Text
                    ДОКУМЕНТЫ ПАРТИИ
ФРЕЛИМО
НАРОДНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
МОЗАМБИК
III СЪЕЗД, МАПУТУ,
3—7 ФЕВРАЛЯ 1977 г.
ИЗДАТЕЛЬСТВО сНАУКА»
ГЛАВНАЯ РЕДАКЦИЯ ВОСТОЧНОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
МОСКВА 1980


32И Д63 DOCUMENTOS DO 3° CONGRESSO DA FRELIMO Перевод с португальского С. В. БЕЛЯЕВА, А. Г. ЗДИТОВЕЦКОГО, С. Б. КАМНЕВА Общая редакция перевода Э. В. КАПСКОГО и А. М. ХАЗАНОВА 3—7 февраля 1977 г. в г. Мапуту состоялся III съезд?. Фронта освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО), на котором Фронт был преобразован в партию ФРЕЛИМО, руководст- вующуюся принципами марксизма-ленинизма. В данный сборник вошли документы III съезда с предис- ловием председателя партии, президента НРМ С. М. Машела., специально написанным для русского издания. Перевод с португальского осуществлен по материалам пар- тии ФРЕЛИМО, изданным в Мапуту. 11104-058 Д БЗ-25-12-79. 0803000000 013(02)-80 © Главная редакция восточной литературы издательства «Наука», 1980.
ПРЕДИСЛОВИЕ История партии ФРЕЛИМО — это летопись герои- ческого сопротивления мозамбикского народа чужезем- ным поработителям, и прежде всего его борьбы за свер- жение многовекового колониального гнета, поддержива- емого империализмом. В связи с этим материалы III съезда ФРЕЛИМО имеют особое значение для анализа (процессов, способ- ствовавших перерастанию национально-освободительной борьбы в нашей стране в народно-демократическую ре- волюцию и сделавших возможным создание марксист- ско-ленинской партии на базе такого широкого объедине- ния политических сил, каким был Фронт освобождения Мозамбика (ФРЕЛИМО). История мозамбикской революции вновь подтвер- ждает, что решающим условием победы национально- освободительного движения является его тесная связь с классовой борьбой внутри страны и на международной арене, прочный и принципиальный союз с социалисти- ческими странами и мировым коммунистическим и рабо- чим движением. Именно с этих позиций мы рассматриваем боевую ■братскую солидарность и поддержку, которую советский народ, возглавляемый великой партией Ленина — КПСС, всегда оказывал и оказывает нам в борьбе за незави- симость и построение материальных и идейных основ прогрессивного общества в Мозамбике. В то же время для мирового, и в частности африкан- ского, революционного движения особое значение при- обретает сейчас доказательство на деле того, что ориен- тация на_марксизм-ленинизм — это не результат «импор- та идей», а осознанный итог борьбы угнетенных народов и классов за свое освобождение. При этом также пред- ставляется важным продемонстрировать, что теория ^научного коммунизма не догма, а живое учение, постоян- 3
но обогащающееся практикой мирового революцион- ного движения. Опыт борьбы народов показывает, что идеи Великого* Октября продолжают оставаться важнейшим ориентиром национально-освободительного движения. Исторический ветер Великой Октябрьской социалистической революции достиг нашей страны только благодаря вооруженной борьбе трудящихся масс под руководством своего аван- гарда — ФРЕЛИМО. Антиимпериалистические и классовые бои в Мозам- бике способствовали сближению ФРЕЛИМО с между- народным коммунистическим и рабочим движением. В этом плане провозглашение ФРЕЛИМО на его III съезде марксистско-ленинской партией явилось новым подтверждением жизненности идей научного социализ- ма. Марксизм-ленинизм является достоянием всех рево- люций. Он основывается на них и в них получает даль- нейшее развитие. Сегодня на берегах Индийского океана, на Юге# Аф- риканского континента еще более усилилось влияние идей научного социализма, расширилась зона освобож- денного человечества. Борьба продолжается! Самора Мойзес Машел, Председатель партии ФРЕЛИМО, Президент Народной Республики Мозамбик
ДОКЛАД С. МАШЕЛА НА III СЪЕЗДЕ ФРЕЛИМО Товарищи члены президиума III съезда! Товарищи делегаты! Дорогие гости! Представляя вниманию III съезда свой доклад, Центральный комитет должен был бы в начальной его части ограничиться историческим анализом периода между II и III съездами. Но мы должны сделать исклю- чение из этого правила. Во-первых, потому что это первый съезд, который проводится в нашей стране после провозглашения ее независимости, в условиях, позволяющих всему нашему народу следить за его работой. Во-вторых, и это главная причина, наиболее харак- терной чертой развития ФРЕЛИМО с 1968 г. до сегод- няшнего дня является постоянная борьба между лини- ями. Она началась до II съезда; поэтому, для того чтобы понять развернувшуюся политическую борьбу, которая продолжается и в настоящее время, необходимо проана- лизировать ее истоки. Историческое сопротивление нашего народа иност- ранному господству началось вместе с первыми попыт- ками колонизаторов завоевать и подчинить суверенные государства, существовавшие на территории нашей Ро- дины. Патриотический дух нашего народа, патриотиче- ская линия ФРЕЛИМО уходят корнями в традиции многовекового сопротивления. Давайте восстановим в памяти это время, чтобы вспомнить о большом наследии, единственным и законным правопреемником и продол- жателем которого стала партия ФРЕЛИМО. 5
ОТ I КО II СЪЕЗДУ — ОТ ЕДИНСТВА К РАСХОЖДЕНИЯМ 25 июня 1962 г. был образован ФРЕЛИМО К I съезд состоялся в сентябре того же года вне страны, на терри- тории тогдашней Республики Танганьика2. Итоги I съезда имели двойное значение: съезд выра- ботал обоснованную платформу, на основе которой мож- но было объединить всех мозамбикских патриотов; съезд установил в качестве основной цели ФРЕЛИМО осво- бождение Родины и выработал стратегию и тактику для достижения этой цели. Главным завоеванием I съезда явилось достижение единства всех мозамбикских патриотов, от Рувумы до Мапуту3. I съезд определил решающую роль единства в процессе национального освобождения; он доказал, что разобщенность была главной причиной неудачи исто- рического сопротивления нашего народа колониализму. Таким образом, I съезд был съездом единства. Выработав обоснованную платформу единства, I съезд правильно определил в качестве врага португальский колониализм; разработал программу борьбы всеми сред- ствами, включая вооруженные, против иностранного господства; решительно осудил империализм, надежную опору колониализма, и правильно назвал наших друзей • за рубежом — антиколониальные, антиимпериалистиче- ские, демократические и миролюбивые силы; продемон- стрировал интернационализм нашего народа, выразил нашу солидарность с борьбой всех народов против лю- бых форм угнетения; наделил ФРЕЛИМО органами, позволившими развернуть борьбу за национальное осво- бождение; принял на вооружение демократический централизм, обеспечив таким образом единство и дейст- венность нашей организации. 1 ФРЕЛИМО — Frente de Libertagao de Mozambique (здесь и далее в сносках примечания редакции). 2 I съезд ФРЕЛИМО, состоявшийся 23—28 сентября 1962 г., закрепил организационное слияние трех политических организаций. На съезде были приняты Программа и Устав фронта, а также «Обращение к мозамбикскому народу», которое призывало народ объединиться вокруг ФРЕЛИМО для борьбы за независимость Д1о- замбика. 3 Рувума — река, по которой проходит граница Мозамбика с его северным соседом — Танзанией. Мапуту — река на крайнем юге страны. 6
Будучи глубоко обоснованными и отвечая самым глу- боким чаяниям нашего народа, положения I съез- да быстро обрели широчайшую (поддержку народных масс. Несмотря на это, ФРЕЛИМО в самом начале его существования пришлось столкнуться с деятельностью оппортунистических элементов. Возникли разногласия по такому фундаментальному вопросу, как вооруженная борьба. Оппортунисты выступали то с капитулянтских позиций, отказываясь от принципа вооруженной борьбы против колониальных войск, перед которыми они испыты- вали страх, то с авантюристических позиций, в тактиче- ском плане недооценивая противника, предлагая неболь- шие изолированные террористические акции и утверждая, что противник сразу же сдастся. В действительности же и в том и в другом случае они отказывались от полити- ческой работы и недооценивали организованные массы как главную силу нашей борьбы. В итоге эти элементы покинули ФРЕЛИМО, когда наша организация научно обосновала объективную не- обходимость развертывания вооруженной национально- освободительной борьбы. Уход оппортунистов способст- вовал укреплению единства и создал благоприятные условия для того, чтобы всего лишь через два года после своего создания ФРЕЛИМО смог развернуть вооружен- ную борьбу. Вооруженная борьба явилась самым ярким подтверж- дением справедливости положений I съезда. Она под- няла на новую ступень и сделала действенным достигну- тое единство, обеспечила условия для того, чтобы, осво- бождая нашу землю и народ, мы укрепили свои силы и создали освобожденные районы. Развертывание нашей борьбы, позволившее вести открытую политическую ра- боту в массах, ее широкое мобилизующее и организую- щее влияние начали менять в нашу пользу соотношение сил в битве с врагом. Интернациональная поддержка со стороны прогрес- сивных африканских государств и социалистических стран явилась решающим внешним фактором в раз- вертывании и доследующем развитии вооруженной борь- бы. В конце 1965 г. в провинциях Кабу-Делгаду и Ньяса противник начал покидать обширные районы, которые таким образом выходили из-под власти колониальной 7
администрации. В этих районах, простиравшихся на мно- гие тысячи квадратных километров, колониальную адми- нистрацию представляли только карательные войска. Появление районов, положившее начало освобождению Родины, где сотни тысяч мозамбикцев освобождались от иностранного угнетения, требовало от ФРЕЛИМО выра- ботки четкой ориентации, выражающей стремление на- шего народа к свободе и лучшей жизни. Хотя в освобожденных районах и было покончено с административным и экономическим присутствием коло- ниализма, там сохранился тем не менее феодальный строй, а с ним и антидемократическая власть племенных вождей, угнетение женщин и молодежи, племенная разобщенность. Появились также новые эксплуататоры, намеревавшиеся заменить собой колонизаторов в деле эксплуатации народа. В этой обстановке состоялся октябрьский (1966 г.) пленум ЦК ФРЕЛИМО. Октябрьский (1966 г.) пленум Центрального комитета подверг глубокому анализу процесс вооруженной нацио- нально-освободительной борьбы, ее основное содержание, открыв таким образом перспективы для продолжитель- ной народной войны. Пленум рассмотрел основные проб- лемы, обусловленные появлением частично освобожден- ных районов, и наметил основные направления построе- ния новой жизни в этих районах. С целью укрепления единства наших рядов ЦК положил конец разделению членов ФРЕЛИМО на политических работников и бойцов. Таким образом, все члены ФРЕЛИМО в равной степени были вовлечены как в политическую, так и в во- оруженную борьбу. ЦК подтвердил также необходимость борьбы против дискриминации женщины. Глубоко обос- нованные решения октябрьского (1966 г.) пленума ЦК способствовали росту энтузиазма бойцов и народных, масс и воплотились в великих победах. Возросла числен- ность наших бойцов, повысилась их политическая созна- тельность и появились навыки обращения с современной военной техникой. Борьба распространилась на новые районы; были также созданы условия для возобновления боевых действий в провинции Тете4. 4 В провинции Тете международный консорциум строил на ре- ке Замбези в Кабора-Басса крупнейшую на Африканском континен- те ГЭС и плотину, которая должна была позволить оросить 140 тыс. кв. км земли и привлечь в этот район 1 млн. колонистов, укрепив тем самым социальную базу колониализма. 8
Претворение в жизнь решений октябрьского (1966 г.) пленума позволило качественно изменить нашу военную стратегию и тактику. Применяя комбинированные насту- пательные действия, мы нападали на военные базы про- тивника и уничтожали их, захватывая боевую технику и пленных. Военные победы и политика ФРЕЛИМО, направлен- ная на реорганизацию производства материальных благ, привели к быстрому росту сельскохозяйственного про- изводства и образованию излишков его продукции. Это обстоятельство, а также острая необходимость налажи- вания внутренней и внешней торговли в частично осво- божденных районах создали объективные условия для появления новых эксплуататоров. Это наиболее остро проявилось в провинции Кабу-Делгаду, где под нашим контролем находились обширные плодородные и густо- населенные районы. Новыми эксплуататорами были те, кто видел в осво- бождении нашей страны возможность занять место ко- лониальных эксплуататоров. В наших рядах открыто проявили себя элементы, ориентировавшиеся «а капита- лизм, что послужило началом напряженной идеологиче- ской и политической борьбы внутри организации. На первом этапе эта борьба сводилась к расхождениям во взглядах. Однако за такими расхождениями скрывались глубокие классовые противоречия. Новые эксплуататоры выступали против обобщест- вления производства, стремились сохранить частную собственность на землю, противились созданию коопера- тивов или шли на уловки, называя кооперати- вами свои поля, где они эксплуатировали чужой труд. Они возражали против • создания контролируемой ФРЕЛИМО торговой сети. Эксплуататорам, проникшим в наши ряды в освобожденных районах, удалось уста- новить контроль над нашими магазинами. Прибыли, по- лучаемые с товарооборота, систематически переправля- лись ими в заграничные банки. Новые эксплуататоры выступали против перспективы продолжительной народной войны. После захвата Нас- паки и Намеле возглавляемая Лазару Нкавандаме груп- па представила Отделу ЦК по вопросам обороны план, суть которого заключалась в сосредоточении всех наших пехотных и аотиллерийских сил против базы противника 9
в г. Муэде5 с целью ее захвата. Предлагалось также немедленно приступить к боевым операциям в городах. Эти предложения были последовательно отклонены Военным командованием провинции, Отделом ЦК по вопросам обороны и Председателем ФРЕЛИМО6. Было очевидно, что концентрация больших сил на протяжении длительного периода времени, будь то в окрестностях Муэды или же с целью подготовки городских операций, только предоставила бы противнику возможность унич- тожить нас. Войска противника намного превышали наши по чис- ленности; располагая современными средствами ведения войны, они обладали большой подвижностью и в прямой конфронтации имели стратегическое и тактическое пре- имущества. Кроме того, самоубийственное нападение на Муэду было совершенно неоправданно. Наша тактика за- ключалась в уничтожении слабых баз противника, окру- жавших его крупные базы, с тем, чтобы ослабить послед- ние и сделать их более легкими целями для нападения, и она полностью оправдала себя. Городские операции не могли бы изменить соотноше- ния сил. Напротив, они повлекли бы за собой большие потери с нашей стороны. К тому же репрессивный аппа- рат противника имел 'большие возможности в городских районах, где легче было подкупить неустойчивых членов ФРЕЛИМО. В основе расхождений по поводу военной стратегии лежал страх реакционеров, шедших на поводу у колони- заторов, что в результате развития народной вооружен- ной борьбы и политической работы бойцов в массах народ постепенно осознает суть своей эксплуатации и таким образом постигнет глубокий смысл освобождения. Этот страх заставлял новых эксплуататоров стремить- ся к скорейшей победе, которая, по их мнению, позволи- ла бы приостановить рост сознательности масс, затор- мозила бы процесс перерастания недовольства в рево- люцию. Для достижения этой цели новые эксплуататоры без 5 Муэда — город в северо-восточной части страны, в провинции Кабу-Делгаду. 6 Председателем ФРЕЛИМО вплоть до его злодейского убий- ства 3 февраля 1969 г. был Эдуардо Мондлане. 10
колебаний толкали нашу армию на действия, которые привели бы к ее полному уничтожению. После того, как были отвергнуты гГланы нападения на Муэду и развертывания борьбы в городах, реакционеры предприняли кампанию против Отдела ЦК по вопросам обороны, обвиняя его в некомпетентности, трусости и от- казе сражаться с врагом; на него также возлагалась ви- на за нападения противника и бомбежки населения в освобожденных районах, за то, что, занимаясь полити- кой, мобилизацией масс, он якобы терял время. В раз- гар этой кампании Нкавандаме и его группа предприня- ли новый маневр. Они призывали народ прекратить снабжение партизанских баз продовольствием и оказа- ние ФРЕЛИМО помощи в транспортировке военного имущества, утверждая, что наши солдаты не воюют и несут ответственность за нападения противника. В целом речь идет о преднамеренной кампании, целью которой было изолировать нашу армию от масс, с тем чтобы ее было легче уничтожить как политическую силу. Новые эксплуататоры ожесточенно боролись против вооруженных сил, так как в них сосредоточивались са- мые решительные и самые преданные народу элементы. В них, как и сегодня, находились те, кто был готов нести жертвы, преодолевать трудности; они являлись мощной силой в деле перестройки сознания масс, самой после- довательной и решительной силой в борьбе за защиту народных интересов. Именно в ФПЛМ7 возникли первые сомнения относительно законности действий новых экс- плуататоров. Именно бойцы ФПЛМ начали вести про- тив них агитацию в народе. По своему глубокому содержанию и вызванным по- следствиям такая агитация имела большое значение, за ней стояли требования установить конечные цели борь- бы, выработать классовое определение врага и наметить обоснованные стратегию и тактику. Именно бойцам мас- сы с полным доверием раскрывали происки реакционе- ров, рассказывая об эксплуатации, жертвами которой они становились. Новые эксплуататоры пытались навязать определе- ние врага, основывающееся на расовых признаках. Это 7 ФПЛМ —Forgas Populares de Libertagao de Mogambique — Народно-освободительная армия Мозамбика. 11
позволило бы им, ссылаясь на свое африканское проис- хождение, скрыть эксплуататорскую и реакционную сущность своей деятельности. Когда встал вопрос о том, что население освобожденных районов стало объектом но- вой эксплуатации, они выдвинули утверждение, что чер- ных эксплуататоров не существует, что эксплуатацию способны осуществлять только белые. Новые эксплуата- торы пытались подстрекать массы к уничтожению белых военнопленных. Они определяли уровень боевого духа и патриотизма в зависимости от пигментации кожи. По их мнению, настоящими бойцами и подлинными патрио- тами были только черные. Все другие считались врагами или их прислужниками. Таковы были их классовые позиции, направленные на то, чтобы неверно указывать массам их врагов, чтобы сохранить систему эксплуатации. Практика показала, что на этих позициях стояли те же, кто эксплуатировал народ, выступал против созда- , ния кооперативов и переводил доходы от торговли на свои банковские счета. Сразу же после I съезда выявилось реакционное тече- ние, связанное с трибалистски настроенными феодаль- ными элементами, которые стремились сделать Совет старейшин (Бараза ла Вазее) органом ФРЕЛИМО, стоящим выше Центрального комитета. Конечная цель учреждения этого антидемократического органа заключа- лась в том, чтобы сохранить племенную и феодальную системы руководства обществом и приостановить про- цесс его перестройки. По мере развития борьбы это те- чение нашло самых активных защитников в лице так называемых председателей. «Председатели» стремились восстановить колониаль- но-фашистскую структуру общества, которая была раз- рушена в зоне боевых действий и в находившихся под нашим контролем районах. Для того чтобы сохранить систему угнетения и эксплуатации, «председатели», ссы- лаясь на необходимость защиты наших традиций стре- мились восстановить феодально-племенную структуру об- щества. В провинции Ньяса, где феодальные структуры пост- радали от насаждения колониальных порядков меньше, чем в других провинциях, такие феодальные вожди, как Матака, М'тарикаи Катур, открыто намеревались расши- 12
рить свои владения и стать там безраздельными хозяе- вами. Чтобы иметь в своем распоряжении вооруженные силы, «председатели», исказив суть и цели создания народной милиции, начали формировать ее из верных себе деклассированных элементов. Таким образом были организованы репрессивные силы, направленные против народа. Эти силы получили название «Молодежная лига ФРЕЛИМО». В феврале 1968 г., отрицая принципы демократиче- ского централизма и национального единства, реакцион- ные силы выступили против приезда Председателя ФРЕЛИМО Эдуардо Мондлане в Кабу-Делгаду, ссыла- ясь на то, что он не согласовал заранее свой визит с руководством ФРЕЛИМО в провинции. Это выражение оппозиции демократическому централизму отражало, в сущности, несогласие с политикой, обеспечивавшей за- щиту интересов народа, которую осуществлял Эдуардо Мондлане. Новые эксплуататоры открыто выступали против на- шей политики, направленной на эмансипацию женщины. Они не признавали возможным участие женщины в во- оруженной борьбе. Кампания против эмансипации женщины продемон- стрировала отсталый образ мышления новых эксплуа- таторов. Они грубо клеветали на женщин, которые рабо- тали в Отделе ЦК по вопросам обороны, объявляли себя защитниками морали, осуждая женщин, участво- вавших в вооруженной борьбе. Опираясь на самые реак- ционные традиции, они выступали в защиту наиболее унизительных форм Угнетения женщины: брака до дос- тижения совершеннолетия, многоженства, выкупа за невесту и растления малолетних. Реакционеры использовали своих жен для того, чтобы создать организацию под названием ЛИФЕМО8. Эта организация, из которой были исключены настоящие пат- риотки, явилась препятствием на пути эмансипации жен- щины, средством для того, чтобы оставить женщину в стороне от активного участия в борьбе. Конфронтация между двумя линиями проявилась 8 ЛИФЕМО — Liberta^ao Feminina de Mozambique — «Освобож- дение женщин Мозамбика». 13
также и в сфере образования. С начала своего существо- вания ФРЕЛИМО прилагал 'большие усилия для того, чтобы разработать и ввести в действие программу народ- ного образования. Развитие борьбы и перестройка об- щества поставили перед нашей организацией проблемы, разрешение которых требовало постоянного повышения политического, научного и технического уровня кадров, бойцов и народных масс. С этой целью в стране создавались начальные школы, а в Дар-эс-Саламе в качестве средней школы был осно- ван Мозамбикский институт. Создание школ ставило воп- рос о том, как и по какой системе обучать наших уче- ников. Наше революционное понимание образования как средства развития и воспитания масс шло вразрез с реак- ционной концепцией новых эксплуататоров. Они рассматривали образование как средство разви- тия отдельной личности, средство создания привилеги- рованной элиты, призванной управлять якобы невежест- венными и некультурными массами. Когда революционная концепция образования стала укореняться во всех наших школах, новые эксплуатато- ры, используя проникшего в Мозамбикский институт с помощью ПИДЕ — ГУБ 9 священника Матеуша Пинью Гвенжере, начали подстрекать учащихся на выступления против политического курса ФРЕЛИМО. Используя не- достатки нашей политической работы, реакционеры смог- ли добиться того, что студенты отказывались отправлять- ся на военные базы и в освобожденные районы на период каникул; фактически реакционеры стремились помешать студентам слиться с кассами. Обманутые студенты начинали высказывать расистские взгляды и выступали против белых преподавателей, которые боро- лись за утверждение в институте нашей линии в области образования. Подстрекаемые реакционерами учащиеся как Мозам- бикокого института, так и групп, «находившихся в Соеди- 9 ПИДЕ (Policia de informagao e defesa do Estado) — Полиция информации и защиты государства, тайная политическая полиция, служившая одним из главных инструментов фашистской диктатуры в Португалии и ее колониях [в 1969 г. ПИДЕ была преобразована в Главное управление безопасности (ГУБ) при министерстве внут- ренних дел Португалии]. 14
гненных Штатах и в Чехословакии, начали открытый бунт против ФРЕЛИМО, против народной линии в образова- нии. Используя определенные связи за границей, эти эле- менты развязали бурную кампанию, черня и оскорбляя ФПЛМ, ФРЕЛИМО и революционных лидеров. Убедившись, однако, что ни кампании за рубежом, ни действия внутри страны не могут поколебать реши- мость масс или задержать стремительное развитие на- шей борьбы, реакционеры и их внешние сообщники пе- решли к новому этапу в борьбе против ФРЕЛИМО. Они начали применять насилие против членов и руководяще- го состава ФРЕЛИМО, а также нападать на наши уч- реждения. Именно таким образом 9 мая 1968 г. во время нападения реакционеров на временный штаб ФРЕЛИМО был убит член ЦК товарищ Матеуш Сансао Мутемба. II СЪЕЗД. ПОЛИТИЧЕСКОЕ СРАЖЕНИЕ ЗА ЕГО ПРОГРАММУ В это же время развернулась широкая кампания за немедленное проведение II съезда с целью избрания но- вого руководства. Созыв II съезда был намечен на ко- нец 1968 г. или начало 1969 г. Руководство ФРЕЛИМО предусматривало развернуть на нем широкую дискус- сию, которая привела бы к углублению политической линии и разработке новой структуры управления осво- божденными районами. Реакционеры сознавали, что итоги съезда будут не в их пользу. Выступать против созыва съезда было не- возможно, и поэтому они попытались изменить содержа- ние проблем, которые должны были обсуждаться. Они потребовали немедленного созыва съезда, с тем чтобы помешать довести до конца необходимую подготови- тельную работу. Реакционным силам при внешней под- держке удалось принудить руководство ФРЕЛИМО про- вести II съезд ранее намечавшегося срока. Одержав эту победу, реакционеры попытались до- биться большего. Они настаивали, чтобы II съезд состо- ялся за границей, заявляя, что проведение его на нейтральной почве позволит избежать какого-либо на- жима извне. 15
При поддержке значительного большинства членов партии и народных масс руководство ФРЕЛИМО с успе- хом вышло из политического сражения, добившись, что- бы II съезд состоялся в освобожденных районах нашей Родины. Он был проведен в Матчедже (провинция Нья- са). По вопросу о составе делегатов съезда также велась борьба. Реакционеры стремились свести съезд к встрече «председателей», объявивших себя представителями и руководителями масс, и отстранить от участия в съезде делегатов от ФПЛМ и активистов ФРЕЛИМО, представ- лявших широкие массы населения. Отстранение военных, которые, по мнению реакцио- неров, должны были только воевать, а не заниматься политикой, преследовало цель лишить верный авангард ФРЕЛИМО, являющийся главным защитником народ- ных интересов, представительства на съезде. Главной задачей ФРЕЛИМО в этот момент являлась вооруженная национально-освободительная борьба. Наш народ жил стремлением победить в навязанной колони- заторами войне. Помешать участию в съезде тех, кто не- посредственно участвовал в осуществлении главной за- дачи, означало полностью исказить суть съезда, лишить его полезного содержания. И вновь массы нанесли по- ражение реакционерам, потребовав участия бойцов в работе съезда. В спешке и отчаянии реакционеры попытались сабо- тировать съезд накануне его открытия. Они распустили слухи о том, что руководство ФПЛМ якобы намерева- лось физически уничтожить делегатов. Под предлогом опасения за свою жизнь группа «председателей» отка- залась участвовать в съезде. Учитывая, что они состав- ляли основную часть делегации провинции Кабу-Дел- гаду, где вооруженная борьба и строительство нового об- щества развивались наиболее успешно, реакционеры рас- считывали сорвать проведение съезда. Узнав об этом, революционные силы составили новую делегацию от этой провинции, избранную на демокра- тической основе. В нее вошли представители ФПЛМ, пользовавшиеся поддержкой масс. Съезд открылся 20 июля 1968 г. Поле того, как по- пытка бойкотировать съезд провалилась, у реакционе- ров осталась последняя надежда — помешать его успеш- 16
ному завершению путем физического устранения деле- гатов. Поскольку между реакционерами и колонизатора- ми уже была налажена связь, колониальная армия нанесла воздушный удар по району, где проходила ра- бота съезда. Благодаря принятым мерам безопасности это нападение не увенчалось успехом. Работа съезда проходила в соответствии с програм- мой и успешно завершилась в предусмотренный срок, 25 июля 1968 г. Реакционные силы потерпели три решающих пора- жения: съезд состоялся; съезд состоялся в Мозамбике; в работе съезда приняли участие представители ФПЛМ. Участие 170 делегатов и наблюдателей, прибывших из всех провинций страны и находившихся на самых раз- личных участках нашей борьбы, в особенности участие тех, кто с оружием в руках одерживал победы над коло- ниальной армией, обеспечило представительность съез- да. Это также позволило развернуть широкую демокра- тическую дискуссию, приведшую к углублению 'нашей линии и созданию политических условий для того, чтобы члены ФРЕЛИМО и массы отмежевались от новых экс- плуататоров. II съезд создал условия для разрешения антагонисти- ческих противоречий, существовавших внутри ФРЕЛИМО между защитниками интересов широких трудящихся масс и теми, кто стремился изгнать португальский коло- ниализм только для того, чтобы занять ,его место в каче- стве эксплуатирующей силы. II съезд наметил направления для успешного разви- тия вооруженной борьбы и скорейшего достижения ос- новных целей национально-демократической революции: ликвидации иностранного колониального господства, уничтожения системы феодального и фашистского угне- тения и распространения демократических свобод па всей стране. II съезд явился мощным рычагом победного наступ- ления бойцов и масс, которые под руководством ФРЕЛИМО начали в освобожденных районах процесс превращения''вооруженного сопротивления в революци- онную народную войну. II съезд одобрил положение о продолжительной на- родной войне. Эта война была народной по своему со- держанию, методам и целям. Эта была война эксплуати- 2 Зак. 625 17
руемых классов против системы эксплуатации. Эта вой- на основывалась на общей мобилизации и участии в борьбе широких слоев населения. В этой войне глав- ной силой был народ, который в итоге неизбежно должен был нанести поражение противнику. В этой войне объ- единились и слились политическая и идеологическая борьба. Стратегической задачей продолжительной войны являлось изменение соотношения сил в нашу пользу. В ходе войны мы углубляли содержание нашей полити- ческой линии, яснее вскрывали преступную и эксплуата- торскую сущность колониализма и более решительно боролись с ним. На II съезде было одобрено положение о .проявлении великодушия к военнопленным. Это фундаментальное по- ложение служило практическим подтверждением верного определения врага. Отвергнув определение врага по ра- совому признаку, II съезд дал народу надежный крите- рий для того, чтобы во всех условиях узнавать и разоб- лачать врага, бороться с преступной и эксплуататорской сущностью антинародных сил. II съезд одобрил основополагающее положение об установлении народной власти. Для укрепления и рас- ширения освобожденных районов, для обеспечения эко- номического и социального прогресса масс и перестройки социальных основ общества, для создания благоприят- ных условий победному развитию революционной осво- бодительной борьбы требовался новый тип власти, кото- рая по своей природе, методам и целям отвечала бы глубоким стремлениям к преобразованиям, оправдывала бы принесенные огромные жертвы и позволяла бы наро- ду повседневно пользоваться плодами своих завоеваний. II съезд одобрил положение о внешней политике ФРЕЛИМО, согласно которому наша борьба являлась составной частью общей борьбы народов за построение общества, свободного от эксплуатации человека челове- ком. Съезд определил капитализм и империализм как :наших врагов. Съезд приветствовал африканские страны, поддержи- вавшие нашу борьбу, в частности те, которые являлись нашим надежным тылом, а также социалистические -страны за выполнение ими своего интернационального долга. Съезд вновь продемонстрировал интернациона- ле
лизм ФРЕЛИМО, выразив нашу солидарность с борьбой других народов. БОРЬБА ЗА ПРЕТВОРЕНИЕ В ЖИЗНЬ ПОЛОЖЕНИИ II СЪЕЗДА В завершение своей работы II съезд избрал новое ру- ководство ФРЕЛИМО. Товарищ Эдуардо Мондлане^ возглавлявший борьбу за защиту революционной линии, был переизбран Председателем ФРЕЛИМО. Были так- же переизбраны и другие революционеры. Избрание членами ЦК новых товарищей, закаленных в процессе осуществления нашей главной задачи, решающим обра- зом укрепило революционные силы. Полытка нанести поражение представителям революционной линии прова- лилась. Эта линия и ее представители только укрепили свои позиции на II съезде. Тем не менее в руководстве ФРЕЛИМО все еще оста- вались реакционные элементы. Это объяснялось стрем- лением революционных сил сохранить на этом этапе целостность нашей организации, чтобы затруднить дей- ствия противника. Отвергнув политику единства, разбитые на II съезде реакционеры начали открытую борьбу против организа- ции в союзе с португальскими колонизаторами. При помощи реакционеров колониализм смог внед- рить в наши ряды своих агентов, для того чтобы под- стрекать бойцов к непослушанию и дезертирству, а так- же сеять раскол на почве трибализма, регионализма, расизма и религиозных различий. Реакционеры оказы- вали помощь дезертирам из наших рядов, собирали их и переправляли на базы противника, где их затем ис- пользовали как проводников. С помощью ПИДЕ реак- ционеры создавали шпионские и диверсионные сети в освобожденных районах, действовавшие под прикрыти- ем религиозных организаций. Все эти действия реакционеров находились в тесной связи с усилением боевых действий колониальной армии ^тротив находившихся под нашим контролем районов. Противник развернул широкое наступление. С самоле- тов сбрасывались листовки, а по радио передавались специальные программы, в которых сравнивалась «нес- 2* 19
частная» судьба народных масс и рядовых бойцов с жизнью руководителей, проходившей якобы в роскоши, удовольствиях и путешествиях. В то время как противник усиливал наступление, реакционеры закрыли границу с Танзанией в провинции Кабу-Делгаду. Используя группы бандитов и декласси- рованных элементов, составлявших так называемую Мо- лодежную лигу ФРЕЛИМО, находившуюся под контро- лем «председателей», реакционеры нарушили суверени- тет Танзании и заняли танзанийский берег реки Рувума, с тем чтобы помешать прибытию подкреплений и снаб- жению ФРЕЛИМО, главным образом поставкам оружия, боеприпасов и медикаментов, а также воспрепятствовать эвакуации больных, раненых и других лиц из Мозамбика. Руководство ФРЕЛИМО совместно с ЦК ТАНУ про- вело заседание в Мтваре, для участия в котором были приглашены и представители реакционеров. На этом заседании реакционеры, отказавшиеся признать резуль- таты II съезда и избрание Председателем ФРЕЛИМО Эдуардо Мондлане, заявили о своем решении отделить провинцию Кабу-Делгаду от остальной страны. Колони- заторы дали секретное обещание Лазару Нкавандаме и -его группе предоставить «независимость» этой провин- ции, а ему самому обещали в ней верховную власть, если он сможет нейтрализовать ФРЕЛИМО. Заседание в Мтваре показало, что какой-либо платформы для объ- единения революционных сил и реакционеров, которые «открыто показали себя врагами народа, национального единства, освобождения, более не существовало. 22 декабря 1968 г., через несколько дней после засе- дания в Мтваре, реакционеры, осуществляя широкий заговор, убили на танзанийском берегу р. Рувума това- рища Паулу Самуэля Канкомбу, члена Генерального :штаба ФПЛМ, заместителя командующего боевыми дей- ствиями. 3 января 1969 г. Исполком ФРЕЛИМО отстранил Нкавандаме от занимаемой должности. Другие реак- ционные элементы были временно освобождены от ис- полнения своих обязанностей. Входившие в состав Ис- полкома реакционеры пытались выступить против от- странения от должности Нкавандаме, а также против рекомендации ЦК исключить его из ФРЕЛИМО. Вслед за заседанием Исполкома был созван ЦК, 20
рассмотревший действия реакционеров и преступников как группы Нкавандаме, полностью разоблачившей себя убийством товарища Паулу Самуэля Канкомбы, так и других групп. Несмотря на трудности, умышленно создаваемые реакционерами, нашим силам удалось выдержать на- тиск атак противника; они осуществили ряд наступатель- ных операций и расширили борьбу на фронтах в про- винциях Кабу-Делгаду, Ньяса и Тете. Борьба в Тете на- рушала планы колонизаторов, рассчитывавших ограни- чить боевые действия второстепенными районами, и, кроме того, ставила под угрозу проект строительства плотины Кабора-Басса. Из кризиса, вызванного заговором реакционеров и колонизаторов, ФРЕЛИМО вышел укрепившим свои ряды. Борьба расширялась, под влиянием решений II съезда национальное и организационное единство укреп- лялось, в нашу организацию вливались новые силы для борьбы за независимость, за дело национально-демокра- тической революции. Отчаявшиеся колонизаторы задумали новый преступ- ный план ликвидации ФРЕЛИМО как революционной силы. Они замыслили и совершили убийство председа- теля Эдуардо Мондлане. План убийства был осущест- влен ПИДЕ, которая через свою сеть, включавшую таких проникших в наши ряды реакционеров, как Ма- теуш Гвенжере, Сильвериу Нунгу, и других, переслала преседателю Эдуардо Мондлане бандероль с книгой, содержавшей взрывное устройство. Преступление было совершено 3 февраля 1969 г. Были также подготовлены покушения и на других руководителей нашей организации. В то же время, чтобы замаскировать участие в преступлении Уриа Симангу 10, реакционеры разыграли попытку покушения и на него, подбросив начиненную взрывчаткой посылку. Сразу же после похорон товарища Эдуардо Мондлане Уриа Си- мангу созвал заседание Исполкома и путем интриг до- бился того, что его объявили временно исполняющим обязанности председателя ФРЕЛИМО. 10 Священник Уриа Симангу был после создания ФРЕЛИМО вице-председателем Фронта. В мае 1970 г. за раскольническую дея- тельность был исключен из рядов ФРЕЛИМО. 21
ПОБЕДА РЕВОЛЮЦИОННОЙ ЛИНИИ Убийство Мондлане давало противнику очень благо- приятную возможность изменения руководства фронтом.. Если бы удалось, как планировалось, физически устра- нить и других революционных лидеров, то это усилило бы выгодные для реакции тенденции внутри ФРЕЛИМО. Если бы эти планы провалились, то уже само присутст- вие Симангу в качестве Председателя ФРЕЛИМО по- степенно лишило бы революционеров боевого духа, заставило бы их отстраниться от активной деятельности в организации или же просто выйти из нее. Симангу — амбициозный и трусливый человек — представлял собой весьма ценное (приобретение для противника. Убийство Мондлане и его замена Симангу явились победой врага, который надеялся добиться срыва прет- ворения в жизнь решений II съезда, выхолащивания революционного содержания нашей борьбы. В этих условиях И апреля 1969 г. в центре военно-по- литической подготовки в Начингвеа собрался III пленум ЦК. После глубокого анализа обстоятельств и изучения материалов об убийстве Мондлане пленум определил его как результат антагонистических противоречий меж- ду двумя политическими линиями в рядах ФРЕЛИМО. Пленум дал анализ содержания этих линий, объяснил возникшие противоречия между ними, вскрыл причины их возникновения, определил их значение для дальней- шего развития борьбы, для будущего нашего народа. Решения III пленума имеют огромное историческое значение. Они дали характеристику существовавшим противоречиям, подтвердили правильность курса, осу- ществление которого вело в конечном счете к народно- демократической революции. Эти решения четко опре- делили классовую природу конфликта между нами и реакционерами, уточнили классовое содержание и цели нашей борьбы, отвергли и осудили реакционную линию, которая вела к замене колонизаторов новыми эксплуа- таторами в качестве господствующего класса. Для того чтобы обеспечить успех революционной линии, III пленум принял меры по чистке и реорганиза- ции ФРЕЛИМО. С этой целью многие члены были иск- лючены из рядов нашей организации, другие были вы- ведены из состава ЦК. Был учрежден Председательский 22
совет, который своим составом обеспечивал нейтрализа- цию деятельности реакционера Симангу и претворение в жизнь революционных директив II съезда и III пле- нума ЦК. Осужденные и отвергнутые массами, некоторые реак- ционеры (например, Нкавандаме) открыто присоедини- лись к колонизаторам в их борьбе против нашего народа. Однако сплетенная ими сеть действовала недолго. Ее члены были раскрыты на III пленуме Центрального ко- митета. Мигель Муррупа дезертировал и присоединился к колонизаторам. Другие, как, например, Симангу, бе- жали и развязали клеветнические кампании против на- рода и его борьбы. К военной победе. В последовавший за II съездом пе- риод, и в особенности после убийства Председателя Мондлане, колонизаторы надеялись с помощью своих агентов в наших рядах нейтрализовать революционную мощь ФРЕЛИМО. Они также надеялись, что укрепление власти Симангу вызовет разброд в массах и среди бой- цов, дезорганизует ФРЕЛИМО и приведет к его полити- ческому и военному краху. Однако, исключив из рядов ФРЕЛИМО реакционеров, руководство расстроило планы противника. III и IV пле- нумы ЦК11, массовая поддержка бойцами и народом их решений полностью ликвидировали возможность установления контроля над ФРЕЛИМО со стороны ко- лонизаторов и их агентов. У врага оставалась возможность затормозить разви- тие нашей борьбы только военным путем. Это было обус- ловлено также и тем, что противник знал о подготовке нами наступления в провинции Тете, занимавшей важное место в 'планах осуществления империалистического гос- подства над нашей страной. Распространение народной войны к югу от р. Замбези поставило под угрозу импе- риалистический план по использованию водохранилища Кабора-Бассы для сдерживания вооруженной борьбы и доведения числа белых поселенцев в этом районе до од- ного миллиона. Противник реорганизовал военное ко- мандование, разработал новую стратегию, накопил боль- шие силы и начал подготовку к операции «Гордиев узел». 11 На состоявшемся в мае 1970 г. IV пленуме ЦК председате- лем ФРЕЛИМО был избран Самора Машел, а вице-председателем — -<Марселину душ Сантуш. 23
Руководство ФРЕЛИМО изучило обстановку и приш- ло к выводу, что наше политическое положение было весьма удовлетворительным и что вследствие победы революционной линии поддержка широкими массами на- шего патриотического дела возросла. Руководство под- твердило, что наши политические кадры и бойцы были полны решимости и обладали высокой политической соз- нательностью. В мае 1970 г. колонизаторы приступили к осущест- влению операции «Гордиев узел», сосредоточив основные силы в провинции Кабу-Делгаду и бросив в преступные военные действия всю свою гигантскую военную ма- шину. Изучив намерения противника, наше руководство пришло к выводу, что он поставил цель проникнуть в освобожденные районы и вновь отвоевать их. В ответ мы развернули большую кампанию по мобилизации и орга- низации масс для того, чтобы они поняли суть разверты- вавшейся битвы и встали на защиту патриотических и народных завоеваний. Поставив перед каждым мозам- бикцем ясную задачу, мы высвободили творческую ини- циативу народа, который использовал опыт антиколони- ального сопротивления и освободительной борьбы, со- четая традиционные военные средства с современными. Мы защищали себя и наш труд, на уничтожение кохоро- го были направлены усилия противника. Так как бомбы не давали нам работать в поле днем, мы работали ночью. Мы увеличили число маленьких полевых участков, рас- средоточивая цели, которые подвергались бомбежкам. В период с мая по август 1970 г. велись постоянные боевые действия. Днем и ночью, во всех районах про- тивник уничтожался мощными ударами организованного народа, неся постоянные потери, моральный дух коло- ниальных войск падал. Таким образом, преступная операция «Гордиев узел», явившаяся крупнейшей воен- ной операцией португальского колониализма, потерпела полный провал. Во время этой операции мы сосредоточили основные усилия на распространении борьбы к югу, от р. Замбези с тем, чтобы захватить комплекс Кабора-Басса и проник- нуть в бывшие провинции Маника и Софала. ФРЕЛИМО обратил операцию «Гордиев узел» в свою большую стра- тегическую победу. Это была решающая победа, которая 24
коренным образом изменила соотношение сил в пользу мозамбикского народа и привела к поражению и распаду португальской колониальной армии. Начиная с этого времени противник оказался не в силах предпринять какие-либо значительные наступательные действия, а расистские и империалистические союзники Португалии, понявшие неизбежность ее поражения, начали искать другие средства для борьбы с национально-освободи- тельным движением в нашей стране. Провал операции «Гордиев узел» положил конец колониальной армии как боевой силе, глубоко повлиял на состояние ее мораль- ного духа. Наша победа в этой операции вселила в на- род и бойцов уверенность в нашей способности отразить и ликвидировать любую агрессию противника. После провала операции «Гордиев узел» колониализм встал на путь самых низких преступлений, создавая кон- центрационные лагеря и совершая чудовищные массовые убийства, которые навсегда лягут пятном позора на пор- тугальскую колониальную армию. Ее поражение и бес- силие в операции «Гордиев узел» привели к событиям в Мукумбуре, Жоау, Шаволе, Вирияму и Иньяминге 12. Многочисленные потери, страдания, пережитые пор- тугальскими солдатами и офицерами в ходе операции «Гордиев узел», обусловили появление в португальской армии недовольства, в известной мере послужившего причиной государственного переворота 1974 г. Победа в сфере производства. Поражение, нанесенное португальской армии в операции «Гордиев узел», стало возможным в силу благоприятных условий, обеспеченных выполнением решений III пленума и состоявшегося в мае 1970 г. IV пленума ЦК. Эти решения вызвали даль- нейшее развитие освободительной борьбы и способство- вали ее качественному изменению. Народные массы поняли и приняли нашу политиче- скую линию, превратив ее таким образом в мощную материальную силу. После того как было покончено с саботажем и происками новых эксплуататоров, производ- ственные и торговые кооперативы стали доминирующей, а во многих районах и единственной социальной формой экономической активности. Постоянно возрастал выпуск 12 В этих районах происходили массовые убийства мирных жи- телей португальской военщиной. Так, в деревне Вирияму 16 декаб- ря 1972 г. каратели зверски убили 400 мозамбикцев. 25
продукции. Изменилось представление о производстве и5 его роли в обществе. Производство перестало рассмат- риваться только как средство поддержания существова- ния; ему отводилась теперь роль решающего орудия в перестройке общества, в создании материальных основ лучшей жизни. Производство стало рассматриваться и как главный источник обогащения внутреннего мира че- ловека и средство его преобразования. Осуществляя решения IV пленума ЦК, ФПЛМ при- ступила к превращению производства в средство форми- рования нового человека, развернула борьбу за исполь- зование законов природы на благо человека и общества. Центр военно-политической подготовки в Начингвейе превратился в центр изучения научного опыта и распро- странения научных знаний; в учебном центре в Тундуру изучались мыловарение и ирригационные работы; опыт по разведению домашних животных распространился по всей провинции Кабу-Делгаду; в освобожденных рай- онах росло число садов и огородов; в целях снабжения населения и армии увеличивалось число коллективно обрабатываемых полей. Развивались первые производ- ственные кооперативы, распространялась практика вза- имной помощи на личных полях. Химическая война и налеты португальской авиации не смогли затормозить экономическое развитие. Для того чтобы укрыться от бомбежек, население некоторых райо- нов героически работало на полях ночью. Народная ми- лиция охраняла промышленные объекты и обеспечивала их успешную работу. В освобожденных районах создавались многочислен- ные кооперативы, в которых добывалась соль, произво- дились лов и засушка рыбы, изготовлялись сельскохо- зяйственные орудия и домашняя утварь, собиралось и ремонтировалось оружие. Так появилась избыточная продукция, экспорт кото- рой стал источником средств для приобретения многих необходимых в освобожденных районах товаров. В конце войны из освобожденных районов Кабу-Делгаду экспортировалось около 1,5 тыс. продуктов сельского хозяйства и ремесла. Увеличению экспорта препятство- вали трудности транспортировки. Для вывоза из провин- ции предметов экспорта требовалось, чтобы 100 тыс. че- ловек в течение 8—10 дней под бомбежкой несли каж- 26
дый по 15 кг груза на голове. Победа на производствен- ном фронте указывает нам путь, по которому мы должны следовать сегодня для создания материальной базы пе- рехода к социализму. Формирование нового человека. II конференция Де- партамента образования и культуры (ДОК), состояв- шаяся в сентябре 1970 г., дала возможность более четко определить нашу политическую линию в области обра- зования и культуры. Конференция разъяснила роль учителя и задачи уча- щихся, определила основы их взаимоотношений. Она выработала классовый критерий для оценки содержания учебных программ, ввела метод диалектического мате- риализма в изучение различных дисциплин, выделила решающую роль практики классовой борьбы, научных исследований и производственного процесса в обучении школьников. Решения II конференции ДОК дали непосредствен- ные и очень важные результаты в сфере подготовки революционных технических кадров. В освобожденных районах были созданы многочисленные образовательные центры, которые к концу войны посещали уже около 30 тыс. детей. Сотни преподавателей проходили под- готовку и переподготовку, повышая свои политические, технические и научные знания. В освобожденных райо- нах и военных центрах развернулись кампании по лик- видации неграмотности, которые охватывали многие тысячи мозамбикцев, до этого времени обреченных на не- вежество. Перестроенная по революционным образцам средняя школа поставляла нашему народу политически надежные и технически грамотные кадры. В конце войны в. 5—10-х классах училось уже около 500 тыс. человек. Более ста молодых мозамбикцев были направлены в социалистические страны для получения среднего и выс- шего образования. ФРЕЛИМО может с гордостью зая- вить, что, несмотря на трудности военного времени, не- смотря на испытываемые в освобожденных районах нуж- ду и лишения, он за период войны дал образование большему числу мозамбикцев, чем колонизаторы за 500 лет. Результаты II конференции ДОК, обогащенные реше- ниями многих совещаний, на которых анализировался и обобщался опыт работы, и сегодня оказывают значи- 27
тельное влияние на развитие нашего образования, слу- жат важным орудием в нынешней битве на образова- тельном и культурном фронтах. Здравоохранение на службу народу. В ноябре 1971 г. в центральной больнице «Америку Боавида» со- стоялось открытие первых курсов по подготовке млад- шего медицинского персонала. На заседании, посвященном их открытию, руковод- ство ФРЕЛИМО наметило направления развития здра- воохранения, создания санитарных служб и подготовки медперсонала. Начиная борьбу в области здравоохране- ния, мы исходили из того, что это будет массовая борьба,, в ходе которой необходимо привить народу правильные- взгляды и навыки. Главная задача в области здравоохранения состоит в предоставлении массам научных знаний, необходимых для того, чтобы вскрывать причины болезней и бороться с ними. Медицинские работники должны быть, помимо всего прочего, организаторами и руководителями наро- да в том, что касается гигиены и профилактики болез- ней. Наша больница должна быть также и центром, из* которого распространяется правильное отношенине к: гигиене и здоровью. Борьба в области здравоохранения встретила самое ожесточенное и решительное сопротивление противника. Засылались агенты для дезорганизации работы больниц. Производились нападения на больницы, уничтожался ме- дицинский персонал и больные. Несмотря на это, мы, руководствуясь нашей народной и революционной линией, создали систему массовой ме- дицинской помощи, превосходившую ло эффективности' имевшуюся у противника. Сотням тысяч мозамбикцев были сделаны прививки; их обучали навыкам гигиены и здорового питания; десятки тысяч человек получили ме- дицинскую помощь и были спасены. I конференция служб здравоохранения, состоявшая- ся в 1973 г., вслед за V пленумом ЦК придала новый толчок нашей деятельности в данном направлении. Се- годня мы руководствуемся обоснованными директивами, которые позволяют воплотить в области здравоохране- ния принцип «Революция освобождает народ». Битва в сфере информации. Нашей главной силой является народ. Для того чтобы народ осознал свою 28
историческую ответственность, был способен преодолеть трудности и осуществить поставленные задачи, необходи- мо, чтобы он верно оценивал действительность. Для тога чтобы бойцы и массы могли осознать величие нашей борьбы и нашей страны, понять необходимость развер- тывания этой борьбы, была нужна достоверная инфор- мация. Информация была мощным оружием: она проникала в районы, которых наши вооруженные силы еще не до- стигали, она мобилизовала массы там, где у нас еще не было организационных возможностей. Мы наладили выпуск многих периодических изданий: «Голос революции», «Мозамбикская революция» — орга- ны ЦК, «25 сентября» — орган ФПЛМ, «Рассеивая мрак» — орган ДОК. После IV и особенно после V пленумов ЦК появились многочисленные издания и в провинциях, например: «3 февраля» в Тете, «Герои» в Кабу-Делгаду, «Борьба, продолжается» в Ньясе. Пользуясь услугами, предоставленными нам радио» Танзании, радио Замбии и радио Каира, мы ежедневно вели передачи на различных языках, которые позволяли давать нашему народу достоверную информацию. Наша информационная служба состояла из созна- тельных, организованных и преданных делу революции людей, которые, обладая скромными средствами и преодо- левая трудности, разоблачали врага и мобилизовали народ. В занятых противником районах подпольные группы патриотов, героически действовавшие в трудных усло- виях, перепечатывали и распространяли статьи и матери- алы нашей прессы, а также записи программ наших радиопередач. С целью повышения политического сознания мозам- бикцев и обеспечения распространения основных дирек- тив партии после IV пленума стали издаваться «Иссле- дования и директивы». Противник противопоставил нашей службе инфор- мации мощную машину клеветнической пропаганды. Была увеличена передающая мощность радиоклуба, соз- даны радиостанции «Голос Мозамбика», сеть районных радиостанций и установки для глушения наших передач. Ежедневно десятки часов уделялись передачам на мест- 29>
иых языках, употреблению которых колониалисты преж- де препятствовали. Колониальные власти печатали десят- ки миллионов листовок и потратили тысячи часов летного времени на их распространение. В целях пропаганды са- молеты противника, оснащенные громкоговорителями, совершали тысячи ночных вылетов. Колониальная пропаганда потерпела поражение. По- бедила наша информационная служба, так как она была правдива, распространяла верные идеи и умела осветить как победу, так и поражение. Она помогала извлекать уроки из накопленного опыта и находить способы укреп- лять наши сильные стороны и ликвидировать недостатки. Борьба на международной арене. ФРЕЛИМО всегда придавал большое значение влиянию международной обстановки на борьбу за освобождение нашего народа. Колониально-фашистский режим опустил вокруг нашей Родины и нашей борьбы занавес молчания. Используя дипломатические каналы, средства массовой пропаганды, пособничество и поддержку крупных монополий и импе- риалистических кругов, колонизаторы пытались оправ- дать свои действия в глазах международной обществен- ности. Для того чтобы нанести противнику поражение на международной арене, было необходимо выработать правильную стратегию. Надо было знать, к кому обра- щаться за помощью, против кого бороться и какие зада- чи решать. С самого начала своей борьбы ФРЕЛИМО мог рассчитывать на поддержку почти всех африкан- ских государств. Танзания и по получении независимости Замбия служили надежным тылом нашей борьбы. Эти братские страны принесли огромные человеческие и ма- териальные жертвы, оказывая поддержку нашей борьбе. Именно эта поддержка в большой степени способство- вала быстрому развитию нашей освободительной борь- бы. Боевая солидарность этих стран вызвала ненависть колонизаторов и империалистов. Многие танзанийцы и замбийцы погибли под бомбежками колониальной авиа- ции. Наш народ никогда не забудет огромный вклад Танзании и Замбии в достижение нашей победы. Многие другие африканские страны, действуя инди- видуально или в рамках Организации африканского единства, также продемонстрировали свою активную солидарность с нами в трудный начальный период войны. 30
Социалистические государства последовательно вы- полняли свой революционный, интернациональный долг„. оказывая нам политическую, материальную и диплома- тическую поддержку. Нашу борьбу поддерживали к другие государства, а также демократические силы капи- талистических стран и международные прогрессивные организации. Наша деятельность на международной арене пресле- довала цель помешать военной, экономической и дипло- матической помощи, позволявшей колонизаторам про- должать и расширять войну. В то же время мы стреми- лись добиться увеличения поддержки нашей освободи- тельной борьбы. III и IV пленумы ЦК и последователь- ное развитие освободительной войны создали крайне благоприятные условия для развертывания широкого на- ступления на международной арене. Многочисленные иностранные делегации, зарубежные журналисты и кинооператоры получили приглашения посетить наши освобожденные районы. Описывая нашу действительность, они в большой степени способствовали тому, что мировая общественность получала правдивую информацию о развитии нашей борьбы. В июне 1970 г. ФРЕЛИМО, МПЛА, и ПАИГК с по- мощью Всемирного Совета Мира и Организации соли- дарности народов Азии и Африки провели в Риме меж- дународную конференцию в поддержку борьбы наших народов. Эта конференция, состоявшаяся в столице го- сударства— члена НАТО и отличавшаяся широкой пред- ставительностью, оказала глубокое и долговременное мобилизующее влияние на мировое общественное мне- ние, особенно в Западной Европе. Значение конференции было подтверждено состоявшейся вскоре после ее завер- шения встречей между папой Павлом VI и руководителя- ми ФРЕЛИМО, МПЛА и ПАИГК. На Африканском континенте мы установили прочные отношения братской солидарности и взаимопомощи с- Танзанией, Замбией, Гвинеей, Конго и Сомалийской Республикой. В то же время за этот период расшири- лись и окрепли наши двусторонние отношения и со мно- гими другими африканскими странами. Между ФРЕЛИМО и руководящими партиями Союза Советских Социалистических Республик, Китайской На- родной Республики, Германской Демократической Рес- 31!
