Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
СВОД ЗАКОНОВ
СССР
Том 10
МОСКВА
ББК 67.99(2)3
С 25
КОМИССИЯ ПО ИЗДАНИЮ
СВОДА ЗАКОНОВ СССР
Яковлев В. Ф. (председатель),
Рубцов Н. Ф., Шкабардня М. С.,
Сухарев А. Я., Смоленцев Е. А.,
Павлов В. С., Щербаков В. И.,
Смыслов В. И., Кудрявцев В. Н.
• /'ДАРСТВЕННАЯ •
' 'УБЛЯЧНЛЯ i
.'СТО'С 1ЧЕС!1АЯ I
Свод законов СССР
1203000000—085
С------------------ Обновленные материалы подписных изд., 1989.
074(02)—89
© Издательство «Известия», 1989 г-
РАЗДЕЛ VII
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О ПРАВОСУДИИ,
ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ,
АРБИТРАЖЕ И ОХРАНЕ
ПРАВОПОРЯДКА
Свод законен СССР, том 10
3

Глава 1
СУДОУСТРОЙСТВО. СУДЫ СОЮЗА ССР
Свод законов СССР, том 10
5

основы
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК О СУДОУСТРОЙСТВЕ
ПРИНЯТЫ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР
13 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 23, ст. 441)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Осуществление правосудия только судом
1.	В соответствии с Конституцией СССР правосудие в СССР осуществ-
ляется только судом.
2.	В СССР действуют Верховный Суд СССР., Верховные Суды союз-
ных республик, Верховные Суды автономных республик, краевые, об-
ластные, городские суды, суды автономных областей, суды автономных
округов, районные (городские) народные суды, а также военные трибу-
налы в Вооруженных Сплах СССР.
Статья 2. Законодательство о судоустройстве в СССР
Судоустройство в СССР определяется Конституцией СССР, консти-
туциями союзных и конституциями автономных республик, настоящими
Основами и издаваемыми в соответствии с ними другими законодатель-
ны мп актами Союза ССР, законами о судоустройстве и другими законода-
тельными актами союзных республик.
Статья 3. Задачи суда
1.	Осуществляя правосудие, суд в СССР призван охранять от вся-
ких посягательств закрепленный в Конституции СССР, конституциях
союзных и конституциях автономных республик общественный строй
СССР, его политическую и экономическую системы; социально-экономи-
ческие, политические и личные права и свободы граждан, провозгла-
шенные и гарантируемые Конституцией СССР, конституциями союзных
республик, конституциями автономных республик и советскими закона-
ми; права и законные интересы предприятий, учреждений, организаций.
2.	Вся деятельность суда направлена на всемерное укрепление
социалистического правового государства, законности и правопорядка,
утверждение принципа социальной справедливости, обеспечение демокра-
тизации и дальнейшего развития самоуправления народа, предупреждение
правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неуклонного
исполнения Конституции СССР, конституций союзных республик, консти-
туций автономных республик и советских законов, уважения к правам,
чести и достоинству граждан, к правилам социалистического общежитпя.
Статья 4. Осуществление правосудия путем рассмотрения судом
гражданских и уголовных дел
Правосудие в СССР осуществляется путем:
рассмотрения и разрешения в судебных заседаниях гражданских
дел, связанных с защитой прав и законных интересов граждан, предприя-
тий, учреждений и организаций;
Свод законов СССР, том 10, И полугодие 1989 г.
7
рассмотрения в судебных заседаниях уголовных дел, решения воп-
росов о виновности подсудимых, применения установленных законом
мер наказания к лицам, виновным в совершении преступления, либо
оправдания невиновных.
Статья 5. Рассмотрение в судах дел об административных пра-
вонарушениях
На районные (городские) народные суды (народных судей), судей
по административному и исполнительному производству при этих судах
возлагается рассмотрение дел об административных правонарушениях,
отнесенных к их ведению законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
Статья 6. Равенство граждан перед законом и судом
Правосудие в СССР осуществляется на началах равенства граждан
перед законом и судом, независимо от происхождения, социального,
должностного и имущественного положения, расовой и национальной
принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода
и характера занятий, места жительства и других обстоятельств.
Статья 7. Право граждан на судебную защиту
Граждане СССР имеют право на судебную защиту от неправомерных
действий органов государственного управления и должностных лиц, а так-
же от любых посягательств на честь и достоинство, жизнь и здоровье,
на личную свободу и имущество, иные права и свободы, предусмотрен-
ные Конституцией СССР, конституциями союзных республик, консти-
туциями автономных республик и советскими законами. Иной порядок
защиты прав и законных интересов граждан может быть установлен только
законами Союза ССР и союзных республик.
Статья 8. Осуществление правосудия в точном соответствии
с законом
Правосудие в СССР осуществляется в точном соответствии с за-
конодательством Союза ССР и законодательством союзных и автономных
республик.
Статья 9. Независимость судей и подчинение их только закону
1. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только
закону.
2. В соответствии с Конституцией СССР, конституциями союзных
республик и конституциями автономных республик неприкосновенность
судей и народных заседателей, а также иные гарантии их независимости
устанавливаются Законом СССР «О статусе судей в СССР» и другими
законодательными актами Союза ССР и союзных республик.
Статья 10. Образование всех судов на началах выборности
Все суды в СССР образуются на началах выборности судей и народ-
ных заседателей.
Статья И. Состав суда при рассмотрении гражданских и уголов-
ных дел
1.	В суде первой инстанции гражданские и уголовные дела рассмат-
риваются коллегиально, в составе судей и народных заседателей в
соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
В порядке, установленном законодательством союзных республик, по
8
делам о преступлениях, за совершение которых законом предусмотре-
на смертная казнь либо лишение свободы на срок свыше десяти лет,
вопрос о виновности подсудимого может решаться судом присяжных
(расширенной коллегией народных заседателей).
2.	Рассмотрение дел в коллегиях соответствующих судов в кас-
сационном и надзорном порядке осуществляется в составе не менее трех
судей.
3.	Президиум суда рассматривает дела при паличпп большинства
членов президиума.
4.	Пленум суда рассматривает дела при наличии не менее двух
третей его состава.
Статья 12. Язык, на котором ведется судопроизводство
Судопроизводство ведется па языке союзной или автономной рес-
публики, автономной области, автономного округа или па языке боль-
шинства населения данной местности. Участвующим в деле лицам, не
владеющим языком, па котором ведется судопроизводство, обеспечивает-
ся право ознакомления со всеми материалами дела, участие в судебных
действиях с помощью переводчика, право выступать в суде па родном
языке.
Статья 13. Открытое разбирательство дел во всех судах
1. Разбирательство дел во всех судах открытое.
2. Слушание дел в закрытом заседании суда допускается лишь в
случаях, установленных законом. Решения и приговоры судов во всех
случаях провозглашаются публично.
Статья 14. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и под-
судимому права па защиту. Презумпция невиновности
1. Подозреваемый, обвиняемый и подсудимый имеют право на за-
щиту. Это право мм обеспечивается путем участия защитника с момента
задержания, ареста пли предъявления обвинения.
2. Обвиняемый считается невиновным, пока его виновность не будет
доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим
в законную силу приговором суда.
Статья 15. Юридическая помощь адвокатуры гражданам и
организациям
1. В судопроизводстве по гражданским и уголовным делам адвокаты
оказывают юридическую помощь гражданам и организациям.
2. Порядок оказания юридической помощи адвокатами, а также
права и обязанности адвокатов, участвующих в судопроизводстве по
гражданским и уголовным делам, определяются законодательством
Союза ССР и союзных республик.
Статья 16. Участие прокурора при рассмотрении дел в судах
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры участ-
вуют в рассмотрении дел в судах на основании и в порядке, установ-
ленных законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 17. Участие в суде представителей общественных ор-
ганизаций и трудовых коллективов
При рассмотрении в суде гражданских и уголовных дел в порядке,
установленном законодательством Союза ССР и союзных республик, до-
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
9
пускается участие представителей общественных организаций и трудо-
вых коллективов.
Статья 18. Судьи по административному и исполнительному
производству
1.	Судьи по административному и исполнительному производству
состоят при районных (городских) народных судах.
2.	Судьи по административному и исполнительному производству
рассматривают дела об административных правонарушениях; по пору-
чению председателя районного (городского) народного суда осуществ-
ляют контроль за работой судебных исполнителей; в случаях, предус-
мотренных законодательством союзных республик, рассматривают воп-
росы, связанные с исполнением в порядке гражданского судопроизводства
решений судов и других органов.
3.	Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи по администра-
тивному и исполнительному производству, порядок избрания этих су-
дей, их права и обязанности, порядок отзыва и досрочного освобождения,
привлечения к ответственности определяются законодательством союз-
ных республик.
Статья 19. Судебные исполнители
1. Исполнение решений, определений и постановлений по граж-
данским делам, исполнение приговоров, определений и постановлений
по уголовным делам в части имущественных взысканий, а также дру-
гих решений и постановлений в предусмотренных законом случаях
производятся судебными исполнителями.
2. Судебные исполнители состоят при судах. Порядок назначения,
а также права и обязанности судебных исполнителей определяются
законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 20. Секретарь судебного заседания
1. В суде первой инстанции гражданские и уголовные дела рассмат-
риваются с участием секретаря судебного заседания.
2. Права и обязанности секретаря судебного заседания, порядок
его участия в рассмотрении гражданских и уголовных дел определяются
законодательством союзных республик.
Статья 21. Аппарат суда
1. Аппарат суда обеспечивает его работу по осуществлению право-
судия, обобщению судебной практики, анализу судебной статистики,
а также по выполнению других функций суда.
2. Порядок утверждения структуры и штатов аппаратов судов Союза
ССР определяется законодательством Союза ССР, а судов союзных респуб-
лик — законодательством союзных республик.
Статья 22. Организационное обеспечение деятельности судов
1. Организационное обеспечение деятельности судов осуществляется
Министерством юстиции СССР, министерствами юстиции союзных, авто-
номных республик, управлениями (отделами) юстиции исполнительных
комитетов краевых, областных, городских Советов народных депута-
тов при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчине-
ния их только закону. Министерство юстиции СССР и его органы раз-
рабатывают и вносят в соответствующие Советы народных депутатов
предложения по вопросам организации судов союзных республик и воен-
ных трибуналов, проведения выборов судей и народных заседателей;
10
осуществляют подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение ква-
лификации кадров судов; организуют работу по материально-техническо-
му обеспечению судов и созданию надлежащих условий для их деятель-
ности, ведению судебной статистики, исполнению судебных решений; раз-
рабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление неза-
висимости судей.
2. Министр юстиции СССР вправе вносить в Пленум Верховного Су-
да СССР предложения по вопросам применения законодательства.
Раздел II
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА
Статья 23. Суды Союза ССР и суды союзных республик
1.	В Союзе Советских Социалистических Республик действуют
суды Союза ССР и суды союзных республик.
2.	К судам Союза ССР относятся Верховный Суд СССР и военные
трибуналы.
3.	К судам союзной республики относятся: Верховный Суд союзной
республики, Верховные Суды автономных республик, краевые, областные,
городские суды, суды автономных областей, суды автономных округов,
районные (городские) народные суды. Законодательством союзных рес-
публик может быть предусмотрено создание составов судов, специали-
зированных для рассмотрения отдельных категорий дел (дел о несовер-
шеннолетних, семейных и других).
Статья 24. Состав районного (городского) народного суда
1. Районные (городские) народные суды состоят из председателя
народного суда, народных судей и народных заседателей.
2. В составе районных (городских) народных судов в соответствии с
законодательством союзных республик могут быть заместители пред-
седателей этих судов.
Статья 25. Состав краевого, областного, городского суда, суда
автономной области и суда автономного округа
Краевой, областной, городской суд, суд автономной области и суд
автономного округа состоит из председателя, заместителей председателя,
председателей судебных коллегий, членов суда и народных заседателей
и действует в составе:
президиума суда;
судебной коллегии по гражданским делам;
судебной коллегии по уголовным делам.
Статья 26. Полномочия Верховного Суда автономной республики
1. Высшим судебным органом автономной республики является
Верховный Суд автономной республики.
2. Верховный Суд автономной республики осуществляет надзор за
судебной деятельностью всех судов автономной республики в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 27. Состав Верховного Суда автономной республики
Верховный Суд автономной республики состоит из председателя,
заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов
Верховного Суда и народных заседателей и действует в составе:
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
11
президиума Верховного Суда;
судебной коллегии по гражданским делам;
судебной коллегии по уголовным делам.
Статья 28. Полномочия Верховного Суда союзной республики
1. Высшим судебным органом союзной республики является Верхов-
ный Суд союзной республики.
2. Верховный Суд союзной республики осуществляет надзор за су-
дебной деятельностью всех судов союзной республики в порядке, уста-
навливаемом законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 29. Состав Верховного Суда союзной республики
1.	Верховный Суд союзной республики состоит из председателя,
заместителей председателя, председателей судебных коллегий, членов
Верховного Суда и народных заседателей и действует в составе:
пленума Верховного Суда;
судебной коллегии по гражданским делам;
судебной коллегии но уголовным делам.
2.	В Верховных Судах союзных республик в соответствии с законо-
дательством союзных республик могут быть образованы президиумы.
3.	Компетенция президиумов и пленумов Верховных Судов союзных
республик устанавливается законодательством союзных республик.
Статья 30. Полномочия Верховного Суда СССР
1. Верховный Суд СССР является высшим судебным органом Союза
Советских Социалистических Республик.
2. Верховный Суд СССР осуществляет надзор за судебной деятель-
ностью судов Союза ССР, а также судов союзных республик в соответст-
вии с Законом о Верховном Суде СССР.
Статья 31. Состав Верховного Суда СССР
1.	Верховный Суд СССР состоит из Председателя, заместителей Пред-
седателя, председателей коллегий, членов Верховного Суда СССР и на-
родных заседателей, а также председателей Верховных Судов союзных
республик, являющихся членами Верховного Суда СССР по должности.
2.	Верховный Суд СССР действует в составе:
Пленума Верховного Суда СССР;
Судебной коллегии по гражданским делам;
Судебной коллегии по уголовным делам;
Военной коллегии.
3.	Организация и порядок деятельности Верховного Суда СССР
определяются Законом о Верховном Суде СССР.
Статья 32. Военные трибуналы
1. Организация и компетенция военных трибуналов в Вооруженных
Силах СССР определяются Законом о военных трибуналах.
2. При осуществлении правосудия военные трибуналы руководству-
ются Конституцией СССР, конституциями союзных республик, настоящи-
ми Основами, другим законодательством Союза ССР, а также законодатель-
ством союзных республик.
12
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК О СУДОУСТРОЙСТВЕ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 23, ст. 442)
В связи с принятием Основ законодательства Союза ССР п союз-
ных республик о судоустройстве Верховный Совет СССР поста-
новляет:
1.	Ввести в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик о судоустройстве с 1 декабря 1989 года.
2.	Положение статьи 7 Основ о нраве граждан на судебную защиту от
неправомерных действий органов государственного управления ввести
в действие с 1 июля 1990 года.
3.	До приведения законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о судоустройстве действующие акты законодательства, ре-
гулирующие судоустройство, применяются в части, не противоречащей
Основам.
4.	Впредь до установления законодательством Союза ССР и союзных
республик порядка, в силу которого гражданские и уголовные дела в
суде рассматриваются в ином составе судей и народных заседателей
(пункты 1 и 2 статьи 11 Основ), все гражданские и уголовные дела рас-
сматриваются в суде первой инстанции в составе судьи и двух народных
заседателей, а в коллегиях соответствующих судов в кассационном п
надзорном порядке — в составе трех членов суда.
5.	Судьи судов Союза ССР и союзных республик, избранные после
1 декабря 1988 года, сохраняют свои полномочия на срок, установленный
статьей 152 Конституции СССР.
1 Статьи 6 п 7 пс приводятся, как по содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
13
14
О СТАТУСЕ СУДЕЙ В СССР
ЗАКОН СССР
от 4 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 223)
Раздел 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Судьи и народные заседатели
1.	Судьями и народными заседателями являются граждане СССР,
избранные в установленном законом порядке в Верховный Суд СССР,
Верховные Суды союзных республик, Верховные Суды автономных
республик, краевые, областные, городские суды, суды автономных
областей, суды автономных округов, районные (городские) народные
суды, а также военные трибуналы в Вооруженных Силах СССР.
2.	Судьи и народные заседатели ответственны перед избравшими
их органами или избирателями и отчитываются перед ними.
3.	Народные заседатели при осуществлении правосудия пользу-
ются всеми правами судьи.
Статья 2. Требования, предъявляемые к судьям и народным за-
седателям
Судьи и народные заседатели должны неукоснительно соблюдать
советские законы, использовать свои знания и опыт для выполне-
ния возложенных па суды задач, быть достойными своего высокого
звания.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ НЕЗАВИСИМОСТИ СУДЕЙ
И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
Статья 3. Независимость судей и народных заседателей
1. Судьи и народные заседатели независимы и подчиняются только
закону.
2. Независимость судей и народных заседателей обеспечивается
установленными законом порядком их избрания и освобождения, не-
прикосновенностью судей и народных заседателей, строгой юридиче-
ской процедурой осуществления правосудия, тайной совещания судей
при вынесении решений и запрещением требовать ее разглашения,
ответственностью за неуважение к суду пли вмешательство в разреше-
ние конкретных дел, созданием необходимых организационно-техни-
ческих условий для деятельности судов, а также материальным и со-
циальным обеспечением судей, соответствующим их высокому статусу.
Статья 4. Ответственность за неуважение к суду
Проявление неуважения к суду со стороны участвующих в деле
лиц пли граждан, присутствующих в судебном заседании, а равно со-
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
14-1
вершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном
пренебрежении к суду, влекут ответственность в соответствии с за-
конодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 5. Недопустимость вмешательства в разрешение судеб-
ных дел
1.	Вмешательство в деятельность судей и народных заседателей по
осуществлению правосудия запрещается.
2.	Воздействие в какой бы то ни было форме на судей или народ-
ных заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному
и объективному рассмотрению конкретного дела либо добиться выне-
сения незаконного судебного решения влечет уголовпую ответствен-
ность в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
3.	Средства массовой информации не вправе предрешать в своих
сообщениях результаты судебного разбирательства по конкретному
делу пли иным образом воздействовать на суд до вступления решения
или приговора в законную силу.
Статья 6. Неприкосновенность судей и народных заседателей
1.	Судья, а также народный заседатель при исполнении им обя-
занностей в суде не может быть привлечен к уголовной ответственно-
сти или арестован без согласия:
Верховного Совета союзной республики, а в период между сес-
сиями — Президиума Верховного Совета союзной республики — в от-
ношении народных судей, судей краевых, областных, городских су-
дов, судов автономных областей, судов автономных округов, Верхов-
ных Судов автономных республик, Верховного Суда союзной респуб-
лики, а также народных заседателей этих судов;
Верховного Совета СССР, а в период между сессиями — Прези-
диума Верховного Совета СССР — в отношении судей и народных заседа-
телей Верховного Суда СССР и военных трибуналов.
2.	Уголовное дело в отношении народного судьи или народного
заседателя районного (городского) народного суда может быть воз-
буждено только прокурором союзной республики пли Генеральным
прокурором СССР, а в отношении судей или народных заседателей
других судов союзных республик и судов Союза ССР — только Гене-
ральным прокурором СССР. Возбуждение уголовного дела в отноше-
нии судей и народных заседателей военных трибуналов допускается
лишь с согласия Президиума Верховного Совета СССР, в отношении
народных заседателей районных (городских) народных судов — с со-
гласия президиума вышестоящего Совета народных депутатов, в отно-
шении всех других судей и народных заседателей — с согласия Совета
народных депутатов, избравшего их, а в период между сессиями —
с согласия президиума соответствующего Совета. Одновременно с этим
решается вопрос о приостановлении полномочий судьи. Надзор за рас-
следованием осуществляется прокурором, возбудившим дело.
3.	Уголовные дела в отношении народных судей и народных за-
седателей районных (городских) народных судов подсудны Верхов-
ным Судам союзных республик, а в отношении судей и народных засе-
дателей других судов союзных республик и судов Союза ССР — Вер-
ховному Суду СССР.
4.	Не допускается задержание, привод илп применение мер адми-
нистративного взыскания в отношении судьи, а также народного засе-
дателя при исполнении им обязанностей в суде.
14-2
Статья 7. Гарантии трудовых прав народных заседателей
Увольнение народных заседателей в период их полномочий по ини-
циативе администрации или их перевод в порядке дисциплинарного
взыскания на низкооплачиваемую работу допускается, помимо соб-
людения общего порядка, только с согласия трудового коллектива, изб-
равшего народного заседателя.
Раздел III
ВЫБОРЫ СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
Статья 8. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи и
народные заседатели
1.	Народным судьей может быть избран гражданин СССР, достиг-
ший ко дню выборов 25 лет, имеющий высшее юридическое образова-
ние, стаж работы по юридической специальности не менее двух лет и
сдавший квалификационный экзамен.
2.	Судьями вышестоящих судов могут быть избраны граждане
СССР, имеющие высшее юридическое образование и стаж работы по
юридической специальности не менее пяти лет, в том числе, как пра-
вило, не менее двух лет в качестве судьи.
3.	Судьей военного трибунала может быть избран гражданин СССР*
достигший ко дню выборов 25 лет, состоящий на действительной воен-
ной службе, имеющий высшее юридическое образование и воинское
звание офицерского состава. Лицо, впервые избираемое судьей воен-
ного трибунала, должно сдать квалификационный экзамен.
4.	Народным заседателем может быть избран гражданин СССР,
достигший ко дню выборов 25 лет, а народным заседателем военного
трибунала — гражданин СССР, состоящий на действительной военной
службе.
Статья 9. Подбор кандидатов в судьи
1.	Подбор кандидатов в судьи осуществляется органами юстиции
в соответствии с требованиями настоящего Закона на основе реко-
мендаций и учета мнения трудовых коллективов, в которых работают
выдвигаемые кандидаты, и заключения квалификационной коллегии
судей.
2.	Лица, впервые рекомендуемые кандидатами в судьи, проходят
профессиональную подготовку в случаях п порядке, определяемых Ми-
нистерством юстиции СССР.
3.	Представление кандидатов в народные судьи районных (город-
ских) народных судов, судьи краевых, областных, городских судов,
судов автономных областей, судов автономных округов, Верховных
Судов автономных республик производится совместно Министерством
юстиции и Верховным Судом союзной республики. Кандидаты в судьи
Верховных Судов союзных республик представляются в порядке, уста-
новленном законодательством союзных республик, с учетом мнения
Верховного Суда СССР п Министерства юстиции СССР.
Статья 10. Порядок выборов и сроки полномочий судей и на-
родных заседателей
1.	Народные судьи районных (городских) народных судов, судьи
краевых, областных и городских судов избираются соответствующи-
ми вышестоящими Советами народных депутатов.
Свод законов СССГ, том 10, II полугодие 1989 г.
14-3
2.	Судьи Верховного Суда СССР, Верховных Судов союзных и ав-
тономных республик, судов автономных областей и автономных ок-
ругов избираются соответственно Верховным Советом СССР, Верхов-
ными Советами союзных и автономных республик, Советами народных
депутатов автономных областей и автономных округов.
3.	Народные заседатели районных (городских) народных судов из-
бираются на собраниях граждан по месту их жительства или работы откры-
тым голосованием, а народные заседатели вышестоящих судов — соот-
ветствующими Советами народных депутатов.
4.	Судьи военных трибуналов избираются Президиумом Верхов-
ного Совета СССР, а народные заседатели — собраниями военнослу-
жащих открытым голосованием.
5.	Судьи всех судов избираются сроком на десять лет. Народные
заседатели всех судов избираются сроком на пять лет.
6.	Если срок полномочий судей и народных заседателей истекает
в период рассмотрения ими судебного дела, то их полномочия сохраняются
до окончания разбирательства этого дела.
7.	Народные заседатели призываются к исполнению своих обязан-
ностей в судах в порядке очередности не более чем на две недели в году,
кроме случаев, когда продление этого срока вызывается необходимостью
закончить рассмотрение судебного дела, начатого с их участием.
Статья 11. Присяга судьи и народного заседателя
1. Впервые избранные судьи и народные заседатели приносят при-
сягу.
2. Текст присяги судьи и народного заседателя, а также порядок
ее принесения для судей судов Союза ССР определяются Верховным
Советом СССР, а для судей судов союзных республик — Верховными
Советами союзных республик.
Раздел IV
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СУДЕЙ И НАРОДНЫХ
ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
Статья 12. Права судей и народных заседателей
1.	Судьи и народные заседатели обладают властными полномо-
чиями, необходимыми для осуществления правосудия. Эти полномо-
чия определяются законодательством Союза ССР и союзных республик.
2.	Судья также имеет право:
требовать от должностных лиц и граждан исполнения своих рас-
поряжений, связанных с осуществлением возложенных на него законом
обязанностей;
вносить представления в государственные органы, общественные
организации и должностным лицам об устранении нарушений закона
или причин и условий, способствовавших совершению правонаруше-
ний;
запрашивать информацию от государственных и общественных
органов, научных учреждений и информационных центров.
3.	Государственные органы, общественные организации и долж-
ностные лица обязаны выполнять требования и распоряжения судей,
связанные с осуществлением судебной деятельности, своевременно
отвечать на их представления и запросы.
14-4
4.	Судья может вносить на обсуждение конференции судей, а так-
же непосредственно в Верховный Суд СССР или Верховный Суд союз-
ной республики предложения о даче руководящих разъяснений по воп-
росам применения законодательства.
5.	Народный заседатель, имеющий высшее юридическое образова-
ние, может замещать народного судью районного (городского) народ-
ного суда в случаях его длительного отсутствия.
Статья 13. Обязанности судей и народных заседателей
1.	Судьи и народные заседатели при рассмотрении гражданских,
уголовных дел и дел об административных правонарушениях обязаны
точно исполнять требования законов, обеспечивать охрану прав и сво-
бод граждан, их чести и достоинства, интересов общества, высокую куль-
туру и воспитательное воздействие судебной деятельности, быть спра-
ведливыми и гуманными.
2.	Судьи обязаны повышать уровень профессиональных знаний,
изучать и обобщать судебную практику, участвовать в работе по право-
вому воспитанию граждан.
3.	Судьи и народные заседатели при выполнении своих обязанностей
в суде, а также во внеслужебных отношениях должны избегать всего, что
могло бы умалить авторитет социалистического правосудия, достоин-
ство советского судьи или вызвать сомнение в его объективности и бесприст-
растности.
4.	Народные заседатели обязаны овладевать правовыми знаниями,
готовиться к судебному разбирательству каждого дела, участвовать
в работе по предупреждению правонарушений.
5.	Судьи обязаны предварительно знакомить народных заседате-
лей с делами, подлежащими рассмотрению, действующим законодатель-
ством и практикой его применения, оказывать иную помощь в осуществле-
нии их полномочий.
6.	Судьи и народные заседатели не вправе разглашать тайну сове-
щания судей и сведения, полученные при проведении закрытых судебных
заседаний.
7.	Народные заседатели обязаны своевременно являться в суд для
выполнения функций по осуществлению правосудия. Вызов народно-
го заседателя в суд обязателен для администрации предприятия, учреж-
дения, организации, где работает или учится народный заседатель.
Раздел V
КОНФЕРЕНЦИИ СУДЕЙ.
КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ КОЛЛЕГИИ СУДЕЙ
Статья 14. Конференции судей
1.	Судьи судов союзной республики, не имеющей областного де-
ления, автономной республики, края, области, города, автономной
области, автономного округа ежегодно созываются на конференции.
2.	Конференции судей обсуждают возникшие в судебной практике
вопросы применения законодательства, обращаются в Верховный Суд
СССР или Верховный Суд союзной республики с предложениями о даче
руководящих разъяснений, либо о внесении представлений в порядке
законодательной инициативы или о толковании законов. В случаях,
предусмотренных статьей 15 настоящего Закона, конференции избирают
квалификационные коллегии судей.
А Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1980 г.
27—Д. 5
14-5
3.	Порядок созыва п проведения конференции определяется законода-
тельством союзных республик.
4.	Порядок созыва и проведения конференций судей военных три-
буналов, а также избрания квалификационных коллегий этих судей
определяется Положением о военных трибуналах, утверждаемым законом
СССР.
Статья 15. Квалификационные коллегии судей
1.	Квалификационные коллегии судей создаются в целях обеспече-
ния выдвижения на судебную работу достойных кандидатов и усиле-
ния гарантий независимости судей.
2.	Квалификационные коллегии судей в автономных республиках,
краях, областях, городах, автономных областях и автономных ок-
ругах избираются конференциями судей из числа народных судей и
членов соответствующих вышестоящих судов. Квалификационные кол-
легии судей в союзных республиках, не имеющих областного деления,
избираются конференциями судей из числа народных судей и членов
городских судов судьями этих судов. Народные судьи должны состав-
лять не менее половины членов коллегии.
3.	Квалификационные коллегии судей Верховного Суда СССР п
Верховных Судов союзных республик избираются из числа членов со-
ответствующих судов пленумами этих судов.
4.	Количественный состав квалификационной коллегии судей оп-
ределяется при ее избрании. Председатели судов и их заместители,
за исключением председателей районных (городских) народных су-
дов, в состав квалификационных коллегий не входят.
5.	Квалификационные коллегии судей избираются сроком на пять
лет. Квалификационные коллегии судей отчитываются о своей рабо-
те перед конференциями судей или пленумами судов, их избрав-
шими.
6.	Порядок выборов и организация деятельности квалификацион-
ных коллегий судей определяются Положениями, утверждаемыми со-
ответственно Верховным Советом СССР и Верховными Советами союз-
ных республик.
Статья 16. Полномочия квалификационных коллегий
1.	Квалификационные коллегии судей:
оценивают подготовленность к судебной работе каждого канди-
дата, впервые выдвигаемого в народные судьи, и проводят квалификацион-
ный экзамен кандидатов в судьи;
дают заключения о возможности выдвижения кандидата в народ-
ные судьи или в члены вышестоящего суда;
проводят квалификационную аттестацию судей;
дают заключение по вопросу об отзыве судьи;
рассматривают вопрос о дисциплинарной ответственности судьи.
2.	Квалификационные коллегии судей Верховного Суда СССР и
Верховных Судов союзных республик, кроме того, рассматривают жало-
бы на решения нижестоящих квалификационных коллегий по вопросам
об отзыве и дисциплинарной ответственности судей.
14-6
Раздел VI
ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДЕЙ
И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ.
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ
Статья 17. Отзыв п досрочное освобождение судей и народных
заседателей
1.	Судьи и народные заседатели могут быть досрочно лишены своих
полномочий за нарушение социалистической законности или совер-
шение порочащего поступка, несовместимых с их высоким званием,
не иначе как по отзыву избравшего их органа либо избирателей, а так-
же в силу состоявшегося о них обвинительного приговора суда, всту-
пившего в законную силу.
2.	Судьи и народные заседатели могут быть досрочно освобождены
от исполнения своих обязанностей:
по состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;
вследствие избрания на другую должность или перевода, с их сог-
ласия, на другую работу;
по собственному желанию.
3.	Порядок отзыва и досрочного освобождения судей и народных
заседателей судов Союза ССР и судов союзных республик определяется
соответственно законодательством Союза ССР и законодательством
союзных республик.
4.	Вопрос об отзыве судей решается с учетом заключений квали-
фикационной коллегии судей и министерства юстиции союзной рес-
публики или Министерства юстиции СССР.
Статья 18. Дисциплинарная ответственность судей
1.	Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности:
за нарушение законности при рассмотрении судебных дел;
за совершение другого служебного проступка;
за совершение порочащего поступка.
2.	Порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности
устанавливается законодательством Союза ССР и союзных республик.
3.	Отмена или изменения судебного решения сами по себе не влекут
ответственности судьи, участвовавшего в вынесении этого решения, если
при этом им не были допущены преднамеренное нарушение закона либо
недобросовестность, повлекшая существенные последствия.
Раздел VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 19. Квалификационная аттестация судей
Судьи в порядке, устанавливаемом Верховным Советом СССР, про-
ходят аттестацию, по результатам которой им с учетом квалифика-
ции и опыта работы присваиваются квалификационные классы.
Статья 20. Материальное и социальное обеспечение судей
1. Заработная плата для судей устанавливается с учетом квалифи-
кационной аттестации. Порядок назначения и размеры доил ат к долж-
ностному окладу за квалификацию, а также пенсионного обеспечения
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
14-7
27*
судей устанавливаются законодательством Союза ССР и союзных
республик.
2. Местные Советы народных депутатов обязаны не позднее ше-
сти месяцев после избрания судьи обеспечить его благоустроенным жи-
лым помещением в виде отдельной квартиры или дома.
Статья 21. Работа судей по совместительству
Работа судей в иных государственных учреждениях, предприятиях
и организациях, а также в кооперативных и других общественных ор-
ганизациях на условиях совместительства не допускается, за исклю-
чением педагогической и научно-исследовательской деятельности.
Статья 22. Сохранение за народными заседателями заработной
платы, иных выплат и льгот па время исполнения
ими обязанностей в суде
1.	За народными заседателями на время исполнения ими обязанно-
стей в суде сохраняется средний заработок по месту постоянной работы.
2.	В отношении иных выплат и льгот время исполнения народны-
ми заседателями обязанностей в суде приравнивается к времени вы-
полнения основной работы.
3.	Порядок и размеры возмещения расходов, связанных с исполне-
нием народными заседателями их обязанностей в суде, устанавлива-
ются законодательством союзных республик.
Статья 23. Символы судебной власти. Удостоверения судьи и
народного заседателя
1. Символом судебной власти в Верховном Суде СССР является
судейская мантия с изображением Государственного герба СССР. Сим-
волы судебной власти в судах союзных республик устанавливаются
законодательством союзных республик.
2. Судьям и народным заседателям выдаются удостоверения, об-
разцы которых устанавливаются:
для судов союзных республик — Президиумами Верховных Сове-
тов союзных республик,
для судов Союза ССР — Президиумом Верховного Совета СССР.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«О СТАТУСЕ СУДЕЙ В СССР» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 224)
Верховный Совет СССР постановляет:
Статья 1. Ввести в действие Закон СССР «О статусе судей в
СССР» с 1 декабря 1989 года.
1 Статьи 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
14-8
О ТРУДОВЫХ КОЛЛЕКТИВАХ
И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ В УПРАВЛЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1
ЗАКОН СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 382)
Абзацы первый и пятый статьи 5
О ВЕРХОВНОМ СУДЕ СССР
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 842)
Глава 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Верховный Суд СССР — высший судебный орган СССР
В соответствии с Конституцией СССР Верховный Суд СССР является
высшим судебным органом Союза Советских Социалистических Республик
и осуществляет надзор за судебной деятельностью судов СССР, а также су-
дов союзных республик в пределах, установленных настоящим Законом.
Верховный Суд СССР действует на основе социалистической закон-
ности, способствует укреплению правопорядка, защите интересов общест-
ва, прав и свобод граждан.
Всей своей деятельностью Верховный Суд СССР призван обеспечивать
правильное и единообразное применение законов при осуществлении право-
судия, воспитывать граждан в духе преданности Родине и делу коммуниз-
ма, в духе точного и неуклонного исполнения Конституции СССР и советс-
ких законов, бережного отношения к социалистической собственности,
соблюдения дисциплины труда, честного отношения к государственному и
общественному долгу, уважения к правам, чести и достоинству граждан,
к правилам социалистического общежития.
Статья 2. Осуществление Верховным Судом СССР правосудия
Верховный Суд СССР в пределах своих полномочий рассматривает
дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке, в поряд-
ке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам.
При осуществлении правосудия Верховный Суд СССР руководству-
ется Конституцией СССР, настоящим Законом, другим законодательством
Союза ССР, а также законодательством союзных и автономных республик.
Статья 3. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда
СССР
Верховный Суд СССР изучает и обобщает судебную практику, анали-
зирует судебную статистику и дает руководящие разъяснения судам по
1 См. том 1, стр. 370 — 1.
Свод законов СССР, том 10
15
вопросам применения законодательства, возникающим при рассмотрении
судебных дел. Руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда СССР
обязательны для судов, других органов и должностных лиц, применяю-
щих закон, по которому дано разъяснение.
Верховный Суд СССР осуществляет контроль за выполнением судами
руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР.
Статья 4. Законодательная инициатива Верховного Суда СССР
В соответствии с Конституцией СССР Верховному Суду СССР принад-
лежит право законодательной инициативы в Верховном Совете СССР.
Статья 5. Разрешение Верховным Судом СССР вопросов, выте-
кающих из международных договоров СССР
Верховный Суд СССР разрешает в пределах своих полномочий вопро-
сы, вытекающие из международных договоров СССР.
Статья 6. Порядок избрания Верховного Суда СССР
Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком
на пять лет в составе Председателя, его заместителей, членов-и народных
заседателей. В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верхов-
ных Судов союзных республик, являющиеся членами Верховного Суда
СССР по должности.
Количественный состав Верховного Суда СССР устанавливается Вер-
ховным Советом СССР.
Избрание отдельных судей Верховного Суда СССР вместо выбывших
производится по представлению Председателя Верховного Суда СССР
Верховным Советом СССР, а в период между его сессиями — Президиумом
Верховного Совета СССР с последующим представлением изданного в свя-
зи с этим Указа на утверждение Верховного Совета СССР на очередной
сессии.
Статья 7. Порядок утверждения первого заместителя Председа-
теля и председателей судебных коллегий Верховного
Суда СССР
Президиум Верховного Совета СССР по представлению Председателя
Верховного Суда СССР утверждает:
из числа заместителей Председателя Верховного Суда СССР — перво-
го заместителя Председателя Верховного Суда СССР;
из числа членов Верховного Суда СССР — председателей судебных
коллегий Верховного Суда СССР.
Статья 8. Независимость судей и народных заседателей Верхов-
ного Суда СССР
Судьи и народные заседатели Верховного Суда СССР независимы и
подчиняются только закону.
Статья 9. Участие народных заседателей и коллегиальность в
рассмотрении дел
Верховный Суд СССР рассматривает дела в качестве суда первой
инстанции в составе председательствующего — одного из судей Верхов-
ного Суда СССР и двух народных заседателей.
Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются
всеми правами судьи.
Дела по кассационным, частным жалобам и протестам, а также по
протестам в порядке надзора и по заключениям Генерального прокурора
16
СССР о вновь открывшихся обстоятельствах рассматриваются в судебных
коллегиях Верховного Суда СССР в составе трех судей.
Статья 10. Подотчетность Верховного Суда СССР
Судьи и народные заседатели Верховного Суда СССР ответственны
и отчитываются перед Верховным Советом СССР.
Верховный Суд СССР не реже одного раза за период полномочий
представляет отчет о своей деятельности Верховному Совету СССР и си-
стематически докладывает о ней Президиуму Верховного Совета СССР.
Статья 11. Неприкосновенность суден я народных заседателей
Верховного Суда СССР
Судьи Верховного Суда СССР, а также народные заседатели Верхов-
ного Суда СССР при осуществлении правосудия не могут быть привлече-
ны к уголовной ответственности, арестованы пли подвергнуты мерам ад-
министративного взыскания, налагаемым в судебном порядке, без согла-
сия Верховного Совета СССР, а в период между его сессиями — без согла-
сия Президиума Верховного Совета СССР.
Статья 12. Отзыв или досрочное освобождение судей п народных
заседателей Верховного Суда СССР
Председатель, его заместители, члены и народные заседатели Верхов-
ного Суда СССР могут быть отозваны или досрочно освобождены не иначе
как Верховным Советом СССР, а в период между его сессиями — Прези-
диумом Верховного Совета СССР с последующим представлением издан-
ного в связи с этим Указа па утверждение Верховного Совета СССР на
очередной сессии.
Статья 13. Состав Верховного Суда СССР
Верховный Суд СССР действует в составе:
1)	Пленума Верховного Суда СССР;
2)	Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда СССР;
3)	Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда СССР;
4)	Военной коллегии Верховного Суда СССР.
Статья 14. Бюллетень Верховного Суда СССР
Верховный Суд СССР издает «Бюллетень Верховного Суда СССР».
Глава 2
ПЛЕНУМ ЗЕРХ0ВН0Г0 СУДА СССР
Статья 15. Состав Пленума Верховного Суда СССР
Пленум Верховного Суда СССР действует в составе Председателя Вер-
ховного Суда СССР, его заместителей, членов Верховного Суда СССР, в том
числе председателей Верховных Судов союзных республик.
В случае отсутствия председателя Верховного Суда союзной респуб-
лики вместо него в заседании Пленума участвует его заместитель, испол-
няющий обязанности председателя Верховного Суда союзной республики.
В заседаниях Пленума участвуют Генеральный прокурор СССР и
Министр юстиции СССР. Участие Генерального прокурора СССР в работе
Пленума обязательно.
В заседаниях Пленума, не связанных с рассмотрением судебных делг
по приглашению Председателя Верховного Суда СССР могут участвовать
А2 Свод законов СССР, том 10
17
судьи, члены научно-консультативного совета при Верховном Суде СССР,
представители министерств, государственных комитетов, ведомств, науч-
ных учреждений и других государственных и общественных организаций.
Статья 16. Порядок созыва Пленума Верховного Суда СССР
Пленум Верховного Суда СССР созывается не реже одного раза в че-
тыре месяца. О времени созыва Пленума и вопросах, вносимых на его рас-
смотрение, члены Пленума, Генеральный прокурор СССР и Министр юсти-
ции СССР уведомляются не позднее чем за тридцать дней до заседания.
Проекты постановлений Пленума и копии протестов или заключений
по судебным делам направляются членам Пленума. Генеральному проку-
рору СССР и Министру юстиции СССР не позднее чем за десять дней до за-
седания.
Статья 17. Порядок принятия постановлений Пленума Верхов-
ного Суда СССР
Заседание Пленума Верховного Суда СССР правомочно при наличии
не менее двух третей его состава. Постановления Пленума Верховного
Суда СССР принимаются открытым голосованием большинством голосов
членов Пленума, участвующих в голосовании.
Постановления Пленума подписываются Председателем Верховного-
Суда СССР и секретарем Пленума.
Статья 18. Полномочия Пленума Верховного Суда СССР
Пленум Верховного Суда СССР:
1)	рассматривает в порядке надзора дела по протестам Председателя
Верховного Суда СССР и Генерального прокурора СССР на решения, при-
говоры, определения судебных коллегий Верховного Суда СССР, а также
на постановления президиумов и пленумов Верховных Судов союзных рес-
публик в случае противоречия их законодательству Союза ССР пли нару-
шения ими интересов других союзных республик;
2)	рассматривает по заключениям Генерального прокурора СССР
о вновь открывшихся обстоятельствах дела, по которым решения, приго-
воры пли определения вынесены судебными коллегиями Верховного Суда
СССР либо постановления приняты самим Пленумом Верховного Суда
СССР;
3)	рассматривает материалы обобщения судебной практики и судеб-
ной статистики, а также представления Генерального прокурора СССР
и Министра юстиции СССР и дает руководящие разъяснения судам по
вопросам применения законодательства;
4)	утверждает по представлениям Председателя Верховного Суда СССР
составы судебных коллегий и секретаря Пленума Верховного Суда СССР
из числа членов Верховного Суда СССР;
5)	утверждает по представлению Председателя Верховного Суда СССР
паучно-консультативный совет при Верховном Суде СССР;
6)	рассматривает и решает вопросы о внесении представлений в Вер-
ховный Совет СССР или в Президиум Верховного Совета СССР в порядке
осуществления законодательной инициативы, а о толковании законов
СССР — в Президиум Верховного Совета СССР;
7)	заслушивает отчеты председателей судебных коллегий Верховного
Суда СССР о деятельности коллегий;
8)	заслушивает доклады председателей Верховных Судов союзных
республик, председателей военных трибуналов видов Вооруженных Сил
СССР, округов, групп войск, флотов о практике применения законодатель-
18
ства Союза ССР, а также о выполнении руководящих разъяснений Плену-
ма Верховного Суда СССР;
9)	рассматривает представления Председателя Верховного Суда СССР
о несоответствии руководящих разъяснений пленумов Верховных Судов
союзных республик законодательству Союза ССР пли постановлениям
Пленума Верховного Суда СССР;
10)	рассматривает представления Генерального прокурора СССР о не-
соответствии руководящих разъяснений пленумов Верховных Судов союз-
ных республик законодательству Союза ССР.
Статья 19. Порядок рассмотрения судебных дел Пленумом Вер-
ховного Суда СССР
При рассмотрении дела в порядке надзора Пленум Верховного Суда
СССР заслушивает доклад судьи Верховного Суда СССР об обстоятельствах
дела и доводах протеста. Затем Генеральный прокурор СССР поддержива-
ет принесенный им протест или дает заключение по делу, рассматривае-
мому по протесту Председателя Верховного Суда СССР.
В таком же порядке рассматриваются дела по заключениям Генераль-
ного прокурора СССР о вновь открывшихся обстоятельствах.
В необходимых случаях для дачи объяснений на заседание Пленума
могут быть приглашены истец, ответчик и их представители, осужден-
ный, оправданный, их защитники, законные представители несовершен-
нолетних, потерпевший и его представитель. Уведомления о заседании
Пленума и копии протеста или заключения направляются этим лицам не
позднее чем за десять дней до заседания.
В обсуждении протеста или заключения о вновь открывшихся об-
стоятельствах принимают участие только члены Пленума Верховного
Суда СССР.
Статья 20. Отзыв протеста, принесенного в Пленум Верховного
Суда СССР
Председатель Верховного Суда СССР и Генеральный прокурор СССР
вправе отозвать свой протест до начала рассмотрения дела.
Статья 21. Порядок принятия постановления по судебному делу
Пленумом Верховного Суда СССР
После обсуждения протест или заключение, а также предложения
членов Пленума о принятии иного решения, чем указано в протесте или
в заключении, ставятся на голосование. Члены Пленума не вправе воз-
держиваться от голосования. Судья, принимавший участие в рассмотре-
нии дела по первой инстанции, в кассационном порядке или в порядке над-
зора в Верховном Суде союзной республики или в судебных коллегиях
Верховного Суда СССР, не может участвовать в рассмотрении этого дела
па Пленуме Верховного Суда СССР.
Если пи одно из предложений, в том числе п сформулированное в
протесте или заключении, не собрало большинства голосов, протест или
заключение оставляется без удовлетворения.
Член Пленума, не согласный с принятым постановлением, вправе
изложить свое мнение в письменном виде; оно приобщается к протоколу
заседания Пленума.
Статья 22. Частное постановление Пленума Верховного Суда
СССР
Пленум Верховного Суда СССР в необходимых случаях частным по-
становлением обращает внимание руководителей министерств, государст-
2* Спод законов СССР, том 10
19
венных комитетов, ведомств, а также предприятий, учреждений и органи-
заций и других должностных лиц на установленные по делу факты нару-
шения закона, причины и условия, способствовавшие совершению право-
нарушения.
Указанные лица должны в течение одного месяца сообщить Верхов-
ному Суду СССР о мерах, принятых ими по частному постановлению.
Статья 23. Исполнение постановлений Пленума Верховного
Суда СССР
Постановления Пленума Верховного Суда СССР по судебным делам
вступают в законную силу немедленно по их принятии и исполняются
в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным и уголовно-
процессуальным законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 24. Рассмотрение Пленумом Верховного Суда СССР воп-
росов, не связанных с разрешением судебных дел
Вопросы, не связанные с разрешением судебных дел, внесенные в
соответствии с настоящим Законом на рассмотрение Пленума Председа-
телем Верховного Суда СССР, Генеральным прокурором СССР или Ми-
нистром юстиции СССР, заслушиваются соответственно по их докладам,
или докладам уполномоченных ими лиц. При этом по вопросам, внесен-
ным на рассмотрение Пленума Председателем Верховного Суда СССР либо
Министром юстиции СССР, Генеральный прокурор СССР дает заключение.
В обсуждении этих вопросов могут участвовать также лица, приглашен-
ные на заседание Пленума Верховного Суда СССР.
Для подготовки проекта постановления, содержащего руководящие
разъяснения, Пленум в необходимых случаях образует редакционную ко-
миссию из числа членов Пленума.
Глава 3
СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
Статья 25. Порядок образования судебных коллегий
Судебные коллегии утверждаются Пленумом Верховного Суда СССР
из числа членов Верховного Суда СССР. Председатель Верховного Суда
СССР в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать
судей одной коллегии для рассмотрения дел в составе другой коллегии.
Статья 2G. Полномочия Судебной коллегии по гражданским
делам
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда СССР:
1)	рассматривает в качестве суда первой инстанции гражданские дела
исключительной важности;
2)	рассматривает в порядке надзора дела по протестам Председателя
Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР и их заместителей
на решения, определения, вынесенные Верховным Судом союзной респуб-
лики в качестве суда первой инстанции, в случае противоречия их законо-
дательству Союза ССР или нарушения ими интересов других союзных рес-
публик;
3)	разрешает споры между судами союзных республик о месте рассмот-
рения дела;
4)	решает вопрос о возможности применения судами процессуального
законодательства другого государства при выполнении в соответствии с
30
международными договорами СССР поручений иностранных судов о про-
изводстве отдельных процессуальных действий;
5)	рассматривает дела по протестам Председателя Верховного Суда
СССР, Генерального прокурора СССР и их заместителей на решения Мор-
ской Арбитражной Комиссии при Торгово-промышленной палате СССР.
Статья 27. Полномочия Судебной коллегии по уголовным делам
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда СССР:
1)	рассматривает в качестве суда первой инстанции уголовные дела
исключительной важности;
2)	рассматривает в порядке надзора дела по протестам Председателя
Верховного Суда СССР, Генерального прокурора СССР и их заместителей
на приговоры, определения вынесенные Верховным Судом союзной рес-
публики в качестве суда первой инстанции, в случае противоречия их за-
конодательству Союза ССР или нарушения ими интересов других союзных
республик;
3)	разрешает споры между судами союзных республик о месте рассмот-
рения дела:
4)	решает вопрос о возможности применения судами процессуального
законодательства другого государства при выполнении в соответствии
с международными договорами СССР поручений иностранных судов о про-
изводстве отдельных процессуальных действий.
Статья 28. Полномочия Военной коллегии
Военная коллегия Верховного Суда СССР:
1)	рассматривает в качестве суда первой инстанции дела исключитель-
ной важности, подсудные военным трибуналам, а также дела о преступле-
ниях военнослужащих, имеющих воинские звания генерала (адмирала)
либо занимающих должности от командира соединения и выше и им
равные;
2)	рассматривает кассационные, частные жалобы и протесты на реше-
ния, приговоры, определения военных трибуналов видов Вооруженных Сил
СССР, округов, групп войск, флотов, па постановления судей этих трибу-
налов;
3)	рассматривает в порядке надзора протесты Председателя Верхов-
ного Суда СССР, Генерального прокурора СССР, их заместителей, пред-
седателя Военной коллегии Верховного Суда СССР, Главного военного
прокурора на решения, приговоры, определения военных трибуналов ви-
дов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов, на постанов-
ления судей этих трибуналов;
4)	рассматривает по заключениям Генерального прокурора СССР или
Главного военного прокурора о вновь открывшихся обстоятельствах дела,
по которым решения, приговоры или определения вынесены военными три-
буналами видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск и флотов.
Статья 29. Приглашение участников процесса на заседания
судебных - коллегий
В необходимых случаях на заседания судебных коллегий Верховно-
го Суда СССР, рассматривающих дела в порядке надзора, а Военной кол-
легии — также и по вновь открывшимся обстоятельствам, могут быть
приглашены для дачи объяснений истец, ответчик и их представители,
осужденный, оправданный, их защитники, законные представители не-
совершеннолетних, потерпевший и его представитель. Уведомления о за-
седании коллегии и копии протеста или заключения в указанных случаях
направляются этим лицам не позднее чем за десять дней до заседания.
Свод аа конов СССР, том 10
21
Статья 30. Порядок рассмотрения дел судебными коллегиями
Гражданские и уголовные дела в заседаниях судебных коллегий Вер-
ховного Суда СССР рассматриваются в порядке, предусмотренном граж-
данским процессуальным и уголовно-процессуальным законодательством
Союза ССР с соблюдением правил, установленных процессуальными ко-
дексами соответствующих союзных республик.
Статья 31. Решения, приговоры и определения судебных колле-
гий
По делам, рассмотренным по первой инстанции, судебные коллегии
Верховного Суда СССР выносят решения и приговоры именем Союза Со-
ветских Социалистических Республик.
По делам, рассмотренным в кассационном порядке, в порядке надзора,
а также по вновь открывшимся обстоятельствам, судебные коллегии Вер-
ховного Суда СССР выносят определения.
Статья 32. Особое мнение судьи или народного заседателя
Судья или народный заседатель Верховного Суда СССР, оставшийся
при рассмотрении судебной коллегией дела при особом мнении, излагает
его в письменном виде. Особое мнение в судебном заседании не оглашает-
ся, но приобщается к делу и докладывается Председателю Верховного
Суда СССР.
Статья 33. Частные определения судебных коллегий
Одновременно с принятием решения, приговора, определения по делу
судебная коллегия Верховного Суда СССР в необходимых случаях част-
ным определением обращает внимание руководителей министерств, госу-
дарственных комитетов, ведомств, а также предприятий, учреждений и
организаций и других должностных лиц на установленные по делу факты
нарушения закона, причины и условия, способствовавшие совершению
правонарушения.
Указанные лица должны в течение одного месяца сообщить Верхов-
ному Суду СССР о мерах, принятых ими по частному определению.
Статья 34. Исполнение решений, приговоров и определений су-
дебных коллегий Верховного Суда СССР
Решения, приговоры, определения судебных коллегий Верховного
Суда СССР вступают в законную силу немедленно по их принятии и испол-
няются в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным и уго-
ловно-процессуальным законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
Глава 4
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР,
ЗАМЕСТИТЕЛИ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ, ПРЕДСЕДАТЕЛИ
СУДЕБНЫХ КОЛЛЕГИЙ, СЕКРЕТАРЬ ПЛЕНУМА
ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
Статья 35. Председатель Верховного Суда СССР
Председатель Верховного Суда СССР:
1)	вносит в Верховный Суд СССР протесты на решения, приговоры
и определения судебных коллегий Верховного Суда СССР; на решения*
22
приговоры, определения, вынесенные Верховным Судом союзной респуб-
лики в качестве суда первой инстанции; на постановления президиумов
и пленумов Верховных Судов союзных республик, принятые по судебным
делам; на решения, приговоры, определения военных трибуналов видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов; на постановления
судей этих военных трибуналов; на решения Морской Арбитражной Ко-
миссии при Торгово-промышленной палате СССР;
вносит в президиумы и пленумы Верховных Судов союзных респуб-
лик в соответствии с компетенцией президиумов и пленумов, определяемой
законодательством союзных республик, протесты на решения, приговоры,
определения и постановления Верховных Судов союзных республик в
случае противоречия их законодательству Союза ССР пли нарушения ими
интересов других союзных республик;
вносит в военные трибуналы видов Вооруженных Сил СССР, округов,
групп войск, флотов протесты на вступившие в законную силу решения,
приговоры, определения военных трибуналов армий, флотилий, соедине-
ний, гарнизонов, на постановления судей этих трибуналов;
2)	вправе приостанавливать в предусмотренном законом порядке ис-
полнение решений, приговоров, определений и постановлений судов СССР
и союзных республик, на которые в соответствии с настоящим Законом он
может принести протест;
3)	организует работу по изучению и обобщению судебной практики,
анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за вы-
полнением руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР
и вносит материалы на рассмотрение Пленума;
4)	созывает Пленум Верховного Суда СССР и председательствует на
его заседаниях; может председательствовать в судебных заседаниях кол-
легий Верховного Суда СССР при рассмотрении любого дела;
5)	представляет отчеты Верховному Совету СССР о деятельности Вер-
ховного Суда СССР и докладывает о ней Президиуму Верховного Совета
СССР;
6)	вносит в Верховный Совет СССР, а в период между его сессиями —
в Президиум Верховного Совета СССР представления об отзыве или до-
срочном освобождении заместителей Председателя, членов и народных
заседателей Верховного Суда СССР;
7)	вносит представления в Президиум Верховного Совета СССР по
вопросам, требующим толкования законов СССР;
8)	вносит в Пленум Верховного Суда СССР представления о несоот-
ветствии руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР дей-
ствующему законодательству Союза ССР, а в случае отклонения представ-
ления Пленумом Верховного Суда СССР вносит представление в Прези-
диум Верховного Совета СССР;
9)	вносит в Пленум Верховного Суда союзной республики представ-
ления о несоответствии руководящих разъяснений Пленума Верховного
Суда союзной республики законодательству Союза ССР пли союзной рес-
публики, а в случае отклонения представления Пленумом Верховного
Суда союзной республики вносит представление соответственно в Пленум
Верховного Суда СССР или в Президиум Верховного Совета союзной рес-
публики;
10)	распределяет обязанности между заместителями Председателя
Верховного Суда СССР;
И)	осуществляет организационное руководство работой судебных кол-
легий и руководит работой аппарата Верховного Суда СССР;
12) осуществляет другие полномочия, предоставленные ему настоя-
щим Законом.
Свод законов СССР, том 10
23
Статья 36. Заместители Председателя Верховного Суда СССР
Заместители Председателя Верховного Суда СССР:
1)	вносят в судебные коллегии Верховного Суда СССР протесты на ре-
шения, приговоры, определения, вынесенные Верховными Судами союз-
ных республик в качестве судов первой инстанции; на решения Морской
Арбитражной Комиссии при Торгово-промышленной палате СССР;
вносят в президиумы и пленумы Верховных Судов союзных республик
в соответствии с компетенцией президиумов и пленумов, определяемой
законодательством союзных республик, протесты на решения, приговоры,
определения и постановления Верховных Судов союзных республик в
случае противоречия их законодательству Союза ССР или нарушения ими
интересов других союзных республик;
вносят в Военную коллегию Верховного Суда СССР протесты на всту-
пившие в законную силу решения, приговоры, определения военных три-
буналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов,
на постановления судей этих трибуналов;
вносят в военные трибуналы видов Вооруженных Сил СССР, округов,
групп войск, флотов протесты на вступившие в законную силу решения,
приговоры, определения военных трибуналов армий, флотилий, соеди-
нений, гарнизонов, на постановления судей этих трибуналов;
могут председательствовать в судебных заседаниях коллегий Верхов-
ного Суда СССР при рассмотрении любого дела;
2)	вправе приостанавливать в предусмотренном законом порядке ис-
полнение решений, приговоров, определений и постановлений судов СССР
и союзных республик, на которые в соответствии с настоящим Законом
они могут принести протест;
3)	осуществляют в соответствии с распределением обязанностей ру-
ководство работой структурных подразделений аппарата Верховного Су-
да СССР.
В случае отсутствия Председателя Верховного Суда СССР его права
и обязанности осуществляет первый заместитель Председателя Верховного
Суда СССР, а при отсутствии и первого заместителя — заместитель Пред-
седателя Верховного Суда СССР.
Статья 37. Председатели судебных коллегий Верховного Суда
СССР
Председатели судебных коллегий Верховного Суда СССР:
1)	осуществляют руководство работой соответствующих коллегий;
2)	образуют составы суда для рассмотрения дел в судебных заседа-
ниях коллегий;
3)	председательствуют в судебных заседаниях руководимых ими кол-
легий;
4)	представляют Пленуму Верховного Суда СССР отчеты о деятель-
ности коллегий;
5)	вправе истребовать в пределах полномочий Верховного Суда СССР
судебные дела для проверки в порядке надзора, а также для изучения и
обобщения судебной практики;
6)	решают, в случае необходимости, вопрос о передаче дела из суда
одной союзной республики в суд другой союзной республики, из военного
трибунала одного вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск,
флота в военный трибунал другого вида Вооруженных Сил СССР, округа,
группы войск, флота.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда СССР кроме того:
1)	вносит в Военную коллегию Верховного Суда СССР протесты на
вступившие в законную силу решения, приговоры, определения воеппых
24
трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов,
на постановления судей этих трибуналов;
вносит в военные трибуналы видов Вооруженных Сил СССР, округов,
групп войск, флотов протесты на вступившие в законную силу решения,
приговоры, определения военных трибуналов армий, флотилий, соеди-
нений, гарнизонов, на постановления судей этих трибуналов;
2)	вправе в предусмотренном законом порядке приостанавливать ис-
полнение решения, приговора, определения и постановления военного три-
бунала, на которые в соответствии с настоящим Законом он может принести
протест;
3)	организует работу по изучению и обобщению судебной практики,
анализу судебной статистики, а также по осуществлению контроля за вы-
полнением военными трибуналами руководящих разъяснений Пленума
Верховного Суда СССР;
4)	информирует Министра обороны СССР и начальника Главного по-
литического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота,
главнокомандующих видами Вооруженных Сил СССР, командование и
политические органы пограничных и внутренних войск о вопросах, выте-
кающих из судебной деятельности Военной коллегии;
5)	участвует в заседаниях коллегии Министерства обороны СССР,
Военных советов видов Вооруженных Сил СССР при обсуждении вопро-
сов укрепления законности и воинской дисциплины.
Статья 38. Секретарь Пленума Верховного Суда СССР
Секретарь Пленума Верховного Суда СССР наряду с выполнением
обязанностей члена Верховного Суда СССР осуществляет организацион-
ную работу по подготовке заседаний Пленума, обеспечивает ведение
протокола и производит действия, необходимые для исполнения принятых
Пленумом постановлений.
Глава 5
АППАРАТ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
Статья 39. Структура и штаты аппарата Верховного Суда СССР
Для проведения работы по изучению, обобщению судебной практики
и анализу судебной статистики, систематизации и пропаганде советского
законодательства и выполнению других функций, связанных с деятель-
ностью Верховного Суда СССР, в составе аппарата Верховного Суда СССР
образуются отделы и другие структурные подразделения. Начальники от-
делов, других структурных подразделений и их заместители являются
старшими помощниками или помощниками" Председателя Верховного Суда
СССР. Председатель Верховного Суда СССР имеет также помощников по
участкам работы. В судебных коллегиях, и отделах Верховного Суда СССР
состоят главные и старшие консультанты, главные и старшие инспекторы,
консультанты, инспекторы, а также другие служащие и младший обслу-
живающий персонал.
Структура и штатная численность аппарата Верховного Суда СССР
утверждаются Президиумом Верховного Совета СССР по представлению
Председателя Верховного Суда. СССР, а Военной коллегии Верховного
Суда СССР — по совместному представлению Председателя Верховного
Суда СССР и Министра обороны СССР.
Свод законов СССР, том 10
25
Офицеры и генералы Военной коллегии Верховного Суда СССР состо-
ят на действительной военной службе, а личный состав входит в штатную
численность Вооруженных Сил СССР.
Штатное расписание Верховного Суда СССР, положения об отделах
и других структурных подразделениях утверждаются Председателем Вер-
ховного Суда СССР.
