ТВЕРДО ПРИДЕРЖИВАЯСЬ
РЕФОРМЫ, БОРОТЬСЯ ЗА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
МОДЕРНИЗАЦИИ
(ДОКУМЕНТЫ ВСЕКИТАЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ)
ИЗДАТЕЛЬСТВО ЛИТЕРАТУРЫ
НА ИНОСТРАННЫХ ЯЗЫКАХ
БЭИЦЗИН

Первое издание 1985
Издательство литературы на иностранных языках
КНР, Бэйцзин, ул. Байваньчжуан, 24
Бэйцзинская типография «Вайвэнь»
КНР, Бэйцзин, ул. Чэгунчжуансилу, 19
Распространитель: Китайская компания
международной книжной торговли
(ГОЦЗИ ШУДЯНЬ)
КНР, Бэйцзин, п/я № 399
Напечатано в Китайской Народной Республике

СПЛОТИМСЯ НА БОРЬБУ ЗА НОВЫЕ
ВЕЛИКИЕ СВЕРШЕНИЯ
— Вступительная речь на Всекитайской конференции
Коммунистической партии Китая
(18 сентября 1985 года)
ХУ ЯОБАН

Товарищи!
Объявляю Всекитайскую партийную конференцию
открытой.
В работе Конференции принимают участие 992
делегата, в том числе 343 члена и кандидата в члены ЦК,
161 член Центральной Комиссии советников и 127
члевов Центральной Комиссии по проверке дисциплины, 35
не входящих в состав вышеуказанных трех центральных
органов главных ответственных работников провинций,
автономных районов, городов центрального подчинения,
крупных военных округов, центральных партийных,
правительственных и военных учреждений и массовых
организаций, а также 326 представителей от коммунистов
различных фронтов. Сегодня-на заседании npncyTCTByej
933 человека.
За годы после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва
политическая жизнь в центральных партийных органах
протекала совершенно нормально, в строгих рамках
принципа демократического централизма. При
определении важных политических установок Центральный
Комитет опирался на стоявших у руля революционеров
старшего поколения, наряду с этим проводил
неоднократные обсуждения, широкий запрос мнений, а по
некоторым вопросам консультировался с демократическими
партиями и беспартийными патриотическими деятелями,
затем на совещаниях ЦК, созываемых в установленный
срок согласно порядку, предусмотренному Уставом
партии, в том числе на пленумах и партсъезде, коллективно

принимались решения. Это позволяет нам при
разработке важнейших курсов и политических установок
аккумулировать коллективный опыт и ум, в более полной
мере учитывать разные обстоятельства й добиваться
более полного согласия и понимания широкими кругами
всех проводимых нами мероприятий и их
последовательности и тем самым избежать серьезных промахов.
Таков наш важнейший опыт. Вот почему наша работа в
последние годы велась более или менее успешно и дело
социалистической модернизации пошло быстрее.
Всекитайская партийная конференция созвана
согласно решению, принятому 3-м пленумом ЦК КПК 12-го
созыва в соответствии с положениями Устава партии.
Порядок созыва Всекитайской партийной конференции
раньше практиковался в нашей партии. В
пересмотренном на VII съезде Уставе было определено, что ЦК
партии имеет право созывать Всекитайскую конференцию
для разрешения важнейших вопросов и кооптирования
части членов ЦК. Затем в Уставе, принятом VIII
съездом, было предусмотрено введение системы постоянного
представительства, и необходимость созыва
Всекитайской конференции отпала. А в Уставе, принятом на XII
съезде, вместо системы постоянного представительства
предусматривалось, что между съездами партии,
которые созываются раз в пять лет, в случае необходимости
может быть созвана партконференция для
своевременного разрешения важных насущных вопросов. 3-й
пленум ЦК КПК 12-го созыва принял решение созвать
Всекитайскую партийную конференцию, исходя из того, что
«Предложения относительно седьмого пятилетнего
плана»— дело огромной важности, касающееся
национальной экономики и благосостояния народа, а кооптация
4

членов ЦК и другие организационные вопросы связаны
со значительным урегулированием состава членов ЦК,
Центральной Комиссии советников и Центральной
Комиссии по проверке дисциплины, в связи с этим
особенно важно еще шире развернуть внутрипартийную
демократию и подойти к делу со всей серьезностью. 4-й
Пленум ЦК КПК 12-го созыва проверил состояние
проводимой подготовительной работы и решил сегодня начать
работу Партконференции.
Что касается «Предложений относительно
составления седьмого пятилетнего плана», то они
подготавливались уже давно. Эта работа велась под руководством
товарища Чжао Цзыяна. «Предложения» неоднократно
обсуждались как на заседаниях Политбюро, так и на
совещаниях Секретариата. К тому же в июле проводилось
совещание с участием ответственных работников
ведомств, районов и отдельных крупных промышленных
предприятий и шахт, а также специалистов по
естественным и общественным наукам — всего более 200 человек
— и заслушивались их мнения. 4-й Пленум в принципе
одобрил «Предложения», и теперь они представляются
на рассмотрение Конференции. Эти «Предложения»
касаются главным образом курса и ориентации
хозяйственной работы в период седьмого пятилетдего плана.
Товарищ Чжао Цзыян даст еще к ним свои пояснения. После
принятия Конференцией этих «Предложений» Госсовет
на их основе составит седьмой пятилетний план и
представит его на рассмотрение и утверждение 4-й сессии
ВСНП б-го созыва, которая состоится весной будущего
года. Пленум ЦК считает, что направляющие идеи и
целый ряд курсов и политических установок,
выдвинутые в этих «Предложениях», являются правильными, а

намеченные цели и задачи — позитивными и
надежными. Я уверен, что эти «Предложения» сыграют важную
направляющую роль в деле правильной разработки
седьмого пятилетнего плана, дальнейшего отлаживания
экономических отношений, обеспечения в последующие
пять лет или еще более длительный срок устойчивого,
стабильного и гармоничного развития народного
хозяйства нашей страны, а также успешного проведения
реформы хозяйственной системы.
Что касается организационных вопросов, то
начиная с мая-зтого года, согласно решению Постоянного
Комитета Политбюро, Центральный Комитет учредил
рабочую группу в составе товарищей Ху Яобана, Си
Чжунсюня, JBo Ибо, Сун Жэньцюна, Юй Цюйли, Цяо
Ши, Ван Хэшоу, под руководством которой
соответствующие ведомства на основе огромной, тщательной и
кропотливой подготовительной работы, неоднократного
запрашивания, сверки и изучения мнений составили
резолюцию о дальнейшей замене старых кадров новыми
в центральных руководящих органах, доклад об
одобрении просьбы группы ветеранов о выходе из состава трех
центральных комитетов (комиссий), приветственные
письма товарищу Е Цзяньину и товарищу Хуан Кэчэну,
а также список кандидатур для кооптации новых членов
трех центральных комитетов (комиссий). Все эти
документы не раз обсуждались на заседаниях Политбюро
и Секретариата, а затем были представлены 4-му
Пленуму ЦК 12-го созыва. Пленум рассмотрел и одобрил
резолюцию, доклад и два приветственных письма,
тщательно обсудил список кандидатур и теперь
представляет их Партийной конференции для рассмотрения и
проведения выборов. - '"~ -
6

В последние два-три года немало старых товарищей
в разное время обращались с просьбой выйти из состава
Центрального Комитета, Центральной Комиссии
советников и Центральной Комиссии по проверке
дисциплины. Ветераны партии, уходящие на этот раз, своим
примером внесли новый вклад в великое историческое
дело — отмену порядка пожизненного пребывания на
руководящих постах, создание системы выхода на пенсию
руководящих кадров центра и содействие омоложению
состава центрального руководства.- Уход в отставку
большей части ветеранов, так же как и оставление на
посту меньшей их части, отвечает интересам дела
партии. Наша партия является крупной партией, которая
управляет такой огромной социалистической страной,
как Китай. В практике длительной борьбы партия
выковала целую плеяду ветеранов революции,
обладающих богатым опытом и высоким престижем внутри и
вне партии и страны. Некоторые из них еще ^крепки
здоровьем. Их дальнейшее пребывание в высших
руководящих органах партии и участие в решении
важнейших дел отвечают общему желанию всей партий и
всех народов страны и коренным интересам партии и
народа. Кроме того, партия еще нуждается в том,
чтобы некоторые товарищи преклонного возраста остались
определенное время на общегосударственной работе,
поэтому их присутствие в центральных руководящих
органах тоже необходимо.
В соответствии со списком кандидатур,
согласованным на 4-м Пленуме ЦК КПК 12-го созыва, на этой
Конференции будут дополнительно избраны 56 членов
и 34 кандидата в члены Центрального Комитета. В
числе новых членов — бывшие кандидаты в члены, а

также товарищи, которые отлично зарекомендовали
себя и выдержали испытания в последние годы.
Одновременно будут дополнительно избраны 56 членов
Центральной Комиссии советников и 33 члена Центральной
Комиссии по проверке дисциплины. Прошу товарищей
серьезно обсудить эти кандидатуры и в полной мере
высказать свои мнения, после чего провести выборы.
Вопрос об омоложении руководящего состава всех
ступеней с учетом морально-делового критерия был
поднят ЦК еще в 1979 году. С тех пор сверху донизу
дважды производились крупные перестановки в руководстве.
Первый раз — в период от Решения ЦК КПК о введении
системы выхода на пенсию старых кадров (февраль 1982
года) до XJI съезда партии (сентябрь того же года),
второй раз — с начала нынешнего года до этой
Конференции. Таким образом, скоро будут завершены по
принципу омоложения с учетом морально-делового
критерия перестановки руководящего состава во всех
органах центрального партийного и государственного
аппарата, в провинциях, автономных районах, городах
центрального подчинения, в крупных единицах НОА, вплоть
до корпусов и дивизий. На нынешней Конференции
работа по омоложению состава ЦК сделает еще один
большой шаг вперед. Пятый пленум, следующий за
Конференцией, предпримет дальнейшие шаги по омоложению
состава Политбюро и Секретариата. В общем говоря,
менее чем за 4 года, считая с 1982 года, работа по
омоложению руководящего состава всех ступеней уже
добилась больших успехов. Надб сказать, что эта работа
продвигается довольно успешно. Это имеет огромное
значение для поддержания руководства всех ступеней
нашей партии и государства на уровне требований дела
8

социалистической модернизации и для обеспечения
последовательности марксистского курса и политики партии.
Товарищи, уже прошло почти семь лет, как
состоялся 3-й пленум ЦК 11-го созыва. Эти семь лет являются
одним из самых благоприятных периодов развития
экономической и политической обстановки со дня
образования КНР. Наша Конференция созвана в промежутке
между XII и XIII Всекитайскими съездами
Коммунистической партии Китая. XII Всекитайский съезд поставил
стратегическую задачу создания новой обстановки на
всех фронтах социалистической модернизации. Говоря
в общем и целом, за три года после съезда работа в
масштабах всей партии ведется хорошо и принесла
заметный эффект. Это общеизвестный факт. Темпы
развития народного хозяйства растут быстрее, чем
предполагалось, соответственно получила заметное улучшение
и жизнь народа. Постепенно развертывается и обещает
хорошую перспективу реформа всей хозяйственной
системы с упором на город. Задача по коренному
улучшению финансово-экономического положения в стране в
основном выполнена. Стиль партии и общественные
нравы тоже несколько улучшились, и хотя проблем еще
достаточно, в особенности неполадок, возникших в новой
обстановке и в новых условиях, однако, если только мы
действительно крепко возьмемся за дело, хорошенько
поработаем, то эти проблемы вполне могут быть
разрешены. К концу работы Конференции товарищи Дэн
Сяопин, Чэнь Юнь и Ли Сямьнянь еще выскажут свои
мнения по некоторым важнейшим вопросам, поэтому
разрешите мне на этом закончить.
На Всекитайское партийной конференции, к которой
приковано внимание бсей партии и всего народа страны,
9

мне думается, что задачу, стоящую ныне перед нашей
партией, по сути можно выразить так: сплотимся на
борьбу за новые великие свершения! Я уверен в том,
что благодаря нашим общим усилиям Конференция
непременно сыграет важную историческую роль в
успешном выполнении задачи, выдвинутой XII съездом партии,
и продвижении вперед дела строительства
социалистической материальной и духовной культуры.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЦК КПК ОТНОСИТЕЛЬНО
СОСТАВЛЕНИЯ СЕДЬМОГО ПЯТИЛЕТНЕГО
ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И
СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
(Приняты 23 сентября 1985 года на Всекитайской
конференции КПК)

ОСНОВНЫЕ РУКОВОДЯЩИЕ ПРИНЦИПЫ
И ГЛАВНАЯ ЦЕЛЬ БОРЬБЫ
1. На основе всестороннего выполнения и
перевыполнения шестого пятилетнего' плана социалистическая
модернизация в китайской Народной Республике скбро
вступит в период седьмой пятилетки (1986—1990).
Дальнейшая серьезная работа в новом пятилетии, которая
будет вестись согласно общим требованиям
строительства социализма с учетом китайской специфики и
генеральному курсу на оживление экономики внутри страны
и расширение внешних связей, позволит, несомненно,
упрочить и развить весьма благоприятную
экономическую и политическую обстановку в стране,, еще лучше
обеспечить подъем и расцвет экономики в 90-х годах,
сделать более твердый шаг вперед на пути превращения
Китая в могущественное и процветающее государство,
создания зажиточной и счастливой жизни для народа.
ЦК выражает надежду, что все члены партии вместе с
многонациональным народом страны активно включатся
в великую практику седьмого пятилетнего плана,
преисполнившись духа преобразования, новаторства, зачина-
ния и смелого продвижения вперед.
2. Для экономического и социального развития
нашей страны в период седьмой пятилетки имеются
весьма благоприятные условия. Следуя марксистской
линии, взятой со времени 3-го пленума ЦК КПК 11-го
созыва, мы настойчивыми усилиями всей партии и много-
13

национального нашего народа укрепили и развили
политическую обстановку стабильности и сплоченности,
живости и бодрости, вступили в новый период, период
самого бурного экономического развития со времени
образования КНР. По сравнению с 1980 годом, кануном
шестой пятилетки, экономический облик нашей страны
претерпел огромные и глубокие изменения.
В 1980 году наше сельское хозяйство все еще
находилось в довольно тяжелом состоянии. Зерно, хлопок
и другие важнейшие сельхозпродукты приходилось в
большом количестве ввозить из-за границы. Но с 1981
года сельское. хозяйство стало развиваться высокими
темпами, увеличивая среднегодовое производство на 10
процентов. Производство сельскохозяйственной и
подсобно-хозяйственной продукции значительно возросло.
Если иметь в виду нынешнюю структуру питания и
нынешний уровень потребностей нашего населения в
одежде, то мы уже в достаточной мере обеспечиваем себя
зерном и в более чем достаточной — хлопком.
Всесторонний подъем сельского хозяйства служит важнейшим
условием для гарантирования и стимулирования
экономического и социального развития страны.
В 1980 году топливно-энергетическая
промышленность находилась в состоянии застоя. Теперь же
произошли отрадные перемены. За последние два-три года
среднегодовые темпы роста добычи нефти и угля
превышают 8 процентов, соответственно увеличилась и
выработка электроэнергии. Новая благоприятная
ситуация, сложившаяся в связи с продолжающимся
приростом производства топлива и энергии, служит другим
важным условием для гарантирование и
стимулирования экономического и социального развития страны.
14

В 1980 году производство легкой промышленности
у нас далеко отставало от жизненных потребностей
народа, на рынке ощущалась нехватка товаров. Но за
последние пять лет среднегодовой прирост производства
легкой промышленности превысил 10 процентов,
непрерывно расширяется ассортимент изделий, на внутреннем
рынке наблюдается редкое со времени образования КНР
изобилие. Благодаря откорректированному
направлению обслуживания тяжелая промышленность неуклонно
и уверенно идет в гору 'на новой основе, соотношение
между легкой и тяжелой промышленностью становится
все более гармоничным.
В 1980 году бюджетные доходы государства
продолжали снижаться, существовал огромный дефицит. Но
с 1982 года они перестали снижаться и начали
неуклонно расти, доходы и расходы оказались в основном
сбалансированными. По предварительным подсчетам, в
1985 году бюджетные доходы превысят 170 млрд. юаней,
а если добавить к этому внебюджетные средства,
находящиеся в распоряжении местных органов, ведомств и
предприятий, то общая сумма доходов перешагнет за
300 млрд. юаней, то есть возрастет почти в два раза
против 1980 года.
В 1980 году у нас в городах и поселках немало
людей ждало устройства на работу, множество жизненных
проблем населения требовало своего разрешения. За
пять лет в городах и поселках устроено на работу более
30 млн. человек. Общий фонд заработной платы
рабочих и служащих, с учетом фактора повышения цен,
возрос примерно на 50 процентов, а заработная плата в
среднем — на 20 с лишним процентов. Чистые доходы
крестьян в среднем увеличились на 80 процентов. Жиз-
15

ненный уровень городского и сельского населения еще
никогда не повышался настолько с самого дня
образования КНР.
Словом, задача коренного улучшения финансово-
экономического положения страны уже в основном
выполнена, возникла новая обстановка неуклонного,
устойчивого и гармоничного развития народного хозяйства,
открылись перспективы его нормального кругооборота.
Заложив такой фундамент, мы имеем все основания
требовать, чтобы преобразования, производство и
строительство в период седьмой пятилетки велись еще лучше
и успешнее. Вместе с тем следует ясно видеть, что
материально-технические условия, необходимые для
экономического и социального развития, у нас пока
сравнительно отсталые. Сельское хозяйство как основа всего
народного хозяйства является пока довольно слабым,
вопрос об одежде и питании у крестьян части районов
страны все еще ждет своего дальнейшего разрешения.
Положение с топливом и энергией, транспортом, связью,
сырьем и материалами остается весьма напряженным.
Освоение интеллектуальных ресурсов и подготовка
кадров продолжают намного отставать от потребностей
экономического строительства. В хозяйственной работе
существуют в настоящий момент такие проблемы, как
недостаточно быстрое повышение экономической
эффективности, медленный прогресс технологии производства,
низкий уровень хозяйственного управления,
нерациональная структура производства и продукции. Но
особого упоминания заслуживает тот факт, что с четвертого
квартала 1984 года, вследствие слишком быстрого
развития промышленности, чрезмерно резкого увеличения
вложений в основные фонды, чрезмерно большого роста
16

кредитного фонда и фонда потребления, а также
непомерно высокого повышения цен на часть товаров и
сокращения государственных валкртных запасов в
экономической жизни страны стали возникать некоторые
новые факторы нестабильности. Поэтому, чтобы поставить
седьмой пятилетний план на реальную научную почву,
нужно ясно видеть благоприятную экономическую
обстановку и в то же время в полной мере учитывать
стоящие перед нами трудности и проблемы.
3. Как показывают глобальный анализ и научная
оценка экономического и социального положения
страны, социально-экономическое развитие в период седьмой
пятилетки должно базироваться на соблюдении
следующих основных руководящих принципов:
Неизменно ставить реформу во главу угла, с тем
чтобы реформа и строительство шли в ногу и
стимулировали друг друга. Говоря по существу, реформа
призвана служить строительству. А в данный момент
осуществление строительства должно подчиняться
интересам проведения реформы. Седьмая пятилетка я&ляется
решающим периодом в глобальном преобразовании
системы управления нашей экономикой, наукой, техникой,
просвещением и т. д. И если только, не упуская
момента, устранить в нынешних системах управления
скопившиеся недостатки, которые сковывают развитие
производительных сил, постепенно создать жизнеспособные и
жизнедеятельные управленческие системы, то можно
будет обеспечить неуклонное развитие нашей экономики
в последующие пять, десять, двадцать лет и даже в
более длительный период времени. Для успешного
проведения реформы необходимо намечать разумные
показатели роста экономики, избегать ухарского соперниче-
I1 17

ства и погони за темпами увеличения стоимости
продукции и объема производства, предотвращать появление
напряженности и хаоса в хозяйственной жизни и
создавать таким образом благоприятную экономическую
ситуацию. Курса на реформу надо твердо держаться, но
ее конкретные шаги должны быть разумными. Нужно,
чтобы меры преобразования взаимно координировались,
то есть отвечали интересам как микрооживления, так и
макроконтроля и тем самым обеспечивали и
стимулировали стабилизацию и развитие всей экономики в целом.
Неизменно сохранять в основном
сбалансированными совокупный общественный спрос и предложение,
поддерживать правильное соотношение между
накоплением и потреблением. ^Здесь особенно важно с учетом
возможностей государства и наряду с благоустройством
жизни населения обращать сугубое внимание на
определение рациональных размеров вложений в основные
фонды, обеспечивать самостоятельное и сводное
синтетическое балансирование государственных финансов,
кредита, материальных ресурсов, инвалюты. Таково
коренное условие установления рациональных
экономических пропорций, стабилизации экономической жизни и
успешного проведения реформы систем управления.
Ввиду нынешних непомерно крупных масштабов
строительства, размеры вложений в основные фонды в 1986—1987
годах останутся в основном на уровне 1985 года, а в
следующие три года будут надлежащим образом
увеличены с учетом конкретных обстоятельств. При
сдерживании общих размеров вложений в основные фонды
всего общества следует концентрировать необходимые
финансово-материальные средства для интенсивного
строительства топливно-энергетической^- промышленности,
18

транспорта, связи, сырьевой и всех других
инфраструктурных отраслей промышленности, а также
инфраструктурных сооружений, запрещать браться за все сразу без
учета важности и срочности, продвигаться вперед по
всему фронту. Только твердо действуя в таком духе,
можно будет дать должный заряд продолжительному
развитию экономики и вместе с тем создать
благоприятные условия и обстановку для нового расширения
связей с заграницей.
Неизменно отводить весьма заметное место
повышению экономической эффективности, но особенно
качества продукции, правильно разрешать отношения между
качеством и количеством, эффективностью и темпами.
Недоброкачественность продукции, высокие
материальные издержки и низкая экономическая эффективность —
застарелая и широкораспространенная болезнь нашего
производства и строительства. Этот вопрос и поныне
далек от своего разрешения. Лишь решительно
покончив с таким положением дел, можно будет полностью
и эффективно использовать все ресурсы, создавать
больше богатств при меньших затратах, а также еще лучше
удовлетворять многосторонние запросы населения и
расширять экспорт. Необходимо усилить управление
качеством и техническое управление, ввести строгую и
четкую трудовую и финансово-экономическую дисциплину,
усовершенствовать систему контроля и надзора,
значительно улучшить деловые качества рабочих и служащих
предприятий и одновременно активно продвигать вперед
техническую реконструкцию, внедрять передовую
технологию и оборудование, с тем чтобы поднять на новый
уровень качество продукции и экономическую эффектив-
/
19

ность. Таков кардинальный путь ускорения процесса
модернизации нашей страны.
Наряду с ускорением строительства материальной
культуры предстоит твердо стоять за всемерное
усиление строительства социалистической духовной культуры.
Нельзя никогда забывать, что модернизация, которую
мы осуществляем в четырех областях, является
социалистической. Вся проводимая нами политика
преобразований, расширения связей с заграницей и оживления
национальной экономики нацелена на строительство
социализма с китайской спецификой. Надо
по-настоящему взяться за строительство духовной культуры,
усиленно вести и впредь идейно-политическую работу, делать
наш народ целеустремленным, нравственным,
культурным и дисциплинированным и стимулировать таким
образом развитие материальной культуры в правильном
направлении.
4. Для того чтобы полностью реализовать
грандиозную цель, намеченную XII съездом партии,
Центральный Комитет, стоящий на реальной почве развития
экономики, предлагает главной боевой целью
экономического и социального развития страны в седьмую пятилетку
считать: создание в основном фундамента
социалистической хозяйственной системы нового типа, имеющей
китайскую специфику, всемерное стимулирование научно-
технического прогресса и освоения интеллектуальных
ресурсов, непрерывное повышение экойомической
эффективности и, как результат,'увеличение в 1990 году
валового производства промышленности и сельского
хозяйства, а также валового национального продукта в два
или еще больше раз против 1980 года, ежегодное повы-
20

шение реального уровня потребления городского и
сельского населения в среднем на 4—5 процентов,
дальнейшее улучшение качества жизни народа, его жизненных
и жилищных условий. Все сферы и участки работы, все
и всякие преобразования должны обслуживать эту
главную цель борьбы и в то же время иметь свои конкретные
боевые цели, намеченные на ее основе.
С осуществлением вышеуказанной боевой цели
наша реальная экономическая мощь намного возрастет. К
1990 году валовая продукция промышленности и
сельского хозяйства составит 1 600 млрд. юаней, а валовой
национальный продукт— 1 100 млрд. юаней. За новое
пятилетие валовой бюджетный доход достигнет
примерно 900 млрд. юаней, то есть возрастет на 40 с лишним
процентов по сравнению с шестой пятилеткой. Оснрв^
ные фонды предприятий всенародной собственноспГуве-
личатся примерно на 500 млрд. юаней,;.то есть на 60
процентов превысят прирост за тот же период. Вслед за
ростом производства произойдут сдвиги в потреблении
населения: если сейчас оно довольствуется тем, что оно
сыто и одето, то потом оно постепенно заживет средне-
зажиточной жизнью.
5. Боевая цель, поставленная ЦК, требует
большого, но не предельного напряжения. Среднегодовой
прирост производства промышленной и
сельскохозяйственной продукции за годы шестой пятилетки, как
предполагается, превысит 10 процентов, что уже больше
среднегодового прироста, необходимого для увеличения к
концу нынешнего столетия производства продукции в
четыре раза и составляющего 7,2 процента. Седьмая
же рятйлетка предусматривает Темпы среднегодового
21

роста экономики: для валового национального
продукта— 7 с лишним процентов, для валового производства
промышленности и сельского хозяйства — около 7
процентов, причем для сельскохозяйственного
производства — б процентов и для промышленного — 7
процентов. Некоторое постепенное снижение сейчас уже
завышенных темпов и утверждение вышеуказанных более
разумных темпов является необходимым и правильным.
Это поможет устранить кое-какие факторы
нестабильности, существующие теперь в экономической жизни
страны, успешно продвинуть вперед глобальную
реформу хозяйственной системы, еще больше сосредоточить
внимание всех сторон на повышении качества продукции
и экономической эффективности и тем самым заложить
более прочный фундамент для всесторонней реализации
грандиозной цели, намеченной XII съездом партии.
6. Чтобы осуществить боевую цель седьмого
пятилетнего плана, следует выдвинуть практически
выполнимые требования, а также целый ряд верных,
отвечающих новой обстановке и новым задачам установок
относительно стратегии экономического строительства и
его основных направлений, относительно науки,
просвещения и культуры, внешнеэкономических связей,
внешней торговли и технического обмена, хозяйственной
системы и рычагов регулирования, жизни народа,
социального обеспечения и т. д. Н? этот раз при составлении
седьмого пятилетнего плана -надлежит наряду с
правильной наметкой необходимых
производственно-строительных показателей уделить серьезное внимание разработке
и определению соответствующих установок, которые
должны органически стать важной частью плана.
22

СТРАТЕГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЕГО ОСНОВНЫЕ
НАПРАВЛЕНИЯ
7. Согласно объективным требованиям развития
нашей экономики в течение седьмой пятилетки и даже
более длительного срока предстоит со всей серьезностью
разрешить три проблемы, касающиеся генерального
планирования экономического строительства. Во-первых,
в соответствии с потребностями модернизации
народного хозяйства, повышением потребительского уровня
народа и изменениями в структуре потребления
осуществить дальнейшую рациональную перестройку
структуры производства. Во-вторых, твердо и решительно,
-перенести центр тяжести строительства на техническую
реконструкцию, перестройку и расширение имеющихся
предприятий, встать на путь расширенного
воспроизводства, осуществляемого главным образом за счет
выявления внутренних потенциальных возможностей. И, в-
третьих, правильно разрешать межрегиональные
отношения развития экономики и стимулировать
рациональное экономическое районирование. Только серьезное
разрешение всех этих общезначимых проблем наряду с
неустанным повышением экономической эффективности
предприятий позволит коренным образом поднять
общественную производительность труда и комплексную
экономическую эффективность, еще надежнее
гарантировать непрерывное улучшение благосостояния народа.
Поэтому необходимо серьезно работать в шести
нижеследующих 'направлениях.
Ui Первое направление: твердо опираясь на
политические установки и достижения науки, еще больше
23

улучшать условия производства и стимулировать
всестороннее стабильное развитие сельского хозяйства.
Развитие сельского хозяйства по-прежнему
является важной основой развития всего народного хозяйства,
его стратегическому положению следует придавать
серьезное значение. Согласно принципу развития
земледелия, лесного хозяйства, животноводства, подсобных
промыслов, рыбного хозяйства, а также комплексного
управления сельским хозяйством, промышленостью,
торговлей и транспортом надлежит еще больше
перестроить структуру производства на селе, постепенно
превратить экономику сельского хозяйства в
специализированную, товарную и модернизированную экономику
и еще лучше удовлетворять потребности общества. В
седьмую пятилетку никак нельзя игнорировать
производство зерновых. Наоборот, надо разработать
эффективные установки и меры в интересах дальнейшего
сохранения стабильности его роста. В районах, пригодных
для выращивания зерновых культур, полагается как
следует заниматься производством зерна, повышая
урожайность, увеличивая количество сортов и улучшая их
качество. При этой предпосылке предстоит в зависимости
от рыночного спроса и природных условий выращивать
различные технические культуры, а наряду с этим
ускорять развитие лесоводства, скотоводства, водных
промыслов и аквакультурного хозяйства, повышать их
удельный вес во всем сельском хозяйстве. В
пригородах крупных и средних бродов необходимо
преимущественно развивать овощеводство, производство яиц,
молока и других нехлебных продуктов, обслуживая
жизненные потребности городского населения. Надо
планомерно, шаг за шагом переводить избыточную рабочую
24

силу на селе с земледелия на другие работы, соразмерно
местным возможностям организовывать сельскую
промышленность, транспорт и перевозки, строительное
дело, горнодобывающие промыслы, торговлю и разные
виды сервиса.
9. Развитие поселково-волостных предприятий —
неминуемый путь поднятия экономики на селе.
Руководящий курс в деле развития таких предприятий
должен сводиться к активной поддержке, рациональному
планированию, правильному курированию и
усиленному управлению. Вообще при создании волостных и
поселковых предприятий надо исходить из интересов
сельского хозяйства, ставить целью обслуживание его нужд,
развивать преимущественно промышленность,
перерабатывающую сельхозпродукцию, а также хранение, ^уя-а^
ковку, перевозки, снабжение, сбыт и другие вид^Гдо- и
послепроизводственных услуг. Там, где есть на то
возможность, необходимо при условии соблюдения
госпредписаний и охраны природных ресурсов активно
развивать горные микропромыслы, строительство микрогэс,
микропромышленность стройматериалов. В сельских
районах экономически развитых зон рекомендуется на
основе практических потребностей и местных условий
развивать обрабатывающую промышленность, которая
образует комплекс с крупной промышленностью или
работает на экспорт. Создание поселково-волостных
предприятий должно везде осуществляться главным
образом за счет собственных финансовых накоплений, в
меру сил и возможностей. Здесь надлежит
продвигаться вперед умеренным шагом и меньше допускать
оплошностей. Все волостные и поселковые предприятия
обязаны всемерно совершенствовать хозяйственное управ-
25

ление, улучшать качество продукции, технологию
производства, повышать экономическую эффективность,
следить за тем, чтобы не загрязнять окружающую среду.
10. В целях дальнейшего подъема экономики на
селе необходимо проводить следующие установки и
мероприятия. Во-первых, продолжать и впредь
совершенствовать и развивать систему посемейной подрядной
ответственности, при которой оплата труда производится
в зависимости от его результатов, а также другие формы
хозяйствования, на базе семейных хозяйств побуждать
крестьян к развитию многообразных форм
кооперирования и хозяйственного объединения на принципах
добровольности и взаимной выгоды. Во-вторых, при наличии
госггланового руководства расширить сферу рыночного
регулирования сельскохозяйственного производства,
ввести свободные цены на новую группу продукции
сельского хозяйства и подсобных промыслов и осуществить
дальнейшее урегулирование цен на остальную часть
этой продукции, ускорить тем самым рационализацию
структуры производства и развитие товарного хозяйства
на селе. В-третьих, действуя по принципу «выгода тому,
кто вложил капитал и ведет хозяйство», поощрять
крестьян на создание волостных и поселковых предприятий,
инфраструктурных объектов сельского хозяйства,
сооружений для хранения и перевозки товаров в интересах
стимулирования строительства баз
сельскохозяйственных, подсобнохозяйственных и специфически местных
товаров, а также товаров? предназначенных на экспорт.
В-четвертых, форсировать техническую реконструкцию
сельского хозяйства и освоение интеллектуальных
ресурсов на селе, всемерно внедрять практически
приемлемые достижения сельскохозяйственной науки и тех-
26

ники и стимулировать тем самым непрерывное
повышение производственно-технического уровня сельского
хозяйства, качества его продукции и экономической
эффективности. В-пятых, надлежащим образом увеличить
государственные вложения в сельское хозяйство, главным
образом в строительство ирригационных сооружений,
усилить капитальное строительство в земледелии,
селекцию и ввоз лучших сортов сельскохозяйственных
культур и пород скота, поставлять еще больше химических
удобрений, ядохимикатов, сельскохозяйственных
пластмасс и сельхозорудий, ускорить темпы лесонасаждения,
как следует вести работу по удержанию влаги и почвы,
улучшать экологическую среду сельского хозяйства.
В-шестых, запретить все и всякие виды неправомерных
разверсток, уменьшить нагрузку крестьян. ,^-"
11. Второе направление: всемерно расширять
производственную сферу промышленности потребительских
товаров, активно развивать гражданское строительство.
В седьмую пятилетку потребительские запросы
сельского и городского населения станут разнообразнее,
повысится его требовательность к питательности пищевых
продуктов и улучшению одежды, значительно возрастет
удельный вес потребления жилой площади,
потребительских товаров средней и высшей категории, длительного
пользования. В связи с этим необходимо наряду с
дальнейшей оптимизацией производства предметов первой
необходимости всемерно увеличивать производство
продукции известных марок и лучшего качества, осваивать
новые виды продукции, расширять ее ассортимент,
создавать новые отрасли производства. Пищевой
промышленности, швейной промышленности, а также
промышленности предметов длительного пользования следует
27

придавать важное значение и с их помощью
стимулировать развитие производства всех отраслей промшленно-
сти товаров потребления в целом.
12. В целях ускоренного развития
промышленности товаров потребления необходимо и впредь в первую
очередь обеспечивать ее нужды в кредитах, инвалюте,
топливе и энергии, сырьях и материалах, транспорте и
Т. д. Планомерно увеличивать разницу в ценах на
продукцию известных марок, лучшего качества и новых
видов, с одной стороны, и обычную продукцию, с другой,
стимулируя тем самым расширение ассортимента,
повышение качества и освоение новых видов продукции.
Осуществлять дальнейшее урегулирование структуры
продукции тяжелой промышленности и поставлять
промышленности потребительских товаров еще больше сырья и
материалов улучшенного качества. Широко вводить
такую практику, как установление обрабатывающими
предприятиями непосредственных связей с
предприятиями и районами, производящими исходное сырье, для
объединенного или совместного с ними хозяйствования
и обеспечивать посредством этого устойчивые сырьевые
источники обрабатывающим предприятиям.
13. Необходимо осуществлять интенсивную
коммерциализацию жилой площади в городах и поселках,
ускорять развитие гражданского строительства и делать
строительную промышленность опорной отраслью всего
народного хозяйства. В, жилищной проблеме городов и
поселков многие годы проводится политика
централизованного строительства и распределения, квартирная
плата остается очень^низкой, Такая практика не только
мешает разрешению жилищного вопроса, но и
увеличивает финансовое бремя государства, оня лишает граж-
28

данское строительство жизненности и энергии,
односторонне сосредотачивает внимание городского населения
на покупке предметов длительного пользования.
Необходимо в кратчайшие сроки выдвинуть целый комплекс
более или менее зрелых мер и постепенно воплотить в
жизнь политику коммерциализации жилплощади,
имеющую важное значение.
14. Третье направление: сосредоточить
необходимые финансово-материальные средства и технические
силы на высококачественном и высокоэффективном
строительстве группы важнейших объектов топливно-
энергетической промышленности, транспорта, связи и
сырьевой промышленности. В настоящий момент все^
еще резко противоречие между предложением и спрреом
на энергию и сырье. Серьезное отставание наблюдается
особенно у транспорта и связи. Поэтому гарантировать
гармоничное развитие экономики и создать необходимый
задел можно только посредством постепенной
ликвидации такого положения.
15. Центральное место в развитии
топливно-энергетической промышленности следует отводить
электроэнергетической промышленности. Предстоит
интенсивно увеличивать число теплоэлектростанций, всемерно
строить гидроэлектростанции, в выборочном порядке
шаг за шагом создавать ядерные электростанции и
довести в 1990 году выработку электроэнергии в стране
приблизительно до 550 млрд. квт-ч. Усилить
строительство угольной промышленности, чтобы в 1990 году у нас
было выдано на-гора около 1 млрд. тонн угля, а также
разведку и освоение нефте- и газоресурсов,
оптимизацию работы, укомплектование, перестройку и
расширение старых нефтепромыслов, чтобы в 1990 году было
29

добыто около 150 млн. тонн нефти. Для ускорения
темпов производства и строительства
топливно-энергетической промышленности нам необходимо еще больше
увеличить вложения на эти нужды и поднять удельный вес
этих капиталовложений во всех государственных
вложениях. Надо твердо и решительно сметать
межведомственные, межотраслевые и межрегиональные барьеры,
максимально поднимать активность всех сторон в
развитии топливно-энергетической промышленности.
Надлежащим образом повысить цены на топливо и
электроэнергию—и постепенно создать рациональную систему
цен. Проводить в жизнь курс на изыскание новых
источников энергии и соблюдение режима экономии,
сэкономить за новую пятилетку 100 млн. тонн условного
топлива.
16. Необходимо твердо и решительно обеспечивать
преимущественное развитие транспорта и связи.
Продолжать и впредь интенсивное строительство железных
дорог, всемерно усиливать строительство шоссейных
дорог, водного и воздушного транспорта, улучшать
структуру перевозок, стимулировать модернизацию и
рациональное комбинирование всех видов транспорта,
повышать эффективность и качество его работы. Увеличить
в 1990 году общий объем грузоперевозок примерно на
30 процентов по сравнению с 1985 годом. Эффективно
улучшить положение с пассажирскими перевозками. В
соответствии с требованием форсированного
строительства транспорта предстоит, рассматривая
автомобилестроение как важнейшую дпориую отрасль, дать ему
довольно значительное развитие и в то же время
развивать локомотивостроение, судостроение и
самолетостроение. Центральное место в строительстве связи нужно
30

отводить увеличению емкости городских и
междугородных, телефонных станций крупных и средних городов,
но особенно приморских городов открытого доступа.
Наряду с этим необходимо усилить создание телеграфных
и радиовещательных искусственных спутников земли,
других современных средств связи. В целях
ускоренного развития транспорта и связи государству предстоит
увеличить капиталовложения в их строительство,
отдавая преимущество ведущим строительным объектам
огромного значения и инфраструктурным сооружениям.
Строительство же местных железных и шоссейных дорог,
а также обычных речных сооружений и сооружений
связи должно вестись главным образом на средства
местных организаций и населения, но государство будет
оказывать необходимую финансовую помощь. Следует
в свете практических потребностей и реальных
возможностей поднимать активность мест и ведомств в созда«и*й
воздушного транспорта.
17. Сырьевой промышленности предстоит активно
увеличивать производство дефицитной продукции,
всемерно повышать свой технический и технологический
уровень, расширять ассортимент продукции и улучшать
ее качество. Черной металлургии — специально
взяться за техническую реконструкцию, перестройку и
расширение ряда ведущих предприятий, довести
производство сталепроката в 1990 году приблизительно до 44 млн.
тонн, а также повысить удельный вес легированного, в
частности низколегированного и других
высокоэффективных видов проката в общем объеме прокатного
производства. Цветной металлургии — интенсивно вводить
новую технику, осуществлять дальнейшую перестройку и
расширение предприятий с одновременным созданием
/ 31

ряда важнейших производственных баз. Химической
промышленности — форсировать строительство
рудников и производство основных видов химического сырья,
активно открывать новые производственные сферы,
повышать удельный вес сложных химических удобрений,
увеличивать производство ядохимикатов и
рафинированной химпродукции. Нефте- и углехимической
промышленности — внедрять новую, передовую технологию,
обеспечивать высокую эффективность производства,
улучшать глубокую переработку. В соответствии с
потребностями развития строительной промышленности
надлежит всемерно увеличивать производство цемента,
стекла и других стройматериалов, но особенно новых,
химических и деревозаменяющих. Необходимо
обращать максимум внимания на добычу и применение
силикатов и других неметаллических полезных
ископаемых. Всем отраслям сырьевой промышленности надо
придавать огромное значение комплексному
использованию.
18. В соответствии с потребностями развития
производственного строительства в области топливно-энер-
гитической промышленности, транспорта, сырьевой
промышленности и других отраслей надо максимально
активизировать геологоразведочные работы. Предстоит и
дальше, отводя центральное место геологическим
поискам руд и опираясь на научно-технический прогресс,
ускорить разведку рудных месторождений и их оценку.
Усилить комплексную разведку, комплексную оценку,
комплексную добычу и использование полезных
ископаемых, повысить общественно-экономическую
эффективность геологических работ, с тем чтобы еще лучше
обслуживать строительство важнейших объектов, а так-
32

же подготовить залежи полезных ископаемых и
геологические сводки, необходимые для непрерывного
экономического развития в 90-х годах и начале будущего века.
19. Четвертое направление: ускорить развитие
третьей индустрии, обслуживающей производство и быт
населения, постепенно установить правильное
соотношение между третьей индустрией, с одной стороны, и
первой и второй индустрией, с другой. Подъем и* высокое
развитие третьей индустрии — неизбежная тенденция
дальнейшего общественного разделения труда и
непрерывного повышения производительности труда,
важнейший признак модернизации экономики. Длительное и
серьезное отставание нашей третьей индустрии,
трудности с транспортом, плохая работа информации,
значительная недоразвитость до- и послепроизводственных
услуг, а также торговли, денежного обращения,
технического консультирования и т. д. порождают низкугд^эф-
фёктивность использования средств, низкую
эффективность производства и большие неудобства в жизни
народа. Поэтому необходимо ускорить развитие третьей
индустрии и поднять ее удельный вес во всем народном
хозяйстве. Таково одно из стратегических мероприятий,
позволяющих создать новую архитектонику
экономического развития, и вместе с тем одно из важнейших
преобразований, обеспечивающих развитие товарного
хозяйства.
20. Ключевым моментом в развитии третьей
индустрии, в частности, таких ее отраслей, которые
'непосредственно оказывают населению добрые услуги,
является дальнейшее уменьшение ограничений,
предусмотренных политикой, всемерное развитие коллективных и
индивидуальных хозяйств. Все государственные торговые
33

предприятия, за исключением оптовых, крупных и
средних розничных магазинов, могут в плановом порядке
переходить к ведению торговли на коллективных
началах, а некоторые мелкие магазины — передаваться в
ведение отдельных лиц на условиях подряда или аренды.
Государству предстоит увеличить вложения в третью
индустрию, причем главным образом в строительство
ведущих объектов и крупных сооружений. Местным
органам тоже следует надлежащим образом увеличить
вложения в третью индустрию. Организацию сервиса
на селе, в мелких городах и поселках необходимо
осуществлять главным образом силами крестьян.
Надлежит ускорить подготовку и обучение персонала для
третьей индустрии, всемерно повысить его деловые
качества.
21. Пятое направление: усилить техническую
реконструкцию, перестройку и расширение существующих
предприятий, вооружить все отрасли народного
хозяйства передовой техникой. Техническая реконструкция,
перестройка и расширение старых предприятий на
имеющейся базе — основной путь ускорения модернизации
народного хозяйства. Упор в технической
реконструкции надо делать на крупные и средние предприятия, от
которых зависит развитие всего народного хозяйства в
целом, на ведущие предприятия, которые после
реконструкции будут играть примерно-показательную,
авангардную роль в техническом прогрессе данной отрасли,
а также предприятия, которые выполняют задания по
экспорту. Машиностроению и электронной
промышленности, призванным оснащать все другие отрасли
народного хозяйства,, предстоит первым сделать шаг в области
технической реконструкции и, что особенно важно, бы-
34

стро поднять технический уровень важнейших своих
предприятий. Оборонная промышленность располагает
довольно мощными материально-техническими силами.
Наряду с выполнением задач по производству оружия,
оснащения и создания новой продукции ей необходимо
усиленно осваивать и изготовлять технически передовую
продукцию гражданского назначения. Старые
промышленные города и базы обязаны сделать более крупный
шаг в технической реконструкции и еще лучше выявить
свои огромные потенциальные возможности в повышении
производственной мощности и экономической
эффективности. В центре технической реконструкции
предприятий должны стоять улучшение качества и свойств
продукции, расширение ее ассортимента, сокращение
издержек производства. Односторонне гнаться за увеличен
нием производственных мощностей нельзя. Нужнс^^то-
бы к 1990 году довольно значительная часть продукции
всех отраслей производства по своему качеству и
свойствам сравнялась с уровнем развитых стран конца 70-х
и начала 80-х годов, а производство ряда важнейших
видов продукции осуществлялось в соответствии с
международными требованиями.
22. Необходимо разработать научно обоснованные
и практически осуществимые отраслевые планы, как
следует увязать техническую реконструкцию с
перестройкой отраслей, переделкой структуры предприятий и
определением технической политики. Снести барьеры
между отраслями, зонами, военным и гражданским
производством, в соответствии с принципом
специализированного кооперирования и экономической рациональности
побуждать предприятия к осуществлению необходимого
/ 35

упорядочения и объединения, создать организационную
структуру предприятий, основанную на рациональном
комбинировании крупных, средних и мелких
предприятий. Всем отраслям народного хозяйства надлежит с
учетом тенденций технического развития за рубежом и
конкретных условий в стране наметить отвечающую
реальности политику технического развития и
технического оснащения. Нужно со всей серьезностью
осуществлять стандартизацию как важнейшую техническую
политику.
23. Ключевым моментом ускоренной технической
реконструкции существующих предприятий является
укрепление их внутренних сил, толкающих на техническое
обновление, поиски новых технических решений,
создание предприятиям благоприятных внешних условий для
осуществления технического прогресса. В период
седьмой пятилетки надлежит еще больше поднять удельный
вес вложений в техническую реконструкцию в общем
объеме капиталовложений, увеличив нормы
амортизации преимущественно для важнейших отраслей. В
основном передать амортизационные фонды в
распоряжение предприятий. Посредством предоставления
налоговых, ценностных, кредитных и других льгот поощрять
предприятия на экспериментальное производство новой
продукции и интенсивное обновление номенклатуры
своей продукции. Оказывать необходимую финансовую
поддержку малодоходным отраслям в осуществлении
технической реконструкции. Что касается производства
низкокачественной продукции, которое приводит к
высоким энергозатратам и серьезному загрязнению
окружающей среды, а также устаревц/ей технологии и
обозе

рудования, то от всего этого необходимо отказаться в
жесткие сроки.
24. Шестое направление: правильно определять
отношения трех экономических регионов страны —
восточного, центрального и западного, максимально
использовать их преимущества, расширять их
горизонтальные экономические связи и постепенно создавать сеть
экономических зон разного уровня, разных масштабов
и разной специфики, центрами которых являются
крупные города. На Экономической карте нашей страны
объективно существует три обширных региона —
восточный, центральный и западный, у которых обрисовалась
объективная тенденция постепенного расширения
процесса развития с востока на запад. Оптимальная увязка
развития восточного региона с освоением центрального
и западного, их взаимная поддержка и взаимное
стимулирование, гарантирующие экономическое процветание
страны и повышение благосостояния всего народа,
составляют основную руководящую идею экономического
районирования. Региональное развитие нашей
экономики предполагает преимущественное развитие
важнейших участков. Но это вовсе не значит, что надо
педантично ждать, пока закончится строительство на одном
участке, чтобы перейти к другому. В процессе своего
развития восточному региону надлежит самому
предусматривать, каким образом оказывать помощь развитию
центрального и западного регионов. В свою очередь,
центральный и западный регионы, привлекая средства,
технику и управленческий опыт восточного региона,
смогут еще лучше использовать собственные преимущества,
поддерживать и ускорять экономическое развитие во-
37

сточного региона, а тем самым форсировать
рационализацию экономического районирования страны.
25. В период седьмой пятилетки и в 90-х годах
надо будет ускорить процесс развития восточного региона.
Одновременно с этим предстоит перенести центр
тяжести строительства топливно-энергетической и сырьевой
промышленности в центральный регион, а также
проделать интенсивную подготовку к дальнейшему освоению
западного региона. В восточном регионе следует
посредством интенсивного ввода новой технологии и
техники реконструировать традиционную промышленность,
создать- новые производственные отрасли, развивать
интеллектуалов и техноемкое производство, а также
промышленность, производящую новые виды
высококлассных предметов потребления. Вместе с тем надлежит
и впредь проводить установку на «развитие связей с
заграницей и внутренними районами страны», активно
выходить на международные рынки и создавать таким
образом как бы два веерообразных излучения — вовне
и вовнутрь. В центральном регионе упор надо делать
на строительство электростанций, на увеличение добычи
угля, нефти, железной руды, цветных металлов, апатита,
расширение производства строительных и других
материалов. В то же время нужно, где есть на то условия,
создавать преимущественно интеллектуалоемкие, тех-
ноемкие и новые отрасли промышленности. В западном
регионе надо главным образом всемерно заниматься
земледелием, лесоводством, скотоводством, транспортом
и перевозками, интенсивно осваивать местные ресурсы,
развивать определенные отрасли обрабытывающей
промышленности, а также промышленность, производящую
38

специфически национальные предметы потребления. Как
в центральном, так и в западном регионе необходимо
интенсивно использовать производственные мощности
баз оборонной промышленности, эффективнее повышать
их роль.
26. Необходимо уделять максимум внимания
экономическому и культурному строительству в
национальных районах. Вместе с тем предпринимать
эффективные меры по оказанию активной поддержки бывшим
революционным опорным базам, окраинным и другим
бедным районам страны, помогать им покончить с
собственной отсталостью. В период седьмой пятилетки
государство и развитые районы страны будут продолжать
предоставлять всем этим районам финансово-материальную
и техническую помощь. Следует, разработать
необходимые установки и меры в целях всестороннего поощрения
еще большего количества кадров уезжать на работу в
отдаленные и слаборазвитые районы. Но еще важнее,
ослабив ограничения, установленные политикой,
активизировать и укрепить внутренние жизненные силы
указанных районов, с тем чтобы при поддержка государства
эти районы смогли еще лучше опереться главным
образом на собственные силы и ускорить свое экономическое
и культурное развитие.
27. Вслед за развитием общественных
производительных сил, но особенно расцветом экономики на селе
повышение степени урбанизации и появление новых
городов станут неизбежной тенденцией. В соответствии
с конкретными условиями у нас в стране предстоит
осуществить рациональное планирование структуры
развития городов и их размещения. Категорически пресекать
разбухание крупных городов, делать упор на развитии
39

средних и малых городов, поселков городского типа. В
силу обширности территории, неудобств с транспортом
и плохой работы информации размещение новых
средних и малых городов не должно быть излишне
рассредоточенным. Следует создать сеть разных по величине,
рационально размещенных и имеющих свою специфику
городов, которые бы группировались вокруг крупных
городов как центров и примыкали к важнейшим линиям
коммуникаций.
28. Необходимо серьезно изучать проблемы
землепользования и землеустройства, а также осуществлять
планирование на основе объективных требований
законов природы и экономических законов. В седьмую
пятилетку предстоит в тесной увязке с экономическим
строительством производить расчистку русел
преимущественно крупных рек и комплексное освоение районов.
Всем отраслям производства и строительства надлежит,
соблюдая соответствующие законы и предписания
относительно охраны окружающей среды и поддержания
экологического баланса, уделять максимум внимания
эффективной охране и экономному использованию
водно-земельных ресурсов, залежей полезных ископаемых,
лесных ресурсов, строгому ограничению
несельскохозяйственного использования пахотных земель, но особенно
разрешению вопроса о водных ресурсах на севере
страны. Необходимо интенсивно расширять травосеяние и
лесопосадки, постепенно положить конец серьезной
эрозии почв и убыли вод, а также запесочиванию некоторых
районов. Все это должно стать основной
государственной политикой, которой ыадо твердо придерживаться в
течение долгого времени.
40

