
барьеры в торговле;
— анализ требований международных и региональных
стандартов к объекту технического нормирования и стандар-
тизации;
— анализ действующих в республике требований к объекту
технического нормирования и стандартизации;
— проведение научно-исследовательской работы (при не-
обходимости);
— обоснование выбора вариантов разработки технического
регламента;
— разработку технического задания.
В течение 15 календарных дней со дня утверждения тех-
нического задания разработчик представляет в Госстандарт и
Минстройархитектуры (в области архитектуры и строитель-
ства) уведомление о начале разработки проекта технического
регламента.
Одновременно с разработкой рабочего проекта составляют
пояснительную записку и уведомление о разработке рабочего
проекта
Сроки рассмотрения рабочего проекта, устанавливаемые
разработчиком в уведомлении, должны быть не менее 60 и не
более 90 календарных дней с даты направления рабочего про-
екта на отзыв. Отзывы, поступившие после установленной в
уведомлении даты, к рассмотрению могут не приниматься.
Таблица 1.2
Стадии разработки технического регламента
Наименование стадии Этапы работ Исполнитель
Подготовка к разра- ботке технического ре- гламента 1 Получение организаци- онно-распорядительного документа по разработке технического регламента. 2. Разработка техническо- го задания (ТЗ) на разра- ботку технического ре- гламента. Республиканский орган государственного управ- ления Разработчик
42
1.4. ТНПА в области технического нормирования и стандартизации
Продолжение табл. 1.2
Наименование стадии Этапы работ Исполнитель
3. Утверждение ТЗ на раз- работку технического ре- гламента. 4 Представление уведом- ления о начале ршработ ки icxiiif'rcWKoio речлн мены и Гисе 1П1 пицт! и Минс । рой,ipxn rcKivpiJ. S. Опубликование в офи- циальных периодических печатных изданиях и раз- мешение на официаль- ном сайте в сети Интер- нет уведомления о начале разработки технического регламента Госстандарт (Минстрой- архитектуры) Разработчик 1 осс ы ндарт и М и нстрои - архитектуры
Разработка окончатель- ной редакции проекта технического регламента 1 Направление уведом- ления о завершении рас- смотрения рабочего про- екта технического регла- мента в Госстандарт и М инстроиархитектуры. 2. Опубликование в офи- циа зьных периодических печатных изданиях и раз- мещение на официальном сайте в сети Интернет уведомления о заверше- нии рассмотрения рабо- чего проекта техническо- го регламента. 3. Составление сводки от- зывов, доработка рабоче- го проекта технического регламента на основании полученных замечаний, уточнение ПЗ Разработчик Госстандарт и Минстрой- архитектуры Разработчик
43
1 Основы технического нормирования и стандартизации
Продолжение табл. 1.2
Наименование стадии Этапы работ Исполнитель
4. Рассмотрение оконча- тельной редакции про- екта технического регла- мента иа РГ с заинтере- сованными субъектами технического нормирова- ния и стандартизации. 5. Согласование оконча- тельной редакции в со- ответствии с ТЗ на разра- ботку технического регла- мента 6. Проведение согласи- тельного совещания (при необходимости). 7. Формирование комп- лекта документов для пред- ставления в Госстандарт (М иистройархитсктуры). 8. Размешсиие на сайте в сети Интернет оконча- тельной редакции техни- ческого регламента с ПЗ и сводки отзывов Разработчик Разработчик Госстандарт и Минстрой- архитектуры
Утверждение техниче- ского регламента 1. Проведение техниче- ского контроля комплек- та документов. 2. Подготовка перечня взаимосвязанных с тех- ническим регламентом государственных стан- дартов. 3. Подготовка документов для утверждения проекта технического регламента в Совете Министров Ре- спублики Беларусь. Госстандарт (Минстрой- архитектуры) Госстандарт (Минстрой- архитектуры) Госстандарт (Минстрой- архитектуры)
44
1.4. ТИПА в области технического нормирования и стандартизации
Окончание табл. 1.2
Наименование стадии Этапы работ Исполнитель
4. Утверждение техниче- ского регламента, перечня взаимосвязанных с тсхни ческим регламентом госу- дарственных стандартов. 5. Организация ра зработ к и (при необходимости) взаимосвязанных госу- дарственных стандартов Совет Министров Респу- блики Беларусь Госстандарт (Мииетрой архитектуры)
Государственная реги- страция технического регламента 1. Государственная реги- страция технического ре- гламента. 2 Присвоение обозначе- ния технического регла- мента. 3. Опубликование в офи- циальных периодиче- ских печатных изданиях и размещение на офи- циальных сайтах в сети Интернет информации о зарегистрированном техническом регламенте, постановлении Совета Министров Республики Беларусь, дате введения в действие, республи- канском органе государ- ственного управления, который отвечает за ак- туализацию техническо- го регламента, перечня взаимосвязанных с тех- ническим регламентом государственных стан- дартов Госстандарт Госстандарт Госстандарт и М инстрои- архитсктуры
Разработка окончательной редакции проекта технического
регламента. Разработчик в течение 15 календарных дней с даты
завершения рассмотрения рабочего проекта, указанного в уве-
45
/ Основы технического нормирования и стандартизации
домлснии о разработке, направляет в Госстандарт и Минстрой-
архитектуры (в области архитектуры и строительства) уведом-
ление о завершении рассмотрения рабочего проекта техниче-
ского регламента.
Окончательная редакция подлежит согласованию с респу-
бликанскими органами государственного управления в соот-
ветствии с техническим заданием на разработку технического
регламента.
Госстандарт (Минстройархитектуры) представляет проект
технического регламента на утверждение в Совет Министров
Республики Беларусь.
Технический регламент утверждают и вводят в действие по-
становлением Совета Министров Республики Беларусь.
Сроки введения в действие технических регламентов уста-
навливают с учетом времени, необходимого для осуществления
мероприятий по обеспечению соблюдения требований техни-
ческих регламентов, по нс рапсе чем через шесть месяцев со
дня официального опубликования информации об их утверж-
дении.
1.4.1. Технические кодексы установившейся практики
И ТрЕбОБАИИЯ К НИМ
Технический кодекс установившейся практики (далее — тех-
нический кодекс, ТКП) — это технический нормативный пра-
вовой акт в области технического нормирования и стандарти-
зации, ра сработанный в процессе стандартизации, содержащий
основанные на результатах установившейся практики техниче-
ские требования к процессам разработки, производства, экс-
плуатации (испольсования), хранения, перевозки, реализации
и утилизации продукции или оказанию услуг
ТКП разрабатываются с целью реализации требований
технических регламентов, повышения качества процессов раз-
работки (проектирования), производства, эксплуатации (ис-
пользования), хранения, перевозки, реализации и утилизации
продукции или оказания услуг.
Разработка и утверждение ТКП осуществляются республи-
канскими органами государственного управления: Госстандар-
том, Министерством здравоохранения Республики Беларусь,
46
J.4. ТНПА в области технического нормирования и стандартизации
Министерством строительства и архитектуры Республики Бе-
ларусь.
Область применения ТКП определяют утвердившие их ре-
спубликанские органы государственного управления в соот-
ветствии с положениями о них и в зависимости от объектов
технического нормирования и стандарти зации.
ТКП вводятся в действие нс ранее 60 календарных дней со
дня официального опубликования информации об их государ-
ственной регистрации.
Пример обозначения технического кодекса:
ТКП 43-2004 (09170),
где ТКП — индекс технического кодекса;
43 — порядковый регистрационный номер, присваиваемый
Госстандартом;
2004 — год утверждения технического кодекса;
(09170) — код республиканского органа государственного
управления, утвердившего технический кодекс (код присваи-
вается в соответствии с ОКРБ 004-2001 «Органы государствен-
ной власти и управления»).
Допускается в текстах ТНПА не указывать в обозначении
технического кодекса год утверждения и код республиканского
органа государственного управления. Проверка технических
кодексов проводится нс реже одного раза в 5 лет.
Обязательность применения технических кодексов уста-
навливают республиканские органы государственного управ-
ления в соответствии с их полномочиями, установленными
законодательством.
1.4.4. Государственные стандарты Республики Белдрусь.
Стандарты организаций
Стандарт — технический нормативный правовой акт в
области технического нормирования и стандартизации, раз-
работанный в процессе стандартизации на основе согласия
большинства заинтересованных субъектов технического нор-
мирования и стандартизации и содержащий технические тре-
бования к продукции, процессам ее разработки, производства.
47
I. Основы технического нормирования и стандартизации
эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализа-
ции и утилизации или оказанию услуг.
Стандарты подразделяют на государственные и на стандар-
ты организации.
Государственные стандарты. Гэсударственные стандарты
Республики Беларусь — стандарты, утвержденные Государствен-
ным комитетом по стандартизации (Госстандарт) или Мини-
стерством строительства и архитектуры.
Государственные стандарты Республики Беларусь приме-
няют на территории Республики Беларусь на предприятиях
(в объединениях), в том числе с иностранными инвестициями,
в учреждениях, организациях независимо от форм собствен-
ности и подчиненности, в министерствах и других органах го-
сударственного управления. Их используют также граждане,
занимающиеся предпринимательской деятельностью без обра-
зования юридического лица.
Государственные стандарты Республики Беларусь приме-
няют при разработке законодательных актов, изготовлении, ре-
ализации, эксплуатации (использовании), ремонте, хранении,
транспортировании и утилизации продукции, при оказании
услуг и т. д.
Продукция не подлежит реализации и передаче для реали-
зации по назначению, если она не соответствует требованиям,
подлежащим обязательному выполнению, предусмотренным в
действующих стандартах.
Правила разработки государственных стандартов Респу-
блики Беларусь и предварительных государственных стандартов
Республики Беларусь установлены ТКП 1.2-2004 (04100) «Си-
стема технического нормирования и стандартизации Республики
Беларусь. Правила разработки государственных стандартов».
Разработку государственных стандартов осуществляют тех-
нические комитеты по стандартизации, при их отсутствии -
головные и базовые организации по стандартизации, ведущие
научно-исследовательские институты, организации, любые За-
интересованные юридические и физические лица, имеющие
опыт работы в области стандартизации (далее — разработчики).
Работа по созданию государственного стандарта, от плани-
рования разработки до утверждения и издания, осуществляется
4R
1.4. ТИПА в области технического нормирования и стандартизации
в определенной последовательности, т. е. проходит конкретные
стадии разработки, используемые практически всеми разра-
ботчиками. Стадии разработки государственного стандарта и
перечень основных документов, соответствующих каждой ста-
дии, приведены в таблице 1.3.
Государственные стандарты разрабатываются в соответ-
ствии с планом государствен ной стандартизации Республики
Беларусь (ПГС), утверждаемым ежегодно Госстандартом.
Заказчиками разработки государственного стандарта мо-
гут быть:
— Госстандарт или Минстройархитектуры, если разработ-
ка государственного стандарта ведется за счет средств респу-
бликанского бюджета;
— министерства и другие республиканские органы государ-
ственного управления, организации, занимающиеся предпри-
нимательской деятельностью, заинтересованные в разработке
лица, выделившие для этого необходимые средства.
В соответствии с планом работ по стандартизации разра-
ботчик приступает к созданию государственного стандарта по
предложенной теме и определяет сроки выполнения этапов.
Для исполнения технического задания (ТЗ) разработчик
собирает, изучает и анализирует информацию об объекте
стандартизации, аналогичные или подобные иностранные и
международные стандарты, каталоги и другую нормативную
документацию.
Проект ТЗ на разработку государственного стандарта пред-
ставляется заказчику в двух экземплярах.
На стадии подготовки ТЗ разработчик вносит предложе-
ния по формированию обозначения проекта государственного
стандарта в следующих случаях:
• если разработка проекта государственного стандарта на-
правлена на пересмотр действующего государственного стан-
дарта;
• если проект государственного стандарта направлен на
развитие уже действующей системы (групп) государственных
стандартов;
49
7. Основы технического нормирования и стандартизации
• если проект государственного стандарта разработан в
развитие уже действующей системы (комплексов) межгосудар-
ственных стандартов;
• если обозначение государственного стандарта формиру-
ется в соответствии с ТКП 1.9.
В течение 15 календарных дней с даты утверждения ТЗ раз-
работчик представляет в Госстандарт и Минстройархитектуры
уведомление о начале разработки проекта государственного
стандарта.
Разработчик разрабатывает первую редакцию проекта госу-
дарственного стандарта в соответствии с утвержденным ТЗ.
Таблица 1.3
Стадии разработки государственного стандарта
Наименование стадии разработки государственного стандарта Наименование документов в соответствии со стадией разработки государственного стандарта
1 Подготовка к разработке го сударст нс иного стандарта Договор на разработку государственного стан- дарта. Техническое задание на разработку государ- ственного стандарта. Уведомление о начале разработки проекта го- сударственного стандарта
2. Разработка проекта государ- ственного стандарта: 2.1. разработка первой редак- ции проекта государственно го стандарта; 2.2. разработка окончатель- ной редакции проекта госу- дарственного стандарта Первая редакция проекта государственного стандарта. Пояснительная записка к первой редакции проекта государственного стандарта. Уведомление о проекте государственного стандарта. Публикация проекта государственного стан- дарта. Уведомление о завершении рассмотрения проекта государственного стандарта. Окончательная редакция проекта государ- ственного стандарта. Пояснительная записка к окончательной ре- дакции проекта государственного стандарта. Сводка отзывов на проект государственного стандарта. Протокол согласительного совещания (при наличии). Заключение по результатам проверки проекта государственного стандарта
50
7-4. ТНПА в области технического нормирования и стандартизации
Окончание табл. 1.3
Наименование стадии разработки государственного стандарта Наименование документов в соответствии со стадией разработки государственного стаидарта
3 Утверждение государствен- ного стандарта Ор ган и зац ио н но -рас порядится ьн ый докуме нт об утверждении государственного стандарта и введении ci о в дейеч вис Информация об утверждении государствен- ного стандарта
4. Государственная регистрация государственного стаидарта Информация о государственной регистрации государственного стандарта
Пример обозначения проекта государственного стандарта:
СТБ/ПР_1/1248,
где СТБ — индекс государственного стандарта;
ПР — индекс проекта государственного стандарта,
1 — первая редакция проекта государственного стандарта;
1248 — порядковый регистрационный цифровой номер го-
сударственного стандарта.
Одновременно с разработкой первой редакции проекта
стандарта составляется пояснительная записка к нему, в ко-
торой указывают цели и задачи разработки стандарта, область
его применения и характеристику стандартизуемого объекта,
обоснование показателей, устанавливаемых в проекте стандар-
та, данные о предполагаемой эффективности внедрения стан-
дарта и др.
Разработчик не позднее 30 календарных дней до установ-
ленного срока рассылки проекта государственного стандарта
на отзыв направляет в Госстандарт и Минстройархитектуры
уведомление о проекте государственного стандарта и проект
государственного стандарта. Уведомление о проекте государ-
ственного стандарта публикуется Госстандартом в официаль-
ных периодических печатных изданиях и размешается на офи-
циальных сайтах в сети Интернет.
Проект государственного стандарта с пояснительной запи-
ской рассылается на отзыв всем заинтересованным субъектам
технического нормирования и стандартизации.
511
1. Основы технического нормирования и стандартизации
Таким образом, в разработку стандарта включаются потен-
циальные пользователи будущего документа, в том числе по-
требители стандартизуемой продукции или услуг и другие ор-
ганизации, заинтересованные в стандартизуемом объекте. Срок
рассмотрения проекта государственного стандарта должен быть
не менее 60 и не более 90 календарных дней с даты направле-
ния проекта стандарта на отзыв.
Замечания и предложения по проекту стандарта должны
быть конкретными и обоснованными. Отзыв излагается в сле-
дующей последовательности:
— по проекту в целом;
— разделам, подразделам, пунктам, подпунктам, перечис-
лениям, приложениям в порядке изложения проекта государ-
ственного стандарта;
— пояснительной записке (при необходимости).
После получения замечаний и предложений (отзыва) на
проект государственного стандарта организация-разработчик
составляет сводку отзывов и разрабатывает окончательную ре-
дакцию проекта государственного стандарта.
Пример обозначения окончательной редакции проекта го-
сударственного стандарта:
СТБ/ОР/1248,
где СТБ — индекс государственного стандарта;
ОР — индекс окончательной редакции проекта государ-
ственного стандарта;
1248 — порядковый регистрационный цифровой номер го-
сударственного стандарта.
Если по проекту стандарта есть серьезные разногласия
между разработчиком и организациями, приславшими отзывы,
созывается согласительное совещание, на которое приглаша-
ются ответственные представители заинтересованных сторон.
Состав участников совещания должен обеспечить всесторон-
нее обсуждение рассматриваемых вопросов и принятие оконча-
тельного решения. Особое мнение участников согласительного
совещания (при наличии) прилагается к протоколу.
Разработчик вносит поправки в окончательную редакцию
проекта государственного стандарта, уточняет пояснительную
52
1.4. ТНПА в области технического нормирования и стандартизации
записку к нему и направляет доработанный документ на по-
вторное рассмотрение (отзыв) заинтересованным субъектам
технического нормирования и стандартизации и в Госстан-
дарт. Срок рассмотрения — нс более 20 календарных дней с
даты направления проекта на рассмотрение (отзыв). При необ-
ходимости возможно повторное рассмотрение окончательной
редакции проекта государственного стандарта.
Если окончательную редакцию проекта поддержали менее
трех четвертей от общего количества принявших участие в рас-
смотрении, то такой документ рекомендуется к утверждению в
качестве предварительного стандарта.
Разработчик направляет окончательную редакцию проек-
та государственного стандарта в Госстандарт на бумажном и
электронном носителях в виде текстового файла, а Госстандарт
размещает окончательную редакцию проекта государственного
стандарта на официальном сайте в сети Интернет.
Окончательная редакция проекта перед утверждением под-
лежит проверке в порядке, установленном Госстандартом.
Проверка стандарта заключается в оценке научно-
технического уровня стандарта, анализе его соответствия тре-
бованиям нормативных правовых актов Республики Беларусь,
международных, региональных стандартов в целях подготовки
предложений по его дальнейшему применению, пересмотру,
изменению, отмене. Проверка стандарта осуществляется не
реже одного раза в пять лет в соответствии с ПГС.
Разработчик не позднее чем за шесть месяцев до предпола-
гаемого срока введения государственного стандарта в действие
формирует дело государственного стандарта и направляет его
на проверку в Госстандарт.
Дело государственного стандарта включает комплект сле-
дующих документов:
— окончательную редакцию проекта государственного
стандарта (на бумажном и электронном носителях);
— уточненную пояснительную записку к окончательной
редакции проекта государственного стандарта;
— сводку отзывов на проект государственного стандарта;
53
7 Основы технического нормирования и стандартизации
— замечания и предложения (отзывы);
— протокол согласительного совещания (при наличии);
— копию оригинала и копию перевода международного или
регионального стандарта при разработке идентичного или мо-
дифицированного стандарта;
— заключение по результатам проверки проекта государ-
ственного стандарта.
Утверждение государственного стандарта осуществляется
организационно-распорядительным документом Госстандарта.
Государственный стандарт утверждают, как правило, без огра-
ничения срока действия. При утверждении стандарта устанав-
ливается дата введения его в действие.
Государственная регистрация государственного стандарта
осуществляется Госстандартом в течение 15 календарных дней
со дня его утверждения. Госстандарт присваивает государствен-
ному стандарту обозначение.
Пример обозначения государственного стандарта:
СТБ 1248 2000,
где СТБ — индекс государственного стандарта;
1248 — порядковый регистрационный цифровой номер;
2000 - год утверждения государственного стандарта.
Пример обозначения государственного стандарта, входяще-
го в систему (группу) государственных стандартов:
СТБ 4.227-2003,
где СТБ — индекс государственного стандарта;
4.227 — порядковый регистрационный цифровой номер
(цифры с точкой определяют систему (группу) государственных
стандартов, а цифры после точки являются номером стандарта
в данной системе (группе));
2000 — год утверждения государственного стандарта.
Если государственный стандарт разделен на отдельные ча-
сти, то в его обозначении всем частям присваивается один и тот
же порядковый регистрационный номер, например: СТБ 9000-
1-2002, СТБ 9000-2-2003.
Правилам ЕЭК ООН, введенным в действие в Республике
Беларусь в качестве государственных стандартов, присваивается
54
1.4. ТИПА в области технического нормирования и стандартизации
следующее обозначение, например: Правила ЕЭК ООН № 81 (00)
или Правила ЕЭК ООН № 34 (01) В скобках указываются се-
рии поправок, внесенных в Правила ЕЭК ООН (серия поправок
«00* означает первоначальный вариант Правил ЕЭК ООН).
Пример обозначения пересмотренных Правил ЕЭК ООН:
Правила ЕЭК ООН № 3 29/Пересмотр 1
Утвержденный государственный стандарт вводится в дей-
ствие нс ранее 60 календарных дней со дня официального опу-
бликования информации о его государственной регистрации в
официальных периодических печатных изданиях и размеще-
ния на официальных сайтах в сети Интернет.
Государственные стандарты периодически пересматрива-
ются, после внесения изменений переиздаются, а также преду-
сматривается их отмена.
Пересмотр стандарта предполагает разработку нового
стандарта взамен действующего. Пересмотр государственного
стандарта осуществляется при необходимости значительного
изменения его содержания, изменения структуры и (или) наи-
менования государственного стандарта, а также при установле-
нии в нем новых требований.
Изменение стандарта — модификация, дополнение или ис-
ключение части (частей) текста стандарта без изменения его
обозначения. Изменения в государственный стандарт вносятся
путем разработки извещения об изменении. Государственную
регистрацию извещения об изменении государственного стан-
дарта осуществляет Госстандарт.
Переиздание государственного стандарта осуществляется и
случае, если количество внесенных в действующую редакцию
изменений составляет более половины текста государствен-
ного стандарта или внесение отдельных изменений техниче-
ски сложно для изложения (восприятия). Переиздание стан-
дарта — вновь выпущенное издание стандарта, включающее
утвержденные изменения и принятые поправки. Поправки к
государственному стандарту предусматривают устранение из
опубликованного текста стандарта опечаток, лингвистических
и других подобных ошибок, графических неточностей
55
1 Основы технического нормирования и стандартизации
В случае отмены государственного стандарта прекращает-
ся его действие в связи с разработкой нового стандарта или
в связи с утратой актуальности технического нормирования и
стандартизации объекта на соответствующем уровне. Госстан-
дарт утверждает организационно-распорядительный документ
об отмене государственного стандарта, в котором указывается
дата отмены действия. Информация об отмене государственно-
го стандарта публикуется Госстандартом в официальных пери-
одических печатных изданиях (в информационном указателе).
Государственные стандарты могут добровольно применять-
ся на стадиях разработки, производства, эксплуатации (исполь-
зования), хранения, перевозки, реализации и утилизации про-
дукции; при оказании услуг; использоваться в качестве основы
для разработки или полностью либо частично (в виде ссылки
на них) приводиться в тексте технических регламентов, техни-
ческих кодексов.
Если в техническом регламенте дана ссылка на государ-
ственный стандарт, то положения этого государственного стан-
дарта становятся обязательными для соблюдения.
Если производитель или поставщик продукции (услуги) в
добровольном порядке применили государственный стандарт
и заявили о соответствии ему своей продукции (услуги) (ис-
пользовав обозначение государственного стандарта или знак
соответствия государственным стандартам в маркировке про-
дукции, транспортной или потребительской таре, эксплуата-
ционной или иной документации), а также если продукция
(услуга) производителя или поставщика сертифицирована на
соответствие требованиям государственного стандарта, соблю-
дение требований государственного стандарта для них стано-
вится обязательным.
Стандарты организаций. Организации могут самостоятель-
но устанавливать порядок разработки своих стандартов, при-
нять документально оформленное решение (путем подготовки
и утверждения соответствующего организационно-распоряди-
тельного документа) о признании и применении разработанных
ранее и действующих на текущий момент стандартов предпри-
ятия или стандартов общественного объединения в качестве
стандартов данной организации.
56
1.4. ТИПА в области технического нормирования и стандартизации
Целями разработки стандартов организаций являются:
• совершенствование производства:
• обеспечение качества продукции, выполнения работ и
оказания услуг;
• распространение и испольюванис полученных в различ-
ных областях знаний результант исследований (испытаний),
измерений и разработок.
Вместе с тем стандарты организаций должны служить об-
щим целям стандартизации, к которым относятся:
• повышение уровня безопасности жизни или здоровья
граждан, имущества физических или юридических лиц, госу-
дарственного или муниципального имущества, экологической
безопасности, безопасности жизни или здоровья животных и
растений;
• содействие соблюдению требований технических регла-
ментов;
• повышение уровня безопасности объектов с учетом ри-
ска возникновения чрезвычайных ситуаций природного и тех-
ногенного характера;
• обеспечение научно-технического прогресса;
• повышение конкурентоспособности продукции, работ и
услуг;
• рациональное использование ресурсов;
• техническая и информационная совместимость;
• сопоставимость результатов исследований (испытаний) и
измерений, технических и экономико-статистических данных;
• взаимозаменяемость продукции.
Стандарты предприятий разрабатывают и утверждают
юридические лица или индивидуальные предприниматели са-
мостоятельно. Также стандарты распространяются только на
юридическое лицо или индивидуального предпринимателя, их
утвердивших. Стандарты предприятий не должны противоре-
чить требованиям технических регламентов.
Преимуществом стандартизации на уровне организации
перед национальной стандартизацией является возможность
установить свои четкие правила разработки и применения соб-
ственных стандартов с учетом специфики структуры организа-
ции и/или области ее деятельности.
57
I Основы технического нормирования и стандартизации
1.4.5. Технические условия и тргбовАния к ним
Технические условия (ТУ BY) — технический нормативный
правовой акт в области технического нормирования и стандар-
тизации, разработанный в процессе стандартизации, утверж-
денный юридическим лицом или индивидуальным предпри-
нимателем и содержаший технические требования к конкрет-
ным типу, марке, модели, виду реализуемой ими продукции
или оказываемой услуге, включая правила приемки и методы
контроля.
Технические условия разрабатываются юридическими ли-
цами или индивидуальными предпринимателями на продук-
цию, предназначенную для реализации.
Технические условия разрабатываются на:
— конкретный тип, марку, модель (модификацию), вид про-
дукции;
— группу однородной продукции, обладающую общими
признаками, единством конструкции при различных параме-
трах и (или) размерах, при некоторых конструктивных различи-
ях отдельных составных частей, при различном расположении
и разном количестве одинаковых составных частей в изделии;
— конкретный вид услуг;
— группу однородных услуг, обладающих общим целевым
и (или) функциональным назначением и общими технология-
ми и методами предоставления.
Юридическое лицо или индивидуальный предпринима-
тель, осуществляющий утверждение, учет, хранение, внесение
изменений и восстановление подлинника технических условий,
называется держателем подлинника технических условий.
Проекты технических условий согласовываются с заинтере-
сованными организациями (в том числе и с республиканскими
органами государственного управления), а необходимость со-
гласования определяется техническим заданием на разработку
продукции либо документом, его заменяющим.
Утверждает технические условия руководитель юридиче-
ского лица или индивидуальный предприниматель.
Срок действия технических условий, устанавливаемый дер-
жателем подлинника технических условий, должен быть не бо-
лее пяти лет.
58
1.5 Виды и системы стандартов
Не позднее чем за три месяца до окончания срока действия
технических условий держатель подлинника разрабатывает из-
вещение на продление срока действия технических условий
и направляет его в орган, осуществляющий государственную
регистрацию технических условий. При зтом держатель под-
линника технических условий проводит проверку технических
условий на соответствие современному научно-техническому
уровню и действующим техническим регламентам с учетом из-
менений, которые произошли в процессе разработки, произ-
водства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки,
реализации и утилизации продукции или оказания услуг.
Обозначение техническим условиям присваивает разра-
ботчик.
Пример обозначения технических условий:
ТУ BY 100195503.015-2003,
где ТУ — индекс технических условий;
BY — международный буквенный код Республики Бела-
русь;
100195503 — код держателя подлинника технических усло-
вий по Единому государственному регистру юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) (девять знаков);
015 — порядковый регистрационный номер технических
условий у держателя подлинника (три знака);
2003 — год утверждения технических условий.
1.5. Виды И СИСТЕМЫ СТАНДАРТОВ
Вид стандарта определяется спецификой объекта стандар-
тизации, особенностями и полнотой нормируемых требова-
ний. Различают основополагающие стандарты, стандарты на
продукцию, работы (процессы) и услуги, методы контроля (ис-
пытаний, измерений, анализа).
Эти стандарты либо образуют отдельные системы, либо
являются самостоятельными НД или представителями опре-
деленных комплексов обшетехнических и организационно-
методических стандартов. Примерами общетсхнических и
59
/. Основы технического нормирования и стандартизации
организационно-методических стандартов разных видов можно
считать стандарты единиц физических величин, терминологи-
ческие стандарты, стандарты предпочтительных чисел, стан-
дарты норм точности геометрических параметров и ряд дру-
гих.
Стандарты, относящиеся к определенной продукции (вклю-
чая полуфабрикаты) и к технологическим процессам, в литера-
туре принято делить на следующие виды:
• стандарты технических условий (всесторонних техниче-
ских требований);
• стандарты технических требований;
• стандарты типов и основных параметров (размеров);
• стандарты параметров (размеров);
• стандарты конструкции и размеров;
• стандарты сортамента;
• стандарты марок;
• стандарты правил приемки;
• стандарты методов испытаний (контроля, анализа, изме-
рений);
• стандарты правил маркировки, упаковки, хранения и
транспортирования-
• стандарты правил эксплуатации и ремонта;
• стандарты типовых технологических процессов;
• стандарты на методы и средства поверки измерительных
приборов.
Стандарты технических условий устанавливают всесторон
ние технические требования к продукции при ее изготовлении,
поставке и использовании (эксплуатации), правила приемки,
методы проверки ее качества, требования к маркировке, упа-
ковке, хранению и транспортированию, комплектности, а так-
же гарантии поставщика. Иными словами, этот вид стандартов
является наиболее полным для сложных изделии.
Стандарты, устанавливающие требования к конкретным
видам (моделям, маркам и т. п.) продукции, содержат дополни-
тельные данные, относящиеся только к этим видам изделий, со
ссылкой на стандарты общих технических условий.
60
1.5 Виды и системы стандартов
Стандарты технических требовании устанавливают для
определенного вида продукции основные потребительские за-
просы, показатели и нормы, характеризующие эксплуатацион-
ные свойства стандартизуемой продукции. Назначение стан-
дартов технических требований — установить определенный
уровень претензий к качеству стандартизуемой продукции. В
зависимости от вида и назначения продукции могут устанав-
ливаться требования к ее надежности, технической эстетики и
эргономики (удобство пользования, отделка и др.), к исходным
материалам, применяемым при изготовлении данной продук-
ции (сырью, материалам, полуфабрикатам и др.), а также к
физико-механическим свойствам (прочности, твердости, изно-
соустойчивости и др.).
Стандарт, устанавливающий технические требования, об-
щие для группы продукции (без указания конкретных разно-
видностей), называется стандартом общих технических требо-
ваний.
Стандарты типов и основных параметров (размеров) уста-
навливают типы стандартизуемой продукции в зависимости
от их основных свойств, а также основные параметры (разме-
ры) характеризующие эти типы продукции. Стандарты типов
должны учитывать перспективы развития данного вида изде-
лий и содержать не только освоенные в производстве, но и
подлежащие освоению типы изделий
Стандарты параметров (размеров) устанавливают параме-
трические или размерные ряды продукции по основным по-
требительским (эксплуатационным) характеристикам, на базе
которых должна проектироваться продукция конкретных ти-
пов, моделей, марок.
Стандарты конструкции и размеров устанавливают кон-
структивные исполнения и основные размеры для определен
ной группы изделий в целях их унификации и обеспечения
взаимозаменяемости при разработке конкретных типоразме-
ров, моделей и т. п.
Стандарты конструкции и размеров деталей, узлов, агрега-
тов машин и механизмов, а также стандарты на технологиче-
скую оснастку и инструмент могут содержать рабочие размеры
61
I. Основы технического нормирования и стандартизации
и технические требования, необходимые и достаточные для из-
готовления и приемки этих изделий.
Стандарты сортамента устанавливают геометрические фор-
мы, размеры продукции (полуфабрикатов).
Стандарты марок устанавливают номенклатуру марок ма-
териалов (сырья), их химический состав, потребительские (экс-
плуатационные) свойства, методы их контроля. Стандарты ма-
рок выпускаются на сырье и материалы, которые поставляются
потребителям только в виде продукции определенного сорта-
мента. Стандартизация марок материала направлена на сокра-
щение многообразия марок до целесообразного минимума.
Стандарты правил приемки устанавливают порядок приемки
определенной группы или вида продукции в целях обеспечения
единства по качественным и количественным признакам.
Стандарты методов испытаний устанавливают порядок от-
бора проб (образцов) для испытаний, методы испытаний (кон-
троля, анализа, измерений) потребительских характеристик
определенной группы продукции в целях обеспечения единства
оценки показателей качества.
Стандарты правил маркировки, упаковки, хранения и транс-
портирования устанавливают требования к потребительской
маркировке продукции с целью информации потребителя об
основных характеристиках продукции, требования к упаковке
с учетом технической эстетики и т. п.
Стандарты правил эксплуатации и ремонта устанавливают
общие правила, обеспечивающие в заданных условиях работо-
способность изделий и гарантирующие их эксплуатационные
характеристики.
Стандарты типовых технологических процессов устанавли-
вают способы, последовательность и технические средства вы-
полнения и контроля технологических операций изготовления
определенного вида продукции с целью внедрения прогрессив-
ной технологии производства и обеспечения единого уровня
качества выпускаемой продукции.
Стандарты на методы и средства поверкн мер н измеритель-
ных приборов устанавливают методику наиболее эффективного
62
1.5. Виды и системы стандартов
проведения поверок мер и приборов с указанием средств по-
верки, обеспечивающих требуемую точность.
Допускается разработка стандартов, совмещающих не-
сколько видов, например стандарт технических требований,
методов контроля и правил приемки: стандарт технических
требований, маркировки, упаковки, храпения и транспорти-
рования. Можно также разделять содержание стандарта опре-
деленного вида, например могут быть разработаны самостоя-
тельные стандарты маркировки, стандарты упаковки, стандар-
ты хранения и т. д.
В соответствии с законом Республики Беларусь «О тех-
ническом нормировании и стандартизации» в зависимости от
специфики объекта стандартизации и содержания устанавли-
ваемых требований в Республике Беларусь, как правило, раз-
рабатывают стандарты следующих видов:
• основополагающие (организационно-методические и об-
щетсхническис) стандарты;
• стандарты на продукцию;
• стандарты на работы, процессы, услуги;
• стандарты на методы контроля, испытаний, измерений,
анализа.
Основополагающие стандарты устанавливают общие орга-
низационно-методические положения для определенной обла-
сти деятельности, а также общетехнические требования, нор-
мы и правила, обеспечивающие техническое единство и взаи-
мосвязь различных областей науки, техники и производства в
процессе создания и использования продукции. Они должны
также обеспечивать охрану окружающей среды, охрану труда и
другие общетехн и ческ ис требования.
Стандарты на продукцию устанавливают требования к
группам однородной продукции или к конкретной продукции.
Стандарты на работы (процессы) устанавливают требова-
ния к методам (способам, режимам, нормам) выполнения раз-
личного рода работ (услуг) в технологических процессах изго-
товления, эксплуатации, ремонта и утилизации продукции.
Стандарты на методы контроля (испытаний, измерений,
анализа) устанавливают требования к методам (способам, ре-
63
I. Основы технического нормирования и стандартизации
жимам, нормам) проведения контроля продукции при ее созда-
нии, производстве, потреблении, утилизации.
Особым видом НД по стандартизации можно считать
предстанларты. которые разрабатывают с целью ускоренного
внедрения результатов научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ. Предстанларты разрабатывают на срок
не более двух лет, порядок их разработки устанавливает Гос-
стандарт. На продукцию, поставляемую потребителю, прсд-
стандарты не разрабатывают.
1.5.1. Системы стандартов
Стандарты с аббревиатурой ГОСТ, по соглашению приня-
тые сейчас в СНГ в качестве межгосударственных стандартов
для всех его участников, включают ряд формализованных си-
стем с индексацией типа ГОСТ 2.309-73. Первое число означает
номер системы, которой принадлежит стандарт. Номер систе-
мы отделяется от номера подсистемы или номера конкретного
стаплпрта точкой. Следующая после дефиса группа цифр со-
ответ с myc i двум последним цифрам года утверждения стан-
juipia. Аналогичный подход принят в Республике Беларусь,
например СТБ 1.0-96. Некоторые системы стандартов включа-
ют в себя подсистемы. В обозначении после точки может быть
указана цифра, означающая наличие и порядковый номер под-
системы, например ГОСТ 12.1.ХХХ-ХХ, ГОСТ 12.2.ХХХ-ХХ,
ГОСТ 12.3.ХХХ-ХХ и ряд других. Следующая порядкового но-
мера подсистемы группа цифр означает порядковый номер дан-
ного стандарта в рамках конкретной системы. Системы нерав-
нозначны по объему, о чем свидетельствует число цифр после
номера системы (в приведенных примерах номеров стандартов
знак X заменяет конкретную цифру): одни содержат до десят-
ка стандартов (ГОСТ 1.Х-ХХ, СТБ LX-XX), а другие содержат
сотни (ГОСТ 8.ХХХ-ХХ). Системы стандартов рождаются и от-
мирают, в результате чего исчезают некоторые номера, напри-
мер полностью изъяты ранее действовавшие системы ГОСТ:
ГОСТ 16.ХХХ-ХХ (Управление технологическими процессами)
и некоторые другие.
64
1.5. Виды и системы стандартов
1.5.2. Единая система конструкторской документации
(ЕСКД)
Единая система конструкторской документации (ЕСКД) —
это комплекс государственных стандартов, который устанав-
ливает взаимосвязанные правила и положения, касающиеся
порядка разработки, оформления и обращения конструктор-
ской документации (КД), разрабатываемой и применяемой ор-
ганизациями и предприятиями.
Необходимость разработки ЕСКД определялась посто-
янным увеличением потока конструкторской документации.
Многообразие различных по форме, содержанию и оформле-
нию документов нарушало однозначность и сопоставимость
(информационную совместимость) КД и являлось серьезным
препятствием при создании сложной техники, особенно в
условиях постоянно расширяющейся кооперации предприя-
тий. Например, для переоформления КД на изделия средней
сложности (порядка 1000 оригинальных деталей) при передаче
ее из конструкторского бюро на завод из-за различия систем
чертежного хозяйства требовалось 500 ч высококвалифициро-
ванного труда инженерно-технических работников.
Целями разработки системы ЕСКД явились:
• обеспечение единства правил выполнения и оформления
КД, способствующее одинаковому ее пониманию на предпри-
ятиях и в организациях разных отраслей промышленности,
что давало тем самым возможность организации производства
изделии на одном предприятии по технической документации
другого без дополнительной переработки;
• сокращение объема КД и упрощение правил оформле-
ния текстовых документов и схем, а также устранение дубли-
рующих документов;
• создание правил индексации и обозначения технической
документации в целях сокращения времени ее поиска;
• обозначение возможности привязки и использования си-
стемы в условиях применения автоматизированной системы
управления.
5 Зак 1169
65
I. Основы технического нормирования и стандартизации
Вместе с тем ЕС КД не является чем-то застывшим и кон-
сервативным, а совершенствуется с развитием техническо-
го процесса, отражая новые веяния, в частности всеобщую
комп ьютсризаци ю.
Все стандарты этой системы классифицируются по 10 группам:
Шифр группы Содержание стандартов в группе
0 Общие положения
I Основные системные стандарты
2 Обозначение изделий и классификация в конструкторских доку- ментах
3 Общие правила выполнения чертежей
4 Правила выполнения чертежей изделии машине- и приборостроения
5 Правила обращения КД (учет, хранение, дублирование, внесение изменений)
6 Правила выполнения эксплуатационной и ремонтной документации
7 Правила выполнения схем
8 Правила выполнения документов строительных и судостроения
9 Прочие стандарты
Основным назначением стандартов ЕСКД является уста-
новление в организациях единых правил выполнения КД, ко-
торые должны обеспечить:
1) возможность взаимообмена КД между организациями
без их переоформления;
2) стабилизацию комплектности документов, что исключа-
ет дублирование и разработку нс требуемых производству до-
кументов;
3) возможность расширения унификации при конструктор-
ской разработке проекта;
4) упрощение форм КД и графических изображений, кото-
рые снижают трудоемкость;
5) автоматизацию и механизацию обработки документов и
содержащейся в них информации;
6) улучшение условий технической подготовки производ-
ства и эксплуатации промышленных изделий.
66
1.5. Виды и системы стандартов
Установленные стандартами ЕСКД правила и положения
по разработке, оформлению и обращению КД распространя-
ется:
- на все виды КД;
- у четно-регистрационную документацию:
— документацию по внесению изменений в КД;
— нормативно-техническую и технологическую докумен-
тацию;
- научно-техническую и учебную литературу.
Эти стандарты должны служить основанием для разработ
ки и издания организационно-методической и инструктивно-
производственной документации.
Понятие нормоконтроля. КД рассматривается как вид про-
дукции, на который распространяются методы управления ка-
чеством.
Цели нормоконтроля:
— соблюдение норм и требований, установленных государ-
ственными, отраслевыми, национальными стандартами в раз-
рабатываемых изделиях;
— обеспечение правильности выполнения КД в соответ-
ствии с требованиями ЕСКД;
— достижение в разрабатываемых изделиях высокого уров-
ня стандартизации и унификации на основе широкого исполь-
зования ранее спроектированных, освоенных в производстве и
стандартизованных изделий типовых конструкторских реше-
ний и исполнений;
— достижение рационального исполнения установленных
ограничительных номенклатур, стандартизованных изделий,
конструктивных норм, марок материалов, профилей, ра шеров
прокатов и т. д.
Нормоконтроль - завершающий этап разработки КД. В за-
висимости от количества разрабатываемой КД нормоконтро-
леры могут специализироваться по отдельным видам докумен-
тов. Документы должны собираться по стадиям, т. с. комплек-
товаться.
67
I Основы технического нормирования и стандартизации
1.5.5. Единая система технологической документации
(ЕСТД)
Единая система технологической документации (ЕСТД) —
комплекс государственных стандартов и рекомендаций, уста-
навливающих единые правила и требования по порядку раз-
работки комплектации, оформления и обращения ТД, приме-
няемой при изготовлении и ремонте изделий, включая сбор и
сдачу технологических отходов.
Назначение комплекса документов ЕСТД:
• установление единых унифицированных машинно ориен-
тированных форм документов, обеспечивающих совместимость
информации независимо от применяемых методов проектиро-
вания документов;
• создание единой информационной базы для внедрения
средств механизации и автоматизации, применяемых при про-
ектировании ТД и решении инженерно-технических задач;
• установление единых требований и правил по оформле-
нию документов на единичные, типовые и групповые техноло-
гические процессы (операции) в зависимости от степени дета-
ли нити описания технологических процессов;
• обеспечение оптимальных условий при передаче ТД на
другие предприятия с минимальным переоформлением;
• создание предпосылок по снижению трудоемкости ин-
женерно-технических работ, выполняемых в сфере техноло-
гической подготовки производства и в управлении производ-
ством.
Состав и классификация комплекса документов ЕСТД. В ком-
плекс документов ЕСТД входят.
— государственные стандарты ЕСТД;
— государственные стандарты ЕСКД, требования которых
распространяются на ТД;
- рекомендации ЕСТД;
— рекомендации, положения которых распространяются
на ТД.
Государственные стандарты и рекомендации комплек-
са документов ЕСТД распределены по классификационным
группам:
68
1.5. Виды и системы стандартов
Шифр группы Содержание стандартов в группе
0 Общие положения
1 Общие требования к документам
2 Классификация и обозначение ТД
3 Общие требования к документам на машинных носителях
4 Основное производство. Формы ТД и правил оформления на про- цессы, специализированные по методам изготовления и ремонта изделий
5 Основное производство. Формы технологических документов и правил оформления на испытаниях и контроле
6 Вспомогательное производство. Формы ТД и правила их оформ ления
Требования, которым отвечают стандарты, входящие в
ЕСТД:
• обеспечение преемственности со стандартами ЕС КД;
• возможности разработки, заполнения и обработки доку-
ментации средствами вычислительной техники;
• снижение объема и трудоемкости разработки и унифика-
ция порядка утверждения и изменения документов;
• базирование на основе широкого применения типовых
технологических процессов;
• включение правил обращения документов.
1.5.4. Система стандартов серии ИСО
Главная цель международных стандартов ИСО серии 9000 —
установление единого, признанного во всем мире подхода к до-
говорным условиям по оценке систем обеспечения качеством и
регламентация отношений между покупателем продукции и се
поставщиком по вопросам обеспечения качества продукции.
При этом должна обеспечиваться жесткая ориентация на тре-
бования потребителя с условием удовлетворения.
Система менеджмента качества, созданная в соответствии
со стандартами ИСО 9000, должна удовлетворять требовани-
ям к системе контроля и испытаний продукции, сертифика-
ции, надежности; системе организации производства; системе
управления качеством от проектирования до эксплуатации.
69
I. Основы технического нормирования и стандартизации
Международные стандарты ИСО серии 9000 — это осново-
полагающий комплекс международных документов по качеству,
охватывающий всевозможные области применения.
Международные стандарты ИСО серии 9000 определяют
требования к системе качества, обеспечивающие конкуренто-
способность и качество по конкретному виду продукции. Но
самое главное, что эти стандарты отражают кониентрирован-
ный мировой опыт по обеспечению качества, рассматривают
широкий спектр вопросов по его обеспечению (от маркетинга
до утилизации продукции).
Эти стандарты являются исходным международным доку-
ментом по требованиям к качеству в коммерческих сделках
между предприятиями. Международные стандарты ИСО се-
рии 9000 являются основой более 350 тысяч сертифицирован-
ных систем управления качеством на предприятиях государ-
ственного и частного сектора в 150 странах.
Успех их применения обусловлен следующими факторами:
• стандарты содержат проверенные временем и опытом
многочисленных процветающих фирм (предприятий) концеп-
ции и положения внутреннего руководства качеством и модели
по внешнему его обеспечению;
• стандарты являются универсальным инструментом оцен-
ки систем качества второй и третьей стороной;
• стандарты совершенствуются, развиваются, и их содержа-
ние (требования) удовлетворяет растущие потребности между-
народного менеджмента качества.
Следует отмстить, что требования международных стан-
дартов ИСО серии 9000 являются рекомендуемыми, их при-
менение на предприятии дело добровольное.
В 2000 году были приняты новые стандарты семейства
ИСО, признанные на сегодняшний день более перспективны-
ми. В это семейство вошли ИСО 9000, ИСО 9001, ИСО 9004 и
ИСО 19001.
Новая версия обладает следующими особенностями:
• стандарты являются менее предписывающими;
• более гибки в применении, имеется только один базовый
стандарт;
70
1.6. Гармонизированные стандарты
• фундаментально изменена философия подхода к менедж-
менту качества, введен процессный подход;
• существующие требования к системе менеджмента каче-
ства изменились незначительно!
• появились несколько новых требовании, которые окажут
существенное влияние на пользователя;
• нет привычного деления на двадцать элементов, но они
присутствуют в стандарте.
Основной особенностью новых стандартов ИСО является
фундаментальное изменение подхода к менеджменту качества,
когда он становится доминирующим в деятельности фирмы,
т. е. реализуется правило «от качества продукции к качеству
фирмы». Системной основой можно назвать следующие прин-
ципы:
• ориентацию на потребителя;
• лидерство руководителя;
• вовлечение работников;
• процессный подход;
• системный подход к менеджменту;
• постоянное улучшение или непрерывное совершенство-
вание;
• принятие решений на основе фактов;
• взаимовыгодные отношения с поставщиком.
1.6. Гармонизированные стандарты
На сегодняшний день во многих странах мира в рамках
систем стандартизации используются международные стан-
дарты. Они широко применяются на региональном и нацио-
нальном уровнях, используются изготовителями, торговыми
организациями, страховыми компаниями, покупателями и
потребителями, испытательными лабораториями, органами по
сертификации и другими заинтересованными сторонами. По-
скольку международные стандарты отражают передовой опыт
промышленных предприятий, результаты научных исследова-
ний, требования потребителей и государственных органов и
71
I. Основы технического нормирования и стандартизации
представляют собой общие правила, принципы и характери-
стики для большинства стран, то они являются одним из важ-
ных условий, обеспечивающих устранение технических барье-
ров в торговле. Применение международных стандартов осу-
ществляется через их принятие в качестве региональных или
национальных.
Гармонизация стандарта — это приведение его содержания
в соответствие с другим стандартом для обеспечения взаимоза-
меняемости продукции (услуг), взаимного понимания резуль-
татов испытаний и информации, содержащейся в стандартах.
В такой же степени гармонизация может быть отнесена и к
техническим регламентам.
В качестве государственных могут быть приняты стандар-
ты международных и региональных организаций по стандарти-
зации, членом которых является Республика Беларусь, а также
национальные стандарты другого государства при наличии со-
глашения о сотрудничестве или с разрешения, полученного ор-
ганом государственного управления в области стандартизации,
метрологии и сертификации. В их числе:
— стандарты Международной организации по стандартиза-
ции (ИСО);
— стандарты Международной электротехнической комис-
сии (МЭК);
— региональные стандарты Европейской экономической
комиссии Организации Объединенных Наций (Правила ЕЭК
ООН);
— региональные стандарты Европейского комитета по стан-
дартизации (ЕН);
— государственные стандарты Российской Федерации
(ГОСТ Р).
— государственные стандарты СССР (ГОСТ СССР).
Целями принятия международных стандартов в качестве
государственных являются:
• устранение технических барьеров в торговле;
• создание условий для свободного обмена продукцией в
рамках Содружества Независимых Государств (СНГ);
72
1.6. Гармонизированные стандарты
• создание условий для продвижения продукции, произ-
водимой предприятиями Республики Беларусь, на междуна-
родные рынки сбыта.
Гармонизованные (эквивалентные) стандарты могут содер-
жать некоторые различия: по форме, в пояснительных приме
чаниях, в отдельных специальных указаниях и т. п В связи с
этим Руководство 2 ИСО/МЭК предлагает термины: идентич-
ные стандарты и унифицированные стандарты.
Идентичные стандарты — гармонизованные стандарты,
полностью идентичные по содержанию и форме. Нередко это
точный перевод стандарта (международного, регионального),
принятого в национальной системе стандартизации. Эти стан-
дарты могут отличаться лишь обозначением (шифром, кодом).
Унифицированные стандарты — это гармонизованные стан-
дарты, которые по содержанию идентичны, но отличаются по
форме представления.
Сопоставимые стандарты — это стандарты на одну и ту же
продукцию (процессы, услуги), утвержденные различными ор-
ганами по стандартизации, в которых различные требования
основываются на одних и тех же характеристиках и которые
оцениваются с помощью одних и тех же методов, позволяющих
однозначно сопоставить различия в требованиях. Сопостави-
мые стандарты не являются гармонизированными.
ЕЭК ООН в своих рекомендациях по гармонизации стан-
дартов отмечает следующие принципиально важные моменты,
влияющие на эффективность этого процесса: четкая увязка
деятельности по гармонизации с международным экономи-
ческим и научно-техническим сообществом, что необходимо
учитывать при составлении планов работы органов, занима-
ющихся стандартизацией; большая роль правильного выбора
нормативного документа для гармонизации. ЕЭК предлагает
следующие критерии выбора:
• степень обеспечения уровня взаимозаменясмости и тех-
нической совместимости объекта стандартизации и ее влияние
на экономическую и техническую эффективность сотрудниче-
ства;
• значение стандарта для взаимного признания результа-
тов испытаний и контроля качества продукции;
6. Зак 1189
73
/ Основы технического нормирования и стандартизации
• степень влияния стандартов на другие нормативные до-
кументы;
• способность стандарта реально или потенциально создать
технический барьер в торговле.
Рекомендации ЕЭК ООН касаются также порядка исполь-
зования международных стандартов в национальной стандарти-
зации: при разработке национального стандарта целесообразно
в качестве основы использовать международные, региональные
и принимать во внимание действующие национальные стандар-
ты других стран. При этом в текстах национальных стандартов
следует давать указания об их соответствии международным
(региональным) нормативным документам либо отклонениях
от них.
Отклонения должны быть описаны и мотивированы, что
создаст более благоприятные условия для заключения торго-
вых соглашений по товарам (услугам), являющимся объектами
таких стандартов.
Для определения взаимосвязи государственных стандартов
с соответствующими международными устанавливаются три
степени соответствия:
— идентичная (1DT);
— модифицированная (MOD);
— неэквивалентная (NEQ).
Степень соответствия указывается:
• на титульном листе (рис. 1.8);
• в библиографических данных (рис. 1.9);
• в каталогах, информационных указателях, перечнях, ба-
зах данных;
• в предисловии.