Верховный Суд СССР имеет печать с изображением Государственного
герба Союза Советских Социалистических Республик и своим наименова-
нием.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛАХ 1
ЗАКОН СССР
от 25 декабря 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст. 14)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Статья 1. Утвердить Положение о военных трибуналах.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛАХ
(В редакции Закона СССР от 25 июня 1980 г.—
Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 546)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР военные трибуналы
являются судами СССР, входят в единую судебную систему СССР и дей-
ствуют в Вооруженных Силах СССР.
Военные трибуналы организуются в округах, группах войск, флотах,
армиях, флотилиях, соединениях и гарнизонах. При необходимости могут
создаваться также военные трибуналы видов Вооруженных Сил СССР.
Организация и компетенция, а также порядок выборов судей и народ-
ных заседателей военных трибуналов в Вооруженных Силах СССР опре-
деляется настоящим Положением.
Статья 2. Военные трибуналы, осуществляя задачи социалистическо-
го правосудия, призваны вести борьбу с посягательствами на безопасность
СССР, боеспособность и боеготовность его Вооруженных Сил, воинскую
дисциплину и установленный порядок несения воинской службы.
Статья 3. При осуществлении правосудия военные трибуналы руко-
водствуются Конституцией СССР, Основами законодательства Союза ССР
1 Статьи 2 и 3 не приводятся, как ве содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
26
и союзных республик о судоустройстве в СССР, настоящим Положением
другим законодательством Союза ССР, а также законодательством союз-
ных республик.
Приговоры и решения, выносимые военными трибуналами, провоз-
глашаются именем Союза Советских Социалистических Республик.
Статья 4. Военный трибунал избирается в составе председателя, в
установленных случаях — заместителя (заместителей) председателя, а
также членов военного трибунала и народных заседателей.
Статья 5. Председателями,; заместителями председателей и членами
военных трибуналов могут быть избраны граждане СССР, состоящие на
действительной военной службе и достигшие ко дню выборов 25 лет.
Судьи военных трибуналов избираются Президиумом Верховного Со-
вета СССР сроком на пять лет, ответственны и отчитываются перед ппм.
Судьп военных трибуналов могут быть отозваны или досрочно осво-
бождены не иначе как Президиумом Верховного Совета СССР.
Статья 6. Народным заседателем военного трибунала может быть изб-
ран каждый гражданин СССР, состоящий на действительной военной
службе.
Народные заседатели военных трибуналов избираются открытым го-
лосованием собраниями военнослужащих воинских частей сроком на два
с половиной года, ответственны перед избирателями и отчитываются пе-
ред ними.
Народный заседатель военного трибунала, не оправдавший оказан-
ного ему доверия, может быть отозван по решению избирателей, принято-
му на собрании военнослужащих открытым голосованием.
Народные заседатели военных трибуналов при осуществлении право-
судия пользуются всеми правами судьи.
Порядок проведения собраний военнослужащих по выборам и отзы-
ву народных заседателей военных трибуналов определяется Министерст-
вом юстиции СССР совместно с Министерством обороны СССР.
Статья 7. Рассмотрение уголовных и гражданских дел в военных три-
буналах осуществляется коллегиально.
В суде первой инстанции все уголовные и гражданские дела рассмат-
риваются в составе судьи (председателя, заместителя председателя или
члена военного трибунала) и двух народных заседателей.
Рассмотрение дел в военных трибуналах в кассационном и надзор-
пом порядке осуществляется в составе трех судей военного трибунала.
Статья 8. Судьи и народные заседатели военных трибуналов незави-
симы и подчиняются только закону.
Статья 9. Судьи военных трибуналов, а также народные заседатели
военных трибуналов при исполнении ими обязанностей в суде не могут быть
привлечены к уголовной ответственности, арестованы или подвергнуты
мерам административного взыскания, налагаемым в судебном порядке,
без согласия Президиума Верховного Совета СССР.
Статья 10. Судьи военных трибуналов за нарушение воинской дисцип-
лины и за служебные проступки несут дисциплинарную ответственность
в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР о дисциплинар-
ной ответственности судей.
Свод законов СССР, том 10
27
Глава II
ПОДСУДНОСТЬ ДЕЛ ВОЕННЫМ ТРИБУНАЛАМ
Статья 11. Военным трибуналам подсудны:
1)	дела о всех преступлениях, совершенных военнослужащими, а также
военнообязанными во время прохождения ими сборов;
2)	дела о всех преступлениях, совершенных лицами офицерского со-
става, прапорщиками, мичманами, сержантами, старшинами, солдатами
и матросамп органов государственной безопасности;
3)	дела о преступлениях против установленного порядка несения служ-
бы, совершенных лицами начальствующего состава исправительно-тру-
довых учреждений;
4)	все дела о шпионаже;
5)	дела о преступлениях, совершенных лицами, в отношении которых
имеется специальное указание в законодательстве Союза ССР.
Статья 12. В местностях, где в силу исключительных обстоятельств
не действуют общие суды, военные трибуналы рассматривают все граждан-
ские и уголовные дела.
Статья 13. Военные трибуналы совместно с уголовными делами рас-
сматривают гражданские иски воинских частей, государственных пред-
приятий, учреждений и организаций, колхозов, иных кооперативных ор-
ганизаций, их объединений, других общественных организаций, а также
граждан о возмещении материального ущерба, причиненного им преступ-
лениями.
Статья 14. При обвинении одного лица пли группы лиц в совершении
нескольких преступлений, если дело хотя бы об одном из преступлений
подсудно военному трибуналу, а о других — любому иному суду, дело о
всех преступлениях рассматривается военным трибуналом.
При обвинении группы лиц в совершении одного или нескольких
преступлений, если дело в отношении хотя бы одного из обвиняемых под-
судно военному трибуналу, а в отношении остальных — любому иному
суду, дело в отношении всех обвиняемых рассматривается военным три-
буналом.
Статья 15. Дела о преступлениях, совершенных лицами, указанными
в пунктах 1, 2 и 3 статьи 11 настоящего Положения, в период прохождения
ими службы, но уволенными к моменту рассмотрения дела в суде, рассмат-
риваются военными трибуналами.
Дела о преступлениях, совершенных лицами до их призыва на воин-
скую службу или поступления на службу в органы государственной бе-
зопасности, но к моменту рассмотрения дела состоящими на воинской служ-
бе пли на службе в органах государственной безопасности, рассматрива-
ются общими судами.
Статья 16. Военным трибуналам армий, флотилий, соединений и гар-
низонов подсудны дела о преступлениях лпц, имеющих воинские звания
до подполковника, капитана 2-го ранга включительно, а также все граж-
данские дела в случаях, предусмотренных статьей 12 настоящего Поло-
жения.
Статья 17. Военным трибуналам видов Вооруженных Сил СССР, ок-
ругов, групп войск п флотов подсудны:
1)	дела о преступлениях лиц, имеющих воинские звания полковник
и капитан 1-го ранга;
28
2)	дела о преступлениях лиц, занимающих должности от командира
полка, командира корабля 1-го ранга и выше, ним равных по служебному
положению лиц;
3)	дела о всех преступлениях, за которые в условиях мирного времени
законом предусмотрена смертная казнь.
Статья 18. Военной коллегии Верховного Суда СССР подсудны дела
исключительной важности, а также дела о преступлениях военнослужа-
щих, имеющих воинские звания генерала (адмирала) либо занимающих
должности от командира соединения и выше и им равные.
Статья 19. Вопрос о передаче дел из военных трибуналов одного вида
Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота в военные трибуна-
лы другого вида Вооруженных Сил, округа, группы войск, флота решает-
ся председателем Военной коллегии Верховного Суда СССР.
В пределах вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск,
флота вопрос о передаче дела из одного военного трибунала в другой ре-
шается председателем военного трибунала вида Вооруженных Сил СССР,
округа, группы войск, флота.
Статья 20. Вышестоящий военный трибунал и Военная коллегия
Верховного Суда СССР вправе принять к своему производству в качестве
суда первой инстанции любое дело, подсудное нижестоящему военному
трибуналу.
Глава III
НАДЗОР ЗА СУДЕБНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛОВ
Статья 21. Надзор за судебной деятельностью военных трибуналов
осуществляется Верховным Судом СССР, а также военными трибуналами
видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск и флотов в пределах
их компетенции.
Статья 22. Пленум Верховного Суда СССР:
1) рассматривает в порядке надзора по протестам Председателя Вер-
ховного Суда СССР и Генерального прокурора СССР, а также по заключе-
ниям Генерального прокурора СССР о вновь открывшихся обстоятельст-
вах дела, разрешенные военными трибуналами, по которым определения
вынесены Военной коллегией Верховного Суда СССР;
2) заслушивает доклады председателей военных трибуналов видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск и флотов о практике при-
менения военными трибуналами законодательства Союза ССР, а также о
выполнении руководящих разъяснений Пленума Верховного Суда СССР.
Председатель Верховного Суда СССР и его заместители, обеспечивая
работу Верховного Суда СССР по надзору за судебной деятельностью воен-
ных трибуналов, действуют в пределах полномочий, предоставленных им
Законом СССР «О Верховном Суде СССР».
Статья 23. Военная коллегия Верховного Суда СССР:
1)	рассматривает кассационные, частные жалобы и протесты на реше-
ния, приговоры, определения военных трибуналов видов Вооруженных
Сил СССР, округов, групп войск, флотов, на постановления судей этих
трибуналов;
Свод законов СССР, том 10
29
2)	рассматривает в порядке надзора протесты Председателя Верхов-
ного Суда СССР, Генерального прокурора СССР, их заместителей, предсе-
дателя Военной коллегии Верховного Суда СССР, Главного военного про-
курора на решения, приговоры, определения военных трибуналов видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов, на постановления
судей этих трибуналов;
3)	рассматривает по заключениям Генерального прокурора СССР пли
Главного военного прокурора о вновь открывшихся обстоятельствах де-
ла, по которым решения, приговоры или определения вынесены военны-
ми трибуналами видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск
и флотов.
Председатель Военной коллегии Верховного Суда СССР, обеспечи-
вая работу коллегии по надзору за судебной деятельностью военных три-
буналов, вправе истребовать судебные дела, рассмотренные военными три-
буналами, для проверки в порядке надзора, а также для изучения и обоб-
щения судебной практики; организует работу по проверке в порядке над-
зора поступивших судебных дел и в предусмотренных законом случаях
вносит протесты; организует работу по изучению и обобщению судебной
практики, анализу судебной статистики военных трибуналов и Военной
коллегии Верховного Суда СССР, а также по осуществлению контроля
за выполнением военными трибуналами руководящих разъяснений Плену-
ма Верховного Суда СССР и использует результаты этой деятельности
коллегии в целях обеспечения правильного и единообразного применения
законов при осуществлении правосудия военными трибуналами.
Статья 24. Военные трибуналы видов Вооруженных Сил СССР, окру-
гов, групп войск и флотов:
1)	рассматривают кассационные, частные жалобы и протесты на ре-
шения, приговоры, определения военных трибуналов армий, флотилий,
соединений, гарнизонов, на постановления судей этих трибуналов;
2)	рассматривают в порядке надзора протесты Председателя Верхов-
ного Суда СССР, Генерального прокурора СССР, пх заместителей, пред-
седателя Военной коллегии Верховного Суда СССР, Главного военного
прокурора, его заместителей, председателей военных трибуналов и воен-
ных прокуроров видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск,
флотов на вступившие в законную силу решения, приговоры, определения
военных трибуналов армий, флотилий, соединений и гарнизонов, на поста-
новления судей этих трибуналов;
3)	рассматривают по заключениям Генерального прокурора СССР,
Главного военного прокурора, их заместителей, военных прокуроров ви-
дов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов о вновь от-
крывшихся обстоятельствах уголовные дела, по которым приговоры или
определения вынесены военными трибуналами армий, флотилий, соеди-
нений и гарпизонов;
4)	рассматривают по заявлениям участвующих в деле лиц или проку-
рора о вновь открывшихся обстоятельствах гражданские дела, по кото-
рым решения и определения вынесены военными трибуналами армий, фло-
тилий, соединений и гарнизонов.
Председатель военного трибунала вида Вооруженных Сил СССР, окру-
га, группы войск и флота, обеспечивая работу соответствующего трибунала
по надзору за судебной деятельностью нижестоящих трибуналов, вправе
истребовать судебные дела для проверки в порядке надзора, а также для
изучения и обобщения судебной практики; организует работу по проверке
в порядке надзора поступивших судебных дел и в предусмотренных зако-
ном случаях вносит протесты; организует работу по изучению и обобще-
30
нию судебной практики, анализу судебной статистики и осуществлению
контроля за выполнением военными трибуналами руководящих разъяс-
нений Пленума Верховного Суда СССР и использует результаты этой дея-
тельности в целях обеспечения правильного и единообразного применения
законов при осуществлении правосудия военными трибуналами.
Глава IV
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ РУКОВОДСТВО ВОЕННЫМИ ТРИБУНАЛАМИ.
ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ В ВОЕННОМ ТРИБУНАЛЕ
Статья 25. Организационное руководство военными трибуналами осу-
ществляется Министерством юстиции СССР, а также председателями воен-
ных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск
и флотов в пределах их компетенции.
Статья 26. Министерство юстиции СССР и его Управление военных
трибуналов осуществляют:
1)	проверку организации работы военных трибуналов и принимают
меры к ее улучшению;
2)	изучение и обобщение судебной практики военных трибуналов,
координируя эту деятельность соответственно с Верховным Судом СССР
и его Военной коллегией, а также организацию работы по ведению судеб-
ной статистики и используют результаты обобщения и данные судебной
статистики для устранения недостатков в организации работы военных
трибуналов;
3)	подбор и воспитание кадров военных трибуналов, их переподготов-
ку и повышение деловой квалификации;
4)	организационно-методическое руководство работой военных три-
буналов по пропаганде правовых знаний и разъяснению законодательства,
оказанию правовой помощи товарищеским судам;
5)	подготовку совместно с Министерством обороны СССР предложений
по вопросам организации военных трибуналов.
Министр юстиции СССР и начальник Управления военных трибуна-
лов Министерства юстиции СССР издают приказы по вопросам организа-
ции работы военных трибуналов.
Статья 27. Председатель военного трибунала вида Вооруженных
Сил СССР, округа, группы войск, флота:
1)	осуществляет руководство работой военного трибунала;
2)	осуществляет проверку организации работы военных трибуналов
армий, флотилий, соединений и гарнизонов и принимает меры к ее улуч-
шению;
3)	организует работу по изучению и обобщению судебной практики,
ведению судебной статистики военными трибуналами и использует резуль-
таты обобщения и данные судебной статистики для устранения недостат-
ков в организации работы военных трибуналов;
4)	руководит работой военных трибуналов по пропаганде правовых
знаний и разъяснению законодательства, оказанию правовой помощи то-
варищеским судам, координируя эту деятельность с командованием, поли-
тическими органами и военной прокуратурой;
5)	руководит работой по воспитанию и повышению квалификации кад-
ров военных трибуналов;
6)	определяет по согласованию с военным советом число народных
заседателей для военных трибуналов.
Свод законов СССР, том 10
31
Председатель военного трибунала вида Вооруженных Сил СССР, ок-
руга, группы войск и флота в пределах своей компетенции издает приказы
по вопросам организации работы военных трибуналов.
Статья 28. Председатель военного трибунала армии, флотилии, сое-
динения и гарнизона:
1)	осуществляет руководство работой военного трибунала;
2)	руководит изучением судебной практики и ведением судебной ста-
тистики в военном трибунале;
3)	проводит работу по воспитанию и повышению квалификации кад-
ров военного трибунала;
4)	организует работу по пропаганде правовых знаний и разъяснению
законодательства, оказанию правовой помощи товарищеским судам, коор-
динируя эту деятельность с командованием, политическими органами и
военной прокуратурой.
Председатель военного трибунала армии, флотилии, соединения и гар-
низона в пределах своей компетенции издает приказы по вопросам орга-
низации работы военного трибунала.
Статья 29. Начальник Управления военных трибуналов Министерст-
ва юстиции СССР в пределах своей компетенции информирует Министра
обороны СССР и начальника Главного политического управления Совет-
ской Армии и Военно-Морского Флота, главнокомандующих видами Во-
оруженных Сил СССР, командование и политические органы пограничных
и внутренних войск о вопросах, вытекающих из организационного руко-
водства военными трибуналами.
Председатели военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, ок-
ругов, групп войск, флотов, армий и флотилий информируют о вопросах,
вытекающих из деятельности военных трибуналов, соответствующие воен-
ные советы, а председатели военных трибуналов соединений и гарнизо-
нов — соответствующее военное командование и политорганы.
Глава V
КОМПЛЕКТОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ВОЕННЫХ ТРИБУНАЛОВ
Статья 30. Структура и штаты военных трибуналов и Управления
военных трибуналов Министерства юстиции СССР определяются Министер-
ством юстиции СССР совместно с Министерством обороны СССР.
Структура и штатная численность аппарата Военной коллегии Вер-
ховного Суда СССР утверждаются Президиумом Верховного Совета СССР
по совместному представлению Председателя Верховного Суда СССР и
Министра обороны СССР.
Личный состав военных трибуналов, Управления военных трибуналов
Министерства юстиции СССР и Военной коллегии Верховного Суда СССР
входит в штатную численность Вооруженных Сил СССР и обеспечивается
всеми видами довольствия наравне с личным составом воинских частей
и учреждений Министерства обороны СССР.
Перечень штатных должностей судей военных трибуналов и Военной
коллегии Верховного Суда СССР и соответствующих этим должностям
воинских званий утверждается Президиумом Верховного Совета СССР:
для военных трибуналов — по совместному представлению Министра
юстиции СССР и Министра обороны СССР; для Военной коллегии Верхов-
ного Суда СССР — по совместному представлению Председателя Верхов-
ного Суда СССР и Министра обороны СССР.
32
Статья 31. Офицерский состав, прапорщики, мичманы, сержанты и
старшины военных трибуналов, Управления военных трибуналов Мини-
стерства юстиции СССР и Военной коллегии Верховного Суда СССР сос-
тоят на действительной военной службе, и на них распространяются поло-
жения о прохождении военной службы, воинские уставы и приказы Ми-
нистра обороны СССР, определяющие порядок прохождения службы.
Присвоение воинских званий младшего и старшего офицерского соста-
ва производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР:
военнослужащим военных трибуналов и Управления военных трибуналов
Министерства юстиции СССР — по представлению начальника Управле-
ния военных трибуналов Министерства юстиции СССР и председателей
военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск,
флотов; военнослужащим Военной коллегии Верховного Суда СССР —
по представлению председателя Военной коллегии Верховного Суда СССР.
Военнослужащим военных трибуналов и Управления военных три-
буналов Министерства юстиции СССР воинские звания генералов присваи-
ваются Советом Министров СССР по совместному представлению Минист-
ра юстиции СССР и Министра обороны СССР, а военнослужащим Военной
коллегии Верховного Суда СССР — Советом Министров СССР по совмест-
ному представлению Председателя Верховного Суда СССР и Министра
обороны СССР.
Статья 32. Назначение и освобождение от должностей рабочих и слу-
жащих военных трибуналов производится председателем соответствующе-
го военного трибунала.
Статья 33. Материально-техническое снабжение, финансирование,
обеспечение транспортом, средствами связи и хранение архивных мате-
риалов военных трибуналов, Управления военных трибуналов Министер-
ства юстиции СССР и Военной коллегии Верховного Суда СССР возлага-
ются на соответствующие учреждения Министерства обороны СССР.
Охрана служебных помещений военных трибуналов осуществляется
воинскими частями соединений и гарнизонов, при которых действуют воен-
ные трибуналы.
Конвоирование в военные трибуналы арестованных и их охрана про-
изводится воинскими частями соединений и гарнизонов, при которых дей-
ствуют военные трибуналы, а также частями (подразделениями) внутрен-
них войск Министерства внутренних дел СССР, предназначенными для
обслуживания военных трибуналов в городах по месту их дислокации.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
33
О ПРИСЯГЕ СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
СУДОВ СОЮЗА ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 420)
1.	В соответствии со статьей 11 Закона СССР «О статусе судей в СССР»
утвердить текст Присяги судьи и народного заседателя судов Союза
ССР (прилагается).
2.	Судьи и народные заседатели Верховного Суда СССР приносят при-
сягу в присутствии судей Верховного Суда СССР и члена Президиума
Верховного Совета СССР.
3.	Судья военного трибунала приносит присягу в присутствии судей
военного трибунала и судьи Верховного Суда СССР.
Народный заседатель военного трибунала приносит присягу в кол-
лективе военнослужащих пли военных строителей, на собраниях кото-
рых он был избран, в присутствии судьи военного трибунала.
4.	Присяга приносится в торжественной обстановке в индивидуальном
порядке путем произнесения текста присяги каждым из судей и народ-
ных заседателей.
Текст присяги подписывается лицом, принесшим присягу, и хра-
нится в его личном деле.
5.	Присяга приносится не позднее одного месяца со дня избрания
судьи и народного заседателя.
34
ПРИСЯГА
СУДЬИ И НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ
СУДОВ СОЮЗА ССР
Я,________________________________________, принимая на себя
(ф. н. о.)
обязанности судьи (народного заседателя), торжественно клянусь:
осуществлять правосудие в строгом соответствии с законом, по
своему внутреннему убеждению и совести, независимо от чьего бы то
ни было влияния, обеспечивая всем гражданам и организациям рав-
ные условия при защите их прав п законных интересов;
с высокой гражданской ответственностью выполнять возложен-
ные на меня обязанности, быть всегда справедливым и гуманным, прин-
ципиальным и беспристрастным;
все свои знания, способности и опыт использовать для укрепле-
ния социалистического правового государства, законности и правопоряд-
ка, воспитания граждан в духе уважения к советским законам;
везде и всегда хранить чистоту высокого звания судьи, быть верным
присяге.
Судья (народный заседатель)
«	»19________________года
(подпись)
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
35
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ДЛЯ СУДЕЙ СУДОВ СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КЛАССОВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 424)
Верховный Совет СССР постановляет:
1. Установить для судей судов Союза ССР п союзных республик
квалификационные классы:
Высший квалификационный класс
Первый квалификационный класс
Второй квалификационный класс
Третий квалификационный класс
Четвертый квалификационный класс
Пятый квалификационный класс.
2. Утвердить Положение о квалификационных классах судей су-
дов Союза ССР и союзных республик (прилагается).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Верховного Совета СССР
от 2 ноября 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КЛАССАХ СУДЕЙ СУДОВ
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
1.	Настоящее Положение определяет порядок присвоения квалифи-
кационных классов судьям Верховного Суда СССР, Верховных Судов союз-
ных и автономных республик, краевых, областных, городских судов,
судов автономных областей и автономных округов, районных (городских)
народных судов, военных трибуналов.
2.	Вводятся шесть квалификационных классов:
Высший квалификационный класс
Первый квалификационный класс
Второй квалификационный класс
Третий квалификационный класс
Четвертый квалификационный класс
Пятый квалификационный класс.
3.	Квалификационные классы присваиваются:
Высший квалификационный класс | судьям Верховного Суда
Первый квалификационный класс J СССР;
Первый квалификационный класс
Второй квалификационный класс
Третий квалификационный класс
судьям Верховных Судов
союзных республик; су-
дьям военных трибуналов
видов Вооруженных Сил
СССР, округов, групп
войск, флотов;
36
Второй квалификационный класс
Третий квалификационный класс
Четвертый квалификационный класс
Второй квалификационный класс
Третий квалификационный класс
Четвертый квалификационный класс
Пятый квалификационный класс
судьям Верховных Судов
автономных республик,
краевых, областных, го-
родских судов, судов ав-
тономных областей и авто-
номных округов;
судьям районных (город-
ских) народных судов;
судьям военных трибуна-
лов армий, флотилий,
корпусов, соединений и
гарнизонов.
4.	Присвоение квалификационных классов судьям производится
Президиумом Верховного Совета СССР, Президиумами Верховных Советов
союзных и автономных республик, а также исполнительными и распоряди-
тельными органами краевых, областных, городских, окружных Советов
народных депутатов.
Впервые избранным судьям квалификационные классы присваива-
ются в течение первых шести месяцев работы.
5.	Сроки пребывания в каждом квалификационном классе устанавли-
ваются:
в пятом квалификационном классе	—	3	года
в четвертом квалификационном классе	—	5	лет
в третьем квалификационном классе	—	5	лет
во втором квалификационном классе	—	5	лет.
Срок пребывания в первом квалификационном классе не устанавли-
вается.
Высококвалифицированным судьям с учетом опыта работы допуска-
ется присвоение квалификационного класса вне зависимости от предусмот-
ренного по занимаемой должности, а также без соблюдения последова-
тельности, но не более чем на два квалификационных класса выше того,
который он имеет.
6.	Установить, что квалификационные классы присваиваются:
Президиумом Верховного Совета СССР — судьям Верховного Суда
СССР по представлению Председателя Верховного Суда СССР, судьям
военных трибуналов, а также высший квалификационный класс — судьям
судов союзных республик по представлению Министра юстиции СССР,
согласованному с Верховным Судом СССР. Председателям Верховных Су-
дов союзных республик, являющимся по должности членами Верховного
Суда СССР, квалификационные классы присваиваются Президиумом
Верховного Совета СССР по представлению Председателя Верховного
Суда СССР;
Президиумами Верховных Советов союзных республик — судьям
Верховных Судов союзных республик, кроме высшего квалификационно-
го класса, по представлению председателей Верховных Судов союзных рес-
публик, согласованному с Верховным Судом СССР и Министерством юс-
тиции СССР; судьям краевых, областных, городских судов, а также
первый квалификационный класс — судьям Верховных Судов автономных
республик, судов автономных областей и автономных округов по пред-
ставлению министров юстиции союзных республик, согласованному с
председателями Верховных Судов союзных республик;
Президиумами Верховных Советов автономных республик, кроме
высшего и первого квалификационных классов,— судьям Верховных Су-
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
37
дов автономных республик по представлению председателей Верховных
Судов автономных республик, а народным судьям районных (городских)
народных судов — по совместному представлению министров юстиции
и председателей Верховных Судов автономных республик;
исполнительными и распорядительными органами краевых, област-
ных, городских Советов народных депутатов — народным судьям район-
ных (городских) народных судов, кроме высшего и первого квалифика-
ционных классов, по совместному представлению начальников управле-
ний (отделов) юстиции исполнительных комитетов краевых, областных,
городских Советов народных депутатов и председателей краевых, об-
ластных, городских судов, а в республиках, не имеющих областного
деления,— по совместному представлению министров юстиции и пред-
седателей Верховных Судов союзных республик;
исполнительными и распорядительными органами Советов народ-
ных депутатов автономных областей и автономных округов, кроме выс-
шего и первого квалификационных классов,— судьям судов автономных
областей и автономных округов по представлению председателей этих
судов, а народным судьям районных (городских) народных судов — по
совместному представлению начальников управлений (отделов) юстиции
исполнительных комитетов краевых, областных, городских Советов на-
родных депутатов и председателей судов автономных областей и автоном-
ных округов.
7.	Судьи, которым присвоены квалификационные классы, состоят
в них пожизненно.
Лишение судей квалификационного класса может иметь место за
нарушение социалистической законности или совершение порочащего
поступка, несовместимых с их высоким званием, а также в силу состоявше-
гося о них обвинительного приговора суда, вступившего в законную
силу.
Лишение квалификационного класса производится органом, при-
своившим класс.
8.	Судьям, имеющим квалификационные классы, устанавливаются
доплаты к должностным окладам.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ
СУДОВ СОЮЗА ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 19В9 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 421)
В	соответствии со статьей 15 Закона СССР «О статусе судей в СССР»
Верховный Совет СССР постановляет:
Утвердить Положение о квалификационных коллегиях судей судов
Союза ССР (прилагается).
38
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Верховного Совета СССР
от 2 ноября 19S9 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННЫХ КОЛЛЕГИЯХ СУДЕЙ
СУДОВ СОЮЗА ССР
1.	Настоящее Положение определяет порядок выборов и организацию
деятельности квалификационных коллегий судей судов Союза ССР в соот-
ветствии с Конституцией СССР, Законом СССР «О статусе судей в СССР»
и другими законами Союза ССР.
Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР избирает-
ся Пленумом Верховного Суда СССР сроком на пять лет из числа членов
Верховного Суда СССР. Председатель Верховного Суда СССР и его замес-
тители в состав квалификационной коллегии не входят.
Квалификационные коллегии судей военных трибуналов избираются
на тот же срок конференциями всех судей военных трибуналов вида
Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота из числа предсе-
дателей, заместителей председателей, членов военных трибуналов ар-
мий, флотилий, корпусов, соединений, гарнизонов и членов соответ-
ствующего военного трибунала вида Вооруженных Сил СССР, округа,
группы войск, флота. Председатели вышестоящих военных трибуналов
и их заместители в состав квалификационных коллегий не входят.
Количественный состав квалификационной коллегии судей определя-
ется при ее избрании.
Судьи, входящие в состав квалификационной коллегии, освобож-
даются от выполнения своих служебных обязанностей на время работы
коллегий.
Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР отчиты-
вается о своей работе перед Пленумом Верховного Суда СССР, а ква-
лификационные коллегии судей военных трибуналов — перед избравшими
их конференциями не реже одного раза в два с половиной года, а так-
же по окончании полномочий.
Материально-техническое обеспечение работы квалификационных
коллегий судей возлагается на председателей соответствующих судов.
2.	Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР:
дает заключение о возможности выдвижения кандидата в члены
Верховного Суда СССР;
проводит квалификационную аттестацию членов Верховного Суда
СССР;
дает заключение по вопросу об отзыве судей Верховного Суда СССР,
председателей и заместителей председателей военных трибуналов видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов;
рассматривает вопросы о дисциплинарной ответственности судей
Верховного Суда СССР, председателей и заместителей председателей
военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп
войск, флотов;
рассматривает жалобы на решения квалификационных коллегий су-
дей Верховных Судов союзных республик и военных трибуналов видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов по вопросам об
отзыве и дисциплинарной ответственности судей Верховных Судов союз-
ных республик и военных трибуналов.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
38-1
3.	Квалификационные коллегии судей военных трибуналов:
оценивают подготовленность к судебной работе и проводят квали-
фикационный экзамен кандидатов, впервые выдвигаемых на судебную
работу;
дают заключения о возможности выдвижения кандидата в судьи
военного трибунала или на вышестоящую судебную должность в воен-
ных трибуналах;
проводят квалификационную аттестацию судей военных трибуналов;
дают заключение по вопросу об отзыве судей военных трибуналов;
рассматривают вопросы о дисциплинарной ответственности судей
военных трибуналов.
4.	Порядок избрания квалификационной коллегии судей Верховного
Суда СССР и квалификационных коллегий судей военных трибуналов
определяется законом СССР.
Председатель квалификационной коллегии судей Верховного Су-
да СССР и его заместитель избираются Пленумом Верховного Суда СССР,
а председатели и заместители председателей квалификационных кол-
легий судей военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов,
групп войск, флотов — конференциями судей этих трибуналов открытым
или тайным голосованием.
5.	Квалификацпонная коллегия судей при осуществлении возложен-
ных на нее полномочий действует в составе не менее половины членов
коллегии.
Подготовка заседания квалификационной коллегии судей обеспечи-
вается председателем либо по его поручению одним из членов квалифи-
кационной коллегии.
Квалификационные коллегии судей имеют право запрашивать необ-
ходимую для осуществления их полномочий информацию от руководите-
лей судов, органов юстиции, других государственных и общественных
органов, а также должностных лиц.
Заседание квалификационной коллегии судей должно быть прове-
дено в месячный срок со дня поступления в коллегию соответствующего
представления.
Председатель квалификационной коллегии судей определяет время
и место проведения заседания и оповещает об этом кандидата или судью,
вопрос о котором подлежит рассмотрению, а также лиц, по представлению
которых рассматривается вопрос.
Рассмотрение вопросов, подлежащих разрешению на заседании
коллегии, начинается докладом председательствующего или одного из
членов коллегии, проводившего изучение представленных документов и
материалов. Затем заслушиваются приглашенные на заседание кол-
легии лица, исследуются необходимые документы и материалы. В за-
седании квалификационной коллегии ведется протокол.
Квалификационная коллегия судей выносит решение большинством
голосов. Голосование проводится в отсутствие лица, вопрос о котором
рассматривается, и приглашенных лиц. Заключение излагается в письмен-
ном виде с приведением мотивов сделанного вывода. Заключение под-
писывается председательствующим и членами коллегии.
Заключение или решение квалификационной коллегии судей Верхов-
ного Суда СССР направляются Председателю Верховного Суда СССР,
а заключение или решение квалификационной коллегии судей военных
трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, фло-
тов — Министру юстиции СССР и председателю соответствующего воен-
ного трибунала в десятидневный срок.
38-2
6.	Рассмотрение вопроса о подготовленности к судебной работе, а
равно проведение квалификационного экзамена кандидатов, впервые
выдвигаемых в судьи военного трибунала, осуществляются квалифика-
ционными коллегиями судей военных трибуналов по представлению
Министерства юстиции СССР.
Квалификационный экзамен включает ответы на устные вопросы,
решение практических задач, собеседование.
Кандидат, не сдавший квалификационный экзамен, может экзамено-
ваться вторично не ранее чем через год.
Председатель квалификационной коллегии судей направляет заклю-
чение по вопросу о подготовленности кандидата к судебной работе в
Министерство юстиции СССР и председателю военного трибунала вида
Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота.
7.	Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР дает
заключение о возможности выдвижения судей в члены Верховного Су-
да СССР по представлению Председателя Верховного Суда СССР.
Квалификационная коллегия судей военных трибуналов дает заклю-
чение о возможности выдвижения кандидатом в судьи военного трибу-
нала пли на вышестоящую судебную должность в военных трибуналах
по представлению председателя военного трибунала вида Вооруженных
Сил СССР, округа, группы войск, флота.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ АТТЕСТАЦИИ СУДЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатоз СССР
и Верховного Совета СССР, 19В9 г., № 22, ст. 422)
В	соответствии со статьей 19 Закона СССР «О статусе судей в СССР»
Верховный Совет СССР постановляет:
Утвердить Положение о квалификационной аттестации судей (при-
лагается).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Верховного Совета СССР
от 2 ноября 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О КВАЛИФИКАЦИОННОЙ АТТЕСТАЦИИ СУДЕЙ
1.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Квалификационная аттестация судей проводится в соответствии
с Законом СССР «О статусе судей в СССР» и осуществляется в целях
улучшения качественного состава судей, оценки и стимулирования роста
их профессиональной квалификации, повышения ответственности за ук-
репление законности, охраны интересов общества и прав граждан.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
38-3
Квалификационная аттестация проводится квалификационными кол-
легиями судей.
2.	Квалификационная оценка Председателя Верховного Суда СССР,
его заместителей, председателей судебных коллегий Верховного Суда
СССР, председателей Верховных Судов союзных республик, а также
председателей военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, окру-
гов, групп войск, флотов дается Президиумом Верховного Совета СССР
одновременно с присвоением им квалификационных классов.
3.	Квалификационная аттестация проводится:
в отношении членов Верховного Суда СССР — квалификационной кол-
легией судей Верховного Суда СССР по представлению Председателя
Верховного Суда СССР;
в отношении судей военных трибуналов — квалификационными кол-
легиями судей военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, окру-
гов, групп войск, флотов по представлению председателей военных трибу-
налов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов;
в отношении судей Верховных Судов союзных республик — квалифи-
кационными коллегиями судей Верховных Судов союзных республик по
представлению председателей этих судов;
в отношении председателей Верховных Судов автономных республик,
краевых, областных, городских судов, судов автономных областей и
автономных округов — квалификационными коллегиями судей Верхов-
ных Судов союзных республик по совместному представлению министров
юстиции и председателей Верховных Судов союзных республик;
в отношении судей Верховных Судов автономных республик, краевых,
областных, городских судов, судов автономных областей и автономных
округов — соответствующими квалификационными коллегиями по пред-
ставлению председателей этих судов;
в отношении народных судей районных (городских) народных судов—
соответствующими квалификационными коллегиями по совместному
представлению министров юстиции автономных республик, начальников
управлений (отделов) юстиции исполнительных комитетов краевых, об-
ластных, городских Советов народных депутатов и председателей Верхов-
ных Судов автономных республик, краевых, областных, городских судов,
судов автономных областей и автономных округов, а в республиках,
не имеющих областного деления,— по совместному представлению ми-
нистров юстиции и председателей Верховных Судов союзных республик.
4.	Очередная квалификационная аттестация проводится не позднее
одного месяца со дня истечения срока пребывания судьи в присвоенном
квалификационном классе.
Конкретные сроки проведения заседания квалификационной коллегии
определяются руководителями соответствующего суда, органа юстиции
и доводятся до сведения аттестуемых не позднее чем за один месяц до
начала аттестации.
Квалификационная аттестация судей может быть проведена досроч-
но для присвоения более высокого квалификационного класса.
Лица, не имеющие квалификационного класса и впервые избранные
народными судьями или членами вышестоящего суда, проходят квалифи-
кационную аттестацию в течение первых шести месяцев работы.
II.	ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ АТТЕСТАЦИИ
5.	На судью, подлежащего аттестации, не позднее чем за месяц
до ее проведения составляется характеристика, которая должна отра-
жать оценку его профессиональной деятельности, деловые и нравствен-
ные качества.
38-4
Судья должен быть не менее чем за две недели до аттестации ознаком-
лен с представленной на него характеристикой.
Подготовка заседания квалификационной коллегии обеспечивается
ее председателем либо по его поручению одним из членов квалификацион-
ной коллегии.
6.	Заседание квалификационной коллегии правомочно при наличии
не менее половины ее членов.
Квалификационная аттестация проводится в присутствии аттес-
туемого судьи в месячный срок со дня поступления соответствующего
представления. При неявке судьи на заседание квалификационной кол-
легии без уважительных причин аттестация может быть проведена в
его отсутствие.
В заседании квалификационной коллегии могут принимать участие
руководители судов и органов юстиции, внесшие представление, а по ус-
мотрению квалификационной коллегии и другие лица.
7.	Аттестование судьи начинается докладом председательствующего
или одного из членов коллегии, проводившего предварительное изучение
представленных документов и материалов. Затем заслушивается аттесту-
емый, а при необходимости и другие лица, приглашенные на заседание
коллегии.
8.	В зависимости от уровня профессиональных знаний, стажа и
опыта работы, занимаемой должности квалификационная коллегия при-
нимает одно из следующих решений:
о присвоении судье квалификационного класса;
о присвоении судье более высокого квалификационного класса;
об оставлении судьи в ранее присвоенном ему квалификационном
классе.
Квалификационная коллегия вправе вносить рекомендации о поощре-
нии судей, предложения о необходимости повышения профессиональной
квалификации и устранения недостатков в осуществлении судьей своих
обязанностей.
9.	Решение квалификационной коллегии принимается большинством
голосов членов коллегии, участвовавших в заседании. Голосование
проводится в отсутствие аттестуемого судьи и приглашенных лиц. Ре-
шение должно быть мотивировано и подписано председательствующим и
членами коллегии.
Результаты квалификационной аттестации сообщаются судье сразу
же после голосования.
10.	Заключение и характеристика на аттестованного судью приоб-
щаются к его личному делу.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДЕЙ, ОТЗЫВЕ И ДОСРОЧНОМ
ОСВОБОЖДЕНИИ СУДЕЙ И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
СУДОВ СОЮЗА ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., Ы2 22, ст. 423)
В соответствии со статьями 17 и 18 Закона СССР «О статусе судей в
СССР» Верховный Совет СССР постановляет:
Утвердить Положение о дисциплинарной ответственности судей,
Свод законов СССР, том 10, II пол угодие 1989 г.	38-5
отзыве и досрочном освобождении судей и народных заседателей судов
Союза ССР (прилагается).
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Верховного Совета СССР
от 2 ноября 1989 года
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СУДЕЙ,
ОТЗЫВЕ И ДОСРОЧНОМ ОСВОБОЖДЕНИИ СУДЕЙ
И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ СУДОВ СОЮЗА ССР
I.	ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СУДЕЙ
1.	В соответствии со статьей 18 Закона СССР «О статусе судей в
СССР» судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности
в связи с виновным действием либо бездействием:
а)	за нарушение законности при рассмотрении судебных дел;
б)	за совершение другого служебного проступка;
в)	за совершение порочащего поступка.
Отмена или изменение судебного решения сами по себе не влекут
ответственности судьи, участвовавшего в вынесении этого решения,
если при этом им не были допущены преднамеренное нарушение закона
либо недобросовестность, повлекшая существенные последствия.
2.	Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР рас-
сматривает дела о дисциплинарных проступках:
а)	судей Верховного Суда СССР;
б)	председателей и заместителей председателей военных трибуналов
видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов.
Квалификационные коллегии судей военных трибуналов видов
Вооруженных Сил СССР, округов, групп войск, флотов рассматривают
вопросы о дисциплинарной ответственности судей военных трибуналов
армий, флотилий, корпусов, соединений и гарнизонов, а также чле-
нов военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов, групп
войск, флотов.
3.	Право возбуждения дисциплинарного производства принадле-
жит:
Председателю Верховного Суда СССР — в отношении судей Верхов-
ного Суда СССР;
Председателю Верховного Суда СССР, Министру юстиций СССР,
председателю Военной коллегии Верховного Суда СССР, начальнику
Управления военных трибуналов Министерства юстиции СССР — в отно-
шении судей всех военных трибуналов;
председателям военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР,
округов, групп войск, флотов — в отношении судей соответствующих
военных трибуналов, а также судей военных трибуналов армий, флоти-
лий, корпусов, соединений и гарнизонов.
Председатель Верховного Суда СССР и председатель Военной кол-
легии Верховного Суда СССР могут возбуждать дисциплинарные произ-
водства по всем основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Поло-
жения.
38-6
Министр юстиции СССР, начальник Управления военных трибуна-
лов Министерства юстиции СССР могут возбуждать дисциплинарные
производства по основаниям, указанным в подпунктах «б» и «в» пунк-
та 1 настоящего Положения.
Председатели военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР,
округов, групп войск, флотов могут возбуждать дисциплинарные произ-
водства по всем основаниям, указанным в пункте 1 настоящего Поло-
жения.
4.	Судья может быть подвергнут дисциплинарному взысканию не
позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая вре-
мени служебной проверки или отсутствия судьи на работе по уважитель-
ной причине, но не позднее одного года со дня его совершения.
5.	Лицо, возбуждающее дисциплинарное производство, предвари-
тельно проверяет сведения, касающиеся оснований привлечения судьи
к ответственности, и истребует от него письменное объяснение.
О возбуждении дисциплинарного производства Председатель Верхов-
ного Суда СССР, председатель Военной коллегии Верховного Суда
СССР и председатели военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР,
округов, групп войск, флотов выносят постановления, а Министр юсти-
ции СССР и начальник Управления военных трибуналов Министерства
юстиции СССР издают приказы. В постановлении и приказе должны
быть указаны установленные предварительной проверкой основания
возбуждения дисциплинарного производства. Постановление либо приказ
направляются с необходимыми материалами на рассмотрение в соответст-
вующую квалификационную коллегию судей.
До направления материалов дисциплинарного производства в ква-
лификационную коллегию с ними должен быть ознакомлен судья, в от-
ношении которого оно возбуждено. При этом судья вправе представить
дополнительные объяснения либо заявить ходатайство о проведении
дополнительной проверки.
6.	Постановление либо приказ о возбуждении дисциплинарного
производства могут быть отозваны возбудившим его яйцом до начала
рассмотрения дела в квалификационной коллегии.
Судья, в отношении которого постановление или приказ о возбуж-
дении дисциплинарного производства отзывается, вправе потребовать
рассмотрения дела квалификационной коллегией по существу.
7.	До начала рассмотрения дела при необходимости производится
дополнительная проверка оснований привлечения судьи к дисциплинар-
ной ответственности, которую председатель коллегии поручает одному из
членов коллегии. При этом в необходимых случаях истребуются до-
полнительные документы и материалы, равно как и судебные дела,
при рассмотрении которых судья допустил нарушение закона.
8.	Квалификационная коллегия рассматривает дисциплинарные дела
в составе не менее половины ее членов. При отсутствии председателя
квалификационной коллегии его обязанности выполняет его заместитель
либо один из членов коллегии, который решает все вопросы, связанные с
организацией работы коллегии.
Члены военных трибуналов армий, флотилий, корпусов, соедине-
ний и гарнизонов, входящие в квалификационную коллегию, не могут
участвовать в дисциплинарном производстве в отношении судей вы-
шестоящих военных трибуналов и заместителей председателей, предсе-
дателей военных трибуналов армий, флотилий, корпусов, соединений
и гарнизонов.
9.	Дисциплинарное дело должно быть рассмотрено не позднее чем в
месячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегию.
Д Свод законов СССР, том fO, II полугодие 1989 г.
28 - Д. 5
38-7
10.	При рассмотрении дисциплинарного дела квалификационной
коллегией участие судьи, привлекаемого к дисциплинарной ответствен-
ности, является обязательным.
В рассмотрении дела вправе принимать участие другие судьи, а
также должностное лицо, возбудившее дисциплинарное производство,
либо его представитель.
11.	Председательствующий объявляет об открытии заседания и
оглашает состав квалификационной коллегии. Судья может до начала
рассмотрения дела заявить отвод членам коллегии, который подлежит
рассмотрению составом коллегии.
Рассмотрение дисциплинарного дела начинается докладом предсе-
дательствующего или одного из членов коллегии. Лицо, возбудившее
дисциплинарное производство, вправе изложить свое мнение. Заслуши-
вание объяснений судьи является обязательным.
В ходе заседания судья, привлекаемый к ответственности, вправе
в любой момент заявлять ходатайства и давать дополнительные объясне-
ния. По усмотрению коллегии могут быть заслушаны сообщения дру-
гих лиц, приглашенных как по инициативе судьи, так и квалификацион-
ной коллегии, оглашены документы и исследованы другие имеющиеся в
деле и дополнительно представленные материалы.
Решение выносится в совещательной комнате.
В заседании коллегии ведется протокол.
12.	Квалификационная коллегия может вынести решение:
о	наложении дисциплинарного взыскания;
о	прекращении дисциплинарного производства;
о	направлении материалов дисциплинарного производства орга-
нам, имеющим право возбуждения вопроса об отзыве судьи или возбуж-
дения в отношении его уголовного дела;
о	направлении материалов для постановки вопроса о понижении
в должности (в отношении судьи военного трибунала).
13.	Коллегия может налагать дисциплинарные взыскания:
а)	замечание;
б)	выговор;
в)	строгий выговор.
При наложении взыскания учитываются характер нарушения и
его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.
14.	Квалификационная коллегия прекращает дисциплинарное произ-
водство ввиду:
необоснованности привлечения судьи к дисциплинарной ответствен-
ности;
пропуска сроков привлечения к дисциплинарной ответственности,
предусмотренных пунктом 4 настоящего Положения;
нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания в слу-
чаях, когда найдет возможность ограничиться лишь рассмотрением
материалов производства в заседании.
15.	Решение по дисциплинарному делу принимается большинством
голосов членов коллегии, участвовавших в рассмотрении дела, изла-
гается в письменной форме и подписывается председательствующим
и членами коллегии.
При несогласии с принятым по делу решением член коллегии, ос-
тавшийся в меньшинстве, не подписывает решение коллегии и изла-
гает свое особое мнение в письменной форме. Особое мнение прилагает-
ся к делу.
Решение по дисциплинарному делу оглашается в заседании квалифич
кационной коллегии.
38-8
16.	В решении по дисциплинарному делу должны быть указаны:
наименование коллегии, ее состав; место и время рассмотрения дела;
фамилия, имя, отчество и должность судьи, привлекаемого к дисципли-
нарной ответственности; должность и фамилия лица, возбудившего дис-
циплинарное производство; обстоятельства дела; объяснения судьи
и сведения, характеризующие его личность; мотивировка принятого
решения с указанием па доказательства; мера дисциплинарного взыс-
кания или основания прекращения дисциплинарного производства,
а также порядок обжалования решения.
17.	Копия решения по дисциплинарному делу в трехдневный срок
с момента его вынесения направляется: судье, в отношении которого оно
вынесено; лицу, возбудившему дисциплинарное производство, а в отно-
шении судей военных трибуналов также председателю военного трибуна-
ла вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск, флота и в Ми-
нистерство юстиции СССР. Копия решения приобщается к личному
делу судьи.
18.	Если орган, перед которым в соответствии с решением квали-
фикационной коллегии поставлен вопрос об отзыве судьи или о возбужде-
нии в отношении его уголовного дела, а в отношении судей военных
трибуналов — также о понижении в должности, не находит для этого
оснований, то дисциплинарное производство возвращается в квалифи-
кационную коллегию и возобновляется. Время с момента вынесения
первоначального решения до возвращения материалов не засчитывается
в сроки привлечения к дисциплинарной ответственности, предусмотрен-
ные пунктом 4 настоящего Положения.
19.	Решение квалификационной коллегии судей Верховного ('уда
СССР о наложении дисциплинарного взыскания обжалованию не подле-
жит и является окончательным.
Решение квалификационной коллегии судей военных трибуналов
может быть обжаловано судьей, в отношении которого оно вынесено,
в квалификационную коллегию судей Верховного Суда СССР в двух-
недельный срок со дня его вынесения.
Жалоба о пересмотре решения рассматривается квалификацион-
ной коллегией судей Верховного Суда СССР в месячный срок со дня по-
ступления. Ее решение является окончательным. В заседании коллегии
может присутствовать судья, подавший жалобу.
20.	Квалификационная коллегия судей Верховного Суда СССР
вправе:
оставить решение без изменения, а жалобу без удовлетворения;
отменить решение и принять рассмотрение вопроса о дисциплинар-
ной ответственности судьи к своему производству;
отменить решение и прекратить дисциплинарное производство;
изменить решение и наложить на судью более мягкое дисциплинар-
ное взыскание.
Копия решения, вынесенного по жалобе, направляется по прави-
лам пункта 17 настоящего Положения.
21.	Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыс-
кания судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взыска-
нию, он считается не подвергавшимся дисциплинарному взысканию.
По представлению лица, возбудившего дисциплинарное производст-
во, а в отношении судей военных трибуналов — также Председателя
Верховного Суда СССР, Министра юстиции СССР, председателя Военной
коллегии Верховного Суда СССР, начальника Управления военных
трибуналов Министерства юстиции СССР в случаях, когда они уполно-
мочены на возбуждение дисциплинарного производства, а равно по
QQ q
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.	ии °
28*
инициативе самой квалификационной коллегии либо по ходатайству
председателя военного трибунала вида Вооруженных Сил СССР, округа,
группы войск, флота квалификационная коллегия, наложившая дисцип-
линарное взыскание, может по истечении не менее шести месяцев со
дня наложения взыскания снять его досрочно при безупречном пове-
дении судьи и добросовестном отношении к исполнению своих обязан-
ностей.
II.	ОТЗЫВ И ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ СУДЕЙ
И НАРОДНЫХ ЗАСЕДАТЕЛЕЙ
22.	В соответствии с Законом СССР «О статусе судей в СССР» судьи
и народные заседатели Верховного Суда СССР и военных трибуналов
могут быть досрочно лишены своих полномочий за нарушение соци-
алистической законности или совершение порочащего поступка, не-
совместимых с их высоким званием, а также в силу состоявшегося о
них обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу.
Судьи и народные заседатели Верховного Суда СССР могут быть
отозваны Верховным Советом СССР, судьи военных трибуналов — Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР, а народные заседатели военных
трибуналов — собраниями военнослужащих и военных строителей,
на которых они были избраны.
23.	Право возбудить вопрос об отзыве принадлежит:
Председателю Верховного Совета СССР — в отношении Председателя
Верховного Суда СССР;
Председателю Верховного Суда СССР — в отношении судей и народ-
ных заседателей Верховного Суда СССР и военных трибуналов за наруше-
ние законности при рассмотрении судебных дел;
Министру юстиции СССР — в отношении судей и народных заседа-
телей военных трибуналов за совершение порочащего поступка;
председателю военного трибунала вида Вооруженных Сил СССР,
округа, группы войск, флота — в отношении судей и народных заседа-
телей соответствующих военных трибуналов, а также военных три-
буналов армий, флотилий, корпусов, соединений и гарнизонов по всем
основаниям, предусмотренным пунктом 22 настоящего Положения;
командиру (начальнику) воинской части, учреждения, военно-
учебного заведения, военно-строительного отряда (части), где избраны
народные заседатели,— в отношении народных заседателей военных
трибуналов пз числа подчиненных им по службе за совершение поро-
чащего поступка;
коллективам военнослужащих, военных строителей — в отноше-
нии народных заседателей за совершение порочащего поступка.
24.	Лица, возбуждающие вопрос об отзыве, организуют тщатель-
ную проверку материалов, послуживших основанием к постановке этого
вопроса, сообщают судье или народному заседателю о возбуждении
вопроса о его отзыве и мотивах отзыва, а также истребуют письменное
объяснение.
Материалы, послужившие основанием к возбуждению вопроса
об отзыве судьи, направляются для дачи заключения: в отношении
судей Верховного Суда СССР, председателей и заместителей председа-
телей военных трибуналов видов Вооруженных Сил СССР, округов,
групп войск, флотов — в квалификационную коллегию судей Верхов-
ного Суда СССР, а в отношении остальных судей — в соответствующие
квалификационные коллегии судей военных трибуналов.
Заключение квалификационной коллегии судей Верховного Суда
СССР обжалованию не подлежит, а квалификационной коллегии судей,
38-10
созданной в виде Вооруженных Сил СССР, округе, группе войск, на флоте
по вопросу об отзыве судьи военного трибунала, может быть обжаловано
в квалификационную коллегию судей Верховного Суда СССР в поряд-
ке, предусмотренном пунктом 19 настоящего Положения.
25.	Представление об отзыве судьи или народного заседателя Вер-
ховного Суда СССР вносится Председателем Верховного Суда СССР в Вер-
ховный Совет СССР вместе с заключением квалификационной коллегии
судей Верховного Суда СССР.
Представление об отзыве судьи военного трибунала вносится в
Президиум Верховного Совета СССР Министром юстиции СССР с учетом
мнения Председателя Верховного Суда СССР и заключения соответствую-
щей квалификационной коллегии судей.
Представление об отзыве народного заседателя военного трибунала
за нарушение законности при рассмотрении судебных дел вносится
на рассмотрение собрания военнослужащих, военных строителей пред-
седателем соответствующего военного трибунала, в состав которого
избран народный заседатель, а по иным основаниям, предусмотрен-
ным пунктом 22 настоящего Положения,— совместно председателем
военного трибунала и командиром (начальником) воинской части, учреж-
дения, военно-учебного заведения, военно-строительного отряда (части),
где избран народный заседатель.
Представление об отзыве народного заседателя рассматривается
на собрании военнослужащих и военных строителей, на котором он
был избран. Решение принимается большинством голосов открытым
голосованием. Присутствие на собрании народного заседателя, в от-
ношении которого решается вопрос об отзыве, обязательно.
26.	Вступление приговора в законную силу в отношении судьи или
народного заседателя является самостоятельным основанием досроч-
ного лишения полномочий.
27.	Судьи и народные заседатели могут быть досрочно освобождены
от исполнения своих обязанностей:
по	состоянию здоровья, препятствующему продолжению работы;
всл	едствие избрания на другую должность или перевода, с их сог-
ласия, на другую работу;
по	собственному желанию;
вследствие увольнения судей и народных заседателей военных
трибуналов с действительной военной службы.
Досрочное освобождение судей и народных заседателей Верхов-
ного Суда СССР производится Верховным Советом СССР.
Досрочное освобождение судей военных трибуналов производится
Президиумом Верховного Совета СССР, а народных заседателей — собра-
ниями военнослужащих, военных строителей, на которых они были
избраны.
Представление о досрочном освобождении судей военных трибуна-
лов вносится Министром юстиции СССР с учетом мнения Председателя
Верховного Суда СССР.
Представление о досрочном освобождении народных заседателей
военных трибуналов от исполнения своих обязанностей вносится ко-
мандирами (начальниками) воинских частей, учреждений, военно-
учебных заведений, военно-строительных отрядов (частей), в которых
народные заседатели были избраны.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
38-11
38-12
Глава 2
ПРОКУРАТУРА
39
Свод законов СССР, том 10

О ПРОКУРАТУРЕ СССР1
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 843)
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Высший надзор за исполнением законов
В соответствии с Конституцией СССР высший надзор за точным и еди-
нообразным исполнением законов всеми министерствами, государствен-
ными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и орга-
низациями, исполнительными и распорядительными органами местных
Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными об-
щественными организациями, должностными лицами, а также гражданами
возлагается на Генерального прокурора СССР и подчиненных ему проку-
роров.
Осуществляя свои полномочия высшего надзора, прокуроры следят
за тем, чтобы все перечисленные в части первой настоящей статьи государ-
ственные органы, общественные организации, должностные лица действо-
вали на основе социалистической законности, обеспечивали в соответст-
вии с предоставленными им правами и возложенными на них обязанно-
стями охрану правопорядка, интересов общества, прав и свобод граждан.
Требования прокуроров об устранении выявленных ими нарушений
законов, предъявленные в установленном порядке, обязательны для ис-
полнения.
Статья 2. Задачи прокуратуры
Деятельность прокуратуры СССР направлена на всемерное укрепле-
ние социалистической законности и правопорядка и имеет задачей охрану
от всяких посягательств:
закрепленного Конституцией СССР общественного строя СССР, era
политической и экономической систем;
социально-экономических, политических и личных прав и свобод,
граждан, провозглашенных и гарантируемых Конституцией СССР и совет-
скими законами;
прав и законных интересов государственных предприятии, учрежде-
ний и организаций, колхозов, кооперативных и иных общественных ор-
ганизаций.
Всей своей деятельностью прокуратура способствует воспитанию
должностных лиц и граждан в духе добросовестного исполнения своих
конституционных обязанностей, соблюдения законов и правил социали-
стического общежития.
Статья 3. Основные направления деятельности прокуратуры
Прокуратура СССР в соответствии с возложенными на нее задачами
действует по следующим основным направлениям:
надзор за исполнением законов органами государственного управле-
ния, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными ли-
цами и гражданами (общий надзор);
1 С изменениями, внесенными Указами от 3 декабря 1982 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1982 г., № 49, ст. 935) и от 16 июня 1987 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 349).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
41
надзор за исполнением законов органами дознания и предваритель-
ного следствия;
надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах;
надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных,
в местах предварительного заключения, при исполнении наказаний и иных
мер принудительного характера, назначаемых судом;
борьба с нарушениями законов об охране социалистической собствен-
ности и другими нарушениями законов в сфере народного хозяйства;
борьба с нарушениями законов, направленных на обеспечение прав
и законных интересов граждан;
борьба с преступностью и другими правонарушениями, расследова-
ние преступлений, привлечение к уголовной ответственности лиц, совер-
шивших преступление, обеспечение неотвратимости ответственности за
преступление;
разработка совместно с другими государственными органами мер
предупреждения преступлений и иных правонарушений;
координация деятельности правоохранительных органов по борьбе
с преступлениями и иными правонарушениями;
участие в совершенствовании законодательства и пропаганде совет-
ских законов.
Статья 4. Принципы организации и деятельности прокуратуры
Органы прокуратуры:
составляют единую и централизованную систему — прокуратуру
СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчинением ни-
жестоящих прокуроров вышестоящим;
действуют на основе социалистической законности, в соответствии
с Конституцией СССР, конституциями союзных республик и конституция-
ми автономных республик и советскими законами;
осуществляют надзор за правильным и единообразным применением
законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то
ни было местным и ведомственным влияниям;
принимают меры к выявлению и своевременному устранению любых
нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановле-
нию нарушенных прав и привлечению виновных к установленной законом
ответственности;
взаимодействуют с Советами народных депутатов, другими государст-
венными органами, общественными организациями и трудовыми коллек-
тивами, опираются на активную помощь граждан в деле укрепления право-
порядка.
Прокуроры союзных республик, автономных республик, другие ниже-
стоящие прокуроры систематически информируют соответственно Пре-
зидиумы Верховных Советов и Советы Министров союзных, автономных
республик, местные Советы народных депутатов, а также трудовые кол-
лективы о состоянии законности и правопорядка, выступают на сессиях
Советов с сообщениями о состоянии законности и правопорядка и мерах
по их укреплению.
В соответствии с Конституцией СССР органы прокуратуры осущест-
вляют своп полномочия незавпспмо от какпх бы то ни было местных орга-
нов, подчиняясь только Генеральному прокурору СССР.
Статья 5. Законодательство о прокуратуре
Организация и порядок деятельности органов прокуратуры и полно-
мочия прокуроров определяются Конституцией СССР, настоящим Зако-
ном и другими законодательными актами Союза ССР. Порядок осуществ-
42
ления прокурорами п следователями прокуратуры полномочии в судо-
производстве определяется законодательными актами Союза ССР и союз-
ных республик.
Статья 6. Назначение, ответственность и подотчетность Гене-
рального прокурора СССР
В соответствии с Конституцией СССР Генеральный прокурор СССР
назначается Верховным Советом СССР, ответствен перед ним и ему под-
отчетен, а в период между сессиями Верховного Совета —перед Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР, которому подотчетен.
Генеральный прокурор СССР не реже одного раза за период полномо-
чий представляет отчет о своей деятельности Верховному Совету СССР
и систематически докладывает о ней Президиуму Верховного Совета СССР.
Статья 7. Назначение нижестоящих прокуроров
Прокуроры союзных республик, автономных республик, краев, об-
ластей п автономных областей назначаются Генеральным прокурором
СССР. Прокуроры автономных округов, районные и городские прокуро-
ры назначаются прокурорами союзных республик и утверждаются Гене-
ральным прокурором СССР. Сообщения о назначении прокуроров пуб-
ликуются в печати.
Статья 8. Срок полномочий прокуроров
Срок полномочий Генерального прокурора СССР и всех нижестоящих
прокуроров — пять лет.
Статья 9. Право законодательной инициативы Генерального про-
курора СССР, прокуроров союзных и автономных рес-
публик
В соответствии с Конституцией СССР Генеральному прокурору СССР
принадлежит право законодательной инициативы в Верховном Совете
СССР.
В соответствии с конституциями союзных республик и конституциями
автономных республик прокурорам союзных и автономных республик при-
надлежит право законодательной инициативы соответственно в Верхов-
ных Советах союзных и Верховных Советах автономных республик.
Генеральный прокурор СССР, прокуроры союзных и автономных рес-
публик вправе вносить представления соответственно в Президиум Вер-
ховного Совета СССР, Президиумы Верховных Советов союзных и авто-
номных республик по вопросам, требующим толкования законов.
Статья 91. Участие в заседаниях органов государственной власти
и управления
Генеральный прокурор СССР в установленном порядке может участ-
вовать в заседаниях Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР, прокуроры союзных и автономных республик — соот-
ветственно в заседаниях Президиумов Верховных Советов и Советов Ми-
нистров союзных п автономных республик.
Генеральный прокурор СССР вправе принимать участие в заседаниях
коллегий министерств, государственных комитетов и ведомств, проку-
роры союзных и автономных республик — соответственно в заседаниях
коллегий министерств, государственных комитетов и ведомств союзных
и автономных республик.
