Програмные документы коммунистических и рабочих партий америки - Бидинская Л.

Вторая иностранная сила в нашей стране
III. Венесуэла — отсталая страна
Земельная рента
Как развиваются производительные силы
IV. Венесуэла — страна уродливой экономики
Государственная казна и государственный капитализм
Б. Буржуазия
Банковская и страховая буржуазия
Бюрократическая буржуазия
Буржуазные группировки и империалистическое угнетение
Индейское население
VI. Венесуэльское государство и другие институты
VII. Международная обстановка и венесуэльская революция
VIII. Противоречия венесуэльского общества и характер нашей революции
Другие противоречия
Содержание революции определяется главным противоречием
Противоречие между латифундистами и крестьянством
Противоречие между национальной буржуазией и пролетариатом
Характерные черты венесуэльской революции
Основные враги
Основные задачи революции
Венесуэльская революция — часть мировой социалистической революции
Противоречие между правительством и народом
IX. Проблема политической власти
Защита и развитие тяжелой промышленности
Национальная промышленность
Защита и расширение демократических прав
Улучшение условий жизни и труда для рабочих и служащих
Борьба за развитие народного образования и национальной культуры
Независимая внешняя политика, политика защиты национальных интересов, благоприятствующая разрядке международной напряженности и миру
Установление и развитие дружеских и культурных связей со всеми народами мира
Моральная и материальная солидарность с Кубой
XII. Нанести поражение капитулянтской политике правительства и бороться за образование демократического и патриотического правительства
ПУТЬ К СОЦИАЛИЗМУ В КАНАДЕ. Программа Коммунистической партии Канады
2. Монополистический капитализм в Канаде
Капитализм порождает экономические кризисы
3. Канадский народ и капиталистическое государство
4. Борьба народа против американского господства и власти монополий
6. Социалистическое государство и построение социалистического общества
2. Кубинская революция — новый этап в истории Латинской Америки
3. Рост революционных сил в Латинской Америке
4. Экономические трудности страны и империалистическое проникновение
5. Политический кризис «национального фронта» олигархии
III. Экономическое положение. За мирную экономику
3. Единство народа против крупного капитала
Рабочие должны перейти в контрнаступление
4. Объединение в профсоюзы неорганизованных рабочих
Международная солидарность и единство профсоюзов
О НЕГРИТЯНСКОМ ВОПРОСЕ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
I. Аграрная антиимпериалистическая революция — первый шаг на пути к установлению социалистического строя в Уругвае
2. Гнет и грабительская политика империалистических, особенно американских, монополий
3. Латифундии тормозят экономическое развитие страны
5. Уругвайский народ борется против латифундизма, империализма и крупных антинациональных капиталистов
6. Программа и задачи демократического правительства национального освобождения
7. Рабочий класс — основная сила движения и демократического правительства национального освобождения
II. Политическая платформа ближайших требований
2. Наша борьба является частью общей борьбы народов Латинской Америки
3. За изменение соотношения политических сил в пользу мира, национальной независимости, демократии и благосостояния народа
Б. За удовлетворение народных требований
5. Поддерживайте коммунистическую партию и укрепляйте боевое единство всего уругвайского народа!
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ НАСТОЯТЕЛЬНОЙ ИСТОРИЧЕСКОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ
Часть вторая. Цели революционной политики
Author: Бидинская Л.
Tags: рабочий класс коммунизм госполитиздат коммунизм в сша политика в сша
Year: 1962
Similar
Борьба рабочего класса за национализацию промышленности. Из опыта революций 4О-х годов в странах Центральной и Юго-Восточной Европы
Коммунистические партии латинской Америки в борьбе за единство антиимпериалистических сил
Очерки истории польского рабочего движения
Кто же они, коммунисты?
Text
                    ПРОГРАММНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
КОММУНИСТИЧЕСКИХ
И РАБОЧИХ ПАРТИЙ
СТРАН
АМЕРИКИ
#

ПРОГРАММНЫЕ
ДОКУМЕНТЫ
КОММУНИСТИЧЕСКИХ
И РАБОЧИХ ПАРТИЙ
СТРАН АМЕРИКИ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Москва •  1962

аки
П78
ОТ ИЗДАТЕЛЬСТВА
Настоящая книга — это второй сборник в серии «Про¬
граммные документы коммунистических и рабочих партий».
В него вошли действующие программы и программные доку¬
менты коммунистических и рабочих партий ряда стран Амери¬
канского континента: Бразилии, Венесуэлы, Канады, Колум¬
бии, США, Уругвая, Чили.
В материалах сборника содержится глубокий анализ
внутреннего и международного положения этих стран, расста¬
новки классовых и политических сил, раскрыты основные за¬
кономерности революционного освободительного движения на
современном этапе. Программные документы показывают
своеобразие условий борьбы коммунистов в странах Латин¬
ской Америки, США и Канаде.
Издательство просит читателей присылать свои пожела¬
ния об издании литературы о коммунистическом, рабочем и
национально-освободительном движении по адресу: Москва,
А-47, Миусская площадь, 7, Госполитиздат, редакция лите¬
ратуры по международному коммунистическому и рабочему
движению.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ
(Принята V съездом
Коммунистической партии Бразилии1,
состоявшимся в сентябре I960 года)
1.	Коммунистическая партия Бразилии, партия рабо¬
чего класса, считает своей высшей целью установление
социалистического общества, основанного на принципе
общественной собственности на средства производства,
свободного от эксплуатации человека человеком и от клас¬
совых противоречий. Лишь в социализме бразильский на¬
род найдет не только окончательное национальное осво¬
бождение, но и полную социальную свободу, полный
расцвет своих производительных сил, открытый путь к
росту материального благосостояния, демократии и ду¬
ховной культуры.
В нынешних условиях развитию Бразилии мешает ка¬
питалистическая эксплуатация, осуществляемая междуна¬
родными империалистами, и монополия на владение зем¬
лей, находящаяся в руках класса латифундистов. Глав¬
ными задачами, стоящими «ыне перед бразильским
народом, являются: завоевание освобождения от империа¬
листического господства и ликвидация отсталой структуры
сельского хозяйства, а также установление широких де¬
мократических свобод и улучшение условий жизни народ¬
ных масс. Вместе со всеми патриотическими и прогрессив¬
ными силами коммунисты прилагают все усилия к осу¬
1 На пленуме Центрального Комитета Коммунистической пар¬
тии Бразилии, состоявшемся в июле 1961 года, партия была пере¬
именована в Бразильскую коммунистическую партию.— Ред.
3

ществлению этих преобразований. Они уверены в том, что
эти преобразования являются необходимым предвари¬
тельным этапом на пути к социализму.
2.	Бразилия испытывает засилье иностранного моно¬
полистического капитала через внешнюю торговлю, де¬
нежные займы и прямые вложения капитала, в том числе
в основные отрасли промышленности. Со времени второй
мировой войны американские монополии достигли абсо¬
лютного превосходства над своими соперниками из других
империалистических стран и стали привлекать для своих
предприятий бразильский капитал, с которым в ряде слу¬
чаев объединялись. Империалистическая эксплуатация, и
прежде всего американская, обрекает нацию на тяжелые
жертвы. Монополии США захватили в свои руки значи¬
тельную часть богатств, созданных бразильскими трудя¬
щимися, и вызвали тяжелые уродливые изменения в
национальной экономике, препятствуя ее прогрессу и усу¬
губляя нищенское положение широких масс нашего на¬
рода. От гнета американских империалистов страдают все
слои населения.
Структура бразильского сельского хозяйства бази¬
руется преимущественно на крупном землевладении. Бра¬
зилия относится к разряду стран с наибольшей концен¬
трацией земли в руках отдельных латифундистов, в ре¬
зультате чего существует огромная армия наемных
сельскохозяйственных рабочих и безземельных крестьян.
Монопольное владение землей латифундистами служит
основой докапиталистических форм эксплуатации. В об¬
ширных зонах преобладает самый примитивный труд с
очень низкой производительностью. Некоторые районы
центрально-южной области выделяются применением бо¬
лее современных методов обработки земли, но в большей
части страны капиталистическое проникновение в сель¬
ское хозяйство происходит медленно. Как правило, капи¬
талистические методы сочетаются с сохранением земель¬
ной монополии и докапиталистических отношений, что
позволяет еще в большей степени эксплуатировать тру¬
жеников деревни. Земельная монополия и докапиталисти¬
ческие производственные отношения не только препят¬
ствуют развитию сельского хозяйства, но и являются
серьезной помехой на пути индустриализации, ограничи¬
вая в значительной степени расширение внутреннего
рынка.
4

Бразильская экономика в последние десятилетия пре¬
терпела большие изменения, явившиеся результатом раз¬
вития капитализма. Это развитие происходит в рамках
зависимости от империализма и сохранения монополии на
землю, оно не идет независимым путем и связано с тяже¬
лыми деформациями. И несмотря на это, противостоя
этому сопротивлению, капиталистическое развитие страны,
проявляющееся, в частности, в индустриализации, двигает
вперед производительные силы и является объективно
прогрессивным.
Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый в по¬
следнее время, Бразилия еще не вышла из положения
слаборазвитой страны. Уровень жизни бразильского на¬
рода продолжает оставаться одним из самых низких в
мире. В сравнении с передовыми капиталистическими
странами бразильские индексы питания, здравоохранения
и образования находятся на значительно более низком
уровне. Нынешний курс экономического развития, приспо¬
сабливающийся к зависимости от империализма и к со¬
хранению земельной монополии, не ведет к преодолению
основных противоречий бразильского общества, а лишь
еще более их усугубляет. Объективные потребности эко¬
номики страны нуждаются в другом курсе развития, в
курсе, который повел бы к ликвидации империалистиче¬
ского господства и земельной монополии и отвечал бы
национальным и народным интересам.
3.	Латифундисты—наиболее реакционный класс бра¬
зильского общества. Они воплощают в себе самые отста¬
лые производственные отношения и являются препятст¬
вием на пути развития производительных сил. У них проч¬
ные связи с империализмом, хотя при определенных
обстоятельствах между латифундистами и иностранными
монополиями могут возникнуть противоречия второсте¬
пенного порядка. Интересы класса латифундистов проти¬
воположны целям бразильской революции.
Подавляющее большинство бразильской буржуазии в
силу своих классовых интересов вынуждено идти на
столкновение с иностранным монополистическим капита¬
лом, который мешает расширению ее деловой деятельно¬
сти. Буржуазия, связанная с национальными интересами,
носит двойственный характер. Живя в стране, эксплуати¬
руемой империализмом, она содержит в себе революцион¬
ный потенциал и является силой, способной оказать прсь
5

тиводействие империалистическому засилью. Однако в
силу эксплуататорской природы своего класса, вследствие
своей экономической и политической слабости и связей с
империалистической системой она одновременно старается
защитить свои интересы путем соглашений с империализ¬
мом и уступок ему. Чтобы противостоять империализму,
она нуждается в опоре на массы. В то же время она мо¬
жет в некоторой степени стимулировать действия масс.
Однако, боясь, что самостоятельная борьба пролетариата
станет угрожать ее эксплуататорским интересам, бур¬
жуазия старается ограничить движение масс и держать
его в рамках, отвечающих ее интересам. Стремясь запо¬
лучить в свои руки все плоды экономического развития,
буржуазия усиливает эксплуатацию трудящихся масс и
сваливает на них бремя трудностей, порожденных импе¬
риалистической эксплуатацией и отсталостью страны. Та¬
ким образом, буржуазия в своем подавляющем большин¬
стве является непоследовательной антиимпериалистиче¬
ской силой, которая, хотя и способна на сопротивление
империализму, колеблется и склоняется к компромиссам
с врагами нации. Часть буржуазии составляют капита¬
листы, интересы которых переплетаются с интересами им¬
периалистических групп в промышленности, банках и
импортно-экспортной торговле. Это капитулянтское мень¬
шинство буржуазии составляет внутреннюю социальную
опору империалистического господства.
Мелкая городская буржуазия в целом является рево¬
люционной силой, занимает позицию, благоприятную для
антиимпериалистической и демократической борьбы, и
широкие слои мелкой буржуазии принимают в этой борьбе
активное участие. С развитием капитализма мелкая бур¬
жуазия дифференцируется: меньшая ее часть становится
зажиточной, а большая — оказывается в неустойчивом
экономическом положении, которое ведет к пролетариза¬
ции и подчас переносит эту часть буржуазии на радикаль¬
ные позиции.
Крестьянские массы испытывают на себе результаты
латифундистской системы. Более трех четвертей всех ра¬
ботающих в деревне не владеет землей, живя, как пра¬
вило, в условиях крайней нищеты. С проникновением
капитализма в сельское хозяйство образуется прослойка
богатых крестьян, но, с другой стороны, растет число
крестьян, полностью или частично пролетаризированных,

увеличивается количество постоянных или сезонных наем¬
ных сельскохозяйственных рабочих, и многие крестьяне
вынуждены переселяться в города. Массы наемных сель¬
скохозяйственных рабочих, кроме низкой заработной
платы, не пользуются никакими правами, гарантирован¬
ными трудящимся законом. Большая часть крестьян, ока¬
завшись в промежуточном положении, вынуждена зани¬
маться изнурительным трудом и жить в условиях нищеты.
Крестьянские массы, и прежде всего наиболее угнетаемые
и эксплуатируемые слои, являясь основным союзником
пролетариата в антиимпериалистической и антифеодаль¬
ной революции, заинтересованы в глубоких преобразо¬
ваниях в структуре сельского хозяйства, а также в эконо¬
мическом освобождении страны.
Промышленный пролетариат растет и концентрируется
вместе с развитием капитализма, который усугубляет
эксплуатацию наемного труда. Ввиду ускоренного про¬
цесса инфляции рост цен на товары и обслуживание
опережает периодическое увеличение номинальной зара¬
ботной платы, вызывая постоянную тенденцию к сниже¬
нию реального заработка. Усиливаются темпы работы на
многих предприятиях, а модернизация фабрик сопровож¬
дается новыми и еще более жестокими формами эксплуа¬
тации, растущим подчинением заработной платы выжи¬
манию большей производительности, заменой мужского
труда трудом женщин и несовершеннолетних. Снижение
реальной заработной платы заставляет рабочих трудиться
сверхурочно или заниматься какой-либо другой оплачи¬
ваемой работой. На практике это ведет к тому, что закон
о 8-часовом рабочем дне остается лишь на бумаге, а здо¬
ровью рабочих угрожает серьезная опасность. Попи¬
раются социальные завоевания трудящихся, а органы со¬
циального обеспечения невнимательны к нуждам масс.
В этих условиях рабочий класс усиливает борьбу, повы¬
шает революционную сознательность и укрепляет един¬
ство и организованность своих рядов. Рабочие воплощают
в себе современные производительные силы, самую пере¬
довую форму экономики, являются самым революцион¬
ным элементом общества.
4.	Бразильское государство выражает интересы лати¬
фундистов, капиталистов, союзников иностранного моно¬
полистического капитала, в частности американского, а
также буржуазии, связанной с национальными интере¬
7

сами. Столь разнородный характер интересов ведет к
классовым противоречиям и компромиссам внутри самого
государства.
По мере того как в результате экономического разви¬
тия и борьбы масс за демократию и национальное осво¬
бождение падает консервативное влияние латифундистов,
утверждается тенденция к демократизации политического
строя. Этот демократический процесс наталкивается на
сопротивление реакционных сил и капитулянтские тенден¬
ции национальной буржуазии и характеризуется времен¬
ными отступлениями или задержками в развитии.
В конституции 1946 года имеются реакционные черты.
Они проявляются, например, в статьях, крайне ограничи¬
вающих возможность проведения демократической аграр¬
ной реформы. Однако в конституции записаны социальные
свободы и права, завоеванные народными массами после
исторического поражения фашизма и провозглашения Но¬
вого государства 1 в стране. Это — свобода слова, печати,
собраний и организаций, всеобщее избирательное право,
представительная форма правления, право на забастовки
и т. д. Конституция разрешает также легальную борьбу
бразильского народа за национальное освобождение, де¬
мократию и свои социальные требования.
Реакционные силы имеют решающие позиции в прави¬
тельстве и парламенте, и им удается навязывать реше¬
ния, противоречащие национальным и народным интере¬
сам. Однако, хотя избирательный процесс подвергся анти¬
демократическим ограничениям, народным массам удается
влиять на состав законодательной власти и добиваться
принятия народных требований и антиимпериалистических
мер. Тенденция к демократизации отражается и на во¬
оруженных силах, несмотря на то что они остаются ре¬
прессивным органом на службе у государства. В частно¬
сти, в армейской среде развивается широкое национали¬
стическое течение, которое принимает активное участие
в антиимпериалистической борьбе и имеет демократиче¬
ские тенденции. Органы правосудия тоже не остались вне
влияния процесса демократизации.
Состав бразильских политических партий в общем раз¬
нороден. Националистические элементы имеются во всех
1 Новым государством или Новой республикой называют период
правления в Бразилии диктатуры Варгаса (1930—1945 гг.).— Ред.
8

партиях, даже в двух самых крупных партиях с консерва¬
тивным уклоном—социал-демократической партии и на¬
ционально-демократическом союзе. Эти элементы нередко
приходят в столкновение внутри самих партий с капиту¬
лянтскими и реакционными кругами. Усиливается рост
рядов наиболее ярко выраженных городских партий,
имеющих определенную массовую основу, как, например,
трабальистской, социально-прогрессивной и социалистиче¬
ской партий Бразилии. Эти партии в определенной степени
стоят на позиции защиты интересов народных масс, при¬
чем трабальистская партия пользуется влиянием в рабо¬
чем классе и, так же как социалистическая партия Брази¬
лии, стоит на националистической и демократической
платформе.
Однако, несмотря на тенденцию к демократизации, со¬
временный политический строй сохраняет существенные
реакционные черты. Государственный аппарат исполь¬
зуется господствующими классами для усиления эксплуа¬
тации трудящихся и всего народа, для проведения такой
внешней политики, которая бы поддерживала зависимость
страны от империализма. Права граждан грубо ограничи¬
ваются, нередко нарушаются демократические свободы,
что наглядно было продемонстрировано запрещением из¬
бирательной деятельности коммунистической партии, не-
прекращающимися полицейскими репрессиями против за¬
бастовок и народных демонстраций, произволом властей в
отношении крестьян, введением произвольной цензуры на
радио и телевидении.
5.	Правительство г-на Жуселино Кубичека, будучи
порождением выдвинувшего его союза, разнородно по сво¬
ему характеру. В нем наряду с капитулянтскими кругами
действуют буржуазные националистические круги. Состав
правительства — результат компромисса между этими
силами. Несмотря на некоторые националистические и де¬
мократические стороны своей деятельности, правительство
Кубичека проводит в сущности политику соглашательства
с американскими империалистами, латифундистами и ре¬
акционными силами.
Нынешнее правительство провело в жизнь некоторые
предложения, выражающие национальные интересы в об¬
ласти экономического развития. Между тем цель его про¬
граммы основана в большей части на привлечении круп¬
ных империалистических капиталовложений, глубоко
9

деформирующих индустриализацию страны и поглощаю¬
щих большую долю дохода в валюте путем вывоза ценно¬
стей за границу. Хотя правительство и сделало некоторые
шаги для расширения бразильской внешней торговли,
увеличив товарооборот с социалистическими странами,
оно не способно было решительно порвать с монополией
США в нашей внешней торговле. Несмотря на то что пра¬
вительство под давлением народных масс оказывает со¬
противление некоторым требованиям Международного
валютного фонда, оно прибегает к неоднократным уступ¬
кам империалистам, латифундистам и экспортерам кофе,
ускоряя тем самым девальвацию крузейро и содействуя
процессу инфляции. Игнорируя основные причины отста¬
лости страны — ее зависимость от империализма и лати-
фундистской структуры,— правительство Кубичека соби¬
рается финансировать свою программу экономического
развития страны инфляционными выпусками бумажных
денег, которые резко повысят стоимость жизни, обогатят
привилегированное меньшинство и сократят реальный за¬
работок трудящихся, взвалив на народные массы бремя
неимоверных лишений.
Внешняя политика Бразилии находится в явном про¬
тиворечии с требованиями экономического и политического
развития страны. Вместо того чтобы проводить незави¬
симую политику, нынешнее правительство неизменно
продолжает поддерживать в ООН и других международ¬
ных организациях Соединенные Штаты и другие импе¬
риалистические державы. «Операция Пан-Америка»,
несмотря на то что она формулирует необходимость
борьбы с экономической отсталостью стран Латинской
Америки, является всего-навсего попыткой примирить
интересы латиноамериканской буржуазии с интересами
монополий США, ибо эта «операция» ставит экономиче¬
ское развитие наших стран в зависимость от преслову¬
той «помощи» американского империализма.
По мере того как отрицательные стороны политики
нынешнего правительства становятся все более явными,
среди националистических и народных сил растет стрем¬
ление к созданию правительства, действительно способ¬
ного изменить курс и предпринять новые шаги в направ¬
лении развития и прогресса страны.
6.	Бразильская революция развертывается в эпоху
перехода от капитализма к социализму, когда уже треть
10

Человечества живет в условиях социалистического стрбя.
Растущее превосходство социализма над капитализмом
во всемирном масштабе, поступательное развитие движе¬
ния за освобождение народов и ослабление империалисти¬
ческой системы оказывают благотворное влияние на рост
антиимпериалистических и демократических сил Брази¬
лии.
Могущество мировой социалистической системы, воз¬
главляемой Советским Союзом,— крепкая поддержка та¬
ким слаборазвитым странам, как Бразилия. Впервые в
истории возникла для нашей страны возможность полу¬
чать оборудование, кредиты и техническую помощь без
необходимости подчиняться экономическим, политическим
и военным претензиям империалистических держав. Этот
новый фактор действует в Бразилии как стимул к борьбе
прогрессивных и патриотических сил за независимую и
миролюбивую внешнюю политику.
Ускоренный процесс разложения колониальной си¬
стемы империализма оказывает глубокое влияние на Бра¬
зилию, являясь мощным толчком к развитию национали¬
стического движения. Победы, одержанные народами,
освободившимися от иностранного ига, показывают, сколь
непрочна власть империалистических держав в нынешнем
мире. Кубинская народная революция, свергнувшая ти¬
ранию прислужника американского империализма и по¬
бедоносно идущая по пути национального освобождения
и уничтожения латифундий, оказала сильное влияние на
борьбу бразильского народа, вызвав в нашей стране ши¬
рокое движение солидарности.
В результате сложившегося соотношения сил в пользу
социализма и народов, борющихся за мир, в нашу эпоху
возникла реальная возможность воспрепятствовать войне
и обеспечить мирное сосуществование стран с различным
социальным строем.
Новая обстановка в мире, при которой силы, защищаю¬
щие дело мира, становятся с каждым днем все сильнее и
влиятельнее, стимулирует в нашей стране сопротивление
американскому империализму и борьбу за внешнюю поли¬
тику мира и дружбы со всеми народами, в том числе с
Советским Союзом, Китайской Народной Республикой и
другими социалистическими странами.
7.	В бразильском обществе действуют два основных
противоречия, требующих на современном историческом
и

этапе развития радикального разрешения. Первое — это
противоречие между нацией в целом, с одной стороны, и
американским империализмом и его внутренней агенту¬
рой— с другой. Второе — это противоречие между ра¬
стущими производительными силами и монополией на
землю, что находит свое выражение главным образом в
противоречии между латифундистами и крестьянскими
массами.
Антагонистическое противоречие между пролетариа¬
том и буржуазией, присущее капитализму, также является
основным противоречием бразильского общества. Но это
противоречие не требует радикального и полного разре¬
шения на современном этапе революции, ибо в сложив¬
шейся в стране обстановке нет условий для немедленных
социалистических преобразований.
На современном этапе бразильская революция яв¬
ляется антиимпериалистической и антифеодальной, нацио¬
нальной и демократической. Ее насущные задачи:
полное экономическое и политическое освобождение от
империалистической зависимости. Эта задача требует ра¬
дикальных мер, направленных на устранение засилья ино¬
странных монополий, в первую очередь американских, хо¬
зяйничающих в стране;
коренное преобразование структуры сельского хозяй¬
ства одновременно с ликвидацией монополии на землю, с
уничтожением докапиталистических производственных от¬
ношений и, следовательно, латифундистов как класса;
независимое и прогрессивное развитие национальной
экономики путем индустриализации страны и ликвидации
отсталости нашего сельского хозяйства;
эффективное повышение материального и культурного
уровня жизни рабочих, крестьян и всего народа;
действительная гарантия демократических свобод и за¬
воевание новых демократических прав для народных масс.
Осуществление этих задач внесет революционные пре¬
образования в бразильское общество, потребует глубоких
изменений в соотношении политических сил и перехода
государственной власти в руки антиимпериалистических и
антифеодальных сил — в руки рабочего класса, крестьян,
мелкой буржуазии и буржуазии, связанной с националь¬
ными интересами,— среди которых пролетариат, как наи¬
более последовательная революционная сила, должен бу¬
дет играть руководящую роль.
12

8.	В борьбе за эти революционные цели коммунисты
учитывают, что в современной обстановке основным пре¬
пятствием на пути независимого и прогрессивного разви¬
тия нации является засилье американского империализма.
В экономическом отношении зависимость нашей страны
от монополий США является самой большой помехой пол¬
ному использованию внутренних ресурсов для развития и
прогресса национальной экономики. В политическом отно¬
шении вмешательство правительства Вашингтона во вну¬
тренние дела страны служит постоянным препятствием на
пути демократизации и проведения внешней политики, от¬
вечающей национальным интересам. Американский импе¬
риализм служит точкой опоры и источником поощрения
для наиболее реакционных сил в стране. Однако его гос¬
подство ущемляет интересы широких слоев населения и
ранит национальные чувства патриотов. Именно поэтому
в борьбе против американского империализма можно объ¬
единить самые широкие социальные и политические силы
Бразилии.
В такой обстановке углубляющееся противоречие ме¬
жду бразильской нацией и американским империализмом
и его внутренними агентами становится главным, господ¬
ствующим противоречием в бразильском обществе. Основ¬
ной удар национальные, прогрессивные и демократические
силы направляют в настоящее время против империа¬
лизма США и поддерживающих его капитулянтских кру¬
гов. Борьба за национальное освобождение — основная
задача бразильского народа. Каждый шаг вперед в осу¬
ществлении этой задачи будет способствовать разреше¬
нию других проблем национальной и демократической ре¬
волюции.
Экономическое развитие страны углубляет также про¬
тиворечия между производительными силами и монопо¬
лией на землю, между латифундистами и крестьянами и
требует немедленного преобразования структуры сель¬
ского хозяйства. По мере развития капиталистических от¬
ношений обостряется противоречие между пролетариатом
и буржуазией, которое выражается в классовой борьбе
между рабочими и предпринимателями. Таким образом,
национальное движение против империализма и его аген¬
туры, выступив на первый план в современной борьбе
бразильского народа, осуществляется не изолированно, а
в тесной связи с движениями демократического и народ¬
13

ного характера. Разрешение основных задач революции
на современном этапе требует, чтобы широкие массы на¬
шего народа, прежде всего трудящиеся города и деревни,
активно включились в борьбу за национальное освобожде¬
ние. Для этого необходимо мобилизовать их, используя
для этого движение за аграрную реформу, за осуществле¬
ние демократических свобод и удовлетворение требований
трудящихся и всех народных масс.
9. Главным врагом бразильской революции является
американский империализм и его агентура внутри страны.
Стремясь продлить свое господство в Бразилии, амери¬
канский империализм опирается на латифундистские и ка¬
питалистические круги, интересы которых связаны с импе¬
риалистической эксплуатацией и которые, защищая свои
привилегии, опираются на иностранные монополии. Эти
силы являются внутренней социальной опорой империа¬
лизма, они действуют внутри и вне государственных орга¬
нов, поддерживая и усугубляя зависимое положение
страны. Несмотря на то что они составляют незначитель¬
ное меньшинство, они пользуются большой политической
властью и занимают сильные позиции в государственном
аппарате.
Этому главному врагу нации противостоят самые ши¬
рокие и значительные силы: пролетариат, который яв¬
ляется самым стойким и последовательным классом в
борьбе за национальное освобождение и самым заинтере¬
сованным в глубоких демократических преобразованиях;
крестьяне, заинтересованные в ликвидации отсталой
структуры сельского хозяйства, опирающейся на империа¬
листическое господство; мелкая городская буржуазия, ко¬
торая в силу отсталости страны не может развернуть свою
деятельность; буржуазия, связанная с национальными
интересами и несущая убытки в результате хозяйничанья
империалистических монополий. В отдельных случаях,
временно и неустойчиво, американскому империализ¬
му могут также противостоять некоторые латифундист¬
ские круги и капиталистические группы, связанные с ино¬
странными монополиями, конкурирующими с американ¬
скими.
10. Для разгрома общего врага необходимо создать
единый фронт разных сил, заинтересованных в развитии
и прогрессе Бразилии. Объединение этих сил диктуется
объективно сложившейся обстановкой. Так как американ¬
14

ский империализм и его внутренняя агентура являются
врагом номер один, единый фронт должен быть очень ши¬
роким по своему классовому составу. По содержанию пре¬
образований, намечаемых в бразильском обществе, и по
самой природе сил, входящих в него, это националистиче¬
ский и демократический фронт. На современном этапе
единый фронт еще не является организацией, охватываю¬
щей все антиимпериалистические и демократические силы,
и даже не выступает за полное осуществление револю¬
ционных задач. Он развивается в борьбе за конкретные
национальные и демократические требования. Он прояв¬
ляется в многочисленных конкретных формах в совмест¬
ных действиях или организациях. Среди этих форм самой
важной в настоящее время является националистическое
движение.
Националистическое движение объединяет различные
классы и прослойки, вовлекает организации, партии, тече¬
ния и отдельных деятелей самых различных политических
ориентаций в борьбу под такими патриотическими лозун¬
гами, как защита нефти и других национальных природ¬
ных богатств, контроль и ограничение иностранного капи¬
тала, расширение торговли с социалистическими странами,
защита национальной промышленности, а также за изме¬
нение политики и состава правительства в националисти¬
ческом и демократическом направлении.
11.	Будучи сформированным на основе общих интере¬
сов из различных социальных сил и сохранив при этом
противоположность интересов, националистический и де¬
мократический фронт заключает в себе определенные про¬
тиворечия. Пролетариат, крестьянство и народные массы
стойко борются за национальное освобождение и демокра¬
тические преобразования, в то время как буржуазия, даже
связанная с национальными интересами, не отличается
стойкостью в антиимпериалистической борьбе, идет на
компромиссы с врагом, а некоторые буржуазные круги за¬
нимают колеблющуюся позицию в отношении аграрной
реформы. Есть, наконец, группы латифундистов и капи¬
талистов, которые в состоянии стать на националистиче¬
ские позиции, но при этом они хотят сохранить сущест¬
вующую ныне структуру сельского хозяйства и поддер¬
живают реакционный политический строй.
Рабочий класс должен вступать в союз с буржуазией,
связанной с национальными интересами, и с другими си¬
15

лами, но одновременно он должен бороться с их соглаша¬
тельскими и антидемократическими тенденциями. Наряду
с борьбой за общее дело, против разбоя американских
империалистов пролетариат должен защищать свои спе¬
цифические интересы и интересы трудящихся и народных
масс, вести классовую борьбу против эксплуататоров го¬
рода и деревни и бороться за широкие демократические
свободы, облегчающие самостоятельную деятельность на¬
родных масс, с целью укрепления позиции наиболее
последовательной и стойкой части единого фронта. Проле¬
тариату необходимо окрепнуть как классу, организоваться
и выработать революционную сознательность, не допуская,
чтобы колебания буржуазии проникли в его ряды. Для
этого пролетариат, участвуя в едином фронте, должен со¬
хранять свою идеологическую, политическую и органи¬
зационную самостоятельность, что является непрелож¬
ным условием для того, чтобы стать гегемоном движения
и повести его к последовательному осуществлению
антиимпериалистических и демократических целей, соз¬
давая таким образом предпосылки для перехода к со¬
циализму.
Борьба внутри единого фронта отличается от борьбы,
которую ведут националистические и демократические
силы против американского империализма и его внутрен¬
ней агентуры. В данном случае задача заключается в изо¬
ляции общего врага и его разгроме. Поэтому необходимо
наибольшее сплочение сил, борющихся за общие интересы.
Противоречия же в интересах и расхождения во мнениях
внутри единого фронта могут быть преодолены без нару¬
шения единства, но эти противоречия не должны скры¬
ваться и вести к столкновениям и трениям.
12.	Антиимпериалистическое и демократическое дви¬
жение в Бразилии на современном этапе имеет колебания
и страдает непоследовательностью, ибо оно еще не при¬
няло характера мощного массового движения и во главе
его стоят буржуазные и мелкобуржуазные группы. Оно
сможет обрести большую силу и последовательность
только по мере того, как рабочий класс примет в нем бо¬
лее активное участие и в союзе с крестьянскими массами
и другими слоями населения возглавит его. По мере обо¬
стрения антиимпериалистической и демократической
борьбы перед единым фронтом встают все более радикаль¬
ные задачи, определенные круги буржуазных национали¬
16

стов начинают тяготеть к политике соглашательства с
империализмом и реакционными силами. Чтобы способст¬
вовать дальнейшему развитию движения, наиболее после¬
довательные силы единого фронта должны усилить анти¬
империалистическую и демократическую борьбу, придать
ей еще более упорный характер и разоблачать колебания
соглашательских кругов. Чтобы упрочить и расширить
единый фронт, превратить его в могучее массовое движе¬
ние, необходимо вовлечь в него те силы, которые помимо
выступления под националистическими лозунгами бо¬
рются за демократические преобразования. Выступая за
общие интересы нации, необходимо одновременно бо¬
роться за жизненные интересы народных масс, прежде
всего рабочих, крестьян и средних слоев, ибо это — необ¬
ходимое условие для расширения и упрочения базы еди¬
ного фронта путем активного участия в нем трудящихся и
всех народных масс.
Коммунистическая партия, как авангард рабочего
класса, не обусловливает свое участие в едином фронте
требованием руководящего положения в движении. Геге¬
мония пролетариата должна быть завоевана в процессе
ожесточенной и длительной борьбы, в ходе которой рабо¬
чий класс закаляет свое единство, вырабатывает прочный
союз со своим основным союзником — крестьянством и
умело защищает общие интересы всех сил, участвующих
в едином фронте. Руководство движением перейдет в
руки рабочего класса по мере того, как соглашательские
элементы окажутся в изоляции в результате своих ком¬
промиссных действий по отношению к врагу и народные
массы убедятся на собственном опыте, что только пролета¬
риат под руководством коммунистической партии спосо¬
бен довести до конца борьбу за национальное освобожде¬
ние и демократические преобразования.
13.	С усилением борьбы бразильского народа против
зависимости и отсталости страны создаются условия для
того, чтобы придать новое направление экономическому
и политическому развитию нашей родины. Это направле¬
ние заключается в принятии решений националистического
и демократического характера, которые хотя и частично,
но выходят за сложившиеся в настоящее время рамки
подчинения американскому империализму и реакционным
интересам латифундистов. Речь идет о положительных
решениях и о реформах структуры, предусматривающих
2 Программные документы 17

расширение демократических прав народа и прове¬
дение внутренней и внешней политики, соответствую¬
щей самостоятельному и прогрессивному развитию
страны.
Завоевание экономических и политических реформ
антиимпериалистического и народного характера воз¬
можно уже теперь, в рамках нынешнего строя, в зависи¬
мости в основном от размаха борьбы народных масс, от
силы националистического и демократического фронта и
от роли, которую в нем играют наиболее последователь¬
ные революционные силы, и прежде всего рабочий класс,
крестьянство и другие народные слои. Борясь за насущ¬
ные частичные преобразования, рабочий класс ставит
себе целью нанести удар по позициям американского им¬
периализма и его агентуры внутри страны, сплотить рево¬
люционные силы, изменить соотношение сил в пользу на¬
рода и подготовить условия для полного осуществления
коренных преобразований, жизненно важных на совре¬
менном историческом этапе.
14.	Коммунисты призывают все антиимпериалистиче¬
ские и демократические силы бороться за программу эко¬
номического развития, которая предусматривала бы инду¬
стриализацию страны на базе главным образом внутрен¬
них ресурсов. Иностранная экономическая помощь
должна быть принята в форме финансирования, от пра¬
вительства к правительству, на благоприятных условиях
для нашей страны и без политических уступок.
Необходимо бороться за ликвидацию привилегий им¬
периалистическому капиталу следующими мерами: стро¬
гое ограничение вывоза барышей, основного капитала и
процентов, а также ввоза иностранного капитала; растор¬
жение договора о субсидиях электрическими компаниями
«Бразилиэн трэкшн» (Лайт) и «Бонд энд Шер»; усиление
государственной монополии в производстве и оптовом
сбыте нефтепродуктов; лишение иностранных банков
права увеличивать свои активы за счет бразильских
вкладчиков и запрещение деятельности иностранного ка¬
питала в области страхования; национальная политика
в защиту наших ископаемых; расторжение договоров с
иностранными мясохладобойнями. Интересы нации тре¬
буют развития основных отраслей экономики путем раз¬
вития государственного капитализма. Это относится к
нефти, черной металлургии, электроэнергии, химической
18

промышленности, атомной энергии, транспорту и некото¬
рым другим отраслям. Программа прогрессивного раз¬
вития требует расширения и разнообразия внешней тор¬
говли путем укрепления торговых отношений с Советским
Союзом и другими социалистическими странами, с Ев¬
ропой и Латинской Америкой; требует также введения
государственной монополии на валютные операции ис¬
ключительно в интересах национальных предприятий и
установления льготного курса для ввоза жизненно необ¬
ходимых товаров. Чтобы избежать такого положения, при
котором экономическое развитие, как это происходит
сейчас, ведет к усилению ограбления народных масс,
нужно бороться с инфляцией, защищать стоимость кру¬
зейро, принимая меры в валютной, финансовой и эконо¬
мической областях; ликвидировать выпуск бумажных де¬
нег для непроизводительных целей; строго подходить к
кредиту, благоприятствуя производственной деятельности
первостепенного значения; сократить косвенные налоги и
увеличить налоги на высокие доходы. Следует, наконец,
двинуть вперед развитие севера и северо-востока страны
путем капиталовложений, сделанных федеральным пра¬
вительством, предоставления кредитов прогрессивным
предприятиям, льгот в приобретении валюты, технической
помощи и мер по осуществлению аграрной реформы, спо¬
собных расширить внутренний рынок и повысить жизнен¬
ный уровень крестьянских масс.
15.	Долг коммунистов бороться во главе крестьянских
масс за такую аграрную реформу, которая ликвидировала
бы монополию на владение землей латифундистами и
укрепила бы единоличное или коллективное крестьянское
хозяйство. Чтобы открыть путь такой коренной аграрной
реформе, необходимо вначале бороться за частичные
меры, как, например, за лишение собственности на необ¬
рабатываемые и плохо обрабатываемые земли на основе
цен, зарегистрированных для налоговых целей и распре¬
деление участков между безземельными или малоземель¬
ными крестьянами с умеренной выплатой в течение дли¬
тельного срока; за резкое увеличение налогов на крупные
владения и освобождение от налогов мелких собственни¬
ков; за использование государственных земель для обра¬
зования ядра крестьянского хозяйства; за выдачу доку¬
ментов нынешним собственникам на право владения зем¬
лей и за последовательную защиту прав крестьян против
2*
19

грилажема К Одновременно следует организовать арен¬
даторов и издольщиков на борьбу за законное упорядо¬
чение договоров путем визирования снижения таксы за
аренду и издольщину, с установлением максимального
уровня оплаты; за продление сроков договоров; за гаран¬
тии оплаты за услуги; в защиту арендаторов и издоль¬
щиков от выселений. Крестьяне должны требовать, чтобы
государственные банки предоставляли денежную помощь
мелким земледельцам, владеющим землей или не имею¬
щим ее, чтобы государственный сельскохозяйственный кре¬
дит перестал быть монополией крупных помещиков. Для
увеличения выпуска сельскохозяйственной продукции сле¬
дует: поощрять кооперацию мелких и средних земледель¬
цев; обеспечить им дешевый транспорт и кредит для при¬
обретения сельскохозяйственных орудий и других средств
производства; гарантировать им минимальную цену за
их продукцию; поощрять механизацию сельского хозяйства
и пользование современной техникой; осуществить прог¬
рамму государственных капиталовложений в сельское
хозяйство, и прежде всего в производство продуктов пи¬
тания.
16.	Коммунисты считают, что при сложившейся в на¬
стоящее время обстановке в мире и в нашей стране тру¬
дящиеся массы могут достигнуть крупных побед в борьбе
за повышение уровня своей жизни и за расширение со¬
циальных прав. Чтобы плоды экономического развития
не оказались монополизированными незначительном
меньшинством, трудящиеся должны вести постоянную
борьбу за общее упорядочение заработной платы; за
профессиональную заработную плату и распространение
на всех трудящихся заработной платы в зависимости от
состава семьи, как это сейчас введено для государствен¬
ных служащих; за внесение изменений в закон о мини¬
мальной заработной плате, чтобы обеспечить ежегодный
ее пересмотр, рассчитывать ее с учетом состава семьи и
расходов на обучение, отдых и взносы по страхованию.
Трудящимся следует бороться за снижение дороговизны
жизни, требовать принятия конкретных мер для стиму¬
лирования производства и контроля над ценами, вплоть
до участия представителей профсоюзов в правительствен¬
1 Грилажем — отторжение земли у крестьян путем юридиче¬
ских махинаций и поддельных документов.— Ред.
20

ных органах, занимающихся вопросами снабжения и цен.
Борясь за улучшение и усовершенствование социального
обеспечения, трудящиеся, согласно новому закону, дол¬
жны требовать участия рабочих представителей в реше¬
нии этих вопросов. Существующие ныне законы о труде
должны строго соблюдаться и совершенствоваться. Одно¬
временно нужно исключить из «Свода законов о труде»
указы реакционного характера и привести этот кодекс в
той части, в которой речь идет о структуре профсоюзного
движения, в соответствие со статьями конституции и прак¬
тическими завоеваниями рабочего движения. Наконец,
долг рабочего движения — бороться за гарантию прав,
уже установленных для тружеников деревни, но, как
правило, не соблюдающихся; за распространение на де¬
ревню других прав, уже закрепленных трудящимися го¬
рода и трудовым законодательством, соответствующим
деревне, а также за легальное признание профсоюзов
наемных сельскохозяйственных рабочих.
17.	Коммунисты призывают всех граждан твердо сто¬
ять на страже политических и демократических прав, за¬
писанных в конституции, и разоблачать любые попытки
реакции нарушить законность. В то же время коммунисты
считают необходимым провести реформу конституции,
чтобы расширить демократические права и сделать воз¬
можным применение более последовательных мер для за¬
щиты национальной экономики и проведения аграрной
реформы в больших масштабах. Интересы укрепления и
расширения демократии требуют: свободной организации
политических партий без каких бы то ни было препят¬
ствий для их избирательной регистрации; легализации
Коммунистической партии Бразилии и отмены дискрими¬
нации коммунистов, вытекающей из статьи 58 избира¬
тельного закона; полной свободы профсоюзных орга¬
низаций от опеки министерства труда; ликвидации всех
форм полицейского вмешательства и идеологической дис¬
криминации в профсоюзном движении, как и в любой
другой сфере деятельности; упорядочения на демократи¬
ческой основе конституционного права на забастовки, от¬
мены закона о национальной безопасности; полной гаран¬
тии крестьянам и наемным сельскохозяйственным рабочим
права создания организации; права голоса для негра¬
мотных, солдат и сержантов вооруженных сил; ликвида¬
ции юридического неравенства женщин и эффективной
21

борьбы со всеми расовыми и религиозными дйскриМинй-
циями.
18. Коммунисты борются за то, чтобы экономическое
развитие страны способствовало значительному улучше¬
нию образования и здравоохранения народных масс.
В этом смысле необходимо требовать улучшения и рас¬
ширения государственной системы бесплатного обучения
путем увеличения сумм, ассигнуемых на образование, от¬
водя частным учебным заведениям только вспомогатель¬
ную роль. Необходимо средства, находящиеся в распо¬
ряжении государства, в широких масштабах направить
на борьбу с неграмотностью; развивать техническое и
научное обучение, чтобы преодолеть свое отставание от
требований экономического прогресса страны, сделать шаг
вперед к независимости в области техники; требовать,
чтобы государство оказывало поддержку и стимулировало
материально любые проявления национальной и демокра¬
тической культуры. Несмотря на то что проблемы здра¬
воохранения могут быть коренным образом решены только
с повышением национального дохода и поднятием уровня
жизни народа, массы уже сейчас должны бороться за рас¬
ширение и улучшение медицинской помощи, предостав¬
ляемой социальным обеспечением, и за увеличение ассиг¬
нований на строительство больниц, поликлиник, медпунк¬
тов и противоэпидемических станций.
19. Коммунисты призывают всех бразильцев бороться
за внешнюю политику национального суверенитета и мира
во всем мире, за политику, которая отвечает интересам
самостоятельного развития Бразилии. Эта политика дол¬
жна базироваться на дружбе и сотрудничестве со всеми
народами, на принципах взаимного уважения националь¬
ной целостности и суверенитета, на принципах ненапа¬
дения, невмешательства во внутренние дела, равноправия
и взаимовыгоды. Бразильский народ кровно заинтересо¬
ван в сохранении мира и мирном сосуществовании стран
с различным социальным строем, чтобы идти вперед, не
боясь угрозы атомной войны. Чтобы стать на путь само¬
стоятельной и миролюбивой внешней политики, бразиль¬
ский народ должен бороться против подчинения Бразилии
приказам госдепартамента США; он должен выступать
за установление дипломатических отношений с Советским
Союзом, Китайской Народной Республикой и другими
социалистическими странами; за разрешение междуна¬
22

родных споров путем переговоров; за немедленное и
окончательное запрещение испытаний термоядерного ору¬
жия и запрещение его производства и применения, за
прекращение гонки вооружений и всеобщее разоружение,
которое освободило бы огромные материальные ресурсы
и позволило бы употребить их на конструктивные цели.
Для усиления борьбы против общего врага бразильский
народ должен продемонстрировать свою солидарность с
колониальными и зависимыми народами в их борьбе про¬
тив империалистических держав; укреплять свою дружбу
и сотрудничество со слаборазвитыми странами Латин¬
ской Америки, Азии и Африки; оказывать полную под¬
держку кубинской революции против любых попыток аг¬
рессии или вмешательства американского империализма
во внутренние дела Кубы. Интересы национальной неза¬
висимости требуют также отказа от всех договоров и со¬
глашений, наносящих вред стране, подобных договору,
подписанному в Рио-де-Жанейро, «уставу Боготы», бра¬
зильско-американскому военному соглашению, Каракас¬
ской декларации, соглашению о Фернандо-де-Норона и
«договору Роборе».
20.	Вместе с развитием борьбы бразильского народа
за национальное освобождение и удовлетворение требо¬
ваний народа создаются условия для образования коали¬
ционного правительства, которое бы представляло в этом
органе государственной власти силы, входящие в нацио¬
налистический и демократический фронт. Борьба за не¬
медленное и положительное решение проблем, стоящих
перед народом, и борьба за националистическое и демо¬
кратическое правительство, способное решить эти проб¬
лемы, с точки зрения тактики является центральной за¬
дачей рабочего класса и коммунистов.
Это правительство может быть создано в рамках суще¬
ствующего строя в результате борьбы народных масс и
изменений в соотношении политических сил. В современ¬
ной обстановке, сложившейся в стране, националистиче¬
ское и демократическое правительство может быть сфор¬
мировано под нажимом трудящихся и всех народных масс
и под влиянием антиимпериалистических и демократиче¬
ских течений, направленных на изменение политики и со¬
става правительства в сторону усиления и расширения
существующего в нем националистического сектора. Такое
правительство может быть сформировано также путем
23

мобилизации масс на борьбу за победу националисти¬
ческих и демократических кандидатов на выборах. В слу¬
чае антидемократических происков со стороны капитулян¬
тов и реакционеров националистическое и демократиче¬
ское правительство может возникнуть в результате дей¬
ствий народных масс, объединившихся с националисти¬
ческими кругами в армии, парламенте и правительстве с
целью завоевать или восстановить силой права народа.
Специфические особенности каждой отдельно взятой
политической обстановки могут подсказать конкретный
путь для создания националистического и демократиче¬
ского правительства. В этом смысле чаяния патриотов
и всего народа могут найти свое воплощение в одном или
нескольких следующих друг за другом правительствах,
опирающихся на националистический и демократический
фронт и выражающих его интересы.
Участие рабочего класса в националистическом и демо¬
кратическом правительстве зависит в основном от той роли,
которую играют трудящиеся в антиимпериалистической
борьбе и политической жизни страны, зависит от размаха
движения масс и степени единства и организованности
пролетариата. Коммунисты считают своим долгом, долгом
представителей рабочего класса, потребовать своего уча¬
стия в правительстве, пришедшем к власти в результате
победы националистического и демократического фронта.
Если такое правительство будет проводить патриотиче¬
скую и демократическую политику, коммунисты окажут
ему решительную поддержку, даже не входя в его со¬
став, но продолжая борьбу за участие в нем.
21.	По мере того как националистическое и демокра¬
тическое правительство будет принимать частичные меры
патриотического и прогрессивного характера для решения
задач, стоящих перед страной, оно будет наталкиваться
на противодействие американского империализма и его
агентуры внутри страны. Чтобы защитить уже достигну¬
тые результаты и идти дальше по пути независимости и
демократии, это правительство должно будет принять бо:
лее энергичные и действенные меры против главного
врага нации и реакционных сил и, таким образом, стать
на путь радикальных изменений в своей политике и своем
составе. Наиболее стойкие и последовательные силы еди¬
ного фронта — прежде всего рабочий класс и другие слои
народа — должны быть бдительны и подготовлены к тому,
24

чтобы путем нажима со стороны народных масс преодо¬
леть соглашательские тенденции и побудить правитель¬
ство предпринять более решительные действия против им¬
периализма и внутренней реакции.
Сформирование националистического и демократиче¬
ского правительства еще не будет означать, что основные
задачи современного этапа революции полностью решены.
Для этого необходимо искоренить засилье империалисти¬
ческого капитала и положить конец монопольному владе¬
нию латифундистов землей. Эти задачи выходят за пре¬
делы частичных реформ и требуют экономических и со¬
циальных преобразований, глубоко революционных по
содержанию. Для осуществления этих целей потребуется,
чтобы власть была в руках самых революционных сил
общества, заинтересованных в коренных антиимпериали¬
стических и демократических преобразованиях*.
Перед лицом настоятельной необходимости в более
последовательных мерах против империализма и его аген¬
туры внутри страны рабочий класс, опираясь на крестьян
и другие народные силы, будет продолжать борьбу за из¬
менение соотношения сил и удаление из правительства
соглашательских элементов. Эта борьба за проведение в
жизнь коренных преобразований, диктуемых развитием
страны и интересами революции, приведет к власти пра¬
вительство антиимпериалистических и антифеодальных
сил, в котором пролетариат, как наиболее последователь¬
ная революционная сила, будет играть руководящую роль.
Таким образом, вопрос о гегемонии в антиимпериали¬
стическом и демократическом движении является решаю¬
щим. Пролетариат борется за то, чтобы национальная и
демократическая революция развивалась непрерывно,
принимая наибольший размах и глубину, и была буржу¬
азно-демократической революцией нового типа, составной
частью мировой социалистической революции. Для этого
необходима гегемония пролетариата в революционном
фронте и завоевание власти антиимпериалистическими
и антифеодальными силами под руководством пролетари¬
ата. После решения в основных чертах задач националь¬
ной и демократической революции гегемония пролетари¬
ата явится также основным политическим условием, ко¬
торое обеспечит переход к социализму, конечной цели
бразильского рабочего класса.
22.	В современной обстановке, сложившейся в Брази¬
25

лии и во всем мире, имеется реальная возможность того,
что антиимпериалистическая и антифеодальная револю¬
ция достигнет своей цели мирным путем.
Условия, определяющие эту возможность, заложены в
современном международном положении, на которое ока¬
зывают решающее влияние существование и упрочение
мировой социалистической системы и успехи национально-
освободительного движения, а также происходящий в на¬
шей стране процесс демократизации, подъем рабочего
движения, усиление демократического и националисти¬
ческого фронта. С тех пор как появилась возможность
мирного пути, коммунисты делают все зависящее от
них, чтобы эту возможность превратить в действитель¬
ность.
Мирный путь революции не означает классового при¬
мирения, пассивности и самотека. Он означает лишь осу¬
ществление революционных задач без вооруженного вос¬
стания или гражданской войны. Продвижение революции
мирным путем требует мобилизации народных масс, энер¬
гичных действий трудящихся и всего народа для того,
чтобы сломить сопротивление капитулянтских и реакци¬
онных сил; требует борьбы масс, что не исключает столк¬
новений и конфликтов с врагом. Чтобы сделать реальной
возможность мирного пути в революции, необходимо раз¬
вивать классовую борьбу, ибо это непреложное условие
укрепления единства и организованности трудящихся и
роста их роли в политической жизни страны. Революцион¬
ные силы, в частности рабочий класс, должны неустанно
бороться за демократические свободы и их расширение,
так как это способствует самостоятельной деятельности
масс.
Выбор средств для освобождения нации и преобразо¬
вания бразильского общества зависит не только от про¬
летариата и других революционных сил. Внутренние и
внешние враги бразильского народа всеми возможными
средствами будут защищать свои позиции. В порыве от¬
чаяния враги могут прибегнуть к насилию, чтобы поме¬
шать приходу к власти революционных сил. Этим они
создадут такую обстановку, при которой у революции не
останется иного выхода, кроме применения оружия. Пока
накапливаются силы для превращения в реальность воз¬
можности мирного исхода революции, пролетариат и его
союзники не должны ни на минуту забывать о том, что
26

при некоторых обстоятельствах эти силы могут потребо¬
ваться для того, чтобы повернуть победоносную револю¬
цию на немирный путь.
23. Коммунистическая партия призвана выполнить в
бразильской революции историческую миссию как созна¬
тельный и организованный авангард рабочего класса.
Именно пролетариат поведет последовательную борьбу за
национальное освобождение, и поэтому, входя в единый
фронт, он должен сохранить свою идеологическую, поли¬
тическую и организационную самостоятельность. Чтобы
выполнить свою самостоятельную роль, пролетариат нуж¬
дается в коммунистической партии, революционной пар¬
тии рабочего класса, руководствующейся марксистско-ле¬
нинской теорией, в партии политических действий, мас¬
совой партии, связанной многочисленными нитями с
трудящимися.
Коммунисты смогут выполнить свою историческую
роль только в том случае, если поставят себя на службу
интересам масс и будут решительно участвовать в борьбе
вместе с массами. Каждая партийная организация дол¬
жна прежде всего стремиться к активному, терпеливому
и постоянному участию коммунистов в массовых органи¬
зациях. Этой насущной необходимости должна быть под¬
чинена пропагандистская, массовая и организационная
деятельность. Чтобы установить правильные отношения
между партией и массами, между партией и единым фрон¬
том, нужно бороться как с сектантством, которое прояв¬
ляется в пренебрежении к работе с массами и к деятель¬
ности внутри единого фронта, так и с ликвидаторским
уклоном, приводящим к недооценке роли партии как аван¬
гарда и к тенденции подменить ее единым фронтом.
24. Главная задача коммунистов в работе с массами
состоит в укреплении единства и организации рабочего
класса, чтобы он смог играть руководящую роль в анти¬
империалистическом и демократическом движении. Во
имя этой цели коммунисты должны расширять и совер¬
шенствовать свою деятельность в профсоюзном движе¬
нии. Профсоюзы и другие профессиональные организа¬
ции не должны служить целям раскола рабочего класса.
Наоборот, они должны быть орудием единства действий
трудящихся, всех идеологических и политических тенден¬
ций, объединенных в профсоюзы, а также неорганизован¬
ных и беспартийных трудящихся. Для достижения един¬
27

ства действий коммунисты работают в существующей
профсоюзной системе и используют «Свод законов о
труде» для организации трудящихся на борьбу за удов¬
летворение своих требований. Защищая завоевания в об¬
ласти социального законодательства, мы одновременно
должны призвать массы к тому, чтобы это законодатель¬
ство было конкретизировано, улучшено и расширено. Ком¬
мунисты должны бороться за то, чтобы профсоюзное дви¬
жение не ограничивалось деятельностью лишь руководя¬
щей верхушки, а чтобы в нем активно участвовали
трудящиеся массы. Создание организаций трудящихся на
месте работы, на предприятиях — это решительный шаг
на пути к более тесным связям между профсоюзами и их
членскими массами, а также на пути к организации тру¬
дящихся, не вовлеченных в профсоюзы. Сплочение в проф¬
союзы еще не организованных категорий трудящихся дол¬
жно быть предметом нашей неустанной заботы. Комму¬
нисты должны стремиться к тому, чтобы наилучшим
образом координировать рабочее движение в рамках ле¬
гальной профсоюзной системы. Улучшая вертикальную
форму организации, мы должны легально установить го¬
ризонтальную форму организации, начиная с местных,
областных профсоюзов (по штатам) и кончая созданием
общегосударственного единого профсоюзного центра, ко¬
торый должен олицетворять национальную сплоченность
трудящихся. Рабочему движению принадлежит решаю¬
щая роль в борьбе за национальное освобождение и де¬
мократические преобразования. Коммунисты борются за
то, чтобы профсоюзные организации, помимо защиты про¬
фессиональных интересов трудящихся, занимали все бо¬
лее активную позицию в защите национальных интересов,
вливались в антиимпериалистическое движение и прини¬
мали в нем деятельное участие бок о бок с другими пат¬
риотическими кругами.
25.	Союз пролетариата с крестьянскими массами —
основное условие обеспечения стойкого руководства ре¬
волюционным движением со стороны пролетариата. Чтобы
двинуть вперед дело организации крестьянских масс, не¬
обходимо основное внимание уделить наемным и полуна-
емным сельскохозяйственным рабочим. Объединение их
в профсоюзы послужит основой для мобилизации кресть¬
янских масс. Объединять крестьян следует на основе
борьбы за удовлетворение таких насущных требований,
28

как снижение арендной платы, продление договоров, га¬
рантия против выселений, закрепление земли за мелкими
владельцами, узаконение владения землей и т. д. Одно¬
временно коммунисты должны расширять движение за
аграрную реформу. Для мобилизации наемных сельско¬
хозяйственных рабочих и крестьян следует применять са¬
мые разнообразные формы борьбы и организации,
используя в каждом отдельно взятом районе опыт проф¬
союзов наемных и полунаемных рабочих, крестьянских
союзов, сельских объединений и кооперативов. В этом
процессе большую роль играют легальные методы, осо¬
бенно юридическая защита прав сельских масс. Комму¬
нисты должны способствовать тому, чтобы рабочий класс
через свои организации укреплял свои связи с крестья¬
нами, помогая им в проведении конференций и съез¬
дов, в организации объединений и кооперативов, в борьбе
за признание министерством труда профсоюзов сельско¬
хозяйственных рабочих ц вообще в борьбе за удовлетво¬
рение экономических и социальных требований.
26.	В работе со средними слоями населения комму¬
нисты должны иметь в виду, что мелкие торговцы, мел¬
кие промышленники и ремесленники, гражданские и во¬
енные чиновники, а также другие круги мелкой буржуа¬
зии могут стать активной силой в антиимпериалистиче¬
ском движении, действуя через свои организации или
участвуя в едином фронте.
Коммунисты должны уделять особое внимание интел¬
лигенции, которая в своем огромном большинстве явля¬
ется сторонницей прогресса и национального освобожде¬
ния. Единство интеллигенции разной политической и идео¬
логической ориентации может быть достигнуто на основе
таких общих целей, как защита национальной культуры и
ее развитие, сохранение и расширение демократических
свобод, защита этических и профессиональных интересов
интеллигенции.
Единство студентов различных философских и полити¬
ческих тенденций — важный фактор укрепления школь¬
ных и университетских студенческих организаций, являю¬
щихся оплотом националистического и демократического
фронта. Чтобы укрепить это единство и придать более
широкий, массовый характер студенческому движению,
необходимо сочетать политическую деятельность с борь¬
бой за удовлетворение специфических требований студен-
29

тов, с борьбой за разрешение культурных., экономических
и социальных проблем, волнующих молодежь.
Совместное участие рабочих и студентов в борьбе за
разрешение общих проблем, будь то антиимпериалистиче¬
ская борьба или борьба против дороговизны и т. д., дол¬
жно поощряться, ибо это — практическая форма союза
пролетариата с самыми боевыми кругами мелкой буржу¬
азии.
Учитывая, что молодежи принадлежит важная роль
в общественной и политической жизни страны, комму¬
нисты должны расширять свою работу среди молодежи,
объединяя ее в профсоюзы, спортивные и культурные
клубы, в массовые или чисто студенческие организации.
Самое большое внимание должно быть уделено мас¬
совой работе среди женщин, которых можно объединить
в самые разнообразные организации, специально женские
и общие, для борьбы в защиту детей, против дороговизны,
неравноправия, за улучшение жилищных условий и т. д.
27.	Активно участвуя в выборах и работе парламента,
коммунисты стремятся укрепить и расширить Национа¬
листический парламентский фронт (НПФ), чтобы он пре¬
вратился в блок большинства, способный провести в
жизнь патриотические меры законодательным путем. Ком¬
мунисты развертывают свою деятельность в профсоюзах,
среди сельского населения, в студенческом движении,
среди интеллигенции и других кругов, добиваясь под¬
держки НПФ со стороны масс. Они поддерживают
действия НПФ, распространяя его влияние на штаты
и районы путем создания националистических блоков
в законодательных ассамблеях и муниципальных па¬
латах.
Рост единого фронта и его массовая политическая дея¬
тельность обязывают устанавливать связи или заключать
соглашения с политическими партиями, руководством,
различными группировками и деятелями этих партий для
совместной борьбы за удовлетворение националистических
и народных требований в масштабе всей страны или от¬
дельных штатов и районов как в период выборов, так
и между ними. Поощряя такую инициативу и участвуя в
ее осуществлении, коммунисты всегда готовы идти плечом
к плечу с националистическими элементами или группи¬
ровками, которые в большей или меньшей степени име¬
ются во всех политических партиях, в борьбе за осущест¬
30

вление патриотических и демократических целей. Мы
также должны учитывать возможность заключения дли¬
тельных политических соглашений, главным образом с
партиями, имеющими влияние в рабочем классе и среди
трудящихся масс.
28.	Чтобы партия могла развиваться как массовая,
инициативная и в то же время боевая и дисциплиниро¬
ванная, необходимо строго соблюдать демократический
централизм. В организационных вопросах партия должна
бороться, с одной стороны, против сектантства и дикта¬
торских методов, которые в течение многих лет мешали
ее росту, и, с другой стороны, против либеральных укло¬
нов и анархистских тенденций, проповедующих отход от
централизма.
Для преодоления этих тенденций необходимо устано¬
вить правильные отношения между высшими и низшими
органами партии таким образом, чтобы руководители ува¬
жали самостоятельность подчиненных организаций и по¬
ощряли их инициативу, не отказываясь в то же время от
своих руководящих функций и не допуская проникнове¬
ния вредных влияний под видом защиты самостоятель¬
ности низовых органов, что выражается в местничестве и
сектантстве. Партия может действовать как единое целое
только в том случае, если руководители от высшего до
низшего звена будут планировать работу и контроль за
выполнением заданий. Следует выступать против чрезмер¬
ной централизации работы, выражающейся в излишнем
количестве планов, спускаемых нижестоящим организа¬
циям без учета реально существующих условий, и засе¬
даний, а также против самотека в деятельности руково¬
дителей и какой бы то ни было непланомерной работы.
Партия должна поддерживать сознательную дисциплину в
своих рядах. Это основное условие единства мысли и дей¬
ствия. В связи с этим партии наносят вред как диктатор¬
ские методы, так и тенденции к нарушению партийной
дисциплины или неуважение коллективно принятых реше¬
ний и директив руководящих органов. Во всех руководя¬
щих органах должно быть уделено самое большое вни¬
мание соблюдению принципа коллективного руководства.
Необходимо избегать такого положения, при котором кол¬
лективные руководящие органы подменяются узким ру¬
ководством, и мобилизовать коллективные органы на
эффективное руководство.
31

29. Борьба за рост партии и проведение в жизнь ее
политики требует усиления идеологической работы, ко¬
торая всегда должна направляться на борьбу против дог¬
матических и ревизионистских тенденций одновременно.
В частности, необходимо постоянно прилагать усилия к
тому, чтобы выкорчевывать сектантство и догматизм, ко¬
торые с давних пор пустили глубокие корни в руководстве
и в рядах Коммунистической партии Бразилии. Для пре¬
одоления догматизма и ревизионизма необходимо орга¬
низовать в партии идеологическое воспитание на мар¬
ксистско-ленинской основе, тесно связывая принципы
научного социализма с бразильской действительностью и
практикой революционного движения в нашей стране.
Борьба с чуждыми рабочему классу идеологическими
влияниями требует обобщения исторического опыта пар¬
тии, понимания процесса ее создания и глубокой критики
мелкобуржуазных концепций, которые господствовали на
различных этапах в ее руководстве и ее рядах. Следует
также постоянно разоблачать ошибочные идеи, бытующие
в партии в результате идеологического давления, во-пер¬
вых, со стороны мелкой буржуазии и буржуазии и, во-
вторых, со стороны империалистической и реакционной
пропаганды.
30. Политическая обстановка в настоящее время осо¬
бенно благоприятна для роста и укрепления нашей пар¬
тии и для завоевания ее легальности. Вовлечение новых
членов и увеличение численности партии должно быть
постоянной заботой каждого коммуниста. Представление
о партии как об узкой организации пропагандистов и аги¬
таторов (по принципу «лучше меньше, да лучше») соот¬
ветствует начальной стадии революционного движения и
не может господствовать в новых, современных нам усло¬
виях. Борьба бразильского рабочего класса и всего бра¬
зильского народа должна возглавляться крупной комму¬
нистической партией, сильной в численном и организаци¬
онном отношениях, сознательной и стойкой политически и
идеологически. Поэтому рост рядов партии тесно связан
с упорной работой по укреплению ее структуры и с воспи¬
танием коммунистов в духе марксизма-ленинизма.
Легализация коммунистической партии — это не
только требование коммунистов. Легализация диктуется
укреплением демократии в нашей стране и демократиче¬
ским правом на это значительной части избирателей.
32

Борьба за легализацию партии — насущная задача всех
коммунистов, и она должна вестись как юридическими
средствами, так и путем мобилизации общественного мне¬
ния. Эта борьба должна принять характер широкого дви¬
жения, пользующегося поддержкой всех демократических
сил.
«Resolugao Política, aprovada na con-
vencao nacional dos comunistas brasl-
lelros». Setembro I960. Estado da Gua-
nabara,
3 Программные документы

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЗИСЫ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ВЕНЕСУЭЛЫ
(Приняты III съездом
Коммунистической партии Венесуэлы,
состоявшимся 10—18 марта 1961 года)
I
23 ЯНВАРЯ 1958 ГОДА
23 января 1958 года венесуэльский народ сверг пра¬
вительство Переса Хименеса — правительство националь¬
ного предательства — и открыл для нашей родины пер¬
спективы демократического развития и национального
освобождения.
Победа 23 января была завоевана широким фронтом
классов, политических партий и военных групп, которые
фактически представляли огромное большинство нации.
Говоря об этом фронте, нужно подчеркнуть и понять роль,
которую сыграли, с одной стороны, народные силы, а с
другой — крупная буржуазия.
Народные силы выработали и применили на практике
тактику широкого единства и массовой борьбы против
диктатуры. Эти силы развернули 21 января повстанче¬
ское движение, которое совместно с выступлением воору¬
женных сил повлекло за собой падение диктатуры.
Однако эти силы не имели достаточно ясного представ¬
ления ни о типе правительства, которое должно было за¬
менить диктатуру, ни о целях, которые по существу пре¬
следовались различными силами, участвовавшими в анти-
диктаторском фронте, в особенности слоями крупной
буржуазии.
Слои крупной буржуазии приняли участие в едином
фронте в последний час, объединившись с другими си¬
лами для свержения диктатуры. Однако вся их деятель¬
ность вдохновлялась стремлением удержать политическую
власть в своих руках, сохранить нерушимой государствен¬
ную структуру, сдержать демократическое движение, за¬
34

тормозить антифеодальные и национально-освободитель¬
ные преобразования и ограничить политическое развитие
Венесуэлы узкими рамками медленных реформ, которые
не разрешат крупных проблем, стоящих перед страной
и перед массами. Достижение этой цели крупной буржуа¬
зии было облегчено сочетанием ряда неблагоприятных
для народного движения условий, а именно:
а) единство народных сил не было поддержано
сильными массовыми организациями и не располагало
боевыми органами, которые должны были быть созданы
этими организациями в ходе борьбы;
б) уровень боеспособности масс был неодинаковым в
масштабе всей страны. Об этом свидетельствует разли¬
чие интенсивности борьбы, которая велась в Каракасе
и внутренних районах страны рабочим классом и кресть¬
янами, студенчеством и т. д.;
в) рабочий класс, его массовые организации и его
партия еще не оправились от тяжелых ударов, получен¬
ных в борьбе против диктатуры.
Все это привело к тому, что крупная буржуазия смогла
легко навязать временному правительству свою классо¬
вую ориентацию, органы власти не подверглись заметным
переменам или чистке, несмотря на важную роль участ¬
вовавших в событиях групп военных, недовольных дик¬
татурой.
Недостаточно ясное понимание обстановки самим ру¬
ководством народных сил помешало преодолеть указан¬
ные трудности, хотя это можно было сделать, опираясь
на народные массы и смело используя бреши, противо¬
речия и распад здания диктатуры. Кроме того, это обстоя¬
тельство способствовало ослаблению народного сопротив¬
ления тем планам разрешения политического кризиса,
которые выдвигала крупная буржуазия.
Таким образом, диктатура наиболее реакционных и
террористических элементов господствующих классов
была заменена правлением соглашательских и колеблю¬
щихся слоев буржуазии, среди которых все более сильное
влияние приобретала крупная проамериканская буржуа¬
зия.
По этим причинам 23 января не привело к важным из¬
менениям в структуре страны.
Однако в результате 23 января была завоевана ат¬
мосфера широких политических и профсоюзных свобод;
3*
35

был нанесен тяжелый удар политике американских моно¬
полий, которые использовали тиранию для безнаказан¬
ного ограбления национальных богатств страны. 23 ян¬
варя явилось тяжелым ударом по поджигателям войны,
которые рассматривают Венесуэлу как свой арсенал и
плацдарм в Карибском бассейне. 23 января привело к
единению народного и рабочего движения; возникли еди¬
ные профсоюзные организации; в невиданных ранее мас¬
штабах организовалось крестьянство; образовались мощ¬
ные массовые организации; участие народных масс в мно¬
гочисленных уличных выступлениях усилило их веру в
свои собственные силы. 23 января дало толчок развитию
национального демократического и патриотического со¬
знания. Коммунистическая партия, окруженная любовью
народа, приобрела характер крупной революционной и
массовой партии страны.
23 января положило начало периоду борьбы, в ходе
которой народные массы, если бы они были воору¬
жены более правильным пониманием действительности,
могли бы своим героизмом, революционным порывом и
созданием мощных боевых организаций создать благопри¬
ятные условия для начала глубоких преобразований в ве¬
несуэльском обществе.
Об этом говорят замечательные действия против по¬
пыток государственного переворота 1958 года, грандиоз¬
ная антиимпериалистическая демонстрация против Ник¬
сона, битвы, развернувшиеся в ходе избирательной кам¬
пании, которые предопределили реальную возможность
для изменений в правительстве, благоприятных для про¬
грессивных и демократических сил.
В связи с тем, что цель — подорвать могущество ино¬
странных монополий и местных господствующих клас¬
сов — не была достигнута, сегодня мы сталкиваемся с на¬
ступлением реакции на демократические свободы и расту¬
щим подчинением нашей страны антинациональным
интересам.
Главные уроки событий 23 января для народных и ре¬
волюционных сил (включая и нашу партию) состоят в
следующем:
1.	Эти силы должны действовать энергично и реши¬
тельно в любой момент, особенно в период революцион¬
ного кризиса.