Степень соответствия государственного стандарта соответ-
ствующему международному стандарту определяется необходи-
мостью:
— внесения редакционных изменений;
— внесения технических отклонений;
— изменения структуры;
— идентификации редакционных изменений, технических
отклонений и изменений структуры в государственном стан-
дарте.
74
1.6 Гармонизированные стандарты
Рис. 1.8. Указание степени соответствия международному
стандарту на титульном листе
I В БИБЛИОГРАФИЧЕСКИХ ДАННЫХ |
Рис. 1.9. Указание степени соответствия международному
стандарту в библиографических данных
75
/. Основы технического нормирования и стандартизации
Международный стандарт считается принятым в качестве
государственного, если последний является идентичным или
модифицированным по отношению к первому. Предпочтитель-
ным является принятие государственного стандарта, идентич-
ного международному.
Пример обозначения государственного стандарта, иден-
тичного международному стандарту:
СТБ ISO 150-2007 или СТБ IEC 62255-5-2007
Если идентичный государственный стандарт входит в си-
стему (группу) государственных стандартов, но в ней применены
не все части группы международных стандартов, то обозначение
принимает вид:
СТБ 24445.4-2000/ISO 1389-10:1997.
Пример обозначения идентичного предварительного стан-
дарта (предстандарта), принимаемого на основе международного,
регионального или национального стандарта другого госу-
дарства:
СТБ П ISO 13500-2006/2007,
где СТБ П — индекс предстандарта;
ISO 13500-2006 — обозначение соответствующего между-
народного стандарта с годом его принятия;
2007 — год утверждения предстандарта.
Пример обозначения идентичного предстандарта, прини-
маемого на основе проекта международного стандарта:
СТБ П ISO/DIS 17612-2001/2001
или СТБ П ISO/FDIS 16200-1-2001/2001,
где DIS и FDIS — соответственно проект и окончательный
проект международного стандарта.
Если же требования, установленные в международных
стандартах, не обеспечивают безопасность продукции, работ и
услуг для жизни, здоровья и имущества граждан, охрану окру-
жающей среды, отсутствует единство измерений или имеются
существенные различия климатического, географического ха-
рактера и (или) фундаментальные технологические проблемы,
международные стандарты могут приниматься в качестве мо-
дифицированных государственных.
76
1.6 Гармонизированные стандарты
Пример обозначения государственного стандарта, модифи
цированного по отношению к международному стандарту:
СТБ 12344-2005 (ISO 1238:1998).
Пример обозначения государственного стандарта, модифи-
цированного по отношению к нескольким международным
стандартам:
СТБ 12345-2005 (ISO 1701-1:2004, ISO 1701-2:2004)
Международный стандарт может применяться также в ка-
честве основы для разработки неэквивалентного по отноше-
нию к нему государственного. В этом случае международный не
считается принятым в качестве государственного стандарта.
Принятие международных стандартов осуществляется сле-
дующими методами:
— подтверждения;
— титульного листа;
— переиздания.
При использовании метода подтверждения международно-
му стандарту придают статус государственного путем опубликова-
ния организационно-распорядительного документа Госстандарта
(постановления, приказа) в информационном указателе стан-
дартов. Текст международного стандарта не прилагается. Дан-
ный метод применяется для государственных стандартов с
идентичной степенью соответствия при наличии официаль-
ной версии международного стандарта на русском языке и от-
сутствии необходимости внесения в международный стандарт
редакционных изменений.
В настоящее время данный метод не сможет найти прак-
тическое применение, так как значительная цена оригинала
международного стандарта и отсутствие перевода на русский
язык создадут непреодолимые препятствия для пользователя.
При использовании метода титульного листа международ-
ный стандарт издается с обложкой государственного, а текст
международного стандарта прилагается. Метод используется в
случае официального издания международного стандарта на
русском языке.
77
1. Основы технического нормирования и стандартизации
Метод переиздания международного стандарта в качестве
государственного осуществляется опубликованием соответ-
ствующего государственного и включает в себя:
— перевод;
— составление новой редакции;
— перепечатку.
При перепечатке государственный стандарт публикует-
ся путем прямого воспроизведения международного (напри-
мер, фотографированием, сканированием, воспроизведением
электронного файла). Данный метод применяется при наличии
официальной версии международного стандарта на русском
языке.
В случае выполнения перевода государственный стандарт
представляет собой аутентичный перевод международного.
Может быть издан в моноязычной (на русском языке) или в
двуязычной форме (с перепечаткой оригинала). Двуязычные
издания, включающие текст стандарта на официальном языке
международной организации по стандартизации и на русском
языке, могут содержать информацию, подтверждающую юри-
дическую силу оригинала или перевода. При отсутствии та-
кой информации обе версии имеют одинаковую юридическую
силу.
Если международный стандарт издается в качестве госу-
дарственного и последний нс является перепечаткой или ау-
тентичным переводом международного, то это следует считать
составлением новой редакции. Применяется при наличии тех-
нических отклонений и (или) различий в структуре государ-
ственного и международного стандартов.
Выбор метода принятия международного стандарта в ка-
честве идентичного или модифицированного государственного
осуществляется на основании:
— наличия публикации на русском языке;
— характера вносимых в государственный стандарт измене-
ний (редакционных и структурных изменений, а также техни-
ческих отклонений) по отношению к принимаемому междуна-
родному стандарту.
78
1.7 Информационное обеспечение в области стандартизации
1.7. Информационное обеспечение
в области стандартизации
Информационное обеспечение является необходимым усло-
вием применения и соблюдения требований технических нор-
мативных правовых актов. Для доступности пользователям ин-
формации по техническим нормативным правовым актам Гос-
стандарт публикует следующую официальную информацию:
— каталоги технических нормативных правовых актов;
— каталоги технических условий;
— информационные указатели стандартов (ИУС) и техни-
ческих условий (ИУТУ);
— непосредственно технические нормативные правовые
акты в области технического нормирования и стандартизации
(СТБ, ТУ и др.).
Совокупность технических нормативных правовых актов на
бумажных и магнитных носителях, включающих государствен-
ные стандарты, классификаторы технико-экономической и со-
циальной информации Беларуси и документы, представляемые
разработчиками для утверждения государственных стандартов и
классификаторов; межгосударственные, международные, регио-
нальные стандарты; национальные стандарты зарубежных стран;
правила, нормы, рекомендации и другие нормативные докумен-
ты по стандартизации; справочно-поисковый аппарат (базы дан-
ных, указатели, каталоги, картотеки) составляет Национальный
фонд технических нормативных правовых актов (НФ ТИПА).
Правила ведения фонда установлены в РД РБ 0410.46-97.
Законодательной основой информационного обеспечения
в области технического нормирования и стандартизации явля-
ется Закон Республики Беларусь «О техническом нормирова-
нии и стандартизации».
В законе определено, что Госстандарт создаст и ведет На-
циональный фонд ТИПА. БслГИСС по поручению Госстан-
дарта обеспечивает функционирование НФС, на базе которого
создан Национальный фонд ТИПА.
Национальный фонд ТИПА — это систематизированный
фонд ТИПА по техническому нормированию и стандартиза-
ции на бумажных носителях и (или) в электронно-цифровой
форме, актуализируемый на основе официальных источников
79
Е Основы технического нормирования и стандартизации
информации, со справочно-поисковым аппаратом на основе
современных информационных технологий (рис. 1.10).
Цели создания Национального фонда ТИПА:
- обеспечение доступности информационных ресурсов для
пользователей, в том числе иностранных;
- совершенствование информационного обеспечения в
сфере технического нормирования, стандартизации, метроло-
гии и оценки соответствия;
- приоритетное использование международных и межгосу-
дарственных (региональных) стандартов;
- содействие использованию современных достижений науки
и техники в сфере технического нормирования и стандартизации.
РНТБ
И нформ.щионно-
сп рамочные фонды
норм.п и иных
документов
и материалов
по стандартизации
ЦСМС
Региональные фонды
нормативных
документов
по стандартизации
-j ГОССТАНДАРТ [
БелГИСС Р БелГИ М Р
ФОНД СТАНДАРТОВ СТ Б, ГОСТ, Правила ЕЭК ООН ISO, 1ЕС, директивы и стандарты ЕС и др. международные и региональные стандарты Национальные стандарты стран СНГ и др. зарубежных стран ФОНД СТАНДАРТОВ СТБ, ГОСТ. ГОСТ Р, мозм
Нормативные и методические документы по метрологии
Автоматизирован- ные базы данных СТБ. ГОСТ, МОЗМ
Фонд технических условий предприятий и организаций РБ
Фонд переводов стандартов
Фонд руководящих и методических документов Республики Беларусь по профилю деятельности Госстандарта
АВТОМАТИЗИРОВАННЫЙ БАНК ДАННЫХ Библиографические базы данных СТБ, ГОСТ, ТУ РБ. ISO. 1ЕС. DIN EN Полнотекстовые базы данных ГОСТ. ГОСТ Р. ISO. EG-RECH и др.
Издательство стандартов и магазин ««Стандарты»
Рис. 1.10. Национальный фонд стандартов Республики Беларусь (www.tnpa.by)
80
1.7. Информационное обеспечение в области стандартизации
Основные задачи и функции Национального фонда ТИПА:
- организация формирования информационных ресурсов,
их хранение, систематизация, учет, актуализация;
- предоставление пользователям информации о докумен-
тах фонда и об органах, осуществляющих их официальное из-
дание;
- предоставление пользователям технических регламен-
тов, государственных стандартов и технических кодексов уста-
новившейся практики, утвержденных Госстандартом;
- информационное взаимодействие с международными,
региональными и национальными органами по стандартиза-
ции, метрологии и оценке соответствия;
- заключение договоров с международными, региональ-
ными и национальными органами иностранных государств по
стандартизации о предоставлении права на распространение
международных и региональных стандартов, а также националь-
ных стандартов иностранных государств на территории Респу-
блики Беларусь.
Деятельность фонда регулируется:
- законом Республики Беларусь «О техническом нормиро-
вании и стандартизации»;
- постановлением Совета Министров Республики Бела-
русь от 30 июня 2004 г. № 781 «О Национальном фонде техни-
ческих нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации»;
- совместным постановлением Комитета по стандартиза-
ции, метрологии и сертификации Республики Беларусь и Ми-
нистерства архитектуры и строительства Республики Беларусь
от 23 июля 2004 г. № 34/18 «О Национальном фонде техни-
ческих нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации»;
- Положением о Национальном фонде технических нор-
мативных правовых актов в области технического нормирова-
ния и стандартизации;
- Инструкцией о правилах пользования Национальным
фондом технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации.
Национальный фонд ТИПА состоит из:
— фондов документов;
— электронных ресурсов.
81
1. Основы технического нормирования и стандартизации
Фонды документов включают в себя:
— ТНПА Республики Беларусь;
- международные стандарты;
— межгосударственные (региональные) стандарты;
— национальные стандарты иностранных государств.
Электронные ресурсы включают:
- И ПС «Стандарт»;
— электронные каталоги международных и региональных
организаций по стандартизации;
— Интернет: веб-сайты системы Госстандарта, международ-
ных и региональных организаций по стандартизации (рис. 1.11.
1.12).
Рис. 1.11. Структура информационных ресурсов НФ ТНПА
82
1.7. Информационное обеспечение в области стандартизации
ИНФОРМАЦИОННЫЕ РЕСУРСЫ 11Ф ТНПА
Рис. 1.12. Информационные ресурсы НФ ТНПА
Оказание белорусским экспортерам всесторонней поддерж-
ки, в т. ч. информационной, — одно из основных направлений
деятельности Госстандарта. С этой целью в 2010 году велись
работы по нескольким проектам, в настоящее время заверше-
на разработка принципиально новой версии информационно-
поисковой системы «Стандарт» на основе интернст-технологий,
которая содержит полнотекстовую базу данных ТНПА, дей-
ствующих в республике. Ес применение станет значительным
шагом в развитии информационного обеспечения промышлен-
ности и бизнеса нормативными документами, необходимыми
для выпуска конкурентоспособной продукции.
На повышение эффективности использования информа-
ционного ресурса Государственной системы каталогизации
продукции были направлены работы по обеспечению сс функ-
ционирования в онлайн-рсжимс. Интерактивный доступ к ин-
тегрированной информации о выпускаемой в республике про-
дукции существенно расширяет возможности организаций в
поиске новых деловых партнеров, проведении маркетинговых
исследований, осуществлении экспортных поставок.
Благодаря совместным действиям Госстандарта и МИД Ре-
спублики Беларусь в 2010 году налажено получение Нацио-
83
Основы технического нормирования и стандартизации
нальным информационным центром ВТО информации от Ко-
митета ВТО по техническим барьерам в торговле. Это позволит
организациям республики проводить более прогнозируемую и
эффективную экспортную политику. Работа по расширению
источников информации о требованиях, действующих на новых
рынках экспорта белорусской продукции (например, в странах
Латинской Америки и Азии), будет продолжена.
Межведомственная информационная система «Банк дан-
ных электронных паспортов товаров» (ePASS), позволяющая
формировать информационные ресурсы о товарах в едином
международном формате, введена в эксплуатацию в конце
2010 года. Данная система направлена на расширение приме-
нения стандартов в сфере электронного документооборота и
будет способствовать продвижению продукции белорусских
производителей, формированию товаропроводящих и логисти-
ческих сетей.
ОСНОВЫ МЕТРОЛОГИИ
2.1. РОЛЬ ИЗМЕРЕНИЙ В ЖИЗНИ ОБЩЕСТВА
Роль метрологии как науки об измерениях в жизни со-
временного общества очень велика, так как измерения присут-
ствуют практически во всех сферах деятельности человека.
Практическая значимость измерений определяется тем,
что они обеспечивают получение информации о физических
величинах, параметрах, об объекте управления или контро-
ля, которые служат основой для принятия решений в торгов-
ле (в том числе и международной), промышленности, науке,
технике, здравоохранении, при оценке безопасности труда, за-
щите окружающей среды и охране природных ресурсов. Таким
образом, можно сказать, что метрология является важнейшей
составной частью теории познания.
Создаваемая система измерения в эпоху глобализации эко-
номики и торговли должна обеспечить одно условие: «одно из-
мерение — и достижение его всемирного признания», что дает
возможность избежать повторных измерений и испытаний,
добиться экономии ресурсов, материалов, времени, персона-
ла, финансов; повышает доверие к измерительной информа-
ции, которая служит основным объектом обмена при решении
научно-технических проблем, основой взаиморасчетов между
покупателем и продавцом при торговле, государственных учет-
ных, банковских, налоговых, таможенных и т. п. операциях
как на внутреннем рынке, так и во внешнеэкономической дея-
тельности.
85
2. Основы метрологии
Для этого необходимо соблюдение повсюду в мире следую-
щих условий:
— выполнение измерений на гармонизированной основе и в
международной признанной системе единиц, с требуемой точ-
ностью, «прозрачностью», прослеживаемостью;
— применение согласованных законов в области измерений;
— прохождение реализации единиц в виде эталонов, бази-
рующихся на международной системе единиц, и их прослежи-
ваемость от международных эталонов до национальных;
— гармонизирование требований к поверке и калибровке, а
также к оформлению их результатов;
— оценка компетентности измерительных и испытательных
лабораторий третьей стороной;
— проведение утверждения типа и оценки соответствия
средств измерений;
— проведение обучения персонала и оценки их квалифи-
кации.
Для решения всех этих вопросов измерения должны про-
водиться в рамках глобальной системы измерений, надежность
которой будут обеспечивать работающие вместе национальные
и международные метрологические организации.
Предметом метрологии является получение количествен-
ной информации о свойствах объектов и процессов с заданной
точностью и достоверностью.
В сферу вопросов, рассматриваемых метрологией, следует
отнести:
— обеспечение единства измерений;
— защиту населения и государства от последствий неточ-
ных и неправильных измерений;
— достоверный учет материальных, энергетических и при-
родных ресурсов; развитие техники измерений в соответствии
с уровнем технике-экономического развития страны;
— повышение качества товаров и услуг, что обеспечит кон-
курентоспособность продукции;
— достижение доверия в международных экономических
отношениях к результатам измерений при проведении поверки,
калибровки, испытаний;
— установление единиц физических величин и их воспро-
изведения техническими средствами (средствами измерений);
86
2.1. Роль измерений в Жизни общества
— передачу единиц от государственного эталона ко всем
рабочим средствам измерений;
— получение результатов измерений и формы их представ-
ления;
— создание и развитие метрологических инфраструктур,
обеспечивающих совместимую, заслуживающую доверия си-
стему измерений, необходимую для развития пауки, промыш-
ленности, торговли, экономики.
Задачами метрологии являются:
— разработка фундаментальных научно-методических,
правовых и организационных основ метрологии;
— стандартизация в области метрологии;
— создание, утверждение, содержание и сличение эталонов;
— установление единого порядка передачи размера единиц;
— установление требований к метрологическим характери-
стикам средств измерений;
— разработка методик выполнения измерений и их атте-
стация;
— установление порядка организации и проведения ис-
пытаний. метрологической аттестации, поверки и калибровки
средств измерений:
— аккредитация испытательных, калибровочных и пове-
рочных лабораторий;
— метрологический контроль;
— международное сотрудничество в области метрологии.
Метрология делится на три самостоятельных, взаимно до-
полняющих раздела: теоретическая, прикладная и законода-
тельная метрология.
Теоретическая метрология занимается разработкой фун-
даментальных основ. В сферу вопросов, рассматриваемых в
этом разделе метрологии, входят: основные положения, теория
единства измерений, теория построения средств измерений и
теория их точности.
В законодательной метрологии рассматривается комплекс
вопросов, относящихся к деятельности, направленной на обе-
спечение единства и необходимой точности измерений, тре-
бующей регламентации и контроля со стороны государства.
87
2. Основы метрологии
Раздел практической (прикладной) метрологии посвящен
изучению вопросов практического применения разработок теоре-
тической метрологии и положений законодательной метрологии.
2.2. Шкалы измерений
Оценивание и измерение физических величин осуществля-
ется при помощи различных шкал.
В теории измерений различают следующие основные типы
шкал измерений: наименований, порядка, разностей (интерва-
лов), отношений и абсолютные шкалы (табл. 2.1).
Вес перечисленные виды шкал (кроме шкалы наименова-
ний) предназначены для сопоставления уровней интенсивно-
сти однотипного свойства, характеризующего один объект или
некоторое множество объектов. Это соответствует исходному
смыслу слова «шкала» («лестница»), определяемому как после-
довательность чисел или величин, расположенных в восходя-
щем или нисходящем порядке.
2.2.1. Шкалы наименований
Шкалы наименований отражают качественные свойства.
Их элементы характеризуются только соотношениями экви-
валентности (равенства) и сходства конкретных качественных
проявлений свойств.
В этих шкалах отсутствуют такие понятия, как «нуль», «еди-
ница измерений», «размерность», «больше» или «меньше». Шка-
ла наименований (шкала классификации) основана на припи-
сывании объекту цифр (знаков), играющих роль простых имен.
Классическим примером такой шкалы является шкала
классификации (оценки) цвета объектов по наименованиям
(красный, оранжевый, желтый, зеленый и т. д.), опирающаяся
на стандартизованные атласы наборов цветов, систематизиро-
ванных по сходству. Измерения в шкале цветов выполняются
сравнением при определенном освещении образцов цвета из ат-
ласа с цветом исследуемого объекта и установления равенства
(эквивалентности) их цветов.
88
2.1. Роль измерений в Жизни общества
Шкалами наименований являются также шкала фамилий
(можно вместе с инициалами или именем и отчеством), адреса,
номера телефонов, экзаменационных билетов и т. д.
Шкала наименований может состоять из любых знаков
(число, наименование, другие условные обозначения). Исполь-
зование номеров не означает, что мы имеем дело с количе-
ственными оценками, напротив, любые цифры или числа та-
кой шкалы — не более чем кодовые знаки.
Таблица 2.1
Признаки, присущие основным шкалам
Тип шкалы Характе ристи ка шкалы Отношения, задаваемые на шкале Математические операции с объектами
Наименований Числа или другие символы шкалы ис- пользуются только для классификации иссле- дуемых объектов Экви валентность Накопление ча- стот для после- дующей стати- стической обра- ботки
Порядка Можно установить, что свойство одного объекта находится в некотором отноше- нии со свойством другого объекта Эквивалентность. Больше чем/мень- ше чем Накопление ча- стот, добавление постоянной, ум- ножение на по- стоянную
Разностей (интервалов) Порядковая шкала с известными рас- стояниями между двумя любыми чис- лами на шкале. Ну- левая точка шкалы и оценочная единица выбираются произ- вольно. Пригодна для количественных признаков Эквивалентность бол ь ше чем / мен fe- me чем. Известно отношение любых двух интервалов Все операции с числами (по- сле назначения нуля)
Отношений Интервальная шка- ла с фиксированной нулевой точкой. От- ношение любых двух точек шкалы нс за- висит от оценочной единицы Эк ви валентность. Больше чем/мснь- ше чем. Определено отношение любых двух интервалов и любых двух точек Все операции с числами
89
Z. Основы метрологии
Шкала наименований является исходным материалом для
построения всех шкал, поскольку без идентификации свойства
нельзя построить шкалу его интенсивности.
В метрологии используют шкалы наименований погреш-
ностей; систематические и случайные, инструментальные, ме-
тодические, из-за отличия условий измерения от нормальных,
субъективные. Эти шкалы пересекаются между собой, например
инструментальная и систематическая погрешность, поскольку
обе они являются шкалами наименований погрешностей. Од-
нако их можно считать независимыми по отношению к шкалам
наименований средств или методов измерений. Используемые в
метрологии шкалы наименований также включают наименова-
ния физических величин (собственно наименования величин,
размерности величин), наименования единиц физических ве-
личин (собственно наименования единиц, условные обозначе-
ния национальные и международные), наименования средств,
видов и методов измерений и др.
В измерениях нефизичсских величин используют наиме-
нования самих величин, единиц измерений величин и множе-
ство других наименований. Встречаются наименования единиц
измерений некоторых объектов достаточно неожиданные, на-
пример пара брюк, столовый прибор, коробка конфет, чайный
сервиз, печатный лист, директория, файл.
Шкала наименований позволяет составлять классифика-
ции, идентифицировать и различать объекты, а также набирать
статистику на каждый из идентифицируемых объектов, напри-
мер найти наиболее многочисленный класс эквивалентности.
В целом и по существу шкалы наименований качественны.
2.2.2. Шкалы порядил
Шкала порядка (шкала рангов) устанавливает фиксирован-
ный порядок расположения объектов относительно какого-то
определенного свойства в соответствии с уровнем интенсивно-
сти рассматриваемого свойства. Полученный при этом упоря-
доченный ряд называют ранжированным. Он может дать от-
веты на вопросы типа: «Что больше (меньше)?» или «Что лучше
(хуже)?». Более подробную информацию — на сколько больше
90
2.1. Роль измерений в Жизни общества
или меньше, во сколько раз лучше или хуже — шкала порядка
дать не может.
Известным примером реализации шкалы порядка являет-
ся построенная по росту группа людей, где каждый последую-
щий ниже всех предыдущих; балльная оценка знаний; место
спортсмена; шкалы баллов ветра и землетрясений; шкалы чи-
сел твердости, рейтинги артистов, политиков и т. д.
Шкалы порядка используют также и при измерениях уров-
ня значимости объектов, например при установлении прио-
ритетов планируемых работ, при выборе вариантов отдыха. В
этих шкалах нет возможности ввести единицы измерений из-
за того, что для описываемых свойств логически невозможно
установить пропорциональность (интервалы между соседними
ступенями шкалы не закономерные, а произвольно сложив-
шиеся).
В шкалах порядка может быть или отсутствовать нулевой
элемент.
Можно привести примеры использования шкал порядка
в метрологии, когда они применяются для «количественной»
оценки физических величин. Ранжированные классы точно-
сти приборов (0, 1 и 2), разряды эталонных средств измерений
(1, 2, 3 и т. д.), упорядоченные по возрастанию или по убыва-
нию ряды результатов измерений или отклонений от базового
значения и т. д.
Если уровень познания явления не позволяет точно уста-
новить отношения, существующие между величинами данной
характеристики, либо применение шкалы удобно и достаточно
для практики, используют условные (эмпирические) шкалы
порядка. Условные шкалы — это шкалы, в которых нс опреде-
лена единица величины. При этом исходные значения данной
шкалы выражены в условных единицах. К ним можно отне-
сти шкалы порядка, применяемые для оценивания некоторых
физических величин. Условные шкалы иногда называются
неметрическими, в отличие от шкал интервалов, отношений
и абсолютных, которые используют для оценки «метризован-
ных» свойств. Пример такой шкалы — шкала твердости мооса.
используемая в минералогии, которая содержит 10 опорных
91
2. Основы метрологии
(реперных) минералов с различными условными числами твер-
дости: тальк — 1, гипс — 2, кальций — 3, флюорит — 4, апа-
тит — 5, ортоклаз — 6, кварц — 7, топаз — 8, корунд — 9, алмаз —
10. Отнесение минерала к той или иной градации твердости
осуществляется на основании эксперимента, который состоит
в том, что испытуемый материал царапается опорным. Если
после царапанья испытуемого минерала кварцем (7) остаются
царапины, а после ортоклаза (6) — не остаются, то твердость
испытуемого материала составляет более 6, но менее 7. Более
точного ответа в этом случае дать невозможно. Хотя внутри
каждого из указанных интервалов могут быть построены участ-
ки той же шкалы с более мелкой градацией.
В условных шкалах одинаковым интервалам между разме-
рами данной величины нс соответствуют одинаковые размер-
ности чисел, отображающих размеры. Их нельзя использовать
для суммирования, умножения и других математических опе-
раций.
Применяемые сегодня шкалы твердости Роквелла, Бринел-
ля, Виккерса, шкала Бофорта (шкала скорости ветра), сейсми-
ческие шкалы и другие тоже фактически являются окультурен-
ными шкалами порядка, о чем свидетельствует отсутствие ма-
тематических формул для перевода твердости из одних единиц
в другие, и их также можно отнести к условным шкалам. Эти
шкалы являются наиболее известными условными шкалами.
Шкалы наименований и шкалы порядка относятся к не-
метрическим шкалам. Все неметрические шкалы используют-
ся в основном при оценке качества данного свойства объекта,
чем занимается квалиметрия (переводится как «измерение ка-
чества»).
В соответствии с ГОСТ 15467-79 квалнметрня — это научная
область, объединяющая количественные методы оценки каче-
ства, используемые для обоснования решений, принимаемых
при управлении качеством продукции и стандартизации. Пред-
метом квалиметрии является качество объектов с точки зрения
возможностей его описания и количественного выражения.
92
2J. Роль измерений в Жизни общества
Все неметрические шкалы можно разделить на непрерыв-
ные и дискретные. К непрерывным шкалам наименований
относится, например, трехмерная шкала координат цвета. К
непрерывным шкалам порядка относится, например, шкала
твердости (можно получить любое дробное число твердости).
Дискретные неметрические шкалы содержат определенное
число классов эквивалентности: число баллов, символов, зна-
ков и т. п. (шкалы оценки знаний — 5, 10... 100 и более баллов,
шкала твердости минералов по Моосу, 17-, 12- и 10-балльныс
шкалы ветра и т. д.).
Шкалы разностей (интервалов), шкалы отношений и аб-
солютные шкалы относятся к измерительным метрическим
шкалам, которые широко используются в классической, ин-
струментальной метрологии.
2.23. Шкалы разностей (интервалов)
Принципиальное отличие от рассмотренной ранее шкалы
в том, что положение выбранной точки на любой ступени шка-
лы интервалов жестко определено, и соотношения координат
точек шкалы поддаются расчету в соответствии с закономерно-
стью построения шкалы.
При построении шкалы интервалов (разностей) вначале
устанавливают единицу физической величины. На шкале ин-
тервалов откладывается разность значений физической вели-
чины, сами же значения остаются неизвестными.
Данная шкала состоит из одинаковых интервалов, и на-
чало — нулевая точка — выбрано произвольно.
Примерами шкал интервалов в мстролоши являются
шкала времени, шкала разности потенциалов, температурная
шкала Цельсия, а также шкалы Реомюра, Фаренгейта. В этих
шкалах установлены условные единицы измерения и условные
нули, опирающиеся на какие-либо реперные точки.
Недостатком шкалы интервалов является неопределен-
ность ее начала, которое устанавливают условно (принято по
соглашению). Такой условностью на шкалах времени являются
моменты начала суток, отличающиеся в разных часовых поя-
сах, моменты начала летоисчисления (2000 год от Рождества
93
2. Основы метрологии
Христова одновременно приходится на 5761 год по иудейскому
календарю). Тем нс менее, в сутках у всех 24 ч, а в году 365 су-
ток, если год не високосный.
Определить по шкале интервалов, во сколько раз одно зна-
чение величины больше или меньше другого, невозможно, по-
скольку на ней не определено начало отсчета физической вели-
чи ны. Но в то же время это может быть сделано в отношении
интервалов (разностей). Так, разность температур 25 °C в 5 раз
больше разности температур 5 °C.
2.2.4. Шкалы отношений
Шкала отношений является самой совершенной, наиболее
информативной и распространенной из всех измерительных
шкал. Это единственная шкала, по которой можно установить
значение измеренной величины. Она охватывает интервал зна-
чений п от 0 до со и, в отличие от шкалы интервалов, не со-
держит отрицательных значений (например, отрицательные
температуры по шкале Цельсия, которая является шкалой ин-
тервалов).
На шкале отношений определены любые математические
операции. Величины можно складывать между собой, вычи-
тать, перемножать или делить, что позволяет вносить в показа-
ния, нанесенные на шкалу, мультипликативные и аддитивные
поправки.
Шкала отношений представляет собой интервальную шка-
лу с естественным началом. Примерами шкал отношений явля-
ются шкалы большинства физических величин (длина, масса,
сила, давление, скорость и др.).
Шкалы отношений описываются уравнением измерения:
Q = 9lQI, (2.1)
где Q — значение физической величины;
q — числовое значение физической величины, показываю-
щее отношение значения физической величины к ее единице;
[О] — единица физической величины.
Переход от одной шкалы отношений к другой происходит в
соответствии с уравнением (2.1).
94
Z.3. Физические величины и их размерность
Если, например, за начало температурной шкалы принять
абсолютный нуль (более низкой температуры в природе быть
нс может), то по такой шкале уже можно отсчитывать абсо-
лютное значение температуры и определять не только то, на
сколько температура одного тела больше температуры друго-
го, но и во сколько раз больше или меньше. Не включенная
в таблицу 1 «абсолютная» шкала по сути является частным
случаем шкалы отношений, но, кроме фиксированной нулевой
точки («естественного нуля»), она еще имеет и «естественную
единицу». Такие шкалы используются для измерений безраз-
мерных скалярных счетных и относительных величин. Приме-
рами таких шкал являются шкала количества целочисленных
объектов, шкала коэффициента полезного действия, шкала от-
носительной влажности, шкала коэффициентов трения, покоя
и скольжения и другие подобные.
В заключение необходимо отметить, что информационная
мощность рассмотренных шкал, приведенных в таблице 2.1,
возрастает от шкалы наименований к шкале отношений.
Каждая последующая из шкал вбирает в себя свойства всех
предыдущих.
2.5. Физические величины и их размерность
2.5.1. Понятие о Физической величине
Для количественного описания различных свойств физи-
ческих объектов, физических систем, явлений или процессов в
РМГ 29-99 введено понятие величины.
Величина — это свойство, которое может быть выделено
среди других свойств, общее в качественном отношении для
многих физических объектов, но индивидуальное для каждого
из них в количественном отношении, и оценено тем или иным
способом, в том числе и количественно. При описании матери-
альных объектов (процессов, явлений), изучаемых в естествен-
ных и технических науках, используются величины, которые
называются физическими и к которым можно отнести массу,
температуру, время, длину, напряжение, электрическое сопро-
95
2 Основы метрологии
тивление, давление, скорость и многие другие. Приведенные
свойства, присущие реальным объектам, на множестве из них
могут быть индивидуальными в количественном отношении,
т. е. иметь разные уровни интенсивности. Если уровни интен-
сивности свойства доступны количественной оценке аппара-
турными методами, то их изучением занимается метрология.
Физические величины делятся на реальные и идеальные,
которые вычисляются тем или иным способом; физические,
которые можно измерить или оценить, в зависимости от чего
они делятся на измеряемые и оцениваемые, и нсфизические,
которые можно оценить при помощи установленных вышепри-
веденных шкал или вычислить.
Существуют и другие классификации физических величин.
В зависимости от цели измерения различают измеряемые
(подлежащие измерению или измеренные) и влияющие физиче-
ские величины, нс измеряемые непосредственно средством из-
мерений, но оказывающие влияние на него и на объект измере-
ния таким образом, что это приводит к искажению результата
измерения (например, если измеряемой физической величиной
является плотность, то влияющей величиной является темпе-
ратура).
Кроме всего, физические величины могут быть однородны-
ми, которые выражаются в одинаковых единицах и могут срав-
ниваться друг с другом (например, длина и диаметр детали).
Физические величины, для которых по тем или иным при-
чинам ист единицы измерения, могут быть только оценены.
Под оцениванием понимается операция приписывания данной
величине определенного числа, проводимая по установленным
правилам. Оценивание величины осуществляют при помоши
установленных шкал, рассмотренных выше.
Для выражения количественного содержания свойства
конкретного объекта употребляется понятие «размер физиче-
ской величины», оценку которого устанавливают в процессе
измерения.
Размер физическом величины (размер величины) — это ко-
личественная определенность физической величины, присущая
конкретному материальному объекту, системе, явлению или
96
2.3. Физические величины и их размерность
процессу. Например, каждый человек обладает определенным
ростом, массой, вследствие чего людей можно различать по их
росту или массе, т. е. по размерам интересующих нас физиче-
ских величин.
Выразить размер, т. е. произвести его оценку, мы можем
при помощи любой из единиц данной величины и числово-
го значения. Выражение размера физической величины в виде
некоторого числа принятых для нес единиц называют значени-
ем физической величины
Если мы запишем 3,5 кг и 3500 г, то это два варианта пред-
ставления одного и того же размера. Цифры 3,5 и 3500 - это
отвлеченные числа, входящие в значение физической величи-
ны и указывающие на числовые значения физической вели-
чины. Значение же физической величины будет зависеть от
выбранной единицы измерения. В приведенном примере масса
объекта приводится числами — 3,5 и 3500, а единицами явля-
ются килограмм (кг) и грамм (г).
Значение величины нс следует смешивать с размером. Раз-
мер физической величины данного объекта существует реаль-
но и независимо от того, знаем мы его или нет, выражаем его
в каких-либо единицах или нет. Значение же физической ве-
личины появляется только после того, как размер величины
данного объекта выражен с помошью какой-либо единицы.
Под единицей физической величины понимают физическую
величину фиксированного размера, которой условно присвое-
но числовое значение, равное единице, и которая применяет-
ся для количественного выражения однородных с пси фи ш-
ческих величин. Единица физической величины - это такое
ее значение, которое принимается за основание масштаба для
сравнения с ним однородных физических величин. Нахожде-
ние значения физической величины является основной целью
и результатом измерений. Значение физической величины по-
лучают в результате измерения и вычисляют в соответствии с
основным уравнением измерения (2.1).
Применяемые в настоящее время физические величины
объединены в достаточно строгую систему. Система (от древ-
негреческого сяэ'сттгща — соединенное в одно целое из многих
7 Зак 1189
97
2. Основы метрологии
частей) — это множество закономерно соединенных между со-
бой элементов, образующих определенную целостность, един-
ство. Элементами системы могут выступать предметы, явления,
процессы, принципы, взгляды, теории. Связи могут существо-
вать объективно или быть созданными искусственно.
Поскольку физические величины существуют как объек-
тивные свойства, а числовые значения единиц выбирают про-
извольно и принимают по договоренности, то единицы вторич-
ны по отношению к физическим величинам. В соответствии
с этим сначала была создана система физических величин, а
затем разработаны системы единиц физических величин.
Система физических величин (система величин) — это сово-
купность физических величин, образованная в соответствии с
принятыми принципами, когда одни величины принимают за
независимые, а другие определяют как функции независимых
величин. В этих системах выбранные независимые величины
называют основными, а прочие, получаемые с их использовани-
ем ~ производными
2.7.2. Размерность Физических величии
Формализованным отражением качественного различия
физических величин является их размерность. Размерность
обозначается символом dim, происходящим от слова dimension,
которое в зависимости от контекста может переводиться и как
размер, и как размерность.
Размерность физической величины — это выражение в фор-
ме степенного одночлена (2.2), составленного из произведений
символов основных физических величин в различных степе-
нях, отражающее связь данной величины с основными физи-
ческими величинами, принятыми в данной системе единиц
за основные с коэффициентом пропорциональности, равным
единице.
Размерность основных физических величин обозначается
соответствующими заглавными буквами: для длины — dim 1 = L,
массы — dim/л = М, времени - dim/ = Г, силы электрического
тока — dim/ = /, термодинамической температуры - dim0 = 0,
количества вещества — dim л = N и силы света — dim/ = J.
98
2.3. Физические величины и их размерность
Размерность dim* любой производной физической вели-
чины х определяют через уравнения связи между величинами,
что в общем виде можно записать как:
dimx = (2.2)
где L, М, Т, I ... — условные обозначения основных величин
данной системы; а, р, у, т] ... — показатели размерности, каж-
дый из которых может быть положительным или отрицательным,
целым или дробным вещественным числом, а также нулем.
Показатель размерности — это показатель степени, в ко-
торую возведена размерность основной физической величины,
входящая в размерность производной физической величины.
Размерность производной физической величины всегда
можно выразить через размерности основных физических ве-
личин с помощью степенного одночлена (2.2). Например, если
скорость определять по формуле и= 1//, то dim v— dim 1/dim/ =
= L/T = LT1. Если сила по второму закону Ньютона F= ma,
где a= v/t~ ускорение тела, то dimF= dim/и dim tz = ML/T1 =
= MLT\
По наличию размерности физические величины делятся
на размерные, т. е. имеющие размерность, и безразмерные.
Размерной является физическая величина, в размерности
которой хотя бы одна из основных физических величин воз-
ведена в степень, не равную нулю.
Если все показатели размерности равны нулю, то такая
величина называется безразмерной. Она может быть относи-
тельной, определяемой как отношение одноименных величин
(например, относительная диэлектрическая проницаемость), и
логарифмической, определяемой как логарифм относительной
величины (например, логарифм отношения мощностей или
напряжений).
Различные физические величины могут быть связаны меж-
ду собой через уравнение связи между величинами (уравнения,
отражающие законы природы, например закон Ома) и уравне-
ние связи между числовыми значениями величин (уравнения,
в которых под буквенными символами понимают числовые
значения величин, соответствующие выбранным единицам,
например s = а Ь, но s, а и b измеряются в разных единицах
измерения). Форма уравнений, связывающих величины, не за-
г Основы метрологии
висит от размеров единиц: какие бы единицы мы нс выбирали,
соотношения величин останутся неизменными и одинаковыми
с соотношениями числовых значений. Этим свойством измере-
ние отличается от всех других приемов оценки величин.
Размерности широко используются для перевода единиц из
одной системы в другую, образования производных единиц и
проверки однородности уравнения.
Назначение размерностей основных величин и определение
через них размерностей производных можно рассматривать как
исключительно формальную процедуру. Размерности основных
физических величин назначают произвольно. Базой для меж-
дународной системы единиц физических величин СИ (SI), как
уже указывалось выше, является система величин «длина, мас-
са, время, сила электрического тока, термодинамическая тем-
пература, количество вещества, сила света» с размерностями
основных величин L, М, Т, /, J, N, &.
2.4. Международная система единиц
физических величин СИ (SI)
В соответствии с TP 2007/003/BY в Республике Беларусь
в установленном порядке допускаются к применению во всех
областях науки, техники, народного хозяйства, а также во всех
учебных заведениях единицы физических величин междуна-
родной системы единиц СИ (SI — фр. systeme international). Тех-
нический регламент устанавливает также наименования, обо-
значения и правила написания единиц величин.
Международная система единиц основана на старых ме-
трических системах и создана на базе системы физических ве-
личин.
Система единиц физических величин (система единиц) —
это совокупность основных и производных единиц физических
величин, образованная в соответствии с принципами для за-
данной системы.
Главной характеристикой международной системы единиц
физических величин является наличие системно связанных
значений каждой величины, принятых за единицу. Единицы
юо
2.4 Международная система единиц физических величин СИ (51)
независимых величин устанавливают конвенционально (по до-
говоренности) — это основные единицы системы. Остальные
единицы системы — производные — получают из физических
формул (количественных уравнений связи между величинами).
В настоя шее время в состав международной системы еди-
ниц СИ (SI) входят семь основных единиц: длина - метр; мас-
са — килограмм; время — секунда; сила электрического тока —
ампер; термодинамическая температура — кельвин; количество
вещества — моль; сила света — кандела, а также дополнитель-
ные и производные единицы физических величин.
В табл. 2.2 приведены наименования, размерности и обо-
значения основных единиц международной системы единиц
физических величин и их определения.
Производная единица образуется в соответствии с матема-
тическими уравнениями, отражающими законы природы, ко-
торые связывают се с основными единицами или же с основ-
ными и уже определенными производными.
При образовании производных единиц СИ, как правило,
полученная единица имеет наименование, состоящее из наи-
менований соответствующих основных единиц. Например,
метр в секунду (m/s, м/с); вольт на метр (V/m, В/м); джоуль
на Кельвин (J/K, Дж/К); ватт на метр-Кельвин (W/(m К)),
Вт/(м К)). Из практических соображений 21 производной еди-
нице дали специальные наименования и обозначения по име-
нам ученых. Например, единица силы — ньютон (N, Н); дав-
ления — паскаль (Ра, Па); энергии, работы — джоуль (J, Дж);
мощности, потока энергии — ватт (V, Вт); количества электри-
чества — кулон (С, Кл) и т. п.
Таблица 2.2
Основные единицы физических величин системы СИ (SI)
Основная единица СИ (SI)
Наиме- нование Обозначение Определение
междуна- родное русское
1 2 3 4 5
Длина Метр м М Метр есть длина пути, пройден- ного светом в вакууме за интервал времени 1/299792458 секунды
101
2. Основы метрологии
Окончание таблицы 2.2
I 2 3 4 5
Масса Кило- грамм Kg Кг Килограмм есть единица массы, равная массе международного прототипа килограмма
Время Секунда S С Секунда есть время, равное 9192631770 периодам излучения, со- ответствующего переходу между дву- мя сверхтонкими уровнями основ- ного состояния атома цезия-133
Сила электри- ческого тока Ампер А А Ампер есть сила не изменяю- щегося тока, который при про- хождении по двум параллельным прямолинейным проводникам бесконечной длины и ничтожно малой площади кругового попе- речного сечения, расположенным в вакууме на расстоянии 1 метр один от другого, вызвал бы на каждом участке проводника дли- ной 1 метр силу взаимодействия, равную 2.10 ' ньютона
Термо- динами ческая темпе- ратура Кельвин К К Кельвин есть единица термоди- намической температуры, равная 1/273,16 части термодинамической температуры тройной точки волы
Коли- чество вещества Моль Mol Моль Моль есть количество вещества системы, содержащей столько же структурных элементов, сколько содержится атомов в углероде-12 массой 0.012 килограмма При применении моля структурные элементы должны специфициро- ваться и могут быть атомами, мо- лекулами, ионами, электронами и другими частицами или специфи- цированными группами частиц
Сила света Кандела Cd Кд Кандела есть сила света в задан- ном направлении источника, ис- пускающего монохроматическое излучение частотой 540,1012 герц, энергетическая сила света которо- го в этом направлении составляет 1/683 ватт на стерадиан
102
24 Международная система единиц физических величин СИ (51)
Необходимо отметить, что определения единиц физиче-
ских величин говорят о естественном их происхождении. Они
понятны, объяснимы и воспроизводимы практически для всех
стран мира С развитием науки точность и достоверность еди-
ниц физических величин возрастает.
Кроме базисных основных и производных единиц исполь-
зуют также кратные и дольные единицы, образованные умно-
жением базисной единицы на десять в целой положительной
или отрицательной степени (в SI приняты модули показателей
I, 2, 3 и далее через 3 до 24). В табл. 2.3 приведены приставки,
наименования и обозначения, применяемые при образовании
кратных и дольных единиц в соответствии с TP 2007/003/BY
(ГОСТ 8.417).
Кратная единица физической величины — единица физиче-
ской величины, в целое число раз большая системной или вне-
системной единицы. Единица длины 1 км — 10’ м, т. с. кратная
метру; единица частоты 1 МГц (мсгаГерц) = 10*’ Гц, кратная
Герцу; единица активности радионуклидов 1 Мбк (мегабекке-
рель) = 10*’ бк, кратная беккерелю; приставка кило (к, к) вместе
с единицей ватт (w, Вт) дает кратную единицу киловатт (kw,
кВт), т. е. 1000 w (1000 Вт).
Дольная единица физической величины — единица физиче-
ской величины, в целое число раз меньшая системной или вне-
системной единицы. Единица длины 1 нм = 10 4 м и единица
времени 1 мкс — 10 6 с являются дольными соответственно от
метра и секунды.
Кратные и дольные единицы выбирают таким образом,
чтобы числовые значения величины находились в диапазоне
от 0,1 до 1000.
В дополнение к единицам СИ (системным) в узакониваю-
щий единицы стандарт включены и внесистемные единицы.
Примерами внесистемных единиц, не входящих в СИ, но
заимствованными из других систем, допущенных стандартом
к применению наряду с единицами СИ, являются: массы —
тонна (t, т); атомная единица массы (иа, е. м.); широко упо-
103
г Основы метрологии
требляемыс единицы времени — минута (min, мин), час (h , ч),
сутки (d, сут); плоского угла — градус (°), минута ('), секунда (");
объема, вместимости — литр (1, л); длины — астрономическая
единица (иа, а. е.), световой год (1у, св. год), парсек (рс; пк);
оптическая сила - диоптрия (дптр); плошадь - гектар (ha; га);
энергия - электрон-Вольт (eV, эВ); полная мощность - вольт-
ампер (V-A, В-A); реактивная мощность - вар (var, вар).
Особое место занимает небольшая группа единиц (морская
миля, узел, карат, оборот в секунду, оборот в минуту, бар, текс
и непер), которые разрешается применять временно и только в
тех областях, в которых ими пользовались ранее. Эти единицы
будут постепенно изыматься из обращения и заменяться еди-
ницами СИ.
Морская миля, кабельтов и узел представляют собой само-
стоятельную систему единиц длины и скорости, используемых
в навигации. Их преимуществом, по сравнению с единицами
СИ, является согласованность с дугой большого круга Земли,
нс реализованной при первичном определении метра из-за не-
достаточной точности измерений.
Внесистемность таких единиц времени, как минута, час,
сутки (кратных основной единице СИ — секунде) связана с не
соответствующей принятой в СИ кратностью. Для минут и часа
кратность принята из шестидесятиричной системы исчисления,
а для суток — из двойной двенадцатиричной. Для приведенных
угловых единиц также принята шестидесятиричная кратность,
но эти углы вовсе системно не связаны с радианом.
Кроме того, внесистемными называют относительные
единицы, образованные отношениями одноименных величин
или их функционалов (коэффициент полезного действия 0,6;
относительная влажность 65 %, содержание алкоголя в крови
1,2 о/оо; проценты (для получения значения в процентах отно-
шение умножают на 10?), промилле (отношение умножают на
(О3), пропромилле, или миллионная доля (отношение умножают
на 106)).
104
2.4. Международная система единиц физических величин СИ (51)
Таблица 2.3
Наименование и обозначение приставок СИ (SI)
для образования десятичных кратных
и дольных единиц н их множители
Множитель Приставка СИ
Наименование Обозначение
русское международное русское международное
10м Иотта Yotta И Y
102' Зетта Zetta 3 Z
io,f Экса Еха э Е
10” Пета Pcta п Р
Ю12 Тсра Тега т Т
10ч Гига Giga г G
10“ Мега Mega м М
I01 Кило Kilo к К
I02 Гекто Hecto г н
I01 Дека Deca Да Da
10 1 Деци Deci Д D
10 2 Санти Ccnti С С
10"» Милли Milli м М
10 “ Микро Micro Мк н
|0 9 Нано Nano н N
10'2 Пико Pico п Р
Ю” Фемто Femto ф F
|0~,в Атто At to А А
ГО21 Зепто Zepto 3 Z
10 24 Йокто Yocto и Y
Логарифмические единицы применяют для представле-
ния таких величин, как уровень звукового давления, усиление,
ослабление, для выражения частотного интервала и т. п. (1 бел
и 1 децибел).
Кроме физических величин, в практике приходится ис-
пользовать множество других, которые тоже требуют оцен-
ки, включая и количественную. Например, счетом оценивают
деньги, штучные товары, объемы произведений печати, коли-
чество записанной на носитель информации и многое другое.
Оценка (измерение) значений таких величин может быть кор-
ректной в пределах принятых правил (счет денег, перевод их в
иную валюту, определение объема книги в печатных знаках)
или откровенно субъективной (экспертной). Вполне рсализус-
8 Зак. 1189
105
2. Основы метрологии
ма аппаратурная опенка некоторых величин из этого ряда, на-
пример автоматический счет единиц продукции, определение
количества информации в файле.
В TP 2007/003/BY представлены единицы количества ин-
формации бит и байт (1 байт равен 8 битам). Бит — единица
информации в двоичной системе исчисления, причем в соот-
ветствии со стандартом МЭК 60027-2 единицы бит и байт мож-
но применять с приставками СИ. Однако фактически в вы-
числительной технике при использовании двоичной системы
исчисления для кратных приставок используют нс 103 = 1000,
а 210 = 1024, причем 1 кбайт — 1024 байт, 1 Мбайт = 1024 кбайт,
1 Гбайт = 1024 Мбайт. При этом приставку «кило», в отличие от
установленного в СИ обозначения строчной буквой, обознача-
ют прописной (1 кбайт = 1024 байт).
2.5. Эталоны единиц физических величин
Размеры единиц воспроизводя гея, хранятся и передаются с
помошью эталонов. Требования к эталонам в Республике Бела-
русь регламентирует СТБ 8002.
Эталон представляет собой средство измерений (или ком-
плекс средств измерений), предназначенное для воспроизведе-
ния и (или) хранения единицы и передачи ее размера ниже-
стоящим по поверочной схеме средствам измерений и утверж-
денное в установлен ном порядке в качестве эталона.
Эталоны должны обладать неизменностью, воспроизводи-
мостью и сличасмостью.
Если говорить о неизменности, то это требование можно
перевести как бы на неучтожимость эталона, однако пример
международного эталона единицы массы килограмма, который
теряет массу со временем, говорит, что нет ничего вечного.
Эталоны должны обладать особо высокой точностью вос-
произведения единицы физической величины; осуществлять
воспроизведение единицы в форме, удобной для передачи дру-
гому средству измерений и для сопоставления с другим эта-
лоном; обладать стабильностью хранения единицы в течение
длительного времени.
106
2.5. Эталоны единиц физических величин
2.5.1. Воспроизведение единицы Физической величины
Воспроизведением единицы физической величины назы-
вается совокупность операций по материализации единицы
физической величины с помощью государственного первично-
го эталона (РМ Г 29-99).
Воспроизведение, хранение и передача размера единиц фи-
зических величин осуществляется с помощью эталонов.
Различают воспроизведение основной и производной еди-
ницы физической величины.
Воспроизведение основной единицы осуществляется путем
создания фиксированной по размеру физической величины в
соответствии с определением единицы.
Воспроизведение производной единицы сводится к опреде-
лению значения физической величины в указанных единицах
на основании измерений других величин, связанных функцио-
нально с измеряемой величиной. Например, воспроизведение
единицы силы — ньютона — осуществляется на основании из-
вестного уравнения механики:
F = rnq,
где т — масса:
q — ускорение свободного падения.
Для обеспечения прослеживаемости (путем сличений) из-
мерений, осуществляемых в государстве, создастся иерархия
эталонов. В зависимости от точности и системы передачи еди-
ницы эталоны делят на первичные, вторичные и рабочие.
Первичный (межгосударственный) эталон обладает наи-
высшими метрологическими свойствами в данной области и
обеспечивает воспроизведение единицы с наивысшей в стра-
не, по сравнению с другими эталонами той же единицы, точ-
ностью. Он является национальным эталоном или государ-
ственным первичным эталоном (государственным пилоном)
и утверждается Госстандартом. Данный термин применяют в
случаях сличения эталонов, принадлежащих отдельным госу-
дарствам, с международным эталоном или при проведении так
называемых круговых сличений эталонов ряда стран
Первичные эталоны заносятся в реестр национальных эта-
лонов Республики Беларусь, который ведет Белорусский госу-
дарственный институт метрологии. Государственные эталоны
107
2. Основы метрологии
хранятся в организациях Госстандарта (например, в научно-
исследовательских институтах).
