ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ!

И НСТИТУТ
ИНСТИТУТ
МАРКСИЗМА-ЛЕНИНИЗМА при ЦК КПСС
ИСТОРИИ СССР АКАДЕМИИ НАУК СССР
ИЗДАТЕЛЬСТВО
ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

ДЕКРЕТЫ
СОВЕТСКОЙ
ВЛАСТИ
ТОМ
XII
ДЕКАБРЬ 1920 Г.—
ЯНВАРЬ 1921 г.
МОСКВА • 1986

ПРЕДИСЛОВИЕ
В двенадцатый том «Декретов Советской власти» входят
декреты, постановления, резолюции VIII Всероссийского съезда
Советов, Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета, его Президиума, Совета Народных Комиссаров и Совета
Труда и Обороны за декабрь 1920 г.— январь 1921 г.
К концу 1920 г., благодаря победам Красной Армии, основ¬
ные силы иностранных интервентов и внутренней контрреволю¬
ции были разгромлены и Советская республика получила воз¬
можность вплотную заняться мирным социалистическим строи¬
тельством.
Попытка империалистов всех стран, объединившихся с вну¬
тренней контрреволюцией, уничтожить Советское государство
полностью провалилась. «Война, навязанная нам белогвардей¬
цами и империалистами, оказалась ликвидированной»1,— гово¬
рил В. И. Ленин на VIII Всероссийском съезде Советов.
Упрочилось международное положение Советской России.
С рядом пограничных государств были заключены мирные со¬
глашения. Велись мирные переговоры с Польшей, Литвой,
устанавливались дружественные отношения с Афганистаном,
Персией, Турцией, готовились торговые соглашения с Англией.
В. И. Ленин на VIII Всероссийском съезде Советов, оценивая
эти успехи, подчеркивал, «что настоящие основы нашей внешней
политики правильны и что улучшение нашего международного
положения стоит на прочной базе»2.
Победа над интервентами и белогвардейцами, успехи миро¬
любивой внешней политики открыли перед рабочими и кресть¬
янами Советской России безграничные горизонты творческого
созидательного труда. Хозяйственный фронт выдвигался, по
определению В. И. Ленина, «как главный и как основной»3.
1 Ленин В. И. Полное собрание сочинений, т. 42, с. 130.
3 Там же, с. 133.
3 Там же, с. 137.
V

В этой обстановке в Москве 22—29 декабря 1920 г. проходил
VIII Всероссийский съезд Советов. На съезде присутствовало
2537 делегатов (1728 с решающим голосом, 809 с совещатель¬
ным), из них 2284 коммуниста, 67 сочувствующих коммуни¬
стам, 98 беспартийных, по 8 меньшевиков и бундовцев, 2 левых
эсера, остальные от других партий. Съезд заслушал и обсудил
доклад ВЦИК и СНК о внешней и внутренней политике (до¬
кладчик В. И. Ленин), доклады об электрификации страны,
о восстановлении народного хозяйства, промышленности, транс¬
порта, о развитии сельскохозяйственного производства и помо¬
щи крестьянскому хозяйству, о советском строительстве и борь¬
бе с бюрократизмом. Основные вопросы повестки дня предва¬
рительно обсуждались на заседаниях фракции РКП (б). Вся
работа съезда, принявшего 19 законов, резолюций и обраще¬
ний, проходила под непосредственным руководством В. И. Ле¬
нина. В докладе о внутренней и внешней политике В. И. Ленин
подвел итоги гражданской войны и раскрыл главные хозяйст¬
венные и политические задачи, стоящие перед страной в период
восстановления и развития народного хозяйства.
Важнейшим документом съезда является написанная
В. И. Лениным резолюция об электрификации Республики, при¬
нятая 29 декабря 1920 г. по докладу председателя ГОЭЛРО
Г. М. Кржижановского (см. раздел I, № 53). Вопрос об электри¬
фикации страны был включен в порядок дня съезда по пред¬
ложению В. И. Ленина. Всем делегатам была роздана книга:
«План электрификации РСФСР. Доклад VIII съезду Советов
Государственной комиссии по электрификации России». Этот
план В. И. Ленин назвал на съезде «второй программой партии».
«Только тогда, когда страна будет электрифицирована,— ука¬
зывал В. И. Ленин,— когда под промышленность, сельское
хозяйство и транспорт будет подведена техническая база совре¬
менной крупной промышленности, только тогда мы победим
окончательно»'. Без плана электрификации он считал невоз¬
можным действительное строительство нового общества. «Ком¬
мунизм, по определению В. И. Ленина,— это есть Советская
власть плюс электрификация всей страны» 1 2.
Для обеспечения выполнения этого плана в январе 1921 г.
Совет Труда и Обороны утвердил постановление о мобилиза¬
ции лиц, служивших на предприятиях и в учреждениях электро¬
технической промышленности (см. раздел I, № 69); в качестве
первых шагов в электрификации сельского хозяйства СТО при¬
нял два постановления об ускорении изготовления электропахот-
ных орудий (см. раздел II, № 65, 112).
Из документов, включенных в том, видно, что Коммуни¬
стическая партия и Советское правительство для восстановле¬
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 159.
г Там же.
VI

ния и развития народного хозяйства на социалистических нача¬
лах считали необходимым сосредоточить внимание всех органов
Республики на усилении добычи угля и руд для обеспечения
промышленности металлом и топливом. Главное внимание в
этой работе уделялось каменноугольной и металлургической
промышленности Сибири, Урала, Подмосковного и Донецкого
районов. В декрете VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о тяжелой индустрии планировалось в 1921 г.
только в Донбассе добыть угля не менее чем 600 млн. пудов и
чугуна — 25 млн. пудов (см. раздел I, № 45). Вопросам восста¬
новления и развития промышленности посвящены публикуемые
в томе постановления Совета Труда и Обороны о металлурги¬
ческой промышленности, о мобилизации горнорабочих-забойщи-
ков, о продлении срока забронирования предприятий, подведом¬
ственных ВСНХ, о забронировании рабочих и служащих других
фабрик и заводов (см. раздел I, № 2, 12, 13, 26; раздел II, Л° 54,
55, 56, 66, 84).
Выступая перед делегатами VIII Всероссийского съезда Со¬
ветов, В. И. Ленин, подчеркивая необходимость перспективного
планирования во всех отраслях народного хозяйства, дал по¬
ложительную оценку пятилетним планам ремонта паровозов и
железнодорожных вагонов1. 29 декабря 1920 г. съезд принял
резолюцию, в которой отметил улучшение состояния подвиж¬
ного состава железных дорог, снявшего остроту надвигавшегося
паралича железнодорожного транспорта и создавшего условия
для дальнейшего планомерного оздоровления и развития путей
и средств сообщения страны. Съезд одобрил планы по ремонту
паровозов и вагонов, постановил выработать единый эксплуата¬
ционный транспортный план, годовой план снабжения желез¬
ных дорог топливом. Центральные и местные органы Советской
власти обязывались принять необходимые меры по всемерному
улучшению материального положения рабочих и служащих, по¬
вышению их технического и культурно-политического уровня
(см. раздел I, № 55).
На решение этих задач были направлены постановления
СНК и СТО об осуществлении натурального премирования,
о снабжении продовольствием работников железнодорожного
и водного транспорта и их семей, о пошиве зимней одежды
железнодорожникам; об установлении порядка снабжения про¬
довольствием граждан, мобилизуемых на трудовую повинность
по очистке железнодорожных путей от снежных заносов; об уско¬
рении получения бандажей и дымогарных паровозных труб,
закупленных за рубежом, и другие (см. раздел I, № 15, 27;
раздел II, № 6, 16, 20, 23, 72).
Много внимания в документах декабря 1920 г.— января
1921 г. уделено восстановлению и развитию водного (речного и
1 См.: Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 153—154.
VII

морского) транспорта. Выполняя постановление СНК от 24 авгу¬
ста 1920 г. о мерах по организации и развитию деревянного судо¬
строения (см. том X, раздел I, № 54), согласно которому дере¬
вянное судостроение признавалось стратегическим, СТО утвер¬
дил постановления о сосредоточении деревянного судостроения
в ведении Народного комиссариата путей сообщения, о мерах
обеспечения судостроительной промышленности квалифициро¬
ванными рабочими, материалами, инструментами и продоволь¬
ствием (см. раздел II, № 5, 15). Забота о морском транспорте
отражена в положении ВЦИК об управлении морским транс¬
портом Каспийского моря и в постановлении СНК об организа¬
ции работ по подъему затонувших судов на Черном и Азовском
морях (см. раздел I, № 18, 68).
В январе 1921 года за подписью В. И. Ленина появились
законы, посвященные развитию гражданской авиации. 17 янва¬
ря был утвержден декрет о воздушных передвижениях, который
установил правила воздушных передвижений над территорией
РСФСР как для отечественных воздушных судов, так и для
иностранных. В декрете, в частности, говорилось, что иностран¬
ное воздушное судно, оказавшееся над территорией РСФСР или
над ее территориальными водами без разрешения советских
властей или случайно, обязано немедленно опуститься на землю
(см. раздел I, № 88). 26 января СТО утвердил постановление
об учреждении комиссии для разработки программы-максимум
воздухоплавания и авиастроительства (см. раздел II, № 100).
К концу 1920 г. в стране улучшилось положение с топливом.
В Баку и Грозном было добыто несколько сотен миллионов
пудов нефти, Донецкий бассейн стал давать по 25 млн. пудов
угля в месяц, значительно возросла заготовка и вывозка дров.
Большие надежды Коммунистическая партия, Советское пра¬
вительство и лично В. И. Ленин возлагали на внедрение раз¬
работанного Главным торфяным комитетом ВСНХ гидравличе¬
ского способа добычи торфа. По определению В. И. Ленина,
он мог стать одной «из основ победы над топливным голодом»'.
Успешному решению этой задачи способствовали постановления
СНК о работе Управления по добыче торфа гидравлическим
способом (Гидроторфа), о разрешении этому управлению заку¬
пать на вольном рынке инструменты и чертежные принадлеж¬
ности (см. раздел II, № 29, 37).
С целью решения топливной проблемы партия и правитель¬
ство уделяли главное внимание вопросам вывоза добытого топ¬
лива, его распределения и экономного расходования. На ре¬
шение этих вопросов были направлены постановления СТО:
о восстановлении каменноугольной промышленности Кузбасса,
о повышении производительности труда в Челябинском каменно¬
угольном районе, об обследовании положения дел в угольной
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 153.
VIII

промышленности Сибири и Урала, об усилении добычи и охра¬
не топлива в Донецком бассейне и в Сибири, о снабжении
всеми видами топлива ударных заводов Совета военной промыш¬
ленности, о сокращении потребления угля Балтийским флотом,
06	урегулировании расхода топлива и др. (см. раздел I, № 13;
раздел II, № 32, 39, 50, 66, 84).
По вопросам заготовки, погрузки и вывозки дров в томе
публикуются преимущественно предписания ВЦИК, Президиума
ВЦИК, СТО, Председателя СТО В. И. Ленина, адресованные
губернским исполнительным комитетам и комитетам РКП (б),
лесным комитетам, уполномоченным по топливу, комитетам по
всеобщей трудовой повинности, о выполнении плановых заданий,
о проведении трудовой и гужевой повинностей, снабжении их
продовольствием, фуражом н денежными знаками (см. раздел I,
№ 6, 16; раздел II, № 49, 86, 104).
В октябре 1920 г., определяя главные задачи партии после
окончания гражданской войны, В. И. Ленин наметил на X съез¬
де РКП (б) обратить особое внимание коммунистов на «укреп¬
ление связи Советской власти с крестьянством» '. 30 ноября
1920 г. при обсуждении в СНК вопроса о прямых налогах он
предложил рассмотреть вопрос о необходимости превращения
«продразверстки в натуральный налог»1 2. 1920 год для сельского
хозяйства страны был трудным: ряд губерний пострадал от засу¬
хи, хлеба было собрано вдвое меньше по сравнению с довоенным
временем, площади посевов в Европейской России сократились
на треть. В. И. Ленин тщательно изучал статистические мате¬
риалы о жизни деревни, внимательно следил за динамикой раз¬
вития крестьянского хозяйства, за состоянием посевных площа¬
дей. Уже 17 января 1920 г. он подписал постановление СНК об
увеличении посевной площади (см. том VII, раздел I, № 59),
7	февраля ВЦИК принял резолюцию о проведении учета посев¬
ных площадей (см. там же, № 117). 30 августа В. И. Ленин
подписал приказ об обязательном засеве полностью всей пло¬
щади полей под озимые хлеба, объявив эту операцию «боевой
государственной задачей всех органов власти, особенно волост¬
ных и сельских». 27 октября СНК и Народный комиссариат
продовольствия предписали всем губернским продовольственным
комитетам в трехдневный срок доложить В. И. Ленину о выпол¬
нении этого приказа (см. том XI, раздел II, № 63). В нем были
определены меры для прекращения процесса сокращения по¬
севных площадей, для всесторонней подготовки к весенней по¬
севной кампании, убеждения крестьянства в обязательном про¬
ведении весенних полевых работ в полном объеме. 7 декабря
1920 г. в целях всенародного обсуждения этих проблем Пред¬
седатель СНК В. И. Ленин, Народные комиссариаты продоволь¬
1	Ленин. В. И. Поли. собр. соч., т. 41, с. 368.
2	Там же, т. 42, с. 51.
IX

ствия и земледелия направили радиограмму всем губернским
земельным отделам, исполнительным и продовольственным ко¬
митетам о разработке СНК и внесении на VIII Всероссийский
съезд Советов проекта постановления о мерах укрепления и раз¬
вития крестьянского сельского хозяйства (см. раздел I, № 10).
14 декабря в газетах «Известия» и «Правда» был опублико¬
ван проект указанного постановления.
В. И. Ленин принимал активное участие в его подготовке,
редактировании и обсуждении. В условиях «военного коммуниз¬
ма», когда главная роль отводилась государственному регули¬
рованию и обязательным заданиям, при усилении помощи кре¬
стьянству со стороны государства в сочетании с мерами ма¬
териального поощрения В. И. Ленин считал особенно важным
убедить крестьянство в том, что нельзя вести хозяйство по-
старому. В. И. Ленин подчеркивал, что подъем сельского хозяй¬
ства в стране мелкого крестьянства надо начинать «с мер самых
необходимых, неотложных, вполне доступных крестьянину,
вполне ему понятных. И суметь достигнуть этого можно только
тогда, когда мы сумеем убедить новые миллионы, к этому
неподготовленные. На это надо двинуть все силы и позаботить¬
ся о том, чтобы аппарат принуждения, оживленный, укреплен¬
ный, был базирован и развернут для нового размаха убежде¬
ния, и тогда мы эту военную кампанию окончим победой»1.
Постановление о мерах укрепления и развития крестьянского
сельского хозяйства было утверждено VIII Всероссийским
съездом Советов 28 декабря 1920 г. (см. раздел I, № 48). В раз¬
витие этого постановления ВЦИК 10 января 1921 г. принял
постановление о комитетах по укреплению и развитию кресть¬
янского сельского хозяйства (см. раздел I, № 70); 11 января
Председатель СНК В. И. Ленин, Народные комиссариаты земле¬
делия и продовольствия предписали губернским и областным
исполнительным комитетам и земельным отделам немедленно
созвать губернские и уездные посевкомы и экстренные съезды
представителей уездных исполкомов, продорганов, земельных
отделов и агрономического персонала для проведения в жизнь
кампании по обязательному засеву полей (см. раздел II, № 64).
25 января СНК принял постановление об утверждении посевно¬
го плана (см. раздел II, № 96) и инструкцию о порядке и спосо¬
бах сохранения семян для полного засева (см. раздел I, № 103),
27 января — инструкцию о порядке составления плана обяза¬
тельного засева (см. раздел I, № 112), а 29 января разрешил
Народному комиссариату земледелия вносить изменения в по¬
губернские посевные планы (см. раздел I, № 117).
В. И. Ленин подчеркивал, что аграрный законопроект, при¬
нятый VIII Всероссийским съездом Советов, имеет тесную связь
с решением других проблем народнохозяйственной жизни. Он
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 147.
X

говорил, что «около него, как около фокуса, группируются сотни
постановлений и законопроектов Советской власти» ‘.
Наиболее тесно эта связь прослеживается по продовольствен¬
ному вопросу. В 1920 г. продовольственное положение в стране
несколько улучшилось, но оставалось еще тяжелым. По мере
углубления разрухи и падения стоимости рубля возрастала
роль государственного обеспечения населения продовольствием.
Так, в январе 1920 г. «бронированным» продовольственным
пайком было обеспечено более 750 тыс. человек, а в декабре
это число возросло почти в четыре раза. Около 90 % пайков
получали рабочие и служащие промышленных предприятий1 2.
В целях упорядочения снабжения населения продовольствием
в декабре 1920 г.— январе 1921 г. СНКиСТО утвердили декрет
о бесплатном отпуске продуктов питания населению, постановле¬
ния о нормах выдачи продовольствия и о сокращении хлебного
пайка в гг. Москве, Петрограде, Иваново-Вознесенске и Крон¬
штадте, об отмене привилегированных пайков для отдельных
категорий служащих, о выработке форм учета снабжения бро¬
нированным пайком рабочих и служащих (см. раздел I, № 7, 11
и раздел II, № 17, 41, 75, 94).
Основным методом заготовки продовольствия в эти месяцы
продолжала оставаться продовольственная разверстка. Однако
в январе 1921 г. некоторые губернские исполнительные комите¬
ты и комитеты РКП (б) приняли ошибочные решения о сверты¬
вании заготовок хлеба, связывая свои решения с подготовкой
к весенней посевной кампании. В этой связи Президиум ВЦИК
25 января принял постановление об отмене решения прези¬
диума исполкома и комитета РКП (б) Самарской губернии от
11 января о завершении продовольственной работы к 1 февраля
1921 г. и запретил всем губисполкомам принимать постановле¬
ния, ведущие к отмене или сокращению продовольственных
разверсток, назначенных Народным комиссариатом продоволь¬
ствия (см. раздел I, № 101, 102).
Вопросам заготовки и хранения продуктов питания посвяще¬
ны декрет СНК об организации единого органа по заготовке и
производству молочных продуктов и постановление СТО о мерах
по обеспечению рыбных заготовок (см. раздел I, № 22, 60), по¬
становление СТО о включении работ по ремонту холодильни¬
ков при ст. Кавказская и о постройке ледозасолочного завода
для рыбы при ст. Азов в список военно-срочных работ (см. раз¬
дел И, № 53).
Ряд документов тома отражает заботу Советского правитель¬
ства о снабжении продуктами питания Москвы и централь¬
ных районов страны. Они адресованы были главным образом
1	Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 148.
2	См.: История гражданской войны в СССР. М., Госполитиздат, 1960,
т. 5, с. 291.
XI

советским, партийным, продовольственным и железнодорожным
органам и учреждениям Западной Сибири, Южного Урала,
Украины и Кавказа (см. раздел II, № 24, 59, 60, 61, 78, 90, 91,
101, 109).
Так же как и на VII Всероссийском съезде Советов, на кото¬
ром в связи с наступившей мирной передышкой партия поста¬
вила вопросы улучшения деятельности советского государствен¬
ного аппарата (см. том VI, раздел I, № 222), на VIII Всерос¬
сийском съезде Советов партией было предложено более четко
и конкретно, исходя из накопленного опыта и стоящих перед
страной задач, определить круг законодательной деятельности
ВЦИК и его Президиума, Совета Народных Комиссаров; прин¬
ципы взаимоотношений народных комиссариатов, их местных
органов и местных органов Советской власти; ответственность
за выполнение постановлений; регламент работы местных Со¬
ветов и их исполкомов, широкое привлечение рабочих и кресть¬
ян к их работе. Все эти вопросы нашли отражение в постановле¬
нии VIII съезда Советов о советском строительстве (см. раз¬
дел I, № 51).
Съезд поручил Президиуму ВЦИК также ускорить разра¬
ботку нового административно-хозяйственного деления РСФСР
преимущественно на основе сложившихся экономических связей,
выработку мер по упрощению советских аппаратов и определе¬
нию их штатов, завершить в течение января — февраля 1921 г.
работу Комиссии по федеративному устройству РСФСР, обсле¬
довать деятельность всех советских органов в деле распределе¬
ния продовольственных карточек, жилищ, предметов первого
потребления, транспорта, топлива и т. п. Во исполнение этих
поручений ВЦИК принял постановления об изменении админи¬
стративно-территориального деления Вятской губернии, об об¬
разовании Спас-Клепиковского, Орехово-Зуевского, Новоузен-
ского, Выксунского, Иваново-Вознесенского уездов (см. раз¬
дел I, № 64, 65, 66, 67, 81, 82); 11 января Президиум ВЦИК
обязал народные комиссариаты в месячный срок представить
все материалы по районированию (см. раздел II, № 63). Вы¬
полняя другое поручение VIII съезда Советов, 5 января 1921 г.
Президиум ВЦИК предложил СНК активизировать работу
организационного совещания для упорядочения, упрощения и
сокращения аппаратов всех ведомств, назначенного СНК 11 де¬
кабря 1920 г. (см. раздел II, № 28), и не позднее 1 апреля 1921 г.
утвердить постановление о народных комиссариатах и их мест¬
ных органах (см. раздел II, № 46).
С целью совершенствования работы советских учреждений
съезд поручил Президиуму ВЦИК пересмотреть положение
ВЦИК и СНК от 26 апреля 1920 г. о дисциплинарных и админи¬
стративных взысканиях, налагаемых на членов исполнитель¬
ных комитетов Советов и служащих в советских учреждениях
(см. том VIII, раздел I, № 51). Во исполнение этого поручения
XII

27	января 1921 г. Президиум ВЦИК утвердил постановление
о дисциплинарных взысканиях за нарушение служебной дисцип¬
лины в советских учреждениях (см. раздел I, № 106).
На VIII Всероссийском съезде Советов большое внимание
было уделено совершенствованию органов управления эконо¬
микой как в центре, так и на местах. Совет Труда и Обороны
был превращен в орган по направлению работы экономических
народных комиссариатов, с сохранением за ним обязанностей
по согласованию и усилению деятельности в области обеспече¬
ния обороны страны (см. раздел I, № 52). Декретом о мест¬
ных органах экономического управления при губернских испол¬
нительных комитетах создавались экономические совещания с
целью согласования деятельности местных учреждений эконо¬
мических наркоматов (см. раздел I, № 44). Съезд утвердил
постановление о местных фондах снабжения, которое предо¬
ставило местным советам народного хозяйства широкие воз¬
можности в деле проявления всесторонней инициативы в раз¬
витии промышленности на местах (см. раздел I, № 46).
Переход от войны к миру поставил перед РКП (б) и Совет¬
ским правительством проблемы, связанные с демобилизацией
армии. 29 декабря 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов
утвердил правительственное сообщение о сокращении армии
(см. раздел I, № 59). Выступая на съезде, В. И. Ленин в связи
с этим говорил: «Мы свою Красную Армию во что бы то ни
стало должны сохранить во всей боевой готовности и усилить
ее боевую способность. Этому, конечно, не помешает освобож¬
дение известной части армии и быстрая ее демобилизация. Мы
рассчитываем, что громадный опыт, который за время войны
приобрела Красная Армия и ее руководители, поможет нам
улучшить теперь ее качества» '. Фактическое сокращение армии,
распределение между гражданскими ведомствами излишков во¬
енного имущества, отозвание из армии специалистов и квалифи¬
цированных рабочих началось до принятия этого решения. Так,
к концу 1920 г. было демобилизовано почти 7 тыс. военно¬
служащих1 2.
В связи с переводом Красной Армии на мирное положение
были приняты постановления СТО о прекращении работ Ко¬
миссии по оказанию содействия фронтам, о ликвидации кол¬
легии при СТО по проведению военного положения, об упраздне¬
нии квартирных комиссий по предоставлению помещений для
Красной Армии и о передаче их аппарата и функций Жилищ¬
ному отделу Народного комиссариата внутренних дел и его
местным органам, о телеграфной связи войсковых частей, пере¬
веденных на мирное положение; о мерах по использованию
военного имущества для хозяйственных и гражданских нужд
1	Ленин В. И. Поли. собр. соч„ т. 42, с. 130.
2	См.: История гражданской войны в СССР, т. 5, с. 291.
XIII

Республики, об оставлении в распоряжении Московского Со¬
вета, его отделов и учреждении велосипедов, мобилизованных
для нужд Военного ведомства, о частичной передаче имеющихся
у Чусоснабарма запасов обуви и одежды в распоряжение Ко¬
миссии СТО при Прозодежде ВЦСПС для снабжения рабочих,
об освобождении Кавказской трудовой армии от боевых задач
(см. раздел I, № 80, 91 и раздел II, № 9, 12, 57, 79, 93, 113).
Окончание войны выдвинуло на первый план мирную орга¬
низаторскую работу, а это в свою очередь поставило вопрос об
усилении участия женщин в партийной и советской работе.
В приветствии Всероссийскому совещанию заведующих губерн¬
скими отделами по работе среди женщин б декабря 1920 г.
В. И. Ленин подчеркивал: «В этой работе женщины должны
сыграть первую роль, и они, конечно, сыграют ее»'. Это поло¬
жение отметил и VIII Всероссийский съезд Советов, который в
своей резолюции от 28 декабря 1920 г. признал, что без целе¬
сообразного использования женских трудовых сил, работниц
и крестьянок, составляющих более половины населения Совет¬
ской республики, невозможно проведение намеченного единого
общехозяйственного плана, ударной задачей которого являлось
воссоздание промышленности, транспорта и сельского хозяйства.
Поэтому съезд постановил: «Привлечь работниц и крестьянок
во все экономические органы, разрабатывающие и осуществляю¬
щие общехозяйственный план, вовлекать их в заводоуправления,
в фабрично-заводские комитеты и в правления профсоюзов»
(см. раздел I, № 49).
28	декабря 1920 г. VIII Всероссийский съезд Советов утвер¬
дил постановление об «Ордене Трудового Красного Знамени».
Согласно постановлению орденом награждались группы трудя¬
щихся и отдельные граждане, «которые проявили особую само¬
отверженность, инициативу, трудолюбие и организованность в
разрешении хозяйственных задач» (см. раздел I, № 47).
Наряду с законодательными актами, тесно связанными с
вопросами повестки дня VIII Всероссийского съезда Советов,
в томе публикуются декреты и постановления по проблемам
внешней и внутренней политики Коммунистической партии и
Советского правительства: временные правила СНК о ввозе
из-за границы и обратном вывозе за границу иностранных то¬
варов, постановления СНК о категориях иностранных подданных,
имеющих право бесплатного пользования услугами и предмета¬
ми, установленного в отношении граждан РСФСР, и о порядке
заключения договоров с иностранными государствами (см. раз¬
дел I, № 8, 72; раздел II, № 97).
Национальная политика Коммунистической партии и Совет¬
ского правительства получила отражение в союзном рабоче-
крестьянском договоре РСФСР и Украинской ССР, утвержден¬
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 84.
XIV

ном VIII Всероссийским съездом Советов 29 декабря 1920 г.;
в постановлении ВЦИК и СНК об учреждении представителей
Народного комиссариата по делам национальностей в автоном¬
ных республиках и областях; в постановлениях ВЦИК об Авто¬
номной области вотского народа, Горской АССР, Дагестанской
АССР; в постановлении Президиума ВЦИК по вопросу о наде¬
лении землей малоземельных и безземельных горцев за счет
многоземельных казаков в Горской АССР (см. раздел I, № 28,
50, 63, 93, 94; раздел II, № 103).
Из числа законодательных актов по вопросам культуры и
народного образования, публикуемых в томе, следует отметить:
постановления СНК об утверждении состава Комиссии для со¬
бирания, изучения и издания материалов по истории Октябрь¬
ской революции и Российской Коммунистической партии (боль¬
шевиков); о Московских высших государственных художествен¬
но-технических мастерских; предписание Комиссии при ВЦИК и
Председателя СНК губернским исполнительным комитетам и
отделам народного образования спешно прислать материалы
о деятельности в области народного образования на местах
после Октябрьской революции (см. раздел I, № 17, 33; раздел II,
№ 26).
Коммунистическая партия и Советское правительство посто¬
янно проявляли заботу об улучшении материального положения
и условий быта работников науки. Несмотря на серьезные
продовольственные затруднения, в стране для ученых были
установлены повышенные пайки, пенсии и пособия нередко вы¬
давались в виде продовольственного пайка. К концу 1920 г.
2000 ученых получали академические пайки в Петрограде,
1750 — в Москве, свыше тысячи — в провинции1. В томе печа¬
таются такие акты, как постановления СНК: в связи с 50-летием
научной деятельности профессора Н. Е. Жуковского, «отца рус¬
ской авиации»; о создании наиболее благоприятных условий
для обеспечения научной работы академика И. П. Павлова
(см. раздел I, № 5, 100).
Социальная политика Советской власти представлена в томе
постановлениями Совнаркома о социальном обеспечении рабо¬
чих и служащих и членов их семейств; о распространении дей¬
ствия положения СНК от 9 сентября 1920 г. об усиленных пен¬
сиях лицам, имеющим заслуги перед РСФСР, на престарелых
инвалидов-педагогов, имеющих заслуги в деле народного обра¬
зования; об установлении усиленных пенсий престарелым и
инвалидным педагогам; о натурализации этих пенсий (см. раз¬
дел I, № 97, 98, раздел II, № 34, 89). Постановлениями СНК
были назначены усиленные пенсии дочери декабриста С. П. Тру¬
бецкого 3. С. Свербеевой, балерине Большого театра С. В. Федо-
ровой-2-й, жене профессора И. А. Тиме; выданы пособия арти¬
1 См.: История гражданской войны в СССР, т. 5, с. 291.
XV

стам В. И. Суку и Е. В. Гельцер (см. раздел I, № 99, раздел II,
№13,92,99).
Постановлением СНК от 17 декабря 1920 г. был установлен
бесплатный отпуск населению предметов широкого потребления
(см. раздел I, № 30), а декретом от 27 января 1921 г. было от¬
менено взимание платы за жилые помещения с рабочих и слу¬
жащих, за коммунальное обслуживание с государственных
учреждений и предприятий и их рабочих и служащих и о рас¬
пространении указанных льгот на инвалидов войны и труда и
лиц, находящихся на иждивении рабочих, служащих и инвали¬
дов, на семьи красноармейцев и военных моряков и на всех
лиц, находящихся на попечении Народных комиссариатов со¬
циального обеспечения и здравоохранения (см. раздел I, № 108).
В области здравоохранения важнейшими законодательными
актами, публикуемыми в томе, являются постановления СНК
об утверждении Государственного института физической куль¬
туры и Государственного института дефективного ребенка выс¬
шими учено-учебными учреждениями Народного комиссариата
здравоохранения; об отмене платы за отпускаемые по рецептам
врачей из аптек медицинские средства; декрет СНК об исполь¬
зовании Крыма для лечения трудящихся (см. раздел I, № 1, 25,
38). 27 января Президиум ВЦИК создал во главе с Ф. Э. Дзер¬
жинским Комиссию при ВЦИК по улучшению жизни детей, в
которую вошли представители Народных комиссариатов продо¬
вольствия, просвещения, здравоохранения, Рабоче-Крестьянской
инспекции, ВЧК и ВЦСПС (см. раздел II, № 102).
Выполняя намеченные ВЦИК задачи в области финансовой
политики — упрощение финансового аппарата, переход на без¬
денежный расчет между предприятиями и учреждениями (см.
том IX, раздел I, № 61), СНК принял законы о дополнении
декрета от 15 июля 1920 г. о расчетных операциях советских
и общественных учреждений между собой, с частными предпри¬
ятиями и отдельными лицами (см. раздел I, № 75); об освобож¬
дении государственных предприятий и учреждений от платы за
топливо, за пользование почтой, телеграфом, телефоном и радио¬
телеграфом (см. раздел I, № 42, 43, 109); об отмене платы за
отпускаемые населению продовольствие, предметы широкого по¬
требления, медицинские средства, топливо, за жилые помещения
и коммунальное обслуживание (см. раздел I, № 7, 25, 30). СНК
принял декрет о финансировании кооперации (см. раздел 1,
№ 20), утвердил порядок составления, рассмотрения, утвержде¬
ния и исполнения финансовых смет доходов и расходов Киргиз¬
ской ССР (см. раздел I, № 118).
Документы тома широко освещают работу В. И. Ленина
над законами Советской власти. Всего в декабре 1920 г.— ян¬
варе 1921 г. им подписано 130 законодательных и распоряди¬
тельных актов. В томе публикуются 8 полностью написан¬
ных В. И. Лениным документов, 9 правленных В. И. Лениным
XVI

проектов и оригиналов постановлений; в легендах дано описа¬
ние 56 проектов с пометками В. И. Ленина об утверждении или
им подписанных и 118 подписанных им подлинников.
* * *
Том состоит из двух разделов и приложений. Первый раздел
включает в себя опубликованные в 1920—1921 гг. законодатель¬
ные акты, т. е. те декреты и постановления, которые Советское
правительство считало обязательным довести до сведения широ¬
ких трудящихся масс.
Второй раздел тома состоит из наиболее важных по содер¬
жанию декретов и постановлений, утвержденных и надлежащим
образом оформленных, но не опубликованных в 1920—1921 гг.
В качестве источников для установления текста документа
и его даты привлекались архивные материалы: проекты с подпи¬
сями или пометками В. И. Ленина об утверждении в СНК или
СТО, подлинники и копии. Последние принимались во внимание
только в тех случаях, когда отсутствовал подлинник или когда
они были необходимы для установления правильности текста
издаваемого документа или его даты.
Все привлеченные для издания архивные и печатные источ¬
ники отмечены в легендах. Архивные источники указаны в по¬
рядке их возникновения (проект, написанный В. И. Лениным,
правленный им, имеющий его пометки,— подлинник — копня).
Среди печатных источников на первом месте находится издание,
положенное в основу. Предпочтение в этом случае отдается тому
изданию, в котором опубликованный текст декрета и постанов¬
ления соответствует подлиннику. Издания последующего вре¬
мени в легендах не отмечались.
В редакционных заголовках кратко передается содержание
декрета и постановления. Обязательно указывается учреждение,,
утвердившее его (VIII Всероссийский съезд Советов, ВЦИК,
Президиум ВЦИК, СНК, СТО).
Заголовки актов воспроизводятся по подлинникам, так как
редакциями газет и особенно «Собрания Узаконений» они часто
произвольно менялись. Заголовки изданий приведены только
в том случае, если отсутствуют архивные источники.
Подписи под документами воспроизведены в том виде, в ка¬
ком они приведены в издании, принятом за основу. Разночтения
их отмечены только с подлинниками и копиями.
Основанием для датировки декретов служила дата, имевшаяся
в опубликованном тексте. Если ее не было, то давалась дата под¬
линника или копии, а при ее отсутствии — дата утверждения
акта во ВЦИК, Президиуме ВЦИК, СНК и СТО или Малом
Совнаркоме. Постановления, рассмотренные в Малом Совнар¬
коме, принятые единогласно его членами и подписанные пред¬
ставителями заинтересованного ведомства, Народного комисса¬
2 Декреты Советское власти, т. XII
XVII

риата юстиции и Председателем СНК В. И. Лениным, датируют¬
ся днем принятия их Малым Совнаркомом.
В сносках даны все разночтения издаваемого текста с ука¬
занными в легенде печатными изданиями и архивными источни¬
ками (кроме явных ошибок и опечаток, разночтений с проекта¬
ми). Некоторое отступление от этого правила допущено в от¬
ношении «Собрания Узаконений», составители которого в ряде
случаев редактировали тексты актов. В таких случаях приводят¬
ся важнейшие разночтения.
Аббревиатурные сокращения, встречающиеся в текстах дек¬
ретов и постановлений, раскрыты; сложносокращенные слова,
а это, как правило, названия учреждений, расшифрованы в пред¬
метно-географическом указателе.
В примечаниях кратко изложены история прохождения за¬
конов на VIII Всероссийском съезде Советов, во ВЦИК, Пре¬
зидиуме ВЦИК, Совнаркоме, СТО и Малом Совнаркоме; уча¬
стие В. И. Ленина в работе над ними, а также цитируются
высказывания В. И. Ленина о законах.
В томе печатаются 233 документа, из них в первом разделе
118 актов, во втором —115; впервые печатаются 88 документов.
В приложении в сокращенном изложении сообщаются по¬
становления Президиума ВЦИК, СНК, СТО о назначениях и
увольнениях, как опубликованные, так и не публиковавшие¬
ся ранее, и неопубликованные постановления СНК об ассигно¬
ваниях. Том снабжен предметно-географическим указателем и
списком сокращений. В последнем перечислены сокращения,
встречающиеся в редакционных заголовках, легендах и сносках.
Для передачи текстов декретов и постановлений везде при¬
нят прямой шрифт; текст В. И. Ленина печатается полужир¬
ным шрифтом, если он подчеркнут один раз — полужирным
вразрядку, если он подчеркнут дважды — жирным, если под¬
черкнут трижды и более— жирным с оговоркой в сноске. Все
редакционные элементы издания (заголовки, соответствующие
части легенд и сносок) печатаются курсивом, примечания —
петитом.
Угловые скобки в тексте О означают зачеркнутое, двой¬
ные угловые -С — первоначально зачеркнутое внутри зачерк¬
нутого вторично, квадратные [] —редакционные вставки.
Том подготовили к печати старшие научные сотрудники
Ю. А. Ахапкин, А. С. Масальская, кандидат исторических наук
А. С. Покровский, младший научный сотрудник Е. Ю. Тихонова.
Редакционная коллегия: Д. И. Антонюк, Ю. А. Ахапкин,
И. В. Загоскина, П. А. Родионов, Г. А. Трукан.

В. И. ЛЕНИН
Январь 1921 г.

Раздел
I

1920
1
1	декабря. Постановление СНК об утверждении Го¬
сударственного института физической культуры и Госу¬
дарственного института дефективного ребенка высшими
учено-учебными учреждениями Народного комиссариа¬
та здравоохранения.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 596, п. 14. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16373.
«Известия» Л» 273, 4 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
№ 93, ст. 500.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Государственный институт физической культуры и Госу¬
дарственный институт дефективного ребенка утвердить как выс¬
шие учено-учебные учреждения 1 Народного комиссариата здра¬
воохранения.
2.	Студентов означенных институтов приравнять в смысле
социального обеспечения к студентам высших медицинских
школ.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
1	декабря 1920 г.
1	В «Известиях»: высшее учено-учебное учреждение; исправлено по под¬
линнику и «Собранию Узаконений».
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике подпись не заполнена.
3

Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения, был принят на заседании Малого СНК 1 декабря единогласно с реше¬
нием: «Опубликовать».
2
1	декабря. Постановление СТО о милитаризации ме¬
таллургической промышленности.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО, пометки: Утверждено. В. Аванесов. 17/ХI—1920 || Склян-
ский. П. Богданов || до среды || 170/6 || 1.XII.20 || п. 11. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16372, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 170, п. 6. ЦПА, там же, л. 1.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
Л® 287, 18 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МИЛИТАРИЗАЦИИ МЕТАЛЛУРГИЧЕСКОЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Распространить общее положение о милитаризации госу¬
дарственных учреждений и предприятий от 28 ноября 1919 г.1
на рабочих и служащих, занятых в металлургических предприя¬
тиях, согласно списку, представленному Отделом металла Выс¬
шего соЬета народного хозяйства.
2.	Бывших офицеров, занимающих ответственные техниче¬
ские должности или имеющих особо высокие профессиональные
квалификации, оставить на местах службы, с представлением
на них именных списков на рассмотрение Оцекотприза2 при
Революционном военном совете Республики, которой рассмот¬
реть указанные списки в срочном порядке.
3.	Военнообязанных прочих категорий, подлежащих изъя¬
тию с работ по постановлению Совета Труда и Обороны от
9 июня с.г.3, снять с работ только после фактической их заме¬
ны Народным комиссариатом труда.
4.	Откомандировать из Красной Армии в распоряжение От¬
дела металла Высшего совета народного хозяйства лиц, со¬
стоящих на службе в строевых частях, штабах, управлениях,
учреждениях и заведениях Военного и Морского ведомств,
имеющих особо важные квалификации, перечисленные в спи¬
1	См. том VI, раздел I, № 202.
2	Особая центральная комиссия по отсрочкам при РВСР.
* Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсро¬
чек от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых
предприятий (см. том IX. раздел I. № 30).
4

ске Отдела металла Высшего совета народного хозяйства, ут¬
вержденном Народным комиссариатом труда, и не занятых по
своей специальности.
5.	Порядок откомандирования установить Революционному
военному совету Республики по соглашению с Отделом ме¬
талла Высшего совета народного хозяйства и Главкомтрудом
в зависимости от положения на фронтах.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
1	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенным ВСНХ, обсуждался на заседании СТО
5 ноября; было постановлено: «Признав необходимым обратить сугубое вни¬
мание на металлургпромышленность, поручить совещанию срочно разрабо¬
тать предложенный проект постановления с детальным определением точного
срока исполнения отдельных заданий, количества необходимого фуража, про¬
довольствия, рабсилы». Совещание было назначено из представителей Отдела
металла и Горного отдела ВСНХ, Главного лесного комитета, Главного
топливного комитета, Главного комитета по всеобщей трудовой повинности,
Народного комиссариата продовольствия и ВЦСПС с обязательным вызовом
представителей всех заинтересованных ведомств. Совещание должно было
сделать доклад в СТО 17 ноября. На заседании СТО 17 ноября обсуждение
было отложено до следующего распорядительного заседания СТО. 24 ноября
СТО перенес вопрос на 1 декабря. На заседании СТО 1 декабря постановле¬
ние было утверждено.
з
1	декабря. Постановление СТО о продлении до 1 ян¬
варя 1921 г. действия постановления СТО от 12 ноября
1920 г. о предоставлении всеми гаражами г. Москвы
грузовых автомашин в распоряжение Чрезвычайного
уполномоченного СТО по снабжению Красной Армии
и Красного Флота.
Первая редакция:
Копия; пометки: Пр. 170, п. 15||а20217 Президиуму Москов¬
ского Совета. 2/XII. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 170, л. 87 (пена-
тается под литерой а).
Вторая редакция:
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 281, 11 декабря (печатается под литерой б).
а
Первая редакция
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 декабря с. г. поста¬
новил:
5

Постановление Совтрудобороны от 12 ноября 1920 г. о мо¬
билизации московского автотранспорта в распоряжение Чусо-
снабарма 1 продолжить до 1 января 1921 года.
Признать, что постановления о мобилизации московского
автотранспорта могут издаваться только Совтрудобороны и
никакие местные органы и учреждения таковых постановлений
выносить не могут.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
б
Вторая редакция
Согласно постановлению Совета Труда и Обороны от 1 де¬
кабря с. г. продлить на один месяц, т. е. до 1 января 1921 г.,
срок предоставления всеми гаражами г. Москвы автомашин в
распоряжение Чусоснабарма (приказы №№ 2153 и 2487).
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 1 декабря.
См. также том X, раздел I, № 76; том XI, раздел I, № 32 и раздел II,
N9 88.
4
2	декабря. Декрет СНК об изъятии опеки из ведения
Народного комиссариата социального обеспечения.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Проект || Принято на заседании М. Сов¬
наркома 2 дек. 1920 г. Т. Сапронов. Антонов-Овсеенко. А. Галкин.
Д. Михельман. Чуцкаев || Докладчик А. Гойхбарг || Наркомюст
Курский || Опубликовать || 597/13. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16382,
А. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: Пр. № 597, п. 13. ЦП А, там же, л. 1.
« Известия» № 276, 8 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
М 93, ст. 506.
ДЕКРЕТ
ОБ ИЗЪЯТИИ ОПЕКИ ИЗ ВЕДЕНИЯ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА СОЦИАЛЬНОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ
Во2 изменение и дополнение подлежащих статей IV раз¬
дела Кодекса законов об актах гражданского состояния, брач¬
ном, семейном и опекунском праве3 («Собрание Узаконений
6
1	См. том XI, раздел II, № 88.
2	В подлиннике и <гСобрании Узаконений»: В.
3	См. том III, раздел I, № 188.

и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства», 22 ок¬
тября 1918 г., № 76—77) Совет Народных Комиссаров поста¬
новил:
1.	Изъять опеку из ведения Народного комиссариата со¬
циального обеспечения и его органов.
2.	Передать: а) опеку над несовершеннолетними в ведение
Народного комиссариата по просвещению; б) опеку над ду¬
шевнобольными— в ведение Народного комиссариата здраво¬
охранения и в) опеку над расточителями и лицами, обнаружи¬
вающими такие свойства, которые делают опасным или невоз¬
можным оставление их без общественного попечения,— в веде¬
ние Народного комиссариата внутренних дел.
3.	Полномочия по опеке, предоставленные отделам соци¬
ального обеспечения, переходят: а) в отношении несовершенно¬
летних, проживающих в сельских местностях, к волостным от¬
делам народного образования, а проживающих в городских
поселениях — к уездно-городским или городским отделам на¬
родного образования; б) в отношении расточителей и лиц, об¬
наруживающих такие свойства, которые делают опасным или
невозможным оставление их без общественного попечения,—
к уездным отделам управления; в) в отношении душевноболь¬
ных— к губернским отделам здравоохранения.
4.	Действия опекунских учреждений подлежат обжалова¬
нию в общем порядке.
5.	Инструкцию о введении в действие настоящего декрета
поручается издать Народным комиссариатам: по народному
просвещению 1, здравоохранения, внутренних дел и социального
обеспечения по принадлежности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
2	декабря 1920 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом просвещения, был
включен в повестку дня заседания Малого СНК 18 ноября, но обсуждение
было перенесено на 23 ноября «с ультимативным вызовом Наркомсобеса». На
заседании Малого СНК 23 ноября была назначена комиссия под председа¬
тельством члена Малого СНК А. Г. Гойхбарга, в составе представителей На¬
родных комиссариатов внутренних дел, социального обеспечения, просвещения
и здравоохранения для подготовки проекта декрета в 10-дневный срок.
2 декабря Малый СНК утвердил декрет единогласно с решением опублико¬
вать.
1	В <гСобрании Узаконений»: народного просвещения.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике подпись не заполнена.
7

5
3	декабря. Постановление СНК в связи с 50-летием
научной деятельности профессора Н. Е. Жуковского.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 598, п. 11. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16394.
«Известия* № 276, 8 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В ознаменование пятидесятилетия научной деятельности
профессора Н. Е. Жуковского и огромных заслуг его, как
«отца русской авиации», Совет Народных Комиссаров поста¬
новил:
1.	Освободить профессора Н. Е. Жуковского от обязатель¬
ного чтения лекций, предоставляя ему право объявлять курсы
более важного научного содержания.
2.	Назначить ему ежемесячный оклад содержания в разме¬
ре ста тысяч (100 000) рублей с распространением на этот
оклад всех последующих повышений тарифных ставок.
3.	Установить годичную премию Н. Е. Жуковского за науч¬
ные 1 труды по математике и механике с учреждением жюри
в составе профессора Н. Е. Жуковского, а также представите¬
лей по одному: от Государственного ученого совета, от Россий¬
ской Академии наук, от физико-математического факультета
Московского государственного университета и от Московского
математического общества.
4.	Издать труды Н. Е. Жуковского.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
3	декабря4 1920 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвеще¬
ния, был утвержден на заседании Малого СНК 3 декабря единогласно, с ре¬
шением: «Опубликовать». Одновременно Малый СНК поручил Народным
комиссариатам просвещения и продовольствия «выработать для профессора
Жуковского специальный улучшенный продовольственный паек».
1	В подлиннике: наилучшие.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике подпись не заполнена.
4	В «Известиях»: 2 декабря; исправлено по подлиннику.

яр. 590 а» II
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.
В ознаменование пяткдесятялвтвл научной деятельности профессора
Н.£.*УКОВСВОГО м огромных заслуг его* как "oiun. русской авкацна".
Совет Неродных Комиссаров, П о с т а и о в и д:
1.0ево6одить профессора Н.Е.ЗУКОВСКОГО от обязательного чтения
лекции, предоставляя ему праве обвалять курсы более важного научно¬
го содержания.
' Е.Назначить еиу ежемесячный оклад содержания в размере ста тысяч
/100.000/ рублей с распространение* на этот оклад всех пгссдвдуюких
повмвений тарифных ставок.
3.	Установить годичную премил Й.Е.Жукозского за наияучаве труды
по мате матине и механике с учреждемны эиира в составе профессора В.£.
Жуковского, а также представителей, по одному: от Государственного уче-
HCfro Совета, от Российской Академии Наук, от ^эмко-катематяческого
факультета Московского Государственного Университета ы от Московского
Математаческогс Общества.
4.	'Издать труды Н.Е.Жуксвского.
Москва, Кремль
ытт
Председатель Совета Народных
Ксхмисслрсз;
Управляющий Домлмм Совет
Ксккс саров
Секретарь;
Постановление СНК в связи с 50-летием
научной деятельности профессора Н. Е. Жуковского
3 декабря 1920 г.
Уменьшено

6
Не позднее 3 декабря. Предписание Председателя
СТО В. И. Ленина и Главного топливного комитета
губернским исполнительным комитетам, лесным коми¬
тетам, комитетам лесозаготовок и оборудования для
железных дорог, уполномоченным СТО по топливу при¬
нять неотложные меры к выполнению плановых зада¬
ний по заготовке, вывозке и погрузке дров для желез¬
ных дорог.
«Экономическая Жизнь» Л? 273, 4 декабря.
Железным 1 дорогам грозит опасность остаться без топлива
до наступления санного пути. Кризис может и должен быть
устранен решительной согласованной работой лескомов при без¬
условном выполнении всеми учреждениями своих обязанно¬
стей. Постановлениями Совтрудобороны от 6 и 22 октября2
работы по снабжению железных дорог топливом приравнены
к военно-оперативным заданиям. Предлагаю предгубисполко¬
мам принять неотложные меры, чтобы: 1) гублескомы, желес-
комы, райлескомы исполняли плановые задания Главлескома
по заготовке и вывозке дров; 2) губкомтруды проводили на¬
стойчиво и планомерно трудгужевую повинность по требованию
лескомов; 3) работающая по заготовке, вывозке и погрузке
дров рабочая и гужевая сила не снималась ни на какие другие
работы; 4) губкомпроды снабжали лескомы по нарядам Нар-
компрода полностью продфуражом и 5) лескомы давали Глав-
лескому еженедельно сведения, сколько дров на какую дорогу
вывезено и сколько распилено долготья.
7
4	декабря. Декрет СНК о бесплатном отпуске насе¬
лению продовольственных продуктов.
Проект, с пометкой В. И. Ленина: Утверждено] в Сове¬
те] Н[ародиых] Комиссаров) 4/XII 1920. Председатель] Сове¬
та] Н[ародных] К[омиссаров] В. Ульянов (Ленин); пометки:
(Принято единогласно: тт. Антонов-Овсеенко, Чуцкаев, Якубов,
1	В газете предписанию предшествует следующий текст: За подписью
тт. Ленина и Ломова всем губисполкомам, всем гублескомам, всем же-
лескомам, всем уполсовтрудобороны по топливу послана следующая теле¬
грамма.
2	Имеются в виду постановления СТО об обеспечении дровами железных
дорог северного и среднего поясов на октябрь — ноябрь 1920 г. (см. том XI,
раздел 1, № 14) и об экстренных мерах по поддержанию движения на Ни¬
колаевской железной дороге (см. том XI, раздел 11, № 51).
10

Аникст, Сыромолотов) Ц25/Х1. 20 || пр. 593/16 || 403/8. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16408, л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометки: Пр. № 593, п. 16 || пр. 403, п. 8 Б С.
ЦП А, там же, л. 1.
«Известия» № 275, 7 декабря; «Собрание Узаконений•», 1920,
№ 93, ст. 505.
ДЕКРЕТ
О БЕСПЛАТНОМ ОТПУСКЕ НАСЕЛЕНИЮ
ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ ПРОДУКТОВ 1
1.	Все средства на заготовку продовольствия отпускаются
исключительно по смете Народного комиссариата по продо¬
вольствию.
2.	Отпускаемые Народным комиссариатом по продовольст¬
вию и его органами государственным предприятиям и учреж¬
дениям для их рабочих и служащих продукты продовольствия
выдаются без всякой оплаты.
3.	Предназначенные для бесплатного распределения среди
населения продовольственные продукты отпускаются распреде¬
лительным органам также без оплаты.
4.	Распределительные органы, государственные и коопера¬
тивные, отпускают продовольственные продукты бесплатно:
а)	В Москве и Петрограде — всему населению, имеющему
право на получение продовольственных продуктов из этих ор¬
ганов.
б)	В прочих местностях Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики — трудовому населению, снаб¬
жение коего предусмотрено декретом Совнаркома от 30 апреля
с. г. о трудпайке2, т. е. рабочим, служащим, инвалидам войны
и труда, матерям, беременным женщинам и проч.
в)	Членам семей красноармейцев — по карточкам «Крас¬
ной Звезды».
г)	По пайкам, особо установленным Центральной комис¬
сией по рабочему снабжению, Совнаркомом, Советом Труда
и Обороны.
5.	Все ранее изданные постановления о бесплатном отпуске
продуктов продовольствия, поскольку они не изменены настоя¬
щим декретом, остаются в силе.
6.	Инструкции по проведению в жизнь настоящего декре¬
та и установление правил отчетности издаются Народным ко¬
миссариатом по продовольствию по соглашению с Народным
1	В подлиннике: населению предметов продовольственных продуктов н
предметов широкого потребления; исправлено на основании поправки (см.
Лё 11).
2	См. том VIII, раздел 1, А® 66.
11

комиссариатом финансов и Народным комиссариатом Рабоче-
Крестьянской инспекции.
7.	Декрет вступает в силу с 1 января 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Вл. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева2.
Постановлением СНК от 11 октября об отмене некоторых денежных
расчетов было поручено Народному комиссариату финансов подготовить про¬
ект декрета об отмене платы за продукты, отпускаемые Народным комис¬
сариатом продовольствия для снабжения потребителей (см. том XI, раздел I,
№ 25). 16 ноября распоряжением президиума Московского Совета было
объявлено о введении бесплатного отпуска продуктов населению Москвы,
но 17 ноября Малый СНК, не отменяя этого распоряжения, постановил под¬
готовить меры взыскания на президиум Московского Совета. 20 ноября СНК
подтвердил решение Малого СНК и поручил в недельный срок закончить
подготовку проекта декрета (см. том XI, раздел I, № 136). На заседании
Малого СНК 25 ноября подготовленный Народным комиссариатом финан¬
сов проект декрета был принят единогласно и направлен в СНК на утвер¬
ждение. 4 декабря СНК утвердил декрет.
8
4	декабря. Временные правила, утвержденные СНК,
о ввозе из-за границы и обратном вывозе за границу
иностранных товаров.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 589, п. 4. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16409.
«Известия» М° 287, 21 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
№ 93, ст. 510.
ВРЕМЕННЫЕ ПРАВИЛА О ВВОЗЕ ИЗ-ЗА ГРАНИЦЫ
И ОБРАТНОМ ВЫВОЗЕ ЗА ГРАНИЦУ
ИНОСТРАННЫХ ТОВАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
Впредь до возобновления нормальных торговых сношений
с иностранными государствами ввести в действие нижеследую¬
щие временные правила, определяющие порядок ввоза из-за
границы и обратного вывоза за границу иностранных товаров.
1)	К ввозу в пределы Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики допускаются только товары,
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров; подпись не за¬
полнена.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 4 декабря 1920 г.; в <Собрании
Узаконений» дата: 4 декабря 1920 г.
12

приобретенные или разрешенные1 к ввозу Народным комисса¬
риатом внешней торговли или уполномоченными им на то уч¬
реждениями, организациями и лицами.
2)	Товары, ввозимые в Россию с отступлением от указан¬
ного в п. 1 порядка, считаются контрабандными и конфиску¬
ются таможенными учреждениями.
3)	Товары, прибывшие в пограничные пункты и порты Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ки до получения на местах настоящих правил, допускаются,
при отказе в приобретении их Народным комиссариатом внеш¬
ней торговли или его уполномоченными, к обратному отвозу
за границу в трехдневный срок с момента означенного отказа;
по истечении же этого срока конфискуются как контрабандные.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Влад. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева3.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внешней тор¬
говли, был обсужден и принят на заседании Малого СНК 19 ноября, но не
единогласно. На заседании СНК 4 декабря проект был утвержден.
9
6	декабря. Постановление СТО о срочной разработ¬
ке материалов переписи Красной Армии и Красного
Флота.
Проект, 2 лл., с подписью В. И. Ленина после утвержде¬
ния в СТО; пометка: Пр. 173/15. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16427.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 127, п. 15 (зачеркнута) || Пр. 173/15 II
а21070 Попову. а21071 Склянскому. а21072 Аванесову. а21073
Милютину. а21074 Брюханову. а21075 Фомину. а21076 Эйсмоиту.
а21077 Рудзутаку. а21078 Аниксту. 15/XII. ЦПА, ф. 19, on. 3,
ед. хр. 173, лл. 93—94.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 295, 28 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду чрезвычайной государственной важности данных пе¬
реписи Красной Армии и Флота и необходимости срочного
использования материалов означенной переписи для составле-
1	В сИзвестиях»: разрешаемые; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 4 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 4 декабря 1920 г.

иии расчетов, необходимых при проведении в жизнь неотлож¬
ных мероприятий, Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Признать разработку материалов переписи в Красной
Армии и Флоте заданием военной срочности и поручить Цент¬
ральному статистическому управлению приступить к разработ¬
ке означенных материалов на основе условий, изложенных ни¬
же, с тем, чтобы эта разработка была произведена: 1) в от¬
ношении поступившего уже материала в двухнедельный срок
для определения численности армии по главным разрядам
(строевые, нестроевые, тыловые, фронтовые) и в месячный —
по возрастному и профессиональному признакам; 2) в отноше¬
нии же остального (имеющего еще поступить) материала в те
же сроки с момента его поступления в Центральное статисти¬
ческое управление.
2.	Работами первой очереди признать разработку материа¬
ла переписи Красной Армии и Флота в отношении определения
численности армии и флота и определения повозрастного со¬
става и составления списка конкретных (профессиональных)
занятий в комбинации1 с двумя возрастными группами. Де¬
тальную программу разработки установить Центральному ста¬
тистическому управлению по соглашению с Революционным
военным советом Республики.
3.	В целях обеспечения разработки переписи Красной Ар¬
мии и Флота необходимым кадром сотрудников Революцион¬
ный военный совет Республики в срочном порядке откоманди¬
ровывает из Красной Армии в распоряжение Центрального
статистического управления на все время разработки мате¬
риала переписи статистиков, а также других лиц (бухгалтеров,
счетоводов, конторщиков), служащих в Красной Армии, необ¬
ходимых для разработки в качестве руководителей, контроле¬
ров, счетчиков, согласно спискам, представляемым Централь¬
ным статистическим управлением, численность коих должна
быть доведена до 400 человек.
Примечание. Революционный военный совет Республи¬
ки по представлению Центрального статистического управле¬
ния в срочном порядке заменяет лиц из числа прикомандиро¬
ванных, кои оказались непригодными для работ, более соответ¬
ствующими по указанию Центрального статистического управ¬
ления.
4.	Сотрудники, откомандированные в порядке п. 3 настоя¬
щего постановления, состоят в распоряжении Центрального
статистического управления до окончания работ по разработке
переписи, получают содержание по ставкам профсоюза, но не
ниже получаемого по месту постоянной службы. Означенные
сотрудники, а также другие лица, привлекаемые для работ по
разработке, до окончания таковой довольствуются от Военного
1 В копии и газете: и комбинации; исправлено по утвержденному проекту.
14

ведомства фронтовым красноармейским пайком, для чего Воен¬
ное ведомство отпускает Центральному статистическому управ¬
лению 400 пайков до окончания работ.
5.	Центральному статистическому управлению предоставля¬
ется право привлечения нужного персонала для работ на сдель¬
ных началах, а также в целях ускорения работ применения
премирования труда, как в денежной форме, так и натурой,
для чего Центральное статистическое управление входит в со¬
глашение с Наркомпродом и Всероссийским центральным сове¬
том профессиональных союзов.
6.	Центральное статистическое управление входит в соот¬
ветствующие учреждения1 с требованием о предоставлении:
1) помещений для работ по разработке и под общежитие со¬
трудников, 2) необходимого инвентаря для оборудования поме¬
щений, 3) канцелярских принадлежностей и прочих предметов,
необходимых для работ, 4) топлива для отопления помещений.
Соответствующие учреждения в срочном порядке удовлетворя¬
ют Центральное статистическое управление всем необходимым.
7.	Центральное статистическое управление срочно разра¬
батывает смету и срочно проводит в порядке, установленном
законом.
8.	Центральное статистическое управление обязано закон¬
чить в течение недели со дня подписания настоящего постанов¬
ления все подготовительно-организационные работы для осу¬
ществления настоящего постановления, в течение же этой неде¬
ли ведет работу наличным составом Отдела военной статисти¬
ки, усилив его одновременно в необходимой степени сотрудни¬
ками других отделов Центрального статистического управления.
9.	В целях осуществления работ в кратчайший срок все
советские учреждения и отдельные советские работники в них
обязаны оказывать Центральному статистическому управлению
полное содействие как при подготовительных работах во испол¬
нение пп. 6 и 7 настоящего постановления, так и по постановке
работ, а также во время их производства.
10.	За всякую нераспорядительность, волокиту и отказ в
содействии Центральному статистическому управлению как от¬
дельные лица, так и ответственные руководители учреждений
будут подвергнуты строжайшей ответственности и преданию
суду ревтрибунала.
Председатель Совета Труда и Обороны2
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны2 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
6 декабря 1920 г.3
1	В газете ошибочно: в соответствующее учреждение; исправлено по копии.
2	В копии и газете ошибочно: Совета Народных Комиссаров; исправлено
по утвержденному проекту.
3	В копии далее: Верно: Гляссер.
3 Декреты Советской власти, т. XII
15

Проект постановления, внесенный Центральным статистическим управле¬
нием, обсуждался на заседании СТО 26 ноября; СТО постановил: «Одобрить
в принципе предложенный проект постановления по вопросу о срочной раз¬
работке материалов переписи Красной Армии и Флота»; для более детального
рассмотрения проекта и окончательного редактирования была создана комис¬
сия из представителей ЦСУ, Военного ведомства и Народного комиссариата
труда, которая через два дня должна была представить постановление на
подпись В. И. Ленину. 6 декабря В. И. Ленин подписал постановление, сооб¬
щение об этом было принято к сведению на заседании СТО 15 декабря.
ю
7	декабря. Радиограмма Председателя СНК В. И. Ле¬
нина и Народных комиссариатов земледелия и продо¬
вольствия всем губернским земельным отделам, ис¬
полнительным и продовольственным комитетам с изве¬
щением о разработке СНК для внесения на VIII Все¬
российский съезд Советов проекта постановления по
засеву полей и о мерах укрепления и развития сель¬
ского хозяйства.
Подлинник, 2 лл., с правкой В. И. Ленина; пометки: При
внесении указанных поправок — согласен. С. Середа II Владимир
Ильич! Посылаю Вам для подписи текст радноизвещения. В на¬
шу редакцию т. Середа внес поправки, вписанные карандашом,
одну из которых я принял безоговорочно (переписана чернилами).
Остальные, по моему мнению, противоречат данным Вами ди¬
рективам и либо исключают лозунг на старательного середня¬
ка, либо отводят центр тяжести от «помощи» в сторону регули¬
рования посевов (поправка 1). Принципиального значения они
не имеют — решайте дело сами. А. Цюрупа !| Пр. 403, п. 13 || По
радио через «РОСТА» || 7/Х11—20 г. 19 ч. 15 м.; номер радио¬
граммы: 599. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16431 (пункты с правкой
В. И. Ленина печатаются под литерой а).
«Бюллетень Народного Комиссариата по Продовольствию>
АГ$ 50, 9 декабря, с. 1 (печатается под литерой б).
а
Пункты радиограммы с правкой В. И. Ленина
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ,
ГУБЗЕМОТДЕЛАМ, ГУБПРОДКОМАМ 1
Совнарком разрабатывает для внесения на Всероссийский
съезд Советов проект постановления по засеву полей и в связи
с этим о мерах укрепления и развития сельского хозяйства.
Проект предусматривает: 1) образование на местах особых
боевых органов, руководящих всей работой в этом направле¬
1 Текст радиограммы печатается с учетом поправок, внесенных народ¬
ным комиссаром земледелия С. П. Середой.
16

нии,— посевкомов ', 2) привлечение к работе посевкомов луч¬
ших хозяев <середняков и бедняков> путем образования осо¬
бых крестьянских выборных комитетов содействия, ... 4) содей¬
ствие расширению посевов <крестьянскими хозяйствами> 1 2
старательными3 хозяевами путем выработки для каждой гу¬
бернии плана засева и обязательного проведения его в жизнь
посевкомами через волисполкомы и сельсоветы при участии
комитетов содействия, 5) обеспечение <и организация^ необ¬
ходимого для выполнения плана засева семенного фонда путем
как организации государственного семенного фонда, так и при¬
нятия мер к охране семян, имеющихся на местах, и перерас¬
пределения семян в пределах каждой губернии от избыточных
селений, волостей и уездов к недостаточным, 6) содействие
улучшению обработки земли < крестьянскими хозяйствами >
<(> старательными хозяевами <)> путем установления обя¬
зательных правил, предварительно обсуждаемых при участии
комитетов содействия и касающихся механической обработки
земли, производства посевов, ухода за лугами, вывозки наво¬
за; правила строжайше приспособляются к местным условиям,
воспрещается вводить требования, вызывающие коренную лом¬
ку существующей системы хозяйства, требования неисполни¬
мые или трудно исполнимые для хозяев среднего достатка, тре¬
бования, связанные с риском...
б
Радиограмма
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ,
ГУБЗЕМОТДЕЛАМ, ГУБПРОДКОМАМ
Совнарком4 * * 7 разрабатывает для внесения на Всероссийский
съезд Советов проект постановления по засеву полей и в связи
с этим о мерах укрепления и развития сельского хозяйства.
Проект предусматривает: 1) образование на местах особых
боевых органов, руководящих всей работой в этом направле¬
нии,— посевкомов; 2) привлечение к работе посевкомов лучших
хозяев путем образования особых крестьянских выборных ко¬
митетов содействия; 3) использование всех средств и сил госу¬
дарства для помощи крестьянству в расширении посевов и
1	Комитеты по расширению посевов и улучшению обработки земли.
2	крестьянскими хозяйствами вписано С. П. Середой, зачеркнуто
В. И. Лениным одновременно с восстановлением слова: старательными (ом.
сн. 3).
3	старательными было вычеркнуто А. Д. Цюрупой, затем В. И. Лениным
восстановлено с помощью подчеркивания пунктирной линией.
4	В издании перед текстом радиограммы напечатано: За подписью Пред¬
седателя Совнаркома тов. Ленина, наркомов продовольствия тов. Цюрупы и
земледелия тов. Середы всем губисполкомам, губпродкомам и губземотделам
7 декабря послано следующее радио.
3*
17

улучшении обработки земли путем развития всех учреждений
Наркомзема, уже оказывающих такую помощь, и мобилизации
всех технических средств государства, красноармейской и труд-
армейской рабочей силы; 4) содействие расширению посевов
старательными хозяевами путем выработки для каждой губер¬
нии плана засева и обязательного проведения его в жизнь
посевкомами через волисполкомы и сельсоветы при участии
комитетов содействия; 5) обеспечение необходимого для выпол¬
нения плана засева семенного фонда путем как организации
государственного семенного фонда, так и принятия мер к охра¬
не семян, имеющихся на местах, и перераспределения семян
в пределах каждой губернии от избыточных селений, волостей
и уездов к недостаточным; 6) содействие улучшению обработки
земли старательными хозяевами путем установления обяза¬
тельных правил, предварительно ‘обсуждаемых при участии
комитетов содействия и касающихся механической обработки
земли, производства посевов, ухода за лугами, вывозки навоза;
правила строжайше приспособляются к местным условиям,
воспрещается вводить требования, вызывающие коренную лом¬
ку существующей системы хозяйства, требования неисполнимые
или трудно исполнимые для хозяев среднего достатка, требо¬
вания, связанные с риском; 7) премирование лучших сельских
обществ и отдельных домохозяев, выделяющихся точным вы¬
полнением плана засева и наилучшей обработкой земли,путем
усиленного отпуска товаров, сельскохозяйственных орудий и
повышения норм потребления при сдаче продуктов по развер¬
стке. Совнарком предлагает губисполкомам принять меры к
широкому обсуждению указанных основных положений испол¬
комами, съездами Советов, крестьянскими беспартийными кон¬
ференциями, совещаниями специалистов и подготовить к Все¬
российскому съезду материалы и практические предложения.
В особенности требует обсуждения вопрос о конкретных мерах
охраны семян на местах и о способах обеспечения семенного
фонда в размерах, необходимых для проведения плана засева.
Губземотделам предлагается в срочном порядке собрать и
к началу Всероссийского съезда Советов доставить в Москву
материалы для выработки погубернского плана засева. Мате¬
риалы должны включать: 1) общую возможную площадь по¬
сева по уездам или районам губернии, 2) возможную площадь
посева отдельных наиболее важных для государства растений
по уездам или районам, 3) поуездные или порайонные сведе¬
ния о числе работников, скота, инвентаря в крестьянском хо¬
зяйстве и другие сведения, подкрепляющие предположения о
возможном засеве.
Губпродкомам предлагается собрать и доставить к тому же
сроку материалы по вопросу об обеспечении семенного фонда.
Они должны включать: 1) расчет общего количества семян
отдельных растений, необходимых для обсеменения всей воз¬
18

можной площади засева, намеченной губземотделом, по уездам
или районам, 2) сведения о наличии семян каждого рода по
уездам или районам и о недостатке или избытке их по сравне¬
нию с потребным количеством.
Материалы губземотделов и губпродкомов должны быть
согласованы между собой, для чего предлагается обсудить их
на заседании губпродсовещаний при участии представителей
земотделов либо на заседании президиума губисполкома К
На заседании СНК 4 декабря при обсуждении внесенного Народным
комиссариатом продовольствия проекта постановления о мерах укрепления
и развития крестьянского сельского хозяйства (см. № 48) было постановлено
«составить краткое извещение по радио о том, что Совнаркомом разрабаты¬
вается проект на таких-то основаниях. Включить в это извещение предложе¬
ние губземотделам и губпродсовещаниям собрать точный и по возможности
подробный материал по выработке плана подготовительных мероприятий
для проведения семенной разверстки и обязательного засева полей». Для со¬
ставления проекта радиограммы была назначена комиссия из представите¬
лей Народных комиссариатов продовольствия и земледелия, беспартийного
старательного крестьянина-середняка, специалиста-агронома и представителя
Всероссийского производственного союза работников земли. Проект за подпи¬
сями народных комиссаров продовольствия и земледелия должен был быть
представлен на подпись В. И. Ленину 7 декабря. Судя по записке А. Д. Цю¬
рупы В. И. Ленину, до написания проекта радиограммы комиссии В. И. Лени¬
ным были даны рекомендации о ее содержании (см. легенду). 7 декабря
В. И. Ленин внес поправки в текст радиограммы (см. а) и подписал ес.
В тот же день она была послана по радио.
и
8	декабря. Постановление СНК об исправлении
ошибки в заголовке декрета СНК от 4 декабря о бес¬
платном отпуске населению продовольственных продук¬
тов.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 600, п. 19. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16440.
«Известия» № 278, 10 декабря.
ИСПРАВЛЕНИЕ ВКРАВШЕЙСЯ ОШИБКИ
В ЗАГОЛОВОК ДЕКРЕТА СОВНАРКОМА,
ОПУБЛИКОВАННОГО ОТ 7 ДЕКАБРЯ В № 275
«ИЗВЕСТИЙ ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА» 1 2
Напечатано: «О бесплатном отпуске населению продоволь¬
ственных продуктов и предметов широкого потребления».'
1	В подлиннике далее: Предсовнаркоыа Ленин. Наркомзем. Наркомпрод
А. Цюрупа.
2	См. № 7.
19

Следует читать: «О бесплатном отпуске населению продо¬
вольственных продуктов».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 В. Бонч-Бруевич.
Секретарь Л. Фотиева2.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 8 декабря
единогласно.
12
8	декабря. Постановление СТО о дополнении и раз¬
витии постановления СТО от 16 апреля 1920 г. о моби¬
лизации горнорабочих-забойщиков.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 18. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16443.
«Известил Народного Комиссариата по Военным Делам»
А§ 285, 16 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение и развитие постановления Совета Труда и
Обороны от 16 апреля с. г. о мобилизации горнорабочих-забой¬
щиков3 Совет Труда и Обороны постановил:
Не откомандировывать из Красной Армии для работ в гор¬
ной промышленности:
а)	красноармейцев — горнорабочих, состоящих в частях,
штабах, управлениях, учреждениях и заведениях Кавказского
фронта;
б)	всех красноармейцев, родившихся в 1901 году;
в)	военнослужащих, занимающих командные и ответствен¬
ные административно-хозяйственные должности, причем в от¬
ношении последних Главуголь может входить с отдельными
ходатайствами в Реввоенсовет Республики;
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль- 8 декабря 1920 г.
3	См. том VIII, раздел I, М 24.
20

г)	всех обучающихся на всех командных курсах, а также
на курсах, подготовляющих разного рода специалистов и под¬
чиненных центральным управлениям Военного ведомства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был ут¬
вержден на заседании СТО 8 декабря.
13
8	декабря. Постановление СТО о мерах по подня¬
тию производительности работ в Челябинском каменно¬
угольном районе.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 17. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16444.
Сборник приказов Революционного военного совета Респуб¬
лики 1920 г.», приказ № 2793, 13 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях поднятия производительности работ в Челябинском
каменноугольном районе Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Передать в распоряжение правления Челябинских ка¬
менноугольных копей из работающих в них трудармейских ча¬
стей следующие категории рабочих и служащих:
а)	всех подземных рабочих, занятых на Кыштымских копях;
б)	горнотехнический персонал, специализировавшийся на
подземных работах и
в)	из1 поверхностных рабочих-мастеровых по механическо¬
му делу.
2.	Поручить Наркомтруду по соглашению с Главуглем и
Революционным военным советом Республики установить в
недельный, со дня подписания настоящего постановления, срок
точные квалификации трудармейцев и технического персонала,
подлежащих передаче согласно п. 1. Списки лиц, переданных
согласно п. 1, правление копей обязано представить в Глав-
комтруд в месячный срок.
3.	Передать в распоряжение правления копей для работы
по вскрышке и проч. продтранспорты, находящиеся в Челябин¬
ских копях, в полном составе, не разрушая их аппарата.
В издании: на; исправлено по подлиннику.
21

4.	Признать обязательным выполнение военно-полевыми
строительствами установленных для них правкопямн строитель¬
ных заданий, с тем что впредь до выполнения этих заданий
они могут быть сняты только при неотложной необходимости
фронта.
5.	Обязать Главуголь представить в месячный срок на со¬
гласование с Реввоенсоветом Республики и на утверждение его
проекта более тесной хозяйственно-производительной связи с
правлениями копей и наиболее рационального использования
их.
6.	Избегать по возможности переброски отдельных частей
и рабочих с одной работы на другую с тем, чтобы в процессе
работы создавались определенные квалификации.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики и Глав¬
углем, был утвержден на заседании СТО 8 декабря.
14
8 декабря. Постановление СТО об обеспечении про¬
довольствием 5000 человек трудовых дружин, призван¬
ных в распоряжение Народного комиссариата путей
сообщения для погрузки дров.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 22. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16445.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
N° 293, 25 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА.ТРУДА И ОБОРОНЫ
Во изменение примечания к пункту 2 постановления своего
от 22 октября с. г. о порядке снабжения продовольствием
5000 человек трудовых дружин, призванных для замены частей
15 000 командированных в распоряжение Народного комисса¬
риата путей сообщения красноармейцев для погрузки дров 19
Совет Труда и Обороны постановил2:
22
1	См. том XI, раздел 1, N° 61.
2	В подлиннике: постановляет.

Обеспечить 5000 человек старших возрастов продовольст¬
вием от Наркомпрода через подлежащие губпродкомы с 1 ян¬
варя 1921 года.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был утвержден на заседании СТО 8 декабря.
15
8 декабря. Постановление СТО о порядке снабжения
продовольствием граждан, мобилизуемых на трудовую
повинность по очистке железнодорожных путей от снеж¬
ных заносов.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 21. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16442.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам*
Лр 290, 22 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ПОРЯДКЕ СНАБЖЕНИЯ
МОБИЛИЗУЕМЫХ НА ТРУДОВУЮ ПОВИННОСТЬ
ПО ОЧИСТКЕ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ПУТЕЙ
ОТ СНЕЖНЫХ ЗАНОСОВ
В целях обеспеченности борьбы со снежными заносами Со¬
вет Труда и Обороны постановил:
1.	Все граждане, мобилизуемые комтрудами по очистке же¬
лезнодорожных путей от снежных заносов при продолжитель¬
ности работ не менее 2-х дней, получают:
хлеба .	1 фунт в день,
сахару	Н/2 золотника в день,
соли .	17г золотника в день,
рыбы .	13 золотников в день.
Примечай и е. Красноармейские части, привлекаемые к
борьбе со снежными заносами, снабжаются Военным ведомст¬
вом по нормам, установленным для них.
2.	Лошади местного населения, привлекаемые в порядке мо¬
билизации на работу по очистке железнодорожных путей от
23

снега во время снежных заносов, при продолжительности рабо¬
ты 1 более 1 дня получают:
овса .	.	.	. ф.2, сена 8 фунтов.
Примечание. Лошади, принадлежащие крестьянам в гу¬
берниях, производящих по фуражу и хлебу на 100%, снабже¬
нию не подлежат.
3.	Для обеспечения таких выдач Наркомпрод выполняет и
передает Продпути особый бронированный фонд и по представ¬
лении отчета об израсходовании фонд пополняется Нарком-
продом. Размеры указанного фонда определяются по соглаше¬
нию между Продпутем и Народным комиссариатом путей со¬
общения на основе сметы потребности, выработка которой на
основании опыта прошлых лет поручается Народному комис¬
сариату путей сообщения и Наркомпроду.
4.	Продукты, выданные для удовлетворения мобилизован¬
ных, не могут быть расходуемы Продпутем и УЖПО3 для дру¬
гих целей без санкции Наркомпрода.
5.	Для проведения в жизнь снабжения мобилизованных на
очистку железнодорожных путей от снега Продпуть распреде¬
ляет указанный фонд между УЖПО.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
8 декабря 1920 г.
2	декабря Народный комиссариат путей сообщения направил в СТО два
варианта проекта публикуемого постановления — свой н Народного комисса¬
риата продовольствия. 8 декабря СТО утвердил проект, предложенный Народ¬
ным комиссариатом продовольствия; по п. 3 было принято особое постанов¬
ление: «Поручить Главкомтруду, Наркомпроду и Народному комиссариату
путей сообщения обсудить и представить в среду, 15 декабря, текст соглаше¬
ния по вопросу о порядке и размерах бронированного фонда». 15 декабря
СТО принял к сведению соглашение Народных комиссариатов путей сообще¬
ния, продовольствия и Главкомтруда по вопросу о продовольственном фонде
на очистку железных дорог от снега.
16
9	декабря. Предписание Президиума ВЦИК всем гу¬
бернским исполнительным комитетам и революционным
комитетам оказать содействие органам Главного лес¬
ного комитета, работающим по заготовке дров.
1	В подлиннике: работ.
2	Так в подлиннике и в газете; в проекте Наркомпрода: овса 5 фунтов
(ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 172, л. 155).
* Расшифровать не удалось.
24

Копия; в протоколе № 50 Президиума ВЦП К от 10 декаб¬
ря. ЦГАОР, ф. 1235, on. 37, ед. хр. 5, лл. 254—255.
«Старая и новая экономическая политика в лесной промыш¬
ленности». М., 1922, вып. I, с. 330.
Ввиду тяжелого положения с топливом в Республике, вызван¬
ного обстоятельствами гражданской войны, Президиум Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета предлагает
всем губисполкомам и губревкомам оказывать всемерное со¬
действие органам Главлескома на местах, работающим по заго¬
товке дров, а именно:
1.	Обязать комиссаров губкомтруда под их личной ответст¬
венностью выполнять в первую очередь без всякого промедле¬
ния все наряды на рабочие силы, исходящие как от лескомов,
так равно и от учреждений по добыванию другого вида топ¬
лива.
2.	Обязать финотделы бронировать за лескомами по ука¬
занию 1 центра и отпускать без всякой задержки в распоряже¬
ние лескомов денежные знаки в количестве, необходимом для
расчета по лесным заготовкам.
За Председателя Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Лутовинов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Енукидзе.
Москва, Кремль.
9	декабря 1920 г.
Предписание было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 декабря.
17
9	декабря. Постановление СНК об утверждении со¬
става Комиссии для собирания, изучения и издания
материалов по истории Октябрьской революции и Рос¬
сийской Коммунистической партии (большевиков).
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 601, п. 9. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16456.
«Известия» № 289, 23 декабря, № 283, 16 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Утвердить комиссию2 по истории Октябрьской революции и
Российской Коммунистической партии в составе: 1) Адоратско¬
1	В копии далее: из.
2	В «Известиях» № 283: комиссии.
25

го, 2) Батурина, 3) Бубнова, 4) Быстрянского, 5) Невского,
6)	Ольминского, 7) Пионтковского, 8) Покровского и 9) Ряза¬
нова ’.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Бонч-Бруевич1 2.
Секретарь Л. Фвтиева3.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 9 декабря по
докладу Народного комиссариата просвещения.
18
10	декабря. Положение В ЦИК об управлении мор¬
ским транспортом Каспийского моря.
Копия; в протоколе AJ 50 Президиума ВЦИК от 10 декабря.
ЦГАОР, ф. 1235. on. 37. ед. хр. 5. лл. 251—252.
«Известия» № 287, 21 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
Л® 99, ст. 525.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ МОРСКИМ ТРАНСПОРТОМ
КАСПИЙСКОГО МОРЯ4
1.	Весь морской торговый флот Каспийского моря как сухо¬
грузный, так и наливной, национализированный и подлежащий
национализации на основании декрета «О национализации тор¬
гового флота» от 26 января 1918 г.5, а равно и все располо¬
женные на Каспийском море морские торговые порты, морские
агентства и устройства поступают в ведение и распоряжение
Народного комиссариата путей сообщения Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики.
2.	Для управления указанными в п. 1 морским торговым
флотом, портами, агентствами и устройствами в Баку состоит
местное «Управление морским транспортом Каспийского моря»
(Каспомортран), организуемое и действующее на основании
«Положения об управлениях морским транспортом моря» и
издаваемых к таковому Народным комиссариатом путей сооб¬
щения Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики дополнений, разъяснений и наставлений и подчи¬
1	В «Известиях» А® 283: Рязанцева.
2	В подлиннике подпись не заполнена.
3	В подлиннике и «Известиях» А® 283 далее: Москва, Кремль, 9 декабря
1920 г.
4	Заголовок «Известий».
6 См. том 1, раздел I, Л® 265; 26 января 1918 г.—дата публикации дек¬
рета в «Газете Временного Рабочего и Крестьянского Правительства».
26

ненное на общих основаниях Народному комиссариату путей
сообщения Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики.
3.	Высшим местным органом Народного комиссариата пу¬
тей сообщения Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики в отношении регулировки движения со¬
стоит Кавказский окружной комитет по перевозкам в Ростове,
коему в отношении регулировки движения и подчиняется Уп¬
равление морским транспортом Каспийского моря, через мест¬
ное Бакинское бюро по перевозкам, в котором в качестве чле¬
на состоит и представитель Управления морским транспортом
Каспийского моря.
Примечание. Ввиду прилегания Каспийского моря ча¬
стью к Саратовскому окружному комитету по перевозкам и
к Туркестанскому округу путей сообщения, последние могут
иметь своих представителей в вышеназванном Бакинском бюро
по перевозкам, с правом решающего голоса.
4.	За народным комиссаром путей сообщения союзной Азер¬
байджанской Социалистической Советской Республики сохра¬
няется общий надзор за соответствием интересам этой респуб¬
лики деятельности Управления морским транспортом Каспий¬
ского моря и соответственных подведомственных ему местных
органов.
Для сего народному комиссару Азербайджанской Социа¬
листической Советской Республики предоставляется право:
а)	производить по соглашению с Управлением морским транспор¬
том Каспийского моря инспекторские ревизии в пределах тер¬
ритории Азербайджанской Социалистической Советской Респуб¬
лики; б) делать заключения по представляемым на утверж¬
дение Народного комиссариата путей сообщения Российской
Республики проектам и сметам по эксплуатации и развитию
морского торгового флота и устройств в части, касающейся ин¬
тересов и территории Азербайджанской Социалистической Со¬
ветской Республики; в) давать заключения по представлени¬
ям начальника Управления морским транспортом Каспийского
моря о назначении, перемещении и увольнении ответственных
руководителей местных органов, расположенных в пределах
Азербайджанской Социалистической Советской Республики, и
г)	иметь своего представителя при начальнике Управления мор¬
ским транспортом Каспийского моря.
5.	При обсуждении в Кавказском окружном комитете по
перевозкам и в Бакинском его бюро вопросов, касающихся
движения по Каспийскому морю, представители Народного ко¬
миссариата путей сообщения Азербайджанской Социалистиче¬
ской Советской Республики могут участвовать в этих Коми¬
тете и Бюро в качестве полномочных членов с правом решаю¬
щего голоса, независимо от членов Комитета и Бюро, присут¬
ствующих в таковых в силу § 5 Положения об управлении
27

железными дорогами Азербайджанской Социалистической Со¬
ветской Республики
За Председателя Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Ю. Лутовннов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукндзе1 2.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 декабря.
19
10	декабря. Постановление ВЦИК о передаче рас¬
пределения произведений печати Центральной распре¬
делительной комиссии.
Копия; в протоколе Л? 50 Президиума ВЦИК от 10 декабря.
ЦГАОР, ф. 1235, on. 37, ед. хр. 5, л. 254.
«Известия* № 280, 12 декабря; «Собрание Узаконений*,
1920, № 99, ст. 524.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА3
Ввиду того, что учрежденная декретом Совета Народных
Комиссаров от 20 апреля 1920 г.4 Центральная распредели¬
тельная комиссия произведений печати при Государственном
издательстве (ЦРК) охватывает все стороны работы по снаб¬
жению мест литературой и, принимая во внимание, что: 1) ор¬
ганизация постановлением Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета от 16 мая 1919 г.5 Комиссии по
распределению периодической печати в составе представителей
Центропечати, ПУРа6 и Наркомвнудела произошла в то время,
когда общее распределение литературы не было централизи-
ровано; 2) в настоящее время нецелесообразно существование
двух параллельных органов, работающих в одной области и
с одинаковыми функциями, и 3) Центральная распределитель¬
1	См. том X, раздел I, № 50.
2	В «Собрании Узаконений* далее дата: 10 декабря 1920 г.
3	Заголовок «Известий*.
4	Имеется в виду постановление СИ К о запрещении ведомствам и уч¬
реждениям самостоятельно распределять литературу помимо Центральной
распределительной комиссии при Народном комиссариате просвещения, за
исключением служебно-инструкционной литературы (см. том VIII, раздел I,
№ 31).
5	Имеется в виду постановление ВЦИК о распределении периодической
печати (см. том V, раздел 1, № 96); 16 мая 1919 г.— дата публикации поста¬
новления в «Известиях*.
6	Политическое управление Революционного военного совета Республики.
28

ная комиссия является аппаратом, систематически ведущим
работу,— Всероссийский Центральный Исполнительный Коми¬
тет в отмену своего прежнего постановления от 16 мая 1919 г.
постановляет: все работы по распределению произведений пе¬
чати передать Центральной распределительной комиссии.
За Председателя Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета Ю. Лутовинов.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
10	декабря 1920 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 10 декабря.
20
13	декабря. Декрет СНК о финансировании коопе¬
рации.
Подлинник, 2 лл. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16495.
«Известия» № 287, 21 декабря; «Собрание Узаконений>,
1920, № 99. ст. 530.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ФИНАНСИРОВАНИИ КООПЕРАЦИИ 1 2 3 41.	Содействие кооперации в выполнении возлагаемых на нее
государством задач выражается в форме отпуска средств на
операционные расходы, согласно заданиям государственных ор¬
ганов, и в форме пособий на организационные расходы коопе¬
рации.
2.	В отношении операционных расходов при возложении
народными комиссариатами или их органами на кооперативные
организации выполнения каких-либо заготовок или заданий по
производству, по распределению или по другим отраслям их
деятельности все необходимые средства предоставляются коо¬
перации соответствующими ведомствами из кредитов, ассигно¬
ванных им на эту надобность.
3.	Средства, полученные для указанной в ст. 2 цели, не
могут быть обращены ни на какие другие надобности. Коопе¬
ративные организации обязаны вести отдельный учет этим
средствам, представляя в обусловленные сроки соответствую¬
щим ведомствам надлежащую отчетность.
4.	Средства, необходимые на покрытие организационных
расходов Центросоюза, губсоюзов, райсоюзов (райотделений)
29

и их секций, а также городских, заводских и рудничных и, no-
представлению Центросоюза, других местных потребительских
обществ, отпускаются этим организациям в виде пособий ив
общегосударственных средств на основании составляемых коо¬
перацией сметных исчислений.
5.	Местные потребительские общества, не пользующиеся по¬
собиями из общегосударственных средств на покрытие органи¬
зационных расходов, получают продукты питания и предметы
широкого потребления из складов райсоюзов (райотделений)
и распределяют их между населением силами и средствами
самого населения. Доставка продуктов питания и предметов
широкого потребления из складов райсоюзов (райотделений)
до указанных в этой статье потребительских обществ произво¬
дится путем натуральной и гужевой повинности.
6.	Сметные исчисления организационных расходов, перечис¬
ленных в ст. 4 кооперативных организаций, составляются губ-
союзами на основании данных, представляемых им этими орга¬
низациями, и передаются в Центросоюз.
Примечание. Москоммуна и Петрокоммуна представля¬
ют свои сметные исчисления непосредственно в Центросоюз.
7.	Центросоюз объединяет представленные ему губсоюзами
сметные исчисления, присоединяет к ним свои и вносит их в
Народный комиссариат продовольствия.
8.	Народный комиссариат продовольствия испрашивает
средства, необходимые для покрытия организационных расхо¬
дов кооперации, в общеустановленном порядке.
9.	Возмещение отпускаемых кооперации на основании ст. 4
средств производится порядком, установленным Народным ко¬
миссариатом продовольствия по соглашению с Центросоюзом
и заинтересованными ведомствами.
10.	Отпуск населению продуктов питания и предметов ши¬
рокого потребления производится по единым для всей терри¬
тории Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики твердым продажным ценам.
11.	Центросоюз получает продукты питания и предметы ши¬
рокого потребления от соответствующих учреждений Народ¬
ного комиссариата продовольствия без всякой оплаты стоимо¬
сти их. Таким же образом эти продукты и предметы переда¬
ются губсоюзам и райсоюзам (райотделениям).
12.	Местные потребительские общества получают эти про¬
дукты только по внесении в доход казны непосредственно в
местную кассу Народного комиссариата финансов или через
кассу райсоюза стоимости их по твердым продажным ценам
наличными расчетными знаками, за исключением случаев бес¬
платного отпуска, предусматриваемых декретом об отмене не¬
которых денежных расчетов К 11	См. том XI, раздел I, № 25.
30

13.	Инструкции по проведению настоящего декрета состав¬
ляются 1 Народным комиссариатом продовольствия по соглаше¬
нию с заинтересованными ведомствами.
Настоящий декрет вступает в силу с 1 января 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов1 2.
Секретарь Л. Фотиева2.
Москва, Кремль.
13	декабря 1920 г.
На заседании Малого СНК 30 апреля внесенный Народным комиссариа--
том продовольствия проект положения о финансировании кооперации было
решено обсудить 10 мая; всем заинтересованным ведомствам было предложе¬
но представить свои тезисы по этому вопросу к 6 мая. На заседании Мало¬
го СНК 10 мая обсуждались тезисы Наркомпрода и Центрального союза
потребительских обществ; за основу были приняты тезисы Центросоюза и
шесть последних пунктов тезисов Наркомпрода. Для подготовки нового проек¬
та положения Малый СНК назначил комиссию из представителей Народных,
комиссариатов продовольствия, финансов и Центросоюза. 13 мая Малый СНК.
назначил на 21 мая слушание вопроса с вызовом докладчиков Центросоюза,.
Наркоматов продовольствия, финансов и Рабоче-Крестьянской инспекции.
21 мая Малый СНК перенес вопрос на 25 мая, а 28 мая — на 2 июня. Проект
положения обсуждался на заседаниях Малого СНК 2 и 3 июня и был при¬
нят; для выработки способов покрытия организационных расходов коопера¬
ции была назначена комиссия из представителей Наркоматов продовольствия,
и финансов, ВСНХ и Центросоюза. С этим решением Малого СНК не согла¬
сился представитель Центросоюза, поэтому вопрос был перенесен в СНК.
На заседании СНК 15 июня утверждение проекта положения было отложено
до разрешения вопроса об организационных расходах. 25 августа Нарком-
прод предложил Малому СНК принять проект положения, но Малый СНК
отклонил это предложение и обязал Наркомпрод разработать проект по¬
крытия организационных расходов кооперативных распределителей на основе
единых для всей Республики твердых отпускных цен, при условии установ¬
ления перевозки товаров при помощи трудовой повинности потребителей.
Представитель Центросоюза не согласился с этим постановлением Малого
СНК, поэтому вопрос был перенесен в СНК. Рассматривался он на заседа¬
нии СНК 14 октября; было решено затребовать заключение ВСНХ. 19 октяб¬
ря СНК перенес обсуждение. 16 ноября СНК вернулся к этому вопросу;
предложено было предварительно обсудить его в Малом СНК и решить
также вопрос об отмене платы за распределяемые Наркомпродом продукты.
19 ноября Малый СНК назначил обсуждение вопроса на 20 ноября. На за¬
седании Малого СНК 20 ноября был заслушан доклад Наркомпрода о
финансировании кооперации и постановлено организационные расходы сель¬
ской кооперации отнести за счет потребителя, распределение продуктов и
предметов широкого потребления производить Наркомпроду по единым
твердым отпускным ценам, доставку продуктов в лавки организовывать путем
натуральной гужевой повинности потребителей. Малый СНК поручил Нарком¬
проду в 3-дневный срок внести проект положения. Представитель Нарком¬
прода нс согласился с решением Малого СНК, и вопрос был перенесен в СНК,
1	В «Известиях»: Инструкция... составляется; исправлено по подлиннику
и «Собранию Узаконений».
2	В подлиннике подпись не заполнена.
4 Декреты Советской власти, т. XII
31;

который в тот же день постановил приостановить решение Малого СНК и
поручил комиссии из представителей Наркоматов продовольствия, финансов,
земледелия, Рабоче-Крестьянской инспекции, ВСНХ и Центросоюза в недель¬
ный срок «рассмотреть в целом вопрос о финансировании кооперации и при¬
готовить проект декрета для внесения в СНК». 13 декабря В. И. Ленин под¬
писал декрет, сообщение об этом было принято к сведению на заседании СНК
14 декабря.
21
13	декабря. Постановление СНК о ликвидации Мос¬
ковского, Петроградского и Сибирского товариществ
ответственного труда и биржевых артелей.
Подлинник, 2 лл.; пометка: Пр. № 602, п. 10. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16496.
«Известия» № 287, 21 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
«\® 99, ст. 526; «Правда» А® 284, 17 декабря (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ЛИКВИДАЦИИ ТОВАРИЩЕСТВ ОТВЕТСТВЕННОГО
ТРУДА
В отмену декрета Совнаркома от 20 февраля 1919 г.1 Совет
Народных Комиссаров постановил:
1)	Ликвидировать Московское, Петроградское и Сибирское
товарищества ответственного труда со всеми их отделами и
отделениями.
2)	Проведение ликвидации их поручить комиссии в составе
представителей Высшего совета народного хозяйства, Народ¬
ного комиссариата труда, Народного комиссариата финансов
и Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции в
течение одного месяца со дня опубликования настоящего по¬
становления.
Председателем комиссии является представитель от2 На¬
родного комиссариата труда.
3)	Означенная комиссия или уполномоченные ею лица не¬
медленно приступают к приемке от правлений и прочих долж¬
ностных лиц товариществ всех текущих дел, материалов по
личному составу товариществ и кассовой наличности.
4)	В двухнедельный срок с момента своей организации
комиссия должна принять от товариществ3 все материалы по
1	Имеется в виду декрет СНК о преобразовании биржевых артелей в то¬
варищества ответственного труда (см. том IV, раздел 1, № 195).
2	от е «Собрании Узаконений» нет.
3	В «Известиях»: товарищества; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
32

личному составу как работающих, так и ожидающих назначе¬
ния на работу членов их и передать указанный материал Цент¬
ральному управлению учета и распределения рабочей силы
Народного комиссариата труда.
5)	Все долги товариществ1, возникшие до2 дня опублико¬
вания настоящего постановления, государственным предприя¬
тиям и учреждениям, кооперативным организациям и частным
лицам,— аннулируются, кроме заработной платы рабочим и
служащим. Возбужденные против товариществ гражданские
иски прекращаются.
6)	Все долги товариществам аннулируются.
7)	Все денежные капиталы товариществ зачисляются в до¬
ход казны, движимое имущество (мебель, конторская обста¬
новка, канцелярские принадлежности, средства передвижения
и проч.) передаются в распоряжение местных исполкомов, весь
архив (кроме материалов, передаваемых Народному комисса¬
риату труда, согласно § 4 настоящего постановления) переда¬
ются в Высший совет народного хозяйства, весь служебный
персонал товариществ по окончании работ ликвидационной ко¬
миссии немедленно регистрируется в местных управлениях учета
и распределения рабочей силы.
8)	Все члены товариществ, состоящие ко дню опубликова¬
ния настоящего постановления на службе в государственных
предприятиях и учреждениях, остаются на своих местах, выпол¬
няют возложенные на них обязанности и подлежат переводу
или увольнению на равных с прочими служащими основани¬
ях. Члены товариществ, работающие в кооперативных и част¬
ных предприятиях, в административном аппарате самих това¬
риществ, а равно не зачисленные еще на работу, немедленно
по опубликовании настоящего постановления регистрируются в
местных управлениях учета и распределения рабочей силы от¬
делов труда.
9)	Народный комиссариат труда устанавливает для всех
членов бывших товариществ ответственного труда особый учет
и в дальнейшем распределяет их персонально по их специаль¬
ности.
10)	Согласно положениям настоящего постановления подле¬
жат ликвидации также и все биржевые артели, не реоргани¬
зованные еще в товарищества ответственного труда по декрету
20 февраля 19193 г., причем ликвидация этих артелей воз¬
лагается на местные исполкомы в 2-месячный срок. Местные
1	В «Известиях»: товарищества; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
3	В «Известиях»: со; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
3	В изданиях ошибочно: 1920; исправлено по подлиннику.
4*
33

исполкомы немедленно по ликвидации весь материал представ¬
ляют в Народный комиссариат труда.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
На заседании Малого СНК 25 ноября 1919 г. по предложению ВСНХ
4>ыла образована комиссия по пересмотру декрета СНК от 20 февраля 1919 г.
о преобразовании биржевых артелей в товарищества ответственного труда
(см. том IV, раздел I, № 195), в комиссию были назначены представители
Народных комиссариатов труда и финансов и ВСНХ, ей было поручено
пересмотреть декрет «в смысле приведения его в соответствие с тарифной
и страховой политикой Советской власти». 16 февраля 1920 г. Малый СНК
заслушал доклад этой комиссии и постановил передать его на заключение
Народных комиссариатов труда и юстиции. 19 марта 1920 г. Малый СНК
вновь обсуждал вопрос о пересмотре декрета СНК от 20 февраля 1919 г.;
•было предложено Народному комиссариату труда и социального обеспече¬
ния представить свои заключения к 22 марта. Однако только 5 ноября Ма¬
лый СНК назначил на 11 ноября слушание доклада комиссии по пересмот¬
ру декрета с обязательным вызовом на заседание представителя ВЦСПС.
11 ноября Малый СНК обсудил доклад комиссии и постановил: «Декрет
СНК о преобразовании биржевых артелей в товарищества ответственного
труда (опубликованный в «Известиях ВЦИК» № 45/597 от 27 февраля
1919 г.) отменить». Малый СНК создал комиссию из представителей ВЙНХ,
ВЦСПС, Народных комиссариатов труда и финансов, которой поручил «вы¬
работать порядок ликвидации товариществ ответственного труда (бывших
биржевых артелей)». Однако В. И. Ленин не согласился с этим решением и
не подписал его, поэтому вопрос был перенесен в СНК. 20 ноября СНК об¬
судил решение Малого СНК и постановил: «Вернуть вопрос в Малый Совет,
поручив в недельный срок рассмотреть его в целом». 23 ноября Малый СНК
создал комиссию из представителей ВСНХ, ВЦСПС, Народных комиссариа¬
тов труда, финансов и юстиции, обязав ее к 29 ноября выполнить постанов¬
ление СНК. 29 ноября Малый СНК назначил на 3 декабря доклад комиссии,
затем 6 декабря перенес доклад комиссии на 10 декабря. На заседании Мало¬
го СНК 10 декабря подготовленный комиссией проект постановления был
принят, но не единогласно. 14 декабря СНК обсудил проект постановления
и утвердил его.
22
14	декабря. Декрет СНК об организации единого ор¬
гана по заготовке и производству молочных продуктов.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16508.
«Известия» № 13, 21 января 1921 г.; «Собрание Узаконений»,
1921, № 4, ст. 33.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 13 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 13 декабря 1920 г.
34

ДЕКРЕТ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ОРГАНА ПО ЗАГОТОВКЕ
И ПРОИЗВОДСТВУ МОЛОЧНЫХ ПРОДУКТОВ
В отмену постановлений Высшего совета народного хозяй¬
ства об учреждении Главного управления молочно-хозяйствен¬
ной промышленности от 11 декабря 1918 г. («Собрание Узако¬
нений и Распоряжений» за 1918 г., № 96, ст. 971) и «О снаб¬
жении принадлежностями молочного хозяйства» от 15 марта
1919 г. («Собрание Узаконений и Распоряжений» за 1919 г.,
№ 7, ст. 78) и «Положения о Главном управлении молочно¬
хозяйственной промышленности» («Экономическая Жизнь» от
14 ноября 1919 г., за № 255), в целях объединения и согласова¬
ния работ по заготовке всех видов молочных продуктов с произ¬
водством их по всей территории Республики, а также увеличе¬
ния производства молочных продуктов, планомерной организа¬
ции и руководства всей молочно-хозяйственной промышленно¬
стью, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1.	Передать Главное управление молочно-хозяйственной про¬
мышленности Высшего совета народного хозяйства со всеми
предприятиями, заводами, хозяйствами, штатом, имуществом
и инвентарем из ведения Высшего совета народного хозяйства
в ведение Народного комиссариата по продовольствию.
2.	Передать местные органы Главмолока, губмолока и рай-
молока из ведения губсовнархозов в ведение 1 губпродкомов.
3.	Поручить Наркомпроду по соглашению с Наркомземом
и Центральным комитетом пищевиков выработать положение
о Главном управлении молочно-хозяйственной промышленно¬
сти и внести в Совет Народных Комиссаров в недельный срок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
На заседании СНК 23 ноября обсуждались проекты декрета о передаче
в ведение Народного комиссариата продовольствия Главного управления
молочно-хозяйственной промышленности (Центромолоко), внесенные Нарком-
продом и ВСНХ; для фактической проверки оснований обоих проектов СНК
создал комиссию из представителей Народных комиссариатов Рабоче-Кресть¬
янской инспекции, труда и ВЦСПС. 11 декабря СНК, обсудив подготовлен¬
ный комиссией проект декрета, создал новую комиссию из народных комисса¬
ров продовольствия, земледелия, труда н Рабоче-Крестьянской инспекции,
председателя ВСНХ и представителя Центрального комитета союза пищеви¬
ков «для окончательного рассмотрения проекта о Центромолоке». 14 декабря
СНК утвердил проект декрета.
1	В подлиннике далее: соответствующих.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 14 декабря 1920 г.; в <гСобрании
Узаконений» дата: 14 декабря 1920 г.
35

23
14	декабря. Постановление СНК о порядке осво¬
бождения от военной службы по религиозным убежде¬
ниям.
Проект, 1 л., с правкой В. И. Ленина; пометка: 405/2.
ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16519 (пункты с правкой В. И. Ленина
печатаются под литерой а).
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометка: 405/2. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16520, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 405, п. 2. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия> № 287, 21 декабря (печатается под литерой б);
<гСобрание Узаконений», 1920, Л® 99, ст. 527.
а
Пункты проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
2)	Суд при постановлении своего решения руководству¬
ется:
а)	свидетельскими показаниями и другими данными об
образе жизни лица, удостоверяющими степень искренности и
последовательности в проведении им своего религиозного уче¬
ния в Сжизни как в эпоху царизма, так и при советском
строе> жизнь;
б)	заключением экспертизы как по вопросу о том, действи¬
тельно ли определенное религиозное учение исключает для
последовательного его сторонника участие в какой бы то ни
было военной службе, так и по вопросу о том, действительно
ли данное лицо принадлежит к этой именно секте или религи¬
озному учению и действительно ли практически его осуществ¬
ляет в своей жизни.
Народный суд приглашает для дачи экспертизы сведущих
и внушающих доверие представителей соответствующих рели¬
гиозных <толков> вероучений, преимущественно из числа
живущих в данной местности и близко знакомых с учением
и укладом жизни последователей данного <толка> вероуче¬
ния, и других лиц, обладающих соответствующими знаниями
и опытом.
3)	Ходатайства перед судом об освобождении лиц, не могу¬
щих по своим религиозным убеждениям участвовать в военной
службе, должны быть <возбуждены > возбуждаемы как са¬
мими этими лицами, так в исключительных случаях их родст¬
венниками и близкими людьми не позднее как за неделю до
срока явки к призыву их сверстников.
36

б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение и дополнение декрета от 4 января 1919г.1
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Лицам, не могущим по своим религиозным убеждениям
принимать участие в военной службе, предоставить право по
решению народного суда заменять таковую на определенный
срок призыва его сверстников санитарной службой, преимуще¬
ственно в заразных госпиталях или иной соответствующей об¬
щеполезной работой по выбору самого призываемого.
2.	Суд при постановлении своего решения руководствуется:
а)	свидетельскими показаниями и другими данными об обра¬
зе жизни лица, удостоверяющими степень искренности и после¬
довательности в проведении им своего религиозного учения в
жизни;
б)	заключением экспертизы как по вопросу о том, действи¬
тельно ли определенное религиозное учение исключает для по¬
следовательного его сторонника участие в какой бы то ни
было военной службе, так и по вопросу о том, действительно ли
данное лицо принадлежит к этой именно секте или религиоз¬
ному учению и действительно ли практически его осуществляет
в своей жизни.
Народный суд приглашает для дачи экспертизы сведущих
« внушающих доверие представителей соответствующих рели¬
гиозных вероучений, преимущественно из числа живущих в
данной местности и близко знакомых с учением и укладом жиз¬
ни последователей данного вероучения, и других лиц, обладаю¬
щих соответствующими знаниями и опытом.
3.	Ходатайства перед судом об освобождении лиц, не могу¬
щих по своим религиозным убеждениям участвовать в военной
службе, должны быть возбуждаемы не позднее как за неделю
до срока явки к призыву их сверстников. Ходатайства могут
быть возбуждаемы как о себе, так и о других лицах.
4.	Лица, своевременно заявившие об отказе от военной
службы, получают от народного суда соответствующие удосто¬
верения о подаче прошения и о сроке явки их в суд. Срок
явки в суд должен устанавливаться народным судом по воз¬
можности не позднее срока явки к призыву.
До решения дела судом таковые лица задержанию не под¬
лежат.
5.	В исключительных случаях суду предоставляется право
полного освобождения от военной службы без всякой замены
1	Имеется в виду декрет СНК об освобождении от воинской повинности
по религиозным убеждениям (см. том IV, раздел I, М 131).
37

ее другой повинностью, если на суде специально будет доказа¬
на недопустимость этой замены с точки зрения не только рели¬
гиозного убеждения вообще, но и сектантской литературы и
главным образом жизни соответствующего лица.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь1 Л. Фотиева2.
На заседании СНК 23 ноября обсуждался доклад Народного комиссариа¬
та просвещения в связи с жалобой председателя Объединенного совета рели¬
гиозных общин и групп В. Г. Черткова; СНК признал необходимым «измене¬
ние декрета от 4 января 1919 г. об освобождении от военной службы по ре¬
лигиозным убеждениям в смысле допущения экспертизы, но только от Совета
религиозных обществ», и поручил Народному комиссариату юстиции вырабо¬
тать проект постановления и по соглашению с Народным комиссариатом
внутренних дел внести в СНК через неделю. В. И. Ленин ознакомился с
проектом постановления и внес в него поправки (см. а). 14 декабря СНК
утвердил постановление.
24
14	декабря. Постановление СНК о товарном фонде
для вознаграждения льноводов и коноплеводов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16512, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия» № 290, 24 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
ЛЬ 100, ст. 537.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ТОВАРНОМ ФОНДЕ ДЛЯ ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ
ЛЬНОВОДОВ И КОНОПЛЕВОДОВ
В дополнение и развитие пункта 83 постановления Совета
Народных Комиссаров от 12 октября 1920 г. о мерах расшире¬
ния площадей посевов льна и конопли4 Совет Народных Ко¬
миссаров постановил:
1.	Состав фонда для вознаграждения льноводов и конопле¬
водов, нормы выдачи на каждую посевную десятину льна и
конопли, а равно общие его размеры определяются нижесле¬
дующим:
1	В подлиннике далее: Совета Наролиых Комиссаров.
2	В подлиннике далее: г. Москва, Кремль. 14 декабря 1920 г.; в «Собра¬
нии Узаконений» дата: 14 декабря 1920 г.
3 В <Известиях»: 3; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
* См. том XI, раздел I, № 27.
38

Наименование
предметов
Норма выдачи
на 1 десятину
Общий размер фонда
Хлеб
20 пудов 1
12 000 000 пудов
Соль
10 фунтов
150 000 пудов
Кожевенные товары
5 фунтов
75 000 пудов
Мыло
3 фунта
45 000 пудов
Сыромятная кожа
3 фунта
45 0002 пудов
Мануфактура
18 аршин
10 800 000 аршин
Спички
10 коробок
6000ООО3 коробок
Поделочное сортовое
3 фунта
45 000 пудов
железо
Гвозди подковные
72 фунта
7 500 пудов
Колеса
2 штуки
1 200 000 штук
Табак
3 фунта
45 000 пудов
Керосин
3 фунта
45 000 пудов
Мазь колесная
5 фунтов
75 000 пудов
Деготь
3 фунта
45 000 пудов
Шинное железо
6 фунтов
90 000 пудов
Осевое железо
5 фунтов
75 000 пудов
Веревки
3 фунта
45 000 пудов
Подковы
2 фунта
30 000 пудов
Примечание 1. При недостатке какого-либо из перечис¬
ленных продуктов или предметов или особой нужды в каком-
либо продукте в отдельных районах, Народному комиссариату
продовольствия по соглашению с Наркомземом предоставляет¬
ся право заменять таковые другими из перечисленных продук¬
тов и предметов.
Примечание 2. Объединениям, производящим хлеб в из¬
быточных количествах, взамен выдачи такового, производится
скидка с разверстки хлеба, соответствующая урожаю с площа¬
ди, занятой льном и коноплею.
2.	Фонд состоит в ведении Народного комиссариата про¬
довольствия4, расходуется исключительно на цели, указанные
в пункте 1, в порядке и размерах, определяемых особой инст¬
рукцией, разрабатываемой по соглашению с Наркомземом и
Высшим советом народного хозяйства. Доставляется на ме¬
ста в соответствии с ожидаемыми площадями засева льна и
1	В <гСобрании Узаконений»: 20 фунтов.
2	В «Известиях»: 5000; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
3	В <гСобрании Узаконений»: 6 900 000.
А В «Собрании Узаконений» далее: и.
39

конопли, по ударному плану Наркомзема, в количествах, соот¬
ветствующих долевым срокам, определяемым пунктом 5.
3.	Продовольственные продукты и предметы широкого по¬
требления, входящие в состав фонда, выдаются только тем
крестьянским хозяйствам, их объединениям и сельскохозяйст¬
венным товариществам, артелям льноводов, коноплеводов и
другим объединениям, кои заключили с органами Народного'
комиссариата продовольствия соответствующие договоры на
посев льна и конопли.
4.	Продукты и предметы состава фонда выдаются бесплатно.
5.	Всякого рода крестьянские хозяйства и их объединения*
не заключившие договоров 1 с органами Наркомпрода на засев
льна и конопли, но посеявшие таковые, обязаны сдать прод-
органам по разверстке урожая семян и волокна по твердым
ценам без права получения соответствующих долей фонда.
Примечание. Продорганы обязаны широко оповестить
о настоящем декрете и привлечь к заключению договоров все
крестьянские хозяйства и их объединения, ведущие посевы
льна и конопли в их губерниях. Виновные в неисполнении сего
подвергаются ответственности за неисполнение боевых заданий
Совета Народных Комиссаров.
6.	Продукты и предметы фонда выдаются, во исполнение
заключенных договоров, частями в следующие сроки: а) по
заключении договора — 25%, б) после окончания посевов, но
не позднее 1 августа — 40 % и в) по сдаче семян и волокна —
остальные 35 %.
7.	В развитие сего постановления Народному комиссариату
продовольствия предоставляется по соглашению с Народным
комиссариатом земледелия и Высшим советом народного хо¬
зяйства издавать особые инструкции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева 2.
Проект постановления, внесенный Главтекстилем, был утвержден на за¬
седании СНК 14 декабря; Главтекстилю было поручено «перевести на рус¬
ский язык непонятные для крестьян слова», встречающиеся в проекте, и
представить проект на подпись В. И. Ленину. 14 декабря В. И. Ленин под¬
писал постановление; сообщение об этом было принято к сведению на засе¬
дании СНК 18 декабря.
1	В «Известиях»: договора; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В подлиннике далее: г. Москва, Кремль. 14 декабря 1920 г.; в «Собра¬
нии Узаконений> дата: 14 декабря 1920 г.
40

25
15	декабря. Постановление СНК об отмене платы
за отпускаемые по рецептам врачей из аптек медицин¬
ские средства.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 604, п. 14. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16527.
«Известия> А® 25, 5 февраля 1921 г.; «•Собрание Узаконений»,
1921, Л» 9, ст. 60.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Отменить с 1 января 1921 г. плату за отпускаемые по ре¬
цептам врачей из аптек медицинские средства.
Поручить Народному комиссариату здравоохранения разра¬
ботать инструкцию о порядке проведения этого постановления
в жизнь в 2-недельный срок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер2.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения на заседании Малого СНК 13 декабря, был назначен к обсуждению на
15 декабря. На заседании Малого СНК 15 декабря проект постановления
был принят единогласно. 12 января 1921 г. Малый СНК принял к сведению
сообщение об исполнении постановления.
26
15	декабря. Постановление СТО о милитаризации
рабочих и служащих фабрик ударной группы текстиль¬
ной промышленности и служащих Главного правления
текстильной промышленности и его местных органов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 15/XII—1920 || 173/4,
а не 5 || 15.XII.20. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16529, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 173, п. 4. ЦП А, там же, л. 1.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам*
№ 293, 25 декабря.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль.
I РОГ/ Л Л'Л
ГОСУД !’U iU ИНАЯ
I БИЬЛИОТгД.А
41

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости обеспечить непрерывность работ удар¬
ных фабрик текстильной промышленности и обеспечения испол¬
нением заданий по изготовлению тканей для Красной Армии,
Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Распространить действие постановления Совета Труда и
Обороны о милитаризации государственных учреждений и пред¬
приятий от 28 ноября 1919 г.1 без изъятий, предусмотренных
постановлением Совета Труда и Обороны от 9 июня 1920 г.2,
на рабочих и служащих фабрик ударной группы3 текстильной
промышленности.
2.	Распространить действие постановления Совета Труда и
Обороны от 28 ноября 1919 г. с применением постановления
Совета Труда и Обороны от 9 июня 1920 г. на всех служащих
Главного правления4 и его местных управлений.
3.	Предложить Реввоенсовету Республики откомандировать
из Красной Армии специалистов и квалифицированных рабочих,
ранее работавших в текстильной промышленности, по квали¬
фикациям5 и возрастам, в количестве, установленном комис¬
сией в составе представителя Высшего совета народного хозяй¬
ства, Революционного военного совета Республики и Централь¬
ной комиссии по отсрочкам.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
15 декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 15 декабря.
27
15	декабря. Постановление СТО о прекращении дей¬
ствия постановлений СТО от 27 февраля, 5 марта
и 27 апреля 1920 г. о мобилизации специалистов желез¬
нодорожного и водного транспорта в отношении работ
1	См. том VI, раздел I, N° 202.
2	Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсро¬
чек от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых
предприятий (см. том IX, раздел I, N° 30).
8 В газете: ударных групп; исправлено по подлиннику.
4	В газете: управления; исправлено по подлиннику.
5	В газете: по квалификации; исправлено по подлиннику.
42

и учреждений Комитета государственных сооружений,
занятых транспортным строительством.
Копия; пометки: Пр. 173, п. 5 || Ломову а21181. Комгосоор
а21182. 16/XII. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 173, л. 52.
<гЭкономическая Жизнь» М 13, 21 января 1921 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 15 декабря 1920 г.1
постановил:
Во изменение постановлений Совета Труда и Обороны от
29 февраля2, 5 марта и 27 апреля 1920 г.3 о мобилизации
спецов4 железнодорожного и водного транспорта5 прекратить-
действие помянутых постановлений в отношении работ и уч¬
реждений Государственного комитета государственных соору¬
жений, занятых транспортным строительством.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева6.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании'
СТО 15 декабря.
28
16	декабря. Постановление ВЦП К и СНК об учреж¬
дении представителей Народного комиссариата по де¬
лам национальностей в автономных республиках и авто¬
номных областях.
Проект постановления:
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в СНК
и его пометкой: Во ВсеЦИК; пометки: Проект || 405/1. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16507, л. 2.
Подлинник; пометка: Пр. 405, п. 1. ЦПА, там же, л. 1.
Постановление В Ц И К и СНК:
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦПА, там же, л. 3.— Под¬
линник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
1	1920 г. в копии нет.
2	Так в копии и газете; должно быть — 27 февраля.
3	В копии: с. г.
4	В копии: специалистов.
5	Имеются в виду постановления Совета Обороны от 27 февраля о мо¬
билизации всех техников путей сообщения и инженеров на восстановление
железнодорожного транспорта; от 5 марта о возвращении на транспорт ква¬
лифицированных железнодорожных рабочих и служащих из учреждений w
организаций (см. том VII, раздел I, ММ 156, 173); постановление СТО‘
от 27 апреля о мобилизации специалистов водно-транспортного дела (см.
том VIII, раздел 1, М 57).
6	В копии подпись не заполнена.
43:

Республик. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, on. 95,
ед. хр. 23, л. 3.
«Известия» № 287, 21 декабря; <гСобрание Узаконений»,
1920, № 99, ст. 529.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ УЧРЕЖДЕНИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ
НАРОДНОГО КОМИССАРИАТА
ПО ДЕЛАМ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ
В АВТОНОМНЫХ РЕСПУБЛИКАХ
И АВТОНОМНЫХ ОБЛАСТЯХ
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и
Совет Народных Комиссаров постановляют:
1.	В целях обобщения опыта национальной политики всех
автономных республик и для наблюдения за выполнением из¬
даваемых центральной федеративной властью Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики, в разви¬
тие ст. 22 Конституции Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики1, постановлений, ограждаю¬
щих права и интересы национальных меньшинств, учреждаются
•представительства Наркомнаца при центральных исполнитель¬
ных комитетах автономных республик, а равно и соответству¬
ющих исполкомах автономных областей.
2.	Представители Наркомнаца участвуют с правом совеща¬
тельного голоса на заседаниях центральных исполнительных
комитетов автономных республик и соответствующих исполко¬
мов автономных областей.
3.	Представитель Наркомнаца в случаях отступлений на ме¬
стах, нарушающих национальную политику центральной феде¬
ративной Советской власти, входит с представлением соответ¬
ственным органам автономных единиц и одновременно осведом¬
ляет Наркомнац.
4.	Предоставить Наркомнацу2 право учреждать также пред¬
ставительства в дружественных советских республиках, не вхо¬
дящих в состав федерации, на основе устанавливаемых Все¬
российским Центральным Исполнительным Комитетом согла¬
шений с этими республиками.
1	См. том II, раздел I, № 293.
2	В <гСобрании Узаконений»: Народному комиссариату по делам нацио¬
нальностей предоставляется.