НАУКА, ПРОСВЕЩЕНИЕ И КУЛЬТУРА
29. В годы седьмой пятилетки наша наука и
техника окажутся перед лицом новой обстановки и новых
задач. Изменения в структуре производства и
потребления, сдвиги в деле технической реконструкции
имеющихся предприятий, разв^рфывгаяйе^гстроительетва
важнейших объектов, расширение" сферы и объема
импортирования передовой техники и технологии — все это
ставит перед наукой и техникой массу важнейших проблем,
ждущих срочного разрешения. В частности, глобальная
волна новой технической революции порождает целый
ряд глубочайших изменений в сфере мирового
производства, обмена, потребления и общественной жизни. И
если в ответ на столь серьезный вызов мы не станем
проводить правильную политику, то некоторые наши преи^
мущества, обусловленные географическим положением
страны, наличием природных ресурсов, рабочей силы и
другими причинами, начнут все больше терять свое
значение, а такие наши недостатки, как плохая работа
информации, техническая отсталость, нехватка средств и
кадров, — все больше усугубляться, и задача догнать
экономически и технически развитые страны будет
становиться все более тяжелой и трудной. Нам надлежит
полностью осознать решающую роль модернизации
науки и техники в осуществлении четырех модернизаций,
проводить и дальше курс на то, чтобы экономическое
строительство опиралось на научно-технический
прогресс, а научно-техническая работа стояла лицом к
экономическому строительству, и действительно отводить
стратегически важное место такой коренной общезначи-
\
1

мой задаче, какой является ускорение
научно-технического прогресса.
30. Согласно требованиям новой обстановки и
новых задач, а также имеющимся у нас техническим
возможностям и экономическим условиям, в годы седьмой
пятилетки необходимо твердо придерживаться
нижеследующих положений стратегии научно-технического
развития.
Интенсивно осваивать и широко внедрять научно-
технические достижения, дающие быстрый и хороший
эффект, посредством активного применения новой
техники и новой технологии переделывать традиционные
отрасли производства, улучшать традиционную
технологию и традиционную продукцию, ускорять передачу и
распространение новых технических достижений внутри
страны, заметно повышать производственно-технический
уровень всего общества.
Сосредоточивать силы на организованном
разрешении ключевых технических проблем, выдвигаемых самим
ходом экономического строительства и социального
развития, добиваться получения целого ряда важнейших
научно-технических результатов.
Интенсивно осваивать новые отрасли техники, но
преимущественно микроэлектронную и
информационную, а также технологию новых материалов. Вместе
с тем усилить разработку проблем биоинженерии,
космической, ядерной и лазерной техники, морской
инженерии и других новых отраслей техники, шаг за шагом
создавать новые отрасли производства.
Еще более эффективно увязывать
научно-технические исследования, ведущиеся внутри страны, с
импортированием достижений передовой техники и технологии,
42

ускорять освоение, внедрение и дальнейшее развитие
ввозимой техники и технологии.
Усиливать и дальше прикладное и фундаментальное
научное исследование, готовить необходимые научно-
технические резервы для нужд перспективного развития.
31. Решающее значение для реализации
вышеизложенных стратегичес1$йх положений приобретает
добросовестная работа в двух аспектах. Ва-пёр£ых,
нужно, чтобы4все абсолютно ведомства по управлению
наукой и техникой, научно-исследовательские учреждения,
вузы и органы научно-технической информации
максимально использовали имеющиеся у них
научно-технические достижения, интеллектуальную информацию и
научно-технические кадры, активно помогали огромному
количеству предприятий, в том числе волостным и
поселковым, в ускорении темпов технического прогресса.
Все предприятия обязаны ставить во главу угла yjiyiK
шение качества продукции и повышение экономической
эффективности, придавать огромное значение
техническому новаторству и эффективно поднимать широкие
слои рабочих и служащих на это дело. В седьмую
пятилетку предстоит на совместные средства государства,
местных органов и предприятий построить группу
объектов с коротким сроком строительства, которые довольно
быстро дают эффект. Во-вторых, надо действенно
организовать силы всех сторон, надлежащим образом
сосредоточить финансово-материальные средства, как
следует развернуть работу по взятию научно-технических
рубежей и разрешить ключевые проблемы строительства
и производства, насущно требующие своего разрешения,
а наряду с этим — за сравнительно короткий срок
добиться более или менее крупных успехов в освоении и
43

развитии новых отраслей техники. Интегральные схемы
стали уже такими электронными устройствами, без
которых не обойтись в модернизированной
промышленности и современной общественной жизни. Однако для
создания отрасли производства, изготовляющей
интегральные схемы, нужны большие капиталовложения и
сложная техника, причем эта техника быстро
обновляется и нуждается в большом количестве комплектующих
отраслей. Поэтому надо по единому государственному
плану сконцентрированными силами взять этот рубеж.
В деле развития компьютерной промышленности
необходимо исходить из нашей реальности и отводить первое
место микропроцессорам и их математическому
обеспечению, имеющим широкую сферу применения.
- 32. Надо и впредь выделять и как следует
организовывать силы для осуществления прикладных и
фундаментальных исследований, а также рационально
комплектовать сами научные темы. Но особенно важно
серьезно взяться за разработку тем, которые в
перспективе имеют прикладное значение, и тем, которые
накопились за многие годы работы. Предстоит еще больше
усилить и улучшить научно-исследовательскую работу
в Академии наук Китая и высших учебных заведениях,
укрепить их связи и сотрудничество, выявить их важную
роль в области прикладных и фундаментальных
исследований. За новые пять лет в плановом порядке
реконструировать группу важнейших лабораторий, улучшить
условия их научно-исследовательСкбй работы и открыть
их для вузов, научно исследовательских учреждений и
ведущих предприятий'"страны.
33. В области общественных наук необходимо
усилить изучение основных положений марксизма-лениниз-
44

ма, а также развернуть широкую разработку важнейших
зопросов теории и практики социалистической
модернизации страны в интересах ускоренного строительства
социалистической материальной культуры и интенсивного
строительства социалистической духовной культуры. В
годы седьмой пятилетки предстоит организовать
углубленную разработку стратегических проблем
экономического, научно-технического и социального развития,
важнейших тем реформы хозяйственной системы,
центральное место в которой занимает город, и обеспечить целый
ряд высококачественных научно-исследовательских
достижений. Нужно усилить строительство новых и
смежных наук, пополнить систему научных разработок
общественных наук.
34. Экономическое строительство, социальное
развитие и научно-технический прогресс зависят от
освоения интеллектуальных ресурсов китайской нации и
подготовки кадров, от еще более значительного разбития
просвещения на базе экономического развития.
Поэтому в седьмую пятилетку необходимо придавать
просвещению такое же серьезное значение, что и
экономическому строительству, и в соответствии с курсом «стоять
лицом к модернизации, к миру, к будущему» всемерно
создавать новую обстановку на этом участке нашей
работы.
35. Введение всеобщего первоначального
обучения — важная основа и показатель современной
цивилизации. В период седьмой пятилетки надлежит цосте-
пенно ввести обязательное девятилетнее обучение и в
то же время срочно взяться за ликвидацию
неграмотности. В городах, развитых зонах приморских провинций
и немногих развитых районах внутренней части страны
\
45

предстоит ввести всеобщее неполное среднее обучение
с обеспечением качественной и количественной стороны
дела. В среднеразвитых поселках и деревнях — прежде
всего взяться за введение всеобщего начального
обучения и одновременно активно готовить условия для вве:
дения в восьмую пятилетку неполного среднего обучения.
В экономически отсталых районах — по мере развития
экономики вводить в той или иной степени
многообразные формы всеобщего первоначального обучения. В
национальных районах и местах компактного проживания
нацменьшинств — эффективно расширять национальное
первоначальное обучение. Наряду с введением
обязательного девятилетнего обучения необходимо
интенсивно развивать дошкольное воспитание, а также особое
обучение калек и умственно отсталых детей.
36. Профессионально-техническое обучение уже
стало важной составной частью современной системы
народного образования. В течение седьмой пятилетки
предстоит перестроить систему трудоустройства по
принципу приема на работу после прохождения
профессионального обучения, всемерно развивать
профессионально-техническое обучение и довести в большей части
страны число принимаемых в профессионально-технические
школы, приравненные к средней школе высшей ступени,
до числа принимаемых в общеобразовательные средние
школы высшей ступени. Наряду с этим следует
развивать профессионально-техническое обучение на уровне
неполной средней школы и краткосрочное
профессионально-техническое обучение. За новые пять лет число
выпускников техникумов и профтехшкол должно
превысить 8 млн. человек, или увеличиться в 2,5 раза по
сравнению с шестым пятилетним планом. Надлежит уси-
46

лить обучение штатных кадровых работников, рабочих
и крестьян, ускорить обновление их знаний, повысить
их деловые качества.
37. В области развития высшего образования
следует максимально выявлять потенциальные
возможности имеющихся вузов, усилить связи вузов с
производственной, научно-исследовательской и другой §
деятельностью общества, повысить их инициативу и
способности в смысле активного приспособления к потребностям
экономического, научно-технического и социального
развития. Осуществить дальнейшее урегулирование
перечня специальностей высшей школы и их структурных
соотношений, ускорить развитие дефицитных и слабораз-
работанных отраслей науки, поддерживать развитие
новых и смежных отраслей. Проделать дальнейшую
работу по устранению зауженной специализации, урегу^
лировать перечень специальностей. В седьмую
пятилетку вузы с сокращенным и полным сроками обучения
подготовят свыше 2 млн. 600 тыс. молодых специалистов,
что на 70 процентов превысит количество,
подготовленное за шестую пятилетку. За этот же период
аспирантуру окончит 200 тыс. человек, или в 5 раз больше, чем
за годы шестого пятилетнего плана. Возрастет по
плану контингент молодежи, обучающейся за границей. В
то же время молодые специалисты, получившие
образование в других странах, будут распределяться на
работу по специальности, применять свои знания и
способности по назначению. Следует обеспечить дальнейшее
развитие радио- и телеуниверситетов, заочных и
вечерних вузов, а также всех других многообразных форм
высшего образования для взрослых, повысить качество
обучения и за следующие пять лет подготовить свыше

2 млн., или в 2,5 раза больше, чем в шестую пятилетку,
специалистов, имеющих общекультурное и
научно-техническое образование на уровне вузов с сокращенным
сроком обучения и выше.
38. Нужно и дальше развивать печать,
издательское дело, радиовещание, телевидение, литературу,
искусство и другие сферы культуры, а также физкультуру
и спорт. Всем органам и организациям прессы
надлежит правильно пропагандировать линию, курс,
политику партии и в то же время удовлетворять многогранные
запросы народа насчет информации, знаний,
культурного досуга и т. д. Все сферы культуры в своем развитии
обязаны ориентироваться на служение делу социализма
и народу, правильно разрешить отношения между
экономическим и социальным эффектами, ставя на первое
место социальный эффект. Литература,
кинематография, телевидение, музыка, хореография,
изобразительное искусство, театр, песенно-сказительное искусство и
другие отрасли культуры и искусства должны, не жалея
усилий, создавать еще больше произведений лучшего
качества и тем самым обогащать духовную жизнь людей,
повышать их культурный уровень и моральные качества,
поднимать в них горячее стремление отдавать свои силы
на благо великого дела — процветания китайской нации.
Нужно еще больше расширить охват населения радио-
и телевещанием, улучшить, технику печатания газет,
книг и журналов, сократить сроки их выпуска. На базе
широкого развития массовой физкультуры и спорта
поднять на новый уровень все виды спорта, улучшить
физические качества народа. Все библиотеки, музеи,
дворцы культуры, искусства, науки и техники, культурные
пункты и центры, крытые и открытые стадионы и другие
48

учреждения должны строить свою работу в свете новой
обстановки и новых задач и еще лучше обслуживать
широкие народные массы. Нужно как следует охранять
памятники культуры, усилить архивную работу.
39. Все партийные комитете и правительства
обязаны действенно усилить руководство работой в области
науки, техники, просвещения и культуры, со всей
серьезностью разрешать трудности и проблемы,
возникающие в процессе их развития. Нужно постепенно
увеличивать ассигнования на нужды просвещения, научного
исследования и дела культуры. Рост ассигнований
центрального и местных правительств на нужды
просвещения должен опережать рост их постоянных финансовых
доходов. В настоящий момент самым главным
является решительное претворение в жизнь Постановления'
ЦК КПК относительно реформы системы упрдвяТения
наукой и техникой и Постановления ЦК KflTK
относительно реформы системы народного образования, а
наряду с этим — активные поиски путей реформы в сфере
культуры, дальнейшая реализация политики
относительно интеллигенции. Нужно и впредь преодолевать
предрассудки, порождаемые пренебрежением к знаниям и к
специалистам, создавать социальную атмосферу
уважения знаний, специалистов, ' работников просвещения,
максимально выявлять* важную роль нашей
интеллигенции в деле социалистической модернизации. Твердо
проводить дальнейшие эффективные практические* шаги и
меры в целях постепенного повышения уровня
квалификации, общественного положения и материального
обеспечения научно-технических работников, работников
просвещения и других специалистов, улучшить условия
их работы, учебы и быта.
49

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ,
ВНЕШНЯЯ ТОРГОВЛЯ И ТЕХНИЧЕСКИЙ ОБМЕН
40. Расширение внешних связей — наша основная
государственная политика. В седьмую пятилетку нам
предстоит на основе принципа независимости,
самостоятельности, равноправия и взаимной выгоды еще
больше усилить торгово-экономические сношения и
технический обмен с развитыми и развивающимися странами
мира, увеличить в 1990 году общий объем импортно-
экспортной торговли на 40—50 процентов против 1985
года и наряду с этим активно расширить масштабы
использования иностранного капитала, а также
заимствования достижений передовой зарубежной техники и
технологии в целях ускорения темпов социалистической
модернизации страны.
41. Решающее значение при расширении внешних
связей, возрастающем использовании иностранного
капитала и заимствовании достижений передовой
зарубежной техники и технологии имеет увеличение экспорта и
притока иностранной валюты. Чтобы разрешить эту
проблему, затрагивающую всю нашу модернизацию в
целом, предстоит в трех аспектах — в структуре
экспортных товаров, утверждении своего положения на
международном рынке и размещении производства
экспортируемых товаров придерживаться правильной стратегии,
учитывающей как спрос на международном рынке, так
и конкретные условия в стране. В структуре
экспортируемой продукции надлежит в перспективе постепенно
перейти, во-первых, от экспорта главным образом
первичной продукции в виде сырья к экспорту главным
образом готовой продукции и, во-вторых, от экспорта глав-
50

ным образом готовой продукции черновой обработки к
экспорту главным образом готовой продукции
окончательной обработки. В седьмую пятилетку предстоит
продолжать расширение экспорта нефти, угля, цветных
металлов, а также сельскохозяйственной, подсобнохо-
зяйственной и специфически местной продукции, но
особенно Экспорта продукции нашей традиционной легкой,
текстильной и новых отраслей пищевой промышленности
на основе полного использования их преимуществ.
Отводить чрезвычайно важное место экспорту изделий
машиностроительной'и электротехнической
промышленности, постепенно создать целую группу изделий, которые
обладают конкурентоспособностью на международном
рынке. Усилить изучение и разработку проблем эко
портной продукции. При изготовлении всех экспр£Гных
товаров необходимо, твердо держась курса^^на примат
качества, всемерно повышать их качество и сортность,
улучшать тару и упаковку и увеличивать таким
образом приток инвалюты. Одновременно с этим предстоит
интенсивно расширять технический экспорт. В смысле
утверждения своего положения н*а международных
рынках необходимо наряду с дальнейшим укреплением и
расширением уже имеющихся рынков активно вступать
на новые рынки, устанавливать и расширять торговые
сношения со всеми странами и регионами мира,
постепенно создавать и совершенствовать свою зарубежную
систему сбыта и сеть обслуживания. В смысле
размещения производства товаров на экспорт необходимо
полностью использовать преимущества приморских зон и
Аругих районов, имеющих соответствующие условия,
создать разные типы баз экспортной продукции и
постепенно оптимизировать систему экспортного производ-
*5Х

ства* Притом надлежит усилить техническое
сотрудничество приморских и внутренних районов, создание ими
объединенных предприятий и предприятий, основанных
на смешанном капитале, с тем чтобы богатые
природные ресурсы внутренних районов нашли себе
применение. Поскольку у нас имеются огромные
потенциальные возможности в расширении экспорта услуг и
получении заграничных подрядов на строительство,
необходимо и дальше усиливать руководство и единое
планирование этого дела, с тем чтобы оно в седьмую
пятилетку шагнуло далеко вперед. В то же время предстоит
всемерно развивать туризм, международные воздушные
перевозки, морские перевозки и т. д. и таким образом
увеличить неторговые инвалютные доходы.
42. В целях поощрения экспорта и увеличения
притока инвалюты надлежит проводить нижеследующую
политику и меры: активно создавать и расширять
источники экспортных товаров. Помимо небольшого числа
важнейших видов товаров, производимых для
обеспечения нужд национальной экономики и благосостояния
народа, все остальные товары при возникновении
противоречий между потребностями экспорта и внутреннего
сбыта должны прежде всего идти на удовлетворение
потребностей экспорта. Нужно еще больше усилить
строительство баз производства экспортных товаров, а
там, где есть на то условия, постепенно создать зоны
обработки экспортной продукции, имеющие свои
особенности и обеспечивающие высокие валютные доходы.
Продолжать и впредь осуществлять и улучшать
порядок долевого распределения инвалюты. Учредить
поощрительные фонды развития экспорта. Районы,
ведомства и предприятия, добившиеся заметных успехов в
52

расширении экспорта и увеличении инвалютных
поступлений, будут материально поощряться. Но что еще
важнее, так это научиться применять цены, валютные
курсы, таможенные пошлины и другие экономические
рычаги в целях поощрения производства продукции на
экспорт.
48. Поддержание баланса инвалютных доходов и
расходов — длительная и трудоемкая задача. При
использовании инвалюты необходимо строго следить за
экономической эффективностью, за тем, расходуется ли
она в интересах- ускорения внутреннего технического
прогресса и повышения ее притока за счет экспорта. В
свете этого принципа структура ввозимых товаров будет
рационально перестроена, причем упор предстоит сде^
лать на импорт математического обеспечения, передовых
достижений техники и технологии, исключительно
важных видов оборудования. Ввоз известного количества
средств производства, в которых страна срочно
нуждается и которых у нее не хватает, а также остродефицитных
предметов потребления является необходимым. Однако
ни в коем случае нельзя продолжительное время тратить
много инвалюты на ввоз сырья и материалов для
поддержания чрезмерно высоких темпов роста производства
и сохранения чрезмерно больших масштабов
строительства внутри страны/равно как и импортировать
чрезмерно большое количество высококлассных потребительских
товаров в целях стимулирования внутреннего
потребления. Продукцию, для производства которой в стране
имеются условия, нельзя бездумно ввозить из-за
границы. Ее нужно интенсивно производить самим в
интересах охраны и стимулирования развития национальной
промышленности. Что касается монтажно-сборочного
53

производства, основанного на импортных деталях и
частях, то здесь необходимо уменьшать импорт и
постепенно переходить к использованию деталей и частей
отечественного производства. Необходимо
сосредоточить все внимание на использовании, освоении и
применении достижений зарубежной техники и технологии, на
создании нового и постепенно осуществить
стандартизацию. В целях усиления макроруководства и управления
работой по ввозу достижений зарубежной техники и
технологии, государство разработает общегосударственный
план и политику относительно ввоза, освоения и
применения достижений зарубежной техники и технологии,
введет порядок выдачи лицензий на их ввоз во
избежание анархии и дублирования, ликвидирует разрыв,
образовавшийся между ввозом достижений зарубежной
техники и технологии, с одной стороны, и ведущимся в
стране научным исследованием и решением технических
проблем, с другой.
44. Необходимо в различных формах и как можно
больше использовать зарубежные средства на благо
ускорения нашего экономического строительства.
Посредством усиления комплексного балансирования
получаемых зарубежных средств правильно определять
направления их использования и всемерно повышать
экономическую эффективность. Льготные иностранные
кредиты должны идти главным образом на строительство
объектов энергетики, транспорта, связи и других
инфраструктурных сооружений. Экономически наиболее
развитым золам, а также предприятиям, которые
отличаются высокой экономической ^эффективностью,
обеспечивают большой приток инвалюты или производят
импортозамещающую продукцию, полагается больше исполь-
54

зовать зарубежные коммерческие кредиты. Предстоит
и дальше в соответствии с принципом равенства и
взаимной выгоды приветствовать тех зарубежных
предпринимателей и коммерсантов, которые приезжают к нам,
чтобы создать предприятия на совместном капитале,
кооперативные предприятия или предприятия, полностью
основанные на их собственном капитале, но особенно
техноемкие предприятия и предприятия, обеспечиваю1
щие приток валюты за счет производства экспортной
продукции. Надлежит еще больше усовершенствовать
законы и другие нормативные акты, касающиеся дел
иностранцев, усилить инфраструктуру, повысить
эффективность работы и тем самым создать иностранным
инвесторам еще более благоприятные условия для
вложения капитала.
45. В деле развития импортно-экспортной
торговли, использования иностранных средств и
заимствования достижений зарубежной техники и технологии
особые экономические зоны, приморские города открытого
доступа, а также такие районы, как дельта реки Чжу-
цзян, дельта реки Янцзы и Южно-Фуцзяньский
треугольник, Ляодунский и Цзяодунский полуострова выполняют
особо важную задачу. Всем этим районам и зонам
предстоит на основе потребностей экспорта перестроить
структуру производства и обеспечить еще большему
числу конкурентоспособных товаров доступ на
международный рынок. Необходимо продолжить проведение
особой политики и гибких мер в провинциях Гуандун и
Фуцзянь. Особым экономическим зонам надлежит,
наряду с дальнейшим интенсивным заимствованием
достижений передовой зарубежной техники и технологии,
постепенно переходить к производству главным образом

продукции, сбываемой за границей, и обеспечивать
государству больший приток инвалюты. Заинтересованным
государственным ведомствам предстоит в тесной
координации с местными органами разработать план
развития особых экономических зон, городов и районов
открытого доступа на основе общих потребностей
развития народного хозяйства и курса, требующего во всем
исходить из реальной действительности, шаг за шагом
осуществлять их строительство и освоение, делая упор
на главное, и тем самым еще лучше выявлять роль
передних рубежей расширения связей с заграницей.
46. Необходимо различными путями и по
различным каналам в еще большей мере привлекать
зарубежные интеллектуальные силы. Усиление сотрудничества
с зарубежным инженерно-техническим персоналом в
области освоения продукции, технического проектирования
и сооружения объектов — эффективная форма
привлечения зарубежных интеллектуальных сил, и эту работу
надлежит интенсивно развертывать. Дальнейшее
раскрепощение сознания, уменьшение ограничений,
предусмотренных политикой, а также действительное
разрешение некоторых практических вопросов позволит
зарубежным специалистам еще лучше выявить у нас свою
роль.
47. Необходимо добросовестно обобщить
накопленный опыт и провести дальнейшую реформу системы
управления внешней торговлей и инвалютой.
Постепенно усовершенствоваты систему таможенных пошлин,
систему импортно-экспортных лицензий, а также систему
валютного курса. При условии твердого соблюдения
единых планов, единой политики и принципа
объединения и единства в сношениях с заграницей, а также по
56

мере повышения наших навыков в применении
экономических рычагов и усовершенствования соответствующих
систем управления спустить соответственно права на
ведение внешней торговли. В отношении крупных партий
вывозимых и ввозимых товаров следует и впредь
осуществлять централизованное управление. Те
производственные предприятия, у которых есть на то условия,
могут наделяться правом непосредственно вести
внешнюю торговлю. А к тем предприятиям, у которых пока
нет на то условий, будет применяться система
представительства в лице внешнеторговых компаний или
система закупок. Предстоит усилить единое управление
инвалютой и внешними займами, сосредоточив право на
управление в этой области в руках центра.
Рационально регулировать валютный курс в зависимости от
изменений цен на внутреннем и международном рынках. При
расширении внешних связей необходимо строго соблю*-'
дать дисциплину и пресекать все действия, наносящие
ущерб интересам государства и народа. Надлежит
строго наказывать по закону за подкуп, взяточничество,
утаивание и выманивание инвалюты, контрабанду и
другие противозаконные деяния.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ СИСТЕМА И СРЕДСТВА
РЕГУЛИРОВАНИЯ
48. Для того чтобы обеспечить выполнение
седьмой пятилетки по всем показателям, гарантировать
более продолжительное, устойчивое и гармоничное
развитие нашей экономики, нужно — и это самое главное —
непоколебимо, но в то же время осмотрительно и разум-

но осуществить дальнейшую реформу хозяйственной
системы в соответствии с Постановлением 3-го пленума
ЦК партии 12-го созыва и за следующие пять лет или
более длительный срок заложить в основном фундамент
социалистической хозяйственной системы, имеющей
китайскую специфику, полностью жизнеспособной и
жизнедеятельной.
49. Для создания социалистической хозяйственной
системы нового типа нужно главным образом как
следует ухватиться за три взаимосвязанных аспекта: во-
первых, еще больше поднять жизнедеятельность
предприятий, в частности крупных и средних предприятий
общенародной собственности, сделав их действительно
относительно самостоятельными социалистическими
товаропроизводителями и хозяйственными единицами,
работающими на началах самохозяйствования и
самоокупаемости; во-вторых, еще больше расширить
организованный социалистический товарный рынок и постепенно
усовершенствовать рыночную систему; в-третьих, в
государственном управлении предприятиями постепенно
перейти от осуществления главным образом
непосредственного контроля к осуществлению главным образом
косвенного контроля, то есть к контролированию и
регулированию хозяйственной деятельности в основном
посредством применения экономических и юридических
мер, а также необходимых мер административного
характера. В увязке с тремя вышеизложенными
аспектами необходимо как следует провести соответствующую
реформу системы планирования, цен, финансов,
денежного обращения, оплаты труда и т. д. и создать тем
самым комплекс механизмов и средств, органически
соединяющих планирование и рынок, микрооживление и
58

макроконтроль. Успешное разрешение этой проблемы
позволит привести в гармонию экономические
отношения, обеспечить единство государственных, коллектив:
ных и личных интересов, согласованность темпов,
пропорций и эффективности экономического развития,
нормальный кругооборот всего народного хозяйства в
целом.
50. Оживление хозяйственной деятельности
предприятий — центральное звено реформы всей
хозяйственной системы с упором на город. Необходимо твердо
проводить в жизнь постановления и положения ЦК КПК
и Госсовета относительно расширения прав предприятий
на самохозяйствование, повышать жизнедеятельность
предприятий, особенно крупных и средних, посредством
дальнейших мер внешнего и внутреннего порядка. Во-
первых, предстоит еще больше упростить аппарат и рас--
ширить права низов. Министерства (за исключением
тех немногих, у которых имеются особые
обстоятельства), а также провинции и автономные районы больше
не будут осуществлять непосредственное управление
предприятиями. Городам тоже предстоит отделить
функции управления предприятиями от своих
административных функций, решительно сократить промежуточные
звенья и действительно предоставить предприятиям те
права на хозяйственное управление, которые должны им
принадлежать. Во-вторых, надлежит постепенно и в
разумной мере освободить крупные и средние
предприятия от уплаты регулирующего налога частично или
полностью, решительно снять с них все и всякое
нерациональное бремя, одновременно с этим шаг за шагом
усовершенствовать осуществляемое посредством
государственных установок управление городскими и волостны-

