АДМИНИСТРАЦИЯ  ДЖ.  КАРТЕРА
И  СИОНИСТСКОЕ  ЛОББИ
 н.  в.  копытин
 С  конца  60-х  годов  значительно  укрепился  альянс  империализма
США,  международного  сионизма  и  правящей  верхушки  государства
Израиль.  Как  отмечал  Генеральный  секретарь  ЦК  КПСС,  Председа¬
тель  Президиума  Верховного  Совета  СССР  Л.  И.  Брежнев,  «становит¬
ся  еще  более  очевидной  неблаговидная  роль  тех,  кто  поощряет  израиль¬
ских  экстремистов,  —  роль  американского  империализма  и  междуна¬
родного  сионизма  как  орудия  агрессивных  империалистических  кру¬
гов»  К  В  Соединенных  Штатах,  где  расположен  второй  по  значению
после  Израиля  центр  международного  сионизма,  сионистские  органи¬
зации  действуют  в  роли  пособников  военно-промышленного  комплекса,
всеми  силами  стремящегося  сорвать  разрядку  международный  напря¬
женности.
 Следует  отметить,  что  безусловно  не  все  американские  евреи
связаны  с  сионистскими  организациями2.  Более  того,  многие  американ¬
цы  еврейского  происхождения  активно  участвуют  в  борьбе  прогрессив¬
ных  сил  США  за  мир,  демократию  и  социальный  прогресс.
 Однако  буржуазная  верхушка  еврейской  общины  США,  играю¬
щая  важную  роль  в  таких  международных  сионистских  центрах,  как
Еврейское  агентство  и  Всемирная  сионистская  организация,  самозван¬
но  присвоила  себе  право  говорить  от  имени  американских  евреев  и
возглавила  основные  учреждения  этой  общины  в  США.  Эта  верхушка,
объединяющая  большинство  капиталистов  еврейского  происхождения,
делает  ставку  на  разжигание  национализма,  причем  на  просионист¬
ских  позициях  находятся  и  руководители  многих  еврейских  буржуазно¬
националистических  организаций,  формально  считающихся  «несионист¬
скими».  В  результате  буржуазно-националистической  верхушке  еврей¬
ской  общины  удалось  использовать  в  своих  корыстных  интересах  по¬
литическую  активность  многих  американцев  еврейского  происхожде¬
ния,  которые  все  шире  вовлекаются  в  различные  сферы  общественной
жизни  Соединенных  Штатов.
 Влияние  американской  крупной  буржуазии  еврейского  происхож¬
дения  в  политической  жизни  США  определяется  следующими  факто¬
рами.
 Капиталисты  еврейского  происхождения  прочно  интегрированы
в  американскую  экономику  и  обладают  значительными  финансовыми
возможностями.  Традиционно  верхушка  еврейской  общины  играет  не¬
пропорционально  большую  роль  в  финансировании  избирательных  кам-
 1  Л.  И.  Брежнев.  Ленинским  курсом,  т.  3.  М.,  1972,  стр.  219.
 2  О  расстановке  сил  в  еврейской  общине  США  см  С.  М.  Рогов.  Американ¬
ская  еврейская  община  и  Израиль.  «США  —  экономика,  политика,  идеология»  №  8*
1978.
 43

паний  ведущих  политических  партий  США.  В  70-е  годы  20—40%  пред¬
выборных  фондов  республиканцев  и  50—60%  доходов  демократической
партии  были  получены  из  этого  источника  3.
 Еврейские  буржуазные  круги  оказывают  значительное  влияние
на  позицию  многих  средств  массовой  информации,  например  газет
«Нью-Йорк  тайме»  и  «Вашингтон  пост»,  обычно  поддерживающих  де¬
мократическую  партию.
 Еврейское  население  США  сконцентрировано  в  «ключевых  шта¬
тах»,  таких,  как  Нью-Йорк,  Калифорния,  Пенсильвания,  Нью-Джер¬
си,  Массачусетс,  Флорида,  которые  дают  большое  число  выборщиков
на  президентских  выборах.  Низкий  уровень  абсентеизма  среди  изби¬
рателей  еврейского  происхождения  еще  больше  повышает  их  значение
во  время  выборов,  особенно  первичных.  60—90%  избирателей  еврей¬
ского  происхождения  обычно  голосуют  за  демократическую  партию.
Они  составляют  4%  электората  этой  партии.  Только  1%  избирателей
евреев  голосует  за  республиканцев.
 Прямая  политическая  активность  американских  евреев  также,  как
правило,  связана  с  демократической  партией.  Лица  еврейского  про¬
исхождения  широко  представлены  в  ее  Национальном  комитете  и  фи¬
нансовой  комиссии  и  составляют  до  20%  всех  ее  функционеров.  На
съездах  демократической  партии  в  1972  и  1976  гг.  действовал  особый
«еврейский  кокус».  Такой  же  кокус  создан  и  в  палате  представителей
конгресса  США  (в  конгрессе  нынешнего  созыва  семь  сенаторов  из  100
и  23  конгрессмена  из  435  еврейского  происхождения).  Почти  90%  всех
деятелей  еврейского  происхождения,  избранных  в  американский  конг¬
ресс,  а  также  большинство  из  130  членов  «Ассоциации  евреев  —  зако¬
нодателей  штатов»  —  демократы.  Многие  профсоюзы,  значительная
часть  либерально-академических  кругов,  социал-демократические  орга¬
низации  поддерживают  тесный  контакт  с  еврейской  общиной  и  одно¬
временно  ориентируются  на  демократическую  партию.  Правда,  в  70-е
годы  на  сторону  республиканцев  перешли  некоторые  представители
буржуазной  верхушки  еврейской  общины,  связанные  с  так  называемым
неоконсервативным  течением  в  политической  жизни  США.
 На  политической  арене  еврейская  община  обычно  не  выступает
как  единый  блок.  Внутри  общины  идет  борьба  по  многим  вопросам
экономической  и  политической  жизни  США.  Однако  в  сфере  амери¬
кано-израильских  отношений  на  еврейские  буржуазные  и  мелкобур¬
жуазные  организации  опираются  сионистские  лоббисты,  главная  зада¬
ча  которых  —  защита  интересов  Тель-Авива  в  Вашингтоне.
 Сионистское  лобби  в  США  —  это  комплексный,  разветвленный  ме¬
ханизм.  Во  главе  его  стоит  группа  организаций,  непосредственно  за¬
нимающихся  лоббистской  деятельностью  в  Вашингтоне.  К  их  числу
относятся  Конференция  президентов  крупнейших  американских  еврей¬
ских  организаций,  специализирующаяся  на  оказании  давления  на  Бе¬
лый  дом;  Комитет  по  американо-израильским  общественным  отноше¬
ниям,  занимающийся  обработкой  конгресса;  «Национальная  конферен¬
ция  в  защиту  советских  евреев»,  лоббистские  представительства  ряда
крупнейших  еврейских  буржуазно-националистических  организаций,
формально  не  считающихся  сионистскими,—  «Бпай  Брит»,  Американ¬
ский  еврейский  комитет,  Американский  еврейский  конгресс,  Совет  си¬
нагог  Америки  и  др.  С  ними  тесно  взаимодействует  израильское  по¬
сольство  в  Вашингтоне.  Помимо  указанных  организаций  лобби  вклю¬
чает  и  группу  просионистски  настроенных  сенаторов,  членов  палаты
представителей  и  сотрудников  аппарата  конгресса.
