Text
                    Гарчев П.И., Гарчева Л.П. О создании и значении Крымских и Советских республик в 1918-1919  гг. 1-11
Лосев О.А. Вопросы охраны народного здоровья в деятельности  правительства республики Тавриды
(март-апрель 1918 г.)	12-17
Петров В.Я. Деятельность Крымревкома по укреплению связей с массами трудящихся в 1920-1921 годах 	18-21
Дементьев Н.Е. Ленинизм и автономия./К вопросу о некоторых теоретических и практических предпосылках создания Крымской АССР/ 21-29
Сигаева Г.В. К вопросу о национально-государственном строительстве в Крыму /1921-1925гг./ 	29-33
Брошеван В.М. Из опыта работы партийных организазаций Крыма  по созданию секций национальных меньшинств в 1920-1921 гг. 	34-40
Акулов М.Р. Возрождение Советов Крыма после освобождения от Фашистских захватчиков в 1944г. 41-45
Ич. архивных фондов 46-65
Указ Президиума Верховного Совета РСФСР о переименовании районов и районных центров Крымской АССР от 14 декабря 1944  г.
Указ. Президиума Верховного Совета РСФСР о переименовании населенных пунктов Крымской области от 18 мая
1948 г.
Ш. Диалог. Редакция отвечает на поступившие от пропагандистов вопросы... 66-69
Каким образом планируется переход области на региональный хозрасчет?
Не кажется ли Вам, что в развитии атомной энергии руководство идет на поводу дилетантского массового сознания, не предлагая взамен разумной альтернативы?
Каковы размеры поставок областью важнейших видов сельхозпродукции в республиканский и союзный фонды?



Редакционная коллегия: Л.И.Грач /редактор/ А.Г.Герцен Л.В.Гурбова Г.А.Ежкин В.В.Квасов /ответственный секретарь/ И.П.Кондранов В.П.Петров А.Т.Потеев В. Н. Саратовский А.А.Форманчук Адрес: г. Симферополь, ул. Павленко, 2, Общественно-политический центр Крымского обкома Компартии Украины, телефон предложений 27-25-50 В четвертый выпуск вошли вторая часть первых крымских исторических чтений, посвященных некоторым вопросам советского и государственного строительства в Крыму в 20-40 годы; а также ответы редакции на поступившие к ней вопросы от пропагандистов области.
О СОЗДАНИИ И ЗНАЧЕНИИ КРЫМСКИХ И СОВЕТСКИХ РЕСПУБЛИК в 1918-1319 г.г. Гарчев П.И., проф. кафедры истории СССР СГУ; Гарчева Л.П., ст. преподаватель Крымского мединститута Свои точку зрения о причинах создания в марте 1918г. Крымской Советской Республики, или "Республики Тавриды", мы высказали еще в конце 70 - начале 80 г.г.1 Но и спустя 10 лет некоторыми авторами предлагаются трактовки, которые не раскрывают существа вопроса. Так, в книге "Крым многонациональный" создание республики Тавриды объясняется угрозой захвата кайзеровской Германией Крыма и Черноморского флота.2 Но возникает вопрос: разве провозглашение Крыма республикой, отмежевание от него РСФСР уменьшило эту угрозу? Скорее наоборот. Что касается причин создания Крымской Советской социалистической Республики в 1919 году, то они игнорирувтся даже в новейшей литературе. Авторы "Крыма многонационального" также ограничились только вопросом о времени создания и составе правительства этой республики. Наша точка зрения заключается в том, что в ходе борьбы за Крым с германскими, затем англо-французскими агрессорами Советская Россия не могла втягиваться в открытую войну с Германией и Антантой. Поэтому Крым дважды объявлялся республикой и вооруженная борьба с интервентами велась здесь в 1918-1919 г.г. от имени Крымской республики, а не РСФСР. Насколько убедительна эта точка зрения, предлагаем судить самому читателю. При этом мы обращаем внимание на тот факт, что и в марте 1918г., и в апреле 1919-го, когда Крым провозглашался республикой, не было никаних требований о создании этих республик "снизу" - со стороны населения полуострова, его политических партий, местных Советов. 3 обоих случаях Крымские республики создавались по инициативе ЦК РКП(б) и Совнаркома РСФСР, В.И.Ленина. I. Гарчев П.I., Кононенко Л.П. В.І.Ленiн - організатор единого фронту оборони на півдні в березні-кзітні 1918р.//Укр.істор. журнал. 1979. № 4. С.15-25;Гарчев П.И. деятельность В. И. Ленина по созданию единого фронта обороны на юге Советской Республики весной 1918г.//Защита Великого Октября. М.,1982.С.120-127. 2. Крым многонациональный. Вопросы и ответы. Выпуск I. Симферополь, 1988. С.54-55.
Напомним военно-политическую обстановку, предшествовавшую провозглашению Республики Тавриды. 3 марта 1918 г. Советская Россия подписала в Брест-Литовске мирный договор с Германией и ее союзниками. Однако, австро-германские империалисты, прикрываясь договором с украинской буржуазно-националистической Центральной радой, продолжали агрессию на юге страны, стремясь оккупировать всю Украину, часть Курской и Воронежской губерний, на которую претендовала Рада. Германские интервенты вынашивали также планы захвата Крыма, Донской области и. Кавказа - кратчайшего пути в Персию, Месопотамию, Аравию. Один из исполнителей этих планов германский контрадмирал Г.Лорей впоследствии писал, что захват Одессы-Николаева в марте 1918 г. являлся "преддверием к дальнейшим операциям 52-го корпуса, имевшим целью восстановлении порядка в Тавриде и в Крыму к в связи с этим оккупацию этих районов, а также в случае надобности - районов побережья Азовского моря и Кавказа. 1 Границы продвижения, австро-германских войск зависели в основном от силы вооруженного отпора агрессору. Легкие победы на Украине могли подтолкнуть интервентов к возобновлению военных действий с РСФСР, наступлению на Петроград и Москву. В.И.Ленин тогда отмечал, что в любую минуту Брестский мир может быть сорван империалистами. 2 VII съезд. РКП(б), состоявшийся в начале марта 1918 года принял резолюцию "О войне и мире". В ней. указывалось, что в условиях обострившихся классовых международных отношений империалисты м.огут развязать войну против РСФСР "в каждый самый близкий момент, даже в несколько дней..." По условиям. Брестского мира Советская Россия не имела права оказывать военную помощь Украинской Советской Республике и тем районам юга страны, в т.ч. Крыму, которые подвергались агрессии. Даже самооборона этих территорий, принадлежащих РСФСР или находившихся в федеративных связях с вей, могла послужить австро-германским империалистам предлогом для обвинения Советской-России в нарушении мирного договора. В такой обстановке ЦК РКП(б) и Совнарком РСФСР под руководством В.И.Ленина осуществил целый ряд мер, направленных не выделение этих территорий из состава РСФСР, провозглашение их республиками, включение, в .единый фронт обороны на юге страны. 1. Лорей Г. Операции германо-турецких морских сил в 1914-1918 г.г. М. ,Госвоениздат, 1937, С. 440. 2. Ленин В.И. Полн.собо.соч. Т.З6. С. 254. 3. КПСС в резолюциях и‘решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. Изд-е 8-е,доп.2., 1970. Т.2. С.26.
3. В борьбе с агрессором В.И.Ленин, ЦК партии решили использовать также Крым, объявив и его республикой. В начало марта, когда В.И.Ленин совместно с И.И.Межлауком и другими партийными работниками обсуждал вопрос о создании единого фронта обороны на юго страны, на приеме в ЦК партии был также А.И.Сиуцкий - делегат VІ съезда РСДРП(б), член исполнительной комиссии Петроградского комитета РСДРП(б) и ВЦИК. Еще в Октябре 1917г. ЦК партии намечал направить его в помощь большевикам Крыма, а теперь он был назначен председателем Совнаркома республики Тавриды. В.И.Ленин знал Слуцкого по заседаниям в ЦК РСДРП(б)2, возможно он его инструктировал и по вопросу о создании Республики Тавриды. 13-14 марта В.И.Ленин беседовал с Главным комиссаром Черноморского флота левым эсером В.Б.Спиро,5 настоял на немедленном возвращении его в Крым, передал ему письмо к большевикам Крымского полуострова (в Симферополь и Севастополь) в котором разъяснял, что "мир на Севере не исключает необходимости укрепления обороны Юга". В.И. Денин обещал ассигновать 70 млн. руб. созданному в Севастополе Южному комитету защиты социалистической революции "для организации обороны Юга от наступающих немецких войск".4 В это же время, 14 марта 1918г., В.И.Ленин направил в Харьков, Чрезвычайному комиссару на Юге Г.К.Орджоникидзе письмо, в котором указывалось: "0чень прощу Вас обратить серьезное внимание на Крым и Донецкий бассейн в смысле создания единого боевого фронта против нашествия, с Запада. Убедите крымских товарищей, что ход вещей навязывает им оборону, и они должны обороняться, независимо от ратификации мирного договора. Дайте им понять, что положение Севера существенно отличается от положения Юга, и, ввиду войны, фактической войны немцев с Украиной, помощь Крыма, который (Крым) немцы могут мимоходом слопать, является актом не только соседского долга, но и требованием самообороны и самосохранения. Возможно, что Слуцкий, не поняв всей сложности создавшейся ситуации, гнет какую-либо другую упрощенную линию - тогда его нужно осадить решительно, сославшись на меня. Немедленная эвакуация хлеба, и металлов на Восток, организация подрывных групп, создание единого фронта I. Большевистские организаций Украины (март-ноябрь 1917г.) Сб.док.и материалов. К..1957.С. 871. 2. Протоколы ЦК РСДРП(б). Август 1917 - февраль 1918. М., 1958. С.126, 151, 156. 4. В.И.Ленин Биографическая хроника. Li.,I974.T.5.C.516. 3. В биохронике В.И.Ленина эта беседа датируется 13-15 марта l918 г. Но поскольку здесь говорилось об угрозе Одессе со стороны немцев (а Одесса была оккупирована 14 марта), то эту беседу следует датировать не позднее 14 марта.
4 оборону от Крыма до Великороссии с вовлечением в дело крестьян, решительная и безоговорочная перелицовка имеющихся на Украине наших частей на украинский лад - такова теперь задача... Втолкуйте все это, тов. Серго, крымско-донецким товарищам и добейтесь создания единого фронта обороны." 1 15 марта под руководством В.И.Ленина ЦК РКП(б) рассмотрел вопрос о Крымской республике. В протоколе об этом записано кратко: "О Крымской республике решено отложить объявить ее независимой".2 Как видим, необходимость в такой республике не вызывала сомнения. ЦК лишь отложил провозглашение ее независимой, что объясняется, на наш взгляд, двумя причинами: опасностью усиления сепаратизма со стороны руководящих работников Крыма, Черноморского флота, особенно левых эсеров, и необходимостью резервирования за РСФСР права дипломатической защиты новой республики. Одновременно велась работа по объединению создаваемых республик, в т.ч. Крымской, организация единого командования вооруженными силами на Юге страны. На пост главнокомандующего ЦК РКП(б), В.И.Ленин рекомендовал известного партийного и советского деятеля В.А.Антонова-Овсеенко, в те дни завершавшего разгром кадетско- корниловской контрреволюции на Кубани. 4 марта 1918г. он получил от В.И.Ленина шифрованную телеграмму с указанием принять командование над всеми советскими войсками, борющимися против германо- австрийских оккупантов.3 Одновременно В.И.Ленин предложил Народ¬ ному Секретариату Украины пригласить В.А.Антонова-Овсеенко на этот пост. Председатель Народного Секретариата Н.А.Скрипник в телеграмме от 4 марта 1918г. докладывал Совнаркому РСФСР, что он немедленно будет сноситься с В.А.Антоновым-Овсеенко и от имени Народного секретариата приглашать его па Украину. 4 В.А.Антонов-Овсеенко прибыл в Полтаву и 7 марта участвовал в заседании Народного Секретариата и ЦИК Советов Украины, обсудившем вопрос о создании военно-политического союза советских республик юга России. На заседании была выработана декларация-обращение к советским республикам Донецко-Криворожской, Донской, Крымской и Одесской (последние три еще следовало провозгласить) - с предложением тесного объединения своих сил. Общим главнокомандующим предлагалось назначить В.А.Антонова-Овсеенко. Для решения всех 1. Ленин В.И. Полн.собр.соч. Т.50. С.49-50 2. Большевистские организации Украины (ноябрь 1917-апрель 1918 г.) Сб.док.,К.,1962.С.66 3. Антонов-Овсеенко В.А. Записки о гражданской войне. М.,1924.Т. 1 С. 298; М., I928. Т.2. С.14-15. 4. Большевистские организации Украины (ноябрь 1917-апрель 1918) Сб.док.С.60-61.,
5. этих вопросов намечалось созвать 15 марта в Екатеринославе конференцию представителей поименованных республик, по два представителя от каждой. Текст этой декларации за подписью Н.А.Скрипника был направлен по телеграфу в Харьков, Ростов, Одессу и Севастополь. Тот факт, что декларация без всяких пояснений была отправлена и Совнаркому в Петроград, свидетельствует, что по—существу ЦИК Советов Украины выполнял указания Совнаркома РСФСР и докладывал ему о проделанной работе по созданию единого боевого фронта на Юге. В свою очередь В.А.Антонов-Овсеенко телеграфировал В.И. Ленину о принятом на заседании ЦИК Советов Украины решении о военном единстве советских республик на Юге и обещал "нанести вторгающимся немецким бандам такие удары, чтобы им неповадно было соваться к Питеру-Москве".1 II марта ЩІК Советов Тавриды получил телеграмму-декларацию ЦИК и Народного Секретариата Украины о необходимости создания единого фронта обороны и ответил согласием на это предложение. В телеграмме И.А.Скрыпнику были указаны фамилии делегатов на конференцию пяти советских республик в Екатеринослав - А.И.Слуцкого, прибывшего в этот день в Симферополь, и В.Гоголашвили. Но вместо левого эсера В.Гоголашвили на конференцию с А.И.Слуцким поехал большевик М.Хацко 2 - один из руководителей вооруженных сил Тавриды. Еще до возвращения делегатов с Екатеринославской конференции из Москвы в Крым прибыл Главный комиссар Черноморского флота B.Б. Спиро с ленинскими инструкциями о включении Крыма в единый фронт обороны на Юге и письмом В.И.Ленина к большевикам Симферополя и Севастополя по этому вопросу. В фонде ЦИК Тавриды нами обнаружена телеграмма Спиро от 18 марта из Джанкоя, в которой он известил, что следует в Севастополь и предложил членам ЦИК срочно выехать туда на заседание, предварительно сообщив об этом по прямому проводу в военно-революционный штаб обороны. "Таврической республики".3 Нам мало известно об этом заседании ЦИК Тавриды, состоявшемся 19 марта в Севастополе. Очевидно, на нем было заслушано письмо В.И. Ленина большевикам Симферополя и Севастополя, которое привез В.Б. Спиро. На заседании ЦИК был принят декрет от 19 марта об объявлении I. Антонов-Овсеенко В.А. Записки... Т.2.С.22-23. 2. Крымский облгосархив.Ф.2238.Оп.1.Д.1.ЛЛ.23-24;Д .8,лл.17-19,27; Руденко Н.С. Советская Республика Тавриды.// Ученые записки Московского пединститута им.В.И.Ленина.№ 250. М.,1967. С.77. 5. Крымский облгосархив. Ф.2238.Оп.І.Д.26.Л.59.Следует отметить,что в этом документе впервые говорится о "Таврической", а не о "Крымской" республике.
6. Таврической губернии советской республикой. Ссылаясь для маскировки своего шага на "постановление губернского съезда Советов от 10 марта (хотя съезд не рассматривал вопроса о Крымской республике), ЦИК Тавриды объявил Таврическую губернию “Республикой Советов рабочих; солдатских и крестьянских депутатов".1 21 марта 1918г. из Москвы в Симферополь вернулись члены губернского комитета РКП и Таврического ЦИК Советов А.Коляденко и С.Новосельский, ездившие в Совнарком за кредитами. В "Очерках истории Крымской областной партийной организации" указывается ;без ссылок на источники), что они были на приеме у В.И.Ленина. котя об этом факте не упоминается в Биографической хронике В.И. Ленина, но очевидно он имел место. Ведь 15 марта под руководством В.И.Ленина ЦК РКП(б) принял специальное постановление о Крымской республике. Можно не сомневаться, что В.И.Ленин воспользовался приездом в Совнарком двух руководящих большевистских работников Крыма для. встречи с ними и разъяснения новых условий провозглашения крымской республики. 21 марта в 8 часов вечера состоялось экстренное заседание ЦИК Тавриды. Выступивший с докладом сообщил, что Совнарком РСФСР дал следующие указания: провозгласить республику глав в пределах Крыма; Черноморский флот объявить принадлежащим Советской республике Тавриды; за все происходящее в Крыму ответственность перед Совнаркомом РСФСР возлагается на ДИК Тавриды, все учреждения и организации Крыма подчиняются ему. С.П.Новосельский далее сообщил, что Совнарком. РСФСР отпустил Крыму 20млн. руб.2 У казання Совнаркома РСФСР о необходимости провозглашения Советской республики Тавриды и пределах Крыма были приняты к неуклонному исполнению. Выступивший на этом заседании ЦИК представитель Севастопольской организации РКП(б) заявил, что ему удалось убедить свою организацию "в необходимости обнародования Советской республики Тавриды." По вопросу с конструкции власти, организации Совнаркома республики от фракции коммунистов ЦИК Тавриды выступил И.Фирдевс. Он огласил список кандидатов на посты народных комиссаров Республики Тавриды, который был принят с некоторыми изменениями после дискуссии с фракцией левых, эсеров. Затем по предложению А.И.Слуцкого ЦИК заслушал и утвердил новый декрет о создании Советской Республики Тавриды лишь в пределах Крыма. В нем повторялось положение декрета от 13 марта о том, что во главе Советской Социа- 1. Борьба за Советскую власть в Крыму. Сб.док.Симферополь. 1957. 2. Большевистские организации Украины... Сб.док.К., 1962. С.687.