ми коллективными и индивидуальными предприятиями,
систему их налогообложения и создать тем самым для
предприятий различных категорий более или менее
равные условия конкуренции. В-третьих, нужно
постепенно сократить задания по директивным планам и
предоставить предприятиям еще больше самостоятельности в
области производства, снабжения и сбыта,
распоряжения людскими, финансовыми и материальными
ресурсами.- В то же время необходимо усовершенствовать
механизм микроэкономики, чтобы предприятия могли на
деле отвечать за состояние своей хозяйственной
деятельности. В-четвертых, осуществлять управление
совокупным общественным спросом, обеспечивать баланс
предложения и спроса и посредством давления,
оказываемого на предприятия рыночной конкуренцией, побуждать
их к улучшению хозяйственного управления и
повышению экономической эффективности. В-пятых, не теряя
времени, совершенствовать разные формы
ответственности внутри самих предприятий. Особенно важное
значение имеет здесь решительное преобразование кадровой
системы предприятий. Необходимо в зависимости от
положения на предприятиях и их конкретных условий
применять такие формы выдвижения на руководящие
посты людей с высокими моральными и деловыми
качествами, как послепроверочные назначения,
демократические выборы, предложение собственной или чужой
кандидатуры, назначение принятых по,объявлению или
приглашенных со стороны и т^д. Притом следует четко
определить круг обязанностей и прав заведующих,
директоров и других хозяйственников, меры по их
награждению и наказанию,дать полный простор активности
хозяйственников, их духу дерзания и новаторства. Нужно
60

по-настоящему усилить демократическое управление,
максимально поднять чувство хозяйской ответственности
у широких масс рабочих и служащих, дать полное
применение их уму и способностям. В-шестых, части
мелких предприятий общенародной собственности будет
разрешено перейти на коллективное или индивидуальное
хозяйствование посредством таких форм, как подряд,
аренда и так далее.
51. Чтобы усилить жизнедеятельность
предприятий, необходимо снести межотраслевые и межрайонные
барьеры, расширить связи между провинциями,
автономными районами, крупными, средними и малыми
городами, а также между городом и деревней, обеспечить
дальнейшее развитие товарного рынка при наличии
планового руководства. Наряду с новым расширением рьщка'
потребительских товаров предстоит постепенно сократить
перечень видов и количество средств производства,
подлежащих государственному распределению и
фондированию, расширить рынок средств производства. В
соответствии с потребностями развития товарного рынка
постепенно открыть и расширить фондовый и технический
рынок, а также стимулировать рациональную текучесть
рабочей силы. Только создание единого
социалистического рынка под руководством государственных
установок и планов и усиление работы по рыночному управле-.
нию позволят выявить роль механизма конкуренции,
утверждающей лучшее и отсеивающей худщее,
регулирующую роль различных экономических рычагов, и в корне
поднять экономическую эффективность как на
отдельных предприятиях, так и во всем обществе. По мере
постепенного усовершенствования рыночной системы
необходимо шаг за шагом сузить в должной мере сферу
61

директивного планирования, расширить сферу
направляющего планирования, усилить комплексное
балансирование, перенести центр тяжести плановой работы на
осуществление косвенного, еще более всестороннего
макроконтроля через посредство экономических установок
и экономических рычагов.
52. Реформа системы цен и ценоуправления имеет
решающее значение для постепенного создания и
совершенствования рыночной системы. Цены на средства
потребления, за исключением цен на крайне небольшое
число важнейших видов товаров, по-прежнему
устанавливаемых государством, должны в плановом порядке и
с учетом рыночного спроса и предложения постепенно
переводиться в разряд свободных цен. Что касается
важнейших средств производства, то здесь следует
постепенно понизить удельный вес той их части, цены на
которую определяются государством в едином порядке,
и повысить удельный вес той их части, цены на которую
регулируются рынком. Вместе с тем предстоит в
плановом порядке шаг за шагом отрегулировать плановые
цены, постепенно сократив разницу между ними и
рыночными ценами. Рост себестоимости продукции
предприятий, вызванный удорожанием важнейших средств
производства, необходимо по возможности погашать за
счет поднятия производительности труда, снижения
затрат и вскрытия внутренних потенциальных
возможностей. В то же время надо строго удерживать в
определенных рамках и размерах цепную реакцию повышения
цен. Тарифы и цены в важнейших отраслях
коммунального хозяйства и на главные виды услуг по-прежнему
устанавливаются и планомерно регулируются
государством, остальные же цены в сфере третьей индустрии
62

постепенно перейдут в разряд свободных. Такие
преобразования позволят постепенно создать единую и
гибкую систему цен, при которой наряду с плановыми
ценами на незначительную часть товаров и услуг будут
существовать колеблющиеся и свободные цены на
большую часть товаров и услуг. Они помогут еще лучше
выявить регулирующее воздействие цен как самого
важного и самого эффективного экономического рычага на
сферу производства, обращения и потребления. На
протяжении всего процесса реформы системы цен и ценоуп-
равления необходимо строго придерживаться принципа
полного учета посильности нагрузки для государства,
предприятий и народных масс и всемерно сохранять в
основном стабильным общий уровень цен во избежание
серьезных социальных потрясений. Органам ценоуправ-
ления и органам административного управления
промышленностью и торговлей надлежит усилить ценоуп-
равление, строго следить за соблюдением ценностной
дисциплины. Промышленно-торговые предприятия
общенародной собственности, органы материального
снабжения и сбыта, а также снабженческо-сбытовые
кооперативы обязаны располагать необходимыми
материальными средствами и использовать необходимые
экономические рычаги, чтобы активно приобщаться к
рыночному регулированию и играть свою роль в маневрировании
товарной массой, пополнении ассортимента и
сдерживании роста цен. Таковы необходимое условие
успешного проведения реформы системы цен и важнейшая
черта планового товарного хозяйства.
53. Необходимо перестроить и усовершенствовать
финансово-налоговую систему, правильно выявлять роль
финансовой политики и обеспечивать государству устой-

чивый приток достаточного количества финансовых
средств. В то же время предстоит производить
справедливое налогообложение и поощрять конкуренцию в
целях содействия росту экономической эффективности и
неуклонному развитию экономики. Необходимо
балансировать финансовые доходы и расходы путем
упорядочения их общих размеров и структуры, правильного
регулирования и контролирования общего объема и
структуры общественного спроса. Наша налоговая система,
только что вышедшая на новую орбиту после реформ
последних лет, нуждается в дальнейшем
усовершенствовании на уже заложенном фундаменте. Здесь предстоит
рационализировать перечень налогов и упорядочить
налоговые ставки, направляя развитие всех
производственных и непроизводственных отраслей по принципу
использования собственных преимуществ и с учетом
общественного спроса, обеспечивать рациональное распределение
доходов между государством, коллективами и
отдельными лицами. Шаг за шагом и в надлежащей мере
увеличивать долю прибыли, оставляемой после уплаты
налога предприятиям общенародной собственности,
повышать их возможности в самообновлении и
саморазвитии. Как следует осуществлять финансовое управление
на разных уровнях, разграничить центральные, местные
и центрально-местные налоги, взимаемые в пользу
центра и мест, а также четко определить сферу центральных
и местных бюджетных ассигнований. Отныне
государственные бюджетные ассигнования будут идти главным
образом на строительство инфраструктурных и
бездоходных объектов, а капиталовложения в доходные
предприятия и доходные непроизводственные единицы будут
осуществляться в основном за счет их собственных
64

средств, смешанного капитала, общественных средств,
банковских кредитов и т. д. Для корректировки
направления внебюджетных ассигнований правительственные
органы могут использовать субсидии, сконто и другие
средства.
54. Следует провести реформу
финансово-банковской системы и максимально выявить роль банков в
аккумуляции и улучшении циркуляции денежных средств,
корректировании направления их движения, повышении
эффективности их использования и регулировании
совокупного общественного спроса. Народный банк Китая,
как центральный банк страны, является одним из самых
важных органов макроурегулирования, его положение
и самостоятельность нужно укреплять. Посредством
комплексных кредитных планов, финансовой политики,
валютоуправления, а также кредитов, процентных^сра^
вок, валютного курса, резервных фондов и других
средств регулирования Народному банку Китая
предстоит ограничивать объем денежного снабжения и
общие размеры кредитования, предупреждая, с одной
стороны, инфляцию, а с другой, способствуя гармоничному
развитию экономики и рационализации экономической
структуры. Все банковские органы в своей оперативной
работе должны подчиняться руководству и контролю со
стороны Народного банка Китая. Народному банку
Китая надлежит усилить контроль и надзор за операциями
всех других банков, он имеет право в случае
необходимости строго ограничивать кредитную деятельность
специальных банков и других финансовых учреждений
путем применения принудительных мер. Осуществляя
реформу, специальные банки обязаны твердо идти по пути
превращения в предприятия, но предпринимаемые для

этого шаги должны быть хорошо продуманными.
Притом допустимо соответствующее совпадение
операционных сфер специальных банков. Банкам предстоит
усовершенствовать порядок утверждения кредитования и
систему ответственности. Они имеют право на основе
утвержденных государством планов и кредитной
политики самостоятельно отпускать кредиты под свою
ответственность и на свой риск. Правительственные органы
всех ступеней должны контролировать и поддерживать
местные банки в добросовестном осуществлении
финансовой политики государства, ограждать от
посягательства их законные права и интересы. При наличии
руководства и управления со стороны Народного банка
Китая предстоит путем применения многообразных
финансовых инструментов интенсивно стимулировать
горизонтальную циркуляцию денежных средств и
форсировать постепенное образование фондового рынка.
55. Вслед за изменением
хозяйственно-управленческих функций государства и его методов управления
экономикой следует соответствующим образом
упорядочить и реформировать организационную структуру всех
правительственных ведомств хозяйственного управления.
Пополнить и укрепить планово-статистические органы
хозяйственного управления, всемерно повышать
научность их решений, их способности в осуществлении
макроконтроля и макрорегулирования. Надлежащим
образом расширить права местных правительственных
органов на применение экономических рычагов.
Значительно укрепить ревизионные органы, органы
административного управления торговлей и промышленностью,
органы ценоуправления, органы статистического и
метрологического контроля, органы стандартизации и другие
66

Контрольно-управленческие органы, создать и укрепить
органы хозяйственного контроля, усилить хозяйственное
законодательство и хозяйственное правосудие.
Специальные органы хозяйственного управления должны
перейти от конкретного управления производственно-
хозяйственной деятельностью подчиненных им
предприятий к общеотраслевому управлению, разрабатывать
отраслевые программы развития, важнейшую
внутриотраслевую экономическую и техническую политику,
организовывать работу по обмену информацией, техническому
развитию, подготовке специалистов и т. д. На основе
изменения своих функций интенсивно создавать условия
для постепенного, упорядочения и сокращения аппарата.
56. Реформа всей хозяйственной системы с упором
на город — трудоемкая и сложная системотехника. С
настоящего момента и до того, как сложится в основном
прообраз новой хозяйственной системы, предстоит про>
вести целый комплекс взаимосвязанных реформ, сделав
примерно три шага. Первый шаг сводится Kjretfy^ чтобы
в последующие год-два наряду с дальнейшим
оживлением деятельности предприятий, в частности, крупных и
средних, всемерно осуществлять макроплановое
усиление косвенного контроля над хозяйственной
деятельностью на основе расширения за последние годы права
предприятий на самохозяйствование и некоторого
уменьшения непосредственного контроля над ними. В
интересах нормального развития реформы необходимо
соответственно переходить к применению средств
экономического воздействия, мер по совершенствованию
хозяйственного законодательства и хозяйственного' контроля,
созданию сети информации и т. д. Второй шаг сводится
к тому, чтобы в соответствии с требованиями развития
67

социалистического товарного рынка 'постепенно сузить
сферу директивного планирования, со всей серьезностью
провести реформу системы цен и ценоуправления в
области средств производства, осуществить дальнейшее
усовершенствование налоговой системы и реформировать
финансово-банковскую систему. Третий шаг сводится к
тому, чтобы постепенно создать организационное
построение, отвечающее требованиям новой системы, дать
дальнейшее разрешение вопросов подчиненности
предприятий, ликвидации межведомственных и
межрегиональных барьеров и в конечном счете отделить функции
правительственных органов по управлению
предприятиями от их административных функций. Эти шаги имеют
свой центр тяжести, в то же время они друг с другом
смыкаются и перекрещиваются. С их осуществлением
наша хозяйственная система выйдет в основном на
новую орбиту.
57. Как показывает опыт реформы последних лет,
при дальнейшем ее проведении следует правильно
разрешать вопрос о соотношении между разрушением и
созиданием и уделять серьезное внимание следующему:
во-первых, необходимо всемерно повышать способности
государства к осуществлению косвенного контроля над
всей хозяйственной деятельностью и, соответственно их
повышению, определять масштабы, степень и шаги по
ослаблению непосредственного госконтроля над
микрохозяйственной деятельностью. Наряду с дальнейшим
оживлением деятельности предприятий необходимо
всемерно усиливать и совершенствовать систему и меры
косвенного контроля. Во-вторых, реформа
социалистического хозяйственного управления ориентируется на
постепенное уменьшение применения административных
68

мер, но необходимые административные меры всегда
остаются незаменимыми. Именно для того чтобы со
временем можно было меньше прибегать к
административным мерам, на протяжении известного периода замены
старой хозяйственной системы новой все еще предстоит
усиливать необходимые административные меры в
интересах планомерного, последовательного проведения
реформы. В-третьих, углубление реформы
хозяйственной системы и дальнейшее развитие народного хозяйства
требуют юридического закрепления для' еще большего
количества норм экономических отношений и
хозяйственной деятельности, превращения закона в важнейшее
средство регулирования экономических отношений и
хозяйственной деятельности. Поэтому необходимо, уделяя
максимум внимания работе по хозяйственному
законодательству и хозяйственному правосудию, решительно
покончить с нынешним несоответствием реформе
состояния этой работы. В седьмую пятилетку предстой^.ебз^
дать относительно целостную систему норматоигйых
хозяйственных актов, постепенно обеспечить"
осуществление всех видов хозяйственной деятельности на основе
введенных законов, действительно добиться их
неукоснительного соблюдения и строгого исполнения.
В-четвертых, необходимо помочь широким слоям кадровых
работников и народных масс полностью осознать всю
трудность и сложность реформы, глубоко понять, что в
ее процессе могут возникнуть кое-какие проблемы,
рискованные моменты, укрепить правильное отношение к
политическим установкам, закону, общим интересам и
морально подготовиться к преодолению трудностей.
Говоря по существу, реформа неизбежно ведет к бурному
развитию общественных производительных сил, она не-
69

сет народным массам огромную практическую выгоду.
Однако нельзя требовать от каждой ее конкретной меры
моментальной пользы всем и всякому. * Ибо ее
эффективность, как правило, выявляется полностью лишь
после известного периода практики. И народу надо ясно
сказать об этом, поскольку это весьма необходимо и
важно для успешного проведения реформы.
ЖИЗНЬ НАРОДА И СОЦИАЛЬНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ
58. Непрерывное повышение
материально-культурного уровня жизни народа на основе развития
производства, создание зажиточной жизни для всех членов
общества — основная исходная точка всей политики
партии и государства в деле социалистической
модернизации. В период седьмой пятилетки предстоит,
осуществляя дальнейшую реализацию принципа распределения
по труду, продолжать проводить политику поощрения
части районов, части предприятий и части людей
делаться зажиточными раньше других и всемерно искоренять
такой недостаток, как уравниловка. Наряду с этим
следует предотвращать чрезмерно большую разницу в
доходах, с тем чтобы гарантировать стабильность и
сплоченность общества, выявить преимущества
социалистического строя. Необходимо вести интенсивную работу
по трудоустройству нового поколения рабочей силы,
действуя по единому плану и изыскивая разные пути. В
1990 году средний уровень реального потребления
населения страны возрастет приблизительно на 25 процентов
70
*

против 1985 года, разница в уровне потребления
городского и сельского населения еще больше сократится.
59. В годы седьмой пятилетки следует, наряду с
дальнейшим увеличением производства предметов
первой необходимости, всемерно увеличить снабжение
мясом, птицей, яйцами, молоком, водной продукцией,
фруктами, готовой пищей и напитками, снабжение
трикотажем, одеждой среднего и высшего класса и
дополняющими ее предметами, а также телевизорами,
холодильниками, стиральными машинами, велосипедами
известных марок, гарнитурной мебелью и т. д. Вместе с.тем
предстоит мобилизовать силы всех сторон в .целях
ускорения жилищного строительства в городе и деревне.
Одновременно с повышением материального потребления
предстоит намного расширить сеть торговли и
обслуживания, всемерно создавать и расширять новые виды
добрых услуг, улучшать работу по организации
культурного досуга. При условии повышения
производительности труда и эффективности работы постепенно вводить
систему отпусков для рабочих и служащих.
60. Улучшение жизненных условий городскогр^и"
сельского населения необходимо рассматривать,-кяк
важнейшее содержание повышения уровня и качества его
жизни. В годы седьмой пятилетки надлежит еще
больше расширить строительство объектов водоснабжения и
водоотвода, электро-, тепло- и газоснабжения,
строительство дорог, транспорта, телефонной сети и других
объектов коммунального хозяйства, создать еще больше
удобств для жизни народа. Усилить меры по проверке
и борьбе с загрязнением атмосферы, водоемов, почвы,
шумами и другим общественным злом, по
прогнозированию и предупреждению стихийных бедствий, уделять
71

внимание охране окружающей среды, в
частности/заметно улучшить окружающую среду в важнейших
городах и районах туризма. На основе планирования
городов и поселков широко осуществлять разбивку парков
и озеленение, постепенно создавать гигиеничную и
комфортабельную среду для жизни и труда людей.
61. Необходимо со всей непреклонностью строго
сдерживать рост населения и наряду с этим дать
дальнейшее развитие санитарии и здравоохранению,
улучшить здоровье народа. В годы седьмой пятилетки
численность населения брачного и детородного возраста
поднимется на большую высоту. Поэтому работе по
плановой деторождаемости необходимо отводить еще
более важное место. Ее следует вести с напряжением
всех усилий так, чтобы в течение нового пятилетия
среднегодовой прирост населения можно было задерживать
в пределах примерно 1,25 процента. Необходимо
всемерно обеспечивать улучшение качества новорожденных
и воспитания детей, усилить охрану матери и ребенка.
Развертывать вглубь массовое движение за гигиену и
санитарию, центральной . задачей которого является
борьба с различными заболеваниями, заметно улучшить
санитарное состояние городов и обширных сельских
районов. Усилить научно-исследовательскую работу в
области медицины. Усилить строительство
лечебно-оздоровительных учреждений, улучшить сеть трехступенчатых
органов здравоохранения в городе и деревне, пополнить
ряды медперсонала, усилить лечебно-профилактическую
работу, популяризировать основы научных знаний о
питании, сохранении здоровья, санитарии и гигиене.
62. В соответствии с новой обстановкой,
сложившейся в результате оживления- экономики внутри стра-
П

ны и расширения внешних связей, необходимо на основе
тщательного изучения ввести новую систему
социального обеспечения с его многообразием форм, видов и
неодинаковостью критериев. Постепенно ввести систему
страхования для работников госучреждений и других
непроизводственных организаций, для рабочих и
служащих предприятий общенародной собственности,
предприятий коллективной собственности, совместных
предприятий, основанных на китайском и иностранном
капитале, и предприятии, полностью основанных на
иностранном капитале, но Особенно для рабочих и служащих/
ожидающих определения на работу. В то же время
предстоит вплотную приступить к разработке системы
социального страхования индивидуальных тружеников
города и деревни, к введению ее в экспериментальном
порядке и затем к постепенному, воплощению в жизнь.
Таково важнейшее условие нормального хода реформы
хозяйственной системы и обеспечения в ней успеха,
коренная мера обеспечения социальной стабильности,
длительного спокойствия и порядка в стране. Введение и
усовершенствование системы социального обеспечения -
надлежит осуществлять с учетом нынешней реальной
обстановки и реальных возможностей страны. Сфера,
виды и критерии соцобеспечения не должны превышать
возможности государства, предприятий и отдельных лиц.
Фонды соцобеспечения будут создаваться путем
рационального распределения нагрузки между государством,
предприятиями и отдельными лицами, но главным
образом за счет производственных предприятий и
непроизводственных доходных единиц. Надо положить конец
такому положению, когда государство все берет на себя.
Размеры пенсий по старости для рабочих и служащих
73

производственных предприятий и непроизводственных
единиц должны несколько различаться в зависимости от
особенности данных предприятий или единиц,
обусловленной той или иной формой собственности. Наряду с
постепенным созданием новой системы социального
обеспечения предстоит и дальше развивать наши славные
традиции взаимопомощи, существующей между
семьями, родственниками, друзьями и соседями.
63. Необходимо постепенно улучшить и
усовершенствовать систему общественного благосостояния, еще
лучше вести работу по оказанию материальной помощи
и социальному вспомоществованию. Правительственные
органы веех ступеней обязань! в едином порядке
планировать развитие разных видов общественного
благосостояния, поощрять предприятия и все доходные единицы
на организацию мероприятий коллективного
благосостояния, в которых нуждаются рабочие и служащие
данных доходных единиц. Необходимо интенсивно
увеличивать количество детских центров, домов-интернатов
для престарелых, домов отдыха, санаториев и других
учреждений общественного благосостояния, предоставлять
еще больше дешевых или бесплатных услуг детям,
престарелым, калекам и инвалидам. Материально
обеспечивать инвалидов из числа военнослужащих, оказывать
материальную помощь семьям погибших героев,
предоставлять льготы семьям военнослужащих. Опираясь на
общественные силы, рационально разрешать вопросы
трудоустройства, быта и воспитания слепых, глухих,
немых и калек. Создать фонды социального
вспомоществования и оказывать в городе и на селе надлежащую
помощь семьям с низким^ доходами, с тем чтобы
обеспечить им прожиточный минимум. В работе по оказа-
74

нию материальной помощи и социальному
вспомоществованию необходимо переходить от чисто
материального вспомоществования одновременно и к
материальному обеспечению жизни объектов вспомоществования
и к оказанию им поддержки в развитии производства и
достижении зажиточности за счет честного труда.
Кроме того, предстоит провести широкую мобилизацию
общественных сил для активного, развертывания работы
по оказанию помощи бедным.
64. В реформе социального обеспечения
необходимо твердо ориентироваться на соединение
социализированного управления с управлением отдельных
коллективов при сохранении приоритета социализированного
управления. Органы социального обеспечения должны
осуществлять единое руководство соцстрахованием,
общественным благосостоянием и соцвспомоществованием,
заниматься планированием и комплексным
регулированием. Введение системы социального обеспечения
затрагивает целый ряд сложных вопросов, к тому же
нужно, чтобы оно шло в ногу с реформой хозяйственной си^
стемы. Поэтому в годы седьмой пятилетки можно будет
создать прежде всего только прообраз системы
социального обеспечения, а потом уже постепенно ее
совершенствовать по мере развития экономики.
СПЛОТИМСЯ НА БОРЬБУ ЗА УСПЕШНОЕ
ПРОДВИЖЕНИЕ ВПЕРЕД ДЕЛА
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ МОДЕРНИЗАЦИИ
65. Центральный Комитет Коммунистической
партии Китая считает, что седьмой пятилетний план являет-
75

ся планом мирного развития, который мобилизует
народы страны на сосредоточенное проведение реформы
различных систем, стимулирует осуществление
социалистической модернизации. Мир и развитие — общее
чаяние и коренная задача народов всех стран. Наша
страна последовательно придерживается во внешней
политике курса на независимость и самостоятельность,
борьбу против гегемонизма, за мир во всем мире. Рост
реальной экономической мощи Китая означает рост
миролюбивых сил мира. Успешное выполнение нашего
седьмого пятилетнего плана позволит сделать новый шаг на
пути превращения Китая в богатое и могущественное
государство, создания зажиточной и счастливой жизни
для народа. Тем самым будет внесен новый вклад в
дело сохранения мира во всем мире и международной
стабилизации. Нам нужно полностью полагаться на ум,
смекалку, сплоченность и борьбу народа страны, чтобы
обеспечить осуществление седьмого пятилетнего плана.
В то же время мы горячо надеемся и приветствуем все
миролюбивые страны и народы мира, которые укрепляют
с нами свое сотрудничество.
66. Успешное выполнение седьмого пятилетнего
плана и дальнейшее развитие экономического
строительства в стране создают еще более благоприятные условия
для мирного объединения Родины. ЦК КПК надеется,
что наш многонациональный народ, в том числе
соотечественники в Сянгане и Аомэне, соотечественники на
Тайване и китайцы, проживающие за границей, все
потомки легендарных Яньди и Хуанди, горячо любящие
свою Родину, будут упорно и неустанно работать на
благо великого дела объединения Родины и процветания
китайской нации.
76

67. Наща цель состоит в том, чтобы создать
модернизированное социалистическое государство с
высокоразвитой культурой и высокоразвитой демократией.
Твердое отстаивание социалистического пути,
демократической диктатуры народа, руководства со стороны
Компартии, марксизма-ленинизма, идей Мао Цзэдуна
составляет те коренные политические принципы, насчет
которых никогда нельзя колебаться. В целях
обеспечения успешного осуществления и нормального
развития дела социалистической модернизации необходимо,
при условии твёрдого соблюдения четырех основных
принципов, проделать главным образом следующее: во-
первых, с непоколебимой решимостью проводить курс
на оживление экономики внутри страны и расширение
сношений с внешним миром, максимально приводить в
движение все позитивные факторы и развивать
общественные производительные силы. Во-вторых, наносить
решительный удар по элементам, совершающим
серьезные хозяйственные и другие тяжкие уголовные
преступления, пресекать и искоренять все и всякие уродливые,
явления, разрушающие общественные нравы, бороться
с нарушением норм профессиональной этики и
интересов народа, опираясь на силы всех сторон, проводить
комплексные меры по обеспечению общественного
порядка и общественной безопасности и создавать таким
образом благоприятную общественную обстановку для
осуществления реформы и строительства. В-третьих,
усилить идейно-политическую работу, проводить
углубленное воспитание в духе патриотизма, коллективизма,
социализма и коммунизма, делать людей
целеустремленными, нравственными, культурными и
дисциплинированными. Выступать и бороться против буржуазного
77