2. В политической борьбе классы, как враждебные ра¬
бочему классу, так и дружественные, имеют определенные
цели прихода к власти. Следовательно, рабочий класс, его
партия и другие революционные классы всегда должны
иметь в виду перспективу взятия власти, необходимость
ее перехода в их руки.
3. Наличие даже самого боевого авангарда недоста¬
точно для взятия власти революционными силами. Для
этого необходимо, чтобы имелись и определенные благо¬
приятные условия и организованные силы, способные в
самых различных формах вести борьбу за власть, вплоть
до ее завоевания, а затем удержать ее и разгромить
контрнаступление врагов революции. Этот вывод требует
повышения ответственности партии в области организа¬
ции масс и руководства ими.
II
ВЕНЕСУЭЛА - ПОЛУКОЛОНИАЛЬНАЯ СТРАНА
Венесуэла является страной со сложной экономиче¬
ской структурой. В стране сосуществуют различные
формы производства — от примитивного туземного хозяй¬
ства до предприятий империалистического сектора (глав¬
ным образом в нефте- и железодобывающих отраслях).
В деревне преобладает система латифундий, в то время
как в городах развивается маломощное капиталистиче¬
ское производство. Наконец, имеются элементы государ¬
ственного капитализма.
В этом многообразии экономических систем преобла¬
дающим является империалистический сектор, что делает
Венесуэлу полуколониальной страной с отсталой и де¬
формированной экономикой.
В настоящее время в Венесуэле концентрируется боль¬
шая часть иностранных капиталовложений в Латинской
Америке.
Венесуэла является страной, в которую американский
монополистический капитал вложил больше всего средств.
Американские капиталовложения в нашей стране состав¬
ляют примерно 60% всех капиталовложений США в Ла¬
тинской Америке.
В 1957 году американские капиталовложения превы¬
сили 4 миллиарда долларов, составив две трети всех ино¬
странных капиталовложений в стране.
37

Англо-голландские вложения к 1957 году достигали
1,8 миллиарда долларов, или 30% всех иностранных ка¬
питаловложений.
Подобное положение означало, что в 1957 году аме¬
риканские и англо-голландские группы владели прибли¬
зительно 97% всех иностранных капиталовложений в Ве¬
несуэле.
Считается, что в 1960 году иностранные капитальные
вложения в Венесуэле превысили 6 миллиардов долларов,
то есть более 20 миллиардов боливаров.
Колонизаторский характер этих капиталовложений
ясно виден, если учесть, что 88,24% их сконцентрировано
на добыче нефти и железа, а это превращает страну в
простого поставщика сырья, которое перерабатывается в
империалистической метрополии.
Иностранные вкладчики владеют более чем 40% всего
существующего в Венесуэле капитала, который в 1958 го¬
ду оценивался более чем в 50 миллиардов боливаров.
Объем прибылей, полученных империалистическими
предприятиями в Венесуэле, превысил объем капитало¬
вложений, сделанных ими в нашей стране за четыре деся¬
тилетия. Это вызывает все усиливающуюся «декапитали¬
зацию», которая тормозит возможности внутренних накоп¬
лений. Прибыли на капитал, вложенный в добычу нефти
и железной руды, достигают, а иногда и превышают 50%.
Вот почему наша страна, насчитывающая всего 7 мил¬
лионов населения, выплачивает иностранному капиталу
больше прибылей, чем 19 остальных, вместе взятых, лати¬
ноамериканских стран с населением в 170 миллионов че¬
ловек.
Нефть
Нефть была и остается становым хребтом империа¬
листического проникновения в Венесуэлу. Нефтяные мо¬
нополии имеют в своих руках 6,5 миллиарда гектаров уже
разведанных концессий. Американская группа «Стандард
ойл» владеет 71,4% этого количества, в то время как бри¬
танская группа «Шелл», также имея важное значение,
располагает только 20%.
Страна ежедневно производит 2,5—3 миллиона барре¬
лей нефти, которые разделяются между «Стандард ойл» и
«Шелл» в указанной выше пропорции. 95% этой нефти
экспортируется. Венесуэла является вторым производи¬
38

телеМ и первым экспортером нефти в мире. Производство
нефти имеет абсолютное преобладание в нашей экономике,
составляя 54% всего производства материальных благ и
94,3% нашего экспорта. Отсюда вытекает, что почти
70% валюты, поступающей в страну, приходится на долю
нефти, а налоги, связанные с нефтяной промышленностью,
составляют почти 60% всех бюджетных поступлений.
С 1917 по 1959 год нефтяные компании извлекли из
недр Венесуэлы более 2 миллиардов кубических метров
нефти, из них 1240 миллионов за одно десятилетие — с
1950 по 1959 год.
Концентрация этого огромного производства облег¬
чается тем, что в последние годы на нефтепромыслах Ла-
гунильяс, Бачакеро и Тиа-Хуана общей площадью в
1000 квадратных километров добывается более 50% всей
нефти в стране.
Концентрация в этой области промышленности приоб¬
ретает колоссальные размеры. Об этом, в частности, сви¬
детельствует тот факт, что только 3 компании — «Креол»,
«Шелл» и «Мене-Гренде» производят более 82% всей
нефти.
Основную, господствующую роль в нашей экономике
играет группа, возглавляемая Нельсоном Рокфеллером,
губернатором штата Нью-Йорк и центральной фигурой
республиканской партии. Рокфеллеры владеют крупней¬
шим международным консорциумом «Стандард ойл», ко¬
торый контролирует добычу нефти в несоциалистическом
мире. Рокфеллеры стали самой могущественной финансо¬
вой группой США и мира. Главным представителем неф¬
тяной империи Рокфеллера в стране является «Креол
петролеум корпорейшн». О мощи этой корпорации можно
судить хотя бы по тому, что в капиталистическом мире
она добывает нефти больше, чем другие страны.
Только одна эта корпорация контролирует 45% всей
нефтедобычи страны и приносит «Стандард ойл оф Нью-
Джерси» более 40% всех ее прибылей.
Корпорации «Креол» принадлежит решающее слово
в колонизации и грабеже Венесуэлы, в чем она показывает
пример остальным компаниям. В то же время «Креол»
получает самые высокие и абсолютные и относительные
прибыли. За один только год «Креол» получает чистую
прибыль, превышающую весь ее объявленный в Вене¬
суэле капитал.
39

Нефтяная промышленность Венесуэлы из года в год
увеличивает свои прибыли. В 1959 году был достигнут
максимум, равный примерно 3 миллиардам боливаров.
Это стало возможным потому, что предприятия увеличи¬
вают производство и вместе с тем используют ныне на¬
много меньше рабочих, чем раньше. В 1948 году на неф¬
тяных предприятиях была занята 61 тысяча рабочих и
служащих, а в 1957 году — только 45 тысяч. Это означает,
что численность рабочей силы за этот период в нефтяной
промышленности сократилась на 28%, и в то же время
свидетельствует о более интенсивной эксплуатации вене¬
суэльских трудящихся, ибо за указанный период произ¬
водство нефти увеличилось с 500 до 1014 миллионов бар¬
релей.
Железная руда
Большое значение приобрели империалистические ка¬
питаловложения в добычу железной руды. Американские
компании владеют концессиями общей площадью в
56 693 гектара, которые распределяются так: «Юнайтед
стил» владеет 23 413 гектарами с возможными запасами
в 585 миллионов тонн руды при среднем содержании же¬
леза 60%; «Бетлхэм стил» — 9,2 тысячи гектаров с воз¬
можными запасами 50 миллионов тонн руды при 60% со¬
держания железа; «Вестерн оф компани» — 6 тысяч гек¬
таров с возможными запасами 35 миллионов тонн при
содержании 60% железа. Таким образом, очевидно, что
в этой отрасли промышленности утвердилась американ¬
ская монополия, ибо более 99% концессий находится в
руках компаний янки. Остальные концессии (менее 1%)
принадлежат венесуэльцам.
Упомянутые концессии разрабатываются на основе
подлинно кабальных контрактов. Так, компания «Айрон
майнз» (предприятие «Бетлхэм стил») на основании за¬
кона о рудниках от 1928 года не платит за разрабатывае¬
мые ею концессии ни одного сентимо эксплуатационного
налога. Компания «Ориноко майнинг» (филиал «Юнай¬
тед Стейтс стил») на основании действующего законода¬
тельства выплачивает казне лишь 1% стоимости руды на
месте ее добычи, или 0,134 боливара (немного более одной
лочи ]) за тонну.
1 Лоча — мелкая венесуэльская монета, равная 12,5 сентимо.—
Ред.
40

Венесуэла, ежегодно добывая 17 миллионов тонн же¬
лезной руды, стала шестым по значению производителем
этого минерала в мире и вторым на континенте. Факти¬
чески вся железная руда экспортируется без малейшей
переработки. Наша страна оспаривает с Канадой место
первого поставщика железной руды Соединенным Шта¬
там, вывозя ежегодно в США более 12 миллионов тонн
руды, что составляет 46% всего американского импорта
руды.
Подобное положение — следствие полуколониальной
зависимости, ущемления нашего национального суверени¬
тета, превращения венесуэльской экономики в придаток
американской экономики с тенденцией удержать нашу
страну в рамках производителя руды, поставщика сырья
и покупателя различных промышленных товаров. Это
объясняет направление капиталовложений в нашей
стране, а также тот факт, что Венесуэла стала в настоя¬
щее время главным латиноамериканским рынком сбыта
товаров США. Это —с одной стороны. С другой — как
поставщик сырья для Соединенных Штатов, Венесуэла
за последние годы также заняла первое место среди ла¬
тиноамериканских стран.
Господство американского империализма в Венесуэле
не ограничивается вложением капиталов с целью экс¬
плуатации наших главных богатств. Он контролирует
нашу внешнюю торговлю и высасывает соки из нашего
национального дохода в виде страховых премий, доходов
иностранных агентств, страховых импортируемых това¬
ров, в виде перевозки грузов, банковских депозитов и т. д.
В целом около 25% всего национального дохода Вене¬
суэлы вывозится из страны, обогащая иностранный капи¬
тал, в подавляющей части — американский.
Тот факт, что Венесуэла является монопроизводите¬
лем товара, предназначенного на вывоз и разрабатывае¬
мого иностранными монополиями, определяет явную за¬
висимость страны от капиталовложений и внешней тор¬
говли монополий. Таким образом, речь идет о том, что
основные решения, определяющие наше экономическое
развитие, принимаются в Нью-Йорке, а не в Каракасе.
41

Зависимость в области внешней торговли
В области внешней торговли мы стали сильно зависеть
от североамериканских монополий. Наш экспорт в США
в 1958 году составлял следующий процент от всего экс¬
порта Венесуэлы по каждому товару: нефть — 44,1%,
кофе — 86,8, какао — 74,5 и железная руда — 99,7%.
Наш импорт из Соединенных Штатов составил в
1958 году 57,2% всего импорта, основную долю в нем за¬
нимали продовольственные товары и напитки.
Эти монопольные отношения во внешней торговле
определяются антинациональным соглашением с США,
как бы в насмешку названным «соглашением о торговой
взаимовыгоде». На основе этого соглашения товары, им¬
портируемые из США, получают таможенные льготы, а
самим США разрешается по своему усмотрению регули¬
ровать закупки основных товаров венесуэльского экс¬
порта. Кроме того, как это неоднократно подтверждала
жизнь (достаточно вспомнить недавние односторонние
решения США о сокращении импорта венесуэльской
нефти), Соединенные Штаты могут без всяких консульта¬
ций нарушать упомянутое соглашение и применять в от¬
ношении наших товаров любые ограничения. Это — с од¬
ной стороны.
С другой стороны, известно, что поскольку основными
продуктами нашего экспорта являются нефть (94,3%) и
железная руда (3,5%), а торговые сделки заключаются,
как правило, между предприятиями одной фирмы-матери,
то они заявляют цены ниже рыночных, с тем чтобы огра¬
ничить участие казны в использовании венесуэльских
богатств.
Самый свежий пример обмана казны следующий.
В связи с увеличением подоходного налога в декабре
1958 года компании провели ряд снижений цен на сырую
нефть, одновременно сохранив и даже повысив цены на
нефтепродукты. На деле это означало передачу части
своих прибылей (которые раньше заявлялись в нашей
стране) материнским фирмам, находящимся за рубежом
(Соединенные Штаты, Англия). Эти маневры обошлись
Венесуэле более чем в 800 миллионов боливаров, на ко¬
торые сократилась сумма налоговых поступлений страны
за два года. Даже отчет Центрального банка за 1959 год
42

указывает на уменьшение в этом году налоговых поступ¬
лений на 450 миллионов боливаров.
Ужасное обескровливание, которому империализм
янки подвергает нашу экономику (выражается в расту¬
щей декапитализации и в бесконтрольном увеличении
импорта), делает платежный баланс страны все более
пассивным. Предпринимаются попытки разрешить в кри¬
тические моменты это положение или за счет разбазари¬
вания империалистами новых богатств родины (как это
имело место с предоставлением нефтяных концессий Пе¬
ресом Хименесом), или путем долгов за рубежом в ре¬
зультате получения займов в монополистических финан¬
совых учреждениях.
Займы и смешанные предприятия
Американские монополисты для проникновения в
нашу экономику и установления своего господства над
ней используют не только путь прямых капиталовложений
(хотя они и являются основными). Другими методами им¬
периалистического проникновения являются предостав¬
ление займов и создание смешанных предприятий. Полу¬
чение займов (правительство Бетанкура собирается пред¬
принять это в широком масштабе) и образование смешан¬
ных предприятий в ряде отраслей промышленности уси¬
ливают империалистическое господство над венесуэльской
экономикой. Эти капиталовложения делаются с помощью
крупной соглашательской буржуазии, представителей
банков и страховых компаний, которые более или менее
тесно связаны с американскими монополиями. Упомяну¬
тые меры предполагают экономическое развитие под импе¬
риалистической эгидой, но и это развитие имеет место
лишь в тех отраслях, где оно благоприятствует американ¬
ским монополиям или по крайней мере не ущемляет их
интересов. То же самое происходит с займами, которые
предоставляются кредитными учреждениями американ¬
ских монополий (БИРФ— ВИД—ФМИ *) на сооруже¬
ние непроизводственных объектов или на создание пред¬
приятий с американо-венесуэльским капиталом.
1 БИРФ — Международный банк реконструкции и развития.
БИД — Межамериканский банк развития.
ФМИ — Международный валютный фонд.— Ред.
43

Вторая иностранная сила в нашей стране
Британские монополии по своему значению являются
второй иностранной силой, имеющей значительный вес в
венесуэльской экономике. В свое время они проникли в
страну, опередив американские монополии. Ныне же ан¬
глийские монополии все более вытесняются американ¬
скими. Процесс вытеснения, начавшийся во времена пер¬
вой мировой войны, значительно ускорился после второй
мировой войны. В настоящее время англосаксонский капи¬
тал, контролируемый непосредственно Лондоном, состав¬
ляет около 30% всех иностранных капиталовложений в
Венесуэле.
Среди стран, с которыми Венесуэла поддерживает тор¬
говые связи, Англия занимает второстепенное место.
III
ВЕНЕСУЭЛА-ОТСТАЛАЯ СТРАНА
Наряду с империалистическим проникновением и гос¬
подством на пути развития национальной экономики
имеется другое серьезное препятствие: латифундии и
пережитки полуфеодальных производственных отноше¬
ний в деревне.
Монополия на землю
Несмотря на то что в венесуэльской деревне за по¬
следние годы стало заметно вырисовываться капитали¬
стическое развитие, в ней продолжают господствовать
докапиталистические производственные отношения, глав¬
ным образом полуфеодальные, основанные на латифун-
дистской собственности на землю. Имеют место также
элементы товарного хозяйства независимых производи¬
телей и даже встречаются патриархальные полурабовла-
дельческие формы хозяйства. Монопольный характер
землевладения ясно выражается в том, что 71,6% земле¬
дельцев обрабатывают лишь 2,3% земли, а 1,5% собст¬
венников или хозяев сельскохозяйственных имений при¬
надлежит 78,7% обрабатываемой земли. В числе поме¬
щиков фигурируют и нефтяные компании, которые
держат в своих руках огромные массивы необрабатывае¬
мых плодородных земель.
44

Земли, занятые под концессиями, превышают 6 мил¬
лионов гектаров. К этой площади следует добавить
земли, занимаемые нефтяными компаниями под вспомо¬
гательные сооружения или временно.
Таким образом, в сельском хозяйстве Венесуэлы
имеется два полюса: на одном — 320 тысяч крестьян, на
каждого из которых в среднем приходится по 3 гектара
земли, в основном чужой. Они обрабатывают эту землю
в качестве испольщиков, арендаторов, фундадоров и
окупантес1. В таком же положении находится 100 ты¬
сяч мелких крестьян и 60 тысяч средних. В общей слож¬
ности 480 тысяч крестьян, составляющих большую часть
самодеятельного населения, живут в условиях ужасной
нищеты. На другом полюсе — 3422 крупных помещика-
латифундиста, они владеют 17 430 120 гектарами земли,
то есть в среднем по 5086 гектаров каждый.
Земельная рента
В условиях монопольной собственности на землю
латифундисты взимают все большую ренту с крестьян,
которые обрабатывают землю в качестве арендаторов,
испольщиков, издольщиков и окупантес. В 1957 году,
по данным сельскохозяйственной переписи министерства
земледелия и животноводства,— 36 604 главы хозяйств
(24% общего числа) платили ренту владельцам земли.
Последние ведут паразитический образ жизни, ограничи¬
ваясь получением ренты, не вкладывая в большинстве
случаев значительных капиталов, не включая в произ¬
водство новые массивы земель, не участвуя непосредст¬
венно в производственном процессе.
Как развиваются производительные силы
Полуфеодальные производственные отношения в де¬
ревне тормозят развитие производительных сил. Об этом
ярко свидетельствуют следующие факты:
1.	В соответствии с сельскохозяйственной переписью,
проведенной министерством земледелия и животновод-
1 Фундадор — арендатор, имеющий право на разработку це¬
линных земель и их застройку. Окупантес — лицо, занимающее сво¬
бодную землю, принадлежащую государству или частному лицу,
и не имеющее документов на эту землю.— Ред.
45

Cffca, в 1956 году в сельском хозяйстве применялось
лишь 25 417 машин (тракторов, плугов, сеялок и др.).
2. Перепись, проведенная в 1958 году, показала, что
54% крестьянских семей обрабатывали землю мотыгой,
лопатой и мачете1, 34% использовали быков и лишь
12% применяли тракторы.
3. Национальная сельскохозяйственная перепись
1956 года свидетельствует о том, что из 397 823 хозяйств
только 3072 (0,8%) применяли химические удобрения,
в то время как 384 823 (96,7%) ими не пользовались.
93% опрошенных сельских жителей заявили, что они не
знали о существовании химических удобрений.
4. Весьма распространено такое явление, когда обра¬
батываемые земли находятся в заброшенном или полу¬
заброшенном состоянии. В целом площади, в которых
более или менее систематически применяется труд чело¬
века, едва достигают 5,5 миллиона гектаров. В то же
время площади под естественными пастбищами превы¬
шают 15 миллионов гектаров.
Тем не менее за последние годы произошло известное
развитие производительных сил в деревне, в результате
чего в некоторых отраслях сельского хозяйства устано¬
вились капиталистические производственные отношения.
В тех отраслях, где это явление имело место, наблю¬
дается значительное увеличение выпуска продукции.
В отраслях же, где сохранились полуфеодальные отно¬
шения, производство практически топчется на месте.
Так, например, за последние 20 лет в области производ¬
ства риса, картофеля, табака, кунжута, сизаля и хлопка,
где применялись техника и механизация и где преобла¬
дающими стали капиталистические производственные от¬
ношения, объем продукции увеличился на 332%. Что же
касается кукурузы, джута, кофе, какао, сельдерея,
окумо, ньяме2, в производстве которых преобладают
полуфеодальные производственные отношения при на¬
личии мелких хозяйств, объем продукции едва увели¬
чился на 14%.
1 Мачете — тяжелый нож, длиной до 60 сантиметров, который
применяется при рубке сахарного тростника и на других сельскохо¬
зяйственных работах.— Ред.
2 Окумо и ньяме — тропические продовольственные культуры.—
Ред.
46

Капиталистическое развитие нашего сельского хозяй¬
ства в основном идет по прусскому пути, ибо во многих
случаях капиталистические производственные отноше¬
ния насаждались при сохранении латифундистской
структуры. Эта «прививка» осуществлялась либо самими
латифундистами, либо аграрной буржуазией, связанной
подчас с классом латифундистов, с торговой буржуа¬
зией— импортерами и с империализмом.
Последствия аграрной структуры
Отсталая структура экономики приводит к следую¬
щим основным последствиям:
1. Сельское хозяйство имеет очень низкую продуктив¬
ность, и его удельный вес в национальной экономике
крайне мал. Это наглядно видно, если вспомнить, что:
а) земледелие, животноводство и рыболовство со¬
ставляют всего лишь 6,3% валового продукта страны
(по данным Центрального банка Венесуэлы за
1959 год);
б) валовая продукция на душу самодеятельного на¬
селения в том же 1959 году, согласно тому же источнику,
была в сельском хозяйстве в 80 раз меньше, чем в неф¬
тяной промышленности, в 18 раз меньше, чем в горнодо¬
бывающей, и в 6 раз меньше, чем в обрабатывающей
промышленности;
в) средние темпы ежегодного прироста продукции в
сельском хозяйстве составляют 4,5%, в то время как по
всей национальной экономике этот процент достигает 9.
Приведенные цифры свидетельствуют о диспропорции,
а также о том, что сельское хозяйство в его нынешнем
состоянии неспособно удовлетворить потребности разви¬
тия национальной экономики в целом.
2. Широкий и все возрастающий импорт сельскохо¬
зяйственных продуктов и их производных, вызываемый
необходимостью покрыть дефицит нашего производства,
а также обширный и все растущий импорт предметов
роскоши, предназначенных главным образом для лати¬
фундистов и паразитической торговой буржуазии, яв¬
ляются вдвойне тяжким для национальной экономики
разбазариванием валюты. Действительно, в 1959 году
Венесуэла импортировала на 660 114 тысяч боливаров
продовольственных товаров, продуктов питания, напит¬
47

ков, скота в живом и переработанном виде, раститель¬
ного сырья, что составляло 14% всего ее импорта. С дру¬
гой стороны, в том же году было импортировано пред¬
метов роскоши на 327 970 тысяч боливаров, что
составляет 6,9% всего импорта.
3. Экономическое и социальное положение широких
масс венесуэльского крестьянства поистине ужасно. Это
объясняется латифундистской эксплуатацией, в резуль¬
тате которой крестьяне вынуждены жертвовать частью
своих скудных доходов, чтобы отдать ее собственникам
земли. Таким образом, уменьшается сумма, которую они
могли бы выделить на приобретение потребительских
товаров, и сводятся к нулю средства, которые они могли
бы употребить на улучшение своего производства: на
закупку удобрений, сортовых семян, водяных насосов
и др.
Низкий уровень доходов крестьян определяется глав¬
ным образом невысокой продуктивностью их труда, ко¬
торая в свою очередь порождается земельным голодом,
отсутствием эффективной кредитной политики, невоз¬
можностью технически вооружить хозяйство и т. д.
Примером служит тот факт, что на долю самодеятель¬
ного населения в сельском хозяйстве, составляющего
37,8% всего самодеятельного населения страны,
в 1959 году пришлось лишь 9,5% всех фондов, израсхо¬
дованных на оплату труда в национальной экономике.
4. Изучение этих явлений приводит к выводу о том,
что структура нашего сельского хозяйства — это тяже¬
лое бремя для экономического развития страны. Инду¬
стриализация страны и развитие национальной эконо¬
мики невозможны, пока сельскохозяйственное производ¬
ство все более отстает от потребностей населения в
продуктах и растущих требований национальной про¬
мышленности. Развитие национальной промышленности
невозможно, если почти 50% населения не охвачено
внутренним рынком, потому что латифундистская моно¬
полия на землю не позволяет этой части населения
производить прибавочный продукт в таком количестве,
в каком оно могло бы это делать, а также потому, что
эта часть населения по указанной причине имеет очень
низкие доходы, что не дает возможности ему приобре¬
тать промышленные товары, необходимые для удовле¬
творения элементарных человеческих потребностей.
48

IV
ВЕНЕСУЭЛА-СТРАНА УРОДЛИВОЙ ЭКОНОМИКИ
Промышленность
Начало промышленного развития в Венесуэле совпа¬
дает по времени со второй мировой войной, когда импе¬
риалистическое господство на внутреннем рынке отно¬
сительно ослабло. В послевоенное время венесуэльская
промышленность продолжала развиваться неравно¬
мерно, страдая от конкуренции импортных товаров. Не¬
смотря на минимальный таможенный протекционизм,
она использовала расширение потребительского рынка
и развивалась также за счет разорения ремесленников
и мелких городских и сельских мастерских.
Характерной чертой национальной промышленности
было то, что она сконцентрировала свое внимание на
производстве товаров потребления. Иными словами,
речь идет о развитии легкой промышленности, основ¬
ными составными частями которой являются пищевая,
текстильная, полиграфическая и мебельная отрасли. За
последнее десятилетие огромные размеры приняло
строительство, что повлекло за собой увеличение выра¬
ботки цемента и других строительных материалов.
Рост легкой промышленности в основном финансиро¬
вался венесуэльскими капиталистами. Первоначальное
капиталистическое накопление составляли следующие
источники: прибыли от торговли, и прежде всего от
внешней торговли; рента с крестьянских хозяйств, кото¬
рая использовалась на перестройку по прусскому пути
латифундистского сельского хозяйства (это выража¬
лось, в частности, в отделении производства по перера¬
ботке сельскохозяйственной продукции — сахарные за¬
воды, заводы по переработке табака, изготовлению
соков, консервов и т. д.— от чисто сельскохозяйственной
деятельности). И третьим крупным источником является
национальный бюджет, который направляет доходы
(главным образом получаемые от нефтяной промышлен¬
ности) в распоряжение могущественных политических и
экономических слоев, причем зачастую прибегая к мо¬
шенническим трюкам. Во времена диктатуры Переса
Хименеса этот метод приобрел определяющее значение.
Под покровительством властей, используя государствен¬
4 Программные документы 49

ные финансы, образовалась группа привилегированных
капиталистов (занимавшихся в основном спекулятив¬
ными операциями), которая ставила себя над буржуа¬
зией более прогрессивного характера и часто противо¬
действовала ей.
Развитие национальной промышленности шло очень
противоречивыми путями, с частыми банкротствами и
кризисами, в условиях которых могли выжить сравни¬
тельно немногие предприятия (самые крупные). Эти
обстоятельства, если к тому же учесть узость рынка,
привели к весьма высокой степени концентрации про¬
изводства.
В последние годы в стране стали появляться отрасли
завершающего производства, находящегося под контро¬
лем иностранного капитала. Хотя валовой объем продук¬
ции этих отраслей может показаться высоким, реальная
стоимость, создаваемая ими в стране, весьма невелика,
ибо речь идет в основном о вспомогательных и завер¬
шающих работах (монтаж, сборка и др.), о процессах,
которые почти полностью совершаются вне страны.
Поэтому рост этих отраслей нельзя считать процессом
образования тяжелой промышленности. Это следует
рассматривать как еще один пример извращения нашего
экономического развития. Подобный метод развития
применяется главным образом предприятиями либо для
того, чтобы добиться победы над иностранными конку¬
рентами, либо для того, чтобы обойти или использовать
в своих интересах то или иное мероприятие псевдопро-
текционистского характера. Все это является результа¬
том тех льгот и гарантий, которыми пользуется ино¬
странный капитал (главным образом американский) для
усиления своего господства над венесуэльской эконо¬
микой.
Неудивительно поэтому, что собственно венесуэль¬
ская промышленность, притесняемая привилегиями, пре¬
доставленными согласно торговому соглашению амери¬
канскому импорту, смогла добиться весьма скромных
темпов развития. Отсутствие государственного кредита
и почти исключительное направление банковского кре¬
дита в торговые и спекулятивные операции создают
такое положение, при котором промышленное развитие
зависит в основном от избытков капитала, созданных в
этой области.
50

До недавнего времени легкая промышленность не
являлась для иностранных вкладчиков привлекательным
полем деятельности. В последние же годы положение
меняется, в частности после падения диктатуры Переса
Хименеса. Иностранные капиталисты, пытаясь избежать
враждебного отношения народа к их проникновению в
страну и понятного сопротивления национальной бур¬
жуазии, прибегли к двум маневрам: к использованию
на вывесках своих филиалов венесуэльских имен и имен
подставных лиц, родившихся в Венесуэле, и образова¬
нию смешанных предприятий с венесуэльскими капита¬
листами. Оба метода приобретают все большее значение.
Торговля
Положение во внешней и внутренней торговле отра¬
жает условия зависимости, извращения и отсталость,
в которых находится Венесуэла. Гипертрофия внешней
торговли уже проанализирована. Что касается внутренней
торговли, то она прежде всего является продолжением
внешней торговли. Поскольку на нашем рынке господ¬
ствуют крупные американские монополии-поставщики,
а национальная продукция имеет низкую конкуренто¬
способность, цены на промышленные товары держатся
на высоком уровне. Наша торговля с каждым днем все
более зависит от импортных товаров. В то же время
использование товаров внутреннего производства умень¬
шается. Даже в распределении сельскохозяйственных
продуктов наблюдаются явления спекуляции и монопо¬
лизации, постоянное повышение цен и увеличение им¬
порта, ибо закоснелая латифундистская структура
углубляет дефицит продукции сельскохозяйственного
производства страны.
Банки и страхование
Банковская и страховая деятельность приобрела
весьма большой размах в силу своего вспомогательного
характера как в импортных операциях, так и в инвести¬
ционных мероприятиях в нашей стране. Этот размах
объясняется также тем, что банки и страховые компании
сумели использовать усиление строительных работ, про¬
4*
51

водившихся в соответствии с административной полити¬
кой диктатуры.
Страховая деятельность за истекшие 10 лет была на
подъеме, который значительно сказался в росте страхо¬
вого рынка. В самом деле, как реальный спрос, опреде¬
ляемый ростом доходов, выплачиваемых компаниям, так
и предложение, измеряемое числом компаний, за это
десятилетие существенно увеличились.
Цифры, говорящие об эволюции в росте вкладов в
банки за последние годы, еще более значительны. Это —
наглядное свидетельство того, как эти учреждения ис¬
пользуют в своих целях хозяйничанье антинациональных
правительств в государственной казне.
Государственная казна
и государственный капитализм
Государственная казна, являющаяся распорядителем
средств государства, превратилась в Венесуэле в эле¬
мент чрезвычайной экономической важности, выйдя за
традиционные рамки простого административного управ¬
ления страны.
В Венесуэле государство является собственником
основных ресурсов полезных ископаемых, хотя в подав¬
ляющей части они эксплуатируются иностранными кон¬
цернами. Доходы, получаемые страной от нефтяных и
железорудных концессий (они составляют основную
часть национального дохода), используются почти пол¬
ностью через государственную казну.
Государство превращается, таким образом, в учреж¬
дение, имеющее в Венесуэле самый большой и регуляр¬
ный приток доходов. Это — с одной стороны.
С другой стороны, венесуэльское государство яв¬
ляется единственным собственником не только тех ресур¬
сов, которые находятся в руках американо-английских
концернов, но и огромных разведанных, но не сданных
в концессию месторождений нефти, железной руды, бо¬
кситов и других минералов, а также богатых источников
гидроэнергии.
Из вышесказанного видно, что венесуэльское госу¬
дарство имеет в своих руках главный рычаг для дости¬
жения независимого экономического развития страны,
причем не только используя возможности таможенной и
52

кредитной помощи частнопредпринимательской деятель¬
ности, но и создавая главным образом мощный государ¬
ственный сектор базовых отраслей промышленности.
Эти отрасли, с одной стороны, могли бы использо¬
вать ресурсы, имеющиеся в стране (нефть, газ, желез¬
ная руда, энергия водопадов и др.), а с другой — прив¬
лекать для своего развития имеющиеся финансовые
средства.
Этот путь является столь очевидной необходимостью,
что даже диктатура вынуждена была создать несколько
зародышей основных отраслей государственной промыш¬
ленности, хотя и делалось это в мошеннических и дема¬
гогических целях.
Тем не менее Венесуэла как бы остановилась на
этапе проектирования, монтажа и экспериментирования:
предприятия еще не работают эффективно. Это приводит
к разительному отставанию развития от огромных внут¬
ренних возможностей страны, даже по сравнению с дру¬
гими латиноамериканскими государствами, располагаю¬
щими более скромными природными условиями.
Деятельность казны как распорядителя государствен¬
ных финансовых средств имеет решающее значение для
экономического развития Венесуэлы как в области до¬
ходов, так и в области расходов. В самом деле, наша
экономика могла бы получить серьезный толчок в своем
развитии путем существенного увеличения доходов
казны и воспроизводимых капиталовложений.
Решительного увеличения доходов можно добиться в
короткий срок лишь повышением налогов на иностран¬
ные монополии, эксплуатирующие наши богатства. Вер¬
нуть часть награбленного у нас — это единственный спо¬
соб использовать иностранные вложения в интересах
страны и подготовить условия для ее полного станов¬
ления.
Что касается расходных статей казны, то здесь во¬
прос заключается в том, в какой форме производить ка¬
питаловложения, чтобы этими средствами пользовалось
не исключительно господствующее меньшинство, а чтобы
они шли на благо всей национальной экономики.
Сосредоточение основных отраслей промышленности
в руках нации, или, иными словами, развитие государ¬
ственного капитализма, является ныне для Венесуэлы
приемлемым средством ускорения экономического осво¬
53

бождения страны вместо строительства легкой промыш¬
ленности и сельского хозяйства на частной основе.
В связи с этим на пути экономического освобождения
возникает вопрос о борьбе за перестройку бюджета
страны путем сокращения бюрократических, военных
расходов и всяких излишеств, а также за счет выделения
более высокого процента бюджета на создание таких
основных отраслей промышленности, как нефтяная, неф¬
техимическая, металлургическая, электроэнергетиче¬
ская, алюминиевая, на осуществление плана железно¬
дорожного строительства, создание нефтеналивного
флота и т. д.
Частный национальный капитал лишь сам по себе не
способен создать тяжелую промышленность в условиях
империалистического проникновения. Верно, что на го¬
сударственных предприятиях, в условиях капиталистиче¬
ского строя и буржуазного государства, производствен¬
ные отношения остаются отношениями эксплуатации ра¬
бочих и служащих буржуазией в целом.
Однако государственный капитализм в условиях Ве¬
несуэлы в общем представляет собою элемент сопротив¬
ления империализму и служит необходимым инструмен¬
том экономического освобождения нации.
Хотя американский империализм, имеющий сильное
влияние в государственном аппарате Венесуэлы, стре¬
мится использовать в своих собственных целях некото¬
рые формы государственного капитализма, конечная же
цель этого империализма состоит в том, чтобы не допу¬
стить развития государственной тяжелой промышлен¬
ности в Венесуэле.
Нынешнее правительство пытается проводить поли¬
тику развития государственных предприятий в союзе с
империалистическими капиталовкладчиками. Это на¬
глядно проявляется в планах развития Гвианы, которые
предусматривают передачу черной металлургии, энерге¬
тики, железной руды и других природных богатств под
контроль и в финансовую зависимость от американского
империализма.
Официальные венесуэльские планы совпадают с про¬
ектами американского империализма превратить нашу
Гвиану в поставщика общего латиноамериканского
рынка в интересах филиалов американских монополий.
Придерживаясь такой ориентации, правительство
54

превращается в проводника неограниченной колониза¬
ции Венесуэлы.
Силы, заинтересованные в освобождении националь¬
ной экономики, борются за то, чтобы обеспечить сущест¬
вование и дальнейшее развитие государственных пред¬
приятий, освободить их от всякого антинационального
влияния.
Создание народного государства с рабоче-крестьян¬
ским управлением автоматически превратило бы сектор
государственной тяжелой промышленности в ядро раз¬
вития нашей экономики по пути строительства социа¬
лизма.
За время правления конституционного правитель¬
ства 1 в налоговой политике не произошло положитель¬
ных перемен. Она оказалась зараженной теми же поро¬
ками, которые были свойственны предыдущим прави¬
тельствам. Продолжалась политика терпимости по
отношению к якобы кредиторам венесуэльского государ¬
ства, которым выплачивались сотни миллионов, несмотря
на их явную связь с режимом Переса Хименеса, прямое
участие их в заговорах и неоднократные возражения
против этого контрольных органов и национального кон¬
гресса. С другой стороны, бюрократические и военные
расходы продолжали расти, а политика основных капи¬
таловложений оставалась слабой и колеблющейся. Не
было сделано ни одного шага для того, чтобы увеличить
доходы нации от наших горнорудных богатств или от¬
менить позорные концессии, предоставленные Пересом
Хименесом.
Наконец, правительство пытается покрыть финансо¬
вый дефицит путем получения целого ряда займов у
американских кредитных учреждений.
V
КЛАССЫ ОБЩЕСТВА
В Венесуэле классы составляют общество, пережи¬
вающее переходный период (полуфеодального и полу¬
колониального характера), в котором классы не приоб¬
1 Речь идет о правительстве Бетанкура, созданном 13 февраля
1959 года на основании результатов выборов, состоявшихся 7 де¬
кабря 1958 года.— Ред.
55

рели четкости, присущей им в зрелом капиталистическом
обществе.
Основные классы венесуэльского общества следую¬
щие: латифундисты, буржуазия, городская мелкая бур¬
жуазия, крестьянство и пролетариат.
А. Латифундисты
Класс латифундистов — один из наиболее старых
классов венесуэльского общества и один из главных
оплотов империалистической эксплуатации и господства.
Этот класс характеризуется собственностью на крупные
массивы земель, которые или вовсе не обрабатываются,
или обрабатываются частично. При этом применяется
отсталая техника и осуществляется эксплуатация кре¬
стьян, с которых взимаются различные оброки и рента
и которые являются испольщиками, издольщиками, бат¬
раками и т. д. Латифундисты ведут паразитический об¬
раз жизни.
Этот класс — наиболее отсталый класс венесуэльского
общества, ибо из всех господствующих классов он опи¬
рается на крайне отсталые производственные отно¬
шения.
Латифундисты — главный враг в деревне, против ко¬
торого необходимо объединить возможно больше союз¬
ников, чтобы ликвидировать его экономическую базу:
монопольную собственность на землю. Некоторые лати¬
фундисты могут вступать в конфликты (временного или
второстепенного характера) с империалистами, напри¬
мер, из-за захвата земель нефтяной компанией или из-за
разногласий по вопросу о ценах на сельскохозяйствен¬
ные продукты.
Внутри класса латифундистов за последние десяти¬
летия произошли некоторые существенные изменения.
Отдельные слои латифундистов начали преобразовывать
свое хозяйство путем модернизации части своих имений
и введения в них капиталистических производственных
отношений. Другие все более тесно связываются с тор¬
говой и банковской буржуазией.
Как класс латифундисты — враги антифеодальной,
антиимпериалистической революции. Их экономические
и политические интересы переплетаются с интересами
крупной торговой, импортирующей и банковской бур¬
56

жуазии и в некоторых случаях с интересами промыш¬
ленной буржуазии. Основное в их политической харак¬
теристике на нынешнем этапе — это связь с империализ¬
мом США.
Б. Буржуазия
С точки зрения экономической деятельности буржуа¬
зию можно разделить на торговую, промышленную, бан¬
ковскую, страховую, аграрную и бюрократическую. Эти
слои имеют различные, а иногда даже противоречивые
интересы.
С учетом степени экономической власти, достигнутой
различными слоями буржуазии, ее обычно делят также
на крупную и среднюю буржуазию.
Торговая буржуазия
Торговая буржуазия — самая старая буржуазия. Она
состоит из двух слоев: торговцев, связанных с внешней
торговлей (в основном с импортом), и торговцев, играю¬
щих роль распределителей национальной и импортной
продукции на внутреннем рынке.
Самым могущественным в экономическом отношении
является слой, связанный с внешней торговлей, который
также служит посредником крупных иностранных моно¬
полий, особенно американских. Здесь необходимо отли¬
чать тех представителей этой буржуазии, деятельность
которых связана с иным, не американским, империализ¬
мом. Этих представителей буржуазии можно нейтрали¬
зовать, ибо они заинтересованы в конкуренции с аме¬
риканским империализмом на внутреннем рынке.
Интересы торговцев, преимущественно связанных с
национальным производством, совпадают с интересами
тех слоев, которые выступают за независимое и нацио¬
нальное развитие страны. Мелкие торговцы, входящие
в состав средних слоев, также ущемляются крупными
импортерами и могут рассматриваться как сила, дру¬
жественная демократическому движению.
Банковская и страховая буржуазия
Эта буржуазия приобрела значительную силу за по¬
следние годы, хотя и появилась в стране в конце про¬
57

шлого века как вспомогательный фактор во внешней
торговле и ростовщических сделках.
Несмотря на то что банки в основном сохраняют
свой характер (к концу 1957 года 66% банковских вкла¬
дов представляли собой ценности, которые изымались в
сроки до 180 дней), можно отметить в качестве нового
явления слияние части банковского капитала и капитала
страховых компаний с капиталом строительных фирм,
промышленных предприятий, сельскохозяйственных име¬
ний капиталистического типа, а также деятельность
этого капитала в качестве депозитора и посредника
империалистического капитала. К тому же следует иметь
в виду связи этой буржуазии с административным пра¬
вящим аппаратом. Этот финансовый капитал распро¬
странил свое влияние на кредитные и инвестиционные
компании, которые во времена диктатуры получали
огромные барыши.
Сила, политические и финансовые связи этой буржу¬
азии обеспечивают ей большую экономическую власть
и контакты с различными империалистическими стра¬
нами. Этот слой буржуазии испытывает весьма сильное
влияние со стороны иностранного капитала. Однако
между Национальным банком и иностранными банками
продолжают существовать противоречия. Они с большой
силой выражаются в дискриминации, которой подвер¬
гаются национальные банки при предоставлении филиа¬
лам иностранных банков права принимать депозиты, не
имея в данной стране необходимого капитала для их
обеспечения.
Иностранные банки, таким образом, играют роль на¬
сосов, выкачивающих национальные ресурсы, чтобы по¬
ставить их на службу империалистическому капиталу.
Смешанные иностранные банки в Венесуэле имели в
1956 году в своих руках 40% депозитов, в то время как
их капитал составлял лишь 13% всех капиталов, вло¬
женных в этой области.
По сходству интересов и связей этот общественный
слой вместе с крупной импортирующей буржуазией при¬
нято квалифицировать как посредническую буржуазию,
которая является одной из главных общественных и эко¬
номических опор империалистического проникновения и
недавних диктатур, угнетавших страну.
58

Промышленная буржуазия
Это —недавно образовавшаяся буржуазия. Наби¬
раться сил она начала со второй мировой войны, хотя
ввиду особенностей Венесуэлы как полуколониальной
страны экономический вес промышленной буржуазии
еще слаб. Несмотря на свое недавнее появление, про¬
мышленная буржуазия сохраняет связи с торговыми и
латифундистскими слоями, из которых она в большин¬
стве случаев и происходит.
В связи с зависимостью страны образование нацио¬
нальной буржуазии, независимой от империалистов, ока¬
залось невозможным. Промышленная буржуазия под¬
держивает связи с империалистами, завися от них или
в снабжении сырьем или в финансировании. Нужно
отметить, что в Венесуэле мало смешанных предприя¬
тий, а основные иностранные капиталовложения направ¬
ляются в область нефтедобычи, нефтепереработки, в гор¬
норудную промышленность и др. Однако следует отме¬
тить, что тенденция к созданию смешанных предприятий
и ассоциаций ныне является основной формой подчине¬
ния, применяемой империализмом и — что еще опас¬
нее— поддерживаемой широкими слоями буржуазии.
Это обязывает нас очень внимательно изучить имею¬
щуюся тенденцию, которая всегда приводит к подчине¬
нию и закабалению крупной буржуазии иностранными
монополиями.
Промышленная буржуазия явно разделяется на круп¬
ных промышленников, в большинстве случаев связан¬
ных с банками и с импортной торговлей, а также на
средних и мелких промышленников, которые действуют
в основном в легкой обрабатывающей промышленности,
производящей потребительские товары.
В общих чертах промышленная буржуазия является
сторонницей развития внутреннего рынка и независимой
индустриализации нашей страны.
Однако на определенном этапе крупные промышлен¬
ники, которые монопольно контролируют некоторые от¬
расли промышленности — сахарную, цементную, элек¬
троэнергетическую, стремятся затормозить промышлен¬
ное развитие, одновременно устанавливая высокие цены
на потребительские товары.
59

Средняя промышленная буржуазия, наоборот, заин¬
тересована в ускорении своего собственного развития и,
следовательно, отвергает контроль со стороны моно¬
полий.
И наконец, промышленная буржуазия является сто¬
ронницей протекционистских мер, которые сделали бы
доступным для нее внутренний рынок и позволили бы ей
вести успешную конкуренцию с иностранными товарами.
Аграрная буржуазия
Этот слой буржуазии появился недавно в связи с раз¬
витием капитализма в деревне. Он делится на две
группы, в зависимости от степени эксплуатации:
1) богатые крестьяне;
2) крупная аграрная буржуазия.
1. Богатыми крестьянами можно считать тех, кто
имеет хозяйство на собственной, арендованной земле
или на залежных землях, площадью 50—200 или 300 гек¬
таров, в зависимости от местонахождения и качества
земли.
2. Крупная аграрная буржуазия численно невелика.
Это — собственники крупных современных имений, в ко¬
торых превалируют капиталистические производствен¬
ные отношения, как, например, на сахарных заводах и
на многих молочных, мясных и племенных фермах (мо¬
лочные фермы в Сулии создаются на залежных землях).
Основными характерными чертами аграрной буржуа¬
зии являются:
1) производство в хозяйствах аграрной буржуазии
основано на использовании труда рабочих, нанимаемых
постоянно или временно;
2) продукция предназначается для потребительского
рынка или для перерабатывающей промышленности;
3) использование капиталов, современного оборудо¬
вания и машин для увеличения производительности
труда и поднятия продуктивности земли.
Аграрная буржуазия, как и промышленная, заинте¬
ресована в расширении внутреннего рынка и развитии в
стране производства капиталистического типа. В силу
этого как та, так и другая выступают против наводнения
рынка иностранными сельскохозяйственными продук¬
тами.
60

Богатые крестьяне, особенно та их часть, которая ра¬
ботает на арендованных землях, возделывая рис, табак,
хлопок, является союзником в борьбе за аграрную ре¬
форму и против латифундий.
В руках аграрной буржуазии сосредоточено главным
образом производство сахарного тростника, молочное и
мясное животноводство, выращивание табака, хлопка,
арахиса, кунжута, томатов.
Бюрократическая буржуазия
В Венесуэле в условиях диктатуры Переса Хименеса
возник особый слой капиталистов, связанных с государ¬
ственным аппаратом и вооруженными силами. Предста¬
вители этой буржуазии создавали страховые компании,
банки, строительные предприятия и т. д. Характерным
для этого слоя является следующее: будучи капитали¬
стами, связанными с государственным аппаратом, они
практиковали при финансировании хищения и, исполь¬
зуя административные рычаги, прибирали к рукам наи¬
более выгодные контракты, захватывали наиболее жир¬
ные куски из раздутых государственных бюджетов дик¬
татуры.
Бюрократическая буржуазия вступала в противоре¬
чия с теми капиталистическими слоями, которые не поль¬
зовались подобными привилегиями. В последние годы
диктатуры эти противоречия значительно обострились.
Этот слой буржуазии находится в состоянии распада,
так как он потерял в основном свои главные источники
хищений и свои связи с государственным аппаратом.
Однако он еще сохраняет прочные связи с американским
империализмом и в настоящее время является постоян¬
ным источником заговоров и покушений на демократиче¬
ские свободы и конституционный режим. Это означает,
что бюрократическая буржуазия сегодня еще играет зна¬
чительную общественную и политическую роль.
С другой стороны, следует отметить, что в стране
имеются условия для образования новых слоев казно¬
крадов.
Буржуазные группировки и империалистическое угнетение
Анализ, сделанный нами, показывает в общих чертах
особенности различных слоев буржуазии. Само собой
разумеется, что в жизни эти слои смешиваются: бывают
61

торговцы, являющиеся одновременно и промышленни¬
ками, бывают банкиры, являющиеся одновременно тор¬
говцами или промышленниками, и т. д. Это обстоятель¬
ство обязывает нас изучить явление во всей его полноте,
определить основную тенденцию каждой группы бур¬
жуазии и процесс ее эволюции, с тем чтобы уяснить по¬
зицию той или иной группы по отношению к империа¬
лизму и к проблеме национального освобождения.
В связи с этим решающее значение для нас имеет такая
классификация, которая характеризует различные слои
буржуазии в зависимости от их позиции по отношению к
империалистическому угнетению. Мы можем назвать,
выделить три крупные группировки буржуазии:
а)	Посредническая буржуазия — это главным обра¬
зом торговая и банковская буржуазия, находящаяся в
прямом услужении у империализма. К этому слою можно
отнести казнокрадов периода диктатуры Переса Химе¬
неса и некоторые прослойки ростовщической буржуазии.
2) Слой крупных капиталистов, собственников боль¬
ших промышленных или сельскохозяйственных предприя¬
тий, а также владельцев финансовых, банковских или
импортных компаний и компаньонов иностранного капи¬
тала в смешанных предприятиях. Имея огромные капи¬
талы, экономические связи с монополистическим капи¬
талом, а также, как правило, латифундистское или
торговое происхождение, представители этого слоя яв¬
ляются сегодня сторонниками сохранения иностранного
монополистического капитала в нашей стране. Противо¬
речия, в которые они вступают в своей деятельности с
империализмом, носят второстепенный характер. Распо¬
лагая собственными предприятиями и капиталами, пред¬
ставители этого слоя буржуазии могут эволюциониро¬
вать в сторону обострения противоречий с монополисти¬
ческим капиталом.
Некоторые крупные капиталисты проявляют тенден¬
ции к монопольной концентрации внутреннего рынка, что
тормозит развитие национального производства и угро¬
жает мелким и средним производителям.
3) Собственно национальная буржуазия, которую со¬
ставляют круги, наиболее заинтересованные в расшире¬
нии внутреннего рынка и развитии независимой нацио¬
нальной экономики. Этот слой буржуазии находится в
противоречии с американским империализмом, с лати-
62

фундизмом и феодальными пережитками в деревне. Он
сопутствует рабочему классу в его демократических и
патриотических выступлениях. Классическая черта этого
слоя — колебания.
Два первых слоя (первый наверняка, а второй — с от¬
меченными противоречиями) совместно с латифунди¬
стами составляют сегодня главную социальную базу
империализма в нашей стране.
В целом же характерная черта венесуэльской бур¬
жуазии в настоящее время — подчинение американскому
империализму и страх перед подъемом движения масс
и борьбой народа. Это вполне объяснимо, если иметь в
виду зависимость от империализма наиболее могущест¬
венных слоев буржуазии и слабость национальной бур¬
жуазии. Однако тенденция к обострению противоречий
с империализмом позволяет надеяться на оживление в
среде буржуазии идей о независимом развитии. Вообще
же на идеологии венесуэльской буржуазии сказывается
ее зависимость от империализма при наличии некоторых
второстепенных элементов, обусловленных стремлением
к умеренному независимому капиталистическому раз¬
витию.
Мелкая городская буржуазия
Мелкая буржуазия, известная также как средние
слои населения,— довольно многочисленный класс. Это
объясняется социально-экономическими условиями и
недостаточным капиталистическим развитием нашей
страны.
Значительная часть мелкой буржуазии имеет в ка¬
честве экономической базы мелкое производство, поро¬
ждающее условия для развития слоя ремесленников и
мелких торговцев.
В состав средних слоев входит также многочислен¬
ная бюрократия, экономической базой которой является
национальный бюджет.
Служащие торговых промышленных предприятий,
коммунальных учреждений и транспорта составляют
многочисленную группу трудящихся, подвергающуюся
капиталистической эксплуатации. В общем, эта группа
не связана непосредственно с материальным производст¬
вом, а уровень ее доходов выше доходов рабочих.
63

Основную часть средних слоев составляют интелли¬
генция и студенты.
Славные традиции борьбы за демократические сво¬
боды и против иностранного угнетения имеет студенче¬
ство. Борьба против Гомеса и Переса Хименеса, движе¬
ния 1936 и 1937 годов против Лопеса Контрераса и
постоянная политическая активность студенчества пре¬
вратили его в социальное ядро, из которого черпало свои
силы руководство мелкобуржуазных партий и из кото¬
рого вышли первые основатели нашей партии. Все эти
революционные традиции должны быть соответствую¬
щим образом оценены.
Экономическое положение некоторых верхушечных
слоев мелкой буржуазии определяет их склонность к
сговору с буржуазией и стремление следовать за ней в
сделках с империализмом. Подобная позиция присуща
и некоторым слоям чиновничества.
Однако можно утверждать, что основная масса мел¬
кой буржуазии находится на стороне демократического
движения, а это очень важный момент для ее активного
участия в антиимпериалистическом и антифеодальном
фронте.
Следует иметь в виду и отрицательные особенности
мелкой буржуазии:	распыленность,	непоследователь¬
ность, отсутствие самообладания при проведении орга¬
низованных действий.
Пролетариат должен предпринять все возможные
усилия, чтобы преодолеть слабости мелкой буржуазии,
ибо, как предупреждал Ленин, если пролетариат прими¬
рится с этими недостатками, то революционное движе¬
ние пролетариата испытает тяжелые удары и неудачи.
Из всего сказанного вытекает, что нельзя подходить
к оценке мелкой буржуазии упрощенно, ибо она является
важнейшей частью венесуэльского общества и ее участие
в революционном процессе необходимо.
Крестьянство
Мы рассматриваем здесь собственно крестьянство,
все его слои, которые непосредственно и лично обраба¬
тывают свою землю главным образом с помощью членов
семей, и в меньшей степени с привлечением (временным
или постоянным) наемной рабочей силы. В некоторых
64

случаях ими могут быть собственники обрабатываемой
земли, но в основном это люди, обрабатывающие чужие
земли в качестве арендаторов, издольщиков и окупантес.
Венесуэльское крестьянство — одно из наиболее не¬
имущих в мире. Из каждых семи семей в венесуэльской
деревне только одна семья производит столько, сколько
необходимо, чтобы прожить. 80% крестьянских семей
имеют среднегодовой доход 800 боливаров, 250 тысяч
крестьянских семей — лишь 11 боливаров в месяц на че¬
ловека, включая и стоимость урожая, который они по¬
требляют. Самодеятельное население деревни, состав¬
ляющее более 40%, производит не более 7% валового
национального продукта. Сгон с земли и нищета яв¬
ляются причиной постоянного ухода крестьян в города,
а также в нефтяные и горнодобывающие районы.
В состав крестьянства входят следующие слои:
1) Полупролетарии деревни, которые составляют
320 тысяч человек. Это пеоны-конукеро, которые соче¬
тают владение небольшим участком на латифундистской
земле или на залежных землях с дополнительной рабо¬
той в качестве батрака в каком-либо имении (или по¬
стоянно 3—4 месяца в году, или ежедневно часть дня).
Условия труда и жизни этих пеонов хуже, чем мелких
крестьян. Их дневной заработок колеблется от 2 до
6 боливаров, они не имеют отпусков, им не оплачиваются
праздничные дни и не выдаются прибыли, на них не рас¬
пространяется социальное страхование. Зачастую они
ведут бродячий образ жизни и являются жертвами ро¬
стовщичества и феодальной кабалы.
2) Мелкие крестьяне, число которых определяется в
100 тысяч. Они живут исключительно за счет небольшого
участка, который обрабатывают единолично. Как пра¬
вило, они работают на латифундистских землях в каче¬
стве издольщиков, испольщиков или арендаторов, выпла¬
чивая латифундистскую ренту натурой или деньгами,
в соответствии с кратковременными контрактами.
В других случаях они зависят от контрактов, преду¬
сматривающих определенную отработку. Этих крестьян
нередко сгоняют с земли (в большинстве случаев на¬
сильно). Их все более и более оттесняют на худшие
земли. Участок мелкого крестьянина (конуко) представ¬
ляет собой натуральное хозяйство.
3) Средние крестьяне, насчитывающие 60 тысяч че-
0 Программные документы 65

ловек. Вместе с членами семьи они обрабатывают соб¬
ственный или арендованный участок, привлекая допол¬
нительно несколько батраков. Излишек продуктов они
вывозят на рынок. Средние крестьяне живут в лучших
условиях, чем остальное крестьянство.
В целом более 2,5 миллиона венесуэльцев рассеяны
по хуторам и маленьким деревушкам, влача нищенскую
жизнь на клочках земли. Они ведут главным образом
натуральное хозяйство.
В результате продукция, производимая этой массой
крестьян, исключается из торгового оборота, ограничи¬
вая тем самым наш и без того узкий внутренний рынок.
Указанные обстоятельства являются серьезным пре¬
пятствием для промышленного и вообще для экономи¬
ческого развития страны.
Распыленность этого обширного слоя населения на
огромной территории страны также большой тормоз для
культурного, организационного и политического разви¬
тия этих масс. Неграмотность среди крестьян очень вы¬
сока.
Венесуэльское крестьянство на протяжении всей исто¬
рии нашей страны проявляло боеспособность, накапли¬
вая ее в борьбе за землю и против угнетения, начиная
со времен движения за независимость и до наших дней.
Следует подчеркнуть, что эта масса крестьянства имеет
ясную демократическую направленность.
Несмотря на боеспособность и демократические тра¬
диции, венесуэльское крестьянство в своем большинстве
находится под влиянием реформистской идеологии, а не¬
которые группы крестьянства, проживающего в районах
крупных феодальных провинций, как, например, в Андах,
временно находятся даже под влиянием реакционных
классов и их идеологии. Развитие революционного дви¬
жения и обострение борьбы крестьян привели к тому, что
ныне ряд крестьянских руководителей занимают после¬
довательно антилатифундистские позиции.
В последнее время имели место события, способ¬
ствующие освобождению крестьянства из-под реформист¬
ского и реакционного влияния. В частности, можно упо¬
мянуть принятие подлинно прогрессивной аграрной про¬
граммы крестьянским конгрессом 12 октября 1959 года,
призвавшим массы к вооруженным действиям для за¬
щиты демократии.
бб

Рабочий класс
Рабочий класс быстро растет в связи с империали¬
стическим проникновением и экономическим развитием
страны (индустриализация, капитализм в деревне).
Однако ввиду отсталости Венесуэлы численность рабо¬
чего класса еще не очень велика. Но он имеет неудержи¬
мую тенденцию к росту как по абсолютной численности,
так и по своему удельному весу в венесуэльском обще¬
стве. Считается, что в настоящее время рабочий класс,
включая сельскохозяйственных рабочих, составляет 20%
самодеятельного населения страны.
За исключением пролетариата нефтепромыслов, ра¬
бочий класс Венесуэлы очень молод. В Венесуэле нет
потомственных рабочих. В этом также проявляется от¬
сталость страны. Процент рабочих-ремесленников и ра¬
бочих мелких предприятий еще превалирует в рабочем
классе.
В венесуэльском рабочем классе большое значение
имеет пролетариат нефтяных промыслов. Непосред¬
ственно испытывая на себе эксплуатацию империали¬
стических монополий, пролетарии-нефтяники находятся
в состоянии открытых противоречий с империализмом и
призваны стать авангардом всего пролетариата в рево¬
люционной борьбе нашей страны. Число пролетариев-
нефтяников к настоящему времени сократилось и состав¬
ляет около 44 тысяч человек. Этот отряд — могучая сила
в рабочем классе Венесуэлы.
В аналогичных условиях находится рождающийся
пролетариат железорудных предприятий, однако он (учи¬
тывая и фактор времени, и численность) еще не играет
такой роли, как пролетарии-нефтяники.
Городской пролетариат в основном сосредоточен в
легкой промышленности (текстильная, искусственного
волокна и др.).
Кроме этих слоев городского рабочего класса следует
сказать о пролетариате, занятом в строительстве и на
транспорте, численность и значение которого растут.
Строительные рабочие довольно распылены и неустой¬
чивы. Эта объясняется особенностями, присущими дан¬
ной отрасли промышленности. Исключением являются
цементные, асбестовые и некоторые другие заводы, где
имеется определенная стабильность рабочих.
б*
67

Следует также учитывать и слой рабочих государ¬
ственных предприятий, работающих в различных отрас¬
лях производства и составляющих сегодня весьма много¬
численный и достаточно организованный отряд.
В крупных городах имеются значительные слои полу¬
пролетариев, как, например, продавцов-лоточников, по¬
стоянных безработных и т. д. Эти слои — важная обще¬
ственная сила в патриотических и демократических вы¬
ступлениях, хотя они тоже распылены (и по местонахож¬
дению и по политической принадлежности).
Промышленный пролетариат олицетворяет новые
формы производства, формы более передовой экономики.
Он не имеет в собственности никаких средств производ¬
ства и поэтому является наиболее революционным эле¬
ментом венесуэльского общества.
Сельский пролетариат не следует смешивать с теми
слоями, которые образуют крестьянство. Процесс разви¬
тия сельскохозяйственных рабочих усилился за послед¬
ние 20 лет в связи с капиталистическим развитием раз¬
личных отраслей сельскохозяйственного производства.
Такими отраслями являются: молочное животноводство,
возделывание сахарного тростника, табака, арахиса, кун¬
жута, хлопка, сизаля и др.
Процесс формирования сельскохозяйственных рабо¬
чих был очень трудным. Пройдя через тяготы латифун-
дистской эксплуатации, произвол и разорение, они по¬
пали под гнет капиталистической эксплуатации, с ее
мизерными заработками, многочасовым рабочим днем,
они испытали на себе силу юридического неравенства
между городскими и сельскими рабочими. Эти условия
изменялись в ходе длительного процесса организации и
профсоюзной борьбы за лучшие условия жизни и труда
сельскохозяйственных рабочих.
Однако все сказанное относилось к постоянным сель¬
скохозяйственным рабочим. Положение временных ра¬
бочих еще более тяжелое. Они заключают контракты в
течение всего года, но с разными хозяевами. Для этих
тружеников не существует ни четырех дней отпуска, ни
недельной прибыли, устанавливаемой трудовым регла¬
ментом для работников сельского хозяйства, ибо по¬
стоянная смена хозяев позволяет последним обходить
закон.
Что касается женщин, то, несмотря на то что они со¬
68

ставляют 50% населения, едва лишь 20% из них входит
в состав самодеятельного населения, и лишь 10% можно
считать работницами. К самодеятельному населению
можно отнести также еще одну категорию женщин, ра¬
ботающих главным образом в качестве прислуги, то есть
в непроизводительной сфере. Основная часть работаю¬
щих женщин из упомянутых 10% сосредоточена в полу¬
кустарном швейном производстве, разумеется связанном
с машинным производством, но раздробленного типа.
В данном факте ясно отражается недостаточное эконо¬
мическое развитие страны, а также и то, что женское на¬
селение еще не занято в массовом порядке в производ¬
стве. Наибольшее участие женщин в производстве наблю¬
дается в деревне, например на уборке кофе и т. п.
Аналогично положение с молодежью, среди которой
лишь около 8% составляет рабочая молодежь. Большая
часть самодеятельной молодежи находится в деревне.
В заключение следует сказать, что рабочий класс по
сравнению с другими классами имеет наиболее ярко вы¬
раженное антиимпериалистическое лицо. Это необходимо
подчеркнуть как положительное явление для рабочего
класса и его руководящей роли в антиимпериалистиче¬
ской революции. Антиимпериалистическое лицо было
продемонстрировано пролетариями-нефтяниками. Оно
ясно выступает и у остальных отрядов рабочих, оно ста¬
новится все более отчетливо выраженным в связи с
империалистическим проникновением и колонизацией
страны американскими монополиями. Этот факт будет
иметь большие последствия в развитии событий. Ясно,
что венесуэльский рабочий класс, возглавляя всю на¬
цию, особенно сильно ощущает господство и эксплуата¬
цию со стороны американских монополий. Он наиболее
созрел для того, чтобы воспринять антиимпериалистиче¬
скую и антифеодальную идеологию, которую отстаивает
наша партия. Таким образом, существуют объективные
условия для нанесения поражения проимпериалисгиче¬
ским, предательским и реформистским концепциям, ко¬
торые проповедуются социал-христианскими и рефор¬
мистскими лидерами.

Индейское население
Индейское население Венесуэлы не составляет класса
общества, но его отсталость намного глубже, чем отста¬
лость крестьянства. Оно подвергается самой безжалост¬
ной сегрегации со стороны религиозных миссий, прохо¬
димцев всех мастей и латифундистов. В целом индейское
население можно рассматривать как жертву зверской
эксплуатации. Этот слой нужно привлечь к жизни нации,
разгромив его эксплуататоров. Партия должна изучить
эту проблему и указать пути работы с индейскими мас¬
сами.
VI
ВЕНЕСУЭЛЬСКОЕ ГОСУДАРСТВО
И ДРУГИЕ ИНСТИТУТЫ
Венесуэльское государство — это совокупность инсти¬
тутов и орудий в руках эксплуататорских и господствую¬
щих классов, предназначенных для защиты экономиче¬
ских привилегий этих классов, социальных и политиче¬
ских выгод, а также для поддержания существующего
режима с целью сохранения господства и системы экс¬
плуатации над остальной частью населения.
Совокупность институтов и орудий государства (ис¬
полнительная власть, суд, бюрократический аппарат, во¬
оруженные силы, полиция и т. д.) в сущности выражает
интересы и отражает политику американских империа¬
листов и связанной с ними крупной буржуазии, а также
латифундистов и торговой посреднической буржуазии.
Государство выполняет в основном функции обеспе¬
чения и сохранения существующих производственных
отношений, поддержания господства иностранных моно¬
полий и угнетения трудящихся масс. В итоге государство
охраняет интересы господствующих классов, подавляя
сопротивление и борьбу народных классов.
Венесуэльское государство как политически незави¬
симое государство возникло после ликвидации испан¬
ского колониального гнета. Оно возникло, будучи под¬
чиненным латифундистам-креолам, а с развитием импе¬
риалистического этапа капитализма стало приобретать
структуру полуколониального государства, поставлен¬
ного на службу империалистическим трестам.
70

Характер, форма и деятельность венесуэльского госу¬
дарственного аппарата отвечают социально-экономиче¬
ской структуре нашей страны, которая, как уже отмеча¬
лось, является полуколониальной и полуфеодальной.
Венесуэльское государство имеет две особенности:
огромное преобладание вооруженных сил во всех госу¬
дарственных органах и институтах и президентский ха¬
рактер исполнительной власти. Таким образом, государ¬
ство на практике превращается в венесуэльских условиях
в военно-бюрократический аппарат, которому подчинены
все остальные органы и институты власти. Сущность
этого аппарата выражается прежде всего в личной дик¬
татуре, опирающейся на вооруженные силы и репрессив¬
ные действия полиции.
В нашей стране нет парламентских традиций, а неза¬
висимость судебной власти и конституционные нормы
носят формальный характер. В этих условиях господ¬
ствующие классы часто предпочитают использовать выс¬
шее военное командование или прибегать к государствен¬
ным переворотам, чтобы навязать свои решения и свою
волю.
23 января, когда была свергнута диктатура Переса
Хименеса, привело к важным изменениям в форме прав¬
ления, но нё затронуло по существу характер и функции
венесуэльской государственной власти.
Она по-прежнему служит интересам господствующих
классов. Это происходит не только потому, что полити¬
ческая власть не перешла в руки народных, революцион¬
ных и прогрессивных классов, но и потому, что характер
вооруженных сил (несмотря на то что в них имеется
большое число демократически мыслящих офицеров)
сохраняется без глубоких изменений.
Наряду с другими важными факторами эти силы яв¬
ляются отражением неизменности полуфеодального ре¬
жима и иностранной колонизации.
Движение 23 января нанесло серьезный удар терро¬
ристическим формам правления, и это имеет большое
значение для содержания и целей дальнейшей борьбы
народных масс. Но это движение не внесло существен¬
ных изменений в традиционные орудия государственной
власти. Единственным исключением был декрет о рос¬
пуске Службы национальной безопасности. Не было со¬
здано такого государства, институты и органы которого
71

соответствовали бы задачам демократизации страны, на¬
ционального освобождения, ликвидации латифундий и
феодальных пережитков. Проводимые реформы не выхо¬
дят за рамки действующих форм правления, ограничи¬
ваясь заменой террористических и грубых методов гос¬
подства при сохранении их основного классового содер¬
жания.
Речь идет о трюке, когда прибегают к лживым фра¬
зам и делают формальные уступки, не затрагивающие
структуры общества. Это не искреннее признание сотруд¬
ничества партий, имеющих опору в народе, с капиту¬
лянтской буржуазией, которая все обещает и ничего не
выполняет, но использует это, чтобы выхолостить и иска¬
зить прогрессивное содержание политики союзов; это
прием, когда в случае необходимости занимается дву¬
смысленная позиция или даже создается видимость де¬
мократических действий в пользу народных масс, но на
деле ревностно сохраняется сущность государственного
аппарата и его контроль как органа и орудия господ¬
ствующих классов.
Этим объясняются крайняя неустойчивость и в из¬
вестной мере временный характер выборных институтов,
так же как и период существования народных партий,
наличие демократических свобод, прав рабочего и кре¬
стьянского движения и т. д.
В силу изложенного классы, которые породили в на¬
шей стране грубые и террористические формы господ¬
ства, имеют возможности и позиции для того, чтобы
путем государственного переворота вновь завоевать
власть, поскольку без существенных изменений сохра¬
нены главные органы государства, прежде всего воору¬
женные силы. Сложившееся положение позволяет упо¬
мянутым классам оказывать также решающее влияние
на управление государством.
Другие институты
Скудость и формальность венесуэльской демократии
проявляются все сильнее, по мере того как силы, враж¬
дебные нашему независимому развитию, овладевают по¬
зициями во всех органах государства и вынуждают пра¬
вительство капитулировать под угрозой его замены.
Тенденция к отходу назад в политическом развитии
72

порождается сильными позициями, сохраняемыми мо¬
нополиями и помещиками в реальном органе власти —
в вооруженных силах. Она вытекает, с одной стороны, из
подчинения крупной национальной буржуазии империа¬
лизму и ее соглашательства с ним, а с другой стороны,
объясняется слабостью и неспособностью национальной
буржуазии ликвидировать (опираясь на венесуэльский
народ) зависимую и отсталую экономическую структуру
нашей страны.
После 23 января 1958 года активизировались полити¬
ческие партии. Народные массы с удовлетворением
встретили возобновление работы политических организа¬
ций, одни из которых были ранее ограничены в своей
деятельности, а другие беспощадно преследовались.
Этой позиции народных масс немало способствовал тот
факт, что четыре главные партии совместно действовали
в Патриотической хунте.
Наиболее террористические силы реакционных, про¬
американских и профеодальных слоев никогда не скры¬
вали своего презрения к объединению граждан в полити¬
ческие партии. Эти партии начали появляться в Вене¬
суэле с 1936 года в связи с восстановлением демократи¬
ческих свобод, в условиях враждебного отношения со
стороны самых отъявленных противников демократиче¬
ской политической деятельности.
Традиционная тактика этих кругов заключается в
использовании реакционных групп вооруженных сил в
качестве орудия удержания и захвата власти в проти¬
вовес политическим партиям.
Однако и в периоды деятельности партий проамери¬
канские и антидемократические элементы завоевывают
на свою сторону некоторые слои высокопоставленных
руководителей из буржуазных и мелкобуржуазных пар¬
тий, вынуждая их выступать вопреки убеждениям вхо¬
дящих в них народных слоев.
Как правило, в этих партиях происходит довольно
острая внутренняя борьба. Это объясняется, с одной сто¬
роны, разнородностью состава большинства этих пар¬
тий, когда националистические предательские группы со¬
существуют в одной политической организации, а с дру¬
гой стороны, новым положением, возникшим в стране
начиная с 23 января, положением, которое дало боль¬
шой толчок развитию классовой борьбы и основных про¬
73

тиворечий нашего общества. Честные руководители
(в своем большинстве молодые), которые выражают
стремления и интересы входящих в их партии народных
слоев, восприимчивы к новым идеям и задачам, выдви¬
гаемым национальной и международной жизнью. Эти
деятели благоприятно относятся к обновлению старых
концепций буржуазной демократии и к сближению с ле¬
выми силами и авангардом рабочего класса. Вместе с
тем имеются группы (прежде всего в правительствен¬
ных партиях), которые готовы служить орудием борьбы
против национально-освободительного движения и про¬
водят правую и капитулянтскую политику, отражающую
их страх перед революционной борьбой и радикальными
решениями.
Наша партия не должна жалеть усилий для сближе¬
ния со всеми группами, которые внутри УРД, АД и даже
КОПЕЙ!, несмотря на их колебания и слабость,
готовы к переговорам и нахождению точек соприкосно¬
вения с левыми, а также к выступлению против старой
капитулянтской политики, политики предательства инте¬
ресов страны империализму.
Несмотря на отделение церкви от государства, выс¬
шая церковная католическая иерархия в Венесуэле со¬
храняет значительное влияние в государственном аппа¬
рате, используя свои связи в вооруженных силах, суде,
государственной администрации. Церковь в стране на¬
ходится под господством ставленников испанской церкви,
связанной с франкизмом. Церковь укрепляла свои пози¬
ции в сфере частного образования, содействуя тем самым
созданию консервативной верхушки, ныне господствую¬
щей в партии КОПЕЙ.
Однако церковь имеет незначительное влияние в на¬
родных массах Венесуэлы, где крупные движения за
независимость и федерацию смели суеверие и клерика¬
лизм.
В результате сложившегося после 23 января положе¬
ния растет сила народа, единых народных организаций,
объединяющих рабочих, крестьян, студентов и женщин.
Первый крестьянский конгресс Венесуэлы привел к воз-
1 УРД — (URD) — партия «Республиканско-демократический
союз». АД (AD) — партия «Демократическое действие» (правящая
партия, оплот Бетанкура). КОПЕЙ — социально-христианская пар¬
тия, наиболее реакционная католическая партия.— Ред.
74

никновению Крестьянской федерации Венесуэлы, приняв¬
шей передовую аграрную программу. Третий конгресс
трудящихся Венесуэлы создал Конфедерацию трудя¬
щихся Венесуэлы (КТВ)—наиболее авторитетное объ¬
единение организованных рабочих. В КТВ участвует и
Крестьянская федерация. Третий конгресс вооружил
КТВ радикальной экономической и политической плат¬
формой, требующей индустриализации, аграрной ре¬
формы и политической демократизации в качестве основ¬
ных компонентов процесса независимого экономического
развития нашей страны.
Студенческие организации лицеев и университетов,
сыгравшие важную роль в борьбе против диктатуры, по¬
прежнему занимают передовые позиции и выступают за
последовательно националистическое и радикальное раз¬
решение политического кризиса, переживаемого страной.
Студенческую молодежь все больше привлекает со¬
циализм. Упомянутые народные организации являются
главным оплотом народа в борьбе против правитель¬
ственной капитуляции, за революционную программу.
VII
МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА
И ВЕНЕСУЭЛЬСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ
Для венесуэльской революции огромное значение, есте¬
ственно, имеют пути развития международной обста¬
новки. Нельзя одержать победы в освободительных бит¬
вах нашего народа, не учитывая нынешнего соотношения
сил на мировой арене. Мы знаем, что главный враг на¬
шего народа — это американские монополии, которые яв¬
ляются врагом всех народов на земле и которые воз¬
главляют антидемократический лагерь войны и колониа¬
лизма.
От капитализма к социализму
«Наша эпоха, основное содержание которой,— отме¬
чалось на Совещании представителей 81 коммунистиче¬
ской и рабочей партии, состоявшемся в Москве,— состав¬
ляет переход от капитализма к социализму, начатый
Великой Октябрьской социалистической революцией, есть
эпоха борьбы двух противоположных общественных си¬
75

стем, эпоха социалистических революций и национально^
освободительных революций, эпоха крушения империа¬
лизма, ликвидации колониальной системы, эпоха пере¬
хода на путь социализма все новых народов, торжества
социализма и коммунизма во всемирном масштабе».
Характер нашей эпохи требует не только разработки
общей стратегической линии коммунистического движе¬
ния в целом, но и ее осуществления, выражающегося в
правильности тактики и стратегии каждой коммунисти¬
ческой партии применительно к особенностям каждой
страны.
Венесуэльская революция на своем антифеодальном
и антиимпериалистическом историческом этапе, откры¬
вающем путь к социалистической революции, является
частью мирового революционного движения.
Подъем социализма представляет собой резкий конт¬
раст с кризисом и упадком империализма. Господство
империализма над различными странами переживает
кризис. Новым фактором мирового значения является то,
что лагерь социализма и мира полностью доказал свое
экономическое, политическое, научное, культурное и
военное превосходство над империалистическим лагерем.
Вследствие этого империализму уже нелегко навязы¬
вать свою волю слаборазвитым странам.
В Азии и Африке колониальные страны одна за дру¬
гой рвут цепи колониализма и образуют независимые
государства. Многие из них вступили на путь борьбы за
свою экономическую независимость и отвергли попытки
Соединенных Штатов занять место свергнутых коло¬
ниальных властей европейских стран.
В Латинской Америке мы переживаем подъем
борьбы масс. И здесь империалистическое господство
переживает кризис.
Создавшееся положение благоприятно для венесуэль¬
ских патриотов, которые могут убедиться в том, что
ослабление империализма, распад колониального мира
и рост социалистического лагеря делают возможной
победу освободительного движения в любой стране неза¬
висимо от ее территории, экономического и военного по¬
тенциала, численности ее населения и географического
положения.
Нам, венесуэльцам, живущим на том самом конти¬
ненте, где осуществляют свою гегемонию Соединенные
76

Штаты, указанный вывод помогает выбросить за борт
колониалистские идеи о географическом фатализме, о не¬
победимости североамериканских монополий, помогает
отвергнуть всякого рода псевдотеории, направленные на
сохранение отсталости наших стран и их подчинения ино¬
странным интересам.
Значение кубинской революции
Кубинская революция подрывает основы американ¬
ского могущества на нашем континенте. Маленький
остров, насчитывающий всего 7 миллионов жителей и
расположенный в 90 милях от территории США, пока¬
зывает нам путь, который должны будут пройти латино¬
американские народы: проведение аграрной реформы для
народа, национализация собственности иностранных мо¬
нополий, создание армии, служащей народу, проведение
независимой внешней политики, промышленное развитие
под руководством правительства, которое служит вдох¬
новителем структурных преобразований, необходимых
нашим странам.
Бешенство американских монополий, реакционных
сил Латинской Америки, а также национал-предатель-
ских лидеров и реформистов против кубинской револю¬
ции— яркое доказательство роли этого маяка, влияю¬
щего на всю латиноамериканскую обстановку.
В попытках изолировать Кубу дипломатически,
чтобы затем подвергнуть ее экономической и военной
агрессии, империализм использует Организацию амери¬
канских государств (ОАГ), являющуюся прямым ору¬
дием дипломатии государственного департамента США.
Фарс панамериканизма, которому за последнее время
было нанесено столько ударов, подходит к своей кончине.
Трещины, появившиеся в этом колониалистском соору¬
жении, углубляются вследствие выступлений Револю¬
ционного правительства Кубы, в результате каждоднев¬
ных боев латиноамериканских масс и внутренних проти¬
воречий среди правящих кругов так называемой меж¬
американской системы.
Стремление латиноамериканских народов к свободе
замечательно отражено в Гаванской декларации, одоб¬
ренной кубинским народом на Генеральной националь¬
ной ассамблее 2 сентября 1960 года. Декларация выра¬
77

жает возмущение народов Латинской Америки принятой
в Коста-Рике резолюцией, которая была продиктована
американским империализмом и одобрена правитель¬
ствами, ставшими на путь предательства идеалов неза¬
висимости, национального суверенитета и международ¬
ной братской и революционной солидарности. Гаванская
декларация — исторический документ неоценимого зна¬
чения. Она представляет собою программу ближайших
действий для всех наших народов и должна служить
знаменем в нашей борьбе и повседневных действиях за
освобождение и социальный прогресс каждой из латино¬
американских стран. Упомянутый документ, противопо¬
ставляя новую форму народного и боевого латиноаме-
риканизма старым, отжившим концепциям капитулянт¬
ского и предательского панамериканизма, являющегося
порождением империалистической «доктрины Монро»,
дал в то же время нашим народам оружие, которое чрез¬
вычайно укрепляет в идеологическом отношении боеспо¬
собность народов наших стран.
Солидарность с кубинским народом и его революцией
для демократического и революционного движения Ве¬
несуэлы—первостепенная патриотическая задача, тре¬
бующая от нас максимальных усилий, а в случае необ¬
ходимости и самых больших жертв. Защита кубинской
революции — самый лучший вклад в дело срыва поджи¬
гательских планов империализма на нашем континенте,
в триумф политики мирного сосуществования, проводи¬
мой странами социализма и государствами, освободив¬
шимися от империалистического угнетения. Защита ку¬
бинской революции — это мощный вклад в дело развития
и роста освободительного движения колониальных, полу¬
колониальных и зависимых народов.
За победу мирного сосуществования
Борьба между сторонниками политики мирного со¬
существования, которая предполагает мирное соревно¬
вание государств с различным общественным строем,
и открытыми или скрытыми противниками этой поли¬
тики— главный вопрос международных отношений в се¬
годняшнем мире.
За мирное сосуществование выступают социалистиче¬
ские государства, независимые антиимпериалистические,
78

антиколониалистские страны, народы и трудящиеся
всего мира, представители различных общественных
классов, являющиеся сторонниками мира.
Против мирного сосуществования, за разжигание
ядерной войны выступают империалисты и их прислуж¬
ники.
Поэтому всякое расширение и усиление борьбы, ко¬
торую ведут слаборазвитые страны, способствует ослаб¬
лению империализма и его военных баз, укреплению
мира во всем мире и служит прямой поддержкой вене¬
суэльской революции.
Таким же образом каждый успех и укрепление со¬
циалистических государств являются вместе с тем успе¬
хом и укреплением политики мирного сосуществования,
успехом и усилением борьбы против угроз поджигателей
войны, а также прямой помощью венесуэльской рево¬
люции.
Полезно подчеркнуть тот факт, что политика мирного
сосуществования никоим образом не означает ослабле¬
ния революционной борьбы народов. В Московском За¬
явлении 81 коммунистической и рабочей партии гово¬
рится: «Линия на мирное сосуществование — это линия
на мобилизацию масс, на развертывание активных дей¬
ствий против врагов мира».
Отвечая на домыслы идеологов и пропагандистов им¬
периализма, Московское совещание заявило: «Мирное
сосуществование государств не означает, как утверж¬
дают ревизионисты, отказа от классовой борьбы. Сосу¬
ществование государств с различным общественным
строем есть форма классовой борьбы между социализ¬
мом и капитализмом. В условиях мирного сосуществова¬
ния создаются благоприятные возможности для развер¬
тывания классовой борьбы в капиталистических странах,
национально-освободительного движения народов коло¬
ниальных и зависимых стран. В свою очередь успехи ре¬
волюционной классовой и национально-освободительной
борьбы содействуют упрочению мирного сосуществова¬
ния».
Должно быть ясно, что политика мирного сосуще¬
ствования никоим образом не означает примирения со¬
циалистической идеологии с буржуазной идеологией.
Наоборот, эта политика предусматривает усиление и
активизацию боев рабочего класса и всех коммунисти¬
79

ческих партий за торжество социализма. Политика мир¬
ного сосуществования означает прежде всего то, что
идеологические, политические, экономические и всякие
иные спорные вопросы между государствами не должны
решаться путем войны.
Мы, венесуэльские коммунисты, не можем безраз¬
лично реагировать на дилемму, поставленную перед се¬
годняшним миром: мирное сосуществование или ядер-
ная война. И наш народ не должен считать, что его не
касается конфликт, отраженный в этой дилемме. Пора¬
жение поджигателей войны, победа сторонников мирного
сосуществования — это задача, полностью отвечающая
интересам венесуэльского народа, ибо ее решение значи¬
тельно ослабило бы наших врагов, усилило бы наших
друзей и поставило бы нас в условия, действительно бла¬
гоприятные для более быстрого движения вперед по пути
нашего экономического и политического освобождения.
В этом смысле венесуэльский народ, так же как все
народы мира, должен быть бдительным и внести свой
вклад, чтобы в случае, если поджигателям войны удастся
совершить провокацию, можно было бы раздавить их
раньше, чем они причинят человечеству огромные
несчастья. Таким образом, наши внутренние задачи пе¬
реплетаются с внешними, наша борьба против господ¬
ства империализма в нашей стране переплетается с борь¬
бой за поражение поджигательских планов империализма
в мировом масштабе.
В нашей политике развития и установления взаим¬
ного обмена между нашей страной и другими народами
мира особое место занимают усилия за развитие воз¬
можно более широких связей со странами социалисти¬
ческого лагеря. Мы считаем, что установление нормаль¬
ных дипломатических отношений, усиление торговых,
научных и культурных связей с Советским Союзом, Ки¬
тайской Народной Республикой и всеми остальными
странами, образующими мировую социалистическую си¬
стему,— это вклад в наше развитие как независимой
страны и вместе с тем — мера, претворение которой в
жизнь способствовало бы облегчению нынешнего кри¬
зиса, душащего национальную экономику.
В итоге новое соотношение сил, сложившееся на меж¬
дународной арене, соединенное с изменениями, которые
произошли в международном положении нашей страны,
80

дает нам возможность предвидеть крупные и близкие
победы сил, борющихся за национальное освобождение
Венесуэлы. Это налагает на нашу партию большую от¬
ветственность прежде всего в тех вопросах, которые
касаются международного положения; это требует от
нас постоянного изучения документов, которые подгото¬
вили братские партии и которые рассказывают о новом
международном положении. В частности, мы должны
уделить максимальное внимание тщательному изучению
новых положений, содержащихся в Заявлении Совеща¬
ния представителей 81 коммунистической и рабочей пар¬
тии, в документе, который вооружает нас бдительностью
в отношении ревизионизма и особенно в отношении про¬
явлений догматизма и сектантства, делающими невоз¬
можным ясно видеть сегодняшнее положение в мире.
VIII
ПРОТИВОРЕЧИЯ ВЕНЕСУЭЛЬСКОГО ОБЩЕСТВА
И ХАРАКТЕР НАШЕЙ РЕВОЛЮЦИИ
Два основных противоречия
Противоречие, которое двигает вперед развитие ве¬
несуэльского общества,— это противоречие между про¬
изводительными силами, борющимися за свое развитие,
и совокупностью господствующих производственных от¬
ношений. Эти производственные отношения установились
главным образом в результате империалистического гос¬
подства и полуфеодальных пережитков, основанных
прежде всего на монополии на ископаемые богатства и
на латифундистской монополии на землю.
С социальной точки зрения это противоречие прояв¬
ляется, во-первых, в противоречии между американским
империализмом и его венесуэльскими агентами, с одной
стороны, и большинством венесуэльской нации, образо¬
ванной пролетариатом, крестьянством, мелкой буржуа¬
зией и национальной буржуазией,— с другой; во-вторых,
это противоречие между латифундистами и их союзни¬
ками, с одной стороны, и крестьянством и его союзни¬
ками— с другой. Таковы два основных противоречия ве¬
несуэльского общества. Эти противоречия постоянно
обостряются и требуют на настоящем историческом
этапе своего решения.
6 Программные документы	$1

Другие противоречия
В венесуэльском обществе действуют также другие
важные противоречия, как, например, противоречия
между национальной буржуазией и пролетариатом,
между группами, связанными с различными империа¬
листическими интересами, между различными группами
господствующих классов и т. д.
Содержание революции
определяется главным противоречием
В настоящее время главным препятствием на пути
независимого экономического развития Венесуэлы яв¬
ляется империалистическое господство США. Поэтому
противоречие между североамериканским империализ¬
мом и большинством нации — главное противоречие ве¬
несуэльского общества.
Существование и развитие этого противоречия опре¬
деляет существование и развитие всех других противо¬
речий, а также влияет на них.
Это противоречие является стержнем, который опре¬
деляет содержание революционного процесса в Вене¬
суэле и, следовательно, разделяет и определяет позиции
различных классов и общественных слоев, действующих
в стране. Каждый, кто противодействует независимому
развитию Венесуэлы или тормозит его,— контрреволю¬
ционер. Каждый, кто способствует независимому разви¬
тию Венесуэлы,— благоприятствует революционному
процессу.
Противоречие между латифундистами
и крестьянством
Экономическое развитие страны ставит вопрос о не¬
обходимости срочных преобразований в аграрной струк¬
туре страны и вместе с тем требует немедленного раз¬
решения противоречия между латифундистами и их
союзниками, с одной стороны, и крестьянством и его
союзниками — с другой. Противоречие между американ¬
ским империализмом и венесуэльской нацией подчиняет
себе противоречие между латифундистами и крестьян¬
ством. Однако эти противоречия тесно связаны между
82

собой; лагифундизм служит опорой империалистиче-
ского проникновения в нашу страну, а последнее в свою
очередь стимулирует существование полуфеодальных от¬
ношений в деревне.
Так различные противоречия, существующие в вене¬
суэльском обществе, взаимно переплетаются и влияют
друг на друга, образуя узел противоречий, в котором
главным является противоречие между американским
империализмом и венесуэльской нацией.
Противоречия между национальной буржуазией
и пролетариатом
Противоречие между пролетариатом и национальной
буржуазией на данном этапе носит подчиненный харак¬
тер. Его значение возрастает по мере усиления развития
капиталистических отношений, по мере роста и концент¬
рации венесуэльского рабочего класса и укрепления про¬
мышленной и аграрной буржуазии страны, по мере раз¬
вития революции в направлении задач социалистиче¬
ского характера.
Противоречие между национальной буржуазией и
пролетариатом основывается на постоянно существую¬
щих антагонистических интересах, даже если на по¬
вестку дня не ставится вопрос о необходимости его ра¬
дикального разрешения на данном этапе революции.
Сегодня это противоречие подчинено главному противо¬
речию и находит выражение в основном в профсоюзной
борьбе за улучшение условий жизни рабочих и в идео¬
логическом и политическом споре между этими двумя
классами за руководство массами. Нынешний подчинен¬
ный характер этого противоречия определяется общими
интересами национальной буржуазии и пролетариата в
борьбе против империалистического проникновения и
латифундий. Однако противоречие между национальной
буржуазией и пролетариатом достигнет своего полного
развития, как только одержит победу антиимпериалисти¬
ческая революция. Тогда на повестку дня выдвинутся
два возможных пути дальнейшего развития: капитализм
или социализм. Выбор будет зависеть от позиции нацио¬
нальной буржуазии и отношения рабочего класса к
этому противоречию, которое может быть разрешено
либо насильственным, либо мирным путем.
6*
83