7. листической Республики Тавриды стоит Совет Народных Комиссаров, ответственный перед ЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов республики Тавриды, перечислен состав Совнаркома во главе с председателем А.И.Слуцким.1 Как и в декрете от 19 марта, о причинах создания республики, ее отношении к РСФСР, ничего не говорилось. Это позволило скрыть истинные цели провозглашения республики, включить Крым в единый фронт обороны на Юге, не давая повода австро-германским империалистам обвинить РСФСР в нарушении Брестского мира. По указанию В.А.Антонова-Овсеенко уже 20-24 марта 1918г. отряды моряков и красногвардейцев республики Тавриды при поддержке отдельных боевых кораблей Черноморского флота и бронепоездов нанесли ряд неожиданных контрударов по германским интервентам, изгнали их из Алешек и Херсона, на несколько дней овладели городами Николаев и Очаков. Стратегический замысел В.И.Ленина удался. Вооруженные силы республики Тавриды в боевом единстве с Донецко-Криворожской Донской и другими территориальными буферными республиками Юга страны надолго сковали кайзеровские войска, не позволили им вторгаться в РСФСР, нарушить Брестский мир. Захватив в конце апреля 1918 г. Крым, германские империалисты хозяйничали здесь более полугода, до ноября. После капитуляции в первой мировой войне Германии, Австро-Венгрии, Турции и Болгарии в ноябре 1918г., в Черное море вошли соединенные эскадры Антанты и США. Опорной базой их стал Константинополь, где более двух лет находилась резиденция верховных комиссаров союзников. Согласно тайной конвенции об отторжении от России южных областей, принятой правительствами Франции и Англии еще 10 (23) декабря 1917 г., французские десанты были высажены на юге Украины и в Крыму, английские вооруженные силы заняли восточное побережье Черного моря от Батуми до Новороссийска. К весне 1919 года только, французская эскадра на Черной море насчитывала 70 боевых кораблей. По требованию Антанты правительства Италии и Греции также послали боевые корабли и пехоту в порты юга Украины и Крыма. Численность антантовских войск на юге Украины и в Крыму в конце марта 1919 г. достигла 70 тысяч солдат, матросов и офицеров.2 На службу англо- французским интервентам, сменивших германских оккупантов, перешли белогвардейские формирования в Причерноморье, в т.ч. в Крыму. I. Борьба за Советскую власть в Крыму: Сб.док. Т.1 .С.227-228. 2. Известия ЦК КПСС.1989. № 11. С.147.
8. Такова была военно-политическая обстановка, когда части Заднепровской дивизии Красной Армии (Начдив П.В.Дыбенко) после упорных боев в апреле 1919г. овладели Перекопом, а затем развернули наступление на Севастополь и Феодосию. Командующий антантовскими войсками в Севастополе французский полковник Труссон во время секретных переговоров в Севастополе с представителем атамана войска Донского полковником Власовым 12 апреля 1919 г. сообщил: "Севастополь я считаю необходимым оборонять до последней крайности..., а потому я затребовал от своего правительства все необходимое для обороны... В настоящее время войска прибывают ежедневно, особенно много греков и черных. Уже имеются: 2 полка греков, 1 бригада французов (170 и 175 полки) и до 7 тыс. черных (сенегальские стрелки) - всего до 22 тыс. чел." 1 Попытки советских войск 16-17 апреля овладеть Севастополец не удались: все боевые корабли Антанты открывали ураганный огонь по наступающим частям Красной Армии. В ответ на предложение сдать Севастополь без боя полковник Труссон заявил, что "города он не очистит без распоряжения своего высшего командования и будет защищаться всеми имеющимися у него в распоряжении средствами, т.к. Севастополь считают ключом к Черному морю".2 Получая информацию о сопротивлении антантовских войск в Севастополе, Совнарком РСФСР настаивал на немедленном освобождение Севастополя от интервентов. Нарком иностранных дел Чичерин телеграфировал о целесообразности "вместо отсрочки борьбы в Севастополе немедленно, не давая французам подготовиться, выбросить противника из Севастополя".53 В то же время, во избежание войны с Антантой, ЦК РКП(б) и Совнарком РСФСР, В.И.Ленин приняли меры для создания Крымской Советской Республики и ее правительства, от имени которых велись бы военные действия против интервентов. 20 апреля 1919 г. этот вопрос рассматривало Оргбюро ЦК РКП(б). А 23 апреля на заседании Политбюро с участием В.И.Ленина было принято решение: "Признать желательным создание Крымской Советской Республики".4 Конечно, причины создания Республики в Крыму в этом постановлении не указавались, они были засекречены. Для осуществления принятого решения и разъяснения его в Крым были направлены член Политбюро, 1.. Борьба за Советскую власть в Крыму .Сб. док. Т. II. Симферополь, I96l .С.127. 2. Там же,С.120-121; Партархив Крымского обкома КП Украины.Ф.150. Оп.1.д.49.Л.254. 3. Там же, Л.266. 4. Известия ЦК КПСС, 1989. №1 2, С.152.
чрезвычайный уполномоченный Совета Обороны РСФСР Л.Б.Каменев и член ЦК РКП(б) М.K.Муранов. 28 апреля 1919г. Политбюро ЦК РКП(б) под руководством В.И.Лонина рассмотрело вопрос о составе Крымского правительства.1 В должности председателя Совнаркома Крымской республики был утвержден "товарищ Кристи", инициалы которого в решении Политбюро не указаны. Можно предположить, что речь шла о Михаиле Петровиче Кристи (1875-1956), проводившем революционную работу в Керчи в 1893-1906гг. и в 1917-1918 ГГ. В 1919 г. он работал в наркомате просвещения РСФСР.2 У членов Политбюро вызывала возражения кандидатура П.Е.Дыбенко как члена правительства Крымской республики. В телеграмме Л.Б.Каменеву, направляющемуся из Екатеринослава в Крым, В.И.Ленин обещал подыскать другого - "не Дыбенко".3 Но ввиду настоятельных требований X.Г.Раковского, ответственного за освобождение юга Украины и Крыма от антантовских интервентов, Политбюро утвердило П.Е.Дыбенко в должности наркома по военным делам Крымской республики. Что касается кандидатур остальных наркомов, в т.ч. "двух из мусульман", то их должны были избрать на месте, в Крыму. Прибывшие в Крым Л.Б.Каменев и М.К.Муранов возглавили работу по созданию Крымской Советской республики. 28-29 апреля 1919г. в Симферополе спешно была проведена областная партийная конференция. Она поддержала решение Политбюро ЦК РКП(б) о создании в Крыму республики и избрала членов правительства. В Москву, в Совнарком РСФСР, В.И.Ленину была отправлена следующая телеграмма:"Сообщаю состав правительства: Народный комиссар здравоохранения - Дмитрий Ильич Ульянов, Народный комиссар по военным и морским делам - Павел Дыбенко, народный комиссар внутренних дел - Полонский, Совет народного хозяйства - Городецкий, Народный комиссар просвещения - Иван Назукин, Народный комиссар иностранных дел - Неметов, Народный комиссар юстиции - Арабский, Народный комиссар земледелия - Идрисов".4 Таким образом, из восьми членов Временного Рабоче-Крестьянского правительства Крымской республики двое (Аматов и Идрисов) были крымскими татарами. Должность председателя правительства осталась вакантной, т.к. по неустановленной до сих I. Известия ЦК КПСС.1989. № 12. С. 154. 2. Норман Э. Сквозь рогатки царской цензуры // Страницы Крымской ленинианы.Симферополь,1 989.С.87-90; Имя М.П.Кристи увековечено в названии одной из улиц Керчи. 3. Ленин В.И. Военная переписка. М., 1987. С.132. 4. Борьба за Советскую власть в Крыму. Сб.док. Т.ІІ. С.151.
10. пор причино М.П.Кристи не прибыл в Крым. Декреты правительства Крымской Советской Республики принимались и публиковались за подписью "3а председателя Временного Рабоче-Крестьянского правительств" или "3а председателя Совета Народных Комиссаров" - "Д.Ульянов". 1 По существу возглавлял республику Дмитрий Ильич Ульянов, брат В.И.Ленина. Вскоре в состав Совнаркома был введен видный революционный деятель крымских татар Али Боданинский и постановления Совнаркома подписывались Д.И.Ульяновым и А.Боданинским "управляющим делами".2 В официальных опубликованных документах и декретах Советская Крымская республика (как и республика Тавриды в 1918г.) не объявлялась автономной. Ведь смысл состоял в том, чтобы военные действия с антантовскими интервентами вела независимая от РСФСР республика. Но во избежание рецедивов местного сепаратизма на заседании Политбюро 28 мая 1919г. (присутствовали Ленин, Каменев и Крестинский) было принято специальное решение о статусе Крымского правительства и Крымского обкома партии. Решение было секретным, протокол этого заседания Политбюро впервые опубликован в 1989 г. в "Известиях" ЦК КПСС (№ 12, с. 163-164). В нём указывалось: "Принято в качестве директивы, что правительство действует на правах губисполкома, подчиняясь ВЦИК и соответствующим Наркомам по принадлежности, а областной партийный комитет приравнивается к губкому, связанному непосредственно с ЦК РКП (текст директивы прилагается)". Согласно этой директивы руководство всеми комиссариатами Крыма принадлежало соответствующим наркомам РСФСР, распоряжения которых были обязательнами для наркомов Крымской республики. Крымская Красная Армия, как часть Красной Армии подчинялась Южному фронту "на правах дивизии". Никаких самостоятельных действий и формирований вне общих указаний Реввоенсоветов РСФСР и Южфронта она не имела права допускать. Подчеркивалось, что областной Крымский партийный комитет действует только на правах губкома и ему сверх этого не присваивается никаких прав".3 Политбюро ЦК РКП 28 мая рассмотрело также "Вопрос о кандидате в председатели Крымского правительства" и постановило "направить отозванного из Казани т. Малютина".4 Но и этот кандидат в председатели по неизвестной причине в Крыму не появился. Неоднократное рассмотрение на Политбюро вопроса о председатель Совнаркома Крымской I. Борьба за Советскую власть в Крыму. Сб.док. Т.II. С.148,151,161,179. 2. Борьба за Советскую власть в Крыму. Сб.док. С.179. 3. Известия ЦК КПСС.1989. № 12. С. 164. 4. Известия ЦК КПСС. 1989. № І2.С. І63.
11. Республики говорит о важности этого вопроса, стремлении ЦК партия, В.И.Ленина найти работника, который бы не допускал местного сепаратизма. Решения Политбюро ЦК РКП свидетельствуют, что Крымская Советская Республика и в 1919 г. создавалась "сверху", как территориальная буферная республика. Национальные взаимоотношения в Крыму тогда были нормальными, ни одна из народностей не выдвигала требований о придании полуострову статуса республики. Крымская Советская социалистическая республика просуществовала менее двух месяцев, но она сыграла предназначенную ей роль. Борьбу с антантовскими интервентами за Крым вели не Совнарком РСФСР и его вооруженные силы, а Совнарком Крымской Советской Республики и Крымская Красная Армия (как назывались в мае-июне 1919 г. части П.Е.Дыбенко и сформированные в Крыму полки). К советскому строительству удались привлечь все народности Крыма, в т.ч. крымско-татарскую. При Крымском обкоме РКП(б), который возглавил Ю.П.Гавен, были созданы национальные секции. Наиболее активной из них была мусульманская коммунистическая секция, кроме крымских татар включавшая группу турецких интернационалистов во главе с Мустафой Субхи (основателем Турецкой Коммунистической партии). 18 июня в Симферополе состоялась "Первая конференция мусульманских представителей коммунистических организаций пролетариата и беднейшего крестьянства Крыма, с участием представителей турецких коммунистов".1 Ее горячо приветствовали Д.И.Ульянов и М.Субхи как авангард коммунистического движения у мусульманских народов. Опыт создания буферных советских республик в 1918-1919 Г.Г. был использован в 1920 г. при образовании т.н. "Дальневосточной республики" и в 1921 г. для провозглашения Крыма Советской республикой (уже в третий раз). Этот опыт свидетельствует о том, что руководство партии и Советского государства, В.И.Ленин создавали советские республики и по территориальному принципу (если была такая необходимость). В настоящее время, в условиях обострившихся национальных взаимоотношений, предложения и требования о придании Крыму статуса республики союзного значения, заслуживает серьезного внимания. Создание Крымской Советской республики не только наилучшим образом решит крымско-татарскою проблему, но и облегчит превращение полуострова во всесоюзную здравницу, регион всесоюзного и международного туризма. 1. Борьба за Советскую власть в Крыму.Сб.док.Т.II.С.184.
ВОПРОСЫ ОХРАНЫ НАРОДНОГО ЗДОРОВЬЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ ТАВРИДЫ /МАРТ-АПРЕЛЬ Т9Т8г./ Лосев О.А., доцент Крымского медицинского института Победа Октябрьской социалистической революции в Петрограде положила начало триумфальному шествию Советской власти по всей территории страны. К середине января 1918 года в острой борьбе с буржуазно-помещичьей контрреволюцией трудящиеся Крыма взяли власть в свои руки. На основе декретов Советского правительства, избранного II с`ездом Советов, на полуострове начали осуществляться первые социалистические преобразования, развернулось строительство аппарата управления. После подписания Брестского мирного договора в связи с нависшей опасностью германского вторжения Советское правительство во главе с Лениным приняло ряд мер, чтобы не допустить захвата Крыма и Черноморского флота. Одной из них явилось создание Советской Социалистической Республики Тавриды. Декрет о ее провозглашении в составе Симферопольского, Феодосийского, Ялтинского, Евпаторийского и" Перекопского уездов был опубликован 22 марта 1913 года Таврическим губернским ЦИК Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Председателем Совнаркома республики был назначен профессиональный революционер Антон Слуцкий, народными комиссарами стели восемь большевиков и четыре "левых" коммуниста. Становление Советской Республики Тавриды проходило в чрезвычайно сложных внутренних и внешних условиях. Многие предприятия полуострова простаивали из-за отсутствия сырья и топливе. В городах росла безработица, резко сократился подвоз продуктов на рынки, усилился политический бандитизм. Но несмотря на все эти трудности, отсутствие опыта управления Совнаркомом Тавриды провел большую работу по созданию нового строя. Была осуществлена национализация промышленных предприятий и помещичьих имений, крестьяне наделялись землей и инвентарем, принимались меры по улучшению материального положения трудящихся,- развитию образования, культуры, укреп лению обороны Крыме. Среди комплекса неотложных задач Совнарком республики Тавриды постоянное внимание уделял и вопросам создания новой, подлинно народной системы здравоохранения. Ее строительство шло 12.
з соответствии с ленинскими идеями, декретами Советской власти об охране здоровья трудящихся, руководство всем делом организации охрану здоровья населения Осуществлял Комиссариат народного здравия, утвержденный 24 марта 1918 года, т.е. на третий день образования молодой республики.1 Комиссаром был назначен И.Кац, а его заместителем /товарищем/ Маньковская-Слуцкая.2 27 марта в Комиссариате было создано четыре отдела; врачебно-санитарный /зав. А.А.Полубинский/, химико-фармацевтический /зав. Е.А.Горбовицкий/, хозяйственный /зав. Н.И.Дашкевич/ и автосанитарный /зав. В.К.Тринклер/. Секретарем Комиссариата народного здравия был утвержден Г.С.Блейвич.3 Сразу же началось формирование штате служащих названных отделов. Вскоре жизнь потребовала создания еще одного отдела - военно-санитарного /зав. Б.С.Добржинский/, который был организован 28 марта 1918 года.4 Свою работу по оказанию медицинской помощи населению Крыма Комиссариат народного здравия начинал не на пустом месте. Благодатная почва для этого была подготовлена деятельностью Врачебносанитарного Совета, созданного 22 января 1918 года при Симферопольском Военно-революционном Комитете.5 Возглавлял Совет доктор Б.Д.Небесов, помощником у него был У.И.Цвирко. С 26 января 1918 года деятельность Врачебно-санитарного Совета /в ряде документов он позднее именовался как Врачебно-санитарный комиссариат Народного здравия. Губернский врачебный комиссариат и др./ с целью согласованной и планомерной работы по врачебно-санитарной части была распространена на территорию всей бывшей Таврической губернии.6 Этот орган принял энергичные меры по привлечению передовой медицинской общественности Крыма к строительству новой системы здравоохранения. При Врачебно-санитарном Совете функционировал так называемый Медицинский Совет, состоящий из наиболее авторитетных представителей медицинской интеллигенции полуострова. Активное участие в его заседаниях принимал брат В.И.Ленина Д.И. Ульянов, работающий в то время санитарным врачем г.Феодосии. Анализ архивных материалов свидетельствует, что члены Медицинского 1. Партийный архив Крымской области /далее ПАКО/, ф.150, оп.1, 2. Там же, д.44,л.208. 3. Государственный архив Крымской области /далее ГАКО/, ф.Р-2173, ор. 1. д. л. 14 4. Там же, л.15. 5. Там же, л. 1. 6. Там же, Ф.Р-2238,оп.1, д.4, лл. 33-36.