публики, Народной Республики Болгарии, Социалисти- ческой Республики Румынии, Корейской Народно-Демо- кратической Республики, Демократической Республики Вьетнам и Социалистической Федеративной Республики Югославии установились братские -и плодотворные от- ношения. Африканская общественность, Организация африкан- ского единства, Комитет освобождения ОАЕ, предста- вители африканских стран в ООН оказывали растущую политическую, моральную, дипломатическую и матери- альную поддержку нашему делу. Активное участие в нашей борьбе приняли неприсоединившиеся афро-азиат- ские страны. Выдающийся вклад в нее внесли правитель- ства и демократические силы Швеции, Норвегии, Фин- ляндии и Голландии. Особую важность по своему политическому значению имели действия португальских демократических сил, спо- собствовавших развитию антиколониального настроения у широких трудящихся масс и молодежи Португалии. Дезертирство и уклонение от воинской повинности охва- тывали четвертую часть контингента, ежегодно подле- жащего мобилизации в колониальную армию. Начиная с 1970 г. демократические силы Португалии, осуществляя свою стратегическую линию в борьбе против фашизма, избрали колониальную военную машину в качестве объ- екта для вооруженных операций. Здесь особенно прояви- ла себя организация «Вооруженное революционное дей- ствие» и позже организация «Революционные бригады». Многочисленных успехов достигло наше политическое и дипломатическое наступление в международных орга- низациях. Необходимо в этой связи выделить решение Организации Объединенных Наций признать ФРЕЛИМО единственным представителем нашего народа и предо- ставить нам статус наблюдателя. Подобным образом действовали и специализированные органы ООН. В нояб- ре 1972 г. Совет Безопасности единогласно принял резо- люцию № 322, в которой осудил колониальную агрессию против нашего народа и потребовал от Португалии на- чать переговоры с нами на основе признания нашего права на самоопределение и немедленное предоставление независимости. Такие массовые международные демократические организации, как Организация солидарности народов 32
Азии и Африки, Всемирный Совет Мира, Всемирная фе- дерация демократической молодежи, Панафриканское движение молодежи, Международный союз студентов, Международная демократическая федерация женщин, Всемирная федерация профсоюзов и многие другие, соз- дававшиеся в поддержку нашей борьбы комитеты соли- дарности, особенно в Италии, Голландии, Великобрита- нии, Швеции, Финляндии, Соединенных Штатах Аме- рики, Канаде и многих других странах, являлись мощ- ными средствами мобилизации международного общест- венного мнения и организации политической, моральной и материальной поддержки нашей борьбы. Деятельность этих организаций вела к возрастающей изоляции коло- ниально-фашистского режима. Ярким примером этого явился провал визита Марселу Каэтану в Лондон 13. Руководствуясь обоснованной революционной линией и правильной стратегией, ФРЕЛИМО смог объединить вокруг дела нашего народа самый широкий спектр демо- кратических сил, полностью изолировав португальских колонизаторов. Народная власть в освобожденных районах. Опреде- ляющей чертой освобожденных районов стали ликвида- ция там системы эксплуатации и угнетения народа и соз- дание новых форм власти, служащей интересам масс. После полного уничтожения колониально-фашистско- го господства в освобожденных районах основной фор- мой угнетения народа здесь оставался феодальный строй. Одновременно возникла угроза прихода к власти класса новых эксплуататоров. Из-за существования племенных вождей и «председателей» эта угроза становилась впол- не реальной. Классовая борьба, усилившаяся в 1968—1970 гг., при- вела к свержению власти племенных вождей и «предсе- дателей». Органы ФРЕЛИМО, и в частности ФПЛМ, приняли на себя руководство, организуя экономическую, социальную и административную жизнь в освобожден- ных районах, мобилизуя народ на решение возникавших проблем. Регулярно проводились народные собрания, на которых обсуждались различные вопросы и изыскива- лись правильные пути их решения. Массы учились опи- 13 Марселу Каэтану был в то время премьер-министром Пор- тугалии. 3 Зак. 625 33
раться на собственные силы, освобождая свою творче- скую энергию. Они учились обмениваться опытом w обобщать его, анализировать обстановку и сознательно' бороться за свои интересы. Таким образом, массы сами решали проблемы и сами руководили своей жизнью. Они. на практике постигали свою историческую роль и учи- лись осуществлять власть. После нашей победы в операции «Гордиев узел» на всех уровнях были созданы руководимые политическими комиссарами органы, которые направляли и оказывала помощь выдвинутым массами представителям в управ- лении административной, экономической и социальной жизнью освобожденных районов, что способствовала утверждению народной власти. Такие районы были действительно освобождены от колониального образа жизни. Власть в них принадлежа- ла широкому большинству и осуществлялась им против: незначительной кучки реакционеров, буржуазии и фео- далов. Эта власть являлась средством уничтожения эксплу- атации человека человеком. Была проведена коллекти- визация брошенных полей и плантаций кажу и, прекра- тилось использование наемного труда на частных план- тациях, появилась взаимопомощь в производстве и бы- ло положено начало коллективной обработке полей в целях улучшения снабжения населения и ФПЛМ. На- родная власть полностью подчинила торговые отноше- ния Департаменту производства и торговли ФРЕЛИМО,. приступила к реформе и развитию образования, а так- же к созданию службы здравоохранения. Генеральное наступление на всех фронтах. В декаб- ре 1972 г. в обстановке наших многочисленных побед: на всех участках состоялся V пленум Центрального комитета. Пленуму предшествовала состоявшаяся в; июле того же года конференция Отдела ЦК по вопро- сам обороны, которая провела тщательный анализ об- становки и условий для идеологического, политического и военного развития нашей борьбы. V пленум также уделил основное внимание развитию борьбы и ее каче- ственным изменениям. 14 Кажу -г- дерево, плоды которого — орехи кешью — являются одним из ведущих экспортных продуктов Мозамбика. 34
Классовое содержание нашей национально-освобо- дительной борьбы позволило превратить ее в нацио- нально-демократическую революцию и создать основы для перехода к этапу народно-демократической рево- люции. В освобожденных районах была разрушена коло- ниальная государственная машина, уничтожен аппарат феодального угнетения. Завершался процесс политиче- ского и социального уничтожения класса новых экс- плуататоров; доминирующее положение занимали кол- лективные формы производства. Государственные и ад- министративные функции сосредоточивались у органов 'ФРЕЛИМО, осуществлявших политическое руковод- ство. Военно-политические органы, в состав которых входили выходцы из трудящихся и которые руковод- ствовались научной политической линией, направленной на защиту интересов трудящихся классов, составили •базу для возникновения нового государственного аппа- рата и авангардной партии. В занятых противником районах демократические и патриотические идеи приобретали новых сторонников; даже в среде мелкой буржуазии, в создание которой колониализм вкладывал большие усилия, зрело острое недовольство иностранным господством. В международном плане колониализм находился в условиях значительной изоляции, тогда как престиж на- шей борьбы и поддержка ФРЕЛИМО росли. В Порту- галии вызываемые войной последствия оказывали раз- рушительное влияние на существующий режим и способ- ствовали росту антифашистского сопротивления. Проанализировав новые задачи, вставшие перед на- родом, V пленум ЦК отметил настоятельную необходи- мость углубить классовое и идеологическое содержание •ФРЕЛИМО. Пленум отождествил цели ФРЕЛИМО с интересами трудящихся классов, а нашу политическую линию — с научной идеологией трудящихся классов. Пленум постановил развернуть генеральное наступ- ление на всех фронтах. В стране был проведен ряд ■важных организационных мероприятий: I Национальная конференция по вопросам культуры, I конференция служб здравоохранения, I конференция мозамбикских женщин и II конференция Отдела ЦК по вопросам обо- роны. В провинциях проводились совещания и семинары 3* 35
по изучению и претворению в жизнь решений V пленума и упомянутых конференций. Проходила чистка и перест- ройка аппарата управления на принципах демократиза- ции и коллективизации методов работы и популяризации политической линии партии. Идеологическое наступление было поддержано соз- данием первых партийных комитетов, в которых сосредо- точивались передовые силы ФРЕЛИМО. В январе 1974 г. открылась партийная школа, в которой обобщался наш опыт и изучался марксизм-ленинизм. Путь к победе. После нашей победы в ходе операции «Гордиев узел» и распространения борьбы к югу от р. Замбези противник окончательно утерял военную ини- циативу. Наши боевые действия вынудили его вывести свои войска из многих районов и сосредоточиться вдоль границы по р. Рувума и вокруг плотины Кабора-Басса. Подобным стратегическим отступлением противник на- меревался перерезать наши пути снабжения в районе Рувумы, а также защитить экономические интересы империализма в районе плотины Кабора-Басса и вос- становить доверие своих союзников. Эти действия ско- вали около половины боевого состава колониальной ар- мии и оставили без прикрытия важные районы. Разви- вая сложившуюся обстановку, наши войска распростра- нили боевые действия на всю провинцию Тете, проникли в провинции Маника и Софала и начали уничтожение и захват изолированных и осажденных баз в провинциях Кабу-Делгаду и Ньяса. Понимая неизбежность военного и политического по- ражения, колонизаторы в отчаянии совершили множест- во новых чудовищных преступлений. В районах, на ко- торые еще не распространилась вооруженная борьба, колонизаторы заключили в концентрационные лагеря более миллиона человек, с тем чтобы лишить их воз- можности поддерживать освободительные силы. В городах колонизаторы приступили к социальному маневрированию путем создания, привлечения на свою сторону и подкупа национальной мелкой буржуазии. Они начали смягчать традиционный расистский подход и привлекать мозамбикцев на ответственную работу в административные органы, в банки и на предприятия. Черным и мулатам предоставлялись ответственные адми- нистративные должности в первую очередь в зонах бо- 36
евых действий. С целью повышения их жизненного уров- ня и изменения потребительских навыков таким лицам повышали заработную плату и предоставляли кредиты. Колонизаторы надеялись подобным образом «прод- винуть» одну прослойку мозамбикцев, которая постепен- но заняла бы промежуточное положение в колониальной системе, превратившись в защитника колониализма. Эта прослойка должна была бы в итоге стать социальной опорой, обеспечивающей выживание колониализма и капитализма в новых формах. Чтобы гарантировать пре- данность таких лиц, колонизаторы усилили культурно-ас- симиляторскую политику, пытаясь превратить их в тем- нокожих португальцев. Одновременно с этими маневрами колонизаторы про- водили в городах серии карательных операций, нападая на молодежь, студентов, патриотически настроенных религиозных деятелей, усиливая кампанию арестов, пы- ток и убийств. В результате росла ненависть народа к колониализму, политическая борьба расширялась, более благоприятными становились условия для восстания. Непреодолимые трудности, с которыми столкнулось колониальное командование, отразились в попытке за- ставить мозамбикцев воевать против мозамбикцев путем создания 500-тысячной Добровольной народной органи- зации гражданской обороны (ОПВДС). Противник пы- тался скомпрометировать мозамбикцев в совершении самых жестоких и отталкивающих преступлений, с тем чтобы заставить их порвать с народом. , Колонизаторы засылали в освобожденные районы профессиональных преступников. Действовавшие в про- винциях Тете, Маника и Софала агенты противника, используя наше обмундирование и оружие, грабили лав- ки и магазины, грубо обращались с черным и белым на- селением, совершали убийства и оставляли на месте пре- ступления листовки, якобы выпущенные ФРЕЛИМО, с тем чтобы народ отождествлял ФРЕЛИМО с преступле- ниями. В это же время южноафриканские и родезийские во- оруженные силы, которые с 1965 г. сражались в Мозам- бике на стороне колониальной армии, были вынуждены прекратить свои действия в нашей стране в результате поражений, нанесенных их наземным войскам в сентяб- ре 1973 г. и воздушным силам в марте 1974 г. во время 37
попытки вторжения в освобожденные районы провинции Тете. Таким образом была устранена тенденция к интер- национализации агрессии и сдержана эскалация импе- риалистической войны против нашего народа. Доведение до сведения мировой общественности ма- териалов о чудовищной массовой резне в деревне Вири- аму, неопровержимые доказательства преступлений ко- лониалистов, представленные ФРЕЛИМО в Комиссию ООН по правам человека, а также наши успехи и дип- ломатическая деятельность социалистических стран, ОАЕ, афро-азиатских и неприсоединившихся стран еще больше усилили изоляцию португальского колониального режима. Самые близкие союзники колониализма публично от- межевывались от Португалии. Внутри НАТО росло число стран, осуждавших колониально-фашистский режим. Своим мракобесием, приверженностью к террору и постоянными садистскими преступлениями португаль- ский колониальный фашизм вселял ужас в людей, пред- ставал перед ними как наиболее реакционная форма системы эксплуатации человека. Падение колониального фашизма. 1973 год и первый квартал 1974 г. характеризовались в военном плане неук- лонным продвижением ФПЛМ по направлениям Инь- яминга — Бейра, Вила-Пери — Бейра. Одновременно шла подготовка к развертыванию боевых действий к югу .от р. Луриу в Намиуле, в провинции Замбезия и к югу от р. Сави в провинциях Газа и Иньямбане. Эта перспектива посеяла панику в руководящих кру- гах колониал-фашизма, которые убедились в неизбеж- ности поражения своих вооруженных сил. 25 апреля 1974 г. фашистский режим в Португалии, расшатанный общей борьбой народов колоний, был свергнут. Руководство ФРЕЛИМО, подвергнув анализу обста- новку, сложившуюся в результате падения фашистского режима, опубликовало коммюнике, в котором выражена солидарность с португальским народом и отмечено, что падение фашизма не означало еще падения колониализ- ма. Мы обратили внимание нового режима на то, что мир мог быть достигнут только после ликвидации коло- ниализма и прекращения колониальной, агрессивной войны. ФРЕЛИМО выдвинул перед всеми нашими бой- 38
цами и народными массами лозунг усиления военно-по- литической борьбы против колониализма. Португальские реакционные силы, опираясь на по- мощь колониализма,* отчаянно пытались спасти коло- ниализм или же трансформировать эксплуатацию неоко- лониалистскими методами. В мае 1974 г. происки реакции усилились. В Порту- галии росло число двусмысленных заявлений, в которых явно проявлялось нежелание предоставить нам право на немедленную независимость. В Мозамбике создавались многочисленные марионеточные группы, финансируемые и организуемые португальскими правящими кругами. Все они предлагали капитулянтские решения проблемы, и все они выступали против ФРЕЛИМО. Враг пытался создать «легальный» ФРЕЛИМО, выступающий против вооруженной борьбы. Несмотря на эти происки, ФРЕЛИМО продолжал развивать народную революционную войну и проводить наступательные действия, обращая в бегство колониаль- ные войска. По всей стране народные массы открыто провозглашали свою поддержку ФРЕЛИМО и требовали немедленного предоставления полной независимости. Португальское правительство было вынуждено уста- новить официальные контакты с ФРЕЛИМО и предло- жило провести переговоры. Такие переговоры начались 5 июня 1974 г. в Лусаке. Процесс переговоров был дли- тельным и сложным. Колониалисты действовали по трем главным направлениям: — пытались нейтрализовать главную форму борьбы нашего народа — вооруженную национально-освободи- тельную борьбу; — стремились дезорганизовать и разобщить наш на-* род с помощью марионеточных групп; — намеревались дискредитировать ФРЕЛИМО на международной арене, представляя его агрессивной орга- низацией с бескомпромиссной программой. Маневры противника были сорваны правильными и твердыми действиями руководства ФРЕЛИМО. Усиление народной революционной войны в Мозамбике вынудило военное командование противника поддержать наши предложения. Это было единственное средство избежать полного военного поражения. Мощные выступления масс в поддержку ФРЕЛИМО полностью изолировали марио- 39
неточные группы и сделали очевидной политическую си- лу ФРЕЛИМО. Решения совещания ОАЕ на высшем уровне, заявления генерального секретаря ООН, пози- ция, занимаемая различными международными демокра- тическими организациями, и солидарность самого порту- гальского народа явились выражением дипломатической победы. Все эти события вынудили португальские колониаль- ные круги отступить и сдаться. Новое португальское правительство признало право народов колониальных стран на полную и окончательную независимость и во- зобновило с нами переговоры. В ходе переговоров была достигнута четкая договоренность относительно нашего права на полную и окончательную независимость, приз- налия ФРЕЛИМО единственным и законным предста- вителем мозамбикского народа и передачи ФРЕЛИМО власти. В заключение было достигнуто соглашение о способах прекращения огня и восстановления мира в нашей стране. В конце августа 1974 г. Исполком представил VI пле- нуму ЦК доклад об обстановке в стране. Пленум одоб- рил предпринимаемые действия и назначил делегацию во главе с Председателем ФРЕЛИМО для подписания достигнутых соглашений. 7 сентября в Лусаке в торжест- венной обстановке были подписаны соглашение о предо- ставлении независимости и вытекающее из него согла- шение о прекращении огня. Весь процесс переговоров ФРЕЛИМО с португаль- ским правительством явился составной частью нашей борьбы за национальную независимость. На всем про- тяжении переговоров мы вели сражение против новых форм колониализма, против неоколониализма, и мы по- бедили. Два подписанных в Лусаке соглашения явились вы- ражением военно-политической победы нашего объеди- ненного, организованного и руководимого ФРЕЛИМО народа над колониализмом, неоколониализмом и импе- риализмом. Правящие круги португальской реакции не примири- лись с этим. В день подписания соглашений и несколько позже, 21 октября, поселенцы и местные марионетки предприняли новые преступные маневры, используя свои вооруженные силы. Быстрыми и энергичными действи- 40
ями наш народ и ФПЛМ подавили эти провокационные выступления. С победой народной освободительной войны и пере- дачей власти переходному правительству были созданы условия для распространения ФРЕЛИМО своего влия- ния на все сферы общественной жизни и привлечения к активному служению делу революции миллионов мозам- бикцев. Под лозунгом «Единство, труд, бдительность» ФРЕЛИМО развернула кампанию по мобилизации и организации широких масс в группы активистов. По всем местам жительства — в городских районах, населенных пунктах, деревнях, по местам работы — на заводах, в школах, государственных органах, учреждениях торгов- ли— по всей стране создавались группы активистов ФРЕЛИМО. Массовое движение за изучение и претворение в жизнь политической линии ФРЕЛИМО и за ликвидацию последствий колониализма и реакционного буржуазного наследия распространилось по всей стране. Под руко- водством ФРЕЛИМО массы правильно определяли вра- га и приобщались к непримиримой борьбе против расиз- ма, трибализма и регионализма, за национальное един- ство и революционные преобразования. Благодаря этому процессу миллионы людей научились пользоваться сво- ими правами и осуществлять власть. Внутренний и внешний враг, потерпевший военное и политическое поражение, усилил на этом этапе эконо- мический саботаж, разрушения и грабеж имущества нашей страны. Одновременно враг распространял лож- ные слухи, развязывал клеветнические кампании, с тем чтобы подорвать доверие масс к ФРЕЛИМО и прави- тельству, посеять в народе беспокойство и распростра- нить анархию. В этой политической битве группы активистов пред- ставляли собой разветвленный аппарат по осуществле- нию народного контроля за положением в стране. Группы активистов сыграли большую роль в экономическом сра- жении, а также в обеспечении производственной и адми- нистративной деятельности. На каждую победу народа реакция отвечала новыми формами подрывных действий. Так, она внедрила аген- тов колониализма в группы активистов, в государствеи- 41
ный аппарат, в вооруженные силы и военизированные организации. Возросло число попыток подкупа полити- ческих работников и бойцов ФРЕЛИМО с целью уничто- жить народную власть. Группы активистов и другие созданные нами органы, вооруженные политической ли- нией ФРЕЛИМО, при активном участии широких масс развернули кампанию по чистке, разоблачая, изолируя и нейтрализуя проникших агентов. Разбив наступление реакции, мы продолжили процесс ликвидации системы эксплуатации, приступили к разру- шению колониально-капиталистического государства и расширили завоевания революции. Под руководством ФРЕЛИМО переходное правительство взяло власть в свои руки и приступило к слому колониально-фашист- ских и феодальных структур. \ Переходное правительство устранило самые позорные проявления иностранного господства, нанесло мощные удары по преступности, проституции и алкоголизму. Оно осуществило демобилизацию и эвакуацию колониальных вооруженных сил, разоружило колониальную буржуа- зию, подавило саботаж и начало (процесс уничтожения реакции. В переходный период ФРЕЛИМО начала утверждать по всей стране народно-демократическую власть и вво- дить коллективные методы производства. Демократиче- ские свободы, в частности прав© на создание организа- ций и свобода слова, воплотились в тысячах и тысячах собраний, проводившихся по всей стране. Под руководством ФРЕЛИМО мозамбикский народ от Рувумы до Мапуту, провозгласив независимость Родины и выполняя задачи национально-демократиче- ской революции, завоевал широкие демократические сво- боды. VII пленум ЦК: народная демократия. Накануне про- возглашения независимости в Тофу (провинция Иньям- бане) собрался VII пленум Центрального комитета. Сложились новые условия для революционного развития нашей Родины. Через несколько дней должен был быть навсегда спущен чужеземный флаг, с провозглашением национальной независимости наша страна выходила из- под политического господства империализма. Изучив обстановку, ЦК констатировал, что задачи национально-демократической революции были в целом 42
решены. Аппарат фашистского и феодального угнетения был уничтожен. Демократические свободы распростра- нились по всей стране. Власть от Рувумы до Мапуту при- надлежала народу. ЦК пришел к выводу, что были соз- даны все условия для перехода к этапу народно-демо- кратической революции. Были определены природа и цели нового государства, которое предстояло создать, была одобрена его Консти- туция. 25 июня 1975 г. родилась Народная Республика Мозамбик, первое государство рабочих и крестьян в истории нашей страны. Народная демократия и усиление классовой борьбы. Значение Конституции. Конституция Народной Респуб- лики Мозамбик, провозглашая, что власть принадлежит союзу рабочих и крестьян, руководимому ФРЕЛИМО, явилась воплощением нового соотношения сил, создан- ного в ходе национально-освободительной борьбы. Кон- ституция определяет основные принципы народной де- мократии. Мозамбикский пролетариат, крестьянство, в особенности кооперированное, революционная интелли- генция, кустари — все трудящиеся осознают свое положе- ние и историческую роль. Они постепенно организуются для того, чтобы под руководством рабочего класса пере- строить общество в соответствии с интересами Мозамбик- ского пролетариата. Условия упрочения диктатуры про- летариата обеспечиваются мероприятиями партии и го- сударства по организации жизни предприятий, развитию государственного и кооперативного секторов, по полити- ческому и научному образованию широких масс, утвер- ждению культурных ценностей нашего народа и по организации трудящихся масс. Конечная цель, закрепленная в Конституции Народ- ной Республики Мозамбик, — это, в сущности, создание политических, идеологических, научных и материальных основ социалистического общества. Конституция устанавливает, что земля и природные ресурсы нашей страны являются собственностью госу- дарства. Она определяет в качестве основных коллектив- ные формы производства, защищает интересы трудя- щихся масс и закрепляет руководящую роль государст- ва в национальной экономике. Гражданам гарантированы самые широкие демокра- тические свободы, что является результатом распростра- 43
нения на всю страну завоеваний нашего народа, достиг- нутых в освобожденных районах. Конституция устанав- ливает равноправие всех граждан и отвергает все формы дискриминации. Она признает право и обязанность всех граждан активно участвовать в защите национального суверенитета и революционных завоеваний. Конституция объявляет труд почетным правом и обя- занностью каждого гражданина и критерием в распре- делении общественного продукта. В ней закрепляются всеобщее избирательное право, права на образование и здравоохранение, на защиту семьи, детства и старости. Конституция уделяет особое внимание интернацио- нализму— важному завоеванию нашей революции, по- стоянно учитываемому в политической линии ФРЕЛИМО. Она определяет в качестве основных направлений внеш- неполитической деятельности государства достижение единства африканских народов и стран, установление естественного союза с социалистическими государствами, оказание поддержки борьбе народов за освобождение, ведение борьбы против колониализма, неоколониализма и империализма, за мир и всеобщее и полное разоруже- ние. Колониальное наследие. После провозглашения неза- висимости в стране остался колониально-фашистский государственный аппарат, олицетворяющий диктатуру иностранной буржуазии над трудящимися классами. Экономика нашей страны находилась в состоянии раз- рухи, вызванной колониальным грабежом и нестабиль- ностью, порожденной капитализмом. Это положение осложнялось зависимостью португальского колониализма от империалистической системы. Сельское хозяйство контролировалось крупными международными монопо- лиями и колонистами. Основная часть сельскохозяйст- венной продукции направлялась в метрополию и в го- родские центры, где проживали колонисты. Крестьянству оставалась небольшая ее часть, достаточная лишь для поддержания существования. Промышленность была представлена в основном предприятиями по обработке импортируемой продукции, предназначавшейся для пот- ребления буржуазии. Основные отрасли промышленности практически отсутствовали, а деятельность немногих имевшихся предприятий осуществлялась в интересах колониальной буржуазии и империализма. Примером 44
может служить развитие цементного производства, соз- данного для нужд гражданского строительства, которое осуществлялось лишь на благо колониальной буржуазии, и для возведения плотины Кабора-Басса. Колониальное господство в нашей стране наиболее ярко проявило себя в сфере внешней торговли. Главные статьи нашего экспорта поступали лишь на определен- ные внешние рынки и реализовались по крайне низким фиксированным ценам. Навязанные колониальной метрополией торговые от- ношения узаконивали систематический грабеж нашего сырья. В то время, как Мозамбик был вынужден постав- лять Португалии сырье по очень низким ценам, послед- няя ввозила к нам промышленную продукцию по значи- тельно завышенным ценам. Этот грабеж был для коло- ниально-фашистского государства основным средством обеспечения равновесия его торгового баланса. Внутренняя торговля контролировалась крупными компаниями и колонистами, стремившимися к легкой наживе. Основная часть товарооборота совершалась через сеть разбросанных по стране лавок. В лавках скупалась продукция крестьянского производства, через многочисленных посредников доставлявшаяся в города и поселки. Владельцы лавок и посредники наживались за счет покупки у крестьян сырья по низким ценам и продажи им промышленных товаров по непомерно за- вышенным ценам. Эта единственная существовавшая система товарооборота, введенная колонизаторами по всей стране, развалилась после того, как колонисты, дер- жавшие в руках основную часть лавок, покинули Мозам- бик. Отмеченное обстоятельство частично объясняет воз- никновение тех трудностей в товарообороте, с которыми мы сейчас боремся. В период колониально-фашистского господства мно- гие мозамбикские трудящиеся были вынуждены эмиг- рировать в соседние страны. Этот миграционный поток направлялся на шахты, промышленные предприятия и плантации ЮАР, на плантации и рудники Южной Роде- зии, на чайные плантации Малави. До начала нацио- нально-освободительной борьбы поток эмигрантов нап- равлялся также на медные рудники бывшей Северной Родезии и на сизалевые плантации бывшей Танганьики. Таким образом, £о времени провозглашения независи- 45
мости сотни тысяч мозамбикских трудящихся находились вне страны, а в самой стране не существовало экономи- ческой структуры, способной в короткие сроки обеспе- чить их работой и приобщить к активной производитель- ности. Внешняя зависимость Мозамбика усиливалась и тем,, что транспорт и связь страны были поставлены на служ- бу расистским режимам и колониальной войне. В целях успешного ведения войны и укрепления от- ношений с крупным капиталом колонизаторы создали самые благоприятные условия для упрочения империа- листического господства над нашей страной. Вследствие неравномерности внутреннего развития сельское население было сосредоточено вокруг основных экономических центров — в районе столицы и в районе г. Бейра. В результате этого появилась деклассирован- ная прослойка, в среде которой развивалась преступ- ность. Образовалась также огромная масса безработ- ного и не полностью занятого населения, с чьей помощью крупный капитал поддерживал наиболее низкий уровень заработной платы и наивысший уровень эксплуатации. В социальном плане разрекламированное «цивили- зующее влияние» колониализма выразилось в том, что более 90% населения оставалось неграмотным; среди мозамбикцев были распространены суеверия, проститу- ция, наркомания, преступность и бандитизм. Наш народ жил в нечеловеческих условиях; медицинское и санитар- ное обслуживание являлось, по существу, привилегией колониальной буржуазии. Усиление классовой борьбы. После поражения коло- ниальной армии в операции «Гордиев узел» капитализм, вступивший в полосу кризиса, начал все больше беспо- коиться о своем будущем в Мозамбике. Крупные импе- риалистические инвестиции в экономику страны прек- ратились. Колониальная буржуазия увеличила вывоз валюты и стала прибегать к экономическому саботажу. Начался массовый выезд колонистов, который затем уже не сокращался. В соответствии с данными колониаль- ной статистики, в 1971 г. выехало более 6 тыс. коло- нистов, в 1972 г.— около 12,5 тыс., в 1973 г.— более 22 тыс. После падения фашистского режима в Португалии капитализм, озабоченный стремительным наступлением 46
■мозамбикского народа, попытался всеми средствами сохранить колониальное господство над нашей страной 'или, по крайней мере, обеспечить неоколониальное реше- ние вопроса о ее независимости. В период правления так называемого временного ^правительства капиталистическая реакция вызывала анархию на производстве, поощряла рабочих на выдви- жение необоснованных требований повышения заработ- ной платы, на забастовки, на проведение повальных чисток. Эти происки были направлены на то, чтобы дез- ориентировать трудящиеся массы, заставить их отказать- ся от главного требования — предоставления независи- мости, дезорганизовать и парализовать всю экономиче- скую жизнь страны. Реакция пыталась обострить выз- ванный капитализмом кризис, создать обстановку хаоса, -с тем чтобы помешать переходу власти в руки народа. Зти действия в сочетании с экономическим саботажем вызвали стремительное падение уровня производства во всех отраслях экономики. Тем не менее борьба мозамбикского народа на всех фронтах позволила помешать колониально-капиталисти- ческой реакции осуществить свое главное намерение — не допустить к власти ФРЕЛИМО. В переходный период капитализм был вынужден еще раз пересмотреть свою стратегию и разработать новые планы. Сея панику и поощряя выезд из страны мелких и ♦средних предпринимателей, техников и других квалифи- цированных работников, крупные капиталисты все еще надеялись сохранить в стране свои позиции. Под предло- гом борьбы с технологическими и административными трудностями, созданными ими же самими в нашей стра- не, они навязывали политику «умеренности» и фальши- вого реализма. В целях защиты своих интересов как в в промышленности и в сельском хозяйстве, так и в го- сударственном аппарате капиталисты использовали внутреннюю буржуазию, в спешке созданную в послед- ние годы колониального господства. Усилились грабеж Ti вредительство: скот, сельскохозяйственная техника, тяжелые грузовики исчезали по другую сторону границы, корабли отправлялись от наших причалов при пособни- честве подкупленных портовых служащих. Когда же продолжение грабежа стало невозможным из-за возра- стающей бдительности государства и трудящихся масс, 47
классовый враг начал прибегать к вредительству. Тысячи голов скота были забиты и брошены. Скупались и исче- зали из оборота основные предметы потребления, появ-' ляясь затем в продаже по баснословно высоким ценам. Работа торговой сети, уже самой по себе ослабленной, систематически саботировалась. Решая задачу распространения влияния ФРЕЛИМО по всей стране, мы между тем формировали группы ак- тивистов. Эти группы утверждались в качестве нашего основного орудия в борьбе против всех форм экономи- ческого саботажа, против всех попыток запутать, разъ- единить и свернуть с правильного пути трудящихся. Дей- ствия групп активистов в переходный период сдержали саботаж и заставили реакцию перейти на оборонитель- ные позиции. Эти группы поддерживали деятельность брошенных владельцами предприятий, повышали бди- тельность трудящихся и углубляли их понимание целей и методов врага. Объединенные в группы активистов массы проявляли сознательную инициативу в процессе классовой борьбы, изолировали классового врага, раз- рушали его планы. После провозглашения независимости и проведения первых мероприятий по национализации, империализм, колониальная буржуазия и внутренняя реакция, продол- жавшие усиливать саботаж, начали осуществлять свои планы по дестабилизации новой власти. Против нашей республики был организован заговор. Из-за границы велась радиопропаганда и нелегально переправлялись листовки контрреволюционного содержания. Распрост- ранялись наркотики, порнография, велась „подрывная и религиозная пропаганда. Распространялись слухи и со- вершались провокации с целью ускорить бегство техни- ческих специалистов. Для того чтобы оклеветать и ди- скредитировать народную власть, буржуазная печать систематически искажала революционные победы нашего народа. В страну засылались агенты, оружие и взрывча- тые вещества, осуществлялись преступные и террористи- ческие акции. Незаконный расистский режим Южной Родезии еще раз был использован в качестве оператив- ной силы для агрессии против нашей страны и уничто- жения нашего народа. Повышение уровня организации народных масс, уси- ление бдительности, твердость и обоснованность нашей 48
политической линии разрушили маневры врага; и тогда врагами был выработан план подрыва ФПЛМ. Предпринятая в декабре 1975 г. в столице провока- ция, организованная империализмом и колониальной буржуазией при поддержке внутренней реакции, потер- пела полный провал благодаря быстрым и решительным действиям ФПЛМ, поддерживаемым организованным и объединенным в группы активистов народом. Именно после этого нового поражения колониальная буржуазия, полностью изолированная, разоблаченная и дезоргани- зованная, неспособная больше противостоять наступле- нию трудящихся масс, руководимых ФРЕЛИМО, окон- чательно покинула нашу страну. Только за один день в январе 1976 г. 20 предприятий в столице были покину- ты хозяевами. Благодаря учреждению административных комиссий и особенно действиям групп активистов удалось обес- печить продолжение работы подавляющего большинства покинутых владельцами предприятий, избежать роста безработицы и паралича важных отраслей экономики, на что были направлены действия врага. С 11 по 27 февраля 1976 г. впервые в столице нашей страны состоялся VIII пленум ЦК ФРЕЛИМО. Он про- ходил в период резкого обострения классовой борьбы, что явилось прямым следствием укрепления власти рабоче-крестьянского союза и проведением государ- ством под руководством ФРЕЛИМО революционной политики. Стремительное падение уровня производства и произ- водительности труда, бегство владельцев предприятий, экономический саботаж во всех его формах, агрессивные акты империализма, действующего через свой расистский оплот — Южную Родезию и через внутреннюю агенту- ру,— все это требовало разработки мер, соответствую- щих этапу обострения классовой борьбы. ЦК проанали- зировал развитие национально-освободительной борьбы в период между V и VIII пленумами, нынешний этап классовой борьбы в Мозамбике и процесс построения народно-демократического государства. Пленум пришел к заключению, что в то время, как действия реакции принимали самую различную форму, ее цели оставались неизменными: дезорганизовать и парализовать экономи- ку, обострить вызванный колониализмом и капитализмом 4 Зак. 625 49
кризис, расколоть народные массы и возбудить в их сре- де недовольство с целью свержения народной власти. Констатировав, что классовая борьба разворачива- ется в основном в области экономики, ЦК выдвинул .лозунг «Генеральное политическое и организационное наступление на производственном фронте». Установив необходимость разрушения колониально- гфашистской государственной системы и создания госу- дарственного аппарата нового типа, ЦК наметил пути углубления и ускорения процесса построения такого го- сударственного аппарата, который по своему составу, организации и методам работы выражал бы власть сою- за рабочих и крестьян. VIII пленум ЦК постановил созвать III съезд -ФРЕЛИМО для выработки стратегии и тактики, отве- чающих современному этапу классовой борьбы и пост- роения народной демократии. Наши революционные завоевания. Провозглашение Народной Республики Мозамбик, принятие Конституции, лервые мероприятия по национализации, проведенные .24 июля 1975 г., и последовавшая за ними 3 февраля 1976 г. национализация доходного домовладения — все это значительно пошатнуло позиции капитализма в на- шей стране. Ликвидация частной собственности на землю •явилась первым решающим шагом в перестройке общест- венных производственных отношений в Мозамбике. Это ^существенно подорвало систему эксплуатации, как фео- дальной, так и капиталистической, лишило эксплуатато- ров господства над главным источником материальных ресурсов и устранило возможность спекуляции земель- ными строительными участками. Этот шаг обеспечил ус- ловия для создания и развития государственных пред- приятий, земледельческо-животноводческих кооперативов и коллективных полей. Он яв<ился 'началом обобществле- ния в деревне. С возвращением прав нашего народа на землю в его руки перешло основное средство производ- ства, обеспечивающее удовлетворение наших основных потребностей, борьбы с голодом, лишениями, нищетой и болезнями, для создания независимого, процветающего и свободного от эксплуатации народного хозяйства. Верный курс на развитие коллективного труда, ко- оперативов и коллективных деревень завоевал широкие народные массы. С огромным энтузиазмом народ орга- ;50
низовывал во всех провинциях многочисленные коллек- тивные поля, крестьяне создавали кооперативы и начи- нали строить коллективные деревни. Эта безоговорочная поддержка крестьянством политики обобществления в» сельских районах проявилась еще до того, как государ- ство разработало- конкретные формы строительства ко- оперативов и коллективных деревень. Еще не были со- зданы соответствующие государственные органы, отве- чающие за хранение, транспортировку и реализацию из- быточной продукции сельского хозяйства. В связи с этим часть продукции была потеряна. Но мозамбикские крестьяне не упали духом и с удвоенной энергией приня- ли участие ъ нынешней сельскохозяйственной кампании. Создание государственных земледельческо-животно- водческих предприятий, уже сейчас занимающих 60 тыс. га обрабатываемых земель, позволит расширить и углу- бить борьбу за обобществление в деревне. Важным вкладом в развитие нашего сельского хо- зяйства является братская помощь специалистов из со- циалистических стран. Национализация больниц и частных клиник, а также запрещение частной медицинской практики покончили с позорным извлечением наживы из страданий и болезней нашего народа и создали условия для организации на- родной системы здравоохранения. Наши достижения в области здравоохранения откры- ли новый фронт классовой борьбы. Для того чтобы по- ставить здравоохранение на службу массам, требовалось, с одной стороны, организовать массы на борьбу за здо- ровье и, с другой — максимально использовать наши ресурсы для того, чтобы .подготовить в стране новый ме- дицинский персонал и создать новые учреждения. До проведения национализации медицинские учреж- дения обслуживали в основном колониальную буржуа- зию и концентрировались в главных городских центрах. Сельское и пригородное население, широкие трудящиеся массы практически не получали медицинской помощи. Национализация позволила использовать медицин- ские кадры в соответствии с нуждами страны. Были созданы условия для того, чтобы самые бесправные слои могли пользоваться медицинским обслуживанием. На- ционализация позволила развернуть широкие кампании по организации и мобилизации масс на проведение ги- 4* 51
гиенических и профилактических мероприятий. Миллио- ны мозамбикцев принимают активное участие в этих ^кампаниях, коренным образом меняющих санитарные условия, в которых находятся массы. Национализация в области здравоохранения вызвала .активное сопротивление реакции. Иностранные и неко- торые мозамбикские врачи, младший медперсонал по- кинули нашу страну, так как чужое страдание перестало ^быть для них источником наживы; своим отъездом они надеялись вызвать хаос, который вынудил бы наш народ отступить с занятых позиций. Деятельность тех реак- ционных элементов, которые остались на своих постах, также способствовала развалу службы здравоохранения. Архаичные порядки и обусловленный ими консерватив- ный и бюрократический образ мышления создали серь- езные трудности в сфере здравоохранения и затруднили реализацию нашей политики в этой области. Верный и мобилизующий курс ФРЕЛИМО был приз- нан большей частью мозамбикцев, работавших в службе здравоохранения. Они приносили большие жерт- вы, неустанно работая на пределе своих сил. Именно их усилия позволили с минимальной затратой средств об- служить огромное число людей, которые ежедневно обращались в наши медицинские учреждения, выражая доверие народных масс к проведенной национализации. Именно их деятельность сорвала планы реакции и при- вела к победе наших принципов в области медицинского обслуживания. Правильные действия ФРЕЛИМО и нашего государ- ства, патриотическая и революционная решимость вра- чей и младшего медперсонала, братская помощь афри- канских и социалистических стран и демократических сил капиталистических государств позволили преодолеть серьезные трудности и нейтрализовать саботаж. Наши успехи особенно заметны в провинциях, где в прошлом медицинское обслуживание существовало только в не- скольких городских центрах. Мы приступили к подготов- ке многочисленного фельдшерского персонала, и это уже дает положительные результаты. Национализация школ и ликвидация системы репе- титоров уничтожили одно из наиболее мощных орудий колониализма в установлении господства над нашим на- родом, в его отчуждении и обезличивании. Можно было .52
начинать создание единой системы образования, слу- жащей широким массам и делу формирования нового человека. Национализация в области просвещения создала ос- нову для демократизации образования. За этот короткий период численность учащихся утроилась. Сотни тысяч детей из самых бесправных слоев получают образование. Десятки тысяч взрослых ликвидируют свою неграмот- ность. Мы успешно освобождаем наше образование от не- вежества и предрассудков. Мы боремся против методов и элитарности буржуазного образования. Мы стремимся сочетать теоретические знания с производственной прак- тикой, подвести материалистическую и диалектическую базу под изучение различных дисциплин и формирование аналитических способностей учащихся. Мы стремимся развивать образование в интересах нашей страны и трудящихся масс; мы начинаем 'подготовку преподава- телей в большом масштабе. В этой борьбе нам приходится противостоять много- численным проискам реакции, начиная с развязываемых •ею кампаний по дискредитации нашего образования и кончая бегством преподавателей. Одни преподаватели бросали своих учеников; другие искажали содержание школьных программ или отказывались по ним препода- вать; третьи поощряли либерализм, непослушание и сек- суальную распущенность среди учащихся. В период господства колониализма и капитализма города предназначались для проживания исключительно колониальной буржуазии. Наш народ, строивший города, ■был вынужден жить в нечеловеческих условиях, изоли- рованный на задворках этих городов. Городские земель- ные участки находились в руках буржуазии, которая единолично пользовалась кредитом для строительства зданий под аренду, а также спекулировала ими. Национализация доходного домовладения ликвидиро- вала капиталистическую эксплуатацию, дала народу возможность занять построенные им самим города и уничтожить характерную для колониального города ра- совую сегрегацию. Были созданы условия для осущест- вления права на жилье и для организации в городах коллективной жизни путем объединения жителей по районам. 53
Возвращение народу права на землю, включая строи- тельные участки, а также национализация доходного до- мовладения в сочетании с установлением государствен- ного контроля над кредитами и строительными компа- ниями имели огромное значение для жизни нашего на- рода. * Национализация доходных домов позволила 10 тыс.. семей за год только в одном Мапуту получить благо- устроенное жилье, а плата за жилье была установлена в соответствии с уровнем дохода и размерами семьи. Государственный контроль над строительными участ- ками, а также над кредитами и строительными компа- ниями позволит разработать планируемую политику па жилищному строительству, служащую широким массам. Запрещение частной адвокатской практики ликвиди- ровало капиталистическую торговлю правосудием и явилось условием для организации системы народнога правосудия по всей стране. Мозамбикский рабочий класс осознал свою истори- ческую ответственность в битве за реорганизацию про- мышленного производства, воплощая в жизнь лозунг «Генеральное политическое и организационное наступле- ние на производственном фронте». Последствия экономического саботажа в большей степени сказались на промышленных предприятиях. Рас- хищенные и выведенные из строя станки, отсутствие за- пасных частей, невозможность обновления промышлен- ного оборудования, нехватка материалов — это только немногие примеры промышленного саботажа. Можно также выделить перебои в снабжении сырьем, расхи- щение общественных фондов и оборудования, исчезнове- ние книг учета и регистрации, бегство иностранных спе- циалистов. Большие трудности возникли из-за дезорга- низующих действий, предпринимавшихся прежней адми- нистрацией до того, как она покидала предприятия, а также из-за действий, направленных на саботаж, подрыв дисциплины, раскол и развращение рабочего класса, предпринимавшихся агентами реакции, скрывавшимися на предприятиях. На предприятиях продолжали оставаться в силе авторитарные трудовые отношения, мешающие проявле- нию творческой инициативы трудящихся масс. Учрежде- ние административных комиссий не могло само по себе 54
решить эту проблему. Появилась настоятельная необ- ходимость изменить трудовые отношения, ускорить про- цесс радикальной перестройки производственных отно- шений. После VIII пленума ЦК руководимый ФРЕЛИМО рабочий класс предпринял мощное наступление с целью увеличения уровня производства и производительности труда. Укрепляя дисциплину, приобретая и совершенст- вуя навыки коллективного труда, углубляя политиче- скую учебу, рабочий класс добился важных побед. Производственные советы, созданные нашей властью •на многих предприятиях, приступили к решительным действиям, с тем чтобы в ближайшие три года достичь и превзойти самые высокие показатели в производстве и производительности труда, достигнутые ранее. Начало деятельности производственных советов в сочетании с глубокими изменениями в структуре управления, кото- рые будут введены будущими уставами предприятий, вызовет перестройку общественных производственных отношений и будет способствовать укреплению руково- дящей роли рабочего класса. Мы поздравляем рабочий класс с тем, что он смог остановить спад в производстве, наблюдавшийся в 1974 и 1975 гг., и начать процесс его восстановления. Задачи народно-демократической революции. Пере- ходя к строительству народной демократии, мы вступаем в длительный исторический этап. Глубоки изменения, которые мы должны осуществить в нашем обществе, многочисленны стоящие перед нами задачи, тяжела и продолжительна борьба, которую нам надо вести для перехода к социалистическому этапу. Против интересов широких трудящихся масс высту- пают империализм и его сообщники в нашей стране — внутренняя реакция и остатки колониальной буржуазии. Для достижения победы над реакцией и империализмом, являющейся условием построения социалистического общества, требуется, чтобы трудящиеся массы были организованы для подавления внутренних эксплуата- торов и защиты страны и революции от империалисти- ческой агрессии. Народная демократия является историческим этапом, на котором трудящиеся массы, руководимые рабочим классом, укрепляют свою власть, устанавливают дикта- 55
туру пролетариата и осуществляют власть большинства во всех областях общественной жизни. На этом этапе мы углубляем и расширяем наши революционные завоевания и создаем могучую оборон- ную систему Родины и революции, главной силой ко- торой является организованный народ. Борьба за построение нового общества требует, чтобы единый, сплоченный, полный революционной решимости народ вел политическое, идеологическое, экономическое и культурное наступление. На нынешнем историческом этапе мы укрепляем на- ше идеологическое и классовое единство, постоянна углубляя содержание национального единства. Строительство основ социализма требует коренной перестройки общественных производственных отношений в нашей стране и развития нашей экономики. Народная демократия является этапом, на котором мы обобществляем средства производства и создаем и развиваем две основные формы социалистической соб- ственности— государственную и кооперативную. На этом этапе мы развиваем и качественно перестраиваем нашу экономику, создавая материальную базу социалистиче- ского общества. Выделив сельское хозяйство как основу, промышленность как важнейший фактор и развитие тяжелой промышленности как решающий фактор, мы решительно порываем с нищетой и зависимостью и строим передовую экономику, служащую народу. На этапе народной демократии мы продолжаем ре- шительно уничтожать следы феодализма, колониализма и капитализма, проявляющиеся в сознании и в конкрет- ных действиях. Мы продолжаем борьбу против угнете- ния и эксплуатации женщин и молодежи, против реакци- онных буржуазных ценностей. Мы доводим до высшей точки развернутую в период революционной вооружен- ной борьбы битву за формирование нового человека, навсегда свободного от невежества, суеверий и предрас- судков и понимающего значение солидарности и сотруд- ничества. Путем экономического и социального развития мы создадим материальные условия для того, чтобы труд стал правом и обязанностью всех граждан и чтобы воп- лотился принцип «от каждого — по способности, каждо- му — по труду». На этом этапе власть союза рабочих и крестьян все 56
больше укореняется в обществе. В процессе обострения классовой борьбы рабочий класс постоянно повышает свое классовое сознание. Этот класс, который трудится на промышленных предприятиях и направляется парти- ей, приобретает высокую степень организованности и характеризуется все большей коллективизацией труда. Борясь за общественный контроль над производством, рабочий класс вскрывает антагонистическое противоре- чие, которое противопоставляет его средствам производ- ства. Рабочий класс постепенно создает условия для превращения в руководящую силу процесса освобож- дения общества от всех форм эксплуатации. Таким образом, рабочий класс, принимая на воору- жение богатые традиции борьбы мозамбикского народа, становится руководящей силой в строительстве социа- листического общества. Крестьянство, являющееся главным союзником ра- бочего класса, составляет основную часть населения нашей страны. Жестоко эксплуатировавшееся колони- альными властями крестьянство сыграло решающую роль в вооруженной национально-освободительной борь- бе. Большинство бойцов и членов ФРЕЛИМО — выходцы из крестьян. Именно крестьяне несли основную тяжесть народной революционной войны, являясь постоянным объектом нападений, бомбежек и массовых убийств со стороны колониальных войск. Производство продуктов питания для снабжения бойцов, транспортировка бое- вых средств, обеспечение внутренней безопасности в освобожденных районах — все это осуществлялось орга- низованным крестьянством. Именно крестьяне под рево- люционным руководством ФРЕЛИМО нанесли пораже- ние феодалам и новым эксплуататорам в освобожден- ных районах. Их союз с рабочим классом упрочился в процессе национального освобождения и основывается на общих интересах в уничтожении всех форм эксплуа- тации человека человеком. Сегодня крестьянство — глав- ная сила нашей революции — с энтузиазмом вступило в движение по созданию коллективных деревень. Горя- чий отклик, который встретил в широких крестьянских массах нашей страны призыв к созданию коллективных деревень, свидетельствует о неизменных революцион- ных потенциях нашего крестьянства, о его желании подняться до коллективных и наиболее развитых обще- 57
ственных и производственных отношений. Необходима отметить, что, несмотря на недостатки государственного аппарата и его неспособность вовремя и должным обра- зом удовлетворить требования стремительного развития коллективных деревень, несмотря на бюрократические ошибки, крестьянские массы благодаря своей творческой инициативе и упорному труду укрепили коллективные деревни и превратили их в необратимое завоевание нашей революции и прообраз нашей будущей деревни. Кроме того, в сельских районах имеется большая и постоянно развивающаяся и организующаяся сила, кото- рой являются рабочие крупных сельскохозяйственных предприятий, в первую очередь государственных. Перед этими сельскохозяйственными рабочими стоит большая задача по социальному развитию всего крестьянства и повышению его классового сознания. Крестьянство в целом питает доверие к ФРЕЛИМО и постепенно осознает, что общественное производства в коллективных деревнях и на государственных пред- приятиях, обобществление в деревне являются дорогой к победе над эксплуатацией, нищетой, голодом, лишения- ми и болезнями. Остальные трудящиеся — служащие, чиновники, ре- волюционная интеллигенция — также являются состав- ной частью социальной базы революции. В колониальный период буржуазия прилагала все усилия к тому, чтобы привить трудящИхМся свои ценно- сти, заставить их служить своим интересам. Но основ- ным интересом этих слоев, живущих исключительна своим трудом, является создание общества, свободного от капиталистической эксплуатации. Для того чтобы до- биться их активного участия в революционном процессе,, необходимо выиграть битву за устранение из их сознания и поведения всех буржуазных пережитков. Мелкие собственники и кустари представляют собой социальные прослойки, которые пролетариат постепенно приобщает к строительству нового общества. С одной сто- роны, эти элементы, выполняя свои профессиональные обязанности, играют полезную общественную роль в производстве, сфере обслуживания и торговле. Дела построения нового общества нуждается в их активном вкладе. С другой стороны, развитие революционного процесса отвечает интересам этих слоев, освобождая их 58
ют постоянно существовавшей угрозы попасть в кабалу к крупному капиталу. Исходя из этого, партия должна вести с ними постоянную работу, поощряя рационали- зацию их производства, в частности путем добровольного участия в кооперативах, что позволит представителям данных слоев увеличить свой вклад в экономическое развитие. Мы твердо идем к социализму, ведя постоянный бой с пережитками прошлого. Война научила нас ценить человеческую жизнь. Она научила нас быть гуманными и любить человека. Во время войны мы вели тяжелую борьбу против ошибочных концепций и теперь не боимся •открытой конфронтации в вопросе о нашей политике милосердия. Мы воевали против (португальского коло- ниализма, а не против португальцев. Плененный солдат противника, изолированный от преступной ма- шины, частью которой он являлся, переставал быть противником. Человек, будучи вырванным из порочной системы, приобретал свое подлинное лицо. Во время войны мы без колебаний боролись с пре- ступностью, бандитизмом, несправедливостью, корруп- цией и неуважением к личности. Эта борьба продолжа- ется и сегодня в масштабе всей страны, и ее цель — построение общества, всесторонне и полностью направ- ленного на благо человека. Нашим врагом является тот, кто угнетает, практикует насилие и эксплуатирует, даже если он находится в наших рядах. Возвышение и обла- гораживание человека всегда было постоянной целью нашей борьбы. Именно эта цель естественно привела нас к социализму. Именно война создала нас и сделала такими, какие мы есть. Наш опыт показал также, что осущест- вление стремлений человека к социальной справедли- вости, равенству, свободе и миру оказалось возможным не только благодаря благим намерениям. Вчера коло- ниализм выставлял против наших законных стремлений к свободе и независимости свою военную машину. Эта опасность сохраняется и сегодня. Те, кто ранее нас экс- плуатировал, не хотят смириться с крахом своего господ- ства. Поэтому наши силы должны быть организован- ными, как во время вооруженной национально-освобо- дительной борьбы. Научный социализм является маяком, который нап- 59
равляет трудящиеся классы в наступление на капита- лизм и империализм, защищающие бесчеловечные фор- мы эксплуатации человека. Мы непреклонно выступаем в защиту социалистических принципов. Отказаться от борьбы, допустить, чтобы, несмотря на жертвы нашега народа, родился новый класс, угнетающий и унижающий наш народ, неуважающий человеческую жизнь и отдаю- щий страну новым хозяевам, явилось бы самым постыд- ным предательством. Наш собственный опыт показал,, что все те, кто искренне добивается справедливости, вы- ступают за социализм. Внешняя политика. Завоевание национальной неза- висимости мозамбикским народом расширило границы* свободы до Южной Африки — бастиона империализма и расизма. Империалистическая стратегия сдерживания освободительной борьбы к северу от р. Замбези, а затем к северу от р. Лимпопо потерпела полный провал. Воен- ное поражение Португалии, последовавшее за тяжким поражением империализма в Индокитае, продемонстри- ровало неэффективность применения военных средств, для сдерживания освободительного движения народов. Вынужденные извлечь уроки из этих событий, руко- водящие круги империалистических государств попыта- лись заменить политику вооруженной борьбы и откры- той конфронтации с освободительным движением новой тактикой. Эта тактика основывается на вербовке колеб- лющихся и капитулянтски настроенных элементов & освободительных движениях с целью их противопостав- ления истинным патриотам. Одновременно делаются чисто формальные уступки и тщательно скрываются; наиболее реакционные стороны расистских режимов с намерением создать иллюзию, что эти режимы гуманны и способны к эволюции. Создание бантустанов — пример новой тактики империализма. Однако, когда обстановка не предоставляет достаточ- но времени для разработки подобного рода маневров,, империализм прибегает к наиболее характерным для его преступной сущности действиям — открытой агрессии. Агрессия против Арабской Демократической Республики Сахары, Демократической Республики Восточный Ти- мор, народа Зимбабве и народа Намибии свидетельст- вует об упорном нежелании империализма отказаться от агрессивных войн. 60