5.	Представители содержатся но смете Наркомнаца и дей¬
ствуют по специально выработанной для них Наркомнацем ин¬
струкции.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин) '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе1 2.
30 октября СНК принял постановление, по которому была назначена
комиссия «для обсуждения вопроса о создании при всех окраинах Республи¬
ки и областях уполномоченных Наркомнаца, задачей которых являлось бы
исключительно следить за правильным проведением национальной политики,
руководствуясь директивами Наркомнаца» (см. том XI, раздел I, № 85). На
заседании 23 ноября СНК обсудил проект постановления по этому вопросу,
внесенный Народным комиссариатом по делам национальностей; была создана
комиссия из представителей Народных комиссариатов юстиции, по делам
национальностей и внутренних дел, которой СНК поручил переделать проект
постановления «сообразно сделанным в СНК указаниям». 30 ноября СНК
обсудил предложения комиссии и вернул их для переработки, приняв за
основу следующее: «В целях обобщения опыта национальной политики всех
республик и областей, входящих в состав РСФСР, а равно в целях огражде¬
ния прав и интересов национальных меньшинств каждой из этих республик
и областей, обязать Наркомнац учредить представителя Наркомнаца при
ЦИК или соответствующих исполкомах всех автономных республик и обла¬
стей, входящих в состав РСФСР», комиссии было поручено также «рассмот¬
реть вопрос о способах распространения этого постановления на дружест¬
венные советские республики». Проект постановления, подготовленный комис¬
сией, рассматривался СНК 14 декабря, был принят и направлен во ВЦИК.
16 декабря Президиум ВЦИК утвердил его.
29
16	декабря. Постановление СНК об оплате труда
специалистов.
Подлинник,	1 л.; пометка: 605/9. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16537.
«Известия» М 289, 23 декабря; «Собрание Узаконений
1920, М 98, ст. 520.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение прежде изданных положений об оплате труда
специалистов Совет Народных Комиссаров постановляет:
1	В подлинниках подписи М. И. Калинина и В. И. Ленина напечатаны
на машинке.
2	В подлинниках далее: Москва, Кремль. 16 декабря 1920 г.; в «Собра¬
нии Узаконений» дата: 16 декабря 1920 г.
45,

1.	Оплата труда лиц, обладающих техническими, научными,
административными и другими специальными познаниями или
организационным опытом, заслуживающих по своей осведом¬
ленности быть выделенными в особую группу, производится по
внекатегорным ставкам. Высшая ставка для таких специали¬
стов с момента опубликования настоящего постановления уста¬
навливается в 20 000 рублей по 100% поясу с тем, что разряды
тарифа специалистов и порядок утверждения ставок специа¬
листов разрабатываются и утверждаются особым положением,
имеющим быть изданным Народным комиссариатом труда и
Всероссийским центральным советом профессиональных сою¬
зов к 1 января 1921 года.
2.	Все персональные ставки, законно утвержденные до
1 июля 1920 г., независимо от срока введения их в действие,
сохраняют свою силу только до 1 марта 1921 г., к каковому
сроку они должны быть пересмотрены.
Примечание. Действие ст. 2 не распространяется на
случаи установления индивидуальных ставок особыми поста¬
новлениями Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, об¬
суждался на заседании Малого СНК 7 октября; было постановлено передать
его «на заключение ВСНХ в трехдневный срок». Однако проект обсуждался
вновь только 2 ноября; Малый СНК поручил своим членам А. М. Аниксту и
Ф. Ф. Сыромолотову пересмотреть проект и 8 ноября представить его в Ма¬
лый СНК. 8 ноября Малый СНК постановил перенести слушание вопроса
на 9 ноября «с ультимативным вызовом представителей Президиума ВСНХ
и ВЦСПС». Рассматривался вопрос на заседании Малого СНК 12 ноября;
было решено «снять вопрос с повестки и материалы возвратить в Нарком-
труд». 9 декабря Малый СНК назначил слушание вопроса на 16 декабря.
На заседании Малого СНК 16 декабря внесенный Наркомтрудом проект по¬
становления был принят единогласно, с решением: «Опубликовать».
30
17	декабря. Постановление СНК о бесплатном отпус¬
ке населению предметов широкого потребления.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 606, п. 17; гербовая печать:
Российская Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Со¬
вет Народных Комиссаров. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16554.
«Известия» N° 288, 22 декабря; «Правда» N° 289, 23 декаб¬
ря; «Собрание Узаконений», 1920, N° 99, ст. 531.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 16 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 16 декабря 1920 г.
46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Декрет о бесплатном отпуске населению продовольствен¬
ных продуктов1, опубликованный 7 декабря 1920 г. в «Изве¬
стиях Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та» в № 275, распространить также на отпуск предметов ши¬
рокого потребления.
2.	Установленный предшествующей статьей бесплатный от¬
пуск производить также красноармейцам, милиции, рабочим и
служащим в военных учреждениях и управлениях.
Срок введения в действие с 1 января 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
17	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был принят единогласно на заседании Малого СНК 17 декабря, с ре¬
шением: опубликовать. Одновременно Народному комиссариату продоволь¬
ствия было поручено «в недельный срок разработать инструкцию, указываю-
щую, в каких отдельных случаях внепланового снабжения предметами широ¬
кого потребления отпуск этих предметов должен производиться за плату»*
31
18	декабря. Декрет СНК об организации государст¬
венной хозяйственной помощи пострадавшим от сти¬
хийных бедствий.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: проект || Принят МС. Антонов-Овсе¬
енко. А. Аникст. А. Гойхбарг II Наркомюст Курский || 23/XI || 606/2.
ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16561, л. 3.
Декрет:
Подлинник; пометка: Пр. № 606, п. 2. ЦП А, там же,
лл. 1—2.
«Известия» № 296, 31 декабря; «Собрание Узаконений», 1920л
№ 100, ст. 538; «Правда» № 294, 29 декабря (сообщение).
1	См. № 7.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
5 Декреты Советской власти, т. XII
47

ДЕКРЕТ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПОМОЩИ ПОСТРАДАВШИМ
ОТ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Ст. 1. Государственное монопольное имущественное страхо¬
вание от стихийных бедствий, установленное декретом Совета
Народных Комиссаров 1 декабря 1918 г.1, упраздняется и за¬
меняется организованной государственной помощью пострадав¬
шим от названных бедствий.
Примечание. Ликвидация существующих форм имуще¬
ственного страхования должна быть закончена не позднее
1 февраля 1921 г. на основании инструкции, которая должна
быть издана Высшим советом народного хозяйства по согла¬
шению с Народным комиссариатом земледелия и Народным
комиссариатом внутренних дел в недельный срок.
Ст. 2. Государственная хозяйственная помощь в стихийных
бедствиях (пожары, падеж скота, градобитие и т. п.) оказы¬
вается всем трудовым как единоличным, так и коллективным
хозяйствам, если хозяйственная деятельность их отвечает инте¬
ресам Рабоче-Крестьянского государства.
Ст. 3. Помощь в стихийных бедствиях обнимает собою вся¬
кого рода меры, имеющие целью поддержание и восстановле¬
ние хозяйств, пострадавших от стихийных бедствий.
Примечание. Наряду с хозяйственной помощью постра¬
давшим от стихийных бедствий оказывается в случае надобно¬
сти также экстренная помощь, как во время самого бедствия,
так и в первое время после его окончания, в форме предостав¬
ления им временного крова, одежды, продовольствия, медицин¬
ской помощи и т. п., осуществляемая Народным комиссариатом
социального обеспечения.
Ст. 4. Хозяйственная помощь пострадавшим оказывается
бесплатно натурой, а именно содействием в возведении2 вза¬
мен уничтоженных бедствием жилых и хозяйственных строений
и сооружений, и в устройстве всякого рода иных технических
оборудований, в снабжении хозяйств необходимым живым и
мертвым инвентарем (сельскохозяйственным, ремесленным, ку¬
старным и иным профессиональным), семенным и продоволь¬
ственным хлебом, кормовыми средствами и т. п. Кроме того,
помощь может оказываться в форме безвозмездного производ¬
ства государством для надобности пострадавших хозяйств
строительных и других работ, в форме предоставления рабочей
1	Имеется в виду декрет СНК от 28 ноября 1918 г. об организации стра¬
хового дела в РСФСР (см. том IV, раздел I, М 41); 1 декабря 1918 г.—
дата публикации декрета в «Известиях».
2	В «Известиях»: содействием, возведением; исправлено по подлиннику
и «Собранию Узаконений».
48

силы, преподания необходимых технических указаний и т. п.
В исключительных случаях помощь может быть оказана в де¬
нежной форме.
Ст. 5. Размер помощи каждому отдельному пострадавшему
хозяйству определяется специально на этот предмет устанав¬
ливаемыми особой инструкцией нормами и правилами. При
выработке этих норм надлежит исходить как из стремления
обеспечить условия для восстановления и продолжения постра¬
давшего хозяйства, так и из наличия1 средств, находящихся
для сего в распоряжении соответственных органов.
Ст. 6. Помощь в стихийных бедствиях оказывается из госу¬
дарственных, а также и2 из местных средств.
Ст. 7. Осуществление хозяйственной помощи в стихийных
бедствиях возлагается на Народный комиссариат земледелия
в отношении сельского хозяйства и на3 Народный комиссариат
внутренних дел во всех остальных случаях.
Примечание. Размежевание и согласование функций
Народного комиссариата земледелия и Народного комиссариа¬
та внутренних дел в деле оказания хозяйственной помощи, а
также подробные правила относительно оказания этой помощи
вносятся Народным комиссариатом земледелия по соглашению
с Народным комиссариатом внутренних дел в месячный срок
на утверждение Совета Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами4 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева5.
Проект декрета, внесенный Страховым советом ВСНХ, обсуждался на
заседании Малого СНК 1 декабря; было постановлено перенести слушание
вопроса на 2 декабря с обязательным вызовом представителя Народного
комиссариата внутренних дел. 2 декабря Малый СНК постановил передать
проект в комиссию (состав ее не установлен) для переработки и редактиро¬
вания. 17 декабря Малый СНК утвердил проект декрета, но без согласия
докладчика от Наркомвнудела, поэтому проект был направлен в СНК. Одна¬
ко заместитель наркомвнудела М. Ф. Владимирский 18 декабря снял воз¬
ражения. После этого В. И. Ленин подписал декрет.
1	В «Известиях»: наличных; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2 и в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
8 на в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако-
нений».
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
6 В подлиннике далее: Москва, Кремль. 18 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 18 декабря 1920 г.
5*
49

32
18	декабря. Декрет С НК о возвращении из армии и
военных учреждений специалистов по сельскому хозяй¬
ству.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Проект II Курский II 10 экз. || 405/14 (зачеркну¬
та) || К пр. 402, п. 2. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16560, л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: Пр. 402, п. 2. ЦПА, там же, л. 1,
<гИзвестия» Л® 289, 23 декабря.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В целях возможно полного обслуживания специальным тех¬
ническим персоналом сельского хозяйства и целесообразного
использования его1 Совет Народных Комиссаров постановил:
1)	Все специалисты по сельскому хозяйству: агрономы, лес¬
ничие, землемеры и другие, указанные в декрете Совета На¬
родных Комиссаров от 25 января 1919 г.2, в кратчайший срок
подлежат возвращению из армии и военных учреждений в рас¬
поряжение Народного комиссариата земледелия и его местных
органов.
Примечание. Не подлежит откомандированию комсо¬
став, начиная от командиров полков и командиров отдельных
батальонов и выше, причем комсостав, начиная от командиров
рот и ниже, откомандировывается немедленно, а на команди¬
ров неотдельных батальонов не позже 15 января представля¬
ются именные списки в Революционный военный совет Респуб¬
лики, который по соглашению с Наркомземом решает вопрос
об их откомандировании.
2)	Ведомства и учреждения, нуждающиеся в специалистах
по сельскому хозяйству для постоянной работы, входят в Нар-
комзем с мотивированным заявлением об откомандировании
или оставлении в их распоряжении нужного персонала.
3)	Право распределения специалистов по сельскому хозяй¬
ству принадлежит Наркомзему. О всех переводах специалистов
Народный комиссариат земледелия немедленно сообщает Нар-
комтруду.
Примечание. Специалисты по сельскому хозяйству, вы¬
полняющие ответственную работу в продовольственных орга¬
нах, могут быть сняты по соглашению Народного комиссариа¬
та земледелия с Народным комиссариатом продовольствия.
В случае разногласий вопрос окончательно разрешается ко-
1	В подлиннике: их.
2	Имеется в виду декрет СНК об учете и мобилизации специалистов
сельского хозяйства (см. том IV, раздел I, № 155).
50

миссией из представителей Наркомзема, Наркомпрода и Нар-
комтруда.
4)	Наркомтруду поручается до 1 января 1921 г. произвести
полный переучет специалистов по сельскому хозяйству.
5)	Все лица, призванные на действительную службу по
сельскому хозяйству согласно декрету Совнаркома от 25 янва¬
ря 1919 г.1 и состоящие в Наркомземе, освобождаются от при¬
зыва на военную службу, за исключением лиц, упомянутых в
примечании пункта 1.
6)	Все лица, призванные на действительную службу по
сельскому хозяйству, приравниваются по отношению снабже¬
ния продовольствием и предметами первой необходимости к
работающим в милитаризованных предприятиях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева2.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом земледелия,
был рассмотрен на заседании СНК 30 ноября; было постановлено: «Пункты
1 и 2 предложенного проекта принять в основе, поручив т. Середе сговорить¬
ся по 1-му пункту с т. Склянским и внести в завтрашнее заседание Совета
Обороны. Пункты 3, 4 и 5 внести в комиссию в составе представителей
Наркомтруда, Наркомзема и Наркомпрода для согласования в 2-дневный
срок. Созыв поручить т. Середе. Если соглашение достигнуто будет, пред¬
ставить на подпись т. Ленину. Пункт 5 в части, касающейся милитаризации,
провести в установленном порядке. Поручить т. Середе передать весь про¬
ект в целом на редакцию т. Курского и представить на подпись т. Ленину».
В. И. Ленин подписал декрет 18 декабря, сообщение об этом в тот же день
было принято к сведению на заседании СНК.
33
18	декабря. Постановление СНК о Московских выс¬
ших государственных художественно-технических ма¬
стерских.
Замечания В. И. Ленина, 1 л., в тексте записки
В. И. Ленина в Малый СНК, автограф; пометки; т. Штернберг,
(Далее непрочитанное слово.) Отд. изобр. иск. || п. 406/6 СНК-в,
ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16334, л. 1 (печатаются под литерой а).
Постановление:
Подлинник, 2 лл.; с правкой В. И. Ленина и его пометкой:
Читать: На всех курсах. Примечание] к § 3. Ленин; пометка:
1	В подлиннике и «Известиях» ошибочно: 26 января 1919 г. (см. стр. 50,
сн. 2).
2	В подлиннике далее: г. Москва, Кремль. 18 декабря 1920 г.
51

Пр. № 595, п. I. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16563 (параграф 3
с правкой В. И. Ленина печатается под литерой б).
fИзвестия* Л? 291, 25 декабря (печатается под литерой в);
€ Собрание Узаконений», 1920, № 98, ст. 522.
а
Замечания В. И. Ленина, автограф
В Мал [ый] Совет
По-моему, надо дополнить статьей (или примечанием])
правила, указанные] в § 41 2, должны быть выработаны в срок
такой-то (краткий) и доложены Мал [ому] СНК-му3.
Ленин.
NB:
(1)	Политграмота
(2)	и коммун[истическая]
пропаганда]
I	ИВ4:
} должны быть внесены
| в курс5. Какой контроль.
)
б
Параграф 3 постановления с правкой В. И. Ленина
3.	На подготовительный курс при мастерских в первую оче¬
редь принимаются рабочие, причем никакой специальной подго¬
товки для поступления на этот курс от них не требуется.
Примечание. На <подготовительном курсе> всех кур¬
сах обязательно преподавание политической грамоты и основ
коммунистического мировоззрения.
в
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О МОСКОВСКИХ ВЫСШИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ХУДОЖЕСТВЕННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МАСТЕРСКИХ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Московские высшие государственные художественно-тех¬
нические6 мастерские есть специально-художественное высшее
1	(или примечанием]) вставлено.
2	В. И. Ленин предлагает внести поправки в следующий текст: 4. При¬
нятые студенты считаются выполняющими учебную повинность под контро¬
лем над занятиями на основании особых правил, установленных Главком-
трудом совместно с Наркомпросом (ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16334, л. 2).
3	Имеется в виду — Малому Совету Народных Комиссаров.
4	Подчеркнуто трижды.
5	Это предложение сформулировано в примечании к параграфу 3 (см. в).
6	В «Известиях»: государственно-технические; исправлено по подлиннику
и <гСобранию Узаконений».
52

техническо-промышленное учебное заведение, имеющее целью
подготовить художников — мастеров высшей квалификации для
промышленности, а также инструкторов и руководителей для
профессионально-технического образования.
2.	Срок прохождения полного курса в мастерских опреде¬
ляется в четыре года, из коих один на подготовительном курсе
и три на специальном факультете.
3.	На подготовительный курс при мастерских в первую оче¬
редь принимаются рабочие, причем никакой специальной под¬
готовки для поступления на этот курс от них не требуется.
Примечание. На всех курсах обязательно преподавание
политической грамоты и основ коммунистического мировоз¬
зрения.
4.	Принятые студенты считаются выполняющими учебную
повинность под контролем над занятиями на основании особых
правил, которые должны быть установлены Главкомтрудом со¬
вместно с Народным комиссариатом по просвещению в двух¬
недельный срок и внесены на утверждение Совета Народных
Комиссаров.
5.	В отношении снабжения преподаватели, служащие и слу¬
шатели— студенты Московских высших государственных худо¬
жественно-технических мастерских 1 приравниваются к высшим
техническим учебным заведениям, причем норма устанавлива¬
ется Комиссией по снабжению рабочих.
Примечание. За прогульные дни студенты, помимо дру¬
гих мер, лишаются пайка.
6.	Всем бывшим учащимся I и II Государственных свобод¬
но-художественных мастерских, выполнившим в свое время
часть курса (имеющим зачеты), предоставляется право посту¬
пить в Высшие государственные художественные мастерские,
где они зачисляются на соответствующий их познаниям курс.
7.	Бывшие студенты, желающие воспользоваться этим пра¬
вом, должны быть откомандированы из всех учреждений, где
они в настоящее время работают, по справке Отдела изобра¬
зительных искусств о возможности их зачисления в мастер¬
ские.
8.	Из военных частей и учреждений откомандировываются
бывшие студенты, если они состояли на втором или старшем
курсе или имеют не менее четырех зачетов.
Примечание. Откомандированию не подлежат: 1) лица
командного состава, 2) лица, занимающие ответственные ад¬
министративно-хозяйственные должности, и 3) все находящие¬
ся в частях, управлениях, учреждениях и заведениях, подведом¬
ственных полевому командованию.
1	В подлиннике и ^Известиях»: Московской высшей государственной
художественво-технической мастерокой; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
53

9.	Подлежащие откомандированию снабжаются от своих
учреждений удостоверениями о срочном проезде до Москвы.
10.	Вновь поступившие1 в число студентов по удостовере¬
ниям Мастерских откомандировываются из предприятий и уч¬
реждений по соглашению администрации с Отделом изобрази¬
тельных искусств.
11.	Студенты призывных возрастов считаются военнообя¬
занными, откомандированными для выполнения учебной повин¬
ности. Лица, получившие откомандирование в порядке п. 9
и не явившиеся в учебное заведение, считаются дезертирами
и подлежат ответственности по законам военного времени.
12.	Учет и распределение окончивших курс Московских выс¬
ших государственных художественных2 мастерских принадле¬
жит Главкомтруду по соглашению с Народным комиссариатом
по просвещению и Высшим советом народного хозяйства.
13.	Студенты не могут занимать оплачиваемых должностей
ни в каких учреждениях, кроме своих мастерских. Сдельные3
работы могут принимать лишь с разрешения Совета мастер¬
ских.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
В. Бонч-Бруевич4.
Секретарь Л. Фотиева5.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом просвеще¬
ния, был принят на заседании Малого СНК 28 октября единогласно, но с
решением: «Не исполнять до представления заключения Наркомпрода по
п. 5». Проект постановления с внесенными Народным комиссариатом про¬
довольствия поправками был принят Малым СНК 19 ноября единогласно.
Однако В. И. Ленин не подписал постановление и предложил Малому СНК
внести ряд поправок (см. а). Исправленный по замечаниям В. И. Ленина про¬
ект постановления обсуждался Малым СНК 29 ноября, был принят едино¬
гласно с решением опубликовать. 18 декабря проект постановления был
рассмотрен в СНК; В. И. Ленин внес изменение в примечание к § 3 (см. б),
с учетом которого СНК утвердил постановление.
34
20	декабря. Декрет СНК о порядке рассмотрения и
опубликования законодательных и правительственных
актов.
1	В «Известиях»: поступающие; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В «Собрании Узаконений»: художественно-технических.
3	В «Собрании Узаконений»: Отдельные.
4	В подлиннике: Н. Горбунов.
5	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 18 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 29 ноября 1920 г.— дата принятия постановления в Ма¬
лом СНК.
54

Подлинник, 2 лл.; пометка: пр. 607, п. 21. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16579.
«Известия» Л* 291, 25 декабря; «Собрание Узаконений», 1920,
№ 99, ст. 533.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ И ПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫХ АКТОВ
Ввиду военной обстановки в Российской Социалистической
Федеративной Советской Республике применение декрета Со¬
вета Народных Комиссаров от 30 января 1918 г. («Собрание
Узаконений», № 20, ст. 309) о редактировании и печатании
законодательных и правительственных актов1 оказалось не¬
возможным, а потому2, учитывая опыт истекшего с издания
этого декрета времени и настоятельную необходимость в на¬
стоящее время более тщательной разработки и точного редак¬
тирования указанных актов, Совет Народных Комиссаров в
отмену декрета от 30 января 1918 г. постановляет:
1)	Законодательные и важнейшие правительственные пред¬
положения отдельных ведомств подготовляются и редактиру¬
ются в соответственном ведомстве и вносятся в Отдел законо¬
дательных предположений Народного комиссариата юстиции
не позднее как за три дня до внесения их в Совет Народных
Комиссаров, за исключением случаев, совершенно не терпящих
отлагательства, по соглашению с Народным комиссариатом
юстиции.
2)	Означенные предположения рассматриваются в комис¬
сии Отдела законодательных предположений, работающей при
Совете Народных Комиссаров.
3)	Отдел законодательных предположений не позднее чем
через 3 дня после поступления на его рассмотрение указанных
в предыдущих пунктах предположений направляет соответст¬
вующему ведомству свое заключение по проекту или перере-
дактированный проект, направляя копию в Совет Народных
Комиссаров.
4)	Представитель Отдела законодательных предположений
присутствует в заседаниях Совета Народных Комиссаров с пра¬
вом совещательного голоса.
5)	Подготовительную работу по редактированию кодексов
законов производить в отдельных ведомствах при непременном
участии Отдела законодательных предположений Народного
комиссариата юстиции.
рета
1	См. том 1, раздел 1, № 290; 30 января 1918 г.— дата публикации дек-
в «Известиях».
2	В «Собрании Узаконений»: поэтому.
55

Примечание. Изготовленные проекты новых кодексов
или исправленные проекты существующих кодексов вносить на
окончательное рассмотрение и утверждение Совета Народных
Комиссаров.
6)	Все законодательные и правительственные акты, подле¬
жащие опубликованию, направляются в Народный комиссари¬
ат юстиции и без его отметки не могут публиковаться в офи¬
циальных органах печати, кроме случаев, когда указанные
акты вводятся в действие по телеграфу.
Примечание. Народный комиссариат юстиции обязан
дать свою отметку о печатании не позднее чем в 3-дневный
срок.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом юстиции, был при¬
нят на заседании Малого СНК 20 декабря единогласно, с решением: «Опуб¬
ликовать».
35
20 декабря. Постановление СНК о ремонте зданий,
занятых госпиталями и санитарными учреждениями
военного характера.
Подлинник, 1 л.; пометки: Верно: С. Свирская II ГВИУ II Пр.
№ 599, п. 10 || 406/11. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16580.
<гИзвестия» № 3, 5 января 1921 г.; «Собрание Узаконений»,
1921, № 2, ст. 19.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду необходимости спешно произвести ремонтные рабо¬
ты в зданиях, занятых госпиталями и санитарными учрежде¬
ниями военного характера, и вследствие недостатка канализа¬
ционных, отопительных и осветительных приборов и других
материалов Совет Народных Комиссаров постановил:
1)	Использовать для упомянутой цели канализационные,
отопительные и осветительные приборы и другие необходимые
материалы, находящиеся в разрушенных зданиях, необитаемых
и непригодных для жилья, в случаях, когда по местным усло- * *1 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
* В подлиннике далее: Москва, Кремль. 20 декабря 1920 г.; в <гСобрании
Узаконений» дата: 20 декабря 1920 г.
56

виям не представляется возможным такие здания ремонтиро¬
вать.
2)	Для выяснения степени непригодности таких зданий для
жилья, а также и характера имеющегося в них ремонтного
материала организуются губернские комиссии в составе: одно¬
го представителя 1 подведомственных органов Главного военно¬
инженерного управления, одного представителя губернского
коммунального отдела, одного представителя губернской Рабо¬
че-Крестьянской инспекции и одного представителя губернско¬
го совета народного хозяйства, под председательством предста¬
вителя коммунального хозяйства.
3)	Предоставить означенным комиссиям, в зависимости от
результатов обследования, право окончательно устанавливать,
какая часть ремонтного материала должна быть предоставле¬
на Главному военно-инженерному управлению и его органам
для нужд госпиталей и санитарных учреждений военного ха¬
рактера. Остальная часть ремонтных материалов передается в
губернский совет народного хозяйства для распределения на
общих основаниях.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотнева3.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, был принят на заседании Малого СНК 6 декабря, но без согласия
Наркомвнудела. 18 декабря проект был рассмотрен в СНК и утвержден.
36
20 декабря. Постановление СНК о порядке исчисле¬
ния кредитов на железнодорожные работы по заданиям
Военного ведомства.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам*
№ 8, 13 января 1921 г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 20 декабря
1920 г., рассмотрев вопрос о порядке исчисления кредитов на
железнодорожные работы по заданиям Военного ведомства,
постановил:
1	В подлиннике и «Собрании Узаконений* далее: от.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 20 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 20 декабря 1920 г.
57

Кредиты на железнодорожные работы по заданиям Военно¬
го ведомства, выполняемые Народным комиссариатом путей
сообщения, исчисляются по смете Народного комиссариата
путей сообщения.
Секретарь (подпись).
Постановление было принято на заседании Малого СНК 20 декабря
единогласно по докладу Революционного военного совета Республики.
37
Не позднее 20 декабря. Постановление ВЦИК о под¬
держании порядка во время VIII Всероссийского съез¬
да Советов.
<Известия» № 287, 21 декабря.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О ПОДДЕРЖАНИИ ПОРЯДКА
ВО ВРЕМЯ VIII ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА
СОВЕТОВ
1.	На прилегающих к Большому театру улицах воспрещает¬
ся движение экипажей и автомобилей с б часов утра 22 декаб¬
ря с. г. по день окончания съезда Советов. Автомобили, имею¬
щие специальное разрешение, должны предъявлять пропуска
за печатью комендатуры Кремля охране в прилегающих к те¬
атру проездах, после чего автомобили без всякой задержки
будут пропускаться к зданию театра.
2.	Трамвайная остановка против Большого театра отменя¬
ется с б часов утра 22 декабря по день окончания съезда
Советов.
3.	Лица, не имеющие соответствующих пропусков для вхо¬
да в здание Большого театра или в зал заседания, не будут
допускаться к зданию Большого театра.
4.	Билеты для гостей распределены заранее на все дни за¬
седаний съезда и никаких дополнительных выдач производить¬
ся не будет.
5.	Билеты для входа на заседание съезда выданы только
рабочим организациям, советским учреждениям, просьбы от¬
дельных лиц удовлетворению не подлежат.
6.	Ответственным руководителем по охране съезда Советов
назначается тов. Енукидзе, и всем лицам и учреждениям пред¬
писывается неуклонное исполнение всех распоряжений тов. Ену¬
кидзе для организации и сохранения порядка съезда.
7.	Комендантом съезда назначается тов. Петерсон, и вся
ответственность по охране возлагается на него.
58

8.	Для несения внутренней и внешней караульной служ¬
бы назначаются товарищи 1-х Московских пулеметных курсов,
Всероссийской чрезвычайной комиссии и от Кавалерийской
школы.
9.	Все делегаты съезда, как с решающим, так и с совеща¬
тельным голосом, со дня открытия по день окончания съез¬
да пользуются бесплатным проездом на трамваях, специаль¬
но подаваемых к месту заседаний съезда и к III Дому Со¬
ветов.
10.	Делегаты съезда за всеми справками по разным делам
народных комиссариатов должны обращаться в справочное
бюро съезда (Дом Союзов, вход с Большой Дмитровки).
11.	Всем народным комиссариатам для ускорения и облег¬
чения дела предписывается организовать особый стол в спра¬
вочном отделе съезда и раздачу всех имеющихся в комисса¬
риате материалов.
12.	Виновные в нарушении установленного порядка охраны
и организации съезда, а равно и в неподчинении охране и конт¬
ролю будут задержаны и преданы суду за нарушение револю¬
ционного порядка.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
38
21	декабря. Декрет СНК об использовании Крыма
для лечения трудящихся.
П рое кт, с правкой В. И. Ленина и его замечаниями. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 25896, л. 1 (пункт 2 с правкой В. И. Ленина
и его замечания к проекту печатаются под литерой а).
Проект, с подписью В. И Ленина; пометки: Н. Семаш¬
ко || Наркомюст Курский || 410/16. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 165951
л. 2.
Декрет:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия* М 288, 22 декабря (печатается под литерой б),
а
Пункт 2 с правкой В. И. Ленина
и его замечания к проекту декрета 22.	Наркомпроду немедленно снабдить санатории подходя¬
щим для санаторного лечения продовольствием, обеспечив по¬
стоянный <ежемесячный> месячный запас его.
59

К введ|ению]
-f- а) царские и капиталистов дачи, дворцы,
Р) 5000 до 1.1 и <30> 1.V <300 000>
30 ООО1 2+ к введению]2
По соглашению с Крымревком(ом) и Укрсовнаркомом
1)	К[омис]сию профессиональных J союзов
<+ что-либо от крестьян.>
2)	туда послать к[омис]сию от р(абоч]их <С.-П [етербур-
га| > П [етербурга]3, Мо[сквы] + И |ваново-] В|ознесенска]
3)	Назначить в 1-ую голову для р[абоч]их.
б
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ КРЫМА ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ
ТРУДЯЩИХСЯ
Благодаря освобождению Крыма Красной Армией от гос¬
подства Врангеля и белогвардейцев открылась возможность
использовать целебные свойства Крымского побережья для ле¬
чения и восстановления трудоспособности рабочих, крестьян и
всех трудящихся всех Советских республик, а также для ра¬
бочих других стран, направляемых Международным советом
профсоюзов. Санатории и курорты Крыма, бывшие раньше
привилегией крупной буржуазии, прекрасные дачи и особняки,
которыми пользовались раньше крупные помещики и капита¬
листы, дворцы бывших царей и великих князей должны быть
использованы под санатории и здравницы рабочих и крестьян.
Для проведения этого в исполнение Совет Народных Комис¬
саров Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики по соглашению с Совнаркомом Украинской Социа¬
листической Советской Республики и Ревкомом Крыма поста¬
новляет:
1.	Обязать Народный комиссариат здравоохранения открыть
в кратчайший срок санатории в Крыму с таким расчетом, что¬
бы в январе было открыто 5000 коек, весной — 25 000 коек.
Наблюдение за отбором больных рабочих, а также за раз¬
мещением их в санаториях в Крыму, возложить на Всероссий¬
ский центральный совет профессиональных союзов совместно
с Наркомздравом, поручив им привлечь к этой работе предста¬
вителей профсоветов Петрограда, Москвы, Иваново-Вознесен¬
ска, Харькова и Донбасса.
' Переправлено из зачеркнутого.
2	Подчеркнуто трижды.
3	Переправлено из зачеркнутого. Секретари СНК при снятии копии с заме¬
чаний В. И. Ленина написали: Петрограда (ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 25896, л. 2).
60

2.	Наркомпроду немедленно обеспечить санатории достаточ¬
ным количеством продовольствия по санаторным нормам, вы¬
работанным Наркомздравом по соглашению с Наркомпродом.
Продовольствие в кратчайший срок двинуть ближайшим путем
с Северного Кавказа; санатории должны быть обеспечены по¬
стоянно месячным запасом продовольствия.
3.	Наркомпути принять меры к срочному продвижению са¬
нитарных поездов как для доставки, так и для эвакуации
больных по первому требованию Наркомздрава в размерах, оп¬
ределяемых Наркомздравом с Высшим советом по перевозкам.
4.	Главтопу снабдить санатории топливом на все зимнее
время.
5.	Высшему совету народного хозяйства по соглашению с
Наркомздравом принять меры к действительному обеспечению
управления курортами в городе Симферополе достаточным ко¬
личеством автомобилей, используя для этого в первую очередь
трофейное имущество, захваченное у Врангеля.
6.	Наркомзему, по соглашению с Наркомздравом, обеспе¬
чить санатории и курорты молочными фермами, а также вино¬
градниками и огородами как для проведения трудового режи¬
ма в санаториях и здравницах, так и для улучшения питания
больных; в первую очередь должны быть использованы быв¬
шие царские виноградники при Ливадийских дворцах.
7.	Ни одно помещение на Крымском побережье, подходя¬
щее под санаторий или здравницу или для обслуживания их
(гостиницы и т. д.), не может быть занимаемо никакими лица¬
ми и учреждениями без согласия Наркомздрава или уполно¬
моченных им органов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь1 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
21 декабря 2 1920 г.
Проект декрета, внесенный Народным комиссариатом здравоохранения
<см. Ленинский сборник XXXVIII, с. 341—342), обсуждался на заседании
СНК 18 декабря. В. И. Ленин ознакомился с проектом декрета, внес в него
поправку и написал замечания (см. а). СНК создал комиссию из представи¬
телей Народных комиссариатов здравоохранения, труда и Рабоче-Крестьяи-
ской инспекции, которой поручил: «в 2-дневный срок переработать декрет со¬
гласно изложенным на заседании указаниям и согласовать с заинтересованными
ведомствами, по возможности конкретизируя, соглашения. Отредактировать
декрет при участии Курского. При условии единогласия уполномочить т. Ле¬
нина подписать от имени СНК. Опубликовать». Судя по публикации декрета
в «Известиях» В. И. Ленин подписал декрет 21 декабря.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
1 21 декабря в подлиннике нет.
61

39
22	декабря. Приветствие VIII Всероссийского съезда
Советов Красной Армии и Красному Флоту.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, л. 5.
«Собрание Узаконений», 1921, № 1, Приложение 1; «Известия»
№ 296, 31 декабря; «Правда» № 296, 31 декабря; «Постанов¬
ления и резолюции 8-го Всероссийского съезда Советов Рабочих,
Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—29 декабря
1920 года)», 1921, с. 3—4; «Известия» Л& 289, 23 декабря (сооб¬
щение).
ПРИВЕТСТВИЕ
КРАСНОЙ АРМИИ И КРАСНОМУ ФЛОТУ1
VIII Всероссийский съезд Советов рабочих, крестьянских,
красноармейских и казачьих2 депутатов, после трехлетней ге¬
роической революционной борьбы рабочих и крестьян, являет¬
ся первым съездом Советов, получившим счастливую возмож¬
ность приступить во всем объеме к непосредственному разреше¬
нию хозяйственных вопросов страны, истерзанной нападениями
бандитов, белогвардейцев, наемников свергнутого рабочими
царско-помещичьего строя и международных империалистов.
В первые же минуты своих работ VIII Всероссийский съезд
Советов от имени всего трудящегося населения народов Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ки шлет свой восторженный братский привет революционной
Красной Армии за ее невиданные в мире храбрость, упорство
и волю к победе, за великие жертвы. В сердцах трудящих¬
ся всего мира останется вечная, славная, светлая память по¬
гибшим за дело освобождения всего человечества от ига ка¬
питала. Слава красным бойцам-победителям, своею беззавет¬
ной храбростью раздавившим гидру внутренней контрреволю¬
ции, уничтожившим все генерало-баронские банды. Эти славные
победы Красной Армии и Красного Флота дают, наконец, воз¬
можность облегчить страдания рабочих и крестьян за их вели¬
кие жертвы на алтарь Октябрьской революции,— за завоевание
права на хозяйственное строительство.
Намечая новые пути и способы по восстановлению разру¬
шенного войной народного хозяйства, VIII Всероссийский съезд
Советов призывает всех рабочих, крестьян, трудовое казачество
и красноармейцев на дружную, не менее героическую, совме¬
стную борьбу всех на трудовом фронте по организации новой
победы над разрухой и голодом.
1	Заголовок «Собрания Узаконений». В копии, «Известиях» и «Правде»
здесь и далее вместо: Красный Флот, напечатано: Красный фронт.
2	В копии: казачьих и красноармейских.
.62

Да здравствует Российская Социалистическая Федеративная
Советская Республика!
Да здравствует международная революция за раскрепоще¬
ние всех угнетенных!
Да здравствует мировая республика Советов!
Да здравствует Красная Армия и Красный Флот!
Решение послать приветствие Красной Армии и Красному Флоту было
принято на пленарном заседании VIII Всероссийского съезда Советов 22 де¬
кабря единогласно, без голосования.
40
22	декабря. Обращение VIII Всероссийского съезда
Советов к французским рабочим по поводу гибели чле¬
нов Французской коммунистической партии Р. Лефевра,
Ф. Лепти и М. Вержа.
€ Экономическая Жизнь» Л? 289, 23 декабря; «Известия>
№ 290, 24 декабря, «Известия» 289, 23 декабря (сообщение).
VIII Всероссийский съезд Советов выражает горячую сим¬
патию 1 французскому рабочему классу по поводу гибели трех
лучших его борцов — товарищей Раймонда Лефевра, Лепти
и Вержа.
Решение послать обращение к французскому пролетариату было принято
на первом пленарном заседании VIII Всероссийского съезда Советов 22 де¬
кабря единогласно, без голосования.
Р. Лефевр, Ф. Лепти и М. Вержа погибли во время возвращения со
II конгресса Коммунистического Интернационала в октябре 1920 года.
41
23	декабря. Резолюция VIII Всероссийского съезда
Советов по отчету Рабоче-Крестьянского Правитель¬
ства.
Копии. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, лл. 2—3.
«Собрание Узаконений», 1921, М 1, ст. 4; «Известия» 290,
24 декабря; «Правда» М 291, 25 декабря; «Постановления и ре¬
золюции 8-го Всероссийского съезда Советов Рабочих, Крестьянок.,
Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—29 декабря 1920 года)»,
1921, с. 3.
Заслушав и обсудив отчет2 Рабоче-Крестьянского Прави¬
тельства, VIII Всероссийский съезд Советов вполне одобряет
деятельность своего Правительства.
1	В «Известиях»: горячие симпатии.
2	В «Известиях» и «Правде»: доклад.
6 Декреты Советское власти, т. XII
63

На заседании Пленума ЦК РКП (б) 20 декабря при обсуждении повестки
дня VIII Всероссийского съезда Советов было решено открыть съезд докла¬
дом В. И. Ленина о внешней и внутренней политике Рабоче-Крестьянского
Правительства. 22 декабря В. И. Ленин выступил с докладом на первом за¬
седании съезда (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 128—161). В тот
же день, вечером (с 20 час.), состоялось заседание фракции РКП (б) VIII
Всероссийского съезда Советов, на котором обсуждался доклад В. И. Ле¬
нина, сделанный на съезде. В конце заседания В. И. Ленин выступил с
речью, в которой ответил на записки и замечания (см. там же, с. 162—171).
На втором (утреннем) заседании съезда 23 декабря завершилось обсуждение
доклада, В. И. Ленин выступил с заключительным словом (см. там же,
с. 172—177), после которого делегатом М. С. Богуславским от имени фрак¬
ции РКП (б) была предложена резолюция, принятая затем съездом едино¬
гласно.
42
23	декабря. Декрет СНК об отмене платы за топливо
с государственных предприятий и учреждений и заня¬
тых в них рабочих и служащих.
П рое кт, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: проект || Антонов-Овсеенко. Д. Михель-
ман. А. Аникст. А. Гойхбарг. 23/XII || Наркомюст Курский || 608/11.
ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16616, л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: пр. 608, п. 11. ЦП А, там же, л. 1.
*Известия» № 296, 31 декабря; * Собрание Узаконений», 1920,
№ 100, ст. 539.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОТМЕНЕ ПЛАТЫ ЗА ВСЯКОГО ВИДА ТОПЛИВО,
ПРЕДОСТАВЛЯЕМОЕ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ПРЕДПРИЯТИЯМ И УЧРЕЖДЕНИЯМ,
А РАВНО ЗАНЯТЫМ В НИХ РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ
1.	Средства, необходимые на заготовку всех видов топлива
(дров, угля, нефти, торфа и сланца), сосредоточиваются исклю¬
чительно в сметах Высшего совета народного хозяйства.
2.	Государственные учреждения и предприятия получают
топливо от соответствующих органов Высшего совета народ¬
ного хозяйства без оплаты денежными знаками или оборотны¬
ми перечислениями.
3.	Распределительные органы, получающие топливо для бес¬
платного распределения, получают таковое без оплаты денеж¬
ными знаками или оборотными перечислениями.
4.	Топливо отпускается бесплатно, по нормам и прави¬
лам, утверждаемым1 Президиумом Высшего совета народно¬
1	В «Известиях»: утвержденным; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
•64

го хозяйства согласно соответствующим представлениям Глав-
топа:
а)	Всем служащим и рабочим государственных предприя¬
тий и учреждений, а также учреждений и предприятий Комин¬
терна, Всероссийского центрального совета профессиональных
союзов и Центросоюза;
б)	Всем инвалидам войны и труда, женам, детям и роди¬
телям красноармейцев и военных моряков и всем лицам, на¬
ходящимся на попечении Народного комиссариата социального
обеспечения и Народного комиссариата здравоохранения.
Примечание. За доставку топлива потребителям госу¬
дарственными органами плата также не взимается.
5.	Инструкция о порядке проведения в жизнь настоящего
декрета и об установлении 1 правил и порядка отчетности раз¬
рабатывается Высшим советом народного хозяйства по согла¬
шению с Народными комиссариатами финансов и Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции к 1 января 1921 года.
6.	Настоящий декрет вступает в силу с 1 января 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
На заседании Малого СНК 13 декабря Народным комиссариатом финан¬
сов было предложено решить ряд вопросов, в том числе об отмене платы
за топливо; Малый СНК назначил обсуждение вопросов на 15 декабря с
обязательным вызовом представителей всех заинтересованных ведомств. Об¬
суждение состоялось на заседании Малого СНК 16 декабря, проект декрета
был принят единогласно, но в отсутствие представителя ВСНХ. Вопрос был
поэтому перенесен в СНК, 18 декабря СНК вернул проект декрета в Малый
СНК «для более детальной разработки». На заседании Малого СНК 23 де¬
кабря проект декрета был принят единогласно, с решением — опубликовать.
43
23	декабря. Постановление СНК об отмене денежных
расчетов за пользование почтой, телеграфом, телефоном
и радиотелеграфом.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: 23/X1I. Антонов-Овсеенко. А. Гойхбарг,
А. Аникст. Д. Михельман || Наркомюст Курский || 608/9. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16618, л. 3.
Постановление:
Подлинник; пометка: пр. 608, п. 9. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия» М 3, 5 января 1921 г.; «Собрание Узаконений»,
1921, № 2, ст. 20.
1	В подлиннике и «Собрании Узаконений»: по установлению.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 23 декабря 1920 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 23 декабря 1920 г,
6*
65

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ОБ ОТМЕНЕ
ДЕНЕЖНЫХ РАСЧЕТОВ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ПОЧТОЙ,
ТЕЛЕГРАФОМ, ТЕЛЕФОНОМ И РАДИОТЕЛЕГРАФОМ
В развитие постановления Совета Народных Комиссаров от
25 марта с. г. об отмене платы с советских учреждений, пред¬
приятий и хозяйств за пользование почтой, телеграфом, радио¬
телеграфом и телефоном 1 Совет Народных Комиссаров поста¬
новил:
1.	Распространить право бесплатного пользования почтой,
телеграфом и телефоном на должностных лиц как команди¬
рованных по делам службы, так и самостоятельно ведающих
отдельными отраслями службы советских учреждений и пред¬
приятий в центре и на местах.
2.	Отменить взимание платы с советских учреждений, пред¬
приятий и хозяйств и указанных в п. 1 должностных лиц за
доставку телеграмм и поручений о вызове к телефону с нароч¬
ным в сторону от адресных учреждений.
3.	Отменить взимание платы за пользование городскими и
междугородными телефонами с рабочих и служащих советских
учреждений и предприятий.
4.	Отменить все междуведомственные расчеты за почтовые,
телеграфные2, телефонные сношения советских учреждений и
должностных лиц, указанных в п. 1, с возложением производства
расчета с иностранными государствами на Народный комис¬
сариат почт и телеграфов.
5.	Пользование телеграфом и телефоном ограничивается
определенными нормами, установленными по соглашению с
Народным комиссариатом почт и телеграфов, Народным комис¬
сариатом путей сообщения и Управлением связи Красной Ар¬
мии. Пользование радиотелеграфом разрешается исключитель¬
но Народным комиссариатом почт и телеграфов, а для связи вне
Советской России с визой Народного комиссариата по иностран¬
ным делам.
6.	Учреждения и предприятия, не подходящие под действие
постановления Совета Народных Комиссаров от 25 марта с. г.,
в тех случаях, когда они выполняют специальные задания
органов управления Советской власти, а также должностные
лица, указанные в п. 1, осуществляют почтовые, телеграфные,
телефонные сношения за счет норм, предоставляемых соответ¬
ствующим по подведомственности местным учреждениям.
7.	Изложенное в отношении почты, телеграфа и телефона
распространить на всех инвалидов войны и труда, на жен, вдов,
детей и родителей красноармейцев и военных моряков, на всех
1 См. том VII, раздел I, № 211.
г В подлиннике и «Собрании Узаконений> далее: и.
66

лиц, находящихся на попечении Народного комиссариата со¬
циального обеспечения или Народного комиссариата здраво¬
охранения.
8.	Проведение в жизнь настоящего постановления возлага¬
ется на Народный комиссариат почт и телеграфов.
9.	Настоящее постановление вступает в силу с 1 января
1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
23	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов,
па заседании Малого СНК 17 декабря было решено обсудить 20 декабря;
за эти дни Народному комиссариату почт и телеграфов было предложено
представить постановление в новой сокращенной редакции. 20 декабря Ма¬
лый СНК принял постановление, но п. 4 предложил согласовать с Народных
комиссариатом иностранных дел. 23 декабря Малый СНК принял проект
постановления единогласно, с решением — опубликовать.
44
28 декабря. Декрет VIII Всероссийского съезда Сове¬
тов о местных органах экономического управления.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, лл. 30—31.
«Известия» № 295, 30 декабря 1920 г.; «Экономическая
Жизнь» № 294, 29 декабря; № 296, 31 декабря 1920 г.; «Прав¬
да» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 1, ст. 3; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского
съезда Советов Рабочих, Крестьянок., Красноарм. и Казачьих
Депутатов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 6—7.
В целях объединения и укрепления хозяйственной деятель¬
ности всего местного аппарата Советской власти и привлече¬
ния его к выполнению как местных, так и общегосударственных
задач, съезд постановляет:
1.	Создать при губисполкоме на правах его комиссии2 гу¬
бернские экономические совещания, на которые возложить со¬
гласование деятельности местных органов экономических нар¬
коматов (Высшего совета народного хозяйства, Народного ко¬
миссариата земледелия, Наркомпрода, Наркомтруда и Нарком-
фина).
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...»: губис-
лолкомах... их комиссий.
67

Губернские экономические совещания создаются под пред¬
седательством предгубисполкомов в составе: предгубсовнархоза,
губпродкомиссаров ‘, завгуботтруда, завгубземотделом, пред-
губпрофсовета и завотфина по вопросам финансовым. Заседа¬
ние совещаний происходит не реже 2 раз в месяц.
2.	Создание на местах особых органов Высшего совета на¬
родного хозяйства вне губсовнархозов, кроме органов управ¬
ления теми предприятиями первой группы, которые после пере¬
смотра их списка остаются в непосредственном управлении
Высшего совета народного хозяйства, не допускается.
Лица, командируемые из центра, осуществляют свои полно¬
мочия через местные органы.
Равным образом не допускается создание при губисполко-
мах хозяйственных органов, кроме отделов комхозяйства, вне
губсовнархозов и осуществление каких-либо производственных
заданий особыми параллельными органами.
3.	Центры и главки Высшего совета народного хозяйства
реорганизуются в органы руководящие, дающие задание, ре¬
гулирующие, контролирующие работы губсовнархозов на осно¬
ве единственного1 2 государственного хозяйственного плана; непо¬
средственное же управление предприятием передается в веде¬
ние губсовнархозов по соответствующим отделам. В изъятие из
этого в непосредственном ведении управления Высшего совета
народного хозяйства, его отделов, главков и центров остаются
лишь предприятия, явно поддающиеся трестированию (как-то:
крупные металлические заводы, электроустановки, горное дело
и т. п.).
Примечание 1. Список таковых предприятий и передача
остальных в ведение губсовнархозов проводится3 в двухмесяч¬
ный срок центральной [комиссией] при Всероссийском Цент¬
ральном Исполнительном4 Комитете и подчиненными ей комис¬
сиями на местах, положение о которых поручается выработать
Всероссийскому Центральному Исполнительному5 Комитету.
Примечание 2. Освободившиеся при реорганизации глав¬
ков и центров технические силы и средства передаются в веде¬
ние губсовнархозов сообразно их потребностям 6.
4.	Предложить Высшему совету народного хозяйства при¬
нять меры к децентрализации вспомогательного снабжения
предприятий, возложив на губсовнархоз обязанность7 снабже¬
1	в составе... губпродкомиссаров в *Известиях» и ^Правде» нет; исправле¬
но по копии и другим изданиям.
2	В *Собрании Узаконений» и * Постановлениях и резолюциях...»: единого.
3	В €Экономической Жизни» № 294: производится.
4	Исполнительном в копии и <Экономической Жизни» нет.
6 Исполнительному в копии и «Экономической Жизни» нет.
6	В <гПостановлениях и резолюциях...»: потребности.
7	В копии, *Экономической Жизни», ^Собрании Узаконений» и <Поста-
новлениях и резолюциях...»: обязанности.
68

ния предприятий всех трех групп подсобными материалами,
•сохраняя единство общего государственного плана снабжения.
5.	Составление1 и осуществление входящих в область ве¬
дения Высшего совета народного хозяйства производственных
планов по всем отраслям народного хозяйства, составление и
утверждение производственных программ и планов снабжения,
общее руководство всей промышленностью лежит на обязан¬
ности и ответственности Высшего совета народного хозяйства
и его органов.
На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 28 октября при обсуждении про¬
екта порядка дня VIII Всероссийского съезда Советов председателю ВСНХ
А. И. Рыкову было поручено выступить на съезде с докладом о восстанов¬
лении промышленности страны. 4 ноября Президиум ВЦИК утвердил по¬
рядок дня съезда, третьим пунктом стоял вопрос: «Восстановление промыш¬
ленности» (см. том XI, раздел I, № 100). 9 ноября Пленум ЦК РКП (б)
утвердил порядок дня съезда. 24 ноября Политбюро ЦК РКП (б) обязало
А. И. Рыкова к 27 ноября, но не позже 1 декабря, представить тезисы до¬
клада. 21 декабря в газете «Известия» (JSfe 287) были опубликованы тези¬
сы — «Положение промышленности и меры к ее восстановлению». В. И. Ле¬
нин ознакомился с ними, сделал пометки, отчеркивания и подчеркивания в них
(см. Ленин В. И. Биографическая хроника. Том 9. Июнь 1920 —январь 1921.
М., 1978, с. 581). В этот же день вечером фракция РКП (б) съезда, обсуждая
повестку дня съезда, наметила заслушать доклад о восстановлении промыш¬
ленности после доклада об электрификации страны, а организационные воп¬
росы по докладу обсудить на фракции РКП (б). 23 декабря на вечернем
заседании VIII Всероссийского съезда Советов был заслушан доклад А. И. Ры¬
кова. В начале утреннего заседания 24 декабря фракция РКП (б) постано¬
вила обсудить доклад на фракции. По предложению В. И. Ленина обсужде¬
ние доклада началось на вечернем заседании фракции РКП (б) 24 декабря
и продолжалось с 10 часов утра 25 декабря. После обсуждения доклада
были предложены проекты двух резолюций, но их без обсуждения передали
в бюро фракции, с тем чтобы свести все внесенные предложения. 27 декабря
Пленум ЦК РКП (б) обсудил подготовленные бюро фракции РКП (б) съезда
проекты, одобрил их, внес поправку в п. 3 проекта декрета о местных орга¬
нах экономического управления, предложил внести на утверждение съезда
проект постановления о местных фондах снабжения. На заседании фракции
РКП (б) 27 декабря бюро фракции предложило проекты декретов и постанов¬
лений о тяжелой индустрии (см. № 45), о местных органах экономического
управления (см. № 44), о местных фондах снабжения (см. № 46), об «Орде¬
не Трудового Красного Знамени» (см. № 47); фракция утвердила проекты
без обсуждения. На заседании VIII Всероссийского съезда Советов 28 де¬
кабря проекты были утверждены.
45
28 декабря. Декрет VIII Всероссийского съезда Со¬
ветов о тяжелой индустрии.
«Известия» М 295, 30 декабря 1920 г.; «Экономическая
Жизнь» М 294, 29 декабря 1920 г.; «Правда» № 296, 31 декаб¬
ря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, Л$ 1, ст. 5; «Поста¬
1 В «Известиях» и «Правде»: Постановление; исправлено по копии и дру¬
гим изданиям.
69

новления и резолюции 8-го Всероссийского съезда Советов Ра¬
бочих, Крестьянок., Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—29 де¬
кабря 1920 года)», 1921, с. 4—5.
О	ТЯЖЕЛОЙ ИНДУСТРИИ 1
Ввиду громадного значения каменноугольной промышленно¬
сти и тяжелой индустрии для восстановления всего хозяйст¬
ва республики VIII съезд считает необходимым сосредоточе¬
ние внимания всех органов республики на усилении добычи2
угля и руд для обеспечения промышленности топливом и метал¬
лом 3.
Каменноугольная и металлургическая промышленность Си¬
бири, Урала, Подмосковного и Донецкого районов должна
быть поставлена в особо благоприятные условия для развития
своих производительных сил. В частности, VIII съезд считает
необходимым предложить Высшему совету народного хозяй¬
ства принять все меры к увеличению добычи угля и металла
в Донецком районе на 1921 год не менее чем до 600 млн. пуд.
угля и 25 млн. пуд. чугуна.
В числе мер, которые должны быть приняты для развития
производственной деятельности в указанных районах, VIII съезд
Советов предлагает Президиуму4 Центрального Исполнитель¬
ного Комитета, Совету Народных Комиссаров и Совету Труда
и Обороны срочно разрешить вопросы:
1)	О срочном территориальном перераспределении районов
в указанных местностях, имея в виду интересы горной и метал¬
лургической промышленности.
2)	О развитии широкой культурно-просветительной деятель¬
ности и производственной пропаганды среди рабочих.
3)	Об обеспечении рабочей силой и ответственными работ¬
никами, в первую очередь Донбасса и Урала.
4)	Об охране труда рабочих, занятых в этой промышлен¬
ности.
5)	О направлении в Донбасс и на Урал возможно боль¬
шего количества технического оборудования как из России, так
и из-за границы.
6)	Об электрификации в первую очередь Донбасса и Ура¬
ла и постройке там подъездных путей.
7)	О ремонте и планомерном строительстве в районах ка¬
менноугольной и металлургической промышленности рабочих
жилищ и поселков.
8)	О приравнении производственной и продовольственной пе¬
ревозки для нужд Донбасса и Урала к военно-оперативной.
1	Заголовок «Известий».
2	В «Известиях» и «Правде»: добыч; исправлено по другим изданиям.
3	В «Экономической Жизни»: металлами.
4 В «Собрании Узаконений» и *Постановлениях и резолюциях...» далее:
Всероссийского.
70

9)	Обязать Народный комиссариат продовольствия забро¬
нировать за Донецким бассейном и Уральским горным окру¬
гом особый фонд в размере до 2-месячного пайка и произво¬
дить снабжение без перерыва и в полном объеме, согласно
установленным нормам.
См. примечание к № 44.
46
28 декабря. Постановление VIII Всероссийского съез¬
да Советов о местных фондах снабжения.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, л. 24.
«Известия» М 295, 30 декабря 1920 г.; «Экономическая
Жизнь» № 294, 29 декабря; № 296, 31 декабря 1920 г.; «Прав-
да» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921,
1, ст. 6; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского
съезда Советов Рабочих, Крестьянок., Красноарм. и Казачьих
Депутатов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 5.
О МЕСТНЫХ ФОНДАХ СНАБЖЕНИЯ
1.	С целью предоставления губернским советам народного
хозяйства возможности проявить в большей степени инициати¬
ву и самодеятельность в развитии промышленности, а равно
в интересах сокращения волокиты и избежания перерывов в
снабжении промышленных предприятий и учреждений при гу¬
бернских советах народного хозяйства создаются фонды снаб¬
жения, находящиеся в ведении и1 распоряжении губернских
советов народного хозяйства.
2.	Фонды снабжения состоят из запасов сырья, полуфаб¬
рикатов, топлива, подсобных материалов и орудий, продоволь¬
ствия, прозодежды для рабочих и служащих предприятий и
фабрикатов, предназначенных для натурального премирования
рабочих и служащих.
Пр и м е ч а н и е. Распределение прозодежды и фонда на¬
турального премирования производится соответствующими ор¬
ганами в установленном порядке.
3.	Фонды снабжения составляются путем назначения цент¬
ром в распоряжение губернского совета народного хозяйства
определенных ресурсов как из общегосударственного фонда,
так и из местного производства и заготовок.
4.	Размеры фондов снабжения и порядок их составления
для каждой отдельной губернии определяются Президиумом
1 ведении и в «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюци¬
ях...» нет.
71

Высшего совета народного хозяйства, по соглашению в соот¬
ветствующих случаях с Наркомпродом и другими народными
комиссариатами.
5.	На Высший совет народного хозяйства возлагается 1 из¬
дание распоряжении и инструкций в развитие настоящего по¬
становления и выработка наиболее пригодных и целесообраз¬
ных форм создания, хранения2 и расходования местного фонда-
снабжения.
См. примечание к № 44.
47
28 декабря. Постановление VIII Всероссийского съез¬
да Советов об «Ордене Трудового Красного Знамени».
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, л. 36.
«Экономическая Жизнь» Л* 294, 29 декабря 1920 г.; «Бед¬
нота» № 818, 29 декабря 1920 г.; «Известия» Л® 295, 30 декабря
1920 г.; «Правда» Л® 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узако¬
нений», 1921, № 1, ст. 7; «Постановления и резолюции 8-го Все¬
российского съезда Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и
Казачьих Депутатов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 7.
В связи с окончанием важнейших военных операций, на¬
чавшейся частичной демобилизацией армии и возможностью
сосредоточения главных средств республики на разрешении
хозяйственных задач VIII съезд Советов призывает всех3 тру¬
дящихся Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики к напряжению своей воли, своего уменья и
своих сил на улучшение промышленности, транспорта и орга¬
низации сельского хозяйства.
В целях отличия перед всей республикой Советов тех групп
трудящихся и отдельных граждан, которые проявили особую
самоотверженность, инициативу, трудолюбие и организован¬
ность в разрешении хозяйственных задач, VIII съезд Советов
постановляет установить «Орден Трудового Красного Знамени»
и его знак.
Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету
предлагается установить форму «Ордена Трудового Красного
Знамени» и его знака, равно как и определить условия их
присуждения.
На Пленуме ЦК РКП (б) 20 декабря был обсужден вопрос о введе¬
нии «Ордена Трудового Красного Знамени»; Пленум в принципе согласил¬
1	В «Экономической Жизни» Л® 294 далее: в месячный срок.
2	хранения в «Известиях» нет; исправлено по копии и другим изданиям.
* всех в «Известиях» и «Правде» нет.
72

ся на введение ордена, поручил Президиуму ВЦИК разработку проекта по¬
ложения об ордене и постановил провести решение об учреждении орде¬
на через VIII Всероссийский съезд Советов. 27 декабря Пленум ЦК РКП (б)
одобрил проект постановления о введении «Ордена Трудового Красного Зна¬
мени». 28 декабря постановление утвердил VIII Всероссийский съезд Со¬
ветов.
См. также примечание к № 44.
48
28 декабря. Постановление VIII Всероссийского съез¬
да Советов о мерах укрепления и развития крестьян¬
ского сельского хозяйства.
Проект Народного комиссариата продоволь¬
ствия, 10 лл., с пометкой В. И. Ленина: Середе (л. 2 —
на разделе — 1. Об органах, руководящих сельскохозяйственной
кампанией); пометка: Тов. Ленину. Декрет в редакции Нарком-
прода, поправки красными чернилами внесены коллегией Нарком-
зема. З/ХН — 20 г. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16402.
Проект постановленияСН К от 4 д е к а б р я, 1 л.,
автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16403 (печа¬
тается под литерой а).
Пр о е кт комиссии С Н К. с правкой В. И. Ленина
и его пометкой: Утверждено] в С[овете] Н[ародных] Комисса¬
ров] 11/XII 1920. Пр[едседатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин); пометки: Экземпляр Владимира] И[льи-
ча] I! п. б1, пр. [404]. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16484, лл. 6—10 (па¬
раграфы с правкой В. И. Ленина печатаются под литерой б).
Проект постановления, принятый С Н К:
Подлинник. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16484, лл. 1—5.
«Известия» № 281, 14 декабря; «Правда» № 281, 14 де¬
кабря.
Поправки к законопроекту С Н К «'о мерах ук¬
репления и развития крестьянского сельского хозяйства», вноси¬
мые (с согласия ЦК РКП) тов. Кураевым во фракцию РКП
8-го съезда Советов: 1-й экз., 1 л.— с замечаниями и пометками
В. И. Ленина: К материалам] о VIII съезде Советов || Экземп¬
ляр] Ленина . ЦпА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16622 (параграфы с
замечаниями В. И. Ленина печатаются под литерой в); — 2-й экз.,
1 л.—-с пометкой В. И. Ленина: 1 в архив. ЦПА, там же,
ед. хр. 16623.
Тезисы И. А. Теодоровича:
Газета «Известия»	287, 21 декабря, с пометкой В. И. Ле¬
нина: Тезисы Теодоровича, и его подчеркиваниями в тезисах «Раз¬
витие сельскохозяйственного производства и помощь крестьянско¬
му хозяйству. Тезисы доклада т. Теодоровича по 5-му пункту
порядка дня 8-го съезда Советов, утвержденные ЦК РКП».
ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16591, л. 2 (пункты тезисов с подчер¬
киваниями В. И. Ленина печатаются под литерой г).
Дополнение В. И. Ленина к проекту поста¬
новления, 2 лл., автограф. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16637
(печатается под литерой д).
1 Так в документе, правильно: п. 7.

Постановление VIII Всероссийского съезда
Советов:
«Известия» М 2, 4 января 1921 г. (печатается под литерой
е); «Правда» № 295, 30 декабря 1920 г.; «Экономическая Жизнь»
№ 294, 29 декабря 1920 г.; «Беднота» Л£ 819, 30 декабря 1920 е.
(редакционные разночтения в сносках не оговариваются); «Бюл¬
летень Народного Комиссариата по Продовольствию» № 59,
30 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1, ст. 9;
«Постановления и резолюции 8-го Всероссийского съезда Со¬
ветов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депутатов
(23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 8—13.
а
Проект постановления СНК от 4 декабря,
автограф В. И. Ленина
<расширить> 1) увеличить1 число представителей от кр[е-
стья]нск[их] к[омите]тов содействия...
2)	за основу при определении] участия кр[естья]н[ских]
к[омите]тов сод[ействия]2 * взять формулировку § 6 у HtiSema8,
<3) расширить проверку>
3)	ограничить права посевкомов издавать обязательные)
постановления], обусловив такое издание предварит]ельным)
обсуждением4 предлагаемых мер совещаниями кр[естья]неких
к[омите]тов содействия] как в у[ездном] и губернском, так
и5 в областном масштабе.
4)	Пункт об отобрании семян выкинуть6, поставив задачей
местных органов выработать форму охраны семен [ных] фон¬
дов.
5)	выкинуть отдел VII — о взысканиях...
6)	перенести большую часть проекта в инструкцию7.
1	Надписано над зачеркнутым.
2	к[омите]тов содействия] вставлено.
8 Подчеркнуто трижды. Имеется в виду Народный комиссариат земле¬
делия. Текст предложений Наркомзема не найден.
4	Надписано над непрочитанным зачеркнутым словом.
5	как... так и вставлено.
6	По-видимому, В. И. Ленин имеет в виду следующий пункт проекта
декрета: 23. При производстве раскладки на уезды, волости, селения и домо¬
хозяйства, обладающие излишком семян, могут возлагаться наряды, превы¬
шающие их собственную, установленную планом обязательного засева по¬
требность в семенах. Сданные производителями излишки семян передаются
в особые сельские, волостные, уездные и губернские фонды снабжения для
последующего распределения среди недостаточных хозяйств, обществ, воло¬
стей и Ягездов.
7	Первоначально 6-й пункт был написан карандашом, затем В. И. Ленин
обвел его чернилами.
74

Проект постановления СНК. Автограф В. И. Ленина
4 декабря 1920 г.
Уменьшено

б
Параграфы проекта комиссии СНК с правкой В. И. Ленина
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
О МЕРАХ УКРЕПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
КРЕСТЬЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
(Принят в комиссии Совета Народных Комиссаров в составе:
1 представителя Наркомзема, 1 представителя Наркомпрода,
1 заведующего Московского уземотдела, 1 агронома и 1 предста¬
вителя Всерабзема).
Победоносная, но тяжелая борьба рабочих и крестьян с рос¬
сийскими и иноземными помещиками, кулаками и капиталиста¬
ми потребовала великих жертв от крестьянского трудового хо¬
зяйства. Оно терпело разорение от грабежа белогвардейцев.
Оно страдало от мобилизации работников и лошадей для Крас¬
ной Армии, защитницы рабоче-крестьянской свободы. Оно по¬
лучило слишком мало машин, кос, железа, гвоздей и проч. с
фабрик и заводов, разоренных Колчаком и Деникиным, лишен¬
ных ими угля и сырья. Привоз из-за границы необходимых для
крестьянства товаров был остановлен иностранными помещика¬
ми и капиталистами. Несмотря на все усилия рабоче-крестьян¬
ской власти и все ее заботы о <среднем,> трудящемся кре¬
стьянстве, засевы в последние годы сократились, обработка
земли ухудшилась, животноводство пришло в упадок.
Усилиями героической Красной Армии последний опасный
внутренний враг, генерал Врангель, уничтожен. Натиск внеш¬
него врага на время ослаблен. Советская власть вновь обраща¬
ет главное свое внимание на мирное строительство, и в первую
очередь на укрепление и развитие крестьянского сельского хо¬
зяйства.
Признавая сельское хозяйство важнейшей отраслью хозяй¬
ства Республики, возлагая на все органы Советской власти
обязанность усиленной всесторонней помощи крестьянскому
земледелию, рабоче-крестьянская власть объявляет в то же
время правильное ведение земледельческого хозяйства великой
государственной обязанностью крестьянского населения. Требуя
напряжения всех сил государства для помощи крестьянскому
хозяйству живым и мертвым инвентарем, устройством ремонтных
мастерских, прокатных и зерноочистительных пунктов, семенным
материалом, удобрениями, указаниями агрономов и проч., ра¬
боче-крестьянская власть одновременно требует от всех земле¬
дельцев полного засева полей по заданию государства и пра¬
вильной их обработки по примеру лучших, наиболее старатель¬
ных хозяев — середняков и бедняков.
Постигший в 1920 году страну неурожай вызывает необходи¬
мость особого напряжения сил и особенно дружной работы для
76

подготовки и проведения сельскохозяйственной кампании в
1921 году по единому плану и под единым руководством.
Принимая все это во внимание, Всероссийский съезд Советов
рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов
постановляет:
1.	Для всесторонней помощи крестьянскому хозяйству, со¬
средоточения всех средств и сил в этом направлении и руковод¬
ства сельскохозяйственной кампанией <со стороны организа-
ционно-политической> образовать в губерниях и уездах коми¬
теты по расширению посевов и улучшению обработки земли
(посевкомы), в составе не более 5 человек, при обязательном
представительстве крестьянского населения и под председатель¬
ством уполномоченного Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета (в губерниях) и губисполкомов (в уездах).
Земотдел считать техническим аппаратом посевкомов1. Поста¬
новление о правах, обязанностях, круге деятельности и со¬
ставе посевкомов <в течение месячного срока> в кратчайший
срок со дня принятия настоящего постановления вырабатывает¬
ся Народным комиссариатом земледелия по соглашению с На¬
родным комиссариатом продовольствия и издается Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом.
2.	Для предварительного рассмотрения намечаемых посев-
комами общих мероприятий и наблюдения за проведением их
в жизнь учредить при посевкомах сельскохозяйственные советы,
в которые входят: члены посевкома, представители советских
отделов и учреждений, в том числе опытных учреждений Народ¬
ного комиссариата земледелия, и <три представителя> пред¬
ставители крестьянских комитетов содействия, избираемые на
съездах или конференциях.
3.	В целях привлечения к работе по укреплению и развитию
сельского хозяйства трудящегося крестьянства образовать при
волземотделах и сельсоветах крестьянские комитеты содействия
улучшению сельскохозяйственного производства, избираемые са¬
мими хозяевами. Инструкция о правах, обязанностях, круге дея¬
тельности и составе сельскохозяйственных советов и крестьян¬
ских комитетов содействия, а также о порядке выборов послед¬
них в <месячный> кратчайший срок вырабатывается Народ¬
ным комиссариатом земледелия и утверждается Совнаркомом.
5.	Обязать Совнарком в течение месячного срока издать
постановление об оказании помощи крестьянскому хозяйству
всеми ведомствами, в том числе Высшим советом народного хо¬
зяйства (по развитию ремонтного дела, снабжению мастерских
материалами, орудиями и инструментами и по расширению
сельскохозяйственного машиностроения, считая эти задачи удар¬
ными), Наркомвнешторгом (по усиленной закупке машин и ору¬
дий, семян, удобрения, препаратов для борьбы с вредителя-
1 Земотдел... посевкомов первоначально было зачеркнуто В. И. Лениным,
затем им же восстановлено пунктирной линией.
77

ми и проч.), Наркомпродом (по обеспечению продовольствием
ремонтных мастерских и заводов, производящих сельскохозяй¬
ственный инвентарь, и самих сельскохозяйственных предприя¬
тий, как, например: опытных учреждений, школ, курсов ком¬
состава), Главкомтрудом и Наркомвоен (по снабжению сель¬
ского хозяйства и работающей на сельское хозяйство промыш¬
ленности рабочей силой, обученной и необученной) и Нарком-
просом (по улучшению сельскохозяйственного образования и по¬
становке сельскохозяйственной производственной пропаганды).
< (К списку предприятий, обязательно обеспечиваемых
■продовольствием, Народный комиссариат земледелия предлагает
добавить совхозы. Представитель Народного комиссариата про¬
довольствия возражает против добавления).>
9. В целях сохранения запасов семян, достаточных для пол-
лого и планомерного засева, объявить запасы семян важнейших
растений, находящиеся у земледельцев в потребном для хозяй¬
ства количестве, неприкосновенным семенным фондом, остаю¬
щимся у производителей, и принять меры к охране семенного
фонда и к внутригубернскому перераспределению семян.
•< (Большинство комиссии после слов — «неприкосновенным
семенным фондом» предлагает добавить — «свободным от рек¬
визиций». Представитель Народного комиссариата продоволь¬
ствия категорически возражает против добавления).>
13.	Правила должны быть строго согласованы с почвенными,
климатическими и хозяйственными условиями каждой местно¬
сти в соответствии с данными опытных учреждений. В основу
правил кладутся хозяйственные приемы, общепринятые агро¬
номией, подтвержденные местным опытом и преимущественно
применяемые старательными хозяевами «Ссреднего достатка>.
Воспрещается вводить в правила требования: во-первых, вызы¬
вающие коренную ломку крестьянского хозяйства, если таковые
вводятся не по предложениям волостных съездов или если го¬
сударство не обеспечивает данную местность улучшенными
орудиями и средствами производства; во-вторых, требования
•<неисполнимые или> трудноисполнимые для хозяйства сред¬
него достатка и, в-третьих, требования, связанные с риском.
< (Представитель Наркомпрода считает нужным упомянуть об
опытных учреждениях в инструкции, а не в § 13).>
в
Параграфы поправок к законопроекту СНК.
«о мерах укрепления и развития крестьянского
сельского хозяйства», вносимых (с согласия ЦК РКП)
тов. Кураевым во фракцию РКП 8-го съезда Советов
с замечаниями В. И. Ленина
§ 3. В целях наибольшего развития самодеятельности масс
трудящегося крестьянства в работе по укреплению и развитию
сельского хозяйства образовать при сельсоветах крестьянские
78

наблюдательные комитеты по улучшению сельскохозяйственного
производства, избираемые сельскими обществами
00
долой!
смешать полиц¬
ейские] функ¬
ции с самодея¬
тельностью]
В целях установления связи между
сельсоветами и наблюдательными коми¬
тетами и согласования их работы предсе¬
датель сельсовета входит в наблюдатель¬
ный комитет с решающим голосом и яв¬
ляется его председателем. Инструкции
о правах, обязанностях, круге деятельно¬
сти, составе и порядке избрания сельско¬
хозяйственных советов и наблюдатель¬
ных комитетов...
<§ 8. Проведение в жизнь планов обязательного засева
возложить на сельские общества, сельсоветы и волисполкомы
при участии наблюдательных комитетов под руководством и
контролем уполномоченных посевкомами, а также агрономов
и инструкторов.>
§ 10. Порядок и способы по обеспечению семе¬
нами площади ярового клина и сохранению семян
устанавливаются в зависимости от местных условий
губернскими съездами наблюдательных комитетов,
земотделов и продорганов при участии агрономиче¬
ского персонала. Мерами по созданию семфонда и
сохранению семян для полного засева могут быть:
а)	Семенная разверстка.
б)	Ссыпка или складка семян в мешках с по¬
меткой владельцев в общественные амбары под от¬
ветственность сельских обществ, сельсоветов и вол-
исполкомов.
в)	Перераспределение семян.
г)	Объявление находящихся у землевладельцев
запасов семян на дому неприкосновенным семенным
фондом со взятием от домохозяев расписок-обя¬
зательств о сохранении семян <и т. д.> и т. п.
<§ 14. Правила, предусмотренные § 11, проводятся
в жизнь сельскими обществами, сельсоветами и волис-
полкомами совместно с уполномоченными посевкома и
агрономами при участии крестьянских наблюдательных
комитетов... >
г
Пункты тезисов И. А. Теодоровича
с подчеркиваниями В. И. Ленина
бестол¬
ково со¬
ставлено:
вместо
§ 10,
что ли?
к
чему?
5. Таким образом, в интересах всего трудящегося населения
как деревни, так и города, является безусловно необходимым,
чтобы рабоче-крестьянская власть перешла к ряду мер обще-
государственной помощи всему крестьянскому хозяйству в це-
7 Декреты Советской власти, т. XII
79

лом, состоящих не только в поощрении наиболее успевающих
и старательных хозяев, но и в понуждении отсталых, косных,
нерадивых, неуспевающих.
10.	Чтобы обеспечить успех этой великой кампании, рабо¬
че-крестьянская власть будет опираться на самодеятельность
старательных хозяев, учитывая их опыт и хозяйственные успехи,
ставя их в пример остальным и строя на этом самую широкую
массовую производственную пропаганду. В этой агитации долж¬
ны принять участие все агрономические силы страны, сеть уч¬
реждений школьного и внешкольного сельскохозяйственного
образования, партийные организации и само трудовое кресть¬
янство.
д
Дополнение В. И. Ленина к проекту постановления,
автограф
Премирование отдельных домох[озяе]в должно быть
во-1-х, поставлено на второй план по сравнению с премиро¬
ванием целых общ [ест] в и вообще коллективов;
во-2-х, премировать и вообще вознаграждать отдельных до-
мох [озяе] в только при строжайшем соблюдении того условия,
что отдельные х[озяе]ва достигли хозяйственных] успехов беэ
малейшего применения кулаческих приемов;
в-3-х, чтобы отдельные домох[озяе]ва премировались <не
средствами производства, способными превратить отдельного]
х[озяи]на в кулака, а> знаками отличия, предметами личного
потребления <и <Спр[очее] т.п.>, домашнего обихода и
т. п.!; средствами же производства допустимо премировать от¬
дельных домох[озяе]в лишь при непременном соблюдении того
условия, чтобы для премии выдавались только такие средства
пр[ои]з[водст]ва и т|оль]ко на таких основаниях, ч[то]бы эти
средства пр[ои]з[водст]ва не могли быть использованы к[а]к
орудие превращения хозяина в кулака1 2.
е
Постановление VIII Всероссийского съезда Советов
О МЕРАХ УКРЕПЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ
КРЕСТЬЯНСКОГО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА3
Победоносная, но тяжелая борьба рабочих и крестьян с рос¬
сийскими и иноземными помещиками, кулаками и капиталиста¬
ми потребовала великих жертв от крестьянского трудового хо¬
1	в-З-х... и т. п. написано в верхней части листа над первым и вторым пунк¬
том. На поле против слов: домашнего обихода и т. п. стоит знак вставки: (+•
2	средствами... кулака написано на втором листе со знаком вставки: 4*-
3	Заголовок «Известий».
80

зяйства. Оно терпело разорение от грабежа белогвардейцев.
Оно страдало от мобилизации работников и лошадей для Крас¬
ной Армии, защитницы рабоче-крестьянской свободы.
Оно получило слишком мало машин, кос, железа, гвоздей
и проч. с фабрик и заводов, разоренных Колчаком и Деникиным,
лишенных ими угля и сырья. Привоз из-за границы необходимых
для крестьянства товаров был остановлен иностранными поме¬
щиками и капиталистами. Несмотря на все усилия рабоче-
крестьянской власти и все ее заботы о трудящемся крестьян¬
стве, засевы в последние годы сократились, обработка земли
ухудшилась, животноводство пришло в упадок.
Усилиями героической Красной Армии последний опасный
внутренний враг, генерал Врангель, уничтожен. Натиск внешне¬
го врага на время ослаблен *. Советская власть вновь обраща¬
ет главное свое внимание на мирное строительство и в первую
очередь на укрепление и развитие крестьянского сельского хо¬
зяйства.
Признавая сельское хозяйство важнейшей отраслью хозяй¬
ства Республики, возлагая на все органы Советской власти
обязанность усиленной всесторонней помощи крестьянскому
земледелию, рабоче-крестьянская власть объявляет в то же
время правильное ведение земледельческого хозяйства великой
государственной обязанностью крестьянского населения.
Требуя напряжения всех сил государства для помощи кре¬
стьянскому хозяйству живым и мертвым инвентарем, устрой¬
ством ремонтных мастерских, прокатных и зерноочистительных
пунктов, семенным материалом, удобрениями, указаниями агро¬
номов и проч., рабоче-крестьянская власть одновременно требует
от всех земледельцев полного засева полей по заданию государ¬
ства и правильной их2 обработки по примеру лучших, наиболее
старательных хозяев — середняков и бедняков.
Постигший в 1920 году страну неурожай, а также угрожаю¬
щая по некоторым указаниям науки и другим признакам засуха
в 1921 году вызывает необходимость особого напряжения сил
и особенно дружной работы для подготовки и проведения сель¬
скохозяйственной кампании в 1921 году по единому плану и
под единым руководством.
Принимая все это во внимание, Всероссийский съезд Сове¬
тов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депу¬
татов постановляет:
1)	Для всесторонней помощи крестьянскому хозяйству, со¬
средоточения всех средств и сил в этом направлении и для
руководства сельскохозяйственной кампанией образовать в гу¬
берниях, уездах (районах) и волостях комитеты по расширению
посевов и улучшению обработки земли — посевкомы, в составе
1 В «Собрании Узаконений» и * Постановлениях и резолюциях...»: ослабел.
1 их в «-Экономической Жизни» нет.
7*
81

не более 5-ти лиц, при обязательном представительстве кресть¬
янского населения. Посевком не создает своего технического
аппарата, а действует только через земотдел. Постановления
о правах, обязанностях, круге деятельности и составе посевко-
мов в недельный срок со дня принятия настоящего постановле¬
ния вырабатываются Наркомземом по соглашению с Нарком-
продом и утверждаются Всероссийским Центральным Исполни¬
тельным Комитетом.
2)	Для предварительного рассмотрения намечаемых посев-
комами общих мероприятий учредить в губерниях и уездах при
посевкомах сельскохозяйственные советы, в которые входят:
члены посевком а, представители советских отделов и учрежде¬
ний, в том числе опытных учреждений Наркомзема, и предста¬
вители крестьянских комитетов по улучшению сельского хозяй¬
ства, избираемые на съездах или конференциях.
3)	В целях наибольшего развития самодеятельности масс
трудящегося крестьянства в работе по укреплению и развитию
сельского хозяйства образовать при сельсоветах под председа¬
тельством предсельсовета крестьянские комитеты по улучшению
•сельскохозяйственного производства, избираемые сельскими об¬
ществами.
Инструкции о правах, обязанностях, круге деятельности, со¬
ставе и порядке избрания сельскохозяйственных советов и ко¬
митетов по улучшению сельского хозяйства, а также о порядке
выборов последних в недельный срок вырабатываются Народ¬
ным комиссариатом земледелия и утверждаются1 Всероссий¬
ским Центральным Исполнительным Комитетом.
4)	Вменить в обязанность посевкомам и земотделам с участи¬
ем комитетов по улучшению сельского хозяйства: а) принять
меры к поднятию советских и коллективных хозяйств, сделав
их опорными пунктами всесторонней помощи крестьянскому
земледелию; б) довести до наибольшего количества и привести
в образцовое состояние все учреждения, оказывающие помощь
крестьянскому хозяйству (ремонтные мастерские, прокатные
пункты, зерноочистительные пункты, случные пункты и проч.);
в)	организовать правильное использование усовершенствован¬
ного сельскохозяйственного инвентаря, в частности тракторов,
а также переброску красноармейской и трудармейской рабо¬
чей силы для содействия уборке и обработке полей; г) содей¬
ствовать улучшению сельскохозяйственного образования и по¬
становке широкой сельскохозяйственной производственной про¬
паганды.
Примечание. Помощь крестьянскому хозяйству, оказы¬
ваемая государственными учреждениями согласно настоящей
статье, является бесплатной.
1	В <Правде> и «Бюллетене...»: Инструкция... вырабатывается... и утверж¬
дается.
82

5)	Обязать Совнарком в кратчайший срок издать постанов¬
ление об оказании помощи крестьянскому хозяйству всеми
ведомствами, в том числе Высшим советом народного хозяйст¬
ва— по развитию ремонтного дела, снабжению мастерских ма¬
териалами, орудиями и инструментами и по расширению сель¬
скохозяйственного машиностроения и производства минераль¬
ных удобрений, считая эти задачи ударными и первоочеред¬
ными; Всероссийским центральным советом профессиональных
союзов — по обеспечению земельных работников прозодеждой;
Наркомвнешторгом — по закупке машин и орудий, семян1, удо¬
брения, препаратов по борьбе с вредителями и проч.; Нар-
компродом — по обеспечению продовольствием ремонтных ма¬
стерских и заводов и всех учреждений Народного комиссариа¬
та земледелия; Главкомтрудом и Наркомвоен — по снабжению
сельскохозяйственной и работающей на сельское хозяйство про¬
мышленности рабочей силой (обученной и необученной), а также
путем предоставления лошадей из конзапаса; Наркомпросом —
по улучшению сельскохозяйственного образования и постановке
сельскохозяйственной производственной пропаганды.
6)	В целях поддержания мерами государственной власти
стремления лучших хозяев расширить площади засева2 объявить
государственной повинностью обсеменение площади земли, ус¬
танавливаемой государственным планом посева.
7)	Выработку общегосударственного плана обязательного
посева возложить на Наркомзем по соглашению с Народным
комиссариатом продовольствия, Высшим советом народного хо¬
зяйства, при участии Центрального статистического управления;
план представить на утверждение Совнаркома не позднее
15 января 1921 года3. На местах этот план должен быть получен
не позднее 20 января.
Установление планов засева по уездам, волостям и селениям
в пределах общегосударственного плана возложить на губпо-
севкомы, упосевкомы и волпосевкомы, причем планы предвари¬
тельно обсуждаются на специальных съездах.
8)	Проведение в жизнь планов обязательного засева воз¬
ложить на волпосевкомы и сельсоветы при участии комитетов
по улучшению сельского хозяйства, под руководством и конт¬
ролем уполномоченных посевкомами4, а также агрономов и
инструкторов. Инструкцию о порядке выработки плана засева
и проведения его в жизнь5 составить Наркомзему по соглаше¬
нию с Наркомпродом и представить на утверждение Совета
Народных Комиссаров одновременно с планом обязательного
засева.
1	В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...» далее: и.
2	В «Правде» и «Бюллетене...»: посева.
в См. раздел 11, № 96.
4	В «Постановлениях и резолюциях...»: посевкомов.
5	См. инструкцию СНК от 27 января 1921 г. о порядке составления плана
обязательного засева (см. № 112).
83

9)	В целях полного обсеменения площади ярового и озимого
клина в 1921 году и предотвращения спекуляции1 семенами и
потравы семян нерадивыми хозяевами объявить запасы семян,
находящиеся у земледельцев2 в потребном для хозяйства ко¬
личестве, неприкосновенным семенным фондом и принять меры
к охране семенного фонда и к внутригубернскому распределению
семян.
10)	Порядок и способы по обеспечению семенами площади
ярового3 клина и сохранению семян устанавливаются в зависи¬
мости от местных условий губернскими съездами посевкомов,
земотделов и продорганов при участии агрономического персо¬
нала. Мерами по созданию семфонда и сохранению семян для
полного засева могут быть:
а)	семенная разверстка;
б)	ссыпка или складка семян в мешках с пометкой владель¬
цев в общественные амбары под ответственность сельских об¬
ществ, сельсоветов и волисполкомов;
в)	перераспределение семян;
г)	объявление находящихся у земледельца запасов семян на
дому неприкосновенным семенным фондом со взятием от домо¬
хозяев расписок-обязательств о сохранении семян и т. п.
11)	Поручить Наркомпроду по соглашению с Наркомземом
при участии Центрального статистического управления к 15 ян¬
варя 1921 г. выработать и представить на утверждение Совета
Народных Комиссаров погубернские задания по заготовке се¬
мян, включаемых в неприкосновенный фонд.
Инструкцию о порядке и способах создания семфондов и
сохранения семян для полного засева 4 выработать Наркомпроду
по соглашению с Наркомземом в недельный срок и представить
на утверждение Совета Народных Комиссаров.
12)	В целях поддержания мерами государственной власти
стремления лучших хозяев улучшать обработку земли предо¬
ставить губпосевкомам, под руководством и контролем Нарком-
зема, издавать обязательные правила, касающиеся основных
приемов механической обработки полей и улучшения лугов, про¬
изводства посевов и способов сохранения естественного плодо¬
родия почвы.
13)	Правила, предусмотренные в § 12, устанавливаются по¬
сле предварительного обсуждения таковых съездами крестьян¬
ских комитетов по улучшению сельского хозяйства, при уча¬
стии представителей волисполкомов, волземотделов, агрономов
и уполномоченных посевкомов.
1	В «Правде», «Экономической Жизни» и «Бюллетене...» далее: яровыми.
2	В «Правде», «Экономической Жизни» и «Бюллетене...»: землевладельцем.
3	В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...» далее:
и озимого.
4	См. инструкцию СНК от 25 января 1921 г. о порядке и способах соз¬
дания семенного фонда и сохранения семян для полного засева (см. № 103).
84

14)	Правила, предусмотренные § 12, должны быть строго
согласованы с почвенными, климатическими и хозяйственными
условиями каждой местности в соответствии с данными опыт¬
ных учреждений. В основу правил кладутся хозяйственные
приемы, общепринятые агрономией, подтвержденные местным
опытом и преимущественно применяемые старательными земле¬
дельцами. Воспрещается вводить правила и требования: 1) вы¬
зывающие коренную ломку крестьянского хозяйства, если тако¬
вые вводятся не по предложению волостных съездов или если
государство не обеспечивает данную местность улучшенными
орудиями и средствами производства; 2) требования, трудно¬
исполнимые для хозяйства 1 среднего достатка, и 3) требования,
связанные с риском.
15)	Правила, предусмотренные § 12, вводятся в жизнь вол-
посевкомами и сельсоветами, совместно с уполномоченными по-
севкомов и агрономами, при участии крестьянских комитетов
по улучшению сельского хозяйства. Инструкция, определяющая
порядок издания и проведения в жизнь обязательных правил,
вырабатывается в месячный срок Наркомземом и утверждает¬
ся Советом Народных Комиссаров.
16)	В целях обработки и обсеменения земель маломощных
и красноармейских хозяйств вменить в обязанность волпосев-
комам и сельсоветам с участием крестьянских комитетов по
улучшению сельского хозяйства устанавливать в селениях пра¬
вильное использование живого и мертвого инвентаря путем
трудовой взаимопомощи крестьян. Инструкция о порядке ис¬
пользования вырабатывается Народным комиссариатом земле¬
делия в 2-недельный срок и утверждается Советом Народных
Комиссаров.
17)	В целях поощрения сельских обществ и других сельско¬
хозяйственных объединений, а также домохозяев, выделяющих¬
ся хозяйственной старательностью и достигающих наибольших
успехов путем точного выполнения планов засева и правил
улучшенной обработки земли, установить особые премии: а) пу¬
тем преимущественного снабжения средствами и орудиями про¬
изводства, а также предметами широкого потребления; б) путем
повышения нормы2 продовольственных продуктов, оставляемых
у хозяев при проведении продовольственной разверстки; в) пу¬
тем предоставления льгот при выполнении других повинностей.
Примечание. 1) Премирование отдельных домохозяев
должно быть поставлено на второй план по сравнению с преми¬
рованием целых обществ и коллективов; 2) премировать от¬
дельных домохозяев3 только при строжайшем соблюдении того
условия, что отдельные хозяева достигали4 хозяйственных успе¬
1	В «Правде» и «Бюллетене...»: трудноисполняемые для хозяйств.
2	В «Правде», «Экономической Жизни» и «Бюллетене...»: норм.
3	В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...»: хозяев.
4	В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...»: до¬
стигли.
85

хов без малейшего применения кулаческих приемов; 3) пре¬
мировать отдельных домохозяев знаками отличия, предметами
личного потребления, домашнего обихода и т. п., средствами
же производства — лишь при непременной гарантии, что они
не будут использованы как орудия превращения хозяина в ку¬
лака.
Инструкция о порядке премирования за хозяйственную ста¬
рательность вырабатывается Наркомпродом, по соглашению с
Наркомземом, в месячный срок и утверждается Советом Народ¬
ных Комиссаров.
18)	В развитие настоящего постановления Совет Народных
Комиссаров издает необходимые декреты и распоряжения, а
также устанавливает изъятия из настоящего постановления для
местностей, где проведение его в жизнь представляется несвое¬
временным или нецелесообразным.
28 октября Политбюро ЦК РКП (б) на заседании с участием народных
комиссаров продовольствия, земледелия, путей сообщения, Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции, ВСНХ и секретаря ВЦИК, обсуждая порядок дня предстоя¬
щего VIII Всероссийского съезда Советов, поручило Народному комиссариа¬
ту земледелия подготовку вопроса о развитии сельскохозяйственной про¬
мышленности и помощи крестьянскому хозяйству. 4 ноября Президиум ВЦИК
утвердил порядок дня съезда, пятым пунктом был поставлен вопрос: «Раз¬
витие сельскохозяйственного производства и помощь крестьянскому хозяйству»
(см. том XI, раздел I, N° 100). 9 ноября Пленум ЦК РКП (б) также утвер¬
дил порядок дня съезда. Проект постановления, подготовленный Народным
комиссариатом продовольствия, был направлен 23 ноября В. И. Ленину.
24 ноября состоялась беседа В. И. Ленина с А. Д. Цюрупой о порядке об¬
суждения проекта. Позднее, характеризуя проект Наркомпрода, В. И. Ленин
говорил: «...в первом проекте, который исходил от Компрода, была постав¬
лена, вообще говоря, ставка на старательного хозяина» (Ленин В. И. Поли,
собр. соч., т. 42, с. 185—186). Проект Наркомпрода был рассмотрен колле¬
гией Наркомзема и 3 декабря послан в СНК на обсуждение. 4 декабря СНК
обсудил проект постановления и принял предложения В. И. Ленина (см. а);
для дальнейшей работы над проектом СНК создал комиссию из представи¬
телей Наркомпрода, Наркомзема, одного старательного крестьянина-середня-
ка, одного специалиста-агронома, одного представителя Всероссийского про¬
изводственного союза работников земли (Всеработзема). Комиссии было
предложено внести переработанный проект в СНК 9 декабря. СНК также
поручил ей составить краткое извещение по радио о разработке проекта
постановления и представить его на подпись В. И. Ленину не позже 7 декаб¬
ря (см. № 10). СНК постановил: «Начать самую широкую кампанию про¬
паганды и агитации, в частности, при помощи популярных брошюр, которые
должны быть напечатаны к 20 декабря с. г.». Подготовленный комиссией
СНК проект постановления обсуждался на заседании СНК 11 декабря. СНК
утвердил проект постановления с поправками В. И. Ленина (см. б) и по¬
становил передать его во ВЦИК для внесения на VIII Всероссийский съезд
Советов и опубликовать его до съезда с оговоркой: «Этот проект не имеет
силы закона, пока не будет утвержден предстоящим 20/XII с. г. Всероссий¬
ским съездом Советов. Печатается для осведомления крестьян и обсуждения
ими»; СНК поручил также Наркомпроду и Наркомзему «подготовить к съез¬
ду для детального обсуждения декрета все инструкции, которые предусмот¬
рены этим проектом и которые возможно выполнить без сношения с места¬
ми». 13 декабря В. И. Ленин подписал проект постановления, который 14 де¬
кабря был опубликован в газетах «Известия» и «Правда» (см. легенду).
16 декабря Президиум ВЦИК подтвердил решение СНК от 11 декабря.
86

В этот же день В. И. Ленин получил от народного комиссара земледелия
С. П. Середы тезисы «Развитие сельскохозяйственного производства п меры
помощи крестьянскому хозяйству», на первом листе которых В. И. Ленин
написал: «От Середы 16/ХП». Позднее В. И. Ленин так характеризовал
эти тезисы: «В тех же предложениях, которые выдвинул тов. Середа, гвоз¬
дем было то, что неверно ставить ставку на старательного хозяина, а надо
поставить ставку на сельское общество, на коллективность» (Ленин В. И.
Поли. собр. соч., т. 42, с. 186). 17 декабря эти тезисы обсуждались на Плену¬
ме ЦК РКП (б), для их доработки была создана комиссия в составе В. И. Ле¬
нина, В. А. Преображенского, И. А. Теодоровича, С. П. Середы, В. В. Ку¬
раева, Н. И. Муралова; докладчиком на съезде был назначен И. А. Теодоро¬
вич. Вновь эти тезисы обсуждались на Пленуме ЦК РКП (б) 20 декабря.
В. И. Ленину и Е. А. Преображенскому было поручено окончательно их
утвердить; Пленум также постановил предложенные В. В. Кураевым (пред¬
седатель Татарского продовольственного совещания, член ВЦИК) поправки
к проекту СНК провести через земледельческую секцию съезда. В. И. Ленин
знакомился с этими поправками В. В. Кураева, на одном из экземпляров
написал к нескольким пунктам свои замечания (см. в). Утром 21 декабря
В. И. Ленин прочитал тезисы И. А. Теодоровича, опубликованные в «Изве¬
стиях», и отметил 5-й и 10-й пункты, вокруг которых на фракции РКП (б)
VIII Всероссийского съезда Советов развернулись прения (см. г). Вечером
этого же дня состоялось заседание фракции РКП (б), которая постановила
доклад И. А. Теодоровича и проект постановления обсудить на фракции,
затем на земледельческой секции и после на съезде. 22 декабря состоялось
совещание беспартийных крестьян — делегатов съезда. В. И. Ленин присут¬
ствовал на нем. Совещание провело предварительное обсуждение основных
положений проекта постановления. В. И. Ленин во время совещания вел
заметки о прениях и заявлениях, которые затем послал членам ЦК и нарко¬
мам (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 382—386). Утром 24 декабря
на фракции РКП (б) началось обсуждение проекта постановления. В. И. Ле¬
нин принял участие в ее работе: во время прений подавал реплики, выступил
с речью (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 178—184), внес пред¬
ложение образовать из делегатов съезда секции по отдельным районам,
отличающимся теми или иными сельскохозяйственными особенностями, и
немедленно приступить в них к обсуждению законопроекта до того, как он
будет рассматриваться на пленарном заседании съезда. 25 декабря на пле¬
нарном заседании съезда был заслушан доклад И. А. Теодоровича по данно¬
му вопросу. В этот же день обсуждения доклада и проекта постановления
проходили на заседании фракции РКП (б) и на заседании земледельческой
секции. В результате этих обсуждений фракция РКП (б) приняла решение
снять в проекте постановления пункт о премировании отдельных сельских
хозяев. 27 декабря состоялся Пленум ЦК РКП (б), который не согласился
с решением фракции РКП (б) и предложил ей пересмотреть его, восстано¬
вить прежнюю редакцию пункта проекта постановления с дополнением, пред¬
ложенным В. И. Лениным (см. d). Докладчиками на фракции РКП (б) Пленум
ЦК РКП (б) назначил В. И. Ленина и Е. А. Преображенского. 27 декабря
фракция РКП (б) вновь обсуждала проект постановления, на заседании
выступил В. И. Ленин с речью в защиту решения Пленума ЦК РКП (б) о
премировании отдельных сельских хозяев (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 42, с. 185—189), он ответил также на вопросы делегатов (см. там же,
с. 190—195). Фракция РКП (б) приняла предложение Пленума ЦК РКП(б),
внесенное В. И. Лениным дополнение вошло в проект постановления приме¬
чанием к пункту 17. 28 декабря на пленарном заседании VIII Всероссийского
съезда Советов постановление было утверждено.
В речи на фракции РКП (б) VIII съезда Советов 24 декабря В. И. Ле¬
нин говорил о постановлении: «Сущность законопроекта в том, чтобы сейчас
прийти к практическим мерам помощи крестьянскому единоличному хозяй¬
ству, которое преобладает» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42 с. 179).
87

49
28 декабря. Резолюция VIII Всероссийского съезда
Советов о привлечении женщин к хозяйственному строи¬
тельству.
«Правда» № 1, 1 января 1921 г.; «Собрание Узаконений»,
1921, № 1, ст. 12; «Постановления и резолюции 8-го съезда Со¬
ветов Рабочих, Крестьянок., Красноарм. и Казачьих Депутатов
(23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 27—28.
РЕЗОЛЮЦИЯ
8-го СЪЕЗДА СОВЕТОВ О ПРИВЛЕЧЕНИИ ЖЕНЩИН
К ХОЗЯЙСТВЕННОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ 1
Признавая, что ударной задачей момента является воссозда¬
ние промышленности, транспорта и сельского хозяйства, что
более половины населения Советской республики составляют
женщины, работницы и крестьянки, и что проведение намечен¬
ного единого общехозяйственного плана возможно лишь при
целесообразном использовании женских трудовых сил, VIII Все¬
российский съезд Советов постановляет:
а)	Привлечь работниц и крестьянок во все экономические
органы, разрабатывающие и осуществляющие общехозяйствен¬
ный план, вовлекать их в заводоуправления, в фабрично-завод¬
ские комитеты и в правления профсоюзов.
б)	В целях сокращения непроизводительного труда женщин
на домоводство и заботу о детях VIII съезд Советов обязывает
местные Советы поощрять и содействовать инициативе работниц
и их самодеятельности в деле реформы быта на коммунистиче¬
ских началах (организация домов-коммун, починочных мастер¬
ских для города и деревни, артелей уборщиц, яслей, обществен¬
ных прачечных и столовых и т. д.).
VIII съезд Советов поручает Всероссийскому Центральному
Исполнительному Комитету нового состава немедленно при¬
ступить к разработке мероприятий, имеющих целью сокращение
непроизводительного труда женщин в доме и семье, и этим
усилить запас свободной трудовой энергии для воссоздания на¬
родного хозяйства и для развития производительных сил трудо¬
вой республики.
Проект резолюции, подготовленный Отделом ЦК РКП (б) по работе среди
женщин (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 7, ед. хр. 8, л. 184), был внесен заведую¬
щей этим отделом А. М. Коллонтай на утреннем заседании VIII Всерос¬
сийского съезда Советов 28 декабря. Перед заседанием В. И. Ленин беседовал
с А. М. Коллонтай о ее предстоящем выступлении и о проекте резолюции.
Съезд утвердил резолюцию в целом и постановил передать ее в президиум
съезда на окончательное редактирование.
1	Заголовок «Правды».
88

В приветственной телефонограмме Всероссийскому совещанию заведую¬
щих губернскими отделами по работе среди женщин от 6 декабря В. И. Ле¬
нин писал: «Участие женщин в партийной и советской работе приобретает
гигантское значение именно теперь, когда война кончилась, и мирная органи¬
заторская работа выдвинулась — надеюсь, на долгое время,— на первый
план. А в этой работе женщины должны сыграть первую роль, и они, конеч¬
но, сыграют ее» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. &4).
50
29 декабря. Союзный рабоче-крестьянский договор
между РСФСР и Украинской ССР, утвержденный
VIII Всероссийским съездом Советов, и дополнительное
постановление к регламенту Всероссийских съездов Со¬
ветов.
Союзный рабоче-крестьянский договор:
Подлинник (на русском языке). ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр.
16645, лл. 5—6.— Подлинники (2 экз., на украинском языке);
гербовые печати: Российская Социалнстич. Федеративн. Совет¬
ская Республика. Совет Народных Комиссаров || Секретариат
Совета Народных Комиссаров. Секретар1ат Рады Народшх Ко-
MificapiB. Украинская Социалистическая Советская Республика.
Украшська Сошал1стична Радянська Республжа. ЦПА, там же,
лл. 1—2, 7—8.— Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8,
лл. 139—140.
«Известия» Л? 1, 1 января 1921 г.; «Экономическая Жизнь»
№ 296, 31 декабря 1920 г. (разночтения не приводятся); «Соб¬
рание Узаконений», 1921. № 1, ст. 13; «Постановления и резолю¬
ции 8-го Всероссийского съезда Советов Рабочих, Крестьянск.,
Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—29 декабря 1920 года)»,
1921, с. 22—24.
Дополнительное постановление к регламен¬
ту Всероссийских съездов Советов:
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, л. 148.
«Известия» № 1, 1 января 1921 г.; «Экономическая Жизнь»
№ 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1,
ст. 13; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского съезда
Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депута¬
тов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 24.
СОЮЗНЫЙ РАБОЧЕ-КРЕСТЬЯНСКИЙ ДОГОВОР
МЕЖДУ РОССИЙСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ
ФЕДЕРАТИВНОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКОЙ
И УКРАИНСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКОЙ
Правительство Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики, с одной стороны, и правительство Укра¬
инской Социалистической Советской Республики, с другой сто¬
роны, исходя из провозглашенного Великой пролетарской рево¬
люцией права народов на самоопределение, признавая незави¬
89

симость и суверенность каждой из договаривающихся сторон
и сознавая необходимость сплотить свои силы в целях обороны,
а также в интересах их хозяйственного строительства, решили
заключить настоящий союзный рабоче-крестьянский договор,
для чего назначили своими уполномоченными: Советское Рос¬
сийское правительство — Председателя Совета Народных Ко¬
миссаров Владимира Ильича Ленина 1 и народного комиссара
по иностранным делам Георгия Васильевича Чичерина, а Совет¬
ское Украинское правительство — председателя Совета Народ¬
ных Комиссаров и народного комиссара по иностранным делам2
Христиана Георгиевича Раковского.
Вышеозначенные уполномоченные, проверив представленные
им полномочия и найдя их вполне достаточными, пришли к
следующему соглашению:
I
Российская Социалистическая Федеративная Советская Рес¬
публика и Украинская Социалистическая Советская Республика
вступают между собой в военный и хозяйственный союз.
II
Оба государства считают необходимым объявить, что все
общие обязательства, которые они впредь будут принимать на
себя по отношению к другим государствам, могут обусловливать¬
ся лишь общностью интересов рабочих и крестьян, заключаю¬
щих настоящий союзный договор республик, и что из самого
факта прежней принадлежности территории Украинской Социа¬
листической Советской Республики к бывшей Российской импе¬
рии для Украинской Социалистической Советской Республики
не вытекает никаких обязательств по отношению к кому бы то
ни было.
III
Для лучшего осуществления указанной в пункте I цели оба
правительства объявляют объединенными следующие комис¬
сариаты: 1) военный и морских дел, 2) Высший совет народного
хозяйства, 3) внешней торговли, 4) финансов, 5) труда, 6) путей
сообщения и 7) почт и телеграфа3.
IV
Объединенные народные комиссариаты обеих республик вхо¬
дят в состав Совнаркома Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики и имеют в Совете Народных
1	В подлинниках: Ульянова — Ленина.
2	и народного... делам в подлиннике (на русском языке) нет.
3	В подлиннике (на русском языке): телеграфов.
90

Комиссаров Украинской Социалистической Советской Респуб¬
лики своих уполномоченных, утверждаемых и контролируемых
украинскими Центральным Исполнительным Комитетом и съез¬
дом Советов.
V
Порядок и форма внутреннего управления объединенных
комиссариатов устанавливаются особыми соглашениями между
обоими правительствами.
VI
Руководство и контроль объединенных комиссариатов осу¬
ществляются через всероссийские съезды Советов депутатов
рабочих, крестьян и красноармейцев, а также и Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет, в которые Украинская
Социалистическая Советская Республика посылает своих пред¬
ставителей, на основании постановления Всероссийского съезда
Советов.
VII
Настоящий договор подлежит ратификации соответственных
высших1 законодательных учреждений обеих республик.
Подлинный составлен и подписан в 2-х экземплярах на рус¬
ском и украинском языках в городе Москве, декабря 28-го дня,
тысяча девятьсот двадцатого года2.
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕ3
К РЕГЛАМЕНТУ ВСЕРОССИЙСКИХ СЪЕЗДОВ СОВЕТОВ
На съезде Советов каждая из заключивших договор сторон
вправе потребовать, чтобы по необъединенным комиссариатам
другая сторона имела лишь совещательный голос4.
Договор был подписан уполномоченными РСФСР и УССР 28 декабря.
Утром 29 декабря по поручению ЦК РКП (б) договор был зачитан на засе¬
дании фракции РКП (б) VIII Всероссийского съезда Советов и принят без
обсуждения. В тот же день на заседании VIII Всероссийского съезда Советов
договор и дополнительное постановление были утверждены.
30 июля 1921 г. ВЦИК ратифицировал договор.
1	высших в подлиннике (на русском языке) нет.
2	В подлиннике (на русском языке) далее подписи: X. Раковский.
В. Ульянов (Ленин). Георгий Чичерин; в подлинниках (на украинском язы¬
ке) далее подписи: В. Ульянов (Ленин). Георгий Чичерин. X. Раковский.
3	Дополнительное постановление в копии нет.
4	Текста дополнительного постановления в подлинниках (на русском и
украинском языках) нет.
91

51
29 декабря. Постановление VIII Всероссийского съез¬
да Советов о советском строительстве.
«Известия* № 1, 1 января 1921 г.; «Экономическая Жизнь»
№ 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1,
ст. 1; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского съезда
Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депутатов
(23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 14—19.
О СОВЕТСКОМ СТРОИТЕЛЬСТВЕ1
I.	О ВСЕРОССИЙСКОМ
ЦЕНТРАЛЬНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ КОМИТЕТЕ
1.	Все декреты, касающиеся установления общих норм поли¬
тической и экономической жизни, а также все декреты, внося¬
щие коренные изменения в существующую практику государ¬
ственных органов, обязательно рассматриваются Всероссийским
Центральным Исполнительным Комитетом, причем соответствую¬
щие проекты декретов и постановлений по вопросам общеполи¬
тического и экономического значения, в том числе все важнейшие
мероприятия по военным и иностранным делам, опубликовыва¬
ются Президиумом Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета не позднее как за две недели до сессии, с тем
чтобы местные Советы имели бы2 время и возможность обсудить
их раньше, чем будет принято окончательное решение.
2.	Всероссийский съезд Советов поручает Всероссийскому
Центральному Исполнительному Комитету усилить контроль
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета над
работой ведомств и местных Советов, в осуществление чего
регулярно ставить3 на сессии Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета отчеты народных комиссариатов
после предварительного обследования их работы специальными
комиссиями Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета, а также отчеты отдельных губисполкомов. В период
между всероссийскими съездами Советов должно быть произ¬
ведено обследование всех важнейших народных комиссариатов.
3.	Съезд поручает Всероссийскому Центральному Исполни¬
тельному Комитету или его Президиуму совместно с Совнар¬
комом пересмотреть в двухмесячный срок состав наркоматов,
их коллегий, а также коллегий главков, центров и других цент¬
ральных учреждений с целью введения местных работников,
1	Заголовок «Известий».
2	бы в «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...» нет.
3	В «Известиях» и «Экономической Жизни»: ставит; исправлено по дру¬
гим изданиям.
92

особенно выдвинувшихся своими организаторскими способно¬
стями.
4.	Съезд поручает Всероссийскому Центральному Исполни¬
тельному Комитету выделить из своего состава достаточное ко¬
личество работников для постоянной работы Президиума, счи¬
тая эту их работу основной.
5.	Состав Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета увеличивается до 300 человек.
6.	Очередные сессии Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета обязательно созываются не реже одного
раза в два месяца.
II.	О ПРЕЗИДИУМЕ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
1.	В дополнение к § 8 раздела I постановления VII съезда
Советов о советском строительстве 1 съезд Советов предоставляет
Президиуму Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета право отменять постановления Совета Народных Комис¬
саров и издавать в порядке управления необходимые постановле¬
ния от имени Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета, с обязательством представлять доклады о своей ра¬
боте в очередные сессии Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета.
2.	Вопросы и конфликты, касающиеся взаимоотношений ме¬
жду наркоматами, главками и центрами, с одной стороны, и
местными исполкомами, с другой, разрешаются Президиумом
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
3.	Вопросы административно-хозяйственного деления Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
разрешаются Президиумом Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета.
4.	На Президиум возлагается особо тщательная подготовка
Всероссийского съезда Советов и сессий Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета, причем все необходимые
для них материалы должны публиковаться Президиумом за
один месяц до съезда или за две недели до сессии.
III.	О СОВЕТЕ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1.	Все декреты и общегосударственные мероприятия, не тер¬
пящие отлагательства, в том числе все законодательные меро¬
приятия по делам военным и все влекущие за собой обязатель¬
ства для Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики мероприятия по иностранным делам, непремен¬
но рассматриваются и утверждаются Совнаркомом.
1 См. том VI, раздел I, № 222.
93

2.	Никакие органы, кроме Всероссийского съезда Советов,
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета, его
Президиума и Совнаркома, не имеют права издавать законо¬
дательные акты общегосударственного значения.
3.	Наркоматы издают свои постановления и распоряжения
лишь в пределах своей компетенции, точно указанных в соответ¬
ствующих декретах Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета, его Президиума и Совнаркома.
IV.	О ВЗАИМООТНОШЕНИЯХ
ЦЕНТРАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ОРГАНОВ
1.	Постановления местных съездов Советов могут быть от¬
меняемы лишь вышестоящими съездами, их исполкомами, Все¬
российским Центральным Исполнительным Комитетом или его
Президиумом.
Постановления исполкомов и их президиумов могут быть от¬
меняемы вышестоящими съездами, исполкомами, их президи¬
умами, Всероссийским Центральным Исполнительным Комите¬
том, его Президиумом и Совнаркомом.
2.	Распоряжения народных комиссариатов1 могут быть от¬
меняемы Всероссийским Центральным Исполнительным Коми¬
тетом, его Президиумом и Совнаркомом.
3.	Приостановка проведения в жизнь каких-либо распоряже¬
ний отдельных народных комиссариатов допустима только в
исключительных случаях, при явном несоответствии данного
распоряжения постановлениям Совнаркома или Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, по постановлению
губисполкома и под коллективной судебной ответственностью
последнего. О приостановлении и о своих соображениях о не¬
обходимости отмены данного распоряжения губисполком немед¬
ленно сообщает Президиуму Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета и соответствующему народному комис¬
сару и в Совнарком. Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета постановляет о привлечении к суду
виновной стороны, т. е. либо наркома, либо губисполкома, не¬
правильно приостановившего распоряжение наркомата.
Те же права, на тех же основаниях предоставляются уездным
исполкомам в отношении местных распоряжений губернских
отделов.
4.	Центральные ведомства по правилу ведут все дела че¬
рез местные Советы и их отделы, упраздняя неподведомствен¬
ные местным Советам отделения и специальные управления. Во
исполнение этого правила все постоянные местные органы и
административно-хозяйственные учреждения всех народных ко-
1 В «Экономической Жизни»: комиссаров.
94

миссарнатов, равно как и все органы, создаваемые временно
для ударных работ, входят в соответствующие отделы губерн¬
ских и уездных исполкомов или непосредственно подчиняются
последним. Исключения из этого правила в отношении отдель¬
ных учреждений допускаются по специальным постановлениям
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета или
его Президиума.
5.	Непосредственно исполкомам и их президиумам имеют
право давать предписания только вышестоящие исполкомы, их
президиумы, Всероссийский Центральный Исполнительный Ко¬
митет, его Президиум и Совнарком.
6.	Поручается Президиуму Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета пересмотреть декрет от 26 апреля
1920 г. о дисциплинарных и административных взысканиях, на¬
лагаемых на членов исполкомов *, исходя из принципа, что
дисциплинарные взыскания на членов исполкомов, как состоя¬
щих заведующими отделами, так и не состоящих ими, не могут
налагаться1 2 наркомами.
7.	Поручается Президиуму Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета пересмотреть и дополнить постанов¬
ление от 25 ноября о лицах, командируемых на места централь¬
ными учреждениями3, в направлении постепенного упразднения
института уполномоченных и передачи их функций местным
советским органам.
8.	Поручается Совнаркому рассмотреть положения о народ¬
ных комиссариатах и их органах на местах в целях согласова¬
ния с постановлениями VII4 и VIII съездов Советов и в целях
однообразия строения этих органов и не позднее 1 апреля пред¬
ставить на утверждение Президиума Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета. После указанного срока все
ранее изданные соответствующие положения отменяются.
V.	О РАБОТЕ МЕСТНЫХ СОВЕТОВ И ИХ ИСПОЛКОМОВ
1.	Подтверждая необходимость проведения в жизнь раздела
4 постановления VII съезда Советов4, VIII съезд Советов счи¬
тает необходимым:
а)	производить регулярные перевыборы сельских, волостных,
городских и других Советов в установленные сроки, а также
регулярно созывать съезды Советов;
б)	городские Советы образовывать во всех поселках5 6 * 8 город¬
ского типа;	/
1	См. том VIII, раздел I, № 51.
2	В <гЭкономической Жизни»: излагаться.
* См. том XI, раздел I, № 147.
4	Имеется в виду постановление VII Всероссийского съезда Советов от
9 декабря 1919 г. о советском строительстве (см. том VI, раздел I, № 222).
6 В <гСобрании Узаконений» и *Постановлениях и резолюциях...»: посе¬
лениях.
8 Декреты Советской власти, т. XII
95

в)	пленум городских Советов созывать не реже двух раз в
'месяц;
г)	вменить в обязанность исполкомам собираться: волостным
и уездным — не реже одного раза в неделю, губернским — не
реже одного раза в две недели;
д)	кроме заседания исполкомов созывать расширенные со¬
вещания: волостных исполкомов с представителями сельсове¬
тов— не реже одного раза в месяц; уездных с представителями
волостных1 исполкомов — не реже одного раза в месяц; губерн¬
ских с представителями уездных и районных исполкомов — не
реже одного раза в два месяца;
е)	на всех этих совещаниях и заседаниях ставить на обсу¬
ждение все вопросы как местного, так и общегосударственного
значения, причем решения таких совещаний подлежат утвержде¬
нию соответствующих исполкомов;
ж)	сверх того периодически созывать совещания заведующих
отделами исполкомов;
з)	на заседания Советов привлекать возможно большее ко¬
личество рабочих и крестьян, устраивая эти заседания в рабо¬
чих кварталах и, по возможности, на крупных фабриках и за¬
водах;
и)	заседания исполкомов также, по возможности, устраивать
на фабриках и заводах;
к)	всем исполкомам принять меры к наиболее широкому
осведомлению рабоче-крестьянского населения о всех мероприя¬
тиях Советской власти, для установления наибольшей связи со¬
ветских работников с рабоче-крестьянской массой давать регу¬
лярные отчеты о своей деятельности рабоче-крестьянскому насе¬
лению;
л)	все постановления городских Советов и всех уездных и
губернских съездов Советов сообщать Президиуму Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета, который раз
в два месяца публикует сводку всех важнейших постанов¬
лений.
2.	Для скорейшего и планомерного проведения в жизнь всех2
вышеуказанных мероприятий съезд поручает Президиуму Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета в двух¬
месячный срок разработать соответствующие инструкции.
3.	Съезд возлагает обязанность на Президиум Всероссийско¬
го Центрального Исполнительного Комитета и президиумы мест¬
ных исполкомов установить особый контроль над проведением
в жизнь всех вышеперечисленных мероприятий, и в особенности
за выполнением постановлений VII и VIII съездов Советов о
советском строительстве.
96
1	волостных в газетах нет; исправлено по другим изданиям.
2	всех в <гЭкономической Жизни» нет.