 Однако  сионистское  лобби  в  Вашингтоне  —  это  лишь  верхняя  часть
айсберга.  Причина  эффективности  сионистского  лоббизма  заключена
 3  К.  Но\уе  ап4  5.  Т  г  о  I.  Ро\уег  Рес4с11егз.  N.  У.,  1977,  р.  283.
 44

в  способности  его  центров  мобилизовать  в  кратчайший  срок  и  коор¬
динировать  в  своих  целях  активность  всей  организованной  еврейской
общины  в  США.  Ключевую  роль  играет  Национальный  еврейский  кон¬
сультативный  совет  по  общинным  связям,  координационный  центр  об¬
щины,  объединяющий  организации,  насчитывающие  почти  4  млн.  че¬
ловек.  Совет  вырабатывает  политические  «рекомендации»  и  доводит
их  по  собственным  каналам  информации  до  уровня  штатов  и  избира¬
тельных  округов.  Это  позволяет  единовременно  проводить  в  масштабах
всей  страны  различного  рода  мероприятия  —  демонстрации  и  митинги,
сбор  подписей  под  петициями,  отправку  писем  и  телеграмм  в  Белый
дом  и  конгресс  и  т.  п.  И  хотя  в  этих  мероприятиях  участвует  не  более
5—10%  всего  еврейского  населения,  в  результате  складывается  впе¬
чатление  о  единодушной  поддержке  сионистского  лобби  всей  еврейской
общиной.  Манипулирование  политическими  рычагами  позволяет  под¬
ключать  к  сионистским  кампаниям  давления  и  те  круги,  которые  обыч¬
но  выступают  союзниками  еврейской  общины  по  вопросам  внутренней
политики  США.
 Отношения  между  руководителями  нынешней  администрации  и  сио¬
нистским  лобби,  несмотря  на  тесные  связи  между  еврейской  общиной
и  демократической  партией,  развивались  весьма  противоречиво  и  зиг¬
загообразно.
 Уже  в  самом  начале  своей  прошлой  избирательной  кампании  Дж.
Картер,  мало  известный  за  пределами  родного  штата,  предпринял
серьезные  усилия,  чтобы  заручиться  поддержкой  сионистских  и  про¬
сионистских  кругов.  В  начале  1974  г.  бывший  губернатор  Джорджии
посетил  Израиль,  где  заявил,  что  нефтяное  эмбарго  арабских  стран
не  поколеблет  американской  поддержки  Тель-Авива.  Однако  произ-
раильская  риторика  не  принесла  Дж.  Картеру  популярности  в  еврей¬
ской  общине  на  первых  этапах  предвыборной  борьбы.  Известный  фран¬
цузский  журналист-ближневосточник  Э.  Руло  писал:  «Первоначально
еврейский  истэблишмент  холодно  относился  к  Картеру  с  его  сомнитель¬
ным  баптистским  евангелизмом  4,  предпочитая  склоняться  в  пользу  его
тогдашнего  соперника-демократа  сенатора  Генри  Джексона,  восхи¬
щавшегося  Израилем  как  «бастионом  Запада»  и  неустанно  поддер¬
живающего  советских  диссидентов»5.  Причина  поддержки  кандидату¬
ры  Г.  Джексона  сионистскими  кругами  заключалась  в  том,  что  «сена¬
тор  от  военно-промышленного  комплекса»  уже  много  лет  возглавлял
произраильскую  коалицию  в  конгрессе.  Тем  временем  либеральные
круги  еврейской  общины  выступали  в  поддержку  кандидатуры  конгрес¬
смена  М.  Юдолла.  «Я  не  получу  больше  4%  голосов  еврейских  изби¬
рателей,—  говорил  Дж.  Картер  своим  помощникам.  —  Забудьте  о  них,
мы  победим  голосами  христиан!»6.  И  действительно,  Дж.  Картер  до¬
бился  уверенной  победы  на  «праймериз»  без  поддержки  еврейской  об¬
щины  и  тесных  контактов  с  сионистскими  лоббистами.
 Поражение  Г.  Джексона  на  первичных  выборах  показало,  что
военно-промышленный  комплекс  и  его  сионистские  союзники  не  смогли
добиться  выдвижения  своего  «любимого  кандидата».  Сионистское  лоб¬
би  было  встревожено  не  только  тем,  что  впервые  за  многие  десятилетия
кандидат  в  президенты  от  демократической  партии  не  опирался  на
«еврейский  избирательный  блок».  В  ряде  выступлений  Дж.  Картера
говорилось  о  необходимости  всеобъемлющего  урегулирования  ближне¬
восточного  конфликта,  о  созыве  совместно  с  Советским  Союзом  Же¬
невской  мирной  конференции.  Бывший  губернатор  Джорджии  говорил
 4  Баптисты  считаются  в  США  одной  из  наиболее  антисемитских  групп  среди
протестантов.
 5  «ОиагсНап»,  Лапиагу  28,  1977.
 6  «СотшегДагу»,  Липе  1976,  р.  31.
 45

также  о  правах  палестинцев  и  назвал  ошибкой  «привязывание  вопроса
о  еврейской  эмиграции  из  СССР  к  законодательству  о  торговле».
 Однако  уже  накануне  съезда  демократической  партии  отношения
между  Дж.  Картером  и  его  окружением,  с  одной  стороны,  и  сионист*
скими  кругами  —  с  другой,  начали  меняться.  Новый  лидер  демократи¬
ческой  партии  стал  подвергаться  усиленной  обработке  со  стороны  ру¬
ководителей  еврейских  буржуазно-националистических  организаций.
Роль  посредников  выполняли  деятели  еврейского  происхождения  из
Атланты,  входившие  в  окружение  Дж.  Картера  с  самого  начала  его
избирательной  кампании.  Среди  них  были  советник  по  внутриполити¬
ческим  вопросам  С.  Эйзенстат  и  казначей  избирательной  кампании,
бывший  руководитель  местного  отделения  организации  «Бнай  Брит»
Р.  Липшиц.  Представители  сионистских  кругов  доказывали,  что  под¬
держка  Дж.  Картера  «еврейским  избирательным  блоком»  может  «су¬
щественным  образом  изменить  исход  выборов  в  четырех  штатах  —
Нью-Йорке,  Иллинойсе,  Калифорнии  и  Флориде»7.
 Журнал  «Тайм»  констатировал  в  июне  1976  г.  поворот  в  избира¬
тельной  стратегии  кандидата  демократов:  «За  последние  недели  Кар¬
тер  предпринял  решительные  усилия,  чтобы  завоевать  поддержку  ев¬
реев.  Он  опубликовал  множество  оплаченных  пропагандистских  мате¬
риалов  в  еврейских  газетах  и  журналах,  он  встречался  с  лидерами  ев¬
рейской  общины,  посылал  личные  письма  избирателям-евреям  и  на¬
значил  специального  директора  избирательного  комитета  по  еврейским
делам.  Ему  помогают  ряд  евреев  из  Атланты,  разъезжающих  по  всей
стране  и  делающих  в  своих  выступлениях  упор  на  старые  и  тесные
связи  Картера  с  еврейскими  лидерами  Джорджии...»8.  Естественно,  кан¬
дидат  демократов  апеллировал  не  к  трудящимся  еврейского  проис¬
хождения.
 Сионистски  настроенные  деятели  начали  постепенно  переходить
на  сторону  кандидата,  который,  согласно  опросам  общественного  мне¬
ния,  должен  был  сменить  Дж.  Форда  на  посту  президента  США.