Исходный эталон Республики Беларусь обладает наивыс-
шими метрологическими свойствами из имеющихся эталонов
республики. Исходные эталоны получают размер путем сличе-
ний с первичным эталоном рассматриваемой единицы. Данный
вид предназначен для хранения и передачи размера единицы
эталонам. Их создают в целях предохранения национальных
эталонов от повреждений и обеспечения единства измерений.
Созданис исходного эталона осуществляют территориальные
органы Госстандарта и метрологические службы предприятий;
его утверждает Госстандарт; хранят и применяют в органах
государственной метрологической службы и метрологических
службах предприятий.
Международный эталон принят по международному согла-
шению в качестве международной основы (первичный между-
народный эталон) для согласования с ним размеров единиц,
воспроизводимых и хранимых национальными эталонами.
Международные эталоны хранит и поддерживает Между-
народное бюро мер и весов (МБМВ). Задача МБМВ состоит
в систематических международных сличениях национальных
эталонов разных стран с международными эталонами, а также
между собой, что необходимо для обеспечения достоверности,
точности и единства измерений как одного из условий между-
народных экономических связей. Установлены определенные
периоды сличения. Например, эталоны метра и килограмма
сличают каждые 25 лет.
Для обеспечения сохранности и наименьшего износа госу-
дарственного эталона, в том числе при сопоставлении с меж-
дународными и другими национальными эталонами, и для
лучшей организации поверочных работ создаются вторичные
эталоны.
Вторичный эталон получает размер единицы непосред-
ственно от первичного эталона данной единицы. Он предна-
значен для хранения и передачи размера единицы другим эта-
лонам (при необходимости — средствам измерений).
Вторичные эталоны могут являться исходными (т. с. обла-
дающими наивысшей точностью) для министерств, ведомств.
108
2.5. Эталоны единиц физических величин
предприятий. Вторичные эталоны утверждает Госстандарт, их
хранят и применяют в органах государственной метрологиче-
ской службы и метрологической службы предприятий.
По метрологическому назначению вторичные эталоны де-
лятся на эталоны сравнения и рабочие эталоны. Кроме того, в
метрологической литературе встречаются такие понятия, как
эталон-свидетель, эталон-копия и специальный эталон.
Эталон сравнения применяют для сличения эталонов, ко-
торые не могут быть сличены непосредственно друг с другом,
например из-за нетранспортабсльности эталонной установки
(первичного эталона).
Рабочий эталон применяется для передачи размера едини-
цы средствам измерений высшей точности и при необходимо-
сти наиболее точным рабочим средствам измерений. Рабочие
эталоны подразделяют на разряды (первый, второй и т. д.),
определяющие порядок их соподчинения. В этом случае пе-
редачу размера единицы осуществляют через цепочку сопод-
чиненных по разрядам рабочих эталонов (рис. 2.1). При этом
от последнего рабочего эталона в данной цепочке размер еди-
ницы передают рабочему средству измерений. Для различных
видов измерений устанавливается исходя из требований прак-
тики различное число разрядов рабочих эталонов, определяе-
мых стандартами на поверочные схемы для данного вида из-
мерений.
Эталон-свидетель предназначен для проверки сохранности
государственного эталона и для замены его в случае порчи или
утраты.
Эталон-копия представляет собой вторичный эталон, пред-
назначенный для передачи размеров единиц от государствен-
ного эталона рабочим. Он часто не является физической копи-
ей первичного эталона, поскольку передачу размера единицы,
например от меры к мере, удобнее осуществлять с помощью
прибора сравнения (компаратора).
Специальный эталон разрабатывается в случае необходи-
мости воспроизведения единицы в особых условиях. В метро-
логической литературе специальные эталоны относят к пер-
вичным.
109
2. Основы метрологии
Воспроизведение основных единиц международной систе-
мы СИ должно осуществляться с помощью государственных
эталонов, т. е. в централизованном порядке.
Воспроизведение производных, а в случае необходимости и
внесистемных единиц может осуществляться или централизо-
ванно, или децентрализованно - посредством косвенных изме-
рений, выполняемых в органах метрологической службы с по-
мощью эталонов первого и более низких разрядов (образцовых
средств измерений).
Рис 2.1. Соподчинен несть по разрядам рабочих эталонов
Способ централизованного воспроизведения применяется
для большинства важнейших производных единиц СИ (нью-
тон, джоуль, паскаль, ом, вольт, генри, вебер и др.).
Способ децентрализованного воспроизведения применяет-
ся для производных единиц, размер которых не может переда-
ваться прямым сравнением с эталоном, например для единицы
площади (квадратного метра), или в тех случаях, когда поверка
ио
Z.5. Эталоны единиц физических величин
средств измерений посредством косвенных измерений прошс,
чем процесс сравнения с эталоном, или когда такая поверка
обеспечивает необходимую точность.
Для воспроизведения эталонных значений физической ве-
личины изготавливают и применяют одиночные и групповые
эталоны, а также эталонные наборы.
Одиночный эталон имеет в составе одно средство измере-
ний (мера, измерительный прибор, эталонная установка) для
воспроизведения и (или) хранения единицы.
Групповой эталон включает в свой состав совокупность
средств измерений одного типа, номинального значения или
диапазона измерений, применяемых совместно для повышения
точности воспроизведения единицы или ее хранения. Группо-
вые эталоны подразделяют на групповые эталоны постоянного
или переменного составов.
Эталонный набор состоит из совокупности средств измере-
ний, позволяющих воспроизводить и (или) хранить единицу в
диапазоне, представляющем объединение диапазонов указан-
ных средств. Эталонные наборы создаются в тех случаях, когда
необходимо охватить определенную область значений физиче-
ской величины, например эталонные разновесы (наборы эта-
лонных гирь) и эталонные наборы ареометров.
Национальный эталон состоит из средств измерения, при
помощи которых воспроизводят и хранят единицы физической
величины, контролируют условия измерений и неизменность
размера хранимой единицы, осуществляют передачу размера
единицы.
Исходный эталон включает средства измерения, при по-
мощи которых хранят единицу и/или передают се размер, кон-
тролируют условия измерений и неизменность размера храни-
мой единицы.
Совокупность государственных первичных и вторичных
эталонов, являющаяся основой обеспечения единства изме-
рений в стране, составляет эталонную базу страны. Наличие
эталонной базы в стране является неотъемлемой чертой суве-
ренитета и экономической независимости.
ill
2. Основы метрологии
В Республике Беларусь главной эталонной базой практиче-
ски по всем видам измерений является Белорусский государ-
ственный институт метрологии (БелГИМ).
На март 2012 года в Республике Беларусь утверждены 18 на-
циональных эталонов (например, национальный эталон часто-
ты и шкалы времени, национальный эталон единицы темпе-
ратуры (кельвин), национальный первичный эталон напряже-
ния электрического тока (вольт) и др.), 20 исходных (например,
эталон единицы массы (килограмм), эталон единицы длины
(метр) и др.) и более 4000 рабочих эталонов.
Хранение единицы физической величины эталонами за-
ключается в осуществлении совокупности операций, обеспечи-
вающих неизменность во времени размера единицы, присущего
данному средству измерений.
Эталоны хранят, исследуют и применяют в соответствии с
утвержденными правилами хранения и применения, выполне-
ние которых обеспечивает точность эталона, указанную в па-
спорте, и гарантирует его сохранность.
При хранении первичного эталона выполняют исследова-
ния, включая его сличения с национальными эталонами дру-
гих стран, с целью повышения точности воспроизведения еди-
ницы и совершенствования методов передачи ее размера.
Для хранения государственных эталонов устанавливают
специальную категорию должностных лиц — ученых — хра-
нителей государственных эталонов, назначаемых из числа ве-
дущих в данной области специалистов-метрологов и осущест-
вляющих свою деятельность в соответствии с положением об
ученых — хранителях эталонов Республики Беларусь. Ученый —
хранитель государственного эталона — это должностное лицо
государственного научного метрологического центра, несущее
ответственность за правильное хранение и применение госу-
дарственного эталона и его совершенствование. Ответствен-
ность за соблюдение правил хранения и применения эталона
несет руководитель предприятия-хранителя.
Единицу физической величины, воспроизведенную эта-
лоном, передают всем рабочим средствам измерений данной
физической величины. Передача размера единицы физической
112
2.5- Эталоны единиц физических величин
величины — это приведение размера единицы физической ве-
личины. хранимой поверяемым средством измерений, к раз-
меру единицы, воспроизводимой или хранимой эталоном, осу-
ществляемое при их поверке (калибровке).
Для обеспечения правильной передачи размеров единиц
устанавливают определенный порядок этой передачи. Поэтому
составляют и утверждают поверочные схемы, устанавливаю-
щие соподчинение эталонов и рабочих средств измерений, а
также порядок и точность передачи единиц физических вели-
чин от первичных эталонов остальным, а от них — рабочим
средствам измерений (рис. 2.1). В поверочных схемах указы-
вают также методики поверки, которые описывают процедуру
передачи размеров единиц и применяемые средства измерений
(меры и приборы, включая компарируюшие или сравниваю-
щие устройства). Содержание поверочных схем и требования к
их построению определены в стандарте СТБ 8025
В соответствии с поверочной схемой единицу передают
«сверху вниз» от исходного (в рамках государства — первично
го) эталона другим эталонам, эталонным или рабочим сред-
ствам измерений, расположенным в поверочной схеме на сту-
пень ниже.
Стандартное отклонение рабочего эталона, находящегося
выше по поверочной схеме, должно быть как минимум в три
раза меньше стандартного отклонения, характеризующего точ-
ность средства, находящегося ниже по поверочной схеме.
Поверочные схемы подразделяются на государственные и
локальные.
Государственная поверочная схема — это поверочная схема,
распространяющаяся на все средства измерений данной физи-
ческой величины, имеющиеся в стране.
Локальная поверочная схема — это поверочная схема, рас-
пространяющаяся на средства измерений данной физической
величины, применяемые в регионе, отрасли, ведомстве или на
отдельном предприятии (в организации).
Государственные поверочные схемы служат основанием
для составления локальных поверочных схем и для разработки
государственных стандартов и методик поверки эталонных и
из
г. Основы метрологии
рабочих средств измерений. Они обычно утверждаются в каче-
стве государственных стандартов.
Государственная поверочная схема включает государствен-
ные и вторичные эталоны, эталонные и рабочие средства из-
мерений, а также методы передачи размера единиц (методы по
верки).
Локальные поверочные схемы охватывают только рабочие
средства измерений и необходимые для их поверки эталонные
средства измерений и включают необходимые методы поверки.
Как правило, в качестве исходного эталона в такой схеме ис-
пользуют нс государственный или вторичный эталон, а эта-
лонное средство измерений такого высокого разряда, который
может обеспечить поверку входящих в схему наиболее точных
рабочих средств измерений. Допускается включать в повероч-
ную схему данного вида рабочие эталоны, если возникает необ-
ходимость обеспечения поверки особо точных рабочих средств
измерений. Локальные поверочные схемы не должны противо-
речить государственным поверочным схемам для средств из-
мерений этого вида.
Поверка прибора по мерам или поверка мер по приборам
не требуют какого-либо дополнительного оборудования. В бо-
лее сложных случаях для поверочных работ приходится разра-
батывать специальные установки.
Поверочная установка — это измерительная установка,
укомплектованная рабочими эталонами и предназначенная для
поверки рабочих средств измерений и подчиненных рабочих
эталонов.
Поверку обычно осуществляют в специально оборудован-
ных помещениях, где и содержатся рабочие эталоны и пове-
рочные установки. Однако возможны и противоположные си-
туации, когда для поверки рабочих и/или эталонных средств
измерений или для сличения эталонов к их местонахождению
доставляют транспортируемый эталон — это эталон (иногда спе-
циальной конструкции), предназначенный для его транспорти-
рования к местам поверки (калибровки) средств измерений или
сличений эталонов данной единицы.
Замыкающими элементами цепочек передачи единицы в
поверочных схемах всех видов являются рабочие средства из-
114
2.6. Измерения. Классификация измерений. Виды и методы измерений
мерений. В государственную поверочную схему, как правило,
включают стандартизированные средства измерений.
2.6. Измерения. Классификация измерений.
Виды и методы измерений
Измерение физической величины — это совокупность one
раций по применению технического средства, хранящего еди-
ницу физической величины, и обеспечению нахождения со-
отношения (в явном или неявном виде) измеряемой величины
с ее единицей, а также получению значения этой величины
(РМГ 29-99). Измерением часто называют помещение измеряе-
мого свойства в определенную точку оценочной шкалы с ис-
пользованием экспертных и аппаратурных методов.
В процессе измерения участвует человек, который являет
ся субъектом измерения. Он осуществляет постановку измери-
тельной задачи, сбор и анализ априорной информации об объ-
екте измерений, техническую операцию измерений, обработку
их результатов.
Объектом измерений может быть тело, процесс, явление
и т. д., которые характеризуются одной или несколькими из-
меряемыми физическими величинами.
Процесс измерения можно представить как преобразова-
ние (или цепочку преобразований) измеряемой физической ве-
личины в иную величину.
Измерительное преобразование всегда осуществляется
с использованием некоего физического закона или эффекта,
который рассматривают как принцип, положенный в основу
измерения (измерительного преобразования). Измерительное
преобразование реализуется в соответствующих технических
устройствах, называемых средствами измерений.
Принцип измерений — физическое явление или эффект, по
ложенное в основу измерений (РМГ 29-99).
Средства измерения построены на определенных прин-
ципах преобразования измерительной информации: механи-
ческих, оптических, электрических, пневматических, гидрав-
115
2. Основы метрологии
лических, магнитных и др. В сложных средствах измерений
используют комбинированные принципы, включающие два и
более конкретных принципа, например оптико-механические
приборы, фотоэлектрические приборы, электромагнитные при-
боры и ряд других.
Можно привести следующий пример преобразования изме-
ряемых величин в электрические: нагревание места спая двух
электродов из разнородных материалов (спая термопары) вызы-
вает появление электродвижущей силы, что позволяет измерять
температуру; нагревание электрических проводников и полу-
проводников вызывает изменение их сопротивления (термоме-
тры сопротивления, термисторы); растяжение или сжатие неко-
торых металлов в пределах их упругости вызывает изменение их
электрического сопротивления. Это явление дает возможность
изготовлять элсктротензометры, измерять малые деформации
тел и усилия в условиях, при которых измерение другими мето-
дами невозможно, например измерение деформации различных
частей машин во время их работы и т. д.
Для систематизации подхода к измерению, для выявления
и оценки погрешностей прежде всего необходимо классифици-
ровать сами измерения.
2.6.1. Классификация измерений
Классификация измерений с использованием различных
оснований классификации дает возможность выявлять и оце-
нивать погрешности.
Измерения различают по способу их получения, измеряе-
мым величинам, формам оценки, числу наблюдений, скорости
измерительного преобразования, целевому назначению, сопо-
ставлению точности, условиям и методам получения, степени
достоверности и другим признакам.
По способу получения информации измерения разделяют на
прямые, косвенные, совокупные и совместные.
Для прямых измерений можно выделить несколько основ-
ных методов: метод непосредственной оценки, дифференциаль-
ный метод, нулевой метод и метод совпадений.
При прямых измерениях искомое значение физической ве-
личины определяют непосредственно по устройству отображе-
ния измерительной информации применяемого средства изме-
Н6
2.6. Измерения. Классификация измерений. Виды и методы измерений
рений. Формально без учета погрешности измерения они мо-
гут быть описаны выражением:
Q = x,
где Q — измеряемая величина;
х — результат измерения.
Метод непосредственной оценки дает значение измеряемой
величины без каких-либо дополнительных действий со сто-
роны лица, проводящего измерение, и без вычислений, кро-
ме умножения его показаний на постоянную измерительно-
го прибора или цену деления (измерения штангенприбором,
микрометрическим прибором и т. п.).
Косвенные измерения — это измерения, при которых иско-
мое значение величины находят на основании известной зави-
симости между этой величиной и величинами, подвергаемыми
прямым измерениям:
Q = F (X, К Z ...),
где X, Y, Z, ... — результаты прямых измерений.
Принципиальной особенностью косвенных измерений яв-
ляется необходимость обработки (преобразования) результатов
вне прибора (на бумаге, с помощью калькулятора или компью-
тера).
Примерами косвенных измерений можно считать нахожде-
ние плотности по измеренным массе и объему, определение пло-
щади треугольника или другой геометрической фигуры и т. п.
Разновидностью косвенных измерений являются совокуп-
ные и совместные измерения.
Совместные измерения подразумевают измерение несколь-
ких не одноименных величин (х, у, z и т. д.) и решение системы
уравнений. Примером таких измерений является одновремен-
ные измерения длин и температур для нахождения темпера-
турного коэффициента линейного расширения.
Описанные измерения следует считать одной из ра шовид-
ностей косвенных измерений.
При совокупных измерениях осуществляется измерение не-
скольких одноименных величин, например масс iwp т2, пц. и т. д.
Искомое значение физической величины определяют путем
117
2. Основы метрологии
решения системы уравнений, получаемых при прямых изме-
рениях различных сочетаний этих величин (например, опреде-
ление массы отдельных гирь набора по известной массе одной
из них).
По способу выражения результатов измерений различают
абсолютные и относительные измерения.
Абсолютными называются измерения, которые основаны на
прямых измерениях одной или нескольких основных величин
или на использовании значений физических констант (напри-
мер, определение длины в метрах, силы электрического тока в
амперах, ускорения свободного падения в метрах на секунду в
квадрате).
Относительными называются измерения отношения вели-
чины к одноименной величине, играющей роль единицы, или
измерения величины по отношению к одноименной величине,
принимаемой за исходную. В качестве примера относительных
измерений можно привести измерение относительной влажно-
сти воздуха, определяемой как отношение количества водяных
паров в 1 м3 воздуха к количеству водяных паров, которое на-
сыщает 1 м3 воздуха при данной температуре.
По числу повторных измерений одной и той же величины
различают однократные и многократные измерения.
Однократные измерения — измерения, выполняемые один
раз.
Многократные измерения — измерения одной и той же фи-
зической величины, результат которых получают из нескольких
следующих друг за другом измерений (более двух измерений).
Они проводятся или для выявления грубых погрешностей, или
для последующей математической обработки результатов (расчет
средних значений, статистическая оценка отклонений и др.).
В зависимости от планируемой точности измерения, т. е.
по целевому назначению, измерения делят на технические и ме-
трологические.
К техническим измерениям следует относить те, которые
выполняют с заранее установленной точностью, т. е. погреш-
ность таких измерений Л не должна превышать заранее задан-
ного (допустимого) значения [Д]: Д < [Д].
118
2.6. Измерения. Классификация измерений. Виды и методы измерении
Технические измерения выполняются при помоши рабо-
чих средств измерений, которые используются в производстве
при контроле качества, технологического процесса и продук-
ции, в научных исследованиях и других областях.
Метрологические измерения выполняют с максимально
достижимой точностью, добиваясь минимальной (при имею-
щихся ограничениях) погрешности измерения: А -> 0 Такие
измерения выполняются при помощи эталонов с целью вос-
произведения единиц физических величин для передачи их
размера рабочим средствам измерений.
По реализованной точности и степени рассеяния результа-
тов при многократном повторении измерений одной и той же
величины различают равноточные и неравноточныс, а также
равнорассеянные и неравнорассеянные измерения.
Равноточными называют серии измерений nv и л2, для ко-
торых оценки погрешностей измерения А, и \ можно считать
практически одинаковыми (Aj » Д2).
К неравноточиым относят измерения с различающимися
погрешностями измерения А, и А^, (А, * Д2).
Методика обработки результатов равноточных и неравно-
точных измерений различна.
Измерения в двух сериях считают равнорассеяииыми или
не равнорассеяииыми в зависимости от совпадения или разли-
чия оценок случайных составляющих погрешностей измере-
ний сравниваемых серий п} и п2. Если Д( ~ Д2, то измерения
являются равнорассеянными, если А, Д2, то измерения явля-
ются неравнорассеянными.
В зависимости от режима получения средством измерения
входного сигнала измерительной информации измерения разделя-
ют на статические и динамические.
Статическое измерение — это измерение физической ве-
личины в статическом (квазистатичсском, псевдостатическом)
режиме, при котором скорость изменения входного сигнала
несоизмеримо ниже скорости его преобразования в измери-
тельной цепи, и результаты фиксируются без динамических
искажений.
119
2. Основы метрологии
При измерении в динамическом режиме появляются допол-
нительные динамические погрешности, связанные со слишком
быстрым изменением либо самой измеряемой физической ве-
личины, либо входного сигнала измерительной информации,
поступающего от постоянной измеряемой величины (измере-
ния ускорения, вибрации).
В практике встречаются области измерений: измерения ме-
ханические, магнитные, акустические, ионизирующих излуче-
ний, линейных и угловых величин и др.
Часть области измерений, имеющая свои особенности и от-
личающаяся однородностью измеряемых величин, названа ви-
дом измерений. В качестве примеров видов измерений приведем
измерения электрического сопротивления, электродвижущей
силы, электрического напряжения, магнитной индукции, от-
носящиеся к области электрических и магнитных измерений.
2.6.2. Методы измерений
В соответствии с РМГ 29-99 метод измерений — это прием
или совокупность приемов сравнения измеряемой физической
величины с ее единицей исходя из реализованного принци-
па измерений. Выбор метода обычно обусловлен устройством
средств измерений.
Различают два основных метода измерений: метод непо-
средственной оценки и метод сравнения с мерой.
Метод непосредственной оценки — это метод измерений,
при котором значение величины определяют непосредственно
по показывающему средству измерений (рис. 2.2), например от-
счет по измерительной головке, часам, термометру и т. п.
Рис. 2.2. Метод непосредственной оценки
120
26. Измерения. Классификация измерений Виды и методы измерений
Метод сравнения с мерой (метод сравнения) — это метод
измерений, при котором измеряемую величину сравнивают с
величиной, воспроизводимой мерой (рис. 2.3).
d=H(d„) + & d=H(dl) h
Рис. 2.3. Метод сравнения с мерой: a - настройка
средства измерения, б - измерение
Этот метод позволяет свести работу прибора сравнения к
измерительному преобразованию разности измеряемой вели-
чины и величины, воспроизводимой мерой. Примером исполь-
зования метода сравнения с мерой является измерение массы)
на рычажных весах с уравновешиванием гирями (мерами мас-
сы с известным значением).
Метод сравнения с мерой реализуется в нескольких раз-
новидностях, среди которых различают:
— дифференциальный и нулевой методы;
— метод совпадений;
— методы замещения и противопоставления.
Дифференциальный и нулевой методы отличаются друг от
друга степенью приближения размера, воспроизводимого ме-
рой, к измеряемой величине.
121
г. Основы метрологии
Дифференциальный (разностный) метод измерений — это
метод сравнения с мерой, в котором измеряемую величину за-
мешают мерой с известным значением величины. При этом на
измерительный прибор воздействует разность измеряемой ве-
личины и известной величины, воспроизводимой мерой, что
формально соответствует х / 0 в выражении Q = х + Хм, где
Q — измеряемая величина, х — показания средства измерения.
Хи — величина, воспроизводимая мерой.
Нулевой метод измерений — это метод сравнения с мерой, в
котором результирующий эффект воздействия величин на при-
бор сравнения доводят до нуля (х » 0).
Взвешивание грузов на рычажных весах (как равноплечих,
так и неравноплечих) — это характерный пример нулевого ме-
тода измерения. В электрических измерениях широко приме-
няются мосты для измерения сопротивления, индуктивности
и емкости.
Если значение разности измеряемой величины и меры до-
водится до нуля, реализуется нулевой метод измерений (иногда
называемый методом полного уравновешивания), а если раз-
ность этих значений алгебраически суммируется со значением
меры — дифференциальный метод.
Метод совпадений — это метод сравнения с мерой, в кото-
ром значение измеряемой величины оценивают, используя ее
совпадение с величиной, воспроизводимой мерой (т. е. с фик-
сированной отметкой на шкале физической величины). Для
оценки совпадения используют прибор сравнения или орга-
нолептику, фиксируя появление определенного физического
эффекта (стробоскопический эффект, совпадение резонансных
частот, плавление или застывание индикаторного вещества при
достижении фиксированной температуры и другие физические
эффекты). Приложим линейку с миллиметровыми делениями
к линейке с дюймовыми делениями и совместим нулевые от-
метки. При этом обнаружим, что точно совпадают отметки, со-
ответствующие 127 мм и 5 дюймам; 254 мм и 10 дюймам и т. д.
Отсюда можно определить, что I дюйм = 25,4 мм
В зависимости от одновременности или неодновременне-
сти воздействия на прибор сравнения измеряемой величины и
122
2.Б. Измерения. Классификация измерении. Виды и методы измерений
величины, воспроизводимой мерой, различают методы заме-
щения и противопоставления.
Метод замещения — это метод сравнения с мерой, в ко-
тором измеряемую величину замещают известной величиной,
воспроизводимой мерой, т. е. эти величины воздействуют на
прибор последовательно (взвешивание с поочередным помеще-
нием измеряемой массы груза и гирь на одну и ту же чашу ве-
сов, измерение электрического сопротивления резистора путем
замены его магазином сопротивлений и подбором значения его
сопротивления до получения прежних показаний омметра).
Метод противопоставления — это метод сравнения с мерой,
в котором измеряемая величина и величина, воспроизводимая
мерой, одновременно воздействуют на прибор сравнения, с по-
мощью которого устанавливается соотношение между этими
величинами.
Из-за взаимодействия прибора с объектом измерения раз-
личают контактный и бесконтактный методы измерений.
Контактный метод измерений (контактный метод) основан
на приведении чувствительного элемента прибора в контакт с
объектом измерения (измерение диаметра вала индикаторной
скобой, измерение температуры тела термометром и т. п.)_
Бесконтактный метод измерений (бесконтактный метод)
основан на том, что чувствительный элемент средства изме-
рений нс приводится в контакт с объектом измерения (изме-
рение температуры в доменной печи пирометром; измерение
расстояния до объекта радиолокатором и т. п.).
Некоторые приборы (весы, измерительные мосты и др.)
обеспечивают возможность одновременного воздействия на
них меры и измеряемой физической величины. С помощью та-
ких приборов реализуется метод противопоставления.
2.6.>. Качество измерений
Знание уровня качества измерений даст возможность ме-
трологу принимать управляющие решения.
Под качеством измерения подразумевается наиболее общее
его свойство, которое обеспечивает требования исполнителя
и потребителя к результату и процессу его получения. Для
123
2. Основы метрологии
средств измерения важна техническая эффективность измере-
ний, которая определяется в первую очередь точностью и до-
стоверностью измерений.
Точность результата измерений (точность измерений) — это
одна из характеристик качества измерения, отражающая бли-
зость результата измерений к принятому эталонному значению
величины. Обеспечение точности измерений заключается в
установлении требуемого соотношения допустимой погрешно-
сти измерений [Д] и предельного значения реализуемой в ходе
измерений погрешности измерения Л:
Д < [Д1-
Для измерений линейных размеров ГОСТ 8.051 устанавли-
вает допускаемые погрешности измерения [Л] в зависимости от
допуска на размер, чем обеспечивается точность результата из-
мерений.
В РД 50-98-86 приведены рассчитанные предельные по-
грешности измерения при выполнении измерений универсаль-
ными средствами измерения.
Достоверность результатов измерений определяется сте-
пенью доверия к результату измерения и характеризуется веро-
ятностью того, что истинное значение измеряемой величины с
определенной вероятностью находится в указанных пределах.
Данная вероятность называется доверительной.
Для оценки качества результатов измерений, помимо точ-
ности и достоверности результатов измерений, используют та-
кие характеристики, как правильность и прецизионность, по-
вторяемость, воспроизводимость, сходимость (СТБ ИСО 5725).
Правильность результатов измерений — это близость среднего
значения, полученного на основании большой серии результатов
измерений, к принятому эталонному значению величины.
Прецизионность результатов измерений — это близость меж-
ду независимыми результатами измерений, полученными при
определенных условиях (повторяемости, воспроизводимости
или промежуточной прецизионности). Это общий термин для
всех видов случайных погрешностей.
Повторяемость результатов измерений — это прецизион-
ность в условиях повторяемости (одним методом, в одной лабо-
ратории, один образец, один оператор)
124
2.7 Средства измерений
Воспроизводимость результатов измерений — это близость
результатов измерений одной и той же величины, получен-
ных в разных местах, разными методами, разными средства-
ми, разными операторами, в разнос время, но приведенных к
одним и тем же условиям измерений (температуре, давлению,
влажности и др.) (прецизионность в условиях воспроизводи-
мости). Оценками воспроизводимости могут служить разности
средних значений, разности противоположных экстремальных
значений или стандартные отклонения сравниваемых рядов
измерений.
Сходимость результатов измерений — это близость друг к
другу результатов измерений одной и той же величины, вы-
полненных повторно одними и теми же средствами, одним и
тем же методом, в одинаковых условиях и с одинаковой тща-
тельностью. Высокий уровень сходимости измерений соответ-
ствует малым значениям случайных погрешностей при много-
кратных измерениях одной и гой же физической величины
с использованием одной методики выполнения измерений.
Сходимость измерений двух групп многократных измерений
может характеризоваться размахом, стандартным отклонением
или средней арифметической погрешностью.
Необходимо отметить, что в настоящее время нет обще-
принятых подходов к оценке качества измерений. Можно рас-
сматривать, например, экономичность (учитывает произво-
дительность и себестоимость измерений, средств измерений,
стоимость их эксплуатации) и безопасность измерений (риски
нежелательных последствий имеют приемлемый уровень), ко-
торые также влияют на качество измерений.
2.7. Средства измерений
Обобщающим понятием, охватывающим технические
средства, специально предназначенные для измерений, явля-
ются согласно РМ Г 29-99 средства измерительной техники (из-
мерительная техника).
125
2. Основы метрологии
К средствам измерительной техники, непосредственно уча-
ствующим в получении и преобразовании измерительной ин-
формации, относятся средства измерений.
Средство измерений — это техническое средство, предна-
значенное для измерений, имеющее нормированные метроло-
гические характеристики, воспроизводящее и (или) хранящее
единицу физической величины, размер которой принимают
неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение
известного интервала времени.
Средства измерений узаконивают уполномоченньис органы,
например путем утверждения типа средства измерений.
Узаконенное средство измерений — это средство измерений,
признанное годным и допущенное для применения уполномо-
ченным на то органом. Средства измерений подвергают испы-
таниям и в случае положительных результатов стандартизуют
и вносят в Государственным реестр средств измерений Респу-
блики Беларусь.
По уровню стандартизации средства измерений подразде-
ляются на стандартизованные и нсстандартизованныс.
Стандартизованное средство измерений изготавливается
и применяется в соответствии с требованиями государствен-
ного или отраслевого стандарта. Обычно стандартизованньгс
средства измерений подвергают испытаниям и вносят в Госу-
дарственный реестр средств измерений. Технические характе-
ристики внесенного в реестр средства измерений соответству-
ют техническим характеристикам, полученным на основании
результатов государственных испытаний установленного типа
средства измерений.
В практике измерении наряду со стандартизованными ши-
роко используются также нсстандартизованныс (специальные)
средства измерений.
Нестандартнзованные средства измерений — это средства
измерений, стандартизация требований к которым признана
нецелесообразной. Они предназначены для решения конкрет-
ной, специальной измерительной задачи, выпускаются, как
правило, единичными экземплярами или серией в несколько
жземпляров. и поэтому нет необходимости в стандартизации
126
2.7. Средства измерений
требований к мним. Они нс проходят государственные испы-
тания, а их метрологические характеристики определяются
при проведении метрологической аттестации. К ним можно
отнести контрольные приспособления или специальные сред-
ства измерения, осуществляющие, например, технологический
контроль при производстве деталей. Эти средства измерений
включают в локальные поверочные схемы наряду со стандар-
тизованными.
На основании метрологической аттестации специального
средства измерений выдают свидетельство (аттестат), в котором
наряду с признанием средства измерений законным указывают
его назначение и метрологические характеристики. Метроло-
гическое обеспечение разработки, изготовления и эксплуата-
ции нестандарта зованных (специальных) средств измерений
регламентировано ГОСТ 8.326.
Номенклатура нормируемых метрологических характе-
ристик как стандартизованных, так и специальных (нсстан-
дартизованных) средств измерений должна соответствовать
ГОСТ 8.009.
В различных областях науки и техники используются раз-
нообразные средства измерений. Их классифицируют по не-
которым общим признакам, присущим веем средствам изме-
рений.
По роли, выполняемой в системе обеспечения единства из-
мерений, средства измерений делятся на метрологические и
рабочие.
Метрологические средства измерений (эталоны) предназна-
чены для метрологических целей — воспроизведения и (или)
хранения единицы и передачи ее размера нижестоящим по по-
верочной схеме средствам измерений и утверждено в качестве
эталона в установленном порядке. Эталонные средства измере-
ний называют также средствами поверки.
Средства поверки — это эталоны, поверочные установки и
другие средства измерений, применяемые при поверке в соот-
ветствии с установленными правилами.
127
2. Основы метрологии
Рабочие средства измерении предназначены для измерений,
не связанных с передачей размера единицы другим средствам
измерен ий-
В зависимости от степени участия оператора в процессе из-
мерения все средства измерений делятся на три группы: ав-
томатизированные, автоматические и неавтоматизированные
средства измерений.
Автоматизированные средства измерений производят одну
или часть измерительных операций в автоматическом режиме.
Например, измерение давления и регистрация результатов с ис-
пользованием барографов; измерение электрической энергии и
регистрация данных нарастающим итогом с применением элек-
трического счетчика электроэнергии.
Автоматические средства измерений производят в автомати-
ческом режиме измерения и вес операции, связанные с обработ-
кой результатов, регистрацией, передачей данных или выработ-
кой управляющих сигналов. К ним можно отнести контрольно-
измерительные или сортировочные автоматы, встраиваемые в
технологические линии производства деталей. Применяют так-
же понятие «измерительные роботы».
Средства измерений подразделяются на виды и типы, при-
чем вид средств измерений может включать несколько их типов.
Вид средства измерений — это совокупность средств изме-
рений, предназначенных для измерений данной физической
величины. Например, амперметры являются видами средств
измерений силы электрического тока, а вольтметры — напря-
жения электрического тока.
Тип средства измерений — это совокупность средств измере-
ний одного и того же назначения, основанных на одном и том
же принципе действия, имеющих одинаковую конструкцию и
изготовленных по одной и той же технической документации.
Средства измерений одного типа могут иметь различные мо-
дификации (например, индикаторы часового типа (ич) отли-
чаются диапазоном показаний, ценой деления, погрешностью
измерения).
По отношению к измеряемой физической величине сред-
ства измерений делятся на основные и вспомогательные.
128
£.7. Средства измерений
Основные средства измерений — это средства измерений
той физической величины, значение которой необходимо по-
лучить в соответствии с измерительной задачей.
Вспомогательные средства измерений — это средства и 1ме-
рсний той физической величины, влияние которой на основ-
ные средства или объект измерений необходимо учитывать для
получения результатов требуемой точности. Например, термо-
метр для измерения температуры нефти при определении объ-
емного расхода этой нефти, проходящей по трубопроводной
транспортной системе (плотность (вязкость) нефти зависит от
температуры, а от этого, в свою очередь, зависит объемный
расход).
В зависимости от функционального назначения и кон-
структивного исполнения различают такие виды средств из-
мерений, как меры, измерительные преобразователи, изме-
рительные приборы, индикаторы, измерительные установки,
измерительные системы, измерительно-вычислительные ком-
плексы.
Простейшим средством измерений является мера.
Мера физической величины (мера величины, мера) — это
средство измерений, предназначенное для воспроизведения
и (или) хранения физической величины одного или несколь-
ких заданных размеров, значения которых выражены в уста-
новленных единицах и известны с необходимой точностью.
Главная отличительная особенность меры — отсутствие каких-
либо преобразований измерительной информации самим сред-
ством измерений.
Меры делятся на однозначные, предназначенные для вос-
произведения физической величины) заданного ра«мсра. и
многозначные, воспроизводящие физические величины ряда
размеров. В качестве примеров однозначных мер можно на-
звать плоскопараллельную концевую меру длины, гирю (мера
массы), угольник (мера прямого угла). К многозначным ме-
рам следует отнести измерительную линейку, транспортир,
измерительньий сосуд, а также ступенчатый шаблон, угловую
концевую меру с несколькими рабочими углами. Меры могут
9 Зак I189
«29
2. Основы метрологии
комплектоваться в наборы или конструктивно объединяться в
так называемые «магазины».
Набор мер — это комплект мер разного размера одной и той
же физической величины, предназначенных для применения
на практике как в отдельности, так и в различных сочетаниях
(например, наборы плоскопараллельных концевых мер длины,
угловых концевых мер, наборы разновесов).
Магазин мер — это набор мер, конструктивно объединен-
ных в единое устройство, в котором имеются приспособления
для их соединения в различных комбинациях (например, мага-
зин электрических сопротивлений).
Одним из видов стандартизированных средств измерений
является стандартный образец.
Стандартный образец — это средство измерений в виде ве-
щества (материала), состав или свойство которого установлены
в результате метрологической аттестации. Стандартные образ-
цы предназначены для обеспечения единства и требуемой точ-
ности измерений и применяются для:
— измерения состава и свойства веществ и материалов ме-
тодом сравнения с данным стандартным образцом;
— градуировки, калибровки, аттестации и поверки средств
измерений, используемых для измерения соответствующих
свойств и состава веществ и материалов;
— аттестации методик выполнения измерений состава и
свойств;
— контроля правильности результатов измерений.
Различают стандартные образцы свойств и стандартные
образцы состава.
Стандартные образцы состава разделяют в зависимости от
вещества (материала), а стандартные образцы свойств — в зави-
симости от физической величинньи. которую они воспроизводят.
Стандартные образцы свойств веществ и материалов явля-
ются однозначными мерами и могут применяться в качестве
рабочих эталонов с присвоением разряда в соответствии с ме-
стом в государственной поверочной схеме.
Измерительный преобразователь — это техническое сред-
ство с нормированными метрологическими характеристиками.
во
27. Средства измерений
служащее для преобразования измеряемой величины в другую
величину или в измерительный сигнал, удобный для обработ-
ки, хранения, дальнейших преобразований, индикации или
передачи, например термопара, пружина динамометра, микро-
метрическая пара винт — гайка.
Отличительной особенностью измерительного преобразова-
теля является выдача им измерительной информации в форме,
не поддающейся непосредственному восприятию оператором.
По характеру преобразования измерительные преобразо-
ватели делятся:
• на аналоговые измерительные преобразователи - это из-
мерительные преобразователи, преобразующие одну аналого-
вую (непрерывную) величину в другую аналоговую;
• аналогово-цифровые измерительные преобразователи — это
измерительные преобразователи, преобразующие аналоговый
измерительный сигнал в цифровой код (дискретный сигнал);
• цифро-аналоговые измерительные преобразователи - это
измерительные преобразователи, предназначенные для преоб-
разования цифрового кода в аналоговую величину.
Измерительный прибор (прибор) — это средство измерений,
предназначенное для получения значений измеряемой физи-
ческой величины в установленном диапазоне, т. е. для полу-
чения измерительной информации от измеряемой физической
величины, ее преобразования и выдачи в форме, поддающейся
непосредственному восприятию оператором. Прибор вклю’наст
в себя один или несколько измерительных преобразователей
и присоединенное к ним устройство выдачи или отображения
измерительной информации — отсчетное устройство.
Измерительная установка (установка) — это совокупность
функционально объединенных мер, измерительных приборов,
измерительных преобразователей и других устройств, предна-
значенная для измерений одной или нескольких физических
величин и расположенная в одном месте.
В практической метрологии применяют эталонные и по-
верочные установки, а некоторые большие измерительные
установки называют измерительными машинами, которые
предназначены для точных измерений физических величин,
131
2. Основы метрологии
характеризующих изделие. Например, установка для измере-
ний удельного сопротивления электротехнических материалов,
установка для испытаний магнитных материалов, координатно-
измерительные машины.
Измерительное устройство — это часть измерительного при-
бора (установки или системы), связанная с измерительным сиг-
налом и имеющая обособленную конструкцию и назначение.
В качестве примера измерительных устройств приведем реги-
стрирующее устройство измерительного прибора (включающее
ленту для записи, лентопротяжный механизм и пишущий эле-
мент). Наиболее универсальным измерительным устройством в
рамках данной концепции может считаться компьютер с пери-
ферией.
Измерительная система — это совокупность функционально
объединенных мер, измерительных приборов, измерительных
преобразователей и других технических средств, размешенных
в разных точках контролируемого объекта с целью измерений
одной или нескольких физических величин, свойственных это-
му объекту, и выработки измерительных сигналов. Различают
информационные, контролирующие, управляющие, а также
гибкие измерительные системы.
Измерительно-вычислительным комплекс - это функцио-
нально объединенная совокупность средств измерений и вспо-
могательных устройств, предназначенная для выполнения в
составе измерительной системы конкретной измерительной за-
дачи.
Измерительные принадлежности - это вспомогательные
средства, служащие для обеспечения необходимых условий
для выполнения измерений с требуемой точностью. Например,
принадлежности к концевым мерам угла или длины, оправки,
установочные призмы, термостат, специальные противовибраци-
онные фундаменты, предназначенные для зашиты объекта изме-
рений и средств измерений от действия влияющих величин.
К средствам измерений относятся индикаторы — особые
средства измерений в виде технического устройства или веще-
ства, предназначенного для установления наличия какой-либо
физической величины или определения се порогового значения.
132
2.8 Метрологические характеристики средств измерении
Например, лакмусовая бумага, индикатор пожара в помеще-
нии, индикатор теста на беременность, индикаторы охранной
сигнализации и др. В некоторых случаях в качестве индикато-
ров могут использоваться измерительные приборы (например,
омметр при проверке обрыва в элсктрич1сской цепи).
2.8. Метрологические характеристики средств измерений
Возможности использования и точностные свойства
средств измерений определяются их метрологическими харак-
теристиками.
Метрологическая характеристика средства измерений (ме-
трологическая характеристика, MX) — это характеристика
одного из свойств средства измерения, влияющая на результат
измерений и на его погрешность
ГОСТ 8.009 регламентирует номенклатуру метрологиче-
ских характеристик, правила выбора комплексов нормируемых
метрологических характеристик для средств измерений и спо-
собы их нормирования.
Различают нормируемые метрологические характеристи-
ки, устанавливаемые нормативными документами на средства
измерений, и действительные характеристики, определяемые
экс пери ментал ьно.
Комплекс нормируемых метрологических характеристик
устанавливается таким образом, чтобы с их помошыо можно
было оценить погрешность измерений, осуществляемых в из-
вестных рабочих условиях эксплуатации.
Одной из основных метрологических характеристик из-
мерительных приборов является статическая характеристика
преобразования (иначе называемая функцией преобразования
или градуировочной характеристикой), которую относят к
интегральной метрологической характеристике. Она устанав-
ливает зависимость у = (х) между независимой переменной х,
которой является значение измеряемой величины, и зависимой
величины у — показание прибора. Она нормируется путем за-
дания в форме уравнения, графика или таблицы
133
2. Основы метрологии
Если есть линейная связь между входной и выходной вели-
чинами, то функцию преобразования можно записать в виде
у = Кх, где К — коэффициент преобразования (усиление или
чувствител ьность).
Градуировочная характеристика средства измерения (гра-
дуировочная характеристика) — зависимость между значения-
ми величин на входе и выходе средства измерений, полученная
экспериментально. Она является обратной функции преобра-
зования.
Градуировкой в узком смысле называют также нанесение
отметок на шкалу прибора, например осуществляемую типо-
графским методом, что соответствует воспроизведению на при-
боре номинальной функции преобразования средства измере-
ния. Такое понятие градуировки отражает технологическую
сторону нанесения отметок шкалы прибора.
К частным метрологическим характеристикам для измери-
тельного прибора со шкальным отсчетным устройством можно
отнести чувствительность, диапазон измерений и диапазон по-
казаний, длину деления шкалы, длину шкалы, цену деления
шкалы, вариацию показаний средства измерений и порог чув-
ствительности средства измерений, дрейф показаний средства
измерений.
Часть из приведенных характеристик представляет интерес
для пользователя, другие принципиально важны только для
разработчиков средств измерений. К последним можно отнести
такие, как:
• длина деления шкалы — это расстояние между осями (или
центрами) двух соседних отметок шкалы), измеренное вдоль во-
ображаемой линии, проходящей через середины самых корот-
ких отметок шкалы;
• длина шкалы — это длина линии, проходящей через цен-
трьи всех самых коротких отметок шкалы средства измерений и
ограниченной начальной и конечной отметками. Линия может
быть прямой или кривой, реально выполненной на приборе
или воображаемой, а длина шкалы есть расстояние вдоль этой
линии между нижним и верхним пределами шкалы;
134
2.8. Метрологические характеристики средств измерений
• чувствительность средства измерении (чувствитель-
ность) — это свойство средства измерений, определяемое от-
ношением изменения выходного сигнала этого средства к вы-
зывающему его изменению измеряемой величины.
Примерами характеристик, важных и для пользователя, и
для разработчиков, являются:
— диапазон показаний средства измерений (диапазон пока-
заний) — это область значений шкалы прибора, ограниченная
начальным и конечным значениями шкалы. Для приборов с
дискретным (цифровым, числовым) устройством отображения
измерительной информации диапазон показаний определяется
видом выходного кода и числом разрядов кода. Код может быть
десятиричным (десятичным), двенадцатиричным, шестидеся-
тиричным и др., например семиричный код для дней недели.
Важно также предельное число знаков на табло, в том числе
цифр (число разрядов выходного кода) и других (не цифровых)
знаков. Существенными признаками являются виды знаков и
их содержание, например наличие фиксированной или пла-
вающей разделительной десятичной запятой (точки), минуса,
знака переполнения или неправильного подключения прибора
и др.;
— диапазон измерений средства измерений (диапазон изме-
рений) — это область значений величины, в пределах которой
нормированы допускаемые пределы погрешности средства из-
мерений. Значения величины, ограничивающие диапаюн из-
мерений снизу и сверху (слева и справа), паиявакн соответ-
ственно нижним пределом измерений или верхним пределом
измерений; для многозначных штриховых мер используют так-
же термины «диапазон шкалы» и «пределы шкалы», поскольку
указатель как элемент средства измерения в них отсутствует.
Эти термины удобны также и для характеристики приборов
е несколькими парами устройств отображения информации
типа шкала-указатель;
— вариация показаний измерительного прибора (вариация
показаний) — это разность показаний прибора в одной и той
же точке диапазона измерений при плавном подходе к этой
точке со стороны меньших и больших значений измеряемой
135
2. Основы метрологии
величины. В высокочувствительных (особенно в электронных)
измерительных приборах вариация приобретает иной смысл и
может быть раскрыта как колебание их показаний около сред-
него значения (показание «дышит»);
— порог чувствительности средства измерении (порог чув-
ствительности) — характеристика средства измерений в виде
наименьшего значения изменения физической величины, на
чиная с которого может осуществляться ее измерение данным
средством;
зона нечувствительности средства измерений (зона нечув-
ствительности) — это диапазон значений измеряемой величины,
в пределах которого се изменения нс вызывают выходного сиг-
нала средства измерений. Иногда эту зону называют мертвой;
дрейф показаний средства измерений (дрейф показаний) — это
изменение показаний средства измерений во времени, обусловлен-
ное изменением влияющих величин или других факторов;
— цена деления шкалы (цена деления) — это разность значе-
ний величин, соответствующих двум соседним отметкам шка-
лы средства измерений. Она является одной из наиболее важ-
ных характеристик для приборов с устройством отображения
информации типа шкала-указатель. Для приборов с дискрет-
ным (цифровым) устройством отображения измерительной ин-
формации — это цена единицы наименьшего разряда кода либо
номинальная ступень квантования, если она больше цены еди-
ницы наименьшего разряда кода. Номинальная ступень кван-
тования — это наименьшее изменение измеряемой величины,
на которое прибор реагирует сменой показаний на цифровом
табло. Наименьшее значение номинальной ступени квантова-
ния совпадает с ценой единицы наименьшего разряда, а любое
иное должно быть кратно этому значению. В случае десяти-
ричного кода, как правило, применяют множители кратности 2
или 5 (номинальная ступень квантования равна двукратному
либо пятикратному значению цены единицы наименьшего раз-
ряда кода).
Показанием средства измерений называют значение вели-
чины, определяемое по отсчетному устройству средства измере-
ний и выраженное в принятых единицах этой величины.
Н 36
2.8 Метрологические характеристики средств измерений
Номинальные метрологические характеристики однознач-
ной и многозначной мер включают значения, представляемые
именованными числами. Для однозначной меры это одно но-
минальное значением, а для многозначной меры — множество
значений yi. Для штриховых многозначных мер обязательны
также характеристики, связанные со шкалой. Для любых мер,
кроме номинальных значений, обязательно нормируются ха-
рактеристики погрешностей.
В группу метрологических характеристик, определяющих
погрешности средств измерений, включены основная погреш
ность, систематическая и случайная составляющие погрешно-
сти измерения.
В зависимости от условий использования средств измере-
ний и режима измерений принято различать основную и до-
полнительную погрешности.
Основная погрешность средства измерений — это погрешность
средства измерений, применяемого в нормальных условиях.
В зависимости от диапазона значений влияющих величин
различают нормальные, рабочие и предельные условия изме-
рений.
Нормальные условия измерений — это условия, характе-
ризуемые совокупностью значений или областей значений
влияющих величин, при которых изменением результата из-
мерений пренебрегают вследствие его малости. Нормальные
условия измерений устанавливаются нормативными докумен-
тами на средства измерений конкретного типа. При выполне-
нии линейных и угловых измерений ГОСТ 8.050 оговаривает
нормальные условия: температуру окружающей среды 20 °C;
относительную влажность окружающего воздуха 58 % ат-
мосферное давление — 101,3 кПа (760 мм рт. ст.), ускорение
свободного падения — 9,8 м/с2; относительную скорость дни
жения внешней среды — равную нулю; частоту но{мупвпоших
гармонических вибраций, действующих на средства и объект
контроля, — 30 Гн и др.
Дополнительная погрешность средства измерении — это со-
ставляющая погрешности средства измерений, возникающая
дополнительно к основной вследствие отклонения какой либо
10 Зак 1189
137
г. Основы метрологии
из влияющих величин от нормального ее значения или вслед-
ствие ее выхода за пределы нормальной области значений.
Дополнительную погрешность нормируют в области зна-
чений влияющих величин, определяющих рабочие условия из-
мерений. Например, если допустимое отклонение температуры
рабочего пространства от нормального значения (20 °C) состав-
ляет +2 °C, то отклонение температуры за пределы (20 + 2 °C)
приведет к дополнительной погрешности измерения.
Предел допускаемой погрешности средства измерений (пре-
дел допускаемой погрешности, предел погрешности) — это наи-
большее значение погрешности средств измерений, устанав-
ливаемое нормативным документом для данного типа средств
измерений, при котором оно еще признается годным к при-
менению. Обычно устанавливают два предела допускаемой
погрешности, то есть границы зоны, за которую не должна
выходить погрешность средства измерений. При превышении
установленного предела погрешности средство измерений при-
знается негодным для применения в данном классе точности.
Систематическая погрешность средства измерений (система-
тическая погрешность) — это составляющая погрешности сред-
ства измерений, принимаемая за постоянную или закономерно
изменяющуюся.
Случайная погрешность — составляющая погрешности из-
мерения, изменяющаяся случайным образом (по знаку и зна-
чению) при повторных измерениях одной и той же величины
(СТБ П 8021-2003), проведенных с одинаковой тщательностью.
Причиной появления таких погрешностей чаще всего являет-
ся совокупное действие различных факторов, среди которых
нельзя выделить доминирующий.
Случайные погрешности неизбежны, неустранимы и всегда
присутствуют в результате измерения. Описание случайных по-
грешностей, как и любой случайной величины, возможно толь-
ко на основе теории случайных процессов и математической
статистики.
138
г.8. Метрологические характеристики средств измерений
В отличие от систематических, случайные погрешности
нельзя исключить из результатов измерений путем введения
поправки, однако их можно существенно уменьшить путем
увеличения числа наблюдений. Поэтому для получения ре-
зультата, минимально отличающегося от истинного значения
измеряемой величины, проводят многократные измерения ве-
личины с последующей математической обработкой данных.
Условные обозначения характеристик погрешностей изме-
рительного прибора (измерительного преобразователя) приве-
дены в таблице 2.4.
Класс точности средства измерений — это обобщенная ха-
рактеристика данного типа средств измерений, как правило,
отражающая уровень их точности, выражаемая пределами до-
пускаемых основной и дополнительных погрешностей, а также
другими характеристиками, влияющими на точность.