Создание народных республик в Мозамбике и Анголе углубило изменение соотношения сил, сложившегося в Южной Африке после падения португальской колониаль- ной системы. Впервые в районе преобладания империа- листического и расистского господства в Африке воз- никли государства, вставшие на путь социалистической революции. Поэтому уже с первых дней своего существования1, мы явились объектом усиливающихся агрессивных дей- ствий со стороны империализма. Эти действия прини- хмали различные формы — от кампаний по подрыву до- верия к нашему государству до попыток диверсий из дестабилизации положения в стране. Нас также пыта- лись запугать созданием и укреплением военных баз около нашего побережья и отправкой военно-морских, сил в Мозамбикский пролив. Так же, как и в прошлом^ расистские режимы используются империализмом в ка- честве оперативных отрядов для преступных и непри- крытых актов агрессии против независимых Мозамбика и Анголы. Вторжение в Анголу явилось самым напряженным- моментом в империалистической агрессии против неза- висимости и суверенитета африканских народов, против; африканской, революции. Империализм попытался силой' оружия насадить марионеточный режим в Луанде. На- родное движение за освобождение Анголы (МПЛА),. закаленное 13 годами освободительной войны и поддер- живаемое прогрессивной Африкой и социалистическими, странами, смогло привести ангольский народ к победе.. Это была победа прогрессивных сил и всей Африки в* самой серьезной конфронтации с силами расизма и им- периализма. Победа ангольского народа расширила зону народной власти в Южной Африке. Народная Рес- публика Ангола превратилась в надежный тыл борьбы: намибийского народа за национальную независимость.. Победа над расистскими агрессорами развеяла миф о< превосходстве их армии, дала новый импульс освобо- дительной борьбе народов Намибии, Зимбабве и Южно- африканской Республики. Переходный период ознаменовался активизацией на- шей деятельности на международной арене. Председа- тель ФРЕЛИМО посетил с визитами Германскую Де- мократическую Республику, Народную Республику Бол- 6В
гарию, Социалистическую Республику Румынию, На- родную Республику Конго, Китайскую Народную Рес- публику, Корейскую Народно-Демократическую Респуб- лику, Республику Бурунди, а также совершил визиты ъ Танзанию и Замбию, являвшиеся надежным тылом во время нашей борьбы за независимость. Важным событием явились торжества по случаю провозглашения независимости Мозамбика. На празд- нествах присутствовали выдающиеся гости, в частности председатель МПЛА Агостиньо Нето, председатель Афри- канского национального конгресса Южной Африки (АНК) Оливер Тамбо, председатель СВАПО Сэм Нуй- ома, генеральный секретарь ЮНИП, премьер-министр Танзании, премьер-министр Португалии, генеральный секретарь Португальской коммунистической партии, ге- неральный секретарь Португальской социалистической партии. В осуществлении своей внешней политики Народная Республика Мозамбик строго придерживается принципов политической линии ФРЕЛИМО. Народная Республика .Мозамбик отдает приоритет установлению дипломати- ческих отношений со странами, которые всегда находи- лись на нашей стороне. В переходный период, сразу же после провозглашения независимости, Мозамбик уста- новил дипломатические отношения с африканскими, со- циалистическими, азиатскими и европейскими странами, которые всегда нас поддерживали. Народная Республи- ка Мозамбик установила и развивает отношения друж- бы и сотрудничества со всеми странами на основе прин- ципов взаимного уважения суверенитета и территориаль- ной целостности, равенства, невмешательства во внут- ренние дела и взаимной выгоды. Партийно-государственные визиты в Мозамбик пре- зидентов Джулиуса Ньерере и Кеннета Каунды способ- ствовали установлению и упрочению отношений дружбы, -взаимопомощи и сотрудничества между нашими госу- дарствами как на двусторонней, так и на многосторон- ней основе. В рамках совместных действий наших партий и госу- дарств в поддержку дела ангольского народа мы хотели бы особенно выделить состоявшуюся на нашей Родине встречу с генеральным секретарем Африканской партии независимости Гвинеи и островов Зеленого Мыса 62
(ПАИГК) и президентом Республики Острова Зеленого* Мыса, председателем МПЛА, премьер-министром Рес- публики Гвинея-Бисау и руководством Движения за ос- вобождение Сан-Томе и Принсипе (МЛСТП). Необходимо также упомянуть братские визиты пред- седателя ФРЕТИЛИН до провозглашения независимости^ Демократической Республики Восточный Тимор и гене- рального секретаря Португальской коммунистической, партии. В рамках общей стратегии государств Южной Аф- рики в борьбе против расистского господства наша стра- на активно способствовала обеспечению единства дей- ствий Мозамбика, Танзании, Замбии, Ботсваны и Анго- лы. На нашей территории состоялись два совещания на высшем уровне «прифронтовых» государств. Многочисленные партийные и государственные деле- гации посетили нашу страну с визитами, направленны- ми на укрепление двустороннего сотрудничества. В нашей стране состоялись также важные междуна- родные встречи, из которых можно выделить Междуна- родную конференцию в поддержку народов бывших португальских колоний, организованную Организацией- солидарности народов Азии и Африки (ОСНАА) и Все- мирным Советом Мира, и 26-е заседание Комитета ос- вобождения ОАЕ. Народная Республика Мозамбик направила за рубеж- многочисленные партийные и государственные делега- ции. Особое значение имел партийно-государственные визит в Союз Советских Социалистических Республик. Этот визит заложил прочную основу для всестороннего- развития братских отношений солидарности, взаимной- помощи и сотрудничества, уже сложившихся между дву- мя сторонами в трудный период освободительной войны. Были проведены также важные партийно-государст- венные визиты в Республику Гвинея-Бисау, Республику Острова Зеленого Мыса, Гвинейскую Республику, На- родную Республику Анголу. Эти визиты позволили углу- бить уже существующие политические отношения и по- ложили начало многообещающему экономическому сот- рудничеству. Состоялись встречи с главами государств Нигерии, Народной Республики Конго и Свазиленда, в ходе кото- 6&
рых были согласованы общие позиции в отношении воп- росов двустороннего сотрудничества и представляющих взаимный интерес международных проблем. Наше государство было единогласно принято в Орга- низацию африканского единства и в Организацию Объе- диненных Наций, которые всегда поддерживали нашу борьбу. Являясь суверенной страной, Народная Респуб- лика Мозамбик приняла активное участие в решении африканских и международных проблем. Принятие Республики Гвинея-Бисау, Народной Рес- публики Мозамбик, Республики Острова Зеленого Мыса, Демократической Республики Сан-Томе и Принсипи и Народной Республики Анголы в Организацию африкан- ского единства значительно укрепило позиции прогрес- сивных сил в этой организации и усилило ее антиимпе- риалистическое содержание и роль в борьбе за полное освобождение Африки. Вступление этих стран в Органи- зацию Объединенных Наций также укрепило позиции прогрессивных государств в решении международных проблем. Мы также участвуем в движении неприсоединения и присутствовали на совещании на высшем уровне в Шри •Ланке, которое мы рассматриваем как важный успех в деле усиления фронта антиимпериалистической борьбы. Народная Республика Мозамбик, рожденная в осво- бодительной борьбе, решительно поддерживает движение за национальное и социальное освобождение народов. Она осуждает агрессию против Арабской Демократи- ческой Республики Сахары и Демократической Респуб- лики Восточный Тимор. Мы осуждаем те режимы, кото- рые в сотрудничестве с колониализмом предпринимают империалистические и сионистские маневры, направлен- ные на раскол арабских народов и изоляцию Организа- ции освобождения Палестины. Наше государство поддерживает справедливую осво- бодительную борьбу народа Намибии под руководством СВАПО и совместно со всеми африканскими странами и прогрессивной мировой общественностью требует, что- бы Южно-Африканская Республика положила конец не- законной оккупации Намибии и попыткам разделить ее территорию и насадить там марионеточные режимы. Народная Республика Мозамбик выполняет свой интернациональный долг солидарности с южноафрикан- <64
ским народом, руководимым Африканским националь- ным конгрессом Южной Африки, объединяющим и орга- низующим широкие массы южноафриканского народа. В трудных условиях АНК организует политическое вы- ступление масс. Народная борьба, серьезно потрясающая господствующий режим, приведет к победе интересов масс. Сочетание вооруженной национально-освободитель- ной борьбы и применение экономических санкций выз- вало ослабление и изоляцию мятежного режима белого меньшинства Зимбабве. Мы убеждены, что под руковод- ством Патриотического фронта и путем усиления воору- женной борьбы, развития политической и дипломати- ческой борьбы народ Зимбабве завоюет независимость. Непримиримость расистов еще раз показывает, что только упорная борьба способна привести к осуществле- нию справедливых требований народа Зимбабве. Наши народы являются братьями по крови, пролитой в резуль- тате расистских агрессий. Народная Республика Мозамбик будет продолжать содействовать укреплению единства развивающихся стран и развитию движения неприсоединения с целью усиления и расширения антиимпериалистической борь- бы, борьбы за национальную независимость и за вос- становление права народов на природные ресурсы своих стран. Мы выступаем за более тесные отношения с арабски- ми странами, за единство между африканскими и араб- скими государствами. Народная Республика Мозамбик продолжает реши- тельно выступать за укрепление Организации африкан- ского единства, главного орудия африканских государств в совместной борьбе за полное освобождение континента, за упрочение национальной независимости африканских стран, за 'восстановление прав 'народов на свои природ- ные ресурсы. Наша деятельность направлена на постоян- ное углубление антиимлериалистического содержания Организации африканского единства. Мы будем прилагать все усилия для укрепления отношений дружбы и добрососедства с соседними госу- дарствами. Расширяется наше экономическое сотруд- ничество со Свазилендом, Лесото и Ботсваной, в первую очередь в области транспорта и связи. 5 Зак, 625 65
В наших отношениях с Танзанией и Замбией (как мы надеемся, будет в ближайшем будущем и с Анголой) уже сложилась основа для развития сотрудничества в> самых различных областях и для проведения согласо- ванной политики в области экономического развития.. Наше государство, как и все другие страны Южной Африки, убеждено, что после того, как Южно-Африкан- ская Республика и Зимбабве освободятся от жестокой системы апартхейда и колониализма, будет возможно тесное сотрудничество в целях гармоничного развития этого района континента. Народная Республика Мозамбик будет развивать всесторонние отношения дружбы, взаимной помощи и сотрудничества с социалистическими странами, своими естественными союзниками. Народная Республика Мозамбик вместе со всеми миролюбивыми государствами будет проводить активную' политику в защиту мира, независимости и прогресса, вместе со всеми народами будет выступать за всеобщее и полное разоружение. Особое значение в борьбе за мир имеют наши сов- местные действия с другими прибрежными государст- вами Индийского океана за превращение данного района в зону мира. Действуя в сотрудничестве с другими госу- дарствами района, мы полны решимости развернуть дипломатическое наступление за превращение Индий- ского океана в безъядерную зону, за ликвидацию здесь иностранных баз и вывод вооруженных сил тех госу- дарств и организаций, которые не находятся в этом районе. Мы выражаем благодарность за поддержку,, которую наша политика нашла у мировой прогрессивной- общественности, особенно в социалистических странах. ПАРТИЯ — АВАНГАРДНАЯ И РУКОВОДЯЩАЯ СИЛА Необходимость создания партии. Цель нашей борьбы,, борьбы мозамбикских трудящихся классов, заключается в создании в нашей стране общества без эксплуатато- ров и эксплуатируемых. Для достижения этой цели нам необходимо вести упорную, тяжелую и продолжитель- ную борьбу против эксплуататорских классов. Эта клас- 66
совая борьба ведется на различных участках и сопро- вождается наступлениями и отступлениями, победами и поражениями. Это борьба не на жизнь, а на смерть против способного на все классового врага. Чтобы окончательно уничтожить все формы эксплуа- тации человека человеком, трудящиеся классы должны установить свою власть в обществе. Трудящиеся смогут победить в этой борьбе, только будучи сплоченными, ор- ганизованными, осознавая стоящие перед ними цели. Таков опыт нашего народа. Таков исторический опыт классовой борьбы угнетенных народов мира. После создания ФРЕЛИМО его целью было уничто- жение португальского колониализма. В рамках ФРЕЛИМО объединились все противники колониализма, все те, кто стремился покончить с иностранным господ- ством в нашей стране. С этими целями во ФРЕЛИМО вступали как представители трудящихся классов, заин- тересованные в уничтожении колониально-фашистской системы — системы эксплуатации человека человеком, так и представители феодальной верхушки и зарождаю- щейся буржуазии, стремившиеся свергнуть колониализм с тем, чтобы заменить его новыми формами угнетения и эксплуатации трудящегося народа. Все эти элементы, принадлежащие к различным социальным классам, были объединены общей целью — свержением португальского колониализма. С развитием освободительной борьбы перед ФРЕЛИМО начали вставать серьезные проблемы, тре- бовавшие правильного и незамедлительного решения. По своей сути эти проблемы, затрагивали вопросы о характере будущей власти в освобожденных районах, о природе создаваемой армии, о типе будущих обществен- ных производственных отношений, а также вопросы, от- носящиеся к эмансипации женщины и роли женщины и молодежи в новом обществе. Развернувшаяся в нашей организации дискуссия во- круг этих ключевых вопросов со всей очевидностью по- казала, что она являлась далеко не однородной органи- зацией и что ее составляли социальные силы с противоречивыми и даже антагонистическими интере- сами. Противоположные позиции, занятые членами ФРЕЛИМО, свидетельствовали о наличии двух линий. 5* 67
Помимо главного противоречия, между мозамбикским народом и португальским колониализмом, все более явно проявлялось складывающееся внутри ФРЕЛИМО противоречие между мозамбикскими классами эксплуа- тируемых и классами эксплуататоров. К борьбе народ- ных масс против португальского колониализма при- соединилась борьба против внутренней реакции. После поражения реакционной линии, во главе кото- рой стояли Симангу, Нкавандаме и Гвенжере, позиции революционных сил внутри ФРЕЛИМО окрепли. В ос- вобожденных районах устанавливалась народная власть. Состоявшееся в июле 1972 г. заседание Депар- тамента обороны обобщило опыт классовой борьбы и развернувшейся в нашей Организации идеологической борьбы и положило начало новой дискуссии по вопросу о классовом содержании идеологии. V пленум Централь- ного комитета углубил эту дискуссию и определил клас- совое содержание и научный характер идеологии, вы- работанной нашей борьбой. Именно в ходе классовой борьбы внутри ФРЕЛИМО самые сознательные представители мозамбикских тру- дящихся классов осознали, что, для того чтобы победить в классовой борьбе против внешней и внутренней реак- ции, трудящиеся классы должны быть сплоченными, ор- ганизованными, видеть конечные цели своей борьбы и иметь на вооружении научную идеологию. Таким образом, в ходе самой борьбы и в результа- те анализа ее развития возникла осознанная необходи- мость объединить и организовать самые сознательные и преданные делу трудящихся элементы, вооружить их научной идеологией пролетариата и создать револю- ционную партию. Сложившаяся обстановка способствовала процессам, ведущим к созданию партии. В 1973 г. в ФПЛМ были организованы партийные комитеты. Они объединяли са- мых сознательных, преданных и дисциплинированных бойцов, способных пропагандировать нашу политику среди бойцов и народных масс в целом. В январе 1974 г. в целях обобщения нашего опыта и вооружения бойцов и членов ФРЕЛИМО теоретическими знаниями была создана партийная школа. Завоевание национальной независимости, переход по- литической власти в масштабе всей страны к трудящим- 68
ся классам вновь и с особой остротой подчеркнули не- обходимость создания партии. В первый год независи- мости был начат процесс создания основ для строитель- ства народно-демократического государства. Утвержде- ние нового, народно-демократического порядка вызва- ло обострение классовой борьбы в стране и усиление империалистической агрессии против нашей республики. В связи с этим становилось все более необходимым во- оружить социальные классы, вовлеченные в развитие революционного процесса, для того чтобы они могли осуществлять эффективное руководство этим процессом и были способны противостоять всем проискам классо- вого врага, добиться полной победы революции. Суровые классовые битвы требуют, чтобы рабочий класс в тесном союзе с крестьянством, своим основным союзником, и с прогрессивными элементами других тру- дящихся классов имел авангардную партию, руковод- ствующуюся научной идеологией пролетариата. Созда- ние партии стало необходимостью для развития рево- люции. Мы начали революционный процесс в стране, не имея авангардной партии. Наше руководство, однако, имело авангардный характер, а ФПЛМ практически представляла собой организованный авангард народа. Именно таким образом в ходе народной освободитель- ной борьбы мы приступили к осуществлению националь- но-демократической революции. Новый этап усиления классовой борьбы и создания основ для последующего перехода к социализму требует нового орудия — аван- гардной партии. Создание партии обусловлено ясным осознанием членами ФРЕЛИМО и наиболее сознатель- ными представителями мозамбикских трудящихся клас- сов того обстоятельства, что без революционной партии, которая смогла бы провести рабоче-крестьянские массы и других трудящихся через все этапы классовой борь- бы, через все экономические, политические и идеологи- ческие сражения, построение социализма невозможно. С этой целью Центральный комитет внес на рас- смотрение III съезда предложение о создании авангард- ной марксистско-ленинской партии. Учитывая значение исторических традиций нашей борьбы, Центральный комитет предлагает, чтобы партия называлась ФРЕЛИМО. 69
ФРЕЛИМО — революционная партия нового типа. Партия, которую мы предлагаем создать, является аван- гардной партией союза рабочих и крестьян. ФРЕЛИМО объединяет в добровольный и боевой союз под руко- водством рабочего класса рабочих, крестьян, военно- служащих, революционную интеллигенцию и других трудящихся, закаленных в борьбе против эксплуата- ции человека человеком, за победу народных инте- ресов. Партия ФРЕЛИМО руководствуется синтезом рево- люционного опыта мозамбикского народа и универсаль- ных принципов марксизма-ленинизма, особенно в том, что касается организации, принципов и методов работы. По своему составу и линии она является самой высо- кой формой революционной организации мозамбикских трудящихся классов. Наша партия является революционной, и ее цель за- ключается в разрушении капиталистической системы и в создании в нашей стране общества без эксплуатации человека человеком. Партия должна быть вооружена передовой теорией, иметь революционную программу и четко разработанные стратегию и тактику. На современном этапе строительства народной де- мократии главной целью партии является постоянное упрочение национальной независимости, расширение и укрепление народно-демократического строя, развитие национальной экономики, направленное на создание по- литических, идеологических и материальных основ со- циализма. Партия воплощает самые высокие- патриотиче- ские традиции и завоевания, достигнутые революцион- ными бойцами и всем нашим народом в ходе нацио- нально-освободительной борьбы, народной освободитель- ной войны и битвы против старых и новых эксплуата- торов. Партия поднимает на более высокую ступень на- циональное и классовое единство, значение патриоти- ческих ценностей. В ней воплощаются самые благород- ные стремления и самые глубокие чаяния нашего на- рода. Она является гарантией подлинной национальной независимости. Историческая миссия партии заключается в руковод- стве, организации и воспитании масс, превращении мас- 70
сового народного движения в мощное орудие разрушения капитализма и построения социализма. Марксизм-ленинизм — идеологическая и теоретиче- ская база нашей партии. Для того чтобы стать подлин- ным авангардом трудящихся классов, партия должна быть вооружена революционной теорией, которая по- зволяла бы членам партии правильно понимать зако- ны общественного развития и революции. Без подобной идеологической и теоретической базы партия не может руководить борьбой трудящихся масс, вести их за собой. Такой базой является марксизм-ленинизм, или научный социализм. Марксизм-ленинизм представляет собой тео- ретическое обобщение богатого опыта вековой борьбы угнетенных классов и народов всего мира против эксплуататоров, за утверждение новой власти. Марк- сизм-ленинизм, получивший творческое развитие в ходе нашей борьбы, является ярким маяком, освещающим до- рогу трудящимся классам в процессе построения нового общества. Научный социализм не догма — это наука, ко- торая постоянно обогащается за счет повседневного опы- та борьбы масс. Партия всегда будет руководствоваться универсальными принципами марксизма-ленинизма с учетом конкретных условий развития классовой борьбы в нашей стране. Таким образом, деятельность нашей партии и нашего народа будет способствовать развитию и обогащению научной идеологии пролетариата. Чтобы руководить классовой борьбой в нашей стра- не, партия должна быть высокоорганизованной силой, а это требует строгой дисциплины. Таков урок, извлечен- ный из нашего опыта. Мы ввели жесткую дисциплину в период вооруженной борьбы не потому, что являлись военной партией. Тяжелые уроки, извлеченные из на- шего опыта, показали, что только дисциплина, серьез- ность, организация и сознательность в выполнении на- ших задач позволят избежать ненужных жертв. В свя-< зи с этим мы выступаем против того, чтобы либерализм, недисциплинированность и проявления буржуазной идеологии проникли в наши ряды и подорвали нашу сплоченность. Война и комфорт, революция и комфорт несовместимы. ФРЕЛИМО — не только вооруженное движение про- тив португальского колониализма. ФРЕЛИМО борется также против наследия колониализма: индивидуализма 71
и либерализма, недисциплинированности и дезорганиза- ции. И мы должны все больше развивать и обогащать этот опыт ФРЕЛИМО. Выполнение этих требований подразумевает постоян- ную борьбу против буржуазных ценностей, буржуазных образа жизни и мышления. Оно подразумевает борьбу за постоянное совершенствование личности и общества, против идеологии старого общества, за постоянное ут- верждение новой идеологии и новых народных ценно- стей. В этом заключается суть постоянной борьбы между новым и старым. При этом речь идет не о борьбе ме- жду старым и новым поколениями, между стариками и молодежью. Молодой человек, ориентирующийся на цен- ности феодального или буржуазного общества, является более отсталым, чем пожилой человек, постоянно борю- щийся за то, чтобы занять свое место в новом общест- ве и освободиться от бремени реакционных предрас- судков. Демократический централизм — основной принцип организации и работы партии. Основным принципом по- строения и деятельности партии ФРЕЛИМО является де- мократический централизм. Суть демократического цен- трализма заключается в первую очередь в том, что чле- ны партии и народные массы доверяют единому центру руководство всеми партийными органами. Наша партия представляет интересы всех трудящихся классов, а не частные интересы личности или отдельных групп. По- этому партия должна развернуть грандиозную работу по сплочению масс и ориентации их на достижение об- щей цели. Партия сможет осуществить эти задачи только при наличии централизованного руководства, способного направлять деятельность всех партийных органов и •выражать волю, классовое сознание и классовые инте- ресы всех ее членов. В ходе нашей борьбы мы высоко ценили демократи- ческий аспект централизма. В период революционной во- оруженной борьбы главной особенностью нашего руко- водства, как на уровне центральных органов, так и в провинциях, районах, поселках и округах, являлось уча- стие масс в осуществлении руководства своей жизнью и в принятии решений, имеющих большое значение 72
для нашего народа и для развития нашей борьбы. Обсуждение организованными ФРЕЛИМО массами различных проблем всегда проходило на народных со- браниях. Во время переходного периода это ценное завоевание распространилось по всей стране и явилось важным дости- жением и решающим этапом в учреждении подлинной де- мократии. Таким образом, опыт демократического цен- трализма, завоеванный угнетенными народами всего ми- ра в процессе борьбы, основывается и на опыте ФРЕЛИМО. Демократический централизм является единым и неразрывным целым. Поэтому мы всегда должны сочетать оба его аспекта — централизм и демо- кратию. Мы должны бороться со всеми отклонениями от принципа демократического централизма, как в сто- рону ослабления дисциплины и поощрения анархии и во- люнтаризма, так и в сторону бюрократической цен- трализации, выхолащивающей содержание и затрудняю- щей решение любой задачи. Внутренняя партийная демократия основывается на принципах демократического централизма. Демократия внутри нашей партии должна быть демократией в дей- ствии, а не только на словах. Как и в прошлом, члены партии не должны ограничиваться участием в выборах и простым обсуждением проблем; они вносят свой вклад путем воплощения принятых решений в жизнь. Борьба за единство является постоянной и решительной; осно- ва единства партии в каждый определенный момент тес- но связана с конкретной обстановкой и ее требования- ми. Коллективное руководство и Свободная дискуссия в партийных рядах представляют собой основные прин- ципы внутренней демократии революционной партии. Обострение классовой борьбы на современном этапе, возникновение перед партией новых задач требует по- стоянного контроля за единством и за внутренней спло- ченностью партии. Изучение и глубокое и систематическое обсуждение решений высших партийных органов представляют со- бой основу для выработки единого руководящего мне- ния, направляющего всю деятельность партии, так как оно глубоко разделяется всем руководством, кадровы- ми работниками и рядовыми членами партии. Принцип совместного обсуждения и выработки решений является 73
обязательной нормой деятельности ФРЕЛИМО. Это аб- солютно необходимо для того, чтобы члены партии мог- ли обмениваться опытом, учиться друг у друга и чтобы каждый из них чувствовал себя в равной мере ответ- ственным за защиту и претворение в жизнь принятых решений независимо от занимаемых в ходе обсуждения позиций. Партия поддерживает и поощряет критику и само- критику. Индивидуальная и коллективная критика и самокритика в рядах революционной партии являются постоянным орудием для выявления и исправления оши- бок, преодоления трудностей, устранения недостатков, повышения уровня политического сознания членов пар- тии. Критика и самокритика способствуют укреплению партии, ее постоянному развитию. Партия всегда будет отделять конструктивную кри- тику, делающую ее более сильной и решительной, от подрывной критики, разобщающей и ослабляющей ее. Партия гарантирует свободу критики и привлекает к ответственности тех, кто ее зажимает или недооценива- ет. Партия не допустит, однако, чтобы кто-нибудь ис- пользовал эту свободу для подрыва ее единства и дис- циплины. Революционный процесс, как и прежде, требует по- стоянной чистки наших рядов от не поспевающих в но- гу с развитием борьбы элементов и от тех, кто своим образом мыслей и поведением сближается с реакцией. ФРЕЛИМО — интернационалистская партия. В пе- риод национально-освободительной борьбы мозамбик- ский народ смог понять, что колониальное господство является всего лишь одним из аспектов империалисти- ческого господства. Наш народ вскрыл международную природу империализма и понял жизненную необходи- мость сплочения и координации усилий трудящихся все- го мира для достижения успеха антиимпериалистиче- ской борьбы. В нашей стране дух интернационализма явился од- ним из завоеваний борьбы мозамбикского народа про- тив всех форм эксплуатации и угнетения. На этапе на- родно-демократической революции дело мозамбикских трудящихся остается неотделимым от дела трудящихся всего мира. Между классовой борьбой во внутреннем и во внешнем планах существует диалектическая связь. 74
Пролетарский интернационализм является постоян- ным принципом партии и неотъемлем от ее деятель- ности. Наша задача — превратить Мозамбик в надежную революционную базу борьбы других угнетенных наро- дов и классов, постоянно укреплять мировой антиим- периалистический фронт. Верность ФРЕЛИМО прин- ципам пролетарского интернационализма объясняется тем, что наша партия является законным продолжате- лем интернационалистских традиций нашего народа, ок- репших в ходе национально-освободительной борьбы, и особенно в ходе народной революционной войны. В то же время, ведя мозамбикские трудящиеся клас- сы к осуществлению их исторической миссии, наша пар- тия не только выполняет свой национальный долг, но и способствует упрочению процесса освобождения всего человечества, выполняя таким образом свой интерна- циональный долг. Наша авангардная партия уделяет особое внимание воспитанию народа в духе интернационализма, добива- ясь, чтобы даже в самые трудные минуты массы оста- вались верными ему. Мы являемся частью широкого ми- рового антиимпериалистического фронта. Мы тесно свя- заны с национально-освободительным движением, кото- рое находится на передовых рубежах борьбы против са- мых агрессивных форм империализма: колониализма,, расизма, апартхейда, сионизма и неоколониализма. Борьба угнетенных народов наносит им смертельные удары, нейтрализует и уничтожает значительную часть агрессивных сил, еще больше изменяя соотношение сил в пользу дела независимости, свободы и прогресса. Страны социалистического содружества, являющего- ся «освобожденной зоной» человечеств-а, представляют собой надежный стратегический тыл угнетенных наро- дов и классов, решающую силу, в мировом масштабе сдерживающую империализм и ускоряющую освободи- тельный процесс. Нашим союзником является и антиимпериалистиче- ское демократическое движение капиталистических стран, которое в тяжелых условиях ведет борьбу против империализма, за мир, ликвидацию власти монопо- лии, поддерживая национально-освободительные дви- жения. 75
Часть антиимпериалистического фронта составляет также движение неприсоединившихся стран, в которое мы входим. Это движение представляет собой важную силу в деле поддержки освободительной борьбы, в бит- ве против империалистической политики войн и угнете- ния. Укрепление и расширение антиимпериалистическо- го союза является долгом всех революционных сил. ФРЕЛИМО, как и в прошлом, будет бороться за сплочение мирового революционного движения. Наша партия будет прилагать все усилия для дальнейшего расширения фронта борьбы против империалистической и расистской системы на Юге Африки, являющейся ос- новным врагом африканских народов. Мы решительно поддерживаем принцип мирного ре- шения противоречий между государствами и высту- паем за запрещение применения силы в межгосударст- венных отношениях. Мы прибегаем к силе только для отпора агрессии. Мы будем продолжать бороться за укрепление широкого фронта в защиту мира. Силы со- циализма и революции выражают стремление широких масс к миру; в результате борьбы масс агрессивные им- периалистические и расистские круги вынуждены отка- зываться от политики войн. Факты показывают, что эта цель вполне достижима. Членство в партии. При принятии в партию необхо- димо в первую очередь руководствоваться ее классовой природой и той авангардной ролью, которую она иг- рает в руководстве мозамбикскими трудящимися. Чле- ны партии должны обладать высокими политическими и моральными качествами, являться преданными револю- ции бойцами. Члены партии представляют собой наибо- лее передовую и сознательную часть трудящихся клас- сов, в первую очередь рабочего класса и крестьянства. Членами партии являются рабочие, крестьяне, другие трудящиеся и революционная интеллигенция. Их выделя- ет в первую очередь высокое классовое сознание, идео- логическая стойкость и, следовательно, высокий рево- люционный дух. Любой трудящийся может стать чле- ном партии, если он готов служить народу. Партия принимает трудящегося в свои члены, если он на деле докажет, что вступает в нее с целью более эффективно служить широким массам. Членами партии могут быть все мозамбикские трудящиеся, всецело пре- 76
данные партии, Родине и социализму, живущие исклю- чительно за счет своего труда и отдающие все свои силы выполнению Программы партии и соблюдению Устава. Членство в партии ФРЕЛИМО является высокой честью и большой ответственностью. Член партии ха- рактеризуется самоотверженным служением народу, к которому он относится с глубокой любовью и уваже- нием, верностью партии, духом коллективизма, чест- ностью, скромностью и простотой. Член партии является непримиримым борцом с несправедливостью и корруп- цией, ведет здоровую семейную жизнь и воспитывает своих детей в революционном духе, борется с многожен- ством. Член партии — интернационалист, солидарный со всем'и, кто борется против колониализма, капитализма, империализма, неоколониализма и расизма. Партия ФРЕЛИМО призвана решать грандиозные и сложные задачи революционного преобразования нашего общества. В связи с этим для членов партии недоста- точно простого признания Устава и Программы партии. Член партии обязан активно работать в одной из пар- тийных организаций. Член партии должен ответственно и -дисциплинированно выполнять поставленные перед ним задачи, постоянно повышать свой идеологический и теоретический уровень, с тем чтобы успешнее претво- рять в жизнь и пропагандировать принципы научного социализма. Член партии всегда работает в тесной связи с масса- ми, знакомится с их жизнью, проблемами, выслушивает критику и предложения, разъясняет им политическую линию партии, объединяет и организует их на выпол- нение поставленных задач. Одной из главных задач члена ФРЕЛИМО является постоянное укрепление партии. Член партии воспиты- вает массы в первую очередь своим примером. Он стремится всегда быть образцовым работником, идти впереди в борьбе за рост производства и производитель- ности труда и за постоянное повышение профессиональ- ных знаний. Член партии является примером в деле обороны Ро- дины, защиты и упрочения революционных завоеваний нашего народа. Он готов отдать свою жизнь за народ. Он принимает активное участие в организации и раз- витии народной милиции. 77
Таковы вкратце требования, которые партия ФРЕЛИМО предъявляет к своим членам, чтобы быстра превратиться в сильную, единую, дисциплинированную, действенную и боеспособную организацию. Права члена ФРЕЛИМО являются ярким проявлени- ем высокого уровня партийной демократии. Члены ФРЕЛИМО имеют право избирать и быть избранными в руководящие органы партии, принимать участие в об- суждении всех вопросов партийной жизни и вносить предложения по этим вопросам. Член партии может за- прашивать разъяснения по любым вопросам у любых органов партии, включая ЦК. Приему в члены партии обычно предшествует про- хождение кандидатского стажа сроком в один год. По- ведение кандидата в этот период показывает, достоин ли он стать членом партии. В этот период кандидат должен как можно полнее постичь принципы, идеологию и задачи партии, а также проявить свои деловые и по- литические качества. Установление кандидатского срока не означает проявления недоверия к кандидату. То, что трудящийся является кандидатом, свидетельствует о признании партией его потенциальных возможностей и желании принять его в свои ряды. Члены партии по- стоянно оказывают помощь кандидату и направляют его деятельность. Такая система обеспечивает вступление в партию только самых сознательных и преданных тру- дящихся. Прием в члены партии осуществляется соответствую- щими партийными органами после изучения биографии кандидата, рекомендованного по крайней мере двумя ее членами. Прием первичными организациями подлежит утверждению районным комитетом. Провинциальный комитет может принимать в чле- ны партии минуя кандидатский стаж тех, кто проявил особые качества на политической, идеологической, хо- зяйственной и военно-оборонительной работе, а также в деле обеспечения безопасности страны. В переходный период и до соответствующего по- становления ЦК кандидатский стаж отменяется и при- нятие в партию будет осуществляться по особым пра- вилам. Отдельным вопросом, имеющим большое значение, является прием в партию бывших членов ФРЕЛИМО. 78
Членами партии ФРЕЛИМО могут быть все лица, всту- пившие в ФРЕЛИМО до 7 сентября 1974 г. (День победы), и до 3 февраля 1978 г. выразившие желание быть членами партии и продемонстрировавшие мораль- ное и политическое поведение, совместимое с линией партии. Такой критерий обеспечивает автоматический пере- ход в ряды партии всех, кто идет в ногу с революцион- ным развитием и сохранил верность делу революции. Политика по подготовке кадров. Большое внимание должно быть уделено вопросу подготовки кадров. Как показывает жизнь, успешное осуществление руководя- щей роли партии ФРЕЛИМО зависит от активной ра- боты ее членов в массах. Партия должна заниматься политическим, идеологическим и культурным образова- нием своих членов, по мере того как с их помощью бу- дет повышаться революционная сознательность масс, уровень их организации, их желание и способность стро- ить новое общество. Для политической работы с массами нужны дисцип- линированные кадры, обладающие высокой политиче- ской сознательностью и большими организаторскими способностями; для этой работы нужны .кадры, способ- ные высвободить и применить на деле огромную твор- ческую инициативу масс. Мы должны заботиться об идеологической подготов- ке членов партии, создать условия для того, чтобы они занимались коллективным, организованным изучением нашего теоретического и практического опыта и марк- сизма-ленинизма. Идеологическая учеба является кол- лективным, постоянным и обязательным занятием. Мы должны вооружить членов партии четким пред- ставлением об организационной работе в массах. Пар- тийные кадры должны обладать научными знаниями относительно методов планирования политической ра- боты, принципов разработки конкретных планов орга- низации масс, методов подготовки и проведения собра- ний, подготовки докладов и выступлений. Мы должны воспитывать членов партии в духе повы- шения политической бдительности. Мы также должны уделить особое внимание общей подготовке членов пар- тии. На начальном этапе своего существования партия, учитывая реальное положение широких масс, будет ми- 79
риться с присутствием в своих рядах большого количе- ства неграмотных. Эуо, однако, в значительной мере ограничивает возможности политического и идеологиче- ского воспитания. Какими бы большими ни были энту- зиазм и преданность таких товарищей, они будут испы- тывать серьезные трудности, изучая теоретические вопро- сы, а также изучая, претворяя в жизнь и распространяя партийные установки. В связи с этим партия будет принимать меры по повышению уровня образования, на- учных и технических знаний своих членов, что является необходимым условием для углубления содержания по- литической и идеологической подготовки. В области подготовки кадров мы будем сочетать тео- ретические программы с практической деятельностью, политическое образование с участием в коллективном производстве. В сфере подготовки кадров особая ответственность возлагается на партийную школу, имеющую уже бога- тый и всесторонний опыт. Этот опыт должен постоянно обобщаться и углубляться с целью более полного удо- влетворения требований подготовки кадров. Партийное руководство должно в кратчайшие сроки начать изда- ние периодического бюллетеня, направленного на повы- шение политического и идеологического уровня членов партии, в котором будут затрагиваться теоретические и практические вопросы нашего опыта, общей революцион- ной теории, а также освещаться наиболее важные внут- ренние и международные проблемы современности. Партия и народ. Без авангардной партии, способной провести трудящихся через все этапы классовой борьбы, не может быть социалистической революции. Но аван- гардная партия не может победить в одиночку. Револю- цию совершает организованный народ, широкие трудя- щиеся массы. Главная задача партии заключается имен- но в том, чтобы объединить, организовать, воспитать и направить массы на свершение революции. Сила нашей партии заключается в ее тесном един- стве с массами, в ее способности организовывать мас- сы и руководить ими. ФРЕЛИМО всегда будет уходить корнями в массы, постоянно воспитывая в них рево- люционную сознательность, приобщая ее к активной борьбе против эксплуататоров. Основным принципом деятельности партии является 80
ее постоянная связь с народом. Руководство партии и все ее члены должны совместно с народом уделять пер- воочередное внимание обсуждению и изучению поли- тики ФРЕЛИМО и мобилизации масс на претворение ее в жизнь. Недостаточно просто заявить о руководящей роли партии, необходимо обеспечить эту роль в жизни. ФРЕЛИМО может утверждаться в массах в качестве ру- ководящей силы только одним способом — постоянной и настойчивой работой по защите интересов масс, борь- бой за удовлетворение материальных, духовных и куль- турных потребностей народа, борьбой за осуществление его справедливых требований. Только таким образом, через связь с народом и пре- творение программы, отвечающей жизненным интере- сам трудящихся, партия сможет воплотить в жизнь са- мое высокое стремление нашего народа — стремление к лучшей жизни в условиях процветания, изобилия, безо- пасности, справедливости и мира. ФРЕЛИМО ведет работу в массах через первичные партийные организации. Эффективность партийного ру- ководства массами находится в прямой зависимости от оперативности, боевого духа и инициативы первичных организаций. Представление, которое складывается у народа о партии, зависит в основном от деятельности первичных организаций. Своей политической работой в массах первичные организации ФРЕЛИМО будут ак- тивно способствовать слиянию политики партии с твор- ческой инициативой масс, эффективному решению эко- номических, политических и идеологических задач. В этой связи ФРЕЛИМО уделяет первостепенное внимание созданию первичных организаций и развитию их деятельности. Идеологическая работа в массах. Колониал-фашизм оставил нашему обществу тяжелое наследие — невежест- во и предрассудки, реакционные идеи и ложные ценно- сти. В нашем обществе остались следы идеологии фео- далов, проявляющиеся в первую очередь в форме суе- верий и дискриминационного отношения к женщине и молодежи. Против этих отсталых явлений направлены действия масс. Обобществление и индустриализация в стране, распространение научных знаний, изучение научного со- 9 Зак. 625 81
циализма в большой степени способствуют ликвидации этого наследия. Партия должна придавать особое значение идеологи- ческой борьбе в нашем обществе. Идеологическая под- готовка даст народу научные методы анализа, благода- ря которым он сможет использовать законы природы и развития общества для своего блага. Идеологическое воспитание масс является необходи- мым условием для ликвидации в нашем обществе суеве- рий, невежества и религиозных предрассудков; оно явля- ется решающим условием для того, чтобы наш народ приобрел неуязвимость по отношению к реакционной идеологической диверсионной деятельности, главным ус- ловием для ликвидации ценностей буржуазного об- щества. Идеологически воспитать массы — значит повысить их революционную сознательность, их решимость бо- роться, их любовь к труду, их патриотизм и дух интер- национализма, укрепить их веру в партию и идеи со- циализма. Партия будет уделять первоочередное внимание рас- пространению нашей классовой идеологии в широких массах. В ходе гигантской работы по идеологическому образованию нашего народа партия будет применять все имеющиеся в ее распоряжении средства — органы ин- формации, библиотеки революционной литературы и сеть учебных кружков. Школы также должны стать центрами распространения идеологий нашего класса. Борьба партии и массовых демократических органи- заций по ликвидации буржуазного и феодального реак- ционного наследия будет поддерживаться законодатель- ными и юридическими мерами. Информация и пропаганда. Информационно-пропа- гандистская работа необходима для успешной полити- ческой мобилизации нашего народа вокруг великих це- лей партии. Просвещать, воспитывать и мобилизовать — вот главные задачи органов информации и пропаганды. Они дополняют политическую работу партии, распространя- ют ее установки по самым отдаленным уголкам страны, воспитывают массы. Под руководством ФРЕЛИМО в масштабах всей страны организуется информационно-пропагандистская 82
работа. В провинциях создается сеть народных коррес- пондентов, по всей стране распространяются народные газеты, освещающие жизнь в городах и сельской мест- ности, глубоко меняется содержание радиопередач и материалов прессы. Для того чтобы эта работа отвечала потребностям нынешнего этапа создания материальной базы социализ- ма, необходимо организовать и скоординировать дея- тельность информационных органов партии и государ- ства, а также подготовить кадры, которые могли бы представлять интересы рабочего класса и крестьянства в информационно-пропагандистской работе. Не менее важно установить тесную связь между пропагандист- ской деятельностью и политической работой организа- ций и членов партии в массах. В кратчайший срок мы возобновим издание и распространение партийных орга- нов «Голос ФРЕЛИМО» и «Голос революции». Партия будет способствовать проведению регулярных совмест- ных совещаний представителей информационных, пар- тийных и государственных органов, на которых будет анализироваться и планироваться информационно-про- пагандистская работа. Партия будет вести подготовку кадров для данного сектора путем совершенствования квалификации уже имеющихся журналистов и подго- товки новых работников. В недалеком будущем будет создана высшая школа журналистики. На междуна- родной арене партия будет вести эффективную инфор- мационную работу и пропаганду нашей действитель- ности. Массовые демократические организации. Передовые трудящиеся, в первую очередь представители рабочего класса и крестьянства, объединяются в партии ФРЕЛИМО. Народные массы же охватываются массо- выми демократическими организациями. Эти организа- ции представляют собой связующее звено между пар- тией и народом. В них ФРЕЛИМО находит неисчерпае- мый источник революционной энергии. Массовые орга- низации являются важной школой, в которой форми- руется сознание миллионов трудящихся, мужчин и жен- щин, стариков, молодежи и пионеров. Они служат ба- зой пополнения рядов партии и центром подготовки и постоянного совершенствования ее членов. Массовые Демократические организации представляют собой глав- 6* 83
ное средство расширения и упрочения антиимпериали- стического народного фронта в стране, школу демокра- тической жизни и организованного участия в ней наро- да. Они позволяют ФРЕЛИМО постоянно быть в курсе проблем и потребностей различных слоев населения, знакомиться с их мнением, выслушивать критику и предложения. После образования нашей партии получат развитие уже существующие массовые организации, а также бу- дут созданы новые. Организация мозамбикских женщин должна разви- вать и углублять деятельность по мобилизации и орга- низации женского населения Мозамбика, в особенности работниц и крестьянок, с целью их эмансипации путем привлечения к решению многочисленных задач народно- демократической революции. Партия будет активизировать процесс создания профсоюзов, способных играть решающую роль в ор- ганизации трудящихся, повышении их сознательности и защите их интересов. Партия создаст организации молодежи и пионеров, задачей которых станет социалистическое воспитание молодого поколения — главного источника кадров ФРЕЛИМО. Будут учреждены кооперативные организации для защиты интересов их членов, укрепления среди них ду- ха коллективизма и привлечения новых сил в коопера- тивное движение. Особое значение в этой области име- ет организация кооперированных крестьян. Будут созданы организации журналистов, писателей, артистов и ученых. Партия усилит работу по мобилизации и организации жителей коллективных деревень и городских кварталов. Эта работа будет решающим образом способствовать организации жизни масс в духе коллективизма и демо- кратии, научит их эффективному руководству своими деревнями и кварталами. Будут также создаваться развлекательные, культур- ные и спортивные ассоциации. Партия придает особое внимание созданию обществ солидарности. Эти общества будут способствовать раз- витию отношений дружбы с другими народами, под- держке всемирной борьбы за мир, против империализма 84
и эксплуатации, а также воспитанию нашего народа в духе интернационализма. Деятельность массовых демократических организа- ций осуществляется под политическим руководством партии, которая оказывает им всестороннюю поддержку. Деятельность руководящих органов массовых организа- ций на всех уровнях направляется соответствующими руководящими органами партии. Все члены партии должны принимать активное участие в работе массо- вых демократических организаций. Учиться у масс, чтобы обучать массы,— вот револю- ционный принцип, которым должны руководствоваться члены ФРЕЛИМО. Партия и государство. Партия и государство выпол- няют различные функции. Партия — это высшая форма политической организации трудящихся классов. Народ- ное государство, которое мы строим,— это главное ору- дие осуществления политики партии. Партия руководит государством и направляет всю его деятельность. Пар- тия не подменяет государство. На практике руководящая роль партии в отношении государства реализуется следующим образом: — партия определяет стратегию и тактику, которы- ми необходимо руководствоваться при разрушении ста- рого и строительстве нового народно-демократического государства; — партия обеспечивает занятие ответственных госу- дарственных постов членами партии, преданными делу революции; — партия использует государство как орудие осу- ществления своей революционной политики. Партия на- мечает основные направления развития во всех областях общественной жизни и контролирует их выполнение. Государственные законы выражают директивы партии и предписывают их практическое осуществление; — партия обеспечивает создание во всех государст- венных органах первичных партийных организаций для претворения в жизнь ее политической линии; — партия постоянно и в широком масштабе ведет работу по подготовке передовых рабочих и крестьян для занятия руководящих постов в государственном аппа- рате; — партия воспитывает государственных работников
в духе служения народу. Партия мобилизует всех тру- дящихся на поддержку государства. Политическая работа в государственном аппарате приобретает чрезвычайно большое значение, способст- вуя преобразованию образа мышления служащих, ут- верждению в государственном аппарате революционной идеологии пролетариата. Политическая работа в государственном аппарате возлагается в первую очередь на первичные партийные организации. Основные задачи партийных организаций, в государственных органах заключаются в следующем: политически воспитывать государственных служащих пу- тем их сознательного приобщения к революционному процессу; бороться с бюрократизмом, высокомерием,, злоупотреблением властью, недисциплинированностью и коррупцией; создавать условия для тесного сотрудни- чества между государственными служащими и массами,. особенно рабочими и крестьянами; оказывать поддерж- ку государственным органам в решении поставленных перед ними задач. Создание и укрепление авангардной партии. Наша главная задача на ближайший период — создание пар- тии. Мы должны решительно приступить к созданию партийных организаций в кооперативах, на предприя- тиях, в военных и военизированных органах, в государ- ственном аппарате, в коллективных деревнях и город- ских районах, по всем местам работы и жительства. На первом этапе мы должны отдавать приоритет со- зданию первичных партийных организаций в местах наи- большей концентрации рабочих, в военных и военизиро- ванных органах. Должен быть установлен и строго со- блюдаться план первоочередности. До тех пор, пока в каком-либо месте работы или жительства не будет создана партийная организация, здесь будет продолжать действовать группа активистов. Новая партийная организация будет создаваться руко- водством партии в сотрудничестве с группой активистов. Необходимо вести отбор самых сознательных трудя- щихся и принимать их в партию. Главные задачи в области создания и укрепления нашей партии заключаются в том, чтобы создать пар- тийные организации по всем местам работы и житель- ства от Рувумы до Мапуту, заботиться о постоянном 86
росте рядов партии за счет привлечения передовых тру- дящихся, активизировать процесс подготовки кадров для партии. ГЛАВНЫЕ ЗАДАЧИ РАЗВИТИЯ Стратегия развития. В рамках осуществления задач народно-демократической революции основной целью экономического и социального развития является со- здание материальных и политических основ для перехо- да к социализму. В ходе решения этой задачи мы долж- ны бороться за завоевание командных высот в эконо- мике, что позволит ' постепенно поднять материальный, социальный и культурный уровень жизни нашего на- рода. Стратегия нашего развития опирается на укрепление сельскохозяйственного производства. Коллективные де- рев-ни являются главным стержнем 'Процесса освобожде- ния сельских тружеников. Промышленность — важнейший фактор экономиче- ского развития. Создание же тяжелой промышленности -является решающим фактором в обеспечении нашей полной экономической независимости. Строительство социализма, одним из основных при- знаков которого является плановое ведение хозяйства, требует централизованного и планомерного руковод- ства экономикой со стороны государства. Нашему государству надлежит создать аппарат, спо- собный организовать и развивать экономику, руково- дить ею, планируя и рационально размещая по всей стране производительные силы. Государство должно обеспечить полное использование людских и материаль- ных ресурсов на местах, связывая центры производства и потребления и способствуя таким образом равномер- ному развитию деревни и города. Государство также создает материальные условия для обеспечения права всех граждан на труд. Государственный сектор экономики должен стать до- минирующим и определяющим. В связи с этим перво- очередной задачей является создание государственных предприятий, необходимых для планомерного, гармонич- ного, надежного и независимого развития страны. 87*
В 'ближайшее время мы приступим к реорганизации предприятий, на которых существуют административные комиссии, и к созданию законодательства, регулирую- щего их преобразование в государственные и коопера- тивные предприятия. Все стратегически важные отрасли экономики долж- ны находиться под государственным контролем. В от- дельных случаях наиболее правильным путем в преодо- лении финансовых и технологических трудностей будет объединение с предпринимателями в рамках смешанных компаний. Партия и государство активно поддерживают коопе- ративный сектор, также являющийся основной формой обобществления производства. Стратегия экономического и социального развития требует выработки финансовой политики, отражающей народный характер нашей борьбы. Эта политика должна предусматривать коренную перестройку налоговой си- стемы и разработку .кредитной политики, обеспечиваю- щей рост секторов экономики, имеющих решающее зна- чение в развитии нашей страны и строительстве социа- лизма. Налоговая политика должна стать средством обес- печения государственного руководства экономикой. Бла- годаря ей государство будет получать большую часть избыточной продукции и распределять ее в наиболее важных социально-экономических областях. Государст- венный сектор экономики должен стать главным источ- ником доходов государства. Государство будет облагать прогрессивными нало- гами доходы с капитала, планируя уменьшение налогов на доходы с труда. Государственная налоговая поли- тика в отношении доходов от труда направлена на ус- тановление налогов, прямо пропорциональных уровню дохода. В налоговой политике будут проведены суще- ственные изменения, отражающие установление в нашей стране новой власти — власти союза рабочих и кресть- ян. Коренное преобразование налоговой системы зави- сит, однако, от преобразования всей экономической структуры. В отношении кредитной политики необходимо прове- сти корённую перестройку соответствующих структур. Осуществление кредитной политики должно быть на- •88
правлено на оказание эффективной помощи развитию наиболее важных секторов нашей экономики, а именно государственных и кооперативных предприятий в сель- ском хозяйстве, промышленности и торговле. Банковская система будет реорганизована с целью установления эффективного государственного контроля над финансами и решения задач нашего экономического и социального развития. В сфере недавно национализированного страхования будет осуществляться политика страхования от произ- водственного риска с установлением преимущественных тарифов для наиболее важных секторов экономики, в частности для коллективных форм производства. Си- стема социального обеспечения будет изменена таким образом, чтобы постепенно обеспечить эффективную помощь всем пожилым и потерявшим трудоспособность работникам и гарантировать всем гражданам право на пенсию. Система страхования от несчастных случаев на производстве и от дорожных происшествий должна быть пересмотрена в сторону повышения ее эффектив- ности. Доходы государства являются основным средством постоянного улучшения условий жизни народа. Финан- сирование строительства новых школ, больниц, народ- ных магазинов, заводов и предприятий, усовершенство- вание транспортной системы — все это находится в пря- мой зависимости от доходов государства, получаемых за счет налогов. Долгом каждого гражданина является полная и своевременная выплата налогов. Они пред- ставляют собой вклад всего народа в дело улучшения условий своей жизни. Наша общая стратегия развития ведет к ликвидации зависимости от империализма. Этот путь требует сов- местных усилий с дружественными африканскими стра- нами, с другими прогрессивными развивающимися странами, с социалистическими государствами. Сотруд- ничество с дружественными странами и прогрессивными организациями предоставляет в распоряжение нашей страны обширный опыт, накопленный трудящимися все- го мира в ходе борьбы за экономическую независимость, и позволяет ускорить процесс создания материальной базы для перехода к социализму. Мы хотим установить отношения экономического со- 89