Свод законов СССР, том 10, 1 полугодие 1987 г.
43
Прокуроры вправе принимать участие в заседаниях исполнитель-
ных комитетов соответствующих и нижестоящих местных Советов народ-
ных депутатов и других органов управления.
Статья 10. Рассмотрение в органах прокуратуры предложений,
заявлений и жалоб
Прокуроры обязаны в установленном законом порядке рассматри-
вать предложения, заявления и жалобы граждан, государственных и об-
щественных организаций и принимать меры к восстановлению нарушен-
ных прав и защите законных интересов граждан и организаций.
Прокуроры проводят личный прием граждан.
Статья 11. Разрешение органами прокуратуры вопросов, выте-
кающих из международных договоров СССР
Органы прокуратуры в пределах своей компетенции и в установлен-
ном порядке разрешают вопросы, вытекающие из международных догово-
ров СССР.
II.	СИСТЕМА ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ И ИХ ОРГАНИЗАЦИЯ
Статья 12. Система органов прокуратуры
Система органов прокуратуры состоит пз Прокуратуры Союза ССР,
прокуратур союзных республик, автономных республик, краев, областей,
прокуратур городов, действующих на правах прокуратур областей, про-
куратур автономных областей, автономных округов, районных, городских
прокуратур. В систему органов прокуратуры также входят военные про-
куратуры, транспортные и другие прокуратуры, приравненные к проку-
ратурам областей, районным пли городским прокуратурам. Генеральным
прокурором СССР в городах, где имеются районные прокуратуры, могут
быть образованы городские прокуратуры с подчинением им районных про-
куратур.
Организация и порядок деятельности военной прокуратуры, дейст-
вующей в Вооруженных Силах СССР, определяются настоящим Законом,
другими законодательными актами Союза ССР и Положением о военной
прокуратуре, утверждаемым Президиумом Верховного Совета СССР по
представлению Генерального прокурора СССР.
Транспортные прокуратуры па железнодорожном, водном и воздуш-
ном транспорте и другие прокуратуры, образуемые Генеральным проку-
рором СССР, организуются и действуют на правах прокуратур областей,
районных или городских прокуратур.
Статья 13. Полномочия Генерального прокурора СССР по руко-
водству органами прокуратуры
Генеральный прокурор СССР руководит деятельностью органов про-
куратуры и осуществляет контроль за их работой.
Генеральный прокурор СССР на основе и во исполнение законов из-
дает приказы и инструкции и даст указания, обязательные для всех ор-
ганов прокуратуры.
Указания Генерального прокурора СССР по вопросам следственной
работы являются обязательными для исполнения всеми следственными
органами.
Генеральный прокурор СССР определяет порядок назначения на
должности прокуроров п следователей прокуратуры п освобождения от
44
этих должностей, за исключением тех работников, порядок назначения
и освобождения которых установлен настоящим Законом.
Приказы, инструкции и указания Генерального прокурора СССР в
случае несоответствия их закону могут быть отменены Президиумом Вер-
ховного Совета СССР.
Статья 14. Прокуратура Союза ССР
Прокуратура Союза ССР возглавляется Генеральным прокурором
СССР.
Генеральный прокурор СССР имеет первого заместителя и замести-
телей, назначаемых Президиумом Верховного Совета СССР по представ-
лению Генерального прокурора СССР. Распределение обязанностей меж-
ду заместителями производится Генеральным прокурором СССР.
В Прокуратуре Союза ССР образуется коллегия в составе Генераль-
ного прокурора СССР (председатель), его первого заместителя и замести-
телей по должности, а также других руководящих работников органов
прокуратуры. Персональный состав коллегии утверждается Президиумом
Верховного Совета СССР по представлению Генерального прокурора
СССР.
В Прокуратуре Союза ССР имеются главные управления, управле-
ния и отделы. В составе Прокуратуры Союза ССР образуется Главная воен-
ная прокуратура. Начальниками и заместителями начальников главных
управлений, управлений и отделов являются старшие помощники и по-
мощники Генерального прокурора СССР, которые назначаются и освобож-
даются Генеральным прокурором СССР. Генеральный прокурор СССР име-
ет также помощников по особым поручениям. В главных управлениях, уп-
равлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры, а также
могут быть главные специалисты-консультанты.
Положения о структурных подразделениях Прокуратуры Союза ССР
утверждает Генеральный прокурор СССР.
Прокуратура Союза ССР совместно с заинтересованными министерст-
вами и ведомствами и по согласованию с Центральным статистическим
управлением СССР разрабатывает систему и методику единого учета и ста-
тистической отчетности о преступности, раскрываемости и расследовании
преступлений.
Статья 15. Прокуратуры союзных республик
Прокуратуры союзных республик возглавляются прокурорами союз-
ных республик.
Прокуроры союзных республик имеют первых заместителей п замести-
телей, которые назначаются и освобождаются Генеральным прокурором
СССР по представлению прокуроров союзных республик.
В прокуратурах союзных республик образуются коллегии в составе
прокурора союзной республики (председатель) и других руководящих ра-
ботников органов прокуратуры. Персональный состав коллегии утверж-
дается Генеральным прокурором СССР по представлению прокурора союз-
ной республики.
В прокуратурах союзных республик имеются управления и отделы.
Начальниками и заместителями начальников управлений и отделов явля-
ются старшие помощники и помощники прокуроров союзных республик.
Прокуроры союзных республик могут иметь также помощников по осо-
бым поручениям.
В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры,
а также могут быть главные специалисты-консультанты.
45
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
Статья 16. Прокуратуры автономных республик, краев, областей,
городов, автономных областей, автономных округов,
районные и городские прокуратуры
Прокуратуры автономных республик, краев, областей, городов, ав-
тономных областей, автономных округов, районные и городские прокура-
туры возглавляются соответствующими прокурорами.
Прокуроры автономных республик, краев, областей, городов, авто-
номных областей имеют первых заместителей и заместителей.
В прокуратурах автономных республик, краев, областей, городов,
автономных областей образуются коллегии в составе прокурора, возглав-
ляющего прокуратуру (председатель), и других руководящих работни-
ков органов прокуратуры. Персональный состав коллегии утверждается
прокурором союзной республики по представлению соответствующего
прокурора.
В прокуратурах автономных республик, краев, областей, городов,
автономных областей образуются управления и отделы. Начальниками
и заместителями начальников управлений п отделов являются старшие
помощники п помощники прокуроров, возглавляющих эти прокуратуры.
В управлениях и отделах имеются старшие прокуроры и прокуроры
управлений и отделов, а также могут быть главные специалисты-консуль-
танты.
Управления и отделы могут быть образованы и в городских прокура-
турах.
Прокуроры автономных округов, районные и городские прокуроры
могут иметь заместителей, старших помощников и помощников.
Статья 17. Военная прокуратура
Главная военная прокуратура возглавляется Главным военным про-
курором, который назначается Президиумом Верховного Совета СССР
по представлению Генерального прокурора СССР. Заместители Главного
военного прокурора, военные прокуроры видов Вооруженных Сил СССР,
военных округов, округов противовоздушной обороны, групп войск и
флотов назначаются Генеральным прокурором СССР по представлению
Главного военного прокурора.
Военные прокуроры армий, флотилий, соединений, гарнизонов и при-
равненные к ним военные прокуроры назначаются Главным военным про-
курором п утверждаются Генеральным прокурором СССР.
В Главной военной прокуратуре образуется коллегия, состав которой
утверждается Генеральным прокурором СССР по представлению Главного
военного прокурора.
Статья 18. Следователи прокуратуры
Следователи прокуратуры производят предварительное следствие
по делам, отнесенным законом к их компетенции, а также по другим делам,
переданным им прокурором.
При Генеральном прокуроре СССР, прокурорах союзных республик,
Главном военном прокуроре состоят старшие следователи по особо важным
делам и следователи по особо важным делам; в Прокуратуре Союза ССР
и прокуратурах союзных республик могут быть также старшие следова-
тели; в прокуратурах автономных республик, краев, областей, городов,
автономных областей имеются следователи по особо важным делам и стар-
шие следователи; в прокуратурах автономных округов, районных и го-
родских прокуратурах — старшие следователи и следователи.
В военных прокуратурах, транспортных и других прокуратурах,
приравненных к прокуратура.м областей, районным п городским прокура-
46
турам, имеются соответственно следователи по осооо важным делам, стар-
шие следователи и следователи.
Старшие следователи по особо важным делам и следователи по особо
важным делам при Генеральном прокуроре СССР назначаются и освобож-
даются Генеральным прокурором СССР.
Статья 19. Порядок деятельности коллегий органов прокуратуры
Коллегия Прокуратуры Союза ССР на своих заседаниях рассматри-
вает состояние работы по основным направлениям деятельности прокура-
туры, обсуждает вопросы проверки исполнения, подбора, расстановки
и воспитания кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, заслу-
шивает отчеты Главного военного прокурора, начальников главных уп-
равлений, управлений и отделов Прокуратуры Союза ССР, прокуроров
союзных республик и других работников органов прокуратуры.
Решения коллегии проводятся в жпзнь приказами Генерального про-
курора СССР. В случае разногласия между Генеральным прокурором
СССР и коллегией Генеральный прокурор СССР проводит в жизнь свое
решение, докладывая о возникших разногласиях Президиуму Верховного
Совета СССР. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мне-
ние в Президиум Верховного Совета СССР.
В прокуратурах союзных республик, автономных республик, краев,
областей, городов, автономных областей коллегии на своих заседаниях
рассматривают наиболее важные вопросы деятельности органов прокура-
туры, выполнения приказов Генерального прокурора СССР по осущест-
влению надзора за исполнением законов, заслушивают отчеты начальни-
ков управлений и отделов, нижестоящих прокуроров и других работников
прокуратуры, обсуждают вопросы подбора, расстановки и воспитания
кадров, проекты приказов и инструкций.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами соответствующего
прокурора. В случае разногласия между прокурором союзной республи-
ки и коллегией прокурор союзной республики проводит в жизнь свое ре-
шение, докладывая Генеральному прокурору СССР о возникшем разно-
гласии. Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Ге-
неральному прокурору СССР. В случае разногласия между прокурором
автономной республики, края, области, города, автономной области и кол-
легией прокурор проводит в жизнь свое решение, докладывая прокурору
союзной республики о возникшем разногласии. Члены коллегии, в свою
очередь, могут сообщить свое мнение прокурору союзной республики.
На заседаниях коллегий могут быть также заслушаны сообщения
и объяснения руководителей министерств, государственных комитетов
и ведомств, других органов государственного управления, надзора и конт-
роля, предприятий, учреждений и организаций о состоянии законности
в подконтрольных и подведомственных им организациях.
Статья 20. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым
на должности прокуроров и следователей
Прокурорами и следователями прокуратуры назначаются граждане
СССР, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необхо-
димыми политическими, деловыми и моральными качествами.
Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имею-
щие опыта практической работы по специальности, проходят в органах
прокуратуры стажировку в течение года.
Назначение на должности прокуроров и следователей прокуратуры
лиц, не имеющих законченного высшего юридического образования, сок-
ращение срока стажировки пли освобождение от стажировки могут иметь
47
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
место лишь в отдельных случаях и производятся в порядке, устанавливае-
мом Генеральным прокурором СССР.
На должности прокуроров союзных республик, автономных респуб-
лик, краев, областей, городов, автономных областей, автономных округов,
а также районных, городских, военных, транспортных и других прокуро-
ров назначаются лица не моложе 25 лет.
Прокуроры и следователи прокуратуры подлежат аттестации. Поря-
док аттестации определяется Генеральным прокурором СССР. Совмести-
тельство службы в органах прокуратуры с работой на предприятиях,
в учреждениях или организациях не допускается, за исключением научной
или педагогической деятельности.
Статья 21. Классные чины работников органов прокуратуры
Работникам органов прокуратуры, включая сотрудников научных
учреждений и учебных заведений прокуратуры, присваиваются в со-
ответствии с занимаемыми ими должностями и стажем работы классные
чины.
Классный чин действительного государственного советника юстиции,
а также классные чипы государственного советника юстиции 1, 2 и 3 клас-
сов присваиваются Указом Президиума Верховного Совета СССР. Другие
классные чины присваиваются приказом Генерального прокурора СССР.
Положение о классных чинах работников органов прокуратуры ут-
верждается Президиумом Верховного Совета СССР.
Лицам, которым присвоены классные чины, устанавливаются допла-
ты к должностному окладу с учетом классного чина. Размеры указанных
доплат определяются Советом Министров СССР. Порядок и размеры пен-
сионного обеспечения работников органов прокуратуры, которым при-
своены классные чины, и их семей устанавливаются Советом Министров
СССР.
III.	ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
Глава 1
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОГО'
УПРАВЛЕНИЯ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ,.
ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ И ГРАЖДАНАМИ (ОБЩИЙ НАДЗОР)
Статья 22. Задачи общего надзора
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществ-
ляют надзор за исполнением законов министерствами, государственными
комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и организа-
циями, исполнительными и распорядительными органами местных Сове-
тов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными общест-
венными организациями, должностными лицами и гражданами с тем,
чтобы:
акты, издаваемые указанными органами и организациями, соответ-
ствовали Конституции СССР, конституциям союзных республик и консти-
туциям автономных республик, законодательным актам СССР, союзных
п автономных республик, а также постановлениям Совета Министров
СССР, Советов Министров союзных и автономных республик;
точно и единообразно исполнялись законы должностными лицами и.
гражданами.
48
Статья 23. Полномочия прокурора по осуществлению общего
надзора
Осуществляя общий надзор, прокурор в пределах своей компетен-
ции:
1)	истребует для проверки соответствия закону приказы, инструкции,
распоряжения и иные акты, издаваемые министерствами, государствен-
ными комитетами и ведомствами, предприятиями, учреждениями и ор-
ганизациями, исполнительными и распорядительными органами местных
Советов народных депутатов, колхозами, кооперативными и иными об-
щественными организациями и должностными лицами; получает в уста-
новленном порядке от министерств, государственных комитетов, предприя-
тий, учреждений и организаций информацию о состоянии законности и
принимаемых мерах по ее обеспечению;
2)	требует от руководителей министерств, государственных комите-
тов, ведомств, исполнительных и распорядительных органов местных
Советов народных депутатов, других учреждении, организаций, перечис-
ленных в пункте 1 настоящей статьи, а также от должностных лиц необхо-
димые документы, материалы, статистические и иные сведения, проведе-
ния проверок и ревизий деятельности подконтрольных пли подведомствен-
ных предприятий, учреждений, организаций и подчиненных им должност-
ных лиц в связи с имеющимися данными о нарушениях закона, выделения
специалистов для выяснения возникших при осуществлении надзора воп-
росов, проведения ведомственных и вневедомственных экспертиз, прове-
рок поступивших в прокуратуру материалов, информаций, обращений
и обязывает сообщить о результатах проверок;
3)	проверяет исполнение законов перечисленными в пункте 1 настоя-
щей статьи органами государственного управления, предприятиями, уч-
реждениями, организациями и должностными лицами в связи с заявле-
ниями, жалобами и иными сведениями о правонарушениях;
4)	проверяет законность административного задержания граждан и
применения соответствующими органами и должностными лицами мер
воздействия за административные правонарушения;
5)	вызывает должностных лиц и граждан и требует от них устных пли
письменных объяснений по поводу нарушений закона;
6)	опротестовывает противоречащие закону акты, издаваемые минис-
терствами, государственными комитетами и ведомствами, исполнительны-
ми и распорядительными органами местных Советов народных депутатов,
органами государственного арбитража, народного контроля, предприятия-
ми, учреждениями и организациями, а также незаконные акты и действия
должностных лиц; дает предписание об устранении явных нарушений
закона;
7)	привлекает правонарушителей в установленном законом порядке
к уголовной ответственности, возбуждает дисциплинарное производство
пли производство об административном правонарушении, передает в пре-
дусмотренных законом случаях материал о них общественным организа-
циям для решения вопроса о применении мер общественного воздействия,
предостерегает о недопустимости нарушения закона;
8)	принимает меры к обеспечению в установленном порядке возмеще-
ния материального ущерба, причиненного нарушением закона; направля-
ет в интересах государственных, кооперативных и других общественных
организаций исковые заявления в суд и государственный арбитраж;
9)	вносит представления в государственные органы, общественные
организации п должностным лицам об устранении нарушений закона,
причин нарушений и способствующих пм условий,
•Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
49
Статья 24. Протест прокурора в порядке общего надзора
Протест на противоречащий закону акт приносится прокурором в
орган, издавший этот акт, или в вышестоящий орган. В таком же порядке
приносится протест на незаконный акт пли действие должностного лица.
В протесте прокурор вправе потребовать отмены акта либо приведе-
ния его в соответствие с законом, а также прекращения незаконного дейст-
вия должностного лица, восстановления нарушенного права.
Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению соответст-
вующим органом или должностным лицом не позднее чем в десятидневный
срок после его поступления. О результатах рассмотрения протеста сооб-
щается прокурору.
Принесение прокурором протеста на противоречащий закону акт
приостанавливает действие такого акта до рассмотрения протеста.
Если протест рассматривается коллегиальным органом, последний
сообщает о дне заседания прокурору, который вправе лично поддержать
протест.
Статья 241. Предписание прокурора об устранении нарушений
закона
Письменное предписание об устранении нарушения закона направ-
ляется органу или должностному лицу, допустившему нарушение, либо
вышестоящему в порядке подчиненности органу или должностному лицу,
правомочным устранить допущенное нарушение.
Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона имеет
явный характер и может причинить существенный вред правам и закон-
ным интересам государства, предприятия, учреждения, организации пли
гражданина, если не будет незамедлительно устранено.
В предписании должны содержаться указание на норму закона, кото-
рая оказалась нарушенной, и предложение о мерах по восстановлению
законности.
Предписание подлежит немедленному исполнению, о чем сообщается
прокурору.
При несогласии с требованием, содержащимся в предписании, оно
может быть обжаловано вышестоящему прокурору, который обязан рас-
смотреть такую жалобу в десятидневный срок. Обжалование не при-
останавливает исполнения предписания. Решение вышестоящего проку-
рора является окончательным.
Статья 25. Представление прокурора в порядке общего надзора
Представление об устранении нарушений закона, причин нарушений
и способствующих им условий вносится прокурором в государственный ор-
ган, общественную организацию или должностному лицу, полномочному
устранить нарушение закона, и подлежит безотлагательному рассмотре-
нию. Не позднее чем в месячный срок должны быть приняты конкретные
меры по устранению нарушений закона, причин нарушений, способствую-
щих им условий и о результатах сообщено прокурору.
Если представление рассматривается коллегиальным органом, пос-
ледний сообщает о дне заседания прокурору, который вправе лично
участвовать в рассмотрении представления.
Статья 251. Предостережение прокурора о недопустимости на-
рушений закона
Предостережение о недопустимости нарушения закона письменно
объявляется прокурором должностным лицам и гражданам в целях пре-
50
дупреждения правонарушений при наличии сведений о готовящихся про-
тивоправных деяниях.
При несогласии с предостережением оно может быть обжалован»
лицом, которому объявлено предостережение, вышестоящему прокурору.
О предостережении прокурор вправе сообщить администрации или
общественным организациям по месту работы, учебы или жительства
лица, которому вынесено предостережение.
В случае неисполнения требований, изложенных в предостереженииг
лицо, которому оно было объявлено, может быть привлечено к ответствен-
ности в установленном законом порядке.
Статья 26. Постановление прокурора
Прокурор в зависимости от характера нарушения закона должност-
ным лицом или гражданином выносит мотивированное постановление о
возбуждении уголовного дела, возбуждении дисциплинарного производ-
ства или о возбуждении производства об административном правонару-
шении.
Мотивированное постановление выносится прокурором и в иных слу-
чаях, предусмотренных законом.
Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного произ-
водства или производства об административном правонарушении подле-
жит рассмотрению органом или должностным лицом не позднее чем в де-
сятидневный срок после его поступления. О результатах рассмотрения
сообщается прокурору.
Статья 27. Обязательность исполнения требований прокурора
Требования прокурора об устранении выявленных им нарушений за-
кона, причин нарушений и способствующих им условий, о представлении
актов и других необходимых документов, материалов и сведений, о про-
ведении проверок, ревизий, выделении специалистов, о явке в прокурату-
ру и даче объяснений по поводу нарушений закона обязательны для ис-
полнения всеми органами, должностными лицами и гражданами, которым
они адресованы. Проверка, ревизия или ведомственная и вневедомствен-
ная экспертиза должна быть проведена не позднее чем в месячный срок
с извещением прокурора о результатах.
Должностные лица и граждане за неисполнение требований проку-
рора несут ответственность в установленном законом порядке.
Превышение прокурором своих служебных полномочий или злоупот-
ребление ими влечет ответственность в соответствии с законом.
Глава 2
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ
ДОЗНАНИЯ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
Статья 28. Задачи надзора за исполнением законов органами
дознания и предварительного следствия
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществ-
ляют надзор за исполнением законов органами дознания и предваритель-
ного следствия с тем, чтобы:
ни одно преступление не осталось нераскрытым н ни одно лицо, совер-
шившее преступление, не избежало установленной законом ответствен-
ности;
Свод закоиов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
50-1
задержание граждан по подозрению в совершении преступлений про-
изводилось не иначе как в порядке и по основаниям, установленным
законом;
никто не подвергся незаконному и необоснованному привлечению
к уголовной ответственности или иному незаконному ограничению в
правах;
никто не подвергся аресту без судебного решения или санкции про-
курора;
соблюдались установленные законом порядок возбуждения и рассле-
дования уголовных дел, сроки их расследования, права участников
процесса и других граждан;
при расследовании преступлений неуклонно соблюдались требования
закона о всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоя-
тельств дела, выявлялись как уличающие, так и оправдывающие обвиняе-
мого, а также отягчающие и смягчающие его ответственность обстоя-
тельства;
выявлялись причины совершения преступлений и способствующие им
условия, принимались меры к их устранению.
Статья 29. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за
исполнением законов органами дознания и предвари-
тельного следствия
Осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания и
предварительного следствия, прокурор в пределах своей компетенции:
1)	требует от органов дознания и предварительного следствия для про-
верки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о совер-
шенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и
установления лиц, совершивших преступления; проверяет не реже одного
раза в месяц исполнение требований закона о приеме, регистрации и раз-
решении заявлений и сообщений о совершенных или готовящихся преступ-
лениях;
2)	отменяет незаконные и необоснованные постановления следовате-
лей ц лиц, производящих дознание;
3)	дает письменные указания о расследовании преступлений, об изб-
рании, изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступле-
ния, производстве отдельных следственных действий и розыске лиц, со-
вершивших преступления;
4)	поручает органам дознания исполнение постановлений о задержа-
нии, приводе, заключении под стражу, производстве обыска, выемки, ро-
зыске лиц, совершивших преступления, выполнение других следственных
действий, а также дает указания о принятии необходимых мер для рас-
крытия преступлений и обнаружения лиц, их совершивших, по делам,
находящимся в производстве прокурора или следователя прокуратуры;
5)	участвует в производстве дознания и предварительного следствия
и в необходимых случаях лично производит отдельные следственные дей-
ствия или расследование в полном объеме по любому делу;
6)	санкционирует производство обыска, наложение ареста на почто-
во-телеграфную корреспонденцию и ее выемку, отстранение обвиняемого
от должности и другие действия следователя и органа дознания в случаях,
предусмотренных законом;
7)	продлевает срок расследования и содержания под стражей в ка-
честве меры пресечения в случаях и порядке, установленных законом;
8)	возвращает уголовные дела органам дознания и предварительного
следствия со своими указаниями о производстве дополнительного рассле-
дования;
50-2
9)	изымает от органа дознания и передает следователю любое дело,
передает дело от одного органа предварительного следствия другому,
а также от одного следователя другому в целях обеспечения наиболее пол-
ного и объективного расследования;
10)	отстраняет лицо, производящее дознание, или следователя от
дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если ими
допущено нарушение закона при расследовании дела;
11)	возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении;
прекращает либо приостанавливает производство по уголовным делам;
дает согласие на прекращение уголовного дела следователем или органом
дознания в тех случаях, когда это предусмотрено законом; утверждает
обвинительные заключения (постановления); направляет уголовные дела
в суд.
Указания прокурора органам дознания и предварительного следствия
в связи с возбуждением и расследованием ими уголовных дел, данные в
порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством,
являются для этих органов обязательными.
Статья 30. Санкция на арест
Право давать санкцию на арест принадлежит: Генеральному проку-
рору СССР, Главному военному прокурору, прокурорам союзных респуб-
лик, автономных республик, краев, областей, городов, автономных об-
ластей, их заместителям, прокурорам автономных округов, районным и
городским прокурорам, а также военным, транспортным и другим проку-
рорам, действующим на правах прокуроров областей, районных или го-
родских прокуроров, и заместителям прокуроров, действующих на пра-
вах прокуроров областей.
Прокурор дает санкцию на арест подозреваемого или обвиняемого
при наличии оснований, предусмотренных законом. При решении вопроса
о санкции на арест прокурор обязан тщательно ознакомиться со всеми ма-
териалами, содержащими основания для заключения под стражу, и в не-
обходимых случаях лично допросить подозреваемого или обвиняемого,
а несовершеннолетнего подозреваемого или обвиняемого — во всех
случаях.
Глава 3
НАДЗОР ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ В СУДАХ
Статья 31. Задачи надзора за исполнением законов при рассмот-
рении дел в судах
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осущест-
вляют надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах с тем,
чтобы:
выполнялось требование закона о всестороннем, полном, объективном
и своевременном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях;
выносились по каждому делу законные и обоснованные решение, при-
говор, определение или постановление;
решение, приговор, определение и постановление своевременно, в
соответствии с требованиями закона обращались к исполнению.
Прокуроры способствуют осуществлению целей правосудия и задач
суда при строгом соблюдении принципа независимости судей и подчинения
их только закону.
51
А Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
29 - Д. 5.
Статья 32. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за
исполнением законов при рассмотрении дел в судах
Осуществляя надзор за исполнением законов при рассмотрении дел
в судах, прокурор в пределах своей компетенции:
1)	участвует в распорядительном заседании суда, в судебном разби-
рательстве дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном поряд-
ке; дает заключения по вопросам, возникающим при рассмотрении дел;
предъявляет иски и подает заявления в суд, дает заключения по существу
дела в целом по гражданским делам; поддерживает перед судом государ-
ственное обвинение по уголовным делам, а при наличии оснований отказы-
вается от обвинения; совершает иные процессуальные действия, преду-
смотренные законом;
2)	опротестовывает незаконные и необоснованные решения, пригово-
ры, определения и постановления суда, постановления судей;
3)	проверяет законность обращения к исполнению решений, пригово-
ров, определений и постановлений суда, опротестовывает незаконные
действия судебного исполнителя;
4)	принимает меры в случаях, предусмотренных законом, к пересмот-
ру решений, определений п постановлений по гражданским делам и возоб-
новлению уголовных дел по вновь открывшимся обстоятельствам.
Статья 33. Опротестование решений, приговоров, определений
и постановлений судов в кассационном порядке
Право принесения кассационных и частных протестов на незаконные
и необоснованные решения, приговоры, определения п постановления при-
надлежит прокурору и заместителю прокурора в пределах их компетен-
ции, независимо от их участия в разбирательстве дела в суде первой ин-
станции. Помощники прокуроров, прокуроры управлений и отделов могут
приносить протесты только по делам, в рассмотрении которых они участ-
вовали.
Статья 34. Истребование из суда дел для проверки в порядке
надзора
Прокурор вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда
любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор, определе-
ние или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что реше-
ние, приговор, определение или постановление суда является незаконным
и необоснованным, прокурор приносит протест в порядке надзора либо,
если это выходит за пределы его компетенции, обращается с представле-
нием к вышестоящему прокурору о принесении протеста. При отсутствии
оснований для принесения протеста прокурор сообщает о своем решении
и его мотивах лицам, предприятиям, учреждениям и организациям, по
ходатайству которых проверялось дело.
Статья 35. Опротестование решений, приговоров, определений
и постановлений судов в порядке надзора
Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит:
Генеральному прокурору СССР — на решение, приговор, определе-
ние и постановление любого суда Союза ССР и союзных республик;
заместителям Генерального прокурора СССР — на решение, приговор,
определение и постановление любого суда, за исключением решений,
приговоров и определений судебных коллегий Верховного Суда СССР и
постановлений пленумов Верховных Судов союзных республик либо пре-
52
зидиумов этих судов, когда президиум является высшей судебной надзор-
ной инстанцией;
прокурору союзной республики и его заместителям — на решение,
приговор, определение и постановление любого суда союзной республики,
за исключением постановлений Пленума (Президиума) Верховного Суда
союзной республики;
прокурору автономной республики, края, области, города, прокурору
автономной области, автономного округа — на решение, приговор, опре-
деление и постановление районного (городского) народного суда и опре-
деление судебной коллегии соответственно Верховного Суда автономной
республики, краевого, областного, городского суда, суда автономной
области, суда автономного округа, рассматривавших дела в кассационном
порядке;
Главному военному прокурору — на решение, приговор, определение
и постановление любого военного трибунала, постановления судей этих
трибуналов;
заместителям Главного военного прокурора, военному прокурору
вида Вооруженных Сил СССР, военного округа, округа противовоздушной
обороны, группы войск, флота — на решение, приговор, определение и
постановление военного трибунала армии, флотилии, соединения п гар-
низона.
Право принесения протеста по судебному делу в Пленум Верховного
Суда СССР принадлежит Генеральному прокурору СССР.
Протест на постановление судьи по делу об административном пра-
вонарушении может быть принесен районным, городским, вышестоящим
прокурорами и их заместителями.
Статья 36. Отзыв протеста
Протест на решение, приговор, определение и постановление суда мо-
жет быть отозван прокурором, принесшим протест, или вышестоящим про-
курором до начала рассмотрения протеста судом.
Статья 37. Приостановление исполнения решений, пригово-
ров, определений и постановлений судов в порядке
надзора
Генеральный прокурор СССР, Главный военный прокурор, проку-
рор союзной республики и их заместители вправе приостановить исполне-
ние опротестованного приговора, определения и постановления суда по
уголовному делу до разрешения дела в порядке судебного надзора.
При наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении зако-
на, названные прокуроры вправе одновременно с истребованием уголов-
ного дела приостановить исполнение приговора, определения и постанов-
ления суда до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.
Прокуроры и их заместители, которым предоставлено право принесе-
ния протеста в порядке надзора по гражданскому делу, истребовав дело,
могут приостановить исполнение соответствующего решения, определения
и постановления суда до окончания производства в порядке надзора х.
Принесение протеста по делу об административном правонарушении
и по делу, рассмотренному судом в соответствии с Законом СССР «О по-
рядке обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц,
ущемляющих права граждан», приостанавливает исполнение соответст-
1 Часть третья статьп 37 — с изменениями, внесенными Указом от 7 января 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст.' 21).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	53
29*
вующего постановления, решения и определения до рассмотрения про-
теста
Статья 38. Участие прокурора в заседаниях пленумов и прези-
диумов судов
Участие Генерального прокурора СССР в заседании Пленума Верхов-
ного (’уда СССР, прокурора союзной республики в заседании Пленума
(Президиума) Верховного Суда союзной республики, а прокурора авто-
номной республики, края, области, города, автономной области, автоном-
ного округа — в заседании президиума соответствующего суда обяза-
тельно.
Статья 39. Представление прокурора о даче судам руководящих
разъяснений
Генеральный прокурор СССР вправе вносить на рассмотрение Плену-
ма Верховного Суда СССР, а прокурор союзной республики — Пленума
Верховного Суда союзной республики представления о даче судам руково-
дящих разъяснений по вопросам применения законов при рассмотрении
гражданских дел, дел об административных правонарушениях и уголов-
ных дел.
Статья 40. Представление Генерального прокурора СССР о несо-
ответствии закону постановления Пленума Верховного
Суда СССР
Генеральный прокурор СССР обязан внести представление в Прези-
диум Верховного Совета СССР, если усматривает, что постановление
Пленума Верховного Суда СССР не соответствует закону.
Статья 41. Представление прокурора о несоответствии закону
руководящего разъяснения Пленума Верховного Суда
союзной республики
Прокурор союзной республики обязан внести представление Гене-
ральному прокурору СССР, если усматривает, что руководящее разъяс-
нение Пленума Верховного Суда союзной республики судам по вопросам
применения законов при рассмотрении судебных дел не соответствует за-
конодательству Союза ССР. Если прокурор союзной республики усмат-
ривает несоответствие руководящего разъяснения законодательству союз-
ной республики, он обязан внести представление в Президиум Верховного
Совета союзной республики.
1 Статья 37 дополнена частью четвертой Указом от 7 января 1988 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 21).
54
Глава 4
НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ЗАКОНОВ В МЕСТАХ СОДЕРЖАНИЯ
ЗАДЕРЖАННЫХ, В МЕСТАХ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ,
ПРИ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ И ИНЫХ МЕР ПРИНУДИТЕЛЬНОГО
ХАРАКТЕРА, НАЗНАЧАЕМЫХ СУДОМ
Статья 42. Задачи надзора за соблюдением законов в местах
содержания задержанных, в местах предварительного
заключения, при исполнении наказаний и иных мер
принудительного характера, назначаемых судом
Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществ-
ляют надзор за соблюдением законов в местах содержания задержанных,
в местах предварительного заключения, в местах лишения свободы, при
исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, и иных мер при-
нудительного характера, назначаемых судом, с тем, чтобы:
содержание задержанных, содержание в местах предварительного
заключения, в местах лишения свободы, в учреждениях для принудитель-
ного лечения и воспитания производилось не иначе как по основаниям и
в порядке, установленным законом;
соблюдалось законодательство о порядке и условиях содержания за-
держанных и заключенных под стражу, отбывания наказания, исправле-
ния и перевоспитания осужденных, содержания лиц, к которым в соот-
ветствии с законом применены меры принудительного лечения и воспи-
тания;
обеспечивалось соблюдение установленных законом прав и обязан-
ностей задержанных, заключенных под стражу, осужденных, а также лиц,
к которым применены меры принудительного лечения и воспитания.
Статья 43. Полномочия прокурора по осуществлению надзора за
соблюдением законов в местах содержания задержан-
ных, в местах предварительного заключения, при ис-
полнении наказаний и иных мер принудительного ха-
рактера, назначаемых судом
Осуществляя надзор за соблюдением законов в местах содержания за-
держанных, в местах предварительного заключения, в местах лишения
•свободы, при исполнении наказаний, не связанных с лишением свободы, и
иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурор
в пределах своей компетенции:
1)	в целях проверки соблюдения законов посещает систематически и в
любое время места содержания задержанных, места предварительного
заключения, места лишения свободы, учреждения для принудительного
лечения и воспитания;
2)	знакомится с документами, на основании которых лица подвергну-
ты задержанию, предварительному заключению, а также отбывают нака-
зание в виде лишения свободы и иных мер наказания или подвергнуты ме-
рам принудительного лечения и воспитания;
3)	немедленно освобождает лицо, которое незаконно содержится в
-местах лишения свободы или в нарушение закона подвергнуто задержа-
нию, предварительному заключению, принудительному лечению или
'воспитанию;
4)	производит опрос задержанных, арестованных, осужденных и лиц,
-подвергнутых принудительному лечению и воспитанию;
5)	проверяет соответствие приказов, распоряжений и постановлений
администрации указанных в настоящей статье учреждений законам, ре-
4 Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
(32 -Д. 5)
55
гулирующим порядок и условия содержания лиц в этих учреждениях и:
исполнения наказаний; приостанавливает исполнение таких актов и опро-
тестовывает их в случае противоречия закону.
Статья 44. Исполнение постановлений и предложений прокурора.
Постановления и предложения прокурора относительно соблюдения
установленных законом порядка и условий содержания задержанных,
арестованных, осужденных к лишению свободы и иным мерам наказания,
а равно лиц, к которым применяются меры принудительного лечения или
воспитания, подлежат обязательному исполнению администрацией мест-
содержания задержанных, мест предварительного заключения, мест лише-
ния свободы, учреждений, осуществляющих принудительное лечение и
воспитание, а также органами, исполняющими приговоры судов в отноше-
нии лиц, осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением сво-
боды.
Статья 45. Обязанности прокурора по обеспечению права на-
обращение с жалобами и заявлениями
Прокурор следит за исполнением требований закона о праве задер-
жанных, арестованных, осужденных к лишению свободы и лиц, подвергну-
тых принудительному лечению и воспитанию, обращаться с жалобами и
заявлениями в государственные органы, общественные организации и
к должностным лицам и об обязанности администрации направлять жало-
бы и заявления по принадлежности в установленном законом порядке. По-
ступившую жалобу или заявление прокурор обязан рассмотреть в уста-
новленный законом срок, принять необходимые меры и сообщить о своем,
решении заявителю.
IV. ИНЫЕ ВОПРОСЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ
Статья 46. Научные и другие учреждения и организации при Про-
куратуре Союза ССР
При Прокуратуре Союза ССР состоят Всесоюзный научно-исследо-
вательский институт проблем укрепления законности и правопорядка
и институты повышения квалификации прокурорско-следственных кад-
ров, научно-методический совет для рассмотрения научных и иных пред-
ложений по улучшению организации и деятельности органов прокурату-
ры, а также имеется полиграфическое предприятие, годовые и перспектив-
ные планы выпуска которым печатной продукции утверждаются Гене-
ральным прокурором СССР.
Прокуратура Союза ССР издает журнал «Социалистическая закон-
ность».
Статья 47. Поощрения и ответственность работников органов-
прокуратуры
Порядок поощрения, а также привлечения к дисциплинарной ответст-
венности прокуроров и следователей прокуратуры устанавливается Поло-
жением, утверждаемым Президиумом Верховного Совета СССР.
За продолжительную и безупречную службу работники органов про-
куратуры могут быть награждены Генеральным прокурором СССР на-
грудным знаком «Почетный работник прокуратуры» установленного об-
разца с одновременным вручением грамоты Генерального прокурора СССР.
56
Порядок представления к награждению нагрудным знаком «Почетный ра-
ботник прокуратуры» определяется Генеральным прокурором СССР.
Возбуждение и расследование уголовных дел в отношении прокуро-
ров и следователей прокуратуры являются исключительной компетенцией
прокуратуры и производятся не иначе как с согласия органа, назначивше-
го этих лиц на должность.
Статья 48. Порядок утверждения структуры и штатов органов
прокуратуры
Структура Прокуратуры Союза ССР утверждается Президиумом Вер-
ховного Совета СССР по представлению Генерального прокурора СССР.
Структура и штаты нижестоящих органов прокуратуры устанавлива-
ются Генеральным прокурором СССР в пределах утвержденной численно-
сти работников и фонда заработной платы.
Статья 49. Печать органов прокуратуры
Органы прокуратуры имеют печать с изображением Государственного
герба Союза Советских Социалистических Республик и своим наименова-
нием.
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КЛАССНЫХ ЧИНОВ
ДЛЯ ПРОКУРОРСКО-СЛЕДСТВЕННЫХ РАБОТНИКОВ
ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 сентября 1943 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1943 г., № 39)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить для прокурорско-следственных работников органов
прокуратуры нижеследующие классные чины:
Действительный государственный советник юстиции.
Государственный советник юстиции 1 класса.
Государственный советник юстиции 2 класса.
Государственный советник юстиции 3 класса.
Старший советник юстиции.
Советник юстиции.
Младший советник юстиции.
Юрист 1 класса.
Юрист 2 класса.
Юрист 3 класса.
Младший юрист.
1 Статьи 2 и 4 признаны утратившими силу Указом от 28 октября 1980 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 45, ст. 950).
Статья 3 отменена Указом от 12 июля 1954 г.
Свод законов СССР, том 10
57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О КЛАССНЫХ ЧИНАХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 45, ст. 950)
В соответствии со статьей 21 Закона СССР «О прокуратуре СССР»
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
I. Утвердить Положение о классных чинах работников органов про-
куратуры СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 28 октября 1980 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О КЛАССНЫХ ЧИНАХ РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ
ПРОКУРАТУРЫ СССР
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	В соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР» настоящее
Положение определяет порядок присвоения классных чинов работникам
органов прокуратуры, включая сотрудников научных учреждений и
учебных заведений прокуратуры СССР.
2.	Чины работников органов прокуратуры делятся на 11 классов:
Действительный государственный советник юстиции^
Государственный советник юстиции 1 класса,
Государственный советник юстиции 2 класса,
Государственный советник юстиции 3 класса,
Старший советник юстиции,
Советник юстиции,
Младший советник юстициих
Юрист 1 класса,
Юрист 2 класса,
Юрист 3 класса,
Младший юрист.
3.	Присвоение каждого классного чина производится в последователь-
ном порядке при положительной характеристике, в соответствии с зани-
маемой должностью и стажем работы.
Присвоение классного чина без соблюдения последовательности до-
пускается лишь в случаях, предусмотренных в статьях 10 и 11 настоящего
Положения.
4.	Каждому работнику органов прокуратуры, удовлетворяющему ус-
тановленным ниже требованиям, присваивается соответствующий данной
должности классный чин:
1 Раздел II не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
58
Класс	Название чина	Должность
1.	Действительный госу-
дарственный советник
юстиции
2.	Государственный со-
ветник юстиции 1 клас-
са
3.	Государственный со-
ветник юстиции 2 клас-
са
4.	Государственный со-
ветник юстиции 3 клас-
са
5.	Старший советник юс-
тиции
6.	Советник юстиции
Генеральный прокурор СССР
заместители Генерального прокурора СССР
1) прокуроры союзных республик
2) старшие помощники Генерального прокурора СССР
(начальники главных управлений, управлений и от-
делов Прокуратуры Союза ССР)
1)	прокуроры автономных республик, краев, крупных
областей, городов, действующие на правах прокуро-
ров областей
2)	заместители прокуроров союзных республик
3)	старшие помощники и помощники Генерального
прокурора СССР (заместители начальников главных
управлений, управлении и отделов, начальники от-
делов, входящих в состав главных управлений и
управлений Прокуратуры Союза ССР)
4)	помощники Генерального прокурора СССР по особым
поручениям
5)	старшие следователи по особо важным делам при
Генеральном прокуроре СССР
6)	директора Всесоюзного института по изучению
причин и разработке мер предупреждения преступ-
ности и Института повышения квалификации руко-
водящих кадров
1)	заместители начальников отделов, входящих в со-
став главных управлений и управлений Прокура-
туры Союза ССР
2)	следователи по особо важным делам при Генераль-
ном прокуроре СССР, старшие прокуроры и проку-
роры главных управлений, управлений и отделов,
старшие следователи Прокуратуры Союза ССР
3)	старшие помощники и помощники прокуроров союз-
ных республик (начальники управлений и отделов,
заместители начальников управлений и отделов, на-
чальники и заместители начальников отделов, вхо-
дящих в состав управлений прокуратур союзных
республик)
4)	помощники прокуроров союзных республик по
особым поручениям
5)	прокуроры областей, автономных областей, круп-
ных городов с районным делением, транспортных
прокуратур, приравненных к прокуратурам обла-
стей
6)	старшие следователи по особо важным делам при
прокурорах союзных республик
7)	заместители прокуроров автономных республик,
краев, крупных областей, городов, действующих
на нравах прокуроров областей
8)	директора Института усовершенствования след-
ственных работников и филиалов Института повы-
шения квалификации руководящих кадров
9)	заместители директоров Всесоюзного института по
изучению причин и разработке мер предупреждения
преступности и Института повышения квалификации
руководящих кадров (по научным и учебным воп-
росам)
1)	следователи по особо важным делам при прокуро-
рах союзных республик, старшие прокуроры и про-
куроры управлений и отделов, старшие следователи
прокуратур союзных республик
59
Свод законов СССР, том 10
Класс	Название чина	Должность
2)	старшие помощники и помощники прокуроров ав-
тономных республик, краев, крупных областей (на-
чальники и заместители начальников управлений и
отделов)
3)	заместители прокуроров областей, автономных об-
ластей, крупных городов с районным делением,
транспортных прокуратур, приравненных к проку-
ратурам областей
4)	следователи по особо важным делам прокуратур
автономных республик, краев, областей, городов,
автономных областей, транспортных и других про-
куратур, приравненных к прокуратурам областей
5)	прокуроры автономных округов, городов, районов,
транспортных п других прокуратур, приравненных
к районным или городским прокуратурам
6)	заместители директоров Института усовершенство-
вания следственных работников и филиалов Инсти-
тута повышения квалификации руководящих кадрен
по учебной работе
, 7) заведующие кафедрами учебных заведений, ученый
секретарь, заведующие секторами, лабораториями и
отделами Всесоюзного института по изучению при-
чин и разработке мер предупреждения преступности
7. Младший советник юс- 1) помощники прокуроров, прокуроры управлений,
тицпи	отделов, старшие следователи прокуратур автоном-
ных республик, краев, областей, автономных обла-
стей, городов, транспортных и другпх прокуратур,
приравненных к прокуратурам областей
2) заместители прокуроров автономных округов, го-
•	родов, районов, транспортных и других прокуратур,
приравненных к районным плп городским прокура-
турам
3) старшие научные сотрудники Всесоюзного инсти-
тута по изучению причин н разработке мер преду-
преждения преступности, преподаватели учебных
заведений
8. Юрист 1 класса	1) старшие помощники прокуроров автономных окру-
гов, городов, районов, транспортных и других про-
куратур, приравненных к районным или городским
прокуратурам
2) старшие следователи и следователи прокуратур ав-
тономных округов, городов, районов, транспортных
и других прокуратур, приравненных к районным
плп городским прокуратурам
3) младшие научиые сотрудники Всесоюзного инсти-
тута по изучению причин и разработке мер пре-
дупреждения преступности
9.	Юрист 2	класса	1	помощники прокуроров автономных округов, горо-
10.	Юрист 3	класса	>	дов, районов, транспортных и других прокуратур,
11.	Младший	юрист	J	приравненных к районным или городским прокура-
турам.
5. Сроки пребывания в каждом чине устанавливаются следующие:
в классном чине младшего юриста	— 1,5 года
в классном чине юриста 3 класса	— 2 года
в классном чине юриста 2 класса	— 2 года
в классном чине юриста 1 класса	— 3 года
в классном чине младшего советника юстиции	— 3 года
в классном чине советника юстиции	— 3,5 года
в классном чине старшего советника юстиции	— 4 года
60
Сроки пребывания в чинах государственного советника юстиции 3,
2, 1 классов не устанавливаются.
Присвоение очередного чина этих классов может быть только в слу-
чаях:
а)	повышения в должности;
б)	за особые отличия в работе.
II.	ПРИСВОЕНИЕ КЛАССНЫХ ЧИНОВ
6.	В соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР» классный
чин действительного государственного советника юстиции, а также клас-
сные чины государственного советника юстиции 1, 2 и 3 классов присваи-
ваются Указом Президиума Верховного Совета СССР.
Другие классные чины присваиваются приказом Генерального про-
курора СССР.
7.	К присвоению классного чина младшего юриста представляются при
положительной характеристике работники, имеющие высшее юридическое
образование и проработавшие в должности прокурора или следователя про-
куратуры не менее 6 месяцев, а молодые специалисты — по окончании
срока стажировки и утверждения в должности.
Аналогичный порядок присвоения классных чинов устанавливается
для сотрудников научных учреждений и учебных заведений прокуратуры.
8.	Присвоение очередного классного чина производится по истечении
установленного срока пребывания в предыдущем чине (ст. 5).
9.	При решении вопроса о присвоении очередного классного чина
должны приниматься во внимание:
а)	занимаемая должность;
б)	стаж работы в органах прокуратуры;
в)	время нахождения в чине;
г)	характеристика работника.
10.	Работникам, перешедшим па работу в органы прокуратуры из
партийных, советских и правоохранительных органов, классные чипы
присваиваются с учетом их занимаемой должности, знаний и опыта
работы.
11.	Генеральному прокурору СССР предоставляется право в отдель-
ных случаях за примерное исполнение служебного долга и достигнутые
успехи в работе по укреплению социалистической законности и борьбе с
правонарушениями:
а)	присваивать работникам очередные классные чины до истечения
указанного срока ;
б)	при выдвижении на высшую должность производить в чин без соб-
людения очередности, по не более чем на два чина выше того, в котором со-
стоит работник;
в)	входить с представлением в Президиум Верховного Совета СССР о
присвоении классного чина и присваивать очередной классный чин выше
положенного по занимаемой должности.
12.	Работники органов прокуратуры, которым присвоены классные
чины, состоят в них пожизненно. Лишение классного чина может иметь
место при увольнении работника из органов прокуратуры за порочащие
поступки. В случаях совершения работником органов прокуратуры гру-
бых нарушений служебного долга пли недостойного поведения он может
быть понижен в чине.
Свод законов СССР, том 10
61
«Лишение классного чина и понижение в чине с 1 по 4 класс произво-
дится Указом Президиума Верховного Совета СССР, других классных чи-
нов — приказом Генерального прокурора СССР.
13.	Работникам органов прокуратуры, имеющим классные чины, ус-
танавливаются доплаты к должностным окладам в размерах, определяе-
мых Советом Министров СССР.
14.	Работники органов прокуратуры, имеющие классные чины, прп
исполнении служебных обязанностей должны находиться в форменной
одежде с установленными знаками различия.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРОКУРОРОВ И СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 февраля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 8, ст. 121)
В соответствии со статьей 47 Закона СССР «О прокуратуре СССР» Пре-
зидиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о поощрениях и дисциплинарной ответст-
венности прокуроров и следователей органов прокуратуры СССР.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 17 февраля 1984 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПООЩРЕНИЯХ И ДИСЦИПЛИНАРНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ПРОКУРОРОВ И СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ СССР
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. В соответствии с Конституцией СССР Генеральный проку-
рор СССР и подчиненные ему прокуроры осуществляют высший надзор
за точным и единообразным исполнением законов. Деятельность органов
прокуратуры направлена на всемерное укрепление социалистической за-
конности и правопорядка, имеет своей задачей охрану от всяких посяга-
тельств закрепленного Конституцией СССР общественного строя, его по-
литической и экономической систем, прав и законных интересов государст-
венных предприятий, учреждений и организаций, колхозов, кооператив-
ных и иных общественных организаций, прав и свобод граждан, борьбу с
1 Статья 2 пе приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
62
преступностью, предупреждение правонарушений, обеспечение неотв-
ратимости ответственности за каждое преступление.
Важнейшими условиями успешного решения этих задач являются по-
литическая зрелость, компетентность и сознательная личная дисциплина
прокуроров и следователей.
Статья 2. Работники советской прокуратуры должны обладать высо-
кими моральными качествами, быть образцом коммунистической идейно-
сти, принципиальности и непримиримости к нарушениям социалистической
законности, интересов государства и общества, сочетать своп про-
фессиональные знания с гражданским мужеством, неподкупностью п спра-
ведливостью. Они обязаны строго соблюдать Конституцию СССР п совет-
ские законы, неукоснительно выполнять требования Закона СССР «О
прокуратуре СССР», проявлять инициативу в труде, повышать качество,
эффективность прокурорско-следственной деятельности, развивать и ук-
реплять связи с трудовыми коллективами и общественностью, активно спо-
собствовать воспитанию правосознания граждан, формированию у них
глубокого уважения к законам, нормам и правилам социалистического об-
щежития.
Всякое нарушение социалистической законности, служебной дисцип-
лины, недостойное поведение работников органов прокуратуры подрыва-
ют авторитет советской прокуратуры, наносят ущерб интересам государ-
ства.
Статья 3. В соответствии со статьей 47 Закона СССР «О прокуратуре
СССР» настоящее Положение устанавливает порядок поощрения прокуро-
ров и следователей органов прокуратуры за отличия по службе, а также
привлечения к дисциплинарной ответственности за нарушения служебных
обязанностей, трудовой дисциплины и порочащие поступки.
Статья 4. Настоящее Положение распространяется и на других ра-
ботников органов прокуратуры, имеющих классные чины.
Директора научных учреждений и учебных заведений прокуратуры
пользуются правами, предусмотренными пунктами 1 и 2 статьи 7, пунктом
3 статьи 13 данного Положения.
Военные прокуроры и следователи поощряются и несут дисциплинар-
ную ответственность по правилам Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР. Правом поощрения военных прокуроров и следователей и на-
ложения на них взыскания пользуются вышестоящие военные прокуро-
ры, Главный военный прокурор и Генеральный прокурор СССР.
II. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАДЫ
Статья 5. Прокуроры и следователи поощряются и награждаются за
примерное исполнение своего служебного долга, инициативу, оператив-
ность и иные отличия по службе, способствующие усилению прокурорского
надзора, раскрытию и предупреждению преступлений, укреплению со-
циалистической законности.
Статья 6. Мерами поощрения и награждения являются:
1)	благодарность;
2)	денежная премия;
3)	подарок;
4)	ценный подарок;
5)	повышение в классном чине;
6)	награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокура-
туры»;
Свод законов СССР, том 10
63
7)	награждение Почетной грамотой Центрального комитета профсою-
за работников государственных учреждений в Генерального прокурора
СССР.
За особые трудовые заслуги работники прокуратуры могут быть пред-
ставлены к награждению государственными наградами и присвоению по-
четных званий.
Статья 7. Применение мер поощрения осуществляется в следующем
порядке:
1)	благодарность объявляется Генеральным прокурором СССР и его
заместителями, прокурорами союзных о автономных республик, краев,
областей, автономных областей, городов, действующими на правах про-
куроров областей, транспортными и другими прокурорами, приравненны-
ми к прокурорам областей;
2)	поощрение денежной премией, награждение подарком производятся
Генеральным прокурором СССР, прокурорами союзных и автономных рес-
публик, краев, областей, автономных областей, городов, действующими на
правах прокуроров областей, транспортными и другими прокурорами,
приравненными к прокурорам областей;
3)	награждение цепным подарком производится Генеральным проку-
рором СССР и прокурорами союзных республик;
4)	повышение в классном чине производится Генеральным прокуро-
ром СССР в соответствии с Положением о классных чинах работников ор-
ганов прокуратуры СССР;
5)	награждение нагрудным знаком «Почетный работник прокуратуры»
производится Генеральным прокурором СССР.
Представление к награждению Почетной грамотой Центрального ко-
митета профсоюза работников государственных учреждений и Генераль-
ного прокурора СССР производится в порядке, установленном ЦК проф-
союза и Генеральным прокурором СССР.
Представление к награждению Почетной грамотой или Грамотой Вер-
ховного Совета союзной, автономной республики. Президиума Верховного
Совета союзной, автономной республики, присвоению почетных званий со-
юзной и автономной республики производится Генеральным прокурором
СССР, прокурорами союзных и автономных республик в соответствии с
законодательством союзных и автономных республик.
Представление к награждению орденами и медалями СССР произво-
дится Генеральным прокурором СССР.
Представления к награждению работников прокуратуры орденами,
медалями, почетными грамотами и к присвоению почетных званий могут
вноситься также другими органами п организациями в соответствии с
Общим положением об орденах, медалях п почетных званиях СССР и иным
законодательством.
Статья 8. В случае признания необходимым применения к отличивше-
муся работнику мер поощрения, выходящих за пределы прав руководи-
теля соответствующей прокуратуры, им вносится представленпе выше-
стоящему прокурору.
Статья 9. Поощрение объявляется приказом и заносится в трудовую
книжку и личное дело работника. Приказ о поощрении доводится до све-
дения всех работников данной прокуратуры или лиц, указанных в при-
казе.
64
III. ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ
Статья 10. Дисциплинарное взыскание к прокурору или следовате-
лю применяется:
1)	за нарушение обязанностей по службе;
2)	за совершение порочащего поступка.
Статья И. Дисциплинарные взыскания за проступки, перечислен-
ные в статье 10 настоящего Положения, применяются, когда исчерпаны
или в связи с тяжестью проступка не могут быть применены другие меры
воспитания, в первую очередь средства товарищеского воздействия коллек-
тива на провинившихся лиц, а также указания п внушения им со стороны
руководителя. Дисциплинарное взыскание должно соответствовать сте-
пени вины и тяжести совершенного проступка.
Статья 12. Дисциплинарными взысканиями являются:
1)	замечание;
2)	выговор;
3)	строгий выговор;
4)	понижение в классном чине;
5)	лишение нагрудного знака «Почетный работник прокуратуры»;
6)	понижение в должности;
7)	увольнение;
8)	увольнение с лишением классного чина.
Статья 13. Привлечение к дисциплинарной ответственности произво-
дится в следующем порядке:
1)	Генеральный прокурор СССР пользуется дисциплинарными пра-
вами, предусмотренными настоящим Положением, в полном объеме, за
исключением понижения в классном чине и увольнения с лишением клас-
сного чина лиц, которым классные чипы присвоены Президиумом Вер-
ховного Совета СССР;
2)	заместители Генерального прокурора СССР и прокуроры союзных
республик могут налагать дисциплинарные взыскания, кроме понижения
в классном чине, увольнения с лишением классного чина, лишения нагруд-
ного знака «Почетный работник прокуратуры», а также понижения в
должности и увольнения с работы лиц, назначенных Генеральным проку-
рором СССР;
3)	прокуроры автономных республик, краев, областей, автономных
областей, городов, действующие на правах прокуроров областей, транс-
портные и другие прокуроры, приравненные к прокурорам областей, мо-
гут налагать на подчиненных им работников дисциплинарные взыскания
в виде замечания, выговора, строгого выговора, а также понижения в
должности и увольнения лиц, входящих в их номенклатуру.
Прокуроры автономных округов, районные, городские прокуроры,
транспортные и другие прокуроры, приравненные к районным и город-
ским прокурорам, входят с представлениями к вышестоящему прокурору
о наложении взыскания на подчиненных им прокурорских и следственных
работников.
Статья 14. Прокурор, разрешающий вопрос о наложении дисципли-
нарного взыскания, обязан лично разобраться в совершенном проступке и
получить письменное объяснение от лица, совершившего проступок. В слу-
чае необходимости может назначаться служебная проверка.
Статья 15. Если по степени тяжести проступка необходимо применить
меры дисциплинарного взыскания, превышающие объем прав, предостав-
5 Свод законов СССР, том 10
65
ленных данному прокурору, он входит к вышестоящему прокурору с со-
ответствующим представлением.
Статья 16. За один и тот же проступок может быть наложено только
одно дисциплинарное взыскание.
Статья 17. Дисциплинарное взыскание налагается не позднее одного-
месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезнп работ-
ника, нахождения его в отпуске, а также времени служебной проверки.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено позднее одного-
года со дня совершения проступка. В случаях совершения работником
действий, несовместимых с занимаемой в органах прокуратуры должно-
стью, увольнение его производится независимо от срока со дня совершения
этих действий.
Статья 18. Взыскание объявляется приказом, который сообщается
работнику, привлеченному к дисциплинарной ответственности, под рас-
писку и приобщается к его личному делу. Приказ о наложении дисципли-
нарного взыскания объявляется всем работникам данной прокуратуры или
лицам, указанным в приказе.
Статья 19. Вышестоящий прокурор имеет право отменить взыскание,
усилить его или смягчить, обосновав в приказе свое решение. Если в ка-
честве меры дисциплинарного взыскания было применено понижение в
должности или увольнение, то, признав понижение или увольнение неза-
конным, вышестоящий прокурор издает приказ о восстановлении работ-
ника в прежней должности и выплате ему среднего заработка за время вы-
нужденного прогула со дня увольнения или разницы в заработной плате-
за время работы па пижеонлачиваемой должности, но не более чем за три
месяца.
Статья 20. Работник считается не имеющим дисциплинарного взыска-
ния, предусмотренного пунктами 1—6 статьи 12 настоящего Положения,
если в течение года со дня наложения взыскания он не подвергся новому
дисциплинарному взысканию. Однако истечение годичного срока не вле-
чет за собой возврата нагрудного знака «Почетный работник прокурату-
ры», восстановления в прежней должности или восстановления классного-
чина работникам, подвергнутым этим мерам взыскания. Восстановление
в прежнем классном чине и в прежней должности может производиться
только в порядке аттестации.
Дисциплинарное взыскание может быть снято прокурором, наложив-
шим его, или вышестоящим прокурором и ранее года, если работник про-
явит дисцпплипироваппость и добросовестность в выполнении обязанно-
стей по службе. В этом случае взыскание снимается приказом с объявле-
нием его всем, кому был объявлен приказ о наложении взыскания.
Статья 21. Прокурор, превысивший предоставленные ему дисципли-
нарные права или не использовавший их в необходимых случаях, несет за
это ответственность.
Статья 22. Вышестоящий прокурор осуществляет контроль за обосно-
ванностью и законностью применения мер поощрения и дисциплинарного-
взыскания подчиненными прокурорами и принимает меры к отмене не-
обоснованных и незаконных приказов.
Статья 23. Прокурор или следователь, на которого наложено дисцип-
линарное взыскание, может его обжаловать.
66
Жалоба подается вышестоящему прокурору в порядке подчиненности
в двухнедельный срок после объявления работнику приказа о привлечении
его к дисциплинарной ответственности.
Статья 24. Вышестоящий прокурор принимает решение по жалобе в
десятидневный срок со дня ее поступления.
Если для разрешения жалобы необходимо провести дополнительную
проверку, решение по жалобе должно быть принято не позднее одного
месяца со дня ее поступления.
Обращение с жалобой не приостанавливает приведения взыскания в
исполнение.
О принятом решении сообщается прокурору или следователю, обра-
тившемуся с жалобой.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЕ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 августа 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 32, ст. 956)
В соответствии со статьей 12 Закона СССР «О прокуратуре СССР»
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о военной прокуратуре.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 4 августа 1981 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЕ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Высший надзор за исполнением законов в Вооруженных
Силах СССР
В соответствии с Конституцией СССР и Законом СССР «О прокурату-
ре СССР» высший надзор за точным и единообразным исполнением законов
в Вооруженных Силах СССР возлагается на Генерального прокурора
СССР и подчиненных ему военных прокуроров.
Деятельностью военной прокуратуры руководит Генеральный про-
курор СССР как непосредственно, так и через Главного военного проку-
рора.
1 Статья 2 не приводится, как пс содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
5* Свод законов СССР, том 10
67
Статья 2. Задачи военной прокуратуры
Военная прокуратура, осуществляя задачи, возложенные на проку-
ратуру СССР Законом СССР «О прокуратуре СССР», направляет свою
деятельность на всемерное укрепление социалистической законности и
правопорядка в Вооруженных Силах СССР и охрану от всяких посяга-
тельств:
безопасности СССР, боеспособности и боевой готовности его Воору-
женных Сил, воинской дисциплины и установленного порядка несения
воинской службы;
прав и свобод военнослужащих, военных строителей и призванных
па сборы военнообязанных, членов их семей, рабочих и служащих Воору-
женных Сил СССР и других граждан;
прав и законных интересов воинских частей, учреждений, военно-
учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР.
Всей своей деятельностью военная прокуратура способствует воспи-
танию должностных лиц Вооруженных Сил СССР, всех военнослужащих и
призванных на сборы военнообязанных в духе точного и неуклонного ис-
полнения Конституции СССР, советских законов, военной присяги и воин-
ских уставов, соблюдения правил социалистического общежития.