14. Совета во многих вопросах солидаризировались с политикой в области здравоохранения, проводимой правительством РСФСР. Так уже на одном из первых своих заседаний Совет призвал все медицинские организации Крыма продолжить свою работу под руководством новых советских органов власти. По инициативе и решению Медицинского Совета медицинские советы и комиссариаты были созданы на местах, на тех же принципах, что и в губернском центре - г. Симферополе. Рекомендации и предложения Медицинского Совета внимательно изучались и учитывались Врачебно-санитарным Советом в практическая деятельности. Уже в первые дни Советской власти в Крыму были приняты меры по сохранению имущества прежних медицинских заведений и организаций, организации питания больных, обеспечению больниц и аптек медикаментами, материальной поддержке врачей и фельдшеров, наведению санитарного порядка в городах и поселках полуострова. Активно проводилась работало национализации дач и курортов Крыме. Возглавляла ее специальная комиссия из представителей Комиссариатов здравия, труда и финансов, созданная 30 марта 1918 годе на заседании СНК республики. Восстановление здравниц требовало значительных средств и правительство республики вынуждено было обратиться в СНК РСФСР с просьбой о материальной поддержке курортов полуострова. Организация и проведение санаторно-курортного лечения для широких слоев населения порождали немало проблем. Среди них, заполонившая. Крым многотысячная масса больных и раненых, желающих получить здесь исцеление. Имелось немало и случайных лиц. С целью неведения порядка при отправке больных на Южный берег Крыма по решению Комиссариата здравия 16 апреля в Симферополе была, создана специальная сортировочная комиссия, через которую в обязательном порядке должны были пройти все нуждающиеся в санаторно-курортном лечении. В соответствии с показаниями и наличием свободных мест в здравницах Ялты и Алупки больные с помощью авто-санитарного отдела направлялись на лечение и отдых.2 Начали принимать больных и в других местах Крыма.3 Прибывшие в санатории, проходили вторичное медосвидетельствование и лишь затем уже направлялись на лечение. Не имеющих откло- I. ГАКО, ф.Р-2173, oп.1І,д.1,лл.1-4. 2. Там же, оп.1,д.3,л.2. 3. Там же, Р-2240, оп.1, д.8, л.5
15. нений состояния здоровья отправляли обратно в Симферополь. Так в одном из приказов Ялтинского Комиссара народного здравия указывалось: "... лица не нуждающиеся в санаторном лечении должны немедленно возвратиться в Симферополь с указанием о причинах возвращения. Считаю нужным указать, что санатории и лазареты предназначены только для тех лип, которые действительно з этом нуждаются, а не для тех, которым просто напросто захотелось праздно провести время за счет народных средств".1 Решая повседневные задачи санаторного лечения, местные органы намечали и перспективы развития курортов. Так в Ялте на одном из заседаний технического отдела Комиссариата труда и Отдела народного здравия был рассмотрен и утвержден план курортного строительства сметной стоимостью 7-8 миллионов рублей. Лишь германское нашествие помешало приступить к его реализации. В двадцатых числах марта 1918 года на основании декрета ЦИК республики Тавриды начала осуществляться национализация аптек, реквизиция аптечных товаров и реорганизация фармацевтических учреждений. Но 13 апреля процесс этот был приостановлен и СНК республики принял решение о демуниципализации аптек.3 Много внимания правительством республики уделялось привлечению на сторону советской власти врачей и фельдшеров, их трудоустройству. В связи с этим, вопросы, связанные с условиями труда и оплаты служащих лечебных учреждений, были рассмотрены на ряде заседаний СНК.4 С учетом обстановки врачам и фельдшерам в Комиссариате здравия выдавались специальные удостоверения, в которых указывалось, что его предъявителю "необходимо передвижение по г. Симферополю во всякое время дня и ночи при исполнении им профессиональных обязанностей".5 В духе времени был решен вопрос руководства лечебными учреждениями республики. В больницах предназначенных для гражданских больных всеми делами руководил больничный комитет, а в военных госпиталях - больничный комитет с комендантом, члены которых выбирались из числа персонала, а также больных и раненых. I. ГАКО, Ф. Р-2237, оп.1,д.38, л.19; Ялтинская Коммуна,-1918.14 апреля. 2. Ялтинская Коммуна - 1918 - 11 апреля 3. ГАКО, Ф.Р-2238, оп.1, д.4, л.80; Ф.Р-2240, oп. 1, д. 10, л. 31; д. 18,л. 2. 4 Там же, ф. Р-2173, оп. 1, д. 17, лл. 2-5; д.1, л.30; ф. Р-2240, oп.1, д. 8. л. 8 5. ГАКО,ф. Р-2173,оп.1, д. 11, л.2 б. Там же, д. 1, л. 24.
16. Во псе лечебно-профилактические заведения была разослана четкая инструкция по организации внутреннего распорядка в медицинских учреждениях республики, предусматривающая режим дня, проведение лечения, выписку выздоравливающих, их обмундирование и др.1 Комиссариат здравия приступил к организации и оказанию медицинской помощи непосредственно на промышленных предприятиях республики. В начале апреля 1918 года такая помощь уже проводилась на машиностроительном заводе Таврический двигатель и 1-м стекольном заводе. Началась организация скорой и неотложной медицинской помощи. С этой целью Комиссариат здравия обратился к главным врачам Симферопольских лазаретов с просьбой организовать при перевязочном пункте постоянные дежурства врачей и фельдшеров, а также создать тек называете летучие отряды. В дальнейшем предусматривалось разбить город на районы, открыть там приемные пункты, куца и надлежало обращаться как для легких перевязок, так и для вывоза летучих отрядов. В начале апреля 1918 года началось становление и психиатрической службы. Для освидетельствования больных, страдающих психическими расстройствами, была создана специальная комиссия во главе с Комиссаром народного здравия.4 Печальным следствием империалистической войны явилось наличие в стране большого количества раненых и больных воинов, беженцев. Значительная часть из них устремилась в Крым, где надеялась найти спасение ст войны, кров и уют. Имеющиеся документы показывают, что правительство республики Тавриды, Комиссариат здравия делали все возможное для облегчения участи этой категории населения. Им оказывалась помощь в лечении, питании, обмундировании, устройстве на работу и др.5 Молодые органы здравоохранения республики не упускали из поля своего зрения и вопросы санитарного состояния городов и поселков, старались не допустить возникновения эпидемий. Например, 4 апреля І9І8 года за грязь и низкое качество блюд были оштрафованы владельцы ялтинских трактиров. I. ГАКО, Ф. P-2173,оп. 1, д. 11, лл. 24-25 2. Taм же, д.9,л. 1; д. 19, л. 26. 3. Там же, д.8, лл. 1-2. 4. Там же,д.7,лл.2-6 л 5. Іам” же, ф..Р-224І,оп. 1, д.З, лл. 1-257. 6. Там же, ф.Р-2470, оп. 1, д. 6, л. 11.
17. Так, благодаря инициативе и революционному энаузиазму крымских медицинских работников, были разработаны и начали цействовать элементы новой, подлинно народной системы здравоохранения. К сожалению, советская власть в Крыму весной 1918 года просуществовала недолго. Нарушив условия Брестского мирного договора германские войска 18 апреля захватили Перекоп и устремились вглубь полуострова. 30 апреля 1918 года республика Тавриды перестала существовать. Оккупанты уничтожили все созданное в первые месяцы существования Советской власти в Крыму. Но они не могли уничтожить в сознании трудящихся, медицинской общественности полуострова идеи народного здравоохранения так ярко проявившиеся в период существования республики Тавриды. И не случайно после окончания гражданской войны в строительство нового социалистического здравоохранения активно включались многие известные врачи и ученые Крыма. Чему же нас, живущих в период эпохального перелома в жизни страны, учит опыт деятельности правительства республики Тавриды, когда при отсутствии средств и кадров, опыта управления по новому удавалось решать массу сложнейших вопросов. Этот опыт учит смелости, умению оперативно внедрять в практик возникшие идеи и предложения.
18. ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ KPЫМPEBKOUA ПО УКРЕПЛЕНИЮ СВЯЗЕЙ С МАССАМИ ТРУДЯЩИХСЯ В 1920-1921 ГОДАХ Петров B.П., доцент, зав. кафедрой политической иотории и политэкономии Крымского мединститута Несмотря на тяготы гражданской войны, повлекшие за собой известное свертывание демократии, творчеством народных масс в эти годы были созданы разнообразные формы участия трудящихся в управлении. Одной из таких форм, получившей широкое распространение в Крыму з конце 1920 - начале 1921 гг., были беспартийные рабоче- крестьянские конференции. Придавая большое значение этой форме кассовой работы, В.И.Ленин писал, что "практика создала у нас, в ходе революции, н мы стараемся всецело поддержать, развить, расширить такое учреждение, как беспартийные рабочие и крестьянские конференции, чтобы следить за настроением касс, сближаться с ними, отвечать на их запросы, выдвигать из них лучших работников на государственные должности и т.д."1 На конференциях выступали руководители партийных комитетов и ревкомов, заслушивались отчеты органов власти, о ходе восстановленья экономики, продовольственной политике, борьбе с бандитизмом и т.п. делегаты конференций избирались на рабочих собраниях с сельских сходах. Особое внимание уделялось привлечению к участию в конференциях представителей татарского, болгарского, греческого, немецкого и др. этнических групп населения полуострова. В Крыму первая беспартийная рабоче-крестьянская конференция состоялась 10 декабря 1920 г. в Евпатории. Опыт ее проведения оказался удачным и в конце декабря конференции проходят во всех уездах. Для участия в их работе обком партии и Крымревком направили на места группу ответственных работников. На уездной беспартийной конференции в Керчи выступила секретарь Крымского обкома партии Р.С.Землячка, в Джанкое - С.Я.Бабахан, в Севастополе - Ю.П.Гавен. Всего по Крыму в первых беспартийных .конференциях приняло участие I847 делегатов, в т.ч., в Джанкое - 240 человек,.Феодосии - 180, Керчи - 166.3 Впоследствии беспартийные конференции проводились регулярне. Только в Севастополе за полгода после освобождения от врангелевцев состоялось 3 общегородских конференции, на которых обсуждались 1. Ленин В.И. Полн. собр. соч., Т.41. С.31-32. 2. ЦПА ИМЛ,ф. 17, оп. 12, д. 275, л.5
19. отчеты отделов ревкома о проделанной работе, меры по восстановлению предприятий, городского транспорта, ремонту жилья, заготовке топлива и т.п. Большое внимание Крымревком уделял организации и вовлечению в хозяйственное и советское строительство женщин-работниц и крестьянок. 3 январе-феврале 1921г. в Крыму прошли женские беспартийные конференции.1 Принятые на них решения способствовали укреплению Советской власти на местах, борьбе с голодом, охране материнства и детства. В частности, женская беспартийная конференция в Севастополе постановила изъять из церквей и монастырей города часть ценностей и использовать их для организации помощи голодающим. Большой подготовительной работы потребовала организация областной беспартийной конференции женщин Востока, созданной в марте І921 Г. Ей предшествовали конференции и собрания в уездах, на которых были избраны 73 делегатки, прибывшие в Симферополь. Среди них были представительницы 6 национальностей.2 Для многих делегаток участие в конференции было сопряжено с преодолением многочисленных феодальных пережитков и запретов. Тем не менее, около половины участниц конференции представляли женщин села. В результате организаторской работы партийных органов и ревкомов во всех уездах Крыма были организованы отделы работниц и крестьянок, регулярно проводились делегатские собрания, началось вовлечение женщин в аппарат управления. Проведение беспартийных конференций, особенно в сельской местности, имело большое политико-воспитательное значение, укрепляло связи с трудящимися. Резолюции, принимаемые делегатами, свидетельствовали о поддержке трудящимися политики Советской власти и шесте с тем указывали на недостатки и просчеты в деятельности ревкомов, помогали улавливать подлинные настроения масс. Свидетельством поисков новых форм работы с трудящимися стало и проведение открытых заседаний ревкомов на предприятиях, в рабочих клубах при участии многочисленной аудитории. Так, Крымревком в апреле 1921 г. провел открытое заседание на заводе Анатра, на котором обсуждались вопросы улучшения быта рабочих, изменения тарифных ставок, активизации работы профсоюзов. Подобная практика получила одобрение Крымского обкома РКП(б).3 I. Крымоблгосархив, ф.р-1188,оп.3,д.74,л.261. 2. Партархив Крымского обкома КПУ, ф.1,оп.1, д.110, лл. 47,47. 3. Партархив Крымского обкома КПУ, ф.1,оп.1,д.60,л.88.
20. Впоследствии она широко применялась всеми уездными ревкомами. Севастопольский ревком провел овои заоедания в порту и на морском заводе. Евпаторийский только в июне 1921 г. провел два выездных заседания: на заводе Мильруда и в клубе строителей. Керченский ревком практически каждую неделю проводил раэбор текущих вопросов на предприятиях города. Осуществление комплекса мер по воспитанию политической активности позволило ревкомам Крыма проводить последовательный курс на обновление аппарата управления за счет трудящихся. "Мы отлично понимаем, что советское строительство возможно только при непосредственном участии рабочих, - писал председатель Севастопольского ревкома С.Крылов. - Как бы ни был хорош советский орган власти, из его работы ничего не получится, если он будет оторван от рабочих масс".1 В Севастополе в 1921г. только, из числа рабочих морзавода было выдвинуто на ответственную советскую и хозяйственную работу около 30 человек. В Симферополе с ноября 1920 по март 1922 гг. в советские, профсоюзные и хозяйственные учреждения было направлено 254 рабочих, в т.ч.: в Профсоюзы - 65 человек, в Совет народного хозяйства - 25, в отдел труда - 23и:т.д.2 С целью подготовка кадров в Симферополе, Севастополе, Керчи были открыты специальные курсы, куда направлялись рабочие, крестьяне, демобилизованные командиры и красноармейцы. В июле 1921 г. в Симферополе начала работать областная партийная школа, слушателями которой стали 300 посланцев партийных организаций и ревкомов.3 Предпринимались первые попытки по вовлечению в советскую работу женщин. Севастопольский ревком в своем постановлении по этому поводу подчеркивал "необходимость и целесообразность привлечения к работе в отделах и учреждениях работниц и крестьянок через отдел работниц упарткома".4 Крымревком принял решение о содействии организациям РКСМ, в котором намечались меры по вовлечению комсомольцев в аппарат ревкомов. На. краткосрочных курсах по подготовке совработников при Крымревкоме в 1921 г. обучалось около 50 членов PКСM семи национальностей, направленных туда по путевкам обкома комсомола. Таким образом, несмотря на всё трудности послевоенного периода, в ходе борьбы за упрочение Советской власти в Крыму использовались различные формы, привлечения трудящихся к работе органов I. Крылов С. Красный Севастополь. Севастополь. 1021,с.ЗО. 2. Штейнбех Е. Профессиональное движение в Крыму. Симферополь, 1927. С. 69-70. 3. ЦПА ИМЛ, ф.17. оп..13. д.501, л. 19 4. Крымоблгосархив, ф.Р-1176,оп.2,д.2,л.19.
21. государственного управления. Через беспартийные конференции, делегатские собрания, открытые заседания ревкомы осуществляли связь с массами. Опираясь на их поддержку, они создали необходимые условия для перехода к выборным органам власти - Советам. ЛЕНИНИЗМ И АВТОНОМИЯ (к вопросу о некоторых теоретических и практических предпосылках создания Крымской АССР) Дементьев Н.Е., заведующий кафедрой истории СССР Симферопольского госуниверситета им. М.В.Фрунзе, доктор исторических наук« В настоящее время марксизм-ленинизм нуждается в защите как от догматиков, которые к месту и не к месту цитируют его классиков, так и от тех "теоретиков", которые под видом развития марксизма-ленинизма извещают его подлинный смысл, по-своему используют на потребу дня. Сегодня нет нужды скрывать, что наши оценки ленинизма оказались не только в центре дискуссий, но и претерпевают определенные изменения. Это отчетливо видно даже из сопоставления юбилейного доклада М.С.Горбачева в 1987 году "Октябрь и перестройка: революция продолжается" и его же статьи "Социалистическая идея и революционная перестройка", опубликованной 26 цоября 1989 г. О том же свидетельствуют многие публикации периодической печати на ленинскую тему. В них, с одной стороны, предпринимается попытка защитить ленинизм от необоснованных нападок, а с другой - признаются существенные политические ошибки В.И.Ленина, большевиков в первые годы Советской власти. Печать начинает вести открытый разговор об этих ошибках, ставших трагическими для последующей советской истории. Именно об этом идет речь в статьях доктора философских наук А.Бутенко, помещенных в журнале "Наука и жизнь", № 11 и № І2 за 1989 год. Как же прореагировала на это наша общественность, в том числе и журналистская? 21 января 1990г. исполнилось 66 лет со дня смерти В.И.Ленина. В этот день газета "Правда" напечатала личные воспоминанья В.Д.Бонч-Бруевича "Смерть и похороны Владимира Ильича",
22. "Комсомольская правда” опубликовала очерк A.М.Горького "Он разбудил Россию”, "Известия" о Ленине и ленинизме не обмолвились и словом, промолчала об этом и "Крамская правда". Выходит, дело не только в жизненных позициях коммунистов. Вопрос об оценке лени¬ низма в современных условиях представляется сегодня неоднозначным, не столь простым, как это казалось многим ранее. И все же, считаю своим партийным долгом внести свою лепту в защиту ленинизма. Выступая на областной научно-практической конференции, я уже протестовал против фактов причисления к ленинизму под видом его развития того, что на самом деле никакого отношения к ленинскому учению не имеет. Речь шла тогда о действиях столичных ''верхов". Но подобная болезнь существует и среди работников областного масштаба, которые иногда слишком вольно толкуют идеи В.И.Ленина, придают им изощренный смысл и тем самым ударяют по авторитету ленинизма. Вот тут уж действительно, нужна ежу запита. Сошлемся на конкретный пример. 7 января 1990 г. в "Крымской правде" был опубликован доклад на пленуме обкома партии "О задачах областной партийной организации по гармонизации межнациональных отношений в Криму...". В нем мы читаем следующее: "...уместно будет напомнить, что принцип одной национальности исторически себя изжил. Он был заменен принципом самоопределения. Несладкий исходит не из обязательности отделения, самостоятельности, а из стремления к добровольному объединению равных народов в наций в крупные государства на началах федерации”. Еще ниже в упомянутом докладе сказано о "достижении соединения принципа равноправия народа с принципом самоопределения" и категорически, без всяких доказательств утверждается, что "сколько-нибудь значительное увеличение числа государств маловероятно".1 Мне неизвестно, кто является автором именно этих, приведенных строк. Но совершенно ясно, что содержание многократно обооновывавшегося В.И.Лениным самого главного программного положении партии о праве нация на самоопределение (а не принципа самоопределения!) поволновано здесь искаженно, с использованием суждений и терминов, которые никак нельзя увязать с ленинизмом. Но как бы то ни было, в любой случае мы должны выявить и изложить истинно ленинское понимание, сущности права наций на самоопределение, освободив его толкование от допускаемых вольностей. При этом ни в коем случае мы не вправе нарушать конкретно-исторический подход к ленинизму и забивать о его творческом характере.