Характерные черты венесуэльской революции
Основные противоречия в венесуэльском обществе
определяют характер нашей революции на данном этапе.
Эти противоречия неудержимо ведут к революционному
преобразованию нации. Разрешение этих противоречий
означает разрушение полуколониальной и полуфеодаль¬
ной структуры страны. Следовательно, это преобразова¬
ние должно пойти по пути антиимпериалистической и
антифеодальной, патриотической и демократической, на¬
ционально-освободительной революции.
Антиимпериалистическая и антифеодальная револю¬
ция в Венесуэле — это патриотическая и демократиче¬
ская революция нового типа, революция, которая разви¬
вается в условиях подъема социализма и крушения ка¬
питализма, в условиях подъема революционного движе¬
ния в Латинской Америке. Нет сомнения в том, что
конечная цель венесуэльской революции не капитализм,
а социализм.
Основные враги
Основными врагами венесуэльской революции яв¬
ляются американский империализм и латифундизм. По¬
этому задача революционных сил состоит в осуществле¬
нии антиимпериалистической и антифеодальной револю¬
ции в целях разгрома обоих врагов.
Основные задачи революции
Основными задачами революции являются: полное
экономическое и политическое освобождение от амери¬
канского империализма; коренное преобразование аграр¬
ной структуры путем ликвидации латифундистской моно¬
полии на землю; независимое и прогрессивное развитие
национальной экономики во всех областях; последова¬
тельная демократизация политической жизни, которая
позволила бы разрешить прогрессивным путем главные
проблемы нации и народных масс.
Венесуэльская революция —
часть мировой социалистической революции
Венесуэльская революция — часть мировой социали¬
стической революции, которая решительно борется про¬
тив империализма, против международного монополисти¬
84

ческого капитализма. Каждый удар, который вене¬
суэльская революция наносит своему главному врагу,
укрепляет и развивает мировую социалистическую рево¬
люцию. Каждый успех сил социализма и национального
освобождения в других странах благоприятствует вене¬
суэльской революции. Наша революция — это революция
венесуэльского народа, руководимая пролетариатом и
направленная против империализма и латифундизма.
Венесуэла сможет победоносно осуществить эту револю¬
цию лишь в том случае, если она будет пользоваться
активной солидарностью социалистического лагеря и ре¬
волюционного движения мирового пролетариата. Демо¬
кратическая революция сможет окрепнуть и пойти впе¬
ред только путем ее превращения в социалистическую
революцию.
Национальная буржуазия может принять участие в
нынешней революции даже тогда, когда крупная бур¬
жуазия превратится во врага революции, ибо венесуэль¬
ская революция в данный исторический момент направ¬
лена против империализма и латифундизма, а не против
капитализма и капиталистической собственности вообще,
ибо на нынешнем этапе социально-экономического раз¬
вития Венесуэлы капитализм все еще носит прогрессив¬
ный характер. Наша революция ведет не к власти бур¬
жуазии, а к власти всех революционных классов при
гегемонии пролетариата. Но для того, чтобы пролета¬
риат смог обеспечить непрерывное развитие нашей рево¬
люции и добиться ее превращения в революцию социа¬
листическую— что является его конечной классовой
целью,— он должен стать руководящей силой фронта
революционных классов, завоевать гегемонию в револю¬
ционном правительстве, основывая ее на союзе рабочих
и крестьян.
Какая форма власти необходима?
Венесуэльская революция на нынешнем этапе бо¬
рется за завоевание власти, за создание демократиче¬
ского и патриотического правительства, плода револю¬
ционного союза рабочих, крестьян, городской мелкой
буржуазии, национальной буржуазии и всех тех, кто бо¬
рется против империализма и латифундизма; за создание
правительства, которое отстранит от власти представи-
85

гелей американского империализма, крупной буржуазии
и латифундистов. Так учит революционный опыт всех
стран. Так должен понимать это венесуэльский проле¬
тариат, если он хочет успешно выполнить свою истори¬
ческую авангардную роль.
Противоречие между правительством
и народом
В настоящее время совокупность отмеченных выше
противоречий проявляется в политическом плане как
противоречие между широкими массами народа и реак¬
ционными капитулянтскими слоями, которые контроли¬
руют власть (правительство, высокопоставленные воен¬
ные— путчисты, бюрократия и суд). Все более широкие
слои народа убеждаются в необходимости покончить с
капитулянтской политикой правительства, чтобы образо¬
вать патриотическое и демократическое правительство,
которое создало бы условия для полного использования
свобод, для безотлагательного решения проблем, вол¬
нующих народ, и для проведения смелой националисти¬
ческой политики, которая остановила бы экономический
кризис. Напротив, правительство изолируется от народа,
слабеет, а его внутренние противоречия обостряются.
Поэтому разрешение противоречия между правитель¬
ством и народом необходимо для торжества революции.
Другие политические противоречия второстепенного ха¬
рактера имеют место среди различных слоев, представ¬
ленных в государственном аппарате, а также среди поли¬
тических партий, которые могут подвергнуться различ¬
ным изменениям в революционном процессе.
IX
ПРОБЛЕМА ПОЛИТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ
Из анализа национальной действительности следует
вывод о том, что основными целями нашего народа яв¬
ляются: искоренение господства американского импе¬
риализма, обеспечение полной независимости и сувере¬
нитета нашей родины, устранение всех латифундистских
порядков — тормоза нашего прогресса и демократиза¬
ции страны.
86

Для достижения этих основных целей необходимо
выполнить предварительные задачи — отстранить от по¬
литической власти общественные, гражданские и воен¬
ные слои, подчиненные американскому империализму и
феодальным пережиткам, заменить их революционным
правительством, пользующимся поддержкой обществен¬
ных классов, всех патриотических сил народа и воору¬
женных сил, которые заинтересованы в претворении в
жизнь программы этапа национального освобождения,
демократизации и независимого развития нашей страны.
Главная проблема революции — вопрос о власти. Без
ясного понимания этого невозможно ни руководить со¬
знательно, ни влиять на революцию. Классовая борьба
находит полное выражение не только в самой политике,
но и в том, что является наиболее существенным в об¬
ласти политики — в структуре власти. Решение вопроса
зависит от того, в руках какого класса находится власть.
Вопрос о власти нельзя оставить в стороне, как нельзя
уклониться от его рассмотрения, ибо он является глав¬
ной проблемой, которая определяет все развитие рево¬
люции в ее внешней и внутренней политике.
Факты показывают на каждом шагу, как заботятся
об этой проблеме те, в чьих руках находится реальная
власть; факты выявляют противоречия между формаль¬
ной властью (конгресс, муниципальные советы и др.)
и действительной властью (вооруженные силы, полиция,
бюрократия).
Народ прежде всего должен знать правду, знать,
в чьих руках в действительности находится государ¬
ственная власть. Народу нужно сказать всю правду: под¬
линная власть, несмотря на события 23 января, все еще
находится в руках американских монополий и крупной
буржуазии, крупных латифундистов и ростовщических
банков, которые сегодня используют Ромуло Бетанкура
для защиты своих классовых интересов.
Демократизация государства — одно из непреложных
условий развития венесуэльской революции. Без измене¬
ния классовой сущности государства невозможно думать
о переходе нашей страны к новым производственным от¬
ношениям, о ликвидации господства империалистиче¬
ских монополий, о проведении глубокой аграрной
реформы, которая освободила бы крестьянские массы от
гнета латифундистской системы и феодальных пережит¬
87

ков, об упрочении демократического политического строя.
Это предполагает замену полуколониального и полу¬
феодального государства, находящегося на службе им¬
периализма, замену режима латифундистов и крупной
буржуазии демократическим и антиимпериалистическим
государством, которое служило бы интересам рабочего
класса, крестьянства, мелкой буржуазии и национальной
буржуазии.
Идея об образовании этого нового типа государства
на практике должна претворяться в двух основных на¬
правлениях, неотделимых друг от друга: образование де¬
мократического и патриотического правительства и со¬
здание патриотических, глубоко демократических по
своему содержанию вооруженных сил, стоящих на
страже общественного прогресса и независимости нашей
страны.
Демократическое и патриотическое правительство,
опираясь на преданные народу вооруженные силы, при¬
ступило бы к осуществлению демократизации всех
учреждений и органов государства; оно отменило бы
персонализм исполнительной власти, устранило бы ее
президентский характер, который является наследием
вождизма и полуфеодальных порядков; ввело бы в дей¬
ствие подлинно демократическую и народную конститу¬
цию; создало бы судебную власть, защищающую нацио¬
нальные и народные интересы.
Этот новый тип государства будет создан в нашей
стране в результате революционной борьбы венесуэль¬
ского народа, с учетом национальных условий и особен¬
ностей, с использованием всего многообразия и богат¬
ства форм перехода от старой власти к новой.
В настоящий момент Венесуэла переживает эконо¬
мический кризис, который усугубляет уже ставшие хро¬
ническими беды нашей экономической структуры. Эта
структура — следствие эксплуатации и угнетения страны
прежде всего американским монополистическим капита¬
лом, осуществляемых непосредственно им или путем эко¬
номической политики, проводившейся диктатурой Переса
Хименеса. К этому следует добавить капитулянтскую по¬
литику правительства Бетанкура, которое обусловило
развязывание кризиса и его непрерывное обострение.
Тем не менее страна располагает основными ресур¬
сами всех видов для того, чтобы выйти из тисков эконо¬
88

мического кризиса и стать на путь независимого эконо¬
мического развития. Но для достижения этой цели необ¬
ходимо лучше использовать в интересах нашей страны
запасы нефти и железной руды, которые являются не¬
возобновляемыми природными богатствами, эксплуати¬
руемыми иностранными монополистическими концессио¬
нерами, но являющимися собственностью нации. Увели¬
чение доходов от этой собственности должно стать основ¬
ным источником финансирования внутренних капитало¬
вложений. Долгосрочные внешние кредиты, получаемые
под невысокий процент, предназначенные на продуктив¬
ные капиталовложения под контролем венесуэльских
предпринимателей или государства, могут рассматри¬
ваться лишь как вспомогательный и дополнительный
элемент внутренних капиталовложений.
Нельзя думать о действительном выходе из кризиса
путем простого оживления деловой активности, означаю¬
щей возвращение к уровню и нормам, типичным для дик¬
татуры, при сохранении нетронутой самой структуры со
свойственными ей паразитизмом и привилегиями, кото¬
рые она создает для меньшинства в условиях неустой¬
чивости, зависимости и застоя национального производ¬
ства, а также в условиях обнищания, безработицы и
голода широких трудящихся масс.
х
ОБЩАЯ ПРОГРАММА
Пять ближайших целей
По нашему мнению, необходимо произвести полити¬
ческие и экономические преобразования, которые яви¬
лись бы началом осуществления общей программы, на¬
правленной на увеличение национального и независимого
производства материальных благ на душу населения и
на улучшение их распределения.
Осуществление экономической части этой программы
должно привести к следующим результатам:
а)	увеличению доли государства в доходах от
производства общенационального валового продукта.
Иными словами, речь идет о том, чтобы уменьшить
вывоз капиталов за границу в виде прибылей, доходов,
ренты, фрахта, страховых премий и т. д.— всего того,
89

что составляет экспорт экономических излишков, создан-
ных в Венесуэле,— в целях использования этой доли для
продуктивных капиталовложений внутри страны;
б) увеличению доли трудящихся в национальном до¬
ходе по сравнению с латифундистами, монополистами и
предпринимателями торгового, финансового и обслужи¬
вающего сектора;
в) достижению все более прочной независимости
страны от внешних источников снабжения как в отно¬
шении средств производства, сырья и финансирования,
так и средств потребления вплоть до достижения такого
положения, при котором страна окажется в состоянии
самостоятельно производить основные промышленные и
потребительские товары и осуществлять полный процесс
расширенного воспроизводства, который обеспечит по¬
стоянное расширение нашего внутреннего рынка и неук¬
лонное увеличение источников труда;
г) увеличению доли государственного сектора по
сравнению с монополистическим сектором;
д) улучшению распределения национального дохода
между продуктивным и непродуктивным секторами на¬
шей экономики. Это должно выразиться в следующих
изменениях: увеличение доли национальной Промышлен¬
ности по сравнению с сектором торговли и обслужива¬
ния; увеличение доли капиталовложений в тяжелую про¬
мышленность по сравнению с административными и бю¬
рократическими расходами государства; увеличение
доли сельского хозяйства по сравнению с указанными
секторами.
Осуществление этих мер было бы равноценно дости¬
жению двух основных задач, необходимых для того,
чтобы покончить с застоем в нашей экономике: 1) уве¬
личению избытков капитала, которые могут быть вло¬
жены в независимую национальную экономику, и 2) про¬
дуктивному использованию этих избытков.
Чтобы добиться вышеуказанных целей, необходимо
находить такие меры, которые:
1) уменьшили бы бремя, которое несет наша эконо¬
мика, выплачивая ежегодно иностранным монополиям
около половины общенационального валового избытка
капитала, образующегося в Венесуэле;
2) уменьшили бы непродуктивное использование на¬
ционального дохода, которое выражается в возросшем
90

объеме импорта предметов роскоши, в увеличивающихся
военных расходах, в спекуляции землей и в других фор¬
мах расточительства наших богатств;
3)	увеличили бы продуктивное использование огром¬
ных национальных ресурсов, которые ныне осваиваются
только наполовину, как это имеет место в применении
рабочей силы в городе и деревне, в использовании зе¬
мель в сельском хозяйстве, природного газа, месторож¬
дений нефти, запасов железной руды, строительного обо¬
рудования и т. д.
В свете этих целей
коммунистическая партия борется за:
Аграрную реформу. Аграрная реформа должна про¬
водиться немедленно и радикально, чтобы она ликвиди¬
ровала латифундизм, передала бесплатно в собствен¬
ность крестьян землю и реорганизовала бы производство
и снабжение.
Эта реформа должна предусматривать:
а) Осуществление первого этапа — наделение землей
и предоставление кредитов не более чем на 4-летний
срок. Установление гарантированных цен на приобретае¬
мые государством продукты крестьян. Немедленное за¬
прещение контрактов на издольщину, аренду, освоение
и т. д.
б) Изменение закона об аграрной реформе в целях:
установления максимального размера надела земли,
которым может владеть каждое лицо, и изъятие излишка
сверх этого максимума;
возвращения государству пустошей, залежных и дру¬
гих общественных земель, которые плохо используются
нынешними владельцами;
конфискации земель, принадлежащих сторонникам
Переса Хименеса и всем тем, кто выступает против кон¬
ституционного порядка;
оплаты латифундистам экспроприированных у них
земель только облигациями аграрного займа, которые
будут погашаться в течение 20—30 лет;
разрешения бесплатного пользования землями, обра¬
батываемыми крестьянами — арендаторами, издольщи¬
ками и т. д., с момента принятия закона и до тех пор,
когда земля будет окончательно передана в их собст¬
венность;
91

активного участия крестьянских организаций в рас¬
смотрении просьб о предоставлении земли, определении
наделов и их оформлении;
установления представительства крестьян (не менее
40%) во всех органах, ведающих вопросами аграрной
реформы;
установления 6-месячного срока, в течение которого
Институт аграрной реформы должен отвечать на заявле¬
ния крестьян о наделении землей, а также права на апел¬
ляцию и на требования об экспроприации земель соот¬
ветствующим аграрным судьей;
выделения не менее 10% бюджета страны для оказа¬
ния технической и другой помощи крестьянам через
Институт аграрной реформы, Сельскохозяйственный
банк и т. д., с тем чтобы крестьяне могли пользоваться
дешевыми кредитами, семенами, машинами и т. д.;
оказания широкой поддержки и стимулирующей по¬
мощи кооперативам и другим формам коллективного
производства;
снижения арендной платы для арендаторов, веду¬
щих капиталистическое хозяйство, с обязательным вклю¬
чением преимущественного права арендатора на покупку
земли;
использования земель, сданных в концессию нефтя¬
ным компаниям, в тех случаях, когда эти земли ока¬
жутся пригодными для сельского хозяйства и могут быть
распределены среди крестьян.
в) Отмену Трудового регламента для сельского хо¬
зяйства и применение вместо него Закона о труде.
г) Применение нового закона о Сельскохозяйствен¬
ном банке в целях превращения его в Банк аграрной ре¬
формы при соответствующем представительстве крестьян
в его правлении.
д) Создание национального органа по снабжению на
правах филиала Сельскохозяйственного банка с целью
обеспечения справедливых гарантированных закупочных
цен на сельскохозяйственные продукты и удешевления
товаров широкого потребления, борясь при этом против
спекуляции и скупочных операций посредников.
е) Пересмотр и изменение в пользу собственников
земель и государства нынешней системы контрактов на
застройки, которую практикуют нефтяные компании.
92

Железо и нефть
Принятие мер, являющихся прелюдией к национали¬
зации предприятий нефтяной и железорудной промыш¬
ленности, в целях увеличения доходов государства от
этих предприятий и установления эффективного конт¬
роля за их деятельностью.
В этих целях:
Потребовать строгого выполнения действующего со¬
глашения о различных областных курсах денег для того,
чтобы:
а) иностранные нефтяные компании производили оп¬
лату всех услуг, которыми они пользуются в стране, ис¬
ключительно в боливарах, а не в иностранной валюте;
б) упомянутые предприятия вносили все свои поступ¬
ления в соответствующей иностранной валюте в соот¬
ветствии со стоимостью венесуэльской нефтяной продук¬
ции в Центральный банк Венесуэлы по дифференциро¬
ванному обменному курсу. В настоящее время эти
компании вносят в Центральный банк в иностранной ва¬
люте лишь эквивалент, соответствующий половине при¬
были;
в) запретить нефтяным компаниям продолжать
пользоваться обменным курсом 3,09 боливара за доллар
для подсчета в боливарах долларовой стоимости нефти
и совокупности их доходов для определения эксплуата¬
ционного и подоходного налогов.
Довести долю Венесуэлы в чистых доходах нефтяных
компаний до 75%. Сделать это путем изменения закона
о подоходном налоге либо путем введения дополнитель¬
ного налога или установления повышенных ставок на
дополнительный прогрессивный налог.
Установить в качестве минимальных цен для опреде¬
ления выплачиваемых налогов те цены, по которым сей¬
час реализуется сырая венесуэльская нефть, чтобы из¬
бежать новых маневров, направленных на снижение цен.
Вместе с тем необходимо пересмотреть нынешние ме¬
тоды оценки стоимости нефти, принимать во внимание
высокое качество нашей нефти, а не только ее удельный
вес как критерий для установления цены.
Срочно пересмотреть цены на железную .руду, объяв¬
ляемые предприятиями для исчисления налогов. Объяв¬
ляемые цены в лучшем случае составляют половину
93

нынешней нормальной цены, как это следует из сравне¬
ний с ценами международного рынка, которые неодно¬
кратно производились Центральным банком Венесуэлы
и самим министерством горнорудной и нефтяной про¬
мышленности.
Начать непосредственную эксплуатацию природных
ресурсов и богатств самим венесуэльским государством
путем независимого финансирования национальной неф¬
тяной компании, установления государственной монопо¬
лии на продажу нефти и нефтепродуктов на внутреннем
рынке, создания собственного нефтеналивного флота,
национализации добычи газа и т. д.
Изгнание из Национального энергетического совета
представителей нефтяных монополий. Пресечение вся¬
кого вмешательства международных нефтяных монопо¬
лий в дела национальной нефтяной компании.
Прекращение практики освобождения от пошлин им¬
порта нефтяных и железорудных компаний.
Защита и развитие тяжелой промышленности
Защита и развитие тяжелой промышленности, нахо¬
дящейся в руках государства, путем осуществления и
расширения проектов строительства нефтехимического и
металлургического заводов, железных дорог, политика
электрификации в интересах национальной промышлен¬
ности и т. д.
Национальная промышленность
План независимой индустриализации страны, кото¬
рый предполагает:
денонсацию договора о взаимной торговле с Соеди¬
ненными Штатами Америки;
пересмотр таможенных тарифов как средство защиты
национальной промышленности. Значительное увеличе¬
ние таможенных пошлин на импорт и потребление пред¬
метов роскоши и уменьшение налогов на предметы на¬
родного потребления. Увеличение подоходного налога
крупных компаний:.Введение налогов на бездействую¬
щий капитал;
установление системы предварительных лицензий на
импорт предметов роскоши и тех товаров, которые могут
94

быть легко заменены товарами национальной промыш¬
ленности и сельского хозяйства;
установление обязательности страхования импорти¬
руемых страной товаров в венесуэльских страховых
учреждениях;
установление обязательности импорта товаров на ве¬
несуэльских судах;
при закупках товаров правительством оно должно
отдавать предпочтение товарам национального произ¬
водства;
предоставление права на получение депозитов исклю¬
чительно венесуэльским банкам;
уменьшение банковского процента и направление кре¬
дита на продуктивные цели путем изменения закона о
Центральном банке и закона о действующем банке;
отказ от новых иностранных займов, подобных уже
заключенным. Освобождение от опеки Международного
валютного фонда и Международного банка реконструк¬
ции и развития;
использование фондов накопления нефтяных компа¬
ний и других крупных предприятий, а также депозитов
электрокомпаний и т. п. для кредитования промышлен¬
ности;
освобождение от налогов вновь создаваемых нацио¬
нальных промышленных и сельскохозяйственных пред¬
приятий;
сокращение военных расходов и расходов на содер¬
жание государственного аппарата;
введение государственного кредита для национальной
промышленности.
Защита и расширение демократических прав
Участие всех граждан начиная с 18 лет в свободных
выборах всех государственных властей при пропорцио¬
нальном представительстве в органах власти политиче¬
ских меньшинств.
Организация государственной власти на полупарла-
ментской основе. Автономия государственных властей и,
в частности, муниципалитетов. Отмена президентского
правления, а также преобладания исполнительной
власти, милитаризма и прочих феодальных пережитков
в государстве.
95

Свободная деятельность массовых организаций. За¬
конное существование всех политических партий. Дей¬
ствительная свобода печати и демонстраций, без пред¬
варительной цензуры и без всякого разрешения.
Социальное обеспечение трудящихся.
«Хабеас корпус».
Право на труд и отдых, на образование и лечение для
всех венесуэльцев.
Улучшение условий жизни и труда
для рабочих и служащих
а) Увеличение заработной платы. Минимальная за¬
работная плата и заработная плата для семейных.
б) 40-часовая рабочая неделя при оплате 56 рабочих
часов.
в) Гарантированность работы.
г) Месячный отпуск за каждый год работы.
д) Распределение среди рабочих и служащих 10%
от прибылей без всяких ограничений.
е) Установление надбавки за стаж работы как при¬
обретенное право.
ж) Соблюдение профсоюзных прав.
з) Неограниченное право государственных служащих
на создание профсоюзов.
и) Действительное право на забастовку, отмена огра¬
ничений этого права.
к) Обязательное социальное страхование для всего
населения, включая страхование по старости.
л) Право, гарантируемое предприятиями и государ¬
ством, на техническое и научное образование для детей
трудящихся.
м) Субсидии для безработных, не охваченных стра¬
хованием.
н) Меры по снижению прожиточного минимума пу¬
тем вмешательства государства в вопросы снабжения и
цен и установления контроля над ними.
о)	Охрана индейского населения страны.
96

Борьба за развитие народного образования
и национальной культуры
а) Светское и бесплатное образование.
б) Увеличение бюджетных ассигнований на нужды
образования.
в) Массовое строительство помещений для школ и
лицеев.
г) Подготовка большего числа преподавателей и учи¬
телей.
д) Проведение кампании по ликвидации неграмот¬
ности нашего народа в возможно короткий срок.
е) Увеличение числа профессиональных школ в целях
создания больших возможностей молодым рабочим для
приобретения профессии.
ж) Создание научного университета на благо народа.
з) Создание и поддержка центров народной культуры
и спорта.
и) Должная ориентация радио, телевидения и дру¬
гих средств распространения национальной культуры и
народного образования.
к) Широкое поощрение венесуэльского искусства.
Независимая внешняя политика,
политика защиты национальных интересов,
благоприятствующая разрядке международной
напряженности и миру
Отказ от межамериканских соглашений, подписанных
в Рио-де-Жанейро, Боготе и Каракасе, а также от всех
обязательств, которые привязывают нашу страну к воен¬
ной колеснице империалистов.
Установление и развитие дружеских и культурных
связей со всеми народами мира
Установление дипломатических и торговых отноше¬
ний, основанных на равенстве и взаимной выгоде,
с СССР, Китаем и другими странами лагеря мира и со¬
циализма.
7 Программные документы 97

Моральная и материальная солидарность с Кубой
Усиление торгового обмена со странами Латинской
Америки на основе взаимной выгоды.
Эффективная помощь нашей страны народам, кото¬
рые борются за свою свободу, таким, как народы Доми¬
никанской Республики, Парагвая, Никарагуа, Испании,
Португалии, а также борющимся за свое освобождение
от колониализма — народам Алжира, Пуэрто-Рико и др.
Одновременно с распространением этой программы
во всех массовых организациях и борьбой за ее осуще¬
ствление венесуэльские демократы должны сплотить
свои ряды, чтобы путем мобилизации масс на участие в
самых различных выступлениях добиться следующих
целей:
Отстоять демократические свободы и расширить воз¬
можности их использования, пресекать любое покушение
на эти свободы, любые полицейские бесчинства против
народных сил; гарантировать легальную деятельность
демократических партий и крестьянского и народного
движения.
Разоблачать и громить без пощады и без колебаний
происки путчистов. В случае переворота, необходимо
выполнять решение КТВ о забастовке и постановление
крестьянской федерации о захвате латифундистских зе¬
мель, наказании латифундистов и развертывании пар¬
тизанской войны; предпринимать немедленные меры
против путчистов в деревне и городе, требовать чистки
вооруженных сил и государственной администрации,
а также требовать создания правительства, которое опи¬
ралось бы на народ и устранило бы причины, порождаю¬
щие путчизм.
Прямыми действиями крестьян бороться за аграр¬
ную реформу, которая могла бы эффективно преобразо¬
вать положение в деревне, заменив латифундистскую
собственность крестьянской собственностью путем безот¬
лагательного захвата земель и борьбы за предоставле¬
ние кредита труженикам деревни, осуществляя на деле
требование Крестьянской федерации о проведении аграр¬
ной реформы в четыре года.
98

XI
ПУТЬ к ПОБЕДЕ
Фактом, уже не требующим доказательств, является
то, что революционные преобразования не могут совер¬
шиться, если прогрессивные и революционные классы
не возьмут власть в свои руки.
Здесь прежде всего необходимо понять, что амери¬
канский империализм — главный враг венесуэльской на¬
ции, которого необходимо победить, чтобы добиться
независимости и развития нашей страны.
Венесуэльский народ должен осознать чрезвычайное
значение этой задачи и взять на себя ответственность.
Венесуэла — это не рядовой пример полуколониаль¬
ной страны. Наоборот, здесь речь идет о явлении по¬
истине исключительном в цепи империалистического
господства. Учитывая объем прибылей, получаемых аме¬
риканскими монополиями в Венесуэле, трудно найти в
истории пример большей степени империалистической
эксплуатации, чем та, которую осуществляют Соединен¬
ные Штаты в нашей стране. Можно утверждать, что Ве¬
несуэла является наиболее важной для американского
империализма полуколониальной страной в мировом
масштабе. Достаточно сказать, что в 1957 году амери¬
канский империализм выкачал из нашей страны 66%
своих прибылей, полученных во всей Латинской Аме¬
рике (из общей суммы в 1543,8 миллиона долларов).
Но кроме этого, учитывая объем, качество и ценность
производимого Венесуэлой сырья, являющегося основ¬
ным стратегическим сырьем для тяжелой и военной про¬
мышленности, а также ее географическое положение,
можно сказать, что Венесуэла превратилась в необхо¬
димую часть агрессивной машины Соединенных Шта¬
тов, стала ключевым колониальным арсеналом милита¬
ристского империализма США. Отличительные черты
Венесуэлы в этом отношении: 1) гигантский и надежный
источник нефти, являющейся душой и сердцем современ¬
ной экономики и войны; 2) богатейшее месторождение
железа, которое образует скелет и техническую струк¬
туру современной экономики и войны; 3) географическое
положение, благоприятное для стратегии американских
монополий как на случай войны, так и для осуществле¬
ния их господства над Латинской Америкой.
7*
99

Значение Венесуэлы как источника снабжения
нефтью отнюдь не измеряется только ее производствен¬
ными возможностями в этой области, а измеряется
прежде всего тем, чем является эта нефть для промыш¬
ленной и военной машины американского империализма.
Дело в том, что, хотя Соединенные Штаты производят
более б миллионов баррелей нефти (что почти в 2,5 раза
больше добычи в Венесуэле), они потребляют всю эту
нефть на свои собственные нужды и на военные приго¬
товления и поэтому вынуждены импортировать еже¬
дневно более миллиона баррелей нефти, чтобы покры¬
вать растущую потребность своей промышленности и
потребности военных баз за границей.
В отличие от других источников снабжения Венесуэла
географически расположена очень близко к берегам Со¬
единенных Штатов и Панамского канала — в южной
части Карибского моря, вблизи многочисленных военных
баз, цель которых состоит в том, чтобы обеспечить по¬
ступление стратегического сырья из прибрежных стран,
особенно в случае мировой войны.
Венесуэла находится ближе к Тихому океану и евро¬
пейским портам, нежели собственно американский берег
Мексиканского залива. И нефтяные порты Венесуэлы
расположены на таком же расстоянии от США, как и
порты в Мексиканском заливе.
В свете изложенного становится ясной особая роль,
которую американский империализм отводит Венесуэле.
Становится также ясным, почему наиболее подходящим
типом правительства в нашей стране для империализма
является тип правительства Переса Хименеса. Стано¬
вятся также ясными и замыслы, которые вынашивают
американские нефтяные компании и их политические и
военные прислужники в отношении ближайшего буду¬
щего Венесуэлы. Поэтому над нами постоянно висит
угроза попытки реставрировать диктатуру американских
монополий.
Чтобы иметь возможность успешно развиваться, ве¬
несуэльский народ должен решительно освободиться от
экономического и политического засилья США. Мы
стоим лицом к лицу с самой могущественной империа¬
листической державой в мире, которая вместе с тем
является главным врагом всех остальных народов Ла¬
тинской Америки, основным врагом социалистического
100

мира и коммунистического движения. Больще того, речь
идет об империализме, который пытается поработить
даже более развитые капиталистические страны других
континентов, такие, как Англия, Германия и Франция,
и заменить их господство над их бывшими колониаль¬
ными владениями своим господством. Делают это они
под предлогом заполнения (согласно «доктрине Эйзен¬
хауэра») пресловутого «вакуума», который якобы обра¬
зуется, когда народы отсталых стран выбрасывают из
своих территорий европейских колонизаторов.
Американский империализм превратился в главного
врага всего человечества, и это обстоятельство неиз¬
бежно приведет его к поражению.
Американский империализм — это та сила, которая
поддерживает, питает и сохраняет феодальные пере¬
житки со всеми их бюрократическими и военными над¬
стройками.
Успешная борьба против империализма невозможна,
если одновременно не ведется революционной борьбы
против латифундизма.
Нынешняя венесуэльская революция должна явиться
слиянием двух больших потоков революционного движе¬
ния: движения против империализма и движения про¬
тив латифундизма и феодальных пережитков.
В антиимпериалистической и антифеодальной рево¬
люции в Венесуэле крестьянство — самый главный ре¬
зерв пролетариата.
Нанесение поражения империалистическому проник¬
новению США — как главная цель революции на дан¬
ном этапе — означает, что эта цель остается в силе на
протяжении всего этапа и что этот этап будет завершен
лишь тогда, когда будет достигнута победа венесуэль¬
ского народа над американским империализмом.
Но это не означает, что борьба против латифундий
может вестись лишь после разгрома империализма.
Наоборот, в нынешних условиях венесуэльской револю¬
ции решительная борьба крестьянских масс за ликвида¬
цию латифундий выдвигается в качестве срочной и
чрезвычайно важной задачи революционного пролета¬
риата, ибо это единственная возможность включить
крестьянство в битву за окончательное национальное
освобождение под руководством рабочего класса. Разу¬
меется, завершить полное преобразование аграрной
101

структуры страны удастся лишь тогда, когда нацио¬
нально-освободительный демократический фронт возь¬
мет власть в свои руки. Лишь тогда крестьяне смогут
пользоваться благами подлинной аграрной реформы.
Однако нельзя думать ни о полной победе над амери¬
канским империализмом, ни об образовании фронта,
способного обеспечить эту победу, если рабочий класс не
поведет крестьян на прямую безотлагательную борьбу,
имеющую целью захват латифундистских земель и их
распределение среди тружеников деревни, отмену вы¬
платы крестьянской ренты и других феодальных повин¬
ностей, добиваясь этого действиями самих крестьянских
масс.
Такова единственная возможность обеспечить твер¬
дую основу для сопротивления и контратаки революци¬
онных сил в случае агрессии американского империа¬
лизма или его агентов против демократического фронта
или его правительства. Это единственная возможность
для втягивания пролетариатом в борьбу могуществен¬
ных сил нашего народа.
Эти силы состоят в следующем:
1) Существование объединенного и организованного
рабочего движения, которое с каждым днем проникается
все большим сознанием своей антиимпериалистической
и антидиктаторской роли, как это показали победонос¬
ные события 1958 года.
2) Существование обездоленного крестьянства, имею¬
щего традиции борьбы за землю и против угнетения.
3) Существование передовой революционной интел¬
лигенции (связанной с университетом), которая все бо¬
лее ясно и эффективно разоблачает империалистическую
зависимость и борется против нее.
4) Слои национальной буржуазии в связи со стрем¬
лением американского империализма удушить их высту¬
пают против него. В определенные моменты можно ней¬
трализовать в борьбе против американского империа¬
лизма даже некоторые группы помещиков, задетых
наступлением нефтяных компаний на их земли, и неко¬
торые группы экспортно-импортной буржуазии, связан¬
ной с другими рынками.
5) Совокупность всех этих сил явилась именно тем
фактором, который совместно со здоровыми слоями
армии проявился в движении, разгромившем империа¬
1Q2

листическую диктатуру Переса Хименеса, и который за¬
тем позволил одержать решающие успехи в подавлении
попыток 23 июля и 7 сентября реставрировать дикта¬
туру. Этот опыт является доказательством того, что на¬
род может разбить врага, вооруженного до зубов и под¬
держиваемого американским империализмом.
6) Ко всему сказанному следует добавить ценную
историческую традицию Венесуэлы, живущую в сердцах
нашего народа, традицию независимости, которая роди¬
лась в дни борьбы против испанского господства и про¬
являлась впоследствии при любых попытках установить
иностранное господство в стране. Вследствие традиций
демократии и равноправия, обретенных в годы борьбы
за независимость и окрепших в сражениях за федера¬
цию, наш народ не желает мириться с кастовой, расовой,
денежной или какой-либо другой иерархией. Речь идет
о латиноамериканских традициях в духе Боливара, ко¬
торые противопоставляются лицемерной панамерикан¬
ской традиции ОАГ, поддерживаемой американским
империализмом. В этом смысле наш народ хранит про¬
роческое предупреждение Боливара против «доктрины
Монро»: «Соединенные Штаты, похоже, предназначены
провидением для того, чтобы сеять в Америке нищету во
имя свободы».
7) Кроме того, наши географические условия (про¬
тяженность территории, рельеф и т. д.) делают возмож¬
ной организацию неодолимого сопротивления всего на¬
шего народа любой попытке иностранного нашествия.
8) К внутренним условиям, которые мы только что
перечислили, должны быть добавлены исключительно
благоприятные особенности нынешнего международного
положения (изложены в соответствующей главе этого
документа).
Основным условием для того, чтобы демократические
и прогрессивные силы смогли выполнить руководящую
роль в венесуэльском обществе и, располагая властью,
претворять в жизнь программу патриотических преобра¬
зований страны, является их широкое и боевое единство.
Классы и слои, заинтересованные в независимом
развитии Венесуэлы, составляют огромное большинство
населения. Прежде всего, это рабочий класс, который
выступает как самый последовательный и самоотвер¬
женный борец за наиболее полную демократизацию и
103

который заинтересован в том, чтобы смести империали-
стическое и феодальное господство в качестве предвари¬
тельной меры для уничтожения всякой эксплуатации че¬
ловека человеком. Эти стремления поддерживает кре¬
стьянство, особенно деревенская беднота,— самая на¬
дежная сила в борьбе против латифундий. Средние слои,
студенты, люди свободных профессий, мелкие торговцы
и ремесленники испытывают необходимость открыть
путь к улучшению своих жизненных условий, зависящих
от развития нашей страны в целом. Слои национальной
буржуазии на практике убеждаются в том, что незави¬
симое промышленное развитие немыслимо без ломки ны¬
нешних оков.
Эти классы и слои составляют более 90% населения.
Возникает необходимость объединить всех их в один
широкий фронт, который мог бы изолировать врагов,
свести их до минимума и подавить их сопротивление в
интересах большинства нашего народа. Венесуэльские
патриоты принадлежат к различным политическим пар¬
тиям и организациям. Отсюда возникает необходимость
протянуть всем им руку, независимо от организации,
в которую они входят, протянуть им руку всегда и во
всех случаях, если они заинтересованы в том, чтобы их
родина была свободной, суверенной, была хозяйкой
своих собственных богатств и своей судьбы.
В этом объединении, необходимом для достижения
победы демократии и народа, должны быть представ¬
лены также те военные, которые хранят героические тра¬
диции армии-освободительницы. Участие военных осо¬
бенно важно, поскольку опыт Венесуэлы свидетельствует
о том, что враги используют национальные вооруженные
силы в качестве орудия репрессий для навязывания
своего господства, угнетения нашего народа, обеспече¬
ния условий для разграбления наших национальных
богатств. Было бы иллюзией полагать, что мы можем
победить и укрепить демократическое, патриотическое и
суверенное правительство без вооруженных сил, проник¬
нутых духом патриотического сопротивления иностран¬
ному эксплуататору, способных устоять перед давле¬
нием, шантажом и лестью, без вооруженных сил, зани¬
мающих решительную демократическую позицию про¬
тив внутренних реакционных групп, которые являются
агентами и союзниками крупных американских монопо¬
104

лий. Нельзя также думать о победоносном отпоре
хищникам, которые набросятся извне и изнутри на су¬
веренное государство, на демократическое и патриоти¬
ческое правительство, если не будут созданы вооружен¬
ные силы, сплоченные вокруг этого правительства и
возглавляемые офицерами, глубоко преданными буду¬
щей Венесуэле, свободной от всякой иностранной опеки
и вмешательства.
Создание широкого патриотического фронта при уча¬
стии гражданских и военных лиц требует, чтобы наибо¬
лее последовательные антиимпериалистические и анти¬
феодальные силы завоевали в этом фронте авангардное
положение и взяли руководство в свои руки. Одним из
наиболее ценных уроков движения 23 января 1958 года
является то, что, несмотря на широкий размах этого
движения, ему не хватало необходимого взаимопонима¬
ния между наиболее революционными силами для того,
чтобы помешать колеблющимся и соглашательским
слоям (присоединившимся к движению в последний мо¬
мент) украсть победу у народных слоев, которые больше
всех пострадали и решительнее всех сражались.
С политической точки зрения это должен быть союз
левых слоев, обеспечивающий последовательное руко¬
водство, которое позволило бы непрерывно осуществлять
необходимые Венесуэле преобразования.
С классовой точки зрения становым хребтом этого
широкого патриотического фронта должен быть союз
рабочих и крестьян. Этот рабоче-крестьянский союз при¬
даст фронту последовательно революционный характер,
необходимый для осуществления антифеодальной нацио¬
нально-освободительной программы, поможет беспо¬
щадно раздавить контрреволюцию, обеспечить свободы
и права нашего народа и существенно улучшить условия
его жизни и труда. Рабоче-крестьянский союз нужно
создавать на основе практической помощи рабочего
класса крестьянам в борьбе за землю, кредиты, строи¬
тельство дорог и техническую помощь, на основе соли¬
дарности трудового крестьянства.
Если революционный пролетариат сможет завоевать
трудящиеся массы деревни на сторону своей программы
и сумеет установить с ними прочный союз, то будет
создано основное условие для выковывания (под рево¬
люционным руководством) единого фронта с националь¬
105

ной буржуазией. Однако эта стратегическая цель может
быть достигнута лишь путем конкретной борьбы за
аграрную реформу, в ходе которой пролетариат наряду
с лозунгами крестьян, требующих земли и кредита, вы¬
двинет свои собственные лозунги и сможет организовать
и повести крестьян на конкретные действия, необходимые
для достижения указанных целей. Если революционный
пролетариат не сможет выполнить этой задачи, тогда
буржуазия навяжет свои лозунги и формы борьбы,
лишив пролетариат его руководящей роли.
Для создания рабоче-крестьякского союза непремен¬
ным условием является единство рабочего класса, его
профсоюзное единство, укрепление его классового созна¬
ния, сознания его исторической миссии, которая связана
с освобождением венесуэльского общества от всякой
эксплуатации человека человеком. Для этого рабочий
класс должен покончить с господством капитала над тру¬
дом, уничтожить частную собственность на средства про¬
изводства и установить социализм.
Роль коммунистов, являющихся носителями передо¬
вой теории, теории рабочего класса и освободительной
идеи нашего народа, на данном этапе возрастает. Укреп¬
ление коммунистической партии, ее идеологическое и
политическое развитие, ее численный рост — необходи¬
мые условия для достижения целей, стоящих на этом
этапе.
Антикоммунистическая политика, которую поднимают
на щит идеологи подчинения американскому империа¬
лизму, преследует цель не только изолировать и раско¬
лоть один из самых боеспособных отрядов в борьбе за
демократизацию и независимость Венесуэлы, но и рас¬
колоть фронт патриотических и народных сил, сделать
невозможными их единство и действия. Очевидно, что
без единства действий с коммунистами не может успешно
развиваться движение, которое действительно бы сбро¬
сило иностранное господство и ликвидировало бы фео¬
дальные пережитки и латифундистский режим. В наше
время антикоммунизм является синонимом контрреволю¬
ции. Он означает подчинение идеологии империализма.
Антикоммунизм — это отрицание единства народа и по¬
ощрение политики самых реакционных сил.
Организация широкого патриотического фронта — не
результат нескольких соглашений, заключенных сверху,
106

между руководителями, не следствие формальных пере¬
говоров. Фронт не возникает стихийно или в результате
постепенного нарастания борьбы за частичные требова¬
ния. Организация широкого патриотического фронта яв¬
ляется плодом упорного и постоянного процесса борьбы
в защиту непосредственных интересов рабочих и кре¬
стьян, студентов и мелких торговцев, национальной бур¬
жуазии, женщин и молодежи, борьбы в профсоюзах и
крестьянских лигах, студенческих и женских организа¬
циях, в хунте за улучшение жилищных условий и в орга¬
низациях интеллигенции.
Высказанные соображения по поводу империалисти¬
ческих сил, с одной стороны, и сил венесуэльского на¬
рода и его союзников — с другой, имеют важное значение
для определения правильной тактики борьбы нацио¬
нально-освободительного фронта Венесуэлы.
1. Могущество врага подсказывает нам, что мы
должны сконцентрировать весь огонь против этого врага,
используя даже самые мельчайшие резервы сил, объеди¬
няя всех возмож-ных союзников и нейтрализуя остальных
врагов путем использования межимпериалистических
противоречий, будь то между отдельными странами или
между империалистическими группами.
2. Нужно осознать, что антиимпериалистическая
борьба будет сравнительно продолжительной, поскольку
нельзя рассчитывать на достижение быстрой победы в
одной только битве.
3. Необходимо прийти к убеждению, что американ¬
ский империализм не согласится добровольно отказаться
от лакомого венесуэльского куска. Американские моно¬
полии прибегнут к бесчеловечным и кровавым средствам
ради увековечения своего господства над Венесуэлой.
Поэтому венесуэльский народ должен подготовиться в
свою очередь к тому, чтобы применить на практике все
средства борьбы и пойти на необходимые жертвы, чтобы
обеспечить окончательное торжество национального
освобождения. В связи с этим насильственный или мир¬
ный, кровопролитный или бескровный путь венесуэль¬
ской революции зависит не столько от воли патриоти¬
ческих сил, сколько от агрессивности их врагов.
Нет нужды повторять, что желательно осуществить
эти преобразования без малейшего кровопролития. Но
это пожелание представляется отдаленной возможно¬
107

стью, если мы взвесим мощь врага, его хищнический и
грабительский характер. Это обязывает патриотические
силы, и особенно рабочий класс и крестьянство, овладеть
всеми формами борьбы — легальными или нелегальными,
подпольными или вооруженными,— чтобы остановить и
разгромить врага в любых условиях.
4.	Венесуэльский народ обязан мобилизовать все ан¬
тиимпериалистические силы Латинской Америки и мира,
чтобы парализовать происки американского империа¬
лизма во всех областях, В частности, будет иметь неоце¬
нимое значение для создания прочной и независимой
национальной экономики экономическое и техническое
сотрудничество с социалистическими странами.
В этих условиях абсурдным анахронизмом являются
попытки сеять среди венесуэльского народа страх с по¬
мощью тезиса о «геополитическом фатализме», который
на деле является не чем иным, как безнадежной попыт¬
кой оправдать политику пресмыкательства и подчинения
воле империалистических концернов. Куба — замечатель¬
ный пример победы народа одной страны над могущест¬
венным врагом.
Поэтому, вполне учитывая колоссальную силу врага,
которого венесуэльцы должны одолеть, и избирая так¬
тику борьбы с учетом соотношения сил, чтобы выигры¬
вать битву за битвой, мы, коммунисты, убеждены в том,
что венесуэльский народ в конце концов одержит пол¬
ную победу над американским империализмом.
В повседневных боях, объединяя и организуя массы,
закаляя их в борьбе за частичные требования, наряду
с борьбой за улучшение жизненных условий народа, за
демократические свободы, общенациональные политиче¬
ские и экономические требования пролетариат должен
пропагандировать свою программу, охватывающую все
эти лозунги и раскрывающую их окончательные цели.
Борьба за частичные и ближайшие требования должна
вестись по мере возможности для того, чтобы донести
до всех прогрессивных классов понимание революцион¬
ных целей, и прежде всего для того, чтобы повести массы
в бой за осуществление этих целей. Именно так пони¬
мается динамика создания революционного союза раз¬
личных классов, путем показа им того, что те или иные
их требования не могут быть полностью удовлетворены
в рамках нынешнего полуфеодального и полуколониаль¬
на

ного порядка. В таком случае эти классы пойдут впе¬
ред, укрепляя свои связи, познавая борцов, укрепляя
братство и общность идеалов, разоблачая открытых и
скрытых врагов, познавая верных и искренних друзей и
среди них самых последовательных и бесстрашных, отли¬
чая хороших руководителей от плохих, выбирая формы
борьбы, отвечающие каждому конкретному моменту,
действиям врагов и соотношению сил, стремящихся к
независимому развитию Венесуэлы.
Образование широкого патриотического фронта
явится результатом объединенных действий в защиту
демократических свобод, свободы печати, организаций,
собраний; в защиту наших естественных богатств —
нефти, железа, электрической энергии, алюминия, воз¬
душных линий, государственных предприятий; за луч¬
шее распределение налоговых обложений, за большую
долю страны в использовании наших естественных бо¬
гатств вплоть до полного их возвращения нации, когда
для этого созреют условия; в защиту аграрной реформы,
которая покончит с латифундиями и передаст землю в
собственность тем, кто ее обрабатывает, а также в за¬
щиту пунктов, содержащихся в аграрной части про¬
граммы, которую мы изложили в предыдущей главе.
Спасение нашей родины — в создании этого фронта.
Победа зависит от фронта. Поэтому нет более важной
задачи, чем задача создания и развития этого великого
союза, который объединит в великую армию всех вене¬
суэльцев, желающих видеть свою родину свободной.
XII
НАНЕСТИ ПОРАЖЕНИЕ
КАПИТУЛЯНТСКОЙ ПОЛИТИКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
И БОРОТЬСЯ ЗА ОБРАЗОВАНИЕ ДЕМОКРАТИЧЕСКОГО
И ПАТРИОТИЧЕСКОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА
В этом направлении нам уже сейчас необходимо про¬
тивостоять насилию, которое нависло над страной. С од¬
ной стороны, имеют место путчистские происки; с
другой —угроза ликвидации демократических свобод,
объявления вне закона народных партий, открытых поли¬
цейских репрессий, оживления сектантских тенденций и
стремлений навязывать решения в массовых организа¬
циях на основе «закона револьвера».
109

Все это может привести к братоубийственной борьбе
внутри рабочего и народного движения, облегчая таким
образом действия врагов народа и попирая завоевания,
достигнутые 23 января.
Прямым виновником такого положения является коа¬
лиционное правительство. Правящая капитулянтская
группа своей антинародной политикой открывает путь
реакционному насилию.
Правительственная политика ведет Венесуэлу к эко¬
номическому краху и обострению тяжелого положения
масс.
Спустя 20 месяцев после установления конституцион¬
ного режима все свидетельствует о том, что правитель¬
ство потерпело провал.
Коалиционное правительство поворачивается спиной
к обязательствам, взятым перед избирателями 7 декабря,
а его деятельность не отвечает программе демократиче¬
ских и народных сил, которые представлены в партиях
Демократического действия, республиканско-демократи¬
ческого союза, МИР *, компартии и даже в партии
КОПЕЙ.
Все это подтверждает, что нынешнее правительство
неспособно начать или осуществить прогрессивные пре¬
образования в структуре национальной экономики, что
оно неспособно обеспечить стране демократическую ста¬
бильность, а венесуэльскому народу улучшение условий
жизни и труда.
Жизнь выдвигает задачу — нанести поражение капи¬
тулянтской политике правительства и бороться за обра¬
зование демократического и патриотического правитель¬
ства.
Спасение страны заключается не в простой смене
министров и не в формальных соглашениях, коалициях.
Политика, отвечающая интересам народа, может про¬
водиться лишь правительством, в котором главную роль
играют прогрессивные и народные силы и классы. Толь¬
ко патриотическое и демократическое правительство мо¬
жет проводить политику независимости и национального
суверенитета. Таков крупнейший урок Венесуэлы, полу-
1 МИР (MiR) — партия «Левое революционное движение».—
Ред.
110

ченный 23 января, урок, вытекающий также из деятель¬
ности правительств, стоявших у власти после этой даты.
Таков урок, который должен способствовать внедре¬
нию в массах идеи политической власти. Нельзя думать
о благоприятном разрешении проблем, волнующих массы
и нацию, без активного участия этих масс в определении
курса, по которому должно идти правительство.
Демократическое, антиимпериалистическое и анти¬
феодальное движение имеет великие задачи. Они за¬
ключаются в том, чтобы не допустить развития Венесу¬
элы по пути насилия, обеспечить спасение родины от
худших бед, не допустить дальнейшей колонизации стра¬
ны, гарантировать нашей стране свободу, суверенитет и
независимость.
Коалиционное правительство стало препятствием на
пути достижения этих целей.
Нанесение поражения нынешней политике и борьба
за создание демократического и патриотического прави¬
тельства— таково требование, отвечающее национальной
действительности, соотношению общественных сил
страны, ¡нынешнему международному положению.
В Венесуэле имеется демократическое большинство,
которое должно управлять страной и определять ее на¬
циональную политику. Это большинство составляют ра¬
бочий класс, крестьяне, средние слои и национальная
буржуазия.
В политическом плане это большинство, наряду с
коммунистической партией и партией левого революци¬
онного движения, составляют массы и патриотически на¬
строенные руководители партий демократического дей¬
ствия, республиканско-демократического союза, а также
беспартийные массы и деятели и, кроме того, значитель¬
ные слои вооруженных сил.
Коммунистическая партия не поднимает знамени
ненависти и сектантства. Она не только требует создания
правительства, которое включало бы определенные про¬
грессивные и демократические слои, но и выступает за
политику и правительство, которые отвечали бы интере¬
сам всего народа, всех здоровых национальных сил, со¬
ставляющих огромное большинство нашей страны.
Коммунистическая партия протягивает свою руку на¬
встречу единству, чтобы спасти страну от насилия,
обеспечить ей независимое экономическое развитие.
Ill

Коммунистическая партия протягивает руку дружбы
всем, кто вместе с нами хочет идти в этом направлении.
Мы считаем, что братоубийственная борьба в профсоюз¬
ном, крестьянском, студенческом и народном движении
благоприятствует нашим врагам, ослабляет силы народа.
В массовом движении нет разногласий, которые мы не
могли бы обсудить в дружеской обстановке, чтобы найти
решения, направленные на улучшение условий жизни и
труда нашего народа, отвечающие интересам процвета¬
ния и счастья нашей родины.
Коммунистическая партия обращается к демократи¬
ческим чувствам венесуэльцев с призывом нанести по¬
ражение фальшивой правительственной политике, кото¬
рая ведет нас к еще большей колонизации страны и обо¬
стряет проблемы, волнующие массы.
Коммунистическая партия призывает на борьбу за
создание демократического и патриотического правитель¬
ства— выразителя интересов огромного большинства
венесуэльцев.
«Principios» (Numero especial) № И.
Caracas. Octubre de 1961.

ПУТЬ к СОЦИАЛИЗМУ В КАНАДЕ
Программа
Коммунистической партии Канадыi
Программа Коммунистической партии Канады
была принята на XVI Национальном съезде пар¬
тии в октябре 1959 года. Съезд поручил Нацио¬
нальному Комитету внести редакционные поправки
в программу с учетом мнений, высказанных во
время обсуждения ее на съезде.
Настоящая программа заменяет программу
1954 года и является официальной утвержденной
программой Коммунистической партии Канады.
Национальный исполнительный комитет
Коммунистической партии Канады
Торонто, июль 1960 г.
1.	НАША ЦЕЛЬ-СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ КАНАДА
Целью коммунистической партии является построение
в Канаде социалистического и в конечном итоге комму¬
нистического общества.
В социалистической Канаде основные средства про¬
изводства и богатства будут являться собственностью
всего общества в целом. Эксплуатация человека челове-
1 Программа Коммунистической партии Канады публикуется с
редакционными поправками, утвержденными XVII съездом партии
(19—21 января 1961 года) с учетом мнений, высказанных во время
обсуждения программы на XVI съезде партии.— Ред.
8 Программные документы ИЗ

ком будет уничтожена. Ликвидируются нужда и неуве¬
ренность в завтрашнем дне, порождаемые капиталисти¬
ческой системой. Производство товаров будет осущест¬
вляться по плану для всеобщего блага, а не для
обогащения немногих. Производительные силы и жиз¬
ненный уровень канадского народа, не имея больше ог¬
раничений, проистекавших из анархии производства и
расточительства капиталистической системы, основанной
на погоне за прибылью, неизмеримо вырастут.
При социализме каждый получает по труду. В ком¬
мунистическом обществе каждый будет работать по
своим способностям и получать по потребностям.
Социализм является ближайшим закономерным эта¬
пом в историческом развитии нашей страны. Только со¬
циализм может успешно разрешить проблемы, встав¬
шие перед производительными силами в связи с появ¬
лением автоматизации, электроники и ядерной энергии,
и использовать эти достижения во имя благополучия
всех канадцев.
В наш век атомной энергии и космических полетов
канадцы, воодушевляемые успехами социалистических
стран, уверены в том, что новые достижения науки, про¬
мышленности и техники должны привести к улучшению
жизни всех и не будут использованы для войны и обо¬
гащения немногих.
В мире происходят коренные изменения, имеющие
историческое значение. Все новые страны и народы пе¬
реходят от старых укладов жизни к новым. Капитализм
как мировая общественная система уступает место но¬
вой мировой общественной системе — социализму.
В результате своих огромных достижений Советский
Союз — первое в мире социалистическое государство —
построил социалистическое общество и на этой основе
начинает переход к коммунизму. Народный Китай, где
проживает четверть всего человечества, строит социали¬
стическое общество. Социализм ныне является мировой
системой государств, которые живут в мире, оказывая
друг другу взаимную помощь, системой, где более раз¬
витые страны помогают остальным поднять свою эконо¬
мику до высшего уровня. Это совершенно новая система
взаимоотношений между странами, прямая противопо¬
ложность империалистической системе с ее неразреши¬
мыми противоречиями и войнами.
114

Современные войны порождаются самой природой
империалистических государств. Они стремятся путем
насилия захватить новые сферы влияния, новые рынки,
новые источники сырья и увековечить эксплуатацию ко¬
лониальных народов. Они относятся враждебно к но¬
вому, социалистическому миру.
Социализм представляет полную противоположность
всему этому. Его производство — плановое и исполь¬
зуется оно исключительно в целях обеспечения благопо¬
лучия общества производителей; погоне за частной
прибылью положен конец. Поэтому социалистическому
обществу не нужна война; оно может искренне и после¬
довательно трудиться во имя мира.
Пока существует империализм, всегда будет сущест¬
вовать угроза империалистической войны. Однако ныне
империализм больше не господствует в мире. Он сла¬
беет. Наш век — век заката империализма и победы со¬
циализма.
В наше время народы могут предотвратить империа¬
листическую войну. Социалистические государства с их
последовательной политикой мира и всемирное движе¬
ние народов в защиту мира могут совместными уси¬
лиями добиться мирного сосуществования капиталисти¬
ческих и социалистических государств. В наше время
народы имеют возможность навсегда исключить войну
из жизни общества.
Во всех капиталистических странах рабочий класс
ведет борьбу за мир, оказывая сопротивление наступле¬
нию монополистического капитала, борется против экс¬
плуатации и потогонной системы, за повышение зара¬
ботной платы, улучшение условий труда и жизни, за
демократические права. Сотни миллионов людей осво¬
бождаются от господства колонизаторов и завоевывают
национальную независимость.
Быстрое и мощное поступательное движение вперед
социализма демонстрирует его превосходство над капи¬
тализмом. Идеями социализма захвачено воображение
большинства человечества. Трудящиеся все больше убеж¬
даются в том, что для продвижения вперед необходимо
построение социалистического общества.
Исторический переход мира от империализма к со¬
циализму является основной характерной чертой нашего
времени, а огромное влияние, которое оказывает со¬
8*
115

циализм на народы все уменьшающегося империалисти¬
ческого мира, побуждает эти народы вступать на путь
социалистического развития. Ввиду постоянного ослаб¬
ления империалистического лагеря и роста прогрессив¬
ных общественных сил, условия для победы социализма
в различных странах становятся все более благоприят¬
ными.
2.	МОНОПОЛИСТИЧЕСКИЙ КАПИТАЛИЗМ В КАНАДЕ
Канадцы живут в условиях капиталистической си¬
стемы. При этой системе основные средства производ¬
ства благ являются частной собственностью; капитали¬
сты используют свои заводы, фабрики, шахты, лесораз¬
работки, транспорт и т. д. для извлечения прибылей;
источником прибыли является эксплуатация лиц наем¬
ного труда, которые непосредственно выполняют работу
на производстве.
Характерной чертой капиталистической системы яв¬
ляется коренное противоречие между трудом и капи¬
талом. Капиталисты стремятся урезать заработную
плату, чтобы получить больше прибыли, эксплуатируя
рабочих. Рабочие борются за сохранение и увеличение
своей заработной платы и улучшение условий труда. Это
и составляет сущность классовой борьбы, проявляю¬
щейся во всех областях жизни Канады.
При капитализме производственный процесс осуще¬
ствляется совместным трудом большого числа рабочих,
использующих новейшую технику массового производ¬
ства. Но в то время, как труд носит общественный ха¬
рактер, его плоды присваиваются частными владельцами
средств производства. Это противоречие в конечном
счете является источником всех зол капитализма — не¬
уверенности в завтрашнем дне, нищеты, экономических
кризисов и войн.
Законом капитализма является его повсеместное
стремление концентрировать средства производства и бо¬
гатства в руках все более ограниченного круга лиц. Как
в городе, так и в сельской местности крупные капитали¬
стические фирмы все больше притесняют мелких про¬
изводителей, торговцев и фермеров. В результате оже¬
сточенной конкуренции в период раннего капитализма
возникают монополии. Небольшое число огромных кон¬
116

цернов, в которых слились банковский и промышленный
капитал и которые управляются горсткой магнатов фи¬
нансового капитала, начинает господствовать в эконо¬
мике страны. Конкуренция между мелкими капитали¬
стами уступает место конкуренции между гигантскими
монополиями внутри страны и за ее пределами. Это ста¬
дия монополистического капитализма, или империализм,
высшая и последняя стадия развития капитализма.
После первой мировой войны и Октябрьской рево¬
люции в России капиталистическая система пребывает
в состоянии общего кризиса — всеобщего кризиса в по¬
литике, экономике и культуре,— который капитализм
стремится «преодолеть» путем применения силы и угро¬
зой войны.
В период общего кризиса капитализма монополисти¬
ческий капитал все более и более подчиняет государст¬
венный аппарат непосредственно своим интересам и конт¬
ролю, сливается с государством и использует его для
дальнейшего расширения своего контроля над всеми сфе¬
рами экономической жизни. Это государственно-моно¬
полистический капитализм. Он ведет к дальнейшему
углублению противоречий между интересами подавляю¬
щего большинства народа и интересами горстки исклю¬
чительно богатых финансовых магнатов. Государст¬
венно-монополистический капитализм порождает поли¬
тическую реакцию и стремится усилить все реакционные
черты капиталистического общества.
Канада является империалистической страной — го¬
сударством монополистического капитала. Она является
частью приходящей в упадок, пораженной кризисом ми¬
ровой империалистической системы, в которой господ¬
ствует империализм США.
Отличительной чертой развития нашей страны яв¬
ляется то, что из зависимой колонии (вначале француз¬
ской, а затем английской) она постепенно превращалась
в самостоятельную страну монополистического капитала.
В последнее время монополистический капитал все
больше и больше подчиняет Канаду господству амери¬
канского империализма. По мере того как США стано¬
вились ведущей страной капиталистического мира и вы¬
тесняли с этой позиции Великобританию, американский
империализм захватывал контроль над основными от¬
раслями экономики Канады.
117

Монополистический капитал Канады слился с круп¬
ными монополиями США. Американский капитал конт¬
ролирует и в значительной мере владеет крупными
отраслями промышленности, такими, как автомобильная,
резиновая, электротехническая, алюминиевая, цементная,
нефтяная и газовая, горнорудная, химическая, целлю¬
лозная, бумажная и другие ведущие отрасли экономики.
Имея немногочисленное население, проживающее ка
огромной территории (это тоже следствие колониальных
ограничений развития нашей страны в прошлом), при
стремлении правящего класса к коллаборационизму, при
постоянной готовности его продать нашу независимость
за американские доллары, Канада стала сателлитом,
вассалом империализма США. Горстка очень богатых
людей, составляющая примерно 200 человек, связанных
в качестве младших партнеров с финансовыми кругами
Соединенных Штатов через посредство перекрещиваю¬
щихся между собой директоратов банков и промыш¬
ленных фирм, контролирует всю экономическую жизнь
Канады.
Постоянно возрастающая концентрация капитала ве¬
дет ко все углубляющемуся разрыву между монопо¬
лиями и народными массами Канады.
На вершине этой пирамиды находятся канадские
банки, тресты, компании страхования жизни и инвести¬
ционные фирмы, которые контролируют огромные капи¬
талы и влияют на вложения капитала. Мелкие, не объ¬
единенные в монополии фирмы, особенно те, которые
принадлежат канадцам, зависят от крупных компаний,
большинство которых представляют американские инте¬
ресы, и притесняются государством, находящимся под
контролем монополистического капитала. Нет ни одной
отрасли канадской экономики, которая была бы совер¬
шенно свободна от американского влияния.
Капитализм в сельском хозяйстве
Капитализм господствует в сельском хозяйстве так
же, как и в промышленности. Земля и капитал все в
большей степени концентрируются в руках немногих.
Этот процесс способствует разделению сельского насе¬
ления на различные экономические группы. На одном
полюсе находятся крупные собственники, владеющие ка¬
118

питалом, достаточным для закупки необходимых машин,
найма рабочей силы; себестоимость производимой ими
продукции более низкая, а доходы более высокие, чем
у средних фермеров. На другом полюсе — самые мелкие
фермеры, беднейшие, недостаточно вооруженные техни¬
кой, не имеющие возможности нанять рабочую силу, а
часто вынужденные сами наниматься на работу, экс¬
плуатировать труд своей семьи, неспособные платить
все возрастающую цену за землю или арендную плату.
При существующих экономических условиях большин¬
ство фермеров находится под постоянной угрозой низве¬
дения в разряд беднейших.
Сельскохозяйственные рабочие — это те же наемные
рабочие. Они составляют часть рабочего класса, создаю¬
щего прибыль своим нанимателям.
Между крупными, средними и мелкими фермерами,
сельскохозяйственными рабочими и их нанимателями
происходит экономическая борьба. Многие фермеры
либо вынуждены совсем покидать землю, либо влачить
жалкое существование. Таким образом, сельское на¬
селение не является единым классом, оно все более раз¬
деляется на противостоящие друг другу экономические
группы по мере того, как законы концентрации про¬
изводства и капитала в сельском хозяйстве одержи¬
вают верх над независимым в прошлом частным произ¬
водителем.
Финансовые и промышленные монополии города гос¬
подствуют над канадским сельским хозяйством. Фер¬
меры вынуждены платить высокие монопольные цены за
промышленные товары, тогда как цены на их продукцию
устанавливаются могущественными заготовительными,
мукомольными, зерноторговыми и железнодорожными
монополиями. Монополистический капитал буквально
грабит фермеров, используя свой контроль над рынками,
ценами и кредитами. В настоящее время он расширяет
свое господство над производством многих сельскохозяй¬
ственных товаров путем установления вертикального
объединения, и фермеры под давлением экономических
трудностей вынуждены заключать неравные, кабальные
контракты на производство продукции для монополий.
119

Капитализм порождает экономические кризисы
Капиталистическая экономика развивается циклами,
в которых чередуются бум, кризис, депрессия и оживле¬
ние. Периодически, через все более короткие проме¬
жутки времени, за расширением производства следует
затоваривание рынка. Заводы закрываются, рабочих
выбрасывают на улицу — и это делается не потому, что
население не нуждается в том, что может произвести
промышленность, а потому, что товары нельзя продать
в количестве и по ценам, которые обеспечили бы при¬
быль, удовлетворяющую капиталистов. Производитель¬
ная способность вступает в конфликт с ограниченной
покупательной способностью народных масс. Затем про¬
исходит медленное оживление, и цикл начинается снова,
с тем чтобы опять привести к кризису. Такие периодиче¬
ские кризисы относительного перепроизводства являются
характерной чертой капитализма. Когда происходит кри¬
зис, капиталисты стараются взвалить его тяжесть на
плечи рабочих и фермеров, которые вынуждены оказы¬
вать сопротивление.
Причина экономического кризиса кроется в основ¬
ном противоречии капитализма — противоречии между
общественным характером производства и частной фор¬
мой присвоения капиталистом производственных това¬
ров.
Утверждение о том, что капитализм изжил экономи¬
ческие кризисы и может обеспечить постоянно растущий
уровень жизни, является явной ложью. В любых усло¬
виях капитализм выступает против интересов рабочего
класса. В силу того что вся система капитализма осно¬
вана на эксплуатации труда капиталом во имя прибыли,
для трудящихся не может быть подлинных гарантий
обеспечения благополучия. Ненасытное стремление ка¬
питала к увеличению прибыли и неуклонно возрастаю¬
щая эксплуатация и интенсификация труда постоянно
сводят на нет любое повышение заработной платы, за¬
воеванное в борьбе. В то же время монополистический
капитал обкрадывает наемного рабочего путем ловкого
применения кредитной системы и системы цен.
Рабочие и фермеры не в состоянии приобретать пред¬
меты жизненной необходимости, не залезая в долги. Их
дома заложены. Покупки в рассрочку ставят их в невы¬
120

годное положение из-за грабительских процентов. У них
никогда нет уверенности в надежности владения приоб¬
ретенным имуществом. Рабочие вынуждены постоянно
бороться за сохранение и увеличение своей заработной
платы.
Капитализм изменил индивидуальный труд и ручные
орудия труда ремесленников прошлого общественным,
коллективным трудом фабричных наемных рабочих, ис¬
пользующих высокопроизводительное оборудование. Но
новые средства массового производства остались в част¬
ных руках и используются в интересах получения част¬
ной прибыли. Поэтому в наши дни технический прогресс
и автоматизация, которые должны были бы, облегчив
труд, привести к сокращению рабочего дня, использу¬
ются капиталистами для усиления эксплуатации, лише¬
ния работы все большего числа рабочих. Вместо того
чтобы принести канадскому народу выгоды, технический
прогресс в условиях частной собственности монополи¬
стов ведет к подрыву уверенности в завтрашнем дне и
жизненного уровня народа.
Численность работающих по найму в стране растет
по мере того, как сельское население уменьшается и все
большее число мелких производителей оказывается
среди тех, кто продает свою рабочую силу. Увеличи¬
вается численность служащих, интеллигенции и обслу¬
живающего персонала и одновременно с этим появ¬
ляется тенденция к сокращению численности рабочих,
которые непосредственно производят материальные цен¬
ности в промышленности. Используя свое господство в
экономике, а также государственный аппарат и средства
воздействия на массы, монополистический капитал ока¬
зывает постоянное давление на все стороны жизни на¬
рода. Он вытесняет мелких производителей и предпри¬
нимателей. Он тормозит развитие искусства и науки,
всех сторон культурной жизни Канады. Он превращает
все большее число интеллигентов в слуг крупных кор¬
пораций. Он подвергает здоровье трудящихся постоян¬
ной и все возрастающей опасности.
Открытие ядерной энергии, применение которой соз¬
дает неограниченные возможности для улучшения жизни
людей, узурпировано монополистическим капиталом с
целью использования его в своих собственных интересах
и в качестве орудия войны. Своими угрозами истребить
121

человеческую жизнь на нашей планете империалистиче¬
ские поджигатели войны фактически ставят народные
массы перед необходимостью навсегда покончить с без¬
ответственной властью капитализма.
Капиталистическая система изжила себя. Она стала
паразитической, не способной и не желающей удовлет¬
ворить растущие нужды народа. Следовательно, борьба
рабочего класса за мир, демократию и свои экономиче¬
ские нужды является в действительности борьбой про¬
тив канадских монополий и их американских повелите¬
лей; в различной форме и разной степени она включает
в себя борьбу против засилья монополий и за независи¬
мость Канады. Переплетение борьбы против монополий
и за независимость является самой характерной чертой
канадской действительности в наши дни.
3.	КАНАДСКИЙ НАРОД
И КАПИТАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО
Основной чертой политической жизни Канады яв¬
ляется то, что государственная власть находится в ру¬
ках монополистического капитала. В капиталистическом
обществе владельцы основных средств производства,
торговые и финансовые магнаты контролируют государ¬
ственную машину: вооруженные силы, полицию, юсти¬
цию, чиновничий аппарат. Капиталистическое государ¬
ство является, таким образом, орудием классового
господства. Небольшое меньшинство — класс эксплуата¬
торов — фактически господствует над огромным боль¬
шинством народа, которое создает все ценности и обеспе¬
чивает жизнедеятельность всей страны.
Канадский народ вел в прошлом революционную
борьбу за установление демократических порядков:уч-
реждение представительных органов, предоставление
всеобщего избирательного права и гражданских свобод.
Объединенными усилиями демократические силы фран¬
цузской и британской Канады взяли верх в борьбе про¬
тив клики реакционной знати и колониальных властей.
Но эти победы были одержаны в период возникновения
капитализма в Канаде; они открыли путь развитию ка¬
питалистической промышленности в национальном мас¬
штабе и политической власти класса канадских капита¬
листов. (Сохранение неизбираемого сената и туманно
122

сформулированные «королевские прерогативы» короны
явились мерами, способствовавшими сохранению власти
собственников, закрепленной в законе о Британской Се¬
верной Америке!.)
Создав двухпартийную систему (предоставив «сво¬
бодный выбор» между партиями, каждая из которых
представляет интересы капиталистов) и установив конт¬
роль над институтами формирования общественного
мнения, класс капиталистов мог выдвигать и смещать
правительства, как ему угодно, в ущерб действительным
интересам канадского народа. При таком правительстве,
которое в действительности является исполнительным
органом правящего класса капиталистов, воля общест¬
венности сведена к нулю.
Канадское государство несет на себе некоторый от¬
печаток своего колониального происхождения: принад¬
лежность к Британскому содружеству наций; сохранение
монарха другой страны в качестве главы канадского
государства; наличие конституции, которая по форме
является законом, принятым парламентом другой
страны; отсутствие национального флага и националь¬
ного гимна; двойное гражданство — канадское и британ¬
ское. Эти пережитки колониализма проистекают из ком¬
промисса 1867 года: в период создания конфедерации
британских владений в Северной Америке правительство
Англии удовлетворило требование канадских капитали¬
стов о предоставлении им законодательной власти в
Канаде, за что последние обязались сохранить доминион
в Британской империи. Результатами этого соглашения
явились непременное участие Канады в войнах, которые
ведет Англия, согласие Канады на роль поставщика
сырьевых материалов и подавление независимого демо¬
кратического духа канадского народа в угоду великобри¬
танской империалистической идеологии.
С ростом монополистического капитала в Канаде
произошел поворот в сторону признания канадского
буржуазного национализма, и по Вестминстерскому ста¬
туту (1931 г.) провозглашено «равенство положения»
членов Британского содружества. Но это был также
1 Закон об образовании доминиона Канада, принятый англий¬
ским парламентом в 1867 году и декларирующий конституционные
принципы Канады.— Ред.
123

период, когда Соединенные Штаты Америки добивались
господства в капиталистическом мире, и канадская бур¬
жуазия, все более тесно связывавшая себя с монопо¬
листическими кругами США, стала превращать нашу
страну в сателлита американского империализма. После
второй мировой войны этот процесс привел к далеко
идущему военному объединению Канады и США.
Это предательство со стороны монополистического
капитала независимости Канады, национальных интере¬
сов и национальной безопасности еще больше углубляет
противоречие и конфликт между правящим меньшин¬
ством и огромным большинством канадцев.
Две нации в одном государстве
Закон о Британской Северной Америке, предусматри¬
вая создание федеративного государства, признал не
только различные условия, но и существование в Канаде
двух национальных сообществ — двух наций. Эти две
исторически сложившиеся нации — франко-канадцы и
англо-канадцы — обладают своими национальными осо¬
бенностями и самосознанием. Национальные меньшин¬
ства постепенно сливаются с ними, привнося свои куль¬
турные и национальные традиции.
Обе нации имеют общее канадское происхождение.
Они объединились в критический момент истории нашей
страны для освобождения Канады от колониального гос¬
подства и предотвращения захвата ее Соединенными
Штатами Америки. Они объединились в процессе созда¬
ния конфедерации, возникновения и развития Канады
как единого государства. В настоящее время у них есть
общие интересы в борьбе против эксплуатации их моно¬
полиями и против господства американского империа¬
лизма над Канадой, в борьбе за мир, за счастливое буду¬
щее и благополучие нашей страны.
В результате исторического развития франко-канадцы
оказались в положении национального подчинения у гос¬
подствующей нации, говорящей на английском языке.
Несправедливости, вытекающие из экономического и
социального неравенства, были усилены политическими
несправедливостями, в особенности отказом признать
конституционно их полное право на национальное само¬
определение. Право нации устраивать свои дела согласно
124

своему желанию должно включать в себя право выби¬
рать свою собственную форму государства: форму само¬
стоятельного государства или форму добровольного
объединения с другой нацией. Для полного националь¬
ного равенства французской Канады необходимо без¬
оговорочное признание ее права на национальное само¬
определение вплоть до отделения, если ее народ так
решит.
Такое положение представляет единственно справед¬
ливую основу прочного добровольного союза в пределах
одного федерального государства для обеих наций Ка¬
нады. Поддержка демократическими силами англо-ка-
надцев требования о признании права французской
Канады на национальное самоопределение, а также под¬
держка со стороны демократических сил франко-канад¬
цев идеи единства обеих наций в борьбе против общего
врага — американо-канадских монополистов — вот един¬
ственный путь, который приведет к преодолению укоре¬
нившихся подозрений, трений и обид, разделяющих наши
два народа. Эта политика основывается на принципе
пролетарского интернационализма: в настоящее время,
как и в прошлом, решение всех крупных политических
вопросов требует объединенных усилий обеих наций Ка¬
нады. При этом единство действий трудящихся франко¬
канадцев и англо-канадцев является решающим фак¬
тором.
Такая политика демократического единства выгодна
для обеих наций, она служит делу независимости Канады,
а также делу оказания сопротивления процессу поглоще¬
ния Канады американским империализмом.
Население Канады состоит из людей самого различ¬
ного национального происхождения. Рабочие-иммигранты
из многих стран сыграли важнейшую роль в создании
канадской промышленности, железных дорог, сельского
хозяйства и сделали все это в условиях жестокой дис¬
криминации, проистекающей в основном из англосак¬
сонского шовинизма. Необходима упорная борьба про¬
тив всех подобных проявлений, за равенство и братство
всех трудящихся, за ничем не ограниченный вклад всех
национальных групп в культуру Канады.
Заселение европейцами Канады и ее капиталистиче¬
ская индустриализация были осуществлены за счет ко¬
ренного населения. У индейцев отторгнули принадлежав¬
125

шие им земли, а самих индейцев загнали в резервации;
им не дали равных прав гражданства и самоуправления.
Угнетение индейцев и жителей Арктики все еще остается
позором Канады. Долг всех демократических сил канад¬
ского народа срочно помочь национальным группам за¬
воевать признание их национального равноправия и
достоинства, добиться прекращения любой дискримина¬
ции по отношению к ним и установления их полного
политического равенства. Правительственная опека ин¬
дейцев и населения Арктики должна быть отменена, а их
права полностью восстановлены.
Общие интересы и борьба народа являются той поч¬
вой, на которой вырастает демократическое самосозна¬
ние канадцев, не имеющее ничего общего с реакционным
национализмом и враждебное ему, а также расизму и
империалистической идеологии. Демократические тради¬
ции в Канаде являются драгоценным наследием; в со¬
единении с борьбой трудящихся за улучшение условий
жизни, за независимость Канады и за мир во всем мире
они могут стать мощным фактором в достижении далеко
идущих прогрессивных социальных перемен.
Перед лицом наступления реакции на права проф¬
союзов и гражданские права крайне необходимо заме¬
нить закон о Британской Северной Америке конститу¬
цией, разработанной в Канаде и подкрепленной биллем
о правах. Новая канадская конституция должна гаран¬
тировать нерушимость прав канадского народа.
Демократическое движение за такую конституцион¬
ную реформу, в защиту и за расширение демократии
является частью борьбы за социализм и находится в пол¬
ном соответствии с борьбой рабочего -класса за социа¬
листические преобразования в Канаде. Мы призываем
рабочих и фермеров вести постоянную борьбу за демо¬
кратию и против политической реакции во всех ее
формах.
В историческом плане эта борьба направлена на осу¬
ществление самой полной демократии путем установле¬
ния власти рабочих, власти огромного большинства ка¬
надского народа.
126

4.	БОРЬБА НАРОДА ПРОТИВ АМЕРИКАНСКОГО ГОСПОДСТВА
И ВЛАСТИ МОНОПОЛИИ
Борьба канадского народа за мир, экономическую
обеспеченность и независимость Канады является по
существу политической борьбой против монополистиче¬
ского капитала.
В своей погоне за максимальной прибылью канадские
монополистические капиталисты предали национальные
интересы Канады и стали сообщниками империалистов
Уолл-стрита.
Канада превратилась в сателлита американского им¬
периализма, для которого она является не только источ¬
ником получения высоких прибылей с вложенного капи¬
тала и дешевого сырья, но и стартовой площадкой на
случай войны.
Американский империализм рассматривает нацио¬
нальный суверенитет Канады как препятствие к уста¬
новлению полного контроля и господства над нашей
страной.
Присутствие на канадской территории американских
войск, пользующихся правами экстерриториальности и
оккупирующих военные базы от Юкона до Ньюфаунд¬
ленда, лишает Канаду ее национального суверенитета.
Подчинение канадских вооруженных сил американскому
командованию и расположение в Канаде площадок для
запуска американских атомных ракет ставят под угрозу
нашу национальную безопасность.
Американские тресты задерживают и уродуют разви¬
тие нашей промышленности. Они монополизируют наши
бесценные сырьевые ресурсы, превращая Канаду в при¬
надлежащий иностранцам склад сырья.
Огромные американские капиталовложения в ключе¬
вые отрасли промышленности и являются причиной того,
что канадские рабочие несут бремя двойной эксплуата¬
ции — иностранным и канадским капиталом. Кроме
огромных богатств, которые канадские рабочие создают
для канадских монополий, они создают прибыли в сотни
миллионов долларов для Уолл-стрита.
Значительная часть прибыли американских корпора¬
ций в Канаде реинвестируется на канадской же терри¬
тории. Это усиливает американский контроль над нашей
страной. Используя доходы от эксплуатации канадских
127