Статья 3. Основные направления деятельности военной проку-
ратуры
Военная прокуратура в соответствии с возложенными па нее зада-
чами действует по следующим основным направлениям:
надзор за исполнением законов, воинских уставов и других актов
военного законодательства всеми органами военного управления, воин-
скими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями, предприя-
тиями, органпзацпямп, командирами (начальниками) и другими долж-
ностными лицами Вооруженных Сил СССР, всеми военнослужащими и
призванными на сборы военнообязанными, военными строителями и дру-
гими лицами, в отношении которых имеется специальное указание в за-
конодательстве Союза ССР, а также рабочими и служащими Вооружен-
ных Сил СССР при выполнении ими обязанностей по службе (общий
надзор);
надзор за исполнением законов органами дознания, действующими
в Вооруженных Силах СССР, следователями военных прокуратур, а так-
же органами дознания и следователями органов государственной безопас-
ности при расследовании ими дел, подсудных военным трибуналам;
надзор за исполнением законов прп рассмотрении дел в военных три-
буналах;
падзор за соблюдением законов и воинских уставов па гауптвахтах,
в других местах содержания задержанных и арестованных военнослужа-
щих, военных строителей и в дисциплинарных частях, а также при ис-
полнении в воинских частях наказаний, назначаемых военными трибуна-
лами.
Военная прокуратура ведет борьбу с преступностью, нарушениями
законов об охране социалистической собственности и другими правона-
рушениями в Вооруженных Силах СССР. На нее возлагается производ-
ство предварительного следствия по уголовным делам, привлечение к
уголовной ответственности лиц, совершивших преступления, обеспечение
неотвратимости ответственности за преступления, принятие мер к преду-
преждению правонарушений, выявлению и устранению их причин и спо-
собствующих им условий.
Военная прокуратура участвует в разработке командованием и по-
литическими органами мер по укреплению законности и правопорядка,
68
предупреждению преступлений и иных правонарушений, в подготовке пред-
ложений о совершенствовании военного законодательства и пропаганде
советских законов в Вооруженных Силах СССР.
Статья 4. Принципы организации и деятельности военной про-
куратуры
В соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР» военная про-
куратура входит в единую и централизованную систему органов прокура-
туры СССР, возглавляемую Генеральным прокурором СССР, с подчине-
нием нижестоящих военных прокуроров вышестоящим, Главному военно-
му прокурору и Генеральному прокурору СССР. Главный военный про-
курор подчинен только Генеральному прокурору СССР.
Военная прокуратура состоит из Главной военной прокуратуры,
военных прокуратур видов Вооруженных Сил СССР, военных округов
(фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск, флотов,
армий, флотилий, соединений, гарнизонов, а также военных прокура-
тур, приравненных к военным прокуратурам армий, флотилий, соедине-
ний, гарнизонов.
Военная прокуратура:
действует на основе социалистической законности, в соответствии
с Конституцией СССР, конституциями союзных республик и конститу-
циями автономных республик и советскими законами;
осуществляет надзор за правильным и единообразным применением
законов, несмотря ни на какие местные различия и вопреки каким бы то
ни было местным и ведомственным влияниям;
принимает меры к выявлению и своевременному устранению любых
нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили, к восстановле-
нию нарушенных прав и привлечению виновных к установленной зако-
ном ответственности;
взаимодействует с военным командованием, политическими орга-
нами, военными трибуналами, общественными организациями и воински-
ми коллективами, опирается на активную помощь военнослужащих и дру-
гих граждан в депе укрепления законности п правопорядка в Вооружен-
ных Силах СССР.
Военная прокуратура осуществляет свои полномочия независимо от
каких бы то ни было местных и военных органов, подчиняясь только Ге-
неральному прокурору СССР.
Статья 5. Законодательство о военной прокуратуре
Организация и порядок деятельности военной прокуратуры опреде-
ляются Законом СССР «О прокуратуре СССР», настоящим Положением,
другими законодательными актами Союза ССР. Порядок осуществления
военными прокурорами и следователями военной прокуратуры полномо-
чий в судопроизводстве определяется законодательными актами Союза
ССР п союзных республик.
Статья 6. Назначение военных прокуроров и срок их полномочий
Главный военный прокурор назначается Президиумом Верховного
Совета СССР по представлению Генерального прокурора СССР.
Военные прокуроры видов Вооруженных Сил СССР, военных округов
(фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск, флотов наз-
начаются Генеральным прокурором СССР по представлению Главного
военного прокурора.
Военные прокуроры армий, флотилий, соединений, гарнизонов и
приравненные к нпм военные прокуроры назначаются Главным военным
прокурором и утверждаются Генеральным прокурором СССР.
Свод законов СССР, том 10
69
Срок полномочий Главного военного прокурора и всех нижестоящих
военных прокуроров — пять лет.
Статья 7. Полномочия Главного военного прокурора по руковод-
ству военными прокуратурами
Главный военный прокурор руководит деятельностью военных про-
куратур, осуществляет контроль за их работой, обеспечивает подбор,
расстановку, воспитание и повышение квалификации кадров военных про-
куратур, проводит аттестование военных прокуроров и следователей воен-
ных прокуратур, издает в пределах своей компетенции приказы и инструк-
ции и дает указания, обязательные для всех военных прокуратур.
Статья 8. Рассмотрение военными прокурорами предложений,
заявлений и жалоб
Военные прокуроры обязаны в установленном законом порядке рас-
сматривать предложения и заявления, а также жалобы на нарушения
закона органами военного управления, другими учреждениями и орга-
низациями, должностными лицами, военнослужащими и иными лицами,
указанными в части первой статьи 3 настоящего Положения, принимать
меры к восстановленпю нарушенных прав и защите законных интересов
военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, членов их
семей и других граждан, воинских частей, учреждений, военно-учебных
заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР, других
государственных и общественных организаций.
Военные прокуроры проводят личный прием военнослужащих и
других граждан.
Статья 9. Участие военных прокуроров в разработке мер по ук-
реплению законностп и правопорядка
Главный военный прокурор участвует в заседаниях коллегии Ми-
нистерства обороны СССР, военных советов видов Вооруженных Сил
СССР, пограничных и внутренних войск при обсуждении вопросов испол-
нения законов и воинских уставов, укрепления законности и воинской дис-
циплины, предупреждения правонарушений, правового воспитания военно-
служащих. Военные прокуроры видов Вооруженных Сил СССР, военных
округов (фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск,
флотов, армий, флотилий, соединений, гарнизонов участвуют в обсуждении
таких вопросов на заседаниях соответствующих военных советов и служеб-
ных совещаниях.
Главный военный прокурор участвует в разработке Министерством
обороны СССР, Главным политическим управлением Советской Армии и
Военно-Морского Флота, военными советами и политическими управле-
ниями видов Вооруженных Сил СССР, пограничных и внутренних войск
мер по укреплению законности и правопорядка, предупреждению право-
нарушений, правовому воспитанию военнослужащих. Нижестоящие воен-
ные прокуроры участвуют в разработке таких мер соответствующим
военным командованием, военными советами и политическими органами.
Статья 10. Ведение военной прокуратурой учета преступлений
Военная прокуратура ведет единый учет:
1)	всех преступлений, совершенных военнослужащими и призван-
ными на сборы военнообязанными;
2)	всех преступлений, совершенных солдатами, матросами, сержан-
тами, старшинами, прапорщиками, мичманами и лицами офицерского со-
става органов государственной безопасности;
70
3)	преступлений, совершенных военными строителями и другими ли-
цами, в отношении которых имеется специальное указание в законода-
тельстве Союза ССР;
4)	преступлении, совершенных рабочими и служащими Вооружен-
ных Сил СССР в связи с исполнением ими служебных обязанностей либо
в расположении воинской части, учреждения, военно-учебного заведения,
предприятия или организации Вооруженных Сил СССР.
О каждом преступлении, а также происшествии командиры (началь-
ники) немедленно уведомляют соответствующего военного прокурора.
Статья 11. Деятельность военной прокуратуры в местностях,
где не действуют иные органы прокуратуры
В местностях, где в силу исключительных обстоятельств не действуют
иные органы прокуратуры СССР, осуществление прокурорского надзора
п расследование всех преступлений может быть возложено Генеральным
прокурором СССР на военную прокуратуру.
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЯ ВОЕННОЙ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 12. Главная военная прокуратура
Главная военная прокуратура образуется в составе Прокуратуры
Союза ССР и возглавляется Главным военным прокурором.
Главный военный прокурор имеет первого заместителя, заместителей,
старших помощников и помощников.
В Главной военной прокуратуре имеются управления, отделы, кан-
целярия и приемная. Начальниками и заместителями начальников уп-
равлений и отделов являются старшие помощники и помощники Главного
военного прокурора. Начальником канцелярии и начальником приемной
являются помощники Главного военного прокурора.
В управлениях и отделах имеются старшие военные прокуроры и воен-
ные прокуроры.
При Главном военном прокуроре состоят старшие следователи по
особо важным делам и следователи по особо важным делам. В Главной
военной прокуратуре могут быть также старшие следователи.
Положения о структурных подразделениях Главной военной проку-
ратуры утверждаются Главным военным прокурором.
Первый заместитель, заместители и старшие помощники Главного
военного прокурора, а также старшие следователи по особо важным де-
лам назначаются и освобождаются Генеральным прокурором СССР по
представлению Главного военного прокурора.
Помощники Главного военного прокурора, старшие военные про-
куроры и военные прокуроры управлений и отделов, следователи по осо-
бо важным делам и старшие следователи Главной военной прокуратуры
назначаются и освобождаются Главным военным прокурором.
Статья 13. Коллегия Главной военной прокуратуры
В Главной военной прокуратуре образуется коллегия в составе Глав-
ного военного прокурора (председатель) и других руководящих работни-
ков военных прокуратур. Персональный состав коллегии утверждается
Генеральным прокурором СССР по представлению Главного военного
прокурора.
Спод законов СССР, том 10
71
Коллегия Главной военной прокуратуры на своих заседаниях рас-
сматривает наиболее важные вопросы деятельности военных прокура-
тур, проверки исполнения приказов Генерального прокурора СССР, за-
слушивает отчеты начальников управлений п отделов Главной военной
прокуратуры, нижестоящих военных прокуроров и других работников
военных прокуратур, обсуждает вопросы подбора, расстановки и воспи-
тания кадров, проекты важнейших приказов и инструкций Главного
военного прокурора.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Главного военного
прокурора. В случае разногласия между Главным военным прокурором
и коллегией Главный военный прокурор проводит в жизнь свое решение,
докладывая Генеральному прокурору СССР о возникшем разногласии.
Члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение Генерально-
му прокурору СССР.
С т а г ь я 14. Военная прокуратура вида Вооруженных Сил СССР,
округа, группы войск, флота
Военная прокуратура вида Вооруженных Сил СССР, военного ок-
руга (фронта), округа противовоздушной обороны, группы войск, фло-
та возглавляется соответствующим военным прокурором, который имеет
первого заместителя и заместителей, старших помощников и помощников.
В военных прокуратурах видов Вооруженных Сил СССР, военных
округов (фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск,
флотов создаются отделы и канцелярия. Начальниками отделов являются
старшие помощники, а заместителями начальников отделов и начальни-
ком канцелярии — помощники военного прокурора. В отделах имеются
военные прокуроры отделов.
В военных прокуратурах впдов Вооруженных Сил СССР, военных
округов (фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск,
флотов имеются следователи по особо важным делам и старшие следо-
ватели.
Военный прокурор вида Вооруженных Сил СССР, военного округа
(фронта), округа противовоздушной обороны, группы войск, флота ор-
ганизует работу военной прокуратуры и в пределах своей компетенции
издает приказы.
Статья 15. Военная прокуратура архмии, флотилии, соединения,
гарнизона
Военная прокуратура армпп, флотилии, соединения, гарнизона воз-
главляется соответствующим военным прокурором, который имеет за-
местителей, старших помощников и помощников.
В военных прокуратурах армий, флотилий, соединений, гарнизо-
нов имеются старшие следователи и следователи.
В военных прокуратурах армий, флотилий, соединений, гарнизонов
по решению Главного военного прокурора могут создаваться прокурорс-
кие, прокурорско-следственные и следственные участки.
Военный прокурор армии, флотилии, соединения, гарнизона орга-
низует работу военной прокуратуры и в пределах своей компетенции из-
дает приказы.
Ст а т ь я 16. Назначение заместителей военных прокуроров и дру-
гих работников военных прокуратур
Заместители и помощники военных прокуроров, следователи п дру-
гие работники военных прокуратур, являющиеся военнослужащими, по-
рядок назначения и освобождения которых не установлен настоящим По-
72
ложением, назначаются и освобождаются в порядке, определяемом Ге-
неральным прокурором СССР.
Назначение и освобождение от должностей рабочих и служащих воен-
ных прокуратур производится соответствующим военным прокурором с
соблюдением законодательства о труде.
Глава III
ПОЛНОМОЧИЯ ВОЕННЫХ ПРОКУРОРОВ И СЛЕДОВАТЕЛЕЙ ВОЕННОЙ
ПРОКУРАТУРЫ
Статья 17. Полномочия военных прокуроров
Главный военный прокурор и подчиненные ему военные прокуроры
пользуются соответственно всеми полномочиями прокуроров, определен-
ными Законом СССР «О прокуратуре СССР» и настоящим Положением, а
также другими законодательными актами Союза ССР и союзных рес-
публик.
Статья 18. Полномочия военного прокурора по осуществлению
общего надзора
Осуществляя общий надзор, военный прокурор в пределах своей
компетенции:
1)	истребует приказы, инструкции, положения, наставления, рас-
поряжения и другие акты, издаваемые органами военного управления,
командирами (начальниками) и другими должностными лицами Воору-
женных Сил СССР для проверки соответствия их Конституции СССР,
конституциям союзных республик и конституциям автономных респуб-
лик, законодательным актам СССР, союзных и автономных республик,
воинским уставам, утвержденным Президиумом Верховного Совета СССР»
другим актам военного законодательства, а также постановлениям Совета
Министров СССР, Советов Министров союзных и автономных республик;
2)	требует от органов военного управления, командиров (началь-
ников) и других должностных лиц Вооруженных Сил СССР представ-
ления необходимых документов, материалов, статистических и иных све-
дений, проведения проверок и ревизий деятельности подчиненных им во-
инских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий,
организаций, служб и должностных лиц в связи с имеющимися данными
о нарушениях закона, выделения специалистов для выяснения возник-
ших при осуществлении надзора вопросов;
3)	проверяет исполнение законов органами военного управления,
воинскими частями, учреждениями, военно-учебными заведениями, пред-
приятиями, организациями и должностными лицами Вооруженных Сил
СССР в связи с заявлениями, жалобами и иными сведениями о правонару-
шениях;
4)	проверяет законность административного задержания граждан
и применения соответствующими органами и должностными лицами мер
воздействия за административные правонарушения;
5)	вызывает должностных лиц, военнослужащих и других граждан
и требует от них устных пли письменных объяснений по поводу наруше-
ний закона;
6)	опротестовывает противоречащие закону приказы и другие акты»
издаваемые органами военного управления, арбитража Министерства
обороны СССР и народного контроля в Вооруженных Силах СССР, а так-
Свод законов СССР, том 10
73
же незаконные акты и действия командиров (начальников) и других долж-
ностных лиц Вооруженных Сил СССР;
7)	привлекает правонарушителей в установленном законом порядке
к уголовной ответственности, возбуждает дисциплинарное производство
или производство об административном правонарушении, передает в пре-
дусмотренных законом случаях материал о них воинским коллективам,
товарищеским судам или общественным организациям для решения воп-
роса о применении мер общественного воздействия, предостерегает о не-
допустимости нарушения закона;
8)	принимает меры к обеспечению в установленном порядке возмеще-
ния материального ущерба, причиненного нарушением закона;
9)	вносит представления в органы военного управления, командирам
(начальникам), другим должностным лицам и в общественные организа-
ции об устранении нарушений закона, причин нарушений и способствую-
щих им условий.
Статья 19. Обязательность исполнения требований военного про-
курора
Требования военного прокурора об устранении выявленных им на-
рушений закона, причин нарушений и способствующих им условий, о
представлении актов и других необходимых документов, материалов и
•сведений, о проведении проверок, ревизий, выделении специалистов, о
явке в военную прокуратуру и даче объяснений по поводу нарушений за-
кона обязательны для исполнения всеми органами, должностными лица-
ми, военнослужащими и другими гражданами, которым эти требования ад-
ресованы. Проверка или ревизия должна быть проведена не позднее чем
в месячный срок с извещением военного прокурора о результатах.
Статья 20. Протест военного прокурора в порядке общего над-
зора
Протест на противоречащий закону акт приносится военным проку-
рором в орган военного управления, издавший этот акт, или в вышестоя-
щий орган военного управления. В таком же порядке приносится протест
па незаконный акт или действие командира (начальника) или другого
должностного лица Вооруженных Сил СССР.
В протесте военный прокурор вправе потребовать отмены акта либо
приведения его в соответствие с законом, а также прекращения незакон-
ного действия командира (начальника) или другого должностного лица,
восстановления нарушенного права.
Протест военного прокурора подлежит обязательному рассмотрению
соответствующим органом военного управления, командиром (начальни-
ком) пли иным должностным лицом не позднее чем в десятидневный срок
после его поступления. О результатах рассмотрения протеста сообщается
военному прокурору.
Принесение военным прокурором протеста на акт, нарушающий ох-
раняемые законом права и свободы военнослужащих или других граждан,
а также в иных предусмотренных законом случаях приостанавливает дей-
ствие такого акта до рассмотрения протеста.
Статья 21. Представление военного прокурора
Представление об устранении нарушений закона, причин нарушений
и способствующих им условий вносится военным прокурором в орган
военного управления, общественную организацию либо командиру (на-
чальнику) или иному должностному лицу, полномочному устранить на-
рушение закона, и подлежит безотлагательному рассмотрению. Не позд-
74
нее чем в месячный срок должны быть приняты конкретные меры по уст-
ранению нарушений закона, причин нарушений, способствующих им усло-
вий и о результатах сообщено военному прокурору.
Главный военный прокурор на основании обобщенных данных вно-
сит представления Министру обороны СССР, начальнику Главного поли-
тического управления Советской Армии и Военно-Морского Флота, глав-
нокомандующим и членам военных советов — начальникам политических
управлений видов Вооруженных Сил СССР, командующим (начальникам)
родами войск и начальникам политических органов родов войск, командо-
ванию и политическим органам пограничных и внутренних войск, дру-
гим органам военного управления и политическим органам по вопросам
укрепления законности, правопорядка и борьбы с правонарушениями в
Вооруженных Силах СССР.
Военные прокуроры видов Вооруженных Сил СССР, военных округов
(фронтов), округов противовоздушной обороны, групп войск, флотов, ар-
мий, флотилий, соединений, гарнизонов в пределах своей компетенции
вносят представления по вопросам, указанным в части второй настоящей
статьи, соответствующим органам военного управления, командирам (на-
чальникам) и политическим органам.
Статья 22. Постановление военного прокурора
Военный прокурор в зависимости от характера нарушения закона
командиром (начальником), иным должностным лицом, военнослужащим
или другим гражданином выносит мотивированное постановление о воз-
буждении уголовного дела, возбуждении дисциплинарного производства
или о возбуждении производства об административном правонарушении.
Мотивированное постановление выносится военным прокурором и
в иных случаях, предусмотренных законом.
Постановление военного прокурора о возбуждении дисциплинарного
производства или производства об административном правонарушении
подлежит рассмотрению надлежащим органом или должностным лицом не
позднее чем в десятидневный срок после его поступленпя. О результатах
рассмотрения сообщается военному прокурору.
Статья 23. Полномочия военного прокурора по надзору за испол-
нением законов органами дознания и предварительного
следствия
Осуществляя надзор за исполнением законов органами дознания,
действующими в Вооруженных Силах СССР, следователями военной про-
куратуры, а также органами дознания и следователями органов государст-
венной безопасности при расследовании ими дел, подсудных военным три-
буналам, военный прокурор в пределах своей компетенции:
1)	требует от органов дознания и предварительного следствия для
проверки уголовные дела, документы, материалы и иные сведения о со-
вершенных преступлениях, ходе дознания, предварительного следствия и
установления лиц, совершивших преступления; проверяет исполнение
требований закона о приеме, регистрации и разрешении заявлений и сооб-
щений о совершенных пли готовящихся преступлениях;
2)	возбуждает уголовные дела или отказывает в их возбуждении;
дает письменные указания о расследовании преступлений, об избрании,
изменении или отмене меры пресечения, квалификации преступления,
производстве отдельных следственных действий п розыске лиц, совер-
шивших преступления; санкционирует производство обыска, наложение
ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию и ее выемку, отстране-
ние обвиняемого от должности и другие действия следователя и органа
Свод законов СССР, том 10
75
дознания в случаях, предусмотренных законом; возвращает уголовные де-
ла органам дознания и предварительного следствия со своими указаниями
о производстве дополнительного расследования; продлевает срок рассле-
дования и содержания под стражей в качестве меры пресечения в случаях
и в порядке, установленных законом;
3)	отменяет незаконные и необоснованные постановления следовате-
лей и лиц, производящих дознание; отстраняет лицо, производящее до-
знание, или следователя от дальнейшего ведения дознания или предва-
рительного следствия, если ими допущено нарушение закона при рассле-
довании дела; изымает от органа дознания и передает следователю любое
дело, передает дело от одного органа предварительного следствия друго-
му, а также от одного следователя другому в целях обеспечения наиболее
полного и объективного расследования;
4)	участвует в производстве дознания и предварительного следствия
и в необходимых случаях лично производит отдельные следственные дейст-
вия пли расследование в полном объеме по любому делу;
5)	прекращает либо приостанавливает производство по уголовным
делам; дает согласие на прекращение уголовного дела следователем или
органом дознания в тех случаях, когда это предусмотрено законом; ут-
верждает обвинительные заключения (постановления); направляет уго-
ловные дела в суд.
Военный прокурор поручает органам дознания, действующим в Воо-
руженных Силах СССР, милиции и любым другим органам дознания ис-
полнение постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу,
производстве обыска, выемки, розыске лиц, совершивших преступления,
выполнение других следственных действий, а также дает указания о при-
нятии необходимых мер для раскрытия преступлений и обнаружения лиц,
их совершивших, по делам, находящимся в производстве следователя
военной прокуратуры или военного прокурора, а также по находящимся
в производстве следователей органов государственной безопасности делам,
подсудным военным трибуналам.
Указания п поручения военного прокурора органам дознания и пред-
варительного следствия в связи с возбуждением и расследованием ими уго-
ловных дел, данные в порядке, предусмотренном уголовно-процессуаль-
ным законодательством, являются для органов дознания и предваритель-
ного следствия обязательными.
О возбуждении уголовного дела и начатом расследовании органы до-
знания и следователи, указанные в статье 3 настоящего Положения, не-
медленно уведомляют соответствующего военного прокурора.
Главный военный прокурор разрабатывает на основе уголовно-про-
цессуального законодательства Союза ССР и союзных республик и ут-
верждает инструкцию органам дознания, действующим в Вооруженных
Силах СССР.
Статья 24. Сроки дознания и предварительного следствия
По делам, по которым производство предварительного следствия
обязательно, органы дознания, указанные в статье 3 настоящего Поло-
жения, обязаны закончить дознание не позднее десяти суток со дня воз-
буждения дела.
По делам, по которым производство предварительного следствия не
обязательно, дознание должно быть закончено не позднее одного месяца
со дня возбуждения уголовного дела, включая в этот срок составление
обвинительного заключения либо постановления о прекращении или при-
остановлении дела.
76
Срок дознания, установленный частью второй настоящей статьи, мо-
жет быть продлен военным прокурором, непосредственно осуществляю-
щим надзор за производством дознания, но не более чем на один месяц.
В исключительных случаях срок производства дознания по делу может
быть продлен по правилам, установленным частью пятой настоящей
статьи.
Предварительное следствие по уголовным делам, находящимся в про-
изводстве следователей, указанных в статье 3 настоящего Положения,
должно быть закончено не позднее чем в двухмесячный срок, включая в
этот срок время со дня возбуждения дела и до момента направления военно-
му прокурору дела с обвинительным заключением или постановлением о
передаче дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принуди-
тельных мер медицинского характера либо до прекращения или приоста-
новления производства по делу.
Срок предварительного следствия, установленный частью четвер-
той настоящей статьи, может быть продлен военным прокурором вида
Вооруженных Сил СССР, военного округа (фронта), округа противовоз-
душной обороны, группы войск, флота, но не более чем на два месяца;
дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть
произведено только в исключительных случаях Главным военным проку-
рором или Генеральным прокурором СССР.
Статья 25. Привлечение к уголовной ответственности и санкцио-
нирование ареста
Военные прокуроры привлекают к уголовной ответственности и дают
санкцию на арест военнослужащих и других граждан, подозреваемых или
обвиняемых в совершении преступлений, при наличии оснований и в по-
рядке, установленных законом.
Право давать санкцию на арест принадлежит: Генеральному про-
курору СССР, Главному военному прокурору, военным прокурорам ви-
дов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), округов проти-
вовоздушной обороны, групп войск, флотов и их заместителям, а также
военным прокурорам армий, флотилий, соединений, гарнизонов.
При решении вопроса о санкции на арест военный прокурор обязан
тщательно ознакомиться со всеми материалами, содержащими основания
для заключения под стражу, и в необходимых случаях лично допросить
подозреваемого или обвиняемого, а несовершеннолетнего подозреваемого
или обвиняемого — во всех случаях.
Содержание под стражей при расследовании уголовных дел органа-
ми дознания и следователями, указанными в статье 3 настоящего Положе-
ния, не может продолжаться более двух месяцев. Этот срок может быть
продлен лишь ввиду особой сложности дела военным прокурором вида
Вооруженных Сил СССР, военного округа (фронта), округа противовоз-
душной обороны, группы войск, флота — до трех месяцев, а Главным
военным прокурором — до шести месяцев со дня заключения под стражу.
Дальнейшее продление срока содержания под стражей может быть про-
изведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором
СССР дополнительно на срок не более трех месяцев.
Статья 26. Полномочия военного прокурора по осуществлению
надзора за исполнением законов при рассмотрении дел
в военных трибуналах
Осуществляя надзор за исполнением законов при рассмотрении дел
в военных трибуналах, военный прокурор в пределах своей компетенции:
Свод законов СССР, том 10
77
1)	участвует в распорядительном заседании суда, в судебном разби-
рательстве дел по первой инстанции, в кассационном и надзорном поряд-
ке; дает заключения по вопросам, возникающим при рассмотрении дел;
предъявляет иски и подает заявления в суд, дает заключения по сущест-
ву дела в целом по гражданским делам; поддерживает перед судом госу-
дарственное обвинение по уголовным делам, а при наличии оснований от-
казывается от обвинения; совершает иные процессуальные действия, пре-
дусмотренные законом;
2)	опротестовывает незаконные п необоснованные решения, приго-
воры, определения и постановления военных трибуналов, постановления
судей военных трибуналов;
3)	проверяет законность обращения к исполнению решений, приго-
воров, определений и постановлений военных трибуналов;
4)	принимает меры в случаях, предусмотренных законом, к пере-
смотру решений, определений и постановлений по гражданским делам и
возобновлению уголовных дел по вповь открывшимся обстоятельствам.
Главный военный прокурор, осуществляя надзор за исполнением
законов при рассмотрении дел в Военной коллегии Верховного Суда СССР,
пользуется полномочиями, указанными в пунктах 1, 3, 4 настоящей ста-
тьи.
Статья 27. Принесение военными прокурорами кассационных и
частных протестов
Военные прокуроры и заместители военных прокуроров приносят
в пределах своей компетенции кассационные и частные протесты на не-
законные и необоснованные решения, приговоры, определения и поста-
новления, независимо от их участия в разбирательстве дела в суде первой
инстанции. Помощники военных прокуроров, военные прокуроры управ-
лений и отделов могут приносить такие протесты только по делам, в рас-
смотрении которых они участвовали.
Статья 28. Принесение военными прокурорами протестов в по-
рядке надзора
Военный прокурор вправе в пределах своей компетенции истребовать
из суда любое дело или категорию дел, по которым решение, приговор,
определение или постановление вступили в законную силу. Усмотрев, что
решение, приговор, определение или постановление суда является неза-
конным и необоснованным, военный прокурор приносит протест в порядке
надзора либо, если это выходит за пределы его компетенции, обращается
с представлением к вышестоящему прокурору о принесении протеста. При
отсутствии оснований для принесения протеста прокурор сообщает о
своем решении и его мотивах лицам, предприятиям, учреждениям и орга-
низациям, по ходатайству которых проверялось дело.
Право принесения протеста в порядке надзора принадлежит:
Главному военному прокурору — на решение, приговор, определе-
ние и постановление любого военного трибунала, постановления судей
военных трибуналов;
заместителям Главного военного прокурора, военному прокурору
вида Вооруженных Сил СССР, военного округа (фронта), округа проти-
вовоздушной обороны, группы войск, флота — па решение, приговор,
определение и постановление военного трибунала армии, флотилии, сое-
динения, гарнизона, постановления судей этих трибуналов.
Главный военный прокурор:
приносит протесты в порядке надзора на решения, приговоры, оп-
ределения и постановления военных трибуналов видов Вооруженных Сил
78
СССР, округов (фронтов), групп войск, флотов, на постановления судей
этих трибуналов, а также заключения о вновь открывшихся обстоятельст-
вах по делам, по которым решения, приговоры, определения или поста-
новления вынесены этими трибуналами,— в Военную коллегию Верхов-
ного Суда СССР;
приносит протесты в порядке надзора на решения, приговоры, оп-
ределения и постановления военных трибуналов армий, флотилий, сое-
динений, гарнизонов, на постановления судей этих трибуналов, а такжа
заключения о вновь открывшихся обстоятельствах по уголовным делам,
по которым приговоры или определения вынесены этими трибуналами,—
в военные трибуналы видов Вооруженных Сил СССР, округов (фронтов),
групп войск, флотов.
Заместители Главного военного прокурора, военные прокуроры ви-
дов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), округов проти-
вовоздушной обороны, групп войск, флотов приносят протесты в порядке
надзора на решения, приговоры, определения и постановления военных
трибуналов армий, флотилий, соединений, гарнизонов, на постановления
судей этих трибуналов, а также заключения о вновь открывшихся обстоя-
тельствах по уголовным делам, по которым приговоры или определения
вынесены этими трибуналами,— в военные трибуналы видов Вооружен-
ных Сил СССР, округов (фронтов), групп войск, флотов.
Военные прокуроры в установленном гражданским процессуальным
законодательством порядке направляют в военные трибуналы заявления
о пересмотре решений и определений военных трибуналов по гражданским
делам в связи с вновь открывшимися обстоятельствами.
Статья 29. Приостановление исполнения приговоров, определе-
ний и решений военных трибуналов
Главный военный прокурор и его заместители вправе приостановить
исполнение опротестованного приговора, определения военного трибу-
нала по уголовному делу до разрешения дела в порядке судебного надзо-
ра. При наличии данных, свидетельствующих о явном нарушенпп закона,.
Главный военный прокурор и его заместители вправе одновременно с
истребованием уголовного дела приостановить исполнение приговора, оп-
ределения до их опротестования ла срок не свыше трех месяцев.
Главный военный прокурор, его заместители, военные прокуроры!
видов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), округов про-
тивовоздушной обороны, групп войск, флотов, истребовав в порядке над-
зора гражданское дело или дело об административном правонарушении,
могут приостановить пополнение соответствующего решения, определения
и постановления до окончания производства в порядке надзора.
Статья 30. Полномочия военного прокурора по надзору за соб-
людением законов на гауптвахтах и в дисциплинарных
частях
Осуществляя надзор за соблюдеппем законов и воинских уставов на
гауптвахтах, в других местах содержания задержанных и арестованных
военнослужащих, военных строителей и в дисциплинарных частях, а
также при исполнении в воинских частях наказаний, назначаемых воен-
ными трибуналами, военный прокурор в пределах своей компетенции:
1)	в целях проверки соблюдения законов и воинских уставов посе-
щает систематически и в любое время гауптвахты, другие места содержа-
ния задержанных и арестованных военнослужащих, военцых строителей
и дисциплинарные части;
7»
Свод законов СССР, том 10
2)	знакомится с документами, на основании которых лица подверг-
нуты задержанию по подозрению в совершении преступления, предва-
рительному заключению, задержанию или аресту в дисциплинарном по-
рядке, а также отбывают наказание в дисциплинарной части или на гаупт-
вахте;
3)	немедленно освобождает лицо, которое незаконно содержится на
гауптвахте, в другом месте содержания задержанных и арестованных или
л дисциплинарной части либо в нарушение закона подвергнуто задержа-
нию, предварительному заключению под стражу или аресту в дисципли-
нарном порядке;
4)	производит опрос задержанных, арестованных п осужденных;
5)	проверяет соответствие приказов и распоряжений командиров
(начальников) и других должностных лиц законам и положениям воин-
ских уставов, регулирующим порядок и условия содержания задержан-
ных, арестованных и осужденных, приостанавливает исполнение таких
актов и опротестовывает их в случае противоречия закону или уставу.
Постановления и предложения военного прокурора относительно соб-
людения установленных законом и воинскими уставами порядка и условий
содержания задержанных, арестованных и осужденных подлежат обяза-
тельному исполнению соответствующими командирами (начальниками)
и другими должностными лицами.
Статья 31. Полномочия следователя военной прокуратуры
При производстве предварительного следствия следователь военной
прокуратуры пользуется всеми правами, предоставленными следователю
уголовно-процессуальным законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
Следователь военной прокуратуры по расследуемым им делам вправе
давать любым органам дознания указания и поручения о производстве
следственных действий и розыскных мер и требовать от них содействия при
выполнении следственных действий. Указания и поручения следователя
военной прокуратуры, данные в порядке, предусмотренном уголовно-
процессуальным законодательством, для органов дознания обязательны.
Следователи военной прокуратуры вносят командирам (начальникам)
пли иным должностным лицам представления по расследуемым ими уго-
ловным делам в порядке, установленном уголовно-процессуальным зако-
нодательством.
Командир (начальник), иное должностное лицо обязаны рассмотреть
представление следователя военной прокуратуры и не позднее чем в ме-
сячный срок принять конкретные меры по устранению нарушений закона,
причин нарушений и способствующих им условий и о результатах сооб-
щить следователю.
Постановления следователя военной прокуратуры, вынесенные в
соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным де-
лам, обязательны для исполнения всеми органами военного управления,
воинскими частями, а также всеми учреждениями, предприятиями, орга-
низациями, командирами (начальниками) и другими должностными ли-
цами, военнослужащими и иными гражданами.
Статья 32. Подследственность уголовных дел следователям воен-
ной прокуратуры
Следователи военной прокуратуры производят предварительное след-
ствие по уголовным делам, отнесенным законом к их компетенции, а также
по делам, переданным им Генеральным прокурором СССР, Главным воен-
ным прокурором или нижестоящим военным прокурором.
80
Следователи военной прокуратуры расследуют уголовные дела:
1)	о преступлениях, совершенных военнослужащими, а также приз-
ванными на сборы военнообязанными;
2)	о преступлениях, совершенных солдатами, матросами, сержан-
тами, старшинами, прапорщиками, мичманами и лицами офицерского со-
става органов государственной безопасности;
3)	о преступлениях, совершенных военными строителями и другими
лицами, в отношении которых имеется специальное указание в законода-
тельстве Союза ССР;
4)	о преступлениях, совершенных рабочими и служащими Вооружен-
ных Сил СССР в связи с исполнением ими служебных обязанностей либо
в расположении воинской части, учреждения, военно-учебного заведения,
предприятия или организации Вооруженных Сил СССР.
При расследовании дела в отношении одного лица или группы лиц
по обвинению в совершении одного или нескольких преступлений, если
дело об одном из этих лиц или преступлений подследственно следователю
военной прокуратуры, а о других — следователю иных органов прокура-
туры или следователю органов внутренних дел, дело расследуется следо-
вателем военной прокуратуры с соблюдением установленных уголовно-
процессуальным законодательством правил соединения и выделения уго-
ловных дел.
Глава IV
КОМПЛЕКТОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ВОЕННЫХ ПРОКУРАТУР
Статья 33. Требования, предъявляемые к лицам, назначаемым
на должности военных прокуроров и следователей
На должности военных прокуроров и следователей военной проку-
ратуры назначаются граждане СССР — офицеры Вооруженных Сил СССР,
имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми
политическими, деловыми и моральными качествами.
На должности Главного военного прокурора, военных прокуроров
видов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), округов про-
тивовоздушной обороны, групп войск, флотов, армий, флотилий, соеди-
нений, гарнизонов и приравненных к ним военных прокуроров назнача-
ются офицеры не моложе 25 лет.
Подготовка и повышение квалификации офицерских кадров военной
прокуратуры осуществляются в системе военно-учебных заведений Ми-
нистерства обороны СССР и учебных заведений при Прокуратуре Сою-
за ССР.
Назначение на должности военных прокуроров и следователей воен-
ной прокуратуры офицеров, не имеющих законченного высшего юридичес-
кого образования, допускается лишь в отдельных случаях и производится
в порядке, устанавливаемом Генеральным прокурором СССР.
Статья 34. Прохождение воинской службы военнослужащими
военных прокуратур
Офицерский состав, прапорщики, мичманы, сержанты, старшины,
солдаты и матросы военных прокуратур состоят на действительной воен-
ной службе, на них распространяются воинские уставы и положения, оп-
ределяющие порядок прохождения воинской службы.
6
Свод законов СССР, том 10
81
Присвоение воинских званий младшего и старшего офицерского со-
става военнослужащим военных прокуратур производится в порядке,
установленном Законом СССР «О всеобщей воинской обязанности», по
представлениям Главного военного прокурора и военных прокуроров ви-
дов Вооруженных Сил СССР, военных округов (фронтов), округов про-
тивовоздушной обороны, групп войск, флотов.
Вопнские звания генералов военнослужащим военных прокуратур
присваиваются постановлениями Совета Министров СССР но совместному
представлению Генерального прокурора СССР п Министра обороны СССР.
Увольнение с действительной военной службы лиц офицерского со-
става военных прокуратур производится в соответствии с Законом СССР
«О всеобщей воинской обязанности» по представлению Главного военного
прокурора.
Статья 35. Поощрение и ответственность военных прокуроров
и следователей
Военные прокуроры и следователи военной прокуратуры поощря-
ются и несут дисциплинарную ответственность по правилам Дисципли-
нарного устава Вооруженных Сил СССР.
Правом поощрения военных прокуроров п следователей военной про-
куратуры и наложения на них дисциплинарных взысканий за нарушения
воинской дисциплины и служебные проступки пользуются в пределах
своей компетенции только вышестоящие военные прокуроры, Главный
военный прокурор и Генеральный прокурор СССР.
Возбуждение и расследование уголовных дел в отношении военных
прокуроров и следователей военных прокуратур являются исключитель-
ной компетенцией прокуратуры и производятся не иначе как с согласия
органа, назначившего этпх лиц на должность.
Статья 36. Установление структуры и штатов военных проку-
ратур
Личный состав военных прокуратур и Главной военной прокуратуры
входит в штатную чпсленность Вооруженных Сил СССР и обеспечивается
всеми видами довольствия наравне с личным составом вопнскпх частей и
учреждений Министерства обороны СССР.
Перечень штатных должностей прокурорских и следственных работ-
ников военных прокуратур и соответствующих этим должностям воинских
званий утверждается Президиумом Верховного Совета СССР по совмест-
ному представлению Генерального прокурора СССР и Министра обороны
СССР.
Структура и штаты Главной военной прокуратуры устанавливаются
Генеральным прокурором СССР совместно с Министром обороны СССР,
а нижестоящих военных прокуратур — Главным военным прокурором
совместно с Генеральным штабом Вооруженных Спл СССР.
Численность военнослужащих, рабочих и служащих военных про-
куратур выделяется соответственно за счет Советской Армии и Военно-
Морского Флота, пограничных войск, внутренних войск, военно-строи-
тельных отрядов (частей) и организаций.
Статья 37. Материально-техническое обеспечение военных про-
куратур
Материально-техническое снабжение, финансирование, обеспечение
служебными помещениями, транспортом, средствами связи и хранение
архивных материалов военных прокуратур возлагаются на соответствую-
щие учреждения Министерства обороны СССР.
82
Охрана служебных помещений военных прокуратур осуществляется
воинскими частями.
Статья 38. Охрана и конвоирование задержанных и арестован-
ных
Охрана, содержание и конвоирование в военные прокуратуры лпц,
содержащихся под стражей на войсковых и гарнизонных гауптвахтах,
осуществляются соответственно воинскими частями или военными
комендатурами гарнизонов.
Конвоирование лиц, находящихся в иных местах содержания задер-
жанных и арестованных, а также в тюрьмах и исправительно-трудовых
колониях, осуществляется в установленном порядке частями внутрен-
них войск, органами и учреждениями внутренних дел.
ПО ОТЧЕТУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПРОКУРОРА СССР
О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ СССР ПО НАДЗОРУ
ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ СОВЕТСКИХ ЗАКОНОВ
ОБ УКРЕПЛЕНИИ ПРАВОПОРЯДКА, ОХРАНЕ ПРАВ
И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 480)
Заслушав и обсудив доклад Генерального прокурора СССР.тов. Рекун-
кова А. М. и содоклад Комиссий законодательных предположений Совета
Союза и Совета Национальностей, Верховный Совет СССР отмечает, что в
соответствии с решениями партии, положениями Конституции СССР в
нашей стране последовательно осуществляется курс на дальнейшее укреп-
ление социалистической законности и правопорядка как одного из не-
обходимых условий повышения эффективности экономики и благосостояния
советского народа, совершенствования социалистической демократии,
упрочения гарантий прав граждан.
Органы прокуратуры, руководствуясь решениями XXVI съезда КПСС
и последующих Пленумов ЦК КПСС, реализуя предоставленные законом
полномочия, улучшили работу по надзору за исполнением министерства-
ми и ведомствами, другими органами управления, предприятиями, учреж-
дениями и организациями законодательства об укреплении правопорядка,
усилили борьбу с нарушениями законов об охране социалистической соб-
ственности, окружающей природной среды, с взяточничеством, выпуском
недоброкачественной продукции, приписками в государственной отчетно-
сти, с нарушениями трудового законодательства, другими посягательст-
вами на интересы общества и государства. Повышается действенность
прокурорского надзора за соблюдением социально-экономических, поли-
тических и личных прав и свобод граждан, за исполнением ими конститу-
ционных и других предусмотренных законом обязанностей.
Более активно ведется работа по предупреждению преступности. Улуч-
шается координация деятельности правоохранительных органов в борьбе
с преступлениями и иными правонарушениями.
Органы прокуратуры, действуя в тесной связи с Советами народных
депутатов и их исполнительными комитетами, правоохранительными, хо-
Свод законов СССР, том 10, 1985 г,
83
зяйственными органами, профсоюзными, комсомольскими и другими об-
щественными организациями, трудовыми коллективами, принимают ак-
тивное участие в разработке и осуществлении комплексных мероприятий
по охране правопорядка. Укрепляются контакты прокуроров с органами
народного контроля и другими контролирующими органами, арбитражами
в борьбе с нарушениями государственной дисциплины, расточительством
и бесхозяйственностью. Прокуроры стали больше внимания уделять воп-
росам возмещения материального ущерба, причиненного предприятиям,
колхозам и другим организациям.
Вместе с тем деятельность органов прокуратуры по надзору за испол-
нением законов еще не в полной мере отвечает требованиям партии и госу-
дарства о дальнейшем укреплении социалистической законности. Некото-
рые прокуроры не всегда своевременно и принципиально реагируют на
факты нарушения законов и прав граждан.
Еще недостаточно осуществляется надзор за исполнением законода-
тельства в хозяйственной деятельности. К руководителям хозяйственных
органов, предприятий и организаций не всегда предъявляется должная
требовательность за исполнение законов об обеспечении сохранности и
рационального использования материальных ценностей, за выпуск про-
дукции надлежащего качества, соблюдение государственной дисциплины и
установленного порядка на производстве, законодательства о труде.
Значительного улучшения требует работа министерств и ведомств по обес-
печению правильного применения законодательства на подведомственных
предприятиях, в учреждениях и организациях.
Имеют место существенные недостатки в работе правоохранительных
органов по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений,
обеспечению неотвратимости ответственности лиц, виновных в их совер-
шении, по выявлению причин и условий, порождающих правонарушения,
в борьбе с правонарушениями среди несовершеннолетних.
Серьезные упущения имеются в деятельности органов прокуратуры и
других правоохранительных органов в профилактике и борьбе с пьянст-
вом, тунеядством, извлечением нетрудовых доходов. Прокуроры в ряде
случаев принимают недостаточные меры по устранению причин и усло-
вий, порождающих эти антиобщественные проявления.
Не всегда эффективно осуществляется прокурорский надзор за соблю-
дением законов при исполнении уголовного наказания, применении мер
административного воздействия.
Нуждается в улучшении прокурорский надзор за исполнением госу-
дарственными и общественными органами требований законодательства о
порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан.
Не в полной мере реализуются возможности взаимодействия органов
прокуратуры с Советами народных депутатов, а также с органами народ-
ного контроля, трудовыми коллективами и общественными организациями
в борьбе за укрепление правопорядка.
Некоторые местные Советы народных депутатов еще недостаточно ис-
пользуют предоставленные им полномочия по обеспечению законности на
своей территории, слабо осуществляют руководство деятельностью подчи-
ненных правоохранительных органов, координацию работы государствен-
ных и общественных органов по предупреждению правонарушений.
Верховный Совет СССР постановляет:
1.	Генеральному прокурору СССР и подчиненным ему прокурорам, ру-
ководствуясь решениями XXVI съезда КПСС и последующих Пленумов
ЦК КПСС, Конституцией СССР, Законом о прокуратуре СССР, обеспе-
чить дальнейшее повышение эффективности надзора за точным и единооб-
84
разным исполнением законов государственными и общественными органа-
ми, должностными лицами, а также гражданами. Принимать решительные
меры по выявлению и своевременному устранению любых нарушений
законности, борьбе с чуждыми социалистическому образу жизни явле-
ниями. Уделять при этом особое внимание:
строгому соблюдению требований законодательства об укреплении дис-
циплины и порядка в деятельности предприятий, учреждений и организа-
ций, внедрении достижений науки и техники в практику, о всемерной охра-
не социалистической собственности, борьбе с бесхозяйственностью, расто-
чительством и хищениями государственного и общественного имущества,
об охране природы;
усилению охраны трудовых, жилищных и других прав советских
граждан, а также надзору за выполнением гражданами обязанностей, воз-
ложенных на них законодательством; строжайшему соблюдению законно-
сти при рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан, а также
в гражданском и уголовном судопроизводстве, в производстве по делам об
административных правонарушениях;
неукоснительному исполнению законодательства о борьбе с пьянством,
хулиганством, уклонением от общественно полезного труда;
принятию решительных мер по пресечению спекуляции, частнопред-
принимательской деятельности, извлечения нетрудовых доходов, тунеяд-
ства и других отклонений от принципа социальной справедливости;
четкой координации деятельности правоохранительных органов по
борьбе с преступлениями и иными правонарушениями.
Принять меры к более тесному взаимодействию органов прокуратуры
с Советами народных депутатов, трудовыми коллективами, общественно-
стью в обеспечении строгого соблюдения советских законов, укреплении
государственного и общественного порядка.
2.	Генеральному прокурору СССР и коллегии Прокуратуры Союза
ССР:
повышать требовательность к подчиненным прокурорам и работникам
следственного аппарата; нацеливать внимание органов прокуратуры на
наиболее актуальные вопросы обеспечения законности, предупреждения
правонарушений и борьбы с преступностью, на выявление причин и усло-
вий, порождающих нарушения законодательства, и принятие эффектив-
ных мер к их устранению;
настойчиво совершенствовать стиль и методы прокурорского надзора;
добиваться повышения уровня работы нижестоящих прокуроров, улучшать
деятельность коллегий органов прокуратуры; обеспечивать системати-
ческое информирование прокурорами Советов народных депутатов, трудо-
вых коллективов о состоянии законности и принимаемых мерах по укреп-
лению правопорядка, охране интересов общества и прав граждан; активнее
внедрять положительный опыт работы; расширять участие прокуроров в
пропаганде советских законов.
3.	Прокуратуре Союза ССР и Министерству внутренних дел СССР со-
вершенствовать работу по предупреждению, пресечению и раскрытию пре-
ступлений, обратив при этом особое внимание на повышение качества
следствия, строгое соблюдение установленных законом порядка возбуж-
дения уголовных дел и сроков их расследования; принять меры к улучше-
нию деятельности исправительно-трудовых учреждений по исправлению
и перевоспитанию осужденных.
4.	Верховному Суду СССР и Министерству юстиции СССР повышать
эффективность деятельности судов и органов юстиции по укреплению со-
циалистической законности, охране прав граждан, борьбе с преступно-
стью. Последовательно обеспечивать дифференцированный, с учетом всех
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
84—1
предусмотренных законом обстоятельств, подход к применению мер уго-
ловного наказания.
Министерству юстиции СССР принять меры по улучшению правовой
работы в народном хозяйстве, по дальнейшему совершенствованию мето-
дического руководства и координации деятельности государственных ор-
ганов и общественных организаций по пропаганде правовых знаний и
разъяснению законодательства среди населения, осуществлению правовос-
питательных, профилактических мероприятий среди несовершеннолетних.
5.	Совету Министров СССР повысить ответственность министерств, го-
сударственных комитетов и ведомств, руководителей предприятий, учреж-
дений и организаций за соблюдение законодательства; осуществить необ-
ходимые меры по дальнейшему укреплению законности в хозяйственной
деятельности, усилению роли юридической и финансовой служб, ведом-
ственного и технического контроля в борьбе с нарушениями государствен-
ной дисциплины, посягательствами на государственное и общественное
имущество.
6.	Верховным Советам, Президиумам Верховных Советов и Советам
Министров союзных и автономных республик уделять неослабное внима-
ние вопросам обеспечения законности, охраны социалистической собствен-
ности, государственного и общественного порядка, защиты прав граждан;
совершенствовать руководство местными Советами народных депутатов и
их исполнительными комитетами, повышать их ответственность за соблю-
дение законов на подведомственной территории, принимать меры по более
широкому привлечению народных депутатов к активному участию в борь-
бе с правонарушениями.
Местным Советам народных депутатов регулярно выносить на рассмот-
рение сессий, заседаний исполнительных комитетов, постоянных комиссий
вопросы о состоянии законности на своей территории, заслушивать докла-
ды и информации руководителей правоохранительных органов, предприя-
тий, учреждений, организаций по этим вопросам; усилить руководство ра-
ботой подчиненных правоохранительных органов; своевременно реагиро-
вать на информации, представления и протесты прокуроров; обеспечить
более широкое привлечение трудовых коллективов, общественных орга-
низаций, органов общественной самодеятельности к борьбе с правонару-
шениями; вести целенаправленную работу по воспитанию должностных
лиц и граждан в духе точного и неукоснительного исполнения требований
Конституции СССР и советских законов.
Верховный Совет СССР выражает уверенность в том, что органы про-
куратуры, другие государственные и общественные органы примут все
необходимые меры по обеспечению неуклонного проведения в жизнь ле-
нинских принципов социалистической законности, будут способствовать
ускорению социально-экономического развития страны, совершенствова-
нию всех сторон жизни советского общества.
84—2
Глава 3
ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ.
АДВОКАТУРА.
ПРАВОВАЯ РАБОТА
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
§ 1. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ
85
Свод законов СССР, том 10

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СССР В СВЯЗИ
С ОБРАЗОВАНИЕМ СОЮЗНО-РЕСПУБЛИКАНСКОГО
МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 августа 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 33, ст. 332
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 ноября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 48, ст. 471)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Возложить на союзно-республиканское Министерство юстиции
СССР:
организационное руководство судебными органами союзных респуб-
лик и военными трибуналами, руководство адвокатурой, нотариатом и
иными учреждениями юстиции;
систематизацию и подготовку предложений о кодификации законо-
дательства;
осуществление других функций в соответствии с законодательством
Союза ССР и союзных республик.
1 Статья 3 признана утратившей силу Указом от 31 декабря 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 1. ст. 3).
Статьи 2, 4—6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
87
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 21 марта 1972 г. № 194
(СП СССР, 1972 г., № 6, ст. 32; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 21 марта 1972 г. Л? 194
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ЮСТИЦИИ СССР
1.	Министерство юстиции СССР в соответствии с Конституцией СССР
является союзно-республиканским министерством.
Министерство юстиции СССР осуществляет организационное руко-
водство судами союзных республик, военными трибуналами, проводит ра-
боту по систематизации и подготовляет предложения о кодификации зако-
нодательства, осуществляет методическое руководство правовой работой
в народном хозяйстве, методическое руководство и координацию работы
государственных органов и общественных организаций по пропаганде
правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения,
руководство нотариатом, судебно-экспертными учреждениями, а также
общее руководство деятельностью органов записи актов гражданского
состояния и адвокатурой, осуществляет в установленном порядке между-
народные связи по правовым вопросам.
Министерство юстиции СССР несет ответственность перед партией,
государством и народом за состояние организации работы судов, за дея-
тельность органов и учреждений юстиции, входящих в систему Минис-
терства, по укреплению правопорядка и социалистической законности.
2.	Главными задачами Министерства юстиции СССР являются:
всемерное укрепление социалистической законности, охрана прав и
законных интересов государственных, кооперативных, общественных
организаций и граждан; совершенствование совместно с другими госу-
дарственными органами деятельности по борьбе с преступностью и устра-
нению причин и условий, способствующих совершению преступлений и
иных правонарушений;
обеспечение организационного руководства судами, повышение уров-
ня этой работы, всемерное содействие осуществлению целей правосудия и
задач суда при строгом соблюдении принципа независимости судей и под-
чинения их только закону;
систематизация и подготовка предложений о кодификации законода-
тельства, всемерное содействие повышению уровня кодификационных ра-
бот, проводимых министерствами и ведомствами СССР, совершенствова-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
88
нию законодательства в соответствии с задачами коммунистического
строительства *;
совершенствование деятельности нотариата, органов записи актов
гражданского состояния, адвокатуры, судебно-экспертных и других под-
ведомственных организаций и учреждений юстиции;
совершенствование правовой работы в народном хозяйство в целях
усиления ее влияния па повышение экономической эффективности об-
щественного производства, охраны социалистической собственности, даль-
нейшего укрепления государственной и трудовой дисциплины, строгого
соблюдения прав и законных интересов предприятий, организаций,
учреждений и граждан;
организация пропаганды правовых знаний и разъяснение законода-
тельства среди населения;
содействие развитию правовой науки и использованию ее достижений
в государственном, хозяйственном и культурном строительстве;
обеспечение учреждений и организаций системы Министерства и су-
дов квалифицированными кадрами, переподготовка и повышение квали-
фикации кадров этих организаций, учреждений и органов, сочетание ста-
рых опытных кадров и молодых способных работников, создание условий
для паилучшего использования знаний и опыта работников, выдвижение
па руководящую работу молодых, хорошо зарекомендовавших себя
работников.
3.	Министерство юстиции СССР руководит порученной ему отраслью
государственного управления, как правило, через министерства юстиции
союзных республик и управляет непосредственно подчиненными ему
учреждениями и организациями.
4.	Министерство юстиции СССР, министерства юстиции союзных и
автономных республик, отделы юстиции исполнительных комитетов крае-
вых, областных и городских Советов народных депутатов, нотариат, науч-
но-исследовательские учреждения, учебные заведения и другие подведом-
ственные им учреждения и организации составляют единую систему
Министерства юстиции СССР.
5.	Министерство юстиции СССР в своей деятельности руководствуется
законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР, поста-
новлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими норматив-
ными актами, Общим положением о министерствах СССР, а также настоя-
щим Положением и обеспечивает правильное применение действующего
законодательства в учреждениях и организациях системы Министерства.
Министерство юстиции СССР обобщает практику применения законо-
дательства по вопросам, относящимся к организации и деятельности ор-
ганов и учреждений системы Министерства и судов, разрабатывает пред-
ложения по совершенствованию этого законодательства и вносит их на
рассмотрение Совета Министров СССР.
6.	Министерство юстиции СССР наряду с осуществлением функций,
предусмотренных Общим положением о министерствах СССР:
а)	разрабатывает предложения по вопросам организации судов союз-
ных республик и военных трибуналов (дислокация, структура, штаты),
проведения выборов судей и народных заседателей; руководит организа-
цией отчетов судей перед избирателями;
б)	проверяет организацию работы судов союзных республик и военных
трибуналов, заслушивает по этим вопросам доклады председателей судов
и военных трибуналов и принимает меры к ее улучшению; изучает и рас-
1 Абзац четвертый пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 28 апреля 1976 г. № 278 (СП СССР, 1976 г., № 7, ст. 38).
Свод законов СССР, том 10
89
пространяет положительный опыт; обеспечивает создание надлежащих
условий для осуществления правосудия;
в)	в целях дальнейшего совершенствования деятельности судов изу-
чает и обобщает судебную практику, координируя эту работу с Верхов-
ным Судом СССР, и использует результаты обобщения для устранения
выявленных недостатков в организации работы судов;
г)	проверяет организацию работы судов по рассмотрению материалов
об административной ответственности и принимает меры к улучшению
этой работы;
д)	организует работу по ведению судебной статистики и использует
ее данные для улучшения организации и деятельности судов союзных
республик и военных трибуналов по осуществлению правосудия и для под-
готовки предложений по совершенствованию законодательства;
е)	организует социологические исследования в целях разработки
мер по борьбе с преступностью и укреплению социалистической законно-
сти, координируя эту работу с Прокуратурой СССР, Верховным Судом
СССР, Министерством внутренних дел СССР и другими заинтересованными
учреждениями и организациями;
ж)	осуществляет руководство и контроль за работой по исполнению
решений, определений и постановлений судов по гражданским делам, при-
говоров, определений и постановлений судов по уголовным делам в части
имущественных взысканий;
з)	оказывает правовую помощь товарищеским судам, добровольным
народным дружинам и другим общественным организациям, ведущим
борьбу с правонарушениями;
и)	проводит с участием министерств и ведомств СССР работу по систе-
матизации п кодификации законодательства СССР, подготовляет пред-
ложения по внесению в него изменений;
составляет и издает Собрание действующего законодательства СССР;
к)	подготовляет по поручениям вышестоящих органов и по собствен-
ной инициативе проекты законодательных актов и проекты постановлений
Совета Министров СССР, дает юридические заключения по проектам важ-
нейших нормативных актов, вносимым на рассмотрение Правительства
СССР;
подготовляет с учетом предложений министерств и ведомств СССР
проекты планов работ по совершенствованию хозяйственного законода-
тельства, координирует разработку министерствами и ведомствами СССР
предусмотренных планами проектов законодательных и других норматив-
ных актов, оказывает им методическую помощь, участвует в соответствии
с планами в этой работе и осуществляет контроль за выполнением мини-
стерствами и ведомствами указанных планов г;
л)	осуществляет методическое руководство правовой работой в на-
родном хозяйстве, знакомится с состоянием этой работы в министерствах,
ведомствах, па предприятиях, в организациях и учреждениях, а также в
исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов, заслу-
шивает сообщения представителей министерств и ведомств о состоянии
правовой работы; разрабатывает и дает методические указания и реко-
мендации по улучшению правовой работы;
из	учает и обобщает практику постановки правовой работы, распрост-
раняет положительный опыт работы юридических отделов и юрисконсуль-
тов, принимает меры к повышению квалификации работников этих
отделов (юрисконсультов);
1 Подпункт «к» пункта 6 дополнен абзацем постановлением Совета Министров
СССР от 28 апреля 1976 г. № 278 (СП СССР, 1976 г., № 7, ст. 38).
90
м)	руководит работой с кадрами судов и подведомственных организа-
ций и учреждений юстиции, организует переподготовку и повышение ква-
лификации указанных кадров; в установленном порядке награждает ра-
ботников этих органов, учреждений и организаций нагрудными значка-
ми и почетными грамотами и применяет другие виды поощрения;
н)	участвует в разработке проектов государственных планов подго-
товки юридических кадров в стране, планов распределения молодых спе-
циалистов, окончивших юридические учебные заведения;
о)	принимает участие в разработке учебных планов и программ по
юридическим дисциплинам юридических институтов и юридических фа-
культетов государственных университетов, а также других высших учеб-
ных заведений, средних специальных и профессионально-технических
учебных заведений и общеобразовательных школ;
п) участвует в разработке планов издания учебников, учебных посо-
бий для юридических учебных заведений, а также кодексов, сборников
нормативных актов, правовой научно-популярной и другой юридической
литературы, принимает меры к обеспечению судов и подведомственных
организаций и учреждений законодательными материалами;
р) организует научные исследования в области совершенствования
законодательства и судебных экспертиз;
координирует совместно с Академией наук СССР и соответствующими
министерствами и ведомствами СССР деятельность юридических научно-
исследовательских учреждений, организует научные конференции, сове-
щания и симпозиумы по вопросам развития правовой науки;
с) осуществляет методическое руководство и координацию работы
государственных органов и общественных организаций по пропаганде
правовых знаний и разъяснению законодательства среди населения, зна-
комится с состоянием этой работы в министерствах, ведомствах и общест-
венных организациях, координирует их планы работы по правовой про-
паганде и дает необходимые методические указания и рекомендации;
т) осуществляет общее руководство адвокатурой в пределах и в поряд-
ке, установленных действующим законодательством;
устанавливает порядок организации юридической помощи, оказывае-
мой адвокатами населению, предприятиям, учреждениям, колхозам, сов-
хозам и другим организациям, и по согласованию с Государствен-
ным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной
платы, ВЦСПС и Министерством финансов СССР — порядок оплаты юри-
дической помощи и условия оплаты труда адвокатов;
у) организует работу учреждений нотариата, проверяет их деятель-
ность и дает указания по ее улучшению;
ф) разрабатывает и осуществляет мероприятия по совершенствованию
деятельности органов записи актов гражданского состояния, проверяет
их работу и дает указания по улучшению этой работы;
х) осуществляет в установленном порядке международные связи по
правовым вопросам, участвует в подготовке международных договоров и
соглашений;
организует выполнение договоров об оказании правовой помощи, за-
ключенных СССР с другими государствами, а также конвенций и соглаше-
ний по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
7.	Министр юстиции СССР в соответствии со статьей 38 Основ зако-
нодательства о судоустройстве Союза ССР, союзных и автономных респуб-
лик1 вправе вносить в Пленум Верховного Суда СССР предложения о
1 В настоящее время — статья 18 Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик о судоустройстве в CCCPj
Свод законов СССР, том 10
91
даче судам руководящих разъяснений по вопросам применения законода-
тельства.