23. В.И.Ленин - один из великих теоретиков и практиков своего времени. Его взгляды по тем иди иным проблемам не были застывшими и неизменными, а постоянно развивались, совершенствовались, видоизменялись. Поэтому необходимо воспринимать их с учетом конкретных исторических условий времени и обстановки. Необходимо знать как проходило развитие ленинской мысли по тому или иному вопросу и во что оно в итоге вылилось. Или хотя бы оперировать последними ленинскими мыслями, так как более ранние пересматривались самим В.И.Лениным. С полным основание сказанное относится и к ленинскому обоснованию программного положения партии о праве наций на самоопределение . Впервые это требование было сформулировано в программе, принятой II съездом РСДРП в 1903 году. На протяжении последующих 11 лет оно вызывало всякого рода нападки со стороны ряда национальных социал-демократических организаций, считавших его абстрактным, неконкретным. В.И.Ленин долго отбивался от этих нападок, проявляя свойственные ему черты, о которых писал потом А.М.Горький. Ог "был резок с людьми, не щадил их самолюбия,, споря с ними, безжалостно высмеивал, даже порою ядовито издевался".2 Но это не снимало проблемы с повестки дня. Жизнь, практика революционной борьбы продолжали требовать ясных ответов на вопросы: Что такое самоопределение наций? При каких конкретных условиях социал-демократы должны поддерживать это право? Кто является носителем воли нации к отделению? Каков механизм разрешения вопроса об отделении? Нетрудно заметить, что и в наши дни ответы на эти вопросы не потеряли своей практической значимости. Это лишний раз подтверждает огромную важность анализа процесса развития ленинской мысли по. ним. В первое десятилетие после II. съезда РСДРП В.И.Ленин часто говорил о преимуществах крупных централизованных государств перед мелкими с точки зрения интересов классовой борьбы пролетариата с буржуазией, поэтому выступал за преодоление отчужденности рабочих разных национальностей, их классовую солидарность в рамках страны и в то же время отрицательно относился к федерации и национальной автономии.5 С этих позиций он рассматривал и содержание права наций на самоопределение. В ряде своих работ он приходит к выводу, что учет интересов народа в целом - постановка вопроса буржуазно- демократическая и не может устраивать социал-демократов, которые должны "заботиться о самоопределении не народов и наций, а пролетариата в каждой национальности".4
24. Приведем наиболее типичную для того времени ленинскую аргументацию на этот счет более полно. В 1903 году в работе "О манифесте "Союза армянских социал-демократов” он писал: "...Мы должны именно для успешной борьбы со всеми видами эксплуатации и гнета не раздроблять, а соединять силы наиболее угнетенного и наиболее способного к борьбе рабочего класса. Требование признания права на самоопределение за каждой национальностью означает само по себе лишь то, что мы, партия пролетариата, должны быть всегда и безусловно против всякой попытки насилием или несправедливостью влиять извне на народное самоопределение. Исполняя всегда этот свой отрицательный долг (борьбы и протеста против насилия), мы сами со своей стороны заботимся о самоопределении не народов и наций, а пролетариата в каждой национальности".5 В 1908 году в автореферате "Аграрная программа социал-демократии в русской революции" В.И.Ленин проводит мысль о том, "чтобы партия пролетариата своею пропагандистскою и агитационною деятельностью призывала к соединению, а не к раздроблению, к разрешению возвышенных задач централизованных государств, а не к захолустному одичанию и национальной ограниченности".6 В интересах развития классовой борьбы пролетариата против буржуазии В.И.Ленин призывал социал-демократов не путать обязательность отделения от целесообразности отделения наций. В дальнейшем взгляды В.И.Ленина на содержание программного положения партии о праве наций на самоопределение претерпели существенные изменения, о чем свидетельствуют, написанные им работы в 1913-1915 годах. К их числу следует отнести прежде всего "Критические заметки по национальному вопросу", "О праве наций на самоопределение", "О национальной гордости великороссов". На вопрос "Что такое самоопределение наций?" В.И.Ленин в 1914 г. дал совершенно четкий ответ: "...если мы хотим понять значение самоопределения наций, не играя в юридические дифиниции, не "сочиняя" абстрактных определений, а разбирая историко-экономические условия национальных движений, то мы неизбежно придем к выводу: под самоопределением наций разумеется государственное отделение их от чуженациональных коллективов, разумеется образование самостоятельного национального государства". 7 К указанному времени В.И.Ленин смог так же четко ответить и на другие вопросы о самоопределении наций, в том числе и на такие: кто является носителем воли нации к отделению, и каков механизм приня-
23. тия решения в нем. В 1913 году в статье "О национальной программе РСДРП" он писал: "Право на самоопределение, любезный г. ликвидатор, означает решение вопроса именно не центральным парламентом, а парламентом, сеймом, референдумом отделяющегося меньшинства. Когда Норвегия отделялась (в 1905 г.) от Швеции, решала это одна Норвегия (которая вдвое меньше Швеции)... "Право на самоопределение" означает такой демократический строй, в котором бы не только вообще была демократия, но специально не могло быть недемократического решения вопроса об отделении. Демократия, вообще говоря, совместима с воинствующим и угнетательским национализмом. Пролетариат требует демократии, исключающей насильственное удержание одной из наций в пределах государства. Поэтому, "чтобы не нарушать права на самоопределение", мы обязаны не "голосовать за отделение", как полагает сообразительный г. Семковский, а голосовать за предоставление отделяющейся области самой решить этот вопрос. Казалось бы, даже при умственных способностях г. Семковского, нетрудно догадаться, что "право на развод" не требует голосования за развод!... Когда Норвегия отделялась от Швеции, шведский пролетариат, если он не хотел пойти за националистическим мещанством, обязан был, голосовать и агитировать против насильственного присоединения Норвегии, чего добивались попы и помещики Швеции. Это ясно и не слишком трудно понять... А как быть с русской конституцией, если демократическое голосование даст реакционерам большинство?... Когда реакционеры составляют большинство при демократическом голосовании, то вообще бывает и может быть одно из двух: либо решение реакционеров проводится в жизнь, и его вредные последствия отталкивают массы более или менее быстро на сторону демократии против реакционеров; либо конфликт демократии с реакционерами решается гражданской или иной войной, которая возможно... и при демократии"8. Несколько позднее, а точнее в 1914 году в своей работе "О праве наций на самоопределение" В.И.Ленин снова возвращается к этим не вопросам. В разделе "Отделение Норвегии от Швеции" он писал: "Норвегию сближают с Швецией связи географические, экономические и языковые не менее тесные, чем связи многих невеликорусских славянских наций с великорусами. Но союз Норвегии о Швецией был недобровольный... Норвегию отдали Швеции монархи во время наполеоновских войн, вопреки воле норвежцев, и шведы должны были ввести войска в Норвегию, чтобы подчинить ее себе.
26. После этого в течение долгих десятилетий, несмотря на чрезвычайно широкую автономию, которой пользовалась Норвегия /свой сейм и т.д./, трения между Норвегией и Швецией существовали беспрерывно, и норвежцы всеми силами стремились сбросить с себя иго шведской аристократии. В августе 1905 года они, наконец, и сбросили его: норвежский сейм постановил, что король шведский перестал быть королем норвежским, а произведенный затем референдум, опрос норвежского народа, дал подавляющее большинство голосов /около 200 тысяч против нескольких сот/ за полное отделение от Швеции. Шведы, после некоторых колебаний, примирились с фактом отделения... Ни один социал-демократ, если он решится об`явить безразличными для себя вопросы политической свободы и демократизма /а в таком случае, разумеется, он перестал бы быть социал-демократом/, не сможет отрицать, что этот пример фактически доказывает обязательность для сознательных рабочих систематической пропаганды и подготовки того, чтобы возможные столкновения из-за отделения наций решались только так, они были разрешены в 1905 г. между Норвегией и Швецией, "по-русски".9 Таково ленинское понимание существа рассматриваемых нами вопросов. Программное положение российских социал-демократов об автономии впервые было сформулировано В.И.Лениным и принято II с`ездом РСДРП 1903 году. Тогда оно звучало так: "3. Широкое местное самоуправление; областное самоуправление тех местностей, которые отличаются особыми бытовыми условиями и составом населения".10 В автореферате
27. "Аграрная програмна социал-демократов в русской революции" в 1908г. В.И.Ленин комментирует это положение и заявляет, что "политическая программа исключает всякое насилие и несправедливость, требуя широкой автономии для отдельных провинций (см. пункт 5-й программы партии)".11 Позднее в ряде своих произведений В.И.Ленин говорил о принципиальной разнице между автономией национальной и областной (территориальной), выражал свое негативное отношение к первой и всячески защищал вторую. К примеру, в работе "Тезисы по национальному вопросу" в 1913г. В.И.Ленин объяснил почему социал-демократы отрицательно должны относиться к лозунгу "культурно-национальной" (или просто "национальной") "автономии" и к проектам осуществления таковой, приводил доводы в пользу территориальной автономии. 12 Тогда же он указал и на конкретные условия создания таковой. Совершенно ясно об этом сказано в ленинской работе за 1913 год "Критические заметки по национальному вопросу". Предоставим еще раз слово самому В.И.Ленину: "...отстаивая централизм, мы отстаиваем исключительно демократический централизм... Демократический централизм не только не исключает местного самоуправления с автономией областей, отличающимися особыми хозяйственными и бытовыми условиями, особым национальным составом населения и т.п., а, напротив, необходимо требует того и другого... Совершенно очевидно, что нельзя себе представить современного действительно демократического государства без предоставления такой автономий всякой области с сколько-нибудь существенными хозяйственными и бытовыми особенностями, с особым национальным составом населения и т.п.... Но национальный состав населения - один из важнейших экономических факторов, но. не единственный, и не важнейший среди других... Национальный состав поставлен здесь рядом с другими условиями (а первую голову хозяйственными, затем бытовыми и т.д.), которые должны послужить основанием к установлению новых границ". Казалось бы, в ленинской теории об областной (территориальной) автономии все ясно. Однако на практике вопрос о восстановлении попранной в свое время автономии Крыма остается нерешенным, хотя с позиций ленинизма здесь были и остаются весьма веские основания для этого. Командно-административная система по своему интерпретируя ленинское наследие, приспосабливая его к собственной линии в национальной политике, на деле продолжает игнорировать ленинизм.
28. Такая практика выглядит сегодня анахронизмом, ее итоги предрешены уже самой жизнью, возникновением вое новых сложностей в сфере межнациональных отношений, в такой обстановке нужны конкретные меры по приведению национальной политики в соответствие с ленинизмом. Иначе станет неизбежным вывод советской общественности о том, что став правящей партия изменила собственной национальной программе, тем самым обманув надежды народов России на свободное национальное развитие. В пору перестройки чрезвычайно важно учитывать и еще одно обстоятельство: одержимый идеей социалистической революции В.И.Ленин почти всегда на первый план ставил интересы классовой борьбы пролетариата, в связи с чем иногда принижал значение общедемократических задач в национальном вопросе. В пору сегодняшней перестройки положение меняется: мы стремимся к обеспечению приоритета общечеловеческих ценностей перед классовыми. Стало быть, нас должны привлекать в ленинизме именно эти аспекта проблемы. Справедливости ради укажем на существование трудности, с которой приходится сталкиваться при разрешении вопросов автономизации, в том числе и в крымском регионе. Как мы уже отмечали, В.И.Ленин в дооктябрьский период обосновывал и . защищал право на областную (территориальную) автономию. После же прихода большевиков к власти его отношение к этой проблеме изменилось. Так, при создании в октябре 1921 г. Крымской АССР ленинская аргументация в пользу областной (территориальной) автономии в документах того времени уже на фигурировала. Отсутствует она и в самом декрете ВЦИК РСФСР об образовании Крымской АССР. На майском пленуме ЦК РКП(б) 1921 года целесообразность ее создания обосновывалась особенностями международной обстановки, необходимостью "буферных" государственных образований между Россией и недружественно настроенными по отношению к ней соседями. Такое отступление на практике от ленинских идей дооктябрьского периода об автономии многих ставит в тупик.. Возникает вопрос: почему такое отступление от ленинизма стало происходить еще при жизни В.И.Ленина? Однозначного ответа; на него мы пока не имеем. Со своей стороны выскажу лишь догадку. Как представляется мне, это было связано с ошибочной ориентацией большевистской партии в ту пору на мировую резолюцию. Но чем бы это не объяснялось, факт остается фактом: расхождения между словом и делом имели место и при жизни В.И.Ленина. И все-таки это обстоятельство не может отменить всего сказанного выше о значении Ленинизма в практике разрешения национальных проблем в современных условиях.
Источники и литература I. Крымская правда, 7 января 1990г. 2. Комсомольская правда, 21 января 1990г. 3. Ленин В.И. Полн.собр.соч., т.7,с.233-242. 4. Ленин В,И. Полн.собр.ооч.,т.7,С.105,233-242 5. Ленин В.и. Полн.собр.соч.,т.7.с.105. 6. Ленин В.И. Полн.собр.соч.,т.17,с.166. 7. Ленин В.И. Полн.собр.соч.,т.25,с.259 8. Ленин В.И. Полн.собр.соч.,т.24,с.227-228. 9. Ленин В.И. Поля.собр.соч.,т.25,с.290-291. 10. КПСС в резолюциях и решениях..., т.1, с.63 11.Ленин В.И.Полн.собр.соч.,т.17,с.166. 12. Ленин В.И.Полн.собр.соч.,т.23,с.317-321. 13. Ленин В.И.Полн.собр.соч.,т.24,с.113-150. К ВОПРОСУ О НАЦИОНАЛЬНО-ГОСУДАРСТВЕННОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ В КРЫМУ (1921-1925 Г.Г.) Сигаева Г.В., доцент СГУ Всероссийский ЦИК и Совет Народных, комиссаров в 1921г. провозгласили образование Крымской АССР в составе РСФСР в границах полуострова.1 Образование Крымской АССР соответствовало национальной политике партии большевиков и выражало интереса населения Крыма т.к. преследовало цель подтянуть бывшую царскую окраину в хозяйственном и культурном отношении до уровня передовых областей страны. Крымская АССР, так не как и ее предшественница - Республика Таврица, продолжала оставаться объединением чисто территориального порядка, национальный аспект рассматривался только в плане сохранения Крыма в составе Советской России. На учредительном Съезде Советов Республики в ноябре 1921 г. была утверждена Конституция Крымской АССР. Принятая Конституция гласила; Крымская Советская Социалистическая республика - есть республика трудового народа - рабочих и крестьянских, красноармейских и военно-морских депутатов".2 В Конституции провозглашались национальное равенство, взаимное доверие, честный союз национальных групп трудящегося населения Крыма. Одновременно Крымская АССР заявила о своей твердой решимости остаться в составе РСФСР. Такое решение противоречило политике Крымских националистов. Лидеры татарской буржуазно-националистической партии "Милли-Фирка" (Народная партия) ориентировались не на Советскую Россию, а в основном на Германию и Турцию. Еще в 1918 г., когда германские
30. интервенты вторглись в Крым, они обратились к германскому правительству с декларацией, в которой ходатайствовали об образовании независимого Крымского ханства.3 Попытка с помощью Германии реставрировать в Крыму татарскую монархию- ханство, не удалась. Вильгельму Гогенцоллеру, у которого собственная корона валилась с головы, было уже не до образования ханства. 12 ноября Красная Армия изгнала интервентов и Крым стал свободный. Во время обсуждения вопроса о создании Крымской АССР националисты требовали объявить Крым татарской республикой.4 Преследуя cвои цели они возражали против превращения Крыма во всесоюзную здравницу. Под влиянием националистической обработки и некоторых ошибок, допущенных правительством республики, крымско-татарское население в своем большинстве, относилось к новой власти или враждебно, или настороженно. Чтобы удержать под своим влиянием татарские массы миллифирковцы создают социальные союзы, общества, кооперативы. Наиболее крупный сельскохозяйственный кооператив "Меркет" являлся основной продовольственной базой организации. Есть свидетельства, подтверждающие связь Крымского милифирковского центра с националистами Татарии и Башкирии. При центре существовали в 1921 г. особые комиссии: одна для связи с татарами, других областей и республик Советского Союза, другая для связи с Турцией.5 На территории Крымской АССР действовали и другие националистические, сепаратистские организации. В 1921г. возник "Крымский Союз Южнорусских колонистов и граждан германской расы" - Бундестрой. "Союз" с Советской властью не сотрудничал и его деятельность была запрещена осенью 1922 г.6 До 1922г. в Симферополе существовал еврейский потребительский кооператив “Самодеятельность". В правлении его обосновались сионисты и его деятельность так же была запрещена. Осенью 1922 г. возник "Крымский руководящий центр", объединивший в Крыму все контрреволюционные элементы.7 По плану этой организации, предполагалось поднять контрреволюционный мятеж и ликвидировать Советскую власть в Крыму.8 В 1921-1922 г.г., особенно во время введения продразверстки, были совершены целый ряд диверсионных и террористических актов против партийных, советских работников, комсомольцев и активистов на селе. На территории республики действовали, так же и националистические молодежные организации. В 1922 г. "Комитате учащихся татар” организовался в "Беспартийный. Союз татарской молодежи".9 По социальному составу Союз состоял в основном из интеллигенции:
ЗІ. учащихся татарской семинарии и др. учебных заведений. Союзом руководила группа националистически настроенных студентов. Работу Союза противопоставляли комсомолу, стремились не допустить влияния комсомола среди учащейся татарской молодежи.10 Действовали также еврейские шовинистические юношеские организации, такие как "Югенд- Бунд", "Гехолуц”. Последняя носила сионистский характер, была хорошо приспособлена в условиям работы в Советской России, имела связи почти во всех городах Крыма, Украины, являясь официальным отделением общей сионистской организации.11 Молодежь воспитывалась в духе национальной непримиримости. Руководству Крымской АССР, осуществляя мероприятия Советской власти, необходимо было прежде всего, разъяснять принципы национальной политики Советского государства. Большую агитационно-пропагандистскую работу среди трудящихся нерусских национальностей проводили татарская, армянская и немецкая секции созданные при Крымском обкоме партии.12 Такие же секций были созданы при Крымском отделе народного образования. Важное значение, придавалось интернациональному воспитанию молодежи. В связи с этим при обкоме комсомола действовали национальные секции. В марте 1921 г. была создана армянская секция, которая организовала армянскую молодежь и в этом же 1921 г. провела в Крыму съезд армянской молодежи. На съезде рассматривались задачи армянской молодежи по участию в строительстве социализма в Крыму. Духом интернационализма была проникнута вся деятельность Крымского комсомола. На I Областном съезде. PKCМ в мае-июне 1921 т. присутствовали делегаты от 13. национальностей проживающих в Крыму. Из 209 делегатов от 3468 членов комсомола: русских было 101, евреев - 76, татар - 15, армян - 5, украинцев - 2, греков - 2, турок - 2, чехов, болгар,, поляков, .латышей, литовцев, итальянцев по одному.14 Среди делегатов съезда были рабочие, крестьяне, учащиеся, служащие. У многих в графе национальность - указано, - как например у Л.А. Макаренко - интернационалист.15 Почти все делегаты съезда во время интервенции и гражданской войны с орудием в руках защищали Советскую власть в Крыму. 16 Особенное внимание уделялось привлечению татарской молодежи в комсомол. Несмотря на серьезные трудности, успех работы среди молодежи был значительным: в 1922 г. из общего количества 3500 членов PKСМ - 400 было татар.17 Разразившийся голод и бандитизм в 1922 г. приостановил работу среди татарской молодежи. Кроме того,
32. националисты продолжали оказывать значительное влияние на молодежь. Татарскую молодежь воспитывали в духе приоритета национальных интересов над классовыми, учили, что она составляет единую компактную массу без различия классов. Даже в коммунистическом органе - газете "Ени-Дунья” в 1922 г. директор крымско-татарского педагогического техникума Озенбашлы писал: "В Туркестане, в Башкирии, в Татарии и в Крыму нужно создавать не классовое государство, а национальное".18 В педагогическом техникуме не было комсомольской организации, т.е. учащиеся боялись вступать в комсомол, так как Озенбашлы заявил, что пока он будет жив, в его школе комсомольское движение не сможет распустить корней.19 Нужна была целенаправленная, систематическая работа по советизации татарской молодежи на основе изучения их культуры, истории, быта. В феврале 1922г. ЦК РКСМ слушал специальный отчет секретаря Крымского обкома комсомола (Олонецкого) о работе среди национальной молодежи. По докладу было принято решение, для улучшения работы, издавать специальную татарскую газету для молодежи и при Обкоме. комсомола создать татарскую секцию.20 В городе Симферополе для татарской молодежи был открыт клуб, в котором занималось более IG0 юношей и девушек, В Бахчисарае, Алуште, Карасубазаре были созданы для татарской молодежи школы политграмоты.21 Деятельность Советской власти в Крыму была направлена на воспитание интернационализма и классовой солидарности. Делалось это с учетом национальных особенностей, приспосабливалось к быту, традициям, культуре населения. Много было сделано для ликвидации общей неграмотности, в первую очередь среди молодежи, подготовке квалифицированных кадров. К 1925 г. в Крыму было открыто 797 школ 1-й степени и 52 - второй. Из них: 261 русских - обучалось 22559 учащихся, 348 татарских - обучалось 17602 учащихся, 139 немецких - 4943 учащихся, 49 школ прочих национальностей - 3167. учащихся.22 Для подготовки кадров национальной интеллигенции был создан Крымский татарский педагогический техникум, Бахчисарайский художественно- промышленный техникум, татарская фельдшерско-акушерская школа (там Серьезное внимание уделялось печати. В 1925 г. в Крыму издавалось три ежедневные газеты: в Симферополе "Красный Крым", в Севастополе "Маяк коммуны", в Керчи "Красная Керчь" и журнал ОК РКП(б) "Пути коммунистического просвещения". На татарском языке издавалась ежедневная навета "Ени-Дунья", комсомольская газета "Яш Куввет" и
33. татарский журнал "Иллери". Татарская секция при областной партийной школе с конца 1922г. издавала газету "УЧКУН" (Искра).23 Газеты вели идеологическую борьбу с предрассудками и национализмом. В частности молодежная газета "Яш Куввет" писала: "Лозунгом и задачей нашего дня и комсомола является воспитать молодежь в коммунистическом духе и предохранить от влияний националистов".24 Национализм - это самое тяжелое из несчастий человеческого рода. Как всякое зло - оно скрывается, приспосабливается, делает вид, что порождено любовью к своему народу. На самом деле национализм - это ненависть к другим народам и к той части своего собственного народа, которая не разделяет националистических взглядов. В только созданной многонациональной Крымской АССР Советская власть понимала всю важность высвобождения народных масс из под влияния национализма, воспитания интернационального самосознания. Много делалось для поднятия общего уровня культуры всего населения с учетом национальных особенностей и потребностей общества. Опыт этой работы в Крыму в 1921-1925 г.г. имел положительные результаты и не стоит его предавать забвению, особенно в работе с молодежью, так как известно, что национализм был и остается одним из главных средств и форм борьбы реакционных сил против Советской власти. Список источников и литературы. 1. СУ РСФСР 1921, № 69, с.556 2. Партийный архив Крымской области (далее ПАКО) ф.1,оп.1,д.57,л.15 3. Новый Восток. Книга № 19, М. ,1927,с.103. 4. Красный Крым, 1921, 30 июля. 5. ПАКО.ф.562,д.59.л.Ї26. 6. Красный Крым, 1922, 7 сентября. 7. История города-героя Севастополя (І9І7-1957 г.г.)И.,1958,с.І49. 8. Красный Крым, 1923, 11 ноября. 9. ПАКС, ф.147,оп.1,д.40,л.60. 10. Баяджиев Т. Крымско-татарская молодежь в резолюции .Симферополь, 1931, с.6111. II. ПАКО Ф.І47.ор..1.д.37,л.27. 12. Надинский П.Н. Очерки по истории Крыма.ч.III,Симферополь,1964, с. 37. ІЗ. ПАКО Ф.147,оп.1,д.7,л.8:Д.8,л.7. 14. ПАКО ф.147,оп.1,д.2,л.47. 15. ПАКО ф..I47,oп.I, д..3,л.I32. 16. ПАКО ф. 147,оп.1, д.2, л.31-35, 52 17. ПАКО ф.147,оп.1.д.2,л.48, 18. "Ени-Дунья" 1922 № 2 февраль. 19. Баяджиев Т. Крымско-татарская молодежь в революции.С.68 20. ПАКО 6.147,оп.1,д.22,л.56. 2. .. ПАКО ф.147,од.1,д.40;л.6С. 22. "Новый свет" М.,1927. № 19,. с.114. 23. Баяджиез Т. Крымско-татарская молодежь в революции. С.72. 24. "Яш Куввет", 1922, 24 ноября.