либерализма, тлетворного влияния буржуазной,
феодальной и прочей гнилой идеологии, развивать дух
самоотверженности в деле создания могущественного
государства, осуществления четырех модернизаций.
Таковы самые важные условия идеологического порядка,
а также условия в смысле масс, гарантирующие успех
нашего дела. Наряду с этим предстоит и дальше
развивать социалистическую демократию, укреплять
социалистическую законность, усиливать воспитание в духе
соблюдения законов, обеспечивать и поддерживать
создание социалистической материальной и духовной
культуры.
68. Дальнейшее упорядочение партийных
организаций, усиление партийного строительства, ускорение
темпов революционизирования, омоложения,
вооружения общими и специальными знаниями всей армии
кадров в целом, действительное улучшение стиля мышления
и стиля работы наших кадровых работников являются
важной гарантией успешного выполнения седьмого
пятилетнего плана. Поэтому необходимо путем
серьезного упорядочения внутрипартийных взглядов, партийных
организаций и партийного стиля укрепить партийность
всех коммунистов, а тем более членов партии из числа
руководящих работников, усилить партийную
дисциплину, еще больше нормализировать жизнь партийных
организаций, преодолеть бюрократизм, решительно
покончить с нездоровыми поветриями, в максимально
короткие сроки в корне улучшить партийный стиль и тем
самым обусловить коренное улучшение атмосферы во всем
обществе. В еще большей мере раскрепощая сознание,
смело ставить на руководящие посты лучших по своим
качествам людей, находящихся в расцвете сил и выдви-
78
А

нувшихся в ходе практики. Кадрам всех ступеней, но
особенно руководящим, надо стать энергичными и
целеустремленными людьми дела, которые
руководствуются общими интересами. Следует развивать
замечательный партийный стиль реалистического подхода к делу,
соединения теории с практикой и установления тесной
связи с массами. Нужно меньше говорить и больше
делать, не гнаться за дутой славой и внешним
эффектом. Вникать в реальность, идти в самую толщу масс,
усилить обследование и изучение, серьезно разрешать
практические вопросы, своевременно вскрывать и
исправлять недостатки и ошибки в работе. Но еще
важнее ставить на первое место общественные интересы,
лично браться за работу и, действуя силой примера,
еще лучше вести широкие массы на неустанное
продвижение вперед дела социалистической модернизации.
69. Народно-освободительная армия Китая,
обладающая славными традициями, должна по-настоящему
провести сокращение аппарата и упорядочение своих
рядов, а также все намеченные для нее реформы,
постоянно усиливать свое строительство в целях превращения"
себя в революционизированную, модернизировавшую и
еще более регулярную армию, всемерно укреплять
национальную оборону, принимать активное участие в
строительстве социалистической материальной и
духовной культуры, внося новый вклад в реализацию
седьмого пятилетнего плана. Все парткомы и
правительственные органы обязаны заботиться об армейском
строительстве, надлежащим образом разрешать вопрос об
устройстве жизни демобилизованных и ушедших на
пенсию армейских кадров, как следует вести работу по
поддержке армии и оказанию помощи семьям военнослужа-
79

щих, делать еще более тесными взаимоотношения
между армией и правительственными органами, между
армией и народом.
70. Центральный Комитет Коммунистической
партии Китая призывает всех коммунистов и комсомольцев,
рабочих, крестьян, интеллигентов, широкие слои
кадровых работников, командиров и бойцов НОАК всех
национальностей страны, все демократические партии и
группы, все народные организации и всех деятелей,
горячо любящих свою социалистическую Родину,
сплачиваться и объединять усилия, проявлять упорство и
самоотверженность, трудолюбие и бережливость,
скромность и осмотрительность, повышать организованность
и дисциплинированность, самозабвенно и неутомимо
бороться во имя успешного выполнения седьмого
пятилетнего плана, имеющего важное значение, во имя
строительства социализма с учетом китайской специфики.

ПОЯСНЕНИЯ К «ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ЦК КПК
ОТНОСИТЕЛЬНО СОСТАВЛЕНИЯ СЕДЬМОГО
ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО
И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ»
(Доклад сделан 18 сентября 1985 года на Всекитайской
партийной конференции)
ЧЖАО ЦЗЫЯН

Товарищи!
Я полностью согласен со вступительной речью
товарища Ху Яобана. Теперь разрешите мне по
поручению Центрального Комитета партии сделать пояснения
к проекту «Предложений ЦК КПК относительно
составления седьмого пятилетнего плана экономического и
социального развития».
1. Характер документа и его особенности.
Данный документ составлен под руководством Секретариата
ЦК и Госсовета после неоднократного обмена мнениями
и обсуждения на протяжении года с лишним. Это еще
не седьмой пятилетний план, а лишь предложения
относительно его разработки. Главное содержание
документа следующее. 1) Руководящие идеи и цель борьбы
в нашей хозяйственной работе в период седьмой
пятилетки. 2) Стратегический курс экономического и
социального развития, основные политические установки
и меры. 3) Концепция реформы хозяйственной системы
и шаги по ее осуществлению. Руководящие идеи,
стратегия развития, курс и политические установки, а также
концепция реформы — все это выдвинуто нами с учетом
реального положения страны и на основе анализа
международной обстановки, является обобщением опыта
социалистического строительства в нашей стране,
особенно со времени 3-го пленума ЦК КПК П-го созыва,
конкретизацией Постановления ЦК КПК относительно
реформы хозяйственной системы, принятого на 3-м
пленуме ЦК КПК 12-го созыва. При составлении «Предло-
83

жений» мы руководствовались принципом
реалистического подхода, стремились отразить требование
строительства социализма с китайской спецификой. В
«Предложениях» не дается перечень цифр, а представлены
лишь важнейшие показатели, имеющие прямое
отношение к общему состоянию и направлению экономического
и социального развития страны. Придавать приоритет
изучению стратегии развития, курса и политических
установок— таков должен быть важный поворот в нашей
плановой работе, такова же и отличительная черта
данного документа. Это позволит концентрировать
внимание на изучении узловых противоречий в хозяйственной
работе, на разрешении ключевых проблем
экономического строительства. Так надо поступать как при
составлении седьмого пятилетнего плана, так и в будущем,
при разработке планов на ближайшую и
долговременную перспективу. После рассмотрения и утверждения
«Предложений» на Конференции Госсовет на их основе
разработает проект седьмого пятилетнего плана,
который будет представлен на рассмотрение и утверждение
созываемой весной будущего года 4-й сессии
Всекитайского Собрания народных представителей 6-го созыва,
а затем будет обнародован, с тем чтобы претворяться в
жизнь.
2. Нынешнее экономическое положение.
Правильная оценка нынешнего экономического положения
служит основанием при разработке плана
экономического и социального развития. Нельзя ни
переоценивать, ни недооценивать сложившуюся ситуацию и
достигнутые нами успехи, тут нужно руководствоваться
общим принципом реалистического подхода к делу,
давать реальную оценку. В «Предложениях» в полной ме-
84

ре констатируются наши успехи и в то же время
отмечаются главные проблемы и трудности, существующие
в хозяйственной работе.
В «Предложениях» отмечается, что в основном
выполнена поставленная нами задача—добиться
коренного улучшения финансово-экономического положения
страны. Делая такой вывод, мы главным образом
исходим из того факта, что у нас сложилась новая
обстановка неуклонного, устойчивого и гармоничного
развития народного хозяйства. Благодаря нашим усилиям
за последние годы стали более гармоничными
пропорции между сельским хозяйством, легкой и тяжелой
промышленностью, между накоплением и потреблением.
Замедленное развитие сельского хозяйства сменилось его
крутым всесторонним подъемом. Легкая
промышленность, раньше далеко не удовлетворявшая нужды
населения, встала на путь бурного расцвета, неуклонно идет
в гору топливно-энергетическая промышленность,
которая долгое время топталась на одном месте, словом,
наметились новые сдвиги во всех сферах дела
строительства, заметно повысился жизненный уровень как города
ского, так и сельского населения. При оценке экейЪми-
ческой ситуации важно главным образом проследить:
гармоничны ли основные пропорции, придано ли
народному хозяйству неуклонное и устойчивое развитие при
надлежащих темпах. Общая картина последних лет
показывает, что дела у нас идут все лучше и лучше.
Теперь мы можем с уверенностью сказать, что за годы
шестой пятилетки среднегодовой прирост производства
в промышленности и сельском хозяйстве составляет 10
процентов. В ходе разработки седьмого пятилетнего
плана мы провели всесторонние ориентировочные подс-
85

четы темпов экономического развития, судя по всему,
благоприятная ситуация бурного развития будет
сохраняться и в дальнейшем: среднегодовой прирост валовой
продукции промышленности и сельского хозяйства
достигнет примерно 7 процентов, а валового
национального продукта превысит 7 процентов. История
экономического развития различных стран мира мало знает
сохранение семи-, восьми- и даже десятипроцентных темпов
роста в течение столь длительного периода времени, что
бывает разве только в годы «экономического взлета» в
отдельных странах и районах. Это свидетельствует о
все большей жизненной силе нашей экономики. С
нынешней обстановкой не может сравниться положение в
конце 1980 года, когда мы в целях выправления
серьезных диспропорций вынуждены были выдвинуть задачу
дальнейшего урегулирования народного хозяйства. Если
раньше в нашей хозяйственной работе мы стремились
разрешить главным образом вопрос о том, чтобы
народные массы были сыты и обуты, то теперь структура
потребления и производства претерпела существенные
изменения. Ныне мы переживаем важный период
подъема экономического уровня страны, когда народ, будучи
сытым и обутым, постепенно переходит к достатку, то
есть к концу нынешнего столетия китайский народ
придет к среднезажиточному уровню жизни. Правда, это
процесс постепенный, но такая тенденция развития все
более и более очевидна и нам нужно отдавать себе
ясный отчет в этом.
Вслед за экономическим развитием изменилось
также и финансовое положение страны. Если в 1979 и 1980
годах бюджетные доходы государства два года подряд
снижались, существовал огромный дефицит, то в послед-
86

ние годы при значительном росте доходов и заметном
увеличении расходов нам удалось сбалансировать в
основном доходы и расходы. В истекшие два года хотя
и был еще дефицит, но небольшой, и он, возможно,
будет сведен на нет в текущем году. Наша страна
относится к развивающимся странам, небольшой дефицит в
ходе крупномасштабного строительства не страшен и
не должен служить главным основанием при оценке
того, улучшилось ли коренным образом
финансово-экономическое положение страны. В текущем году
бюджетные доходы государства, как предполагается, превысят
170 млрд. юаней, а если добавить к этому внебюджетные
средства, находящиеся в распоряжении местных
органов, ведомств и предприятий, то общая сумма доходов
перешагнет за 300 млрд. юаней, что почти вдвое больше,
чем в 1980 году. Это свидетельствует о действительном
росте экономической мощи нашей страны.
Мы говорим, что задача по коренному улучшению
финансово-экономического положения страны в
основном выполнена, но это не значит, что уже нет никаких
проблем и трудностей. С четвертого квартала прспужГ-
го года наблюдаются чрезмерно высокие те^даГроста
промышленного производства, непомерно крупные
размеры вложений в основные фонды, резкое увеличение
кредита и фонда потребления, чрезмерное вздорожание
некоторых товаров, уменьшение валютного запаса
страны и другие вопросы. ЦК КПК и Госсовет уже приняли
и принимают соответствующие меры, так что эти
вопросы будут постепенно разрешены. Мы должны, сохраняя
трезвость ума, со всей серьезностью разрешать новые
задачи и проблемы, по-деловому вести работу,
прилагать усилия в борьбе за укрепление и развитие .нынеш-
87

ней благоприятной экономической ситуации и
политической обстановки стабильности и сплоченности.
3. Задачи седьмой пятилетки. Говоря в общем, в
годы седьмой пятилетки перед нами стоят три главные
задачи. 1) Создать благоприятные экономические
условия и социальную атмосферу для реформы
хозяйственной системы, чтобы развертывать ее успешно и в
основном заложить фундамент новой хозяйственной системы.
2) Усилить строительство важнейших объектов,
техническую реконструкцию и освоение интеллектуального
потенциала, чтобы в материально-техническом
отношении дать должный заряд для неуклонного
экономического и социального развития в 90-х годах. 3) Добиться
дальнейшего улучшения жизни народа. Из этих трех
задач первая является самой важной. Значимость
реформы не только в настоящем, но, что еще важнее, она
закладывает прочный фундамент для неуклонного
стабильного развития экономики в последнее десятилетие
этого века и первую половину будущего века. Без
проведения реформы не может быть непрерывного
стабильного развития экономики. Говоря по существу,
реформа призвана служить строительству, а в настоящее
время и последующий определенный отрезок времени надо
организовать строительство так, чтобы оно
благоприятствовало развитию реформы. Успешный ход
преобразований может затормозиться, если гнаться за
сверхвысокими темпами строительства и туго натянуть все
струны хозяйственной жизни. Чтобы создать
благоприятные экономические условия для преобразований, мы
должны категорически отказаться от односторонней
погони за сверхвысокими темпами экономического роста
и слепого расширения масштабов строительства вопре-

ки возможностям страны. Тем не менее надо сохранить
надлежащий темп развития, строить необходимые
ключевые объекты и наращивать строительство
инфраструктурных сооружений промышленного и
сельскохозяйственного назначения, чтобы дать должный заряд
экономическому развитию и непрерывно повышать
реальные доходы народных масс на основе роста производства.
Период седьмой пятилетки можно разбить в общем
на два этапа. В первые два года упор нужно сделать
на ограничение совокупного общественного спроса, на
разрешение вопросов, связанных с чрезмерно быстрыми
темпами развития, непомерно крупными размерами
вложений в основные фонды и резким увеличением фонда
потребления. При сохранении общего объема вложений
в основные фонды на уровне 1985 года будет проведено
частичное урегулирование, улучшена структура
инвестиций и форсировано строительство важнейших объектов.
Разрешить существующие ныне вопросы постепенно, в
течение двух с лишним лет, будет лучше, чем пытаться
концентрированно разделаться с ними уже во втором па*"
лугодии текущего года, ибо это позволит избе^еГгь^по-
терь и потрясений, которые могут быть вызваны резким
заторможением в нашем развитии. Однако при
рассредоточенном, в течении двух лет, разрешении этих
вопросов нелегко будет приковать к ним внимание людей и в
худшем случае дело может обернуться так, что
положение выйдет из-под нашего контроля. Руководители
всех ступеней должны обратить на это особое внимание.
В последние три года седьмой пятилетки сообразно с
обстоятельствами будут соответственно увеличены
вложения в строительство. Однако нужно будет
продолжать сдерживать общий объем капитального строитель-
89

ства, это подсказывает важный исторический опыт,
приобретенный нами за многие годы. Реформы тоже
будут проводиться в общем в два этапа, так будет
вернее и надежнее.
4. Всесторонняя реформа хозяйственной системы.
Период седьмого пятилетнего плана является ключевым
периодом всесторонней реформы хозяйственной системы
нашей страны. Мы непременно должны ставить
реформу на первое место, добиться того, чтобы в последующие
пять лет или более длительный срок заложить в
основном фундамент жизнедеятельной и жизнеспособной
хозяйственной системы социализма с китайской
спецификой.
Реформа всей хозяйственной системы с упором на
город представляет собой весьма трудоемкую и сложную
социальную системотехнику. Новая хозяйственная
система должна отвечать требованиям развития планового
товарного хозяйства на основе общественной
собственности. Для этого нужно ухватиться главным образом
за три аспекта. Во-первых, еще больше поднять
жизнедеятельность предприятий, в частности крупных и
средних предприятий общенародной собственности, чтобы
они действительно стали относительно независимыми,
экономически самостоятельными социалистическими
товаропроизводителями и хозяйственными единицами,
работающими на началах самоокупаемости.
Во-вторых, еще более расширить организованный
социалистический товарный рынок и постепенно
усовершенствовать рыночную систему. В-третьих,
постепенно ослаблять непосредственное контролирование
предприятий со стороны государства, устанавливать и
совершенствовать систему косвенного контроля, то есть
90
/

перейти к контролированию и- регулированию
хозяйственной деятельности в основном посредством
экономических и юридических методов, а также необходимых
мер административного характера. Повышение
жизнедеятельности предприятий, образование системы
товарного рынка и совершенствование форм косвенного
контроля — эти три аспекта должны находиться в полном
согласовании.
Реформу всей хозяйственной системы необходимо
развертывать решительно и шаг за шагом. За
прошедшие годы было проделано немало работы, по ослаблению
контроля и оживлению экономики и достигнуты
огромные успехи. При таких обстоятельствах задача, стоящая
перед нами, состоит в том, чтобы наряду с дальнейшим
усовершенствованием микроэкономической деятельности
и механизма усилить косвенное макроконтролирование
хозяйственной деятельности, иначе говоря, надо
использовать регулирующую роль различных экономических
рычагов, совершенствовать экономическое законодателе
ство и экономический надзор. Необходимо отда-вагь
себе ясный отчет в том, что усиление косвенно£сий£кроконт-
роля тоже является важной составной частью реформы
и представляет собой еще более сложный и более
трудный процесс по сравнению с микрооживлением и
непосредственным контролем. Между тем именно в этом
отношении у нас острее ощущается недостаток опыта.
Только при условии успешного разрешения этой
проблемы можно будет согласовать усиленный косвенный
макроконтроль с уже предпринятыми мерами реформы и
создать условия для дальнейшего оживления деятельности
предприятий, для более активного реагирования их на
конъюнктуру рынка. В первые два года седьмого пяти-
91

летнего плана упор реформы делается на усилении и
усовершенствовании системы косвенного контроля в
макросфере в соответствии с требованием стабилизации
экономики. Помимо отдельных необходимых мер по
перестройке цен, нужно еще чаще прибегать к таким
экономическим рычагам, как процентные и налоговые ставки,
валютный курс и т. д. Необходимо ускорить разработку
целого ряда экономических нормативных актов,
установить и усилить экономический надзор и систему
экономической информации, усилить функции банков, органов
налогообложения, ревизии, статистики, контроля за
качеством продукции, административного управления
промышленностью и торговлей и социального нотариата.
Наряду с этим нужно продолжить реализацию и
усовершенствование установлений Госсовета о расширении
самостоятельности предприятий, и в особенности нужно
сделать все, чтобы оживить хозяйственную деятельность
ведущих крупных и средних предприятий, играющих
доминирующую роль во всем народном хозяйстве в целом.
Нацеливая предприятия на вскрытие внутренних
потенциальных возможностей, на дальнейшее осуществление
системы хозяйственной ответственности, мобилизацию
активности предприятий как хозяйственников и
производителей, в настоящий момент важно, сообразно
обстоятельствам, несколько сократить взимаемые с
предприятий регулирующие налоги, сократить такие
промежуточные звенья, как компании и тресты, находящиеся в
подчинении у управления, запретить произвольные
разверстку и сбор денежных средств, облегчить бремя
предприятий, с тем чтобы усилить способность крупных и средних
предприятий всенародной собственности к саморазвитию.
Недопустимо чтобы ведущие предприятия оказывались
92

в тисках трудностей, наоборот,- надо, чтобы они
постепенно набирали силу. Ибо именно в этом заключается
надежда дальнейшего экономического развития нашей
страны. В последние три года седьмой пятилетки в
соответствии с требованиями развития социалистического
товарного р,ынка необходимо будет еще более усилить
косвенный контроль, действенно перестроить систему цен на
средства производства и систему ценообразования,
усовершенствовать систему налогообложения, перестроить
финансовую систему, с тем чтобы создать для
предприятий благоприятную внешнюю обстановку. Наша
реформа непрерывно совершенствуется в ходе практики.
Надо, следуя намеченному направлению реформы,
поощрять поиски нового, поощрять творчество и дерзание.
Здесь необходимо отметить, что ослабление
непосредственного контроля над микрохозяйственной
деятельностью, имея в виду его рамки, степень и проводимые шаги,
должно находиться во взаимном соответствии и взаимной
увязке с усилением способности государства по 0£ущс^
ствлению косвенного контроля. ^^"
5. Два ключевых момента производства и
строительства в период седьмой пятилетки. В период
седьмого пятилетнего плана надо не только создать благоприят--
ные условия для реформы и подготовить резервы на б>\
дущее, но и повысить уровень благосостояния населения.
Противоречий тут немало, их разрешение зависит от двух
ключевых моментов: значительного повышения
экономической эффективности предприятий и активного
увеличения экспорта с целью притока иностранной валюты.
Низкое качество продукци и большие материальные
затраты являются ахиллесовой пятой нащей экономики,
и в то же время здесь таится источник наших огромных
93

потенциальных возможностей. Сумеем ли мы вскрыть их
— от этого зависит выявление новых источников
финансовых поступлений государства, укрепление способности
саморазвития предприятий, улучшение жизни рабочих
и служащих. Поэтому надо крепко взяться за два звена
— улучшение качества продукции и снижение
материальных затрат с целью поднять качество предприятий. На
предприятиях нашей страны наблюдается техническая
отсталость и в еще большей степени отсталость
управления. В период седьмого пятилетнего плана
необходимо вести техническую реконструкцию, но при настоящем
положении дел улучшение и усиление хозяйственного
управления, повышение его уровня имеют еще большую
актуальность и более реальное значение. В годы
седьмой пятилетки мы должны путем проведения реформы и
надлежащей работы усилить всесторонний контроль за
качеством продукции, укрепить трудовую дисциплину,
наладить профессиональное обучение рабочих и
служащих, повысить подготовленность рядов рабочих и
служащих, поднять основные слагаемые предприятия,
по-настоящему перенести центр работы предприятий на
повышение эффективности. Необходимо, чтобы все рабочие,
служащие и руководящие кадры поняли, что борьба за
улучшение качества и снижение затрат является лучшим
практическим действием для осуществления седьмого
пятилетнего плана.
В годы седьмой пятилетки у нас сложится
обстановка дальнейшего расширения сношений с внешним миром.
Наша страна является развивающейся страной, где
нехватка иностранной валюты еще будет ощущаться
довольно продолжительное время. Расширение наших связей
с международным рынком зависит от увеличения к нам
94

притока инвалюты. Расширение сношений с внешним
миром предполагает не только импорт, но и экспорт
товаров. Объем ввоза зависит от объема вывоза, и чем
больше мы будем вывозить, тем больше можно будет ввозить.
Увеличить приток иностранной валюты, сбалансировать
международные доходы и расходы — это еще один
ключевой момент выполнения седьмого пятилетнего плана.
Необходимо со всей серьезностью изучать и
разрабатывать стратегию развития внешней торговли и экспорта и
последовательные политические установки и меры,
создать систему производства экспортной продукции, в
полной мере выявлять роль приморских особых
экономических зон, городов и районов открытого доступа, которые
дадут толчок внутренним районам страны к расширению
производства важнейших видов экспортных товаров, к
применению разных форм с целью утверждения нашего
положения на международном рынке. Наряду с ростом
экспорта товаров необходимо всемерно увеличить
неторговые инвалютные доходы посредством развития
туризма, экспорта услуг и т. д. На этой основе по^ерб"укреп-
ления платежеспособности нужно соотв^к^венно
увеличить привлечение иностранного капитала, в том числе
льготных и коммерческих кредитов, для пополнения
внутренних средств на нужды строительства. Мы должны не
только уметь увеличивать приток инвалюты, но и
научиться при ограниченном ее количестве использовать ее
в самых нужных местах и с оптимальным экономическим
эффектом. Такова новая проблема, стоящая перед нами.
Повышение эффективности и увеличение притока
иностранной валюты взаимосвязаны. Мы должны
делать упор на улучшение основных слагаемых
предприятий, чтобы они развивали и повышали свой уровень в
95

ходе конкуренции внутри страны и за рубежом, чтобы их
продукция выдержала проверку на внутреннем и
международном рынке и постоянно обновлялась. Только
таким образом наши предприятия смогут устоять в
конкурентной борьбе.
6. Одновременно вести строительство материальной
и духовной культуры. Седьмой пятилетний план должен
включать строительство как социалистической
материальной, так и социалистической духовной культуры.
Мы обязаны, во-первых, всегда твердо и ясно отстаивать
четыре основных принципа, противостоять и давать
отпор разлагающему влиянию буржуазной, феодальной,
всей и всякой прогнившей идеологии, бороться против
буржуазного либерализма и пресекать все его
проявления; во-вторых, и дальше оздоровлять социалистическую
законность, карать по закону преступников, серьезно
нарушающих социалистический экономический и
общественный порядок и причиняющих ущерб интересам
народа, пресекать и изживать уродливые явления,
оказывающие разлагающее влияние на общественные нравы;
в-третьих, действенно усилить и улучшить
идейно-политическую работу, настойчиво и неуклонно вести среди
всего народа углубленное воспитание, чтобы он стал
целеустремленным, нравственным, культурным и
дисциплинированным. В вопросах идеологического порядка
следует неизменно отстаивать курс на убеждение и
воспитание и не допускать повторения левацких ошибок,
имевших место в прошлом. В хозяйственной сфере следует
всемерно поощрять профессиональную этику, сохранение
репутации предприятий, культуру торговли и
производства, идею служения народу, соблюдение дисциплины и
законов, накопление за счет честного труда и пресекать
06

незаконные уловки и нечестные методы хозяйствования.
Руководящие органы и руководящие кадры партии и
правительства всех ступеней должны решительно претворять
в жизнь курс на одновременное строительство
материальной и духовной культуры, уделять максимум внимания
строительству социалистической духовной культуры и
крепко ухватиться за него, с тем чтобы успешно
продвигать вперед дело строительства социалистической
материальной культуры.
Товарищи!
Период седьмой пятилетки является исключительно
важным. Успешная работа в течение этих пяти лет имеет
особенно важное значение для дальнейшего укрепления
и развития весьма благоприятной обстановки,
сложившейся со времени 3-го пленума ЦК 11-го созыва,
действительного обеспечения подъема и процветания
экономики в 90-х годах и успешного осуществления к концу
нынешнего столетия намеченной нами грандиозной Цели.
ЦК партии надеется, что вся партия и на^-^шогонацио-
нальный народ еще теснее сплотятся''и единодушно, с
полной уверенностью в победе, преисполнившись духа
преобразования, творчества и дерзания, будут бороться
за продвижение вперед дела социалистической
модернизации нашей страны.