8.	Министерство юстиции СССР имеет право получать в необходимых
случаях от министерств и ведомств СССР и союзных республик, а также от
научно-исследовательских учреждений и учебных заведений заключения
по разрабатываемым Министерством проектам законодательных актов,
постановлений Правительства СССР и другим документам, а также по
согласованию с руководителями соответствующих министерств, ведомств,
учреждений и организаций привлекать для участия в работе, связанной
с совершенствованием законодательства, специалистов министерств,
ведомств, научно-исследовательских учреждений и учебных заведений.
9.	Министерство юстиции СССР возглавляет Министр, назначаемый
в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР, а в пе-
риод между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с после-
дующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр юстиции СССР имеет заместителей, назначаемых Советом
Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителями
Министра производится Министром юстиции СССР.
10.	В Министерстве юстиции СССР образуется коллегия в составе
Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а также
других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Минист-
ров СССР.
11.	Министр юстиции СССР несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, устанав-
ливает степень ответственности заместителей Министра, начальников уп-
равлений и руководителей других подразделений Министерства за руко-
водство отдельными областями деятельности Министерства, за работу
учреждений и организаций системы Министерства.
12.	Министр юстиции СССР в пределах компетенции Министерства
издает на основании и во исполнение действующих законов, а также по-
становлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и инструк-
ции и дает указания, обязательные для исполнения министерствами юс-
тиции союзных и автономных республик, отделами юстиции исполнитель-
ных комитетов краевых, областных и городских Советов народпых депу-
татов, органами записи актов гражданского состояния, адвокатуры,
учреждениями судебных экспертиз, нотариата, другими подведомственны-
ми Министерству учреждениями юстиции и организациями, а по вопросам
организации работы — судами союзных республик и военными трибунала-
ми; проверяет исполнение этих приказов, инструкций, указаний.
Инструкции и указания Министра юстиции СССР по вопросам
совершения нотариальных действий и записи актов гражданского состоя-
ния являются обязательными для министерств, ведомств, исполнительных
комитетов местных Советов народных депутатов, предприятий, организа-
ций и учреждений.
Министр юстиции СССР в необходимых случаях издает с руководи-
телями других министерств и ведомств СССР совместные приказы и инст-
рукции.
13.	Коллегия Министерства юстиции СССР на своих регулярно про-
водимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности Ми-
нистерства, заслушивает доклады министров юстиции союзных и автоном-
ных республик, начальников отделов юстиции исполнительных комитетов
краевых, областных и городских Советов народных депутатов, руководи-
телей органов записи актов гражданского состояния, нотариата, адвока-
туры, научно-исследовательских учреждений, учебных заведений и других
92
подведомственных ему учреждений и организаций, доклады председате-
лей верховных судов союзных и автономных республик, краевых, област-
ных, городских, районных народных судов и военных трибуналов по воп-
росам организации работы судов, отчеты управлений и отделов Минис-
терства, вопросы проверки исполнения, подбора и воспитания кадров,
обсуждает разрабатываемые Министерством проекты важнейших законо-
дательных актов и постановлений Правительства СССР, заключения по
проектам нормативных актов, вопросы систематизации законодательства,
проекты важнейших приказов и инструкций.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
14.	Министерство юстиции СССР созывает в установленном порядке
совещания актива с участием общественных организаций, на которых за-
слушиваются и обсуждаются доклады о мероприятиях по выполнению ре-
шений Партии и Правительства, важнейшие проблемы организации дея-
тельности судов, совершенствования законодательства и укрепления за-
конности, а также обсуждаются па основе развертывания критики и само-
критики вопросы, связанные с улучшением деятельности Министерства и
подведомственных ему учреждений и организаций.
15.	Для рассмотрения научных рекомендаций и иных предложений по
улучшению организации и деятельности учреждений юстиции и по дру-
гим вопросам при Министерстве юстиции СССР создается научно-консуль-
тативный совет из видных ученых и высококвалифицированных специа-
листов.
В целях разработки вопросов, связанных с методическим руковод-
ством и координацией деятельности государственных органов и обществен-
ных организаций по пропаганде правовых знаний и разъяснению законо-
дательства среди населения, при Министерстве юстиции СССР создается
координационно-методический совет с участием представителей соответст-
вующих министерств, ведомств и организаций.
Состав научно-консультативного совета и координационно-методи-
ческого совета, а также положения о них утверждаются Министром юсти-
ции СССР.
16.	Структура и численность работников центрального аппарата
Министерства юстиции СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения об управлениях и отделах Министерства утверждаются
Министром юстиции СССР.
17.	Министерство юстиции СССР имеет печать с изображением Госу-
дарственного герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том 10
93
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НОТАРИАТЕ *
ЗАКОН СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 393)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи государственного нотариата
Задачами государственного нотариата являются охрана социалисти-
ческой собственности, прав и законных интересов граждан, государствен-
ных учреждений, предприятий и организаций, колхозов, иных коопера-
тивных и других общественных организаций, укрепление социалистиче-
ской законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путем
правильного и своевременного удостоверения договоров и других сделок,
оформления наследственных прав, совершения исполнительных надписей
и иных нотариальных действий.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик
о государственном нотариате
Законодательство Союза ССР и союзных республик о государствен-
ном нотариате состоит из настоящего Закона п издаваемых в соответствии
с ппм иных актов законодательства Союза ССР, законов о государственном
нотариате и других актов законодательства союзных республик.
Статья 3. Органы и должностные лица, совершающие нотариаль-
ные действия
' Для совершения нотариальных действий в СССР организуются госу-
дарственные нотариальные конторы.
В столице союзной, автономной республики, краевом, областном цент-
ре одна из государственных нотариальных контор учреждается в качестве
первой государственной нотариальной конторы для совершения наиболее
сложных нотариальных действий и выполнения иных функций в соответ-
ствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
В столице союзной, автономной республики, краевом, областном цент-
ре. где учреждается одна государственная нотариальная контора, она
является первой государственной нотариальной конторой.
Нотариальные действия в государственных нотариальных конторах
совершают государственные нотариусы (старшие государственные нота-
риусы, заместители старших государственных нотариусов, государствен-
ные нотариусы).
В населенных пунктах, где пет государственных нотариальных кон-
тор, нотариальные действия, предусмотренные настоящим Законом и за-
конодательством союзных республик, совершают исполнительные комите-
ты городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов. С уче-
том местных условий законодательством союзных республик может быть
возложено совершение нотариальных действий и на исполнительные коми-
теты районных Советов народных депутатов.
Перечень должностных лиц исполнительных комитетов городских,
поселковых, сельских Советов народных депутатов, совершающих нота-
1 Введен в действие с 1 января 1974 г.
94
риальные действия, устанавливается законодательством союзных рес-
публик.
Совершение нотариальных действий за границей возлагается на кон-
сульские учреждения Союза ССР. Перечень консульских должностных
лиц, совершающих нотариальные действия, устанавливается Консуль-
ским уставом Союза ССР.
Удостоверение завещаний и доверенностей, имеющих силу нотариаль-
но удостоверенных документов, может производиться также должностными
лицами, указанными в статье 13 настоящего Закона.
Статья 4. Руководство государственным нотариатом
Руководство государственным нотариатом осуществляется Советом
Министров СССР, Советами Министров союзных, автономных республик,
исполнительными комитетами краевых, областных Советов народных
депутатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных
округов, районных, городских, районных в городах Советов народных де-
путатов, Министерством юстиции СССР, министерствами юстиции союз-
ных и автономных республик, а также другими государственными органа-
ми в соответствии с законодательством Союза ССР, союзных и автоном-
ных республик.
Статья 5. Назначение па должность и освобождение от должно-
сти государственного нотариуса
На должности государственных нотариусов назначаются граждане
СССР, имеющие высшее юридическое образование. В отдельных случаях,
предусмотренных законодательством союзных республик, на должности
государственных нотариусов могут назначаться лица, не имеющие выс-
шего юридического образования.
Порядок назначения на должности и освобождения от должностей
государственных нотариусов устанавливается законодательством Союза
ССР и союзных республик.
Государственные нотариусы не могут состоять на службе в других
учреждениях, организациях и на предприятиях. Исключения могут быть
сделаны для государственных нотариусов, занимающихся преподава-
тельской или научной работой.
Статья 6. Совершение нотариальных действий на основании
действующего законодательства
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия, руководствуются в своей деятельности за-
конами СССР, союзных и автономных республик, указами Президиума
Верховного Совета СССР, Президиумов Верховных Советов союзных и
автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета
Министров СССР, Советов Министров союзных и автономных республик,
приказами и инструкциями Министерства юстиции СССР, министерств юс-
тиции союзных и автономных республик, а также актами, издаваемыми
другими органами государственной власти и органами государственного
управления в пределах их компетенции.
Статья 7. Соблюдение тайны совершаемых нотариальных дейст-
вий
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия, обязаны соблюдать тайну совершаемых
нотариальных действий.
Свод законов СССР, том 10
95
Справки о совершенных нотариальных действиях и документы вы-
даются только гражданам, государственным учреждениям, предприятиям
и организациям, колхозам, иным кооперативным и другим обществен-
ным организациям, по поручению или в отношении которых совершались
нотариальные действия.
По требованию суда, прокуратуры, органов следствия и дознания
справки о совершенных нотариальных действиях и документы выдаются в
связи с находящимися в их производстве уголовными или гражданскими
делами.
Справки о завещаниях выдаются только после смерти завещателя.
Правила о соблюдении тайны нотариальных действий распространяют-
ся также на лиц, которым о совершенных нотариальных действиях стало
известно в связи с выполнением ими служебных обязанностей.
Указанные в частях первой и пятой настоящей статьи лица, виновные
в нарушении тайны совершаемых нотариальных действий, несут ответст-
венность в порядке, установленном законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Статья 8. Содействие гражданам, учреждениям, предприятиям
и организациям в осуществлении их прав и защите
законных интересов
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия, обязаны оказывать гражданам, государствен-
ным учреждениям, предприятиям и организациям, колхозам, иным коо-
перативным и другим общественным организациям содействие в осуществ-
лении их прав и защите законных интересов, разъяснять права и обязанно-
сти, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий
с тем, чтобы юридическая неосведомленность и другие подобные обстоя-
тельства не могли быть использованы им во вред.
В необходимых случаях государственные нотариусы и другие долж-
ностные лица, совершающие нотариальные действия, по просьбе граждан,
государственных учреждений, предприятий и организаций, колхозов,
иных кооперативных и других общественных организаций, обратившихся
за совершением нотариальных действий, должны составлять проекты сде-
лок и заявлений, изготовлять копии документов и выписки из них, а так-
же давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.
Статья 9. Язык, на котором ведется нотариальное делопроизвод-
ство
Нотариальное делопроизводство в государственных нотариальных
конторах и исполнительных комитетах городских, поселковых, сельских
Советов народных депутатов ведется на том языке, на котором в соответ-
ствии с действующим законодательством ведется судопроизводство в
союзной, автономной республике, автономной области, автономном округе.
Нотариальное делопроизводство в консульских учреждениях Союза
ССР ведется на том же языке, на котором ведется делопроизводство кон-
сульских учреждений Союза ССР.
Если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не
знает языка, на котором ведется делопроизводство, тексты оформляемых
документов должны быть переведены ему государственным нотариусом,
либо другим должностным лицом, совершающим нотариальное действие,
или переводчиком, известным государственному нотариусу либо долж-
ностному лицу, совершающему нотариальное действие.
96
Раздел II
НОТАРИАЛЬНЫЕ ДЕЙСТВИЯ, СОВЕРШАЕМЫЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ НОТАРИАЛЬНЫМИ
КОНТОРАМИ И ДРУГИМИ ОРГАНАМИ
Статья 10. Нотариальные действия, совершаемые государствен-
ными нотариальными конторами
Государственные нотариальные конторы совершают следующие
нотариальные действия:
1)	удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.);
2)	принимают меры к охране наследственного имущества;
3)	выдают свидетельства о праве на наследство;
4)	выдают свидетельства о праве собственности па долю в общем иму-
ществе супругов;
5)	налагают запрещения отчуждения жилого дома;
6)	свидетельствуют верность копии документов и выписок из них;
7)	свидетельствуют подлинность подписи на документах;
8)	свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на
другой;
9)	удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
10)	удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
И)	удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображен-
ным на фотографической карточке;
12)	удостоверяют время предъявления документов;
13)	передают заявления граждан, государственных учреждений, пред-
приятий и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общест-
венных организаций другим гражданам, государственным учреждениям,
предприятиям и организациям, колхозам, иным кооперативным п другим
общественным организациям;
14)	принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
15)	совершают исполнительные надписи;
16)	совершают протесты векселей;
17)	предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;
18)	принимают на хранение документы;
19)	совершают морские протесты.
Законодательством Союза ССР и союзных республик на государствен-
ные нотариальные конторы может быть возложено совершение п иных но-
тариальных действий.
Статья 11. Нотариальные действия, совершаемые исполнитель-
ными комитетами Советов народных депутатов
В населенных пунктах, где нет государственных нотариальных кон-
тор, исполнительные комитеты городских, поселковых, сельских Советов
народных депутатов совершают следующие нотариальные действия:
1)	удостоверяют завещания;
2)	удостоверяют иные сделки (договоры, доверенности п др.), кроме
договоров о предоставлении в бессрочное пользование земельных участ-
ков для строительства индивидуальных жилых домов и сделок, касающих-
ся имущества, находящегося за границей, илп прав, которые должны
быть осуществлены за границей;
3)	принимают меры к охране наследственного имущества;
4)	свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
5)	свидетельствуют подлинность подписи на документах;
А 7 Свод законов СССР, том 10
97
6)	передают заявления граждан, государственных учреждений, пред-
приятий и организаций, колхозов, иных кооперативных и других общест-
венных организаций другим гражданам, государственным учреждениям,
предприятиям п организациям, колхозам, иным кооперативным и другим
общественным организациям.
Законодательством союзных республик на исполнительные комитеты
городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов может
быть возложено совершение нотариальных действий, предусмотренных
пунктами 5, 9, 10, 12, 15, 18 и 19 статьи 10 настоящего Закона. В необхо-
димых случаях законодательством союзных республик на исполнительные
комитеты городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов
может быть возложено совершение и иных нотариальных действий, не
предусмотренных статьей 10 настоящего Закона.
Статья 12. Нотариальные действия, совершаемые консульскими
учреждениями Союза ССР
Консульские учреждения Союза ССР совершают следующие нота-
риальные действия:
1)	удостоверяют сделки (договоры, завещания, доверенности и др.),
кроме договоров об отчуждении и залоге жилых домов, находящихся
в СССР;
2)	принимают меры к охране наследственного имущества;
3)	выдают свидетельства о праве на наследство;
4)	выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем иму-
ществе супругов;
5)	свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;
6)	свидетельствуют подлинность подписи на документах;
7)	свидетельствуют верность перевода документов с одного языка па
другой;
8)	удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;
9)	удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;
10)	удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображен-
ным на фотографической карточке;
11)	удостоверяют время предъявления документов;
12)	принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;
13)	совершают исполнительные надписи;
14)	принимают на хранение документы;
15)	обеспечивают доказательства;
16)	совершают морские протесты.
Законодательством Союза ССР могут быть предусмотрены и иные
нотариальные действия, совершаемые консульскими учреждениями Сою-
за ССР.
Статья 13. Удостоверение должностными лицами завещаний и
доверенностей, прправниваемых к нотариально удо-
стоверенным
К нотариально удостоверенным документам приравниваются:
завещания граждан, находящихся на излечении в больницах, других
стационарных лечебно-профилактических учреждениях, санаториях или
проживающих в домах для престарелых и инвалидов, удостоверенные
главными врачами, их заместителями по медицинской части нли дежурны-
ми врачами этих больниц, лечебных учреждений, санаториев, а также
директорами и главными врачами указанных домов для престарелых и ин-
валидов;
98
завещания граждан, находящихся во время плавания на морских су-
дах или судах внутреннего плавания, плавающих под флагом СССР, удо-
стоверенные капитанами этих судов;
завещания граждан, находящихся в разведочных, арктических и
других подобных им экспедициях, удостоверенные начальниками этих
экспедиций;
завещания и доверенности военнослужащих и других лиц, находя-
щихся на излечении в госпиталях, санаториях и других военно-лечебных
учреждениях, удостоверенные начальниками, их заместителями по меди-
цинской части, старшими и дежурными врачами этих госпиталей, санато-
риев и других военно-лечебных учреждений;
завещания и доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации
воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений,
где нет государственных нотариальных контор и других органов, совер-
шающих нотариальные действия, также завещания и доверенности рабо-
чих и служащих, членов их семей и членов семей военнослужащих, удо-
стоверенные командирами (начальниками) этих частей, соединений, уч-
реждений и заведений;
завещания и доверенности лиц, находящихся в местах лишения сво-
боды, удостоверенные начальниками мест лишения свободы.
Должностные лица, перечисленные в настоящей статье, обязаны без
промедления передать по одному экземпляру удостоверенных ими заве-
щаний на хранение в государственную нотариальную контору по постоян-
ному месту жительства завещателя.
Капитаны морских судов обязаны передать по одному экземпляру
удостоверенных ими завещаний начальнику порта СССР или консулу СССР
в иностранном порту для последующего направления их в государствен-
ную нотариальную контору по постоянному месту жительства завещателя.
Если завещатель не имел постоянного места жительства в СССР или
если место жительства завещателя неизвестно, завещание направляется
в государственную нотариальную контору, определяемую Министер-
ством юстиции СССР.
Государственный нотариус обязан проверить законность поступившего
на хранение завещания и в случае установления несоответствия его зако-
ну сообщить об этом завещателю и должностному лицу, удостоверившему
завещание.
Удостоверение завещаний и доверенностей должностными лицами,
указанными в настоящей статье, производится с соблюдением требований
статей 6—8, 16 и 20 настоящего Закона, в порядке, определяемом Советом
Министров СССР.
Раздел III
ОСНОВНЫЕ ПРАВИЛА СОВЕРШЕНИЯ
НОТАРИАЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
Статья 14. Место совершения нотариальных действий
Нотариальные действия могут совершаться в любой государственной
нотариальной конторе или исполнительном комитете городского, поселко-
вого, сельского Совета народных депутатов на всей территории СССР, за
исключением случаев, когда согласно законодательству Союза ССР или
союзной республики нотариальное действие должно быть совершено в оп-
ределенной государственной нотариальной конторе или исполнительном
комитете определенного Совета народных депутатов.
7* Свод законов СССР, том 10
99
Нотариальные действия совершаются в помещении государственной но-
тариальной конторы или исполнительного комитета городского, поселко-
вого, сельского Совета народных депутатов. В отдельных случаях, преду-
смотренных законодательством союзных республик, нотариальные дей-
ствия могут быть совершены вне указанных помещений.
Место совершения нотариальных действий консульскими учреждения-
ми Союза ССР определяется Консульским уставом Союза ССР.
Статья 15. Сроки совершения нотариальных действий
Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех не-
обходимых для этого документов и уплаты государственной пошлины.
Совершение нотариальных действий может быть отложено при необ-
ходимости истребования дополнительных сведений или документов от
должностных лиц государственных учреждений, предприятий и органи-
заций, колхозов, иных кооперативных и других общественных организа-
ций или направления документов на экспертизу.
В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления за-
интересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении
которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального
действия приостанавливается до разрешения дела судом.
Законодательством союзных республик могут быть установлены и
иные основания для отложения и приостановления совершения нотариаль-
ных действий.
Статья 16. Установление личности, проверка дееспособности и
подлинности подписей лиц, обратившихся за совер-
шением нотариальных действий
Прп совершении нотариальных действий государственные нотариусы
и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, уста-
навливают личность обратившихся за совершением нотариальных дей-
ствий граждан, их представителей или представителей государственных
учреждений, предприятий и организаций, колхозов, иных кооперативных
и других общественных организаций.
При удостоверении сделок и совершении некоторых иных нотариаль-
ных действий в случаях, предусмотренных законодательством Сою-
за ССР и союзных республик, проверяется подлинность подписей уча-
стников сделок и других лиц, обратившихся за совершением нотариаль-
ных действий.
Прп удостоверении сделок выясняется дееспособность граждан и
проверяется правоспособность юридических лиц, участвующих в сделках.
В случае совершения сделки представителем проверяются его полномочия.
Нотариально удостоверяемые сделки, а также заявления и иные до-
кументы подписываются в присутствии государственного нотариуса или
другого должностного лица, совершающего нотариальное действие. Если
сделка, заявление или иной документ подписаны в отсутствие указанных
должностных лиц, подписавшийся должен лично подтвердить, что доку-
мент подписан им.
Статья 17. Истребование сведений и документов, необходимых
для совершения нотариальных действий
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия, вправе истребовать от государственных уч-
реждений, предприятий и организаций, колхозов, иных кооперативных
и других общественных организаций сведения и документы, необходимые
для совершения нотариальных действий. Соответствующие сведения и
100
документы должны быть представлены в срок, указанный государствен-
ным нотариусом или другим должностным лицом, совершающим нота-
риальное действие. Этот срок не может превышать одного месяца.
Статья 18. Ограничения в праве совершения нотариальных дей-
ствий
Государственные нотариусы, должностные лица исполнительных
комитетов городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов,
совершающие нотариальные действия, не вправе совершать нотариальные
действия па свое имя и от своего имени, па имя и от имени своих супругов,
их и своих родственников, а также на имя и от имени работников данной
государственной нотариальной конторы или данного исполнительного ко-
митета Совета народных депутатов. Должностные лица исполнительных
комитетов городских, поселковых, сельских Советов народных депутатов
не вправе совершать нотариальные действия также на имя и от имени дан-
ного исполнительного комитета Совета народных депутатов.
Нотариальные действия в указанных случаях совершаются другой
государственной нотариальной конторой или исполнительным комитетом
другого городского, поселкового, сельского Совета народных депутатов
в порядке, определяемом законодательством союзных республик.
Консульские должностные лица не могут совершать нотариальные
действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов,
их и своих родственников по прямой линпи.
Должностные лица, перечисленные в статье 13 настоящего Закона,
не вправе удостоверять завещания и доверенности на свое имя и от свое-
го имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников.
Нотариальные и приравненные к ним действия, совершенные с нару-
шением установленных настоящей статьей правил, являются недействи-
тельными.
Статья 19. Меры, принимаемые государственными нотариусами
и другими должностными лицами, совершающими но-
тариальные действия, при обнаружении нарушения
закона
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия, обнаружив при совершении нотариальных
действий нарушение законности гражданами или отдельными должно-
стными лицами, сообщают об этом для принятия необходимых мер соответ-
ствующим учреждениям, предприятиям, организациям или прокурору.
Если подлинность представленного документа вызывает сомнение,
государственные нотариусы и другие должностные лица, совершающие
нотариальные действия, вправе задержать этот документ и направить его
па экспертизу.
Статья 20. Отказ в совершении нотариальных действий
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия:
отказывают в совершении нотариального действия, если совершение
такого действия противоречит закону;
не принимают для совершения нотариальных действий документы,
если они не соответствуют требованиям законодательства илп содержат
сведения, порочащие честь и достоинство граждан.
Государственные нотариусы и другие должностные лица, совершаю-
щие нотариальные действия, по просьбе лица, которому отказано в со-
Свод законов СССР, том 10
101
вершении нотариального действия, должны изложить причины отказа
в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования.
Консульским уставом Союза ССР могут быть установлены и иные ос-
нования для отказа в совершении нотариальных действий консульскими
учреждениями Союза ССР, а также определен порядок такого отказа.
Статья 21. Обжалование нотариальных действий или отказа в их
совершении
Заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное но-
тариальное действие или отказ в совершении нотариального действия,
вправе подать об этом жалобу в районный (городской) народный суд по
месту нахождения государственной нотариальной конторы, исполнитель-
ного комитета городского, поселкового, сельского Совета народных депу-
татов.
Жалобы на неправильное совершение нотариального действия или
на отказ в его совершении консульским должностным лицом рассматри-
ваются в порядке, устанавливаемом Консульским уставом Союза ССР.
Жалобы на неправильное удостоверение завещаний и доверенностей
или на отказ в их удостоверении должностными лицами, перечисленными
в статье 13 настоящего Закона, подаются в суд по месту нахождения со-
ответственно больницы, другого стационарного лечебно-профилактиче-
ского учреждения, санатория, дома для престарелых и инвалидов, экс-
педиции, госпиталя, военно-лечебного учреждения, воинской части, со-
единения, учреждения, военно-учебного заведения, места лишения сво-
боды.
Жалобы на неправильное удостоверение завещания или на отказ в его
удостоверении капитаном морского судна или судна внутреннего плава-
ния, плавающего под флагом СССР, подаются в суд по месту порта при-
писки судна.
Статья 22. Порядок разрешения споров о праве, основанных на
совершенном нотариальном действии
Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основан-
ный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом или
арбитражем в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных
республик
Статья 23. Жалобы на государственных нотариусов, не связанные
с совершением ими нотариальных действий
Жалобы на действия государственных нотариусов, не относящиеся
к существу совершаемых ими нотариальных действий (нарушение сроков
совершения нотариальных действий, несоблюдение установленных часов
приема и т. п.), рассматриваются отделами юстиции исполнительных ко-
митетов краевых, областных, городских Советов народных депутатов,
министерствами юстиции автономных, союзных республик, Министер-
ством юстиции СССР.
Статья 24. Порядок совершения нотариальных действий, формы
нотариальных реестров, свидетельств и удостовери-
тельных надписей
Порядок совершения нотариальных действий государственными но-
тариальными конторами и исполнительными комитетами городских, по-
1 Статья 22 — с изменениями, внесенными Указом от 16 февраля 1979 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 8, ст. 121).
102
селковых, сельских Советов народных депутатов устанавливается настоя-
щим Законом и другими актами законодательства Союза ССР и союзных'
республик.
Порядок совершения нотариальных действий консульскими учреж-
дениями Союза ССР устанавливается настоящим Законом, Консульским
уставом Союза ССР и другими актами законодательства Союза ССР.
Формы реестров для регистрации нотариальных действий, нотариаль-
ных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетель-
ствуемых документах устанавливаются в порядке, определяемом Советом
Министров СССР.
Статья 25. Государственная пошлина
За совершение нотариальных действий государственными нотариаль-
ными конторами и исполнительными комитетами городских, поселковых,
сельских Советов народных депутатов, а также за составление проектов
сделок, заявлений, изготовление копий документов, выписок из них, вы-
дачу дубликатов документов с заинтересованных лиц взимается государ-
ственная пошлина в соответствии с действующим законодательством.
При выезде государственного нотариуса, должностного лица испол-
нительного комитета городского, поселкового, сельского Совета народных
депутатов для совершения нотариальных действий заинтересованные лица
возмещают фактические транспортные расходы.
За совершение нотариальных действий консульскими учреждениями
Союза ССР с заинтересованных лиц взимается консульский сбор; этими же
лицами возмещаются фактические расходы, связанные с совершением но-
тариальных действий.
Раздел IV
ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НОТАРИАТЕ К ИНОСТРАННЫМ
ГРАЖДАНАМ И ЛИЦАМ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.
ПРИМЕНЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 26. Нотариальные действия для иностранных граждан п
лиц без гражданства, для иностранных предприятий
и организаций
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право наравне
с советскими гражданами обращаться в государственные нотариальные
конторы СССР, а также в другие органы, совершающие нотариальные
действия.
Иностранные предприятия и организации имеют право обращаться
в государственные нотариальные конторы и в консульские учрежде-
ния СССР.
Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ограни-
чения в отношении граждан, предприятий и организаций тех государств,
в которых допускаются специальные ограничения прав советских граждан,
учреждений, предприятий и организаций на обращение в органы нота-
риата.
Статья 27. Применение иностранного права
Государственные нотариусы в соответствии с законодательством Сою-
за ССР, союзных республик, международными договорами СССР или союз-
ных республик, применяют нормы иностранного права.
Свод законов СССР, том 10
103
Государственные нотариусы принимают документы, составленные в со-
ответствии с требованиями иностранного права, а также совершают удо-
стоверительные надписи в форме, предусмотренной иностранным законо-
дательством, если это не противоречит основам советского строя.
Статья 28. Применение советского права при охране наследствен-
ного имущества и при выдаче свидетельства о праве
на наследство. Доверенности, предназначенные для
совершения действий за границей
Действия, связанные с охраной находящегося на территории СССР
имущества, оставшегося после смерти иностранного гражданина, или
имущества, причитающегося иностранному гражданину после смерти со-
ветского гражданина, а также с выдачей свидетельства о праве на наслед-
ство в отношении такого имущества, осуществляются в соответствии с за-
конодательством Союза ССР и союзных республик.
Удостоверенная государственным нотариусом доверенность, пред-
назначенная для совершения действий за границей, не содержащая ука-
зания о сроке ее действия, сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим
доверенность.
Статья 29. Принятие государственными нотариальными конто-
рами СССР документов, составленных за границей
Документы, составленные за границей с участием иностранных вла-
стей или от них исходящие, принимаются государственными нотариаль-
ными конторами СССР при условии их легализации органами Министер-
ства иностранных дел СССР.
Без легализации такие документы принимаются государственными
нотариальными конторами СССР в тех случаях, когда это предусмотрено
законодательством Союза ССР, союзных республик, международными до-
говорами СССР пли союзных республик.
Статья 30. Исполнение поручений иностранных органов юстиции
и обращение государственных нотариальных кон-
тор СССР с поручениями к иностранным органам
юстиции
Государственные нотариальные конторы СССР исполняют переданные
им в установленном порядке поручения иностранных органов юстиции
о производстве отдельных нотариальных действий, за исключением слу-
чаев, когда:
1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету СССР или
угрожало бы безопасности СССР;
2) исполнение поручения не входит в компетенцию государственных
нотариальных контор СССР.
Исполнение поручений иностранных органов юстиции о совершении
отдельных нотариальных действий производится на основе советского
законодательства.
Государственные нотариальные конторы СССР могут обращаться
к иностранным органам юстиции с поручениями о производстве отдельных
нотариальных действий.
Порядок сношений государственных нотариальных контор СССР
с иностранными органами юстиции определяется законодательством Сою-
за ССР, союзных республик, международными договорами СССР или союз-
ных республик.
104
Статья 31. Обеспечение доказательств, требующихся для веде-
ния дел в органах иностранных государств
Государственные нотариальные конторы СССР обеспечивают доказа-
тельства, требующиеся для ведения дел в органах иностранных госу-
дарств.
Статья 32. Международные договоры
Если международным договором СССР пли союзной республики уста-
новлены иные правила о нотариальных действиях, чем те, которые со-
держатся в законодательстве Союза ССР или союзной республики, при
совершении нотариальных действий применяются правила международно-
го договора.
Если международный договор СССР или союзной республики относит
к компетенции государственных нотариальных контор СССР совершение
нотариального действия, не предусмотренного законодательством Сою-
за ССР и союзных республик, государственные нотариальные конторы
СССР производят это нотариальное действие в порядке, устанавливаемом
Министерством юстиции СССР.
Если международным договором СССР или союзной республики преду-
смотрено нотариальное действие, которое в соответствии с законодатель-
ством союзных республик может быть совершено государственными нота-
риальными конторами нескольких союзных республик либо если законо-
дательство союзных республик не определяет компетентную государствен-
ную нотариальную контору, Министерство юстиции СССР устанавливает,
какие государственные нотариальные конторы и в какой союзной респуб-
лике должны совершать указанное нотариальное действие.
КОДЕКС ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ СОЮЗА ССР J
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 39, ст. 351)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 488)
Пункт 5 статьи 14, статьп 250, 286—291
ОСНОВЫ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 9
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 526)
Статья 58 1 2
1 См. том 8, стр. 123.
2 См. стр. 133.
Свод законов СССР, том 10, 198G г.
105
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 июня 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 28, ст. 477)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 849)
СТАВКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ 1 2
УТВЕРЖДЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 июня 1979 г. № 648
(СП СССР, 1979 г., № 20, ст. 122)
Пункт 3
КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 3
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 июня 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 27, ст. 404)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 633)
Глава XIII
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С НЕТРУДОВЫМИ ДОХОДАМИ 4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 мая 1986 г. № 575
(СП СССР, 1986 г., № 21, ст. 121)
Пункт 10
1 См. том 5, стр. 488<
2 См. том 5, стр. 492<
3 См. том 9. стр. 24.
1 См. стр. 270—5.
10G
§ 2. АДВОКАТУРА
Свод занопов СССР, том 10
107

ОБ АДВОКАТУРЕ В СССР
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 846)
Статья 1. Задачи адвокатуры
В соответствии с Конституцией СССР основной задачей советской
адвокатуры является оказание юридической помощи гражданам и орга-
низациям.
Адвокатура в СССР содействует охране прав и законных интересов
граждан и организаций, осуществлению правосудия, соблюдению и укреп-
лению социалистической законности, воспитанию граждан в духе точного
и неуклонного исполнения советских законов, бережного отношения к на-
родному добру, соблюдения дисциплины труда, уважения к правам, чести
и достоинству других лиц, к правилам социалистического общежития.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик об
адвокатуре
Законодательство Союза ССР и союзных республик об адвокатуре со-
стоит из настоящего Закона, определяющего организацию и порядок дея-
тельности адвокатуры в СССР, и издаваемых в соответствии с ним поло-
жений об адвокатуре, утверждаемых Верховными Советами союзных рес-
публик, и других актов законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик.
Права и обязанности адвокатов при выполнении поручений по граж-
данским, уголовным делам и делам об административных правонаруше-
ниях регламентируются соответствующим законодательством Союза ССР
и союзных республик.
Статья 3. Коллегии адвокатов
Коллегии адвокатов являются добровольными объединениями лиц,
занимающихся адвокатской деятельностью.
Свод законов СССР, том 10
109
Коллегия адвокатов образуется по заявлению группы учредителей,
состоящей из лиц, имеющих высшее юридическое образование, или по
инициативе исполнительного и распорядительного органа соответствую-
щего Совета народных депутатов. Предложение об образовании коллегии
адвокатов направляется в Министерство юстиции союзной республики,
которое при согласии с ним представляет его в Совет Министров союзной
республики, не имеющей областного деления, автономной республики,
исполнительный комитет краевого, областного, городского Совета народ-
ных депутатов для утверждения п регистрации.
В союзных республиках, не имеющих областного деления, и в авто-
номных республиках образуются республиканские коллегии адвокатов,
в краях и областях — краевые и областные коллегии адвокатов и в слу-
чаях, предусмотренных Положением об адвокатуре союзной республи-
ки,— городские коллегии адвокатов.
С согласия Министерства юстиции СССР, когда это необходимо для
оказания юридической помощи гражданам и организациям, могут обра-
зовываться межтерриториальные и другие коллегии адвокатов.
Коллегии адвокатов являются юридическими лицами.
Статья 4. Органы коллегии адвокатов
Высшим органом коллегии адвокатов является общее собрание (кон-
ференция) членов коллегии, ее исполнительным органом — президиум,
контрольно-ревизионным органом — ревизионная комиссия.
Президиум и ревизионная комиссия коллегии адвокатов избираются
общим собранием (конференцией) членов коллегии адвокатов тайным го-
лосованием сроком на три года.
Полномочия общего собрания (конференции), президиума и ревизион-
ной комиссии, права и обязанности председателя президиума коллегии
адвокатов определяются Положением об адвокатуре союзной республики.
Статья 5. Членство в коллегии адвокатов
В члены коллегии адвокатов принимаются граждане СССР, имею-
щие высшее юридическое образование и стаж работы по специальности
юриста не менее двух лет. Прием в члены коллегии указанных лиц может
быть обусловлен прохождением испытательного срока продолжитель-
ностью до трех месяцев.
Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения, не имею-
щие стажа работы по специальности юриста или имеющие такой стаж ме-
нее двух лет, могут быть приняты в коллегию адвокатов после прохожде-
ния стажировки в коллегии сроком от шести месяцев до одного года.
Порядок приема в коллегию адвокатов определяется Положением об
адвокатуре союзной республики и другими актами законодательства Сою-
за ССР и союзных республик.
Члены коллегии адвокатов и стажеры не могут состоять на службе
в государственных и общественных организациях. Исключение может
быть допущено президиумом коллегии адвокатов для лиц, занимающихся
научной или педагогической деятельностью, а также в других случаях,
предусмотренных Положением об адвокатуре союзной республики.
Статья 6. Права членов коллегии адвокатов
Член коллегии адвокатов имеет право:
избирать и быть избранным в органы коллегии адвокатов;
ставить перед органами коллегии адвокатов вопросы, касающиеся
деятельности коллегии, вносить предложения по улучшению ее работы п
принимать участие в их обсуждении;
110
принимать личное участие во всех случаях обсуждения органами кол-
легии его деятельности или поведения;
выйти из состава коллегии адвокатов.
Адвокат, выступая в качестве представителя или защитника, право-
мочен:
представлять права и законные интересы лиц, обратившихся за юри-
дической помощью, во всех государственных и общественных организа-
циях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих воп-
росов;
запрашивать через юридическую консультацию справки, характе-
ристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической
помощи, из государственных и общественных организаций, которые обяза-
ны в установленном порядке выдавать эти документы или их копии.
Адвокат не может быть допрошен в качестве свидетеля об обстоятель-
ствах, которые стали ему известны в связи с исполнением им обязанностей
защитника или представителя.
Статья 7. Обязанности членов коллегии адвокатов
Адвокат обязан в своей деятельности точно и неуклонно соблюдать
требования действующего законодательства, использовать все предусмот-
ренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов
граждан и организаций, обратившихся к нему за юридической помощью.
Адвокат не вправе принять поручение об оказании юридической помо-
щи в случаях, если он по данному делу оказывает или ранее оказывал
юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам
лица, обратившегося с просьбой о ведении дела, или участвовал в каче-
стве судьи, прокурора, следователя, лица, производившего дознание,
эксперта, специалиста, переводчика, свидетеля или понятого, а также
если в расследовании или рассмотрении дела принимает участие должно-
стное лицо, с которым адвокат состоит в родственных отношениях.
Адвокат не вправе разглашать сведения, сообщенные ему доверите-
лем в связи с оказанием юридической помощи.
Статья 8. Юридические консультации
Для организации работы адвокатов по оказанию юридической помо-
щи президиумами коллегий адвокатов в городах и других населенных
пунктах создаются юридические консультации.
Организация и порядок деятельности юридических консультаций,
права и обязанности заведующего юридической консультацией определя-
ются Положением об адвокатуре союзной республики.
Статья 9. Виды юридической помощи, оказываемой адвокатами
Адвокаты, оказывая юридическую помощь:
дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные
и письменные справки по законодательству;
составляют заявления, жалобы и другпе документы правового харак-
тера;
осуществляют представительство в суде, арбитраже и других госу-
дарственных органах по гражданским делам и делам об административ-
ных правонарушениях;
участвуют на предварительном следствии и в суде по уголовным делам
в качестве защитников, представителей потерпевших, гражданских истцов,
гражданских ответчиков.
Адвокаты оказывают гражданам и организациям также и иную юри-
дическую помощь.
Свод законов СССР, том 10
111
Статья 10. Оплата труда адвокатов
Труд адвокатов оплачивается из средств, поступивших в юридическую
консультацию от граждан и организаций за оказанную им юридическую
помощь.
Статья 11. Оказание гражданам юридической помощи бесплатно
Коллегии адвокатов оказывают бесплатно юридическую помощь:
истцам в судах первой инстанции при ведении дел о взыскании али-
ментов и трудовых дел; по искам колхозников к колхозам об оплате труда;
о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здо-
ровья, связанным с работой; о возмещении вреда, причиненного смертью
кормильца, наступившей в связи с работой, а также гражданам при со-
ставлении заявлений о назначении пенсий и пособий;
гражданам по жалобам на неправильностп в списках избирателей;
депутатам Советов народных депутатов при даче консультаций по
вопросам законодательства, связанным с осуществлением ими депутат-
ских полномочий;
членам товарищескпх судов и добровольных народных дружин по
охране общественного порядка при даче консультаций по законодатель-
ству в связи с их общественной деятельностью.
Юридическая помощь оказывается бесплатно и в других случаях,
предусмотренных законодательством.
Кроме того, заведующий юридической консультацией, президиум
коллегии адвокатов, а также орган предварительного следствия, проку-
рор и суд, в производстве которых находится дело, вправе, исходя из
имущественного положения гражданина, освободить его полностью или
частично от оплаты юридической помощи.
При освобождении гражданина от оплаты юридической помощи за-
ведующим юридической консультацией пли президиумом коллегии оплата
труда адвоката производится из средств коллегии.
При освобождении гражданина от оплаты юридической помощи орга-
ном предварительного следствия, прокурором или судом расходы по оплате
труда адвоката относятся в установленном порядке на счет государства.
Статья 12. Меры поощрения адвокатов
За примерное выполнение своих обязанностей, за продолжительную
и безупречную работу, за активную общественную деятельность адвокаты
поощряются решением президиума коллегии.
Меры поощрения и порядок их применения определяются Положени-
ем об адвокатуре союзной республики и другими законодательными акта-
ми Союза ССР и союзной республики.
Статья 13. Дисциплинарная ответственность адвокатов
За нарушение требований настоящего Закона, Положения об адво-
катуре союзной республики и других актов законодательства Союза ССР
и союзных республик, регулирующих деятельность адвокатуры, адвокаты
могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности.
Дисциплинарные взыскания применяются президиумом коллегии
адвокатов непосредственно за обнаружением проступка, по не позднее
одного месяца со дня его обнаружения, не считая времени болезни адво-
ката или пребывания его в отпуске. Взыскание не может быть наложено
позднее шести месяцев со дня совершения проступка.
Меры взыскания, порядок наложения, снятия и обжалования дис-
циплинарных взысканий определяются Положением об адвокатуре союз-
ной республики.
112
Статья 14. Прекращение членства в коллегии адвокатов
Отчисление адвоката из коллегии производится президиумом кол-
легии адвокатов:
по заявлению адвоката;
при неудовлетворительном результате испытания, обусловленного
нри приеме в коллегию адвокатов;
при обнаружившейся невозможности исполнения адвокатом своих
обязанностей вследствие недостаточной квалификации либо по состоянию
здоровья.
Исключение адвоката из коллегии производится президиумом кол-
легии адвокатов в случаях:
систематического нарушения адвокатом внутреннего трудового рас-
порядка или недобросовестного выполнения своих обязанностей, еслп
к адвокату ранее применялись меры дисциплинарного пли общественного
воздействия;
совершения иных проступков, не совместимых с пребыванием в кол-
легии.
Отчисление и исключение из коллегии адвокатов могут быть обжало-
ваны в судебном порядке в месячный срок со дня вручения копии поста-
новления президиума коллегии об отчислении пли исключении.
Статья 15. Средства коллегий адвокатов
Средства коллегий адвокатов образуются из сумм, отчисляемых
юридическими консультациями от оплаты за оказание юридической по-
мощи.
Размер отчислений в фонд коллегии устанавливается общим собранием
(конференцией) членов коллегии адвокатов, по не может превышать трид-
цати процентов сумм, поступивших в юридическую консультацию.
Штаты, должностные оклады, фонды заработной платы и сметы адми-
нистративно-хозяйственных расходов коллегий адвокатов не подлежат
регистрации в финансовых органах. Коллегии адвокатов не облагаются
государственными и местными налогами и сборами.
Статья 16. Взаимоотношения адвокатуры с государственными
органами и общественными организациями
Общее руководство коллегиями адвокатов осуществляют Советы на-
родных депутатов и их исполнительные и распорядительные органы в со-
ответствии с законодательством, определяющим их компетенцию, как
непосредственно, так и через министерства юстиции, отделы юстиции ис-
полнительных комитетов краевых, областных, городских Советов народных
депутатов.
Права и обязанности Министерства юстиции СССР, министерств юс-
тиции союзных и автономных республик, отделов юстиции исполнитель-
ных комитетов краевых, областных, городских Советов народных депута-
тов по отношению к коллегиям адвокатов определяются настоящим Зако-
ном, положениями об адвокатуре союзных республик и другим законода-
тельством Союза ССР и союзных республик.
Министерство юстиции СССР в пределах своей компетенции:
контролирует соблюдение коллегиями адвокатов требований настоя-
щего Закона, положений об адвокатуре союзных республик, других актов
законодательства Союза ССР и союзных республик, регулирующих дея-
тельность адвокатуры;
устанавливает порядок оплаты юридической помощи и по согласова-
нию с соответствующими ведомствами условия оплаты труда адвокатов;
А 8 Свод законов СССР, том 10
из
издает инструкции и методические рекомендации по вопросам дея-
тельности адвокатуры;
устанавливает особенности порядка организации и деятельности меж-
территориальных и других коллегий адвокатов;
осуществляет другие полномочия, связанные с общим руководством
адвокатурой.
В случае несоответствия действующему законодательству решения
общего собрания (конференции) или постановления президиума колле-
гии адвокатов Министерство юстиции СССР приостанавливает их действие.
В этом случае вопрос может быть внесен для нового обсуждения соответ-
ственно на общее собрание (конференцию) пли президиум коллегии адво-
катов.
Коллегии адвокатов при осуществлении задач адвокатуры поддер-
живают связи с государственными органами и общественными организа-
циями, оказывают правовую помощь трудовым коллективам, народным
депутатам, добровольным народным дружинам, товарищеским судам и
другим органам общественной самодеятельности, ведущим борьбу с право-
нарушениями, участвуют в правовой пропаганде и разъяснении законода-
тельства населению.
114
§ 3. ПРАВОВАЯ РАБОТА В НАРОДНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
8* Свод законов СССР, том 10
115

ОБ УЛУЧШЕНИИ ПРАВОВОЙ РАБОТЫ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 декабря 1970 г. № 1025
(СП СССР, 1971 г., № 1, ст. 1)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР отмечают,
что в условиях осуществления экономической реформы, расширения прав
предприятий, министерств и ведомств, повышения роли хозяйственных до-
говоров, проведения мероприятий по совершенствованию методов госу-
дарственного и хозяйственного руководства возросло значение правовой
работы в народном хозяйстве. В министерствах, ведомствах, на предприя-
тиях, в организациях и учреждениях стали шире использоваться правовые
средства при осуществлении повой системы планирования и экономическо-
го стимулирования, проводится значительная работа по укреплению госу-
дарственной, плановой и трудовой дисциплины, предупреждению наруше-
ний законности, усплению охраны социалистической собственности, за-
щите прав и законных интересов предприятий, организаций п граждан,
что оказывает существенное влияние на улучшение хозяйственной дея-
тельности предприятий и организаций.
Вместе с тем в отдельных министерствах, ведомствах, на ряде пред-
приятий промышленности, сельского хозяйства и других отраслей народ-
ного хозяйства, в исполкомах некоторых районных п городских Советов
депутатов трудящихся правовая работа недооценивается п проводится
неудовлетворительно.
Имеют место нарушения государственной и договорной дисциплины,
однако министерства п ведомства часто не принимают должных мер к ее
нарушителям. Органы арбитража со своей стороны недостаточно исполь-
1 Абзац второй пункта 2, пункты 4 п 5, абзац второй пункта 7 п абзац второй
пункта 10, пункт И пе приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод закончи СССР, том 10
117
зуют имущественные санкции и другие меры для воздействия на предприя-
тия и организации, не выполняющие заданий и обязательств.
Юридические работники министерств, ведомств, предприятий и ор-
ганизаций недостаточно привлекаются к разработке и осуществлению
мер, направленных на соблюдение плановой и договорной дисциплины,
укрепление хозяйственного расчета, а также к организации борьбы с хи-
щениями, выпуском недоброкачественной продукции, нарушениями тру-
дового, административного и жилищного законодательства, норм советской
и колхозной демократии.
До настоящего времени не проводится в должной мере работа по сис-
тематизации хозяйственного законодательства.
В целях улучшения правовой работы в народном хозяйстве, усиления
ее воздействия на общественное производство и укрепления социалисти-
ческой законности в хозяйственных отношениях Центральный Комитет
КПСС п Совет Министров Союза ССР постановляют:
1.	Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы,
горкомы и райкомы партии, министерства и ведомства СССР, Советы Ми-
нистров союзных и автономных республик, исполкомы краевых и обла-
стных Советов депутатов трудящихся принять меры к повышению уровня
правовой работы и строгому соблюдению социалистической законности
в деятельности предприятий и организаций, шире использовать правовые
средства для успешного решения задач по повышению экономической
эффективности общественного производства, для укрепления государствен-
ной дисциплины, выполнения плановых заданий и договорных обяза-
тельств. В этих целях рассмотреть состояние правовой работы, обратив
особое внимание на строгое соблюдение законов государства, регулирую-
щих хозяйственную деятельность, на повышение роли договоров в улуч-
шении работы предприятий п организаций, на усиление сохранности со-
циалистической собственности и на повышение роли органов арбитража
в новых условиях хозяйствования.
Прокуратуре СССР и Комитету народного контроля СССР усилить
надзор и контроль за строгим соблюдением законности в хозяйственной
деятельности министерств, ведомств, предприятий, организаций и учреж-
дений.
2.	Считать основными задачами юридических работников министерств,
ведомств, предприятий, организаций и учреждений дальнейшее укрепле-
ние социалистической законности в деятельности хозяйственных органи-
заций, активное использование правовых средств для укрепления хозяй-
ственного расчета и улучшения экономических показателей, обеспечение
сохранности социалистической собственности, защиту прав и законных
интересов предприятий, организаций, учреждений и граждан.
3.	Обязать министерства и ведомства СССР упорядочить работу юри-
дических подразделений в центральном аппарате, освободить их от выпол-
нения несвойственных функций; принять меры к обеспечению надлежащего
юридического обслуживания подведомственных предприятий, организа-
ций п учреждений, укрепить юридические подразделения квалифициро-
ванными и инициативными работниками.
Советам Министров союзных республик провести такие же мероприятия
в отношении министерств и ведомств союзных республик, предприятий,
организаций и учреждений республиканского и местного подчинения,
а также значительно улучшить постановку правовой работы в исполкомах
краевых, областных, городских и районных Советов депутатов трудящихся.
6.	Установить, что Министерство юстиции СССР, осуществляя мето-
дическое руководство правовой работой в народном хозяйстве, зпакомит-
118
ся с состоянием этой работы в министерствах, ведомствах, на предприя-
тиях, в организациях и учреждениях, изучает п обобщает практику по-
становки правовой работы, ее эффективности и дает рекомендации по улуч-
шению правовой работы в народном хозяйстве.
7.	Обязать Министерство юстиции СССР и министерства п ведомства
СССР принять меры к усилению работы по совершенствованию хозяй-
ственного законодательства СССР.
8.	В целях обеспечения министерств, ведомств, исполкомов местных
Советов депутатов трудящихся и другпх государственных и хозяйствен-
ных органов действующим законодательством СССР обязать Министер-
ство юстиции СССР:
а)	приступить, начиная с 1972 года, к изданию Собрания действующе-
го законодательства СССР с тем, чтобы в течение 1972—1976 годов были
изданы разделы Собрания по вопросам народного хозяйства;
б)	изучить с участием министерств и ведомств СССР и Советов Ми-
нистров союзных республик вопрос об организации централизованного
учета законодательства СССР и обеспечении законодательством мини-
стерств, ведомств, учреждений и организаций, имея в виду применение
при этом современных научно-технических методов.
9.	Установить, что постановления Совета Министров СССР и поста-
новления Советов Министров союзных республик, имеющие общее зна-
чение или носящие нормативный характер, подлежат публикации в изда-
ваемых Собрании постановлений Правительства СССР или собраниях по-
становлений правительств союзных республик.
Комитету по печати при Совете Министров СССР и Министерству свя-
зи СССР обеспечить распространение этих изданий путем открытой под-
писки.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик принять меры к обеспечению подведомственных предприятий,
организаций и учреждений указанными изданиями.
10.	В целях своевременной и широкой информации предприятий и
хозяйственных организаций о принимаемых министерствами и ведом-
ствами СССР нормативных актах, являющихся обязательными для дру-
гих министерств и ведомств, признать необходимым приступить в 1972 го-
ду к изданию бюллетеня нормативных актов министерств и ведомств СССР,
в котором должны регулярно публиковаться финансовые, плановые и дру-
гие ведомственные акты нормативного характера.
12.	Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров
союзных республик организовать работу по повышению квалификации
юрисконсультов в порядке и па условиях, предусмотренных постановле-
нием ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 15 января 1966 г. К» 38 1 и
постановлением Совета Министров СССР от 6 июня 1967 г. № 515 1 2.
Министерству высшего и среднего специального образования СССР
оказывать министерствам и ведомствам помощь в укомплектовании курсов
(факультетов, школ и т. п.) повышения квалификации указанных работ-
ников квалифицированным преподавательским составом.
Министерству юстиции СССР, Министерству высшего и среднего спе-
циального образования СССР и Институту государства и права Академии
наук СССР разработать с участием заинтересованных министерств п ве-
домств СССР и утвердить учебно-методические программы повышения
квалификации юрисконсультов.
1 См. том 3, стр. 452.
2 См. том 3, стр. 438.
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
118-1
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР ’
ЗАКОН СССР
от 5 июля 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 28, ст. 436)
Пункт 3 статьи 13
ОБ ОСНОВНЫХ ПОЛНОМОЧИЯХ КРАЕВЫХ,
ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ,
СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АВТОНОМНЫХ
ОБЛАСТЕЙ И АВТОНОМНЫХ ОКРУГОВ 1 2 3
ЗАКОН СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 526)
Пункт 1 статьи 20
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ ПОВЫШЕНИЮ РОЛИ
II УСИЛЕНИЮ ОТВЕТСТВЕННОСТИ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ ЗА УСКОРЕНИЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ В СВЕТЕ РЕШЕНИИ XXVII СЪЕЗДА КПСС 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС,
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 июля 1986 г. № 876
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 31, ст. 593;
СП СССР, 1986 г., № 27, ст. 151)
Подпункт «г» пункта 24
1 См. том 1, стр. 131.
2 См. том 1, стр. 207.
8 См. том 1, стр. 316—5.
118-2
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
119
О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 25 июня 1975 г. № 558
(СП СССР, 1975 г., № 16, ст. 98)
Центральный комитет КПСС п Совет Министров СССР отмечают, что
современный этап развития социалистической экономики и рост масштабов
общественного производства предъявляют новые, более высокие требова-
ния к правовому регулированию хозяйственной деятельности.
Хозяйственное законодательство призвано способствовать дальней-
шему росту общественного производства и повышению его эффективности
в решении задач коммунистического строительства в соответствии с тре-
бованиями объективных экономических законов социализма. Оно должно
обеспечивать четкое функционирование всех звеньев хозяйственного ме-
ханизма, правильное соотношение прав и ответственности на всех уровнях
управления народным хозяйством, всемерное развитие инициативы мини-
стерств и ведомств, а также объединений, предприятий и других хозяй-
ственных организаций, расширение хозрасчетных отношений, повышение
роли хозяйственных договоров, дальнейшее укрепление социалистической
законности и государственной дисциплины.
1 Абзацы третий—пятый пункта 2, абзац третий пункта 3, абзац пятый пунк-
та 5, абзац второй пункта 7 и абзац второй пункта 11 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
120
монтирование пх деятельности; принять меры к ускорению издания систе-
матических собраний действующего законодательства союзных республик.
7.	Признать необходимым ввести государственный учет нормативных
актов СССР и союзных республик, а также организовать централизован-
ную информацию о таких актах. В этих целях создать прп Всесоюзном
научно-исследовательском институте советского законодательства Мини-
стерства юстиции СССР иаучпо-информациопиый центр, оснащенный со-
временными техническими средствами для поиска и выдачи информации.
8.	Прокуратуре СССР усилить надзор за соблюдением законодатель-
ства всеми хозяйственными организациями и за точным соответствием
законодательным актам, постановлениям Совета Министров СССР, Сове-
тов Министров союзных и автономных республик нормативных актов,
издаваемых министерствами и ведомствами.
9.	Министерству высшего и среднего специального образования СССР,
Министерству юстиции СССР, Госплану СССР, Государственному комите-
ту Совета Министров СССР по науке и технике и Академии наук СССР
с участием Советов Министров союзных республик разработать и осуще-
ствить мероприятия по подготовке в высших учебных заведениях необ-
ходимого количества высококвалифицированных юристов для работы
в народном хозяйстве, а также научно-педагогических кадров по вопро-
сам хозяйственного законодательства.
10.	Обязать Государственный комитет Совета Министров СССР по де-
лам издательств, полиграфии и книжной торговли и Советы Министров
союзных республик осуществлять своевременное издание необходимыми
тиражами справочников и сборников законодательства СССР и союзных
республик и нормативных актов министерств и ведомств СССР, обязатель-
ных для других министерств и ведомств, а также отдельных важнейших
актов.
11.	В целях широкого освещения практики применения хозяйствен-
ного законодательства, заключения и исполнения хозяйственных догово-
ров, работы государственных арбитражей и арбитражей министерств и
ведомств, а также обмена опытом правовой работы в народном хозяйстве
признать необходимым приступить в 197В году к изданию журнала «Хо-
зяйство и право» Министерства юстиции СССР и Государственного арбит-
ража прп Совете Министров СССР.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ О ЮРИДИЧЕСКОМ
ОТДЕЛЕ (БЮРО), ГЛАВНОМ (СТАРШЕМ)
ЮРИСКОНСУЛЬТЕ, ЮРИСКОНСУЛЬТЕ МИНИСТЕРСТВА,
ВЕДОМСТВА, ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТА НАРОДНЫХ
ДЕПУТАТОВ, ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ, УЧРЕЖДЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 июня 1972 г. № 467
(СП СССР, 1972 г., № 13, ст. 70)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Общее положение о юридическом отделе
(бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства,
ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов, пред-
приятия, организации, учреждения.
2.	Министерствам и ведомствам СССР в 2-месячпый срок разработать
на основе Общего положения и утвердить Положение о юридическом от-
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
123
деле (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрисконсульте предприя-
тия, организации, учреждения системы данного министерства (ведомства),
с учетом особенностей работы в соответствующей отрасли.
Советам Министров союзных республик:
а)	обязать республиканские министерства и ведомства в 2-месячный
срок разработать на основе Общего положения и утвердить Положение
о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) юрисконсульте, юрис-
консульте предприятия, организации, учреждения системы данного ми-
нистерства (ведомства), с учетом особенностей работы в соответствующей
отрасли;
б)	в 2-месячпый срок разработать на основе Общего положения и ут-
вердить Положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем)
юрисконсульте, юрисконсульте исполнительного комитета Совета народ-
ных депутатов.
3.	Поручить Министерству сельского хозяйства СССР и Министерству
юстиции СССР в 3-месячный срок разработать применительно к Общему
положению и утвердить порядок юридического обслуживания колхозов,
межколхозных предприятий и организаций (включая обслуживание их
межхозяйственными юридическими группами), с учетом специфики этих
предприятий и организаций.
4.	Рекомендовать Правлению Центросоюза и центральным органам
других общественных организаций установить порядок осуществления
правовой работы в соответствующих организациях применительно к Об-
щему положению, утвержденному настоящим постановлением.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 июня 1972 г. № 467
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ЮРИДИЧЕСКОМ ОТДЕЛЕ (БЮРО), ГЛАВНОМ (СТАРШЕМ)
ЮРИСКОНСУЛЬТЕ, ЮРИСКОНСУЛЬТЕ МИНИСТЕРСТВА,
ВЕДОМСТВА, ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СОВЕТА
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ, ПРЕДПРИЯТИЯ, ОРГАНИЗАЦИИ,
УЧРЕЖДЕНИЯ
1.	Для проведения правовой работы в министерстве (ведомстве) СССР,,
союзной, автономной республики, исполнительном комитете краевого,
областного, городского, районного Совета народных депутатов, на пред-
приятии, в организации, учреждении в зависимости от объема, характера и
сложности работы создается, как правило, в качестве самостоятельного
структурного подразделения юридический отдел (бюро) или вводятся
должности главного юрисконсульта, старшего юрисконсульта, юрис-
консульта *; в министерстве, ведомстве, где имеется арбитраж, создается
юридический отдел (бюро) с арбитражем.
Арбитраж министерства, ведомства действует на основе отдельного
Положения, утверждаемого в установленном порядке.
2.	Основными задачами юридического отдела, юрисконсульта мини-
стерства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных депута-
тов, предприятия, организации, учреждения являются:
* В дальнейшем соответственно употребляются термины: «юридический отдел»,
«юрисконсульт».
124
а)	укрепление социалистической законности в деятельности министер-
ства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов,
предприятия, организации, учреждения;
б)	активное использование правовых средств для укрепления хозяй-
ственного расчета, борьбы с бесхозяйственностью, улучшения экономиче-
ских показателей работы предприятий, организаций, учреждений;
в)	обеспечение правовыми средствами сохранности социалистической
собственности, повышения качества выпускаемой продукции, выполнения
заданий, обязательств по поставкам, по договорам подряда на капиталь-
ное строительство и другим договорам;
г)	защита прав и законных интересов предприятий, организаций,
учреждений и граждан;
д)	пропаганда советского законодательства.
3.	Работники юридического отдела, юрисконсульт должны активно
участвовать в разработке и осуществлении мер, направленных на соблю-
дение государственной, плановой и договорной дисциплины, укрепление
хозяйственного расчета, а также на организацию борьбы с хищениями, вы-
пуском недоброкачественной продукции, непроизводительными потерями,
нарушениями хозяйственного, трудового, жилищного и другого законо-
дательства, норм советской и колхозной демократии.
4.	Начальник юридического отдела, юрисконсульт министерства,
ведомства назначается на должность п освобождается от должности руко-
водителем министерства, ведомства.
Начальник юридического отдела, юрисконсульт предприятия, орга-
низации, учреждения назначается на должность и освобождается от долж-
ности руководителем предприятия, организации, учреждения с последую-
щим утверждением вышестоящим органом
Заведующий юридическим отделом, юрисконсульт исполнительного
комитета Совета народных депутатов назначается на должность и осво-
бождается от должности в установленном порядке.
Упразднение юридического отдела и сокращение должности юрис-
консульта на предприятии, в организации, учреждении допускаются лишь
с согласия вышестоящей организации.
5.	На должность начальника (заведующего) юридического отдела,
юрисконсульта назначаются лицаг имеющие высшее юридическое образо-
вание.
В исключительных случаях на должность юрисконсульта могут быть
назначены лица, не имеющие высшего юридического образования, при
наличии у них стажа работы по юридической специальности не менее трех
лет, а также лица, обучающиеся на последних курсах высших юридичес-
ких учебных заведений.
6.	Юридический отдел, юрисконсульт министерства, ведомства под-
чиняется непосредственно руководителю министерства, ведомства или по
его решению одному из заместителей руководителя. Юридический отдел,
юрисконсульт предприятия, организации, учреждения подчиняется не-
посредственно руководителю.
По вопросам методики ведения правовой работы начальник юридиче-
ского отдела, юрисконсульт руководствуется указаниями юридического
отдела, юрисконсульта вышестоящей организации.