Таблица 2.4
Обозначения характеристик погрешностей
измерительного прибора (измерительного преобразователя)
Характеристика погрешности Обозначение
Значение погрешности Д
Значение случайной составляющей погрешности о А
Значение стандартного отклонения случайной составляющей погрешности средства измерения о S(A)
Значение случайной составляющей погрешности средств;! измерения от гистерезиса (вариация h выходного сигнала) о ДА
Значение систематической составляющей погрешности Л,
Как правило, нормирование метрологических характери-
стик классами точности принято для электроизмерительных
приборов. Класс точности позволяет судить лишь о том, в ка-
ких пределах находится погрешность средства измерений дан-
ного типа.
Классы точности указываются в стандартах, содержащих
конкретные технические требования к тем или иным типам
средств измерений. Классы точности присваивают средствам
139
2. Основы метрологии
измерений при их разработке на основании исследований и
испытаний представителей партии средств измерений данного
типа. Их обозначение наносится на шкалы, щитки или корпуса
приборов.
В связи с тем, что в процессе эксплуатации средств измере-
ний их метрологические характеристики обычно ухудшаются,
то класс точности может быть понижен по результатам поверки
(калибровки) средств измерений.
Пределы допускаемых основной и дополнительной погреш-
ностей (класс точности) выражают в форме приведенной, отно-
сительной или абсолютной погрешностей. Выбор формы пред-
ставления зависит от характера изменения абсолютной погреш-
ности в пределах диапазона измерений, которая может иметь
аддитивный, мультипликативный или суммарный (сложный)
характер (рис. 2.4), а также от условий применения и назначе-
ния средств измерений.
Рис 2.4 Характер абсолютной погрешности: а - аддитивный;
б мультипликативный; в — суммарный
Эти погрешности применяются в основном для описания
метрологических характеристик СИ и определения их класса
точности.
Формально абсолютную погрешность можно представить
выражением
А = X - Хя,
где х — результат измерения;
хи — действительное значение измеряемой величины.
Абсолютная погрешность нс может в полной мере служить
показателем точности измерений физической величины, в част-
но
Z.8. Метрологические характеристики средств измерений
ности различных размеров. Например, погрешность измерения
Д = 0,01 мм при измерении длины 100 мм соответствует доста-
точно высокой точности измерения, а при / = 1 мм — низкой
Если основная абсолютная погрешность имеет аддитив-
ный характер (см. рис. 2.4, а), т. е. границы погрешностей из-
мерительного прибора нс изменяются в пределах диапазона
измерений, то класс точности представляется пределами до-
пускаемой приведенной погрешности.
Приведенная допускаемая погрешность средства измере-
ний - это относительная погрешность у, выраженная отноше-
нием абсолютной погрешности средства измерений к условно
принятому значению величины хп, постоянному во всем диа-
пазоне измерений или в части диапазона. Условно принятое
значение величины называют нормирующим значением, за ко-
торое часто принимают верхний предел измерений.
у = — • 100 = ±р,
где у — пределы приведенной основной погрешности, %;
Д = а — пределы допускаемой абсолютной основной по-
грешности;
xN — нормирующее значение, выраженное в тех же едини-
цах, что и Д;
р — отвлеченное положительное число, выбираемое из ряда
[I; 1,5; (1,6); 2; 2,5; (3); 4; 5; 6| IO'1 (и = 1. 0, - I, -2 и т. д.).
Если основная абсолютная погрешность имеет мультипли-
кативный характер (рис. 2.4, б), т. с. границы погрешностей
измерительного прибора линейно изменяются в пределах диа-
пазона измерений, то класс точности представляется предела-
ми допускаемой относительной погрешности 5 в виде:
8 = -100 = +в, (2.3)
X
где Д = Ьх — пределы допускаемой основной абсолютной по-
грешности прибора (b = tga);
х — показания прибора (без учета знака измеренной вели-
чины);
q — отвлеченное положительное число, выбираемое из ряда
чисел, приведенных выше.
141
г Основы метрологии
Если основная абсолютная погрешность имеет и аддитив-
ную, и мультипликативную составляющие (см. рис. 2.4, в), то
класс точности представляется пределами допускаемой относи-
тельной погрешности 5 в виде:
8 = ±(Д/х) 100 = ±[с + d(]xk/xj - 1)1 100, (2.4)
где х — показания прибора (без учета знака измеренной вели-
чины);
хк — больший (по модулю) из пределов измерений;
Л = ±(с + bx) - пределы допускаемой основной абсолютной
погрешности прибора;
с и d — отвлеченные положительные числа, выбираемые из
ряда чисел, приведенных выше, и полученные путем следую-
щих преобразований:
— = d,b + d=c.
Форма представления класса точности пределами допуска-
емой основной абсолютной погрешности применяется преиму-
щественно для мер массы или длины, которые принято выра-
жать в единицах массы и длины.
Относительная погрешность выражается отношением абсо-
лютной погрешности измерения к действительному или истин-
ному значению измеряемой величины.
Относительную погрешность обычно выражают в процен-
тах и находят из отношений: 8*= Д/х, или 8ч = (Д/х)-100 %, тогда
из предыдущего примера при измерении длины / = 100 мм — =
= (0,01/100)-100 % =0,01 %, а при / = 1 мм - б = (0,01/1) -100 % =
= 1 %.
Относительная погрешность является наиболее информа-
тивной, так как дает возможность объективно сопоставлять
результаты и оценивать качество измерений, выполненных в
разнос время, различными средствами измерений и оператора-
ми, а также ранжировать погрешности измеряемой величины с
различными размерностями и числовыми значениями.
142
2 В Метрологические характеристики средств измерении
Однако относительная погрешность измерения нс может
быть использована для нормирования погрешности некоторых
средств измерения (например, электроизмерительных приборов),
поскольку при приближении измеряемой величины к нулю не-
значительные ее изменения приводят к большим изменениям 8.
Исключение указанного недостатка возможно при нор-
мировании приведенной погрешности измерения, которая, по
сути, является разновидностью относительной погрешности.
Классы точности средств измерений обозначаются услов-
ными знаками (буквами, цифрами). Для средств измерений,
пределы допускаемой основной погрешности которых выража-
ют в форме приведенной погрешности или относительной по-
грешности в соответствии с нижеприведенными отношениями,
классы точности обозначаются числами, равными этим преде-
лам в процентах. Чтобы отличить относительную погрешность
от приведенной, обозначение класса точности в виде относи-
тельной погрешности обводят кружком (53). Если погрешность
нормирована в процентах от длины шкалы, то под обозначени-
ем класса точности ставится знак v. При дробном обозначении
класса точности (например, 0,02/0,01) в числителе указывается
приведенная погрешность, реализуемая в конце диапазона из-
мерения, а в знаменателе — приведенная погрешность измере-
ния в нулевой точке диапазона. Как правило, так обозначают
класс точности цифровых средств измерения Тогда относи-
тельную погрешность измерения определяют по формуле
А, = ±|с + d(xjx - 1)|, (2.6)
где хк ” больший по модулю из пределов измерения для сред-
ства измерения с нулем посередине;
х — показание средства измерения;
сиг/ — приведенные погрешности, реализуемые в конце и в
нулевой точке диапазона измерения соответственно, %.
Например, определение пределов допускаемой абсолютной
погрешности отсчета, который составил 5с, по шкале измери-
тельного прибора с пределами измерения О...Юс и равномер-
ной шкачой. при использовании средств измерений классов
точности 0,5; (jX2), (б^); и 0,02/0,01.
143
г. Основы метрологии
1. Классом точности задана приведенная погрешность
измерения у = ±(Д/х(1) 100 % = ±0,5- Для нормирующего значе-
ния х, = 10 (больший по модулю из пределов измерения) абсо-
лютная погрешность а:
Л = ±(у х/100) = ±(0,5 10/100) = ±0,05.
2. Классом точности (63) задана относительная погрешность
измерения — (6/х) 100 % = ±0,5 %. Для отсчета х — 5а. Абсо-
лютная погрешность а равна 5 = ±(х-5х /100) — ±(5 0,5/100) =
= ±0,025 %.
3. Классом точности 0,02/0,01 задана относительная по-
грешность измерения, определяемая по формуле 2.6. Тогда аб-
солютная погрешность с для с = 0,02, d = 0,01, хк — Юс (больший
по модулю у пределов измерения), отсчета х — 5а составит:
Д = ±[с + d^/x - DU/100 = ±|0,02 + 0,01(10/5 - 1 )|5/100 - ±0,0015.
2.9. Погрешности измерений
В метрологии используются понятия «погрешность сред-
ства измерения» (см. п. 2.8) и «погрешность измерения», причем
погрешность средства измерений является одной из составляю-
щих, часто наибольшей, погрешности измерения. Погрешности
измерения и погрешности средства измерения по характеру про-
явления и способу выражения классифицируются одинаково.
2.9.1. Классификация погрешностей измерений
Погрешность результата измерения (погрешность изме-
рения) — это отклонение результата измерения от истинного
(действительного) значения измеряемой величины.
Классификация погрешностей измерений может осущест-
вляться по разным классификационным признакам (основани-
ям), например:
— по источникам возникновения (инструментальные, ме-
тодические, субъективные погрешности);
144
2.9. Погрешности измерений
— по степени интегративности (интегральная погрешность
и составляющие погрешности, например инструментальную
можно рассматривать как составляющую интегральной по-
грешности);
— по характеру проявления или изменения от измерения к
измерению (случайные, систематические и грубые);
— по значимости (значимые, пренебрежимо малые);
— по причинам, связанным с режимом измерения (стати-
ческие и динамические);
— по уровню имеющейся информации (определенные и
неоп ределен н ыс);
— по формам выражения (абсолютные и относительные
погрешности);
— по формам используемых оценок (стандартное отклоне-
ние, доверительные границы погрешности и др.).
Различные погрешности измерений в зависимости от усло-
вий измерительного процесса проявляются в различных клас-
сификационных группах. Вследствие этого любая классифи-
кация погрешностей измерения, в том числе и приведенная
ниже, является достаточно условной.
Поскольку деление погрешностей по источникам их воз-
никновения нс является самоцелью, а используется для выяв
ления составляющих, то представляется достаточно логичной
следующая классификация;
— погрешности средств измерений (они же «аппаратурные
погрешности» или «инструментальные погрешности»);
— методические погрешности или «погрешности метода
измерения»;
— погрешности из-за отличия условий измерения от нор-
мальных («погрешности условий»);
— субъективные погрешности измерения («погрешности
оператора» или же «личные» либо «личностные погрешности»).
Инструментальная погрешность измерения (инструмен-
тальная погрешность) — составляющая погрешности измере-
ния, обусловленная погрешностью применяемого средства из-
мерений.
145
2. Основы метрологии
Фактически к инструментальным погрешностям относят
погрешности всех применяемых в данных измерениях техни-
ческих средств и вспомогательных устройств, влияющих на ре-
зультат измерений, включая погрешности прибора, мер для его
настройки, дополнительных сопротивлений, шунтов, устано-
вочных узлов или соединительных проводов и т. д. Например,
при измерении массы на весах методом сравнения с мерой к
погрешности весов добавляются погрешности гирь. Для изме-
рения длины достаточно часто используют высокоточные при-
боры, которые настраивают по концевым мерам длины.
Методические погрешности измерения (погрешность мето-
да измерений) — это составляющая систематической погреш-
ности измерений, обусловленная несовершенством принятого
метода измерений.
Методические погрешности могут возникать из-за несоот
ветствий реальной методики выполнения измерений идеаль-
ным теоретическим положениям, на которых основаны измере-
ния. Эти погрешности в свою очередь делятся на две группы. К
первой можно отнести погрешности из-за допущений, приня-
тых при измерении или обработке результатов, а также исполь-
зуемых в ходе измерительного преобразования приближений и
упрощений (погрешности из-за несоответствия процесса изме-
рительного преобразования его идеальной модели). Другой воз-
можной причиной погрешностей метола является некорректная
идеализация реального объекта измерений (погрешности из-за
несоответствия объекта измерения идеализированной модели,
положенной в основу процесса измерения).
Рассмотрим примеры погрешностей первой группы. При
косвенных измерениях диаметров больших деталей часто ру-
леткой измеряют длину окружности, а затем рассчитывают ди-
аметр. Здесь теоретическая погрешность будет присутствовать в
любом случае из-за округления трансцендентного числа л. По
этой же причине образуются методические погрешности при
измерении площади круглых сечений, объема тел с такими се-
чениями и плотности их материала.
При измерении азимута по магнитному компасу методиче-
ская погрешность возникает из-за несовпадения магнитных и
географических полюсов земли.
146
2.9. Погрешности измерении
Измерение параметров электрической цепи специально
подключаемым прибором приводит к некоторому изменению
ее структуры из-за подключения дополнительной нагрузки.
Результаты измерений электрических параметров объектов
могут искажаться также из-за наличия присоединительных
проводов, меняющихся переходных сопротивлений в местах
присоединения чувствительных элементов (щупов или клемм)
измерительных приборов.
Измерение массы взвешиванием на рычажных весах с ги-
рями в воздушной среде, как правило, осуществляют без учета
воздействия на меры и объект выталкивающей архимедовой
силы, которой бы нс было при взвешивании в вакууме.
Измерение температуры воды в стакане жидкостным тер-
мометром. погружаемым в налитую горячую воду, фактически
приводит к измерению температуры объединения вода + тер-
мометр, которая отличается от исходной из-за потерь энергии
на выравнивание температур тел «композиции».
Измерение линейных размеров всегда базируется на теоре-
тическом допущении идеально гладких границ твердого тела,
что противоречит наличию микрогсомстрии и субмикрогеомс-
трии поверхности контролируемой детали.
В большинстве случаев погрешности из-за принятых до-
пущений пренебрежимо малы; но в случае прецизионных из-
мерений их приходится оценивать и учитывать или компенси-
ровать.
Появление методической погрешности второй группы (по-
грешности из-за некорректной идеализации реального объекта
измерений) можно рассмотреть на примере измерения диаме-
тра номинально цилиндрической детали станковым средством
измерений (измерительной головкой на стойке). В частности,
измерение детали с седлообразной поверхностью приведет к
появлению методической погрешности, примерно равной от-
клонению образующей от прямолинейности (рис. 2.5). Это
указывает на некорректную идеализацию формы объекта, при
линейных измерениях может привести к возникновению ме-
тодических погрешностей, которые могут существенно превы-
шать инструментальную составляющую.
147
2. Основы метрологии
При измерении плотности номинально компактного и
однородного твердого тела нсилсальность объекта может быть
связана с наличием необнаруженных полостей или инородных
включений
Рис. 2.5. Методическая погрешность
из-за некорректной идеализации формы объекта
Перечень видов неидеальности объектов может быть значи-
тельно расширен. Например, значения параметров твердости и
шероховатости поверхностей деталей, химический состав мате-
риала детали, определяемые на конкретном участке, могут от-
личаться от параметров на других участках той же поверхности.
Температура в объеме жидкости или газа практически всегда
различается по слоям (температурные градиенты), скорость
жидкости или газа в потоке в разных сечениях неодинакова
(градиенты скорости) и т. д.
В большинстве случаев методические погрешности носят
систематический характер, однако возможно и случайное их
проявление. Например, в ситуациях, когда уравнения метода
измерения включают в себя коэффициенты, зависящие от усло-
вий измерений, которые меняются случайным образом.
Погрешности из-за отличия условий измерения от идеаль-
ных (от нормальных) — «погрешности условий» — имеют место
тогда, когда не удается выдержать нормальные условия изме-
рений.
Нормальные условия связаны с понятием влияющих физи-
ческих величин, то есть тех, которые не являются измеряемыми.
148
г.9 Погрешности измерений
но оказывают влияние на результаты измерений, воздействуя
на объект и/или средства измерений. Пределы допустимых из-
менений таких величин или их отклонений от номинальных
значений нормируют либо нормальной областью значений
(для обеспечения нормальных условий измерения), либо ра-
бочей областью значений (для обеспечения рабочих условий
измерений) При нормальных условиях и1мерсний возникают
погрешности, вызванные отличием влияющих величин от но-
минальных (идеальных) значений. Однако нормальные усло-
вия назначают таким образом, чтобы «погрешности условий»
оказались пренебрежимо малыми, например по сравнению с
инструментальными составляющими. В таком случае «погреш-
ности условий» можно считать практически равными нулю.
К погрешностям из-за несоблюдения нормальных условий
измерений следует отнести все составляющие погрешности
измерения, которые вызваны воздействием любой физической
величины, выходящей за пределы нормальной области значе-
ний, на измеряемый объект и средства измерений. Влияющие
физические величины обычно обусловлены температурными,
электромагнитными и другими полями в рабочей зоне (изме-
рительная позиция и ближайшее окружение), давлением воз-
духа, его избыточной влажностью, наличием вибраций на ра-
бочем месте, где выполняются измерения.
Есть множество других факторов, которые могут привести
к искажению самой измеряемой величины и (или) измеритель-
ной информации о ней. Например, изменение температуры не
приводит к изменению массы, но вызывает изменения линей-
ных размеров, изменения сопротивления прохождению элек-
трического тока; повышенная влажность нс влияет на размеры
металлических деталей, но может привести к изменению раз-
меров и массы изделий из гидрофильных материатов. которые
впитывают влагу из окружающей атмосферы (поэтому при упа-
ковке товаров иногда вкладывают пакетики с силикагелем).
Поиск влияющих величин осуществляется при анали-
зе конкретной методики выполнения измерений. В процессе
проведения анализа следует внимательно относиться к допол-
нительным погрешностям средств измерений, возникающим
149
2. Основы метрологии
из-за действия влияющих величин, поскольку учет только этих
составляющих может привести к потере результатов воздей-
ствия тех же влияющих величин на объект измерения.
«Погрешности условий» могут возникать либо из-за зако-
номерно изменяющегося отличия влияющей величины от ее
номинального значения, либо из-за стохастических колебаний
около него. Например, если рассматривать температурные по-
грешности, то они могут возникать из-за стабильного отличия
температуры от нормальной (при измерениях длины темпера-
тура 25 °C, а не 20 °C вызовет постоянную температурную по-
грешность), а постепенный рост температуры в помещении от
начала к концу рабочей смены приведет к переменной темпе-
ратурной погрешности. Кроме того, как бы мы ни старались
поддерживать постоянную температуру, никакие технические
устройства не обеспечат се абсолютной стабильности в поме-
щении. Невозможно полностью компенсировать воздействие
ряда случайных факторов вне рабочего помещения и внутри
него (изменение теплообмена при движении воздушных масс,
воздействии солнечных лучей, вносе и выносе деталей, пере-
мещении операторов и заказчиков, включении и выключении
приборов и т. д.). В результате возникают стохастические коле-
бания температуры и случайно изменяющаяся составляющая
температурной погрешности.
Субъективная погрешность измерення (субъективная по-
грешность) — это составляющая систематической погрешности
измерений, обусловленная индивидуальными особенностями
оператора.
Субъективные погрешности включают погрешности отсчи-
тывания и погрешности манипулирования средствами измере-
ний и измеряемым объектом. При измерениях часто приходится
оперировать устройствами совмещения, настройки и корректи-
ровки нуля, арретирования, базирования средства измерения и
измеряемого объекта, устройствами присоединения средствами
измерения к объекту для снятия сигнала измерительной ин-
формации (чувствительными элементами). Такие манипуля-
ции часто приводят к погрешностям, особенно существенным
у операторов с недостаточно высокой квалификацией.
150
29 Погрешности измерений
Погрешности отсчитывания возникают при использова-
нии аналоговых средств измерений с устройством выдачи из-
мерительной информации типа «шкала-указатель». При по-
ложении указателя между отметками шкалы отсчитывание
осуществляется либо с округлением до ближайшего деления,
либо с интерполированием доли деления на глаз. Погрешность
округления результата до целого деления составляет нс более
половины цены деления отсчетного устройства, а при интер-
полировании доли деления погрешность отсчитывания еще
меньше и составляет не более 1/10 части цены интерполируе-
мого деления (у опытных операторов при удачной эргономике
отсчетного устройства — не более 1/20 части деления).
В случае, если плоскости шкалы и указателя не совпадают,
возможно возникновение погрешности отсчитывания из-за
параллакса при «косом» направлении взгляда оператора. Для
уменьшения погрешностей от параллакса используют методы
сближения указателя со шкалой (скошенные кромки нониу-
са штангенциркуля и барабана микрометра, расположенный в
плоскости шкалы световой указатель), а также искусственные
приемы получения нормального угла зрения (специальные на-
глазники и налобники в оптических приборах, зеркальная по-
лоска под шкалой электроизмерительных приборов и др.).
Очевидно, что погрешности отсчитывания в рассмотрен-
ной интерпретации (погрешности округления или интерполи-
рования и погрешности из-за параллакса) не возникают при
использовании приборов с дискретной выдачей информации
на цифровых табло.
Следует помнить, что классификации погрешностей в мс
трологии имеют четко определенное целевое назначение - ис-
пользование при анализе методик выполнения измерении для
выявления погрешностей и оценки их значений.
Погрешность измерения А, которая всегда является инте-
гральной погрешностью, образуется в результате обз.сдинсния
составляющих погрешностей от разных источников:
А - A иД иА иА ,
си м у он’
где А — погрешность измерения;
Аси — инструментальная погрешность;
151
2 Основы метрологии
— методическая погрешность:
Ау — погрешность из-за отличия условий измерения от нор-
мальных;
Дон — субъективная погрешность;
и — знак объединения (не сложения), поскольку погреш-
ности разного характера объединяют с использованием разных
математических операций.
Каждый из источников может дать одну либо несколько (в
том числе и значительное число) элементарных составляющих.
В последнем случае составляющая погрешность интегральной
погрешности измерения сама является интегральной.
В метрологической литературе встречаются разные класси-
фикации погрешностей измерений по характеру их проявления
(изменения). Традиционным является деление погрешностей
на систематические, случайные и грубые. Этот же подход при-
нят в стандартах.
Систематическая погрешность средства измерений (система-
тическая погрешность) — это составляющая погрешности ре-
зультата измерения, остающаяся постоянной или закономерно
изменяющаяся при повторных измерениях одной и той же фи-
зической величины.
К систематическим погрешностям измерений можно отне-
сти тс составляющие, для которых можно считать доказанным
наличие функциональных связей с вызывающими их аргумен-
тами.
Формально это записывается в виде:
&s=/l<p. V
где ф, v ” аргументы, вызывающие систематическую погреш-
ность.
Главной особенностью систематической погрешности яв-
ляется принципиальная возможность ее выявления, прогнозиро-
вания и однозначной оценки, если удастся определить вид функ-
ции и значения аргументов.
В зависимости от характера измерения систематические по-
грешности подразделяют на элементарные и изменяющиеся по
сложному закону. Элементарные погрешности можно условно
разделить на постоянные, прогрессирующие (прогрессивные) и
периодические.
152
2.9. Погрешности измерений
Постоянные систематические погрешности представлены
в графической форме на рис. 2.6, a (As = с или As = const), а
переменные — на рисунке 2.6, б ... 2.6, е.
К систематическим постоянным погрешностям (остаю-
щимся постоянными при повторных измерениях) можно отне-
сти погрешности от несоответствия действительного значения
меры, с помощью которой выполняют измерения.
Простейшие переменные систематические погрешности,
которые аппроксимируют графиками без перегибов (монотонно
изменяющиеся или прогрессирующие) показаны на рис. 2.6, б —
2.6, г, а периодические или гармонические погрешности — на
рис. 2.6, е.
Прогрессирующими называют монотонно возрастающие
или монотонно убывающие погрешности. Примером систе-
матической переменной погрешности, закономерно изменяю-
щейся при повторных измерениях одной и той же физической
величины, является погрешность, вызванная, например, из-
носом измерительного наконечника средства измерений при
контактных измерениях.
Изменение периодических погрешностей можно описать
периодической функцией. Погрешности, изменяющиеся по
сложному закону, образуются при объединении нескольких
систематических погрешностей.
Всем известны спешащие и отстающие часы, погрешности
которых прогрессируют во времени, но мало кто анализирует
показания часов за полный оборот стрелки. Если оценивать
погрешности, то можно утверждать, что в результате много-
кратного повторения вращения стрелки часов должны про-
являться периодические погрешности, обусловленные эксцен-
триситетом и превращающиеся в нуль при завершении каждо-
го полного оборота.
Обычно для описания и аппроксимации систематической
погрешности подбирают наиболее простую функцию, напри-
мер линейную для прогрессирующей погрешности. Такой же
упрощенный подход применяют и для аппроксимации гармо-
нической систематической погрешности, которая может быть
описана как синусоида, косинусоида, пилообразная либо дру-
гая периодическая функция.
153
2 Основы метрологии
Систематическая погрешность может иметь нс только эле-
ментарный, но и более сложный характер, который можно ап-
проксимировать функцией, включающей приведенные простые
составляющие
Сложная систематическая погрешность, включающая по-
стоянную, прогрессирующую и периодическую составляющую,
в общем виде может быть описана выражением.
As — а + Мр + б/sinq),
где а — постоянная составляющая сложной систематической
погрешности;
у, ср — соответственно аргументы прогрессирующей и перио-
дической составляющих сложной систематической погрешности.
Рис 2.6. Виды простейших систематических погрешностей:
и постоянные; б. е прогрессирующие (линейная и нелинейная); г, д -
прогрессирующие нелинейные (предложены варианты аппроксимации
прямыми линиями): е - периодические (гармонические)
В метрологической литературе широко описываются мето-
ды исключения погрешностей, которые в основном предназна-
чены для «борьбы» с систематическими составляющими, что
является обязательным условием при обработке результатов
измерений. К этим методам можно отнести профилактику по-
грешностей, введение поправок и компенсацию погрешностей.
Профилактика погрешностей предполагает:
154
2.9. Погрешности измерений
— применение исправных, стабильных и помехоустойчи-
вых средств измерений;
— выявление теоретических погрешностей метода или
средств измерений и их исключение или учет до начала из-
мерений:
— стабилизацию условий измерений и защиту средств и
объектов измерений от нежелательного воздействия влияюших
величин (и физических полей):
— строгое соблюдение правил использования средств из-
мерений и методик выполнения измерений;
— своевременное проведение регулировок, ремонтов, по-
верок, калибровок;
— обучение операторов и контроль их квалификации.
Методы компенсации погрешностей достаточно разно-
образны и включают такие частные случаи, как:
— компенсация погрешности по знаку (в том числе измере-
ние четное число раз через полупсриоды);
— применение корректирующих устройств для компенса-
ции теоретических погрешностей;
— применение автоматических корректирующих устройств
для компенсации систематических инструментальных состав-
ляющих;
— применение автоматических корректирующих устройств
для компенсации воздействия на средство измерений влия-
ющих величин;
— автоматическая поднастройка или коррекция «нуля» по-
сле выполнения серии измерений.
Кроме перечисленных, применяется и ряд других методов
компенсации погрешностей.
Метод компенсации погрешности по знаку (метод измене-
ния знака систематической погрешности) состоит в том, что
измерения проводят дважды так, чтобы погрешность входила
в результаты с противоположными знаками. Исключается она
при вычислении среднего значения:
__л,+х1 (хл + Лс).(хд-Дс)
2 ‘ 2
где х — среднее арифметическое значение измеряемой величины;
155
2. Основы метрологии
xf, х2 — результаты измерений;
хд - действительное значение измеряемой величины;
Д — систематическая погрешность.
Примером использования этого метода может служить ис-
ключение влияния магнитного поля Земли. Первое измерение
проводят, когда средства измерений находятся в любом поло-
жении. При проведении второго измерения поворачивают сред-
ство измерения на 180°. Если в первом случае магнитное поле
будет вызывать положительную погрешность, а во втором — от-
рицательную, то среднее арифметическое двух результатов нс
будет содержать погрешности из-за влияния магнитного поля.
Одним из наиболее распространенных методов исключе-
ния систематических погрешностей в процессе измерения и
дающих наиболее полное решение задачи компенсации посто-
янной систематической погрешности является метод замеще-
ния (метод Борда — Менделеева). Суть этого метода в том, что
измеряемый объект заменяют известной мерой, находящейся в
тех же условиях и при одном и том же состоянии компаратора
(при взвешивании груза на равноплечих весах для устранения
неравноплечности весов, мост постоянного тока и т. д.).
Например, взвешивание на пружинных весах, имеющих си-
стематическую погрешность, происходит в два этапа. Сначала
измеряют неизвестную величину (объект измерения массой х)
и отмечают положение указателя, в результате чего получают:
*,-* + 6, (2.7)
где ЛС|| — показания средства измерений.
Ничего не меняя в измерительной системе, устанавливают
вместо объекта измерения массой л регулируемую меру (либо
меру из набора) с массой хы, при которой достигается преж-
нее показание средства измерений, тогда получаем следующую
формулу:
X =х +5. (2.8)
си м с
Сопоставляя равенства (2.7) и (2.8), получают значение не-
известной величины х — хи и определяют значение системати-
ческой погрешности:
Р.9)
156
29 Погрешности измерений
Если мы нс полностью уверены, что изменение система-
тической погрешности происходит по линейному закону, то
в этом случае для контроля систематической погрешности
применяют метод симметричных наблюдений. Суть метода
симметричных наблюдений состоит в анализе трех сопряжен-
ных результатов из серии многократных измерений. В пред-
положении одинакового изменения аргумента, вызывающего
монотонно изменяющуюся систематическую погрешность, ре-
зультат измерения под номером я = i — 1 будет па столько же
меньше результата с номером i, на сколько этот результат бу-
дет меньше «симметрично расположенного» относительно него
следующего результата с номером i + 1. Это и дает возможность
контролировать ход изменения погрешности и убедиться, что
погрешность изменяется по линейному закону, за окончатель-
ный результат принимается полусумма отдельных результатов,
симметричных во времени относительно середины интервала.
Этот способ применяется для устранения прогрессирую-
щей погрешности (от постоянного прогрева аппаратуры, паде-
ния напряжения в цепи питания, вызванного разрядом акку-
мулятора).
Метод противопоставления (метод Гаусса) заключается
в том, что измерения проводят два раза так, чтобы причи-
на, вызывающая погрешность, при первом измерении оказала
противоположное действие на результат второго. Например,
при взвешивании на равноплечих весах с целью устранения
погрешности из-за неравноплечности весов необходимо про-
извести два измерения. Сначала взвешивают груз га(, уравно-
вешивая весы гирями массой /яи|, при этом я// lt шп1/2. Затем
взвешиваемый груз перемещают на ту чашу весов, где прежде
были гири, и вновь уравновешивают весы массой да(Р гирь. Те-
перь получим тт 1' = т/ 1Г Исключив из равенства отноше-
ние /2//р найдем тх = т()1-тп2.
Как видно из формулы, длины плеч нс входят в оконча-
тельный результат.
Метод вспомогательных измерений (измерений влияющих
величин, выходящих за нормальные области значений) ис-
пользуется для определения значений поправок, компенсиру-
ющих погрешности из-за воздействия влияющих физических
величин. Для учета такого воздействия на результаты измсрс-
157
2 Основы метрологии
ний (для определения значений поправок) необходимо знать
не только значения аргументов, которые получают с помощью
вспомогательных измерений, но и функции влияния на резуль-
таты измерений влияющих физических величин.
Одним из наиболее простых способов обнаружения и
устранения переменных систематических погрешностей явля-
ется графический метод, при котором используются точечные
диаграммы. Он заключается в построении последовательности
неисправленных значений результатов единичных измерений.
Расположение полученных точек позволяет обнаружить нали-
чие закономерного изменения результатов, выявлять и оцени-
вать переменные систематические и случайные составляющие
погрешности измерений.
На рисунке 2.7 представлено несколько однократных из-
мерений постоянной величины х(). выполненных через равные
промежутки времени. Если закон изменения систематической
погрешности близок к линейному, то графический метод обе-
спечивает практически полное ее исключение.
Для выявления наличия систематической погрешности
применяют и специальные статистические методы. К ним от-
носятся: способ последовательных разностей Аббе, дисперсион-
ный анализ (критерий Фишера), критерий Вилкоксона, крите-
рий Сиджсла - Тьюки, подробно описанные в МИ 2091, и др.
158
2.9 Погрешности измерений
Погрешности измерения по степени полноты информации
об их характере и значениях могут быть классифицированы на
определенные и неопределенные погрешности.
К определенным можно отнести любые известные по чис-
ловому значению и знаку погрешности. Известными могут
стать, например, те составляющие погрешности измерений,
которые имеют достаточно жесткую функционалы {у ю связь с
вызывающими их аргументами. Такие погрешности, по сути,
совпадают с систематическими и принципиально могут быть
выявлены и исключены из результатов измерений, их значения
можно прогнозировать. Определенной можно считать также
любую (в том числе и уже зафиксированную случайную или
даже грубую) погрешность, числовое значение и знак которой
получены экспериментальными методами.
Определенные погрешности при достаточной полноте ин-
формации могут быть исключены из результатов измерений.
Теоретическая определенность систематических погрешностей
делает возможным исключение этих погрешностей, как ука-
зано выше, до измерений, в процессе измерений, а также при
математической обработке результатов измерительного экспе-
римента после выполнения измерений.
В тех случаях, когда погрешность становится определен-
ной, в результат измерений может быть внесена поправка, что
является весьма эффективным методом исключения система-
тических погрешностей. Однако необходимо предварительно
выявить и оценить погрешность, которая при изменении знака
на противоположный будет использоваться в качестве поправ-
ки. Знак поправки противоположен знаку погрешности. Ино-
гда поправки вносят, используя поправочный множитель (на-
пример, в случаях, когда систематическая погрешность про-
порциональна значению величины).
Поправка — это значение величины, вводимое в неисправ-
ленный результат измерения (значение величины, полученное
при измерении до введения в него поправок) с целью исклю-
чения составляющих систематической погрешности. Путем
введения поправки исключают, как правило, систематическую
постоянную погрешность средства измерений.
159
г Основы метрологии
При введении поправки уравнение измерения будет иметь
вил:
Г=л + 5с + 511, (2.10)
где х — значение измеряемой величины;
6С — систематическая погрешность измерения;
51( — поправка.
Поправка численно равна значению систематической по-
грешности и противоположна ей по знаку 5н = —5С.
Приведем пример расчета внесенной поправки. При из-
мерении диаметра цилиндрической детали штангенциркулем
ШЦ-1 получен результат AC|| = 63,65 мм.
Пример определения поправки, которую необходимо ввести
в показания прибора, используя набор плоскопараллельных кон-
цевых мер длины. Такой же результат (63,65 мм) получают при
измерении штангенциркулем блока концевых мер длины хм =
= 63,55 мм. Тогда х = 63.55 мм, а систематическая погрешность
штангенциркуля составит, мм:
А - 63,65 - 63,55 = 0,1
Таким образом, поправка, которую необходимо ввести в
показания штангенциркуля, мм:
A„ = -8c=--0,l.
Исключение систематических погрешностей измерения нс
только из отдельных результатов измерений, но из целых се-
рий, полученных при многократных измерениях одной и той
же физической величины, в метрологии принято называть ис-
правлением результатов, а полученные при этом результаты —
исправленными. Статистическая обработка массивов результа-
тов измерений, образующих серии, недопустима без предвари-
тельного исправления результатов, т. е. исключения результатов
воздействия, по крайней мере, переменных систематических
составляющих погрешностей.
К неопределенным погрешностям следует отнести нсвы-
явленные систематические, а также случайные (собственно
случайные) и грубые погрешности, значения которых не были
определены экспериментально. При исключении определенных
погрешностей абсолютная точность невозможна, поэтому при-
160
г 9 Погрешности измерении
ходится относить к неопределенным нсисключснные остатки
погрешностей.
Неиеключенная систематическая погрешность это состав-
ляющая погрешности результата измерений, обусловленная
погрешностями вычисления и введения поправок на влияние
систематических погрешностей или систематической погреш-
ностью, на действие которой поправка нс введена вследствие
ее незначительности. Иногда этот вид погрешности называют
неисключенный(-ыс) остаток(-и) систематической погрешно-
сти. К их числу относят: погрешности определения поправок;
погрешности, зависящие от точности измерения влияющих
величин, входящих в формулу для определения поправок; по-
грешности, связанные с колебаниями влияющих величин в
столь малых пределах, что поправки на них не вводятся.
Как и все другие погрешности, неопределенные систе-
матические погрешности могут быть либо значимыми, либо
пренебрежимо малыми. К значимым неопределенным систе-
матическим погрешностям относятся тс невыявленные систе-
матические погрешности и нсисключснные остатки система-
тических погрешностей, которые соизмеримы со случайными
составляющими погрешности измерений.
В грамотно организованных измерениях значимые нсвы-
явленные систематические погрешности нс имеют права на су-
ществование, они подлежат обязательному выявлению (пере
воду в определенные погрешности), оценке либо исключению
Нсисключснные остатки систематических погрешностей
имеют место при любом, даже самом тщательном выявлении и
исключении систематических составляющих. Поскольку дале-
ко нс всегда удастся выявить вил зависимости аргумент — по
грешность, а в ряде случаев неизвестными остаются и сами
значения аргументов, в результатах измерений всегда присут-
ствуют нсисключснные систематические погрешности, кото-
рые в соответствии с предлагаемой классификацией относят-
ся к погрешностям неопределенным. Эти погрешности могут
быть выявлены и исключены (как систематические), однако
иногда они остаются невыявленными из-за сложности техни-
ческого решения такой задачи (малые значения погрешностей.
11 Зак. 1189
161
2. Основы метрологии_____________________________________
сложные закономерности их изменения и ограниченность ин-
формации).
Нсисключснными систематическими составляющими,
значения которых существенно меньше случайных погрешно-
стей (А < 0,8о), пренебрегают. Такие погрешности относят к
пренебрежимо малым составляющим погрешности измерения
(правомерно нс исключенным остаткам систематических по-
грешностей). Принято считать, что их наличие не вносит су-
щественных искажений в результаты статистической обработки
экспериментальных данных. В подобных случаях результаты из-
мерений, содержащие наряду со случайными составляющими
неисключснные остатки систематических погрешностей, часто
подвергают обычной статистической обработке, нс отделяя по-
грешности друг от друга.
Случайная погрешность — составляющая погрешности из-
мерения. изменяющаяся случайным образом (по знаку и зна-
чению) при повторных измерениях, поведенных с одинаковой
тщательностью, одной и той же величины (СТБ П 8021-2003).
Они обнаруживаются при повторных измерениях одной и той
же величины в виде разброса получаемых значений. Причиной
появления таких погрешностей чаще всего является совокуп-
ное действие различных факторов, среди которых нельзя вы-
делить доминирующие.
Случайные погрешности неизбежны, неустранимы и всегда
присутствуют в результате измерения. Описание случайных по-
грешностей, как и любой случайной величины, возможно толь-
ко на основе теории случайных процессов и математической
статистики.
В отличие от систематических, случайные погрешности
нельзя исключить из результатов измерений путем введения
поправки, однако их можно существенно уменьшить путем
увеличения числа наблюдений. Поэтому для получения резуль-
тата, минимально отличающегося от истинного значения изме-
ряемой величины, проводят многократные измерения величи-
ны с последующей математической обработкой данных.
Погрешности, которые нельзя отнести ни к случайным, ни
к систематическим из-за совершенно иного механизма образо-
162
2.9. Погрешности измерений
вания и принципиально отличного значения, называют гру-
быми погрешностями измерений или промахами.
Грубая погрешность (промах) — зто погрешность результата
отдельного измерения, входящего в ряд измерений, который
для данных условий резко отличается от остальных результа-
тов этого ряда.
Причинами возникновения грубой погрешности могут
быть промах оператора при снятии отсчета или его записи,
ошибка в реализации методики измерений, сбой в измеритель-
ной цепи прибора или незамеченное импульсное изменение
влияющей физической величины. Причины появления резуль-
татов с грубыми погрешностями резко выпадают из ряда ме-
ханизмов, формирующих систематические или случайные со-
ставляющие погрешности измерений.
Можно сказать, что принадлежность результатов измере-
ний к данному массиву результатов имеет весьма малую веро-
ятность.
Отбрасывание (элиминация) результатов с грубыми по-
грешностями предупреждает возможность значительного иска-
жения оценки результатов измерений. Исключение результатов
может осуществляться либо цензурированием явно нелепых
значений, либо статистическим отбраковыванием отдельных
экстремальных результатов (подозрительных па наличие гру-
бых погрешностей), которое основано на принципе практиче-
ской уверенности.
Применение этого принципа позволяет отбрасывать тс зна-
чения, вероятность появления которых в исследуемом массиве
данных меньше некоторого заранее выбранного значения.
Для оценки анормальности могут быть применены различ-
ные критерии (критерий «трех сигм», критерий Романовско-
го, вариационный ряд Диксона, критерии Граббса, Шовинэ,
Шарлье и др.).
По значимости вес погрешности (составляющие и инте-
гральные) можно делить на значимые и пренебрежимо малые.
К пренебрежимо малым составляющим погрешностям
относят погрешности, которые значительно меньше домини-
рующих составляющих. Формальное соотношение между пре-
163
2 Основы метрологии
нсбрсжимо малой Д1П11) и доминирующей Дп1ах составляющими
можно записать в следующем виде:
дг11П« дпт.
Пожалуй, любую отдельную случайную или систематиче-
скую составляющую гарантированно можно отнести к прене-
брежимо малым погрешностям, если она на порядок меньше
доминирующей составляющей одной и той же интегральной
погрешности. Пренебрежимо малые погрешности при объеди-
нении всех составляющих Д; в оценку интегральной погреш-
ности Д практически не оказывают влияния на окончательный
результат, что формально можно записать как:
Д - Д] и Д2 о... и Д о ... о Д г « Д2 и ... и Л и... о Ди,
№ д, = А...с< Л™.
В зависимости от режима измерения погрешности принято
делить на статические и динамические.
Статическая погрешность измерений (статическая погреш-
ность) — это погрешность результата измерений, свойственная
условиям статического измерения.
Динамическая погрешность измерений (динамическая по-
грешность) — это погрешность результата измерений, свой-
ственная условиям динамического измерения.
При этом под статическим понимают измерение нс изме-
няющейся по размеру физической величины, а под динами-
ческим — изменяющейся физической величины, а также при
измерении величины постоянной в случаях слишком высокой
скорости «подачи информации» на средство измерения, кото-
рая оказывается соизмерима со скоростью преобразования из-
мерительной информации и/или даже выше ее.
2.10. Обеспечение единства измерений
Достижение и поддержание единства и требуемой точности
измерений (единства измерений) в стране обеспечивают метро-
логические службы: государственная метрологическая служба;
метрологические службы органов государственного управления
и субъектов хозяйствования; государственная служба времени и
164
2.10. Обеспечение единства измерений
частоты; государственная служба стандартных образцов; госу-
дарственная служба стандартных справочных данных; нацио-
нальная калибровочная служба; аккредитованные поверочные
калибровочные и испытательные лаборатории (рис. 2.8).
2.10.1. Метрологические службы и их функции
Государственная метрологическая служба - метрологиче-
ская служба Госстандарта, функции которой по обеспечению
единства и необходимой точности измерений, в том числе по
метрологическому надзору, определяются положением об этой
службе, утверждаемым Правительством Республики Беларусь.
Государственную метрологическую службу возглавляет Го-
сударственный комитет по стандартизации Республики Бела-
русь (Госстандарт). В нес входят: Белорусский государственный
институт метрологии (БслГИМ) — главный центр националь-
ных эталонов; учреждение образования «Белорусский госу-
дарственный институт повышения квалификации и перепод-
готовки кадров по стандартизации, метрологии и управлению
качеством», региональные метрологические центры Госстан-
дарта.
Госстандарт осуществляет общее руководство системой,
а именно: проводит единую государственную политику, осу-
ществляет регулирование и управление в Республике Беларусь
по вопросам обеспечения единства измерений, обеспечивает
совершенствование и развитие государственной метрологиче-
ской службы; осуществляет организацию и координацию ра
бот по международному сотрудничеству в области мстролоти
и аккредитации лабораторий; разрабатывает проекты <акоио-
лательных и иных актов по обеспечению единства и мерен и й и
метрологии; координирует деятельность органов государствен-
ного управления и иных субъектов хозяйствования в области
метрологии; обеспечивает создание национальных пилонов и
организует их сличение; организует разработку и утверждает
государственные стандарты и другие нормы и правила; орга-
низует проведение государственных испытаний, метрологиче-
ской аттестации и поверки средств измерений, аттестации ме-
тодик выполнения измерений и испытательного оборудования,
аккредитации поверочных, калибровочных и испытательных
165
2 Основы метрологии
лабораторий; утверждает типы средств измерений и организует
ведение Государственного реестра средств измерений; органи-
зует и осуществляет государственный метрологический надзор
и др. Постановления, приказы, инструкции и указания Гос-
стандарта по вопросам, относящимся к обеспечению единства
измерений, являются обязательными для исполнения юриди-
ческими и физическими лицами.
Рис. 2.8. Государственная метрологическая служба
Национальным метрологическим институтом является Бе-
лорусский государственный институт метрологии (БелГИМ).
БелГИМ выполняет обязанности головной организации госу-
166
2.10. Обеспечение единства измерений
дарственной службы стандартных образцов, государственной
службы стандартных справочных данных, государственной
службы времени и частоты, национальной калибровочной
службы, органа по аккредитации поверочных, испытательных
и калибровочных лабораторий; головной организации по стан-
дартизации в области метрологии, уполномоченного органа по
сертификации международной организации законодательной
метрологии (МОЗМ), регионального метрологического центра
Госстандарта по г. Минску и Минской области.
Региональными метрологическими центрами Госстандар-
та являются центры стандартизации, метрологии и сертифи-
кации (ЦСМИС), которых в Республике Беларусь 16 (включая
БелГИМ). Они проводят анализ состояния измерений и коор-
динацию работ по выполнению заданий отраслевых программ
метрологического обеспечения; осуществляют хранение рабо-
чих эталонов и средств измерений, передачу размера единиц
величин; проводят государственный надзор за производством,
состоянием, применением, ремонтом средств измерений и со-
блюдением метрологических правил и норм, за состоянием и
применением методик выполнения измерений, работой метро-
логических служб, измерением радиоактивного загрязнения
среды и всех видов сырья и продукции; проводят государ-
ственные испытания, поверку, метрологическую аттестацию,
калибровку средств измерений.
Белорусский государственный институт повышения ква-
лификации и переподготовки кадров Госстандарта (БГИПК)
организует и проводит повышение квалификации кадров и
переподготовку руководящих работников и специалистов по
метрологии.
Метрологическая служба республиканского органа государ-
ственного управления — это метрологическая служба, функции
которой по обеспечению единства и необходимой точности из-
мерений в системе данного органа государственного управле-
ния устанавливаются положением, утвержденным этим орга-
ном государственного управления. Она осуществляет опреде-
ление основных направлений развития работ по обеспечению
единства измерений в пределах закрепленных за ними обла-
167
2. Основы метрологии
стей деятельности; координацию деятельности подведомствен-
ных субъектов хозяйствования в области метрологии; органи-
зацию метрологического контроля на подведомственных пред-
приятиях; разработку и внедрение государственных стандартов
и других документов на нормы точности измерений, методики
выполнения измерений и средства измерений по специализа-
ции; развитие и укрепление метрологической службы подве-
домственных субъектов хозяйствования и другие виды работ.
Метрологическая служба юридического лица — это метро-
логическая служба, функции которой по обеспечению единства
и необходимой точности измерений на данном предприятии
(в организации) устанавливаются положением, утвержденным
руководителем этого предприятия. Метрологические службы
предприятий, организаций и субъектов хозяйствования осу-
ществляют деятельность по обеспечению единства измерений
в пределах своей компетенции: обеспечение единства и требуе-
мой точности измерений; повышение уровня метрологического
обеспечения предприятия; метрологическую экспертизу про-
ектов нормативной, проектной, конструкторской и технологи-
ческой документации; метрологическую аттестацию методик
выполнения измерений; метрологическую аттестацию средств
измерений; представление на метрологическую аттестацию и
поверку эталонов и средств измерений; поверку средств изме-
рений; калибровку средств измерений; аттестацию испытатель-
ного оборудования; метрологический контроль за соблюдением
метрологических правил и методик выполнения измерений,
за состоянием, использованием, изготовлением и ремонтом
средств измерений и др.
В ведение государственной службы стандартных образцов
входят вопросы воспроизведения и хранения с помощью стан-
дартных образцов единиц величин, характеризующих состав и
свойства веществ и материалов; обеспечение государственного
надзора и метрологического контроля за соблюдением и пра-
вильностью применения стандартных образцов.
Государственная служба времени и частоты занимается во-
просами определения, воспроизведения и хранения единиц
времени и шкалы времени, а также вопросами метрологиче-
168
2.10. Обеспечение единства измерений
ского обеспечения, приема и передачи частотно-временной
информации по каналам связи, телевидения и спутниковым
системам.
Основными задачами государственной службы стандарт-
ных справочных данных являются: установление точных и
достоверных значений физических констант; создание и со-
вершенствование банков данных по материалам и веществам;
развитие и совершенствование систем официальных информа-
ционных и справочных данных.
Основной задачей национальной калибровочной службы
является обеспечение единства измерений в сферах, нс под-
лежащих государственному метрологическому контролю. По-
верочные, калибровочные и испытательные лаборатории про-
водят поверку, калибровку, метрологическую аттестацию или
испытания средств измерений и аттестацию испытательного
оборудования в соответствии с областью аккредитации.
2.10.2. Система о 6е с печения единства измерений
Единство измерений — состояние измерений, характери-
зующееся выражением результатов в узаконенных единицах,
размеры которых в установленных пределах равны размерам
единиц, воспроизводимых первичными эталонами, а погреш-
ности результатов измерений известны и с заданной вероят-
ностью нс выходят за установленные пределы
Единство измерений рассматривается в двух аспектах. Пер-
вый — выражение результатов измерений в узаконенных еди-
ницах величин, имеющих прослеживаемость до национальных
и международных эталонов. Второй аспект — гарантированная
степень точности измерений — реализуется применением толь-
ко аттестованных в установленном порядке методик выполне-
ния измерений.
Система обеспечения единства измерении Республики Бела-
русь — совокупность законодательных актов, положений, пра-
вил и норм, технических средств, органов и служб, применение
и деятельность которых направлены на достижение и поддер-
жание единства и требуемой точности измерений в стране.
12. Зак 1169
169
2 Основы метрологии
2.10.7. Государственный метрологический и ад вор
И МЕТРОЛОГИЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ
Государственный метрологический надзор и метрологиче-
ский контроль проводятся с целью проверки соблюдения за-
конов, указов Президента Республики Беларусь, постановлений
Правительства Республики Беларусь, стандартов, инструкций,
правил, положений и других нормативных документов в обла-
сти метрологии с целью обеспечения единства измерений.
Основные положения осуществления государственного ме-
трологического надзора и метрологического контроля регла-
ментирует СТБ 8006-95.
Государственному метрологическому надзору подвергают-
ся средства измерений, разрабатываемые, производимые, по-
ступающие по импорту, применяемые в сфере законодательной
метрологии: при проведении торговых операций; диагностике
и лечении заболеваний человека и животных; контроле меди-
каментов; контроле состояния окружающей среды; проведении
государственных учетных операций; контроле безопасности
и условий труда; обеспечении обороны государства; проведе-
нии банковских, налоговых, таможенных и почтовых опера-
ций; производстве продукции, поставляемой по контрактам
для государственных нужд; испытаниях и контроле качества
продукции в целях определения соответствия обязательным
требованиям стандартов Республики Беларусь; обязательной
сертификации продукции и услуг; контроле всех видов сырья
и продуктов питания; измерениях, проводимых по поручению
органов суда, прокуратуры; измерениях, результаты которых
служат основанием для регистрации национальных и междуна-
родных спортивных рекордов.
Установлены следующие виды государственного метроло-
гического надзора:
— государственные испытания средств измерений (СТБ 8001);
— утверждение типа средств измерений (СТБ 8001);
— метрологическая аттестация средств измерений (СТБ 8004);
— поверка средств измерений (СТБ 8003);
170
г 10 Обеспечение единства измерений
— проверка деятельности субъектов хозяйствования, осу-
ществляющих изготовление, ремонт, поверку, калибровку, про-
дажу и прокат средств измерении, в соответствии с РД 50-89;
— проверка состояния и применения методик выполнения
измерений и средств измерений, соблюдения метрологических
правил и норм, а также достоверности результатов и змсрсний
в соответствии с порядком, установленным Госстандартом
(РД РБ 0419.8107-96);
— проверка количества фасованных товаров при изготов-
лении, фасовании, продаже и импорте (СТБ 8020).
За средствами измерений, нс предназначенными для при-
менения в сфере распространения государственного метроло-
гического надзора, осуществляется метрологический контроль
со стороны субъектов хозяйствования, а надзор со стороны
государства нс осуществляется. Владельцы средств измерений
сами поддерживают их в рабочем состоянии.