трудничества со всеми странами. Наша борьба являет- ся частью борьбы развивающихся стран за установле- ние нового международного экономического порядка. Восстановление прав на природные ресурсы и контроль над ними, установление справедливых экономических отношений — вот основные направления этой борьбы. Мы боремся за установление со всеми странами отно- шений нового типа, основанных на взаимной выгоде, на полном соблюдении суверенитета и независимости каж- дой страны. В секторах экономики, не имеющих стратегического1 значения, допускается деятельность частных лиц, при условии, что они выполняют свой общественный долг и участвуют в национальном производстве в рамках за- дач, поставленных государством в соответствии с инте- ресами народных масс. Особым аспектом частной деятельности в Мозамби- ке является деятельность кустарей и мелких собствен- ников. В прошлом зависимость государства от круп- ного капитала предопределила пренебрежительное отно- шение к этим производителям, которые были изолиро- ваны, подвержены действию безжалостной налоговой политики и обременены необходимостью финансировать инфраструктуру своего производства. Перед этим секто- ром сегодня стоят многочисленные трудности, начиная с саботажа в снабжении сырьем крупными компаниями и его высокой себестоимости и кончая низкими финан- совыми возможностями. Эти трудности могут быть ус- транены только путем постепенного добровольного объ- единения представителей этого сектора в кооперативы. Опираясь на поддержку партии и государства, коопе- ративы смогут обеспечить своим членам стабильность, хранение и сбыт продукции, а также снабжение сырьем на самых благоприятных условиях. Новые инвестиции частного капитала, как внутрен- него, так и внешнего, будут разрешаться в зависимости от влияния, которое они будут оказывать на процесс создания экономической базы, способствуя притоку ва- люты от экспорта, с одной стороны, и обеспечивая удо- влетворение основных потребностей народа — с другой. Участие народных масс в социально-экономическом развитии. На протяжении первого года нашей незави- симости враг предпринимал провокационные действия и 90
вел агитацию среди трудящихся масс, пытаясь помешать восстановлению национальной экономики и используя в этих целях недостаточно высокий уровень классовой со- знательности многих трудящихся. Основной задачей партии и государства является ус- корение процесса преобразования трудовых отношений, обеспечение возрастающего участия рабочих масс в ор- ганизации своего труда. Обострение классовой борьбы и развитие производительных сил требуют растущего контроля трудящихся над производством, нового стиля руководства им. Учитывая решающее значение государственного сектора в экономике, мы должны именно в нем усили- вать борьбу за организацию рабочего класса путем уч- реждения собраний трудящихся. На каждом государст- венном или смешанном предприятии из представителей трудящихся и партийных организаций должны быть созданы органы для оказания помощи руководству. На предприятиях частного сектора администрация должна ь обязательном порядке проводить регулярные встречи с представителями организаций трудящихся, чтобы тру- дящиеся были в курсе развития производственного про- цесса и знакомились с проблемами управления. Предоставление всех социальных благ находится в зависимости от роста производства. Социальное разви- тие прочно обусловлено экономическим развитием. Мы не можем распределять то, чего не имеем. Экономиче- ское и финансовое положение страны является тяжелым, а экономическая зависимость от империализма пока ос- тается реальностью. В связи с этим необходимо устано- вить порядок первоочередности решения хозяйственных задач, имея в виду защиту независимости страны, и обеспечить строгое соблюдение этого порядка. Рост со- циальных благ в предстоящий период будет находиться в прямой зависимости от повышения уровня производ- ства и производительности труда. Очень важно использовать богатый опыт организации хозяйственной жизни в освобожденных районах. В пе- риод войны, находясь в тяжелейших условиях и имея минимум технических кадров и средств, мы смогли оп- ределить первоочередность задач и найти средства и способы для их решения. Исходя из опыта освобожден- ных районов, партия должна направлять деятельность 91
своих организаций на поиски решений, отвечающих ин- тересам народных масс, организовывать и мобилизовать народ на строительство школ, медицинских центров,, детских учреждений и других общественных заведений. Необходимо обеспечить количественный и качественный рост производства, с тем чтобы избавиться от голода, лишений, нищеты и болезней. Решающий этап борьбы за полную независимость предусматривает повышение научной и технической под- готовки рабочих и крестьян в производственном процес- се. Наряду с развитием образования все государствен- ные и частные предприятия должны согласованно при- ступить к последовательным и постоянным действиям по профессиональной подготовке рабочих кадров. Партия должна активизировать процесс выработки навыков бережливости и экономии на всех уровнях с целью увеличения внутренних накоплений в стране, ис- пользуемых на благо всего народа. Развитие сельского хозяйства. Изолированность и разбросанность крестьянских хозяйств, а также техноло- гическая отсталость, вызванная колониальным угнетени- ем, сказались на том, что производительные способности крестьянства оказались ниже, чем необходимо для удо- влетворения основных потребностей страны в продук- тах питания. Дело революции требует, чтобы мы распространили по всей стране опыт освобожденных районов. Организа- ция коллективных деревень совершенно необходима для развития коллективной жизни в деревне и для создания условий, необходимых для обобществления сельского хозяйства. Коллективное производство, позволяющее со- здавать общую избыточную продукцию, является един- ственным путем перехода мозамбикского крестьянства к более передовым методам труда, 'введения механизи- рованного производства и начальных форм индустриали- зации села. Коллективные деревни представляют собой наш ва- риант обобществления в сельских районах. Именно здесь благодаря коллективному производству усилива- ется идеологическая борьба, обеспечивается быстрый рост революционного и классового сознания трудящихся и последовательно высвобождаются огромные творче- ские способности крестьянства. 92
Организация сельских тружеников в коллективные деревни дает возможность относительно быстро добить- ся самообеспечения продуктами питания и удовлетворе- ния потребностей в медицинском обслуживании — глав- ной ближайшей цели каждой коллективной деревни. Производство избыточной продукции в соответствии с планами национального развития является дальнейшей целью и важным фактором развития коллективной де- ревни. Создание в будущем агропромышленных комплексов в коллективных деревнях расширит диверсификацию профессиональной деятельности в селе, способствуя по- степенному преодолению разрыва между городом и де- ревней. Государственные предприятия и кооперативы — орга- низационные формы ведения сельского хозяйства — яв- ляются основой коллективных деревень. Государствен- ные предприятия дают возможность наиболее быстро удовлетворить потребности страны в продуктах питания благодаря большим размерам занимаемых площадей, рациональному использованию людских и материальных ресурсов и наличию механизированных средств произ- водства. Они станут центрами исследований и развития сельскохозяйственной науки и техники. На передовых высокоорганизованных государственных предприятиях крестьянство должно проходить краткие курсы по изу- чению их опыта, становясь впоследствии распространи- телями самых передовых методов производства. Земле- дельческо-животноводческие кооперативы также явля- ются основной формой организации труда, необходимой для обобществления нашего сельского хозяйства. Эти кооперативы позволяют крестьянам осуществлять пря- мой контроль над производством, что является решаю- щим фактором роста их общественного и политического сознания и повышения уровня их научных и техниче- ских знаний. Руководимое партией кооперативное дви- жение представляет собой многосторонний процесс мо- билизации широких крестьянских масс на организован- ное, сознательное и планированное участие в социали- стическом развитии всей страны. В общей стратегии сельскохозяйственного развития первоочередной задачей является удовлетворение по- требностей страны в продуктах питания и производство 93
избыточной продукции для снабжения больших горо- дов. Союз рабочих и крестьян воплощается и в другой важной задаче, поставленной перед сельским хозяйст- вом: обеспечить обрабатывающую промышленность не- обходимым сырьем. Поставки сырья для производства масел, орехов кешью, текстиля, мясных и овощных кон- сервов, соков и т. д. имеют огромное значение. Партия и государство должны также содействовать и руково- дить развитием экспортного сельского хозяйства. Неот- ложная задача заключается в том, чтобы превзойти достигнутые до настоящего времени максимальные по- казатели в производстве орехов кешью, хлопка, сахара, чая и копры. Увеличение экспорта сельскохозяйствен- ной продукции и соответствующий приток валюты не- обходимы для развития процесса индустриализации страны. Решение этих трех основных задач требует боль- ших капиталовложений в сельское хозяйство — как в подготовку для него технических кадров, так и в рас- ширение его инфраструктуры. Использование рек, рас- ширение поливных земель и создание сети водохрани- лищ — вот главные направления деятельности. В этом году начнутся подготовительные работы по строительст- ву плотины Курумане. Завершение работ позволит ра- ционально использовать воды р. Инкомати и оросить 10,5 тыс. га земли. Необходимо развивать диверсификацию сельскохо- зяйственных культур с целью повышения качества пи- тания нашего народа и более полного использования нашего огромного сельскохозяйственного потенциала. Требуется срочно провести глубокие исследования, что- бы добиться круглогодичного использования производи- тельных возможностей крестьянства и адаптации сель- скохозяйственных культур к природным условиям раз- личных районов нашей страны. Мы должны отдавать приоритет тем проектам сель- скохозяйственного развития, которые предусматривают сооружение объектов около крупных центров потребле- ния или сбыта, имея в виду равномерное развитие страны. В целях улучшения питания народа и преодоления трудностей, вызванных угоном и уничтожением скота, первоочередной задачей партии является мобилизация 94
и организация масс на выращивание мелкого скота и птицы, в особенности кроликов, уток и кур. Соответ- ствующие государственные органы будут оказывать по- мощь в проведении этой национальной кампании путем ускоренной подготовки специалистов и распространения всеми средствами простейших навыков, необходимых для разведения этих животных. Защита природы. Животный и растительный мир на- шей страны отличается исключительным богатством и является всенародным достоянием. Защита природыг животного и растительного мира — долг каждого граж- данина. В колониальный период животный мир нашей страны хищнически истреблялся ради легкой наживы и развле- чения узкого круга привилегированных представителей, колониального режима. Что касается растительного ми- ра, то он никогда не находился под защитой, и многие ценные виды использовались расточительно. Политика партии и деятельность государства, на- правленные на обеспечение экологического равновесия,, способствуют защите и умножению запасов животного и растительного мира, обеспечивают существование и восстановление различных видов фауны и флоры. Пар- тия будет разъяснять массам необходимость оберегать наш животный и растительный мир. Особое место в деле защиты природы нашей страны занимает борьба с выжиганием лесов. Такое выжигание, практикуемое и сегодня, вызывает серьезные негатив- ные последствия, уничтожая животный и растительный мир и разрушая почвы. Партия будет разъяснять мас- сам, в каких отдельных случаях выжигание лесов мо- жет принести пользу и как следует его осуществлять. Рациональное использование животного мира путем охоты и отстрела является важным вкладом в обеспе- чение продуктами питания мозамбикского народа. В то же время использование шкур, бивней, зубов некоторых видов животных открывает перед нами возможности создания нового производства и увеличения наших за- пасов валюты. Соответствующие органы должны регу- лировать охоту, включая развлекательную и спортивную. Недавно мы установили двухсотмильную прибреж- ную зону. Эта мера направлена на защиту наших мор- ских ресурсов от преступной деятельности и алчного 96
грабежа иностранными монополиями. Деятельность на- шего государства будет направлена на то, чтобы между- народное сообщество принимало самые серьезные ме- ры против подобной деятельности, а также против тех, кто загрязняет море. В борьбу за охрану природы и здоровья входит так- же борьба против загрязнения окружающей среды. Пар- тия мобилизует народ на активное участие в этой борь- бе. Государство будет принимать меры по регулирова- нию экономической деятельности с целью защиты при- роды, устранения вредных последствий загрязнения и т. п. Развитие промышленности. Развитие и укрепление сильной и независимой экономики требует, чтобы мы встали на путь индустриализации нашей страны. Все- стороннее использование наших природных и людских ресурсов в процессе преобразования общества дает воз- можность поднять престиж нашей продукции и покон- чить с положением страны как экспортера исключитель- но сырьевых материалов. Таким образом мы превратим наши природные ресурсы в источник накопления для новых экономических и социальных .капиталовложений. Наша цель заключается в том, чтобы в короткий срок поднять уровень существующего промышленного производства настолько, чтобы превзойти достигнутые ранее наивысшие показатели во всех отраслях, обслу- живающих основные потребности населения или рабо- тающих на экспорт. Необходимо срочно преобразовать отрасли по произ- водству предметов роскоши. В общих рамках политики планомерной индустриали- зации мы должны выделить создание тяжелой промыш- ленности, связанной с машиностроением и производст- вом сырья для других отраслей. Только путем создания в нашей стране тяжелой промышленности можно уста- новить контроль над производственным процессом, ос- вободиться от экономической зависимости и значитель- но поднять общий уровень развития. Будут созданы ус- ловия для постоянного совершенствования технологии и роста производительности труда. Учитывая, что процесс создания тяжелой промыш- ленности длителен и требует строгой экономии, необ- ходимо, чтобы партия уже сейчас наметила первые ша- S6
ги в этом направлении. Мы должны ускорить уже нача- тую разведку наших природных ресурсов, с тем чтобы иметь детальное представление о наших минеральных и энергетических запасах и о возможности их использова- ния. Одновременно мы должны начать тщательное изу- чение мирового рынка и сложившегося международного разделения труда с целью определения, какие отрасли тяжелой промышленности следует развивать в первую очередь. Более полное использование и расширение про- изводительных мощностей в сельском хозяйстве, добы- вающей промышленности, рыболовстве и обрабатываю- щей промышленности послужит источником финансиро- вания для достижения этой большой цели. Используя имеющееся промышленное оборудование, мы должны в первую очередь наладить деятельность от- раслей, занятых обработкой сельскохозяйственной про- дукции, возможности которых используются явно не в полной мере. Мы должны также развивать такие отрасли промыш- ленности, как металлургическая и металлообработка, производство цемента, топлива, удобрений и упаковоч- ных материалов. От этого зависит активизация деятель- ности в других секторах экономики, особенно в сельском хозяйстве, а также приток финансовых средств от экспорта. Промышленные отрасли, деятельность которых на- правлена на удовлетворение основных потребностей на- рода, приобретают первостепенное значение. Предприя- тия по производству продуктов питания, одежды, обуви и другие должны обеспечивать удовлетворение действи- тельных потребностей трудящихся масс путем пере- стройки производственных процессов, ранее направляв- шихся на создание предметов роскоши для колониаль- ной элиты. Это, однако, не означает, что продукция должна быть низкого качества. Рост уровня производ- ства и производительности труда в этих отраслях — на- ша непосредственная задача. Активизация деятельности лесного хозяйства и дере- вообрабатывающей промышленности требует, чтобы мы создали специальные органы для эффективного управ- ления этой отраслью и изучили все возможности ее ис^ пользования. В настоящее время изучается проект со- здания промышленного комплекса по выпуску лесома- 7 Зак. 125 97
териалов, бумаги и целлюлозы. Необходимость осущест- вления этого проекта диктуется его экономическим и социальным значением. Строительство этого комплекса, которое обеспечит работой тысячи мозамбикцев, пре- дусмотрено завершить через пятнадцать лет. Ввод ком- плекса в строй принесет значительные экономические и финансовые выгоды. Мы придаем особое значение это- му проекту в связи с тем, что он воплощает главные принципы нашей политики индустриализации. Комплекс будет сооружен в провинции Маника, что отвечает не- обходимости рационального районирования экономиче- ского развития страны. Промышленные предприятия бу- дут расположены в районе, имеющем развитую и эффек- тивную систему сбыта, что позволит снизить стоимость продукции. Проект предусматривает также слияние раз- личных производственных процессов на одном пред- приятии, что обеспечит более 'полное использование сырья. Кроме того, осуществление проекта вызовет при- ток валюты в страну и даст работу многим трудящимся. Восстановление обрабатывающей промышленности зависит от наших возможностей обеспечения ее сырьем.. Поэтому необходимо одновременно с развитием сель- ского хозяйства увеличивать производство и в других отраслях, обслуживающих обрабатывающую промыш- ленность, а именно в добывающей промышленности.. Развитие добывающей промышленности занимает цен- тральное место в процессе индустриализации Мозамби- ка и требует немедленного проведения широких геоло- горазведочных работ и интенсификации разработки уже известных месторождений. Геологоразведочные работы, должны быть направлены в первую очередь на установ- ление и оценку запасов железных руд и гидрокарбона- та. Растет разработка угольных месторождений в Моа- тизе, и к концу 1979 г. предусмотрено увеличить про- изводство здесь угля примерно в 4 раза по сравнению с уровнем, достигнутым до провозглашения независи- мости. Политика партии в области индустриализации стра- ны требует изучения и рационального использования наших энергетических ресурсов — как жидкого и твер- дого топлива, так и гидроэлектроэнергии. В целях пра- вильного планирования необходимо создание государст- венного аппарата для руководства этим стратегически. 98
важным сектором. В настоящее время Мозамбик обла- дает энергетической мощью, намного большей, чем та, которая используется. Одновременно с изучением новых энергетических потенциалов необходимо использовать уже имеющиеся ресурсы. В области рыбного хозяйства необходимо развивать использование огромных естественных ресурсов наших прибрежных вод в целях улучшения питания народа и экспорта избыточной продукции, в первую очередь той, которая имеет высокую коммерческую стоимость. Для этого необходимо всячески поддерживать частное ры- боловство и в особенности рыболовецкие кооперативы. Необходимо в первую очередь расширить рыболовный флот государственных предприятий, а также восстано- вить и увеличить сеть морозильных установок. В сотруд- ничестве с дружественными странами мы добьемся того, что через три года внутренний рынок будет полностью обеспечен рыбой. Развитие рыболовства создаст условия для появления новых отраслей по производству .консер- вов, жиров и рыбной муки. В рамках защиты нашего суверенитета необходимо разработать средства по охране богатств нашего конти- нентального шельфа и территориальных вод. Развитие торговли. Удовлетворение потребностей на- рода и более полное использование национальных про- изводственных возможностей требуют наличия эффек- тивной торговой сети. Одна из главных задач партии и государства заключается в том, чтобы обеспечить удо- влетворение потребностей народа в основных продуктах питания. Трудности, существующие в настоящее время в снабжении населения продуктами питания первой необходимости и заставляющие людей часами стоять в очередях, вызваны главным образом кризисом капита- листической системы товарооборота и падением уровня производства и производительности труда. Мы ведем упорную борьбу за создание в самые короткие сроки условий для преодоления этих трудностей. Уже сейчас имеется сеть из более чем 70 стационарных народных магазинов, а также сеть передвижных лавок. В корот- кий срок народные магазины появятся во всех районах страны. За счет увеличения числа народных магазинов ■и особенно их распространения в самых далеких угол- ках страны мы расширим сеть распределения необхо- 7* 99
димых для населения товаров и обеспечим государст- венный контроль за товарооборотом. Создание новых потребительских кооперативов и со- вершенствование деятельности уже имеющихся, находя- щихся под прямым контролем народных масс, явится эффективным орудием в борьбе против скупщиков и спе- кулянтов предметами первой необходимости и обеспечит народ товарами по доступным ценам. Эти меры, сопровождаемые мобилизацией масс на борьбу за увеличение уровня производства и производи- тельности труда, а также создание государственного ап- парата управления экономикой позволят ликвидировать кризис в сфере снабжения. Партийным органам надлежит создать народные ко- миссии по борьбе со спекуляцией и незаконной тор- говлей. Развитие и плановое использование различных тран- спортных средств, включая немоторизированные, также будет в значительной мере способствовать решению про- блем совершенствования нашей торговли. Особого вни- мания со стороны государства заслуживает создание ин- фраструктуры, обеспечивающей эффективную поддерж- ку транспортной сети. Мы должны планировать строи- тельство шоссейных и железных дорог и реорганизацию каботажного флота. Учитывая, что мы являемся при- брежным государством, необходимо расширять наш мор- ской флот для международной торговли. Внешняя торговля пока представляет собой откры- тую дверь для постоянной утечки валюты, что является следствием очевидного, но трудно поддающегося пресе- чению саботажа. Создание государственных предприя- тий, осуществляющих все более эффективный контроль над этим сектором, позволит нам покончить с сабота- жем. Установление контроля также над импортом яв- ляется важным условием для правильного использова- ния наших запасов иностранной валюты. Для того чтобы покончить с зависимостью нашей экономики от империализма, мы должны продолжать преобразование унаследованной от колониализма систе- мы товарооборота, развивая торговые связи с прогрес- сивными африканскими странами, с социалистическими государствами. 100
Государственный аппарат управления экономикой. Учитывая значение государственного аппарата управле- ния экономикой страны, мы должны предоставить ему приоритет в обеспечении кадрами и средствами. Новый государственный аппарат должен отвечать процессу пре- образования производственных отношений. Изменение методов труда и образа мышления государственных слу- жащих является поэтому насущной необходимостью. Ук- репление государственного аппарата управления эконо- микой должно осуществляться в условиях строгой эко- номии и постоянного упрощения бюрократических про- цедур за счет правильного использования кадров. Экономические проблемы должны рассматриваться в масштабах всего государства, а местничеству необхо- димо давать самый решительный отпор. В этих целях в соответствии с порядком первоочередности задач мы должны создавать межведомственные рабочие группы на всех уровнях и бороться с бюрократизмом. Для обеспечения эффективных и согласованных дей- ствий на каждом участке производственной деятельно- сти министерства, занимающиеся вопросами экономики, должны создать органы для руководства деятельностью государственных предприятий, а также органы для оп- ределения целей и задач частным предприятиям и кон- троля за их выполнением. Через эти руководящие ор- ганы министерства смогут получать статистические дан- ные для их последующей централизованной обработки. У нашего государства уже имеется первый опыт про- граммирования, осуществленного в условиях крайней нехватки средств и информации. Это было вызвано не- обходимостью предусмотреть последствия применения в полном объеме санкций против Южной Родезии для на- шей экономики. В этой связи была разработана чрезвы- чайная программа, дающая возможность рационально использовать предоставленную нам материальную и фи- нансовую помощь и преодолеть трудности, вызванные применением санкций. Чрезвычайная программа включает проекты в обла- сти сельского хозяйства, промышленности, торговли, транспорта и связи, общественных работ и гражданского строительства. Разработка программы основывалась на нашем опыте, который позволил выявить упущения и недостатки, улучшить использование ресурсов и на прак- 101
тике понять, что именно было необходимо сделать в пер- вую очередь для создания рациональной и плановой экономики. Реконструкция национального статистического цент- ра, обслуживаемого современными средствами инфор- мации, является необходимым условием для начала про- цесса планирования экономики. Этот центр должен стать главным органом по обработке и анализу данных, полученных из различных министерств. С целью активи- зации процесса планирования к концу 1977 г. будет со- здана Национальная комиссия планирования. Образование и культура. В первый год независимо- сти, характеризовавшийся полным распадом колониаль- но-капиталистической экономической системы, Народная Республика Мозамбик начала закладывать фундамент будущей жизни, развивая образование, перестраивая систему здравоохранения и улучшая жилищные условия населения. В сфере образования необходимо продолжать повы- шать уровень научно-технических знаний трудящихся и обеспечивать им доступ к высшим ступеням знаний. Ис- пользуя научную идеологию пролетариата, органы про- свещения должны выработать у всех мозамбикцев на- учное и материалистическое представление о мире. Партия также должна усилить работу по мобилиза- ции организованных трудящихся на борьбу с неграмот- ностью и за просвещение взрослого населения, что бу- дет в значительной мере дополнять деятельность госу- дарства. В первую очередь необходимо наладить процесс на- чальной подготовки путем создания для трудящихся спе- циальных курсов и распространения системы вечернего и заочного образования. На органы просвещения возлагаются задачи полити- ческой, идеологической, научной и педагогической подго- товки преподавателей и учащихся. Образование должно быть тесно и постоянно связано с производством и борь- бой трудящихся классов. Мы должны более строго под- ходить к политическому и идеологическому отбору кад- ров для системы образования. В частности, мы должны запретить работать в качестве преподавателей всем тем, кто активно работал в идеологическом и каратель- ном аппарате колониальной администрации. 102
Необходимо укреплять завоевания, достигнутые в об- ласти образования, делая их достоянием трудящихся масс, постоянно улучшая качество образования, его ор- ганизацию, повышая его идеологическую и научную на- правленность. В капиталовложениях государства в сфе- ру образования на короткие и средние сроки приоритет отдается расширению подготовки специалистов для сель- ского хозяйства и промышленности. Расширение подго- товки осуществляется путем действий, тесно согласо- ванных с государственным аппаратом управления эко- номикой. Университет Мапуту также должен принять участие в борьбе за осуществление грандиозной задачи построе- ния^ народной демократии, чтобы, действуя в тесном кон- такте с трудящимися массами, внести решающий вклад в дело научно-технической подготовки кадров. В сфере культурного развития партия должна акти- визировать процесс изучения национального наследия, развернуть борьбу против консерватизма в культуре, усилить культурный обмен как во внутреннем, так и во внешнем плане, создавая условия для выражения ре- волюционных чувств трудящихся классов. Физическое воспитание и спорт, являясь важным фактором в деле укрепления силы и здоровья, должны занять постоянное место в жизни рабочих и крестьян, в жизни всей молодежи. Забота о распространении в массах физкультуры и спорта должна сочетаться с улучшением спортивной материальной базы. Здравоохранение. Опыт и традиции ФРЕЛИМО в об- ласти здравоохранения, накопленные в ходе националь- но-освободительной войны, являются в настоящее вре- мя основой нашей деятельности в данной области, на- правленной на то, чтобы каждый гражданин стал ак- тивным пропагандистом санитарии и гигиены. Только таким образом возможно упрочить уже достигнутые за- воевания. Органы здравоохранения должны уделять первооче- редное внимание развитию профилактической медицины, отвечающей основным требованиям и возможностям на- шей страны. Мы будем продолжать работу, направлен- ную на санитарное просвещение и развитие культуры питания масс. Одновременно мы создадим условия для постепенного распространения по всей стране системы 103
защиты матери и ребенка, направленной на снижение существующего в нашей стране высокого уровня жен- ской и детской смертности. Сохраняя приоритет профи- лактической медицины, мы будем осуществлять ее не- обходимое слияние с лечебной медициной. В санитарной деятельности и в социальном обеспе- чении производственных центров, в частности коллек- тивных деревень, партия будет мобилизовать массы на самостоятельное создание медицинских пунктов, дет- ских яслей, диспансеров и т. п. Государство будет под- держивать массы как путем подготовки специалистов, так и предоставляя материальную и техническую по- мощь, необходимую для деятельности этих учреждений. В ближайшие три года мы создадим производствен- ное фармацевтическое объединение и усилим исследова- тельские работы, направленные на увеличение его мощ- ности. Мы усилим исследования в области традицион- ной медицины, борясь против невежества и вместе с тем находя научное применение ее положительным аспектам. Мы должны повышать политическую и научно-техни- ческую подготовку работников службы здравоохране- ния, что является главным фактором в деле постепен- ного улучшения санитарных условий жизни народа. Партия активизирует действия по организации более тесного политического и идеологического единства ра- ботников здравоохранения и трудящихся масс. Жилищное строительство. Жилищное строительство, представляющее собой первоочередную задачу в деле обеспечения интересов народа, рассматривается партией в самом широком смысле. Под этим подразумевается строительство жилых домов, школ, торговых предприя- тий, водопроводов и канализационных систем, созда- ние медицинских пунктов, парков и других обществен- ных учреждений. После национализации доходного домовладения до- ма перестали рассматриваться в качестве сферы при- быльного вложения капитала, что являлось характер- ным для колониально-капиталистической экономики. В настоящее время прямое участие государства в осу- ществлении крупных строительных проектов должно осуществляться постепенно, в соответствии с общим планированием экономики и развитием производитель- ных сил. Распределяя государственные капиталовложе- 104
ния в этот сектор, мы будем отдавать приоритет раз- витию инфраструктуры и строительству общественных учреждений. Главным условием успешного решения жилищной проблемы является участие народа, опирающегося на свои собственные силы. Таким образом, первоочередная задача партии в этой области заключается в разработке скоординированных программ помощи индивидуальному строительству, создании жилищных строительных коо- перативов и проведении кампаний по приспособлению для жилья национализированных зданий. Главные зада- чи государства в этой области заключаются в том, что- бы создать специализированный кредитный орган для жилищного строительства и разработать законодатель- ство, регулирующее строительство частных зданий. Осуществляя свою политику в области жилищного строительства, государство должно уделять внимание более полному использованию имеющихся в стране стройматериалов, а также развитию традиционных ме- тодов строительства. В то же время необходимо продол- жать реорганизацию строительных предприятий с целью более равномерного распределения и использования по всей стране имеющихся средств. На партию возлагается задача активизировать в го- родских кварталах процесс организации коллективист- ской жизни, что будет способствовать установлению от- ношений нового типа, повышению культурного и поли- тического уровня горожан и их организованному уча- стию в решении общих проблем. Труд. Задача партии состоит в том, чтобы вести си- стематическую работу, направленную на облагоражи- вание труда, движущей силы общественного развития, и на претворение в жизнь принципа «от каждого — по возможности, каждому — по труду». На этапе народной демократии с развитием нацио- нальной экономики будет уничтожена унаследованная от капитализма безработица, являющаяся нашим бед- ствием. Это постепенный процесс, требующий в первую очередь равномерного распределения населения по об- ширным производственным районам страны. Главная причина роста безработицы в городских центрах заклю- чается в постоянном притоке новых рабочих из дерев- ни, что, в свою очередь, вызвано неполной занятостью 105
населения в сельской местности и другими причинами. Экономический саботаж и кризис капиталистической си- стемы обострили эту проблему, в особенности отразив- шись на положении строительных рабочих. В первый год после провозглашения независимости государство предприняло большие усилия для того, что- бы поддержать деятельность производственных пред- приятий и обеспечить работой их персонал. В этих це- лях расходуется более 50% общего государственного бюджета. Однако многие предприятия все еще не оправ- дывают эти затраты качеством и количеством своей продукции. Проблема занятости в равной мере затрагивает и молодежь. Для того, чтобы остановить миграцию в крупные города, необходимо обеспечить соответствую- щие условия жизни в сельской местности. Первоочеред- ная задача государства заключается в том, чтобы раз- вернуть всестороннюю деятельность по формированию кадров, способных руководить преобразованием села. Одновременно и на всех промышленных предприятиях, и в государственном аппарате должна вестись работа но поднятию политического и научно-технического уров- ня трудящихся и по соответствующей подготовке моло- дежи. Мы должны уделять особое внимание вовлечению в производственную деятельность молодежи, закончившей обучение. В целях устранения анархии на рынке рабо- чей силы необходимо учредить соответствующий орган, который мог бы осуществлять плановое распределение работы среди молодежи, учитывая ее политическую и техническую подготовку, а также потребности развития страны. Успешная борьба с безработицей зависит от осущест- вления экономической политики национального разви- тия. Это решение носит поэтапный характер и требует ведения энергичной борьбы под руководством партии против ошибочной системы ценностей, главной чертой которой является пренебрежение к физическому, и в особенности к сельскохозяйственному, труду. Опыт национализации в области образования, здра- воохранения и жилищного строительства должен быть обогащен и распространен по всей стране, чтобы его могли использовать все организованные трудящиеся. 106
Здания являются собственностью народа, на который возлагается обязанность следить за их эксплуатацией,, содержать их в хорошем состоянии. Партийные органи- зации должны вести постоянную работу, направленную на повышение сознательности и уровня технических зна- ний жильцов, на формирование из них районных ко- миссий, которым надлежит проявлять бдительность в от- ношении актов саботажа и следить за сохранением не- движимого имущества. РОЛЬ И ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВА Классовая природа государства. Победа трудящихся масс над колониализмом и решение задач национально- демократической революции поставили перед ФРЕЛИМО необходимость выработки стратегии и тактики на этапе народно-демократической революции. Государство всегда было орудием власти господст- вующего класса, обеспечивающим осуществление его интересов. Господство колониально-фашистского госу- дарства в нашей стране характеризовалось самым гру- бым насилием и зверствами. Связанное с мировой империалистической системой, колониально-фашистское государство стремилось обеспечить эксплуатацию мо- замбикского народа и грабеж наших национальных бо- гатств. Весь политический, административный, эконо- мический и репрессивный аппарат, все органы и учреж- дения предназначались для угнетения и эксплуатации самых широких слоев нашего народа. Поэтому его раз- рушение является непременным условием построения но- вого общества. При разрушении колониального государства и при строительстве народного государства мы используем наш опыт, накопленный в освобожденных районах. Пер- вые формы осуществления власти широкими трудящи- мися массами мозамбикцев имели место в ходе воору- женной национально-освободительной борьбы в осво- божденных районах. В тот период началось создание народного государства, защищающего интересы эксплуа- тируемых и угнетенных классов общества. Новые ор- ганы власти руководствовались принципами демокра- тии, широкого участия масс, членов ФРЕЛИМО и бой- 107
цов в организации коллективной жизни в каждом райо- не. Народное государство не было отделено от народа и не было навязано ему. Напротив, оно шло навстречу его непосредственным нуждам и его стремлениям к сво- боде и демократии. После победы наша непосредственная задача за- ключалась в распространении на всю страну народной власти, существовавшей в освобожденных районах. Ус- тановление народной власти по всей стране поставило перед нами новые проблемы, к решению которых мы не были полностью готовы. Речь шла уже о создании власти не в одном районе, пусть даже обширном, а по всей стране, привлекая трудящиеся массы на местах к активному участию в управлении государством. Опыт,* приобретенный поселковыми, районными и провинциальными советами в освобожденных районах, составляет сегодня базу для создания народных ас- самблей поселков, районов и провинций. Принцип руководящей роли партии в государстве и обществе был подтвержден нашей революционной борь- бой. Именно назначаемые народом активисты партии представляли интересы эксплуатируемых слоев мозам- бикского общества в органах власти. Единство власти и демократический централизм. На современном этапе создания материальной базы социа- лизма и укрепления его идеологической основы государ- ство используется рабочим классом и крестьянством для того, чтобы диктовать волю большинства узкому кругу эксплуататоров и реакционеров. Оно является орудием диктатуры пролетариата. Для успешного осуществления этой задачи и удовлетворения основных потребностей народа государство, выражая интересы союза рабочих и крестьян, должно характеризоваться единством власти и руководствоваться принципом демократического цен- трализма. Единство власти имеет основное значение для прак- тического воплощения идеологического и классового единства государства, руководимого партией. В соответ- ствии с нашим опытом и основными положениями марк- сизма-ленинизма мы укрепляем идеологическое и орга- низационное единство, что является характерной чертой авангардной партии и государства союза рабочих и крестьян. Этот принцип отвечает неотложной необходи- 108
мости достижения единства действий органов государ- ственной власти, чтобы можно было подавить сопротив- ление буржуазии, нейтрализовать агрессивные действия империализма и построить социализм. Поэтому испол- нительные органы власти любого уровня подчиняются представительным ассамблеям трудящихся, членов ФРЕЛИМО и бойцов. Этим же обусловлено и то, что решения вышестоящих органов власти являются обяза- тельными для нижестоящих. Деятельность и организация нашего государства ос- новываются на демократическом централизме. Принцип демократического централизма сочетает централизован- ное государственное управление с демократической дея- тельностью масс и с развитием инициативы органов местной государственной власти. Классовая борьба и социалистическое развитие тре- буют тщательного анализа сложных политических, эко- номических, социальных и других факторов. Победа в борьбе против империализма и внутренней реакции, за создание материальной базы социализма обязывает по- стоянно планировать наши действия, опираясь на креп- кое централизованное управление. В этом заключается главная причина централизации власти государством. Для осуществления задач, стоя- щих перед властью трудящихся классов, государство должно также развивать демократию в интересах рабо- чих и крестьян, поскольку социализм рождается в твор- ческой деятельности трудящихся. Одной из главных за- дач современного этапа создания народной демократии является стимулирование творческой инициативы масс. Принцип демократического централизма требует так- же умения сочетать выполнение директив центральных органов власти с конкретными местными условиями. Органы власти. Анализ процесса построения народ- но-демократического государства показывает, что в со- здании и введении новых органов власти на различных уровнях — национальном, провинциальном, районном и поселковом — проявляется неравномерность. В связи с созданием министерств и национальных управлений ус- пешно идет организация новой власти в национальном масштабе; с активизацией действий, направленных на создание органов провинциального управления,— в про- винциях. Прогресс не столь очевиден на уровне районов 109
и поселков, где в определенной мере сохранились эле- менты колониального аппарата управления. Необходи- мо ускорить процесс их окончательного уничтожения. Следует также отметить некоторые недостатки во взаи- моотношениях между различными звеньями власти. Решение этих и других проблем зависит в первую очередь от завершения ликвидации колониально-капи- талистического государственного аппарата. VIII пленум ЦК изучил процесс создания государственного аппара- та, в частности на провинциальном, районном и посел- ковом уровнях, и наметил основные направления дей- ствий по окончательному уничтожению остатков коло- ниального аппарата и построению нового государствен- ного аппарата, который по своему составу, организации и методам работы отражал бы власть союза рабочих и. крестьян. Необходимо ускорить претворение в жизнь этих установок, и в первую очередь активизировать со- здание новых органов государственной власти на уров- не районов и поселков. Ассамблеи. Народная ассамблея — высший орган за- конодательной власти Народной Республики Мозам- бик— вскоре начнет свою работу. Мы подтверждаем необходимость дождаться прове- дения III съезда ФРЕЛИМО для учреждения Народ- ной ассамблеи. Во-первых, ЦК ФРЕЛИМО непосредственно руково- дит созданием Народной ассамблеи как путем непосред- ственного включения в нее своих членов, так и подбо- ром остальных делегатов. Поэтому важно дождаться избрания нового ЦК, отвечающего требованиям нынеш- него этапа революции и задачам создания партии. Во-вторых, III съезд позволит нам обобщить опыт ор- ганизации демократической жизни во всей стране, что явится важнейшим фактором для создания и деятельно- сти Народной ассамблеи, а также провинциальных, районных и поселковых ассамблей. Будут также учреждены провинциальные, районные и поселковые ассамблеи. Народная ассамблея призвана рассматривать про- граммы экономического развития государства, она бу- дет определять и проводить в жизнь новую налоговую политику в соответствии с интересами трудящихся масс. Народная ассамблея призвана разрабатывать законо- 110
дательство по основным вопросам внешней и внутрен- ней политики, а именно: о семье, о собственности, об использовании земель и природных ресурсов, об органи- зации и деятельности государственных предприятий, о юридической системе и деятельности народных судов, об организации государственной службы. Провинциальные, районные и поселковые ассамблеи учредят органы, по- средством которых народные массы будут принимать участие в решении своих непосредственных задач. Во всех ассамблеях, начиная с поселковых и кончая Национальной, мозамбикский народ через своих изби- раемых представителей будет принимать участие в ре- шении самых разнообразных проблем, воплощая глубо- кую демократическую сущность народной ©ласти. Местные органы власти и административное деление. Наряду с образованием ассамблей требуется создавать и другие звенья государственного аппарата, предусмот- ренные решениями VIII пленума ЦК. Создание новых органов власти в национальном и провинциальном мас- штабах, если оно не будет одновременно вестись и в масштабах районов и поселков, будет способствовать со- хранению привилегированного положения города. Необ- ходимо, чтобы в создании новых звеньев государствен- ного аппарата должное внимание уделялось районам и поселкам, потому что именно там сосредоточивается ос- нова власти. Это требует значительных и немедленных усилий по подготовке кадров. Другая проблема, требующая нашего внимания,— со- здание нового административного деления страны, кото- рое ныне в целом все еще соответствует колониальному административному делению. Территориально-админи- стративные единицы, границу которых определялись в соответствии с задачами и потребностями колони- альной администрации, характеризуются огромными размерами. Современные потребности страны требуют от нас раз- работки нового административного деления, которое по- зволит обеспечить участие масс в органах власти, в ор- ганизации нашей жизни и будет способствовать укреп- лению национальной обороны и активизации экономи- ческого развития. Создание коллективных деревень, по- зволяющее устранить крайне высокую рассредоточен- ность населения по стране, явится важным фактором в 111
перестройке административного деления на районном и поселковом уровне. Организация выборов. В рамках разработки рево- люционного законодательства Народной ассамблее предстоит утвердить закон о выборах, предложенный ЦК. Этот закон определит условия и порядок проведе- ния всеобщих выборов в Народную ассамблею и в про- винциальные, районные и поселковые ассамблеи. Закон о выборах обеспечит широкое и сознатель- ное участие народных масс в избрании представителей в высший орган государства — Народную ассамблею, а также в провинциальные, районные и поселковые ас- самблеи, являющиеся высшими государственными ор- ганами на соответствующих уровнях. Для того чтобы обеспечить подлинно широкое и со- знательное участие народных масс в избрании своих представителей, закон о выборах закрепит классовую природу органов государства народной демократии и руководящую роль партии в обществе и в.государстве. Закон о выборах сохранит патриотический характер наших выборов, отстранив от участия в них тех, кто со- трудничал с колониализмом, и тех, кто способствовал проискам империализма и реакции. Всеобщие выборы в Народную ассамблею состоятся до 7 февраля 1978 г.. Постепенно будут проведены вы- боры и в провинциальные, районные и поселковые ас- самблеи. Эти выборы явятся вдохновляющим и значительным событием в истории мозамбикского народа. Впервые в истории нашей страны будут проведены демократиче- ские выборы в органы государственной власти. Впервые миллионы трудящихся смогут осуществить право на из- брание представителей в высшие государственные орга- ны на всех уровнях. Впервые десятки тысяч Мозамбик- цев будут избраны народом для осуществления коллек- тивного руководства государственными органами на всех уровнях. Организация государственной службы. Для того что- бы наладить деятельность государственных органов на- родной власти, необходимо укомплектовать их кадрами, повседневная деятельность которых отвечает содержа- нию и природе новой власти. Государственные служащие старого аппарата в по- 112
литическом, профессиональном, моральном и идеологи- ческом плане неспособны осуществить задачи строитель- ства народной демократии. Этот факт, наблюдавшийся во всех странах, где к власти приходили трудящиеся классы, приобретает специфические черты в нашей стране, что обусловлено чужеродной природой колони- ального государства и действиями, которые предприни- мала колониальная буржуазия в последние годы своего господства в Мозамбике. После падения колониализма и прихода к власти руководимых ФРЕЛИМО трудящихся масс подавляющее большинство представителей колониальной буржуазии, находившихся в государственном аппарате, бежали из страны. Это обстоятельство было использовано реакцио- нерами. С одной стороны, они сеяли панику и распро- страняли слухи, что это неизбежно приведет нашу страну к краху. С другой стороны, национальная бур- жуазия стремилась захватить опустевшие посты в госу- дарственном аппарате. Наша политика в отношении служащих старого го- сударственного аппарата заключается в том, чтобы при- влечь их на сторону правильной политической линии, воссоединить с широкими массами и превратить их в верных слуг народа. Необходимо, чтобы эти служащие освобождались от пагубного наследия прошлого и ре- шительно отказывались от той роли, которая им предна- значалась колониализмом. Тем служащим, которые не хотят перестраиваться, саботируют построение нового государственного аппарата, презирают народ и оказыва- ются неспособными быть его верными слугами, не ме- сто в государственных учреждениях. Мы не можем до- пустить, чтобы в государственных органах находились агенты врага. Для того чтобы государственные служащие представ- ляли народ и служили народу, необходимо осуществлять набор новых кадров по четкому классовому принципу. Необходимо набирать новые кадры для государственной службы в первую очередь среди рабочих, кооперирован- ных крестьян, бойцов ФПЛМ и молодежи. Создание системы народного правосудия. Конститу- ция Народной Республики Мозамбик закрепила оконча- тельный разрыв с колониальным прошлым и с капита- листической системой. Она определила основы государ- 8 Зак. 625 m
ства народной демократии и наметила основные принци- пы строительства социалистического общества. Разработка новой системы правосудия является сложным процессом, который требует тщательного изу- чения. Это объясняет статью 71 Конституции, которая оставляет в силе часть прежнего законодательства, не противоречащего новой Конституции. Однако в этой же статье мы отмечаем принципиальную необходимость изменения или отмены всей совокупности законов, вве- денных в колониальный период. Таким образом, Кон- ституция в своей программной части предписывает со- здание совершенно новой юридической системы в стране. Выполнение этой задачи началось еще в переходный период. В силу его специфики издаваемые тогда законы имели скорее реформистский, чем революционный ха- рактер. Тем не менее принимаемые в то время юриди- ческие меры имели огромную важность для осуществле- ния власти ФРЕЛИМО, для борьбы с происками врага и саботажем, для выработки юридических основ уста- новления контроля государства над экономикой. Таким образом, разрушение колониального законодательства началось в переходный период и получило дальнейшее развитие после провозглашения независимости. В неко- торых случаях разрушение старого законодательства принимало характер его постепенного обновления. В имеющих особое значение вопросах разрушение ста- рой юридической системы приобретало форму качест- венных скачков, уничтожавших основные нормы буржу- азного колониального права. Так было, например, при национализации образования, здравоохранения и доход- ного домовладения. Накопленный опыт показывает, что мы должны про- должать сочетать оба метода. Необходимо бороться с левацкой тенденцией, утверждающей, что все законы, принятые в колониальный период, должны быть уни- чтожены в один момент. Подобное решение вопроса при- вело бы нас к анархии и кризису власти, что могло бы быть использовано врагом и обернулось бы против вла- сти союза рабочих и крестьян. Процесс разработки новых законов может и должен быть осуществлен как можно быстрее. Для этого необ- ходимо, чтобы народ через партийные и государствен- ные организации вносил в законодательные органы 114
предложения о необходимых изменениях в законода- тельстве. Партия должна поощрять активное и постоян- ное участие широких масс в выработке предложений и обсуждении законопроектов. Новое право должно использовать новый, доступный массам язык. Необходимо найти также новые методы ознакомления народа с законами, обеспечивающие полное их соблюдение. Разрушение существующей юридической системы не- обходимо вести в рамках уничтожения колониально-ка- питалистического государственного аппарата. Новая юридическая система должна выражать власть союза рабочих и крестьян. Главными органами нового аппарата правосудия яв- ляются народные суды, начиная от Верховного народно- го суда и кончая народными судами поселков и коллек- тивных деревень. Суды будут состоять из представите- лей народной власти. Создавая новое законодательство и порядок деятель- ности народных судов, необходимо учитывать опыт на- шего народа в предупреждении преступности, в разре- шении социальных конфликтов и в перевоспитании ре- акционеров и преступников. В связи с этим большое значение имеет опыт, накопленный в освобожденных районах. Революционные преобразования там охватили и систему правосудия. В освобожденных районах пра- восудие осуществлялось организованным народом. Рас- сматривая каждое конкретное дело, массы подвергали тщательному анализу, изучению и обсуждению породив- шие его причины. Чисто формальные обстоятельства со- вершенного правонарушения, обсуждение которых за- нимает много времени в буржуазных судах, не имеют первостепенного значения для народных судов. Органи- зованный народ, на суд которого представляются пре- ступления и правонарушения, интересуют в первую оче- редь причины, обусловившие действия преступника. Вы- явив эти причины и проанализировав их значение, на- родный суд ищет соответствующие средства для пере- воспитания правонарушителя, имея в виду его после- дующее возвращение в общество. Перевоспитание озна- чает не изоляцию, а, напротив, расширение контактов с народом, участие в его жизни. Цель перевоспитания за- ключается в том, чтобы высвободить правонарушителя 8* 115
из-под пагубного влияния, толкнувшего его на совер- шение преступления. Сочетание критики и самокритики с политической учебой и участием в коллективном про- изводстве играет главную роль в процессе перевоспи- тания. Народные суды освобожденных районов являлись орудием власти и школой, в которой совершенствовалась политическая, идеологическая и научная подготовка тру- дящихся. В центре их внимания находился человек, а их главная задача заключалась в том, чтобы найти, изу- чить и устранить причины, толкающие человека на со- вершение антиобщественных поступков. Создавая народные суды, мы должны также учиты- вать опыт, накопленный нашим народом в период после передачи власти переходному правительству. Этот опыт имеет большое значение для разработки законодатель- ства, которым должны руководствоваться новые народ- ные суды. Этот опыт показывает, насколько колони- альное и капиталистическое законодательство несовме- стимо с традициями, образом жизни и особенностями на- шего общества и народа. Главная задача народных судов заключается в обес- печении соблюдения революционной законности, и с этой целью они должны следить за соблюдением законности действий отдельных лиц, учреждений и государствен- ных органов. Нам уже приходилось несколько раз ре- шительно пресекать действия, нарушающие революцион- ную законность и идущие вразрез с принципами Кон- ституции, закрепляющими основные права граждан. По мере укрепления государства народной демократии мы устанавливаем в Народной Республике Мозамбик выс- шую форму законности — революционную законность. Главная линия в области укрепления обороны и на- циональной безопасности. Обеспечение обороны страны является высшим проявлением классовых интересов власти. В период освободительной войны главная задача ФПЛМ заключалась в обеспечении победы над колони- альной армией. Сегодня мы являемся суверенным, анти- империалистическим государством, строящим социализм. Борясь против расизма, мы оказались окружены ра- систскими режимами, выступающими в роли боевых от- рядов империализма. Сегодня главная задача ФПЛМ заключается в защи- 116
те наших революционных завоеваний, обеспечении наше- го суверенитета и территориальной целостности, нашего права на построение социализма и выполнение интер- национального долга. Главная задача наших вооружен- ных сил — обеспечение мира, и в этом их поддержива- ет все прогрессивное человечество. Полицейские силы являются нашим главным оруди- ем в обеспечении общественного порядка и в борьбе с коррупцией. Для обеспечения их успешной деятельности партия должна усилить политическую работу в силах обороны и службы безопасности, постоянно воспитывать бойцов в духе защиты суверенитета, национального единства, территориальной целостности и революцион- ных завоеваний. Служба в силах обороны и в органах безопасности должна способствовать коренному преобразованию жиз- ни молодежи, которая должна научиться сознательной дисциплине, ликвидировать неграмотность и повышать уровень научно-технических знаний. Борьба, которую мы ведем, направлена на защиту Родины и на построение социализма. Представители на- ших сил обороны и службы безопасности должны в первую очередь быть патриотами и защитниками дела социализма. Новые кадры могут набираться только из членов партии и массовых демократических организа- ций, отличающихся высоким духом патриотизма и пре- данности делу социализма. Они должны быть выходца- ми из рядов рабочего класса, кооперированного кресть- янства, революционной интеллигенции и других трудя- щихся классов. Хотя создание мощных регулярных вооруженных сил требует много времени и больших усилий националь- ной экономики, оно позволяет очень быстро поднять на- род на борьбу с врагом. Наша основная сила — широ- кие массы, вооруженные передовой идеологией и преис- полненные решимости защищать национальную неза- висимость и революционные завоевания. Массы органи- зованы в народную милицию. Нашим главным орудием в области обороны явля- ются ФПЛМ, состоящие из народной армии, военно-мор- ского флота, военно-воздушных сил, службы безопас- ности и различных полицейских подразделений. ФПЛМ должны установить самое тесное единство с народными 117
массами, способствуя повышению их бдительности и уча- ствуя в общественной жизни в сферах производства, культуры, образования, здравоохранения и спорта. В ходе выполнения своей задачи по обеспечению обо- роны и безопасности ФПЛМ будут творчески вопло- щать в жизнь лозунг «Победить в классовой битве». Товарищи! Сегодня решается наше будущее. Сегод- ня мы начинаем новую битву, которая потребует от всех нас жертв и беззаветной преданности. Сегодня мы на- чинаем борьбу за будущее для наших детей, будущее, о котором мы могли только мечтать, которое было ото- брано у нас колониализмом и за которое мы боролись. Мы победили в битве за национальную независимость. Теперь мы начинаем битву за построение нового об- щества. В этот момент мы похо.жи на путника, который по- сле длинной и трудной дороги останавливается на ми- нуту, вспоминает пройденный путь, восстанавливает си- лы и сразу же вновь отправляется в дорогу. На I съезде мы определили необходимость и методы борьбы против португальского колониализма и империа- лизма. На II съезде проанализировали и углубили наш опыт, укрепили наши ряды и решительно выступили про- тив эксплуатации человека человеком. На III съезде, съезде победы, мы определим пути, ведущие к полному освобождению человека. , Результаты нашей борьбы зависят от нас самих. Ни- кто не придет со стороны и не обеспечит нам процве- тание. Объединенные, организованные, вооруженные на- учной идеологией и руководимые ФРЕЛИМО, аван- гардной партией нашего народа, мы построим для на- ших детей светлое будущее. Пусть реакция создает препятствия на нашем пути. Разве наш опыт не говорит, что поднявшийся народ все- гда достигает поставленных перед ним целей? Наш на- род отважен и стремится к прогрессу и миру. Наш на- род, объединенный от Рувумы до Мапуту и руководи- мый ФРЕЛИМО, выиграет битву, которую мы сегодня начинаем. Мы победим! Социализм победит!