В  Нью-Йорке  Дж.  Картера  поддержал  мэр  города  Дж.  Бим,  ранее
рьяно  агитировавший  за  Г.  Джексона;  представитель  одного  из  бога¬
тейших  кланов  страны,  президент  Североамериканской  секции  Всемир¬
ного  еврейского  конгресса  Э.  Бронфман  (фирма  по  производству  вис¬
ки  и  прочих  напитков  «Сигрэм  энд  санз»);  известный  финансист
Г.  Самуэльс  (букмекерская  фирма  «Офф-трэк  беттинг»);  партнеры  бан¬
ковской  фирмы  «Лймен  бразерс».  В  национальном  комитете  демокра¬
тической  партии  к  числу  сторонников  бывшего  губернатора  Джорджии
примкнули  председатель  этого  комитета  Р.  Страус  и  его  директор
М.  Сигель.
 Вскоре  в  пользу  Дж.  Картера  развернуло  агитацию  и  сионист¬
ское  лобби  в  Вашингтоне,  в  1972  г.  поддерживавшее  республиканского
кандидата  (Дж.  Макговерн,  несмотря  на  свою  произраильскую  рито¬
рику,  показался  сионистским  лоббистам  недостаточно  «жестким»).  Осо¬
бенно  активно  действовала  головная  организация  этого  лобби  —  Ко¬
митет  по  американо-израильским  общественным  отношениям  (КАИОО).
Председатель  КАИОО,  богатый  адвокат  из  Лос-Анджелеса  Э.  Сандерс
даже  оставил  свой  пост  и  принял  на  себя  обязанности  заместителя
директора  национального  комитета  за  избрание  Картера  и  Мондейла
(сенатор  У.  Мондейл  был  известен  как  один  из  лидеров  произраиль-
ской  коалиции  в  конгрессе).  Э.  Сандерс  руководил  предвыборной  кам-
панией  демократической  партии  в  штатах  Тихоокеанского  побережья
США.  Сотрудником  предвыборной  кампании  Дж.  Картера  стал  также
еще  один  сионистский  деятель  П.  Цукерман,  президент  «Объединенного
 7  «ТЬе  МазЫпдкт  Роз!»,  Ос1оЬег  13,  1976.
 8  «Типе»,  Липе  21,  1976,  р.  24.
 46

еврейского  призыва»  —  головной  организации  по  сбору  средств  для
оказания  помощи  Израилю,  бюджет  которой  достигает  600  млн.  долл.
в  год.  В  поддержку  кандидата  демократической  партии  открыто  вы¬
ступили  и  руководители  Конференции  президентов  крупнейших  аме¬
риканских  еврейских  организаций,  в  состав  которой  входят  32  веду¬
щих  сионистских  и  просионистских  объединения  в  США.  В  их  числе
были  директор  конференции  И.  Хеллман  и  ее  президент  А.  Шиндлер,
лидер  Союза  американских  еврейских  конгрегаций,  впоследствии  став¬
ший  президентом  Ассоциации  реформистских  сионистов  Америки  и  чле¬
ном  исполкома  Всемирной  сионистской  организации.
 Конечно,  своей  победой  на  выборах  в  ноябре  1976  г.  нынешний
президент  был  обязан  поддержке  коалиции  политических  сил,  выра¬
жавшей  интересы  основных  группировок  правящего  класса  США.  Сио¬
нистские  круги  еврейской  общины  лишь  способствовали  смене  прави¬
тельства  в  Вашингтоне*  но  отнюдь  не  определяли  ее.  При  всем  при
том  нельзя  не  отметить,  что  после  определенных  неудач  в  начале  из¬
бирательной  кампании  сионистское  лобби  быстро  переориентирова¬
лось  на  ставшего  победителем  в  предвыборной  схватке  Дж.  Картера,
хотя  первоначально  и  не  поддерживало  его  кандидатуру.  Более  того,
на  заключительном  этапе  «праймериз»  сионистские  и  просионистские
круги  оказали  кандидату  демократов  большую  помощь,  что,  как  пред¬
ставляется,  способствовало  важной  победе  Дж.  Картера  в  штате  Нью-
Йорк,  который  дает  голоса  41  выборщика  на  президентских  выборах.
 После  победы  на  выборах  1976  г.  новый  президент  стремился  со¬
хранить  тесные  связи  с  руководством  еврейской  общины  и  сионистски¬
ми  лоббистами.  Задача  поддержания  контактов  с  этими  кругами  была
возложена  на  сотрудника  аппарата  Белого  дома  М.  Сигеля,  известно¬
го  деятеля  демократической  партии.  В  ряде  случаев  к  этим  обязан¬
ностям  привлекались  и  другие  видные  лица  еврейского  происхождения,
вошедшие  в  состав  администрации.  В  их  числе  были  советники  прези¬
дента  С.  Эйзенстат  и  Р.  Липшиц,  а  также  Р.  Страус,  назначенный  аме¬
риканским  представителем  на  переговорах  в  ГАТТ,  и  почетный  прези¬
дент  Американского  еврейского  комитета  А.  Голдберг,  ставший  главой
делегации  США  на  Белградской  встрече  представителей  государств  —
участников  Общеевропейского  совещания.  В  меньшей  степени  к  контак¬
там  с  еврейской  общиной  привлекались  три  деятеля  еврейского  проис¬
хождения,  получившие  министерские  посты,—  Г.  Браун,  М.  Блюменталь
и  Дж.  Шлесинджер9.
 Борьба  по  вопросам  внешней  политики,  развернувшаяся  на  аме¬
риканской  политической  арене  после  прихода  к  власти  администрации
Дж.  Картера,  не  получила  однозначной  оценки  в  американской  еврей¬
ской  общине.  Прогрессивные  слои  еврейского  населения  выступали
в  пользу  политики  разрядки  международной  напряженности.  Сторон¬
ники  разрядки  имелись  и  в  буржуазных  слоях  общины,  особенно  среди
тех,  кто  призывал  к  отмене  поправки  Г.  Джексона  и  поддерживал
Комитет  за  согласие  между  Востоком  и  Западом.  Однако  реалисти¬
чески  мыслящие  деятели  составляли  меньшинство  в  верхушке  общины,
где  преобладающим  влиянием  пользовались  представители  сионистских
и  просионистских  кругов.  Последние  по-прежнему  прямо  блокирова¬
лись  со  сторонниками  военно-промышленного  комплекса,  завзятыми
антисоветчиками  и  антикоммунистами.
 9  Как  и  Г.  Киссинджер,  М.  Блюменталь  и  Дж.  Шлесинджер  в  свое  время  эмигри¬
ровали  из  Германии,  спасаясь  от  преследований  евреев  нацистами.  Но,  в  отличие
от  первого,  эти  два  деятеля  в  США  приняли  христианство,  что  в  определенной  мере
сказалось  на  их  популярности  в  еврейской  общине.
 47

Одним  из  оплотов  противников  разрядки  стала  в  демократической
партии  организация  Коалиция  за  демократическое  большинство,  со¬
председателями  которой  выступают  рыцари  «холодной  войны»  сенато¬
ры  Г.  Джексон  и  П.  Мойнихен.  Коалиция  сделала  немало,  чтобы  сдви¬
нуть  вправо  политический  курс  демократов  как  во  внутренней,  так  и
во  внешней  политике.  Важные  позиции  в  этой  организации  получили
представители  буржуазно-националистической  верхушки  еврейской  об¬
щины:  пост  президента  Коалиции  за  демократическое  большинство  за¬
нял  бывший  советник  Г.  Джексона  Б.  Уоттенберг,  а  пост  исполнитель¬
ного  директора  —  известный  антисоветчик  Дж.  Муравчик;  на  сионист¬
ских  и  просионистских  позициях  находятся  и  семь  из  14  вице-пред¬
седателей  коалиции  —  заместитель  государственного  секретаря  в  60-е
годы  Ю.  Ростоу,  бывший  начальник  штаба  ВМС  США  отставной  ад¬
мирал  Э.  Замуолт,  лидер  Международного  союза  дамских  портных
С.  Чайкин,  президент  Американской  федерации  учителей  А.  Шенкер,
президент  произраильской  организации  «Американские  профессора  за
мир  на  Ближнем  Востоке»  М.  Липсет,  жена  редактора  издаваемого
Американским  еврейским  комитетом  журнала  «Комментари»  Н.  Под-
гореца  журналистка  М.  Дектер.