Установлены следующие виды метрологического контроля:
— испытания средств измерений в соответствии с норма-
тивными документами (ТУ) на эти средства измерений;
— метрологическая аттестация средств измерений (СТБ 8004);
— поверка средств измерений (ТКП 8.003);
— калибровка средств измерений (СТБ 8014);
— проверка состояния и применения методик выполнения
измерений и средств измерений, соблюдения мстроло) ическпх
правил и норм, а также достоверности результатов и змсрсний в
соответствии с порядком, установленным мн и истери том, ве-
домством, субъектом хозяйствования;
— проверка количества фасованных товаров при изготов-
лении, фасовании, продаже и импорте (СТБ 8020).
Все виды деятельности, относящиеся к государственному
метрологическому надзору, осуществляются Госстандартом и
подведомственными ему органами, а также иными органа-
ми государственного управления в пределах их компетенции.
Виды деятельности, относящиеся к метрологическому кон-
тролю, осуществляют министерства (ведомства) с возложени-
ем функций на отдел главного метролога министерства, отдел
171
2. Основы метрологии
главного метролога и другие структурные подразделения ме-
трологической службы субъектов хозяйствования.
2.10.4. Государственные испытания
И УТВЕРЖДЕНИЕ ТИПА СрЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ
В соответствии с законом «Об обеспечении единства из-
мерений» применяемые на территории Республики Беларусь
средства измерений должны быть утверждены в установленном
законодательством порядке. Одним из способов их узаконить
являются государственные испытания и утверждение типа.
Государственные испытания средств измерений проводятся
с целью утверждения типа средств измерений или подтвержде-
ния их соответствия утвержденному типу.
Утверждение типа средств измерений — решение о призна-
нии типа средств измерений узаконенным для применения на
основании результатов их испытаний государственным науч-
ным метрологическим центром или другой специализирован
ной организацией, аккредитованной Госстандартом
Решение об утверждении типа принимается Госстандартом
и удостоверяется выдачей сертификата об утверждении типа
средств измерений. Соответствие средств измерений утверж-
денному типу контролируют органы государственной метро-
логическом службы по месту расположения изготовителей или
пользователей зтих средств измерений Государственные испы-
тания и утверждение типа средств измерений в соответствии
с законом «Об обеспечении единства измерений» является ви-
дом государственного метрологического надзора и проводится
в соответствии с СТБ 8001 в целях обеспечения единства из-
мерений в стране и постановки на производство и выпуска в
обращение средств измерений, соответствующих требованиям,
установленным в нормативных документах.
СТБ 8001 устанавливает следующие виды государственных
испытаний:
~ государственные приемочные испытания средств измере-
ний. подлежащих серийному производству, а также образцы
средств измерений, подлежащих ввозу из-за границы партия-
ми. Государственные испытания и утверждения типа средств
172
210 Обеспечение единства измерений
измерений в Республике Беларусь проводятся в соответствии с
СТБ 8001, РД РБ 50.8105-93 и ПМГ 06-94. На государственные
испытания представляются три образца средств измерений и
комплект необходимых документов.
При государственных приемочных испытаниях проверяют
соответствие нормированных метрологических характеристик
требованиям нормативного документа; возможность проведе-
ния поверки средств измерений в соответствии с действую-
щими нормативными документами на поверки или проекта-
ми этих документов с обязательным опробованием операции
поверки; соответствие показателей надежности и показателен
электробезопасности требованиям нормативных документов.
Положительные результаты испытаний являются основа-
нием для принятия Госстандартом решения об утверждении
типа и выдаче на него сертификата установленного образца.
Утвержденный тип средств измерений вносится в государ-
ственный реестр средств измерений Республики Беларусь, что
говорит о допущении их к производству, выпуску, обращению
и применению в Республике Беларусь. На средства измерений,
изготовленные в Республике Беларусь и внесенные в Государ-
ственный реестр средств измерений, а также на зкеплуатаии
онные документы, прилагаемые к каждому образцу средств
измерений, предприятие-изготовитель должно наносить так
государственного реестра РБ (СТБ).
Наличие сертификата типа является основанием для вы-
дачи территориальным органом Госстандарта лицеи зии на реа-
лизацию и выпуск средств измерений. Срок действия cepi ифи
ката устанавливает Госстандарт при его выдаче;
— государственные контрольные испытания серийно вы-
пускаемых и ввозимых из-за границы партиями средств из-
мерений. Средства измерений, внесенные в государственный
реестр, подвергаются государственным контрольным испыта-
ниям нс реже одного раза в три года.
Государственные контрольные испытания проводят терри-
ториальные органы Госстандарта или уполномоченные на это
другие лаборатории.
173
2. Основы метрологии
При проведении государственных контрольных испытаний
проверяют соответствие средств измерений утвержденному
типу, требованиям стандартов; метрологическое обеспечение
производства и эксплуатации средства измерения; соответствие
средства измерения требованиям стандартов по элсктробезо-
пасности и соответствие другим требованиям безопасности.
Положительные результаты испытаний являются основа-
нием для продолжения их серийного выпуска и реализации.
Организацию и проведение государственных испытаний
средств измерений обеспечивает Госстандарт и его территори-
альные органы на базе аккредитованных испытательных лабо-
раторий.
2.10.7. Метрологическая аттестация средств измерений
Метрологическая аттестация. осуществляемая по СТБ 8004-93.
является одним из методов узаконивания средства измерения. Ме-
трологической аттестации подвергаются следующие средства
измерений: нс подлежащие государственным испытаниям; пе-
редаваемые в эксплуатацию опытные и экспериментальные об-
разцы средств измерений; единичные экземпляры средств из-
мерений, применяемые в условиях и режимах, отличающихся
от условий и режимов, для которых нормированы их метроло-
гические характеристики; импортируемые в единичных экзем-
плярах средства измерений.
Метрологическую аттестацию осуществляют органы го-
сударственной метрологической службы или метрологической
службы субъектов хозяйствования. Ей подвергаются средства
измерений, которые подлежат обязательной поверке в соответ-
ствии с ТК.П 8.003. Все остальные средства измерений подвер-
гаются метрологической аттестации метрологическими служ-
бами субъектов хозяйствования. При отсутствии на предприя-
тиях необходимых условий метрологическая аттестация средств
измерений проводится территориальными органами Госстан-
дарта или метрологическими службами других предприятий
по согласованию с территориальными органами Госстандарта.
Общее научно-методическое руководство по метрологической
аттестации средств измерения, а также регистрацию программ
174
2 10 Обеспечение единства измерений
и методик метрологической аттестации осуществляет в Респу-
блике Беларусь БслГИМ
Метрологическую аттестацию проводят по программе и
методике метрологической аттестации, утвержденной органи-
зацией, проводящей метрологическую аттестацию, или орга-
нами Госстандарта.
Основными задачами метрологической аттестации средств
измерений являются: определение метрологических характе-
ристик средств измерений и их соответствия требованиям тех-
нического задания, а также определение технических условий
или стандартов; установление номенклатуры метрологических
характеристик средств измерений, подлежащих контролю или
поверке; опробование методики поверки; установление межпо-
всрочных интервалов.
Положительные результаты метрологической аттестации
являются основанием для их ввода в эксплуатацию и выдачи
организации свидетельства об аттестации.
Единичные экземпляры экспортируемых средств изме-
рений допускаются к применению на территории Республи-
ки Беларусь при положительных результатах метрологической
аттестации, проведенной в аккредитованной лаборатории
страны-экспортера, при наличии соответствующих межгосу-
дарственных соглашений.
2.10.6. Признание результатов государственных испытании
Признание результатов государственных йены ганий, про-
веденных в других странах, осуществляется в соответствии с
международными соглашениями, заключенными Госстандар-
том. Признание результатов является основанием для внесения
типа импортируемого средства измерений в государственный
реестр и его применения в Республике Беларусь.
2.10.7. ПовЕркА средств измерений
Поверка средств измерений — это установление органом
государственной метрологической службы (или другим офи-
циально уполномоченным органом, организацией) пригодно-
сти средства измерений к применению на основании экспе-
175
г Основы метрологии
римснтально определяемых метрологических характеристик и
подтверждения их соответствия установленным обязательным
требованиям. Поверка средств измерений осуществляется в со-
ответствии с требованиями ТКП 8.003.
Поверку средств измерений проводят с целью установления
их соответствия метрологическим и техническим требованиям,
исключенным в технических нормативных правовых актах, и
признания средства измерений пригодным к применению.
В Республике Беларусь существует два вида поверок: обя
зательныс поверки, осуществляемые государственными метро-
логическими службами, и поверки, осуществляемые метроло-
гическими службами субъектов хозяйствования. Обязательной
поверке подлежат средства измерений, применяемые в сферах
распространения государственного метрологического надзора.
Вес остальные средства измерений подлежат поверке в порядке,
установленном владельцем средства измерений.
Поверка средств измерений проводится по методикам, раз-
работанным в соответствии с требованиями РД РБ 50.8103 и
утвержденным в результате проведенных государственных
испытаний по СТБ 8001 или метрологической аттестации по
СТБ 8004. Поверку средств измерений проводят лица, аттесто-
ванные в качестве поверителей в порядке, установленном Гос-
стандартом.
Методика поверки — подробное описание теоретических по-
ложений и практических действий, проводимых при поверке.
Различают следующие виды поверок: первичная, периоди-
ческая, внеочередная, инспекционная и экспертная.
Первичная поверка средств измерений проводится при их
производственном выпуске или после ремонта, а также при
ввозе средства измерений из-за границы партиями, при про-
даже. Первичной поверке не подвергаются: средства измере-
ний, подлежащие метрологической аттестации; импортируе-
мые средства измерений при наличии соглашений о взаимном
признании результатов поверки между странами, участницей
которых является Республика Беларусь.
Периодическая поверка — поверка средств измерений, нахо-
дящихся в эксплуатации или на хранении, выполняемая через
межповсрочныс интервалы времени, установленные с учетом
176
2.10. Обеспечение единства измерений
обеспечения пригодности к применению средств измерений на
период между поверками. В зависимости от стабильности того
или иного средства измерений межновсрочныс интервалы мо -
гут устанавливаться от нескольких месяцев до нескольких лет.
Внеочередная поверка средств измерений проводится до
наступления срока их очередной периодической поверки. Не-
обходимость внеочередной поверки может возникнуть вслед-
ствие разных причин: необходимости подтверждения годности
средства измерений к применению; повреждения доверитель-
ного клейма, пломбы или потери документа, подтверждающего
прохождение средством измерений первичной или периодиче-
ской поверки; применения средства измерений в качестве ком-
плектующего или передачи средства измерений на длительное
хранение или отправки потребителю по истечении половины
межповсрочного интервала на них.
Инспекционная поверка — поверка, проводимая органом
государственной метрологической службы при осуществле-
нии государственного надзора за состоянием и применением
средств измерений.
Экспертную поверку проводят при возникновении спорных
вопросов по метрологическим характеристикам, исправности
средства измерений и его пригодности к применению.
Организацию и проведение поверки обеспечивают органы
государственной метрологической службы, аккредитованные
поверочные лаборатории и метрологические службы предпри-
ятий.
Государственную поверку проводят органы государствен-
ной метрологической службы или аккредитованные лаборато-
рии. которым передано право на проведение поверки средств
измерений данной номенклатуры.
Поверку средств измерений, не относящихся к ведению
государственного надзора, проводят метрологические службы
субъектов хозяйствования. Метрологические службы субъек-
тов хозяйствования, осуществляющие поверку собственных
средств измерений, должны быть зарегистрированы в органах
Госстандарта.
Метрологические службы субъектов хозяйствования, осу-
ществляющие поверку средств измерений для других предпри-
177
2. Основы метрологии
ятий, должны быть аккредитованы в системе аккредитации по-
верочных и испытательных лабораторий на проведение данных
работ по СТБ 941.2.
Средства измерений, поверка которых нс может быть обе-
спечена метрологическими службами предприятий, представ-
ляют на поверку в органы государственной метрологической
службы или аккредитованные поверочные лаборатории.
Поверку средств измерений проводят в стационарных или
передвижных поверочных лабораториях, в специально обору-
дованных, постоянно и временно действующих поверочных
пунктах (контрольно-поверочные пункты), на месте изготовле-
ния или эксплуатации средств измерений.
Средства измерений представляются на периодическую по-
верку в соответствии с графиком поверок, который в соответ-
ствии с РД РБ 50.8106-93 разрабатывается владельцем и согла-
совывается с метрологической службой, проводящей поверку.
В график включаются все средства измерений, находящиеся в
эксплуатации, на хранении и консервации.
Результаты поверки средств измерении, признанных год-
ными к применению, оформляют выдачей свидетельства о по-
верке, нанесением поверитсяьного клейма или иными способа-
ми, установленными нормативными документами по поверке,
оформляются протоколом. При отсутствии возможности на-
несения клейма на средство измерения допускается наносить
его на эксплуатационные документы. Поверительное клеймо
(правила применения и хранения по РД РБ 50.8104-93) — знак
установленной формы, наносимый на средства измерений и
удостоверяющий факт его поверки. Клейма бывают круглые,
квадратные и прямоугольные. Круглые клейма наносятся на
средства измерения, поверяемые органами государственной ме-
трологической службы или по разрешению Госстандарта; квад-
ратные — на средства измерения, поверяемые метрологически-
ми службами предприятия; прямоугольные — на средства из-
мерения, поверяемые метрологической службой предприятия,
после проведения первичной поверки.
178
2 10. Обеспечение единства измерений
Если по результатам поверки средство измерения нс удо-
влетворяет требованиям, оно бракуется и выдастся извещение
о его непригодности с указанием причин. При этом оттиск
поверителиюго клейма подлежит погашению, а свидетельство
аннулируется.
2.10.8. Кдлибровкл средств измерении
Калибровка средства измерения это совокупность опера-
ций, которые направлены на установление при определенных
условиях соотношения между показаниями измерительных
приборов (или измерительных систем, или значениями вели-
чин, воспроизводимых материальной мерой, или стандартным
образном) и соответствующими значениями величин, воспро-
изводимых эталоном. Проводится калибровка в соответствии
с СТБ 8014-2000.
Результаты калибровки позволяют определить действи-
тельные значения измеряемой величины, показываемые сред-
ством измерения, поправки к его показаниям; оценить погреш-
ность этих средств и другие метрологические характеристики.
Калибровка проводится в реальных условиях эксплуатации.
Владелец средства измерений по результатам калибровки при-
нимает решение о возможности его эксплуатации.
Калибровка средств измерений должна проводится в ак-
кредитованных по СТБ ИСО/МЭК 17025-2001 лабораториях
органов государственной метрологической службы пли друшх
органов или организаций. Аккредитация калибровочной ла-
боратории является официальным признанием того, что ла-
боратория компетентна осуществлять калибровку среде и» из-
мерений.
По результатам калибровки организацией, ее проводящей,
выдастся документ — свидетельство о калибровке, подтверж-
дающее установленные (заявленным заказчиком) требования,
и на средства измерения наносится калибровочное клеймо. В
случае несоответствия установленным (заявленным заказчи-
ком) требованиям выдастся протокол калибровки.
179
Z Основы метрологии
2.10.9. Государственный метрологический нддзор
ЗА КОЛИЧЕСТВОМ ФАСОВАННЫХ ТОВАРОВ В УПАКОВКАХ Любого
ВИДА При рАСфАСОВКЕ И ПрОДАЖЕ
В последние десятилетия уровень продаж фасованных това-
ров существенно возрос по причине значительного упрощения
их транспортировки и реализации. Взвешивание и измерение
в присутствии покупателя в настоящее время стремительно те-
ряет популярность и в ближайшее время будет сведено к ми-
нимуму. Требования к продаже фасованных товаров составля-
ют часть национального законодательства многих государств и
обычно включают:
- требования к маркировке. Каждая упаковка должна со-
держать информацию об идентификации товара (название про-
дукта), название и месторасположение производителя, упаков-
щика, импортера либо продавца, количество нетто товара;
- стандартизацию размеров упаковки. В целях упрощения
сопоставления цен и предотвращения некорректной конкурент-
ной борьбы многие государства устанавливают стандартизацию
размеров упаковок;
- метрологический контроль — проведение проверок на
любом уровне sa количеством продукта в упаковке;
- предотвращение «ложной» (вводящей в заблуждение)
упаковки, т. с. выполненной с целью формирования у покупа-
теля заведомо неадекватного представления о количестве со-
держащегося в ней продукта.
В целях упрощения свободного движения товаров госу-
дарства — члены единого европейского рынка приняли общие
правила для фасованных товаров в диапазоне от 5 г до 10 кг и
от 5 л до 10 л. Фасованные товары могут иметь маркировку «Е»
при условии их соответствия директивам Европейского совета
76/211/ЕЕС либо 75/106/ЕЕС. Фасованные товары с нанесенной
Е-маркировкой проверяются только в стране происхождения и
могут свободно распространяться на территории Европейского
сообщества. Если страна происхождения не принадлежит со-
обществу государств, формирующих единый рынок, то фасо-
ванные товары должны проверяться импортером в пункте их
ввоза на территорию единого рынка.
180
2.10. Обеспечение единства измерений
Государственный метрологический над юр и метрологи-
ческий контроль за упакованной продукцией является новым
для Республики Беларусь. Необходимость его проведения уста-
новлена в законе Республики Беларусь «Об обеспечении един-
ства измерений». Государственный метрологический над юр и
метрологический контроль состоит в проведении проверок,
осуществляемых органами государственной мстроло! ичсскоп
службы или субъектами хозяйствования, выполнения метро
логических требований к фасованным товарам. Общие грс
бования к количеству фасованных товаров регламентированы
СТБ 8019-2002.
Требования, установленные в стандарте, гармонизирова-
ны с требованиями международных документов, что должно
устранить технические барьеры в торговле, создать условия для
конкурентоспособности и облегчения доступа отечественных
товаров на международный рынок.
К фасованным относят потребительские товары в упаков-
ках любого вида, которые фасованы, упакованы и запечатаны
в отсутствие покупателя таким образом, что содержимое упа-
ковки нс может быть изменено без вскрытия или повреждения
(деформации), а масса, объем, длина, площадь или иные ве-
личины, указывающие количество содержащегося в упаковке
товара, обозначены на упаковке.
Стандартом установлено, что на каждой упаковочной
единице должна содержаться маркировка количешва ювара
в виде номинального количества в единицах массы (ip.iMMi.i,
килограммы), объема (миллилитры, саптилшры, лигры), дли-
ны (сантиметры, метры), площади (квадразныс caiiiiiMcipM,
квадратные метры) или количества штук.
Юридическое лицо или индивидуальный прелприпк
матсль, выпускающие фасованную продукцию в обращение
(изготовитель, фасовщик или импортер), могут, получив раз-
решение Госстандарта, удостоверять количество фасованного
товара знаком «Е», наносимым на упаковку. Этот знак свиде-
тельствует о том. что лица, выпускающие фасованную продук-
цию в обращение, осуществляют метрологический контроль
181
2. Основы метрологии
за количеством фасованных товаров и обеспечивают соответ-
ствие его установленным нормам.
Контроль соблюдения метрологических требований к ко-
личеству фасованных товаров осуществляется в соответствии
с СТБ 8020-2002. Метрологические требования к упаковке де-
лятся на две группы: требования к индивидуальной упаковке и
требования к партии товаров в упаковках.
Требования к индивидуальной упаковке сводятся к тому,
что отрицательное отклонение содержимого от номинального
количества каждой упаковочной единицы нс должно превы-
шать предела допускаемых отрицательных отклонений. В слу-
чае невыполнения этих условий упаковочная единица будет
считаться бракованной.
Действительное значение содержимого упаковочной еди-
ницы определяют инструментальными методами путем пря-
мых или косвенных измерений величин, характеризующих ко-
личество товара (масса, объем, длина, площадь). Погрешность
таких измерений должна быть нс больше 1/5 (в обоснованных
случаях — 1/3) предела допускаемых отрицательных отклоне-
ний содержимого упаковочной единицы от номинального ко-
личества.
Для проведения контроля упаковочной единицы могут
быть использованы методы разрушающего и неразрушающего
контроля, причем последние являются предпочтительными. Их
используют в том случае, если при определении содержимого
упаковочной единицы имеется возможность нс вскрывать ото-
бранные упаковочные единицы или определять их содержимое
с учетом среднего значения массы упаковки при условии, что
рассеяние значений массы упаковки является незначительным
и им можно пренебречь.
Метрологические требования к партии фасованных това-
ров состоят в том, что:
- среднее содержимое партии должно быть нс менее номи-
нального количества, указанного на упаковке;
- количество бракованных упаковочных единиц не долж-
но превышать определенного количества, установленного для
данного плана контроля.
182
2.10 Обеспечение единства измерений
Контроль партии фасованных товаров осуществляется по-
средством проведения выборочного или сплошного контроля
на складах изготовителя или фасовщика, складах импортера, в
торговых помещениях продавца или, если фасованные товары
еще нс переданы на склад изготовителя или фасовщика, на ме-
сте их изготовления и/или фасования. Выборочному контролю
подвергаются партии фасованного товара с обозначением мас-
сы и объема при размере партии от 100 до 10000 упаковочных
единиц, а также фасованные товары с обозначением длины,
площади и количества штук.
Процедура контроля партии фасованных товаров включает
в себя следующие этапы: идентификация партии фасованных
товаров и установление объема партии; принятие решения о
виде контроля; отбор выборки; проверка соблюдения требо-
ваний по маркировке упаковочных единиц; определение дей-
ствительного количества товара (содержимого) упаковочной
единицы; определение среднего значения количества товара
партии при необходимости; проверка выполнения требований,
предъявляемых к партии фасованных товаров, по соблюдению
значений отрицательных отклонений содержимого от номи-
нального количества товара; оформление результатов контроля
количества.
183
5 ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ
• ПРОДУКЦИИ
5.1. Роль ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ И СТАНДАРТИЗАЦИИ
В ОБЕСПЕЧЕНИИ КАЧЕСТВА ПРОДУКЦИИ
Система технического нормирования и стандартизации
является организационно-методической основой управления
качеством. Основные термины и определения в области стан-
дартизации установлены Международным комитетом ИСО по
изучению научных принципов стандартизации (СТАКО).
Стандартизация — это установление и применение правил
с целью упорядочения деятельности в определенной области на
пользу и при участии всех заинтересованных сторон, в частно-
сти для достижения всеобщей оптимальной экономии при со-
блюдении условий эксплуатации (использования) и требований
безопасности. Стандартизация, основанная на объединенных
достижениях науки, техники и передового опыта, определяет
основу нс только настоящего, но и будущего развития промыш-
ленности.
Из определения следует, что стандартизация — это плано-
вая деятельность по установлению обязательных правил, норм
и требований, выполнение которых обеспечивает экономиче-
ски оптимальное качество продукции, повышенно производи-
тельности труда и эффективности использования материаль-
ных ценностей при соблюдении требований безопасности.
Стандарз — технический нормативный правовой акт в
области технического нормирования и стандартизации, раз-
работанный в процессе стандартизации на основе согласия
большинства заинтересованных субъектов технического нор-
184
3 .1. Роль TH и стандартизации в обеспечении качества продукции
мирования и стандартизации и содержащий технические тре-
бования к продукции, процессам се разработки, производства,
эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализа-
ции и утилизации, оказанию услуг.
Стандарт, разработанный на основе достижений науки,
техники, передового опыта, должен предусматривать опти-
мальные для общества решения.
Стандарт — это самое целесообразное решение повторяю-
щейся задачи для достижения определенной пели. Стандарт
содержит показатели, которые гарантируют возможность по-
вышения качества продукции и экономичность ее производ-
ства, а также повышения уровня се взаимозаменяемости.
Технические условия — технический нормативный право-
вой акт в области технического нормирования и стандартшза-
ции, разработанный в процессе стандартизации, утвержденный
юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем
и содержащий технические требования к конкретным типу,
марке, модели, виду реализуемой ими продукции или оказы-
ваемой услуге, включая правила приемки и методы контроля.
Система технического нормирования и стандартизации
непрерывно совершенствуется и дополняется. Все изменения и
дополнения, которые вносятся в действующие стандарты, пу-
бликуются в «Информационном указателе стандартов».
Главная цель системы технического нормирования и стан-
дартизации — с помощью стандартов, устанавливающих по-
казатели, нормы и требования, соответствующие передовому
уровню отечественной и шрубежной науки, техники и проиг
водства, содействовать обеспечению пропорционального раз-
вития всех отраслей промышленности. Эта система имеет так-
же следующие цели:
- улучшение качества работы, качества продукции и обе-
спечение его оптимального уровня;
- обеспечение условий для развития специализации в об-
ласти проектирования и производства продукции, снижения се
трудоемкости, металлоемкости и улучшения других показателей;
- обеспечение условий для широкого развития экспорта
товаров высокого качества, отвечающих требованиям мирово-
го рынка;
185
3. Основы управления качеством продукции
- рациональное использование производственных фондов
и экономия материальных и трудовых ресурсов:
- развитие международного экономического и техническо-
го сотрудничества;
- обеспечение охраны здоровья населения, безопасности
труда работающих, охраны природы и улучшения использова-
ния природных ресурсов.
Для достижения указанных целей необходимо решить сле-
дующие задачи:
- установление прогрессивных систем стандартов на осно-
ве комплексных целевых программ, определяющих требования
к конструкции изделий, технологии их производства, качеству
сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изде-
лий, а также создающих условия для формирования требуемого
качества конечной продукции на сталии ее проектирования,
серийного производства и эффективного использования (экс-
плуатации);
- определение единой системы показателей качества про-
дукции, методов и средств контроля и испытаний, а также не-
обходимого уровня надежности в зависимости от назначения
изделий и условий их эксплуатации;
- установление норм, требований и методов в области про-
ектирования и производства продукции с целью обеспечения
се оптимального качества и исключения нерационального мно-
гообразия видов, марок и типоразмеров продукции;
- развитие унификации промышленной продукции и агре-
гатирования машин как важнейшего условия специализации,
повышения экономичности производства, производительности
труда, уровня взаимозаменяемости, эффективности эксплуата-
ции и ремонта изделий;
- обеспечение единства и достоверности измерений в стра-
не и совершенствование государственных эталонов, единиц
физических величин, а также методов и средств измерений
высшей точности;
- установление единых систем документации, в том числе
унифицированных систем документации, используемых в ав-
томатизированных системах управления, установление систем
186
3 2 Оценка уровня качества продукции
классификации и кодирования технике-экономической ин-
формации, форм и систем организации производства и техни-
ческих средств научной организации труда;
- установление единых терминов и обозначений в важней-
ших областях науки и техники, а также в отраслях экономики
страны.
Для достижения поставленных щелей постоянно обновля-
ются стандарты на основе достижений науки, техники и про-
изводства с учетом комплексности и системности решений за-
дач стандартизации.
5.2. Оценка уровня качества продукции.
Основные термины и определения в области качества
Под качеством продукции понимают совокупность всех
свойств продукции, обеспечивающих удовлетворение опреде-
ленных потребностей. В свою очередь, характер этих потреб-
ностей предопределяет требования к свойствам продукции.
Качество продукции объединяет такие группы свойств,
как технические характеристики и параметры, технологич-
ность, надежность. Важным свойством качества продукции
является се трудоемкость. Эти свойства могут быть более или
менее сложными. Например, надежность изделия включает в
себя безотказность, долговечность, ремонтопригодность и со-
храняемость. А такие свойства, как масса, отдельные габарит-
ные размеры изделия являются простыми и нс разлагаются на
составные элементы.
Обеспечение конкурентоспособности промышленной про-
дукции. ее сертификации, стандартизации показателей каче-
ства и другие проблемы прямо или косвенно связаны с не-
обходимостью оценки качества продукции. Область научных
знаний, в рамках которой исследуются проблемы количествен-
ной оценки качества продукции, называют квалимстрисй, что
можно перевести как «измерение качества». В соответствии с
ГОСТ 15467-79 квалиметрия — это научная область, объеди-
няющая количественные методы оценки качества, используе-
187
3 Основы управления качеством продукции
мыс для обоснования решений, принимаемых при управлении
качеством продукции и стандартизации. Предметом изучения
квалимстрии является качество объектов с точки зрения воз-
можностей его количественного выражения или описания.
Следует различать такие понятия, как качество объекта
(наиболее общее его свойство), уровень качества (количествен-
ная или альтернативная оценка этого свойства), технический
уровень (опенка технического совершенства объекта). Профес-
сиональная оценка уровня качества и технического уровня не-
которого объекта треб¥Ст сложной работы по выявлению опре-
деляющих качество свойств, их оцениванию аппаратурными
или органолептическими (экспертными) методами. На основе
полученных оценок свойств определяются показатели качества
продукции.
Показатель качества продукции — количественная характе-
ристика одного или нескольких свойств продукции, входящих
в се качество, рассматриваемая применительно к определенным
условиям се создания и эксплуатации, а также ее потребления.
В соответствии с ГОСТ 22851-79 и РД 50149-79 можно пред-
ложить следующую классификацию показателей качества про-
дукции (рис. 3.1):
1) по характеризуемым свойствам: показатели назначения;
экономного использования сырья, материалов, топлива и энер-
гии; эргономические; эстетические; надежности; технологич-
ности; транспортабельности; стандартизации и унификации;
патентно-правовые; экологические; безопасности;
2) по способу выражения: абсолютные и относительные.
Абсолютные могут быть выражены в натуральных единицах
(килограммы, метры, баллы, стоимостные и др.). Относитель-
ные показатели бывают неименованными либо выраженными
в процентах или других относительных единицах.
Опенку отдельных свойств или качества в целом предпо-
чтительно завершать вычислением относительного показателя
качества. Переход от абсолютных показателей к относительным
позволяет сопоставлять уровни свойств различных объектов.
Относительная оценка или показатель свойства К является
функцией абсолютных показателей — оцениваемого Р и при
нятого за базовый РЬп — чаше всего функцией их отношения:
K=f(P/PrJ\
188
32 Оценка уровня качества продукции
3) по количеству характеризуемых свойств: единичные и
комплексные (групповые, обобщенные, интегральные).
Деление показателей качества на единичные и комплекс-
ные условно из-за условности деления свойств на сложные и
более простые. Примером такого простого свойства, которое
на современном уровне знаний нельзя разложить на более про-
стые, является масса объекта.
Рис. 3.1 Классификация показателей качсстна продукции
Единичный показатель качества продукции характеризует
одно из се свойств. Примерами единичных показателей каче-
ства являются: наработка радиоприемника на отказ; калорий-
ность топлива; коэффициент вариации проволоки по толщи-
не; среднее квадратическое отклонение ресурса автомобилей.
Из приведенных примеров следует, что единичные показатели
могут относиться как к единице продукции, так и к совокуп-
ности единиц однородной продукции
189
3. Основы управления качеством продукции
Комплексный показатель качества продукции характеризует
несколько се свойств. Комплексный показатель Кк по опреде-
лению получают объединением (комплексированисм) показате-
лей К свойств, определяющих качество продукции:
=f(Kv К2, ..., К, .... К). (3.1)
Пример комплексного показателя — коэффициент готовно-
сти который для определенного вида изделий вычисляют по
формуле:
К = Т/(Т + Г),
где Т~ наработка изделия на отказ (показатель безотказности);
Г — среднее время восстановления (показатель ремонто-
пригодности).
Kt представляет собой комплексный показатель, имею-
щий определенное физическое содержание (вероятность того,
что изделие окажется работоспособным в любой произвольно
выбранный момент времени в промежутках между периодами
планового технического обслуживания).
Комплексным показателем качества продукции, характери-
зующим п различных свойств продукции, может являться по-
казатель KkiP вычисляемый методом суммирования взвешенных
единичных показателей по формуле:
(3.2)
где К — показатель /-го свойства оцениваемой продукции;
at — коэффициент весомости показателя
Показатель KkiP как все комплексные показатели, вычисля-
емые методами объединения (арифметического, геометрическо-
го. гармонического и т. д.) взвешенных единичных показателей,
представляет собой условную величину, выражаемую в услов-
ных единицах исчисления, например в баллах, и конкретного
физического содержания нс имеет.
Среди комплексных показателей качества продукции особо
выделяется по своей сущности и значению интегральный по-
казатель качества, являющийся отношением суммарного по-
лезного эффекта от эксплуатации или потребления продукции
к суммарным затратам на ее создание и эксплуатацию или по-
190
3? Оценка уровня качества продукции
требление. Интегральный показатель качества продукции Ик
можно вычислить по формуле:
Ик = Э/(3 4- 3,), (3.3)
где Э — суммарный полезный эффект от эксплуатации или по-
трсбления продукции (например, пробег грузового автомобиля
в тонно-километрах за срок службы до капитального ремонта);
Зс — суммарные затраты на создание продукции (разработ-
ку, изготовление, монтаж и другие единовременные затраты);
Зэ — суммарные затраты на эксплуатацию продукции (тех-
ническое обслуживание, ремонты и другие текущие затраты).
Интегральный показатель обладает важным свойством: он
обращается в максимум при оптимальном соотношении по-
лезного эффекта и затрат на его достижение. Следовательно,
увеличение затрат на повышение качества имеет смысл только
до тех пор, пока увеличивается интегральный показатель ка-
чества. Применение его очень важно при анализе динамики
качества продукции, определении путей повышения уровня
качества и т. д.
При любом измерении нужен эталон сравнения (м, кг).
Для этого в квалиметрии используют:
— базовый показатель качества — показатель качества объек-
та, принятый за эталон при сравнительных оценках качества;
— относительный показатель качества — отношение пока-
зателя качества оцениваемого объекта к базовому показателю
качества, выраженное в относительных единицах;
— обобщенный показатель качества — показатель качества,
относящийся к такой совокупности свойств объекта, по ко-
торой принято решение оценивать его качество в целом, так
называемое существенное свойство.
Количественная оценка качества продукции завершается
определением уровня ее качества.
Уровень качества продукции — относительная характери-
стика качества продукции, основанная на сравнении значений
показателей качества оцениваемой продукции с базовыми зна-
чениями соответствующих показателей. Таким образом, опен-
ка уровня качества продукции представляет собой совокуп-
ность операций, включающую выбор номенклатуры показате-
191
3- Основы управления качеством продукции
лей качества оцениваемой продукции, определение значений
единичных и/или комплексных показателей и сопоставление
их с базовыми.
Нс следует смешивать уровень качества с техническим уров-
нем продукции. Понятие «уровень качества» является более об-
щим, чем «технический уровень», т. к. свойства, составляющие
технический уровень продукции, входят в общую совокупность
свойств качества продукции.
Технический уровень продукции — одна из относительных
характеристик качества, основанная на сопоставлении значений
показателей, характеризующих техническое совершенство про-
дукции, с базовыми значениями соответствующих показателей.
Для определения уровня качества продукции могут исполь-
зоваться три основных метода: дифференциальный, комплекс-
ный и смешанный. При этом дифференциальный метод осно-
вывается на использовании единичных показателей качества
продукции, комплексный — на использовании комплексных
показателей, а смешанный — на одновременном использовании
единичных и комплексных показателей.
Дифференцированный метод оценки уровня качества преду-
сматривает сравнение показателей конкретного изделия с со-
ответствующими параметрами изделий-эталонов или базовыми
показателями стандартов (технических условий). Оценивание
уровня качества этим методом состоит в вычислении значе-
ний относительных показателей: по абсолютной величине они
должны быть больше единицы или равны ей (по сравнению с
требованиями стандартов или технических условий) или при-
ближаться к единице (по сравнению с эталонными изделиями).
Для каждого из показателей рассчитываются относительные
показатели качества по формулам:
^=/-; <3-4>
баз
К (3.5)
' Р.
где Д — числовое значение /-го показателя качества оценивае-
мой продукции;
192
3.Z Оценка уровня качества продукции
^ба«“ числовое значение /-го показателя качества базового
образца.
Формула (3.4) используется, когда увеличению абсолютно-
го значения показателя качества соответствует улучшение ка-
чества продукции. Формула (3.5) используется, когда увеличе-
нию абсолютного значения показателя качества соответствует
ухудшение качества продукции.
Комплексным называется метод оценки уровня качества
продукции, основанный на сопоставлении комплексных пока-
зателей качества оцениваемого и базового образцов продукции:
где (?11Ц — обобщенный показатель качества оцениваемой про-
дукции;
~ обобщенный показатель качества базовой продукции.
Смешанный метод оценки уровня качества продукции на
совместном применении единичных и комплексных показате-
лей качества:
1) при смешанном методе часть единичных показателей объ-
единяют в группы н для каждой из них определяют комплексный
(групповой) показатель. Некоторые особо важные показатели в
группы не включают, а рассматривают отдельно. Объединение
должно производиться в зависимости от пели оценки;
2) найденные величины групповых комплексных показате-
лей и отдельно выделенных единичных показателей подвергают
сравнению с соответствующими значениями базовых показа-
телей, т. е. применяют принцип дифференциального метола.
Принято различать наивысший, оптимальный и удовлет-
ворительный уровни качества. Под наивысшим уровнем под-
разумевается предельный уровень качества, который можно
реально получить, исходя из последних достижений науки и
техники, невзирая на затраты. Наивысшему уровню качества,
как правило, соответствуют:
13. Зак НВ9
ЮЗ
3. Основы управления качеством продукции
- изделия, использование которых связано с достижени-
ем каких-либо рекордных показателей (уникальные телескопы,
рекордные самолеты, автомобили, катера и т. д.);
- изделия, от качества которых непосредственно зависит
жизнь и здоровье людей (медицинская аппаратура, заменяющая
отдельные органы человека, системы жизнеобеспечения на ис-
кусственных спутниках, оборудование безопасности атомных
электростанций, химических и металлургических производств
и т. Д-);
- объекты, аварии на которых приводят к значительным
экономическим потерям (высоковольтные линии электропере-
дач, продуктопроволы, крупные транспортные магистрали и
средства транспортирования, шлюзы судоходных каналов, пло-
тины и т. д.). Аварии на таких объектах могут перерастать в
катастрофы с большими человеческими жертвами.
«Поднимать» всю серийную продукцию на наивысший уро-
вень качества, как правило, нецелесообразно. Такая продукция
будет слишком дорога для рядового потребителя, а снижение
цены до приемлемого уровня может сделать производство убы-
точным. При выпуске серийной продукции необходимо стре-
миться к оптимизации уровня качества.
Согласно ГОСТ 15467-79 оптимальным уровнем качества
продукции называется уровень, при котором либо достигается
наибольший эффект от эксплуатации (потребления) при задан-
ных затратах на создание и эксплуатацию (потребление) про-
дукции, либо заданный эффект при наименьших затратах, либо
наибольшее отношение эффекта к затратам.
В связи с тем, что постоянно изменяются затраты на соз-
дание и эксплуатацию продукции, условия эксплуатации или
потребления продукции, а также требования к качеству, обеспе-
чить оптимальный уровень качества объекта в течение продол-
жительного времени нс всегда возможно. Поэтому на практике
ориентируются па удовлетворительный уровень качества, кото-
рый представляет собой некоторое приближение к оптимально-
му и основан на своеобразном компромиссе между прсдложс-
194
3.3 Контроль Качества продукции
ниями производителя и запросами потребителя. Такой уровень
качества на данный момент времени удовлетворяет потребите-
ля с позиций эффективности и стоимости, а также обеспечи-
вает устойчивый спрос и прибыль поставщику продукции или
услуг данного вида. Удовлетворительный уровень качества нс
остается неизменным, его корректировка прол молится в соот-
ветствии с динамикой рыночной конъюнктуры
Удовлетворительный уровень качества, как правило, яв-
ляется базой для установления стандартного уровня качества.
Нормы показателей качества устанавливаются на основании
удовлетворительного уровня с учетом результатов научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИР и
ОКР). Научное обоснование показателей качества составляет
одну из главных задач формирования требований норматив-
ных документов на конкретную продукцию. Теоретически обо-
снованные нормы могут проверяться и уточняться в процессе
испытаний продукции, а также в процессе эксплуатации или
потребления продукции и услуг.
Стандартный уровень качества устанавливается норматив-
ным документом по стандартизации, при этом показатели ка-
чества изделия, на которое распространяются требования стан-
дарта. нс могут быть ниже нормируемых.
Для реализации стандартного уровня качества необходи-
мо обеспечивать необходимый уровень качеств на всех этапах
жизненного цикла объекта. Недостаточно высокий уровень ка-
чества, заложенный в проектируемое изделие, может быть до-
полнительно снижен в процессе изготовления и сведен к нулю
неграмотной эксплуатацией. Изделие, как правило, нс может
приобрести уровень качества более высокий, чем был заложен и
конструкции или предусматривался техническим гаданием.
>.7. Контроль качества продукции
Под контролем качества понимается проверка соответствия
количественных или качественных характеристик продукции
195
3 Основы управления качеством продукции
или процесса, от которого зависит установленное техническими
требованиями качество продукции.
Контроль качества продукции является составной частью
производственного процесса и направлен на проверку надеж-
ности в процессе изготовления, потребления или эксплуатации
этой продукции.
Суть контроля качества продукции на предприятии заклю-
чается в получении информации о состоянии объекта и сопо-
ставлении полученных результатов с установленными требова-
ниями, зафиксированными в чертежах, стандартах, договорах
поставки, технических заданиях нормативно-технической до-
кументации, технических условиях и других документах.
Контроль предусматривает проверку продукции как в са-
мом начале производственного процесса, так и в период экс-
плуатационного обслуживания, обеспечивая в случае откло-
нения от регламентированных требований качества принятие
корректирующих мер, направленных на производство каче-
ственной продукции, надлежащее техническое обслуживание
во время ее эксплуатации и полное удовлетворение требований
потребителя Таким образом, контроль продукции включает в
себя такие меры на месте ее изготовления или эксплуатации,
в результате которых допущенные отклонения от нормы, тре-
буемого уровня качества могут быть исправлены еще до того,
как будет выпущена дефектная или нс соответствующая тех-
ническим требованиям продукция. Недостаточный контроль
на этапе изготовления серийной продукции ведет к возник-
новению финансовых проблем и влечет за собой дополнитель-
ные издержки. Контроль качества включает в себя следующие
меры:
— входной контроль качества сырья, основных и вспомо-
гательных материалов, полуфабрикатов, комплектующих изде-
лий, инструментов, поступающих на склады предприятия;
- производственный пооперационный контроль за соблю-
дением установленного технологического режима, а иногда и
межоперационную приемку продукции;
— систематический контроль за состоянием оборудо-
вания, машин, режущего и измерительного инструментов.
1У6
3.3. Контроль качества продукции
контрольно-измерительных приборов, различных средств из-
мерения, штампов, моделей испытательной аппаратуры и весо-
вого хозяйства, новых и находящихся в эксплуатации приспо-
соблений. условий производства и транспортировки и зделий и
другие проверки;
— контроль моделей и опытных образцов;
— контроль готовой продукции (деталей, мелких сбороч-
ных единиц, подузлов, узлов, блоков, изделий).
> •>.!. Виды контроля качества продукции
В зависимости от используемых средств различают ин-
струментальный и органолептический контроль (рис. 3.2). Со-
гласно ГОСТ 16504-81 средство контроля — это техническое
средство, всшсство и (или) материал для проведения контроля.
Наиболее объективный вид контроля — инструментальный,
осуществляется с помощью всевозможных средств измерений,
исполняющих в этом случае роль средств измерительного (ин-
струментального) контроля. Распространенными средствами
измерительного контроля по альтернативному принципу явля-
ются калибры и шаблоны, лакмусовая бумага, ключи предель-
ного момента и др.
Контроль качества продукции может осуществляться орга-
нолептически. При органолептическом контроле оценка свой-
ства осуществляется с помощью органов чувств человека. В
отдельных случаях для усиления восприятия мо>ут использо-
ваться специальные усиливающие технические средства (опти-
ческие, механические, химические и г. п ), например лупа
при визуальном органолептическом контроле. Кроме органов
чувств контролирующего субъекта, средствами кош роля могут
являться также различного рода эталоны и образцы опреде-
ленных свойств.
Наконец, контроль функционирования ряда технических
устройств принято считать испытаниями (четкого различия в
понятиях «контроль» и «испытания» для широкой области экс-
периментальных методов оценки свойств нет). В таком случае
средства контроля отождествляются со средствами испытаний.
197
3 Основы управления Качеством продукции
Контроль качества продукции
1 1 . 1 1
По возможности использования прокон трол и ро- ванной продукции По объему контрол и руе- мон продукции По цели контроля По стадиям производ- ственного процесса
Разрушающий; нсразрушаюши й Сплошной, выборочный Приемочный контроль продукции; статическое регулирование тех нологи чсско- го процесса Входной; операцион- ный; готовой продукции: транспор- тирования; хранения
1 1 1 1
По характеру контроля По принимае- мым решениям По средствам контроля По характеру поступления продукции на контроль
Инспекционный; летучий Активный: пассивный Визуальный; органолептический; и нструмента л ьн ы и Партиями; непрерывный
По контролируемому признаку; по количественному признаку; по качественному признаку: по альтернативному признаку
Рис. 3 2 Классификация видов контроля качества продукции
В зависимости от возможности использования проконтро-
лированной продукции различают разрушающий и неразруша-
юший контроль.
Разрушающий контроль делает продукцию непригодной к
дальнейшему использованию и, как правило, связан со значи-
тельными затратами; результаты его характеризуются опреде-
ленной степенью недостоверности. По этим причинам более
предпочтительным является неразрушающий контроль, осно-
198
3.3. Контроль качества продукции
ванный на результатах косвенных наблюдений, а также на
применении средств рентгеновской и инфракрасной техники,
электроники и т. п Вместе с тем сеть ситуации, когда приме-
няется только разрушающий контроль, а именно когда при нс-
разрушающем контроле трудно или невозможно учесть боль-
шое количество единичных показателей качества, функцией
которых является подлежащий контролю обобщенный пока-
затель качества, когда экономически более целесообразно для
контроля уничтожить определенное количество единиц про-
дукции вместо значительно превосходящих их стоимость за-
трат на осуществление неразрушаюшего контроля.
В зависимости от объема контролируемого материала раз-
личают сплошной контроль, при котором контролируются вес
единицы продукции, и выборочный контроль, при котором
контролируется относительно небольшое количество единиц
из общего объема продукции. Решение о качестве продукции
всей совокупности, называемой партией, принимается на осно-
ве результатов контроля выборки из партии, т. с. указанного
ограниченного числа единиц продукции.
По характеру контроля различают инспекционный и лету-
чий контроль. Инспекционный контроль осуществляется над
уже проконтролированной продукцией, из которой исключен
обнаруженный брак, если возникает необходимость проверки
качества работы ОТК или контрольного автомата. В особых
случаях инспекционный контроль выполняется представи-
телями заказчика для повышения достоверности результатов
контроля важных видов продукции.
Летучий контроль также носит инспекционный характер.
Благодаря тому, что ои осуществляется внезапно, в случайные
моменты времени, его результаты могут быть более достовер-
ными.
В зависимости от характера принимаемых решений разли-
чают активный и пассивный контроль- При активном контроле
принимаются решения по улучшению качества продукции, а
при пассивном — только фиксируется брак.
рю
3. Основы управления качеством продукции
В зависимости от контролируемого параметра различают
контрольно количественному, качественному и альтернативно-
му признакам.
Контроль качества продукции, в процессе которого опре-
деляют значения одного или нескольких параметров, а после-
дующее решение о контролируемой совокупности принимают
в зависимости от этих значений (например, от их сравнения с
контрольными нормативами), называется контролем по коли-
чественному признаку.
Контроль качества продукции, в холе которого каждую
проверенную единицу относят к определенной группе, а после-
дующее решение о контролируемой совокупности принимают в
зависимости от соотношения количеств ее единиц, оказавших-
ся в разных группах, называется контролем по качественному
признаку.
Контроль по альтернативному признаку является частным
случаем, когда совокупность продукции состоит из двух групп:
годной и дефектной продукции Решение о контролируемой со-
вокупности принимается в зависимости от числа обнаружен-
ных дефектных единиц или числа дефектов, приходящихся на
определенное число единиц продукции.
Контроль по количественному признаку даст больше ин-
формации. чем контроль по качественному или по альтерна-
тивному признакам. Вместе с тем затраты на контроль по коли-
чественному признаку значительнее затрат на два других вида
контроля. Поэтому при планировании и разработке технологии
контрольных операций часто отдают предпочтение контролю
по альтернативному признаку.
5.4. Формы подтверждения соответствия:
сертификация и декларирование соответствия
Каждый человек рано или поздно задастся вопросом о со-
ответствии какого-либо объекта своим ожиданиям.
Компетентен ли данный специалист для выполнения той
работы, которую ему поручили? Действительно ли приобрстен-
200
3.4. Формы подтверждения соответствия
ный товар такой, как я ожидал? Продаст ли магазин соответ-
ствующие товары по соответствующим ценам? Действительно
ли безопасны те продукты, которые я потребляю?
На практике все продукты и услуги можно рассматривать
как обещания. Клиент, потребитель, пользователь, партнер по
бизнесу — каждый имеет свои определенные ожидания в отно-
шении продуктов и услуг, связанные с их основными характе-
ристиками, такими как безопасность, качество, экологические
параметры, экономичность, надежность, совместимость, полез-
ность и эффективность. Техническое название процедур, при
проведении которых доказывается, что заданные требования к
продукции, услуге выполнены, и есть оценка соответствия.
J.4.I. Законодательные основы оценки соответствия
В Республике Беларусь деятельность по оценке соответ-
ствия обеспечивается и регулируется:
— законами Республики Беларусь «Об оценке соответ-
ствия требованиям технических нормативных правовых актов
в области технического нормирования и стандартизации» (да-
лее — закон), «О техническом нормировании и стандартиза-
ции», «Об обеспечении единства измерений», «О защите прав
потребителей»;
— указами Президента Республики Беларусь;
— нормативными актами Правительства Республики Бе-
ларусь;
— подзаконными актами, которые направлены па решение
отдельных социально-экономических задач, прел усматриваю-
щих оценку соответствия.
Закон определяет правовые и организационные основы
оценки соответствия объектов требованиям технических нор-
мативных правовых актов в области технического нормиро-
вания и стандартизации (далее — оценка соответствия) и на-
правлен на обеспечение единой государственной политики при
осуществлении оценки соответствия.
Законом установлены требования и термины при опреде-
лении деятельности в области оценки соответствия.
Аккредитация - вид оценки соответствия, результатом
осуществления которого является подтверждение компстсит-
14. Зак 1189
201
3 Основы управления качеством продукции
ности юридического липа Республики Беларусь или иностран-
ного юридического лица в выполнении работ по подтвержде-
нию соответствия или проведении испытаний объектов оценки
соответствия.
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) —
юридическое лицо Республики Беларусь или иностранное юри-
дическое лицо, аккредитованные для проведения испытаний
объектов оценки соответствия в определенной области аккре-
дитации.
Аккредитованный орган по сертификации — юридическое
лицо Республики Беларусь или иностранное юридическое лицо,
аккредитованные для выполнения работ по подтверждению со-
ответствия в определенной области аккредитации.
Аттестат аккредитации - документ, удостоверяющий ком-
петентность юридического лица Республики Беларусь или
иностранного юридического лица в выполнении работ по под-
тверждению соответствия или проведении испытаний объектов
оценки соответствия в определенной области аккредитации.
Декларация о соответствии — документ, в котором изгото-
витель (продавец) удостоверяет соответствие продукции требо-
ваниям технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации.
Декларирование соответствия — подтверждение соответ-
ствия, осуществляемое изготовителем (продавцом).
Заявитель на аккредитацию — юридическое лицо Республи-
ки Беларусь или иностранное юридическое лицо, обратившие-
ся с заявкой на аккредитацию.
Заявитель на подтверждение соответствия — юридическое
лицо Республики Беларусь, иностранное или международное
юридическое лицо (организация, нс являющаяся юридическим
лицом), индивидуальный предприниматель, зарегистрирован-
ный в Республике Беларусь (далее - индивидуальный пред-
приниматель), иностранный гражданин или лицо без граж-
данства, обратившиеся с заявкой на получение сертификата
соответствия, либо юридическое лицо Республики Беларусь,
иностранное юридическое лицо (организация, не являющаяся
юридическим лицом), индивидуальный предприниматель, об-
ратившиеся с заявкой на получение сертификата компетентно-
202
3.4. Формы подтверждения соответствия
сти в отношении работающего у них на основании трудового
или гражданско-правового договора гражданина Республики
Беларусь, иностранного гражданина или лица без гражданства
(далее — персонал), либо изготовитель (продавец), обратив-
шийся с заявкой о регистрации принятой им декларации о
соответствии.
Заявитель на проведение испытаний — юридическое лицо
Республики Беларусь, иностранное или международное юри-
дическое лицо (организация, нс являющаяся юридическим ли-
цом), индивидуальный предприниматель, иностранный граж-
данин или лицо без гражданства, обратившиеся с заявкой на
проведение испытаний объектов оценки соответствия.