РЕЧЬ С. МАШЕЛА НА ЗАКРЫТИИ III СЪЕЗДА ФРЕЛИМО Товарищи делегаты III съезда! Друзья! Мы завершаем работу нашего съезда. В течение пя- ти дней мы обсуждали здесь жизнь нашей партии и на- шего народа — рабочих, крестьян, бойцов ФПЛМ, ре- волюционной интеллигенции. Мы собрались здесь, чтобы решить, каким быть на- шему будущему. Мы приехали из всех провинций, с за- водов, рудников, из коллективных деревень, кооперати- вов, с государственных коллективных полей, из школ и больниц. Одним словом, мы приехали оттуда, где про- изводится национальное богатство, где трудящийся на- род организуется для борьбы против голода, нищеты, болезней и невежества. Мы приехали с тех фронтов, где в огне классовой борьбы, борьбы за производство, борьбы за научное знание выковывается политическое сознание нашего классового единства — единства тех, кто все производит и ничем не владеет, кроме собственной рабочей силы. Это и есть основа нашего единства. Поэтому мы и го- ворим, что мы пролетарии. Поэтому мы смогли обсу- дить здесь будущую жизнь всего мозамбикского народа, наметить основные направления, которые будут опреде- лять его жизнь на новом этапе нашей истории. Для чего был необходим этот съезд? Во время борь- бы с португальским колониализмом мы создали ФРЕЛИМО. ФРЕЛИМО объединил весь моэамбикский народ от Рувумы до Мапуту, всех патриотов, которые боролись против колонизаторов, за достижение незави- симости. Поэтому, когда в 1962 г. мы основали эту ор- ганизацию, в нее могли вступить все, кто стремился бо- роться против колониализма. В то время это была мак- симально широкая основа единства. Во ФРЕЛИМО не 119
принимались только предатели и пособники колонизато- ров. Исторический опыт сопротивления наших предков показал нам, что для победы над колонизаторами нам не хватало главного оружия — единства. Таким образом, ФРЕЛИМО возник в результате исторической необходимости объединения всего народа против общего врага. Первой нашей победой было пра- вильное определение врага. С самого начала мы сказа- ли: наш враг — колониальная система, система эксплуа- тации. 25 сентября 1964 г. мы начали всеобщее воору- женное восстание против португальского колониализма. К этому времени мы уже решили, что вооруженная борьба — единственный путь, который мог привести на- шу страну к независимости. Но тогда у нас еще не было ясного понимания того, что вооруженная борьба — это не просто борьба за независимость. Лишь в процессе борьбы мы поняли, что вооруженная борьба приведет к коренным переменам в нашем обществе и в нашем собственном откровенно националистическом сознании. Все это нам пришлось постичь в процессе самой борь- бы. Когда стали возникать освобожденные районы, из которых мы силой нашего оружия выгнали захватчиков, перед нами встали новые вопросы, имеющие большое значение для жизни народа. Впервые нам пришлось ор- ганизовывать жизнь народа, организовывать производ- ство, торговлю и всю общественную жизнь. Опыта у нас не было. Нам пришлось взять на себя эту работу, по- тому что мы отождествляли себя с эксплуатируемым на- родом. Перед нами встали вопросы: как организовывать? Как расставить людей? Как защищать народ? Что имен- но мы хотим организовать в освобожденных районах? Какая жизнь, какое общество должны быть построены в освобожденных районах? Не решив этих важнейших во- просов, мы не смогли бы идти дальше. Мы находились в положении человека, не знающего, как выбраться из чащи леса. Высказывались, правда, взгляды, что достаточно за- менить португальских администраторов мозамбикскими, что вопрос об обществе, которое мы хотели создать, на- до отложить до завоевания независимости и что поста- новка данного вопроса в такое время внесет раскол в наши ряды, ибо главным якобы был вопрос не об 120
устройстве общества, а о том, как изгнать колонизато- ров. Тем не менее именно проблема организации жизни в освобожденных районах представлялась нам ос- новной. Опыт показал нам, что, ограничиваясь заменой ста- рых администраторов, не меняя самой системы, мы ор- ганизуем не жизнь народа, а эксплуатацию народа. Другими словами, мы бы заняли место прежних эксплуа- таторов. Мы поняли, что именно этого хотели некото- рые из присоединившихся к нам, чтобы бороться против колониализма, например «председатель» Лазару Нка- вандаме. Чего хотели эти люди? Почему они помогали нам? Преследовали ли они те же цели, что и мы? Нет, эти люди боролись за то, чтобы иметь возможность эксплуатировать народ, за то, чтобы стать новыми зем- левладельцами. Но народ сказал «нет». Народ боролся за свою свободу и отвергал как старых, так и новых эксплуататоров. И мы поняли, что действовали правиль- но, отстаивая идею создания в освобожденных районах зачатков нового общества. Внутри ФРЕЛИМО разго- релась борьба, из которой мы вышли победителями, ибо отстаивали правильную линию, и на нашей стороне бы- ла главная сила — народ. Нкавандаме бежал, новые эксплуататоры в конце концов присоединились к нашему непосредственному и главному врагу — португальским -колонизаторам. ФРЕЛИМО — орудие борьбы против колониализма, иностранных оккупантов — стал также орудием борь- бы против тех мозамбикцев, которые в душе были эксплуататорами. Были и другие люди. Я имею в виду Симангу, Гвенжере и других. Что было общего у этих людей? Их стремление эксплуатировать народ. Как и Нкавандаме, они присоединились к нам в надежде за- нять место колонизаторов. Мы победили во всех этих боях, потому что на на- шей стороне был народ, потому что мы, члены ФРЕЛИМО, всегда вдохновлялись самыми высокими идеалами и подлинными интересами широких народных масс. В каждом новом сражении мы повышали уро- вень нашего политического и классового сознания. В каждом новом бою мы сражались лучше, потому что нас объединяли прежде всего интересы трудящихся классов. 121
С каждой победой мы все настойчивее утверждали, что завоевание независимости — лишь один из этапов нашей борьбы, лишь предпосылка для достижения стра- тегических целей. Нашей целью должна была стать не просто ликвидация колониальной эксплуатации, а уни- чтожение всех видов эксплуатации человека человеком в нашей стране. Теперь, когда мы говорили о единстве, само это слово стало иметь для нас новое значение: мы уже не могли объединяться с теми, кто проявил свою сущность эксплуататоров. Наше единство все в боль- шей степени приобретало классовую основу. Теперь это было единство тех, кто хотел покончить со всякой эксплуатацией в нашей стране и был готов бороться за эту цель. Другими словами, наша национально-освобо- дительная борьба приобретала революционное содержа- ние. Именно в это время мы подошли к идее создания партии внутри ФРЕЛИМО. В огне нашей борьбы выковалось ядро последова- тельных революционеров, глубоко преданных идеалам революционной борьбы и черпающих в массах неизменное вдохновение и силы. Начиная с 1969 г. эти революцио- неры стали ядром нашей теперешней партии. В то же время начали оформляться наши политические взгляды, углубилась наша идеологическая база. Мы обратились к марксизму-ленинизму. Наши марксистско-ленинские убеждения сложились как на основе нашего собственно- го опыта, так и на опыте борьбы других народов мира. Мар.кс, Энгельс и Ленин изучили революционный опыт народных масс, обобщили его и создали мощный инстру- мент анализа путей общественного развития. Наш собственный опыт требует применения этого ме- тода к конкретным условиям нашей страны, ,к конкрет- ным условиям жизни нашего народа. В наших руках — руках революционеров — марксистско-ленинская наука становится сильнейшим оружием в деле ликвидации всех видов эксплуатации. Однако это оружие будет эффек- тивно только в том случае, если мы, члены партии, авангард, окажемся способны внести его в массы. Семя прорастает лишь тогда, когда оно посажено в землю. В ящике семя не прорастет. Чтобы дерево принесло пло- ды, его корни должны быть глубоко в земле. В результате этих важных изменений ФРЕЛИМО 122
выполнил свою историческую миссию — 25 июня 1975 г. была завоевана независимость Мозамбика. В настоящее время мы ясно формулируем стратегиче- ские цели нашей борьбы — уничтожение всех следов феодализма и колониализма, ликвидация самой жесто- кой формы эксплуатации человека человеком — капи- тализма. Мы выгнали из страны иностранных эксплуа- таторов — колониальную буржуазию, но национальные эксплуататоры — мозамбикская буржуазия — все еще ждут своего часа. Используя свое положение в обществе, технические знания и опыт управления, национальная буржуазия стремится ,к захвату власти. Численно слабая и имею- щая небольшое экономическое влияние, национальная буржуазия готова заключить союз с крупным империа- листическим капиталом. Тем самым она выдает свою эксплуататорскую сущность. Поэтому мы, по сути дела, продолжаем вести ту же борьбу, которую начали много лет назад в освобожденных районах. Но народ еще раз говорит «нет» новым эксплуататорам. И ФРЕЛИМО еще раз становится во главе борьбы народных масс — это наша историческая миссия. Возвращение земли нашему народу и обобществле- ние средств производства наносят сильный удар по ин- тересам еще сохранившейся национальной буржуазии. Под руководством ФРЕЛИМО наше народное прави- тельство предпринимает необходимые меры для борьбы с экономическим саботажем, для обеспечения деятель- ности главных отраслей нашей экономики и для снаб- жения населения. Отменены многие положения колони- ального законодательства. ФРЕЛИМО выполнил свою историческую задачу: под- нял народ на национально-демократическую революцию и вооруженную борьбу с целью изгнания колонизаторов и провозглашения независимости. Новый же этап, глав- ная задача которого состоит в уничтожении всех видов эксплуатации человека человеком и строительства со- циалистического общества, требует создания нового ору- жия — более эффективного и более точного. Оно долж- но быть создано уже не только на основе идеалов пат- риотизма, а на основе интересов трудящихся классов — рабочих и крестьян, составляющих подавляющее боль- шинство нашего народа. Именно поэтому VIH пленум 123
ЦК (февраль 1976 г.) принял решение о созыве III съез- да ФРЕЛИМО. Нам удалось приостановить падение производства. В плане борьбы с экономическим саботажем мы пере- шли к общему наступлению на фронте производства и производительности труда. Достигнутые успехи могут показаться скромными, но большие победы складывают- ся из малых. Созданием производственных советов мы начали про- цесс организации рабочего класса, цель которого состоит в постепенной передаче управления предприятиями в руки рабочих и в изменении общественных отношений на производстве. Воззвание военно-политического коми-" тета от 10 октября прошлого года поставило перед каж- дым активистом ФРЕЛИМО, перед каждым граждани- ном определенные задачи по подготовке к съезду. Мобилизация масс по всей стране на коллективное изучение тезисов к съезду — одна из таких задач. На- родные массы, организованные первичными организа- циями ФРЕЛИМО, провели тысячи собраний и учеб- ных занятий и внесли тем самым решающий вклад в дело обогащения тезисов, создали условия для того, чтобы наш съезд стал триумфом единства, достигнутого на основе широкого коллективного обсуждения главных вопросов. На конференциях, прошедших во всех провинциях, демократическим путем были избраны делегаты съезда. Состав делегатов обеспечил классовое представительст- во съезда. Другим важным аспектом участия народа в подготовке съезда были денежные взносы на покрытие расходов, связанных с его проведением. Их сумма пре- высила 17 млн. эскудо. Подготовка съезда проходила в обстановке непре- кращающихся и усиливающихся нападений на нашу страну со стороны мятежного расистского режима бело- го меньшинства Южной Родезии. Многие мозамбик- цы отдал/и свою жизнь, став жертвами расистской солдатни. Однако наш народ не дал себя запугать. Как и в про- шлом, мы сумели стать сильнее, сумели превратить стра- дания в источник новых сил. Мы вправе гордиться по- бедой нашего съезда в тот момент, когда империализм совершает на нас коварные нападения. Если враг напа- 124
дает на нас, значит мы на правильном пути. Если враг восхваляет нас, значит мы на ложном пути. Дорогие товарищи и друзья! Когда пять дней назад мы начали наш съезд, у нас уже была проведена боль- шая подготовительная работа, направленная на обеспе- чение широкого участия масс в организации съезда. Здесь находятся самые сознательные представители трудящихся классов нашей страны, которые, как я ду- маю, проводили организационную работу в массах. Здесь находятся те, кто целиком отдал себя делу революции, те, кто осознал необходимость идти на жертвы, те, кто глубоко проникся новыми идеалами. В работе съезда участвуют также представители ФПЛМ, которые, не ща- дя своей крови, защищают Родину и революцию, высоко неся славные традиции освободительной борьбы. Сейчас, когда работа съезда подошла к концу, на- стал момент спросить себя, достигли ли мы своих це- лей. В выступлениях товарищей делегатов содержится ответ на этот вопрос. Мы прибыли сюда, чтобы создать авангардную партию союза рабочих и крестьян. Мы прибыли сюда, чтобы создать важное орудие развития нашей борьбы. Создание ФРЕЛИМО, авангардной пар- тии социалистической революции, ставшей реальностью по единодушному решению съезда, отвечает историче- ским требованиям современного этапа нашей борьбы. Теперь при помощи этого орудия, а не Фронта осво- бождения мы будем строить народную демократию. На- родную демократию невозможно построить с помощью Фронта освобождения. Историческая миссия созданной нами партии заключается в том, чтобы руководить, ор- ганизовывать, направлять и воспитывать массы в целях уничтожения капитализма и построения социализма. Чтобы руководить этим процессом, партия должна обла- дать высокой организованностью и железной дисципли- ной. Этот урок мы вынесли из нашего опыта вооружен- ной борьбы, Там, где идет война, нет места комфорту. Понятия «комфорт» и «революция» несовместимы. Либерализм, недисциплинированность, легкая жизнь несовместимы с революцией. Наша борьба — это борьба за формирова- ние нового человека, нового образа мышления. Тот, кто хочет вырастить фруктовое дерево, должен постоянна обрабатывать его для защиты от паразитов. Если мы 125'
намерены блюсти чистоту рядов нашей организации, мы должны периодически проводить их чистку. Новый че- ловек, человек социализма, .постоянно борется с наследи- ем прошлого — идеями феодального и капиталистическо- го обществ. Новый человек берет на вооружение новые, революционные идеалы рабочего класса, его мораль, его дисциплинированность. Новый человек мобилизует мас- сы своим примером, своей беспредельной преданностью интересам большинства, своими действиями. Именно та- кие люди построят социализм. На нашем съезде мы избрали марксизм-ленинизм в качестве идеологической основы партии, для руководст- ва борьбой трудящихся масс против буржуазии и всех эксплуататорских классов. Без научной идеологии нет революционной партии, без революционной теории нель- зя вести революционную борьбу. Марксизм-ленинизм — научная идеология пролетариата — это свет, озаряю- щий дороги всех революций. Обогащенный опытом на- шей борьбы, марксизм-ленинизм представляет собой главное теоретическое оружие мозамбикских рабочих и крестьян. Это оружие направлено непосредственно про- тив капитализма и империализма, оно необходимо нам для построения социалистического общества. Демократический централизм — основной принцип организации партии и партийной работы. Благодаря ему мы сохраним и разовьем традиции, сложившиеся во ФРЕЛИМО в трудные годы борьбы против колониза- торов и новых эксплуататоров. Созданная нами на III съезде партия — это интер- националистская партия. Интернационализм всегда был и остается присущ основным принципам борьбы наше- го народа. Народные массы сумели понять, что такое интернационализм, и осуществить его на деле. Превра- тить нашу страну в надежную революционную базу для борьбы других угнетенных народов и классов и постоян- но крепить мощь мирового антиимпериалистического фронта — вот главные задачи нашей партии. Партия ФРЕЛИМО состоит из наиболее передовых и сознательных трудящихся, прежде всего рабочих и крестьян, отличающихся преданностью массам, усерд- ным трудом, образцовым поведением. Классовое созна- ние, идейная стойкость, дух служения народу — вот те главные качества, которые характеризуют члена партии 126
и обеспечивают его верность принципам марксизма-ле- нинизма. Говоря о партии, мы должны отдавать себе отчет в том, что революцию совершает организованный народ, народные массы. Авангардная партия ведет народные массы к осуществлению их чаяний. Сила нашей партии состоит в ее тесном единстве с массами, в ее способности организовывать массы и руководить ими, работать в гу- ще народа. Член партии должен постоянно обсуждать и анали- зировать вместе с массами политику ФРЕЛИМО и мо- билизовать массы на проведение этой политики в жизнь. Член партии должен постоянно изучать чаяния народа и бороться за их осуществление. Партия должна объ- единить народные массы в массовые демократические организации, которые являются связующим звеном ме- жду партией и народом и будут служить партии неисся- каемым источником кадров и новой революционной энергии. Массовые демократические организации выступают важным средством расширения и укрепления широкого антиимпериалистического народного фронта. В масшта- бе всей страны — это школа демократии и организован- ного участия народа в общественной жизни. В этом пла- не особенно важную роль призвана сыграть Организа- ция мозамбикских женщин. Она должна активизировать свою деятельность с целью полной эмансипации мозам- бикских женщин, особенно работниц и крестьянок, пу- тем сознательного и активного вовлечения их в работу по выполнению задач, стоящих перед революцией. С целью воспитания нового поколения строителей со- циализма партия создает организации молодежи и пио- неров. Создание организаций профсоюзных и ассоциа- ций кооперированных крестьян также является перво- очередной задачей партии. Государство — главное орудие осуществления поли- тики партии. Партия руководит и направляет всю дея- тельность государства. Партия и государство — это две различные сферы, и их нельзя смешивать. Мы должны эсобенно бороться с тенденцией подмены государства тартией. Осуществляя политику партии, государство по- :тоянно усиливает власть трудящихся классов, создавая /словия для материального прогресса общества. 127
В капиталистическом обществе в сфере производства царит анархия. Заводы производят не то, что нужно на- роду, а то, что приносит капиталисту наибольшую при- быль. Социалистическое государство планирует всю эко- номическую жизнь общества с целью удовлетворения по- требностей народа. Использование машин, заводов, зем- ли и рабочей силы носит рациональный и плановый ха- рактер, что позволяет добиться максимальных резуль- татов. Экономическая политика социалистического государ- ства ведет к искоренению безработицы и создает усло- вия для того, чтобы всю свою энергию и способности трудящиеся отдавали общественному производству. Для успешного проведения экономической политики социалистического государства партия должна вести борьбу за увеличение производства и повышение качест- ва выпускаемой продукции. Это единственный способ преодоления тяжелого положения, унаследованного от колониализма, и построения мощной социалистической экономики. В основу стратегии нашего экономического развития партия поставила развитие сельского хозяйст- ва, в то время как развитие промышленности будет вы- ступать как его важнейший фактор. Создание тяжелой индустрии является решающим фактором в завоевании нашей страной экономической независимости. В социалистической экономике, которую мы хотим создать, государственный сектор должен стать доминирующим и определяющим. В сельских районах основой экономического развития являются коллектив- ные деревни. На съезде присутствует много наших друзей, пред- ставляющих силы, которые всегда оказывали нам под- держку на международной арене. Мы уверены, что они разделяют наш оптимизм в связи с тем,' что мы одер- жали победу над колониализмом и сегодня, будучи су- веренной и свободной страной, выбрали путь экономи- ческого и социального развития, наиболее отвечающий требованиям нашего народа. Сегодня мы снова обращаемся с призывом к миро- вому антиимпериалистическому фронту, ко всем силам, которые с нами солидарны. Мозамбикскому народу нуж- на поддержка в сложном деле укрепления своей незави- 128
симости, в борьбе за ликвидацию нищеты, в борьбе про- тив агрессии империалистов и расистов. Мы же, как и в прошлом, выполним свой интерна- циональный долг. Мы будем поддерживать борьбу наро- да Намибии против колониализма и расизма, за нацио- нальную независимость, справедливость, прогресс и мир. Мы — миролюбивый народ, мы боремся за мир. Тем не менее мы всегда будем на стороне угнетенных народов и классов, будь то в Чили или на Восточном Тиморе, в Сахаре или в Палестине. Мы будем укреплять наши братские отношения со всеми демократическими и антиимпериалистическими си- лами Африки. Мы еще более укрепим наши прочные отношения дружбы, сотрудничества и взаимной помощи с нашими естественными союзниками — социалистическими стра- нами и их марксистско-ленинскими партиями. Мы стре- мимся развивать отношения дружбы со всеми демокра- тическими и революционными силами в капиталистиче- ских странах, всегда оказывавшими нам поддержку в борьбе против колониализма, расизма и империализма, за мир и сотрудничество между народами. Мы хотим наполнить конкретным содержанием наши отношения дружбы и солидарности с португальским на- родом путем развития сотрудничества между нашими государствами. В прошлом нас объединяла борьба за свободу, теперь нам нужно объединиться в борьбе за упрочение этой свободы. Товарищи и друзья! Пять дней работы нашего съез- да яркой страницей войдут в историю нашего народа. Сегодня, ,когда наша работа заканчивается, мы можем сказать, что работа III съезда ознаменовалась успехом. Когда мы вернемся на свои рабочие места, мы проин- формируем народ о принятых нами здесь исторических решениях. Мы скажем народу, что мы справились с воз- ложенной на нас миссией, создали то орудие, которое будет выполнять главную задачу — задачу построения народной демократии в НРМ. Пять дней мы провели в интенсивной работе, благо- даря которой смогли глубоко и диалектично понять свое прошлое: анализ нашего опыта показал, что наша борь- ба, зародившись как борьба за национальное освобож- дение, против колонизаторов, превратилась в классовую 9 Зак. 625 129
борьбу против всех видов эксплуатации человека чело- веком. Мы стали свидетелями того, что создание аван- гардной рабоче-крестьянской партии является резуль- татом усиления классовой борьбы внутри национально- освободительного движения. Теперь у нас есть марксистско-ленинская партия — авангардная организация нашего народа. Она сумеет твердо вести нас по пути построения социализма. Начи- нается новый этап нашей истории, характеризующийся решающим наступлением. На этом историческом этапе мы открыто противостоим силам капитализма внутри страны и силам империализма за ее пределами. Принятый партией план ясно указывает цель — по- строение социализма. Согласно этому плану, мы будем строить новое общество, порвав с капиталистическим развитием и покончив со всеми формами эксплуатации. Одобренные съездом директивы в области экономики определяют стратегию и тактику партии на современном; этапе, задачей которого является создание материаль- ной и идеологической базы строительства социализма. Устав партии обеспечивает соответствующие инструмен- ты для выполнения нашей программы. Съезд избрал новое руководство, которое находится на уровне требований современного этапа нашего рево- люционного процесса. Обстановка, в которой проходила работа съезда, са- ма по себе является свидетельством поддержки народом нашей партии. Мы были свидетелями того, с каким во- одушевлением делегаты выступали в прениях. Так было потому, что проблемы народа обсуждались самими пред- ставителями этого народа. Приняв исторические решения, мы взяли на себя большую ответственность. Мы должны глубоко проник- нуться важностью этих решений, чтобы довести их до всего народа и вовлечь широкие массы в решение по- ставленных задач. Речь идет, в сущности, о том, чтобы добиться такого положения, при котором каждый трудя- щийся будет считать эти задачи своими. За это нам придется бороться. Прежде чем закончить свое выступление, позвольте мне, по традиции, особо поблагодарить тех, кто своей работой способствовал успеху нашего съезда — съезда, который для всех нас имеет и будет иметь особое зна- 130
чение. В работе съезда приняли участие партийные ра- ботники всех уровней — снизу доверху. Поэтому мы хо- тим горячо поблагодарить всех сотрудников организа- ционного бюро III съезда ФРЕЛИМО за проделанную работу. Мы знаем, что они работали без отдыха дни и ночи и создали условия, благодаря которым съезд за- вершается успешно. Мы хотели бы, чтобы делегаты принесли всем мо- замбикцам ту атмосферу тепла, которой мы здесь окру- жены. Это тепло идет не от солнца, это тепло челове- ческой солидарности, идущее со всех континентов. Это тепло классовой солидарности, солидарности всех наро- дов, стремящихся к свободе. Мы хотим, чтобы все те, кто приехал на наш съезд за тысячи километров, увез с собой солидарность наро- да Мозамбика с народами их стран. Пусть наши гости передадут своим народам, что мозамбикский народ со- лидарен с их борьбой. Мозамбикский народ всегда бу- дет противостоять империализму в любом районе мира. Да здравствует III съезд ФРЕЛИМО! Да здравствует ФРЕЛИМО — авангардная партия нашей социалистической революции! Да здравствует союз рабочих и крестьян! Да здрав- ствует пролетарский интернационализм! Да здравствует борьба народов за свое национальное и социальное ос- вобождение! Да здравствует мозамбикский народ, организованный ФРЕЛИМО от Рувумы до Мапуту! Независимость или смерть! Мы победим! Да здравствует единство мозамбикского народа — главное условие победы революции! Борьба продолжа- ется! Да здравствует социализм!
ДИРЕКТИВЫ ПО СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЗВИТИЮ ВСТУПЛЕНИЕ Португальское колониальное господство в Мозам- бике вплоть до конца XIX столетия зиждилось главным образом на работорговле, торговле (на основе неэкви- валентного обмена) и разграблении природных богатств нашей Родины. После Берлинской конференции 1885 г. в целях со- хранения своего господства над колониями Португалия была вынуждена приступить к проведению политики «эффективной оккупации». Однако отсталость Португа- лии в социально-экономическом отношении, сильная за- висимость от британского капитализма заставили ее ус- тупить обширные части территории нашей страны евро- пейским компаниям. Таким образом, две трети терри- тории нашей страны были переданы немецким, англий- ским и французским монополистическим группам, таким, как «Компания ди Ньяса», «Компания ди Мосамбик», «Компания да Замбези», «Компания ду Борор», «Сосие- даде ду Мадал» и «Сена Шугар Истейтс», которые эксплуатировали наши природные ресурсы. При этом три первые компании пользовались даже правом экстер- риториальности. Только на юге нашей страны португальский коло- ниализм осуществлял непосредственную эксплуатацию, основанную главным образом на перевозках товаров для соседних британских колоний через порт Лоренсу- Маркеш. Значительным источником доходов для Португалии была также поставка мозамбикских рабочих на шахты Южной Африки и на плантации Родезии. Таким образом, народ Мозамбика эксплуатировался в основном европейским монополистическим капиталом,. 132
в то время как роль самой Португалии сводилась к со- хранению господства над нашей страной. С приходом к власти в Португалии в 1926 г. фашист- ской диктатуры, представлявшей интересы латифунди- стов, и крупной буржуазии, колониальная эксплуатация и гнет усилились. Однако экономическая слабость Порту- галии не позволяла ей осуществлять накопление капи- тала, достаточного для быстрого капиталистического развития. Только с началом второй мировой войны процесс накопления капитала ускорился, и сырье, поставляв- шееся из колоний, стало приобретать все большее зна- чение для португальской экономики. Будучи не в состоя- нии вести добычу сырья при помощи крупных сельско- хозяйственных компаний, как это делали их европей- ские партнеры, португальские колонизаторы принужда- ли мозамбикских крестьян выращивать определенные культуры, особенно хлопок, скупая их затем по низким ценам. Это обстоятельство, а также тот факт, что Португа- лия располагала колониальными рынками для сбыта своей продукции по высоким ценам, давали большие преимущества португальской промышленности, обеспе- чивая ее дальнейшее развитие. Начиная с 50-х годов усиливается роль Мозамбика как поставщика сырья для португальской промышлен- ности и как потребителя португальской продукции, раз- вивается транспортная сеть, связывающая Мозамбик с соседними странами, создаются условия для строитель- ства в стране крупных промышленных предприятий, связанных с португальскими монополистическими груп- пами, в частности в цементной, нефтеперерабатывающей, литейной и текстильной отраслях. Ради обеспечения интересов .крупных колониальных компаний трудящиеся массы подвергались бесчеловеч- ным формам угнетения и эксплуатации. Принудитель- ный труд на плантациях сахарного тростника, хлопка, чая, сизаля, кокосовых орехов, принадлежавших круп- ным монополистическим компаниям, вынуждал мозам- бикских крестьян бросать работу на своих полях, остав- лять свои ремесла ради заработной платы, которой ед- ва ^хватало на жизнь. Уплачиваемый в деньгах подуш- ный налог, которым облагались крестьяне, составлял 133
одну из основных статей дохода колониального бюдже- та. Чтобы уплатить налог, сельские труженики были вынуждены работать на плантациях, продавать по низ- ким ценам часть урожая со своих полей, эмигрировать или продавать свою рабочую силу колониальным вла- стям. В ответ на жестокую эксплуатацию народ поднимался, хотя еще неорганизованно, на борьбу, используя раз- личные формы и методы, характерные для многовеково- го сопротивления иностранному господству в нашей стране. В 60-е годы на нашем континенте появились новые независимые государства. Однако португальский коло- ниализм упрямо отказывался признать за народами ко- лоний право на независимость. Создание ФРЕЛИМО в 1962 г. было вызвано необхо- димостью усилить борьбу против португальского коло- ниализма; оно положило конец периоду, в течение ко- торого разобщенный мозамбикский народ не мог вести последовательную борьбу против своих угнетателей. ФРЕЛИМО, добиваясь осуществления вековых чая- ний народа, объединяет и организует всех мозамбикцев, независимо от их этнической принадлежности, религии или расы,фокруг общей цели — свержения колониализ- ма и завоевания национальной независимости — и мо- билизует на ее выполнение. 25 сентября 1964 г. мозам- бикский народ начал вооруженную национально-освобо- дительную борьбу. С этого времени португальский колониализм вынуж- ден был разрабатывать свою тактику, учитывая разви- тие национально-освободительной борьбы. Уже в 60-е годы колониальные власти вынуждены были отменить режим обязательного возделывания хлоп- ка. Отрасли экономики, до которых у них не доходили руки, они передали международным монополиям, гаран- тируя им вывоз прибылей и создавая одновременно ме- ханизм «экономической интеграции португальской тер- ритории» для защиты интересов португальского моно- полистического капитала, эксплуатирующего нашу страну. В течение всего десятилетия в экономике Мозамбика росло засилье португальских финансовых групп, связан- ных с империализмом. Восемь португальских финансо- 134
вых групп (БНУ, «Шампалимо», КУФ, «Боржес и Ир- мао», «Эшпириту Санту», «Сонап», «Банку Португеш ду Атлантику» и «Сосиедади Сентрал де Сервежа»), три португальские группы мозамбикского происхождения («Энтрепошту», «Жоау Феррейра душ Сантуш» и «Диа- на»), а также южноафриканская финансовая группа («Англо-Америкен») фактически поставили под свой контроль банки и страховые общества, перерабатываю- щую промышленность, оптовую и внешнюю торговлю страны. В Мозамбике росла активность и империалистиче- ских держав, проявлявших интерес к разведке его по- лезных ископаемых, в основном нефти. В стране дейст- вовали американские, французские, западногерманские и южноафриканские монополистические группы («Кларк Ойл», «Скеллй Ойл», «Хант», «Галф Ойл», «Пан Аме- рикен Интернешнл», «Тексако», «Сосиетэ Насиональ де Петроль Д' Акитан», «Дж. Банк Беверк» и «Англо- Америкен»). Разведка минеральных богатств в провин- ции Тете и природного газа осуществлялась японской и южноафриканской группами (соответственно «Сумито- мо» и «Англо-Америкен Уорлд Минерал»). Строительство гидроэнергетического комплекса Ка- бора-Басса помимо военно-стратегических целей было направлено на усиление интеграции мозамбикской эко- номики в экономический блок Юга Африки, в котором господствует ЮАР, и на подготовку энергетической ба- зы для использования обширных минеральных ресур- сов центральных районов страны. Это развитие означало для мозамбикского народа усиление гнета и эксплуатации. Капиталовложения в промышленность Мозамбика возросли с 3,7 млн. конто в 1960 г. до 16,4 млн. конто в 1973 г., а число промыш- ленных рабочих увеличилось в 1962—1972 гг. с 64 тыс. До 94 тыс. Производство электроэнергии возросло с 236 млн. кВт-ч в 1960 г. до 638 млн. кВт-ч в 1970 г. В сельском хозяйстве получили развитие капитали- стические формы производства, частично вследствие по- селения колонов на плодородных и орошаемых землях. Насаждение колонов позволяло правительству Португа- лии переселить из метрополии в .колонию часть населе- ния, представители которого превратились в ярых за- щитников колониального «порядка». Число капиталисти- 135
ческих сельскохозяйственных предприятий возросло с 2500 в 1960 г. до 4650 в 1970 г., а число сельскохозяй- ственных рабочих со 186 тыс. до 454 тыс. В 1970 г. эти 4650 сельскохозяйственных предприятий, 'составляя все- го лишь 0,3% общего числа хозяйств, занимали 50% всей обрабатываемой земли и все плодородные земли. Колониальная буржуазия безудержно спекулирова- ла земельными участками и сдаваемыми внаем домами, получая огромные прибыли от высокой квартирной пла- ты; это вызывало усиленное развитие гражданского строительства. Ради этого мозамбикцы сгонялись с плодородных зе- мель и были вынуждены продавать за мизерную плату свою рабочую силу на промышленных предприятиях в городах, на плантациях и на стройках. Все больше ухудшались условия жизни мозамбик- ского народа, лишенного к тому же доступа к образо- ванию и квалифицированному труду. Устанавливалась система экономической, социальной и расовой сегре- гации. Именно в этих условиях на основе многовекового опыта сопротивления колониальному господству и угне- тению, повседневной борьбы с врагом развивалась во- оруженная национально-освободительная борьба. Ши- рокие народные массы все решительнее отказывались подчиняться новым формам эксплуатации и одновре- менно вели борьбу со всеми, кто намеревался прийти на смену португальским колонизаторам. В ходе борьбы происходило размежевание между те- ми, кто действительно выступал против эксплуатации и находился вместе с массами, и теми, кто пытался стать новым эксплуататором. По мере нарастания этой борьбы освобожденные районы превращались в базу построения нового общест- ва. Определялись основные принципы, ведущие к уни- чтожению эксплуатации человека человеком. В трудных условиях войны было необходимо увели- чивать производство, поддерживать борьбу, улучшать питание населения, создавать запасы и обеспечивать перевозку продовольствия и снаряжения. Все эти про- блемы решались главным образом путем разъяснитель- ной работы среди масс, широкого участия народа, опо- ры на свои собственные силы. 136
Все возраставшая организация и растущая актива ность населения, постоянная демократизация методов работы позволили раскрепостить и правильно направить творческую инициативу народных масс, развить дух кол- лективизма в поисках путей решения стоящих перед ни- ми проблем. Постоянный поиск новых путей и принятие подска- занных народом решений — не вынужденная, диктуемая обстоятельствами мера, а важное завоевание масс в ос- вобожденных районах, осуществление на практике прин- ципа руководящей роли политики и повышения уровня политической сознательности масс, с тем чтобы они становились главными и сознательными творцами со- циальных преобразований. Постоянная и широкая борьба за уничтожение эксплуатации воплощалась в форме организации произ- водства и всей общественной жизни. Организованное на коллективных началах производ- ство освобождает человека от голода и нищеты, явля- ется решающим фактором развития освободительной борьбы. Правильное осуществление принципа самообеспече- ния позволяет значительно увеличивать производство продуктов питания и товаров, способствуя самым ре- шительным образом борьбе с иждивенческими тенден- циями в отношении иностранной помощи. В осуществлении задач в области обороны, производ- ства, транспорта, образования и здравоохранения вме- сте с бойцами, работниками здравоохранения и образо- вания самое активное участие принимало население, взявшее на вооружение принципы опоры на собственные силы и укрепления единства народных масс, кадровых работников и бойцов. В то время как в освобожденных районах заклады- валась надежная основа дальнейшего развития рево- люции — источник вдохновения для построения нового общества в Мозамбике,— обострялись противоречия в тех районах страны, где господствовал противник. Финансирование войны становилось все более тяже- лым бременем для колониального государства, вынуж- дая его обращаться к другим странам за займами под высокий процент. С I960 по 1973 г. задолженность колониальных 137
властей возросла с 1 до 11 млн. конто. В 1971 г. дефи- цит внешней торговли с Португалией достиг 4 млн. кон- то, что положило конец так называемой политике инте- грации и усилило экономическую зависимость страны от ЮАР, которая в 1973 г. опередила «колониальную мет- рополию» и заняла первое место в импорте Мозамбика. По мере развития успехов национально-освободитель- ной борьбы, которые предопределили ухудшение эконо- мического положения страны, колониальные власти уси- лили репрессии против населения, прибегая к массовым арестам, убийствам и созданию под видом «поселений» концентрационных лагерей. В этой обстановке в 1974 г. в Португалии произошел государственный переворот, в результате чего фашист- ский режим пал. Этот переворот — убедительное свиде- тельство поражения режима, результат активной воору- женной борьбы народов Мозамбика, Анголы и Гвинеи против португальского колониализма и империализма. Кризис португальского колониализма в Мозамбике -еще больше углубился во время колониального времен- ного правительства, которое в сговоре с португальскими капиталистами делало все, чтобы дезорганизовать эконо- мическую жизнь страны, породить социальный хаос и способствовать созданию марионеточных группировок, СПбСОбных противостоять ФРЕЛИМО, с тем чтобы со- хранить существующую систему эксплуатации. Всеоб- щий экономический саботаж имея своей целью отвлечь массы от основной задачи, указанной ФРЕЛИМО,— свержения португальского колониализма — выражался в поощрении забастовок, во время которых выдвига- лись требования о непомерном повышении заработной платы, в проведении чисток без разбора, в действиях, направленных на подрыв дисциплины и единства трудя- щихся. Положение трудящихся масс, подвергавшихся жесточайшей эксплуатации во все еще оккупированных зонах, облегчало действия противника и способствовало тому, что к моменту подписания Лусакского соглашения повсюду в экономике и общественной жизни царил хаос. Таково было экономическое положение страны в тот момент, когда временное правительство, возглавляемое ФРЕЛИМО, взяло на себя 20 сентября 1974 г. всю пол- ноту власти. Экономика Мозамбика находилась под полным кон- 138
гролем португальских и международных монополистиче- ских групп и была интегрирована в империалистиче- скую систему. Весьма показателен в этом плане следующий факт. В 1974 г. всего лишь пять стран (ЮАР, Португалия, Соединенные Штаты Америки, Западная Германия и Англия) были основными источниками финансирования и экспортерами, а также основными покупателями мо- замбикских товаров. Транспорт также находился в полной зависимости от монополистических групп, в основном ЮАР и Южной Родезии. Перевозки грузов для этих стран давали поч- ти 100% валютных поступлений от данной отрасли. Развал структуры торговой сети и производства был прямым результатом кризиса системы и саботажа во всех сферах, осуществлявшегося капиталистами; кризис социально-экономической жизни страны, таким обра- зом, еще более углублялся. Повсеместно наблюдалось падение уровня производства и производительности тру- да. Безработица, нищета и бандитизм достигли угро- жающих размеров. Капиталисты пытались под любым предлогом вывезти свои капиталы, грабили, разрушали или покидали предприятия. Чтобы воспрепятствовать этим преднамеренным ак- циям по развалу экономики и финансов, переходное правительство приняло декрет № 16/75, определивший формы борьбы с экономическим саботажем и механизм контроля (с помощью административных комиссий) над теми предприятиями, где имели место подобные акции. Установление государственного контроля над бро- шенными предприятиями или над предприятиями, где имел место саботаж, было одновременно направлено на то, чтобы избежать ухудшения экономического и фи- нансового положения, порождавшего безработицу и сни- жение уровня производства. Необходимо, однако, подчеркнуть, что под контроль государства в основном переходили мелкие и средние предприятия из-за их большей экономической слабости. Владельцы же предприятий, связанные с финансовым капиталом, сопротивлялись этому, заняв выжидательные позиции в отношении новой политической власти. Новая ситуация, создавшаяся в результате перехода в Руки государства управления многочисленными пред- 139
приятиями, со всей очевидностью показала непригод- ность существующего государственного аппарата для управления экономикой. Колониальный государственный аппарат, созданный для защиты капиталистических интересов, не позволял развернуть решительную борьбу с саботажем, эффектив- но руководить работой предприятий. На руководимых административными комиссиями предприятиях, несмотря на растущее участие трудящих- ся в обсуждении и решении стоящих перед ними задач, также выявились серьезные трудности, унаследованные от колониального капитализма. В частности, не измени- лись существенно методы труда и формы управления. Царившая повсюду дезорганизация, тяжелое финансо- вое положение, бегство иностранных специалистов, про- никновение в административные комиссии лиц с коло- ниальным и капиталистическим образом мышления, не- способность государственного аппарата руководить, ор- ганизовывать и ставить задачи препятствовали быстро- му восстановлению и реорганизации отдельных пред- приятий и всей экономики в целом. И если, несмотря на перечисленные трудности, мы смогли добиться некоторых успехов, то этим мы обя- заны политической мобилизации народа, созданию групп активистов на производстве и по месту жительства, .ко- торые в дальнейшем сыграли решающую роль в вы- явлении и нейтрализации экономического саботажа. В то же время, несмотря на вышеупомянутые недо- статки, на находившихся под государственным контро- лем (в форме административных комиссий) предприя- тиях шел процесс обучения трудящихся, которые до это- го практически не имели никакого опыта участия в уп- равлении предприятиями. Провозглашение независимости создало условия для осуществления некоторых основных "чаяний народа: возвращения земель, национализации школ, больниц, частных -клиник и жилого фонда. Ускорился слом коло- ниального государственного аппарата и началось созда- ние нового, способного осуществлять народную власть и руководство экономикой. Одновременно создавались первые производственные и торговые предприятия государственного сектора и под- готавливались условия для кооперативного производства 140
•в сельском хозяйстве, рыболовстве, промышленности и торговле. В настоящее время частный сектор, хотя уже и не определяет направление и развитие экономики, все еще превосходит государственный сектор по размерам и чи- слу предприятий, а также по объему производства. Хо- тя государственный и находящийся под государствен- ным контролем сектор и включает большое количество мелких и средних предприятий, жизненно важные отрас- ли экономики продолжают оставаться под контролем капиталистов или португальского правительства. Экономическое положение последних двух лет ха- рактеризуется повсеместным снижением уровня произ- водства и производительности труда, что вызывает не- хватку продуктов первой необходимости, повсеместное повышение цен, растущую задолженность предприятий, ухудшение торгового баланса и увеличение дефицита государственного бюджета. Серьезность положения выражается также растущей зависимостью от иностранных государств и требует уси- ления борьбы за увеличение производства и повышение производительности труда, ускоренного создания госу- дарственного аппарата руководства экономикой и госу- дарственными производственными отраслями. В этой обстановке на VIII пленуме Центрального ко- митета был выдвинут лозунг «Всеобщее политическое и организационное наступление на производственном фронте», готовится реорганизация находящихся под контролем государства отраслей и развертывается дви- жение за создание производственных советов на пред- приятиях. Повышение организационного уровня государствен- ного аппарата и производственных отраслей, развитие производства, борьба с расточительством потребуют большого напряжения и широкого вовлечения трудя- щихся классов, организованных и руководимых ФРЕЛИМО, в борьбу за построение народной демо- кратии.