VI.	ВСЕРОССИЙСКИЙ СЪЕЗД СОВЕТОВ
ВОЗЛАГАЕТ НА ПРЕЗИДИУМ ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА:
а)	ускорить работу по проведению нового административно-
хозяйственного деления Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики преимущественно на основе эко¬
номического тяготения. Обязать все ведомства в месячный срок
закончить свои работы по районированию и представить их в.
административную комиссию при Всероссийском Центральном
Исполнительном Комитете. Выработка общего плана админист¬
ративно-хозяйственного деления отнюдь не препятствует прове¬
дению в жизнь утвержденных планов отдельных районов;
б)	в целях усиления надзора за работой всех органов, устра¬
нения волокиты и упрощения аппарата их, а также привлечения
широких трудящихся масс в органы Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции обратить особенное внимание на эту работу и поставить
очередной задачей обследование целого ряда государственных
отправлений, как-то: распределение продовольственных карто¬
чек, жилищ, транспорта, предметов первого потребления, топ¬
лива и т. д.;
в)	выработать инструкции о порядке выборов в волостные
и сельские Советы в двухмесячный срок;
г)	ускорить начатые Совнаркомом меры по упрощению со¬
ветских аппаратов и определению их штатов в целях перевода
служащих на производственный труд (напр., борьба с безграмот¬
ностью и т. д.);
д)	предложить Комиссии Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета по федеративному устройству Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики за¬
кончить свою работу к 1 марта.
На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 28 октября с участием народных
комиссаров продовольствия, земледелия, путей сообщения, Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции, ВСНХ и секретаря ВЦИК А. С. Енукндзе был обсужден
проект порядка дня VIII Всероссийского съезда Советов; шестым вопросом
был намечен доклад о борьбе с бюрократизмом и об опыте Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции. 4 ноября порядок дня съезда был утвержден Президиумом
ВЦИК (см. том XI, раздел I, № 100). 9 ноября Пленум ЦК РКП (б) утвер¬
дил порядок дня. 10 декабря Президиум ВЦИК вновь утвердил порядок дня
с изменением пункта шестого, который был принят в следующей формули¬
ровке: «Об улучшении деятельности советских органов в центре и на местах
и о борьбе с бюрократизмом». 24 ноября Политбюро ЦК РКП (б) обязало
Г. Е. Зиновьева представить тезисы доклада по шестому пункту повестки
дня 27 ноября в 11 часов утра. Тезисы доклада были рассмотрены Полит¬
бюро 27 ноября; было принято предложение В. И. Ленина, согласно которо¬
му тезисы необходимо было радикально переделать в направлении «пере¬
несения всего центра тяжести на конкретные, практические, точно рассчитан¬
ные на исполнение в короткий срок предложения» (Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 54, с. 434). Политбюро постановило в недельный срок выработать про¬
ект резолюции VIII съезда Советов и создало комиссию, которой было
предложено переделать тезисы. 10 декабря состоялось заседание Президиума
8*
97

ВЦИК, на котором намечалось обсудить тезисы доклада, но Президиум
обсуждать тезисы не стал, создал комиссию из 22 человек и поручил ей про¬
вести подготовительную работу «по просмотру, разработке и подготовке
проектов постановлений и резолюций». 14 декабря в газетах «Правда» и «Из¬
вестия» тезисы были опубликованы. На первом заседании фракции РКП (б)
съезда 21 декабря при обсуждении повестки дня съезда было намечено за¬
слушать доклад о советском строительстве на пленарном заседании съезда,
а обсуждение его провести на заседании фракции РКП (б) съезда. Слушание
и обсуждение доклада проходило 28 декабря на утреннем заседании съезда
и на вечернем заседании фракции РКП (б) съезда; было решено пополнить
комиссию, назначенную Президиумом ВЦИК, еще 9 членами и поручить ей
окончательно доработать тезисы. 29 декабря на утреннем заседании фрак¬
ции РКП (б) комиссия доложила подготовленный ею проект постановления,
который без обсуждения был принят. 29 декабря вечером VIII Всероссий¬
ский съезд Советов утвердил единогласно постановление о советском строи¬
тельстве.
52
29 декабря. Постановление VIII Всероссийского съез¬
да Советов о Совете Труда и Обороны.
Проект постановления С И К от 26 октября,
1 л., автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 15907
(печатается под литерой а).
Проект постановления комиссии СНК от
1 ноября по вопросу о хозяйственных комис¬
сариатах, 1 л., автограф В. И. Ленина. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16007 (печатается под литерой б).
Проект постановления комиссии СНК по
вопросу о хозяйственных комиссариатах; помет¬
ки: (Окончательный набросок на основании обсуждения подко¬
миссией указаний Влад. Ильича, сообщенных т. Аванесовым) ||
Пр[оект] Ларина || Вл. Ильичу. ЦПА, ф. 5, on. 1, ед. хр. 2670,
лл. 41—42 (печатается под литерой в).
Проект постановления Экономической ко¬
миссии от 1 декабря, 3 лл., автограф В. И. Ленина; пометки
Л. А. Фотиевой: Пост. № 1 (на л. 1) II Пост. № 2 (на л. 3). ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16368 (печатается под литерой г).
Проект постановления, утвержденный СНК:
Проект, с правкой В. И. Ленина и его пометкой:
В Все ЦИК \ Утверждено] в С[овете] Н[ародных] Комисса¬
ров] 11 /XII 1920. Председатель] С[овета] Н[ародных] Комис¬
саров] В. Ульянов (Ленин); пометка: п. 13, пр. 404. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16485, л. 2 (преамбула с правкой В. И. Ленина
печатается под литерой д).
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
П о становление VIII Всероссийского съезда
Сове т о в*
Копия.'ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, лл. 114—115.
«Экономическая Жизнь» № 296, 31 декабря (печатается под
литерой е); «Собрание Узаконений», 1921, № 1, ст. 2; «Поста¬
новления и резолюции 8-го Всероссийского съезда Советов Ра¬
бочих, Крестьянок., Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—29 де¬
кабря 1920 года)», 1921, с. 19—20.
Подчеркнуто трижды.
98

U^c^/ 4$^,
&
* <&£sK	C4b^*2/2p**-<b^
Проект постановления CHK. Автограф В. И. Ленина
26 октября 1920 г.
Уменьшено

а
Проект постановления СНК от 26 октября,
автограф В. И. Ленина
Создать предварительное1 совещание по в[опро]су об орга-
низацион[ной] связи м[ежду] всеми хозяйственными наркома¬
тами.
Поручить всем хозяйственным] наркоматам, в особенно¬
сти] Н(ародному] к(омиссариату] прод|овольствия], Высше¬
му] с|овету] н[ародного] х|озяйства], Н|ародному] комисса¬
риату] п|утей] сообщения]2 и Н|ародному] к(омиссариату]
з(емледелия] представить в это совещание <в 1 ‘/2 недели >
к понед]ельнику], 1.XI3, сведения о всех существующих между¬
ведомственных] экономических к|омис]сиях и вкратце об ито¬
гах их работы4.
б
Проект постановления комиссии СНК
от 1 ноября по вопросу о хозяйственных комиссариатах,
автограф В. И. Ленина
1)	Поручить той же тройке (Ав|анесов] + Лар(ин] + По-
п[ов|) изучить точнее по составу, хар]акте]ру работ и пр. все
к(омис]сии, расклассифицировать их, сделать выводы относи¬
тельно необходимого объединения и упрощения и сделать доклад
нам в суб(боту], 6/XI5, <или>
2)	Поручить (I)6 Центральной] пр(ои]зв|одственной] к(о-
мис]сии	(2) ГОЭЛРО7
(3)	К(омис]сии исп(о]л(ь]з(о]в[а]ния
(4)	и НКЗему8
подготовить доклад в нашей к(омис]сии о х а р (а к] т ]е] р е9 и
итоге их работ с точки зрения общего хозяй-
1	предварительное вставлено.
2	Н[ародному] комиссариату] п[утей] сообщения] вставлено.
3	к понед[ельнику], 1.XI написано над зачеркнутым.
4	Перед текстом в верхней части листа В. И. Лениным написано и затем
зачеркнуто: Н[ародный] комиссариат] п[утей] с[ообщения]. В[ысший] с[овет]
н[ародного] х[озяйства]. Н[ародный] комиссариат] земледелия]. Н[ародный]
комиссариат] тр[уда]. комиссариат] прод[овольствия]. В[сероссийский] Цент¬
ральный] с[овет] п[рофессиональных] с[оюзов]. В[нешней] торговли]. Н[арод-
ный] комиссариат] п[очт и] тОлеграфов]. Центральное] статистическое] у[прав-
ление].
5	в суб[боту], 6/XI написано во время обсуждения проекта на заседании
комиссии СНК.
6	Нумерация учреждений написана во время обсуждения проекта на за¬
седании комиссии СНК.
7	Государственная комиссия по электрификации России.
8	(4) и НКЗему написано во время обсуждения проекта на заседании
комиссии СНК. Имеется в виду Народный комиссариат земледелия.
9	Здесь и далее подчеркивания сделаны В. И. Лениным во время обсуж¬
дения проекта на заседании комиссии СНК.
100

++ c^e^£yy	+ у. &* AT* «•
t*4* J cA^/ dfl£*r$<>
4ffln^ o-.ft*	o-v^2с/чсу^Мм*^ '
«*	9~o~*cdLp 4r**'is	**&* */X »j£
V ^1^., ^ *'<A**v
VI
<#”tcM^tu*.' A ^
* ‘ лж
/i^.y^f'?’ * *• c&s	^л&* <«йлцй,
>/	'-	■■-(f.Xf у	•*
**• /Г	JWO"
^7~le^r’jf^Ljjn	***+& ***«»/?
73JZ74SS+.
{*** 0ф4*4&ь+*1%*&*/* *
<ч£~~ <%?
*•**+*'	J
Проект постановления комиссии СНК
по вопросу о хозяйственных комиссариатах
Автограф В. И. Ленина. 1 ноября 1920 г.
Уменьшено

ственного плана всей Российской] С[оциалистической]
Федеративной] С(оветской] Р(еспублики) и кспед[ующе>
му] заседанию] (6.XI)1 дать сведения о том,
(а)	2 в какой срок м|ожет] б[ыть]готов доклад
(б)	каковы основные темы (или каково основное содержание)
их доклада с точки зрения общего х[озяй]ствен(ного] плана
Р оссийской] С (оциалистической] Ф(едеративной) Советской]
Р еспублики] < (если можно,> (по возможности, дать пись-
м енные] тезисы доклада).
в
ПРОЕКТ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
комиссии СНК ПО ВОПРОСУ О ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
КОМИССАРИАТАХ
1.	Наряду с распорядительными заседаниями Совета Труда
и Обороны устанавливаются также экономические заседания
его (Экономическое совещание).
2.	Членов Экономического совещания с решающим голо¬
сом семь: Председатель и наркомы земледелия, Высшего сове¬
та народного хозяйства, продовольствия, путей, Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов или труда и Ра¬
боче-Крестьянской инспекции.
3.	Экономическое совещание дает программные указания об
общем направлении работы указанным ниже специальным пла¬
новым органам, обнимающим отдельные стороны народного хо¬
зяйства (см. § 6), и утверждает их ориентировочные и текущие
планы и т. д.
4.	При Эксове3 состоит Общеплановая комиссия, имеющая
задачей:
а)	конкретную разработку единого хозяйственного плана,
б)	установление распределения ресурсов страны между удо¬
влетворением потребностей личных, производственных и прочих,
в)	предварительное рассмотрение совместно с заинтересо¬
ванными учреждениями ориентировочных программ и текущих
планов, в том числе заготовочных разверсток Компрода, по¬
ступающих от специальных плановых органов (§ 6) для объе¬
динения их и согласования, причем в случае достижения едино¬
гласия они считаются утвержденными с последующим докладом
Эксову,
г)	представление Эксову докладов о рассмотренных про¬
граммах и планах,
1	(6.XI) вставлено во время обсуждения проекта на заседании комиссии
СНК.
2	Буквенная нумерация пунктов написана во время обсуждения проекта
на заседании комиссии СНК-
3	Экономическое совещание.
102

д)	организация разработки в связи с единым планом вопро¬
сов о концессиях, об электрификации и подобных выходящих
за круг ведения отдельных плановых органов.
5.	Общеплановая комиссия состоит из семи лиц, персональ¬
но назначаемых Эксовом. Она организует при себе совет экспер¬
тов, используя для этого существующие научно-экономические
учреждения (ГОЭЛРО, Финэксовет, ЦУС !, Комиссия изучения
Севера, Комиссия Урала, Комиссия естественных производи¬
тельных сил России и прочие).
6.	Специальными плановыми органами (предусмотренными
в § 3) являются:
а)	Комиссия сельского хозяйства при Наркомземе,
б)	Комиссия добывающей и обрабатывающей промышлен¬
ности с военным и кустарным отделами при ней при Высшем
совете народного хозяйства,
в)	Комиссия строительной программы при Высшем совете
народного хозяйства,
г)	Комиссия транспортного оборудования (ОТК) при Народ¬
ном комиссариате путей сообщения,
д)	Главтоп при Высшем совете народного хозяйства,
е)	Высший совет перевозок — вопрос о привязке его к Обще¬
плановой комиссии или к Народному комиссариату путей со¬
общения оставлен открытым,
ж)	Комиссия личного потребления с отделом рабочего
снабжения при Компроде,
з)	Комиссия труда при Наркомтруде,
и)	Совет внешней торговли при Наркомвнешторге,
к)	Комиссия по финансам при Наркомфине.
7.	Порядок составления каждой из указанных в § 6 комис¬
сий определяется особым положением, издаваемым Советом
Народных Комиссаров.
18	ноября 1920 г.	Ю. Ларин.
2
Проект постановления Экономической комиссии
от 1 декабря, автограф В. И. Ленина
[I.— -] Признавая необходимым, в связи с улучшением внеш¬
него и внутреннего положения1 2 Российской] Социалистиче¬
ской] Ф[едеративной] С[оветской] Р[еспублики], передвинуть
центр тяжести работ Совтрудобороны в большей мере, чем до
сих пор, на задачи хозяйственного строительства,
С[овет] Н(ародных) Комиссаров] ходатайствует пе¬
ред Все[российским] Ц[ентральным] И [сполнительным]
КОмитет1ом °б узаконении следующих] мер:
1	Финансовый экономический совет, Центральное управление снабжения.
2	положения вставлено.
103

а) 1. Пополнить С[овет) Тр[уда и) Об[ороны] наркомом
земледелия.
за¬
мене¬
но 1
<2. Поручить С[овету) Тр[уда и) Об[ороны] обсудить
разделение своих заседаний на обычные и специально
хозяйственные. >
в)	3. Пределы ведомства С[овета) Тр[уда и] Обороны рас¬
ширить, включив в эти пределы:
1)	(а) объединение всей работы экон[омическ)их наркома¬
тов;
2)	(б) утверждение и осуществление единого хозяйств[ен-
ного] плана Российской] Социалистической] Ф[едеративной]
Советской] Р(еспублики];
3)	(в) направление работы экон[омических] наркоматов
сообразно этому плану, а равно установление, в случаях необ¬
ходимости, изъятий из этого плана.
II.	— Поручить подкомиссии детальнее разработать § 6 ее
проекта2 (в окончательном его виде) и3 составить точное рас¬
писание существующих объединяющих <эк[ономических] >
работу экономических] наркоматов к[омис]сий в их соотноше¬
нии и связи ко всем «специальным к[омис]сиям», предусмотрен¬
ным § 6.
д
Преамбула проекта постановления,
утвержденного СНК, с правкой В. И. Ленина
В момент возраставшего напряжения борьбы Советской рес¬
публики с мировым империализмом Всероссийский Централь¬
ный Исполнительный Комитет образовал 30 ноября 1918 г. Со¬
вет Рабочей и Крестьянской Обороны.
Выполняя возложенную на него задачу, Совет Обороны
объединил работу Военного и других ведомств в деле мобилиза¬
ции сил и средств страны в интересах обороны.
Военная обстановка в апреле 1920 г. позволила Советской
республике приступить к хозяйственному строительству, и перед
Советом Обороны была поставлена задача теснейшего объедине¬
ния работы на фронте труда, и сообразно этому Совет Обороны
был преобразован в Совет Труда и Обороны. В настоящее вре¬
мя задачи хозяйственного строительства стоят перед Советской
1	Пункт 2 внесен в протокол М 2 заседания Экономической комиссии
в следующей формулировке: Поручить Совтрудобороны обсудить и произ¬
вести такие изменения в своей организации и порядке своих работ, которые
сделали бы его вполне приспособленным к осуществлению поставленных выше
целей (ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16128).
2	См. документ под литерой в.
3	и вставлено.
104

Лс^г. *4ГХ
I
I	&*Г Ui+гА t* * Крфр***.***
: *$~/rrr/f	yp
# *Ь>ЫЛ, % 'щ.^Л/ Шм, *& <**+*
*V> Л* **Мл+ дуи^О.
<Ы*7**:У*Ь,
jr$a*<*^4t*r***t е-4*9г
VJb£
Г*.ЛГ*чЬ~
^	<€ь-Р—~~£*2щ
. **6у^**~ъ /LJe-'r —'J‘f~*J*,
// ( о) ^02ъ*уЛы********	/«‘■^-Л
ла^О+Я ъГ***?*
S^i
‘ "S'3*'-
ваЯк»«А<»
ft^cfobbkgjt. >*/S*~*
<<^* £ЯГ.4?*Г
Ыя**}
<Я А*с£чь~
Uft 4^W~ ~*y /'W л^ь.
ii.
fa*. vr£
\*s	***$■&+**„
/£&&*
yU«'H*uVW«
*<*c*	*■*
if—	f* tr ft CibJfpAb**
ии**л~* + <t&f r* 4xu+
Kzlbr'-fcSt-.
‘fir
s?& /%/^
&
7-
Проект постановления
Экономической комиссии
Автограф В. И. Ленина
1 декабря 1920 г.
Уменьшено

республикой в полном объеме и вместе с тем выдвигается по¬
требность более точного оформления и закрепления достигну¬
того Советом Труда и Обороны организационного опыта и уста¬
новления взаимоотношения Совета Тр[уда| и Обороны с цент¬
ральными органами Советской власти, посему Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет постановляет в измене¬
ние и дополнение постановления от 30 ноября 1918 г. («Соб¬
рание Узаконений», № 91) утвердить следующее положение о
Совете Труда и Обороны.
е
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
8-го ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ
ДЕПУТАТОВ О СОВЕТЕ ТРУДА И ОБОРОНЫ
В момент возрастающего напряжения борьбы Советской
республики с мировым империализмом Всероссийский Цент¬
ральный Исполнительный Комитет образовал 30 ноября 1918 г.
Совет Рабочей и Крестьянской Обороны ■.
Выполняя возложенную на него задачу, Совет Обороны
объединил работу Военного и других ведомств в деле мобилиза¬
ции сил и средств страны в интересах обороны.
Военная обстановка в апреле 1920 года позволила Совет¬
ской республике приступить к хозяйственному строительству,
и перед Советом Обороны была поставлена задача теснейшего
объединения работы на фронте труда, и сообразно этому Совет
Обороны был преобразован в Совет Труда и Обороны. В настоя¬
щее время задачи хозяйственного строительства стоят перед Со¬
ветской республикой в полном объеме и вместе с тем выдвигается
потребность более точного оформления и закрепления достигну¬
того Советом Труда и Обороны организационного опыта и ус¬
тановления взаимоотношения Совета Труда и Обороны с цент¬
ральными органами Советской власти, посему VIII Всероссий¬
ский съезд Советов постановляет в изменение и дополнение
постановления от 30 ноября 1918 г.2 («Собрание Узаконений»,
№91) утвердить следующее положение о Совете Труда и Обо¬
роны:
1)	Совет Труда и Обороны действует на правах комиссии
Совета Народных Комиссаров.
2)	В состав Совета Труда и Обороны входят: на правах
его председателя Председатель Совета Народных Комиссаров ** См. том IV, раздел I, № 46.
г В <гЭкономической Жизни» и <гПостановлениях и резолюциях...» оши¬
бочно: 30 декабря 1918 г.; исправлено по копии и «•Собранию Узаконений».
106

и на правах его членов — народные комиссары по военным де¬
лам, Высшего совета народного хозяйства, Наркомтруда, путей
сообщения, земледелия, продовольствия, Рабоче-Крестьянской
инспекции и один представитель Всероссийского центрального
совета профсоюзов. С совещательным голосом участвует управ¬
ляющий Центральным статистическим управлением ].
Примечание. Заместители назначаются Советом Народ¬
ных Комиссаров.
3)	Совету Труда и Обороны принадлежит согласование и
усиление деятельности ведомств в области обеспечения обороны
страны и хозяйственного строительства.
4)	В осуществление возложенной на него задачи Совет Тру¬
да и Обороны издает постановления, распоряжения, инструк¬
ции и принимает все меры, необходимые для правильного и
быстрого ее выполнения, в частности, устанавливает единый1 2
хозяйственный план Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики, представляет его на утвержде¬
ние Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та, направляет работы3 экономических народных комиссариа¬
тов4 сообразно этому плану, наблюдает за его осуществлени¬
ем и устанавливает в случае необходимости изъятия из этого
плана.
5)	Для всех ведомств и учреждений, центральных и местных,
постановления Совета Труда и Обороны безусловно обяза¬
тельны.
6)	Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Со¬
ветов5 6 и Совет Народных Комиссаров вправе отменять или
приостанавливать постановления или решения Совета Труда и
Обороны как по протесту отдельных народных комиссаров,
так и по своему усмотрению.
В апреле 1920 г. на IX съезде РКП (б) было постановлено: «Съезд по¬
ручает ЦК выработать в ближайшее время систему организационной связи
между ВСНХ и другими, непосредственно связанными с хозяйством комис¬
сариатами (Наркомпрод, Наркомпуть, Наркомзем) в их повседневной работе,
с целью обеспечения полного единства в проведении хозяйственного плана,
утвержденного съездом партии» («КПСС в резолюциях и решениях съездов,
конференций и пленумов ЦК (1898—1986)». Т. 2. 1917—1922. 9-е изд. М.,
1983, с. 254). Во исполнение решения съезда 14 и 21 октября при Президиу¬
ме ВСНХ состоялись заседания междуведомственного совещания в составе
представителей Народных комиссариатов продовольствия, финансов, путей
сообщения, внешней торговли, Рабоче-Крестьянской инспекции, ВСНХ, Госу¬
1	В копии и «Экономической Жизни»: центральными статистическими
управлениями; исправлено по другим изданиям.
2	В копии: единственный.
3	В «Экономической Жизни»: работу; исправлено по копии и другим из¬
даниям.
4	В «Экономической Жизни»: комиссаров; исправлено по копии и другим
изданиям.
6 Советов в «Экономической Жизни» нет; исправлено по копии и другим
изданиям.
107

дарственной комиссии по электрификации России и Высшего совета по же¬
лезнодорожным перевозкам, которое высказалось за создание при СТО по¬
стоянного экономического совещания под председательством В. И. Ленина
для предварительного и текущего согласования хозяйственных планов. На
заседании СНК 26 октября 1920 г. В. И. Ленин выступил с докладом «Об
объединении работы экономических комиссариатов по выработке единого
хозяйственного плана» и предложил свой проект постановления (см. а). СНК
принял предложенный В. И. Лениным проект постановления, назначил со¬
став предварительного совещания во главе с В. И. Лениным, поручил под¬
комиссии в составе В. А. Аванесова, Ю. Ларина и П. И. Попова собрать
сведения о междуведомственных комиссиях. Первое заседание предваритель¬
ного совещания, назначенного СНК 26 октября и действующего вначале как
комиссия по вопросу об организации связи между хозяйственными народными
комиссариатами, а затем как экономическая комиссия, состоялось 1 ноября
под председательством В. И. Ленина. На заседании был заслушан доклад
подкомиссии по сбору сведений о междуведомственных комиссиях и принят
предложенный В. И. Лениным проект постановления (см. б). 5 ноября под¬
комиссия, выполняя решение комиссии от 1 ноября (см. б), подготовила
предложения о создании плановых комиссий в каждой отрасли народного
хозяйства и Экономического отдела при Малом СНК, который должен был
координировать работу экономических наркоматов. В. И. Ленин, ознакомив¬
шись с предложениями подкомиссии, направил их членам комиссии с указа¬
нием вернуть 6 ноября к 10 часам вечера с замечаниями. 6 ноября эти пред¬
ложения В. И. Ленин послал также председателю Государственной комис¬
сии по электрификации России Г. М. Кржижановскому и просил его внима¬
тельно обсудить их, обдумать участие ГОЭЛРО в работе плановых комиссий
и вернуть предложения подкомиссии не позже 10 часов вечера. В письме
Г. М. Кржижановскому В. И. Ленин сообщал, что заседание Экономической
комиссии намечено на 7 или на 8 ноября, утром (см. Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 52, с. 1—2). Однако документов об этом заседании не обнаружено.
Между 8 и 18 ноября состоялась беседа В. И. Ленина с В. А. Аванесовым
о проекте предложений подкомиссии. В. И. Лениным были даны указания
подкомиссии, которая на их основаниях подготовила новый проект поста¬
новления комиссии СНК по вопросу о хозяйственных комиссариатах и
19 ноября направила его В. И. Ленину (см. легенду в). 25 ноября по рас¬
поряжению В. И. Ленина этот проект был разослан членам Экономической
комиссии. Подготовленный подкомиссией проект был обсужден на заседании
Экономической комиссии 1 декабря, которая приняла предложенное В. И. Ле¬
ниным постановление (см. г). Проект постановления Экономической комис¬
сии и протокол № 2 ее заседания от 1 декабря обсуждались на заседании
СНК 4 декабря; СНК утвердил в основе предложенный Экономической комис¬
сией проект постановления и поручил ей «при участии т. Курского разрабо¬
тать и дополнить его для направления через ВЦИК на съезд Советов,
предварительно внеся в СНК». На третьем заседании Экономической комис¬
сии 6 декабря под председательством В. И. Ленина были заслушаны доклад
подкомиссии о ходе ее работ и подготовленные Д. И. Курским проекты
постановлений об изменении Конституции РСФСР и о новой организации
СТО. Экономическая комиссия предложила подкомиссии закончить работы
и разослать подготовленные документы всем заинтересованным ведомствам,
которые были обязаны к 9 декабря представить заключения. По проектам, пред¬
ложенным Д. И. Курским, было решено изменений в Конституцию РСФСР
не вносить, «признать Совет Обороны учреждением временным и по правам
равняющимся комиссии Совета Народных Комиссаров». Учитывая это и на
основании обмена мнений Экономическая комиссия предложила Д. И. Кур¬
скому переработать проект постановления о новой организации СТО в не¬
дельный срок. Измененный проект постановления обсуждался на заседании
Экономической комиссии И декабря; проект был принят с решением: «Внести
его в следующее заседание СНК для внесения через Президиум ВЦИК на
съезд Советов». По вопросу о хозяйственных наркоматах подкомиссия про¬
должила работу, которая в марте 1921 г. завершилась принятием положения
J 08

о	плановых комиссиях (см. «Собрание Узаконений», 1921, № 38, ст. 203).
11 декабря на заседании СНК проект постановления о СТО был принят с
поправкой В. И. Ленина (см. д), состав СТО был пополнен народным ко¬
миссаром труда. СНК постановил направить проект в Президиум ВЦИК для
внесения на VIII Всероссийский съезд Советов. 16 декабря Президиум ВЦИК
утвердил проект. 27 декабря на Пленуме ЦК РКП (б) обсуждался вопрос
о включении в повестку дня VIII Всероссийского съезда Советов постановле¬
ния о СТО; было решено внести его отдельным вопросом. В этот же день
проект постановления был принят фракцией РКП (б) съезда без обсуж¬
дения. 29 декабря VIII Всероссийский съезд Советов утвердил постанов¬
ление.
На VIII Всероссийском съезде Советов В. И. Ленин говорил о постанов¬
лении: «Он очень скромный по своему содержанию, но он имеет не малое
значение, потому что нам нужен орган, более твердо знающий свое положе¬
ние и объединяющий всю хозяйственную работу, выдвигаемую на первый
план» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 154—155).
53
29 декабря. Резолюция VIII Всероссийского съезда
Советов по докладу председателя Государственной ко¬
миссии по электрификации России Г. М. Кржижанов¬
ского об электрификации республики.
Заметки В. И. Ленина об электрификации, авто¬
граф; 2 лл.; пометка на первой заметке: 20 г. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16665 и 16666 (печатаются под литерой а).
Проект, одобренный Пленумом ЦК РКП (б) 27 декабря,
автограф В. И. Ленина; пометка: Во втором абзаце поставленное
в скобки предлагаю выкинуть. Это можно сказать в инструкции.
А. И. Рыков К ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16587, л. 1 (печатается
под литерой б).
Проект, одобренный Пленумом ЦК РКП (б)	27 декаб¬
ря, подписанный В. И. Лениным, М. И. Калининым, Г. И. Пет¬
ровским, П. С. Залуцким, В. Н. Яковлевой и другими, с под¬
черкиванием и знаками вставок, написанных В. И. Лениным;
пометка (подчеркнутая В. И. Лениным): Членам бюро фрак¬
ции РКП. Предлагаем следующую резолюцию. ЦПА, там же,
л. 2.
Проект, принятый Пленумом ЦК РКП (б), с прав¬
кой В. И. Ленина и его пометкой: Принято в Пленуме ЦК 27/X1I
1920. Ленин. ЦПА, там же, лл. 8—4 (абзац, предложенный
Г. М. Кржижановским, с правкой В. И. Ленина печатается под
литерой в).
Резолюция VIII Всероссийского съезда Со¬
ветов:
«Правда» № 296, 81 декабря (печатается под литерой г);
«Экономическая Жизнь» № 296, 81 декабря; «Собрание Узаконе¬
ний», 1921, № 1, ст. 11; «Постановления и резолюции 8-го Все¬
российского съезда Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм.
и Казачьих Депутатов (28—29 декабря 1920 года)», 1921,
с. 26—27. 11	Речь идет о фразе в третьем абзаце со слов: Изучение этого плана...,
и до конца абзаца.
10»

а
Заметки В. И. Ленина об электрификации, автограф
Первая
К электрификации
1)	Декрет об утв[е]р[ж]д[е]нии плана...
2)	М[о]б[и]л[и]зация технических] сил
3)	Декр|ет] о ГОЭЛРО 1
4)	Декр(ет] о Н[аучно]-техническом] отделе...2
5)	Декр[ет] о Всероссийском] эл[ектро]техн|ическом] с[ъез]-
де3.
6)	Петроград. Уголь из загр[аницы] через Мурм(анск)4.
Вторая
Значение электрификации
1.	Современная] т[е]хн[и]ка.
2.	Восстановление пр[ои]зв[одительных] сил. Повыш[ение] их.
3.	Ц[ентрали]з[ац]ия — maximum
4.	Ком[муни]зм —Сов(етская) вл[асть]-|-эл|ек<гРи]Ф(ика]ция.
5.	Общий и единый план: ц[ентрали]з(ац]ия вним[ан]ия и сил
н[а]р[о]да.
6.	Подъем культуры (трудящихся).
7.	Не простая грамотность.
б
Проект резолюции, автограф В. И. Ленина
8 Всероссийский]5 съезд Советов, заслушав доклад пред-
с[едате]ля Государственной] к(омиссии] об эл|ектрификации
1 Имеется в виду положение СИ К от 23 марта 1920 г. о Государственной
комиссии по электрификации России (ГОЭЛРО) (см. том VII, раздел I, №206).
2	Имеется в виду декрет СИ К от 16 августа 1918 г. об образовании Науч¬
но-технического отдела при ВС ИХ (см. том III, раздел I, № 124).
3	8 февраля 1921 г. СНК утвердил декрет о созыве Всероссийского элект¬
ротехнического съезда (см. «Собрание Узаконений», 1921, № 10, ст. 66).
4	10, 12 и 17 января 1921 г. СТО принял постановления об обеспечении
Петрограда топливом и о вывозе и распределении заграничного угля из Мур¬
манска (см. раздел II, №№ 62, 67, 77).
5	Всероссийский] вставлено.
сбор сил к[а]к эл[ект-
ро] технических], т[а]к
и р[або]чих сил.
исп[о]л [ь]з[ование]
станций.
агит[ация] и пропаган¬
да].
преподав[ание] теоре¬
тических] и практиче¬
ских] зн[аний] об элек¬
тричестве.
по

2^>rS J4,
/2ж-*аг4^г*+аг*^4 &^yx,£y** и*££-+ ^*~*f**^*^AMp
}	/6%jp+*J * JfcfC flC *r 4	^
c>« **- <^<f A^A- ft* '^Ct*^kf>y^***Z**Y*+»	^
Сь*г » у<у^,	,	,, s/r S
*	$(46t£ ^	/*Ау* *+*<4^
Pr&yi'tCiA^S^**S^^>f*'f**y *^рГЪъ н €**^АГ	*	^
V*Xy*p/\~*A>,s^
■C *£/?tr"l*%s	^
/t* I , ^Д«<1 tfopTff* *~g4s*****AA**&4**s+* C /&*•+*. f
hsK ^ uc%^«	uy«~3*	* &*м6**Ф4 < ’£&fr*i/f/t
4^<t%
* -V, **.
~	*y?^~r* *4^
т НС и €i, .*yiAr** €&*?$* Hj
	 	 /
^Z+y%s& _
S&spfr	$**	&4**~*' *£yr ^M^Cui
J+JUM***^*' y&£+y, *>&-*&< ) 4m*
Проект резолюции VIII Всероссийского съезда Советов
по докладу председателя Государственной комиссии
по электрификации России Г. М. Кржижановского
об электрификации республики, одобренный Пленумом ЦК РКП (б)
Первая страница. Автограф В. И. Ленина
27 декабря 1920 г.
Уменьшено
Декреты Советской власти, т. XII

России], выражает благодарность в первую голову Президиуму
ВСНХоза1, затем НКЗему2 и Н|ародному] комиссариату]
п[утей] с[ообщения] и в особенности Комиссии по электрифи¬
кации России за разработку плана электрификации России.
Съезд поручает3 ВсеЦИКу4, Совнаркому, Совтрудобороне
и Президиуму В[ысшего] с[овета] н[ародного] х[озяйства],
а равно другим наркоматам, довершить разработку этого плана
и утвердить его, притом обязательно в кратчайший срок.
Съезд поручает далее правительству и просит В|сероссий-
ский] центральный] с[овет] п[рофесснональных] с[оюзов] и
Всероссийский] съезд профсоюзов принять все меры к самой
широкой пропаганде этого плана и <утвержд[ению] > озна¬
комлению с ним самых широких масс города и деревни. < Пре>
Изучение этого плана должно быть введено во всех без изъятия
учебных заведениях республики; <вся|кая]> каждая элек¬
трическая] станция и каждый сколько-нибудь сносно постав¬
ленный завод и совхоз 5 должны стать центрами ознакомления
с электричеством, с соврем[енной] пром|ышленно]стью и цент¬
рами пропаганды плана эл[ектри]ф[ика]ции и систематиче¬
ского] преподавания его. Все, обладающие достаточной под¬
готовкой, научной или практической, должны быть поголовно
мобилизованы для пропаганды <этого> плана эл|ектри]-
ф[ика]ции и преподавания необходимых знаний для его пони¬
мания.
Съезд выражает непреклонную уверенность, что все совет¬
ские] учреждения, все совдепы, все рабочие и трудящиеся
кр[естья]не напрягут все свои силы и не остановятся ни перед
какими жертвами для осуществления плана эл [ектри]ф|ика]-
ции России во что бы то ни стало и вопреки всем препятствиям.
в
Абзац проекта резолюции, предложенный Г. М. Кржижановским,
с правкой В. И. Ленина
Съезд поручает ВсеЦИКу <и СНКому>, СНКому и
ВСНХозу6 выработать меры как для целесообразного объеди¬
ненного использования этих сил в целях осуществления плана
электрификации, так и меры для придания всей электропро¬
мышленности ударного характера.
Г. Кржижановский.
1	Высшего совета народного хозяйства.
2	Народному комиссариату земледелия.
3	Далее зачеркнутое неразобранное слово.
4	ВсеЦИКу вставлено. Имеется в виду Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет.
5	и совхоз вставлено.
6	Всероссийскому Центральному Исполнительному Комитету, Совету На¬
родных Комиссаров, Высшему совету народного хозяйства.
112

г
Резолюция
VIII	Всероссийского съезда Советов
ОБ ЭЛЕКТРИФИКАЦИИ РЕСПУБЛИКИ1
VIII Всероссийский съезд Советов, заслушав доклад пред¬
седателя Государственной комиссии по электрификации, одобря¬
ет работу Президиума Высшего совета народного хозяйства,
затем Наркомзема и Народного комиссариата путей сообщения
и в особенности Комиссии по электрификации России по раз¬
работке плана электрификации России2.
Съезд оценивает разработанный по инициативе Высшего со¬
вета народного хозяйства Государственной комиссией по элек¬
трификации план электрификации России как первый шаг вели¬
кого хозяйственного начинания.
Съезд поручает Всероссийскому Центральному Исполни¬
тельному Комитету, Совнаркому, Совтрудобороне и Президиуму
Высшего совета народного хозяйства и равно и другим наркома¬
там завершить разработку этого плана и утвердить его, при¬
том обязательно в кратчайший срок.
Съезд поручает далее правительству и просит Всероссийский
центральный совет профессиональных союзов и Всероссийский
съезд профсоюзов принять все меры к самой широкой пропаган¬
де этого плана и3 ознакомлению с ним самых широких масс
города и деревни. Изучение этого плана должно быть введено
во всех без изъятия учебных заведениях республики; каждая
электрическая станция и каждый сколько-нибудь сносно по¬
ставленный завод и совхоз должны стать центром ознакомле¬
ния с электричеством и преподавания необходимых знаний для
его понимания.
Съезд поручает Совнаркому разработать постановление о
поголовной мобилизации всех, обладающих достаточной под¬
готовкой, научной или практической, для пропаганды плана
электрификации и преподавания необходимых знаний для его
понимания.
Съезд поручает Всероссийскому Центральному Исполнитель¬
ному Комитету, Совнаркому и Высшему совету народного хо¬
зяйства выработать меры как для целесообразного объединен¬
ного использования этих сил в целях осуществления плана
электрификации, так и меры для придания всей электропро¬
мышленности ударного характера.
Съезд выражает непреклонную уверенность, что все совет¬
1	Заголовок «Правды».
2	по разработке... России в «Экономической Жизни» нет.
3	В <гСобрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...» далее: к.
9#	113

ские учреждения, все совдепы, все рабочие и трудящиеся кресть¬
яне напрягут все силы и не остановятся ни перед какими жерт¬
вами для осуществления плана электрификации России во что
бы то ни стало и вопреки всем препятствиям.
6	ноября В. И. Ленин в письме членам ЦК РКП (б) предложил обдумать
и на заседании Пленума ЦК РКП (б) поручить председателю Государствен¬
ной комиссии по электрификации России Г. М. Кржижановскому сделать на
VIII Всероссийском съезде Советов доклад о плане электрификации страны
(см. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 7—8). На заседании Пленума
ЦК РКП (б) 9 ноября предложение В. И. Ленина было принято. 9 декабря
на Пленуме ЦК РКП (б) были обсуждены тезисы ВСНХ к VIII съезду
Советов «Электрификация и хозяйственный план», которые были отредакти¬
рованы В. И. Лениным. Пленум постановил создать комиссию для конкре¬
тизации тезисов и в случае единогласного решения комиссии считать тезисы
принятыми. К открытию съезда была подготовлена книга «План электрифи¬
кации РСФСР. Доклад 8-му съезду Советов Государственной комиссии по
электрификации России», в работе над которой В. И. Ленин принимал не¬
посредственное участие (см. Ленин В. И. Об электрификации. Изд. 2-е, доп.
М., 1964, с. 133—160). На заседании Пленума ЦК РКП (б) 17 декабря бы¬
ло принято решение рекомендовать президиуму VIII Всероссийского съезда
Советов предложить съезду дополнить порядок дня отчетом Г. М. Кржижа¬
новского о работах комиссии, созданной ВЦИК 3 февраля 1920 г. для вы¬
работки плана электрификации России. 21 декабря на заседании фракции
РКП (б) съезда было решено доклад Г. М. Кржижановского заслушать после
доклада В. И. Ленина о внешней и внутренней политике. В. И. Ленин вы¬
ступил на съезде 22 декабря, в докладе он подробно остановился на харак¬
теристике плана ГОЭЛРО, провозгласил лозунг: «Коммунизм — это есть Со¬
ветская власть плюс электрификация всей страны» (Ленин В. И. Поли. собр.
соч., т. 42, с. 159). Доклад Г. М. Кржижановского был заслушан съездом
23 декабря. На заседании Пленума ЦК РКП (б) 27 декабря В. И. Ленин
внес на обсуждение свой проект резолюции по докладу Г. М. Кржижановско¬
го (см. б), который с дополнением (см. в) был одобрен. В конце последнего
заседания фракции РКП (б) съезда 29 декабря по предложению председате¬
ля заседания было решено зачитать проект резолюции на съезде без голо¬
сования. На вечернем заседании VIII Всероссийского съезда Советов 29 де¬
кабря резолюция была принята в целом и передана Президиуму ВЦИК на
редактирование.
54
29 декабря. Резолюция VIII Всероссийского съезда
Советов о поручении Совету Труда и Обороны разра¬
ботать положения об областных хозяйственных орга¬
нах и о губернских и уездных экономических совеща¬
ниях.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, л. 46.
«Известия* № 1, 1 января 1921 г.; «Экономическая Жизнь>
№ 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1,
ст. 8; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского съезда
Советов Рабочих, Крестьянок., Красноарм. и Казачьих Депутатов
(23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 7—8.
114

РЕЗОЛЮЦИЯ VIII СЪЕЗДА СОВЕТОВ
VIII Всероссийский съезд Советов постановляет: поручить
Совету Труда и Обороны к1 ближайшей сессии Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета:
1.	Разработать положение об областных хозяйственных ор¬
ганах и об их отношениях к Совету Труда и Обороны, с од¬
ной стороны, и к губернским экономическим совещаниям — с
другой.
2.	Разработать положение о губернских и уездных эконо¬
мических совещаниях.
55
29 декабря. Резолюция VIII Всероссийского съезда
Советов о транспорте.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8. лл. 131—132.
«Правда» ЛЬ 296, 31 декабря 1920 г.; «Экономическая
Жизнь» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921,
Л/ь 1, ст. 10; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского
съезда Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих
Депутатов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 20—22; Листов¬
ка.—ЦГАОР, ф. 1235, on. 96, ед. хр. 33, л. 401.
РЕЗОЛЮЦИЯ 8-го СЪЕЗДА СОВЕТОВ
ПО ДОКЛАДУ тов. ТРОЦКОГО О ТРАНСПОРТЕ
Заслушав доклады тт. Троцкого и Емшанова о положении
железнодорожного и водного транспорта и дальнейших пер¬
спективах в деле укрепления и развития его, VIII2 съезд Сове¬
тов констатирует, что величайшая опасность, угрожавшая самому
существованию Советской республики в виде быстро надвигав¬
шегося3 паралича железнодорожного транспорта, ныне может
считаться в прежней острой своей форме устраненной. Несмотря
на то, что общее положение транспорта, как оно сложилось в
результате империалистической и гражданской войны, продол¬
жает оставаться тяжелым, достигнутые крупные4 успехи, и
прежде всего несомненное улучшение состояния подвижного со¬
става железных дорог, создают достаточную опору для даль¬
нейших упорных и планомерных усилий по полному оздоровле¬
нию и развитию путей и средств сообщения Советской респуб¬
лики.
1	В «Известиях»: в; исправлено по копии и другим изданиям,
2	VIII в «Экономической Жизни» и листовке нет.
3	В «Экономической Жизни»: надвигающегося.
4	крупные в «Экономической Жизни» и листовке нет.
115

Причинами достигнутых успехов съезд считает самоотвер¬
женную работу всех сознательных и честных работников транс¬
порта, повышение трудовой дисциплины, более правильную орга¬
низацию аппарата управления транспортом, методы плановой
работы, в виде общих для всей сети календарных производ¬
ственных программ по важнейшим1 отраслям железнодорож¬
ного дела. Так, успешности работы по оздоровлению подвиж¬
ного состава в высокой мере способствуют плановые приказы
по ремонту паровозов и вагонов (номера 1042 и 1157)2.
Съезд считает необходимым [поставить] дальнейшую работу
по организации ремонта подвижного состава на основе массо¬
вого производства обезличенных запасных частей таким обра¬
зом, чтобы это последнее стало также и основой производства
новых однотипных паровозов и вагонов.
В этих целях съезд признает необходимым скорейшее введе¬
ние в жизнь назревших постановлений в области нормализации
частей подвижного состава и вменяет в обязанность Экономи¬
ческому совещанию Совета Труда и Обороны всемерно ускорить
разработку, декретирование, применение и дальнейшее развитие
всеми заинтересованными ведомствами мероприятий по норма¬
лизации, как выдвинутых первым съездом работников по во¬
просам паровозостроения, ремонта и нормализации при Основ¬
ной транспортной комиссии, так и дальнейших мероприятий в
том же направлении.
Съезд придает большое значение выработке единого эксплу¬
атационного транспортного плана, охватывающего как железно¬
дорожные, так и водные пути и тщательно согласованного со3
всеми ведомствами, обслуживающими хозяйственные нужды
страны.
Съезд признает безусловно правильным происшедшее объе¬
динение железнодорожного и водного транспорта и, считая раз¬
витие водного транспорта одной из важнейших задач республи¬
ки, в лице всех ее органов, вменяет Народному комиссариату
путей сообщения задачу дальнейшего сближения и сочетания
обоих важнейших видов транспорта, железнодорожного и вод¬
ного, в административном, техническом и эксплуатационном от¬
ношениях, как в центре, так и на местах.
Съезд предлагает в срочном порядке произвести технический
пересмотр основных трудовых процессов в целях их рационали¬
1	В «Экономической Жизни»: важным.
2	Приказ № 1042 Главного управления путей сообщения от 22 мая 1920 г.
содержал план работ по ремонту паровозов. Ко времени издания приказа
на транспорте имелось 16 000 паровозов: из них 60 % паровозов требовали
немедленного капитального ремонта. Планом намечалось в течение 4х/2 лет
развить ремонт таким образом, чтобы к 1 июля 1925 г. число больных паро¬
возов сократилось в 3 раза.
Приказ № 1157 содержал план ремонта вагонов.
3	со в «Правде», «Экономической Жизни» и листовке нет; исправлено по
копии и другим изданиям.
116

зации и механизации, в первую очередь в сфере погрузочных и
разгрузочных операций водного транспорта ].
В целях обеспечения работы по возрождению подвижного
состава съезд вменяет в обязанность Совету Народных Комис¬
саров принятие действительных мер к усилению производства
ударными заводами всякого рода запасных частей1 2, инструмен¬
тов и материалов.
Съезд считает необходимым выработку и проведение в жизнь
годового плана снабжения железных дорог топливом, а также
всеми необходимыми лесными материалами, и в первую очередь
шпалами.
Съезд вменяет в обязанность как центральным, так и местным
органам Советской власти оказать полное содействие ведомству
путей сообщения в деле борьбы с угрожающими транспорту
в ближайшие месяцы стихийными бедствиями: снежными зано¬
сами, половодьем и проч.
Основным условием дальнейших успехов в области транс¬
порта съезд считает всемерное улучшение материального поло¬
жения рабочих и служащих, повышение их технического и куль¬
турно-политического уровня и возлагает принятие всех необхо¬
димых для этого мер как на центральные, так и3 местные орга¬
ны Советской власти. Вместе с тем съезд ожидает со стороны
всех без исключения работников железнодорожного и водного
транспорта самоотверженной работы по возрождению транс¬
порта и обеспечению хозяйственного преуспеяния4 Рабоче-Кре¬
стьянской республики 5 6.
На заседании Политбюро ЦК РКП (б) 28 октября при обсуждении про¬
екта порядка дня VIII Всероссийского съезда Советов четвертым пунктом
был включен вопрос о восстановлении транспорта. 4 ноября порядок дня был
утвержден Президиумом ВЦИК (см. том XI, раздел I, № 100) и 9 ноября
Пленумом ЦК РКП (б). 24 ноября Политбюро обязало всех докладчиков по
хозяйственным докладам представить к 27 ноября, но не позже 1 декабря,
тезисы доклада. 8 декабря, утром, Пленум ЦК РКП (б) разрешил отсрочить
представление тезисов на неделю. 17 декабря на Пленуме ЦК РКП (б) тези¬
сы о транспорте были утверждены, докладчикам было предложено к 20 де¬
кабря подготовить проект резолюции. До публикации в газете «Известия»
(№ 288, 22 декабря) В. И. Ленин ознакомился с тезисами, внес несколько
поправок и сделал пометку на обложке (см. Ленин В. И. Биографическая
хроника. Т. 9, июнь 1920 — январь 1921. М., 1978, с. 587). 27 декабря на
заседании VIII Всероссийского съезда Советов были заслушаны доклады о
транспорте. Обсуждались они на утреннем заседании фракции РКП (б) съезда
29 декабря, был принят проект резолюции. На вечернем заседании VIII Все¬
российского съезда Советов 29 декабря резолюция была утверждена.
1	Съезд предлагает... транспорта в копии, «Правде», «Экономической
Жизни» и листовке нет; исправлено по другим изданиям.
2	В «Собрании Узаконений» далее: и.
3	В копии и «Постановлениях и резолюциях...» далее: на.
4	В «Экономической Жизни» и листовке: преуспевания; в «Собрании Уза¬
конений»: преуспения.
6 В листовке далее: Председатель ВЦИК М. Калинин. Секретарь ВЦИК
А. Енукидзе.
117

56
29 декабря. Обращение VIII Всероссийского съезда
Советов ко всем трудящимся России.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, лл. 152—153.
€ Известия» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Правда» М 296,
31 декабря 1920 г.; «Экономическая Жизнь» М 296, 31 декабря
1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1, приложение 3; «По¬
становления и резолюции 8-го Всероссийского съезда Советов
Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—
29 декабря 1920 года)», 1921, с. 24—26.
КО ВСЕМ ТРУДЯЩИМСЯ РОССИИ
VIII Всероссийский съезд рабочих, крестьянских, красноар¬
мейских и казачьих депутатов поздравляет всех трудящихся
республики с великой победой, одержанной над врагами рабо¬
чего народа, и считает своим долгом воздать благодарностью
за заслуги всех, кто своим потом и кровью, тяжелым трудом
и терпением, мужеством и самопожертвованием для общего
дела способствовал победе.
Красные воины, дети рабоче-крестьянской России, в непре¬
рывных боях с многочисленными врагами на десятках фронтов
вы проявили чудеса храбрости и героизма, которых никогда не
забудет спасенная от капиталистического ига страна. Не всегда
получая свой кусок хлеба, часто раздетые и разутые, изнемо¬
гая от усталости, не получая смены, вы шли вперед, потому
что трудовая республика доверила вам свою судьбу и поручи¬
ла принести ей победу. Наши враги были прекрасно вооруже¬
ны, хорошо одеты, снабжены всем необходимым. Их обильно
снабжали из своих запасов богачи и капиталисты богатейших
стран мира, желавшие поработить трудовую Россию в то время,
как бедная и разоренная наша страна не имела часто чем обуть
и одеть своих защитников. Вы терпеливо сносили все лишения,
хорошо понимая, что не нищая Россия виновата в ваших стра¬
даниях, а те богачи и всемирные грабители, которые подняли
на нее свой меч. Слава вам, верным сынам трудовой респуб¬
лики, отдававшим 1 ей свои силы и свою жизнь в самый трудный
момент ее существования.
Товарищи рабочие, три года революции были для вас време¬
нем2 величайших страданий и нужды. Вы голодали эти годы,
как никогда раньше. Но голод не заставил вас стать на колени
перед капиталом, не заставил повернуть назад, не поколебал
веры в пролетарскую власть и в то, что только эта власть может
вывести страну из неслыханных бедствий. Красное знамя рево-
1	В копии и «Экономической Жизни»: отдававшие; в «Постановлениях
и резолюциях...»: отдавшим.
2	В «Экономической Жизни» и «Постановлениях и резолюциях...»: вре¬
менами.
118

люции не выпало из ваших мозолистых рук. Готовя оружие и
одежду для красного фронта, все отдавая для него, вы обеспе¬
чили победу над белогвардейскими силами. Слава классу, кото¬
рый голодал, истекал кровью на фронте и в то же время других
воодушевлял на битву, поддерживал малодушных, внушал бод¬
рость отчаявшимся и беспощадно карал изменника и предателя
рабоче-крестьянского дела.
Труженики земли, товарищи крестьяне, Красная Армия не
могла бы победить, рабочие городов погибли бы от голода,
промышленность замерла бы в стране, если бы ваши излишки
хлеба нс были бы переданы рабоче-крестьянскому государству.
Большинство трудового крестьянства пошло на призыв своей
власти сдать излишки хлеба и честно исполнило свой долг перед
республикой. Оно поняло, что дать хлеб для Краской Армии и
Красного Флота — значит накормить своих детей, защищающих
землю от помещиков и капитализма, дать хлеб в долг своему
правительству для восстановления промышленности, значит по¬
мочь самим себе получить в ближайшие годы все необходимые
для деревни продукты с восстановленных фабрик и заводов.
Трудовое крестьянство исполнило свой долг, хотя каждый тру¬
женик земли хорошо знает, как дорого достается лишний пуд
хлеба, полученный от разоренного войной хозяйства.
Трудящиеся России, этими тремя годами величайших лише¬
ний, кровавых жертв вы завоевали себе право приступить к мир¬
ному труду. Отдадим же этому труду все силы. Пусть не будет
на нашей советской земле ни одного человека, способного к труду
и неработающего. Пусть не будет ни одного стайка, стоящего вту¬
не. Пусть не останется не засеянной ни одной десятины пахотной
земли. Будем с величайшей бережливостью относиться к на¬
родному имуществу, помня, что теперь в России есть лишь
одно государственное имущество, есть рабоче-крестьянская каз¬
на. Удвоим наши трудовые усилия и награда не минует труже¬
ников. Еще год и, если мы напряжем наши силы, мы не будем
мерзнуть в неосвещенных домах. Еще два-три года, и мы вос¬
становим железные дороги и пустим в ход все заводы страны.
Еще три-четыре года ', и в республике не будет раздетых и разу¬
тых. Еще пять лет, и мы окончательно залечим раны, нанесен¬
ные войной нашему хозяйству. К труду же, рабоче-крестьян¬
ская Россия! Честь и слава тому заводу, тому сельскому обще¬
ству, тому отдельному работнику, кто первым получит от рес¬
публики Орден Красного Трудового Знамени.
За трудовые успехи в борьбе с голодом и нуждой!
Победители Колчака, Деникина, Юденича и Врангеля! Выс¬
ший орган власти в стране, Всероссийский съезд Советов зовет
вас на новую борьбу и к новым победам.
Да здравствует наша победа на трудовом фронте! 11 года в копии и <гЭкономической Жизни» нет.
119

На заседании Пленума ЦК РКП (б) 20 декабря было решено предложить
VIII съезду Советов принять обращение к трудящимся массам России в свя¬
зи с итогами трехлетней борьбы и испытаниями, перенесенными рабочими
и крестьянами РСФСР. На заседании фракции РКП (б) 29 декабря по пору¬
чению ЦК РКП (б) Е. А. Преображенский зачитал проект обращения и пред¬
ложил внести его на утверждение съезда. Фракция РКП (б) приняла проект
обращения за основу и поручила президиуму фракции окончательно отредак¬
тировать проект. На заседании VIII съезда Советов 29 декабря от имени
фракции РКП (б) Е. А. Преображенский предложил проект обращения, съезд
без обсуждения единогласно утвердил его.
57
29 декабря. Обращение VIII Всероссийского съезда
Советов к работникам железнодорожного и водного
транспорта.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, л. 58.
«Известия» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Правда» М 296,
31 декабря 1920 г.; «Собрание Узаконений», 1921, № 1, прило¬
жение 2; «Постановления и резолюции 8-го Всероссийского съез¬
да Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депу¬
татов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 13—14; Листовка.—
ЦГАОР, ф. 1235, on. 96, ед. хр. 33, л. 401.
РАБОТНИКАМ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО И ВОДНОГО
ТРАНСПОРТА ОТ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА СОВЕТОВ
РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ, КРАСНОАРМЕЙСКИХ
И ТРУДОВЫХ КАЗАЧЬИХ ДЕПУТАТОВ
Ваша работа, товарищи железнодорожники и водники, одна
из важнейших в республике. Вы связываете город с деревней,
город с городом. В возрождении хозяйства транспортным ра¬
ботникам предстоит одно из первых мест. Вы доставляете топ¬
ливо промышленности, продовольствие рабочим, и, чем дальше,
тем больше вы будете доставлять крестьянину продукты про¬
мышленности, средства земледельческого хозяйства, предметы
домашнего потребления и средства просвещения.
Съезд Советов знает о ваших усилиях, уже увенчавшихся
первыми успехами, и о вашем тяжелом материальном поло¬
жении, для улучшения которого Рабоче-Крестьянская респуб¬
лика сделает все, что может.
Только солидарный труд во всех областях хозяйства даст
возможность поднять общее благосостояние трудящихся масс.
Наступающая зима несет железнодорожному транспорту новые
трудности и опасности. Твердо стойте на своих постах, това¬
рищи железнодорожники. В дни заносов и других стихийных
бедствий вся страна придет вам на помощь. Товарищи водни¬
ки, готовьте к весне караван!
120

Рабоче-Крестьянская республика твердо рассчитывает на
вас, работники транспорта!1
Обращение было принято на заседании фракции РКП (б) съезда утром
29 декабря и утверждено единогласно VIII Всероссийским съездом Советов
на вечернем заседании того же дня.
58
29 декабря. Обращение VIII Всероссийского съезда
Советов ко всем гражданам РСФСР, находящимся в
плену за границей.
Проект:
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 558, on. 1, од. хр. 2019.
Обращение:
«Известия* № 1,1 января 1921 г.; «Собрание Узаконений»,
1921, № 1, приложение 4; «Постановления и резолюции 8-го Все¬
российского съезда Советов Рабочих, Крестьянск., Красноарм. и
Казачьих Депутатов (23—29 декабря 1920 года)», 1921, с. 28.
Всероссийский2 съезд Советов, заканчивая свои занятия в мо¬
мент решительной победы над силами контрреволюции и начала
великого трудового строительства, посылает свой братский привет
товарищам, томящимся на чужбине, в тяжелых условиях плена.
Трудовая Советская Россия примет все меры, чтобы облег¬
чить ваше положение и ускорить час вашего освобождения от
гнета капитала и возвращения на родину.
Съезд уверен, что час освобождения вашего недалек и что,
вернувшись в Россию, бывшие военнопленные и интернирован¬
ные скоро займут свое место в рядах строителей коммунизма.
Съезд поручает Всероссийскому Центральному Исполни¬
тельному Комитету принять все зависящие меры к ускорению
возврата военнопленных и интернированных.
Обращение было принято единогласно на вечернем заседании VIII Все¬
российского съезда Советов 29 декабря.
59
29 декабря. Правительственное сообщение о сокра¬
щении армии, утвержденное VIII Всероссийским съез¬
дом Советов.
Копия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, лл. 175—177.
«Известия» № 296, 31 декабря 1920 г.; «Правда» М 296,
31 декабря 1920 г.; «Беднота» М 820, 31 декабря 1920 г.; «Соб¬
1	В листовке далее: Председатель ВЦИК М. Калинин. Секретарь ВЦИК
А. Енукидзе.
2	В «Известиях» заголовок: Привет пленным и интернированным; в дру¬
гих изданиях: Ко всем гражданам РСФСР, томящимся в плену и интерниро¬
ванным в лагерях.
121

рание Узаконений», 1921, № 1, приложение 5; «Постановления
и резолюции 8-го Всероссийского съезда Советов Рабочих,
Крестьянск., Красноарм. и Казачьих Депутатов (23—29 декабря
1920 года)*, 1921, с. 28—31; «Известия» № I, 1 января 1921 г.
(поправка).
ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЕ СООБЩЕНИЕ
О СОКРАЩЕНИИ АРМИИ,
УТВЕРЖДЕННОЕ VIII СЪЕЗДОМ СОВЕТОВ
Ставя себе задачей всемерное облегчение для Рабоче-Кресть¬
янской республики военной ноши путем возможного сокраще¬
ния численности армии и возвращения к хозяйству наиболь¬
шего количества рабочих сил и средств, и в то же время сохра¬
нения полной обороноспособности Советской республики, так
как враги ее еще не сложили оружия, Совет Труда и Обороны
наметил ряд мер по сокращению численности армии и повы¬
шению 1 ее боевых качеств.
Исходя из реальных условий транспорта и того количества
вооруженных сил, которые необходимо сохранить2 для проч¬
ной обороны республики, Совет Труда и Обороны надеется,
начав теперь же увольнение старших возрастов в бессрочный
отпуск, сократить армию приблизительно вдвое к3 середине
лета 1921 года.
В соответствии с этим 11 декабря текущего года уже отдан
приказ Революционного военного совета Республики об уволь¬
нении в течение декабря месяца в бессрочный отпуск всех
красноармейцев и матросов армии и флота, родившихся в
1885 году и старше, и о выделении из армии в особые трудо¬
вые части следующих трех возрастов, т. е. родившихся в 1886,
7 и 8 годах, как предназначенных к увольнению в бессрочный
отпуск во вторую очередь, после того, как будет закончена пе¬
ревозка отпускаемых в первую очередь. Одновременно с нача¬
лом увольнения родившихся в 1886, 7 и 8 годах, предположено
выделить из армии в особые трудовые части родившихся в
1889 г., 90 и 91 годах для увольнения их затем в бессрочный
отпуск, если к моменту, когда закончится перевозка предше¬
ствующих трех возрастов, военная обстановка позволит даль¬
нейшее сокращение армии.
Осуществляя эти меры, Совет Труда и Обороны надеется,
если позволит транспорт и политическая обстановка, освобо¬
1	В копии, «Бедноте», «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резо¬
люциях...»: повышения.
2	В копии, газетах и «Собрании Узаконений»: сократить; исправлено по
«Постановлениям и резолюциям...».
3	В копии, «Бедноте», «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и ре¬
золюциях...»; в.
122

дить в течение ближайших 4—5 месяцев, т. е. по возможности
к весенним работам, перечисленные выше возрасты. Тогда же,
т. е. весной 1921 г., перед Советской властью встанет вопрос
о дальнейшем увольнении родившихся в 1892, 1893 годах, а
по всей вероятности также и1 1894 и 1895 годах, который
и будет разрешен в зависимости от той международной обста¬
новки, которая к этому времени создастся.
При благоприятных политических и транспортных услови¬
ях Совет Труда и Обороны предполагает закончить увольне¬
ние этих четырех возрастов, как уже сказано, к средине лета
1921 года.
Намеченный выше порядок увольнения в бессрочный отпуск
касается лишь красноармейцев; что же касается лиц команд¬
ного, административно-хозяйственного, санитарного и ветери¬
нарного составов, то в отношении их увольнения будут уста¬
новлены особые правила, имея в виду, что для сохранения
боевой подготовки армии на должной высоте необходимо удер¬
живание их в армии в иных нормах и на более продолжитель¬
ное время.
В равной мере увольнение из флота, за исключением уже
производимого отпуска самых старших возрастов, т. е. ро¬
дившихся в 18852 году и ранее, будет определено особыми
правилами, ввиду особых условий службы и комплектования
флота.
Вся работа по увольнению в бессрочный отпуск будет про¬
изводиться со строгой планомерностью органами военной вла¬
сти. Самовольное покидание воинских рядов будет и впредь
строжайшим образом караться, как дезертирство.
Военнообязанные, уклонившиеся3 до настоящего времени от
явки по призывам или дезертировавшие с военной службы, обя¬
заны по-прежнему явиться в ближайший военный комиссариат
для выполнения своего долга в отношении к республике ра¬
бочих и крестьян. Только полная и безусловная явка военнообя¬
занных младших возрастных4 категорий даст возможность
освободить старшие возрасты.
Военнообязанные старших, увольняемых ныне, возрастов, ук¬
лонившиеся от призыва до дня издания первого приказа Рево¬
люционного военного совета Республики об увольнении в бес¬
срочный отпуск, т. е. до 11 декабря 1920 г., или дезертировав¬
шие с военной службы до этого срока, должны искупить свою
вину перед Рабоче-Крестьянской республикой добровольной яв¬
1	В копии: в.
2	В изданиях ошибочно: 1895; исправлено по копии и согласно поправке,
опубликованной в сИзвестиях» № 1, 1 января 1921 г.
3	В копии, ^Собрании Узаконений», *Постановлениях и резолюциях...»:
уклонявшиеся.
4	В копии и изданиях: возрастов; исправлено по проекту (см. ЦГАОР,
ф. 1235, on. 7, ед. хр. 8, ал. 172—174).
123

кой в определенный срок и последующей работой на трудовом
фронте.
Поэтому представляется необходимым издание декрета, си¬
лою которого указанные выше категории лиц должны в пер¬
вую голову привлекаться на основе трудовой повинности с тем,
чтобы таким образом создать трудовые льготы для тех рабочих
и крестьян, которые уволены в бессрочный отпуск из состава
армии, а равно обеспечить хозяйственную помощь семьям оста¬
ющихся под знаменами красноармейцев.
Тех из означенных лиц, которые своевременно явятся 1 на
трудовой фронт, освободить от уголовной ответственности за
уклонение от военной службы или дезертирство с нее.
Лица, уклонившиеся от военной службы или дезертировав¬
шие с нее после указанного выше срока (11 декабря 1920 г.),
к каким бы возрастам они ни принадлежали, должны и впредь
караться со всей строгостью закона.
Приступая к сокращению армии, правительство в то же
время считает необходимым принять все меры к тому, чтобы
Красная Армия была вполне обеспечена всеми необходимыми
для ее существования, обучения и воспитания материальными
средствами и чтобы ее военное обучение и политическое воспи¬
тание совершались с необходимой энергией и без помех. Мест¬
ным органам Советской власти надлежит принять меры к тому,
чтобы семьи красноармейцев, остающихся под знаменами, по¬
лучили надлежащую помощь2.
На заседании Пленума ЦК РКП (б) 17 декабря демобилизационной комис¬
сии было поручено выработать форму и порядок оглашения на VIII Все¬
российском съезде Советов и в печати вопроса о демобилизации Крас¬
ной Армии. Выступая 22 декабря на заседании фракции РКП (б) VIII съез¬
да Советов в связи с обсуждением доклада ВЦИК и СНК о внешней и внут¬
ренней политике, В. И. Ленин говорил по вопросу о демобилизации:
«Я могу сказать, что после того, как была создана специальная комиссия
по демобилизации..., в ЦК было решено начать демобилизацию, которая
и производится» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 42, с. 169). 25 декабря
В. И. Ленин ознакомился с проектом правительственного сообщения и
написал: «Не возражаю» (В. И. Ленин. Биографическая хроника. Т. 9. М.,
1978, с. 597). 27 декабря Пленум ЦК РКП (б) утвердил проект правитель¬
ственного сообщения. 29 декабря, на вечернем заседании VIII Всерос¬
сийского съезда Советов, правительственное сообщение было принято едино¬
гласно.
1	В «Собрании Узаконений» и «Постановлениях и резолюциях...» далее:
для назначения.
2 В «Известиях» и «Правде» далее: Председатель VIII съезда Советов
М. Калинин. Секретарь VIII съезда Советов А. Енукидзе. Москва. 30 декабря
1920 г.; в «Бедноте» далее: Председатель VIII съезда Советов М. Калинин.
Секретарь А. Енукидзе. Москва, 30 декабря 1920 г.; исправлено по «Собранию
Узаконений» и «Постановлениям и резолюциям...» По-видимому, в «Изве¬
стиях», «Правде» и «Бедноте» указаны даты подписания правительственного
сообщения.
124

60
29 декабря. Постановление СТО о мерах по обеспе¬
чению рыбных заготовок.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометка: Проект. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16654, л. 3.
Постановление:
Подлинники (2 экз. по 1 л.); пометка на 2 экз.: Пр. 180,
п. 26. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия» № 34, 16 февраля 1921 г.; «Известия Народного
Комиссариата по Военным Делам» М 9, 14 января 1921 г.;
«Собрание Узаконений», 1921, № 12, ст. 80.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О МЕРАХ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ УСПЕШНОСТЬ
РЫБНЫХ ЗАГОТОВОК
Принимая во внимание исключительное значение рыбной
промышленности в России в деле питания Красной Армии, а
также остального населения Республики и озабочиваясь дове¬
дением работ промыслов и предприятий Главного управления
по рыболовству и рыбной промышленности в России (Глав¬
рыбы) до максимума интенсивности и продуктивности, Совет
Труда и Обороны постановил:
1)	Все главки, центры и другие органы Высшего совета
народного хозяйства, а также остальные правительственные
учреждения рассматривают не позднее 3 дней по поступлении
все требования Главрыбы на материалы для выработки и за¬
готовки орудий лова или предметов, необходимых для снабже¬
ния рыбной промышленности, и удовлетворяют их в первую
очередь после военных заданий.
2)	Находящиеся в распоряжении Главрыбы, ее местных ор¬
ганов и предприятий инвентарь, снаряжение и материалы не
могут быть изъяты из их ведения ни одним из ведомств Рес¬
публики, в том числе Военным и Морским, кроме случаев не¬
посредственной угрозы неприятельского нашествия данному
рыбопромышленному району.
Примечание. При мобилизации лошади обозов Главры¬
бы, ее органов и предприятий, за исключением лошадей вер¬
хового сорта, мобилизуются в последнюю очередь.
3)	Все заводы, фабрики, мастерские и другие предприятия,
правительственные и кустарные, коим переданы Главрыбой, ее
местными органами или предприятиями заказы, обязаны выпол¬
нять 1 их в порядке военных заказов со всей вытекающей от-
1 В «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: выпол¬
нить.
125

сюда ответственностью за срочность и доброкачественность ис¬
полнения их.
Примечание. Главкомтруду поручить установить спе¬
циальный порядок привлечения кустарей, работающих по зака¬
зам Главрыбы, на трудовую и гужевую повинность, гаранти¬
рующий полную выработку заданий Главрыбы.
4)	Лошади обозов Главрыбы, ее органов и предприятий,
указанных в п. 3 сего постановления, снабжаются Наркомпро-
дом фуражом по нормам Военного ведомства.
5)	Предметы снаряжения рыбной промышленности, хозяй¬
ственный и технический инвентарь, продовольствие, фураж и
другие материалы, отправляемые1 Главрыбой, ее органами и
предприятиями или направляемые2 в их адрес, перевозятся по
железнодорожным и водным путям Республики наравне с топ¬
ливными грузами.
6)	Главный топливный комитет заблаговременно обеспечи¬
вает в меру действительной потребности, выясненной органами
Главтопа, соответствующими родами топлива промысловые су¬
да и предприятия с механическими двигателями, принадлежа¬
щими Главрыбе и ее органам.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря3 М. Гляссер4.
Москва, Кремль.
29	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Главным управлением по рыболовству
н рыбной промышленности (Главрыбой), был обсужден на заседании СТО
8 декабря; Главрыбе было предложено собрать под проектом «подписи заин¬
тересованных ведомств и представить на подпись т. Ленину». 29 декабря
1920 г. В. И. Ленин подписал постановление, сообщение об этом было приня¬
то к сведению на заседании СТО 19 января 1921 года.
1	В (Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: отправ¬
ленные.
2	В подлиннике (2 экз.), сИзвестиях», *Собрании Узаконений»: для на¬
правления; исправлено по подлиннику (1 экз.) и «Известиям Народного Ко¬
миссариата по Военным Делам».
* В подлиннике (2 экз.) далее: Совета Труда и Обороны.
4	В подлиннике (1 экз.): Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.

1921
61
3	января. Постановление С НК о реквизиции и кон¬
фискации ценностей, хранящихся у частных лиц и об¬
ществ, медицинского и фармацевтического имущества,
об осуществлении права реквизиции и конфискации
Народным комиссариатом просвещения, таможенными
учреждениями, Военным, Морским и Почтово-телеграф¬
ным ведомствами.
Подлинник, 10 лл.; пометка: 616/14. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр.
16779.
«Собрание Узаконений», 1921, Л* 5, ст. 37.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение и развитие декрета Совета Народных Комис¬
саров от 16 апреля 1920 г.1 о реквизициях и конфискациях2'
(сСобрание Узаконений», 1920 г., № 293, ст. 143) и постанов¬
ления Совета Народных Комиссаров от 25 июля 1920 г.4 («Из¬
вестия Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета» от 25 июля 1920 г., № 163) Совет Народных Комиссаров
постановил:
1	1920 г. в подлиннике нет.
2	См. том VIII, раздел I, № 23.
8 № 29 а подлиннике нет.
4 Имеется в виду постановление СНК от 13 июля 1920 г. о порядке рек¬
визиции и конфискации благородных металлов, денег и ценностей, медицин¬
ского и фармацевтического имущества, об осуществлении права реквизиции
и конфискации Народным комиссариатом просвещения, таможенными учреж¬
дениями, Военным и Морским ведомствами (см. том IX, раздел I, № 107);
25 июля 1920 г.— дата публикации постановления в «Известиях».
Ю Декреты Советской власти, т. XII
127

А1
1.	В порядке ст. 7 декрета от 16 апреля 1920 г. подлежат
конфискации нижеследующие ценности, хранящиеся у частных
лиц и обществ без надлежащего на то разрешения:
а)	платиновые, золотые и серебряные монеты, независимо
от количества таковых;
б)	золото, серебро, платина и металлы платиновой группы
(осмий, иридий, рутений и другие) в слитках и в сыром виде,
независимо от количества таковых;
в)	процентные бумаги, кроме тех, которым на основании
особых постановлений присвоено обращение наравне, с денеж¬
ными знаками;
г)	бриллианты, алмазы и другие драгоценные камни в об¬
щей сложности на одно лицо свыше трех каратов и жемчуг
свыше пяти золотников.
2.	Подлежат реквизиции изделия из благородных металлов
в том случае, если общий вес их превышает нижеследующие
нормы, допускаемые для личного потребления и домашнего
обихода на одно лицо:
а)	в отношении золотых изделий—18 золотников золота;
б)	в отношении изделий из серебра — три фунта.
Примечание 1. Конфискации и реквизиции подлежат
только излишки сверх норм, указанных в пп. «а» и «б».
Примечание 2. Не подлежат реквизиции те изделия из
золота, серебра и платины, в коих главные и существенные ча¬
сти состоят не из благородных металлов, а последние составляют
лишь несущественную принадлежность (например, золотые часы,
очки в золотой оправе и т. п.). Не подлежат реквизиции так¬
же научные приборы и инструменты из благородных металлов.
3.	В случае обнаружения у частных лиц значительных де¬
нежных сумм, внушающих подозрение в приобретении их спе¬
кулятивным путем, таковые подлежат принудительному внесе¬
нию на текущий счет владельца в государственную кассу впредь
до разрешения народным судом вопроса об их происхождении.
4.	Обо всех обнаруженных в порядке настоящего постанов¬
ления вещах, ценностях и деньгах (ст. ст. 1, 2 и 3) составляется
немедленно акт ареста, в котором точно заносится подробная
опись всего обнаруженного, причем в отношении денежных зна¬
ков указывается количество денег, а также образцы их, в отно¬
шении благородных металлов и драгоценных камней — их вес
и в отношении процентных, дивидендных бумаг — их наимено¬
вание, номинальная стоимость, указанная в самой бумаге, и
даты первого и последнего купонов. Изъятые предметы пере¬
даются в 3-дневный срок согласно акту описи в ближайшую
кассу Народного комиссариата финансов, а в столице — в Го¬
сударственное хранилище ценностей.
1 А в подлиннике нет.
.128

5.	Государственное хранилище в Москве и кассы Народного
комиссариата финансов на местах, получив указанные в пре¬
дыдущей статье (4) ценности, поверяют согласно акту ареста
в точности вес полученных металлических ценностей, а равно
и количество, род, образец денег и процентных бумаг и в трех¬
дневный срок посылают копию акта ареста вместе со своим
заключением и с визой представителя Рабоче-Крестьянской
инспекции в коллегию Народного комиссариата финансов (в
Москве) или в отдел финансов губернского исполнительного
комитета.
6.	Народный комиссариат финансов или местные отделы
финансов, получив акт ареста, постановляют в недельный срок,
какие части арестованных ценностей, указанные в ст. ст. 1, 2
и 3, подлежат реквизиции, конфискации или внесению на теку¬
щий счет владельца и какие подлежат возврату владельцу.
Оценка и оплата реквизируемого совершается соответственно
ст. ст. 6, 7 инструкции, изданной в силу примечания к ст. 8
декрета 16 апреля 1920 года '.
Б. О РЕКВИЗИЦИИ И КОНФИСКАЦИИ
МЕДИЦИНСКОГО И ФАРМАЦЕВТИЧЕСКОГО ИМУЩЕСТВА
7.	Народному комиссариату здравоохранения предоставля¬
ется право реквизиции и конфискации предметов и имущества,,
необходимых для удовлетворения нужд, связанных с охраной
народного здоровья.
I.	Имуществом и предметами, могущими служить для цели
здравоохранения (ст. 7), признаются:
а)	предметы санитарно-технического, санитарно-гигиениче¬
ского и бактериологического оборудования, дезинфекционные
аппараты и средства;
б)	медицинское и хозяйственное оборудование лечебных
учреждений и диагностических лабораторий;
в)	предметы аптечного оборудования, фармацевтические пре¬
параты и перевязочные средства;
г)	врачебные инструменты (хирургические, зубоврачебные
инструменты, рентгеновские и электромедицинские аппараты и
принадлежности к ним и т. п.), предметы ухода за больными.
Примечание. Имущество и предметы из числа перечис¬
ленных в настоящей статье, необходимые для профессиональ¬
ной деятельности медицинского персонала, в пределах норм,
установленных Народным комиссариатом здравоохранения, ре¬
квизиции и конфискации не подлежат. Имущество частных1 2
1	Имеется в виду инструкция Народного комиссариата юстиции о поряд¬
ке передачи, учета и оценки имущества, реквизируемого и конфискуемого-
в силу декрета от 16 апреля 1920 г. (см. «Собрание Узаконений>, 1920, № 65,
ст. 288).
2	В «гСобрании Узаконений» далее: и; исправлено по подлиннику.
10*

лечебных учреждений, лабораторий и т. п., деятельность кото¬
рых признается Народным комиссариатом здравоохранения
полезной в интересах здравоохранения, также освобождается
от реквизиции и конфискации в количестве, определяемом На¬
родным комиссариатом здравоохранения в каждом отдельном
случае.
8.	Право реквизиции и конфискации предметов, указанных
в ст. 7, осуществляется коллегией Народного комиссариата
здравоохранения как непосредственно, так и через его местные
органы, которые руководствуются издаваемыми на этот счет
Народным комиссариатом здравоохранения правилами. Поря¬
док реквизиции и конфискации и порядок оценки и уплаты воз¬
награждения в случае реквизиции определяются инструкцией,
изданной в силу примечания к ст. 8 декрета 16 апреля 1920 года.
Примечание. Имущество лиц, призванных на военную
службу, не изъемлется из действия ст. ст. 7 и 8 сего декрета.
В. ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ПРАВА РЕКВИЗИЦИИ
И КОНФИСКАЦИИ НАРОДНЫМ КОМИССАРИАТОМ ПРОСВЕЩЕНИЯ
9.	Народному комиссариату просвещения предоставляется
право реквизиции и конфискации:
а)	предметов старины или искусства, вывозимых за грани¬
цу без разрешения, а равно брошенных владельцем;
б)	научных музеев, коллекций, кабинетов, лабораторий, уста¬
новок, приборов, библиотек, наглядных пособий, учебных книг
и научно-учебных пособий;
в)	театральных постановок, представляющих художествен¬
но-историческое значение (макеты, костюмы, декорации и т. п.);
г)	музыкальных инструментов и принадлежностей к ним;
д)	предметов религиозного культа, имеющих историческое
или художественное значение.
Пр имечание. Предметы, из числа перечисленных вст. 9,
необходимые для профессиональной деятельности преподава¬
тельского персонала высших и средних учебных заведений, а
равно для научных занятий лиц, выполняющих научные и на¬
учно-практические задания государственных установлений,кон¬
фискации и реквизиции не подлежат. Не подлежат также рек¬
визиции и конфискации предметы религиозного культа, хотя и
имеющие историческое или художественное значение, находя¬
щиеся в церквах и молитвенных учреждениях всех вероиспо¬
веданий.
10.	Народный комиссариат просвещения осуществляет пра¬
во реквизиции и конфискации предметов, указанных в ст. 9,
непосредственно или через свой местный орган. Порядок аре¬
ста, конфискации, реквизиции, оценки имущества и уплаты воз¬
награждения определяется декретом от 16 апреля 1920 г. и из¬
данной в силу примечания к ст. 8 декрета инструкции.
130

Г. О КОНФИСКАЦИИ ТАМОЖЕННЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
11.	Конфискации таможенными учреждениями подлежат:
1)	Товары, признаваемые контрабандными, т. е. те, кои во¬
преки декретам 29 декабря 1917 г. («Собрание Узаконений»,
1918 г., № 14, ст. 197) и 22 апреля 1918 г. («Собрание Узако¬
нений», 1918 г., № 33, ст. 432) о национализации внешней
торговли1 вывозятся из Российской Республики или ввозятся
в Республику без разрешения Народного комиссариата внеш¬
ней торговли.
2)	Товары, деньги и всякого рода предметы сверх разре¬
шенных к ввозу или вывозу, скрытые от таможенного контроля
следующими за границу или из-за границы лицами путем ка¬
кого-либо ухищрения или обнаруженные при личном осмотре
этих лиц.
3)	Нижеследующие предметы, хотя бы и не скрытые от
таможенного контроля, в случае обнаружения у лиц, следую¬
щих за границу:
а)	оружие, предметы военного снаряжения, полевые би¬
нокли;
б)	все предметы и ценности, указанные выше в ст. ст. 1, 2
и 3 сего декрета, если на вывоз их не имеется особого разре¬
шения Отдела международных расчетов Комиссариата финан¬
сов или если на предмет их вывоза не существует специального
международного соглашения;
в)	всякого рода документы имущественного характера от¬
носительно расположенных в России недвижимостей (акты о
продаже недвижимого имущества, о дарении и об утверждении
в наследстве и т. п.);
г)	документы, вредные для Российской Республики в поли¬
тическом и экономическом отношениях;
д)	иностранная валюта, за исключением тех случаев, когда
на вывоз ее имеется разрешение Отдела международных рас¬
четов Народного комиссариата финансов;
е)	предметы, имеющие художественное и антикварное зна¬
чение, на пропуск коих не представлены надлежащие разреше¬
ния Народного комиссариата внешней торговли;
ж)	все нормированные продукты, сверх допущенных к про¬
пуску предметов продовольствия не более 10 фунтов на одно
лицо, в том числе '/г сахару и 5 фунтов печеного хлеба, а так¬
же табаку не более фунта или 200 папирос, одного куска
туалетного мыла или '/г фунта простого мыла на одно лицо.
4)	Международные и почтовые посылки со вложением не
разрешенных к ввозу и вывозу предметов, если это вложение
1 Имеются в виду постановление СНК о порядке выдачи разрешений на
ввоз и вывоз товаров (см. том I, раздел I. № 203) и декрет СНК о нацио¬
нализации внешней торговли (см. том II, раздел I, № 88).
131

не показано правильно своим наименованием в почтовой декла¬
рации.
Примечание. Не разрешенные к провозу товары и раз¬
ные вещи, если они не скрыты от таможенного контроля сле¬
дующими из-за границы лицами или составляют вложение почто¬
вой посылки, правильно показанной в декларации, допускаются
к обратному отвозу за границу. Не скрытые от таможен¬
ного контроля товары, предметы и деньги, разрешенные к хра¬
нению внутри России, но не разрешенные к вывозу за грани¬
цу, отбираются от лиц, следующих за границу, но подлежат
возвращению владельцам их или их доверенным для использо¬
вания внутри России в течение установленного срока (месяч¬
ного для возврата товаров и предметов и трехмесячного для
возврата денег).
12.	Подлежащие согласно предыдущей статье конфискации,
товары, деньги и разного рода предметы могут быть обнару¬
жены или в районе действия таможенных учреждений при про¬
возе и проносе означенных товаров, денег и предметов через-
эти учреждения или же вне таможенного района при тайном
провозе и проносе этих товаров, денег и предметов помимо
таможенного учреждения.
13.	Для обнаружения контрабандных товаров, тайно приве¬
зенных из-за границы или предназначенных к тайному вывозу
за границу, таможенные служащие имеют право в пределах
7-верстной пограничной полосы производить обыски и выемки
во всех случаях, когда имеется подозрение в сокрытии контра¬
банды. Вне пределов означенной полосы обыски и выемки про¬
изводятся таможенными служащими не иначе, как при участии
уголовной или общей милиции на общем основании.
14.	Все задержанные вне района действия таможенных уч¬
реждений таможенными служащими или какими-либо други¬
ми лицами контрабандные товары должны быть доставляемы
вместе с проносителями и провозителями их в ближайшее та¬
моженное учреждение по составлении на месте задержания
товаров протокола с указанием в нем следующих сведений:
время и место составления протокола, кем, когда и где обна¬
ружено нарушение декретов о национализации внешней тор¬
говли или других декретов и постановлений, в чем оно состоит
(в тайном провозе или в попытке тайного провоза товаров),
имя, отчество и фамилия владельца товара, понятые и свиде¬
тели нарушения, описание вида каждого товарного места, зна¬
ков, печатей и вес брутто товаров, а также показание владель¬
ца о том, принадлежит ли товар ему или кому-либо 1 другому,
и все сделанные понятыми, свидетелями и владельцами товара
замечания.
15.	По доставлении товаров в таможенное учреждение не¬
1 В подлиннике: какому-либо.
132

медленно в присутствии задержателей и задержанных произ¬
водится подробный досмотр и опись этих товаров.
16.	При обнаружении предметов, ценностей и денег, не
скрытых от таможенного надзора, но не разрешенных к хране¬
нию внутри России (ст. ст. 1, 2 и 3 сего постановления), вещи
эти отбираются и с ними поступают согласно ст. ст. 4, 5 и 6
настоящего постановления.
17.	Оценка задержанных товаров производится таможенны¬
ми учреждениями одновременно с досмотром, а в случае воз¬
никновения сомнения в стоимости товаров или же заявления
со стороны провозителей или владельца товаров, спора по по¬
воду оценки для участия в производстве последнего пригла¬
шаются сведущие лица.
18.	Дела о контрабанде разрешаются в порядке админи¬
стративном или судебном.
19.	В административном порядке, т. е. непосредственно та¬
моженными учреждениями, разрешаются дела о контрабанде
в случаях, когда, кроме конфискации товаров, полагается лишь
денежное взыскание в размере двойной стоимости товаров.
20.	В судебном порядке разрешаются дела о контрабанде
в следующих случаях: 1) если кроме конфискации товаров и
денежного взыскания назначается арест и лишение свободы;
2) если по делам, разрешаемым в административном порядке,
обвиняемый в недельный срок не согласится с постановлением
таможенного учреждения.
21.	При разрешении контрабандных дел в административ¬
ном порядке постановления таможенного учреждения по этим
делам должны быть объявлены виновным лицам с указанием
срока и порядка обжалования постановлений (ст. 26).
22.	В случае задержания товаров без провозителя копия
постановления таможенного учреждения выставляется у дверей
последнего, и если в течение недельного срока не последует
жалобы на неправильное задержание товара, то постановление
таможенного учреждения признается вошедшим в силу и не
подлежащим обжалованию.
23.	Задержанные товары по делам, переданным в суд (за
исключением случаев ст. 16), остаются на хранении в таможен¬
ном учреждении и передаются в суд по его требованию при
рассмотрении дела, после чего возвращаются в таможенное
учреждение для приведения в исполнение решения суда.
24.	Представленные в таможенное учреждение товары, под¬
верженные скорой порче, немедленно по производстве досмотра,
описи и оценки и по признании их таможенными учреждения¬
ми контрабандными поступают в распоряжение государства.
Остальные же задержанные товары поступают в распоряже¬
ние казны лишь по вступлении в законную силу постановле¬
ний таможенного учреждения или народного суда о конфиска¬
ции товаров.
133

25.	Поступающие в распоряжение государства конфискован¬
ные товары, предметы и ценности передаются местным распре¬
делительным органам, за исключением: 1) предметов, указан¬
ных в ст. 11, п. 36, г, д, которые передаются в местные кассы
Народного комиссариата финансов, 2) предметов художествен¬
ных, антикварных и книг (ст. 9), которые передаются Народ¬
ному комиссариату просвещения (ст. 10), и 3) медицинского
и фармацевтического имущества (ст. 7), которое передается
центральным и местным органам Народного комиссариата
здравоохранения (ст. 8).
26.	На постановления таможенных учреждений по делам,
разрешаемым в административном порядке, могут быть прино¬
симы жалобы в Главное управление таможенного контроля
через таможенные учреждения в месячный срок со дня объяв¬
ления постановления.
Примечание. При задержании товара без проносителя
срок обжалования определяется согласно ст. 22.
27.	Постановления таможенного учреждения могут быть от¬
менены высшей инстанцией лишь в тех случаях, когда эти по¬
становления будут признаны нарушающими действующие зако¬
ноположения.
28.	Жалобы представляются в Главное управление тамо¬
женного контроля в семидневный срок со дня подачи их в та¬
моженное учреждение и разрешаются Главным управлением в
2-дневный срок, считая со дня получения жалобы. Решение
Главного управления таможенного контроля объявляется заин¬
тересованным лицам через таможенное учреждение, в которое
подана жалоба.
29.	На постановление таможенного учреждения о задержа¬
нии контрабандных товаров по делам, обращенным уже к су¬
дебному производству, жалоб в порядке административном не
допускается; возражения обвиняемых на означенные постанов¬
ления подлежат обращению в соответственный суд.
30.	Решения Главного управления таможенного контроля
являются окончательными и обжалованию не подлежат.
Д. ПОЛОЖЕНИЕ О ПРАВЕ И ПОРЯДКЕ ПРОИЗВОДСТВА
РЕКВИЗИЦИИ ВОЕННЫМ И МОРСКИМ ВЕДОМСТВАМИ
31.	Реквизиция производится:
1)	в период мобилизации — распоряжением гражданских вла¬
стей, согласно заранее выработанным окружными военными
комиссариатами мобилизационным планам.
2)	В военное время:
а)	на территории Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики в местностях, подчиненных револю¬
ционному военному совету фронта или отдельной армии, в об¬
ластях неприятеля, занятых по праву войны, а также на тер¬
134

риториях нейтральных государств, когда последнее занято не¬
приятелем,— распоряжением военных властей;
б)	во всех прочих местностях Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики — гражданскими вла¬
стями.
32.	С требованием производства реквизиций военные власти
должны обращаться:
а)	по предметам, входящим в круг ведения Комиссариата
продовольствия и Высшего совета народного хозяйства,— к ме¬
стным органам этих ведомств и
б)	по всем прочим предметам — в президиумы местных ис¬
полнительных комитетов.
33.	Войскам воспрещается приступать самостоятельно к ре¬
квизиции.
34.	При производстве реквизиций войсковые части должны
всемерно оказывать гражданским властям содействие обозны¬
ми средствами, рабочими командами и т. п.
35.	Все реквизированное передается войсками по докумен¬
там, установленным для получения продуктов из складов и
магазинов Военного ведомства.
36.	При расплате с местными жителями за реквизированное
военными властями гражданским органам никаких документов
не выдается.
37.	Принятые от гражданских органов продукты и предме¬
ты обязательно записываются на приход, и отчет о них про¬
изводится на общих основаниях.
38.	В районах, подчиненных революционному военному со¬
вету фронта или отдельной армии, военным властям не раз¬
решается производить никаких реквизиций без распоряжения
или утверждения смешанными комиссиями в составе: предсе¬
дателя, назначаемого чрезвычайным уполномоченным Совета
Труда и Обороны по снабжению фронта или армии, и по одно¬
му представителю от окружного продовольственного комитета
фронта или армии, революционного военного совета фронта или
армии и представителя местного исполнительного комитета.
39.	В случае отсутствия на месте органов смешанной ко¬
миссии или когда связь с ними нарушена, военным властям
разрешается производить реквизиции самостоятельно, немед¬
ленно донося об этом местной смешанной комиссии.
40.	Право назначения реквизиции, указанной в § 39, предо¬
ставляется войсковым начальникам, начиная с начальника ди¬
визии и выше.
41.	Независимо от сего начальник всякого отряда, не исклю¬
чая мелких команд и разъездов или войсковой части, потеряв¬
шей совершенно связь со своими войсками и действующей
отдельно, в случае невозможности заготовить иными способами
все необходимое для выполнения поставленной ему задачи обес¬
печения довольствием вверенного ему отряда или части и при
135

невозможности испросить своевременно разрешение на произ¬
водство реквизиции обязан применить реквизицию. О причине
и размере реквизиции указанные начальники доносят по коман¬
де при первой к тому возможности.
42.	При производстве всякого рода реквизиций как в райо¬
нах, подчиненных окружным военным комиссариатам, так и
революционному военному совету фронтов или отдельных ар¬
мий, военные власти обязаны строжайше следить за охраной
прав и имущественных интересов трудового населения.
43.	Реквизиция в сфере влияния противника производится
при соблюдении указанных выше условий, но под прикрытием
войск, и в этом случае назначается особое лицо, которому под¬
чиняется как начальник прикрытия, так и лицо, непосредственно
производящее реквизицию.
44.	Начальник прикрытия получает указание от особого
назначенного для производства реквизиции1 лица о районе,
назначенном для реквизиции, о времени выступления и сведе¬
ния о противнике, а во время производства реквизиции — осте¬
пени успешности ее выполнения. В свою очередь начальник
прикрытия доносит означенному лицу об угрожающей рекви¬
зиционному отряду опасности.
45.	Начальник прикрытия несет ответственность за безопас¬
ность реквизиционного отряда как во время производства рек¬
визиции, так и при следовании в район, назначенный для про¬
изводства реквизиции, и обратно.
Е. О КОНФИСКАЦИИ ПОЧТОВО-ТЕЛЕГРАФНЫМ ВЕДОМСТВОМ
Народному комиссариату почт и телеграфов предоставляет¬
ся право конфискации в порядке декрета от 16 апреля 1920 г.
(«Собрание Узаконений», 1920 г., № 29, ст. 143) нижеследую¬
щего имущества:
46.	Телеграфных, телефонных, радиотелеграфных аппара¬
тов и принадлежностей к ним.
47.	Телеграфных инструментов и станков для производства
линейных работ и производства запасных частей телеграфных
аппаратов и их ремонта.
48.	Телеграфной ленты.
49.	Денег, имеющих обращение в Республике, в случаях пе¬
ресылки последних в почтовых отправлениях, в коих такая
пересылка не дозволена.
50.	Разных предметов, пересылка коих по почте на осно¬
вании действующих почтовых правил воспрещена, в случаях
обнаружения последних в почтовых отправлениях.
51.	Право конфискации предметов, указанных в ст. ст. 46—
В подлиннике: ревизии.
136

51 \ осуществляется Народным комиссариатом почт и телегра¬
фов или его местными органами, которые руководствуются осо¬
быми правилами, издаваемыми Народным комиссариатом почт
и телеграфов в согласии с декретом от1 2 16 апреля 1920 г. и
инструкцией, изданной в силу примечания к ст. 8 названного
постановления3 («Собрание Узаконений», 1920 г., № 65, ст.288).
При конфискации денег (русских и иностранных), а равно и
ценных бумаг надлежит поступать согласно ст. 4 настоящего
постановления.
Подписали4:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева5.
3 января 1921 г.6
16 декабря 1920 г. Малый СНК, рассмотрев внесенный Народным
комиссариатом юстиции проект постановления о дополнении и развитии
декрета о реквизициях и конфискациях, отложил слушание вопроса на неделю
ввиду отсутствия народного комиссара юстиции. 3 января 1921 г. Малый СНК
единогласно утвердил проект с поправками, предложенными Народным ко¬
миссариатом юстиции, и постановил опубликовать его в «Собрании Узако¬
нений».
62
3 января. Инструкция СНК по применению положе¬
ния о праве и порядке производства реквизиции Воен¬
ным и Морским ведомствами.
Подлинник, 2 лл. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16782.
«Собрание Узаконений», 1921, № 5, ст. 38.
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРАВЕ И ПОРЯДКЕ
ПРОИЗВОДСТВА РЕКВИЗИЦИИ ВОЕННЫМ И МОРСКИМ
ВЕДОМСТВАМИ
§ 1. Для производства реквизиции назначается необходи¬
мое число лиц, команды рабочих, переводчики, если встретится
1	Так в подлиннике и «Собрании Узаконений»; очевидно, имеются в виду
ст. ст. 46—50.
2	от в подлиннике нет.
3	В подлиннике первоначально было: декрета; секретарь М. Гляссер ис¬
правила на: постановления; первое чтение правильное, см. ст. 6.
4	Подписали в подлиннике нет.
5	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер; далее: Москва, Кремль.
6	В подлиннике далее: С подлинным верно.
137

надобность, подводы для перевозки реквизированного и при¬
глашается представитель Рабоче-Крестьянской инспекции.
§ 2. Лицо, назначающее реквизицию, указывает:
а) район реквизиции; б) количество и род подлежащих рек¬
визиции предметов и какое количество их должно быть ос¬
тавлено населению; в) время реквизиции; г) способ уплаты
(наличными деньгами или же квитанциями), см. приложение;
д)	пункты и куда надлежит доставлять реквизированное.
§ 3. При необходимости производства реквизиции в разных
пунктах, таковая по усмотрению лица, ее производящего, мо¬
жет быть произведена:
а) одновременно, причем назначаются отдельные команды
под начальством ответственных лиц в пункты реквизиции, с
определенным указанием порядка производства ее, количества
подлежащих реквизиции предметов и т. д., согласно § 2; б) по¬
степенно, путем перехода из одного пункта в другой, причем
из каждого пункта выбирается соответствующая часть потреб¬
ных средств.
§ 4. Ход работы реквизиции при постепенном и одновре¬
менном производстве ее совершенно одинаков.
§ 5. Реквизиции военными властями производятся: а) по¬
средством местных административных властей, раскладкой на
жителей, с доставкой в назначенные пункты без содействия
войск или с содействием их по требованию гражданских вла¬
стей, б) самими войсками с участием или без участия местных
гражданских властей и в) назначением довольствия от хозяев
по квартирам.
§ 6. Лицо, производящее реквизицию, обязательно обраща¬
ется к означенным в § 5 властям, которым предъявляется тре¬
бование доставить к определенному времени в определенный
пункт определенное количество средств, указывая при этом
способ, каким будет оплачена реквизиция. (При определении
количества средств следует обозначить меру и вес последних
в местных единицах.)
§ 7. Если местные власти отсутствуют, производящий рек¬
визицию обращается к местным гражданам с вышеуказанными
требованиями. Часть этих граждан может быть задержана на
время реквизиции в качестве заложников.
§ 8. Если со стороны населения будет оказано противодей¬
ствие, то лицо, производящее реквизицию, приступает к сбору
необходимых средств самими войсками и с командой рабочих
обходит магазины, склады и другие торговые учреждения, дома,
квартиры, производя в присутствии нескольких местных граж¬
дан, силой приведенных в качестве свидетелей, выемку средств,
назначенных для реквизиции.
§ 9. Во всех случаях производства реквизиции необходимо
иметь строгое наблюдение, чтобы люди, назначенные для про¬
изводства реквизиции, не забирали средств в излишнем, сравни¬
138

тельно с назначенным, количестве, не портили бесцельно
вещей и продуктов, вообще точно придерживались указаний
настоящей инструкции.
§ 10. При выполнении реквизиции продовольственных при¬
пасов и фуража лица, производящие 1 таковую, вправе пользо¬
ваться широкой заменой одних продуктов другими, в зависи¬
мости от наличия средств в реквизируемом районе, следуя таб¬
лице замен, установленной положением о продовольствии войск
в военное время.
§ 11. По окончании производства реквизиции деньги, а так¬
же реквизиционные квитанции выдаются или представителям
гражданских учреждений, или представителям населения, при¬
чем в случае уплаты денег взимается от лиц, коим уплачива¬
ются деньги, расписка на местном языке в получении их.
§ 12. Все реквизированные средства доставляются в ука¬
занные для сего пункты, склады или магазины, сдаются в по¬
следние весом, мерою или счетом согласно расписке, получен¬
ной производящим реквизицию лицом, или согласно корешкам
реквизиционных тетрадей; в приеме вещей и продуктов произ¬
водящее реквизицию лицо получает от лица, принявшего рек¬
визированные средства, квитанцию.
§ 13. Производивший реквизицию подробно доносит началь¬
нику, назначившему таковую, о количестве реквизированных
средств, о роде их или причине замены одних продовольствен¬
ных и фуражных продуктов другими, каким порядком произво¬
дилась реквизиция, какое отношение к реквизиции жителей и
властей, приходилось ли прибегать к мерам воздействия и к ка¬
ким. Одновременно копия донесения посылается местному ор¬
гану полевой Рабоче-Крестьянской инспекции.
§ 14. Лицо или часть, производившая реквизицию, кроме
донесений, согласно § 13, отчитывается перед Рабоче-Крестьян¬
ской инспекцией за все реквизированное, обязательно указывая
при этом, где записаны на приход принятые от населения про¬
дукты.
Подписали2:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
3 января 1921 г.
1	В подлиннике: лицо, производящее.
2	Подписали в подлиннике нет.
3	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер; далее: Москва, Кремль.
139

63
5	января. Постановление ВЦИК об Автономной об¬
ласти вотского народа.
Копия, в протоколе А® 1 Президиума ВЦИК от 5 января
1921 г. ЦГАОР, ф. 1235. on. 38, ед. хр. 1, лл. 6—7.
«Известия» М 9, 15 января; «Собрание Узаконений», 1921,
М 4, ст. 30.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ ВОТСКОГО НАРОДА1
1.	В состав Автономной области вотского2 народа включа¬
ется 3:
а)	г. Глазов и волости Глазовского уезда Вятской губернии:
Еловская, Пудемская, Люмская, Понинская, Люкская, Гыин-
ская, Лыпская, Тортымская, Тольенская, Поломская, Балезии-
ская, Лудошурская, Ключевская, Нижне-Уканская, Юрская,
Пышкетская, Ежовская, Юкаменская, Ягошурская, Ново-Вол-
ковская, Зуринская, Игринская, Святогорская, Юсовская, Ва-
ламазская, Селеговская и Васильевская.
б)	Сарапульского уезда г. Ижевск и волости: Ижевская, Де-
бесская, Тыловайская, Зюзинская, Больше-Пургинская, Шар-
канская, Сосновская, Чутырская, Якшур-Бодьинская, Люкская,
Кыйлутская, Нылги-Жикинская, Больше-Норьинская, Мало-Пур-
гинская, Бурановская, Советская, Завьяловская и Ягульская.
в)	Елабужского уезда волости: Александровская, Ильин¬
ская, Алнашевская, Больше-Кибьинская, Можгинская, Пудгин-
ская, Поршурская, Билярская, Васильевская, Троцкая, Старо-
Ятчинская, Ново-Горская, Граховская и Варзиятчинская.
г)	Малмыжского уезда волости: Кыркопкинская, Узинская,
Чеканская, Селтинская, Ново-Мултанская, Сям-Можгинская,
Уватуклинская, Вовожская, Больше-Учинская, Токашурская,
Христорождественская и Холдинская.
д)	Вопрос о включении в Вотскую4 область следующих
волостей:	Малмыжского уезда — Брызгаловской, Водзимон-
ской, Волипельгинской, Тыловаль-Пельгинской, Старо-Мултан-
ской, Старо-Трыкской и Безменшурской разрешить путем оп-
1	Заголовок «Известий*.
2	В копии всюду: вотяцкого.
3	Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической
Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белоруссии»
(Государственное издательство, 1921).
4	В «Известиях» ошибочно: Вятскую; исправлено по «Собранию Узако¬
нений».
140

роса населения, проведение которого поручается особой комис¬
сии из представителей Вятского губисполкома, ревкома Вот¬
ской области; означенный опрос произвести в месячный срок
со дня издания настоящего постановления.
е)	Вопрос о разграничении Вотской области и Татарской
республики разрешается по соглашению их представителей и
утверждается Наркомвнуделом.
ж)	Административным центром автономной Вотской обла¬
сти является город Глазов.
2.	До созыва I съезда Советов Вотской области вся полно¬
та власти в автономной области, в границах, указанных в п. 1,
принадлежит ревкому, ближайшей задачей которого является
созыв I съезда Советов Вотской области и управление всей
областью. Ревком Вотской области использует аппарат Глазов-
ского уездного исполнительного комитета.
3.	Съезд Советов Вотской области избирает исполнительный
комитет автономной Вотской области, коему присваиваются
права губернского исполнительного комитета.
4.	Народному комиссариату по внутренним делам и Народно¬
му комиссариату по делам национальностей поручается образо¬
вание смешанной комиссии для разрешения вопросов, могущих
возникнуть при детальном установлении границ Вотской области.
5.	Впредь до составления акта о передаче органов управле¬
ния территорий, включаемых в Вотскую область, перевод со¬
трудников из учреждений, подлежащих передаче, допускается
только с утверждения Народного комиссариата внутренних дел.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.1 2
Проект постановления, подготовленный Народным комиссариатом внут¬
ренних дел, должен был обсуждаться на заседании СНК 23 ноября 1920 г.>
но по просьбе Наркомвнудела решение вопроса было отложено до получения
результатов совещания на месте. Постановление было утверждено на заседа¬
нии Президиума ВЦИК 5 января 1921 г.
64
5	января. Постановление ВЦИК об изменениях в ад¬
министративно-территориальном делении Вятской гу¬
бернии.
Копия, в протоколе М 1 Президиума ВЦИК от 5 января
1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 1, л. 7.
1	Подписи Председателя ВЦИК в копии нет.
2	А. Енукидзе... 1921 г. в копии нет.
141

<гСобрание Узаконений», J92I, № 3, ст. 22; «Известия» М 10,
16 января (сообщение).
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет
I.	Образовать из волостей Глазовского уезда Вятской гу¬
бернии, оставшихся не включенными в Вотскую область1 2:
1)	Омутнинской, 2) Пермской, 3) Лесковской, 4) Георгиевской,
5)	Бисеровской, 6) Афанасьевской, 7) Гординской, 8) Карса-
вайской, 9) Ворсиминской, 10) Залазнинской и следующих во¬
лостей Слободского уезда: 1) Трушниковской, 2) Кирсинской,
3)	Черно-Холуницкой, 4) Климковской и 5) Кайской — Омут-
нинский уезд с центром в г. Омутнине.
II.	Волости Глазовского уезда: 1) Балахнинскую, 2) Бель¬
скую, 3) Быковскую, 4) Леденцевскую, 5) Сардыкскую, б) По-
ревскую, 7) Рыбаковскую, 8) Унимскую, 9) Ялганскую и
10)	Уктымскую — временно присоединить к Нолинскому уезду
Вятской губернии.
III.	Святицкую и Лемскую волости Глазовского уезда при¬
соединить: первую — к Слободскому уезду, вторую — к Вят¬
скому.
IV.	Сарапульский уезд, за исключением волостей, вошед¬
ших в состав Вотской области, и волостей: Исенбаевской и
Агрызской, включаемых в Татарскую республику, присоединить
к Пермской губернии3. К Сарапульскому уезду присоединить
Мушаковскую волость Елабужского уезда.
V.	г. Елабуга и волости Елабужского уезда: 1) Качкин-
ская, 2) Трехсвятская, 3) Козыльская, 4) Ленинская (Лекарев-
ская), 5) Сарсак-Омгинская, 6) Пьяноборская, 7) Старо-Чекал-
динская и 8) Бимская — включаются в состав Татарской рес¬
публики.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин4.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе5.
5 января 1921 г.6
1	В копии: Утвердить в следующем виде.
2	Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической
Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белоруссии>
(Государственное издательство, 1921).
3	губернии в копии нет.
4	Подписали... М. Калинин в копии нет.
5	Подпись в копии не заполнена.
6	Даты в копии нет.
142

Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 5 января
по докладу Народного комиссариата внутренних дел. В «Известиях» № 10
от 16 января сообщалось, что постановление передано по радио всем губерн¬
ским и уездным исполкомам и будет опубликовано в «Собрании Узаконений».
65
5	января. Постановление ВЦИК об образовании Оре¬
хово-Зуевского уезда Московской губернии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГAOP, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 1, л. 37.
fСобрание Узаконений», 1921, № 2, ст. 16; *Известия» Л® 10,
16 января (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
1.	Образовать из частей Богородского уезда Московской
губернии и Покровского уезда Владимирской губернии Орехо¬
во-Зуевский уезд Московской губернии в составе г. Орехово-
Зуево и волостей1: бывш. Богородского уезда: Запонорской,
Дороховской, Теренинской и Федоровской; бывш. Покровского
уезда: Кудыкинской, Покрово-Слободской, Аргуновской, Овчи-
нинской, Липнинской, Короваевской, Селищенской, Лемешнев-
ской, Яковлевской, Аннинской и Жаровской.
2.	Волости Богородского уезда: Беззубовскую и Ильинскую
присоединить к Егорьевскому уезду Рязанской губернии.
3.	Оставшиеся волости Покровского уезда присоединить:
Копнинскую, Воронцовскую и Болдинскую к Владимирскому
уезду; Завалинскую, Коробовщинскую и Дубковскую к Коль-
чугинскому району; Финеевскую, Фуниковогорскую, Жердев-
скую, Филипповскую и Лукьянцевскую к Александровскому
уезду.
4.	Передача органов управления территорий, указанных в
пп. 1, 2 и 3, должна быть произведена не ранее 15 января
1921 г. и не позднее 15 февраля 1921 г. в порядке, установлен¬
ном Народным комиссариатом внутренних дел.
1 Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистиче¬
ской Советской Республики и Социалистической Советской Республики Бело¬
руссии» (Государственное издательство, 1921).
Декреты Советской власти, т. XII
143

До составления акта передачи перевод сотрудников из уч¬
реждений, подлежащих передаче, допускается только с утверж¬
дением Народного комиссариата внутренних дел.
Подписали 1:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
5 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, на заседании Малого СНК 10 декабря 1920 г. был назначен к слушанию
на 24 декабря. Однако обсуждался проект Малым СНК 30 декабря; была
постановлено перенести его в Президиум ВЦИК. Постановление было приня¬
то Президиумом ВЦИК 5 января 1921 г.
В «Известиях» JSfe 10 от 16 января 1921 г. сообщалось, что постановле¬
ние передано по радио всем губернским и уездным исполкомам и будет
опубликовано в «Собрании Узаконений».
66
5 января. Постановление ВЦИК о преобразовании
Спас-Клепиковского района Рязанской губернии в уезд.
Копия, в протоколе № 1 Президиума ВЦИК от 5 января
1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 1, л. 8.
«Собрание Узаконений», 1921, № 3, ст. 23; «Известия» № 10,
16 января (сообщение).
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет3:
Преобразовать Спас-Клепиковский район Рязанской губер¬
нии в уезд с центром в г. Спас-Клепики, включив в его состав
следующие волости4: бывш. Егорьевского уезда: 1) Колычев-
скую, 2) Архангельскую, 3) Лекинскую, 4) Фроловскую, 5) Дуб¬
ровскую; бывш. Касимовского уезда волости: 1) Спиринскую,
2)	Неверовскую, 3) Бутыльскую, 4) Демидовскую и 5) Пруд-
ковскую и бывш. Рязанского уезда волости: 1) Спас-Клепиков-
1	Подписали в подлиннике нет.
2	В подлиннике подпись Председателя ВЦИК напечатана на машинке.
3	В копии: Постановление о преобразовании Спас-Клепиковского района
Рязанской губернии в уезд утвердить в следующем виде.
4	Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической
Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белоруссии»-
(Государственное издательство, 1921).
144

скую, 2) Бусаевскую, 3) Верейскую, 4) Ершовскую и 5) Ушмор-
скую.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе2.
5 января 1921 г.3
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 5 января.
В «Известиях» № 10 от 16 января сообщалось, что постановление пере¬
дано по радио всем губернским и уездным исполнительным комитетам и
будет опубликовано в «Собрании Узаконений».
67
5 января. Постановление ВЦИК о разделении Ново-
узенского уезда Саратовской губернии.
Копия, в протоколе № 1 Президиума ВЦИК от 5 января
1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 1, лл. 7—8.
«Собрание Узаконений», 1921, № 2, ст. 15; «гИзвестия» № 10,
16 января (сообщение).
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет4:
1.	Разделить5 Новоузенский уезд Саратовской губернии на
три уезда: Новоузенский, Покровский и Дергачевский.
2.	Определить их в следующем составе:
Покровский уезд с центром в г. Покровске из волостей:
1)	Генеральской, 2) Шумейковской, 3) Покровской, 4) Квас-
никовской, 5) Терновской, 6) Узморской, 7) Черебаевской,
8) Красноярусской, 9) Белокаменской, 10) Иловатской, 11) Ка¬
мышинской, 12) Курнаевской, 13) Ново-Полтавской, 14) Старо-
Полтавской, 15) Савинской, 16) Харьковской, 17) Ново-Квас-
никовской, 18) Салтыковской, 19) Дьяковской, 20) Лятошин-
ской, 21) Ахматовской, 22) Красно-Кутской, 23) Логиновской,
24) Михайловской, 25) Карпенской, 26) Ивановской, 27) Се¬
меновской, 28) Калужской, 29) Тамбовской, 30) Липовской,
1 Подписали... М. Калинин в копии нет.
5	Подпись в копии не заполнена.
* Даты в копии нет.
4	В копии: Постановление о разделении Новоузенского уезда Саратов¬
ской губернии принять в следующем виде.
5	Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистиче¬
ской Советской Республики и Социалистической Советской Республики Бело¬
руссии» (Государственное издательство, 1921).
П*
145

31) Федоровской, 32) Романовской, 33) Воскресенской, 34) Но-
во-Осиновской;
Новоузенский уезд с центром в г. Новоузенске в составе
волостей: 1) Александро-Гайской, 2) Новоузенской, 3) Петро¬
павловской, 4) Малоузенской, 5) Питерской, 6) Моршанской,
7)	Козловской, 8) Новотульской, 9) Алексашкинской, 10) Бори¬
соглебской, 11) Краснянской, 12) Орлово-Гайской, 13) Кури-
ловской, 14) Пограниченской, 15) Киевской;
Дергачевский уезд с центром в г. Дергачи в составе воло¬
стей:
1)	Калдинской, 2) Миусской, 3) Ершовской, 4) Верхне-
Кушумской, 5) Перекопновской, 6) Головищенской, 7) Наталь-
инской, 8) Озинской, 9) Малаховской, 10) Ново-Рослянской,
11)	Дергачевской, 12) Красноречинской, 13) Балашовской,
14) Мавринской, 15) Антоновской, 16) Ново-Репинской, 17) Ал-
татинской, 18) Осиново-Гайской и 19) Сафаровской.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе2.
5 января 1921 г.3
Постановление было принято на заседании Президиума В11ИК 5 ян¬
варя по докладу Народного комиссариата внутренних дел. В «Известиях»
№ 10 от 16 января сообщалось, что постановление передано по радио всем гу¬
бернским и уездным исполкомам и будет опубликовано в «Собрании Узако¬
нений».
68
5 января. Постановление СНК об организации работ
по подъему затонувших судов на Черном и Азовском
морях.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: 613/13II Т. Сапронов. Антонов-Овсеенко.
А. Аникст. Ф. Сыромолотов. М. Альский II Наркомюст Курский II
Опубликовать || 767/2. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16798, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: пр. 613, п. 13. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия* № 12, 19 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 3, ст. 21.
1	Подписали... М. Калинин в копии нет.
2	Подпись в копии не заполнена.
3	Даты в копии нет.
146

лр«б!3 it* 18
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ.*
морях для целеесобранной орг&ккв&иям, об"едияеякя к проведения кх »
порядке боевой срочности /согласно постановления Совета Труда * Обором!
от 8-го декабря 1020 года/ с ос редоточвваетс я в Народном Комяс с армате во
Кореи** Дедам в Управления во Судоаод*ему на Черно* море»
2.	* Все судопод”емяые средства со всем личным составом недавнемо
от принадлежности их на Черном и Авовском морях переходят в ведение
Управления по Судояод“ему на Черном море.
3.	- Весь личный состав» занятый работами по подъему судов на Мер* :
ном и Азовском морях считать состоящим на военной службе»
4«* Программа работ по под°ему судов согласуется Управлением по
под"ему судов в очередности и сроках с Народным Комиссариатом Путей Сооб
ценил я утверждается КДОЮРСМ.
5*- В виду особой трудности судоподъемных работ и опасности их
для жизни и здоровья установить особые нормы оплаты труда н выда¬
чи продовольствия, а также денежного и натурального премирования работ
по соглашению с В.Ц.С.П.С» я Комиссией по Рабочему Снабжения по принад-
яеяоюсти»
6»* Все работы по судоподъему ведутся в сметном порядке лрн
фактическом контроле Рабоче Крестьянской Инспекции»
Иоснва,Кремль
S'
Управляющий Дедами Совета Народных
Комиссарове
Секретарь:	v
Постановление СНК об организации работ
по подъему затонувших судов на Черном и Азовском морях
5 января 1921 г.
Уменьшено

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1.	Все работы по подъему затонувших судов на Черном и
Азовском морях для целесообразной организации, объединения
и проведения их в порядке боевой срочности (согласно поста¬
новлению Совета Труда и Обороны от 8 декабря 1920 г.1) со¬
средоточиваются в Народном комиссариате по морским делам,
в Управлении по судоподъему на Черном море.
2.	Все судоподъемные средства со всем личным составом,
независимо от принадлежности их, на Черном и Азовском мо¬
рях переходят в ведение Управления по судоподъему на Черном
море.
3.	Весь личный состав, занятый работами по подъему судов
на Черном и Азовском морях, считать состоящим на военной
службе.
4.	Программа работ по подъему судов согласуется Управ¬
лением по подъему судов в очередности и сроках с Народ¬
ным комиссариатом путей сообщения и утверждается Ком-
морси2.
5.	Ввиду особой трудности судоподъемных работ и опасно¬
сти их для жизни и здоровья установить особые нормы оплаты
труда и выдачи продовольствия, а также денежного и нату¬
рального премирования работ по соглашению с Всероссийским
центральным советом профессиональных союзов и Комиссией
по рабочему снабжению по принадлежности.
6.	Все работы по судоподъему ведутся в сметном порядке
при фактическом контроле Рабоче-Крестьянской инспекции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотнсва4.
На заседании СТО 8 декабря 1920 г. был обсужден доклад Реввоен¬
совета Республики о необходимости подъема затопленных и полузатоплен¬
ных военных судов на Черном и Азовском морях. СТО постановил при¬
знать «работы по судоподъему затопленных и полузатопленных судов на
Черном и Азовском морях оперативными и вести в порядке боевой срочно¬
сти». Командованию всеми морскими силами Республики было поручено
подготовить подробный проект постановления и внести его на утверждение
в Малый СНК. 5 января 1921 г. Малый СНК принял постановление едино¬
гласно.
1	См. раздел II, № 23.
2	Командующий морскими силами Республики.
* В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
4	В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль, 5 января
1921 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 5 января 1921 г.
148