Изготовитель (продавец) — юридическое лицо Республи-
ки Беларусь или индивидуальный предприниматель, осущест-
вляющие производство и (или) реализацию продукции либо
представляющие на основании договора интересы иностран-
ного или международного юридического лица (организации,
нс являющейся юридическим лицом), осуществляющего про-
изводство и (или) реализацию продукции, или интересы ино-
странного гражданине! или лица без гражданства, постоянно
проживающих за пределами Республики Беларусь и осущест-
вляющих производство и (или) реализацию продукции, в ча-
сти обеспечения соответствия производимой и (или) реализуе-
мой ими продукции требованиям технических нормативных
правовых актов в области технического нормирования и стаи
дартизации, либо открытое в установленном порядке па тер-
ритории Республики Беларусь представительство иност рапной
организации, осуществляющей производство и (или) реализа-
цию продукции.
Мероприятия, связанные с процедурами аккредитации, —
действия, осуществляемые Государственным комитетом по
стандартизации Республики Беларусь и органом по аккреди-
тации, мероприятия по контролю за выполнением аккреди-
тованными органами по сертификации и аккредитованными
испытательными лабораториями (центрами) требований На-
циональной системы аккредитации Республики Беларусь и
Национальной системы подтверждения соответствия Респу-
блики Беларусь.
203
3. Основы управления качеством продукции
Мероприятия, связанные с процедурами сертификации. -
действия, осуществляемые аккредитованными органами по
сертификации, мероприятия по контролю за соответствием
объектов оценки соответствия, прошедших сертификацию, удо-
стоверенную соответствующими документами об оценке соот-
ветствия, требованиям технических нормативных правовых ак-
тов в области технического нормирования и стандартизации.
Национальная система аккредитации Республики Бела-
русь - совокупность уполномоченных государственных ор-
ганов, органа по аккредитации, аккредитованных органов по
сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий
(центров), нормативных правовых актов, в том числе техни-
ческих нормативных правовых актов, в области технического
нормирования и стандартизации, определяющих процедуры
аккредитации и функционирование системы в целом.
Национальная система подтверждения соответствия Респу-
блики Беларусь — совокупность уполномоченных государствен-
ных органов, аккредитованных органов по сертификации и
аккредитованных испытательных лабораторий (центров), нор-
мативных правовых актов, в том числе технических норматив-
ных правовых актов, в области технического нормирования и
стандартизации, определяющих процедуры подтверждения со-
ответствия и функционирование системы в целом.
Область аккредитации - сфера деятельности, в которой ак-
кредитованному органу по сертификации или аккредитован-
ной испытательной лаборатории (центру) предоставлено право
на выполнение работ по подтверждению соответствия или про-
ведение испытаний объектов оценки соответствия.
Орган по аккредитации - государственная организация,
подчиненная Государственному комитету по стандартизации
Республики Беларусь, которой в соответствии с законом деле-
гированы функции по аккредитации.
Оценка соответствия деятельность по определению со-
ответствия объектов опенки соответствия требованиям техни-
ческих нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации.
Подтверждение соответствия — вид оценки соответствия,
результатом осуществления которого является документальное
204
3.4. Формы подтверждения соответствия
удостоверение соответствия объекта оценки соответствия тре-
бованиям технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации.
Реестр Национальной системы аккредитации Республи-
ки Беларусь — совокупность данных о выданных аттестатах
аккредитации, внесении в них изменений и (или) дополне-
ний, приостановлении, возобновлении, отмене, прекращении,
продлении сроков их действия.
Реестр Национальной системы подтверждения соответствия
Республики Беларусь — совокупность данных о выданных сер-
тификатах соответствия, сертификатах компетентности, заре-
гистрированных декларациях о соответствии, внесении в них
изменений и (или) дополнений, приостановлении, возобновле-
нии, отмене, прекращении, продлении сроков их действия.
Сертификат компетентности — документ, удостоверяющий
профессиональную компетентность персонала в выполнении
определенных работ (оказании определенных услуг).
Сертификат соответствия — документ, удостоверяющий
соответствие объекта оценки требованиям технических норма-
тивных правовых актов в области технического нормирования
и стандартизации
Сертификация — процедура, посредством которой третья
сторона письменно удостоверяет, что продукция, процесс или
услуга соответствует конкретному стандарту или другому нор-
мативному документу.
Система управления безопасностью продукции часть
общей системы управления, включающая opiaim шциоппую
структуру, планирование, ответственность, методы, процеду-
ры, процессы, ресурсы, необходимые для обеспечения безопас-
ности продукции.
Система управления качеством часть общей системы
управления, включающая организационную структуру, пла-
нирование, ответственность, методы, процедуры, процессы,
ресурсы, необходимые для обеспечения качества продукции
(работ, услуг)
Система управления окружающей средой — часть общей си-
стемы управления, включающая организационную структуру,
205
3. Основы управления качеством продукции
планирование, ответственность, методы, процедуры, процессы,
ресурсы, обеспечивающие выполнение природоохранных тре-
бований.
Система управления охраной труда — часть обшей системы
управления, включающая организационную структуру, плани-
рование. ответственность, методы, процедуры, процессы, ре-
сурсы, необходимые для обеспечения безопасности жизни и
здоровья персонала в процессе трудовой деятельности.
Схема подтверждения соответствия — совокупность и после-
довательность действий, результаты которых рассматриваются в
качестве доказательств соответствия объекта опенки соответ-
ствия требованиям технических нормативных правовых актов
в области технического нормирования и стандартизации.
В законе сформулированы цели и принципы оценки соот-
ветствия.
Цели оценки соответствия:
• обеспечение зашиты жизни, здоровья и наследственности
человека, имущества и охраны окружающей среды;
• повышение конкурентоспособности продукции (работ,
услуг);
• обеспечение энерго- и ресурсосбережения;
• создание благоприятных условий для обеспечения свобод-
ного перемещения продукции на внутреннем и внешнем рынках,
а также для участия в международном экономическом, научно-
техническом сотрудничестве и международной торговле.
Принципы оценки соответствия:
• гармонизация с международными и межгосударствен-
ными (региональными) подходами в области оценки соответ-
ствия;
• обеспечение идентичности процедур оценки соответствия
отечественных и иностранных объектов оценки соответствия;
• соблюдение требований конфиденциальности сведений,
полученных при выполнении работ по оценке соответствия.
В области оценки соответствия принимают участие:
— Президент Республики Беларусь, который определяет
единую государственную политику и осуществляет государ-
206
3.4. Формы подтверждения соответствия
ственнос регулирование и управление в соответствии с Кон-
ституцией Республики Беларусь, законом и иными законода-
тельными актами Республики Беларусь;
— Совет Министров Республики Беларусь, который:
• обеспечивает проведение единой государственной поли-
тики;
• координирует и контролирует работу республиканских
органов государственного управления;
• утверждает перечень продукции, работ, услуг и иных
объектов опенки соответствия, подлежащих обязательном}
подтверждению соответствия в Республике Беларусь, устанав-
ливает сроки введения обязательного подтверждения соответ-
ствия в отношении указанных в этом перечне объектов оценки
соответствия, вносит в него изменения и (или) дополнения;
• устанавливает исчерпывающие перечни документов (све-
дений), представляемых для выдачи аттестатов аккредитации,
сертификатов соответствия и сертификатов компетентности,
их дубликатов, внесения в них изменений и (или) дополне-
ний, приостановления, возобновления или прекращения их
действия по инициативе заявителей на аккредитацию или зая-
вителей на подтверждение соответствия, продления сроков их
действия, регистрации деклараций о соответствии;
• определяет сроки выдачи аттестатов аккредитации, сер-
тификатов соответствия и сертификатов компетентности, их
дубликатов, внесения в них изменений и (пли) дополнений,
регистрации деклараций о соответствии при положительных
результатах оценки соответствия, полученных и усыновлен-
ном порядке;
• определяет сроки принятия решений о приостановле-
нии, возобновлении или прекращении действия аттестатов
аккредитации, сертификатов соответствия, сертифика-юв ком-
петентности, зарегистрированных деклараций о соответствии
по инициативе заявителей на аккредитацию или заявителей на
подтверждение соответствия;
• определяет сроки принятия решений о продлении сроков
действия аттестатов аккредитации, сертификатов соответствия
и сертификатов компетентности;
207
3. Основы управления качеством продукции
• определяет сроки действия аттестатов аккредитации, сер-
тификатов соответствия, сертификатов компетентности, заре-
гистрированных деклараций о соответствии;
• определяет размер платы за выдачу аттестатов аккреди-
тации. сертификатов соответствия и сертификатов компетент-
ности. их дубликатов, внесение в них изменений и (или) допол-
нений, продление сроков их действия, регистрацию деклараций
о соответствии;
- Государственный комитет по стандартизации Республики
Беларусь, который является национальным органом по оценке
соответствия и выполняет ряд установленных функций:
• реализует единую государственную политику;
• участвует в установленном порядке в разработке проектов
законодательных и иных нормативных правовых актов по во-
просам оценки соответствия;
• в пределах своей компетенции обеспечивает создание и
функционирование Национальной системы аккредитации Ре-
спублики Беларусь;
• осуществляет аккредитацию либо делегирует функции по
аккредитации органу по аккредитации;
• приостанавливает либо запрещает деятельность аккре-
дитованных органов по сертификации и аккредитованных ис-
пытательных лабораторий (центров) при нарушении ими тре-
бований Национальной системы аккредитации Республики
Беларусь и (или) Национальной системы подтверждения соот-
ветствия Республики Беларусь посредством приостановления,
отмены или прекращения действия соответствующих аттеста-
тов аккредитации;
• разрабатывает и утверждает правила аккредитации и пра-
вила подтверждения соответствия;
• разрабатывает на основе предложений государственных
органов проект перечня продукции, работ, услуг и иных объ-
ектов оценки соответствия, подлежащих обязательному под-
тверждению соответствия в Республике Беларусь, изменения и
(или) дополнения к нему,
• устанавливает с учетом предложений государственных ор-
ганов номенклатуру показателей, контролируемых при выпол-
нении работ по подтверждению соответствия объектов оценки
208
3.4. Формы подтверждения соответствия
соответствия, подлежащих обязательному подтверждению со-
ответствия, и др.;
— иные государственные органы управления, которые:
• участвуют в реализации единой государственной поли-
тики;
• разрабатывают предложения по включению объектов
опенки соответствия в перечень продукции, работ, услуг и
иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязатель-
ному подтверждению соответствия в Республике Беларусь, и
обоснования к таким предложениям;
• участвуют в разработке технических нормативных право-
вых актов в области технического нормирования и стандарти-
зации, на соответствие требованиям которых осуществляется
оценка соответствия;
• вносят предложения по номенклатуре показателей, кон-
тролируемых при выполнении работ по подтверждению соот-
ветствия объектов оценки соответствия, подлежащих обяза-
тельному подтверждению соответствия;
• содействуют формированию и развитию сети аккредито-
ванных испытательных лабораторий (центров).
Согласно закону оценка соответствия осуществляется в двух
видах: аккредитация и подтверждение соответствия (рис. 3.3).
Оценка соответствия
Рис 3.3 Виды, характер и формы оценки соответствия
С учетом международных и европейских требований в Респу-
блике Беларусь действует Национальная система подтверждения
соответствия, структура которой приведена на рисунке 3.4.
209
3 Основы управления качеством продукции
Рис. 3.4. Структура Национальной системы подтверждения
соответствия Республики Беларусь
Целями Национальной системы подтверждения соответ-
ствия Республики Беларусь являются:
• удостоверение соответствия объектов оценки соответ-
ствия требованиям технических регламентов и (или) государ-
ственных стандартов;
210
3.4 Формы подтверждения соответствия
• обеспечение зашиты жизни, здоровья и наследственно
сти человека, имущества и охраны окружающей среды;
• предупреждение действий, вводящих в заблуждение по-
требителей продукции (работ, услуг) относительно их назначе-
ния, качества и безопасности.
Общее руководство Национальной системой подтвержде-
ния соответствия Республики Беларусь, организацию и коор-
динацию работ по реализации целей системы в соответствии
с законодательством Республики Беларусь осуществляет Госу-
дарственный комитет по стандартизации Республики Беларусь,
выступающий в качестве национального органа по оценке со-
ответствия Республики Беларусь.
Системой предусматриваются следующие виды деятельности:
• сертификация объектов оценки соответствия;
• декларирование соответствия продукции;
• инспекционный контроль сертифицированных объектов
оценки соответствия;
• подготовка и сертификация экспертов-аудиторов по ка-
честву;
• подготовка и сертификация персонала, в том числе
экспсртов-энсргоаудиторов;
• организационно-методическая помощь в области под-
твержден ия соотвстстви я;
• ведение реестра Национальной системы подтверждения
соответствия Республики Беларусь (далее — реестр системы);
• ведение Государственного кадастра служебного и граж-
данского оружия и боеприпасов (далее — кадастр).
Для обеспечения оценки функционирования, мониторин-
га реализации целей и выработки рекомендаций по вопросам
развития системы национальный орган по оценке соответствия
формирует совет системы.
Совет системы состоит из руководителей и специалистов
Госстандарта, руководителей методических центров по под-
тверждению соответствия и представителей уполномоченных
государственных органов.
Для участия в работе совета системы могут привлекать-
ся представители аккредитованных органов по сертификации,
аккредитованных испытательных лабораторий (центров), об-
2U
3. Основы управления качеством продукции
шеств зашиты прав потребителей, общественных объединений
производителей и предпринимателей и другие заинтересован-
ные лица. Совет системы является совещательным органом и
действует в соответствии с положением о совете системы. Воз-
главляет совет системы руководитель национального органа по
оценке соответствия.
Для рассмотрения апелляций по вопросам подтвержде-
ния соответствия национальный орган по оценке соответствия
формирует комиссию по апелляциям, куда привлекают руко-
водителей и специалистов Госстандарта, а также представите-
лей уполномоченных государственных органов, методических
центров по подтверждению соответствия, аккредитованных
органов по сертификации, аккредитованных испытательных
лабораторий (центров), обществ зашиты прав потребителей,
общественных объединений производителей и предпринима-
телей в соответствии с тематикой рассматриваемого вопроса.
Комиссия по апелляциям действует в соответствии с положе-
нием о комиссии по апелляциям, утверждаемым руководите-
лем национального органа по оценке соответствия. Возглавляет
комиссию по апелляциям заместитель Председателя Госстан-
дарта, курирующий вопросы подтверждения соответствия.
J.4.2. Подтверждение соответствия
Подтверждение соответствия — вид оценки соответствия,
результатом которого является документальное удостоверение
соответствия объекта опенки соответствия требованиям техни-
ческих нормативных правовых актов в области технического
нормирования и стандартизации.
Цели подтверждения соответствия следующие:
— удостоверение соответствия объектов оценки соответ-
ствия требованиям технических нормативных правовых актов
в области технического нормирования и стандартизации;
— содействие потребителям в компетентном выборе про-
дукции (услуг).
В основе подтверждения соответствия лежат следующие
принципы:
- открытость и доступность правил и процедур подтверж-
дения соответствия;
212
3.4. Формы подтверждения соответствия
— независимость аккредитованных органов по сертифика-
ции и аккредитованных испытательных лабораторий (центров)
от заявителей на подтверждение соответствия;
- минимизация сроков исполнения и затрат заявителей на
подтверждение соответствия при прохождении процедур под-
тверждения соответствия;
- зашита имущественных интересов заявителей на под-
тверждение соответствия, в том числе путем соблюдения кон-
фиденциальности в отношении сведений, полученных в про-
цессе прохождения процедур на подтверждение соответствия;
- недопустимость ограничения конкуренции при выпол-
нении работ по подтверждению соответствия и проведении ис-
пытаний продукции.
Объектами оценки соответствия при подтверждении соот-
ветствия выступают:
• продукция;
• процессы разработки, производства, эксплуатации (ис-
пользования), хранения, перевозки, реализации и утилизации
продукции;
• выполнение работ;
• оказание услуг;
• система управления качеством,
• система управления окружающей средой;
• система управления безопасностью продукции;
• система управления охраной труда;
• профессиональная компетентность персонала в выпол-
нении определенных работ (оказании определенных услуг);
• иные объекты, в отношении которых установлены тре-
бования технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации.
Субъектами оценки соответствия при подтверждении со-
ответствия являются:
• уполномоченные государственные органы;
• аккредитованные органы по сертификации;
• заявители на подтверждение соответствия;
• заявители на проведение испытаний;
• изготовители (продавцы)
213
3. Основы управления качеством продукции
Основными документами, подтверждающими проведение
оценки соответствия, являются:
- аттестат аккредитации;
- сертификат соответствия;
- декларация о соответствии;
- сертификат компетентности.
Нормативно-техническая база подтверждения соответствия
включает:
• совокупность технических нормативных правовых актов,
на соответствие требованиям которых проводится подтвержде-
ние соответствия (технические, межгосударственные или на-
циональные стандарты, технические условия, санитарные, ве-
теринарные и фитосанитарныс нормы, требования по безопас-
ности и охране окружающей среды, а также другие документы
в соответствии с законодательствами сторон, которые устанав-
ливают обязательные требования к продукции);
• совокупность документов, устанавливающих методы и
методики проверки соблюдения требований технических нор-
мативных правовых актов (стандарты, методические указания
и др.).
Основополагающими документами Национальной системы
подтверждения соответствия Республики Беларусь, определя-
ющими правила и порядок проведения работ по сертифика-
ции, являются технические кодексы установившейся практики
(ТКП), утверждаемые постановлениями Государственного ко-
митета по стандартизации Республики Беларусь:
• ТКП 5.1.01-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Основные положения»;
• ТКП 5.1.02-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Сертификация продукции.
Основные положения»;
• ТКП 5.1.03-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Декларирование соответ-
ствия продукции. Основные положения»;
• ТКП 5.1.04-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Сертификация выполне-
ния работ, оказания услуг. Основные положения»:
214
3.4. Формы подтверждения соответствия
• ТКП 5.1.05-2012 «Национальная система подтвержде-
ния соответствия Республики Беларусь. Сертификация систем
управления. Основные положения»;
• ТКП 5.1.06-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Сертификация профессио-
нальной компетентности персонала. Основные положения»;
• ТКП 5.1.08-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Знаки соответствия Опи-
сание и порядок применения»;
• ТКП 5.1.10-2012 «Национальная система подтверждения
соответствия Республики Беларусь. Порядок ведения реестра».
Введение в действие указанных документов (в том числе
применение схем сертификации и схем декларирования со-
ответствия, а также регистрация сертификатов соответствия
и деклараций о соответствии по новым схемам) проводится с
01.06.2012.
Порядок выполнения работ по подтверждению соответ-
ствия устанавливается в ТИПА Национальной системы под-
тверждения соответствия Республики Беларусь.
Положительные результаты подтверждения соответствия
удостоверяются сертификатом соответствия или сертифика-
том компетентности, выдаваемыми аккредитованным органом
по сертификации заявителю на подтверждение соответствия,
либо зарегистрированной аккредитованным органом по серти-
фикации декларацией о соответствии, принятой заявителем на
подтверждение соответствия.
Подтверждение соответствия может носить обязательный
или добровольный характер.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется
в форме добровольной сертификации
Обязательное подтверждение соответствия осуществля-
ется, если это установлено техническими регламентами либо
перечнем продукции, работ, услуг и иных объектов оценки
соответствия, подлежащих обязательному подтверждению со-
ответствия в Республике Беларусь (далее — перечень). Такой
порядок будет действовать до 01.01.2016. Начиная с этой даты,
как определено в законе об опенке соответствия, обязательно-
го
3. Основы управления качеством продукции
му подтверждению соответствия будут подлежать только объ-
екты оценки соответствия, в отношении которых установлены
требования технических регламентов.
В перечне устанавливаются:
• вилы продукции, работ, услуг и иные объекты оценки
соответствия, подлежащие обязательному подтверждению со-
ответствия;
• технические нормативные правовые акты в области тех-
нического нормирования и стандартизации, на соответствие
которым проводится обязательное подтверждение соответ-
ствия;
• формы обязательного подтверждения соответствия.
Критериями при формировании перечня являются:
• потенциальная опасность продукции, работ, услуг и
функционирования иных объектов оценки соответствия для
жизни, здоровья и наследственности человека, имущества и
окружающей среды;
• предупреждение действий, вводящих в заблуждение по-
требителей продукции (работ, услуг) относительно ее назначе-
ния, качества и безопасности.
Реализация продукции, выполнение работ, оказание услуг
и функционирование иных объектов оценки соответствия, под-
лежащих обязательному подтверждению соответствия в Респу-
блике Беларусь, без прохождения всех необходимых процедур
подтверждения соответствия и наличия документов об оценке
соответствия запрещаются. Порядок подтверждения наличия
документов об оценке соответствия определяется правилами
подтверждения соответствия, утверждаемыми Государствен-
ным комитетом по стандартизации Республики Беларусь.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется
в форме:
• обязательной сертификации;
• декларирования соответствия.
Обязательная и добровольная сертификация осуществля-
ется аккредитованными органами по сертификации в соответ-
ствии с их областью аккредитации. При наличии нескольких
аккредитованных органов по сертификации, в область аккре-
дитации которых включены заявляемые на подтверждение со-
216
3 4 Формы подтверждения соответствия
ответствия объекты оценки соответствия, заявитель вправе
обратиться в один из них.
Основными функциями аккредитованных органов по сер-
тификации являются:
— предоставление заявителю информации о процедурах
подтверждения соответствия;
- проведение подтверждения соответствия в рамках об-
ласти аккредитации;
— выдача заявителям зарегистрированных сертификатов
соответствия (сертификатов компетентности), их дубликатов
(при необходимости) на сертифицированные объекты оценки
соответствия, изготовление их копий;
— осуществление регистрации деклараций о соответствии
в рамках области аккредитации (для аккредитованного органа
по сертификации продукции);
— проведение работ по признанию сертификатов соответ-
ствия (сертификатов компетентности), протоколов испытаний,
полученных за пределами Республики Беларусь, вне требова-
ний системы на основании международных договоров Респу-
блики Беларусь в рамках области аккредитации;
— ведение учета выданных ими сертификатов соответствия
(сертификатов компетентности), их копий, дубликатов;
— ведение учета зарегистрированных деклараций о соот-
ветствии (для аккредитованного органа по сертификации про-
дукции);
— осуществление инспекционного контроля за сертифи-
цированными объектами оценки соответствия, если это пре-
дусмотрено соответствующей схемой сертификации;
— приостановление либо отмена в установленном порядке
действия выданных ими сертификатов соответствия (серти-
фикатов компетентности) в случае выявления несоответствия
объектов оценки соответствия, на которые они выданы, трс
бованиям технических регламентов или THIIA и норма! ивных
правовых актов;
— отмена в установленном порядке регистрации деклара-
ций о соответствии (для аккредитованного органа по сертифи-
кации продукции);
217
3. Основы управления качеством продукции
— возобновление действия приостановленных ими серти-
фикатов соответствия (сертификатов компетентности) при по-
ложительных результатах корректирующих мероприятий по
устранению выявленных несоответствий, проведенных заяви-
телем;
— внесение изменений и/или дополнений в выданные ими
сертификаты соответствия (сертификаты компетентности),
— продление сроков действия выданных ими сертификатов
соответствия (сертификатов компетентности);
— предоставление в уполномоченную организацию дан-
ных о выданных ими сертификатах соответствия (сертифика-
тах компетентности) и зарегистрированных декларациях о со-
ответствии, о внесении в них изменений и (или) дополнений,
приостановлении, возобновлении, отмене, продлении срока их
действия, выдаче дубликатов для внесения в реестр системы;
— осуществление взаимодействия с национальным органом
по оценке соответствия, органами государственного надзора за
соблюдением требований технических регламентов и стандар-
тов, аккредитованными органами по сертификации и аккреди-
тованными испытательными лабораториями (центрам и).
Обязательная сертификация осуществляется аккредито-
ванным органом по сертификации на основе договора с заяви-
телем на подтверждение соответствия.
Схемы подтверждения соответствия, применяемые при
обязательной сертификации определенных видов продукции,
услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, уста-
навливаются соответствующим техническим регламентом, а в
случае отсутствия в нем схемы подтверждения соответствия
либо технического регламента — техническим нормативным
правовым актом в области технического нормирования и стан-
дартизации, утвержденным Государственным комитетом по
стандартизации Республики Беларусь.
Схемы сертификации, используемые в системе, основыва-
ются на схемах, принятых в Международной организации по
стандартизации (ISO). Схемы декларирования соответствия,
используемые в системе, учитывают принятый в Европейском
союзе модульный подход по подтверждению соответствия.
Обязательное подтверждение соответствия проводится
на соответствие требованиям технических регламентов, а для
218
3.4 Формы подтверждения соответствия
продукции, включенной в перечень, — на соответствие тре-
бованиям установленных в нем государственных стандартов.
Номенклатура показателей, контролируемых при выполнении
работ по обязательному подтверждению соответствия объектов
оценки соответствия, включенных в перечень, установлена в
ТКП 5.1.02 — ТКП 5.1.04, ТКП 5.1.06. Работы по подтверждению
соответствия в системе проводятся экспертами-аудиторами,
профессиональная компетентность которых сертифицирована
в соответствии с процедурами, установленными в ТКП 5.1.09.
Подтверждение соответствия продукции, выполнения ра-
бот, оказания услуг осуществляется по схемам, устанавливаю-
щим совокупность и последовательность действий, результаты
которых рассматриваются в качестве доказательств соответ-
ствия объекта оценки соответствия требованиям ТНПА.
Схему подтверждения соответствия выбирает заявитель,
исходя из условий се применения, с учетом следующих основ-
ных факторов:
- степени потенциальной опасности продукции;
- чувствительности заданных показателей к изменению
производственных и (или) эксплуатационных факторов;
- статуса заявителя (изготовитель или продавец);
- адекватности степени доказательств соответствия и за-
трат на подтверждение соответствия реальным целям.
Основные положения сертификации и декларирования со-
ответствия продукции установлены в ТКП 5.1.02 и ТКП 5.1.03
соответственно.
Основные положения сертификации выполнения работ,
оказания услуг установлены вТКП 5,1.04. Основные положения
сертификации систем управления установлены в ТКП 5.1.05.
Основные положения сертификации профессиональной ком-
петентности персонала установлены в ТК П 5.1.06.
Если схемой подтверждения соответствия установлена не-
обходимость проведения испытаний продукции, то они про-
водятся аккредитованной испытательной лабораторией (цен-
тром) на основе договора с заявителем па подтверждение со-
ответствия.
Добровольная сертификация проводится в отношении
объектов, на которые нс распространяются технические регла-
менты и которые не включены в перечень.
219
3. Основы управления качеством продукции
Оплата работ по подтверждению соответствия объектов
оценки соответствия осуществляется заявителем на основе до-
говора с аккредитованным органом по сертификации. Оплата
работ по проведению испытаний объектов оценки соответствия
осуществляется заявителем или аккредитованным органом по
сертификации на основе договора на проведение испытаний с
аккредитованной испытательной лабораторией (центром).
Ниже (табл. 3.1) приведены существующие схемы под-
тверждения соответствия, а также функциональные действия
как заявителей, так и органов по сертификации и испытатель-
ных лабораторий (центров).
Таблица 3.1
Схемы подтверждения соответствия
при сертификации и их применение
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
1с Заявитель: Для серийно выпускаемой
подает заявку на проведение ра бот по сертификации продукции с прилагаемыми документами; 1аключаст договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытаний; предоставляет продукцию для проведения идентификации и от- бора образцов для испытаний; создаст условия для проведения анализа состояния производства; после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подаст заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменной или устной форме; заключает с аккредитованным органом по сертификации согла- шение о сертификации; создаст условия для проведения инспекционного контроля за сер- тифицированной продукцией. Орган ио сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем; продукции
220
3.4. Формы подтверждения соответствия
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
заключает договор на проведе ние работ по подтверждению соот- ветствия; проводит идентификацию про- дукции и отбор образцов для ис- пытаний; проводит анализ состояния про- изводства; выдаст заявителю сертификат соответствия. заключает с заявителем соглаше- ние о сертификации; осу шсствл яет и нспек ц ион н ы и контроль за сертифицированной п род у к цией посрсдст вом исп ыта- ний образцов продукции и (или) анализа состояния производства. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр): заключает договор на проведе- ние испытаний; проводит испытания продукции для целей сертификации и (или) инспекционного контроля
2с Заявитель: подает заявку на проведение ра- бот по сертификации продукции с прилагаемыми документами, в состав которых включает серти- фикаты соответствия на систему управления качеством и (или) си- стему управления безопасностью продукции (копии сертификатов соответствия), выданные в рамках Национальном системы подтверж- дения соответствия Республики Беларусь; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытаний: предоставляет продукцию для проведения идентификации.' про- водит испытания в собственной Для серийно выпускаемой продукции, при наличии у изготовителя сертифици- рованных в Националь- ной системе подтвержде- ния соответствия Респу- блики Беларусь системы управления качеством и (или) системы управле- ния безопасностью про- дукции
3. Основы управления Качеством продукции
Продолжение табл. 3. /
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
аккредитованной лаборатории или предоставляет продукцию для от- бора обратив при проведении ис- пытаний в аккредитованной испы- тательной лаборатории (центре); после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подаст заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменном или устной форме; заключает с аккредитованным органом по сертификации согла- шение о сертификации; создаст условия для проведения инспекционного контроля за сер- тифицированном продукцией Орган ио сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем; заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия; проводит идентификацию про- дукции и отбор образцов для ис- пытании (при необходимости); выдаст заявителю сертификат соответствия; заключает с заявителем соглаше- ние о сертификации; осуществляет инспекционный контроль за сертифицированном продукцией посредством иденти- фикации, испытании продукции (проведенных н аккредитованной лаборатории изготовителя либо в аккредитованном испытательной лаборатории (центре)) и анализа ре зультатов инспекционного контро- ля за сертифицированной в рамках Национальном системы подтверж дсния соответствия Республики Беларусь системой управления ка- чеством и (или) системой управ-
222
3.4. Формы подтверждения соответствия
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
ления безопасностью продукции, проведенного аккредитованным органом по сертификации систем управления. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр): заключает договор на проводе ние испытаний; проводит испытания продукции для целей сертификации и (или) инспекционного контроля (при не- обходимости)
Зе Заявитель: Для партии продукции, а
подает заявку на проведение ра- также продукции, постав-
бот по сертификации продукции с лясмой по контракту пе-
прилагаемыми документами, заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытаний; предоставляет партию продук- ции для проведения идентифика- ции и отбора образцов для испы- таний. после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подает заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменной или устной форме Орган по сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем: заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия; проводит идентификацию про- дукции и отбор образцов для ис- пытаний, выдает заявителю сертификат соответствия. Ак кредитован ная исп ытатсльна я лаборатория (иентр): заключает договор на проведе- ние испытаний; риодическими партиями
223
3. Основы управления Качеством продукции
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
проводит испытания продукции для целей сертификации
4с Заявитель: подаст заявку на проведение ра- бот по сертификации продукции с п рилагаем ы м и документам и; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытании, предоставляет единичное изде- лие для проведения идентифика- ции и испытаний; после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подает заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменной или устной форме Орган по сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем: заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия; проводит идентификацию и от- бор единичного изделия для ис- пытаний; выдаст заявителю сертификат соответствия. Аккредитованная испытательная лаборатория (иентр): заключает договор на проведе- ние испытаний; проводит испытания единичного изделия для целей сертификации Для единичного изделия
5с Заявитель: подает заявку на проведение ра- бот по сертификации продукции с прилагаемыми документами, заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия; Для серийно выпускаемой продукции, если в полной мерс невозможно или за- труднительно подтвердить соответствие установлен- ным требованиям при испы- таниях готовой продукции
224
3.4 Формы подтверждения соответствия
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
предоставляет проект продукции для исследования; создаст условия для проведения анализа состояния производства; после получения документов, предусмотренных перечнем ад ми нистративных процедур, заявитель подаст заявление на выдачу серти фиката соответствия в письменной или устной форме: заключает с аккредитованным органом по сертификации согла- шение о сертификации; создает условия для проведения инспекционного контроля за сер- тифицированной продукцией. Орган по сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия: проводит исследование проекта продукции; проводит анализ состояния про- изводства; выдает заявителю сертификат соответствия, заключает с заявителем соглаше- ние о сертификации; осуществляет инспекционный контроль за сертифицированном продукцией посредством испыта- ний продукции и (или) анализа состояния производства. Аккредитованная испытательная лаборатория (иентр): заключает договор на проведе- ние испытании при инспекцион- ном контроле;
15 Зак 1189
225
3. Основы управления качеством продукции
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
проводит испытания продукции для целей инспекционного контро- ля (при необходимости)
6с Заявитель: подаст заявку на проведение ра- бот по сертификации продукции с прилагаемыми документами, в со- став которых включает сертификат соответствия на систему управле- ния качеством (копию сертификата соответствия), выданным в рамках Национальном системы полтверж дсн и я соответстви я Респ убл и к и Беларусь; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытаний; предоставляет проект продукции для исследования; после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подаст заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменной или устной форме; заключает с аккредитованным органом по сертификации согла- шение о сертификации. создает условия для проведения и испеки ион него контроля за сер- тифицированном продукцией Орган по сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем; заключав! договор на провсдс ние работ по подтверждению соот- ветствия; проводит исследование проекта продукции; выдаст заявителю сертификат соответствия; заключает с заявителем соглаше- ние о сертификации; Для серийно выпускаемой продукции, если в полной мере невозможно или за- труднительно подтвер- дить соответствие уста- новленным требованиям при испытаниях готовой продукции, при наличии у изготовителя сертифици- рованной в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь системы управ- ления качеством
226
34 Формы подтверждения соответствия
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
осуществляет инспекционным контроль за сертифицированной продукцией посредством иденти- фикации. испытаний продукции (проведенных в аккредитованном лаборатории изготовителя либо в аккредитованной испытательной лаборатории (центре)) и анали за ре зультатов инспекционного контро ля за сертифицированной в рамках Национальной системы подтверж- дения соответствия Республики Беларусь системой управления ка- чеством. проведенного аккредито- ванным органом по сертификации систем управления Аккредитованная испытатель- ная лаборатория (центр): заключает договор на проведе- ние испытаний при инспекцион- ном контроле; проводит испытания продукции для целей инспекционного контро- ля (при необходимости)
7с Заявитель: подает заявку на проведение ра- бот по сертификации продукции с п рилагасмыми документы и; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия: предоставляет продукцию для исследования типа продукции; создаст условия для проведения анали «а состояния прои зводства. после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подаст заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменной или устной форме; заключает с аккредитованным органом по сертификации согла- шение о сертификации; Для сложной продукции, предназначенной для по- становки иа серийное производство, а также в случае планирования выпуска большого коли- чества модификаций про- дукции
227
3 Основы управления Качеством продукции
Продолжение табл. 3.1
Обо значение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
со мает условия для проведения инспекционного контроля за сср- т 11фи ц и рован нои пролу к цией. Оргац ио сертификации: проводит анализ документов, прсдставлснных заявнтслем; (включает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот встствия; проводит исследование типа продукции; проводит анализ состояния про- изводства; выдаст заявителю сертификат соответствия; заключает с заявителем соглаше- ние о сертификации; осуществляет и нспекнионны и контроль за сертифицированной продукцией посредством испыта- нии продукции и (или) анализа состояния производства Аккредитованная испытательная лаборатория (центр): заключает договор на проводе нпе испытаний при пнспскцион ном контроле; проводит испытания продукции для целен инспекционного контро- ля (при необходимости)
8с Заявитель: подаст заявку на проведение ра бот по сертификации продукции с прилагаемыми документами, в со став которых включает сертификат соответствия на систему управле- ния качеством (копию сертификата соответствия), выданный в рамках Национальной системы подтверж- дения соответст ви я Респ убл и к и Беларусь; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытании. Для сложной продукции, предназначенной для по- становки на серийное производство, а также в случае планирования выпуска большого коли- чества модификаций про- дукции, при наличии у изготовителя сертифици- рованной в Национальной системе подтверждения соответствия Республики Беларусь системы управ- ления качеством
228
3.4. Формы подтверждения соответствия
Продолжение табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
предоставляет продукцию для исследований типа продукции; после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подаст заявление на выдачу ссрти фиката соответствия в письмен нон или устной форме; заключает с аккредитованным органом по сертификации согла- шение по сертификации; создаст условия для проведения инспекционного контроля за сср- тифицироЕзанной продукцией. Орган по сертификации проводит анализ документов, прсдста плен н ых зая вителем; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия. проводит исследование типа продукции: выдаст заявителю сертификат соответствия; заключает с заявителем соглаше- ние о сертификации; осу шествл яст и нс пек ц ион н ый контроль за сертифицированной продукцией посредством иденти- фикации. испытании продукции (проведенных в аккредитованной лаборатории изготовителя либо в аккредитованном испытательной лаборатории (центре)) и аналн за ре- зультатов инспекционного контро- ля за сертифицирование!! в рамках Национальной системы подтверж- дения соответствия Республики Беларусь системой управления ка- чеством, проведенного аккредито- ванным органом по сертификации систем управления.
3. Основы управления Качеством продукции
Окончание табл. 3.1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
Аккредитованная испытательная лаборатория (центр): заключает договор на проведе- ние испытаний при инспекцион- ном контроле; проводит испытания продукции для целей инспекционного контро- ля (при необходимости)
9с Заявитель: подает заявку на проведение ра- бот по сертификации продукции с прилагаемыми документами; заключает договор на проведе- ние работ по подтверждению соот- ветствия и испытании; предоставляет продукцию для идс нтифи капни; после получения документов, предусмотренных перечнем адми- нистративных процедур, заявитель подает заявление на выдачу серти- фиката соответствия в письменной или устной форме. Орган по сертификации: проводит анализ документов, представленных заявителем; заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия; процолит идентификацию про- дукции. выдает заявителю сертификат соответствия Для единичных изделий и ограниченных партий, в том числе приобретаемых для собственных нужд организации
Декларирование соответствия (табл. 3.2) осуществляется
изготовителем (продавцом). Декларация о соответствии подле-
жит регистрации в аккредитованном органе по сертификации в
соответствии с его областью аккредитации. Изготовитель (про-
давец) вправе вместо принятия декларации о соответствии на
продукцию, включенную в перечень, провести обязательную
сертификацию в аккредитованном органе по сертификации с
получением сертификата соответствия.
230
3.4. Формы подтверждения соответствия
Таблица 3.2
Схемы подтверждения соответствия при декларировании
соответствия и их применение
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
1д Заявитель: формирует документы, подтверж- дающие соответствие продукции установленным требованиям и право- мочность принятия декларации о со- ответствии; осуществляет контроль в процессе производства продукции; проводит испытания продукции; принимает декларацию о соответ- ствии; подаст заявления на регистрацию декларации о соответствии, заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии). Орган по сертификации: заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии): проводит анализ представленной заявителем декларации о соответ- ствии; регистрирует декларацию о соот- ветствии Для серийно выпуска- емой продукции
2д Заявитель: формирует документы, подтверж- дающие соответствие п роду к ц и и установленным требованиям и право- мочность принятия декларации о со- ответствии; проводит испытания продукции; принимает декларацию о соответ- ствии; подаст заявление на регистрацию декларации о соответствии; заключает договор на проведение работ по подтверждению соответствия (регистрации декларации о соответ- ствии). Для партии продук- ции (единичного из- делия)
231
3 Основы управления качеством продукции
Продолжение тибл. 3.2
|:
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
Орган но сертификации: заключает договор на проведение работ по подтверждению соответствия (регистрации декларации о соответ- ствии); проводит анвлиз представленной за- явителем декларации о соответствии; регистрирует декларацию о соответ- ствии
Зд Заявитель: формирует документы, подтверж- дающие соответствие продукции установленным требованиям и право- мочность принятия декларации о со- ответствии; осуществляет контроль в процессе производства продукции; предоставляет продукцию для ис- пытаний; принимает декларацию о соответ- ствии; подаст заявления на регистрацию декларации о соответствии; заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии) и испытаний. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр): шключает договор на проведение испытаний; проводит испытания продукции Орган по сертификации: заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии); проводит анализ представленной заявителем декларации о соответ- ствии; регистрирует декларацию о соот- ветствии Для серийно выпуска- емой продукции
232
3.4. Формы подтверждения соответствия
Продолжение табл. 3.2
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действий Применение схемы сертификации
4д Заявитель: формирует документы, подтверж- дающие соответствие продукции уста- новленным требованиям и правомоч- ность принятия декларации о соот- ветствии; осуществляет контроль в процессе производства продукции; предоставляет продукцию для ис- пытаний; принимает декларацию о соответ- ствии; подает заявления на регистрацию декларации о соответствии; заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии) и испытаний. Аккредитованная испытательная лаборатория (цситр): заключает договор на проведение испытаний; проводит испытания продукции Орган по сертификации: заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии); проводит анализ представленной заявителем декларации о соответ- ствии; регистрирует декларацию о соот- ветствии Для партии продук- ции (единичного из- делия)
5д Заявитель: формирует документы, подтверж- дающие соответствие продукции установленным требованиям и право- мочность принятия декларации о со- ответствии; осуществляет контроль в процессе производства продукции; предоставляет продукцию для ис- следований (испытаний); Для сложной продук- ции, предназначенной для постановки на се- рийное производство, а также в случае плани- рования выпуска боль- шого количества моди- фикаций продукции
16 Зак. 1189
233
3. Основы управления Качеством продукции
Продолжение табл. 3.2
I'1
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
принимает декларацию о соответ- ствии; подаст заявления на регистрацию декларации о соответствии; заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии) и испытании Аккредитованная испытательная лаборатория (центр): заключает договор на проведение испытаний; проводит исследования (испыта- ния) продукции Орган по сертификации: заключает договор на проведение работ по подтверждению соответ- ствия (регистрации декзарации о со- ответствии); проводит анализ представленной заявителем декларации о соответ- ствии; регистрирует декларацию о соот- ветствии
6д Заявитель: формирует документы, подтверж- дающие соответствие продукции установленным требованиям, в состав которых включает сертификаты соот пстствия на систему управления ка- чеством и (или) систему управления безопасностью продукции (копии сер- тификатов соответствия), выданные в рамках Национальной системы под- тверждения соответствия Республики Беларусь, и правомочность принятия декларации о соответствии. осуществляет контроль в процессе производства продукции; проводит испытания в собственной лаборатории или предоставляет про- дукцию для испытании в аккредито- ванной испытательной лаборатории (центре); Для серийно выпуска- емой продукции, при наличии у изготовите- ля сертифицированной в Национальной систе- ме подтверждения со- ответствия Республи- ки Беларусь системы управления качеством
234
3.4. Формы подтверждения соответствия
Окончание табл. 3.2
Обозначение схемы Совокупность и последовательность действии Применение схемы сертификации
принимает декларацию и соответ- ствии; подает заявления на регистрацию декларации о соответствии, заключает договор на проведение работ по подтверждении» соответ- ствия (регистрации декларации о со- ответствии) и испытаний. Аккредитованная испытательная лаборатория (иентр): заключает договор на проведение испытаний: проводит испытания продукции Орган по сертификации: отключает договор на проведение работ по подтверждению соответствия (регистрации декларации о соответ стпии); проводит анализ представленной заявителем декларации о соответ- ствии; регистрирует декларацию о соот- ветствии
Положительные результаты осуществления процедур сер-
тификации или декларирования соответствия удостоверяются
сертификатом соответствия (сертификатом компетентности),
выдаваемым заявителю аккредитованным органом по серти-
фикации, или згфсгистрированной аккредитованным органом
по сертификации декларацией о соответствии, принятой из-
готовителем (продавцом). Как правило, все документы в рам-
ках системы оформляются на белорусском или русском языке.
Но по желанию и обращению заявителя допускается также
оформление сертификатов соответствия и сертификатов ком-
петентности на иностранном языке.
Сертификаты соответствия (сертификаты компетентности)
и декларации о соответствии вступают в силу с даты их ре-
гистрации в реестре системы. Сроки действия сертификат»
соответствия (сертификатов компетентности) и декларации о
соответствии определены и составляют:
’ и
3 Основы управления качеством продукции
— при сертификации серийного производства продукции —
5 лет;
— при сертификации партии продукции — на время срока
годности продукции либо ее реализации или без ограничения
срока при возможности однозначной идентификации каждой
единицы сертифицированной продукции;
— при сертификации выполнения работ, оказания услуг —
5 лет;
— при сертификации профессиональной компетентности —
3 года;
— при сертификации систем управления — 3 года;
— при декларировании серийного производства продук-
ции — 5 лет;
— при декларировании партии продукции — на время срока
годности продукции либо ее реализации или без ограничения
срока при возможности однозначной идентификации каждой
единицы продукции.
Выданные в установленном порядке сертификаты соответ-
ствия и зарегистрированные в установленном порядке деклара-
ции о соответствии действительны для выпушенной в период
их действия продукции либо при ее реализации в течение срока
годности (хранения), установленного в соответствии с актами
законодательства Республики Беларусь.
Сертификаты соответствия и декларации о соответствии
на продукцию серийного производства распространяются на
данную продукцию, изготовленную с даты выпуска испытан-
ных образцов до даты регистрации сертификата соответствия
или декларации о соответствии в реестре системы, о чем при
необходимости указывается в сертификате соответствия или
декларации о соответствии.
Сертификаты соответствия (сертификаты компетентно-
сти), протоколы испытаний объектов оценки соответствия, по-
лученные за пределами Республики Беларусь вне требований
системы, могут быть признаны на основании международных
договоров Республики Беларусь. Порядок признания указан-
ных документов об оценке соответствия, протоколов испыта-
ний объектов оценки соответствия устанавливается междуна-
236
3.4. Формы подтверждения соответствия
родными договорами Республики Беларусь, а если такой по-
рядок нс установлен международными договорами — Советом
Министров Республики Беларусь.
В отношении выданных сертификатов соответствия (сер-
тификатов компетентности) аккредитованные органы по сер-
тификации осуществляют следующие действия:
• инспекционный контроль за сертифицированными объ-
ектами оценки соответствия;
• приостановление либо отмену действия сертификата со-
ответствия (сертификата компетентности) при отрицательных
результатах инспекционного контроля, а также по иным ого-
воренным ТКП основаниям;
• на основании заявления заявителя: внесение изменений
и (или) дополнений, приостановление, прекращение или прод-
ление срока их действия, выдача дубликата при утере (порче)
подлинника заявителем, изготовление копий.
Виды, периодичность и процедуры проведения инспекци-
онного контроля, приостановления, отмены срока действия
сертификата соответствия (сертификата компетентности) по
инициативе аккредитованного органа по сертификации, а так-
же процедуры внесения изменений и (или) дополнений, выда-
чи дубликата, изготовления копий, продления, приостановле-
ния, прекращения, возобновления срока действия сертифика-
та соответствия (сертификата компетентности) по инициативе
заявителя установлены в ТКП 5.1.02, ТКП 5.1.04 - ТКП 5.1.06,
ТКП 5.1.16.
Прекращение действия регистрации декларации о соответ-
ствии осуществляется по заявлению заявителя путем отмены
регистрации аккредитованным органом по сертификации, ра-
нее проводившим процедуру регистрации декларации о соот-
ветствии. Процедура прекращения действия декларации о со-
ответствии установлена в ТКП 5.1.03.
Данные о выданных сертификатах соответствия, серти-
фикатах компетентности, зарегистрированных декларациях о
соответствии, внесении в них изменений и (или) дополнений
(а также приостановлении, возобновлении, отмене, прекраще-
нии, продлении сроков их действия, выдачи дубликатов) со-
237
3. Основы управления качеством продукции
держатся в реестре системы, ведение которого осуществляет-
ся организацией, уполномоченной национальным органом по
оценке соответствия (см. ТКП 5.1.10).
Сроки хранения у заявителя сертификатов соответствия,
сертификатов компетентности, деклараций о соответствии
устанавливаются техническим регламентом; если они в нем нс
установлены или технический регламент отсутствует в ТКП
5.1.02 — ТКП 5.1.06, ТКП 5.1.16.
При подтверждении соответствия в рамках системы долж-
на соблюдаться конфиденциальность информации, получае-
мой в результате взаимодействия всех субъектов оценки соот-
ветствия, кроме случаев, когда объекты оценки соответствия
могут создать реальную угрозу безопасности жизни, здоровью,
наследственности потребителя, сохранности имущества и безо-
пасности окружающей среды.
Юридическим лицам всех форм собственности и индиви-
дуальным предпринимателям, подтвердившим соответствие
объектов оценки соответствия в рамках системы, предоставля-
ется право применять знаки соответствия системы. Знаки со-
ответствия предназначаются для информирования потребителя
и других заинтересованных сторон о проведении всех необхо-
димых процедур подтверждения соответствия продукции, вы-
полнения работ, оказания услуг и систем управления, а также
о соответствии маркированных ими объектов оценки соответ-
ствия требованиям всех распространяющихся на эти объекты
технических регламентов или ТНПА. указанным в сертифика-
те соответствия или в декларации о соответствии.
К знакам соответствия системы относятся:
— знак соответствия техническому регламенту, свидетель-
ствующий о проведении всех необходимых процедур подтверж-
дения соответствия и о соответствии маркированных им объ-
ектов оценки соответствия требованиям всех распространяю-
щихся на эти объекты технических регламентов;
— иньге знаки соответствия, свидетельствующие о проведе-
нии всех необходимых процедур подтверждения соответствия
и о соответствии маркированных ими объектов оценки соот-
ветствия установленным требованиям.
238
3.4. Формы подтверждения соответствия
Следует отметить, что применение знака соответствия тех-
ническому регламенту является обязательным. Применение же
иных знаков соответствия осуществляется на добровольной
основе.
Знаки соответствия наносятся изготовителем на основании
соглашения по сертификации только на сертифицированную
продукцию серийного и массового производства: непосред-
ственно на изделие либо на этикетку (ярлык), тару, потреби-
тельскую упаковку, сопроводительную техническую докумен-
тацию. Допускается нанесение знака соответствия техническо-
му регламенту на наименьшей потребительской упаковке (таре)
и указание в прилагаемых к продукции эксплуатационных
документах при невозможности нанесения его непосредствен-
но на продукцию (если размер продукции или ее тип нс по-
зволяют техническому регламенту нанести знак соответствия).
Допускается нанесение знака соответствия техническому ре-
гламенту в прилагаемой к продукции товаросопроводительной
документации. Знак соответствия техническому регламенту
для выполнения работ, оказания услуг проставляется на блан-
ках официальных документов, в сопроводительной документа-
ции и в целях рекламы — в печатных изданиях, на вывесках и
сайтах в сети Интернет.
Место нанесения знака соответствия техническому регла-
менту должно обеспечивать доступность его для потребителя
и других заинтересованных сторон. Способ и место нанесения
знака на конкретную продукцию (при необходимости) уста-
навливается в соглашении по сертификации. Полное описание
и порядок применения знаков соответствия Системы установ-
лены в ТКП 5.1.08.
При возникновении спорных вопросов в деятельности
субъектов оценки соответствия при подтверждении соответ-
ствия в рамках системы заинтересованная сторона может в со-
ответствии с законодательством Республики Беларусь обжало-
вать решения и (или) действия (бездействия) аккредитованного
органа по сертификации или аккредитованной испытательной
лаборатории (центра) в национальном органе по оценке соот-
ветствия и (или) органе по аккредитации, а в случае несогла-
сия с их решением - в суде.
239
3 Основы управления качеством продукции
Контроль (надзор) в области подтверждения соответствия
(за исключением инспекционного контроля, проводимого в
рамках процедур сертификации) осуществляют органы госу-
дарственного надзора за соблюдением требований технических
регламентов и стандартов, уполномоченные на проведение го-
сударственного надзора в Республике Беларусь.
Знаки соответствия Национальной системы
подтверждения соответствия Республики Беларусь
СООТВЕТСТВИЕ ТЕХНИЧЕСКОМУ РЕГЛАМЕНТУ
ев
XXX
Обязательная сертификация
продукции (услуг)
ЗБ
XXX
Добровольная сертификация
продукции (услуг)
XXX цифровой код аккредитованного органа по сертификации,
выдавшего сертификат соответствия
Сертификация систем
качества по ISO 9001
ч НАЕЕР ,
Сертификация систем качества
менеджмента на основе
принципов НАССР
240
34. Формы подтверждения соответствия
ГОВ1
< ИСО 14001 J
СВ
СТБ 18001
Сертификация систем управления Сертификация систем управления
окружающей средой по ИСО I400I охраной труда по СТБ 18001
7.4.7. Аккредитация
Аккредитация — это вид оценки соответствия, результатом
осуществления которого является подтверждение компетент-
ности юридического лица Республики Беларусь или иностран-
ного юридического лица в выполнении работ по подтвержде-
нию соответствия или проведении испытаний объектов оцен-
ки соответствия.
Цели аккредитации:
• подтверждение компетентности юридических лиц Респу-
блики Беларусь или иностранных юридических лиц в выпол-
нении работ по подтверждению соответствия или проведении
испытаний объектов оценки соответствия в определенной об-
ласти аккредитации;
• обеспечение доверия заявителей на подтверждение соот-
ветствия, проведение испытаний и потребителей продукции
(работ, услуг) к деятельности аккредитованных органов по сер-
тификации и аккредитованных испытательных лабораторий
(центров);
• создание условий для взаимного признания результа-
тов деятельности аккредитованных органов по сертификации
и аккредитованных испытательных лабораторий (центров) на
международном уровне.