ОБЩИЕ ДИРЕКТИВЫ. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ Повседневное удовлетворение основных потребностей народа в соответствии с уровнем развития производи- тельных сил — одна из главных целей политики партии в социально-экономической области. Ведущий к этой цели путь включает два этапа: этап народной демократии и этап социалистической рево- люции. Построение народной демократии — это этап, на котором мы сейчас находимся. На этом этапе мозам- бикские трудящиеся классы под руководством своей авангардной партии создадут, разовьют и укрепят ма- териально-техническую и идеологическую базу для пере- хода ко второму этапу. На этапе народной демократии мы закрепим политическую независимость, а также за- воюем и укрепим экономическую независимость нашей страны. Строительство материальной базы для перехода к со- циализму — это длительный и трудный процесс, требую- щий планового развития производительных сил в ин- тересах народа. В этот период будет необходимо: — проводить во все большей степени обобществле- ния сельского хозяйства и заложить основы его про- мышленного развития; — ускорять процесс индустриализации и создавать тяжелую промышленность; — развивать и укреплять руководящую роль госу- дарства в экономике; — направлять процесс развития на основе всеобще- го экономического планирования; — создавать крепкий рабочий класс, руководимый своей авангардной партией; он возьмет на себя руко- водство обществом. Глобальная стратегия социально-экономического раз- вития страны на этапе народной демократии — превра- тить сельское хозяйство в основу, а промышленность — в решающий фактор развития. В сельской местности проживает большая часть на- селения нашей страны, находятся основные природные богатства, производятся основные продукты нашего экспорта. 142
Таким образом, на первом этапе сельское хозяйство, создавая большую часть избыточного продукта, станет основным источником накопления для развития страны, обеспечивая производство сырья для промышленности и снабжение населения продуктами питания, а также про- изводя продукцию на экспорт. Промышленность, перерабатывая сырье, которое да- ют земля, ее недра и море, и поставляя средства про- изводства различным отраслям, особенно сельскому хо- зяйству, позволит увеличить производственные мощно- сти экономики и благодаря своей динамике будет спо- собствовать ускоренному экономическому развитию «страны. На втором этапе процесс экономического роста по- требует создания и укрепления тяжелой промышленно- сти — решающего фактора развития. В самом деле, именно тяжелая промышленность по- зволит поставить сельское хозяйство на промышленную основу, осуществить быстрое развитие производительных сил во всех отраслях и будет самым решающим обра- зом способствовать нашему освобождению от значи: тельной технико-экономической зависимости, в которой сейчас находится страна. Тяжелая промышленность благодаря своему месту в экономике и числу занятых на крупных промышленных комплексах рабочих создаст объективные предпосылки для повышения уровня .классового сознания и укрепле- ния руководящей роли рабочего класса в развитии об- щества. Практическое достижение этих целей требует выра- ботки стратегии и тактики, включающих определение задач, которые, будучи рассчитаны на ближайшую пер- спективу, должны будут дополняться в соответствии с конкретными условиями каждого этапа нашего раз- вития. В этот период необходимо уделять особое внимание постоянному повышению уровня производства и произ- водительности труда во всех отраслях экономики, что означает: — проведение политической мобилизации и органи- зации трудящихся в производственные объединения. Перед трудящимися и их классовыми организациями будут поставлены конкретные задачи. Они будут разви- 143
вать свою активность, творчески проводя в жизнь поли- тическую линию партии, и отвечать за рабочий контроль над производством; — политическую и научно-техническую подготовку квалифицированных кадров для обеспечения управле- ния предприятиями; — введение социалистического соревнования; — рациональное использование природных ресурсов и средств производства, обеспечение их экономического использования, а также модернизации оборудования и усовершенствования производственных процессов. Необходимо также уделять особое внимание: — защите и развитию государственного сектора в экономике, сосредоточению его деятельности на ключе- вых отраслях экономики, укреплению его таким обра- зом, чтобы сделать его определяющим звеном нацио- нальной экономики; — росту влияния государства в управлении, плани- ровании и контроле над экономикой. Гармоничное раз- витие экономики требует установления правильных про- порций между промышленным и социальным развитием в различных районах страны, а также должного согла- сования различных сфер экономической деятельности, что требует все большего совершенствования планиро- вания экономики на научной основе и создания соот- ветствующей базы планирования; — поддержке, стимулированию и развитию коллек- тивного производства в виде кооперативов, сделав их господствующей формой производства в сельской мест- ности; — поддержке, стимулированию и развитию коллек- тивных деревень — стратегии нашего развития в сель- ской местности. Большая часть населения нашей страны живет разрозненно в сельской местности. Поэтому созда- ние коллективных деревень является основной потреб- ностью экономического развития. Действительно, только с организацией коллективного производства в коллек- тивных деревнях станет возможно мобилизовать и ра- ционально использовать наши возможности в целях дальнейшего увеличения производства и повышения производительности труда, создания излишков продук- ции, развития производительных сил, распространения социальных благ на широкие массы населения, ускоре- 144
ния решения насущных проблем в области транспорта, связи и торговли. Государственная и кооперативная собственность, за- крепив новые производственные отношения, станет эко- номической основой народно-демократической власти. Для создания независимой экономики, свободной от эксплуататорских отношений, навязанных мировой капи- талистической системой, необходимо положить конец за- висимости и подчинению империализму. Осуществление этого принципа требует длительного времени. Он будет претворяться в жизнь по мере ук- репления и развития государственно-кооперативной эко- номической основы, установления производственных от- ношений социалистического типа в экономике и укреп- ления контроля над частным сектором. Ремесленникам и мелким собственникам предстоит выполнять социальную роль, соразмерную их вкладу в производство и их опыту в торговле, в сфере реализации продукции на рынке. Партия, поддерживая антимонопо- листические настроения этих слоев населения, поощря- ет их добровольное участие в кооперативах. В процессе развития производительных сил и накоп- ления определенную роль будет играть и иностранный капитал, при условии, что его деятельность будет осу- ществляться в рам,ках задач экономической политики и сообразовываться с принципами и очередностью планов развития. В разработке и проведении налоговой политики необ- ходимо учитывать интересы трудящихся классов и обес- печить 'поступление доходов в государственный бюджет. Наша бюджетная политика должна обеспечить до- стижение финансового равновесия, проведение в жизнь режима строгой экономии на всех уровнях путем созда- ния соответствующих органов. О мерах, намеченных к выполнению к IV съезду Нижеследующие директивы отражают нашу страте- гию в области социально-экономического развития на Данном этапе и указывают на основные меры, которые необходимо осуществить. № Зак. 625 лас
Затем следуют директивы по отраслям, указывающие на формы и методы выполнения наших первостепенных задач на ближайшие годы — период построения народ- ной демократии. Создание экономической базы народной демократии требует повышения производительности труда и уровня производства во всех сферах, потому что только таким образом возможно обеспечить материальные условия, позволяющие удовлетворить основные потребности стра- ны, создать новые богатства, увеличить занятость на- селения и улучшить условия жизни народа в целом и трудящихся в частности. Только увеличение производства и рост производи- тельности труда позволят осуществить капиталовложе- ния в строительство новых фабрик и заводов, постепен- но механизировать сельское хозяйство, расширить и улучшить транспортную и торговую сеть, повысить уро- вень здравоохранения и образования, обеспечивая быст- рое и гармоничное развитие экономики и постоянное повышение жизненного уровня народа. В сельском хозяйстве первостепенное внимание не- обходимо уделять производству продуктов питания, в которых нуждается население, а .именно: кукурузы, ара- хиса, риса, овощей, фруктов, мяса и яиц. Увеличение продукции сельского хозяйства и живот- новодства должно учитывать необходимость постоянного улучшения питания населения и, по возможности, раз- нообразия возделываемых культур. В промышленности основной задачей станет увели- чение и создание более широкого ассортимента основ- ных товаров, необходимых для населения, особенно тка- ней, одежды, обуви, а также продовольственных товаров. Первостепенной задачей в сфере распределения про- дуктов среди населения и вывоза излишков продукции является организация действенной торговой сети и коор- динация ее работы с работой транспортной сети, кото- рая должна увеличивать автодорожные и каботажные грузоперевозки. Права на здравоохранение и образование — основные права нашего народа. В настоящий момент, однако, со- стояние нашей экономики, слабое развитие производи- тельных сил и разбросанность населенных пунктов не позволяют пользоваться этими правами всему населению 146
страны. Поэтому необходимо усилить работу среди на- селения с целью его организации в коллективные де- ревни и, опираясь на свои собственные силы и на кол- лективный труд, использовать все имеющиеся средства с тем, чтобы обеспечить доступ населения к социальным благам. Для увеличения производительности труда и произ- водства необходимо обеспечить постоянное повышение и использование научно-технических знаний трудящихся классов путем активных мероприятий по их профессио- нальной подготовке, позволяющих значительно развить навыки к труду. Необходимо направить усилия на ликвидацию не- грамотности и получение образования трудящимися классами, подготовить их к усвоению научно-техниче- ских достижений, с тем чтобы они смогли управлять экономикой. Важно.также организовать трудящихся на рабочих местах, распространяя и используя опыт «производст- венных советов», что позволит трудящимся принимать активное участие в управлении предприятиями. Успех этих мероприятий зависит от проведения широ- кой политической работы среди трудящихся в целях их мобилизации и вовлечения в массовые организации под руководством партии. Удовлетворение насущных нужд, увеличение произ- водства и производительности труда требуют полного использования материальных ресурсов, в особенности имеющихся производственных мощностей. В сельском хозяйстве необходимо полностью исполь- зовать существующие элементы инфраструктуры, особен- но оросительные системы, создавая на их основе госу- дарственные предприятия или кооперативы. В промышленности необходимо создавать производ- ственные объединения, определяя их функции и задачи в производственном процессе, ориентировать на выпуск самых необходимых товаров те предприятия, которые имеют избыточные или неиспользованные мощности. Практическое осуществление вышеуказанных общих Директив требует разрушения колониальных структур и °браза мышления и создания государственного аппара- та по управлению и планированию экономики. Новый государственный аппарат — воплощение и 10* 147
орудие рабоче-крестьянского союза — должен осущест- влять планирование и организацию экономики, руково- дить государственным сектором, направлять и оказывать помощь кооперативному сектору, контролировать част- ный сектор и устанавливать задачи для всех отраслей хозяйства. Все органы нового государственного аппарата долж- ны комплектоваться кадрами активистов. Необходимо срочно начать их подготовку, чтобы обеспечить руко- водство экономикой в интересах народных масс. Внутри государственного аппарата необходимо будет вести по- стоянную борьбу с проявлениями буржуазной идео- логии. Государственный аппарат должен проводить в жизнь политику партии. С этой целью Совет министров будет разрабатывать рабочие годовые планы. Для достиже- ния поставленных перед ними задач отдельные мини- стерства будут разрабатывать конкретные программы работы. Наличие крепкого государственного сектора —объ- ективная необходимость для данного этапа нашего ре- волюционного прогресса. Поэтому необходимо разви- вать и укреплять государственный сектор, способный определять и направлять экономическую деятельность страны. Одной из первоочередных задач укрепления государ- ственного сектора является создание государственных предприятий, включая те, которые создаются на базе реорганизации наиболее важных предприятий с адми- нистративными комиссиями. Государственный сектор в экономике должен посто- янно увеличивать свою эффективность и рентабель- ность, стать образцом высокой производительности тру- да и основным источником создания материальных благ. Рабочий класс госсектора должен иметь высокое клас- совое сознание и быть высоко организованным, чтобы играть всевозрастающую роль в управлении им. В создании обобществленного сектора экономики важную роль играет развитие кооперативов. Необходимо -поощрять и поддерживать, в меру на- ших возможностей, создание кооперативов путем под- готовки кадров, оказания технической помощи и предо- ставления кредитов на льготных условиях. 148
В сельском хозяйстве организация крестьян в коо- перативы позволит увеличить производство, облегчит снабжение сельскохозяйственным инвентарем и маши- нами, а также вывоз сельскохозяйственных продуктов и явится одним из этапов создания коллективных де- ревень. В торговой сети создание потребительских коопера- тивов станет эффективным средством решения проблем снабжения населения потребительскими товарами. Наша стратегия развития в сельском хозяйстве долж- на проводиться в жизнь главным образом через коллек- тивные деревни. Их организация — одна из центральных задач укрепления идеологической базы и создания ма- териальной базы для перехода к социализму. Партии надлежит вовлечь население в создание кол- лективных полей, составляющих основу производствен- ных кооперативов, которые позволят укрепить коллек- тивные деревни. Государству надлежит планировать в масштабах всей страны движение за создание коллективных дере- вень и оказывать, в меру своих возможностей, техниче- скую помощь налаживанию коллективного производства и строительству коллективных деревень. В организации коллективных деревень важное зна- чение имеет осуществление принципа опоры населения на собственные силы. При устройстве коллективных деревень необходимо уделять особое внимание наличию источников водо- снабжения, сохранению плодородия почвы, наличию ус- ловий для строительства хороших жилищ и связи с транспортной и торговой сетью страны. Должна быть учреждена общенациональная органи- зация, укомплектованная передовыми кадрами, отвечаю- щая за выполнение программы создания коллективных деревень, которая будет руководствоваться в своей дея- тельности «Резолюцией о коллективных деревнях», при- нятой на VIII пленуме Центрального комитета. Эта ор- ганизация будет также координировать развитие коопе- ративов в стране. В ближайшее время в каждой провинции должны быть созданы образцовые коллективные деревни, кото- рые будут служить примером для развития уже суще- ствующих или создаваемых коллективных деревень. 149
По мере экономического развития возрастают потреб- ности населения. Их удовлетворение требует увеличения производственных мощностей, производства основных продуктов. В сельском хозяйстве необходимо приступить к вос- становлению производства высокоурожайных культур, особенно идущих на экспорт. С этой целью необходимо создавать государственные хозяйства на основе имею- щихся структур. Необходимо также организовать кресть- ян на выращивание высокоурожайных сельскохозяйст- венных культур. В промышленности необходимо использовать имею- щиеся мощности в работающих на экспорт отраслях, а также в отраслях, которые позволяют осуществить быст- рое накопление денежных средств. Реализация излишков продукции зависит также от выработки с учетом этих факторов политики цен и за- работной платы. С вышеуказанными директивами настоятельно не- обходимо увязать политику строгой экономии, которую мы должны неуклонно проводить во всех областях со- циально-экономической жизни и в деятельности органов государственного аппарата. Необходимо рационально использовать имеющиеся ресурсы, бороться с расточительностью. Для создания новых источников накопления крайне необходимо всемерно развивать рациональное использо- вание природных ресурсов, в особенности тех, запасы которых хорошо известны. Необходимо начать работу по расширению наших знаний о природных ресурсах страны, в частности минеральных, лесных, речных и морских. В изучении национальных природных богатств перво- очередное внимание следует уделять необходимым для создания тяжелой промышленности ресурсам, а также тем, которые являются источниками быстрых накоп- лений. Необходимо использовать наши природные ресурсы таким образом, чтобы обеспечить поддержание экологи- ческого равновесия. В целях создания сильной и независимой экономики необходимо развивать экономические связи со всеми странами путем заключения двусторонних и многосто- 150
ронних соглашений, способствующих нашей стратегии экономического развития. Людские и финансовые ресурсы долж- ны быть в первую очередь направлены на нужды сельского хозяйства, промышлен- ности, транспорта, торговли, а также на н а ц и ональную оборону и безопасность. Укрепление и развитие материальной базы общества, способной обеспечить улучшение условий жизни народа, возможно лишь в том случае, если сосредоточить все имеющиеся людские и финансовые ресурсы в первую очередь и непосредственно в производительных отрас- лях, таких, как сельское хозяйство, промышленность и транспорт. Организация торговой сети — необходимое условие для нормальной координации всех производительных от- раслей — также должна входить в число первоочеред- ных задач. Защита национального суверенитета и завоеваний революции перед лицом постоянных угроз со стороны империализма и внутренней реакции требует направлять на нужды национальной обороны и безопасности люд- ские и финансовые ресурсы, необходимые для выпол- нения поставленных перед ними задач. В социальной сфере усилия должны направляться в первую очередь на образование, в частности на подго- товку необходимых рабочих и технических кадров, без которых невозможно обеспечение развития производи- тельных сил. директивы по отраслям экономики Сельское хозяйство, животноводство, лесное хозяйство и восполняемые природные ресурсы 1. Сельское хозяйство — основа нашей эконо- мики. Его главная задача — удовлетворять потребности населения в продуктах питания, снабжать промышлен- ность сырьем и обеспечивать объем экспорта, необхо- димый для экономического развития страны. 151
Первоочередными задачами этой отрасли на 1977— 1980 гг. являются: — обеспечение снабжения населения основными сель- скохозяйственными продуктами, с тем чтобы сократить их ввоз в страну, улучшить питание населения путем расширения ассортимента продуктов, диверсификации производства сельского хозяйства и животноводства в соответствии с природно-климатическими условиями. Не- обходимо уделять особое внимание снабжению город- ского населения продуктами первой необходимости; — обеспечение промышленности необходимым сель- скохозяйственным сырьем для удовлетворения потреб- ностей существующих и строящихся мощностей; — повышение уровня производства, с тем чтобы по- дойти вплотную к достигнутому ранее объему экспорта. Постепенный .подъем жизненного уровня народа, в частности сельского населения, станет возможным толь- ко при условии создания излишков продуктов, необхо- димых для достижения вышеуказанных задач; это тре- бует общего увеличения производительности в сельском хозяйстве. Основные задачи в данной отрасли: — планирование сельского хозяйства, что требует мобилизации населения на создание государственных хозяйств и кооперативов, организация коллективных де- ревень; — координированное создание инфраструктуры для оказания материально-технической поддержки коопера- тивам; — эффективное распределение необходимых для сельскохозяйственных работ средств производства; — распространение передовых методов сельскохозяй- ственного производства; — укрепление руководства со стороны государствен- ного аппарата на общенациональном и провинциальном уровнях; — развитие государственного сектора в сельском хо- зяйстве и превращение его в основной и определяющий, что делает необходимым организацию производственных объединений под контролем государства и их вертикаль- ную и горизонтальную интеграцию в государственный агропромышленный сектор; — сосредоточение технических средств в государств 152
венных производственных объединениях в целях быст- рейшего развития производительных сил и превраще- ния их в базу для научно-технической и политической подготовки сельскохозяйственных рабочих и крестьян ко- оперативов; — разработка наиболее подходящего для условий нашей страны сельскохозяйственного оборудования, при этом должно уделяться внимание распространению опы- та использования животного тягла и соответствующего инвентаря; — плановое распределение и использование сельско- хозяйственного оборудования, улучшение условий его содержания; — создание инфраструктуры для сбора, складирова- ния и хранения сельскохозяйственных продуктов в це- лях избежания потерь. Одновременно она должна слу- жить для использования средств производства, необхо- димых для данной отрасли; — подключение частного сектора к общенациональ- ным произйодственным программам при возможно быстром установлении для него производственных задач. Что касается подготовки кадров для данной отрасли, то необходимо максимально использовать до 1980 г. возможность подготовки специалистов по сельскому хо- зяйству и животноводству в сельскохозяйственной шко- ле в Умбелузе, в школе охраны природы, в школе ме- ханизаторов в Тете. Необходимо также оказывать пер- востепенное внимание подготовке кадров для этой от- расли в области среднего и высшего образования. Выполнение этих задач требует совместных действий и сотрудничества между партийными и государственны- ми органами и организациями, а также должной коор- динации между соответствующими отделами различных министерств на всех уровнях. Мероприятия, проводимые в сельском хозяйстве пу- тем мобилизации населения, должны быть нацелены на быстрое увеличение производительности труда, что оз- начает: — использование надлежащих методов обработки почвы; — широкое применение удобрений, уделяя особое внимание рациональному использованию органических Удобрений; 153
— создание условий для защиты почв от эрозии; — увеличение поливных площадей в целях получе- ния больших и стабильных урожаев; — пропаганда использования селекционных семян; — улучшение методов обработки земли; — защита культур от вредителей и болезней; — использование надлежащих орудий труда. В отношении отдельных культур необходимо пред- принимать следующие меры: — увеличить производство кукурузы в целях посте- пенного сокращения ее импорта. Для этого необходимо принять меры, направленные на интенсификацию дан- ной культуры крестьянами к северу от реки Саве, и в частности в следующих районах: Шимойу, Ангбниа, Массоризе, Алта Замбезия и Ньяса. Необходимо уделять внимание использованию отбор- ных семян, улучшению методов культивирования и за- щиты культуры. К 1980 г. государственный сектор должен достигнуть производства 50 тыс. т кукурузы в год, в основном в производственных объединениях, расположенных в районах Ньяса, Замбезия, Ангбниа, Шимойу и в доли- нах Лимпопо и Инкомати; — в производстве риса необходимо добиваться луч- шего использования имеющихся поливных площадей, в частичности в долине реки Лимпопо, обращая особое внимание на устранение недостатков в системе ороше- ния и осушения, а также планировки полей. В целях повышения урожайности риса с 1 га необходимо сроч- ным образом увеличить использование селекционных семян. К 1980 г. государственный сектор должен произ- водить в долине реки Лимпопо 60 тыс. т риса в год. Для этого необходимо завершить строительство плотины Массинжир и создать до 1979 г. 12 тыс. га поливных земель; — с вводом в строй плотины Массинжир необходи- мо начать сеять, по мере возможности, проверенные сорта пшеницы в целях увеличения уровня ее произ- водства; — развивать производство сорго в районах с неболь- шим количеством осадков и ввести гибридные сорта сор- го в хозяйствах государственного сектора для снабже- ния кормовой отрасли; 1М
— интенсифицировать производство арахиса (земля- ного ореха), особенно в провинциях Кабу-Делгаду, Нам- пула, Замбезия, Иньямбане, Газа и Мапуту, для чего следует добиваться использования хороших семян и их предварительной обработки; — что касается производства фасоли, то необходи- мо интенсифицировать выращивание двух региональных сортов и увеличить производство фасоли «мантеига» как для внутреннего потребления, так и на экспорт; — увеличить производство сладкого батата путем распространения наиболее продуктивных и качествен- ных сортов; — в производстве маниоки необходимо усилить рас- пространение улучшенных сортов, с тем чтобы поднять урожайность и вкусовые качества этой культуры; — к 1.980 г. государственный сектор должен достичь производства 40 тыс. т картофеля в год на базе произ- водственных объединений, расположенных в провинциях Мапуту, Газа, Маника и Тете; — в целях сокращения импорта государственный сектор должен уделять постоянное внимание выращива- нию лука и методам его хранения; — увеличить к 1980 г. товарное производство орехов кешью и мафурры соответственно до 300 тыс. т и 20 тыс. т в год. Для этого необходимо мобилизовать население на расчистку и обработку посадок и сбор плодов; — увеличить к 1980 г. производство неочищенного хлопка до 80 тыс. т. С этой целью необходимо активи- зировать население на выращивание и сбыт хлопка, а также расширить его производство в государственном секторе. При проведении этих кампаний необходимо от- метить значение данной культуры для национальной экономики как сырья для промышленности и источника валютных поступлений. Для увеличения урожайности необходимо рекомендовать использование химических средств борьбы с вредителями. К 1980 г. государствен- ный сектор в провинциях Нампула, Кабу-Делгаду и Софала должен производить 30 тыс. т хлопка в год; — увеличить производство копры, улучшая методы посадки и обработки деревьев и проводя изучение гиб- ридных сортов пальм; — развивать производство подсолнечника, особенно 155
в провинциях Маника, Замбезин, Кабу-Делгаду, Many- ту и Ньяса. К 1980 г. государственный сектор должен производить 8 тыс. т подсолнечника в год; — возобновить выращивание табака в брошенных хозяйствах. Довести производство табака к 1980 г. до 2 тыс. т в год; — сохранять и улучшать производство сизаля, с тем чтобы обеспечить сырьем национальную промышлен- ность; — опираясь на государственный сектор, поднять производство овощей до 50 тыс. т в год. Необходимо изучить вопросы строительства новых консервных заво- дов, поощрять производство овощей крестьянами, воен- нослужащими армейских подразделений, студентами учебных заведений и населением в целом; — увеличить производство чая путем повышения производительности труда, а также улучшения методов обработки культуры и модернизации фабричного обо- рудования. Необходимо прилагать усилия по развитию данной отрасли, с тем чтобы достигнуть к 1980 г. еже- годного производства 19 тыс. т чая; — в производстве фруктов необходимо проводить ежегодные кампании по мобилизации населения на со- здание садов, особенно в коллективных деревнях, учеб- ных центрах, при больницах и в воинских частях. Для этого необходимо начать создание и развитие питом- ников. Увеличить производство цитрусовых, чтобы дове- сти их экспорт к 1980 г. до 6 тыс. т в год; — осуществить посадки новых банановых планта- ций, используя проверенные сорта, чтобы не только удо- влетворить внутренние потребности, но и экспортировать бананы; — начать необходимые исследования с целью строи- тельства предприятий по переработке тропических фруктов в провинциях Нампула и Иньямбане; провести изучение оптимальных параметров промышленного пред- приятия в Шимойу; осуществить проектные работы по строительству нового завода по консервированию и пе- реработке цитрусовых в Умбелузи; — развивать производство фруктов в районах с уме- ренным климатом — Ангонии и на возвышенности Лишинга, а также изучить возможности строительства предприятий для хранения и переработки фруктов. 156
2. В области жавотноводства необходимо увеличить производство мяса, молока и яиц посредст- вом увеличения существующего поголовья скота и улуч- шения его продуктивности. Для этого необходимо пред- принять следующие меры: — провести реорганизацию ветеринарной службы страны, уделяя особое внимание мероприятиям ,по про- филактике инфекционных заболеваний путем вакцина- ции и борьбы с паразитами; — улучшить содержание поголовья скота, внедряя передовые методы его разведения, в частности его под- кормку, селекцию производителей, определение перио- дов воспроизводства, а также смену пастбищ; — улучшить откорм скота, используя должным об- разом промышленные отходы, производя корма и уве- личивая кормовой рацион скота; — проводить откорм скота на убой, создавая для этой цели специальные откормочные пункты; — начать на зоотехнических станциях разведение по- родистых производителей, наиболее подходящих для климатических условий страны, с целью удовлетворения потребностей в развитии данной отрасли и использова- ния генетических данных имеющегося поголовья; — распространять практику искусственного осемене- ния в целях быстрого генетического улучшения наслед- ственности имеющегося поголовья; — поощрять разведение и распространение рабочего скота, особенно в центральных и северных провинциях страны; — практиковать расширение видов животноводства, уделяя первостепенное внимание разведению мелкого скота в кооперативах и государственных хозяйствах, приобретая с этой целью необходимых производителей; — увеличить ,в самое ближайшее 'время производ- ство цыплят и яиц. Птицеводство — единственная от- расль, способная быстро удовлетворить потребности населения; — наладить хранение мяса, с тем чтобы использо- вать ускоренное производство мяса в дождливый сезон и избежать нехватки мяса в сухой сезон. С этой целью необходимо осуществить к 1980 г. следующие меры: — увеличивать продукцию животноводства в коопе- 157
ративах и интенсифицировать использование поголовья скота в хозяйствах, находящихся под государственным контролем; — государственный сектор должен производить 6 млн. л молока в Мапуту, Газе, Манике и Софале, на- чать создание в остальных провинциях страны молоч- ных хозяйств в количестве, достаточном для снабжения городского населения молоком; — достигнуть в находящихся под контролем госу- дарства свиноводческих хозяйствах ежегодного прироста 30 тыс. свиней и построить в провинции Маника колбас- ную фабрику; — незамедлительно начать разведение в государст- венных хозяйствах и кооперативах мелкого рогатого скота (коз и овец), особенно в зонах, где распростра- нена муха цеце; — начать в 1978 г. общенациональную кампанию по разведению уток и кроликов; — увеличить производство яиц в государственных хозяйствах провинции Мапуту, с тем чтобы добиться ежегодного производства 30 млн. шт. яиц и 4,5 тыс. т куриного мяса для снабжения населения городов к югу от реки Саве. Обеспечить через государственные хозяйства провин- ции Маника снабжение яйцами и цыплятами населения городских центров провинций Тете и Софала. Необхо- димо добиться, чтобы население городов остальных про- винций также снабжалось яйцами и цыплятами через имеющиеся хозяйства. 3. В лесном хозяйстве необходимо вести рабо- ту по осуществлению следующих мер: — изучение лесных ресурсов страны посредством учета лесных богатств в отдельных районах, признан- ных целесообразными для разработок; — развитие лесной промышленности путем органи- зации и контроля над разработкой наиболее ценных по- род древесины, идущих в первую очередь на экспорт, а также разработка менее ценных пород древесины и их рациональное использование; — определение районов новых лесных насаждений в целях восстановления лесных ресурсов страны; — контроль над лесоразработками в зонах, где из- за вырубки леса и в силу природных условий наблюда- 158
ется повышенная эрозия и ухудшение почв, а также обмеление рек; — проведение естественных или искусственных на- саждений в зонах, лишенных растительности, или в зо- нах, где наблюдается повышенная эрозия почв, особен- но в прибрежных дюнах и в районе Ангонии; контроль за лесоразработками в других зонах, где также имеют место подобные явления; — проведение лесных насаждений, в частности в коллективных деревнях, с целью обеспечить снабжение населения дровами и сохранение близлежащих естест- венных лесов; — проведение лесных насаждений вблизи городов, в первую очередь вокруг города Мапуту, используя быстрорастущие породы деревьев, такие, как эвкалипт, в целях быстрого обеспечения населения топливом (дро- вами и древесным углем); — увеличение, в частности в провинции Маника, по- садок быстрорастущих пород деревьев, таких, «как тро- пическая сосна in эвкалипт, для обеспечения сырьем предприятий деревообрабатывающей промышленности, например фабрик по производству фанеры, целлюлозы, бумаги и картона; — изучение возможностей создания плантаций чер- ных тополей в подходящих районах провинций Мапуту и Газа для снабжения сырьем спичечной промышлен- ности. 4. В пчеловодстве необходимо: — развивать пчеловодство, широко пропагандируя правила и методы ухода за пчелами, ульями, а также добычи меда и воска; — обогащать медоносную флору путем защиты есте- ственной растительности и посадок хорошо зарекомен- довавших себя экзотических растений, пригодных для этой цели; — приступить к созданию пасек и медоносных на- саждений, главным образом вблизи коллективных де- ревень, обеспечивая население дополнительным питани- ем — медом и получая важное сырье — воск. 5. В области восполняемых природных ре- сурсов необходимо широко пропагандировать, прово- дя разъяснительную работу среди населения, ценность и значение восполняемых природных ресурсов — земли, 159
воды, фауны и флоры, которые, являясь главным богат- ством страны, должны использоваться рационально, чтобы избежать их истощения. Необходимо принять законодательство, которое обес- печит рациональное использование ресурсов и защиту исчезающих видов фауны и флоры. Необходимо вести борьбу с хищной вырубкой и выжиганием лесов, а так- же с уничтожением фауны. 6. В области агрономии и ветеринарии необходимо оказывать помощь сельскохозяйственному производству, учитывая при этом разнообразие клима- тических условий и характеристик почв на территории нашей страны, а также значение научных иследований для развития и совершенствования производства. Намеченные на 1977—1980 гг. мероприятия должны сосредоточиваться на следующих аспектах: — пропаганда результатов, уже достигнутых в вы- ращивании кукурузы, арахиса, риса, табака, сахарного тростника и кешью; — усиление научно-исследовательской работы по вы- ращиванию кукурузы, риса, пшеницы, сахарного трост- ника, хлопка, табака, подсолнечника и арахиса; — создание основного семенного фонда, который к 1980 г. должен достигнуть следующих цифр: кукуруза 500 т арахис 250 т хлопок 50 т рис 250 т подсолнечник . . 200 т картофель .... 50 т — развитие исследований в области производства следующих культур: пшеницы, сои, фруктов и плодов кешью; — изучение возможности возобновления производст- ва кенафа; — разработка до 1980 г. программы планирования и использования земельных и водных ресурсов, а также создание карты почв страны; — селекция наиболее подходящих для различных районов страны кормовых культур и изучение использо- вания промышленных отходов для улучшения кормового рациона скота; — развитие исследований в области производства 160
родуктов питания в целях совершенствования методов х переработки и хранения, уделяя особое внимание зучению технологии составления мучных смесей на ос- ове кукурузы, маниоки и пшеницы в хлебопекарной ромышленности; — активизация исследований и проведение практиче- ких мер по борьбе с возбудителями сонной болезни; — увеличение производства вакцины (сыворотки) в оличествах достаточных как для удовлетворения внут- енних потребностей страны, так и для экспортных ,елей; ^ — расширение работы центра по искусственному семенению, создание отделений для проведения прак- ической работы и распространения опыта; — разработка в 1977 г. программы улучшения и раз- едения наиболее подходящих пород скота. Промышленность, рыболовство и туризм Промышленность — важнейший фактор развития траны, а тяжелая промышленность — решающий фак- ор завоевания экономической независимости. В этом направлении данной отрасли в плановом по- ядке надлежит: — удовлетворять потребности населения в продук- ах питания, одежде, обуви, топливе и энергии, пред- [етах гигиены и бытовых приборах; — производить сырье, топливо и средства производ- тва для всех отраслей экономики, в частности для сель- кого хозяйства; — перерабатывать все то, что дают поля, недра и [оря страны; — способствовать улучшению внешнеторгового ба- анса нашей страны. Основными задачами промышленности на 1977— 980 гг. являются: — улучшение взаимодействия между различными траслями промышленности, осуществляя реорганиза- ию и переориентацию имеющихся производственных редприятий и вводя в строй новые; — расширять связи промышленности с другими от- аслями, в частности с сельским хозяйством, увеличивая I Зак. 625 161
количество и качество поставляемых средств производ- ства, а также наращивая мощности по переработке сель- скохозяйственных продуктов; — начать разведку полезных ископаемых в недрах континентальной части страны, континентальном шель- фе и в морской экономической зоне; — осуществлять меры по научно-технической под- готовке мозамбикских трудящихся, в частности рабо- чих, повышая их политическую и классовую сознатель- ность и раскрепощая их творческую инициативу; — изменять и внедрять новые методы труда и орга- низации на предприятиях всех отраслей промышленно- сти и совершенствовать их управление; — разработать до 1980 г. примерную программу для. плана индустриализации страны. Продолжить строи- тельство в Манике промышленного комплекса по про- изводству пиломатериалов, фанеры, бумаги и целлю- лозы; — создать в рамках государственного аппарата уп- равленческие органы для оперативного и компетентно- го руководства технико-экономическими вопросами ве- дущих отраслей промышленности. Управленческие орга- ны должны планировать руководство в каждой отрасли и в каждом секторе, устанавливая производственные задания как для государственного, так и для частного* сектора, и осуществлять контроль за их выполнением; — укреплять и расширять государственный сектор- в экономике, отдавая приоритет наиболее важным от- раслям, с тем чтобы он стал доминирующим; — взять под контроль брошенные владельцами пред- приятия и провести реорганизацию предприятий, управ- ляемых административными комиссиями; — установить нормы выработки и начать осущест- вление контроля за качеством промышленных изделий, с тем чтобы они удовлетворяли требованиям внутрен- него и внешнего рынков. 1. В горнодобывающей промышленно- сти необходимо улучшить учет и рациональную эксплуатацию минеральных ресурсов недр земли и мо- ря с целью удовлетворения внутренних потребностей страны и увеличения валютных поступлений от их экспорта. Для этого крайне необходимо организовать государственный управленческий аппарат, который бу- 162
дет осуществлять планирование и контроль за произ- водством, правильной эксплуатацией месторождений и сбытом продукции. Необходимо увеличить добычу угля в Моатизе, стре- мясь довести ее до 2,5 млн. т к концу 1980 г. В 1977 г. в этой отрасли необходимо приступить к дополнитель- ным геологическим исследованиям для оценки запасов угольного бассейна Маниамба. Необходимо увеличить добычу каолина и слюды в районе Алту Лигонья. Необходимо увеличить добычу соли, восстановив прежний уровень ее добычи на существующих соляных разработках, и приступить до конца 1977 г. к созданию новых разработок в Мамбоне. Необходимо изучить про- блему увеличения производственных мощностей с уче- том роста потребления соли, а также вопросы ее про- мышленного использования. Необходимо приступить к составлению геологиче- ских карт в масштабе 1:250 000 провинций Ньяса (в 1977^ г.) и Кабу-Делгаду (в 1978 г.), а также карты в масштабе 1 : 25 000 зоны пегматитов Замбезии, охватив площадь 1 тыс. кв. км до 1980 г. Необходимо продолжать разведку имеющихся запа- сов железной руды в Онде, а также определение ее хи- мического состава. Необходимо ускорить изучение имеющихся данных о запасах нефти и газа и принять меры, направленные на возобновление геологоразведочных работ. До конца 1978 г. необходимо изучить возможности эксплуатации месторождений гипса. К 1978 г. необходимо создать государственное пред- приятие для обеспечения добычи золота, асбеста и меди в районе Маники. К концу 1977 г. необходимо определить потребности в кадрах средней и высшей квалификации на ближай- шие годы. Необходимо приступить к подготовке мозам- бикских кадров, в частности рабочих, техников и опера- торов для геологоразведочных работ. В 1977 г. необходимо начать контроль за техникой безопасности работ в шахтах. 2. В обрабатывающей промышленности необходимо восстановить, повышая производительность труда и рационально используя имеющиеся производст- 11* 163
венные мощности, наиболее высокие уровни производ- ства, ранее достигнутые в ведущих отраслях. В сахарной промышленности необходимо увеличить производство сахара, осуществляя меры, направленные на рационализацию агропромышленного производствен- ного процесса, развивая исследования с целью улучше- ния методов культивирования сахарного тростника и по- вышения содержания в нем сахара, уделяя внимание технической и политической подготовке мозамбикских рабочих. Начиная с 1978 г. необходимо увеличивать производство сахара, доведя его в 1980 г. до 325 тыс. т, т. е. до самого высокого показателя в прошлом, и по- степенно добиваться максимально возможного производ- ства при имеющихся производственных мощностях. В производстве кешью необходимо наладить лучшее использование производственных мощностей, что позво- лит выработать в 1978 г. 28—29 тыс. т орехов кешью и 14—15 тыс. т масла. Необходимо изучить возможности расширения действующих предприятий в целях увели- чения экспорта орехов кешью. Для лучшего использо- вания кешью необходимо создать условия для разра- ботки до конца 1978 г. плана развития данной отрасли. В производстве растительных масел в основном не- обходимо сохранять производственные мощности на данном уровне и стремиться к их наилучшему исполь- зованию, обеспечивая поставку сырья предприятиям. Необходимо приступить к модернизации и замене дей- ствующего оборудования на некоторых предприятиях. Необходимо будет увеличить мощности по производст- ву пальмового масла из копры на экспорт на фабрике в провинции Замбезия. В целях увеличения производст- ва маргарина, мыла и других продуктов необходимо до 1978 г. изучить вопрос о строительстве предприятия па* переработке масел. Необходимо увеличивать производство напитков, а также стремиться наладить постоянное и в достаточном количестве снабжение напитками населения всей стра- ны. Для этого необходимо использовать имеющиеся из- быточные мощности, особенно по производству пива и прохладительных напитков, которые должны обеспечить производство 90 млн. л в 1978 г. и 120 млн. л в 1980 г. Необходимо уделять особое внимание развитию про- изводства фруктовых соков. 164
Учитывая сокращение ввоза алкогольных напитков, а также возможности их производства на экспорт, не- обходимо изучить целесообразность местного производ- ства алкогольных напитков, в частности из сахарного тростника и фруктов. Текстильная промышленность должна увеличить по- ставку швейным и торговым предприятиям тканей из хлопка, хлопка с добавлением синтетики, а также син- тетических тканей и трикотажа. До конца 1978 г. необ- ходимо расширить производственные мощности данной отрасли, с тем чтобы увеличить выпуск тканей на 67% по сравнению с уровнем производства в настоящее вре- мя. Запланированное увеличение выпуска тканей будет достигнуто на трех основных действующих текстильных предприятиях, а также благодаря вводу в строй хлопко- прядильно-ткацкого комбината в Нампуле, который бу- дет в основном производить спецткань для рабочей одежды. Проектные работы и строительство новой фабрики в Кабу-Делгаду для более полного удовлетворения спро- са на легкие ткани будут завершены до 1981 г. К 1978 г. должен быть дополнительно построен один прядильный цех на фабрике по производству тканей из синтетиче- ской пряжи. В целях более полного удовлетворения внутренних потребностей страны в гигроскопической вате, марле и т. п. необходимо начать их производство до 1978 г. В швейной промышленности необходимо продолжать усилия по реорганизации ее предприятий с тем, чтобы добиться удовлетворения с точки зрения количества, качества и цен возрастающих потребностей населения в одежде в целом и в детской одежде в частности. В ка- честве ближайшей цели необходимо восстановить максимально достигнутый в прошлом уровень 'произ- водства. Фабрика-школа швейной промышленности должна незамедлительно начать производство, чтобы обеспечить выполнение намеченных задач: наладить управление отраслью, а также техническую и политическую подго- товку работников отрасли. Необходимо рационально сократить количество мо- делей и фасонов одежды, что будет способствовать сни- жению затрат на швейные изделия и их стоимость. 165
В обувной промышленности до конца 1977 г. необ- ходимо продолжать реорганизацию имеющихся пред- приятий и стремиться увеличить производство вдвое в 1978 г. по сравнению со среднегодовым производством, достигнутым в 1973—1975 гг. Учитывая необходимость увеличения выпуска обуви и подготовки кадров для данной отрасли, в этот пери- од необходимо построить одну государственную обув- ную фабрику и одну фабрику-школу. Что касается ассортимента обуви, то необходимо уделять особое внимание выпуску парусиновой, рабочей, домашней, детской обуви и сандалий, стремясь удвоить существующий уровень производства. В кожевенно-дубильной отрасли -к 1978 г. необходи- мо обеспечить обработку всех кож, производимых в стране, удовлетворить потребности обувной промыш- ленности и организовать продажу кожи на экспорт. Предприятия металлургической и металлообрабаты- вающей промышленности должны быть реорганизованы и перегруппированы. Особенно это касается небольших предприятий, которые необходимо объединить и распре- делить по районам. Необходимо создавать небольшие комбинаты с литейными, механическими цехами и не- большими котельными, выгодно располагая их по всей стране и используя имеющееся сейчас в достаточном ко- личестве оборудование. Они должны стать базой накоп- ления опыта для создания в будущем развитых отрас- лей металлургии и металлообработки, а в настоящее время оказывать всевозможную помощь сельскому хо- зяйству, промышленности, железнодорожному, автомо- бильному и морскому транспорту, рыболовству и граж- данскому строительству. Необходимо построить завод по производству сель- скохозяйственного инвентаря, в частности мотыг, топо- ров, серпов и т. п. На данном этапе в химической промышленности раз- витие должно направляться на обеспечение техническо- го обслуживания и ремонта имеющихся мощностей по производству удобрений, химических препаратов для борьбы с сельскохозяйственными вредителями и сорня- ками, с тем чтобы полностью удовлетворять растущие потребности сельского хозяйства. Необходимо изучить возможности должного исполь- 166
зования имеющегося в стране гуано для производства удобрений. Необходимо незамедлительно увеличить производ- ство хозяйственного и туалетного мыла посредством лучшего использования производственных мощностей и продолжать работу по модернизации фабрик в Келима- не и Иньямбане. Необходимо также расширить и улучшить производ- ство зубных паст, стиральных порошков, красок, спи- чек и т. п. для более полного удовлетворения растуще- го спроса населения на эти товары. Необходимо улучшить работу фабрики танина, что- бы обеспечить сырьем дубильное производство, а также изучить возможность использования в качестве сырья древесины манго. В цементной промышленности необходимо создать условия для полного использования мощностей на трех цементных заводах страны, в частности на заводе в Матоле, обеспечивая техническое обслуживание и содер- жание оборудования. Увеличение производства цемента должно позволить улучшить финансовое положение данной отрасли. Для этого необходимо обеспечить эффективный вывоз из- лишков продукции на внешние рынки. Наша задача — обеспечить в 1978 г. максимальное использование имею- щихся мощностей по производству цемента, что даст в среднем 950—990 тыс. т цемента в год. Необходимо реорганизовать и перестроить лесопере- рабатывающую промышленность в расчете на плановое и рациональное использование лесных ресурсов страны, создав для этой цели соответствующий «управленческий орган». Следует усилить контроль за качеством идущей на экспорт древесины, добиваясь улучшения качества ее обработки к 1978 г. Необходимо увеличить производство фанеры и дре- весных плит, избегая нерационального использования ценных пород древесины и стремясь к снижению се- бестоимости массового производства мебели. В резиновой промышленности основные усилия долж- ны быть направлены на реорганизацию имеющихся предприятий, чтобы лучше приспособить их для удо- влетворения внутренних потребностей страны в шинах, 167
камерах, шлангах, материалах и деталях из резины, про- кладках и т. п. В 1977 г. должно войти в строй современное пред- приятие по производству шин и камер, что позво- лит полностью удовлетворить 'внутренние потребности страны в этих изделиях \и экспортировать часть про- дукции. В остальных отраслях необходимо уделять особое внимание изучению вопросов производства поливных на-- сосов; подсобным цехам предприятий металлообраба- тывающей промышленности, в частности улучшению служб по ремонту механической и электрической части; реорганизации предприятий по производству стеклянной и керамической посуды, а также санитарно-техническо- го оборудования; налаживанию мукомольного хозяйст- ва, создавая по всей стране небольшие мукомольные заводы для оказания помощи населению и для лучше- го использования некоторых продуктов, таких, как ма- ниока; совершенствованию технического обслуживания типографского оборудования и т. д. Развитие рыболовной отрасли имеет своей основной целью улучшение и разнообразие питания населения; оно должно стать важным источником экономии, в част- ности иностранной валюты. В 1980 г. лов рыбы для внутреннего потребления должен достигнуть 24—25 тыс. т в год. С этой целью в 1977 г. необходимо создать предприятие, которое в основном будет заниматься добычей рыбы. Необходимо рационально использовать добытую при ловле креве- ток рыбу, а также стимулировать полупромышленный и кустарный лов рыбы населением. Необходимо увеличить лов креветок, чтобы довести их экспорт до 15 тыс. т в год. Для обеспечения увели- чения лова рыбы и креветок необходимо создать соот- ветствующие структуры, в частности построить холо- дильники в портах Мапуту (до середины 1978 г.), Ке- лимане (в 1977 г.), а затем в Бейре и Накале общей емкостью 4100 т. Помимо консервной фабрики, которая выдаст первую продукцию уже в 1977 г., до 1980 г. должны быть по- строены еще две, одна из них — в Бейре, а другая — в Келимане или Накале. Необходимо уделять внимание снабжению рыбой на- 168
селения внутренних районов страны, для чего следует внедрять технологию приготовления сушеной рыбы. Что касается лова рыбы населением, то необходимо ор- ганизовать по всей стране сеть рыболовецких коопера- тивов, оказывая им техническую помощь. До 1978 г. к югу от Саве должны быть введены в строй семь пунктов по приему рыбы с холодильными установками, емкостью 10 т каждая. До 1980 г. необхо- димо построить еще несколько приемных пунктов на се- вере страны, включая также зону рыбной ловли во внутренних водоемах страны. Необходимо уделять внимание защите наших рыб- ных ресурсов путем улучшения рыбнадзора, использова- ния и развития судостроительной промышленности. Для профессиональной подготовки работников дан- ной отрасли в 1977 г. необходимо создать учебный центр, чтобы в течение двух лет подготовить наиболее необходимые для промышленного лова кадры. Необходимо срочно приступить к оценке и эксплуа- тации рыбных ресурсов во внутренних водоемах, в частности в водохранилище Кабора-Басса и в озере Ньяса, и распространять среди населения современные методы лова, хранения и сушки рыбы. В рамках государственного аппарата необходимо со- здать единый орган, который бы руководил морским и речным рыболовством. Основной задачей туризма является развитие внут- реннего туризма для отдыха, обмена опытом, повыше- ния культурного уровня трудящихся, а также как фак- тора, способствующего национальному единству. Разви- тие туризма должно опираться на массовые демокра- тические организации. Особое внимание должно оказы- ваться трудящимся и детям. Иностранный туризм должен носить организованный характер. Необходимо развивать туристические связи со всеми странами мира и туристический обмен со всеми прогрессивными и дружественными странами. Для выполнения задач в этой отрасли необходимо создать государственный орган по руководству ту- ризмом. В кратчайшие сроки необходимо наметить меры, на- правленные на то, чтобы предотвратить ухудшение ин- фраструктуры туризма и способствовать рациональному 169
использованию брошенных владельцами туристических предприятий. Необходимо уделить особое внимание профессио- нальной и политической подготовке работников этой от- расли, создавая условия для лучшего управления тури- стическими объектами, в частности ресторанами и гости- ницами, в целях улучшения обслуживания туристов. Необходимо создать школу по подготовке работников для гостиничного хозяйства. Внутренняя торговля Основные задачи внутренней торговли: обеспечить снабжение населения потребительскими товарами, снаб- жать экономику средствами производства и скупать про- дукцию, направляя ее в основные центры потребления, в промышленность и на экспорт. Имеющиеся в данный момент трудности с нормаль- ным снабжением населения продуктами питания, одеж- дой, обувью и другими необходимыми товарами явля- ются, во-первых, результатом общего снижения уровня производства и производительности труда во многих отраслях экономики и, во-вторых, результатом неудов- летворительной работы торговой сети и транспорта. Спад производства в последние годы, кризис капи- тализма в нашей стране, проводимый капиталистами экономический саботаж, спекуляция и т. п. вызвали в значительной степени нехватку продуктов. В этой ситуации в целях удовлетворения наиболее насущных потребностей населения правительство было вынуждено прибегнуть к импорту товаров, используя для этого значительную часть валютных резервов, столь необходимых для активизации производства. Однако из-за действий реакционных сил, приведших к развалу значительной части торгово-транспортной се- ти, целые районы страны остались без магазинов, а там, где они еще имеются, возникают трудности с нор- мальным снабжением. Расстройство системы оптовой торговли и отсутствие заинтересованности в ней еще больше ухудшают создавшееся положение. Открытие дополнительных 150 народных магазинов по всей стране не позволит решить полностью выше- 170
указанные трудности. Реакционные силы, используя со- здавшееся положение, усиливают преступные спекуля- тивные и другие действия с целью усугубить трудности, вызвать недовольство населения. Враждебные элементы получили одновременно возможность легкого обогаще- ния и намереваются использовать это для укрепления своих позиций в данной отрасли. Борьба с создавшимся положением требует принятия следующих мер: — проведения в жизнь выдвинутого VIII пленумом Центрального комитета лозунга «Всеобщее политико- организационное наступление на производственном фронте» в рамках директив по отраслям; — организации оптовой торговой сети, позволяющей направлять потребительские товары на рынок, в пер- вую очередь туда, где еще нет торговли, и скупать из- лишки продукции в основном в освобожденных районах, пока не будут созданы соответствующие органы. В эту торговую сеть войдут государственные пред- приятия, потребительские кооперативы и частные тор- говцы. Потребительские кооперативы являются оптимальной формой решения наших проблем со снабжением. Объ- единяясь в кооперативы, население не только решает большую часть проблем, связанных со снабжением, но и ведет борьбу со спекуляцией и в целом с эксплуата- цией. Поэтому наш долг поощрять, поддерживать, в си- лу наших материальных возможностей, кооперативное движение. В целях оказания большей поддержки потребитель- ским кооперативам и обеспечения более правильного распределения продуктов первой необходимости следует оказывать большее внимание развитию государственных учреждений оптовой торговли, начиная с народных ма- газинов. Необходимо также определить и добиваться выполнения годовых программ поддержки потребитель- ских кооперативов, подготовки для них кадров и пре- доставления им кредитов. Подготовка кадров должна начаться до конца 1977 г. Частная торговля разрешается вне пределов осво- божденных районов и коллективных деревень, однако она будет подчиняться правилам, которые будут регла- ментировать ее деятельность. 171