 Весьма  заметным  оказалось  представительство  сионистских  кругов
и  в  другой  ведущей  лоббистской  организации  военно-промышленного
комплекса  США  —  «Комитете  по  существующей  опасности».  Среди
членов  этого  комитета  —  Ю.  Ростоу,  Э.  Замуолт,  С.  Чайкин,  редактор
журнала  «Комментари»  Н.  Подгорец,  писатель  С.  Беллоу,  выходец  из
Израиля  ученый  Ю.  Раанан,  бывший  советник  Г.  Хэмфри,  адвокат
М.  Кампельман,  партнер  юридической  фирмы  «Струк,  Струк  энд  Ла¬
вои»,  видная  сионистская  деятельница  Р.  Хаузер,  директор  отдела  по¬
литического  просвещения  Американской  федерации  учителей  Р.  Горо¬
виц  и  др.
 Сионистские  и  просионистские  круги  американской  еврейской  об¬
щины  занимают  видное  место  в  коалиции  противников  разрядки  меж¬
дународной  напряженности.  Сионисты  оказали  в  свое  время  немалую
услугу  всем  реакционным  силам  США,  выступив  застрельщиками  про¬
вокационной  шумихи  об  «антисемитизме»  в  СССР.  Требование  «свобод¬
ной  эмиграции  из  СССР»,  выдвинутое  на  сионистском  сборище  в  Брюс¬
селе  в  1971  г.,  было  использовано  американскими  антисоветчиками  во
главе  с  сенатором  Г.  Джексоном  для  создания  препятствий  на  пути
нормализации  советско-американских  отношений.  В  1972—1974  гг.  они
не  решались  прямо  атаковать  разрядку  и  прибегали  к  маневрирова¬
нию,  чтобы  сорвать  под  прикрытием  эмиграционного  вопроса  предо¬
ставление  Советскому  Союзу  режима  наибольшего  благоприятствова¬
ния  в  торговле.  И  позднее  сторонники  военно-промышленного  комплек¬
са  развернули  фронтальное  наступление  на  разрядку,  используя  «опыт»,
полученный  в  ходе  борьбы  вокруг  поправки  Г.  Джексона.  Прямым  про¬
должением  кампании  «в  защиту  прав  советских  евреев»  стала  пропа¬
гандистская  шумиха  вокруг  надуманных  «нарушений  прав  человека»
в  СССР  и  других  социалистических  странах.
 Сионистские  круги  активно  включались  в  эту  развернутую  адми¬
нистрацией  Дж.  Картера  демагогическую  кампанию.  Как  прямо  за¬
явил  тогда  глава  американской  делегации  на  Белградской  встрече
А.  Голдберг,  целью  этой  кампании  было  «вдохнуть  надежду  в  дис¬
сидентов»  в  Советском  Союзе10.  Специально  для  Белградской  конфе¬
ренции  сионистскими  кругами  был  подготовлен  провокационный  док¬
лад,  содержавший  грубую  клевету  на  политику  СССР.  В  Белград  была
откомандирована  делегация  «Национальной  американской  межрели-
гиозной  группы  в  защиту  советских  евреев».
 10  «Атепсап  ЛешзЬ  Уеаг  Воок  1979».  N.  У.,  1978,  р.  153.
 48

Продолжая  клеветническую  кампанию  под  лозунгом  «защиты  со¬
ветских  евреев»,  сионистские  лоббисты  прежде  всего  добивались  сохра¬
нения  в  силе  дискриминационных  мер  в  отношении  СССР  в  торгово-
экономической  сфере.  С  этой  целью  оказывалось  давление  на  тех  по¬
литических  деятелей,  которые  выступали  за  снятие  препятствий  на  пу¬
ти  развития  американо-советских  отношений.  Довольно  резкие  стычки
были  и  в  самой  верхушке  еврейской  общины  между  сионистами  и  техми
буржуазными  кругами,  которые  заинтересованы  в  развитии  торговли
с  СССР.  Однако  отказ  администрации  Дж.  Картера  от  прямого  вы¬
ступления  за  отмену  дискриминационных  поправок  помог  сионистам
и  их  союзникам  помешать  прогрессу  в  этой  области.  Сохранение  в  си¬
ле  поправки  Г.  Джексона  облегчило  реакционным  кругам  подготовить
почву  для  провозглашения  президентом  в  январе  1980  г,  политики
«экономических  санкций»  против  Советского  Союза.
 Сионисты  приложили  руку  также  к  антисоветской  кампании,  на¬
правленной  на  срыв  Олимпийских  игр  1980  г.  в  Москве.  Ими  был  пу¬
щен  слух  о  том,  что  Израиль  якобы  не  будет  допущен  на  московские
игры.  Под  этим  и  другими  предлогами  они  пытались  организовать  дав¬
ление  на  принадлежащие  капиталистам  еврейского  происхождения
фирмы,  заключавшие  контракты  на  поставку  товаров  для  игр,  прода¬
жу  сувениров  и  организацию  телепередач  с  Олимпиады  («Оксидентл
петролеум»,  «Лазар  фрер»,  «Лимен  бразерс»,  «Кун,  Леб,  Хорнблоуэр»,
телекомпания  Эн-Би-Си).  Следует,  однако,  отметить,  что  в  этом  во¬
просе  сионистам  не  удалось  заручиться  поддержкой  большинства  аме¬
риканской  еврейской  общины.
 Как  видим,  в  годы  правления  администрации  Дж.  Картера  сио¬
нисты  не  ослабляли  свою  антисоветскую  кампанию.  Правда,  ее  отно¬
сительное  значение  несколько  уменьшилось  после  того,  как  все  аме¬
риканские  реакционные  силы  перешли  к  фронтальному  наступлению
на  разрядку.  В  этих  условиях  уже  не  было  необходимости  широко  при¬
бегать  к  маскировке  зловещих  целей  сторонников  «холодной  войны»
эмиграционным  и  подобными  ему  надуманными  вопросами.  Удар  от¬
ныне  направлялся  против  самого  принципа  мирного  сосуществования
государств  с  различным  общественно-экономическим  строем.  Наиболее
наглядно  это  проявилось  в  борьбе  вокруг  ОСВ-2.  Сионистские  лобби¬
сты  выступили  активными  пособниками  военно-промышленного  комп¬
лекса,  действуя  через  организацию  «Еврейский  институт  за  националь¬
ную  безопасность»,  которая  ставит  перед  собой  две  цели:  «информи¬
ровать  еврейскую  общину  о  важности  укрепления  американской  обо¬
роны  для  дела  выживания  США  и  Израиля»  и  «просвещать  американ¬
скую  общественность  о  геополитической  ценности  для  США  государ¬
ства  Израиль  как  форпоста  интересов  Запада  на  Ближнем  Востоке».