69
5 января. Постановление СТО о мобилизации лиц,
служивших на предприятиях и в учреждениях электро¬
технической промышленности.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16800.
«Известия» № 7, 13 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 3, ст. 26.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Во изменение и дополнение постановления Совета Труда
и Обороны от 8 октября пр.г.*, опубликованного в «Известиях
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета» от
30 ноября 1920 г., Совет Труда и Обороны постановил к п. 3
указанного постановления:
1. Согласно настоящему постановлению мобилизации под¬
лежат все граждане от 18 до 55 лет включительно, кои служи¬
ли в течение последних 10 лет непрерывно или в известный
срок в следующих предприятиях и заводах:
«Сименс», бывш. «Сименс и Гальске»;
«Сименс-Шуккерт»;
«Гейслер»;
«Эриксон»;
«Лоренц»;
«Радио», бывш. Русское общество беспроволочной телегра¬
фии и телефонии «Робтит»;
«Завод пустотных аппаратов», бывш. завод рентгеновских
трубок Федорицкого;
«Электромеханика»;
Телеграфно-телефонный завод «Морзе», бывш. 1-й Государ¬
ственный электротехнический завод;
«ВЭК», бывш. Всеобщая компания электричества;
«Динамо», бывш. Вестингауз;
«Дека», бывш. Дюфлон-Константинович;
«Вольта» (гг. Ревель и Баранча на Урале);
Северные кабельные заводы, бывш. Соединенные кабельные
заводы, Петроград;
Алексеевские кабельные заводы, бывш. Московское товари¬
щество «Алексеев, Вишняков и Шамшин»;
Русские кабельные заводы «Русскабель», бывш. Подобедова;
Кабельный завод «Петичева»;
Кабельные цеха завода Кольчугина; 11 Имеется в виду постановление СТО о мерах к увеличению производст¬
ва на заводах электротехнической промышленности (см. том XI, раздел I,
№ 21).
149

Аккумуляторный завод «Тюдор»;
Аккумуляторный завод «Рекс»;
Покровская ламповая фабрика, Москва;
Кудринская ламповая фабрика, Москва;
Ламповая фабрика «Светлана», бывш. «Айваз-Светлана»,
Петроград;
Фарфоровый завод «Изолятор»;
Фарфоровый завод «Электро-Изолятор»;
Угольный завод Кудиново;
Арматурный завод, бывш. Петроградское арматурное обще¬
ство 1;
1-	я Московская государственная электрическая станция,
бывш. 1886 года;
2-	я Московская государственная электрическая трамвайная
станция, бывш. Московская городская трамвайная станция;
3-	я Московская государственная электрическая станция,
бывш. Акционерное общество «Электропередача»;
1-	я Петроградская государственная электрическая станция,
бывш. 1886 года;
2-	я Петроградская государственная электрическая станция,
бывш. «Гелиос»;
3-	я Петроградская государственная электрическая станция,
бывш. «Бельгийское общество»;
4-	я Петроградская государственная трамвайная электриче¬
ская станция, бывш. Трамвайная станция городских железных
дорог, и во всех прочих электрических станциях и электрических
и электромеханических самостоятельных мастерских и конторах
и ныне находящихся на службе в каких-либо предприятиях,
учреждениях и хозяйствах Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики, а также занимающихся са¬
мостоятельным промыслом.
2.	Настоящая мобилизация распространяется также и1 2 на
тех лиц, работавших ранее в вышеуказанных3 предприятиях,
кои состоят в настоящее время на службе в предприятиях,
учреждениях и хозяйствах, забронированных от каких-либо про¬
фессиональных мобилизаций, кроме Наркомпочтеля, согласно
ранее изданным на сей предмет постановлениям.
3.	Рабочие и служащие в предприятиях и учреждениях, под¬
ведомственных Электроотделу Высшего совета народного хо¬
зяйства, освобождаются от всякого рода мобилизаций как во¬
енных, так и профессиональных.
4.	Подтвердить постановление Совета Труда и Обороны от
8 октября 1920 г. о нормах снабжения продовольствием работ¬
1 Арматурный завод... общество в «гИзвестиях» нет; исправлено по под¬
линнику и «Собранию Узаконений».
1 и в подлиннике и «Собрании Узаконений» нет.
3 В <гСобрании Узаконений»: вышеозначенных.
150

ников электротехнической1 промышленности и обязать Нар-
компрод доложить через 2 недели в Совет Труда и Обороны
об исполнении его.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь2 Л. Фотиева3.
Проект постановления, внесенный Верховной комиссией телеграфной свя¬
зи, был утвержден на заседании СТО 5 января.
70
10	января. Постановление ВЦИК о комитетах по ук¬
реплению и развитию крестьянского сельского хозяй¬
ства.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 3,
лл. 18—25.
«Известия» № 6, 12 января; «Собрание Узаконений», 1921,
М 2, ст. 14; «Известия»	16, 26 января (поправка).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА О КОМИТЕТАХ
ПО УКРЕПЛЕНИЮ И РАЗВИТИЮ КРЕСТЬЯНСКОГО
СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
I
1.	Для всесторонней помощи крестьянскому хозяйству, со¬
средоточения всех средств и сил в этом направлении и для
руководства сельскохозяйственной кампанией учреждаются в
губерниях, уездах (районах) и волостях комитеты по расши¬
рению посевов и улучшению обработки земли — посевкомы.
II. ГУБЕРНСКИЕ КОМИТЕТЫ (ГУБПОСЕВКОМЫ)
2.	В состав губпосевкомов входят: а) уполномоченный Все¬
российского Центрального Исполнительного Комитета, если
таковой командируется в губернию, б) председатель губис-
полкома, в) заведующий губземотделом, г) губпродкомиссар,
1	В «Известиях»: электрической; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В подлиннике далее: Совета Труда и Обороны.
3	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 5 января 1921 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 5 января 1921 г.
151

д)	один представитель от крестьянских комитетов по улучше¬
нию сельского хозяйства.
Примечание. Председательствует в губпосевкоме упол¬
номоченный Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета, если таковой командируется в губернию, или, в случае
отсутствия его, предгубисполкома.
3.	В круг ведения губпосевкомов входят:
а)	разработка плана обязательного засева и установление
площадей засева охранных культур для всей губернии и для
каждого уезда в отдельности;
б)	распоряжение семенным фондом, который образуется
продорганами, согласно § 10 декрета *;
в)	утверждение поволостных планов обязательного засева,
представляемых упосевкомами;
г)	издание под руководством и контролем Наркомзема обя¬
зательных правил, касающихся основных приемов механической
обработки полей и улучшения лугов, производства посевов и
способов сохранения естественного плодородия почвы;
д)	принятие мер к улучшению и развитию советских и кол¬
лективных хозяйств и скорейшему превращению их в опорные
пункты для всесторонней помощи крестьянскому земледелию;
е)	доведение до наибольшего количества и приведение в
образцовое состояние всех учреждений, оказывающих помощь
крестьянскому хозяйству: ремонтных мастерских, прокатных
пунктов, зерноочистительных пунктов, случных пунктов, тех¬
нических предприятий по переработке сырья крестьянских хо¬
зяйств и т. п.;
ж)	организация правильного использования усовершенство¬
ванного сельскохозяйственного инвентаря, в частности тракто¬
ров, и упорядочение снабжения крестьянских хозяйств инвен¬
тарем;
з)	организация планомерного использования рабочей силы
красноармейских и трудармейских частей, продовольственных
и уборочных рабочих отрядов;
и)	организация государственного засева фондовых или пу¬
стующих земель;
к)	усиление аппарата земотделов путем целесообразного
использования как всех имеющихся в распоряжении земотдела,
так и командируемых Наркомземом и местными организация¬
ми сил;
л)	содействие улучшению сельскохозяйственного образо¬
вания;
м)	организация широкой политической и сельскохозяйствен¬
ной производственной пропаганды, причем к этой работе губ- 11	Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства (см. № 48).
152

посевкомы привлекают профсоюзы, культурно-просветительные
и другие организации;
н)	рассмотрение ходатайств и жалоб крестьянского населе¬
ния по вопросам, касающимся проведения сельскохозяйствен¬
ной кампании;
о)	присуждение премий сельским обществам и другим сель¬
скохозяйственным объединениям, а также отдельным домохо¬
зяевам, выделившимся своей хозяйственной старательностью
и энергией и достигшим наибольших успехов в выполнении
планов обязательного засева и правил улучшенной обработки
земли;
п)	представление своевременной и полной отчетности Нар-
комзему и губисполкому по формам и в сроки, ими устанав¬
ливаемые.
4.	Все распоряжения губпосевкомов в пределах их круга
ведения, касающиеся сельскохозяйственной кампании, обяза¬
тельны для всех отделов губисполкома и подлежат безуслов¬
ному выполнению. В случае несогласия с каким-либо распоря¬
жением губпосевкома, председатель губисполкома имеет право
перенести вопрос на разрешение губисполкома, решение кото¬
рого обязательно для губпосевкома.
5.	Губпосевком имеет право привлекать к ответственности
и передавать суду через губисполком всех должностных лиц,
в случае их дезорганизующего вмешательства в работу по про¬
ведению сельскохозяйственной кампании.
6.	Губпосевком своего аппарата не имеет и в своей работе
пользуется аппаратом губземотдела.
III.	УЕЗДНЫЕ КОМИТЕТЫ (УПОСЕВКОМЫ)
7.	В состав упосевкомов входят: а) уполномоченный губпо¬
севкома, если таковой командируется в уезд, б) председатель
уисполкома, в) заведующий уземотделом, г) упродкомиссар,
д)	один представитель сельских комитетов по улучшению сель¬
ского хозяйства.
Примечание. Председательствует в упосевкоме уполно¬
моченный губпосевкома, если таковой посылается в уезд, или,
в случае отсутствия, председатель уисполкома.
8.	Задачами упосевкомов являются:
а)	установление по заданиям губпосевкома планов обяза¬
тельного засева и площадей охранных культур по каждой
волости уезда и представление их на утверждение губпосев¬
кома;
б)	осуществление в пределах уезда всех мероприятий по
укреплению сельского хозяйства и расширению площади посева,
проведение которых в масштабе губернии возложено на губ¬
посевком;
153

в)	проведение в жизнь всех заданий губпосевкома как по
выполнению плана посева, так и по всемерной помощи кре¬
стьянскому хозяйству;
г)	представление своевременной и полной отчетности губ-
посевкомам и уисполкомам.
9.	Упосевкомы ведут свою работу в уезде на тех же осно¬
ваниях, какие установлены для губпосевкомов в губернии.
IV.	ВОЛОСТНЫЕ КОМИТЕТЫ (ВОЛПОСЕВКОМЫ)
10.	Волпосевкомы организуются в составе:
а) уполномоченного упосевкома, председателя волпосевко-
ма; б) председателя волисполкома; в) заведующего волземот-
делом; г) одного представителя сельских комитетов по улуч¬
шению сельского хозяйства, избираемого1 волостным съездом
этих комитетов.
11.	На волпосевкомы возлагается:
а)	Учет размера посевной площади, семян, рабочей силы и
инвентаря всех хозяйств волости;
б)	установление по заданиям упосевкома планов обязатель¬
ного засева и площадей охранных культур для каждого сель¬
ского общества и представление их на утверждение упосев¬
кома;
в)	руководство проведением в жизнь сельскими общества¬
ми планов обязательного засева и правил о лучшей обработке
земли, издаваемых губпосевкомами;
г)	обсуждение мероприятий по наилучшему использованию
совхозов и колхозов в деле помощи крестьянскому хозяйству
и представление заключений по этому вопросу в упосевком;
д)	организация мирской и государственной помощи семьям
красноармейцев, маломощным домохозяевам в выполнении ими
плана обязательного засева;
е)	представление своевременной и полной отчетности упо-
севкому и волисполкому.
12.	Волпосевком своего аппарата не создает и свою работу
ведет через волземотдел.
13.	Волпосевкомы обязаны не реже одного раза в месяц
созывать волостные съезды крестьянских комитетов по улуч¬
шению сельского хозяйства в целях их инструктирования, а
также заслушания отчетов об их работе.
14.	Все важнейшие мероприятия по проведению сельскохо¬
зяйственной кампании в волости, как, например, установление
поселенного плана засева, перераспределение семян, проведе¬
ние правил о лучшей обработке земли, трудовые мобилизации
для этой цели и т. п., проводятся волпосевкомами в жизнь пос¬
1 В подлиннике и «Известиях»: избираемых; исправлено по «Собранию
Узаконений».
154

ле обсуждения этих мероприятий волостными съездами сель¬
советов и сельских комитетов по улучшению сельского хозяй¬
ства с участием агрономов и инструкторов.
V.	КРЕСТЬЯНСКИЕ КОМИТЕТЫ
ПО УЛУЧШЕНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА (СЕЛЬКОМЫ)
15.	В целях наибольшего развития самодеятельности масс
трудящегося крестьянства в работе по укреплению и развитию
сельского хозяйства учреждаются при сельсоветах под предсе¬
дательством предсельсовета крестьянские комитеты по улучше¬
нию сельского хозяйства, избираемые сельскими обществами.
В состав селькома входят от 5 до 15 членов в зависимости
от числа дворов в селении.
16.	Для успешного проведения сельскохозяйственной кам¬
пании селения разбиваются на группы дворов по числу членов
селькома. Каждая такая группа поручается члену селькома для
руководства работами по проведению плана обязательного за¬
сева и правильной обработки земли.
17.	В задачи селькома входит:
а)	учет посевной площади, семян, рабочей силы, живого и
мертвого инвентаря в каждом хозяйствующем дворе;
б)	установление и представление на утверждение сельсове¬
та размера посева и площадей основных культур для каждого
хозяйствующего двора во исполнение заданий волпосевкома;
в)	проведение мероприятий по созданию семфонда, перерас¬
пределению и охране семян по заданиям продорганов;
г)	проведение мобилизации рабочей силы, живого и мерт¬
вого инвентаря для обработки и засева земель семей красно¬
армейцев и маломощных хозяев.
18.	Селькомы обязаны не менее одного раза в неделю да¬
вать отчет о своей работе сельским собраниям.
19.	В целях наиболее успешного проведения в жизнь плана
обязательного засева, сохранения семян и лучшей обработки
земли селькомы подвергают на сельских собраниях обсуждению
вопрос о порядке и способах осуществления этих мероприятий.
20.	Селькомы ответственны за выполнение плана обязатель¬
ного засева в селениях и обязаны своевременной и полной от¬
четностью перед волпосевкомами.
VI.	ПОРЯДОК ИЗБРАНИЯ ЧЛЕНОВ ПОСЕВКОМА
И СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ СОВЕТОВ ОТ КРЕСТЬЯНСКИХ
КОМИТЕТОВ ПО УЛУЧШЕНИЮ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА
21.	Волостной съезд крестьянских комитетов по улучшению
сельского хозяйства, созываемый волисполкомом немедленно
вслед за их образованием, избирает;
155

а)	одного представителя в волпосевком и кандидата к нему;
б)	одного представителя в уездный сельскохозяйственный
совет и кандидата к нему.
22.	Представители волостных съездов селькомов, избранные
в уездный сельскохозяйственный совет, избирают на сессии
уездного сельскохозяйственного совета:
а)	одного представителя в упосевком и кандидата к нему;
б)	одного представителя в губернский сельскохозяйственный
совет и кандидата к нему.
23.	Представители селькомов, избранные в губернский сель¬
скохозяйственный совет, избирают на сессии губернского сель¬
скохозяйственного совета одного представителя в губпосевком
и кандидата к нему.
VII.	СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ
24.	Для предварительного рассмотрения намечаемых посев-
комами мероприятий по улучшению сельского хозяйства и ши¬
рокого использования местного агрономического и хозяйствен¬
ного опыта при губернских и уездных посевкомах учреждаются
сельскохозяйственные советы.
VIII.	ГУБЕРНСКИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫЕ СОВЕТЫ
25.	В состав губернских сельскохозяйственных советов вхо¬
дят: а) председатель и члены губпосевкома; б) представитель
коллегии губземотдела; в) два представителя губернского аг¬
рономического 1 совещания; г) два представителя опытных уч¬
реждений губернии; д) представитель губкомкрасхоза2; е) пред¬
седатель губсовнархоза или его заместитель; ж) представитель
губпрофсовета; з) заведующий губкомтрудом или его замести¬
тель; и) заведующий губстатбюро или его заместитель; к) один
представитель сельскохозяйственной кооперации; л) один пред¬
ставитель Всеработзема; м) по одному представителю от уезд¬
ных съездов сельских комитетов по улучшению сельского хо¬
зяйства.
26.	К предметам ведения губернского сельскохозяйственного
совета относятся:
а)	предварительное рассмотрение плана обязательного за¬
сева;
б)	обсуждение общих мероприятий по улучшению обработ¬
ки земли, а также мер по созданию семфонда и сохранению
семян;
1	В подлиннике, «Известиях» № 6 и в «Собрании Узаконений» ошибочно:
экономического; исправлено согласно поправке, опубликованной в «Известиях»
№ 16.
2	Губернский комитет по оказанию помощи красноармейским хозяйствам.
156

в)	обсуждение мероприятий по укреплению и развитию
сельского хозяйства в губернии, намечаемых губпосевкомом;
г)	обсуждение результатов проводимых мероприятий и до¬
кладов о ходе сельскохозяйственной кампании.
27.	Для предварительного рассмотрения плана обязатель¬
ного засева (§ 7 декрета) ‘, установления способов сохранения
семян (§ 10 декрета) и обсуждения правил относительно улуч¬
шенной обработки земли (§ 12 декрета) губпосевком созы¬
вает специальные расширенные сессии губернского сельскохо¬
зяйственного совета с участием представителей упосевкомов,
упродорганов, уземотделов и агрономического персонала.
Примечание. В губерниях, где требуется особенно спеш¬
ная выработка плана посева и мер по созданию семфонда, раз¬
решается, по указанию Наркомзема, созыв экстренных съездов
представителей уисполкомов, упродорганов, уземотделов и аг¬
рономического персонала для предварительного рассмотрения
мер, перечисленных выше.
28.	Сельскохозяйственный совет созывается губпосевкомом.
29.	Совет может выделять из своей среды секции и комис¬
сии.
30.	Все вопросы в совете решаются простым большинством
голосов.
31.	Протоколы заседаний сельскохозяйственных советов обя¬
зательно отсылаются в Народный комиссариат земледелия и
губисполком.
IX
32.	Уездные сельскохозяйственные советы организуются и
ведут свои работы в уездах на тех же основаниях, какие уста¬
новлены для губернских советов.
X
33.	В развитие настоящего положения Наркомзем издает
инструкции и распоряжения.
34.	Посевкомы образуются на местах немедленно по опуб¬
ликовании настоящего положения. Созыв губпосевкомов пору¬
чается находящимся на местах уполномоченным Всероссийско¬
го Центрального Исполнительного Комитета, в случае отсут¬
ствия таковых — предгубисполкомам. Представители крестьян¬
ских комитетов по улучшению сельского хозяйства входят в
состав посевкомов по мере избрания. Посевкомам в их времен¬
ном составе поручается немедленно принять меры к проведению ** Здесь и далее имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда
Советов от 28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского
сельского хозяйства (см. № 48).
157

кампании выборов в селькомы, созыва волостных и уездных
съездов таковых, а также сессии губернского сельскохозяйст¬
венного совета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин1.
Замнаркомзем В. Оболенский (Осинский).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
10	января 1921 г.
На заседании Президиума ВЦИК 5 января было поручено заместителю
наркома земледелия В. Оболенскому (Осинскому) сделать доклад о проекте
постановления. 11 января Президиум ВЦИК заслушал доклад и утвердил
постановление.
См. также №№ 103, 112.
71
10 января. Постановление Президиума ВЦИК о про¬
ведении «Всероссийской недели профессионального дви¬
жения».
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 1, л. 20.
<Известия» А* 13, 21 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА О ПРОВЕДЕНИИ
ВСЕРОССИЙСКОЙ НЕДЕЛИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО
ДВИЖЕНИЯ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета, признавая огромную важность проведения Всерос¬
сийским центральным советом профессиональных союзов Все¬
российской недели профессионального движения с 15 по 22 фев¬
раля, как одного из могучих средств укрепления профессио¬
нальных организаций и вовлечения широких трудящихся масс
в хозяйственное строительство, предлагает всем губисполкомам
и уездисполкомам проявить активное участие в деле проведе-
1	В подлиннике подписи М. И. Калинина и В. Оболенского (Осинского)
напечатаны на машинке.
158

ния этой недели, содействуя губпрофсоветам и уездпрофбюро-
в широкой материальной помощи.
Председатель Всероссийского Центрального-
Исполнительного Комитета М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
10	января 1921 г.
Оргбюро ЦК РКП (б) 3 января постановило по ходатайству ВЦСПС
«утвердить проект циркуляров ЦК и ВЦИК о проведении Всероссийской
недели профессионального движения» (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 3,.
л. 9). 11 января Президиум ВЦИК утвердил постановление. Циркуляр
ЦК РКП (б)—см. «Известия Центрального Комитета Российской Коммуни¬
стической Партии (большевиков)» № 27, 27 января, с. 20.
72
10 января. Постановление СНК о категориях иност¬
ранных подданных, имеющих право бесплатного поль¬
зования услугами и предметами, установленного в отно¬
шении граждан РСФСР.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 615, п. 5(3) и (4). ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16825.
«Известия» М 8, 14 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 2, ст. 18.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Бесплатное предоставление услуг и предметов, установ¬
ленное в отношении граждан Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, распространяется только
на тех иностранных подданных, которые работают или служат
в советских предприятиях и учреждениях или которые прибы¬
ли с разрешения правительства Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики в Россию для самостоя¬
тельных занятий, но без цели эксплуатации чужого труда.
2.	В отношении всяких иных иностранцев и их правительств
должна применяться оплата указанных в п. 1 настоящего дек¬
рета услуг и предметов на основании соглашения между Рос-
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
12 Декреты Советской власти, т. XII
159-

сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
кой и соответственными правительствами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
На заседании Малого СНК 14 декабря 1920 г. при обсуждении поправок
к Общему уставу железных дорог РСФСР было предложено Народным
комиссариатам иностранных дел, внешней торговли, юстиции, путей сообще¬
ния и продовольствия «рассмотреть в 2-недельный срок вопрос об условиях
оплаты квартир, питания и т. д. представителей иностранных представи¬
тельств, иностранцев и концессионеров в России». 10 января 1921 г. Малый
СНК обсудил проект постановления, внесенный Народным комиссариатом
юстиции, принял его единогласно с решением опубликовать. Одновременно
Малый СНК принял следующее постановление: «В основу указанного в п. 2
настоящего декрета соглашения должны быть положены следующие начала:
а)	оплата услуг и предметов производится в иностранной (золотой) валюте;
б)	иностранные государства могут притязать для себя или для своих поддан¬
ных (граждан) только на такие льготы и преимущества, которые предостав¬
ляются какой-либо стране, не находящейся с Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой в таможенном или ином союзе».
73
10 января. Постановление СНК о предоставлении
помещений лечебным заведениям.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма-
лом СНК; пометки: Принято Малым Советом 10/1.21 г. Пред¬
седатель Т. Сапронов. Члены: А. Гойхбарг. Антонов-Овсеенко.
А. Аникст. М. Альский || Наркомюст Курский || Пр. №	615,
п. 3 || Опубликовать. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16826, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. № 615, п. 3. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 8, 14 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 2, ст. 17.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду роста в Республике эпидемических заболеваний и
срочной необходимости обеспечить лечебнозаведения3 соответ¬
ствующими помещениями Совет Народных Комиссаров поста¬
новляет:
1.	Возложить на местные коммунальные отделы обязанность
отвода помещений для лечебных заведений, обслуживающих
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль. 10 янва¬
ря 1921 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 10 января 1921 г.
3	В «Собрании Узаконений»: лечебные заведения.
160

как эвакуационный аппарат Республики, так и местные гарни¬
зоны, на количество лечебных коек по соглашению Главсан-
упра с Народным комиссариатом внутренних дел.
Примечание. При последующем развертывании лечеб¬
ных коек таковое должно осуществляться при наличии указан¬
ного соглашения.
2.	Коммунальными отделами для развертывания лечебных:
заведений должны отводиться помещения с исправным отоп¬
лением, водопроводом, канализацией или требующие лишь са¬
мого незначительного ремонта, каковой ремонт местными гу¬
бернскими военно-инженерными дистанциями должен быть за¬
кончен в кратчайший срок.
3.	Пригодность здания, отводимого коммунальными отдела¬
ми для размещения лечебных заведений, устанавливается ко¬
миссией из представителей коммунального отдела, губернской»
военно-инженерной дистанции и начэвака.
4.	Ввиду особой государственной важности намеченных ме¬
роприятий всем органам Советской власти надлежит выполнять
их в порядке исключительной срочности за ответственностью
президиумов исполкомов.
5.	Наблюдение за предоставлением коммунальными отде¬
лами соответствующих помещений и за действительным развер¬
тыванием санитарной частью лечебных коек в районе фронта
возлагается на реввоенсовет фронта, а во внутреннем районе —
на Главное военно-санитарное управление и Народный комис¬
сариат внутренних дел по принадлежности.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения, обсуждался на заседании Малого СНК 23 ноября 1920 г. и был
передан на заключение Центрокварткома. 27 декабря Малый СНК назначил
новое обсуждение на 5 января 1921 г. Обсуждение состоялось 10 января;
Малый СНК утвердил постановление единогласно, с решением: «Опублико¬
вать».
74
10 января. Постановление СНК о добавлении приме¬
чания к ст. 8 Общего устава железных дорог РСФСР.
Подлинник, 1 л.; пометка: ир. 615, п. 5. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16824.
«Известия» М 10, 16 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 3, ст. 27.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль. 10 января
1921 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 10 января 1921 г.
12*
161

Совет Народных Комиссаров постановляет:
Добавить следующее примечание к статье 8 Устава желез¬
ных дорог Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики, опубликованного в № 202 «Известий Всерос¬
сийского Центрального Исполнительного Комитета» от 12 сен¬
тября 1920 г. 1:
«Постановление настоящей статьи не распространяется на
грузы, принадлежащие иностранным государствам или ино¬
странным подданным (гражданам), безразлично, следуют ли эти
грузы в пределы или из пределов Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики или транзитом через нее».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
На заседании Малого СНК 22 ноября 1920 г. по предложению Народ¬
ного комиссариата путей сообщения в повестку дня был включен вопрос о
поправке в Общем уставе железных дорог РСФСР, но обсуждение не состоя¬
лось из-за неявки представителен Наркоматов путей сообщения и иностран¬
ных дел. 23 ноября Малый СНК вновь отложил этот вопрос из-за неявки
представителя Наркомата иностранных дел. 26 ноября Малый СНК обсудил
вопрос и предложил Наркоминделу принять меры к согласованию заключен¬
ных и заключаемых договоров с Общим уставом. 14 декабря этот вопрос
обсуждался на заседании СТО, было поручено Малому СНК в недельный
срок «изменить 8 и 9 ст. Общего устава железных дорог РСФСР с тем,
чтобы от платы за грузы были освобождены только советские учреждения и
чтобы оплата грузов применялась к иностранным правительствам, иностран¬
цам, концессионерам и т. п.». На заседании Малого СНК 17 декабря для
пересмотра Общего устава была создана комиссия, которой поручалось в
течение двух недель завершить работу. 5 января 1921 г. Малый СНК назна¬
чил слушание доклада комиссии на 10 января с вызовом представителей
Наркоматов продовольствия и иностранных дел. 10 января Малый СНК
утвердил подготовленный комиссией проект постановления единогласно, но
без согласия представителя Наркоминдела. 11 января Наркоминдел снял свои
возражения. В. И. Ленин, утверждая решения Малого СНК, подписал в про¬
токоле и этот пункт. Однако этот вопрос был вынесен на решение СНК, ко¬
торый 22 февраля согласился с постановлением Малого СНК.
75
12	января. Постановление СНК о дополнении п.З
декрет СНК от 15 июля 1920 г. о расчетных операциях
■советских и общественных учреждений между собой, с
частными предприятиями и отдельными лицами.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 616, п. 14. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16835.
1	См. том X, раздел I, № 43.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
8 В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль. 10 января
Л921 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 10 января 1921 г.
Л 62

«Известия» Л? 22, 2 февраля; *Собрание Узаконений», 1921,
№ 8. ст. 57.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
В п. 3 декрета1 о расчетных операциях2 («Собрание Уза¬
конений», 1920 г., № 67, ст. 305) ввести следующее 2-е приме¬
чание:
«Расходы хозяйственных и производственных учреждений и
предприятий на покупку из операционных авансов тех или иных
материалов или предметов у частных лиц, согласно допущен¬
ным изъятиям, могут быть производимы лишь с разрешения
подлежащих органов Рабоче-Крестьянской инспекции».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева4.
Москва, Кремль.
12	января 1921 г.
Малый СНК 15 декабря 1920 г., обсуждая доклад Народного комисса¬
риата финансов о постановлении Исполкома Петроградского Совета о рас¬
четных операциях, поручил комиссии из представителей Народных комисса¬
риатов финансов, юстиции, Рабоче-Крестьянской инспекции и ВСНХ в не¬
дельный срок «согласовать декреты о расчетных операциях и о реквизиции
и конфискации в отношении выплаты частным лицам наличными деньгами».
3 января 1921 г. Малый СНК одобрил предложения комиссии и поручил
разработать проект соответствующего постановления. 12 января Малый СНК
.принял постановление.
76
12	января. Постановление СТО об экстренном уст¬
ройстве и оборудовании крымских курортов.
Подлинник, 3 ал.; пометка: 179/11. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр.
16847.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам>
№ 21, 30 января.
1	В подлиннике и <гИзвестиях> ошибочно: постановления; исправлено по
«Собранию Узаконений*. См. также сн. 2.
2	См. том IX, раздел 1, М 115.
3	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
4	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
163

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В развитие декрета Совнаркома от 21 декабря п. г. об ис¬
пользовании крымских курортов в качестве санаторий и здрав¬
ниц для красноармейцев и рабочих* Совет Труда и Обороны
постановил:
1.	Признать ремонтно-строительные работы по экстренному
устройству и оборудованию крымских курортов, в целях ис¬
пользования их в качестве санаторий и здравниц для красно¬
армейцев и рабочих, работами чрезвычайной государственной
важности.
2.	Для срочного выполнения означенного ударного задания
назначается начальник Главного военно-инженерного управле¬
ния и член коллегии Главкомгосоора т. Коросташевский, коему
предлагается немедленно организовать производство работ на
местах1 2 в надлежащем масштабе.
3.	Фактическое выполнение работ на месте возлагается на
главного руководителя военно-необоронительных работ особой
важности и находящиеся в его распоряжении военно-полевые
строительства, специально приспособленные для выполнения ре¬
монтно-строительных заданий ударного характера.
4.	Главный руководитель работ выполняет задания на ра¬
боты уполномоченного Наркомздрава по Крыму, оставаясь в
непосредственном подчинении тов. Коросташевского.
Взаимоотношения главного руководителя работ с крымским'
комгосоором имеют быть определены Главкомгосоором.
5.	Находящихся на строительных работах по восстановле¬
нию крымских курортов строительных рабочих всех специаль¬
ностей полагать призванными на действительную военную служ¬
бу, с оплатой их труда по ставкам профессиональных союзов,
с применением высших поправочных коэффициентов; как рабо¬
чие, так и военнослужащие, производящие эти работы, не под¬
лежат принудительному переводу в другие части Красной Ар¬
мии и привлечению на работы по трудовой повинности.
6.	Всех рабочих и военнослужащих, производящих указан¬
ные работы, Главснабпродарму удовлетворять красноармейским
пайком по боевой норме, а Главначснабу — производственной
одеждой; военнослужащих довольствовать денежным доволь¬
ствием по боевым окладам, согласно приказу Реввоенсовета
Республики за № 1200 п. г.3.
1	См. № 38.
2	В подлиннике: на месте.
3	Имеется в виду приказ Реввоенсовета Республики об установлении
с 1 июня 1920 г. оплаты труда военнослужащим Красной Армии и Крас¬
ного Флота с приложением к нему строевого тарифа (см. «-Сборник прика¬
зов Революционного военного совета Республики 1920 г.», приказ № 1200,.
24 июня).
164

7.	Необходимые помещения под материальные склады, кла¬
довые, мастерские, помещения под управления и строительные
конторы, а равно под жилые помещения для рабочих и военно¬
служащих, местным квартирным органам предоставлять вне
всякой очереди, и, если то1 потребуется, в порядке принуди¬
тельной повинности населения.
8.	Необходимые строительные материалы и инструменты
Чусоснабарму, Главначснабу, Высшему совету народного хо¬
зяйства и его главкам, местным органам Высовнархоза и отде¬
лам главков и областным промбюро2 отпускать вне всяких оче¬
редей3 и плановых нарядов.
9.	Все грузы, следующие в адрес главного руководителя
работ по восстановлению крымских курортов, приравниваются
к оперативным и должны перевозиться Наркомпутем без ка¬
ких бы то ни было задержек, причем в случаях, требующих
перевозки в порядке чрезвычайной спешности, грузы до 50 пудов
могут перевозиться в пассажирских поездах багажом.
10.	Для транспорта грузов, рабочих и военнослужащих,
производящих работы, необходимые перевозочные средства и
рабочая сила для погрузки предоставляются вне очереди мест¬
ным транспортным отделом и губкомом труда. Надлежащие
автотранспортные средства имеют быть предоставлены в рас¬
поряжение главного руководителя работ вне всякой очереди
Главным военно-инженерным управлением.
11.	В случаях необходимости в чрезвычайных усилиях4 для
выполнения работ исключительной срочности производителям
работ на местах предоставляется право привлекать через надле¬
жащих властей местные запасные войсковые части, организа¬
ции и население к трудовой повинности.
12.	При необходимости в пополнении составов военно-поле¬
вых строительств, работающих по восстановлению крымских
курортов, строительными рабочими-специалистами необходимое
количество должно быть выделено срочным откомандировани¬
ем специалистов из запасных частей и по внеочередным и вне¬
плановым нарядам Главкомтруда.
13.	В случае надобности в ведение главного руководителя
работ могут быть переданы и другие военно-полевые строи¬
тельства, помимо находящихся в его распоряжении в настоя¬
щее время, освобождающиеся от работ на нужды фронтов и
вызываемые в Крым распоряжением Реввоенсовета Респуб¬
лики.
14.	Все необходимые для производства работ кредиты, со¬
гласно положению о главном руководителе работ особой важ¬
1	то в подлиннике нет.
2	В подлиннике: бюро.
3	В подлиннике: всякой очереди.
4	В подлиннике: условиях.
165

ности, утвержденному Чусоснабармом, отпускать за счет сметы
Главного военно-инженерного управления.
15.	Ввиду чрезвычайного значения для Республики произ¬
водства работ по восстановлению крымских курортов в поряд¬
ке исключительной спешности все советские, гражданские и
военные власти обязуются оказывать означенным работам са¬
мое деятельное содействие, отнюдь не допуская междуведом¬
ственных трений и волокиты.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева ’.
Москва, Кремль.
12	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения, был утвержден на заседании СТО 12 января.
См. также № 38.
77
12	января. Постановление СТО об исключительном
праве Народного комиссариата путей сообщения давать
распоряжения о разрешении или запрещении провоза
по железнодорожным и водным путям всякого рода
грузов.
Подлинник, 1 л.; пометка: 179/15. ЦП Л, ф. 2, on. 1, ед. хр.
16848.
«Известия* № 10, 16 января; «Собрание Узаконений*, 1921,
№ 3, ст. 28.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях установления прочного порядка в вопросах, свя¬
занных с разрешением и запрещением провоза по железнодо¬
рожным и водным путям сообщения разного рода грузов, Совет
Труда и Обороны постановил:
1)	Запретить всем без исключения агентам дорог и водных
путей сети исполнять чьи бы то ни было распоряжения по
вопросам, касающимся перевозки грузов по железнодорожным
и водным путям сообщения, если эти распоряжения исходят
не от ведомства путей сообщения.
2)	Местные органы всех ведомств, в случае усматриваемой
ими необходимости в установлении ими изменений условия
приема, выдачи или провоза какого-либо груза, сообщают о сем 11	В подлиннике подпись не заполнена.
166

своему центральному ведомству по принадлежности, которое,
если признает ходатайство заслуживающим уважения, сооб¬
щает его Народному комиссариату путей сообщения для объяв¬
ления соответствующим органам путей сообщения.
3)	Никакие учреждения и органы власти не могут помимо
Народного комиссариата путей сообщения обращаться к пред¬
ставителям железнодорожного и водного ведомств с распоря¬
жениями 1 о запрещении приема к перевозке1 2 или выдачи полу¬
чателям грузов, перевозимых по железнодорожным и водным
путям сообщения, и требовать их исполнения. Представители
железнодорожного и водного ведомств обязаны представить
такие распоряжения в подлежащие местные управления на
предмет привлечения к суду революционного железнодорож¬
ного трибунала лиц, издавших незаконные распоряжения или
требующих их исполнения.
Настоящее постановление вводится в действие со времени
его опубликования.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны3 Л. Фотиева4.
На заседании СТО 5 января было решено проект постановления, внесен¬
ный Народным комиссариатом путей сообщения, разослать всем членам СТО
и обсудить его 12 января. На заседании СТО 12 января проект постановле¬
ния был утвержден.
78
12	января. Постановление СТО о мерах по обеспече¬
нию постройки ударных промышленно-топливных же¬
лезнодорожных линий в районе Приокского горного
округа.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16844.
«Сборник приказов Революционного Военного Совета Рес¬
публики 1921 г.», приказ № 160, 18 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Постройку ударных промышленно-топливных линий в райо¬
не Приокского горного округа (Окжелстрой) признать военно¬
1	В «Собрании Узаконений»: с распоряжением.
2	В подлиннике: и перевозки.
3	и Обороны в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
4	В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль. 12 января
1921 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 12 января 1921 г.
167

оперативной задачей, для обеспечения выполнения каковой рас¬
пространить на эту постройку нижеследующие положения:
1.	В целях обеспечения своевременности и непрерывности
работ по постройке упомянутых линий Компрод обязуется снаб¬
жать постройку месячным запасом продовольствия на 4 тыся¬
чи едоков, расходуемым в случаях задержки своевременного
выполнения Компродом плановых нарядов, каковые должны
производиться в первую половину месяца.
2.	На всех служащих и рабочих постройки:
а)	Распространяется общее положение о милитаризации от
28 ноября 1919 г.1 с применением постановления Совета Труда
и Обороны от 9 июня 1920 года2.
б)	Приостанавливается изъятие младших возрастов с 1894—
1900 годов сроком по первое апреля 1921 года, обязав ГКТ3
произвести к этому сроку замену рабочих этих возрастов граж¬
данами старших возрастов.
3.	Лошади, принадлежащие постройке, а также постоянно
работающие на постройку, но не более 300 лошадей (кроме
кавалерийских), мобилизации не подлежат.
4.	Отпуск всех необходимых материалов (фуража, денежных
знаков, инвентаря и инструментов), а также и мобилизованной
в порядке трудовой повинности в пределах губерний района
постройки рабочей силы производится в первую очередь.
5.	Предложить Междуведомственному совещанию по учету
и распределению рельсов и узкоколейного подвижного состава
снабжать строящуюся линию Кулебаки — Ташино узкоколейным
подвижным составом в соответствии с другими потребностями
военно-срочного характера по мере изготовления подвижного
состава заводами Республики, а предметы4 верхнего строения
пути отпустить в первую очередь: часть — по мере изготовления
Отделом металла, а часть — из иных источников, имеющихся
в распоряжении Междуведомственного совещания.
Все грузы, следующие в адрес постройки, должны перево¬
зиться по железнодорожным и водным путям в порядке удар¬
ной автоматической плановой внеочередности.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева5.
Москва, Кремль.
12 января 1921 г.
1	См. том VI, раздел I, № 202.
2	Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсрочек
от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых пред¬
приятий (см. том IX, раздел I, №30).
3	Главный комитет по всеобщей трудовой повинности.
4	В подлиннике и издании ошибочно: предметами; исправлено по утверж¬
денному проекту постановления (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 43).
5	В подлиннике подпись не заполнена.
168

Проект постановления, внесенный Президиумом ВСНХ, был утвержден
на заседании СТО 12 января. По первому пункту его СТО принял особое
постановление: «Предложить Комитету государственных сооружений войти
в Комиссию по рабочему снабжению с ходатайством об отпуске пищевого
довольствия в размере красноармейского пайка всем рабочим и служащим,
занятым постройкой ударных промышленно-топливных линий в районе При-
окского горного округа, а также по вопросу о снабжении семей этих рабо¬
чих и служащих». СТО также постановил: «Обязать Комгосоор представить
точный план окончания всех, указанных в постановлении, построек с тем,
что Комитет государственных сооружений обязуется в указанные сроки вы¬
полнить работы по этим постройкам».
79
12	января. Постановление СТО об объявлении бла¬
годарности и выдаче денежного вознаграждения воен¬
нослужащим Южного фронта.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: На проекте
написано: «Э. Склянский» и «Зин. внести в СТ и Об. Н. Пнев-
ский. 19/XII» (подпись не разобрана) || пр. 175. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16627, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 11, 16 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Беззаветной храбростью войск Южного фронта Российская
Социалистическая Федеративная Советская Республика осво¬
бождена от последнего оплота российской контрреволюции —
ее героическими усилиями освобожден Крым, сброшен в море
Врангель и силы его окончательно рассеяны. Страна наконец
может отдохнуть от навязанной ей белогвардейцами трехлетней
гражданской войны, приступить к залечиванию нанесенных ей
бесчисленных ран и заняться восстановлением столь постра¬
давшего за эти годы народного хозяйства.
Заслуга Южного фронта перед всей рабоче-крестьянской
страной исключительно значительна.
Дабы отметить подвиг Южного фронта Совет Труда и Обо¬
роны постановляет:
1. От имени Совета Труда и Обороны передать всем бойцам
Южного фронта товарищеский привет и благодарность за про¬
явленную ими беззаветную храбрость, исключительную энер¬
гию и политическую сознательность в борьбе за осуществление
идеалов рабоче-крестьянской революции.
169

2. Выдать всем военнослужащим, состоявшим налицо 20 но¬
ября 1920 г.1 по спискам всех частей, штабов, управлений к
учреждений Южного фронта, месячный оклад жалованья.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотисва2.
Москва, Кремль.
12 января 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Революционным военным советом Рес¬
публики, обсуждался на заседании СТО 24 декабря 1920 г. н был передан
«на срочное заключение Наркомфина». По-видимому, заключение Нарком-
фина последовало немедленно, и в тот же день постановление подписал
В. И. Ленин. На заседании СТО 12 января 1921 г. сообщение о подписанин
постановления В. И. Лениным было принято к сведению.
80
12 января. Постановление СТО о ликвидации колле¬
гии при СТО по проведению военного положения.
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам*
№ 16, 25 января.
Совет Труда и Обороны постановил:
Работы коллегии при Совете Труда и Обороны по проведе¬
нию военного положения, утвержденной 28 мая 1920 г. поста¬
новлением Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета и Совета Труда и Обороны4 (приказ Революционного
военного совета Республики— 1920 г., № 952) —считать закон¬
ченными.
Постановление было принято на заседании СТО 12 января по докладу
председателя комиссии по проведению военного положения В. А. Аванесова.
СТО поручил В. А. Аванесову «представить в СТО в письменном виде доклад
о ее работах».
81
13	января. Постановление ВЦИК об образовании
Выксунского района на правах уезда.
Подлинник, в выписке из протокола № 3 заседания Президиу¬
ма ВЦИК от 13 января 1921 г.; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн.
1	В подлиннике: с. г.
2	В подлиннике подпись не заполнена.
3	В подлиннике: 24 декабря 1920 г.— дата
В. И. Лениным.
4	См. том VIII, раздел I, М 147.
подписания постановления
170

Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. дсп. ЦГАОР,
ф. 1235, on. 38, ед. хр. 4, л. 11 (печатается под литерой а).
«Собрание Узаконений*, 1921, Л? 4, ст. 31 (печатается под
литерой б); «Известия» № 11, 18 января (сообщение).
а
Подлинник постановления
Образовать из частей Муромского и Меленковского уездов
Владимирской губернии и Ардатовского уезда Нижегородской
губернии — Выксунский район на правах уезда, в состав коего
включить: из Муромского уезда — волости1: Липинскую, из Ме¬
ленковского уезда — волости: Досчатенскую и Шиморскую и из
Ардатовского уезда — Выксунскую, Кулебакскую, Шелокшан-
ско-Тепловскую, Семилово-Сноведскую, Полдеревскую, Верхне-
железницкую и Ново-Дмитриевскую.
Передача органов управления территорий, отошедших в со¬
став Выксунского района, должна быть произведена не ранее
1 января 1921 г. и не позже 1 февраля 1921 г. в порядке, уста¬
новленном Народным комиссариатом внутренних дел.
До составления акта передачи перевод сотрудников из уч¬
реждений, подлежащих передаче, допускается только с утверж¬
дения Наркомвнудел.
Выписка верна:
Секретарь Всероссийского Центрального-
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
б
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ВЫКСУНСКОГО РАЙОНА НА ПРАВАХ УЕЗДА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Образовать из частей Муромского и Меленковского уездов
Владимирской губернии и Ардатовского уезда Нижегородской
губернии — Выксунский район на правах уезда, в состав коего
включить: из Ардатовского уезда — волости: Выксунскую, Ку¬
лебакскую, Шелокшанско-Тепловскую, Семилово-Сноведскую,
Полдеревскую, Верхнежелезницкую и Ново-Дмитриевскую; ив
Меленковского уезда — волости: Досчатенскую и Шиморскую
и из Муромского уезда — волость: Липинскую.
1	Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической
Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белорус¬
сии» (Государственное издательство, 1921).
171

Выксунский районный исполнительный комитет непосредст¬
венно подчиняется Нижегородскому губернскому исполнитель¬
ному комитету.
Передача органов управления территорий, отошедших в со¬
став Выксунского района, должна быть произведена не ранее
15 января 1921 г. и не позже 15 февраля 1921 г. в порядке,
установленном Народным комиссариатом внутренних дел.
До составления акта передачи перевод сотрудников из уч¬
реждений, подлежащих передаче, допускается только с утверж¬
дения Народного комиссариата внутренних дел.
Подписали:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
13	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, на заседании Малого СНК 10 декабря 1920 г. был назначен к слушанию
на 24 декабря. Однако обсуждался проект Малым СНК 30 декабря; было
постановлено перенести его в Президиум ВЦИК. Постановление было приня¬
то Президиумом ВЦИК 13 января 1921 г.
В «Известиях» № 11 от 18 января 1921 г. было сообщено, что ввиду
.недостатка места в газете постановление будет сообщено на места по радио
« опубликовано в «Собрании Узаконений».
82
13	января. Постановление ВЦИК об образовании
Иваново-Вознесенского уезда.
Копия; пометка: Проект (зачеркнута). ЦГАОР, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 4, л. 15.
«Собрание Узаконений», 1921, № 4, ст. 32; *Известия» Л? 11,
18 января (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ОБ ОБРАЗОВАНИИ
ИВАНОВО-ВОЗНЕСЕНСКОГО УЕЗДА
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
Образовать из частей Шуйского, Середского и Тейковского
уездов Иваново-Вознесенской губернии уезд Иваново-Вознесен¬
ский в составе следующих волостей1: бывш. Шуйского уезда:
1	Названия уездов и волостей уточнены и в необходимых случаях ис¬
правлены по «Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалисти¬
.172

1)	Ивановской, 2) Авдотьинской, 3) Елюнинской и 4) части
Кохомской, исключая селения: Ощерково, Кельи, Якимово, Без-
дедово и Прасолово, кои включаются в Хозниковскую волость
Шуйского уезда; бывш. Середского уезда: 1) Березниковской,
2)	Дмитриевской, 3) Писцовской, 4) Семеновско-Сарской и
5) Сорохтской; бывш. Тейковского уезда: 1) Златоустовской,
2)	Кочневской и 3) Михалевской и г. Иваново-Вознесенска.
Подписали *:
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе1 2.
13	января 1921 г.3
Проект постановления был утвержден на заседании Президиума ВЦИК
13 января.
В «Известиях» № И от 18 января сообщалось, что данное постановле¬
ние передано по радио всем губисполкомам и уездисполкомам и будет опуб¬
ликовано в «Собрании Узаконений».
83
13	января. Постановление СНК о порядке предостав¬
ления работы в государственных учреждениях и пред¬
приятиях служителям религиозных культов.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Пр. № 617, п. 2 || Принят Малым Сове¬
том 13/1.21 г. Председатель Т. Сапронов. Члены: А. Гойхбарг.
А. Аникст. Д. Михельман. Антонов-Овсеенко. М. Альский || Нар-
комюст Курский. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16857, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. № 617, п. 2. ЦПА, там же, л. L
«Известия» М 22, 2 февраля; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 8, ст. 56.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
СЛУЖИТЕЛЯМ РЕЛИГИОЗНЫХ КУЛЬТОВ
Лица, находящиеся в материальной или служебной зависи¬
мости от организаций религиозного культа, как-то: священни¬
ки, раввины, ксендзы, муллы, пасторы, шаманы и проч., могут
ческой Федеративной Советской Республики, Украинской Социалистической•
Советской Республики и Социалистической Советской Республики Белорус¬
сии» (Государственное издательство, 1921).
1	Подписали в копии нет.
2	Всероссийского... А. Енукидзе в копии нет; в копии далее: Москва,
Кремль.
3	В копии ошибочно: 1920 г.
173-

•быть регистрируемы и посылаемы на работу в государственные
учреждения и предприятия управлениями учета и распределе¬
ния рабочей силы со следующими ограничениями:
1)	Указанным лицам могут быть предоставлены должности
в советских учреждениях лишь уездных и губернских городов,
но ни в коем случае не в волостных исполкомах, сельских Со¬
ветах и их органах и вообще в сельских местностях.
Примечание. При исполнении своих служебных обязан¬
ностей в советских учреждениях служители культа обязаны
быть в обычном для всех гражданском одеянии.
2)	Указанным лицам не могут предоставляться должности
в советских учреждениях, кои оплачиваются выше 16-го разря¬
да тарифных ставок союза советских работников.
3)	Указанные лица не допускаются вовсе к службе в сле¬
дующих отделах исполкомов Советов:
а)	народного образования,
б)	юстиции,
в)	земледелия,
г)	Рабоче-Крестьянской инспекции,
д)	отделе управления,
е)	продовольствия К
Примечание. Отдельным комиссариатам предоставляет¬
ся право распространить1 2 на подведомственные им учреждения
в целом или частично ограничения пункта 3.
4)	Во всех тех случаях, когда предоставленные до издания
настоящего постановления служителям религиозного культа
должности нарушают настоящее постановление, руководители
учреждения обязаны в 2-недельный срок принять меры к приве¬
дению работы указанных лиц в соответствие с настоящим по¬
становлением.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами3 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева4.
Москва, Кремль.
135 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народными комиссариатами труда,
юстиции и внутренних дел, был принят на заседании Малого СНК 13 января
«единогласно, с решением: «Опубликовать».
1	В подлиннике и «Известиях»: Народного комиссариата продовольствия;
исправлено по «Собранию Узаконений».
2	В «Собрании Узаконений»: распространять.
3	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
4	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
5	В «Известиях»: 21; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
174

84
14	января. Постановление СНК о продлении до
1 июля 1921 г. действия постановления СНК от 24 мар¬
та 1920 г. о срочном выпуске инженеров высшими тех¬
ническими учебными заведениями, о сохранении в силе
постановления СНК от 13 августа 1920 г. о порядке
приема в высшие технические учебные заведения в
1920 году и об изменении п. 4 его.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: пр. 618, п. 13 || Принято Малым Сове¬
том НК 14/1.1921 г. Председатель Т. Сапронов. Члены: А. Гойх-
барг. А. Аникст. М. Альский. Ф. Сыромолотов || Наркомюст Кур¬
ский. ЦП А, ф. 2, on, 1, ед. хр. 16861, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. № 618, п. 13. ЦП А, там же, л. 1.
«гИзвестия» № 19, 29 января; € Собрание Узаконений», 1921,
№ 8, ст. 54.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
1)	Продлить действие декрета Совета Народных Комиссаров
от 24 марта 1920 г. («Собрание Узаконений», № 20 за 1920 г.,
ст. 111) о срочном выпуске специалистов1 до 1 июля 1921 года.
2)	Постановление Совета Народных Комиссаров о приеме
в студенты высших технических учебных заведений в 1920 году2
(«Собрание Узаконений», № 75 за 1920 г., ст. 346) сохранить
в силе, считая срок приема в течение всего 1921 года, и для
последующих приемов, распространив его одновременно на при¬
нимаемых в техникумы и практические институты, учащиеся
коих обеспечиваются пайком по постановлению Комиссии по
рабочему снабжению при Народном комиссариате продоволь¬
ствия («Собрание Узаконений» № 75 за 1920 год, ст. 346) 3.
Примечание. Главпрофобру предоставляется право за¬
числять на ускоренные выпуски тех из поступающих в течение
1921 года, кои удовлетворяют указанным в декрете 24 марта
1920 г. условиям допущения на ускоренные выпуски.
3)	Пункт 4 того же постановления и примечание к нему
изменить согласно нижеследующему:
п. 4. 1) Бывшим студентам высших технических учебных за¬
ведений (ВТУЗ), находящимся на втором или старших курсах
или имеющим не менее 4 зачетов, предоставить право во вся-
1	Имеется в виду постановление СНК от 24 марта 1920 г. о срочном
выпуске инженеров высшими техническими учебными заведениями (см*
том VII, раздел I, Л? 208).
2	См. том X, раздел I, Л? 37.
3	(«Собрание... ст. 346) в «Собрании Узаконений» нет.
13 Декреты Советской власти, т. XII
175

кое время по их заявлениям откомандировываться в учебные
заведения из всех без исключения гражданских и военных уч¬
реждений, какие бы должности они ни занимали.
2) Бывшие студенты высших технических учебных заведе¬
ний и практических институтов (но не техникумов), находя¬
щиеся в рядах частей Красной Армии, могут быть откоманди¬
рованы на следующих основаниях: а) занимающие должно¬
сти командиров рот и ниже откомандировываются немедленно
по поступлении от них соответствующих заявлений; б) зани¬
мающие должности командиров не отдельных батальонов от¬
командировываются персонально по соглашению Реввоенсовета
Республики с Главпрофобром, согласно спискам, подлежащим
представлению в Полевой штаб Реввоенсовета Республики;
в)	занимающие должность командиров полков или отдельных
батальонов и выше не подлежат откомандированию вовсе.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотнева2.
Москва, Кремль.
14	января 1921 г.
На заседании Малого СНК 30 декабря 1920 г. было решено отложить
обсуждение проекта постановления, внесенного Народными комиссариатами
просвещения, по военным делам и Главным комитетом профессионально-тех¬
нического образования, на неделю и поручить Наркомпросу и Главпрофобру
за этот срок подготовить доклад о выполнении постановления СНК от
24 марта 1920 г. о срочном выпуске инженеров высшими техническими учеб¬
ными заведениями (см. том VII, раздел I, № 208), а Народному комиссариа¬
ту юстиции — «ознакомиться подробно с постановкой учебного плана и проч.
в высших технических учебных заведениях в Москве». 14 января 1921 г.
Малый СНК принял проект постановления единогласно с решением: «Опубли¬
ковать».
85
14	января. Постановление СНК о создании общежи¬
тий для пассажиров на крупных узловых железнодо¬
рожных станциях.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: 618/14 || Принят Малым Советом 14 ян¬
варя 1921 г. Председатель МС Т. Сапронов. Члены: А. Гоихбарг.
А. Аникст. Ф. Сыромолотов. М. Альскнй || Наркомюст Курский.
ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16862, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. № 618, п. 14. ЦПА, там же, л. L
«Известия» № 22, 2 февраля; «Собрание Узаконений», 1921,
8, ст. 55.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
176

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ ОБЩЕЖИТИЯХ ДЛЯ ПАССАЖИРОВ
В МЕСТОНАХОЖДЕНИЯХ КРУПНЫХ УЗЛОВЫХ
СТАНЦИИ
Совет Народных Комиссаров постановил1:
1.	Образовать в срочном порядке общежития в местонахож¬
дениях крупных железнодорожных узлов для пассажиров, скоп¬
ляющихся в помещениях вокзалов.
2.	Организацию таковых общежитий возложить на комму¬
нальные отделы местных исполкомов под руководством Народ¬
ного комиссариата по внутренним делам.
3.	Поручить Народному комиссариату по внутренним делам,
по соглашению с соответствующими ведомствами, разработать
в недельный срок инструкцию об организации и функциониро¬
вании этих общежитий.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
14	января 1921 г.
Малый СНК 9 января 1921 г. по ходатайству Народного комиссариата
внутренних дел ассигновал 100 млн. руб. на организацию общежитий для
пассажиров на узловых станциях и поручил Наркомвнуделу по соглашению с
Народными комиссариатами путей сообщения, продовольствия и здравоохра¬
нения подготовить проект положения об этих общежитиях. 14 января Малый
■СНК принял внесенный Наркомвнуделом проект постановления единогласно,
с решением: «Опубликовать».
86
14	января. Постановление СНК о снабжении бакте¬
риологических институтов и лабораторий РСФСР, вы¬
рабатывающих лечебные, предохранительные и диагно¬
стические сыворотки.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: пр. 618, п. 6 || Принят Малым Советом
14/1.1921 г. Председатель Т. Сапронов. Члены: А. Гойхбарг.
А. Аникст. Ф. Сыромолотов. М. Альский || Наркомюст Курский.
ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16860, л. 3.
1	В подлиннике и «Собрании Узаконений»: постановляет.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
13*
177

Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. № 618, п. 6. ЦП Л, там же, лл. 1—2.
«Известия» Л5 15, 25 января; «Собрание Узаконений», 1921>
Л* 6, ст. 42.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О СНАБЖЕНИИ БАКТЕРИОЛОГИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ
И ЛАБОРАТОРИИ РЕСПУБЛИКИ, ВЫРАБАТЫВАЮЩИХ
ЛЕЧЕБНЫЕ, ПРЕДОХРАНИТЕЛЬНЫЕ
И ДИАГНОСТИЧЕСКИЕ СЫВОРОТКИ
Ввиду необходимости обеспечить страну лечебными, предо¬
хранительными и диагностическими сыворотками и вакцинами
для борьбы с заразными болезнями в Республике и Красной
Армии, Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Всех лошадей, а также телок, находящихся в бактерио¬
логических институтах, лабораториях и телятниках Республи¬
ки, изготовляющих лечебные, предохранительные сыворотки и
вакцины, а также и в научном институте Народного комисса¬
риата здравоохранения, зачислить на фронтовое военно-фураж¬
ное довольствие, приравняв лошадей к разряду тяжелых артил¬
лерийских лошадей, а телок — к обозным лошадям, и выдавать
таковое вне очереди, оказывая преимущество перед военными
лошадьми.
2.	Народному комиссариату продовольствия принять на учет
лошадей и телок, находящихся в институтах и телятниках Рес¬
публики, а также в научном институте Народного комиссариата
здравоохранения, обеспечить1 их фуражом, причем помимо
очередных выдач по указанным выше нормам снабдить инсти¬
туты и лаборатории запасом фуража в размере: для лошадей —
на 6 месяцев, для телок — на 2 месяца, т. е. на весь период
иммунизации, начиная с 1 декабря 1920 года.
3.	Наркомзему выделить для бактериологических институ¬
тов и лабораторий 300 лошадей и Военному ведомству 200 ло¬
шадей, вполне пригодных для иммунизации, и распределить
таковых по институтам и лабораториям страны, согласно ука¬
заниям Народного комиссариата здравоохранения.
4.	Всем главкам, центрам и другим органам снабжения
Высшего совета народного хозяйства и Народного комиссариа¬
та продовольствия2 снабжать бактериологические институты и
лаборатории всеми предметами, необходимыми для изготовле¬
ния лечебных3, предохранительных сывороток и вакцин вне
всяких очередей.
1	В *Известиях»: обеспечив; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В подлиннике: по продовольствию.
* В подлиннике далее: и.
178

5.	Обязать все местные продовольственные органы обеспе¬
чить мелких лабораторных животных, как-то: свинок, кроликов,
белых мышей и проч., находящихся в бактериологических ин¬
ститутах и лабораториях,— овощами и прочим фуражом навесь
зимний период.
6.	Обязать все местные органы по топливу обеспечить все
бактериологические институты и лаборатории дровами и керо¬
сином на весь зимний период в полной мере.
7.	Местным жилищно-земельным отделам принять меры к
недопущению какого-либо занятия или реквизиции помещений
и зданий бактериологических институтов и лабораторий страны.
8.	Все местные исполнительные комитеты должны оказы¬
вать самое деятельное содействие к беспрепятственной работе
бактериологических институтов и лабораторий; во всех случаях
приостановки их1 работ сообщать Народному комиссариату
здравоохранения.
9.	Местные комтруды должны обеспечить институты и лабо¬
ратории в случае необходимости соответственной рабочей си¬
лой.
10.	Все лошади и другие животные лабораторий и институ¬
тов не подлежат ни мобилизации, ни реквизиции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 3.
Москва, Кремль.
14	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народными комиссариатами здраво*
охранения, земледелия, продовольствия и Всероссийским главным штабом,
был принят на заседании Малого СНК 14 января единогласно с решением:
«Опубликовать».
87
17	января. Постановление Президиума ВЦИК о вклю¬
чении Славгородского уезда Алтайской губернии в со¬
став Омской губернии.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполи. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 5, л. 22.
«Известия» № 11, 18 января; «Собрание Узаконений», 1921,
М 3, ст. 24.
1	их в подлиннике нет.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
• В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
179

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет: Славгородский уезд Алтайской губер¬
нии включить в состав Омской губернии.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе2.
Постановление было утверждено Президиумом ВЦИК 20 января по
ходатайству Сибирского революционного комитета.
88
17	января. Декрет СНК о воздушных передвижениях.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Проект || На ознакомление тов. Гойх-
баргу. Вопрос назн[ачен] к слушанию] на 17/1 || 619/271| За
председ. А. Гойхбарг. Д. Михсльман. А. Аникст || Наркомюст
Курский || 17/1 921. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16872, лл. 6—7.
Декрет:
Подлинник; пометка: пр. 619, п. 27. ЦПА, там же, лл. 1—5.
«Известия», № 24, 4 февраля; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 6, ст. 40.
ДЕКРЕТ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ВОЗДУШНЫХ ПЕРЕДВИЖЕНИЯХ
Совет Народных Комиссаров постановил:
I.	Установить следующие правила о воздушных передвиже¬
ниях в воздушном пространстве над территорией Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики и над
ее территориальными водами:
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Ст. 1. Всякие находящиеся на территории Республики аэро¬
дромы, площадки для спуска, ангары для3 воздушных судов
и т. п. должны быть зарегистрированы в Главном управлении
1	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 17 января 1921 г.; в «Собрании
Узаконений» дата: 17 января 1921 г.
3	для в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
180

Рабоче-Крестьянского Красного воздушного флота Республики.
Названные сооружения должны иметь свидетельства, удостове¬
ряющие их регистрацию.
Ст. 2. Всякие воздушные суда, находящиеся на территории
Республики, должны быть зарегистрированы и приписаны к
одному из аэродромов и подлежать техническому надзору со
стороны Главоздухфлота.
Ст. 3. Всякий пилот, совершающий полеты, должен быть
зарегистрирован и приписан к одному из аэродромов. Началь¬
нику Главоздухфлота предоставляется принятие мер к реги¬
страции также и 1 прочего воздухоплавательного персонала.
Ст. 4. Порядок и условия регистрации аэродромов, площа¬
док для спуска, ангаров для воздушных судов и т. п. (ст. 1),
воздушных судов (ст. 2) и пилотов (ст. 3) устанавливаются
начальником Главоздухфлота.
Ст. 5. Действие настоящего декрета распространяется на
всякого рода суда, служащие для передвижения в воздушном
пространстве, как-то: самолеты, автоматические самолеты, уп¬
равляемые аэростаты, привязные аэростаты, свободные воз¬
душные шары и проч.
УСЛОВИЯ ПРОИЗВОДСТВА ПОЛЕТОВ
Ст. 6. Управление воздушными судами дозволяется лишь
лицам, выдержавшим в установленном начальником Главоздух¬
флота порядке испытание на звание пилота и удовлетворяю¬
щим условиям, указанным2 в ст. 3.
Примечание 1. В случае, если лицо, имеющее звание
пилота, в течение года не совершало полетов, оно лишается
права на управление воздушными судами впредь до нового
испытания.
Примечание 2. Правило ст. 6 не распространяется на
учеников-летчиков при совершении полетов, ограничивающих¬
ся пределами аэродромов3.
Ст. 7. Революционному военному совету Республики предо¬
ставляется воспрещать или ограничивать известными условия¬
ми полеты над определенными местностями территории Рес¬
публики. Границы таких запретных зон объявляются во все¬
общее сведение.
Ст. 8. Пилот судна, оказавшегося в запретной зоне, обязан
по первому сигналу с земли немедленно произвести спуск на
землю и может продолжать полет лишь после получения на то
разрешения от местной военной власти.
1	и в подлиннике нет.
2	В подлиннике: указаниям.
8 В «Собрании Узаконений»: аэродрома.
181

Ст. 9. Если пилот судна, оказавшегося в запретной зоне,
не произведет немедленно 1 спуска на землю, то местная воен¬
ная власть может принудить его к спуску всеми возможными
способами.
Ст. 10. Воспрещается иметь на воздушных судах фото¬
графические, радиотелеграфные и радиотелефонные аппараты,
почтовых голубей, взрывчатые вещества и оружие, без особого
разрешения. Разрешения выдаются Главоздухфлотом по согла¬
шению с подлежащей властью.
Ст. 11. Во всех случаях, когда воздушное судно спускается
на землю, местные власти принимают все меры для сохранения
аппарата и находящегося на нем груза в целости и для обеспе¬
чения личной безопасности пилота и пассажиров.
Ст. 12. Правила воздушной навигации и определение мест,
в которых запрещается производить спуск на землю, устанав¬
ливаются начальником Главоздухфлота и сообщаются всем за¬
интересованным лицам и учреждениям.
Ст. 13. Периодические или регулярные2 совершаемые меж¬
ду определенными пунктами воздушные передвижения должны
быть предварительно заявлены Главоздухфлоту и подлежат его
надзору.
Ст. 14. На воздушных судах должны находиться установ¬
ленные настоящим декретом документы как на самое судно,
так и на лиц, находящихся на нем, и судовые формуляры и
книги по установленным Главоздухфлотом формам. Равным
образом на всех судах должны иметься устанавливаемые Гла¬
воздухфлотом3 опознавательные знаки.
О	ПОЛЕТАХ ИНОСТРАННЫХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ
Ст. 15. О всяком предположенном полете воздушного суд¬
на из-за границы в пределы Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики должно быть подано заявле¬
ние4 Наркоминдел либо дипломатическому, а при отсутствии
такового — торговому или иному полномочному представителю
Республики в той стране, откуда предполагается совершить
полет. В заявлениях должны быть указаны: 1) тип и система
судна и его опознавательные знаки; 2) имя, национальность
и место жительства собственника судна, если последнее не
принадлежит государству, а также имена, национальность, про¬
1	немедленно в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В «Известиях»: регулярно; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
3	В «Известиях»: Воздухфлотом; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
4	В «Собрании Узаконений» далее: в.
182

фессия и местожительство пилота и всех пассажиров; 3) род
груза (товара), если таковой предполагается перевезти; 4) при¬
близительное время отправления; 5) место отправления; 6) ме¬
сто, в котором предполагается произвести спуск на землю;
7)	цель полета.
Разрешения на производство полетов выдаются Наркомин-
дел по соглашению с Главоздухфлотом, а в подлежащих слу¬
чаях, кроме того, и по соглашению с Народным комиссариатом
внешней торговли.
Выдача такого разрешения не освобождает судно от соблю¬
дения таможенных и иных правил, установленных для судов,
пассажиров и груза при переходе через границу.
Ст. l6. Производство полетов допускается не ранее как че¬
рез 3 суток и не позднее как через 14 суток после получения
разрешения на полет.
Производство полета допускается лишь по тому маршруту,
который указан в разрешении, с производством спусков лишь
на указанных в разрешении аэродромах.
Перелет границы допускается лишь в местах, указанных
Наркоминдел по соглашению с Главоздухфлотом, и должен
производиться на высоте не более 1500 метров.
Аэродромы, на кои производится спуск, указываются На¬
родным комиссариатом по иностранным делам по соглашению
с Главоздухфлотом, причем на этих аэродромах производится
таможенный осмотр прибывающих из-за границы судов.
Ст. 17. На воздушных судах, прибывающих из-за границы,
воспрещается под страхом конфискации и ответственности по
закону перевозить предметы, ввоз которых запрещен таможен¬
ными и иными правилами.
Ст. 18. Немедленно после спуска на землю пилот прибыв¬
шего из-за границы судна обязан представить ближайшей вла¬
сти разрешение на полет и дать сведения о составе пассажиров
и грузов.
Ст. 19. Местная власть имеет право произвести осмотр су¬
довых 1 документов и груза для проверки правильности указан¬
ных в ст. 18 сведений и поверку пассажиров.
Если спуск произошел вне указанного маршрута, то про¬
должение полета допускается лишь после получения на то
разрешения от Главоздухфлота.
Ст. 20. Если иностранное воздушное судно окажется в воз¬
душном пространстве, расположенном2 над территорией Рес¬
публики или над ее территориальными водами, без получения
установленного разрешения или случайно (вследствие ошибки,
незнания местности, тумана, бури, ветра, темноты и т. п.), то
1 В «Известиях»: судов; исправлено по подлиннику и «Собранию У за ко*
нений».
г расположенном в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Соб¬
ранию Узаконений».
183

пилот обязан немедленно в порядке ст. 8 и под угрозой приня¬
тия мер, указанных в ст. 9, произвести спуск на землю и сооб¬
щить ближайшей местной гражданской или военной власти
сведения: 1) о типе, системе и опознавательных знаках судна,
2)	имена, национальность и профессии1 пилота и всех пасса¬
жиров, 3) место2 отправления и назначения судна, 4) причи¬
ны, в силу которых судно оказалось в чужом воздушном про¬
странстве.
Получив эти сведения, местная власть производит осмотр
судна и организует надзор за ним для воспрепятствования
уничтожению предметов и документов, находящихся на судне,
производит расследование относительно правильности указан¬
ных сведений и опись предметов, находящихся на судне, и по¬
сылает телеграфное донесение в Главоздухфлот и его ближай¬
шие местные органы.
Продолжение полета может быть допущено лишь по полу¬
чении соответствующего разрешения от Главоздухфлота.
В случае, если расследованием будет установлен злой умы¬
сел или неправильность сведений, сообщенных пилотом, то дело
передается в суд, а личный состав воздушного судна подвер¬
гается аресту.
Ст. 21. Дела о нарушении пилотами иностранных воздуш¬
ных судов настоящего декрета подведомственны судебным и
иным учреждениям Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики.
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ВЛАДЕЛЬЦЕВ СУДОВ И ПИЛОТОВ
ЗА УБЫТКИ
Ст. 22. Все убытки, непосредственно причиненные воздуш¬
ным судном при подъеме, полете или спуске, подлежат возме¬
щению, за исключением случаев, когда причинение убытков яви¬
лось следствием грубой вины самого потерпевшего.
Ст. 23. В отношении государственных судов3 требования о
возмещении убытков предъявляются государству в лице того
учреждения, к составу коего принадлежит судно, причинившее
убытки.
Ст. 24. Если убытки причинены не государственным судном,
то требования о возмещении убытков предъявляются собствен¬
нику судна. Наряду с этим местная гражданская власть имеет
право наложить на судно с грузом арест впредь до разрешения
вопроса о возмещении убытков, если пилотом не будет пред¬
ставлено соответствующее обеспечение.
1 В подлиннике: профессия.
3	В «Известиях»: места; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
3	В подлиннике: судов государственных.
184

Если убытки причинены иностранным государственным воз¬
душным судном, то требования о возмещении убытков направ¬
ляются в Наркоминдел для предъявления соответствующему
иностранному правительству.
Ст. 25. Если между собственником или пилотом и потер¬
певшим не будет достигнуто соглашения о размере вознаграж¬
дения, то таковое определяется судом в исковом порядке.
Ст. 26. Дела о нарушении правил настоящего декрета под¬
ведомственны в зависимости от характера нарушения соответ¬
ственным революционным трибуналам или народным и заме¬
няющим их судам без различия подданства лиц, подлежащих
ответственности.
II.	Начальнику Главоздухфлота предоставляется издание
инструкции о порядке применения настоящего декрета; в тех
случаях, когда подлежащие распоряжения Главоздухфлота за¬
трагивают права других ведомств, таковые распоряжения из¬
даются по соглашению с подлежащими 1 учреждениями.
III.	Настоящий декрет вступает в силу с 1 марта 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
17 января 1921 г.
Проект декрета, внесенный Реввоенсоветом Республики, обсуждался на
заседании СНК 11 декабря 1920 г.; было решено направить его в Малый
СНК. 16 декабря Малый СНК назначил рассмотрение проекта декрета на
17 декабря. Однако Малый СНК рассмотрел проект только 3 января 1921 г.,
одобрил его и поручил Реввоенсовету Республики переработать ряд статей
согласно состоявшемуся обмену мнений. 17 января Малый СНК принял декрет
единогласно с решением: «Опубликовать».
89
17 января. Постановление СНК о Комиссии по раз¬
грузке Москвы.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 619, п. 5—6. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16873.
«Известия» 19, 29 января 1921 г.; «Собрание Узаконений»,
1921 г., № 6, ст. 48; «Известия Народного Комиссариата по
Военным Делам» № 287, 18 декабря 1920 г.
1	В «Известиях»: надлежащими; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
185

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров1 постановил:
1.	Никакие учреждения, организации и предприятия не мо¬
гут переводиться в Москву без предварительного разрешения
Комиссии по разгрузке Москвы при Народном комиссариате
внутренних дел.
2.	Народные комиссариаты, в том числе и военные, при
категорической необходимости перевода в Москву отдельного
учреждения, организации или предприятия обязаны представить
в Комиссию использования при Центральном земельно-жилищ¬
ном отделе (Софийка, 4, ком. 78) следующие сведения:
а)	мотивировку со стороны коллегии2 комиссариата о необ¬
ходимости перевода;
б)	название учреждения, организации или предприятия;
в)	какому ведомству принадлежит;
г)	наличное число3 сотрудников;
д)	местонахождение в данное время.
3.	Комиссия использования весь материал со своими заклю¬
чениями представляет для окончательного разрешения в Комис¬
сию по разгрузке Москвы.
4.	Народному комиссариату путей сообщения поручается вы¬
давать наряды для переезда в Москву учреждениям лишь при
условии представления учреждением4 разрешения на переезд5 6
со стороны Комиссии по разгрузке г. Москвы ®.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами7 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева8.
Москва, Кремль.
17 января 1921 г.9
На заседании Малого СНК 1 декабря 1920 г. был заслушан доклад
Народного комиссариата внутренних дел о плане разгрузки г. Москвы; бы¬
ло принято публикуемое постановление, Народному комиссариату внутрен¬
1 В tИзвестиях Народного Комиссариата по Военным Делам» далее:
в заседания от 1 декабря 1920 г.
2 В *Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам» далее: или.
3	В *Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: количе¬
ство.
4	В «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: учреж¬
дениями.
5	В <гИзвестиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: проезд.
6	В «гИзвестиях Народного Комиссариата по Военным Делам» далее: Сек¬
ретарь (подпись).
7	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
*	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
•	Дата принятия Малым СНК решения о публикации постановления (см.
примечание).
186

них дел было предложено «в трехдневный срок сговориться с Петроград¬
ским Советом по этому вопросу, т. е. по вопросу о частичном переселении
в Петроград» (слова: т. е. по вопросу... Петроград — В. И. Ленин вставил
в протокол заседания Малого СНК, подписал вставку и решение Малого
СНК). 9 декабря 1920 г. Малый СНК, обсудив вопрос о разгрузке Москвы,
постановил: «Образовать тройку по размещению эвакуированных учреждений
в Петрограде, в составе одного представителя Народного комиссариата внут¬
ренних дел (он же член Комиссии по разгрузке Москвы), одного предста¬
вителя Петроградского Совета и одного представителя Народного комисса¬
риата Рабоче-Крестьянской инспекции, с участием каждый раз представителя
заинтересованного ведомства, под председательством члена Комиссии по раз¬
грузке Москвы. 2) Тройка проводит в жизнь постановления Комиссии в отно¬
шении размещения эвакуируемых учреждений в Петрограде, пользуясь аппа¬
ратом жилищного отдела и кварткома, по принадлежности. 3) Решения трой¬
ки в пределах, указанных п. 2, окончательны». 17 января 1921 г. Малый СНК
заслушал доклад Комиссии об исполнении постановления Малого СНК от
9 декабря 1920 г.; было решено опубликовать постановление от 1 декабря
1920 г.
См. также № 116.
90
18	января. Постановление Президиума ВЦИК о пре¬
доставлении права бесплатного проезда по всем желез¬
ным дорогам РСФСР лицам, командируемым Централь¬
ной комиссией при ВЦСПС по проведению «Недели
профдвижения».
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 5, л. 34.
€Известия» № 12, 19 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановил:
1.	Командируемым Центральной комиссией при Всероссий¬
ском центральном совете профессиональных союзов по прове¬
дению «Недели профдвижения» (15—22 февраля) 1 предостав¬
ляется право бесплатного проезда по всем железным дорогам
Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики в вагонах специального назначения.
2.	На всех станциях железных дорог Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики, а также в пунк¬
тах выдачи плацкарт, место по предъявлении специального
1 См. № 71.
187

мандата-карточки, с текстом настоящего постановления на обо-
рбте, должно быть предоставлено в первую очередь.
3.	Никаких пропусков едущим по указанному мандату не
требуется.
4.	Мандат действителен на время с 1 февраля по 5 марта
1921 г.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе1 2.
Постановление было утверждено Президиумом ВЦИК 20 января по хода¬
тайству ВЦСПС.
91
19	января. Постановление СТО о мерах по использо¬
ванию военного имущества для хозяйственных и граж¬
данских нужд Республики.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Принято единогласно. Т. Сапронов. 14/1 21 ||
Утверждено. В. Аванесов. 19/1—21 г. || п. 4, пр. 180. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16883, лл. 3—4.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, лл. 1—2.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам»
№ 29, 9 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В связи с прекращением активных боевых действий и про¬
исходящим численным сокращением армии, в целях использо¬
вания военного имущества для хозяйственных и гражданских
нужд Республики Совет Труда и Обороны постановил:
1.	По инженерному имуществу в отношении шанцевого ин¬
струмента ограничить запасы армии на предстоящий 1921 год
полностью (100%) согласно заявкам Военного ведомства. Ис¬
числение должно производиться по табелям мирного времени
с обеспечением развертывания3 существующего воинского со¬
става для ведения войны. Находящийся в Военном ведомстве
шанцевый инструмент сверх вышеуказанного передать хозяй¬
ственным органам преимущественно в местах потребления с тем
1	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2	В подлиннике далее: Москва, Кремль. 18 января 1921 г.
3	В подлиннике и газете ошибочно: разверстывания; исправлено по
утвержденному проекту.
188

расчетом, чтобы при возможной мобилизации было бы налицо
достаточное количество этого имущества на местах.
В остальных видах инженерного имущества Центральной
комиссии Совобороны по изъятию и передаче военного имуще¬
ства срочно рассмотреть все виды такового на предмет пред¬
ставления в Совет Обороны количества, подлежащего пере¬
даче.
2.	По автомобильному имуществу в отношении грузовых
колонн и отдельных машин никаких изъятий не производить,
а перейти к преобразованию частных грузовых гаражей Воен¬
ного ведомства в гаражи общего пользования с сохранением
их военной структуры и обеспечением выдачи нарядов на об¬
щие нужды. Для проведения вышеуказанного преобразования,
а также разработки положения об использовании грузового
транспорта, обслуживающего повседневные потребности от¬
дельных воинских частей на хозяйственном фронте, составить
комиссию из представителей Чусо, Цаса 1 и Военного ведомст¬
ва, которой в кратчайший срок закончить свою работу.
В отношении легкового транспорта немедленно изъять 40 %
легковых машин из Военного ведомства на территории всей
Республики. В счет общей цифры, подлежащей изъятию по Мо¬
скве, изъять 50%. На комиссию, указанную в настоящем пункте,
возлагается установить, какое именно количество машин, из
каких частей, округов и районов подлежит передаче в граж¬
данское пользование, а также перераспределить автомобили
легкового транспорта по гражданским учреждениям г. Москвы.
Примечание. Для проведения работы по Москве вклю¬
чить в состав комиссии представителя Московского Совета.
В отношении имеющихся в Военном ведомстве комплектов
камер и покрышек оставить таковые полностью с тем, чтобы
по окончании использования их дальнейшее снабжение Воен¬
ного ведомства шло на общих основаниях.
3.	По гужевому имуществу передачу производить на мес¬
тах, согласно п. 3 инструкции местным комиссиям, циркулярно
разосланной Центральной комиссией.
4.	По квартирному имуществу — возложить на квартирную
подкомиссию Центральной комиссии обязанность осмотра по¬
мещений г. Москвы, занятых военными учреждениями, штаба¬
ми и управлениями, выяснение возможного освобождения до¬
мов и помещений для гражданских нужд и выработки2 общего
плана сокращения Военного ведомства в области пользования
домами и помещениями в Москве. Означенная работа должна
быть закончена в 2-недельный срок. Срок этот отнюдь не оста¬
навливает отдельных передач, которые должны начаться не¬
1	Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота и Центральная автосекция ВСНХ.
2	В газете: выработок; исправлено по подлиннику.
189

медленно. При передаче квартирного имущества на местах
местным комиссиям руководствоваться п. 3 инструкции, цирку-
лярно разосланной Центральной комиссией.
5.	По санитарному имуществу передачу произвести на ос¬
новании соглашения, состоявшегося между Наркомздравом и
Главсанупром.
6.	По имуществу связи передачу произвести на основании
соглашения, состоявшегося между Наркомпочтелем и Воен¬
ным 1 ведомством.
7.	По железнодорожному имуществу в отношении классных
служебных и специальных вагонов довести в течение января
месяца с. г. количество таковых, находящихся ныне в Военном
ведомстве, до 1000, к2 норме, установленной законом, т.е. до
384 вагонов. Сроки дальнейшего сокращения выработать Выс¬
шему совету по перевозкам совместно с Военным ведомством
с таким расчетом, чтобы не позже чем через 3 месяца осталось
в Военном ведомстве 200 вагонов. Революционному военному
совету Республики издать по этому вопросу специальный соот¬
ветствующий приказ. Проведение изъятия и ответственность за
него возлагаются на Народный комиссариат путей сообщения
и Всероссийскую чрезвычайную комиссию.
В отношении санпоездов сократить курсирование таковых на
50 % и оставить только 2100 вагонов. Высшему совету по пе¬
ревозкам предоставить Наркомздраву некоторое количество ва¬
гонов для курсирования курортных поездов. Сокращение дол¬
жно закончиться к 1 февраля с. г.
В отношении специальных поездов оставить право на тако¬
вые за председателем Реввоенсовета Республики, главнокоман¬
дующим вооруженными силами Республики, командующим во¬
оруженными силами Украины, командующим войсками Право-
бережной Украины, командующим Туркестанским фронтом и
командующим Кавказским фронтом (последние 4 поезда могут
курсировать только в пределах своего фронта). В экстрен¬
ных случаях право на отдельный поезд предоставляется для
разъездов по Сибири командующему войсками Сибири.
8.	Утвердить план производства вещевого имущества, пред¬
ставленный Чусоснабармом на 1921 год, на 31/2 миллиона чело¬
век с соответствующими пополнениями с тем, чтобы в связи
с фактическим сокращением армии Военному ведомству пере¬
давалось не все производимое количество, а фактически необ¬
ходимое. Каждый месяц Совет Обороны по представлению
Чусоснабарма определяет количество вещевого имущества, под¬
лежащее передаче Военному ведомству, остальное имущество
разделяется Советом Обороны на подлежащее оставлению в
неприкосновенный мобилизационный фонд и передаче в комис- * *1 В газете ошибочно: местным; исправлено по подлиннику.
* В газете ошибочно: в; исправлено по подлиннику.
190

сию при Прозодежде, образованную Советом Обороны, для
нужд рабочих.
9.	Проведение настоящего постановления в жизнь в целом
возлагается на Центральную комиссию по передаче военного
имущества гражданским учреждениям, распоряжения коей обя¬
зательны к немедленному и неуклонному исполнению для всех
центральных и местных гражданских и военных ведомств.
Председатель Совета Труда и Обороны1
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны 1 Л. Фотиева2 3.
Москва, Кремль.
19	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по пе¬
редаче военного имущества гражданским учреждениям, назначенной СТО
3 декабря 1920 г., был утвержден на заседании СТО 19 января 1921 г.
92
19	января. Постановление СТО о содействии всеми
советскими учреждениями Главному управлению воен¬
но-учебных заведений в деле расквартирования, снаб¬
жения, укомплектования переменным и постоянным со¬
ставом вновь открываемых военно-учебных заведений.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: На подлинном: Э. Склянский. Верно К. Му¬
хин. 12/1 || Н. В. Пневскому для Совобороны. 4.1. Склянский ||
Кодификационный отдел Управления делами РВСР] 12/1. Вне¬
сти в СТиО || Исполнено] 12/1 || Утверждено. В. Аванесов || 180/20,
ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16891, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам*
Л% 21, 30 января; *Известия* № 40, 23 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В течение всех 3 лет гражданской войны советские команд¬
ные курсы беспрерывно давали фронтам все новые кадры крас¬
ных командиров.
1 В газете ошибочно: Совета Народных Комиссаров; исправлено по под•
линнику.
3	В подлиннике подпись не заполнена,
14 Декреты Советской власти, т. XII
191

В особенно опасные для Республики моменты командные
курсы выделяли образцовые бригады, которые мужественно и
самоотверженно сражались за дело революции.
Многие рабоче-крестьянские красные1 командиры погибли
смертью храбрых на поле брани. Другие находятся в рядах
Красной Армии и, занимая ответственные посты, наглядно до¬
казывают, что рабочие и крестьяне способны владеть орудия¬
ми войны и победы.
Гражданская война требовала от командных курсов колос¬
сального напряжения. Сроки обучения были доведены до ми¬
нимума. Наступившая передышка должна быть использована
для расширения сети военно-учебных заведений с тем расче¬
том, чтобы курсы постепенно заменяли собою сперва учебные
команды и учебные полки, а затем и казарму; с другой сторо¬
ны, необходимо целый ряд краткосрочных командных курсов
превратить в нормальные школы с достаточными сроками обу¬
чения, для того чтобы дать доблестной Красной Армии вполне
подготовленных руководителей.
Революционный военный совет Республики уже издал ряд
приказов по Главному управлению военно-учебных заведений
о расширении сети военно-учебных заведений и о переводе наи¬
более2 3 зарекомендовавших себя курсов в военные школы нор¬
мального типа. Учитывая всю важность и ответственность воз¬
лагаемой на Главное управление военно-учебных заведений
задачи, Совет Труда и Обороны предлагает всем советским
учреждениям, гражданским и военным, местным и централь¬
ным, оказывать3 Главному управлению военно-учебных заведе¬
ний всякое содействие, как в деле расквартирования и снаб¬
жения вновь открываемых военно-учебных заведений, так и в
деле их укомплектования переменным и постоянным составом.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева4.
Москва, Кремль.
19	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Реввоенсоветом Республики, был
утвержден на заседании СТО 19 января. 24 января главный начальник всех
военно-учебных заведений обратился в СТО с просьбой опубликовать поста¬
новление в центральных газетах; 31 января секретариат СНК и СТО за¬
просил Реввоенсовет Республики об этом; 1 февраля было получено согласие
Реввоенсовета Республики, а 7 февраля текст постановления был послан
в печать.
1	красные в «Известиях Народного Комиссариата по Военным Делам»
нет; исправлено по подлиннику и «Известиям».
2	В «Известиях»: более.
3	В <гИзвестиях Народного Комиссариата по Военным Делам»: оказать.
4	В подлиннике подпись не заполнена.
192

93
20	января. Постановление В ЦИК об Автономной Гор¬
ской Социалистической Советской Республике.
Копия, в протоколе № 4 Президиума ВЦП К от 20 января
1921 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Всерос. Центр. Испол. Ком. Сов. Общая канцелярия.
ЦГАОР, ф. 130, on. 5, ед. хр. 1, л. 26—28.
«Известия» № 16, 26 января; «Собрание Узаконений», 1921 г.,
Л$ 6, ст. 41.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ АВТОНОМНОЙ ГОРСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ 1
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
1.	Образовать Автономную Горскую Социалистическую Со¬
ветскую Республику как часть Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики, в состав коей включить
территорию, занимаемую ныне чеченцами, осетинами, ингуша¬
ми, кабардинцами, балкарцами и карачаевцами и живущими;
между ними казаками и иногородними, а именно:
а)	Чеченский округ2 (бывшие Беленский и Грозненский ок¬
руга, правотеречная часть Кизлярского отдела и восточная часть
бывшего Сунженского отдела);
б)	Назранский округ (Ингушетия);
в)	Владикавказский округ (Осетия и западная часть быв¬
шего Сунженского отдела);
г)	Кабардинский округ (северная часть бывшего Нальчиков-
ского округа);
д)	Балкарский округ (южная часть бывшего Нальчиковско-
го округа);
е)	Карачаевский округ (западная часть бывшего Нальчи-
ковского, южная часть Пятигорского отдела и южная часть
Баталпашинского отдела Кубанской области).
Примечание. Точное разграничение Автономной Горской
Социалистической Советской Республики с Автономной Даге-
1	Заголовок «Известий». В копии: Постановление об Автономной Горской.
Социалистической Советской Республике утвердить с поправками в следую¬
щем виде.
2	Названия округов уточнены и в необходимых случаях исправлены по
«Сборнику губерний, уездов и волостей Российской Социалистической Феде¬
ративной Советской Республики, Украинской Социалистической Советской
Республики и Социалистической Советской Республики Белоруссии» (Госу¬
дарственное издательство, 1921).
14*
193

станской Социалистической Советской Республикой и другими
заинтересованными областями производится специальными, на¬
значенными Президиумом Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета комиссиями из представителей этих рес¬
публик и областей Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики *.
2.	Органами управления Автономной Горской Социалисти¬
ческой Советской Республики являются: Центральный испол¬
нительный комитет и Совнарком Горской Социалистической
Советской Республики и местные Советы, избираемые на ос¬
нове Конституции Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики.
3.	Для управления делами Автономной Горской Социали¬
стической Советской Республики учреждаются Народные ко¬
миссариаты: 1) внутренних дел, 2) юстиции, 3) просвещения,
4)	здравоохранения, 5) социального обеспечения, 6) земледелия,
7)	продовольствия, 8) финансов, 9) совета народного хозяйст¬
ва с отделами путей сообщения, почты и телеграфа, 10) Ра¬
боче-Крестьянской инспекции и 11) Народный комиссариат
труда.
Примечание. Иностранные дела и внешняя торговля ос¬
таются целиком в ведении центральных органов Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики. Воен¬
ными делами ведает Горский краевой военный комиссариат,
непосредственно подчиненный Северо-Кавказскому военному ко¬
миссариату. Борьба с контрреволюцией остается в ведении
органов Всероссийской чрезвычайной комиссии, организован¬
ных по соглашению с Центральным исполнительным комитетом
и Совнаркомом Горской Социалистической Советской Респуб¬
лики и несущих двойную ответственность перед Центром и
перед Совнаркомом Горской Социалистической Советской Рес¬
публики.
4)	В целях сохранения единства финансовой и хозяйствен¬
ной политики Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики по всей территории Республики Народ¬
ные комиссариаты Автономной Горской Социалистической Со¬
ветской Республики: продовольствия, финансов, совет народ¬
ного хозяйства, труда, Рабоче-Крестьянской инспекции, отде- 11 В протоколе А® 4 Президиума ВЦИК от 20 января 1921 г. по пункту 5
(<Наказ Комиссии по разграничению территории между Дагестанской и Гор¬
ской республиками и другими заинтересованными областями») записано:
«Предложить Комиссии по разграничению территорий между Дагестанской и
Горской республиками и другими заинтересованными областями, предусмот¬
ренной примечанием к п. 1 постановления о Горской Социалистической Совет¬
ской Республике: 1) рассмотреть по существу претензии горских народов и
на земли, не перечисленные в постановлении, в частности, принять во внима¬
ние интересы карачаевцев при определении их границ с запада и севера н
2) внести свои предложения по этому вопросу в Президиум ВЦИК» (ЦГАОР,
4>. 130, on. 5, ед. хр. 1, л. 28).
194

лы путей сообщения, почты и телеграфа — остаются в подчине¬
нии соответствующих народных комиссариатов Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики, причем
все распоряжения и мероприятия последних соответствующими
наркоматами Горской Социалистической Советской Республи¬
ки проводятся в пределах Автономной Горской Социалистиче¬
ской Советской Республики через Совнарком, перед которым
ответственны поименованные наркоматы Горской Социалистиче¬
ской Советской Республики.
Примечание 1. Народные комиссары поименованных в
п. 4 наркоматов, председатель Чрезвычайной комиссии Горской
Социалистической Советской Республики и горский краевой
военный комиссар назначаются по соглашению Совнаркома
Горской Социалистической Советской Республики с соответст¬
вующими народными комиссариатами Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики и утверждаются
Центральным исполнительным комитетом Горской Социалисти¬
ческой Советской Республики.
Примечание 2. Коллегии при народных комиссариатах,
а также при Чрезвычайной комиссии Горской Социалистиче¬
ской Советской Республики назначаются Совнаркомом Горской
Социалистической Советской Республики.
5.	Народные комиссариаты Автономной Горской Социали¬
стической Советской Республики: внутренних дел, юстиции, про¬
свещения, здравоохранения, социального обеспечения и земле¬
делия— автономны в своих действиях и ответственны перед
Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом че¬
рез Центральный исполнительный комитет Горской Социали¬
стической Советской Республики.
6.	Всеми необходимыми финансовыми и техническими сред¬
ствами Автономная Горская Социалистическая Советская Рес¬
публика снабжается из средств Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики.
Примечание. При распределении продуктов местной про¬
мышленности запросы и нужды Горской Социалистической Со¬
ветской Республики 1 удовлетворяются в первую очередь.
7.	Все делопроизводство Центрального исполнительного ко¬
митета, Совнаркома Горской Социалистической Советской Рес¬
публики и окружных исполкомов ведется на родном и русском
языках.
8.	Автономная Горская Социалистическая Советская Рес¬
публика делится на 6 административных округов, каждый со
своим окружным исполкомом: 1) Чеченский, 2) Ингушский,
3)	Осетинский, 4) Кабардинский, 5) Балкарский и 6) Кара¬
чаевский. 11 В «Известиях» и <Собрании Узаконений» ошибочно: Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики; исправлено по копии.
195

Примечание. Города Владикавказ и Грозный с нефтя¬
ными промыслами выделяются в самостоятельные администра¬
тивные единицы, подчиняющиеся непосредственно Центрально¬
му исполнительному комитету и Совнаркому Горской Социа¬
листической Советской Республики К
9.	В случае нарушения настоящей Конституции Централь¬
ным исполнительным комитетом или Совнаркомом Горской Со¬
циалистической Советской Республики исполкомы округов и
городов Владикавказа и Грозного имеют право апеллировать
с ведома Центрального исполнительного комитета и Совнарко¬
ма Горской Социалистической Советской Республики во Все¬
российский Центральный Исполнительный Комитет и Совнар¬
ком Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики.
10.	Созыв учредительного съезда Советов Горской Социали¬
стической Советской Республики поручается Терскому област¬
ному исполнительному комитету, которому вменяется в обя¬
занность образовать для этой цели специальную комиссию из
представителей отдельных окружных исполкомов Горской Социа¬
листической Советской Республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
20	января 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 20 января
1921 г.
Одновременно Президиум ВЦИК принял следующее решение: «4... Стани¬
цам Горской Социалистической Советской Республики с преобладающим рус¬
ским населением предоставить право иметь свой исполком, подчиняющийся
непосредственно ЦИКу и Совнаркому Горской Советской Социалистической
Республики» (ЦГАОР, ф. 130, оп. 5, ед. хр. 1, л. 28).
См. также раздел II, № 103.
94
20	января. Постановление ВЦИК об Автономной Да¬
гестанской Социалистической Советской Республике. 11	В протоколе 4 Президиума ВЦИК от 20 января 1921 г. в п. 3
«О грозненских нефтяных промыслах» записано: «В дополнение к постанов¬
лению о Горской Автономной Социалистической Советской Республике Пре¬
зидиум ВЦИК постановляет, что грозненские нефтяные промыслы и дру¬
гие промышленные предприятия Терской области до пересмотра их списка
Центральной комиссией при ВЦИК входят в состав предприятий 1-й кате¬
гории согласно постановлению VIII съезда Советов» (цГАОР, ф. 130, оп. 5,
ед. хр. 1, а. 28).
196

Постановление:
Копия, в протоколе А® 4 Президиума В ЦИК от 20 января
1921 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат. Сов.
Республ. Всерос. Центр. Испол. Ком. Сов. Общая канцелярия.
ЦГАОР, ф. 130, on. 5, ед. хр. 1, лл. 25—26.
«Известия» Л® 16, 26 января; «Собрание Узаконений», 1921,
Л® 5, ст. 39;
Поправка к пункту 1:
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 7, л. 41.
«Известия» М 21, 1 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
ОБ АВТОНОМНОЙ ДАГЕСТАНСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ
РЕСПУБЛИКЕ1
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет по¬
становляет:
1.	Образовать Автономную Дагестанскую Социалистиче¬
скую Советскую Республику как часть Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики, в состав коей
включить территорию всей Дагестанской области в прежних
ее административных границах, состоящую из округов1 2: Авар¬
ского, Андийского, Гунибского, Даргинского, Кази-Кумухского,
Кайтаго-Табасаранского, Кюринского, Самурского, Темир-Хан-
Шуринского и Хасав-Юртского3.
Примечание 1. Территория Каспийского побережья Да¬
гестана, включая рыболовный район, также входит в Авто¬
номную Дагестанскую Социалистическую Советскую4 Респуб¬
лику.
Примечание 2. Точное разграничение Автономной Да¬
гестанской Социалистической Советской Республики с неза¬
висимой Азербайджанской Социалистической Советской Рес¬
публикой, с Автономной Горской Социалистической Советской
Республикой и заинтересованными областями Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики в спор¬
1	Заголовок «Известий». В копии: Постановление об Автономной Дагестан¬
ской Социалистической Советской Республике принять с поправками в сле¬
дующем виде.
2	Названия округов уточнены по «•Сборнику губерний, уездов и волостей
Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, Украин¬
ской Социалистической Советской Республики и Социалистической Советской
Республики Белоруссии» (Государственное издательство, 1921).
3	В копии и «Известиях» № 16, 26 января ошибочно: Темир-Хан-Юртско-
го; исправлено по <Собранию Узаконений» и согласно поправке, опублико¬
ванной в к Известиях» № 21, 1 февраля.
4	Советскую в изданиях нет; исправлено по копии.
197

ных территориях определяется специальными, назначенными
Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета комиссиями из представителей этих республик и об¬
ластей Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики.
2.	Органами управления Автономной Дагестанской Социа¬
листической Советской Республики являются: Центральный ис¬
полнительный комитет и Совнарком Дагестанской Социалисти¬
ческой Советской Республики и местные Советы, избираемые
на основе Конституции Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики.
3.	Для управления делами Автономной Дагестанской Социа¬
листической Советской Республики учреждаются Народные ко¬
миссариаты: 1) внутренних дел, 2) юстиции, 3) просвещения,
4)	здравоохранения, 5) социального обеспечения, 6) земледе¬
лия, 7) продовольствия, 8) финансов, 9) совет народного хо¬
зяйства с отделами: путей сообщения, почты и телеграфа,
10) Рабоче-Крестьянской инспекции и 11) Народный комисса¬
риат труда.
Примечание. Иностранные дела и внешняя торговля ос¬
таются целиком в ведении центральных органов Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики, воен¬
ными делами ведает Дагестанский краевой военный комисса¬
риат, непосредственно подчиненный Северо-Кавказскому воен¬
комату. Борьба с контрреволюцией остается в ведении органов
Всероссийской чрезвычайной комиссии, организованных по со¬
глашению с Центральным исполнительным комитетом и Сов¬
наркомом Дагестанской Социалистической Советской Респуб¬
лики и несущих двойную ответственность перед Центром и
перед Совнаркомом Дагестанской Социалистической Советской
Республики.
4.	В целях сохранения единства финансовой и хозяйствен¬
ной политики Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики по всей территории Республики Народные
комиссариаты Автономной Дагестанской Социалистической Со¬
ветской Республики: продовольствия, финансов, труда, Рабоче-
Крестьянской инспекции, совет народного хозяйства, отделы
путей сообщения, почты и телеграфа — остаются в подчине¬
нии соответствующих народных комиссариатов Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики, причем
все распоряжения и мероприятия последних проводятся соот¬
ветствующими наркоматами Дагестанской Социалистической
Советской Республики в пределах Автономной Дагестанской
Социалистической Советской Республики, как общее правило,
через Совнарком Дагестанской Социалистической Советской
Республики, перед которым ответственны поименованные выше
наркоматы Дагестанской Социалистической Советской Респуб¬
лики.
198

Примечание 1. Народные комиссары поименованных в
п. 4 наркоматов, председатель Чека1 Дагестанской Социали¬
стической Советской Республики и дагестанский краевой воен¬
ный комиссар назначаются по соглашению Совнаркома Даге¬
станской Социалистической Советской Республики с соответ¬
ствующими народными комиссариатами Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики и утверждаются
Центральным исполнительным комитетом Дагестанской Социа¬
листической Советской Республики.
Примечание 2. Коллегии при народных комиссариатах,
а также при Чрезвычайной комиссии Дагестанской Социали¬
стической Советской Республики назначаются Совнаркомом Да¬
гестанской Социалистической Советской Республики.
5.	Народные комиссариаты Автономной Дагестанской Со¬
циалистической Советской Республики: внутренних дел, юсти¬
ции, просвещения, здравоохранения, социального обеспечения
и земледелия — автономны в своих действиях и ответственны
перед Всероссийским Центральным Исполнительным Комите¬
том через Центральный исполнительный комитет Автономной
Дагестанской Социалистической Советской Республики.
6.	Всеми необходимыми финансовыми и техническими сред¬
ствами Автономная Дагестанская Социалистическая Советская
Республика снабжается из средств Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики.
Примечание. При распределении продуктов местной про¬
мышленности запросы и нужды Дагестанской Социалистиче¬
ской Советской Республики удовлетворяются в первую оче¬
редь.
7.	До созыва учредительного съезда Советов Автономной
Дагестанской Социалистической Советской Республики вся пол¬
нота власти в Дагестанской Социалистической Советской Рес¬
публике принадлежит Революционному комитету Дагестанской
Социалистической Советской Республики, ближайшей задачей
которого является созыв учредительного съезда Советов Даге¬
станской Социалистической Советской Республики.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукндзе.
Москва, Кремль.
20	января 1921 г.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 20 января
1921 г.
1 Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности.
199

95
20 января. Постановление ВЦИК u СНК об учрежде¬
нии при волостных исполнительных комитетах Советов
отделов труда.
Проект, утвержденный СНК 5 января 1921 г.:
Подлинник; пометка: Пр. -V» 613, п. 18. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16797, л. 3.
Постановление ВЦИК и СНК:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
«Известия» № 17, 27 января; «Собрание Узаконений», 1921,
Лё 6, ст. 50.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
В дополнение к § 14 положения Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета о волостных исполнительных
комитетах1 («Известия Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета» от 27 марта 1920 г., № 67/914) Всерос¬
сийский Центральный Исполнительный Комитет и Совет На¬
родных Комиссаров постановляют:
1.	Учредить при волостных исполнительных комитетах от¬
дел труда (волосттруды).
2.	Волосттруды существуют на одинаковых основаниях с
другими отделами волисполкомов.
3.	Ввиду расширения вследствие организации волосттруд-
отделов задач и объема работ деятельности волисполкомов,
штаты последних увеличить на одного делопроизводителя и
одного переписчика.
4.	Поручить Народному комиссариату труда выработать
соответствующую инструкцию о круге 'деятельности волост-
трудов.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин2.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзс.
Москва, Кремль.
20 января 1921 г.
1	См. том VII, раздел 1, № 197.
2	В подлиннике подписи М. И. Калинина и В. И. Ленина напечатаны
на машинке.
200

Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом труда, был
принят Малым СНК 3 января с решением внести его на утверждение Пре¬
зидиума ВЦИК. 5 января Малый СНК внес изменение в п. 4 проекта поста¬
новления; В. И. Ленин согласился с поправкой и подписал проект. 20 января
Президиум ВЦИК утвердил постановление.
96
20 января. Постановление СНК об изменении §§71,
80 и 81 Общего положения СНК о тарифе.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: ВЦСПС — М. Томский. А. Гольц-
ман || Наркомтруд В. Шмидт || Принят Малым Советом 20/1.
1921 г. Председатель А. Гойхбарг. Члены: А. Аникст. М. Альский.
Д. Михельман || Наркомюст Курский || 620/11. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16895, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. № 620, п. 11. ЦП А, там же, л. 1.
«Известия» 18, 28 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 6, ст. 43.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
На основании декрета Совнаркома от 5 ноября 1920 г. («Из¬
вестия Всероссийского Центрального Исполнительного Комите¬
та» № 248) о порядке внесения разъяснений1 и дополнений
к Общему положению о тарифе от 17 июня 1920 г.2 и в це¬
лях согласования раздела «В» главы VI означенного Общего
положения о тарифе3 с декретом Совнаркома4 от 8 июня
1920 г. («Известия Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета», 10 июня 1920 г., № 124) о порядке утвержде¬
ния проектов премирования5, Совет Народных Комиссаров по¬
становил:
Исключить из §§ 71, 80 и 81 главы VI раздела «В» (о пре¬
миальной оплате) Общего положения о тарифе, утвержденного
17 июня 1920 г., указание на то, что общие нормы заработка
(§71) и инструкции о применении положения о премиальной
оплате (§ 80) утверждаются, кроме Всероссийского централь¬
ного совета профессиональных союзов, еще и Народным комис¬
сариатом труда и что проведение премиальных систем в жизнь
(§ 81) осуществляется под контролем, кроме Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов, еще и Народ¬
1	В подлиннике: разъяснения.
2	См. том XI, раздел I, № 75; 5 ноября 1920 г.— дата публикации по¬
становления в «Известиях».
3	См. том IX, раздел I, Л? 56.
4	Совнаркома в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
5	См. том IX, раздел I, М 18.
201

ным комиссариатом труда. Подтвердить, что разработка и уста¬
новление систем и норм премирования, как денежного, так и
натурального, а также и общее руководство и контроль по про¬
ведению премиальной системы в жизнь возлагаются на Всерос¬
сийский центральный совет профессиональных союзов в лице От¬
дела нормирования труда и его местных органов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 2.
Москва, Кремль.
20 января 1921 г.
На заседании Малого СНК 16 декабря 1920 г. обсуждался запрос
ВЦСПС о постановлении СНК от 8 июня 1920 г. о порядке утверждения
проектов премирования (см. том IX, раздел I, № 18); было предложено
ВЦСПС и Народному комиссариату труда обсудить этот вопрос. 12 января
1921 г. Малый СНК назначил на 20 января заслушать доклад о результатах
обсуждения. 20 января Малый СНК обсудил доклад и утвердил проект
постановления, с решением опубликовать его.
97
20 января. Постановление СНК об установлении уси¬
ленных пенсий престарелым и инвалидным педагогам,
имеющим заслуги в деле народного образования.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 620, п. 1(1—2). ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16896.
«Известия* М 17, 27 января; «Собрание Узаконений*, 1921>
Л® 6, ст. 49; «Правда* № 16, 26 января (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Установить для престарелых и инвалидных педагогов,
имеющих заслуги в деле народного образования, усиленные пай¬
ки3 в двойном размере против пенсионных норм, установленных
положением о социальном обеспечении трудящихся4.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
8	В подлиннике и «Известиях* ошибка, должно быть: пенсии; см. «Соб¬
рание Узаконений* и постановление СНК от 28 января об исправлении ошиб¬
ки в п. I (см. № 113).
4 См. том III, раздел 1, № 266.
202

2.	Установление заслуг в деле народного образования воз¬
ложить на губисполкомы по представлениям губотделов народ¬
ного образования.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
На заседании Малого СНК 23 ноября 1920 г. было назначено на
26 ноября обсуждение внесенного Народным комиссариатом социального
обеспечения проекта постановления об усиленных пенсиях престарелым и
инвалидным педагогам; от Народного комиссариата финансов было затребо¬
вано заключение. 17 января 1921 г. Малый СНК предложил Наркомсобесу
представить текст проекта постановления. 20 января Малый СНК утвердил
проект постановления единогласно с решением опубликовать 1-й и 2-й пункты;
3-й пункт — «Усиленные пенсии престарелым и инвалидным педагогам по
соглашению с местными продорганами могут быть натурализованы» (ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16894, л. 1).
98
21	января. Постановление СНК о социальном обеспе¬
чении рабочих и служащих и членов их семейств.
Подлинник, 2 лл.; пометка: Пр. № 621, п. 4. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16912.
«Известия» № 18, 28 января; «Собрание Узаконений>, 1921,
Mk 8, ст. 53.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во изменение и дополнение существующих декретов и поста¬
новлений по социальному обеспечению Совет Народных Комис¬
саров постановляет:
1)	Распространить положение о социальном обеспечении
трудящихся в случае временной и постоянной утраты трудо¬
способности3 на членов семейств рабочих и служащих в коли¬
честве не более одного на семью, если они заняты уходом за
детьми до 12-летнего возраста или ведут домашнее хозяйство.
2)	Денежное пособие при временной утрате трудоспособно¬
сти лицам, получающим по тарифным ставкам, выдавать поряд¬
ком, указанным в декрете Совнаркома, опубликованном в «Соб¬
рании Узаконений» № 74 за 1920 г., ст. 3434, в размере дейст¬
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер; далее: Москва, Кремль. 20 ян¬
варя 1921 г.; в «Собрании Узаконений» дата: 20 января 1921 г.
3	См. том III, раздел I, № 266.
4	Имеется в виду постановление СНК от 12 августа 1920 г. о денежных
пособиях трудящимся при временной утрате трудоспособности (см. том X,
раздел 1, № 34).
203

вительного заработка, но не свыше двукратной максимальной
тарифной ставки; для лиц, получающих по внекатегорийным 1
профессиональным ставкам («Собрание Узаконений» за 1920 г.,
№ 81, ст. 394) 2, выдавать в размере их основного жалованья
без начисления премиальных, сверхурочных и т. п. дополнитель¬
ных форм заработка.
3)	Денежное пособие находящимся на иждивении рабочих
и служащих членам их семейств, которые потеряли временно
трудоспособность (болезнь, беременность, роды), установить в
размере средней тарифной ставки.
4)	Единовременное дополнительное пособие на предметы ухо¬
да для новорожденных установить в размере того месячного
основного пособия, которое указано в ст. 2 настоящего поста¬
новления.
5)	Пособие кормящим матерям выдавать с первого дня
родов: для получающих по тарифным ставкам — в размере по¬
ловинного действительного заработка; для получающих по вне¬
категорийным ставкам — в том же размере, но не свыше пер¬
сональной ставки.
6)	Пенсии в случае смерти кормильца семьи установить:
на одно лицо — в размере наименьшей тарифной ставки и на
каждое следующее — в размере половины наименьшей тарифной
ставки, но не свыше двукратной наименьшей ставки на всю
семью.
7)	Распространить обеспечение семейств в случае смерти
кормильца на случаи безвестного отсутствия главы семьи.
8)	Установить пенсии нетрудоспособным членам семейств ра¬
бочих, служащих и красноармейцев, при полной инвалидности
главы семьи, в размере, установленном для пенсии в случае
смерти кормильца семьи, сверх пенсии, причитающейся полному
инвалиду лично.
9)	Установить обеспечение лиц, привлеченных к трудовой
повинности, а также учащихся свыше 16 лет на общих основа¬
ниях с обеспечением трудящихся.
10)	Денежное пособие семьям красноармейцев установить:
на одного нетрудоспособного члена — в размере 60 % наимень¬
шей в данной местности тарифной ставки, для двух — 75 % и
для трех и более — в размере 100 %.
11)	Установить для семейств лиц, мобилизованных по трудо¬
вой повинности для выполнения общегосударственных задач,
денежное пособие на общих основаниях с семьями лиц, при¬
званных в ряды Красной Армии.
Примечание. Поручить Народному комиссариату соци¬
ального обеспечения по соглашению с заинтересованными ве¬
1	В <гСобрании Узаконений»: внескальным.
2	Имеется в виду постановление Народного комиссариата труда и ВЦСПС
о расчете премий, оплате за отпускное время и оплате сверхурочных работ
по внескальным ставкам (см. также «Известия» № 217, 30 сентября 1920 г.).
204

домствами особой инструкцией установить минимальный срок
мобилизации и минимальное расстояние от места жительства до-
места работы \ дающие право на пособие.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 3.
Москва, Кремль.
21	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом социального
обеспечения, был принят на заседании Малого СНК 21 января единогласно,,
с решением: «Опубликовать». В течение октября — декабря 1920 г. Малый
СНК неоднократно обсуждал вопрос о проекте кодекса законов о социаль¬
ном обеспечении. На заседании 8 декабря 1920 г. был затронут вопрос о
денежном пособии семьям красноармейцев на нетрудоспособных членов семьи;
было принято решение, которое без изменений вошло в публикуемое по¬
становление (см. п. 10).
99
21	января. Постановление СНК о назначении уси¬
ленной пенсии дочери декабриста С. П. Трубецкого
3. С. Свербеевой.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 621, п. 2. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16914.
«Известия» № 16, 26 января.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Разрешить Народному комиссариату социального обеспече¬
ния назначить единственной дочери декабриста С. Трубецкого
Зинаиде Сергеевне Свербеевой, 84 лет, усиленную пенсию на
основании декрета от 16 июля 1920 г.4, с обязательной натура¬
лизацией этой пенсии.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами5 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 6.
Москва, Кремль.
21	января 1921 г.
1	В подлиннике и <Собрании Узаконений»: работ.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
* В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
4	Имеется в виду постановление СНК о пенсиях лицам, имеющим осо¬
бые заслуги перед рабоче-крестьянской революцией (см. том IX, раздел 1,
№ 116).
5	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
6	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
205

Проект постановления о пенсии 3. С. Свербеевой (1837—1924), вне¬
сенный Народным комиссариатом социального обеспечения, был принят на
заседании Малого СНК 21 января единогласно, с решением: «Опублико¬
вать».
100
24	января. Постановление СНК о создании наиболее
благоприятных условий для обеспечения научной рабо¬
ты академика И. П. Павлова.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Пр. № 622, п. 1 || Принято МСНК
24/1.21. Председатель: А. Гойхбарг. Члены: М. Альскяй. Д. Ми-
хельман || Наркомюст Курский II Не публиковать. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16925, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: пр. 622, п. 1. ЦП А, там же, л. 1.
<■Известия* № 30, 11 февраля; гСобрание Узаконений», 1921,
Л$ 10, ст. 67.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Принимая во внимание совершенно исключительные науч¬
ные заслуги академика И. П. Павлова, имеющие огромное зна¬
чение для трудящихся всего мира, Совет Народных Комисса¬
ров постановил:
1.	Образовать на основании представления Петросовета спе¬
циальную комиссию с широкими полномочиями в следующем
составе: тов. М. Горького, заведующего высшими учебными
заведениями Петрограда тов. Кристи и члена коллегии отде¬
ла управления Петросовета тов. Каплуна, которой поручить в
кратчайший срок создать наиболее благоприятные условия для
обеспечения научной работы академика Павлова и его сотруд¬
ников.
2.	Поручить Государственному издательству в лучшей типог¬
рафии Республики отпечатать роскошным изданием заготовлен¬
ный академиком Павловым научный труд, сводящий результа¬
ты его научных работ за последние 20 лет, причем оставить
за академиком И. П. Павловым право собственности на это со¬
чинение как в России, так и за границей.
3.	Поручить Комиссии по рабочему снабжению предоставить
академику Павлову и его жене специальный паек, равный по
калорийности двум академическим пайкам.
4.	Поручить Петросовету обеспечить профессора Павлова и
его жену пожизненным пользованием занимаемой ими квар-
206

itp.62l п.2
ПОСТАЙОВШП
008Ш НАРОДНЫХ КОНФСАРОВ. -
Совет Народных Комиссаров, П о с т в. н о в к л:
Рааревить Народному Комиссариату Социального Обеспечения назна¬
чить единственной дочери декабриста С.ТРУБЕЦКОГО Зинаиде Серге¬
евне С8БРББЕ80Й, S4 лет, усиленную пенсия ка основании декрета
о? 1б-го июхя 20 года, с обязательной натурализацией этой
пенсии.
Постановление СНК о назначении усиленной пенсии
дочери декабриста С. П. Трубецкого 3. С. Свербеевой
21 января 1921 г.
Уменьшено
15 Декреты Советской власти, т. XII

тирой и обставить ее и лабораторию академика Павлова мак¬
симальными удобствами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря М. Гляссер.
Москва, Кремль.
24	января 1921 г.
20 июня 1920 г. В. И. Ленин поручил Петроградскому Совету предоста¬
вить академику И. П. Павлову «сверхнормальный паек и вообще озаботиться
о более или менее комфортабельной для него обстановке не в пример прочим*
(Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 51, с. 222). 2 января 1921 г. В. И. Ленин
ознакомился с письмом президента Шведского общества Красного Креста
от 9 ноября 1920 г. с предложением о переезде Павлова в Швецию и поручил
Н. П. Горбунову переговорить с Н. А. Семашко и М. Н. Покровским и со¬
ставить проект ответа (см. там же, т. 52, с. 43). Вскоре В. И. Ленин был
ознакомлен с докладной запиской ученого консультанта Академического
центра Наркомпроса Э. Енчмена М. Н. Покровскому от 4 января 1921 г.
о необходимости выполнения распоряжений Ленина о создании условий для
научной работы академика Павлова (см. В. И. Ленин. Биографическая хро¬
ника. Т. 9, с. 629). Управляющий делами СНК и СТО Н. П. Горбунов пред¬
ложил Малому СНК проект публикуемого постановления, который был
принят единогласно 24 января, с решением: «Опубликовать». 2 февраля
Ленин подписал ответ Центральному комитету Шведского Красного Креста,
в котором сообщил, что «к своему сожалению, Российское Советское прави¬
тельство вынуждено отклонить просьбу Центрального комитета Шведского
Красного Креста относительно переезда профессора Павлова для научной
работы в Швецию, так как в настоящее время Советская Республика вступи¬
ла в период интенсивного хозяйственного строительства, что требует напряже¬
ния всех духовных и творческих сил страны и делает необходимым эффек¬
тивное содействие и сотрудничество таких выдающихся ученых, как профессор
Павлов» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 52, с. 303).
101
25	января. Постановление Президиума В ЦИК об от¬
мене постановления президиумов Самарских губерн¬
ских исполкома и комитета РКП (б) от 11 января 1921 г.
о завершении продовольственной работы к 1 февраля
1921 года.
Подлинник; пометки: Циркулярно. Самарскому губисполко-
му || Передано по проводу. А. Е[нукидзе]; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всерос. Центр. Испол.
Ком. Сов. Канцелярия. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 7, л. 16.
€ Продовольственная газета» № 11, 27 января.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
208

пр«б&2 л»Х
ЛОСТАНОВДЯШ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ*
Приникая во эмамание соввроенно исключительные научные заслуги
академика К*Л. ПАВЛОВА, имезкднт огромное значение для трудядохОв
всаго мира, СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ ПОСТАНОВИЛ:
1»- Образовать на основании представления Петресонота специаль¬
ную Комиссию о широкими полномочиями, в следующем составе: тов*М*
тов.
Горького, Зааедывадощего Высынмм Учебными Заведениями Петрограда Kpg-
Оти к члена Холяигни Отдела Управления Пвтросовета тов.Каплуна,ко¬
торой поручить в кратчайший срок создать наиболее благоприятные
условия для обеспеченна научной работы академика Павлова я его сот¬
рудников*
2*- Поручить Государственному Издательству в лучшей типографии
Реснубляхи отпечатать роскошным изданием заготовленный академиком
Павловым научный Труд, сводящий результаты его научных работ за по¬
следние 30 дет, причем оставить ва ахал8киком И,Л.Павловы* право
собственности ив это сочинение как в России, так и за-границей.
3♦-Поручить Комхсбкн по Рабочему снабжению предоставить акаде¬
мику Павлову н его хеке специальный паем, равный по каллорийяоегк
двум академическим пайкам.
4.- Поручить Петросовету обеспечить профессора Павлова и его
жену пожизненным пользованием занимаемой имя квартирой л обставить
ее я лабораторию академика Павлова максимальными удобствами.
Председатель Совета
К&родхы? КомиеСеров:
Управлявший Делами Совета Народимте
Комиссаров:
^Секретер
Москва,Кремль
'* $4-го Января Х$&1 года
Постановление СНК о создании наиболее благоприятных условии
для обеспечения научной работы академика И. П. Павлова. 24 января 1921 г.
Уменьшено
15*