34. ИЗ ОПЫТА РАБОТЫ ПАРТИЙНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ КРЫМА ПО СОЗДАНА) СЕКЦИЙ НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ В 1920-1921 Г.Г. Брошеваи В.М. - историк-исследователь, кандидат исторических наук /г. Симферополь/ 14 ноября 1920г., когда части Южного фронта еще вели боевые действия на Крымском полуострове. Симферопольский горком РКП/б/ при поддержке Реввоенсовета 6-й армии образовал из коммунистов мусульманскую /с 8 января 1921г. она стала называться татарской/, армянскую и еврейскую секции, руководствуясь при этом решением ЦК РКП/б/ от 16 января І920 Г. /Местным партийным органам, в которых имелось значительное количество членов партии, не говорящих на русском языке, предоставлялось право организовывать с разрешения губкома РКП/б/ и ЦК национальные секции/. 23 ноября в Симферополе приступил к работе Крымский обком партии. В этот же день, он рассмотрел вопрос "О работе секции еврейских коммунистов" и принял решение "ввиду фактического ее бездействия", секцию распустить, а интересы коммунистов-евреев и еврейского населения в ОK КРП/б/ должен представлять инструктор. Затем еще трижды на своих заседаниях партийное руководство Крыма обсуждало вопрос о создании еврейской секции, и лишь только 28 июня 1921 Г. бюро обкома постановило разрешить еврейским коммунистам "организовать еврейскую секцию". 28 ноября 1920г. областном РКП/б/ рассмотрел вопрос "Об армянском бюро" и рекомендовал "секретарем секции назначить Кишиньяна, инструкторами Д.Дзуни /член партии с 1917 г./, Н.Константиняна /большевик с 1918г./, Поженьяна, Закиева, Манукьяна". Вопрос о немецкой секции был вынесен на заседанье бюро ОК РКП/б/ 19 декабря 1920 г. В принятом постановлении рекомендовалось "вести работу среди немецкого - населения путем агитации, пропаганды и прессы" и ввести в состав секции; члена РКП/б/ с 1919г. Н.Ицкевича /секретарем/, члена партии с 1918 г. Л.Клима, члена РКП/б/ с 1920г, И. Петцине /редактором газеты "Ди Роте Крым"/, Бартельса, Мендельбаума. Позднее в нее вошли агитатор и 5 инструкторов-организаторов. В циркулярном письме уездным комитетам РКП/б/ предлагалось для работы среди немецкого населения, главным образом сельского /от всего немецкого населения Крыма в 270 колониях
35. проживало 39121 человек /92,38%/, зарегистрировать всех коммунистов-немцев ж коммунистов, говорящих на немецком языка. В августе 1921 г. областном РКП/б/ утвердил решение собрания ответственных работников-коммунистов-эстониев, проживающих в Симферополе об организации секции при Крымском обкоме РКП/б/ и избрании секретарем секции Г.Вайко, направленного в Крым по решение ЦК РКП/б/ "на пост зав. эстонским отделом при Крымском обкоме". Организовывались секции из числа коммунистов, представителей нацменьшинств и при уездных партийных комитетах РКП/б/ Крыма. Уже в январе 1921 г. национальные секции из коммунистов-татар возникли в Евпатории /5 членов РКП/б/ и 15 сочувствующих/, Карасу- базаре /5 членов РКП/б/, Севастополе /4 коммуниста и 20 сочувствующих/, Бахчисарае /4 коммуниста и 60 сочувствующих. Армянские секции были в Симферополе /22 коммуниста/, Феодосии /7 членов РКП/б/, Ялте /3 члена РКП/б/ ; Севастополе, Евпатории. Секции не являлись отдельными самостоятельными организациями, а существовали как органы для проведения агитации, и пропаганды среди национальных меньшинств при местных партийных органах и руководствовались Программой и Уставом РКП/б/. Для работы среди комсомольцев и молодежи национальных меньшинств образовывались, национальные секции при комитетах комсомола. Уже в июне 1921 года татарские секции работали при Евпаторийском и Феодосийском, армянские - при Севастопольском и Красноармейском горкомах РКСМ. К концу 1921 года на полуострове было свыше 20 татарских, 30 немецких, 15 армянских ячеек при укомах комсомола. С целью координирования действий секций при парткомах РКП/б/, оказания им всесторонней помощи в работе и руководствуясь "Положением ЦК РКП/б/ о подотделах национальных меньшинств и национальных секций агитационно-пропагандистских отделов партийных комитетов". Крымский обком партии еще в конце ноября 1920 года рассмотрел вопрос "О создании отдела национальных меньшинств" и постановил: "Образовать при отделе агитации и пропаганды областкома РКП/б/ подотдел национальных меньшинств". Возглавил его О.Пальги, направленный в Крым по решению подотдела национальных меньшинств при отделе агитации и пропаганды ЦК РКП/б/. В беседе с корреспондентом "Крым Роста" в апреле 1921 года, он заявил
36. что "главной целью и задачей подотдела является коммунистическая пропаганда среди национальностей, проживающих в Крыму и проводимая на родном языке наций, среди которых протекает работа”. 4 декабря 1920 года обком партии и подотдел национальных меньшинств при нем, направили всем уездным комитетам РКП/б/ Крыма циркулярное письмо, в котором предлагалось "организовать подотделы национальных меньшинств при агитпропотделах парткомов РКП/б/ и ввести в них по одному секретарю от каждой национальной секции". Вскоре они были созданы при Керченском комитете партии /заведующий - Косян/, Севастопольском /Шмидт/, Ялтинском /Баличиев/, Евпаторийском /Арабский/ и другие. В помощь им, в начале 1921 года была разработана "Временная Инструкция”, разрешавшая подотделам и секциям национальных меньшинств "организовывать митинги, лекции, собеседования, рефераты, курсы для широких масс и членов партии, издавать периодическую и непереодическую литературу, для работы среди женщин, молодежи, в деревне создавать комиссии и назначать инструкторов" и т.д. В целях улучшения работы областных национальных секций подотдел при ОК РКП/б/ на заседании 5 апреля 1921 года, рассмотрел "штаты всех бюро" и постановил увеличить штаты немецкой и армянской секций до 17 человек в каждой, татарской - до 47 человек. Увеличение численности последней об`яснилось тем, что "условия работы среди татар совершенно другие, чем среди немцев, армян, греков... Татары расселены но всему Кричу в сравнительно большом количестве и составляют относительное большинство. Социальный состав их - главным образом безземельная крестьянская масса и полупролетарские элемента. В этих условиях татбюро нуждается в более расширенном аппарате...: Организационно татарская секция состояла из бюро /5 человек/, отделов: организационно-инструкторского /6 человек/, агитационно-пропагандистского /6 человек/, издательского /6 человек/, секретариата /8 человек технических работников/, переводческой коллегии /10 человек/, хозяйственной части /6 человек/, а также справочного отдела и пункта юридической помощи. Аналогичная структура была и в других секциях. Работа национальных секций находилась постоянно в центре внимания бюро Крымского обкома партии. В частности, отчеты о деятельности бюро армянской секции /Армбюро/ обсуждались на заседаниях ОК РКП/б/ 25 декабря 1920 года, 7 марта, 27 апреля, 16 июня 1921 года. На них руководителям секции были даны
37. практические советы по проведению систематической работы среди коммунистов-армян на местах: создавать "особые" комиссии по работе среди армян - членов профсоюзов, кустарей, беженцев, в деревне: вовлекая в них рабочих из групп сочувствующих ; открывать курсы для подготовки инструкторов для работы в уездных комитетах РКП/б/ ; составить план переброски партийных работников, исходя из того, что "во многих пунктах Крыма с большим количеством рабочих и крестьян-армян ощущается отсутствие ответработников, и наоборот, в регионах с малым количеством армян работает большое количество ответственных работников" ; взять на учет армян, работающих в профсоюзах и т.д. Около 20 раз рассматривалась на заседаниях областкома РКП/б/ работа бюро татарской секции /Крымоблтатбюро/. В частности, 13 декабря 1920 года бюро ОК РКП/б/ в присутствии Бела Куна, Р.Землячки, А.Лице, Ибрагима и членов бюро муссекции обсудила вопросы: "О работе среди мусульман", "О комбедах" /принято решение: создать Комбеды в некоторых районах Крыма/, По отчету председателя бюро муссекпии И.Фирдевса о проделанной работе, областком РКП/б/ на заседании 25 декабря 1920 года предложил членам бюро главными задачами в своей деятельности на январь. 1921 год считать: "налаживание работы аппарата бюро, разгрузив его от посторонних дел и вопросов, установление теснейшей связи с Крымским 0К РКП/б/ и уездными парткомами, вовлечение татарских рабочих в профсоюзы, обследование положения партийной работы на местах, вовлечение татар в Советские органы, налаживание издательского дела, проведение классовой дифференциации среди татар по всему Крыму" и др. Было также рекомендовано "больше заниматься на местах партийной и политико-просветительной работой, выработать Инструкцию по руководству муссекциями при парткомах, составить проект воззвания к населению, выявляющее национальную политику к Советской власти". В решении по докладу председателя Крымоблтатарбюро на заседании бюро ОК РКП/б/ 5 марта 1921 года "О работе татбюро" было предложено: "Выделить социальную базу, на которую партия могла бы опереться в своей работе среди татар; перенести центр тяжести работы в деревню /148751 человек или 79,67% всего татарского населения Крыма проживало в сельской местности/; провести
38. качественный учет коммунистов-мусульман ; ходатайствовать перед ЦК РКП/б/ о направлении в Крымский обком группы мусульман- коммунистов, знакомых с крымским наречием ; оргинструкторскому отделу обкома выработать циркуляр к уездным парткомам, где раз`яснить значение работ татбюро". На заседаниях бюро ОК РКП/б/ в январе, марте, июне, сентябре и ноябре 1921 г. обсуждался вопрос о составе Крымоблтатбюро и о рассматриваемых на кем вопросах. Следует подчеркнуть, что только в период становления секции с 1 декабря 1920 г. по 1 января 1921г. бюро провело 21 заседание, на которых были обсуждены 122 вопроса, главными из которых были: о постановке агитации и пропаганды среди татарского пролетариата, о печати, о газете "Новый мир", о партии "Милли-фирка", о тесной связи с ОК РКП/б/, о практических мерах по организации комбедов в Крыму, о состоянии работы среди татар в Феодосии, об избрании делегатов на совещание народов. Востока и УШ Всероссийский с`езд Советов и др. В течение года членами бюро избирались 14 человек, многие из которых были рекомендованы областкомом РКП/б/ и среди них: И.Фирдевс и С.Идрисов /входили в бюро с 1 декабря 1920 г., в Крым были направлены Наркоматом по делам национальностей РСФСР/, И.Эммирханов /в бюро с 21 ноября 1920 г., прибыл из политотдела огневой бригады 51-й стрелковой дивизии/, И.Аппазов /в секции с 14 ноября 1920 г., при Врангеле сидел в Симферопольской тюрьме/, О.Дерен-Айрлы /в бюро с I декабря 1920г., воевал в Алуштинском татарском коммунистическом отряде/, Султан-Галиев, К.Хамзин /первый нарком просвещения Крымской АССР/, С.Меметов /член Крымревкома/ и другие. На нужды бюро Крымобластком РКП/б/ выделил в 1920-1921 г.г. более I миллиона рублей. Однако следует отметить, что у Крымского обкома партии возникали конфликты с руководителями бюро секций национальных меньшинств на почве неправильного понимания ими общих политических задач и организационного строительства нашей партии, попыткой создания самостоятельных национальных советских, профсоюзных, комсомольских органов и других общественных организаций. Так, неоднократно Крымоблтатбюро на своих заседаниях принимало решения о создании самостоятельных татарских профсоюзных и
39. спортивных организаций, татарского союза молодежи, татарского телеграфе и др. Эти вопросы рассматривались и на бюро областкома РКП/б/ 22 декабря 1920г., 3 января, 30 июли, 28 ноября, 28 декабря 1921г., на которых было принято одно решение:"Считать недопустимым существование самостоятельных татарских организаций". Руководителями бюро национальных секций предпринимались попытки уклониться от контроля за их деятельностью со стороны обкома партии, и даже выйти из подчинения подотделу агитпроп- отдела ОК РКП/б/. В частности, с таким заявлением выступило бюро немецкой секции. 8 мая 1921 г. бюро обкома РКП/б/ на своем заседании указало немецким коммунистам, что это идет в разрез с решениями Коммунистической партии и постановило "признать правильным подчинение немецкой секции отделу агитации и пропаганды обкома партии". Этого же добивались и некоторые коммунисты-татары. Поэтому, по инициативе областкома РКП/б/ и Крымоблтатбюро 12 сентября 1921 года состоялось совещание коммунистов-татар, принявшее решение, что Крымоблтатбюро должно быть непосредственно подчинено обкому РКП/б/, на местах необходимо соорганиэовать татарские секции с коллегиями /3 человека во главе/, с агитаторами и инструкторами, подчиненные непосредственно агитпропотделам упарткомам". Практическую помощь секциям при партийных комитетах РКП/б/ в Крыму оказывали, имевшие большой опыт в партийной и советской работе эампредКрымревкома Ю.П.Гавен, пользующийся, как сообщалось в отзыве Крымоблтатбюро на Гавена, в связи с вызовом его в Москву, "широкой популярностью", как среди ответработников татар, так и между широкими трудящимися массами татар Крыма за 3 периода Советской власти в Крыму, находясь на ответственных постах", Н.Бабахан, Е.Багатурьянц, А.С.Оввян /с октября 1917 года ее деятельность непосредственно связана с Крымом: казначей в Севастопольской организации РСДРП/б/ в 1917г., работа в военно-морском комиссариате Республики Тавриды в 1918г., уполномоченная Крымревкома в 1920г., делегат X с`езда РКП/б/ с правом совещательного голоса от Крымской областной организации РКП/б//и др.