На  организованной  «Еврейским  институтом  за  национальную  безопас¬
ность»  встрече  группы  руководителей  еврейских  буржуазно-национа¬
листических  организаций  с  министром  обороны  Г.  Брауном  в  декабре
1979  г.  ими  была  выражена  поддержка  увеличения  бюджета  Пента¬
гона.  В  то  же  время  за  ратификацию  Договора  ОСВ-2  выступили  не
только  прогрессивные  слои,  но  и  некоторые  реалистически  мыслящие
представители  верхушки  еврейской  общины,  включая  президента  Все¬
мирного  еврейского  конгресса  Ф.  Клацника,  президента  Центральной
конференции  американских  раввинов  Э.  Пильчика,  президента  Союза
американских  еврейских  конгрегаций  А.  Шиндлера,  бывшего  президен¬
та  «Бнай  Брит»  Д.  Блумберга,  профессора  Г.  Моргентау  и  др.  п.
 Как  и  прежде,  наибольшую  активность  сионистское  лобби  про¬
являло  в  отношении  ближневосточной  политики  США.  Политика  адми¬
 11  «ЛешзЬ  А!1а1Г5»,  Мау  —  Липе  1979,  р.  3.

нистрации  Дж.  Картера  в  этом  регионе  развивалась  под  воздействием
целого  комплекса  факторов,  анализ  которых  не  входит  в  задачу  дан¬
ной  статьи12.  Однако  нельзя  не  подчеркнуть,  что  подход  Вашингтона
к  Ближнему  Востоку  определяется  прежде  всего  интересами  американ¬
ского  империализма.  Было  бы  неверно  полагать,  что  определяет  ближ¬
невосточную  политику  Соединенных  Штатов  сионистское  лобби,  хотя
влияние  его  в  этой  сфере  весьма  заметно.
 Отношения  между  сионистскими  лоббистами  и  администрацией
Дж.  Картера  по  вопросам  ближневосточной  политики  США  характе¬
ризовались  зигзагами  и  колебаниями.  Сразу  же  после  прихода  к  вла¬
сти  Дж.  Картер  полностью  поддержал  требование  сионистов  запретить
фирмам  США  соблюдать  условия  арабских  государств  о  бойкоте  Из¬
раиля.  Администрация  пошла  на  такой  беспрецедентный  шаг,  как  пре¬
доставление  сионистскому  лобби  возможности  Непосредственно  форму¬
лировать  текст  законодательства,  запрещавшего  участие  в  бойкоте.
В  результате  этот  текст  был  выработан  на  конфиденциальных  пере¬
говорах  между  представителями  «Бнай  Брит»  и  Национального  еврей¬
ского  консультативного  совета  по  общинным  делам,  с  одной  стороны,
и  представителями  организации  «Бизнес  раундтейбл»,  объединяющей
крупнейшие  американские  монополии  —  с  другой.  В  июне  1977  г.  Дж.
Картер  подписал  на  церемонии  с  участием  представителей  сионистских
и  просионистских  кругов  принятый  конгрессом  закон  «против  арабско¬
го  бойкота  Израиля».
 Одно  время  немалую  озабоченность  в  сионистских  кругах  вызыва¬
ли  заявления  Дж.  Картера  в  отношении  урегулирования  на  Ближнем
Востоке.  Тезис  президента  о  «палестинском  отечестве»  в  этих  кругах
ошибочно  истолковали  как  его  намерение  содействовать  созданию  па¬
лестинского  государства.  Летом  1977  г.  сионисты  начинают  кампанию
давления  на  Белый  дом  с  целью  воспрепятствовать  его  отходу  от  про-
израильской  линии  13.  Своего  апогея  кампания  достигла  в  связи  с  опуб¬
ликованием  1  октября  1977  г.  Совместного  советско-американского
заявления  по  Ближнему  Востоку,  открывавшего  путь  к  достижению
всеобщего  и  прочного  урегулирования  в  данном  регионе  с  учетом  за¬
конных  интересов  палестинского  народа.  Сионистские  круги  обвинили
администрацию  в  «сползании  на  русские  позиции».
 Нападки  на  Совместное  советско-американское  заявление  достигли
невиданного  —  даже  для  сионистского  лобби  —  размаха.  По  стране  про¬
катилась  хорошо  организованная  волна  протестов,  демонстраций,  за¬
явлений,  направленных  против  Белого  дома.  Председатель  «Конферен¬
ции  президентов  крупнейших  американских  еврейских  организаций»
А.  Шиндлер  объявил,  что  вместе  с  тогдашним  министром  иностранных
дел  Израиля  М.  Даяном  он  посетит  Чикаго,  Атланту  и  Лос-Анджелес
для  руководства  «кампанией  давления»  на  администрацию;  он  обви¬
нил  Дж.  Картера  в  «отказе  от  исторического  обязательства  Америки
обеспечить  безопасность  и  выживание  Израиля»  14.
 Союзниками  сионистов  вновь  выступили  самые  разнообразные
реакционные  силы  США.  Ведущую  роль  в  этой  кампании  играли  так¬
же  представители  военно-промышленного  комплекса  —  сенаторы
Г.  Джексон  и  П.  Мойнихен,  значительную  активность  проявил  в  ней
ныне  покойный  лидер  АФТ  —  КПП  Дж.  Мини.  Немало  усердствовали
республиканцы  (включая  представителя  Национального  комитета  пар¬
тии  Дж.  Брука  и  лидера  республиканской  фракции  в  сенате  Г.  Бей¬
кера),  стремившиеся  укрепить  свое  влияние  на  еврейскую  общину.
 В  результате  администрация,  официально  не  отрекаясь  от  Совмест¬
 12  См.  статью  А.  К.  Кислова  «Ближний  Восток  и  стратегия  США»,  «США  —
экономика,  политика,  идеология»,  №  6,  1980.
 13  «ТЬе  №азЫпд1оп  РозЬ,  Ли1у  10,  1977.
 14  «Атепсап.  ЛешзЬ  Уеаг  Воок  1979»,  р.  145,
 99

ного  заявления,  отказалась  предпринять  реальные  шаги  для  его  пре¬
творения  в  жизнь  и  начала  двигать  американскую  политику  в  прямо
противоположном  направлении.  4  октября  1977  г.  был  подписан  аме¬
рикано-израильский  «рабочий  документ»,  препятствовавший  созыву
Женевской  мирной  конференции  и  фактически  дезавуировавший  совет¬
ско-американское  заявление.  Месяц  спустя  Дж.  Картер,  выступая  на
сессии  ассамблеи  Всемирного  еврейского  конгресса,  вновь  подтвердил
свою  произраильскую  позицию15.  Затем  президент  заявил  на  встрече
с  группой  конгрессменов  еврейского  происхождения:  «Я  скорее  совер¬
шу  политическое  самоубийство,  чем  причиню  вред  Израилю»  16.
 После  поездки  А.  Садата  в  Иерусалим  Белый  дом  открыто  занял
позицию  поддержки  сепаратных  египетско-израильских  переговоров,
сорвав  тем  самым  созыв  Женевской  мирной  конференции.  Однако  от¬
ношения  между  администрацией  и  сионистским  лобби  оставались  еще
длительное  время  весьма  напряженными,  а  весной  1978  г.  даже  имела
место  открытая  конфронтация  между  Белым  домом  и  сионистами  по
вопросу  о  продаже  американских  военных  самолетов  Саудовской  Ара¬
вии.  Опасаясь,  что  Израиль  может  утратить  свое  привилегированное
положение  главного  партнера  США  на  Ближнем  Востоке,  они  попы¬
тались  заблокировать  продажу  самолетов  в  конгрессе,  но  потерпели
первое  за  десятилетие  открытое  поражение  на  Капитолийском  холме:
55  голосами  против  44  сенат  одобрил  предложенную  президентом  «па¬
кетную»  сделку.