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Заслушав сообщение Наркомпрода о том, что президиумы
Самарских губисполкома и губкома на совместном заседании
с представителями губпродсовещания и губпосевкома от 11 ян¬
варя с. г. постановили предложить губпродкому продовольст¬
венную работу по губернии закончить к 1 февраля, Президиум
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета поста¬
новляет:
1.	Проведенное постановление, как не содержащее указа¬
ния, что к означенному 1 сроку разверстка должна быть выпол¬
нена в размере 100 %, отменить.
2.	Предложить Самарскому губисполкому впредь не прини¬
мать постановлений, ведущих прямо или косвенно к прекраще¬
нию продовольственной работы ранее выполнения назначенных
Наркомпродом разверсток.
3.	Предложить Самарскому губисполкому имеющиеся у него
по этому вопросу предложения внести в Президиум Всероссий¬
ского Центрального Исполнительного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
25	января 1921 г.
102
25	января. Предписание Президиума ВЦИК всем гу¬
бернским исполнительным комитетам о запрещении
принятия постановлений, ведущих к отмене или со¬
кращению продовольственных разверсток, назначенных
Народным комиссариатом продовольствия.
Подлинник. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 7, л. 15.
жПродовольственная газета* № 11, 27 января.
1	В подлиннике: назначенному.
2	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
210

ЦИРКУЛЯРНО ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
ОТ ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО
КОМИТЕТА
Открывающаяся повсеместно посевная кампания, в связи с
проведением в жизнь закона о мерах укрепления и развития
крестьянского сельского хозяйства ■, настолько близко сопри¬
касается с продовольственной кампанией, что является серьез¬
ная опасность возможного расстройства продовольственной ра¬
боты при неправильном выполнении указаний, содержащихся
в упомянутом выше законе. Опасения эти находят подтвер¬
ждение в действительности. Так, например, два губисполкома,
Донской и Самарский, приступая к проведению в жизнь меро¬
приятий по образованию семенного фонда, приняли постанов¬
ления, коими фактически может быть приостановлена продо¬
вольственная работа ранее выполнения установленных развер¬
сток и, следовательно, могут быть уменьшены установленные
Наркомпродом размеры заданий по изъятию излишков. Между
тем для всякого должно быть ясно, что продовольственный
фронт по-прежнему является главнейшим фронтом, и поэтому
совершенно недопустимо принятие мер, ведущих прямо или
косвенно к ослаблению продовольственной работы.
Ввиду изложенного Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета предлагает всем губисполкомам:
1.	Не принимать постановлений, проведение которых в жизнь
означало бы прекращение продовольственной работы ранее вы¬
полнения назначенных разверсток в размере 100%, а тем
более таких постановлений, коими отменялись бы или сокра¬
щались бы установленные Наркомпродом разверстки.
2.	Все предположения, касающиеся сроков выполнения раз¬
версток, тесно связанных с размерами последних, а также са¬
мих размеров разверсток, вносить на рассмотрение Нарком-
прода или Президиума Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
25 января 1921 г.
1	См. № 48.
2	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
211

103
25	января. Инструкция С НК. о порядке и способах
создания семенного фонда и сохранения семян для пол¬
ного засева.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СНК; пометки: Замнаркомпрод Н. Брюханов || Замнаркомзем
Ив. Теодорович || Зам. предс. МСНК А. Гойхбарг. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16915, лл. 6—10.
Инструкция:
Подлинник; пометка: 21 января 1921 г. ЦПА, там же,
лл. 1—5.
«Известия» № 20, 30 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 7, ст. 51.
ИНСТРУКЦИЯ О ПОРЯДКЕ И СПОСОБАХ
СОЗДАНИЯ СЕМЕННОГО ФОНДА
И СОХРАНЕНИЯ СЕМЯН ДЛЯ ПОЛНОГО ЗАСЕВА
(Закон VIII Всероссийского съезда Советов «О мерах
укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства1)
I.	ОРГАНЫ, РУКОВОДЯЩИЕ РАБОТОЙ ПО СОЗДАНИЮ
СЕМФОНДА, ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ СЕМЯН
1.	На продорганы возлагается: а) на губпродкомы — пред¬
варительная разработка при участии земотделов и при полном
использовании их опыта и материалов предположений, касаю¬
щихся основных мер сохранения семян и обеспечения ими не¬
достаточных хозяйств, для внесения в2 губпосевком3; б) на губ¬
продкомы и упродкомы — выработка заданий по заготовке се¬
мян, включаемых в семенной фонд, для внесения на утвержде¬
ние продсовещаний; в) на продорганы вообще — проведение в
жизнь, сосредоточение, заготовка, передвижение, охрана и очист¬
ка4 семян при содействии земорганов.
2.	На земорганы возлагается: а) на губземотделы — совеща¬
тельное участие в работах продорганов по разработке пред¬
положений и основных инструкций, касающихся способов со¬
хранения семян и обеспечения ими недостаточных хозяйств и
представление губпродкомам всех соответствующих сведений и
материалов; б) на земорганы вообще — содействие техниче¬
ской работе продорганов по созданию семфонда (охрана, очист¬
ка и т. п.) и предоставление для этого в распоряжение прод¬
органов специалистов и технических средств.
1	См. № 48.
2	в в подлиннике нет.
3	Губернский комитет по расширению посевов и улучшению обработки
земли.
* В подлиннике: охраны и очистки.
212

3.	На продсовещания возлагается: а) рассмотрение и ут¬
верждение поуездных в губернии и поволостных в уездах зада¬
ний по заготовке семян, включаемых в семфонд; в соответству¬
ющих заседаниях продсовещаний обязательно участвует с пра¬
вом решающего голоса завземотдела; в случае отсутствия в гу¬
бернии продсовещания те же задания рассматриваются и
утверждаются совещанием в составе предисполкома, продкомис-
сара, завземотдела, б) общее руководство технической работой
продорганов по созданию семфонда.
4.	На посевкомы возлагается: а) на губпосевкомы — рас¬
смотрение представляемых губпродкомами предположений и ос¬
новных инструкций по сохранению семян (п. 1 а) в целях
выработки окончательных проектов, обсуждаемых губернским
сельскохозяйственным советом и утверждаемых съездом пред¬
ставителей посевкомов, продорганов, земотделов и агрономиче¬
ского персонала; б) на посевкомы вообще — обеспечение пра¬
вильного взаимодействия земотделов с продорганами как в
предварительной разработке вопросов о семенах (см. ст. 1, п.а
и ст. 5, п. а), так и в технической работе по созданию семфон¬
да (см. ст. 2, п. б); в) на губпосевкомы и его органы — рас¬
поряжение собранным и полученным семенным фондом в смыс¬
ле направления передвигаемых продорганами семян идачипрод-
органам распоряжений об отпуске семян на посев.
II.	ОСНОВНЫЕ МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ СЕМФОНДА
И СОХРАНЕНИЮ СЕМЯН
5.	Основные меры по созданию семфонда и сохранению семян
разделяются на: 1) меры сохранения семян (ссыпка, склад¬
ка в общественные амбары или оставление на руках у произ¬
водителей под расписку); 2) меры обеспечения семенами недо¬
статочных хозяйств, перераспределение семян или семенная раз¬
верстка.
6.	Ссыпка, складка семян в общественные амбары, как ме¬
ры сохранения семян, проводятся нижеследующим образом:
а) семена собираются в амбары, находящиеся в ведении сель¬
ского общества, и хранятся под ответственностью всего сель¬
ского общества; б) семена могут складываться каждым посев¬
щиком в особом мешке или другой таре с пометкой владельца;
в)	в случае малой емкости, дурного состояния или отсутствия
общественного магазина допускается ссыпка-складка 1 в несколь¬
ко амбаров, для чего сельсовет использует наилучшие помеще¬
ния, принадлежащие отдельным гражданам, в этом случае хозяе¬
ва могут быть соединяемы в группы 10—15 дворов, во гла¬
1	В «Известиях»: допускаются ссыпка, складка; исправлено по подлин¬
нику.
213

ве которой стоит член крестьянского комитета по улучшению
сельского хозяйства и которая производит складку в один об¬
щий для группы амбар; г) семена, предоставленные в поряд¬
ке перераспределения или семенной разверстки недостаточным
хозяйствам, обязательно сосредоточиваются в общих амбарах,
хотя бы у остальных хозяев семена были оставлены на руках
под расписку; д) на председателя сельского Совета и коми¬
тета по улучшению сельского хозяйства возлагается принятие
всех мер к предохранению семян от порчи и неприкосновен¬
ности их; е) продорганы обязаны руководить этой работой и
тщательно контролировать ее при всестороннем использовании
технических сил заготконтор и всестороннем содействии агро¬
номического персонала, вырабатывая для этого подробные ин¬
струкции и в особенности предусматривая меры по отделению
и сохранению сортового материала, по предотвращению порчи
и заражения семян, по очистке семян и проч.
7.	Бронирование семян с оставлением семян на руках у про¬
изводителей, как мера сохранения семян, проводится нижесле¬
дующим образом: а) по установлении предсельсоветом и сель-
комом количества семян, которое каждый домохозяин обязан
сохранить для посева, на это количество от последних отбира¬
ется расписка; б) забронированное количество семян в самом
помещении владельца отделяется от остального зерна и по воз¬
можности складывается в особой таре и зашивается, завязы¬
вается и т. п.; в) еженедельно члены селькома производят об¬
ход порученной каждому из них группы дворов и произво¬
дят фактическую проверку сохранности семян; г) в случае за¬
меченной потравы или расточения семян забронированное у не¬
исправного хозяина количество изымается на хранение до по¬
сева в общий амбар, домохозяин же привлекается к судебной
ответственности; д) бронирование семян производится под кон¬
тролем продорганов.
8.	Перераспределение семян, как мера обеспечения семе¬
нами недостаточных хозяйств, заключается в нижеследующем:
а) оно является формой обязательной взаимопомощи хозяев
данного селения, волости, уезда и губернии, руководимой и
контролируемой государством; б) оно состоит в пополнении или
создании запаса семян у недостаточных хозяев из запасов из¬
быточных хозяйств, причем эту работу надо стараться в наи¬
большей степени приблизить к взаимопомощи ближайших со¬
седей (одного и того же селения, волости) и осуществить ее
усилиями самого крестьянства в лице сельских и волостных
органов власти; в) перераспределение семян проводится 1 со¬
гласованно с перераспределением продовольственных остатков
хлеба, причем интересы производственные (семенные) предпочи¬
таются продовольственным (ст. 16—23).
1	В сСобрании Узаконенийпроизводится.
214

9.	Семенная разверстка, как мера обеспечения семенами не¬
достаточных хозяйств, заключается в нижеследующем: а) она
является формой государственного снабжения семенами не¬
достаточных хозяйств; б) она состоит в изъятии продорганами
в распоряжение государства излишков семян у избыточных
хозяйств губернии в количестве, обеспечивающем потребность
всех недостаточных хозяйств; в) на уезды, волости и селения
налагается при этом продорганами государственная разверстка.
III.	УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
ПО СОХРАНЕНИЮ СЕМЯН И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИМИ
НЕДОСТАТОЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
10.	Согласно § 10 постановления VIII съезда Советов 'поря¬
док и способы обеспечения семенами площади ярового клина
и сохранения семян устанавливаются в зависимости от мест¬
ных условий губернскими съездами посевкомов, земотделов и
продорганов при участии агрономического персонала. При вы¬
боре этого порядка и этих способов съездам1 2 надлежит при¬
нимать во внимание: а) характер губернии в смысле обеспе¬
ченности сельского хозяйства продуктами собственного произ¬
водства (производящая или потребляющая), имея в виду, что
в потребляющих губерниях ссыпка-складка в общие амбары яв¬
ляется и более желательной и более возможной; б) характер
урожая в губернии — малая или значительная пестрота его, имея
в виду, что при малой пестроте и более ровном характере уро¬
жая надо применять перераспределение семян, при сильном же
недороде в отдельных достаточно обширных районах допусти¬
ма семенная разверстка; в) крепость, налаженность и гибкость
продовольственного и административного аппарата, имея в ви¬
ду, что только при значительной его зрелости и полном на¬
пряжении может быть проведена ссыпка-складка семян в об¬
щие амбары без порчи семян, смешения лучших и худших сор¬
тов и проч., чего необходимо избежать.
11.	Время начала работ по созданию семфонда устанавли¬
вается Наркомпродом. В губерниях потребляющих, а также
в производящих губерниях, которые выполнили 100 процентов
разверстки, работа по семфонду начинается немедленно по ут¬
верждении Наркомпродом заданий на семена.
12.	Из мер по сохранению семян более предпочтительной,
но и более трудно проводимой является ссыпка-складка в об¬
щие амбары как вполне надежное обеспечение сохранности се¬
мян до посева, и притом в количестве, необходимом для точ¬
ного выполнения посевного плана; при скудности запасов зер¬
1	Имеется в виду постановление VIII съезда Советов от 28 декабря
1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяйства
(см. № 48).
2	В подлиннике и <гСобрании Узаконений»: съездом.
215

на (в неурожайных и потребляющих губерниях) она особенно
желательна; однако эту меру следует проводить только при до¬
статочно зрелом продовольственном и административном ап¬
парате. Из мер обеспечения семенами неимущих хозяйств —
более предпочтительной является перераспределение семян как
основанное на самодеятельности самих крестьян, не вызываю¬
щее (подобно семенной разверстке) нареканий на новые тяго¬
сти, не побуждающее к предъявлению государству преувели¬
ченных требований и к сокрытию семян и на деле лучше всего
обеспечивающее полное обсеменение.
13.	Примерная схема применения различных мер сохранения
семян и обеспечения ими 1 недостаточных хозяйств принима¬
ется следующая:
I.	В губерниях, выполнивших хлебофуражную разверстку в
течение января: а) обязательная ссыпка в общие амбары се¬
мян, предоставляемых недостаточным хозяйствам в порядке пе¬
рераспределения или семразверстки; б) ссыпка-складка в об¬
щие амбары семян всех хозяйств вообще в случае достаточной
зрелости продовольственного и административного аппарата; в
случае слабости аппарата — бронирование семян с оставлением
их на дому у хозяев; в) обеспечение недостаточных хозяйств
семенами при сколько-нибудь равном урожае в форме пере¬
распределения с дополнительным снабжением из государствен¬
ного семенного фонда в потребляющих и неурожайных губер¬
ниях и районах; г) применение семенной разверстки в качест¬
ве основной или подсобной меры только в случае значитель¬
ной пестроты урожая и сильного недорода на значительных
сплошных площадях (целые районы в несколько волостей).
II.	В губерниях, кончающих хлебофуражную разверстку поз¬
же января месяца, но не позже как за месяц до начала посе¬
ва: а) обязательная ссыпка в общие амбары только для не¬
достаточных хозяйств; б) обеспечение недостаточных хозяйств
семенами в форме перераспределения или семразверстки в за¬
висимости от условий, указанных выше в пп. виг (ст. 14, § I) 2.
III.	В губерниях, где хлебофуражная заготовка затягивает¬
ся до периода посева и позже,— обеспечение полного засева
согласно плану посева путем предъявления обязательных требо¬
ваний с применением круговой поруки и внутриволостным и
внутриселенным перераспределением семян.
Примечание. Эта же схема мер по сохранению3 семян
и обеспечению ими недостаточных хозяйств (§§1,11,111) приме¬
няется в разных районах одной и той же губернии при условии
различия в обеспеченности этих районов семенными ресурсами.
1	ими в <гИзвестиях> нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений*к
2	Так в подлиннике и изданиях; очевидно: (ст. 13, § I).
3	В «Известиях» ошибочно: сокращению; исправлено по подлиннику и
€Собранию Узаконенийк
216

14.	При установлении мер сохранения семян допускается
применение в одних местностях губернии ссыпки-складки 1 в об¬
щие амбары, в других — бронирование семян с оставлением
на дому у хозяина. При этом, однако, недопустима значитель¬
ная пестрота в применении обеих форм по отдельным волостям
и селениям. Ссыпка-складка в общие амбары должна прово¬
диться только в пределах значительного целостного района не
менее нескольких волостей.
IV.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕНАМИ НЕДОСТАТОЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ПУТЕМ ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ
15.	На основании посевного плана губпродком устанавли¬
вает необходимое для выполнения означенного плана количест¬
во семян по культурам.
Все наличное количество зерновых продуктов (яровых хле¬
бов), масличных семян, картофеля и семян трав, корнеплодов
и огородных растений, остающееся у населения после выпол¬
нения разверстки Наркомпрода, является обеспечивающим пре¬
жде всего выполнение вышеуказанного посевного плана.
Определение количества запасов семян яровых культур про¬
изводится на основании остатка от прошлых урожаев, данных
о сборе яровых этого года за вычетом как по выполнению раз¬
верстки, так и собственного потребления населения.
Примечание. О порядке создания фонда семян, трав,
корнеплодов и огородных растений, а также других растений,
не заготовляемых по разверсткам Компрода, Наркомзем издает
дополнительную инструкцию.
16.	По определении наличного количества яровых семенных
ресурсов губернии и расположения таковых по уездам губ¬
продком определяет размеры перераспределения семян и выра¬
батывает план перераспределения. При этом, если во всех уез¬
дах губернии ресурсы, могущие быть забронированными для
ярового фонда, имеются в достаточном для обеспечения по-
уездного посевного плана количестве, то губпродком дает уп-
родкомам задание только на внутриуездное перераспределе¬
ние, если же окажутся уезды недостаточные2, то перераспре¬
деление назначается в губернском масштабе.
В последнем случае количество семян, необходимое для
снабжения недостаточных уездов, раскладывается среди избы¬
точных уездов губернии в зависимости от размера запасов каж¬
дого уезда.
17.	Губпродком вырабатывает для каждого уезда твердое
цифровое задание (применительно к форме разверстки) на все
количество семян каждого рода культур, которое должно быть
1	В подлиннике: ссыпка-складка.
2	В подлиннике и «Собрании Узаконений»: недостаточнее.
217

выделено из общих яровых ресурсов и которое предназначено
на нужды обсеменения. В случае применения губернского мас¬
штаба перераспределения, задание, даваемое избыточным уез¬
дам, разделяется1 на две части: 1) задание на количество се¬
мян, потребное для полного обсеменения ярового клина в уезде,
и 2) задание на количество семян, обращаемое в губернский
запасный семенной фонд в целях снабжения недостаточных
уездов. Недостаточным уездам задание дается только для ис¬
пользования семян в пределах уезда, причем упродком и упосев-
ком извещаются, что недостающее количество (в твердо уста¬
новленной цифре) будет пополнено из губернского запасного
семенного пункта.
18.	Упродкомы по получении твердых заданий раскладыва¬
ют таковые по волостям в зависимости от размеров запасов
каждой волости, определенным порядком, указанным в ст. 16.
При этом в избыточных уездах, в случае наличия, с одной сто¬
роны, избыточных волостей и, с другой стороны, волостей не¬
достаточных, на избыточные волости задания даются: 1) на ко¬
личество семян, потребное для полного обеспечения ярового
клина в2 волости, и 2) на количество семян, обращаемое в гу¬
бернский запасный семенной фонд. При этом количество семян,
обращенное в губернский запасный семенной фонд, включает
как указанное губпродкомом количество, потребное для недо¬
статочных уездов, так и количество, необходимое для удовлет¬
ворения недостаточных волостей данного уезда.
В недостаточных уездах, в случае наличия отдельных из¬
быточных волостей, упродком дает таковым твердое задание:
1)	на количество семян, потребное для обсеменения ярового
клина в3 волости, и 2) на количество семян, обращаемое в гу¬
бернский запасный семенной фонд с целью передачи недоста¬
точным волостям того же уезда.
19.	По получении твердых заданий от упродкома волиспол-
комы избыточных волостей раскладывают таковые по селени¬
ям, в зависимости от размеров запасов каждого селения, опре¬
деленным порядком, указанным в ст. 16.
При этом в случае наличности, с одной стороны, избыточных
селений и, с другой стороны, недостаточных селений, возлага¬
ют на избыточные селения задания: 1) на количество семян,
потребное для полного обсеменения ярового клина в селении,
и 2) на количество семян, обращаемое в губернский запасный
семенной фонд, считая в том числе как заданное упродкомом
для передачи в другие волости или в другие уезды, так и по¬
требное для снабжения недостаточных селений той же волости.
1	В «Известиях»: распределяется; исправлено по подлиннику и «Собра¬
нию Узаконений».
2	В подлиннике и «Известиях»: и; исправлено по «Собранию Узаконений».
См. также следующий абзац, п. 18.
3	В «Известиях»: и; исправлено по подлиннику и «Собранию Узаконений».
218

В недостаточных волостях, в случае наличия отдельных из¬
быточных селений, волисполком дает таковым в зависимости
от размеров запасов твердое задание: 1) на количество семян,
потребное для обсеменения ярового клина в селении 2) на
количество семян, обращаемое в губернский запасный семенной
фонд с целью передачи недостаточным селениям той же волости.
20.	По получении твердых заданий от волисполком а сель¬
советы избыточных селений (совместно с селькомами): 1) вы¬
деляют путем ссыпки в общий амбар количество семян: а) под¬
лежащее передаче в губернский запасный семенной фонд,
б) передаваемое недостаточным хозяевам волости; раскладка
ссыпаемого в общественный амбар количества по домохозяевам
производится пропорционально экономической мощности хо¬
зяйств1 2; 2) производят путем складки в общие амбары или отде¬
ления семенных запасов на дому у хозяев бронирование семян,
потребных для полного обсеменения ярового клина в данном
селении, причем все запасы всех посевщиков (не исключая и
малоимущих) в первую очередь бронируются на семена, с пред¬
почтением производственных интересов продовольственным.
21.	По всей территории губернии семена, ссыпаемые сверх
обеспечения посевной площади данного села, именуются единым
губернским запасным семенным фондом и поступают в распо¬
ряжение посевкомов. При предъявлении твердых заданий избы¬
точным волостям3 упродкомы не имеют права разделять зада¬
ния по сдаче в единый губернский семенной фонд на две части,
предназначаемую4 на нужды данного уезда и предназначае¬
мую для других уездов губернии; точно так же волисполкомы
при предъявлении твердых заданий селениям не имеют права
разделять задание по сдаче в единый государственный семенной
фонд на две части: предназначенную на нужды данной волости
и предназначенную для других волостей или уездов губернии.
22.	Семена, поступающие в единый губернский запасный се¬
менной фонд, направляются и расходуются в следующем поряд¬
ке: а) поскольку задание дано губпродкомом — вывозятся из
волостных амбаров на государственные ссыппункты или на¬
правляются туда непосредственно, согласно инструкциям губ-
продкома и приказам упродкома; направление семян с ссып¬
пунктов и расходование их производится по распоряжению губ-
посевкома; б) поскольку задание дано упродкомами — выво¬
зятся в волостные амбары, государственные ссыппункты или
непосредственно перевозятся в волости, получающие семена
гужевыми средствами последних; порядок вывоза определяется
1	В <Собрании Узаконений» далее: и.
2	В *Известиях>: хозяйства; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
3	В подлиннике и (Собрании Узаконений»: избыточными волостями.
4	В <Известиях>: предназначенную; исправлено по подлиннику и *Собра¬
нию Узаконений».
219

приказами1 упродкома; направление семян к получателям и
расходование семян производится по распоряжению упосевко-
ма; в) поскольку задание дано волисполкомом — перевозятся
гужом в селения, получающие семена, средствами последних и
складываются в общие амбары; направление семян к получа¬
телям и расходование семян производится по распоряжению
волпосевкомов.
V.	ОБЕСПЕЧЕНИЕ СЕМЕНАМИ НЕДОСТАТОЧНЫХ ХОЗЯЙСТВ
ПУТЕМ СЕМЕННОЙ РАЗВЕРСТКИ
23.	В том же случае, если для обеспечения семенами недо¬
статочных хозяйств применяется семразверстка, губпродком по
выяснении общего количества семян, потребного для выполне¬
ния посевного плана, и наличных запасов семян (см. п. 16)
особо устанавливает количество семян, потребное для полного
снабжения семенами недостаточных хозяйств, как в недоста¬
точных уездах, волостях и селениях, так и частично в избы¬
точных уездах, волостях и селениях.
24.	На установленное таким образом количество семян да¬
ется поуездная разверстка в зависимости от размеров запасов
каждого уезда. При этом разверстка может накладываться и
на недостаточные уезды, имея в виду, что разверстка заменяет
перераспределение и что частично потребность в семенах не¬
достаточных хозяйств в недостаточных уездах может быть по¬
крыта за счет избытков в отдельных волостях, селениях и хо¬
зяйствах недостаточных уездов. Уездная разверстка обычным
порядком раскладывается по более мелким территориальным
единицам.
25.	Заготовленные по разверстке семена сосредоточиваются
в волостных амбарах или на государственных ссыпных пунк¬
тах соответственно местным условиям и специальным инструк¬
циям губпродкома. Направление заготовленных семян к полу¬
чателям и расходование семян производятся по распоряжениям
губпосевкома, который может передавать право распоряжения
всем уездным запасом семян или частью его упосевкомам.
26.	Заготовка семян по разверстке производится продорга-
нами обычным порядком, применяемым при проведении прод¬
разверстки.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
25	января 1921 г.4
1	В <гСобрании Узаконений»: приказом.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров (подпись не за-
полнена ).
3	В подлиннике: За секретаря Совета Народных Комиссаров М. Гляссер.
4	Москва, Кремль и даты в подлиннике нет.
220

В утвержденном 28 декабря 1920 г. VIII Всероссийским съездом Советов
постановлении о мерах укрепления и развития крестьянского сельского хо¬
зяйства Народному комиссариату продовольствия по соглашению с Народным
комиссариатом земледелия было поручено выработать проект инструкции о
порядке н способах создания семенных фондов и сохранения семян для пол¬
ного засева (см. № 48) и представить его на утверждение в СНК. Проект
инструкции, подготовленный Народными комиссариатами продовольствия и
земледелия, был обсужден СНК 25 января 1921 г.; проект был утвержден с
поправками; было решено представить инструкцию на подпись В. И. Ленину
26 января после получения подписей Народных комиссариатов продоволь¬
ствия и земледелия и заместителя председателя Малого СНК и опубликовать
ее. 26 января в СНК вызваны были представители Наркомпрода и Нарком-
зема, которые вместе с заместителем председателя Малого СНК подписали
проект инструкции (см. легенду), в тот же день подписал ее и В. И. Ленин.
104
26	января. Постановление СНК об отмене постановле¬
ния СНК от 6 октября 1919 г. об оказании помощи на¬
селению Башкирии, пострадавшему от белогвардейских
насилий и погромов.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 623, п. 5. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16944.
«Известия» № 21, 1 февраля; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 6, ст. 44; «Правда» № 20, 30 января (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Ввиду организации нормальных органов управления на тер¬
ритории Башкирии декрет от 6 октября 1919 г. об оказании
помощи башкирам, пострадавшим от белых отменить.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
26	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом по делам
национальностей, был принят на заседании Малого СНК 26 января едино¬
гласно, с решением: «Опубликовать». Малый СНК поручил Наркомнацу
«в месячный срок передать все местные органы помощи в ведение соответ¬
ственных башкирских народных комиссариатов».
1	См. том VI, раздел I, № 100.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
221

105
26	января. Постановление СТО о передаче погрузоч¬
ного аппарата Главного топливного комитета Народ¬
ному комиссариату путей сообщения.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки: Проект (за-
черкнута) || Согласован со всеми. В. Фомин. 26/1 21 II (подписан
26-1-21 г.). ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16948, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометки: 184/8 || 180/23. ЦПА, там же, л. 1.
€Сборник приказов Революционного военного совета Рес¬
публики 1921 г.>, приказ № 293, 5 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В дополнение и развитие постановлений от 26 ноября 1 и
24 декабря2 * Совет Труда и Обороны постановляет:
1)	Обязать Главтоп передать свой погрузочный аппарат в
ведение Народного комиссариата путей сообщения на основа¬
нии постановления Совета Труда и Обороны от 26 ноября п.г.8
не позднее 1 февраля 1921 года.
Примечание. Погрузка на забронированных за Москвой
станциях Северо-Западных железных дорог остается за Москво-
топом до 1 мая 1921 года.
2)	Обязать Наркомпрод во исполнение п. 6 постановле¬
ния от 26 ноября4 немедленно вне всякой очереди произвести
отпуск всех необходимых продуктов по нормам строительного
пайка для 15 0005 красноармейцев-грузчиков через местные
органы Наркомпрода (губпродкомы и распредбазы) непосредст¬
венно местным железнодорожным продовольственным органам
и в будущем незамедлительно производить отпуск этих6 про¬
дуктов в том же порядке, причем теперь же принять решитель¬
ные меры к тому, чтобы местные органы Наркомпрода факти¬
чески передали бы надлежащее7 количество продовольствия по
принадлежности.
3)	Обязать Реввоенсовет предписать Полевому штабу и
Всероглавштабу сделать надлежащим8 органам Военного ве-
1	В издании далее: (приказ Революционного военного совета Республики,
1920 г., № 2706); исправлено по подлиннику. Имеется в виду постановление
СТО от 26 ноября 1920 г. о передаче погрузки дров на железных дорогах
по всей территории РСФСР в ведение Народного комиссариата путей сооб¬
щения (см. том XI, раздел 1, № 154).
2	См. п. 5 постановления.
8 В подлиннике ошибочно: с. г.
4	В подлиннике опечатка: 26 января.
6	В издании: 1500; исправлено по подлиннику.
6	В издании: всех; исправлено по подлиннику.
7	В издании: подлежащее; исправлено по подлиннику.
8	В издании: подлежащим; исправлено по подлиннику.
222

домства распоряжение временно не снимать переданных и пере¬
даваемых на основании постановления 26 ноября красноармей¬
цев с довольствия Военного ведомства впредь до фактического'
получения на данной дороге 1 от Наркомпрода всего продоволь¬
ствия, необходимого для надлежащей организации дорогой пи¬
тания этих красноармейцев с тем, чтобы израсходованное Воен¬
ным ведомством количество продовольствия было зачислено
за счет имеющих быть отпущенными дорогам Наркомпродом
продуктов.
4)	Постановление от 8 декабря2 о порядке снабжения
5000 грузчиков продовольствием отменить.
5)	Обязать Чусоснабарм предписать Главхозупру3 в первую
очередь передать Народному комиссариату путей сообщения все
недополученные им из числа предоставленных постановлением
от 24 декабря 8000 комплектов обмундирования для красно¬
армейцев, работающих по погрузке дров4.
6)	Обязать Народный комиссариат путей сообщения пред¬
ставить в 2-недельный5 срок в Совет Труда и Обороны доклад,
о ходе выполнения настоящего постановления.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева6.
Москва, Кремль.
26	января 1921 г.7
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей сооб¬
щения, обсуждался на заседании СТО 19 января; было поручено Нарком-
пути согласовать проект с заинтересованными ведомствами и представить
на подпись В. И. Ленину. 26 января проект постановления был согласован
и в тот же день подписан В. И. Лениным (см. легенду), сообщение об этом,
было принято к сведению на заседании СТО 31 января.
1	В издании: получения данной дорогой; исправлено по подлиннику.
2	В издании далее: (приказ Революционного военного совета Республи¬
ки, 1920 г., № 2837); исправлено по подлининку. См. № 14.
8 В подлиннике: Главкомтруду.
4	Пункт 5 постановления принят в дополнение и развитие постановле¬
ния СТО от 24 декабря 1920 г.: Обязать Чусо немедленно предоставить На¬
родному комиссариату путей сообщения 8 тысяч комплектов зимней одеж¬
ды и обуви для красноармейцев, занятых погрузкой топлива. Проверку ис¬
полнения возложить на т. Фомина, ответственность за исполнение возло¬
жить на т. Эйсмонта. Поручить т. Фомину телефонограммой за совместными
подписями уведомить секретариат Совета Труда и Обороны об исполне¬
нии этого постановления. Обязать т. Фомина представить в комиссию при
Прозодежде точные сведения о фактическом распределении упомянутых 8 ты¬
сяч комплектов зимней одежды и обуви (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 175,
лл. 2—3).
5	В подлиннике: 2-диевный.
6	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
7	В издании: 28 января 1921 г.; очевидно, дата изготовления копии; ис¬
правлено по подлиннику.
16 Декреты Советской власти, т. XII
223

106
27	января. Постановление ВЦИК о дисциплинарных
взысканиях за нарушение служебной дисциплины в со¬
ветских учреждениях.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполи. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 7, лл. 19—20.
«Известия» № 20, 30 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 8, ст. 58.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ВСЕРОССИЙСКОГО ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
В соответствии с постановлением VIII Всероссийского съезда
Советов и во изменение декрета от 26 апреля 1920 г.1 Всерос¬
сийский Центральный Исполнительный Комитет постановляет:
В целях поднятия и укрепления дисциплины в советских уч¬
реждениях ввести нижеследующие правила о наложении взыс¬
каний за нарушение служебной дисциплины:
1)	Дисциплинарные взыскания налагаются:
На членов местных исполнительных комитетов и их прези¬
диумов, как состоящих заведующими отделами, так и не состо¬
ящих ими,— Президиумом Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета и Советом Народных Комиссаров.
На членов уездных, волостных и сельских исполнительных
комитетов — президиумом губернских исполнительных комите¬
тов.
На членов волостных и сельских исполнительных комите¬
тов — президиумом уездных исполнительных комитетов.
2)	Дисциплинарные взыскания налагаются народным комис¬
саром на всех служащих центральных и местных учреждений
своего ведомства, членами же коллегий — лишь в отношении
служащих тех отделов, коими они заведуют, и соответствующих
подотделов местных учреждений, причем о налагаемых дис¬
циплинарных взысканиях они доводят до сведения народного
комиссара.
3)	Дисциплинарные взыскания налагаются президиумом губ-
исполкомов и уисполкомов на служащих всех подведомствен¬
ных им учреждений и отделов, а заведующими губернскими от¬
делами— на служащих своего отдела.
1	Имеются в виду постановление VIII съезда Советов от 29 декабря
1920 г. о советском строительстве (см. №51) и положение ВЦИК и СИ К
от 26 апреля 1920 г. о дисциплинарных и административных взысканиях, на¬
лагаемых на членов исполнительных комитетов Советов и служащих в со¬
ветских учреждениях (см. том VIII, раздел I, № 51).
224

4)	О наложении дисциплинарного взыскания на членов ис¬
полнительного комитета уведомляется президиум местного ис¬
полнительного комитета, о наложении дисциплинарных взыска¬
ний на служащих уведомляется заведующий соответствующим
отделом.
5)	Указанными выше учреждениями и лицами могут быть
налагаемы следующие дисциплинарные взыскания:
а)	выговор, б) выговор с опубликованием в печати, в) арест
до двух недель.
Примечание. Заведующие губернскими отделами не име¬
ют права наложения ареста как меры дисциплинарного взыс¬
кания.
6)	Налагаемые в порядке настоящего положения дисципли¬
нарные взыскания вносятся учреждением, в коем служит под¬
вергшийся взысканию, в особую книгу и проводятся по личному
делу служащего.
7)	Президиум губернского исполнительного комитета при ус¬
ловии единогласного решения имеет право в случае выполне¬
ния экстренных работ членом исполнительного комитета, под¬
лежащим аресту, отсрочить на одну неделю выполнение на¬
ложенного на него взыскания.
О дальнейшей отсрочке губернский исполнительный коми¬
тет обязан запросить согласие учреждения, наложившего взы¬
скание.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин К
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
27	января 1921 г.
5	января Президиум ВЦИК, рассмотрев, по поручению VIII Всероссий¬
ского съезда Советов (см. п. 6 раздела IV постановления съезда о совет¬
ском строительстве — см. № 51), вопрос о пересмотре положения ВЦИК и
СНК о дисциплинарных и административных взысканиях, налагаемых на
членов исполнительных комитетов Советов и служащих в советских учреж¬
дениях (см. том VIII, раздел I, № 51), поручил Народным комиссариатам
юстиции и внутренних дел разработку нового закона. 27 января проект
постановления был утвержден Президиумом ВЦИК.
107
27	января. Обращение Президиума ВЦИК и ЦК
РКП(б) ко всем губернским и уездным исполнитель¬
ным комитетам Советов, губернским и уездным коми¬
тетам РКП (б) о борьбе с эпидемией тифа. 11	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
16*
225-

Копия; пометки: Проект (зачеркнута) || Препровождая при
сем проект обращения ко всем исполкомам и парткомам, прошу
распоряжения о рассылке его. Начальник Главного воеино-сани-
тарного управления (подпись) (зачеркнута) || Разослать по радио,
А. ЕГнукидзе]. 12/1. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 7, л. 46.
<гИзвестия Народного Комиссариата по Военным Делам*
Л® 62, 7 апреля.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ И УЕЗДНЫМ ИСПОЛКОМАМ
СОВЕТОВ РАБОЧИХ И КРЕСТЬЯНСКИХ ДЕПУТАТОВ,
ВСЕМ ГУБКОМАМ И УКОМАМ РОССИЙСКОЙ
КОММУНИСТИЧЕСКОЙ ПАРТИИ
Уважаемые товарищи!
Наступила зима, а с ней вместе появилась и страшная го¬
стья— тифозная эпидемия, унесшая прошлой зимой десятки
тысяч человеческих жизней. Наученные горьким опытом, мы
должны встретить грозного врага во всеоружии, обратить все
наше внимание туда, где тиф находил особо обильную жат¬
ву— на красноармейские казармы. Наши красные герои, с без¬
заветной отвагой дравшиеся на всех фронтах и грудью защи¬
щающие всю страну, заслужили наше заботливое к ним отно¬
шение, особенно теперь, когда к этому имеется полная воз¬
можность.
Тиф обыкновенно вспыхивает там, где люди живут скучен¬
но, в грязи, в необорудованных помещениях. А это всего ча¬
ще встречается в воинских частях, расквартировываемых так
скученно, что трудно соблюсти гигиенические правила. Из ка¬
зарм же эпидемия переходит на жилища гражданского населе¬
ния, особенно рабочих, где находит благоприятные условия для
своего развития.
Мы должны во что бы то ни стало предотвратить вспышки
и дальнейшее распространение эпидемии, для чего надлежит
расквартировать воинские части так, чтобы совершенно избе¬
жать скученности.
Достигнуть можно этого только отводом для красноармей¬
цев соответствующих помещений и всемерным оказанием со¬
действия местным органам Главного военного инженерного уп¬
равления во исполнении ими срочных работ по ремонту и обо¬
рудованию помещений для воинских частей и военно-санитарных
учреждений.
На это на местах до сих пор не обращалось должного вни¬
мания. Были даже случаи, когда местные власти отказывали
в отводе надлежащих помещений как для воинских частей, так
и для лечебных заведений, а если и предоставляли, то вовсе
непригодные.
В результате же тиф унес у нас несравненно больше жертв,
чем пушки Колчака, Юденича, Врангеля и прочих вождей
контрреволюции, взятых вместе.
226

Этого не должно быть, необходимо всегда помнить, что борь¬
ба с эпидемией — такое же важное дело, как и борьба на
фронтах.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и
Центральный Комитет Российской Коммунистической партии
призывают все губернские и уездные исполкомы рабочих и
крестьянских депутатов, губкомы и укомы Российской Комму¬
нистической партии, всех партийных товарищей и работников
Советской власти оказывать всемерное содействие в раскварти¬
ровании воинских частей, предоставляя вне очереди надлежащие
помещения, а также местным органам Главного военно-инже¬
нерного управления в выполнении ими срочных заданий по
ремонту и оборудованию казарменных помещений и помещений
для военно-лечебных заведений путем внеочередного предо¬
ставления необходимых материалов и рабочей силы.
Военные фронты ликвидированы, необходимо все силы бро¬
сить на ликвидацию фронта эпидемического.
Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Центральный Комитет Российской
Коммунистической партии.
Настоящее обращение было послано на места по ходатайству Главно¬
го военно-санитарного управления (см. легенду). На заседании Оргбюро
ЦК РКП (б) 21 января было принято предложение Президиума ВЦИК
«поставить подпись ЦК под циркулярной телеграммой о ликвидации эпиде¬
мического фронта» (см. ЦГАОР, ф. 1235, оп. 38, ед. хр. 7, л. 45). На выписке
из протокола заседания Оргбюро секретарь ВЦИК А. С. Енукидзе написал:
«Перепечатать и послать по радио. А. Е[нукидзе]. 24/Ь.
На заседании Президиума ВЦИК 27 января 1921 г. обращение было
утверждено.
108
27 января. Декрет СНК об отмене взимания платы
за жилые помещения с рабочих и служащих, за комму¬
нальное обслуживание — с государственных учрежде¬
ний и предприятий и их рабочих и служащих и о рас¬
пространении указанных льгот на инвалидов войны и
труда и лиц, находящихся на иждивении рабочих, слу¬
жащих и инвалидов, на семьи красноармейцев и воен¬
ных моряков и на всех лиц, находящихся на попечении
Народных комиссариатов социального обеспечения и
здравоохранения.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в Малом СНК; пометки: Принят Малым Советом 27/1.21 г.
227

Председатель А. Гонхбарг. Члены: М. Альский. Ветошкин || Нар-
комюст Курский || 624/10 || 375/31. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16958,
л. 2.
Декрет:
Подлинник; пометка: Пр. № 624, п. 10. ЦПА, там же,
л. 1.
«Известия» 20, 30 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 6, ст. 47.
ДЕКРЕТ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Отменить повсеместно с 1 января 1921 г. взимание пла¬
ты за жилые помещения, занимаемые рабочими и служащими,
включая и лиц, находящихся на их иждивении, в национализи¬
рованных и муниципализированных домах.
2.	Отменить повсеместно с того же срока взимание платы
за пользование водопроводом, канализацией и очисткой, газом
и электричеством, общественными банями с 1 государственных
учреждений и предприятий, а равно с занятых в этих учреж¬
дениях и предприятиях рабочих и служащих, включая и лиц,
находящихся на их иждивении.
3.	Права государственных учреждений, а равно их2 рабо¬
чих и служащих, в смысле изложенных в пунктах 1—23 на¬
стоящего декрета предоставить также Всероссийскому цент¬
ральному совету профессиональных союзов и Центросоюзу со
всеми входящими в состав указанных учреждений централь¬
ными и местными организациями.
4.	Указанные выше случаи отмены взимания платы распро¬
странить также на всех инвалидов войны и труда, на жен, вдов,
детей и родителей красноармейцев и военных моряков и на
всех лиц, находящихся на попечении Народного комиссариата
социального обеспечения или Народного комиссариата здраво¬
охранения.
5.	Отложить с подходящих под действие настоящего декрета
учреждений и лиц все накопившиеся к 1 января 1921 г. недоим¬
ки за указанные в настоящем декрете услуги и жилые поме¬
щения.
6.	Пользование указанными в настоящем декрете услугами
и жилыми помещениями ограничивается определенными нор¬
мами, которые должны быть установлены к 1 февраля 1921 г.
1	с в «Известиях» нет; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
2	В «Известиях»: и; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
3	В «Известиях»: 1 и 2; исправлено по подлиннику и «Собранию Узако¬
нений».
228

Народным комиссариатом внутренних дел по соглашению с со¬
ответствующими народными комиссариатами.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
Москва, Кремль.
27	января 1921 г.
Постановлением СНК от 11 октября 1920 г. об отмене некоторых денеж¬
ных расчетов Народному комиссариату финансов было поручено подготовить
проект декрета об отмене платы за жилые помещения, за коммунальное об¬
служивание (см. том XI, раздел I, № 25). 13 декабря Малый СНК назначил
на 15 декабря обсуждение предложенного Наркомфином проекта декрета с
обязательным вызовом представителей соответствующих ведомств. 16 декабря
Малый СНК принял проект декрета, но В. И. Ленин не подписал его, поэтому
проект был перенесен на обсуждение в СНК. На заседании СНК 18 декабря
было поручено секретариату разослать проект декрета всем народным ко¬
миссариатам, с тем чтобы они представили письменные заключения в Малый
СНК. На основании этих заключений Малый СНК должен был доработать
проект и представить на подпись В. И. Ленину. 27 декабря Малый СНК
назначил слушание вопроса на 3 января 1921 года. 31 декабря 1920 г.
Малый СНК обсудил три пункта проекта декрета, но общего мнения не вы¬
работал и перенес обсуждение в СНК, поручив «Наркомтруду, Наркомфину
и ВЦСПС разрешить вопрос о возможности освобождения от квартирной
платы рабочих и служащих в частных домах». 25 января 1921 г. СНК на¬
правил проект декрета в Малый СНК на окончательное решение. 27 января
Малый СНК принял декрет с решением: «Опубликовать».
109
27 января. Постановление СНК об изменении декре¬
та СНК об отмене платы за всякого рода топливо, пре¬
доставляемое государственным предприятиям и учреж¬
дениям, а равно занятым в них рабочим и служащим.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 624, п. 11. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16959.
«Известия» № 21, 1 февраля; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 6, ст. 45.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во3 изменение декрета Совнаркома, опубликованного в «Из¬
вестиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета» от 31 декабря 1920 г. № 296, об отмене платы за всякого
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
3	В подлиннике и «Собрании Узаконений»: В.
229

вида топливо, предоставляемое государственным предприятиям
и учреждениям, а £авно занятым в них рабочим и служащим \
Совет Народных Комиссаров постановил:
Пункт а) ст. 4 изложить в следующей редакции:
«а) Всем служащим и рабочим государственных предприя¬
тий и учреждений, а также учреждений и предприятий Все¬
российского центрального совета профессиональных союзов и
Центросоюза».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 2 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева3.
Москва, Кремль.
27 января 1921 г.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 27 января едино¬
гласно, с решением: «Опубликовать».
110
27 января. Постановление СНК об изменении поста¬
новления СНК от 11 октября 1920 г. об изменении не¬
которых денежных расчетов.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. № 624, п. 12. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16960.
«Известия» № 21, 1 февраля; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 6, ст. 46.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Во4 изменение декрета Совнаркома, опубликованного в «Из¬
вестиях Всероссийского Центрального Исполнительного Коми¬
тета» от 19 октября 1920 г. № 233, об отмене некоторых денеж¬
ных расчетов5 Совет Народных Комиссаров постановил:
Пункт е) изложить в следующей редакции:
«е) Права государственных учреждений в смысле настоя¬
щего постановления предоставляются также Всероссийскому6
совету профессиональных союзов и Всероссийскому централь¬
1	См. № 42.
2	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
3	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
4	В подлиннике и «Собрании Узаконений»: В.
5	См. также том XI, раздел I, № 25.
6	В «Собрании Узаконений» далее: центральному.
230

ному союзу потребительских обществ (Центросоюз) со всеми вхо¬
дящими в состав указанных учреждений цейтральными и мест¬
ными организациями».
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева2.
Москва, Кремль.
27 января 1921 г.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 27 января едино¬
гласно, с решением: «Опубликовать:».
111
27 января. Положение СНК о командующем всеми
вооруженными силами на Украине и уполномоченном
Революционного военного совета Республики на Ук¬
раине.
П роект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма¬
лом СНК; пометки: «Утверждается» «	» января 1921 года.
Председатель Совета Народных Комиссаров (зачеркнута) || При¬
нято Малым Советом 27/1—21 г. Председатель А. Гойхбарг. Чле¬
ны: Ветошкин. М. Альский. Д. Михельман !! Наркомюст Курский.
28/1 || 624/2 || Положение по разным причинам подписано В. Ильи-
чем 3/1II—21 г. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16962, лл. 3—4.
Положение:
Подлинник; пометка: пр. 624, п. 2. ЦПА, там же, лл. 1—2.
«Известия» № 58, 17 марта; *Собрание Узаконений», 1921,
№ 18, ст. 109.
ПОЛОЖЕНИЕ О КОМАНДУЮЩЕМ
ВСЕМИ ВООРУЖЕННЫМИ СИЛАМИ НА УКРАИНЕ
И УПОЛНОМОЧЕННОМ РЕВОЛЮЦИОННОГО
ВОЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ НА УКРАИНЕ
1.	Командующий всеми вооруженными силами на Украине
есть вместе с тем уполномоченный Революционного военного
совета Республики на Украине и подчиняется последнему не¬
посредственно.
2.	Командующий всеми вооруженными силами на Украине
является начальником всех находящихся и действующих на Ук¬
раине войсковых частей Красной Армии и управлений и уч¬
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
231

реждений Военного ведомства. Непосредственно ему подчиня¬
ются во всех отношениях командующие армиями, командующие
войсками Харьковского и Киевского военных округов и все вой¬
ска ВНУС на территории этих округов находящиеся.
3.	В отношении оперативно - стратегическом командующий
всеми вооруженными силами на Украине подчиняется непосред¬
ственно главнокомандующему всеми вооруженными силами Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республи¬
ки и руководствуется его директивами, направляя деятельность
находящихся в его распоряжении войск к достижению постав¬
ленных ему оперативных целей всеми способами, которые он
признает необходимыми и соответственными, в зависимости от
стратегической обстановки.
4.	Командующему всеми вооруженными силами на Украине
подчиняются в оперативном отношении морские силы Черного
и Азовского морей.
5.	В своей деятельности по управлению войсками и военны¬
ми управлениями и учреждениями командующий всеми воору¬
женными силами на Украине руководствуется военными зако¬
нами Российской Социалистической Федеративной Советской
Республики и приказами Революционного военного совета Рес¬
публики и в частности:
а)	В отношении направления работы военных комиссариа¬
тов — распоряжениями Всероссийского главного штаба.
б)	При проведении на Украине всякого рода мобилизаций
обязан согласовывать свои распоряжения с Советом народных
комиссаров Украинской Социалистической Советской Респуб¬
лики.
в)	В отношении направления деятельности частей и учреж¬
дений ВНУС руководствуется существующими о войсках ВНУС
законами и заданиями и распоряжениями Народного комис¬
сариата внутренних дел Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики, представляя непосредственно по¬
следнему отчет о выполнении возложенных на войска ВНУС осо¬
бых задач.
6.	В вопросах назначения, перемещения и увольнения долж¬
ностных лиц Военного ведомства командующий всеми воору¬
женными силами на Украине пользуется правами командую¬
щего армиями фронта.
7.	Командующий всеми вооруженными силами на Украине
и уполномоченный Революционного военного совета Республики
назначается Революционным военным советом Республики и в
должности уполномоченного утверждается Всеукраинским цент¬
ральным исполнительным комитетом. Он входит в состав Со¬
вета народных комиссаров Украины с правом решающего голо¬
са и в должности уполномоченного ему подотчетен.
Войска внутренней службы Республики.
232

8.	Во всех отношениях, особо не оговоренных данным поло¬
жением, командующий всеми вооруженными силами на Украи¬
не пользуется правами командующего армиями фронта.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер2.
Москва, Кремль.
27 января 1921 г.
Проект положения, внесенный Реввоенсоветом Республики, был принят
на заседании Малого СНК 27 января единогласно, с решением: «Опублико¬
вать». Подписал В. И. Ленин положение 3 марта (см. легенду).
112
27 января. Инструкция СНК о порядке составления
плана обязательного засева.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения в Ма¬
лом СНК; пометки: Принято Малым Советом 27/1—21 г. Пред¬
седатель А. Гойхбарг. Члены: Ветошкин. М. Альский. Д. Ми-
хельман || Наркомюст Курский II 624/1 || Подлежит опубликованию.
В. Кураев. Зав. Отд. публикац. законов А. Гойхбарг. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16963, лл. 8—10.
Инструкция:
Подлинник; пометка: Пр. № 624, п. 1. ЦП А, там же, лл. 1—7.
«Известия» № 19, 29 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 7, ст. 52.
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПЛАНА
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЗАСЕВА
1
1.	В целях получения от сельского хозяйства необходимого
количества продуктов для продовольствия населения и снаб¬
жения промышленности сырьем, а также для поддержания ме¬
рами государственной власти стремления лучших хозяев расши¬
рить площадь засева, устанавливается план государственного
посева, выполнение которого является государственной повинно¬
стью земледельческого населения.
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: Секретарь (подпись не заполнена).
233

2
ОРГАНЫ, ВЫРАБАТЫВАЮЩИЕ ПЛАН
ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ЗАСЕВА
2.	По получении из Народного комиссариата земледелия ут¬
вержденного Совнаркомом губернского плана обязательного за¬
сева губземотдел на основании его вырабатывает поуездный
план обязательного засева при участии губпродкома, губстат-
бюро и губсовнархоза.
Примечание. Посевной план совхозов и колхозов выра¬
батывается в обычном, установленном для этих 1 хозяйств по¬
рядке.
3.	Разработанный таким образом поуездный план засева вно¬
сится губземотделом в губпосевком2. Одобренный губпосевко-
мом поуездный план засева ставится им на обсуждение спе¬
циальной расширенной сессии губернского сельскохозяйствен¬
ного совета (см. § 27 положения о комитете) или, если тако¬
вой еще не организован, губернского съезда земотделов, прод-
органов и агрономического персонала.
4.	После обсуждения сельскохозяйственным советом или
съездом поуездного плана засева последний вместе с предлагае¬
мыми этими совещаниями поправками рассматривается вновь и
окончательно утверждается губпосевкомом. Утвержденный губ-
посевкомом поуездный план засева немедленно отсылается в
уезды для исполнения.
5.	Поуездный план засева немедленно по утверждении его
губпосевкомом отсылается в Народный комиссариат земледе¬
лия, которому предоставляется право внести в план изменения,
которые он считает необходимыми.
6.	По получении от губземотдела утвержденного губпосевко¬
мом уездного плана засева уземотдел, исходя из этого плана,
составляет поволостной план засева. Поволостной план засева
вырабатывается и утверждается в том порядке, какой установ¬
лен для выработки поуездного плана в губернии.
7.	Утвержденный упосевкомом поволостной план засева от¬
сылается в волости в качестве задания, подлежащего обязатель¬
ному выполнению.
8.	По получении утвержденного упосевкомом волостного пла¬
на засева волпосевком вырабатывает проект поселенного плана
засева на основании собираемых волземотделом материалов и
сведений при участии агрономического персонала того агроно¬
мического участка, в который входит данная волость.
9.	Проект поселенного плана засева, выработанный волпо-
севкомом, ставится последним на обсуждение волостного съезда
1 В *Известиях>: этих же; исправлено по подлиннику и «Собранию Уза¬
конений».
г Губернский комитет по расширению посевов и улучшению обработки
земли.
234

сельсоветов и селькомов при участии агрономического персо¬
нала.
10.	После обсуждения волостным съездом проекта поселен¬
ного плана засева последний вместе с внесенными в него съез¬
дом поправками вновь рассматривается и окончательно утверж¬
дается волпосевкомом.
11.	Утвержденный волпосевкомом поселенный план засева
рассылается по селениям 1 для исполнения. Копия утвержден¬
ного волпосевкомом поселенного плана засева посылается так¬
же в уземотдел, причем последний может внести в этот план
необходимые изменения. Посылка волпосевкомом посевного по¬
селенного плана в уземотдел не останавливает рассылки этого*
плана по селениям для его исполнения.
12.	Исходя из селенного плана засева, утвержденного вол¬
посевкомом, сельский комитет по улучшению сельского хозяй¬
ства вырабатывает проект посевного плана для каждого хозяй¬
ствующего двора и вносит этот проект на обсуждение сельского
схода.
13.	По обсуждении сельским сходом подворного2 плана
засева последний вносится селькомом на утверждение сельсо¬
вета.
14.	Сельсовет рассматривает подворный план засева при обя¬
зательном участии того члена волпосевкома, которому поручает¬
ся для наблюдения данное село.
15.	Принятый сельсоветом подворный план засева отсыла¬
ется в волземотдел и окончательно утверждается.
16.	Утвержденный волпосевкомом подворный план посева яв¬
ляется обязательным для домохозяев и выполняется ими под
ответственностью сельсовета и селькома.
17.	Сроки выработки поволостных, поселенных и подворных
планов посева устанавливаются особым распоряжением губ-
посевкома.
18.	В том случае, если на основании местных материалов
выясняется, что преподанный данному району (губернии, уез¬
ду, волости) план засева не соответствует местным условиям,
то соответствующий посевком имеет право возбудить ходатай¬
ство перед вышестоящей инстанцией об изменении этого плана*
причем ходатайство не приостанавливает проведения плана в
жизнь.
19.	Установленные для губерний, уездов, волостей, сел и
отдельных домохозяев планы засева являются для них обя¬
зательными и подлежат безусловному и точному выполне¬
нию.
1	В подлиннике и «Собрании Узаконений»: поселениям.
2	В «гИзвестиях»: подробного; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
235

3
МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ СОСТАВЛЕНИЯ ПОСЕВНОГО ПЛАНА
20.	При составлении посевного плана крестьянских хозяйств
основным материалом являются статистические сведения о по¬
севах и урожаях.
Эти сведения собираются с возможной полнотой из матери¬
алов земотделов, статбюро, продорганов, волисполкомов, быв¬
ших земств, Центрального статистического комитета, земельных
банков, податных инспекторов и других учреждений, где могут
быть найдены необходимые материалы.
21.	При составлении поволостных, поселенных и подворных
планов засева необходимо использовать в целях сверки площа¬
дей поземельные планы, перекрестный опрос волостей и селе¬
ний, а также выборочный способ проверки данных сведений.
22.	В качестве вспомогательного материала к основным дан¬
ным о площадях посева и урожаях при составлении плана посе¬
ва поуездного, поволостного и поселенного должны быть исполь¬
зованы все имеющиеся сведения о наличности рабочей силы,
лошадей и инвентаря, причем данные о наличности лошадей сле¬
дует получить из военно-конской переписи 1920 года.
23.	Сведения о запасах семян у населения необходимо соб¬
рать с исчерпывающей полнотой.
Для определения наличности семян у населения могут быть
использованы следующие материалы: а) площадь посева и уро¬
жайность 1920 года; б) сведения о запасах зерна предыдущих
годов, обнаруженных у крестьян в процессе выполнения прод¬
разверстки; в) продразверстка на отдельные культуры 1920 года
и ее выполнение и т. п.
Примечание. Порядок и способ обеспечения семенами
площади ярового клина определяются инструкцией, утвержден¬
ной Совнаркомом 25 января 1921 года ].
24.	При составлении подворного плана посева необходимо
собрать не только полные сведения о посевных площадях, но
также произвести точный учет рабочей силы, лошадей, инвен¬
таря и семян в каждом хозяйствующем дворе.
25.	Помимо массового статистического материала при состав¬
лении плана засева должны быть приняты во внимание и пока¬
зания агрономов, практиков по сельскому хозяйству и вообще
людей, имеющих связь с сельским хозяйством и знающих хоро¬
шо местные условия.
4
УСТАНОВЛЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ЗАСЕВА
26.	На основании вышеуказанных материалов и в порядке,
•изложенном во 2-й главе настоящей инструкции, устанавлива- 11	См. № 103.
236

ются для уездов, волостей, селений и отдельных домохозяев об¬
щие площади ярового клина, подлежащие обязательному обсе¬
менению в 1921 году.
27.	В посевных заданиях уездам, волостям и т. д. следует
исходить из данных о яровых площадях, принятых за основу в
утвержденном Совнаркомом погубернском плане 1 обязательно¬
го засева.
28.	Площади ярового клина, принятые за основу в поуезд-
ных, поволостных и поселенных планах засева, сверяются путем
сопоставления их с площадями озимого и парового клиньев и
с остальными материалами и по внесении соответствующих по¬
правок принимаются как подлежащие обязательному засеву.
29.	Сумма всех уездных площадей по губернии, волостных
площадей по уезду и селенных по волости должна быть соот¬
ветственно равна1 2 посевным заданиям, данным на губернию,
уезд, волость вышестоящими органами.
30.	Посевные планы для волостей и селений составляются в
рамках тех границ землепользования, которые сложились ко
времени составления плана.
Примечание. В том случае, если после составления посев¬
ных планов происходят новые переделы земель между волостя¬
ми и селениями, то обязательство обсеменения яровых площа¬
дей, отходящих по переделу к новым пользователям, возлагает¬
ся на последних.
31.	Посевные задания для каждого хозяйствующего двора
даются в соответствии с размером находящейся в его пользова¬
нии яровой площади. Если домохозяин не в силах обработать3
и обсеменить всю установленную для него площадь посева, то-
таковая ему засевается сельским обществом в порядке тру¬
довой взаимопомощи крестьян (см. § 16 декрета VIII съезда Со¬
ветов) 4.
32.	В губернские посевные планы, утвержденные Совнарко¬
мом, вошли площади ярового клина совхозов и колхозов, по¬
чему предварительно установления поуездных планов посева
на крестьянских землях необходимо исключить из общей пло¬
щади по уезду яровое поле совхозов и колхозов.
33.	При составлении посевных планов необходимо учиты¬
вать изменения в административных границах рассматриваемых
районов, которые повлияли как на общий размер посевной пло¬
щади этих районов, так и на соотношения культур в яровом'
клину.
1	В «гСобрании Узаконений»: и утвержденного... погубернского плана.
2	В «гИзвестиях»: Суммы... должны... равны; исправлено по подлиннику и
tСобранию Узаконений».
3	обработать в подлиннике нет.
4	Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов
от 28 декабря 1920 г. о мерах укрепления и развития крестьянского сель¬
ского хозяйства (см. М 48).
23 Т

5
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПЛОЩАДЕЙ ПО КУЛЬТУРАМ
34.	Для губернии, уезда, волости и т. д. обязательны те
соотношения культур в яровом клину, которые установлены для
них в планах обязательного засева вышестоящими органами.
35.	Соотношения культур, данные в посевных планах губер¬
нии, уезда и т. д., не переносятся механически на уезд, волость
и т. д., а устанавливаются в пределах данной пропорции в
зависимости от естественноисторических и экономических усло¬
вий отдельных уездов, волостей и селений.
36.	При определении пропорции культур в яровом клину не¬
обходимо принимать во внимание, кроме сведений и материа¬
лов, указанных в разделе 3 настоящей инструкции, также сле¬
дующие соображения: а) устойчивость культуры в данном рай¬
оне по природным условиям; б) роль культуры в крестьянском
хозяйстве данного района (имела ли она промышленный или
потребительский характер); в) история рассматриваемой куль¬
туры в данном районе — ее развитие или, наоборот, сокращение
площади ее посева и причины этих явлений; г) экономическое
состояние крестьянских хозяйств данного района (наличность
рабочей силы, лошадей, инвентаря) и возможность расшире¬
ния площади трудоемких культур; д) замены одних хлебов дру¬
гими, допущенные крестьянами при выполнении продразверст¬
ки и т. п.
37.	В посевном плане для губернии установлены площади
тех культур, сохранение высева которых в определенном раз¬
мере является для государства необходимым (охранные куль¬
туры). В посевных планах для уездов, волостей и т. д. указа¬
ние размера посева этих культур является обязательным.
38.	Кроме охранных культур в посевном плане для уездов,
волостей и т. д. могут определяться площади и других культур,
обязательный высев которых в соответствующем размере будет
признан необходимым по местным условиям.
39.	Ввиду отсутствия точных данных о наличности семян раз¬
ных хлебов у земледельцев и в целях использования для пол¬
ного засева всех семян, какие только имеются на руках у кре¬
стьян, необходимо при установлении планов засева для уездов,
волостей и селений оставлять известную часть ярового клина
€ез указания засева ее определенной культурой, предоставив
им право засевать эту часть ярового клина любой культурой
хлебов по их усмотрению.
40.	В селах предварительно установления посевных планов
для каждого крестьянского двора производится точный учет
всех семян у домохозяев. После этого в пределах пропорции
культур, указанной 1 в поселенном плане посева, и на основа-
1 В «Известиях»: указанных; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
238

нии учета семенного материала посевные задания отдельным
домохозяевам даются по всем культурам хлебов.
41.	Замены в посевном плане одних культур другими могут
производиться органами, получившими к исполнению этот план,
только в том случае, если заменяются культуры менее ценные
более ценными с государственной точки зрения; обратная же
замена культур в посевном плане может производиться лишь в
исключительных случаях и не иначе как с разрешения выше¬
стоящего органа. Инструкцию о порядке замены в посевном
плане одних культур другими применительно к природным и
экономическим условиям различных сельскохозяйственных рай¬
онов поручается выработать Народному комиссариату земледе¬
лия по соглашению с Народным комиссариатом продовольствия.
42.	Исчисление соотношения культур в яровом клину произ¬
водится в процентах к общей площади ярового посева. В по¬
севных планах, предлагаемых к исполнению, площади посева от¬
дельных культур выражаются в десятинах.
6
43.	В развитие настоящей инструкции Народному комис¬
сариату земледелия предоставляется право издавать дополни¬
тельные инструкции и распоряжения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева 2.
Москва, Кремль.
27 января 1921 г.
В утвержденном 28 декабря 1920 г. VIII Всероссийским съездом Советов
постановлении о мерах укрепления и развития крестьянского сельского хозяй¬
ства Народному комиссариату земледелия по соглашению с Народным ко¬
миссариатом продовольствия было поручено подготовить проект инструкции
о порядке выработки плана засева и проведения его в жизнь и представить
его на утверждение в СНК (см. № 48). Проект инструкции, подготовлен¬
ный Народным комиссариатом земледелия, был обсужден на заседании СНК
25 января 1921 г.; проект был передан в Малый СНК «для рассмотрения
в 2-дневный срок с предварительной подготовкой Отдела законодательных
предположений Наркомюста». 27 января Малый СНК принял проект ин¬
струкции единогласно, с решением: «Опубликовать». 28 января во время
заседания СТО секретарь М. И. Гляссер сообщила В. И. Ленину об отказе
редакции газеты «Известия» печатать инструкцию, так как она займет по¬
ловину газеты. В. И. Ленин распорядился, чтобы точно рассчитали, сколько
места займет инструкция (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 52, с. 58—59).
В этот же день В. И. Ленин предписал заведующему Московским отделом
РОСТА обязательно опубликовать инструкцию в «Известиях» 29 января
(см. там же, с. 59).
1	В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
2	В подлиннике: За секретаря М. Гляссер.
17 Декреты Советской власти, т. XII
239

из
28	января. Постановление СНК об исправлении
ошибки в постановлении СНК от 20 января об усилен¬
ных пенсиях престарелым и инвалидным педагогам,
имеющим заслуги в деле народного образования.
Подлинник, 1 л.; пометка: 620/1. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр.
16974.
«Известия» Л° 21, 1 февраля.
Исправление ошибки, вкравшейся 1 в постановление Совнар¬
кома «о пенсиях престарелым [и] инвалидным педагогам», опу¬
бликованное в «Известиях Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета» № 17 (1160) от 27 января 1921 года2.
Напечатано: Установить для престарелых и инвалидных педа¬
гогов, имеющих заслуги в деле народного образования, усилен¬
ные пайки в двойном размере против пенсионных норм, уста¬
новленных положением о социальном обеспечении трудящихся 3.
Следует читать: Установить для престарелых и инвалидных
педагогов, имеющих заслуги в деле народного образования,
усиленные пенсии в двойном размере против пенсионных норм,,
установленных положением о социальном обеспечении трудя¬
щихся.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 4 Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева5.
114
28	января. Постановление СТО о создании полномоч¬
ной комиссии по Уралу.
Проект, с правкой (см. стр. 241, сн. 3) и пометкой
В. И. Ленина после утверждения в СТО:	Председатель] С[ове-
та] Т[руда и] 0[бороны] В. Ульянов (Ленин). 28/1 1921; по-
метки: 3—04—24 || 183/16. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16973, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 183, п. 16. ЦП А, там же, л. 1.
«Уральский Рабочий» (г. Екатеринбург) ЛЪ 28, 8 февраля.
1	В подлиннике: вкравшейся ошибки.
2	См. № 97; в подлиннике далее: П. 1.
8 См. том III, раздел I, № 266.
4 В подлиннике далее: Совета Народных Комиссаров.
6 В подлиннике: За секретаря М. Гляссер; далее: Москва, Кремль. 28 ян¬
варя 1921 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях создания на Урале условий наиболее благоприятных
для металлургической и топливодобывающей промышленности
(со стороны согласованной работы разных учреждений, квартир¬
ного размещения, обеспечения продовольствием, транспортными
средствами, рабочей силой и проч.) отправить на Урал полно¬
мочную комиссию в составе:
Председателя1 т. Троцкого. Членов2: т. Зиновьева, т. Ан¬
дреева, т. Емшанова (с правом замены членом коллегии Народ¬
ного комиссариата путей сообщения), т. Максимова К. Г.,
т. Сыромолотова (Высший совет народного хозяйства), пред¬
ставителя Центрального комитета горнорабочих, т. Израилови-
ча, представителя Петроградского совнархоза, члена коллегии
Наркомпрода.
В случае отсутствия протеста со стороны кого-либо из чле¬
нов комиссии решение комиссии проводится в жизнь немед¬
ленно3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева 4.
Москва, Кремль.
28	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Высшим советом народного хозяйства,
был утвержден на заседании СТО 28 января. 31 января СТО постановил по¬
полнить комиссию представителем ВЦСПС, предоставив ему решающий голос.
115
28 января. Положение СТО о Центральной комиссии
СТО по передаче военного имущества гражданским уч¬
реждениям.
П рое кт, с пометкой В. И. Ленина: Утверждено] в < Со¬
вете] Н[ародных] Комиссаров] > С[овете] Т[руда и] 0[бо-
роны] 28/1	1921. Пр[едседатель] С[овета] Т[руда и] 0[бороны]
В. Ульянов (Ленин); пометки: Утверждается. Председатель Сове¬
та Труда и Обороны. Секретарь. «	» января 1921 г. На пов.
в пяти. Принято единогласно. Т. Сапронов. 19/1 21 || Утверждено.
В. Аванесов. 19/1—21 г. (зачеркнута) || 183/11. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16982, лл. 2—5.
1	В подлиннике далее: 1).
2	В подлиннике: Члены. Далее перед каждой фамилией членов комиссии
проставлена нумерация (2—10).
3	В проекте далее зачеркнутая В. И. Лениным фраза: Внести это поста¬
новление в... заседание... СНК.
4	В подлиннике: За секретаря... М. Гляссер.
17*
241

Положение:
Подлинник; пометка: Пр. 183, п. II. ЦП А, там же, л. 1.
*Известия Народного Комиссариата по Военным Делам>
№ 29, 9 февраля.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ СОВЕТА ОБОРОНЫ ПО ПЕРЕДАЧЕ
ВОЕННОГО ИМУЩЕСТВА
ГРАЖДАНСКИМ УЧРЕЖДЕНИЯМ
1.	На основании постановления Совета Обороны от 3 декаб¬
ря с. г.1 учреждается Центральная комиссия в составе предсе¬
дательствующего Чусоснабарма Республики или его заместителя
и членов — председателя Малого Совнаркома, представителей
Революционного военного совета Республики и Всероссийского
центрального совета профессиональных союзов и Московского
Совета.
2.	Основной задачей Центральной комиссии является, в свя¬
зи с прекращением активных действий на фронтах и происхо¬
дящим численным сокращением армий, изъятие имущества из
военных учреждений, фронтов и армий и по оставлении Воен-
ведомству, полностью или частично, имущества, положенного
для остающихся войсковых соединений и управлений, передача
остального хозяйственным и гражданским комиссариатам.
В своей работе комиссия руководствуется: а) разработанны¬
ми Полевым штабом демобилизационным и мобилизационным
планами и положением о новой армии сокращенного состава,
б) существующими штатами, табелями и нормами имущества,
положенного для войсковых соединений и управлений, и в) те¬
кущей потребностью хозяйственных и гражданских комисса¬
риатов.
3.	Во исполнение возложенной на нее задачи комиссия учи¬
тывает наличие всего имущества, принадлежащего Военному
ведомству, за исключением чисто боевых запасов.
Примечание, а) Под вышеуказанным имуществом ра¬
зумеются все виды снабжения армии, включая транспорт, квар¬
тиры, продовольствие и предметы широкого потребления.
б) Учет имущества производится комиссией по приходо-рас¬
ходным ведомостям Военного ведомства, фактической провер¬
кой2 в случае необходимости или путем, каким комиссия при¬
знает желательным.
4.	На основании произведенного учета комиссия устанавли¬
вает наличие имущества, оказавшегося у Военведомства сверх
положенного для остающихся войсковых соединений и управ¬
лений, которое и забронировывает за собой для передачи граж¬
данским учреждениям.
1 Так в подлиннике и издании; имеется в виду 3 декабря 1920 г.
г В подлиннике: поверкой.
242

5.	В случае острой нужды хозяйственных и гражданских
учреждений в том или ином виде военного имущества Централь¬
ная комиссия может большинством голосов установить сокра¬
щение до 50 % подлежащего оставлению Военведомству штат¬
ного и табельного имущества.
Примечание. В случае разногласия заинтересованных
ведомств с Военным ведомством, последнее вносит решение
комиссии в первое очередное заседание Совета Обороны, а про¬
ведение в жизнь не проводится 1 до постановления последнего.
При отсутствии обжалования на ближайшем заседании Совета
Обороны решение комиссии считается принятым.
6.	Для проведения своей работы на местах Центральная
комиссия организует фронтовые, окружные и областные комис¬
сии в следующих районах: 1) Петроградскую при Учусопет-
района2, 2) Уральскую при Совтрудармии Урала, 3) Сибир¬
скую при Сибревкоме, 4) Приволжскую при Учусо3 Приволж¬
ском, 5) Заволжскую при Учусо Заволжском, 6) Украинскую
при Совтрудармии Украины, 7) Кавказскую при Совтрудармии
Кавказа, 8) Западного фронта при Учусо Запфронта и 9) Ор¬
ловскую при губисполкоме.
Примечание 1. Председателями всех местных комиссий
являются уполномоченные Чусоснабарма, членами — представи¬
тели высшей местной гражданской власти, областного объеди¬
нения профсоюзов и Военного ведомства.
Примечание 2. Местные комиссии в своей работе не¬
посредственно подчинены Центральной.
Примечание 3. Самостоятельной местной комиссии по
Москве не создавать ввиду включения представителя Москов¬
ского Совета в Центральную комиссию и ее подкомиссию.
7.	Для рассмотрения и проведения возложенной на нее ра¬
боты по отдельным видам имущества Центральная комиссия ор¬
ганизует в центре, а местные комиссии на местах, междуведом¬
ственные подкомиссии по родам имущества.
8.	Техническим аппаратом комиссии в центре и на местах
являются управления Чусоснабарма и его уполномоченных.
Примечание. В Орловской губернии обслуживание комис¬
сии производится аппаратом губисполкома.
9.	Для руководства всей текущей работой комиссии и наб¬
людения за выполнением ее постановлений при комиссии состоит
управление делами.
10.	Все решения комиссии в пределах ее компетенции обя¬
зательны к неуклонному и немедленному исполнению для всех
военных и гражданских учреждений. * *1 В подлиннике: не производится.
*	Учусопетрайона— уполномоченный Чусоснабарма Петроградского райо¬
на; в газете: учусохозрайоне; исправлено по подлиннику.
*	Учусо — уполномоченный Чусоснабарма.
243

Примечание. За центральными ведомствами и губиспол-
комами остается право, не останавливая исполнения, обжало¬
вать постановление комиссии в Совет Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотнева *.
Москва, Кремль.
28	января 1921 г.
3	декабря 1920 г. СТО учредил Центральную комиссию СТО по передаче
военного имущества гражданским учреждениям и поручил ей доклад о кон¬
струировании и о ходе работ сделать 10 декабря. Проект положения, подго¬
товленный Центральной комиссией, был рассмотрен и утвержден на заседании
СТО 28 января 1921 года.
ив
29	января. Постановление Президиума ВЦИК о Ко¬
миссии по разгрузке г. Москвы.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Феде¬
рат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов
раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 7, л. 18.
«Известия» № 20, 30 января; «Собрание Узаконений», 1921,
№ 9, ст. 59.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета постановляет:
1)	Комиссию по разгрузке г. Москвы реорганизовать в со¬
ставе1 2: заместителя народного комиссара внутренних дел, чле¬
на коллегии Рабоче-Крестьянской инспекции, члена Президиу¬
ма Московского Совета, под председательством заместителя
народного комиссара внутренних дел.
2)	Постановления Комиссии о выводе3 учреждений из
г. Москвы считать окончательными и подлежащими немедлен¬
ному выполнению, несмотря на обжалование.
3)	Обязать Народный комиссариат путей сообщения пре¬
доставлять подвижной состав вне всякой очереди для учрежде¬
ний, эвакуируемых по постановлениям Комиссии по разгрузке
г. Москвы.
1	В подлиннике: За секретаря... М. Гляссер.
2	В «Известиях» ошибочно: в совете; исправлено по подлиннику и «Соб¬
ранию Узаконений».
3	В «Известиях»: о вывозе; исправлено по подлиннику и «Собранию
Узаконений».
244

4)	По вопросам, касающимся распределения освободившихся
помещений, включить в Комиссию по разгрузке Москвы одного
представителя от Народного комиссариата просвещения и од¬
ного представителя от Всероссийского центрального совета про¬
фессиональных союзов с решающими голосами.
5)	Обязать Комиссию по разгрузке главную часть освобож¬
денных помещений забронировать за центральными учреждения¬
ми для размещения лиц, командируемых в Москву по делам
центральных учреждений.
6)	Предложить Комиссии по использованию жилищ при
Московском Совете и Жилищной комиссии по демобилизации
согласовать свою работу с Комиссией по разгрузке г. Москвы
во избежание параллелизма.
7)	Освободить в Москве в 2-недельный срок 20 домов.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин '.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Москва, Кремль.
291 2 января 1921 г.
На заседании Малого СНК 17 января обсуждался вопрос о разгрузке
г. Москвы; в связи с пунктом 4 раздела IV постановления VIII съезда
Советов о советском строительстве (см. № 51) Комиссия по разгрузке
г. Москвы могла продолжать свою деятельность только после утверждения
ее Президиумом ВЦИК, поэтому подготовленный Народным комиссариатом
внутренних дел проект постановления о Комиссии Малый СНК решил на¬
править на утверждение Президиума ВЦИК. На заседании СНК 25 января
этот проект вновь обсуждался; были внесены поправки и дополнения;
СНК постановил просить Президиум ВЦИК утвердить его. 27 января Пре¬
зидиум ВЦИК утвердил постановление. 3 февраля Президиум ВЦИК вернулся
к этому вопросу, постановил считать Комиссию по разгрузке г. Москвы
комиссией, состоящей при СНК, и пополнил ее представителем Народного
комиссариата земледелия.
117
29	января. Постановление СНК о предоставлении
Народному комиссариату земледелия права вносить
изменения в погубернские посевные планы.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина:	Утверждено]
в С[овете] Н[ародных] Комиссаров] по телефону опросом
29/1	1921. Председатель] С[овета] Н[ародных] Комиссаров]
В. Ульянов (Ленин); пометки: Проект || 410/15. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16990.
1	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2	Так в подлиннике и изданиях (по-видимому, дата изготовления копии
для печати).
245

Постановление:
Копия; пометки: 407, п. 9 I! пр. 408 || Юст. ВЦИК. РОСТА.
Осннскому. Цюрупе. а673. 31/1. ЦПА, ф. 19, on. 1, ед. хр. 407,
л. 80.
«■Известия» Л» 21. 1 февраля.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановляет:
Предоставить Наркомзему право по ходатайствам губпосев-
комов вносить по соглашению с Наркомпродом изменения в
погубернские посевные планы, утвержденные Советом Народ¬
ных Комиссаров от 25 января с. г.поскольку такие изменения
не нарушают основных заданий, преподанных в этих планах,
и о произведенных в указанном порядке изменениях представ¬
лять Совету Народных Комиссаров.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами 1 2 Н. Горбунов.
Секретарь2 Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
29	января 1921 г.3
Проект постановления, внесенный Народными комиссариатами земледе¬
лия и продовольствия, был утвержден СНК 29 января путем опроса членов
СНК по телефону (см. легенду). На заседании СНК 15 февраля сообщение
об этом было принято к сведению.
118
31 января. Постановление СНК о порядке составле¬
ния, рассмотрения, утверждения и исполнения финан¬
совых смет доходов и расходов Киргизской Социали¬
стической Советской Республики.
Проект, с подписью Б. И. Ленина после утверждения в
Малом СНК; пометки: Председатель МСНК А. Гойхбарг. Члены:
Ветошкин. Д. Михельман. М. Альский. А. Аникст. 31/1—1921 г. ||
Наркомюст Курский || Опубл. в «Собрании Узаконений» I! Пр. 625,
п. 24 || Опубликовано в «Собрании Узаконений» № 17, ст. 108 за
1921 г. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 17009, лл. 4—5.
Постановление:
Подлинник; на бланке: РСФСР. Совет Народных Комисса¬
ров. Москва, Кремль. Февраля 1921 г.; пометки: В Сметный от¬
дел Центр, бюдж.-расч. упр. НК финансов II Пр. № 625, п. 23.
ЦПА, там же, лл. 1—3.
«Собрание Узаконений», 1921, А'я 17, ст. 108.
246
1	См. раздел II, № 96.
2	В копии далее: Совета Народных Комиссаров.
8 В копии далее: С подлинным верно: Гляссер.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ, РАССМОТРЕНИЯ,
УТВЕРЖДЕНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ ФИНАНСОВЫХ СМЕТ
ДОХОДОВ И РАСХОДОВ КИРГИЗСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ СОВЕТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.	Финансовые сметы доходов и расходов Киргизской Со¬
циалистической Советской Республики1 (КССР) составляются,
рассматриваются, направляются на утверждение и исполняются
по общим сметно-бюджетным правилам Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики с соблюдением ус¬
ловий, изложенных в нижеследующих правилах.
2.	Составленные и рассмотренные на месте общеустановлен¬
ным порядком сметы всех губернских исполнительных коми¬
тетов Киргизской Социалистической Советской Республики по
отделам, состоящим в непосредственном ведении народных ко¬
миссариатов Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики, представляются отделами немедленно, по
мере изготовления, со всеми приложениями, объяснительными
записками и протоколами совещаний, с заключениями губерн¬
ских финансовых отделов и постановлениями губернских испол¬
нительных комитетов — в народные комиссариаты Российской
Социалистической Федеративной Советской Республики в Мо¬
скву по принадлежности. Одновременно эти сметы сообщаются
уполномоченному Народного комиссариата финансов при Совете
народных комиссаров Киргизской Социалистической Советской
Республики.
Примечание. Указанные в настоящей статье финансо¬
вые сметы Киргизской Социалистической Советской Республики,
представленные в народные комиссариаты Российской Социали¬
стической Федеративной Советской Республики, служат этим
комиссариатам в качестве материала при составлении ими смет
общегосударственных доходов и расходов, подлежащих включе¬
нию в общегосударственный бюджет на общих основаниях, и
обращаются на месте к исполнению посредством расходных
расписаний или отдельных предписаний.
3.	Сметы всех губернских исполнительных комитетов Киргиз¬
ской Социалистической Советской Республики по отделам, со¬
стоящим в ведомствах народных комиссариатов, не объединен¬
ных с таковыми же комиссариатами Российской Социалисти¬
ческой Федеративной Советской Республики, препровождаются
губернскими исполнительными комитетами, со всеми приложе¬
ниями и документами и заключениями губернских финансовых
отделов и губернских исполнительных комитетов одновременно:
1 Киргизской... Республики в подлиннике нет.
247

а)	непосредственно в Народный комиссариат финансов Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
для рассмотрения при участии представителей соответствующих
народных комиссариатов, б) народным комиссариатам Киргиз¬
ской Социалистической Советской Республики по принадлежно¬
сти для внесения на рассмотрение Совета народных комиссаров
Киргизской Социалистической Советской Республики и в) упол¬
номоченному Народного комиссариата финансов Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики при Сове¬
те народных комиссаров Киргизской Социалистической Совет¬
ской Республики.
4.	На основании рассмотренных и одобренных Советом народ¬
ных комиссаров Киргизской Социалистической Советской Рес¬
публики смет губернских исполнительных комитетов, указан¬
ных в предыдущей статье, а также на основании других имею¬
щихся в распоряжении народных комиссариатов Киргизской
Социалистической Советской Республики материалов и данных,
этими комиссариатами составляются общие по каждому из них
сметы доходов и расходов Киргизской Социалистической Со¬
ветской Республики.
5.	Составленные указанным в предыдущей статье порядком
общие по каждому народному комиссариату Киргизской Социа¬
листической Советской Республики сметы представляются на
утверждение Совета народных комиссаров Киргизской Социали¬
стической Советской Республики через особую сметную комис¬
сию при уполномоченном Народного комиссариата финансов Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
в составе представителей Народного комиссариата финансов,
Рабоче-Крестьянской инспекции, Совета народного хозяйства и
заинтересованного ведомства под председательством лица, на¬
значенного уполномоченным Народного комиссариата финан¬
сов, и с ее заключением, а равно со всеми приложениями и
объяснительными записками представляются затем Народному
комиссариату финансов Российской Социалистической Федера¬
тивной Советской Республики, а также соответствующему народ¬
ному комиссариату Российской Социалистической Федеративной
Советской Республики по принадлежности.
6.	Представленные в порядке предшествующей статьи сме¬
ты Киргизской Социалистической Советской Республики подвер¬
гаются рассмотрению в предварительных междуведомственных
сметных совещаниях при соответствующих ведомствах Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики, а
затем в Бюджетном совещании. В этих совещаниях принимают
участие в качестве докладчиков представители соответствую¬
щих народных комиссариатов Киргизской Социалистической Со¬
ветской Республики.
7.	По рассмотрении в Бюджетном совещании сметы Киргиз¬
ской Социалистической Советской Республики вносятся соот¬
248

ветствующим ведомством на утверждение Совета Народных
Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Совет¬
ской Республики, а затем, по утверждении, включаются в об¬
щий федеративный бюджет Российской Социалистической Фе¬
деративной Советской Республики.
8.	Кредиты, открытые согласно ст. 2 настоящего постановле¬
ния по росписи доходов и расходов Российской Социалистиче¬
ской Федеративной Советской Республики, подлежащие пере¬
даче в распоряжение отделов киргизских губернских испол¬
нительных комитетов по объединенным ведомствам, открыва¬
ются расходными расписаниями и переводными требованиями,
а сверхсметные и авансовые (в счет смет) кредиты — особы¬
ми предписаниями Народного комиссариата финансов Россий¬
ской Социалистической Федеративной Советской Республики
на соответствующие губернские финансовые отделы Киргизской
Социалистической Советской Республики общеустановленным
порядком в непосредственное распоряжение соответствующих
отделов местных губернских исполнительных комитетов.
9.	Кредиты, подлежащие передаче в распоряжение киргиз¬
ских губернских исполнительных комитетов по отделам ведомств,
не объединенных с одноименными ведомствами Российской Со¬
циалистической Федеративной Советской Республики, откры¬
ваются расходными расписаниями и переводными требования¬
ми, а сверхсметные и авансовые (в счет смет) кредиты — осо¬
быми предписаниями Народного комиссариата финансов Рос¬
сийской Социалистической Федеративной Советской Республики
исключительно на кассу Оренбургского губернского финансово¬
го отдела, причем кредиты, подлежащие передаче со счетов
этой кассы на счета местных губернских финансовых отделов,
в ведение соответствующих губернских исполнительных коми¬
тетов распоряжением уполномоченного Народного комиссариа¬
та финансов Российской Социалистической Федеративной Со¬
ветской Республики по предложениям народных комиссариатов
Киргизской Социалистической Советской Республики, кредиты
же центральных учреждений по Киргизской Социалистической
Советской Республике, оставаясь на кассе Оренбургского гу¬
бернского финансового отдела, передаются через того же упол¬
номоченного в распоряжение Совета народных комиссаров
Киргизской Социалистической Советской Республики.
Примечание. Народным комиссарам Киргизской Социа¬
листической Советской Республики предоставляется право пере¬
движения в пределах параграфа сметы данного комиссариата
кредитов: 1) из касс одной губернии на счета касс другой
губернии и 2) из одной статьи и литеры в другие статьи и ли¬
теры в пределах одного и того же параграфа сметы.
10.	Губернские исполнительные комитеты не имеют права са¬
мостоятельного ассигнования кредитов и в экстренных случаях
направляют соответственное ходатайство об открытии необхо-
249

димых кредитов: а) на нужды отделов, указанных в ст. 3, че¬
рез подлежащие народные комиссариаты Киргизской Социа¬
листической Советской Республики и б) на нужды отделов, ука¬
занных в ст. 2, через подлежащие народные комиссариаты
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики.
11.	Впредь до утверждения смет Киргизской Социалистиче¬
ской Советской Республики расходы удовлетворяются посред¬
ством временных расходных расписаний или особых авансовых в
счет смет ассигнований, испрашиваемых, в мере действительной
потребности, у Совета Народных Комиссаров Российской Социа¬
листической Федеративной Советской Республики, через подле¬
жащие народные комиссариаты Российской Социалистической
Федеративной Советской Республики.
Подписали *:
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря Гляссер2.
31 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов,
был принят на заседании Малого СНК 31 января единогласно, с решением:
«Опубликовать в «Собрании Узаконений».
1 Подписали в подлиннике нет.
* В подлиннике подпись не заполнена; далее: Москва, Кремль,

Раздел
II

1920
1
1 декабря. Постановление СТО о возвращении с же¬
лезнодорожного и водного транспорта для работы в
Сибирских мастерских Центральной автосекции ВСНХ
авто специалистов, откомандированных из частей V ар¬
мии.
Копия; пометки: Пр. 170, п. 17 Ц Центральной автосекции
а20216. 2/XII. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 170, л. 97.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 декабря с. г. по¬
становил:
Вернуть с железнодорожного и водного транспортов для
работы в Сибирских мастерских Центральной автосекции Выс¬
шего совета народного хозяйства всех автоспециалистов, от¬
командированных из частей V армии.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Центральной автосекцией ВСНХ, был
отложен СТО 24 ноября до следующего заседания. 1 декабря СТО утвердил
проект постановления.
См. также №21.
2
1 декабря. Постановление СТО о забронировании
штата рабочих и служащих Главного управления хи-
мико - фармацевтическими заводами, Аналитического
253

института при оптовом складе и семи государственных
фармацевтических заводов по 1 февраля 1921 года.
Копия; пометки: Пр. 170, п. 131| Гл. упр. хим. фарм. зав.
а20227. Саакянцу а20224. ЦК по отсрочкам а20225. Данилову
а20226. 2/Х11. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 170, л. 79.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 декабря с. г. по¬
становил:
Забронировать штат рабочих и служащих Главного управ¬
ления химико-фармацевтическими заводами, Аналитического ин¬
ститута при оптоскладе и 7 государственных фарма-заводов в
количестве 378 человек сроком по 1 февраля 1921 г., но лишь
из числа лиц, не призванных еще годов или имеющих закон¬
ную отсрочку от призыва и за установленными изъятиями.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято СТО 1 декабря по докладу Особой цент¬
ральной комиссии по отсрочкам при Реввоенсовете Республики, во измене¬
ние редакции постановления СТО от 6 октября 1920 г. (см. том XI, раздел II,
№ 15).
з
1 декабря. Постановление СТО о признании фабрик
заготовления государственных знаков и Управления
фабриками Гознака государственно важными предпри¬
ятиями.
Копия; пометки; Пр. 170, п. 3 || Тов. Чуцкаеву а20212. 2/XII.
ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 170, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 1 декабря1 с. г. по¬
становил:
Все фабрики заготовления государственных знаков (1 и 2
Московскую, Петроградскую, Пензенскую и Уральскую в Пер¬
ми) и Управление фабриками Гознака признать государствен¬
но важными предприятиями, подлежащими снабжению в эк¬
стренном порядке рабочей силой, строительными материалами,
орудиями и материалами производства, топливом, а также про¬
довольствием и прозодеждой для работающих.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
1 В копии ошибочно: 2 декабря; исправлено по протоколу СТО от 1 де¬
кабря.
254

Постановление было принято на заседании СТО 1 декабря по докладу*
Народного комиссариата финансов.
См. также № 18.
4
2	декабря. Предписание Секретариата В ЦИК всем
губернским исполнительным комитетам прислать с де¬
легатами VIII Всероссийского съезда Советов данные
о сборах местных налогов.
Подлинник; пометка: Передать срочно по радио. А. Енукидзе.
2/XII. ЦГАОР, ф. 1235, on. 95, ед. хр. 147, л. 16.
ВСЕМ ГУБИСПОЛ КОМАМ
Предлагается прислать с делегатами на VIII съезд Советов
данные о сборах местных налогов, а в особенности на содержа¬
ние сельских и волостных Советов. Сведения передавать в Нар-
комвнудел.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
2	декабря 1920 г.
Предписание было послано в РОСТА 2 декабря, в 11 ч. 10 м., для сроч¬
ной передачи по радио.
5
3	декабря. Постановление СТО о мерах по снабже¬
нию судостроительной промышленности квалифициро¬
ванными рабочими, материалами, инструментами и про¬
довольствием.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16396.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Обязать Главкомтруд в месячный срок закончить факти¬
чески мобилизацию квалифицированных судостроительных ра¬
бочих, согласно постановлениям Совнаркома от 24 и 31 авгу¬
ста \ о ходе исполнения извещать Основную транспортную ко¬
миссию каждую неделю. 11 Имеются в виду постановления СНК о мерах по организации и раз¬
витию деревянного судостроения и о поправках к постановлению СНК от
24 августа о мерах по организации и развитию деревянного судостроения
(см. том X, раздел /, ММ 54 и 62).
18 Декреты Советской власти, т. XII
255

2.	Обязать соответствующие отделы Высшего совета народ¬
ного хозяйства немедленно реализовать все утвержденные для
судостроения заявки и в двухнедельный срок представить Со¬
вету Труда и Обороны отчет об отпущенных судостроению мате¬
риалах и инструменте.
3.	Обязать Наркомпрод немедленно представить судострое¬
нию соответственный, утвержденный Всероссийским централь¬
ным советом профессиональных союзов, натурный фонд для пре¬
мирования работ, уведомив Основную транспортную комиссию
■об исполнении в недельный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотнева.
г. Москва, Кремль.
3	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Основной транспортной комиссией, был
утвержден на заседании СТО 3 декабря. См. примечание к № 6.
6
3	декабря. Постановление СТО об осуществлении на
местах натурального премирования, о снабжении удар¬
но-транспортных заводов топливом, железнодорожников
продовольствием.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16397.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Предложить Всероссийскому центральному совету профес¬
сиональных союзов и Наркомпроду в кратчайший срок при¬
ступить к осуществлению на местах натурального премиро¬
вания, сократив до минимума в этом важном деле излишнюю
формалистику с извещением Основной транспортной комиссии
о принятых мерах.
2.	Предложить Высшему совету по перевозкам поставить
перевозки топлива для ударно-транспортных заводов в равные
условия с таковыми для железнодорожных мастерских и раз¬
решить заводам иметь для этой цели свои маршрутные составы.
Примечание. В случае невозможности установить указан¬
ные выше условия для всех ударно-транспортных заводов, пред¬
ложить Высшему совету по перевозкам предоставить эти усло¬
вия в первую очередь заводам Луганскому, Таганрогскому и
256

Шодуар, без работы коих транспорту грозит в самом ближай¬
шем времени сокращение своей ремонтной программы.
3.	Предложить Наркомвнешторгу принять меры к скорейше¬
му выполнению переданных за границу заказов на бандажи и
дымогарные трубы.
4.	Обязать Наркомпрод урегулировать снабжение продоволь¬
ствием железнодорожников, доведя таковое до нормального*
пайка.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
3 декабря 1920 г.
На заседании СТО 3 декабря был обсужден доклад Основной транспорт¬
ной комиссии о ходе работ. Комиссия, «отмечая в общем продолжающееся
оздоровление на заводах центра, могущее, однако, быть сорванным не¬
своевременной реализацией натурного премирования, а также нерегулярным
топливоснабжением:*, предложила проект публикуемого постановления, а
также проект постановления по судостроению (см. JSfe 5). В. И. Ленин пред¬
ложил утвердить оба проекта постановлений и поручить Основной транс¬
портной комиссии с представителями ведомств представить к 10 декаб¬
ря «вполне точные, конкретные и с указанием определенных сроков, постанов¬
ления» (Ленинский сборник XXXVI, с. 146). СТО принял предложения
В. И. Ленина, а также постановил поручить Основной транспортной комиссии
совместно с Президиумом ВСНХ в недельный срок обсудить вопрос об объ¬
единении деревянного судостроения в одном органе. СТО поручил Главтопу
совместно с соответствующими топливными органами Народного комиссариа¬
та путей сообщения рассмотреть вопрос о снабжении железных дорог топли¬
вом. Одновременно СТО обязал Комиссию по премированию ВЦСПС «опре¬
делить в недельный срок те сведения, которые необходимы для установления
премирования, и выработать соответствующую анкету, а также установить
упрощенный порядок премирования».
См. также №№ 5, 15.
7
3 декабря. Постановление СТО о распространении
действия Комиссии, назначенной СТО 24 ноября для
наблюдения за снабжением Донбасса, на Урал.
Копия; пометки: Пр. 171, н. 31| Ломову а20320. Ц. К-ту
Горнораб. Микову а20318. Рискину Чусо а20317. Рудому НКПС
а20313. Шелехесу ВЦСПС а20316. Данишевскому РВСР а20315.
Рыкову а20319. Кляссену а20314. 4/XII. ЦП Л, ф. 19, on. 3,
ед. хр. 171, л. 36.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 3 декабря поста¬
новил:
18*
257

Распространить действие комиссии, назначенной Советом
Обороны 24 ноября для наблюдения за снабжением Донбасса *,
на Урал, поручив ей: а) наблюдать систематически за выполне¬
нием по отношению к Уралу всех заданий экономических нар¬
коматов.
б)	Представить сводку тех требований, без удовлетворения
которых невозможно поднять промышленность Урала.
Сводки должны быть за подписью всех экономических нар¬
коматов, совещание которых по вопросу о поднятии народного
хозяйства на Урале должно быть созвано Президиумом Выс¬
шего совета народного хозяйства. Доклад в Совете Обороны
назначить за т. Рыковым через неделю.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 3 декабря. Знакомясь с повесткой дня, В. И. Ленин дополнил ее пунк¬
том: «Распространение комиссии по Донбассу на Урал (Рыков)» (см.
Ленин В. И. Биографическая хроника, т. 9, с. 527—528).
См. также раздел I, № 114, раздел II, № 32.
8
3 декабря. Постановление СТО о норме воинских поез¬
дов по Владикавказской железной дороге.
Проект, 1 л., с пометкой В. И. Ленина:	Утверждено]
в С[овете] Об[ороны] 3/ХИ 1920. Председатель] С[овета]
Об[ороны] В. Ульянов (Ленин); в выписке из журнала постановле¬
ний Высшего совета по перевозкам от 2 декабря 1920 г.; пометки:
Копия (секретно) || п. 6, пр. 171. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16398.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 171, п. 6II Фрумкину а20305. Ларину
а20306. 3—XII—20. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 171, л. 82.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 3 декабря поста¬
новил:
Утвердить постановление Высшего совета по перевозкам от
2 декабря: «Разъяснить Н Владикавказской, что в число пяти
поездов, предоставленных в качестве воинской нормы, входят
все без исключения воинские перевозки, включая местные, эк¬
стренные и поступающие извне».
Добавить, что план доведения до 8 эшелонов должен быть
докончен разработкой для возможности проведения его в слу- 11 См. том XI, раздел II, № 112.
258

чае создания совершенно исключительных условий военной об¬
становки.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Высшим советом по перевозкам, был
утвержден СТО 3 декабря. Знакомясь с повесткой дня заседания СТО,
В. И. Ленин дополнил ее пунктом: «Доклад ВСП о Владикавказской (Ла¬
рин) > (см. Ленин В. И. Биографическая хроника, т. 9, с. 528).
9
3 декабря. Постановление СТО об оставлении в рас¬
поряжении Московского Совета, его отделов и учреж¬
дений велосипедов, мобилизованных для нужд Военного
ведомства.
Копия; пометки: Пр. 171, п. 9 || а20363 Московскому Совету.
а20364 Малый Совет. 4/XII. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 171, л. 93.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 3 декабря поста¬
новил:
а)	Оставить в распоряжении Московского Совета и его от¬
делов и учреждений числящиеся за ним велосипеды, поскольку
они зарегистрированы, но еще не изъяты.
б)	Поручить Чусо 1 и соответствующим органам Военного ве¬
домства вернуть Московскому Совету такие же велосипеды,
которые были у него изъяты, но еще не отправлены к воинским
частям или равное им количество велосипедов.
в)	Поручить Малому Совету рассмотреть в целом вопрос
о мобилизации велосипедов и об употреблении мобилизован¬
ных велосипедов.
г)	Распространить настоящее постановление на другие цен¬
тральные учреждения Москвы.
Доклад через 2 недели в Совете Обороны назначить за
т. Эйсмонтом.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 24 ноября был заслушан доклад Чрезвычайного упол¬
номоченного СТО по снабжению Красной Армии и Красного Флота об отме¬
не мобилизации велосипедов в Москве. СТО постановил: «Приостановить
дальнейшую мобилизацию зарегистрированных, но не взятых еще веломашив 11 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
259

с тем, чтобы к следующему заседанию т. Энсмонтом было представлено
заключение об окончательном оставлении этих машин в распоряжении Мос¬
ковского Совета. Поручить также т. Эйсмонту представить заключение о
возвращении части исправленных или подлежащих ремонту веломашин Мос¬
ковскому Совету». 1 декабря СТО назначил обсуждение вопроса на 3 декабря,
предупредив Московский Совет, что «в случае неявки его представителя
вопрос будет слушаться и в отсутствие его». 3 декабря СТО заслушал
доклад зам. председателя ВСНХ Н. Б. Эйсмонта и принял публикуемое
постановление.
ю
6	декабря. Постановление СНК об уполномоченных
по общим и экспортным лесозаготовкам.
Проект, с правкой В. И. Ленина и его подписью после
утверждения в СНК; пометки: Проект || В. Аванесов. А. Ломов.
Я. Рудзутак. В. Шмидт. А. Аникст. В. Фомин II 6/ХИ—20 г. II
Пр. 402, п. 6 || 410/17. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16426, л. 2 (абзац
проекта с правкой В. И. Ленина печатается под литерой а).
Постановление:
Подлинник; пометки: Пр. 402, п. 6 || 410/17. ЦПА, там же»
л. 1 (печатается под литерой б).
Печатаются впервые.
а
Абзац проекта постановления
с правкой В. И. Ленина
Списки всех уполномоченных и всех без изъятия договоров,
заключенных с ними или при их участии в 2-недельный срок
сообщить в Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции.
б
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Разрешить Главлескому продолжить начатые уже работы
по лесозаготовкам через уполномоченных до конца лесозагото¬
вительного сезона, т. е. до мая 21 года, сохранив их число до
200 для всей России по общим заданиям и от 50 до 75 по экс¬
портным лесозаготовкам.
Списки всех уполномоченных и всех без изъятия договоров,
заключенных с ними или при их участии, в 2-недельный срок 11 Правка В. И. Ленина написана на поле под текстом проекта постанов¬
ления и им подписана: Ленин.
260

сообщить в Народный комиссариат Рабоче-Крестьянской ин¬
спекции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
За секретаря Совета Народных Комиссаров
М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
6 декабря 1920 г.
30 ноября СНК, обсудив доклад Народного комиссариата Рабоче-Кресть¬
янской инспекции о дополнении к декрету о прекращении работ подрядным
способом (см. том XI, раздел I, № 159), в частности, постановил: «По вопросу
о продлении срока работ уполномоченных Главлескома по лесозаготовкам
предложить наркомам, представители которых участвовали в комиссии по
вопросу о прекращении работ подрядным способом, лично подписать пред¬
ложенный проект постановления и представить на подпись т. Ленину».
6 декабря В. И. Ленин подписал постановление; 15 февраля 1921 г. СТО при¬
нял к сведению сообщение об этом.
и
6 декабря. Постановление СТО о мерах борьбы с
бандитизмом и об управлении войсками внутренней
службы на Украине.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Э. Склянский || Экстренно Н. В. Киевскому. Нуж¬
на подпись т. Дзержинского и т. Курского. Скляиский || Согласен.
Ф. Дзержинский. 4/X1I || Наркомюст Курский || На подпись т. Ле¬
нину. 4.X1I. Склянский || п. 24, пр. 172. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр.
16411.
Постановление:
Копия; пометки: Пр. 172, п. 241| № а20499 т. Склянскому
6/XII—20 г. № а20500 — Аванесову. № а20501 — Владимирскому.
№ а20502 — Милютину. JST? а20503 — Фомину. № а20504 — Брю¬
ханову. № а20505 — Эйсмонту. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 172,
л. 185.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду того, что очищение Украины от бандитизма и тем са¬
мым обеспечение в ней устойчивого советского режима являет¬
ся вопросом жизни и смерти для Советской Украины и вопро¬
сом исключительной важности для всей Советской Федерации
и ее международного положения, а сама борьба с бандитизмом
представляет большую и самостоятельную стратегическую за¬
дачу, Совет Труда и Обороны постановил:
261

1.	Общее руководство действиями войск по борьбе с банди¬
тизмом на Украине возложить на главнокомандующего всеми
вооруженными силами Республики.
2.	Все войска внутренней службы, расположенные на Украи¬
не, изъять из подчинения комвойск ВНУС Республики1 и под¬
чинить непосредственно уполномоченному Революционного воен¬
ного совета Республики на Украине и командующему Южным
фронтом т. Фрунзе.
3.	Уполномоченному Революционного военного совета Рес¬
публики на Украине и командующему Южным фронтом т. Фрун¬
зе выполнять также все задания, возлагаемые наркомом вну-
дел Российской Социалистической Федеративной Советской Рес¬
публики на войска внутренней службы на Украине по их спе¬
циальной службе.
4.	Отчет в выполнении задач, указанных в пункте 3 сего
постановления, уполномоченному Революционного военного со¬
вета Республики на Украине и командующему Южным фрон¬
том т. Фрунзе представлять непосредственно народному комис¬
сару внутренних дел Республики.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
6 декабря 1920 г.2
На заседании СТО 3 декабря был обсужден внесенный Революционным
военным советом Республики проект постановления о борьбе с бандитизмом
и об управлении войсками внутренней службы на Украине; СТО постановил:
«Поручить комиссии в составе тт. Склянского, Дзержинского и Курского рас¬
смотреть по существу вопрос о борьбе с бандитизмом и об управлении вой¬
сками внутренней службы на Украине и разрешить его в точном согласова¬
нии с Конституцией РСФСР и договорами между ВЦИК и ЦИК Украины.
В случае соглашения представить решение комиссии на подпись т. Ленину».
Согласованный текст постановления был 4 декабря направлен В. И. Ленину.
6 декабря В. И. Ленин подписал постановление; сообщение об этом было
принято к сведению на заседании СТО 8 декабря.
12
7	декабря. Постановление СТО об освобождении Кав¬
казской трудовой армии от боевых задач.
Проект, 1 л., с подписью В. И. Ленина; пометки: 172/23 ||
8.XII.20. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16441.
Постановление:
Копия; пометки: 172/23II а20560 Фрумкину. а20561 Аник-
сту. а20562 Аванесову. а20563 Брюханову. а20564 Склянскому.
1	Командующий войсками внутренней службы Республики.
2	В копии далее: Верно: Глиссер.
262

а20565 Фомину. а20566 Эйсмонту. а20567 Рудзутаку. а20568 Ми¬
лютину. 7/ХП 20. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 172, л. 181.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1)	Кавтрудармию немедленно освободить от боевых задач
и перевести на трудовое положение.
2)	Охрану всего района возложить на полевое командова¬
ние Кавфронта, передав ему по соглашению с Совтрудармом
сохранившие боеспособность части.
3)	С момента перехода армии на трудовое положение хо¬
зяйственные задания даются Кавтрудармии исключительно Сов¬
трудармом Юго-Востока. Оперативные задания могут давать¬
ся армии лишь по соглашению Кавфронта и Совтрударма Юго-
Востока.
4)	Совтрударму Юго-Востока направить силу Кавтрудармии
на работы по нефтепромышленности, железнодорожному транс¬
порту, лесным разработкам, сельскому хозяйству и другим рабо¬
там, требующим применения массовой рабочей силы.
5)	Для выполнения постановленных в п. 4 задач Революци¬
онному военному совету Республики укомплектовать армию до
полного ее состава, причем в первую очередь предоставить по¬
полнение в 15 тыс. человек преимущественно из буржуазии и
пленных, и, кроме того, усилить инжчастями и техническим со¬
ставом для руководства работами.
6)	Поручить Кавфронту и Совтрударму Юго-Востока реор¬
ганизовать штаты Кавтрудармии в соответствии с ее трудовыми
заданиями и переходом охраны района в ведение Полевого ко¬
мандования.
7)	Кавтрудармия, оставаясь в оперативном подчинении Сов¬
трударму Юго-Востока и Кавфронту, состоит на особом учете
Совтрудобороны, оставаясь на всех видах довольствия Кав¬
фронта.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
7	декабря 1920 г.1
На заседании СТО 3 декабря был заслушан доклад Совета Кавказ¬
ской трудовой армии и командования Южного и Юго-Восточного фронтов об
освобождении трудовых армий Юго-Востока от боевых задач; СТО создал
комиссию, которой поручил рассмотреть вопрос о целесообразности сохране¬
ния трудовой армии Юго-Востока и об удовлетворении потребности в рабочей
силе на местах, «приняв во внимание возможность использования военно¬
1 В копии далее: Верно.
268

пленных, буржуазии, проведения трудовой мобилизации и т. д.»; в случае
единогласного решения комиссии предлагалось представить проект поста¬
новления на подпись В. И. Ленину. 7 декабря В. И. Ленин подписал постанов¬
ление; сообщение об этом было принято к сведению на заседании СТО 8 де¬
кабря.
13
8	декабря. Постановление СНК о выдаче единовре¬
менного пособия жене покойного профессора И. А. Ти¬
ме и о поручении Народному комиссариату социально¬
го обеспечения назначить ей пожизненную пенсию.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистнческ.
Федеративн. Советская Республика. Совет Народных Комисса¬
ров, с датой и номером: 10/XII 1920 г. № а20828; пометки:
В Сметный отдел Бюджетно-расчетного управления НКФннан-
сов || Пр. № 600, п. 2; гербовая печать: Российская Социалистич.
Федеративн. Советская Республика. Совет Народных Комисса¬
ров. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16468.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 8 декабря
1920 г. постановил:
Выдать единовременное пособие жене покойного профессора
Тиме за особые заслуги перед Российской Социалистической
Федеративной Советской Республикой пятьдесят тысяч рублей
(50 000 руб.) и предложить Народному комиссариату социаль¬
ного обеспечения назначить пожизненную пенсию по декрету
16 июля 1920 г.1, причем пенсия должна быть натурализована.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 8 декабря по*
предложению Народного комиссариата социального обеспечения.
И. А. Тиме (1838—1920) — профессор Петроградского горного института,
автор трудов по теории резания металлов, машиностроения и гидравлики.
14
8 декабря. Предписание СНК, Народных комисса¬
риатов продовольствия и путей сообщения губернским
партийным, советским и продовольственным органам
1 Имеется в виду постановление СНК о пенсиях лицам, имеющим осо¬
бые заслуги перед рабоче-крестьянской революцией (см. том IX, раздел К
№ 116).
264

о выполнении нарядов на отправку хлебофуража на рас¬
пределительные базы.
Подлинник, 1 л.; пометки: телеграмма II По прямому прово¬
ду; номер телеграммы: 604/17658/Х 8/XII. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 26053.
Печатается впервые.
ПРЕДГУБСОВЕЩАНИЯМ, ГУБПРОДКОМИССАРАМ,
ЛИЧНО ГУБКОМПАРТАМ,
ПРЕДГУБИСПОЛ КОМАМ, Н и PH
Ввиду временной невозможности за отсутствием топлива осу¬
ществить вывоз продгрузов Кавказа более пятидесяти процен¬
тов задания, также необходимости использовать зимнее вре¬
мя для вывозки Сибири мяса за счет хлеба, приказываю: на¬
пряжением всех сил, использованием всех средств независимо
условий внутригубернского снабжения выполнить данный губ-
продкому Наркомпродом наряд № 17074/Х на отправку хлебо¬
фуража на распредбазы полностью течение декабря. Счет этого
плана приказываю отправить непосредственно Москву, адрес
Наркомпрода, преимущественно хлебом... Желдороги... маршру¬
тов, не менее тридцати вагонов каждом, специальными комен¬
дантами. Личную ответственность губпродкомнссаров возлагаю
установление до 12 декабря порядка, сроков отправки соглаше¬
нию Н и НКОМ подлежащих дорог, немедленным уведомле¬
нием дежурного представителя Наркомпрода прямому проводу
состоявшемся соглашении. Личную ответственность Н и НКОМ
возлагаю обеспечение сроки полностью подачи порожняка за¬
даниям губпродкомнссаров. Наблюдение, ответственность свое¬
временную загрузку возлагаю губпродкомнссаров лично. От¬
ветственность немедленное окончание загрузки, отправку воз¬
лагаю ДН и губпродкомнссаров по принадлежности. Ответ¬
ственность за срочное продвижение продмаршрутов возлагаю
Н и НКОМ соответствующих дорог. Предгубпродсовещаниям,
предгубисполкомам, губкомпартам предлагаю немедленно устра¬
нять все могущие возникнуть трения и тормозы при исполнении
губпродкомиссарами, Н и НКОМ возложенного на них указан¬
ного боевого задания. Сводку ходе работ, их результатах пред¬
лагаю предгубпродсовещания ежевечерне передавать прямому
проводу Кремль, Предсовнаркому.
Предсовнарком Ленин.
За наркомпуть, ЦН Борисов.
ЦНКом В. Фомин.
Замнаркомпрод Брюханов.
265

15
8 декабря. Постановление СТО о сосредоточении де¬
ревянного судостроения в ведении Народного комисса¬
риата путей сообщения и о разрешении Главному лес¬
ному комитету и Главному управлению по рыболовству
и рыбной промышленности продолжить постройку дере¬
вянных судов в судостроительном сезоне 1920—1921 го¬
дов.
Подлинник, 1 пометка: Пр. 172, п. 4. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16450.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Сосредоточить все деревянное судостроение в Народном
комиссариате путей сообщения с точки зрения составления еди¬
ного плана, производственной программы, разработки типов и
технического надзора.
2.	Предоставить Главлескому и Главрыбе возможность в те¬
кущем судостроительном сезоне 1920—21 гг. продолжить, на
основах хозяйственной самостоятельности, постройку судов, со¬
гласовав план работ с Народным комиссариатом путей сооб¬
щения и представив таковой на утверждение в Основную транс¬
портную комиссию в десятидневный срок.
3.	Для уравнения условий производства судостроительных ра¬
бот Главлескомом и Главрыбой с таковыми у Народного ко¬
миссариата путей сообщения распространить действие постанов¬
лений Совнаркома от 24 и 31 августа 1920 г.1 на работы, про¬
изводимые Главным лесным комитетом и Главрыбой.
4.	Ввиду недостатка в стране материалов и рабочей си¬
лы, поручить в каждом случае распределение таковых между
производящими судостроительные работы ведомствами согласи¬
тельной комиссии из представителей этих ведомств, причем в
случае разногласия вопрос переносится на утверждение в Основ¬
ную транспортную комиссию.
5.	Помимо Народного комиссариата путей сообщения, Глав-
лескома и Главрыбы, никакие другие ведомства не должны про¬
изводить судостроительных работ без разрешения Народного
комиссариата путей сообщения, а все начатые работы со всеми
материалами и рабочей силой передаются Народному комис¬
сариату путей сообщения, Главлескому или Главрыбе по месту
нахождения работ.
1 Имеются в виду постановления СТО о мерах по организации и разви¬
тию деревянного судостроения и о поправках к нему (см. том X, раздел 1,
ММ 54 и 62).
266

6.	Постройку начатых белян в текущем сезоне (1920—21 гг.)
возложить во всех районах на обязанность Главного лесного
комитета.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
8	декабря 1920 г.
На заседании СТО 1 декабря по предложению ВСНХ был обсужден
вопрос «о приравнении работ Главлескома по деревянному судостроению к
военно-срочным работам Главода»; СТО предложил Главлескому согласовать
вопрос со всеми заинтересованными ведомствами и в случае достижения
соглашения представить проект постановления В. И. Ленину на подпись.
3 декабря в решении СТО по докладу Основной транспортной комиссии Пре¬
зидиуму ВСНХ было предложено в недельный срок обсудить вопрос об
объединении деревянного судостроения в одном органе (см. № 6). 8 декабря
СТО обсудил проект постановления, согласованный с Народным комиссариа¬
том путей сообщения, Главлескомом и Основной транспортной комиссией, и
просил Малый СНК завизировать проект постановления или направить его
за подписями представителей заинтересованных ведомств В. И. Ленину на
утверждение. В. И. Ленин подписал постановление 8 декабря.
16
8 декабря. Постановление СТО о мерах по усилению
снабжения продовольствием работников железнодорож¬
ного и водного транспорта и их семей.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 9. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16448.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Запретить переадресовку продмаршрутов, идущих в адрес
Продпути.
2.	Обязать Наркомпрод снабжать полной хлебной нормой,,
установленной для железнодорожных рабочих, служащих и их
семей на территории производящих губерний.
3.	Обязать Наркомпрод пересмотреть план снабжения мя¬
сом в направлении возможно полного удовлетворения мясом
но нормам желдорог, недостаточно снабжаемых хлебом за счет
внутригубернского снабжения, за счет местных мясных заго¬
товок.
4.	Обязать Наркомпрод в случае невыполнения хлебного
плана производить замен невыдачи хлеба овощами местной за¬
готовки.
26Г

5.	Обязать Наркомпрод увеличить проценты снабжения жел-
дорог за счет сокращения других групп, снимаемых со снабже¬
ния, доведя до полной нормы.
6.	Обязать Наркомпрод предписать своим органам (в тех
городах, где проведена карточная система) выдать всем работ¬
никам транспорта и их семьям карточки соответствующих ка¬
тегорий трудового пайка, с тем чтобы через органы снабжения
работников транспорта им выдавалась соответствующая раз¬
ница.
7.	Обязать Наркомпрод по возможности предъявить в пла¬
новые перевозки, не позднее 1 февраля 1920 г., месячный запас¬
ный продфонд для работников транспорта.
8.	Настоящее постановление распространить как на железно¬
дорожных, так и на водных работников.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
8 декабря 1920 г.
Постановлением СТО от 3 декабря о мерах по урегулированию снабже¬
ния железнодорожников продовольствием, а ударно-транспортных заводов —
топливом и необходимым импортным оборудованием Народному комиссариа¬
ту продовольствия было поручено «урегулировать снабжение продовольст¬
вием железнодорожников, доведя таковое до нормального пайка» (см. № 6).
Во исполнение этого поручения Народным комиссариатом продовольствия и
•Основной транспортной комиссией был подготовлен проект постановления,
который был утвержден на заседании СТО 8 декабря с решением: «Не публи¬
ковать». Одновременно СТО поручил Наркомпроду «представлять каждые
2 недели в Совет Обороны письменные доклады о принятых по вышеуказан¬
ному постановлению мерах».
17
8 декабря. Постановление СТО о выработке форм
учета снабжения бронированным пайком рабочих и слу¬
жащих.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 14. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16447.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1)	Образовать комиссию в составе представителей от Выс¬
шего совета народного хозяйства, Центрального статистическо¬
го управления, Всероссийского центрального совета профессио¬
268