В проведении национальной политики РКП/б/ в Крыму и работе в секциях при обкоме РКП/б/ большой вклад внесли уполномоченные ЦК РКП/б/ Вегнер /бреди коммунистов-немцев/, Пугачева /среди женщин - представительниц национальных меньшинств/, члены полномочной комиссии ВЦИК и СНК по делам Крыма: Ш.М.Ибрагимов - член коллегии Наркомата по делам национальностей, П.Г.Дауге - член коллегии Наркомата здравоохранения, М.В.Фофанова - член коллегии Наркомата земледелия, члены представительства Наркомата по делам национальностей СНК РСФСР в Крыму /учреждено согласно приказу Крымревкома от I марта 1921г. "в целях наблюдения за правильным проведением национальной политики и выполнением издаваемых центральной властью РСФСР декретов и постановлений среди национальных меньшинств/ М.Султан- Галиев, Балушев, Вайно, Омеров, Бартельс, Культе, полномочный представитель Советской Социалистической Республики Армении на Украине Караханян, поддерживавший тесные контакты с коммунистами- армянами в Крыму и др. Таким образом, к концу 1921 г. в Крыму были созданы 5 национальных секций из коммунистов, представлявших национальные меньшинства. Работая под руководством римского областного и уездных комитетов РКП/б/, секции внесли значительный вклад в упрочение Советской власти, решение национального вопроса в свете решений Х-го съезда РКП/б/, мобилизацию коммунистов и трудящегося населения национальных меньшинств в строительство новой жизни в Крыму.
41. ВОЗРОЖДЕНИЕ СОВЕТОВ КРЫМА ПОСЛЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ФАШИСТСКИХ ЗАХВАТЧИКОВ В 1944 г. М.Р.Акулов, профессор, зав.кафедрой истории КПСС Симферопольского госуниверситета им.М.В.Фрунзе В начале ноября 1943г. советские войска захватили плацдармы южнее Сиваша и Турецкого вала, а также в районе Керчи и стали готовиться к полному освобождению полуострова. Готовились к этому и партийные, и советские органы Крыма. В конце октября и начале ноября 1943г. в Краснодар, где находился Крымский обком ВКП/б/ и Совнарком Крымской АССР, стали прибывать крымские работники из Киргизии, Узбекистана, Урала, Сибири. 3 февраля 1944г. Совнарком Крымской АССР утвердил состав исполкомов Керченского городского, Маяк-Салынского, Джанкойского и ряда других районных Советов, а 29 марта - еще девяти исполкомов. Группа партийных и советских работников Керчи, Ленинского и Приморского районов, в их числе председатели исполкомов Советов И.П.Бугров, И.А.Набора, Н.И.Парелъский, вслед за войсками высадились на керченсКом "пятачке", и о бороновались в Капканах, где находились штабы ряда воинских соединений. Первые заботы были о тех 477 женщинах, детях и стариках, которые спасались от обстрелов в каменоломнях. Совнарком Крыма для их питания выделил муку, крупу, масло, консервы, сахар. Начавшаяся. 8 апреля 1944г. Крымская наступательная операция 12 мая 1944г. завершилась полным разгромом вражеской армии. По мере освобождения районов и городов полуострова, сразу же возрождались органы Советской власти. 9 мая освободили Севастополь, а на следующий день только что сформированный исполком городского Совета принял решение "О восстановлении государственной Советской власти в городе Севастополе". В нем сообщалось: "В связи с освобождением героической Красной Армией города Севастополя от фашистской немецкой оккупации исполком городского Совета извещает граждан города Севастополя о том; что с 10 мая сего года установлена Советская власть города и райисполкомы приступили к. работе".1 Председателем исполкома Горсовета стал I. Севастопольский государственный городской архив /далее - СГГА/ ф.Р-79, оп,2,д.11,л.1.
42. В.П.Ефремов, руководивший им в дни героической обороны 1941- 1942 г.г. К середине мая 1944г. в Крыму уже действовало: 6 городских Советов республиканского и 7 городских Советов районного подчинения, 26 районных Советов, 9 районных Советов городского подчинения, 12 поселковых и 410 сельских Советов. Восстановление Советской власти сопровождалось наведением твердого общественного порядка. В Крыму осталось немало не успевших эвакуироваться пособников оккупантов, бежавших с ними с Северного Кавказа и Донбасе, а также местных националистических и других антисоветских элементов. Большую работу по их обезвреживанию провели органы государственной безопасности и внутренних дел. Для укомплектования крымской милиции было направлено 300 бывших партизан. Часть оперативных работников прибыло из Краснодарского края.1 Однако на жизни Крыма отрицательно сказалось необоснованное Постановление Государственного Комитета Обороны от 11 мая 1944г. о выселении в районы Средней Азии крымских татар, обвиненных в сотрудничестве с гитлеровцами, а вслед за ними армянского, греческого и болгарского населения, проживавшего в Крыму. Всего было депортировано 228,5 тыс. человек, в том числе более 188 тыс. крымских татар. Председателем Совнаркома Крымской АССР вместо И.С.Сейфулаева стал работавший заместителем Наркома совхозов СССР А.Ф.Кабанов. Мобилизации в армию, эвакуация населения, проведенная в 1941 и 1942 годах, насильственное выселение граждан немецкой национальности в августе 1941 г., а затем крымских татар, армян, болгар и греков в мае-июне 1944 г. уничтожение оккупантами более 90 тыс. и угон на каторжные работы в Германию свыше 85 тыс. крымчан привели к тому, что население Крыма с 1127 тыс. /в том числе в городах - 586тыс., в селах - 541 тыс./ на I января 1940 г. к лету 1944 г. сократилось. до 373 тыс. человек.2 Во многих селах с крымско-татарским населением вообще не осталось жителей. Районы, населявшиеся преимущественно крымскими татарами и немцами, по представлению Совнаркома Крымской ACСP Указом Президиума Верховного Совета РСФСР были переименованы: Ак-Мечетский - в 1. Крым: прошлое и настоящее.-М.:Мысль, І988-С.90. 2. Очерки историй Крымской областной партийной организации...С.210
43. Черноморский, Ак-Шеихский - в Раздольненский, Биюк-Онларский - в Октябрьский, Ичкинский - в Советский, Карасубезарский - в Белогорский, Колайский - в Азовский, Лариндерфский - в Первомайский, Маяк-Салынский - в Приморский, Сейтлерский - в Нижнегорский, Тельманский - в Красногвардейский, Фрайдорфский - в Повоселовский.1 12 августа 1944 г. Государственный Комитет Обороны принял Постановление о заселении районов Крыма переселенцами из РСФСР и Украины. Все расходы, связанные с этим, государство брало на свой счет. Совнарком Крымской АССР на транспортные расходы и питание переселенцев до момента их закрепления в населенных пунктах выделил 3,4 млн.руб.2 Осенью 1944 г. Советы Краснодарского и Ставропольского краев, Воронежской, Курской, Брянской, Тамбовской и Ростовской областей РСФСР отобрали и направили в Крым 13791 семью, области Украины - 3388 семей. На 1 декабря 1944 г. сюда прибыло 64 тыс. человек, в том числе 30444 трудоспособных.3 Готовились Советы Крыма и к приему населения, насильственно угнанного оккупантами в Германию. 20 марта 1945 г. Совнарком Крымской АССР принял специальное постановление "О приеме и размещении репатриируемого населения”. На эти пели выделялось 5764. тыс. руб. Наркомторг республики был обязан обеспечить прибывающих на приемно-распределительный пункт в Джанкое горячим питанием, организовать продажу предметов первой необходимости на 200. тыс.руб.4 Точное число возвратившихся из Германии крымчан не установлено. Некоторая часть крымчан в 1944-1945 годах возвратилась из эвакуации. Часть людей прибыла по государственным и комсомольским мобилизациям на помощь в возрождении разрушенных городов. К 1 сентября 1945 г. в Крыму проживало 589 тыс. человек, в том числе в городах - 281 тыс., в селах - 308 тыс. 5 Выселение в мае 1944г. почти двух пятых имевшихся жителей Крыма привело к тому, что многие Советы, особенно предгорных и южнобережных районов, еще не ставшие прочно на ноги, сразу же были серьезно ослаблены, а многие сельские Советы из-за отсутствия населения на время перестали существовать. На конец ноября 1944 г. было учтено 299 депутатов городских и районных и 288 I. Красный Крым, 1944, 27 Декабря. 2. ГАКО,ф.652,оп.І9.Д.13,л.29-30: д.35,л.260. 3. ПАКО ф.1.оп.1,Д.2229.л.205-206. 4. ГАКО,ф.б52,оп.25,д.32,л.89. 5. ПАК0,ф.1,оп.1,д.2263,л.2.
44. сельских Советов. Из 410 сельсоветов исполкомы имелись лишь в 157. из 12 поселковых - в 6.1 Понадобилось несколько месяцев, чтобы принять переселенцев, заселить пустующие села, провести больную организаторскую работу по укреплению Советов. Часть ответственных советских работников Крыма по решению Советского правительства была демобилизована из армии, 74 - возвратились из эвакуации. К апрелю 1945 г. удалось подобрать составы исполкомов всех городских и районных Советов, 376 сельских Советов, учесть 503 из избранных до войны 2906 депутатов районных и городских Советов, 744 из 5270 депутата сельских Советов. Из-за ограниченности подбора из числа депутатов членов исполкомов Советов, особенно председателей, на 80-90 процентов их кооптировали. Начинали работать организованные при районных и городских Советах 128 и при сельских - 812 постоянно действующих комиссий. Незначительное число депутатов приводило к тому, что в большинстве случаев сессии городских, районных и особенно сельских Советов не проводились. К апрелю 1945г. состоялось лишь 29 сессий городских и районных Советов, между тем, в каждом районе и городе они должны были проводиться один раз в два месяца. Вопросы практического порядка решались исполкомами, а зачастую их председателями или секретарями, особенно в сельских Советах. Многие люди. Пришли на работу в Советы впервые, что требовало организации их учебы. В июне, декабре 1944 г. и в марте 1945 г. Совнарком Крымской АССР проводил технические семинары с председателями и секретарями исполкомов районных и городских Советов, а в сентябре 1944 г. - с заведующими отделами исполкомов этих Советов. Вопросы организационно-массовой работы Советов рассматривались на двухдневном совещании председателей исполкомов городских и районных советов в октябре 1944 г. В свою очередь исполкомы районных Советов в июне и декабре 1944 г. провели семинары председателей сельских Советов. 15 января 1945 г. Совнарком Крымской АССР принял решение о созданий постоянно действующих курсов подготовки и переподготовки председателей сельских Советов с трехмесячным сроком о6учения. Первая группа слушателей в составе I. ГАКО,ф.652.оп.25, д. 10, л. 1.
45. 50 человек занималась с 31 января по 26 апреля 1945 г. Среди слушателей было: женщин - 13:, инвалидов войны - 29 ; членов и кандидатов в члены ВКП/б/ - 14 ; членов ВЛКСМ - 29; с стажем работы до 1 года - 42; со средним образованием - 3; с семилетним - 18; начальным - 29; по национальности: русских - 36; украинцев - 12; евреев - 2. Среди слушателей было 10 переселенцев. Второй набор, начавший заниматься с 20 мая 1945г., по составу немногим отличался от первого. Из 59 человек 35 было инвалидов войны, стаж работы до I года имели 43 человека, переселенцев - 13, начальное образование было у 12, неполное среднее - у 39 человек. По различным причинам, в том числе и по обнаружившейся непригодности, имелась большая сменяемость кадров советских работников. По Джанкойскому району из 36 председателей сельских Советов с апреля 1944г. по сентябрь 1945г. сменилось 19, по Алуштинскому - из 9 - 6.1 В этих сложных условиях начиналась работа по восстановлению народного хозяйства и культуры Крыма. Об`ем валовой продукции промышленности, производственные мощности которой к моменту освобождения полуострова по сравнению с довоенным сократилось на 90%, в 1945 г. достиг 23% от уровня 1940 г.2 Количества крупного рогатого скота в колхозах и совхозах Крыма к этому времени составляло 42% от довоенного. Основные восстановительные работы развернулись в послевоенный период. I. ГАКО,4.652,оп.25,д.10,л.13; 85,98;ц.25,л.35;д.31,л.21; Д.59.Л.І22-І23.
46. II Из архивных фондов, В редакционную коллегию пришло письмо профессора Р.Музафарова "Восстановить историческую топонимику!" В нем автор предлагает восстановить довоенные названия городов, сел и поселков Крыма. В частности. Р.Музафаров сетует, что у нас сегодня масса новых "скучных названий" "взамен старых, уходящих корнями в глубокую древность, непременно обусловленных каким-нибудь историческим событием или замечательной легендой". Соглашаясь с рядом утверждений автора письма, что некоторые населенные пункты области переименованы поспешно, что во многих названиях нет связи с природой и историей Крыма редколлегия решила опубликовать Указы Президиума Верховного Совета РСФСР о переименовании районов и районных центров Крымской АССР и о переименовании населенных пунктов Крымской области. Это поможет нашей общественности ознакомиться с Крымской топонимикой прошлых лет, разобраться с необходимостью восстановления старого названия того или иного населенного пункта.