 После  поражения  в  сенате  сионистское  лобби  до  некоторой  сте¬
пени  растерялось.  В  самой  верхушке  американской  еврейской  общины
возникли  открытые  разногласия.  Ряд  видных  деятелей  выступили  с  кри¬
тикой  израильского  правительства,  обвиняя  его  в  том,  что  оно  ставит
американских  сионистов  перед  дилеммой  поддерживать  Вашингтон  или
Тель-Авив.  Опросы  общественного  мнения  показывали,  что  большин¬
ство  американских  евреев,  несмотря  на  разгул  произраильской  про¬
паганды,  выступают  против  аннексионистской  политики  М.  Бегина  по
созданию  еврейских  поселений  на  арабских  землях.  Даже  сменивший
А.  Шиндлера  на  посту  председателя  Конференции  президентов  круп¬
нейших  американских  еврейских  организаций  Т.  Манн,  приглашенный
на  торжества  по  случаю  30-летия  Израиля,  заявил,  что  «считает  своей
моральной  обязанностью  сообщить  израильским  лидерам  о  существо¬
вании  в  еврейской  общине  США  различных  взглядов  на  ближневос¬
точную  политику»  17.
 Таким  образом,  расстановка  сил  на  американской  политической
арене  в  конце  1977  —  начале  1978  г.,  казалось  бы,  создавала  возмож¬
ности  для  пересмотра  традиционного  курса  ближневосточной  полити¬
ки  Вашингтона.  Однако  декларации  правительства  Дж.  Картера  о  не¬
обходимости  всеобъемлющего  урегулирования  на  Ближнем  Востоке
оказались  лишь  прикрытием  для  политики,  направленной  на  сколачива¬
ние  проамериканского  альянса  Тель-Авйвэ  и  арабской  реакции.  Этот
курс  отвечает  интересам  империалистических  кругов  США  в  целом,
а  не  только  сионистских  лоббистов,  и  по-прежнему  предусматривает
сохранение  за  Израилем  роли  ведущего  союзника-клиента  на  Ближ¬
нем  Востоке.  «Американские  интересы  в  этом  регионе  могут  быть  луч¬
ше  всего  обеспечены  сильным  Израилем,  поддерживаемым  поставками
оружия  и  экономической  помощью  США,  —  отмечал  профессор  универ¬
ситета  Джорджа  Вашингтона  Б.  Рейш  —С  этой  точки  зрения,  Из¬
раиль—  единственный  надежный  плацдарм  Запада  и  особенно  США
на  Ближнем  Востоке.  В  конце  концов  это  современное  развитое  госу¬
дарство  того  же  типа,  что  и  американские  союзники  в  Западной  Евро-
 15  «ТЬе  ^азЫпдЬп  РозЬ,  Ыс^етЬег  3,  1977.
 16  А.  Ы  П  е  п  I  п  а  1.  ТЬе  21рл151  СоппссНоп.  N.  V.,  1978,  р.  692.
 17  «ТЬе  Легиза1ет  Рози,  Мау  30,  1973.

ле»  18.  Начавшийся  вскоре  развал  шахского  режима  в  Иране  еще  раз
показал  американским  правящим  кругам  «незаменимость»  Израиля
как  стержня  ближневосточной  политики  США.
 «Без  сомнения,  произраильские  группы  относятся  к  числу  наибо¬
лее  хорошо  организованных,  финансируемых  и  активных  из  всех  групп
в  США,  отстаивающих  особые  интересы,  —  писал  профессор  У.  Куандт,
занимавший  в  1977—1979  гг.  пост  руководителя  ближневосточного  от¬
дела  Совета  национальной  безопасности  США.  —  Тем  не  менее  не  они
диктуют  политику...  Более  того,  группы  специального  давления  дают
политикам  удобное  оправдание  для  проведения  курса,  намеченного
ими  по  другим  причинам»19.  Показательно,  что  в  Вашингтоне  зача¬
стую  оправдывают  политику,  враждебную  арабским  странам,  ссылка¬
ми  на  «могущество»  сионистского  лобби.  При  помощи  такой  «аргу¬
ментации»  представители  империалистических  кругов  США  стремятся
создать  в  арабском  мире  представление  о  том,  что  Вашингтон  будто
бы  настроен  «проарабски»  и  лишь  из-за  давления  сионистов  временно
поддерживает  агрессивный  курс  Израиля.  В  действительности  же  сио¬
нистское  лобби  никогда  не  выступало  против  стратегии  американского
империализма  на  Ближнем  Востоке,  а  лишь  отстаивало  и  отстаивает
тактику,  предусматривающую  максимальное  использование  потенциала
Израиля  в  интересах  Соединенных  Штатов  в  обмен  на  американскую
поддержку  экспансионистских  устремлений  Тель-Авива.
 Не  случайно  сразу  же  после  голосования  по  «пакетной  сделке»  ру¬
ководители  администрации  лично  связались  с  буржуазно-националисти¬
ческими  лидерами  еврейской  общины,  чтобы  заверить  их  в  неизмен¬
ности  произраильского  курса  США.  Дж.  Картер  и  У.  Мондейл  объяви¬
ли,  что  ни  при  каких  обстоятельствах  они  не  используют  американ¬
скую  помощь  как  инструмент  давления  на  Израиль.  В  состав  адми¬
нистрации  был  введен  один  из  ведущих  деятелей  сионистского  лобби,
Э.  Сандерс,  ранее  занимавший  пост  председателя  Комитета  по  амери¬
кано-израильским  общественным  отношениям.  Он  стал  выполнять  функ¬
ции  связного  между  администрацией  и  еврейской  общиной  вместо
ушедшего  в  отставку  М.  Сигеля.  Для  Э.  Сандерса  была  «изобретена»
особая  должность  —  специального  советника  президента  и  государ¬
ственного  секретаря  по  вопросам  ближневосточной  политики.  По  ини¬
циативе  Э.  Сандерса  сенат  в  июле  1978  г.  87  голосами  при  13  воздер¬
жавшихся  принял  резолюцию,  призванную  сгладить  впечатление  от
«пакетной  сделки».  В  ней  провозглашалось,  что  поддержка  мощи  и
безопасности  Израиля  и  сохранение  за  ним  «эффективных  возможно¬
стей  в  области  обороны»  остается  «фундаментальной  основой  полити¬
ки  США».  Этот  же  подход  лег  в  основу  позиции  администрации  на
трехсторонней  встрече  в  Кэмп-Дэвиде  в  сентябре  1978  г.
 Подписание  кэмп-дэвидских  соглашений  значительно  укрепило  от¬
ношения  между  администрацией  и  сионистскими  и  просионистскими
кругами.  «Встреча  в  верхах  в  Кэмп-Дэвиде  не  просто  утихомирила
антикартеровские  настроения  в  еврейской  общине  США,—  констати¬
ровала  газета  «Крисчен  сайенс  монитор».  —  Имеются  сведения,  что  пре¬
зидент  Картер  впервые  смог  привлечь  на  свою  сторону  значительное
большинство  евреев»20.  Тем  самым  администрация  пыталась  упрочить
свои  позиции  среди  избирателей  еврейского  происхождения  и  богатых
«доноров»  из  еврейской  общины,  среди  которых  росло  разочарование
во  многих  аспектах  внутренней  и  внешней  политики  Дж.  Картера.