рабочих для реинвестиции, американские монополии уси¬
ливают свои позиции.
Американская торговая политика подрывает позиции
сельского хозяйства и промышленности Канады.
Главным врагом канадского народа является амери¬
кано-канадская монополистическая олигархия, в которой
капитал Соединенных Штатов является господствующим.
Подчиняя канадские национальные интересы интересам
американского империализма, эта олигархия предает
Канаду. До тех пор, пока это притеснение не будет
ликвидировано, Канада не сможет быть независимой.
Когда власть олигархии будет уничтожена, откроется
путь для продвижения вперед, к социалистическим пре¬
образованиям Канады.
Партии, стоящие на старых позициях, и их прави¬
тельства поддерживают господство американо-канад¬
ских монополий; борьба народа против этого господства
направлена прежде всего против правительства и госу¬
дарства, которое его поддерживает. Ликвидация господ¬
ства над Канадой американо-канадских монополий осво¬
бодила бы ее экономику от иностранного контроля и в
то же самое время явилась бы серьезным ударом по
власти канадского монополистического капитала. Это
означало бы осуществление как национальных, так и
демократических радикальных преобразований, а также
ознаменовало бы большой подъем народного демократи¬
ческого движения, которое открыло бы путь для быст¬
рого продвижения по пути к социализму.
* *
*
Канадцы не бессильны перед лицом создавшегося кри¬
зиса в развитии страны. Под руководством рабочего
класса они способны найти выход.
Интересы огромного большинства канадцев находятся
в противоречии с интересами монополистов, чья антина¬
циональная, антидемократическая политика привела
нашу страну к кризису в ее развитии.
Повторяющиеся время от времени экономические кри¬
зисы, гнет эксплуатации, хроническая безработица и
обстановка неуверенности, последствия американского
господства и угроза войны вынуждают канадский народ
128

постоянно стремиться к полному избавлению от этих зол.
Угроза, нависшая над национальной независимостью
нашей страны, привела к ущемлению национального
достоинства канадцев и вызвала среди них патриотиче¬
ское движение.
Рабочий класс является истинным вождем всех анти¬
монополистических сил. Ввиду того положения, которое
занимает рабочий класс в экономике, его классовые ин¬
тересы диаметрально противоположны интересам моно¬
полистов. Чтобы осуществить новую национальную поли¬
тику независимости Канады, чтобы направить нашу
страну на путь мира и прогресса, необходимо единство
действий.
Коммунистическая партия выступает за единство
всех демократических движений и демократически на¬
строенных лиц в Канаде, против попрания монополиями
наших национальных интересов в угоду агрессивным мо¬
нополиям США. Она выдвигает новую национальную
политику, направленную на обуздание монополий, повы¬
шение жизненного уровня, национализацию иностранных
монополий, развитие нашей обрабатывающей про¬
мышленности, защиту и укрепление демократических
свобод.
Внешняя политика Канады находится в состоянии
все углубляющегося кризиса. Этот вопрос приобретает
центральное, общенациональное значение. Выражением
этого кризиса является растущая озабоченность общест¬
венности состоянием канадо-американских отношений и
широко распространенное требование о выходе из воен¬
ных союзов и проведении политики канадского нейтра¬
литета.
Политика, которая наиболее полно отвечает делу
мира и независимости Канады,— это политика, полно¬
стью порывающая с агрессивным империалистическим
курсом США — основным источником угрозы войны. Та¬
кой полный разрыв требует провозглашения Канадой
нейтралитета в ее внешней политике. Канада не мо¬
жет быть в безопасности или независимой, если она не
разорвет полностью путы военных союзов с Соединен¬
ными Штатами, союзов, имеющих своей целью войну
против социалистических стран. Практическим шагом
Канады для осуществления этого разрыва является про¬
возглашение политики нейтралитета.
9 Программные документы 129

Нейтралитет означал бы демократическую независи¬
мую канадскую политику, отличающуюся от теперешней
политики автоматического вовлечения в империалисти¬
ческую войну по приказу США. Нейтралитет — это не
изоляционизм, он явился бы положительным вкладом
Канады в развитие политики мирного сосуществования
с социалистическими странами, в развитие взаимовыгод¬
ной торговли со всеми странами, в дело уменьшения
международной напряженности. Он сделал бы более
сильным голос Канады, требующий прекратить ядерные
испытания и запретить использование ядерного оружия.
Нейтралитет означал бы резкое сокращение военного
бюджета Канады и переключение этих средств на цели
мирного развития.
Он означал бы выход Канады из НАТО и НОРАД1,
ликвидацию американских военных баз на канадской
территории, восстановление канадского командования
над канадскими вооруженными силами и сокращение
численности этих сил до уровня, необходимого для за¬
щиты границ Канады.
Нейтралитет позволил бы Канаде, как независимой
стране, вступить в достойные ее свободные отношения
со всеми другими странами.
Стремясь к миру, национальной независимости и ней¬
тралитету, основывая свои внешние отношения на прин¬
ципах мирного сосуществования, Канада заявила бы о
своей политике всему миру и призвала бы все страны
уважать ее нейтралитет.
Коммунистическая партия выступает за кардиналь¬
ное изменение внешней политики Канады, за переход от
политики подчинения американским планам экспансии и
агрессии к независимой канадской политике и принятию
принципа мирного сосуществования с социалистическими
странами. Мы стоим за всеобщее и полное разоружение
и запрещение ядерного оружия, за дружбу и торговлю
с социалистическими странами, за солидарность с высту¬
пающими против империализма колониальными наро¬
дами, особенно с теми, в эксплуатации которых участ¬
вует канадский монополистический капитал.
1 НОРАД — объединенное американо-канадское командование
противовоздушной обороны Северной Америки, созданное по амери¬
кано-канадскому соглашению от 12 мая 1958 года и возглавляемое
американским генералом.— Ред.
130

Борьба за такую политику национальной независи¬
мости и мира является патриотической борьбой, охваты¬
вающей широкие круги канадцев.
б.	РАБОЧИЙ КЛАСС И ЕДИНСТВО НАРОДА
Интересы и цели американо-канадской монополисти¬
ческой олигархии приходят во все более острые противо¬
речия с интересами большинства канадцев, чьи нацио¬
нальные, социальные и экономические стремления корен¬
ным образом отличаются от интересов олигархии, кото¬
рая предает и эксплуатирует Канаду.
Работающих по найму, фермеров, лиц свободных
профессий, мелких торговцев и немонополистическую
буржуазию объединяет противодействие реакционной
политике монополистического капитала.
По мере того как монополистический капитализм
использует свой возрастающий контроль над государст¬
вом для наступления на жизненный уровень и интересы
народа, антимонополистические классы и группы, защи¬
щая свои экономические и политические интересы, вы¬
нуждены отбивать это наступление и обуздывать власть
монополий и их государственной машины. Рабочие ве¬
дут экономическую борьбу за удовлетворение своих
нужд; фермеры предъявляют свои требования прави¬
тельству; лица свободных профессий и мелкие торговцы
выступают со своими собственными особыми требова¬
ниями; немонополистическая буржуазия, хотя она в ос¬
новном защищает капитализм и лишь требует большей
доли в прибылях, тем не менее иногда присоединяет свой
голос к голосу народных масс.
Из всех этих классов и групп рабочий класс — исто¬
рически самый прогрессивный и последовательно анти¬
монополистический. Он является порождением современ¬
ного крупного производства, сплоченной, постоянно
растущей, становящейся все более боевой силой, вынуж¬
денной бороться против эксплуатации. Он не владеет
никакими средствами производства. Поэтому, чтобы быть
действенным и иметь успех, всякое политическое движе¬
ние или объединение групп населения должно обяза¬
тельно иметь рабочий класс своим костяком, движущей
силой и вождем.
9*
131

Исторический опыт Канады и других стран говорит
о том, что самыми искренними и стойкими союзниками
рабочего класса являются фермерские массы, сельские
производители, особенно те группы фермеров, которые
живут только собственным трудом и трудом своей семьи.
Единство рабочего класса является необходимым
условием для создания единства народа против моно¬
полий.
Канадские рабочие создали свои профсоюзы, свои
собственные массовые организации для защиты и рас¬
ширения своих экономических прав как наемных рабо¬
чих. Профсоюзы являются оружием их классовой борь¬
бы. Для достижения своей цели профсоюзы должны нане¬
сти поражение политике правого крыла, политике клас¬
сового сотрудничества и предательства интересов рабоче¬
го класса и заменить ее политикой классовой борьбы.
В большинстве случаев канадские профсоюзы входят
в международные профсоюзы, штаб-квартиры которых
находятся в США. Эти органы проводят политику аме¬
риканского империализма, и правые деятели в канад¬
ских профсоюзах стремятся увековечить такое положе¬
ние. Это ограничивает права канадских членов профсою¬
зов в экономической и политической областях и не дает
возможности канадским профсоюзам действовать с мак¬
симальной эффективностью. В течение многих лет канад¬
ские рабочие боролись за определенную автономию в
ведении дел своих профсоюзов и добились этого. Но
еще предстоит выиграть борьбу за полную автономию.
Полная независимость канадских профсоюзов необхо¬
дима, если они намерены решительно отстаивать инте¬
ресы канадских рабочих и вступить в политическую
борьбу за независимость Канады и против монополий.
Завоевание единства рабочего класса, профсоюзов и
всего народа требует неустанной борьбы против моно¬
полистического капитализма. Это означает длительную
борьбу за подлинно рабочую политику, выкованную в
процессе противодействия капиталистической идеологии
в рабочем движении и носителям этой идеологии.
Экономическая основа реформизма и оппортунизма в
рабочем движении создается тем, что империалистиче¬
ская эксплуатация колониальных и полуколониальных
народов позволяет империалистам эксплуатирующих
стран передавать небольшую долю своих сверхприбылей
132

части рабочих в виде более высокой заработной платы.
По существу такое явление представляет собою социаль¬
ный процесс, когда прослойку рабочих подкупают тем,
что ей создают относительно более высокий жизненный
уровень. Так создается основа для сотрудничества с клас¬
сом капиталистов — классового сотрудничества — и для
роста влияния буржуазной идеологии. Поскольку канад¬
ские монополисты получают часть колониальных сверх¬
прибылей, этот процесс оказал свое влияние на канад¬
ское рабочее движение.
Класс капиталистов и его прислужники в рабочем
движении культивируют фальшивую идею о том, что в
целом более высокий жизненный уровень в Северной
Америке является следствием «врожденного прогрессив¬
ного» характера капитализма этого континента. Широ¬
кое влияние такой пропаганды плюс упомянутый выше
процесс подкупа части рабочего класса путем участия в
эксплуатации колониальных народов направлены к тому,
чтобы сделать капитализм приемлемым для значитель¬
ной прослойки рабочего класса. Это расширило базу
реформизма и привело к тому, что руководящие проф¬
союзные лидеры отождествляют свои личные интересы
с интересами класса капиталистов. Это усилило влияние
буржуазной идеологии среди рабочего класса в целом,
затормозило развитие его классового сознания и рост
независимых политических действий рабочих.
Относительно высокий жизненный уровень отнюдь
не явился следствием «прогессивного» характера импе¬
риализма в Северной Америке. Он явился следствием
развития производительных сил в стране, где отсутство¬
вали феодальные пережитки, если не считать отдельные
их проявления во французской Канаде. Заселение новой
неразвитой страны, свободное владение землей при от¬
сутствии земельных магнатов в течение длительного вре¬
мени вызывали нехватку рабочей силы и привели к бо¬
лее высокому, чем в Европе, уровню заработной платы;
это способствовало установлению определенного жизнен¬
ного уровня, который существует и поныне. К этому необ¬
ходимо добавить, что как американский, так и канадский
империализм вышел из первой и второй мировых войн
гораздо более обогатившимся, нежели он был в начале
этих войн. Обе эти страны не подверглись военным раз¬
рушениям; наоборот, они получили огромные прибыли и
133

могли развивать производительные силы за счет народов
Европы и Азии, а также использовать гонку вооружений,
последовавшую за второй мировой войной.
Другим фактором, способствовавшим созданию базы
для реформизма среди некоторых прослоек рабочего
класса, была усиленная эксплуатация миллионов рабо-
чих-иммигрантов из континентальной Европы, что позво¬
лило капиталистам создать старым иммигрантам не¬
сколько лучшие условия жизни.
Заниженная заработная плата и экономическое не¬
равенство рабочих французской Канады и приморских
провинций сыграли свою роль в создании выше чем сред¬
него уровня жизни для некоторых прослоек рабочих
англо-канадцев.
Таким образом, борьба за подлинную политику ра¬
бочего класса и за его единство предполагает идеологи¬
ческую борьбу против буржуазных иллюзий в рабочем
движении.
Реальные условия жизни рабочих при капитализме
подрывают эти иллюзии. Эксплуатация рабочих монопо¬
лиями становится все более интенсивной, ширится и обо¬
стряется борьба рабочих за повышение заработной
платы и решение других проблем. Реформистская за¬
щита буржуазных иллюзий все больше противоречит
действительным фактам классовой борьбы.
Коммунистическая партия ведет постоянную борьбу
против реформистских идей и заявляет, что, какое бы
временное «процветание» не было достигнуто в силу осо¬
бых условий развития капитализма в Северной Америке,
всеобщие законы капитализма и общего кризиса капи¬
талистической системы полностью действуют и здесь и
неизбежно ведут к краху капиталистической системы и
победе социализма.
Коммунизм представляет собой прямую противопо¬
ложность социал-реформизму — системе оппортунисти¬
ческих деяний и взглядов, включающих политику клас¬
сового сотрудничества между рабочими и капиталистами,
которая нашла свое наиболее полное политическое
воплощение в создании Федерации кооперативного содру¬
жества (ФКС). Эта федерация пыталась овладеть мас¬
совым движением народа и направить его по «безопас¬
ным» каналам развития, то есть увековечить капитали¬
стическую систему, и ограничить это движение узкими
134

рамками парламентской борьбы, исключив другие формы
борьбы.
Социал-реформисты смотрят на государство, как на
институт, который стоит «над классами» и нуждается
только в соответствующем руководстве с их стороны,
чтобы сделать его «хорошим» для трудящихся. Они рас¬
пространяют эту фальшивую выдумку среди рабочих и
фермеров, заявляя, что канадское капиталистическое го¬
сударство на самом деле является «беспристрастной»
властью, чьи ошибки проистекают лишь от того, что ее
контролируют «не те люди». Таким способом они поли¬
тически разоружают рабочих и фермеров и стремятся
приспособить рабочее движение к политическим интере¬
сам класса буржуазии.
Правые социал-демократы оказывают постоянную
поддержку реакционной империалистической политике;
они поддерживают НАТО и НОР АД, голосуют в парла¬
менте за огромные военные ассигнования, проявляют
враждебность по отношению к социалистическим стра¬
нам, отвергают принцип мирного сосуществования, одоб¬
ряют «интеграцию» Канады с США.
Для развития объединенных действий рабочего
класса необходимо сотрудничество между коммунистами
и теми социалистически мыслящими канадцами, которые,
несмотря на отличие своих теоретических взглядов, вы¬
ступают против антиобщественной политики монополий
и за передачу в общественную собственность предприя¬
тий коммунального обслуживания и промышленных
предприятий.
Неуклонно придерживаясь своих марксистско-ленин¬
ских взглядов, Коммунистическая партия Канады стре¬
мится к такому сотрудничеству и выступает за единство
действий коммунистов и других социалистически мысля¬
щих канадцев.
Независимые политические действия рабоче-фермер¬
ских организаций помогут привлечь на их сторону массы
рабочих и фермеров, по традиции поддерживающих ка¬
питалистические партии, и помочь им стать на путь
политической независимости.
Коммунистическая партия выступает за избрание пар¬
ламентским путем рабоче-фермерского правительства.
Образование рабоче-фермерского правительства яви¬
лось бы поражением для монополистов и вселило бы в
135

рабочих и фермеров уверенность в своей политической
силе.
Коммунистическая партия неустанно выступает за
создание всеохватывающей объединенной рабоче-фер¬
мерской партии как инструмента совместных парламент¬
ских действий против монополий. Такая партия, опираю¬
щаяся на программу требований рабочих и фермеров,
объединяющая вокруг этой программы также и средние
слои населения в городах и поселках, могла бы явиться
той политической силой, которая нанесла бы поражение
капиталистическим партиям, проводящим политику мо¬
нополистического капитала, и освободила бы все еще
скованные силы, выступающие за социальный и экономи¬
ческий прогресс.
Коммунистическая партия считает, что создание еди¬
ной всеохватывающей рабоче-фермерской политической
партии является наиболее приемлемым путем, следуя
по которому можно добиться парламентского поражения
монополистического капитала и его партий и объедине¬
ния всех демократических, миролюбивых сил канадского
народа для достижения независимости, мира и социаль¬
ного прогресса. Начало в этом направлении было поло¬
жено созданием новой демократической партии.
Для того чтобы вызволить большинство канадского
народа из-под капиталистического влияния, потребуется
длительная и сложная борьба и гибкая политическая
тактика.
Вполне возможно, что борьба канадского народа за
независимость, мир и социальный прогресс, против на¬
ступления монополий на жизненные интересы народа
создаст иные формы единства рабочего класса и народа,
нежели рабоче-фермерская партия.
Коммунистическая партия сделает, что в ее силах,
чтобы убедить тех, кто принимает участие в рабоче-фер¬
мерских политических действиях, бороться за последова¬
тельные антимонополистические требования. Она будет
настоятельно предлагать антимонополистическому пра¬
вительству провести широкие мероприятия экономиче¬
ского и политического характера, такие, как: нейтраль¬
ная внешняя политика Канады, разоружение и мирное
сосуществование; независимость Канады от США; на¬
ционализация крупных монополий; укрепление демокра¬
тии путем расширения гражданских прав и свобод и
136

отмены реакционных законов; удовлетворение экономиче¬
ских нужд народа путем обеспечения работой, повыше¬
ния заработной платы, сокращения рабочего дня, пол¬
ноты социальной обеспеченности и расширения социаль¬
ного обслуживания; гарантирование цен на фермерскую
продукцию и освобождение фермеров от долгов; повы¬
шение налогов на богатых и снижение налогов на трудя¬
щихся; регулирование соотношения между различными
областями национального развития путем поощрения
канадской обрабатывающей промышленности; торговля
со всеми странами.
В повседневной борьбе за свои непосредственные
интересы народные массы приобретают опыт и уверен¬
ность и извлекают основные политические уроки. Борьба
за улучшение непосредственных жизненных условий
может быть успешной лишь в результате длительной
борьбы за социализм. В процессе этой борьбы против
монополий коммунисты всегда указывали на неотлож¬
ную необходимость движения вперед, к созданию социа¬
листического государства и правительства. Левые силы
будут расти в ходе борьбы народа; реформизм и поли¬
тика правых будут разоблачены и разгромлены в ре¬
зультате практической деятельности и распространения
коммунистической партией марксистской идеологии.
Коммунистическая партия ведет политическую и
идеологическую борьбу за научный, марксистско-ленин¬
ский подход к проблеме государства и другим связанным
с ней проблемам, против буржуазной идеологии и ре¬
формизма.
Экономическая и политическая борьба рабочих и
фермеров не может иметь какой-либо другой цели, кроме
как лишение монополистов государственной власти и
образование социалистического государства, то есть уста¬
новление власти рабочего класса.
в.	СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЕ ГОСУДАРСТВО
И ПОСТРОЕНИЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО ОБЩЕСТВА
Следующим этапом в историческом развитии нашей
страны неизбежно будет установление социалистического
способа производства. Большинству канадского народа
становится вполне очевидным, что только социализм
137

может дать свободу производительным силам, изъяв
средства производства у класса капиталистов и передав
их в общественную собственность, что только таким об¬
разом народ может удовлетворить свои материальные и
культурные запросы.
Это будет коренным, революционным социальным
преобразованием, осуществленным канадским народом
под руководством рабочего класса и его коммунистиче¬
ской партии.
Превращение капиталистической экономики в социа¬
листическую может быть осуществлено только путем пе¬
рехода политической власти от буржуазии к рабочему
классу, поддержанному его союзниками, которые вместе
с ним составляют подавляющее большинство населения.
Политическая власть рабочего класса в форме социа¬
листического государства необходима для организации
социалистического производства и распределения, вы¬
свобождения созидательных сил трудящихся, расшире¬
ния и развития демократии и для того, чтобы защитить
народ от попыток буржуазии реставрировать капита¬
лизм.
Коммунистическая партия выступает за мирный пе¬
реход к социализму в рамках исторически сложившихся
канадских парламентских институтов. В то же время она
признает, что неизбежно возникнет угроза насилия со
стороны буржуазии против социалистического государ¬
ства и выраженной воли большинства канадского на¬
рода и что недооценка этого может очень дорого обой¬
тись. Канадская буржуазия не откажется добровольно
от своей власти и привилегий. Они должны быть ото¬
браны у нее в результате действий народа. Поэтому
мирный переход к социализму (что желательно осущест¬
вить) зависит не только от желания народа, но и от со¬
отношения сил в определенный момент. Максимальное
единение народа, единство цели, участие широчайших
масс рабочего класса в политических схватках и укреп¬
ление нерушимых уз единства с фермерами и средними
слоями населения города — все это должно быть осуще¬
ствлено на таком уровне, чтобы могло противостоять
насилию со стороны буржуазии и политической реакции
и парализовать их действия.
Для того чтобы создать возможно более широкое
национальное единство для построения социалистиче¬
138

ского общества в Канаде, коммунистическая партия вы¬
ступает за достижение для этой цели соглашения, ос¬
нованного на общей программе, между всеми политиче¬
скими группами, которые признают необходимость
такого преобразования.
В своей борьбе за создание социалистического госу¬
дарства канадский народ встретит активную поддержку
рабочего класса и демократических сил всех стран. По¬
стоянно растущая мощь и превосходство мировой социа¬
листической системы, ослабление и закат империализма,
возможность установления длительного мира — все это
создает благоприятные условия для завоевания власти
рабочего класса в Канаде и построения социализма.
Социалистические преобразования
Новое, социалистическое правительство должно бу¬
дет заменить старый, буржуазный государственный
аппарат новым, социалистическим государственным аппа¬
ратом, обязанностью которого будет соблюдение консти¬
туции и законов Канадской социалистической респуб¬
лики, сохранение народной власти, защита социалисти¬
ческой собственности, прав и личной собственности
отдельных граждан. Для поддержания социалистической
законности и порядка будет создана народная милиция.
Социалистическое государство будет представлять
собою расширение демократии, явится более высокой
ступенью ее развития потому, что миллионы трудящихся
будут вовлечены непосредственно в управление делами
государства. Социалистическая демократия будет объ¬
единять законодательные и административные функции
государства и не только провозгласит права народа, но
и обеспечит условия, при которых каждый сможет осу¬
ществить свои права.
Кроме задачи организации и направления усилий на¬
рода на строительство социализма перед новым прави¬
тельством будет стоять задача охраны завоеванных им
побед. Характер законов и мер, которые оно примет для
защиты государства рабочих, будет зависеть от степени
сопротивления, оказанного буржуазией социалистиче¬
ской законности и порядку.
Политическая власть рабочего класса в союзе с фер¬
мерством, поддержанная другими демократическими
139

кругами, есть диктатура пролетариата. Впервые в исто¬
рии народ будет управлять страной и установит подлин¬
ную демократию. Диктатура капитала над рабочим клас¬
сом — власть меньшинства над большинством — будет
навсегда уничтожена.
¿ ♦
т
Хотя материальные предпосылки этих преобразова¬
ний созревают в недрах капитализма, социализм не воз¬
никает стихийно, он должен быть построен в процессе
длительной борьбы нового со старым. Сразу же после
того, как будет создано государство рабочих, оно начнет
решать задачу организации постепенного перехода Ка¬
нады к социализму и руководить этим переходом.
Социалистическое правительство национализирует
банки и кредитные средства, страховые компании, круп¬
ную промышленность, железные дороги, крупные торго¬
вые предприятия, землю и естественные ресурсы, нахо¬
дящиеся в руках монополий. Национальная экономика
будет планироваться с соблюдением пропорций, чтобы
обеспечить ее непрерывное развитие, быстрый рост жиз¬
ненного уровня и полную занятость.
В определенных случаях будет применяться принцип
выплаты компенсаций за немонополистические предприя¬
тия. Частная собственность на личное имущество, а
также пенсии, сбережения и страхование будут охра¬
няться.
Необходимость функционирования экономики потре¬
бует, чтобы мелкие предприятия в течение определенного
времени продолжали работать как составная часть эко¬
номики в рамках общего экономического плана. Там, где
это необходимо, могут создаваться смешанные государ¬
ственно-частные предприятия.
Мирное использование ядерной энергии и дальнейшее
развитие автоматизации преобразуют технологические
процессы промышленности. Гигантские стройки общена¬
ционального масштаба изменят экономическую карту
Канады. Производственные кооперативы мелких сель¬
ских и городских производителей и потребительские
кооперативы по закупке розничных товаров будут быстро
распространяться и сливаться с социалистической про¬
мышленностью, сельским хозяйством и торговлей.
140

Путем лишения буржуазии того огромного дохода,
который она присваивает из общественного продукта в
форме прибыли, процентов и ренты, путем ликвидации
громадного ущерба, причиняемого войнами и военными
приготовлениями, экономическими кризисами и безрабо¬
тицей, беспощадным соперничеством и рекламой в целях
конкуренции, социалистическое государство сможет не¬
медленно предоставить в распоряжение трудящихся и
правительства огромное количество ранее растрачивав¬
шихся ресурсов. Прекращение деятельности монополий,
которая является помехой для роста производства и тор¬
мозит технический прогресс, планирование производ¬
ства и использование энергии и инициативы трудящихся,
освобожденных от эксплуатации и побуждаемых созна¬
нием того, что всякое увеличение производства идет на
пользу как обществу в целом, так и им самим,— все это
будет быстро и непрерывно увеличивать размеры сово¬
купного национального продукта. Таким образом, по¬
явятся средства как для быстрого развития промышлен¬
ности и сельского хозяйства, так и для повышения жиз¬
ненного уровня и улучшения и расширения социального
обслуживания.
Обеспечение уверенности и свободы
Право на труд будет гарантировано каждому ка¬
надцу законом. Высокое развитие производительных сил
нашей страны даст возможность быстро ввести 6-часовой
рабочий день и 30-часовую рабочую неделю. Профсоюзы
будут заключать коллективные договоры с социалисти¬
ческой промышленностью, непрерывно увеличивая зара¬
ботную плату, сокращая рабочее время и улучшая усло¬
вия труда по мере увеличения производства; они поза¬
ботятся об условиях труда своих членов. Поскольку
промышленность будет принадлежать трудящимся, на
предприятиях исчезнет классовый конфликт между тру¬
дом и капиталом. Вместо него возникнут новые общест¬
венные отношения — социалистические по своему харак¬
теру, и тогда интересы рабочих, инженеров и руководите¬
лей не будут противоречить друг другу; профсоюзы ста¬
нут играть важную роль в увеличении производства и
улучшении благосостояния своих членов. Заработная
плата будет выплачиваться в соответствии с проделанной
работой.
141

Фермерам будет гарантировано законом право на
землю, которую они обрабатывают; они навсегда изба¬
вятся от бремени долгов, взваленных на них банками,
ипотечными компаниями и промышленными монопо¬
лиями. Фермерские сбытовые кооперативы выступят по¬
средником в торговле между городом и сельской мест¬
ностью, рынки для фермерской продукции расширятся
вместе с ростом экономики и общим уровнем жизни.
Правительство уделит большое внимание улучшению
сельской жизни путем завершения электрификации сель¬
ской местности, постройки школ, больниц, культурных
центров, хороших дорог; молодежи будет дана возмож¬
ность стать образованными фермерами, использующими
достижения науки. Ирригация и лесонасаждения позво¬
лят использовать большие земельные массивы.
Будет поощряться добровольное вступление фермеров
на путь кооперирования, чтобы полностью использовать
выгоды передовой техники и встать вместе с рабочими
на социалистический путь развития.
Социалистическое государство будет поощрять раз¬
витие демократической культуры канадского народа. Бу¬
дут процветать наука, техника, искусство, литература и
музыка. В социалистической Канаде государственная
поддержка науки и культуры будет стимулировать раз¬
витие истинно канадских форм народной культуры, со¬
держанием которой будет социалистический гуманизм.
Равная плата за равный труд будет гарантирована
законом.
Женщинам будет предоставлена возможность пол¬
ностью принять равноправное участие в жизни общества,
им будет оказана поддержка, они будут освобождены от
бремени ведения домашнего хозяйства путем создания
широко разветвленной сети предприятий обществен¬
ного питания, детских садов и яслей.
Всем будет предоставлена полная возможность полу¬
чать образование; обучение и учебники будут бесплат¬
ными; студенты университетов и других высших учебных
заведений будут получать стипендию.
Молодежь будет предметом особой заботы государ¬
ства. Она получит полную возможность сочетать работу
с учебой, чтобы развить свои таланты и энергию для
пользы дела и на благо государства.
Будет полностью осуществлена программа социаль¬
142

ного обеспечения, включая бесплатное амбулаторное,
больничное, зубоврачебное и офтальмологическое обслу¬
живание, пособия по болезни, бесплатный отдых и лече¬
ние в санаториях, пособия роженицам, пособия на де¬
тей, достаточные пенсии по старости и инвалидности.
Жилищная проблема будет решена путем уничтожения
частной собственности на жилища и осуществления
плана государственного жилищного строительства.
Ликвидация неуверенности в завтрашнем дне сде¬
лает жизнь семьи полноценной.
Будет провозглашена социалистическая конституция,
которая гарантирует свободу слова, печати, объединения
и собраний. Залы для собраний, типографии, телевидение
и радио будут предоставлены в распоряжение трудя¬
щихся и их организаций. Гражданам будет обеспечена
свобода совести и вероисповедания, а также право при¬
держиваться передовых идей и распространять их.
Основные гражданские права, включая запрещение
произвольных арестов и полицейских действий, доступ¬
ность судов для всех граждан, неприкосновенность лич¬
ности и рассмотрение дел судом присяжных, будут вне¬
сены в свод законов и конституцию.
Канадская социалистическая республика признает
право французской Канады на национальное самоопре¬
деление вплоть до отделения от федеративного государ¬
ства, если этого пожелает народ французской Канады.
Однако искоренение социалистическим государством ди¬
скриминации по отношению к французской Канаде укре¬
пит добровольный союз франко-канадцев и англо-канад-
цев в форме федерации, где обе нации будут равно¬
правны.
Индейцы и народности Арктики получат право на
местное самоуправление, будут иметь полное право на
свой язык и культуру.
Национальные меньшинства будут иметь возмож¬
ность свободно выражать свое мнение в прессе, издавае¬
мой на их родном языке, и в любой другой форме, кото¬
рую они изберут. Дискриминация по расовому или
национальному признаку, проповедь национальной нена¬
висти будут запрещены и будут караться законом.
Будет провозглашена полная национальная незави¬
симость Канады, отношения Канады со всеми другими
странами будут основаны на принципах равенства, мира,
143

культурного обмена и торговли на взаимовыгодных усло¬
виях.
Конституция провозгласит, что вся власть исходит от
народа и осуществляется на всех уровнях (федеральном,
провинциальном, муниципальном) народом через своих
избранных представителей. Будет господствовать прин¬
цип контроля и права отзыва избирателями своих пред¬
ставителей, посылки петиций и критики правительства и
любого его органа. При посредстве избираемых прави¬
тельственных органов, профсоюзов, заводских комите¬
тов, фермерских, общинных и профессиональных органи¬
заций народные массы будут принимать участие в управ¬
лении Канадой новым, более демократическим, чем когда
бы то ни было ранее, способом.
Социализм создаст новые общественные и экономиче¬
ские отношения между людьми, основанные на равен¬
стве по отношению к средствам производства, государ¬
ству и своим правам и обязанностям.
Эксплуатация человека человеком будет уничтожена.
Социалистическое преобразование Канады откроет
новую эру в истории нашей страны. Вместо отношений
между людьми, постоянно отравляемых стремлением к
наживе, люди создадут новые отношения: они станут
общественно сознательными, а их отношения друг к
другу — нормальными и здоровыми.
Человеческие качества, а не долларовая бумажка бу¬
дут мерилом общественного уважения.
Появится новый человек, свободный от фанатизма и
предрассудков, воспитанный в атмосфере дружбы и брат¬
ства. Стремление к созидательному труду на благо об¬
щества будет основным качеством граждан канадского
социалистического сообщества. Высококультурные люди
с социалистическим мышлением создадут коммунисти¬
ческое общество, о котором человечество мечтало многие
столетия,— бесклассовое общество, в котором государ¬
ство отомрет, а каждый человек будет получать по своим
потребностям.
7.	КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
Историческая миссия рабочего класса — привести
Канаду от капитализма к социализму. Коммунистиче¬
ская партия является политической партией рабочего
144

класса, партией всех, кто занимается физическим или ум¬
ственным трудом. Она возникает в рабочем классе и
является политическим отрядом этого класса. Рабочий
класс Канады не сможет достигнуть социализма без
своей коммунистической партии.
Мировоззрением коммунистической партии является
учение марксизма-ленинизма, которое воплощает в себе
законы развития общества и концентрированный опыт
борьбы трудящихся — теорию и практику социализма.
Социализм, как наука, не возникает стихийно в рабочем
движении. Коммунистическая партия своей работой,
своим учением, своим руководством борьбой соединяет
научный социализм с рабочим движением и таким пу¬
тем внедряет в среду рабочих политическую сознатель¬
ность— понимание своей исторической миссии как
класса. Она применяет общие законы марксистско-ленин¬
ского учения с учетом специфики исторического развития
в Канаде и практической борьбы канадского народа.
Она борется за то, чтобы сделать учение марксизма-
ленинизма достоянием трудящихся, и защищает прин¬
ципы марксизма-ленинизма от попыток их искажения
или ревизии.
Коммунисты принимают участие в повседневной
борьбе народа, отстаивая его необходимый жизненный
уровень, материальные, социальные и культурные инте¬
ресы.
Партия не имеет иных интересов, кроме интересов
рабочего класса. В повседневной борьбе рабочих ком¬
мунисты видят социалистическое будущее рабочего
класса.
Партия стремится завоевать руководство большин¬
ством рабочего класса, выдвигая свою программу в по¬
вседневной борьбе за непосредственные интересы трудя¬
щихся и делая необходимые выводы из этой борьбы. Она
ведет работу в массах по всем вопросам текущего мо¬
мента и борется за единство рабочего класса.
Коммунистическая партия борется за то, чтобы стать
массовой политической партией и постоянно стремится
расширить свое общественное влияние и привлечь в свои
ряды наиболее передовых и преданных трудящихся.
Партия ведет борьбу за идеологию рабочего класса,
против буржуазной идеологии, отстаиваемой социал-ре¬
формистскими апологетами. Она сотрудничает со всеми
10 Программные документы. 145

слоями рабочего класса в общей борьбе за нужды на¬
рода. В процессе демократических дискуссий она стре¬
мится убедить тех, кто следует за социал-демократиче¬
скими лидерами, в правильности учения научного социа¬
лизма.
Коммунистическая партия стремится объединить в
единой марксистской партии всех, кто борется за со¬
циализм.
Коммунистическая партия выступает по всем пробле¬
мам, касающимся народа Канады. Она защищает корен¬
ные интересы рабочего класса и трудящихся в целом.
Она отстаивает демократические национальные интересы,
которые являются интересами огромного большинства
канадцев.
Коммунистическая партия защищает национальный
суверенитет и независимость Канады от иностранного
посягательства и агрессии. Национальная безопасность
нашей страны зависит от мира и дружбы со всеми наро¬
дами.
Коммунистическая партия защищает исторически сло¬
жившиеся народные институты канадской демократии.
Она защищает демократические и установленные зако¬
ном права народа от наступления реакции, стремится
расширить эти права.
Коммунистическая партия продолжает традиции тех,
кто, как Макензи, Папино и Риль1, боролся за демокра¬
тические свободы и национальную независимость. Она
воплощает мечты и стремления героев бесчисленных бое¬
вых схваток канадских рабочих.
Коммунистическая партия работает над повышением
политического сознания канадских рабочих, фермеров и
средних слоев населения для того, чтобы в процессе по¬
следовательной борьбы за демократию большинство
канадского народа своими собственными объединенными
действиями и решениями достигло социалистической де¬
мократии.
Коммунистическая партия выдвигает своих кандида¬
тов на общественные посты.
1 Уильям Лайон Макензи и Луи Жозеф Папино — лидеры вос¬
стания соответственно Верхней и Нижней Канады в 1837 году за
самоуправление колоний и демократические реформы. Луи Риль —
вождь восстаний индейцев и метисов канадского Запада в 1869 и
1885 годах.— Ред.
146

Коммунистическая партия разделяет с грудящимися
национальную гордость за огромные достижения пред¬
шествовавших поколений, за богатства канадских ре¬
сурсов (духовных и материальных) и указывает на¬
правление гигантского национального развития, которое
будет осуществлено социалистической Канадой.
Компартия выступает против великодержавного шо¬
винизма, так же как и против ограниченного национа¬
лизма в политике, экономике, в культурной и социальной
областях. Она стоит за теснейшие братские отношения
между канадцами любого национального происхождения
и борется за их право развивать свои национальные
традиции как вклад в культуру канадского народа.
Как и первые канадские радикалы-демократы и за¬
чинатели рабочего движения, коммунисты считают, что
коренные интересы трудящихся во всем мире едины. По¬
этому подлинный патриотизм по отношению к Канаде
неотделим от пролетарского интернационализма — соли¬
дарности рабочего класса всех стран в братском сотруд¬
ничестве против империалистического господства и за
мир во всем мире.
Уважение равенства всех народов и суверенитета всех
наций, больших и малых, является руководящим прин¬
ципом пролетарского интернационализма.
Долг канадских рабочих — бороться против эксплуа¬
тации народов стран Латинской Америки канадским им¬
периализмом. В Западном полушарии особенно необхо¬
дима солидарность трудящихся Канады, США, Латин¬
ской Америки и Вест-Индии в совместной борьбе против
американского империализма и за национальное осво¬
бождение.
Всемирно-историческая победа социализма в Совет¬
ском Союзе и его продвижение к коммунизму вдохнов¬
ляют трудящихся Канады. Усилия народов Советского
Союза, народного Китая и других социалистических
стран проложили путь к освобождению всего человече¬
ства от капиталистической эксплуатации, колониального
грабежа, империалистических войн, нищеты и невеже¬
ства. Коммунистическая партия ведет работу по убеж¬
дению канадского рабочего класса в необходимости со¬
лидарности с трудящимися социалистических стран, ко¬
торые находятся на переднем крае всемирного перехода
от капитализма к социализму.
10*
147

В соответствии со своим марксистско-ленинским ми¬
ровоззрением коммунистическая партия изучает опыт
рабочего движения в других странах и учится на нем.
Она развивает тесные братские отношения с другими
коммунистическими и рабочими партиями на основе со¬
лидарности, идеологического единства, независимости,
полного равноправия, обмена опытом и мнениями. Она
поддерживает марксистско-ленинское единство мирового
коммунистического движения.
Организационный принцип партии — принцип демо¬
кратического централизма — сочетает участие членов
партии в демократических дискуссиях, в принятии реше¬
ний о политике партии и выборах руководства с деятель¬
ностью центрального партийного руководства. Он опи¬
рается на критику, самокритику и открытое признание
ошибок, с тем чтобы учиться на ошибках и улучшать
работу.
Развитие Канады неумолимо ведет к замене капита¬
лизма социализмом. Борясь за это коренное изменение,
коммунисты фактически осуществляют идеалы огром¬
ного числа канадцев, которые стремятся к новому об¬
ществу, свободному от эксплуатации и основанному на
принципах социальной справедливости.
Коммунистическая партия воплощает в себе высшие
моральные качества трудового народа — преданность
освободительному социалистическому делу рабочего
класса, делу свободы и счастья человека. Она ставит
своей задачей распространение этой гуманистической
этики среди трудящихся.
В силу всех упомянутых выше причин коммунистиче¬
ская партия является наиболее передовой частью рабо¬
чего класса, ее авангардом.
* *
А
С момента основания Рабочей прогрессивной пар¬
тии Канады в 1922 году канадские коммунисты высоко
несли знамя мира, независимости Канады, демократии и
социализма. Они стояли во главе борьбы рабочих и фер¬
меров за лучшую жизнь.
148

jfe ♦
*
Такова коммунистическая программа для Канады.
Всех, кто согласен с этой программой и готов сделать
ее своей собственной программой, коммунистическая
партия приглашает в свои ряды.
Вступайте в коммунистическую партию!
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
Печатается по тексту книги:
«XVI Национальный съезд Коммуни¬
стической партии Канады*. Госполит-
издат, 1961, стр. 71 —105. Редакционные
изменения в программе сделаны по
«Documents of the 17-th National
convention, January 19. 20.	21.	1962*.
Communist Party of Canada, Toronto,
February, 1962.

ЗА НАРОДНОЕ ЕДИНСТВО, ПРОТИВ РЕАКЦИИ
И ГОСУДАРСТВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА
Политическая резолюция
(Принята IX съездом
Коммунистической партии Колумбии,
состоявшимся в июне 1961 года)
1.	НОВАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ ОБСТАНОВКА
Со времени VIII съезда нашей партии, состоявшегося
в декабре 1958 года, в мире произошли очень важные со¬
бытия, коренным образом изменившие соотношение сил
на международной арене. Эти изменения становятся все
благоприятнее для народов, освободившихся от гнета
монополистического капитализма, а также для народов,
ведущих борьбу за свое освобождение.
Человечество вступило в новую эпоху своей истории,
«основное содержание которой составляет переход от
капитализма к социализму»1. По определению Совеща¬
ния представителей 81 коммунистической и рабочей пар¬
тии, состоявшегося в ноябре 1960 года, с Заявлением ко¬
торого колумбийские коммунисты выражают на IX съезде
полное согласие, эта эпоха есть «эпоха борьбы двух про¬
тивоположных общественных систем, эпоха социалисти¬
ческих революций и национально-освободительных рево¬
люций, эпоха крушения империализма, ликвидации коло¬
ниальной системы, эпоха перехода на путь социализма
все новых народов, торжества социализма и коммунизма
во всемирном масштабе» 2.
Мировая социалистическая система, образование ко¬
торой представляет собой важнейшее событие эпохи,
крепнет с каждым днем и быстро превращается в ре:
1 «Программные документы борьбы за мир, демократию и со¬
циализм». Госполитиздат, 1961, стр. 39.
2 Там же.
160

шающий фактор современного общества. Огромны
успехи Советского Союза в строительстве коммунистиче¬
ского общества. В своем мирном соревновании с капита¬
лизмом он уже оставил позади самую развитую капита¬
листическую страну — США в таких решающих отрас¬
лях, как технология, автоматизация промышленности,
образование и культура, производство ракет и освоение
космического пространства. Народная революция в Ки¬
тае, которая нанесла сокрушительный удар по позициям
империализма в Азии, быстро превращает древнюю, ра¬
нее отсталую и раздробленную страну в великую совре¬
менную индустриальную державу, одновременно подни¬
мая материальный и культурный уровень 650 миллионов
людей. Народно-демократические государства Европы и
Азии победоносно идут вперед по пути построения со¬
циализма, а некоторые из них во главе с Чехословакией
полностью вступили в период развернутого строитель¬
ства социализма.
Социалистическая система—это прекрасная и расту¬
щая материальная и политическая сила, которая отстаи¬
вает мир во всем мире против империалистических по¬
борников гонки вооружений и политики войны. Это —
прочный щит самостоятельного национального развития
народов, освободившихся от империалистического ига.
После образования социалистической системы наибо¬
лее важным событием нашей эпохи является крушение
под ударами национально-освободительного движения
системы колониального рабства. За последние годы в
районах, долгое время угнетаемых и эксплуатируемых
колониальными державами, возникло более 40 новых
независимых государств. Крушение колониализма — это
результат революционной деятельности народов, разви¬
вающейся порой по пути вооруженной борьбы, порой не¬
вооруженной, но всегда, во всех случаях при поддержке
социалистического лагеря.
Кризис капитализма и борьба за мир
во всем мире
Развивающийся всеобщий кризис капитализма всту¬
пил в новый этап. Это происходит в условиях мирного
соревнования и борьбы двух систем, в условиях, когда
соотношение сил с каждым днем все более благоприят¬
151

ствует социализму, а все противоречия империализма
резко обостряются. На новом этапе с особой силой про¬
является противоречие между трудом и капиталом; все
ожесточеннее становится борьба за рынки сбыта и сферы
приложения капитала между американскими, англий¬
скими, германскими, японскими, французскими и дру¬
гими империалистами. Экономические кризисы в ка¬
питалистических странах, которые сейчас обычно на¬
зывают «спадами», становятся все более частыми.
Американский империализм, являющийся главным вра¬
гом народов, постоянно стремится переложить тяжесть
своих экономических трудностей на находящиеся под его
господством страны, усиливая их эксплуатацию и систе¬
матически снижая цены на предметы их экспорта.
Американский империализм — это центр реакционных
и обскурантистских сил, тщетно пытающийся задержать
социальный прогресс народов путем так называемой «хо¬
лодной войны», путем угроз разжечь атомную войну.
Пока существует империализм, остается база для
агрессивных войн. Однако при новом мировом соотно¬
шении сил война уже не является фатально неизбежной.
Когда мы, коммунисты, провозглашаем: «Мир побе¬
дит войну!» — мы делаем это, исходя из новых факторов,
определяющих характер нашей эпохи. Империализм не
изменил своей агрессивной природы, но он уже не всемо¬
гущ в решении вопроса, быть или не быть войне. Ныне
горячее стремление всех народов к миру поддержи¬
вается величайшими политическими и моральными си¬
лами во всех странах, а также могучими материаль¬
ными силами социалистической системы. Защите всеоб¬
щего мира способствует и национально-освободительная
борьба народов. За мир стоят также новые независимые
государства Азии, Африки и Латинской Америки, ней¬
тральные страны, движение сторонников мира и все те,
кто выступает за запрещение атомного оружия и всеоб¬
щее разоружение.
Однако это не означает, что дело мира уже гаранти¬
ровано. В США, Западной Германии, Франции, Англии
и Японии имеются определенные капиталистические,
военные и политические круги, заинтересованные в раз¬
жигании гонки вооружений и в усилении международной
напряженности. Поэтому необходимо сохранять бдитель¬
ность.
152

Мы, коммунисты, уверены, что, если эти агрессивные
империалистические круги развяжут новую мировую
войну, они будут разгромлены, и капитализм как система
исчезнет. Но мы также твердо убеждены в том, что на¬
роды смогут освободиться от гнета монополистического
капитализма без необходимости платить за свою сво¬
боду ужасной ценой гибели миллионов людей и чудо¬
вищных разрушений неоценимых материальных и ду¬
ховных богатств, что принесла бы с собой при современ¬
ном развитии техники ядерная война. Поэтому мы горячо
призываем удвоить усилия в борьбе за мир, за разору¬
жение и запрещение ядерного оружия на основе кон¬
кретных действий, связанных с проблемами колумбий¬
ского народа и принципами мирного сосуществования
государств различных социальных систем. Мы обра¬
щаемся ко всем колумбийцам и колумбийкам с призы¬
вом образовать широкий единый фронт сторонников
мира.
2.	КУБИНСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ —НОВЫЙ ЭТАП
В ИСТОРИИ ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКИ
Решающим событием для латиноамериканских наро¬
дов в эти последние годы является победа и непрерывное
движение вперед революции на Кубе, ибо кубинская ре¬
волюция означает исторический скачок в борьбе всех на¬
родов Латинской Америки против их традиционного и
общего врага — американского империализма.
Кубинская революция открывает этап полного нацио¬
нального освобождения наших стран, этап глубоких ре¬
волюционных преобразований, которые окончательно
ликвидируют социально-экономическую отсталость и гос¬
подство эксплуататорских каст.
Кубинская революция наглядно показывает, что:
а) в Латинской Америке вполне осуществима демо¬
кратическая, антиимпериалистическая и антифеодаль¬
ная революция, могущая перерасти в социалистическую
революцию;
б) это возможно, если рабочий класс и его партия
будут играть решающую роль во всем революционном
процессе;
в) единство революционных сил, вместе борющихся
за национальное освобождение, во-первых, и за корен¬
153

ные преобразования социальной структуры, во-вторых,
есть основа успеха всей борьбы против врагов народа;
г)	мировая социалистическая система и новое, все
более благоприятное для социализма соотношение сил
на международной арене представляют собою решаю¬
щий фактор в защите освобождающихся от империали¬
стического ига народов и в гарантии их независимого
экономического развития.
Развитие кубинской революции превращается в су¬
щественный аспект борьбы самого колумбийского на¬
рода. Судьба новой Кубы — это судьба нашей собствен¬
ной борьбы с империализмом США и внутренними вра¬
гами нашего народа.
Вот почему защита кубинской революции — важней¬
шая задача народного движения Колумбии. Кампания
солидарности с новой Кубой — это лозунг единства,
борьбы и сопротивления капитулянтской политике гос¬
подствующих классов Колумбии.
Пример кубинской революции, говоря о ее основных
чертах,— величайший стимул для борьбы трудящихся
масс Колумбии за повышение уровня жизни, за подлин¬
ную демократию, за народную и революционную власть.
Все крупнейшие национальные проблемы, а также пути
их коренного решения тесно связаны с опытом и приме¬
ром кубинского народа.
Солидарность с кубинской революцией — часть борь¬
бы за мир, ибо всякая попытка агрессии против Кубы
представляет опасность для мира во всем мире. Перед
лицом интервенционистской политики американского им¬
периализма по отношению к Кубе колумбийский народ
отстаивает политику невмешательства, политику, кото¬
рую и в прошлом помогали выработать выдающиеся
прогрессивные деятели нашей страны. В то же время
наш народ всегда готов выразить, как это он сделал в
момент вторжения на Кубу банд наемников, свою бое¬
вую солидарность с кубинской революцией перед лицом
любой империалистической агрессии — открытой или за¬
маскированной.
Нужно повсюду организовывать комитеты солидар¬
ности с кубинской революцией: на заводах и шахтах, в
поместьях, в сельских и городских районах и учебных
центрах! Нужно усиливать, углублять и расширять
борьбу в поддержку свободного народа Кубы, против
154

врагов его революциии, которые являются врагами и ко¬
лумбийского народа! Вот почетная задача коммунистов
и всех демократических и антиимпериалистических сил
Колумбии!
Идти вперед в деле организации и мобилизации ко¬
лумбийских народных масс по пути, главные черты кото¬
рого намечены кубинской революцией,— вот правильный
путь для тех, кто хочет видеть Колумбию демократиче¬
ской, миролюбивой и революционной!
3.	РОСТ РЕВОЛЮЦИОННЫХ СИЛ В ЛАТИНСКОЙ АМЕРИКЕ
На Кубе победила первая латиноамериканская рево¬
люция, которая покончила с империалистическим гнетом
и феодальными остатками, чтобы неудержимо продол¬
жать свое движение вперед, полностью вступая в социа¬
листический этап.
Движение солидарности с кубинской революцией пре¬
вратилось в фактор собирания и объединения револю¬
ционных сил всей Латинской Америки. Отношение к ку¬
бинской революции является ныне важнейшей проверкой
последовательности демократии и революционной искрен¬
ности.
В некоторых политических кругах, связанных с нацио¬
нальной буржуазией Латинской Америки, появилась не¬
кая «нейтралистская» тенденция в отношении кубинской
революции. С одной стороны, она далека от той горячей
поддержки, которую оказывают кубинской революции
народные силы, с другой — она не подчиняется безогово¬
рочно указке американского империализма. Эта тенден¬
ция стоит за политику невмешательства, за которую в те¬
чение длительного времени в прошлом стояли прогрес¬
сивные политические течения континента.
До сих пор американский империализм с треском про¬
валивался во всех своих интервенционистских попытках
против кубинской революции. Но ведь политика вмеша¬
тельства в дела других народов — это составная часть
самого империализма. Поэтому он отчаянно маневрирует
и предлагает займы латиноамериканским правительст¬
вам, чтобы склонить их к поддержке плана «коллектив¬
ной интервенции» против Кубы под прикрытием Органи¬
зации американских государств (ОАГ). В этом смысле
пресловутый «Союз ради прогресса» г-на Кеннеди пред¬
ставляет собою жалкую попытку подкупа латиноамери¬
155

канских правительств и новый обман для латиноамери¬
канских народов.
Несмотря на неодинаковое развитие, латиноамери¬
канские страны в лице империализма США имеют своего
главного врага, гнет которого им необходимо стряхнуть
прежде всего. Отсталость стран Латинской Америки ко¬
ренится главным образом в эксплуатации их природных
богатств и труда их народов, а также в монополии в
их внешней торговле, осуществляемых империализмом
США. Тем не менее во всех латиноамериканских странах
растут освободительные и революционные силы.
Латинская Америка в период заката колониального
рабства по-прежнему остается крепостью старого коло¬
ниализма. У американских империалистов есть коло¬
ниальные владения в Пуэрто-Рико и зоне Панамского
канала. Они поддерживают колониальное господство
Англии, Франции и Голландии в Гвиане, на Ямайке,
в Белисе1, на Мальвинских островах, Тринидаде и Ма¬
лых Антильских островах. Поэтому важной составной
частью нашей собственной антиимпериалистической
борьбы является солидарность с угнетенными народами
этих районов, которые в различных формах ведут борьбу
за подлинное национальное самоопределение.
Против лживой «континентальной солидарности», за
латиноамериканскую революционную солидарность, про¬
тив угнетателя наших стран — империализма США —
ведем борьбу мы, коммунисты, и в этом смысле поддер¬
живаем каждый шаг к сотрудничеству с народами Ла¬
тинской Америки и сближению между ними. Мы на прак¬
тике ведем борьбу за самые тесные братские отношения
с народами соседних стран: Венесуэлы, Панамы и Эква¬
дора, чья борьба является частью нашей собственной
освободительной борьбы.
4.	ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ТРУДНОСТИ СТРАНЫ
И ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЕ ПРОНИКНОВЕНИЕ
Экономическое положение страны определяется уси¬
лением зависимости от американского империализма и
осложнением главных национальных проблем, что выра¬
жается в кризисе устаревшей социально-политической
структуры страны.
\ .Белисе — испанское название Британского Гондураса.— Ред.
166

Важнейшие капиталистические предприятия постоян¬
но увеличивают свои доходы, но это увеличение не ведет
к развитию национальной экономики, ибо оно идет па-*
раллельно с возрастающей зависимостью от американ¬
ских империалистических монополий.
В последние годы проникновение американского ка¬
питала в промышленность идет с каждым днем все бы¬
стрее. Целые отрасли производства полностью оказы¬
ваются под господством капитала США. Предназначен¬
ная для производства товаров народного потребления,
легкая промышленность зависит от поставок оборудова¬
ния и многочисленных видов сырья с американского
рынка.
Сотни малых и средних предприятий либо находятся
в крайне тяжелом положении из-за проникновения аме¬
риканского капитала, либо вынуждены постепенно пере¬
ходить в подчинение к последнему через такие системы,
как использование патентов, концессий, аренда машин¬
ного оборудования и др.
Возникают новые формы американского контроля над
промышленностью, как, например, спекулятивные капи¬
таловложения для достижения господства на рынке ак¬
ций крупных предприятий.
Полностью или частично захваченные американским
капиталом предприятия присваивают большую часть на¬
ционального дохода при наивысшей норме прибыли,
вкладывая минимальную часть дохода внутри страны и
большую часть вывозя за границу.
Все более усиливается монополистическая тенденция
связанной с империалистическим капиталом олигархии
крупной буржуазии, которая использует в своих интере¬
сах банковский кредит, государственные предприятия,
господствует в компаниях социального страхования,
контролирует валютные запасы и является одновременно
капиталистом и помещиком.
Значительную часть своих огромных доходов крупная
буржуазия расходует не на строительство новых про¬
мышленных предприятий в стране, а на приобретение
предметов роскоши и помещает в иностранные банки.

Кризис сбыта кофе и аграрный кризис
Кофейный кризис, затрагивающий всю колумбийскую
экономику, имеет перспективу еще более углубиться, ибо
контроль над рынком кофе со стороны американского
империализма систематически приводит к падению цен
на товарное кофе.
Правительство придерживается политики соответ¬
ствующих пактов, в связи с чем не сбывается значитель¬
ная часть урожая кофе, что наносит ущерб интересам
мелких производителей и колумбийского потребителя.
Это привело даже к бессмысленной гибели ряда кофей¬
ных плантаций.
Кризис сбыта кофе — следствие структурного кризиса
в стране, а не его причина. Поэтому настоятельно тре¬
буется кардинальная перемена в экономической струк¬
туре, с тем чтобы коренным образом решить все проб¬
лемы Колумбии.
Однако в качестве ближайшей меры в защиту нацио¬
нальных интересов напрашивается установление широ¬
ких связей с емким мировым социалистическим рынком,
открывающим превосходные условия для торговли путем
товарообмена. Это позволит приобретать необходимые
предметы для промышленного развития без необходимо¬
сти затраты долларов.
Вести работу за установление самой широкой тор¬
говли с социалистическими странами — значит бороться
против последствий монополии доллара, за экономиче¬
ское развитие страны и в защиту мелких и средних про¬
изводителей кофе.
♦ *
*
Хотя страна в основном остается аграрной, сельско¬
хозяйственной продукции не хватает ни для удовлетворе¬
ния потребительских нужд, ни для обеспечения сырьем
соответствующих отраслей промышленности. Это проис¬
ходит потому, что земля принадлежит не трудящимся
на ней крестьянам, а крупным помещикам. Снижение
уровня сельскохозяйственного производства по сравне¬
нию с ростом населения ведет к импорту продуктов пи¬
тания из-за границы, что еще более углубляет кризис
сельского хозяйства Колумбии.
158

Отсталость производственных отношений приводит к
тому, что крестьянину приходится за счет своего участка
не только обеспечивать свой прожиточный минимум, но
и нести всю тяжесть платы за землю помещику, а также
изыскивать возможности для уплаты долгов, которые он
вынужден делать, чтобы сводить концы с концами.
Крестьяне являются жертвой частного и официаль¬
ного ростовщичества. Аграрный кредит для них очень
ограничен. Цены на сельскохозяйственный инвентарь
слишком высоки для крайне низкой покупательной спо¬
собности крестьян. Фонды Аграрной кассы предостав¬
ляются в основном латифундистам для покупки земли и
скота, а также для спекулятивных сделок.
Вооруженные действия 1 опустошили огромные про¬
дуктивные в сельскохозяйственном отношении районы.
Действовавшие там пресловутые «конторы по восстанов¬
лению» 2 не поправили дел большинства разоренных кре¬
стьян. И в районах, где они предоставляли крестьянам
ссуды в форме высокопроцентного краткосрочного займа,
возникает серьезная проблема: многие владельцы теряют
свои хозяйства за неуплату долга, и по решению Аграр¬
ной кассы последние распродаются с аукциона.
В то же время капиталистическое развитие в деревне
вытесняет десятки тысяч крестьян, превращая их в сель¬
скохозяйственных рабочих, получающих мизерную зара¬
ботную плату и совершенно лишенных прав на социаль¬
ное обеспечение.
Аграрная реформа фальшивая и подлинная
В связи с революционным наступлением в Латинской
Америке и опытом демократической аграрной реформы
на Кубе крупная буржуазия в качестве жалкой уступки
выдвинула идею о проведении «аграрной реформы», цель
которой — помешать борьбе крестьян за землю.
1 Имеется в виду вооруженная борьба крестьян за землю в
1949—1956 годах, носившая характер партизанской оборонительной
борьбы и вызвавшая зверские репрессии правительства, которое при¬
менило против крестьян регулярную армию.— Ред.
2 Демагогическая и быстро дискредитировавшая себя мера пра¬
вительства. «Конторы по восстановлению» были образованы в 50-х го¬
дах для создания видимости оказания «государственной помощи»
пострадавшим во время вооруженных действий крестьянским хозяй¬
ствам.— Ред.
159

Буржуазная «аграрная реформа» выглядит как мно¬
гоэтапная операция по купле-продаже земли, которая,
прежде чем принесет пользу крестьянству, превратится в
прибыльное дело для помещиков. Эта реформа предус¬
матривает приобретение крестьянами земельных участ¬
ков по коммерческим ценам при условии внесения пред¬
варительной платы наличными деньгами в размере 20%
стоимости участка. Общая масса земельной площади,
предназначенной для продажи крестьянам, выкупается
правительством у помещиков за один миллион песо, спе¬
циально взятый из отчислений из американских займов
и государственного бюджета. Земля должна будет пе¬
рейти в собственность крестьянина после уплаты 4% го¬
довых в течение 15 лет, что, естественно, приведет к не¬
обходимости работать на погашение платежей. Более
того, орган, призванный осуществлять такую «реформу»,
сформирован из представителей олигархического прави¬
тельства, обществ земледельцев и скотоводов, являю¬
щихся организациями латифундистов, из связанного с
ними духовенства, а также их агентов из руководства
Союза трудящихся Колумбии (СТК) и Конфедерации
трудящихся Колумбии (КТК) 1 при полном игнорирова¬
нии представителей крестьянства.
Буржуазная аграрная реформа также преследует
ярко выраженную цель создания предприятий по освое¬
нию пустошей, чтобы хотя бы отвлечь внимание крестьян¬
ства от мысли о необходимости уничтожения лати¬
фундий.
В связи с подобными идеями коммунистическая пар¬
тия выдвигает подлинно демократическую аграрную ре¬
форму, основные принципы которой заключаются в сле¬
дующем: запрещение и экспроприация латифундий, бес¬
платное распределение экспроприированных земель среди
трудящегося крестьянства, ликвидация отсталых форм
эксплуатации в деревне, развитие кредита, взаимная по¬
мощь и кооперирование, предусматривающие доброволь¬
ное слияние мелких хозяйств в крупные коллективные
ассоциации, снабжаемые сельскохозяйственным инвента¬
рем и техникой, что положит конец нищете крестьянства
и обеспечит высокую продуктивность.
1 Союз трудящихся Колумбии (СТК) и Конфедерация трудя¬
щихся Колумбии (КТК) — основные профсоюзные объединения Ко¬
лумбии с проамериканской верхушкой, члены ОРИТ.— Ред.
160

Демократическая аграрная реформа может быть осу¬
ществлена только путем организованной революционной
борьбы крестьянства и при его непосредственном участии
в ее проведении.
Капитулянтская политика правительства
Хроническая неустойчивость нашего внешнеторгового
баланса, падение цен на предметы экспорта, постоянный
рост цен на импортируемые товары и высасывание соков
из нашей экономики путем вывоза нефти и прибылей
иностранными вкладчиками капитала — все это приво¬
дит к обесценению национальной денежной единицы.
В интересах иностранных вкладчиков всей финансо¬
вой политикой страны управляет контролируемый и ру¬
ководимый американскими финансистами Международ¬
ный валютный фонд. Международный валютный фонд и
его родной брат Международный банк реконструкции и
развития, а также Межамериканский банк развития, этот
своего рода новый агент империализма, взамен жалких
займов навязывают условия, наносящие большой ущерб
национальному суверенитету, как, например, сужение
кредитов, поднятие цен и тарифов и полная свобода для
иностранных вкладчиков капитала.
Применяя тезис стабилизации валюты и «рачительно¬
сти», эти американские финансовые органы направляют
всю экономическую политику страны в угоду крупным
монополиям США и их колумбийским компаньонам.
Обесценение национальных денег увеличивает доходы
крупных капиталистов и непрерывно повышает цены, сни¬
жая покупательную способность народных масс и увели¬
чивая дороговизну жизни.
* *
*
Крупная буржуазия ориентируется на создание ла¬
тиноамериканского «общего рынка», надеясь специализи¬
ровать страны континента на различных видах промыш¬
ленного производства и устранить в будущем таможен¬
ные барьеры, что задерживает и уродует независимое
развитие национальной промышленности.
Американский империализм стремится воспользо¬
ваться «свободным рынком» и его придатком, так назы-
11 Программные документы 161

ваемыми «зонами свободной торговли», чтобы на основе
пресловутых предприятий по сборке и упаковке создать
удобные центры по сбыту и экспорту без уплаты тамо¬
женных пошлин. «Общий рынок» надеется также посеять
иллюзию относительно того, что ¡национальное развитие
возможно осуществить, не затрагивая отношений зависи¬
мости от империализма.
* *
*
Правительство капитулянтов возлагает все надежды
на пресловутую «американскую помощь». Такая позиция
отвечает целям лжи, распространяемой американской
пропагандой, и обманным маневрам вроде уже упоми¬
навшегося «союза ради прогресса», которые представ¬
ляют собою не что иное, как выражение традиционной
агрессивной и разбойничьей политики империализма, на¬
правленной на то, чтобы подкупить группу агентов и
усилить монополистическое господство США. Эта поли¬
тика рассчитывает отвлечь внимание народов от борьбы
за национальное освобождение путем ограниченных зай¬
мов и скудных подачек продовольствия.
Составной частью той же самой политики является и
недавно выдвинутая идея «общего действия», единствен¬
ная цель которой состоит в том, чтобы сбить с толку тру¬
дящиеся массы и заставить их искать решения своих
проблем, не затрагивая ни интересов врагов народа, ни
их американских хозяев.
* *
*
Однако эта политика прямо сталкивается с интере¬
сами народа. Объективно создаются условия для усиле¬
ния национально-освободительной борьбы против ига
американского империализма.
Если этой капитулянтской политике не будет нане¬
сено поражение едиными действиями народных масс,
господство империализма в нашей стране будет еще бо¬
лее жестоким и в результате еще более усилятся отста¬
лость страны и нищета трудящихся.
Коммунистическая партия будет и впредь бороться за
пробуждение антиимпериалистического сознания колум¬
бийского народа, за единство всех народных и нацио¬
162

нальных сил против гнета империализма США. Главный
удар народных сил должен неизменно сосредоточиваться
на американском империализме и капитулянтских кру¬
гах в самой Колумбии.
5.	ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС
«НАЦИОНАЛЬНОГО ФРОНТА»1 ОЛИГАРХИИ
Усиливающаяся с каждым днем непопулярность пра¬
вительственной системы так называемого «национального
фронта» отражает кризис политики, проводимой исклю¬
чительно в интересах господствующих классов Колумбии
и вдохновляемой американским империализмом.
Этот кризис углубляется по мере того, как у широких
народных слоев рушатся иллюзии, зародившиеся в мо¬
мент провозглашения упомянутой политики, по мере
того, как обостряются противоречия среди господствую¬
щих классов. Таким образом, обстановка неуклонно идет
в своем развитии к развязке, и к этому следует гото¬
виться всем народным и демократическим силам.
Олигархия, проводящая национальную политику че¬
рез руководство традиционных партий, всемерно стре¬
мится найти такой выход из создавшегося положения,
при котором сохранились бы ее кастовые привилегии и
были бы обеспечены ее реакционные цели.
Путем всевозможных маневров и угроз развязать в
стране гражданскую войну, обрекая страну на политиче¬
ский регресс, господствующие классы прежде всего дого¬
ворились о так называемом «президентском чередова¬
нии»2—формуле, на основании которой они образовали
новую статью в конституции.
1 Союз крупной буржуазии и помещиков, официально оформив¬
шийся после свержения диктатуры Рохаса Пинильи в мае 1957 года
и представляющий собой блок двух традиционных буржуазных пар¬
тий— либеральной и консервативной. Согласно поправке к консти¬
туции, принятой под нажимом крупной буржуазии в результате пле¬
бисцита в конце 1957 года, обе партии делят на паритетных началах
и поровну места в парламенте, устанавливая, таким образом, двух¬
партийную монополию и исключая из политической жизни страны
все другие партии и группировки.— Ред.
2 Имеется в виду договоренность между руководством либераль¬
ной и прогрессивной партий накануне президентских выборов в
1958 году. Согласно этой договоренности в течение четырех прези¬
дентских сроков президенты от либеральной и консервативной партий
должны чередоваться.— Ред.
11*
163

Привилегированные классы всячески цепляются за
эту формулу и стараются навязать ее. Однако перед ли¬
цом растущего протеста народных масс они пытаются
найти хоть какую-нибудь отдушину для разрешения на¬
зревших проблем. Они идут на различные уловки, сговор
и компромиссы, чтобы избежать существующие трудно¬
сти и острые противоречия, причем всякий раз без учета
интересов народных масс, без учета интересов колумбий¬
ской нации. Таков, например, смысл выдвигаемых пред¬
ложений о некоем новом плебисците лишь в целях изъя¬
тия из конституции статьи о президентском чередовании,
столь ненавистной подавляющему большинству колум¬
бийцев; или предложения об установлении в стране вла¬
сти коллегиального президентского органа без предста¬
вительства народа; или любого другого намерения как-то
«оживить национальный фронт», идя на ограниченные
уступки массам, но сохраняя жесткие рамки системы па¬
ритетности и двухпартийности.
В то же время самые оголтелые круги господствую¬
щих каст, группы высшего офицерства, а также сбитые с
толку элементы из других слоев населения открыто под¬
готавливают государственный переворот, стремясь одним
ударом разрубить затягивающийся узел политического
кризиса и закрыть дорогу демократизации страны. Это —
е одной стороны.
С другой стороны, внутри правительства развивается
реакционная тенденция, вполне определенной целью ко¬
торой является полное аннулирование гражданских га¬
рантий и свобод вплоть до осуществления государствен¬
ного переворота самими правительственными силами, по¬
добно перевороту Оспина Переса в ноябре 1949 года.
Необходимо быть в состоянии мобилизационной го¬
товности, чтобы противостоять этим опасностям государ¬
ственного переворота, который не только не смог бы со¬
действовать решению политического, экономического и
социального кризиса, а, наоборот, обострил бы его еще
больше, ибо, как показывает недавний политический
опыт, установился бы режим открытой террористической
диктатуры.
Любой из этих антидемократических выходов из со¬
здавшегося положения останется без поддержки масс.
Его отвергнет, против него поднимется на борьбу народ,
особенно его наиболее сознательная и революционная
164

часть. И он будет означать начало нового этапа борьбы,
который по своему размаху и по своим целям приведет
к глубоким революционным преобразованиям.
За народный и демократический выход!
Со своей стороны коммунисты, как и широкие народ¬
ные круги, стоят за политическую перемену, которая не
только покончила бы с такими реакционными нормами,
как паритетность и президентское чередование, но и при¬
вела бы к коренному преобразованию характера государ¬
ства и правительства. Лишь такое решение сможет озна¬
чать шаг вперед в претворении в жизнь глубоких чаяний
народа.
Коммунистическая партия стоит за демократическое
правительство широкого народного представительства,
которое проводило бы на практике последовательную по-
литику социального прогресса, уважения прав народа,
проводило бы политику, направленную против империа¬
листического вмешательства в жизнь Колумбии.
Следовательно, одновременно с борьбой против ан¬
тидемократического характера нынешней политической
структуры страны мы предлагаем коренные решения, ко¬
торые означали бы действительное изменение курса всей
национальной жизни. В этих условиях возможно, что
выход из политического кризиса двухпартийной системы
откроет также путь к коренному решению всех главных
проблем Колумбии.
Превращение этой возможности в действительность
зависит прежде всего от степени мобилизации и сплочен¬
ности широких народных масс, зависит от своевремен¬
ности и решительности политических лозунгов, от глу¬
бины участия народа в борьбе.
Ориентация на борьбу не только за изменение нынеш¬
ней паритетной политической системы, но и за коренные
преобразования, должна найти выражение в новой, де¬
мократической конституции, которую должна будет вы¬
работать избранная народом учредительная ассамблея.
Лозунг «За избранную народом учредительную ас¬
самблею» означает не замену требования необходимых
стране революционных преобразований, а средство выра¬
жения воли масс в условиях, когда они могут заставить
165

пойти на эти преобразования, используя все формы своих
выступлений.
Коммунистическая партия поддерживает всякую ини¬
циативу истинно демократического характера, выражаю¬
щую общий или частный протест против паритетной си¬
стемы и президентского чередования. В этом смысле
важным может оказаться выдвижение на пост прези¬
дента республики кандидатуры народно-либеральной
партии как средство для дальнейшего обострения проти¬
воречий существующей системы и как стимул развития
демократического движения, если только данная канди¬
датура предложит программу, отражающую стремление
к социальной справедливости, демократии и националь¬
ному освобождению и будет опираться на широкий союз
народа.
Народное единство и самооборона масс
Обязательным условием того, чтобы политический
кризис был преодолен в интересах революционных и де¬
мократических преобразований, является самое тесное
единство народных сил. Если до сих пор, несмотря на
решительную борьбу различных кругов рабочих, служа¬
щих и крестьян, невозможно было достигнуть реальных
сдвигов в демократизации страны и* в удовлетворении
народных требований, то это объясняется главным обра¬
зом трудностями и препятствиями, существующими на
пути объединения сил колумбийского народа.
* *
*
Борьба масс разрастается, вовлекая все новые слои на¬
рода. Массовые выступления в защиту кубинской револю¬
ции; забастовки за удовлетворение насущных требований
и движения солидарности с бастующими; выступления
против роста тарифов на городском транспорте и в обла¬
сти других коммунальных услуг; бурные выступления
студентов за университетскую автономию, общедоступ¬
ность образования и против империалистического вме¬
шательства в дела просвещения, равно как и выступле¬
ния за предоставление жилья и против дороговизны
166

Жизни — все это говорит о возросшей боеспособности
народа.
Хотя рабочий класс численно растет из года в год, его
пролетарская классовая сознательность повышается мед¬
ленно. Следовательно, встает великая задача по органи¬
зации и воспитанию трудящихся, чтобы они становились
руководящей силой в борьбе всего нашего народа.
Одна из причин медленного роста классового созна¬
ния кроется в расколе профсоюзного движения. Винов¬
ники раскола — силы, чуждые рабочему классу. Здесь
речь идет о борьбе между господствующей в руководя¬
щих кругах профсоюзных центров буржуазной и церков¬
ной идеологией и пролетарской идеологией, которая про¬
бивает себе дорогу в трудящихся массах.
Американский империализм и господствующие классы
содержат такие аппараты, как нынешнее руководство
Союза трудящихся Колумбии и Конфедерации трудя¬
щихся Колумбии. Роль их состоит в том, чтобы постоянно
поддерживать раскол в рабочем классе, гасить классо¬
вую борьбу и мешать рабочим участвовать в выступле¬
ниях за улучшение условий своей жизни, за демократию
и национальное освобождение.
Однако самостоятельное движение рабочего класса
развивается несмотря ни на какие препятствия и в бу¬
дущем разовьется еще шире, если будет последовательно
отстаивать единство действий и солидарность всех трудя¬
щихся без какой бы то ни было дискриминации.
* *
*
Выкованное в забастовочной а вооруженной борьбе
против латифундизма и реакционных диктатур, крестьян¬
ское движение попало под огонь непрерывно учащаю¬
щихся провокаций и агрессивных действий. В нынешних
условиях единство тружеников земли должно закаляться
в борьбе за подлинную демократическую аграрную ре¬
форму. В то же время весьма важной формой для укреп¬
ления единства в деревне является расширение само¬
обороны масс как политического и организационного
средства, которое в случае необходимости могло бы по¬
служить для нанесения поражения официальному реак¬
ционному насилию, для охвата всех кругов сельского на¬
167

селения, для перенесения организационной работы среди
крестьянства в другие районы страны, для развития
борьбы за землю.
Самооборона — это политика, которая выдвигается
также и для городов и городских поселений, то есть там,
где реакционные банды рассчитывают помешать осуще¬
ствлению гражданских прав и нормальному развитию де¬
мократической и забастовочной борьбы.
Кроме того, реакционное насилие зачастую получает
поддержку и распространяется в различных районах
страны с помощью крупных помещиков и торговцев, из¬
влекающих из этого экономическую выгоду. Некоторые
представители власти оказывают открытую поддержку
наемным убийцам, уничтожающим народных лидеров.
Снова фанатичные элементы из церковников пропове¬
дуют насилие, маскируя его под религиозный крестовый
поход против коммунизма. Это — с одной стороны.
С другой стороны, насилие используется наиболее
реакционными кругами правительства для насильствен¬
ного проведения реакционных мер по отношению к на¬
роду, сохранения осадного положения в пяти департа¬
ментах и распространения его на другие районы Колум¬
бии, для ограничения демократических свобод и усиления
милитаризации страны.
Выступая против всех этих форм антинародного на¬
силия, коммунистическая партия вновь провозглашает
политику самообороны масс — испытанную форму борь¬
бы с террором господствующих классов.
Важной стороной политики народного единства яв¬
ляется постоянное укрепление союза рабочего класса и
крестьянства, который достигается почти исключительно
благодаря политической работе коммунистической пар¬
тии в деревне. За союз рабочего класса и крестьянства
должны выступать все слои народа. Среди рабочего
класса и всех тружеников города необходимо развивать
могучее движение солидарности и совместных действий
с крестьянством.
* *
*
Единство действий сил, стоящих за демократические
и революционные перемены,— решающее условие для
народа. Достигнутые в этом отношении успехи должны
стать основой для систематической борьбы за все более
168

тесное объединение всех народных сил нашей страны.
Против коалиций эксплуататорской олигархии необ¬
ходимо в повседневной борьбе создавать демократиче¬
ский фронт, который воплощал бы в себе все силы на¬
рода и стал бы единственным средством для проведения
в жизнь коренных перемен, требуемых назревающим по¬
литическим кризисом.
Совместная деятельность коммунистической партии с
народными либералами 1 и другими передовыми кругами
вокруг таких задач, как защита кубинской революции,
борьба с реакционной коалицией, борьба за демократи¬
ческие свободы и права, выступления против насилия,
может и должна стать еще теснее.
Коммунисты выступают за единство действий. В тоже
время они осуждают колебания и слабость тех кругов,
которые превыше интересов народа ставят политический
оппортунизм и антикоммунизм.
В этом смысле коммунисты стремятся крепить свое
единство с последовательными левыми кругами народ¬
ных либералов и предостерегают массы против опасно¬
сти соглашательских и правых тенденций этого дви¬
жения.
* *
*
Чтобы сорвать усилия народа, направленные к дости¬
жению единства, американские империалисты, крупные
капиталисты, а также состоящая у них на службе цер¬
ковная иерархия усиливают свою раскольническую кам¬
панию под единым лозунгом антикоммунизма.
Антикоммунистическая кампания ставит своей зада¬
чей обеспечить осуществление антидемократических пла¬
нов, включающих репрессии против трудящихся, убий¬
ство их руководителей и систематические насильственные
действия против всего поднимающегося движения на¬
рода.
В ответ на эту антикоммунистическую кампанию не¬
обходимо усилить революционную пропаганду, мобили¬
1 Имеется в виду часть демократически настроенных членов ли¬
беральной партии, порвавшая с партийным руководством и образо¬
вавшая «Либерально-революционное движение» — новую политиче¬
скую партию с антиимпериалистическими задачами.— Ред,
169

зовать народные массы, организовать их сопротивление
и укрепить единство всего народа, отбросив всякого рода
сектантство.
6.	ПУТИ КОЛУМБИЙСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ
Путь, по которому может пойти развитие революцион¬
ной борьбы в Колумбии, зависит от объективных факто¬
ров и направления хода событий.
Главное состоит в том, чтобы всегда развивать созна¬
тельность и боеспособность масс, направлять их дейст¬
вия в сторону столь необходимых стране революционных
преобразований, объединять их и вливать в великий ре¬
волюционный поток, который окажется в состоянии при¬
вести к необходимым переменам, с тем чтобы народ взял
власть и мог провести коренные преобразования всей
экономической, социальной и политической структуры.
В процессе этой борьбы колумбийский народ хочет
достичь своих революционных целей наиболее безболез¬
ненными средствами, хочет достичь их мирным путем.
Революционеры совершенно не заинтересованы в наси¬
лии ради насилия.
Однако господствующие классы всячески стараются
закрыть дорогу новшествам, которые так нужны стране,
и не расположены уступить своих позиций без боя в на¬
прасной надежде задержать неизбежный ход историче¬
ского прогресса для колумбийского народа.
Если в этих новых условиях, когда американский им¬
периализм и крупная буржуазия отступают и с каждым
днем становятся все слабее, борьба народных масс, сила
их единства и их сознание будут развиваться твердо и
всегда по восходящей линии, сопротивление революцион¬
ным переменам становится исторически более трудным.
Это благоприятствует борьбе народа мирными сред¬
ствами.
Но мирный путь борьбы зависит не только от жела¬
ния революционеров, а главным образом от соотношения
классовых сил, от степени насилия, которой достигнет
политика господствующей олигархии, и ее возможностей
расколоть и обмануть народные массы.
В настоящее время тенденция, которая может укоре¬
ниться среди господствующих классов, состоит в том,
чтобы закрыть все мирные пути к демократизации
170