В основе аккредитации лежат принципы добровольности, от-
крытости и доступности процедур, обеспечения равных условий
для заявителей, недопустимости совмещения деятельности по ак-
кредитации с деятельностью по подтверждению соответствия.
Объектом аккредитации является компетентность юри
дического лица Республики Беларусь или иностранного юри
дического лица в выполнении работ по подтверждению coin
п
3. Основы управления качеством продукции
встствия или проведении испытаний объектов оценки соответ-
ствия.
В качестве субъектов аккредитации выступают:
• уполномоченные государственные органы (Совет Мини-
стров Республики Беларусь, Госстандарт);
• орган по аккредитации;
аккредитованньге органы по сертификации;
• аккредитованные испытательные лаборатории (центры);
• заявители на аккредитацию.
Национальная система аккредитации Республики Бела-
русь — это совокупность уполномоченных государственных ор-
ганов, органа по аккредитации, аккредитованных органов по
сертификации и аккредитованных испытательных лабораторий
(центров), нормативных правовых актов, в том числе техни-
ческих нормативных правовьгх актов в области технического
нормирования и стандартизации, определяющих процедуры
аккредитации и функционирование системы в целом.
Структура Национальной системы аккредитации Респу-
блики Беларусь представлена на рисунке 3.5.
Рис. 3.5. Структура Национальной системы аккредитации
Республики Беларусь и знак системы
242
3.4. Формы подтверждения соответствия
В настоящее время в Национальной системе аккредитации
Республики Беларусь функционируют более:
• 100 аккредитованных органов по сертификации;
• 50 экспертов по оценке;
• 380 технических экспертов;
3250 аккредитованных испытательных лабораторий;
• 200 аккредитованных поверочных лабораторий;
• 50 калибровочных лабораторий.
Функции национального органа по аккредитации Респу-
блики Беларусь Госстандартом возложены на республиканское
унитарное предприятие «Белорусский государственный центр
аккредитации» (далее — БГЦА), что соответствует требовани-
ям Европейского сотрудничества по аккредитации (ЕА), т. к.
он является единственным в стране, и соответствие его требо-
ваниям ISO/1EC 17011:2004.
Создание в республике независимого органа по аккре-
дитации даст возможность полноправного присоединения к
международным организациям по аккредитации — IAF (Меж-
дународный форум по аккредитации) и ILAC (Международ-
ная организация по сотрудничеству в области аккредитации
лабораторий), обеспечения взаимного признания протоколов
испытаний продукции нс только в Таможенном, но и в Евро-
пейском союзе и других странах.
Предметом деятельности БГЦА являются:
— аккредитация, приостановление или отмена аккредита-
ции, подтверждение и продление аккредитации, аккредитация
в дополнительной области и сокращение области аккредита-
ции. периодический контроль аккредитованных:
• испытательных лабораторий (центров);
• медицинских лабораторий (центров);
• калибровочных лабораторий (центров);
• поверочных лабораторий (центров);
• юридических лиц Государственной метрологической
службы, осуществляющих государственные испытания средств
измерений, метрологическую аттестацию средств измерений и
метрологическое подтверждение пригодности методик выпол-
ненных измерений;
243
3. Основы управления качеством продукции
• инспекционных органов;
• органов по сертификации продукции, услуг, систем
управления, персонала и иных объектов оценки соответствия;
• организаций — провайдеров межлабораторных сличений;
- участие в работе международных и региональных орга-
низаций по аккредитации;
- аттестация -экспертов по оценке;
- ведение Реестра Национальной системы аккредитации
Республики Беларусь.
БГЦА проводит работы, связанные только с аккредитаци-
ей, и не предоставляет консалтинговые услуги и консультирова-
ние органов по оценке соответствия. Работы по аккредитации
БГЦА осуществляет на основе хозяйственных договоров с субъ-
ектами хозяйствования, заинтересованными в аккредитации.
БГЦА аккредитован органом по аккредитации, признан-
ным в Европейском союзе.
Нормативная основа для проведения работ по аккредита-
ции представлена следующими техническими нормативными
правовыми актами Национальной системы аккредитации Ре-
спублики Беларусь:
• ТКП 50.10-2011 Национальная система аккредитации Ре-
спублики Беларусь. Порядок аккредитации;
• ТКП 50.15 Национальная система аккредитации Респу-
блики Беларусь. Порядок ведения реестра;
• СТБ 50.06-2006 Система аккредитации Республики Бе-
ларусь. Знак соответствия Системы аккредитации Республики
Беларусь. Основные положения;
• СТБ 1SO/IEC 17000-2008 Оценка соответствия. Словарь и
общие принципы;
• СТБ ISO/1EC 17011-2008 Оценка соответствия. Требова-
ния к органам по аккредитации органов по оценке соответ-
ствия;
• ISO/IEC 17020:1998 Общие критерии работы различных
типов органов, проводящих инспекции;
• СТБ ISO/IEC 17021-2010 Национальная система под-
тверждения соответствия Республики Беларусь. Оценка соот-
ветствия. Требования к органам, проводящим аудит и сертифи-
кацию систем управления;
244
3.5. Системы управления качеством
• СТБ ISO/IEC 17024-2008 Оценка соответствия. Обшис
требования к органам, осуществляющим сертификацию пер-
сонала;
• СТБ ИСО/МЭК 17025-2007 Общие требования к компе-
тентности испытательных и калибровочных лабораторий;
• СТБ П ISO/IEC 17043-2011 Оценка соответствия. Основ-
ные требования к проведению проверки квалификации;
• СТБ 941.5-96 Система аккредитации поверочных и ис-
пытательных лабораторий Республики Беларусь. Эксперты по
аттестации поверочных и испытательных лабораторий. Общие
требования;
• СТБ 941.6-2000 Система аккредитации поверочных и ис-
пытательных лабораторий Республики Беларусь. Межлабора-
торные сличения. Требования к программам, порядку их реа-
лизации;
• СТБ 941.7-2000 Система аккредитации поверочных и ис-
пытательных лабораторий Республики Беларусь. Межлабора-
торныс сличения. Выбор и применение органами по аккреди-
тации лабораторий программ межлабораторных сличений;
• СТБ ЕН 45004-2001 Обшис требования к функциониро-
ванию инспекционных органов;
• СТБ ЕН 45011-99 Обшис требования к органам по серти-
фикации продукции.
Тексты документов, приведенных выше, размешены на
сайте Национального фонда ТНПА (www.tnpa.by).
5.5. Системы управления качеством
Подготовка квалифицированных менеджеров во всем мире
предусматривает изучение и освоение современных методов
управления качеством продукции, товаров, услуг и работ, про-
цессов и систем управления.
Роль и значение качества постоянно возрастает под влия-
нием развития технологий производства и потребностей че-
ловека. Наступивший век по праву называют веком качества.
Только качество продукции при всем многообразии прои моли-
мых аналогичных товаров может привлечь потребителя и обе
245
3. Основы управления качеством продукции
спсчить получение прибыли. Качество труда также во многом
определяет результаты деятельности организации, а качество
жизни — неотъемлемая характеристика современного общества.
Подъем уровня культуры и образования с каждым днем делает
потребителей вес более разборчивыми и придирчивыми. В обе-
спечении конкурентоспособности как продукции, так и услуг
требования к качеству стали определяющими. Более 80 % по-
купателей, приобретая продукцию на мировом рынке, теперь
предпочитают пене качество.
Организацией но-экономические и технические проблемы,
связанные с качеством, давно стали предметом исследования.
Пути их разрешения превратились в отрасль науки, у которой
есть своя история.
J.5.I. Эволюция подходов к управлению качеством
В период после Второй мировой войны техническим про-
гресс был обусловлен необходимостью освоения и выпуска вы-
сококачественной продукции в кратчайшие сроки. Очевидно,
что в Советском Союзе в первую очередь управление качеством
внедрялось в отраслях, обеспечивающих научно-тсхничсскми
прогресс, — радиотехнике, химии, авиации, ракетной технике.
Первые успешные попытки организации планомерной ра-
боты в обеспечении качества были предприняты уже в 1950-е гг.
Традиционно началом системного подхода к управлению каче-
ством продукции считается разработка и внедрение в 1955 году
на Саратовском авиационном заводе системы бездефектного из-
готовления продукции (БИП). Внедрению БИП предшествова-
ла сложившаяся система контроля, при которой руководители
предприятия несли ответственность за выполнение планового
задания, а не за качество продукции. Ответственность за каче-
ство продукции была возложена на ОТК.
Система БИП представляла собой комплекс взаимосвязан-
ных мероприятий (организационных, экономических, а также
воспитательных), которые создавали благоприятные условия
для изготовления продукции без дефектов, которая бы полно-
стью соответствовала требованиям нормативно-технической
246
3.5. Системы управления качеством
документации (НТД). В основу БИП были положены следую-
щие принципы:
• полная ответственность непосредственного исполнителя
за качество выпускаемой продукции;
• строгое соблюдение технологической дисциплины;
• полный контроль качества изделий на соответствие их
действующей документации до предъявления службе ОТК;
• сосредоточение технического контроля нс только на ре-
гистрации брака, но и, главным образом, на мероприятиях,
исключающих появление различных дефектов.
Внедрение системы способствовало развитию новой тра-
диции — работы с личным клеймом. К такой работе допуска-
лись мастера, которые нс мснсс шести месяцев изготавливали
продукцию без дефектов и сдавали се ОТК с первого предъ-
явления.
Главной особенностью и новаторством системы БИП стала
возможность проводить количественную оценку качества тру-
да каждого и на основе этого осуществлять моральное и мате-
риальное стимулирование исполнителя. Появились почетные
звания — «Мастер золотые руки», «Отличник качества» и др.
Эффективность применения этой системы во многом
обуславливалась уровнем подготовки кадров, поэтому повсе-
местно организовывались школы качества. В системе большое
значение придавалось соответствию состояния оборудования,
инструмента, измерительных приборов и технической доку-
ментации требованиям технологического процесса.
Использованный в системе БИП механизм управления
качеством оказал значительное влияние на структуру управ-
ления. Так на предприятиях стали создаваться постоянно дей-
ствующие комиссии по качеству и проводиться дни качества,
изменились функции ОТК.
Система БИП явилась началом комплексного подхода
к организации работы по повышению качества продукции.
Принципы этой системы нашли применение на многих пред
приятиях (конечно же, с учетом специфики того или иною
производства) не только в СССР и социалистических странах.
2 «17
3. Основы управления качеством продукции
но и в США, ФРГ, Японии. Система БИП явилась мощным
средством повышения качества продукции, внедрение которой
позволило добиться следующих результатов:
• обеспечить строгое выполнение технологических опера-
ций;
• повысить персональную ответственность рабочих за ка-
чественные показатели своего труда;
• более эффективно использовать моральное и материаль-
ное поощрение рабочих за качественное выполнение работ;
• создать предпосылки для широкого развертывания дви-
жения за повышение качества продукции.
Однако при всех достоинствах саратовская система имела
и ряд недостатков. Данная система не позволяла контролиро-
вать и управлять уровнем разработок и проектирования про-
дукта, нс охватывала другие стадии его жизненного цикла —
реализацию и эксплуатацию, действуя только на рабочих цехов
основного производства. Таким образом, система работала по
принципу «есть дефект — нет дефекта», не учитывая многооб-
разия недостатков, различную степень их влияния на качество
выпускаемой предприятием продукции в целом.
Принципы БИП, распространенные затем на функцио-
нальные подразделения завода и цеха, на НИИ и КБ, легли в
основу системы бездефектиого труда (СБТ).
Львовский вариант саратовской системы — система безде-
фектного труда — впервые был разработан и внедрен на Львов-
ском заводе телеграфной аппаратуры и некоторых других пред-
приятиях г. Львова в начале 1960-х гг.
Цель СБТ — обеспечить выпуск продукции отличного ка-
чества, высокой надежности и долговечности путем повышения
ответственности и стимулирования каждого работника пред-
приятия и производственных коллективов в целом за результа-
ты их труда.
Основным критерием, характеризующим качество труда и
определяющим размер материального поощрения, является ко-
эффициент качества труда, который вычисляется для каждого
работника предприятия, каждого коллектива за установленный
промежуток времени (неделя, месяц, квартал) путем учета ко-
248
3.5. Системы управления качеством
личсства и значимости допущенных производственных нару-
шений. В системе устанавливается классификатор основных
видов производственных нарушений: каждому дефекту соот-
ветствует определенный коэффициент снижения. Максималь-
ная оценка качества труда и максимальный размер премии
устанавливаются тем работникам и коллективам, которые за
отчетный период не имели ни одного нарушения.
Недостатком этого метода считалось то, что в нем учи-
тывались только коэффициенты снижения, суммирующие не-
достатки по веем показателям, а превышения установленных
значений показателей качества труда нс отражались на коэф-
фициенте качества.
Передовые же предприятия большое внимание уделяли
коэффициенту поощрения, поскольку это способствовало по-
вышению творческой активности трудящихся, поиску новых
путей и форм повышения качества продукции и эффектив-
ности производства.
Принципы организации и функционирования СБТ на
различных предприятиях имели свои особенности Общими
являлись следующие элементы: сдача продукции с первого
предъявления, коэффициент качества труда, дни оценки каче-
ства, строжайший контроль исполнения.
Внедрение СБТ позволило:
• количественно оценить качество труда каждого работни-
ка. каждого коллектива;
• повысить заинтересованность и ответственность каждого
работника, каждого коллектива за качество своего труда;
• повысить трудовую и производственную дисциплину
всех работников предприятия;
• вовлекать в соревнование за повышение качества про-
дукции всех работников предприятия;
• сократить потери от брака и рекламации, повысить про-
изводительность труда.
Львовская СБТ, как и саратовская система БИП, распро-
странялась главным образом на стадию изготовления продук-
ции и устраняла отрицательные субъективные причины.
249
3. Основы управления качеством продукции
Устранение объективных причин началось со следующих
модификаций систем качества.
Система КАНАРСПИ (качество, надежность, ресурс с пер-
вых изделий) была разработана и впервые внедрена на машино-
строительных предприятиях Нижнего Новгорода (г. Горького) в
1957—1958 гг. В данной системе был сделан упор на повышение
надежности изделий за счет улучшения технической подготовки
производства, работы КБ и технологов, на долю которых при-
ходилось 60—85 % дефектов, обнаруживаемых при эксплуата-
ции продукции. Создавались опытные образцы узлов, деталей,
систем и изделий в целом и проводились их исследовательские
испытания. Значительное развитие получило опытное произ-
водство, стандартизация и унификация, обшстехничсскис си-
стемы стандартов, такие как Единая система конструкторской
документации (ЕСКД) и Единая система технологической под-
готовки производства (ЕСТПП).
Характерным для системы КАНАРСПИ является то, что
она выходит за рамки стадии изготовления продукции и охва-
тывает многие виды работ на стадиях исследования, проекти-
рования и эксплуатации. На стадии исследования и проектиро-
вания при изготовлении опытного образца большое внимание
уделяется выявлению причин отказов и их устранению в до-
производствснный период.
Решение этой задачи осушсствлястся за счет развития ис-
следовательской и экспериментальной базы, повышения коэф-
фициента унификации, широкого применения методов маке-
тирования и моделирования, ускоренных испытаний, а также
конструкторско-технологической отработки изделий в процес-
се технологической подготовки производства. Результаты экс-
плуатации изделий рассматриваются в системе как обратная
связь и используются для совершенствования конструкции из-
делия и технологии его изготовления. В КАНАРСПИ широко
используются принципы бездефектного труда и бездефектного
изготовления продукции.
Внедрение системы КАНАРСПИ на ряде предприятий
Горьковской области позволило:
• сократить сроки доведения новых изделии до заданного
уровня качества в 2—3 раза;
250
3.5. Системы управления качеством
• повысить надежность выпускаемых изделий в 1,5—2 раза
и увеличить ресурс в 2 раза;
• снизить трудоемкость и никл монтаж но-сборочных ра-
бот в 1,3—2 раза.
Планирование улучшения качества продукции и управле-
ния производством по этому критерию, а также распростране-
ние внимания к качеству на весь жизненный цикл продукции
получили развитие в системе НОРМ (научная организация
труда по увеличению моторесурса).
Система НОРМ была разработана и впервьге внедрена на
Ярославском моторном заводе в 1963—1964 гг. Цель системы —
увеличение надежности и долговечности выпускаемых двига-
телей.
В основу системы НОРМ положен принцип последова-
тельного и систематического контроля уровня моторесурса и
периодического его увеличения путем повышения надежности
и долговечности деталей и узлов, лимитирующих моторесурс.
Основным показателем в системе является ресурс двигателя до
первого капитального ремонта, выраженный в моточасах. Рост
этого показателя в системе планируется.
Организация работ в НОРМ построена по принципу ци-
кличности. Каждый новый цикл по повышению моторесурса
начинается после достижения в производстве рапсе заплани-
рованного уровня и предусматривает определение его факти-
ческого уровня, выявление деталей и узлов, лимитирующих
моторесурс, планирование оптимального уровня увеличения,
разработку и проверку инженерных рекомендаций по обеспе-
чению планируемого уровня. Также предполагается разработка
комплексного плана конструкторско-технологических меро-
приятий по освоению двигателя с новым ресурсом в производ-
стве, проведение комплекса конструкторско-технологических
мероприятий и опытно-исследовательских работ, закрепление
достигнутого ресурса в производстве и поддержание достигну-
того уровня при эксплуатации.
На стадии производства система НОРМ включает в себя
положения систем БИП и СБТ, на стадии проектирования —
основные положения системы КАНАРСПИ.
251
3. Основы управления качеством продукции
Внедрение системы НОРМ позволило увеличить ресурс
ярославских двигателей до первого капитального ремонта с
4 тыс. часов до 10 тыс., увеличить гарантийный срок эксплуа-
тации двигателя на 70 % и снизить потребность в запасных
частях более чем на 20 %. Достижение запланированного уров-
ня качества стало возможным за счет комплексного подхода к
У КП путем обобщения опыта предшествующих систем по всем
стадиям жизненного цикла продукции.
Все разработанные системы, имея свои особенности, ба-
зировались в основном на принципах описанных ранее систем
управления качеством продукции, разработанных в 1950—
I960 гг. передовыми предприятиями страны.
Опыт разработки и внедрения этих систем в ряде случа-
ев оставался достоянием только самих разработчиков, очень
медленно внедрялся и недостаточно широко распространялся в
промышленности. Возникла необходимость более широкого и
эффективного внедрения достижений лучших производствен-
ных коллективов в практику работы всей отечественной про-
мышленности. В начале 1970-х гг. специалисты Госстандарта
в сотрудничестве с организациями различных министерств и
ведомств провели анализ, изучение и обобщение передового
опыта предприятий в управлении качеством продукции.
Результатом проведенных исследований стало создание
единых принципов построения комплексной системы управле-
ния качеством продукции предприятия (КСУКП) на базе его
стандартов.
КСУКП — это совокупность мероприятий, методов и
средств, при помощи которых целенаправленно устанавливает-
ся, обеспечивается и поддерживается на основных стадиях жиз-
ненного цикла (планирование, разработка, производство, экс-
плуатация или потребление) уровень качества продукции, соот-
ветствующий потребностям народного хозяйства и населения.
Система называется комплексной. Почему?
Качество продукции зависит от многих факторов и усло-
вий: степени прогрессивности конструкторских разработок и
добротности применяемого сырья, материалов и комплектую-
щих изделий: совершенства планирования и соблюдения техно-
252
3.5. Системы управления качеством
логической дисциплины; оборудования цехов и гибкости меха-
низма стимулирования, рационального подбора и расстановки
кадров; организации труда всего коллектива и качества работы
отдельных исполнителей. Метрологическое обеспечение про-
изводства, аттестация продукции, организация службы кон-
троля также оказывают воздействие на качество продукции.
Кроме того, комплексность системы проявляется в управ-
лении качеством на основных стадиях жизненного цикла про-
дукции: исследования, проектирования, изготовления, в пери-
од обращения и реализации, эксплуатации или потребления.
При использовании КСУКП решались следующие задачи
• создание и освоение новых видов высококачественной
продукции, соответствующих лучшим мировым образцам;
• повышение удельного веса продукции высшей категории
качества в общем объеме производства;
• улучшение показателей качества выпускаемой продук-
ции и перевод се в более высокую категорию качества;
• своевременное снятие, замена или модернизация про-
дукции второй категории;
• планомерное повышение качества работы коллективов и
исполнителей:
• обеспечение выпуска продукции и строгом соответствии
с требованиями НТД, т. с. запланированного, заданного уров-
ня качества.
При построении КСУКП очень важно определить основ-
ные составляющие, которые обеспечивают выполнение функ-
ции управления, а также взаимодействие по вопросам качества
с вышестоящими организациями управления, поставщиками
и потребителями продукции. Следует помнить также, что для
эффективного функционирования систем большое значение
имеет выбор организационно-технической основы. В качестве
таковой для систем управления качеством продукции была
определена Государственная система стандартизации (ГСС).
Широкое внедрение комплексных систем на предприятиях
дало мощный импульс развитию заводской стандартизации.
Совершенное высокоразвитое промышленное произвол
ство резко увеличило число функций технических и экономи-
253
3. Основы управления качеством продукции
ческих служб, расширило внутрипроизводственные связи, уве-
личило объем информации в системе управления качеством,
что привело к увеличению документооборота, необходимости
его упорядочения, соответствия документальной основы управ-
ления качеством на предприятиях и объединениях общим
нормативно-техническим, регламентирующим и правовым до-
кументам.
Вее эти вопросы решались применением стандартов пред-
приятий (СТП) каквнутренней организационно-методической,
регламентирующей и правовой основами функционирования
системы управления качеством предприятия. СТП играли
огромную роль в организации деятельности работников пред-
приятий, в налаживании связей между различными подраз-
делениями и отдельными исполнителями при выполнении
работ и т. п.
Комплекс СТП строился по блочному (модульному)
принципу в соответствии с системным подходом к построе-
нию КСУКП. Стандарты предприятия, в отличие от других
нормативно-технических документов, сочетали в себе обяза-
тельность и возможность учета специфических условий пред-
приятия, передового опыта и последних технических достиже-
ний в той или иной области.
Стандарты предприятий отличались от инструкций, поло-
жений и других регламентирующих документов тем, что раз-
рабатывались в соответствии с действующими государствен-
ными и отраслевыми стандартами, подлежали обязательному
контролю как нормативные документы ГСС, периодическому
пересмотру, были взаимосвязаны и обязательны для всех под-
разделений, не допускали разных толкований.
Стандарты предприятий выполняли организационно-
распорядительную функцию. Они устанавливали порядок, оче-
редность действий органов управления и исполнителей для до-
стижений целей в области повышения качества продукции. Это
позволяло предприятию влиять на все факторы и условия, от
которых зависело качество выпускаемой продукции, планиро-
вать и постоянно обеспечивать реализацию планов повышения
технического уровня и качества продукции.
254
3.5. Системы управления качеством
Комплексные системы как разновидность организационно-
распорядительных методов имели особое значение для
инженерно-технических и административных работников
предприятий. Само содержание понятий «инженерный труд»
и «управленческая деятельность» получили большую конкрет-
ность и очевидность. Появилась большая возможность разра-
ботать и внедрить методы оценки качества труда для ИТР и
служащих.
В 1975 году на передовых предприятиях Львовской обла-
сти появились комплексные системы управления качеством
продукции. Целью КСУКП было создание продукции, со-
ответствующей мировым достижениям науки и техники. В
1978 году Госстандартом была разработана и утверждена си-
стема основных функций УКП. В связи с внедрением на
предприятиях КСУКП получили развитие метрологическое
обеспечение производства (МОП), многоступенчатый анализ
дефектов и статистический контроль качества. Были созданы
группы качества на предприятиях и в объединениях, стали
разрабатываться программы качества, вводилась аттестация
продукции, получила широкое развитие сеть головных и ба-
зовых организаций, а также сеть учреждений по повышению
квалификации специалистов в области УКП, в вузах были вве-
дены в программы обучения курсы по стандартизации и УКП.
В 1985 году отмечалось, что за десятилетие с помощью КСУКП
удалось создать и успешно реализовать конкурентоспособную
продукцию, повысить в 2—3 раза удельный вес продукции выс-
шей категории качества, значительно сократить потери от бра-
ка и рекламаций, уменьшить в 1,5—2 раза сроки разработки и
освоения новой продукции. Вместе с тем указывалось, что на
многих предприятиях при создании систем управления каче-
ством (СУК) нарушались основные принципы комплексного
системного подхода, что привело к формализму в этой работе
и отсутствию системы. Основные причины этого — экономи-
ческая незаинтересованность предприятий в улучшении КП
и внедрение СУК излишне административными методами. У
многих из-за этого сложилось впечатление, что СУК нс оправ-
дали себя. Уже при перестройке экономики и переходе на хо-
255
3. Основы управления качеством продукции
зяйственный расчет стало ясно, что КП становится основным
условием жизнеспособности предприятий, особенно на внеш-
нем рынке.
Дальнейшее развитие СУК шло в составе систем управле-
ния более высокого уровня — от отраслевых и территориальных
до государственной — на базе разработки программ «Качество»
и включения их в народнохозяйственные планы. Организовы-
валась внешняя среда систем управления КП. В 1978 году Гос-
стандартом были разработаны и утверждены Основные прин-
ципы Единой системы государственного управления качеством
продукции (ЕС ГУ КП).
Внутри предприятий управление качеством продукции
также шло по линии охвата более широкого круга проблем. Ре-
шение задач по улучшению качества выпускаемой продукции
на многих предприятиях увязывалось с эффективным исполь-
зованием ресурсов.. Примером такой системы стала днепропе-
тровская КСУКПиЭИР (комплексная система управления каче-
ством продукции и эффективным использованием ресурсов).
Передовые предприятия Днепропетровской области пошли
по пути дальнейшего развития КСУКП и использования мето-
дов управления для решения задач повышения эффективности
производства. Они разработали и внедрили ряд новых элемен-
тов системы, позволяющих управлять нс только качеством про-
дукции, но и всеми видами ресурсов, используемых при ее про-
изводстве. На базе КСУКП была создана и проверена на прак-
тике новая комплексная система, обеспечившая оптимально
сбалансированными качественными и количественными пока-
зателями всю хозяйственную деятельность предприятия и со-
циальное развитие коллектива. КСУКПиЭИР была направлена
на получение максимальных объемов производства продукции
высшей категории качества за счет рационального и эффектив-
ного использования производственных фондов, материальных,
трудовых и финансовых ресурсов, усиления режима экономии.
В сравнении с КСУКП среди задач, решаемых днепропе-
тровской системой, было изменено и расширено направление
повышения эффективности и качества работы предприятия.
256
3.5. Системы управления качеством
подразделений, каждого работающего, существенно расширен
круг задач специальных функций управления качеством.
Принципы КСУКПиЭИР получили распространение в
основном в сфере обслуживания, строительстве, сельском хо-
зяйстве и транспортной сфере.
В начале 1980-х гг., используя основные положения
КСУКП. коллективы ряда предприятий Краснодарского края
с помощью Госстандарта осуществили разработку и внедре-
ние Комплексной системы повышения эффективности произ-
водства (КСПЭП), которая позволила перейти от одноцелсвой
системы управления качеством продукции к решению ком-
плексной, многоцелевой задачи управления эффективностью
производства.
КСУКПиЭИР и КСПЭП получили обобщенное название
Комплексные системы повышения эффективности производ-
ства и качества работы (КСПЭП и К Р).
КСПЭПиКР явилась новым этапом дальнейшего разви-
тия КСУКП, охватила все уровни управления предприятием,
все стадии жизненного цикла продукции и регламентировала
организацию управления всеми сторонами производственно-
хозяйственной деятельности предприятия и социальной жизни
коллектива путем разработки и реализации комплекса стан-
дартов предприятия.
КСПЭПиКР была направлена на повышение экономиче-
ской эффективности производства, обеспечение роста произ-
водительности труда, улучшение качества продукции, рацио-
нальное использование производственных фондов, трудовых,
материальных и финансовых ресурсов, усиление режима эко-
номии. устранение потерь в народном хозяйстве.
В процессе решения задачи по принципиальному повыше-
нию качества продукции передовые предприятия страны отра-
батывали новые прогрессивные формы и методы управления.
Одной из таких форм являлась саратовская Система обеспе-
чения технического уровня и качества продукции (СОТУиКП),
разработанная в конце 1980-х гг.
Особенность системы — организация сквозного управле-
ния качеством продукции путем охвата всех стадий ее жизнен-
17 Зак. 1189
257
3. Основы управления качеством продукции
него цикла, от проектирования до эксплуатации. Такой подход
отвечал требованиям основных положений перестройки управ-
ления экономикой.
СОТУиКП развивала принципы БИП и строилась с учетом
хозяйственных отношений между предприятиями и организа-
циями с опорой прсимушествснно на экономические методы,
а также на повышение активности работников в улучшении
качества с использованием коллективных форм творчества.
СОТУиКП была ориентирована на обеспечение стабиль-
ного качества изготовления продукции, соответствующей или
превосходящей тогдашний мировой технический уровень и
удовлетворяющей требованиям потребителей.
К сожалению, вопросами качества продукции в стране на
государственном уровне занимался только Госстандарт. Другие
ведомства (Госплан. ГКНТ и др.) в этом нс видели необходимо-
сти, так как действовавшая втс годы планово-административная
система управления народным хозяйством нс стимулировала
процесс создания высококачественной продукции. Монополия
в производстве многих видов продукции, утверждающая диктат
производителя; преимущественная ответственность предприя-
тий и их руководителей за выполнение объемных плановых по-
казателей производства, которые достигались чаше всего за счет
снижения качества продукции; принудительное наращивание
темпов производства, нс обеспеченное соответствующими ре-
сурсами; механизм формирования цены, который ставил пред-
приятия, разрабатывающие и осваивающие новую продукцию,
в экономически невыгодное положение, и др. Все эти условия
нс побуждали предприятие к повышению качества продукции,
а наоборот, позволяли благополучно существовать, выпуская
продукцию низкого качества.
В результате создание систем управления качеством пре-
вратилось в исключительно политическую акцию формальной
отчетности предприятий перед своими министерствами. Фак-
тически потенциал системного подхода к организации рабо-
ты на предприятии для повышения качества продукции боль-
шинством из них использован нс был. Вместе с тем. как было
сказано выше, тс предприятия, которые подошли к внедрению
258
3.5. Системы управления Качеством
комплексных систем неформально, сумели достичь значитель-
ных успехов в этой области.
При переходе к рыночной экономике исчезли директивные
методы управления, появилась и за последние голы ужесточилась
конкуренция товаропроизводителей, которые напрямую ощути-
ли требования мирового сообщества к качеству продукции.
Из числа развитых стран с рыночной экономикой осозна-
ние всей важности проблемы качества на современном уровне
произошло сначала в Японии. Один из основателен движения
за качество в Японии профессор Каору Исикава указывал, что
нельзя экономить на качестве, поскольку «качество само явля-
ется экономией».
В Японии управление качеством возвели в ранг государ-
ственной политики, основным направлением которой стало
вовлечение в деятельность по обеспечению качества самих
исполнителей, работников в сотрудничестве с контролерами
качества на рабочем месте, сумели сделать для них доступны-
ми сложные статистические методы и, самое главное, убедить
работников, что проблема качества — это проблема каждого
японца.
Была создана модель управления качеством, в которой
всеобщий контроль качества представлял собой единый про
цссс обеспечения качества повсеместно на предприятии. Этот
процесс осуществляется всем ее персоналом — от президента
до работников первой линии.
Сформулированные еще в 1967 году особенности японской
системы управления качеством являются основополагающими
во всем мире и в настоящее время.
1) всеобъемлющее управление качеством на уровне фир-
мы, участие в нем всех работников;
2) подготовка и повышение квалификации кадров в обла-
сти управления качеством;
3) деятельность кружков качества;
4) инспектирование и оценка деятельности по управлению
качеством;
5) использование статистических методов;
6) общенациональная программа по контролю качества
2W
3 Основы управления Качеством продукции
Необходимо отмстить, что в Японии персонал многих пред-
приятий имеет очень высокую квалификацию, рабочие знают
основы высшей математики, ряд других дисциплин, которые во
многих странах изучают только в высшей школе. Такой уровень
компетенции в сочетании с высочайшей технологической дис-
циплиной обеспечивает наивысший уровень качества.
Современный менеджмент качества базируется на резуль-
татах исследований, выполненных крупными зарубежными
корпорациями по программам консультантов по управлению
качеством. Это опыт такой известной фирмы, как «Hewlett-
Packard», и др. В 1980-е гг. на политику этих и ряда других
фирм оказали влияние разработки Ф.Б. Кросби, У.Э. Деминга,
А.В. Фсйгенбаума, К. Исикавы, Дж.М. Джурана. Основой дея-
тельности ведущих фирм стали следующие направления улуч-
шения работы:
• заинтересованность руководства высшего звена;
• образование совета по улучшению качества работы;
• вовлечение всего руководящего состава в процесс улуч-
шения работы;
• обеспечение коллективного участия:
• обеспечение индивидуального участия;
• создание групп по совершенствованию систем (групп ре-
гулирования процессов);
• более полное вовлечение поставщиков;
• обеспечение качества функционирования систем управ-
ления:
• разработка и реализация краткосрочных планов и долго-
срочной стратегии улучшения работы;
• создание системы признания заслуг.
5.5.2. Развитие стандартов ISO серии 9000
В настоящее время определяющим является осознание
каждым товаропроизводителем того, что только качество вы-
пускаемой продукции служит источником развития предпри-
ятия. Качество продукции и услуг стало показателем высокой
эффективности труда, источником национального богатства,
признаком динамичного развития экономики, а качество жиз-
260
3.5. Системы управления качеством
ни признано международным сообществом одной из важней-
ших характеристик, отражающих уровень развития стран и
народов.
Системный подход к управлению качеством получил
дальнейшее развитие в международных стандартах ISO се-
рии 9000.
В 1987 году усилиями специально созданного Междуна-
родной организацией по стандартизации Технического коми-
тета (ТК) 176 «Управление качеством и обеспечение качества»
были подготовлены и приняты первые пять международных
стандартов в этой области (ISO 9000, ISO 9001, ISO 9002,
ISO 9003, ISO 9004), а также словарь терминов и их определе-
ний (ISO 8402). В настоящее время под «семейством» стандар-
тов ISO 9000 подразумевают стандарты ISO серии 9000 вместе
со стандартами ISO серии 10000 и стандартом ISO 8402. Разра-
ботке этой серии предшествовала огромная подготовительная
работа, активное участие в которой приняли ученые и спе-
циалисты разных стран, в первую очередь Великобритании,
Германии, США и Советского Союза. Был подготовлен и на-
чал осуществляться принципиально новый этап организации
работ по управлению качеством, получивший впоследствии
широкое распространение во всем мире.
Многие положения стандартов ISO серии 9000 переклика-
ются с подходами, на которых базировались ранее рассмотрен-
ные комплексные системы управления качеством продукции.
Основными из них являются следующие:
• качество продукции выступает в роли объекта управле-
ния в системе качества;
• система качества представляет собой органическую со-
ставляющую обшей системы управления предприятием, бази-
руется на тех же принципах и подходах, что и любая система
управления;
• управление качеством производится с целью удовлетво-
рения запросов потребителей;
• управление качеством должно осуществляться на всех
стадиях жизненного цикла продукции, на всех уровнях управ-
ления в организации, с привлечением всего персонала;
261
3. Основы управления Качеством продукции
• система качества создастся на основе заранее разработан-
ной модели;
• действия персонала в системе, его обязанности, ответ-
ственность и права строго документируются.
В стандартах ISO серии 9000 были установлены основные
требования по созданию общих программ управления каче-
ством в промышленности и сфере обслуживания (банковское
дело, больницы, гостиницы, рестораны и т. п.). При этом стан-
дарты давали рекомендации по выбору той системы качества,
которая требуется в соответствии с конкретными действиями.
В частности, в стандарте были выделены шесть факторов, яв-
ляющихся определяющими при выборе соответствующей моде-
ли для продукции или услуги:
1) сложность процесса проектирования;
2) обоснованность проекта:
3) сложность производственного процесса;
4) характеристики продукции или услуги;
5) безопасность продукции или услуги;
6) экономически it фактор
Стандарты этой серии внесли огромный вклад в гармони-
зацию многочисленных требований к системам качества, упо-
рядочив терминологию в области управления качеством, введя
единое толкование понятий (ISO 8402) и выделив основные на-
правления деятельности предприятия по достижению необхо-
димого качества (ISO 9004). В этих стандартах определены ми-
нимальные требования, которые предъявляются к значимым с
точки зрения качества производственным процессам, а также
основные критерии правильности их соблюдения. Европейский
комитет по стандартизации после издания стандартов ISO се-
рии 9000 включил их в свой региональный фонд нормативных
документов в качестве европейских стандартов, присвоив им
обозначение EN 29000. Эта же процедура была проведена почти
во всех странах — членах ISO. Логичным продолжением этапа
заимствования стандартов ISO 9000 национальными организа-
циями по стандартизации стала организованная ISO широкая
кампания по пропаганде этих документов.
262
3.5. Системы управлении 1ычг» швом
Международные стандарты ISO серии 9000 к середине
1990-х гг. имели наиболее высокий рейтинг популярности, ко-
торый удерживают и на сегодняшний день благодаря своему
постоянному развитию и совершенствованию. На их основе
сформирован современный взгляд на решение проблем ка-
чества, они адаптированы к четырем категориям продукции
(технические средства, перерабатываемые материалы, про-
граммное обеспечение и услуги) и могут быть использованы в
разных секторах экономики.
Появление стандартов ISO 9000 — логический результат
развития управления качеством. Это развитие проходило от
зарождения и развития отдельных элементов в рамках обще
го управления предприятиями до интеграции элементов и
перехода к комплексному, а затем тотальному управлению ка-
чеством. С принятием стандартов ISO 9000 был установлен
определенный уровень комплексного управления качеством,
который обеспечивает эффективное управление качеством
при условии, что в практику работ предприятия действнтсль
но внедрены все необходимые элементы из ISO 9000, а гл к же
те. которые требуются дополнительно из за специфик и прел
приятия. Обязательства поставщика в шюноргнч и форму i>i
pax готовой продукции не могут служить полной i арат пен
выполнения требований заказчика из за но1можных ошибок в
проектировании и при изготовлении продукции, а 1акже и i
за недостатков в организации работ (плохой контроль, слабая
мотивация персонала и др.). Поэтому для заказчика важно,
чтобы гарантийные обязательства дополнялись наличием у но
ставшика системы в работе по качеству (системы качества), со
отвстствуюшсй стандартам ISO 9000. Это даст уверенное! ь, ч ю
у поставщика работа по качеству ведется не ударно-авральным
методом, а планомерно и систематически, благодаря чему мо
жет быть обеспечена стабильность качества продукции.
Стандарты ISO серии 9000 являются международным ис
ходным документом по требованиям к качеству в коммерче
ских сделках между предприятиями. Международные стандар-
ты ISO серии 9000 являются основой более 400 тыс серш
3. Основы управления Качеством продукции
фицированных систем управления качеством на предприятиях
государственного и частного сектора в 150 странах.
Успех их применения обусловлен следующими факторами:
• стандарты содержат проверенные временем и опытом
многочисленных процветающих фирм (предприятий) концеп-
ции и положения внутреннего руководства качеством и модели
по внешнему обеспечению качества;
• стандарты являются универсальным инструментом оцен-
ки систем качества второй и третьей стороной;
• стандарты совершенствуются, развиваются, их содержа-
ние (требования) удовлетворяет растущие потребности между-
народного менеджмента качества.
При этом требования международных стандартов ISO се-
рии 9000 носят рекомендательный характер, и их применение
на предприятии добровольно.
Стандарты ISO серии 9000 признаны в Республике Бела-
русь, России, Украине и в других странах СНГ Именно на их
основе в перечисленных странах созданы национальные стан-
дарты.
Как показала практика, применение этих стандартов и
создание на предприятии системы качества, соответствующей
всем требованиям современного менеджмента качества, при-
носят повышение конкурентоспособности продукции за счет
улучшения сс качества, снижают затраты, увеличивают при-
быль и повышают деловую активность.
Основное содержание стандартов ISO 9000 — это рекомен-
дации. содержащие основные виды деятельности (функции,
элементы), которые целесообразно внедрить на предприятиях,
чтобы организовать эффективную работу по качеству. В стан-
дарте ISO 9001 приведен основополагающий перечень рекомен-
дуемых элементов систем качества:
1. Ответственность руководства, предусматривающая обя-
занность руководства предприятия определять политику и цели
в области качества, создавать и внедрять систему качества, а
также руководить сю.
2. Система качества — элемент, обязывающий поставщи-
ка разрабатывать, документально оформлять и поддерживать в
264
3.5. Системы управления качеством
рабочем состоянии систему качества как средство для обеспе-
чения соответствия продукции установленным требованиям.
При этом должны быть разработаны вес необходимые про-
цедуры для функционирования системы качества и общее се
описание — руководство по качеству.
3. Анализ контракта — элемент, который обязывает постав-
щика до заключения контракта оценить свою способность вы-
полнить его, регулярно проверять и документально подтверж-
дать в процессе выполнения достижение требуемых контрак-
том характеристик.
4. Управление проектированием, в результате которого в
проекте должен устанавливаться и подтверждаться уровень ка-
чества продукции, соответствующий запросам потребителей и
требованиям законодательства по безопасности и защите окру-
жающей среды. Должны быть также предусмотрены критерии
оценки проекта, проводиться анализ и проверка проекта по
завершении определенных стадий проектирования, а также
утверждение проекта после его разработки.
5. Управление документацией и данными — для установления
порядка разработки, утверждения, выпуска и изменения всех
необходимых документов.
6. Закупки, при которых основное внимание обращается на
выбор квалифицированных поставщиков и входной контроль
качества покупных изделий и материалов.
7. Управление продукцией, поставляемой потребителям. Этот
элемент должен предусматривать возможность поставщика обе-
спечить проверку, хранение и техническое обслуживание про-
дукции потребителя при се использовании в производстве.
8. Идентификация продукции и прослеживаемость — весь-
ма важный элемент, необходимый для создания уверенности
в том, что в процессе производства используются требуемые
материалы и покупные изделия, для чего их качество должно
быть подтверждено соответствующими документами. Изготав-
ливаемые детали и узлы также должны иметь сопроводитель-
ные документы и необходимую маркировку для установления
их принадлежности тому или иному изделию.
265
3. Основы управления качеством продукции
9. Управление процессами с целью соблюдения требований
конструкторской документации при изготовлении продукции
путем создания управляемых условий. Для этого необходима
разработка технологии производства, применение соответству-
ющего оборудования и контроль выполнения установленных
параметров производственного процесса и достижения требуе-
мых характеристик продукции.
10. Контроль и проведение испытаний, в результате чего опре-
деляется достигнутый уровень качества и оценивается его соот-
ветствие тому уровню, который был заложен в конструкторской
документации. При этом предусматривается входной контроль
материалов и покупных изделий, контроль и испытания в про-
цессе производства и окончательный контроль и испытания с
оформлением соответствующих протоколов
11. Управление контрольным, измерительным и испытатель-
ным оборудованием, без чего невозможна объективная оценка
качества продукции. Здесь должно быть предусмотрено: уста-
новление необходимых измерений и их точность, идентифика-
ция, калибровка и поверка оборудования, а также обеспечение
требуемых условий его сохранности.
12. Статус контроля и испытаний. Этот элемент требует
поддержания определенного уровня контроля и испытаний:
проведение контроля и испытаний аттестованным оборудова-
нием, подготовленными специалистами с помощью проверен-
ных и калиброванных средств измерения, чтобы можно было
доверять полученным результатам.
13. Управление несоответствующей продукцией, устанавли-
вающее правила использования изделий с отступлениями от
документации или порядок изоляции окончательно забрако-
ванных изделий, с тем чтобы гарантировать отсутствие в изго-
тавливаемой продукции деталей, узлов или материалов, не со-
ответствующих установленным требованиям. При этом долж-
ны быть обеспечены своевременное обнаружение, изъятие и
изоляция брака.
14. Корректирующие и предупреждающие действия, необхо-
димые для предупреждения повторения дефектов путем устра-
нения причин их появления.
266
3.5. Системы управления качеством
15. Погрузочно-разгрузочные работы, хранение, упаковка,
консервация и поставка. Эти элементы системы качества пред-
назначены для обеспечения поставщиком сохранности про-
дукции вплоть до се поставки потребителю.
16. Управление регистрацией данных о качестве. Здесь тре-
буется иметь установленный порядок сбора, систематизации,
ведения, хранения и предоставления потребителю данных о
качестве для подтверждения соответствия продукции установ-
ленным требованиям и эффективности системы качества.
17. Внутренние проверки качества, позволяющие регулярно
контролировать выполнение функций (элементов) системы ка-
чества и соблюдение соответствующих нормативных докумен-
тов. При этом должны составляться планы проверок и про-
токолироваться их результаты, а сами проверки проводиться
персоналом, нс иссушим непосредственную ответственность
за проверяемую деятельность.
18. Подготовка кадров в соответствии с требуемой квали-
фикацией персонала.
19. Техническое обслуживание. Необходимость обслуживания
определяется в зависимости от установленных требований.
20. Статистические методы. Поставщик должен опреде-
лить потребности в статистических методах, применяемых при
разработке, управлении процессами и оценке характеристик
продукции. При этом устанавливаются соответствующие про-
цедуры их применения.
Новая версия стандарта ISO 9001:2008 продолжила совер-
шенствование, начатое в начале века. На сегодняшний день
в Республике Беларусь актуальным является стандарт СТБ
ISO 9001-2009 «Системы менеджмента качества. Требования»,
основными отличительными особенностями которого являют-
ся следующие элементы:
• стандарт является менее предписывающим и нс предпо-
лагает единообразия в структуре систем менеджмента качества
(СМК) или документации;
• философия подхода к менеджменту качества основана на
процессном подходе;
267
3. Основы управления качеством продукции
• определены факторы, влияющие на разработку и внедре-
ние системы менеджмента качества организации:
- деловая среда, изменения этой среды и риски, связанные
с этой средой;
- изменяющиеся потребности:
- собственные цели организации;
- производимая продукция;
- применяемые процессы;
- размер и организационная структура;
• зафиксирована цель создания СМ К для оценки способ-
ности организации выполнить нс только требования потреби-
теля, но и законодательные, а также другие обязательные тре-
бования, предъявляемые к продукции, и собственные требова-
ния организации;
• ист привычного деления на 20 элементов, хотя они при-
сутствуют в стандарте и сгруппированы в 5 разделах:
- система менеджмента качества;
- ответственность руководства;
- менеджмент ресурсов;
- создание продукции;
- измерение, анализ и улучшение;
• введено понятие «аутсорсинговый процесс» — процесс,
необходимый системе менеджмента качества организации,
для выполнения которого организация привлекает внешнюю
сторону;
• структура стандарта отчетливо выделяет принцип «пла-
нируй — делай — проверяй — действуй» (цикл Деминга PDCA),
который должен использоваться при разработке и улучшении
всех процессов;
• достигнута совместимость с МС ISO 14000 (с системой
жологи чес кого менеджмента предприятия);
• в основе стандарта лежат принципы менеджмента каче-
ства.
J.5.5. Принципы МЕНЕДЖМЕНТА КАЧЕСТВА
Первые редакции стандартов ISO серии 9000 (1987 и 1994 гг.)
создавались как обобщение опыта успешно действующих орга-
268
3.5. Системы управления качеством
низаций в разных странах мира. Эксперты, входившие в ТК 176.
на основе этого опыта и работ ведущих специалистов опреде-
лили набор элементов, необходимых для системы качества. Но
постепенно у специалистов по качеству появилось осознание
необходимости сформулировать концепции и принципы ме-
неджмента качества, а затем уже строить на них практическую
деятельность, требования к системе качества.
В середине 1990-х гг. ТК 176 организовал рабочую группу
для выработки основных принципов менеджмента качества и
подготовки специальной брошюры по их объединению. В ре-
зультате этой деятельности были приняты фундаментальные
принципы, которые по сути стали основой всеобъемлющей си-
стемы качества:
• ориентация организации на потребителя;
• роль руководства в объединении целей управления и
внутренней среды организации;
• вовлечение работников для использования их способно-
стей на благо организации;
• подход к управлению как к процессу;
• системный подход к менеджменту;
• постоянное улучшение как цель организации;
• метод принятия решений, основанный на фактах;
• взаимовыгодные отношения с поставщиками.
Рассмотрим подробнее их содержание.
Принцип 1. Ориентация на потребителя
Организации зависят от своих потребителей и поэтому
должны понимать настоящие и будущие их потребности, выпол-
нять их требования и стремиться превзойти их ожидания.
Применение принципа ориентации на потребителя — это
деятельность организации, направленная:
— на изучение и понимание всех потребностей и ожиданий
потребителей, включая требования к качеству, упаковке, сро-
кам поставки, цене, сервисным услугам и т. д.;
— изучение потребностей других заинтересованных сторон
(владельцев, акционеров, персонала, поставщиков, государ-
ства, региона и общества в целом):
269
3. Основы управления Качеством продукции
— обеспечение осознания и оптимизации соотношения
всех требований, потребностей и ожиданий заинтересованных
сторон и их документальное оформление;
— обеспечение соответствия целей и задач организации по-
требностям и ожиданиям потребителей;
— отражение принципа ориентации на потребителя в руко-
водстве по качеству, политике и целях организации;
— доведение этих требований до сведения всего персонала
организации;
— введение механизмов взаимодействия с потребителями;
— организацию измерения и оценки степени удовлетворен-
ности потребителей;
— разработку корректирующих действий для повышения
удовлетворенности потребителей.
Этот принцип требует от предприятия взгляда на про-
дукцию с точки зрения потребителя. Обычно применяемая на
предприятиях оценка качества продукции как соответствие
установленным в документах требованиям не обеспечивает
выполнения принципа ориентации на потребителя. Сегодня
потребителей интересует уже нс только качество продукции
в части соответствия установленным показателям, но и такие
требования, как срок поставки, упаковка, цена, возможности
сервиса и многое другое. Невыполнение одного из ожиданий по-
требителя может привести к его неудовлетворенности, даже если
нс будут предъявлены официальные претензии и замечания.
Обеспечение удовлетворенности потребителя требует от
предприятия (организации) должного уровня проведения всех
видов деятельности, направленных на потребителя, а это воз-
можно только в том случае, когда вес сотрудники предприятия
знают и понимают потребности и ожидания потребителей и
нацелены на их выполнение.
Для объективности информация об удовлетворенности по-
требителей должна поступать систематически не из одного, а из
многих источников и обрабатываться для получения точных и
обоснованных выводов относительно потребностей и пожела-
ний как конкретных заказчиков, так и рынка в целом.
270
3.5. Системы управления качеством
Прннцнп 2. Лидерство руководителя
Лидеры устанавливают единство целей и руководства в ор-
ганизации. Они создают и поддерживают среду, в которой ра-
ботники могут быть полностью вовлечены в достижение целей
организации.
Применение принципа лидерства руководителя — это дея-
тельность, направленная:
• на обеспечение руководства, позволяющего получить
наибольшую внутреннюю производительность и максималь-
ное удовлетворение потребителя;
• демонстрацию приверженности принципам системы ме-
неджмента качества на личном примере;
• понимание и реагирование на внешние изменения;
• рассмотрение потребностей всех заинтересованных сто-
рон, включая потребителей, собственников, персонал, постав-
щиков, общество в целом;
• прогнозирование будущего организации;
• постановку перспективных стратегических целей и задач;
• создание и поддержание общих ценностей и внутренней
этики на всех уровнях организации;
• установление доверия и устранение страхов;
• предоставление работникам требуемых ресурсов, обуче-
ния и свободы действий с требуемой ответственностью и от-
четностью;
• инициирование, поощрение и признание вклада работ-
ников;
• обучение и продвижение людей;
• поддержку открытых и честных взаимоотношений.
Прежде всего необходимо, чтобы руководители высше-
го звена своим личным примером демонстрировали привер-
женность качеству и тем самым взяли на себя роль лидеров.
Именно руководители устанавливают стратегические цели, к
которым идет предприятие, обеспечивают их единство и вы-
рабатывают стратегическое направление для достижения их
реализации. Поэтому руководители должны рассматривать ка-
чество как стратегический фактор развития предприятия.
271
3. Основы управления Качеством продукции
Руководители должны обеспечить построение всех процес-
сов таким образом, чтобы получить максимальную произво-
дительность и наиболее полно удовлетворять потребности как
внешних, так и внутренних потребителей
Задача руководителей предприятия заключается нс только
в постановке целей, но и в осуществлении анализа их выпол-
нения.
Принцип 3. Вовлечение работников
Персонал на всех уровнях составляет основу организации, пол-
ное вовлечение которого позволяет использовать его способности
на благо организации.