Однако  лишь  после  подписания  сепаратного  египетско-израильского
договора  в  Вашингтоне  в  марте  1979  г.  была  предпринята  попытка
 18  В.  К  е  1  с  Ь.  риез!  1ог  Реасе.  Ые\у  Вгиз^ск,  1978,  р.  324.
 19  (ЭиапсИ.  Оесас1е  о!  Оеазюпз.  Вегк1еу,  1977,  рр.  19,  20.
 20  «ТЬе  СЬпзНап  Заепсе  МопНог»,  Ос1оЬег  5,  1978.
 52

сформировать  фактический  альянс  между  администрацией  Дж.  Карте¬
ра  и  сионистскими  лоббистами  —  с  явным  прицелом  на  избирательную
кампанию  1980  г.  Как  представляется,  идя  на  максимально  тесное  со¬
трудничество  с  сионистскими  кругами,  Белый  дом,  помимо  прочего,
стремился  сорвать  попытки  противников  Дж.  Картера  в  демократиче¬
ской  партии  использовать  финансовый  и  политический  потенциал  еврей¬
ской  общины  для  «бунта»  против  президента.
 Характерно,  что  главой  американской  делегации  на  сепаратных
египетско-израильских  переговорах  по  «палестинской  автономии»  был
демонстративно  назначен  Р.  Страус,  известный  своими  связями  с  вер¬
хушкой  еврейской  общины.  Этот  деятель  также  возглавил  отделение
по  сбору  средств  среди  правительственных  чиновников  организации
«Объединенный  еврейский  призыв».  Р.  Страус  на  переговорах  по  «ав¬
тономии»  был  подчинен  не  государственному  секретарю,  а  лично  пре¬
зиденту  и  регулярно  встречался  с  лидерами  сионистского  лобби  для
выработки  общей  точки  зрения.  В  одном  из  выступлений  перед  Кон¬
ференцией  президентов  крупнейших  американских  еврейских  органи¬
заций  Р.  Страус  заверил  собравшихся  в  том,  что  «президент  Картер
по-сионистски  предан  делу  государства  Израиль»21.  Сам  Дж.  Картер
в  заявлении  для  бюллетеня  сионистского  лобби  «Нир  Ист  рипорт»  от¬
мечал:  «Наши  отношения  с  Израилем  никогда  не  были  прочнее,  чем
сегодня...  С  1977  г.  я  рекомендовал  предоставить  Израилю  помощь
на  10  млрд.  долл.»22.
 Предвыборными  соображениями  руководствовалась  нынешняя
администрация  и  в  «деле  Янга»,  когда  в  августе  1979  г.  вынудила  уйти
в  отставку  главу  делегации  США  в  ООН  Э.  Янга,  уличенного  в  несанк¬
ционированной  президентом  встрече  с  представителем  Организации
освобождения  Палестины.  После  того  как  израильская  разведка  уста¬
новила  факт  этой  встречи,  Тель-Авив  и  американские  сионистские  орга¬
низации  выступили  с  резкими  протестами.  Воспользовавшись  этим
предлогом,  администрация  избавилась  от  чересчур  самостоятельного
чиновника,  в  то  же  время  инспирировав  кризис  в  отношениях  между
неграми  и  евреями,  традиционно  выступавшими  союзниками  на  внут¬
риполитической  арене  США.  Тем  самым  администрация  не  только  по¬
лучила  дополнительные  дивиденды  в  сионистских  кругах,  но  и  ослож¬
нила  попытки  Э.  Кеннеди  создать  блок  еврейской,  негритянской  и  дру¬
гих  этнических  общин  в  качестве  базы  для  избирательной  кампании
против  Дж.  Картера.  «Провоцирование  напряженности  между  черными
и  евреями  является  целью  тех  кругов  в  правящем  классе  США,  кото¬
рые  стремятся  сохранить  господство  монополий,  сея  раскол  среди  на¬
шего  народа»23,  —  говорилось  в  связи  с  этим  в  заявлении  руководи¬
телей  Коммунистической  партии  США.
 В  конце  1979  г.  Р.  Страус  покинул  свой  «дипломатический»  пост
и  возглавил  комитет  за  переизбрание  Дж.  Картера  и  У.  Мондейла.
Одновременно  и  Э.  Сандерс  стал  директором  этого  комитета  по  веде¬
нию  предвыборной  кампании  в  штатах  Западного  побережья  США.
Эти  перестановки  ни  в  коей  мере  не  ослабили  влияния  верхушки  еврей¬
ской  общины  в  самой  администрации.  Так,  место  Р.  Страуса  на  пе¬
реговорах  по  «автономии»  занял  один  из  руководителей  Американ¬
ского  еврейского  комитета  С.  Линовиц.  Обязанности  связного  между
Белым  домом  и  сионистами  были  возложены  на  вице-президента  это¬
го  комитета,  вашингтонского  адвоката  А.  Мозеса.  Вместо  Дж.  Шле-
синджера  и  М.  Блюменталя  в  состав  правительства  вошли  два  других
деятеля  еврейской  общины  —  Н.  Голдсмит,  ставший  министром  транс¬
порта,  и  Ф.  Клацник,  занявший  пост  министра  торговли.  Особенно  важ¬
 21  «ТНе  ЛешзН  Те1е^гарЬ  Адепсу  ОаПу  ВиИеНп»,  ЫоуешЬег  1979.
 22  «Ыеаг  Баз!  Керог1»,  МагсЬ  19,  1980,  р.  52.
 23  «ЛешзЬ  АНапз»,  5ер1ешЬег  —  Ос1оЬег  1979,  р.  3.
 68

ным  было  назначение  Ф.  Клацника,  который  является  не  только  одним
из  крупнейших  «доноров»  демократической  партии,  но  и  лидером  ряда
крупнейших  еврейских  буржуазно-националистических  организаций.  На
протяжении  многих  лет  он  возглавлял  «Бнай  Брит»,  затем  был  пред-*
седателем  Конференции  президентов  крупнейших  американских  еврей*
ских  организаций,  а  в  последнее  время  занимал  пост  президента  Все¬
мирного  еврейского  конгресса.  В  то  же  время  Ф.  Клацник  принадле¬
жит  к  относительно  либеральным  кругам  еврейской  общины  и  давно
был  связан  с  кланом  Кеннеди.
 Таким  образом,  в  самом  начале  нынешней  избирательной  кампа¬
нии  (в  отличие  от  1976  г.)  Дж.  Картеру  удалось  заручиться  поддерж¬
кой  многих  видных  представителей  верхушки  американской  еврейской
общины.  Характерно,  что  ряд  известных  израильских  политиков,  вклю¬
чая  М.  Даяна  и  Э.  Вейцмана,  открыто  призвали  американских  евреев
голосовать  за  нынешнего  президента.  В  результате  этих  маневров  под¬
держка  Э.  Кеннеди  со  стороны  еврейского  истэблишмента  оказалась
слабее,  чем  ожидалось  ранее.  Мало  последователей  нашлось  у  М.  Си¬
геля,  перешедшего  на  сторону  сенатора  от  Массачусетса  и  возглавив¬
шего  его  избирательную  кампанию,  среди  избирателей  еврейского
происхождения.  Наиболее  видными  сторонниками  Э.  Кеннеди  в  руко¬
водстве  еврейской  общины  стали  А.  Шиндлер  и  профессор  А.  Шлесинд-
жер,  бывший  советник  президента  Дж.  Кеннеди.