страны, ибо господствующие классы знают, что использо¬
вание этих путей народными массами будет все более
затруднять удержание экономических и политических
привилегий.
Нынешнее правительство сохраняет осадное положе¬
ние в пяти департаментах и намерено распространить его
на другие районы, поощряет преступные насильственные
действия против крестьянского движения, систематиче¬
ски урезывает гражданские свободы, само становится на
путь беззаконий и произвола.
В то же время существует очевидная опасность того,
что при президентском чередовании к власти придет ре¬
акционная группа, состоящая из тех, кто в течение более
чем 10 лет проводил против народа политику «огня и
меча».
Не менее опасным было бы и то, что в попытке разру¬
бить узел трудностей и противоречий реакция прибегнет
к насильственному перевороту и перейдет к террористи¬
ческим репрессиям, установив в стране фашистский по¬
рядок.
Отдавать себе отчет в этом процессе никоим образом
не означает сбрасывать со счета различные формы
борьбы масс. Напротив, если борьба масс будет широко
развиваться, то станет возможным сорвать реакционные
планы, готовящиеся врагами нашего народа.
В отличие от реакционных сил народ не угрожает ни
насилием, ни гражданской войной, но ему нужно подго¬
товиться, чтобы должным образом ответить господствую¬
щим классам, если они окончательно решат править пу¬
тем насилия и террора. И нет никаких сомнений в том,
что колумбийский народ, наученный на своем собствен¬
ном горьком опыте, сумеет покончить с теми, кто снова
попытается навязать ему насилие как государственную
систему.
* *
*
В нынешних условиях коммунистическая партия дол¬
жна быть готова ко всяким неожиданным обстоятельст¬
вам и резким переменам, которые могут произойти в по¬
литическом положении страны. Любая форма государст¬
венного переворота, устанавливающего реакционную,
террористическую диктатуру, предопределит тот факт,
что коммунистическая партия наряду со всеми демокра¬
171

тическими и революционными силами перейдет к органи¬
зации сопротивления народных масс, используя при этом
все без исключения средства борьбы.
Это означает, что наша партия призывает народные
массы вначале исчерпать все мирные возможности орга¬
низации и борьбы масс. Но в то же время партия гото¬
вится сама и обращается к народу с призывом делать то
же самое, чтобы оказаться во всеоружии перед лицом
немирных условий, которые могут навязать народу гос¬
подствующие классы. Иными словами, пока мы идем
вперед по пути мирного развития демократического дви¬
жения, мы должны отвечать действиями масс и отпором
масс на каждый акт репрессий и насилия, имея одновре¬
менно в виду возможность немирного пути.
* *
*
Но если развитие форм и средств борьбы зависит не
от революционных сил, а от формы и степени сопротивле¬
ния господствующих классов, тщетно пытающихся за¬
держать движение истории, то совершенно другое пред¬
ставляет собой идея осуществления революционных пе¬
ремен при отсутствии позволяющих это реальных ус¬
ловий.
Для все более широких слоев народа с каждым днем
становится все яснее, что стране необходимы револю¬
ционные перемены, а не простое врачевание лишь внеш¬
ними реформами. Назревают условия для того, чтобы
антиимпериалистическая аграрная революция, являю¬
щаяся нашей программной целью, стала практической
задачей.
Но пока что мы проходим период накапливания рево¬
люционных сил, расширения демократической борьбы,
развития организации и сознания масс, использования
всех открытых и легальных возможностей для развития
народного, антиимпериалистического и антиолигархиче-
ского движения.
В соответствии с этой линией судьба будущей борьбы
будет зависеть от того, как мы сумеем использовать все
условия и возможности, чтобы накопление сил как можно
быстрее превратилось в решающий фактор в пользу ре¬
волюционных преобразований, столь необходимых на¬
роду.
172

Именно поэтому мы, коммунисты, против авантюри¬
стических и экстремистских тенденций тех, кто считает,
что в любом случае возможно призывать к крайним ме¬
рам и что во всех обстоятельствах нужно переходить к
вооруженной борьбе, чтобы положить конец господству
врагов нашего народа.
Такой подход, слепой и неразумный, наносит серьез¬
ный вред всей революционной деятельности, ибо он обре¬
кает народные силы на тяжелые удары, которые подор¬
вут всю проделанную работу и нанесут вред всей пред¬
стоящей работе.
Необходимо также решительно осуждать позицию
тех, кто, допуская безответственность или не проанали¬
зировав конкретные условия нынешней борьбы колум¬
бийского народа, не только ратует за немедленную воо¬
руженную борьбу за власть, а цепляется за эту насиль¬
ственную форму борьбы как за единственную и исключи¬
тельную, противопоставляя ее недооцениваемым ими
действиям широких масс.
Опыт кубинской революции и всех других подлинных
революций говорит о том, что сочетание и взаимная под¬
держка тех или иных форм борьбы, солидарность меж¬
ду различными слоями народа при условии, что все это
продукт действия широких масс, является единствен¬
ным путем, который ведет к победе над врагами
народа.
Тот же опыт учит, что всякая позиция пренебрежения
к действиям народных масс или игнорирование их обре¬
чена на провал и что всякое действие — мирное или не¬
мирное,— исходящее от масс и осуществляемое ради
масс, имеет надежную перспективу успеха.
Поэтому очень важно вести работу за организацию
всего народа, за его постоянные и решительные дейст¬
вия, чтобы в соответствии с собственным опытом и с по¬
мощью своей творческой инициативы он поднимался на
борьбу в той или иной форме в зависимости от условий
за революционные преобразования.
7.	ЗА МАССОВУЮ КОММУНИСТИЧЕСКУЮ ПАРТИЮ
IX съезд установил, что за период, прошедший со вре¬
мени VIII съезда, имел место значительный идеологиче¬
ский и численный рост партии. Возникли новые помеще-
173

ния партии, перестроилась и упрочилась организация
коммунистов там, где во время террористических дикта¬
тур она исчезла. Появляются новые методы работы как
в массовом наборе в партию, так и в работе с новой
членской массой, которые связаны с проведением в жизнь
лозунга VIII съезда партии «За массовую коммунистиче¬
скую партию!».
Но несмотря на эти успехи, в организационной работе
партии имеется много недостатков, которые в основном
объясняются недопониманием необходимости построения
массовой коммунистической партии.
Чтобы идти дальше вперед и выполнить наш долг ор¬
ганизующей силы в колумбийской революции, необхо¬
димо осознать, что без сильной, многочисленной, идеоло¬
гически твердой коммунистической партии, с широким
влиянием среди народных масс и тесно связанной с ними,
мы не сможем выполнить роли, которая возложена
на нас историей. Массовая компартия предполагает
преодолеть неправильное толкование положения
«лучше меньше, да лучше», требует отказа от узких, бю¬
рократических методов в работе и борьбы в теории
и на практике против всевозможных сектантских взг¬
лядов.
В настоящее время среди переживающих процесс ра¬
дикализации народных масс есть условия для того, чтобы
партия вбирала в себя десятки тысяч колумбийцев и ко¬
лумбиек для строительства ленинской организации, ко¬
торая необходима колумбийской революции.
Одним из важнейших факторов для превращения пар¬
тии в подлинно массовую коммунистическую партию яв¬
ляется повышение ее политического и идеологического
уровня. Лишь постоянно расширяя и улучшая работу
партии по воспитанию тысяч и тысяч новых членов,
можно выполнить революционные задачи. Надежда, с ко¬
торой народные массы смотрят на коммунистическую
партию, сложность явлений, составляющих структурный
кризис нашей страны, опыт и маневренность господствую¬
щих классов, а также размах поставленных задач еже¬
дневно требуют все более подготовленных партийных
кадров.
Для поднятия идеологического уровня нашей партии
решающим является укрепление ее руководящего ядра
путем глубокого изучения марксизма-ленинизма и овла¬
174

дения умением применять его к национальной действи¬
тельности без догматизма, чтобы решать ближайшие и
грядущие задачи колумбийской революции.
В строительстве массовой коммунистической партии
необходима широкая и гибкая политика в области кадров
с расчетом вовлечения в организационную работу сотен
профессиональных революционеров.
Политика в области кадров тесно связана с улучше¬
нием стиля нашей работы как в массах, так и в самой
партии. Главная помеха в строительстве массовой пар¬
тии — сектантство, выраженное наряду с другими прояв¬
лениями в боязни связи с народом, пассивности и культе
стихийности. Это помешало тому, чтобы огромный авто¬
ритет, завоеванный коммунистами во время их отважной
и последовательной борьбы с залившими страну кровью
террористическими диктатурами, смог быть использован
для строительства массовой компартии.
Необходимо вести, и притом гораздо шире, чем до сих
пор, идеологическую борьбу с тенденциями, препят¬
ствующими строительству массовой компартии, так же
как и с течениями, стремящимися лишить ее пролетар¬
ского характера и в политическом и в организационном
отношении.
Нужно вести постоянную борьбу с правооппортуни¬
стическими течениями, выражающимися в оппортунисти¬
ческой пассивности и питающими ревизионистские взг¬
ляды, направленные на непризнание значения политиче¬
ской роли партии и на подрыв в той или иной форме
принципов демократического централизма, которые со¬
ставляют организационную основу партии.
В то же время нужно стойко бороться против экстре¬
мистских тенденций и «левого» оппортунизма, особенно
опасных в период созревания условий для революцион¬
ной ситуации. «Левый» оппортунизм, или экстремизм, ха¬
рактеризуется пренебрежением всеми широкими выступ¬
лениями и легальной деятельностью; он выражается в
отрицательном отношении ко всякой политике союзов,
в недооценке терпеливой работы с массами и борьбы за
насущные требования, которые не приносят немедленно
громкого успеха, в отрицании первостепенной важности
политической работы среди рабочего класса и, естест¬
венно, в авантюрных положениях, выдвигающих воору¬
женную партизанскую борьбу в качестве единственной
175

и немедленной формы борьбы. В идеологическом отно¬
шении «левый» оппортунизм выражается в догматизме и
механическом копировании опыта других стран.
* *
*
IX съезд установил, что влияние в массах нашего
центрального органа — еженедельной газеты «Вое де ла
демокрасиа» возросло. Однако распространение газеты
даже в крупных городах еще недостаточно, что затруд¬
няет превращение ее в ежедневную народную газету,
в которой нуждаются рабочие и крестьянские массы.
Заметно возросли издание и распространение маркси¬
стско-ленинской литературы, но из-за традиционной узо¬
сти в ее распространении и недостаточности идеологиче¬
ской работы партии эти ценные материалы распростра¬
няются еще недостаточно.
IX съезд с радостью приветствует коммунистическую
молодежь, которая выражает в свою очередь подъем
борьбы молодежи. IX съезд обращается с призывом ко
всей партии оказывать коммунистической молодежи всю
необходимую помощь для превращения ее в подлинно
массовую коммунистическую молодежь.
Количество женщин — членов партии по-прежнему
еще невелико. Еще не полностью преодолены в наших
рядах остатки недооценки участия женщин в револю¬
ционной борьбе. В строительстве массовой компартии
женщина играет ценнейшую роль. Необходим крутой по¬
ворот в сторону массового привлечения женщин в пар¬
тию с одновременной подготовкой женских партийных
кадров и борьбой против формалистских тенденций, со¬
гласно которым от женщин якобы требуют выполнения
непосильных им задач.
* *
*
Коммунистическая партия ответственна перед исто¬
рией за организацию партии, руководство ею и форми¬
рование классового сознания широких эксплуатируемых
и угнетенных масс нашей страны. Она ответственна за
внесение сознания в рабочее и народное движение, за со¬
единение его стихийной борьбы с научным социализмом;
За объединение всех сил, стремящихся к прогрессу, де¬
176

мократии, миру и национальной независимости во имя
подготовки и проведения революции в Колумбии. Чтобы
достичь этих целей, коммунистической партии нужно
укрепляться и развиваться в основных центрах произ¬
водства страны.
IX съезд призывает всех коммунистов изучить и про¬
водить в'жизнь настоящую Политическую резолюцию,
широко распространять ее среди рабочих, крестьян, уча¬
щихся и всего народа; мобилизовать широкие массы во¬
круг патриотических задач, выдвинутых революционным
движением, за демократизацию страны, национальную
независимость, антиимпериалистическую аграрную рево¬
люцию. Пусть эта Политическая резолюция станет ору¬
дием для превращения нашей организации в великую
массовую коммунистическую партию!
Вперед!
За улучшение условий жизни трудящихся!
За подлинно демократическую аграрную реформу!
За реформу в просвещении и демократизацию куль¬
туры!
За внешнюю политику мирного сосуществования и аб¬
солютное уважение принципа невмешательства!
За самую широкую и активную солидарность с вели¬
кой кубинской революцией!
За отмену повсюду в стране осадного положения Ч
Против президентского чередования, паритетности и
двухпартийной монополии!
За единство народных сил в широком демократиче¬
ском фронте!
За демократическое правительство широкого народ¬
ного представительства!
Богота, 28 нюня 1961 года.
«Noveno congreso del Partido Comunista
de Colombia. Unidad Popular Contra
la Reacción y el Golpe de Estado».
Bogota, junio 28 de 1961.
1 Под давлением прогрессивных сил осадное положение, суще¬
ствовавшее в пяти внутренних департаментах страны, где воору¬
женная борьба крестьян была наиболее сильной, отменено 31 де¬
кабря 1961 года.— Ред.
12 Прогрэммные-докумерту

О БИТВЕ ЗА МИР
И БОРЬБЕ ПРОТИВ МОНОПОЛИЙ
Основная
политическая резолюция съезда1
(Принята XVII Национальным съездом
Коммунистической партии США,
состоявшимся 10—13 декабря 1959 года)
I
ВВЕДЕНИЕ
Человечество вступает в 60-е годы, в преддверие но¬
вой эры. Впервые в истории человечества появилась воз¬
можность устранить нависшую над ним угрозу войны и
направить его грандиозные потенциальные производи¬
тельные силы на разрешение таких извечных проблем,
как нищета, болезни и невежество. Эти новые возмож¬
ности порождены глубокими необратимыми изменениями
в пользу лагеря мира, свободы и социального про¬
гресса.
Мировой империализм, возглавляемый монополисти¬
ческим капиталом Уолл-стрита, не является уже больше
единственной или господствующей силой, определяющей
судьбы человечества. Социализм, охватывающий треть
населения Земли, возвысился как непобедимая мировая
система, отстаивающая дело мира и мирного сосущество¬
вания. Победоносный подъем национально-освободитель¬
ного движения в Азии, Африке и Латинской Америке
подорвал империалистический колониализм и зажег
пламя национальной независимости у всех угнетенных
народов. Усилилось и приобрело новый размах как в
США, так и во всем капиталистическом мире растущее
движение в защиту мира. Тем новым формам, с помощью
1 Помещенные далее резолюции по негритянскому вопросу и о
задачах профсоюзов следует рассматривать как составную часть дан¬
ной резолюции.
178

которых американский империализм йаДеется Продол¬
жить свой поход за мировое господство и влияние, про¬
тивопоставлен сейчас мощный вызов со стороны превос¬
ходящих сил мира, полных решимости установить проч¬
ный длительный мир.
Господствовавшему в мире положению американ¬
ского монополистического капитала, долгое время не
оспаривавшемуся, теперь все чаще во всех областях бро¬
сают вызов его капиталистические конкуренты, все воз¬
растающее количество освобожденных стран и, самое
главное, мир социализма, стремящийся сейчас превзойти
достижения американского капитализма во всех обла¬
стях человеческой деятельности.
Наше капиталистическое общество осаждают умно¬
жающиеся и растущие неразрешенные и неразрешимые
проблемы. Экономика обнаруживает все увеличиваю¬
щуюся шаткость и неустойчивость. Автоматизация и дру¬
гие технические достижения порождают усиливающуюся
неуверенность, хроническую безработицу, страх перед
будущим. Из года в год растут нереализуемые запасы
продукции сельского хозяйства, в то время как доходы
фермеров сокращаются. Государственный долг, и без
того чрезмерно обременительный, продолжает возрас¬
тать, увеличиваются трудности финансирования военной
экономики. Все более невыносимым становится бремя
налогов и процентов на долги. Растущие цены стали по¬
стоянной проблемой.
Хотя возможности сохранения мира возросли и влия¬
тельные капиталистические и правительственные круги
вынуждены пойти на некоторое ослабление своей жесто¬
кой политики войны, реакционное наступление внутри
страны усиливается. Вместо того чтобы гарантировать
народу больше свободы, против него проводятся непре¬
рывные репрессии, ему отказывают в предоставлении эле¬
ментарных свобод. Принят позорный закон Лэндрама —
Гриффина, возложивший новые, гораздо более тяжкие
оковы на профсоюзы, чем закон Тафта — Хартли. Ста¬
лелитейные компании возглавляют наступление всех
крупных монополий на жизненный уровень и условия
труда рабочих. Монополии объединяются для разреше¬
ния своих проблем за счет рабочего класса.
Несмотря на некоторые достижения в борьбе за права
негров, система джимкроуизма не претерпела, по суще¬
12*
179

ству, никаких изменений. Неограниченное избирательное
право, представительство негров в южных штатах, иско¬
ренение расистской дискриминации и сегрегации в жизни
страны — все это остается основными демократическими
задачами, ждущими своего разрешения.
Система нашего образования находится в состоянии
все углубляющегося кризиса. Растет преступность среди
молодежи. Трущобы, перенаселенность— вот удел низко¬
оплачиваемых групп населения всех городов страны. Во
всех областях жизни в США возникают все новые про¬
блемы и трудности не уменьшаются, а увеличиваются.
Главным препятствием на пути к прогрессу стоят все¬
могущие группы монополистического капитала, стремя¬
щиеся сохранить свою устаревшую систему «свободного
предпринимательства». Монополистический капитал пре¬
пятствует осуществлению больших надежд, которые су¬
лит будущее; он порождает угрозу миру, усиливает не¬
уверенность и репрессии. Борьба американского рабоче¬
го класса, негритянского народа и всех миролюбивых и
демократических сил за претворение в жизнь тех воз¬
можностей, которые могут быть созданы в эпоху, когда
утвердится мир, демократия и будет обеспечена уверен¬
ность в завтрашнем дне, должна быть направлена про¬
тив монополистического капитала и его агентов.
Предстоящее десятилетие может стать десятилетием
освобождения человечества от опасностей «холодной
войны» и от угрозы катастрофической ядерной войны.
Оно может стать десятилетием, в котором угнетению
негритянского народа, позорящему нашу страну более
трех столетий, будет нанесен смертельный удар.
Оно может стать десятилетием, в котором единое ра¬
бочее движение и вновь обретший жизненную силу союз
трудящихся и негритянского народа отразят наступление
на жизненный уровень рабочего класса и на права тру¬
дящихся.
Оно может стать десятилетием, в котором американ¬
ский народ, объединенный в мощный народный союз ра¬
бочего класса, негритянского народа, фермеров, мелких
предпринимателей и всех, для кого крупные монополии
представляют угрозу, предпримет решительные шаги в
направлении создания правительства народа, из народа
и для народа.
Коммунистическая партия, партия рабочего класса
180

Америки, вступает в это новое десятилетие с твердой
уверенностью в том, что эти цели могут быть достигнуты.
Мы, американские коммунисты, отдаем все свои силы и
энергию для их достижения.
II
НОВЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ В БОРЬБЕ ЗА МИР
Мир — заветная цель, всеобщее требование и общая
надежда всех народов. До сих пор он был несбыточной
мечтой, неосуществленным идеалом, передававшимся от
поколения к поколению. В настоящее время созрели
условия для претворения этой мечты в действительность,
в образ жизни для всех народов мира. Ибо мир стал
необходимым условием самого существования и дальней¬
шего развития человеческого общества; война с ее совре¬
менными средствами массового уничтожения стала
немыслимой. Мирное сосуществование народов с различ¬
ными экономическими и социальными системами и сорев¬
нование между ними во имя мирных целей — это един¬
ственная альтернатива атомной катастрофе.
Все нужды, надежды и устремления нашего народа в
той или иной мере связаны с центральным вопросом на¬
шего времени — с борьбой за мир и мирное сосущество¬
вание.
Судьба мира во всем мире зависит в настоящее время
прежде всего от улучшения отношений между Соеди¬
ненными Штатами и Советским Союзом, двумя самыми
могущественными государствами, обладающими колос¬
сальным экономическим, техническим и военным потен¬
циалом. Если будут нормализованы отношения между
нашей страной и Советским Союзом, если эти страны
будут сотрудничать в деле сохранения мира, тогда мир
во всем мире будет нерушимым. Вот почему визит
премьера Н. С. Хрущева в нашу страну, имеющий чрез¬
вычайно важное значение, и предполагаемый визит пре¬
зидента Эйзенхауэра в Советский Союз1, важные пере¬
говоры в Кэмп Дэвиде и соглашение о том, что все важ¬
1 Ввиду агрессивных действий правительства США по отноше¬
нию к Советскому Союзу, выразившихся в засылке шпионского само¬
лета У-2 в воздушное пространство СССР 1 мая 1960 года, визит
Эйзенхауэра в Советский Союз был отложен.— Ред.
181

нейшие «международные вопросы должны быть решены
не путем применения силы, а мирными средствами, путем
переговоров», вселили в народ нашей страны и всего мира
величайшую надежду на сохранение мира.
Эти события знаменуют собой первый заметный отход
от гибельной, дискредитировавшей себя даллесовской по¬
литики атомных угроз, политики балансирования «на
грани войны», отражая важные изменения, направленные
на улучшение американо-советских отношений. Они при¬
вели к потеплению в международных отношениях. Было
достигнуто понимание того, что непосредственные встречи
глав государств, так же как и встреча на высшем уровне,
являются лучшим методом разрешения нерешенных спор¬
ных международных вопросов. Решение таких серьезных
проблем, как подписание мирного договора с обоими
германскими государствами и нормализация положения
в Берлине, может быть осуществлено теперь в значи¬
тельно лучшей международной атмосфере.
Самое большое значение в борьбе за сосуществование
имели предложения премьера Н. С. Хрущева о всеобщем
и полном разоружении, внесенные им на заседании Гене¬
ральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций.
Они стали сейчас главным вопросом и основным предме¬
том обсуждения во всех странах мира, ибо всеобщее и
полное разоружение, в результате которого все страны
лишаются средств ведения войны, является в конечном
итоге единственной подлинной гарантией длительного
мира. Все больше американцев начинает относиться к
мирной экономике как альтернативе военной экономике
и угрозе атомной войны, как к экономике, обеспечиваю¬
щей значительное расширение социального обеспечения
и повышения жизненного уровня, как к реальной на¬
дежде.
Визит Н. С. Хрущева уже имеет важные последствия,
он дал непосредственные результаты в ряде областей:
заключение двухгодичного соглашения о программе рас¬
ширенного культурного обмена, соглашения о сотрудни¬
честве в области ядерных исследований и обмене учеными
и научно-исследовательскими данными, соглашения об
изучении возможностей обнаружения подземных ядерных
взрывов, соглашения о программе совместных медицин¬
ских исследований, договора об использовании Антарк¬
тики только для научных целей, а также создание более
182

благоприятных условий для достижения соглашения о
запрещении испытаний ядерного оружия и для ликвида¬
ции искусственных ограничений в торговле с Советским
Союзом и другими социалистическими странами.
Кроме того, эти достижения открыли перед силами
мира новые перспективы для обеспечения дальнейших
сдвигов во внешней политике, которые приведут к более
полному раскрытию огромных возможностей, присущих
нынешнему положению. Видные бизнесмены и предста¬
вители правительства были вынуждены осознать эпохаль¬
ные изменения в соотношении сил в мире и необходи¬
мость принятия более реалистической внешней политики.
Однако это не означает, что правительство Эйзенхауэра
взяло твердый курс на окончание «холодной войны» или
что мирное сосуществование уже достигнуто и обеспе¬
чено.
Потепление в «холодной войне» началось, но с «хо¬
лодной войной» еще далеко не покончено. Сторонники
«холодной войны» все еще обладают большой силой,
и они всеми силами стремятся вернуться к обанкротив¬
шейся политике «с позиции силы» и к ледяным нагро¬
мождениям прошлого. Ее сторонники находятся как в
правительстве, так и в обеих основных политических пар¬
тиях (их символизируют республиканец Рокфеллер и де¬
мократ Ачесон). Они контролируют Пентагон, огромные
военные концерны и гигантские финансовые тресты, про¬
должающие оказывать максимальное давление в целях
поддержания и усиления «холодной войны».
Ими уже развернуто контрнаступление, имеющее
целью отвоевать утраченные позиции. Со стороны вер¬
хушки военщины и ведущих государственных деятелей
снова раздаются требования об увеличении военных рас¬
ходов в ответ на состряпанные ими же «советскую агрес¬
сию» и «советский вызов». Вслед за выступлением мил¬
лиардера Рокфеллера против расширения американо¬
советской торговли последовало отклонение крупного за¬
каза Советского Союза на сталь. Бессмысленная вражда
к народному Китаю раздувается с помощью непрерыв¬
ного подстрекательства к выступлениям против Китая в
Индии, Лаосе, Тибете и Корее. Вызывающее поведение,
выразившееся в настоянии на том, чтобы «венгерский во¬
прос» обсуждался в Организации Объединенных Наций,
было также направлено на дальнейшее поддержание
183

атмосферы «холодной войны». Вооружение Западной
Германии ядерным оружием, направленное на превраще¬
ние ее в главный арсенал Уолл-стрита в Европе, является
вызовом как помыслам народов, так и международным
соглашениям. Позорное вмешательство во внутренние
дела Кубы и угроза удушить ее экономическими мерами
с помощью махинаций с квотами на импорт сахара на¬
правлены не только против кубинской революции. Они
направлены против антиимпериалистической борьбы за
свободу во всей Латинской Америке.
Воинственные приверженцы «холодной войны» стре¬
мятся остановить развитие тенденции к мирному сосуще¬
ствованию и мирному соревнованию, и хотя события ре¬
шительно заставляют их изменять свою политику «хо¬
лодной войны», они пытаются найти новые формы
осуществления своего мирового господства.
Для того чтобы на смену политике «холодной войны»
пришла политика мирного сосуществования и сотрудни¬
чества между Соединенными Штатами и Советским Сою¬
зом в интересах мира, надо нанести поражение этим сто¬
ронникам «холодной войны», этим самым неистовым и
агрессивным группам монополистического капитала и их
агентам в правительстве.
Несмотря на их попытки воспрепятствовать далеко
идущей политике мирного сосуществования и мирного
соревнования, уже тот факт, что они стоят перед необхо¬
димостью вносить изменения во внешнюю политику, от¬
крывает путь к небывалому подъему сил, выступающих
за мир.
Время требует неослабной борьбы всех слоев населе¬
ния, стремящихся к миру, и в первую очередь рабочего
движения. Оно требует многогранной борьбы, основан¬
ной не на создании какой-то новой, всеобъемлющей орга¬
низации в защиту мира, а на огромном разнообразии су¬
ществующих народных организаций.
Рабочий класс займет свое законное место руководи¬
теля в борьбе за интересы народа лишь тогда, когда он
возглавит борьбу за мир. Не следует забывать, что ру¬
ководящая верхушка профсоюзов в большинстве своем
связана с обанкротившейся политикой «холодной войны»
и продолжает защищать терпящую крах программу рас¬
ширения вооружений под тем предлогом, что она предо¬
ставляет работу. Однако благоприятным признаком про¬
184

исходящих изменений ябляется то, что влиятельные
органы печати и отдельные профсоюзные лидеры по соб¬
ственному почину выступают с призывами к разоруже¬
нию, мирной экономике, к обмену делегациями с совет¬
скими профсоюзами, к прекращению ядерных испытаний
и запрещению атомного оружия. С подобными призывами
должно выступить все рабочее движение, чтобы рабочий
класс мог способствовать расширению объединенной
борьбы всех миролюбивых сил и заставить наше прави¬
тельство руководствоваться волею народа к миру.
Негритянский народ особо заинтересован в борьбе за
мир, поскольку реакционная атмосфера «холодной
войны» способствует шовинизму и национальному угне¬
тению, а борьба против сегрегации и расизма может
быть действенной лишь в атмосфере мира и дружбы
между народами.
Женщины нашей страны, которым война и военные
приготовления приносят столь большие страдания, особо
заинтересованы в борьбе за мир. То же относится и к
молодежи, нормальная жизнь которой нарушается
в связи с призывом в армию и от которой война требует
самой их жизни.
Перемены в настроениях и чувствах народа нашей
страны указывают на широкие возможности для разви¬
тия массового движения вокруг каждого конкретного во¬
проса, связанного с борьбой за мир. Прежде правящему
классу удавалось убеждать народ нести тяжелое бремя
«холодной войны» в целях «сдерживания» «советской
агрессии»; теперь ликвидация этой искусственно создан¬
ной военной истерии может помочь высвободить все по¬
тенциальные силы народа для борьбы за прекращение
«холодной войны».
Визит Н. С. Хрущева и последовавшее за ним ослаб¬
ление международной напряженности не рассеяли, ко¬
нечно, всех предрассудков и неправильных представле¬
ний в отношении Советского Союза. Следует, однако,
подчеркнуть, что среди людей всех профессий распро¬
страняется новый дух дружбы по отношению к Совет¬
скому Союзу, восхищение его научными и техническими
достижениями, понимание того, что мы можем жить в
мире и дружбе. По мере роста этого понимания, движе¬
ние за мир будет становиться все более целеустремлен¬
ным, единым и решительным.
185

Жизнь, а не смерть! Производство для мирных целей,
а не для разрушения! Мир и дружба между народами!
Покончить с недоверием между народами! Покончить с
«холодной войной»! За политику мира и мирного сосу¬
ществования!
Эти благородные цели требуют борьбы против возоб¬
новления ядерных испытаний, за запрещение производ¬
ства и применения ядерного оружия.
Они требуют борьбы за отмену призыва в армию в
мирное время и обязательного военного обучения.
Они требуют борьбы за признание народного Китая
и за его законное представительство в Организации
Объединенных Наций.
Они требуют борьбы за расширение торговли между
Востоком и Западом.
Они требуют борьбы против американского вмеша¬
тельства во внутренние дела Кубы и других латиноаме¬
риканских стран, солидарности с борьбой за националь¬
ную независимость всех стран.
И прежде всего они требуют борьбы за разоружение,
за сдачу на слом всего оружия, за переход к мирной эко¬
номике. Они требуют также мирного соревнования наро¬
дов в области расширения производства ради улучшения
жизненного уровня народов всего мира.
Проблема мира — это главный 'вопрос политической
жизни Америки. Это пробный камень политики всех пар¬
тий, всех массовых организаций, всех лидеров. От реше¬
ния этого вопроса зависит будущее нашего народа.
Взоры и надежды всех народов сейчас обращены к
Соединенным Штатам. От исхода развертывающейся
сейчас в нашей стране борьбы за политику мира может
зависеть судьба человечества.
III
ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ПОЛОЖЕНИЕ.
ЗА МИРНУЮ ЭКОНОМИКУ
В американской экономике снова наблюдается ожив¬
ление. Растет производство и занятость, налицо много¬
численные доказательства нового подъема. Но этот
подъем имеет шаткую основу.
Несмотря на то что период после войны отличался
186

сравнительным улучшением жизненных условий народа,
наиболее характерной чертой послевоенной американской
экономики является ее растущая неустойчивость. После
второй мировой войны наблюдались три спада, из кото¬
рых третий был самым жестоким. От каждого из них
экономика оправлялась за счет увеличения государствен¬
ной задолженности и частных долгов, роста безработицы
и других факторов, способствующих еще более жестоким
кризисам в будущем. Несмотря на высокий уровень про¬
изводства и занятости в настоящее время, в деловых,
профсоюзных и экономических кругах предсказывают,
что через один-два года в экономике снова наступит за¬
стой, спад, вновь повторятся лишения, выпавшие на долю
трудящихся в 1958 году.
В периоды спадов, особенно во время последнего
спада, крупные корпорации использовали всю свою эко¬
номическую мощь, чтобы сохранить высокие монополи¬
стические цены и путем внедрения автоматики и усиле¬
ния потогонной системы удержать свои прибыли на
прежнем уровне. Сегодня монополии непрерывно расши¬
ряют свой контроль над экономической жизнью страны
и деятельностью правительства. Усиливающаяся волна
слияний корпораций увеличивает концентрацию в их ру¬
ках экономической и политической власти, знаменуя рост
государственного монополистического капитала.
В ответ на растущую конкуренцию со стороны других
капиталистических стран монополистический капитал
принимает все меры к тому, чтобы удерживать заработ¬
ную плату на низком уровне, усиливает наступление на
рабочих.
Что касается рабочего класса, то все это усугубляет
его неуверенность в завтрашнем дне, способствует росту
хронической массовой безработицы. Самые тяжелые
удары нанесены негритянским, пуэрториканским и мекси¬
канским рабочим, а также молодежи и женщинам.
Этот процесс усугубляется происходящей сейчас уско¬
ренной автоматизацией производства и перебазирова¬
нием промышленных предприятий, выдвигающими перед
американским рабочим классом — квалифицированными
и неквалифицированными рабочими, белыми и неграми —
новые и все осложняющиеся проблемы безработицы и
неуверенности в завтрашнем дне, превращающими
все большее число крупных промышленных центров в
187

районы бедствия, пораженные широко распространив¬
шейся хронической безработицей. Более того, эти ме¬
роприятия оплачиваются главным образом трудящи¬
мися, поскольку федеральное правительство, власти шта¬
тов и местные органы власти снижают налогообложение
крупных корпораций.
Рост монополистических цен и инфляция, вызванная
«холодной войной», свели почти к нулю доходы миллио¬
нов мелких фермеров, давно уже зажатых в тисках —
между снижающимися ценами на сельскохозяйственные
продукты и растущей стоимостью производства. С земли
согнаны десятки тысяч мелких владельцев, издольщиков
и арендаторов. На сельскохозяйственном Юге и в дру¬
гих районах острая нужда и страдания стали уделом
миллионов американцев.
Важнейшее значение для американского рабочего
класса имеет борьба за обеспечение работой, и прежде
всего борьба за 30-часовую рабочую неделю, а также за
значительное увеличение пособий по безработице и дру¬
гие мероприятия, направленные в защиту безработных.
Все это непосредственно связано с борьбой против стрем¬
ления монополий не допустить роста заработной платы,
ухудшить условия труда и навязать рабочим и фермерам
еще более высокие цены. Основой этой борьбы является
единство рабочего класса, мелких фермеров, негритян¬
ского народа и мелких предпринимателей против различ¬
ных происков со стороны трестов.
* *
*
После второй мировой войны монополисты добились
через федеральное правительство того, что стране была
навязана военная экономика, раздувается антисоветская
истерия, способствующая протаскиванию бюджетов «хо¬
лодной войны», гонке ядерного оружия и милитаризации
промышленности, науки и просвещения. Все это служило
средством ограбления государственной казны для обога¬
щения фабрикантов, выпускающих ракеты, нефтяных и
химических трестов и других групп монополистов.
Экономика «холодной войны», направляемая двухпар¬
тийной политикой, привела к увеличению государствен¬
ного долга до невероятных размеров. Она взвалила на
188

налогоплательщиков огромную тяжесть по выплате ко¬
лоссальных процентов по государственному долгу и
привела к невыносимому бремени налогов на каждого
среднего американца. Политика эмбарго, порожденная
«холодной войной», расстроила внешнюю торговлю и при¬
вела к потере американскими предпринимателями зна¬
чительного числа заказов, а американскими рабочими —
работы.
Вливание миллиардов долларов в расточительную
военную экономику в значительной мере способствовало
инфляционному росту цен, жертвами которого стали тру¬
дящиеся, особенно те, кто имеет неизменяемые ставки
(правительственные служащие, пенсионеры, ветераны
войны, семьи, живущие на пособия, и др.)* Из-за эконо¬
мического бремени «холодной войны» урезываются ас¬
сигнования на жилищное строительство, здравоохране¬
ние, образование и другие виды социального обеспече¬
ния; многие функции федерального правительства
переданы штатам и местным властям, которые не распо¬
лагают необходимыми финансовыми средствами для их
осуществления.
Военная экономика воспринимается многими амери¬
канцами как необходимая основа хозяйственного разви¬
тия, как средство для предотвращения кризиса и разре¬
шения проблемы занятости. В действительности же она
не является ни тем, ни другим, ни третьим. Несмотря на
затрату колоссальных средств на вооружения, после
войны в США было три экономических спада, непре¬
рывно возрастала безработица.
Сколь бы выгодными ни были военные расходы для
монополий, американским трудящимся будет без них
гораздо лучше. Разоружение позволит значительно со¬
кратить нынешнее колоссальное бремя налогов. Громад¬
ные суммы, выбрасываемые сейчас на ветер, будут вы¬
свобождены для созидательных целей: на строительство
школ, больниц, жилищ, электростанций, а также на
устройство мест отдыха и на другие нужды. Замена ны¬
нешней военной «помощи» иностранным государствам
подлинной экономической помощью в целях индустриа¬
лизации слаборазвитых стран создаст возможность для
изыскания новых крупных рынков для американских то¬
варов. А отмена торговых эмбарго, наложенных в период
«холодной войны», откроет для американских товаров
189

дополнительные рынки емкостью в миллиарды долларов
в год.
Все это поможет значительно поднять жизненный
уровень и покупательную способность народных масс и
обеспечить более высокую занятость, чем та, которая
существует сейчас в период развития военной промыш¬
ленности. Более того, разоружение положит конец ужас¬
ной угрозе ядерной войны и той атмосфере военной
истерии, которая служила оправданием для проведения
политических репрессий и наступления на права трудя¬
щихся во имя «нужд обороны» нашей страны.
Разоружение не покончит с экономическими кризи¬
сами, являющимися неотъемлемой чертой капитализма.
Но оно откроет путь к подъему жизненного уровня и
социального обеспечения американских трудящихся.
Однако все это не придет само собой. Без борьбы
нельзя добиться ни разоружения, ни тех благ, которые
оно несет народу. Вынужденный отказаться от производ¬
ства вооружения как средства поддержания своих при¬
былей, крупный капитал будет искать других путей ис¬
пользования правительственных фондов для этой цели.
Он будет требовать, чтобы были сокращены налоги на
монополии, а не на рабочих. Он будет искать таких форм
правительственных расходов, которые дали бы ему воз¬
можность наполнить свои карманы; он будет выступать
против всяких расходов на нужды рабочих. И он потре¬
бует, чтобы рабочие приносили больше жертв и рабо¬
тали напряженнее, на этот раз уже во имя мнимой со¬
ветской экономической «угрозы». Поэтому народ сможет
добиваться экономических благ только в той мере, в ка¬
кой он будет успешно бороться за них.
Надо разоблачать так давно внушаемый американ¬
скому народу миф о том, что военная экономика будто
бы представляет собой путь к процветанию и занятости,
и вести борьбу за мирную экономику. Следует снять тор¬
говые эмбарго и предпринять шаги для предельного рас¬
ширения торговли с социалистическими странами и в
том числе с Китаем. Следует составить программу мир¬
ной экономики, предусматривающую снижение налогов
на низкооплачиваемых, резкое расширение расходов на
социальное обеспечение, надлежащие мероприятия по за¬
щите безработных или теряющих заработки в процессе
разоружения, уделив особое внимание плачевному поло¬
190

жению негритянских, пуэрториканских и мексиканских
рабочих.
И, в конечном итоге, мы должны развернуть перед
американским народом величественную перспективу раз¬
вития экономики после осуществления всеобщего разо¬
ружения и постараться объединить все слои населения
и прежде всего организованных рабочих в великой
борьбе за достижение этой цели.
IV
НАРОД-ПРОТИВ ТРЕСТОВ
1.	Наступление реакции
В тот самый момент, когда международная напря¬
женность уменьшилась, а перспективы мира значительно
улучшились, реакционные силы монополистического ка¬
питала начали новое наступление на внутреннем фронте.
Главная цель этого наступления, направленного против
трудящихся, движения негритянского народа .и сторон¬
ников мира и конституционных свобод,— заставить народ
безропотно нести бремя «холодной войны», заставить его
примириться с извлечением все возрастающих прибылей
и вообще попытаться решить возрастающие проблемы
монополистического капитала за счет народа.
Это наступление реакционные силы пытаются вести,
опираясь на те значительные остатки отвратительных
последствий маккартизма, от которых еще страдают
Соединенные Штаты, и осуществляя против рабочего
класса и всего американского народа такие репрессив¬
ные меры, которые способны расчистить путь фашизму.
В то же время серьезной ошибкой было бы ставить знак
равенства между этими целями и фашизмом.
В развернувшееся наступление на профсоюзы, рав¬
ного которому не было со времен Гувера1, составной
частью входит кампания, возглавляемая сталелитейными
фирмами и направленная против улучшения условий
труда и повышения жизненного уровня всех рабочих.
Сюда относятся антирабочие «расследования», проводи¬
1 Имеется в виду Герберт Гувер, который был президентом
США в 1929—1933 годах.— Ред.
191

мые Макклелланом1, навязывание некоторым профсою¬
зам в судебном порядке диктаторских постановлений и
принятие позорного закона Лэндрама — Гриффина, на¬
правленного на лишение профсоюзов их экономической
и политической силы и полное подчинение их государству.
Сюда же относятся планы принятия новых антирабочих
законов на предстоящих сессиях конгресса.
На Юге государственные и местные чиновники,
а также сенаторы и члены палаты представителей в
конгрессе США от южных штатов, подстрекаемые эко¬
номическими магнатами, выступили против конституции.
Возникло и угрожает распространиться движение фа¬
шистского типа, сложившееся вокруг «советов белых
граждан»2.
В 1958 году из списков избирателей были исключены
около 250 тысяч негров. Поощряемые политикой невме¬
шательства, проводимой Белым домом, власти штатов и
местных общин попустительствуют новым выступлениям
линчевателей и террористов. Совместное обучение в
школе детей белых и негров на Юге введено лишь сим¬
волически; шесть южных штатов вообще отказались при¬
нять в школу для белых хотя бы одного негритянского
ребенка. В нескольких южных штатах Национальная
ассоциация содействия прогрессу цветного населения за¬
прещена, а члены ее подвергаются преследованиям.
Эти зловещие события, обрушившиеся на негритян¬
ский народ, представляют собой угрозу конституционной
демократии всей страны. Они, безусловно, направлены
против демократических прав всех американцев — и бе¬
лых и негров.
Наступление реакции знаменуется также угрожаю¬
щим увеличением случаев проявления антисемитизма,
самыми показательными из них являются недавние
взрывы в синагогах, а также осквернение синагог и клад¬
бищ в различных районах страны.
Эти выступления сопровождаются нападками на
1 Макклеллан — сенатор, возглавляющий сенатскую комиссию по
«расследованию» коррупции в профсоюзах. Материалы комиссии
Макклеллана использованы для принятия осенью 1959 года нового
антипрофсоюзного законодательства, в частности закона Лэнд¬
рама — Гриффина.— Ред.
2 «Советы белых граждан» — организации, которые проводят
открытый террор против негров.— Ред.
192

«Билль о правах»1. В конгрессе обсуждаются, новые за¬
коны о контроле над мыслями. Инквизиторы из кон¬
гресса повели новую «охоту за ведьмами». Министерство
юстиции собирается усилить преследование коммунистов
и прогрессивных деятелей. А в Верховном суде перед
лицом наступления реакции большинство высказалось
против прежней позиции в защиту «Билля о правах».
На идеологическом фронте воздвигнута новая завеса,
состоящая из смеси старой и новой антикоммунистиче¬
ской клеветы и демагогии. Рабочему движению приклеи¬
вают ярлык, называя его «монополистическим»; ему
предъявляют обвинение в том, что оно якобы вызывает
инфляцию. На профсоюзы льют грязь, утверждая, что
ими руководят вымогатели. Широко пропагандируются
теории «народного капитализма» и «государства всеоб¬
щего благосостояния», делаются попытки дискредитиро¬
вать марксистскую теорию и социализм.
Но монополисты не непобедимы. Их наступление
можно остановить и отбросить, потому что 1959—
1960 годы — это не 1949—1950 годы. Американский на¬
род сейчас стал более активным, заметно полевел. За
пределами страны растет движение в защиту мира. Все
сильнее ощущается влияние на все народы мира исто¬
рических успехов социалистического и коммунистиче¬
ского строительства, политики мира, инициативы социа¬
листического мира. Все громче раздается боевой лозунг:
«Свободу народам!», провозглашаемый в борьбе против
империалистов всех континентов. Мощные выступления,
предпринятые народными силами, укрепили их уверен¬
ность в том, что они могут отразить наступление моно¬
полистического капитала и разгромить его.
2.	Боевой дух и борьба
Последствия политики «холодной войны», потрясения,
вызванные недавним экономическим кризисом, продол¬
жающаяся массовая безработица, жесткий курс монопо¬
листического капитала в отношении рабочего класса,
1 «Билль о правах»—первые 10 поправок к конституции США,
принятые под давлением народных масс в 1791 году и гласящие
о том, что каждый гражданин Соединенных Штатов без различия
пола, расы и имущественного положения должен пользоваться всеми
гражданскими правами.— Ред.
13 Программные документы 193

бешеные усилия реакции на Юге, стремящейся сохранить
систему джимкроуизма,— все это вызывает растущее со¬
противление американского народа и прежде всего рабо¬
чих и негритянского населения.
О росте боевого духа рабочих за последнее время
свидетельствует ряд выступлений рабочего движения,
предпринятых в основном по инициативе рядовых рабо¬
чих, а в некоторых случаях — по инициативе левых сил.
Среди этих выступлений следует отметить Национальную
конференцию безработных, созванную по инициативе
АФТ — КПП, походы безработных в штатах Мичиган,
Огайо и Иллинойс. Следует отметить также забастовки
на предприятиях автомобильной, резиновой, медепла¬
вильной промышленности, промышленности сельскохо¬
зяйственного машиностроения, среди персонала граж¬
данского воздушного флота и нью-йоркских больниц и
особенно забастовку 500 тысяч сталеплавильщиков, а
также успешную борьбу в штатах во время выборов
1958 года против законов «о праве на работу», когда
ряду известных реакционеров было нанесено поражение.
Особенно заслуживают внимания успехи негритян¬
ского освободительного движения, являющегося важней¬
шим фактором американской жизни. Борьба за прекра¬
щение расистского угнетения негров, которая находит
свое выражение в боевом стремлении ликвидировать
фронт диксикратов и установить полную демократию на
Юге, затрагивает жизненные интересы всего американ¬
ского рабочего класса. Она неоднократно служила ис¬
крой, из которой разгоралась борьба в защиту демокра¬
тии по всей стране.
В последние годы эта борьба значительно расшири¬
лась и усилилась. Она охватывает все более широкие
слои населения; усиливается сотрудничество различных
звеньев негритянского движения, зачастую включающего
левые прогрессивные силы. Выдающимися примерами
предпринятых выступлений негритянского народа, во
многих случаях получивших значительную поддержку
белого населения, являются бойкот автобусов в городе
Монтгомери, героические действия негров-учащихся на
Юге, два грандиозных марша молодежи и ширящееся на
Севере движение за избрание негров на общественные
посты. Эти выступления оказали большое влияние на
политическую жизнь всей страны.
194

Для нового уровня, достигнутого движением негри¬
тянского народа, характерна борьба против джим-
кроуизма в профсоюзах, которую вел А. Филипп Ран¬
дольф на съезде АФТ — КПП в 1959 году, и боевая по¬
зиция, занятая негритянской делегацией на недавнем
съезде объединенного профсоюза рабочих автомобильной
промышленности по вопросу об участии негров в руко¬
водстве.
Среди фермеров также растет недовольство и него¬
дование по поводу их невыносимого экономического по¬
ложения. Оно, в частности, выразилось в том, что во мно¬
гих сельских районах республиканцам было нанесено
поражение на выборах 1958 года.
В последнее время усиливается стремление к миру,
ширится движение сторонников мира. Американская ин¬
тервенция в Ливане1 и Куэмое 2 вызвала волну проте¬
стов по всей стране. Требование о прекращении испыта¬
ний ядерного оружия и запрещении водородной бомбы
нашло широкую поддержку на митингах в различных на¬
селенных пунктах, во время «походов» в защиту мира и
в проповедях с церковных амвонов. Хороший прием у
людей любого общественного положения встречали ар¬
тисты, ученые и другие посланцы Советского Союза.
В профсоюзных, деловых и церковных кругах ширится
требование о том, чтобы Соединенные Штаты признали
народный Китай. А после визита в США Н. С. Хрущева
движение сторонников мира поднялось на новую высоту.
Усиливается недовольство системой принесения при¬
сяги о лояльности и обстановкой чрезвычайной прави¬
тельственной секретности, выросло движение за ликви¬
дацию комиссии конгресса по расследованию антиаме¬
риканской деятельности, за проведение в жизнь решения
Верховного суда о запрещении сегрегации и за прекра¬
1 Интервенция Соединенных Штатов в Ливане была совершена
в июле 1958 года с целью подавления борьбы ливанского народа
за независимость страны и с целью сохранения американскими им¬
периалистами своих позиций в странах Ближнего Востока, народы
которых выступили против реакционных правительств и американ¬
ского господства.— Ред.
2 Имеются в виду агрессивные действия Соединенных Штатов
Америки в Тайваньском проливе, предпринятые ими в сентябре
1958 года с целью удержания занятых чанкайшистами ряда китай¬
ских островов, которые используются Соединенными Штатами для
провокаций против Китайской Народной Республики.— Ред.
13•
195

щение министерством юстиции его неконституционных
действий, прикрываемых законами Смита, Маккарэна 1
и Тафта — Хартли.
Задача нашей партии — объединить все эти движе¬
ния, в той или иной мере направленные против реакци¬
онного наступления трестов, показать их взаимную связь.
Это усилит сопротивление народа, сделает его более дей¬
ственным. Эффективность борьбы рабочего класса будет
возрастать по мере того, как она будет соединяться с
борьбой негритянского народа, а также пуэрториканцев
и американцев мексиканского происхождения, причем
этот процесс будет тем сильнее, чем решительнее рабо¬
чий класс будет бороться за права негров. Мы должны
приложить все усилия, чтобы преодолеть разобщенность
в рядах рабочего класса и всего народа, разобщенность,
позволившую реакционному наступлению монополий
зайти так далеко.
3.	Единство народа против крупного капитала
Чтобы отразить реакционное наступление монополий,
чтобы развернуть борьбу за мирное сосуществование,
экономическую обеспеченность, за гражданские права и
свободы, необходимо достигнуть самого широкого, са¬
мого непоколебимого единства действий рабочего класса
и его союзников.
Необходимо бороться за более тесное единство рабо¬
чего класса, негров, мелких фермеров, студентов, интел¬
лигенции, мелких предпринимателей и других демократи¬
ческих элементов вокруг программы действий, направ¬
ленной на обеспечение экономического благосостояния,
на защиту демократических прав и сохранение мира, де¬
лая тем самым следующий шаг по пути создания анти¬
монополистической коалиции — союза народа против
монополистического капитала.
Антимонополистическая коалиция — это стратегиче¬
ская политическая задача, возникшая на основе классо¬
вой структуры современного капиталистического обще¬
ства. Она порождена самой природой монополистиче¬
1 Закон Маккарэна, принятый в 1950 году, требует запрещения
Коммунистической партии США как «подрывной организации». За
принадлежность к компартии предусматривает штраф и тюремное
заключение,— Ред.
196

ского капитала, заправилы которого в погоне за макси¬
мальными прибылями всеми возможными путями
эксплуатируют или угнетают все остальные слои обще¬
ства, которые, составляя подавляющее большинство на¬
рода, вынуждены сопротивляться нажиму монополий —
это и является основой их союза.
В этом также заложена основа политики единого
фронта в самом широком ее аспекте. Ибо каждое боль¬
шое движение народа — борьба за мир, экономическая
борьба профсоюзов, борьба негритянского народа за
полное равноправие и любая другая борьба — объек¬
тивно является борьбой против монополий, то есть дви¬
жением, направленным против политики крупного капи¬
тала.
Отсюда стремление этих разрозненных независимых
течений и движений слиться в различных точках, с тем
чтобы в конце концов образовать единый поток. Коали¬
ция является результатом широкого процесса объедине¬
ния, охватывающего близкие по своим устремлениям
выступления, разнообразные направления единого фрон¬
та и движения самого различного характера, процесса,
в ходе которого растет и ширится понимание того, кто
является главным врагом, укрепляется сознание, что
это — общий враг.
Безусловно, между монополистами нет единства;
среди них непрерывно возникают стычки и конфликты по
политическим вопросам. Народные силы должны на¬
учиться понимать эти расхождения и использовать их в
своих интересах. Но это—расхождения в рядах глав¬
ного врага, и они никоим образом не должны менять
основного характера борьбы. Таким образом, борьба за
мир — это борьба против политики «холодной войны»
крупного капитала, поскольку растущее смятение и про¬
тиворечия, возникающие среди монополистов, говорят об
успехах сторонников мира во всем мире.
Народная коалиция проявляет себя в самых разнооб¬
разных формах: в растущем рабочем движении, в подъ¬
еме освободительного движения негров, в росте движе¬
ния за мир и в других выступлениях и движениях. Чтобы
достигнуть целей, поставленных перед каждым отдель¬
ным движением, и создать народно-демократический
союз, необходимо объединять и усиливать каждый из них
в отдельности. Необходимо привлечь к борьбе всех, кто
197

готов бороться, и координировать отдельные, но связан¬
ные между собой и взаимодействующие массовые вы¬
ступления в защиту нужд и интересов народа. Необхо¬
димо бороться против проводимой правыми профсоюз¬
ными и социал-демократическими лидерами, а также
многими либералами и негритянскими лидерами вред¬
ной и раскольнической политики травли красных, поли¬
тики классового сотрудничества и поддержки «холодной
войны».
Следовательно, чтобы действенно бороться за обеспе¬
чение занятости рабочего класса и безопасность проф¬
союзов, требуется усилить экономическую и политиче¬
скую борьбу всех звеньев профсоюзов и всех рабочих, не¬
зависимо от того, настроены ли они прогрессивно или
консервативно. А борьба за права и благосостояние ра¬
бочих будет зависеть от общей борьбы рабочего класса
за мир, демократические права, за экономическое и со¬
циальное обеспечение.
Далее, чтобы усилить борьбу негритянского народа
за равноправие, необходимо строить ее на основе пол¬
ного единства. Необходимо также включить в руковод¬
ство этой борьбой негров-рабочих, за плечами которых
стоят 2 миллиона членов профсоюзов. Необходимо при
этом, чтобы белые рабочие проявляли инициативу в от¬
ношении усиления союза негритянского народа с рабо¬
чим классом в борьбе против позорной системы джим-
кроуизма, а также реакционного союза республиканской
партии и диксикратов. Все это основные задачи, от ре¬
шения которых будет зависеть разрешение таких насущ¬
ных вопросов, как обеспечение законодательством и кол¬
лективными договорами справедливого найма на работу,
охват профсоюзами неорганизованных рабочих Юга,
право голоса и надлежащее представительство негри¬
тянского народа на выборных постах. А это, в свою оче¬
редь, является необходимой основой для широкого де¬
мократического наступления, имеющего важнейшее зна¬
чение не только для негритянского народа, но и для
всех трудящихся Америки.
Для дальнейшего усиления движения в защиту мира
необходимо вовлечь в него значительные звенья рабо¬
чего и негритянского движения, которые станут его осно¬
вой и движущей силой. Особенно необходимо усилить
борьбу за торговлю между Востоком и Западом, за разо¬
198

ружение и снижение налогов. Кроме того, в кампаниях,
находящих широкий отклик, например борьба за запре¬
щение водородной бомбы, необходимо привлекать к дви¬
жению и других союзников. Чтобы оказать еще больший
нажим на конгресс и правительство в деле защиты мира,
движению требуется поддержка всех членов обеих пра¬
вящих партий и групп в них, выступающих за мир.
Долг всех прогрессивных элементов и особенно ком¬
мунистов— поддерживать эти движения, направленные
против общего врага — монополий. Их обязанность —
показать, что эти движения неразобщимы, что слияние
этих ручейков в один мощный поток породит силу, пре¬
восходящую усилия монополий и способную на такие
завоевания, какие недоступны отдельным организациям
и движениям. Поэтому прогрессивные рабочие и комму¬
нисты приложат все силы для укрепления отдельных
движений и создания единого фронта.
Руководить подобным народным фронтом против мо¬
нополий должен рабочий класс — самый прогрессивный
класс народа. Но чтобы стать вождем, рабочий класс
должен подняться на новую ступень, добиться политиче¬
ской независимости.
Во всем этом на долю коммунистов и других левых
элементов выпадает особая задача — задача пробужде¬
ния классового сознания у рабочего класса. В ходе
борьбы они снова и снова должны объяснять соотноше¬
ние классовых сил, характер врага — монополистиче¬
ского капитала — и взаимосвязь отдельных направлений
борьбы. Они должны освещать каждый шаг вперед,
разъясняя как ближайшие непосредственные задачи,
так и конечные цели.
Они должны знакомить все более широкие круги ра¬
бочего класса с великой сокровищницей опыта демокра¬
тической и прогрессивной борьбы американского народа,
с богатым опытом борьбы международного пролета¬
риата.
Таким путем можно защитить и отстоять ближайшие
нужды и интересы трудящихся, открыть путь к перегруп¬
пировке политических сил и к народному правитель¬
ству, опирающемуся на мощный демократический анти¬
монополистический фронт, возглавляемый рабочим клас¬
сом.
199

V
ВЫБОРЫ 1960 ГОДА
В свете изменений в нашей внешней политике, уси¬
ления перспективы окончания «холодной войны» и
победы мирного сосуществования выборы 1960 года при¬
обретают новое значение. В то время как американский
народ приветствует новое направление, могущественные
элементы в обеих партиях стараются его ликвидировать.
В республиканской партии на первый план как ярый
поборник «холодной войны» выдвинулся Нельсон Рок¬
феллер. Наряду с этим Никсон, один из самых ярых
противников рабочего класса нашего времени, говорил
во время поездки в Москву о мирном сосуществовании, а
дома — о войне. Господствующим направлением в поли¬
тике демократической партии продолжает оставаться
трумэновско-ачесоновская ориентация на «холодную
войну».
Конгресс наглядно продемонстрировал эти направле¬
ния, отказавшись принять важные законы о гражданских
правах и одобрив ряд антирабочих законов. Здесь ска¬
залось сильное влияние в конгрессе блока диксикратов
и ряда республиканцев. Председатель АФТ — КПП
Джордж Мини правильно охарактеризовал наше внут¬
реннее положение, когда сказал на банкете Городской
лиги, что диксикраты — это общие враги как рабочего
класса, так и негритянского народа.
На выборах 1960 года борьба за мир будет подкреп¬
лена борьбой за программу мирной экономики, которая
обеспечит занятость, работу и повышение жизненного
уровня. Наряду с этим должно быть развернуто движе¬
ние рабочего класса, направленное на разгром выступ¬
ления реакции в конгрессе. Основным средством дости¬
жения этой цели будет борьба за ликвидацию контроля
диксикратов над конгрессом. Демократический прогресс
невозможен без предоставления гражданских прав и кон¬
ституционной защиты неграм на Юге.
Комиссия по гражданским правам рекомендовала
назначить в южных штатах федеральных регистраторов,
чтобы полностью гарантировать право регистрации в
списках и голосования неграм и всем, кого лишают сей¬
час этого права любыми местными ограничительными
мерами. Усиливается нажим с целью осуществления 14-й
200

поправки, предусматривающей сокращение представи¬
тельства в конгрессе от любого штата, отказывающего
своим совершеннолетним гражданам в праве голоса.
Во времена «нового курса» 1 право диксикратов на¬
кладывать вето на назначение президентом должностных
лиц — членов демократической партии было ликвидиро¬
вано путем отмены обязательного большинства в две
трети голосов на национальных съездах. Однако сила
диксикратов — членов конгресса, лишивших негров изби¬
рательных прав и обеспечивших себе постоянное пере¬
избрание в этот орган, проявляется в государственной
политике страны через контроль над конгрессом, осуще¬
ствляемый с помощью права старшинства в комиссиях
конгресса. Ликвидация права старшинства имеет жиз¬
ненно важное значение для разгрома реакционного
блока. Разгром блока диксикратов, узурпировавшего
власть в стране, устранит основной барьер на пути
борьбы за мир, демократию и гражданские права.
Последствия деятельности конгресса 86-го созыва
ясны. Рабочее и негритянское движение отстоит свои тре¬
бования в борьбе против монополий и их политических
прихвостней лишь в той мере, в какой ему удастся про¬
водить свою независимую политическую линию и обес¬
печивать избрание своих собственных кандидатов.
Недовольство либералов, рабочих и негров открытой
реакцией и всевластием боссов проявляется в том, что
в демократической партии появились независимые тече¬
ния и группировки, выступающие против линии партии
по различным вопросам. В конгрессе это недовольство
выразилось в борьбе сенаторов Кларка, Макнамара и
Проксмайра против Линдона Джонсона. В Нью-Йорке
Элеонора Рузвельт, Герберт Лимэн и Томас Финлеттер,
а еще более успешно член конгресса Адам Клейтон
Поуэлл ведут борьбу против Кармина Десапио. В Кали¬
форнии движение вокруг клуба демократической партии
представляет собой первые шаги политической организа¬
ции и оказывает большое влияние на формирование
политики и на контроль за деятельностью кандидатов.
1 «Новый курс» — реформы, проводившиеся во время президент¬
ства Франклина Д. Рузвельта в 1933—1945 годах, особенно в на¬
чальный его период, с целью преодоления последствий экономиче¬
ского кризиса 1929—1933 годов, укрепления капиталистической си¬
стемы путем усиления государственного капитализма.— Ред.
201

Подобная организация существует и в Чикаго. В штате
Мичиган решающим фактором является мощная проф¬
союзная организация, особенно объединенный проф¬
союз рабочих автомобильной промышленности. Такие
организации, как «Американцы — сторонники демокра¬
тических действий» и либеральная партия в Нью-Йорке,
озабочены тем, что диксикратам делаются непрерывные
уступки.
Рабочие и негритянский народ могут использовать
внутреннюю борьбу и неустойчивость внутри демократи¬
ческой партии, чтобы повлиять на решение отдельных
вопросов и на подбор кандидатов. Требуется лишь укреп¬
ление их единства и сплоченности, независимо от партий¬
ной принадлежности. У всех этих движений, имеющих
свои собственные ближайшие цели, имеется один общий
враг—союз диксикратов с реакционными республикан¬
цами. Но у этих движений общая важная цель и общая
перспектива победы.
В этих условиях перед рабочими, всеми миролюби¬
выми и демократическими силами стоят следующие ос¬
новные политические задачи:
1)	Поднять борьбу за мир до уровня, диктуемого со¬
временными требованиями, для чего необходимо ста¬
вить такие проблемы, как разоружение и мирное сосу¬
ществование перед каждой общиной, церковью, проф¬
союзом и другими организациями народа, и заставить
каждого лидера и всех, кто занимает официальные
посты, кандидатов и претендентов в кандидаты публично
высказать свое отношение к вопросу о мире и связанным
с ним жизненно важным вопросам.
Выдвигая на первое место проблему мира, необхо¬
димо бороться в защиту всех других интересов народа,
таких, как заработная плата, занятость, права рабочих,
гражданские права и свободы, социальное страхование,
жилища, здравоохранение, нужды молодежи и т. д. Но
народ должен ясно понять, что только прекращение
«холодной войны», радикальное сокращение вооружений
и действительно мирная экономика могут обеспечить
удовлетворение его нужд.
2)	Необходимо добиваться широкого избирательного
единства для выступлений против ведущих кандидатов
реакции и сторонников политики «холодной войны», вы¬
движения и избрания в выборные органы всех уровней
202

кандидатов, выступающих за мир и гражданские права.
Среди этих кандидатов должны быть представители от
профсоюзов и негритянского народа, а также представи¬
тели других групп меньшинств, особенно пуэрториканцев
и американцев мексиканского происхождения.
Рабочие и негритянский народ не могут больше ми¬
риться со своим ничтожным представительством в кон¬
грессе и на выборных постах в органах власти. В ходе
этих выборов необходимо выдвинуть больше кандидатов
от рабочих и негров и добиться их избрания.
3) Совершенно необходимо направить главный огонь
против диксикратов, разоблачить и изолировать их, на¬
нести поражение их реакционным союзникам в республи¬
канской и демократической партиях на Севере.
4) Предложение комиссии по гражданским правам о
назначении федеральных регистраторов для контроля за
внесением всех избирателей в списки должно быть осу¬
ществлено в 1960 году, чтобы неграм было полностью
гарантировано право зарегистрироваться и проголосо¬
вать. Лучший способ гарантировать это — организовать
в связи с предстоящей сессией конгресса и первичными
выборами поход в защиту гражданских прав.
5) Следует всячески поддерживать и поощрять пред¬
ложения рабочих о созыве в начале 1960 года всеамери¬
канской и местных конференций рабочего класса и его
союзников. Эти конференции могут выработать незави¬
симую политику на время избирательной кампании и
оказать мощное влияние на выдвижение кандидатов, со¬
ставление программ и другие важнейшие моменты изби¬
рательной борьбы. Аналогичные местные и всеамерикан¬
ские конференции, созванные по инициативе негритян¬
ского народа, либеральных и народных организаций, мо¬
гли бы еще сильнее повлиять на политические партии.
6) На первичных партийных выборах кандидатов от
основных партий проявится недовольство народа, и про¬
грессивные силы будут выступать против реакционных
кандидатов. Там, где реакционеры будут выдвинуты
обеими партиями, кандидаты демократии и мира дол¬
жны баллотироваться по спискам независимых.
7) Для осуществления единства народа, освещения и
разъяснения вопросов, связанных с избирательной кам¬
панией, а также в целях ознакомления с социализмом,
коммунистическая партия выдвинет своих собственных
203

кандидатов, как это она делала во время кампаний за
избрание Элизабет Герли Флинн и Бенджамина Дэвиса
в Нью-Йорке и Арчи Брауна в Калифорнии. Там, где
действуют антидемократические избирательные законы
и ограничения, партия будет делать это совместно с дру¬
гими организациями, используя для этого все возможные
пути.
Настоятельно необходимо создать, усилить и увели¬
чить аппарат избирательной кампании независимых и
организации рабочих не только на цеховой и профсоюз¬
ной основе, но и особенно по месту жительства. Надо
оказать помощь негритянскому народу как на Севере, так
и на Юге также создать независимые политические дви¬
жения и организации, подобные беспартийной Ассоциа¬
ции негритянских избирателей. Необходимо, далее, под¬
держать борьбу за право голоса негров и тех белых,
которые лишены избирательных прав на Юге; важно
провести всеамериканскую кампанию по обеспечению
максимальной регистрации избирателей, наибольшей
активности в предвыборной кампании и максимального
участия в голосовании.
Кроме того, следует вести борьбу против все возрас¬
тающих недемократических ограничений, которые не дают
возможности мелким партиям выдвигать своих кандида¬
тов, за справедливое перераспределение представитель¬
ства и недопущение фальсификации результатов выбо¬
ров.
Придерживаясь изложенной выше программы, созда¬
вая свою независимую избирательную машину и объеди¬
няя все народные силы и силы мира, рабочий класс и
демократические элементы могут добиться в 1960 году
изгнания главных представителей реакции с выборных
должностей и избрания кандидатов, выступающих за
мир и прогресс. Последние могут оказаться достаточно
сильными, чтобы повлиять на состав нового правитель¬
ства и конгресса, помочь избранным представителям ра¬
бочего класса избежать колебаний и отступлений и ус¬
корить движение в сторону перегруппировки политиче¬
ских сил и организации массовой народной партии.
Исходя из того, что монополии господствуют в двух
основных партиях, мы постоянно призываем к созданию
новой, фермерско-рабочей партии. Такая перегруппи¬
ровка политических сил позволит создать не оппозицион¬
204

ную партию меньшинства, а партию, которая сможет при¬
влечь на свою сторону большинство, новую партию, опи¬
рающуюся на массы рабочих, негров и другие круги
населения, в которой главную роль будет играть рабочий
класс. Необходимо будет учесть весь накопившийся в
ходе избирательной кампании опыт для осуществления
этой цели. Однако мы не выдвигаем какого-либо опреде¬
ленного плана, который остается только претворить в
жизнь. Мы не ставим также задачи осуществить эту
цель механически, только выдвигая лозунги. Наоборот,
мы считаем, что выдвижение такой цели дает возмож¬
ность развернуть борьбу за ближайшие требования и
будет способствовать повышению активности во всех
избирательных кампаниях. Мы предупреждаем, что не
следует идти на преждевременные и авантюристические
обособления, которые ведут лишь к изоляции.
Все это необходимо сказать в связи с выборами
1960 года, ибо мы понимаем, что основная избирательная
кампания, включая и независимые движения, будет про¬
ходить в рамках двухпартийной системы. Выборы по¬
требуют более пристального внимания к развитию
независимых течений во всем многообразии их форм
и особенно к демократической партии, за списки ко¬
торой голосует большинство рабочих во время вы¬
боров.
Однако невозможно достигнуть поставленных целей
посредством создания «независимых социалистических
партий», как это пытались делать в некоторых районах.
Эти партии, пользующиеся поддержкой некоторых либе¬
ралов, прогрессивных элементов и настроенных в пользу
социализма радикалов, являются ареной деятельности
троцкистов и представляют собой преждевременные,
бесплодные организации, способные лишь изолировать
левых от основной массы рабочих и негров.
Широчайшая мобилизация народа в защиту мира и
за прогрессивные результаты выборов требует единства
действий коммунистов, социалистов, боевых профсоюзов
и прогрессивных элементов в общей борьбе против коа¬
лиции диксикратов и республиканцев.
Необходимо ознакомить широкие массы народа с со¬
циализмом, с достижениями социалистических стран и
с тем, какое значение имеет социализм для Соединен¬
ных Штатов. Но это ознакомление нельзя отрывать от
205

борьбы народа. Основная задача классово сознательных
сил в настоящее время — это создать единство широчай¬
ших масс народа в борьбе за удовлетворение самых жиз¬
ненно важных нужд, и прежде всего за мир, и в ходе
этой борьбы создать более благоприятные условия для
распространения знаний о социализме и организации
различных движений.
Коммунистическая партия будет сотрудничать с ра¬
бочими и другими демократическими силами, помогая
им* создать независимую политическую организацию и
развить независимую политическую деятельность, а также
поддержит всюду, где это возможно, союзы и движения
единого демократического фронта и примет в них уча¬
стие. Одновременно она будет развивать свою независи¬
мую деятельность, разъяснять различные вопросы и
популяризировать свою основную программу—путь
Америки к социализму. Выборы 1960 года предоставляют
компартии и вообще левым и прогрессивным силам боль¬
шие возможности для усиления своих позиций и более
тесного сплочения с массовыми движениями, охватываю¬
щими нашу страну.
Предвыборная кампания также позволит компартии
внести свой вклад в ход соревнования двух систем —
социализма и капитализма,— значение которого превали¬
рует над всеми ближайшими проблемами. Этот вопрос
будет повсюду обсуждаться и дебатироваться, и тем са¬
мым успехи социализма станут достоянием широчайших
масс. Партия донесет до американского народа правду
о социализме и его превосходстве над капитализмом.
Для успешного продвижения вперед дела мира и
прогресса коммунистическая партия выдвигает следую¬
щую программу:
1) Гарантировать мир нашей стране и всему миру,
объявив вне закона ядерную войну и запретив всякую
войну как средство решения спорных вопросов между
странами. Прекратить «холодную войну» и установить по¬
литику мирного сосуществования и мирных отношений,
наладить нормальные отношения с народным Китаем,
торговлю и дружбу со всеми странами. Достигнуть пол¬
ного разоружения и покончить с гонкой вооружений, сни¬
зить налоги с низкооплачиваемых групп населения и уве¬
личить расходы на социальное обеспечение.
2) Прекратить вмешательство во внутренние дела
206

стран Латинской Америки. Руки прочь от Кубы! Предо¬
ставить независимость Пуэрто-Рико!
3) Защитить конституцию и восстановить «Билль о
правах». Ликвидировать комиссию конгресса по рассле¬
дованию антиамериканской деятельности и сенатскую
подкомиссию по вопросам внутренней безопасности, за¬
нимающихся «охотой за ведьмами». Освободить Генри
Уинстона, Роберта Томпсона, Джильберта Грина и всех
других политических заключенных, в том числе Мортона
Собелла *, отбывающего в настоящее время девятый год
заключения по бесчеловечному приговору, на основании
которого он лишен свободы на 30 лет. Защищать лиц
иностранного происхождения от высылки из страны и
издевательств. Отменить законы Смита и Маккарэна и
восстановить право на полную легальную деятельность
коммунистической партии.
4) Обеспечить равноправие и полное гражданство
негритянскому народу. Ликвидировать джимкроуизм.
Ввести в силу 13, 14 и 15-ю поправки к конституции2.
Принять новые федеральные законы о гражданских пра¬
вах, немедленно гарантирующие эти права.
5) Бороться за права рабочих создавать свои орга¬
низации, устраивать забастовки и участвовать в полити¬
ческом движении. Отменить законы Тафта — Хартли и
Лэндрама — Гриффина. Запретить прекращение забасто¬
вок по решению суда. Прекратить все преследования
по закону Тафта—Хартли. Гарантировать право на
труд и улучшение условий жизни и труда. Обеспечить
надлежащую компенсацию всем безработным за весь
период лишения их работы. Установить 30-часовую рабо¬
чую неделю без сокращения оплаты. Увеличить пособия
по социальному страхованию.
6) Защищать права мелких фермеров на землю и
сельскохозяйственные орудия. Обеспечить им достаточ¬
ный доход путем улучшения и расширения поддержки
в отношении сбытовых цен. Предоставить кредиты и пра¬
1 Мортон Собелл — американский ученый-физик, приговоренный
в 1951 году к 30 годам тюремного заключения вместе с супругами
Розенбергами (казненными 19 июня 1953 года на электрическом
стуле) по ложному обвинению в шпионаже.— Ред.
2 13-я поправка к конституции предусматривала запрещение
рабства; 14-я поправка предоставляла неграм гражданские права;
15-я поправка запрещала лишать негров избирательных прав.— Ред.
207

вительственные ссуды под. нормальный процент. Исполь¬
зовать излишки сельскохозяйственной продукции для по¬
мощи голодающим внутри страны и за границей.
7) Оказать помощь мелким предпринимателям путем
снижения налогов и предоставления кредитов под низкий
процент.
8) Принять закон, отвечающий нуждам американской
молодежи в отношении образования, развлечений, от¬
дыха и обеспечения занятости. Снизить возрастной изби¬
рательный ценз до 18 лет.
9) Принять программы во вопросам здравоохранения,
просвещения, развития культуры и жилищного строи¬
тельства, отвечающие нуждам народа и ликвидирующие
в этих областях коррупцию и погоню за наживой.
10) Передать в общественную собственность и уста¬
новить общественное управление над всеми источниками
и средствами получения атомной энергии, над железными
дорогами и коммунальными предприятиями.
11) Положить конец погоне монополий за наживой.
Повысить налоги на корпорации и на высокие личные
доходы, введя такое налогообложение, которое соответ¬
ствовало бы размерам доходов и заработков.
12) Ввести федеральный закон, обеспечивающий
право граждан занимать любые должности независимо
от расы, цвета кожи, политических взглядов и специально
гарантирующий условия его осуществления на Юге.
Ликвидировать дискриминационную проверку грамотно¬
сти.
VI
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
Новый период, в который мы вступили, открывает
большие возможности и ставит новые большие задачи
перед рабочим классом. А это, так же как и события
последних двух лет, вновь подтверждает, что без комму¬
нистической партии, марксистско-ленинской авангардной
партии американского рабочего класса, партии социа¬
лизма, обойтись невозможно.
В последнее время партия провела успешную борьбу
против ревизионистов и группы антипартийных догма¬
тиков и разгромила их. Ведя упорную борьбу против
сектантства, за единство партии, отстаивая и осуще¬
208

ствляя на практике принципы научного социализма,
марксизма-ленинизма, применительно к конкретным аме¬
риканским условиям, в интересах рабочего класса и всей
страны, наша партия снова начала развертывать массо¬
вую работу, чтобы донести свою программу до народа.
Она боролась против тех, кто стремился превратить
партию в беспомощную секту, отмежевываясь в то же
время от ревизионистского искажения концепции единой
социалистической партии, с помощью которой ревизиони¬
сты пытались превратить нашу партию в партию коали¬
ционного типа, в которой марксизм-ленинизм был бы од¬
ним из течений, а не основой всей организации.
Наша партия начала играть конструктивную роль в
выступлениях безработных, борьбе против сегрегации,
за мир, в предвыборной кампании и в ряде забастовок.
В результате этого в ряде районов влияние партии рас¬
тет, расширяются ее контакты с массами. В этих районах
партия сплачивает свои ряды, активизируется.
Однако такие районы, где повышается активность
партии и растет ее влияние, пока что являются исключе¬
нием, и они не отражают общего положения в партии.
Трезвая и объективная оценка положения нашей партии
на сегодня подтверждает ее неподготовленность к дей¬
ственному руководству и полноценному участию в осу¬
ществлении новых великих задач, стоящих перед амери¬
канским народом и его рабочим классом.
Главная проблема возрождения партии, ее строитель¬
ства, расширения ее связей в целях создания единого
фронта остается в значительной степени нерешенной.
Поэтому основная задача партии состоит в преодолении
ее изоляции от главных сил рабочего движения, усилении
связи партии с индустриальными рабочими основных
отраслей промышленности, неграми и белыми, с моло¬
дежью. Без этого способность партии претворять свою
политику в жизнь будет серьезно подорвана.
Растущее сопротивление народа наступлению реак¬
ции создает перспективу для внесения научного социа¬
лизма в эту борьбу и усиления руководства ею. Мы мо¬
жем вложить в нее свою коммунистическую инициативу,
стойкость и энергию. Среди самых преданных и классово
сознательных элементов движения мы можем найти
пополнение для своей партии, которое поможет оживить
и восстановить нашу организацию.
14 Программные документы 209

Некоторую слабость в работе партии можно отнести
за счет недостатков в работе ее центрального руковод¬
ства. Сюда относятся: неспособность решительно покон¬
чить с фракционностью, отставание в разрешении важ¬
ных идеологических проблем, не вполне энергичная
борьба за политику единого фронта, недостаточная кол¬
лективная работа и слабое использование критики и
самокритики.
Но основной слабостью партийного руководства на
всех уровнях было его отставание от развивающихся
событий, отставание в обеспечении их анализа, в разра¬
ботке политической линии, программы и тактического
руководства, что вооружало бы партию для полноцен¬
ного участия ее в массовой борьбе. Слишком часто руко¬
водители партии оставались изолированными от рядо¬
вых членов и от массового движения.
Бесполезно было бы стремиться к улучшению полити¬
ческого содержания нашей работы, не ведя решительной
борьбы за организационное восстановление партии
сверху донизу. Строительство партии и дальнейшее про¬
ведение линии масс будут идти очень медленно и неудов¬
летворительно до тех пор, пока вся партия и ее руковод¬
ство со всей серьезностью не поднимут организацион¬
ную работу на должную высоту. Борьбу за оживление
работы партии следует рассматривать как борьбу на два
важных фронта, когда успехи на одном фронте улучшают
положение на другом.
В связи с этим необходимо, чтобы партийное руковод¬
ство на всех уровнях улучшило стиль своей работы, иско¬
ренило администрирование и развивало более тесные
и товарищеские отношения, в которых взаимная критика
и самокритика играли бы конструктивную роль и прино¬
сили бы пользу. Такая критика и самокритика должны
касаться конкретных ошибок, способствовать их исправ¬
лению. Нельзя разрешать ей превращаться в критику
партии в целом, подрывающую ее авторитет, как это
имело место в недавнем прошлом. И особенно необхо¬
димо, чтобы руководство всегда работало над укрепле¬
нием единства партии.
Необходимо существенно улучшить работу партии как
авангарда рабочего класса, особенно ее идеологическую
работу, расширить ее активность в массах и в проведе¬
нии политики единого фронта. Кроме того, необходимо
210

значительно расширить круг читателей газеты «Уоркер»,
журнала «Политикал аффеарс» и марксистской литера¬
туры всех видов.
Авангардная роль партии требует, кроме того, макси¬
мального повышения организационной и политической
инициативы на всех уровнях партии. Поскольку реакция,
в нарушение конституции, поставила партию вне за¬
кона !, члены партии должны проводить авангардную
политику партии таким образом, чтобы это обеспечивало
коммунистам возможность оставаться в массах, усили¬
вало их связи с массами и привлекало массы на сторону
политики партии. В то же время партия должна смело
использовать для своей деятельности все общественные
каналы, усиливать борьбу за полное восстановление ее
конституционных прав как часть общей борьбы трудя¬
щихся за восстановление и осуществление «Билля о пра¬
вах».
Для эффективного проведения в жизнь линии масс,
более быстрого достижения единства рабочего движения
и создания демократического фронта в защиту мира, де¬
мократии и для обеспечения уверенности в завтрашнем
дне необходимо совершенствовать и правильно и гибко
применять политику единого фронта. Во многих отноше¬
ниях это остается нашей самой большой невыигранной
битвой. Победа в этой битве явится ключом к успеху на
всех фронтах как в настоящее время, так и в будущем.
Эту битву должен вести каждый партийный руководи¬
тель, каждый член партии на предприятии и по месту
своего жительства, в профсоюзах и других массовых
организациях.
В современном массовом движении партия должна
искать новое, полезное для нынешней и будущей борьбы.
Она должна найти пути и средства для установления
более широких личных контактов и дружеских отношений
и расширения официальных и неофициальных организо¬
ванных политических взаимоотношений с другими про¬
грессивными рабочими по основным вопросам. Она
должна приложить все силы, чтобы оживить деятель¬
ность левых элементов, всячески способствовать установ¬
лению широчайшего единства действий левых с прогрес¬
1 Законопроект о запрещении компартии был утвержден прези¬
дентом США Эйзенхауэром 24 августа 1954 года.— Peo.
14*
211