Применение принципа вовлечения работников — это осу-
ществление в организации деятельности, направленной:
• на обеспечение понимания персоналом важности соб-
ственного вклада и роли в организации:
• определение ответственности каждого за результаты сво-
ей деятельности;
• определение роли и ответственности персонала, привле-
чение его к решению проблем;
• привлечение персонала к активному поиску возможно-
стей улучшения и ориентации на создание дополнительных
ценностей для потребителей;
• привлечение персонала к оценке собственных показате-
ли в сравнении со своими личными целями и задачами;
• привлечение персонала к активному поиску возможностей
повышения уровня своей компетентности, знаний и опыта;
• создание условий для свободного обмена знаниями и
опытом.
Самое большое богатство и ценность предприятия — люди,
и поэтому очень важно обеспечить наилучшсс использование
их возможностей, что в результате принесет максимальную
пользу и предприятию.
Каждый сотрудник должен понимать взаимосвязь между
своей индивидуальной деятельностью и общей работой, выпол-
няемой предприятием. В целях достижения единого понима-
ния всеми сотрудниками целей и задач предприятия своевре-
менно и до каждого человека должна доводиться информация
272
3.5. Системы управления качеством
о результатах деятельности предприятия. На предприятии не-
обходимо создать атмосферу, способствующую постоянному
обмену информацией и опытом между всеми сотрудниками.
Работа именно в такой атмосфере приносит людям удовлетво-
рение. рождает у них чувство гордости от принадлежности к
своему предприятию. Сотрудники, вовлекаемые в процесс реа-
лизации целей предприятия, должны иметь соответствующую
квалификацию для выполнения возложенных па них обязан-
ностей.
Принцип 4. Процессный подход
Желаемый результат достигается более эффективно, когда
соответствующими ресурсами и видами деятельности управля-
ют как процессами.
Применение принципа процессного подхода — это осу-
ществление на предприятии деятельности, направленной:
• на определение процессов, необходимых для выпуска
продукции;
• установление последовательности и взаимодействия про-
цессов на предприятии;
• установление четкой ответственности и полномочий для
управления процессами;
• определение входов и выходов (результатов) процессов;
• определение критериев для измерения и анализа процессов;
• определение внутренних и внешних поставщиков и по-
требителей;
• определение методов обеспечения результативности и
эффективности выполнения процессов;
• определение взаимосвязей каждого процесса с функция-
ми предприятия;
• определение внутренних и внешних взаимосвязей между
функциями организации;
• определение и обеспечение ресурсами и материалами,
необходимыми для достижения целей процессов;
• оценивание рисков, последствий и воздействия процес-
сов на потребителей, поставщиков и другие заинтересованные
стороны.
273
18 Зак IJ 89
3 Основы управления качеством продукции
Процессный подход отражает всеобщую тенденцию разви-
тия менеджмента качества.
Суть процессного подхода заключается в том, что выполне-
ние каждой работы рассматривается как процесс, а функцио-
нирование организации — как цепочка взаимосвязанных про-
цессов, необходимых для выпуска продукции.
При реализации процессного подхода особое внимание не-
обходимо уделить обеспечению каждого конкретного процесса
ресурсами для достижения поставленной цели. При таком под-
ходе появляется возможность осуществлять контроль над ис-
пользованием каждого вида ресурсов, проводить анализ и по-
иск возможностей для снижения затрат на производство про-
дукции и на оказание услуг.
При переходе на процессный подход деятельность по оцен-
ке рисков, последствий и влияния процессов на потребителей и
другие заинтересованные стороны приобретает конкретность,
значимость и тесную взаимосвязь вкладываемых ресурсов и
полученных результатов.
Принцнп 5. Системный подход к менеджменту
Определение, понимание и управление системой взаимосвя-
занных процессов улучшает результативность и эффективность
организации.
Применение принципа системного подхода к менеджмен-
ту — это осуществление в организации деятельности, направ-
ленной:
• на структурирование системы путем установления и раз-
работки системы процессов, обеспечивающих достижение за-
данных целей организации;
• создание такой системы, при которой заданные цели до-
стигаются наиболее эффективным путем;
• понимание взаимозависимости процессов в системе;
• установление целей и определение того, как должны вза-
имодействовать конкретные службы в системе для достижения
поставленных целей;
• непрерывное улучшение системы посредством измерения
и оценивания;
• определение прежде всего возможностей и ресурсов, а за-
тем принятие решений о действии;
274
3.5. Системы управления Качеством
Принцип системного подхода к менеджменту тесно связан
с принципом процессного подхода и с представлением системы
качества как совокупности взаимосвязанных процессов. Соз-
дание, обеспечение и управление системой взаимосвязанных
процессов существенно повышает результативность и эффек-
тивность деятельности предприятия, является эффективным с
точки 1рения обеспечения гарантий, выполнения требований
потребителя.
При системном подходе стало возможным полное исполь-
зование обратной связи с потребителем для выработки страте-
гических планов предприятия и планов по качеству с учетом
планирования качества каждой составной части системы.
Принцип 6. Постоянное улучшение
Неизменной целью организации должно стать постоянное
улучшение.
Применение принципа постоянного улучшения — это осу-
ществление на предприятии деятельности, направленной:
• на установление целей по управлению и измерению по-
стоянного улучшения;
• оценку, признание и подтверждение улучшений,
• использование согласованного подхода к постоянному
улучшению во всей организации;
• предоставление работникам возможности обучения ме-
тодам и средствам постоянного улучшения, включая цикл Де-
минга, статистические методы и т. д.;
• формирование потребности у каждого работника пред-
приятия в постоянном улучшении продукции, процесса и си-
стемы в целом, мотивацию персонала, участвующего в улуч-
шениях;
• превращение принципа постоянного улучшения про-
дукции, процессов и системы в цель для каждого работника
организации;
• периодическую оценку соответствия установленным кри-
териям для определения области потенциального улучшения;
• постоянное повышение эффективности всех процессов:
• регистрацию улучшений.
Постоянное улучшение — одна из важнейших целей пред-
приятия и системы менеджмента качества. Остановка в улуч-
шениях грозит опасностью отстать от конкурентов.
275
3. Основы управления качеством продукции
Деятельность по улучшениям должна рассматриваться как
непрерывный процесс. Полученные результаты должны рас-
сматриваться как отправной пункт для дальнейшего улучше-
ния качества. Принцип постоянного улучшения требует знания
и применения соответствующих методов и подходов, поэтому
предполагает обучение сотрудников современным методам и
средствам реализации этого процесса.
Постоянное улучшение — это способность оперативной
перестройки процессов в ответ на потребности внутренних
и/или внешних потребителей. На предприятии должны не толь-
ко отслеживаться возникающие проблемы, но и приниматься не-
обходимые корректирующие и предупреждающие действия для
предотвращения возникновения таких проблем в дальнейшем.
Постоянное улучшение может реализовываться как ма-
ленькими шагами, так и планомерными действиями.
Для стимулирования процесса улучшения руководство
само должно участвовать в этом процессе, ставить конкретные
задачи, которые должны быть решены в процессе улучшения,
выделять необходимые ресурсы для реализации этих задач, а
также признавать достигнутые улучшения.
Принцип 7. Принятие решений, основанных на фактах
Эффективные решения основываются на анализе данных и ин-
формации.
Применение принципа принятия решений, основанных на
фактах, — это осуществление в организации деятельности, на-
правленной:
• на организацию мониторинга, измерений, сбора данных
и информации;
• обеспечение уверенности в достоверности и точности
данных и информации:
• использование апробированных методов для анализа дан-
ных и информации;
• понимание ценности и применение соответствующих ста-
тистических методов для анализа и обработки информации;
• принятие решений и осуществление действий на основе
результатов анализа зарегистрированных фактов:
3.5. Системы управления качеством
• обеспечение доступности данных для тех, кому они тре-
буются.
Данный принцип является наиболее сложным для реали-
зации на предприятии.
Установленный порядок сбора, обработки и хранения дан-
ных и информации, а также их состав и содержание опреде-
ляют эффективность управления. Сбор данных и последую-
щий их анализ требует знания и применения специальных
методов, в частности статистических. Информацию и данные
надо грамотно регистрировать, накапливать, обрабатывать и
использовать для принятия решений. Следует определить со-
став регистрируемых данных, установить места их регистра-
ции, идентификации, хранения, использования, маршруты
передачи соответствующих данных и информации, установить
требования к срокам хранения.
Данный принцип можно рассматривать как альтернативу
методам, часто применяемым на практике, когда решения при-
нимаются на основе чутья, интуиции, прошлого опыта, пред-
положений и т. д.
Когда мы говорим о принятии решений на основе фактов,
это означает, что на предприятии должна создаваться полно-
ценная и достоверная информационная база. Нс исключается
и интуитивное принятие решений, использование прошлого
опыта. Но на предприятии должен быть разумный баланс ар-
гументов, используемых для принятия решений, формируемых
на основе анализа фактов, опыта и интуиции.
Принцип 8. Взаимовыгодные отношения с поставщиками
Организация и поставщики взаимозависимы, взаимовыгодные
отношения увеличивают их способность создавать ценности.
Применение принципа взаимовыгодных отношений с по-
ставщиками — это осуществление в организации деятельности,
направленной:
• на идентификацию и выбор основных поставщиков;
• установление взаимоотношений, уравновешивающих
краткосрочные выгоды с долгосрочными целями предприми ня
и общества;
277
3 Основы управления качеством продукции
• установление ясных и открытых контактов;
• объединение знаний и ресурсов основных партнеров;
• инициирование, поощрение и признание улучшений и
достижений поставщиков;
• инициирование совместных разработок и улучшение про-
дукции и процессов;
• совместную работу по четкому пониманию потребностей
потребителя;
• разработку совместных действий по улучшению:
• обмен информацией и планами на будущее.
Основной целью данного принципа является изменение
стратегии предприятия в отношении взаимодействия со свои-
ми поставщиками.
Только взаимовыгодные отношения обеспечивают обеим
сторонам наилучшис возможности и максимальную выгоду.
Взаимные усилия по обеспечению непрерывного улучше-
ния должны стать нормой деятельности для обеих сторон. Си-
стема менеджмента качества должна включать предпосылки
построения именно такого взаимодействия.
7.5.4. Система менеджмента качества
Стандарт СТБ ISO 9001-2009 «Системы менеджмента каче-
ства. Требования» устанавливает основные требования к систе-
ме менеджмента качества (системе качества), но нс разъясняет,
каким образом эти требования могут быть удовлетворены. Это
позволяет использовать данный стандарт в организациях, осу-
ществляющих различную деятельность, и учитывать при его
соблюдении особенности каждой организации.
Система качества создается обычно в связи с необходимо-
стью:
• подтверждения организацией своей способности обеспе-
чить требуемое качество продукции;
• повышения качества продукции и удовлетворенности по-
требителей.
Если какое-либо требование данного стандарта нельзя
применить ввиду специфики организации и ее продукции, до-
278
3.5. Системы управления качеством
пускается исключение этого требования. Все требования к си-
стеме качества изложены в 5 разделах стандарта:
1. Система менеджмента качества.
2. Ответственность руководства.
3. Менеджмент ресурсов.
4. Создание продукции.
5. Измерение, анализ и улучшение.
Основные общие требования к системе менеджмента каче-
ства содержатся в первом разделе и сформулированы следую-
щим образом:
1. Организация должна:
определять процессы, необходимые для системы менедж-
мента качества, и их применение во всей организации;
определять последовательность и взаимодействие этих
процессов;
определять критерии и методы, необходимые для обеспе-
чения результативности как при осуществлении этих процес-
сов, так и при управлении ими;
обеспечивать наличие информации и ресурсов, необходи-
мых для поддержки этих процессов и их мониторинга;
осуществлять мониторинг, измерение, если применимо, и
анализ этих процессов;
принимать меры, необходимые для достижения запланиро-
ванных результатов и постоянного улучшения этих процессов.
2. Организация должна осуществлять менеджмент этих
процессов в соответствии с требованиями настоящего стан-
дарта.
Если организация привлекает внешнюю сторону для вы-
полнения каких-либо процессов, влияющих на соответствие
продукции требованиям, то она должна обеспечить управление
такими процессами. Вид и степень управления, применяемого
к таким аутсорсинговым процессам, должны быть определены
в рамках системы менеджмента качества.
Из вышесказанного ясно, что основой системы качеств.»
является управление всеми процессами, всеми видами лея
тельности организации (рис. 3.6).
274
3 Основы управления Качеством продукции
Каждый процесс, происходящий в организации и вклю-
ченный в систему менеджмента качества, может быть представ-
лен в обобщенном виде, то есть для каждого процесса следует
установить его владельца (руководителя, ответственного), по-
требителя, входные и выходные данные, ресурсы, необходимые
для его эффективного функционирования.
Рис. 3.6. Модель системы менеджмента качества,
основанной на процессном подходе
Вся деятельность организации может быть разделена на
4 вида: управленческую; регулирование ресурсов; производ-
ственную; контроль, измерения, анализ, улучшение.
Организация должна определить последовательность вы-
полнения процессов, осуществляемых в системе менеджмента
качества, в соответствии с их логической последовательностью,
определяя вход и выход каждого процесса, а также взаимодей-
ствие процессов, в том числе в части передачи информации и
результатов от одного процесса к другому (другим).
280
3.5. Системы управления Качеством
Последовательность процессов предполагает, что выход-
ные данные одного процесса могут являться входными дан-
ными последующего. Взаимодействие между процессами всех
4 блоков деятельности организации обычно является достаточ-
но сложным. Процессы происходят как последовательно, так и
параллельно, имеют как внешних, так и внутренних потреби-
телей.
Поддержание и постоянное совершенствование системы
менеджмента качества и отдельных процессов может быть до-
стигнуто организацией путем применения цикла Деминга (пла-
нирование — осуществление — проверка — действие — РОСА)
на всех уровнях организации. Такой подход применяется в рав-
ной степени как к отдельным процессам, так и к системе в
целом, рассматриваемой как сеть отдельных процессов.
Каждый из процессов в организации должен осущест-
вляться под надзором (мониторинг процесса), а его выходные
данные необходимо измерять и оценивать их соответствие за-
планированным для него требованиям.
Результаты измерения должны служить исходной информа-
цией для принятия решения о необходимости осуществления
корректирующих действий в случае несоответствия выходных
данных запланированным требованиям и лля принятия ре-
шения об улучшении, если запланированные требования до-
стигнуты.
Однако время не стоит на месте. В наступившем XXI в.
активно развиваются зародившиеся сше несколько десятиле-
тий назад подходы; внедряются новые версии стандартов ISO
серии 9000; формируются новые взгляды на сущность систем
него подхода к управлению качеством.
Необходимо помнить, что современная концепция управ-
ления качеством — это концепция управления любым целена-
правленным видом деятельности, позволяющая, как показыва-
ет опыт, достигнуть успеха не только в сфере производства, но
и в государственном и муниципальном управлении, в воору-
женных силах и других сферах.
Для освоения прогрессивного мирового опыта по управ-
лению качеством необходимо реализовать комплекс обеспечи-
вающих мероприятий, включающий разработку и реализацию
19 Зак 1189
281
3 Основы управления качеством продукции
системы мер и преимуществ, стимулирующих работу в обла-
сти качества продукции. На это должны быть ориентированы
организационная структура, проводящая оценку и признание
систем качества, а также обучение специалистов, способных
выполнять все виды работ в области обеспечения, контроля и
улучшения качества.
7.6. Международное сотрудничество
в области стандартизации, метрологии
И УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ
7.6.1. Всемирная торговля организация
Современная торговая политика Республики Беларусь на-
правлена на эффективную интеграцию в мировую экономику и
торговлю путем расширения торговых связей, а это невозмож-
но без присоединения к ВТО. Всемирная торговая организация
(ВТО) существует с 1 января 1995 г. и является преемницей
действовавшего с 1947 года Генерального соглашения по тари-
фам и торговле (ГАТТ). Она является единственной междуна-
родной организацией, занимающейся вопросами международ-
ной торговли. Наряду с Международным валютным фондом и
Всемирным банком ВТО принадлежит к трем китам, на кото-
рых сегодня держится мировое хозяйство.
В настоящее время в ВТО входит 146 стран, а около 30 го-
сударств, в том числе и Беларусь, находятся в стадии присоеди-
нения. Процедура вступления в организацию, выработанная за
полвска существования ГАТТ/ВТО, достаточно сложна и состо-
ит из нескольких этапов. Как показывает опыт присоединив-
шихся стран, этот процесс занимает несколько лет. В 1995 году
Республикой Беларусь был представлен в ВТО Меморандум о
внешнеторговом режиме, который положил начало процедуре
вступления Беларуси в эту организацию.
Одним из основных условий присоединения нашей респу-
блики к ВТО является создание новой системы технического
нормирования и стандартизации, а для этого необходимо вла-
дение международной практикой в области стандартизации,
которая определена в основополагающих документах ВТО —
2X2
3.6 Международное сотрудничество
Соглашении по техническим барьерам в торговле и Соглаше-
нии по санитарным и фитосанитарным мерам.
Исходя из перспектив развития стандартизации в миро-
вом масштабе, Госстандартом были выработаны основные ме-
роприятия по созданию системы технического нормирования
и стандартизации, переход к которой станет для пашей респу-
блики значительным шагом в мировую экономику и торгов-
лю и непосредственно во Всемирную торговую организацию
Перспективы вступления Беларуси в ВТО реальны. Болес того,
другого пути просто нс может быть: Республика Беларусь нс
должна остаться в стороне от глобализации, она имеет откры-
тую экономику, а это значит, что ей необходим выход на миро-
вой рынок.
7.6.2. Международные организации по стандартизации
Международная организация по стандартизации (ИСО). В
1946 году была создана Международная организация по стан-
дартизации (ИСО). Ес членами являются более 120 стран, на
долю которых приходится более 95 % мирового выпуска про-
дукции. Целью ИСО, как записано в уставе, является содей-
ствие стандартизации в мировом масштабе для облегчения
международного товарообмена и помоши, а также для расши-
рения сотрудничества в области интеллектуальной, научной,
технической и экономической деятельности. Членами ИСО яв-
ляются национальные организации по стандартизации.
Полноправный член ИСО имсст право участвовать во всех
рабочих органах, получать копии всех рабочих документов,
представлять для рассмотрения замечания по ним. Прсдстави
тсли полноправного члена ИСО могут быть избраны в руково-
дящие органы. Членство в ИСО является платным. Ежегодный
взнос зависит от удельного веса каждой отдельной страны в ми-
ровой торговле и в производстве промышленной продукции.
В 1964 году совет ИСО принял решение о создании новой
категории членов, а именно членов-корреспондентов, которы
ми могут быть страны, нс имеющие национальных организа-
ций по стандартизации. Они имеют право на получение всех
издаваемых международных стандартов, а также других ин-
формационных изданий
2КЗ
3 Основы управления Качеством продукции
ИСО состоит из руководящих и рабочих органов. К руково-
дящим органам относятся Генеральная ассамблея, являющаяся
высшим органом. Совет, комитеты совета, секретариат. Гене-
ральная ассамблея собирается на сессии раз в 3 года. В период
между сессиями руководство ИСО осуществляет Совет, изби-
раемым Генеральной ассамблеей сроком на 3 года. При ИСО
работают комитеты и технические комитеты (ТК).
Республика Беларусь вступила в ИСО в 1993 году. Пред-
ставители более 20 предприятий нашей республики участвуют
в работе технических комитетов ИСО.
Международная электротехническая комиссия (МЭК). Меж-
дународная электротехническая комиссия создана в 1906 году на
международной конференции, в которой участвовали 13 стран,
в наибольшей степени заинтересованных в такой организации.
МЭК занимается стандартизацией в области электротехни-
ки, электроники, радиосвязи, приборостроения. Большинство
стран — членов МЭК представлены в ней своими националь-
ными организациями по стандартизации, в некоторых странах
созданы специальные комитеты по участию в МЭК, нс входя-
щие в структуру национальных организаций по стандартиза-
ции (Франция, Германия, Италия, Бельгия и др.). Представи-
тельство каждой страны в МЭК имеет форму национального
комитета. Членами МЭК являются более 40 национальных ко-
митетов, представляющих 80 % населения земли. Официаль-
ные языки МЭК — английский, французский и русский.
Основная цель организации, которая определена ее уста-
вом, — содействие международному сотрудничеству по стан-
дартизации и смежным с ней проблемам в области электро- и
радиотехники путем разработки международных стандартов и
других документов.
В сферу деятельности МЭК входит разработка документов,
нормирующих требования с целью предупреждения травмо-
опасноети, опасности поражения электрическим гоком, пожа-
роопасности, взрывоопасности, химической опасности, биоло-
гической опасности, опасности излучений.
МЭК сотрудничает с ИСО, совместно разрабатывая руко-
водства ИСО/МЭК и директивы ИСО/МЭК.
2X4
3.6 Международное сотрудничество
Ъ.ЬЗ. Региональные организации по стандартизации
Европейские региональные организации. В рамках ЕЭС
созданы аналоги ИСО и МЭК, в их числе:
- СЕН (1961) — Европейский комитет по стандартизации.
- СЕНЭЛЕК (1972) — Европейский комитет по стандарти-
зации в электротехнике.
В задачи СЕН и СЕНЭЛЕК входит разработка европей-
ских стандартов, которые в будущем должны послужить осно-
вой для международной стандартизации. В настоящее время
разработано более 3600 европейских документов по стандар-
тизации (EN), регламентирующих обязательные нормы па из-
делия в части безопасности и охраны труда, здоровья, внешней
среды.
Широкое применение стандартов становится основопола-
гающим условием в развитии сертификации н взаимного при-
знания результатов испытания продукции.
Стандарты (EN) рассылаются только членам СЕН, штаб-
квартира которого находится в Брюсселе.
Комиссия Организации Объединенных Наций. Европей-
ская экономическая комиссия ООН — это орган ЭКОСОС
ООН (Экономического и социального совета ООН). Она соз-
дана в 1947 году сначала как временная организация для ока-
зания помощи пострадавшим в войне странам. Но в 1951 году
ЭКОСОС ООН принял решение о продлении полномочий
ЕЭК на неопределенное время, определив основные направле-
ния се деятельности как развитие экономического сотрудни-
чества государств в рамках ООН. Кроме государств — членов
ЕЭК (а их около 40), в ее работе в качестве наблюдателей или
консультантов могут участвовать любые страны — члены ООН.
Главная задача ЕЭК ООН в области стандартизации состоит в
разработке основных направлений политики по стандартиза-
ции на правительственном уровне и определении приоритетов
в этой области.
ЕЭК ООН при взаимодействии с ИСО, МЭК и другими
международными организациями излает «Перечень ЕЭК ООН
по стандартизации», определяющий приоритеты в этой области.
Цель этого издания — помощь правительствам стран — членов
285
3 Основы управления качеством продукции
ЕЭК в решении проблем национальной стандартизации, а так-
же ускорение международной стандартизации в приоритетных
областях и координация усилий всех стран, занятых вопросами
стандартизации. В связи с этим ЕЭК признает необходимым:
— содействие внедрению международных стандартов;
— использование единообразной терминологии;
— устранение технических барьеров в торговле на основе
международных стандартов;
— установление тесных контактов между организациями,
разрабатывающими международные стандарты на один и тот
же товар (услугу);
— унификацию оформления международных и региональ-
ных стандартов в целом или по отдельным элементам, что, по
мнению экспертов ЕЭК, должно служить ускорению их вне-
дрения.
7.6.4. Сотрудничество Республики Беларусь
С МЕЖДУНАРОДНЫМИ И РЕГИОНАЛЬНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ
Участие Республики Беларусь в международном сотрудни-
честве в области стандартизации содействует прежде всего раз-
витию экономики, расширению внешней торговли, укреплению
научно-технических, экономических и промышленных связей
с зарубежными странами, повышению качества отечественной
продукции и се конкурентоспособности на мировом рынке.
Госстандарт как национальный орган по стандартизации
представляет интересы Республики Беларусь в международных
и региональных организациях по стандартизации:
- Международной организации по стандартизации (ИСО);
— Евро-Азиатском совете по стандартизации, метрологии и
сертификации;
— Европейской экономической комиссии ООН.
Госстандарт представляет интересы республики в Между-
народной электротехнической комиссии (МЭК) как Нацио-
нальный комитет МЭК Республики Беларусь.
Министерства и органы государственного управления
представляют интересы Республики Беларусь в других между-
286
3.6. Международное сотрудничество
народных и региональных организациях по стандартизации:
Министерство связи — в Международном союзе электросвязи,
Министерство здравоохранения — в Комиссии «Кодекс Али-
ментариус» ФАО/ВОЗ. Государственный комитет по авиации —
в И КАО и др.
Участие в международном сотрудничестве в области стан-
дартизации направлено, в первую очередь, на максимальное
применение международных и региональных сшндариш с
целью ликвидации технических барьеров в i принте. а гякже
зашиты интересов Республики Беларусь при ралрнбозке соб-
ственных стандартов.
Сотрудничество с ИСО. Принципиально повои сферой де-
ятельности для Госстандарта является международное сотруд-
ничество. Взаимодействие с такой влиятельной и авторитетной
международной организацией по стандартизации, как ИСО,
позволяет значительно улучшить информационное обеспече-
ние, расширить практику прямого применения международ-
ных стандартов в качестве стандартов Республики Беларусь.
Это способствует увеличению объема экспорта, позволяет ве-
сти борьбу против наплыва на потребительский рынок товаров
сомнительного качества.
С 01.01.1993 Республика Беларусь — полноправный член
Международной организации по стандартизации (ИСО). Госу-
дарственный комитет по стандартизации Республики Беларуси
(Госстандарт) принят в качестве организации — члена ИСО от
Республики Беларусь. Став полноправным членом ИСО, Гос-
стандарт получил право:
• участвовать в Генеральной ассамблее ИСО с правом го-
лоса;
• участвовать в выборах членов Совета и быть избранным
в Совет;
• участвовать в консультативных комитетах Совета;
• участвовать в деятельности любого технического комите-
та и получать всю соответствующую документацию;
• участвовать в принятии международных стандартов;
использовать в соответствии с установленной процеду-
рой стандарты ИСО в качестве национальных стандартов.
287
3. Основы управления Качеством продукции
Представители Беларуси участвуют в работе технических
комитетов ИСО: ТК 21 «Пожарное оборудование», ТК 22 «До-
рожный транспорт», ТК 23 «Тракторы и сельскохозяйственные
машины», ТК 24 «Сита, просеивание и другие методы опре-
деления гранулометрического состава», ТК 34 «Сельскохозяй-
ственные пищевые продукты», ТК 44 «Сварка», ТК 127 «Земле-
ройные машины». Госстандарт принимает участие в разработке
и систематическом пересмотре международных стандартов, в
том числе вырабатывает позицию республики по техническому
содержанию проектов международных стандартов, подготавли-
вает предложения к голосованию по проектам.
Являясь членом сети 1SONET, Республика Беларусь рас-
полагает международной информационно-поисковой системой
PER1NORM. содержащей библиографические базы данных
международных и европейских стандартов, а также националь-
ных стандартов ведущих стран Америки, Азии и Европы.
Сотрудничество Республики Беларусь с МЭК. С июля
1994 года Республика Беларусь является полноправным членом
Международной электротехнической комиссии. Как полно-
правный член МЭК Госстандарт получает проекты стандартов,
вновь принятые стандарты, каталоги стандартов МЭК, копии
других документов. Это позволило организовать обеспечение
предприятий стандартами и привлечь их к рассмотрению стан-
дартов.
Являясь полноправным членом МЭК, Республика Беларусь
участвует в голосовании по принятию стандартов МЭК. Бела-
русь также присоединилась к Международной системе серти-
фикации электротехнической продукции и изделий электрон-
ной техники.
J.7. Государственный надзор за соблюдением
ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
Государственный надзор за соблюдением требований тех-
нических нормативных правовых актов (далее — государствен-
ный надзор) представляет собой комплекс мероприятий по
28К
3.7. Государственный надзор за соблюдением требований ТНПА
контролю за соблюдением юридическими лицами и индиви-
дуальными предпринимателями требований, установленных в
технических нормативных правовых актах, включая техниче-
ские регламенты, взаимосвязанные с ними государственные
стандарты и иные технические нормативные правовые акты
в области технического нормирования и стандартизации, тре-
бований законодательства об оценке соответствия, а также
показателей, ^декларированных изготовителем (продавцом,
импортером) продукции в договорах на поставку (продажу)
продукции, в се маркировке или сопроводительной докумен-
тации.
В нашей республике имеется достаточная законодатель-
ная база, регулирующая отношения, возникающие в процессе
государственного надзора и контроля. К основополагающим
нормативным актам относятся'
• закон Республики Беларусь «О техническом нормирова-
нии и стандартизации»;
• закон Республики Беларусь «Об оценке соответствия тре-
бованиям технических нормативных правовых актов в области
технического нормирования и стандартизации»;
• закон Республики Беларусь «О внесении изменений и
дополнений в Закон Республики Беларусь «Об обеспечении
единства измерений»;
• закон Республики Беларусь «О защите прав потребите-
лей»;
• закон Республики Беларусь «О торговле»;
• закон Республики Беларусь «О качестве и безопасности
продовольственного сырья и пишевых продуктов для жизни и
здоровья человека»;
• Кодекс Республики Беларусь об административных пра-
вонарушениях,
• Указ Президента Республики Беларусь от 20 мая 1998 г.
№ 268 «О повышении конкурентоспособности продукции от-
ечественного производства (работ, услуг) и об усилении ответ-
ственности изготовителей, поставщиков и продавцов за каче-
ство продукции (работ, услуг)» и ряд других законодательных
актов.
289
3. Основы управления качеством продукции
В развитие законодательных актов Правительством Респу-
блики Беларусь принимается целый ряд других нормативных
актов, регулирующих государственный надзор за соблюдением
требований технических нормативных правовых актов.
Положение о порядке осуществления государственного
надзора за соблюдением требований технических регламентов
утверждено постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 30 мая 2007 г. № 715 «Об утверждении Положе-
ния о порядке осуществления государственного надзора за со-
блюдением требований технических регламентов и Положения
о порядке осуществления государственного метрологического
надзора».
Государственный надзор осуществляется в целях обеспе-
чения соответствия продукции, процессов се разработки, про-
изводства, эксплуатации (использования), хранения, перевоз-
ки, реализации и утилизации или оказания услуг техническим
требованиям, гарантирующим их безопасность для жизни, здо-
ровья и наследственности человека, имущества и окружающей
среды, а также в целях обеспечения технической и информа-
ционной совместимости, взаимозаменяемости продукции, за-
шиты прав потребителей и интересов государства.
Основными задачами государственного надзора являются:
- предотвращенис и пресечение нарушений требований,
установленных в технических нормативных правовых актах,
включая технические регламенты, взаимосвязанные с ними
государственные стандарты и иные технические норматив-
ные правовые акты в области технического нормирования и
стандартизации, а также показателей, задекларированных из-
готовителем (продавцом) продукции в договорах на поставку
(продажу) продукции, в се маркировке или сопроводительной
документации;
- предотвращение и пресечение нарушений требований за-
конодательства об оценке соответствия при реализации про-
дукции. оказании услуг, деятельности персонала и функцио-
нировании иных объектов оценки соответствия, подлежащих
обязательному подтверждению соответствия в Республике Бе-
ларусь.
290
37. Государственный надзор за соблюдением требований ТИПА
К объектам государственного надзора относятся:
• продукция (работы, услуги), в том числе подлежащая
обязательному подтверждению соответствия;
• процессы разработки, производства, эксплуатации (ис-
пользования), хранения, перевозки, реализации, утилизации
продукции, оказание услуг;
• техническая (конструкторская, технологическая, проект-
ная и др.) документация на продукцию (работы, услуги).
Государственный надзор осуществляется на всех стадиях
жизненного цикла продукции, т. е. при разработке и постанов-
ке продукции на производство, ее изготовлении, испытании,
реализации, использовании (эксплуатации), хранении, транс-
портировании и утилизации, а также при выполнении работ
и оказании услу! и проводится у юридических лип и инди-
видуальных предпринимателей независимо от форм собствен-
ности.
Государственный надзор осуществляет Государственный
комитет по стандартизации Республики Беларусь. Председа-
тель Госстандарта является по должности одновременно Глав-
ным государственным инспектором Республики Беларусь по
надзору за соблюдением технических регламентов.
Вопросы организации и проведения государственного над-
зора и контроля входят в сферу ведения структурных подразде-
лений Госстандарта, областных и городских центров стандар-
тизации, метрологии и сертификации в лице уполномоченных
должностных лиц органов государственного надзора за соблю-
дением требований технических регламентов.
В соответствии с основными задачами органы государ-
ственного надзора за соблюдением требований технических
регламентов контролируют выполнение юридическими лица-
ми и индивидуальными предпринимателями требований тех-
нических регламентов, взаимосвязанных с ними государствен-
ных стандартов и иных технических нормативных правовых
актов в области технического нормирования и стандартизации,
а также показателей, задекларированных изготовителем (про-
давцом) продукции в договорах на поставку (продажу) продук-
ции. ее маркировке или сопроводительной документации.
291
3 Основы управления Качеством продукции
Непосредственно государственный надзор осуществляют
уполномоченные должностные лица органов государственного
надзора — государственные инспекторы.
В соответствии с законом государственные инспекторы
имеют право:
• свободного доступа в служебные и производственные по-
мещения юридических лиц или индивидуальных предприни-
мателей, подлежащих проверке;
• получать от юридических лиц или индивидуальных пред-
принимателей документы и сведения, необходимые для осу-
ществления государственного надзора;
• привлекать по согласованию с юридическими лицами
или индивидуальными предпринимателями их технические
средства и специалистов для осуществления государственного
надзора;
• проводить в установленном порядке отбор проб и образ-
цов продукции для определения ее соответствия требованиям
ТНПА;
• выдавать юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям обязательные для выполнения предписания
об устранении нарушений требований ТНПА, а также причин,
вызвавших эти нарушения;
• выдавать юридическим лицам или индивидуальным
предпринимателям предписания о запрете передачи продук-
ции, выполнения процессов ее эксплуатации (использования),
хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказания
услуг, нс соответствующих требованиям ТНПА;
• применять в установленном порядке другие меры воздей-
ствия, предусмотренные актами законодательства.
Главный государственный инспектор Республики Беларусь
по надзору за соблюдением технических регламентов наряду с
перечисленными правами имеет право запрещать выполнение
процессов производства, эксплуатации (использования), хра-
нения, перевозки, реализации и утилизации продукции или
оказание услуг, нс соответствующих требованиям технических
регламентов; выдавать юридическим лицам или индивидуаль-
ным предпринимателям предписания об организации возврата
потребителями и (или) изъятия из обращения продукции, нс
292
3.7. Государственный надзор за соблюдением требовании ТНПА
соответствующей требованиям технических регламентов; за-
прещать юридическим липам или индивидуальным предпри-
нимателям передачу продукции, выполнение процессов се экс-
плуатации (использования), хранения, перевозки, реализации
и утилизации или оказание услуг в случае их уклонения от
проводимой в установленном порядке проверки и (или) соз-
дания препятствий государственным инспекторам в се про-
ведении.
Государственные инспекторы несут установленную зако-
нодательством ответственность за невыполнение или ненад-
лежащее выполнение возложенных на них обязанностей.
Госиадзор за соблюдением правил обязательной серти-
фикации осуществляет комиссия, состав которой определяет
председатель Госстандарта. Планирование проверки включает
обязательный подготовительный период, в течение которого
анализируются результаты предыдущих проверок, в том чис-
ле и проводимых другими контролирующими органами. Это
сопряжено с рассмотрением подробной информации о наме-
чаемом к проверке субъекте хозяйственной деятельности, в
частности результатов внутреннего контроля за соблюдением
требований стандартов. Контролю подвергается образец (про-
ба), отбираемый в соответствии с установленной в стандарте
на данную продукцию методикой. Идентификация и техни-
ческий осмотр продукции проводятся государственным ин-
спектором с привлечением специалистов предприятия, а ис-
пытания образцов (проб) осуществляют сотрудники проверяе-
мого субъекта хозяйственной деятельности под наблюдением
государственного инспектора. Результаты испытания образцов
распространяются на всю партию продукции, из которой они
отобраны. При отсутствии у проверяемого предприятия необ-
ходимой базы испытания должны проводиться в аккредито-
ванных лабораториях (центрах).
Если контроль касается продукции, которая подлежит
обязательной сертификации, госипспсктор проверяет наличие
и подлинность выданного ранее сертификата соответствия,
правильность применения знака соответствия до начала ис-
пытаний образца.
293
3. Основы управления Качеством продукции
Проверка соблюдения правил обязательной сертификации
касается аккредитованных испытательных центров (лаборато-
рий). Проверяющая комиссия устанавливает: наличие лицен-
зии на право осуществления сертификационных испытаний и
аттестата аккредитации испытательного центра (лаборатории),
соответствие видов испытуемой продукции профилю лаборато-
рии, состояние нормативной базы и испытательного оборудова-
ния, соблюдение программы и методик испытаний. Если про-
веряется работа органа по сертификации, то комиссия прежде
всего убеждается в правомочности работы органа и наличии
необходимого фонда нормативных документов на сертифици-
руемую продукцию. Кроме того, контролируется правильность
оформляемой документации (сертификатов соответствия) и ее
регистрации, а также обоснованность отказов в выдаче сер-
тификатов, если это имело место. По результатам испытаний
оформляется протокол испытаний, а проведенные провер-
ки заканчиваются составлением акта. Акт проверки - весьма
важный документ, так как на его основании госнадзор выдаст
проверяемому субъекту предписания или постановления о при-
менении мер воздействия за нарушения, обнаруженные в ходе
контрольных проверок.
Ежегодно органами государственного надзора за стандарта-
ми проводится порядка 5000 проверок, охватывается контролем
более 10 тысяч наименований продукции
Государственный надзор за выполнением требований ре-
гламентов относится к одному из основных направлений дея-
тельности Госстандарта.
Эффективное осуществление государственного надзора яв-
ляется одним из действенных средств укрепления государствен-
ной дисциплины в области стандартизации, метрологии, оцен-
ки соответствия, а также управления качеством продукции.
294
y^MTEPATVPA
Басовский, Л.Е. Управление качеством /Л.Е. Басовский, В.Б. 11ро
тасьев. М. : ИНФРА, 2001.
Гиссин, В.И. Управление качеством / В.И. Гиссин. М.: Ростов,
2003.
Горбоконенко, В.Д. Сертификация в вопросах и ответах /
В.Д. Горбоконенко. Ульяновск : УлГТУ, 2005.
Димов, Ю.В. Метрология, стандартизация и сертификация:
учебник для вузов / Ю.В. Димов. Санкт-Петербург : Питер,
2001.
Иенкава, И. Японские методы управления качеством / И. Иси-
кава : сокр. пер. с англ. / под. рсд. А. В. Гличсва. М Эконо-
мика, 1988.
Как работают японские предприятия / под рсд. Я Моплена,
Р. Сибакавы, С. Такаянаги, Т. Нагао. М. : Экономика, 1989.
Кане, М.М. Системы, методы и инструменты менеджмента ка-
чества : учеб, пособие /М.М. Кане, Б. В. Иванов |и др.|. Сап кт
Петербург : Питер, 2008.
Корешков, В.Н. Подтверждение соответствия продукции,
услуг, систем менеджмента качества, персонала требованиям
технических нормативных правовых актов / В.Н. Корешков,
Н.П. Матвейко. Минск : БелГИСС, 2006.
Крылова, Г.Д. Основы стандартизации, сертификации, метро-
логии : учеб. / Г.Д Крылова. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2001.
Купреева, Л.В. Теория стандартизации : учеб, электронное по-
собие / Л.В. Купреева. М. : БИТУ, 2008.
295
Литература
Ламоткин, С.А. Основы стандартизации и сертификации : учеб,
пособие / С.А. Ламоткин, ГМ. Власова. Минск : БГЭУ, 2006.
Ламоткин, С.А. Основы стандартизации, сертификации, метро-
логии : учеб, пособие / С.А. Ламоткин, З.Е. Егорова, Н.И. Заяц.
Минск : УО БГТУ, 2005.
Мазур, И.И. Управление качеством / И.И. Мазур, В.Д. Шапи-
ро ; под рсд. И.И. Мазура. М. : Высшая школа, 2005.
Мншнн, В.М. Управление качеством / В.М. Мишин. М. :
ЮНИТИ, 2005.
Никифоров, А.Д. Метрология, стандартизация и сертифика-
ция : учеб, пособие / А.Д. Никифоров, Т.А. Бакиев. М. : Выс-
шая школа, 2002.
Окрепилов, В.В. Управление качеством : учеб. / В.В. Окрепи-
лов. Санкт-Петербург : Наука, 2000.
Олефнрова, А.П. Подтверждение соответствия /А.П. Олсфиро-
ва. Улан-Удэ : ВСГТУ, 2007.
Салимова, Т.А. Управление качеством / ТА. Салимова. М.
Омега, 2007.
Самбук, Г.А. Основы стандартизации, метрологии, сертифика-
ции : учсб.-мстод. пособие / Г.П. Самбук, Р.Н. Вострова. Го-
мель : УО БГУТ, 2008.
Семь инструментов качества в японской экономике. М. : Из-
дательство стандартов, 1990.
Сергеев, А.Г. Метрология, стандартизация, сертификация :
учеб, пособие / А.Г. Сергеев, М.В. Латышев, В.В. Тсрсгсря. М. ;
Логос, 2003.
Сергеев, А.Г. Метрология, стандартизация, сертификация /
А.Г. Сергеев. М. : Логос, 2004.
Сергеев, А.Г. Сертификация / А.Г. Сергеев. М. : Логос, 2001.
Стандартизация и сертификация : учеб, пособие / В.Л. Солома-
хо [и др.|. Минск : ВУЗ-ЮНИТИ, 2001.
Управление качеством / под род. С.Д. Ильенковой. М. : ЮНИ-
ТИ, 1998.
Швандер, В.А. Стандартизация и управление качеством про-
дукции : учеб. / В.А. Швандер, В.П. Купряков |и др.| ; под ред.
В.А. Швандсра. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2000.
Шенбергер, Р. Японские методы управления производством /
Р. Шенбергер ; пер. с англ. М. : Экономика, 1988.
296
Литература
Интернет-ресурсы
Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Элек-
тронный рссурс| / Государственный комитет по стандартиза-
ции Республики Беларусь. Минск, 2013. Режим доступа : http://
www.gosstandart.gov.by/. Дата доступа 14.01.2012.
Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Элек-
тронный рссурс| / Белорусский государственный институт
стандартизации и сертификации. Минск, 2013 Режим досту-
па : http://www.bclgiss.org.by/. Дата доступа : 14.01.2012.
Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Элек-
тронный ресурс| / Белорусский государственный институт ме-
трологии. Минск, 2013. Режим доступа : http://www.belgim.by/.
Дата доступа : 14.01.2012.
Национальный Интернет-портал Республики Беларусь [Элек-
тронный ресурс] / Национальный фонд технических норма-
тивных правовых актов Республики Беларусь. Минск, 2013.
Режим доступа : http://www.tnpa.by/. Дата доступа : 14.01.2012.
Технические нормативные правовые акты
и нормативная документация
ГОСТ 15467-79. Управление качеством продукции. Основные
понятия. Термины и определения.
ГОСТ 2.102-68. Единая система конструкторской документа-
ции Виды и комплектность конструкторских документов.
ГОСТ 2.103-68. Единая система конструкторской документа-
ции. Стадии разработки.
ГОСТ 2.105-95. Единая система конструкторской документа-
ции. Общие требования к текстовым документам.
ГОСТ 8.009-84. Государственная система обеспечения един-
ства измерений. Нормируемые метрологические характеристи-
ки средств измерений.
ГОСТ 8.050-73. Государственная система обеспечения един-
ства измерений. Нормальные условия выполнения линейных и
угловых измерений.
ГОСТ 8.051-81. Государственная система обеспечения един-
ства измерений. Погрешности, допускаемые при измерении
линейных размеров до 500 мм.
297
Литература
О техническом нормировании и стандартизации : закон Респу-
блики Беларусь от 05.01.2004 № 262-3.
СТБ 1500-2004. Техническое нормирование и стандартизация.
Термины и определения.
СТБ 8001-93. Система обеспечения единства измерений Респу-
блики Беларусь. Государственные испытания средств измерений.
Основные положения. Организация и порядок проведения.
СТБ 8002-93. Система обеспечения единства измерений Респу-
блики Беларусь. Эталоны единиц величин. Порядок разработ-
ки, утверждения, хранения и применения.
СТБ 8003-93. Система обеспечения единства измерений Респу-
блики Беларусь. Поверка средств измерений. Организация и
порядок проведения.
СТБ 8004-93. Система обеспечения единства измерений Респу-
блики Беларусь. Метрологическая аттестация средств измерений.
СТБ 8014-2000. Система обеспечения единства измерений Ре-
спублики Беларусь. Калибровка средств измерений. Организа-
ция и порядок проведения.
СТБ 8020-2002. Система обеспечения единства измерений Ре-
спублики Беларусь. Товары фасованные. Общие требования к
проведению контроля количества товара.
СТБ 8025-2005. Система обеспечения единства измерений Ре-
спублики Беларусь. Поверочные схемы. Построение и содер-
жание.
СТБ ИСО 5725-1-2002. Точность (правильность и прецизион-
ность) методов и результатов измерений. Часть 1. Общие прин-
ципы и определения.
СТБ ИСО 5725-2-2002. Точность (правильность и прецизион-
ность) методов и результатов измерений. Часть 2. Основной
метод определения повторяемости и воспроизводимости стан-
дартного метода измерений.
СТБ ИСО 9000-2006. Системы менеджмента качества. Основ-
ные положения и словарь.
ТКП 1.0-2004 (04100). Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки тех-
нических регламентов.
ТКП 1.10-2007 (03220). Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Правила построения, из-
ложения. оформления и содержания технических регламентов.
298
Литература
ТКП 1.11-2008 (03220). Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Требования к издатель-
скому оформлению и полиграфическому исполнению офици-
альных изданий технических регламентов, технических кодек-
сов установившейся практики и государственных стандартов.
ТКП 1.1-2004 (04100). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки
технических кодексов установившейся практики.
ТКП 1.2-2004 (04100). Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки го-
сударственных стандартов.
ТКП 1.3-2010 (03220). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки
технических условий.
ТКП 1.3-2010 (04100). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки
технических условий.
ТКП 1.4-2006 (04100). Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Правила опубликования
технических нормативных правовых актов в области техниче-
ского нормирования и стандартизации и информации о них.
ТКП 1.5-2004 (04100). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила построения,
изложения, оформления и содержания технических кодексов
установившейся практики и государственных стандартов.
ТКП 1.6-2006 (03220). Система технического нормирования и
стандартизации Республики Беларусь. Правила планирования
работ по техническому нормированию и стандартизации.
ТКП 1.7-2007 (03220). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила разработки
межгосударственных стандартов.
ТКП 1.8-2008 (03220). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила подготовки
уведомлений о технических регламентах, технических кодек-
сах установившейся практики и государственных стандартах.
ТКП 1.9-2007 (03220). Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь. Правила принятия
международных, региональных и национальных стандартов
других государств в качестве государственных стандартов.
299
^^ГЛАВЛЕНИЕ
1. ОСНОВЫ ТЕХНИЧЕСКОГО НОРМИРОВАНИЯ
И СТАНДАРТИЗАЦИИ ........................................3
1 1. Система технического нормирования
и стандартизации Республики Беларусь......................3
1.2. Цели,принципы и методы технического
нормирования и стандартизации....................... ....... 8
1.2.1. Цели технического нормирования и стандартизации. .... 8
1.2.2. Основные принципы технического нормирования
н стандартизации........................................ 8
1.2.3. Методы стандартизации....................... ..... 19
1.3. Органы и службы стандартизации......................28
1.3.1. Уровни стандартизации.............................28
1.3.2. Органы по стандартизации..........................31
1.3.3. Службы стандартизации.............................33
1.4. Технические нормативные правовые акты
в области технического нормирования и стандартизации.....38
1.4.1. Виды технических нормативных правовых актов . . .... 38
1.4.2. Технические регламенты н требования к ним.........39
1.4.3. Технические кодексы установившейся практики
и требования к ним ......................................46
1 4.4. Государственные стандарты Республики Беларусь.
Стандарты организаций.................................. 47
1.4.5. Технические условия и требования к ним............58
1.5. Виды и системы стандартов...........................59
1.5.1. Системы стандартов............... ....... .....64
1.5.2. Единая система конструкторской документации (ЕСКД) . . 65
1.5.3. Единая система технологической документации (ЕСТД) . . 68
1.5.4. Система стандартов серии ИСО......................69
300
Оглавление
1.6. Гармонизированные стандарты....... -71
1.7. Информационное обеспечение в облигти гтмиди]И1г.1нцип . . 79
2.ОС НОВЫ МЕТРОЛОГИИ - 85
2.1. Роль измерений в жизни общества...... ...........85
2.2. Шкалы измерений............................ 88
2.2.1. Шкалы наименований............................ 88
2.2.2. Шкалы порядка................................. 90
2.2.3. Шкалы разностей (интервалов)....................93
2.2.4. Шкалы отношений.................................94
2.3. Физические величины и их размерность..... .... 95
2.3.1. Понятие о физической величине................ 95
2.3.2. Размерность физических величин . . . . 98
2.4. Международная система единиц
физических величин СИ (S1).............................100
2.5. Эталоны единиц физических величин............... 106
2.5.1. Воспроизведение единицы физической величины ..... 107
2.6. Измерения. Классификация измерений.
Виды и методы измерений......................*.........115
2.6.1. Классификация измерений........................ 116
2.6.2. Методы измерений................................120
2.6.3. Качество измерений..............................123
2.7. Средства измерений.............- ............. 125
2.8. Метрологические характеристики средств измерений...133
2.9. Погрешности измерений . 144
2.9.1. Классификация погрешностей измерений........ . 144
2.10. Обеспечение единства измерений................. . 164
2.10.1. Метрологические службы и их функции . . 165
2.10.2. Система обеспечения единства измерений... 169
2.10.3. Государственный метрологический надзор
и метрологический контроль............. . • • 170
2.10.4. Государственные испытания
и утверждение типа средств измерений...................172
2.10.5. Метрологическая аттестация средств измерений.....174
2.10.6. Признание результатов государственных испытаний . . 175
2.10.7. Поверка средств измерений......................175
2.10.8. Калибровка средств измерений .... .... .179
301
Оглавление
2.10.9. Государственный метрологический надзор
за количеством фасованных товаров
в упаковках любого вида при расфасовке и продаже.......180
3. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПРОДУКЦИИ..............184
3.1. Роль технического нормирования и стандартизации
в обеспечении качества продукции..................... 184
3.2. Оценка уровня качества продукции.
Основные термины и определения в области качества......187
3.3. Контроль качества продукции.......................195
3.3.1. Виды контроля качества продукции................197
3.4. Формы подтверждения соответствия:
сертификация и декларирование соответствия.............200
3.4.1. Законодательные основы оценки соответствия ....... 201
3.4.2. Подтверждение соответствия......................212
3.4.3. Аккредитация....................................241
3.5. Системы управления качеством......................245
3.5.1. Эволюция подходов к управлению качеством ...... 246
3-5.2. Развитие стандартов ISO серии 9000 .............260
3.5.3. Принципы менеджмента качества...................268
3.5.4. Система менеджмента качества....................278
3.6. Международное сотрудничество
в области стандартизации, метрологии
и управления качеством продукции и услуг...............282
3.6.1. Всемирная торговая организация..................282
3.6.2. Международные организации по стандартизации....283
3.6.3. Региональные организации по стандартизации. ...... 285
3.6.4. Сотрудничество Республики Беларусь
с международными и региональными организациями
по стандартизации.................................... 286
3.7. Государственный надзор за соблюдением
требований технических нормативных правовых актов......288
ЛИТЕРАТУРА......................................... 295
302
Учебное издание
Смирнов Валерий Георгиевич
Капица Марина Сергеевна
Чиркун Ирина Эдуардовна
СТАНДАРТИЗАЦИЯ
И КАЧЕСТВО ПРОДУКЦИИ
Учебное пособие
Редактор О.Г Новик
Технический редактор С.Л. Прокопцова
Корректор Е.Г. Шкляревская
Дизайн обложки С.Л. Прокопцовои
Подписано в печать 05.06.2011 Формат 60x84/16.
Гарнитура «TimcsET». Ьум.ил офсетная.
Уел. печ. л. 17,72. Уч.-изд. л 13,87. Тираж 1300 >кз. Заказ 1189.
Республиканский институт профессионального образования.
ЛИ № 02330/05494‘>7 <н 16.06.2009.
Ул. К. Либкнехта, 32, 220004, i Минск. Гел. 226 41 00
Отпечатано в ОАО «I шшцшфия -ПоГм'дн»
ЛП № 02330/129 <н 28 01 201 1
Ул. В. Та в лая 11,222 40 i Momnintio