 Однако  заигрывание  нынешнего  президента  с  сионистскими  круга¬
ми  не  принесло  ему  популярности  среди  широких  слоев  еврейского  на¬
селения  США.  Согласно  опросам  общественного  мнения,  весной  1979  г.
84%  американских  евреев  дали  негативную  оценку  деятельности  Дж.
Картера24.  Вряд  ли  можно  считать  случайным,  что  на  первичных  вы¬
борах  Э.  Кеннеди  нанес  поражение  Дж.  Картеру  в  основном  в  тех
штатах,  где  процент  еврейского  населения  выше,  чем  по  всей  стране,—
в  Нью-Йорке,  Массачусетсе,  Коннектикуте,  Пенсильвании,  Нью-Джер¬
си.  В  частности,  в  Нью-Йорке,  где  евреи  составляют  почти  половину
всех  зарегистрированных  демократов,  за  Э.  Кеннеди  проголосовали  на
первичных  выборах  4/5  избирателей  еврейского  происхождения.  Види¬
мо,  антисоветская  истерия,  которую  раздувает  нынешний  президент,
отпугивает  большинство  американских  евреев,  не  одобряющих  также
и  внутреннюю  политику  администрации  Дж.  Картера.
 Вновь  наметилось  некоторое  расхождение  между  Белым  домом
и  сионистскими  лоббистами.  Провал  политики  Кэмп-Дэвида  застав¬
ляет  Вашингтон  прибегать  к  новым  маневрам  на  Ближнем  Востоке,
однако  Тель-Авив  не  спешит  их  поддерживать.  «Если  бы  Израиль  по¬
шел  на  какие-то  уступки  ради  урегулирования  палестинской  пробле¬
мы,  он  смог  бы  тогда  сыграть  важную  роль  в  этом  районе.  В  таком
случае  стало  бы  даже  возможным  региональное  военное  сотрудни¬
чество  между  США  и  Израилем»25,  —  заявил  посол  США  в  Израиле
С.  Люис,  намекая  на  возможность  формального  заключения  америка¬
но-израильского  военного  договора.  Однако  правительство  М.  Бегина
не  откликнулось  на  этот  призыв.  Судя  по  всему,  оно  рассчитывает  ис¬
пользовать  предвыборную  конъюнктуру  в  Соединенных  Штатах  в  соб¬
ственных  интересах.
 В  марте  1980  г.  новый  представитель  США  при  ООН  Э.  Макгенри
в  соответствии  с  полученными  инструкциями  проголосовал  за  резолю¬
цию,  осуждавшую  создание  новых  израильских  поселений  на  оккупи¬
рованных  территориях.  Это  голосование  было  истолковано  как  «аме¬
риканский  шаг  в  сторону  арабов»,  как  свидетельство  нажима  США
на  Израиль.  Однако  Дж.  Картер  официально  дезавуировал  действия
 24  «Ыеаг  Баз!  РерогЬ,  Арп1  9,  1980.
 25  «Мопс1е  <Нр1ота^ие»,  тагз  1980.
 14

американской  делегации,  объяснив  их  «ошибкой  в  коммуникациях».
Это  заявление  президента  последовало  сразу  же  после  неофициальной
встречи  с  израильским  послом  Э.  Эвроном  накануне  первичных  выбо¬
ров  в  Нью-Йорке.  «Такая  встреча  между  президентом  и  послом  от¬
дельной  страны  —  выходящее  из  ряда  вон  явление,  которое  отражает
и  особый  статус  Израиля  в  США  и  чрезвычайную  важность  вопросов,
связанных  с  Израилем,  в  преддверии  выборов»,  —  писала  газета  «Нью-
Йорк  тайме».  Стремясь  разрядить  возникшее  напряжение,  Ф.  Клацник
организовал  встречу  президента  с  лидерами  ведущих  еврейских  бур¬
жуазно-националистических  организаций,  которая,  однако,  заверши¬
лась  перепалкой  между  А.  Шиндлером  и  Дж.  Картером.
 Отражая  охлаждение  между  администрацией  и  сионистским  лоб¬
би,  бюллетень  «Нир  Ист  рипорт»  писал,  что  «в  случае  избрания  на
второй  срок  Картер  может  отбросить  осторожность  и  оказать  давление
на  Израиль»26.  Дж.  Стробер,  один  из  руководителей  Американской
сионистской  федерации,  объединяющей  все  сионистские  организации
в  США,  объявил  о  своем  намерении  «создать  политическую  коалицию,
которая  ставит  своей  целью  поражение  Картера  на  выборах».  Израиль¬
ская  газета  «Джерузалем  пост»  призвала  обратить  внимание  на  рес¬
публиканского  кандидата.  «Рейган  и  его  советники,  —  пишет  она,—
говорят  только  правильные,  с  точки  зрения  Израиля,  вещи  о  Ближнем
Востоке.  Но  они  пока  еще  не  выработали  очень  эффективной  страте¬
гии,  чтобы  убедить  в  этом  американскую  еврейскую  общину.  Прини¬
мая  во  внимание  недовольство  Картером,  у  них  есть  шанс  получить
значительную  поддержку  со  стороны  евреев  в  больших  штатах,  таких,
как  Нью-Йорк.  Эта  поддержка  может  определить  исход  выборов
в  ноябре»27.
 Летом  1980  г.,  в  условиях  резкого  падения  престижа  Дж.  Картера,
особенно  сильный  удар  по  позициям  президента  в  еврейской  общине
нанесло  скандальное  дело  брата  президента  Билли  Картера,  признав¬
шегося  в  получении  денежных  средств  от  одной  из  арабских  стран.  Про¬
тивники  нынешней  администрации  в  сионистских  кругах  обвиняли
Белый  дом  в  намерении  «продать  Израиль  арабам».  Консервативные
слои  еврейской  буржуазии  открыто  блокировались  со  сторонниками
Рейгана;  впервые  за  многие  годы  опросы  общественного  мнения  пока¬
зали  значительный  рост  популярности  республиканского  кандидата
среди  избирателей  еврейского  происхождения.  В  то  же  время  широкие
масштабы  принял  переход  либеральных  слоев  еврейской  общины  на
сторону  независимого  кандидата  Дж.  Андерсона,  отправившегося  с  ши¬
роко  разрекламированным  визитом  в  Израиль.  Влияние  Дж.  Картера
в  еврейской  общине  снизилось  до  минимального  уровня.
 Обстановку  предвыборной  борьбы  сионистское  лобби  попыталось
использовать  для  упрочения  своих  позиций  в  Вашингтоне.  В  эти  дни
и  президент,  и  его  соперники  стремились  перещеголять  друг  друга  в
произраильской  риторике,  надеясь  таким  образом  заручиться  поддерж¬
кой  американских  евреев.  Но  суть  дела  не  в  предвыборных  обещаниях.
Израиль  по-прежнему  занимает  привилегированное  место  в  ближне¬
восточной  стратегии  США.  Вслед  за  военно-промышленным  комплек¬
сом  сионистские  круги  поддержали  «доктрину  Картера»,  военное  вме¬
шательство  Вашингтона  на  Ближнем  и  Среднем  Востоке.  Сионистские
круги,  несмотря  на  временные  трения  с  администрацией  Дж.  Картера,
остаются  связующим  звеном  в  альянсе  американского  империализма  й
правящей  верхушки  Израиля.
 26  «Ыеаг  Баз!  РерогЬ,  Мау  7,  1980,  р.  86.
 27  «ТЬе  Леги5а1ет  Роз!»,  Мау  18—24,  1980.