47. УКАЗ Президиума Верховного Совета РСФСР О переименовании районов и районных центров Крымск. АССР. Переименовать следующие районы и районные центры Крымской АССР: 1. Ак-Мечетский район в Черноморский и районный центр село Ак-Мечеть в село Черноморское. 2. Ак-Шеихский в Раздольненский район и районный центр село Ак-Шеих в село Раздольное. 3. Биюк-Онларский район в Октябрьский район и районный центр село Биюк-Ондар в село Октябрьское. 4. Ичкинский район в Советский район и районный центр рабочий поселок Ички в рабочий поселок Советский. 5. Карасубазарский район в Белогорский район и районный центр город Карасубазар в город Белогорск. 6. Копайский район в Азовский район и районный центр село Кодай в село Азовское. 7. Лориндорфский район в Первомайский район и районный центр село Джурчи в село Первомайское. 8. Маяк-Салынский район в Приморский район и районный центр село Маяк-Салынь в седо Приморское. 9. Сейтлерский район в Нижнегорский район и районный центр рабочий поселок Сейтлер в рабочий поселок Никнегорский. 10. Тальманский район в Красногвардейский район и районный центр село Курман-Кемельчи в село Красногвардейское. II. Фрайдорфский район в Новоселовский район и районный центр село Фрайдорф в село Новоселовское. п.п Председатель Президиума Верховного Совета РСФСР т. Н Шверник п.п. Секретарь Президиума Верховного Совета РСФСР т. П.Пахмуров г .Москва, 14 декабря 1944г. № 621/6 ВЕРНО: Зав .общим отделом Президиума Верховного Совета Крым. АССР т. Штейберг. Копия верна:
48. УКАЗ Президиума Верховного Совета РСФСР О переименовании населенных пунктов Крымской области Присвоить следующие наименования населенным пунктам Крымской области: Азовский район I. Аллейное (быв.Тобень, Аранада) 2. Артезианское.(быв.'Барын армянский) 3. Ближнее (быв. Берекет) 4. Бородино (быв. Михайловка Славянского сельского Совета) 5. Великоселье (быв. Таганашмин) . 6. Верхние Строжки (быв. Верхний Алач) 7. Видное (быв. Кераджилат) 8. Глебово (быв. хутор Трещева) 9. Гостеприимное (населенный пункт отделения совхоза Молодая Гвардия) 10. Дворовое (быв. Тархан) II. Дружба (быв. Кара-Тобель) 12. Заливное (быв. Лейхлер) 13. Защитное (быв. Месит) 14. Калиновна (быв. Тюн-Абаш и Калиновна) 15. Клин (быв. Колай) 16. Коврове (быв. Мангит) 17. Крайняя (быв. Тюп-Кангил) 18. Кунцево (быв. переселенческий участок № 106) 19. Ларино (быв. 6-й переселенческий участок) 20. Лебедянка (быв. хутор Меркулова) 21. Межевая (быв. Чуча немецкая) 22. Муромка (быв. Алчин). 23. Нежинское (быв. Култамак). 24. Нижние Отрожки (быв. Нижний Алач) 25. Ново-Федоровка (быв Ауз-Кенегез ) 26. Озерки (быв. Барын татарский). 27. Октябрь (быв. Байгончик русский) 28. Пески (быв. хутор Касьяненко) 29. Пешково (быв. Южный Джанкой)
49. 30. Пирогово (быв. Байгончик татарский) 31. Полевое (быв. Кара Татанайокий и Акоюру-Кократ) 32. Прозрачное (быв. Тереклы-Абаж) 33. Просторное (быв. Ново-Ширин) 34. Пшеничное (быв. Октябрьдорф) 35. Родное (быв. Бай-Онляр) 36. Розовна (быв. Розенфельд) 37. Светлое (быв. Янцево) 38. Сливянка (быв .Тархан Тихоненко, Бойс Демех) 39. Степановна (быв. Федоровка Дуденновокого сельского Совета) 40. Табачное (быв. Дда Ахмат) 41. Тихое (быв.Южный Кодубе) 42. Толстово (быв.Малый Кут) 43. Утиное (быв.Средний Дианкой) 44. Уютное (быв.Тотанай) , . 45. Хлебное (быв.Аджи Ахмат) 46. Широков (быв. переселенческий участок № 66) Алуштинский район I. Бондаренково (быв.Карабах) 2. Рабочий Уголок (быв.Тернак) Балаклавский район.. 1. Верхняя Хворостянка (быв.Верхний Узенбаш) 2. Морозовка .(быв.Алсу) 3. Нижняя Хворостянка (быв.Нижний Узенбаш) 4. Павловка (быв.Сахтик) 5. Подгорное'(быв.Ко лендо) 6. Резервное ( быв.Кучук-Кускомья) 7. Тыловая (быв.Хайтр) 8. Ушакове (населенный пункт колхоза "Красное Знанні 9. Штурмовое (быв.Новые Шули) Бахчисарайский район 1. Алешино (быв. Балта-Чокрак) 2. Ароматное (населенный пункт, совхоза эфиромасличных культур) 3. Балки (быв.Черкез-Эли )
50. 4. Белый Источник (быв. Ак-Чокрак) 5. Брянское (быв. Кочкар-Эли) 6. Викторовна (быв. Кучук-Ящлав) 7. Вилино (быв. Бурлюк) 8. Горелое (быв. Кишень) 9. Горянка (быв. Лаки) 10. Дачное (быв . То ле) 11. Длинная (быв. Арамкой) 12. Заветное (быв. Алма-Кермея) 13. Загорское (быв.Урмек) 14. Задорожное (быв.Азиз) 15. Заячье (быв.Сакав) 16. Зубакино (быв. Федоровка Плодоводского сельского Совета 17. Казанки (быв. Атчеут)? 18. Комсомольское (быв. Эфендикой) 19. Кочергино (быв. Отещ-Элй) 20. Кудрино (быв. Луры) 21. Малиновка (быв. Ленька-Кабази) 22. Малодворная (быв. Чоткара) 23. Машино (быв. Татаркой) 24. Мироновна (быв. Адъма-Кермен) 25. Новенькая (быв. Арамкой) 26. Осипенко (населенный пункт усадьбы совхоза им Полины Осипенко) 27. Охотничье (быв- Ауджикой) 28. Панфиловна (быв. Баккал-Су) 29. Пироговка (быв Ладкиной) 30. Полтаво (населенный пункт отделения совхоза им. Полины Осипенко) 31. Предущельное (быв. Кох-Дегермен) 32. Разнополы (бывю Новые Байдары) 33. Растущее (быв. Ойсунки) 34. Самохвалово (быв. Шакуж) 35. Свидерское (быв. Орта-Кисек) 36. Солнечное (быв. Казби-Эли) 37. Сосновка (быв. Ждазджурек) 38. Суворово (быв. Аранчи) 39. Табачное (населенный пункт табаксовхоза)
40. Тенистое (быв. Тастепе, Мале и Тенистое) 41. Тополи (населенный пункт юго-западнее деревни Приятное свидание) 42. Устье (безымянный хутор у реки Альма) 45. Шевченково (быв. Кодкук-Эли) 44. Яблоково (быв. Алмачик) Белогорский район I. Алексеевка (быв. Саргана) 2. Белая Скала (быв.Ак-Кая) 5. Благодатное (быв. Ени Сарай) 4. Вернадовка (бнв. Когей татарский) 5. Голубьевка (быв. Азберды-Вакуф) 6. Горлинка (быв. Бий-Эли) 7. Грушевка (быв. Эфенди-Кёй) 8. Дневное (быв. Мурза-Кой) 9. Длинное (быв. Азберды русская) 10. Дозорное (быв. Ишунь) 11. Заполье (быв. Новый Джавлуш) 12. Запрудное (быв. Тайганстрой) 13. Заречье (быв. Манай) 14. Зорька (быв. Сабах-Эли) 15. Зыбины (быв. Аргинчик) 16. Калиновна (быв. Тагай-Вакуф) 17. Камышевка (быв. Колмукар) 18. Карасевка (быв. Карасубаши) 19. Кизиловка (быв. Джемрек) 20. Кирпичное (быв. Бурчек) 21. Козловка (быв. Шейх-Эли) 22. Красная Слобода (быв. Соллар) 23. Кривцово (быв. Тобен-Сарай и Бурундук) 24. Лечебное (быв. Катырша-Сарай) 25. Лучевое (быв. Саргил) 26. Малиновка (быв. Азамат) 27. Мелихово (быв. Теки) 28. Мельники (быв. Шавхал) 29. Мироновка (быв. Карабай) 30. Муромское (быв. Малый Бурундук) 31. Надречное (быв. Борюс) 32. Некрасове (быв. Мелек)
52. 33. Новикове (быв. Сары-Су) 34. Новокленово (быв. Учкоз) 35. Ольховка (быв. Кишлав) 36. Павловка (быв. Тагай) 37. Пены (быв. Мула-Эли) 38. Перелесье (быв. Камыплык) 39. Пестрое (быв. Алач) 40. Поворотное (быв. Айлянма) 41. Прудки (быв. Кара-Оба) 42. Пчелиное (быв. Куртлук) 43. Радостное (быв. Безбалан) 44. Родная (быв. Отары) 45. Родники (быв. Чокрак) 46. Русаковка (быв. Когей русский) 47. Русское (быв. Урус-Ходжа) 48. Северная (быв. Джепар) 49. Синекаменка (быв. Кокташ) 50. Солдатово (быв. Аджилар) 51. Соседнее (быв. Мусаби) 52. Туровка (быв. Барын) 53. Хлебное (быв. Колпак) 54. Хмели (быв. Чермалык) 55. Червонное (быв. Найман) 56 . Черемисовка (быв.Капыр- ликой) 57. Чернокаменка (быв. Ташкора) 58. Чернополье (быв. Карачель) 59. Южноозерное (быв. Тайган) 60. Яковлевна (быв. Казиль) Джанкойский район 1. Анатольевна (быв. Суран-Чуб) 2. Армейское (быв. Куремес) 3. Артезианка (быв. Трещев) 4. Бакланово (быв. Тазанай) 5. Бахчевая (быв. Курчум-Бочала) 6. Бережное (быв. Камкалы, Камка-Харивоновка) 7. Боброве (быв. Джанай) 8. Болотное (быв. Баботай) 9. Водное (быв. Осман-Букеш) 10. Володино (населенный пункт совхоза Кирк-Ишунь) 11. Выпасная (населенный пункт отделения совхоза Запотскот Ишунь) 12. Глинное (быв. Мамут) 13. Дыиовка (быв. Кадым) 14. Ермаково (быв. Тутай) 15. Жилино (быв. Джадра-Борлак) 16. Завет Ленинский (быв. Кучук-Алкалы) 17. Запрудное (быв. Джандевлет) 18. Звездочка (быв. Иргиэ) 19. Зерновое (быв. Тюбей)
20. Ковыльное (быв. Той-Тобо) 21. Корнеевка (быв. Кельда-Бай) 22. Кречетово (быв. Тероклы, Тореклы-Эй-Шунь) 23. Крымка (населенный пункт совхоза Бий-Су-Колче, Султан Бочала) 24. Лазурна (быв. Абаклы-Тама) 25. Лебединое (быв. Джейтуган) 26. Лисьевка (населенный пункт совхоза Кирк-Ишунь Алгазы) 27. Луганское (быв. 28-й участок) 28. Луговое (быв. Пасурман 2-й) 29. Маслово (населенный пункт совхоза Тенсу) 30. Мелководное (быв. Кучук-Сунак) 31. Минино (быв. Арагоджи) 32. Мирновка (быв. Джургун, Мирновка) 53. Морозове (быв. Джумаш-Кирк) 34. Мысово (быв. Тюп-Акчора) 35. Низинное (быв. Ногайлы-Кирк) 36. Ново-Крымское (быв. Татаркой, Нагай-Тама и Ново-Крымское) 37. Обрывное (быв. Новый Букеш) 38. Овощная (населенный пункт совхоза Так-бузар) 39. Озерки (быв. Таук) 40. Озерное (быв. Новый Джанкой и Узун Сакал татарский) 41. Орденоносное (быв. Аджай-Кати, Аджайка) 42. Островское (быв. Тархан-Сунак) 43. Передовая (быв. Тюп-Тарахан, Тюки-Яквора, Кашгра-Баба) 44. Перепелкино (быв. Камбар-Вакуф) 45. Пламенное (быв. Тархан-Сентлер) 46. Победа (быв. Новый Таганаш) 47. Покосы (быв. Пасурман 1-й) 48. Полынная (быв. Коянловский Кут) 49. Правдиво (быв. Ак-Таш) 50. Предмостное (быв. Тоц-Джанкой) 51. Пробуждение (быв. Курт-Ички) 52. Пушкино (быв. Алкалы, Биюк-Алкали) 53. Ремонтное (быв. Сейт-Булат старый) 54. Репино (быв. Денгаль) 55. Роскошная (быв. Сейт-Булат новый) 56. Рысаково (быв. Асс-Джаракчи) 57. Сафьяновка (быв. Месит) 58. Смежное (быв. Иуллапер)
54. 59. Солонцовое (быв. Карач-Барач) 60. Столбовая (быв. Мечетлы-Китай) 61. Стрелковое (быв. Чокрик и Козар Чокракская, Стрелковое) 62. Труженик (быв. Суран-Барын) 63. Тургенево (быв. Кирк-Бель) 64. Тутовое (быв. Джарак) 65. Ударная (быв. Джадра-Шейх-Эли) 66. целинное (населенный пункт совхоза Кырк-Ишунь) 67. Чайкино (быв. Малый Тархан) 68. Чирки (быв. Биюк-Сунаж) 69. Чистое (быв. Новая Акчора) 70. Яркий (быв. Бий-Су-Ковче) 71. Яснополянское (быв. переселенческий участок №22). 72. Ястребцы (быв. Тогунчи) Евпаторийский район 1. Абрикосовка (быв. Унгут) 2. Баштановка (быв. Сарча) 3. Белоглинка (быв. Караллар-Кипчак) 4. Буревесник (быв. Ойбурчик) 5. Великое (быв. Алчин-Фрайган) 6. Вересаеве (быв. Комзетовка) 7. Верхняя (быв. Орта-Мамай №6) 8. Веселовка (быв. Отары и Веселовка) 9. Витино (быв. Аирча) 10. Властное (быв. Когонеш) 11. Выборное (быв. Ташки русские) 12. Галкино (быв. Калки) 13. Глинка (быв. Жангил) 14. Глубокое (населенный пункт центральной усадьбы совхоза Первомайск) 15. Нелтокаменка (быв. Орта Мамай №4) 16. Заозеоное (быв. Ялы Майнак) 17. Запорожская (быв.Чаян) 18. Зольная, (быв. Мамбет-Эли.) 19. Известковая (населенный пункт подсобного хозяйства Всекооп-инстрахкассоюза) 20. Колоски (быв.Ор-аз) 21. Крыловка (быв. Ойбур)
22. Лиманная (населенный пункт совхоза Тюп-Мамай) 23. Маяковская (быв. Маргальфе татарское) 24. Мирное (быв. Кеногез) 25. Наташино (быв. Мереживо) 26. Нива (быв. Тегеш №1) 27. Островка (быв. Тюп-Мамай) 28. Песчанка (быв. Джота-Майнак) 29. Привольное (быв. Кизил-Габин и Привольное) 30. Пятихатка (быв. Апань) 31. Самсоново (быв. Курулу-Кипчак) 32. Снежное (быв. Карпулы) 33. Треневе (быв. Маргальфе русское) 34. Туннельная (быв. Орта Мамай №5) 35. Узловая (быв. Мамут-Куй) 36. Утренняя Заря (быв. Айсабай) 37. Фурманово (быв. Мамут-Бай) 38. Хуторок (населенный пункт 2-го отделения совхоза Аджи-Байчи) 39. Чесноково (быв. Ташки татарские) 40. Шишкино (быв. Найдорф) 41. Щегловка (быв. Кабач) Зуйский район I. Ароматная (быв. Розенталь) 2. Верхне-Курганное (Верхняя Осма) 3. Верхние Орешники (быв. Верхние Фундуклы) 4. Давыдово (быв. Шейх-Кой) 5. Дмитрово (быв. Калму-Кара) 6. Донская (быв. Кернеуч) 7. Котельная (быв. Казан-Берлик) 8. Красненькая (быв. Кызил-Мечеть). 9. Курортная (быв. Фриденталь) 10. Лесная (быв. Тау-Кипчак ) 11. Меловая (быв. Барасхан и Карловна). 12. Мельничная (быв. Терекли-Шейх-Эли) 13. Нижние Орешники (быв. Нижние Фундуклы) 14. Новая Мазанка (быв. Беш-Тврек и Новая Мазанка) 15. Новый Крым (быв. Ени-Крыычак) 16. Овражки (быв. Койнаут) 17. Одинокая (быв. Дианкой)
18. Опушки (быв. Толбан) 19. Охотничье (быв. Бураган) 20. Пасечная (быв. Конрат) 21. Подгорное (быв. Каясты татарские и Каясты болгарские) 22. Скворцово (быв. Туатай) 23. Спокойное (быв. Терменчи) 24. Сухоречье (быв. Кады-Кой) 25. Украинское (быз. Тубенкой) 26. Умелое (быв. Арганчик) 2?. Фонтанка (быв. Таку-Эли) Кировский район 1. Белозерка (быв. Коп-Отуз) 2. Береговая (быв. Коронель) 3. Боевое (быв. Дальняя Байбуга) 4. Видное (быв. Розальевка) 5. Виноградная (быв.Куру-Баш) 6. Дружная (быв. Кипчак) 7. Евлановна (быв. Аппак) 8. Журавки (быв. Байрач и Дуравки) 9. Звезда (быв. Чолпак) 10. Знаменка (быв. Аджигал) 11. Изобильное (быв. Асанбай татарский) 12. Красновка (быв. Красные Ерчи) 13. Красносельское.(быв. Новый Басалак) 14. Маковское (быв. Асанбай греческий) 15. Мичурино (быв. Большие Келечи) 16. Мучное (быв. Унгут) 17. Островная (быв. Кокей) 18. Партизаны (быв. Шейх-Эли) 19. Пионерское (быв. колония Герценберг) 2С. Подгорная (быв. Джанкой) 21. Приветное. (быв. Малые Клечи) 22. Птичная (быв. Керпечь) 23. Светлая (быв. Сеит-Асан) 24. Сенная (быв .Тулумчак) 25. Синицино (быв. Барак) 26. Степная (быв. Садкин) 27. Токареве (населенный пункт совхоза Джамчи)
28. Трудолюбовка (быв. Кобек) 29. Фрунзево (быв. Ортай) 30. Харченкове (населенный пункт усадьбы совхоза Арма—Эли) 31. Холмогорки (быв. Крым-Шибань) 32. Юаная (быв. Султановна) 33. Ячменная (Быв. Парпач) Красно-Перекопский район 1. Березовка (быв. Берды-Булат немецкий) 2. Богачевка (быв. Байсары) 3. Братское (быв. Старый Яланташ) 4. Вишневка (быв. Тархан) 5. Волошино (быв. Кула) 6. Днестровка (быв. Асс-Найман). 7. Заливное (быв. Карт-Казак №1) 8. Зеленая Нива (быв. Бесчастное) 9. Златополь (быв. Кутюке татарское) 10. Ильинка (быв. Вилор) II. Исходное (быв. Ингиз) 12. Казачье (быв. Новый Яланташ) 13. Камышевка (быв. Биюк-Кият) 14. Карпова Балка (быв. 3-й Казенный участок) 15. Красный Октябрь (населенный пункт колхоза Красный Октябрь) 16. Крепкое (быв. Тауб) 17. Кураевка (быв. Доде и Кураевка) 18. Курганное (быв. Биюк Кичкари) 19. Лиманка (быв. Кирк) 20. Майорское (быв.Чолбасы) 21. Meжoзерная (быв.Чурюк) 22. Муравьеве (быв. Мамчук) 23. Мясниково (быв. Гормир-Дрошак) 24. Новосельское (быв. Новый Чуваш) 25. Полтавское (быв. Мангит №2). 26. Почетное (быв. участок №5) 27. Пролетарка (быв. Асс) 28. Пятилетка (быв. Малый Бем и Копейка) 29. Пятисельв (быв. Бешаул)
58. 50. Самокиши (быв. Кораджанай) 51. Сватово (быв. Султанаш) 52. Смушкино (быв. Уржин) 55. Соболово (быв. Оди-Кигач) 54. Сокол (быв. Джелишай) 55. Средняя (быв.. Средний Сарай) 56. Суворово (быв. Джулга) 37. Таврическая (быв. Карт-Казак №3). 38. Танковое (быв. участок №9). 39. Тихоновна (быв. 4-й Казенный участок и Тихоновна) 40. Трактовое (быв. Колончак) 41. Уткино (быв. Кучук-Быстричи) 42. Чумаково (населенный пункт колхоза имени Буденного) 45. Шатры (быв. Бозгана) 44. Штурмовая (быв. Старый Чуваш) Красногвардейский район 1. Акимовна (быв. Бек-Булатчи) 2. Анастасьево (быв.. Тереклы-Ишунь) 3. Арбузовка (быв. Каранкут немецкий) 4. Беседине (быв. Ташлы-Шейх-Эли) 5. Ближняя (быв. Кият) 6. Брусилово (быв. Кара-Чокмак, Паша Чокмак) 7. Бутовка (быз. Ташлы-Конрат) 8. Вавилове (быв. Коджангул) 9. Верхняя Антоновка (быв. Антоновка русская) 10. Видное (быв. Джангара) 11. Владимирово (быв. Нейгофнунгсталь) 12. Доходное (быв. Чолбаши) 13. Егоровка (быв. Ново-Карловка) 14. Заря (быв. Ойфленбург) 15. Зерновое (быв. Якубовна) 16. Знаменка (быв. Фрайфельд, Берлин) 17. Калинино (быв. Калининдорф) 18. Карловна (быв. Караул—Джангара) 19. Карьерное (быв. Таш-Казак-Конрат) 20. Клепинина (быв. Ташлы-Кипчак) 21. Ковыльное (быв. Ишунь немецкий) 22. Колпино (быв. Бурчи-Кондараки)