нальных союзов и Наркомпрода и Главкомтруда для выработ¬
ки форм и порядка осуществления учета рабочих и служащих.
2)	Обязать Наркомпрод, впредь до проведения в жизнь по¬
становления Совета Народных Комиссаров об установлении
основных норм снабжения \ завести учет фактического снаб¬
жения бронированным пайком и делать ежемесячные сводки
для представления в Совет Труда и Обороны.
3)	Обязать Наркомпрод и Комиссию по рабочему снабже¬
нию в случае возражений против установленных Советом Тру¬
да и Обороны пайков и пр., не приостанавливая исполнения,
немедленно доводить об этом до сведения Совета Труда и Обо¬
роны и в случае особой экстренности просить о его созыве для
разрешения оспариваемого постановления.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
8 декабря 1920 г.
Постановление было принято СТО 8 декабря по докладу Народного-
комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции о выяснении причин, породив¬
ших волокиту в деле снабжения пайком и премирования кожевников и
швейников.
18
8 декабря. Постановление СТО о редакции постанов¬
ления СТО от 1 декабря о признании фабрик заготов¬
ления государственных знаков и Управления фабрика¬
ми Гознака государственно важными предприятиями.
Копия; пометки: Пр. 172, п. 71| Чуцкаеву а20657. Аниксту
а20656. 9/XII. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 172, л. 70.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 8 декабря поста¬
новил:
Все фабрики заготовления государственных знаков (1 и 2
Московскую фабрики, механические мастерские Гознака в Мос¬
кве, Петроградскую, Пензенскую и Уральскую фабрики в Пер¬
ми) и Управление фабриками Гознака отнести к группе удар¬
ных предприятий и признать их государственно важными пред- 11 Имеется в виду постановление СНК от 6 ноября 1920 г. о порядке
обеспечения рабочих и служащих продовольственным пайком и о натураль¬
ном премировании труда служащих (см. том XI, раздел I, М 108).
269'

приятиями, подлежащими снабжению в первую очередь рабо¬
чей силой, строительными материалами, орудиями и материа¬
лами производства, топливом, а также продовольствием и проз¬
одеждой для работающих.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом финансов,
был принят на заседании СТО 8 декабря.
См. также № 3.
19
8 декабря. Постановление СТО об оставлении в силе
постановления СТО от 12 ноября об объявлении в Мос¬
ковской губернии «месяца сена».
Копия; пометки-. Пр. 172, п. 11 || Херсону а20653. През. Моек.
Сов. а20654. Моек, губисп. а20655. 9/ХП. ЦП А, ф. 19, on. 3,
ед. хр. 172. л. 82.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 8 декабря поста¬
новил:
Постановление Совета Обороны от 12 ноября в части, ка¬
сающейся доставки в Москву 300 000 пудов сена из Москов¬
ской губернии', оставить в силе; поручить Наркомпроду в сроч¬
ном порядке приступить к пополнению взятых взаимообраз¬
но 300000 пудов сена. Доклад о ходе пополнения представлять
каждые 2 недели в комиссию, организованную Советом Обо¬
роны при Московском губисполкоме. Предложить этой комис¬
сии еще раз пересмотреть вопрос о том, нельзя ли сократить
300 000 пудов сена.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 8 декабря по ходатай¬
ству Президиума Московского Совета.
20
8 декабря. Постановление СТО о поручении Народ¬
ному комиссариату внешней торговли выяснить сроки
отправки из-за границы первых партий бандажей и
дымогарных паровозных труб.
Подлинник, 1 л.; пометка: 172, п. 5. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16449.
Печатается впервые. 11 См. том XI, раздел I, № 116.
270

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Предложить Наркомвнешторгу в семидневный срок выяс¬
нить через специального по желдорожным заказам уполномо¬
ченного Совета Народных Комиссаров и Народного комиссари¬
ата путей сообщения Ломоносова, уплачены ли первый и вто¬
рой взносы заводам Крупп и Геншель в Германии и фирме
Виктор Берг в Швеции, а в связи с этим, когда истекают сроки
отправки первых партий бандажей и дымогарных паровозных
труб.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
8 декабря 1920 г.
Постановлением СТО от 3 декабря о мерах по урегулированию снабже¬
ния железнодорожников продовольствием, а ударно-транспортных заводов —
топливом и необходимым импортным оборудованием Народному комиссариа¬
ту внешней торговли было поручено принять меры к скорейшему выполнению
заказов на бандажи и дымогарные трубы (см. № 6). Проект постановления
об этом был подготовлен Основной транспортной комиссией, согласован с
Народными комиссариатами внешней торговли и путей сообщения и утверж¬
ден на заседании СТО 8 декабря.
21
8 декабря. Постановление СТО об откомандировании
из Красной Армии для Сибирской автобазы 12 механи-
ков-тракторщиков.
Копия; пометки: Пр. 172, п. 6 || Саакянцу а20658. ЦК по от¬
срочкам а20659. Данилову а20660. 9/XII—20. ЦП А, ф. 19, on. Зш
ед. хр. 172, л. 67.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 8 декабря поста¬
новил:
Признать необходимость укомплектования Сибирской авто¬
базы механиками-тракторщиками и откомандировать из Крас¬
ной Армии 12 механиков-тракторщиков.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом продоволь¬
ствия, был утвержден на заседании СТО 8 декабря.
См. также № 1.
19 Декреты Советской власти, т. XII
271

22
8 декабря. Постановление СТО о признании Главно¬
го управления по производству военного обмундирова¬
ния, прозодежды и гражданского платья (Главодежды)
и Главного комитета кожевенной промышленности
(Главкожи) виновными в несвоевременном исполнении
постановлений СТО и о привлечении виновных к судеб¬
ной ответственности, о постановке на вид Комиссии по
рабочему снабжению за допущенную волокиту при вы¬
полнении постановления СТО от 3 сентября о продфаз-
топском пайке для служащих Главкожи.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 172, п. 14. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16446.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1.	а) Признать Главодежду виновной в несвоевременном вы¬
полнении постановления Совтрудобороны от 17 ноября с. г.
о снабжении пайком и премировании рабочих Главодежды1 и
Главкож виновным в несвоевременном выполнении постанов¬
ления 21 мая об усиленном пайке и премировании рабочих
Главкожи2, б) Главодежду и Главкожу признать подлежащими
судебной ответственности.
2.	Передать дело о Главодежде и Главкоже для дальнейше¬
го расследования в Наркомюст для предания виновных суду.
3.	Поставить на вид Комиссии по рабочему снабжению воло¬
киту, допущенную в выполнении постановления Совтрудоборо¬
ны от 3 сентября с. г. о продфазтопском пайке для служащих
Главкожи 3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
Постановление было принято на заседании СТО 8 декабря по докладу
Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
1	По-видимому, опечатка, речь может идти о протокольном постановлении
СТО от 17 сентября 1920 г., о выполнении которого говорилось в постанов¬
лении СТО от 29 октября о снабжении рабочих предприятий Главодежды
продфазтопским пайком и натуральной премией (см. том XI, раздел II, № 66).
2	См. том VIII, раздел 11, № 93.
9	См. том X, раздел II, № 75.
272

23
8 декабря. Предписание СТО всем губернским испол¬
нительным комитетам оказывать всемерное содействие
органам водного транспорта в снабжении их продоволь¬
ствием, рабочей силой, материалами и помещениями.
Подлинник, 1 л.; пометки: Борисов. В. Фомин. Петрнковский.
(одна подпись не разобрана) || 8/12—20 г. 12 ч. 53 м.; номер
телеграммы: 602. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16451.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Копия Народному комиссариату путей сообщения
Ввиду особой важности ремонта речного, морского флотов
всем губисполкомам под ответственностью их председателей
■предлагается, откинув лишнюю формальность, волокиту, ока¬
зывать органам водного транспорта всемерное содействие снаб¬
жению их материалами, продовольствием, рабочей силой, по¬
мещениями.
Предсовтрудобороны Ленин.
24
Не позднее 8 декабря. Предписание Председателя
СНК В. И. Ленина Сибирскому продовольственному ко¬
митету и уполномоченному Народного комиссариата пу¬
тей сообщения немедленно провести в жизнь предпи¬
сание Председателя СНК В. И. Ленина от 6 октября
1920 г. об уменьшении внутренних перевозок в Сибири
для выполнения нормы вывоза продовольствия в цент¬
ральные районы страны.
Подлинник, 1 л.; пометки: Н. Брюханов. И. Лобачев, (одна
подпись не разобрана) || Конкиной; номер телеграммы: 603. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 26012.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
ОМСК, СИБПРОДКОМ КОГАНОВИЧУ
УПОЛНАРКОМПУТИ КОВЫЛКИНУ
Несмотря мое категорическое предложение сокращения вну-
тригубернских перевозок целях обеспечения полностью выво¬
за продгрузов центр, Вами допускались широких размерах
внутригубернские перевозки систематическом незаполнении вы¬
возных продовольственных норм: так октябре погружено сред-
19*
273

нем сутки триста девять вагонов, из них хлеба, зернофуража*
мяса сто пятьдесят два вагона, передано центру через Тюмень —
Челябинск среднем сутки лишь сто двадцать девять вагонов*
ноябре погружено триста сорок, из них грузов, могущих ид¬
ти центру, двести двадцать, передавалось центру только по
сто семьдесят девять вагонов. Прошу пятидневный срок дать за
совместной подписью исчерпывающие объяснения неисполнения
моего распоряжения номер 510 от 6 октября '. Предлагаю не¬
медленно провести жизнь мой приказ. Не допускаю неиспол¬
нения, наличии же такового буду вынужден прибегнуть стро¬
жайшим взысканиям.
Предсовнарком Ленин.
«	» декабря 1920 г. Москва.
25
9	декабря. Предписание Президиума ВЦИК всем гу¬
бернским и уездным исполнительным комитетам и ре¬
волюционным комитетам усилить внимание к работе
местных комиссий помощи больным и раненым красно¬
армейцам.
Копия; пометка: Циркулярно. ЦГАОР, ф. 1235, on. 95*
ед. хр. 147, л. 9.
ВСЕМ ГУБЕРНСКИМ И УЕЗДНЫМ ИСПОЛКОМАМ
И РЕВКОМАМ
Принимая во внимание, что в целом ряде мест работа Ко¬
миссии помощи больным и раненым красноармейцам тормозит¬
ся недостаточным вниманием, уделяемым этой работе соответ¬
ствующими исполкомами, Президиум Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета подтверждает постановление
Всероссийского комитета помощи больным и раненым красно¬
армейцам, опубликованное в «Известиях Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета» от 4 декабря 1919 г.*
согласно коему местные комиссии помощи образуются при губ-
и уисполкомах, и обращает внимание последних на то, чтобы
работа этих комиссий должна вестись и протекать в тех же ус¬
ловиях, как и работа прочих отделов исполкомов.
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета подтверждает также и предлагает принять к неук¬
лонному исполнению п. 5 постановления Всероссийского Цен- 11	См. том XI, раздел II, № 10.
274

трального Исполнительного Комитета от 29 октября 1919 г.1
(опубликованного в № 245 «Известий Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета» 1 ноября того же года), со¬
гласно коему членам Всероссийского комитета и его органов
на местах принадлежит право беспрепятственно посещать все
санитарные учреждения и заведения, обслуживающие раненых
красноармейцев, и наблюдать за положением больных и ране¬
ных красноармейцев, а также право делать указания на заме¬
ченные ими упущения и неисправности в постановке дела.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Москва, Кремль.
9	декабря 1920 г.
Предписание было послано 9 декабря в РОСТА для передачи на места по
радио, по ходатайству Всероссийского комитета помощи больным и раненым
красноармейцам при ВЦИК, утверждено на заседании Президиума ВЦИК
10 декабря.
26
9	декабря. Предписание Комиссии при ВЦИК и Пред¬
седателя СНК В. И. Ленина губернским исполнитель¬
ным комитетам и отделам народного образования спеш¬
но прислать материалы о деятельности в области на¬
родного образования на местах после Октябрьской
революции.
Копия, 1 л.; пометки: Копия || Москвы, Кремля, № 51029/А.
162 сл[ова]. 9-го, 16 ч. 53 м. || Вруч[ено] дежкому для немедлен¬
ной передачи || Передал Наробраз || Только Тамбов. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 25167.
ВЛАДИМИРСКИЙ, ЯРОСЛАВСКИЙ, костромской,
НИЖНЕНОВГОРОДСКИЙ, ВОЛОГОДСКИЙ, ТУЛЬСКИЙ,
ПЕНЗЕНСКИЙ, ТАМБОВСКИЙ, КУРСКИЙ,
ВОРОНЕЖСКИЙ, САРАТОВСКИЙ, САМАРСКИЙ,
СИМБИРСКИЙ, СМОЛЕНСКИЙ ГУБИСПОЛКОМ,
НАРОБРАЗ
Комиссия при Всероссийском Центральном Исполнитель¬
ном Комитете просит спешно ответить письменно, нарочным,
с приложением материалов и документов: 1) сколько открыто, 11 Имеется в виду положение ВЦИК и СНК о Комитете помощи ране¬
ным и больным красноармейцам (см. том VI, раздел I, № 149).
275

сколько преобразовано после Октябрьской революции детских
садов, площадок, школ 1-й ступени, школ для взрослых и под¬
ростков, библиотек, народных домов, клубов, театров, кинема¬
тографов и др., сколько из них и как функционируют, коли¬
чество лиц, обслуженных ими; 2) количество и социальный со¬
став детей и школьного возраста; 3) количество и социальный
состав работников просвещения, степень подготовки и их по¬
нимание основных принципов трудовой школы; 4) как прово¬
дятся в жизнь принципы трудовой школы самообслуживания,
трудовые процессы, что затрудняет их осуществление; 5) ка¬
кова связь с центром в области инструктирования программой,
учебными пособиями, литературой, финансами, формами смет
отчетности; 6) меры по ликвидации безграмотности и успехи;
7)	проведена ли национализация кинематографии и каковы успе¬
хи. Материал представить к 28 марта, Кремль, комната 33, ка¬
бинет Свердлова, члену Президиума Всероссийского Централь¬
ного Исполнительного Комитета Киселеву.
Председатель Комиссии А. Киселев.
Председатель Совнаркома Ленин ‘.
27
10	декабря. Постановление СНК о допуске изъятий
в отпуске авансов с 16 по 31 декабря 1920 г. в случаях,
не терпящих отлагательства.
Подлинник, 1 л.; на бланке: Российская Социалистическ. Фе-
деративн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров,
Москва, Кремль, с датой и номером: 14/XII 1920 г. № а20979;
пометки: В НКФинансов || Пр. № 602, п. 12; гербовая печать:
Российская Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Со¬
вет Народных Комиссаров. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16510.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 10 декабря
1920 г. постановил:
Допускать в изъятие из ст. 10 постановления Совета Народ¬
ных Комиссаров от 23 декабря 1919 г. о сметных правилах на
1920 год1 2 в не терпящих отлагательства случаях отпуск аван¬
1	В копии далее: С подлинным верно: Войтасов. С подлинным верно:
Секретарь.
2	Имеется в виду постановление СНК о составлении, рассмотрении,
утверждении и исполнении финансовых смет и росписи общегосударственных
доходов и расходов РСФСР на 1920 год (см. том VII, раздел 1, № 22).
276

сов и за время с 16 по 31 декабря 1920 г. по предварительному
в каждом отдельном случае соглашению распорядительных уч¬
реждений с органами Рабоче-Крестьянской инспекции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 10 декабря по
предложению Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
28
11	декабря. Постановление СНК о создании органи¬
зационного совещания для упорядочения, упрощения и
сокращения аппаратов всех ведомств.
Проект, с пометками В. И. Ленина:	Утверждено] с из¬
менениями]. 11/XI1. Председатель] С[овета] Н[ародных] К[омис-
саров] В. Ульянов (Ленин) II TI/XII 1920) пометки: Проект II
п. 12/404. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16482, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Для рассмотрения организации отдельных комиссариатов в
соответствии с характером выполняемой ими и их отдельными
органами работы, для упорядочения и упрощения аппаратов,
и в частности для всемерного сокращения штатов без ущерба
для выполняемой работы, создается организационное совеща¬
ние в составе тт. Крестинского, Рыкова, Цюрупы, Сталина, Сап¬
ронова и наркома того комиссариата, который подвергается
обследованию. Задачей организационного совещания является —
обследовать в основных чертах структуру ведомства, дабы
иметь возможность дать определенные и точные задания относи¬
тельно обследования штатов Особой штатной комиссии, рабо¬
тающей непрерывно по заданиям и под руководством организа¬
ционного совещания, которое собирается периодически.
Штатная комиссия образуется в составе тт. Склянского, Ава¬
несова, Гольцмана, представителя Наркомтруда и соответствен¬
ного члена коллегии того комиссариата, который подвергается
обследованию.
Поскольку желательно было бы хотя бы частичные резуль¬
таты работ по упорядочению организации и улучшению штатов
доложить уже на ближайшем съезде Советов, ограничиться в
течение ближайших недель одним каким-нибудь ведомством и
277

о сделанных в его организации улучшениях доложить на бли¬
жайшем съезде Советов как о первом шаге к упрощению и со¬
кращению всех советских аппаратов.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Совета Народных Комиссаров Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
11	декабря 1920 г.
На заседании 30 октября СНК при обсуждении доклада комиссии, на¬
значенной СНК 23 октября по вопросу о трудовом и продовольственном пайке
советских служащих, принял следующее решение: «Ввиду важности вопроса
об установлении и соблюдении твердых штатов во всех учреждениях Рес¬
публики избрать комиссию по указанному вопросу и поручить этой комис¬
сии в 2-недельный срок разработать соответствующий проект постановле¬
ния». В. И. Ленин внес поправку в него, подписал, затем зачеркнул свою и
В. А. Аванесова подписи. На решении имеется пометка: «Не принято. Л. Фо¬
тиева». (ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 15979). В протокол заседания СНК от
30 октября было записано решение в следующей редакции: «Создать комис¬
сию в составе представителей от Центрального статистического управления,
Рабоче-Крестьянской инспекции, ВЦСПС, ВСНХ, Наркомтруда и Нарком-
воена и дать ей то же задание, которое было дано постановлением СНК от
23 октября с. г., пр. 393, п. Зв, а именно: представить проект личного соста¬
ва и положения о комиссии для определения штатов разных учреждении и
изучения норм труда советских служащих, их числа, результатов их труда
и т. д.». 23 ноября СНК отклонил предложенный комиссией проект поста¬
новления и создал новую комиссию. 11 декабря СНК постановил утвердить
проект постановления, «включив в Штатную комиссию представителя Нарком¬
труда»; доклад о конструировании и ходе работ совещания СНК назначил
на 21 декабря. 18 декабря СНК, обсудив заявление Т. В. Сапронова «о не¬
удачных попытках созвать организационное совещание», постановил: «Дать
организационному совещанию отсрочку до окончания съезда и назначить его
доклад на первое январское заседание СНК». Доклад комиссии был заслу¬
шан на заседании СНК 1 февраля и был направлен в Малый СНК.
29
11	декабря. Постановление СНК о работе Управле¬
ния по добыче торфа гидравлическим способом (Гидро¬
торфа).
Копия; на бланке: Российская Соцналистическ. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Москва,
Кремль; пометка: 404/9. ЦПА, ф. 19, on. 1, ед. хр. 404, л. 81.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 11 декабря
1920 г. постановил:
а) Принять в принципе предложения Гидроторфа о разре¬
шении в виде изъятия закупки на вольном рынке некоторых
278

инструментов и о милитаризации персонала Гидроторфа и по¬
ручить Малому Совету и Совету Обороны по принадлежности
утвердить их в окончательном виде.
б)	Выразить доверие Главторфу и указать, что Гидроторф1
должен свои отчеты направлять в Совет Народных Комиссаров
через Главторф и Президиум Высшего совета народного хозяй¬
ства.
в)	Поручить Гидроторфу в следующем своем докладе обра¬
тить большее внимание на расширение работы к предстоящему
сезону вообще и на возможность для этой цели получения из-за
границы машин, инструментов, а также привлечения инжене¬
ров и техников и т. п.
г)	Поручить Гидроторфу в особенности озаботиться увели¬
чением числа торфососов, которые можно было бы пустить в
ход в кратчайший срок2.
При утверждении постановления СНК от 30 октября о мероприятиях по
усилению добычи торфа гидравлическим способом (см. том XI, раздел II,
№ 72) СНК обязал Управление по добыче торфа гидравлическим способом
(Гидроторф) ежемесячно представлять в СНК доклады о ходе работ и о
встречающихся препятствиях. На заседании СНК 11 декабря был заслушан
такой доклад и принято публикуемое постановление.
30
13	декабря. Постановление Малого СНК о порядке
подписей протоколов Малого СНК.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федера-
тивн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Моск¬
ва, Кремль, с датой и номером: 14/XII 1920 г. № а21024; помет-
ки: тов. Гойхбаргу || пр. 603, п. 19; гербовая печать: Российская
Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 353, on. 4, ед. хр. 179, л. 6.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Малый Совет Народных Комиссаров в заседании от 13 де¬
кабря, рассмотрев вопрос о порядке подписей протоколов Ма¬
лого Совета, постановил:
Протоколы подписываются всеми членами Малого Совета,
присутствовавшими на данном заседании, исключая докладчи¬
ков, которые на заседании устно заявляют о своем согласии
1	В копии: Главторф; исправлено по протоколу № 404 заседания СНК
от 11 декабря.
2	В копии далее: С подлинным верно: За секретаря Совета Труда и Обо¬
роны М. Гляссер.
279

или несогласии с состоявшимся решением. Заявления доклад¬
чиков заносятся в протокол.
Секретарь С. Свнрская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 13 декабря
единогласно.
31
15	декабря. Постановление СТО о мерах по увеличе¬
нию добычи и вывоза нефтетоплива.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: В. Аванесов II На подпись В. И. Ленину || 180/27.
ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16528, лл. 3—4.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, лл. 1—2.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет:
1.	Поручить Высшему совету по перевозкам следить за вы¬
полнением установленного им 14 декабря плана перевозки неф¬
ти в размере 154 цистерн и ПО цистерн из Грозного и Петров-
ска и принять все меры выполнения этой нормы Народным
комиссариатом путей сообщения.
Обязать Высший совет по перевозкам о ходе вывозки неф¬
ти давать еженедельные письменные доклады в Совет Труда и
Обороны.
Обязать Главконефть и Нефтяную комиссию принять все
решительные меры для полного налива цистерн в Грозном и
Петровске.
2.	Поручить Главконефти послать немедленно, по проводу
Народного комиссариата путей сообщения, распоряжение в Пет-
ровск о приведении в порядок наливных снарядов и обязать
Главконефть закончить эту работу не позднее недельного срока
со дня получения этого распоряжения на месте.
3.	Поручить Народному комиссариату путей сообщения при¬
держиваться установленного твердого плана оборота цистерн и
вести точный учет пробега их.
Обязать Нефтяную комиссию следить за выполнением этого
постановления и в случае необходимости войти в Совет Труда
и Обороны с предложением конкретных мер.
4.	Принять к сведению обязательство Народного комисса¬
риата путей сообщения о вывозе нефти из Бузани с 15 декабря
в размере 60 цистерн и с 1 января— 120 цистерн ежедневно.
280

Поручить Нефтяной комиссии следить за выполнением этого
плана и о ходе вывозки нефти из Бузани представлять еже¬
недельно в письменном виде доклад в Совет Труда и Обороны.
Обязать Главтоп из находящейся в Бузани нефти дать допол¬
нительный наряд для перевозки нефти из Бузани.
5.	Воспретить употребление нефтеналивного флота для каких
бы то ни было других целей, кроме перевозок нефтепродуктов,
и поручить Высшему совету по перевозкам установить специаль¬
ный надзор за проведением в жизнь этого постановления. От¬
ветственность за выполнение действительной отправки нефти из
Баку в Петровск в размере 90 цистерн нефтетоплива и 20 цис¬
терн бензина в сутки возложить на Главный нефтяной комитет.
6.	Обязать Народный комиссариат путей сообщения уско¬
рить переделку на нефтяное топливо 80 паровозов Владикав¬
казской железной дороги, причем поручить Высшему совету на¬
родного хозяйства в срочном порядке не позднее 3 недель
исполнить заказ Народного комиссариата путей сообщения на
80 комплектов резиновых рукавов.
Поручить Высшему совету народного хозяйства организовать
дело дальнейшего снабжения рукавами и наблюдение за выпол¬
нением заказа Народного комиссариата путей сообщения по¬
ручить Основной транспортной комиссии.
Обязать Народный комиссариат путей сообщения точную циф¬
ру заказа рукавов сообщить Высшему совету народного хозяй¬
ства не позднее 17 декабря с. г.
7.	Поручить Народному комиссариату путей сообщения в
трехдневный срок сообщить в письменной форме в Совет Труда
и Обороны об исполнении постановления Высшего совета по
перевозкам о направлении 20 вагонов огнеупорного кирпича для
нужд Владикавказской железной дороги.
8.	Признать необходимым обеспечение прозодеждой как ра¬
бочих железных дорог, так и нефтяных промыслов Грозного
и Петровска.
Предложить Народному комиссариату путей сообщения и
Главконефти войти немедленно с соответствующим ходатайством
в Комиссию по прозодежде Всероссийского центрального сове¬
та профессиональных союзов и обязать последнюю рассмотреть
этот вопрос в течение 24 часов.
9.	Поручить Главконефти снестись по прямому проводу с
председателем Совтрудармии и выяснить вопрос о снабжении
продовольствием на нефтяных промыслах. В случае необходи¬
мости принятия тех или иных мер войти с особым ходатайст¬
вом в Совет Труда и Обороны, согласовав предварительно все
предложения с Наркомпродом.
10.	Поручить Комиссии по наблюдению за снабжением Дон¬
басса и Урала рассмотреть вопрос о снабжении топливом Юго-
Восточных и Екатерининских железных дорог и довести это
снабжение до плановой нормы, а также рассмотреть вопрос о
281

реквизиции угля для нужд вышеуказанных дорог, погруженного
для нужд других потребителей.
Обязать названную Комиссию о результатах совещания
представить доклад на ближайшем заседании Совета Труда и
Обороны.
И. Поручить Главтопу в двухнедельный срок представить
свои соображения по вопросу о покрытии дефицита нефтетоп-
лива до открытия навигации, установленного Комиссией в раз¬
мере 4 900 000 пудов, и предложить Главтопу рассмотреть так¬
же вопрос об использовании керосина в качестве нефтетоплива.
12.	Оставить в силе прежнее решение Комиссии Совета Тру¬
да и Обороны от 3 декабря о нормах потребления нефтетоплива
железными дорогами '.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
15	декабря 1920 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей со¬
общения, был подписан В. И. Лениным 15 декабря 1920 г.; сообщение об
этом было принято к сведению на заседании СТО 19 января 1921 г.
32
15	декабря. Постановление СТО о мерах по обследо¬
ванию положения дел угольной промышленности в Си¬
бири и на Урале, по улучшению снабжения топливом
железных дорог Сибири и Урала.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: В. Аванесов || На подпись В. И. Ленину. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16530, лл. 2—3.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет:
1.	Для обследования действительного положения дел уголь¬
ной промышленности в Сибири и на Урале образовать полно¬
мочную комиссию в составе: председателя комиссии и членов — 11 Имеется в виду решение Комиссии по вопросу о переделке паровозов
на нефтяное топливо от 3 декабря 1920 г. о норме отпуска нефти на один
паровоз в месяц (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 171, лл. 23—24).
282

по одному полномочному представителю от Народного комис¬
сариата путей сообщения, Главного угольного комитета и Нар-
компрода для выезда в Сибирь и на Урал для обследования
действительного положения дела на местах и принятия мер
усиления добычи и погрузки угля. При обследовании Ураль¬
ских копей состав комиссии пополнить представителем Сов-
трударма I или Промбюро Урала и при обследовании Сибир¬
ских копей — представителем Сибревкома или Промбюро в Си¬
бири.
Порядок очередности обследования установить:
1.	Челябинские копи.
2.	Кузнецкий бассейн и Кизеловский район.
2.	Признавая, что главнейшими вопросами в области улуч¬
шения добычи угля является улучшение снабжения продоволь¬
ствием, поручить Наркомпроду проверить заявление Главто-
па и Главугля о неисполнении постановления Совета Труда и
Обороны о снабжении рабочих Кузнецкого и Судженского —
Анжерского района ‘, в частности снабжение жирами, крупой и
овощами, об образовании двухмесячного запасного фонда, обес¬
печивающего непрерывное снабжение продовольствием, и пре¬
миального фонда, который должен быть представлен в распоря¬
жение администрации соответствующих копей, и доложить в
Совет Труда и Обороны на ближайшем заседании.
3.	В целях улучшения топливоснабжения железных дорог
Сибири и Урала путем усиления заготовки, подвоза и погрузки
дров к станциям железных дорог образовать комиссию из пред¬
ставителей Главлескома, Наркомпрода, Народного комиссариа¬
та путей сообщения, Главтопа и Главкомтруда и обязать ее в
24 часа принять меры:
а)	к обеспечению фуражом и продовольствием работ как
по заготовке, так и по подвозу и погрузке дров;
б)	к обеспечению рабочей силой путем трудовой и гужевой
мобилизации, а также использования воинских частей;
в)	к обсуждению вопроса о том, возможно ли на некото¬
рое время часть перевозочных средств (гужевой транспорт),
имеющийся в распоряжении Компрода, предоставить для пере¬
возки дров.
Созыв комиссии возложить на тов. Ломова.
4.	Создать комиссию в составе представителей Народного
комиссариата путей сообщения, Главугля, Комитета государст¬
венных сооружений для рассмотрения вопроса о быстрой по¬
стройке хотя бы временных жилищ (фанерных бараков и теп¬
лушек) для рабочих в районе Кизеловских и Прокофьевских
копей. Поручить этой же комиссии рассмотреть вопрос о пере- 11 По-видимому, имеется в виду постановление СТО от 5 ноября о мерах
по поднятию производства на угольных копях Сибири и Урала (см. том XI,
раздел II, М 86).
283

даче для эксплуатации Народным комиссариатом путей сообще¬
ния строящейся ветки Кольчугино — Прокофьево. Обязать комис¬
сию закончить работу в 2-дневный срок и представить доклад
в Совет Труда и Обороны.
Созыв комиссии поручить т. Бажанову.
5.	Обязать Главуголь и Президиум Высшего совета народ¬
ного хозяйства установить твердые формы управления каменно¬
угольной промышленностью в Сибири и в недельный срок доло¬
жить в Совет Труда и Обороны план административно-хозяйст¬
венного управления, принятого Президиумом Высшего совета
народного хозяйства.
6.	Предложить Сибревкому и всем местным органам сни¬
мать ответственных технических руководителей угольных копей
и членов правления только с ведома Главугля.
7.	Поручить тов. Рыкову внести в Совет Труда и Обороны
проект постановления об использовании имеющихся у Чусо за¬
пасов одежды и обуви в районе Сибири для снабжения ими в
первую очередь рабочих каменноугольной промышленности, обя¬
зав его еженедельной отчетностью о ходе исполнения этог©
поручения. Наблюдение за исполнением распоряжений Чусо-
снабарма возложить на Комиссию по наблюдению за снабже¬
нием Донбасса и Урала.
8.	Обязать Главкомтруд еженедельным отчетом в Совет
Труда и Обороны об удовлетворении рабочей силой Кузнецких
и Судженско-Анжерских копей в пределах заявки Главного
угольного комитета.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
15	декабря 1920 г.
Постановление было подписано В. И. Лениным 15 декабря 1920 г., со¬
общение об этом было принято к сведению на заседании СТО 19 января
1921 г.
См. также раздел I, № 114; раздел II, № 7.
33
15	декабря. Постановление СТО о распространении
на химико-фармацевтический факультет 2-го Москов¬
ского государственного университета постановления
СТО от 23 июля о мобилизации студентов-медиков всех
курсов медицинских факультетов университетов и Во¬
енно-медицинской академии.
284

Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Феде-
ратнвн. Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва,
Кремль, с датой и номером: 16/XII 1920 г. № а21186; пометки:
тов. Покровскому || Пр. 173, п. 7; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦГА РСФСР, ф. 2306, on. 1, ед. хр. 317, л. 25.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 15 декабря поста¬
новил:
Распространить на химико-фармацевтический факультет 2-го
Московского государственного университета постановление Со¬
вета Труда и Обороны 23 июля о мобилизации студентов-меди-
ков и медичек ‘, приняв примечание к п. 3 в следующей редак¬
ции: «Студенты химико-фармацевтического факультета, зани¬
мающие в Красной Армии командные должности или ответст¬
венные административно-хозяйственные и политические, а также
все, находящиеся на Кавказском фронте, откомандировывают¬
ся в университет лишь с согласия Революционного военного
совета Республики».
Число слушателей химико-фармацевтического факультета, на
которых распространяется данное постановление, определить в
количестве не более 500 человек.
Секретарь Совета Труда и Обороны
Л. Фотиева.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом здравоохра¬
нения, по решению Малого СНК от 12 октября был направлен в СТО на
обсуждение. 15 декабря СТО утвердил постановление.
34
17 декабря. Постановление СНК о распространении
действия положения СНК от 9 сентября 1920 г. об уси¬
ленных пенсиях лицам, имеющим заслуги перед РСФСР,
на престарелых инвалидов-педагогов, имеющих заслуги
в деле народного просвещения.
Подлинник,	1 л.; пометки: не опубликовывать || пр. 606,
п. 4 || 619/3. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 14870.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
Распространить действие положения об усиленных пенсиях
лицам, имеющим заслуги перед Российской Социалистической 11 См. том IX, раздел I, № 134.
285

Федеративной Советской Республикой, от 9 сентября 1 на пре¬
старелых инвалидов-педагогов, имеющих заслуги в деле народ¬
ного просвещения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров.
Секретарь.
Москва, Кремль.
17 декабря 1920 г.
В постановлении ВЦИК от 27 сентября о мерах по усилению деятель¬
ности Народного комиссариата просвещения было предложено Народному
комиссариату социального обеспечения в месячный срок внести в СНК про¬
ект мероприятий по улучшению положения престарелых и инвалидных педа¬
гогов (см. том X, раздел 1, № 133, п. 12д). Проект постановления был вне¬
сен Наркомсобесом в Малый СНК 23 ноября; было затребовано заключе¬
ние Народного комиссариата финансов и назначено обсуждение до 26 нояб¬
ря. 17 декабря Малый СНК утвердил проект постановления единогласно.
См. также раздел I, № 97, и раздел И, № 89.
35
17 декабря. Постановление СНК об открытии лечеб¬
ницы (родильного дома), принадлежавшей ранее док¬
тору Фези.
Подлинник; на бланке: Российская Соцналистическ. Феде-
ративн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 18/XII 1920 г. № а21400;
пометки: в Наркомздрав || Пр. 605, п. 8; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 482, on. 1, ед. хр. 155,
л. 451.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 17 декабря
1920 г., рассмотрев вопрос о национализации и использовании
лечебницы бывшей доктора Фези, постановил:
Обязать Народный комиссариат здравоохранения открыть в
недельный срок лечебницу бывшую доктора Фези и об испол¬
нении доложить.
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 17 декабря
1920 г. Во исполнение постановления Московский отдел здравоохранения
сообщил в Наркомат здравоохранения о подготовке к открытию лечебницы 11 См. том X, раздел 11, № 88.
286

бывш. доктора Фези, предназначенной «для родильниц на 30 кроватей»,,
которая «будет отделением старой Екатерининской больницы», с назначением
доктора Фези ее заведующим (см. ЦГА РСФСР, ф. 482, on. 1, ед. хр. 155,.
л. 450). 12 января 1921 г. Малый СНК принял к сведению доклад народного
комиссара здравоохранения Н. А. Семашко об исполнении постановления
СНК от 17 декабря 1920 г. Одновременно Народному комиссариату здраво¬
охранения было разъяснено, что «оставление бывших владельцев лечебных,
заведений во главе ныне национализированных является вообще недопусти¬
мым».
См. также том XI, раздел II, № 82.
36
18	декабря. Постановление СНК о забронировании
за Народным комиссариатом внешней торговли в каче¬
стве экспортного фонда золотых часов, находящихся
в распоряжении Народного комиссариата финансов и
всех других учреждений.
Копия; пометки: Тов. Лежаве а21434. тов. Чуцкаеву а21433.
20/ХН И Пр. 406, п. 19. ЦП А. ф. 19. on. 1. ед. хр. 406, л. 74.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 18 декабря
с. г. постановил:
Золотые часы, находящиеся в распоряжении Наркомфина
и всех других учреждений, забронировать за НКвнешторгом 1
как экспортный фонд.
Поручить НКфину2 и НКвнешторгу выработать инструкцию..
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Постановление было принято на заседании СНК 18 декабря по докладу
Народных комиссариатов внешней торговли и финансов. Инструкция по при¬
менению данного постановления была принята СНК 28 февраля 1921 г.
(см. «Собрание Узаконений», 1921, № 16, ст. 99).
37
20 декабря. Постановление СНК о разрешении Уп¬
равлению по добыче торфа гидравлическим способом
закупить на вольном рынке инструменты и чертежные
принадлежности в размерах и по ценам Оценочной ко¬
миссии при Рабоче-Крестьянской инспекции.
1	Народный комиссариат внешней торговли.
2	Народный комиссариат финансов.
20 Декреты Советской власти, т. XII
287

Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федера-
тивн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Моск¬
ва, Кремль, с датой и номером: 24/XII 1920 г. № а21564; по¬
метки: В Московский Совет || пр. 607, п. 18; гербовая печать:
Российская Социалистич. Федеративн. Советская Республика.
Совет Народных Комиссаров. ГАМО, ф. 66, on. 1, ед. хр. 112, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 20 декабря
1920 г. постановил:
Разрешить Гидроторфу в размерах и по ценам Оценочной
комиссии при Рабоче-Крестьянской инспекции закупить инстру¬
менты и чертежные принадлежности, в снабжении которыми
Гидроторфом получен отказ от Продрасмета и Народного комис¬
сариата продовольствия.
Предложить Московскому Совету оказать содействие к спе¬
циальному оборудованию технического бюро и чертежной Гид¬
роторфа соответствующей мебелью.
Секретарь С. Свирская.
На заседании СНК 11 декабря было принято в принципе предложение
Управления по добыче торфа гидравлическим способом (Гидроторфа) о за¬
купке на вольном рынке некоторых инструментов и предложено Малому
СНК утвердить решение в окончательном виде. 16 декабря Малый СНК
постановил запросить ВСНХ и Народный комиссариат продовольствия, «в
какой мере и какой срок могут быть удовлетворены требования Ридроторфа
на инструменты и чертежные принадлежности». 20 декабря Малый СНК
утвердил публикуемое постановление.
38
23	декабря. Постановление СТО о предоставлении
студентам высших технических учебных заведений пра¬
ва проезда по железным дорогам по воинским литерам.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16617.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
Студенты всех курсов высших технических учебных заведе¬
ний, отъезжающие из своих учебных заведений и возвращаю¬
щиеся в таковые, пользуются правом проезда по железным
дорогам наравне с учащимися военных учебных заведений, т. е.
288

по литерам, сроком на три месяца, причем число литеров не
должно превышать трех тысяч.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
г. Москва, Кремль.
23 декабря 1920 г.
Прфект постановления, внесенный Главным комитетом профессионально-
технического образования и поддержанный Революционным военным сове¬
том Республики и Народным комиссариатом путей сообщения, был подписан
В. И. Лениным 23 декабря. Сообщение об этом было принято к сведению
на заседании СТО 24 декабря.
39
24	декабря. Постановление СТО о мерах по сокраще¬
нию потребления угля Балтийским флотом.
Копия; пометки: Пр. 175, п. 1 Л и М || Тов. Зофу а21618.
25/XII. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 175, л. 42.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 24 декабря с. г. по
вопросу о продовольственных перевозках постановил:
Поручить Народному комиссариату путей сообщения рекви¬
зировать в Донбассе половину угля, предназначенного для Бал¬
тийского флота, и поручить комиссии в составе тт. Ларина,.
Фомина и Раскольникова рассмотреть вопрос на предмет не¬
медленного установления того, какие суда Балтийского флота
дополнительно должны быть переведены на холодное состоя¬
ние, ввиду катастрофического состояния продовольствия и транс¬
порта в отношении топлива.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 24 декабря по докладу
Высшего совета по перевозкам и Комиссии по рабочему снабжению о про¬
довольственных перевозках.
40
24	декабря. Постановление СТО о закрытии некото¬
рых угольных железнодорожных линий.
Копия; пометки: пр. 175, п. 1 И||а21641 Свердлову. а21642
Бажан [ову]. 24/XII. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 175, л. 43.
Печатается впервые.
20*
289

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 24 декабря с. г. по¬
становил:
Утвердить следующий представленный т. Лариным проект
постановления о закрытии намеченных в проекте угольных ли¬
ний, в том числе и Морозовская — Царицын.
В список закрываемых линий включить следующие:
а)	Волноваха — Александровск — Апостолово — Долгинцево.
б)	Апостолово — Николо-Козельск.
в)	Бобринская — Г ребенка — Ичня — Круты.
г)	Ичня — Бахмач.
д)	Казатин — Христиновка.
е)	Подгорная — Гайворон — Рудница.
ж)	Харьков — Готня — Суджа — Льгов.
з)	Басы — Готня — Белгород.
и)	Верховье — Мармыжи.
к)	Елец — Астапово.
л)	Апостолово — Снегиревка — Николаев.
Постановление не публиковать.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 24 декабря по докладу
Высшего совета по перевозкам и Комиссии по рабочему снабжению о продо¬
вольственных перевозках.
41
25	декабря. Постановление СНК об утверждении
норм выдач продовольствия по г. Москве, о проверке
правильности этих выдач по гг. Москве, Петрограду,
Иваново-Вознесенску и Кронштадту.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федера-
тивн. Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. Моск¬
ва, Кремль, с датой и номером: 29/XII 1920 г. № а21709; помет¬
ки: Пр. № 609, п. 1 || В Совет Труда и Обороны || 175/2; гербовая
печать: Российская Социалистич. Федеративн. Советская Респуб¬
лика. Совет Народных Комиссаров. ЦПА, ф. 19, on. 3,
ед. хр. 175, л. 60.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 декабря
1920 г., рассмотрев вопрос о разногласиях между Народным
комиссариатом по продовольствию и Московской потребитель¬
ской коммуной по вопросу о праздничных выдачах, постановил:
290

Нормы, опубликованные Московской потребительской ком¬
муной 23 декабря 1920 г., о выдаче муки и других продуктов —
утвердить.
Поручить комиссии при Совете Труда и Обороны проверить
плановые и праздничные выдачи за последние три месяца по
Москве, Петрограду, Иваново-Вознесенску и Кронштадту и сде¬
лать доклад в Малый Совнарком в недельный срок.
Всякие внеплановые выдачи по Москве и другим местам
категорически воспрещается как производить, так и опублико¬
вывать без согласия Народного комиссариата по продоволь¬
ствию.
Секретарь С. Свирская.
24 декабря СТО, обсудив доклад Народного комиссариата продоволь¬
ствия и Московской потребительской коммуны о праздничных выдачах про¬
довольствия в Москве, Петрограде, Иваново-Вознесенске и Кронштадте,
постановил: «Поручить Малому Совету завтра же, 25 декабря, рассмотреть
вопрос о разногласии между Наркомпродом и Московским потребительским
обществом по вопросу о праздничных выдачах с таким расчетом, чтобы
окончательное решение Малого Совета, подписанное т. Лениным, было опуб¬
ликовано в воскресенье, 26 декабря с. г. [публикация не найдена.— Ред.],
при условии, что решение Малого Совета, даже если оно будет принято не
единогласно, а большинством голосов, считается окончательным и утвержда¬
ется подписью т. Ленина от имени СТО.
Дать Малому Совету следующие задания: а) определить, может ли быть
сохранено или должно быть отменено распоряжение за подписью т. Бадае¬
ва о выдачах, исходя из того, что выдача для 4 городов и 2 губерний про¬
изводится выше установленных норм, с тем, однако, чтобы общая сумма
выдачи за декабрь и январь не вышла из пределов норм, причитающихся за
эти два месяца; б) решение Малого Совета должно окончательно и точно
установить подлежащие к предстоящей выдаче нормы всех продуктов, во
всех 4 городах (Москве, Петрограде, Иваново-Вознесенске и Кронштадте)
и 2 губерниях (Московской и Петроградской).
Впредь до решения этой комиссии никаких выдач ни Московским по¬
требительским обществом, ни никакими другими потребительскими общест¬
вами не производить». 25 декабря Малый СНК обсудил этот вопрос и при¬
нял большинством голосов публикуемое постановление.
42
25	декабря. Предписание СТО всем исполнительным
комитетам, отделам труда, профессиональным советам
и комитетам по проведению трудовой повинности раз¬
решить приостановку работ по погрузке, подвозу и раз¬
грузке топлива на станциях железных дорог в дни рож¬
дественских праздников только 7—9 января 1921 года.
Подлинник, 1 л.; пометки: А. Аникст || Пр. 175, п. 1; номер
телеграммы: 623. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16635.
291

ВСЕМ ИСПОЛКОМАМ,
ОТДЕЛАМ ТРУДА, ПРОФСОВЕТАМ И КОМТРУДАМ,
КОПИИ УРАЛСОВТРУДАРМ, УКРСОВТРУДАРМ,
СОВТРУДАРМ ЮГО-ВОСТОКА, СИБИРЕВКОМ
Ввиду крайне критического положения продовольствием*
вследствие недостатка топлива предписывается под личную от¬
ветственность предисполкома, завтрудотдела, предкомтруда до¬
пускать приостановку работ по погрузке, подвозу и разгрузке
топлива на станциях желдорог в дни предстоящих рождест¬
венских праздников не более трех дней 7, 8 и 9 января.
Предсовтрудобороны Ленин.
На заседании СТО 24 декабря при обсуждении доклада Высшего со¬
вета по перевозкам и Комиссии по рабочему снабжению о продовольствен¬
ных перевозках было принято решение: «Поручить Наркомтруду составить
от имени СТО текст телеграммы о том, чтобы, ввиду крайне критического
положения с продовольствием, вследствие недостатка топлива, работы по
погрузке топлива в Донбассе были остановлены на предстоящие праздник»
не более чем на 3 дня под страхом строгой ответственности. Текст телеграм¬
мы представить завтра, 25 декабря, на подпись т. Ленину». 25 декабря,
позднее 12 часов, В. И. Ленина подписал предписание.
43
25 декабря. Предписание СТО военным и железнодо¬
рожным властям Украины принять решительные меры
к разгрузке воинских эшелонов на железных дорогах
Южного округа путей сообщения.
Копия, 1 л.; пометки: 625а. 25/XII. Отв. вх.— 1921 года
№ 2 || Верно: (подпись не разобрана) || 25-го. 12.2 ч. || Пр. 175
СТО || В архив; адрес: Комвойсками Фрунзе, Авксентьевскому,
3 Юж, НОК Юж Постникову, всем ЗК и ЗКУ Украины, коман¬
дарму 4, 6 и 1-й Конной, комвойсками Киевского Егорову, копия
Совнарком Украины, копия Главкому, копия почтой Ленину; «о-
мер телеграммы: № 604/с. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16631.
Совет Обороны постановил принять решительные, энергич¬
ные меры к разгрузке воинских эшелонов на дорогах Юж¬
ного округа путей сообщения, особенно тех, которые уже до¬
шли до станций, где выгрузка может быть произведена по ус¬
ловиям снабжения продовольствием и помещением. Несмотря
на все трудности и препятствия, с которыми сопряжена эта
разгрузка, Совет Обороны предлагает произвести ее немедлен¬
но, так как этого требует катастрофический недостаток топли¬
ва и необходимость во что бы то ни стало доставить продо¬
вольствие в рабочие центры. Совет Обороны предлагает всем
органам отнестись к этому приказу как к боевому и проявить
максимальное напряжение сил для его выполнения.
Ленин.
292

На заседании СТО 24 декабря был обсужден доклад Высшего совета
fio железнодорожным перевозкам и Комиссии по рабочему снабжению о про¬
довольственных перевозках; СТО постановил: «Предложить Главному ко¬
мандованию принять более решительные меры для разгрузки воинских эше¬
лонов на дорогах Южного округа, особенно тех, которые уже дошли до
станции, где выгрузка может быть произведена по условиям снабжения их
продовольствием и наличием помещений для них... Поручить т. Склянскому
от имени Совета Труда и Обороны дать сегодня же, 24 декабря 1920 г.,
всем учреждениям и органам, от которых зависит разгрузка эшелонов, теле¬
грамму о том, что положение с топливом настолько катастрофично, что тре¬
буется максимальное напряжение сил для разгрузки эшелонов, несмотря
на величайшие трудности и препятствия».

1921
44
5 января. Постановление Президиума В ЦП К о со¬
ставе временной Центральной квартирной комиссии по
предоставлению помещений для Красной Армии при
СТО и об упразднении окружных и губернских комис¬
сий.
Подлинник; в выписке из протокола М 1 Президиума В ЦИК
от 5 января 1921 г.; гербовая печать: Российская Социалист. Фе¬
дерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Со¬
ветов раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235,
on. 96, ед. хр. 31, л. 832.
Печатается впервые.
Согласно п. 4 раздела IV постановлений VIII съезда Сове¬
тов о советском строительстве 1 Центральную квартирную комис¬
сию по предоставлению помещений для Красной Армии при»
знать временной и утвердить в прежнем составе, т. е. в составе
представителей от: Главного военно-инженерного управления,
окрквартком, Народного комиссариата просвещения, Москов¬
ского Совета и Народного комиссариата внутренних дел, и ос¬
тавить при Совете Труда и Обороны.
Все окружные и губернские комиссии упразднить и дела их
передать в соответствующие жилищно-земельные отделы 2.
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 5 января.
См. также № 48, 93.
1	См. раздел 1, № 51.
2	В подлиннике далее: Выписка верна: Секретарь Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
294

45
5 января. Постановление Президиума ВЦИК о при¬
остановлении проведения в жизнь постановления СНК
от 18 декабря 1920 г. о бронировании денежных знаков
для Народного комиссариата просвещения.
Копия; в выписке из протокола № 1 Президиума ВЦИК
от 5 января 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, on. 96, ед хр. 70, л. 8.
Печатается впервые.
Проведение в жизнь постановления Совнаркома от 18 де¬
кабря 1920 г.1 приостановить и предложить Совету Народ¬
ных Комиссаров пересмотреть это постановление в недельный
срок 2.
46
5 января. Поручение Президиума ВЦИК Совету На¬
родных Комиссаров утвердить не позднее 1 апреля
1921 г. постановление о народных комиссариатах и их
органах на местах.
Копия; пометки: В Совет Народных Комиссаров || 11/1—21.
ЦГАОР, ф. 1235, on. 96, ед. хр. 70, л. 6.
Печатается впервые.
Настоящим Президиум Всероссийского Центрального Ис¬
полнительного Комитета извещает Совет Народных Комисса¬
ров, что согласно п. 8 раздела IV постановлений VIII Всерос¬
сийского съезда Советов о советском строительстве3 Совету
Народных Комиссаров поручено утверждение не позднее 1 ап¬
реля с. г. постановления о народных комиссариатах и органах
их на местах.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Решение о посылке Совету Народных Комиссаров настоящего извещения
было принято на заседании Президиума ВЦИК 5 января.
47
5 января. Постановление СНК о приравнении ВЦСПС
к государственным ударным предприятиям.
1	Имеется в виду постановление СНК о бронировании денежных знаков
для Народного комиссариата просвещения (ЦПА, ф. 19, on. 1, ед. хр. 406,
л. 3).
2	В копии далее: Выписка верна: Секретарь Всероссийского Центрально¬
го Исполнительного Комитета.
3	См. раздел I, № 51.
295

Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 12/1—1921 г. Me а 148; по-
метки: В Наркомздрав || пр. Me 613, п. 16—4; гербовая печать:
Российская Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Со¬
вет Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 482, on. 1, ед. хр. 155,
л. 457.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 5 января
1921 года постановил:
Учреждения Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов в смысле удовлетворения потребностей прирав¬
нять к государственным ударным предприятиям.
Секретарь С. Свирская.
Постановление принято на заседании Малого СНК 5 января при обсуж¬
дении вопроса «о технических средствах, необходимых для усиления аппара¬
та профсоюзов».
48
5 января. Постановление СТО об образовании губерн¬
ских комиссий по улучшению условий жизни войск.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16802.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях возможного улучшения условий размещения и быта
частей Красной Армии Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Во всех губерниях образовать комиссии по улучшению
условий жизни войск в составе: председателя — предгубиспол-
кома и членов — губвоенком, предгубчека и представителя Ра¬
боче-Крестьянской инспекции.
2.	На комиссии возложить проведение в жизнь самых энер¬
гичных мер через подлежащие органы в установленном поряд¬
ке по улучшению квартирного расположения войск, как-то: отоп¬
лению, обеспечению водой, освещением, принятию необходимых
санитарных мер и т. п. в занятых помещениях, а также и по
обеспечению войск обмундированием и довольствием.
3.	Комиссиям ежемесячно доносить о ходе работ (что на¬
296

мечено и что выполнено) Совету Труда и Обороны (в копии
Революционному военному совету Республики).
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Революционным военным советом Рес¬
публики, был утвержден на заседании СТО 5 января.
49
5 января. Постановление СТО об усилении заготовки,
погрузки и вывоза дров.
Копия; пометки: Пр. 177, п. 391| Рудзутаку. Главлескому.
Аниксту. т. Ломову. Халатову. Брюханову. Емшанову. Рыкову.
Эйсмонту. Лежаве. Склянскому. Аванесову. № а56. 6/1 21 г. || Ла¬
рину. ЦУПВОСО. Центроэвак. Покровскому. а56. ЦП А, ф. 19,оп.З,
ед. хр. /77, л. 196.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях усиления заготовки, погрузки и вывоза дров Совет
Труда и Обороны постановил:
1)	Поручить Центральной комиссии по рабочему снабжению
и Наркомпроду в 10-дневный срок рассмотреть вопрос о вклю¬
чении отдельных работ Главлескома и Народного комиссариа¬
та путей сообщения по заготовке, вывозке и погрузке дров в
число ударных предприятий, снабжаемых бронированным пай¬
ком и фуражом.
2)	Обязать Чусоснабарм воинские части, передаваемые на
указанные в п. 1-м работы, снабжать соответствующим обмун¬
дированием.
3)	Обязать Наркомвнешторг озаботиться срочной достав¬
кой закупленного за границей технического оборудования и ин¬
струментов для лесозаготовок Главлескома и лесопогрузочных
работ Народного комиссариата путей сообщения.
4)	Обязать Высший совет народного хозяйства инструкти¬
ровать местные хозяйственные органы, в ведении которых на¬
ходятся кузнечные, столярные и проч. мастерские, необходимые
для ремонта гужа (подводы, сани, лошади), ремонтировать в
первую очередь инвентарь, употребляемый для гужевой повин¬
ности. Высший совет народного хозяйства и его местные орга¬
297

ны должны озаботиться своевременной доставкой в ремонтные
мастерские необходимых для ремонта материалов.
5)	Предложить Наркомтруду и Чусо оказывать полное со¬
действие открытию по указаниям комтрудов чайных и обогре¬
вательных пунктов в местах проведения трудо- и гужоповинно-
сти и к снабжению этих чайных посудой и другим необходи¬
мым инвентарем.
6)	а) Предложить Наркомпути обязать свои местные орга¬
ны на станциях подвозки дров и погрузочных пунктах произ¬
водить непрерывно действие кипятильников.
6)	Обязать ЦУПВОСО и Центроэвак войти с Главлеско-
мом в соглашение на предмет технического использования пита¬
тельных пунктов и чайных для привлекаемых по лесным заго¬
товкам.
7)	Обязать Всероссийский центральный совет профессио¬
нальных союзов в 2-недельный срок представить проект тари¬
фа за гужеперевозки, а также проект премиальной системы (де¬
нежной и натуральной) по заготовкам, вывозкам и погрузке
дров для всей Республики.
8)	Обязать Главлеском в 2-недельный срок принять дейст¬
вительные меры к установлению правильных взаимоотношений
между гублескомами и желескомами как в отношении отвода
площадей для лесозаготовок, так и заявок на труд- и гужснлу.
9)	Возложить на Наркомпрос совместно с Главкомтрудом
разработать порядок привлечения к трудовой и гужевой повин¬
ности лиц, привлекаемых к учебным занятиям в силу декрета
о ликвидации безграмотности '.
10)	Поручить тт. Ломову и Аниксту составить проект воззва¬
ния к населению в целях энергичного проведения лесозаготови¬
тельных работ и труд- и гужповинности и провести его от име¬
ни Президиума Всероссийского Центрального Исполнительного-
Комитета и Совета Труда и Обороны1 2.
11)	Обязать Наркомпрод представлять в Совет Труда и Обо¬
роны еженедельные сведения об образовании премиального
фонда для рабочих Кузнецкого района согласно норме и поло¬
жению о премировании3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.4
1	См. том VII, раздел I, Л£ 26.
2	См. № 86.
3	См. том XI, раздел I, № 58.
4	В копии далее: С подл, верно: Гляссер.
298

31 декабря 1920 г. в газете «Правда» (Me 296) была опубликована цир¬
кулярная телеграмма ЦК РКП (б) в адрес губкомов лесных районов о под¬
готовке партийных кадров для проведения трудовой и гужевой повинности
в период лесозаготовительной кампании 1920—1921 годов.
На заседании СТО 5 января 1921 г. обсуждался внесенный ВСНХ про¬
ект публикуемого постановления, проект был утвержден с поправками; па
пунктам 3—5 постановления СТО принял особое постановление:
«1. а) Все снабжение рабочих, в том числе и рабочих сезонных и лесо¬
заготовительных, сосредоточить в Прозодежде и подсобных ей органах,
б) Утвердить распоряжение Чусоснабарма о предоставлении 8 тысяч комп¬
лектов обмундирования для нужд лесозаготовок на Урале и Сибири, обязан
Главлеском представить в Прозодежду точные сведения о фактическом рас¬
пределении этих 8 тысяч комплектов, в) Поручить комиссии при Прозодежде
немедленно обсудить вопрос о максимальном выделении из отпущенных в
распоряжение Главлескома обуви и обмундирования для снабжения лесо¬
заготовок и Народного комиссариата путей сообщения, равно как в случае
острого недостатка для удовлетворения минимальных нужд, обязать ЧУСО
войти в ближайшее заседание Совета Труда и Обороны со своим заключе¬
нием.
2.	Обязать Военное ведомство приходить на помощь Главкомтруду и
его местным органам необходимым предоставлением сил при проведении
гужтрудповинности: приказ по этому вопросу издать по соглашению с Нар-
комтрудом.
3.	Считать необходимым пересмотреть планы распределения денежных
знаков с тем, чтобы Высшим советом народного хозяйства по Главлескому
предоставлялось реальное, и не менее действительной потребности лескомов
количество знаков, и просить Малый Совет срочно рассмотреть этот вопрос
и в недельный срок провести свое решение в жизнь» (ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 177, л. 194).
Выполняя п. 10 постановления, Председатель Совете Труда и Обороны
В. И. Ленин 19 января послал телеграмму всем губисполкомам, губкомтру-
дам, лескомам об оказании помощи лескомам в проведении трудгужевой по¬
винности (см. Me 86).
50
5 января. Постановление СТО о мерах по усилению
добычи и охраны топлива в Донецком бассейне и в Си¬
бири, по урегулированию его расходования и железно¬
дорожных перевозок.
Подлинник, 2 лл.; пометки: Маркову (против пункта «б») ||
РВ Юж. фр. Югзап (против пункта II Раковскому (против
пункта «т») || РВ Южфр. (против пункта «у»). ЦП А, ф. 2, on. U
ед. хр. 16804.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны в заседании от 5 января с. г. поста¬
новил:
а) Послать от имени Председателя Совета Труда и Обороны
за его подписью в порядке боевого приказа задания Челябин¬
299»

скому губпродкому грузить для центра ежедневно 2 состава
продовольствия ', ввиду заявления Наркомпрода о наличности
там хлеба и заявления Народного комиссариата путей сооб¬
щения об обеспеченности отправки его порожняком или топ¬
ливом.
б)	Обязать Народный комиссариат путей сообщения и упол¬
номоченного Совета Труда и Обороны на Владикавказской же¬
лезной дороге под личной их ответственностью не предостав¬
лять Юго-Востоку большего количества нефтепродуктов, чем
какое устанавливается Главтопом.
в)	Закрыть в 10-дневный срок следующие линии:
1)	Полтава — Лозовая — Славянка,
2)	Купянск — Белгород,
3)	Кириковка — Лохвица,
4)	Лубны — Киев,
5)	Луганск — Миллерово1 2,
6)	Долгинцево — Верховцево,
7)	Ново-Украинка — Бобринская,
8)	Елец — Волово — Узловая — Венев — Ожерелье,
9)	Валуйки — Касторная — Елец.
г)	Сроки закрытия линий устанавливаются Высшим советом
по перевозкам.
д)	Назначить через неделю в Совете Труда и Обороны до¬
клад Президиума Высшего совета народного хозяйства о вы¬
полнении постановления Совета Труда и Обороны от 15 декабря
1920 г. об установлении Президиумом Высшего совета народ¬
ного хозяйства порядка управления Кузнецким бассейном3.
е)	Предложить Высшему совету по перевозкам совместно
с Главуглем в недельный срок принять все меры по перевозке
в Донецкий район всех материалов, которые необходимы для
•продолжения добычи каменного угля.
ж)	Через две недели назначить в Совете Труда и Обороны
за Высшим советом по перевозкам доклад об исполнении при¬
нятых решений.
з)	Обязать Наркомпрод забронировать для премирования
каменноугольных рабочих Сибири нижеследующий натуральный
фонд на январь и февраль и март 1921 г., по расчету утверж¬
денного Тарифно-нормировочной комиссией Кузнецкого бассейна
тарифа:
для Кузнецкого бассейна (15000 чел.) муки 14000 пуд.4,
соли 1200 пуд., овощей 14 000 пуд., мяса 1200 пуд.;
1	См. № 58.
2	В подлиннике ошибочно: 2) Кучанск— Белгород, 3) Кириково — Лох-
виц... 5) Луганск — Минерево; исправлено по выписке из протокола заседания
Высшего совета по перевозкам от 4 января 1921 г. (ЦПА, ф. 19, on. 3,
ед. хр. 177, л. 168).
3	См. № 32.
4	В подлиннике ошибочно: 1400 пуд.; исправлено по протоколу № 177
заседания СТО от 5 января 1921 г. (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 177, л. И).
300

для Черемховских копей (7891 чел.)—муки 7200 пуд., соли
600 пуд., овощей 7200 пуд. и мяса 600 пудов.
Обязать Наркомпрод доложить в Совете Труда и Обороны
об исполнении этого постановления.
и)	Вопрос о выделении 25 % из премиального фонда в рас¬
поряжение Центрального правления каменноугольного бассейна
передать на предварительное разрешение Комиссии по преми¬
рованию и при соглашении с Главуглем провести принятое ре¬
шение в жизнь; в случае разногласий в недельный срок внести
на обсуждение Совета Труда и Обороны.
Согласовать с Комиссией по премированию следующий п. 3
проекта т. Ломова: «Обязать хозяйственные органы каменно¬
угольной промышленности Сибири вести отчетность в израсхо¬
довании всего вышеуказанного фонда, с тем чтобы отчеты в
установленном порядке представлялись через 2 месяца после
фактического расходования продуктов на месте, до этого же
времени представлять краткие технические отчеты в Главуголь
о результатах, достигнутых путем премирования».
к)	Обязать Наркомпрод удовлетворять пайком семьи камен¬
ноугольных рабочих Сибири в том же размере, как и поверх¬
ностных рабочих.
л)	Пп. 5, 6 и 7 проекта постановления о поднятии каменно¬
угольной промышленности 1 согласовать с Центральным коми¬
тетом горнорабочих.
Доклад за тт. Ломовым и Бажановым.
м)	Поручить т. Ломову согласовать с тт. Склянским и Ха-
латовым следующий пункт проекта т. Ломова:
«Предписать Реввоенсовету Республики для охраны топлива
на укржелдорогах довести части внутренней службы Украины
до 51 317 штыков с таким расчетом, чтобы предназначенные
для этой цели воинские части были расквартированы по местам
их назначения не позже 15 января 1921 года».
н)	Предписать реввоенсоветам Юж- и Юго-Запфронтов в
срочном порядке разгрузить укржелдороги от простаивающих
воинских эшелонов, в первую очередь от людских.
Доклад Революционного военного совета Республики об ис¬
полнении назначить через неделю.
1 В проекте постановления СТО о каменноугольной промышленности со¬
держание упомянутых пунктов следующее: V. Признать необходимым про¬
вести удвоенное индивидуальное натуральное премирование забойщиков Си¬
бирских каменноугольных копей по выработанной Тарифно-нормировочной
комиссией Кузнецкого бассейна скале, для чего обязать Наркомпрод забро¬
нировать соответствующий продовольственный фонд.
VI.	Признать необходимым увеличение ныне существующей скалы оплаты
труда каменноугольных рабочих изменением соотношения оплаты труда за¬
бойщиков и других категорий в направлении увеличения первой.
VII.	Распространить пункты II, III, V и VI этого постановления на все
каменноугольные районы республики, а п. IV — на Подмосковный каменно¬
угольный бассейн (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 177, л. 172).
301

o)	Создать комиссию в составе тт. Халатова, Межина и
главкома для разрешения вопроса о количестве сил, которые
должны быть предоставлены для охраны топлива на Украине.
-Срок работ 3-дневный. Созыв за т. Халатовым.
п)	Предложить Основной транспортной комиссии, Главному
нефтяному комитету и Главтопу обсудить специально вопрос о
нефтеналивном флоте и через неделю внести в Совет Труда и
Обороны свои соображения.
p)	Предложить т. Склянскому войти в Совет Труда и Обо¬
роны с докладом о продвижении 2 полков бригады, предназна¬
ченной постановлением Совета Труда и Обороны 24 декабря
1920 г.1 для района Донецкого бассейна.
с)	Назначить за т. Халатовым в следующем распорядитель¬
ном заседании Совета Труда и Обороны доклад о ходе разгруз¬
ки воинских эшелонов на территории дорог Южного округа пу¬
тей сообщения.
т)	Обязать Укрсовтрударм и Промбюро Украины принять
срочные меры к тому, чтобы с 1 января 1921 г. все угольные
эшелоны сопровождались специальными комендантами Юготопа.
(Предложить Временному совещанию при Совете Труда и
Обороны по Донбассу проследить за исполнением указанного).
у)	Признать работу по возведению проволочных изгородей
для изоляции топливных складов, вокзалов и станционных пу¬
тей на укржелдорогах боевым заданием, которое Реввоенсовет
Южфронта обязан закончить в 3-дневный срок.
ф)	Предписать Народному комиссариату путей сообщения
и Центральному правлению каменноугольной промышленности
принять реальные меры к строгому соблюдению установленных
норм расходования топлива и к установлению с 1 января 1921 г.
по всей сети железных дорог такой отчетности прихода и рас¬
хода топлива, которая давала бы возможность точного учета
в случае хищения и определения их размера.
Предписать т. Межину привлекать к ответственности на¬
равне с фактическими расхитителями топлива также виновных
в несоблюдении норм расходования и неведения надлежащей
отчетности согласно указанному.
х) Затребовать от Всероссийской чрезвычайной комиссии че¬
рез 2 недели доклад о том, что ею фактически предпринято для
скорейшей организации на Донецкой железной дороге отдель¬
ной районной транспортной чрезвычайной комиссии и доведения
1 По-видимому, имеется в виду следующее постановление СТО от 24 де¬
кабря 1920 г.: Поручить Революционному военному совету Республики сего¬
дня же принять самые энергичные меры к охране маршрутных поездов
с углем, угольных складов при железных дорогах и запасов угля на копях
Донбасса с тем, чтобы необходимоё для этого количество войск не перево¬
зилось по железным дорогам, а препровождалось пешим порядком; в случае
же невозможности этого предоставить из ближайших пунктов войска на ко¬
лесах (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 175, л. 1).
302

до полного комплекта штатов всех районных транспортных
чрезвычайных комиссий и их местных органов на укржелдоро-
гах, а равно штатов особых отделов Доигубчека.
ц) Обязать Народный комиссариат путей сообщения и Глав-
топ входить в Совет Труда и Обороны через каждые две недели
с регулярными докладами о топливоснабжении железных дорог.
ч)	Считать необходимым обязать Наркомпрод сделать в Со¬
вете Народных Комиссаров доклад о ближайших перспективах
продовольственного снабжения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
На заседании СТО 4 января по предложению ВСНХ, Народных комис¬
сариатов путей сообщения и Рабоче-Крестьянской инспекции обсуждался
вопрос о положении с топливом; было решено: «Предложить всем членам
СТО подготовить к 5 января 1921 г. все материалы, касающиеся топлива
вообще, снабжения топливом железных дорог, и в частности сибирских
и юго-восточных, включая работу Главугля по подвозу угля из Донбасса и
Челябинских копей, а также материалы по вопросу о закрытии части желез¬
ных дорог». На заседании СТО 5 января были заслушаны сообщения Высшего
совета по перевозкам, Главного топливного комитета, Главного комитета
по всеобщей трудовой повинности и Наркомпрода и принято публикуемое
постановление.
51
5 января. Постановление СТО об обеспечении нефтя¬
ных предприятий Уральской области продовольствием
и транспортными средствами.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16805.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ НЕФТЯНЫХ ПРЕДПРИЯТИИ
уральской области продовольствием
И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
Принимая во внимание особую государственную важность
добычи нефти и крайне неблагоприятные местные условия, в
которых производятся работы в Эмбенском и Темирском нефте¬
промышленных районах Уральской области, а равно и по по¬
стройке нефтепровода Эмба — Саратов, Совет Труда и Обороны
признал необходимым принять особые меры в целях снабжения
рабочих и служащих продовольствием и организации гужевого
21 Декреты Советской власти, т. XII
303

транспорта для нужд указанных предприятий, почему поста¬
новил:
1.	Поручить Наркомпроду обеспечить через Уральский губ-
продком Эмбенские и Темирские нефтепромыслы и постройку
нефтепровода необходимым количеством мяса и зернофуража,
с каковой целью объявить в районах, тяготеющих к промыслам
и постройке нефтепровода, специальную разверстку на выше¬
указанные продукты, если ранее объявленная разверстка не
гарантирует достаточное снабжение продовольствием рабочих
и фуражом — транспорт этих предприятий.
2.	Предоставить Уральскому губпродкому в целях продук¬
тообмена и для снабжения населения Уральской области до
75 000 пудов керосинового дестиллата, хранящегося на заводах
в Ракуше, и до 1 000 000 пудов нефти, хранящейся там же, а
также на промыслах «Доссор» и «Макат>.
3.	Предоставить Управлению Эмбенских промыслов и по¬
стройке нефтепровода, в целях обеспечения промыслов тран¬
спортными средствами, право приобрести необходимое количе¬
ство верблюдов и лошадей и других транспортных средств
путем продуктообмена на керосиновый дестиллат и нефть, пре¬
доставив ему для этого 75 000 пудов керосинового дестиллата
и 1000000 пудов нефти из запасов, находящихся в Гурьеве,
Доссоре и Макате.
4.	Разрешить Уральскому губпродкому выдавать населению
Уральской области сверх обычной нормы нефтекеросин и керо¬
син из упомянутого в п. 2 фонда в счет снабжения по мере вы¬
полнения разверстки.
5.	Разрешить Уральскому губпродкому снабдить нефтью и
керосином из предоставленного фонда в первую очередь районы
и население, сдающие продукты.
6.	Вменить в обязанность Уральскому губпродкому всю ра¬
боту по заготовке продуктов в смысле определения районов
заготовки для надобностей нефтепромыслов и постройки нефте¬
провода, а также по снабжению нефтепродуктами населения
(§ 5) согласовать с Управлением Эмбенских промыслов.
7.	Порядок заготовки скота и фуража устанавливается Нар-
компродом, а порядок обмена при закупке лошадей и верблю¬
дов и транспортных средств устанавливается Главконефтью по
соглашению с Мобилизационным управлением Всероглавштаба.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 5 января.
304

52
5 января. Постановление СТО о временном порядке
обеспечения Сибири керосином.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16801.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Временно остановить налив керосина для Сибревкома
впредь до доведения неслитого остатка на колесах до 50 цис¬
терн, после чего возобновить налив неотправленного до одного
миллиона пудов количества из распределенных 400 тысяч пу¬
дов на один месяц.
2.	Обязать Высший совет народного хозяйства и Нарком-
прод выгрузить все накопившиеся в пределах Сибири и имеющие
прибыть из налитых в Самаре до 1 декабря цистерны с керо¬
сином в течение двух недель и по возобновлении отправки ке¬
росина в Сибирь обеспечить своевременный слив в пределах су¬
точной нормы (20 цистерн в день).
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей со¬
общения, был утвержден на заседании СТО 5 января.
53
5 января. Постановление СТО о включении работ по
ремонту холодильников при ст. Кавказская и по пост¬
ройке ледозасолочного завода для рыбы при ст.Азов в
список военно-срочных работ.
Копия; пометки: Пр. 177, п. 24 || Центрохолодильник № 76.
7/1—21 || Саакянцу. ЦК по отср. Данилову || Центрохолодильник.
ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 177, л. 123.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 5 января с. г. поста¬
новил:
21*
305

В дополнение к постановлению Совета Труда и Обороны от
3 сентября 1920 г. о признании работ по ремонту и постройке
холодильников и постройке убойно-посолочных пунктов воен¬
но-срочными включить в список военно-срочных работ:
1.	Работы по ремонту холодильников при ст. Кавказская и
2.	Работы по постройке ледозасолочного завода для рыбы
при ст. Азов.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления был утвержден на заседании СТО 5 января по
ходатайству Народного комиссариата продовольствия.
54
5 января. Постановление СТО о продлении срока за¬
бронирования предприятий, подведомственных ВСНХ,о
забронировании рабочих и служащих Ставропольского
и Петропавловского консервных заводов, заводов «Бер-
сол», Докторовского химического, о милитаризации ра¬
бочих и служащих Московского платинового завода,
Олонецких промыслов, ловцов Саратовской губрыбы,
о предоставлении отсрочек от призыва в Красную Ар¬
мию продовольственным работникам и рабочим млад¬
ших возрастов заводов ударной транспортной группы
Отдела металла ВСНХ, завода «Картонтоль» до 1 ап¬
реля 1921 года.
Копия; пометки: Пр. 177, пп. 15, 16, 22, 23, 27, 28, 30, 33,
34 и 35 || Ломову за №. ЦК по отсрочкам за №. Центрокомде-
зертир за №. Саакянцу за №. Презид. ВСНХ т. Милютину за
№ 73. 7/1—21. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 177, л. 85.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 5 января с. г. поста¬
новил:
1.	В дополнение к постановлению Совета Труда и Оборо¬
ны от 17 ноября 1920 г.1 2 забронировать рабочих и служащих
Ставропольского и Петропавловского консервных заводов в ко¬
личестве 720 человек, но лишь из числа не призванных еще годов
или имеющих законную отсрочку призыва и за установленными
изъятиями сроком по 1 апреля 1921 года.
1	См. том X, раздел 11, № 70.
г Имеется в виду постановление СТО о забронировании рабочих и слу¬
жащих десяти заводов Главного управления консервной промышленности
(ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 167, л. 170).
306

2.	Распространить общее положение о милитаризации от
28 ноября 1919 г. государственных учреждений и предприятий1
без применения постановления Совета Труда и Обороны от
9 июня 1920 г.2, на рабочих и служащих Московского плати¬
нового завода в количестве 108 человек сроком по 1 апреля
1921 года.
3.	Продлить срок отсрочки до 1 апреля 1921 г. продработни-
кам, в том числе для всех младших возрастов до 1901 года
включительно, для производящих губерний — 70%, для по¬
требляющих— до 45 % 3, для центрального управления (Нарком-
прода) — 50% и для кооперативов, подведомственных Нарком-
проду и его местным органам,— 40 %.
4.	Продлить срок милитаризации Олонецких промыслов, под¬
ведомственных Олонецкому губпродкому, сроком до 1 апреля
1921 года.
5.	Распространить общее положение о милитаризации госу¬
дарственных учреждений и предприятий от 28 ноября 1919 г.,
с применением постановления Совета Труда и Обороны от
9 июня 1920 г., на 270 ловцов, находящихся в распоряжении
Саратовской губрыбы, сроком по 1 апреля 1921 года.
6.	Продлить срок забронирования предприятий, подведомст¬
венных Высшему совету народного хозяйства, поименованных
в постановлении Совета Труда и Обороны от 13 августа4, до
1 апреля 1921 года.
7.	Продлить срок забронирования рабочих и служащих за¬
вода «Картонтоль» до 1 апреля 1921 года.
8.	Забронировать рабочих и служащих государственного за¬
вода «Берсол» в количестве 256 человек, но лишь из числа
лиц не призванных еще годов или имеющих законную отсрочку
призыва и за установленными изъятиями сроком по 1 апреля
1921 года.
9.	Включить в список забронированных заводов «Химосновы»
Докторовский завод.
10.	Во изменение постановления от 3 ноября 1920 г.5 6 снятие
8 младших возрастов с заводов ударной транспортной группы
Отдела металлов не производить до 1 апреля 1921 года.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
1	См. том VI, раздел I, № 202.
2	Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления отсро¬
чек от призыва в Красную Армию рабочим и служащим милитаризуемых
предприятий (см. том IX, раздел I, № 30).
3	В копии: 40 %; исправлено на основании решения СТО от 19 января,
принятого по предложению Наркомпрода (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 180,
л. 185).
4	Имеется в виду постановление СТО о забронировании предприятий,
подведомственных Высшему совету народного хозяйства (см. том X, раз¬
дел II, № 23).
6 Имеется в виду постановление СТО о приостановке мобилизации ра¬
бочих младших возрастов с ударных предприятий транспортной группы
до 1 февраля 1921 г. (см. том XI, раздел II, 80).
307

Постановление было составлено в Секретариате СНК и СТО из при¬
нятых на заседании СТО 5 января решений по десяти вопросам. За ис¬
ключением трех вопросов, которые были внесены Народным комиссариа¬
том продовольствия и Главным управлением по рыболовству и рыбной про¬
мышленности (Главрыбой) (см. пп. 3—5), все остальные внесены ВСНХ.
Пункт 9 был оформлен отдельным постановлением и подписан В. И. Лениным
(см. № 55).
В газете «Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 15
от 22 января 1921 г. опубликованы сообщения об утверждении СТО пп. 1,
6—8 постановления.
55
5 января. Постановление СТО о включении Докто-
ровского химического завода в список забронирован¬
ных заводов «Химосновы».
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16803.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановляет:
Включить в список забронированных заводов «Химосновы» 1
Докторовский завод.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
5 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 5 января.
См. также № 54.
56
5 января. Постановление СТО о включении Москов¬
ского протезного завода и протезно-сборочных мастер¬
ских в число предприятий ударной группы и о забро¬
нировании рабочих и служащих Царицынского завода
и Царицынских фосфоритных рудников.
Копия; пометки: Пр. 177, пп. 14 и 26 || Ломову за №. Саакян-
цу за №. Данилову за №. ЦК по отсрочкам за №. Семашко
(п. а) за №, № а82. 10/1. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 177, л. 129.
Печатается впервые.
1 Главное правление государственных заводов основной химической про¬
мышленности ВСНХ.
308

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 5 января 1921 г.
постановил:
а)	Включить Московский протезный завод и протезно-сбо¬
рочные мастерские в число предприятий ударной группы.
б)	Забронировать рабочих и служащих Царицынского заво¬
да и Царицынских фосфоритных рудников в количестве 89 чело¬
век, но лишь из числа не призванных еще годов или имеющих
законную отсрочку от призыва и за установленными изъятиями
сроком по 1 апреля 1921 года.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления был принят на заседании СТО 5 января по хода¬
тайствам Народного комиссариата здравоохранения и Президиума ВСНХ.
Сообщение об утверждении СТО пункта б опубликовано в газете «Из¬
вестия Народного Комиссариата по Военным Делам» № 15 от 22 января
1921 г.
57
5 января. Постановление СТО о прекращении работ
Комиссии по оказанию содействия фронтам.
Подлинник; на бланке: Российская Социалнстическ. Федера-
тивн. Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва,
Кремль, с датой и номером: 10/1 1921 г. № а93; пометки: т. Ви¬
нокурову || В Совет Труда и Обороны; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Совет Труда и Обороны.
ЦГА РСФСР, ф. 413, on. 2, ед. хр. 782, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 5 января с. г. поста¬
новил:
Работы Комиссии по оказанию содействия фронтам считать
законченными и представление сведений прекратить.
Секретарь Совета Труда и Обороны
М. Володичева.
Постановление было принято на заседании СТО 5 января по ходатай¬
ству Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
58
6 января. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина челябинскому губернскому продовольственному
комиссару ежедневно отправлять в центральные райо-
309

ны страны и Южный Урал маршруты с хлебом и мя¬
сом.
Подлинник, 1 л.; адрес: Челябинск губпродкому, лично губ-
продкомнссару, копия губпродсовещанию, копня губкомпарту, ко¬
пия губисполкому, копня Омск, ОКП уполнаркомпути Ковылки-
ну; пометки: Арт. Халатов. 5/1 || Н. Брюханов || подпись В. И. по¬
лучена по телефону 6/1—21 г. 12 ч. 40 м.; номер телеграммы:
№ 4. ЦП А, ф. 2, on. I, ед. хр. 16811.
Печатается впервые.
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ
Исполнение постановления Совобороны четвертого января1,
вследствие невозможности вывезти Сибири необходимое центру
количество хлеба, настоящим предписываем отправлять тече¬
ние января хлебом, муке, зерне по два маршрута ежедневно;
один адрес — Екатеринбургской распредбазе, второй адрес —
Москва, Наркомпрод и шесть маршрутов мяса адрес — Мос¬
ква, Наркомпроду; кроме того, для снабжения Южного Урала
пределах вашей губернии, также Златоустовского района, вам
надлежит отправлять Омской желдороге пятнадцать вагонов
ежедневно. Сверх указанных пятнадцати вагонов, внутригу-
бернская погрузка Омской желдороге не допускается личной
ответственностью товарища Ковылкина и губпродкомиссара.
Ежедневно телеграфируйте Наркомпроду отправке, указанием
номера поезда, числа вагонов, рода груза. Соответствующее по¬
становление Высшего совета по перевозкам последовало чет¬
вертого января сего года. Получение немедленно подтвердите.
Предсовобороны 2.
5	января СТО постановил: «Послать от имени Председателя Совета
Труда и Обороны за его подписью в порядке боевого приказа задания Челя¬
бинскому губпродкому грузить для центра ежедневно 2 состава продоволь¬
ствия, ввиду заявления Наркомпрода о наличности там хлеба и заявления
Народного комиссариата путей сообщения об обеспеченности отправки его
порожняком или топливом» (см. № 50). 6 января В. И. Ленин подписал
подготовленное Наркомпродом предписание об этом.
59
6 января. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина и Народного комиссариата продовольствия Си¬
бирскому продовольственному комитету обеспечить еже¬
1	Имеется в виду постановление СТО от 5 января о мерах по усилению
добычи и охраны топлива в Донецком бассейне и в Сибири, по урегулиро¬
ванию его расходования и железнодорожных перевозок (см. № 50).
2	В эти дни В. И. Ленин находился на отдыхе в Горках под Москвой,
о своем согласии с предписанием он сообщил по телефону (см. легенду).
310

дневную отправку двух поездов с хлебом и одного с мя¬
сом в центральные районы страны.
Подлинник, 1 л.; адрес: Омск, Сибпродком Когановичу. Копия
Омск, ОКП уполнаркомпрода 1 Ковылкину. Омск Сибрсвкому;
пометки: Арт. Халатов. 5/1 || Подпись В. И. получена по телефону
6/1—21 г. 12 ч. 40 м.; номер телеграммы: № 3. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16810.
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ
Вследствие крайней нужды центра хлебе Высший совет по
перевозкам четвертого января постановил Сибпродкому грузить,
отправлять среднем три поезда сутки, Тюмени — один, Челя¬
бинску— два. Предписываю личной ответственностью Ковыл-
кина, Когановича ежедневно отправлять не менее двух поездов
хлеба сутки адрес Екатеринбургской распредбазы, один поезд
мяса адрес Москва, Наркомпроду. Внутригубернские перевоз¬
ки продуктов ограничиваются семьюдесятью вагонами сутки.
Погрузка для удовлетворения внутригубернских потребностей
сверх указанной нормы не допускается за личной ответствен¬
ностью тт. Ковылкина, Когановича. Ежедневно телеграфируйте
Наркомпроду отправке указанием номера поезда, числа ваго¬
нов, рода груза. Получение немедленно подтвердите.
Предсовобороны2.
Зам. наркомпрод Брюханов.
Предписание послано в развитие пункта а постановления СТО от 5 янва¬
ря о мерах по усилению добычи и охраны топлива в Донецком бассейне
и в Сибири, по урегулированию его расходования и железнодорожных пере¬
возок (см. № 50).
60
6 января. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина и Народного комиссариата продовольствия Тюмен¬
ским губпродкому, губпродсовещанию и губернскому
комитету партии и уполномоченному Народного комис¬
сариата путей сообщения в Омске отправить в течение
января 1921 года в центральные районы страны 15 марш¬
рутов с хлебом и 8 — с мясом.
Подлинник, 1 л.; адрес: Тюмень, губпродкому. Копия Тю¬
мень, губпродсовещанию. Копия Тюмень, губкомпарту. Копия
1	Так в подлиннике; С. Т. Ковылкин был уполномоченным Народного
комиссариата путей сообщения.
2	В эти дни В. И. Ленин находился на отдыхе в Горках под Москвой,
о своем согласии с предписанием он сообщил по телефону (см. легенду).
311

Омск, ОКП уполнаркомпути Ковылкину; пометки: Арт. Халатов.
5/1 il Подпись В. И. получена 6/1—21 г. 12 ч. 40 м. по телефону;
номер телеграммы: 5. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16812.
ЗАПИСКА ПО ПРЯМОМУ ПРОВОДУ
Вследствие невозможности вывезти Сибири необходимое
центру количество хлеба настоящим предписываем обязательно
отправить течение января пятнадцать маршрутов хлеба, муке,
зерне, адрес Екатеринбургской расиредбазы, и восемь маршру¬
тов мяса Петроград, адрес Хладбаза Наркомпрода, кроме того,
пределах Тобольской разрешается погрузка для внутригуберн-
ских нужд десять вагонов. Сверх указанных десяти вагонов
никакой погрузки внутригубернских нужд не допускается личной
ответственностью т. Инденбаумана, т. Ковылкина. Соответствую¬
щее постановление Высшего совета по перевозкам последовало
четвертого января сего года. Ежедневно телеграфируйте Нар-
компроду, Распределение, отправке, указанием номера поезда,
числа вагонов, рода груза. Получение немедленно подтвердите.
Предсовобороны *.
Зам. наркомпрод Брюханов.
Предписание было послано в развитие пункта а постановления СТО от
5 января о мерах по усилению добычи и охраны топлива в Донецком бас¬
сейне и в Сибири, по урегулированию его расходования и железнодорожных
перевозок (см. № 50).
61
10	января. Предписание Председателя СНК В. И. Ле¬
нина и Народного комиссариата продовольствия пред¬
седателям губернских продовольственных совещаний,
исполнительных комитетов, губернским продовольствен¬
ным комиссарам, советам народного хозяйства и Рабо¬
че-Крестьянской инспекции объявить «двухнедельник
сена» с 20 января по 5 февраля 1921 года.
Подлинник, 1 л.; адрес: Брянск, Курск, Орел, Владимир, Го¬
мель, Калуга, Кострома, Нижний Новгород, Новгород, Петро¬
заводск, Олонецкому губпродкому и Карельской коммуне, Петро¬
град, Псков, Смоленск, Тверь, Ярославль, Москва; пометки:
В. Сенин. 30/XII. А. С. II 10/1—21 г. послана через НКПрод; но¬
мер телеграммы: 10. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16827. 11 В эти дни В. И. Ленин находился на отдыхе в Горках под Москвой,
о своем согласии с предписанием он сообщил по телефону (см. легенду).
312

ТЕЛЕГРАММА ПРЕДГУБСОВЕЩАНИЯМ (ФАМИЛИИ),
ГУБПРОДКОМИССАРАМ, ПРЕДГУБИСПОЛКОМАМ,
ГУБВОЕНКОМАМ, ГУБКОМТРУДАМ, ГУБСОВНАРХОЗАМ,
ГУБРАБКРИНАМ
Ввиду острой нужды сене, особенности армии и лесозаго¬
товок, предписываем губпродсовещанию объявить не позже
20 января двухнедельник сена продолжительностью до пятого
февраля. Указанный срок губпродсовещание, губпродком, поль¬
зуясь сравнительным освобождением продаппарата и продсил
хлебных заготовок и всем сенным техническим аппаратом, дол¬
жны: первое — довести высшего напряжения извлечение, прес¬
совку сена, соломы. Общим расчетом закончить выполнение раз¬
верстки не позднее пятнадцатого марта, для чего выработать
план твердых заданий уездам, районам связи общей задачей
заготовки на двухнедельник сена. Второе — приказать упрод-
комиссарам, предупродсовещаниям персональной ответствен¬
ностью выполнение, предъявить волсоветам требование немед¬
ленной сдаче сена счет разверстки задания, вашем приказе
твердо определите количество сена, подлежащее сдаче каждом
уезде, и точный срок сдачи, предупредив, что за выполне¬
ние будет отвечать лично предволсовета. Случае невыполнения
задания примените решительные меры взыскания. Третье —
полностью используйте исправные прессы, поставив прессовку
несколько смен, чтобы обеспечить выполнения вывозных наря¬
дов Распреда. Четвертое — исправьте прессы легкого ремонта,
решительно наладьте серьезный ремонт. Пятое — всей губер¬
нии произведите фактический осмотр всех складов, пакгау¬
зов, амбаров, продмагов розыска сенопрессовальной проволо¬
ки, также бечевы; найденное возьмите распоряжение губпрод-
комов; военкомы, продмаги, военчасти, ужпо, прочие распре¬
делители личной ответственностью руководителей немедленно
сдайте прессматериал губпродкомам самостоятельно, не ожидая
учета. Шестое — прессматериал течение недели сена обязатель¬
но должен быть выпрямлен, развязан, подвезен складам губ-
продкома отправки пресспунктам. Обязываю: первое — предгуб-
совещания, губпродкомиссара телеграфно донести Наркомпроду
количество собранных, подвезенных проволоки, сенопрессоваль¬
ной, увязочной бечевы отдельности каждой; второе — губво-
енкома предоставить губпродкому необходимую вооружен¬
ную силу содействия извлечения сена, требующееся количество
прессовщиков из мобилизованных для прессовки, свободный
транспорт подвоза сена. Станциям откомандировать время не¬
дели сена из военчастей монтеров, слесарей, кузнецов губпрод¬
кому для ремонта прессов. Третье — губрабсилу предоставить
губпродкому требующееся количество рабочей силы работы
сенопунктах. Четвертое — губсовнархоз произвести ремонт прес¬
313

сов легкого и большого ремонта кратчайший срок, для чего
мобилизовать все технические силы, средства, поставив эти ра¬
боты выполнению боевым заданием. Пятое — губкомтруд пре¬
доставить требующееся количество подвод перевозку прессов,
проволоки, бечевы, вообще сенозаготовительного инвентаря, так¬
же готового сена; производить перевозки порядке выполнения
боевого задания. Шестое — губрабкрии наблюдать точным вы¬
полнением органами всех ведомств поставленных задач, вы¬
полнении донести Наркомрабкрину. Седьмое — предгубпродсо-
вещанию, губпродкомиссару кроме телеграфных донесений ходе
недели сена представить Наркомпроду исчерпывающий док¬
лад результатах ее. Восьмое — соответствующие главки, цент¬
ры обязываются порядке выполнения боевого приказа устано¬
вить наличность имеющихся их распоряжении сенопрессоваль¬
ной проволоки, бечевы, немедленно передать их распоряжение
Наркомпрода, также дать приказы места производств довести
максимальной нагрузки работу фабрик, заводов, кустарей, выра¬
батывающих сенопрессовальную проволоку, бечеву, немедленно
передавая распоряжение Наркомпрода каждую выработанную
партию.
Предсовнарком Ленин.
Зам. наркомпрод Брюханов.
62
10	января. Постановление СТО о мерах по снабжению
Петрограда топливом.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическ. Федера-
тивн. Советская Республика. Совет Труда и Обороны. Москва,
Кремль. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 178, лл. 20—21.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании 10 января с. г. поста¬
новил:
А. Утвердить следующее решение Президиума Высшего со¬
вета народного хозяйства:
«1) Установить норму потребления топлива для Петрогра¬
да в размере 6 миллионов 400 тыс. пудов (в переводе на
7 тыс.— калорийное). 2) Распределение топлива по категориям
потребителей поручить Главтопу совместно с товарищем Руда¬
ковым. 3) Обязать Главлеском усилить заготовку и вывозку
дров для Петрограда в 60-верстной полосе вокруг Петрограда и
в районах железных дорог Петроград — Орел, Николаевской
(в районе 60-верстки), Мурманской и Мга-Рыбинской. 4) Обя¬
зать Петрогублеском вывозить из 60-верстки ежемесячно не
314

менее 25 тыс. куб. саж. дров с 1 января по 1 апреля 1921 г.
5)	Обязать желеском Петроград—Орел железной дороги заго¬
товлять и вывозить для Петрограда не менее 5 тыс. куб. саж.
дров ежемесячно с 1 января по 1 апреля 1921 г. 6) Объявить
работы лескомов по заготовке и вывозке дров для Петрограда
ударными с выделением для них в течение января — марта
продфуража в первую очередь. 7) Забронировать за Петротопом
те дрова, находящиеся в полосе Мга-Рыбинской линии и тяго¬
теющие вывозом к ней, за исключением дров для собственных
нужд дороги, и дров, подлежащих сплаву, количество которых
поручить Главлескому точно установить к 4 января 1921 г.
8)	Наблюдение за всеми операциями по заготовке и вывозу
дров для Петрограда возложить на товарища Рудакова под
его личную ответственность. 9) На случай невыполнения по
каким-либо причинам плана топливоснабжения Петрограда по¬
ручить ЦПК совместно с Советом военной промышленности
выработать и согласовать с Петросовнархозом в 2-недельный
срок проект приостановки петроградских заводов. 10) Во из¬
бежание приостановки петроградской промышленности предло¬
жить Главтопу взять из запасов железных дорог и других пред¬
приятий и учреждений Республики и переотправить в Петроград
не менее 200 тыс. пуд. нефти с таким расчетом, чтобы в течение
января месяца в Петроград было завезено не менее 600 пуд.
жидкого топлива».
Б. Создать комиссию, которой поручить изыскать средства
увеличения топливной программы Высшего совета народного
хозяйства настолько, чтобы обеспечить хотя бы самые неотлож¬
ные нужды Республики, на которые работают важнейшие пет¬
роградские заводы. Поручить этой же комиссии расследовать
вопросы: а) о возможности получения топлива за границей,
6)	о подвозке 1 к Петрограду нефтетоплива и донецкого топли¬
ва, в) изыскать способы к большему увеличению подвоза дров
Петрограду, г) расследовать фактическое применение поста¬
новления Совета Труда и Обороны о реквизиции дров2 и обсу¬
дить, не требуется ли изменения данного постановления Совета
Труда и Обороны или какие-либо особые меры для обеспечения
доставки топлива по адресам. Состав комиссии: представители
Высшего совета народного хозяйства, Народного комиссариата
путей сообщения, Петрограда, Рабоче-Крестьянской инспекции
(тов. Аванесов с правом замены товарищем Ветошкиным), с
обязательным вызовом представителей Морведа, Совета воен¬
ной промышленности и тов. Лежавы. Созыв комиссии поручить
тов. Аванесову. Закончить работу комиссии к среде 12 января. * *1 В подлиннике далее: топлива; исправлено по протоколу СТО от 10 ян¬
варя, п. 2 (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 178, л. 3).
* Имеется в виду протокольное постановление СТО от 8 декабря 1920 г.
(ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 172, л. 9).
315

В. Поручить комиссии в составе Главтопа, Рабоче-Крестьян-
кой инспекции и Петроградского исполкома рассмотреть заявле¬
ние о пережоге топлива, произведенном в Петрограде. Созыв
поручить Главтопу. Срок работы — недельный.
Г. Поручить Рабоче-Крестьянской инспекции расследовать
вопрос о причинах невыполнения Главтопом постановления Со¬
вета Труда и Обороны от 23 ноября 1 и представить доклад о
произведенной им ревизии Главтопа.
Д. Поручить Главтопу представлять 2 раза в месяц доклад
о фактическом исполнении программы по снабжению топливом
Петрограда (можно в письменной форме).
Е. Поручить товарищу Рыкову строже наблюдать за тем,
чтобы петроградские топливные организации исполняли свои
обязанности по топливоснабжению и по отчетности перед т. Ры¬
ковым 2.
Секретарь Совета Труда и Обороны Л. Фотиева.
На заседании СТО 5 января был заслушан доклад ВСНХ о положении
с топливом в Петрограде в связи с телеграммой Петроградского Совета от
4 января; было решено обсудить вопрос на ближайшем пленарном засе¬
дании СТО с приглашением представителей Петроградского Совета, Нар-
компрода, ВСНХ, Главтопа, Петротопа, Петрокоммуны, Петрогубсовнархоза.
10 января СТО обсудил вопрос и принял публикуемое постановление.
См. также №№ 67, 68.
63
11	января. Предписание Президиума В ЦП К всем
народным комиссариатам в месячный срок представить
в Президиум ВЦИК все материалы по районированию.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Всероссийский Центральный Ис¬
полнительный Комитет Советов раб., кр., каз. и красноарм. депу¬
татов, с датой и номером: 11/1—1921 г. № 391; пометки: Всем
народным комиссариатам || Циркулярно; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп.
ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 1, л. 29.
Печатается впервые.
На основании поручения VIII съезда Советов Президиуму
Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета об
ускорении работы по проведению нового административно-хо¬
зяйственного деления Российской Социалистической Федератив¬
ной Советской Республики3, Президиум Всероссийского Цен¬
1	Имеется в виду постановление СТО о снабжении Петрограда топли¬
вом на срок по 1 июня 1921 г. (см. том XI, раздел II, № 101).
2	В подлиннике: отчетности товарищу Рыкову; исправлено по протоколу
СТО от 10 января, п. 2 (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 178, л. 4).
8 Имеется в виду постановление VIII Всероссийского съезда Советов от
29 декабря 1920 г. о советском строительстве, см. п. Via (см. раздел I, № 51).
316

трального Исполнительного Комитета просит представить в ме¬
сячный срок все имеющиеся в народном комиссариате материа¬
лы по районированию.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
64
11	января. Предписание Председателя С НК В. И. Ле¬
нина, Народных комиссариатов земледелия и продо¬
вольствия губернским и областным исполнительным и
продовольственным комитетам и земельным отделам
немедленно созвать губернские и уездные посевкомы и
экстренные съезды представителей уездных исполкомов,
продорганов, земельных отделов и агрономического
персонала для проведения в жизнь кампании по обяза¬
тельному засеву полей.
Подлинник, 2 лладрес: Екатеринбург, губисполкому, ко¬
пию губпродкому и губземотделу, Казань, совнаркому, копия
Наркомпрод и Наркомзем, Пенза, Пермь, Тула, Орел, Симбирск,
губисполкому, копия губпродкому и губземотделу, Чебоксары,
облисполкому, копия продкому и земотделу, Архангельск, Астра¬
хань, Брянск, Витебск, Владимир, Вологда, Гомель, Иваново,
Калуга, Кострома, Москва, Нижний Новгород, Новгород, Оло¬
нец, Петроград, Псков, Великий Устюг, Смоленск, Тверь, Чере¬
повец, Ярославль, Минск, губисполкому, копия губпродкому, ко¬
пия губземотделу; пометки: Поправки внесены по соглашению
с тов. Осинским. При перепечатывании строжайше сверьте текст,
ибо малейшее искажение может создать большую путаницу.
А. Цюрупа || Прошу копию мне. А. Цюрупа II 11/1—21 г.; номер
телеграммы: 22. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16828.
11	января Всероссийским Центральным Исполнительным
Комитетом утверждено положение посевкомах \ коим состав
их определен следующий: уполВЦИК, если таковой имеется
губернии, предгубисполкома, завгубземотдела, губпродкомис-
сар, представитель крестьянских комитетов. Председательству¬
ет уполВЦИК, случае отсутствия — предгубисполкома. Согласно
пункту тридцать четвертому положения посевкомы созываются
немедленно председателями, крестьянские представители входят
по мере избрания, для чего посевкомы немедленно организу¬
ют выборную кампанию. На основании сего предлагается: пер¬
вое— немедленно созвать губпосевком, сообщив телеграфно Нар¬
комзем, копия Всероссийскому Центральному Исполнительному
Комитету, фамилии членов посевкома указанием должностей; 11 См. раздел I, М 70.
317

второе — немедленно предписать уисполкомам открыть упосев-
комы аналогичного состава; третье — не позднее двадцать пя¬
того января созвать экстренный съезд представителей уиспол-
комов, упродорганов, уземотделов, агрономического персонала;
четвертое — губпосевкому к моменту открытия съезда подгото¬
вить поуездный план посева и проект постановлений о мерах
сохранения семян (ссыпка общественные амбары либо брони¬
ровка у производителей) и способах обеспечения недостаточ¬
ных хозяйств (перераспределение семян или семразверстка).
Проект постановлений предварительно поручить разработать
губпродкому при участии земотдела; пятое — губпродсовещанию
при обязательном участии завгубземотдела (случае отсутствия
предсовещания тройке составе предгубисполкома, губпродко-
миссара, завгубземотдела) двадцать пятому января подгото¬
вить поуездные цифровые задания по семфонду, согласуя тако¬
вые посевным планом губпосевкома. Ближайшие дни Нарком-
зем сообщит губпосевкому твердо предполагаемую Наркомземом
площадь обязательного засева вашей губернии, Наркомпрод
сообщит губпродкому твердое задание по семенам вашей губер¬
нии. На основании сего шестое: экстренному съезду представи¬
телей уисполкомов, упродорганов, уземотделов, агрономическо¬
го персонала наметить, представить немедленно телеграфом на
утверждение Наркомзема цифру площади обязательного засева;
седьмое — одновременно губпродсовещанию наметить, предста¬
вить на утверждение Наркомпрода цифру заданий по семенам;
восьмое — если по вашей губернии уже выработан план посева,
цифровые задания по семфонду, установлены меры сохра¬
нения семян и способы обеспечения таковыми недостаточных
хозяйств, немедленно телеграфом сообщите Наркомзем, копия
Наркомпрод, первое — когда, какими органами утверждены эти
меры; второе — цифры установленных площадей обязательного
засева по культурам прописью; третье — цифры заданий по сем¬
фонду с разделением по родам семян; четвертое — принятый
способ сохранения семян и принятый способ обеспечения ими
недостаточных хозяйств.
Предсовнаркома Ленин.
Замнаркомзем Осинский.
Наркомпрод А. Цюрупа.
65
12	января. Постановление СТО о мероприятиях по
ускорению изготовления электропахотных орудий.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16843.
318

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Признать работы по изготовлению электропахотных ору¬
дий ударно-боевыми и военно-срочными.
2.	Обязать Высший совет народного хозяйства и Петроград¬
ский совет народного хозяйства выполнить заказ на 22 агрега¬
та во что бы то ни стало к 1 апреля 1921 г., хотя бы за счет
других работ.
3.	Забронировать для этого заказа все необходимые мате¬
риалы, оборудование и топливо, уже имеющиеся на заводах, и
в первую очередь готовые фабрикаты и полуфабрикаты на за¬
воде бывш. Дюмо, а также выделить потребное количество ма¬
териалов и топлива с соответствующих складов, поручив Высше¬
му совету народного хозяйства, Петроградскому совету народно¬
го хозяйства и Главтопу исполнение сего.
4.	Поручить Главкомтруду незамедлительно снабдить заво¬
ды требуемым ими количеством рабочих, согласно пункту 3 по¬
становления совещания управления Совнаркома от 31 декабря
1920 года ‘.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
12	января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом земледелия,,
был утвержден на заседании СТО 12 января.
См. также № 112.
66
12	января. Постановление СТО о восстановлении ка¬
менноугольной промышленности Кузнецкого бассейна.
Копия; пометки: 179/22 || Бажанову. Ломову. Комгосоор. Ха-
латову. ВОЛ Кя а180. 14/1. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 146.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января 1921 г.
постановил:
Утвердить следующие пункты проекта о восстановлении ка¬
менноугольной промышленности: 11	См. «Исторический архив», 1956, № 4, с. 14.
22 Декреты Советской власти, т. XII
319

1.	Обязать Народный комиссариат путей сообщения для
срочного обеспечения жилищами рабочих Прокопьевских и Ки-
зеловских копей передать в месячный срок в распоряжение
Центрального правления каменноугольной промышленности Куз¬
нецкого бассейна 50 остекленных вагонов-теплушек с двойной
обивкой, вменив в обязанность Главуглю оборудование этих ва¬
гонов кирпичными печами.
2.	Обязать Чусоснабарм для той же цели отправить в распо¬
ряжение Центрального правления каменноугольной промышлен¬
ности Кузнецкого бассейна в течение месячного срока фанерные
бараки для помещения в них 1000 рабочих.
3.	Для организации правильного вывоза угля по новостройке
обязать Главлеском срочно отпустить Народному комиссариату
путей сообщения 20 тыс. штук снеговых щитов. Обязать Народ¬
ный комиссариат путей сообщения немедленно независимо от
времени поступления указанного количества щитов от Глав-
лескома обеспечить дорогу щитами из своих запасов.
П. 1 предложить разрешить Президиуму Высшего совета
народного хозяйства.
П. 4 согласовать с Комитетом государственных сооружений,
при отсутствии соглашения предложить Президиуму Высшего
совета народного хозяйства разрешить его в ведомственном
порядке.
П. 6 согласовать завтра, 13 января 1921 г., с Высшим сове¬
том по перевозкам.
П. 7 предложить т. Бажанову внести в Комиссию по рабо¬
чему снабжению К
Секретарь Совета Труда и Обороны. 1 * * 4 * 6 71 В проекте постановления СТО содержание пунктов 1, 4, 6, 7 следующее:
1. Обязать Горный совет для форсирования работ на Прокопьевских и
Кизеловских копях отпустить и немедленно отправить в распоряжение Цент¬
рального правления каменноугольной промышленности Кузнецкого бассейна
два небольших экскаватора, а также запасные части для уже имеющегося
на копях Кузнецкого бассейна экскаватора и опытных монтеров для ремон¬
та их.
4. Вменить в обязанность Главкомгосоору выполнить п. 3 постановления
Совета Народных Комиссаров от 14 октября 1920 г. [см. том XI, раздел I,
№ 34.— Ред.] в отношении передачи Наркомпути новостройки на участке
Кольчугино — Прокопьево и обязать Комгосоор в срочном порядке произво¬
дить работу по достройке участка Прокопьево — Кузнецк.
6.	Для обеспечения планомерного вывоза угля из Кузнецкого бассейна
обязать Наркомпуть подавать на новостройку 1000 вагонов в месяц с уве¬
личением этого количества по соглашению Наркомпути с Главуглем в зави¬
симости от увеличения добычи угля на указанных копях.
7.	Включить рабочих, занятых на новостройке, в количестве 1200 чело¬
век, в списки рабочих Кузнецкого бассейна для обеспечения их продоволь¬
ствием, одеждой и обувью, для чего обязать Наркомпрод и Прозодежду Все¬
российского центрального совета профессиональных союзов предоставлять
Центральному правлению каменноугольной промышленности Кузнецкого бас¬
сейна необходимое количество продовольствия, одежды и обуви (ЦПА,
ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 147).
320

На заседании СТО 5 января было назначено через неделю обсуждение-
вопроса об установлении порядка управления Кузнецким бассейном (см.
№ 50). Проект постановления по этому вопросу, подготовленный Главным,
угольным комитетом, рассматривался на заседании СТО 12 января. СТО при¬
нял публикуемое постановление.
€7
12	января. Постановление СТО о мерах по обеспече¬
нию Петрограда топливом.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 179, п. 8. ЦП А, ф. 2, on. 1,.
ед. хр. 16845.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения операции топливоснабжения Петрогра¬
да Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Обязать Наркомпрод отпустить реально Главлескому в
течение ближайших двух недель для срочной вывозки дров для
Петрограда 40 вагонов овса.
2.	Предложить Главлескому из первых прибывающих мар¬
шрутов отпускать Петрогублескому для той же цели 15 вагонов
хлеба в месяц.
3.	Обязать Главный лесной комитет принять меры к срочно¬
му удовлетворению другими предметами снабжения.
4.	Предложить Наркомпроду отпустить Петротопу в счет
сметы Народного комиссариата путей сообщения на погрузку
дров соответствующее количество продовольствия из расчета
погрузки 600 вагонов в день.
5.	Рабочих Петротопа, занятых подвозкой и погрузкой угля
на Егоршинских копях, снабжать на общих основаниях с егор-
шинскими рабочими.
6.	Для ремонта подвижного состава, для сформирования
топмаршрутов в целях вывозки топлива обязать Наркомпрод
снабжать ремонт указанных маршрутов через Петрогубкоммуну
в первую очередь.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
г. Москва, Кремль.
12	января 1921 г.
На заседании СТО 10 января комиссии из представителей ВСНХ, На¬
родных комиссариатов путей сообщения, Рабоче-Крестьянской инспекции,.
Петроградского Совета было поручено расследовать вопрос о подвозке к
22*
321

Петрограду нефти и донецкого угля и изыскать способы увеличения подвоза
дров (см. № 62). 12 января комиссия внесла в СТО проект публикуемого
постановления, который в тот же день был утвержден.
68
12	января. Постановление СТО о мерах по снабже¬
нию Петрограда топливом и нормах его распределения.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16846.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Впредь до усиления заготовки и изыскания других возмож¬
ностей все виды топлива, поступающие в распоряжение Петро-
топа, должны быть распределены [в] следующем виде:
Для нужд петроградской промышленности 1 344 000 пудов
Отопления	200 000	»
Водосвет	1 240 000	»
Учреждения, не вошедшие в производственную
норму	1 606 000	»
Плюс из запасов Петротопа	600 000	>
и для населения	610 000	>
В целях обеспечения Петрограда топливом в количестве,
установленном Советом Труда и Обороны от 10 января 1921 г.1,
Совет Труда и Обороны постановляет:
1.	Расширить район Петротопа по заготовке и вывозке дров
с 60 верст до 70 верст.
2.	Обязать Петротоп грузить и вывозить по Мга-Рыбинской
железной дороге, Петроградско-Орловской железной дороге и
из 70-верстной полосы не менее 350 вагонов в день.
3.	Обязать Главтоп и Народный комиссариат путей сооб¬
щения:
а)	Подавать из плановых дров по Николаевской, Северо-
Западной, Северной и Мурманской железным дорогам не менее
250 вагонов в день, которые забронировываются за Петротопом.
б)	Передать Петротопу 1000 тонн мурманского угля и до¬
полнительно ежедневно 150 вагонов угля из Егоршинских копей.
в)	Представлять ежемесячно в распоряжение Петротопа
2 поезда (70 вагонов) кузнечного угля и кокса, оградив его от
всяких реквизиций и обеспечить достаточной воинской охраной.
1 См. № 62.
322

41. Обязать Народный комиссариат путей сообщения пре¬
доставлять в достаточном количестве порожняк для погрузки
дров для Петротопа и предложить Петротопу принять все воз¬
можные меры к ремонту порожняка, войдя в соглашение с
Народным комиссариатом путей сообщения о порядке ремонта
предоставляемых вагонов.
5.	Предложить комиссии в составе представителей: Петро¬
топа, Главтопа и Народного, комиссариата путей сообщения в
48 часов выяснить меры, необходимые для вывоза 400 000 пудов
нефти из Петровска и Бузани.
6.	Передать разработку Любутинских копей Петросовнар-
хозу, которому поручается в двухнедельный срок согласовать
этот вопрос с Главуглем.
7.	Обязать Главкомтруд сосредоточить все гужевые средства
в Петроградской губернии на три зимних месяца на работах
по вывозке дров.
8.	Отменить постановление Петроградского исполкома о вы¬
даче топлива населению и предложить Петроградскому исполко¬
му строго руководствоваться установленным Советом Труда и
Обороны планом снабжения топливом.
9.	Подтверждая постановление Совета Труда и Обороны от
8 декабря 1920 г. о реквизиции топлива2:
а)	Распространить постановление Совета Труда и Обороны
от 8 декабря 1920 г. на все виды топлива.
б)	Обязать Народный комиссариат путей сообщения предло¬
жить своим органам точно придерживаться указанного поста¬
новления и сообщить это постановление также по железным до¬
рогам Украины.
в)	Аннулировать мандат, данный т. Ксандрову на реквизи¬
цию топлива, и поручить тт. Аванесову, Рыкову и Емшанову
послать за совместными подписями соответствующую телеграм¬
му о порядке реквизиции топлива.
10.	Во всех случаях незаконного захвата топлива сообщать
в органы Рабоче-Крестьянской инспекции для привлечения ви¬
новных к ответственности.
11.	Поручить комиссии, утвержденной Советом Труда и Обо¬
роны 10 января 1921 г., по расследовании вопроса о пережо¬
ге топлива Петротопом3, выяснить на месте вопрос о расхо¬
1	В проекте постановления 4-й пункт состоял из двух подпунктов, один
из них был утвержден без изменений, другой — в следующей редакции: Счи¬
тать необходимым установление однопутного движения для предоставления
второго пути Петротопу исключительно для погрузки дров и поручить Петро¬
топу договориться по этому вопросу с Народным комиссариатом путей сооб¬
щения (ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 4); однако в окончательный текст
постановления этот подпункт не попал.
2	Имеется в виду протокольное постановление СТО от 8 декабря 1920 г.
(ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 172, л. 9).
3	См. № 62.
323

довании дров Петроградским узлом и правильность их расхо¬
дования. В комиссию по этому расследованию включить пред¬
ставителя Народного комиссариата путей сообщения.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
12 января 1921 г.
На заседании СТО 10 января комиссии из представителей ВСНХ, На¬
родных комиссариатов путей сообщения, Рабоче-Крестьянской инспекции,
Петроградского Совета было поручено расследовать вопрос о подвозке к
Петрограду нефти и донецкого угля и изыскать способы увеличения подвоза
дров (см. № 62). 12 января комиссия внесла в СТО проект постановления,
которое в тот же день было утверждено. Одновременно СТО постановил:
«Во изменение и дополнение к постановлению СТО от 10—I—21 г. предло¬
жить всем организациям, на которые постановлением СТО возлагается обя¬
занность снабжения Питера топливом, в течение 3 дней сообщить Рабоче-
Крестьянской инспекции фамилии лиц, ответственных за точное и своевре¬
менное исполнение всех вышеупомянутых постановлении, каковых лиц за
несвоевременное и неточное исполнение возложенных на них обязательств
привлекать к суду».
См. также № 67.
69
12 января. Постановление СТО о продлении до 1 фев¬
раля 1921 г. постановления СТО от 1 декабря 1920 г.
о предоставлении московского автотранспорта в распо¬
ряжение чрезвычайного уполномоченного СТО по снаб¬
жению Красной Армии и Красного Флота (Чусоснаб-
арма).
Копия; пометки: Пр. 179, п. 20 || В Московский автотранс¬
порт а 187. 14/1. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 139.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января с. г. по¬
становил:
Продлить до 1 февраля 1921 г. действие постановления Со¬
вета Труда и Обороны от 1 декабря 1920 г. о предоставлении
московского автотранспорта в распоряжение Чусоснабарма К
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято иа заседании СТО 12 января по докладу
чрезвычайного уполномоченного СТО по снабжению Красной Армии и Крас¬
ного Флота (Чусоснабарма). Речь идет о продлении действия постановления 11 См. раздел 1, № 3.
324

СТО от 3 сентября 1920 г. о предоставлении всеми гаражами г. Москвы
грузовых автомашин в распоряжение чрезвычайного уполномоченного СТО
по" снабжению Красной Армии и Красного Флота (см. том X, раздел I,
№ 76), которое затем продлевалось постановлениями СТО от 13 октября,
12 ноября (см. том XI, раздел I, № 32 и раздел II, 88), 1 декабря 1920 г.
(см. настоящий том, раздел I, № 3).
70
12 января. Постановление СТО о дополнении §10 по¬
становления СТО от 21 июля 1920 г. о строительстве,
восстановлении и переустройстве радиостанций в Моск¬
ве, Детском Селе, Ташкенте, Одессе и Омске.
Копия; пометки: Пр. 179, п. 16 || Любовичу. Милютину. Чуц-
каеву || № а188. 14/1. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 117.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января с. г. по¬
становил:
В дополнение к § 10 постановления Совета Труда и Обороны
от 20—VII—20 г. о радиостроительстве1 ввести в состав Особой
комиссии кроме представителей от Наркомпочтеля, Нарком-
воена, Высшего совета народного хозяйства и Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции представителя от Наркомфина.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 12 января по докладу
Народного комиссариата почт и телеграфов.
71
12 января. Постановление СТО о предоставлении от¬
срочки по 1 июля 1921 г. учащимся профессионально-
технических учебных заведений всех типов.
Копия; пометки: Пр. 179, п. 14 || Ленгнику. Саакянцу. ЦК
по отсрочкам. Данилову. № а 190 || Получил копию Ф. Ленгник.
ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 105.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января с. г. по¬
становил:
1 Имеется в виду постановление СТО от 21 июля 1920 г. о строительст¬
ве, восстановлении и переустройстве радиостанций в Москве, Детском Селе,
Ташкенте, Одессе и Омске (см. том IX, раздел I, № 127).
325

Предоставить отсрочку на срок по 1 июля 1921 г. учащимся
профессионально-технических учебных заведений всех типов, с
тем чтобы Главпрофобром были сообщены в Центральную ко¬
миссию по отсрочкам требуемые списки и сведения не позже
15 января 1921 года.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 12 января по докладу
Главного комитета профессионально-технического образования (Главпроф-
обра).
72
12 января. Постановление СТО о поручении Главно¬
му управлению по производству военного обмундиро¬
вания, прозодежды и гражданского платья (Главодеж¬
де) выполнить заказ Народного комиссариата путей
сообщения на пошив зимней одежды для железнодо¬
рожников к 5 февраля 1921 года.
Копия; пометки: Пр. 179, п. 12 || Аникееву. Сенюшкину за
N2 а 172. 13/1—21. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 92.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января с. г. по¬
становил:
а)	Обязать Главодежду выполнить принятый ею заказ На¬
родного комиссариата путей сообщения на зимнюю одежду не
позднее 5 февраля с. г. Доклады о ходе фактического выполне¬
ния представлять в Совет Труда и Обороны в письменной форме
еженедельно.
б)	Предложить Народному комиссариату путей сообщения
войти в Прозодежду с ходатайством об удовлетворении его
нужд и, в случае надобности, в порядке обжалования внести
вопрос в Совет Труда и Обороны.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 12 января по докладу
Народного комиссариата путей сообщения о невыполнении Главодеждой
заказа на пошив зимней одежды для железнодорожников.
73
12 января. Постановление СТО об откомандировании
в распоряжение Народного комиссариата Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции 69 врачей.
326