сивными элементами или силами центра, а также по
определенным вопросам — и с консервативными силами.
Партия должна уделить особое внимание проблемам
и массовой борьбе американской молодежи. Она должна
помочь создать в нашей стране марксистскую молодеж¬
ную организацию. Следует возродить внимание к работе
среди национальных группировок. В этой связи необхо¬
димо бороться с неправильными представлениями, будто
эти группировки перестают играть роль в американской
действительности.
В частности, партия должна уделить внимание про¬
блемам, которые стоят перед американскими евреями,
насчитывающими более 5 миллионов человек и состав¬
ляющими почти половину еврейского населения земного
шара. Эти миллионы евреев страдают от антисемитизма в
его различных проявлениях: дискриминация при предо¬
ставлении работы, ограничения при поступлении в учеб¬
ные заведения и в вопросах места жительства, все расту¬
щее число случаев осквернения и разрушения синагог и
иных актов вандализма. Долг коммунистов вести непри¬
миримую борьбу с антисемитизмом. Партия должна быть
застрельщиком борьбы за демократические права евреев,
за развитие прогрессивной еврейской культуры, против
влияния буржуазного национализма, который стремится
использовать для целей «холодной войны» законный ин¬
терес американских евреев к государству Израиль и к
еврейским общинам в других государствах, старается
оторвать еврейских рабочих от общей борьбы американ¬
ского народа и от совместной борьбы с негритянским
народом против всех форм расизма и дискриминации.
Партия должна также стремиться усилить интерна¬
циональную солидарность рабочего класса. Прежде
всего, она должна стремиться к еще более тесным свя¬
зям с трудящимися латиноамериканских стран, которых
угнетает американский империализм.
Сейчас, как никогда прежде, важно, чтобы партия
сверху донизу более основательно овладела научными
принципами марксизма-ленинизма и развивала их, смело
берясь за новые проблемы, стоящие перед рабочим клас¬
сом и страной, знакомясь с опытом и мнениями масс, а
также с опытом международного рабочего движения.
Необходимо изо дня в день усиливать идеологическое
содержание нашей массовой работы. Следует разобла¬
212

чать антисоветские и антикоммунистические выпады как
главное средство в руках трестов для маскировки их раз¬
бойничьих планов агрессии и эксплуатации внутри
страны и за ее пределами. Следует вскрывать истинную
сущность расизма, антисемитизма, буржуазного нацио¬
нализма и шовинизма как орудия разобщения негров
и белых, американцев и лиц иностранного происхожде¬
ния и для «оправдания» господства американских импе¬
риалистов за границей. Такие спасательные идеи, вроде
«народного капитализма» и «государства всеобщего бла¬
госостояния», следует разоблачать как демагогическую
пропаганду, распространяемую открытыми апологетами
монополистического капитала, а также ревизионистами,
стремящимися сбить с толку и дезориентировать трудя¬
щихся, помешать им действенно бороться против монопо¬
лий и свернуть их с пути борьбы за социализм.
Ревизионизм—это оппортунистическое течение, ис¬
точником которого служит идеология правящего класса
империалистов. Социал-реформистские идеи, иллюзор¬
ные идеи классового сотрудничества получают особенно
широкую поддержку и процветают среди рабочих и мел¬
кой буржуазии в периоды сравнительной устойчивости
экономики. Наша основная идеологическая задача при
работе в массах состоит в том, чтобы вскрывать корни
классового сотрудничества. Внутри нашей партии эти
идеи бытовали в ревизионистских теориях Ловстона1,
Браудера и Гейтса2, подрывавших боевую мощь партии,
снижавших ее руководящую роль и угрожавших самому
существованию партии. Это попытка заменить научный
социализм буржуазной идеологией и буржуазными мето¬
дами.
Причину большей части наших нынешних недостат¬
ков и нашей слабости следует искать в неискорененном
до конца ревизионистском мышлении, в апатии, цинизме
и концепции «сдержанных действий», что задерживает
оживление деятельности и восстановление нашей партии.
Для того чтобы более эффективно разрабатывать теоре¬
тические положения и политику рабочего класса, наша
1 Ловстон — руководитель правых фракционеров в Компартии
США; исключен в 1929 году.— Ред.
2 Гейтс — лидер американских ревизионистов, в январе 1958 года
вышел из компартии.— Ред.
213

партия должна овладеть теорией и методом диалектиче¬
ского материализма. Партийное руководство в особенно¬
сти обязано овладеть этой теорией и уметь применять ее
на практике.
Наша массовая и идеологическая работа требует са¬
мой последовательной борьбы с ревизионизмом наряду
с самой энергичной борьбой против догматизма и сек¬
тантства внутри нашего движения, которые, так же как
и ревизионизм, являются влиянием идеологии правящего
класса. Они также представляют собой форму оппорту¬
низма— обратную сторону медали правого ревизионист¬
ского оппортунизма. Партия должна вести непрестанную
борьбу против глубоко укоренившихся оппортунистиче¬
ских тенденций к догматизму и сектантству, проявляю¬
щихся в отказе от единого фронта и недооценке его, ог¬
раниченных действиях при руководстве массами, что
ведет к отрыву партии от масс, к их безразличию и апа¬
тии. В первую очередь наша партия должна беспощадно
вырывать из своих рядов каждый росток разрушитель¬
ного зла — фракционизма.
Происходящие сейчас крупные события выдвигают
многие вопросы на арену публичного обсуждения. Сюда
относятся проблемы борьбы за мир и разоружение, а
также вопросы, возникающие в связи с наметившейся
возможностью перехода к принципам мирного соревнова¬
ния между странами. Это породило колоссальный инте¬
рес к миру социализма. Миллионы людей в нашей
стране начинают сегодня сравнивать обе социальные
системы.
Этот интерес усиливается в результате огромных ус¬
пехов социалистических стран в области науки, просве¬
щения, промышленности и сельского хозяйства, а также
в связи с советским семилетним планом, наметившим
достигнуть высот всемирно-исторического значения.
Политика мира, инициатива Советского Союза, а
также его недавнее предложение о всеобщем и полном
разоружении оказывают все большее влияние на между¬
народные отношения, они нашли глубокий отклик в серд¬
цах масс, которые не желают гибнуть в атомной войне.
Поэтому сейчас важно и своевременно заново про¬
демонстрировать превосходство социализма над капита¬
лизмом, показать перспективу счастливой и мирной
жизни, которую социализм открывает перед человече¬
214

ством. Чтобы внести свой марксистский вклад в общее
благосостояние, усилить наше влияние на массы и по¬
строить партию как массовую организацию, мы, комму¬
нисты, должны, особенно сейчас, усилить нашу пропа¬
ганду социализма. Мы должны объяснить, как социали¬
стическое прербразование общества в нашей стране с ее
великим рабочим классом, колоссальными ресурсами и
высокоразвитой техникой может привести к эпохе такого
экономического, культурного, социального, интеллекту¬
ального и демократического процветания, о котором не
могло мечтать ни одно поколение американцев. Мы дол¬
жны показать, что коммунистическая партия выступает
за эту новую социальную систему и стремится осуще¬
ствить ее мирным, демократическим путем; мы должны
также показать, что в этом новом, социалистическом об¬
ществе жизнь, свобода и счастье будут уделом всех аме¬
риканцев, негров и белых, под руководством правитель¬
ства во главе с рабочим классом.
* *
*
В 60-е годы американский народ добьется больших
успехов. В этот период наша партия и ее влияние могут
вырасти во много раз; она может стать массовой партией
американского рабочего класса, идущей в авангарде
борьбы американского народа за мир и прогресс, осве¬
щающей, подобно маяку, путь к Америке братства и
мирного труда — к социалистической Америке.
О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ
НАСТУПЛЕНИЕ НА РАБОЧИЙ КЛАСС
И СОПРОТИВЛЕНИЕ РАБОЧИХ
Классовая борьба в Америке обостряется. О напря¬
женности и размахе классовой борьбы на современном
этапе, о стойкости сопротивления, оказываемого рабо¬
чими, свидетельствует 116-дневная забастовка 500 тысяч
215

рабочих сталелитейной промышленности, прекращенная
лишь предписанием суда об отсрочке (на основании за¬
кона Тафта — Хартли) конфликта на 80 дней.
Такой же боевой дух продемонстрировали 35 тысяч
рабочих медеплавильных заводов, бастовавших более че¬
тырех месяцев, продолжавшиеся много месяцев заба¬
стовки рабочих компании «Стандард ойл» и других неф¬
тяных и химических предприятий, рабочих мясохла¬
добоен, текстильщиков фирмы «Гендерсон» и многих
других. Ранее бастовали рабочие резиновой промышлен¬
ности, грузчики и портовые рабочие восточного побе¬
режья, судостроители западного побережья, обслужи¬
вающий персонал нью-йоркских больниц и десятки ты¬
сяч других трудящихся.
Забастовочное движение продолжает нарастать. Если
переговоры с предпринимателями не принесут резуль¬
татов, забастует миллион железнодорожников, а также
сотни тысяч рабочих других профсоюзов, которые дол¬
жны начать в ближайшие недели переговоры с нанима¬
телями. Такую активную борьбу американский рабочий
класс вел лишь сразу же по окончании первой и второй
мировых войн, а также в период подъема забастовочного
движения в середине 30-х годов.
Нынешние забастовки часто называют «забастов¬
ками, вызванными автоматизацией», ибо их характер
определяется прежде всего острыми проблемами, свя¬
занными с бурным развитием техники, следствием кото¬
рого является автоматизация и все растущее сокраще¬
ние рабочих мест на производстве. Забастовки — одна
из форм массового сопротивления процессам, обрекаю¬
щим миллионы рабочих на безработицу, на жизнь за
счет благотворительности в районах постоянной депрес¬
сии и в городах-призраках, на постоянную неуверенность
в завтрашнем дне.
Забастовки—это массовый отпор наступлению, раз¬
вернутому монополиями на экономическом и политиче¬
ском фронтах. Наступление на профсоюзы невиданной
с 20-х годов (когда шла борьба за «открытые цехи»)
силы было подготовлено давно. Кампания за принятие
законодательными органами отдельных штатов законов
«о праве на труд», трехлетняя деятельность комиссии
Макклеллана, имеющая своей целью оклеветать и дис¬
кредитировать профсоюзы, пропагандистская кампания,
216

развернутая монополиями и правительством для того,
чтобы убедить общественность в том, что повышение
заработной платы ведет к инфляционному росту цен,
агитация против профсоюзов, изображаемых в виде «мо¬
нополий», и, наконец, использование всех средств Мэди-
сон-авеню1 для возбуждения общественного мнения про¬
тив политики «поблажек» и в защиту «права админист¬
рации управлять» — таковы отдельные звенья кампании
общего наступления на рабочих.
Принятие закона Лэндрама—Гриффина — Кеннеди,
впервые в истории ставящего профсоюзы под полный
контроль и управление правительства, явилось крупным
успехом сил, выступающих против профсоюзов. Более
того, этот закон предоставляет предпринимателям новую
возможность для ограничения права профсоюзов на за¬
бастовку, на бойкот произведенных штрейкбрехерами то¬
варов, на организацию рабочих в профсоюзы, на коллек¬
тивные переговоры и помощь во время забастовок.
План наступления предусматривает принятие новых
жестоких антипрофсоюзных законов, в том числе приме¬
нение к профсоюзам антитрестовских законов, запреще¬
ние заключать коллективные договоры в масштабах
целой отрасли промышленности, объявление вне закона
забастовок на транспорте и использования профсоюзных
фондов для политической деятельности, принятие феде¬
рального закона «о праве на работу» и введение прину¬
дительного арбитража в основных отраслях промышлен¬
ности.
Широкий размах забастовочного движения обуслов¬
лен стремлением крупного капитала, во главе которого
стоят сталелитейные компании, сосредоточить свое на¬
ступление на самом важном участке, развернув борьбу
против права профсоюзов защищать интересы рабочих.
Существующие правила внутреннего распорядка обеспе¬
чивают хотя бы минимальную возможность избавления
рабочих от неуверенности в завтрашнем дне, от бесчело¬
вечной потогонной системы и вообще от эксплуатации.
Лицемерно требуя «права управлять» своими предприя¬
тиями, крупные капиталисты добиваются отмены всех
этих защитительных правил, чтобы ослабить, а затем и
1 Улица в Нью-Йорке, на которой размещены главные реклам¬
ные агентства.— Ред.
217

разгромить профсоюзы и расчистить путь к внедре¬
нию новых технических усовершенствований во вред
рабочим.
Забастовки все еще ограничиваются целями защиты
давно уже установленных правил внутреннего распо¬
рядка и условий труда. Однако единство и решимость,
проявленные рабочими сталелитейной промышленности
и других отраслей, оставили глубокий след в сознании
участников рабочего движения. Упорство в борьбе, рас¬
ширение ее масштабов могут при правильном руководстве
придать нынешнему забастовочному движению наступа¬
тельный характер, превратить его в борьбу за такие ос¬
новные цели, как сокращение рабочей недели, и другие
требования, появившиеся в связи с введением новой тех¬
ники и развертыванием нового наступления капитала.
Наступление крупного капитала на профсоюзы со¬
провождается реакционной кампанией, развернутой са¬
мыми неистовыми поборниками «холодной войны», чтобы
навязать простому народу режим жесткой экономии,
повышение налогов и другие мероприятия, обрекающие
трудящихся на жертвы. По мере того, как все больше
людей за рубежом восстает против господства Уолл¬
стрита, по мере того, как жители капиталистических
стран ближе знакомятся с успехами миллиарда людей,
населяющих социалистические страны, по мере того,
как колониальные народы завоевывают свободу и, нако¬
нец, по мере того, как американский народ пытается вос¬
прянуть после периода маккартизма, усиливается и
тревога американских монополистов по поводу роста
противоречий в мире. Они стремятся переложить свои за¬
труднения, в том числе и тяжелое бремя расходов на
вооружение, на плечи трудящихся. Крупный капитал
стремится вновь раздуть идущую на убыль «холодную
войну», утверждая, будто все эти жертвы необходимы
для того, чтобы «ответить на вызов, брошенный Сове¬
тами», надеясь при этом скрыть непрерывное повышение
жизненного уровня в Советском Союзе.
Острая борьба, особенно в сталелитейной промыш¬
ленности, и наступление капитала убедительно и на¬
глядно опровергают теорию классового сотрудничества,
проповедуемую руководством АФТ — КПП. Она разобла¬
чает и теорию «взаимного доверия», развиваемую Дэви¬
дом Дж. Макдональдом, и предложение Джорджа Мини
218

о заключении «соглашений о ненападении» с монополи¬
ями, и теорию «общих знаменателей» для труда и капи¬
тала, проповедуемую Уолтером Рейтером, и утверждение
этих и подобных им лидеров, что в Америке нет классо¬
вой борьбы. Более того, наступление крупного капитала
на мощный профсоюз рабочих сталелитейной промыш¬
ленности вызвало тревогу среди членов профсоюзов по
всей стране и укрепило у них чувство единства, силу, а в
известной мере даже и классовую сознательность, необ¬
ходимые для отражения наступления капитала. Развер¬
тывающаяся борьба показывает народу, кто его общий
враг, кто общий эксплуататор рабочих, фермеров, негров,
пуэрториканцев, мексиканцев и других угнетенных. Та¬
ким образом, в процессе своего развития борьба рабочего
класса будет все больше сливаться с борьбой негров и
других групп населения за полноту гражданских прав и
с борьбой фермеров, покупательная способность которых
достигла самого низкого уровня за весь послевоенный
период.
Современное забастовочное движение представляет
собой самое значительное явление в борьбе против ка¬
питала после того, как профсоюзное руководство повело
рабочее движение по пути приспособления к политике
«холодной войны». Это первый большой успех после бо¬
лее чем десятилетнего периода застоя и поражений.
Мы, коммунисты, проводим свой съезд в момент, когда
рабочее движение оказалось на перепутье. Какой избрать
путь — тот ли путь, который ведет к оживлению рабочего
движения и способствует переходу от обороны к наступле¬
нию на новые рубежи, к значительному продвижению
вперед? Или же путь, ведущий рабочий класс к бездейст¬
вию и отступлению? Именно этот вопрос стоит сегодня
перед рабочим движением, участники которого обнару¬
живают явное стремление к борьбе и прогрессу.
Над этим вопросом сегодня задумываются все мысля¬
щие члены профсоюзов и профсоюзные лидеры под на¬
жимом все большего числа рядовых членов профсоюзов,
неудовлетворенных положением вещей и понимающих,
что проблемы, возникшие в настоящее время перед ра*
бочим движением, должны решаться по-новому. Такая
переоценка старой политики и изучение заново проблем
в поисках лучших ответов на них представляет собой
мощный стимул для появления новой прогрессивной
219

тенденции в рабочем движении. Это вызов не только кон¬
серватизму «старой гвардии» профсоюзных лидеров, но
и коммунистам и всем другим прогрессивным и боевым
элементам профсоюзного движения. Как стимулировать
это стремление к новым решениям, как поощрять его раз¬
витие в боевое движение за прогресс — вот к чему сво¬
дится основная проблема, стоящая перед активными про¬
грессивными элементами в рабочем движении и особенно
перед коммунистами, от которых многие законно ожи¬
дают инициативы.
В настоящей резолюции рассматриваются вопросы,
связанные именно с этим вызовом.
СОСТОЯНИЕ РАБОЧЕГО ДВИЖЕНИЯ
Забастовки в сталелитейной промышленности и в дру¬
гих отраслях экономики, новый размах и новый уро¬
вень борьбы негритянских профсоюзных деятелей за рав¬
ноправие, усиливающееся движение рабочих за большую
политическую независимость, все более настойчивое тре¬
бование полного единства рабочего класса, борьба за
подлинную политику мира, в которой участвуют многие
слои населения,— таковы факторы, обусловливающие
появление новых прогрессивных тенденций. Они разви¬
ваются, несмотря на тяжелую пелену старой, дискреди¬
тировавшей себя политики, проводимой бюрократиче¬
ским и закосневшим профсоюзным аппаратом.
Некоторые профсоюзные лидеры, и в первую очередь
Мини, своим сотрудничеством с комиссией Макклеллана
обезоружили рабочее движение перед лицом закона Лэн-
драма — Гриффина — Кеннеди. Внеся на обсуждение
конгресса с помощью «дружески расположенного» се¬
натора Кеннеди законопроект об «умеренной реформе
рабочего законодательства», они фактически открыли во¬
рота для наступления реакции в конгрессе. Результатом
этого было появление антирабочего закона, который даже
сами эти лидеры считают худшим со времен принятия
конгрессом закона Тафта —Хартли. Но даже после того,
как новый закон вступил в силу, многие профсоюзные ли¬
деры сразу же решили примириться с ним, подобно тому,
как они примирились с законом Тафта — Хартли.
Полной противоположностью этой политике отступ¬
ления является боевой отпор, оказанный закону Лэндра-
220

ма — Гриффина — Кеннеди международным профсоюзом
портовых грузчиков и складских рабочих западного побе¬
режья, отказавшимся признать произвольные приказы
министра труда и конституционность всего закона в це¬
лом. Несколько других профсоюзов решили опротесто¬
вать в судебном порядке те или иные статьи этого
закона.
Несмотря на упорную борьбу и тот очевидный факт,
что крупный капитал объявил войну рабочему классу,
Джордж Мини в целях предотвращения забастовок галь¬
ванизировал идею общего «соглашения между капита¬
листами и рабочим классом», которую он так неудачно
выдвинул четыре года назад. Это предложение может
лишь подорвать сопротивление рабочих. Тот же факт,
что оно выдвинуто в целях оживления политики «холод¬
ной войны», делает его еще более одиозным. Подобно
тому, как предложение о разработке законопроекта об
«умеренной реформе» способствовало принятию анти¬
профсоюзного закона Лэндрама — Гриффина — Кеннеди,
предложение Мини расчищает путь для принятия зако¬
нов, направленных против забастовок.
Расистское выступление Мини на съезде АФТ — КПП
против А. Филиппа Рандольфа, стремление верхушки
руководства АФТ — КПП способствовать выдвижению
сенатора Кеннеди, автора закона о «реформе», кандида¬
том на пост президента, продолжающаяся борьба между
цеховыми и отраслевыми профсоюзами в момент, когда
необходимо единство для вовлечения в члены профсою¬
зов тех 70% рабочих, которые еще не организованы,
отказ профсоюзных лидеров установить контакт с проф¬
союзами социалистических стран — все это представляет
собой продолжение старой политики непризнания реаль¬
ного положения вещей и тех больших перемен, которые
произошли в Соединенных Штатах и во всем мире.
Истоки пагубной политики многих руководящих чи¬
новников АФТ — КПП следует искать в событиях пос¬
ледних 12 лет, начиная с их согласия на проведение
Уолл-стритом политики «холодной войны». Это усилило
реакционную суть традиционного классового сотрудни¬
чества, проповедуемого этими лидерами. Принимая по¬
добный курс, они тешили себя надеждой, что это поможет
рабочему движению легко добиться уступок, придаст
ему большую «респектабельность» и обеспечит «постоян¬
221

ное процветание» на основе расходов на вооружение.
Этот курс привел многих рабочих лидеров в один лагерь
с отъявленными поджигателями войны, с капитали¬
стами, наживающимися на военных поставках, с заве¬
домыми врагами рабочего класса.
Желая доказать предпринимателям свою «надеж¬
ность», «солидарность» и способность охладить боевой
дух рядовых членов профсоюзов, многие из лидеров под
предлогом недопущения «коммунистического контроля»
над профсоюзами присоединились к маккартистской
кампании по изгнанию из профсоюзов коммунистов и
других боевых членов профсоюзов, отказывающихся идти
по течению. В 1949 году, например, лидеры КПП исклю¬
чили из этого объединения профсоюзы, представлявшие
собой самые боевые силы американского рабочего дви¬
жения и составлявшие по своей численности четверть
всего объединения.
Последствия этого курса хорошо известны. Он при¬
вел к капитуляции перед законом Тафта — Хартли и к
фактическому отказу от борьбы за его отмену. Он при¬
вел к ослаблению союза рабочих с неграми, который мо¬
жет быть создан лишь на основе полного отказа от си¬
стемы джимкроуизма внутри рабочего движения. Он
привел к прекращению кампании по вовлечению в проф¬
союзы неорганизованных рабочих на Юге и почти во
всех других районах страны. Он привел к разобщению
рабочих со значительными слоями населения, склоняю¬
щимися к мысли о необходимости поддержать политику
мира. Он привел к росту злобных антисоветских настрое¬
ний, кульминационным пунктом которых явилась по¬
стыдная грубость, проявленная по отношению к премьеру
Н. С. Хрущеву во время его визита в США1. Он привел
к упадку профсоюзной демократии, к усилению корруп¬
ции в некоторых звеньях рабочего движения, поскольку
все внимание направлялось на борьбу с мнимой «комму¬
1 Имеется в виду случай, когда лидеры американских профсою¬
зов У. Рейтер, Дж. Кэри и другие во время встречи с Н. С. Хруще¬
вым 20 сентября 1959 года в Сан-Франциско пытались повторять
клеветнические утверждения реакционной пропаганды о Советском
Союзе, постановкой бесчисленного количества вопросов стремились
не дать возможности Н. С. Хрущеву полно ответить на них и изло¬
жить политику Советского правительства, а затем на пресс-конфе¬
ренции извратить беседу.— Ред.
222

нистической опасностью». Он привел к более чем десяти¬
летнему застою в рабочем движении.
Серьезным последствием такой политики, весьма
вредной для всего рабочего класса, было ослабление
влияния и активности прогрессивных элементов в рабо¬
чем движении в целом. Это уменьшило значение и пер¬
спективы профсоюзного движения. Это ослабило борьбу с
профсоюзами, создаваемыми предпринимателями, и с
политическим подкупом и террором, развязанным и под¬
стрекаемым предпринимателями. Была также ослаблена
бдительность в отношении махинаций лидеров, соглашав¬
шихся на ухудшение условий труда и усиление потогон¬
ной системы, если будут повышены заработная плата и
дополнительные выплаты.
Сегодня не только прогрессивные люди из числа ле¬
вых, но и многие другие понимают, что блестящие пер¬
спективы, рисовавшиеся многим рабочим лидерам в
связи с «холодной войной», оказались обманом. «Холод¬
ная война» не принесла обещанных результатов. Три эко¬
номических спада, уже имевшие место, и четвертый,
ожидающийся в 1961 году, доказывают, что в условиях
капитализма нельзя добиться сколько-нибудь значитель¬
ного процветания, вопреки противоположным утвержде¬
ниям, что этого можно достичь, если будут расходоваться
колоссальные суммы на вооружение. Политика классо¬
вого сотрудничества в интересах «холодной войны» лишь
поставила рабочее движение под удар безжалостного
наступления крупного капитала. Именно это ослабление
профсоюзного движения, его, как говорит Рейтер, «вя¬
лость» способствовали развертыванию наступления вра¬
гов рабочего класса. Однако забастовка сталелитейщи¬
ков и другие выступления опровергли все разговоры о
«вялости» рабочих и доказали, что профсоюзное движе¬
ние обладает такой потенциальной силой, которая, если
она мобилизуется и будет правильно применена, способна
отразить наступление капитала.
В минувшее десятилетие наблюдались и положитель¬
ные явления. Было проведено несколько важных, бое¬
вых забастовок (рабочих компаний «Интернэйшнл хар-
вестер» и «Вестингауз», шахтеров, три забастовки стале¬
литейщиков и т. д.). Кампания за принятие законов «о
праве на труд», развернутая предпринимателями, на¬
толкнулась на твердое и успешное сопротивление во
223

многих районах, в частности, в штатах Калифорния, Ва¬
шингтон и Огайо. Некоторые руководители, как правило,
в более низких звеньях, заняли по определенным вопро¬
сам и в определенных кампаниях прогрессивную пози¬
цию. Происходили выступления безработных.
Слияние в 1955 году АФТ и КПП также следует от¬
нести к положительным явлениям, поскольку оно отра¬
жало растущее стремление рядовых членов профсоюзов
к усилению активности, организации неорганизованных
рабочих, прекращению грызни между отдельными проф¬
союзами, развертыванию более эффективных политиче¬
ских действий и, прежде всего, к объединению сил и
подготовке к отражению надвигавшегося наступления ка¬
питала.
К сожалению, многие хорошие решения и обещания
объединительного съезда остались лишь на бумаге. Как
и большинство задач, выдвинутых рабочим движением в
минувшее десятилетие, эти решения были положены под
сукно ради «холодной войны» и классового сотрудниче¬
ства. Что касается предпринимателей, то слияние АФТ и
КПП заставило их еще энергичнее готовиться к борьбе
против так называемой «рабочей монополии».
ВОЗРОЖДЕНИЕ ПРОГРЕССИВНЫХ ТЕНДЕНЦИЙ
В последнее время среди трудящихся растет чувство
неудовлетворенности и беспокойства, вызванное непре¬
рывным усилением нажима и эксплуатации со стороны
монополий и неспособностью профсоюзного руководства
разрешить основные проблемы и трудности, стоящие пе¬
ред рабочими. Все настоятельнее становятся требования
о разработке нового подхода к таким проблемам, как ав¬
томатизация, вовлечение в профсоюзы неорганизованных
рабочих, безработица, потогонная система, дискримина¬
ция негров, внутрипрофсоюзная демократия, независи¬
мые политические действия, защита мира и др.
Трудящиеся и их боевые лидеры все яснее понимают,
что монополисты стремятся разрешить свои трудности
за счет рабочих. Поэтому они требуют разрешения про¬
блем, связанных с автоматизацией, высокими налогами,
инфляцией и конкуренцией не за счет трудящихся, а за
счет высоких прибылей этих монополистов.
Все больше членов профсоюзов начинают понимать,
224

что если рабочее движение не откажется от политики и
философии, выразителем которых является Джордж
Мини, то оно не сможет продвигаться вперед и обречет
себя на прозябание и отступление.
Понимание этого вызывает к жизни в профсоюзах не¬
которые новые прогрессивные тенденции, сторонники ко¬
торых пытаются отойти от «официальной» политики в тех
или иных важных вопросах. Некоторые из этих тенден¬
ций развиваются исподволь. Другие находят более от¬
крытое выражение. Они очевидны в борьбе рядовых чле¬
нов профсоюзов за улучшение условий труда, принимаю¬
щей часто форму стихийных забастовок, в движении про¬
теста против взносов в сталелитейной промышленности,
в широком и действенном движении солидарности в под¬
держку боевой забастовки персонала нью-йоркских боль¬
ниц, в требовании некоторых лидеров обеспечить боль¬
шую политическую независимость рабочему движению,
включая призывы к действию или обсуждение планов
создания новой партии.
Эти настроения находят свое выражение и в резкой
критике ряда высокопоставленных лидеров за их стрем¬
ление создать вокруг сенатора Кеннеди ореол друга проф¬
союзов, в мощной демонстрации, посвященной Дню
труда в Нью-Йорке, в мужественном требовании Ран¬
дольфа, обращенном к последнему съезду АФТ — КПП,
принять быстрые и эффективные меры для прекращения
расовой дискриминации в профсоюзах, во взрыве него¬
дования, вызванном оскорблением Рандольфа Джорд¬
жем Мини, в борьбе за выдвижение негров на руково¬
дящие посты в профсоюзах, в требовании развернуть
среди масс кампанию против антирабочего законодатель¬
ства, за создание, начиная с избирательных округов, по¬
стоянных рабочих политических организаций и за выдви¬
жение кандидатов от рабочих. Имеются признаки отхода
от политики «холодной войны» и стремления следовать
политике мира, как это, например, проявилось в резолю¬
ции о внешней политике, принятой съездом объединен¬
ного профсоюза рабочих автомобильной промышленности.
Центральные прфсоюзные и рабочие советы и феде¬
рации штатов и городов все чаще выступают с инициати¬
вой, направленной на объединение действий профсою¬
зов для выражения солидарности с бастующими рабо¬
чими, для политических выступлений и борьбы за
16 Программные документы 225

улучшение законодательства и, наконец, вообще для вы¬
ступлений в защиту прав народа. Подобная инициатива
должна найти повсеместную поддержку со стороны про¬
грессивных членов профсоюзов.
Прогрессивные тенденции пока проявляются большей
частью лишь в борьбе, проводимой по отдельным вопро¬
сам. Они еще не вылились в движение, имеющее всесто¬
роннюю прогрессивную программу. Более того, эти тен¬
денции до сих пор наблюдаются лишь среди некоторых
наиболее видных профсоюзных руководителей. Однако
нынешнее наступление против рабочего движения и пе¬
чальный оборот, который приобрела победа демократов
на выборах в конгресс в 1958 году, оказались для мно¬
гих тяжелым уроком, который породит новые идеи и при¬
даст силы новой прогрессивной тенденции.
Любую тенденцию к прогрессивной политике по от¬
дельным вопросам или по ряду вопросов следует рас¬
сматривать как шаг, направленный на усиление всей
борьбы. Следует приветствовать, поощрять и развивать
все прогрессивные тенденции рядовых членов профсою¬
зов и лидеров, используя их для развития прогрессивных
действий и проведения политики классовой борьбы, для
сплочения рабочего движения.
Необходимость борьбы, обусловленная нынешним на¬
ступлением капитала, боевой дух рядовых членов проф¬
союзов и появление прогрессивных тенденций не могут
не повлиять на некоторых профсоюзных лидеров, кото¬
рых ни в коем случае нельзя рассматривать как моно¬
литный реакционный блок, позиция которого не под¬
дается изменениям.
Таким образом, имеется реальная возможность по¬
явления в недалеком будущем гораздо более широкой
основы для проведения прогрессивной политики и для
развития демократии в профсоюзном движении. Это
могло бы поднять профсоюзы на новый, более высокий
уровень борьбы против монополий и их политической
власти в стране.
РАБОЧИЕ ДОЛЖНЫ ПЕРЕЙТИ В КОНТРНАСТУПЛЕНИЕ
Организованные рабочие не могут ограничиться од¬
ной лишь защитой от града обрушивающихся на них
ударов. Наоборот, если они хотят отразить эти удары и
226

добиться успеха, они должны перейти в контрнаступле¬
ние— массовый поход за улучшение благосостояния
трудящихся нашей страны,
Такой массовый поход может быть успешным, если
он основан на единстве действий всего профсоюзного
движения, на большем единстве действий внутри АФТ —
КПП. Борьба за единство должна быть распространена
и на все независимые профсоюзы, а также профсоюзы,
исключенные за последнее время, в том числе профсоюз
шоферов грузовых автомашин, ведущий поучительную
для всего рабочего движения кампанию по вовлечению
новых членов в профсоюз. Единство предотвращает де¬
морализующие споры между отдельными профсоюзами
по вопросам юрисдикции и вторжение одного профсоюза
в районы деятельности другого. Массовый поход преду¬
сматривает широкое участие рядовых рабочих в демо¬
кратических союзах, единство всех членов профсоюзов,
независимо от их политических взглядов, привлечение к
работе коммунистов и других боевых и классово созна¬
тельных членов профсоюзов, преданность которых ин¬
тересам трудящихся явилась важным фактором при объ¬
единении в профсоюзы неорганизованных рабочих и раз¬
вертывания эффективной борьбы против врагов рабо¬
чего класса.
Подобный массовый поход требует усиления внима¬
ния к конкретным нуждам и требованиям женщин и мо¬
лодых рабочих, которые наряду с неграми, пуэрторикан¬
цами и американцами мексиканского происхождения
подвергаются особой дискриминации и эксплуатации. Он
призывает к полной поддержке требований работниц об
охране их здоровья, повышении минимальных ставок
заработной платы, о создании условий для повышения
квалификации и о равной оплате за равный труд. Для
молодежи необходимо расширение системы профессио¬
нального обучения и обеспечение равноправия негритян¬
ской, пуэрториканской и мексиканской молодежи, а так¬
же разработка федеральной программы обеспечения мо¬
лодежи работой, предусматривающей организацию про¬
фессионального обучения с оплатой по существующим
ставкам заработной платы. Профсоюзное движение дол¬
жно поддержать требования, направленные на удовлет¬
ворение нужд всей американской молодежи в социаль¬
ной области и в области просвещения.
15*
227

В основе такого массового похода должна, наконец,
лежать более (высокая степень единства негров и белых
и энергичная борьба за права негров.
Развернув контрнаступление, рабочий класс, безус¬
ловно, приступит к решению и таких проблем, как авто¬
матизация, сохранение мира и разоружение, права нег¬
ров, обеспечение работой и помощь безработным, объ¬
единение в профсоюзы неорганизованных трудящихся,
демократические права и международная солидарность
профсоюзов.
1.	Автоматизация и борьба за обеспечение работой
и создание уверенности в завтрашнем дне
Автоматизация и использование атомной энергии
открывают большие возможности для дальнейшего про¬
мышленного развития. Прогресс науки и техники на
службе человеку безусловно следует приветствовать.
Но когда наука и новая техника находятся в руках
крупного капитала, интересы которого заключаются не
в обеспечении благосостояния народа, а лишь в погоне за
максимальными прибылями, тогда эти великие достиже¬
ния превращаются в свою полную противоположность.
Как убедительно доказывает повседневная жизнь,
и особенно пример Советского Союза, максимальные вы¬
годы от автоматизации и других достижений техники
народ может извлечь только при социализме.
Но у американского рабочего растет неуверенность в
завтрашнем дне; перед ним стоит проблема массовой
безработицы, растущей даже в периоды экономического
подъема. Сокращение числа рабочих в связи с автома¬
тизацией и другими достижениями техники ведет ко
все ускоряющемуся росту резервной армии труда. На¬
ряду с этим, перевод предприятий в новые районы уве¬
личивает число районов бедствия и приводит к появле¬
нию городов-призраков, пораженных хронической массо¬
вой безработицей. Автоматизация используется как
средство усиления потогонной системы, деквалификации,
увеличения нагрузки рабочего и понижения его заработ¬
ной платы.
Поэтому борьба за сокращение рабочей недели стала
первоочередной экономической задачей в общей борьбе
за обеспечение занятости и уверенности в завтрашнем
228

дне. При капитализме сокращение рабочей недели, как
и любое другое мероприятие, не может обеспечить корен¬
ного решения проблемы обеспечения работой. Но оно
представляет собой, по крайней мере, важное средство
защиты от неуклонно проводимого курса на сокращение
числа рабочих мест.
Необходимо выдвигать и другие требования, напри¬
мер, о создании предпринимателями «фондов автомати¬
зации» для переподготовки рабочих, для выплаты посо¬
бий при увольнении и для других аналогичных целей. Это,
однако, ни в коем случае не должно подменить собой
требования о сокращении рабочего дня. Надо выдвигать
и другие требования: уменьшение нагрузки рабочего,
удлинение перерывов и отпусков, усиление контроля
профсоюзов за ускорением производственного процесса,
право на забастовку в случаях ускорения производствен¬
ного процесса и при произвольных увольнениях, пере¬
квалификация, борьба с сокращением заработной платы
и за ее повышение.
Тенденция некоторых профсоюзных лидеров прими¬
риться с увольнением многих рабочих, лишившихся ра¬
боты, и с исключением их из списков профсоюза ведет
к разобщению рабочих и ослабляет их организованность.
Это требует организации совместной борьбы работающих
и безработных за обеспечение постоянной работой, за га¬
рантирование того, что рабочий не будет уволен, и за
широкую программу помощи безработным со стороны
правительства и предпринимателей.
Профсоюзы должны бороться за то, чтобы рабочие,
уволенные из-за автоматизации и различных нововведе¬
ний, не выбрасывались бы на улицу. Профсоюзы должны
также вести борьбу за то, чтобы правительство приняло
меры, обеспечивающие использование выгод от автома¬
тизации всем народом — снижения цен и повышения по¬
купательной способности.
2.	Борьба за мир и разоружение
Рядовые члены профсоюзов испытывают столь же
сильное стремление к миру и дружбе между народами
всего мира, как и весь американский народ в целом.
Всемирное движение в защиту мира и, в частности,
стремление к миру, проявляемое американским народом,
229

великие достижения стран социализма создали условия,
обеспечившие успех визита Н. С. Хрущева в Соединенные
Штаты.
Визит Н. С. Хрущева и его результаты, в особенности
перспектива встречи в верхах и резко усилившееся дви¬
жение за разоружение, дали колоссальный толчок борьбе
за прекращение «холодной войны», подняли на новую
ступень борьбу за мирное сосуществование, разоружение
и прекращение атомных испытаний в военных целях.
Борясь за это, очень важно использовать влияние рабо¬
чего класса. Однако, несмотря на всеобщее стремление
к миру, руководство профсоюзов не исходит из реальной
обстановки; оно поддерживает реакционную политику
«холодной войны» и мешает рабочему классу занять при¬
надлежащее ему по праву место в борьбе за мир.
Прогрессивные силы нашей страны совершенно за¬
конно надеются, что профсоюзное движение возглавит
борьбу за мир и разоружение и поведет упорную борьбу
за изменение существующего порядка вещей. Коммуни¬
сты и прогрессивные элементы должны убедить проф¬
союзы в необходимости оказывать полную поддержку
политике мирного сосуществования и более тесных от¬
ношений между Соединенными Штатами и Советским
Союзом. В частности, необходимо приложить все усилия
для прекращения политики ограничения контактов и
наладить обмен между профсоюзными организациями
обеих стран, а также с другими социалистическими госу¬
дарствами. С этой точки зрения весьма полезна резолю¬
ция, принятая съездом профсоюза рабочих деревообде¬
лочной промышленности, которая требует организации
таких обменов с советскими коллегами. Подобные на¬
строения существуют и в других отрядах профсоюзного
движения.
Кроме того, рабочее движение должно целиком вклю¬
читься в борьбу за развитие торговли с социалистиче¬
скими странами. Необходимо убедить его поддерживать
политику разоружения и мирной экономики, заставить
отказаться от обманчивой иллюзии, будто вооружение
решает проблему безработицы.
Полное или на первых порах хотя бы частичное
разоружение — это одновременно и блестящая перспек¬
тива, и серьезная проблема. Возможность высвободить
огромные суммы, расходуемые ныне на вооружение,
230

и использовать их на нужды социального страхования,
для снижения налогов, развития здравоохранения, орга¬
низации культурных мероприятий, на жилищное строи¬
тельство, просвещение и прежде всего осуществление
мечты человечества о прекращении войн и устранении
угрозы атомного уничтожения и заражения отравляю¬
щими радиоактивными осадками создает многообещаю¬
щую перспективу.
Вызов заключается в необходимости разработать
программу, предусматривающую обеспечение работой
всех, кто лишается ее в процессе разоружения, а также
демобилизованных из вооруженных сил, замену беспо¬
лезной военной продукции мирной продукцией, полезной
для народа.
Трудящиеся и весь народ нашей страны вправе рас¬
считывать, что профсоюзы разработают практическую
программу, отвечающую этому вызову, отражающую
чаяния всего народа о мире без войн.
Все больше трудящихся убеждается в том, что при¬
зыв социалистических стран к мирному сосуществованию
и соревнованию капиталистической и социалистической
систем, за обеспечение лучших условий жизни народов —
это не угроза, а перспектива, достижение которой может
принести лишь выгоды нашему народу и особенно тру¬
дящимся.
3.	Борьба за права негров
Обеспечение единства рабочего класса в его повсе¬
дневной экономической борьбе, как и в более широкой
борьбе против врагов рабочих, требует признания бе¬
лыми рабочими и белыми лидерами профсоюзов права
негров-рабочих на полное равенство.
Активно выступая за равноправие негров как внутри
профсоюзов, так и вне их, рабочее движение защищает
не только человеческие права негров, но и свои собствен¬
ные интересы. Постыдные нападки Мини на Рандольфа
на недавнем съезде АФТ—КПП в связи со справедливым
трбованием последнего принять в профсоюзах меры
против расовой дискриминации, а также прискорбная
неудача, постигшая предложение включить негра в
члены исполкома объединенного профсоюза рабочих
автомобильной промышленности, показывают, что еще
231

очень многие профсоюзные лидеры не понимают этой
истины.
Создание американского профсоюзного негритянского
совета, возглавляемого Рандольфом, будет, безусловно,
способствовать укреплению единства белых и негров,
ликвидации джимкроуизма в некоторых профсоюзах,
поднимет на более высокую ступень союз рабочего класса
и негритянского народа, существование которого отве¬
чает жизненным интересам профсоюзов, белых рабочих
и негритянского народа.
Безработица и различные мероприятия предпринима¬
телей, направленные против рабочих, сильнее всего бьют
по неграм. До сих пор в промышленности наблюдается
дискриминация как в продвижении по должности, так
и в других отношениях. Рабочее движение должно энер¬
гичнее бороться против подобной дискриминации. Для
этого необходимо, чтобы включение в договоры пунктов,
обеспечивающих справедливые условия найма, а также
разработка бездискриминационных программ производ¬
ственного обучения стали действенной частью про¬
граммы каждого профсоюза.
Во многих районах нашей страны появляется все
больше признаков того, что в профсоюзах начинают яс¬
нее понимать эти проблемы. Чтобы двигаться вперед,
надо ясно понимать, что союз рабочего класса и негри¬
тянского народа не может ограничиваться контактами
между ответственными профсоюзными руководителями.
Он должен найти отражение на всех уровнях и опи¬
раться на совместную борьбу негров и белых. Не может
быть большего вклада в дело укрепления этого союза,
чем эффективные меры внутри профсоюзов, направлен¬
ные на прекращение расовой дискриминации.
Подобные меры особенно необходимы, если проф¬
союзное движение собирается развернуть эффективное
контрнаступление на монополии.
4.	Объединение в профсоюзы неорганизованных
рабочих
Важной задачей контрнаступления рабочего класса
является развертывание боевой всеобщей кампании по
объединению в профсоюзы неорганизованных рабочих,
особенно на Юге.
232

Эта работа может быть проведена на Юге лишь в
том случае, если кампания не превратится в простое
мероприятие, как это наблюдалось в прошлом, а вы¬
льется во всеобъемлющий массовый поход за удовлет¬
ворение экономических требований, за право голоса и
другие демократические права для всего .негритянского
и белого населения Юга.
Такой массовый поход должен сломить барьеры
между белыми и негритянскими рабочими, выковать
единство их действий и тем самым создать силу для унич¬
тожения господства диксикратов — опоры антипрофсоюз¬
ной и антинегритянской реакции в конгрессе.
Только такой массовый поход может активизировать
борьбу за единство, укрепить боевой дух и солидарность
на Юге 'И на Севере, что обеспечит вовлечение в проф¬
союзы неорганизованных рабочих на Юге и расширение
охвата профсоюзами во всех других частях страны.
5.	Независимые политические действия
Организованный рабочий класс мало сделал для того,
чтобы превратиться в политически независимую силу.
АФТ—КПП находится в политической зависимости от
обеих партий крупного капитала, плетясь за ними в
хвосте, отказываясь от создания своей собственной по¬
стоянной боевой политической организации и лишь из¬
редка прибегая к независимым политическим действиям.
Такая политика не могла обеспечить надлежащей за¬
щиты интересов трудящихся и их профсоюзов. Закон
Тафта — Хартли, закон Лэндрама — Гриффина — Кен¬
неди, применение на основе закона Тафта — Хартли су¬
дебных распоряжений о прекращении забастовок, откло¬
нение законопроектов о гражданских правах, непрерыв¬
ные посягательства на гражданские свободы, подозри¬
тельный союз диксикратов, реакционных республикан¬
цев и реакционных демократов Севера — таковы плоды
этой политики.
Поражение, нанесенное рабочим и всему народу кон¬
грессом 86-го созыва после ряда успешных выступлений
рабочего класса во время выборов 1958 года в борьбе
против законов «о праве на труд», заставило рядовых
членов профсоюза выдвинуть требование о пересмотре
политической линии АФТ — КПП. Становится все более
233

очевидным, что профсоюзное движение не сможет проти¬
востоять всеобщему наступлению капитала без более
эффективной и реалистической политики независимых
политических действий.
Для осуществления такой политики прогрессивные
элементы должны оказать влияние на профсоюзное дви¬
жение и возглавить все передовые силы в нашей стране,
добиваясь единства политических действий со своими
союзниками, со всеми демократическими силами. Это
может быть достигнуто лишь в том случае, если проф¬
союзное движение решительно изменит свою политиче¬
скую линию и программу.
Для обеспечения эффективности программы полити¬
ческих действий необходимо превратить профсоюзные
организации политических действий (Комитет политиче¬
ского просвещения, Комитет политических действий,
Рабочая лига политического просвещения) 1 в постоянные
народные организации в избирательных округах, высту¬
пающие по определенным вопросам. Пока же они пред¬
ставляют собою не что иное, как подсобный аппарат,
создаваемый на время выборов. Такая программа преду¬
сматривает выдвижение кандидатов от рабочих, энергич¬
ное участие в первичных выборах для поддержки кан¬
дидатов от рабочих и негров и других кандидатов,
стоящих на прогрессивных позициях и отстаивающих
интересы рабочих. Она требует создания действенных,
основанных на реальной базе союзов политических орга¬
низаций профсоюзов и организаций негритянского на¬
рода, широкого непосредственного сотрудничества и
единства с группами и организациями фермеров и с дру¬
гими прогрессивными слоями народа. Правильным ша¬
1 Комитет политических действий (КПД)—комитет, существо¬
вавший в КПП и имевший своей целью организацию политической
работы среди членов профсоюзов, входивших в КПП. Наиболее ак¬
тивно его деятельность развивалась в период выборов.
Рабочая лига политического просвещения (РЛПП)—организа¬
ция, существовавшая в АФТ и имевшая те же цели, что и КПД.
Комитет политического просвещения создан после объединения
КПП и АФТ. Задача комитета, как и КПД и РЛПП,— организация
политического просвещения (непартийного, как указывается в про¬
грамме) среди членов профсоюза, особенно во время избирательных
кампаний. Одной из главных целей Комитета политического просве¬
щения является проведение политической работы среди жен и доче¬
рей членов профсоюза.— Ред.
234

гом в этом направлении следует считать предложение о
созыве конференции, выдвинутое на недавнем съезде
объединенного профсоюза рабочих автомобильной про¬
мышленности. Это предложение предусматривает про¬
ведение такой конференции еще до национальных съездов
демократической и республиканской партий, на которых
выдвигаются кандидаты на пост президента США. Кон¬
ференция должна выработать единую позицию в отноше¬
нии этих кандидатов.
Такая политика заложит основы для эффективных
политических действий в 1960 году и даст возможность
накопить опыт и собрать силы для создания новой коа¬
лиции, которая позволит в ближайшем будущем поста¬
вить вопрос об организации новой партии рабочих,
негров и фермеров — партии, представляющей подавляю¬
щее большинство американского народа и способной
обуздать господство монополий в нашей стране. Все ле¬
вые и прогрессивные силы в профсоюзном движении
должны отнестись к этой задаче с максимальным внима¬
нием и посвятить этому всю свою энергию.
6.	Демократические права
Реакционные силы в конгрессе воздвигли целую стену
законов, начиная с постыдного закона Тафта — Хартли и
кончая сковывающим деятельность профсоюзов законом
Лэндрама — Гриффина, законов, которые ограничивают
развитие рабочего движения. Эта стена должна и может
быть сметена широкой кампанией объединенных дейст¬
вий всех профсоюзов за отмену подобных законов. Если
этого не произойдет, то профсоюзное движение окажется
под правительственным контролем, осуществляемым в
интересах монополий.
В центре контрнаступления профсоюзов должна быть
борьба за отмену законов Тафта — Хартли и Лэндрама—
Гриффина, против подготавливаемых антирабочих зако¬
нов, за законодательство, стоящее на страже прав рабо¬
чих. Одновременно следует самым решительным образом
сопротивляться стремлению приспособиться к антирабо¬
чему законодательству.
Профсоюзы должны понять, что они не смогут защи¬
щать свои права, если не будут бороться за гражданские
свободы для всех американцев, если они, в частности,
235

не будут бороться с преследованием коммунистов, про¬
тив лишения их прав. Участники рабочего движения
должны понять истинную суть антикоммунистической
кампании как средства, используемого против рабочего
класса, профсоюзов и всего американского народа их
общим врагом — реакционными монополиями. Рабочий
класс обязан возвысить свой голос протеста, как это уже
сделали некоторые профсоюзы, против судебных дел, воз¬
буждаемых на основании закона Тафта — Хартли, про¬
тив других репрессивных законов и «охоты за ведьмами».
Коммунистическая партия приложит все силы для
разъяснения участникам рабочего движения этих жиз¬
ненно важных задач, для разъяснения того, что борьба
за конституционные свободы представляет собой часть
общей борьбы за демократические права рабочего дви¬
жения.
МЕЖДУНАРОДНАЯ СОЛИДАРНОСТЬ И ЕДИНСТВО
ПРОФСОЮЗОВ
У американских рабочих общие интересы с рабочими
других стран. Американские империалисты, стремящиеся
эксплуатировать рабочих всех стран, пытаются сохранить
свои позиции, натравливая рабочих одной страны на
рабочих другой. Американские монополии переводят сей¬
час многие предприятия за границу, оставляя без работы
большое число американских рабочих. При этом они
пытаются убедить наших рабочих в том, что они ли¬
шаются работы из-за того, что рабочие других стран го¬
товы работать за более низкую заработную плату. Около
тысячи американских компаний имеют сейчас за грани¬
цей действующие предприятия, на которых занято около
миллиона рабочих.
Чтобы разрешить эти проблемы и поддержать стрем¬
ление всех трудящихся к миру, наше профсоюзное дви¬
жение должно способствовать повышению благосостоя¬
ния и жизненного уровня рабочих всех стран. Оно должно
установить сотрудничество и единство действий между
нашими профсоюзами и профсоюзами других стран,
включая Всемирную федерацию профсоюзов и примы¬
кающие к ней организации.
Оно должно всеми силами поддерживать стремление
народов Латинской Америки покончить с. зависимостью
236

от американских империалистических хищников, оказы¬
вая, в частности, поддержку доблестной борьбе кубин¬
ского народа и рабочего класса.
Более того, наши рабочие должны помешать своему
профсоюзному руководству играть на руку американским
империалистам в их политике за границей, выступаю¬
щему в качестве проводника их антикоммунистической
линии в рабочем движении других стран. Это лишь раз¬
общает и ослабляет профсоюзы в борьбе за повышение
жизненного уровня.
КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ
В последние годы проводилась ожесточенная кампа¬
ния, имевшая целью лишить коммунистов их прав в
профсоюзах. Для этой цели использовались антикомму¬
нистические статьи закона Тафта — Хартли, увольнения
под предлогом обеспечения безопасности, «охота за ведь¬
мами», развернутая комиссиями конгресса, и другие
меры. Очень часто с этим мирились и этому способство¬
вали некоторые профсоюзные лидеры, стремившиеся
быть в первых рядах кампании по «чистке от коммуни¬
стов». Коммунистов называли «иностранными аген¬
тами», интересы которых чужды интересам рабочего
класса. Говорили, что коммунисты «используют» проф¬
союзное движение ради достижения своих целей.
Необходимо неустанно разоблачать эту клевету, вновь
и вновь разъяснять каждому американскому рабочему,
что у коммунистов нет иных интересов, кроме интересов
всего рабочего класса в целом. Это — факт, неоднократно
подтвержденный историей рабочего класса. Коммунисты
вправе гордиться своими делами: они были инициаторами
создания отраслевых профсоюзов и организации рабо¬
чих в основных отраслях промышленности, застрельщи¬
ками в борьбе за введение страхования по безработице и
за другие мероприятия по социальному обеспечению,
в борьбе за права негров-рабочих и во многих других
крупных успешных выступлениях рабочих. Даже наши
враги вынуждены признать, что коммунистам свойст¬
венны безграничная преданность и самопожертвование,
и многие участники профсоюзного движения знают по
собственному опыту, что без такой преданности эффек¬
тивная организация в профсоюзы и их борьба невоз¬
237

можны. В анналах истории американского рабочего
класса за последние 40 лет имеется много доказательств
того, что коммунисты играли важнейшую роль во многих
исторических выступлениях рабочего движения, в обеспе¬
чении их успеха.
Хотя маккартистские репрессивные законы, преследо¬
вания, заключение в тюрьму руководителей компартии и
травля ее членов в профсоюзных организациях и
ослабили коммунистическую партию, тем не менее она
даже в последние годы внесла свой вклад в борьбу без¬
работных, в борьбу за права профсоюзов и за права
негров. Будучи активными членами профсоюзов, комму¬
нисты плечом к плечу со своими товарищами рабочими
всеми силами помогали отбить наступление сталепла¬
вильных компаний. Во всех таких выступлениях наша
партия стремилась внушить всему рабочему движению
необходимость обеспечения более действенной солидар¬
ности и единства действий.
Что касается позиции нашей партии по основным во¬
просам, стоящим перед профсоюзами, то наше партий¬
ное руководство не смогло в достаточной степени донести
наши идеи до членов профсоюзов как в национальном
масштабе, так и в каждом штате. Мы недооценивали
значения профсоюзов и работы в них. Мы не всегда
своевременно и достаточно энергично реагировали на
события. Когда мы делали это, трудящиеся, среди кото¬
рых мы развертывали свою деятельность, начинали инте¬
ресоваться мнением коммунистов, считать наши идеи
конструктивным вкладом в развитие их мировоззрения
и в их борьбу.
Наша партия должна стремиться преодолеть эти недо¬
статки. Тогда мы добьемся большего успеха в выполне¬
нии поставленной перед нами задачи — способствовать
усилению рабочего движения и защите интересов рабо¬
чих и всего народа. Коммунисты в профсоюзах стремятся
установить самые тесные и дружественные личные от¬
ношения со своими братьями рабочими, обеспечить самое
полное единство и сотрудничество ради этой общей
цели.
Закон Лэндрама—Гриффина—Кеннеди используется
ныне для того, чтобы ограничить деятельность профсою¬
зов, а также еще больше затруднить участие коммуни¬
стов в рабочем движении. Следует, однако, понять, что
238

этот закон, используя жупел «коммунистической опасно¬
сти», создает возможности для преследования членов
профсоюзов всех политических убеждений. Он еще раз и
нагляднее, чем когда-либо ранее, доказывает пагубность
антикоммунистической кампании для всего рабочего дви¬
жения. Сама коммунистическая партия, продолжая при¬
нимать участие в выступлениях рабочего класса, будет
неустанно бороться за ликвидацию всех форм репрессий.
Эту борьбу она будет сочетать с борьбой за осуществле¬
ние непосредственных задач рабочего класса, с борьбой
за достижение его конечной цели—социализма.
В наше время социализм стал предметом самой ши¬
рокой дискуссии. Все чаще и чаще американские рабо¬
чие признают его преимущества и начинают всерьез рас¬
сматривать его как возможный образ жизни. Коммуни¬
сты примут участие в этой дискуссии и постараются
разъяснить рабочим суть социалистических идей. Они бу¬
дут распространять марксистскую прессу и литературу.
Они найдут пути для строительства партии в рядах аме¬
риканского рабочего класса, будут добиваться понима¬
ния американскими рабочими, исходя из их собственного
опыта, необходимости разрешения их проблем социали¬
стическим путем и удовлетворения их нужд.
О НЕГРИТЯНСКОМ ВОПРОСЕ
В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ
В шестом десятилетии этого века будет отмечено сто¬
летие освобождения негритянского народа от рабства в
Соединенных Штатах *. На эти же годы приходится и
сотая годовщина принятия 13, 14 и 15-й поправок к кон¬
ституции, провозгласивших равенство негров со всеми
остальными американцами в гражданских и избиратель¬
ных правах.
Однако сегодня, почти через сто лет после принятия
1 Акт об освобождении негров-рабов вступил в силу 1 января
1863 года.— Ред.
239

поправок, завоеванных в результате гражданской войны,
негры все еще не стали свободными и равноправными
гражданами. Теперь, когда негров насчитывается около
18 миллионов человек, то есть 11% всего населения
страны, они представляют собой наиболее угнетаемую и
эксплуатируемую группу среди всех народов, составляю-
щих американскую нацию. Они подвергаются системати¬
ческой, хотя и различающейся по своей степени, сегрега¬
ции, дискриминации и расистской диффамации во всех
районах страны и во всех областях жизни.
Угнетение негритянского народа осуществляется по
трем направлениям: его лишают равных экономических
возможностей, политических прав и социального равен¬
ства. Все это уходит глубокими корнями в историческое
развитие страны — в рабство и долгий период угнетения,
последовавшего за освобождением.
Хотя негры и являются особенно угнетаемой частью
населения, они в Соединенных Штатах тем не менее не
составляют отдельной нации. Негры обладают характер¬
ными чертами, позволяющими считать их отдельной ра¬
сой или национальностью, составной частью американ¬
ской нации, которая сама по себе является исторически
сложившейся национальной формацией, смесью нацио¬
нальностей, в той или иной степени отличающихся друг
от друга.
Хотя негры не имеют равного права и лишены воз¬
можности принимать полное участие во всех областях
жизни страны, они тем не менее (в не меньшей степени,
чем любые другие национальные группы) внесли свой
неотделимый вклад в процесс создания общей террито¬
рии, экономики, языка, культурного и психологического
склада американской нации.
Негры лишены равного положения в жизни американ¬
ского народа в результате особого исторического пути,
который они прошли. Общей целью негров всех слоев и
сословий является освобождение от всех видов угнете¬
ния, социального притеснения, экономической дискри¬
минации, политического неравенства и расовой сегре¬
гации.
Вывод о том, что негры в США не являются нацией,
не означает, что негритянский вопрос в нашей стране —
это не национальный вопрос. Это, конечно, национальный
вопрос. Все дело в том, какого типа этот национальный
240

вопрос, каковы его характер и отличительные черты и
какой стратегической концепции следует придерживаться
при его решении.
Тот факт, что негритянский вопрос — это не проблема
угнетенной нации, борющейся за свой национальный и
государственный суверенитет, не снижает революцион¬
ного значения борьбы негритянского народа в Соединен¬
ных Штатах. Одна из особенностей американского пути
к социализму состоит в том, что необходимая подготовка
сил для осуществления решительных изменений в соци¬
альной системе требует претворения в жизнь буржуазно¬
демократических принципов в политическом, экономи¬
ческом и социальном развитии Юга и для негритянского
народа в целом. В этом отношении негритянский вопрос
отличается от проблем всех других национальных мень¬
шинств.
* *
*
Основным угнетателем негритянского народа, извле¬
кающим главные выгоды из этого угнетения, является
класс монополистов, капиталистических заправил, кон¬
тролирующих экономические и политические высоты на¬
шей ньшешней социальной системы. Сверхприбыли от
усиленной эксплуатации негров-рабочих на заводах и
фермах текут главным образом в их карманы. Укрепле¬
нию реакционной политической власти монополистов спо¬
собствует лишение негров права голоса на Юге и их недо¬
статочное представительство в органах управления по
всей стране, сохранение в штатах «лилейно-белых» адми¬
нистраций, целью которых является укрепление господ¬
ства белых и покорное подчинение требованиям северных
промышленников, и, наконец, существование в федераль¬
ном конгрессе крупного блока диксикратов, препятствую¬
щих принятию всех направленных на улучшение обще¬
ственного благополучия программ.
Усилению господства диксикратов и их пагубного
влияния на культурную жизнь и социальные традиции
страны служит также и разветвленная система социаль¬
ного унижения негров и злоупотреблений, начиная от
обычного отказа им в праве пользования оплачиваемыми
общественными услугами и кончая варварским, преступ¬
ным линчеванием.
16 Программные документы 241

Поэтому свобода для негров может быть достигнута
лишь с ликвидацией сверхприбылей и политической вла¬
сти монополистов и их партнеров — диксикратов. Сво¬
бода может быть завоевана лишь путем борьбы против
расистских угнетателей и эксплуататоров: диксикратов,
монополистов и тех, кто служит их интересам.
По этой причине негров, борющихся за свободу, сле¬
дует рассматривать как одну из тех трех социальных сил,
в результате эксплуатации которых монополии создали в
свое время эксплуататорскую империю. Эта сила нахо¬
дится в непримиримом противоречии с монополиями и по
самой своей природе вынуждена бороться против них.
Двумя другими силами являются: рабочий класс, ко¬
торый стремится с помощью рабочего движения получить
большую долю плодов своего труда и который должен в
конечном итоге развернуть борьбу за установление сво¬
его контроля над средствами производства, а также меж¬
дународные антиимпериалистические силы, которые ныне
представлены в основном революционным движением
в колониях, коммунистическими партиями и странами,
где компартии встали у власти.
Каждый успех, достигнутый негритянским движением,
ослабляет американскую реакцию. Это движение оказы¬
вает сильное революционизирующее воздействие и дол¬
жно поэтому пользоваться активной поддержкой всех
тех, кто также является жертвой реакции и алчных мо¬
нополий— шахтеров, рабочих заводов и фабрик, трудя¬
щихся фермеров, мелких предпринимателей и т. д.
В равной степени каждая победа рабочего класса
в его борьбе за повышение жизненного уровня, улучше¬
ние условий труда и социальной обеспеченности, каждое
завоевание в области демократического и социального
развития страны означает ослабление огромной экономи¬
ческой власти капиталистов, угнетающих негров. По¬
этому дело рабочего класса должно привлекать к себе
симпатии организованного негритянского движения и по¬
лучать от него помощь.
Страдая от деяний общего врага, освободительное
движение негритянского народа и организованные рабо¬
чие должны еще теснее сплотиться в борьбе за освобож¬
дение от зол, которые приносит им обоим их общий враг.
В освобождении негров заинтересован не только ра¬
бочий класс, но и все те социальные классы и движения,
242

демократическое развитие которых в той или иной мере
ограничивают монополисты-реакционеры. Таким обра¬
зом, фермер, хозяйство которого ведется только чле¬
нами его семьи, мелкий предприниматель, люди свобод-
ных профессий, составляющие средний класс, должны
в интересах собственной свободы поддержать борьбу
негров.
В таком случае негритянское движение сможет про¬
тивопоставить американскому расизму — оплоту моно¬
полий— не только свою собственную растущую мощь,
но и коллективную силу всех тех групп американского
общества, которые, в силу специфического характера
последнего, представляют собой естественных врагов мо¬
нополий и наиболее вероятных союзников негров.
Негритянское движение должно и может найти под¬
держку и за пределами нашей страны. В последние годы
борьбу за равные гражданские права усиливали симпа¬
тии и поддержка, оказанные движению за границей.
Продолжение наглого угнетения негров в США ска¬
зывается на престиже американских империалистов,
стремление которых расширить свое влияние среди на¬
родов колоний и недавно освободившихся стран встре¬
чает все большее противодействие.
Это представляет собой резкий контраст непрерывно
развивающимся подлинно дружественным отношениям
Советского Союза, Китая и остальных социалистических
стран с народами Азии, Африки и Латинской Америки.
Международный аспект негритянского вопроса имеет
большое значение для борьбы за равенство, которая ве¬
дется внутри Соединенных Штатов, способствует отвое¬
выванию уступок у правящих классов.
Создание подлинно дружеского союза с поднимаю¬
щимися колониальными, полуколониальными и недавно
получившими независимость народами Азии, Африки и
Латинской Америки, бесповоротно вступившими на слав¬
ный путь освобождения от империалистического господ¬
ства, послужит дальнейшему укреплению негритянского
движения. Американские негры многому могут научиться
на борьбе и успехах этих народов.
В свою очередь негритянский народ должен одобри¬
тельно отнестись к социализму, уничтожившему нацио¬
нальное угнетение и источник классового господства —
систему погони за прибылями — на обширных террито¬
16*
243

риях земного шара, на которых проживает более одной
трети его населения.
Он указывает путь к достижению подлинного равен-
ства и постоянного процветания.
* *
*
Как же должно развиваться в этих условиях негри¬
тянское движение? Каковы его главные цели и как их
достичь?
Освобождение негров является на современном этапе
важнейшей внутренней проблемой и фактором между¬
народного значения.
Угнетение, которому подвергаются все слои негритян¬
ского населения, их единодушное требование уравнять
их в правах и положении с остальными американскими
гражданами являются для них связующими элементами.
Постоянно укрепляющееся единство негритянского на¬
рода проявляется в непрерывном росте его массовых
организаций, в совпадении его основных требований,
в решительном характере выступлений за равные права,
в развитии координации и сотрудничества между орга¬
низациями, участвующими в негритянском движении.
Эта новая сила организованности не только создает
условия для лучшей мобилизации боевых сил .негров
американцев, но и является основой для развития лучше
оформленных и равных союзных отношений с организо¬
ванным рабочим движением и другими прогрессивными
организациями населения.
Борьба негров и завоеванные в результате ее зна¬
чительные успехи вселили в них чувство уверенности в
себе. Для американских негров сейчас характерно глу¬
бокое национальное самосознание, гордость за свою расу.
Это зажигает в них решимость еще теснее сплотиться на
еще более решительную борьбу, направленную на унич¬
тожение всех преград на пути ко всем тем политическим,
экономическим и социальным правам, которыми поль¬
зуются другие граждане.
Огромные массы негров объединяются не для того,
чтобы изолироваться от политической, экономической
или социальной жизни нашей страны. Они объединяются
ради более эффективного использования своей числен¬
244

ности и мощи своего союза с другими слоями населения,
чтобы снести все преграды на пути к самому полному
включению во все области экономической, политической
и социальной жизни американского народа в целом. Они
выковывают внутреннее национальное единство, чтобы
облегчить свою борьбу за интеграцию в качестве свобод¬
ных и равных американских граждан.
В современных условиях негритянское движение —
это авангард борьбы за расширение пока еще ограни¬
ченных демократических прав народа. Оно является
важнейшим стратегическим союзником рабочего класса
в нынешней борьбе за свободу и средства к существо¬
ванию, во всех действиях, ведущих в конечном счете к
необходимым коренным преобразованиям американского
общества, с тем чтобы перейти от современной капитали¬
стической системы эксплуатации к системе социализма.
Сцементировать союз негров и рабочих посредством
мощной массовой борьбы за права негров — значит за¬
ложить краеугольный камень для создания тех широких
антимонополистических групп рабочих и народных сил,
от которых зависит прогрессивное развитие нашей
страны.
Каковы же в свете такой оценки положения негри¬
тянского народа и его борьбы за свободу особые задачи
коммунистов, в чем состоят их обязанности? Прежде
всего передовая партия американского рабочего класса
обязана оказывать всемерную поддержку борьбе негри¬
тянского народа. Более того, задача коммунистов —
объединить рабочий класс, всех американцев для оказа¬
ния поддержки справедливым требованиям негритян¬
ского народа. Коммунисты должны пробуждать у демо¬
кратически настроенных белых американцев сознание
того, что осуществление свободолюбивых чаяний негри¬
тянского народа соответствует их собственным интере¬
сам. Мы должны постоянно напоминать, что без ре¬
шения этого вопроса невозможен никакой социальный
прогресс. Равенство и свобода негров — это не второсте¬
пенный, а основной, принципиальный вопрос. Любой
компромисс в этой области ослабляет общую демокра¬
тическую борьбу всего народа.
Главным препятствием к достижению более высоких
форм союза негров и рабочих является сохранение ра¬
систской практики и дискриминации внутри профсоюз¬
245

ного движения. Эта практика проявляется в компромис¬
сной, нерешительной, безрезультатной позиции профсо¬
юзного движения в важнейшем вопросе вовлечения в
профсоюзы неорганизованных негритянских и белых ра¬
бочих на Юге на основе равенства, в сохранении в уста¬
вах двух международных профсоюзов, входящих в
АФТ—КПП, положений, предусматривающих членство
только белых, в существовании в некоторых международ¬
ных профсоюзах таких местных организаций, которые
основаны на принципах джимкроуизма, и расистской
практики местных организаций в других международных
профсоюзах, в медленном выдвижении профсоюзных ли¬
деров негров на ответственные руководящие посты во
многих профсоюзах и — что наиболее показательно — в
грубых нападках президента АФТ — КПП Джорджа
Мини на А. Филиппа Рандольфа на последнем съезде
этой организации.
Долг коммунистов — помочь профсоюзному движе¬
нию покончить с подобными расистскими выпадами про¬
тив классового единства.
* *
*
Так как угнетение негров характеризуется широко
распространенным лишением их экономических возмож¬
ностей, политических прав и социального равноправия,
негритянское движение за свободу должно быть направ¬
лено на обеспечение этих необходимых составных частей
равенства. В отношении этих требований существует
фактическое единодушие среди негров, принадлежащих
к различным группам населения, ибо ни один из них,
каково бы ни было его классовое положение, не Может
чувствовать себя полностью свободным от эксплуатации,
дискриминации и издевательств. В результате негритян¬
ское движение охватывает все слои народа, от имени ко¬
торого оно выступает.
Однако угнетение накладывает неодинаковое бремя
на различные слои негритянского населения. Основная
его тяжесть ложится на плечи негритянских рабочих,
ибо, и этого никогда нельзя забывать, главная цель
угнетения негров — извлечение сверхприбылей, которое
легче всего осуществляется непосредственно за счет
246

труда негритянских рабочих, который оплачивается
низко.
Поэтому негры-рабочие и особенно те 2 миллиона их,
которые являются частью организованного рабочего дви¬
жения, должны сыграть особую, решающую роль в
борьбе за свободу негров. Негры используются главным
образом на тяжелых работах в основных отраслях про¬
мышленности, они лишены возможности иметь высоко¬
квалифицированную работу, их зачастую не допускают
к обучению с целью повышения квалификации, и они не
имеют равной оплаты за равный труд. Их все еще не
допускают в некоторые профсоюзы, в других профсоюзах
они подвергаются постыдной дискриминации. Среди без¬
работных негров в два раза больше, чем белых. Таким
образом, насущные материальные нужды негра-рабо-
чего — пища, одежда и кров для него самого и его семьи,
обеспеченность его близких, образование и культурное
развитие его детей зависят от неослабной борьбы против
расовых ограничений и сегрегации. Он заинтересован
прежде всего в ликвидации всех остатков дискримина¬
ции в той отрасли промышленности, где он работает, на
том заводе, на котором он трудится, и в том профсоюзе,
в котором он состоит. Это же касается и остальных сто¬
рон американской жизни, так как он понимает, что его
угнетенное положение в экономической жизни страны
частично определяется тем подчиненным положением,
которое занимают негры в стране вообще.
Негры-рабочие вносят большой вклад в борьбу за
свободу негритянского народа. Прежде всего, такой
вклад мы видим в массовых мероприятиях, организуе¬
мых в соответствии с лучшими традициями рабочего дви¬
жения, частью которого негры являются. Без этого борьба
за равенство негров не может быть действенной. Никогда
до сих пор не была столь явной необходимость сочета¬
ния кампании за юридические права и работы в области
просвещения, составляющих основу деятельности глав¬
ных негритянских организаций, с тщательно продуман¬
ными и по-боевому направляемыми действиями, все
шире вовлекающими массы негритянского народа и их
союзников.
Можно ожидать, что по мере развертывания таких
действий негры-рабочие поддержат их и выступят их
инициаторами, используя не только свои собственные
247

значительные стратегические силы, но и сотрудничая с
тысячами, а в конечном счете и с миллионами своих бе¬
лых товарищей рабочих.
Коммунисты давно выступают за единые действия
негров-рабочих, направленные на активизацию их борьбы
за равенство в труде и в рабочем движении; они стре¬
мятся использовать свою организованную силу для
борьбы негритянского народа за свободу. Мы привет¬
ствуем и поддержим инициативу негров-рабочих, создав¬
ших основу для всеамериканской негритянской рабочей
организации, ставящей своей задачей достижение этих
целей.
* *;
*
Не менее одной трети негритянского населения, про¬
живающего в районах крайнего Юга и составляющего
там большинство населения,— это фермеры и сельские
труженики. Из этого следует, что борьба средних и мел¬
ких фермеров, издольщиков, арендаторов, малоземель¬
ных и безземельных сельскохозяйственных рабочих за
право владеть землей или арендовать ее, за улучшение
условий жизни, их социального, культурного и политиче¬
ского положения является одним из основных факторов,
от которых зависит решение негритянского вопроса в
Соединенных Штатах. Она представляет собой важную
составную часть борьбы за экономическое благополучие
и демократические права негритянского народа, а также
за стратегическое решение задачи обеспечения неграм
политического равенства.
Пока не будут осуществлены более радикальные шаги
в направлении национализации и социализации амери¬
канского сельского хозяйства, нынешняя борьба заня¬
тых в сельском хозяйстве негров будет проявляться
в выступлениях за осуществление ряда реформ. Они тре¬
буют отсрочки уплаты задолженности и прекращения
выселения за неуплату долгов, предоставления частным
фермерам и кооперативам беспроцентных или низкопро¬
центных долгосрочных ссуд, отпускаемых правительством
для покупки земли, скота, сельскохозяйственных машин,
семян, удобрений, строительства домов и их ремонта,
и т. д. Они требуют, чтобы правительство обеспечило
безземельным и малоземельным фермерам возможность
получить землю, приняв для этого закон об обязательной
248

продаже пустующих земель в больших поместьях и на
плантациях. Правительство должно регулировать пере¬
продажу этой земли, установив минимальные проценты
на долгосрочный кредит, предоставляемый в первую оче¬
редь беднейшим фермерам. Они требуют установления
твердого контроля над ценами на сельскохозяйственные
машины и низкой арендной платы за пользование ими.
Далее, негры — фермеры Юга ведут борьбу за обуче¬
ние их детей в школе и пользование больницами, за
право голоса и политическое представительство, за сни¬
жение стоимости электроэнергии и обеспечение им спра¬
ведливой доли в пользовании другими общественными
услугами.
Негры-фермеры ведут свою борьбу с помощью таких
организаций и таких форм, которые присущи фермерам
по всей стране и особенно неграм на Юге. Они пытаются
выразить свою волю на выборах хотя бы в той незначи¬
тельной степени, в какой это доступно, и уделяют много
внимания борьбе за право голоса. Они направляют пе¬
тиции и делегации, проводят конференции, чтобы сфор¬
мулировать свои требования и довести их до сведения
властей. Хотя негры-фермеры и представлены в какой-то
степени во всех главных фермерских организациях, но
бедные негритянские фермеры, подобно бедным белым
фермерам на Юге, почти не объединены со своими бе¬
лыми братьями в классовой организации в интересах
осуществления общих экономических и политических
требований. Объединение пока еще не организованных
трудящихся негров и белых фермеров — это настоятель¬
ная потребность и задача рабочего движения, так же как
и освободительного движения негритянского народа.
Справедливо подчеркивая важность борьбы негров-
фермеров за землю в рамках общей борьбы негритян¬
ского народа за экономическое, политическое и социаль¬
ное равенство и национальную свободу, мы не должны
переоценивать значение этой борьбы. Если в прошлом
мы могли говорить о борьбе бедных фермеров за землю,
как о «главном средстве» решения негритянского вопроса
в США, это объяснялось двумя условиями, которых ныне
уже не существует. Во-первых, несколько десятилетий
назад более двух третей негритянского населения жило
в сельских районах и было в той или иной форме связано
с землей. Поэтому всякое значительное улучшение усло¬
249

вий жизни негритянских масс предполагало улучшение
их экономического положения в деревне. Во-вторых, ос¬
новным экономическим базисом для политической и со¬
циальной надстройки в южных штатах, надстройки,
имеющей эксплуататорский, реакционный и расистский
характер, были феодально-капиталистические хлопковые,
табачные плантации, а также плантации сахарного тро¬
стника. Экономической основой махрово реакционной
системы правления и угнетения негров являлась планта¬
торская экономика, уничтожение которой могло лишить
реакционеров их главного материального средства по¬
давления негритянского народа.
Землевладельческий капитал ныне перестал быть осно¬
вой или господствующей формой экономической власти
современных правящих кругов — диксикратов, наследни¬
ков и продолжателей все еще существующего в южных
штатах злосчастного режима угнетения и эксплуатации
негров. Расистская политическая и социальная над¬
стройка с ее экономическим ограблением негритянского
народа и лишением его права голоса служит в настоя¬
щее время интересам поддерживаемого ею господствую¬
щего промышленного и финансового капитала, как
уолл-стритовского, выступающего через посредников, так
и местного, южного. Поэтому ликвидация экономической
основы власти южной правящей олигархии (как причины
угнетения негритянского народа) теперь уже больше
не сводится к простому уничтожению ее монопольного
владения землей (плантации). Уничтожение плантаций
(как бы это ни было необходимо) само по себе не лишит
современную реакционную политическую олигархию Юга
ее экономической базы для угнетения негритянского на¬
рода и не ликвидирует ее заинтересованности в этом
угнетении.
Таким образом, мы видим, что борьба за землю, «за
разукрупнение плантаций» не должна превращаться
в единственное условие обеспечения успеха в борьбе за
освобождение негров. Ее следует, скорее, считать важ¬
ной, хотя и производной, вспомогательной частью борьбы
негритянского народа за экономическое, политическое и
социальное равенство, с одной стороны, и смыкающейся
с ней борьбы рабочего класса против монополистов и
ставленников трестов — с другой.
Главным классовым врагом негритянского народа,
250

его грабителем и угнетателем следует поэтому считать
общего классового врага рабочих и всех трудящихся
масс — монополистический капитал, класс империали¬
стических грабителей. Из этого следует, что рабочие —
это решающая классовая сила освободительного движе¬
ния негритянского народа, сила, которая в конце концов
встанет во главе этого движения.
Негры-рабочие поддерживают связь с полупролетар¬
скими массами бедных фермеров. Они развивают осо¬
бенно прочные отношения в рамках объединяющего все
классы негритянского освободительного движения.
Негритянские женщины играют важную роль в руко¬
водстве главными организациями негритянского движе¬
ния и в их борьбе. Подвергаясь самой наглой эксплуа¬
тации как работницы и самому наглому ограблению как
потребители, негритянки выносят на себе главную тя¬
жесть расистских издевательств и преследований.
Особое место в освободительном движении негров за¬
нимает негритянская молодежь. Дискриминация закры¬
вает молодому поколению дорогу к образованию, работе
и полезной общественной деятельности. Угнетение, ко¬
торому подвергаются все негры, резко сужает горизонты
для развития их способностей и осуществления их права
на духовно полноценную-творческую жизнь.
* *
*
Путь негров к свободе преграждается во многих рай¬
онах Юга также и лишением их гражданских прав, для
чего прибегают к мошенничествам, запугиваниям и тер¬
рору, что фактически исключает негров из эффективного
участия в управлении страной. Около 1260 тысяч граж¬
дан негров, проявив упорство и смелость, завоевали
право голоса в одиннадцати штатах, входивших в про¬
шлом в «Конфедеративные штаты Америки» К Но это
1 «Конфедеративные штаты Америки» были образованы в
1861 году как союз рабовладельческих штатов Юга. Первоначально
входило 6 штатов — Южная Каролина, Джорджия, Флорида, Ала¬
бама, Миссисипи, Луизиана, а затем еще 5 — Техас, Арканзас, Тен¬
неси, Северная Каролина, Виргиния. Были ликвидированы после
поражения рабовладельцев в гражданской войне в США в 1865 го¬
ду— Ред.
251