59. 23. Кондратьево (быв. Аксюру-Конрат) 24. Константиновка (быв. Борангар) 25. Красноармейское (быв. Ташлы-Конрат) 26. Красное (быв. Куру-Джага-Шейх-Эли) 27. Кремневка (быв. Сары-Чокмак, Паша-Чокмак) 28. Лисички (быв. Джага-Баши) 29. Македоновка (быв. Иоганисфельд) 30. Малая (быв. Кадыр-Аджи) 31. Марьяновка (быв. Маре) 32. Мироновка (быв. Старо-Баяут) 33. Молочное (быв. Эгре-Эли) 34. Мостовая (быв. Султан-Базар) 35. Мускатное (быв. Адаргин немецкий) 36. Нахимове (быв. Мешень) 37. Находка (быв. Джамбулду) 38. Невская (быв. Кульоба) 39. Некрасове (населенный пункт 3-го отделения совхоза "Большевик") 40. Нижняя Антоновка (быв. Антоновка армянская) 41. Николаево (быв. Найдорф) 42. Ново-Екатериновка (населенный пункт совхоза "Большевик") 43. Ново-Никольское (населенный пункт 2-го отделения совхоза "Большевик") 44. Новосельцы (быв. Фрайдорф) 45. Отрадное (быв. Венера) 46. Петровка (населенный пункт севернее села Красногвардейское) 47. Победино (быв. Алгазы—Кондрат) 48. Полюшкино (быв. Бурчи) 49. Плодородная.(быв. Кохтейн) 50. Проточное (быв. Новый Бауят) 51. Пугачеве (быв. Александровка 4) 52. Пушкино (быв. Цареквичи) 53. Разино (быв. Джаба-Челеби) 54. Рубиновка (быв. Бекказы) 55. Серноводская (быв. Джеркуи) 56. Славянка (быв. Вакуф-Джамбулду) 57. Студеная (быв. Мусаби-Адаргин) 58. Тимашовка (быв. Джан-Кисек)
60. 59. Тимирязеве (быв. Каранкут русский) 60. Тихомировка (быв. Джав-Борю) 61. Трудовая (быв. Башлыча, Бузлачи) 62. Удачная (быв. Ишунь) 63. Чапаева (быв. Нойшпроцунг) 64. Чижовка (быв. Вакуф-Карджав) 65. Чкалове (быв. Биюк—Карджав) 66. Щербаково (быв. Мурэуляр—Квмельчи ) 67. Ястребовка (быв. Темир) Куйбышевский район 1. Большая садовая (быв. Кучук-Сюрень) 2. Быстрая (быв. Кабарга) 5. Верхнее Заречье (быв. хутор Нижний Фати-Сала) 4. Горное (быв. Верхний Аиргуль) 5. Дорожное (населенный пункт усадьбы подсобного хозяйства Севастопольстроя) 6. Дуговое (населенный пункт усадьбы подсобного хозяйства И) 7. Истоки (быв. Адым-Чокрак) 8. Малая Садовая.(быв. Кучук-Сюрень) 9. Нагорное (быв. Махульдур) 10. Нижнее Заречье (быв. Нижняя Фоти-Сала) 11. Пещерное (быв. Нижний Карманчик) 12. Подносное (быв. Карло) 13. Холмовка (быв.Заланкой) 14. Щепетовка (быв. Баракой) Ленинский район 1. Андреево (быв. Кашай) 2. Астафино (поселок при железнодорожной станции Ойсуд) 3. Афанасьино (быв. Старый Казантип татарский) 4. Белобродское (быв. Сарылар) 5. Бепойиениа (быв. Акташ) 6. Виноградное (быв. Чокул русский) 7. Войкова (быв. Коп-Кипчак) 8. Восточное (быв.. Кары) 9. Вулкановка (быв. Джан-Тобе) 10. Высокое (быв. Каялы-Сарт) 11. Гавриленково (бив. Большой Арпач и Малый Арпач)
12. Дальняя (быв. Алтан-Алчин) ІЗ. Долинная (быв. Коджалар татарский) 14. Дорошенко (быв. Тайгуч) 15. Ерофеево (быв. Минарели-Шибань) 16. Заводское (быв. Красний Кут) 17. Землянки (быв.Алебай) 18. Ильичёве (быв. Каракуй) 19. Калиновка (быв. Курне) 20. Карасевка (бив. Мавлюш) 21. Кирово (быв. Войковштат) 22. Королево (быв. Коджалар) 23. Красновка (быв. Комрат) 24. Краснополье (быв. Таш-Алчин) 25. Краснофлотское (быв. Карсан) 26. Куйбишево (быв. Карач) 27. Дуговая (бив. Агибедь) 28. Львова (бив. Джантора) 29. Мошкарева (быв. Керлеут, Сабике и Нефтепром) 30. Набережное (бив. Насирь) 31. Песочная (быв. Мескечи) 32. Петрово (населенннй пункт при станции Ак—Нанай) 33. Плавни (быв. Чегерчи) 34. Плодородное (бив. Бабик) 35. Романово (бив. Аргин-Табечик) 36. Рыбацкое (быв. Арабат) 37. Рыбное (быв. Казантип-Коса) 38. Селезневка (быв. Мамат) 59. Семеновка (быв. Китень русский и Китень татарский) 40. Сенокосная (быв. Кипчак) 41. Сергеево (быв. Чокул татарский) 42. Слюсарево (быв. Кашик-Джермай) 43. Степная (быв. Коджанки) 44. Соляное (населенный пункт Сольпрома) 45. Уварове (быв. Алибай) 46. Ульянове (быв. Мангут) 47. Федоровка (быв. Аджи-Менде) 48. Чапаеве (быв. Астебань) 49. Черноморское (быв. Керангит и Дюрмен)
62. 50. Чернышевская (быв. Адык) 51. Широкое (быв. Узун-Аяк болгарский и Широкое) 52. Южное (быв. Сейтджеут) 53. Яркое (быв. Баш-Киргиз) Нижнегорский район 1. Акимовна (быв, Семекиш и Акимовка) 2. Аксакове (быв.Таймас ненецкий) 3. Буревестник (быв. Сеткин) 4. Верещагине (быв. Кипчак Лужкинского сельского Совета) 5. Водное (быв. Закуф-Карпе) 6. Двуречье (быв. Бейгазы русские и Карловна) 7. Демьяновка (быв. Агиз-Кой) 8. Дроздовка (быв. Табун-Адаргин) 9. Дрофино (быв. Малый Матис и Большой Матис) 10. Емельяновна (быв. Ахтырка и Емельяновна). 11. Жемчужина (населенный пункт совхоза Чоты) 12. Зеленая (быв. Счастливцева) 13. Ивановка (быв. Бешкуртка и Ивановка) 14. Кирсановна (населенный пункт совхоза Бибгазы) 15. Коренная (быв. Ново-Чембай) 16. Кринички (быв. Кипчак) 17. Кулички (населенный пункт совхоза совхоза Томак) 18. Линейное (быв. Чуча-Вакуф) 19. Лихачеве (быв. Урсунки-Кипчак и Дорте) 20. Ломоносова (быв. переселенческий участок № 15) 21. Лукки (быв. Джага-Кипчак и Лужки) 22. Мизино (быв. Минджаба) 23. Плодовое (быв. Челебилер) 24. Присадовое (быв. Аднибешир) 25. Разливы (быв. Сейтлер-Вакуф) 26. Родники (быв. Айкаштен, Айкиш) 27. Садоводы (населенный пункт отделения совхоза Томак) 28. Садовое (быв. Кажанпир) 29. Семенная (быв. Бешарань) 30. Сенокосное (быв. Казанки Вакуф) 31. Capoво (быв. Эшкене) 32. Стрепетово (быв. Джелаир-Чату) 33. Таибовна (быв. Бешкуртка-Вакуф) 34. Уваровна (быв. Бурнаш)
63. 35. Цветущее (населенный пункт совхоза Красный Карпе) 36. Ястребки (быв. Джадаир) Новоселовекий район 1. Богатая (быв. Айдар) 2. Брянское (быв. Найбрянок) 3. Васильково (быв. Мурзалы-Битах) 4. Весёлов (быв. Монтанай-Эльгары) 5. Ветровка (быв. Боз-Огду-Гросс, Боз-Оглу-Прикуп) 6. Виноградово (быв. Бузул-Монтанай) 7. Володино (быв. Старый Яшлав) 8. Вольное (быв. Актачи-Кабань) 9. Дарьевка (быв. Кир-Актачи русские) 10. Елизаветово (быв. Кары-Камзет, Кары) 11. Келезновка (быв. Темир-Булат) 12. Куравлёвка (быв. Асан-Аджи) 13. Зубовка (быв. Росс Булатчи) 14. Ильинка (быв. Булгак и Ильинка) 15. Кольцово (быв. Тегеш) 16. Красноармейское (быв. Коджелак) 17. Куликово (быв. Чинки) 18. Лебединое (быв. Узбек татарский) 19. Лушино (быв. Дувановка) 20. Мариновка ( быв. Мунус татарский) 21. Наумовка (быв. Бузуль-Джанкой) 22. Никифоровна (быв. Эльток) 23. Николаевка (быв. Фрилинг) 24. Овражное (быв. Старый Бараган) 25. Октябрьское (быв. Коджамбак) 26. Открытое (быв. Найн Бронт) 27. Панино (быв. Алты-Пармак) 28. Панфиловна (быв. Улан-Эли) 29. Первомайское (быв. Биюк-Кабань) 30. Приютное (быв. Телеш русский и Телеш татарский) 31. Роговое (быв. Мунус) 32. Серебрянка (быв. Охтябрьдорф) 33. Советское (быв.Кучук-Кабань) 34. Соколы (быв. Ойфгонг, Он-франг) 35. Солдатское (быв. Сеит-Джеут) 36. Столбовая (быв. Курулу)
64. 37. Сусанино (быв. Биюк-Бузав) 38. Танино (быв. Сары-Баш) 39. Тихоновна (быв. Боз татарский) 40. Тюльпановка (быв. Аккую-Битак) 41. Урожайное (быв. Бузав-Актачи) 42. Федотовна (быв. Узбек немецкий) 45. Чапаево (быв. Боташ) 44. Чехове (быв. Агай) 45. Шалаши (быв, Карачола-Молла) 46. Яковлева (быв. Чатай) Октябрьский район 1. Амурская (быв. Алабаш-Конрат) 2. Багликово (быв. Алжи-Мамбет). 5. Белокаменка (быв. Таук-Джамин) 4. Вавилове (быв. Бораган) 5. Beлигино (быв. Эки-Баш) 6. Роликово (населенный пункт совхоза Вибе) 7. Дивное (быв. Казанчи) 8. Докучаеве (населенный пункт совхоза Теленчи) 9. Дубровское (быв. Молла-Эли) 10. Ельня (быв. Менлер) 11. Чуковская (быв. Айтуган татарский) 12. Заречное (быв. Тавмай) 13. Звездное (быв. Очка-Байлар) 14. Золотое (быв. Алатай) 15. Калинино (быв. Китай) 16. Колодезное (бкв. Чонграв) 17. Комаровка (быв. Новый Итак) 18. Котельниково (быв, Агьяр-Джерень) 19. Красновка (населенный пункт колхоза “Новая жизнь") 20. Куприно (быв. Узкасты) 21. Курганная (быв. Костель) 22. Лазо (быв. Кырмачи) 23. Ленинское (быв. Дениндорф) 24. Лермонтовна (быв. Аджели-Кипчак) 25. Ломоносово (бив. Бай—Когенды) 26. Юрьевка (быв. Челле)
65. 27, Машино (быв. Юзлер) 28. Менделеево (быв. Акула) 29. Народное (быв. Бакшайе) 30. Наглинка (быв. Шибань) ЗІ. Низовая (быв. Новые Теленчи) 32. Орловка (быв. Крымчак) 33. Подгорная (быв. Джайчи) 34. Подсобная (быв. Бурунчи) 35. Пологи (быв. Айтуган немецкий) 36. Пушкари (быв. Тали-Иляк) 37. Пятихлебное (быв. Ашага-Бешаран) 38. Радужное (быв. Вакуф-Кир-Байлар) 39. Разино (быв. Новый Комрат и Разино) 40. Речная (быв. Салгир-Кият) 41. Рогово (быв. Еми-Садя) 42. Русское (быв. Русский Биюк) 43. Симоненко (быв. Эпъгеры—Аблам) 44. Славянка (быв. Новый Отарчик) 45. Стахановка (быв. Бешуй-Илляк) 46. Сухоречье (быв. Джага-Мамыш) 47. Тимошенко (быв. Озебаш) 48. Тургенево (быв. Комзета) 49. Харионовка (быв. Аджи-Кечь) 50. Хлопковое (быв. Бютень) 51. Хмельницкое (быв. Коген Джалга) 52. Цветково (быв. Чиче) 53. Чикаренко (быв. Новый Кипчак) 54. Широкая (населенный пункт совхоза Китай) 1 1. Продолжение указа Президиума Верховного Совета РСФСР смотрите в пятом выпуске.
III ДИАЛОГ Редакция отвечает на поступившие от пропагандистов вопросы. Каким образом планируется переход области на региональный хозрасчет? Переход области на принципы самофинансирования и самоуправления планируется с 1991 года. Этому должна предшествовать кропотливая подготовительная работа. По созданию финансовой базы. Бюджет области на текущий год запланирован с дефицитом в 32 млн. рублей. Для сбалансирования доходов и расходов на будущий год просчитывается несколько вариантов формирования бюджета, готовятся предложения /расчеты/ нормативов отчислений в бюджет, прорабатывается перечень предприятий, платежи которых будут полностью поступать в местный бюджет. Местными Советами разрабатываются нормативы на развитие социальной сферы, элементы экономических методов управления. По созданию правовой базы. Дорабатывается положение о хозяйственном расчете и самофинансировании области. По подготовке кадров. Исполкомом областного Совета изучается опыт других регионов по подготовке и работе в новых условиях, проводятся семинары с работниками горрайисполкомов по работе в условиях самоуправления. Разрабатываются программы самообеспечения основными строительными материалами, сельскохозяйственными продуктами, отдельными товарами народного потребления. Поэтапная реализация вопросов предусмотрена в мероприятиях по переходу области на самофинансирование и самоуправление, утвержденных на заседании областного экономического совета /протокол № 2 от 30.08.1989 года/. Одерживает процесс подготовки, выработки оптимального варианта бюджета ряд об`ективных причин. А именно - отсутствие утвержденных законов о местном самоуправлении и местном хозяйстве, о собственности и других. Отсутствует единая система налогообложения. А тем не менее к концу года предполагается подготовительную работу завершить, с тем, чтобы с 1991 года перейти на экономические принципы управления народным хозяйством Крыма. Бубнова Е.В., зав. сектором социально- экономического отдела обкоме партии
Нe кажется ли Вам, что в вопросе дальнейшего развития энергетики и атомной, в частности, руководство идет на поводу дилетантского массового сознания, не предлагая взамен разумной альтернативы? В некоторой степени такая постановка вопросе правомерна, ведь на строящейся у нас АЭС предполагалось установить реактор нового поколения ВБР-IOGO, обладающий высокой степенью надежности. Однако в последнее время мы стали свидетелями целого ряда аварий, чрезвычайных происшествий во многих отраслях народного хозяйства, и даже там, где вроде бы существовала стопроцентная гарантия безаварийной работы. Причины самые различные, в том числе и безграмотные, безответственные действия эксплутационного персонала. Поэтому зная о последствиях для населения и уникальной природы Крыма /да и не только Крыма/ возможной аварии на АЭС, считаем решение о перепрофилировании строящейся Крымской АЭС оправданным и целесообразным. Что касается рассмотрения перспектив развития энергетики в Крыму, то в этом вопросе руководство области исходит прежде всего из анализа возможного роста потребления электроэнергии и путей его удовлетворения и минимальными последствиями для экологии. Поэтому в настоящее время прорабатывается вопрос о сооружении в Крыму тепловой электростанции, работающей на природном газе, мощностью до 1,2 млн.квт. Кроме того, разработана и представлена в Совет Министров УСС? программа, предусматривающая целый комплекс мероприятий по развитию альтернативных источников энергии. Ее выполнение позволит уже в 1995 году получить экономию органического топлива в размере 108 тысяч тонн условного топлива, а в 2000 году - 211 тысяч т.у.т. В вопросах развития энергетики, как и других отраслей народного хозяйства, очень важен взвешенный подход в выборе решений с глубоким анализом всех возможных последствий. Бекетов П.П., инструктор социально- экономического отдела обкома партии
68. Каковы размеры поставок областью важнейших видов сельскохозяйственной продукции в республиканский и союзный фонды? Ежегодно Крымская область вывозит за свои пределы произведенную сельскохозяйственную продукцию. Об`емы вывоза определяются постановлениями правительства республики по предложению Госплана УССР. Кроме плана, хозяйства самостоятельно или через потребительскую кооперацию вывозят часть растениеводческой продукции. 3 последние годы, в связи с неблагоприятными погодными условиями и уменьшением валового сбора, плоды и виноград поставлялись в союзно-республиканский фонд в объемах меньших, чем определялись планом. Удельный вес продукции, вывезенной в 1989 году за пределы области и проданной хозяйствами государству составил: по фруктам - 39,5, по винограду - 7,6 процентов, В текущем году предусмотрено поставить соответственно 49,7 и 11,2 процента от плана закупок.1 Овоoи вывозятся преимущественно ранние, выращенные в закрытом грунте, в пределах 47,0 - 70,0 тыс. тонн ежегодно. В пропілам году вывезено 69,7 тыс. тонн / 20,4%/. По плану в текущем году поставки овощей в союзно-республиканский фонд составят 47,4 тыс/ тонн /15% к плану заготовок/. Dыполняются поставки в союзно-республиканский фонд яиц, производство которых около одного миллиарда штук, а государств венные заготовки - 738,0 млн. штук. Однако, в последнее время часть союзных потребителей отказывается от получения яиц. 3 текущем году план поставок в союзно-республиканский фонд - 300,0 млн. штук. Следует сказать, что в области имеется значительное количество государственных птицефабрик, которые снабжаются кермами из государственных ресурсов. Области доводится план по поставкам в союзнореспубликанский фонд молокопродуктов в количестве 30,7. тыс. тонн, что соответствен 3,9% от государственных закупок./782 тыс.тонн в 1989г./, Эти молокопродукты, как правило, используются внутри области, для снабжения союзнореспубликанских потребителей. 1. См., подготовленную агропромом таблицу в конце текста.
69. Наиболее сложное положение сказывается с поставками в централизованные фонды мясопродуктов. В прошлом году их было поставлено 45,0 тыс. тонн или 31,6% от общих заготовок. Для сложившегося положения представляется интерес следующие показатели. С 1970 года производство мяса, приходящего на одного жителя области увеличилось на 81,8%, а подушевое потребление всего на 17,4%. В 1970 году область получила от государства дотацию, а в прошлом году, кроме выделения мяса для снабжения курортников /35,1 тыс. тонн/ его было поставлено в союзно- республиканский фонд 41,0 тыс. тонн. За этот период рыночные фонды госторговли возросли на 38,4%, но в связи с ростом численности населения /на одну треть/ количество мясопродуктов приходящихся на одного городского жителя составило по отношению к 1970 году 71,9% и определялось в об`еме 33,3 кг. Поставки сельскохозяйственной продукции В С0ЮЗН0- республиканский фонд Шорников М.И., начальник отдела планирования агропромышленного комплекса ГлавПЭУ облисполкома Наименование продукции 1989 год 1990 год Закупки : Постав-: ко в со¬ юзно- респ. Фонд ;_ План поставок.в союзно-республ. Фонд Фактически :поставлено в I квартале ■годовой : І кв. Овощи—вcего Плоды и ягодь Виноград Мясо /жив.вес /убойн.веc Молоко Яйцо млн.т. 340,9 233,9 267,9 213,7 129,6 782,1 738,0 69,7 92,3 20,3 41,0 30,7 364,0 20,4 39,5 7,6 31,6 3,9 49,3 47,4 145,9 29,6 40,0 30,7 300,0 10,0 7,6 80,0 9,6 7,6 81,4
Информационно-методический бюллетень Сдано в набор 12.07.90. Подписано в печать 12.07.90. Формат 60Х84 1/16 Бумага тип. № 1. Печать офсетная. Усл. печ. л. 5,28. Усл. кр.-отт. 5,51. Заказ. № 265. Тираж 1000 экз. Бесплатно. Гортипография, 333000, г. Симферополь, ул. Горького, 8.