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЭН СЯОПИНА НА
ВСЕКИТАЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ
(23 сентября 1985 года)

Товарищи!
Всекитайская партийная конференция прошла
хорошо и успешно выполнила намеченные задачи. У меня
лично имеются четыре соображения.
Во-первых, об обстановке и реформах. Всем ясно,
что неполные 7 лет, прошедшие после 3-го пленума ЦК
КПК 11-го созыва, являются одним из лучших и
решающих периодов со времени образования нового Китая.
Это далось нам нелегко.. За это время мы сделали
главным образом два дела: первое — выправление
ошибочного и восстановление правильного и второе —
всесторонние реформы.
В течение многих лет мы дорого поплатились за то,
что «ставили во главу угла классовую борьбу» даже
после завершения в основном социалистических преобрд^г'
ваний и упустили из виду развитие производительных
сил. Во время «культурной революции» мы совсем
ударились в крайность. После 3-го пленума ЦК КПК 11-го
созыва вся партия перенесла центр тяжести работы на
дело социалистической модернизации, и, придерживаясь
четырех основных принципов, бросила все силы на
развитие общественных производительных сил. Это основа
основ в выправлении ошибочного и восстановлении
правильного. Если бы мы не порвали окончательно с
левацкими ошбками и не перенесли решительно центр
тяжести нашей работы, то не было бы сегодняшней
благоприятной обстановки. Вместе с тем если бы мы не
настаивали самым серьезным образом на четырех основных
101

принципах, мы не сумели бы сохранить обстановку
стабильности и сплочения, более того, выправление
левацких ошибок могло бы обернуться «исправлением» самого
социализма и марксизма-ленинизма. В таком случае
тоже не видать бы нам нынешней благоприятной
обстановки.
Вопрос о реформах был поднят еще на 3-м пленуме
ЦК КПК 11-го созыва. Преобразования начались с
деревни и одно время вызвали немало толков и пересудов.
Через три года, когда проблемы, возникшие в ходе
практики, были разрешены, и уже достигнуты успехи, мнения
более или менее сошлись. Конечно, всплывают все
новые проблемы, требующие своего разрешения. После
3-го пленума ЦК КПК 12-го созыва центр тяжести в
реформах был перенесен на город. На почве
многолетнего обдумывания и взвешивания, а также успеха
преобразований на селе постепенно развернулась всесторонняя
реформа хозяйственной системы. Реформа
способствовала развитию производительных сил, вызвала целый
ряд глубоких сдвигов в экономической и социальной
жизни, в формах и способах работы, в духовном облике
людей. Реформа представляет собой
самоусовершенствование социалистической системы и можно сказать, что
в определенной сфере она произвела в некотором роде
революционный переворот. Это огромной важности
дело свидетельствует, что нами найден путь к
строительству социализма с китайской спецификой.
В ходе преобразований мы неизменно следовали
двум основным принципам: во-первых, социалистическая
экономика, основанная на общественной собственности,
играет доминирующую роль, во-вторых, достичь
всеобщей зажиточности. Как плановое использование ино-
102

странного капитала, так и развитие части
индивидуальных хозяйств — все это подчиняется общему требованию
развития социалистической экономики. Поощрение
отдельных районов и части людей раньше других придти к
зажиточности деЛается именно для того, чтобы богато
зажило все больше людей и тем самым достичь всеобщей
зажиточности. Говоря в целом, жизнь народа всей
страны, за отдельными исключениями, в той или иной мере
улучшилась. Разумеется, в ходе преобразований
неизбежны и некоторые негативные явления, однако изжить
их не представит особой проблемы, если мы будем
смотреть в лицо фактам и предпримем решительные
контрмеры.
Всесторонняя реформа хозяйственной системы
сделала у нас свои первые шаги, общее направление и
принципы уже есть, а конкретные правила и распорядки будут
разрабатываться и вводиться по ходу эксперимента. Мы
должны, не упуская нынешнего благоприятного момента,
решительно и смело идти на поиски нового, в^т^-Я<е
время своевременно подмечать и разрешать возникающие
вопросы и постараться завершить реформу в
непродолжительный срок. Я уверен, что все то, что отвечает
коренным интересам преобладающего большинства
людей и находит поддержку широких народных масс,
непременно увенчается успехом, какие бы трудности ни
встретились на пути.
Во-вторых, относительно седьмого пятилетнего
плана. Принятые на Конференции «Предложения
относительно составления седьмого пятилетнего плана»
представляют собой ценный документ, в нем начертаны
правильный курс и политические установки и определены
реальные цели.
103

Для седьмой пятилетки предусмотрен
семипроцентный годовой прирост валовой продукции
промышленности и сельского хозяйства, это было единодушно одобрено
Постоянным Комитетом Политбюро и, возможно, будет
выполнено с превышением. Семипроцентный прирост —
это темп немалый. Чрезмерно высокие темпы влекут за
собой множество проблем и неблагоприятно сказываются
на реформе и общественных веяниях, так что лучше
взять более умеренный шаг. Важно поставить под
строгий контроль размер капиталовложений в основные
фонды, не слишком растягивать фронт капитального
строительства. Нужно прежде всего наладить
хозяйственное управление, улучшить качество продукции,
добиваться повышения экономической эффективности и
социального эффекта вообще, только в таком случае
взятый нами темп будет надежным.
Период седьмой пятилетки очень важен для нас.
Если за эти пять лет реформы в основном войдут
в нормальную колею, и экономика получит
неуклонное, устойчивое и гармоничное развитие, то у нас будет
полная уверенность в осуществелении к концу
нынешнего столетия цели, намеченной XII съездом.
Сейчас все говорят о заметных переменах в Китае.
Я же говорю зарубежным гостям, что это еще небольшие
перемены. Вот когда наше производство увеличится
вчетверо, и жизнь народа станет среднезажиточной, то
это будут перемены средние. А когда к середине
грядущего века нам удастся приблизиться к уровню
производства развитых стран мира, тогда наши перемены
можно будет назвать крупными. Весомость и роль
социалистического Китая б#дут иными, и мы сможем внести
больший вклад в дело человечества.
104

В-третьих, относительно строительства духовной
культуры. Вопрос о строительстве социалистической
духовной культуры выдвинут уже давно. В центре, на
местах и в армии проделана большая работа. В
частности, замечательный пример подают передовые люди,
которых массами рождает народная среда. Однако, если
говорить о всей стране в целом, то результаты далеко
еще неудовлетворительны. Главная загвоздка в том,
что вся партия не придает этому должного внимания. Мы
боремся за социализм не только потому, что социализм
создает условия для более быстрого развития
производительных сил, чем при капитализме, но и потому, что
только социализм может изжить присущие капитализму и
другим эксплуататорским системам явления алчности,
разложения и несправедливости. В последние годы
производство пошло в гору, но пагубное влияние капитализма
и феодализма далеко не сведено до минимальных
пределов, наоборот, даже наблюдается возрождение три
самой скверны, которая давно уже исчезла посде^бево-
бождения. Если мы решительно не выправим подобное
положение, то как же можно будет полностью выявить
преимущества социализма, как же мы сможем в полную
силу, действенно воспитывать наш народ и грядущие
поколения? Без усиленного строительства духовной
культуры строительство материальной культуры может
оказаться дезорганизованным и собьется на окольный путь.
Опираясь только на одни материальные условия, мы не
одержали бы победы ни в революции, ни в строительстве.
В прошлом какой бы слабой и малочисленной ни была
наша партия, с какими бы трудностями она ни
сталкивалась, она обладала могучей боеспособностью, ибо была
озарена верой в марксизм и коммунизм. На основе об-
105

щих идеалов складывалась железная дисциплина. В
этом наше подлинное превосходство как в прошлом и
настоящем, так и в будущем. Однако сейчас не все ясно
представляют себе эту истину и потому не придают
должного значения строительству духовной культуры.
Ныне в строительстве духовной культуры нужно
прежде всего взяться за коренное улучшение партийного
стиля и общественных нравов.
В утверждении здорового стиля партии ключ к
улучшению общественных нравов. В ходе упорядочения
партии следует, руководствуясь решением 2-го пленума ЦК
КПК 12-го созыва, достичь единства взглядов,
упорядочить стиль партии, укрепить дисциплину и очистить
партийные ряды. Ни одним из этих четырех моментов
нельзя пренебрегать. Все это четко зафиксировано в Уставе
партии, и все парторганизации должны требовать от
каждого коммуниста сличать свои действия с
положениями Устава, развертывать критику и самокритику, а
в случае необходимости прибегать к дисциплинарным
мерам. Если каждый коммунист будет подавать личный
пример, то все наши дела пойдут куда успешнее!
Улучшение общественных нравов предполагает
прежде всего воспитательную работу, причем в тесной
связи с практикой. В отношении важных идеологических
заскоков, которые имеют место среди части кадровых
работников и народных масс и отрицательно влияют на
общественные веяния и нравы, нужно поручить
подходящим товарищам внимательно вести кропотливую,
убедительную воспитательную работу на основе
тщательного обследования и изучения, здесь делу не помогут
упрощенческие, односторонние, безапелляционные
нравоучения. Что касается существующих в реальной жизни
106

трудностей и злободневных вопросов, связанных с
реализацией политических установок и затрагивающих
интересы народных масс, то руководители всех ступеней
обязаны время от времени давать конкретные разъяснения,
осведомлять о действительном положении дел и мерах,
предпринимаемых партией и правительством, и в то же
время своевременно устранять все и всякие
несправедливые явления, о которых сигнализируют массы. Когда
народные массы на себе почувствуют заботу партии и
преимущества социализма, тогда воспитание в духе
высоких идеалов и дисциплины, в духе коммунистического
мировоззрения и патриотизма даст настоящий эффект.
Необходимо. существенно усиливать
идейно-политическую работу и отряд ее работников, но ни в коем
случае не ослаблять. В то же время надо и впредь
интенсивно вести работу по предупреждению и пресечению
тяжких преступлений. Решительно преодолевать и
искоренять явления разложения и загнивания, которые ojyu
зывают тлетворное влияние на моральное состшржё
общества. В работе всех предприятий и недрвйзводствен-
ных единиц, во всякой хозяйственной, административной
и правовой деятельности нужно ставить превыше всего
свою репутацию, строго воспрещается заниматься
вымогательством и наносить урон народным массам.
Органы идеологической работы, культуры,
просвещения и здравоохранения должны считать социальный
эффект единстевнным критерием своей деятельности, это
же должно служить высшим мерилом и для всех
подчиненных им предприятий. Работники идеологического и
культурного фронта должны больше давать*
доброкачественной духовной продукции и решительно
предотвращать рождение, ввоз и распространение тлетворных
107

произведений. Надо решительно выступать против
пропаганды буржуазного либерализма, ибо это
равносильно афишированию капиталистического пути.
Несомненно, мы по-прежнему придерживаемся курса «пусть
расцветают сто цветов, пусть соперничают сто школ»,
отстаиваем гарантируемые Конституцией и законами
свободы. В отношении ошибочных идеологических
тенденций нужно неизменно держаться курса, ставящего во
главу угла методы воспитания и убеждения, и навсегда
отказаться от развертывания всякого рода кампаний и
«массовой критики». Что касается тех членов партии,
которые упорствуют в своих ошибках и отказываются
исправлять их, то на них следует налагать партийные
дисциплинарные взыскания, но недопустимо повторение
левацких ошибок, выражающихся в упрощенчестве и
перегибах.
Успешное выполнение всех вышеупомянутых
аспектов работы обеспечит коренное улучшение общественных
веяний и нравов.
В-четвертых, о замене старых кадров новыми и
теоретической учебе. В последние годы успешно идет
замена старых кадров новыми и сотрудничество между
ними. Руководящий состав партийных,
правительственных и военных органов, как в центре, так и на местах,
пополнила группа лучших кадров с высокими
моральными и деловыми качествами, в расцвете сил и здоровья.
В этот раз на высоком уровне прошла работа по
пополнению состава Центрального Комитета, Центральной
Комиссии советников и Центральной Комиссии по проверке
дисциплины и выходу из них части членов. Особенно
большой шаг сделан в омоложении состава
Центрального Комитета. Многие ветераны партии своим примером
108

первыми упразднили порядок пожизненного пребывания
на руководящих постах и тем самым способствовали
реформе кадровой системы. Этот факт стоит вписать
золотыми буквами в историю нашей партии.
На этограз в ЦК КПК, в министерства и парткомы
провинций выдвинуты сравнительно молодые
руководители. Как правило, им 50 с лишним лет, а некоторым
всего 40 с гаком. Именно такой возраст отличал многих
наших министров и секретарей парткомов провинций в
период образования нового Китая. Кадры среднего и
молодого возраста, принимая эстафету от ветеранов
партии, прежде всего наследуют их героический дух в
отстаивании взятого направления революционной борьбы.
Желательно, чтобы вашими усилиями получили развитие
лучшие традиции и замечательный стиль партии. Я уже
говорил, что для того, чтобы справиться с работой,
помимо омоложения и требования высокой квалификации
кадров, нужен еще здоровый стиль. Надо всем сердцем
и всеми помыслами служить народу, идти в гугду-iCfacc
и прислушиваться к их голосу; смело говогдигь^правду и
выступать против лжи, не гнаться за мнимой славой,
больше заниматься конкретным делом, четко
разграничивать личное и общественное, не поступаться принципами
в угоду кумовству, подбирать людей по личностным
качествам, а не по родственным отношениям.
Мы часто говорим, что замена старых кадров новыми
обеспечивает в организационном отношении
преемственность политики партии. Что понимается под
преемственностью политики партии? Разумеется, здесь имеются в
виду такие аспекты внутренней и внешней политики, как
независимость и самостоятельность, демократия и
законность, политика расширения сношений с внешним миром,
109

политика оживления экономики внутри страны, которые
останутся неизменными. А основой основ всех этих
политических установок служат четыре основных
принципа, которые не могут быть изменены и поколеблены. В
противном случае, наше общество будет хаотичным, и ни
о какой стабильности и сплоченности не межет быть и
речи, а все разговоры о строительстве и реформах, о
возрождении Китая останутся пустым звуком.
Еще мне хотелось бы высказать одно пожелание, это
относится не только к новым, но в равной мере и к старым
кадрам. Здесь идет речь об изучении марксистской
теории. Возможно, зададут вопрос: какое реальное
значение имеет изучение марксистской теории сейчас, когда
мы ведем строительство и больше всего нуждаемся в
специальных и управленческих знаниях? Товарищи, это
ошибочное понимание. Теория марксизма не догма, а
руководство к действию. Она требует от людей искать и
находить ответы на новые вопросы, исходя из ее
основных принципов и методов и в увязке с постоянно
меняющейся действительностью, и тем самым развивать саму
теорию марксизма. Разве не так пришли к победе
Октябрьская революция в России и революция у нас в
Китае? Теперь нам предстоит строительство социализма с
китайской спецификой. Иная эпоха, иные и задачи.
Перед нами лежат огромные области знаний, которыми нам
следует овладеть, поэтому мы тем более должны
овладевать основными положениями теории макрсизма
применительно к новой реальной действительности. Только
таким образом мы сможем, используя основные
принципы и методы марксизма, повысить свои способности в
активном поиске решений главных проблем в области
политики, экономики, социологии и культуры, это не
НО
/

только продвинет вперед наше дело и саму марксистскую
теорию, но и предотвратит дезориентацию некоторых
товарищей во все усложняющейся борьбе, в частности
товарищей среднего и молодого возраста, только что
выдвинутых на руководящие посты. В связи с этим я
надеюсь, что ЦК партии примет реально осуществимое
решение и потребует от всех партийных кадров, прежде
всего руководящих кадров всех ступеней, как бы они ни
были загружены работой, выделить определенное время
на учебу, на изучение основных положений марксизма и
тем самым повысить принципиальность, систематичность,
дальновидность и творческую инициативу в нашей
работе. Только таким образом наша партия сможет отстоять
социалистический путь, строить и развивать социализм
с китайской спецификой и достичь нашей конечной цели
— осуществления коммунизма.

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЧЭНЬ ЮНЯ НА
ВСЕКИТАЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ
(23 сентября 1985 года)

Товарищи!
Я согласен с предложением ЦК о дальнейшем
проведении в жизнь замены старых кадров новыми в
центральных руководящих органах, с «Предложениями ЦК
КПК относительно составления седьмого пятилетнего
плана» и с речами членов Постоянного Комитета
Политбюро ЦК. Разрешите мне высказать свои соображения.
1. Состав кадров должен иметь ступенчатую
структуру.
Пополнение руководящих органов всех ступеней
тысячами и десятками тысяч кадров молодого и среднего
возраста — это та важная работа, на которой мы
неоднократно акцентировали внимание всей партии в
последние годы.
Группа лучших товарищей молодого и среднего
возраста, пройдя через многократный отбор и проверку,
выдвинута в руководящий состав центральных и местных
органов.
Ступенчатая структура кадров обеспечивает наличие
их резерва на выдвижение и передачу эстафеты нашего
дела из поколения в поколение. В этом мы добились
успеха, надо и впредь прилагать усилия.
2. Надо по-прежнему крепко держаться за
производство зерна.
С введением на селе подрядной системы
ответственности при оплате труда в зависимости от его результатов
сельскохозяйственное производство пошло в гору,
увеличились доходы крестьян, улучшилась их жизнь.
115

Среди крестьян, занимающихся сельским
хозяйством и подсобными промыслами, есть разбогатевшие
дворы, доходы которых превышают 10 тысяч юаней в год, но
их ничтожное число. В газетах одно время афишировали
эти дворы, пропаганда оказалась утрированной, на самом
деле их не так уж много. Пропаганда не соответствует
действительности.
Ныне некоторые крестьяне не проявляют интереса
к выращиванию зерновых, это должно насторожить нас.
Недавно была разослана «Докладная насчет
некоторых вопросов в текущей хозяйственной работе»
товарища Люй Дуна с наложенной резолюцией Госсовета. В
ней говорится, что крестьяне получают большую прибыль
от занятий промышленностью и торговлей, а
выращивание зерна недоходно, даже стали пренебрежительно
относиться к разведению свиней и огородничеству, так как
«без промышленности- нет зажиточности».
Развивать промышленные предприятия на селе
необходимо, но вопрос в том, что голос «без промышленности
нет зажиточности» сейчас сильно довлеет над голосом
«без сельского хозяйства нет стабильности».
Вопрос обеспечения питанием и одеждой
миллиардного населения нашей страны является большим
экономическим и в то же время политическим вопросом.
«Отсутствие зерна ведет к хаосу» — этого ни в коем случае
нельзя забывать.
3. Социалистической экономике присуще
планомерное, пропорциональное развитие.
Мы — партия коммунистов* а коммунисты призваны
строить социализм.
Проводимая ныне реформа хозяйственной системы
116

социализма представляет собой самосовершенствование
и дальнейшее развитие социалистического строя.
Реформа хозяйственной системы нацелена на
развитие производительных сил и постепенное улучшение
жизни народа. Преобразования на селе уже дали
ощутимые результаты. Общее направление реформы
хозяйственной системы в городе правильное, а конкретные
шаги и меры сейчас нащупываются. Требуется шаг за
шагом подытоживать опыт по ходу продвижения вперед и
решительно довести реформу до конца.
Говоря о стране в целом, еще не устарела
формулировка: «отводить главную роль плановому хозяйству и
вспомогательную — рыночному регулированию».
Правда, планирование включает директивное и
направляющее. Хотя они отличаются разными методами, но
для того и другого характерно планомерное
использование многообразных рычагов хозяйственного
регулирования. Между направляющим планированием и
рыночным регулированием нельзя ставить знак равенства. При
рыночном регулировании не ведется планирование,
производство регулируется рыночным спросом и
предложением, то есть в какой-то мере вслепую.
План является главным основанием для
макроскопического контроля, осуществление которого в интересах
оживления экономики в микросфере, и в то же, время
ограждает от хаотичности в деле оживления экономики.
В принятых на Конференции «Предложениях
относительно составления седьмого пятилетнего плана»
предусматривается, что прирост промышленности и
сельского хозяйства за годы седьмой пятилетки составит
соответственно 7 и 6 процентов. Это более или менее
приемлемые темпы. В ходе выполнения они, возможно, будут
117

превышены, но в субъективном плане не следует
выдвигать более высокие показатели.
Товарищ Дэн Сяопин, говоря 2 августа на встрече
с иностранными гостями о чрезмерно высоких темпах
развития промышленности и сельского хозяйства, отмечал:
«Это звучит отрадно, но здесь скрываются и негативные
факторы». Я разделяю его мнение.
Валовая продукция промышленности в 1984 году
возросла по сравнению с 1983 годом на 14 процентов, а
с января по июль месяц текущего года увеличилась еще
на 22,8 процента против того же периода прошлого года.
Такие темпы нам не выдержать, ибо производство
топлива и энергии,' сырьевых материалов, а также транспорт
не могут идти в ноГу с таким высоким темпом.
Говоря по существу, надо идти вперед планомерным,
пропорциональным, умеренным шагом. Такой темп
будет в конечном сче^е самым высоким. В противном
случае дело обернётся напряженным положением в
различных сферах и потерей контроля над ним, тогда
неизбежны рецидивы, что в итоге затормозит развитие нашего
дела, как говорится, «спешка — делу помеха».
4. Вплотную взяться за улучшение стиля партии —
это по-прежнему важнейшее дело всей партии.
В последние годы ЦК крепко взялся за дело
улучшения партийного стиля. Тем не менее добиться его
коренного улучшения — задача чрезвычайно тяжелая.
Ныне действительно имеется небольшое число
членов партии, партийных кадров, и даже отдельные старые
коммунисты и старые кадровые работники, которые,
предав забвению партийные принципы, поддаются вредному
поветрию.
В ходе упорядочения стиля пар/ии появились такие
118

серьезные нарушения партийной дисциплины и
государственных законов, как изготовление фальшивых
медикаментов и поддельных алкогольных напитков.
Многие кадровые работники и широкие массы
внутри и вне партии сильно негодуют по поводу этого, что
должно насторожить всю партию.
Упорядочение стиля партии — дело огромной
важности, недопустимо ни малейшее его игнорирование.
Этому делу должны уделять сугубое внимание
прежде всего партийные организации всех ступеней, далее,
руководящие кадры всех ступеней, в особенности, высшие
кадры. Они должны своими действиями показывать
пример в этом отношении. Наконец, не меньшее внимание
должны уделять этому старые коммунисты и старые
кадровые работники, в том числе и те, кто отошел на вторую
линию или ушел на пенсию. Служить примером, следить
за соблюдением партийной дисциплины, за сохранением
здорового стиля партии и выявлять роль контроля — в
этом отношении не может быть вопроса о выходе на
вторую линию или уходе в отставку. Любой член партии,
пока он жив, должен быть всегда на передней линии.
Надеюсь, что все высшие партийные кадры .будут
примером для всей партии в вопросе воспитания своих
детей. Недопустимо, чтобы их дети, полагаясь на
протекцию высокопоставленных родичей, гнались за властью и
выгодой и стали привилегированными лицами.
5. Усиливать идейно-политическую работу,
защищать авторитет партийных органов, ответственных за
идейно-политическую работу.
Недавно Секретариат обсудил вопрос относительно
усиления идейно-политической работы. По-моему, это
чрезвычайно важно. Наша партия — правящая партия,
119

к тому же в настоящее время мы переживаем новый этап
развития. Поэтому вопрос эффективного
идеологического и организационного строительства представляет
огромную важность.
Ныне кое-кто, в том числе и члены партии, предал
забвению идеалы социализма и коммунизма, высокую
цель служения народу. Ради личной выгоды, в «погоне
за деньгами» они пренебрегают интересами государства
и масс и даже идут на прямое нарушение законов и
дисциплины. В прессе неоднократно публиковались
материалы о спекуляциях и жульничестве, коррупции и
взяточничестве, о богатстве, нажитом незаконным путем,
а также утере государственного и человеческого
достоинства в контактах (Гиностранцами и т. д. и т. п.
Появление и всплытие этих вопросов связано с
ослаблением идейно-политической работы, с ослаблением
роли и авторитета органов идейно-политической работы,
мы должны извлечь из этого урок.
Парторганизации всех ступеней должны со всей
серьезностью взяться за идейно-политическую работу,
должны активно оберегать авторитет органов
идейно-политической работы.
В центре внимания идейно-политической работы
должно быть воспитание в духе идей коммунизма и
пропаганда четырех основных принципов. Нельзя ни на
йоту ослаблять пропагандистско-воспитательную работу,
наоборот, следует всемерно усиливать ее.
В период демократической революции мы
воспитывали коммунистов и активистов среди масс в духе идей
коммунизма, это позволяло нашей партии неизменно
сохранять боеспособность и завоевать победу революции.
В период социалистического экономического строи-
120

тельства и реформы хозяйственной системы еще более
необходим самоотверженный дух преданности делу
коммунизма.
Наряду с усилением коммунистического воспитания,
следует усилить воспитание в духе патриотизма и
революционных традиций.
6. Придерживаться демократического централизма
— это принцип, предусмотренный Уставом партии.
Исторический опыт показывает, что претворение в
жизнь демократического централизма дается нелегко.
Надеюсь, что новые кадры среднего и молодого
возраста, вошедшие в руководящий состав всех ступеней,
научатся проводить в работе принцип демократического
централизма.
В руководящих органах всех ступеней необходимо в
полной мере развертывать демократию, внимательно
прислушиваться к разным мнениям, в особенности
противоположным, действовать в соответствии с Уставом
партии, не допускать, чтобы один решал за всех.
Решать важные вопросы нужно путем широкого
коллективного обсуждения, с тем чтобы сократить число
промахов, избежать блужданий и еще лучше наладить
работу.
Вот все, что я хотел сказать.

ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ НА
ВСЕКИТАЙСКОЙ КОНФЕРЕНЦИИ КПК
(23 сентября 1985 года)
ли сяньнянь

Товарищи!
Нынешняя Всекитайская партийная конференция
при общих усилиях делегатЬв успешно выполнила
намеченные задачи. В первые дни работы Конференции были
заслушаны вступительная речь товарища ХучЯобана и
пояснения товарища Чжао Цзыяна к «Предложениям
относительно составления седьмого пятилетнего плана». Я
согласен с их замечательными выступлениями. Я также
полностью одобряю важные речи, произнесенные только
что товарищем Дэн Сяопином и товарищем Чэнь Юнем.
На нашей Конференции были обсуждены и
единодушно приняты «Предложения ЦК КПК относительно
составления седьмого пятилетнего плана экономического
и социального развития». Конференция считает, что эти
«Предложения» сплавили в одно целое план
экономического строительства и план реформы хозяйственной
системы. Все предложения — от руководящего курса,
целей борьбы, темпов строительства до мер по
преобразованию — отвечают действительности нашей страны,
являются правильными и осуществимыми. Они
суммировали многолетний опыт социалистического строительства
нашей страны, в особенности опыт строительства и
реформы со времени 3-го пленума ЦК КПК И-го созыва,
воплотили в себе требования строительства социализма с
китайской спецификой. В будущем году проект седьмого
пятилетнего плана, составленный Госсоветом согласно
этим «Предложениям», будет представлен на
обсуждение и рассмотрение очередной сессии ВСНП. Седьмая
125

пятилетка — чрезвычайно важный период в развитии
нашей экономики. Мы уверены в том, что под правильным
руководством ЦК партии, благодаря упорной работе всей
партии и народов всей страны, задачи, предусмотренные
седьмым пятилетним планом, непременно будут успешно
выполнены, а это в свою очередь заложит прочный
фундамент для всестороннего осуществления к концу
нынешнего столетия величественных целей, выдвинутых XII
съездом КПК.
Другим важнейшим достижением этой Конференции
является то, что она сделала еще один после XII съезда
крупный шаг вперед в работе по замене старых кадров
новыми в центральных руководящих органах.
Конференция одобрила просьбу группы ветеранов о выходе из
состава ЦК и других двух комиссий, дала высокую оценку
их образцовому примеру в продвижении реформы
системы кадров. На Конференции после демократического
обсуждения была кооптирована в члены ЦК группа
сравнительно молодых и энергичных кадровых работников
с высокими морально-деловыми качествами,
одновременно пополнены новыми членами Центральная Комиссия
советников и Центральная Комиссия по проверке
дисциплины. На предстоящем 5-м пленуме ЦК партии 12-го
созыва будет еще проведена кооптация в члены
Политбюро и Секретариата и частичная смена их состава в сторону
омоложения. Мы уверены, что омоложение состава
центральных руководящих органов предоставит еще более
энергичную организационную гарантию проведению
реформы и развитию строительства.
Товарищи, после XII Всекитайского съезда партии
для создания новой обстановки на всех фронтах
социалистической модернизации мы провели эффективную и
126
/

плодотворную работу. Особенно следует отметить
принятые ЦК партии с октября прошлого года
постановления относительно реформы хозяйственной системы,
системы управления наукой и техникой, системы народного
образования, решение о реформе системы и упрощении
и упорядочении состава НОАК. На этой Конференции
еще приняты «Предложения ЦК КПК относительно
составления седьмого пятилетнего плана экономического и
социального развития» и проведено частичное
урегулирование состава ЦК и других двух централвных
комиссий. Все это вехи в успешном ходе работы всей нашей
партии. Наша задача в предстоящий период времени
состоит в том, чтобы в седьмой пятилетке организовать
выполнение грандиозного проекта строительства и
реформы и превратить наши планы и разработки в реальность.
Насущной задачей исторического периода социализма
является развитие производительных сил и обеспечение
планомерного, пропорционального развития народного
хозяйства. Полностью эффективными и по-настоящему
оптимальными темпами развития следует считать только
такие темпы, которые могут обеспечить стабильное и
гармоничное развитие на продолжительное время. В этом
году темпы экономического развития завышены, переход
к нормальным темпам в будущем году будет нелегким
делом. Надеюсь, что товарищи всех мест, всех ведомств
Проведут решительную и надлежащую работу по
достижению единства мнений и согласованности действий в
этом вопросе. Наши товарищи должны твердо запомнить
лучшие традиции партии, выражающиеся в
реалистическом подходе к действительности и тесной связи с
массами, должны в действительности изжить существующее б
некоторых местах круговое очковтирательство и наду-
127

вательство, от которых страдают верха и низы. Надо
призывать людей говорить правду, действовать правдиво,
продолжать упорную самоотверженную борьбу и
рассчитывать главным образом на собственные силы.
Необходимо на этой основе активно развивать внешнюю
торговлю и на вырученную инвалюту закупить из-за границы
действительно необходимую и полезную передовую
технику, оборудование и материалы, чтобы каждый шаг
вперед социалистической модернизации был прочным и
основательным.
В экономическом строительстве и реформе системы
крайне важно усилить и улучшить идейно-политическую
работу. Строительству социалистической материальной
и духовной культуры надо придавать равное значение,
нельзя допускать однобокости. Всем местам и
ведомствам, которые в последние годы ослабили
идейно-политическую работу, необходимо усилить ее в назначенный
срок. В идейно-политической работе надо неизменно
отстаивать четыре основных принципа и ставить интересы
страны и народа на первое место, чтобы она служила
генеральной задаче и генеральной цели нашей партии,
служила строительству и реформе. Необходимо дальше
изживать влияние «левой» идеологии, консерватизма и
замкнутости, которые служат помехой нашему делу.
Вместе с тем обязательно нужно воспитывать людей в
духе высоких идеалов, нравственности,
дисциплинированности и законности, бойкотировать и противодействовать
разлагающему воздействию гнилой буржуазной и
феодальной идеологии, противостоять и противодействовать
буржуазному либерализму, бойкотировать и
противодействовать влиянию такого поветрия, как «нажива и
личные интересы — превыше всего». Все товарищи нашей
128
/

партии должны последовательно отстаивать и всемерно
пропагандировать благородные идеалы коммунизма,
вместе с народом всей страны ни на минуту не забывать о
любви к Родине, всеми силами защищать честь и
достоинство китайской нации. Надеемся, что
руководящие товарищи партийных организаций всех ступеней
уделят серьезное внимание тесной увязке строительства
духовной культуры в духе высоких идеалов, нравственности,
культурности и дисциплинированности с практической
работой по проведению реформы системы и
осуществлению четырех модернизаций, с тем чтобы дальше
развивать и вносить новое в идейно-политическую работу
нашей партии. Кроме того, нужно обязательно предпринять
действенные меры, без всяких колебаний нанести
сокрушительные удары по всяким тяжким правонарушениям
и омерзительным явлениям разложения внутри партии
к в обществе и тем самым обеспечить успешное
строительство социалистической материальной и духовной
культуры. Только ведя одновременно работу в
указанных двух аспектах, возможно будет выполнить важную
задачу, поставленную данной Конференцией, и достичь
выдвинутой XII съездом партии цели — осуществления*
радикального улучшения стиля партии и общественных
нравов за пять лет.
Товарищи, для успешного осуществления
социалистической модернизации мы нуждаемся в мирной
международной обстановке и широком международном
общении. Если сидеть, замкнувшись у себя дома,
невозможно осуществить модернизацию. Основные задачи
строительства и реформа системы в нашей стране
предопределили нашу независимую и мирную политику и
политику расширения связей с заграницей во внешних делах,
129

укрепление сотрудничества со всеми странами,
проводящими в отношении нашей страны политику равноправия
и взаимной выгоды, усиление сплоченности со всеми
миролюбивыми народами мира. Мир и развитие — это две
серьезные проблемы нынешнего мира. Бороться против
гонки вооружений, сохранять мир во всем мире и
содействовать развитию всех стран, в частности стран третьего
мира, в ходе расширения международных экономических,
технических, научных и культурных связей — вот в чем
заключаются интересы народов всего мира и интересы
китайского народа. Мы должны продолжать свои
усилия к мирному объединению континентальной части
страны с Тайванем. Путем реформы системы мы в полной
мере выявим преимущества социализма и быстро
продвинем вперед дело модернизации и таким образом
непременно сможем внести должный вклад в дело мира и
развития во всем мире.
Коммунистическая партия Китая, все
демократические партии и весь многонациональный народ страны,
давайте сплотимся еще теснее, продолжим со всей реши-
тельстью реформу, отдадим все силы и энергию борьбе
за выполнение седьмого пятилетнего плана и
строительство модернизированной социалистической державы!

РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЧЭНЬ ЮНЯ НА 6-ОМ
ПЛЕНАРНОМ ЗАСЕДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ
(24 сентября 1985 года)

После закрытия XI 1-го Всекитайского съезда
Коммунистической партии Китая Центральная Комиссия по
проверке дисциплины и подчиненные ей комиссии всех
ступеней, содействуя парткомам соответствующих
ступеней, провели большую работу и сыграли vaKTHBHyio роль
в борьбе за коренное изменение к лучшему партийного
стиля и совершенствование политической подготовки
членов партии, выправление порочных поветрий и наказание
беззаконий, а также в борьбе против ошибочных
тенденций внутри партии.
Все же есть еще немало серьезных вопросов,
касающихся партийного стиля и общественных нравов, так что
осуществление коренного изменения к лучшему стиля
партии и нравов общества остается делом весьма тру-
ным.
Теперь мне хотелось бы остановиться на нескольких
моментах относительно достижения коренного изменеютй
к лучшему партийного стиля.
1. Необходимо в идеологическом аспекте покончить
с недооценкой важности строительства духовной
культуры.
Социалистическое строительство включает
строительство материальной культуры и строительство духовной
культуры, которые неразрывно связаны друг с другом.
Дело социализма не может ограничиваться
строительством лишь одной материальной культуры, как не может
ограничиваться строительством лишь одной духовной
культуры. В деле социализма также невозможно присту-
133

пить к строительству духовной культуры уже по
завершении строительства материальной культуры. Теперь вся
страна включилась в строительство материальной
культуры, что совершенно необходимо. Но нельзя закрывать
глаза на пренебрежение строительством духовной
культуры, которое действительно стало весьма широко
распространенным явлением. Всякие постулаты
буржуазной философии, вроде «кто не за себя, того карает
Небо и Земля», и рабский образ мыслей, теряющий
достоинство человека и страны, вредят делу
социализма.
В партии при пренебрежительном отношении к
строительству духовной культуры и идейно-политической
работе не может быть хорошего партийного стиля; не
может б,ыть и речи об улучшении общественных нравов при
пренебрежительном отношении к строительству
духовной культуры и идейному воспитанию в духе коммунизма.
Одним словом, недооценка важности строительства
духовной культуры может увести наше дело от марксизма,
сбить с социалистического пути.
Теперь довольно широко распространенное
пренебрежительное отношение к строительству духовной
культуры — дело отнюдь не маловажное, и заслуживает оно
особого внимания всей партии.
2. Следует обратить серьезное внимание на
проникновение разлагающей буржуазной идеологии и
буржуазного стиля.
Политика расширения внешних сношений,
заимствования зарубежной передовой техники и опыта
хозяйствования в интересах нашего социалистического
строительства — политика совершенно правильная, которой
следует придерживаться и впредь.
134
г

Но вместе с тем нужно учесть, что расширение
внешних сношений неминуемо повлечет за собой
проникновение разлагающей буржуазной идеологии и буржуазного
стиля. А это — прямой вред нашему делу социализма.
При трезвом подходе к делу и сохранении высокой
бдительности парткомами всех ступеней, всеми
коммунистами, в особенности старыми кадровыми работниками,
при целенаправленном воспитании, в центре которого
стоит воспитание в духе коммунизма, проникновение
буржуазной идеологии вовсе не такое уж страшное дело.
Мы уверены, что марксизм и коммунистическая правда
несомненно одержат победу над разлагающей
идеологией и стилем, присущими капитализму.
Стоит обратить серьезное внимание на то, что
многие партийные комитеты и партийные работники
недостаточно бдительны в этом отношении. Например, как
только заговорили о расширении внешних связей и
оживлении экономики в стране, некоторые партийные,
административные учреждения и военные ведомства, некоторые
партийные и административные кадровые работники и их
сыновья и дочери сразу увлеклись коммерцией, создал^
множество различных компаний. По данным исследбва-
ний лишь в десяти с лишним провинциях и городах,
начиная с четвертого квартала прошлого года было сразу
создано более 20 тысяч различных компаний. И
немалая часть этих компаний вошла в сговор с преступными
элементами и зарубежными коммерсантами,
действующими в обход закона, используя друг друга. Пользуясь
случаем реформы, они занимаются ажиотажом,
перепродажей, взяточничеством, контрабандой, мошенничеством,
шантажом, уклоняются от уплаты таможенных пошлин,
фальсифицируют лекарства и вина для продажи, совер-
135

шают убийство с целью захвата имущества, производят
куплю-продажу и демонстрацию порнографических
видеозаписей, привлекают женщин к проституции и т. д.
Разлагающая буржуазная идеология «все ради денег»,
присущая капитализму, самым серьезным образом
действует на стиль нашей партии и общественные нравы.
Мы строим социализм и должны пресечь и
ликвидировать эту тлетворную идеологию и вытекающие из нее
поступки. Необходимо мобилизовать и организовать
силы всей партии и общества на решительную борьбу с
этого рода явлениями, выкорчевывать зло с корнем.
Работа Центральной Комиссии по проверке дисциплины КПК
и комиссий по проверке дисциплины всех ступеней
заключается в том, чтобы решительно прибегать к
дисциплинарным и административным мерам в отношении тех, кто
нарушил партийную и административную дисциплину,
невзирая на лица. В отношении лиц, нарушивших
закон,'надо ходатайствовать о наказании их по закону.
Комиссии по проверке дисциплины всех ступеней должны
действовать по этому принципу, в противном случае
будет иметь место невыполнение служебного долга.
Без усиления идейно-политической работы, без
строгого применения партийных и административных
дисциплинарных мер стиль партии и нравы общества не
могут быть улучшены коренным образом.
3. Ответственность парткомов и комиссий по
проверке дисциплины всех ступеней.
Если поступки, идущие вразрез с курсом и политикой
партии или нарушающие закон и дисциплины,
совершаются тем или иным человеком, то это дело,
касающееся лишь отдельного человека. Однако если имеют место
серьезные вредные позетрия и порочные тенденции, ко-
136

торые в течение длительного периода времени не
выправляются, то это явно уже не дело, касающееся лишь
отдельного человека, а дело, относящееся к парткому той
или иной организации, того или иного района.
В тех случаях, когда в отношении вредных поветрий
и порочных тенденций, приносящих вред
социалистическому строительству, порочащих стиль партии и
разлагающе влияющих на общественные нравы, имеет место
терпимость и попустительство, то помимо привлечения R
ответственности лиц, непосредственно несущих
ответственность за содеянное, следует спрашивать и с парткома
организации, района, где они работают, в том числе и с
местной комиссии по проверке дисциплины. Возьмем,
например, дело с автомашинами на острове Хайнаиь.
Причастники к этому делу, пренебрегая законом,
спекулировали инвалютой, занимались вымогательством,
казнокрадством и взяточничеством. В подобных случаях
надо не только привлекать к ответственности
нарушителей закона и дисциплины, но и спрашивать с тамошне^
парткома. В районе Цзиньцзян нашлись люди, квтбрые
фабриковали и продавали поддельные лекарства, и
партком этого района не только смотреЛ на их деятельность
сквозь пальцы, а даже покровительствовал им и
защищал их. Не спросить с этого парткома значит сойти с
позиций партии.
Берясь за строительство материальной культуры,
парткомы всех ступеней должны в то же время взяться
и за строительство духовной культуры; ведя
идейно-политическую работу, должны в то же время со всей
строгостью осуществлять партийную и административную
дисциплину. Только так можно коренным образом улуч-
137

шить стиль партии. Комиссии по проверке дисциплины
всех ступеней должны под единым руководством
парткомов прилагать неустанные усилия к выполнению
основной задачи упорядочения стиля партии.

КОММЮНИКЕ 4-ГО ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА КПК 12-ГО СОЗЫВА
(16 сентября 1985 года)

16 сентября 1985 года в Бэйцзине состоялся 4-й
Пленум ЦК КПК 12-го созыва.
В работе Пленума приняло участие 188 членов ЦК
и 129 кандидатов в члены ЦК. На Пленуме
присутствовало 130 членов Центральной Комиссии советников, 121
член Центральной Комиссии по проверке дисциплины, 40
главных ответственных товарищей из центральных
партийных, правительственных и военных учреждений, а
также парткомов провинций, автономных районов и городов
центрального подчинения, которые не являются членами
ЦК и вышеуказанных двух комиссий. Пленум проходил
под руководством членов Постоянного Комитета
Политбюро ЦК товарищей Ху Яобана, Дэн Сяопина, Чжао
Цзыяна, Ли Сяньняня и Чэнь Юня. Товарищ Е Цзянь-
ин из-за болезни не присутствовал на Пленуме.
Пленум постановил созвать 18 сентября 1985 года
Всекитайскую партийную конференцию.
Пленум обсудил и в принципе одобрил проект
«Предложений ЦК КПК относительно составления
седьмого пятилетнего плана экономического и социального
развития» и постановил представить этот документ на
рассмотрение Всекитайской партийной конференции.
Пленум обсудил и подтвердил принцип дальнейшей
замены старых кадров новыми в центральных
руководящих органах. Пленум получил письма от группы старых
коммунистов с просьбой выйти из состава членов и
кандидатов в члены ЦК КПК 12-го созыва, членов
Центральной Комиссии советников, членов Центральной Ко-
141

миссии по проверке дисциплины и дал высокую оценку
образцовым действиям ветеранов, которые, исходя из
интересов партии и народа, активно способствуют
замене старых кадров новыми в центральных руководящих
органах, одобрил их просьбу о выходе из состава ЦК и
двух центральных комиссий и представит их просьбу
Всекитайской партийной конференции.
Пленум направил приветственные письма товарищу
Е Цзяньину и товарищу Хуан Кэчэну, в которых именем
Пленума передал им от всех членов партии высокое
уважение и сердечный привет в связи с их просьбой оставить
по состоянию здоровья занимаемые ими должности в
центральном руководстве.
Пленуму предшествовало четырехдневное
подготовительное совещание, на котором состоялось
обстоятельное обсуждение и обмен мнениями по вышеуказанным
вопросам. •
Пленум проходил в обстановке живости и бодрости,
под знаком сплочения и успеха.

ДОКЛАДНАЯ О СОГЛАСИИ С ПРОСЬБОЙ ЧАСТИ
СТАРЫХ КОММУНИСТОВ ВЫЙТИ ИЗ СОСТАВА
ЦК КПК И ДВУХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННАЯ 4-ЫМ ПЛЕНУМОМ ЦК КПК
12-ГО СОЗЫВА НА РАССМОТРЕНИЕ
ВСЕКИТАЙСКОЙ ПАРТИЙНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ
(16 сентября 1985 года)

Четвертый Пленум ЦК КПК 12-го созыва получил
письма от группы ветеранов партии с просьбой выйти из
состава членов и кандидатов в члены Центрального
Комитета 12-го созыва, Центральной Комиссии советников
и Центральной Комиссии по проверке дисциплины.
Пленум одобрил просьбу этих товарищей и представляет ее
на рассмотрение Всекитайской партийной конференции.
XII съезд партии положил начало процессу замены
старых кадров молодыми и сотрудничеству между ними
в центральных руководящих органах. Практика
показывает, что взятая установка совершенно правильна. Для
того чтобы дело партии могло сохранить свою
животворную силу, чтобы партия стояла на уровне требований все
возрастающей тяжелой и сложной работы, необходимо
ускорить процесс омоложения руководящего ядра ЦК.
Это задача стратегического значения. Руководствуясь
положениями Устава партии о революционизировании,
омоложении, вооружении общими и специальными
знаниями армии кадров, а также о том, что руководящие
кадры занимают должности не пожизненно, Пленум
одобрил просьбу группы ветеранов о выходе из состава
Центрального Комитета и двух комиссий и отмечает, что
кооптирование на предстоящей партконференции более
молодых товарищей в состав Центрального Комитета и
новых членов в Центральную Комиссию советников и
Центральную Комиссию по проверке дисциплины весьма
своевременно и необходимо.
Наша партия — крупная партия, прошедшая 60-лет-
145

ний путь развития. Она выпестовала целую плеяду
испытанных и закаленных старых коммунистов. В
Центральном Комитете 12-го созыва и учрежденных на XII
съезде Центральной Комиссии советников и
Центральной Комиссии по проверке дисциплины сконцентрирован-
ны лучшие их представители. Длительный
путь.ветеранов партии во время демократической революции,
социалистической революции и социалистического
строительства, а также в коллективной борьбе последних лет за
создание новой обстановки социалистической
модернизации страны отмечен блестящими успехами. Ныне группа
старых коммунистов ввиду преклонного возраста и
слабого здоровья попросила освободить их от обязанностей
членов ЦК и двух комиссий с тем, чтобы кооптировать в
эти органы товарищей помоложе. Своими образцовыми
действиями, исходящими из интересов партии и народа,
они воодушевляют всех членов партии на
самоотверженную борьбу за великое дело социалистической
модернизации страны.
Пленум требует от парторганизаций всех ступеней,
чтобы они в политическом отношении относились с
большим уважением к ушедшим в отставку ветеранам и
создавали все необходимые условия для того, чтобы они
могли, исходя из собственного желания и состояния
здоровья, продолжать служить делу партии и народа,
причем согласно соответствующим предписаниям сохранить
неизменным их прежнее материальное обеспечение.
Ветеранов, уходящих на пенсию, надо окружить особой
заботой и вниманием, гарантировать им счастливую
старость, здоровье и долголетие.
64 ветерана партии, вышедшие из состава членов и
кандидатов в члены ЦК КПК: Е Цзяньин; Дэн Инчао,
Ш

Сюй Сянцянь, Не Жунчжэнь, Уланьфу, Ван Чжэнь, Вэй
Гоцин, Ли Дэшэн, Сун Жэньцюн, Чжан Тинфа, Юй Сан,
Ма Вэньжуй, Ван Цянь, Ван Люшэн, Ван Цзиньшань,
Ван Эньмао, Ван Хэшоу, Бай Дунцай, Чжу Мучжи, Жэнь
Чжунъи, Лю Чжэнь, Лю Хуацин, Лю Чжицзянь, Лю
Минхуэй, Лю Фучжи, Сюй Цзятунь, Сунь Дагуан, Сунь
Гочжи, Ли Жуй, Ли Хуаминь, Ли Цимин, Ян Ичэнь, Сяо
Цюаньфу, Ван Дунсин, ЧЖан Чжэнь, Чжан Айпин, Чжан
Чжисю, Чэнь Вэйда, Чэнь Годун, Линь Хуцзя, Чжоу
Цзыцзянь, Чжэн Саньшэн, Чжао Шоуи, Чжао Цанби,
Ху Лицзяо, Хун Сюечжи, Юань Баохуа, Цянь Сюесэнь,
Те Ин, Гао Хоулян, Хуан Хуа, Хуан Синьтин, Кан Кэцин,
Лян Бие, Лян Лингуан, Цзян Наньсян, Хань Сяньчу,
Цинь Инцзи, Лу Дадун, Се Чжэньхуа, Ляо .Ханьшэн,
Тань Юлинь, Тань Цилун, Тань Шаньхэ.
36 ветеранов партии, вышедшие из состава
Центральной Комиссии советников КПК: Ли Цзинцюань, Сяо
Цзиньгуан, Хэ Чангун, Фу Чжун, Вань И, Ван Бичэн,
Ван Шанжун, Оу Мэнцзюе, Фан Чжичунь, Шуай Мэнци,
Фэн Сюань, Лю Сяо, Ли Да, Ли Чжэнь, Ли Чжожань,
Ли Чули, Ян Шанкуй, Ян Сяньчжэнь, Чжан Су, Чжан
Линбинь, Чжан Цилун, Чжан Вэйчжэнь, Фань Шижэнь,
Линь Те, Чжоу Ян, Чжоу Ли, Куй Би, Чжун Ханьхуа,
Чжун Цигуан, Юань Жэньюань, Ся Янь, Цянь Чжигуан,
Го Хуажо, Хуан Оудун, Чжань Цайфан, Вэй Вэньбо.
31 ветеран партии, вышедшие из состава
Центральной Комиссии по проверке дисциплины КПК: Хуан
Кэчэн, Ван Цунъу, Ли Чан, Ма Гожуй, Цай Шуньли,
Ван Лин, Ван Яошань, Ван Хэфэн, Мао До, Чжу Шао-
цин, Лю Ин, Лю Ханьшэн, Янь Кэлунь, Ли Яо, У Синь-
цюань, Чжан Хайфэн, Чэнь Тань, Линь Исинь, Цзинь
Чжаодянь, Дуань Юнь, Жао Чжэнси, Сюй Шэньцзи, Го
147

Цзянь, Тан Яньцзе, Хуан Миньвэй, Цао Гуанхуа, Цао
Юминь, Пэн Жу, Тань Шэньпин, Цзянь Сяньжэнь, Ци
Юаньцзин.

КОММЮНИКЕ 5-ГО ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ
ПАРТИИ КИТАЯ 12-ГО СОЗЫВА
(24 октября 1985 года)

24 октября 1985 года в Бэйцзине состоялся 5-й
Пленум ЦК КПК 12-го созыва.
В работе Пленума приняло участие 202 члена ЦК
и 128 кандидатов в члены ЦК. На Пленуме
присутствовало 172 члена Центральной Комиссии советников, 127
членов Цетральной Комиссии по проверке дисциплины.
На Пленуме присутствовали также все ветераны партии,
которые с согласия последней Всекитайской партийной
конференции вышли из состава ЦК и двух центральных
комиссий. Пленум проходил под руководством членов
Постоянного Комитета Политбюро ЦК товарищей Ху
Яобана, Дэн Сяопина, Чжао Цзыяна, Ли Сяньняня и
Чэнь Юня.
Согласно требованиям новой обстановки и задач и
продолжая осуществлять принцип замены в центральных
руководящих органах старых кадров молодыми,
нынешний Пленум досконально и со всей серьезностью обсудил
списки кандидатур, представленные Постоянным
Комитетом Политбюро ЦК после многократного обмена
мнениями в Политбюро ЦК, а затем произвел частичное
урегулирование состава Политбюро и Секретариата ЦК.
Пленум дополнительно избрал Тянь Цзиюня, Цяо
Ши, Ли Пэна, У Сюецяня, Ху Цили и Яо Илиня членами
Политбюро ЦК. В состав пополнившегося и
урегулированного Политбюро ЦК входит 22 человека. Члены
Политбюро, члены Постоянного Комитета Политбюро ЦК:
Ху Яобан, Дэн Сяопин, Чжао Цзыян, Ли Сяньнянь и
Чэнь Юнь. Члены Политбюро (по числу черт иероглифа
151

фамилии): Вань Ли, Си Чжунсюнь, Фан И, Тянь Цзиюнь,
Цяо Ши, Ли Пэн, Ян Шанкунь, Ян Дэчжи, У Сюецянь,
Юй Цюли, Ху Цяому, Ху Цили, Яо Илинь, Ни Чжифу,
Пэн Чжэнь. Кандидаты в члены Политбюро: Цинь Цзи-
вэй, Чэнь Мухуа.
Пленум согласился с просьбой Си Чжунсюня, Гу
My и Яо Илиня о выходе из состава Секретариата ЦК и
дополнительно избрал Цяо Ши, Тянь Цзиюня, Ли Пэна,
Хао Цзяньсю и Ван Чжаого членами Секретариата ЦК.
Пополнившийся и урегулированный Секретариат ЦК
состоит из 11 человек. Генеральный секретарь — Ху Яо-
бан. Секретари: Ху Цили, Вань Ли, Юй Цюли, Цяо Ши,
Тянь Цзиюнь, Ли Пэн, Чэнь Писянь, Дэн Лицюнь, Хао
Цзяньсю, Ван Чжаого. ^
Пленум считает, что Политбюро и Секретариат ЦК
после частичного урегулирования и дополнительных
выборов обретут еще больше бодрости и энергии, что имеет
весьма важное значение для обеспечения
преемственности курса и политических установок партии и окажет
далеко идущее воздействие на дальнейшее укрепление и
развитие сложившегося ныне благоприятного
политического и экономического положения в стране и на более
энергичное продвижение вперед дела всеобъемлющей
реформы и социалистической модернизации в нашей стране.
Пленум утвердил список членов Постоянного
Комитета и заместителей Председателя Центральной
Комиссии советников, дополнительно избранных на пятом
пленарном заседании Центральной Комиссии советников,
утвердил* список членов Постоянного Комитета, второго
секретаря, постоянного секретаря и секретарей
Центральной Комиссии по проверке дисциплины, дополнительно
152

избранных на шестом пленарном заседании
Центральной Комиссии по проверке дисциплины.
Пленум проходил в атмосфере сплоченности и
демократии и выполнил все поставленные перед собой задачи.