Копия; пометки: Пр. 179, п. 10II Товарищу Семашко а171.
13/1—21. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 79.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января с. г. по¬
становил:
Откомандировать в распоряжение Народного комиссариата
Рабоче-Крестьянской инспекции 69 врачей вне зависимости от
отношения их к военной службе по следующему расчету:
1.	Для инспекции труда, собеса, здравоохранения — 3.
2.	Для Московской Рабоче-Крестьянской инспекции — 3.
3.	Для Петроградской Рабоче-Крестьянской инспекции — 3.
4.	По одному врачу на каждую губинспекцию — 52 и
5.	Для полевых (фронтовых) инспекций — 8 — по совместно¬
му каждый раз по существу соглашению с Наркомздравом в
отношении пп. 4 и 5.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 12 января по докладу
Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
74
12 января. Постановление СТО о пайках для курсов
военных комиссаров при Политинспекции Главного во¬
енно-санитарного управления.
Копия; пометки: Пр. 179, п. 91| Семашко. Халатову за
№ а 170. 13/1—21. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 179, л. 72.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 12 января с. г. по¬
становил:
В отношении удовлетворения пайком курсы военкомов при
Политинспекции Главсаиупра приравнять к курсам командно¬
го состава нестроевого характера.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Постановление было принято на заседании СТО 12 января по докладу
Народного комиссариата здравоохранения.
327

75
14	января. Постановление СНК об отмене привиле¬
гированных пайков для отдельных категорий служащих
советских учреждений.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 21/1—1921 г. № аЗ 18; по¬
метки: пр. 618, п. 5 || В НК социального обеспечения; гербовая пе¬
чать: Российская Социалистич. Федеративн. Советская Республи¬
ка. Совет Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 413, on. 2,
ед. хр. 775, л. 8.
«Продовольственная газета» № 11, 27 января (сообщение).
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 14 января
1921 г. по вопросу об уничтожении привилегированных пайков
для отдельных категорий советских служащих — доклад Ко¬
миссии по рабочему снабжению — постановил:
1.	Отменить постановление Совета Труда и Обороны от
1 октября 1920 г., утвержденное Советом Народных Комиссаров
б ноября 1920 г.в части, касающейся предоставления права
на красноармейский паек не состоящим на действительной
военной службе не призванным в Красную Армию сотрудникам
учреждений, управлений и заведений Военного ведомства.
2.	Воспретить распространение на сотрудников всех цент¬
ральных и местных учреждений и организаций специальных и
усиленных норм снабжения.
3.	Отменить все установленные до последнего времени спе¬
циальные виды и нормы пайков для сотрудников советских
учреждений (Отдела металла, Главкожи, Центрального стати¬
стического управления и др.), за исключением пайков академи¬
ческого и совнаркомовского и пайка для ответственных совра-
ботников, установленного Комиссией по снабжению рабочих при
Народном комиссариате продовольствия от 25 декабря 1920 года.
4.	Разрешение вопросов, связанных с проведением в жизнь
настоящего постановления, возложить на Комиссию по снабже¬
нию рабочих при Наркомпроде.
Предложить Наркомпроду к 1 марта сделать доклад в Сов¬
наркоме о проведении в жизнь постановления от 25 декабря
о пайке для ответственных работников 1 2.
Секретарь С. Свирская.
На заседании Малого СНК 10 января Народный комиссариат продоволь¬
ствия внес на обсуждение вопрос о ликвидации привилегированных пайков
1	Имеется в виду постановление СТО о порядке предоставления красно¬
армейского пайка (см. том XI, раздел 1, № 1 и примечание к нему).
2	См. № 41.
328

для отдельных категорий служащих советских учреждений; было решено
обсудить его 14 января, доклад было поручено сделать Комиссии по рабо¬
чему снабжению. 14 января Малый СНК принял публикуемое постановле¬
ние единогласно. 18 января В. И. Ленину была передана телефонограмма
с просьбой при подписании протокола Малого СНК от 14 января внести в
первый пункт постановления поправку: после слов «на действительной воен¬
ной службе» вставить —«не призванным в Красную Армию». На телефоно¬
грамме В. И. Ленин написал: «Не нашел. По сути согласен. Ленин» (ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16880, л. 1).
76
17 января. Постановление Малого СНК о присылке
протоколов Президиума ВЦИК в Малый СНК для уст¬
ранения параллелизма в работе.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 20/1—1921 г. № а302; ло-
метки: Пр. 619, п. 17||В Президиум ВЦИК; гербовая печать:
Российская Социалистическая Федеративная Советская Респуб¬
лика. Совет Народных Комиссаров. ЦГАОР, ф. 1235, on. 96,
ед. хр. 69, л. 104.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Малый Совет Народных Комиссаров в заседании от 17 янва¬
ря 1921 г. постановил:
Просить Президиум Всероссийского Центрального Исполни¬
тельного Комитета присылать протоколы Всероссийского Цен¬
трального Исполнительного Комитета для устранения паралле¬
лизма в работе.
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 17 января при
обсуждении проекта постановления об органах, ведающих распределением
помещений.
77
17 января. Постановление СТО о нормах вывоза
и распределения заграничного угля из Мурманска и
о мерах по снабжению нефтью Петрограда.
Проект; в протоколе заседания комиссии СТО, согласно
постановлению от 12 января 1921 г.\ в Главтопе 13 января
1921 г., с пометкой В. И. Ленина: Утверждено] в С[овете] Обо¬
роны] 17.1.1921. Пр[едседатель] С[овета] Об[ороны] в. Улья¬
нов (Ленин). ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16874, л. 3.
1 См. № 68.
329

Проект, с подписью Б. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || п. 28, пр. 180. ЦП А, там же, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Установить максимальный вывоз заграничного угля из
Мурманска в размере 600 000 пудов в месяц, распределяя его
на ближайшие два месяца (февраль, март) из вновь прибываю¬
щего угля, сверх первой партии в 50 000 тонн *, следующим обра¬
зом:
для Балтфлота	200 000 пудов
для Петротопа	300 000 пудов
и Главтопу для ремонта
сельскохозяйственных
орудий и машин	100 000 пудов
В случае недогруза до цифры 600 000 пудов таковой раз¬
верстывается пропорционально за счет Балтфлота и Петротопа,
назначение же для ремонта сельскохозяйственных машин ос¬
тается бронированным.
Примечание. В ближайшее время отпуск заграничного
угля может производиться из имеющихся уже запасов при ус¬
ловии своевременного возмещения соответственного количества
тем потребителям, за счет которых означенный отпуск будет
производиться заимообразно, с тем чтобы правильность их рабо¬
ты не нарушалась.
2.	Наблюдение за операциями по вывозу заграничного угля
с севера возложить на т. Рудакова.
3.	В счет планового снабжения нефтью Петрограда в разме¬
ре 400 000 пудов в месяц назначить отпуск нефти из Бузани в
размере 230 цистерн, из Батраков — 70 цистерн и из Петров-
ска — 200 цистерн в месяц, при условии предоставления Петро-
топом цистерн собственного ремонта и перевозки из Петровска
до Козлова собственными паровозами маршрутным порядком,
причем назначение из Бузани делается с тем условием, чтобы
налив происходил без ущерба для снабжения железных дорог.
4.	Обязать Петротоп по соглашению с Народным комис¬
сариатом путей сообщения переделать на нефтяное отопление
20 паровозов и обеспечить таковые соответствующими бригада¬
ми для ремонта и обслуживания во время работы этих паро¬
возов. 11	В подлиннике: пудов; поправка внесена на заседании СТО 19 января
(см. ЦПА, ф. 19, on. 3, ед. хр. 180, л. 227).
330

5.	Для обеспечения вывоза нефти обязать Петротоп произ¬
водить ремонт больных цистерн на Владикавказской железной
дороге, выпуская в сутки не менее 35 цистерн (считая за еди¬
ницу текущий ремонт), согласно инструкции Народного комис¬
сариата путей сообщения.
6.	Все количество нефти, вывезенное порядком, изложенным
в пп. 4 и 5 (свыше 200 цистерн из Петровска), соответственно
снимать с плана налива на волжских пристанях.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
17 января 1921 г.
На заседании СТО 5 января Реввоенсовет Республики внес предложение
выделить для Балтийского флота 400 тысяч пудов угля, прибывающего в
Мурманск из-за границы; СТО потребовал представить заключение Главто-
па. 12 января СТО, обсуждая вопрос о снабжении Петрограда топливом,
поручил Главтопу, Народным комиссариатам путей сообщения и внешней
торговли, Петротопу «в 24 часа выяснить вопрос: какое количество топлива
и мурманского угля может быть предоставлено в распоряжение Петротопа,
причем обязать Главтоп немедленно выдать наряд на 600 тыс. пудов мур¬
манского угля для покрытия дефицита Петротопа». Одновременно СТО по¬
становил: «Передать Петротопу 1000 тонн мурманского угля» (см. Mb 68).
Поручение СТО рассматривалось на заседании созванной Главтопом комис¬
сии 13 января, на котором был подготовлен проект постановления. 17 янва¬
ря В. И. Ленин подписал его (см. легенду), сообщение об этом было принято
к сведению на заседании СТО 19 января.
78
17 января. Приказ Председателя СТО В. И. Ленинаг
Народных комиссариатов продовольствия и путей сооб¬
щения Юго-Восточным железным дорогам об усилении
мер по продвижению продовольственных маршрутных
поездов в потребляющие центры.
Копия, 1 л.; пометки: Сов. срочно || Записка по прямому про¬
воду || 10/у Ю. В.; адреса: Воронеж Н, НКом. Ростов-Дон PH.
Москва ЦН; гербовая печать: Российская Социалистическая Фе¬
деративная Советская Республика. Управление Делами Совета
Народных Комиссаров; номер телеграммы: Mb 29. ЦПА, ф. 2
on. 1, ед. хр. 16875.
ТЕЛЕГРАММА
Крайне медленное продвижение продмаршрутов юго-восточ¬
ным дорогам ставит снабжение потребляющих центров крайне
неустойчивое положение, с другой стороны, тормозит заготовку
на Кавказе, где складочные помещения переполнены, отправка
331

же невозможна ввиду забитости маршрутными 1 юго-восточных
дорог. Так, 15 января было до 1500 вагонов продгрузов. Имея
в виду, что согласно постановлению Высшего совета по пере¬
возкам уже отправлено 25 паровозов Риго-Орловской, Сызрано-
Вяземской для ускорения вывоза продмаршрутов с Юго-восточ¬
ных приказывается всем — от начальника и комиссара дороги
до начальника станции и машиниста и дорожного мастера
включительно — приложить все усилия обеспечения продвиже¬
ния продмаршрутов со скоростью в среднем не менее 150—
200 верст сутки. Случаях каких-либо задержек немедленно до¬
кладывать ближайшему начальнику, обязанному устранять эти
задержки всеми имеющимися его распоряжении средствами
и о принятых мерах немедленно доносить начальнику и комис¬
сару соответствующей службы. Настоящий приказ широко ог¬
ласить среди служащих дороги.
Предсовтрудобороны Ленин.
Наркомпрод Цюрупа.
Наркомпуть Емшанов.
17 января 1921 г.
Москва.
79
19	января. Постановление СТО о частичной передаче
имеющихся у Чрезвычайного уполномоченного СТО по
снабжению Красной Армии и Красного Флота запасов
обуви и одежды в распоряжение Комиссии СТО при
Прозодежде ВЦСПС для снабжения рабочих.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Принято единогласно. Т. Сапронов.
14/1—21 || Утверждено. В. Аванесов. 19/1—21 г. || п. 4, пр. 180. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16884, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду частичной демобилизации армии, в целях улучшения
снабжения рабочих Совет Труда и Обороны постановил:
Чусоснабарму передать в январе месяце с. г. в Комиссию
Совобороны при Прозодежде Всероссийского центрального со¬
вета профессиональных союзов:
1 Так в копии.
332

Обуви кожаной
100 000
пар
Галош
Резиновых са¬
20 000
»
пог
1 000
»
Валенок
100 000
»
Лаптей
Пальто
200 000
и шинелей
50 000
штук
Телогреек
Рукавиц кожа¬
25 000
»
ных
200 000
пар
Варежек
Кожаных кур¬
100 000
»
ток
10 000
штук
Шапок
120 000
»
Белья
150 000
комг
Материалов различных на Прозодежду с прикладом
400 000 комплектов.
Справка. Постановление Центральной комиссии Совтруд-
обороны по передаче военного имущества гражданским учрежде¬
ниям.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Центральной комиссией СТО по пере¬
даче военного имущества гражданским учреждениям, назначенной СТО 3 де¬
кабря 1920 г., был утвержден на заседании СТО 19 января 1921 г.
80
19	января. Постановление СТО о передаче войск
внутренней службы в Военное ведомство и об органи¬
зации войск Всероссийской чрезвычайной комиссии по
борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и преступления¬
ми по должности.
Подлинник, 1 л. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16890.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях сокращения численности армии и сосредоточения
всей вооруженной силы Республики в одном ведомстве Совет
Труда и Обороны постановляет:

1.	Войска внутренней службы Республики, за исключением
войск чрезвычайных комиссий, также железнодорожной и вод¬
ной милиции передать в Военное ведомство.
2.	Ответственность за выполнение всех обязанностей, возло¬
женных на войска внутренней службы постановлениями Совета
Труда и Обороны от 21 апреля, 5 мая и 1 и 15 сентября 1920 г. ^
впредь возложить на Военное ведомство, за исключением обя¬
занностей, лежащих на войсках, обслуживающих функции Все¬
российской чрезвычайной комиссии.
3.	Для выполнения обязанностей, указанных в ст. 2, в сос¬
таве центрального управления Военного ведомства и его окруж¬
ных, фронтовых и армейских управлений иметь соответствующие
органы.
Примечание. Начальник центрального органа назначает¬
ся Революционным военным советом Республики по соглашению
с Народным комиссариатом внутренних дел.
4.	Революционному военному совету Республики по согла¬
шению с Народным комиссариатом внутренних дел, Нарком-
продом и Народным комиссариатом путей сообщения устано¬
вить, на какие именно войска будут возложены те или другие
обязанности внутренней службы.
Изменения в перечне этих войск производить только на ос¬
новании соглашения с теми же ведомствами.
Примечание. В исключительных случаях, вызываемых тре¬
бованиями боевой обстановки, такие изменения делаются Воен¬
ным ведомством самостоятельно, с немедленным уведомлением
вышеуказанных ведомств.
5.	Военному ведомству установить для войск, предназначен¬
ных на определенные задачи войск внутренней службы, особый
режим, как в смысле их укомплектования, так и в смысле их
политического воспитания, с целью наибольшего их приспосо¬
бления к особенностям возложенной на них службы и к местным
условиям.
6.	С целью систематического наблюдения за указанным осо¬
бым режимом при ПУРе1 2 устанавливается представительство
Наркомвнудела в виде помощника начальника ПУРа, назначае¬
мого по соглашению ПУРа и Наркомвнудела.
7.	Использование войск и согласование потребностей отдель¬
ных ведомств в пределах предоставленных для внутренней
службы сил возложить на совещания под председательством
предгубисполкома, в составе членов: губвоенкома, предгубчека,
1	Имеются в виду постановления СТО: о войсках внутренней охраны
Республики; об охране и обороне путей сообщения Республики, кроме при¬
фронтовой полосы; о создании войск внутренней службы Республики; об
обеспечении Народного комиссариата продовольствия вооруженной силой из
войск внутренней службы (см. том VIII, раздел I, ММ 44, 85; том X, раз¬
дел I, ММ 64, 101).
2	Политическое управление Реввоенсовета Республики.
334

губпродкомиссара и при участии старшего в губернии войско¬
вого начальника.
Примечание. В случае привлечения войск для подавле¬
ния восстаний управление войсками производится на основа¬
нии постановления Всероссийского Центрального Исполнитель¬
ного Комитета о местностях, объявленных на военном положе¬
нии, от 30 октября 1920 года ‘.
8.	Все части и отряды, состоящие в ведении Всероссийской
чрезвычайной комиссии, свести в особый вид войск, именуя
их «войсками Всероссийской чрезвычайной комиссии», подчинив
их во всех отношениях Всероссийской чрезвычайной комиссии.
9.	Управление железнодорожной и водной милиции оставить
при войсках Всероссийской чрезвычайной комиссии.
10.	Войска Всероссийской чрезвычайной комиссии сущест¬
вуют по особым штатам, утвержденным председателем Всерос¬
сийской чрезвычайной комиссии, и содержатся на особых осно¬
ваниях, вырабатываемых коллегией Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссии.
11.	На войска Всероссийской чрезвычайной комиссии возло¬
жить, кроме лежащих на них обязанностей — охраны границ
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики, охраны1 2 железнодорожных станций, а также охрану при¬
станей за исключением военно-продовольственных складов и гру¬
зов, мостов и электрических станций.
12.	Снабжение войск Всероссийской чрезвычайной комиссии
всеми видами довольствия (кроме денежного) и пополнение их
людьми и лошадьми возложить на соответствующие органы
Народного комиссариата по военным делам.
13.	Укомплектование войск Всероссийской чрезвычайной ко¬
миссии производится на основаниях, вырабатываемых соглаше¬
нием председателя Всероссийской чрезвычайной комиссии и Ре¬
волюционного военного совета Республики.
14.	Количество войск Всероссийской чрезвычайной комиссии
определяется ею по соглашению с Революционным военным
советом Республики и утверждается Советом Труда и Обороны.
15.	Использование штаба ВНУС Республики3 произвести по
соглашению с Революционным военным советом Республики и
Наркомвнудел, за исключением имущества, которое передается
Штабу войск Всероссийской чрезвычайной комиссии.
16.	Взаимоотношения между войсками Всероссийской чрезвы¬
чайной комиссии и местными военными органами определяются
особыми инструкциями, издаваемыми Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссией по соглашению с Революционным военным сове¬
том Республики.
1	См. том XI, раздел I, № 98.
2	Так в подлиннике; должно быть: охрану.
3	Войска внутренней службы Республики.
23 Декреты Советской власти, т. XII
335

17.	Передачу войск ВНУС на основании этого постановле¬
ния произвести и закончить в 7-дневный срок.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный командующим войсками внутренней
службы Республики, был утвержден на заседании СТО 19 января с усло¬
вием получить в течение 48 часов согласие Народных комиссариатов путей
сообщения н продовольствия. 20 января эти народные комиссариаты дали
письменные согласия (ЦПА, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 180, лл. 139—140).
81
19	января. Постановление СТО о ремонте нефтена¬
ливного флота и землечерпательного каравана.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Копия П Утверждено. В. Аванесов || С поправка¬
ми см. прот. 180, п. 9 || 180/9. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16887, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ 1 2 31.	Обратить внимание Народного комиссариата путей со¬
общения на исключительную важность ремонта нефтеналивного
флота и землечерпательного каравана. Поручить Народному ко¬
миссариату путей сообщения в 3-дневный срок сообщить Совету
Труда и Обороны фамилии лиц, ответственных за выполнение
работ по ремонту нефтеналивного флота.
2.	Наблюдение за ходом ремонта нефтеналивного флота со¬
средоточить в Основной транспортной комиссии, обязав выде¬
лить для этой цели особую подкомиссию в составе: председателя
по назначению Основной транспортной комиссии, представителя
Главконефти и представителя водного транспорта Народного
комиссариата путей сообщения.
3.	Создать на местах производства ремонта нефтеналивного
флота специальные комиссии по содействию получению на ме¬
стах требующихся для ремонта нефтефлота и землечерпатель¬
ного каравана материалов. Этим комиссиям должно быть пре¬
доставлено право изъятия материалов, пригодных для ремонта
флота, находящихся на местных складах, принадлежащих раз¬
личным ведомствам, кои окажутся годными для ремонтных ра¬
бот флота.
336

Состав комиссии нижеследующий:
Представитель от	Народного комиссариата путей сообщения,
»	>	Главконефти,
»	»	губсовнархоза,
»	»	Чусоснабарма.
Председателем комиссии назначается представитель Чусо¬
снабарма.
Поручить Народному комиссариату путей сообщения в
3-дневный срок выработать номенклатуру, согласовав ее с Чу-
соснабармом. В случае разногласия внести в Совет Труда и
Обороны.
4.	Поручить Народному комиссариату путей сообщения сов¬
местно с Главтопом определить нормы топлива, необходимого
для ремонта судов, и обязать Главтоп в точности выполнять
выработанное соглашение.
5.	Обязать Наркомпрод и ГКТ1 выполнить постановление
Совета Труда и Обороны от 16 октября 1920 года2.
6.	Общее наблюдение за работой комиссии по изъятию из
складов соответствующих материалов возложить на Чусо3.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 19 января; было также решено: «Поручить Основной транспортной ко¬
миссии заслушать доклад о положении дела со сливными приборами (неф¬
тяными перекачками и т. п.) с обязательным участием Народного комиссариа¬
та путей сообщения».
82
19 января. Постановление СТО о планомерном пере¬
носе военной промышленности из Петрограда.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Утверждено. В. Аванесов. 19/1—21 г. || 180/7.
ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16886, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
Печатается впервые. 1 2 *1	Главный комитет по всеобщей трудовой повинности.
2	Имеется в виду постановление СТО о ремонте флота (см. том XI,
раздел I, № 40).
8 Чрезвычайный уполномоченный Совета Труда и Обороны по снабже¬
нию Красной Армии и Красного Флота.
23*
337

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
О ПЕРЕНОСЕ ВОЕННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
Совет Труда и Обороны постановил:
1.	Признать необходимым приступить к планомерному пере¬
носу военной промышленности из Петрограда в районы на¬
хождения сырья и топлива и стратегически расположенные в
более благоприятных условиях, чем Петроград. Перенос произ¬
водить отдельными отраслями промышленности, не нарушая в
процессе переноса выполнения текущей программы производ¬
ства.
2.	Местом для переноса металлической части военной про¬
мышленности наметить в первую очередь заводы Урала, а затем
подходящие заводы центра и юга России, обследование кото¬
рых укажет на возможность и целесообразность использования
их для этой цели.
3.	План работ по переносу составить Совету военной про¬
мышленности и, согласовав таковой со Штабом Республики,
внести на утверждение Совета Труда и Обороны в месячный
срок.
4.	Осуществление переноса военной промышленности пору¬
чить Совету военной промышленности.
5.	О ходе работ по переносу докладывать ежемесячно в
Совет Труда и Обороны письменными справками.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Советом военной промышленности, был
утвержден на заседании СТО 19 января.
83
19 января. Постановление СТО о мерах по обеспече¬
нию снастями и канатами сплава леса и водных пере¬
возок в навигацию 1921 года.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || В. Фомин. Склянский || Согласен с по¬
правкой в п. 4: поручив последней в пятидневный срок устано¬
вить нормы и порядок премирования для этих работ. Арт. Ха¬
латов. 19/1 || С поправкой Халатова утверждено. В. Аванесов ||
А. Ломов. А. Аникст || 180/12. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16888, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
338

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
В целях обеспечения в предстоящую навигацию операций
сплава и водных перевозок необходимым количеством снастей и
канатов Совет Труда и Обороны постановляет:
1.	Забронировать за Главным лесным комитетом, Высшим
советом народного хозяйства и Народным комиссариатом путей
сообщения
на первое полугодие 1921 года — 90%
» второе »	»	— 60 %
производства всех канатных фабрик и заводов Республики для
изготовления смольных и бельных снастей.
2.	Высшему совету народного хозяйства предложить назна¬
чить особоуполномоченное лицо для наблюдений за ходом про¬
изводства и распределения снастей и канатов с правом иметь
своих полномочных представителей на вышеуказанных заводах.
Примечание, а) При особоуполномоченном в качестве
его помощников состоят два представителя: один от Главного
лесного комитета, другой от Наркомпутей сообщения.
В отношении снастей, забронированных за Главным лесным
комитетом и Народным комиссариатом путей сообщения, вопро¬
сы распределения решаются в этой тройке простым большин¬
ством. Распределение, не принятое этой тройкой единогласно,
может быть по протесту Президиума Высшего совета народного
хозяйства или Главного управления Народного комиссариата
путей сообщения перенесено для окончательного разрешения в
Совет Труда и Обороны; б) в своей деятельности особоуполно¬
моченные руководствуются инструкциями Высшего совета на¬
родного хозяйства, согласованными с Народным комиссариатом
путей сообщения.
3.	Предоставить особоуполномоченному право обследования
через своих представителей всех складов, не исключая Военного
и Морского ведомства, для выяснения возможного наличия при¬
годных для Главного лесного комитета и Народного комисса¬
риата путей сообщения снастей и канатов на этих складах.
4.	Обязать Наркомпрод немедленно и реально отпустить в
распоряжение Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов необходимое для премирования выработки сна¬
стей и канатов количество продовольствия и предметов широ¬
кого потребления в порядке, установленном Междуведомствен¬
ной комиссией Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов.
Примечание. До реального получения Главтекстилем
продовольствия и предметов широкого потребления разрешить
Главному лесному комитету отпускать заимообразно эти пред¬
меты для премирования работ из лесозаготовительного фонда.
339

5.	Обязать Высший совет народного хозяйства усилить произ¬
водство снастей и пряжи кустарным способом и представить
в недельный срок доклад Ломова и Фомина о положении со
снастями.
Предоставить особоуполномоченному Совета Труда и Обо¬
роны надзор за ходом кустарного производства снастей и пря¬
жи и право инициативы организации этих производств кустар¬
ным способом через местные органы Высшего совета народно¬
го хозяйства.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 19 января.
84
19 января. Постановление СТО о снабжении всеми
видами топлива ударных заводов, подведомственных
Совету военной промышленности.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || А. Ломов. Э. Склянскнй. П. Богданов.
Емшанов || Утверждено. В. Аванесов || 180/14. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16885, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦП А, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Обязать Главтоп регулярно снабжать всеми видами топ¬
лива ударные заводы, подведомственные Совету военной про¬
мышленности; в частности, предложить Главтопу: 1) подавать
Кольчугинскому заводу по установленной норме 75 тысяч пудов
мазута ежемесячно, начиная с января, 2) Тульским патронно¬
му и оружейному заводам назначить налив планового февраль¬
ского нефтетоплива не из Петровска, а из другого вполне на¬
дежного пункта. Равным образом обязать Главтоп регулярно
и полностью выполнить плановые наряды на дрова означенным
заводам.
340

Для осуществления правильного налива нефтетоплива обя¬
зать Народный комиссариат путей сообщения принять все меры
к срочной подаче порожних цистерн к местам налива.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный ВСНХ, был утвержден на заседании
СТО 19 января.
85
19 января. Постановление СТО об отпуске 30 тысяч
шпал для постройки береговой железнодорожной ветки
Сызрань—Кашпир.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки:	Проект || Утверждено. В. Аванесов || 180/16.
ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16889, л. 2.
Постановление:
Подлинник. ЦПА, там же, л. 1.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду необходимости принять срочные меры к разгрузке
складов сланца на Кашпирских рудниках1, вследствие опас¬
ности затопления их весенним разливом, признать постройку
береговой ветки Сызрань — Кашпир ударной и отпустить для нее
30 тысяч негодных для Народного комиссариата путей сообще¬
ния шпал из запасов Народного комиссариата путей сообщения
за счет Комгосоора.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Москва, Кремль.
19 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Главным сланцевым комитетом ВСНХ,
был утвержден на заседании СТО 19 января; вопрос о рабочей силе СТО
предложил Комитету государственных сооружений согласовать с Главным
комитетом по всеобщей трудовой повинности.
1 В подлиннике ошибочно: Кашпурских рудниках, и далее: ветки Сыз¬
рань — Кашпур.
341

86
19 января. Предписание Председателя СТО В. И. jle-
нина, Главного комитета по всеобщей трудовой повин¬
ности и Высшего совета народного хозяйства всем гу¬
бернским исполнительным комитетам, комитетам по все¬
общей трудовой повинности, лесным комитетам оказы¬
вать решительную помощь губкомтрудам, гублескомам
и желескомам в проведении трудовой и гужевой повин¬
ностей, снабжении их продовольствием, фуражом и де¬
нежными знаками.
Проект, с подписью В. И. Ленина'; пометки: С. Либер-
ман || (с исправлениями А. Аникста) II Подпись получена по те¬
лефону || Срочно; номер телеграммы: 33/1211. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16892, л. 2.
Предписание:
Копия; пометки: Срочно || 7 Главлеском; адреса: 3 адреса:
всем губисполкомам, всем губкомтрудам, всем лескомам; номер
телеграммы: Mb 33/1211. ЦП А, там же, л. 1.
ТЕЛЕГРАММА
Позднее установление санного пути, недостаток гужевых
средств и продовольственные затруднения создают угрозу оста¬
вить страну без дров и лесоматериалов. Лишь исключитель¬
ным напряжением и согласованным использованием всех сил
и средств может и должна быть предотвращена катастрофа.
Предлагаю всем губисполкомам оказывать решительную помощь
губкомтрудам, губ- и желескомам как по проведению трудо¬
гужевой повинности, также и снабжению продфуражом и ден¬
знаками, используя в необходимых размерах также и силы и
средства Военведа.
Предсовобороны Ленин.
Предглавкомтруда Аникст.
Зампред Высшего совета народного хозяйства Ломов.
19 января 1921 г.
31 декабря 1920 г. в газете «Правда» (№ 296) была опубликована цир¬
кулярная телеграмма ЦК РКП (б) всем губкомам партии лесных районов с
призывом провести среди крестьянского населения усиленную политическую
работу в связи с проведением лесозаготовительной кампании 1920—1921 года,
связанной с новыми трудовой и гужевой повинностями. 11 Подпись В. И. Ленина написана секретарем (разрешение было полу¬
чено от В. И. Ленина по телефону).
342

87
20	января. Циркулярная телеграмма Президиума
ВЦИК советским республикам и автономным областям
с просьбой прислать материалы о предвыборной кампа¬
нии в городские Советы, о ходе выборов и их результа¬
тах.
Подлинник; пометка: По радио; гербовая печать: Российская
Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всеросснйск. Центр. Исполн.
Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР,
ф. 1235, on. 38, ед. хр. 5, л. 12.
УКРАИНСКОЙ, АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ,
ТУРКЕСТАНСКОЙ, ТАТАРСКОЙ, БАШКИРСКОЙ,
ДАГЕСТАНСКОЙ, ГОРСКОЙ, КИРГИЗСКОЙ,
БЕЛОРУССКОЙ, АРМЯНСКОЙ СОВЕТСКИМ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИМ РЕСПУБЛИКАМ И КАРЕЛЬСКОЙ,
КАЛМЫЦКОЙ, МАРИЙСКОЙ, ВОТСКОЙ и ЧУВАШСКОЙ
АВТОНОМНЫМ ОБЛАСТЯМ
Ввиду предстоящих выборов в горсоветы в связи с поста¬
новлением VIII съезда Советов1 Президиум Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета просит вас система¬
тически и своевременно осведомлять нас через Наркомвнудел
Российской Социалистической Федеративной Советской Респуб¬
лики присылкой разработанных тезисов для агитации, инструк¬
ций по выборам и т. п. материалов о предвыборной кампании,
о ходе выборов и их результатах.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин1 2.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Циркулярная телеграмма была принята на заседании Президиума ВЦИК
20 января по ходатайству Народного комиссариата внутренних дел.
88
20	января. Циркулярная телеграмма Президиума
ВЦИК всем губернским исполнительным комитетам ре¬
гулярно высылать в Народный комиссариат внутренних
1	Имеется в виду постановление VIII съезда Советов от 29 декабря
1920 г. о советском строительстве (см. раздел I, № 51).
2	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
343

дел протоколы, резолюции и другие материалы местных
исполнительных комитетов, съездов Советов и совеща¬
ний.
Подлинник; гербовая печать: Российская Социалист. Федерат.
Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет Советов раб.,
крест., казач. и красноарм. деп. ЦТАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 5,
л. 10.
Печатается впервые.
ЦИРКУЛЯРНАЯ ТЕЛЕГРАММА
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Протоколы съездов и совещаний, а также резолюции испол¬
комов и президиумов, информационный и статистический мате¬
риал в двух экземплярах по формам Наркомвнудел регулярно
высылайте Наркомвнудел, площадь Революции, один, Управле¬
ние делами.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин 1.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Циркулярная телеграмма была принята на заседании Президиума ВЦИК
20 января.
89
20	января. Постановление СНК о натурализации уси¬
ленных пенсий престарелым и инвалидным педагогам.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 25/1—1921 г. Kg а361; по¬
метки: Пр. № 620, п. 1 (3) II В НК социального обеспечения: гер¬
бовая печать: Российская Социалистич. Федеративн. Советская
Республика. Совет Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 413,
on. 2, ед. хр. 775, л. 10.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 20 января
1921 г. постановил:
Усиленные пенсии престарелым и инвалидным педагогам, по
соглашению с местными продорганами, могут быть натурали¬
зованы.
Секретарь С. Свирская.
См. раздел I, № 97.
1 В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
344

90
20 января. Предписание Председателя СТО всем ор¬
ганам военных сообщений и губернским продоволь¬
ственным комитетам наблюдать за продвижением но¬
мерных и литерных продовольственных маршрутов, сле¬
дующих из Сибири, Украины и Кавказа, и принимать
решительные меры к их быстрейшему следованию по
назначению.
Подлинник, 1 л.; пометки:	1 к [опия] II Согл[асно] пост.
СОбор. от 19/1 по пункту 18. Арт. Халатов; адрес: телеграмма
всем ЗФ, ЗГ, ЗНОК, ЗКП, всем губпродкомам, Омск, Сибпрод-
ком, Харьков Укрнаркомпрод, Екатеринбург, Вологда, Москва,
Арзамас, Рыбное, Ряжск, Кочетовка, Орел, Ростов-Дон — Рас-
предбазам. Всем ОН, PH, НОТ, Н; номер телеграммы: HP 38. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16902.
Печатается впервые.
Ввиду непрекращающихся затруднений снабжения продо¬
вольствием, связи крайне медленным продвижением продмар-
шрутов и недостатком топлива, получением сего на органы
военных сообщений возлагается наблюдение за продвижением
номерных и литерных продмаршрутов, следующих из Сибири,
Украины, Кавказа как на воинские базы, так адрес органов
Наркомпрода, а также принятие самых решительных мер их
быстрейшему проследованию назначению. На основании поста¬
новления Совтрудобороны 19 января во исполнение изложен¬
ного предписывается: первое — всем органам военных сообще¬
ний ежедневно диспетчерских сводках на тех же основаниях,
как об оперативных эшелонах, доносить ЦУПВОСО!, копия
Центротранспорт Наркомпрода, об отправленных и находящих¬
ся пути продмаршрутах указанием их номеров, состава, пунктов
назначения, получателей. Во избежание параллелизма работе
диспетчерские сведения даются за совместными подписями ор¬
ганов Народного комиссариата путей сообщения и военных
сообщений. Второе — органы военных сообщений принимают
все меры исключительно через управления подлежащих дорог
и Эксплуатационное управление Народного комиссариата путей
сообщения к быстрейшему продвижению назначению продмар¬
шрутов, донося ЦУПВОСО задержках их, причинах, что сдела¬
но для устранения этого. Третье — губпродкомы — отправители
сообщают подлежащим ЗКП планы перевозок продовольствия
продМаршрутами на каждый месяц. Четвертое — губпродкомы
инструктируют комендантов продмаршрутов обязательной явке 11 Центральное управление военных сообщений.
345

ЗК для регистрации пути следования немедленно по прибытии
на станции.
Предсовобороны Ленин.
20 января 1921 г. Москва.
На заседании СТО 19 января был заслушан доклад Народного комис¬
сариата продовольствия о возложении на Центральное управление военных
сообщений наблюдения за продвижением продовольственных маршрутов; было
утверждено публикуемое предписание, которое В. И. Ленин подписал 20 ян¬
варя.
91
20 января. Предписание Председателя СТО В. И. Ле¬
нина уполномоченному Народного комиссариата путей
сообщения в Омске, Тюменскому и Челябинскому гу¬
бернским продовольственным комитетам принять сроч¬
ные меры к выполнению предписания Председателя
СТО В. И. Ленина и Народного комиссариата про¬
довольствия от 6 января отправить в течение января
1921 года в центральные районы страны 15 маршрутов
с хлебом и 8 — с мясом.
Подлинник, 1 л.; пометки: Записка по прямому прово¬
ду || Согл. пост. СОбор. от 19/1 по п. 19. Арт. Халатов; номер
телеграммы: HP 37. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16901.
Печатается впервые.
ТЕЛЕГРАММА
Омск, уполнаркомпути Ковылкину. Копия Тюмень, губпрод-
ком. Челябинск, губпродком.
Пятого января вам был дан боевой приказ обеспечении от¬
правки до февраля от Тюменского губпродкома 15-ти маршру¬
тов хлеба, восемь маршрутов мяса, от Челябинского губпрод¬
кома по два маршрута хлеба сутки и шесть маршрутов мяса
до 1 февраля'. Телеграммой 8 января номер ОЭД/65742 уведо¬
мили принятии приказа точному исполнению. До сего времени
не вижу реального результата исполнения приказа. Челябинска
сведений нет, Тюмени поступили тревожные сведения недоста¬
точной подаче порожняка, поданный порожняк не годен под на¬
сыпь, хлебных щитов нет, указанным причинам погрузка тор¬
мозится, создается опасность невыполнения заданий срок, что
приведет тяжелым осложнениям центре. Приказываю сообщить,
какие вами были приняты меры обеспечению точного выполне- 11 5 января СТО принял решение о посылке предписаний 'см. Л? 58);
посланы они были 6 января (см. №№ 58. 59, 80).
346

ния приказа, ход погрузки, отправки по дням, начиная десято¬
го января от Тюменского, Челябинского губпродкомов отдель¬
ности, какими дополнительными мерами полагаете обеспечить
выполнение в срок возложенных на вас заданий. Требую ответа
заседанию Совтрудобороны 21 января.
Предсовтрудобороны Ленин.
20 января 1921 г. Москва.
На заседании СТО 19 января Народный комиссариат продовольствия
поставил вопрос о выполнении приказов СТО о направлении в центральные
районы страны продовольственных маршрутов с хлебом и мясом (см. №№58,
59, 60); было постановлено предложить Высшему совету по перевозкам,
Главному топливному комитету и уполномоченному Наркомпрода в Омске
сообщить о причинах невыполнения приказов. Публикуемое предписание
было послано на основе этого решения СТО.
92
21	января. Постановление СНК о назначении пенсии
артистке Большого театра С. В. Федоровой 2-й.
Подлинник; на бланке: Российская Федеративная Социали¬
стическая Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 25/1 1921 г. № а349; помет¬
ки: в Наркомсобес || пр. 621, п. 3; гербовая печать: Российская
Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет Народ¬
ных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 413, on. 2, ед. хр. 775, л. 12.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 21 января
1921 г. постановил:
Предложить Народному комиссариату социального обеспе¬
чения назначить артистке Большого театра Софии Васильевне
Федоровой 2-й пенсию в размере 25000 (двадцати пяти тысяч)
рублен в месяц, с частичной натурализацией этой пенсии.
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 21 января едино¬
гласно по предложению Народных комиссариатов просвещения и социально¬
го обеспечения. В протоколе Малого СНК это решение подписал В. И. Ленин.
Федорова С. В. (1879—1963)—известная русская балерина, выступала
в Большом театре в 1899—1919 гг., в 1922 г. выехала за границу.
93
24 января. Постановление СНК об упразднении квар¬
тирных комиссий по предоставлению помещений для
Красной Армии и о передаче их аппарата и функций
347

Жилищному отделу Народного комиссариата внутрен¬
них дел и его местным органам.
Копия, 1 л.; пометка: Пр. № 622, п. 8. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16924.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Совет Народных Комиссаров постановил:
1.	Квартирные комиссии по предоставлению помещении для
Красной Армии, образованные на основании постановления Со¬
вета Обороны от 18 декабря 1918 г.', упразднить.
2.	Весь аппарат Военного ведомства по расквартированию
воинских частей передать в распоряжение Жилищного отдела
Народного комиссариата внутренних дел и местных жилищных
подотделов.
3.	Предоставление жилых помещений, как отдельным лицам,
так и учреждениям, включая учреждения Военного ведомства,
а равно и помещений для расквартирования воинских частей
возложить исключительно на жилищные подотделы.
Примечание. Народному комиссариату внутренних дел
поручается по соглашению с заинтересованными ведомствами
в двухнедельный срок выработать соответствующие инструкции.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
24 января 1921 г.1 2
На заседании Малого СНК 17 января обсуждение проекта постановле-
ния, внесенного Народным комиссариатом внутренних дел, было намечено
на 24 января с ультимативным вызовом представителя Реввоенсовета Рес¬
публики. 24 января Малый СНК принял постановление единогласно, кроме
пункта 2, против которого возражал Реввоенсовет Республики. 25 января
Реввоенсовет Республики снял свое возражение.
См. также № 44, 48.
94
24 января. Постановление СТО о сокращении хлебно¬
го пайка в Москве, Петрограде, Иваново-Вознесенске
и Кронштадте на срок по 1 февраля 1921 года.
1	См. том IV, раздел I, № 97.
2	В копии далее: С подлинным верно.
348

Копия; пометки: Пр. 181, п. 41| Халатову. Каменеву за
№ а357. 25/1. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 181, л. 38.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 24 января с. г. по¬
становил:
Подтвердить постановление Комиссии Совета Труда и Обо¬
роны по наблюдению за ходом снабжения столиц от 20 января
1921 г. о сокращении хлебного пайка в Москве, Петрограде,
Иваново-Вознесенске и Кронштадте на срок по 1 февраля с. г.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
На заседании СТО 24 января по предложению Народного комиссариата
Рабоче-Крестьянской инспекции обсуждалось решение ВЦСПС о созыве на
27 января совещания для обсуждения вопроса о снабжении рабочих про¬
довольствием в Иваново-Вознесенской, Владимирской, Тверской, Нижегород¬
ской, Костромской и других губерниях. СТО разъяснил ВЦСПС, «что за
разрешением вопроса о продовольственном кризисе в указанных губерниях
необходимо обратиться в СТО», и принял публикуемое постановление.
95
24 января. Постановление СТО о поручении Народ¬
ному комиссариату продовольствия выделить в осве¬
домительных отчетах Совету Народных Комиссаров и
Совету Труда и Обороны количество хлеба, имеющего¬
ся на железнодорожных станциях.
Копия; пометки: Пр. 181, п. 7 II товарищу Халатову II Халато¬
ву за № а387. 25/1. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 181, л. 40.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 24 января с. г. по¬
становил:
Поручить Наркомпроду в осведомительных отчетах Совету
Труда и Обороны и Совету Народных Комиссаров выделять
количество хлеба, имеющегося на железнодорожных станциях.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
96
25 января. Постановление СНК об утверждении по¬
севного плана.
349

Копия; пометки: Пр. N° 407, п. 10. Б. СНК II От. зак. предп.
Землед. Продов. а417. 26/1 || Кобленц. ЦПА, ф. 19, on. 1,
ед. хр. 407, л. 82.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 января
1921 г. постановил:
а)	Утвердить посевной план, внесенный Народным комисса¬
риатом земледелия.
б)	Вопрос о внесении в этот план изменений по ходатай¬
ствам с мест и по соглашению с Народным комиссариатом
продовольствия направить в Отдел законодательных предполо¬
жений Народного комиссариата юстиции.
Секретарь.
В утвержденном 28 декабря 1920 г. на VIII Всероссийском съезде Со¬
ветов постановлении о мерах укрепления и развития крестьянского сельского
хозяйства Народному комиссариату земледелия совместно с Народным ко¬
миссариатом продовольствия и ВСНХ, при участии Центрального статистиче¬
ского управления было поручено к 15 января 1921 г. подготовить проект
общегосударственного плана посева и представить его в СНК на утвержде¬
ние (см. раздел I, N2 48). На заседании СНК 25 января был заслушан
доклад Наркомзема по этому вопросу и принято публикуемое постановление.
Наркомзем планировал весной 1921 года засеять 24 895 тыс. десятин зем¬
ли, из них под пшеницу и рожь — 6586,8 тыс. десятин, овес — 2432,2 тыс. деся¬
тин, картофель— 1767,7 тыс. десятин, ячмень— 1582,1 тыс. десятин, осталь¬
ные площади под горох, гречиху, просо, чечевицу, лен, коноплю, травы и проч.
культуры (ЦПА, ф. 19, on. 1, ед. хр. 407, лл. 83—86).
См. также раздел I, №N° 112, 117.
97
25 января. Постановление СНК о порядке заключе¬
ния договоров с иностранными государствами.
Копия; пометки: пр. 407, п. 16||а540. Тов. Лсжаве. 27/L
ЦПА. ф. 19. on. 1. ед. хр. 407, л. 90.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 января с. г.
постановил:
Утвердить решение Малого Совета о договоре с иностран¬
ными государствами:
[а)] Предложить Народному комиссариату по иностранным
делам впредь придерживаться постановления VIII съезда Сове¬
тов, п. 1, раздел III, о советском строительстве1.
1 См. раздел 1, Л? 51.
350

б)	Обязать Народный комиссариат по иностранным делам
впредь до окончательного оформления договора с Персией пред¬
ставить его на ознакомление Народному комиссариату внешней
торговли для согласования.
в)	Обязать Народный комиссариат по иностранным делам
при ведении переговоров с иностранными государствами о со¬
глашениях торгового или экономического характера обязатель¬
но привлекать Народный комиссариат внешней торговли.
Секретарь Совета Народных Комиссаров.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 24 января па
докладу Народных комиссариатов иностранных дел и внешней торговли.
25 января постановление было утверждено СНК.
98
25 января. Постановление СНК о передаче дома
бывш. Николаевского института в ведение Всероссий¬
ского центрального совета профессиональных союзов и
Московского городского совета профсоюзов.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 29/1 1921 г. № а645; по¬
метки: пр. БС 407, п. 14 || тов. Винокурову; гербовая печать: Рос¬
сийская Социалистич. Федеративн. Советская Республика. Совет
Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР, ф. 413, on. 2, ед. хр. 775,
л. 19.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 января
1921 г. по вопросу о протесте Народного комиссариата просве¬
щения против передачи помещения бывш. Николаевского инсти¬
тута на Солянке, 12, в ведение Всероссийского центрального
совета профессиональных союзов постановил:
а)	Дом бывш. Николаевского института целиком передать
в ведение и распоряжение Всероссийского центрального сове¬
та профессиональных союзов и Московского городского совета
профсоюзов для размещения всех центральных и московских
губпрофсоюзов.
б)	Поручить комиссии, под председательством тов. Рыко¬
ва, по передаче материального имущества Военного ведомства
гражданским учреждениям, в недельный срок внести в Совнар¬
ком вопрос об освобождении Военным ведомством здания для
Наркомпроса и всех помещающихся в Николаевском институте
учреждений, обязав Малый Совет определить сроки переезда
последних из занимаемого ими здания.
24 Декреты Советской власти, т. XII
Секретарь С. Свирская.
351

На заседании Малого СНК 5 января Московский Совет внес предложе¬
ние о передаче ВЦСПС здания Николаевского института (бывш. Москов¬
ского сиротского института императора Николая 1); Малый СНК создал
комиссию, которой поручил обсудить этот вопрос и 10 января представить
доклад. На заседании Малого СНК 10 января был заслушан доклад и при¬
нято публикуемое постановление, но без согласия Народного комиссариата
просвещения, поэтому вопрос был направлен в СНК. 25 января СНК утвер¬
дил решение Малого СНК.
99
25 января. Постановление СНК о выдаче артисту
В. И. Суку и артистке Е. В. Гельцер по 1 млн. рублей.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 31/1—1921 г. № а472; по¬
метки: пр. № 622, п. 12 МСНК. пр. 407, п. 15 БСНК II тов. Вино¬
курову; гербовая печать: Российская Социалистич. Федеративн.
Советская Республика. Совет Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР,
ф. 413, on. 2, ед. хр. 775, л. 20.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 25 января
1921 г. постановил:
По случаю 40-летней сценической деятельности артиста Сука
и артистки Гельцер разрешить Народному комиссариату про¬
свещения выдать им по миллиону (1 000000) рублей.
Секретарь С. Свирская.
Проект постановления о премировании артистов В. И. Сука и Е. В. Гель¬
цер, внесенный Народным комиссариатом просвещения, решением Малого
СНК от 17 декабря 1920 г. был направлен в Народный комиссариат социаль¬
ного обеспечения на заключение. 5 января 1921 г. Малый СНК отложил
слушание вопроса ввиду «неподготовленности его». 24 января Малый СНК
принял публикуемое постановление, но представитель Рабоче-Крестьянской
инспекции воздержался при голосовании, поэтому вопрос был перенесен в
СНК. На заседании СНК 25 января решение Малого СНК было утверждено.
Сук В. И. (1861—1933) —выдающийся советский дирижер, народный ар¬
тист Республики (с 1925 г.); с 1906 по 1933 г.— дирижер Большого театра
в Москве.
Гельцер Е. В. (1876—1962)—советская артистка балета, в 1894—1896,
1898—1935 гг. работала в Большом театре в Москве. Лауреат Государствен¬
ной премии (1943 г.), награждена орденами Ленина и Трудового Красного
Знамени.
100
26	января. Постановление СТО об учреждении комис¬
сии для разработки программы-максимум воздухопла¬
вания и авиастроительства.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 182, п. 4. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16947.
352

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Для разработки программы-максимум воздухоплавания и
авиастроительства при Главоздухфлоте учреждается комиссия
в составе 6 лиц: председателя и представителей Главоздухфлота,
Главкоавиа, Центральной производственной комиссии Высшего
совета народного хозяйства, Революционного военного совета
Республики и инженера А. Н. Вагенера. Председателем комис¬
сии назначается т. Эйсмонт, а члены комиссии делегируются
соответственными учреждениями.
2.	Комиссия работает на основании программы, утверждае¬
мой по соглашению Революционного военного совета Республи¬
ки и Чусо', и обязана выполнить возложенное на нее задание
в течение 3 месяцев.
3.	Комиссии поручается в недельный срок выработать и пред¬
ставить в Совет Труда и Обороны условия, которые гарантиро¬
вали бы полностью оплату труда.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
26 января 1921 г.
На заседании СТО 5 января был заслушан доклад ВСНХ «об организации
авиапромышленности», было поручено ВСНХ внести проект постановления
на ближайшее пленарное заседание СТО. 26 января СТО обсудил и утвердил
предложенный ВСНХ проект постановления.
101
26	января. Постановление СТО о срочных мерах по
усилению суточного продвижения продовольственных
грузов к Москве.
Копия; пометки: Пр. 182, п. 71| т. Халатову. т. Бадаеву,
т. Фомину. а493 26/1. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 182, л. 39.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 26 января с. г. по¬
становил:
а) Предложить Народному комиссариату путей сообщения
дополнительно принять срочные меры к усилению суточного 11	Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота.
24*
353

продвижения продпоездов по Омской, Пермской и Самаро-
Златоустовской железным дорогам, с расчетом минимального
продвижения хлебных грузов на менее 150 верст в сутки.
Доклад об исполнении через неделю.
б)	Предоставить право Наркомпроду: все хлебные грузы,
каковые прибудут с 27 января no 1 февраля включительно в
Московский узел, независимо от адресата (продгрузы: железно¬
дорожников, Продпути, Военного ведомства, продмаршруты,
транзитные грузы), обезличивать.
Примечание. Наркомпроду предложить в отношении во¬
енных и железнодорожных потребителей согласовывать вопрос
с Главснабпродармом и Продпутем.
в)	Передавать весь хлеб, подходящий в Московский узел,
Москоммуне, по удовлетворению каковой удовлетворять другие
группы потребителей.
г)	Предложить Наркомпроду по вопросу о передаче имею¬
щихся на элеваторах 30 вагонов сговориться с Москоммуной.
д)	Поручить Народному комиссариату путей сообщения и
Главтопу обсудить вопрос о переводе на нефтяное топливо линии
Глубокая — Козлов Юго-Восточной железной дороги и пред¬
ставить доклад в Совет Труда и Обороны в пятницу, 28 янва¬
ря 1921 года.
е)	Поручить Народному комиссариату путей сообщения и
Наркомпроду принять все меры как к ускорению продвижения
продмаршрутов, так и к улучшению снабжения Москвы.
Доклад за Наркомпродом и Народным комиссариатом путей
сообщения назначить в пятницу, 28 января 1921 года.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления, разработанный Комиссией по снабжению столиц
продовольствием при Совете Труда и Обороны, был утвержден на заседании
СТО 26 января.
102
27	января. Постановление Президиума В ЦИК о соз¬
дании Комиссии при Всероссийском Центральном Ис¬
полнительном Комитете по улучшению жизни детей.
Копия; в тексте протокола № 5 заседания Президиума
ВЦИК от 27 января. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 7, л. 2.
Печатается впервые. 11.	Образовать при Всероссийском Центральном Исполнитель¬
ном Комитете Комиссию по улучшению жизни детей с контроль-
но-содействующими функциями в составе 7 человек:
председателя — тов. Дзержинского и
6 членов (по одному) — от Наркомпрода, Наркомпроса, На¬
родного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции, Все-
354

российского центрального совета профессиональных союзов,
Наркомздрава и Всероссийской чрезвычайной комиссии, утвер¬
ждаемых Президиумом Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета персонально.
2.	Поручить тов. Дзержинскому и тов. Курскому вырабо¬
тать проект положения этой комиссии 1.
3.	В связи с образованием комиссии признать необходимым
Совет защиты детей упразднить, поручив комиссии выработать
порядок ликвидации Совета защиты детей и использования его
аппарата.
На заседании Пленума ЦК РКП (б) 26 января обсуждался вопрос о соз¬
дании комиссии по улучшению жизни детей; вопрос был одобрен в принципе,
предложено было назначить Ф. Э. Дзержинского председателем комиссии,
решение провести в советском порядке. Постановление было утверждено на
заседании Президиума ВЦИК 27 января.
юз
27	января. Постановление Президиума ВЦИК по во¬
просу о наделении землей малоземельных и безземель¬
ных горцев за счет многоземельных казаков в Горской
Автономной Социалистической Советской Республике.
Подлинник, в выписке из протокола № 5 Президиума ВЦИК
от 27 января 1921 г.; гербовая печать: Российская Социалист.
Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр. Исполн. Комитет
Советов раб., крест., казач. и красноарм. деп. ЦГАОР, ф. 1235,
on. 96. ед. хр. 70, л. 693.
Печатается впервые.
Заслушав доклад, Президиум Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета постановляет:
1.	Немедленно приостановить выселение казаков из преде¬
лов Горской Республики.
2.	Составить комиссию из представителей сторон поровну
от каждой, в количестве 5 человек, под председательством
тов. В. И. Невского, которой поручить в двухмесячный срок
изучить на месте вопрос о наделении безземельных и малозе¬
мельных горцев за счет многоземельных казаков в пределах
Горской Республики и представить по истечении двух месяцев в
Президиум Всероссийского Центрального Исполнительного Ко¬
митета мотивированный доклад о размерах земельной нужды гор¬
цев, о формах удовлетворения земельной нужды их (уплотнение
казаков или выселение), о количестве подлежащих выселению
казачьих станиц, если выселение будет признано неизбежным.
3.	Решение вопроса об удовлетворении земельной нужды
горцев по существу отложить до обсуждения упомянутого в
пункте 2 доклада комиссии. 11 Положение — см. «гИзвестия» № 31, 12 февраля.
355

4.	Ввиду назначения тов. Невского председателем комиссии
и связанного с этим выезда его на Кавказ, заменить тов. Нев¬
ского в комиссии по местному транспорту тов. Аванесовым К
Постановление было принято на заседании Президиума ВЦИК 27 янва¬
ря по докладу Комиссии по вопросу о выселении казачьего населения из
пределов Горской Республики.
104
27 января. Предписание ВЦИК всем губернским ис¬
полнительным комитетам об усилении работы по про¬
ведению трудовой и гужевой повинностей по вывозке
дров.
Подлинник; пометка: Циркулярно; гербовая печать: Россий¬
ская Социалист. Федерат. Сов. Республ. Всероссийск. Центр.
Исполн. Комитет Советов раб., крест., казач. и красноарм. дсп.
ЦГАОР, ф. 1235, on. 38, ед. хр. 7, л. 42.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Усилиями Красной Армии Республика получила доступ к ис¬
точникам минерального топлива. Но впредь до восстановления
разрушенного производства минерального топлива, должны слу¬
жить главным топливным материалом и на ближайший опера¬
ционный год1 2. Заводы, фабрики, железные дороги, весь тран¬
спорт и вся промышленность должны работать почти исключи¬
тельно на дровах. Таким образом, хозяйственная жизнь страны
и мирное строительство наладятся в зависимости от успеха ра¬
боты по заготовке дровяного топлива. Между тем, вследствие
бесснежья первой половины зимы, вывозка дров почти не произ¬
водилась. Санного пути осталось в лучшем случае еще на два
с половиной месяца. Для того чтобы избежать катастрофы про¬
мышленности и в железнодорожном транспорте, нужно в этот
краткий срок принять все меры, применить почти героические
усилия к тому, чтобы наверстать недовывозку первой половины
зимы и к весне выполнить все задания центральных органов це¬
ликом.
Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет пред¬
писывает губисполкомам напрячь все усилия к достижению
указанных целей, использовав все имеющиеся в их распоряже¬
нии средства. Необходимо прежде всего поставить широкую
агитацию среди населения, осведомляя его о положении де¬
ла и разъясняя государственную необходимость самой широкой
1	В подлиннике далее: Выписка верна: Секретарь Всероссийского Цент¬
рального Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
2	Так в подлиннике; очевидно, пропущено слово: дрова.
356

работы в деле лесозаготовок. Вместе с тем надлежит в полной
мере использовать живые силы населения путем энергичного
•проведения трудовой и гужевой повинности.
Пусть не будет ни одного дезертира на топливном фронте.
В ясном сознании государственной важности порученного
дела и своей ответственности перед страной губисполкомы дол¬
жны применить к заготовкам лесных материалов всю силу и
©сю энергию.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин К
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзе.
Исполняя пункт 10 постановления СТО от 5 января об усилении заготов¬
ки, погрузки и вывоза дров (см. № 49), Президиум ВСНХ 21 января напра¬
вил во ВЦИК проект публикуемого предписания, которое было утверждено
«а заседании Президиума ВЦИК 27 января.
105
27 января. Предписание ВЦИК всем губернским ис¬
полнительным комитетам представлять в Народный ко¬
миссариат внутренних дел протоколы заседаний и поста¬
новления губернских особых реквизиционных комиссий.
Копия; на машинописном бланке:	РСФСР. Всероссийск.
Цеитральн. Исполнительный Комитет Совета раб., крестьян, и
красноарм. депутатов. Москва; пометки: Циркулярно || А. Е[ну-
кидзе]. ЦГАОР, ф. 1235, on. 96, ед. хр. 31, л. 820.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
В развитие декрета Совета Народных Комиссаров от 16 апре¬
ля1 2 предлагается губисполкомам представлять в Отдел уп¬
равления Наркомвнудел протоколы заседаний и постановле¬
ния3 губернских особых реквизиционных комиссий, имея строгое
наблюдение за тем, чтобы в протокольных записях губособрек-
визком постановления комиссий были подробно мотивированы.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета.
1	В подлиннике подпись М. И. Калинина напечатана на машинке.
2	Имеется в виду декрет СНК от 16 апреля 1920 г. о реквизициях и
конфискациях (см. том VIII, раздел I, Л? 23).
3	В копии ошибочно: постановлений.
357

Проект предписания, внесенный Народным комиссариатом внутренних
дел, очевидно, был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 27 января.
См. также раздел I, № 61; раздел II, № 106.
106
27 января. Предписание ВЦИК всем губернским ис¬
полнительным комитетам о запрещении создавать при
уездных исполнительных комитетах комиссии по рекви¬
зиции и конфискации вещей у населения.
Подлинник; на машинописной бланке: РСФСР. Всероссийский
Центральный Исполнительный Комитет Совета раб., крестьянок,
и красноарм. депутатов. Москва; пометка; Циркулярно. ЦГАОР.
ф. 1235, on. 96, ед. хр. 31, л. 819.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Декретом Совета Народных Комиссаров 16 апреля 1920 г. *
«о реквизициях и конфискациях» для производства реквизиции
и конфискации вещей домашнего обихода, в случаях особо
острой общественной нужды в таковых, создаются особые ко¬
миссии при губисполкомах. По сведению, вопреки точному смыс¬
лу декрета создаются таковые комиссии при некоторых уиспол-
комах. Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
предлагает принять к руководству, что реквизиционные комис¬
сии при уисполкомах образовываться не должны и члены тако¬
вых в случае их образования будут рассматриваться как нару¬
шающие § 1 декрета Совета Народных Комиссаров 16 апреля
«о реквизициях и конфискациях» и подлежат ответственности
согласно указанному декрету.
Председатель Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета М. Калинин.
Секретарь Всероссийского Центрального
Исполнительного Комитета А. Енукидзс.
Проект предписания, внесенный Народным комиссариатом внутренних дел,
был утвержден на заседании Президиума ВЦИК 27 января.
107
27 января. Предписание Президиума ВЦИК губерн¬
ским исполнительным комитетам о порядке увольнения
и откомандирования сотрудников Народного комисса¬
риата Рабоче-Крестьянской инспекции. 11 В подлиннике ошибочно: 16 августа 1920 г. См. том VIII, раздел 1,
№ 23.
358

Копия; в тексте протокола № 5 заседания Президиума
ВЦП К от 27 января. ЦП А, ф. 17, on. 9, ед. хр. 87, л. 59.
Печатается впервые.
ВСЕМ ГУБИСПОЛКОМАМ
Кое-где на местах наблюдаются случаи самовольных отко¬
мандирований и отстранений от должности сотрудников Рабоче-
Крестьянской инспекции исполкомами и другими советскими
органами. Эти откомандирования, перемещения и отстранения
от должности, нередко производимые без достаточных основа¬
ний, дезорганизующие действуют на работу Рабоче-Крестьянской
инспекции.
Ввиду сего Президиум Всероссийского Центрального Испол¬
нительного Комитета указывает губисполкомам, что на основа¬
нии положения о Рабоче-Крестьянской инспекции 1 право уволь¬
нения и откомандирования сотрудников всех органов Рабоче-
Крестьянской инспекции принадлежит исключительно наркому
Рабоче-Крестьянской инспекции.
Губисполкомы, имея к тому достаточные основания, в случае
несоответствия отдельного лица имеют полную возможность
заявить наркому Рабоче-Крестьянской инспекции отвод, а в
случае допущения сотрудником Рабоче-Крестьянской инспекции
каких-либо незакономерных действий — возбудить против него
судебное преследование на общем основании.
Проект предписания был утвержден на заседании Президиума ВЦИК
27 января.
108
27 января. Постановление СНК о сооружении радио¬
телефонной сети Республики.
Копия, 1 л.; пометки: Копия || Пр. № 624, п. 8. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16961.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
Ввиду благоприятных результатов, достигнутых Нижегород¬
ской радиолабораторией по выполнению возложенных на нее
постановлением Совета Труда и Обороны от 17 марта 1920 г.
заданий по разработке и установке телефонной радиостанции
с большим радиусом действия1 2, Совет Народных Комиссаров
постановил:
1	См. том VII, раздел I, Л® 118.
2	См. том VII, раздел II, № 131.
359

Поручить Народному комиссариату почт и телеграфов обо¬
рудовать в Москве и наиболее важных пунктах Республики
радиоустановки для взаимной телефонной связи, для чего:
1.	Признать все работы по сооружению радиотелефонной
сети Республики, где бы они ни производились, исключительно
срочными и имеющими чрезвычайно важное государственное
значение, причислив их к группе ударных работ.
2.	Поручить Высшему совету народного хозяйства принять
срочные меры к расширению и оборудованию соответствующим
образом мастерских Нижегородской радиолаборатории и возло¬
жить на последнюю задачу дальнейшего усовершенствования
мощных радиотелефонных станций, разработки новых конструк¬
ций и изготовления и снабжения радиотелефонными прибора¬
ми и установками нижеследующих радиостанций, сооружаемых.
Народным комиссариатом почт и телеграфов, согласно поста¬
новлению Совета Труда и Обороны от 20 июля 1920 г. \ в первую
очередь Трансатлантическую в Богородске, Московскую, Дет-
скосельскую, Харьковскую, Царицынскую, Ташкентскую, Омскую
и Севастопольскую, в других пунктах — по мере выполнения
общей радиостроительной программы, требуемой названным по¬
становлением.
3.	Поручить Народному комиссариату путей сообщения, вви¬
ду разбросанности пунктов сооружения радиотелефонных стан¬
ций и заводов, вырабатывающих детали радиооборудования, пре¬
доставить Нижегородской радиолаборатории три классных ва¬
гона с правом прицепки к пассажирским и скорым поездам-
для быстрой доставки к месту работ тонких приборов, а так¬
же монтажных партий, Чусоснабарму же предоставить в сроч¬
ном порядке для Нижегородской радиолаборатории 2 грузовых,
2 легковых автомобиля и 1 мотоцикл с корзинкой.
4.	Предложить Всероссийскому центральному совету про¬
фессиональных союзов, Народному комиссариату труда, Народ¬
ному комиссариату продовольствия по соглашению с Народным
комиссариатом почт и телеграфов выработать в срочном поряд¬
ке условия выдачи работникам по радиостроительству части
заработной платы натурой (продовольствием, одеждой, обувью
и предметами первой необходимости) независимо от общих ус¬
ловий премирования.
5.	Все вышеуказанные работы по радиостроительству, как
входящие в общий план сооружений радиосети Республики,
производятся распоряжением Народного комиссариата почт и
телеграфов в порядке и способом, указанным в постановлении
Совета Труда и Обороны от 20 июля 1920 г., причем в состав
особой комиссии по надзору за этими работами, учрежденной 11 Имеется в виду постановление СТО от 21 июля 1920 г. о строитель-
стве, восстановлении и переустройстве радиостанций в Москве, Детском Селе,
Ташкенте, Одессе и Омске (см. том IX, раздел I, 127); 20 июля 1920 г.—
дата подписания В. И. Лениным постановления.
360

п. 10 названного постановления, входят представители Народ¬
ного комиссариата финансов, Рабоче-Крестьянской инспекции и
Всероссийского центрального совета профессиональных союзов
с правом решающего голоса и представителя Народного комисса¬
риата путей сообщения по вопросам радиостроительства сети
станций специального назначения для путей сообщения.
Председатель Совета Народных Комиссаров
В. Ульянов (Ленин).
Управляющий делами Совета Народных Комиссаров
Н. Горбунов.
Секретарь Л. Фотиева.
Москва, Кремль.
27 января 1921 г. 1
26 января В. И. Ленин получил докладную записку от управляющего Мос¬
ковским бюро радиолаборатории П. А. Острякова с просьбой оказать содей¬
ствие в устранении трудностей Нижегородской радиолаборатории и утвердить
подготовленный нм проект постановления о радиотелефонном строительстве.
Прочитав записку, В. И. Ленин в письме Н. П. Горбунову, поручая провести
через Малый СНК проект постановления, подчеркивал: «Дело гигантски
важное (газета без бумаги и без проволоки... вся Россия будет слышать
газету, читаемую в Москве)» (Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 52, с. 54).
27 января проект постановления был обсужден в Малом СНК и принят еди¬
ногласно.
109
28	января. Постановление СТО об организации в го¬
родах Сибири хлебозапасных баз, о мерах по увеличе¬
нию вывоза продовольственных грузов.
Подлинник, 1 л.; пометка: пр. 183, п. 15. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16916.— Копия; пометки: пр. 183, п. 15 II т. Брюханову. Фоми¬
ну. Рыкову. Эйсмонту. Трамот. Бадаеву. Главтекстиль Шмидту.
Рудзутаку. Аванесову. Склянскому. № а618. 29/1. ЦП А, ф. 19,
on. 3, ед. хр. 183, л. 115.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1)	Обязать предсибпродкома т. Кагановича организовать в
Ново-Николаевске, Семипалатинске и других городах хлебоза¬
пасные базы не менее как на 10 миллионов пудов хлеба.
2)	Для организации этих баз обязать Сибревком в кратчай¬
ший срок осмотреть в этих городах подходящие складочные по¬
мещения, в чьем бы распоряжении они ни находились, предоста- 11 В копии далее: С подлинным верно: Голубева.
361

вив Сибревкому право перемещать находящееся в этих помеще¬
ниях имущество, кому бы оно ни принадлежало; освобожден¬
ные для хлебозапасных баз помещения должны быть немедлен¬
но отремонтированы Сибревкомом и переданы в распоряжение
Сибпродкома.
Поручить Наркомпроду запросить немедленно Сибревком о
том, нельзя ли принять экстренные меры для того, чтобы увели¬
чить емкость имеющихся зернохранилищ в Сибири.
3)	Обязать Народный комиссариат путей сообщения пре¬
доставлять Сибпродкому для перевозки хлеба в хлебозапасные
базы необходимое количество поездов внутреннего сообщения,
предоставляя для этой цели и свои рабочие поезда.
Обязать Наркомпуть немедленно путем сношения по прямо¬
му проводу выяснить, каковы условия исполнения этого поста¬
новления и что именно исполнено.
4)	Обязать Сибревком, в порядке выполнения боевого перво¬
очередного задания, мобилизовать необходимый для подвоза
хлеба к базам и к станциям и хранилищам гужевой транспорт.
5)	Поручить Чусо1 и Наркомпроду выработать соглашение
о количестве и сроке удовлетворения Сибпродкома брезентовой
тканью.
6)	Обязать Наркомпрод отправить в Сибирь в течение
февраля — марта до одного миллиона мешков.
7)	Обязать Главтекстиль и Отдел тары Наркомпрода сделать
в Совете Труда и Обороны доклад о ходе выработки мешочной
тары и снабжения ею продорганов. Срок двухнедельный.
8)	Обязать Сибсовнархоз и Уралбюро Высшего совета на¬
родного хозяйства отремонтировать в кратчайший срок и снаб¬
дить топливом не позднее 1 марта все сушилки Сибпродкома,
Челябинского и Тюменского губпродкомов.
9)	Обязать Наркомпрод и Наркомпуть немедленно перебро¬
сить из Поволжья и Центральной России в Сибирь 50 сушилок,
снабжение коих топливом в России возложить на Сибсовнархоз
и Уралбюро.
10)	Поручить ВСП2 3 срочно обсудить вопрос об увеличении
нормы вывоза продгрузов из Сибири и о доведении ее в февра¬
ле хотя бы до 225 вагонов в день; доклад в следующем заседа¬
нии Совета Труда и Обороны.
11)	Обязать Народный комиссариат путей сообщения обе¬
спечить вагонами-ледниками вывоз из Сибири мяса сроком
15 февраля — 15 марта в количестве 1500 вагонов.
Доклад о действительных мерах к исполнению этого поста¬
новления и об определении условий и срока его исполнения
назначить в среду, 2 февраля с. г.
1 Чрезвычайный уполномоченный СТО по снабжению Красной Армии
и Красного Флота.
3	Высший совет по железнодорожным перевозкам при СНК.
362

12)	Обязать Петрогубсовнархоз немедленно передать рай-
продукту имеющиеся на бывших пивоваренных заводах свы¬
ше 15 000 дубовых бочек.
Доклад об исполнении назначить за Высшим советом народ¬
ного хозяйства к среде 2 февраля с. г.
13)	Обязать Наркомпрод, Москокоммуну, Петрокоммуну
и Наркомпуть в двухнедельный срок отправить из Москвы и
Петрограда маршрутами учтенные в Москве 17 и в Петрограде
20 тысяч бочек для засолки сибирского мяса. Для выполнения
боевого задания по вывозу бочек на станции желдорог освобо¬
дить в Москве на эти две недели от всяких нарядов: а) маши¬
ны Автоуправления Компрода, б) машины Центросоюза и губ-
союза с подчинением Автоуправлению Компрода.
14)	Обязать Наркомпрод докладом через две недели Совету
Труда и Обороны о ходе засолки мяса в Сибири и мерах ее
усиления.
Примечание. Обязать Наркомпрод и Высший совет на¬
родного хозяйства обсудить возможные меры к пуску в ход
или усилению работы консервных заводов и результаты обсуж¬
дения внести в Совет Труда и Обороны через неделю.
15)	Подтвердить постановление ВСП от 19 января о вывозе
с Ташкентской дороги 50 вагонов продгрузов (мяса) ежеднев¬
но; доклад Народного комиссариата путей сообщения о ходе
исполнения этого постановления через неделю.
16)	Поручить ВСП срочно обсудить вопрос об увеличении
нормы вывоза с Троицко-Кустанайской дороги продгрузов с
15 до 40 вагонов; в случае невозможности — о посылке туда
продмаршрутов; доклад Совету Труда и Обороны в следующем
заседании.
17)	Обязать Трамот Высшего совета народного хозяйства
докладом через две недели о принятых мерах и ходе вывоза
рыбы на Уральск из Гурьева.
18)	Обязать Наркомпрод делать доклад о фактическом ис¬
полнении принятого постановления на каждом заседании Совета
Труда и Обороны.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
28 января 1921г.1
На заседании СТО 26 января обсуждался доклад Народного комиссариа¬
та продовольствия о продовольственном положении Москвы; наметив ряд
1 В подлиннике: 22 января 1921 г. (по-видимому, дата изготовления
проекта постановления); исправлено по копии.
363-

мер, СТО поручил Народным комиссариатам продовольствия и путей со¬
общения принять все меры к ускорению продвижения продовольственных
маршрутов, доклад наркоматам было поручено сделать в СТО 28 января.
На заседании СТО 28 января доклад был обсужден, СТО утвердил публикуе¬
мое постановление, обязал Высший совет по железнодорожным перевозкам
2S января выработать экстренные меры по выполнению постановления.
по
28	января. Постановление СТО о создании полномоч¬
ной комиссии по топливу и ее задачах.
Подлинник, 1 л.; пометка: Пр. 183, п. 3. ЦП А, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16979.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Заслушав доклад Народного комиссариата путей сообщения
о положении дорог с топливом, Совет Труда и Обороны поста¬
новил:
1.	Создать полномочную комиссию под председательством
т. Аванесова, в составе представителей Народного комиссариа¬
та путей сообщения т. Толстопятого (с правом замены т. Друка-
ревичем), Главтопа — т. Ломова (с правом замены т. Кляссе-
ном), Главлескома — т. Либермана и Главкомтруда—т. Аникста.
2.	Определить задачи комиссии следующим образом:
а)	Проверить все топливные ресурсы страны и перспективы
ближайшего поступления топлива.
б)	Разработать ряд конкретных мер по усилению подвоза
дров к железнодорожным и сплавным пунктам.
в)	Принять решительные меры к устранению препятствий в
выполнении намеченных планов по топливу.
г)	Рассмотреть вопросы расхода и контроля топлива как
железнодорожным, водным транспортом, так и прочими потре¬
бителями.
д)	Обсудить вопрос об установлении более тесной деловой
связи топливных органов с Народным комиссариатом путей
сообщения.
ж)	■ При единогласном решении комиссия представляет про¬
екты на подпись т. Ленину.
3.	По вопросу о снабжении фуражом поручить комиссии
совместно с т. Халатовым выработать меры, гарантирующие
исполнение трудовой повинности по всей стране по вывозке и
заготовке древесного и угольного топлива. 11 Так в подлиннике.
•364

4.	Просить Оргбюро Центрального Комитета составить цир¬
куляр за подписями членов Оргбюро, Главтопа и Высшего со¬
вета народного хозяйства на предмет мобилизации коммунистов-
по возможности не меньше чем одного на уезд для принятия
самых решительных мер по поголовной мобилизации населения
по подвозке и заготовке топлива.
5.	Обязать комиссию делать Совету Труда и Обороны еже¬
недельные доклады (по пятницам) о положении с топливом в.
стране.
Для выработки мер по трудовой мобилизации по обеспече¬
нию фуражом и изданию циркуляра партийным организациям
назначить 2-дневный срок; по всем остальным вопросам доклад
в среду, 2 февраля 1921 года.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
28 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей со¬
общения, был утвержден на заседании СТО 28 января. На заседании СТО
31 января комиссия была пополнена особоуполномоченным СТО по топливу
А. В. Эйдуком.
in
28 января. Постановление СТО о переводе на нефтя¬
ное топливо участка Грязи—Чертково Юго-Восточных
железных дорог.
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект || Согласовано представителями НКПС
и Главтопа 28 января 1921 г. (две подписи не разобраны).
Главтоп (Н. Шейнман. В. Кляссен) || А. Ломов. В. Фомин || 183/5.
ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16980, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 183, п. 5. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
1.	Для окончательного перевода на нефтяное отопление уча¬
стка Козлов — Глубокое Юго-Восточных железных дорог пере¬
вести на нефтяное отопление участок Грязи — Чертково.
2.	Источником питания этого участка нефтетопливом назна¬
чить Петровск.
36S

3.	Обязать Главтоп и Народный комиссариат путей сообще¬
ния установить ежемесячную потребность этого участка и со¬
ответственно увеличить норму налива в Петровске.
4.	Обязать Народный комиссариат путей сообщения принять
экстренные меры к доставке нефтетоплива из района Влади¬
кавказской железной дороги.
5.	Впредь до налажения доставки дополнительно назначае¬
мого количества нефтетоплива для Юго-Восточных дорог пере¬
бросить на участок Грязи—Чертково 200 тыс. пудов мазута из
запасов Сызрано-Вяземской железной дороги.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
Москва, Кремль.
28 января 1921 г.
Проект постановления, внесенный Народным комиссариатом путей со¬
общения и Главным топливным комитетом, был обсужден на заседании СТО
28 января, было решено направить проект на заключение Высшего совета по
железнодорожным перевозкам и если 29 января «не будет формальных про¬
тестов, привести его в исполнение». 29 января в 2 ч. 20 м. дня Народный
комиссариат путей сообщения сообщил, что Высший совет по железнодорож¬
ным перевозкам согласился с текстом постановления (ЦПА, ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 183, л. 71).
112
28 января. Постановление СТО о премировании ра¬
бочих и служащих, занятых изготовлением заказа Чрез¬
вычайной комиссии «Электроплуг».
Проект, с подписью В. И. Ленина после утверждения
в СТО; пометки: Проект (зачеркнута) || 183/7. ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16981, л. 2.
Постановление:
Подлинник; пометка: Пр. 183, п. 7. ЦПА, там же, л. /.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ О ПРЕМИРОВАНИИ
РАБОЧИХ И СЛУЖАЩИХ, ЗАНЯТЫХ ИЗГОТОВЛЕНИЕМ
ЗАКАЗА «ЭЛЕКТРОПЛУГА»
§ 1
Чрезвычайная комиссия «Электроплуг» обязуется изгото¬
вить в шестимесячный срок, начиная с 1 февраля 1921 г.,
22 агрегата электроплугов при условии обязательного снабже-
366

ния к этому числу всех заводов, исполняющих заказ комиссии,
всеми необходимыми материалами, топливом, рабочей силой и
продовольствием.
§ 2
В целях поощрения и содействия выполнению этого задания
1750 рабочих, занятых этой работой и устройством воздушной
сети для электропахоты, подлежат натуральному премированию
на следующих основаниях:
а)	на каждого рабочего устанавливается максимальный ме¬
сячный натуральный паек при условии исполнения заказа в вы¬
шеуказанный срок:
муки	30	фунтов,	чая	7в	фунта,
сахара	2	фунта,	соли	4 фунта,
рыбы	6	фунтов,	керосина 6 фунтов;
масла	2	фунта,
б)	в случае отсутствия одного из перечисленных предме¬
тов продовольствия таковое заменяется другим по соглашению
Чрезвычайной комиссии с Центральным комитетом металлистов;
в)	натуральный фонд согласно предыдущим параграфам в
100 % бронируется за Чрезвычайной комиссией на 1750 рабочих,
исходя из срока в два месяца, и распределяется между рабо¬
чими, согласно утвержденному проекту по натурпремированию
Центрального комитета металлистов.
§ 3
В случае окончания заказа ранее вышеуказанного срока весь
причитающийся фонд из расчета, указанного в предыдущих па¬
раграфах положения, выдается полностью без сокращения.
§ 4
Натурпремирование выдается ежемесячно, причем величина
его определяется в зависимости от успешности выполнения за¬
дания в процентном отношении к вышеуказанному сроку.
§ 5
Процент месячной успешности определяется Центральным
комитетом металлистов по данным, представленным ему Чрезвы¬
чайной комиссией «Электроплуг».
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Глиссер.
Москва, Кремль.
23 января 1921 г.
25 Декреты Советской власти, т. XII
367

28 декабря 1920 г. В. И. Ленин поручил управляющему делами СНК и
СТО Н. П. Горбунову постараться «помочь всячески» выполнить заказ : la-
родного комиссариата земледелия на изготовление к 1 апреля 1921 г. 22
электропахотных орудий (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 52, с. 36).
31 декабря Н. П. Горбунов, выполняя поручение В. И. Ленина, собрал со¬
вещание из представителей Наркомзема, Электроотдела и Отдела металла
ВСНХ, Народного комиссариата продовольствия, Главного комитета по все¬
общей трудовой повинности и Петроградской чрезвычайной тройки по из¬
готовлению электропахотных машин, на котором среди прочих вопросов было
решено к 3 января 1921 г. установить норму, порядок и фонд натурального
премирования для этих работ, одновременно было решено просить В. И. Ле¬
нина послать во все учреждения и заводы телеграмму с требованием при¬
ложить все усилия к выполнению заказа Наркомзема. 31 декабря 1920 г.
В. И. Ленин подписал такую телеграмму (см. Ленин В. И. Поли. собр. соч.,
т. 52, с. 37). 12 января 1921 г. СТО признал работы по изготовлению электро¬
пахотных орудий ударно-боевыми и военно-срочными (см. № 65). На этом
же заседании СТО Наркомзем внес подготовленный Междуведомственным
совещанием по распределению премий проект постановления о премировании
рабочих и служащих, занятых изготовлением электропахотных орудий; СТО
постановил поручить Комиссии по рабочему снабжению рассмотреть проект
и 14 января представить заключение. В назначенный день Комиссия по рабо¬
чему снабжению сообщила, что соглашение не было достигнуто. 18 января
Комиссия по рабочему снабжению пересмотрела вопрос и постановила про¬
сить Наркомпрод немедленно отпустить в распоряжение Центрального коми¬
тета Союза металлистов в фонд премирования необходимое количество про¬
дуктов. Этот вопрос обсуждался на заседании СТО 19 января; СТО под¬
твердил решение Комиссии по рабочему снабжению от 18 января и предло¬
жил Междуведомственному совещанию по распределению премий представить
свои возражения до 21 января. На заседании 26 января СТО, рассмотрев
заключение Междуведомственного совещания, назначил на 28 января слуша¬
ние вопроса. На заседании СТО 28 января было утверждено публикуемое
постановление; одновременно Совету военной промышленности было поручено
«выработать меры к срочному изготовлению комплектов электропахотных
орудий и двигателей, хотя бы за счет военных заказов, в последнем случае
представить проект сокращения военных заказов или отсрочки их».
113
28 января. Постановление СТО о телеграфной связи
войсковых частей, переведенных на мирное положение.
Копия; пометки: Пр. № 183, п. 14 || т. Любовичу, т. Халепско-
му. а629. 29/1. ЦП А, ф. 19, on. 3, ед. хр. 183, л. 106.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Труда и Обороны в заседании от 28 сего января по¬
становил:
а) По вопросу о телеграфной связи принять следующее по¬
становление: Связь тех войсковых частей, которые будут пере¬
ведены на мирное положение, а также связь штабов, округов
должна обслуживаться общей связью Наркомпочтеля с усло¬
вием обеспечения немедленной передачи военных телеграмм по
368

проводам Наркомпочтеля по инструкции, выработанной Управ¬
лением связи Красной Армии.
Непосредственно военная связь устанавливается лишь в рай¬
онах боевых действий на внешнем или внутреннем фронтах.
б) Обязать Наркомпочтель и начальника связи Красной
Армии во что бы то ни стало немедленно обеспечить связь по
всем тем пунктам, которые были указаны до сих пор Револю¬
ционным военным советом Республики.
в) Обязать Наркомпочтель и начальника связи Красной
Армии давать телеграфные сношения не больше чем в течение
одного часа с каждым командующим войсками, округа и ко¬
мандармами, причем аппараты остаются в учреждениях Нар¬
компочтеля.
Поручить тт. Склянскому и Халепскому представить в среду,
2 февраля 1921 г., в Совет Труда и Обороны доклад об устано¬
вившихся отношениях во исполнение этого постановления, а так¬
же о случаях непредоставлепия связи и непередачи телеграмм.
Секретарь Совета Труда и Обороны.
Проект постановления был утвержден на заседании СТО 28 января по
докладу Реввоенсовета Республики и Народного комиссариата почт и теле¬
графов.
114
29	января. Постановление СТО о мерах по ликвида¬
ции вооруженных банд и восстановлении железнодорож¬
ного движения в районе Бузани.
Проект, с подписью В. И. Ленина; пометки:	Проект ||
В. Аванесов. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16991, л. 2.
Постановление:
Подлинник: пометка: 184/9. ЦПА, там же, л. 1.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
СОВЕТА ТРУДА И ОБОРОНЫ
Ввиду тяжелого положения с нефтетопливом и разрушения
бандами железнодорожного пути в районе Бузани Совет Труда
и Обороны постановил:
1.	Ответственность за разоружение банд в районе Бузани
возложить целиком и полностью на Реввоенсовет, обязав его
принять все срочные и необходимые меры к ликвидации всех
вооруженных сил в этом районе с обязательным ежедневным
докладом о ходе ликвидации вооруженных банд.
2.	Обязать Наркомпочтель и Народный комиссариат пу¬
тей сообщения обеспечить Реввоенсовет постоянным проводом
с Самарой и Заволжским военным округом впредь до полной
ликвидации указанных банд.
25*
369

3.	Обязать Народный комиссариат путей сообщения по
соглашению с Реввоенсоветом немедленно по ликвидации банд
восстановить железнодорожное движение.
Председатель Совета Труда и Обороны
В. Ульянов (Ленин).
За секретаря Совета Труда и Обороны
М. Гляссер.
г. Москва, Кремль.
29	января 1921 г.
После личных переговоров заместителя народного комиссара Рабоче-
Крестьянской инспекции В. А. Аванесова с В. И. Лениным 29 января 1921 г.
проект публикуемого постановления был послан на подпись В. И. Ленину,
который в тот же день подписал его. Сообщение о подписании проекта по¬
становления было принято к сведению на заседании СТО 31 января.
115
31 января. Постановление СНК о докладчиках от
ведомств в Совете Народных Комиссаров.
Подлинник; на бланке: Российская Социалистическая Феде¬
ративная Советская Республика. Совет Народных Комиссаров.
Москва, Кремль, с датой и номером: 2/11—1921 г. № а762; по¬
метки: В Народный комиссариат здравоохранения 0 Пр. № 625,
п. 3; гербовая печать: Российская Социалистнч. Федеративн. Со¬
ветская Республика. Совет Народных Комиссаров. ЦГА РСФСР,
ф. 482, on. 1, ед. хр. 155, л. 540.
Печатается впервые.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совет Народных Комиссаров в заседании от 31 января
1921 г., рассмотрев вопрос о докладчиках от ведомств, поста¬
новил:
Ввиду неоднократных случаев явки в Совнарком малоподго¬
товленных и совсем неподготовленных докладчиков, которые к
тому же неправильно формулировали мнение наркомов:
1)	Обязать все народные комиссариаты в срочном порядке
пересмотреть списки своих докладчиков.
2)	Выделить 2—3 ответственных докладчиков, которые пе¬
ред явкой на заседание обязаны запрашивать мнение наркома
по данному вопросу.
3)	В случае явки докладчиков неподготовленными или не¬
верного изложения ими мнения наркома, они подлежат стро¬
жайшим дисциплинарным взысканиям.
Секретарь С. Свирская.
Постановление было принято на заседании Малого СНК 31 января едино¬
гласно.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1
ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРЕЗИДИУМА ВСЕРОССИЙСКОГО
ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА,
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ И СОВЕТА ТРУДА
И ОБОРОНЫ О НАЗНАЧЕНИЯХ И УВОЛЬНЕНИЯХ
(в сокращенном изложении) 1
1920 год
1.	10 декабря. Постановление Президиума ВЦИК об осво¬
бождении Л. Б. Красина от должности народного комис¬
сара путей сообщения и назначении на эту должность
А. И. Емшанова.
Копия, 1 л. ЦГАОР, ф. 1235, on. 37, ед. хр. 4, лл. 183 об., 199.
,	«Известия» ЛЬ 282, 15 декабря; «Правда» ЛЬ 282, 15 декабря.
2.	11 декабря. Постановление СНК об освобождении
Л. Б. Красина от должности народного комиссара путей
сообщения и назначении народным комиссаром А. И. Ем¬
шанова, заместителем народного комиссара В. В. Фомина;
членами коллегии Ю. В. Рудого и П. Я. Бовина.
Копия (без подписей); пометка: 13/X1I. ЦП А, ф. 19, on. 1,
ед. хр. 404, л. 90.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина В. В. Фомину, П. Я. Бови¬
ну и Ю. В. Рудому были выданы удостоверения об этом (ЦПА, ф. 2, on. 1,
ед. хр. 16521; ф. 19, on. 1, ед. хр. 404, лл. 92, 93).
3.	11 декабря. Постановление СНК об утверждении Н. П. Гор¬
бунова управляющим делами Совета Народных Комис¬
саров.
Копия (без подписей); пометка: 13/XII. ЦПА, ф. 19, on. 1,
ед. хр. 404, л. 31.
«Известия» Л7° 281, 14 декабря; «Правда» ЛЬ 281, 14 декабря.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина Н. П. Горбунову было
выдано удостоверение об этом (ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 23917).
4.	14 декабря. Постановление СНК об утверждении коллегии
Народного комиссариата продовольствия в составе: народ-
1 В перечень включены постановления Президиума ВЦИК, СНК и СТО
о назначениях и увольнениях членов коллегий народных комиссариатов и ру¬
ководителей центральных учреждений Республики. Из пометок на документах
приводятся только даты.
373

ного комиссара А. Д. Цюрупы, заместителя народного ко¬
миссара Н. П. Брюханова, членов коллегии И. С. Лоба¬
чева, Н. Осинского (В. В. Оболенского), А. П. Смирнова,
А. Б. Халатова, Л. М. Хинчука.
Копия (подписана секретарем СИ К); с датой: 14 декабря
1920 г.; пометка: 15ДН. ЦП А, ф. 19, on. 1, ед. хр. 405, л. 69.
«Известия» № 284, 17 декабря.
За подписью Председателя СНК В. И. Ленина А. Б. Халатову было вы¬
дано удостоверение об этом (ЦПА, ф. 19, on. 1, ед. хр. 405, л. 70).
1921 год
5.	4 января. Постановление СНК о назначении Н. Осинского
(В. В. Оболенского) заместителем народного комиссара зем¬
леделия.
Подлинник, 1 л. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16793.
«Известия» № 24, 4 февраля; «Правда» № 23, 3 февраля
(сообщение).
6.	5 января. Постановление Президиума ВЦИК об утвержде¬
нии ревкома Марийской автономной трудовой области.
Подлинник; с датой: 5 января 1921 г.1 ЦГАОР, ф. 1235,
on. 38, ед. хр. 1, л. 30.
«Известия» № 9, 15 января.
7.	5 января. Постановление Президиума ВЦИК о назначении
члена Президиума ВЦИК Ю. X. Лутовинова вторым секре¬
тарем ВЦИК.
Подлинник; с датой: 5 января 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235,
on. 38, ед. хр. 1, л. 34.
«Известия» № 8, 14 января.
8.	5 января. Постановление СНК о назначении М. К. Ветош¬
кина членом коллегии Народного комиссариата Рабоче-
Крестьянской инспекции.
Копия; с датой: 5 января 1921 г.; пометка: 6/1—21 г. ЦГАОР,
ф. 1235, on. 96, ед. хр. 69, л. 109.
«Известия» Л® 8, 14 января.
9.	5 января. Постановление СТО об утверждении А. И. Ем-
шанова председателем Основной транспортной комиссии.
Копия (без подписей); пометка: 10/1. ЦП А, ф. 19, on. 3,
ед. хр. 177, л. 149.
За подписью Председателя СТО В. И. Ленина А. И. Емшанову было
выдано удостоверение об этом (ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 26630; ф. 19, оп. 3,
ед. хр. 177, л. 150).
10.	13 января. Постановление Президиума ВЦИК об утверж¬
дении состава Верховного трибунала при ВЦИК-
1 В подлиннике ошибочно: 1920 г.
374

Копия; с датой: 13 января 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235, on. 38,
ед. хр. 4, л. 5.
11.	13 января. Постановление Президиума ВЦИК об утверж¬
дении состава Следственной комиссии Верховного трибу¬
нала при ВЦИК.
Подлинник; с датой: 13 января 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235,
on. 38, ед. хр. 4, л. 6.
12.	13 января. Постановление Президиума ВЦИК об утверж¬
дении состава Кассационного трибунала при ВЦИК.
Подлинник, с датой: 13 января 1921 г. ЦГАОР, ф. 1235,
on. 38, ед. хр. 4, л. 7.
13.	25 января. Постановление СНК об утверждении Н. И. Еф-
ретова членом коллегии Народного комиссариата почт и
телеграфов.
Подлинник; с датой на бланке: 26/1—1921 г. ЦГАОР, ф. 130,
on. 5, ед. хр. 356, л. 54.
«Известия» № 18, 28 января.
14.	25 января. Постановление СНК о назначении М. К. Ветош¬
кина представителем Народного комиссариата Рабоче-
Крестьянской инспекции в Малом СНК и А. С. Якубова
его заместителем.
Копия (без подписей); пометка: 26/1. ЦП А, ф. 19, on. 1,
ед. хр. 407, л. 28.
См. N9 8.
15.	25 января. Постановление СНК об утверждении С. Е. Чуц-
каева представителем Народного комиссариата внутренних
дел при Сибревкоме.
Копия (без подписей); пометка: 26/1. ЦП А, ф. 19, on. 1,
ед. хр. 407, л. 27.
16.	25 января. Постановление СНК об утверждении В. В. Фо¬
мина председателем Высшего совета по железнодорожным
перевозкам.
Копия (без подписей); пометка: 26/1. ЦП А, ф. 19, on. 1,
ед. хр. 407, л. 32.
17.	31 января. Постановление СНК о назначении Е. А. Лит-
кенса вторым заместителем народного комиссара по про¬
свещению.
Подлинник, 1 л.; с датой: 31 января 1921 г. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 17008.
«Известия» № 31, 12 февраля; «Правда» Лв 30, 11 февраля
(сообщение).

Приложение 2
НЕОПУБЛИКОВАННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ
ОБ АССИГНОВАНИЯХ
(в сокращенном изложении) 1
1920 год
1.	1 декабря. Постановление об отпуске 4 млрд. 95 млн.
725 тыс. руб. Народному комиссариату продовольствия
сверхсметным кредитом в дополнение к смете на 1920 г.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 2/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16383.
2.	2 декабря. Постановление об отпуске 53 млн. 931 тыс. руб.
Народному комиссариату земледелия сверхсметным креди¬
том на неотложные работы Сельскохозяйственного ученого
комитета.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 6/ХП 1920 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16424.
3.	2 декабря. Постановление об утверждении кредита в сум¬
ме 30 млн. руб. на организацию хозяйства в Михайловской
группе имений; о внесении в смету 1920 г. Народного ко¬
миссариата внутренних дел 11 млрд. 120 млн. 384 тыс.
583 руб., отпущенных ранее по постановлениям СНК на
нужды Народного комиссариата внутренних дел в различ¬
ных губерниях, освобождавшихся от оккупации белых; об
утверждении сметы Народного комиссариата внутренних
дел на 1920 г. по доходам в сумме 310 млн. 200 тыс. руб.
с исключением сбора с трудовых книжек 50 млн. руб. и по
расходам в сумме 57 млрд. 524 млн. 739 тыс. 535 рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 6/ХП 1920 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16425.
1 В перечень включены постановления СНК, которые имеют подпись
Председателя СНК В. И. Ленина. Постановления датируются по дате при¬
нятия их в СНК и Малом СНК, установленной по упоминанию в тексте по¬
становления или по протоколам СНК и Малого СНК. Из пометок на по¬
становлениях приводится только дата.
376

4.	4 декабря. Постановление об отпуске 5 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату продовольствия сверхсметным креди¬
том на заготовку хлеба и фуража в течение 1920 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16462.
5.	6 декабря. Постановление об отпуске 9 млн. 983 тыс. руб.
Совету военной промышленности сверхсметным дополни¬
тельным кредитом на возмещение из этой суммы произ¬
веденного позаимствования из фонда Чрезвычайного упол¬
номоченного по снабжению Красной Армии и Красного
Флота (Чусоснабарма) на содержание Управления воен¬
ной и морской промышленности в Петрограде.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16457.
6.	6 декабря. Постановление об отпуске 3 млн. 500 тыс. руб.
Народному комиссариату по военным делам сверхсметным
кредитом по смете Главного ветеринарного управления на
содержание личного состава управления.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16458.
7.	6 декабря. Постановление об отпуске 1 млн. 685 тыс. руб.
Народному комиссариату по военным делам сверхсметным
кредитом по смете Главного ветеринарного управления на
содержание личного состава Центральной ветеринарно-бак¬
териологической лаборатории.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16459.
8.	6 декабря. Постановление об отпуске 150 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату по морским делам дополнительным
сверхсметным кредитом на рабочую силу по ремонту судов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16460.
9.	6 декабря. Постановление об отпуске 250 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату по морским делам сверхсметным креди¬
том на расходование и разассигнование его местным рас¬
порядителям с ведома междуведомственной комиссии при
Главморхозе.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 9/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16461.
10.	8 декабря. Постановление об отпуске 8 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату просвещения на декабрь 1920 года.
377

Подлинник, 1 л.; с подписью В. И. Ленина: Председатель]
С[овета] Н[ародных] Комиссаров] В. Ульянов (Ленин); с да¬
той на бланке: 10/XII 1920 г. ЦП А, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16472.
11.	9 декабря. Постановление об отпуске 2 млн. 648 тыс.
731 руб. Управлению делами СНК сверхсметным кредитом
на ремонт дома в советском хозяйстве «Горки».
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16469.
12.	9 декабря. Постановление об отпуске 173 млн. 400 тыс. руб.
Народному комиссариату юстиции дополнительным креди¬
том по смете Центрального карательного отдела с отне¬
сением этого кредита за счет наличных средств казны.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16470.
13.	9 декабря. Постановление об отпуске 100 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату внутренних дел сверхсметным кредитом
на организацию общежитий для пассажиров на узловых
станциях.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 10/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16471.
См. также раздел I, № 85.
14.	9 декабря. Постановление об отпуске 7 млрд. руб. допол¬
нительным кредитом в течение 1920 г. на не предусмот¬
ренные сметами расходы губернских исполкомов и на вы¬
дачу пособий и ссуд на неотложные нужды коммуналь¬
ного хозяйства Украины.
Подлинник, I л.; с датой на бланке: 10/ХИ 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16473.
15.	10 декабря. Постановление об отпуске 2 млрд. 210 млн. руб.
Народному комиссариату земледелия сверхсметным кре¬
дитом на неотложные нужды советских хозяйств и об ас¬
сигновании из этой суммы 1 млрд. 480 млн. руб. прямым
и 730 млн. руб. оборотным кредитом на приобретение ско¬
та, под непосредственным наблюдением Рабоче-Крестьян¬
ской инспекции.
Подлинник, 1 л.; с подписью В. И. Ленина: Председатель]
С[овета] Н[ародных] Комиссаров] В. Ульянов (Ленин); с да¬
той на бланке: 14/XII 1920 г. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16509.
16.	10 декабря. Постановление об отпуске 750 млн. руб. На¬
родному комиссариату здравоохранения сверхсметным кре¬
дитом на 1920 год.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16515.
378

17.	II декабря. Постановление об отправке 2 млрд. 500 млн. руб.
Народным комиссариатом финансов в срочном порядке
з Донецкий бассейн в счет разверстки на декабрь 1920 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16517.
18.	13 декабря. Постановление об ассигновании 500 млн. руб.
ВСНХ для Комитета государственных сооружений по Архи-
строю для Отдела сооружений Московского Совета аван¬
сом по дополнительной смете на 1920 год.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/X1I 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16511.
19.	13 декабря. Постановление о признании расходом казны
6 млн. 97 тыс. 501 руб., выданных Совету военной про¬
мышленности из фонда Чусоснабарма до 1 февраля 1920 г.
заимообразно на постройку первой партии аэросаней, и об
отпуске 9 млн. 873 тыс. 470 руб. Совету военной промыш¬
ленности из наличных средств казны на возмещение сумм,
выданных ему из фонда Чусоснабарма после 1 февраля
1920 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16513.
20.	13 декабря. Постановление об отпуске 28 млн. 500 тыс. руб.
Народному комиссариату почт и телеграфов сверхсметным
кредитом на восстановление и содержание конно-почтовых
трактов Киргизской республики.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16514.
21.	13 декабря. Постановление о перечислении 134 млн. руб.
из кредита по § 4 сметы Народного комиссариата по мор¬
ским делам на 1920 г. на обмундирование в § 5 той же
сметы на усиление кредита по денежному довольствию
военных моряков.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. I, ед. хр. 16516.
22.	13 декабря. Постановление об отпуске 3 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату финансов по смете центральной кан¬
целярии дополнительным кредитом на выдачу ссуд Социа¬
листической Советской Республике Армении.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 14/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16518.
23.	13 декабря. Постановление об отпуске 4 млн. 860 тыс. руб.
Совету военной промышленности сверхсметным кредитом
на содержание представительства на Юге России.
379

Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18/XII 1920 г. ЦЛА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16562.
24.	13 декабря. Постановление об отпуске 3 мл и. 308 тыс. руб.
Совету военной промышленности сверхсметным кредитом
на содержание уполномоченного Совета военной промыш¬
ленности на Юго-Востоке России.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16598.
25.	15 декабря. Постановление об отпуске 11 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату почт и телеграфов сверхсметным кре¬
дитом на содержание личного состава.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16538.
26.	15 декабря. Постановление о перечислении 1 млн. 150тыс.
руб. с § 2 ст. 3 лит. Г расходной сметы центральной канце¬
лярии Народного комиссариата финансов 1920 г. па § 6
ст. 2 той же сметы в распоряжение редакции «Известий
Народного Комиссариата Финансов» на покрытие сверх¬
сметных расходов редакции.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16ДН 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16539.
27.	15 декабря. Постановление об утверждении расхода в сум¬
ме 2 млн. 650 тыс. руб. Коммунистического университета
имени Я. М. Свердлова на обмундирование и дорожные
корзины для студентов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/X1I 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16540.
28.	15 декабря. Постановление об отпуске 17 млрд. руб.
Народному комиссариату внутренних дел авансом в счет
сметы 1921 г. на расходы по содержанию коммунальных
отделов и их хозяйственные операции.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16541.
29.	15 декабря. Постановление о разрешении ВСНХ внести во
временное расходное расписание на январь — июнь 1921 г.
по Комитету государственных сооружений по § 3 ст. 1 —
171 млн. руб.; по § 3 ст. 2а— 12 млн. руб.; по § 3 ст. 2г —
12 млн. руб.; по § 3 ст. 26 — 68 млн. 400 тыс. руб.; по § 3
ст. 2в — 307 млн. 800 тыс. руб.; по § 1 ст. 2в — 83 млн.
226 тыс. рублей.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16542.
380

30.	15 декабря. Постановление об отпуске 13 млн. 377 тыс. руб.
Народному комиссариату почт и телеграфов сверхсмет¬
ным кредитом на установку двигателя системы «Дизель»
при Московской центральной телеграфной конторе и
100 млн. руб. на хозяйственные расходы местных учреж¬
дений.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16543.
31.	15 декабря. Постановление об отпуске 3 млрд. 500 млн. руб.
Народному комиссариату продовольствия сверхсметным кре¬
дитом на заготовку нормированных и ненормированных про¬
дуктов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16544.
32.	15 декабря. Постановление об отпуске 100 млн. руб. На¬
родному комиссариату Рабоче-Крестьянской инспекции по
§ 6 сметы на 1920 г. сверхсметным кредитом на заготовку
дров для сотрудников комиссариата.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16545.
33.	15 декабря. Постановление об отпуске 208 млн. 240 тыс. руб.
ВСНХ дополнительным сверхсметным кредитом для опла¬
ты премиальных и сверхурочных работ по заводу № 2 и
335 млн. 665 тыс. руб. для той же цели по заводу № 1
Главного управления государственных заводов резиновой
промышленности (Главрезины).
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 16/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16546.
34.	16 декабря. Постановление об отпуске 47 млн. 500 тыс. руб.
Народному комиссариату по военным делам по смете Глав¬
ного военно-инженерного управления на сооружение 500 му¬
соросжигательных печей для Московского военного округа.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16564.
35.	16 декабря. Постановление об утверждении сметы Народ¬
ного комиссариата почт и телеграфов на 1920 г. в сум¬
ме: по доходам — 823 млн. руб. и по расходам—16 млрд.
94 млн. 539 тыс. руб.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 18/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16565.
36.	18 декабря. Постановление об отпуске 454 505 руб. Управ¬
лению делами СНК сверхсметным кредитом на покрытие
381

расходов на ремонт дома бывш. Алексеевой при станции
Тарасовка.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16596.
37.	18 декабря. Постановление об отпуске 9 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату просвещения на декабрь 1920 г. вместо
отпущенных 8 млрд. руб.1
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16597.
38.	20 декабря. Постановление об отпуске 3 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату по военным делам на образование осо¬
бого оборотного фонда на развитие операций Чусоснаб-
арма.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/ХП 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16628.
39.	20 декабря. Постановление о разрешении Народному ко¬
миссариату по морским делам перечислить 30 млн. руб. из
оборотного кредита в прямой по § 14 сметы 1920 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/ХП 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16629.
40.	20 декабря. Постановление о перечислении 34 млн. руб.
из § 2 сметы Революционного военного совета Республики
на 1920 г. в § 1 на усиление ассигнования по Финансовому
отделу.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 24/X1I 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16630.
41.	23 декабря. Постановление об отпуске 1 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату земледелия по смете на 1920 г. сверх¬
сметным кредитом на заготовку семян для Управления
снабжения.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27/ХП 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16640.
42.	23 декабря. Постановление об отпуске 305 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату почт и телеграфов на содержание в
1920 г. сельскохозяйственных предприятий.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 27Д11 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16641.
43.	27 декабря. Постановление об отпуске 301 млн. руб. На¬
родному комиссариату по военным делам по смете Глав¬
ного военно-инженерного управления сверхсметным креди¬
том на перенесение артиллерийского склада из Кремля в
‘ См. № 10 и 58.
382

Павловскую слободу и по работам в г. Казани на артил¬
лерийском складе.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/XII 1920 г. ЦПАг
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16650.
44.	27 декабря. Постановление об отпуске 300 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату по военным делам по смете Главно¬
го артиллерийского управления сверхсметным кредитом на
усиление кредита по действию и содержанию артиллерий¬
ских и огневых складов.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/XII 1920 г. ЦП А,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16651.
45.	27 декабря. Постановление об отпуске 3 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату земледелия дополнительно к смете на
1920 г. на расходы по Главному управлению коннозавод¬
ства и 1 млн. 610 тыс. руб. на расходы по Управлению
государственными хозяйствами и подотдела пчеловодства.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/XI1 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16652.
46.	27 декабря. Постановление об отпуске 132 млн. 560 тыс. руб.
Народному комиссариату земледелия дополнительным кре¬
дитом к смете 1920 г. на расходы по Центральному управ¬
лению по делам охоты.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 29/XII 1920 г. ЦПА,
ф. 2, on. 1, ед. хр. 16653.
47.	30 декабря. Постановление о перечислении 20 млн. руб.
из остатков кредита по § 3 ст. 2 лит. А сметы Народного
комиссариата внутренних дел на 1920 г. в § 1 той же сметы.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16781.
48.	30 декабря. Постановление о перечислении кредита в
15 млн. руб. из § 6 ст. 1 в § 12 ст. 12 сметы Народного
комиссариата юстиции по Центральному карательному от¬
делу на 1920 год.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 3/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16780.
1921 год
49.	6 января. Постановление об увеличении до 5 млрд. руб.
кредита по § 14 сметы Народного комиссариата продоволь¬
ствия на январь — июнь 1921 г. на распределительные опе¬
рации Главного управления по снабжению продовольствием
Красной Армии.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
an. 1, её. хр. 16840.
26
Декреты С#жетск#Й «ластм, т. XII
383

50.	6 января. Постановление об отпуске 15 млрд. руб. Народ¬
ному комиссариату продовольствия авансом в счет сметы
на 1921 г. на организационные расходы кооперации.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/1 1921 г. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16841.
51.	6 января. Постановление об отпуске 224 млн. 914 тыс. руб.
Народному комиссариату земледелия по смете 1920 г. до¬
полнительным кредитом на содержание служащих Цент¬
рального отдела землеустройства и подведомственных ему
местных учреждений и 1 млн. 944 тыс. руб. для служащих
Отдела сельскохозяйственной экономии и статистики.
Подлинник, 1 л; с датой на бланке: 20/1 1921 г. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16898.
52.	6 января. Постановление об отпуске 36 млн. руб. Народ¬
ному комиссариату земледелия по смете 1920 г. сверхсмет¬
ным кредитом на расходы по организации и содержанию
во второй половине 1920 г. земельного отдела Чувашской
автономной области.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16836.
53.	10 января. Постановление об утверждении 19 млн. 500 тыс.
руб. авансом сверхсметного расхода на содержание управ¬
ления уполномоченного Народного комиссариата финансов
на Украине в сентябре — декабре 1920 г., произведенного
Народным комиссариатом финансов по смете центральной
канцелярии 1920 года.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 12/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16838.
54.	10 января. Постановление об отпуске 5 млн. руб. ВСНХ
по Комитету государственных сооружений по смете на
1920 г. на постройку опытного завода первичной обработки
льна в г. Ржеве и 250 млн. руб. авансом в счет сметы
на 1921 г. для той же цели.
Подлинник, 1 л.; с подписью В. И. Ленина: Председатель]
С[овета] Н[ародных] Комиссаров] В. Ульянов (Ленин); с да¬
той на бланке: 12/1 1921 г. ЦПА, ф. 2, on. 1, ед. хр. 16839.
55.	12 января. Постановление об отпуске Народному комисса¬
риату финансов 3 млрд. руб. авансом по смете центральной
канцелярии на 1921 г. на выдачу ссуды Бухарской Совет¬
ской Республике; о разрешении Народному комиссариату
финансов выдать Дальневосточной республике дополнитель¬
ную ссуду в 2 млрд. 500 млн. руб. на основаниях, установ¬
384

ленных п. 3 постановления СНК от 27 октября 1920 г.1,
и отпуске для этой цели 2 млрд. 500 млн. руб. Народному
комиссариату финансов по смете центральной канцелярии
на 1921 год.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 15/1 1921 г. ЦП А, ф. 2„
on. 1, ед. хр. 16867.
56.	13 января. Постановление об отпуске 1 млрд. 282 млн.
998 тыс. руб. в счет сметы прямых расходов ВСНХ по-
Комитету государственных сооружений на 1921 г. в допол¬
нение к кредитам, открытым по временным расходным рас¬
писаниям на январь — июнь 1920 г.: 200 тыс. руб. по § 6
ст. 6 на исследования, изыскания, составление проектов по
городскому и сельскому строительству; 40 млн. руб. по § 8
ст. 1 на мелиоративные работы; 238 млн. 583 тыс. руб.
по § 11 ст. 1 на постройку городских зданий; 257 тыс.
500 руб. по § 11 ст. 4 на постройку рабочих поселков;
746 млн. 715 тыс. руб. по § 13 ст. 1 на постройку фабрик
и заводов2.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 20/1 1921 г. ЦП А, ф. 2>
on. 1, ед. хр. 16897.
57.	13 января. Постановление об утверждении сметы Народ¬
ного комиссариата земледелия на 1920 г.: по доходам в
сумме 24 млрд. 30 млн. 366 тыс. руб., из них прямым кре¬
дитом 2 млрд. 581 млн. 821 тыс. руб. и оборотным 21 млрд.
448 млн. 545 тыс. руб. и по расходам в сумме 63 млрд.
11 млн. 58 тыс. руб., из них прямым кредитом 53 млрд.
684 млн. 41 тыс. руб. и оборотным 9 млрд. 327 млн.
17 тыс. руб.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 20/1 1921 г. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16899.
58.	14 января. Постановление об исправлении постановления
СНК от 18 декабря 1920 г.3 о бронировании отпущенных
9 млрд. руб. Народному комиссариату просвещения для
оплаты работников просвещения.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 21/1 1921 г. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16913.
Постановление СНК было утверждено на заседании Президиума ВЦИК
20 января.
59.	17 января. Постановление об отпуске 2 млрд. 500 млн. руб.
Народному комиссариату по военным делам по смете
1	Очевидно, имеется в виду постановление СНК от 28 октября 1920 г.
о временных расходных расписаниях на январь — июнь 1921 года (см.
том XI, раздел 1, № 73).
2	В итоге: 1 млрд. 25 млн. 755 тыс. 500 руб.
3	См. Лв 37.
26*
385

1921 г. на расходы особого назначения, вызываемые воен¬
ными действиями.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 20/1 1921 г. ЦП А. ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16900.
60.	21 января. Постановление об отпуске 10 млрд. руб. аван¬
сом в счет сметы ВСНХ на 1921 г. для финансирования
Украинского промбюро в 1921 году.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 25/1 1921. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16937.
61.	24 января. Постановление об отпуске 3 млрд. 500 млн. руб.
авансом в счет сметы Народного комиссариата внутренних
дел на 1921 г. по § 6 ст. 2 на советскую пропаганду и аги¬
тацию.
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 26/1 1921 г. ЦП А, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16945.
62.	26 января. Постановление об определении общего ассиг¬
нования в сумме 3 млрд. 652 млн. 877 тыс. руб. по сме¬
те расходов Народного комиссариата здравоохранения на
1920 г. в изменение постановления СНК от 18 ноября
1920 года
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16975.
63.	26 января. Постановление об отпуске 23 млн. 600 тыс. руб.
Совету военной промышленности на постройку 6 агрегатов
опытных саней: 17 млн. 650 тыс. руб. по прямым и 5 млн.
950 тыс. руб. по оборотным расходам в изменение поста¬
новления СНК от 29 ноября 1920 г.2
Подлинник, 1 л.; с датой на бланке: 28/1 1921 г. ЦПА, ф. 2,
on. 1, ед. хр. 16976. * *1 Очевидно, имеется в виду постановление от 20 ноября 1920 г. об
утверждении сметы расходов и доходов Народного комиссариата здра¬
воохранения (см. том XI, приложение 2, № 68).
* См. том XI, приложение 2, /Л 76.