лишь небольшая часть из тех 6 миллионов совершенно¬
летних негров, которые формально имеют право голоса
в этой части страны. Поскольку негры фактически ли¬
шены гражданских прав, им закрыт доступ к выборным
постам, и они не участвуют в управлении штатами, окру¬
гами и муниципалитетами, власти которых угнетают их
железной рукой.
Хотя негры и составляют четверть населения южных
штатов, но ни одного из них нет в федеральном кон¬
грессе. Решение вопросов, имеющих величайшее значе¬
ние для их благополучия, неизменно остается в руках
расистских политиканов, которые, используя долгосроч¬
ную аренду земли и право старшинства, опирающееся на
лишение негров гражданских прав, заняли господствую¬
щие позиции в федеральных законодательных органах.
В северных районах, где право голоса в большей мере
предоставляется гражданам неграм, они, тем не менее,
лишены прямого представительства и соответствующего
их численности влияния из-за того, что там заправляет
«политическая машина». Это обычно достигается мошен¬
ническим определением границ избирательных округов,
препятствующим избранию негров, устранением негров
с влиятельных постов в буржуазных партиях, а также
различными другими способами.
Следовательно, борьба за освобождение негров тре¬
бует перехода на Юге в решительное наступление за
право избирать и быть избранным. Наглое лишение мил¬
лионов негритянских граждан права голоса в середине
XX столетия, происходящее на фоне крикливого хвастов¬
ства монополистов прелестями американской демокра¬
тии, настолько потрясает и отталкивает, что это создает
возможности для объединения на борьбу с этим народ¬
ных масс во всех районах страны, особенно если разъяс¬
нить этим массам, что эта борьба ведет к расширению
политической демократии не только для негров, но и для
всех демократических сил страны. Эта битва за полити¬
ческое равенство может принести американскому народу
большой успех в его непрекращающейся борьбе за то,
чтобы вырвать машину политического управления из рук
экономических заправил.
С точки зрения непосредственных задач необходимо
в ходе предвыборной кампании 1960 года создать мощ¬
ное движение, которое заставит федеральное правитель¬
252

ство использовать свою власть и конституционные пол¬
номочия, чтобы гарантировать, обеспечить негритянскому
населению Юга возможности для беспрепятственного
использования ими права голоса. Эту кампанию можно
развернуть вокруг предложения федеральной комиссии
по гражданским правам о замене пристрастных реги¬
страторов южан федеральными представителями.
Единство негров-избирателей в северных районах
может оказаться решающей силой в борьбе за право
голоса на Юге. Во многих северных штатах голоса нег¬
ров являются решающей силой в борьбе между двумя
главными партиями. Объединение негров-избирателей
на Севере может быть достигнуто путем создания неза¬
висимого, беспартийного политического движения един¬
ства, не связанного ни с одной партией, но включающего
негров, принадлежащих к обеим партиям, а также неза¬
висимых избирателей. Это движение должно поддержать
тех кандидатов, которые будут добиваться политического
равенства негров на Юге и голоаовать за это; оно должно
выступать против тех кандидатов, которые отказываются
делать это, и наносить им поражение. Главную атаку
необходимо направить как на диксикратов в демократи¬
ческой партии, так и на их сторонников среди республи¬
канцев. Добившись объединения голосов негров-избира¬
телей в северных штатах, необходимо уделять больше
внимания задаче увеличения числа негров, занимающих
посты во всех органах управления как на основе выбо¬
ров, так и назначений. Далее, проведение неграми поли¬
тической кампании без различия партийной принадлеж¬
ности на основе избирательного единства приведет к вы¬
движению негров кандидатами на выборные посты и
будет способствовать принятию более широких социаль¬
ных мероприятий законодательными органами штатов
и федеральным конгрессом. Такие объединенные усилия
негров, какую бы форму они ни приняли, будут вести
к действенным союзам с другими не связанными с пар¬
тиями силами, выступающими за независимые полити¬
ческие действия.
* *
*
Общей целью всех негров, независимо от того, в ка¬
ком районе Соединенных Штатов они живут, является
освобождение от дискриминации. Все американские
253

негры стремятся добиться юридического равенства со
своими белыми соотечественниками в политической, эко¬
номической и культурной жизни страны. Широко рас¬
пространенное выражение «бороться за права негров»
негритянский народ понимает как борьбу за эти общие
цели.
Для достижения этих целей необходимо, чтобы не¬
гритянский народ полностью осуществил свое законное
право на участие в управлении страной. В тех городских
и сельских районах, где он составляет большинство,
а также в районах крайнего Юга, этой исторической ко¬
лыбели негритянского народа Соединенных Штатов, он
должен составлять главную силу в аппарате управления.
Таким образом, по своему существу борьба за права
негров — это не просто борьба за «гражданские права»,
а политическая борьба, борьба за справедливое пред¬
ставительство в государственном управлении страной,
борьба за большинство голосов в тех населенных пунк¬
тах, где негры составляют преобладающую часть насе¬
ления, борьба за подлинно демократическое, представи¬
тельное управление во всей стране и — особенно в юж¬
ных штатах.
Хотя характерной чертой движения негритянского
народа за демократические права и национальное равен¬
ство является политическая борьба за соответствующее
участие в государственном управлении и представитель¬
ство в правительственных органах для завоевания, осу¬
ществления на практике и защиты свободы и равенства,
экономическая борьба и народные выступления могут
изменить практику обращения с неграми задолго до того,
как это будет оформлено законом.
В центре этой политической борьбы за права негров
в настоящее время находится борьба за свободное и
всеобщее избирательное право. Ведя борьбу за осуще¬
ствление этого центрального требования и по мере до¬
стижения успехов в этой борьбе за полное избиратель¬
ное право следует добиваться также избрания негров на
выборные посты. Чтобы добиться этих успехов, необхо¬
димы следующие условия:
1.	Максимальная мобилизация, активизация и объе¬
динение негритянского народа и его союзников на под¬
держку кандидатов, обязавшихся отстаивать равнопра¬
вие негров.
254

2. Максимальная мобилизация и объединение негров-
избирателей на поддержку прогрессивных негритянских
кандидатов.
3. Заключение соглашений о взаимной помощи в про¬
ведении политических кампаний; постоянное укрепление
союза между организованным движением негров за из¬
бирательные права и неграми-избирателями, с одной
стороны, и организованным рабочим движением и дви¬
жением за демократические права и мир — с другой. От
выполнения последнего условия, то есть от увязывания
борьбы негритянского народа за конкретные права нег¬
ров с общей борьбой рабочих за демократический про¬
гресс и мир, за улучшение благосостояния страны в це¬
лом, зависит и возможность достижения как непосред¬
ственных, так и более далеких целей. Так так в целом
в стране негры составляют меньшинство, то для победы
негритянского народа необходимо, чтобы его борьба ве¬
лась в союзе со всем угнетенным большинством, то есть
с рабочим классом, массами бедных фермеров и с дру¬
гими слоями населения, ставшими жертвами монополи¬
стов.
4. Чтобы объединить негритянский народ и выковать
союз между ним и организованными рабочими для
борьбы за права негров, необходимо, чтобы негры-рабо-
чие проявили инициативу и встали во главе движения.
5. Чтобы выполнить свою историческую роль «руко¬
водящей силы» в освободительной борьбе негритянского
народа, негры-рабочие должны быть полностью органи¬
зованы вместе со своими товарищами — белыми рабо¬
чими в массовые организации своего класса, то есть в
профсоюзы.
В ходе борьбы за экономическое, политическое и со¬
циальное равенство различные группы негритянского
движения неизбежно займут различные позиции и будут
по-разному оценивать задачу, а также предлагать раз¬
личные способы для ее решения. Эти различия происте¬
кают, главным образом, из различий в классовой ориен¬
тации тех классов, которые составляют негритянское
движение.
Наиболее заметной и существенной особенностью
жизни негритянского народа в последние годы было
имеющее прогрессивное значение увеличение численно¬
сти организованных негров-рабочих до 2 миллионов,
255

являющееся главным фактором, оказывающим огромное
влияние на характер всех негритянских организаций и
все больше изменяющим его. Организационный опыт,
возрастающие требования равенства и боевитость этих
рабочих сказались во всех областях жизни негров. Эта
организованная часть негритянских рабочих является
силой, побуждающей к проведению массовой боевой
кампании в борьбе за права негров. Она является побу¬
дительным мотивом к достижению единства самих нег¬
ров. Опираясь на ту силу, которую придают негритян¬
ские рабочие освободительному движению негров, глав¬
ные негритянские организации и их лидеры получают
возможность занимать более самостоятельную позицию
в борьбе за равенство.
Это пробудило к жизни важные прогрессивные тече¬
ния в организованных рядах негритянского народа, в его
религиозных, гражданских, общественных и политиче¬
ских организациях. Это находит свое отражение и в
борьбе, имеющей важнейшее значение для негритянского
народа, за улучшение жилищных условий, обеспечение
работой, совместное обучение детей белых и черных в
школах, против жестокого обращения полиции и т. д.
Бойкот автобусов в Монтгомери и порожденное им дви¬
жение, борьба за совместное обучение в школах на Юге
и во многих северных районах страны — таковы при¬
меры этой борьбы. Проявляется эта борьба и в усили¬
вающемся стремлении к проведению объединенных неза¬
висимых политических действий, как это было, например,
в Гарлеме, Мемфисе, Чикаго, Сан-Антонио и в других
районах.
Наблюдается повышение эффективности борьбы всех
негритянских организаций за достижение общей цели —
освобождения негров. Землячества, женские и благотво¬
рительные организации активизировали свою независи¬
мую общественную деятельность и увеличили свой вклад
в дело обеспечения единства негров в их борьбе за сво¬
боду. Особое значение имеет заметное усиление роли не¬
гритянской церкви и многих ее руководителей в мобили¬
зации негров на борьбу против различных проявлений
социальной несправедливости.
Среди негритянских организаций основной, с точки
зрения размеров и влияния, по-прежнему остается На¬
циональная ассоциация содействия прогрессу цветного
256

населения, участвующая в борьбе за достижение полной
свободы. В этой ассоциации находят отражение как еди¬
ные действия, так и противоречия, характерные для со¬
временного состояния освободительного движения нег¬
ров. Она заслуживает постоянной поддержки и внимания
со стороны всех прогрессивных сил. Тем не менее в слу¬
чае необходимости ее следует подвергать конструктивной
критике. Негритянское движение приближается к более
высоким формам единства. Это особенно заметно в поли¬
тической области. Однако, несмотря на усиление един¬
ства негритянского движения, в нем существуют расхож¬
дения во мнениях, различные тактические направления
и т. д. Главное состоит в том, что успех может иметь
лишь та теория и та тактика, которые исходят из страте¬
гической концепции, основанной на реальности. Такой
концепцией должна быть концепция массовых действий
негритянского народа в союзе с рабочими и всеми дру¬
гими демократическими силами как внутри страны, так
и на международной арене. Коммунисты должны быть
всегда в первых рядах борцов за единство негритянского
народа. Но мы никогда не должны поступаться нашими
идеологическими взглядами. В этой связи мы должны
избегать двух опасностей. С одной стороны, не следует
выдвигать условием для единства действий требование
о согласии в вопросах идеологии. С другой стороны, уча¬
ствуя в единой прогрессивной кампании, мы должны со¬
хранять нашу идеологическую независимость.
* *
*
На протяжении всей своей истории Коммунистическая
партия США с гордостью участвовала в борьбе негри¬
тянского народа за свободу, равенство и справедливость.
Подобно всем угнетенным народам и классам, негритян¬
ский народ находится под игом реакции, подвергается
ограблению со стороны капиталистов и испытывает труд¬
ности в связи с господством империалистов. Негры все
больше понимают, что их самые сокровенные желания и
нужды находят свое отражение в программе коммуни¬
стов, в их теории социального освобождения, в мар¬
ксизме-ленинизме, в поставленной ими благородной за¬
даче замены господства капиталистов новым обществен-
17 Программные документы 257

ним порядком. Этот общественный порядок — социализм
и коммунизм — позволит создать подлинно справедливое
общество, свободное от эксплуататорских классов, об-
щество материального изобилия и культурного богат¬
ства, одинаково доступных для всех.
Коммунисты должны быть в первых рядах борцов за
права негритянского народа, против его угнетателей и
расистов. Борьба за права негров требует развертыва¬
ния непрерывной и действенной идеологической кампа¬
нии против расизма, против всех проявлений идеологии
«превосходства расы» и великодержавного шовинизма.
Долг коммунистов всегда состоял и будет состоять
впредь в терпеливом и настойчивом разъяснении рабо¬
чим, что антинегритянский расизм — это идеология пра¬
вящего класса, что его целью является извлечение
сверхприбылей за счет пота негров-рабочих, подвергаю¬
щихся двойной эксплуатации, и сопротивление требова¬
ниям профсоюзов и всех рабочих о предоставлении им
большей доли вознаграждения за их труд. Мы всегда
разъясняли и будем разъяснять впредь, что расистское
лишение негров Юга их политических и социальных
прав — это щит, прикрываясь которым капиталисты-дик-
сикраты ограничивают демократические права всего на¬
селения Юга и сохраняют реакционное господство моно¬
полий во всей стране.
В связи с усилением борьбы за независимость коло¬
ниальных стран Востока, помня об исторических дости¬
жениях Китайской Народной Республики, о превраще¬
нии Индии в важный фактор международной жизни,
о выступлении всего африканского континента против
вековых оков, мы должны убедить все слои американ¬
ского народа в том, что освобождение негров служит
делу мира во всем мире.
Многие наиболее стойкие и дальновидные сыновья и
дочери негритянского народа вступили в Коммунистиче¬
скую партию США. Коммунистическая партия является
авангардом рабочего класса и освободительного движе¬
ния негритянского народа. Это — партия единства нег¬
ров и белых в борьбе за равенство, социальную справед¬
ливость и мир во всем мире. Коммунисты едины с наро¬
дом. Будь то на заводе, по месту жительства или в той
или иной организации, коммунисты стремятся помочь
людям в осуществлении их стремления обеспечить луч¬
258

шие условия жизни. Они помогают народу понять и ока¬
зать поддержку той политической линии и той про¬
грамме, которая защищает их интересы, и самым эффек¬
тивным образом бороться против тех программ, условий
и сил, которые наносят ущерб народу и сдерживают его
прогресс.
У коммуниста нет иных интересов, кроме насущных
интересов народа. Помочь народу осуществить право на
«жизнь, свободу и стремление к счастью»1—такова
главная задача коммуниста.
Источником силы коммуниста является то, что он со¬
стоит членом коммунистической партии. Здесь он обога¬
щает себя обобщенным опытом всех тех, кто служит
правому делу, кто борется повсюду за благополучие
народа. Он изучает законы общественного развития и
происходящих изменений для того, чтобы лучше служить
народу. Он стремится овладеть марксистско-ленинской
наукой. Он обменивается опытом со своими товарищами
и углубляет свое понимание проблем современности и
того, как наилучшим образом помочь народу решить их.
В первые годы своего существования коммунистиче¬
ская партия выдвинула программу обеспечения полного
экономического, политического и социального равенства
негритянского народа. Она была первой политической
партией Соединенных Штатов, которая сделала это. Это
требование составляет суть ее программы и по сей день.
О СНЯТИИ ЛОЗУНГА САМООПРЕДЕЛЕНИЯ
В 1930 году коммунистическая партия приняла новую
программу по негритянскому вопросу в Соединенных
Штатах, стремясь теоретически обосновать и найти прин¬
ципиальное решение специфических особенностей жизни
негритянского населения — угнетаемых на плантациях
негритянских масс в так называемых районах «черного
пояса» на юге США.
Однако развитие событий в стране и внутри негри¬
тянского движения доказало ошибочность этой про¬
граммы по негритянскому вопросу. Жизненный опыт и
более глубокое изучение этого вопроса показали ее недо¬
1 Одно из основных положений «Декларации независимости»,
принятой в 1776 году.— Ред.
17*
259

статки. Поэтому программа о самоопределении, излагав¬
шая способ решения негритянского вопроса, в настоя¬
щее время снята (см. документ Национального Коми¬
тета, опубликованный в феврале 1959 года: «Теоретиче¬
ские аспекты негритянского вопроса»). Согласно взгля¬
дам и тактике нашей партии, решение негритянского
вопроса в США заключается в возможно более быстром
и полном предоставлении негритянскому народу под¬
линно равного экономического, политического и социаль¬
ного положения со всеми другими американскими граж¬
данами.
Эта цель может быть достигнута лишь в напряжен¬
ной борьбе, принимающей характер массовой кампании,
центром которой будет основанная на единстве борьба
самого негритянского народа, к которой присоединится
рабочее движение и все демократические, прогрессив¬
ные силы, выступающие против монополистов и дикси¬
кратов.
Коммунистическая партия заявляет, что неполноцен¬
ность буржуазной (капиталистической) демократии в
Соединенных Штатах обнаруживается главным образом
в угнетении негритянского народа.
У всех прогрессивных социальных сил нашей нации
не может быть более высокой задачи, чем присоединение
к борьбе за обеспечение полных и равных экономиче¬
ских, политических и социальных прав негритянского на¬
рода. Достижение этой цели в ближайшем будущем ска¬
залось бы очень благотворно на деятельности всех, кто
выступает за социальный прогресс в нашей стране. По¬
беда в этом вопросе открыла бы путь для быстрого до¬
стижения повсюду успехов в борьбе за решительный
социальный прогресс всего народа.
Обеспечение победы на главных участках борьбы за
политическое, экономическое и социальное равенство
негров и против расовой сегрегации и дискриминации
является необходимой предпосылкой для быстрого ук¬
репления единства рабочего класса, его классового само¬
сознания, политической инициативы рабочего класса и
возглавляемых передовым рабочим классом политиче¬
ских действий, направленных против монополий. Это
подготовило бы путь к широкому внедрению социали¬
стической и коммунистической идеологии в рабочее дви¬
жение.
260

Центральной задачей прогрессивных сил внутри не¬
гритянского движения является борьба за признание не¬
разрывной связи борьбы за мир во всем мире с созда¬
нием необходимых объективных условий для победы дела
свободы негров. У врагов мира и угнетателей негритян¬
ского народа имеется общая классовая основа — моно¬
полистический капитал, империализм. Борцов же за мир
и,за демократические права негритянского народа свя¬
зывают общие цели.
Можно и должно разрушить оковы угнетения негров.
Налицо все признаки того, что вековая борьба негритян¬
ского народа за полные и равные гражданские права
вскоре завершится победой. Это уже само по себе будет
являться достижением огромного исторического значе¬
ния. Кроме того, создав основу для более высокого един¬
ства рабочего класса, это проложит путь к социалисти¬
ческим преобразованиям в экономике всей страны. Ком¬
мунистическая партия будет стремиться к достижению
этой благородной цели, не жалея сил и без каких-либо
колебаний.
Печатается по тексту книги:
«XVII Национальный съезд Коммуни¬
стической партии США». Господитиз-
дат, 1961, стр. 91—176.

ПРОГРАММНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ
И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА БЛИЖАЙШИХ
ТРЕБОВАНИЙ
(Приняты XVII съездом
Коммунистической партии Уругвая,
состоявшимся 15—17 августа 1958 года)
1
АГРАРНАЯ АНТИИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ -
ПЕРВЫЙ ШАГ НА ПУТИ К УСТАНОВЛЕНИЮ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОГО СТРОЯ В УРУГВАЕ
По своим географическим данным Уругвай, несмотря
на небольшую территорию, обладает необходимыми ус¬
ловиями для успешного экономического развития. Бла¬
годаря мягкому климату почти все районы страны при¬
годны для земледелия или животноводства. Реки и при¬
брежные воды изобилуют рыбой. Недра страны богаты
ценными строительными материалами и другими полез¬
ными ископаемыми. Кроме того, возможно, что с по¬
мощью систематических научных исследований удастся
обнаружить новые залежи полезных ископаемых. Широ¬
кая сеть водных путей обеспечивает возможность созда¬
ния ирригационной системы, а имеющиеся гидроре¬
сурсы достаточны для обеспечения электроэнергией про¬
мышленности, транспорта и населения.
Обладая такими природными богатствами, Уругвай
мог бы создать независимую, развитую экономику и обе¬
спечить счастливую жизнь, материальное благополучие
и высокий культурный уровень для населения даже в
несколько раз большего, чем то, которое проживает на
его территории в настоящее время. Эти возможности
находятся в противоречии с экономической отсталостью,
низким уровнем социального и культурного развития и
тяжелым положением трудящихся и народа.
Такое положение вещей объясняется тем, что основ¬
ные средства производства находятся в руках иностран¬
ных монополий и крупных эксплуататоров, составляю¬
262

щих привилегированное меньшинство: латифундистов и
крупных капиталистов. Это позволяет им присваивать
плоды народного труда, тормозить прогресс, подвергать
рабочих жестокой эксплуатации и обрекать народные
массы на бесперспективное прозябание.
Такое состояние оставалось в основном неизменным
с начала нынешнего века, независимо от того, какое
правительство находилось у власти. Оно может корен¬
ным образом измениться только с изменением сущест¬
вующего общественно-экономического строя страны.
1.	Классы и основные черты
общественно-экономического строя Уругвая
Существующий строй характеризуется господством
крупных землевладельцев и капиталистов и зависимо¬
стью от империализма, особенно американского, что яви¬
лось результатом своеобразного исторического развития
нашей страны.
Во второй половине прошлого века начинается при¬
ток английского капитала, главным образом в строи¬
тельство железных дорог и различных предприятий ком¬
мунального хозяйства. Одновременно осуществляется
огораживание полей, что укрепляет крупное землевладе¬
ние и гонит широкие массы трудящихся по дорогам в
поисках заработка. Таким образом, закладываются ос¬
новы зависимости и отсталости уругвайской экономики,
базирующейся на животноводческих латифундиях. Сырье
и продукты питания, которые производили латифундии,
перевозились по принадлежащим англичанам железным
дорогам в Монтевидео; там они погружались на суда ан¬
глийских компаний и затем продавались на британских
рынках. Так империализм втискивал национальную эко¬
номику в узкие рамки монокультуры и крепил свой союз
с крупными латифундистами.
Появление в начале этого века крупных мясохладо¬
боен, в большинстве своем американских, было новым
звеном в цепи, сковывающей нашу экономику. Соеди¬
ненные Штаты начинают вкладывать довольно крупные
капиталы, становятся основным источником получения
займов и значительно расширяют свое политическое
влияние в стране. Переход в руки уругвайского государ¬
ства железных дорог, трамваев и водопроводной компа¬
263

нии, имевший место вскоре после второй мировой войны,
привел к уменьшению удельного веса английских капи¬
таловложений. В настоящее время основным вкладчиком
капиталов и главным эксплуататором нашего народа яв¬
ляется американский империализм.
Национальная буржуазия, ставшая с начала нынеш¬
него века — со времени первых батлистских прави¬
тельств— крупной политической силой в стране, провела
некоторые мероприятия, направленные на развитие эко¬
номики, в частности промышленности, производящей
предметы потребления; однако она не осуществила и
не пыталась осуществить коренных реформ земельной
собственности, так же как не проводила последовательно
антиимпериалистической политики. Национальная бур¬
жуазия примирилась с существованием латифундий,
с английским империализмом и содействовала проник¬
новению американского империализма. Таким образом,
первоначальное развитие капитализма не изменило су¬
щественным образом зависимый и однобокий характер
экономики.
В условиях капиталистического развития вместе с
появлением буржуазии в стране возникает и промыш¬
ленный пролетариат, который с самого начала ищет
пути борьбы, самостоятельных действий в защиту своих
насущных интересов.
Основным фактором, способствующим завоеванию и
защите демократических свобод, созданию лучших мате¬
риальных и социальных условий жизни трудящихся, яви¬
лась борьба рабочего класса и других слоев народа.
На протяжении последних десятилетий в Уругвае
имело место сравнительно быстрое развитие капита¬
лизма. Однако оно происходило в уродливых формах и
сдерживалось зависимостью страны от империализма,
а также высокой степенью монополии частной собствен¬
ности на землю, что благоприятствует сохранению раз¬
личных феодальных пережитков, ограничивает внутрен¬
ний рынок и тормозит рост производительных сил. Ка¬
питалистические производственные отношения, распро¬
страняющиеся на все районы республики, переплетаются
с феодальными пережитками. Стало быть, капиталисти¬
ческое развитие в деревне, не затрагивая основ крупной
земельной собственности, идет по наиболее болезнен¬
ному для трудящихся пути, которые испытывают на себе
264

всю жестокость старой полуфеодальной эксплуатации в
сочетании с худшими формами эксплуатации капитали¬
стической.
Произошел значительный рост промышленности, хотя
она ограничена в основном производством различных то¬
варов широкого потребления. Число фабрик и заводов
увеличилось, их продукция составляет теперь сущест¬
венную часть национального дохода. Капиталистическое
развитие в значительной степени происходит в рамках
государственного сектора, который монополизировал вы¬
работку и распределение электроэнергии, железнодорож¬
ный транспорт, порты, производство спирта и перера¬
ботку нефти, главные средства сообщения, предприятия
коммунального хозяйства и проникает в мясохладобой¬
ную промышленность, кораблестроение, производство це¬
мента, плантационное хозяйство, рыбный промысел, бан¬
ковское дело и т. д.
Однако зависимость от империализма, узость внут¬
реннего рынка и почти полное отсутствие тяжелой инду¬
стрии определяют слабость и неустойчивость всей на¬
циональной промышленности.
Уродливый характер капиталистического развития
отражается на социальном составе населения: хотя жи¬
вотноводческие латифундии составляют почти един¬
ственный источник экспорта, свыше двух третей насе¬
ления страны живет в городах. Пролетариат составляет
почти 10% населения; его концентрация особенно ве¬
лика в Монтевидео.
2.	Гнет и грабительская политика империалистических,
особенно американских, монополий
Зависимость Уругвая от империализма выражается
сейчас главным образом в проникновении иностранного
монополистического капитала, в особенности североаме¬
риканского, в ряд крупных промышленных и торговых
предприятий, филиалов, монополий или смешанных
предприятий: крупных мясохладобоен, крупных банков,
различных текстильных фабрик, металлургических пред¬
приятий, предприятий по производству цемента, оружей¬
ных мастерских, предприятий по окончательной обра¬
ботке импортных товаров, торговых предприятий или
предприятий, производящих продукты сельского хозяй¬
265

ства, экспортных предприятий страны и др.; в том, что
в руках иностранных монополий находится почти весь
трансокеанский транспорт, как морской, так и воздуш¬
ный; в кабальных займах, которые, в частности, предо¬
ставляются американскими империалистами некоторым
государственным промышленным компаниям; в оказа¬
нии давления на нашу внешнюю торговлю и в создании
помех для обмена с социалистическими государствами
и со странами Латинской Америки; в том, что они кон¬
тролируют большинство важнейших газет и некоторые
радиостанции.
Различные военные пакты и договоры, заключенные
уругвайскими правительствами с Соединенными Шта¬
тами, ущемляют национальный суверенитет и привязы¬
вают страну к военным планам. Внешняя политика
Уругвая и его позиция в ООН определяются в целом
не интересами и волей уругвайского народа, а директи¬
вами госдепартамента США.
Иностранные монополии ежегодно выкачивают из
страны миллионы долларов в виде прибылей предприя¬
тий, процентов и амортизационных платежей по займам
в виде платы за фрахт морских судов и т. д. Они систе¬
матически снижают цены на сельскохозяйственное сырье,
которое мы вывозим, и столь же систематически повы¬
шают цены на горючее, машины и промышленные изде¬
лия, которые мы импортируем. Все эти формы экономи¬
ческого грабежа основаны в конечном счете на эксплуа¬
тации уругвайских трудящихся, отнимают у страны
колоссальные средства, делая невозможным их использо¬
вание в целях расширения национального производства.
Империалисты используют «демпинг» — искусственное и
резкое снижение цен — для того, чтобы разорить опреде¬
ленные отрасли национальной промышленности или вы¬
теснить нас с рынка стран — потребителей нашей про¬
дукции. В то же время они отказываются продавать нам
оборудование, необходимое для национальной промыш¬
ленности, а если и продают, то по спекулятивным ценам.
Империалисты грабят и подчиняют себе страну с по¬
мощью крупных землевладельцев и капиталистов, став¬
ших их сообщниками по эксплуатации уругвайского
народа.
266

3.	Латифундии тормозят
экономическое развитие страны
Другой важнейшей причиной отсталости и нищеты
народа является концентрация земельной собственности
в руках крупных латифундистов. На долю 600 семейств
крупных собственников приходится свыше трети терри¬
тории страны и 50% крупного и мелкого рогатого скота,
тогда как сотни тысяч трудящихся не имеют земли.
Монополия частной собственности на землю пред¬
ставляет собой основу для сохранения феодальных пере¬
житков в нашем сельском хозяйстве, таких, как издоль¬
щина, денежная рента (докапиталистическая), оплата
натурой или бонами через хозяйскую лавку. На крупных
плантациях сахаро- и рисопроизводящих районов от¬
сутствуют самые элементарные гражданские и проф¬
союзные права. На них продолжают иметь место раз¬
личные формы ростовщической эксплуатации крестьян
латифундистами и крупными торговыми монополиями
(как уругвайскими, так и иностранными). Латифундизм
устанавливает господство отдельных касиков в сельских
районах, душит моральную, политическую и культурную
жизнь их обитателей, препятствует развитию демо¬
кратии.
Кучка крупных землевладельцев паразитически вы¬
качивает из сельскохозяйственной экономики — в каче¬
стве арендной платы, издольщины, процентов по ростов¬
щическим займам и т. д.— огромные средства, которые
могли бы пойти на развитие техники производства;
с другой стороны, при существующих формах аренды
и при наличии издольщины те, кто обрабатывает земли
латифундиста, не заинтересованы во вложении своих
капиталов. Хотя механизация сельского хозяйства и
возросла, в большинстве крупных латифундий преобла¬
дают архаические методы производства, почти отсут¬
ствуют капиталовложения на оборудование, машинную
технику, удобрение, пастбища и т. д. Это обусловливает
крайне низкую производительность как в земледелии,
так и в животноводстве и ведет к потере естественного
плодородия почвы в силу отсутствия борьбы с эрозией.
Латифундизм и феодальные пережитки определяют
застой в нашем земледелии и животноводстве. В этом
кроется причина нищенского существования сельского
267

населения и отчасти его бегства в города. Латифундизм
обусловливает узость внутреннего рынка, что ведет к
слабости всей экономики страны и к ее болезненной
чувствительности к колебаниям внешнего рынка. Здесь
сосредоточиваются все противоречия нашей экономиче¬
ской структуры.
4.	Крупные реакционные капиталисты
Во время первой и особенно второй мировой войны
и после нее в среде буржуазии происходит процесс диф¬
ференциации. С одной стороны, формируется слой круп¬
ных капиталистов, связанных с банками, крупными
предприятиями, крупной импортной и экспортной тор¬
говлей; часть своих прибылей они расходуют на покупку
земель. В свою очередь крупные землевладельцы вкла¬
дывают капиталы в банковское дело, торговлю и про¬
мышленность. Остальная часть буржуазии — средняя
буржуазия — помещает капитал главным образом в на¬
циональную промышленность, стремится расширить внут¬
ренний рынок и отмежеваться от иностранных монопо¬
лий, чтобы обеспечить себе как можно большую эксплуа¬
тацию природных богатств и рабочей силы.
Указанная кучка крупных капиталистов держит в
своих руках большую часть торгового, промышленного
и банковского капитала. Латифундисты и крупные ка¬
питалисты — вот виновники и проводники политики
втягивания страны в подготовку войны, усиления за¬
висимости от американского империализма и разлада
в национальной экономике, которую они стремятся по¬
ставить на службу планам развязывания третьей миро¬
вой войны под предводительством Соединенных Штатов
Америки. Посредством такой политики, используя в лич¬
ных интересах государственную власть, связи с империа¬
лизмом, а также различные финансовые махинации,
крупные капиталисты и латифундисты нажили за по¬
следние годы огромные состояния; в то же время они
взвалили на плечи уругвайского народа бремя нищеты
и безработицы, а широкие слои мелких и средних про¬
мышленников вынуждены были закрывать свои пред¬
приятия или сокращать объем производства.
Обострение экономического кризиса и грубая поли¬
тика США вызывают раскол крупной буржуазии на две
268

группы. Одна группа представляет собой крупных капи¬
талистов, душой и телом продавшихся американскому
империализму и ставших их прямыми агентами. Они
утратили весь патриотизм и являются антинациональ¬
ной силой, выступающей против социального и эконо¬
мического прогресса. Другую группу представляют
крупные капиталисты, вложившие свой капитал глав¬
ным образом в национальную промышленность. Они хоть
и готовы пойти на уступки американскому империализму,
но вместе с тем ощущают на себе его грабительскую по¬
литику. Они представляют собой крупную соглашатель¬
скую буржуазию.
5.	Уругвайский народ борется против латифундизма,
империализма и крупных антинациональных
капиталистов
Основным противоречием общественно-экономиче¬
ского строя Уругвая является противоречие между про¬
изводительными силами, стремящимися к своему раз¬
витию, и производственными отношениями, основан¬
ными на зависимости от империализма и монополии
частной собственности на землю, которые тормозят это
развитие. Оно проявляется также в антагонизме между
империализмом, латифундистами и крупными антина¬
циональными капиталистами, с одной стороны, и всем
уругвайским народом — рабочими, мелкими и средними
сельскохозяйственными производителями, интеллиген¬
цией и студентами, государственными служащими и
служащими частных предприятий, пенсионерами, ремес¬
ленниками, мелкими торговцами и национальной бур¬
жуазией, то есть средними промышленниками и торгов¬
цами,— с другой. Если первые пользуются всеми
благами существующего порядка, то на представителей
народа ложится в большей или меньшей степени тя¬
жесть экономических трудностей и нищеты. Любой
честный человек не может не возмутиться контрастом
между чрезмерной роскошью и праздной жизнью бога¬
чей, с одной стороны, и нищетой и голодным существо¬
ванием широких слоев народа — с другой. Господствую¬
щие классы нынешнего режима — враги счастья и
благосостояния нашей родины, враги всего народа.
269

6.	Программа и задачи демократического правительства
национального освобождения
Положение страны диктует необходимость корен¬
ного преобразования экономической и политической
структуры республики. Такое преобразование несет
аграрная антиимпериалистическая революция, назре¬
вающая в недрах уругвайского общества. Она-то и яв¬
ляется первым этапом уругвайского пути к социализму и
к коммунизму — исторической цели освобождения про¬
летариата и конечной цели коммунистической партии.
Аграрная антиимпериалистическая революция, раз¬
вивающаяся в Латинской Америке, является частью на¬
ционально-освободительного движения всех народов и
частью мировой социалистической революции.
Все существовавшие до сих пор в стране правитель¬
ства, в которых преобладали те или иные группы лати¬
фундистов и крупной капитулянтской или соглашатель¬
ской буржуазии, оставляли нетронутыми основные от¬
рицательные черты этой структуры. Вместо того чтобы
действовать на пользу уругвайскому народу, эти пра¬
вительства в основном обслуживали узкокорыстные
интересы представляемых ими господствующих классов.
Последовательное проведение политики националь¬
ного освобождения и глубоких аграрных и демократи¬
ческих преобразований, необходимых стране, будет воз¬
можным лишь при совершенно новом правительстве и
строе. Необходимо, чтобы к руководству страной при¬
шли новые общественные силы, прежде всего рабочий
класс. Ему должна принадлежать ведущая роль в деле
осуществления власти. Наряду с рабочим классом в
правительство должны войти и другие слои народа:
крестьяне, средние слои городского населения и та часть
буржуазии, которая стремится к борьбе за националь¬
ную независимость и прогресс.
Только такое правительство — народное демократи¬
ческое правительство национального освобождения —
способно претворить в жизнь передовую программу со¬
циальных преобразований. Оно разорвет экономические,
политические и военные договоры и соглашения, ставя¬
щие страну в подчинение империализму, национализи¬
рует предприятия, банки, капиталы, земли, плантации
и т. д., принадлежащие иностранным, особенно амери¬
270

канским, монополиям; проведет коренную аграрную
реформу с экспроприацией земли у латифундистов и
передачей ее — бесплатно или за умеренную плату —
в собственность безземельным или малоземельным тру¬
дящимся, а также всем, кто пожелает ее обрабатывать;
уничтожит издольщину и другие феодальные пережитки.
Крупные, технически вооруженные поместья, являю¬
щиеся собственностью латифундистов, не будут подвер¬
гаться разделу; их национализируют. Батраки и кре¬
стьяне, которые там работали, смогут получить, если
пожелают, участок земли на правах личной собствен¬
ности. В то же время правительство не затронет соб¬
ственности, не носящей латифундистского характера и
принадлежащей национальным промышленникам и тор¬
говцам, крестьянам и арендаторам, если они не высту¬
пят против народной власти.
Опираясь на созданную таким образом новую эко¬
номическую базу, демократическое правительство на¬
ционального освобождения сможет дать крупный толчок
развитию национальной промышленности — как государ¬
ственной, так и частной — и сельскохозяйственному
производству, а также значительно расширить внутрен¬
нюю и внешнюю торговлю. Оно будет постепенно сокра¬
щать налоги на средства потребления путем замены их
резко прогрессивным налогом на состояние и доходы.
Основными задачами внешней политики страны будут:
защита всеобщего мира, суверенитета и национальных
интересов, развитие дружеских отношений, торгового и
культурного обмена со всеми странами мира, в частно¬
сти с Советским Союзом и другими социалистическими
государствами, а также с братскими народами Латин¬
ской Америки, проявление наибольшей солидарности с
их борьбой за национальное освобождение. В области
внутренней политики правительство будет уважать и
расширять демократические права и свободы, обеспечит
всеобщее тайное голосование и свободную деятельность
различных политических партий народа, имея при этом
в виду их длительное плодотворное сотрудничество в
осуществлении демократических и освободительных за¬
дач. Все изменения в жизни страны должны повести
к улучшению экономических, социальных и культурных
условий жизни трудящихся и к расцвету национальной
науки, литературы и искусства.
‘271

7.	Рабочий класс — основная сила движения
и демократического правительства национального
освобождения
Подобные революционные преобразования возможны
только в результате великой всенародной борьбы. Они
не могут быть делом какого-либо вождя, искусных по¬
литических комбинаций или одной отваги. Они могут
быть осуществлены только при условии единства и
борьбы огромного большинства нашего народа, всех
общественных классов и групп, стоящих за прогресс и
национальное освобождение, всех тех, чьи интересы
сталкиваются с интересами империалистов и латифун¬
дистов. Такой широкой и могущественной коалицией на¬
родных сил явится Демократический фронт националь¬
ного освобождения — орудие завоевания власти народом.
Рабочий класс призван служить главной руководя¬
щей силой Демократического фронта национального
освобождения и нового государства. Рабочий класс —
это самый боевой и единственно последовательный рево¬
люционный класс, чуждый всякой мысли о компромиссе
с врагами народа; он наиболее организован и дисципли¬
нирован, в его распоряжении самый богатый опыт всех
народов мира и марксистско-ленинская теория, обоб¬
щающая этот опыт. Именно рабочий класс больше всего
страдает от язв нынешнего общественно-экономического
строя. Поэтому пролетариат стремится к наиболее пол¬
ному и последовательному осуществлению аграрной
антиимпериалистической революции.
Руководство Демократическим фронтом националь¬
ного освобождения со стороны рабочего класса — един¬
ственная гарантия полного осуществления народных це¬
лей. Она выражена в руководящей роли передового,
организованного отряда рабочего класса — коммунисти¬
ческой партии. Идеологический рост и организационное
укрепление коммунистической партии являются поэтому
основной предпосылкой победы национально-освободи¬
тельного движения. Руководящая роль рабочего класса
в большой степени облегчается объединением трудя¬
щихся в профсоюзах.
К пролетариату присоединяется в качестве его са¬
мого последовательного и естественного союзника кре¬
стьянство, жизненно заинтересованное в уничтожении
272

латифундизма. Союз рабочих и крестьян представляет
собой основу, решающую боевую силу Демократиче¬
ского фронта национального освобождения. Пролета¬
риату предстоит приложить много усилий для того, что¬
бы выковать такой союз, оказывая поддержку трудя¬
щимся деревни в их борьбе, а также помогая им
организовываться и непрерывно повышать свою роль в
политической жизни страны. Вокруг рабоче-крестьян¬
ского союза сплотятся средние слои городского населе¬
ния, интеллигенция и студенчество, служащие, пенсио¬
неры, ремесленники и мелкие торговцы. Сила и массо¬
вость движения, общенациональный и демократический
характер его целей привлекут к нему даже националь¬
ную буржуазию.
Коренные экономические, социальные и политические
преобразования, назревающие в нашей стране в силу
исторической необходимости, являются основой социаль¬
ной революции. Они направлены на то, чтобы лишить
власти господствующие классы и передать ее в руки дру¬
гих классов и социальных слоев, возглавляемых рабочим
классом. Это не может быть проделано постепенно, эво¬
люционным, реформистским путем. Но это не означает
также, что их осуществление возможно только путем
гражданской войны.
В нынешней благоприятной международной обста¬
новке — при условии, что пролетариат надежно укрепит
свое единство, объединит вокруг себя широкие массы
крестьянства, средние слои, все патриотические силы,
вырвет народные массы из-под влияния наиболее реак¬
ционных сил и освободит их от примиренческих настрое¬
ний и реформистских идей, развернет широкую классо¬
вую борьбу в массах,— можно завоевать политическую
власть мирным путем и превратить парламент в орган,
являющийся подлинным исполнителем народной воли.
Пролетариат и коммунистическая партия стоят за
такое мирное развитие революции; они хотят, чтобы со¬
циальные преобразования в Уругвае совершились наи¬
более безболезненным путем. Если же империализм и
господствующие классы попытаются прибегнуть к воору¬
женному насилию с целью помешать осуществлению
народной воли и защитить свои несправедливые приви¬
легии, то на них падет вся ответственность за страдания
народа. Пролетариат и другие классы и слои народа
18 Программные документы 273

должны быть всегда готовы дать отпор подобным вылаз¬
кам реакции.
В каком бы направлении ни развивались историче¬
ские события в нашей стране, победа будет на стороне
руководимых рабочим классом народных масс, которые
тем сильнее врагов народа, чем прочнее их единство и
организованность.
♦ *
*
Создание Демократического фронта национального
освобождения и процесс, завершающийся приходом к
власти сил, участвующих в освободительном движении,
охватывает целый исторический этап. Пройти его можно
только путем усиления борьбы масс, путем накопления
народом политического опыта и повышения обществен¬
ного сознания в процессе выступлений за свои требова¬
ния, за свои права и свободы. Наличие такого опыта
приведет к идеологической зрелости большинства рабо¬
чего класса, к развитию классовой борьбы в деревне,
к созданию союза рабочих и крестьян. В ходе борьбы
за осуществление целей демократического движения на¬
ционального освобождения обязательно произойдет раз¬
межевание политических позиций различных классов и
социальных слоев, которые на сегодняшний день искус¬
ственно смешаны в рамках традиционных партий,
и усилится роль коммунистической партии.
Исходя из коллективного опыта и стремясь к осу¬
ществлению основных целей, поставленных настоящей
Программной декларацией, коммунистическая партия
борется за немедленные политические сдвиги, способные
изменить соотношение сил в стране в интересах мира,
национального суверенитета, демократии и народных
требований. Политическая платформа ближайших тре¬
бований, которая приводится ниже, определяет, по мне¬
нию коммунистической партии, цели этих изменений,
которые могут быть осуществлены в рамках существую¬
щей общественно-экономической формации, как только
они станут лозунгом единства и борьбы наиболее ши¬
роких патриотических сил, выступающих против аме¬
риканского империализма и его агентов.
274

II
ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА БЛИЖАЙШИХ ТРЕБОВАНИЙ
1.	Международная обстановка благоприятствует
демократической борьбе за национальное освобождение
Борьба за национальное оовобождение и демократи¬
ческие преобразования производственных отношений и
социальных условий в нашей стране облегчается проис¬
шедшими в мире переменами.
Победа и укрепление мировой социалистической си¬
стемы во главе с Советским Союзом, которая охваты¬
вает уже свыше трети населения земного шара, доказали
превосходство социализма над капитализмом и опреде¬
ляют основное содержание нашей эпохи, ведущей начало
от Великой Октябрьской революции в России. Характе¬
ристика нашего времени, как эпохи крушения капита¬
лизма и победы социализма, выражается в тех переме¬
нах, которые происходят в соотношении сил на междуна¬
родной арене.
Образование мировой социалистической системы спо¬
собствовало антиимпериалистическому движению. Уско¬
ряется и входит в свою последнюю фазу распад коло¬
ниальной системы империализма. Кроме Китайской
Народной Республики, Демократической Республики
Вьетнам и Корейской Народно-Демократической Рес¬
публики образовали свои суверенные государства другие
народы, которые еще вчера находились в кабальной ко¬
лониальной зависимости. Они составляют 700 миллио¬
нов человек. Усиливается борьба за национальное осво¬
бождение в Азии, Африке и Латинской Америке.
Существование социалистических государств и по¬
мощь, которую они предоставляют на основе равенства
странам, освободившимся от иностранного господства,
способствуют достижению ими политической независи¬
мости и борьбе за экономическое освобождение.
Таким образом, создался могучий единый междуна¬
родный фронт борьбы за мир, независимость и прогресс,
фронт, который включает социалистические страны, го¬
сударства, освободившиеся от колониального господ¬
ства, национально-освободительное движение колоний и
зависимых стран, рабочий класс и народы остальных
государств.
18*
275

Против империализма и особенно против агрессив¬
ных действий империалистических монополий США,
стремящихся к мировому господству, развязыванию
войн, захвату колоний, поднимаются могучие силы мира.
Пока существует империализм, существует опасность
развязывания им агрессивных войн. Но сегодня миролю¬
бивые силы столь могущественны, что если они объеди¬
нятся, то смогут воспрепятствовать развязыванию войны
и обеспечить мирное сосуществование двух систем: социа¬
листической и капиталистической. А если империалисты,
несмотря ни на что, попытаются развязать ее, они найдут
в ней свою собственную гибель, ибо народы больше не
потерпят такой режим, который принес им столько бед¬
ствий и ужасов.
2.	Наша борьба является частью общей борьбы
народов Латинской Америки
Борьба народов Латинской Америки за мир во всем
мире сливается с их движением за свое политическое и
экономическое освобождение и социальный прогресс.
Международное значение Латинской Америки 'вы¬
росло. Изменения, происшедшие в международной об¬
становке, ведут, с одной стороны, к тому, что американ¬
ский империализм придает все большее значение нашему
континенту в своей военной стратегии и в своих планах
монополистического поглощения наших богатств и экс¬
плуатации наших народов, а с другой стороны, откры¬
вают более широкие перспективы борьбы за суверенную
миролюбивую внешнюю политику, отвечающую интере¬
сам нашего экономического развития.
Таким образом, перед нашими странами сейчас два
пути. Один путь — этб путь втягивания Латинской Аме¬
рики в военные планы США, имеющие целью милитариза¬
цию континента путем навязывания различных пактов и
строительства стратегических баз и, под предлогом этих
военно-политических мероприятий, усиление грабежа на¬
ших природных ресурсов и сырья. Другой путь — это
путь защиты мира в интересах политического и экономи¬
ческого развития наших стран. К нему ведет борьба ра¬
бочего класса и всего народа, рост демократического
движения и подъем патриотического сознания. Латин¬
ская Америка переживает период созревания нацио¬
нально-освободительных сил.
276

Существование социалистического лагеря облегчает
движение по этому пути. Об этом свидетельствует опыт
стран Азии и Африки, освободившихся от колониального
ига. Этот опыт свидетельствует также о том, что воз¬
можно избежать империалистического диктата и до¬
биться получения машин, оборудования и технической
помощи © обмен на обычную продукцию этих стран, не
связывая себя обязательствами политического и военного
характера.
Борьба за независимую внешнюю политику является
сейчас важной задачей наших народов. Эта задача вы¬
ражает в условиях исторической борьбы против импе¬
риалистических монополий стремление к демократиче¬
скому политическому курсу, к промышленному и сельско¬
хозяйственному развитию страны, к прогрессу.
Несмотря на различия в положении отдельных стран
Латинской Америки, их объединяют общие проблемы.
Американский империализм также является общим вра¬
гом. Необходимо поэтому укреплять наши экономиче¬
ские, культурные и политические связи, направленные
против империалистического гнета. Единство рабочего
класса Латинской Америки, крестьян, интеллигенции, ее
патриотических кругов, всех ее народов поставлено исто¬
рией на повестку дня.
3.	За изменение соотношения политических сил
в пользу мира, национальной независимости,
демократии и благосостояния народа
Уругвай, как и остальные страны континента, пере¬
живает трудное экономическое положение. К неуряди¬
цам, вытекающим из его экономической структуры, при¬
соединяются последствия политики подчинения страны
американским планам, политики, которой придержива¬
лись различные правительства со времени последней
войны и которая сегодня привела страну к кризису. Эту
политику проводило в основном и правительство, при¬
шедшее к власти в результате выборов 1954 года и пред¬
ставляющее крупную соглашательскую буржуазию.
Многочисленные отрасли промышленности находятся
в упадке и застое, животноводство и земледелие топ¬
чутся на месте, дороговизна и безработица остаются
бичом для трудящихся. Инфляция, неудержимый рост
277

государственной задолженности, обесценение денег, рас¬
стройство финансов — все это усиливается. Все противо¬
речия национальной экономики сегодня выступили на¬
ружу. Поскольку Уругвай находится в зависимом поло¬
жении от империалистических государств, постольку эти
противоречия остро сказываются и на внешней торговле
страны: в послевоенные годы внешнеторговый баланс
был, как правило, дефицитным; сокращение экспорта
ухудшает общее положение в стране и препятствует
снабжению промышленности топливом, машинами и
сырьем.
Все это вызывает большое недовольство. Оно выра¬
жается в усилении борьбы рабочего класса, в активиза¬
ции деревни, в протестах и выступлениях средних слоев
населения и в растущем беспокойстве национальной
буржуазии.
Хищническая политика американского империализма
восстанавливает против себя все более крепнущие пат¬
риотические силы. Даже некоторые круги крупной бур¬
жуазии и латифундистов, хотя и непоследовательно, вы¬
ступают шротив данной политики.
Наличие дипломатических отношений, а также торго¬
вых и культурных контактов с Советским Союзом и
другими странами социалистического лагеря, стремле¬
ние к расширению имеющихся связей и, в частности, тре¬
бование установления торговых отношений с Китайской
Народной Республикой — все эти факты отражают глу¬
бокие тенденции уругвайской действительности. Среди
них на первом месте стоит борьба, которую рабочие и
народ развернули против засилья американских мясо¬
хладобоен, где сосредоточены основные капиталовложе¬
ния империалистов. Несмотря на предательскую и согла¬
шательскую позицию крупной буржуазии и помещиков,
наш народ усиливает антиимпериалистическую борьбу.
Создаются условия для проведения прогрессивной и па¬
триотической национальной политики.
Таким образом, перед страной имеются два противо¬
положных пути развития: или политика капитуляции
перед империализмом США, или проведение независи¬
мой внешней политики, направленной на защиту и рас¬
ширение демократических свобод, на удовлетворение
требований трудящихся масс и на защиту национальной
экономики от иностранных монополий. Первый путь
278

означает не только продолжение, но и усиление антина¬
циональной, антинародной политики, проводившейся гос¬
подствующими классами и различными правительствами
в последнее десятилетие. Этого желают представители
правительства США, органы печати, находящиеся на
службе монополий, наиболее реакционные группы лати¬
фундистов и крупных капиталистов, которые занимают
руководящие посты в традиционных партиях.
Однако с каждым днем благодаря укреплению еди¬
ного фронта рабочего класса и народных масс все силь¬
нее в нашем народе становится требование нового курса
в жизни страны. Рабочее и народное движение добилось
важных успехов, отстояло демократические свободы и
права, вынудило латифундистов, крупных капиталистов
и правительство пойти на уступки в ответ на требования
трудящихся, заставило их в ряде случаев проводить бо¬
лее независимую внешнюю политику, нанесло поражение
империализму и его агентам.
Но эти победы сегодня могут быть более значитель¬
ными. Мы должны добиться изменения в расстановке
политических сил, то есть не только вырвать некоторые
уступки у нынешних правителей, но и добиться преобла¬
дающего влияния патриотических сил на политику
страны, выдвигая требования, претворение которых в
жизнь существенно изменило бы нынешнее положение
вещей в пользу мира, демократии, социального прогресса
и национальной независимости.
Достижение изменений в соотношении политических
сил требует изгнания из правительства наиболее явных
прислужников империализма, особенно американского,
которые должны быть разоблачены и изолированы в
партиях и перед лицом всего общественного мнения; тре¬
бует поддержки патриотических и демократических тен¬
денций в различных партиях, в политической и общест¬
венной жизни; предполагает широкий обмен мнениями
между различными патриотическими кругами и, в част¬
ности, плодотворное обсуждение вопросов между комму¬
нистами и социалистами; вызывает необходимость уси¬
ления единства политических действий демократического,
народного и рабочего движения; означает борьбу за
завоевание рабочим классом и его партией более видной
роли в национальной жизни; требует с помощью консти¬
туционной реформы и принятием соответствующих зако-
279

нов уничтожения препятствий законодательного порядка
на пути развития и установления единства рабочих и
демократических сил.
Такие изменения не могут произойти без борьбы.
Нужно преодолеть ожесточенное сопротивление амери¬
канского империализма и его агентов, а также колеба¬
ния и соглашательские тенденции буржуазии. Резуль¬
татов можно добиться лишь путем усиления и расши¬
рения борьбы за единство действий народных масс:
рабочих, крестьян, пенсионеров, служащих, студентов,
интеллигенции, молодежи, женщин и широких слоев мел¬
кой и средней буржуазии; путем борьбы, которая должна
связать их ближайшие экономические и политические
требования с требованиями общенационального харак¬
тера.
В рамках этого демократического движения решаю¬
щую роль сыграет завоевание профсоюзного единства
пролетариата в едином профсоюзном центре, которое
повысит роль рабочего класса в жизни страны, а также
будет способствовать развитию классовой борьбы в де¬
ревне, установлению единства действий рабочих и кре¬
стьян и полевению средних слоев городского населения.
Единство действий коммунистической и социалистиче¬
ской партий имеет огромное значение для ускорения
этих процессов и для сплочения народных масс.
Исходя из этого, коммунистическая партия предла¬
гает на обсуждение нации следующую политическую
платформу, которая, по ее мнению, может быть прием¬
лемой для демократических и патриотических сил.
4.	Платформа
А. В защиту национального суверенитета и экономики
1)	Независимая внешняя политика, благоприятная
для дела мира, для ослабления международной напря¬
женности и для защиты суверенитета и национальных
интересов, политика, основанная на пяти принципах мир¬
ного сосуществования: уважение территориальной це¬
лостности и суверенитета; ненападение; невмешательство
во внутренние дела других стран независимо ни от каких
политических, экономических или идеологических моти¬
вов; равенство и взаимная выгода; мирное сосущество¬
вание. Поддержка в ООН эффективной «политики коллек¬
280

тивной безопасности, а также политики всеобщего кон¬
тролируемого разоружения от прекращения испытаний
ядерного оружия и др запрещения его использования и
производства. Отказ от военного пакта с Соединенными
Штатами и от всех других соглашений, которые привя¬
зывают Уругвай к военным агрессивным блокам и озна¬
чают ущемление национального суверенитета. Солидар¬
ность со всеми народами, которые борются против импе¬
риализма, и особенно с народами Латинской Америки в
их борьбе за освобождение от гнета США.
2) Развитие дружественных, торговых и культурных
отношений со всеми странами мира. Налаживание тор¬
гового обмена с Советским Союзом, КНР и другими
странами социалистического лагеря, ратификация вы¬
двигаемых соглашений, выполнение уже заключенных
договоров и подписание новых и более широких согла¬
шений. Продажа этим странам шерсти, мяса, кож и про¬
мышленных изделий и приобретение у них сырья, топ¬
лива и машинного оборудования, необходимых для
развития промышленности и сельского хозяйства; полу¬
чение технической помощи в социалистических странах.
Развитие движения за обмен со странами Латинской
Америки и поддержка их борьбы против американского
империализма. Контроль над внешней торговлей, кото¬
рый способствовал бы снабжению товарами, необходи¬
мыми для национальной экономики и для народного
потребления, и защитил бы национальную промышлен¬
ность и сельское хозяйство от махинаций иностранных
монополий. Содействие экспорту продукции и полуфаб¬
рикатов, произведенных в стране.
3) Национализация иностранных, в частности аме¬
риканских, мясохладобоен. Мероприятия, которые гаран¬
тировали бы снабжение сырьем мясохладобоен и снаб¬
жение мясом населения. Временное запрещение, до окон¬
чания экономического кризиса, вывоза из страны
прибылей империалистических предприятий и отказ от
уплаты по иностранной задолженности. Отказ от любого
нового иностранного займа, который ущемляет нацио¬
нальную независимость и наносит вред экономическому
развитию. Развитие национальной промышленности и
ликвидация ее однобокости; электрификация респуб¬
лики; развитие торгового флота; координация развития
национального транспорта.
281

4) Меры по осуществлению аграрной реформы: экс¬
проприация латифундий, не используемых производи¬
тельно, и передача этих земель на правах частной собст¬
венности сельскохозяйственным батракам, хуторянам
и т. д., мелким и средним земледельцам и скотоводам, а
также сельскохозяйственным кооперативам. Подлинная
политика сельскохозяйственной колонизации, которая
защищала бы интересы скромных тружеников деревни;
участие этих тружеников в руководстве Институтом ко¬
лонизации. Пересмотр контрактов об аренде и издоль-
щине; принятие мер против сгона крестьян с земли; за¬
крепление земель за крестьянами; понижение арендной
платы и увеличение срока аренды в интересах земле¬
дельцев, фермеров — поставщиков молока, мелких и
средних скотоводов. Снижение платы за перевозку про¬
дуктов и цен на сельскохозяйственные орудия, топливо,
смазочные материалы, высокосортные семена и племен¬
ной скот, на фураж и концентраты для молочного про¬
изводства, на удобрения и другие химические продукты.
Гарантия компенсационных цен для мелких и средних
производителей и меры против монополий и скупщиков-
оптовиков. Строительство государством холодильных
складов, силосных башен и т. д. вблизи сельскохозяйст¬
венных центров. Широкое кредитование и снижение про¬
центных ставок. Аннулирование займов, носящих ростов¬
щический характер. Помощь сельскохозяйственным ко¬
оперативам, особенно в их борьбе против помещиков и
капиталистических монополий.
5) Политика цен на предметы потребления, которая
бы приостановила рост стоимости жизни; снижение и
стабилизация квартирной платы и цен на молоко, мясо,
хлеб; создание национального фонда предметов потреб¬
ления и строительство складов и других помещений для
них, с тем чтобы государство могло эффективно выпол¬
нять поставленные перед ним задачи и бороться со
скупщиками-оптовиками и спекулянтами; участие тру¬
дящихся и потребителей в органах по хранению и рас¬
пределению предметов потребления.
Прекращение закупок оружия и сокращение расхо¬
дов на содержание аппарата репрессий. Снижение нало¬
гового бремени на трудящееся население, мелких и
средних сельскохозяйственных производителей, мелких
торговцев и промышленников и т.д. Введение прогрессив¬
282

ных налогов на империалистические и смешанные пред¬
приятия, на латифундистов и тех, кто имеет большое
состояние или получает большой доход. Укрепление по¬
купательной способности денег.
6)	Правительство, представляющее демократические
и патриотические силы; изгнание со всех мест в прави¬
тельстве агентов американского империализма. Консти¬
туционная реформа, которая способствовала бы реали¬
зации демократической и прогрессивной программы,
подняла бы роль парламента, обеспечила бы пропорцио¬
нальное представительство во всех органах власти, рас¬
ширила бы участие народа в муниципальных и местных
органах, их политическую и административную автоно¬
мию, обеспечила бы участие рабочего представительства
в руководстве государственными предприятиями и отме¬
нила бы действие антидемократических постановлений
и законов: «закон о девизах», закон о печати, статью
165-ю Уголовного кодекса, антинародные «неотложные
меры по охране безопасности» и т. д. Роспуск «Службы
расследования и связи», антинародной и антидемокра¬
тической политической полиции; роспуск и запрещение
всякого рода частной полиции и вооруженных банд,
состоящих на службе у реакции. Полное признание за
государственными служащими и служащими предприя¬
тий общественного пользования права на забастовку;
принятие закона о правах профсоюзов, который гаран¬
тировал бы от увольнений и других форм репрессий
предпринимателей против трудящихся, отстаивающих
право на создание профсоюзов и на забастовку, и против
профсоюзных руководителей. Распространение действия
гражданских и профсоюзных свобод на поместья и насе¬
ленные пункты, находящиеся в районах производства
риса, сахара и т. д. Запрещение законом всякой полити¬
ческой, экономической и культурной дискриминации и
всякого ущемления демократических прав по националь¬
ному и расовому признакам, по философским или поли¬
тическим взглядам или религиозному вероисповеданию.
Наказание тех, кто проводит эту дискриминацию. За¬
прещение пропаганды войны.
283

Б. За удовлетворение народных требований
7) Увеличение заработной платы трудящимся, заня¬
тым в промышленности и торговле, сельскохозяйствен¬
ным рабочим, государственным служащим, а также слу¬
жащим муниципалитетов и частных предприятий. Обес¬
печение за равный труд равной оплаты без различия
пола, возраста и расы. Выполнение закона о советах по
заработной плате и распространение его действия на го¬
сударственных служащих в тех случаях, когда их за¬
работки ниже, чем у работающих на частных предприя¬
тиях. Запрещение выплаты заработной платы бонами и
ликвидация системы хозяйских лавок в районах произ¬
водства риса, сахара и др. Ежегодные бюджеты госу¬
дарственных, административных органов; отмена консти¬
туционного положения, запрещающего увеличение зара¬
ботной платы в годы выборов.
8) Увеличение размера пенсий соответственно зара¬
ботной плате работающих, введение трудовых книжек и
книжек социального обеспечения, а пока они не введены,
признание прав комиссий по предварительному исчис¬
лению размеров заработной платы и пенсий; назначе¬
ние пенсий должно производиться трудящимся с 50-лет-
него возраста и проработавшим не менее 30 лет в про¬
мышленности, в сельском хозяйстве и домашней
прислугой, включая периоды безработицы для первых
двух категорий; особый пенсионный режим для лиц, ра¬
ботающих на вредном производстве: за каждые два
года, проработанные на вредном производстве, засчиты¬
вать 3 года стажа; для поденщиков, работающих по
найму государства, и для сезонных рабочих один кален¬
дарный год засчитывать за один рабочий год; запреще¬
ние использовать фонды страховых касс для целей, чуж¬
дых социальному страхованию, постепенное возвращение
сумм, вложенных в ценные бумаги из фондов страховых
касс, представительство трудящихся и пенсионеров в
правлениях страховых касс. Пособие по безработице;
увеличение числа компенсационных часов ib мясохладо¬
бойной и шерстяной промышленности. Биржи труда во
всех отраслях, контролируемые профсоюзами. Оплата
временных государственных служащих по их жела¬
нию согласно ставкам, предусмотренным бюджетом.
Поступление на работу путем жеребьевки для неква-
284

лифицированных лиц и путем конкурса для ква¬
лифицированных. 40-часовая рабочая неделя с оплатой
за 48 часов; 6-часовой рабочий день на вредных
производствах и для несовершеннолетних учеников с
оплатой за 8 часов; 8-часовой рабочий день и еже¬
недельный 24-часовой непрерывный отдых для сельскохо¬
зяйственных рабочих; ежегодный оплачиваемый отпуск
для всех трудящихся; новый закон о денежной компенса¬
ции за увольнение, который защищал бы трудящихся от
несправедливых увольнений. Страхование по болезни,
в связи с несчастными случаями или инвалидностью,
бесплатное медицинское обслуживание и бесплатная
зубоврачебная и фармацевтическая помощь и получение
заработной платы в случае профессиональной болезни;
профсоюзное представительство в руководстве органов
страхования. Строительство больниц и поликлиник в
рабочих кварталах и селениях, находящихся в провин¬
ции. Распространение социального законодательства на
деревню, на трудящихся, занятых работой на дому, и на
домашнюю прислугу. План строительства дешевых жи¬
лищ государством и муниципалитетами, льготные кре¬
диты под низкий процент для трудящихся, строящих
дома. Обязательство владельцев крупных поместий,
ферм, свеклосахарных и других предприятий обеспечи¬
вать гигиенические условия жилья сельскохозяйственных
рабочих, батраков и членов их семей.
9)	Полное равноправие женщин и мужчин и эффек¬
тивная гарантия этих прав. Защита права женщин на
труд, а также защита женщин от увольнения, особенно
семейных и многодетных. Отпуск по беременности как
минимум 6 месяцев, 3 месяца до и 3 месяца после родов,
с сохранением полной заработной платы и места работы.
Строительство яслей и детских садов недалеко от про¬
мышленных предприятий, где работают женщины, а
также в рабочих районах. Подвижная шкала надбавок
на детей и повышение максимальных ставок, утвер¬
жденных советами по зарплате. Специальные выплаты и
ссуды -по случаю женитьбы и рождения за счет средств
касс помощи многосемейным. Предоставление пенсии
по истечении 25 лет работы, независимо от возраста,
для трудящихся женщин; распространение закона о по¬
собиях по материнству на все категории трудящихся
женщин.
285

10)	Политика народного образования, построенная на
научных основах, сочетающая в себе гуманизм и народ¬
ность и отвечающая нуждам экономического развития и
демократического прогресса страны. Расширение си¬
стемы учебных заведений всех ступеней и*защита свет¬
ского характера просвещения. Меры, обеспечивающие
бесплатность обучения и образования: строительство по¬
мещений, приспособленных для занятий, установление
стипендий нуждающимся студентам, строительство об¬
щежитий. Общая реформа и координация всех отраслей
обучения в едином органическом процессе образования.
Прямое представительство студентов в руководящих
органах университетов и профессорско-преподаватель¬
ского состава во всех руководящих органах системы обу¬
чения. Увеличение ассигнований, позволяющих удовлет¬
ворять растущие потребности образования и на этой
базе защищать и укреплять технико-административную
автономию системы образования. Повышение оплаты
преподавателям всех степеней и значительная надбавка
за выслугу лет, а также за повышение технических и пе¬
дагогических знаний. Защита свободы преподавания.
Регламентация ученичества; расширение системы про¬
мышленного и сельскохозяйственного обучения; сокра¬
щенный рабочий день и стипендии для студентов, зани¬
мающихся в промышленных школах. Стимулирование
научных исследований, литературного и артистического
творчества и их популяризация, ассигнование специаль¬
ных фондов для субсидирования исследовательской ра¬
боты, издания книг, увеличения числа и суммы премий
за научные произведения, за литературную и научную
деятельность, с тем чтобы поощрять деятельность твор¬
ческих работников. Расширение культурного обмена с
другими странами. Строительство лабораторий, библио¬
тек, музеев, театров и т. д. Улучшение физического вос¬
питания народа и развитие спорта; строительство стади¬
онов, спортивных площадок и т. д.
286

5. Поддерживайте коммунистическую партию
и укрепляйте боевое единство всего
уругвайского народа!
Публикуя эту платформу, коммунистическая партия
надеется, что она станет знаменем борьбы рабочего
класса и всего уругвайского народа. Коммунистическая
партия заявляет о своей решимости бороться вместе со
всеми партиями и политическими силами, которые вы¬
ступят за полное или частичное осуществление указан¬
ной платформы, а также готова внимательно выслушать
мнение других политических групп, движимых теми же
идеалами национального освобождения, мира и демо¬
кратии, с тем чтобы разработать платформу совместных
действий. Коммунистическая партия заявляет о своей
решимости поддержать любое правительство националь¬
ного патриотического и прогрессивного характера, кото¬
рое продемонстрирует свою готовность принять эти прин¬
ципы, а также и о том, что при соответствующих обстоя¬
тельствах она сможет участвовать в правительстве
такого типа.
Нами движет единственное желание служить проле¬
тариату и всему уругвайскому народу. Мы — партия
рабочего класса, часть которого мы составляем и из недр
которого мы вышли, часть рабочего класса, который
сочетает в себе подлинный патриотизм с братской соли¬
дарностью но отношению к трудящимся всех стран,
то есть с пролетарским интернационализмом. Мы объ¬
единяем лучшие национальные традиции, которые будут
использованы на пути к установлению социалистического
строя в стране: республиканские принципы и защиту
национального суверенитета, за которые боролись Арти-
гас и другие национальные герои, любовь к демократиче¬
ским свободам, братскую солидарность нашего народа.
Мы являемся подлинно народной партией, ¡партией, свя¬
занной тысячами нитей с уругвайским народом, партией,
которая последовательно борется за защиту и укрепле¬
ние демократии, за то, чтобы наша страна имела прави¬
тельство народа и для народа. Мы — партия мира, кото¬
рая вместе с сотнями миллионов людей различных
убеждений на земном шаре отдает все свои силы борьбе
против войны. Мы — партия социализма и коммунизма,
287

которая руководствуется непобедимой научной маркси¬
стско-ленинской идеологией.
Рост нашей партии — это основная гарантия успеха
освободительной борьбы уругвайского народа. Поэтому
мы обращаемся с призывом к рабочим, крестьянам, сту¬
дентам, интеллигенции и ко всем, кто желает блага на¬
шей родине, поддержать коммунистическую партию в ее
деятельности и вступать ib ее боевые ряды.
Коммунистическая партия по-братски призывает весь
народ, мужчин и женщин, преодолеть мелкие разногла¬
сия, поставив на первый план основные общенациональ¬
ные интересы и встать в ряды великой народной армии,
способной победить американский империализм и гос¬
подствующие классы, добиться новых и решительных
побед в борьбе за ближайшие насущные требования и за
разрешение основных проблем, что обеспечит республике
мир, независимость, демократию, прогресс и благосо¬
стояние.
Печатается по тексту книги:
«XVII съезд Коммунистической партии
Уругвая». Господ итиздат, 1959, стр.
185—211.