7.	Юридический отдел, юрисконсульт министерства, ведомства:
а)	совместно с другими структурными подразделениями разрабаты-
вает и осуществляет мероприятия, направленные на обеспечение неуклон-
1 Абзац второй пункта 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 1 декабря 1987 г. № 1367.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
125
ного соблюдения социалистической законности в системе министерства,
ведомства, принимает меры к предупреждению нарушений действующего
законодательства;
б)	совместно с другими подразделениями, а в отдельных случаях само-
стоятельно обобщает практику применения законодательства в отрасли,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их на
рассмотрение руководства министерства, ведомства;
в)	проверяет соответствие требованиям законодательства представляе-
мых на подпись руководству министерства, ведомства проектов приказов,
инструкций, постановлений, распоряжений и других документов правово-
го характера, а также визирует их; подготовляет самостоятельно или сов-
местно с другими подразделениями предложения об изменении действую-
щих или отмене фактически утративших силу приказов и других норма-
тивных актов министерства, ведомства;
г)	участвует в подготовке проектов законов, а также постановлений,
распоряжений Правительства и других нормативных актов, разрабаты-
ваемых министерством, ведомством; подготовляет самостоятельно или со-
вместно с другими подразделениями заключения по проектам норматив-
ных актов, поступающих на отзыв министерству, ведомству; визирует
указанные проекты нормативных актов и заключения, представляемые
на подпись руководству министерства, ведомства;
д)	принимает участие в разработке предложений по совершенствова-
нию системы управления в отрасли, по определению прав и обязанностей
структурных подразделений министерства, ведомства, а также предприя-
тий, организаций, учреждении и должностных лиц;
е)	проводит работу по повышению роли хозяйственных договоров и
усилению ответственности за их выполнение, по укреплению договорной
дисциплины; участвует в разработке Особых условий поставки, типовых
договоров и других нормативных актов, регулирующих хозяйственные
отношения;
разрабатывает методические указания по организации договорной
работы в системе министерства, ведомства; принимает меры к обеспечению
своевременного и правильного заключения хозяйственных договоров,
учета выполнения договорных обязательств, применения экономических
мер воздействия при неисполнении или ненадлежащем исполнении обя-
зательств по договорам;
ж)	осуществляет методическое руководство претензионной работой
в системе министерства, ведомства; анализирует состояние работы по
предъявлению и рассмотрению претензий и арбитражную практику; раз-
рабатывает предложения по устранению недостатков в деятельности пред-
приятий, организаций, учреждений, выявленных при рассмотрении пре-
тензий и хозяйственных споров, и представляет эти предложения руковод-
ству министерства, ведомства;
з)	участвует в разработке и осуществлении мероприятий, направлен-
ных на организацию борьбы с выпуском недоброкачественной продукции,
порчей материальных ценностей, хищениями и недостачами;
и)	осуществляет методическое руководство правовой работой в систе-
ме министерства, ведомства и проверяет состояние этой работы; организует
обмен опытом работы юридических отделов, юрисконсультов; в установлен-
ном порядке созывает совещания и проводит семинары;
к)	представляет в установленном порядке интересы министерства,
ведомства в суде, арбитраже, а также в других органах при рассмотрении
правовых вопросов;
л)	проводит совместпо с другими подразделениями мероприятия по
повышению деловой квалификации юрисконсультов и правовых знаний
126
работников центрального аппарата министерства (ведомства) и подведом-
ственных ему предприятий, организаций, учреждений;
разрабатывает мероприятия по пропаганде советского законодатель-
ства в системе министерства, ведомства и участвует в их осуществлении;
м) дает по запросам подведомственных министерству (ведомству)
предприятий, организаций, учреждений разъяснения по правовым вопро-
сам, направляет им информационные материалы по действующему законо-
дательству и практике его применения; консультирует работников цент-
рального аппарата министерства, ведомства по правовым вопросам; под-
готовляет руководству министерства, ведомства справочные материалы
по законодательству;
н)	организует систематизированный учет и хранение поступающих
в министерство (ведомство) и издаваемых им нормативных актов; принимает
меры, направленные на улучшение обеспечения юридических отделов,
юрисконсультов предприятий, организаций и учреждений законодательно-
справочными материалами;
о)	анализирует информационные и иные материалы о правовой работе,
поступающие от предприятий, организаций, учреждений, составляет по
ним обзоры и докладывает их при необходимости руководству министер-
ства, ведомства;
п)	оказывает правовую помощь местному комитету профсоюза, доб-
ровольной народной дружине и другим общественным организациям ми-
нистерства, ведомства.
8.	Юридический отдел, юрисконсульт исполнительного комитета
краевого, областного, городского, районного Совета народных депута-
тов:
а)	проверяет соответствие требованиям законодательства проектов
решений, распоряжений и других документов правового характера, вно-
симых па рассмотрение Совета народных депутатов и его исполнительного
комитета, а также визирует их;
б)	участвует в подготовке и осуществлении проводимых Советом на-
родных депутатов, его исполнительным комитетом и постоянными комис-
сиями мероприятий по обеспечению соблюдения социалистической закон-
ности; принимает участие в подготовке проектов документов правового
характера, вносимых на рассмотрение Совета и его исполнительного ко-
митета;
в)	подготовляет предложения об изменении, приостановлении пли
отмене не соответствующих закону решений и распоряжений нижестоя-
щих Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов;
г)	подготовляет самостоятельно или совместно с отделами (управле-
ниями) исполнительного комитета предложения об изменении действую-
щих или отмене фактически утративших силу решений, распоряжений
Совета народных депутатов и его исполнительного комитета;
д)	оказывает юридическую помощь постоянным комиссиям Совета на-
родных депутатов, административным комиссиям, наблюдательным ко-
миссиям, комиссиям по делам несовершеннолетних и другим комиссиям,
созданным при исполнительном комитете Совета, а также депутатам Совета
и органам общественной самодеятельности населения, работающим под
руководством Совета народных депутатов;
е)	консультирует по правовым вопросам работников отделов и управ-
лений исполнительного комитета, юрисконсультов предприятий, органи-
заций и учреждений, подчиненных Совету народных депутатов, а также
работников исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных
депутатов; по поручению исполнительного комитета дает заключения по
правовым вопроса м;
Свод законов СССР, том 10
127
ж)	организует систематизированный учет и хранение поступающих
в исполнительный комитет и издаваемых Советом народных депутатов и
его исполнительным комитетом нормативных актов; принимает меры, на-
правленные на улучшение обеспечения юридических отделов, юрискон-
сультов исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депу-
татов законодательно-справочными материалами;
з)	организует совместно с отделами и управлениями исполнительного
комитета Совета народных депутатов изучение работниками аппарата
исполнительного комитета, его отделов и управлений нормативных актов,
относящихся к их деятельности;
и)	оказывает юридическим отделам, юрисконсультам исполнитель-
ных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов методическую
помощь в осуществлении правовой работы;
к)	представляет в установленном порядке интересы исполнительного
комитета Совета народных депутатов в суде, арбитраже, а также в других
органах при рассмотрении правовых вопросов.
9.	Юридический отдел, юрисконсульт предприятия, организации,
учреждения:
а)	проверяет соответствие требованиям законодательства представ-
ляемых на подпись руководителю предприятия, организации, учрежде-
ния проектов приказов, инструкций, положений и других документов
правового характера, а также визирует их;
б)	осуществляет контроль за соответствием требованиям законода-
тельства приказов и других актов, изданных руководителями структур-
ных подразделений предприятия, организации, учреждения, и принимает
меры к изменению или отмене актов, изданных с нарушением действую-
щего законодательства;
в)	подготовляет совместно с другими подразделениями предложения
об изменении действующих пли отмене фактически утративших силу при-
казов и других нормативных актов, изданных на предприятии, в органи-
зации, учреждении;
г)	принимает участие в подготовке и заключении коллективных дого-
воров, а также в разработке и осуществлении мероприятий по укреплению
трудовой дисциплины на предприятии, в организации, учреждении;
д)	организует совместно с другими подразделениями работу по заклю-
чению хозяйственных договоров на предприятии, в организации, учреж-
дении, участвует в подготовке указанных договоров и визирует их;
е)	организует и ведет претензионную работу; осуществляет мето-
дическое руководство этой работой, если она ведется другими подразделе-
ниями предприятия, организации, учреждения;
ж)	участвует в рассмотрении вопросов о числящейся на балансе пред-
приятия, организации, учреждения дебиторской и кредиторской задол-
женности и принимает совместно с другими подразделениями меры к лик-
видации этой задолженности;
з)	осуществляет контроль за соблюдением на предприятии, в орга-
низации, учреждении установленного действующим законодательством
порядка приемки продукции и товаров по количеству и качеству;
и)	представляет в установленном порядке интересы предприятия,
организации, учреждения в суде, арбитраже, а также в других органах
при рассмотрении правовых вопросов;
к)	обобщает и анализирует результаты рассмотрения судебных и ар-
битражных дел и совместно с другими структурными подразделениями —
результаты рассмотрения претензий, практику заключения и исполнения
хозяйственных договоров; представляет руководителю предприятия, ор-
128
танпзации, учреждения предложения об устранении выявленных недо-
статков;
л)	участвует в подготовке проектов нормативных актов, разрабаты-
ваемых предприятием, организацией, учреждением, и в подготовке заклю-
чений по проектам нормативных актов, поступающим на отзыв предприя-
тию. организации, учреждению;
м)	дает консультации, заключения, справки по правовым вопросам,
•возникающим в деятельности предприятия, организации, учреждения;
н)	принимает участие в разработке предложений по итогам работы ко-
миссии по рассмотрению результатов финансово-хозяйственной деятель-
ности предприятия, организации, учреждения;
о)	оказывает правовую помощь фабричному, заводскому, местному
комитету профсоюза, товарищескому суду, добровольной народной дру-
жине и другим общественным организациям на предприятии, в организа-
ции, учреждении;
п)	подготовляет с участием других подразделений материалы о хи-
щениях, растратах, недостачах, выпуске недоброкачественной, нестандарт-
ной и некомплектной продукции и об иных правонарушениях для передачи
следственным, судебным органам и товарищеским судам, а также прини-
мает меры к возмещению ущерба, причиненного предприятию, организа-
ции, учреждению;
р)	организует систематизированный учет и хранение поступающих
на предприятие (в организацию, учреждение) и издаваемых им норматив-
ных актов;
с)	проводит информацию о действующем законодательстве, органи-
зует совместно с другими подразделениями изучение должностными ли-
цами предприятия, организации, учреждения нормативных актов, относя-
щихся к их деятельности;
т)	проводит работу по пропаганде советского законодательства на
предприятии, в организации, учреждении.
10.	Юридический отдел, юрисконсульт министерства, ведомства, ис-
полнительного комитета Совета народных депутатов, предприятия, орга-
низации, учреждения имеет право:
а)	проверять соблюдение законности соответственно в системе мини-
стерства, ведомства, в исполнительных комитетах нижестоящих Советов
народных депутатов, в деятельности структурных подразделений мини-
стерства, ведомства, предприятия, организации, учреждения, а также
в отделах и управлениях исполнительного комитета Совета народных депу-
татов;
б)	получать от должностных лиц в порядке, установленном в мини-
стерстве, ведомстве, исполнительном комитете Совета народных депута-
тов, на предприятии, в организации, учреждении, документы, справки,
расчеты и другие сведения, необходимые для выполнения своих обязан-
ностей;
в)	привлекать с согласия руководителя структурного подразделения
министерства, ведомства, отдела (управления) исполнительного комитета
Совета народных депутатов, руководителя предприятия, организации,
учреждения работников для подготовки проектов нормативных актов и
других документов, а также для разработки и осуществления мероприя-
тий, проводимых юридическим отделом, юрисконсультом в соответствии
с возложенными на пего обязанностями.
И. Начальник (заведующий) юридического отдела, юрисконсульт
участвует в заседаниях коллегии министерства (ведомства), в заседаниях
исполнительного комитета Совета народных депутатов, в совещаниях,
созываемых руководителем предприятия, организации, учреждения, при
9
Свод законов СССР, том 10
129
обсуждении на них вопросов, имеющих отношение к практике примене-
ния действующего законодательства и иным участкам правовой работы.
12.	Начальник (заведующий) юридического отдела, юрисконсульт-
министерства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных де-
путатов, предприятия, организации, учреждения несет ответственность,
за соответствие действующему законодательству визируемых им проектов
приказов, инструкций, положений, постановлений, решений, распоряже-
ний и других документов правового характера.
13.	Начальник (заведующий) юридического отдела, юрисконсульт^
обнаруживший нарушения законности в работе министерства, ведомства,
предприятия, организации, учреждения, отдела (управления) исполни-
тельного комитета Совета народных депутатов или их должностных лиц,
обязан доложить руководителю соответственно министерства, ведомства,
предприятия, организации, учреждения, исполнительному комитету Сове-
та народных депутатов об этих нарушениях для принятия необходимых
мер к их устранению.
14.	В случае несоответствия действующему законодательству пред-
ставляемых па подпись руководству министерства, ведомства, исполни-
тельного комитета Совета народных депутатов, руководителю предприя-
тия, органпзации, учреждения проектов приказов, инструкций и других
правовых документов начальник (заведующий) юридического отдела,
юрисконсульт, не визируя проекты этих документов, дает соответствую-
щее заключение с предложениями о законном порядке разрешения рас-
сматриваемых вопросов.
При подписании указанных документов руководителем предприятия,
организации, учреждения вопреки заключению начальника юридическо-
го отдела, юрисконсульта последний сообщает об этом вышестоящей орга-
низации.
Начальник юридического отдела, юрисконсульт предприятия, орга-
низации, учреждения, не принявший в соответствии с настоящим Общим
положением мер к устранению нарушений законности, несет ответствен-
ность наряду с руководителем предприятия, организации, учреждения
в установленном порядке.
15.	Возложение на юридический отдел, юрисконсульта министерства,
ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов, пред-
приятия, организации, учреждения обязанностей, не предусмотренных
настоящим Общим положением и не относящихся к правовой работе, не
допускается.
16.	Министерства, ведомства, исполнительные комитеты Советов на-
родных депутатов, предприятия, организации, учреждения обязаны обес-
печивать юридический отдел, юрисконсульта законодательно-справоч-
ными материалами, сборниками и другими пособиями по правовым воп-
росам, а также необходимой юридической литературой.
130
Глава 4
ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
9*
Свод законов СССР, том 10
131

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
ЗАКОН СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 526)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Статья 1. Утвердить Основы гражданского судопроизводства Сою-
за ССР и союзных республик и ввести их в действие с 1 мая 19(52 года.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить
порядок введенпя в действие Основ гражданского судопроизводства Сою-
за ССР п союзных республик и привести законодательство Союза ССР
в соответствие с Основами.
ОСНОВЫ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1 2
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство о гражданском судопроизводстве
Порядок производства по гражданским делам определяется настоя-
щими Основами и издаваемыми в соответствии с ними другими законами
1 Статья 3 не приводится, как по содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Основы дополнены статьей 601 Указом от 16 мая 1977 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1977 г., № 21, ст. 313).
Свод законов СССР, том 10
133
Союза ССР и гражданскими процессуальными кодексами союзных рес-
публик.
Законодательство о гражданском судопроизводстве устанавливает
порядок рассмотрения дел по спорам, возникающим из гражданских, се-
мейных, трудовых п колхозных правоотношений, дел, возникающих из
административно-правовых отношений, и дел особого производства. Дела,
возникающие из административно-правовых отношений, и дела особого
производства рассматриваются по общим правилам судопроизводства за
отдельными изъятиями, установленными законодательством Союза ССР
и союзных республик.
Статья 2. Задачи гражданского судопроизводства
Задачами советского гражданского судопроизводства являются пра-
вильное п быстрое рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях
охраны общественного строя СССР, социалистической системы хозяйства
и соцпалпстпческой собственности, защиты социально-экономических,
политических и личных прав и свобод граждан, гарантированных Консти-
туцией СССР и советскими законами, и охраняемых законом интересов
граждан, а также прав и охраняемых законом интересов государственных
предприятий, учреждений, организацпй, колхозов, иных кооперативных
организаций, их объединений, других общественных организаций
Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению
соцпалпстпческой законности, предупреждению правонарушений, воспи-
танию граждан в духе неуклонного исполнения советских законов и ува-
жения правил социалистического общежития.
Статья 3. Порядок производства по гражданским делам
Производство по гражданским делам в судах союзных республик ве-
дется по гражданским процессуальным законам Союза ССР и той союзной
республики, судами которой рассматривается дело, совершаются отдель-
ные процессуальные действия плп исполняется решение суда.
Производство по гражданским делам в Верховном Суде СССР ведется
по гражданским процессуальным законам Союза ССР и той союзной рес-
публики, суды которой рассматривали или должны были рассматривать
дело в соответствии с правилами территориальной подсудности.
Производство по гражданским делам ведется по гражданским процес-
суальным законам, действующим во время рассмотрения дела, совершения
отдельных процессуальных действий или исполнения решения суда.
Статья 4. Подведомственность гражданских дел судам
Судам подведомственны дела по спорам, возникающим из граждан-
ских, семейных, трудовых и колхозных правоотношений, если хотя бы
одпой из сторон в споре является гражданин, колхоз, межколхозное,
государственно-колхозное предприятие, организация или пх объедине-
ние. за исключением случаев, когда разрешение таких споров отнесено
законом к ведению административных или иных органов 1 2.
В случаях, предусмотренных законом, гражданские дела могут рас-
сматриваться товарищескими либо третейскими судами. Порядок деятель-
1 Часть первая статьи 2 — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., ЛБ 42. ст. 697).
2 Часть первая статьи 4 — с изменениями, внесенными Указами от 7 августа
1972 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1972 г., К? 33, ст. 289) и от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
134
ности товарищеских и третейских судов устанавливается законодатель-
ством союзных республик \
Судам подведомственны дела по жалобам на неправильности в спис-
ках избирателей, на действия органов и должностных лиц в связи с нало-
жением административных взысканий, другие дела, возникающие из
административно-правовых отношений, дела по жалобам на неправомерные
действия должностных лиц, ущемляющие права граждан, отнесенные за-
коном к компетенции судов 1 2.
Судам подведомственны дела особого производства: об установлении
фактов, имеющих юридическое значение, если законом не предусмотрен
иной порядок их установления, о признании гражданина безвестно отсу-
тствующим и об объявлении его умершим, о признании гражданина недее-
способным вследствие душевной болезни или слабоумия.
Судам подведомственны и другие дела, отнесенные законом к их ком-
петенции \
Суды также рассматривают дела, в которых участвуют иностранные
граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и органи-
зации 3.
Статья 5. Право на обращение в суд за судебной защитой
Всякое заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном за-
коном, обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого пра-
ва или охраняемого законом интереса.
Отказ от права на обращение в суд недействителен.
Статья 6. Возбуждение гражданского дела в суде
Суд приступает к рассмотрению гражданского дела:
1)	по заявлению лица, обращающегося за защитой своего права или
охраняемого законом интереса;
2)	по заявлению прокурора;
3)	по заявлению органов государственного управления, профсоюзов,
государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов,
иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных
организаций или отдельных граждан в случаях, когда по закону они могут
обращаться в суд за защитой прав и интересов других лиц.
Статья 7. Осуществление правосудия только судом и па началах
равенства граждан перед законом и судом
Правосудие по гражданским делам осуществляется только судом и на
началах равенства перед законом и судом всех граждан, независимо от
их происхождения, социального и имущественного положения, расовой
и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения
к религии, рода и характера занятий, места жительства и других обстоя-
тельств х.
1 Части вторая, пятая статьи 4 и статья 7 — с изменениями, внесенными Ука-
зом от 9 октября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
2 Часть третья статьи 4 — с изменениями, внесенными Указом от 7 января
1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 21).
3 Часть шестая статьи 4 — с изменениями, внесенными Указом от 16 мая 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 21, ст. 313).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
135
С т а т ь я 8. Участие народных заседателей и коллегиальность в рас-
смотрении дел
Гражданские дела во всех судах рассматриваются судьями и народ-
ными заседателями, избранными в установленном законом порядке.
Рассмотрение гражданских дел во всех судах в первой инстанции
производится в составе судьи и двух народных заседателей.
Народные заседатели при осуществлении правосудия пользуются
всеми правами судьи. Народные заседатели пользуются равными правами
с председательствующим в судебном заседании в решении всех вопросов,
возникающих при рассмотрении дела и постановлении решения
Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется судами
в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора — в составе
не менее трех членов суда.
Статья 9. Независимость судей и подчинение их только закону
При осуществлении правосудия по гражданским делам судьи и народ-
ные заседатели независимы и подчиняются только закону. Судьи и народ-
ные заседатели разрешают гражданские дела на основе закона, в соответ-
ствии с социалистическим правосознанием, в условиях, исключающих
постороннее воздействие на судей.
Статья 10. Язык, па котором ведется судопроизводство
Судопроизводство ведется на языке союзной или автономной респуб-
лики, автономной области, автономного округа или на языке большинства
населения данной местности х.
Лицам, не владеющим языком, на котором ведется судопроизводство,
обеспечивается право делать заявления, давать объяснения и показания,
выступать на суде и заявлять ходатайства на родном языке, а также поль-
зоваться услугами переводчика в порядке, установленном законом.
Судебные документы, в соответствии с установленным законом поряд-
ком, вручаются лицам, участвующим в деле, в переводе на их родной язык
или на другой язык, которым они владеют.
Статья 11. Гласность судебного разбирательства
Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев,
когда это противоречит интересам охраны государственной тайны.
Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мо-
тивированному определению суда в целях предотвращения разглашения
сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц, а также
обеспечения тайпы усыновления \
В целях охраны тайны переписки и телеграфных сообщений личная
переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглаше-
ны в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми
эта переписка и телеграфные сообщения происходили. В противном слу-
чае такая переписка и телеграфные сообщения оглашаются и исследуются
в закрытом судебном заседании г.
Слушание дела в закрытом заседании суда ведется с соблюдением всех
правил судопроизводства. Решения судов во всех случаях провозглашают-
ся публично Ч
1 Часть третья статьи 8, часть первая статьи 10, части вторая и четвертая ста-
тьи И — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября 1979 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697). Тем же Указом статья 11 после части второй
дополнена новой частью.
136
Статья 12. Разрешение дел на основании действующего законо-
дательства
Суд обязан разрешать дела на основании законов Союза ССР, союзных
и автономных республик, указов Президиума Верховного Совета СССР,
Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик, по-
становлений высших органов государственного управления Союза ССР,
союзных и автономных республик. Суд применяет также акты, изданные
другими органами государственной власти и управления в пределах предо-
ставленной им компетенции.
Суд в соответствии с законом применяет нормы иностранного права.
В случае отсутствия закона, регулирующего спорное отношение, суд
применяет закон, регулирующий сходные отношения, а при отсутствии
такого закона суд исходит из общих начал и смысла советского законода-
тельства.
Статья 13. Надзор Верховного Суда СССР, Верховных судов союз-
ных и автономных республик за судебной деятельно-
стью
Надзор за судебной деятельностью судов Союза ССР, а также судов
союзных республик в пределах, установленных законом, осуществляет
Верховный Суд СССР.
Верховные суды союзных республик и Верховные суды автономных
республик осуществляют надзор за судебной деятельностью судов соответ-
ствующих республик.
Статья 14. Прокурорский надзор в гражданском судопроизводстве
Надзор за точным и единообразным исполнением законов Союза ССР,
союзных и автономных республик в гражданском судопроизводстве осу-
ществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему проку-
рорами 1.
Прокурор обязан во всех стадиях гражданского судопроизводства
своевременно принимать предусмотренные законом меры к устранению
всяких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.
Свои полномочия в гражданском судопроизводстве прокурор осуще-
ствляет независимо от каких бы то ни было органов п должностных лиц,
подчиняясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального
прокурора СССР.
Статья 15. Обязательность решения, определения и постанов-
ления суда
Вступившие в законную силу решение, определение и постановление
суда обязательны для всех государственных предприятий, учреждений,
организаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объеди-
нений, других общественных организаций, должностных лиц и граждан
и подлежат исполнению на всей территории СССР.
Обязательность решения, определения и постановления не лишает
заинтересованных лиц возможности обратиться в суд за защитой прав и
охраняемых законом интересов, спор о которых судом не был рассмотрен
и разрешен.
Статья 1(5. Выяснение судом действительных обстоятельств дела,
прав и обязанностей сторон
Суд обязан, не ограничиваясь представленными материалами и объяс-
нениями, принимать все предусмотренные законом меры для всесторон-
1 Часть первая статьи 14 — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
Свод законов СССР, том 10
137
него, полного н объективного выяснения действительных обстоятельств
дела, прав и обязанностей сторон.
Суд должен разъяснять лицам, участвующим в деле, их права и обя-
занности, предупреждать о последствиях совершения или несовершения
процессуальных действий и оказывать лицам, участвующим в деле, содей-
ствие в осуществлении их прав.
Статья 17. Доказательства
Доказательствами по гражданскому делу являются любые фактиче-
ские данные, на основе которых в определенном законом порядке суд уста-
навливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих тре-
бования и возражения сторон, и иные обстоятельства, имеющие значение
для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются следующими средствами: объяснениями
сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей, письменными доказатель-
ствами, вещественными доказательствами и заключениями экспертов.
Обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены
определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться ни-
какими другими средствами доказывания.
Статья 18. Обязанность доказывания и представления доказа-
тельств
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими лицами, уча-
ствующими в деле. Если представленные доказательства недостаточны, суд
предлагает сторонам и другим лицам, участвующим в деле, представить
дополнительные доказательства пли собирает их по своей инициативе.
Статья 19. Оценка доказательств
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению,
основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении в су-
дебном заседании всех обстоятельств дела в их совокупности, руководст-
вуясь законом и социалистическим правосознанием.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной
силы.
Статья 20. Судебные поручения
Суд, рассматривающий дело, в случае необходимости собирания до-
казательств в другом городе или районе, поручает соответствующему суду
произвести определенные процессуальные действия.
Протоколы и все собранные при выполнении поручения материалы не-
медленно пересылаются в суд, рассматривающий дело.
Статья 21. Обязательность приговора для суда, рассматриваю-
щего гражданское дело
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обя-
зателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых послед-
ствиях действий лица, в отношении которого состоялся приговор суда,
лишь по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они дан-
ным лицом.
Статья 22. Отвод судьи, прокурора и других участников процесса
Судья, народный заседатель, прокурор, секретарь судебного заседа-
ния, эксперт и переводчик не могут участвовать в рассмотрении дела и
138
подлежат отводу, если они лично, прямо или косвенно заинтересованы в ис-
ходе дела или имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнение в их
беспристрастности.
Статья 23. Судебные расходы
Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек,
связанных с рассмотрением дела.
От уплаты судебных расходов в доход государства освобождаются:
1)	истцы — рабочие и служащие по искам о взыскании заработной
платы и по другим требованиям, вытекающим из трудовых правоотноше-
ний, колхозники по искам к колхозам об оплате труда;
2)	истцы по искам, вытекающим из авторского права, а также из права
па открытие, изобретение и рационализаторское предложение;
3)	истцы по искам о взыскании алиментов;
4)	истцы по искам о возмещении вреда, причиненного увечьем пли иным
повреждением здоровья, а также смертью кормильца.
Законодательством Союза ССР и союзных республик могут быть пре-
дусмотрены другие случаи освобождения сторон от уплаты судебных рас-
ходов в доход государства.
Суд пли судья, исходя из имущественного положения гражданина,
вправе освободить его от уплаты судебных расходов в доход государства.
Раздел II
ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ДЕЛЕ; ИХ ПРАВА
И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 24. Стороны, их права и обязанности
Сторонами в гражданском процессе — истцом или ответчиком могут
быть граждане, а также государственные предприятия, учреждения, ор-
ганизации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения,
другие общественные организации, пользующиеся правами юридического
лица.
Стороны пользуются равными процессуальными правами. Стороны
могут знакомиться с материалами дела, заявлять отводы, представлять
доказательства, участвовать в исследовании доказательств, заявлять хо-
датайства, давать устные и письменные объяснения суду, представлять
свои доводы и соображения, возражать против ходатайств, доводов и со-
ображений другой стороны, обжаловать решения и определения суда, тре-
бовать принудительного исполнения решения суда, присутствовать при
действиях судебного исполнителя по исполнению решения, а также совер-
шать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им
процессуальными правами.
Лица, участвующие в делах, возникающих пз административно-пра-
вовых отношений, и в делах особого производства, пользуются правами
п несут обязанности сторон за изъятиями, установленными законом.
Истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или
уменьшить размер исковых требований или отказаться от иска. Ответчик
вправе признать иск. Стороны могут окончить дело мировым соглашением.
Суд не принимает отказа истца от иска, признания иска ответчиком и
не утверждает мирового соглашения сторон, если эти действия противоре-
чат закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом
интересы.
Свод законов СССР, том 10
139
Статья 25. Участие в деле нескольких истцов или ответчиков
Иск может быть предъявлен совместно несколькими истцами или к не-
скольким ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению
к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.
Статья 26. Замена ненадлежащей стороны
Суд, установив во время разбирательства дела, что иск предъявлен
не тем лицом, которому принадлежит право требования, или не к тому лицу,
которое должно отвечать по иску, может с согласия истца, не прекращая
дела, допустить замену первоначального истца пли ответчика надлежащим
истцом или ответчиком.
Если истец не согласен на замену ответчика другим лицом, суд может
привлечь это лицо в качестве второго ответчика.
Статья 27. Третьи лица
Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования на предмет
спора, могут вступить в дело до постановления судом решения. Они поль-
зуются всеми правами и несут все обязанности истца.
Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет
спора, могут вступить в дело на сторону истца или ответчика до постанов-
ления судом решения, если решение по делу может повлиять на их права
или обязанности по отношению к одной из сторон. Они могут быть привле-
чены к участию в деле также по ходатайству сторон, прокурора или по ини-
циативе суда. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований,
пользуются процессуальными правами и несут процессуальные обязан-
ности стороны, кроме права на изменение основания и предмета иска, уве-
личение или уменьшение размера исковых требований, а также на отказ
от иска, признание иска или заключение мирового соглашения.
Статья 28. Представительство в суде
Граждане могут вести своп дела в суде лично пли через представите-
лей. Дела недееспособных лиц ведут пх законные представители.
Дела юридических лиц ведут в суде их органы или их представители.
Статья 29. Участие прокурора в процессе
Прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав
и охраняемых законом интересов других лиц или вступить в дело в любой
стадии процесса, если этого требует охрана государственных или общест-
венных интересов или прав и охраняемых законом интересов граждан
Участие прокурора в разбирательстве гражданского дела обязатель-
но в случаях, когда это предусмотрено законом или когда необходимость
участия прокурора в данном деле признана судом.
Прокурор, участвующий в деле, знакомится с материалами дела, за-
являет отводы, представляет доказательства, участвует в исследовании до-
казательств, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возни-
кающим во время разбирательства дела, и по существу дела в целом, а так-
же совершает другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
1 Часть первая статьи 29 — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
140
Статья 30. Участие в процессе органов государственного управ-
ления, профсоюзов, учреждений, предприятий, ор-
ганизаций и отдельных граждан, защищающих права
других лиц
В случаях, предусмотренных законом, органы государственного уп-
равления, профсоюзы, государственные предприятия, учреждения, орга-
низации, колхозы, иные кооперативные организации, их объединения,
другие общественные организации или отдельные граждане могут обра-
титься в суд с заявлением в защиту прав и охраняемых законом интересов
других лиц г.
Органы государственного управления в предусмотренных законом слу-
чаях могут быть привлечены судом к участию в процессе или вступить в
процесс по своей инициативе для дачи заключения по делу в целях осу-
ществления возложенных на них обязанностей и для защиты прав граждан
и интересов государства.
Указанные в настоящей статье органы государственного управления,
учреждения, предприятия, организации в лице своих представителей
и отдельные граждане могут знакомиться с материалами дела, заявлять
отводы, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать
в исследовании доказательств, заявлять ходатайства, а также совер-
шать другие процессуальные действия, предусмотренные законом.
Раздел III
ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Статья 31. Принятие заявлений по гражданским делам
Судья единолично разрешает вопрос о принятии заявления по граж-
данскому делу.
Судья отказывает в принятии заявления:
1)	если заявление не подлежит рассмотрению в судах т;
2)	если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден
установленный законом для данной категории дел порядок предваритель-
ного внесудебного разрешения дела
3)	если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору
между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям реше-
ние суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об
утверждении мирового соглашения сторон;
4)	если в производстве суда имеется дело по спору между теми же сто-
ронами, о том же предмете и по тем же основаниям;
5)	если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах
его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете
и по тем же основаниям;
6)	если между сторонами заключен договор о передаче данного спора
на разрешение третейского суда;
7)	если дело неподсудно данному суду;
8)	если заявление подано недееспособным лицом;
1 Часть первая статьи 30, пункты 1 и 2 статьи 31 — с изменениями, внесен-
ными Указом от 9 октября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г.,
№ 42, ст. 697).
Свод законов СССР, том 10
141
9)	если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом, не
имеющим полномочий на ведение дела
Судья, отказывая в принятии заявления, выносит об этом мотивиро-
ванное определение.
Отказ судьи в принятии заявления по основаниям, предусмотренным
пунктами 2, 7, 8 и 9 настоящей статьи, не препятствует вторичному обра-
щению в суд с заявлением по тому же делу, если будет устранено допущен-
ное нарушение.
Статья 32. Обеспечение иска
Суд или судья по просьбе лиц, участвующих в деле, или по своей ини-
циативе может принять меры к обеспечению иска. Обеспечение иска до-
пускается во всяком положении дела, если непринятие мер обеспечения
может затруднить пли сделать невозможным исполнение решения суда.
Статья 33. Подготовка гражданских дел к судебному разбира-
тельству
После принятия заявления судья производит подготовку дела к су-
дебному разбирательству, целью которой является обеспечение своевре-
менного и правильного разрешения дела.
Статья 34. Судебное разбирательство
Разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседа-
нии с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.
Суд заслушивает объяснения сторон и других лиц, участвующих в
деле, исследует другие доказательства, а также совершает иные процес-
суальные действия.
После судебных прений и заключения прокурора суд удаляется в
совещательную комнату для постановления решения.
Статья 35. Непосредственность, устность и непрерывность су-
дебного разбирательства
Суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредствен-
но исследовать доказательства по делу: заслушать объяснения лиц, участ-
вующих в деле, показания свидетелей, заключения экспертов, ознако-
миться с письменными доказательствами, осмотреть вещественные дока-
зательства. Исключения из настоящего правила допускаются лишь в слу-
чаях, установленных законодательством союзных республик.
Разбирательство дела происходит устно и при неизменном составе
судей. В случае замены одного из судей в процессе рассмотрения дела раз-
бирательство дела должно быть пропзведено с самого начала.
Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, кроме
времени, назначенного для отдыха. До окончания рассмотрения начатого
дела или до отложения его слушанием суд не вправе рассматривать дру-
гие дела.
Статья 36. Участие общественности в судебном разбирательстве
Представители общественных организаций п трудовых коллективов,
не являющихся стороной в деле, допускаются по определению суда к уча-
стию в судебном разбирательстве для изложения суду мнения уполномо-
чивших их организаций или коллективов по поводу рассматриваемого су-
дом дела *.
1 Пункт 9 статьи 31, часть первая статьи 36 — с изменениями, внесенными
Указом от 9 октября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42,
ст. 697).
142
Права и обязанности представителей общественных организаций
и трудовых коллективов определяются законодательством союзных рес-
публик.
Статья 37. Решение суда
Решение суда должно быть законным и обоснованным.
Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, которые были
исследованы в судебном заседании. В решении во всяком случае должны
быть указаны: обстоятельства дела, установленные судом; доказательства,
на которых основаны выводы суда, и доводы, по которым суд отвергает
те или иные доказательства; законы, которыми суд руководствовался;
вывод суда об удовлетворении иска или об отказе в иске полностью пли
в части; срок и порядок обжалования решения.
В зависимости от выяснившихся обстоятельств дела суд может выйти
за пределы заявленных истцом требований, если это необходимо для за-
щиты прав и охраняемых законом интересов государственных предприя-
тий, учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных органи-
заций, их объединений, других общественных организаций или граждан.
Решение суда постановляется по большинству голосов, излагается
в письменном виде и подписывается всеми судьями. Судья, оставшийся
в меньшинстве, вправе изложить в письменном виде свое особое мнение,
которое приобщается к делу.
Верховный Суд СССР выносит решение именем Союза Советских Со-
циалистических Республик, а суды союзных республик — именем союз-
ной республики.
Суд, постановивший решение по делу, может определить порядок его
исполнения, предоставить отсрочку пли рассрочку исполнения, разъяс-
нить свое решение, не изменяя его содержания, а также вынести дополни-
тельное решение по требованию, рассмотренному в судебном заседании,
но не разрешенному судом.
Статья 38. Частные определения суда
Суд, обнаружив при рассмотрении гражданского дела нарушения
законности или правил социалистического общежития отдельными долж-
ностными лицами пли гражданами, либо существенные недостатки в ра-
боте государственных предприятий, учреждений, организаций, колхозов,
иных кооперативных организаций, их объединений, других общественных
организаций, выносит частное определение и направляет его соответст-
вующим учреждениям, предприятиям, организациям, должностным ли-
цам или трудовым коллективам, которые обязаны сообщить суду о при-
нятых ими мерах.
Если при рассмотрении гражданского дела суд обнаружит в действи-
ях стороны или другого лица признаки преступления, он сообщает об
этом прокурору либо возбуждает уголовное дело.
Статья 39. Вступление решения суда в законную силу
Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на кас-
сационное обжалование и опротестование, если оно не было обжаловано
или опротестовано. В случае принесения кассационной жалобы или кас-
сационного протеста решение, если оно не отменено, вступает в законную
силу по рассмотрении дела вышестоящим судом.
Решения Верховного Суда СССР и Верховных судов союзных респуб-
лик вступают в законную силу немедленно после их провозглашения.
По вступлении решения в законную силу стороны и другие лица, уча-
ствовавшие в деле, а также их правопреемники не могут вновь заявлять
Свод законов СССР, том 10
143
в суде те же исковые треоования, на том же основании, а также оспаривать
в другом процессе установленные судом факты и правоотношения.
Статья 40. Приостановление производства по делу
Суд обязан приостановить производство по делу в случаях:
1)	смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает право-
преемство, или прекращения существования юридического лица, являв-
шихся стороной в деле;
2)	утраты стороной дееспособности;
3)	пребывания ответчика в действующей части Вооруженных Сил
СССР пли просьбы истца, находящегося в действующей части Вооруженных
Сил СССР;
4)	невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого
дела, рассматриваемого в гражданском, уголовном или административ-
ном порядке.
Законодательством союзных республик могут быть установлены дру-
гие основания, по которым по просьбе лиц, участвующих в деле, или по
своей инициатве суд может приостановить производство по делу.
Статья 41. Прекращение производства по делу
Суд прекращает производство по делу:
1)	если дело не подлежит рассмотрению в судах;
2)	если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден
установленный для данной категории дел порядок предварительного вне -
судебного разрешения спора и возможность применения этого порядка
утрачена *;
3)	если имеется вступившее в законную силу, вынесенное по спору
между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям ре-
шение суда или определение суда о принятии отказа истца от иска или об
утверждении мирового соглашения сторон;
4)	если истец отказался от иска и отказ принят судом;
5)	если стороны заключили мировое соглашение и оно утверждено
судом;
6)	если состоялось решение товарищеского суда, принятое в пределах
его компетенции, по спору между теми же сторонами, о том же предмете
и по тем же основаниям;
7)	если между сторонами заключен договор о передаче данного спора
на разрешение третейского суда;
8)	если после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по
делу, спорное правоотношение не допускает правопреемство.
В случае прекращения дела производством вторичное обращение в
суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же осно-
ваниям не допускается.
Статья 42. Оставление заявления без рассмотрения
Суд оставляет заявление без рассмотрения:
1)	если заинтересованным лицом, обратившимся в суд, не соблюден
установленный для данной категории дел порядок предварительного вне-
судебного разрешения дела и возможность применения этого порядка не
утрачена;
2)	если заявление подано недееспособным лицом;
1 Пункт 2 части первой статьи 41 — с изменениями, внесенными Указом от 9 ок-
тября 1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
144
3)	если заявление от имени заинтересованного лица подано лицом,
не имеющим полномочий на ведение дела.
Законодательством союзных республик могут быть установлены и дру-
гие основания, по которым суд оставляет заявление без рассмотрения.
После устранения условий, послуживших основанием для оставления
заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратить-
ся в суд с заявлением в общем порядке Ч
Статья 43. Передача дел из суда одной союзной республики в суд
другой союзной республики
Передача дела из суда одной союзной республики в суд другой союз-
ной республики производится на основании определения суда по исте-
чении срока на обжалование или опротестование этого определения, а в
случае подачи жалобы или принесения протеста — после вынесения оп-
ределения об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения.
В случае возникновения между судами различных союзных респуб-
лик спора о месте рассмотрения дела вопрос решается Верховным Судом
СССР.
Раздел IV
ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В КАССАЦИОННОЙ
И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЯХ
Статья 44. Право кассационного обжалования и опротестования
решения
Решения всех судов, кроме решений Верховного Суда СССР и Верхов-
ных судов союзных республик, могут быть в установленные законодатель-
ством союзных республик сроки обжалованы в кассационном порядке сто-
ронами и другими лицами, участвующими в деле.
Прокурор приносит протест на незаконное или необоснованное реше-
ние суда, независимо от того, участвовал ли он в данном деле.
Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, должны быть вручены
копии жалоб или протестов, принесенных по их делу. Стороны и другие
лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотрения
дела в кассационной инстанции.
Порядок вручения копий жалоб и протестов и порядок извещения
о времени и месте рассмотрения дела в кассационной инстанции устанав-
ливаются законодательством союзных республик.
Статья 45. Рассмотрение дела в кассационном порядке
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд по имеющимся
в деле и дополнительно представленным сторонами и другими лицами, участ-
вующими в деле, материалам проверяет законность и обоснованность ре-
шения суда первой инстанции как в обжалованной, так и в необжалован-
ной части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы.
К участию в рассмотрении дела в кассационном порядке по определе-
нию суда допускаются представители общественных организаций и тру-
довых коллективов, не являющихся стороной в деле. При этом, если они
принимали участие в суде первой инстанции, повторных полномочий не
требуется.
1 Статья 42 — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября 1979 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
Ю Свод законов СССР, том 10
145
Суд не связан доводами кассационной жалобы или протеста и обязан:
проверить дело в полном объеме.
При рассмотрении дела в кассационном порядке прокурор дает заклю-
чение о законности и обоснованности решения
Статья 46. Полномочия кассационной инстанции
Суд, рассмотрев дело в кассационном порядке, вправе своим определе-
нием :
1)	оставить решение без изменения, а жалобу или протест — без удов-
летворения;
2)	отменить решение полностью или в части и направить дело на но-
вое рассмотрение в суд первой инстанции;
3)	отменить решение полностью или в части и прекратить производст-
во по делу либо оставить заявление без рассмотрения;
4)	изменить решение или вынести новое решение, не передавая дела
на новое рассмотрение, если по делуне требуется собирания или дополни-
тельной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены судом,
первой инстанции полно и правильно, по допущена ошибка в примене-
нии норм материального права.
Статья 47. Основания к отмене решения суда в кассационном
порядке
Основаниями к отмене решения суда в кассационном порядке и пере-
дача дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции являются: непол-
ное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность
обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд считает установ-
ленными; несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятель-
ствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального-
права или норм процессуального права.
Решение суда подлежит отмене в кассационном порядке с прекраще-
нием производства по делу или оставлением заявления без рассмотрения
по основаниям, указанным в статьях 41 и 42 настоящих Основ.
Не может быть отменено правильное по существу решение суда по
одним лишь формальным соображениям.
Статья 48. Обжалование и опротестование определений суда пер-
вой инстанции
Определения суда первой инстанции, кроме определений Верховно-
го Суда СССР и Верховных судов союзных республик, могут быть обжало-
ваны отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвую-
щими в деле, и опротестованы прокурором в суд второй инстанции в слу-
чаях, предусмотренных законом, а также в тех случаях, когда определение-
суда преграждает возможность дальнейшего движения дела.
Статья 49. Пересмотр в порядке судебного надзора вступивших
в законную силу решений, определений и постановле-
ний
Вступившие в законную силу решения, определения и постановления
могут быть пересмотрены в порядке судебного надзора по протестам про-
куроров, председателей судов и их заместителей, которым это право пре-
доставлено законом.
Должностные лица, которым предоставлено право принесения про-
тестов в порядке надзора, могут приостановить исполнение соответствую-
1	Статья 45 поело части первой дополнена новой частью Указом от 9 октября.
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
146
щих решений, определений и постановлений до окончания производства
в порядке надзора.
Принесение протеста па решение суда, принятое по жалобе на непра-
вомерные действия должностного лица, ущемляющие права гражданина,
прпостанавливает исполнение решения до окончания производства в по-
рядке надзора.
Должностное лицо, принесшее протест в порядке надзора, вправе ото-
звать его до начала рассмотрения дела судом. В ходе рассмотрения дела
протест не может быть ни отозван, ни изменен.
При рассмотрении дела в порядке надзора суд по имеющимся в деле
и дополнительно представленным материалам проверяет законность и
обоснованность решения, определения и постановления как в опротесто-
ванной, так и в неопротестованной части, а равно в отношении лиц, не
указанных в протесте.
Суд не связан доводами протеста и обязан проверить дело в полном
объеме.
В рассмотрении дела в порядке судебного надзора принимает участие
прокурор, который поддерживает принесенный им или вышестоящим про-
курором протест или дает заключение но делу, рассматриваемому по про-
тесту председателя суда или его заместителя.
Сторонам и другим лицам, участвующим в деле, направляются копии
протеста, принесенного по их делу. В необходимых случаях стороны и дру-
гие лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте рассмотре-
ния дела.
Порядок направления копий протестов п порядок извещения о време-
ни и месте рассмотрения дела устанавливаются законодательством союз-
ных республик 1.
Статья 50. Полномочия суда, рассматривающего дело в порядке
надзора
Суд, рассмотрев дело в порядке надзора, своим определением или по-
становлением вправе:
1)	оставить решение, определение или постановление без изменения,
а протест — без удовлетворения;
2)	отменить решение, определение или постановление полностью или
в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой или касса-
ционной инстанции;
3)	отменить решение, определение или постановление полностью пли
в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без
рассмотрения;
4)	оставить в силе одно из ранее вынесенных по делу решений, опре-
делений или постановлений;
5)	изменить решение, определение или постановление пли вынести но-
вое решение, не передавая дела на новое рассмотренпе, если по делу не
требуется собирания или дополнительной проверки доказательств, обстоя-
тельства дела установлены судом первой инстанции полно и правильно,
но допущена ошибка в применении норм материального права.
Статья 51. Основания к отмене в порядке надзора решений, опре-
делений или постановлений суда
Основаниями к отмене в порядке надзора решений, определений или
постановленпй суда являются пх необоснованность или существенные на-
рушения норм материального или процессуального права.
1 Статья 49 после части второй дополнена новыми частями Указами от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., .У 42, ст. 697) и от 7 января 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 21),
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
147
Решение, определение или постановление суда подлежат отмене в по-
рядке надзора с прекращением производства по делу или оставлением заяв-
ления без рассмотрения по основаниям, указанным в статьях 41 и 42 настоя-
щих Основ.
Статья 52. Обязательность указаний вышестоящих судов
Указания суда, рассматривающего дело в кассационном порядке или
в порядке судебного надзора, изложенные в определении или постановле-
нии, обязательны для суда, вновь рассматривающего данное дело.
Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке или в порядке
судебного надзора, не вправе устанавливать пли считать доказанными об-
стоятельства, которые не были установлены в решении или отвергнуты им,
предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного
доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а так-
же о том, какая должна быть применена норма материального права и ка-
кое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.
Равным образом суд при рассмотрении дела в порядке судебного над-
зора, отменяя кассационное определение, не вправе предрешать выводы,
которые могут быть сделаны кассационной инстанцией при вторичном рас-
смотрении дела.
Статья 53. Пересмотр по вновь открывшимся обстоятельствам
решений, определений и постановлений, вступивших
в законную силу
Решения, определения и постановления, вступившие в закон-
ную силу, могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятель-
ствам.
Основаниями для пересмотра решений, определений и постановлений
по вновь открывшимся обстоятельствам являются:
1)	существенные для дела обстоятельства, которые не были и не мог-
ли быть известны заявителю;
2)	установленные вступившим в законную силу приговором суда за-
ведомо ложные показания свидетеля, заведомо ложное заключение эк-
сперта, заведомо неправильный перевод, подложность документов либо
вещественных доказательств, повлекшие за собой постановление незакон-
ного или необоснованного решения;
3)	установленные вступившим в законную силу приговором суда
преступные действия сторон, других лиц, участвующих в деле, либо их
представителей пли преступные деяния судей, совершенные прп рассмот-
рении данного дела;
4)	отмена решения, приговора, определения или постановления суда
либо постановления иного органа, послужившего основанием к вынесе-
нию данного решения или определения.
Вступившее в законную силу решение пересматривается по вновь
открывшимся обстоятельствам судом, вынесшим это решение. Пересмотр
по вновь открывшимся обстоятельствам определений и постановлений кас-
сационной или надзорной инстанций, которыми изменено решение суда
первой инстанции или постановлено новое решение, производится судом,
изменившим решение или вынесшим повое решение.
Сроки и порядок пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
решений, определений и постановлений, вступивших в законную силу,
устанавливаются законодательством союзных республик
1 Статья 53 после части второй дополнена повой частью Указом от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
148
Раздел V
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИИ
Статья 54. Исполнение судебных решении, вступивших в закон-
ную силу
Судебные решения приводятся в исполнение по вступлении их в закон-
ную силу, кроме случаев немедленного исполнения, которые устанавли-
ваются законодательством союзных республик.
Принудительное исполнение судебных решений производится по ис-
течении срока для добровольного исполнения судебного решения, предо-
ставляемого должнику в соответствии с законодательством союзных рес-
публик.
Решение суда по делу, в котором хотя бы одной из сторон является
гражданин, может быть предъявлено к принудительному исполнению
в течение трех лет с момента вступления его в законную силу, а по всем ос-
тальным делам — в течение одного года.
По отдельным категориям дел законодательством Союза ССР и союз-
ных республик могут быть установлены иные сроки для исполнения судеб-
ных решений.
Статья 55. Обязательность требований по исполнению судебных
решений
Требования судебного исполнителя по исполнению судебных решений
обязательны для всех государственных предприятий, учреждений, орга-
низаций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений,
других общественных организаций, должностных лиц и граждан на всей
территории СССР.
Статья 56. Контроль за правильным и своевременным исполне-
нием судебных решений
Контроль за правильным и своевременным исполнением судебных
решений осуществляется судьей.
Стороны и другие лица, участвующие в деле, могут обжаловать дейст-
вия судебного исполнителя. Порядок рассмотрения таких жалоб опреде-
ляется законодательством союзных республик.
Статья 57. Обращение взыскания на имущество граждан, госу-
дарственных предприятий, учреждений, организа-
ций, колхозов, иных кооперативных организаций, их
объединений, других общественных организаций
Взыскание с граждан обращается на личное имущество должника,
а также на его долю в общей собственности, в совместной собственности
супругов, а равно в имуществе колхозного двора или единоличного кресть-
янского хозяйства.
Взыскание возмещения за ущерб, причиненный преступлением, может
быть обращено также на имущество, являющееся совместной собствен-
ностью супругов, и на имущество колхозного двора илп единоличного
крестьянского хозяйства, если приговором суда по уголовному делу уста-
новлено, что это имущество было приобретено на средства, добытые пре-
ступным путем.
Взыскание на вклады граждан в государственных трудовых сберега-
тельных кассах и в Государственном банке СССР может быть обращено на
основании приговора или решения суда, которым удовлетворен граждан-
ский иск, возникший из уголовного дела, решения суда или постановле-
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
149
ния народного судьи о взыскании алиментов (при отсутствии заработка
или иного имущества, на которое можно обратить взыскание) либо реше-
ния суда о разделе вклада, являющегося совместным имуществом суп-
ругов 1.
Обращение взыскания на заработную плату или иной заработок, пен-
сию или стипендию должника производится в случае отсутствия у долж-
ника имущества или недостаточности этого имущества для полного взы-
скания.
Взыскание на имущество должника не обращается, если размер
взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть об-
ращено взыскание.
На пособия по социальному страхованию, выплачиваемые при вре-
менной нетрудоспособности, а также на пособия, выплачиваемые кассами
взаимопомощи колхозов, взыскание может быть обращено только по ре-
шению суда или постановлению народного судьи о взыскании алиментов
и по решению суда о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным
повреждением здоровья, а также смертью кормильца \
Взыскание с государственных предприятий, учреждений, организа-
ций, колхозов, иных кооперативных организаций, их объединений, дру-
гих общественных организаций обращается в первую очередь на денежные
средства должника, находящиеся в кредитных учреждениях, по правилам,
установленным законодательством Союза ССР.
Перечень видов имущества граждан, государственных предприятий,
учреждений, организаций, колхозов, иных кооперативных организаций,
их объединений, других общественных организаций, доля заработной пла-
ты или иного заработка, пенсии, стипендии учащихся, на которые не мо-
жет быть обращено взыскание, а также очередность удовлетворения тре-
бований о взыскании при недостаточности взысканных сумм устанавли-
ваются законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 58. Исполнение приговоров в части имущественных взыс-
каний, мировых соглашений, утвержденных судом, и
других решений и постановлений
Исполнение приговоров в части имущественных взысканий, судебных
определений и постановлений, мировых соглашений, утвержденных су-
дом, решений товарищеских и третейских судов, решений Морской ар-
битражной комиссии и Арбитражного суда при Торгово-промышленной па-
лате СССР, решений комиссий по трудовым спорам, постановлений по
трудовым спорам, вынесенных профсоюзными комитетами предприятий,
учреждений, организаций, исполнительных надписей нотариальных кон-
тор, а также в предусмотренных законом случаях решений органов ар-
битража и других решений и постановлений производится в порядке,
установленном для исполнения судебных решений 1 2.
1 Части третья и шестая статьи 57 — с изменениями, внесенными Указом от
1 февраля 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 6, ст. 101).
2 Статья 58 — с изменениями, внесенными Указами от 9 октября 1979 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697) и от 14 декабря 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 50, ст. 806).
150
Раздел VI
ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВА
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА.
ИСКИ К ИНОСТРАННЫМ ГОСУДАРСТВАМ, СУДЕБНЫЕ
ПОРУЧЕНИЯ И РЕШЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ СУДОВ.
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ
Статья 59. Гражданские процессуальные права иностранных
граждан, иностранных предприятий и организаций
Иностранные граждане имеют право обращаться в суды СССР и поль-
зуются гражданскими процессуальными правами наравне с советскими
гражданами.
Иностранные предприятия и организации имеют право обращаться
в суды СССР и пользуются гражданскими процессуальными правами для
защиты своих интересов.
Советом Министров СССР могут быть установлены ответные ограни-
чения в отношении граждан, предприятий и организаций тех государств,
в которых допускаются специальные ограничения гражданских процес-
суальных прав советских граждан, предприятий или организаций.
Статья 60. Гражданские процессуальные права лиц без граждан-
ства
Лица без гражданства имеют право обращаться в суды СССР и поль-
зуются гражданскими процессуальными правами наравне с советскими
гражданами \
Статья 601. Подсудность судам СССР гражданских дел по спо-
рам, в которых участвуют иностранные граждане,
лица без гражданства, иностранные предприятия
и организации, а также по спорам, по которым хотя
бы одна из сторон проживает за границей
Подсудность судам СССР гражданских дел по спорам, в которых участ-
вуют иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные предприя-
тия и организации, а также по спорам, по которым хотя бы одна из сторон
проживает за границей, определяется законодательством Союза ССР, а
в случаях, не предусмотренных законодательством Союза ССР,— исходя
из правил подсудности, установленных законодательством союзных рес-
публик.
Статья 61. Иски к иностранным государствам. Дипломатический
иммунитет
Предъявление иска к иностранному государству, обеспечение иска
п обращение взыскания на имущество иностранного государства, нахо-
дящееся в СССР, могут быть допущены лишь с согласия компетентных ор-
ганов соответствующего государства.
Аккредитованные в СССР дипломатические представители иностран-
ных государств и другие лица, указанные в соответствующих законах и
международных договорах СССР, подлежат юрисдикции советского суда
ло гражданским делам лишь в пределах, определяемых нормами между-
народного права или международными договорами СССР.
1 Статья 60 — с изменениями, внесенными Указом от 16 мая 1977 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1977 г., № 21, ст. 313).
Свод законов СССР, том 10
151
В тех случаях, когда в иностранном государстве не обеспечивается
советскому государству, его имуществу или представителям советского
государства такая же судебная неприкосновенность, какая, согласно на-
стоящей статье, обеспечивается иностранным государствам, их имущест-
ву или представителям иностранных государств в СССР, Советом Минист-
ров СССР или иным управомоченным органом может быть предписано в от-
ношении этого государства, его имущества пли представителя этого госу-
дарства применение ответных мероприятий.
Статья 62. Исполнение судебных поручении иностранных судов,
и обращения судов СССР с поручениями к иностранным
судам
Суды СССР исполняют переданные им в установленном порядке пору-
чения иностранных судов о производстве отдельных процессуальных дей-
ствии (вручение повесток и других документов, допрос сторон и свидете-
лей, производство экспертизы и осмотра на месте п др.), за исключением,
случаев, когда:
1) исполнение поручения противоречило бы суверенитету СССР или
угрожало бы безопасности СССР;
2) исполнение поручения не входит в компетенцию суда.
Исполнение поручений иностранных судов о производстве отдельных
процессуальных действий производится на основе советского закопода-
тельства.
Суды СССР могут обращаться к иностранным судам с поручениями об
исполнении отдельных процессуальных действий. Порядок сношений со-
ветских судов с иностранными судами определяется законодательством
Союза ССР и союзных республик и международными договорами СССР
п союзных республик.
Статья 63. Исполнение в СССР решений иностранных судов и ар-
битражей
Порядок исполнения в СССР решений иностранных судов и арбитра-
жей определяется соответствующими международными договорами СССР.
Решение иностранного суда или арбитража может быть предъявлено к
принудительному исполнению в СССР в течение трех лет с момента вступ-
ления решения в законную силу.
Статья 64. Международные договоры
Если международным договором СССР установлены иные правила,
чем те, которые содержатся в советском законодательстве о гражданском
судопроизводстве, то применяются правила международного договора.
Такой же порядок применяется в отношении гражданского процес-
суального законодательства союзной республики, если в международном
договоре союзной республики установлены иные правила, чем предусмот-
ренные гражданским процессуальным законодательством этой союзной
республики \
1 Статья 64 — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября 1979 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
152
основы
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 525)
Статьи G, 7, 10, часть четвертая статьи 22, часть вторая статьи 23,
часть вторая статьи 24, части третья и четвертая статьи 34, статья 76,
часть четвертая статьи 87, статьи 109 и 116
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ
ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
И ОСНОВ ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 15, ст. 156)
Статьи 10 и 11
ОБ ИЗЪЯТИИ ИЗ ВЕДЕНИЯ НАРОДНЫХ СУДОВ
ДЕЛ ПО СПОРАМ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ,
КООПЕРАТИВНЫМИ (КРОМЕ КОЛХОЗОВ) И ДРУГИМИ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ
НА СУММУ ДО СТА РУБЛЕЙ1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 марта 1955 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1955 г., № 5, ст. 116)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 декабря 1955 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1956 г., № 1, ст. 17)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Изъять из ведения народных судов дела по спорам между государст-
венными, кооперативными (кроме колхозов) и другими общественными ор-
ганизациями на сумму до ста рублей.
Установить, что указанные споры разрешаются вышестоящими по от-
ношению к должникам органами 2.
1 См. том 2.
2 Название Указа и статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г,
153
О КООПЕРАЦИИ В СССР 1
ЗАКОН СССР
от 26 мая 19В8 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 22, ст. 355)
Пункт первый статьи 8, пункт второй статьи 10 и абзац четвертый
пункта второго статьи 23
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК ОБ АРЕНДЕ1 2
ПРИНЯТЫ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР
23 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 25, ст. 481)
Статья 14
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ТРУДЕ 2
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 15 июля 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 29, ст. 265)
Часть четвертая статьи 49, статьи 87, 89 и 90
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ СПОРОВ О ВОЗМЕЩЕНИИ
ПРЕДПРИЯТИЯМИ, УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО РАБОЧИМ И СЛУЖАЩИМ УВЕЧЬЕМ
ЛИБО ИНЫМ ПОВРЕЖДЕНИЕМ ЗДОРОВЬЯ, СВЯЗАННЫМ
С ИХ РАБОТОЙ2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 октября 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 41, ст. 420)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 518)
1 См. том 5.
2 См. том 2.
154
О ВОЗМЕЩЕНИИ ВРЕДА, ПРИЧИНЕННОГО ЧЛЕНАМ ЭКИПАЖА
ГРАЖДАНСКОГО ВОЗДУШНОГО СУДНА В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ
ИМИ СВОИХ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 марта 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 12, ст. 173)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 396)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ТРУДОВЫХ СПОРОВ 1
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 мая 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 22, ст. 325)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 469)
Статьи 30, 31 и 36, главы VII и IX
О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ (КОНФЛИКТОВ) 1
ЗАКОН СССР
от 9 октября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 18, ст. 342)
Статья 12
ОСНОВЫ
ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК1 2
ПРИНЯТЫ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР
24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 834)
Статья 53
1 См. том 2.
2 См. том 3.
154-1
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
основы
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О БРАКЕ И СЕМЬЕ1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 27 июня 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 27, ст. 241)
Часть первая статьи 13, статьи 14—16, часть четвертая статьи 17
статьи 19, 23, 24 и 28
О ВВЕДЕНИИ ВРЕМЕННЫХ ПОСОБИЙ
НА НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ В СЛУЧАЯХ
НЕВОЗМОЖНОСТИ ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
С ИХ РОДИТЕЛЕЙ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 6 февраля 1984 г. № 134
(в редакции постановления Совета Министров СССР
от 25 января 1989 г. № 67 — СП СССР, 1989 г., № 12, ст. 136)
О ПОРЯДКЕ ПРИЗНАНИЯ ФАКТИЧЕСКИХ БРАЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В СЛУЧАЕ СМЕРТИ ИЛИ ПРОПАЖИ БЕЗ ВЕСТИ НА ФРОНТЕ
ОДНОГО ИЗ СУПРУГОВ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 ноября 1944 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1944 г., № 60)
1 См. том 2.
154-2
О ВОПРОСАХ, СВЯЗАННЫХ С СОЗДАНИЕМ
НА ТЕРРИТОРИИ СССР И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ СОВМЕСТНЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ, МЕЖДУНАРОДНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
И ОРГАНИЗАЦИЙ С УЧАСТИЕМ СОВЕТСКИХ И ИНОСТРАННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ФИРМ И ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 января 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 2, ст. 35)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 390)
Статья 5
О ПОРЯДКЕ ОБЖАЛОВАНИЯ В СУД НЕПРАВОМЕРНЫХ
ДЕЙСТВИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, УЩЕМЛЯЮЩИХ ПРАВА ГРАЖДАН 1 2
ЗАКОН СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 416)
1 См. том 9.