ПРЕДМЕТНО-ГЕОГРАФИЧЕСКИЙ
УКАЗАТЕЛЬ
А
Авиация — 8, 353.
—	декрет СНК о воздушных пере¬
движениях— 180—185.
Агитация и пропаганда — 28—29, 52,
70, 78, 80, 82, 83, ПО, 112, 113,
152, 343, 356, 386.
Аграрная политика Советского госу¬
дарства— 16—19, 38—40, 50—51,
72, 88, 151—158, 246, 263, 317—
318, 319, 330, 355, 356, 366—367,
382, 385.
—	инструкция СНК о порядке и спо¬
собах создания семенного фонда и
сохранения семян для полного за¬
сева— 212—220, 236.
—	инструкция СНК о порядке со¬
ставления плана обязательного за¬
сева — 233—239.
—	постановление VIII Всероссийско¬
го съезда Советов о мерах укреп¬
ления и развития крестьянского
сельского хозяйства — 73—86, 211,
212, 215.
постановление СНК об утвержде¬
нии посевного плана —350.
См. также Животноводство;
Коллективные хозяйства (колхозы,
коммуны, артели, трудовые това¬
рищества); Комитеты по расшире¬
нию посевов и улучшению обра¬
ботки земли волостные, уезфные,
губернские (посевкомы); Кресть¬
янство; Крестьянские комитеты
содействия; Крестьянские комите¬
ты по улучшению сельского про¬
изводства (селькомы); Народный
комиссариат земледелия РСФСР
( Н аркомзем ); Сельскохозяйствен¬
ные советы; Советские хозяйства
(совхозы).
Агрономические совещания—156.
Агрономы — 50, 76, 79, 81, 83, 84, 85,
155, 157, 213, 214, 215, 234, 235,
236, 318.
Административное деление — 93, 97,
140—141, 142, 143—144, 145, 146,
171—172, 173, 180, 193—196, 197—
199, 316—317.
Административный порядок—133,
134.
Азербайджанская ССР — 27, 28, 197,
343.
Академии:
—	Российская академия наук—8.
—	обеспечение научной работы ака¬
демика И. П. Павлова — 206, 208.
Антикварные изделия— 131, 134.
Аптеки — 41, 129,
Армии—\34, 135, 136, 232, 233, 242,
334.
—	V армия — 253.
Армянская ССР — 343, 379.
Артели биржевые — 32—34.
Артиллерия — 382, 383.
Архивы — 33.
387

Аэродромы — \BOt 181, 183.
Аэросани — 379, 386.
Б
Бандитизм„ борьба с ним — 261—262,
369—370.
Банки:
— земельные — 236.
Башкирская АССР — 221, 343.
Безграмотность, борьба с ней — 97,
276.
Белорусская ССР — 343.
Библиотеки— 130, 276.
Бузань — 280, 281, 323, 330, 369.
Буржуазия — 60, 76, 80, 81, 118, 119,
263.
Бухарская республика — 384.
В
Велосипеды — 259.
Взыскания дисциплинарные, админи¬
стративные — 95, 274, 370.
Внешняя политика Советского госу¬
дарства— 89—90,	92,	93,	131,
159—160, 162, 182, 184, 194, 350—
351.
См. также Народный комисса¬
риат иностранных дел РСФСР
(Наркоминдел); Торговля внешняя.
Водники— 120—121, 268.
Военное ведомство — 4, 14—15, 21,
23, 57, 58, 104, 106, 125, 126, 134,
135, 137—139, 178, 188, 189, 190,
222—223, 232, 242, 243, 259, 328,
334, 339, 342, 348, 351, 354.
См. также Народный комис¬
сариат по военным делам РСФСР
(Наркомвоен);	Революционный
военный совет Республики (Рев¬
военсовет).
Военное положение — 335.
Военное снаряжение и имущество —
131, 242—244, 259.
— постановление о мерах по ис¬
пользованию военного имущества
для хозяйственных и гражданских
нужд Республики—188—191.
Военно-инженерные дистанции— 161.
Военнообязанные — 4, 54, 123.
Военнопленные— 121, 263.
Военно-полевые строительства — 22,
164, 165.
Военнослужащие — 20, 164, 165, 169.
См. также Военные комиссары;
Командный состав Красной Ар¬
мии; Красноармейцы; Моряки.
Военные комиссары — 327.
Военные учебные заведения, курсы —
21, 78, 191, 192, 288, 327.
—	1-е Московские пулеметные кур¬
сы — 59.
—	Кавалерийская школа — 59.
Военные учреждения — 47, 50, 53, 176.
Войска внутренней службы (ВИУС) —
232, 262, 301, 334, 335, 336.
Волокита, борьба с ней—15, 71, 97*.
272, 273.
Волости:
—	Авдотьинская — 173.
—	Агрызская— 142.
—	Александровская— 140.
—	Александро-Ганская — 146.
—	Алексашкинская— 146.
—	Алнашевская— 140.
—	Алтатинская— 146.
—	Аннинская— 143.
—	Антоновская— 146.
—	Аргуновская— 143.
—	Архангельская— 144.
—	Афанасьевская— 142.
—	Ахматовская—145.
—	Балахнинская—142.
—	Балашсвская — 146.
—	Балезинская — 140.
—	Беззубовская — 143.
—	Безменшурская— 140.
—	Белокаменская— 145.
—	Бельская — 142.
—	Березниковская — 173.
—	Билярская— 140.
388

—	Бимская — 142.
—	Бисеровская—142.
—	Болдинская — 143.
—	Больше-Кибьинская—140.
—	Больше-Норьинская—140.
—	Больше-Пургинская—140.
—	Больше-Учинская—140.
—	Борисоглебская — 146.
—	Брызгаловская—140.
—	Бурановская—140.
—	Бусаевская—145.
—	Бутыльская — 144.
—. Быковская—142.
—	Валамазская—140.
—	Варзиятчинская—140.
—. Васильевская (Глазовского у.) —
140.
—	Васильевская (Елабужского у.) —
140.
—	Верейская— 145.
—	Верхнежелезницкая— 171.
—	Верхне-Кушумская — 146.
—	Вовожская—140.
—	Водзимонская — 140.
—	Волипельгинская— 140.
—	Воронцовская — 143.
—	Ворсиминская— 142.
—	Воскресенская—146.
—	Выксунская— 171.
—	Генеральская — 145.
—	Георгиевская — 142.
—	Головищенская—146.
—	Гординская— 142.
—	Граховская—140.
—	Гыинская —140.
—	Дебесская— 140.
—	Демидовская — 144.
—	Дсргачевская— 146.
—	Дмитриевская —173.
—	Дороховская — 143.
—	Досчатенская — 171.
—	Дубковская— 143.
—	Дубровская— 144.
—	Дьякоиовская — 145.
—	Ежовская— 140.
—	Еловская— 140.
—	Елюнинская— 173.
—	Ершовская (Дергачевского у.) —
146.
—	Ершовская (Спас-Клепиковского
у.) - 145.
—	Жаровская — 143.
—	Жердевская — 143.
—	Завалинская — 143.
—	Завьяловская — 140.
—	Залазнинская — 142.
—	Запонорская— 143.
—	Златоустовская— 173.
—	Зуринская — 140.
—	Зюзинская — 140.
—	Ивановская (Иваново-Вознесен¬
ского у.) — 173.
—	Ивановская (Покровского у.) —
145.
—	Игринская—140.
—	Ижевская — 140.
—	Иловатская—145.
— Ильинская	(Егорьевского у.) —
142.
— Ильинская	(Елабужского у.) —
140.
—	Исенбаевская—142.
—	Кайская — 142.
—	Калдинская— 146.
—	Калужская—145.
—	Камышинская— 145.
—	Карпенская — 145.
—	Карсавайская—142.
—	Качкинская—142.
—	Квасниковская — 145.
—	Киевская — 146.
—	Кирсинская—142.
389

Климковская—142.
Ключевская — 140.
Козловская — 146.
Козыльская — 142.
Колычевская — 144.
Копнинская — 143.
Коробовщинская— 143.
Короваевская— 143.
Кохомская — 173.
Кочневская — 173.
Красно-Кутская — 145.
Красноречинская— 146.
Красиоярусская — 145.
Краснянская— 146.
Кудыкинская — 143.
Кулебакская— 171.
Куриловская — 146.
Курнаевская — 145.
Кыйлутская — 140.
Кыркопкинская — 140.
Леденцевская — 142.
Ленинская — 144.
Лемешневская —143.
Лемская — 142.
Ленинская (Лекаревская) — 142.
Липинская — 171.
Липнинская — 143.
Липовская — 145.
Логиновская — 145.
Лудошурская — 140.
Лукьянцевская — 143.
Лыпская — 140.
Люкская (Глазовского у.) — 140.
Люкская (Сарапульского у.) —
140.
Люмская — 140.
Лятошинская — 145.
Мавринская— 146.
Мало-Пургинская — 140.
Малаховская — 141,
—	Малоузенская— 146.
—	Миусская— 146.
—	Михайловская—145.
—	Михалевская— 173.
—	Можгинская— 140.
—	Моршанская— 146.
—	Мушаковская— 142.
—	Натальинская — 146.
—	Неверовская— 144.
—	Нижне-Уканская— 140.
—	Ново-Волковская — 140.
—	Ново-Горская— 140.
—	Ново-Дмнтриевская—171.
—	Ново-Квасниковская— 145.
—	Ново-Мултанская— 140.
—	Ново-Осиновская—146.
—	Ново-Полтавская—145.
—	Ново-Репинская—146.
—	Ново-Рослянская—146.
—	Новотульская—146.
—	Новоузенская—146.
—	Нылги-Жикинская — 140.
—	Овчининская— 143.
—	Озинская — 146.
—	Омутнинская— 142.
—	Орлово-Гайская—146.
—	Осиново-Гайская— 146.
—	Пермская — 142.
—	Перекопновская— 146.
—	Песковская — 142.
—	Петропавловская— 146.
—	Писцовская — 173.
—	Питерская — 146.
—	Пограннченская — 146.
—	Покровская — 145.
—	Покрово-Слободская—143.
—	Полдеревская—171.
—	Поломская — 140.
—	Понинская — 140.
—	Поревская— 142.
390

Поршурская — 140.
Прудковская — 144.
Пудгинская — 140.
Пудемская — 140.
Пышкетская— 140.
Пьяноборская— 142.
Романовская— 146.
Рыбаковская — 142.
Савинская — 145.
Салтыковская — 145.
Сардыкская — 142.
Сарсак-Омгинская — 142.
Сафаровская — 146.
Святицкая — 142.
Святогорская— 140.
Селеговская— 140.
Селищенская— 143.
Селтинская — 140.
Семеновская— 145.
Семеновско-Сарская — 173.
Семилово-Сноведская — 171.
Советская — 140.
Сорохтская — 173.
Сосновская — 140.
Спас-Клепиковская—144, 145.
Спиринская — 144.
Старо-Мултанская— 140.
Старо-Полтавская — 145.
Старо-Трыкская— 140.
Старо-Чекалдинская— 142.
Старо-Ятчинская— 140.
Сям-Можгинская — 140.
Тамбовская — 145.
Теренинская — 143.
Терновская — 145.
Токашурская— 140.
Тольенская — 140.
Тортымская — 140.
Трехсвятская — 142.
Троцкая — 140.
—	Трушниковская— 142.
—	Тыловайская— 140.
—	Тыловаль-Пельгннская— 140.
—	Уватуклинская — 140.
—	Узинская — 140.
—	Узморская— 145.
—	Уктымская— 142.
—	Унимская — 142.
—	Ушморская— 145.
Федоровская (Орехово-Зуевского
у.) - 143.
—	Федоровская (Покровского у.) —
146.
—	Филипповская—143.
Финеевская—143.
—	Фроловская—144.
—	Фуниковогорская — 143.
—	Харьковская — 145.
—	Хозниковская— 173.
—	Холдинская — 140.
—	Хрнсторождественская — 140.
—	Чеканская — 140.
—	Черебаевская— 145.
—	Черно-Холуницкая — 142.
—	Чутырская— 140.
—	Шарканская—140.
—	Шелокшанско-Тепловская — 171.
—	Шиморская — 171.
—	Шуменковская — 145.
—	Юкаменская—140.
—	Юрская — 140.
—	Юсовская— 140.
—	Ягошурская—140.
—	Ягульская — 140.
—	Яковлевская—143.
—	Якшур-Бодьинская — 140.
—	Ялганская—142.
Всероссийская чрезвычайная комис¬
сия по борьбе с контрреволюцией,
спекуляцией и преступлениями по
должности (ВЧК) — 59, 190, 194,
198, 302, 334, 335, 355.
391

См. также Спекуляция, борьба
с ней; Чрезвычайные комиссии по
борьбе с контрреволюцией, спе¬
куляцией и преступлениями по
должности, местные.
Всероссийский главный штаб (Всеро-
главштаб) — 222, 232, 338.
—	Мобилизационное управление —
304.
Всероссийский комитет помощи боль¬
ным и раненым красноармейцам —
274, 275.
Всероссийский совет снабжения же¬
лезнодорожников (П родпуть) —
24, 267, 354.
Всероссийский Центральный Исполни¬
тельный Комитет (ВЦИК)1 — 44,
68, 72, 77, 82, 88, 91, 92—93, 94,
95,	97, 103, 104, 106, 107, 112, 113,
115, 121, 151, 152, 157, 170, 195,
196, 199, 317, 329, 354.
—	Комиссия ВЦИК по федеративно¬
му устройству РСФСР — 97.
—	Президиум — 25, 70, 92, 93, 94, 95,
96,	97, 158—159, 180, 187—188,
194, 198, 210, 211, 224, 226—227,
244—245, 274, 276, 294, 295, 298,
316—317, 329, 343, 354, 355—356,
359, 373, 374, 375.
—	Секретариат — 255.
См. также Центральные испол¬
нительные комитеты автономных
республик РСФСР; Центральный
исполнительный комитет Горской
АССР; Центральный исполнитель¬
ный комитет Дагестанской АССР.
Всероссийский центральный совет про¬
фессиональных союзов (ВЦСПС)
— 15, 46, 60, 65, 83, 100, 102, 107,
112, 113, 148, 158, 201, 202, 228,
230, 242, 245, 256, 268, 269, 296,
298, 339, 351, 355, 360, 361.
дению «Недели профдвижетгя» —
187.
Всероссийский электротехнический
съезд — 110.
Всеукраинский центральный исполни¬
тельный комитет — 91, 232.
Высший совет народного хозяйства
(ВСНХ) — 32, 33, 35, 39, 40, 42,
48, 54, 61, 64, 65, 67, 68, 69, 70,
72, 77, 83, 90, 100, 102, 107, 112,
113,	125,	135,	165,	178,	241,	248,
256,	268,	281,	297,	305,	307,	315,
319,	325,	339,	340,	342,	360,	362,
363,	365,	379,	380,	381,	384,	385,
386.
—	Научно-технический отдел— ПО.
—	Отдел металла — 4, 5, 168, 307,
328.
—	Президиум — 64—65, 71, 112, 113,
258, 279, 284, 300, 314, 320, 339.
—	Транспортно-материальный отдел
(Трамот) — 363.
—	Центральная производственная ко¬
миссия — 100, 353.
—	Электроотдел— 150.
См. также Комиссия использо¬
вания ВСНХ; Комитет государст¬
венных сооружений при ВСНХ
(Комгосоор); Советы народного
хозяйства (совнархозы).
Высший совет по железнодорожным
перевозкам при СНК (ВСП) — 61,
103, 190, 256, 258, 280, 281, 300,
310, 311, 312, 320, 332, 362, 363,
375.
—	Бакинское бюро — 27.
—	Кавказский окружной комитет —
27.
—	Саратовский окружной комитет —
27.
Г
Газеты:
—	Комиссия по прозодежде (Проз¬
одежда) — 191, 281, 320, 326, 332,
333.
—	Отдел нормирования труда —202.
—	Центральная комиссия по прове¬
— «Известия ВЦИК»—19, 47, 127,
149, 162, 200, 201, 229, 230, 240,
274, 275.
1 В рубриках <гВсероссийский Центральный Исполнительный Комитет
(ВЦИК)», *Совет Народных Комиссаров РСФСР (СНК)» и «Совет Труда и
Обороны РСФСР(СТО)» указываются только те страницы, на которых гово¬
рится об их структуре н функциях.
392

—	«Известия Народного Комиссариа¬
та Финансов» — 380.
—	«Экономическая Жизнь» —35.
Германия — 271.
Гидроторф — см. Управление по до¬
быче торфа гидравлическим спо¬
собом (Гидроторф).
Главное артиллерийское управле¬
ние — 383.
Главное ветеринарное управление —
377.
Главное военно-инженерное управле¬
ние—Ы, 164, 165, 166, 226, 294,
381, 382.
Главное военно-морское хозяйствен¬
ное управление (Г лавморхоз) —
377.
Главное военно-санитарное управле¬
ние (Глав сану пр) — 161, 190, 327.
—	Полнтинспекция — 327.
Главное военно-хозяйственное управ¬
ление (Г лавхозупр) — 223.
Главное правление государственных
заводов основной химической про¬
мышленности ВСНХ («Химосно-
ва») — 307, 308.
Главное правление текстильных пред¬
приятий (Главтекстиль) — 42, 339,
362.
Главное управление военно-учебных
заведений— 192.
Г лавное управление государственных
заводов резиновой промышленно¬
сти (Главрезина) — 381.
Главное управление коннозаводст¬
ва — 383.
Главное управление молочно-хозяйст¬
венной промышленности (Глав¬
молоко) — 35.
Главное управление объединенных
авиазаводов (Главкоавиа)—353.
Главное управление по производству
военного обмундирования, проз¬
одежды и гражданского платья
(Главодежда) — 272, 326.
Главное управление по рыболовству
и рыбной промышленности (Глав-
рыба) — 125, 126, 266, 307.
Главное управление по снабжению
Красной Армии и Флота продо¬
вольствием и предметами первой
необходимости при Наркомпроде
(Главснабпродарм) — 164, 354, 383.
Главное управление Рабоче-Крестьян¬
ского Красного воздушного Флота
Республики	( Главоздухофлот) —
180—181, 182, 183, 184, 185, 353.
Главное управление таможенного
контроля — 134.
Главное управление химико-фарма¬
цевтическими заводами — 254.
Главнокомандующий всеми воору¬
женными силами Республики —
190, 232, 262.
Главный комитет кожевенной про¬
мышленности	(Главкож) — 272,
328.
Главный комитет нефтяной промыш¬
ленности, Главный нефтяной ко¬
митет (Главконефть)—280, 281,
302, 304, 336, 337.
Главный комитет по всеобщей трудо¬
вой повинности (Главкомтруд,
ГКТ) — Ъ% 21, 53. 54, 78, 83, 126,
165, 168, 255, 269, 283, 284, 298,
319, 323, 337, 342, 364.
См. также Комитеты по всеоб¬
щей трудовой повинности (комтру-
ды).
Главный комитет профессионально-
технического образования (Глав-
профобр) — 175, 176, 326.
Главный лесной комитет (Главлес-
ком) — 10, 25, 260, 266, 267, 283,
297, 298, 314, 315, 320, 321, 339,
364.
—	леском ы— 10, 25, 298, 315, 342.
—	Петроградский леском — 314, 321.
Главный начальник снабжения — см.
Центральное управление снабже¬
ния.
Главный топливный комитет (Глав-
топ)— 61, 65, 103, 126, 222, 281,
282, 283, 300, 302, 303, 314, 315,
316, 319, 322, 323, 330, 337, 340,
354, 364, 365, 366.
—	Московский (Москвотоп) — 222.
—	Петроградский (Петротоп)—315,
321, 322, 323, 330, 331.
—	Юготоп — 302.
Главный торфяной комитет (Глав-
торф) — 279.
393

Главный угольный комитет (Глав¬
уголь)— 20, 21, 22, 283, 284, 300,
301, 320, 323.
Города и поселки:
—	Баку —26, 281.
—	Баранча — 149.
—	Батраки — 330.
—	Богородск—360.
—	Владикавказ—196.
—	Глазов—140—141.
—	Грозный— 196, 280, 281.
—	Гурьев — 304, 363.
—	Дергачи — 146.
—	Екатеринбург — 310, 311, 312.
—	Елабуга — 142.
—	Иваново-Вознесенск — 60, 173,291,
349.
—	Ижевск — 140.
—	Казань —383.
—	Козлов — 330.
—	Кронштадт — 291, 349.
—	Москва — 6, 11, 18,	54, 58, 59, 60,
91, 129, 150,	186,	189,	222,	243,
244, 245, 247,	259,	265,	269,	270,
291, 310, 311,	344,	349,	354,	360,
363, 382.
—	Мурманск — ПО, 330.
—	Ново-Николаевск — 361.
—	Новоузеиск—146.
—	Омск — 273, 346.
—	Омутнин — 142.
—	Орел —314, 315.
—	Орехово-Зуево — 143.
—	Павловская слобода — 383.
—	Пермь — 254, 269.
—	Петровск — 280, 281, 323, 330, 331,
340, 365, 366.
—	Петроград (С.-Петербург) — 11,
60, ПО, 149, 150, 206, 291, 312,
314—316, 321, 322—324, 330, 338,
349, 351, 363, 377.
—	Покровск — 145.
—	Ракуша —304.
—	Ревель — 149.
—	Ржев — 384.
Ростов-на-Дону — 27.
—	Самара — 305, 369.
—	Саратов — 303, 307.
—	Семипалатинск — 361.
—- Симферополь — 61.
—	Спас-Клепики— 144.
—	Тюмень — 274, 311, 346.
—	Уральск — 363.
—	Харьков — 60.
—	Челябинск — 274, 311, 346.
Горный совет — 320.
Горская А ССР— 193—196, 197, 343,
355.
Госпитали — 56, 57.
Государственная комиссия по элект¬
рификации России (ГОЭЛРО) —
100, 103, ПО, 112, 113.
Государственное издательство — 28,
206.
Государственное хранилище ценно¬
стей— 128, 129.
Государственные свободно-художест¬
венные мастерские (I и II) —ЪЗ.
Государственный контроль — см. На¬
родный комиссариат Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции РСФСР.
Государственный ученый совет На¬
родного комиссариата просвеще¬
ния.— 8.
Гражданская война — 25, 60, 62, 76,
80, 115, 118, 119, 169, 188, 192.
Губернии:
—	Алтайская — 180.
—	Владимирская — 143, 171.
—	Вятская— 140, 142.
—	Иваново-Вознесенская—172.
—	Московская — 143, 270.
—	Нижегородская — 171.
—	Омская — 180.
—	Орловская — 243.
—	Пермская — 142.
—	Петроградская — 323.
—	Рязанская— 143, 144.
394

—	Саратовская — 145.
—	Тобольская — 312.
Д
Дагестанская АССР — 193—194,
197—199, 343.
Дальневосточная Республика (ДВР) —
384.
Дарения— 131.
Дезертирство, борьба с ним — 54,
123, 124, 357.
Демобилизации специалистов:
—	горнорабочих — 20—21.
—	сельского хозяйства — 50—51.
—	текстильной промышленности — 42.
Демобилизация Красной Армии — 72,
122—124, 242, 332—333.
Денежные знаки — 25, 64, 128, 129,
131, 132, 133, 136, 137, 138, 139,
148, 168, 202, 230, 254, 269, 295,
342, 379.
Дети — 3, 65, 66, 88, 204, 276, 354—
355.
Дисциплинарные взыскания — 224—
225.
Донбасс — 60, 70, 71, 258, 281, 284,
289, 300, 302, 379.
Ж
Железнодорожники — 115,	120—121,
257, 267, 332, 354.
Железнодорожные ветки:
—	Кольчугино — Прокофьево — 284,
320.
—	Прокофьево — Кузнецк — 320.
—	Сызрань — Кашпир — 341.
Железнодорожные линии:
—	Апостолово — Ни коло-Козельск —
290.
—	Апостолово — Снегиревка — Нико¬
лаев — 290.
—	Басы —Готня — Белгород — 290.
—	Бобринская — Гребенка — Ичня —
Круты — 290.
—	Валуйки — Касторная — Елей —
300.
—	Верховье — Мармыжи — 290.
—	Волноваха — Александровен —
Апостолово— Долгннцево — 290.
—	Глубокая — Козлов — 354.
—	Грязи — Чертково — 365, 366.
—	Долгинцево — Верховцево — 300.
—	Елец — Астапово — 290.
—	Елец — Волово — Узловая — Be-
нев — Ожерелье — 300.
—	Ичня — Бахмач —290.
—	Казатин —Христиновка — 290.
—	Кириковка — Лохвнцы — 300.
—	Козлов — Глубокая —365.
—	Кулебаки — Ташино—168.
—	Купянск — Белгород — 300.
—	Дубны — Киев — 300.
—	Луганск — Миллерово — 300.
—	Мга —Рыбинск —314, 315, 322.
—	Морозовская — Царицын — 290.
—	Ново-Украинка — Бобринская —
300.
—	Подгорная — Гайворон — Руд-
ница — 290.
—	Полтава — Лозовая — Славянка —
300.
—	Харьков — Готня — Суджа —
Льгов — 290.
Железнодорожные станции:
—	Азов — 306.
—	Кавказская — 306.
—	Тарасовка — 382.
—	Тюмень —274.
—	Челябинск — 274.
Железные дороги:
—	Владикавказская — 258, 281, 300,
331, 366.
—	Донецкая — 302.
—	Екатерининская — 281.
—	Московский узел — 354.
—	Мурманская —314, 322.
—	Николаевская —314, 322.
395

—	Омская — 310, 354.
—	Пермская — 354.
—	Петроградский узел — 324.
—	Петроградско-Орловская — 314,
315, 322.
—	Риго-Орловская —- 332.
—	Самаро-Златоустовская — 354.
—	Северо-Западные — 222, 322.
—	Северная — 322.
—	Сызрано-Вязсмская — 332, 368.
—	Ташкентская — 363.
—	Троицко-Кустанайская — 363.
—	Украины — 301, 302, 303.
—	Юго-Восточная — 281,	300,	331,
332, 354, 365, 366.
Желескомы — см. Комитеты лесозаго¬
товок и оборудования для желез¬
ных дорог (желескомы).
Женщины — 11, 65, 66.
—	резолюция VIII Всероссийского
съезда Советов о привлечении
женщин к хозяйственному строи¬
тельству — 88.
Животноводство — 76, 81, 378.
Жилищный вопрос— 15, 70, 97, 165.
189—190, 206, 208, 226, 227, 228,
241, 242, 245, 283, 292, 294, 296,
320, 348.
3
Заводы, фабрики, рудники, мастер¬
ские, копи, нефтепромыслы — 35,
76, 77, 81, 82, 83, 88, 96, 112, 113,
117, 119, 125, 152, 168, 196, 256,
283, 297, 298, 314, 315, 319, 356,
363, 385.
—	Алексеевские кабельные заводы,
бывш. Московское товарищество
«Алексеев, Вишняков и Шам¬
шин» — 149.
—	Арматурный завод, бывш. Петро¬
градское арматурное общество —
150.
—	«Берсол», завод — 307.
—	«Вольта», завод (г. Ревель и г. Ба-
ранча на Урале) — 149.
—	ВЭК, бывш. Всеобщая компания
электричества — 149.
—	«Гейслер», завод—149.
—	«Дека», завод, бывш. Дюфлон-
Константинович— 149.
—	«Динамо», завод, бывш. Вестин-
гауз — 149.
—	Докторовский завод — 307, 308.
—	«Доссор», нефтепромыслы — 304.
—	«Дюмо», завод — 319.
—	Егоршинские копи — 321, 322.
—	Завод Кольчугина, кабельные
цеха — 149.
—	Завод первичной обработки льна
в г. Ржеве — 384.
—	«Завод пустотных аппаратов»,
бывш. завод рентгеновских трубок
Федорицкого— 149.
—	«Изолятор», фарфоровый завод —
150.
—	Канатные фабрики — 339.
—	«Картонтоль», завод — 307.
—	Кашпирские сланцевые рудники —
341.
—	Кизеловские копи — 283, 320.
—	Кольчугинский завод — 340.
—	Кудринская ламповая фабрика,
г. Москва — 150.
—	Кузнецкие копи — 284.
— Кыштымские каменноугольные
копи — 21.
—	Ледозасолочный завод при ст.
Азов — 306.
—	«Лоренц», завод—149.
—	Луганский завод — 256.
—	Любутинские копи — 323.
—	«Макат», нефтепромыслы — 304.
— Московские	протезно-сборочные
мастерские — 309.
—	Московский платиновый завод —
307.
—	Московский протезный завод —
309.
—	Олонецкие промыслы — 307.
—	Пензенская фабрика заготовления
государственных знаков — 254, 269.
396

—	«Петичев», кабельный завод —
149.
—	Петроградская фабрика заготов¬
ления государственных знаков —
254, 269.
—	Петропавловский консервный за¬
вод — 306.
—	Покровская ламповая фабрика,
г. Москва — 150.
—	Прокофьевские копи — 283, 320.
—	Радио, завод— 149.
—	«Рекс», аккумуляторный завод —
150.
—	Русские кабельные заводы («Русс-
кабель») — 149.
—	«Светлана», бывш. «Айваз-Светла-
на», ламповая фабрика, г. Петро¬
град— 150.
—	Северные кабельные заводы, бывш.
Соединенные кабельные заводы,
г. Петроград — 149.
—	«Сименс», бывш. «Сименс и Галь-
ске», завод — 149.
—	«Сименс-Шуккерт», завод—149.
—	Ставропольский консервный за¬
вод — 306.
—	Судженско-Анжерские копн — 284.
—	Таганрогский завод — 256.
—	Телеграфно-телефонный завод
«Морзе», бывш. 1-й Государствен¬
ный электротехнический завод —
149.
—	Темирские нефтепромыслы — 303,
304.
—	Тульский оружейный завод — 340.
—	Тульский патронный завод — 340.
—	«Тюдор», аккумуляторный завод —
150.
—	Угольный завод Кудииово—150.
—	Уральская фабрика заготовления
государственных знаков, г. Пермь
— 254, 269.
—	Фармацевтические государствен¬
ные заводы — 254.
—	Царицынские фосфоритные рудни¬
ки — 309.
—	Царицынский завод — 309.
—	Челябинские каменноугольные
копи — 21—22, 283.
—	Черемховские копи — 301.
—	«Шодуар», завод —257.
—	«Электро-Изолятор», фарфоровая
фабрика — 150.
—	«Электромеханика», завод—149.
—	Эмбенские нефтепромыслы — 303,
304.
—	«Эриксон», завод— 149.
—	1-й и 2-й заводы Главрезины —
381.
—	1-я и 2-я Московские фабрики за¬
готовления государственных зна¬
ков— 254, 269.
Законодательство — 11,	77, 82, 83,
84, 85, 86, 92, 93, 94, 95, 107, 112,
ИЗ, 114, 116, 124, 132, 232, 243,
295, 328, 334, 358.
—	декрет о порядке рассмотрения и
опубликования законодательных и
правительственных актов — 55—56.
Заработная плата — 8, 14, 15, 33, 148,
164, 170, 174, 201—202, 203, 204,
353, 360.
—	оплата труда специалистов — 45—
46.
Здравоохранение — 3, 11, 37, 41, 48,
56—57,	59-61,	123,	129—130,
160—161, 164—166, 178—179, 190,
226—227, 254, 274—275, 285, 286,
327.
См. также Аптеки; Госпитали;
Курорты; Медицинские работни¬
ки; Медицинские учреждения; На¬
родный комиссариат здравоохра¬
нения РСФСР (Наркомздрав); Са¬
натории; Эпидемии, борьба с ни¬
ми.
Землемеры — 50.
Землепользование — 237.
Земства — 236.
И
Империализм — 62.
Инвалиды — 11, 65, 66, 204, 228, 286,
344.
Ингушетия — 193.
Инженерное имущество — 128,	168,
188, 189.
397

Инженеры — 175—176.
Иностранцы— 159—160.
Институты— 175, 176.
—	Аналитический — 254.
—	Бактериологические— 178—179.
—	Государственный, дефективного
ребенка — 3.
—	Государственный, физической куль¬
туры — 3.
—	Николаевский, бывш.— 351.
Интервенция, военная — 76, 80, 104,
106.
К
Кавказ — 265, 331, 345, 356.
Казачество — 62, 355.
Калмыцкая АССР — 343.
Карельская АССР — 343.
Кассы сберегательные, государствен¬
ные— 128, 134.
Кинематографы — 276.
Киргизская ССР — 247-250, 343, 379.
Клубы — 276.
Книги — 130, 134.
Коллективные хозяйства (колхозы,
коммуны, артели, трудовые то-
варищества) — 40, 48, 82, 152, 154,
234, 237.
Командный состав Красной Армии —
20, 50, 53, 78, 123, 176, 190, 191,
192, 231—233, 285, 327.
Командующий морскими силами Рес¬
публики (Коморси) —148.
Комиссариаты по военным делам во-
лостные, уездные, городские, гу¬
бернские, областные, окружные —
123, 134, 136, 232, 296, 313, 334.
—	Горский краевой— 194, 195.
—	Дагестанский — 198, 199.
—	Северо-Кавказский — 194, 198.
Комиссия ВЦИК по улучшению жиз¬
ни детей — 354—355.
Комиссия для собирания и изучения
материалов по истории Октябрь¬
ской революции и истории Рос¬
сийской Коммунистической партии
(большевиков ) (Истпарт) — 25—
26.
Комиссия добывающей и обрабаты¬
вающей промышленности при
ВСНХ— 103.
Комиссия естественных производи¬
тельных сил России—103.
Комиссия изучения Севера—103.
Комиссия использования ВСНХ—100.
Комиссия по оказанию содействия
фронтам — 309.
Комиссия по премированию — 301.
Комиссия по разгрузке Москвы —
186, 244—245.
Комиссия по рабочему снабжению
при Наркомпроде — 53, 103, 148,
175, 206, 269, 272, 320, 328.
См. также Центральная комис¬
сия по рабочему снабжению.
Комиссия по распределению перио¬
дической печати — 28.
Комиссия по улучшению условий
жизни войск — 296.
Комиссия помощи больным и ране¬
ным красноармейцам — 274—275.
Комиссия СНК по вопросу о хозяй¬
ственных комиссариатах—102—
103.
Комиссия строительной программы
при ВСНХ — 103.
Комиссия СТО для наблюдения за
снабжением Донбасса и Урала —
258, 281, 282, 284.
Комиссия СТО по наблюдению за хо¬
дом снабжения столиц — 349.
Комиссия транспортного оборудова¬
ния при Наркомпути— 103.
Комиссия Урала — 103.
Комитет государственных сооружений
при ВСНХ (Комгосоор) — 43, 164,
283, 320, 341, 379, 380, 384, 385.
Комитеты лесозаготовок и оборудо¬
вания для железных дорог (же¬
ле ско мы)— 10, 298, 315, 342.
Комитеты по всеобщей трудовой по¬
винности (комтруды) — 10, 23, 25,
156, 179, 292, 298, 313—314, 342.
Комитеты по оказанию помощи крас¬
ноармейским хозяйствам — 156.
398

Комитеты по расширению посевов и
улучшению обработки земли во¬
лостные, уездные, губернские (по-
севкомы) — 17, 18, 74, 77, 79, 81,
82, 83, 84, 85, 156, 212, 213, 215,
218, 219, 220, 234, 235, 246, 317,
318.
—	постановление ВЦИК о них —
151 — 158, 317.
—	Самарский губернский — 210.
Коммунизм — 110.
Коммунистический	Интернационал,
III (Коминтерн) — 65.
Конопля — 38, 39, 40.
Конституция РСФСР (Основной за¬
кон)— 44, 194, 198.
Контрабанда, борьба с ней—13, 131,
132, 133, 134.
Контрреволюция, борьба с ней — 60,
61, 62, 76, 81, 118, 119, 121, 169,
194, 198, 221, 261, 262, 335, 369,
370, 376.
Конфискации— 13,	127—137,	138—
139, 183, 358.
Концессии— 103.
Кооперация— 11, 33, 156, 307, 384.
—	ее финансирование — 29—31.
Красная Армия — 4, 13—15, 20, 23,
36—38, 42, 50, 53, 60, 62—63, 72,
76, 81, 118, 119, 125, 135, 152, 161,
164,	165,	176,	178,	188,	189,	191,
192,	204,	226,	231,	242,	271,	283,
285,	292,	294,	296,	297,	302,	313,
328,	333,	348,	356,	368—369.
—	постановление СТО об объявлении
благодарности и выдаче денежно¬
го вознаграждения военнослужа¬
щим Южного фронта— 169—170.
—	правительственное сообщение о
сокращении армии— 122—124.
См. также Армии; Военное ве¬
домство; Военное снаряжение и
имущество; Военнослужащие; Все¬
российский главный штаб (Всеро-
главштаб); Главное артиллерий¬
ское управление; Главное воен¬
но-инженерное управление; Глав¬
ное военно-санитарное управле¬
ние (Главсанупр); Главное уп¬
равление по снабжению Красной
Армии и Красного Флота продо¬
вольствием и предметами первой
необходимости при Наркомпроде
( Г лавснабпродарм ); Демобилиза¬
ция Красной Армии; Комиссариа¬
ты по военным делам волостные,
уездные, городские, губернские,
областные, окружные; Красноар¬
мейцы; Моряки; Народный комис¬
сариат по военным делам РСФСР
(Наркомвоен); Округа военные;
Полевой штаб Реввоенсовета Рес¬
публики; Революционный военный
совет Республики (Реввоенсовет);
Фронты.
Красноармейцы—II, 18, 20, 22, 23,
47, 62, 65, 66, 82, 85, 118, 122, 123,
124, 154, 155, 164, 169, 204, 222,
223, 226, 228, 274—275.
Кредиты, ссуды и ассигнования — 29,
30, 57—58, 165, 166, 249, 250,
276—277, 376—386.
Кремль (г. Москва) — 58, 265, 276,
382.
Крестьянство— 17, 24, 40, 60, 62, 76,
77,	78, 80, 81, 82, 84, 85, 86, 88,
90, 96, 112, 113—114, 119, 120, 123,
124, 151—158, 212—220, 233, 236,
23S, 317.
—	беднота— 17, 76, 81.
—	кулачество — 76, 80, 86.
—	середняки— 17, 76, 81.
Крестьянские беспартийные конферен¬
ции — 18.
Крестьянские комитеты содействия —
17, 18, 74, 77, 317.
Крестьянские комитеты по улучшению
сельскохозяйственного производ¬
ства (селькомы) — 78, 79, 82, 83,
84, 85, 152, 153, 154, 155, 156, 157,
213—214, 219, 235.
Крым — 60, 61, 164, 165, 166, 169.
Кузнецкий каменноугольный бас¬
сейн— 283, 298, 300, 320.
Культурное строительство в Совет¬
ском государстве — 8, 52—54, 70,
78,	82, 83, ПО, 112, 113, 120, 130,
131, 152, 153, 175—176, 202—203,
206, 208, 240, 264, 275—276, 285—
286, 352.
См. также Газеты; Государст¬
венное издательство; Народный
комиссариат просвещения РСФСР
(Наркомпрос); Научные учрежде¬
ния; Печать; Театры; Техникумы;
Университеты; Учащиеся; Учебные
заведения; Учителя.
27 Декреты Советской власти, т. XII
399

Курорты — 60—61, 164—166, 190.
Кустари — 48, 125, 126, 314, 340.
Л
Лен — 38, 39, 40.
Лесничий — 50.
Лесное хозяйство и заготовка дров —
10, 22—23, 25, 50, 64, 117, 179,
260—261, 263, 283, 297—298, 313,
314, 315, 316, 321, 322, 323, 324,
339, 340, 342, 356—357, 364, 381.
См. также Главный лесной ко¬
митет (Г лавлеском).
Ливадийские дворцы — 61.
Лошади, их мобилизации — 23, 24,
76, 81, 83, 125, 126, 168, 178, 179,
236, 238, 297, 304, 335.
Льготы населению — 41, 47, 64—65,
66, 85, 159—160, 229—230.
М
Малый СНК (Комиссия при С НК) —
52, 242,'259, 279—280, 291, 329,
350, 351, 375.
Медицинские работники — 47,	129,
285,	327.
Медицинские учреждения — 37,	41,
56, 57, 129, 160—161, 226, 275.
—	лечебница бывш. доктора Фези —
286.
Медицинское и фармацевтическое иму¬
щество— 129—130, 134.
Международный совет профсоюзов —
60.
Междуведомственное совещание по
учету и распределению рельс и
узкоколейного подвижного соста¬
ва — 168.
Мелиорация — 385.
Милитаризация (мобилизация) рабо¬
чих, служащих и предприятий —
168, 279, 306, 307, 308.
—	металлургической промышленно¬
сти — 4—5.
—	текстильной промышленности — 42,
Милиция—- 47, 132.
—	водная — 334, 335.
—	железнодорожная — 334, 335.
Михайловская группа имений — 376.
Мобилизации— 134,	148,	154,	164,
179, 232, 242, 283, 285, 365.
—	автотранспорта — 6.
—	горнорабочих-забонщиков — 20.
—	специалистов железнодорожного
и водного транспорта — 43.
—	судостроительных рабочих — 255.
—	электротехнических сил—ПО,
149—151.
Морское ведомство — 4,	125,	134,
137—139, 315, 339.
См. также Народный комисса¬
риат по морским делам РСФСР;
Флот.
Моря:
—	Азовское— 148, 232.
—	Каспийское — 26, 27, 197.
—	Черное— 148, 232.
Моряки — 65, 66, 122, 148, 228, 379.
Московская центральная телеграфная
контора — 381.
Московские высшие государственные
художественно-технические мастер¬
ские — 52—54.
Музеи — 130.
Н
Налоги — 255.
Народные дома — 276.
Народные комиссариаты — 29, 59, 72г
91, 92, 93, 94, 95, 100, 104, 107,
112,	113, 174, 186,	195,	198,	199,
224,	229, 242, 247,	248,	249,	250,
258, 277, 295, 316, 317, 370.
Народный комиссариат внешней тор¬
говли РСФСР (Наркомвнеш-
торг)— 13, 77, 83,	90,	100,	131,
183, 257, 271, 287, 297, 351.
— Совет внешней торговли — 103.
Народный комиссариат внутренних
дел Горской АССР— 194, 195.
Народный комиссариат внутренних
дел	Дагестанской	АССР—198,
199.
400

Народный комиссариат внутренних
дел РСФСР (Наркомвнудел)— 7,
28, 48, 49, 141, 143, 144, 161, 171,
172, 177, 186, 229, 232, 244, 255,
262, 294, 334, 335, 343, 344, 348,
375, 376, 378, 380, 383, 386.
—	Жилищный отдел — 348.
—	Отдел управления — 357.
—	Управление делами — 344.
Народный комиссариат здравоохра¬
нения Горской АССР— 194, 195.
Народный комиссариат здравоохра¬
нения Дагестанской АССР—198,
199.
Народный комиссариат здравоохра¬
нения РСФСР (Наркомздрав) —
3, 7, 41, 60, 61, 65, 67, 129, 130,
134, 164, 178, 179, 190, 228, 286,
327, 355, 378, 386.
Народный комиссариат земледелия
Горской АССР— 194, 195.
Народный комиссариат земледелия
Дагестанской АССР— 198, 199.
Народный комиссариат земледелия
РСФСР (Наркомзем) — 18, 35, 39,
40, 41, 48, 49, 50, 51, 61, 67, 74,
76, 77, 78, 82,	83, 84, 85, 86,	100,
102,	104,	107,	112,	113,	152,	153,
157,	178,	217,	234,	239,	246,	317,
318,	350,	374,	376,	378,	382,	383,
384, 385.
—	Комиссия сельского хозяйства —
103.
—	Отдел сельскохозяйственной эко¬
номии и статистики — 384.
—	Подотдел пчеловодства — 383.
—	Управление государственными хо¬
зяйствами — 383.
—	Управление снабжения — 382.
—	Центральный отдел землеустрой¬
ства — 384.
Народный комиссариат иностранных
дел РСФСР (Наркоминдел)—66,
90, 182, 183, 185, 350, 351.
Народный комиссариат иностранных
дел УССР — 90.
Народный комиссариат по военным
делам РСФСР (Наркомвоен) —
78, 83, 90, 106, 325, 335, 377, 381,
382, 383, 385.
Народный комиссариат по делам на¬
циональностей РСФСР (Нарком-
нац) — 44, 45, 141.
Народный комиссариат по морским
делам РСФСР-- 90, 148, 377, 379,
382.
Народный комиссариат почт и теле¬
графов РСФСР (Наркомпоч-
тель) — 66, 67, 90, 100, 136—137,
150, 190, 195, 325, 360, 368, 3691
375, 379, 380, 381, 382.
Народный комиссариат продовольст¬
вия Горской АССР—194.
Народный комиссариат продовольст¬
вия Дагестанской АССР—198,
199.
Народный комиссариат продовольст¬
вия РСФСР (Наркомпрод) — 10,
И, 15, 23, 24, 30, 31, 35, 39, 40,
50, 51, 59, 61, 67, 71, 72, 76, 77,
78, 82, 83, 84, 86, 100, 102, 107,
' 126,	135,	151,	168,	178,	210,	211,
215,	217,	222,	223,	239,	241,	246,
256,	257,	265,	267,	268,	269,	270,
281,	283,	288,	290,	291,	297,	298,
300,	301,	303,	304,	305,	307,	310,
311,	312,	313,	314,	318,	320,	321,
328,	334,	337,	339,	345,	349,	350,
354, 360, 362, 363, 373—374, 376,
377, 381, 383, 384.
—	Автоуправление — 363.
—	Комиссия личного потребления —
103.
—	Отдел тары — 362.
—	Центротранспорт — 345.
См. также Комиссия по рабо¬
чему снабжению при Наркомпро-
де.
Народный комиссариат просвещения
Горской АССР— 194, 195.
Народный комиссариат просвещения
Дагестанской АССР — 198, 199.
Народный комиссариат просвещения
РСФСР (Наркомпрос) — 7,	53,
54, 78, 83, 130, 134, 245, 294, 298,
351, 352, 354, 375, 377, 382, 385.
—	Отдел изобразительных искусств —
53, 54.
См. также Главный комитет
профессионально-технического об¬
разования (Главпрофобр).
27*
401

Народный комиссариат путей сооб¬
щения Азербайджанской ССР —
27.
Народный комиссариат путей сооб¬
щения РСФСР (Наркомпуть) —
22, 24, 26, 27, 58, 61, 66, 90, 100,
102, 103,	107,	112,	113,	116,	148,
165, 166—167,	186,	190,	195,	222,
223, 241,	244,	266,	271,	273,	280,
281, 283,	284,	289,	297,	298,	300,
302, 303,	315,	320,	321,	322,	323,
324, 326,	330,	331,	334,	336,	337,
339, 341,	345,	346,	353,	354,	360,
361, 362,	363,	364,	366,	369,	370,
373.
—1 Эксплуатационное управление —
345.
Народный комиссариат Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции Горской
Л ССР — 194.
Народный комиссариат Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции Дагестанской
АССР— 198.
Народный комиссариат Рабоче-Кре¬
стьянской инспекции РСФСР— 12,
32, 65, 102, 107, 244, 260, 261,
314, 327, 354, 359, 361, 374, 375,
381.
—	Оценочная комиссия — 288.
Народный комиссариат социального
обеспечения Горской АССР—194,
195.
Народный комиссариат социального
обеспечения Дагестанской АССР —
198, 199.
Народный комиссариат социального
обеспечения РСФСР (Наркомсо-
бес) — 6, 7, 48, 65, 67, 204, 205,
228, 264, 347.
Народный комиссариат труда Гор¬
ской АССР— 194.
Народный комиссариат труда Даге¬
станской АССР— 198.
Народный комиссариат труда РСФСР
(Наркомтруд) — 4, 5, 21, 32, 33,
34, 46, 50, 51, 67, 90, 102, 107, 200,
201, 202, 277, 298, 360.
—	Комиссия труда — 103.
—	Центральный отдел учета и рас¬
пределения рабочей силы —33.
Народный комиссариат финансов
Горской АССР— 194.
Народный комиссариат финансов Да¬
гестанской АССР—198.
Народный	комиссариат	финансов
Дальневосточной республики —
384.
Народный	комиссариат	финансов
Киргизской ССР — 247.
Народный	комиссариат	финансов
РСФСР	(Наркомфин) — 11, 12, 30,
32, 65, 67, 90, 128, 129, 134, 248,
249, 287, 325, 361, 379, 380, 383,
384, 385.
—	Комиссия по финансам—103.
Народный комиссариат юстиции Гор¬
ской АССР— 194, 195.
Народный комиссариат юстиции Да¬
гестанской АССР— 198, 199.
Народный	комиссариат юстиции
РСФСР	(Наркомюст) — 55, 56,
272, 378.
—	Отдел законодательных предполо¬
жений — 55, 350.
—	Отдел международных расчетов —
131.
—	Центральный карательный от¬
дел— 378, 383.
Наследование— 131.
Научные учреждения — 8, 178.
Национализация — 26, 276.
Национальная политика Советского
государства — 44—45, 89—91, 140—
141, 193—196, 197—199, 355-356,
378, 379.
Недвижимость— 131.
Нефть и нефтепродукты — 64,	179,
196, 263, 280—282, 300, 303—304,
305, 315, 323, 330—331, 336—337,
340, 341, 354, 365—366, 369.
Нефтяная комиссия — 280, 281.
О
Области— 115, 243.
— Вотская	автономная—140—141,
142, 343.
—	Дагестанская— 197.
—	Кубанская — 193.
—	Марийская автономная — 343, 374.
402

—	Уральская — 303, 304.
—	Чувашская автономная — 343, 384.
Общежития на узловых железнодо¬
рожных станциях— 177.
Общественное питание, бесплотное —
11—12, 19—20.
Округа:
—	Аварский — 197.
—	Андийский— 197.
—	Балкарский— 193, 195.
—	Беленский— 193.
—	Владикавказский — 193.
—	Грозненский—193.
—	Гунибский—197.
—	Даргинский— 197.
—	Ингушский— 195.
—	Кабардинский— 193, 195.
—	Кази-Кумухский — 197.
—	Кайтаго-Табасаранский—197.
—	Карачаевский — 193, 195.
—	Кюринский— 197.
—	Назранский— 193.
—	Нальчиковский— 193.
—	Осетинский—195.
—	Самурский— 197.
—	Темир-Хан-Шуринский— 197.
—	Терский — 196.
—	Хасав-Юртский—197.
—	Чеченский— 193, 195.
Округа военные — 243, 294, 334, 368.
—	Заволжский — 369.
—	Киевский — 232.
—	Московский — 381.
—	Харьковский — 232.
Округа горные:
—	Приокский— 167.
—	Уральский — 71.
Округа путей сообщения:
—	Туркестанский — 27.
—	Южный — 292, 302.
Окружные продовольственные коми-
теты фронтов и армий— 135.
Октябрьская социалистическая рево¬
люция — 25, 62, 89, 276.
Опека — 6—7.
«Орден Трудового Красного Знаме¬
ни»— 72 (постановление о нем),
119.
Осетия — 193.
Основная транспортная комиссия —
103, 116, 255, 256, 266, 281, 302,
336, 374.
Особая центральная комиссия по от¬
срочкам РВСР (Оцекомприз) и
ее местные органы — 4, 42, 326.
Особая штатная комиссия — 277.
Отделы (Баталпашинский, Кизляр-
ский, Пятигорский, Сунженский) —
193.
Отсрочки от призыва в Красную Ар¬
мию — 325—326.
Офицеры бывш. царской армии — 4.
П
Пайки — 23, 53, 175, 202, 206, 257,
269, 272, 290, 291, 297, 301, 327,
328, 349, 367.
—	академический — 328.
—	красноармейский— 15, 164, 328.
—	продфазтопский — 272.
—	совнаркомовский — 328.
—	строительный — 222.
—	трудовой— И, 268.
Пенсии — 202—203,	204,	240,	264,
285—286, 344.
—	артистке Большого театра
С. В. Федоровой 2-й — 347.
—	дочери декабриста С. П. Трубец¬
кого 3. С. Свербеевой — 205.
Перепись Красной Армии и Красно¬
го Флота — 13—15.
Персия — 351.
Печать — 28—29.
См. также Газеты; «Собрание
Узаконений»; Центральная рас¬
пределительная комиссия произве¬
дений печати при Госиздате
(ЦРК); Центропечать (Централь¬
ное агентство ВЦИК по снабже¬
нию и распределению печати).
403

Планирование—102, 103, 104, 107,
ПО, 112, 113, 114, 116, 117, 234—
239, 242, 246, 350.
Повинности населения—10, 30.
—	гужевая — 30, 126, 297, 298, 342,
3‘57.
—	трудовая — 124, 126, 164, 165, 168,
204, 298, 342, 357.
Поволжье — 362.
Подмосковный угольный бассейн —
70.
Полевой штаб Реввоенсовета Рес¬
публики— 176, 222, 242.
Помещики — 60, 76, 80, 81, 119.
Порты— 13, 26.
Пособия — 29, 30, 203, 204, 205, 264,
378.
—	артистам В. И. Суку и Е. В. Гель-
цер — 352.
Потребительские коммуны (общест¬
ва)— см. Центральный союз по¬
требительских обществ (Центро¬
союз).
Почта, телеграф, радиотелеграф, те¬
лефон — 131 — 132, 136— 137, 190,
194, 198, 359—361, 368—369, 379.
—	отмена платы — 66—67.
См. также Народный комисса¬
риат почт и телеграфов РСФСР
(Наркомпочтель).
Премии— 15, 71, 80, 85, 148, 153, 170,
201, 202, 204, 256, 257, 272, 283,
298, 300, 301, 339, 340, 360, 366—
367.
—	имени Н. Е. Жуковского — 8.
Преподаватели — 53.
Продовольственная политика Совет¬
ского государства— 10,	22—23,
24, 30, 38, 39, 40, 47, 48, 53, 59,
61, 70, 71, 76—86, 97, 118, 119,
120, 125—126, 131, 139, 148, 150—
151, 168, 210, 211, 212—220, 222,
223, 233—239, 241, 242, 256, 257,
265, 267—268, 269, 270, 272,273,
274, 281, 283, 289, 290—291, 292,
297, 298, 300, 301, 303, 304, 307,
310, 311, 312, 315, 321, 327, 328,
331—332, 339, 342, 345—346, 347,
349, 353, 354, 360, 361—363, 366—
367, 377, 381.
—	декрет о бесплатном отпуске на¬
404
селению продовольственных про¬
дуктов— 11—12, 19—20.
—	декрет об организации единого
органа по заготовке и производ¬
ству молочных продуктов — 35.
См. также Народный комисса¬
риат продовольствия РСФСР
(Наркомпрод); Пайки; Спекуля¬
ция, борьба с ней.
Продпуть — см. Всероссийский совет
снабжения железнодорожников
(Продпуть).
П роизводствечная одежда (прозодеж¬
да) — 71, 83, 164, 254, 270, 281.
Производительность труда — 21, 88.
Пролетариат — см. Рабочий класс
(пролетариат).
Промвоенсовет — см. Совет военной
промышленности (Промвоенсовет).
Промышленность — 68, 69, 70—J\% 72,
78, 88, 112, 120, 195, 199, 233,
258, 315, 322, 356.
—	военная — 338, 340, 377.
—	горная — 20, 68, 70.
—	каменноугольная — 21—22, 70,282,
283, 284, 301, 319—320.
—	машиностроительная сельскохозяй¬
ственная — 77, 83.
—	металлургическая — 4—5, 70, 241.
—	нефтяная — 263.
—	рыбная— 125—126.
—	судостроительная — 255 — 256,
266—267.
—	топливодобывающая — 241.
—	электротехническая—149—151.
См. также Заводы, фабрики,
рудники, мастерские, копи, нефте¬
промыслы.
Промышленные бюро— 165, 283, 302.
—	Сибири — 283.
—	Украинское — 302, 386.
—	Уральское — 283, 362.
Профессиональные союзы—14,	60,
68, 88, 156, 158—159, 164, 243,
292, 296, 351.
—	Всеработзем (Всероссийский проф¬
союз работников земли) — 76.
—	«Всероссийская неделя профессио¬
нального движения»— 158,	187,
188.

—	Всероссийский съезд профсою¬
зов— 112, 113.
—	Московский городской совет проф¬
союзов— 351.
—	Центральный комитет горнорабо¬
чих—241, 301.
—	Центральный комитет металли¬
стов — 367.
—	Центральный комитет пищеви¬
ков — 35.
См. также Всероссийский
центральный совет профессиональ¬
ных союзов (ВЦСПС).
Процентные бумаги— 128, 129.
Р
Рабоче-Крестьянская инспекция — 57,
97, 129, 138, 139, 148, 163, 244,
248, 277, 296, 315, 316, 323, 325,
359, 378.
—	Московская — 327.
—	Петроградская — 327.
См. также Народный комисса¬
риат Рабоче-Крестьянской инспек¬
ции РСФСР.
Рабочие отряды (продовольственные,
уборочные) — 152.
Рабочий класс	(пролетариат) — 4, 10,
11, 18,	20,	21,	22,	25, 33,	42,	47,
52, 53,	60,	62,	63,	64—65,	66,	70,
71, 76,	78,	80,	82,	83, 88,	90,	96,
ПО,	112,	113,	117,	118,	119,	120,
122,	123,	124,	137,	150,	152,	155,
164,	165,	168,	191,	203,	204,	226,
228,	230,	241,	254,	255,	266,	267,
268, 269, 270, 272, 273, 281, 283,
284,	298,	300,	301,	303,	304,	306,
307,	309,	313,	319,	320,	321,	323,
332, 360, 366, 367, 377.
См. также Водники; Железно¬
дорожники.
Радио, радиостанции — 325, 359—361.
—	Детскосельская — 360.
—	Московская — 360.
—	Нижегородская радиолаборато¬
рия — 359—361.
—	Омская — 360.
—	Севастопольская — 360.
—	Ташкентская — 360.
—	Трансатлантическая (г. Бого-
родск) — 360.
—	Харьковская — 360.
—	Царицынская — 360.
Районирование — 316—317.
Районы:
—	Выксунский—171—172.
—	Златоустовский — 310.
—	Кизеловский — 283.
—	Кольчугинский—143.
—	Спас-Клепиковский — 144.
—	Судженско-Анжерский — 283.
Распределительные базы — 310, 311,
312.
Революционные военные советы —
134, 135, 136, 161, 301, 302.
Революционные комитеты (ревко¬
мы) — 25, 274.
—	Вотской автономной области —
141.
—	Дагестанской АССР—199.
—	Крыма — 60.
—	Марийской автономной области —
374.
—	Сибирский — 243, 283, 284, 292,
305, 361, 362, 375.
Революционные трибуналы — см. Три¬
буналы.
Революционный военный совет Рес¬
публики (Реввоенсовет) — 5,	14,
20, 21, 22, 42, 50,	122,	123,	164,
165,	170,	176,	181,	190,	192,	222,
231,	232,	242,	262,	263,	285,	297,
301,	334,	335,	353,	369,	370,	382.
—	Политическое управление (ПУР) —
28, 334.
—	Финансовый отдел — 382.
См. также Революционные во¬
енные советы.
Реквизиции — 78, 127—137, 138—139,
179, 289, 315, 322, 323, 357, 358.
Религиозные учения, убеждения —
36—38.
Религия— 130.
Российская Коммунистическая партия
(большевиков) — 226, 227, 265.
—	Оргбюро —365.
405

—	Самарский губком — 210.
—	Центральный Комитет — 78, 226—
227.
Русское общество беспроволочной
телеграфии и телефонии «Роб-
тит» — 149.
Рыбные промыслы— 125—126,	197,
306, 307.
С
Санатории — 60—61, 164.
Санитарные поезда — 61, 190.
Северный Кавказ — 61.
Сельские общества — 79, 84, 119, 153,
155, 213, 214, 219, 237.
Сельские сходы — 235.
Сельское хозяйство — см. Аграрная
политика Советского государства.
Сельскохозяйственные советы — 77,
79, 82, 155, 156, 157, 158, 213, 234.
Сельскохозяйственный ученый коми¬
тет — 376.
Сибирь — 70, 190, 253, 265, 271, 282,
283, 284, 300, 301, 305, 310, 312,
345, 362, 363.
Сланцы — 64, 341.
Служащие — 4, И, 14, 21, 33, 42,
45-46, 47, 53, 64—65, 66, 71, 97,
117,	132,	150,	168,	200,	203,	204,
225,	228,	230,	254,	267,	269,	272,
303,	306,	307,	309,	328,	345,	359,
366, 384.
Служители религиозных культов —
173—174.
Снежные заносы, борьба с ними —
23—24, 117, 120.
<гСобрание Узаконений» — 6—7, 35,
55, 106, 127, 131, 136, 137, 163,
175, 203, 204.
Совет военной промышленности
(Промвоенсовет) — 315, 338, 340,
377, 379, 380, 386.
Совет защиты детей — 355.
Совет народных комиссаров Горской
ЛССР—194, 195, 196.
Совет народных комиссаров Даге¬
станской АССР —198, 199.
Совет народных комиссаров Киргиз¬
ской ССР — 247, 248, 249.
Совет Народных Комиссаров РСФСР
(Совнарком, С НК)— 11,	16,	17,
18, 35, 40, 46, 49, 53, 55, 56, 70,
76, 77, 83, 84, 85, 86, 90, 92, 93-
94, 95, 103, 106, 107, 113, 117,
175, 195, 196, 224, 234, 246, 249,
250, 271, 279, 295, 303, 328, 349,
351, 370, 373.
—	Управление делами — 373,	378,
381.
Совет народных комиссаров Украин¬
ской ССР — 60, 89, 90, 91, 232.
Совет Труда и Обороны РСФСР
(СТО)—6, 70, 102, 103, 104, 106—
107,	ИЗ,	115,	122,	123,	151,	169,
189,	190,	223,	243,	244,	256,	258,
259,	263,	269,	270,	279,	280,	281,
282,	283,	284,	294,	297,	298,	299,
300,	301,	302,	303,	322,	323,	326,
335,	336,	337,	338,	339,	347,	349,
353,	354,	362,	363,	365,	369.
—	постановление VIII Всероссийско¬
го съезда Советов о нем—106—
107.
—	Временное совещание по Донбас¬
су — 302.
—	Коллегия по проведению военного
положения — 170.
—	Общеплановая комиссия — 102,
103.
—	Экономическое совещание — 102,
116.
Советская Россия и международный
пролетариат — 60, 62, 63.
Советские хозяйства (совхозы) — 78,
82, 112, ИЗ, 154, 234, 237, 378.
—	«Горки» — 378.
Советское строительство, постановле¬
ние VIII Всероссийского съезда
Советов — 92—97, 294, 295, 350.
Советы (Советская власть) — 66,
67—69, 76, 81, 96, 106, ПО, 117,
123, 124, 161, 227.
Советы местные— 194, 198.
—	краевые, областные, губернские,
уездные, волостные, городские,
районные, сельские—17, 18, 77,
78, 79, 82, 83, 84, 85, 88, 92, 95#
96, 97, 112, 114, 115, 155, 174, 194,
406

198, 213, 214, 219, 235, 255, 313,
343.
—	Московский— 189, 242, 243, 244,
245, 259, 270, 288, 294.
—	Петроградский — 206.
Советы местные, их отделы, комите¬
ты, подотделы, совещания — 94,
95, 96, 224, 225, 249, 250, 294, 313.
—	жилищно-земельные отделы—179,
294.
—	жилищные подотделы — 348.
—	земельные отделы—16, 17, 18, ISt
50, 68, 77, 78, 79, 82, 84, 151, 152,
153, 154, 156, 157, 174, 212, 213,
215, 234, 235, 236, 317, 318.
	Московский уездный — 76.
	Чувашской автономной обла¬
сти — 384.
—	исполнительные комитеты— 10, 16,
17, 18, 19, 25, 33, 34, 44, 67, 68,
77, 79, 84, 92, 93, 94, 95, 96, 135,
141, 151, 152, 153, 154, 155, 156,
157, 158, 161, 174, 177, 179, 195,
196, 200, 203, 211, 213, 218, 219,
220, 224, 225, 226, 227, 236, 244,
247, 248, 249, 255, 265, 273, 274,
292, 296, 313—314, 317, 318, 334,
342, 344, 356—357, 358, 359, 378.
	Балкарский — 195.
	Владимирский — 275.
	Вологодский — 275.
	Воронежский — 275.
	Выксунский — 172.
	Вятский — 141.
	Глазовский—141.
	Донской — 211.
	Ингушский — 195.
	Кабардинский—195.
	Карачаевский — 195.
	Костромской — 275.
	Курский — 275.
	Московский — 270.
	Нижегородский—172, 275.
	Орловский — 243.
	Осетинский—195.
	Пензенский — 275.
	Петроградский — 316, 323.
	Самарский — 210, 211, 275.
	Саратовский — 275.
	Симбирский — 275.
	Смоленский — 275.
	Тамбовский — 275.
	Терский — 196.
	Тульский — 275.
	Чеченский— 195.
—	— Ярославский — 275.
—	коммунальные отделы — 57,	68,
160, 161, 177, 228, 229, 380.
—	отделы здравоохранения — 7, 130,
134.
—	отделы народного образования —
7, 174, 203, 275.
—	отделы Рабоче-Крестьянской инс¬
пекции — 57, 174, 313—314.
—	отделы сооружений (Московского
Совета) — 379.
—	отделы социального обеспече¬
ния — 7.
—	отделы труда —33, 68, 165, 200,
292.
—	отделы управления — 7, 174, 206.
—	отделы юстиции—174.
—	президиумы—19, 95, 96, 135, 161,
210, 224, 225, 344.
—	продовольственные комитеты —
10, 16, 17, 18, 19, 23, 35, 40, 68,
79, 84, 135, 151, 153, 156, 174, 178,
210, 212, 213, 214, 215, 217, 218,
219, 220, 222, 234, 236, 265, 310,
313—314, 317, 318, 335, 345.
	Олонецкий — 307.
	Самарский — 210.
	Сибирский — 273, 283, 311, 361,
362.
	Тюменский — 346, 347, 362.
	Уральский — 304.
	Челябинский — 299—300,	346,
347, 362.
—	продовольственные совещания —
19, 210, 212, 213, 265, 313, 314,
318.
—	транспортные отделы—165.
407

—	финансовые отделы — 25, 68, 129,
247, 248, 249.
	Оренбургский губернский —
249.
—	экономические совещания — 67,
68, 115.
Советы местные, их съезды— 18, 94,
95,	155, 235.
—	Вотской области— 141.
—	Горской АССР — 196.
—	Дагестанской АССР— 199.
Советы народного хозяйства (сов¬
нархозы) — 35, 57, 68, 71, 135,
156, 165, 234, 297—298, 313—314,
337.
—	Горской АССР— 194.
	Отдел почт и телеграфов —
194,	195.
	Отдел путей сообщения—194,
195.
—	Дагестанской АССР—198.
	Отдел почт и телеграфов —
198.
	Отдел путей сообщения—198.
—	Киргизской ССР — 248.
—	Петроградский —241,	319,	323,
363.
—	Сибирский — 362.
Советы — съезды всероссийские —
91, 93.
—	VII Всероссийский съезд — 93, 95,
96.
—	VIII Всероссийский съезд—16,
17, 18, 58—59, 62, 63, 67—69, 70,
71—72, 76, 80—86, 88, 89—91, 92,
93, 95, 96, 97, 106—107, 110, ИЗ—
114, 115—117,	118,	119,	120—121,
122—124, 212,	215,	224,	237,	255,
277, 278, 294,	295,	316,	343,	344,
350.
Социальное обеспечение — 3, 65, 67,
202—203, 204,	205,	228,	229,	240,
264, 285—286,	327,	344,	347.
—	постановление о социальном обес¬
печении рабочих и служащих и
членов их семейств — 203—205.
Спекуляция,, борьба с ней —84, 128.
Статистика — 236.
Статистические бюро— 156, 234, 236.
Стихийные бедствия — 48—49,	117,
120, 341.
См. также Снежные заносы,
борьба с ними.
Строительство — 22, 43, 56—57, 70,
164, 165, 167—168, 385.
См. также Комитет государст¬
венных сооружений при ВСНХ
(Комгосоор).
Студенты — 3, 53, 54, 175, 176, 285,
288—289, 380.
Суд и судопроизводство — 36, 37, 59,
94, 124, 128, 133, 134, 153, 184,
185, 214, 272.
См. также Трибуналы.
Т
Таможни— 13, 131—134, 183.
Татарская АССР— 141, 142, 343.
Тарифно-нормировочная комиссия
Кузнецкого бассейна — 300.
Тарифы — 201, 202, 298, 300.
Театры — 130, 276.
— Большой — 58, 347.
Темирский	нефтепромышленный
район — 303, 304.
Техникумы— 175, 176.
Товарищества ответственного труда
(Московское, Петроградское, Си¬
бирское) — 32—34.
Топливо— 10, 15, 21, 22, 23, 25, 61,
64—65, 70, 71, 97, ПО, 117, 120,
126, 167, 168, 179, 222—223, 229—
230, 241, 256, 257, 265, 270, 279,
280—284, 289, 290, 292, 299—303,
314—316,	319,	321,	322—324,
330—331, 337, 340—341, 345, 356,
364—365, 366, 367.
См. также Главный лесной ко¬
митет (Главлеском); Главный
топливный комитет (Главтоп);
Лесное хозяйство и заготовка
дров; Нефть и нефтепродукты;
Сланцы; Торф; Уголь.
Торговля внешняя—12—13, 77, 81,
83, ПО, 131, 132, 162, 194, 198,
271, 351.
Торф — 64, 279.
Тракторы — 82, 152, 271,
408

Транспорт — 43, 72, 88, 97, 115—117,
122, 123, 194, 198, 241, 242, 280,
289, 303—304.
7 ранспорт автомобильный — б, 58,
61, 189, 253, 271, 324, 360.
Транспорт водный — 26—28, 43, 115,
116,	120—121, 126, 148, 166—167,
168, 253, 255, 256, 266, 267, 268,
273, 335, 336, 339, 364.
Транспорт городской — 58, 150.
Транспорт гужевой—10,	189, 219,
220, 283, 297, 303—304, 314, 323,
342, 362.
Т ранспорт	железнодорожный — 10,
23, 24, 43, 57—58, 61, 70, 115, 116,
117,	119, 120—121, 126, 162, 165,
166—167, 177, 187, 188, 190, 222,
223, 253, 256, 257, 258, 259, 263,
265, 267, 268, 271, 273—274, 281,
282, 288—289, 290, 292, 300, 301,
302, 303, 310, 311, 312, 314, 315,
321, 322, 323, 330, 331, 332, 335,
341, 345—346, 347, 349, 353, 354,
356, 360, 361, 362, 364, 365—366,
369—370, 378.
См. также Всероссийский со¬
вет снабжения железнодорожни¬
ков (Продпуть); Высший совет
по железнодорожным перевоз¬
кам при СИ К (ВСП); Железнодо¬
рожники; Железнодорожные вет¬
ки; Железнодорожные линии; Же¬
лезнодорожные станции; Желез¬
ные дороги; Народный комиссари¬
ат путей сообщения РСФСР (Нар-
компуть); Округа путей сообще¬
ния.
Транспорт морской — 26—28.
Транспортные чрезвычайные комис¬
сии — 302, 303.
Трибуналы—15, 185.
—	Верховный — 374, 375.
—	железнодорожные— 167.
—	Кассационный — 375.
Трофейное имущество — 61.
Трудармейцы — 21, 82, 122, 152.
Трудовая дисциплина— 116.
Трудовые армии:
—	Кавказская — 243, 263, 281.
—	Украинская — 243, 292, 302.
—	Урала —243, 292,
—	Юго-Востока — 263, 292.
—	1-я —283.
См. также Т руд армейцы.
Туркестанская ССР — 343.
У
Уголь — 64, 70, 76, 81, 110, 282, 283,
289, 290, 300, 320, 321, 322, 330,
364.
Удобрения — 77, 83.
Уезды:
—	Александровский, Владимирской
губ.— 143.
— Ардатовскии,	Нижегородской
губ.— 171.
—	Богородский, Московской губ.—
143.
— Владимирский, Владимирской
губ.— 143.
—	Выксунский, Нижегородской губ.—
171, 172.
—	Вятский, Вятской губ.— 142.
—	Глазовский, Вятской губ.— 140,
142.
—	Дергачевский, Саратовской губ.—
145, 146.
—	Елабужский, Татарской АССР —
140, 142.
—	Егорьевский, Рязанской губ.— 143,
144.
—	Иваново-Вознесенский, Иваново-
Вознесенской губ.— 172, 173.
—	Касимовский, Рязанской губ.—
144.
—	Малмыжский, Вятской губ.— 140.
—	Меленковский, Владимирской
губ.— 171.
—	Муромский, Владимирской губ.—
171.
—	Новоузенский, Саратовской губ.—
145,	146.
—	Нолинский, Вятской губ.— 142.
—	Омутнинский, Вятской губ.— 142.
—	Орехово-Зуевский, Московской
губ.— 143.
—	Покровский, Владимирской губ.—
143,	145.
409

—	Рязанский, Рязанской губ.— 144.
—	Сарапульский, Пермской губ.—
140, 142.
—	Середский, Иваново-Вознесенской
губ.— 172, 173.
—	Славгородский, Алтайской губ.—
ISO.
—	Слободской, Вятской губ.— 142.
—	Спас-Клепиковский, Рязанской
губ.— 144.
—	Тейковский, Иваново-Вознесенской
губ.— 172, 173.
—	Шуйский, Иваново-Вознесенской
губ.— 172, 173.
Украина — 231—233, 261, 262, 301,
302, 323, 345, 378, 384.
Украинская ССР — 89—91, 190, 343.
Университеты:
—	Коммунистический им. Я. М. Сверд¬
лова — 380.
—	Московский государственный — 8.
—	2-й Московский государствен¬
ный — 285.
Управление военной и морской про¬
мышленности в Петрограде — 377.
Управление морским транспортом
Каспийского моря (Каспомор-
тран) — 26, 27.
Управление по добыче торфа гид¬
равлическим способом (Гидро¬
торф)— 278—279, 288.
Управление по судоподъему на Чер¬
ном море — 148.
Управление связи Красной Армии —
66, 369.
Управление фабриками заготовления
государственных знаков (Го¬
знак)— 254, 269.
Управления учета и распределения
рабочей силы— 174.
Урал — 70, 71, 149, 241, 258, 281,
282, 283, 284, 303—304, 310, 338,
362.
Учащиеся— 175, 204, 276, 326.
Учебные заведения — 3, 52—54, 78,
112, 113, 130, 175, 176, 206, 288,
326.
410
См. также Институты; Универ¬
ситеты.
Учителя — 202, 203, 240, 276, 286,
344.
Ф
Фабрично-заводские комитеты — 88.
Финансовая политика Советского го¬
сударства— И, 15, 27, 29—31, 33,
47, 49, 64—67, 68, 82, 163, 194,
195, 198, 199, 228, 229, 230, 231,
247—250, 276, 277, 288, 315, 321.
См. также Банки; Денежные
знаки; Кредиты, ссуды и ассигно¬
вания; Народный комиссариат фи¬
нансов РСФСР (Наркомфин);
Пенсии; Пособия.
Финансовый экономический совет —
103.
Флот— 13, 14, 62—63, 119, 122, 123,
148, 232, 273, 281, 377.
—	Балтийский — 289, 330.
—	нефтеналивной — 302, 336—337.
—	торговый — 26—28.
Фонды — 24, 70, 71, 256, 268, 283,
286, 287, 298, 300, 301, 304, 339,
367, 382.
—	семенной—16—18, 74, 78, 79, 84,
152, 155, 156, 157, 211, 212—220,
318.
—	снабжения, местные — 71—72.
—	товарный — 38—40.
Французская коммунистическая пар¬
тия — 63.
Фронты — 118, 134,	135,	136,	161,
227, 242, 243, 327, 334, 369.
—	Западный — 243.
—	Кавказский — 20, 190, 263, 285.
—	Туркестанский— 190.
—	Юго-Западный — 301.
—	Южный— 169, 170, 262, 301, 302.
Фураж— 10, 24, 126, 139, 168, 178,
179, 216, 265, 270, 274, 283, 304,
313—314, 315, 342, 364, 365, 377.
X
Холодильники — 306, 312.
Художественные ценности— 130, 134.

Ц
Царизм — 59, 60, 62.
Ценности (платина, золото, серебро,
драгоценные камни) — 128,	129,
131, 132, 134.
Центральная автосекция ВСНХ — 189,
253.
Центральная ветеринарно-бактерио¬
логическая лаборатория при Глав¬
ном ветеринарном управлении —
377.
Центральная квартирная комиссия по
предоставлению помещений для
Красной Армии — 294.
Центральная комиссия по рабочему
снабжению— 11, 297.
Центральная комиссия по эвакуации
населения (Центроэвак) — 298.
Центральная комиссия СТО по пере¬
даче военного имущества граж¬
данским учреждениям и ее мест¬
ные комиссии— 189,	190,	191,
242—244 (положение о ней), 333.
—	Заволжская — 243.
—	Западного фронта — 243.
—	Кавказская — 243.
—	Орловская — 243.
—	Петроградская — 243.
—	Приволжская — 243.
—	Сибирская — 243.
—	Украинская — 243.
—	Уральская — 243.
Центральная производственная ко¬
миссия — 100.
Центральная распределительная ко¬
миссия произведений печати при
Госиздате (ЦРК) — 28—29.
Центральное правление каменно¬
угольной промышленности Куз¬
нецкого бассейна — 301, 302, 320.
Центральное статистическое управле¬
ние— 14, 15, 83, 84, 100, 107,
268, 328.
—	Отдел военной статистики—15.
Центральное управление военных со¬
общений	(ЦУПВОСО) — 298,
345—346.
Центральное управление по делам
охоты (Центроохота) — 383.
Центральное управление снабжения —
103, 164, 165.
Центральные исполнительные комите¬
ты автономных республик — 44.
—	Горской АССР —194, 195, 196.
—	Дагестанской АССР— 198, 199.
Центральный земельно-жилищный от¬
дел — 186.
—	Комиссия использования—186.
Центральный комитет по учету и
распределению металлов Отдела
металла ВСНХ (Продрасмет) —
288.
Центральный союз потребительских
обществ (Центросоюз) — 29, 30,
65, 228, 230, 231, 363.
—	Московская потребительская ком¬
муна (общество)—30, 290, 291,
354, 363.
—	Петроградская потребительская
коммуна (общество)—30,	321,
363.
Центральный статистический коми¬
тет — 236.
Центропечать (Центральное агентст¬
во ВЦИК по снабжению и рас¬
пределению печати) — 28.
Ч
Чрезвычайные комиссии по борьбе
с контрреволюцией, спекуляцией
и преступлениями по должности,
местные — 296, 334.
—	Горской АССР—195.
—	Дагестанской АССР—199.
—	Донская — 303.
См. также Всероссийская чрез¬
вычайная комиссия по борьбе с
контрреволюцией, спекуляцией и
преступлениями по должности
(ВЧК).
Чрезвычайный уполномоченный СТО
по снабжению Красной Армии и
Красного Флота (Чусоснабарм,
Чусо)— 6, 135, 165, 166, 189, 190,
223, 242, 243, 259, 284, 297, 298,
320, 324, 332, 337, 353, 360, 362,
377, 379, 382.
—	Заволжский — 243.
411

—	Петроградского района — 243.
—	Приволжский — 243.
Ш
Швеция — 271.
Школы — 78, 80, 276.
Штаты — 97, 277—278.
Э
Эвакуация — 61, 161.
Экспорт— 12, 13, 260, 287, 330, 331.
Электрификация — 70, 103, 110, 112,
113—114, 319.
€Электроплуг», чрезвычайная комис¬
сия— 366, 367.
Электростанции — 68, 110, 112, 113,
150, 335.
•— 1-я Московская государственная,
бывш. 1886 г.— 150.
—	2-я Московская государственная
трамвайная, бывш. Московская
городская трамвайная—150.
—	3-я Московская государственная,
бывш. Акционерное общество
«Электропередача» —150.
—	1-я Петроградская государствен¬
ная, бывш. 1886 г.— 150.
—	2-я Петроградская государствен¬
ная, бывш. «Гелиос»—150.
—	3-я Петроградская государствен¬
ная, бывш. «Бельгийское общест¬
во» — 150.
—	4-я Петроградская государствен¬
ная трамвайная, бывш. Трамвай¬
ная городских железных дорог —
150.
Эмба — 303.
Эмбенский нефтепромышленный рай¬
он— 303, 304.
Эпидемии, борьба с ними— 160, 178,
179, 226—227.

СПИСОК СОКРАЩЕНИИ
ВЦИК — Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Советов
рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов.
СНК —Совет Народных Комиссаров РСФСР.
Малый СНК — Малый Совет Народных Комиссаров РСФСР или Комис¬
сия при Совете Народных Комиссаров РСФСР.
СТО — Совет Труда и Обороны РСФСР.
ЦПА — Центральный партийный архив Института марксизма-ленинизма
при ЦК КПСС.
ЦГАОР — Центральный государственный архив Октябрьской революции,
высших органов государственной власти и органов государственного уп¬
равления СССР.
ЦГА РСФСР — Центральный государственный архив РСФСР.
«Известия» — «Известия Всероссийского Центрального Исполнительного
Комитета Советов Рабочих, Крестьянских, Казачьих и Красноармейских Де¬
путатов и Московского Совета Рабочих и Красноармейских Депутатов».
«Известия Народного Комиссариата по Военным Делам» — «Известия
Народного Комиссариата по Военным Делам. Газета Рабоче-Крестьянской
Красной Армии».
«Собрание Узаконений» — «Собрание Узаконений и Распоряжений Ра¬
бочего и Крестьянского Правительства»,

СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие
Раздел I
1 920
1.	Постановление СНК об утверждении Государственного института
физической культуры и Государственного института дефективного
ребенка высшими учено-учебными учреждениями Народного ко¬
миссариата здравоохранения. 1 декабря
2.	Постановление СТО о милитаризации металлургической промыш¬
ленности. 1 декабря
3.	Постановление СТО о продлении до 1 января 1921 г. действия
постановления СТО от 12 ноября 1920 г. о предоставлении все¬
ми гаражами г. Москвы грузовых автомашин в распоряжение
Чрезвычайного уполномоченного СТО по снабжению Красной
Армии и Красного Флота. 1 декабря
4.	Декрет СНК об изъятии опеки из ведения Народного комисса¬
риата социального обеспечения. 2 декабря
5.	Постановление СНК в связи с 50-летием научной деятельности
профессора Н. Е. Жуковского. 3 декабря
6.	Предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Главного топлив¬
ного комитета губернским исполнительным комитетам, лесным ко¬
митетам, комитетам лесозаготовок и оборудования для железных
дорог, уполномоченным СТО по топливу принять неотложные
меры к выполнению плановых заданий по заготовке, вывозке и
погрузке дров для железных дорог. Не позднее 3 декабря
7.	Декрет СНК о бесплатном отпуске населению продовольствен¬
ных продуктов. 4 декабря
8.	Временные правила, утвержденные СНК, о ввозе из-за границы
и обратном вывозе за границу иностранных товаров. 4 декабря
9.	Постановление СТО о срочной разработке материалов переписи
Красной Армии и Красного Флота. 6 декабря
10.	Радиограмма Председателя СНК В. И. Ленина и Народных ко¬
миссариатов земледелия и продовольствия всем губернским зе-
V
3
4
5
6
8
10
10
12
13
414

мельным отделам, исполнительным и продовольственным комите¬
там с извещением о разработке СНК для внесения на VIII Все¬
российский съезд Советов проекта постановления по засеву полей
и о мерах укрепления и развития сельского хозяйства. 7 де¬
кабря 	16
11.	Постановление СНК об исправлении ошибки в заголовке декрета
СНК от 4 декабря о бесплатном отпуске населению продовольст¬
венных продуктов. 8	декабря 	 19
12.	Постановление СТО о дополнении и развитии постановления СТО
от 16 апреля 1920 г. о мобилизации горнорабочих-забойщиков.
8 декабря	20
13.	Постановление СТО о мерах по поднятию производительности
работ в Челябинском каменноугольном районе. 8 декабря	.	.	21
14.	Постановление СТО об обеспечении продовольствием 5000 человек
трудовых дружии, призванных в распоряжение Народного ко¬
миссариата путей сообщения для погрузки дров. 8 декабря .	.	22
15.	Постановление СТО о порядке снабжения продовольствием граж¬
дан, мобилизуемых на трудовую повинность по очистке железно¬
дорожных путей от снежных заносов. 8 декабря	23
16.	Предписание Президиума ВЦИК всем губернским исполни¬
тельным комитетам и революционным комитетам оказать содей¬
ствие органам Главного лесного комитета, работающим по заго¬
товке дров. 9 декабря	24
17.	Постановление СНК об утверждении состава Комиссии для со¬
бирания, изучения и издания материалов по истории Октябрьской
революции и Российской Коммунистической партии (большеви¬
ков). 9 декабря	25
18.	Положение ВЦИК об управлении морским транспортом Каспий¬
ского моря. 10 декабря	26
19.	Постановление ВЦИК о передаче распределения произведений
печати Центральной распределительной комиссии. 10 декабря .	.	28
20. Декрет СНК о финансировании кооперации. 13 декабря	.	.	29
21.	Постановление СНК о ликвидации Московского, Петроградского
и Сибирского товариществ ответственного труда и биржевых
артелей. 13 декабря	32
22.	Декрет СНК об организации единого органа по заготовке и про¬
изводству молочных продуктов. 14	декабря	34
23.	Постановление СНК о порядке освобождения от военной службы
по религиозным убеждениям. 14 декабря	36
24.	Постановление СНК о товарном фонде для вознаграждения льно¬
водов и коноплеводов. 14 декабря		 38
25.	Постановление СНК об отмене платы за отпускаемые по рецеп¬
там врачей из аптек медицинские средства. 15 декабря ...	41
26.	Постановление СТО о милитаризации рабочих и служащих фаб¬
рик ударной группы текстильной промышленности и служащих
Главного правления текстильной промышленности и его местных
органов. 15 декабря	41
27.	Постановление СТО о прекращении действия постановлений СТО
от 27 февраля, 5 марта и 27 апреля 1920 г. о мобилизации спе¬
циалистов железнодорожного и водного транспорта в отношении
работ и учреждений Комитета государственных сооружений, заня¬
тых транспортным строительством. 15 декабря	42
28 Декреты Советской власти, т. XII	415

28.	Постановление ВЦИК и СНК об учреждении представителей На¬
родного комиссариата по делам национальностей в автономных
республиках и автономных областях. 16 декабря	43
29.	Постановление СНК об оплате труда специалистов. 16 декабря 45
30.	Постановление СНК о бесплатном отпуске населению предметов
широкого потребления. 17 декабря	46
31.	Декрет СНК об организации государственной хозяйственной по¬
мощи пострадавшим от стихийных бедствий. 18 декабря ...	47
32.	Декрет СНК о возвращении из армии и военных учреждений
специалистов по сельскому хозяйству. 18 декабря ....	50
33.	Постановление СНК о Московских высших государственных
художественно-технических мастерских. 18 декабря ....	51
34.	Декрет СНК о порядке рассмотрения и опубликования законо¬
дательных и правительственных актов. 20 декабря ....	54
35.	Постановление СНК о ремонте зданий, занятых госпиталями и
санитарными учреждениями военного характера. 20 декабря .	.	56
36.	Постановление СНК о порядке исчисления кредитов на железно¬
дорожные работы по заданиям Военного ведомства. 20 декабря 57
37.	Постановление ВЦИК о поддержании порядка во время VIII Все¬
российского съезда Советов. Не позднее 20 декабря ....	58
38.	Декрет СНК об использовании Крыма для лечения трудящихся.
21 декабря	59
39.	Приветствие VIII Всероссийского съезда Советов Красной Армии
и Красному Флоту. 22 декабря	62
40.	Обращение VIII Всероссийского съезда Советов к французским
рабочим по поводу гибели членов Французской коммунистической
партии Р. Лефевра, Ф. Лепти и М. Вержа. 22 декабря ...	63
41.	Резолюция VIII Всероссийского съезда Советов по отчету Рабоче-
Крестьянского Правительства. 23 декабря	63
42.	Декрет СНК об отмене платы за топливо с государственных
предприятий и учреждений и занятых в них рабочих и служа¬
щих. 23 декабря	64
43.	Постановление СНК об отмене денежных расчетов за пользование
почтой, телеграфом, телефоном и радиотелеграфом.	23	декабря	65
44.	Декрет VIII Всероссийского съезда Советов о местных органах
экономического управления. 28 декабря	67
45.	Декрет VIII Всероссийского съезда Советов о тяжелой индустрии.
28 декабря	69
46.	Постановление VIII Всероссийского съезда Советов о местных
фондах снабжения. 28 декабря	71
47.	Постановление VIII Всероссийского съезда Советов об «Ордене
Трудового Красного Знамени». 28 декабря	72
48.	Постановление VIII Всероссийского съезда Советов о мерах укреп¬
ления и развития крестьянского сельского хозяйства. 28 декабря 73
49.	Резолюция VIII Всероссийского съезда Советов о привлечении
женщин к хозяйственному строительству. 28	декабря	...	88
50.	Союзный рабоче-крестьянский договор между РСФСР и Украин¬
ской ССР, утвержденный VIII Всероссийским съездом Советов, и
416

дополнительное постановление к регламенту Всероссийских съез¬
дов Советов. 29 декабря	89
51.	Постановление VIII Всероссийского съезда Советов о советском
строительстве. 29 декабря	92
52.	Постановление VIII Всероссийского съезда Советов о Совете Тру¬
да и Обороны. 29 декабря	98
53.	Резолюция VIII Всероссийского съезда Советов по докладу пред¬
седателя Государственной комиссии по электрификации России
Г. М. Кржижановского об электрификации республики. 29 декабря 109
54.	Резолюция VIII Всероссийского съезда Советов о поручении Со¬
вету Труда и Обороны разработать положения об областных хо¬
зяйственных органах и о губернских и уездных экономических
совещаниях. 29 декабря	114
55. Резолюция VIII Всероссийского съезда Советов о транспорте.
29 декабря	115
56.	Обращение VIII Всероссийского съезда Советов ко всем трудя¬
щимся России. 29 декабря	118
57. Обращение VIII Всероссийского съезда Советов к работникам
железнодорожного и водного транспорта. 29 декабря ....	120
58.	Обращение VIII Всероссийского съезда Советов ко всем гражда¬
нам РСФСР, находящимся в плену за границей. 29 декабря .	121
59.	Правительственное сообщение о сокращении армии, утвержденное
VIII Всероссийским съездом Советов. 29 декабря .	.	.	.	121
60.	Постановление СТО о мерах по обеспечению рыбных заготовок.
29 декабря	125
1921
61.	Постановление СНК о реквизиции и конфискации ценностей, хра¬
нящихся у частных лиц и обществ, медицинского и фармацевти¬
ческого имущества, об осуществлении права реквизиции и кон¬
фискации Народным комиссариатом просвещения, таможенными
учреждениями, Военным, Морским и Почтово-телеграфным ве¬
домствами. 3 января ....		127
62.	Инструкция СНК по применению положения о праве и порядке про¬
изводства реквизиции Военным и Морским ведомствами. 3 января 137
63.	Постановление ВЦИК об Автономной области вотского народа.
5 января	140
64.	Постановление ВЦИК об изменениях в административно-терри¬
ториальном делении Вятской губернии.	5 января .....	141
65.	Постановление ВЦИК об образовании Орехово-Зуевского уезда
Московской губернии. 5 января	143
66.	Постановление ВЦИК о преобразовании Спас-Клепиковского рай¬
она Рязанской губернии в уезд. 5	января	144
67.	Постановление ВЦИК о разделении Новоузенского уезда Сара¬
товской губернии. 5 января	145
68. Постановление СНК об организации работ по подъему затонув¬
ших судов на Черном и Азовском морях. 5 января .	.	. .	146
69.	Постановление СТО о мобилизации лиц, служивших на предприя¬
тиях и в учреждениях электротехнической промышленности. 5 ян¬
варя 	  149
28*
417

70.	Постановление ВЦИК о комитетах по укреплению и развитию
крестьянского сельского хозяйства. 10 января	151
71.	Постановление Президиума ВЦИК о проведении «Всероссийской
недели профессионального движения».	10	января	158
72.	Постановление СНК о категориях иностранных подданных,
имеющих право бесплатного пользования услугами и предметами,
установленного в отношении граждан РСФСР. 10 января .	.	.	159
73.	Постановление СНК о предоставлении помещений лечебным за¬
ведениям. 10 января	160
74.	Постановление СНК о добавлении примечания к ст. 8 Общего
устава железных дорог РСФСР.	10	января	161
75.	Постановление СНК о дополнении п. 3 декрета СНК от 15 июля
1920 г. о расчетных операциях советских и общественных учреж¬
дений между собой, с частными предприятиями и отдельными
лицами. 12 января	162
76.	Постановление СТО об экстренном устройстве и оборудовании
крымских курортов. 12 января	163
77.	Постановление СТО об исключительном праве Народного комис¬
сариата путей сообщения давать распоряжения о разрешении или
запрещении провоза по железнодорожным и водным путям вся¬
кого рода грузов. 12 января	166
78.	Постановление СТО о мерах по обеспечению постройки ударных
промышленно-топливных железнодорожных линий в районе При-
окского горного округа. 12 января	167
79.	Постановление СТО об объявлении благодарности и выдаче де¬
нежного вознаграждения военнослужащим Южного фронта. 12 ян¬
варя 	169
80.	Постановление СТО о ликвидации коллегии при СТО по проведе¬
нию военного положения. 12	января	170
81.	Постановление ВЦИК об образовании Выксунского района на
правах уезда. 13 января	170
82.	Постановление ВЦИК об образовании Иваново-Вознесенского
уезда. 13 января	172
83.	Постановление СНК о порядке предоставления работы в госу¬
дарственных учреждениях и предприятиях служителям религиоз¬
ных культов. 13 января	173
84.	Постановление СНК о продлении до 1 июля 1921 г. действия по¬
становления СНК от 24 марта 1920 г. о срочном выпуске инже¬
неров высшими техническими учебными заведениями, о сохране¬
нии в силе постановления СНК от 13 августа 1920 г. о порядке
приема в высшие технические учебные заведения в 1920 году
и об изменении п. 4 его. 14 января	175
85.	Постановление СНК о создании общежитий для пассажиров на
крупных узловых железнодорожных станциях. 14 января .	.	176
86.	Постановление СНК о снабжении бактериологических институтов
и лабораторий РСФСР, вырабатывающих лечебные, предохрани¬
тельные и диагностические сыворотки. 14 января ....	177
87.	Постановление Президиума ВЦИК о включении Славгородского
уезда Алтайской губернии в состав Омской губернии. 17 января 179
418

88.	Декрет СНК о воздушных передвижениях. 17 января .	.	.	180
89.	Постановление СНК о Комиссии по разгрузке Москвы. 17 января 185
90.	Постановление Президиума ВЦИК о предоставлении права бес¬
платного проезда по всем железным дорогам РСФСР лицам,
командируемым Центральной комиссией при ВЦСПС по проведе¬
нию «Недели профдвижения». 18 января	187
91.	Постановление СТО о мерах по использованию военного иму¬
щества для хозяйственных и гражданских нужд Республики.
19 января	188
92.	Постановление СТО о содействии всеми советскими учреждения¬
ми Главному управлению военно-учебных заведений в деле рас¬
квартирования, снабжения, укомплектования переменным и по¬
стоянным составом вновь открываемых военно-учебных заведений.
19 января	;	191
93.	Постановление ВЦИК об Автономной Горской Социалистической
Советской Республике. 20 января	193
94.	Постановление ВЦИК об Автономной Дагестанской Социалисти¬
ческой Советской Республике. 20 января	196
95.	Постановление ВЦИК и СНК об учреждении при волостных ис¬
полнительных комитетах Советов отделов труда. 20 января . .	200
96. Постановление СНК об изменении §§ 71, 80 и 81 Общего поло¬
жения СНК о тарифе. 20 января	201
97.	Постановление СНК об установлении усиленных пенсий преста¬
релым и инвалидным педагогам, имеющим заслуги в деле народ¬
ного образования. 20 января	202
98.	Постановление СНК о социальном обеспечении рабочих и служа¬
щих и члепов их семейств. 21 января	203
99.	Постановление СНК о назначении усиленной пенсии дочери де¬
кабриста С. П. Трубецкого 3. С. Свербеевой. 21 января .	.	.	205
100.	Постановление СНК о создании наиболее благоприятных условий
для обеспечения научной работы академика И. П. Павлова.
24 января	206
101.	Постановление Президиума ВЦИК об отмене постановления пре¬
зидиумов Самарских губернских исполкома и комитета РКП (б)
от И января 1921 г. о завершении продовольственной работы
к 1 февраля 1921 года. 25 января	208
102.	Предписание Президиума ВЦИК всем губернским исполнитель¬
ным комитетам о запрещении принятия постановлений, ведущих
к отмене или сокращению продовольственных разверсток, назна¬
ченных Народным комиссариатом продовольствия. 25 января .	210
103.	Инструкция СНК о порядке и способах создания семенного фон¬
да и сохранения семян для полного засева. 25 января .	.	.	212
104.	Постановление СНК об отмене постановления СНК от 6 октября
1919 г. об оказании помощи населению Башкирии, пострадавшему
от белогвардейских насилий и погромов. 26 января ....	221
105.	Постановление СТО о передаче погрузочного аппарата Главного
топливного комитета Народному комиссариату путей сообщения.
26 января	222
106.	Постановление ВЦИК о дисциплинарных взысканиях за наруше¬
ние служебной дисциплины в советских учреждениях. 21 января 224
419

107.	Обращение Президиума ВЦИК и ЦК РКП (б) ко всем губернским
и уездным исполнительным комитетам Советов, губернским и
уездным комитетам РКП (б) о борьбе с эпидемией тифа. 27 января 225
108.	Декрет СНК об отмене взимания платы за жилые помещения
с рабочих и служащих, за коммунальное обслуживание — с госу¬
дарственных учреждений и предприятий и их рабочих и служащих
и о распространении указанных льгот на инвалидов войны и
труда и лиц, находящихся на иждивении рабочих, служащих
и инвалидов, на семьи красноармейцев и военных моряков и
на всех лиц, находящихся на попечении Народных комиссариатов
социального обеспечения и здравоохранения. 27 января .	.	.	227
109.	Постановление СНК об изменении декрета СНК об отмене платы
за всякого рода топливо, предоставляемое государственным пред¬
приятиям и учреждениям, а равно занятым в них рабочим и слу¬
жащим. 27 января	229
110.	Постановление СНК об изменении постановления СНК от 11 ок¬
тября 1920 г. об изменении некоторых денежных расчетов. 27 ян¬
варя 	230
111.	Положение СНК о командующем всеми вооруженными силами
на Украине и уполномоченном Революционного военного совета
Республики на Украине.	27	января	231
112.	Инструкция СНК о порядке составления плана обязательного
засева. 27 января	233
113.	Постановление СНК об исправлении ошибки в постановлении
СНК от 20 января об усиленных пенсиях престарелым и инва¬
лидным педагогам, имеющим заслуги в деле народного образо¬
вания. 28 января	240
114.	Постановление СТО о создании полномочной комиссии по Уралу.
28 января	240
115.	Положение СТО о Центральной комиссии СТО по передаче
военного имущества	гражданским учреждениям. 28 января .	241
116.	Постановление Президиума ВЦИК о Комиссии по разгрузке
г. Москвы. 29 января	244
117.	Постановление СНК о предоставлении Народному комиссариату
земледелия права вносить изменения в погубернские посевные
планы. 29 января	245
118.	Постановление СНК о порядке составления, рассмотрения, утверж¬
дения и исполнения финансовых смет доходов и расходов Кир¬
гизской Социалистической Советской Республики. 31 января .	.	246
Раздел II
1920
1.	Постановление СТО/о возвращении с железнодорожного и водно¬
го транспорта для работы в Сибирских мастерских Центральной
автосекции ВСНХ автоспециалистов, откомандированных из частей
V армии. 1 декабря	253
2.	Постановление СТО о забронировании штата рабочих и служащих
Главного управления химико-фармацевтическими заводами, Анали¬
тического института при оптовом складе и семи государственных
фармацевтических заводов по 1 февраля 1921 года. / декабря 253
420

3 Постановление СТО о признании фабрик заготовления государ¬
ственных знаков и Управления фабриками Гознака государствен¬
но важными предприятиями. 1 декабря	254
4.	Предписание Секретариата ВЦИК всем губернским исполнитель¬
ным комитетам прислать с делегатами VIII Всероссийского съезда
Советов данные о сборах местных налогов. 2 декабря .	.	.	255
5.	Постановление СТО о мерах по снабжению судостроительной про¬
мышленности квалифицированными рабочими, материалами, инст¬
рументами и продовольствием. 3 декабря	255
6	Постановление СТО об осуществлении на местах натурального
премирования, о снабжении ударно-транспортных заводов топли¬
вом, железнодорожников продовольствием. 3 декабря .	.	.	256
7.	Постановление СТО о распространении действия Комиссии, на¬
значенной СТО 24 ноября для наблюдения за снабжением Дон¬
басса, на Урал. 3 декабря	257
8.	Постановление СТО о норме воинских поездов по Владикавказской
железной дороге. 3 декабря	258
9.	Постановление СТО об оставлении в распоряжении Московского
Совета, его отделов и учреждений велосипедов, мобилизованных
для нужд Военного ведомства. 3 декабря	259
10.	Постановление СНК об уполномоченных по общим и экспортным
лесозаготовкам. 6 декабря	260
11.	Постановление СТО о мерах борьбы с бандитизмом и об управ¬
лении войсками внутренней службы на Украине. 6 декабря .	261
12.	Постановление СТО об освобождении Кавказской трудовой ар¬
мии от боевых задач. 7 декабря	262
13.	Постановление СНК о выдаче единовременного пособия жене
покойного профессора И. А. Тиме и о поручении Народному ко¬
миссариату социального обеспечения назначить ей пожизненную
пенсию. 8 декабря	264
14.	Предписание СНК, Народных комиссариатов продовольствия и
путей сообщения губернским партийным, советским и продоволь¬
ственным органам о выполнении нарядов на отправку хлебофу¬
ража на распределительные	базы. 8 декабря	264
15.	Постановление СТО о сосредоточении деревянного судостроения
в ведении Народного комиссариата путей сообщения и о разре¬
шении Главному лесному комитету и Главному управлению по
рыболовству и рыбной промышленности продолжить постройку
деревянных судов в судостроительном сезоне 1920—1921 годов.
8 декабря	266
16.	Постановление СТО о мерах по усилению снабжения продоволь¬
ствием работников железнодорожного и водного транспорта и их
семей. 8 декабря	267
17.	Постановление СТО о выработке форм учета снабжения брони¬
рованным пайком рабочих и служащих. 8 декабря ....	268
18.	Постановление СТО о редакции постановления СТО от 1 декаб¬
ря о признании фабрик заготовления государственных знаков и
Управления фабриками Гознака государственно важными пред¬
приятиями. 8 декабря 	 .......	269
19.	Постановление СТО об оставлении в силе постановления СТО
от 12 ноября об объявлении в Московской губернии «месяца
сена». 8 декабря  	270
421

20.	Постановление СТО о поручении Народному комиссариату внеш¬
ней торговли выяснить сроки отправки из-за границы первых пар¬
тий бандажей и дымогарных паровозных труб. 8 декабря .	270
21.	Постановление СТО об откомандировании из Красной Армии для
Сибирской автобазы 12 механиков-тракторщиков. 8 декабря .	271
22.	Постановление СТО о признании Главного управления по произ¬
водству военного обмундирования, прозодежды и гражданского
платья (Главодежды) и Главного комитета кожевенной промыш¬
ленности (Главкожи) виновными в несвоевременном исполнении
постановлений СТО и о привлечении виновных к судебной ответст¬
венности, о постановке на вид Комиссии по рабочему снабжению
за допущенную волокиту при выполнении постановления СТО
от 3 сентября о продфазтопском пайке для служащих Главкожи.
8 декабря	272
23. Предписание СТО всем губернским исполнительным комитетам
оказывать всемерное содействие органам водного транспорта
в снабжении их продовольствием, рабочей силой, материалами и
помещениями. 8 декабря	273
24. Предписание Председателя СНК В. И. Ленина Сибирскому про¬
довольственному комитету и уполномоченному Народного комис¬
сариата путей сообщения немедленно провести в жизнь предпи¬
сание Председателя СНК В. И. Ленина от 6 октября 1920 г.
об уменьшении внутренних перевозок в Сибири для выполнения
нормы вывоза продовольствия в центральные районы страны.
Не позднее 8 декабря	273
25. Предписание Президиума ВЦИК всем губернским и уездным
исполнительным комитетам и революционным комитетам усилить
внимание к работе местных комиссий помощи больным и ране¬
ным красноармейцам. 9 декабря	274
26. Предписание Комиссии при ВЦИК и Председателя СНК В. И. Ле¬
нина губернским исполнительным комитетам и отделам народ¬
ного образования спешно прислать материалы о деятельности
в области народного образования на местах после Октябрьской
революции. 9 декабря	275
27.	Постановление СНК о допуске изъятий в отпуске авансов с 16
по 31 декабря 1920 г. в случаях, не терпящих отлагательства.
10	декабря	276
28.	Постановление СНК о создании организационного совещания для
упорядочения, упрощения и сокращения аппаратов всех ведомств.
11	декабря	277
29.	Постановление СНК о работе Управления по добыче торфа гид¬
равлическим способом (Гидроторфа). 11 декабря	278
30.	Постановление Малого СНК о порядке подписей протоколов Ма¬
лого СНК. 13 декабря	279
31.	Постановление СТО о мерах по увеличению добычи и вывоза
нефтетоплива. 15 декабря	280
32.	Постановление СТО о мерах по обследованию положения дел
угольной промышленности в Сибири и на Урале, по улучшению
снабжения топливом железных дорог Сибири и Урала. 15 декабря 282
33.	Постановление СТО о распространении на химико-фармацевтиче¬
ский факультет 2-го Московского государственного университета
постановления СТО от 23 июля о мобилизации студентов-меди-
ков всех курсов медицинских факультетов университетов и Воен¬
но-медицинской академии. 15 декабря	284
422

34. Постановление СНК о распространении действия положения СНК
от 9 сентября 1920 г. об усиленных пенсиях лицам, имеющим за¬
слуги перед РСФСР, на престарелых инвалидов-педагогов, имею¬
щих заслуги в деле народного просвещения. 17 декабря .	.	.	285
35.	Постановление СНК об открытии лечебницы (родильного дома),
принадлежавшей ранее доктору Фези. 17 декабря	286
36.	Постановление СНК о забронировании за Народным комиссариа¬
том внешней торговли в качестве экспортного фонда золотых
часов, находящихся в распоряжении Народного комиссариата фи¬
нансов и всех других учреждений. 18 декабря	287
37.	Постановление СНК о разрешении Управлению по добыче тор¬
фа гидравлическим способом закупить на вольном рынке инстру¬
менты и чертежные принадлежности в размерах и по ценам
Оценочной комиссии при Рабоче-Крестьянской инспекции. 20 де¬
кабря 	  287
38.	Постановление СТО о предоставлении студентам высших техни¬
ческих учебных заведений права проезда по железным дорогам
по воинским литерам. 23 декабря	288
39.	Постановление СТО о мерах по сокращению потребления угля
Балтийским флотом. 24 декабря	289
40.	Постановление СТО о закрытии некоторых угольных железно¬
дорожных линий. 24 декабря	289
41.	Постановление СНК об утверждении норм выдач продовольствия
по г. Москве, о проверке правильности этих выдач по гг. Москве,
Петрограду, Иваново-Вознесенску и Кронштадту. 25 декабря .	.	290
42.	Предписание СТО всем исполнительным комитетам, отделам труда,
профессиональным советам и комитетам по проведению трудовой
повинности разрешить приостановку работ по погрузке, подвозу
и разгрузке топлива на станциях железных дорог в дни рож¬
дественских праздников только 7—9 января 1921 года. 25 де¬
кабря 	291
43.	Предписание СТО военным и железнодорожным властям Украи¬
ны принять решительные меры к разгрузке воинских эшелонов
на железных дорогах Южного округа путей сообщения. 25 де¬
кабря 	292
192 1
44.	Постановление Президиума ВЦИК о составе временной Централь¬
ной квартирной комиссии по предоставлению помещений для
Красной Армии при СТО и об упразднении окружных и губерн¬
ских комиссий. 5 января	294
45.	Постановление Президиума ВЦИК о приостановлении проведения
в жизнь постановления СНК от 18 декабря 1920 г. о бронирова¬
нии денежных знаков для Народного комиссариата просвещения.
5 января	295
46.	Поручение Президиума ВЦИК Совету Народных Комиссаров
утвердить не позднее 1 апреля 1921 г. постановление о народных
комиссариатах и их органах	на	местах. 5 января	295
47.	Постановление СНК о приравнении ВЦСПС к государственным
ударным предприятиям. 5 января	 ...	295
48.	Постановление СТО об образовании губернских комиссий по улуч¬
шению условий жизни войск.	5	января	296
423

49.	Постановление СТО об усилении заготовки, погрузки и вывоза
дров. 5 января	297
50.	Постановление СТО о мерах по усилению добычи и охраны топ¬
лива в Донецком бассейне и в Сибири, по урегулированию его
расходования и железнодорожных перевозок. 5 января .	299
51.	Постановление СТО об обеспечении нефтяных предприятий Ураль¬
ской области продовольствием и транспортными средствами.
5 января	303
52.	Постановление СТО о временном порядке обеспечения Сибири ке¬
росином. 5 января	305
53.	Постановление СТО о включении работ по ремонту холодильни
ков при ст. Кавказская и по постройке ледозасолочного завода
для рыбы при ст. Азов в список военно-срочных работ. 5 января 305
54.	Постановление СТО о продлении срока забронирования пред¬
приятий, подведомственных ВСНХ, о забронировании рабочих и
служащих Ставропольского и Петропавловского консервных за¬
водов, заводов «Берсол», Докторовского химического, о милита¬
ризации рабочих и служащих Московского платинового завода,
Олонецких промыслов, ловцов Саратовской губрыбы, о предостав¬
лении отсрочек от призыва в Красную Армию продовольствен¬
ным работникам и рабочим младших возрастов заводов ударной
транспортной группы Отдела металла ВСНХ, завода «Картон-
толь» до 1 апреля 1921 года. 5 января	306
55.	Постановление СТО о включении Докторовского химического за¬
вода в список забронированных заводов «Хнмосновы». 5 января 308
56.	Постановление СТО о включении Московского протезного завода
и протезно-сборочных мастерских в число предприятий ударной
группы и о забронировании рабочих и служащих Царицынского
завода и Царицынских фосфоритных рудников. 5 января .	308
57.	Постановление СТО о прекращении работ Комиссии по оказанию
содействия фронтам. 5 января	309
58.	Предписание Председателя СТО В. И. Ленина челябинскому гу¬
бернскому продовольственному комиссару ежедневно отправлять
в центральные районы страны и Южный Урал маршруты с хле¬
бом и мясом. 6 января	309
59.	Предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного ко¬
миссариата продовольствия Сибирскому продовольственному ко¬
митету обеспечить ежедневную отправку двух поездов с хлебом
и одного с мясом в центральные районы страны. 6 января .	.	310
60.	Предписание Председателя СТО В. И. Ленина и Народного ко¬
миссариата продовольствия Тюменским губпродкому, губпродсо-
вещанию и губернскому комитету партии и уполномоченному На¬
родного комиссариата путей сообщения в Омске отправить в те¬
чение января 1921 года в центральные районы страны 15 марш¬
рутов с хлебом и 8 — с мясом. 6 января	311
61.	Предписание Председателя СНК В. И. Ленина и Народного ко¬
миссариата продовольствия председателям губернских продоволь¬
ственных совещаний, исполнительных комитетов, губернским про¬
довольственным комиссарам, советам народного хозяйства и Ра¬
боче-Крестьянской инспекции объявить «двухнедельник сена»
с 20 января по 5 февраля 1921 года. 10 января ....	312
62. Постановление СТО о мерах по снабжению Петрограда топли¬
вом. 10 января	314
424

63.	Предписание Президиума ВЦИК всем народным комиссариатам
в месячный срок представить в Президиум ВЦИК все материалы
по районированию. 11 января	316
64.	Предписание Председателя СНК В. И. Ленина, Народных комис¬
сариатов земледелия и продовольствия губернским и областным
исполнительным и продовольственным комитетам и земельным от¬
делам немедленно созвать губернские и уездные посевкомы и экст¬
ренные съезды представителей уездных исполкомов, продорганов,
земельных отделов и агрономического персонала для проведения
в жизнь кампании по обязательному засеву полей. 11 января .	.	317
65.	Постановление СТО о мероприятиях по ускорению изготовления
электропахотных орудий. 12 января .	 318
66.	Постановление СТО о восстановлении каменноугольной промыш¬
ленности Кузнецкого бассейна. 12 января	319
67.	Постановление СТО о мерах по обеспечению Петрограда топли¬
вом. 12 января	321
68.	Постановление СТО о мерах по снабжению Петрограда топли¬
вом и нормах его распределения. 12 января	322
69.	Постановление СТО о продлении до 1 февраля 1921 г. постанов¬
ления СТО от 1 декабря 1920 г. о предоставлении московского
автотранспорта в распоряжение чрезвычайного уполномоченного
СТО по с набжению Красной Армии и Красного Флота (Чусоснаб-
арма). 12 января	324
70.	Постановление СТО о дополнении § 10 постановления СТО от
21 июля 1920 г. о строительстве, восстановлении и переустройст¬
ве радиостанций в Москве, Детском Селе, Ташкенте, Одессе и
Омске. 12 января	325
71.	Постановление СТО о предоставлении отсрочки по 1 июля 1921 г.
учащимся профессионально-технических учебных заведений всех
типов. 12 января	325
72.	Постановление СТО о поручении Главному управлению по произ¬
водству военного обмундирования, прозодежды и гражданского
платья (Главодежде) выполнить заказ Народного комиссариата
путей сообщения на пошив зимней одежды для железнодорож¬
ников к 5 февраля 1921 года. 12 января	326
73.	Постановление СТО об откомандировании в распоряжение Народ¬
ного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции 69 врачей.
12 января	326
74.	Постановление СТО о пайках для курсов военных комиссаров
при Политинспекции Главного военно-санитарного управления.
12 января	327
75.	Постановление СНК об отмене привилегированных пайков для
отдельных категорий	служащих	советских	учреждений.	14	января	328
76.	Постановление Малого СНК о присылке протоколов Президиума
ВЦИК в Малый СНК для устранения параллелизма в работе.
17 января	329
77.	Постановление СТО о нормах вывоза и распределения загранично¬
го угля из Мурманска и о мерах по снабжению нефтью Петро¬
града. 17 января	329
78.	Приказ Председателя СТО В. И. Ленина, Народных комиссариа¬
тов продовольствия и путей сообщения Юго-Восточным железным
дорогам об усилении мер по продвижению продовольственных
маршрутных поездов	в	потребляющие	центры.	17	января	.	.	331
425

79.	Постановление СТО о частичной передаче имеющихся у Чрезвы¬
чайного уполномоченного СТО по снабжению Красной Армии и
Красного Флота запасов обуви и одежды в распоряжение Комис¬
сии СТО при Прозодежде ВЦСПС для снабжения рабочих. 19 ян¬
варя
80.	Постановление СТО о передаче войск внутренней службы в Воен¬
ное ведомство и об организации войск Всероссийской чрезвычай¬
ной комиссии по борьбе с контрреволюцией, спекуляцией и пре¬
ступлениями по должности. 19 января
81.	Постановление СТО о ремонте нефтеналивного флота и земле¬
черпательного каравана. 19 января
82.	Постановление СТО о планомерном переносе военной промыш¬
ленности из Петрограда. 19 января
83.	Постановление СТО о мерах по обеспечению снастями и каната¬
ми сплава леса и водных перевозок в навигацию 1921 года.
19 января
84.	Постановление СТО о снабжении всеми видами топлива удар¬
ных заводов, подведомственных Совету военной промышленности.
19	января
85.	Постановление СТО об отпуске 30 тысяч шпал для постройки бе¬
реговой железнодорожной ветки Сызрань — Кашпир. 19 января
86.	Предписание Председателя СТО В. И. Ленина, Главного комитета
по всеобщей трудовой повинности и Высшего совета народного
хозяйства всем губернским исполнительным комитетам, комитетам
по всеобщей трудовой повинности, лесным комитетам оказывать
решительную помощь губкомтрудам, гублескомам и желескомам
в проведении трудовой и гужевой повинностей, снабжении их
продовольствием, фуражом и денежными знаками. 19 января
87.	Циркулярная телеграмма Президиума ВЦИК советским респуб¬
ликам и автономным областям с просьбой прислать материалы
о предвыборной кампании в городские Советы, о ходе выборов
и их результатах. 20 января
88.	Циркулярная телеграмма Президиума ВЦИК всем губернским
исполнительным комитетам регулярно высылать в Народный ко¬
миссариат внутренних дел протоколы, резолюции и другие мате¬
риалы местных исполнительных комитетов, съездов Советов и со¬
вещаний. 20 января
89.	Постановление СНК о натурализации усиленных пенсий преста¬
релым и инвалидным педагогам. 20 января
90.	Предписание Председателя СТО всем органам военных сообще¬
ний и губернским продовольственным комитетам наблюдать за
продвижением номерных и литерных продовольственных маршру¬
тов, следующих из Сибири, Украины и Кавказа, и принимать ре¬
шительные меры к их быстрейшему следованию по назначению.
20	января
91.	Предписание Председателя СТО В. И. Ленина уполномоченному
Народного комиссариата путей сообщения в Омске, Тюменскому
и Челябинскому губернским продовольственным комитетам при¬
нять срочные меры к выполнению предписания Председателя СТО
В. И. Ленина и Народного комиссариата продовольствия от 6 ян¬
варя отправить в течение января 1921 года в центральные районы
страны 15 маршрутов с хлебом и 8 — с мясом. 20 января
92.	Постановление СНК о назначении пенсии артистке Большого
театра С. В. Федоровой 2-й. 21 января
332
333
336
337
338
340
341
342
343
343
344
345
346
347
426

93.	Постановление СНК об упразднении квартирных комиссий по
предоставлению помещений для Красной Армии и о передаче их
аппарата и функций Жилищному отделу Народного комиссариата
внутренних дел и его местным органам. 24 января ....	347
94.	Постановление СТО о сокращении хлебного пайка в Москве,
Петрограде, Иваново-Вознесенске и Кронштадте на срок по 1 фев¬
раля 1921 года. 24 января	348
95.	Постановление СТО о поручении Народному комиссариату продо¬
вольствия выделить в осведомительных отчетах Совету Народных
Комиссаров и Совету Труда и Обороны количество хлеба, имею¬
щегося на железнодорожных	станциях. 24 января	349
96.	Постановление СНК об утверждении посевного плана. 25 января 349
97.	Постановление СНК о порядке заключения договоров с иностран¬
ными государствами. 25 января	350
98.	Постановление СНК о передаче дома бывш. Николаевского инсти¬
тута в ведение Всероссийского центрального совета профессио¬
нальных союзов и Московского городского совета профсоюзов.
25 января	351
99.	Постановление СНК о выдаче артисту В. И. Суку и артистке
Е. В. Гельцер по 1 млн. рублей. 25 января	352
100.	Постановление СТО об учреждении комиссии для разработки про¬
граммы-максимум воздухоплавания и авиастроительства. 26 ян¬
варя 	352
101.	Постановление СТО о срочных мерах по усилению суточного про¬
движения продовольственных грузов к Москве. 26 января .	.	353
102.	Постановление Президиума ВЦИК о создании Комиссии при Все¬
российском Центральном Исполнительном Комитете по улучше¬
нию жизни детей. 27 января	354
103.	Постановление Президиума ВЦИК по вопросу о наделении зем¬
лей малоземельных и безземельных горцев за счет многоземель¬
ных казаков в Горской Автономной Социалистической Советской
Республике. 27 января	355
104.	Предписание ВЦИК всем губернским исполнительным комитетам
об усилении работы по проведению трудовой и гужевой повин¬
ностей по вывозке дров.	27 января	356
105.	Предписание ВЦИК всем губернским исполнительным комитетам
представлять в Народный комиссариат внутренних дел протоколы
заседаний и постановления губернских особых реквизиционных
комиссий. 27 января	357
106.	Предписание ВЦИК всем губернским исполнительным комитетам
о запрещении создавать при уездных исполнительных комите¬
тах комиссии по реквизиции и конфискации вещей у населения.
27	января	358
107.	Предписание Президиума ВЦИК губернским исполнительным ко¬
митетам о порядке увольнения и откомандирования сотрудни¬
ков Народного комиссариата Рабоче-Крестьянской инспекции.
27 января	358
108.	Постановление СНК о сооружении радиотелефонной сети Респуб¬
лики. 27 января	359
109.	Постановление СТО об организации в городах Сибири хлебозапас¬
ных баз, о мерах по увеличению вывоза продовольственных гру¬
зов. 28 января	361
427

110.	Постановление СТО о создании полномочной комиссии по топ¬
ливу и ее задачах.	28	января	364
111.	Постановление СТО о переводе на нефтяное топливо участка
Грязи — Чертково Юго-Восточных железных дорог. 28 января .	.	365
112.	Постановление СТО о премировании рабочих и служащих, заня¬
тых изготовлением заказа Чрезвычайной комиссии «Электроплуг».
28	января	366
ИЗ. Постановление СТО о телеграфной связи войсковых частей, пере¬
веденных на	мирное	положение. 28 января	368
114.	Постановление СТО о мерах по ликвидации вооруженных банд
и восстановлении железнодорожного движения в районе Бузани.
29	января	369
115.	Постановление СНК о докладчиках от ведомств в Совете Народ¬
ных Комиссаров. 31 января ...	 370
Приложения
Приложение 1. Постановления Президиума Всероссийского
Центрального Исполнительного Комитета, Совета Народных Ко¬
миссаров и Совета Труда и Обороны о назначениях и увольнениях
(в сокращенном изложении)	373
Приложение 2. Неопубликованные постановления Совета
Народных Комиссаров об ассигнованиях (в сокращенном изло¬
жении) 	376
Предметно-географический указатель .	387
Список сокращений .	413
Иллюстрации
B.	И. Ленин. Январь 1921 г	между XVIII— 1
Постановление СНК в связи с 50-летием научной деятельности про¬
фессора Н. Е. Жуковского. 3 декабря 1920 г	 9
Проект постановления СНК. Автограф В. И. Ленина. 4 декабря 1920 г.	75
Проект постановления СНК. Автограф В. И. Ленина. 26 октября 1920 г.	99
Проект постановления комиссии СНК по вопросу о хозяйственных
комиссариатах. Автограф В. И. Ленина. 1	ноября 1920 г	101
Проект постановления Экономической комиссии. Автограф В. И. Лени¬
на. 1 декабря 1920 г	105
Проект резолюции VIII Всероссийского съезда Советов по докладу
председателя Государственной комиссии по электрификации России
Г. М. Кржижановского об электрификации республики, одобренный
Пленумом ЦК РКП (б). Первая страница. Автограф В. И. Ленина.
27 декабря 1920 г	111
Постановление СНК об организации работ по подъему затонувших
судов на Черном и Азовском морях. 5 января 1921 г	147
Постановление СНК о назначении усиленной пенсии дочери декабриста
C.	П. Трубецкого 3. С. Свербеевой. 21 января 1921 г	207
Постановление СНК о создании наиболее благоприятных условий для
обеспечения научной работы академика И. П. Павлова. 24 января
1921 г	209

Декреты Советской власти. М., Политиздат, 1986.
Д28 Т. XII. Дек. 1920 г,—янв. 1921 г. XVIII, 428 с., ил. (Ин-т
марксизма-ленинизма при ЦК КПСС. Ин-т истории
СССР АН СССР).
Сборник состоит из 233 декретов, постановлений, положений и предпи¬
саний VIII Всероссийского съезда Советов, ВЦИК, его Президиума, СНК ■
СТО РСФСР за декабрь 1920 г.— январь 1921 г.
Публикуемые в томе законы Советской России, разгромившей контрре¬
волюционные войска Врангеля, вплотную занявшейся мирным социалистиче¬
ским строительством, направлены на внедрение плана электрификации РСФСР,
восстановление промышленности, сельского хозяйства, транспорта, на реше¬
ние топливных н продовольственных проблем.
В томе 88 документов публикуются впервые. Вместе с оригиналами зако¬
нов печатаются правленные В. И. Лениным проекты, его замечания к ним я
пометки. Том снабжен предметно-географическим указателем.
„0505000000—177
д*
079(02)—86
137—85
9 (С) 22

ДЕКРЕТЫ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ, том XII
Художественный редактор О. Н. Зайцева
Технический редактор Л. К. Уланова
Корректоры Т. И. Андрианова, Е. А. Хохлова
ИБ № 4965
Сдано в набор 11.06.85. Подписано в печать 28.11.85. Формат
60x90’/i6> Бумага типографская № 1. Гарнитура «Литературная».
Печать высокая. Уел. печ. л. 28,13. Уел. кр.-отт. 29,13. Уч.-изд.
л. 26,82. Тираж 20 тыс. экз. Заказ № 368. Цена 1 р. 50 к.
☆
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
☆
Типография изд-ва «Уральский рабочий»,
620151, Свердловск, пр. Ленина, 49.