Защита интересов потребителей требует большей мо- билизации населения, с тем чтобы оно в организацион- ном порядке проявляло бдительность, не допускало и выявляло спекуляцию, незаконную скупку и нелегаль- ную торговлю. С этой целью необходимо доводить до сведения населения индекс цен на основные продукты и товары. Спекулянты будут строго наказываться. Будут также приняты следующие меры: — установлены твердые цены, в первую очередь на основные продукты. Необходимо также начать работу по установлению единых цен в масштабах всей страны; — создан в срочном порядке общенациональный ор- ган по координации снабжения; — установлены до конца 1977 г. новые допустимые нормы прибыли от реализации, учитывая интересы тру- дящихся классов, устанавливая отчисления в пользу го- сударства в форме налога; — создана в течение 1978 г. Национальная комис- сия по ценам; — сооружены до конца 1977 г. 10 рынков в Мапуту и 15 рынков в остальных провинциях. Внешняя торговля Задача внешней торговли — обеспечение экспорта излишков продукции, импорт необходимых потребитель- ских товаров для населения и средств производства для экономики. Необходимо срочно организовать государственный аппарат управления данной отраслью с целью установ- ления более эффективного контроля за внешнеторговы- ми операциями. Необходимо улучшить координацию между государ- ственными организациями, чтобы более эффективно бо- роться с экономическим саботажем в данной отрасли. Различные секторы государственного аппарата долж- ны указывать в конце года предварительные потреб- ности в импорте и намечаемый объем экспорта как сво- их, так и производимых подчиненными им отраслями товаров, чтобы обеспечить лучшее планирование и ра- циональное ведение внешней торговли. В последние годы наш торговый баланс имеет де- 172
фицит в 5 млн. конто. Структура внешней торговли по основным продуктам следующая: основные товары импорта: пшеница, кукуруза, рис, рыба, мясо, картофель, ара- хис, молочные продукты; ткани, нефть и нефтепродукты, уголь, медикаменты, ядохимикаты, удобрения, тракторы, грузовые машины, запасные части к ним, оборудование для промышленно- сти, промышленное сырье. Основные товары экспорта: кешью, сахар, хлопок, сизаль, чай, фасоль, лес, мас- личные, уголь, креветки. Учитывая данную структуру внешней торговли, пер- спективы развития производства в стране и конъюнкту- ры мирового рынка, в области внешней торговли необ- ходимо поставить следующие цели: — в импортных операциях — по мере увеличения в стране производства продуктов питания (кукурузы, ри- са, картофеля, арахиса, рыбы и мяса) максимально со- кращать закупки их за границей; — сократить ввоз тканей, увеличивая их производ- ство в стране; — в первую очередь необходимо осуществлять за- купки запасных частей для имеющегося в стране парка машин и оборудования; — в экспортных операциях необходимо всячески раз- вивать производство на экспорт следующих продуктов: кешью, сахара, хлопка, чая, древесины, масличных культур, креветок, угля и цемента. Транспорт и связь Основная задача транспорта — обеспечить по- требности населения и народного хозяйства в перевозке пассажиров и грузов. Государственные капиталовложения в железнодо- рожный транспорт и порты должны в основном на- правляться на развитие перевозок пассажиров, продук- тов сельского хозяйства и грузов горнодобывающей промышленности, составляющих основу для создания развитой общенациональной системы перевозок. Для выполнения транспортом своей главной задачи 173
необходимо в первую очередь организовать государст- венный аппарат управления пасажирским и грузовым транспортом, а также установить план постепенной: организации управления транспортом. Первоочеред- ными являются меры, направленные на организацию железнодорожного транспорта и морских каботажны <: перевозок. Необходимо установить тесное взаимодействие ме- жду различными видами транспорта, обеспечить пра- вильное закрепление транспортных средств за различ- ными видами перевозок и добиться лучшего использо- вания транспортных мощностей. Для этого необходимо создать конечные грузовые пункты для сосредоточения на них грузов и обеспечить взаимосвязь между различными видами транспорта. Необходимо определить наиболее целесообразные транспортные средства исходя из климатических и эко- номических условий Народной Республики Мозамбик, с тем чтобы увеличить эффективность транспортных пере- возок и их технического обслуживания. Тарифная политика должна быть пересмотрена с учетом, с одной стороны, реальной стоимости перевозок и, с другой — социально-экономических задач развития страны. Первоочередное и постоянное внимание должно уде- ляться профессиональной подготовке кадров и дости- жению технической независимости в области транспорта. Учитывая географическое положение нашей страны,, транспорт должен удовлетворять без ущерба для на- циональных перевозок потребности в перевозках сосед- них стран через порты НРМ. Последствия экономического саботажа больше всего ощущаются в пассажирских перевозках. В то же время по всей стране чрезвычайно возросли потребности в транспорте, в результате чего кризис в данной области еще больше обострился. Ввиду отсутствия государст- венной организации, способной руководить данной от-* раслью, принятые меры оказались недостаточными. Особое серьезное положение создалось в сфере город- ского и пригородного пассажирского транспорта. В ре- зультате этого возникают большие очереди, что порож- дает трудности в повседневной жизни, а также опозда- ния на работу. Подобное положение отрицательно ска- 174
зывается на благосостоянии населения и на производи- тельности труда в стране. В сельской местности растущие потребности населе- ния в транспортных средствах и их нехватка также вы- зывают в настоящее время большие трудности. Поэтому пассажирскому транспорту необходимо уде- лять первоочередное внимание в текущих и последую- щих планах развития. Политика в области импорта должна проводиться таким образом, чтобы благоприятствовать приобрете- нию средств общественного транспорта. Необходимо осуществлять централизованный контроль за его ра- циональным использованием. Необходимо укрепить транспорт материальными средствами и кадрами, чтобы создать структуру, способную связать воедино и управ- лять этой отраслью, определить первоочередные задачи и предложить необходимые меры для их решения. Необходимо срочно увеличить автобусный парк стра- ны и ускорить техническую и политическую подготовку кадров, чтобы улучшить сохранность техники и повести ■борьбу с нарушениями трудовой дисциплины. Необходимо срочно создать орган для координации и взаимосвязи автодорожного и железнодорожного транспорта. Городской пассажирский транспорт должен обеспе- чивать потребности населения в перевозках в условиях безопасности при соблюдении расписания движения. В городах с населением более 50 тыс. жителей необхо- димо иметь предприятие, занимающееся исключительно городским пассажирским транспортом. Предприятиям пригородного транспорта должны быть выделены райо- ны их действия и определена связь с другими средства- ми транспорта. До конца 1978 г. необходимо реорганизовать техни- ческое обслуживание транспорта, наметив программы работы и максимально используя людские и материаль- ные ресурсы в целях восстановления оборудования и обеспечения его нормального функционирования. Необходимо должным образом оборудовать конечные и наиболее оживленные автобусные станции и останов- ки, привлекая для этих работ население, строя навесы Для пассажиров и устанавливая расписание движения транспорта на конечных пунктах. 175
Необходимо увеличить в городах число такси, про- водя политику поддержки создания кооперативов или государственных предприятий. Особое внимание необходимо уделять условиям безопасности движения и выполнению установленных графиков движения. Пассажирский и грузовой автодорожный транспорт должен обеспечить транспортные потребности населения и народного хозяйства и совместно с другими средства- ми транспорта наладить связь между сельской мест- ностью и городами. Необходимо организовать автодорожный транспорт в рамках предприятий национального значения в соот- ветствии с основными видами перевозок, а также в рамках предприятий провинциального значения. Следу- ет поощрять мелких частных транспортников создавать транспортные .кооперативы. Необходимо уделять первоочередное внимание вос- становлению транспортных средств в провинциях Кабу- Делгаду, Ньяса, Тете, Нампула и Замбезия. Эта задача должна быть выполнена к концу 1978 г. Организация этой отрасли должна быть завершена к концу 1980 г. К концу 1977 г. необходимо завершить изучение ра- ционализации работы автопарка страны. Необходимо осуществлять строгий контроль над за- купками грузовых машин и отдавать предпочтение им- порту автомашин для грузовых и пассажирских пере- возок, а также запасных частей к ним. Надлежит изучить возможности производства в стране запасных частей и отдельных агрегатов и сборку грузовиков, имея в виду возрастающее применение мест- ного сырья и материалов. Отделы государственного аппарата и государствен- ные производственные предприятия, имеющие в своем распоряжении грузовой и пассажирский транспорт, обя- заны обеспечить его рациональное использование, чта предполагает учет всех заданий на перевозку, полное использование транспортных средств и сокращение про- стоев. Необходимо обеспечить надлежащее использова- ние всех имеющихся транспортных средств, включая немоторизованные средства, такие, как велосипеды, и не- механизированные, такие, как подводы на животной тяге и др. 176
Морской каботажный транспорт имеет целью обес- печение потребностей в перевозке грузов между пор- тами страны, а также между НРМ и соседними при- брежными странами, в частности Объединенной Рес- публикой Танзанией. Необходимо организовать агентство по координации морских каботажных перевозок, чтобы добиться пол- ного использования имеющихся судов. Эта задача должна быть осуществлена до конца первого полуго- дия 1977 г. Развитие каботажных перевозок должно учитывать естественные условия портов и грузовые потоки НРМ. Следует переориентировать судостроительную про- мышленность страны на производство судов, отвечаю- щих основным указанным условиям. Для этого необхо- димы содействие промышленности и разработка техно- логии создания небольших и средних судов из желе- зобетона. До конца 1977 г. необходимо ввести в строй верфь для постройки судов из железобетона. До конца 1978 г. на все основные и второстепенные порты страны будет распространяться деятельность го- сударственных транспортных и линейных агентств. Необходимо сосредоточить усилия на подготовке штурманов и механиков, что станет первым шагом на пути к нашей технической независимости в этой обла- сти. В первом полугодии 1977 г. должна быть открыта мореходная школа. Что касается морского судоходства для организа- ции линейных перевозок импортно-экспортных грузоз НРМ, то необходимо создать национальную морскую судоходную компанию. Судоходство во внутренних водоемах, на озерках и реках имеет целью установление связи с прибрежными районами и другими транспортными системами для перевозки грузов и пассажиров. Необходимо использовать созданные благодаря водо- хранилищу Кабора-Басса и озеру Ньяса условия для связи с труднодоступными районами провинции Тете> а также с соседними странами, в частности с Объеди- ненной Республикой Танзанией. До конца 1978 г. не- обходимо создать транспортную компанию водохрани- лища Кабора-Басса. Необходимо изучить возможности использования 12 Зак. 625 177
тлавных рек НРМ для перевозов пассажиров и сель- скохозяйственной продукции. Особенно необходимо использовать в данной отрас- ли мощности по постройке деревянных и железобетон- ных судов, а также изучить целесообразность создания небольших верфей, расположенных вблизи двух круп- нейших озер НРМ. Железные дороги и порты должны обеспечить регу- лярную перевозку пассажиров и грузов и доставку то- варов в условиях безопасности и возрастающего исполь- зования имеющихся транспортных средств. Необходимо улучшить перевозки -пассажиров в целом, и в частности пригородное сообщение в Мапуту, не только путем более правильного использования имею- щихся транспортных средств и закупки новых пасса- жирских вагонов, но также посредством расширения при- городной сети. До конца 1978 г. необходимо начать строительство еще одного участка железнодорожной .ветки Эштадиу да Машава вдоль долины Инфулене. Необходимо провести исследование для определения оптимальных путей доставки продукции горнодобываю- щей промышленности из провинции Тете. Изучение ва- риантов развития порта Бейра, план развития порта Накала и проект железной дороги вдоль долины Зам- бези до Мукане должны быть завершены до конца 1977 г. Необходимо предпринять меры с целью добиться бо- лее эффективного планирования грузопотоков через порты НРМ и их координации с соседними странами. До конца 1977 г. необходимо осуществить решения, направленные на ускорение обработки каботажных гру- зов, в частности посредством выделения для них спе- циальных участков в портах и упрощения формально- стей с оформлением документов. Необходимо реорганизовать стивидорские агентства, так как сохранение нынешнего положения в этой сфере создает серьезные препятствия восстановлению произво- дительности железных дорог и портов. Реорганизация должна ликвидировать несогласованность действий, су- ществующую между стивидорскими организациями* и портовыми службами. В отраслях промышленности, связанных с железно- дорожными и морскими перевозками, важное значение 178
имеет эффективная работа вагоностроительной отрасли и предприятий по производству портового оборудова- ния, изучение целесообразности строительства завода; по производству пассажирских вагонов. Гражданская авиация должна обеспечивать внутрен- ние и международные перевозки пассажиров и грузов, соблюдая безопасность движения и расписание полетов: и эффективно используя имеющиеся самолеты. Необходимо реорганизовать авиакомпанию ДЕТА в. государственное предприятие, улучшить ее деятельность, уделяя первоочередное внимание организации ее адми- нистративных служб. Воздушный транспорт должен обеспечить полеты па наиболее важным межконтинентальным линиям, а так- же независимость в этой области, развивать междуна- родные линии средней протяженности и реорганизовать внутренние линии пассажирских и грузовых перевозок. Необходимо уделять первоочередное внимание под- готовке летного и технического состава, чтобы добить- ся в этой области большей технической независимости. Следует развивать сельскохозяйственную авиацию, а также пассажирские и грузовые перевозки на второсте- пенных линиях. Необходимы постоянные усилия для реорганизации и: подготовки специалистов для технических служб транс- порта, с тем чтобы обеспечить развитие и безопасность различных видов транспортных средств. Метеорологическая служба должна быть доукомплек- тована техническими кадрами, чтобы оказывать необ- ходимую поддержку воздушной навигации, морскому су- доходству и народному хозяйству в целом. В рамках международного технического сотрудниче- ства и в тесном контакте с Университетом им. Эдуарда Мондлане необходимо реорганизовать гидрографиче- скую и океанографическую службы. Надлежит реорганизовать службу по дноуглубитель- ным работам в государственное предприятие по обслу- живанию портов и строительных работ, укомплектовав его необходимыми специалистами для эффективного функционирования. Аэропорты, и в частности технические службы обес- печения воздушной навигации, должны улучшить ка- чество технического обслуживания. 12* 179
Службы обеспечения безопасности полетов должны в первую очередь содержать в исправности средства -сигнализации, осветительную технику и радионавига- ционное оборудование. Функционирующие в рамках государственного аппа- рата транспортные отделы должны организовать и усо- вершенствовать систему выдачи прав на управление транспортными средствами и учета транспортных .средств в целях обеспечения необходимых норм безо- пасности и управления отраслью в целом. Задача почтовой, телефонной и телеграф- ной связи — обеспечение потребностей населения и народного хозяйства во внутренней и международной .связи. Необходимо уделять первоочередное внимание орга- низации основной сети связи между центрами провин- ций и охвату почтовой службой сельских районов, в ко- торых налаживается коллективное производство. Что касается радио, то необходимо изучить возмож- ности эффективного охвата радиовещанием всей терри- тории страны. В сфере международных линий связи необходимо усилить связь с соседними странами. Международные линии связи должны находиться под контролем госу- дарства и функционировать как государственные или смешанные предприятия. Ввиду острой нехватки специалистов по связи пер- воочередной задачей является срочная подготовка тех- нических кадров для данной отрасли. Энергетика Электроэнергия и топливо жизненно необходимы для экономического развития страны, для повышения благосостояния ее населения. Электрическая энергия и топливо приводят в движение машины на фабриках и заводах, транспортные средства, дают электрический свет в жилые и общественные здания. Необходимо принимать меры, направленные на обес- печение производства электроэнергии, ис- пользуя во всевозрастающих масштабах национальные природные ресурсы. Л 80
Необходимо начать инвентаризацию гидроэнергети- ческих ресурсов страны, в первую очередь в провинци- ях, где производство электроэнергии осуществляется тепловыми и дизельными электростанциями. Рост потребления электроэнергии должен сопровож- даться плановым развитием электроэнергетики. Во всех случаях, когда это экономически целесообразно, данную отрасль необходимо развивать путем концентрации про- изводства, посредством увеличения мощностей и строи- тельства новых линий передачи высокого и среднего на- пряжения, что позволит рационально использовать люд- ские и материальные ресурсы, в частности осуществлять переброску высвободившегося оборудования в пункты, где ощущается его нехватка. В первую очередь необходимо снабжать энергией си- стемы водосбора, сельскохозяйственные и промышлен- ные предприятия. Для производства, передачи и распределения элек- трической энергии необходимо подбирать наиболее со- ответствующие климатическим и экономическим услови- ям НРМ установки и оборудование, имея в виду повы- шение эффективности их работы, улучшение их техниче- ского обслуживания и достижение их взаимозаменяемо- сти. В целях сокращения простоя установок и оборудо- вания необходимо создать в стране резерв запасных частей. Для передачи и распределения электроэнергии сле- дует использовать производимые в стране материалы и оборудование. Необходимо обеспечить работу по регу- лированию напряжения, проведению проектных работ и введению правил безопасности. В области инвентаризации гидроэнергетических ре- сурсов необходимо в первую очередь начать работы в провинциях Ньяса, Кабу-Делгаду, Нампула и Замбезия, в бассейнах рек Рувумы, Лушерингу, Ма-ссалу, Луриу, Мелули и Лисунгу. В Келимане должна быть построена новая электро- станция мощностью 6 млн. кВт. Что касается передачи и распределения электриче- ской энергии, то необходимо ежегодно вводить в строй 120—140 км распределительных линий среднего напря- жения, особенно в провинциях Софала, Маника, Газа и Мапуту. Необходимо также построить линии высокого 181
напряжения между Накалой и Нампулой и линии сред- него напряжения между Гуруе и Ангоше. И, наконец,, необходимо построить распределительные линии сред- него напряжения в городах Келимане, Тете и Иньам- бане. В области профессиональной подготовки необходимо принять практические меры по подготовке и техниче- скому совершенствованию кадров по месту работы. Эти меры должны распространиться к 1980 г. на все элек- тростанции мощностью более 500 кВт. Надлежит приступить к созданию располагающего- современным оборудованием центра профессиональной подготовки для быстрого обучения новых технических кадров. До 1980 г. необходимо готовить ежегодно в среднем 15—20 квалифицированных рабочих. Задача топливной промышленности — до- быча, хранение и распределение угля, газа, нефти и нефтепродуктов, столь необходимых для внутреннего по- требления и экспорта. Необходимо организовать государственный управлен- ческий аппарат топливной промышленности и ввести контроль за работой по добыче, хранению и распреде- лению топлива. Общественные работы и гражданское строительство Основная задача общественных работ и гражданско- го строительства — создание и сохранение в хорошем со- стоянии инфраструктуры, необходимой для социально- экономического развития страны. Эта отрасль должна: — способствовать развитию сельского хозяйства пу- тем проведения работ, обеспечивающих плановое ис- пользование земли и воды. В частности, необходимо уве- личить мощности по строительству и содержанию оро- сительных систем, чтобы обеспечить быстрое и полное использование имеющихся и строящихся плотин; — сооружать коммуникации, которые станут опорой в создании эффективной системы автодорожного транс- порта; — посредством сооружения систем водоснабжения и 182
канализации, оказывая поддержку программе жилищ- ного и социально-бытового строительства, способство- вать самым непосредственным образом улучшению ус- ловий жизни населения, особенно в коллективных де- ревнях; — изучать возможности рационального использова- ния водных ресурсов страны, как поверхностных, так и подземных, с учетом возрастающих потребностей, обу- словленных экономическим развитием Народной Рес- публики Мозамбик. Общие задачи данной отрасли на 1977—1980 гг.: — создать государственный управленческий аппарат отрасли, добиваясь возрастающей координации с госу- дарственными организациями, которые участвуют в пла- нировании, контроле или осуществлении проектов; — реорганизовать предприятия общественных работ и гражданского строительства на основе их специализа- ции, с учетом региональных особенностей, в соответст- вии с потребностями страны, улучшая финансовое по- ложение отрасли; — приступить к восстановлению оборудования, на- ходящегося в распоряжении предприятий и государст- ва, согласуя эту работу с другими государственными отделами; — создать систему профессиональной подготовки работников отрасли, чтобы к 1980 г. добиться удовлет- ворения потребностей в наиболее необходимых средних технических кадрах. В срочном порядке и в целях пол- ного использования имеющихся ресурсов следует уде- лять особое внимание набору необходимых специа- листов; — развивать научно-исследовательскую работу в от- расли, направляя ее в первую очередь на развитие тех- ники и методов строительства, нормирование материа- лов в соответствии с потребностями и возможностями страны в целях снижения стоимости строительства. В области дорожного строительства в первую оче- редь необходимо обеспечить координацию с транспорт- ной отраслью, проектирование и строительство мостов и дорог с асфальтовым покрытием, которые составят основную дорожную сеть страны. В области дорожно- го строительства необходимо: — продолжить 'строительство автострады центр—се- 183
веро-восток, которая создаст дорожную ось страны. Она должна быть закончена в конце 1979 г.; — продолжить строительство моста через р. Зам- бези; строительство должно быть завершено в 1981 г.; — продолжить строительство автострады между Бе- не и Катете, связывающую НРМ с Замбией, которая должна быть закончена до конца 1977 г.; — продолжить строительство автострады, связываю- щей Тете с нагорьем Ангониа, которая должна быть завершена к концу 1977 г.; — начать выполнение программы строительства про- селочных дорог, которые будут функционировать круг- лый год и соединят основные центры сельскохозяйствен- ного производства с сетью железных дорог, основными автострадами или речными и озерными водными пу- тями. Необходимо начать выполнение программы в 1977 г. с провинции Ньяса, а затем продолжить в 1979 г. в провинциях Тете и Кабу-Делгаду. Необходимо добиваться строительства в среднем 140 км дорог в год на одну рабочую колонну; — закончить к концу первого полугодия 1977 г. раз- работку проектов автострады Монтепуез—Негоману с ответвлением на Муеду и строительство моста «Единст- во», который свяжет Народную Республику Мозам- бик с Объединенной Республикой Танзанией. Престу- пить к осуществлению двух вышеуказанных проектов в 1977 г.; — продолжать осуществление проектов строительст- ва дорог из Монтепуеза в Лутунде и из Миланже в Мокубу. В области гидросооружений: — завершить до конца 1977 г. строительство плоти- ны Массинжир; — начать в 1980 г. строительство плотин Корумана и Пекенуш Лимбомбуш; — начать проектные работы по строительству плоти- ны Моамба-Мажор в провинции Мапуту, плотины Ма- паи в провинции Газа и плотины Бое-Мариа в провин- ции Маника; — пересмотреть и улучшить до 1980 г. оросительны \ системы в нижнем и среднем течении Лимпопо и Инко- мати, в низовьях Бузи-Пунгое и в Умбелузи; — начать закладку 15 тыс. га поливных земель в 184
среднем течении Лимпопо, завершив создание 12 тыс. га в 1979 г.; — начать разработку проекта создания новых по- ливных земель общей площадью 24 тыс. га в долинах рек Лимпопо и Элефантеш; — начать в 1977 г. проектные работы по созданию оросительной системы в долине р. Сабие; — незамедлительно начать исследования с целью строительства оросительной системы в долине р. Зам- бези; — завершить до 1978 г. осуществление проекта созда- ния 1 тыс. га поливных земель в Лагоа Нгури, провин- ция Кабу-Делгаду; — создать до' 1980 г. эффективную систему опове- щения о разливах рек Бузи, Пунгое и Ликунгу; — проводить инвентаризацию водных ресурсов ос- новных гидрографических бассейнов страны; - осуществлять разработку проектов и норм типо- вых систем водоснабжения коллективных деревень. Вы- полнение этой программы должно начаться по мере ор- ганизации производства на государственных и коопера- тивных полях. Особенно важно добиться координации действий с предприятиями, производящими ручные во- дяные насосы, трубы и соответствующие принадлеж- ности; — создать до конца 1977 г. государственное пред- приятие по строительству ирригационных систем на ба- зе существующей организации «Кабинет Лимпопо». В области гражданского строительства необходимо: — завершить- до конца 1978 г. сооружение всех строящихся школ и больниц; — завершить до конца 1980 г. сооружение всех строящихся гражданских зданий, что даст дополнитель- но 1,1 тыс. квартир и 45 тыс. кв. м площади служебных помещений; — создать до конца 1978 г. систему распределения строительных материалов, охватывающую также про- винциальные центры, с тем чтобы обеспечить регуляр- ное снабжение .всех потребителей; — организовать и наладить производство строитель- ных конструкций в целях экономии средств и ускорения темпов строительства. Эта задача должна быть выпол- нена до конца 1978 г. 185
Финансы, банки и страхование Финансовые средства должны использоваться для достижения целей экономической политики и для обес- печения защиты национальной независимости и завоева- ний революции. Это означает, что финансовые средства должны в первую очередь направляться на развитие сельского хозяйства, промышленности, торговли и тран- спорта с целью удовлетворения основных потребностей трудящихся классов, а также на нужды национальной обороны и безопасности. Имеющиеся в наличии финансовые ресурсы — резуль- тат экономии средств в общегосударственном масшта- бе — должны в первую очередь использоваться для наи- более прибыльных капиталовложений. Чрезвычайные финансовые средства должны исполь- зоваться для прямых или косвенных капиталовложений.. Внутренние займы должны направляться на капитало- вложения, способствующие притоку валютных поступле- ний или же обеспечивающие сокращение импорта. Преодоление дефицита в области финансов как на уровне государства, так и предприятий требует прове- дения политики строгой экономии, в частности сокра- щения расходов непроизводительных отраслей, но за- висит в итоге от повсеместного увеличения производства. Расходы предприятий на заработную плату, сырье, со- циальные нужды, модернизацию оборудования и соору- жений, государственные налоги должны покрываться за счет их доходов от производства. Практическое осуществление такой финансовой поли- тики требует срочной организации государственного ап- парата в области финансов и создания новой финан- совой системы. Новая финансовая система должна: — переводить на счета государства и банков сум- мы, соответствующие стоимости произведенной сверх нормы продукции, для чего необходимо выработать пра- вильную налоговую политику; — создавать в банках организационную структуру, позволяющую брать на хранение трудовые сбережения населения, направлять и контролировать доходы пред- приятий; — осуществлять контроль и проверку финансов го- 186
сударственных учреждений, частных и государственных предприятий и кооперативов. В частности, банки долж- ны иметь такую структуру, которая позволит им осу- ществлять проверку правильного использования пред- приятиями предоставленных в их распоряжение средств; — давать 1четкую и ясную информацию о распреде- лении государственного дохода, в частности сумм, пре- доставленных в распоряжение государственного аппа- рата и банков через бюджеты и кредиты. Сфера страхования, недавно перешедшая в руки го- сударства, должна продолжать выполнять свою сугубо социальную функцию. Государственный бюджет должен отражать происхо- дящие в экономических структурах преобразования. К 1978 г. должны быть представлены бюджеты про- винций. Необходимо ввести строгий контроль за использова- нием государственных денежных средств, создав для этой цели соответствующие органы. Необходимо вести строжайшую борьбу с расточительством. Служба фи- нансов должна проводить кампании в целях соблюдения строгой экономии в расходах и правильного использо- вания государственных средств. Указанные меры необходимо начать проводить в жизнь незамедли- тельно. Финансовая служба должна оказывать помощь ми- нистерствам в составлении до 1980 г. общенационально- го финансового плана. В разработке нового плана не- обходимо учитывать, с одной стороны., чтобы он был максимально прост и понятен трудящимся классам, а с другой стороны, чтобы он позволял осуществлять сбор данных, необходимых для общенациональной статисти- ческой службы. В организации банковского дела необходимо уделить особое внимание Банку Мозамбика, который должен вы- полнять роль основного инструмента в деле контроля над экономикой. С этой целью необходимо укрепить его кадры, образовать до конца 1977 г. отдел по контролю за внешними операциями страны. Необходимо проводить активную политическую ра- боту среди банковских служащих и осуществлять поли- гику подбора лиц, способных посвятить себя делу слу- жения интересам трудящихся классов. 187
Необходимо, чтобы государственные банки уже сей- час начинали проводить в жизнь политику кредитова- ния, учитывая первоочередность поставленных экономи- ческих задач и устанавливая условия предоставления кредитов государственным предприятиям и коопера- тивам. До конца 1977 г. необходимо осуществить исследо- вания, которые позволят принять решение относитель- но возможного вступления НРМ в международные фи- нансовые организации. Что касается государственных предприятий, руково- димых административными комиссиями, то в 1977 г. следует начать проводить мероприятия по оздоровлению их финансового положения. Эти мероприятия должны быть завершены к концу 1978 г. После проведения фи- нансового оздоровления различные органы службы фи- нансов должны следить за работой предприятий и ин- формировать соответствующие министерства о всех за- меченных финансовых нарушениях. В области страхования уже в 1977 г. необходимо на- чать проводить политику страхования, связанного с про- изводственным риском, устанавливая преференциальные тарифы для основных отраслей, в частности для кол- лективных форм производства. Необходимо добиваться большего охвата страхованием автомобильного тран- спорта и производственных процессов. Государственная страховая компания должна уделять особое внимание страхованию государственного имущества. Наконец, не- обходимо проводить политику подстраховки, обеспечи- вающую нам наиболее надежную гарантию от любых видов риска на мировых рынках. Государственный аппарат управления экономикой Создание государственного аппарата, осуществляю- щего власть рабоче-крестьянского союза,— основное ус- ловие проведения нашей экономической и социальной политики. Для правильного проведения в жизнь выработанной партией линии руководящие кадры государственного ап- парата должны предпочтительно отбираться из числа 188
партийных активистов и проходить постоянную полити- ческую подготовку. При подборе этих кадров необходи- мо учитывать целый ряд специфических требований. Та- кие кадры должны полностью отождествлять свои ин- тересы с народными при выполнении своих задач, про- тивостоять материальным соблазнам и выгодам, кото- рые возникают перед должностными лицами, работаю- щими в сфере прямого экономического управления. Это- вытекает из нашего собственного опыта, а также из опыта других стран. Важно, в частности, следить за тем, чтобы выделенные для этой работы кадры не были перетянуты на сторону внутренней буржуазии путем во- влечения их в прибыльные сделки, что выработает в них капиталистический образ мышления. Развитие экономики и преобразование производст- венных отношений определяет в итоге окончательные формы государственного аппарата. Существование го- сударственного сектора в производстве и необходимость контроля над частным сектором требуют быстрого из- менения методов работы и создания новых органов уп- равления и контроля за экономикой. Необходимо в срочном порядке сломать колониаль- ные органы управления и создать новые, позволяющие- государству осуществлять планирование, координирова- ние и эффективное управление экономической и соци- альной сферами и людскими и материальными ресурса- ми каждой из них. Органы- государственного аппарата должны вплот- ную заниматься всеми аспектами социально-экономиче- ских проблем. Различные отрасли должны согласовы- вать свою деятельность, для чего необходимо создать надлежащие общенациональные и провинциальные ор- ганы. Изменение методов работы требует применения прин- ципов демократического централизма в государственном аппарате и в подчиненных ему организациях. До конца 1977 г. необходимо: — создать коллективные органы управления на всех, уровнях; — ввести подчинение нижестоящих коллективных ор- ганов вышестоящим; — определить задачи и программы, полномочия, личную ответственность и сроки выполнения; 18»
— провести в жизнь принципы двойного подчинения на уровне провинций; — активизировать проведение мероприятий, направ- ленных на доведение до сведения служащих социальной значимости их труда и задач органов, в которых они работают, что позволит постепенно ликвидировать бю- рократизм. Создание новых органов управления и контроля над экономикой — первый шаг в деле экономического пла- нирования. В каждом министерстве необходимо создать юрганы управления отдельными отраслями для выпол- нения следующих задач: — осуществление руководства государственными предприятиями данной отрасли и выполнение общих для них задач; — доведение до сведения государственных и част- ных предприятий установленных производственных за- дач; — обеспечение государственных предприятий не- обходимыми финансовыми и материальными средст- вами; — осуществление координации и контроля за сбытом продукции государственных предприятий; — осуществление контроля за выполнением задач и показателей, установленных частным предприятиям; — ввод на предприятиях передовых форм и методов управления и организации труда. Согласование и координация работы различных от- раслей должны осуществляться на уровне националь- ных управлений и министерств; на этом же уровне должны определяться задачи по научным исследовани- ям, экономическим расчетам, планированию и профес- сиональной подготовке; на основе приобретенного опы- та необходимо создать общенациональный и провинци- альные органы планирования. Экономическое планирование требует: — сбора и использования в национальных управле- ниях статистических данных; — реорганизации Национального центра статистики, •с тем чтобы ,к 1980 г. создать Национальный учетный план, ,который позволит осуществить подсчет ВВП; — создания до конца 1977 г. Национального центра по обработке статистических данных; 190
— создания до конца 1978 г» Национальной плано- вой комиссии; — проведения в 1980 г. переписи населения. Научная и политическая подготовка кадров государ- ственного аппарата должна начаться в 1977 г. и вестись, постоянно. Государство должно заняться в первую очередь, ключевыми отраслями экономики. Собственность брошенных предприятий необходимо- передавать в распоряжение государства, а сами пред- приятия превращать в государственные, определяя в со- ответствии с нуждами отрасли масштаб и структуру их деятельности. Одновременно необходимо определить, в каждой отрасли место частной инициативы, в частно- сти на уровне мелких и средних предприятий, которые могут сыграть полезную роль в нашей экономике, если, эта инициатива будет согласована с общенациональны- ми программами. Показатели, деятельность и развитие частных предприятий определяются и направляются го- сударством. Задача по ориентации и контролю за частными пред- приятиями будет осуществляться с помощью государст- венного экономического аппарата и налоговой системы. Необходимо, в частности, устанавливать им обязатель- ные производственные задачи в рамках общенациональ- ного плана. ДИРЕКТИВЫ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ Исторический этап, который переживает сейчас наша: страна, характеризуется быстрым распадом .колониаль- ных структур и их экономических основ, что порождает общее снижение производства и производительности труда, требует принятия и активизации мер по созданию новой экономики и увеличению производства. Удовлет- ворение основных потребностей народных масс, движе- ние вперед и консолидация революционного процесса требуют создания материальной базы нового типа, по- зволяющей постепенно распространять социальные бла- га на все население. Эта борьба, основным выражением которой на дан- 19К
ном этапе является увеличение материального произ- водства и производительности труда, требует, чтобы усилия партии, государства и всего народа в целом на- правлялись на решение этих задач, сознавая, что от их выполнения зависит улучшение условий жизни народа и революционное преобразование общества. Политика ФРЕЛИМО в отношении социального об- служивания зиждется, таким образом, на перечисленных условиях, что обязывает направлять основные усилия и ресурсы в первую очередь в экономику. ФРЕЛИМО по- нимает при этом, что, хотя подобные меры и требуют определенных лишений на настоящем этапе, в будущем они позволят значительно улучшить условия жизни на- рода. Осуществляемые партией и государством меры в со- циальной области будут направлены в первую очередь на благо трудящихся, и проводимая политика будет способствовать организации населения в коллективные центры производства и развитию общественной жизни. Так, усилия наших органов должны направляться на поддержку тружеников фабрик и заводов, плантаций, кооперативов и особенно коллективных деревень. Госу- дарственный аппарат будет уделять особое внимание подготовке выдвинутых народом кадров, работающих на добровольных началах, выходцев из местного населе- ния, вовлекая население в организованную борьбу с неграмотностью, болезнями, антисанитарными условия- ми и т. п. Мобилизация народа на активное участие в этой борьбе станет центральной задачей партии, кото- рой также надлежит разъяснять массам, что социаль- ные блага создаются и умножаются только организо- ванным трудом. Образование Право на образование — одно из основных прав на- рода, а также одна из его существенных потребностей. Национализация образования дает нам сейчас воз- можность планировать мероприятия для создания та- кой системы образования, которая бы служила интере- сам народных масс. В настоящее время, когда положение в стране ха- рактеризуется обострением борьбы между новым и ста- 192
рым, борьбой против реакционных концепций колониал- капитализма, при котором образование, представляв- шееся как нечто отдельное от производства и самой дей- ствительности, было оружием на службе буржуазии, идеологическая борьба и создание системы образова- ния нового типа имеют первостепенное значение. Ре- волюционное мировоззрение нашей партии, которая счи- тает образование главным средством подготовки и по- вышения научно-технического уровня трудящихся, тре- бует осуществления следующих принципов в этой сфере: — организации системы образования таким образом, чтобы обеспечить доступ ко всем уровням образования трудящимся и их детям; — подчинения системы образования, и особенно ее содержания, интересам социально-экономического раз- вития и рабоче-крестьянского союза; — превращения школы в основу революционной дея- тельности в обществе, обеспечивая ее постоянную связь с жизнью и борьбой трудящихся классов; — координации образования с производством и тео- рии с практикой, добиваясь таким образом понимания действительности и усвоения необходимых для преобра- зования общества научных знаний; — усиления политико-идеологической революцион- ной подготовки преподавателей и учащихся, добиваясь, чтобы преподаватели стали активными носителями на- учных знаний и идей революции и чтобы обучение ба- зировалось на интересах и жизни трудового народа. Осуществление этих задач и неизбежное усиление идеологической борьбы в области образования проис- ходят в обстановке всеобщей неграмотности, отсутствия школ, особенно в сельской местности, нехватки препода- вательских кадров, денежных и материальных средств, столь необходимых, чтобы быстро ликвидировать негра- мотность и дать школьное образование нашему народу. Создавшееся положение — прямой результат обску- рантистской политики, проводившейся буржуазией при колониал-капитализме,— еще раз указывает на необ- ходимость опираться на опыт «освобожденных районов», где школа считалась центром подготовки бойцов для революции и кадров для классовых сражений, для строительства нового, свободного от невежества и мрако- бесия общества. 13 Зак. 625 193
В этом контексте определяются следующие направ- ления в области образования на 1977—1980 гг. В деле ликвидации неграмотности и образования взрослого населения необходимо выполнить следующие директивы: —1 ускорить ликвидацию неграмотности и образова- тельную подготовку взрослого населения, в первую очередь в ФПЛМ, на государственных предприятиях, на заводах и фабриках и в кооперативах; — до конца 1977 г. составить программы мероприя- тий по ликвидации неграмотности и обучению взрослых, принимая во внимание, что они должны осуществляться в первую очередь в центрах организованного производ- ства; — создать до конца 1977 г. в каждой провинции систему подготовки кадров по ликвидации неграмот- ности; — использовать государственные средства в первую очередь для подготовки кадров по ликвидации негра- мотности и для проведения педагогических мероприя- тий в центрах организованного производства; — подготовить до 1980 г. 5 тыс. организаторов кур- сов по ликвидации неграмотности. В области начального образования необходимо осу- ществить следующие мероприятия: — сосредоточить государственные ресурсы на уси- лении проводимой работы, в частности на повышении качества обучения и на подготовке преподавателей; — поддержать программу распространения началь- ного образования на коллективные деревни, используя для этой цели учеников старших классов, начиная с 4-го класса и выше, временно проживающих в коллек- тивных деревнях; — согласовывать содержание программ начального обучения с потребностями производства, с тем чтобы учащиеся всегда были готовы способствовать быстрей- шему улучшению условий жизни населения; — до 1980 г. осуществлять ежегодную переподготов- ку 3 тыс. преподавателей для повышения их политиче- ского и педагогического уровня; .— до 1980 г. выпускать ежегодно 800 учителей на- чальных школ из числа окончивших 6 классов и прошед- ших педагогическую подготовку учеников; 194
— создать условия для выпуска в 1980 г. около 60 тыс. учеников, закончивших 4-й класс. В области среднего и среднетехнического образова- ния необходимо действовать по следующим направле- ниям: — уделять первоочередное внимание техническому образованию и профессиональной подготовке; — повысить уровень среднего образования посред- ством интенсификации программ подготовки и пере- подготовки преподавателей; — создать ускоренные курсы повышения общеобра- зовательного уровня отобранных по политическим кри- териям трудящихся; — перестроить вечерние курсы, приспособив их к учебе трудящейся молодежи и определив их специфику; — изучить до 1978 г. возможности создания обще- национального центра по заочному обучению, .который бы использовал для этих целей и радиопередачи; — постоянно увязывать содержание курсов с по- требностями экономического развития и стоящими перед каждой промышленной отраслью задачами; — создать до 1980 г. 5 сельскохозяйственных сред- них школ и 1 промышленную среднюю школу профес- сиональной подготовки кадров для машиностроения и химической промышленности; — создать условия для выпуска до конца 1980 г. 130 дипломированных специалистов Промышленного института; — создать условия для выпуска до конца 1980 г. 180 дипломированных специалистов Селькохозяйствен- ного института; — создать до 1980 г. педагогический институт для подготовки преподавателей и мастеров производствен- ного обучения; -^ сокращать ежегодно число учащихся, оставляю- щих учебу после окончания 9-го класса, добиваясь, чтобы все большее количество учащихся продолжали учебу в институтах и Университете. Чтобы определить число учащихся, которые закон- чат 5-й и 6-й классы, число учащихся 7-х, 8-х и 9-х клас- сов в различных сферах обучения (сельскохозяйствен- ное, промышленное, коммерческое и общеобразова- тельное); число учащихся, которые продолжат учебу 13* 195
после 9-го класса, а также число мест для поступаю- щих в различные институты и Университет и, наконец, число учащихся, направляемых на педагогическую уче- бу для обеспечения потребности в учителях, необходи- мо до конца 1977 г. изучить положение в школах и осу- ществить планирование в сфере образования. В области высшего образования необходимо: — эффективно включать студентов Университета в производственный процесс для совместной работы с ра- бочими и крестьянами, чтобы обеспечить их связь с трудящимися классами; — совершенствовать процесс отбора и подготовки, обеспечивающий классовое мировоззрение студентов и специалистов университета, в частности посредством политической и военной подготовки; — создать орган, планирующий использование люд- ских и материальных ресурсов университета и научно- исследовательских организаций, с тем чтобы поставить их на службу отраслей экономики и наиболее важных сфер социальных услуг. Данный орган должен, в част- ности, ежегодно осуществлять распределение учащихся ло различным учебным заведениям в соответствии с по- требностями страны; — создать до 1978 г. при Университете курсы для отобранных по политическим и профессиональным ка- чествам трудящихся в целях быстрого повышения уров- ня их знаний и развития способностей, чтобы они мог- ли выполнять функции руководства экономикой и обще- ством. На эти курсы будут приниматься трудящиеся с уровнем знаний не ниже 6-го класса. К 1980 г. универси- тет должен иметь не менее 250 слушателей данных курсов; — развивать и совершенствовать курсы для студен- тов с подготовкой, соответствующей 9-му классу, гото- вящих специалистов для ключевых отраслей народного хозяйства. Здравоохранение Национализация медицинского обслуживания — ре- зультат завоеваний революции и требований народных масс — положила конец использованию его в целях обо- 196
гащения и спекуляции на здоровье народа нашей страны. Переход здравоохранения в руки государства был встречен народом с большим энтузиазмом и создал предпосылки для организации такой системы здраво- охранения, которая будет действительно стоять на служ- бе трудящихся классов и содействовать укреплению на- родно-демократической власти. Появились возможности борьбы за ликвидацию коло- ниально-капиталистических концепций здравоохранения, определявших его структуру, методы работы и образ мышления персонала. Завоевания освободительной борьбы в области здра- воохранения вдохновляют наш народ, долго боровшийся за то, чтобы поставить здравоохранение на службу на- родных масс. В освобожденных районах превентивная медицина сделала шаг вперед по сравнению с лечебной медици- ной и народные массы сами принимали .меры для забо- ты о своем здоровье. Медико-санитарный участок борь- бы рассматривался здесь как требующий участия всех граждан, всех организаций. Между больными и работниками здравоохранения существовали отношения взаимного доверия, способст- вовавшие эффективности работы и успеху борьбы с бо- лезнями. Благодаря хорошему отношению врачей, санитаров, обслуживающего персонала, их работе и беседам боль- ные видели в работниках здравоохранения слуг наро- да, защитников эксплуатируемого большинства. Это оз- начает, что врачи, санитары, обслуживающий персонал выполняют в своей повседневной работе изо дня в день важную социально-политическую роль, которая требу- ет от них высокой политической сознательности. В настоящее время практическое осуществление пра* ва нашего народа на здравоохранение требует борьбы с раскольничеством, расизмом, оппортунизмом, которые были характерны для организации, форм и методов работы службы здравоохранения колониального пе- риода. Уже развернулась большая работа, направленная на то, чтобы, с одной стороны, противодействовать усилиям противника исказить народное содержание национали- 197
зации и, с другой — создать в стране новую систему здравоохранения. На историческом совещании работников здравоохра- нения, состоявшемся 5 октября 1975 г., президент това- рищ Самора Машел выдвинул лозунг о демократизации и придании коллективного характера больничному об- служиванию на всех уровнях сверху донизу как о един- ственных эффективных формах борьбы с действиями противника и осуществления народной власти в здраво- охранении. Началось политическое и организационное сражение в области здравоохранения. Необходимо организованно налаживать контакты между работниками больниц и населением с целью во- влечения медицинских работников в общественную жизнь. Работники медико-санитарного фронта должны со- знавать социально-политическое значение выполняемой ими задачи, усиливать свою преданность делу укрепле- ния демократической народной власти. Необходимо создать организацию, способную прово- дить в жизнь намеченные нашей партией решения, в ко- торой дисциплина будет соблюдаться сознательно и ста- нет стражем нашей политической линии. Необходимо мобилизовать и организовать народ на активное участие в борьбе с болезнями, на претворение в жизнь лозунга «Пусть каждый из нас станет провод- ником медико-санитарных знаний, чтобы соблюдать ги- гиену, охранять здоровье коллектива и создавать усло- вия для физической подготовки к борьбе». Для этого важно сохранять и творчески применять накопленный в освобожденных районах опыт по перво- очередному развитию превентивной медицины, улучшая санитарно-гигиенические условия с последующим со- кращением числа заразных заболеваний. Необходимо уделять первоочередное внимание осво- божденным районам, которые являются передовыми зо- нами, лабораторией, откуда мы черпаем наш опыт, с тем чтобы добиться их развития и закрепить их роль надежного тыла нашей революции. Рациональное использование ограниченных людских и материальных ресурсов, которыми мы располагаем, соблюдение принципа, согласно которому здравоохра- 198
нение должно действительно служить трудящимся клас- сам, требуют, чтобы при распространении медико-сани- тарных и социальных услуг на всю страну предпочте- ние отдавалось центрам организованного производства, в частности коллективным деревням, так как практиче- ски невозможно организовать медицинскую помощь раз- розненно живущему сельскому населению. Для того что- бы здравоохранение стало поистине народным, необхо- димо, чтобы люди работали и жили в коллективе. В области здравоохранения на 1977—1980 гг. намече- ны следующие мероприятия: — в целях использования положительных сторон традиционной медицины и ликвидации невежественной практики активизировать в этой области научные ис- следования; — до 1979 г. сделать всему населению прививки от оспы, 900 тыс. человек (с 6 до 36 лет) — от кори и 4 млн. человек (до 15 лет) —прививки от туберкулеза; — создать до 1978 г. медицинские учреждения по охране здоровья матери и ребенка и семейному пла- нированию; — в сфере социально-медицинского обслуживания необходимо увеличить количество больничных коек, до- ведя к 1980 г. их число до 1,25 койки на 1 тыс. жи- телей и обеспечив их равномерное распределение по стране; — как в области медицинского обслуживания, так и в социальной сфере необходимо в первую очередь при- ступить к восстановлению и оборудованию имеющихся медицинских учреждений; — в области фармацевтики необходимо завершить к концу 1977 г. создание Центра лечебных препаратов и медицинских изделий в Бейре; — необходимо создать до 1980 г. фармацевтическую промышленность, способную обеспечить потребности страны в основных лекарственных средствах, используя во все большем масштабе добываемое в стране сырье. Для практического осуществления этих задач в об- ласти профессиональной подготовки необходимо присту- пить к разработке программ для всех созданных кур- сов, чтобы подготовка кадров могла обеспечить распро- странение медико-санитарного обслуживания и на сель- скую местность: 199
— поддерживать развитие мероприятий по кредито- ванию и накоплению средств, связанных с постройкой жилья; — определить ответственность предприятий относи- тельно жилищных условий своих рабочих и служащих; — разработать законодательство, регулирующее строительство частного жилья; — разработать унификацию строительных элементов для постройки жилья, а также новые типы мебели и оборудования, что позволит наладить их продажу на- селению по более доступным ценам; — приступить к изучению традиционных форм и ме- тодов постройки жилищ в целях их практического ис- пользования; — оказывать помощь населению в освоении нацио- нализированного жилого фонда и его правильной эксплуатации; — готовить кадры для разработки программ плани- рования, создания коллективных деревень и постройки жилья. Для обеспечения выполнения мероприятий следует создать и укомплектовать необходимыми кадрами го- сударственное управление. Населенные пункты и жилищное строительство Строительство жилья и улучшение жилищных усло- вий являются важным вкладом в улучшение жизни на- рода. Вопросы жилищного строительства в населенных пунктах возлагаются на государство. Решение проблемы жилья в населенных пунктах не сводится лишь к строительству квартир для каждой семьи, а зависит и от создания инфраструктуры и ком- мунальных сооружений, без которых невозможно создать необходимые условия для организованной жизни об- щества. В настоящее время улучшение жилищных условий должно основываться на принципе опоры на собствен- ные силы, ввиду того что государство не располагает ни ресурсами, ни достаточными мощностями для развер- тывания крупномасштабного строительства. 200
В первую очередь необходимо осуществлять следую- щие мероприятия: — определять, опираясь на помощь различных звень- ев государственного аппарата, главные направления планирования населенных пунктов, их территориальное распределение и первоочередные потребности их раз- вития; — разрабатывать планы урбанизации, контролиро- вать их выполнение и систематически их пересматри- вать, обращая внимание на надлежащее использование земельных участков, экономичную эксплуатацию инфра- структуры и коммунальных сооружений, охрану окру- жающей среды; — разрабатывать проекты и оказывать поддержку населению в сооружении инфраструктуры (в /первую оче- редь водопроводов и канализации) и коммунальных со- оружений в населенных пунктах; — организовывать население на осуществление про- грамм строительства собственными силами и силам» жилищных кооперативов.