ПРОГРАММА
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЧИЛИ
(Утверждена в новой редакции XII съездом
Коммунистической партии Чили,
состоявшимся 13—18 марта 1962 года)
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ
НАСТОЯТЕЛЬНОЙ ИСТОРИЧЕСКОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ
1. Развитие чилийского общества настоятельно тре¬
бует отстранения от власти реакционных классов и при¬
хода к власти народных сил, которые должны установить
антиимпериалистическое и антиолигархическое, демокра¬
тическое правительство. Только так можно осуществить
революционные преобразования, которые способствовали
бы развитию производительных сил и повышению благо¬
состояния народных масс. Эти изменения неизбежны и
являются непосредственной практической задачей. Путем
великой борьбы за свои права рабочий класс и чилий¬
ский народ сумеют противостоять врагам прогресса и не¬
зависимости страны. Эта борьба должна привести к на¬
циональному и социальному освобождению.
2. Чили является страной, способной прокормить
население в несколько раз большее, чем то, которое в ней
живет в настоящее время. Она обладает запасами меди,
которые являются одними из самых крупных в мире.
Это — единственная страна, где имеется натуральная се¬
литра, превосходящая по качеству синтетическую. Страна
располагает огромными потенциальными запасами
гидроэнергии, ценными залежами железа, угля, мар¬
ганца, нефти, урана, серы и многих других полезных
ископаемых. Обширная территория страны с разнообраз¬
ным климатом позволяет производить высококачествен¬
ные продукты ib различных отраслях сельского хозяйства,
получать почти все плоды земли и выращивать миллионы
19 Программные документы 289

голов скота. Чили очень богата лесом и рыбой; большая
протяженность побережья и традиции в мореплавании
открывают перед нами блестящие возможности. Наш
народ талантлив, прилежен и трудолюбив, однако он
живет в условиях нищеты и отсталости. Его жизнь ста¬
новится с каждым днем все тяжелее, растут лишения и
нищета народных масс. Десятки тысяч чилийцев вы¬
нуждены эмигрировать в поисках работы. Питание боль¬
шинства населения недостаточно для поддержания су¬
ществования. Увеличиваются также трудности мелких и
средних промышленников, торговцев и земледельцев.
Полмиллиона семей не имеют жилищ. 400 тысяч детей
не посещают школы. Увеличивается детская смертность.
Значительная часть населения (во многих деревнях
и городах более 70%) не имеет канализации, питьевой
воды, электроосвещения, кинотеатров, больниц, школ и
других услуг, свойственных цивилизованной стране.
В Чили хронический дефицит валюты, а бюджет соз¬
дается путем пренебрежения к самым необходимым
услугам, за счет колоссальной задолженности и тяжелых
налогов, которые давят на народ, усугубляя его нищету.
Причины отсталости страны и нищеты народа кро¬
ются в том, что американские монополии грабят Чили,
реакционная каста землевладельцев душит сельское хо¬
зяйство, а финансовая олигархия задерживает прогресс.
3.	Патриоты не могут примириться с тем, чтобы Чили
оставалась в таком положении в то время, когда челове¬
чество совершает переход от капитализма к социализму,
когда социалистический лагерь во главе с Советским
Союзом под знаменем научного коммунизма строит но¬
вую жизнь и когда следующие одна за другой нацио¬
нально-освободительные революции сметают различные
формы господства империализма над ранее отсталыми
народами.
На протяжении долгих лет народные массы нашей
страны приобрели достаточный и многосторонний опыт,
получили и необходимые сведения о том, что представ¬
ляет собой каждый класс, каждая партия. И в настоя¬
щее время они проникаются убеждением, что рабочий
класс и народ должны быть вершителями своей собст¬
венной судьбы.
Победа в Чили сил, стоящих за национальное осво¬
бождениеявляется объективным законом общественного
290

развития. Эта победа будет достигнута в результате
мощного и нарастающего демократического движения
масс.
Власть должна принадлежать народу — вот задача,
которая ставится сегодняшним днем, порождена жизнью,
с неудержимой силой возникает из объективной действи¬
тельности, настоятельно внедряется в сознание большин¬
ства чилийцев.
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
НАЦИОНАЛЬНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ
а)	старые и новые задачи
4. Чили входит в капиталистическую систему, основу
которой составляет частная собственность на средства
производства и эксплуатация человека человеком. Та¬
ким образом, чилийское общество разделено на эксплуа¬
тируемых и эксплуататоров, а следовательно, там проис¬
ходит классовая борьба. В этой борьбе коммунистиче¬
ская партия, партия рабочего класса, всегда находилась
и будет находиться на стороне эксплуатируемых, высту¬
пая против эксплуататоров, как иностранных, так и на¬
циональных. Чили в то же время страна, зависимая от
крупных североамериканских монополий, которые грабят
наши основные ископаемые богатства, присваивают себе
часть плодов труда чилийцев и тормозят независимое и
демократическое развитие нации.
5. Война за независимость, имевшая место 150 лет
назад, являлась революционным процессом. С освобож¬
дением Чили из-под власти Испании началось разложе¬
ние феодализма и развитие производительных сил на
новой основе. В прошлом столетии был достигнут опре¬
деленный уровень экономического развития, более или
менее значительный в условиях Латинской Америки.
Этому уровню экономического развития соответствовали
либеральные формы правления помещиков и капитали¬
стов. Господствующие классы, несомненно, следовали
курсу подчинения английскому капитализму, который
уже во время Тихоокеанской войны (в 1879 году) при¬
бегнул к империалистическим методам и позднее
(в 1891 году) поддержал контрреволюционный мятеж.
19*
291

разгромивший буржуазный национализм. С этого вре¬
мени рабочий класс проявил себя как наиболее последо¬
вательная сила в борьбе за национальное освобождение.
Большое непосредственное влияние на нашу страну ока¬
зала Великая Октябрьская социалистическая революция,
вызвавшая подъем народных сил. В течение последних
десятилетий усилилось проникновение в Чили американ¬
ского империализма. Буржуазные движения за реформы
в 1920 году и позднее, в 1952 году, показали свою неспо¬
собность начать разрешение коренных проблем.
В 1938 году коалиция Народного фронта, рожденная в
огне антифашистской борьбы, дала толчок индустриали¬
зации и способствовала подъему культурной жизни
страны. Однако результаты этой деятельности были ог¬
раничены, ибо власть находилась в руках буржуазии,
которая вначале проявила непоследовательность, а за¬
тем предала великие цели. Ныне власть находится в ру¬
ках непосредственно финансовой олигархии — союзницы
империализма. Последние правительства ориентирова¬
лись на североамериканские монополии.
С каждым днем все больше обостряется основное
противоречие — между чилийской нацией и американ¬
ским империализмом, а также противоречие между боль¬
шинством чилийцев, включая большую часть капитали¬
стов, и помещиками и крупными капиталистами-монопо-
листами.
б)	Враги прогресса
6.	Среди факторов, определяющих нашу отсталость и
нищету, главным является угнетение и ограбление со
стороны североамериканского империализма — врага но¬
мер один благосостояния и свободы нашего народа.
С помощью сравнительно небольших вложений севе¬
роамериканские монополии завладели почти всей нашей
медью, селитрой и распределением электроэнергии в наи¬
более густонаселенных и промышленных районах; предо¬
ставляя займы, они навязывают политические условия;
они держат в своих руках нашу внешнюю торговлю;
через Международный валютный фонд определяют эко¬
номическую политику страны; в их руках находится зна¬
чительная часть запасов железа и гидроэнергетических
ресурсов; они являются хозяевами телефонной сети
292

страны, контролируют металлургический завод в Уачи-
пато и через крупные торговые фирмы, дочерние компа¬
нии, смешанные предприятия и другие формы проникно¬
вения господствуют в значительном секторе внутренней
торговли и промышленности.
Экономическое господство Соединенных Штатов при¬
водит к тому, что из нашей страны вывозятся за границу
огромные средства. С 1951 по 1960 год только в счет
уплаты процентов, прибылей и других доходов с капи¬
тала Чили вывезли в Соединенные Штаты 1554 милли¬
она долларов. Североамериканские компании, эксплуа¬
тирующие крупные разработки меди, не выплатили
стране около 3 миллиардов долларов. Осуществляя конт¬
роль над нашей внешней торговлей, империалисты Со¬
единенных Штатов по низким ценам приобретают наше
сырье и по высоким ценам продают нам свои промыш¬
ленные товары. Они препятствуют нам развивать сво¬
бодную торговлю со всеми странами и таким путем
получают дополнительные сверхприбыли за счет нашей
национальной экономики. Тот факт, что 90% нашего
производства меди находится в руках американских мо¬
нополий, приводит к тому, что на практике вся наша
экономика в целом подчиняется интересам этих монопо¬
лий. Основными препятствиями на пути экономического
развития являются обескровливающая утечка средств
за границу в виде прибылей, выплаты долгов и процен¬
тов, произвольное установление империализмом цен на
наши продукты и его политическое вмешательство. На¬
пример, в 1960 году империалисты получили чистой при¬
были 90 миллионов долларов с предприятий, производя¬
щих медь, селитру и железо; 15 миллионов долларов —
от других иностранных компаний, действующих в Чили;
110 миллионов долларов — в виде процентов и сумм,
уплаченных в счет погашения внешнего долга. Все это
составляет 215 миллионов долларов, не считая опреде¬
ленного процента с 80 миллионов долларов, полученных
ими от прибылей анонимных национальных обществ,
часть из которых — важные американские предприятия.
Сумма, награбленная иностранными монополиями, еще
больше, если учесть неблагоприятное соотношение между
ценами на импортируемые и экспортируемые товары.
Государственные вложения, составляющие более 1/2 всех
национальных вложений, исчислялись в 1960 году в
293

200 миллионов эскудо. Это свидетельствует о том, что
Чили, освободившись от империализма, могла бы более
чем вдвое увеличить свои государственные вложения.
Чтобы сохранить и расширить свои привилегии, импе¬
риалисты вмешиваются во все отрасли экономической,
политической и общественной жизни нашей родины. Они
навязывают уменьшение реальной заработной платы
путем увеличения стоимости жизни и повышения стои¬
мости доллара; ликвидацию системы протекционизма по
отношению к национальной промышленности и залог не¬
движимого имущества государственного казначейства,
внешний долг которого только за несколько лет превы¬
сил сумму в 600 миллионов долларов. Они навязали
«новую политику» в отношении меди, референдум о се¬
литре, договор об электроэнергии, соглашение о сель¬
скохозяйственных излишках и многочисленные другие
законы и декреты, направленные на предоставление им
новых уступок. Империалисты препятствуют постройке
новых предприятий, как, например, содового завода и
др., чинят препятствия попыткам установить торговые
отношения с социалистическими странами.
Используя свои экономические позиции и опираясь на
помещиков, финансовую олигархию и часть буржуазии,
американские империалисты навязали нам позорный
военный пакт. Они вмешиваются в дела наших воору¬
женных сил, поддерживают международные «соглаше¬
ния», ущемляющие суверенитет нашей страны, и меро¬
приятия, имеющие целью уничтожить демократические
формы правления и ограничить гражданские права.
Посольство США и бесчисленное множество междуна¬
родных организаций, созданных специально для этой
цели, финансируют сотни агентств и учреждений, кото¬
рые вмешиваются в систему образования, в культуру,
прессу и радио, в сельскохозяйственную деятельность,
в систему здравоохранения и во многое другое, а также
в политику и в организацию трудящихся. Налицо нена¬
вистное наступление колонизаторов в области идеоло¬
гии, скрытно осуществляемое иностранной организацией,
пятой колонной, действующей — во многих случаях
тайно — против интересов Чили. Господство американ¬
ских монополий в жизненно важных областях нашей
экономики и их вмешательство во внутренние и внеш¬
ние дела государства, привязывая страну к американ¬
294

ской политике войны, свидетельствуют о том, что Чили
уже утратила часть своей независимости и что по мере
того, как разрушалось дело О’Хиггинса и других вели¬
ких патриотов нашей родины, она была превращена в
зависимую страну.
Все слои нации и прежде всего рабочие, а также кре¬
стьяне, служащие, ремесленники и большинство интел¬
лигенции, промышленников и торговцев — жертвы гос¬
подства и грабежа американского империализма; всем
им серьезно угрожают его планы закабаления нашей
страны в экономическом, военном и политическом отно¬
шении. Противоречия между американским империализ¬
мом и чилийской нацией — непримиримы.
7.	Другой основной причиной отсталости страны и
нищеты народных масс является монополия помещичьей
олигархии на большую и лучшую часть пригодной для
обработки земли, из которой она использует лишь незна¬
чительную часть, в то время как сотни тысяч крестьян
совсем не имеют земли, а десятки тысяч собственников-
земледельцев имеют ее в недостаточном количестве.
В Чили 28 миллионов гектаров сельскохозяйственных
земель, из которых 22 миллиона монополизированы
6,3 тысячи собственников, в то время как 55 тысяч семей
имеют менее чем 5 гектаров на семью, а другие 400 ты¬
сяч совершенно не имеют земли для обработки.
Помещичья олигархия держит в нищете, отсталости
и невежестве, лишенной цивилизации и гражданских
прав большую часть крестьянского населения, которое
живет под гнетом полуфеодальных производственных
отношений (система инкилината и издольщина), прими¬
тивных и непроизводительных методов труда, лишена ме¬
дицинской помощи, школ и культурных развлечений.
Более 50% стоимости продукции сельского хозяйства
остается в руках помещиков.
Система латифундий приводит к тому, что темпы
роста сельскохозяйственного производства отстают от
темпов роста населения и промышленности. В этих ус¬
ловиях Чили из страны, экспортирующей зерно, мясо и
другие продукты сельского хозяйства, превратилась в
страну, импортирующую эти продукты и вынужденную
тратить большие суммы в валюте на покупку за грани¬
цей продуктов питания и сырья, которые может и
должно производить собственное сельское хозяйство.
295

Кроме того, недостаток продуктов питания обусловли¬
вает их дороговизну и приводит к недоеданию. В резуль¬
тате бедности крестьянских масс значительно сужен
внутренний рынок для национальной промышленности.
Используя позиции, незаконно удерживаемые в пар¬
ламенте и во всем государственном аппарате, помещики
протаскивают законы о субсидиях, добиваются предо¬
ставления им кредитов, продажи своих продуктов по
повышенным ценам, пониженных железнодорожных
тарифов и других привилегий, как, например, исключи¬
тельно выгодного для них налогового режима. Помещи¬
ки оказывают давление на государственные финансовые
органы с целью получения огромных кредитов и других
средств, в которых эти органы отказывают мелким и
средним земледельцам.
Обстановка, сложившаяся в сельском хозяйстве,
сильно затрагивает интересы крестьянских масс, а также
большинства чилийцев. Ширится борьба против господ¬
ства помещиков и их привилегий, несовместимых с на¬
циональными интересами.
8.	Третьей основной причиной отсталости и нищеты яв¬
ляется деятельность группы крупных капиталистов, за¬
нимающих сильные позиции в финансово-банковской си¬
стеме, промышленности, на транспорте и в торговле.
В их руках находятся Центральный банк, Государствен¬
ный банк, частные банки, страховые компании, оптовые
торговые фирмы, крупные газетно-журнальные и радио¬
вещательные концерны, бумага и целлюлоза, уголь,
металлургия, производство железа и меди, цемент, древе¬
сина, хлопчатобумажные ткани и ткани из искусствен¬
ного волокна, пиво, газированные напитки, морской тран¬
спорт )И др.
Крупные капиталисты при попустительстве властей
всевозможными спекуляциями, главным образом с чу¬
жими деньгами, нажили огромные состояния. Эти моно¬
полисты и финансовые дельцы заключают соглашения,
которые позволяют им устанавливать нищенскую зара¬
ботную плату, искусственно вздувать цены на товары и
спекулировать ими. Они угнетают мелких промышлен¬
ников, торговцев и земледельцев и являются ярыми реак¬
ционерами как в экономике, так и в политике. В то время
как народ страдает в нищете, они ведут княжескую
жизнь. Горстка привилегированных тратит на личное по¬
296

требление в 15—20 раз больше, чем средний наемный
рабочий. Достаточно было бы наполовину уменьшить эти
расходы, чтобы удвоились национальные вложения.
Финансовая олигархия контролирует государствен¬
ный аппарат и направляет всю денежную, кредитную, та¬
моженную и налоговую политику в своих интересах, с
целью усилить свое господство. Она пользуется сущест¬
вующим отсталым политическим и юридическим строем,
в то же время стараясь уничтожить то немногое, что
осталось от республиканских и демократических свобод.
Эти крупные капиталисты и помещики являются основ¬
ной базой, на которую опираются американские импе¬
риалисты, чтобы грабить нашу страну и привязать ее к
своей политике экспансии и войны.
в)	Положение страны ухудшается
9. После предательства страны буржуазным прави¬
тельством Гонсалеса Виделы в 1947 году еще больше
возросли капиталовложения, привилегии и прибыли аме¬
риканских капиталистов в Чили. Они захватили в свои
руки богатые запасы полезных ископаемых в Эль Ро-
мераль, Ла Африкана и Индио Муэрто; увеличили свои
капиталовложения в медную и селитряную промышлен¬
ность; захватили контроль над металлургическим заво¬
дом в Уачипато и другими предприятиями; навязали но¬
вые кабальные займы; изменили в свою пользу налого¬
вые законы. Контроль капиталистических монополий над
нашей внешней торговлей постоянно ухудшает соотноше¬
ние между экспортными и импортными ценами. Умень¬
шились пбступления в казну от крупных и медедобываю¬
щих и селитряных предприятий. В то же время еще
больше усилилось отставание темпов роста сельского хо¬
зяйства от темпов роста промышленности и населения.
10. Вследствие всего сказанного снизился жизненный
уровень рабочего класса и других слоев народных масс
и до крайней степени обострились экономические и фи¬
нансовые проблемы страны. Уменьшение реальной зара¬
ботной платы путем повышения цен на предметы первой
необходимости происходит как в периоды обострения
инфляции, так и в периоды относительной стабильности
курса чилийской монеты к доллару. Государственная
казна страдает хроническим дефицитом, который пыта¬
297

ются покрыть, с одной стороны, путем увеличения нало¬
гов на наиболее бедные слои населения, а с другой —
финансированием общественных вложений за счет но¬
вых американских займов/ Сокращаются валютные по¬
ступления, которые страна должна была бы получать на
законных основаниях. Затрудняется импорт машинного
оборудования и запасных частей.
Ущемляются социальные завоевания. Кассы социаль¬
ного обеспечения не имеют средств даже для выдачи
мизерных пособий, установленных законами. Строится
значительно меньше, чем требует естественный прирост
населения. Обостряется нужда в жилищах, электроэнер¬
гии, средствах транспорта и т. д. Все более сокращается
внутренний рынок. Национальная промышленность рабо¬
тает на 50% своей мощности, и себестоимость продукции,
как правило, высока. Средства, предназначаемые для
производственной деятельности, мизерны. Замедляются
темпы развития чилийской экономики. Развитие в неко¬
торых отраслях промышленности достигается все боль¬
шим и большим выжиманием средств из народа путем
сохранения низкого уровня заработной платы, увеличе¬
ния налогов и девальвации или путем займов у иностран¬
ного монополистического капитала. Кроме этого, в ре¬
зультате уменьшения покупательной способности масс и
концентрации кредита идет к упадку другая часть нацио¬
нальной промышленности. Происходит перераспределе¬
ние прибылей в пользу крупных иностранных и нацио¬
нальных капиталистических монополий. Усиливается
экономическая и политическая зависимость страны от
американского империализма.
11.	Указанные явления неизбежно ведут к обострению
противоречий между большинством чилийцев, с одной
стороны, и американскими империалистами, крупными
землевладельцами и крупными капиталистами—с дру¬
гой. Возникает настоятельная необходимость разрешить
эти противоречия в интересах народа, чтобы открыть
путь экономическому, социальному и политическому раз¬
витию Чили.
Иными словами, настоятельная историческая необхо¬
димость состоит в том, чтобы уничтожить препятствия,
которые мешают повысить благосостояние народа и за¬
держивают прогресс Чили, и осуществить глубокие де¬
мократические, антиимпериалистические и антифеодаль¬
298

ные преобразования. Для этого абсолютно необходимо
создать народное, антиимпериалистическое и антифео¬
дальное правительство.
г)	Главное — это действия против империализма
12.	Американский империализм прибегает к самым
различным методам, чтобы осуществить колонизацию
нашей страны. Тактика империализма определяется эпо¬
хой, характеризующейся все большим ослаблением им¬
периализма, гибелью колониализма, подъемом нацио¬
нально-освободительного движения в Латинской Аме¬
рике и ускоренным развитием революции. Чтобы ввести
народы в заблуждение, американский империализм
прибегает к наглым пропагандистским маневрам, при¬
кидываясь сторонником прогресса. Его адвокаты ис¬
пользуют это, силясь доказать, будто сущность империа¬
лизма изменилась.
Президент Трумэн выдвинул план «помощи», который
назвал «IV пунктом» и который оказался весьма выгод¬
ным для американских концернов. Эйзенхауэр в различ¬
ных формах следовал по тому же пути. В связи с побе¬
дой кубинской революции и усилением борьбы наших на¬
родов президент Кеннеди оказался вынужденным
изобрести «Союз ради прогресса», включив в его про¬
грамму провозглашение предполагаемых структурных
изменений.
Земля колеблется под ногами империализма. Он по¬
нимает, что господство помещиков в его классических
формах является уже несостоятельным и что докапита¬
листические отношения переживают кризис. Кроме того,
необходимо расширить сферу империалистических капи¬
таловложений, включая и сельское хозяйство. Империа¬
лизм хочет навязать Латинской Америке так называе¬
мый «прусский путь», при котором сочетается господство
помещиков с капиталистическими формами эксплуата¬
ции, хотя это вызовет осложнения с некоторыми наибо¬
лее примитивными слоями олигархии латифундистов.
Кеннеди называет это «аграрной реформой». Такая по¬
литика полностью удовлетворяет чилийскую финансовую
олигархию и часть сельской аристократии. Главный удар
направлен против огромной массы крестьянства, которое
трудилось в качестве инкилинов, испольщиков или арен¬
299

даторов и которое хотят лишить его прав и выбросить
на улицу. Часть из них получит лишь небольшие огороды
(сады), которые привяжут их к соответствующим райо¬
нам и не обеспечат им необходимых средств существова¬
ния. Это вынудит их продавать себя, как дешевую рабо¬
чую силу, для капиталистической эксплуатации в име¬
ниях или на соседних участках. Все больше помещиков
стремится продать за высокую цену свои земли, чтобы
посвятить себя капиталистической деятельности. Это
способствует колонизации, в результате которой появля¬
ются богачи в деревне, и ведет в то же время к еще
большему обнищанию трудящихся.
В период президентства Эйзенхауэра было подписано
общее соглашение об экономической интеграции Цен¬
тральной Америки и создана Латиноамериканская ассо¬
циация свободной торговли. Цель этих мероприятий —
ликвидация таможенных барьеров и установление си¬
стемы взаимного обмена между различными странами,
основанной на торговом либерализме, который благопри¬
ятствует деятельности североамериканских монополий и
некоторых монополий латиноамериканских стран. Кен¬
неди сделал ударение на так называемых «общих рын¬
ках», в демагогических целях искажая их подлинный
смысл.
В этих соглашениях говорится о «национальных про¬
граммах развития», однако на деле они направлены на
сдерживание подлинно экономического развития. Они
способствуют созданию «условий, которые стимулиро¬
вали бы приток иностранных капиталовложений», спе¬
циально отмечалось в хартии, принятой в Пунта-дель-
Эсте. Примером может служить так называемый «деся¬
тилетний план» правительства Алессандри. Названные
планы и налоговые таможенные и другие реформы имеют
целью использовать старые механизмы в интересах севе¬
роамериканских вкладчиков и их союзников из правящих
кругов.
13.	В своем пропагандистском наступлении северо¬
американский империализм использует все формы анти¬
коммунизма, идеологии, которая 25 лет назад послужила
основой антикоминтерновского пакта, заключенного Гит¬
лером, Муссолини и Хирохито. Фашистские группы ис¬
пользуются для террористических авантюр, демократиче¬
ские и патриотические силы подвергаются репрессиям.
300

14. Различные слои буржуазии питают ¡надежды на
займы у Соединенных Штатов, а также на такие органи¬
зации, как Межамериканский банк. Они надеются на
возможность примирения интересов империализма и чи¬
лийской нации. Они стремятся задержать обострение
кризиса с помощью мер, которые не разрешают, а обхо¬
дят острые проблемы. Процессу освобождения коварно
противопоставляется «эволюционный» путь, цель кото¬
рого — избежать глубоких решений насущных вопросов.
Тонны печатной бумаги и множество обученных в Соеди¬
ненных Штатах агентов восхваляют империализм, якобы
превратившийся в «народный капитализм». Все это де¬
лается для того, чтобы нарядить в одежды гуманизма са¬
мый реакционный режим и в то же время попытаться
грубой клеветой развенчать коммунизм. Из Европы от
правящих партий христианских демократов и социал-
демократов поступают реформистские рецепты. С другой
стороны, говорят о какой-то «географической фатально¬
сти», которая-де обязывает Латинскую Америку шагать
об руку с Соединенными Штатами. Но эта «географи¬
ческая фатальность» уже опровергнута кубинской рево¬
люцией. Все попытки пропаганды, которые свидетельст¬
вуют об идеологическом банкротстве империализма,
должны быть с отвращением отвергнуты массами.
Движения, которые именуют себя демократическими
и даже революционными (АПРА в Перу, МНР в Боли¬
вии и «Демократическое действие» в Венесуэле) и кото¬
рые осуществляют антисоветскую и антикоммунистиче¬
скую линию, намереваясь произвести некоторые измене¬
ния при сохранении господства североамериканского
империализма, впадают в самый гнилой реформизм и
кончают предательством движения своих народов.
15. Тезис о «двух антагонистических блоках», выдви¬
нутый ревизионистами, объективно служит политике
Соединенных Штатов, ставя на одну доску социализм и
империализм и не принимая в расчет ни классы, которые
стоят у власти в том и другом лагере, ни цели, которые
их воодушевляют. Опыт кубинской революции показал,
что нельзя игнорировать определяющего значения для
нашего освобождения существования могущественного
социалистического лагеря и возможности получения от
него бескорыстной братской помощи. Поддержка со
стороны социалистического лагеря — основное условие
301

победы любого «ового национально-освободительного
движения. В то же время те, кто выдвигает на первый
план противоречия между рабочим классом и буржуа¬
зией, умаляют — хотят они того или нет — значение глу¬
бокого противоречия между чилийской нацией и северо¬
американскими монополиями и лишают рабочий класс
некоторых временных союзников.
д)	Характер чилийской революции
16. Преобразования, необходимость осуществления
которых выдвинута в нашей стране объективным разви¬
тием событий и подталкивается мощной борьбой масс,
соответствуют задачам народной, демократической, анти¬
империалистической, антифеодальной и антимонополи¬
стической революции, задачам национального и социаль¬
ного освобождения.
Демократическое содержание чилийской революции
тесно связано с ее национальным характером. Одной из
черт современного рабочего движения является реши¬
тельная борьба за широкую демократию. В то же время
империализм, наоборот, в своем отчаянии ищет способы
ограничить, уничтожить или извратить демократические
институты. Борьба за демократию неотделима от борьбы
против империалистических монополий, помещичьих и
финансовых олигархий.
Возникает настоятельная необходимость объединить
все антиимпериалистические и демократические силы
под знаменем свободы, благосостояния народа, нацио¬
нальных интересов и социального прогресса. Чтобы осу¬
ществить революционные преобразования, за которые
борется чилийский народ, необходимо правительство
нового типа, правительство, которое довело бы эти преоб¬
разования до конца. В образовании такого правитель¬
ства выразится нынешний этап революции. Это прави¬
тельство будет представлять большинство страны, опи¬
раясь главным образом на рабочий класс, являющийся
наиболее последовательным борцом за национальное
возрождение.
17. Новое соотношение сил, благоприятное для социа¬
листического лагеря, облегчает чилийцам решение вели¬
кой исторической задачи нашего освобождения. При ре¬
шении этой задачи мы можем быть уверенными в том,
302

что международная солидарность на нашей стороне и
что нас не изолируют и не удушат. Опыт кубинской рево¬
люции, Гвинеи, Ганы и других стран доказывает, что
можно помешать империализму экспортировать контр¬
революцию. Наша революционная борьба, таким обра¬
зом, увязывается с борьбой во всем мире за мирное сосу¬
ществование и против политики войны, которую прово¬
дит империализм.
18. Коммунистическая партия заявляет чилийскому
народу, что ее целью является социализм и коммунизм.
Однако для достижения этой цели необходимо предвари¬
тельно осуществить неотложные национально-демократи¬
ческие задачи, которые мы ставим в этой программе.
Для решения этих задач мы должны сплотить коалицию
всех прогрессивных и патриотических, антиимпериали¬
стических и антиолигархических сил. Со своей стороны,
мы считаем, что между этим этапом и социализмом нет
глухой стены. Более того, мы утверждаем, что экономи¬
ческое, политическое и социальное развитие Чили вполне
может пойти по пути, который не означает ни укрепле¬
ния, ни развития капиталистического строя.
е)	Рабочий класс —
вождь прогрессивного человечества
19. Империалистическую систему в настоящий период,
период ее неизбежной гибели раздирают острые проти¬
воречия. Общий кризис капитализма вступил в новый
этап, еще более острый, чем первый и второй, которые
развернулись после мировых войн. Настоящий кризис
развертывается в обстановке изменения соотношения
сил в ходе соревнования между капиталистической и со¬
циалистической системами, в обстановке подъема анти¬
империалистической борьбы масс. В то же время эко¬
номический кризис вызывает кризис в области политики
и идеологии и тенденцию к развитию террористического
режима, тирании и фашизма. В Чили кризис социально-
экономического строя, вызванный препятствиями, кото¬
рые ставит развитию производительных сил империали¬
стическое господство, наличие докапиталистических от¬
ношений в деревне и господство крупных монополий,
усиливается в связи с зависимостью страны от империа¬
листической системы, находящейся в состоянии обостре¬
303

ния общего кризиса. Соединенные Штаты, в которых все
больше растет неспособность полностью использовать
потенциальные возможности производства, происходят
периодические кризисы, увеличиваются милитаризация
экономики и хроническая безработица, стремятся разре¬
шить свои трудности за счет Латинской Америки. По¬
этому невозможно разрешить проблемы, стоящие перед
нашей страной, без последовательной борьбы против им¬
периализма.
20.	Мы живем в эпоху, открытую Великой Октябрь¬
ской революцией 1917 года, то есть в эпоху перехода от
капитализма к социализму, в эпоху борьбы двух проти¬
воположных систем, социалистических и национально-
освободительных революций, в эпоху крушения империа¬
лизма, развала колониальной системы, в эпоху перехода
на путь социализма все новых народов и торжества ком¬
мунизма во всемирном масштабе.
Капитализм — последний эксплуататорский строй.
Развитие по капиталистическому пути не является обя¬
зательным даже для тех стран, в которых капитализм
еще не достиг полной зрелости. Народы Азии, Африки
и Латинской Америки, перед которыми стоят националь¬
но-демократические задачи, выступают за некапитали¬
стический путь развития. Идеи социализма завоевывают
сердца и умы миллионов и миллионов людей всех кон¬
тинентов. Было время, когда империализм намеревался
уничтожить революцию в ее колыбели. Он пытался со¬
здать кордон, чтобы изолировать молодую Советскую
республику. Однако она победоносно шла вперед, и ныне
социализм победил во многих странах. Империализм пы¬
тался задушить революции в Европе и Азии или по
крайней мере ограничить ее этими континентами. Однако
и здесь он потерпел неудачу. Ныне социализм уже
строится на Кубе. Никто и ничто не может воспрепят¬
ствовать его шествию по Америке. Революционные со¬
бытия на Кубе являются самыми решающими в истории
континента. Они поднимают всю нашу борьбу на новый,
высший уровень.
Судьбы человечества не решаются в Вашингтоне.
Рабочий класс играет руководящую роль в мировом
масштабе. Именно силы, борющиеся против империа¬
лизма, за мир, за независимость народов, за демокра¬
тию и социализм, определяют ход событий. Советский
304

Союз и вся мировая социалистическая система являются
решающим фактором развития общества. Их грандиоз¬
ные успехи — стимул, опора и импульс для народов, под¬
нимающихся на борьбу против угнетателей. Под лозун¬
гом «Все во имя человека, все для блага человека» Ком¬
мунистическая партия Советского Союза, полностью
построившего социализм, начала выполнение самой бла¬
городной исторической задачи — строительство коммуни¬
стического общества.
Народы рассматривают этот героический подвиг как
величайшую историческую победу всех времен.
21.	Крушение колониальной системы — одно из про¬
явлений широкого процесса ослабления и разложения
мирового империализма, который возлагает свои послед¬
ние надежды на Соединенные Штаты, самую агрессив¬
ную силу. На нашем континенте Организация американ¬
ских государств (ОАГ) служит чем-то вроде мини¬
стерства колоний правительства США. Прикрываясь
лицемерным лозунгом «обороны полушария», она пре¬
вратилась в жандарма реакции всего континента.
Кубинская революция выражает самые горячие
стремления наших народов, ибо она освободила свою
страну от империалистической эксплуатации, передала
землю крестьянам, положила конец неграмотности, по¬
стоянно повышает уровень жизни населения и героиче¬
ски и гордо противостоит общему врагу — монополисти¬
ческому капиталу США.
Растет антиимпериалистическое сознание латиноаме¬
риканских народов. Развертываются все более широкие
и решительные действия против угнетателя и его интриг.
К торжественному заявлению Программы Коммуни¬
стической партии Советского Союза о том, что современ¬
ное поколение советских людей будет жить при комму¬
низме, можно добавить, что современное поколение
латиноамериканцев не только совершит антиимпериали¬
стическую, антифеодальную и антимонополистическую
революцию, но и приступит к строительству социализма
на этом континенте. Сейчас то, что мы привыкли спря¬
гать в будущем времени, спрягается в настоящем.
Борьба за наше освобождение имеет двойной харак¬
тер— национальный и в то же время международный.
Малые страны могут с успехом противостоять империа¬
лизму и закреплять и развивать свои достижения,
20 Программные документы 305

опираясь на социалистический лагерь и солидарность
всех народов.
22.	Самый святой долг всех людей доброй воли —
борьба за мир. Война перестала быть неизбежной, ибо
социалистический лагерь имеет превосходство в полити¬
ческой и военной областях, а также потому, что подав¬
ляющее большинство человечества, включая несоциали¬
стические страны, стоит за мир. Но, несмотря на это,
избежать опасности войны можно только путем мобили¬
зации на борьбу за мир всех трудящихся, всех народов,
всех противников войны. Нужно очистить международ¬
ную атмосферу от испарений «холодной войны». Совет¬
ский Союз, проводящий последовательную политику
мира, предлагает ряд мероприятий — от запрещения
атомного и ядерного оружия и решения германской проб¬
лемы до подписания соглашения о всеобщем и полном
разоружении под самым строгим международным кон¬
тролем. Историческое заявление, подписанное 81 комму¬
нистической и рабочей партией в Москве в ноябре
1960 года, провозглашает: «Коммунисты видят свою
историческую миссию не только в том, чтобы упразднить
эксплуатацию и нищету в мировом масштабе и навсегда
исключить возможность любой войны из жизни челове¬
ческого общества, но уже в современную эпоху избавить
человечество от кошмара новой мировой войны. Комму¬
нистические партии всех стран посвятят осуществлению
этой великой исторической миссии все свои силы и энер¬
гию».
Новый, социалистический строй придет на смену про¬
гнившему капиталистическому режиму во всем мире. Но
человечество заинтересовано в том, чтобы это случилось
по воле каждого из народов, в результате экономи¬
ческого соревнования, политической и идеологической
борьбы, в условиях мирного сосуществования, без экс¬
порта революции или контрреволюции. Иными словами,
народы заинтересованы в том, чтобы эта великая исто¬
рическая битва не превратилась в вооруженное столк¬
новение между двумя системами. Такова позиция социа¬
листических стран и коммунистического движения. Наи¬
более агрессивные империалистические круги, напротив,
стремятся к вооруженному столкновению между двумя
лагерями. В любом из случаев разгром империализма
неизбежен. Однако лишь один путь является разумным.
306

Ведь если империалистам удастся развязать войну с ис¬
пользованием накопленных средств разрушения, челове¬
ческая жизнь может исчезнуть на территории целых
стран. В течение нескольких дней погибнет более
500 миллионов человек, не считая еще миллионов, кото¬
рые падут жертвами заражения атмосферы, воды и про¬
дуктов питания.
Жизненные интересы Чили, как и других наций, тре¬
буют, чтобы мы содействовали всеобщему разоружению
и мирному сосуществованию между государствами с раз¬
личным общественным строем.
Гонка вооружений поглощает ежегодно ресурсы на
сумму, превышающую 140 миллиардов долларов в год.
На эти средства только за последние 10 лет можно было
бы построить 150 миллионов хороших жилищ. Политика
подготовки войны ведет к усилению эксплуатации на¬
ших народов, к навязыванию экономических и военных
договоров, к унижению национального достоинства, к
игнорированию принципов невмешательства и самоопре¬
деления и ограничению политических свобод. Агрессив¬
ные действия американского империализма против Кубы
и вмешательство в дела народов остальной Латинской
Америки выдвигают перед народами нашего континента
на первый план задачи защиты независимости Кубы и ее
революции и борьбу за мир, которые неотделимы от со¬
хранения независимости и от задач завоевания нацио¬
нального освобождения. Поэтому мы, коммунисты, объ¬
единяя свои действия с самыми широкими патриотиче¬
скими кругами, не пощадим сил для достижения этих
целей.
ЧАСТЬ ВТОРАЯ
ЦЕЛИ РЕВОЛЮЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
а)	Задачи борьбы против империализма
23.	Чтобы добиться прогресса страны, Чили должна
возвратить свои богатства, находящиеся в руках северо¬
американских монополий, отвоевать национальную неза¬
висимость. В борьбе за эти цели мы поддерживаем все
мероприятия, направленные на уменьшение грабежа,
жертвой которого является наша страна, в частности
такие мероприятия, как обложение новыми налогами
20*
307

североамериканских предприятий или установление кон¬
троля за их деятельностью, отсрочка платежа по внеш¬
нему долгу, отмена «новой политики» в отношении меди
и других соглашений с американскими монополиями.
24.	В качестве элементарного выражения своей неза¬
висимости Чили должна пользоваться своим правом под¬
держивать дипломатические, торговые и культурные от¬
ношения со всеми странами, и в первую очередь с социа¬
листическими странами, которые являются оплотом мира
и искренними друзьями народов, борющихся за свое
освобождение и прогресс.
Коммунисты — сторонники самого широкого развития
торговых отношений Чили с другими странами. Мы
стоим за заключение разносторонних соглашений, осо¬
бенно с Советским Союзом и другими социалистиче¬
скими странами, с народами Азии и Африки, освободив¬
шимися от колониального господства, со всеми странами
Латинской Америки. Мы хотим установления торговых
отношений без всякой дискриминации, отношений, кото¬
рые основывались бы на принципах взаимной выгоды,
полного равноправия и уважения национального сувере¬
нитета, в том числе и с Соединенными Штатами. Мы
требуем использования преимуществ двусторонних и
многосторонних торговых операций. Платежным средст¬
вом должна быть валюта, избранная по обоюдному со¬
гласию сторон.
Мы требуем внешней политики, направленной на за¬
щиту суверенитета и интересов страны и решительно
противостоящей колониализму, политики дружбы и со¬
лидарности с кубинской революцией и со всеми брат¬
скими народами Латинской Америки и сохранения все¬
общего мира. Мы поддерживаем все мероприятия,
направленные на защиту самоопределения народов, раз¬
решение всех спорных вопросов путем переговоров, за¬
прещение оружия массового уничтожения и всеобщее
разоружение. Мы стоим за укрепление ООН и высту¬
паем против агрессивных региональных блоков вроде
ОАГ и всякого вмешательства в суверенные дела каж¬
дой страны. Вместо панамериканской системы и ее со^
глашений мы предлагаем широкое взаимное сближение
и совместные действия стран Латинской Америки в ин¬
тересах защиты мира и демократии, в интересах антиим¬
периалистической солидарности, взаимнодополняющего
308

развития экономики наших стран, развития торгового и
культурного обмена и защиты естественных богатств
нашей суши и наших морей. Мы предлагаем расторгнуть
военный пакт, заключенный с США, договор, подписан¬
ный в Рио-де-Жанейро, и все другие договоры или со¬
глашения, ущемляющие национальные интересы и наш
суверенитет, предлагаем удалить с территории Чили
военные миссии США и другие миссии, нарушающие не¬
зависимость и мир, предлагаем запретить пропаганду
войны и ввести наказание за всякие действия, направлен¬
ные на создание милитаристских настроений.
25.	Для разрешения противоречия между Чили и се¬
вероамериканским империализмом недостаточно реформ,
какими бы важными они ни были. Нужно осуществить
коренные, структурные изменения. Эти изменения пред¬
полагают главным образом конфискацию всех предприя¬
тий и капиталов, принадлежащих американским монопо¬
лиям, и передачу их в собственность государства; эти
предприятия и капиталы, нефть, уран и другие богатства
недр должны стать общенациональной собственностью;
должны быть аннулированы предоставленные иностран¬
ным монополиям концессии на разработку этих богатств.
б)	Задачи борьбы против феодализма
26.	Мы решительно боремся за осуществление всех
требований сельскохозяйственных рабочих и других
слоев трудящихся деревни. Мы солидаризируемся с борь¬
бой, которую ведут крестьянские массы, включая индей¬
ское население, за землю и воду. Мы поддерживаем
борьбу инкилино, испольщиков, пеонов и вольнонаемных
против попыток урезать или лишить их традиционных
прав. Мы решительно поддерживаем профсоюзную ор¬
ганизацию сельскохозяйственных наемных рабочих и ее
борьбу за свои права. Мы приветствуем образование
Национальной федерации крестьян и индейского насе¬
ления и объединение в ней всех антифеодальных сил
деревни. Мы поддерживаем закрепление земель за ин¬
килино, испольщиками, арендаторами, колонами; под¬
держиваем любые мероприятия, направленные на унич¬
тожение привилегий латифундистов и увеличение креди¬
тов, технической помощи, средств труда, инвентаря,
309

семян, удобрений, машин и т. д. для всех слоев сельского
населения, включая собственников, не являющихся
крупными латифундистами.
Мы стоим за расторжение сельскохозяйственного
соглашения с США, за строительство дорог между отда¬
ленными сельскими районами и центрами потребления,
за расширение оросительной системы путем строитель¬
ства сети каналов, за расширение производства и ис¬
пользования механизмов, строительство силосных ба¬
шен, расширение производства кормовых культур, со¬
здание ферм племенных производителей с целью разви¬
тия животноводства, за сохранение единства индейских
общин, которым грозит распад, за принятие мер по за¬
держанию наступления дюн и пустынь Норте Чико и
для охраны лесных богатств страны, за борьбу против
эрозии почвы и сельскохозяйственное развитие Норте
Гранде и провинций Айсен и Магальянес.
27.	По аграрной реформе, которая является одной из
основных и не терпящих отлагательства задач нынеш¬
него этапа чилийской революции, должны быть конфи¬
скованы земли крупных помещиков и соответствующие
орудия и средства производства (здания, машины, ин¬
струменты и т. д.). Все это передается арендаторам, ис¬
польщикам, бедным крестьянам, инкилино и другим
наемным сельскохозяйственным рабочим и техникам.
Также будут конфискованы крупные земельные владе¬
ния с рационально организованным и интенсивным ка¬
питалистическим производством и скотоводческие име¬
ния в провинциях Айсен и Магальянес. Но они перейдут
кооперативам сельскохозяйственных рабочих или в соб¬
ственность государства и будут служить образцовыми
имениями для стимулирования разведения определенных
культур или образцом самого высокого технического
уровня производства. Крестьяне, живущие на государ¬
ственных землях (члены общин), получат права собст¬
венности на занимаемые ими земли. Мапучи и другим
индейцам будет возвращена отобранная у них земля; им
обеспечат обучение на родном языке и, кроме того, на
испанском языке и развитие их традиций и националь¬
ной культуры.
Аграрная реформа не задевает интересов земледель¬
цев, которые не являются латифундистами. Будут экс¬
проприированы только латифундии, а их владельцы
310'

будут жить, обрабатывая сохраненные за ними участки
земли, достаточные для содержания семьи.
Осуществление лозунга «землю тем, кто ее обрабаты¬
вает» на практике может принять различные формы.
Сельскохозяйственные рабочие, как правило, получат
землю на кооперативной основе. Значительная часть
крестьян при осуществлении аграрной реформы получит
в каждом конкретном случае определенный минимум
гектаров земли — различный в зависимости от района
и качества почвы. Этот участок будет достаточным для
того, чтобы крестьянин мог содержать свою семью на
более высоком уровне, чем в настоящее время. Однако
это еще не все. Необходимо в широком масштабе пре¬
доставить крестьянам помощь и средства труда. Кроме
того, развитие сельского хозяйства и повышение благо¬
состояния крестьян потребуют, чтобы крестьяне, на
основе полной добровольности, объединились в различ¬
ные формы трудовых кооперативов. Коммунисты — сто¬
ронники развития крупного коллективного сельскохо¬
зяйственного производства, основанного на возникших
демократическим путем кооперативах, которые использо¬
вали бы все средства современной науки и техники и об¬
легчили бы приобщение сельского населения к культуре
и прогрессу.
в)	Задачи борьбы против монополистов
28. Коммунисты ставят задачу демократизации госу¬
дарственных органов и учреждений, с тем чтобы они слу¬
жили удовлетворению нужд народа. Мы стоим за меро¬
приятия, защищающие средних и мелких промышленни¬
ков и торговцев от гибельной конкуренции финансовой
олигархии. Мы предлагаем пересмотреть и упростить
запутанную систему патентов, таможенных тарифов и
налогов.
29. Чтобы осуществить антиимпериалистические и ан-
тиолигархические преобразования, необходимо разбить
оковы, которые финансовая олигархия наложила на про¬
изводительные силы. Должны быть упразднены частные
банки. Государство возьмет на себя все банковские
функции. Будет демократизирован Центральный банк,
от руководства банком будут отстранены представители
олигархии. Будет положен конец государственному и
311

частному финансированию в форме, ведущей к инфля¬
ции. Будет проведена национализация страхового дела.
Будет запрещена деятельность всех иностранных и на¬
циональных монополий, действующих в оптовой тор¬
говле.
На современном этапе чилийской революции ста¬
вится задача защитить национальную промышленность
от конкуренции со стороны иностранных и отечествен¬
ных монополий. Мы стоим за обеспечение мелких и сред¬
них предприятий сырьем, за снабжение машинами и за¬
пасными частями, за расширение рынка и ликвидацию
дискриминационного анархического контроля, который
давит на производство и торговлю, заменив этот кон¬
троль рациональным и эффективным руководством.
Иная политика будет проводиться по отношению
к крупным монополистическим предприятиям. Чилий¬
ская действительность показывает, что невозможно до¬
биться прогрессивного развития национальной эконо¬
мики, если добыча угля, железа, производство стали,
цемента, крупные прядильные фабрики, бумажные и
целлюлозные предприятия и морской транспорт оста¬
нутся в руках клики монополистов. В связи с этим сле¬
дует провести национализацию перечисленных отраслей
промышленности и ограничить и подавить реакционную
деятельность крупных капиталистов.
г)	Задачи по развитию экономики
30.	Наряду с ликвидацией позиций иностранного ка¬
питала, уничтожением неравенства в торговых отноше¬
ниях с империалистическими державами, проведением
на практике аграрной реформы и национализацией мо¬
нополистических предприятий в числе основных задач
демократической революции стоит задача развития про¬
изводительных сил страны с целью добиться быстрого
и гармоничного роста экономики.
Индустриализация — главная форма экономического
развития. Только путем индустриализации можно ликви¬
дировать однобокий характер нашей экономики, в кото¬
рой преобладающее место занимает производство одного
или нескольких видов сырья. Только индустриализация
позволит создать новые источники труда и использовать
наши природные богатства, заложить материальные
312

предпосылки подлинного суверенитета и независи¬
мости.
На настоящем этапе развития Чили первостепенное
значение коммунисты придают созданию тяжелой про¬
мышленности. Революционные изменения структуры
страны должны состоять в ускоренном выполнении пла¬
нов электрификации, в расширении и разнообразии про¬
изводства и выработки стали, а также в ускорении работ
по разведке и эксплуатации нефти, в модернизации и
расширении угольной промышленности, производства
железа и цемента. Особенно необходимо создать в Чили
металлургические заводы по производству меди и цинка,
машиностроительные и моторостроительные предприя¬
тия, химические заводы по переработке нефти и угля и
выработке производных селитры, современные судо¬
строительные верфи, электронику и производство авто¬
мобильных моторов. Условия для роста тяжелой про¬
мышленности в нашей стране созрели.
Что касается отраслей промышленности, производя¬
щих средства потребления, то следует максимально ис¬
пользовать их производственные мощности, расширяя и
модернизируя предприятия. Необходимо развивать но¬
вые предприятия этих отраслей на основе использования
наших земледельческих, скотоводческих и морских ре¬
сурсов.
Мы считаем, что одной из главных задач при прове¬
дении индустриализации является рассредоточение эко¬
номики, с тем чтобы положить конец существующей
ныне неравномерности промышленного развития, когда
имеет место отставание огромных районов страны, распо¬
лагающих ценными источниками природных богатств.
31.	Коммунисты защищают принцип государственной
собственности и стоят за демократизацию государствен¬
ных предприятий, добившихся известного успеха в неза¬
висимом экономическом развитии таких предприятий,
как Государственные железные дороги, Национальная
воздушная линия, Государственная электрическая ком¬
пания, Государственная нефтяная компания, Служба
сельскохозяйственных машин, Государственная сахарная
промышленность, Государственная морская компания,
Государственная компания коллективного транспорта,
Компания сельскохозяйственной торговли (бывшая
ИНАКО) и Государственная горнодобывающая компа¬
313

ния (бывшая КАКРЕМИ). С другой стороны, чилийские
порты должны быть в ведении государства, а Портовая
компания, находящаяся под влиянием крупных между¬
народных пароходных монополий,— ликвидирована. Од¬
нако антиимпериалистическая революция должна пойти
значительно дальше и расширить и преобразовать на
демократической основе государственный сектор эконо¬
мики. С национализацией производства меди, селитры,
железа, электроэнергетической и телефонной сети госу¬
дарственный сектор приобретает определяющее значе¬
ние. Антиимпериалистическое правительство возьмет в
свои руки внешнюю торговлю. Значение государствен¬
ного сектора еще более возрастет с переходом в руки
государства банковской системы, внешней торговли,
внутренней оптовой торговли, страховых учреждений и
промышленных предприятий, которые ныне находятся в
руках финансовой олигархии и будут национализиро¬
ваны. Часть государственного сектора составят также
земледельческие и скотоводческие имения, которые аг¬
рарная реформа сохранит за государством. Этот процесс
связан с расширением и углублением демократии на
предприятиях всех видов, которые должны быть постав¬
лены под общественный контроль.
Развитие производительных сил требует мобилизации
огромных людских и материальных ресурсов при одно¬
временном увеличении капиталовложений. То обстоя¬
тельство, что банковский аппарат будет находиться в
руках государства, облегчит эту задачу. Прибыли госу¬
дарственных национализированных предприятий дадут
другие средства. Значительные средства поступят от на¬
логовой системы, в области которой должны быть про¬
изведены глубокие реформы, с тем чтобы отменить на¬
логи на наиболее низкооплачиваемые слои трудящихся
и установить прогрессивное налогообложение, при кото¬
ром высоким доходам соответствовали бы и высокие
нормы налогов. Можно также прибегнуть к иностранной
помощи кредитами и техникой, однако лишь при том
условии, если эта помощь не нанесет ущерба националь¬
ным интересам и суверенитету страны.
Мы считаем существующую систему налогообложе¬
ния реакционной и тормозящей развитие производитель¬
ных сил. Поэтому мы предлагаем коренную реформу в
этой области. Должна быть отменена предположитель¬
314

ная оценка доходов, применяемая при обложении мел¬
ких налогоплательщиков, и установлена прогрессивная
форма налогообложения, которая пресечет всякую по¬
пытку уклониться от обложения и введет наказание за
обман.
В экономическом развитии новую и важную роль,
наряду с другими государственными учреждениями,
должны играть корпорация промышленного развития и
Государственный банк, которые будут реорганизованы.
Экономические планы будут координировать деятель¬
ность государственного сектора и капиталистического
сектора, в который войдут мелкие и средние промыш¬
ленники, торговцы и земледельцы.
д)	Задачи повышения благосостояния и культуры масс
32.	В период нахождения у власти реакционных пра¬
вительств все больше углубляется социальное неравен¬
ство. Рабочие либо увольняются, либо вынуждены рабо¬
тать до изнеможения за нищенскую заработную плату.
Разоряются крестьяне, ухудшается положение интелли¬
генции. Средняя и мелкая буржуазия испытывает гнет
крупного капитала. Коммунисты призывают все патрио¬
тические слои понять, насколько важно для нации со¬
хранить здоровье, культуру и жизнь нашего народа
и обеспечить трудящихся постоянной работой.
Мы поддерживаем всякую борьбу за улучшение
условий жизни народа. Мы требуем установления необ¬
ходимого уровня заработной платы и пенсий для всех
работающих рабочих и служащих и пенсионеров и га¬
рантии покупательной способности заработной платы.
Мы стоим за применение принципа «равной оплаты за
равный труд», без различия пола, возраста и националь¬
ности. Мы выступаем против спекулятивного повышения
цен на предметы первой необходимости и платы за об¬
щественные услуги и требуем снижения этих цен.
Большое значение для нашей страны приобретает
борьба за соблюдение 8-часового рабочего дня без
какой-либо дискриминации. Революционные антиимпе¬
риалистические преобразования должны гарантировать
всем чилийцам право на труд, на забастовки, право
объединения в профсоюзы или любые другие органи¬
зации и право свободно выбирать своих руководителей
315

и свободно управлять этими профсоюзами й организа¬
циями.
Коммунисты решительно выступают против попыток
уничтожить завоевания, уже достигнутые трудящимися,
и предлагают провести унификацию и коренную
реформу действующей системы социального обеспечения,
с тем чтобы очистить ее от бюрократизма, неэффектив¬
ности и несправедливости и распространить ее действие
на всех трудящихся, в том числе и на работающих не
по найму, например крестьян-землевладельцев, рыба¬
ков, каменщиков, мелких торговцев, деятелей искусства,
интеллигенцию и др., включая домашних хозяек. Мы
требуем, чтобы органами обеспечения управляли их
вкладчики. Должны быть реально обеспечены меди¬
цинская (включая зубоврачебную) профилактическая
и лечебная помощь трудящимся и их семьям, пособия по
материнству и бесплатная помощь в период беременно¬
сти и родов. На промышленных предприятиях должны
быть созданы детские ясли. Должно быть введено стра¬
хование на случай болезни, несчастного случая, инва¬
лидности, забастовки, старости, сиротства, смерти.
В условиях обнищания трудящихся масс огромное
значение приобрела борьба за предоставление жилищ,
так как большое число семей не имеет их и живет во
вредных для здоровья и примитивных лачугах. Комму¬
нисты требуют осуществления широкого плана строи¬
тельства поселков, индустриализации строительства,
передачи земель семьям, нуждающимся в них для стро¬
ительства жилищ, и облегчения возможности получать
техническую помощь и материалы. Каждый поселок дол¬
жен иметь зеленые насаждения, школы, медицинские и
зубоврачебные консультации, спортивные площадки,
общественные учреждения и рынки. Мы являемся сторон¬
никами городской реформы, которая превратила бы
собственников в квартиросъемщиков и из квартирной
платы образовала бы фонд на улучшение их жилищ и
возмещение убытков их теперешним владельцам, в пер¬
вую очередь небогатым собственникам, которые имеют
один или два дома для сдачи в аренду и доходы которых
не должны быть ущемлены.
33.	Другая великая национальная задача, которой
коммунисты придают первостепенное значение,— это
предоставление народу права на образование и куль¬
316

туру. В связи с этим должна быть развернута кампания
за ликвидацию неграмотности, должно развиваться
дневное и вечернее техническое обучение трудящихся, на
деле осуществляться бесплатное обучение на начальных
ступенях, должны быть установлены пособия для детей
рабочих, крестьян и других малообеспеченных семей,
с тем чтобы они могли продолжать обучение в средней,
технической и высшей школе, построены школы и дру¬
гие государственные учебные заведения, которых сейчас
недостаточно. Обучение должно быть исключительно
функцией государства. Нужно провести коренную ре¬
форму во всех областях образования, включая универ¬
ситеты, чтобы придать ему ясную демократическую
направленность и поставить его на службу экономиче¬
скому и социальному развитию страны. Образование
должно иметь научный, народный, светский и демократи¬
ческий характер. Демократическая революция будет сти¬
мулировать развитие литературы, оказывать поддержку
науке и искусству, пропагандировать фольклор, ограж¬
дать национальную культуру от космополитизма и про¬
чих идеологических извращений, пропагандируемых им¬
периализмом, развивать театр и киноискусство, печать,
радио, телевидение, популяризировать все проявления
культуры и поощрять физическую культуру и массовый
спорт. Совокупность этих мероприятий создаст новую
обстановку, в которой молодежь сможет широко поль¬
зоваться возможностями для своего развития.
е)	Задачи демократизации
34.	Рабочий класс и народные массы — это силы,
которые последовательно борются за общественные
свободы. Антиимпериалистическая революция предпола¬
гает глубокий процесс демократизации страны. Демо¬
кратизация во всех областях является основой для ши¬
рокого развертывания творческих сил народа и для
обеспечения выполнения задач национального освобож¬
дения.
Фашистские группы поднимают голову, размахивая
пиратским знаменем антикоммунизма. Опасность фа¬
шизма реальна. Монополистическая буржуазия снова
тянется к фашизму в международном масштабе. Это
доказывается возрождением маккартизма в Соединен¬
317

ных Штатах, объявлением вне закона коммунистических
партий в США, ФРГ и другими фактами. Нельзя недо¬
оценивать опасности фашизма в нашей стране. Необхо¬
димость защищать гражданские свободы и действовать
для этого динамично и широким фронтом стоит в по¬
вестке дня.
Программные требования, выдвигаемые коммуни¬
стами в настоящем документе, предусматривают необхо¬
димость установления в Чили демократической респуб¬
лики. Вся власть в ней будет сосредоточена в руках
народа, который будет избирать своих представителей
всеобщим, прямым и тайным голосованием для всех
мужчин и женщин, начиная с 18 лет, гражданских и во¬
енных, грамотных и неграмотных. Чтобы гарантировать
действительную демократию, необходимо государствен¬
ную власть осуществлять через единую палату депута¬
тов, в функции и права которой будет входить назначе¬
ние президента республики, государственных министров
и членов высших судебных органов. Должна быть про¬
ведена демократизация вооруженных сил и полиции.
Коммунистическая партия требует, чтобы народу
были гарантированы свобода совести, культа, слова,
печати, собраний и ассоциаций; равное уважение всех
вероисповеданий; неприкосновенность личности и жи¬
лища; право избирателей отзывать своих депутатов,
если они не оправдали оказанного им доверия; право на
труд, отдых, образование и культуру. В соответствии с
нашими принципами мы стоим за отмену всякого эконо¬
мического, социального и юридического неравенства
женщин.
35. Национальное единство и благоприятное разви¬
тие экономики каждой области и района в отдельности
требуют административной децентрализации. Мы пред¬
лагаем создать путем прямого голосования провинци¬
альные собрания. Эти провинциальные собрания будут
избирать провинциальные власти, располагающие ши¬
рокими полномочиями. Мы хотим увеличения средств и
расширения полномочий муниципальных органов и их
состава. В качестве общественных организаций должны
быть признаны советы жителей, комитеты колонистов и
другие народные организации, возникшие в районах, в
деревнях и кварталах.
36. Следует демократизировать правосудие, чтобы
318

о но было действительно справедливым и целесообраз¬
ным. Нужно изменить все существующие кодексы и за¬
коны так, чтобы они охраняли права и интересы народа.
Необходимо создать независимое общественное мини¬
стерство, которое несло бы ответственность только перед
самой высокой государственной властью — Единой пала¬
той депутатов и которому были бы поручены наблюде¬
ние за неуклонным выполнением законов и охрана прав
народа. Суды и низшие трибуналы будут избираться
такой же системой голосования, как депутаты. Сущест¬
вующая тюремная система будет полностью преобразо¬
вана, с тем чтобы она служила для перевоспитания
преступников.
37.	Политическая линия коммунистов — ато линия на
демократизацию во всех областях. Мы хотим заменить
современный бюрократический централизм подлинно
демократическим управлением, за рамками которого не
останется ни одно государственное, полугосударствен-
ное, муниципальное или автономное учреждение. Мы
боремся за участие масс и рабочего класса во всех го¬
сударственных институтах. Мы боремся за демократию
в мастерской, на фабрике, шахте, в деревне, школе и
казарме. Демократия должна быть снизу доверху
и сверху донизу. Народный суверенитет должен осущест¬
вляться эффективно.
Мы предлагаем новую конституцию, в тексте которой
были бы юридически закреплены вышеизложенные прин¬
ципы и мероприятия и определена структура подлинно
демократической и миролюбивой республики; объявлена
незаконной империалистическая собственность на наци¬
ональные богатства; объявлены ликвидированными ла¬
тифундии и положен конец ограничениям прав народа.
ЧАСТЬ ТРЕТЬЯ
РЕВОЛЮЦИОННАЯ БОРЬБА
а)	Классовая структура демократического движения
38.	Глубокие исторические изменения, которые прои¬
зойдут в результате выполнения настоящей программы,
а также создание народного правительства не могут
быть делом только одного вождя. Они должны быть и
319

будут результатом единства и борьбы всех мужчин,
женщин, партий и других организаций тех классов и со¬
циальных слоев, интересы которых ущемляются или на¬
ходятся под угрозой со стороны североамериканского
империализма и господства помещичьей и финансовой
олигархии. Следовательно, речь идет о подавляющем
большинстве чилийского народа. Поэтому нужно создать
единый широкий антиимпериалистический и антиолигар-
хический фронт. Энергичной борьбой этот фронт должен
создать правительство, способное осуществить изложен¬
ную выше программу при активном участии народа.
39. Движущей силой движения за национальное
и социальное освобождение Чили является рабочий
класс, выступающий в тесном союзе с крестьянством.
Коммунистическая партия считает, что именно рабочий
класс, а не буржуазия и не мелкая буржуазия, должен
быть основной и руководящей силой фронта националь¬
ного освобождения и правительства, которое создаст
этот фронт. Из всех общественных классов рабочий
класс является наиболее организованным и боевым, наи¬
более заинтересованным в завоевании независимости,
наиболее патриотическим, монолитным и последователь¬
ным. Кроме того, рабочий класс наиболее многочислен и
его настоящие и будущие интересы полностью совпа¬
дают с интересами нации. В связи с этим рабочий класс
должен взять на себя главную ответственность в управ¬
лении страной.
40. Крестьяне составляют другую огромную прогрес¬
сивную социальную силу. В деревне насчитывается более
600 тысяч сельскохозяйственных трудящихся: рабочих,
инкилино, испольщиков и др., и около 170 тысяч мелких
и средних собственников, угнетаемых латифундистами
и империализмом. Крестьянство — естественный и наи¬
более верный союзник рабочего класса. Поэтому проле¬
тариат должен установить тесный союз с крестьянством,
организуя и поддерживая крестьянство в борьбе и предо¬
ставляя ему возможность также играть активную и вид¬
ную роль в социальных изменениях и в управлении
страной.
41. Вместе с союзом рабочего класса и крестьянства
действуют и будут действовать все более широкие не¬
пролетарские слои городского населения — ремеслен¬
ники, мелкие торговцы, одним словом, мелкая буржуа¬
320

зия. Возможно, что в эту борьбу в более широком мас¬
штабе включится немонополистическая буржуазия, а
также буржуазия, нескомпрометировавшая себя свя¬
зями с империализмом, буржуазия, интересы которой
ущемлены политикой, проводимой монополистической
буржуазией, и ухудшением ее экономического положения
в связи с сужением внутреннего рынка из-за отставания
сельского хозяйства.
42.	Рабочий класс может стать движущей и руково¬
дящей силой демократического фронта национального
освобождения только в результате развития и укрепле¬
ния единства своих действий, своих классовых организа¬
ций и своей идеологии при одновременной активной
поддержке интересов, требований и прогрессивных
стремлений других социальных слоев, которые должны
войти в этот фронт, и при проведении собственной и неза¬
висимой политики в отношении буржуазии.
Рабочий класс, крестьянство, интеллигенция, мелкая
и средняя буржуазия жизненно заинтересованы в лик¬
видации господства империалистических и отечествен¬
ных монополий и отставания сельского хозяйства. По¬
этому сейчас созданы наиболее благоприятные условия
для объединения всех этих сил. Демократический фронт
национального освобождения и правительство, которое
он создаст, должны иметь в виду различные конкретные
позиции отдельных групп буржуазии. Одновременно
должны учитываться как объективные условия, благо¬
приятствующие переходу на сторону антиимпериалисти¬
ческих сил широких слоев буржуазии, так и ее тенден¬
ция к соглашению с врагами народа. По мере обострения
социальных противоречий и развития борьбы рабочего
класса, крестьянства и непролетарских слоев народа
внутри страны большая часть буржуазии (несмотря на
обострение противоречий между ее собственными инте¬
ресами и интересами империализма) склоняется к сог¬
лашению с империализмом и внутренней реакцией. По¬
этому коммунисты делают основной упор на борьбу на¬
родных масс и в то же время объективно учитывают в
каждом отдельном случае реальные возможности сов¬
местных действий со слоями немонополистической бур¬
жуазии.
21 Программные документы 321

б)	Единство антиимпериалистических сил
43. Коммунистическая партия считает, что демокра¬
тический фронт не должен исключать ни один социаль¬
ный слой, партию или группу, готовые бороться за
национальное освобождение. Коммунистическая партия
ведет борьбу за организацию, укрепление и развитие
антиимпериалистического единства с целью патриотиче¬
ского сотрудничества между всеми классами, слоями,
партиями, группами и лицами, которым дороги мир и
свобода, независимость и прогресс Чили. Более того,
мы, коммунисты, готовы пойти на соглашение, в том
числе и временное, по всей программе в целом, по ка¬
кой-либо ее части или даже по отдельному ее пункту.
Мы готовы самым внимательным образом рассмотреть
мнения всех остальных слоев и выработать совместно
программную платформу в интересах народа.
44. Основой антиимпериалистической коалиции и ее
главным условием является единство рабочего класса.
Со времени образования в 1912 году Социалистической
рабочей партии и особенно со времени преобразования
ее в 1922 году в Коммунистическую партию Чили ей при¬
надлежит главная роль в создании единых профсоюзных
организаций пролетариата. Она последовательно содей¬
ствовала укреплению Рабочей федерации Чили (РФЧ),
Конфедерации трудящихся Чили (КТЧ) и нынешнего
Единого профсоюзного центра трудящихся Чили
(ЕПТЧ), организаций, становящихся все более широ¬
кими и боевыми и объединяющими профсоюзные органи¬
зации. Точно так же коммунисты во всех областях явля¬
ются наиболее неутомимыми и последовательными бор¬
цами за широкое и всеобщее единство всех народных
слоев, развитие и укрепление Национальной федерации
крестьян и индейского населения, молодежного движе¬
ния, массовых организаций женщин, колонистов, студен¬
тов, интеллигенции и др. Коммунисты считают, что для
выполнения рабочим классом его исторической миссии
чрезвычайно важно приложить все усилия для объеди¬
нения неорганизованных трудящихся вокруг ЕПТЧ,
улучшить структуру профсоюзного движения и вести
постоянную борьбу за идеологию пролетариата.
45. Коммунистическая партия вместе с другими пар¬
тиями участвует во Фронте народного действия (ФНД).
322

Этот блок выдержал испытание временем и показал, что,
несмотря на идеологические расхождения, его участники
имеют общие интересы. Деятельность ФНД доказала, что
самую большую пользу приносят координированные
действия политических сил, наиболее последовательно
выступающих против империализма. ФНД является
основой движения за национальное освобождение. Его
программная платформа отвечает требованиям жизни и
пользуется решительной поддержкой масс трудящихся.
Чрезвычайно важно еще более консолидировать и раз¬
вивать ФНД, построив его таким образом, чтобы он,
образуя тысячи низовых комитетов и популяризируя
свои дели, охватывал всю страну.
В ряде случаев ФНД осуществляет единство дейст¬
вий с другими силами, сближаясь, например, с христи¬
анскими демократами, с частью радикалов и иногда с
другими политическими элементами. Коммунисты реши¬
тельно поддерживают эти совместные действия. Наша
тактика состоит в том, чтобы объединять силы против
врага и бить его совместно, даже если наши пути рас¬
ходятся.
в)	Пути революции
46.	Национальное возрождение Чили невозможно
без преобразований ее экономической структуры и демо¬
кратического развития. Эти преобразования представ¬
ляют собой революционный процесс, направленный на
ликвидацию докапиталистических отношений и освобож¬
дение экономики и политики от господства империали¬
стов и монополий. Это будет революция, ибо она приве¬
дет к переходу власти от одного класса к другому,
к глубокому обновлению государственного аппарата, к
ликвидации производственных отношений, сковывающих
развитие экономических сил, и замене их прогрессив¬
ными производственными отношениями.
Догматики и сектанты не в состоянии понять новые
особенности международного положения: то, что с ростом
влияния социализма и расширением освободительных
движений делается возможным мирное развитие нашей
революции, если мы сможем объединить рабочий класс
и сплотить вокруг него все антиимпериалистические
силы. Также вредны иллюзии, распространяемые рефор¬
мистами и ревизионистами, о том, что возможен идилли-
21*
323

Ческий путь. Они отрицают неизбежность последователь¬
ной классовой борьбы и укрепления коммунистической
партии, благодаря которым повышается боевая актив¬
ность пролетариата, и он, возглавив народ, практически
осуществляет гегемонию.
Чилийская революция будет делом широких народ¬
ных масс, и в первую очередь пролетариата. Она будет
развертываться путем борьбы масс, втягивая в эту
борьбу большинство народа. Коммунисты предпочитают,
чтобы народ достиг власти мирным путем, без граждан¬
ской войны. Мирный путь не имеет ничего общего с пас¬
сивностью и не исключает острых форм классовой
борьбы. Осуществление этой возможности соответствует
интересам рабочего класса, объединению антиимпериа¬
листических сил, разгрому в идеологическом отношении
оппортунистических элементов, проводящих соглаша¬
тельскую политику. Для этого необходимо высоко под¬
нять знамя боевой борьбы народа.
Массы ведут длительную борьбу, чтобы завоевать по¬
литические свободы и заставить уважать свои профсоюз¬
ные и политические права. Ни одно из завоеванных
демократических прав не было подачкой реакционных
правительств. Много крови и жертв стоило каждое из
них. Политический бой развертывается на поле, выбран¬
ном в этом смысле самим народным движением. Имеется
диалектическая связь, кроме того, между повседневным
мощным развертыванием борьбы за экономические и по¬
литические требования и революционной перспективой.
Тезис о мирном пути — не тактическая формули¬
ровка. Это программное требование коммунистического
движения. Пролетариат и его партия никогда не прибе¬
гают к насилию ради насилия. Мы стоим за путь, свя¬
занный с наименьшими жертвами, чтобы по возможно¬
сти избежать кровопролития и разрушения материаль¬
ных и культурных ценностей. Это полностью соответст¬
вует интересам движения вперед к социализму и глубоко
гуманистическому характеру теории марксизма-ленини¬
зма. Современное соотношение национальных и между¬
народных сил создало большие возможности довести
революцию до конца без вооруженной борьбы.
Это только возможный путь и, следовательно, непро¬
веренный, трудный, неровный, на котором возможны за¬
сады. Нельзя заранее с уверенностью сказать, что уда¬
324

стся пойти именно по нему. Но этого пути может до¬
биться сам народ, если его действия будут осторожными,
боевыми, динамичными, если он не даст себя смять, если
он соберет больше сил, чем его враги.
47. Коммунистическая партия, не отказываясь окон¬
чательно от какой-либо формы борьбы, прилагает макси¬
мум усилий, чтобы добиться уважения общественных
свобод и прихода к власти демократического народного
правительства, которое осуществит структурные преоб¬
разования, направленные против империализма и оли¬
гархии. Это — с одной стороны. С другой стороны, севе¬
роамериканский империализм пытается навязать деспо¬
тические правительства, вдохновляет антидемократиче¬
ские авантюры, старается добиться ограничения
избирательных и политических прав народа, инспири¬
рует государственные перевороты, репрессии и действия
террористов. Таким образом, существует возможность
того, что жизнь заставит прибегнуть к другим, более
суровым формам антиимпериалистической борьбы. Это
зависит от того, в какой мере реакция прибегнет к наси¬
лию на том или ином этапе революции. Таким образом,
существует возможность того, что революционный про¬
цесс пойдет иным, немирным путем.
Следует иметь в виду и это и быть готовыми к любой
возможности. Нет сомнения, что никто и ничто не смо¬
жет помешать историческим преобразованиям, намечен¬
ным в этой программе.
г)	Народное правительство
48. Единство действий рабочих партий, и в первую
очередь социалистов и коммунистов, единство профсоюз¬
ных организаций трудящихся и самое широкое единство
антиимпериалистических сил должно быть основной и
движущей силой демократического движения за нацио¬
нальное освобождение, которое приведет к созданию
правительства, способного при решительной поддержке
народа выполнить эту программу. Совместные действия
пролетариата со всеми прогрессивными силами — вот
путь к созданию такого правительства.
Народное движение и правительство, которое оно об¬
разует, будут направлены против империалистов, круп¬
ных землевладельцев и капиталистов монополистиче¬
325

ского типа. Никакое соглашение немыслимо с этими
тремя главными врагами прогресса страны и благососто¬
яния народа. Но даже землевладельцам и крупным ка¬
питалистам будет предоставлена возможность зарабаты¬
вать на жизнь своим трудом. Будущее народное
правительство призвано стать самым демократическим в
истории страны.
Речь идет о действительно народном, демократиче¬
ском и патриотическом правительстве, основу которого
составляет рабочий класс в союзе с крестьянством и раз¬
личными слоями трудящегося населения города. Это
правительство предоставит все права народу, произве¬
дет глубокое преобразование государственного аппарата,
превратив его в орудие укрепления и развития револю¬
ции. Оно полностью выполнит демократические, анти¬
империалистические и антиолигархические задачи рево¬
люции. Как и всякое правительство, образованное в об¬
ществе, разделенном на антагонистические классы, это
будет классовое правительство. Однако оно использует
власть на благо подавляющего большинства населения
страны. Такое правительство должно быть образовано
союзом народных партий, заинтересованных в выполне¬
нии общей программы.
д)	Роль коммунистической партии
49.	Рабочий класс и народ Чили имеют в лице ком¬
мунистической партии лучшую гарантию для завоевания
светлого будущего. Коммунистическая партия возникла
из недр рабочего класса. С момента своего рождения
она подняла знамя пролетарских требований, знамя на¬
циональной независимости и социализма. Ее основа¬
тель великий патриот Луис Эмилио Рекабаррен и про¬
должатели его дела — Элиас Лаферте, Рикардо Фонсека
и Гало Гонсалес воспитали ее в духе принципов не¬
примиримой борьбы за права трудящихся, в духе защиты
национального суверенитета и пролетарского интерна¬
ционализма. За верность народу коммунистическая
партия подвергалась жестоким преследованиям. Зака¬
ленная и сплоченная в тяжелых классовых боях, ком¬
мунистическая партия освещает себе путь всепобеждаю¬
щим учением марксизма-ленинизма, основываясь на
326

котором уже преобразовано общество на третьей части
земного шара.
50. В борьбе за свое освобождение рабочий класс
нуждается в единстве мыслей и действий. В связи с
этим возникает необходимость предпринять шаги для
создания в нашей стране единой партии рабочего
класса, основанной на идеологии марксизма-ленинизма,
на принципах демократического централизма, партии,
не терпящей в своих рядах групп или фракций.
Создание единой партии рабочего класса, такого типа
партии, за которую мы выступаем,— это более или менее
длительный процесс. Наряду с этой партией вполне до¬
пустимо существование других демократических партий.
Исходя из особенностей Чили, можно предположить, что
правительство, включая период строительства социа¬
лизма, будет образовываться не одной, а несколькими
партиями.
51. Рабочий класс и трудящиеся всего мира на всех
этапах великой битвы за мир, свободу и лучшую жизнь,
за строительство справедливого общества, за коммунизм
руководствуются великим революционным учением —
марксизмом-ленинизмом. Нет сегодня более влиятельной
силы в мире, чем идеи коммунизма.
Коммунистическая партия Советского Союза — колы¬
бель ленинизма. Именно она впервые осуществила социа¬
листическую революцию и построила социализм. Именно
она первой открыла эру развернутого строительства
коммунистического общества. Поэтому она является
самым закаленным и опытным отрядом международного
коммунистического движения. Этим определяется и ее
руководящая роль. Коммунистическая партия Чили —
часть братской семьи коммунистических и рабочих пар¬
тий, объединенных на принципах марксизма-ленинизма
и пролетарского интернационализма. Коммунистическая
партия Чили считает своим долгом поддерживать это
единство. Единство принципов коммунистических партий
укрепляет нас всех.
В Заявлении 81 коммунистической и рабочей партии
международное коммунистическое движение единодушно
подтвердило свою поддержку положений XX съезда
Коммунистической партии Советского Союза о воз¬
можности избежать третьей мировой войны и совершить
в некоторых странах переход от капитализма к социа¬
327

лизму мирным путем. Кроме того, в Заявлении осужден
культ личности и указано на необходимость осуществле¬
ния принципов коллективного руководства, на проведе¬
ние идеологической борьбы против ревизионизма, сек¬
тантства и догматизма. В Заявлении были выдвинуты
и некоторые новые положения относительно борьбы за
демократию, против монополий, как составной части
борьбы за социализм, относительно государства нацио¬
нальной демократии и возможности для отсталых стран,
порвавших с империализмом, развиваться по некапита¬
листическому пути. Решения этого Совещания мы при¬
няли на вооружение. Они являются большим вкладом
в борьбу всех народов за мир, национальную незави¬
симость, демократию и социализм.
52. Коммунистическая партия растет и лучше служит
.интересам рабочего класса, чилийской нации и делу
освобождения страны, когда она ведет борьбу про¬
тив различных оппортунистических и националистиче¬
ских течений, как правых (ревизионизм), так и левых
(догматизм, сектантство, авантюризм). Каждая коммуни¬
стическая партия является независимой и самостоя¬
тельно определяет свою политику в соответствии с усло¬
виями своей страны. В то же время она использует бо¬
гатый коллективный опыт международного рабочего и
народного движения и руководствуется общими положе¬
ниями, выработанными коллективно. Наша партия при¬
дает основное значение идеологическому наступлению
рабочего класса, вооруженного победоносным оружием
марксизма-ленинизма, против буржуазной идеологии,
которая, пытаясь скрыть свое банкротство, принимает
разнообразные новые формы.
е)	К социализму
53. Полное и последовательное выполнение задач
демократической, антиимпериалистической и антиолигар-
хической революции откроет перед нашей страной свет¬
лые перспективы социализма. Руководящая роль, кото¬
рую достигает рабочий класс на этом этапе, а также
новые национальные и международные условия создают
возможность осуществить исторический переход от одного
этапа революции к другому в сравнительно короткий
срок.
328

Экономический прогресс при капитализме осуществ¬
ляется не только чрезвычайно медленно, но и приводит
к обогащению лишь незначительного меньшинства, в то
время как массы страдают. За 150-летнюю историю
нашей страны капитализм оказался неспособным выве¬
сти ее из отсталости и освободить от внешней зависи¬
мости, в то время как социализм глубоко преобразовал
за короткий период экономическую структуру наций,
которые веками находились в состоянии отсталости.
Коммунисты предлагают осуществить патриотические,
антиимпериалистические и антиолигархические цели но¬
вым, более демократическим, некапиталистическим путем.
Этот путь вместо усиления могущества капитализма рас¬
ширяет и умножает единые усилия, предпринятые до
сих пор для независимого развития страны, и приведет к
расцвету экономической жизни и культуры страны. Для
осуществления этого пути необходима более глубокая
демократизация страны и создание правительства нового
типа, руководимого рабочим классом. Мы также предла¬
гаем расширить государственный сектор, в который до
сих пор входило лишь небольшое число национализиро¬
ванных предприятий, как, например, государственные же¬
лезные дороги, Национальная воздушная линия, Государ¬
ственная нефтяная компания, Государственная электри¬
ческая компания. Под руководством демократического
национального правительства государственный сектор
экономики будет успешно развиваться. Что касается
большой массы мелких и средних капиталистов, то в
отношении их мы не ориентируемся на конфискацию их
средств производства. Мы руководствуемся указаниями
Маркса и Ленина, которые говорили, что при определен¬
ных условиях для буржуазии может оказаться выгод¬
ным возмещение убытков. Кроме того, в процессе строи¬
тельства социализма возникнут различные формы сот¬
рудничества между народным государством и этими
слоями капиталистов. Для средних слоев перспектива
социализма означает возможность быстрого и действен¬
ного улучшения их материального и культурного поло¬
жения.
54.	Социализм уничтожает эксплуатацию человека
человеком, безработицу, страх перед завтрашним днем,
отсталость, деспотизм, войну и социальное неравенство.
Социализм обеспечивает благосостояние рабочим и всем
329

трудящимся, землю крестьянам, культуру широким на¬
родным массам, раскрывает широкие горизонты для
умственного развития.
Социализм и коммунизм — будущее человечества.
Это будущее уже существует на значительной части зем¬
ного шара. Чилийский народ пойдет к этому будущему.
«Programa del Partido Comunista de
Chile». Impresora Horizonte. Santiago
de Chile.

СОДЕРЖАНИЕ
ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕЗОЛЮЦИЯ (Принята V съездом Коммунистиче¬
ской партии Бразилии, состоявшимся в сентябре 1960 года)	....	3
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТЕЗИСЫ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ВЕНЕ-
СУЭЛЫ (Приняты III съездом Коммунистической партии Венесуэлы,
состоявшимся 10—18 марта 1961 года)	 34
I.	23 января 1958 года	 —
II. Венесуэла — полуколониальная страна	 37
Нефть	 38
Железная руда	 40
Зависимость в области внешней торговли	 42
Займы и смешанные предприятия	 43
Вторая иностранная сила в	 нашей стране	 44
III. Венесуэла — отсталая страна	 —
Монополия на землю	 —
Земельная рента 	 45
Как развиваются производительные силы	 —
Последствия аграрной структуры 	 47
IV. Венесуэла — страна уродливой экономики	 49
Промышленность	 —
Торговля	 51
Банки и страхование	 —
Государственная казна и государственный капитализм 	         52
V. Классы общества	 55
А. Латифундисты	 56
Б. Буржуазия	 57
Торговая буржуазия	 —
Банковская и страховая буржуазия	 —Промышленная буржуазия	 59
Аграрная буржуазия	 60
331

Бюрократическая буржуазия	 61
Буржуазные группировки и империалистическое
угнетение 	 —
Мелкая городская буржуазия	 63
Крестьянство 	 64
Рабочий класс 	 67
Индейское население	 70
VI. Венесуэльское государство и другие институты ...	—
Другие институты	 72
VII. Международная обстановка и венесуэльская рево¬
люция  	 75
От капитализма к социализму 	 —
Значение кубинской революции	 77
За победу мирного сосуществования	 78
VIII. Противоречия венесуэльского общества и характер
нашей революции	 81
Два основных противоречия	 —
Другие противоречия	 82
Содержание революции определяется главным проти¬
воречием 	 —
Противоречие между латифундистами и крестьян¬
ством 	 —
Противоречие между национальной буржуазией и
пролетариатом 	 83
Характерные черты венесуэльской революции	...	84
Основные враги	 —
Основные задачи революции	 —
Венесуэльская революция — часть мировой социали¬
стической революции	 —
Какая форма власти необходима?	 85
Противоречие между правительством и народом 		86
IX. Проблема политической власти	 —
X. Общая программа	 89
Пять ближайших целей	 —
Железо и нефть	 93
Защита и развитие тяжелой промышленности	...	94
Национальная промышленность	 —
Защита и расширение демократических прав	...	95
Улучшение условий жизни и труда для рабочих и слу¬
жащих 	 96
Борьба за развитие народного образования и нацио¬
нальной культуры	 97
Независимая внешняя политика, политика защиты
национальных интересов, благоприятствующая
разрядке международной напряженности и миру	—
332

Установление и развитие дружеских и культурных
связей со всеми народами мира	 —
Моральная и материальная солидарность с Кубой 98
XI. Путь к победе	 99
XII. Нанести поражение капитулянтской политике прави¬
тельства и бороться за образование демократического
и патриотического правительства 	 109
ПУТЬ К СОЦИАЛИЗМУ В КАНАДЕ. Программа Коммунистической
партии Канады	 113
1. Наша цель — социалистическая Канада	 —
2. Монополистический капитализм в Канаде	116
Капитализм в сельском хозяйстве	 118
Капитализм порождает экономические кризисы	 	120
3. Канадский народ и капиталистическое государство		122
Две нации в одном государстве	 124
4. Борьба народа против американского господства и
власти монополий	 127
5. Рабочий класс и единство народа	 131
6. Социалистическое государство и построение социали¬
стического общества	 137
Социалистические преобразования	139
Обеспечение уверенности и свободы	141
7. Коммунистическая партия	 144
ЗА НАРОДНОЕ ЕДИНСТВО, ПРОТИВ РЕАКЦИИ И ГОСУДАРСТ¬
ВЕННОГО ПЕРЕВОРОТА. Политическая резолюция (Принята IX съез¬
дом Коммунистической партии Колумбии, состоявшимся в июне
1961 года)	  150
1. Новая международная обстановка	 —
Кризис капитализма и борьба за мир во всем мире	151
2. Кубинская революция — новый этап в истории Латин¬
ской Америки	 153
3. Рост революционных сил в Латинской Америке ...	155
4. Экономические трудности страны и империалистическое
проникновение 	 156
Кризис сбыта кофе и аграрный кризис	 158
Аграрная реформа фальшивая и подлинная 		159
Капитулянтская политика правительства	161
5. Политический кризис «национального фронта» оли¬
гархии 	 163
За народный и демократический выход!	 165
Народное единство и самооборона масс	 166
6. Пути колумбийской революции	 170
7. За массовую коммунистическую партию	 173
333

О БИТВЕ ЗА МИР И БОРЬБЕ ПРОТИВ МОНОПОЛИЙ. Основная по¬
литическая резолюция съезда (Принята XVII Национальным съездом
Коммунистической партии США, состоявшимся 10—13 декабря 1959 года) 	      178
I. Введение	 —
II. Новые возможности в борьбе за мир	 181
III. Экономическое положение. За мирную экономику 	                186
IV. Народ — против трестов	 191
1. Наступление реакции	 —
2. Боевой дух и борьба	 193
3. Единство народа против крупного капитала ...	196
V. Выборы 1960 года	200
VI. Коммунистическая партия	208
О ЗАДАЧАХ ПРОФСОЮЗОВ	215
Наступление на рабочий класс и сопротивление рабочих 		—
Состояние рабочего движения	220
Возрождение прогрессивных тенденций	224
Рабочие должны перейти в контрнаступление	226
1. Автоматизация и борьба за обеспечение работой
и создание уверенности в завтрашнем дне		228
2. Борьба за мир и разоружение	229
3. Борьба за права негров	231
4. Объединение в профсоюзы неорганизованных ра¬
бочих 	232
5. Независимые политические действия	233
6. Демократические права	235
Международная солидарность и единство профсоюзов 	 	     236
Коммунистическая партия	237
О НЕГРИТЯНСКОМ ВОПРОСЕ В СОЕДИНЕННЫХ ШТАТАХ ...	239
О снятии лозунга самоопределения 	 259
ПРОГРАММНАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПЛАТФОРМА
БЛИЖАЙШИХ ТРЕБОВАНИЙ (Приняты XVII съездом Коммунисти¬
ческой партии Уругвая, -состоявшимся 15—17 августа 1958 года)	.	.	262
I. Аграрная антиимпериалистическая революция — первый
шаг на пути к установлению социалистического строя
в Уругвае	 —
1. Классы и основные черты общественно-экономиче¬
ского строя Уругвая	263
2. Гнет и грабительская политика империалистиче¬
ских, особенно американских, монополий 		265
3. Латифундии тормозят экономическое развитие
страны	267
4. Крупные реакционные капиталисты	268
334

5. Уругвайский народ борется против латифундизма,
империализма и крупных антинациональных ка¬
питалистов 	269
6. Программа и задачи демократического правитель¬
ства национального освобождения	270
7. Рабочий класс — основная сила движения и демо¬
кратического правительства национального ос¬
вобождения 	272
II.	Политическая платформа ближайших требований		275
1. Международная обстановка благоприятствует де¬
мократической борьбе за национальное освобож¬
дение 	 —
2. Наша борьба является частью общей борьбы на¬
родов Латинской Америки	276
3. За изменение соотношения политических сил в
пользу мира, национальной независимости, демо¬
кратии и благосостояния народа	277
4. Платформа	280
А. В защиту национального суверенитета и эко¬
номики 	 —
Б. За удовлетворение народных требований . .	284
5. Поддерживайте коммунистическую партию и ук¬
репляйте боевое единство всего уругвайского на¬
рода! 	287
ПРОГРАММА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ ЧИЛИ (Утверждена
в новой редакции XII съездом Коммунистической партии Чили, состо¬
явшимся 13—18 марта 1962 года)	289
ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕВОЛЮЦИЯ ЯВЛЯЕТСЯ НАСТОЯТЕЛЬНОЙ
ИСТОРИЧЕСКОЙ НЕОБХОДИМОСТЬЮ	 —
Часть первая. Национальное освобождение
а) Старые и новые задачи	291
б) Враги прогресса	 292
в) Положение страны ухудшается	297
г) Главное — это действия против	империализма . .	299
д) Характер чилийской революции	302
е) Рабочий класс — вождь прогрессивного человече¬
ства 	303
Часть вторая. Цели революционной политики
а) Задачи борьбы против империализма	307
б) Задачи борьбы против феодализма	309
в) Задачи борьбы против монополистов	311
г) Задачи по развитию экономики	312
д) Задачи повышения благосостояния и культуры
масс	315
е) Задачи демократизации	317
335

Часть третья. Революционная борьба
а) Классовая структура демократического движения 	       319
б) Единство антиимпериалистических сил	322
в) Пути революции	323
г) Народное правительство	325
д) Роль коммунистической партии	326
е) К социализму	328
ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ КОММУНИСТИЧЕСКИХ И
РАБОЧИХ ПАРТИИ СТРАН АМЕРИКИ. М., Госпо-
литиздат, 1962.
336 с.
ЗКИ
Редактор Д. Бидинская
Художник Н. Пешков
Художественный редактор С. Сергеев
Технический редактор Е. Сербии
Сдано в набор 9 июля 1962 г. Подписано в печать 10 сентября
1962 г. Формат 84 X 108 1 /32. Физ. печ. л. 10 1/2. Условн. печ. л. 17,22.
Учетно-изд. л. 17,43. Тираж .25 тыс. экз. Заказ № 3663.
Цена 60 коп.
Госполитиздат, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Типография «Красный пролетарий» Госполитиздата
Министерства культуры СССР. Москва, Краснопролетарская, 16.

ПРОГРАММНЫЕ ДОКУМЕНТЫ