ПРИЛОЖЕНИЯ
КРАТКИЕ БИОГРАФИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНО
ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНОВ ПОЛИТБЮРО И
СЕКРЕТАРИАТА ЦК КПК
ТЯНЬ ЦЗИЮНЬ (член Политбюро и член
Секретариата ЦК КПК) родился в 1929 году в уезде Фэйчэн
провинции Шаньдун. Член Коммунистической партии
Китая С 1945 года.
С 1947 года работал руководителем рабочей группы
по делам аграрной реформы, конфиденциальным
секретарем отдела по приему финансовых дел Гуйянского
военно-контрольного комитета, классным руководителем
Гуйянского народного революционного университета,
классным руководителем курсов для подготовки
финансовых кадров провинции Гуйчжоу, начальником
секретарского отдела финансового управления провинции
Гуйчжоу, начальником канцелярии, начальником планового
отдела, начальником бюджетного отдела, заместителем
начальника этого управления. Занимал должность
заместителя начальника финансового отдела при
канцелярии по делам финансов Юго-Западного бюро ЦК КПК.
С 1969 года работал заместителем начальника концеля-
рии по делам хозяйствования при финансово-торговом
отделе ревкома провинции Сычуань, заместителем
начальника провинциального финансового бюро,
начальником и секретарем партийной группы этого бюро,
начальником провинциального финансового управления и секре-
154

тарем партийной группы этого управления, заместителем
начальника секретариата Госсовета КНР. Заместитель
Премьера и начальник секретариата Госсовета КНР по
совместительству. Член ЦК КПК 12-го созыва.
ЦЯО ШИ (член Политбюро и Секретариата ЦК
КПК) родился в 1924 году в уезде Динхай провинции
Чжэцзян, имеет высшее образование. Член
Коммунистической партии Китая с 1940 года.
С 1940 года работал секретарем партячейки и
секретарем объединенной ячейки КПК средней школы
Шанхая, заместителем секретаря Синьшиского райкома КПК.
С 1949 года был секретарем комитета по работе с
молодежью города Ханчжоу, заместителем заведующего
отделом единого фронта при комитете по работе с
молодежью Восточного бюро ЦК КПК, начальником отдела
по делам капитального строительства и техники Ань-
шаньского металлургического комбината, директором
Проектного института и Научно-исследовательского
института Цзюцюаньского металлургического комбината.
Занимал посты начальника управления при Отделе
международных связей ЦК КПК, заместителя заведующего
и заведующего Отделом международных связей ЦК
КПК. С 1983 года был начальником Канцелярии ЦК
КПК, заведующим Отделом по организационной работе
ЦК КПК. Ныне занимает должность секретаря
Политико-юридической комиссии ЦК КПК. Член ЦК КПК
12-го созыва, кандидат в члены Секретариата ЦК КПК.
ЛИ ПЭН (член Политбюро и Секретариата ЦК
КПК) родился в 1928 году в городе Чэнду провинции
Сычуань, имеет высшее образование. В 1945 году
вступил в ряды Коммунистической партии Китая.
С 1939 года учился в школе «Юйцай» в городе Чун-
155

цине. С 1941 года учился в Яньаньской средней школе,
Яньаньской академии-естественных наук, Чжанцзякоу-
ском промышленном училище. С 1946 года работал
техником в Шаньси-Чахар-Хэбэйской
электроэнергетической компании, помощником заведующего Харбинской
маслодельной компанией, секретарем партячейки этой
компании. В 1948 году был направлен в СССР на учебу,
учился в Московском энергетическом институте и нес
обязанности председателя Ассоциации китайских
студентов, обучающихся в Советском Союзе. С 1955 года был
заместителем директора и главным инженером Фэнмань-
ской электростанции провинции Цзилинь, помощником
главного инженера Управления электроэнергетики
Северо-Восточного Китая,-директором Фусиньской
электростанции провинции Ляонин. С 1966 года временно
исполнял должность секретаря парткома Бэйцзинского
управления электроснабжения, потом занимал посты
председателя ревкома этого управления, заместителя
начальника Бэйцзинского управления электроэнергетики
и заместителя секретаря парткома этого управления,
начальника Бэйцзинского управления электроэнергетики и
секретаря партгруппы этого управления. С 1979 года
был заместителем министра, министром, секретарем
партгруппы Министерства электроэнергетической
промышленности, первым заместителем министра водного
хозяйства и электроэнергетики, заместителем секретаря
партгруппы этого министерства. С 1983 года —
заместитель Премьера Госсовета и по совместительству
председатель Государственного комитета по делам народного
образования. Член ЦК КПК 12-го созыва.
У СЮЕЦЯНЬ (член Политбюро) родился в 1921
году в городе Шанхае, имеет высшее образование. В
156

мае 1939 года вступил в Коммунистическую партию
Китая.
С 1938 года был руководителем кружка при
Обществе учащихся за спасение Родины, руководимом
подпольной организацией КПК в Шанхае, членом,
секретарем комитета по работе в средних школах при
шанхайской подпольной организации КПК, ответственным
работником пункта связи отдела по работе в городах при
Центрально-китайском бюро ЦК КПК.
С 1944 года был членом кбмитета по работе среди
учащихся шанхайской подпольной партийной
организации, заместителем секретаря, секретарем этого комитета,
чйеном шанхайского городского парткома. С 1949 года
был назначен начальником секретариата Шанхайского
городского комитета Коммунистического союза
молодежи Китая (КСМК), представителем ЦК КСМК во
Всемирной федерации молодежи, заместителем заведующего
и заведующим Отделом международных связей ЦК
КСМК, членом ЦК, членом Постоянного комитета ЦК
КСМК, начальником подотдела Отдела международных
связей ЦК КПК. С 1978 года был заместителем
заведующего Отделом международных связей ЦК КПК,
первым заместителем министра, секретарем партгруппы по
совместительству, министром, секретарем парткома МИД
КНР. Член Госсовета КНР, член Всекитайского
Комитета НПКСК 5-го созыва, член ЦК КПК 12-го созыва.
ХУ ЦИЛИ (член Политбюро ЦК КПК) родился в
1929 году в уезде Юйлинь провинции Шэньсй. Окончил
машиностроительный факультет Бэйцзинского
университета, в 1947 году вступил в Лигу демократической
молодежи Китая, в 1948 году вступил в Коммунистическую
партию Китая.
157

В 1948 году, когда, учился в Бэйцзинском
университете, был председателем студенческого союза, секретарем
объединенной ячейки Союза молодежи
Политехнического института при этом университете. С 1951 года был
членом постоянного комитета парткома и по
совместительству секретарем комитета комсомола Бэйцзинского
университета, председателем Всекитайской федерации
студентов, членом секретариата Международного
союза студентов, кандидатом в члены Секретариата ЦК
КСМК, заместителем председателя Всекитайской
федерации молодежи. С 1972 года работал в Нинся-Хуэй-
ском автономном районе, был заместителем
секретаря Сицзийского уездного комитета КПК,
заместителем секретаря Гуюаньского окружного
комитета КПК и начальником канцелярии парткома
этого автономного района. Был заместителем ректора
Политехнического института Цинхуа. С 1978 года был
членом Секретариата ЦК Коммунистического союза
молодежи Китая, председателем Всекитайской федерации
молодежи, секретарем Тяньцзиньского городского
комитета КПК, мэром города Тяньцзинь, начальником
Канцелярии ЦК КПК, депутатом ВСНП 3-го и 5-го созывов,
членом бюро Всекитайского комитета НПКСК 5-го
созыва. Член ЦК КПК и член Секретариата ЦК КПК
12-го созыва.
ЯО ИЛИНЬ (член Политбюро ЦК КПК) родился в
1917 году в уезде Гуйчи. В 1935 году вступил в члены
Коммунистической партии Китая.
С 1934 года работал в Национальном Обществе
вооруженной самообороны при Политехническом институте
Цинхуа, секретарем партийной фракции Бэйпинской
федерации студентов, делопроизводителем отделения про-
158

паганды Северного бюро ЦК КПК, заведующим отделом
пропаганды Тяньцзиньского горкома КПК. В период
войны Сопротивления японским захватчикам был
секретарем Тяньцзиньского горкома КПК, начальником
секретариата, заведующим отделом пропаганды парткома
провинции Хэбэй, заведующим отделом пропаганды
парткома Пограничного района Хэбэй-Жэхэ-Ляонин,
начальником секретариата Северного подбюро, начальником
секретариата Центрального бюро при парткоме
Пограничного района Шаньси-Чахар-Хэбэй. В период
Освободительной войны был начальником управления
промышленности, заместителем начальника канцелярии по
финансовым делам правительства Пограничного района
Шаньси-Чахар-Хэбэй, министром промышленности и
торговли Северо-китайского народного правительства.
После провозглашения КНР был заместителем министра
торговли, заместителем секретаря партийной группы этого
министерства, заместителем заведующего Отделом
финансов и торговли ЦК КПК, заместителем начальника
канцелярии по делам финансов и торговли Госсовета
КНР, министром торговли, секретарем партийной группу
Министерства торговли, начальником политуправления
Отдела финансов и торговли ЦК КПК, заместителем
секретаря парткома отдела финансов и торговли Госсовета
КНР. С 1973 года занимал посты первого заместителя
министра внешней торговли, министра торговли,
секретаря партийной группы этого министерства, заместителя
начальника секретариата Канцелярии ЦК КПК,
начальника Канцелярии ЦК КПК, начальника секретариата
Финансово-экономического комитета при Госсовете КНР,
председателя Государственного планового комитета,
секретаря партийной группы этого комитета, заместителя
159

Премьера Госсовета КНР. Был избран кандидатом в
члены ЦК КПК 8-го и 10-го созывов, членом ЦК КПК
11-го и 12-го созывов, на 5-м Пленуме ЦК КПК 11-го
созыва был выбран членом Секретариата ЦК КПК.
Кандидат в члены Политбюро ЦК, член Секретариата ЦК
КПК 12-го созыва.
ХАО ЦЗЯНЬСЮ (член Секретариата ЦК КПК)
родилась в 1935 году в городе Циндао провинции Шань-
дун, выпускница Хуадунского текстильного института. В
1953 году вступила в Коммунистическую партию Китая.
В 1949 году была работницей Государственной
текстильной фабрики № 6 в Циндао. В 1953 году
поступила на ускоренный курс^средней школы при Китайском
народном университете, затем училась в Хуадунском
текстильном институте. С 1962 года работала техником на
Государственной текстильной фабрике № 6 в Циндао,
инженером, заместителем директора Государственной
текстильной фабрики № 8 в Циндао, заместителем
секретаря Циндаоского горкома КПК, заместителем
председателя Циндаоского городского ревкома. С 1977 года была
членом постоянного комитета Шаньдунского
провинциального парткома, заместителем министра и
министром текстильной промышленности, заместителем
председателя Всекитайской федерации женщин КНР. Член
ЦК КПК 11-го и 12-го созывов, кандидат в члены
Секретариата ЦК КПК 12-го созыва.
ВАН ЧЖАОГО (член Секретариата ЦК КПК)
родился в 1941 году в уезде Фэнжунь провинции Хэбэй,
вступил в ряды КПК в 1965 году.
В 1966 году окончил Харбинский политехнический
институт. В институте работал заместителем
председателя студенческого союза факультета, членом правления,
160

заведующим отделом культуры студенческого союза
института. С 1968 года работал техником на Втором
автомобильном заводе. С 1973 года работал секретарем
комитета комсомола, членом постоянного комитета
парткома, заместителем начальника политотдела этого завода
и по совместительству первым секретарем парткома
кузовного филиала этого завода, секретарем парткома и
заместителем директора Второго автомобильного завода.
С 1982 года работал первым секретарем Секретариата
ЦК Комсомола и директором Центральной
комсомольской школы, начальником Канцелярии ЦК КПК,
секретарем парткома учреждений при ЦК КПК. Член ЦК КПК
12-го созыва, член Постоянного комитета ВСНП 6-го
созыва.

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНО ИЗБРАННЫХ
ЧЛЕНОВ ЦК КПК И КАНДИДАТОВ В
ЧЛЕНЫ ЦК КПК
56 членов ЦК КПК (по числу черт иероглифа
фамилии): Дин Гуаньгэнь, Вань Шаофэнь (женщина), Ван
Тао, Ван Хай, Ван Мэн, Ван Жэньчжи, Ван Сэньхао,
Инь Кэшэн, Е Сюаньпил, Бай Цзинянь, Син Чунчжи,
Чжу Сюнь, Чжу Хоуцзэ, У Шаоцзу, Лю Цзинсун, Гуань
Гуанфу (маньчжур), Жуань Чунъу, Сунь Вэйбэнь, Жуй
Синвэнь, Ли Цзюлун, Ли Цзицзюнь, Ли Чанъань, Ли
Гуйсянь, Ли Теин, Ян Чжэнъу (туцзянин), Ян Сицзун, У
Вэньин (женщина), У Вэйжань, Хэ Чжукан, Цзоу Цзя-
хуа, Сун Цзянь, Чи Хаотянь, Чжан Гоин (женщина),
Чэнь Гуанъи, Чэнь Хуэйгуан, Чжоу Гуанчжао, Чжоу
Кэюй, Чжао Сяньшунь, Ху Пин, Ху Цзиньтао, Хоу Цзе,
Цзя Чуньван, Цянь Лижэнь, Цянь Цичэнь, Сюй Хуэй-
цзы, Гао Ди, Хуан Хуан, Вэй Цзяньеин, Цзян Синьсюн,
Цзян Минькуань, Фу Цюаныо, Пу Чаочжу, Ляо Хуэй,
Сюн Цинцюань, Ли Мин, Вэй Цзиньшань.
35 кандидатов в члены ЦК КПК (по количеству
полученных голосов): Таньдзинь (тибетец), Лю Гофань,
Дин Тинмо, Цюань Шужэнь, Сунь Вэньшэн, Ли Дэчжу
(кореец), Ян Голян, Сун Ханьлян, Чжэн Хуа, Сюй Ши-
цюнь, Дин Хэнгао, Кэюм Баудун (уйгур), Чэнь Мииъи,
Юань Вэйминь, Ци Юаньцзин, Лу Юнсян, Ван Цзунчунь,
Сунь Тунчуань, Сунь Цзячжэн, Ли Чанчунь, У Банго, Сун
162

Дэфу, Чжан Личан, Чжан Чжунсянь, Хэ Гоцян, Ян Чжун,
Цзян Хунцюань, Ай Чжишэн, У Гуаньчжэн, Цяо Цзун-
хуай, Лю Юньшань, Лю Жунхуэй, Чжао Ди (женщина),
Цзинь Цзянь (маньчжур), Ван Юйчжао.

КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНО
ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНАХ ЦК КПК
Дополнительно избранные члены ЦК КПК из
ответственных товарищей министерств и ведомств
Государственного Совета: Дин Гуаньгэнь (министр железных
дорог), Ван Тао (министр нефтяной промышленности),
Чжу Сюнь (министр геологии и ископаемых ресурсов),
Жуань Чунъу (министр общественной безопасности),
Ли Теин (министр электронной промышленности), У
Вэньин (министр текстильной промышленности), Цзоу
Цзяхуа (министр оружейной промышленности), Сун
Цзянь (председатель Государственного комитета по
делам науки и техники), Цзя Чуньван (министр
государственной безопасности), Ляо Хуэй (начальник
Канцелярии по делам китайцев, проживающих за границей),
Цзян Синьсюн (министр ядерной промышленности),
Цянь Цичэнь (заместитель министра иностранных дел).
Дополнительно избранные члены ЦК КПК из
ответственных товарищей ведомств и организаций при ЦК
КПК: Чжу Хоуцзэ (заведующий Отделом пропаганды
ЦК КПК), Вэй Цзяньсин (заведующий Отделом по
организационной работе ЦК КПК), Цянь Лижэнь
(заведующий Отделом международных связей ЦК КПК).
Дополнительно избранные члены ЦК КПК из
секретарей провинциальных парткомов и председателей
провинциальных правительств: Вань Шаофэнь (секретарь
164

Цзянсийского провинциального парткома), Ван Сэньхао
(председатель Шаньсийского провинциального
правительства), Инь Кэшэн (секретарь Цинхайского
провинциального парткома), Е Сюаньпин (председатель Гуан-
дунского провинциального правительства), Бай Цзинянь
(секретарь Шэньсийского провинциального парткома),
Син Чунчжи (секретарь Хэбэйского провинциального
парткома), Гуань Гуанфу (секретарь Хубэйского
провинциального парткома), Жуй Синвэнь (секретарь
Шанхайского городского парткома), Ли Чанъань
(председатель Шаньдунского провинциального правительства),
Ян Сизун (секретарь Хэнаньского провинциального
парткома), Хэ Чжукан (председатель Хэнаньского
провинциального правительства), Ли Гуйсянь (секретарь
Ляонинского провинциального парткома), Чэнь Гуанъи
(председатель Ганьсуского провинциального
правительства), Чэнь Хуэйгуан (секретарь парткома Гуанси-
Чжуанского автономного района), Ху Пин
(председатель Фуцзяньского провинциального правительства), Ху
Цзиньтао (секретарь Гуйчжоуского провинциального
парткома), Хоу Цзе (председатель Хэйлунцзянского
провинциального правительства), Гао Ди (секретарь Цзи-
линьского провинциального парткома), Хуан Хуан
(секретарь Аньхойского провинциального парткома), Цзян
Минькуань (председатель Сычуаньского
провинциального правительства), Пу Чаочжу (секретарь Юньнань-
ского провинциального парткома), Сюн Цзинцюань
(председатель Хунаньского провинциального
правительства).
Дополнительно избранные члены ЦК КПК из
ответственных товарищей военной службы: Сюй Хуэйцзы
(заместитель начальника Генштаба НОАК), Чжоу Кэюй
165

(заместитель начальника Главного политического
управления НОАК), Ван Хай (командующий
военно-воздушными силами), У Шаоцзу (комиссар Комитета по делам
оборонной науки и промышленности НОАК), Лю Цзин-
сун (командующий войсками Шэньянского военного
округа), Ли Цзюлун (командующий войсками Цзинань-
ского военного округа), Чи Хаотянь (комиссар Цзинань-
ского военного округа), Фу Цюанью (командующий
войсками Чэндуского военного округа), Чжао Сяньшунь
(командующий войсками Ланьчжоуского военного
округа).
Первый секретарь Секретариата Национальной
федерации женщин КНР Чжан Гоин, известный писатель
Ван Мэн, заместитель главного редактора журнала «Хун-
ци» Ван Жэньчжи, известный врач У Вэйжань также
были дополнительно избраны членами ЦК КПК.
Кандидаты в-члены ЦК КПК Сунь Вэйбэнь, Ли
Цзицзюнь, Ян Чжэнъу, Чжоу Гуанчжао, Ли Мин, Вэй
Цзиныиань также были дополнительно избраны в члены
ЦК КПК.
Среди 35 дополнительно избранных кандидатов в
члены ЦК КПК заместитель председателя Комитета по
делам физкультуры и спорта КНР Юань Вэйминь,
заместитель начальника секретариата сянганского
отделения Агентства Синьхуа Цяо Цзунхуай, член
Секретариата ЦК Коммунистического союза молодежи Китая Суп
Дэфу, министр радиовещания и телевидения Ай Чжишэн,
министр металлургической промышленности Ци Юань-
цзин, председатель Ляонинского провинциального
правительства Цюань Шужэнь и др.

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНО ИЗБРАННЫХ
ЧЛЕНОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ
СОВЕТНИКОВ
56 членов Центральной Комиссии советников КПК
(по числу черт иероглифа фамилии): Ма Гожуй, Ван
Цянь, Ван Чжэнь, Ван Лэй, Ван Люшэн, Ван Цунъу,
Вэнь Миньшэн, Бай Дунцай, Чжу Мучжи, Жэнь Чжунъи,
Лю Чжэнь, Лю Хуацин, Лю Чжицзянь, Лю-Минхуэй, Лю
Фучжи, Сюй Цзятунь, Сунь Дагуан, Ду Жуньшэн, Ли
Чан (туцзянин), Ли Жуй, Ли Хуаминь, Ли Цимин, Ли
Сюефэн, Ли Дэшэн, Ян Сюшань, Сяо Цюаньфу, Ван
Дунсин, Сун Жэньцюн, Чжан Чжэнь, Чжан Тинфа, Чжан
Чжисю, Чэнь Вэйда, Чэнь Годун, У Хэн, Линь Хуцзя,
Чжэн Вэйшань, Чжао Шоуи, Чжао Цанби, Жун Гаотан,
Жао Бинь, Жао Шокунь, Хун Сюечжи, Цянь Синьчжун,
Гао Хоулян, Го Линьсян, Хуан Синьтин, Мэй И, Лян Бие,
Цзян Наньсян, Хань Нинфу, Фу Чунби, Лу Дадун, Се
Чжэньхуа, Тань Юлинь, Тань Цилун, Тань Шаньхэ.

СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНО ИЗБРАННЫХ
ЧЛЕНОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ
31 член Центральной Комиссии по проверке
дисциплины КПК (по числу черт иероглифа фамилии): Ван
Юйфу, Ван Дэин, Вэй Чэндун (чжуан), Бай Ши, Лю
Кунь, Лю Ханьчжэнь, Ли Юань, Ли Кэ, Ли Маньцунь,
Ли Дэмин, Сяо Хунда, Сяо Сюаньцзинь, У Цзинчунь
(женщина), Ван Вэньфэн, Чжан Шаохуа, Чжан Динхун,
Чэнь Цзолинь, Линь Инхай, Ло Юньтун (чжуан), Чжоу
Ягуан, Шань Иньчжан, Чжао Баосин, Чжао Фулинь,
Хоу Ин, Гу Юньфэй, Цао Сымин, Хань Шуантин, Фу
Цзе, Цзэн Фаньмао, Се Юн, Цян Сяочу.

СОДЕРЖАНИЕ
СПЛОТИМСЯ НА БОРЬБУ ЗА НОВЫЕ ВЕЛИКИЕ
СВЕРШЕНИЯ
— Вступительная речь на Всекитайской конференции
Коммунистической партии Китая
ХУ ЯОБАН 1
ПРЕДЛОЖЕНИЯ ЦК КПК ОТНОСИТЕЛЬНО
СОСТАВЛЕНИЯ СЕДЬМОГО ПЯТИЛЕТНЕГО ПЛАНА
ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ 11
ПОЯСНЕНИЯ К «ПРЕДЛОЖЕНИЯМ ЦК КПК
ОТНОСИТЕЛЬНО СОСТАВЛЕНИЯ СЕДЬМОГО ПЯТИЛЕТНЕГО
ПЛАНА ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО
РАЗВИТИЯ»
ЧЖАО ЦЗЫЯН 81
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ДЭН СЯОПИНА НА ВСЕКИТАЙСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
КИТАЯ 99
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЧЭНЬ ЮНЯ НА ВСЕКИТАЙСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ 113
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ РЕЧЬ НА ВСЕКИТАЙСКОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ '
ЛИ СЯНЬНЯНЬ 123
РЕЧЬ ТОВАРИЩА ЧЭНЬ ЮНЯ НА 6-ОМ ПЛЕНАРНОМ
ЗАСЕДАНИИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО
ПРОВЕРКЕ ДИСЦИПЛИНЫ 131
КОММЮНИКЕ 4-ГО ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ 12-ГО
СОЗЫВА 139
ДОКЛАДНАЯ О СОГЛАСИИ С ПРОСЬБОЙ ЧАСТИ СТА-
169

РЫХ КОММУНИСТОВ ВЫЙТИ ИЗ СОСТАВА ЦК КПК И
ДВУХ ЦЕНТРАЛЬНЫХ КОМИССИЙ,
ПРЕДСТАВЛЕННАЯ 4-ЫМ ПЛЕНУМОМ ЦК КПК 12-ГО СОЗЫВА НА
РАССМОТРЕНИЕ ВСЕКИТАЙСКОЙ ПАРТИЙНОЙ
КОНФЕРЕНЦИИ 143
КОММЮНИКЕ 5-ГО ПЛЕНУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО
КОМИТЕТА КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ КИТАЯ 12-ГО
СОЗЫВА 149
ПРИЛОЖЕНИЯ
КРАТКИЕ БИОГРАФИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНО
ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНОВ ПОЛИТБЮРО И СЕКРЕТАРИАТА ЦК
КПК 154
СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНО ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНОВ ЦК
КПК И КАНДИДАТОВ В ЧЛЕНЫ ЦК КПК 162
КРАТКИЕ СВЕДЕНИЯ О ДОПОЛНИТЕЛЬНО
ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНАХ ЦК КПК 164
СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНО ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНОВ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ СОВЕТНИКОВ 167
СПИСОК ДОПОЛНИТЕЛЬНО ИЗБРАННЫХ ЧЛЕНОВ
ЦЕНТРАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО ПРОВЕРКЕ
ДИСЦИПЛИНЫ 168

Ш#3с¥, *№ВШ*£Х
1ШШ4Ф
(198Б.9.18—9.20)
•
ЛХФйЙГЕРЙв
(ФЯЯВИ5Й)*?т
ЛЯ399»Й
1985^ ( 32?? ) Ж-К
«9: («) 3050-2976
00250
3—R—2005P