ПРОГРАММА ПАРТИИ ФРЕЛИМО ВСТУПЛЕНИЕ Пятнадцать лет прошло со времени создания ФРЕЛИМО. Пятнадцать лет борьбы, жертв и крови. Пятнадцать лет, тесно связавших историю нашей орга- низации с историей нашего народа, когда понятия «ФРЕЛИМО» и «освободительная борьба мозамбикско- го народа» слились воедино. Создание 25 июня 1962 г. ФРЕЛИМО и проведение в сентябре того же года его первого съезда означало, что впервые в истории Мозамбика была создана аван- гардная организация, объединившая весь народ для борьбы против португальского колониализма и империа- лизма. Начинался, таким образом, последний этап веко- вого сопротивления нашего народа иностранному гос- подству. Понадобилось всего два года для того, чтобы ФРЕЛИМО подготовил условия для начала 25 сентября 1964 г. всеобщего вооруженного восстания, продемон- стрировав тем самым действенность национального един- ства, достигнутого с созданием ФРЕЛИМО. По мере развития вооруженной национально-освобо- дительной борьбы углубилось народное содержание на- шей политической линии, укрепилось наше единство и приобрели четкость наши задачи. Враг, неспособный сдержать развитие народной во- оруженной борьбы под руководством ФРЕЛИМО, на- чал отступать. В районах, из которых были изгнаны колонизаторы, наш народ начал выковывать новые со- циальные отношения, начал строить новое общество. Таким образом, появились освобожденные районы, где вся жизнь масс направлялась ФРЕЛИМО. II съезд ФРЕЛИМО, проходивший в июле 1968 г., в особенности сложный для нашей борьбы период, наме- тил решающие направления для достижения победы в 202
вооруженной борьбе и воплощения в жизнь целей на- ционально-демократической революции. II съезд создал условия для правильного разреше- ния антагонистических противоречий между защитни- ками интересов широких трудящихся масс и теми, кто стремился изгнать португальский колониализм всего лишь для того, чтобы занять его место в качестве эксплуатирующей силы. II съезд явился мощным рычагом победоносного на- ступления народных мае, которые под руководством ФРЕЛИМО приступили в освобожденных районах к уничтожению всех форм эксплуатации человека челове- ком, превращая вооруженную борьбу в революционную народную войну. Именно это изменение содержания борьбы позволи- ло революционным силам при растущей поддержке со стороны народных масс добиться неоспоримой победы над португальским колониализмом, положив конец ве- ковому иностранному господству над нашей Родиной. Основные цели, определенные I и II съездами ФРЕЛИМО, были полностью достигнуты: под руковод- ством ФРЕЛИМО мозамбикский народ добился полной и окончательной победы над португальским колониализ- мом. Наша Родина завоевала политическую независи- мость; аппарат угнетения и феодальная система были уничтожены, и демократические свободы распространи- лись по всей стране. В результате героической борьбы мозамбикского на- рода под руководством ФРЕЛИМО родилась Народ- ная Республика Мозамбик, первое демократи- ческое, суверенное и независимое государство нашего трудящегося народа. День 25 июня 1975 г., день провозглашения Народ- ной Республики Мозамбик, стал днем триумфа бойцов ФРЕЛИМО и всего мозамбикского народа. Победа нашего народа, руководимого ФРЕЛИМО, в борьбе за национальное освобождение является в пер- вую очередь результатом обоснованности и четкости по- литической линии, осуществления правильного руковод- ства, его коллективности и демократичности методов работы, популяризации политической линии ФРЕЛИМО. Прочное и действенное единство партии и народа — результат совместной освободительной борьбы. Решаю- 203
щим вкладом в победу явились также мужество и от- вага бойцов и всего народа, международная солидар- ность и тесное сотрудничество с антиколониальными аф- риканскими странами, с нашими естественными союзни- ками— социалистическими странами, а также с антико- лониальными и антиимпериалистическими организация- ми, включая организации и капиталистических стран. Мозамбикская революция является частью междуна- родного революционного движения. Победа Мозамбик- ского народа явилась важным вкладом в дело полного освобождения Африки, в борьбу народов за мир, демо- кратию и социальный прогресс, против колониализма,, расизма, неоколониализма и империализма. НОВАЯ ОБСТАНОВКА И ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ФРЕЛИМО В АВАНГАРДНУЮ ПАРТИЮ С образованием Народной Республики Мозамбик были выполнены главные задачи национальной демокра- тической революции: завоевана политическая независи- мость, покончившая с иностранным господством в на- шей стране, разрушены структуры феодального и ко- лониально-фашистского угнетения и распространены де- мократические свободы по всей стране. Созданы все условия, как внутренние, так и внешние, для перехода к следующему этапу мозамбикской рево- люции— этапу народно-демократической ре- волюции. Внутри страны рабочий класс и крестьянство, кото- рым сегодня принадлежит политическая власть, полны решимости порвать с наследием зависимости и нище- ты, убеждены в том, что истинное освобождение масс только начинается. Они полны стремления продолжать борьбу за постоянный подъем своего жизненного уров- ня, за всевозрастающее удовлетворение своих матери- альных и духовных потребностей. Трудящиеся давно осознали, что эта борьба неотделима от борьбы против системы эксплуатации человека человеком, против ка- питализма, против империализма. Во внешнем плане мы переживаем исторический этап перехода от капитализма к социализму. Ицпериа- 204
лизм — высшая стадия капитализма — идет к закату и вынужден отступать на всех фронтах, хотя он все еще располагает мощными силами. В социалистических странах, где уже уничтожена си- стема эксплуатации человека человеком, находящиеся у власти трудящиеся массы, руководимые своими маркси- стско-ленинскими партиями, строят новое общество. Эти страны представляют собой «освобожденную зону» нашей планеты, великий стратегический тыл нашей борьбы. Прогресс социалистических стран, как во внут- реннем плане, так и во внешнем, их последовательная и миролюбивая политика создают преграды империа- лизму, который стремится помешать движению народов к прогрессу и свободе. Существование мощной мировой социалистической системы является решающим внешним объективным фактором развития и последующих побед нашей рево- люции. В Африке рушатся последние оплоты колониализма и расизма. Во многих африканских странах прогрессив- ные силы завоевывают все более прочные позиции, а идеи социализма все глубже проникают в широкие массы. В капиталистических странах рабочий класс и дру- гие трудящиеся массы, руководимые прогрессивными организациями, все чаще диктуют правящим «ругам свою волю и вносят вклад в дело ослабления между- народной капиталистической системы. Соотношение сил во всем мире изменяется в пользу сил прогресса, мира и демократии. В первый год нашей независимости был начат про- цесс создания базы для построения народно-демокра- тического государства. Рабочий класс — руководящий класс нашего обще- ства — и его основной союзник — крестьянство — объ- единились в нерушимый союз под руководством ФРЕЛИМО и представляют собой сегодня политическую базу народно-демократической власти. Во время этого периода были также заложены ос- новы государственной и кооперативной форм собствен- ности, которые превратятся в экономическую базу на- шей власти. Установление нового народно-демократического по- 205
рядка привело к обострению классовой борьбы в на- циональном масштабе и вызвало усиление империали- стической агрессии против нашей Народной Республики. Поэтому встала задача идеологического вооружения социальных классов, участвующих в развитии револю- ционного процесса, с тем чтобы они смогли сокрушить классового врага, доведя таким образом революцию до победного конца. Суровые классовые битвы требуют, чтобы рабочий класс в тесном союзе с крестьянством, своим основным союзником, и с прогрессивными элементами других тру- дящихся классов сплотился в авангардную пар- тию, руководствующуюся научной идеологией проле- тариата — марксизмом-ленинизмом. Этой новой, авангардной партией является ФРЕЛИМО. ФРЕЛИМО — партия рабоче-крестьянского аван- гарда. ФРЕЛИМО объединяет в добровольный и боевой союз, основывающийся на базе научного социализма,, рабочих, крестьян, солдат, революционную интеллиген- цию и других трудящихся, закаленных в борьбе против; эксплуатации человека человеком, за победу интересов народных масс. Партия является руководящей силой государства и мозамбикского общества. Теоретической и идеологической базой деятельности и развития партии служат опыт революционной борьбы мозамбикского народа и марксизм-ленинизм. Демократический централизм является- рабочим и организационным принципом партии. Индивидуальная и коллективная дисциплина являет- ся основным условием существования партии. Партия защищает и осуществляет пролетарский ин- тернационализм как один из своих неизменных прин- ципов. Интернационализм неотъемлем от деятельности, партии. ЦЕЛИ ПАРТИИ НА ЭТАПЕ НАРОДНО-ДЕМОКРАТИЧЕСКОЙ РЕВОЛЮЦИИ Высшей целью ФРЕЛИМО, нашей авангардной пар- тии, является построение в Мозамбике общества, пол- 206
ностью свободного от эксплуатации человека человеком,, в котором постоянно улучшаются материальные усло- вия, жизни народа и все полнее удовлетворяются его социальные потребности. Путь, ведущий к такой цели, насчитывает несколько различных этапов. Этап, который, по существу, был ус- пешно завершен после завоевания национальной неза- висимости, является этапом национально-демократиче- ской революции. Сегодняшний этап является народно- демократической революцией. Только после построения народной демократии мозамбикские трудящиеся классы,. руководимые своей авангардной партией, 'смогут пе- рейти к следующему этапу — социалистической рево- люции. Этап народно-демократической революции является историческим периодом, когда: — завершается процесс ликвидации всех форм ино- странного господства над нашей Родиной, особенно эко- номического господства; — углубляется процесс ликвидации всех последствий существования традиционно-феодального и колониаль- но-капиталистического укладов; — по всей стране распространяются и все больше укрепляются народно-демократические институты, ут- верждая таким образом в общенациональном масштабе новый социальный порядок, основанный на объектив- ных интересах широких трудящихся масс; — усиливается борьба на производственном фронте,, целью которой является растущее удовлетворение ос- новных потребностей народа, особенно потребностей в продуктах питания и одежде; — укрепляется власть рабочих и крестьян и развива- ются государственная власть и государственный аппа- рат нового типа; -— продолжается процесс усиления оборонной мощи страны и укрепляется порядок, дисциплина и обществен- ная безопасность; — в общей сложности это этап, на котором создают- ся политические, идеологические, научные, технические и материальные основы для перехода к социалистиче- ской революции. 207
ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ПОЛИТИКИ И ИДЕОЛОГИИ 1. Первостепенная задача развития Народной Рес- публики Мозамбик по социалистическому пути заклю- чается в создании партийных организаций на заводах, в кооперативах, на предприятиях, в военных и военизи- рованных организациях, в учебных заведениях, в орга- нах государственного аппарата, в деревнях и городских кварталах, а также по всем другим местам работы и жительства. 2. Влияние партии и ее руководящая роль во всех сферах общественной жизни будут развиваться и уси- ливаться. 3. Развитие нового народно-демократического поряд- ка в Народной Республике Мозамбик требует определе- ния роли каждого класса мозамбикского общества, так же как и взаимоотношений между различными классами. Для достижения выдвинутых целей ФРЕЛИМО, авангардная партия мозамбикского народа, опирается главным образом на союз между рабочим классом и крестьянством и стремится привлечь на свою сторону все социальные силы, которые по своему классовому положению восприимчивы к идеям социалистической ре- волюции в Мозамбике. Рабочий класс является ведущим классом в истори- ческом процессе. Только он способен возглавить процесс преобразования природы и общества, развивать и на- правлять этот процесс. Это требует последовательного развития и постоянного роста политической ответствен- ности данного класса, так же как и его все более со- знательного и активного участия в решении задач на уровне всего общества. Партия прилагает все усилия для постоянно расту- щего укрепления политической, экономической и соци- альной роли рабочего класса и для упрочения его сою- за в первую очередь с крестьянством, а также с ре- волюционной интеллигенцией, со всеми трудящимися массами и другими патриотическими силами мозамбик- ского общества, а именно с кустарями и мелкими сель- скохозяйственными, торговыми и промышленными соб- ственниками. Крестьянство представляет собой самую многочислен- 2G8
ную часть, главную силу населения нашей страны. Именно крестьянство в союзе с рабочим классом — ру- ководящей силой общества — является политиче- ской базой народно-демократической власти. Мозамбикское крестьянство уже убедительно проде- монстрировало свою заинтересованность в революцион- ном преобразовании нашего общества. Во время борь- бы за национальное освобождение крестьянство явля- лось главной силой ФРЕЛИМО. На современном этапе нашей революции решающий вклад в строительство но- вого общества вносится именно крестьянами, которые своей работой в кооперативах, на крупных сельскохо- зяйственных предприятиях и на личных участках обес- печивают снабжение всего народа и промышленности. Хотя число крестьян, занятых коллективным трудом, постоянно растет, основная их часть остается занятой в натуральном хозяйстве. Задача партии и государства — высвободить этих крестьян из узких рамок традицион- ного производства и воодушевить их на добровольное участие в высших формах производства на коллективной основе. Задачей партии и государства является также стимулирование и оказание помощи в первую очередь тем крестьянам, которые участвуют в коллективном про- изводстве. Мелкие и средние сельскохозяйственные собственни- ки занимают свое место в мозамбикской экономике, по мере того как они надлежащим образом способствуют снабжению населения. Партия поддерживает участие этих крестьян в коллективных формах производства. В городах Народной Республики Мозамбик концен- трируется интеллигенция, представляющая различные области науки, техники и искусства. Тесное сотрудниче- ство с прогрессивной интеллигенцией полностью отвеча-. ет целям партии, которые предусматривают развитие интеллектуальной прослойки, свободной от духа элита- ризма и всецело преданной делу служения народу. Кустари и мелкие собственники играют важную роль в экономике. Они на себе испытывают результаты гос- подства в ней иностранных монополий, которое, в част- ности, отражается на их деятельности. Кустари и мелкие собственники не способны выдер- жать конкуренцию, навязанную им крупными компания- ми. Это заставляет их все больше понимать необходи- 14 Зак. 625 209
мость вступления вместе с другими трудящимися клас- сами в борьбу против монополий. Партия поддерживает такие антимонополистические настроения кустарей к мелких собственников. Наряду с этим партия и государ- ство поощряют добровольное участие представителей данного слоя населения в кооперативах. 4. Партия стремится привлечь в свои ряды наиболее сознательных и активных представителей рабочего клас- са, крестьянства, сил обороны и безопасности Мозамби- ка, революционной интеллигенции и других прогрессив- ных сил. 5. В области идеологии партия ведет борьбу против всех отрицательных проявлений наследия традиционно- феодального и колониально-фашистского общества, за формирование нового, научного и, следовательно, мате- риалистического мировоззрения. В связи с этим партия: — развертывает борьбу за укрепление идеологиче- ского и классового национального единства, против сил, направленных на разобщение нашего народа, в особен- ности против трибализма, регионализма и расизма; — ведет борьбу против всех проявлений традицион- но-феодального идеализма, в особенности против неве- жества, суеверий и отсталых традиций; — ведет непримиримую войну со всеми проявления- ми буржуазной идеологии. В идеологической борьбе партия использует в каче- стве основного оружия организованность и политиче- скую сознательность народных масс, основываясь на опыте нашей революционной борьбы и на научном со- циализме. Партия будет последовательно распростра- нять синтез опыта нашей революции и марксистско-ле- нинского учения по всем местам работы, учебы и жи- тельства. ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ЭКОНОМИКИ Экономическая политика Народной Республики Мо- замбик ставит главной целью удовлетворение потреб- ностей народа путем планового и гармоничного разви- тия национальной экономики на базе полного исполь- зования нашего экономического потенциала и за счет развития экономических отношений с другими странами,, 210
основанных на взаимной выгоде, уважении и невмеша- тельстве во внутренние дела. На этапе народно-демократической революции эко- номическая политика партии предусматривает создание независимой, плановой и передовой экономики, способ- ной удовлетворить основные потребности народа и со- здать условия для перехода к высшему этапу социали- стической революции. Уровень развития производственных сил в нашей стране крайне низок, и главным препятствием экономи- ческому развитию в интересах народа является зависи- мость нашей экономики от иностранных монополий. В связи с этим строительство экономики, способной удовлетворить основные нужды нашего трудящегося на- рода и создать условия для перехода к социализму, на- стоятельно требует ликвидации колониальной и неоколо- ниальной зависимости от империалистических государств и международных монополий. Главными задачами партии в экономической области являются: 1. Создание политических, научных и технических условий для постоянного роста производства и произво- дительности во всех отраслях экономики. Партия и государство будут уделять особое внима- ние росту производства и производительности в аграрно- животноводческом и промышленном секторах главным образом путем мобилизации и организации трудящих- ся на коллективной основе; формирования политически, научно и технически подготовленных кадров; модерни- зации технологии производства. 2. Защита, расширение и развитие государственного сектора в ключевых отраслях экономики, с тем чтобы -он стал определяющим и динамичным элементом нацио- нальной экономики. 3. Постоянный рост влияния государства на руко- водство, планирование и контроль над национальной экономикой как в государственном, так и в частном секторах с целью обеспечения использования ресурсов страны в интересах народа. Экономические структуры, унаследованные от коло- ниализма, должны быть постепенно заменены системой, направленной на обеспечение интересов народа при ру- ководящей роли государства в процессе организации 14* 211
и перестройки экономики. На начальном этапе пар- тия и государство должны уделять особое внимание организации торговой системы, служащей народным, массам. 4. Создание и развитие тяжелой промышленности, являющейся определяющим фактором независимой и: передовой экономики. Создание и развитие тяжелой промышленности обес- печит бурное развитие производительных сил во всех отраслях экономики и одновременно позволит ликвиди- ровать экономическую и технологическую зависимость, в которой мы в настоящее время находимся. 5. Проведение постепенного обобществления сель- ского хозяйства и создание базы для его индустриали- зации. 6. Активизация процесса создания кооперативов как базы развития производительных сил в сельской мест- ности. Партия и государство создадут соответствующие структуры, на которые будет возложено выполнение этих задач. Кооперативная собственность совместно с государст- венной является экономической базой народно-демокра- тической власти. 7. Содействие развитию коллективных деревень, важ- ного орудия мозамбикской революции. Они представля- ют собой образец коллективной жизни, основывающейся на совместном производстве, которое мы намерены по- ощрять в нашей стране. Они вносят решающий вклад в осуществление власти рабоче-крестьянского союза в сельских районах. 8. Обеспечение сбалансированного и гармоничного развития всей территории страны с целью устранения неравномерного развития районов, которое нам доста- лось от колониализма. 9. Упорядочение частной инициативы в деле эконо- мического развития страны в соответствии с принципа- ми и основными положениями национального экономиче- ского плана. 10. Определение и выработка новой налоговой поли- тики, которая в первую очередь учитывала бы интере- сы трудящихся классов. Налоги должны быть прогрессивными. Доходы с ка- питала должны облагаться более высоким налогом, чем 212
доходы с труда. Государственный сектор экономики дол- жен превратиться в главный источник доходов госу- дарства. 11. Разработка и проведение в жизнь кредитной по- литики, направленной на оказание эффективной помощи наиболее важным секторам нашей экономики, а именно государственным предприятиям и кооперативам в сель- ском хозяйстве, промышленности и торговле. 12. Стимулирование развития навыков бережливости у народа с целью увеличения внутренних накоплений путем политической мобилизации всего народа, приме- няя строгие политические и административные меры по устранению ненужных расходов. ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ Цель партии в области труда и социальной полити- ки состоит в утверждении труда в качестве движущей силы развития общества и критерия распределения про- дуктов производства. В связи с этим основными задача- ми партии являются: 1. Определение и применение на практике политики, направленной на устранение безработицы. По мере ро- ста сельскохозяйственного и промышленного производ- ства в соответствии с государственным планом должен продолжаться рост числа активных трудящихся. 2. Руководство и активизация процесса создания ор- ганизации трудящихся, способной играть решающую роль в развитии политического сознания трудящихся клас- сов и защите их интересов. 3. Стимулирование организованной инициативы тру- дящихся и духа социалистического соревнования с целью повышения производительности труда. 4. Основываясь на нормах трудовой деятельности и учитывая конкретную обстановку, стимулировать по- степенное применение принципа «от каждого — по спо- собностям, каждому — по труду». •* 5. Постепенное устранение дискриминации в оплате труда в зависимости от возраста, поскольку такая ди- скриминация на практике ведет к значительной эксплуа- тации молодых трудящихся. 213
6. Вооружение рабочего класса, крестьянства и всех трудящихся политическими, техническими и научными знаниями, необходимыми для гармоничного развития общества. Партия уделяет первостепенное внимание скорейшей подготовке большого числа научных и технических кад- ров, способных обеспечить ускоренное развитие нашего общества по социалистическому пути. Без этих кадров, способных овладеть самой передовой технологией и ох- ватить весь сложный процесс развития общества, не- возможно строительство социализма. В связи с этим помимо решения наиважнейшей за- дачи подготовка кадров в школах, специальных учеб- ных заведениях и университете должны создаваться специализированные курсы для трудящихся на всех средних и крупных предприятиях. Курсы профессиональной подготовки должны отве- чать политическим, экономическим и идеологическим це- лям нового общества. Профессиональные квалифика- ция и ориентация должны характеризоваться макси- мальной гармонией между потребностями общества и способностями каждого его члена. 7. Создание условий, позволяющих гарантировать эффективную помощь всем трудящимся в случае болез- ни, инвалидности или старости. Оказание особого внимания работающим матерям и беременным работ- ницам. 8. Усиление борьбы за подлинную эмансипацию жен- щины. Эмансипация женщины является одной из первооче- редных задач социальной политики партии. В связи с этим партия ведет борьбу за ликвидацию дискримина- ционного отношения к женщине, за ее возрастающее участие во всех решающих сферах жизни общества. 9. Постепенное улучшение жилищных условий наро- да. В сельских районах условия для решения этой за- дачи будут обеспечивать коллективные деревни. 10. Создание и развитие аппарата, ответственного за организацию надлежащего отдыха и развлечений тру- дящихся и их семей.
ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ Важной задачей партии является организация chci\ мы здравоохранения, охватывающей весь мозамбикский народ. Задача партии состоит в том, чтобы сохранить и постоянно заботиться об огромном революционном ка- питале, каким является здоровье масс. В связи с этим партия принимает следующий план действий: 1. Охватить всю страну сетью учреждений Нацио- нальной службы здравоохранения. 2. Уделять первоочередное внимание профилактиче- ской медицине. В сфере профилактической медицины особое внимание должно уделяться созданию условий для развития санитарного образования и культуры пи- тания масс, оздоровления окружающей среды, защиты матери и ребенка, борьбе с излечимыми болезнями и организации медпунктов в учебных заведениях и на ра- бочих местах. 3. Организовать и руководить деятельностью служб лечебной медицины как в сельских районах, так и в городах, и в первую очередь способствовать созданию медицинских пунктов в сельских районах. 4. Выработать и проводить в масштабах всей стра- ны политику борьбы с широко распространенными эпи- демиями, являющимися бичом нашего народа. В целях решения этих задач партия и государство создадут условия для подготовки квалифицированного персонала, обладающего высоким, чувством долга и пользующегося уважением масс. ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ОБРАЗОВАНИЯ И КУЛЬТУРЫ Победа революции зависит в первую очередь от фор- мирования нового человека, выработки и развития но- вого образа мышления. В связи с этим партия уделяет особое внимание образованию и культуре, так как имен- но эти две сферы формируют нового человека, победив- шего невежество и способного критически воспринимать политические, научные, технические и культурные знания. 215
Новый человек — это человек, который больше всего любит свою Родину, уважает труд, особенно физиче- ский, и владеет основами социалистического сознания. Главными целями политики партии в области обра- зования и культуры являются: сделать просвещение, об- разование и культуру доступными, поставить их на службу широким массам, ведя энергичную и система- тическую борьбу с тяжелым наследием, доставшимся нам от колониализма — неграмотностью, невежеством и мракобесием; через изучение нашего революционного опыта, научной идеологии пролетариата, материалисти- ческого сознания выработать у всех мозамбикцев науч- ное представление о мире. В области просвещения партия способствует распро- странению политических, технических и научных зна- ний, чтобы, освобождая созидательную инициативу масс и раскрывая талант каждого, обеспечить успешное ис- пользование природы и людского потенциала для раз- вития мозамбикского общества. В этой области партия ставит следующие главные задачи: 1. Ориентировать и контролировать всю систему про- свещения, отдавая приоритет ликвидации неграмотности нашего народа, обучению детей рабочих и крестьян на всех ступенях высшего образования. Быстро и квали- фицированно готовить преподавателей для всех ступе- ней и отраслей образования, способствовать быстрому продвижению научных и технических кадров и созда- нию специальных курсов на местах работы, в первую очередь на заводах,, в кооперативах и коллективных деревнях. 2. Способствовать развитию научных и технических исследований в соответствии с требованиями развития страны. В области культуры партия стимулирует развитие всех видов .культурной деятельности мозамбикского на- рода, вкладывая в нее революционное содержание, спо- собствует ее распространению в национальном и между- народном масштабах с целью сохранения самобытно- сти культуры мозамбикского народа. Направляемое партией культурное развитие являет- ся ценным оружием в деле революционного воспитания нашего народа и соответственно в идеологической борьбе. 216
Главные задачи партии в области культуры: 1. Направлять и стимулировать артистическую дея- тельность народных масс. Партия создает условия для того, чтобы развивались литература и живопись, ваятельное, музыкальное, теат- ральное и танцевальное искусства, создавались вокаль- ные и инструментальные ансамбли; проводились ежегод- ные литературные конкурсы, выставки изобразительно- го искусства, семинары, беседы и т. д.; использовались и распространялись традиционные инструменты (музы- кальные и Др.); изучались и сохранялись все элемен- ты культурного самовыражения нашего народа. В свя- зи с этим особенно важным является сбор устного творчества и изучение традиций старины. Партия уде- ляет особое внимание сохранению и развитию ныне су- ществующих музеев, а также созданию новых, которые были бы хранилищем культурных, исторических и ре- волюционных традиций нашего народа. Партия содей- ствует созданию в национальном масштабе сети книж- ных магазинов и народных библиотек, через которые прививается любовь нашему народу к чтению, а также развитию национального революционного кино, способ^ ствуя его распространению в народе. Партия прилагает усилия для развития передвижного кинематографа, явт ляющегося единственным средством быстрой доставки фильмов в сельские районы, где проживает подавляю- щее большинство населения. Партия высоко ценит все виды артистической деятельности, проявляемой народными массами, способ- ствует созданию домов культуры по всей стране и на всех уровнях. Дом культуры является тем низшим зве- ном, в котором получает воплощение вся культурная политика нового общества. Через создание сети домов культуры, которые явятся подлинными центрами рас- пространения нашей революционной культуры, партия постоянно повышает культурный уровень масс и на практике осуществляет демократизацию культуры. 2. Способствовать культурному обмену между раз- личными районами нашей страны, а также с дружест- венными народами и странами. Партия придает большое значение постоянному об- мену опытом в области культуры, ка,к в национальном, так и в международном плане. В связи с этим партия 217
создает условия для осуществления творческих встреч, собраний и семинаров, посвященных различным аспек- там нашей революционной культуры, на которых про- исходит обмен опытом и намечаются пути углубления содержания национальной культуры и ее революцион- ного развития. Партия прилагает все усилия для интенсификации уже существующего культурного обмена с дружествен- ными народами и странами, так как это способствует пропаганде мозамбикской культуры и ее самобытности за рубежом. В области спорта партия создает условия для того, чтобы сделать физкультуру и спорт достоянием народ- ных масс по всей стране. Занятия физкультурой и спор- том должны иметь массовый характер, их основной целью является наряду с гармоничным развитием че- ловека укрепление коллективизма. Партия принимает меры для того, чтобы: 1. Все спортивные сооружения и клубы были постав- лены на службу народу. 2. Продолжалось строительство новых стадионов и спортивных сооружений по всей стране. 3. Возрождались и распространялись традиционные игры нашего народа. 4. Развивались и распространялись физическое вос- питание и занятия спортом по месту работы и житель- ства, особенно на заводах, в учебных заведениях, в си- лах обороны и безопасности Мозамбика, в коллектив- ных деревнях и городских кварталах. 5. Создавались национальные и провинциальные школы по подготовке спортивных кадров. 6. Физическое воспитание и спорт были включены в программу курсов по подготовке преподавателей для начальных классов. 7. Оказывалась всесторонняя поддержка спортивным дарованиям, проявляющимся в народе. Партия уделяет особое внимание физическому вос- питанию и развитию спорта в школах. Одновременно партия заботится и о развитии спортивного обмена с другими дружественными народами и странами. 218
ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ В области международных отношений партия про- водит независимую внешнюю политику, основывающую- ся на борьбе за мир, демократию и прогресс, на усиле- нии мирового антиимпериалистического фронта и на борьбе против колониализма, расизма, неоколониализ- ма и империализма. 1. Партия развивает и укрепляет отношения с ме- ждународным рабочим движением и с марксистско-ле- нинскими партиями, нашими естественными союзниками. 2. Партия выступает за единство африканских наро- дов и стран на основе национальной независимости и суверенитета, возрождение человеческого достоинства для народов континента, за политический, экономиче- ский и социальный прогресс. 3. Партия продолжает проводить политику укрепле- ния отношений дружбы и взаимной помощи с партиями и государствами, связанными единой борьбой за упро- чение национальной независимости и демократии и за контроль и использование природных ресурсов на благо своих народов. 4. Партия поддерживает и всегда будет солидарна с борьбой народов за свое национальное и социальное освобождение. 5. Партия устанавливает, укрепляет и развивает от- ношения дружбы со всеми демократическими и про- грессивными силами мира, преследуя цель укрепления мирового антиимпериалистического фронта. 6. Партия отстаивает и поддерживает движение не- присоединившихся стран как орудие борьбы против им- периализма, за экономическую независимость. 7. Партия провозглашает установление отношений дружбы и сотрудничества между Народной Республикой Мозамбик и всеми государствами независимо от суще- ствующих в них социальных и политических режимов. 8. Партия провозглашает, что государственные отно- шения со всеми странами будут основываться на прин- ципах мирного сосуществования, взаимного уважения суверенитета и территориальной целостности, суверен- ного равноправия, невмешательства во внутренние дела и взаимовыгоды. 219
9. Партия борется за осуществление принципа всеоб- щего и полного разоружения всех государств и принци- па превращения Индийского океана в безъядерную, мир- ную зону. 10. Партия и государство проводят миролюбивую по- литику, прибегая к силе только в случае законной обо- роны. 11. Партия воспитывает массы, и особенно новое по- коление, в духе пролетарского интернационализма. ЗАДАЧИ ПАРТИИ В СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ В сфере государственного управления центральной задачей партии является слом колониального государст- венного аппарата и создание государственного аппарата нового типа, который отражал бы в своей структуре и деятельности интересы широких трудящихся масс. Государство является главным инструментом в осу- ществлении революционной политики партии. В связи с этим партия направляет и руководит всей деятель- ностью государства. Руководящая роль партии в отно- шении государства заключается в следующем: 1. Партия определяет стратегию и тактику для раз- рушения колониального государства и построения на- родно-демократического государства, зародыша социа- листического государства. 2. Партия намечает основные направления развития во всех областях социальной жизни. Эти направления отражаются в законах государства. Последние, таким образом, выражают практическое осуществление ди- ректив партии. 3. Партия создает условия для того, чтобы во всех государственных органах имелись партийные организа- ции, обеспечивающие выполнение политической линии партии. 4. Партия проводит политическую и техническую подготовку преданных ей кадров и выдвигает их на по- сты в государственном аппарате. Эти кадры набираются в первую очередь из рабочего класса, крестьянства и других слоев трудящихся, а также из рядов сил обо- роны и безопасности Мозамбика. 220
5. Партия ориентирует массовые демократические организации на оказание поддержки деятельности госу- дарства. Народная Республика Мозамбик является государ- ством революционно-демократической диктатуры рабо- чих и крестьян. Она использует свою власть против вра- гов народа, капиталистов, против империализма и его агентов, «в интересах защиты и обороны революцион- ных завоеваний, суверенитета и территориальной це- лостности страны. В то же время государство служит подлинным ин- тересам мозамбикского народа и впервые в нашей истории гарантирует широкую демократию и возмож- ность для каждого мозамбикского гражданина участво- вать в принятии решений в различных областях жизни •общества. Основным условием для создания в Мозамбике но- вого социального порядка является укрепление и упро- чение государственной власти. Создаваемый на развалинах колониального государ- ственного аппарата новый государственный аппарат должен быть прочным и единым. В этих целях партия .принимает меры для того, чтобы сделать основой дея- тельности государственных органов и отношений ме- жду ними демократический централизм, обеспечить связь на всех уровнях между государственными органа- ми и народом и организовать активное участие всех мозамбикцев во всех сферах социальнрй деятельности, упростить деятельность государственного аппарата и устранить все еще существующий бюрократизм. Преследуя цель укрепления народной власти на всех уровнях, партия создает условия для образования На- родной ассамблеи и местных ассамблей. Новое правосудие Народной Республики Мозамбик должно быть выражением революционно-демократиче- ской диктатуры мозамбикских рабочих и крестьян. Организация нашей юридической системы основы- вается на опыте национально-освободительной борьбы, а именно на опыте освобожденных районов, опыте со- временного этапа классовой борьбы и революционном опыте других народов. Основываясь на Конституции Республики, партия шринимает меры для активизации разработки компе- 221
тентными органами нового законодательства. Приори- тет отдается законам, направленным против контррево- люции, экономического саботажа и другой враждебной деятельности. Партия способствует учреждению в короткие сроки: народных трибуналов, основной задачей которых явля- ется осуществление и защита революционной закон- ности. Партия воспитывает граждан в духе сознательного и добровольного соблюдения революционного порядка, и повышения бдительности в отношении всех действий внутреннего и внешнего врага. ЗАДАЧИ ПАРТИИ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ И ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Введение в нашей стране нового, народно-демократи- ческого строя привело к обострению внутренней клас- совой борьбы и вызвало усиление реакционной деятель- ности империалистов, направленной против нашей неза- висимой Родины. В области национальной обороны и общественной безопасности главной задачей партии является, таким образом, усиление оборонной мощи страны, укрепление порядка, дисциплины и общественной безопасности. Силы обороны и безопасности Мозамбика, которые состоят из вооруженных сил, полицейских и других сил и органов народной безопасности, являются инструмен- том мозамбикской революции. Их деятельность осущест- вляется под руководством партии, и им оказывает под- держку народ. На них возложена большая ответствен- ность по защите и упрочению независимости, нацио- нального суверенитета и территориальной целостности нашей страны. Силы обороны и безопасности Мозам- бика играют также роль важного центра подготовки ре- волюционных кадров для строительства народной де- мократии. 1. Партия будет стремиться строить и развивать си- лы обороны и безопасности Мозамбика таким образом, чтобы они в любой момент были готовы обеспечить за- щиту революционных завоеваний, независимости и на- ционального суверенитета, территориальной целостности 222
нашей страны. Новая обстановка и новые задачи тре- буют реорганизации сил обороны и безопасности Мо- замбика в народные регулярные силы, состоящие из различных родов и видов. 2. Партия будет продолжать политику создания пар- тийных организаций в военных и военизированных ор- ганах. 3. Партия будет постоянно вести политическое обу- чение и образование для поднятия дисциплины и уси- .ления борьбы с классовым врагом. 4. Партия будет активизировать создание Нацио- нальной службы обороны и реконструкции, чтобы все мозамбикские патриоты были готовы к выполнению за- дач упрочения и усиления национальной независимости и революции. 5. Партия ориентирует силы обороны и органы безо- пасности на развитие современной и мощной армии, пользующейся поддержкой организованного народа; по- стоянное поднятие боевого духа и военной дисциплины; укрепление братства по оружию с армиями прогрес- сивных африканских стран, социалистических стран и освободительных движений. 6. Партия утверждает следующие директивы для .деятельности военных и военизированных органов: под- держивать и защищать власть рабоче-крестьянского союза, завоевания трудящихся классов и развитие мо- замбикского общества по пути социализма от между- народного империализма и внутренней реакции; беспо- щадно бороться с преступностью и другими нарушения- ми революционных законов; заботиться о поддержании мира, спокойствия, порядка и общественной безопасно- сти; безоговорочно поддерживать борьбу за националь- ное освобождение и другие формы антиимпериалистиче- ской борьбы. 7. Партия создает и организует в стране народную милицию. Народная милиция является важным орудием мозамбикской революции и имеет следующие основные задачи: оказывать поддержку органам безопасности в борьбе за защиту революционных завоеваний, нацио- нального суверенитета и территориальной целостности ют происков внутреннего врага, агрессивной и контрре- волюционной деятельности империализма и его аген- тов: оказывать содействие органам 'безопасности в борь- 223
бе за поддержание мира, спокойствия, общественного порядка и безопасности. Партия набирает членов народной милиции из ря- дов наиболее сознательных и примерных представителей рабочего класса, крестьянства и других слоев трудя- щихся. Партия осуществляет прямое руководство политиче- ской и боевой подготовкой народной милиции. ПАРТИЯ И МОЗАМБИКСКИЙ НАРОД ФРЕЛИМО является авангардной партией рабоче- крестьянского союза, охватывающей в своих рядах и других революционных мозамбикских трудящихся. ФРЕЛИМО определяет свои цели и задачи в интересах народа и героически борется за решение этих задач и достижение этих целей. Основным принципом деятель- ности партии является ее постоянная связь с народом, ее тесное единство с массами. Каждый член партии и все ее руководящие органы должны в первую очередь заботиться о том, чтобы совместно с народом обсуждать и анализировать политику ФРЕЛИМО, мобилизовать массы на реализацию этой политики. Авангард трудящихся классов, в первую очередь рабочего класса и крестьянства, организуется в пар- тию. Народные массы будут охвачены массовыми демо- кратическими организациями, находящимися под руко- водством партии. % Массовые демократические организации представля- ют собой наиболее совершенное звено связи между пар- тией и народом. В них ФРЕЛИМО находит неиссякае- мый источник революционной энергии. Массовые органи- зации являются важной школой, в которой развивается сознание миллионов трудящихся, стариков, молодежи, пионеров. Они являются источником пополнения и цент- ром подготовки членов партии. Массовые демократиче- ские организации являются основным орудием расши- рения и укрепления широкого народного антиимпериали- стического фронта в масштабе страны. После создания авангардной партии должны полу- чить развитие уже существующие массовые демокра- тические организации, а также формироваться новые. 224
Организация мозамбикских женщин (ОМЖ) должна продолжать и усиливать свою работу, направленную на эмансипацию мозамбикских женщин путем их актив- ного и сознательного участия в решении разнообразных задач народно-демократической революции. Трудящиеся должны объединяться в организации, способные играть решающую роль в повышении поли- тической сознательности и защите их интересов. Партия создает Организацию мозамбикской моло- дежи и 'пионерскую организацию, на которые возлага- ется грандиозная задача патриотического и социалисти- ческого воспитания новых поколений, которые в буду- щем явятся главным источником кадров для ФРЕЛИМО. Будут учреждены ассоциации кооперированных крестьян, которые будут осуществлять защиту интере- сов кооперированных крестьян, способствовать росту ду- ха коллективизма и укреплению рабоче-крестьянского союза. Будут созданы организации журналистов, писателей, артистов и других профессиональных групп. Партия мобилизует массы на создание организаций- жителей, в первую очередь в коллективных деревнях. Последние внесут решающий вклад в организацию жиз- ни масс по коллективным и демократическим образцам. Именно они направят мозамбикцев на эффективное ру^ ководство жизнью своей деревни или района. Партия будет уделять особое внимание созданию об- ществ солидарности. Эти общества будут вносить вклад в дело поддержки мировой борьбы против империализ- ма и эксплуатации и, следовательно, в дело воспитания нашего народа в духе интернационализма. Партия будет направлять деятельность массовых де- мократических организаций на всех уровнях и оказы- вать им содействие. Все подразделения и все члены пар- тии должны активно участвовать в работе массовых де- мократических организаций. Борьба продолжается!
УСТАВ ФРЕЛИМО ГЛАВА I ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ Статья 1. ФРЕЛИМО является авангардной партией чююза рабочих и крестьян. Под руководством рабочего класса ФРЕЛИМО объединяет в добровольный боевой союз на основе научного социализма рабочих, крестьян, солдат, революционную интеллигенцию и других тру- дящихся, закаленных в борьбе против эксплуатации че- ловека человеком, за победу интересов народа. По свое- му составу и политической направленности ФРЕЛИМО представляет собой высшую форму революционной ор- ганизации трудящихся классов Мозамбика. Статья 2. ФРЕЛИМО — это партия, которая вопло- щает в себе самые высокие патриотические традиции и народные завоевания, достигнутые революционными борцами в ходе национально-освободительной борьбы, народно-освободительной войны и боев против старых и новых эксплуататоров. Выкованная и закаленная в борьбе за национальное и социальное освобождение, партия поднимает на более высокую ступень национальное единство и патриотиче- ские ценности. В ней воплощаются самые благородные патриотические чувства нашего народа, она является га- рантией национальной независимости. Поэтому партия непреклонно борется против трибализма, регионализма, расизма и сепаратизма — главных врагов единства на- шего народа, его независимости и национального само- сознания. Статья 3. Теоретическое осмысление и синтез богатой революционной практики борьбы мозамбикского наро- да, уроков векового опыта угнетенных масс всего ми- ра, а также классовый состав партии обеспечивают ФРЕЛИМО широкую социальную базу. -226
ФРЕЛИМО руководствуется опытом революционной борьбы мозамбикского народа и всеобщими принципа- ми марксизма-ленинизма, особенно в том, что каса- ется строительства партии, ее организации и методов, работы. Все это обеспечивает претворение в жизнь партией высших и законных чаяний народа. Статья 4. Основными задачами партии является по- стоянное укрепление национальной независимости и на- родно-демократического режима, ликвидация эксплуа- тации человека человеком и создание политических, ма- териальных и идеологических основ социализма. Конечная цель партии — построение нового общества. Статья 5. ФРЕЛИМО является руководящей силой мозамбикского государства и общества. Она борется за установление и упрочение руководящей роли рабочего- класса, за укрепление союза рабочих и крестьян и всех патриотических и демократических сил в Мозамбике как политической базы нового общества. ФРЕЛИМО руководит мозамбикским народом, строя- щим новое общество путем осуществления коренных со- циально-экономических преобразований. ФРЕЛИМО направляет и контролирует деятельность государственного аппарата — главного оудия претворе- ния в жизнь политики партии. ФРЕЛИМО руководит Народными силами освобож- дения Мозамбика, вооруженной рукой мозамбикских трудящихся классов в деле защиты Родины и рево- люции. ФРЕЛИМО создает массовые демократические ор- ганизации, которые под руководством партии обеспечи- вают участие в вовлечении широких слоев населения в процесс преобразования общества и построения основ социализма. Статья 6. Пролетарский интернационализм и соли- дарность со всеми угнетенными народами и классами, которые борются против иностранного господства и си- стемы эксплуатации человека человеком, за мир, неза- висимость и социальный прогресс, являются главной составной частью политики партии. ФРЕЛИМО разви- вает и углубляет отношения с мировым революцион- ным движением, борется за укрепление и расширение мирового антиимпериалистического фронта. Партия раз- 15* 227
вивает отношения сотрудничества, взаимопомощи и со- лидарности с революционными партиями рабочего клас- са, прогрессивными партиями и всеми демократически- ми силами мира. ФРЕЛИМО придает особое значение укреплению своих отношений с прогрессивными партия- ми африканских стран. Партия поддерживает движение за национальное и социальное освобождение Африки и всего мира в его борьбе против колониализма, неоколониализма, импе- риализма, фашизма, расизма, против системы эксплуа- тации человека человеком. ГЛАВА II ЧЛЕНЫ ПАРТИИ Статья 7. Членами партии могут быть мозамбикские граждане, всецело преданные партии, Родине, народу и социализму, живущие исключительно своим трудом, которые: — признают Программу и Устав партии; — не участвовали добровольно в антипатриотиче- ских и контрреволюционных действиях и организациях; — морально устойчивы; — имеют возраст 18 лет и старше. Статья 8. Прием в члены партии осуществляется со- ответствующими органами партии после ознакомления с биографией каждого из кандидатов. Вступающий дол- жен представить в первичную организацию рекоменда- ции не менее двух членов партии. Решение первичных организаций о приеме новых чле- нов утверждается районным секретариатом. Утвержде- ние не может состояться, если с момента подачи заяв- ления о приеме не прошел один год. До этого момента новый член проходит кандидатский стаж, во время ко- торого он не имеет права ни избирать, ни быть из- бранным. Членство в партии исчисляется с момента утвержде- ния решения о приеме районным секретариатом партии. Провинциальный .комитет может в порядке исключе- ния принимать в члены партии, минуя кандидатский стаж, лиц, которые продемонстрировали исключитель- ные качества на политическом, идеологическом, воен- .228
ном и производственном фронтах, а также проявили высокую бдительность в обеспечении безопасности страны. Статья 9. Быть членом партии — почетное и ответ- ственное дело. Член партии должен обладать высокими политическими и моральными качествами, быть пре- данным революционным бойцом. Член партии обязан: — руководствоваться в своих действиях Програм- мой и Уставом партии, отдавая всю свою энергию пре- творению в жизнь целей партии, решительно выполнять задачи, поставленные перед ним партией; — посвящать свою деятельность интересам рабочего класса и крестьянства и всех других трудящихся. За- щищать Родину и революционные завоевания, не щадя в случае необходимости собственной жизни; — защищать единство и чистоту рядов партии, стро- го хранить секреты партии и государства; — изучать и претворять в жизнь политический и идеологический курс партии. Постоянно повышать свой идейный и теоретический уровень, чтобы глубже усваи- вать и пропагандировать принципы научного социа- лизма; — разъяснять массам политическую линию партии, объединять их вокруг партии, мобилизовать и органи- зовывать их на выполнение задач, поставленных партией. Привлекать в партию новых членов; — развивать дух коллективизма в работе и учебе. Развивать самокритику, смело вскрывать ошибки и бо- роться за их устранение; — быть всегда бдительным по отношению к врагу, правильно выявлять его и должным образом бороться с ним. Активно бороться против коррупции и сабо- тажа; Т — честно жить и воспитывать в революционном ду- хе своих детей; — уважать женщину, активно способствовать ее эмансипации; — проводить в жизнь принципы пролетарского ин- тернационализма и солидарности с народами других стран, прогрессивными и демократическими силами, вы- ступающими за свое национальное и социальное осво- бождение, против эксплуатации человека человеком; 229
— регулярно платить членские взносы и оказывать другую материальную поддержку партии. Статья 10. Член партии обладает следующими пра- вами: — избирать и быть избранным в руководящие орга- ны партии; — участвовать в своей партийной организации в об- суждении всех вопросов партийной жизни, выступать с предложениями; — запрашивать у руководящих органов партии на любом уровне, включая Центральный комитет, разъяс- нение по поводу любого неясного вопроса. Статья 11. На членов партии, которые нарушают Программу и Устав партии, не выполняют решения пар- тии, злоупотребляют своим партийным и государствен- ным положением или любым другим способом наносят ущерб престижу партии или государства, налагаются взыскания. Главная цель взыскания — воспитание членов пар- тии, совершивших ошибки, и сохранение чистоты рядов, партии. Статья 12. В зависимости от тяжести совершенной ошибки могут налагаться следующие взыскания: — выговор, — выговор с занесением в карточку, — временное отстранение от занимаемой должности в партии, — отстранение от занимаемой должности в партии, — временное лишение членства в партии, — изъятие членского билета, — исключение из партии. Прежде чем принимается решение о наказании, об- винения должны быть тщательно изучены и соответст- вующим образом подтверждены. Член партии имеет право присутствовать на заседаниях, где принимается решение о наложении на него взыскания. Решение о взыскании и само взыскание на членов партии могут приниматься и налагаться только органи- зацией, к которой принадлежит данный член партии, или вышестоящими органами. Взыскания должны всегда утверждаться непосредст- венным вышестоящим органом. Наложение взысканий, предусмотренных в подпунк- 230
тах д), е), ж) настоящей статьи, входит в компетен- цию Центрального комитета. Исключение из партии обязательно применяется в -случае предательства, коррупции, а также других тяж- ких преступлений. ГЛАВА III ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ПРИНЦИПЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ Статья 13. Организационным принципом строитель- ства партии является демократический централизм. Это означает, что: — все органы партии на любом уровне избираются демократическим путем; — органы партии на всех уровнях должны периоди- чески отчитываться о своей работе перед избравшими их организациями; — решения вышестоящих органов обязательны для нижестоящих; — меньшинство обязано подчиняться большинству и защищать решения, принятые большинством, как свои собственные. Статья 14. Решения органов партии на всех уровнях должны приниматься коллективно. Коллективность руководства должна всегда сочетать- ся с личной ответственностью и творческой инициативой. ГЛАВА IV ОРГАНЫ ПАРТИИ Центральные органы Статья 15. Центральными органами партии явля- ются: \ а) съезд; \ б) Центральный комитет; \ в) Постоянный Политический комитет; г) Комитет контроля; д) Секретариат Центрального комитета. 231
Статья 16. Съезд является высшим органом партии. Съезд обычно созывается один раз в пять лет. Оп- ределение даты и месяца проведения съезда, так же как и его созыв, возлагается на Центральный комитет. Чрезвычайный съезд созывается по инициативе Цен- трального комитета или по просьбе не менее 7з провин- циальных конференций. Дата проведения съезда должна быть объявлена минимум за два месяца до его открытия. Статья 17. Решения съезда приобретают силу толь- ко тогда, когда на нем присутствует не менее 2/з деле- гатов. Статья 18. Съезд: а) определяет политическую линию партии и глав- ные направления руководства государством; б) утверждает и изменяет Программу и Устав пар- тии, а также другие основные документы партии; в) избирает членов Центрального комитета. Статья 19. Решения съезда имеют силу и обязатель- ны для всей партии и могут быть отменены или изме- нены только другим съездом. Статья 20. Центральный комитет — это высший ор- ган партии в период между съездами, пленумы созыва- ются обычно один раз в 6 месяцев. Внеочередные пле- нумы Центрального комитета созываются Постоянным Политическим комитетом или по просьбе 7з членов Центрального комитета. Статья 21. Центральный комитет: — вырабатывает положение о нормах представитель- ства на съезде; — вырабатывает политическую линию; — руководит деятельностью органов партии в рам- ках принципов и решений, закрепленных съездом; — направляет и контролирует деятельность цен- тральных государственных органов и общественных ор- ганизаций; — избирает из своих членов председателя партии; — избирает из своих членов состав Постоянного Политического комитета; — избирает членов Комитета контроля; назначает секретаря и его заместителя из членов ЦК; — назначает на вакантные места в Центральном комитете новых членов; 232
— создает специальные комиссии для руководства важнейшими сферами жизни страны; — создает массовые демократические организации и направляет их деятельность; — утверждает Общий внутренний регламент партии. Статья 22. Постоянный Политический комитет: — руководит партией и направляет ее деятельность в период между пленумами Центрального комитета; — назначает из членов Центрального комитета чле- нов Секретариата Центрального комитета; — назначает провинциальных секретарей. Статья 23. Комитет контроля: — защищает единство партии от проникновения в €е ряды врагов и их раскольнической деятельности; — обеспечивает соблюдение партийной дисциплины и применяет дисциплинарные меры в отношении членов партии, нарушающих Программу, Устав и решения партии; — рассматривает жалобы членов партии; — контролирует финансовую отчетность партии. Статья 24. Секретариат Центрального комитета ру- ководит внутренней жизнью партии и обеспечивает кон- троль за выполнением решений партии. Местные органы Статья 25. Провинциальными партийными органами являются конференция, комитет, секретариат. Статья 26. Районными партийными органами явля- ются конференция, комитет, секретариат. Статья 27. Поселковыми партийными органами яв- ляются конференция, комитет, секретариат. Статья 28. Окружными партийными органами явля- ются комитет, секретариат. / В случае, если поселковые партийные органы в со- стоянии осуществлять эффективный и прямой контроль над первичными партийными организациями (ячейка- ми), последние переходят в непосредственное подчине- ние этих органов. Когда количество ячеек, их роль в социально-эконо- мической жизни или конкретные условия оправдывают это, окружные органы могут подчиняться непосредст- 233
венно вышестоящим. В городских зонах ячейки могут объединяться по жилым кварталам. Квартальные организации могут непосредственно подчиняться районным организациям, когда конкретные, условия оправдывают это. Статья 29. Ячейка является первичной партийной ор- ганизацией. Партийная ячейка создается по месту работы, в- частности на предприятиях, заводах, в кооперативах, в государственных учреждениях, школах, в подразделе- ниях сил обороны и безопасности или по месту прожи- вания, где имеется 3 члена партии и более. Создание партийной ячейки утверждается районным, секретариатом. Статья 30. Партийные ячейки могут объединяться в окружные организации, непосредственно подчиняющие- ся поселковым партийным органам, когда это оправда- но количеством членов партии, социально-экономиче- скими задачами и другими конкретными условиями. В городских зонах партийные ячейки могут объединять- ся в квартальные организации. Статья 31. Органами ячеек являются общее собра- ние ячейки, секретариат ячейки. Партийные организации в вооруженных силах и органах безопасности Статья 32. Партийные организации в вооруженных силах и органах безопасности создаются и действуют на основе Устава и Программы и специальных указаний Центрального комитета, обеспечивая осуществление по- литики партии в вооруженных силах и органах безопас- ности. Руководство ими осуществляется Центральным комитетом через специальные органы. глава v ПАРТИЙНЫЕ ФОНДЫ Статья 33. Партийные фонды образуются из член- ских и других взносов. Уплата членских взносов обяза- тельна для всех членов партии. 234
ГЛАВА VI СИМВОЛЫ И ШТАБ-КВАРТИРА ПАРТИИ Статья 34. Символами партии являются: флаг -ФРЕЛИМО, эмблема ФРЕЛИМО, гимны партии. Флаг ФРЕЛИМО имеет пять цветов, три из них рас- положены горизонтально и разделены белыми полоска- тли в следующем порядке (сверху вниз): зеленый, чер- ный, желтый. Слева расположен красный треугольник, в центре которого находится золотая звезда интернационализма, на ее фоне расположены скрещивающиеся молот и мо- тыга, символизирующие союз рабочих и крестьян. Цвета обозначают: — красный — вековое сопротивление колониализ- му, вооруженную борьбу за национальное освобождение и революцию; — зеленый — богатство мозамбикской земли и крестьянство; — черный — Африканский континент; — желтый — богатства недр и рабочий класс; — белый — справедливость борьбы мозамбикско- го народа и мир, на достижение которого эта борьба направлена. Эмблема партии имеет треугольную форму. В верхней части расположена пятиконечная звезда, символизирующая пролетарский интернационализм. В центре находятся цвета флага ФРЕЛИМО, на фоне которых расположены скрещенные молот и мотыга, символизирующие союз рабочих и крестьян. В основании треугольника — обведенная рамкой над- пись «ФРЕЛИМО». Гимнами партии являются гимн ФРЕЛИМО и Ин- тернационал. Статья 35. Штаб-квартира ФРЕЛИМО находится в городе Мапуту — столице Народной Республики Мо- замбик. ГЛАВА VII ВРЕМЕННЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 36. В начальный период партийного строи- тельства, т. е. сразу же после III съезда и до решения 235
Центрального комитета, отменяющего это положение,, прием в члены партии регулируется Центральным ко- митетом; в случае необходимости кандидатский стаж может быть отменен. Статья 37. Членами партии со времени основания ФРЕЛИМО считаются все лица, вступившие во ФРЕЛИМО до 7 сентября 1974 г. (День победы), а так- же лица, которые в течение не более одного года после I съезда выразили желание быть членами партии; эти лица должны удовлетворять требованиям статьи 7 Ус- тава.
СОДЕРЖАНИЕ Предисловие 3* Доклад С. Машела на III съезде ФРЕЛИМО .... 5 От I ко II съезду — от единства к расхождениям . . 6 II съезд. Политическое сражение за его программу . . 15 Борьба за претворение в жизнь положений II съезда . 19 Победа революционной линии 22 Партия — авангардная и руководящая сила .... 66 Главные задачи развитии 87 Роль и задачи государства 107 Речь С. Машела на закрытии III съезда ФРЕЛИМО . . 119 Директивы по социально-экономическому развитию . . . 132 Вступление 132 Общие директивы. Основные направления . .... . 142 О мерах, намеченных к выполнению к IV съезду . 145 Директивы по отраслям экономики 151 Сельское хозяйство, животноводство, лесное хозяйст- во и восполняемые природные ресурсы . . . . 151 Промышленность, рыболовство и туризм . . 161 Внутренняя торговля 170 Внешняя торговля 172 Транспорт и связь 173 Энергетика 180 Общественные работы и гражданское строительство 182! Финансы, банки и страхование 186^ Государственный аппарат управления экономикой . 188 Директивы по социальному развитию 191 Образование 192" Здравоохранение 196 Населенные пункты и жилищное строительство . . 200 Программа партии ФРЕЛИМО ........ 202 Вступление 202: Новая обстановка и преобразование ФРЕЛИМО в аван- гардную партию 204 Цели партии на этапе народно-демократической револю- ции ; 206 Задачи партии в области политики и идеологии . . 20& Задачи партии в области экономики . . . .*. . . 210 Задачи партии в области труда и социальной 'политики 213 Задачи партии в офасти здравоохранения . . * . . 215' Задачи партии в области образования и культуры• . . 215 Задачи партии в области внешней политики . . * . . 219* Задачи партии в сфере государственного управления . 220 Задачи партии в области обороны и общественной без- опасности 222 23?
Партия и мозамбикский народ 224 Устав ФРЕЛИМО 226 Глава I. Основные принципы 226 Глава II. Члены партии 228 Глава III. Организационные принципы и методы работы 231 Глава IV. Органы партии 231 Центральные органы 231 Местные органы 233 Партийные организации в вооруженных силах и ор- ганах безопасности 234 Глава V. Партийные фонды 234 Глава VI. Символы и штаб-квартира партии . . . 235 Глава VII. Временные положения 235
ДОКУМЕНТЫ ПАРТИИ ФРЕЛИМО НАРОДНОЙ РЕСПУБЛИКИ МОЗАМБИК. Редактор Г. С. Киселев Младший редактор Н. А. Кочнева Художник А. Г. Кобрин Художественный редактор Б. Л. Резников Технический редактор Л. Е. Синенко Корректор К. Н. Драгунова ИБ № 13841 Сдано в набор 14.09.79. Подписано к печа- ти 08.02.80. Формат 84Х1087з2. Бумага ти- пографская № 1. Печать высокая. Гарниту- ра литературная. Усл. п. л. «12^6. Уч.-изд.. л. 12.81. Тираж 2500 экз. Изд. № 4671. Зак. № 625. Цена 1 р. 30 к. Главная редакция восточной литературы издательства «Наука» Москва К-45, ул. Жданова, 12/1 3-я типография издательства «Наука» Москва Б-143, Открытое шоссе, 28