2 См. том 1.
155
Свод законов СССР, том 10. II полугодие 1989 г.
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 июня 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 28, ст. 477)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 849)
О СТАВКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 июня 1979 г. № 648
(СП СССР, 1979 г., № 20, ст. 122)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ГРАЖДАНИНУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ
ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ, ПРОКУРАТУРЫ
И СУДА1 2
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 мая 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 21, ст. 741)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 840)
Статья 12
ОБ ОЧЕРЕДНОСТИ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ
О ВЗЫСКАНИИ ПО ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМ ДОКУМЕНТАМ3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 мая 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 19, ст. 717)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 840)
В связи с изданием Свода законов СССР и в целях совершенствования
порядка взыскания по исполнительным документам в соответствии со ста-
1 См. том 5.
2 См. том 2.
3 Статьи 5 и 6 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
156
тьей 57 Основ гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных рес-
публик (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 526; 1979 г.,
№ 42, ст. 697) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что при недостаточности взысканной с должника сум-
мы для удовлетворения всех требований по исполнительным документам
эта сумма распределяется между взыскателями в следующей очередности:
в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алимен-
тов; требования рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоот-
ношений; требования членов колхозов, связанные с их трудом в колхозе;
требования об оплате оказанной адвокатами юридической помощи; тре-
бования о выплате вознаграждения, причитающегося авторам за исполь-
зование произведения, за открытие, изобретение, на которое выдано автор-
ское свидетельство, рационализаторское предложение и промышленный
образец, на которые выдано свидетельство; требования по возмещению вре-
да, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также в
связи с потерей кормильца.
После полного удовлетворения указанных требований удовлетворя-
ются требования по социальному страхованию и требования граждан по
возмещению ущерба, причиненного их имуществу преступлением или ад-
министративным правонарушением;
во вторую очередь удовлетворяются требования по налогам и ненало-
говым платежам в бюджет; требования органов государственного страхо-
вания по обязательному страхованию; требования по возмещению ущерба,
причиненного преступлением или административным правонарушением
государственным предприятиям, учреждениям, организациям, колхозам,
иным кооперативным организациям, их объединениям, другим обществен-
ным организациям;
в третью очередь удовлетворяются обеспеченные залогом требования
о взыскании из стоимости заложенного имущества;
в четвертую очередь удовлетворяются не обеспеченные залогом тре-
бования государственных предприятий, учреждений, организаций, кол-
хозов, иных кооперативных организаций^ их объединений, других общест-
венных организаций;
в пятую очередь удовлетворяются все остальные требования.
2.	Требования каждой последующей очереди удовлетворяются после
полного погашения требований предыдущей очереди. При недостаточности
взысканной суммы для полного удовлетворения всех требований одной
очереди эти требования удовлетворяются пропорционально причитающей-
ся каждому взыскателю сумме.
3.	Законодательством Союза ССР могут устанавливаться правила о
преимущественном удовлетворении требований о взыскании, связанных
с деятельностью организаций железнодорожного, морского, речного, воз-
душного транспорта, связи и кредитных учреждений. Законодательством
Союза ССР и союзных республик могут в отдельных случаях устанавли-
ваться правила о преимущественном удовлетворении иных требований.
4.	Очередность удовлетворения требований о взыскании со счетов,
открываемых в кредитных учреждениях государственным предприятиям,
учреждениям, организациям, колхозам, иным кооперативным организа-
циям, их объединениям, другим общественным организациям^ устанавли-
вается законодательством Союза ССР Ч
1 Статья 4 —с изменениями, внесенными Указом от 2 декабря 1987 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1987 г., № 49, ст. 791).
а	157
w Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
37 - Д. 3
7.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 января 1982 года.
Установить, что требования о взыскании, не удовлетворенные до вве-
дения в действие настоящего Указа, с 1 января 1982 года удовлетворяются
С соблюдением очередности, предусмотренной настоящим Указом.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗЫСКАНИИ НЕ ВНЕСЕННЫХ В СРОК
НАЛОГОВ И НЕНАЛОГОВЫХ ПЛАТЕЖЕЙ 3
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 января 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 5, ст. 122)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 840)
Раздел III
КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 июня 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 27, ст. 404)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 633)
Статья 31
1 См. том 5, стр. 502.
2 См. том 9, стр. 24.
158
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ И КОНСУЛЬСКИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 мая 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 22, ст. 387)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 августа 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 32, ст. 701)
Часть третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть тре-
тья статьи 25 и статья 31
О ПРИЗНАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ В СССР РЕШЕНИЙ
ИНОСТРАННЫХ СУДОВ И АРБИТРАЖЕЙ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 июня 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 26, ст. 427)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 октября 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 44, ст. 684)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Решения иностранных судов признаются и исполняются в СССР,
если это предусмотрено международным договором СССР.
Решения иностранных судов, которые не подлежат принудительному
исполнению, признаются в СССР, если это предусмотрено международным
договором СССР или советским законодательством.
Под решениями иностранных судов в настоящем Указе понимаются
решения но гражданским делам, приговоры по уголовным делам в части
возмещения ущерба, причиненного преступлением, а также, если это
предусмотрено международным договором СССР, акты иных органов
иностранных государств.
2.	Вопрос о разрешении принудительного исполнения решения иност-
ранного суда рассматривается по ходатайству взыскателя Верховньш
Судом союзной республики (в республиках, не имеющих областного деле-
ния), Верховным Судом автономной республики, краевым, областным,
городским судом, судом автономной области и судом автономного округа
по месту жительства (нахождения) должника, а если должник не имеет
места жительства (нахождения) в СССР либо место жительства (нахожде-
ния) должника неизвестно,— по месту нахождения его имущества.
1 См. том 9.
2 Статья 13 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
159
3.	Ходатайство о разрешении принудительного исполнения решения
иностранного суда должно содержать:
1)	наименование взыскателя, а также его представителя, если хода-
тайство подается представителем, указание их постоянного или времен-
ного места жительства, а если взыскателем является юридическое лицо,—
его места нахождения;
2)	наименование должника и указание его постоянного или времен-
ного места жительства, а если должником является юридическое лицо,—
его места нахождения;
3)	просьбу взыскателя о разрешении принудительного исполнения;
в том случае, если решение уже ранее исполнялось,— в какой части
или с какого времени требуется исполнение решения.
К ходатайству прилагаются документы, предусмотренные между-
народным договором, а если это не предусмотрено договором,— следую-
щие документы: засвидетельствованная копия решения иностранного су-
да, о разрешении принудительного исполнения которого возбуждено хода-
тайство; официальный документ о том, что решение вступило в законную
силу, если это не видно из текста самого решения; документ, из которого
следует, что сторона, против которой вынесено решение и которая не при-
няла участия в процессе, была своевременно и в надлежащей форме изве-
щена о рассмотрении дела; заверенный перевод указанных документов на
русский язык.
4.	Рассмотрение ходатайства о разрешении принудительного исполне-
ния решения иностранного суда производится в открытом судебном засе-
дании с извещением должника о времени и месте рассмотрения хода-
тайства.
Неявка без уважительной причины должника, относительно которого
суду известно, что повестка ему была вручена, не является препятствием
к рассмотрению ходатайства. Если должник обратился в суд с просьбой
о переносе времени рассмотрения ходатайства и эта просьба признана су-
дом уважительной, суд переносит время рассмотрения и извещает долж-
ника о новом времени рассмотрения ходатайства.
5.	Выслушав объяснения должника и рассмотрев представленные до-
кументы, суд выносит определение о разрешении принудительного испол-
нения решенпя иностранного суда пли об отказе в этом.
Отказ в разрешении принудительного исполнения решения иност-
ранного суда допускается в случаях, когда:
1)	решение по законодательству государства, на территории кото-
рого оно вынесено, не вступило в законную силу;
2)	сторона, против которой вынесено решение, была лишена возмож-
ности принять участие в процессе вследствие того, что ей не было своевре-
менно и надлежащим образом вручено извещение о рассмотрении дела;
3)	рассмотрение дела относится к исключительной компетенции совет-
ского суда или иного органа;
4)	имеется вступившее в законную силу решение советского суда, вы-
несенное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем
же основаниям, или в производстве советского суда имеется дело, воз-
бужденное по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по
тем же основаниям до возбуждения дела в иностранном суде;
5)	истек срок давности предъявления решения к принудительному
исполнению, предусмотренный статьей 63 Основ гражданского судопроиз-
водства Союза ССР и союзных республик;
6)	исполнение решения противоречило бы суверенитету СССР, или уг-
рожало бы безопасности СССР, либо противоречило бы основным принци-
пам советского законодательства.
160
6.	Копии определения, упомянутого в статье 5 настоящего Указа,
направляются судом взыскателю или его представителю и должнику
в трехдневный срок со дня вынесения определения.
7.	Определение, упомянутое в статье 5 настоящего Указа, может
быть обжаловано в вышестоящий суд в порядке и сроки, предусмотрен-
ные законодательством Союза ССР и соответствующей союзной рес-
публики.
8.	На основании решения иностранного суда и вступившего в закон-
ную силу судебного определения о разрешении принудительного испол-
нения этого решения выдается исполнительный лист, который направля-
ется в народный суд по месту исполнения судебного решения.
9.	Действия по принудительному исполнению решения иностранного
суда производятся судебным исполнителем на основании законодатель-
ства Союза ССР и соответствующей союзной республики.
10.	Решения иностранных судов, которые не подлежат принудитель-
ному исполнению, признаются без какого-либо дальнейшего производст-
ва, если со стороны заинтересованного лица не поступят возражения
против этого.
Заинтересованное лицо может в течение месячного срока после того,
как ему стало известно о поступлении решения иностранного суда, заявить
в Верховный Суд союзной республики (в республиках, не имеющих об-
ластного деления), Верховный Суд автономной республики, краевой, об-
ластной, городской суд, суд автономной области и суд автономного окру-
га по месту своего жительства (нахождения) возражения против призна-
ния этого решения.
Возражения заинтересованного лица против признания решения
иностранного суда рассматриваются в открытом судебном заседании с из-
вещением этого лица о времени и месте рассмотрения.
Неявка без уважительной причины заинтересованного лица, отно-
сительно которого суду известно, что повестка ему была вручена, не явля-
ется препятствием к рассмотрению возражений.
Если заинтересованное лицо обратится в суд с просьбой о переносе
времени рассмотрения возражений и эта просьба будет признана судом
уважительной, суд переносит время рассхмотрения и извещает об этом
заинтересованное лицо.
По рассмотрении возражений против признания решения иностран-
ного суда выносится соответствующее определение.
Отказ в признании решения иностранного суда, которое не подлежит
принудительному исполнению, допускается при наличии оснований,
предусмотренных пунктами 1—4 и 6 части второй статьи 5 настоящего
Указа нлп иными актами советского законодательства.
Копия определения в трехдневный срок со дня его вынесения направ-
ляется судом лицу, по просьбе которого было вынесено решение иност-
ранного суда, или его представителю и лицу, заявившему возражения
против признания решения.
Определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд в по-
рядке и сроки, предусмотренные законодательством Союза ССР и соот-
ветствующей союзной республики.
11.	Положения статей 2—10 настоящего Указа, за исключением части
второй статьи 3, пунктов 1—4 и 6 части второй статьи 5 и части седьмой
статьи 10, применяются также к иностранным арбитражным решениям,
признание и исполнение которых предусмотрены соответствующим меж-
дународным договором СССР.
Если международный договор, на основании которого испраши-
ваются признание и исполнение в СССР арбитражного решения, не уста-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
161
навлпвает перечень документов, прилагаемых к ходатайству о разреше-
нии принудительного исполнения, или основания для отказа в признании
и исполнении, перечень таких документов и такие основания определя-
ются по правилам соответственно статей IV и V Конвенции о признании
и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений, ратифи-
цированной Президиумом Верховного Совета СССР 10 августа 1960 года
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1960 г., № 46, ст. 421).
12.	Если международным договором СССР установлены иные прави-
ла, чем те, которые предусмотрены в настоящем Указе, то применяются
правила международного договора.
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МЕЖДУНАРОДНЫХ
ДОГОВОРОВ СССР О ПРАВОВОЙ ПОМОЩИ ПО ГРАЖДАНСКИМ,
СЕМЕЙНЫМ И УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 июня 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 26, ст. 428)
В целях обеспечения выполнения международных договоров СССР
о правовой помощи по гражданским, семейным и уголовным делам Прези-
диум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что при оказании правовой помощи с соответствующи-
ми органами государств, заключивших договоры, сносятся:
1)	Министерство юстиции СССР — по всем вопросам, связанным
с работой судов и государственного нотариата, с усыновлением, опекой
и попечительством, а также по вопросам представления сведений о дейст-
вующем или действовавшем в СССР законодательстве и в иных случаях,
прямо предусмотренных договорами;
2)	Верховный Суд СССР — по вопросам судебной деятельности Вер-
ховного Суда СССР;
3)	Прокуратура Союза ССР — по вопросам, связанным с возбуж-
дением уголовного преследования, проведением дознания и предвари-
тельного следствия, выдачи и перевозки выданных лиц, сообщения о ре-
зультатах уголовного преследования и всем другим вопросам, связанным
с работой органов прокуратуры, внутренних дел, государственной безо-
пасности, а также в иных случаях, прямо предусмотренных договорами;
4)	Министерство иностранных дел СССР — по вопросам истребования
и пересылки документов об актах гражданского состояния и в иных
случаях, прямо предусмотренных договорами.
Если международным договором СССР установлен иной порядок
сношений при оказании правовой помощи, чем тот, который предусмотрен
в настоящей статье, то применяются правила международного договора.
2.	Верховный Суд СССР и Прокуратура Союза ССР решают по прось-
бе учреждения, от которого исходит поручение о правовой помощи, воп-
рос о возможности применения при исполнении поручения процессуаль-
ного законодательства соответствующего иностранного государства, по-
скольку оно не противоречит законодательству Союза ССР и союзных
республик.
3.	Вопрос о выдаче в соответствии с договором иностранному государ-
ству лиц для привлечения их к уголовной ответственности или для приве-
162
дения приговора в исполнение решается Генеральным прокурором СССР.
4.	Установить, что:
Министерство юстиции СССР издает по согласованию с Верховным
Судом СССР инструкцию о порядке оказания правовой помощи судами
и государственным нотариатом;
Генеральный прокурор СССР издает по согласованию с Министерст-
вом внутренних дел СССР и Комитетом государственной безопасности
СССР инструкцию о порядке исполнения договоров о правовой помощи
органами прокуратуры, внутренних дел и государственной безопасности;
Министерство юстиции СССР и Прокуратура Союза ССР в случае
необходимости разрабатывают по согласованию с Министерством иност-
ранных дел СССР образцы формуляров, используемых при оказании пра-
вовой помощи.
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ В СССР
КОНВЕНЦИИ ПО ВОПРОСАМ ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССА
ОТ 1 МАРТА 1954 ГОДА 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 ноября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 47, ст. 632)
В связи с присоединением СССР к Конвенции по вопросам граждан-
ского процесса от 1 марта 1954 года Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
2. Верховный Суд СССР решает вопрос о возможности по просьбе
иностранного учреждения вручения документа в особом порядке, а испол-
нения поручения — в особой форме, поскольку такой порядок и такая фор-
ма не противоречат законодательству СССР и союзных республик.
1 Признаны утратившими силу: статья 1 — Указом от 21 июня 1988 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2G, ст. 427); статья 3 — Указом от 9 октября
1979 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 42, ст. 697).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г,
163
164
Глава 5
АРБИТРАЖ
Свод ааконов СССР, том 10, II полугодие 1987 к
37*
165
166
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРБИТРАЖЕ В СССР12
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 844)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Разрешение хозяйственных споров органами государ-
ственного арбитража
В соответствии с Конституцией СССР разрешение хозяйственных спо-
ров между предприятиями, учреждениями и организациями осущест-
вляется органами государственного арбитража в пределах их компе-
тенции.
Органы государственного арбитража разрешают хозяйственные споры
в точном соответствии с законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
Статья 2. Задачи органов государственного арбитража
Задачами органов государственного арбитража являются:
обеспечение защиты прав п охраняемых законом интересов пред-
приятий, учреждений и организаций при разрешении хозяйственных
споров;
активное воздействие па предприятия, учреждения, организации,
их вышестоящие органы (министерства, государственные комитеты, ве-
домства илп другие вышестоящие органы) и должностных лиц в целях
обеспечения соблюдения ими социалистической законности, своевремен-
ного заключения хозяйственных договоров, выполнения плановых зада-
ний и договорных обязательств, борьба с проявлениями местничества и
ведомственности в хозяйственной деятельности; неуклонное применение
установленных законодательством пли договором мер имущественной от-
ветственности за нарушения государственной дисциплины, допускаемые
прп выполнении плановых заданий и договорных обязательств 3;
обеспечение единообразного и правильного применения законода-
тельства при разрешении хозяйственных споров;
1 Введен в действие с 1 июля 1980 г.
2 Часть четвертая статьи 8 и пункт 3 части второй статьи 23 признаны утратив-
шими силу Указом от 18 февраля 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г.,
№ 7, ст. 92). Тем же Указом Закон дополнен статьями 81 и 221.
3 Абзац третий части первой статьи 2 — с изменениями, внесенными Указами от
18 февраля 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92) и от
30 декабря 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г.,	1, ст. 3).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г
167
содействие улучшению договорной и претензионной работы в народ-
ном хозяйстве, предупреждение нарушений законности в хозяйственной
деятельности предприятий, учреждений и организаций;
разработка предложений и осуществление мер, направленных на со-
вершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности.
Органы государственного арбитража в своей деятельности всемерно
используют правовые средства в целях усиления охраны социалистической
собственности, укрепления хозяйственного расчета, усиления режима
экономии и устранения потерь в народном хозяйстве, повышения роли
договора, развития рациональных хозяйственных связей и сотрудничества
между предприятиями, учреждениями и организациями, содействуя ди-
намичному, планомерному и пропорциональному развитию народного хо-
зяйства, ускорению научно-технического прогресса, повышению эффектив-
ности общественного производства и качества работы, улучшению конеч-
ных результатов хозяйственной деятельности.
Статья 3. Законодательство Союза ССР и союзных республик
о государственном арбитраже в СССР
Организация, порядок деятельности и компетенция органов государ-
ственного арбитража определяются настоящим Законом, постановлениями
Правительства СССР и иными актами законодательства Союза ССРЛ
утверждаемыми Советом Министров СССР Правилами рассмотрения
хозяйственных споров государственными арбитражами и Положением
о Государственном арбитраже СССР, а также положениями об органах
государственного арбитража в союзных республиках, утверждаемыми
Советами Министров союзных республик по согласованию с Государст-
венным арбитражем СССР \
Статья 4. Законодательство, на основании которого рассматри-
ваются хозяйственные споры
Органы государственного арбитража разрешают споры па основании
законов и других законодательных актов Союза ССР и союзных республик,
постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и Советов Минист-
ров союзных республик, других нормативных актов и в соответствии с го-
сударственными планами экономического и социального развития.
И. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
Статья 5. Система органов государственного арбитража
В СССР действуют государственные арбитражи:
Государственный арбитраж СССР;
государственные арбитражи союзных республик;
государственные арбитражи автономных республик;
государственные арбитражи краев, областей.
Президиумом Верховного Совета союзной республики по согла-
сованию с Государственным арбитражем СССР могут быть образованы
государственные арбитражи города, автономной области, автономного
округа. В таком же порядке могут быть объединены государственный
арбитраж края (области) с государственным арбитражем города.
1 Статья 3 — с изменениями, внесенными Указом от 18 февраля 1987 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92),
168
Государственный арбитраж СССР, государственные арбитражи союз-
ных и автономных республик, краев, областей, городов, автономных
областей и автономных округов составляют единую систему органов
государственного арбитража в СССР г.
Статья 6. Руководство органами государственного арбитража
Государственный арбитраж СССР является союзно-республиканским
органом СССР. Государственный арбитраж СССР осуществляет руковод-
ство всеми органами государственного арбитража, как правило, через
государственные арбитражи союзных республик.
Государственный арбитраж СССР несет ответственность за организа-
цию, состояние и совершенствование деятельности всех органов государ-
ственного арбитража.
Государственные арбитражи союзных республик являются союзно-
республиканскими органами союзных республик и осуществляют руко-
водство нижестоящими органами государственного арбитража.
Органы государственного арбитража в СССР осуществляют свою
деятельность под руководством соответственно Верховного Совета СССР
и его Президпума, Верховных Советов союзных и автономных республик
и их Президиумов, краевых, областных, городских Советов народных де-
путатов, Советов народных депутатов автономных областей и автономных
округов.
Работа органов государственного арбитража по осуществлению их
функций, связанных с контролем за соблюдением договорной дисциплины
в народном хозяйстве и предупреждением нарушений законности в хозяй-
ственных отношениях, разработкой предложений по совершенствованию
правового регулирования хозяйственной деятельности, а также с конт-
ролем за деятельностью других органов, разрешающих хозяйственные
споры, и их инструктированием, направляется соответственно Советом
Министров СССР, Советами Министров союзных и автономных республик,
исполнительными комитетами краевых, областных, городских Советов
народных депутатов, Советов народных депутатов автономных областей
и автономных округов 1 2.
Статья 7. Главный государственный арбитр
Государственный арбитраж возглавляется главным государственным
арбитром.
Главный государственный арбитр несет ответственность за выполнение
задач, возложенных на соответствующий арбитраж.
Главный государственный арбитр СССР назначается на должность
Верховным Советом СССР сроком на пять лет, а в период между сессия-
ми — Президиумом Верховного Совета СССР с последующим утвержде-
нием Верховным Советом СССР.
Главный государственный арбитр союзной республики и главный
государственный арбитр автономной республики назначаются на долж-
ность соответственно Верховным Советом союзной или автономной респуб-
лики сроком на пять лет, а в период между сессиями —Президиумом Вер-
ховного Совета союзпой или автономной республики с последующим
утверждением Верховным Советом союзной или автономной республики.
1 Статья 5 — с изменениями, внесенными Указом от 18 февраля 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92).
2 Статья 6 — с изменениями, внесенными Указом от 18 февраля 1987 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92).
Статья 6 дополнена частями четвертой и пятой Указом от 22 июня 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 355).
169
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
Главный государственный арбитр края, области, города, автономной
области и автономного округа назначается на должность соответствующим
Советом народных депутатов на срок его полномочии по представлению
государственного арбитража союзной республики.
Заместители Главного государственного арбитра СССР, главных
государственных арбитров союзной и автономной республики назнача-
ются на должность Президиумом Верховного Совета СССР, союзной
или автономной республики по представлению соответствующего главного
государственного арбитра. Заместители главного государственного ар-
битра края.,, области, города, автономной области и автономного округа
назначаются на должность соответствующим Советом народных депута-
тов по представлению государственного арбитража союзной республики1.
Статья 8. Государственный арбитр
Государственный арбитр руководит рассмотрением хозяйственного
спора, обеспечивает восстановление нарушенных прав и законных инте-
ресов сторон при принятии решения по спору, выявляет в связи с рассмот-
рением дел нарушения законности, государственной дисциплины и недо-
статки в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и орга-
низаций, причины этих нарушений и недостатков, вносит предложения об
их устранении и предупреждении, а в необходимых случаях и о привле-
чении виновных лиц к ответственности, выполняет другие функции, пре-
дусмотренные законодательством.
Государственный арбитр несет ответственность за соблюдение требо-
ваний законодательства при рассмотрении спора, за законность и обосно-
ванность решения государственного арбитража.
Требования государственного арбитра, предъявляемые в пределах
прав государственного арбитража в связи с рассмотрением спора, обяза-
тельны для всех предприятий, учреждений, организаций и их вышестоя-
щих органов, а также должностных лиц 1 2.
Государственный арбитр Государственного арбитража СССР на-
значается на должность и освобождается от должности Президиумом
Верховного Совета СССР по представлению Главного государственного
арбитра СССР.
Государственный арбитр государственного арбитража союзной и
автономной республики назначается на должность и освобождается от
должности Президиумом Верховного Совета союзной или автономной
республики по представлению соответствующего главного государст-
венного арбитра.
Государственный арбитр государственного арбитража края, области,
города, автономной области и автономного округа назначается на долж-
ность и освобождается от должности исполнительным комитетом соответ-
ственно краевого, областного, городского Совета народных депутатов,
Совета народных депутатов автономной области, автономного округа по
представлению главного государственного арбитра этого арбитража с пос-
ледующим утверждением Советом народных депутатов 2.
Статья 81. Коллегии органов государственного арбитража
В Государственном арбитраже СССР и государственных арбитражах
союзных республик образуются коллегии в составе главного государст-
1 Статья 7 — с изменениями, внесенными Указом от 18 февраля 1987 г. (Ведо-
мости Верховпого Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92).
2 Часть третья статьи 8 — с изменениями, внесенными Указом от 30 декабря
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 1, ст. 3).
Статья 8 донолнена новыми частями Указом от 18 февраля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92).
170
венного арбитра (председатель), его первого заместителя и заместителей
по должности, а также других руководящих работников органов госу-
дарственного арбитража.
Персональный состав коллегии Государственного арбитража СССР
утверждается Президиумом Верховного Совета СССР по представлению
Главного государственного арбитра СССР, а персональный состав колле-
гии государственного арбитража союзной республики — Президиумом
Верховного Совета союзной республики по представлению главного
государственного арбитра союзной республики.
Президиумы Верховных Советов автономных республик и соответст-
вующие Советы народных депутатов по представлению государственного
арбитража союзной республики могут образовывать коллегии в государ-
ственных арбитражах автономных республик, краев, областей, городов,
утверждая персональный состав этих коллегий.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами главного государст-
венного арбитра. В случае разногласий между главным государствен-
ным арбитром и коллегией главный государственный арбитр проводит
в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях соответст-
венно Президиуму Верховного Совета СССР, Президиуму Верховного Со-
вета союзной республики, Президиуму Верховного Совета автономной рес-
публики, Совету народных депутатов. Члены коллегии, в свою очередь^
могут сообщить свое мнение этим органам.
III. ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья 9. Хозяйственные споры, подведомственные государст-
венному арбитражу
Государственный арбитраж рассматривает:
споры между государственными, кооперативными (кроме колхозов,
межколхозных и государственно-колхозных предприятий, организаций и
их объединений) и другими общественными предприятиями, учреждения-
ми и организациями, совместными предприятиями, международными объе-
динениями и организациями СССР и других стран —членов СЭВ, воз-
никающие при заключении, изменении, расторжении и исполнении хо-
зяйственных договоров либо по другим основаниям, за исключением слу-
чаев, когда разрешение таких споров законодательством Союза ССР от-
несено к ведению иных органов;
споры между государственными предприятиями и их вышестоящими
органами о возмещении убытков, причиненных предприятиям в результа-
те выполнения указаний вышестоящих органов, нарушивших права пред-
приятии, а также вследствие ненадлежащего осуществления вышестоящи-
ми органами своих обязанностей по отношению к предприятиям.
Государственный арбитраж рассматривает также заявления государ-
ственных предприятий о признании недействительными полностью или
частично затрагивающих права и охраняемые законом интересы этих
предприятий актов их вышестоящих органов, не соответствующих компе-
тенции указанных органов либо изданных с нарушением требований за-
конодательства *.
Статья 10. Разграничение подведомственности хозяйственных
споров между органами государственного арбитража
Государственный арбитраж СССР и государственный арбитраж союз-
ной республики разрешают наиболее важные споры, отнесенные к их
ведению законодательством Союза ССР.
1 Статья 9 — с изменениями, внесенными Указом от 30 декабря 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 1, ст. 3).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
171
Государственный арбитраж автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа разрешает все осталь-
ные подведомственные органам государственного арбитража споры г.
Государственный арбитраж союзной республики, не имеющий в своем
подчинении органов государственного арбитража, разрешает все под-
ведомственные органам государственного арбитража споры, кроме споров,
отнесенных к ведению Государственного арбитража СССР \
Государственный арбитраж СССР вправе принять к своему производ-
ству и разрешить любой спор, подведомственный органам государственно-
го арбитража. Государственный арбитраж союзной республики вправе
принять к своему производству и разрешить любой спор, подведомствен-
ный органам государственного арбитража союзной республики.
Статья И. Территориальная подведомственность хозяйственных
споров, разрешаемых органами государственного
арбитража
Споры, подведомственные органам государственного арбитража, воз-
никающие при заключении, изменении и расторжении хозяйственных до-
говоров, рассматриваются государственным арбитражем по месту нахож-
дения предприятия, учреждения, организации — поставщика, подрядчика
или оказывающего услуги. Споры, возникающие при исполнении хозяйст-
венных договоров и по другим основаниям, рассматриваются по месту
нахождения ответчика.
Законодательством Союза ССР могут быть установлены изъятия из
этих правил.
IV. ПОРЯДОК РАЗРЕШЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья12. Обращение в государственный арбитраж с заявлением
о разрешении хозяйственного спора
Государственный арбитраж рассматривает споры по заявлениям:
предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов;
других государственных органов, обращающихся в арбитраж в слу-
чаях, предусмотренных законодательством;
‘ прокуроров \
Спор может быть передан на разрешение государственного арбитража
лишь после принятия сторонами мер к непосредственному урегулирова-
нию его в установленном порядке. Привлечение к делу истца или ответ-
чика по инициативе государственного арбитража во время рассмотрения
спора может производиться независимо от принятия таких мер. Возбужде-
ние дел по заявлению прокурора производится независимо от соблюдения
предприятиями, учреждениями и организациями порядка непосредствен-
ного урегулирования спора \
Отказ от права на обращение в государственный арбитраж недейст-
вителен.
Стать я 13. Возбуждение дел по инициативе государственного
арбитража
Государственный арбитраж вправе возбуждать дела по своей инициа-
тиве при наличии данных о допущенных предприятиями, учреждениями
и организациями нарушениях государственной плановой и договорной
1 Части вторая, третья статьи 10, части первая и вторая статьи 12 — с измене-
ниями, внесенными Указом от 30 декабря 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР,
1988 г., № 1, ст. 3^
172
дисциплины и других нарушениях законности и хозяйственной деятель-
ности.
Возбуждение дел по инициативе государственного арбитража произво-
дится независимо от соблюдения предприятиями, учреждениями и органи-
зациями порядка непосредственного урегулирования спора.
Статья 14. Рассмотрение хозяйственных споров
Рассмотрение споров производится государственным арбитражем в
составе председательствующего — государственного арбитра или глав-
ного государственного арбитра либо его заместителя — и представителей
сторон.
Для рассмотрения сложных споров главный государственный арбитр
или заместитель главного государственного арбитра может вводить в со-
став арбитража дополнительно двух государственных арбитров.
В случаях и в порядке, установленных Правилами рассмотрения
хозяйственных споров государственными арбитражами, спор может быть
рассмотрен без участия представителей сторон.
Заявления государственных предприятий о признании недействитель-
ными актов их вышестоящих органов рассматриваются главным государст-
венным арбитром пли заместителем главного государственного арбитра
соответствующего арбитража. Подведомственность органам государствен-
ного арбитража дел по указанным заявлениям, порядок их рассмотрения
и обжалования принятых решений определяются законодательством Сою-
за ССР.
В рассмотрении споров государственным арбитражем вправе прини-
мать участие прокурор \
Статья 15. Стороны, участвующие в рассмотрении хозяйствен-
ных споров
Сторонами в спорах, разрешаемых государственным арбитражем,
могут быть предприятия, учреждения и организации, являющиеся юриди-
ческими лицами, а также их вышестоящие органы, другие государствен-
ные органы. В случаях, предусмотренных законодательством, сторонами
в спорах могут быть структурные единицы объединений; при этом они
пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные настоящим
Законом для предприятий, учреждений и организаций, являющихся юри-
дическими лицами \
Представителями сторон в государственном арбитраже являются
руководители или заместители руководителей предприятий, учреждений,
организаций и вышестоящих по отношению к ним органов, других госу-
дарственных органов, либо иные надлежаще уполномоченные лица \
Каждая из сторон пользуется при рассмотрении споров в государст-
венном арбитраже равными процессуальными правами.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им
процессуальными правами, взаимно проявляя уважение к правам и закон-
ным интересам другой стороны.
Статья 16. Участие общественности в рассмотрении хозяйствен-
ных споров
К участию в рассмотрении споров государственным арбитражем до-
пускаются представители общественных организаций и трудовых коллек-
1 Части первая п вторая статьи 15 — с изменениями, внесенными Указом от
30 декабря 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 1, ст. 3). Этим
же Указом статья 14 дополнена новыми частями.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1937 г.
173
типов предприятий, учреждений и организаций, являющихся стороной
по делу, для изложения государственному арбитражу мнения уполномо-
чивших их организаций и коллективов по поводу рассматриваемого спора.
Права и обязанности представителей общественных организаций и
трудовых коллективов при рассмотрении спора государственным арбитра-
жем определяются Правилами рассмотрения хозяйственных споров
государственными арбитражами.
Статья 17. Права государственного арбитража при рассмотрении
хозяйственного спора
Государственный арбитраж, рассматривающий спор, вправе:
1)	вызывать должностных лиц предприятий, учреждений, организа-
ций и вышестоящих по отношению к ним органов, а также других государ-
ственных органов для дачи объяснений по существу спора *;
2)	требовать от предприятий, учреждений, организаций и вышестоя-
щих по отношению к ним органов, а также от других государственных ор-
ганов, в том числе не являющихся сторонами, представления документов,
сведений и заключений, необходимых для разрешения спора, знакомиться
с такими материалами непосредственно на предприятиях, в учреждениях,
организациях, вышестоящих по отношению к ним органах, а также в дру-
гих государственных органах х;
3)	назначать экспертизу по делу;
4)	совершать другие действия, предусмотренные в Правилах рассмот-
рения хозяйственных споров государственными арбитражами, в целях
обеспечения правильного и своевременного разрешения спора.
Статья 18. Принятие решения государственным арбитражем
Решение по хозяйственному спору принимается государственным ар-
битром и участвующими в деле представителями сторон по результатам
обсуждения всех обстоятельств дела в заседании государственного арбит-
ража. При этом государственный арбитр способствует достижению соглаше-
ния между сторонами.
В случаях, когда между представителями сторон не достигнуто согла-
шение, либо соглашение сторон не соответствует требованиям закона или
материалам дела, либо спор рассматривается без участия представителей
обеих сторон или одной из них, решение принимается государственным
арбитром, а при рассмотрении спора тремя государственными арбитра-
ми — большинством голосов арбитров^
Статья 19. Права государственного арбитража при принятии
решения
Государственный арбитраж по результатам рассмотрения хозяйст-
венного спора принимает решение об удовлетворении иска, об отказе в ис-
ке полностью или частично лпбо о прекращении производства по делу.
Государственный арбитраж признает недействительным полностью
или в определенной части договор, противоречащий законодательству,
государственным планам и заданиям, а также отказывает в удовлетворе-
нии требований сторон, если эти требования основаны на акте органа го-
сударственного управления, не соответствующем законодательству,
1 Пункты первый п второй статьи 17 — с изменениями, внесенными Указом от
30 декабря 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 1, ст. 3],
174
При принятии решения по хозяйственному спору государственный
арбитраж вправе:
1)	выходить за пределы исковых требований, если это необходимо для
защиты общегосударственных интересов, а также прав и охраняемых за-
коном интересов предприятий, учреждений и организаций;
2)	взыскивать со стороны, грубо нарушившей обязательства, неустой-
ку (штраф, пеню) в повышенном размере в случаях и в пределах, установ-
ленных законодательством Союза ССР, с обращением этой части взыскан-
ных сумм в доход союзного бюджета;
3)	обращать полностью или частично в доход союзного бюджета взы-
скиваемую неустойку (штраф, пеню), если истец не предъявил требование
о санкциях или допустил нарушения законодательства, не уменьшающие
ответственности ответчика, а также когда дело возбуждено по заявлению
прокурора или по инициативе государственного арбитража г;
4)	уменьшать в исключительных случаях размер неустойки (штра-
фа, пени), подлежащей взысканию со стороны, нарушившей обязательства;
5)	взыскивать в доход союзного бюджета со стороны, допустившей на-
рушения сроков предъявления и рассмотрения претензий, штраф в раз-
мере, установленном законодательством Союза ССР.
Законодательством Союза ССР могут быть установлены также дру-
гие права государственного арбитража при принятии решения.
Статья 20. Вступление в силу и исполнение решения государст-
венного арбитража
Решение государственного арбитража вступает в силу немедленно
после его принятия и обязательно к исполнению всеми предприятиями,
учреждениями, организациями, министерствами, государственными ко-
митетами, ведомствами.
Исполнение решения производится в соответствии с законодательст-
вом Союза ССР и союзных республик на основании выдаваемого государст-
венным арбитражем приказа, который является исполнительным доку-
ментом. Приказ на взыскание денежных сумм может быть паправлеп
государственным арбитражем непосредственно в кредитное учреждение.
Статья 21. Пересмотр решения государственного арбитража в
порядке надзора
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено в
порядке надзора по заявлению стороны или вышестоящего по отношению
к ней органа, а также по ходатайству министерства, государственного ко-
митета, ведомства, по протесту прокурора или по инициативе государст-
венного арбитража.
Пересмотр решения осуществляется главным государственным арбит-
ром или заместителем главного государственного арбитра арбитража,
принявшего решение, а также вышестоящего арбитража. При этом пере-
смотр в порядке надзора в Государственном арбитраже СССР решения
о признании недействительным акта министерства, государственного ко-
митета, ведомства СССР, пересмотр решения по ходатайству министерства,
государственного комитета, ведомства СССР, по протесту Генерального
прокурора СССР, решения, принятого главным государственным арбитром
союзной республики, решений по хозяйственным спорам, имеющим важное
общественное значение (по указанию Главного государственного арбитра
СССР), а также решений, принятых в Государственном арбитраже СССР,
1 Пункт третий части третьей статьи 19 — с изменениями, внесенными Указом
от 30 декабря 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 1, ст. 3).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
174-1
осуществляется коллегиально, в составе Главного государственного ар-
битра СССР плп его заместителя (председательствующего) и двух государ-
ственных арбитров Государственного арбитража СССР.
По результатам пересмотра решения в порядке надзора государст-
венный арбитраж вправе:
оставить решение без изменения;
изменить решение;
отменить решение и принять новое решение, либо передать дело на
новое рассмотрение, либо прекратить производство по делу, либо оста-
вить иск без рассмотрения.
Порядок подачи соответствующих заявлений и ходатайств, а также по-
рядок пересмотра решений государственного арбитража и случаи, когда
пересмотр принятого в порядке надзора решения не допускается, опреде-
ляются Правилами рассмотрения хозяйственных споров государствен-
ными арбитражами.
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено
в порядке надзора не позднее года после принятия решения.
Главный государственный арбитр или заместитель главного государ-
ственного арбитра арбитража, в котором пересматривается решение ар-
битража, вправе приостановить его исполнение до окончания производ-
ства в порядке надзора х.
Статья 22. Пересмотр решения государственного арбитража по
вновь открывшимся обстоятельствам
Государственный арбитраж может пересмотреть принятое им реше-
ние по вновь открывшимся обстоятельствам, имеющим существенное зна-
чение для дела, которые не были и не могли быть известны заявителю.
Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятель-
ствам может быть подано не позднее трех месяцев со дня установления
обстоятельств, служащих основанием для пересмотра.
V. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ДОГОВОРНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ НАРУШЕНИИ
ЗАКОННОСТИ И РАЗРАБОТКА ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 2
Статья 22 Ч Контроль за соблюдением договорной дисциплины
в народном хозяйстве
Государственный арбитраж осуществляет контроль за соблюдением
договорной дисциплины и правил доарбитражного урегулирования хо-
зяйственных споров.
В этих целях:
органы государственного арбитража в порядке, определяемом Госу-
дарственным арбитражем СССР:
проверяют на предприятиях, в учреждениях и организациях соблю-
дение требований законодательства по вопросам заключения договоров,
выполнения обязательств, применения имущественных санкций за допу-
щенные нарушения и доарбитражного урегулирования споров, а в мини-
стерствах и ведомствах — практику организации и руководства этой
работой; получают от министерств, государственных комитетов, ведомств,
1 Статья 21 — с изменениями, внесенными Указом от 30 декабря 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 1, ст. 3).
2 Наименование раздела V — с изменениями, внесенными Указом от 18 фев-
раля 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92).
174-2
предприятий, учреждений п организаций имеющиеся у них данные уста-
новленной отчетности по заключению и выполнению договоров; заслу-
шивают сообщения должностных лиц о мерах по устранению нарушений
законодательства в работе по заключению договоров и выполнению
обязательств;
дают руководителям и другим должностным лицам предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений законодательства о порядке заключения до-
говоров и доарбитражного урегулирования споров, а также о рас-
смотрении вопросов привлечения в установленном порядке виновных
лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный в связи
с выявленными государственными арбитражами нарушениями законно-
сти в хозяйственной деятельности.
Обязательные предписания органов государственного арбитража
подлежат исполнению в 10-дневный срок, с сообщением о результатах
соответствующему государственному арбитражу;
Государственный арбитраж СССР и государственные арбитражи союз-
ных республик совместно с министерствами, государственными комите-
тами и ведомствами, осуществляющими функции межотраслевого управ-
ления, разрабатывают и издают указания по вопросам организации ра-
боты по заключению хозяйственных договоров.
Статья 23. Предупреждение органами государственного арбитра-
жа нарушений законности и государственной дисцип-
лины в хозяйственной деятельности
Органы государственного арбитража ведут работу по предупрежде-
нию нарушений законности, государственной дисциплины и недостатков
в хозяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций,
выявлению и устранению причин этих нарушений и недостатков.
В этих целях государственный арбитраж:
1)	рассматривает хозяйственные споры, имеющие важное обществен-
ное значение, непосредственно на предприятиях, в учреждениях и органи-
зациях;
2)	ведет пропаганду хозяйственного законодательства;
4)	совместно с министерствами, государственными комитетами, ведом-
ствами, предприятиями, учреждениями и организациями рассматривает
вопросы, связанные с разработкой мер по предупреждению, а также по
устранению выявленных государственным арбитражем нарушений за-
конности и недостатков в хозяйственной деятельности;
5)	направляет в установленном порядке предприятиям, учрежденпям,
организациям, вышестоящим по отношению к ним органам и должност-
ным лицам сообщения о выявленных нарушениях законности, государст-
венной дисциплины и недостатках в хозяйственной деятельности с предло-
жениями об их устранении, а также о привлечении виновных лиц к от-
ветственности и о возмещении причиненного ими материального ущерба.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и вышестоя-
щих по отношению к ним органов, получившие такое сообщение, обязаны
ставить государственный арбитраж в известность о принятых мерах в
месячный срок со дня получения сообщения.
В необходимых случаях сообщения о выявленных нарушениях закон-
ности, государственной дисциплины и недостатках в хозяйственной дея-
тельности направляются для рассмотрения вопроса о привлечении винов-
ных лиц к ответственности в органы прокуратуры, внутренних дел п дру-
гие компетентные органы.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
175
Органы государственного арбитража координируют свою деятель-
ность по предупреждению нарушений законности с деятельностью других
государственных органов.
Статья 24. Разработка предложений по совершенствованию зако-
нодательства
Органы государственного арбитража на основе изучения и обобще-
ния практики применения законодательства при разрешении хозяйствен-
ных споров разрабатывают и в установленном порядке вносят предложе-
ния по совершенствованию правового регулирования хозяйственной дея-
тельности, а также деятельности государственного арбитража и арбитра-
жей министерств, государственных комитетов и ведомств.
Статья 25. Компетенция Государственного арбитража СССР и
государственного арбитража союзной республики по
утверждению и разъяснению нормативных актов
Государственный арбитраж СССР в случаях, предусмотренных зако-
нодательством Союза ССР, или по поручению Совета Министров СССР,
а государственный арбитраж союзной республики в случаях, предусмот-
ренных законодательством союзной республики, или по поручению Совета
Министров союзной республики:
1) утверждает нормативные акты, регулирующие хозяйственную дея-
тельность, а также рассматривает проекты таких актов, представляемые
на согласование;
2) дает министерствам, государственным комитетам и ведомствам разъ-
яснения по применению соответственно решений Совета Министров СССР
и решений Совета Министров союзной республики, регулирующих хозяй-
ственную деятельность.
Статья 26. Инструктивные указания Государственного арбитра-
жа СССР и государственного арбитража союзной рес-
публики
Государственный арбитраж СССР и государственный арбитраж союз-
ной республики издают в пределах их компетенции инструктивные указа-
ния по вопросам применения соответственно законодательства Союза ССР
пли союзной республики при разрешении хозяйственных споров и их до-
арбитражном урегулировании, а также по вопросам применения законо-
дательства при ведении договорной работы па предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях \
Инструктивные указания Государственного арбитража СССР и госу-
дарственного арбитража союзной республики по этим вопросам обязатель-
ны для органов арбитража, а также для министерств, государственных ко-
митетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.
Статья 27. Контроль за деятельностью арбитражей министерств,
государственных комитетов и ведомств, а также дру-
гих органов, разрешающих хозяйственные споры,
и их инструктирование
Органы государственного арбитража в порядке, определяемом Госу-
дарственным арбитражем СССР:
проверяют работу арбитражей министерств, государственных ко-
митетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйственные
1 Часть первая статьи 26 — с изменениями, внесенными Указом от 18 февраля
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92).
176
споры, инструктируют их по вопросам организации и практики рассмот-
рения таких споров и дают указания по совершенствованию этой работы;
дают арбитражам министерств, государственных комитетов, ведомств,
другим органам, разрешающим хозяйственные споры, обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных прп проверках
нарушений законодательства, допущенных при разрешении хозяйствен-
ных споров. Обязательные предписания органов государственного ар-
битража подлежат исполнению в 10-дневный срок, с сообщением о ре-
зультатах соответствующему государственному арбитражу х.
1 Статья 27 — с изменениями, внесенными Указом от 18 февраля 1987 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 7, ст. 92),
476-1
А Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.	j. « и л.
<33-Д. 5)
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА И ПОВЫШЕНИИ ИХ РОЛИ
В УКРЕПЛЕНИИ ЗАКОННОСТИ И ДОГОВОРНОЙ ДИСЦИПЛИНЫ
В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 февраля 1987 г. № 190
(СП СССР, 1987 г., № 15, ст. 59)
Осуществление социально-экономических задач, поставленных XXVII
съездом КПСС, активное внедрение и эффективное использование новых
методов хозяйствования, расширение самостоятельности, повышение от-
ветственности, инициативы и социалистической предприимчивости пред-
приятий и организаций требуют укрепления законности в хозяйственных
отношениях. В этих условиях все более возрастает значение хозяйст-
венных договоров, их безусловного выполнения.
Между тем в ряде отраслей экономики имеется немало фактов нару-
шения хозрасчетных прав и интересов предприятий и организаций, серь-
езных недостатков в практике заключения договоров. Большое количе-
ство предприятий и организаций все еще не выполняет договорные обяза-
тельства. Хозяйственные договоры недостаточно используются для уси-
ления влияния потребителей на формирование планов производства,
улучшения качества и технического уровня продукции, расширения ее
ассортимента.
Не изжит ведомственный и местнический подход к установлению меж-
отраслевых и межрегиональных хозяйственных связей, а также к урегу-
лированию разногласий при выполнении обязательств, что препятствует
созданию обстановки делового сотрудничества между предприятиями и
организациями. Нормативные акты министерств и ведомств по вопросам
заключения и выполнения хозяйственных договоров нередко противо-
речат законодательству.
В предупреждении и устранении отмеченных нарушений законности
и недостатков важная роль должна принадлежать органам государст-
венного арбитража. Однако они не проявляют еще должной инициативы
и настойчивости в этом деле, слабо воздействуют на предприятия и органи-
зации в целях выполнения плановых заданий и договорных обязательств,
не оказывают заметного влияния на состояние работы по заключению
хозяйственных договоров. Неудовлетворительно проводится, особенно
в низовом звене, анализ причин невыполнения плановых заданий и дого-
ворных обязательств, бесхозяйственности, разбазаривания, порчи, недо-
стач и иных потерь продукции, относимых на издержки производства.
Недостаточны деловые связи органов государственного арбитража с тру-
довыми коллективами предприятий и организаций, а также с правоохра-
нительными и контролирующими органами.
Эффективность работы органов государственного арбитража нередка
снижается из-за допускаемых ими фактов медлительности и нарушений
законодательства при разрешении хозяйственных споров, что в ряде слу-
чаев связано с упущениями в подборе кадров и повышении их квалифи-
кации.
1 Последний абзац пункта 2, пункт 4, абзац третий пункта 5 и абзац первый
пункта 6 пе приводятся, как пе содержащие норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
176-2
Партийные п советские органы еще не уделяют должного внимания
деятельности государственных арбитражей, не предъявляют к ним необ-
ходимой требовательности, слабо используют арбитраж в качестве важно-
го рычага для улучшения хозяйственной деятельности и усиления борьбы
с нарушениями договорной дисциплины.
В целях дальнейшего укрепления законности в хозяйственных отно-
шениях, повышения роли и ответственности органов государственного
арбитража в этом деле Центральный Комитет КПСС и Совет Министров
СССР постановляют:
1.	Обязать Государственный арбитраж СССР, его коллегию осущест-
вить перестройку работы органов государственного арбитража в соответ-
ствии с решениями XXVII съезда КПСС, принять необходимые меры по
совершенствованию стиля и методов их деятельности, повышению ответ-
ственности кадров. Значительно усилить влияние на укрепление законно-
сти, плановой и договорной дисциплины в народном хозяйстве. Особо©
внимание обратить на неукоснительное обеспечение защиты прав и охра-
няемых законом интересов предприятий и организаций в условиях пол-
ного хозяйственного расчета и самофинансирования, усиления экономи-
ческих методов управления и хозяйствования.
Вся деятельность органов государственного арбитража должна быть
подчинена всемерному повышению эффективности общественного произ-
водства, осуществлению курса партии на ускорение социально-экономи-
ческого развития страны.
В этих целях органам государственного арбитража:
в полной мере использовать предоставленные им права для обеспече-
ния законности, высокого качества разрешения хозяйственных споров и
укрепления договорной дисциплины, не допуская прп этом вмешательства
в оперативную деятельность министерств и ведомств, предприятий, учреж-
дений и организаций;
повышать эффективность предупредительной работы, улучшать ее
координацию с работой других правоохранительных и контролирующих
органов, добиваясь ликвидации причин и условий, способствующих пра-
вонарушениям;
расширять связи с трудовыми коллективами предприятий и органи-
заций для усиления борьбы за безусловное выполнение договорных
обязательств и повышения ответственности должностных лиц в этом деле,
а также обеспечения должного воспитательного значения рассмотрения
арбитражных дел непосредственно на предприятиях и в организациях;
принципиальнее ставить вопросы о привлечении виновных лиц к от-
ветственности за нарушения плановой и договорной дисциплины, за не-
обоснованное доведение споров до арбитража;
улучшать работу по обобщению и анализу материалов арбитражной
практики и предупредительной деятельности, по разработке предложе-
ний, связанных с совершенствованием правового регулирования хозяйст-
венных отношений;
активнее реагировать на выявляемые государственными арбитражами
факты издания ведомственных инструкций и положений по вопросам
хозяйственной деятельности, противоречащих законодательству.
2.	Признать необходимым преобразовать Государственный арбитраж
при Совете Министров СССР в Государственный арбитраж СССР, государ-
ственные арбитражи при Советах Министров союзных и автономных рес-
публик — в государственные арбитражи союзных и автономных респуб-
лик, государственные арбитражи при исполнительных комитетах крае-
вых, областных, городских Советов народных депутатов, Советов народ-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г,	176-3
(33*)
иых депутатов автономных областей п автономных округов — в государ-
ственные арбитражи краев, областей, городов, автономных областей и
автономных округов.
Расширить полномочия органов государственного арбитража по пра-
вовому обеспечению новых условий хозяйствования, укреплению закон-
ности и договорной дисциплины, предоставив им дополнительно права:
проверять на предприятиях, в учреждениях и организациях соблю-
дение требований законодательства по вопросам заключения договоров,
выполнения обязательств, применения имущественных санкций за допу-
щенные нарушения и доарбитражного урегулирования хозяйственных
споров, а в министерствах и ведомствах — практику организации и ру-
ководства этой работой; получать от министерств, ведомств, предприятий,
учреждений и организаций имеющиеся у них данные установленной
отчетности по заключению и выполнению договоров; заслушивать сообще-
ния должностных лиц о мерах по устранению нарушений законодательст-
ва в работе по заключению договоров и выполнению обязательств;
давать руководителям и другим должностным лицам предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений законодательства о порядке заключения дого-
воров и доарбитражного урегулирования хозяйственных споров, а также
о рассмотрении вопросов привлечения в установленном порядке виновных
лиц к материальной ответственности за ущерб, причиненный в связи
с выявленными государственными арбитражами нарушениями законности
в хозяйственной деятельности;
осуществлять проверку работы арбитражей министерств, ведомств,
других органов, разрешающих хозяйственные споры, и давать указа-
ния по ее совершенствованию; давать арбитражам министерств, ведомств,
а также другим органам, разрешающим хозяйственные споры, обязатель-
ные для исполнения предписания об устранении выявленных при провер-
ках нарушений законодательства, допущенных при разрешении хозяйст-
венных споров.
Обязательные предписания органов государственного арбитража
подлежат исполнению в 10-дпевный срок, с сообщением о результатах
соответствующему государственному арбитражу.
Предоставить Государственному арбитражу СССР и государственным
арбитражам союзных республик право:
издавать инструктивные указания по вопросам применения законо-
дательства при ведении договорной работы на предприятиях, в учрежде-
ниях и организациях;
совместно с министерствами и ведомствами, осуществляющими функ-
ции межотраслевого управления, разрабатывать и издавать указания по
вопросам организации работы по заключению хозяйственных договоров.
3.	Установить, что издаваемые министерствами и ведомствами СССР
и союзных республик нормативные акты по вопросам заключения и вы-
полнения хозяйственных договоров, обязательные для других министерств
и ведомств и подведомственных им предприятий, учреждений и органи-
заций, предварительно согласовываются соответственно с Государст-
венным арбитражем СССР или государственным арбитражем союзной
республики.
Разрешить этим арбитражам привлекать по согласованию с соот-
ветствующими министерствами и ведомствами специалистов и научных
работников к подготовке нормативных актов и отдельных вопросов, свя-
занных с правовым регулированием хозяйственной деятельности.
5.	Государственному арбитражу СССР осуществить комплекс мер по
устранению недостатков в работе с кадрами органов государственного
176-4
арбитража, улучшению их подбора, расстановки и воспитания, усилить
требовательность к кадрам за безупречное исполнение служебного долга.
Постоянно повышать квалификацию кадров, совершенствовать их
профессиональную подготовку, особенно в области экономики и совре-
менных методов управления и хозяйствования. Довести до конца двенад-
цатой пятилетки переподготовку работников государственного арбитра-
жа до 140 человек ежегодно, осуществляя ее на базе Всесоюзного инсти-
тута усовершенствования работников юстиции Министерства юстиции
СССР, Всесоюзного института повышения квалификации Госснаба СССР и
Института повышения квалификации руководителей высшего звена го-
сударственного управления Академии народного хозяйства при Совете
Министров СССР.
6.	(Абзац второй) Сохранить действующий порядок финансирова-
ния, утверждения структуры и штатной численности органов государ-
ственного арбитража.
7.	Советам Министров союзных и автономных республик, исполни-
тельным комитетам краевых, областных и городских Советов народных
депутатов:
обеспечивать неукоснительное соблюдение предприятиями, учреж-
дениями и организациями законов в хозяйственной деятельности на своей
территории. Усилить деловые связи п взаимодействие между государст-
венными арбитражами и органами хозяйственного руководства в целях
укрепления плановой и договорной дисциплины, хозяйственной самостоя-
тельности предприятий, защиты их прав и законных интересов. Шире
использовать для этого возможности экономических и юридических
служб предприятий, ведомственного и народного контроля:
периодически выносить на обсуждение сессий Советов и их постоян-
ных комиссий отчеты и заслушивать на своих заседаниях сообщения руко-
водителей органов государственного арбитража о состоянии законности
в хозяйственных отношениях и проводимой ими работе по ее укреплению,
рассматривая деятельность этих органов как важное средство воздействия
на повышение эффективности производства;
принимать меры к улучшению материально-технического, транспорт-
ного обеспечения и размещения органов государственного арбитража,
а также материально-бытового обеспечения и медицинского обслужива-
ния их работников.
8.	Министерствам, ведомствам, предприятиям, учреждениям и орга-
низациям:
разрабатывать на основе материалов, поступающих от органов госу-
дарственного арбитража, и осуществлять конкретные мероприятия по уси-
лению борьбы с нарушениями законов об охране социалистической собст-
венности, с бесхозяйственностью и расточительством, выпуском недобро-
качественной продукции, приписками, другими нарушениями законности
в хозяйственной деятельностп, информировать о принимаемых мерах
органы государственного арбитража;
принять меры к прекращению необоснованного доведения до арбит-
ража хозяйственных споров, не допускать уклонения хозяйственных ру-
ководителей от самостоятельного решения вопросов и проявлений сутяж-
ничества при заключении и выполнении договоров и доарбптражном уре-
гулировании споров.
9.	Государственному арбитражу СССР, Прокуратуре СССР, Министер-
ству внутренних дел СССР, Министерству юстиции СССР, Верховному
Суду СССР и Комитету народного контроля СССР улучшить координацию
и повысить эффективность совместной работы по предупреждению, пре-
сечению и устранению правовыми средствами нарушений плановой и
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
176-5
договорной дисциплины, фактов ведомственности и местничества, по уси-
лению охраны социалистической собственности, обеспечению экономии
и бережливости, ликвидации потерь, укреплению хозяйственного расчета
и законности в деятельности предприятий, учреждений и организаций.
10.	ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам, горко-
мам партии усилить партийное руководство деятельностью органов
государственного арбитража, имея в виду, что государственный арбитраж
призван, как и другие правоохранительные органы — суд, прокуратура,
органы юстиции и внутренних дел, решать важные задачи укрепления
социалистической законности, правового обеспечения перестройки и ус-
корения социально-экономического развития страны.
Повысить требовательность к органам государственного арбитража,
их руководителям и партийным организациям за практическое участие
в реализации планов партии по совершенствованию хозяйственного ме-
ханизма, в защите прав и законных интересов предприятий и организа-
ций, предупреждении правонарушений в хозяйственной деятельности.
В этих целях осуществлять контроль за ходом перестройки работы госу-
дарственных арбитражей, уделяя особое внимание вопросам эффектив-
ности их влияния на состояние законности в хозяйственных отношениях
и договорной дисциплины в народном хозяйстве.
Принять меры к улучшению работы по подбору, расстановке и воспи-
танию кадров государственного арбитража, укреплению их политически
зрелыми, принципиальными, высококвалифицированными специалиста-
ми, повышению экономической подготовки государственных арбитров.
Острее реагировать на факты бесхозяйственности и злоупотреблений,
проявлений местничества и ведомственности, нарушений договорной
дисциплины, других противоправных действий, выявленных органами
государственного арбитража, строго спрашивать с хозяйственных руко-
водителей и других должностных лиц, не принимающих своевременных
мер к устранению таких нарушений законности.
176-6
основы
ГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
П СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 525)
Части первая и четвертая статьи 6 и статья 34
ОСНОВЫ
ГРАЖДАНСКОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР
II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1 2
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 526)
Статья 58
ОСНОВЫ
ЖИЛИЩНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК3
ПРИНЯТЫ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР
24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 834)
Статья 53
1 См. том 2, стр. 6.
2 См. стр. 133.
8 См. том 3, стр. 6.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
176-7
176-8
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
АРБИТРАЖЕ СССР И О ПРАВИЛАХ РАССМОТРЕНИЯ
ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АРБИТРАЖАМИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 апреля 1988 г. № 490
(СП СССР, 1988 г., №19 — 20, ст. 59)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о Государственном арбитра-
же СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 16 апреля 1988 г. № 490
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ АРБИТРАЖЕ СССР
1.	В соответствии с Законом СССР «О государственном арбитраже
в СССР» Государственный арбитраж СССР является союзно-республикан-
ским органом СССР. Государственный арбитраж СССР, государственные
арбитражи союзных и автономных республик, краев, областей, городов,
автономных областей и автономных округов составляют единую систему
органов государственного арбитража в СССР.
Государственный арбитраж СССР осуществляет свою деятельность
под руководством Верховного Совета СССР и его Президиума и несет
ответственность за организацию, состояние и совершенствование деятель-
ности всех органов государственного арбитража.
Работа Государственного арбитража СССР по осуществлению его
функций, связанных с контролем за соблюдением договорной дисциплины
в народном хозяйстве и предупреждением нарушений законности в хо-
зяйственных отношениях, разработкой предложений по совершенствова-
нию правового регулирования хозяйственной деятельности, а также
с контролем за деятельностью других органов, разрешающих хозяйствен-
ные споры, и их инструктированием, направляется Советом Министров
СССР.
2.	Главными задачами Государственного арбитража СССР являются:
осуществление руководства органами государственного арбитража;
обеспечение единообразного и правильного применения законода-
тельства государственными арбитражами, арбитражами министерств,
государственных комитетов, ведомств, другими органами при разре-
шении хозяйственных споров;
обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов пред-
приятий, учреждений и организаций на основе неуклонного проведе-
ния в жизнь положений Закона СССР «О государственном предприя-
тии (объединении)» и других актов законодательства о коренной пере-
стройке руководства экономикой;
1 Абзац второй пункта 1, пункты 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
177
активное воздействие на предприятия, учреждения, организации, их
вышестоящие органы (министерства, государственные комитеты, ведом-
ства или другие вышестоящие органы) и должностных лиц в целях обес-
печения соблюдения ими социалистической законности, государственной
дисциплины в народном хозяйстве, безусловного выполнения плановых
заданий и договорных обязательств;
разработка предложений и осуществление мер, направленных на
совершенствование правового регулирования хозяйственной деятельности.
3.	Государственный арбитраж СССР:
а)	всемерно использует правовые средства и предоставленные ему
полномочия в целях усиления охраны социалистической собственности,
укрепления хозяйственного расчета и повышения роли договора, разви-
тия принципов самофинансирования и самоокупаемости, рациональных
хозяйственных связей и сотрудничества между предприятиями, учрежде-
ниями и организациями, усиления режима экономии, борьбы с потерями
в народном хозяйстве, с проявлениями местничества и ведомственности
в хозяйственной деятельности, содействуя динамичному планомерному
и пропорциональному росту социалистической экономики, научно-техни-
ческому прогрессу, повышению эффективности общественного производ-
ства и качества работы, осуществлению курса партии на ускорение со-
циально-экономического развития страны;
б)	направляет работу органов государственного арбитража:
на обеспечение защиты прав и охраняемых законом интересов пред-
приятий, учреждений и организаций, своевременного рассмотрения хозяй-
ственных споров, единообразного и правильного применения законо-
дательства при разрешении этих споров, выявления противоречащих
законодательству нормативных актов министерств, государственных ко-
митетов и ведомств по вопросам заключения и выполнения хозяйствен-
ных договоров, всемерное содействие улучшению договорной и претен-
зионной работы в народном хозяйстве, предупреждение нарушений за-
конности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной
деятельности, добиваясь устранения причин и условий, способствующих
правонарушениям в экономике;
на расширение связей с трудовыми коллективами предприятий, уч-
реждений и организаций в целях усиления борьбы с невыполнением дого-
ворных обязательств, необоснованным доведением споров до арбитража,
повышения ответственности должностных лиц в этом деле, возмещения
виновными лицами материального ущерба, причиненного нарушениями
законности в хозяйственной деятельности;
на выполнение других задач, предусмотренных законодательством.
4.	Государственный арбитраж СССР осуществляет руководство
всеми органами государственного арбитража, как правило, через госу-
дарственные арбитражи союзных республик.
5.	Государственный арбитраж СССР в своей деятельности руководст-
вуется Конституцией СССР, законами СССР, иными решениями Верхов-
ного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряже-
ниями Совета Министров СССР и другими актами законодательства, а так-
же настоящим Положением.
6.	Государственный арбитраж СССР:
а)	разрабатывает и осуществляет мероприятия по выполнению орга-
нами государственного арбитража решений Партии и Правительства;
б)	рассматривает наиболее важные хозяйственные споры в соответст-
вии с установленной компетенцией;
в)	рассматривает в порядке, предусмотренном законодательством,
заявления государственных предприятий (объединений) и организаций о
178
признании недействительными полностью или частично затрагивающих
права и охраняемые законом интересы этих предприятий (объединений)
и организаций актов их вышестоящих органов, не соответствующих
компетенции указанных органов либо изданных с нарушением требова-
ний законодательства;
г)	осуществляет в установленном порядке надзор за законностью ре-
шений государственных арбитражей;
д)	издает в пределах своей компетенции обязательные для органов
арбитража, для министерств, государственных комитетов, ведомств,
предприятий, учреждений и организаций инструктивные указания по
вопросам применения законодательства Союза ССР при разрешении
хозяйственных споров и их доарбитражном урегулировании, а также
при ведении договорной работы на предприятиях, в учреждениях и орга-
низациях;
е)	приостанавливает действие нормативных актов государственных
арбитражей союзных республик в случае несоответствия их законода-
тельству Союза ССР, отменяет либо изменяет инструктивные указания
государственных арбитражей союзных республик при несоответствии их
инструктивным указаниям Государственного арбитража СССР;
ж)	систематически осуществляет проверку деятельности органов госу-
дарственного арбитража, заслушивает отчеты государственных арбитражей
союзных республик, а в необходимых случаях — автономных республик,
краев, областей, городов, автономных областей и автономных округов;
з)	осуществляет мероприятия по совершенствованию стиля и ме-
тодов работы органов государственного арбитража, улучшению их взаи-
модействия с другими правоохранительными, а также контролирующи-
ми органами; изучает, обобщает и распространяет положительный опыт
работы органов государственного арбитража;
и)	изучает и обобщает практику применения законодательства при
разрешении хозяйственных споров, их доарбитражном урегулировании,
а также при ведении договорной работы и на этой основе разрабатывает
и в установленном порядке вносит предложения по совершенствованию
правового регулирования хозяйственной деятельности, деятельности
органов государственного арбитража, арбитражей министерств, госу-
дарственных комитетов, ведомств и других органов, разрешающих хо-
зяйственные споры;
к)	организует в системе органов государственного арбитража работу
по подбору, расстановке и созданию резерва кадров, воспитанию их в ду-
хе требовательности и ответственности за безупречное выполнение слу-
жебного долга, обеспечивает переподготовку и повышение квалификации
кадров, создание условий для наилучшего использования их знаний и
опыта, выдвижение на руководящую работу политически зрелых и хо-
рошо зарекомендовавших себя специалистов; способствует созданию над-
лежащих условий труда и быта для работников органов государственного
арбитража, утверждает по согласованию с Советами Министров союзных
республик типовые нормы нагрузки для них;
л)	организует работу по ведению арбитражной статистики, инструк-
тирует органы государственного арбитража по вопросам ведения ста-
тистического учета;
м) организует проведение мероприятий, связанных с осуществлением
научно-исследовательских работ по правовым проблемам деятельности
органов государственного арбитража, усиления их влияния на повы-
шение эффективности общественного производства и качества работы,
обеспечивает внедрение в практику результатов этих научно-исследо-
вательских работ;
<79
д Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 Г.
30 —Д. 5
н) осуществляет в установленном порядке международные связи
с органами государственного арбитража социалистических стран.
Государственный арбитраж СССР выполняет стоящие перед ним за-
дачи, не допуская вмешательства в оперативную деятельность мини-
стерств, государственных комитетов, ведомств, предприятии, учрежде-
ний и организаций.
7.	Государственный арбитраж СССР осуществляет контроль за соблю-
дением договорной дисциплины в народном хозяйстве и правил доарбит-
ражного урегулирования хозяйственных споров.
В этих целях Государственный арбитраж СССР:
проверяет на предприятиях, в учреждениях и организациях соблю-
дение требований законодательства по вопросам заключения договоров,
выполнения обязательств, применения имущественных санкций за допу-
щенные нарушения и доарбитражного урегулирования споров, а в мини-
стерствах, государственных комитетах и ведомствах — практику органи-
зации и руководства этой работой; получает от министерств, государствен-
ных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций имею-
щиеся у них данные установленной отчетности по заключению и выполне-
нию договоров; заслушивает сообщения должностных лиц министерств,
государственных комитетов, ведомств, предприятий, учреждений и орга-
низаций о мерах по устранению нарушений законодательства в работе по
заключению договоров и выполнению обязательств;
дает руководителям и другим должностным лицам предприятий,
учреждений и организаций обязательные для исполнения предписания
об устранении нарушений законодательства о порядке заключения дого-
воров и доарбитражного урегулирования споров, а также о рассмотрении
вопросов привлечения в установленном порядке виновных лиц к мате-
риальной ответственности за ущерб, причиненный в связи с выявленными
государственными арбитражами нарушениями законности в хозяйствен-
ной деятельности;
определяет порядок осуществления органами государственного ар-
битража их функций по контролю за соблюдением договорной дисципли-
ны в народном хозяйстве и правил доарбитражного урегулирования
хозяйственных споров.
Государственный арбитраж СССР совместно с министерствами, госу-
дарственными комитетами и ведомствами СССР, осуществляющими функ-
ции межотраслевого управления, разрабатывает и издает указания по
вопросам организации работы по заключению хозяйственных договоров.
8.	В целях предупреждения нарушений законности, государственной
дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности Государст-
венный арбитраж СССР:
рассматривает хозяйственные споры, имеющие важное общественное
значение, непосредственно на предприятиях, в учреждениях, органи-
зациях и их вышестоящих органах;
ведет пропаганду хозяйственного законодательства;
разрабатывает предложения по предупреждению и устранению на-
рушений законности, государственной дисциплины и недостатков в хо-
зяйственной деятельности предприятий, учреждений и организаций,
а также по выявлению и устранению причин нарушений и недостатков,
вносит в установленном порядке эти предложения на рассмотрение Со-
вета Министров СССР, министерств, государственных комитетов, ведомств
СССР, Советов Министров союзных республик;
совместно с министерствами, государственными комитетами, ведом-
ствами, предприятиями, учреждениями и организациями рассматривает
вопросы, связанные с разработкой мер по предупреждению, а также по
180
устранению выявленных государственными арбитражами нарушений
законности и недостатков в хозяйственной деятельности;
направляет в установленном порядке предприятиям, учреждениям,
организациям, пх вышестоящим органам и должностным лицам сообще-
ния о выявленных нарушениях законности, государственной дисциплины
и недостатках в хозяйственной деятельности с предложениями об их
устранении, а также о привлечении виновных лиц к ответственности
и о возмещении причиненного ими материального ущерба;
организует работу органов государственного арбитража по преду-
преждению нарушений законности, государственной дисциплины и недо-
статков в хозяйственной деятельности, выявлению причин этих наруше-
ний и недостатков.
Руководители предприятий, учреждений и организаций и вышестоя-
щих по отношению к ним органов, получившие сообщение Государствен-
ного арбитража СССР, обязаны принять меры по устранению отмеченных
в сообщении недостатков и поставить Государственный арбитраж СССР
в известность о принятых мерах в месячный срок после получения сооб-
щения.
В необходимых случаях сообщения о выявленных нарушениях закон-
ности, государственной дисциплины и недостатках в хозяйственной дея-
тельности направляются для рассмотрения вопроса о привлечении ви-
новных лиц к ответственности в органы прокуратуры, внутренних дел
п другие компетентные органы.
О наиболее серьезных нарушениях законности, государственной
дисциплины и недостатках в хозяйственной деятельности, допускаемых
министерствами, государственными комитетами, ведомствами, предприя-
тиями, учреждениями и организациями, Государственный арбитраж
СССР докладывает Совету Министров СССР.
Государственный арбитраж СССР координирует свою деятельность
по предупреждению нарушений законности с деятельностью Прокура-
туры СССР, Министерства юстиции СССР, Министерства внутренних дел
СССР, Верховного Суда СССР, Комитета народного контроля СССР и дру-
гих государственных органов.
9.	В целях осуществления контроля за деятельностью арбитражей
министерств, государственных комитетов и ведомств, а также других
органов, разрешающих хозяйственные споры, Государственный арбит-
раж СССР:
проверяет работу арбитражей министерств, государственных коми-
тетов и ведомств, а также других органов, разрешающих хозяйствен-
ные споры, инструктирует их по вопросам организации и практики рас-
смотрения таких споров и дает указания по совершенствованию этой
работы;
дает арбитражам министерств, государственных комитетов, ведомств,
другим органам, разрешающим хозяйственные споры, обязательные для
исполнения предписания об устранении выявленных при проверках на-
рушений законодательства, допущенных при разрешении хозяйственных
споров;
определяет порядок осуществления органами государственного ар-
битража их функций по контролю за деятельностью арбитражей мини-
стерств, государственных комитетов и ведомств, а также других органов,
разрешающих хозяйственные споры, и их инструктированию.
10.	Обязательные предписания Государственного арбитража СССР,
предусмотренные в пунктах 7 и 9 настоящего Положения, подлежат
исполнению в 10-дневный срок с сообщением о результатах Государст-
венному арбитражу СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
181
Государственный арбитраж СССР вправе по своей инициативе отоз-
вать предписание нижестоящего органа государственного арбитража.
11.	Государственный арбитраж СССР в случаях, предусмотренных за-
конодательством Союза ССР, или по поручению Совета Министров СССР:
утверждает обязательные для министерств, государственных коми-
тетов, ведомств и подведомственных им предприятий, учреждений и орга-
низаций нормативные акты, регулирующие хозяйственную деятельность,
а также порядок рассмотрения хозяйственных споров третейскими судами
и органами системы министерств, государственных комитетов и ведомств;
рассматривает представляемые на согласование проекты нормативных
актов, регулирующих хозяйственную деятельность;
дает министерствам, государственным комитетам и ведомствам разъ-
яснения по применению решений Совета Министров СССР, регулирую-
щих хозяйственную деятельность.
При выявлении не соответствующих законодательству нормативных
актов вышестоящих органов предприятий, учреждений и организаций
по вопросам заключения и выполнения хозяйственных договоров Госу-
дарственный арбитраж СССР ставит перед органом, утвердившим такой
акт, вопрос о приведении его в соответствие с законодательством. Ука-
занный орган обязан в месячный срок рассмотреть поставленный вопрос
и сообщить Государственному арбитражу СССР о принятом решении.
12.	В необходимых случаях Государственный арбитраж СССР издает
с министерствами, государственными комитетами и ведомствами СССР
совместные акты в пределах соответствующей компетенции.
13.	Государственный арбитраж СССР вправе привлекать по согласо-
ванию с министерствами, государственными комитетами и ведомствами
специалистов и научных работников к подготовке нормативных актов
и отдельных вопросов, связанных с правовым регулированием хозяйст-
венной деятельности.
14.	Государственный арбитраж СССР возглавляется Главным госу-
дарственным арбитром СССР, назначаемым на должность Верховным
Советом СССР сроком на пять лет, а в период между сессиями — Пре-
зидиумом Верховного Совета СССР с последующим утверждением
Верховным Советом СССР.
Главный государственный арбитр СССР несет ответственность за
выполнение задач, возложенных на Государственный арбитраж СССР.
Главный государственный арбитр СССР имеет заместителей, вклю-
чая первого заместителя, назначаемых на должность Президиумом Вер-
ховного Совета СССР по представлению Главного государственного ар-
битра СССР.
Государственные арбитры Государственного арбитража СССР назна-
чаются на должность Президиумом Верховного Совета СССР по представ-
лению Главного государственного арбитра СССР.
Распределение обязанностей между заместителями Главного государ-
ственного арбитра СССР, а также между государственными арбитрами
Государственного арбитража СССР производится Главным государствен-
ным арбитром СССР.
15.	Главный государственный арбитр СССР руководит деятельностью
органов государственного арбитража, издает на основании и во исполне-
ние законодательства приказы, инструкции, постановления, утверждает
положения о структурных подразделениях центрального аппарата Госу-
дарственного арбитража СССР, в установленном порядке назначает на
должность и освобождает от должности работников указанного аппарата,
определяет степень ответственности руководителей структурных подраз-
делений за отдельные области деятельности Государственного арбитра-
182
;ка СССР, осуществляет общее руководство работой по подбору, расста-
новке и воспитанию кадров в системе органов государственного арбитра-
жа, применяет в установленном порядке меры поощрения и взыскания
к работникам этих органов.
16.	В соответствии с Регламентом Верховного Совета Союза Совет-
ских Социалистических Республик Главный государственный арбитр
СССР не реже одного раза за период полномочий представляет отчет
о деятельности Государственного арбитража СССР Верховному Совету
СССР, систематически докладывает о ней Президиуму Верховного Со-
вета СССР и по вопросам, относящимся к компетенции Правительства
СССР,— Совету Министров СССР.
17.	В Государственном арбитраже СССР образуется коллегия в
составе Главного государственного арбитра СССР (председатель), его
первого заместителя и заместителей по должности, а также других руко-
водящих работников государственного арбитража.
Персональный состав коллегии Государственного арбитража СССР
утверждается Президиумом Верховного Совета СССР по представлению
Главного государственного арбитра СССР.
Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Главного государ-
ственного арбитра СССР. В случае разногласий между Главным государ-
ственным арбитром СССР и коллегией Главный государственный арбитр
СССР проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разно-
гласиях Президиуму Верховного Совета СССР. Члены коллегии, в свою
очередь, могут сообщить свое мнение Президиуму Верховного Совета
СССР.
18.	Государственный арбитраж СССР созывает в установленном по-
рядке совещания работников органов государственного арбитража,
арбитражей министерств, государственных комитетов, ведомств, а также
других органов, разрешающих хозяйственные споры, на которых заслуши-
ваются доклады о мероприятиях по выполнению решений Партии и
Правительства, рассматриваются вопросы применения действующего за-
конодательства при разрешении хозяйственных споров и другие важные
вопросы работы арбитражей.
19.	Для подготовки научно обоснованных рекомендаций по вопро-
сам организации и деятельности органов арбитража, рассмотрения вопро-
сов, связанных с разработкой мер по предупреждению и устранению
выявленных органами государственного арбитража нарушений закон-
ности, государственной дисциплины и недостатков в хозяйственной
деятельности, при Государственном арбитраже СССР создается научно-
консультативный совет из видных ученых и других высококвалифици-
рованных специалистов (включая представителей министерств, государ-
ственных комитетов и ведомств).
Состав научно-консультативного совета и положение о нем утверж-
даются Главным государственным арбитром СССР.
20.	Государственный арбитраж СССР издает совместно с Министер-
ством юстиции СССР журнал «Хозяйство и право».
21.	Структура и численность работников центрального аппарата
Государственного арбитража СССР утверждаются Советом Министров
СССР. Штатное расписание Государственного арбитража СССР утверж-
дается Главным государственным арбитром СССР.
22.	Государственный арбитраж СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г,
183
ПРАВИЛА
РАССМОТРЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
ГОСУДАРСТВЕННЫМИ АРБИТРАЖАМИ 1
УТВЕРЖДЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 5 июня 1980 г. № 440
(В редакции постановления Совета Министров СССР
от 16 апреля 1988 г. № 490 —
СП СССР, 1988 г., № 19—20, ст. 59)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство, определяющее порядок рассмотрения
хозяйственных споров
Порядок рассмотрения споров государственными арбитражами оп-
ределяется Законом СССР «О государственном арбитраже в СССР», насто-
ящими Правилами, иными актами законодательства Союза ССР.
1 Постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г. № 440 «Об ут-
верждении Правил рассмотрения хозяйственных споров государственными арбит-
ражами и Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР»
(пункт 3) установлено, что Правила рассмотрения хозяйственных споров государ-
ственными арбитражами применяются всеми арбитражами министерств, государ-
ственных комитетов и ведомств при рассмотрении подведомственных этим арбит-
ражам споров с учетом особенностей, определяемых министром, руководителем го-
сударственного комитета или ведомства.
184
Настоящие Правила имеют целью обеспечение разрешения споров
государственными арбитражами в точном соответствии с законодатель-
ством Союза ССР и союзных республик, исходя из задач, предусмотрен-
ных Законом СССР «О государственном арбитраже в СССР».
Статья 2. Право на обращение в государственный арбитраж
Предприятия, учреждения, организации, их вышестоящие органы,
другие государственные органы вправе обращаться в установленном
порядке в государственный арбитраж за защитой нарушенных либо
оспариваемых прав или охраняемых законом интересов.
Отказ от права на обращение в государственный арбитраж недей-
ствителен.
Статья 3. Возбуждение дел в государственном арбитраже
Государственный арбитраж возбуждает дела по заявлениям:
заинтересованных предприятий, учреждений и организаций, обра-
щающихся в арбитраж за защитой нарушенных либо оспариваемых
прав или охраняемых законом интересов;
вышестоящих органов (министерств, государственных комитетов,
ведомств или других вышестоящих органов), обращающихся в арбитраж
в интересах входящих в их систему предприятий, учреждений и орга-
низаций;
других государственных органов, обращающихся в арбитраж в слу-
чаях, предусмотренных законодательством;
прокуроров, направляющих заявления в арбитраж в интересах го-
сударственных, кооперативных и других общественных предприятий,
учреждений и организаций.
Государственный арбитраж вправе возбуждать дела по своей инициа-
тиве.
Статья 4. Принятие мер к непосредственному урегулированию
хозяйственных споров
Спор может быть передан на разрешение государственного арбит-
ража лишь после принятия сторонами мер к выполнению обязан-
ностей по непосредственному урегулированию его в установленном по-
рядке.
Возбуждение дел по заявлению прокурора или по инициативе го-
сударственного арбитража производится независимо от соблюдения
сторонами порядка непосредственного урегулирования спора.
Статья 5. Рассмотрение хозяйственных споров
Рассмотрение споров производится государственным арбитражем в
составе председательствующего — государственного арбитра или глав-
ного государственного арбитра либо его заместителя — и представителей
сторон.
Для рассмотрения сложных споров главный государственный арбитр
или заместитель главного государственного арбитра может вводить в
состав арбитража письменным указанием дополнительно двух государ-
ственных арбитров, назначив одного из трех арбитров председательствую-
щим в заседании.
В случаях и в порядке, установленных статьей 70 настоящих Пра-
вил, спор может быть рассмотрен без участия представителей сторон.
Требования государственного арбитра, предъявляемые в пределах
прав государственного арбитража в связи с рассмотрением спора/обя-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г,
185
зательны для всех предприятий, учреждений, организаций и их выше-
стоящих органов, а также должностных лиц.
Статья 6. Законодательство, на основании которого рассматри-
ваются хозяйственные споры
Органы государственного арбитража разрешают споры на основа-
нии законов и других законодательных актов Союза ССР и союзных
республик, постановлений и распоряжений Совета Министров СССР
и Советов Министров союзных республик, других нормативных актов
и в соответствии с государственными планами экономического и социаль-
ного развития.
Органы государственного арбитража руководствуются также инструк-
тивными указаниями Государственного арбитража СССР и государст-
венного арбитража союзной республики по вопросам применения зако-
нодательства при разрешении споров и их доарбитражном урегули-
ровании.
Статья 7. Обязательность решений государственного арбитража
Решения государственного арбитража (решение, постановление,
определение) вступают в силу немедленно после их принятия и обяза-
тельны к исполнению всеми предприятиями, учреждениями, организация-
ми, министерствами, государственными комитетами, ведомствами.
Статья 8. Пересмотр решений государственного арбитража в
порядке надзора
Решения государственного арбитража могут быть пересмотрены в
порядке надзора.
Глава II
ПОДВЕДОМСТВЕННОСТЬ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
С т а т ь я 9. Хозяйственные споры, подведомственные органам госу-
дарственного арбитража
Органы государственного арбитража рассматривают споры между
государственными, кооперативными и другими общественными пред-
приятиями, учреждениями и организациями, совместными предприя-
тиями, международными объединениями и организациями СССР и дру-
гих стран — членов СЭВ, возникающие при заключении, изменении,
расторжении и исполнении хозяйственных договоров либо по другим
основаниям, кроме:
1)	споров колхозов, межколхозных и государственно-колхозных
предприятий, организаций и их объединений с государственными, коопе-
ративными и другими общественными предприятиями, учреждениями
и организациями, а также между собой;
2)	споров, возникающих при заключении договоров, не основан-
ных на обязательном для обеих сторон плановом задании, если иное
специально не предусмотрено законодательством или соглашением
сторон;
3)	споров по налогам и неналоговым платежам, взыскиваемым в
государственный бюджет в соответствии с Положением о взыскании
не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей;
186
4)	споров на сумму менее 100 рублей;
5)	споров между предприятиями, учреждениями и организациями,
с одной стороны, и органами железнодорожного или воздушного тран-
спорта — с другой, возникающих из договоров перевозки грузов в пря-
мом международном железнодорожном и воздушном грузовом сообще-
нии, которые разрешаются судами в соответствии с международными
соглашениями;
6)	споров между предприятиями, учреждениями и организациями
одного министерства, государственного комитета, ведомства, коопера-
тивной системы или иной общественной организации, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Союза ССР;
7)	споров между предприятиями, учреждениями и организациями,
возникающих в связи с осуществлением банками финансового контроля
за использованием средств на капитальные вложения (исключая под-
лежащие рассмотрению в органах арбитража споры об оплате стоимости
поставленных по договору оборудования, машин и других материаль-
ных ценностей, относящихся к основным фондам);
8)	споров, возникающих при согласовании стандартов и технических
условий;
9)	споров об установлении цен на продукцию, а также тарифов на
оказываемые услуги (выполняемые работы), если эти цены и тарифы
согласно действующему законодательству не могут устанавливаться
соглашением сторон;
10)	других споров, разрешение которых законодательством Союза
ССР отнесено к ведению иных органов.
Органы государственного арбитража рассматривают споры между
государственными предприятиями (объединениями) и организациями и
их вышестоящими органами о возмещении убытков, причиненных пред-
приятиям (объединениям) и организациям в результате выполнения
указаний вышестоящих органов, нарушивших права предприятий (объе-
динений) и организаций, а также вследствие ненадлежащего осущест-
вления вышестоящими органами своих обязанностей по отношению
к предприятиям (объединениям) и организациям.
Статья 10. Хозяйственные споры, разрешаемые Государственным
арбитражем СССР
Государственный арбитраж СССР разрешает:
1) споры между сторонами, находящимися на территории разных
союзных республик, возникающие при заключении, изменении и растор-
жении хозяйственных договоров на сумму свыше 5 млн. рублей, а также
при исполнении договоров и по другим основаниям при цене иска свыше
50 тыс. рублей;
2) другие споры, отнесенные к ведению Государственного арбитража
СССР законодательством Союза ССР.
Государственный арбитраж СССР вправе в пределах подведомствен-
ности споров органам государственного арбитража принять к своему
производству и разрешить любой спор либо возбудить дело по своей
инициативе.
Статья 11. Хозяйственные споры, разрешаемые государственным
арбитражем союзной республики
Государственный арбитраж союзной республики, не имеющий в своем
подчинении органов государственного арбитража, разрешает все подве-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
187
домственные органам государственного арбитража споры, кроме споров,
отнесенных к ведению Государственного арбитража СССР.
Государственный арбитраж союзной республики, имеющий в своем
подчинении органы государственного арбитража, разрешает:
1)	споры между сторонами, находящимися на территории разных
союзных республик, возникающие при заключении, изменении и растор-
жении хозяйственных договоров на сумму свыше 2 млн. рублей, но не
более 5 млн. рублей, а также при исполнении договоров и по дру-
гим основаниям при цене иска свыше 20 тыс. рублей, но не более 50 тыс.
рублей;
2)	споры между сторонами, находящимися на территории разных
автономных республик, краев, областей данной союзной республики,
возникающие при заключении, изменении и расторжении хозяйствен-
ных договоров на сумму свыше 2 млн. рублей, а также при исполне-
нии договоров и по другим основаниям при цене иска свыше 20 тыс.
рублей;
3)	другие споры, отнесенные к ведению государственного арбитража
союзной республики законодательством Союза ССР.
Если государственный арбитраж союзной республики имеет в своем
подчинении только государственные арбитражи автономных республик и
автономных областей, то в случаях, когда предприятия, учреждения,
организации и их вышестоящие органы — ответчики, поставщики, под-
рядчики или оказывающие услуги (выполняющие работы) находятся
в районе или городе, не входящем в автономную республику или авто-
номную область, споры разрешаются государственным арбитражем дан-
ной союзной республики (кроме споров, отнесенных к ведению Государ-
ственного арбитража СССР).
Государственный арбитраж союзной республики вправе в пределах
подведомственности споров органам государственного арбитража дан-
ной союзной республики принять к своему производству и разрешить
любой спор либо возбудить дело по своей инициативе.
Статья 12. Хозяйственные споры, разрешаемые государствен-
ным арбитражем автономной республики, края, об-
ласти, города, автономной области и автономного
округа
Государственный арбитраж автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа разрешает все под-
ведомственные органам государственного арбитража споры, кроме спо-
ров, отнесенных к ведению Государственного арбитража СССР и госу-
дарственного арбитража союзной республики.
Если предприятия, учреждения, организации и их вышестоящие ор-
ганы — ответчики, поставщики, подрядчики или оказывающие услуги
(выполняющие работы) находятся в городе республиканского (союз-
ной республики) подчинения, споры при отсутствии государственного
арбитража города разрешаются государственным арбитражем области,
на территории которой расположен город, кроме споров, отнесенных
к ведению Государственного арбитража СССР и государственного арбитра-
жа союзной республики.
Государственный арбитраж автономной республики, края, области,
города, автономной области и автономного округа вправе в пределах
подведомственности споров данному арбитражу возбудить дело по своей
инициативе.
188
Статья 13. Территориальная подведомственность хозяйственных
споров, разрешаемых органами государственного
арбитража
Споры, подведомственные органам государственного арбитража,
возникающие при заключении, изменении и расторжении хозяйствен-
ных договоров, рассматриваются государственным арбитражем по месту
нахождения предприятия, учреждения, организации — поставщика,
подрядчика или оказывающего услуги (выполняющего работы). Споры,
возникающие при исполнении хозяйственных договоров и по другим
основаниям, рассматриваются по месту нахождения ответчика.
В случае, когда в деле участвует структурная единица объединения,
территориальная подведомственность споров определяется в соответ-
ствии с частью первой настоящей статьи в зависимости от места нахож-
дения структурной единицы, а не объединения.
Если в деле участвуют ответчики, находящиеся на территории раз-
ных республик, краев, областей, городов республиканского подчинения,
автономных областей и автономных округов, спор рассматривается го-
сударственным арбитражем по месту нахождения одного из ответчиков
по выбору истца.
Статья 14. Исключительная подведомственность хозяйственных
споров
Споры, связанные с поставкой продукции ненадлежащего качества
или некомплектной, в которых участвуют несколько ответчиков, рас-
сматриваются государственным арбитражем по месту нахождения от-
ветчика — изготовителя продукции, а если поставленная продукция
произведена несколькими изготовителями,— по месту нахождения от-
ветчика-поставщика .
Споры, связанные с недостачей продукции, в которых участвуют
несколько ответчиков, рассматриваются государственным арбитражем
по месту нахождения отправителя продукции. Споры, связанные с не-
достачей продукции, переотправленной отправителем без вскрытия тары
и упаковки изготовителя, рассматриваются по месту нахождения изго-
товителя, а в случаях переотправки продукции, произведенной несколь-
кими изготовителями,— по месту нахождения отправителя, от кото-
рого получена продукция.
Споры, возникающие из договоров перевозки, в которых одним из
ответчиков является орган транспорта, рассматриваются государствен-
ным арбитражем по месту нахождения органа транспорта.
Споры, возникающие при заключении, изменении, расторжении и
исполнении договоров при экспорте и импорте товаров (в том числе спо-
ры, вытекающие из договора перевозки), если одной из сторон является
внешнеторговая организация, рассматриваются государственным арбит-
ражем по месту нахождения внешнеторговой организации. Если внешне-
торговая организация находится в г. Москве или Московской области,
споры рассматриваются Государственным арбитражем Московской обла-
сти, кроме споров, подведомственных Государственному арбитражу СССР
и Государственному арбитражу РСФСР.
Споры о возмещении убытков государственным предприятиям (объе-
динениям) и организациям их вышестоящими органами союзного и рес-
публиканского (союзной или автономной республики) подчинения рас-
сматриваются соответственно Государственным арбитражем СССР, госу-
Свод законов СССР, том 10» I полугодие 1988 г.
189
дарственным арбитражем союзной или автономной республики; споры
о возмещении убытков вышестоящими органами местного подчинения
рассматриваются государственным арбитражем края, области, города,
автономной области и автономного округа.
Статья 15. Передача исковых материалов или дела по под-
ведомственности и разрешение возникающих при
этом разногласий
При неподведомственности хозяйственного спора данному органу
государственного арбитража или изменении подведомственности спора
в процессе его рассмотрения вследствие увеличения цены иска, изме-
нения основания иска, предъявления встречного иска, привлечения дру-
гого истца или ответчика либо замены стороны государственный ар-
битраж направляет исковые материалы или дело по установленной под-
ведомственности не позднее пяти дней после поступления искового за-
явления или вынесения определения о передаче дела.
В случае уменьшения истцом размера исковых требований спор
должен быть разрешен данным государственным арбитражем.
Определение о передаче дела может быть пересмотрено в порядке
надзора.
В случаях, когда главный государственный арбитр или заместитель
главного государственного арбитра признает, что исковые материалы
или дело переданы в данный орган государственного арбитража с на-
рушением подведомственности, эти материалы или дело с соответствую-
щим заключением направляются для разрешения вопроса о подведом-
ственности спора в государственный арбитраж союзной республики,
если разногласия возникли между государственными арбитражами этой
республики, или в Государственный арбитраж СССР, если разногласия
возникли между государственными арбитражами разных союзных рес-
публик.
Глава III
УЧАСТНИКИ АРБИТРАЖНОГО ПРОЦЕССА
Статья 16. Стороны, участвующие в рассмотрении хозяйственных
споров
Сторонами в спорах, разрешаемых государственным арбитражем, —
истцами и ответчиками — могут быть предприятия, учреждения и орга-
низации, являющиеся юридическими лицами, а также их вышестоящие
органы, другие государственные органы. Истцами являются предприя-
тия, учреждения, организации и указанные органы, предъявившие иск
или в интересах которых предъявлен иск либо возбуждено дело, а ответ-
чиками — предприятия, учреждения, организации и органы, против
которых направлено исковое требование.
В случаях, предусмотренных законодательством, сторонами в спорах
могут быть структурные единицы объединений.
Статья 17. Права и обязанности сторон
Каждая из сторон пользуется при рассмотрении хозяйственных
споров в государственном арбитраже равными процессуальными пра-
вами.
Стороны имеют право знакомиться с материалами дела, делать вы-
190
писки из них, снимать копии, представлять доказательства, участво-
вать в осмотре и исследовании доказательств, заявлять ходатайства,
давать объяснения, приводить свои доводы по всем возникающим в хо-
де рассмотрения споров вопросам, возражать против ходатайств и до-
водов других участников арбитражного процесса, вступать в основан-
ные на законе соглашения по спору с другой стороной, участвовать в
принятии решения, подавать заявления о пересмотре решений, а также
пользуются другими правами, предоставляемыми им настоящими Пра-
вилами.
Стороны обязаны добросовестно пользоваться принадлежащими им
процессуальными правами, взаимно проявляя уважение к правам и
охраняемым законом интересам другой стороны, принимать меры к все-
стороннему, полному и объективному исследованию всех обстоятельств
дела.
Статья 18. Изменение основания или предмета иска, изменение
размера исковых требований, отказ от иска, призна-
ние иска
Истец вправе до принятия решения по хозяйственному спору изме-
нить основание или предмет иска, увеличить размер исковых требований
при условии соблюдения порядка непосредственного урегулирования
спора в этой части.
Истец вправе отказаться от иска или уменьшить размер исковых
требований. Ответчик вправе признать иск полностью или частично.
Государственный арбитраж не принимает отказа от иска, уменьше-
ния размера исковых требований, признания иска, если эти действия
противоречат законодательству или нарушают чьи-либо права или охра-
няемые законом интересы.
Государственный арбитраж вправе изменить основание или предмет
иска по своей инициативе.
Статья 19. Участие в арбитражном процессе структурной
единицы объединения
Структурная единица объединения может участвовать в арбитражном
процессе:
от имени объединения — по спорам, возникающим при заключении
этой единицей хозяйственных договоров в пределах прав, предостав-
ленных ей законодательством и объединением, а также при изменении,
расторжении и исполнении таких договоров; в этих случаях стороной
в арбитражном процессе является объединение;
от своего имени — по спорам, возникающим при заключении струк-
турной единицей хозяйственных договоров в соответствии с предостав-
ленным ей объединением правом, а также при изменении, расторжении
и исполнении таких договоров; при этом стороной в арбитражном про-
цессе является структурная единица.
Структурная единица объединения, участвующая в арбитражном
процессе, пользуется правами и несет обязанности соответствующей
стороны.
Статья 20. Представители сторон
Представителями сторон в государственном арбитраже являются ру-
ководители или заместители руководителей предприятий, учреждений,
организаций и вышестоящих по отношению к ним органов, других го-
сударственных органов, а также структурных единиц объединеиийг
участвующих в арбитражном процессе. Полномочия указанных лиц
191
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
подтверждаются документами, удостоверяющими их служебное поло-
жение.
Представителями сторон могут быть также другие лица; полно-
мочия этих лиц подтверждаются надлежаще оформленной доверен-
ностью.
Статья 21. Участие в деле нескольких истцов и ответчиков
Иск может быть предъявлен несколькими истцами или к нескольким
ответчикам. Каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой
стороне выступает в арбитражном процессе самостоятельно.
Статья 22. Привлечение к участию в деле другого истца или
ответчика
Государственный арбитраж при наличии достаточных оснований
вправе до принятия решения по хозяйственному спору привлечь по хо-
датайству стороны или по своей инициативе соответствующее предприя-
тие, учреждение и организацию к участию в деле в качестве другого
истца или ответчика.
Ходатайство о привлечении к делу истца или ответчика может быть
удовлетворено при условии принятия сторонами мер к непосредственному
урегулированию спора в установленном порядке. Привлечение к делу
истца или ответчика по инициативе государственного арбитража во время
рассмотрения спора может производиться независимо от соблюдения
сторонами порядка непосредственного урегулирования спора.
О привлечении истца или ответчика к участию в деле выносится
определение.
Статья 23. Участие в арбитражном процессе вышестоящих по
отношению к сторонам органов
Вышестоящие по отношению к сторонам органы могут принимать
участие в арбитражном процессе в случае предъявления ими иска в ин-
тересах входящих в их систему предприятий, учреждений и организа-
ций, при этом они пользуются процессуальными правами и несут обя-
занности истца.
Статья 24. Участие в арбитражном процессе прокурора
Согласно закону в арбитражном процессе вправе принимать участие
прокурор.
Статья 25. Участие в арбитражном процессе должностных лиц
сторон, их вышестоящих органов, других пред-
приятий, учреждений, организаций и эксперта
В арбитражном процессе могут участвовать должностные лица сто-
рон, их вышестоящих органов и других предприятий, учреждений и ор-
ганизаций, когда они вызваны для дачи объяснений по существу хозяй-
ственного спора. Эти лица имеют право знакомиться с материалами де-
ла, давать объяснения, представлять доказательства, участвовать в
осмотре и исследовании доказательств и обязаны добросовестно пользо-
ваться принадлежащими им процессуальными правами.
Указанные лица обязаны явиться в государственный арбитраж по
его вызову, сообщить известные им сведения и обстоятельства по делу,
представить по требованию государственного арбитража объяснения в
письменном виде.
В арбитражном процессе могут участвовать эксперты.
192
Статья 26. Участие общественности в рассмотрении хозяйст-
венных споров
К участию в рассмотрении споров государственным арбитражем
допускаются представители общественных организаций и трудовых кол-
лективов предприятий, учреждений, организаций, их вышестоящих ор-
ганов, других государственных органов, являющихся стороной по делу,
для изложения государственному арбитражу мнения уполномочивших
их организаций и коллективов по поводу рассматриваемого спора.
Представители общественных организаций и трудовых коллективов
имеют право знакомиться с материалами дела, представлять доказа-
тельства, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотре-
ния споров вопросам, участвовать в осмотре и исследовании доказа-
тельств, а также в выяснении причин нарушений законности, государст-
венной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности п обяза-
ны пользоваться предоставленными им процессуальными правами в стро-
гом соответствии с законодательством.
Полномочия представителей общественных организаций и трудовых
коллективов удостоверяются выпиской из решения, принятого общим
собранием трудового коллектива либо советом трудового коллектива
или выборным органом общественной организации.
Статья 27. Процессуальное правопреемство
В случае выбытия одной из сторон в спорном или установленном
решением государственного арбитража правоотношении вследствие ре-
организации предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего
органа, другого государственного органа арбитраж производит замену
этой стороны ее правопреемником, указывая об этом в решении или в оп-
ределении. Правопреемство возможно в любой стадии арбитражного про-
цесса.
Глава IV
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
С т а т ь я 28. Понятие п виды доказательств
Доказательствами по делу являются любые фактические данные,
на основе которых государственный арбитраж в определенном зако-
нодательством порядке устанавливает наличие или отсутствие обстоя-
тельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
хозяйственного спора.
Эти данные устанавливаются следующими средствами: письмен-
ными и вещественными доказательствами, объяснениями представителей
и других должностных лиц сторон, их вышестоящих органов, других
предприятий, учреждений и организаций, а также заключениями
экспертов.
Статья 29. Обязанность доказывания н представления дока-
зательств
Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она
ссылается как на основание своих требований и возражений.
Доказательства представляются сторонами и другими участниками
арбитражного процесса.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г,
193
Статья 30. Относимость и допустимость доказательств
Государственный арбитраж принимает только те доказательства,
которые имеют значение для дела.
Обстоятельства дела, которые согласно законодательству должны
быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут
подтверждаться иными средствами доказывания.
Статья 31. Основания освобождения от доказывания
Обстоятельства, признанные государственным арбитражем обще-
известными, не нуждаются в доказывании.
Факты, установленные решением государственного арбитража при
рассмотрении одного хозяйственного спора, не доказываются вновь
при рассмотрении других споров, в которых участвуют те же предприя-
тия, учреждения и организации, их вышестоящие органы, другие государ-
ственные органы.
Вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу
обязателен для государственного арбитража, рассматривающего спор,
по вопросам, имели ли место определенные действия и кем они совершены.
Вступившее в законную силу решение суда по гражданскому делу
обязательно для государственного арбитража, рассматривающего спор,
по вопросам о фактах, установленных судом и имеющих значение для
дела.
Статья 32. Письменные доказательства
Письменными доказательствами являются акты, письма, объясне-
ния, сведения, заключения, иные документы и материалы, содержащие
данные об обстоятельствах, имеющих значение для правильного разре-
шения хозяйственного спора.
Письменные доказательства представляются в подлиннике либо в
надлежащим образом заверенной копии. Если для дела имеет значение
лишь часть документа, представляется надлежащим образом заверенная
выписка из него.
Подлинные документы представляются, когда обстоятельства дела
согласно законодательству должны быть удостоверены только такими
документами, а также в иных необходимых случаях по требованию го-
сударственного арбитража.
Статья 33. Вещественные доказательства
Вещественными доказательствами являются предметы, которые мо-
гут служить средством установления обстоятельств, имеющих значение
для правильного разрешения хозяйственного спора.
Статья 34. Истребование доказательств
Государственный арбитраж вправе требовать от предприятий, учреж-
дений, организаций и вышестоящих по отношению к ним органов,
а также от других государственных органов, в том числе не являю-
щихся сторонами, представления документов, сведений и заключений,
необходимых для разрешения хозяйственного спора, знакомиться с та-
кими материалами непосредственно на предприятиях, в учреждениях,
организациях, вышестоящих по отношению к ним органах, а также в
других государственных органах.
Сторона, ходатайствующая об истребовании доказательств, обязана
указать, какие имеющие значение для дела обстоятельства могут быть
установлены этими доказательствами.
194
Государственный арбитраж может уполномочить сторону на полу-
чение таких доказательств от предприятий, учреждений, организаций,
вышестоящих по отношению к ним органов, других государственных
органов, не являющихся сторонами в рассматриваемом споре.
Статья 35. Осмотр и исследование письменных и вещественных
доказательств в месте их нахождения
Государственный арбитраж может произвести осмотр и исследование
письменных и вещественных доказательств в месте их нахождения в
•случае затруднительности представления этих доказательств.
По результатам осмотра и исследования доказательств составляется
протокол, который подписывается государственным арбитром и предста-
вителями сторон, участвовавшими в осмотре и исследовании доказа-
тельств. Протокол приобщается к делу.
Статья 36. Возвращение письменных и вещественных доказа-
тельств
Подлинные документы, имеющиеся в деле, по просьбе предприятий,
учреждений, организаций и вышестоящих по отношению к ним орга-
нов, а также других государственных органов возвращаются им после
окончания рассмотрения хозяйственного спора при представлении над-
лежаще заверенных копий этих документов.
Вещественные доказательства, находящиеся в государственном ар-
битраже, после окончания рассмотрения спора возвращаются предприя-
тиям, учреждениям, организациям и органам, от которых они были по-
лучены, пли передаются предприятиям, учреждениям, организациям
и органам, за которыми государственный арбитраж признал право на
эти вещи.
Статья 37. Назначение и проведение экспертизы
Для разъяснения возникающих при рассмотрении хозяйственного
спора вопросов, требующих специальных познаний, государственный
арбитраж назначает экспертизу (техническую, товароведческую, бухгал-
терскую и т. п.).
Участники арбитражного процесса вправе представить государствен-
ному арбитражу вопросы, которые должны быть разъяснены экспертом.
Окончательно круг вопросов, по которым требуется заключение
эксперта, устанавливается государственным арбитражем в определении.
Проведение экспертизы должно поручаться компетентным учреж-
дениям и организациям и лишь при отсутствии такой возможности — не-
посредственно специалистам, обладающим необходимыми для этого позна-
ниями. Лица, проводящие экспертизу, имеют право знакомиться с ма-
териалами дела и запрашивать от сторон дополнительные материалы.
В случае необходимости экспертиза проводится с участием представи-
телей сторон.
Статья 38. Заключение эксперта
Заключение эксперта должно содержать подробное описание прове-
денных исследований, сделанные по их результатам выводы и обосно-
ванные ответы на поставленные государственным арбитражем вопросы.
Заключение представляется государственному арбитражу в письменном
виде и в копии направляется сторонам.
Если при проведении экспертизы устанавливаются обстоятельства,
имеющие значение для правильного разрешения хозяйственного спора,
по поводу которых государственным арбитражем не были поставлены
Л Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	а ми
31—Д. 5
вопросы, в заключении эксперт излагает выводы и по этим обстоятель-
ствам.
В случаях недостаточной ясности или неполноты заключения эксперта
государственный арбитраж может назначить дополнительную экспер-
тизу. При несогласии с заключением эксперта государственный арбитраж
может назначить повторную экспертизу, поручив ее проведение другому
эксперту.
Статья 39. Оценка доказательств
Государственный арбитраж оценивает все доказательства по своему
внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объек-
тивном исследовании всех обстоятельств дела, руководствуясь прп этом
законодательством.
Никакие доказательства не имеют для государственного арбитража
заранее установленной силы.
Признание одной стороной фактических данных и обстоятельств, на
которых другая сторона основывает свои требования или возражения,
для государственного арбитража не является обязательным.
Заключение эксперта обсуждается государственным арбитражем
в заседании и оценивается в совокупности со всеми другими доказа-
тельствами по делу.
Заключение эксперта может быть отклонено государственным ар-
битражем с указанием в решении мотивов отклонения.
Глава V
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСКА
Статья 40. Цель обеспечения иска
Государственный арбитраж по заявлению стороны или своей инициа-
тиве вправе принять меры по обеспечению иска. Обеспечение иска до-
пускается, если непринятие таких мер может затруднить или сделать
невозможным исполнение решения.
Статья 41. Меры по обеспечению иска
Мерами по обеспечению иска могут быть:
1)	наложение ареста на имущество или денежные суммы, принадле-
жащие ответчику;
2)	запрещение ответчику совершать определенные действия;
3)	приостановление взыскания по оспариваемому истцом исполни-
тельному документу или иному документу, по которому взыскание про-
изводится в бесспорном (безакцептном) порядке.
Об обеспечении иска выносится определение.
Статья 42. Отмена обеспечения иска
Вопрос об отмене обеспечения иска разрешается государственным
арбитражем, рассматривающим хозяйственный спор, с указанием об этом
в решении или определении.
Глава VI
АРБИТРАЖНЫЕ РАСХОДЫ
Статья 43. Состав арбитражных расходов
Арбитражные расходы состоят из государственной пошлины и сумм,
подлежащих выплате за проведение экспертизы, назначенной государ-
ственным арбитражем.
196
Статья 44. Государственная пошлина
Исковые заявления и заявления о пересмотре решений государствен-
ного арбитража оплачиваются государственной пошлиной.
Статья 45. Цена иска
Цена иска, по которой исчисляется государственная пошлина, опре-
деляется истцом исходя из взыскиваемой суммы либо из суммы, оспа-
риваемой истцом по исполнительному документу или иному документу,
по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) по-
рядке. Цена иска по хозяйственным спорам об истребовании имуще-
ства определяется исходя из стоимости этого имущества. В цепу иска
включаются также указанные в исковом заявлении суммы неустойки
(штрафа, пени), а если они не указаны,— суммы их, определенные в
решении государственного арбитража. В случаях неправпльного ука-
зания истцом цены иска или возбуждения дела по инициативе государст-
венного арбитража цена иска определяется государственным арбит-
ражем.
Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований,
определяется суммой всех требований.
Статья 46. Взимание государственной пошлины
Государственная пошлина уплачивается либо взыскивается в доход
бюджета в порядке и размерах, установленных законодательством.
При принятии решения по делу, возбужденному по заявлению про-
курора или по инициативе государственного арбитража, государствен-
ная пошлина взимается в доход бюджета на общих основаниях.
При увеличении размера исковых требований недостающая сумма
государственной пошлины взимается в соответствии с увеличенной це-
ной иска.
При передаче одним государственным арбитражем на рассмотрение
другого государственного арбитража исковых материалов или дела по
хозяйственному спору, возникшему при заключении, изменении и растор-
жении договора, недовнесенная государственная пошлина взимается госу-
дарственным арбитражем, в который переданы такие материалы пли
дело.
Статья 47. Возврат государственной пошлины
Государственная пошлина подлежит возврату в случаях, установлен-
ных законодательством.
Возврат государственной пошлины производится финансовыми орга-
нами на основании решения, определения, постановления государствен-
ного арбитража, в которых указываются обстоятельства, являющиеся
основанием для полного или частичного возврата государственной пош-
лины. По заявлениям, оплаченным государственной пошлиной, по не
поступившим в государственный арбитраж, возврат пошлины произво-
дится на основании выдаваемой им справки.
Статья 48. Определение размера сумм, подлежащих выплате за
проведение экспертизы
В случаях, когда экспертиза проводится за вознаграждение, размер
его определяется государственным арбитражем в решении с учетом уста-
новленных в надлежащем порядке ставок оплаты и времени, затрачен-
ного на проведение экспертизы.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	197
31*
Экспертам возмещаются понесенные ими в связи с явкой в госу-
дарственный арбитраж расходы по проезду и найму жилого помещения
и выплачиваются суточные в размерах, установленных законодатель-
ством для работников, направляемых в служебные командировки.
Статья 49. Распределение арбитражных расходов
Государственная пошлина относится:
1) по спорам, возникающим при заключении, изменении и растор-
жении договоров,— на сторону, которая необоснованно уклоняется
от принятия предложений другой стороны, или на обе стороны, если
государственным арбитражем отклонена часть предложений каждой из
сторон;
2) по спорам, возникающим при исполнении договоров и по другим
основаниям,— на стороны пропорционально размеру удовлетворенных
исковых требований.
Если дело возникло вследствие неправильных действий стороны
(оставление ответчиком претензии без ответа, невысылка истцом ответ-
чику истребованных им документов для рассмотрения претензий и т. п.),
государственный арбитраж вправе отнести на нее расходы по государст-
венной пошлине независимо от исхода дела.
Государственная пошлина, от уплаты которой в установленном по-
рядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход бюджета
пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если
ответчик не освобожден от уплаты пошлины.
Стороне, в пользу которой состоялось решение, государственный ар-
битраж возмещает расходы по уплате государственной пошлины за счет
другой стороны, хотя бы эта сторона и была освобождена от уплаты
пошлины.
Суммы, подлежащие выплате за проведение экспертизы, относятся:
при удовлетворении иска — на ответчика; при отказе в иске — на истца;
при частичном удовлетворении иска — на обе стороны пропорционально
размеру удовлетворенных исковых требований.
Глава VII
ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ СРОКИ
Статья 50. Установление и исчисление процессуальных сроков
Процессуальные действия совершаются в сроки, установленные за-
конодательством. В тех случаях, когда процессуальные сроки не уста-
новлены законодательством, они назначаются государственным арбит-
ражем.
Сроки для совершения процессуальных действий определяются точ-
ной календарной датой, указанием на событие, которое обязательно
должно наступить, или периодом времени. В последнем случае действие
может быть совершено в течение всего периода.
Течение процессуального срока, исчисляемого годами, месяцами
или днями, начинается на следующий день после календарной даты или
наступления события, которыми определено его начало.
Статья 51. Окончание процессуальных сроков
Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число
последнего года срока. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соот-
ветствующие месяц и число последнего месяца срока. Если конец сро-
ка, исчисляемого месяцами, приходится на такой месяц, который соот-
198
ветствующего числа не имеет, то срок истекает в последний день этого
месяца.
В случаях, когда последний день срока приходится на нерабочий
день, днем окончания срока считается первый следующий за ним рабо-
чий день.
Процессуальное действие, для совершения которого установлен срок,
может быть выполнено до 24 часов последнего дня срока. Если исковое
заявление, отзыв на исковое заявление, заявление о пересмотре ре-
шения и другие документы были сданы на почту или телеграф до 24 ча-
сов последнего дня срока, то срок не считается пропущенным.
Статья 52. Последствия пропуска процессуальных сроков
Право на совершение процессуальных действий погашается с исте-
чением установленных законодательством или назначенных государст-
венным арбитражем сроков.
Заявления и другие документы, поданные по истечении процессуаль-
ных сроков, могут быть возвращены или оставлены без рассмотрения.
Статья 53. Приостановление процессуальных сроков
Течение всех неистекших процессуальных сроков приостанавливается
с приостановлением производства по делу. Со дня возобновления произ-
водства по делу течение процессуальных сроков продолжается.
Статья 54. Восстановление и продление процессуальных сроков
Государственный арбитраж, признав причины пропуска установлен-
ного законодательством процессуального срока уважительными, может
восстановить пропущенный срок.
Заявление о восстановлении пропущенного срока подается в орган
государственного арбитража, в котором надлежало совершить процес-
суальное действие.
О восстановлении пропущенного срока указывается в решении, оп-
ределении или постановлении государственного арбитража. Об отказе
в восстановлении срока выносится определение, которое направляется
заявителю.
Определение об отказе в восстановлении пропущенного срока может
быть пересмотрено в порядке надзора.
Назначенные государственным арбитражем сроки могут быть им
продлены по заявлению стороны или по своей инициативе.
Глава VIII
ПРЕДЪЯВЛЕНИЕ ПСКА
Статья 55. Форма и содержание искового заявления
Исковое заявление подается в государственный арбитраж в письмен-
ной форме и подписывается руководителем или заместителем руково-
дителя предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего ор-
гана, другого государственного органа, структурной единицы объеди-
нения либо прокурором, направляющим заявление в арбитраж.
В исковом заявлении должны быть указаны:
1)	наименование органа государственного арбитража, в который
подается заявление;
2)	дата подписания и номер искового заявления;
3)	наименование и подчиненность сторон, структурных единиц объ-
единений, почтовые адреса, наименование и номер счета, с которого
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
199
может оыть произведено взыскание, наименование и номер счета, на
который должна быть зачислена взысканная сумма, наименование кре-
дитных учреждений, в которых находятся счета сторон;
4)	цена иска, если иск подлежит оценке; сумма договора (по хо-
зяйственным спорам, возникающим при заключении, изменении и растор-
жении договоров);
5)	обстоятельства, на которых основывается исковое требование,
и доказательства, подтверждающие изложенные в заявлении обстоя-
тельства, обоснованный расчет взыскиваемой или оспариваемой суммы,
законодательство, на основании которого предъявляется иск;
6)	сведения о принятии заявителем мер к выполнению обязанностей
по непосредственному урегулированию хозяйственного спора с указанием
даты отправления другой стороне предложения об этом, а также получе-
ния ответа на него; мотивы, по которым отклоняются доводы, изложенные
в ответе, протоколе разногласий или других документах;
7)	исковое требование; если иск предъявлен к нескольким ответ-
чикам,— требование в отношении каждого из них;
8)	перечень прилагаемых к заявлению документов.
В пековом заявлении могут быть указаны и другие сведения, если
заявитель считает, что они необходимы для правильного разрешения
спора.
Статья 56. Документы, прилагаемые к исковому заявлению
К	исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие:
1) обстоятельства, на которых основывается исковое требование;
2)	полномочия структурной единицы объединения, если она подает
заявление;
3)	принятие заявителем мер к выполнению обязанностей по непосред-
ственному урегулированию хозяйственного спора с каждым из ответ-
чиков (по спорам, возникающим при заключении, изменении и растор-
жении договоров,— соответственно договор, проект договора, письмо,
содержащее требование о заключении, изменении или расторжении
договора, протокол разногласий и документы, удостоверяющие дату
его получения, сведения о предложениях одной стороны и рассмотрении их
в установленном порядке, ответ другой стороны, если он получен, и
другие документы; по спорам, возникающим при исполнении договоров
и по другим основаниям,— копия претензии, доказательства направ-
ления ее ответчику, копия ответа на претензию, если ответ по-
лучен);
4)	направление ответчику копии искового заявления и приложенных
к нему документов (почтовая квитанция, опись ценного письма,выписка
из реестра почтовых отправлений и т. п.);
5)	уплату государственной пошлины в порядке и размерах, уста-
новленных законодательством.
Статья 57. Направление копии искового заявления и прила-
гаемых к нему документов
Заявитель обязан при предъявлении иска, а также при привлечении
государственным арбитражем к делу другого истца или ответчика на-
править сторонам копии искового заявления и приложенных к нему
документов, если они отсутствуют у сторон.
Статья 58. Соединение исковых требований
В одном исковом заявлении могут быть соединены несколько требо-
ваний в случаях, когда они связаны между собой по основаниям возник-
200
новения пли представленным доказательствам, а также в других слу-
чаях, когда законодательством допускается соединение пековых требо-
ваний.
В одном исковом заявлении могут быть соединены несколько требо-
ваний на сумму до 100 рублей в порядке, установленном Государст-
венным арбитражем СССР.
Государственный арбитр вправе объединить в пределах подведом-
ственности хозяйственных споров, установленной для данного органа
государственного арбитража, несколько однородных дел, в которых
участвуют одни и те же стороны, в одно дело.
Статья 59. Отзыв на исковое заявление
Ответчик обязан не позднее пяти дней после получения копии иско-
вого заявления направить государственному арбитражу, истцу и другим
ответчикам, а также соответствующему прокурору (если заявление на-
правлено в арбитраж прокурором) отзыв на исковое заявление и все
документы, необходимые для рассмотрения хозяйственного спора.
Отзыв подписывается руководителем или заместителем руководителя
предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего органа либо
структурной единицы объединения и направляется заказным или ценным
письмом либо вручается под расписку.
В отзыве указываются:
1)	наименование органа государственного арбитража, в котором
рассматривается спор;
2)	дата подписания п номер отзыва, наименование истца;
3)	содержание ответа на предложение о непосредственном урегу-
лировании спора, если в исковом заявлении указано, что ответ на него
истцом не получен (в этом случае к отзыву прилагаются копия ответа
на предложение о непосредственном урегулировании спора и доказатель-
ства направления его истцу);
4)	размер и расчет признанной суммы, а если она перечислена,— по-
мер и дата выписки соответствующего платежного поручения и дока-
зательства принятия его кредитным учреждением к исполнению;
5)	мотивы полного или частичного отклонения требования истца
со ссылкой на законодательство, а также доказательства, обосновываю-
щие отклонение искового требования;
6)	перечень прилагаемых к отзыву документов.
Статья 60. Предъявление встречного иска
Ответчик вправе до принятия решения по хозяйственному спору
предъявить к истцу встречный иск для рассмотрения его совместно с пер-
воначальным иском. Встречный иск должен быть связан с первона-
чальным.
Предъявление встречного иска производится по общим правилам
•о предъявлении исков.
Глава IX
ВОЗБУЖДЕНИЕ ДЕЛ И ПОДГОТОВКА
МАТЕРИАЛОВ К РАССМОТРЕНИЮ
В ЗАСЕДАНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
Статья 61. Принятие искового заявления
Вопрос о принятии искового заявления разрешается государственным
.арбитром.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
201
Статья 62. Отказ в принятии искового заявления
Государственный арбитр отказывает в принятии искового заявления:
1)	если заявление не подлежит рассмотрению в органах государст-
венного арбитража;
2)	если имеется решение суда, арбитража, третейского суда или
ярмарочного комитета по хозяйственному спору между теми же сторонами,
о том же предмете и по тем же основаниям;
3)	если в производстве суда, арбитража, третейского суда или ярма-
рочного комитета имеется дело по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям;
4)	если иск предъявлен к предприятиям, учреждениям и организаци-
ям, которые в соответствии с законодательством не могут быть ответ-
чиками по такому спору.
Об отказе в принятии искового заявлении выносится определение,
которое направляется заинтересованным предприятиям, учреждениям,
организациям и их вышестоящим органам, другим государственным
органам не позднее пяти дней после поступления заявления.
К определению об отказе в принятии искового заявления, направ-
ляемому заявителю, прилагаются исковые материалы.
Определение об отказе в принятии искового заявления может быть,
пересмотрено в порядке надзора. В случае отмены этого определения
исковое заявление считается поданным в день первоначального обраще-
ния в государственный арбитраж.
Статья 63. Возвращение искового заявления
Государственный арбитр возвращает исковое заявление и приложен-
ные к нему документы без рассмотрения:
1)	если исковое заявление подписано лицом, пе имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не ука-
зано;
2)	если в исковом заявлении не указаны наименование сторон, струк-
турных единиц объединений, их почтовые адреса, наименование кредит-
ных учреждений, в которых находятся счета сторон;
3)	если в исковом заявлении не указаны обстоятельства, на которых
основывается исковое требование, доказательства, подтверждающие изло-
женные в заявлении обстоятельства, обоснованный расчет взыскиваемой
или оспариваемой суммы;
4)	если заявитель не представил доказательств уплаты государст-
венной пошлины в установленных порядке и размере, за исключением
хозяйственных споров, возникающих при заключении договоров;
5)	если нарушены правила соединения исковых требований пли
в одном исковом заявлении соединены несколько требований к одному
или нескольким ответчикам и совместное рассмотрение этих требований
воспрепятствует выяснению прав и взаимоотношений сторон либо суще-
ственно осложнит пли затянет рассмотрение спора;
6)	если заявитель не представил доказательств направления ответ-
чику копии искового заявления и приложенных к нему документов;
7)	если при предъявлении иска структурной единицей объединения не
представлены документы, удостоверяющие ее полномочия;
8)	если заявитель не представил доказательств принятия надлежащих
мер к выполнению обязанностей по непосредственному урегулированию-
спора с ответчиком в установленном порядке;
9)	если заявитель не представил доказательств обращения в банк:
за получением с ответчика задолженности, когда она согласно законо-
дательству должна быть получена через банк;
202
10)	если до вынесения определения о возбуждении дела от истца
поступило заявление об урегулировании спора.
Возвращение искового заявления не препятствует вторичному обра-
щению с ним в государственный арбитраж в общем порядке после устра-
нения допущенного нарушения.
Статья 64. Возбуждение дел по заявлениям предприятий г
учреждений, организаций, их вышестоящих орга-
нов, других государственных органов, прокуроров
Государственный арбитр, принимая исковое заявление, не позднее
пяти дней после его поступления выносит и направляет заинтересован-
ным предприятиям, учреждениям, организациям, их вышестоящим орга-
нам, другим государственным органам, а также прокурору (если дело
возбуждается по его заявлению) определение о возбуждении дела, в ко-
тором указывается о принятии искового заявления, назначении дела
к рассмотрению в заседании государственного арбитража, о времени
и месте его проведения, необходимых действиях по подготовке дела к рас-
смотрению в заседании. Это определение выносится с соблюдением тре-
бований статьи 83 настоящих Правил.
Определение направляется также другим предприятиям, учрежде-
ниям, организациям, их вышестоящим органам, иным государствен-
ным органам в случаях, когда от них истребуются документы, сведения
и заключения либо их должностные лица вызываются в государственный
арбитраж.
При признании явки представителей сторон в заседание государст-
венного арбитража необязательной об этом указывается в определении.
Статья 65. Возбуждение дел по инициативе государственного-
арбитража
Государственный арбитраж вправе возбуждать дела по своей ини-
циативе при наличии данных о допущенных предприятиями, учреж-
дениями, организациями и их вышестоящими органами нарушениях
государственной плановой и договорной дисциплины и других наруше-
ниях законности в хозяйственной деятельности.
Предприятия, учреждения, организации и их вышестоящие органы
направляют государственному арбитражу по его требованию необхо-
димые для возбуждения дела дополнительные материалы не позднее
пяти дней после получения его запроса.
Определение о возбуждении государственным арбитражем дела по
своей инициативе выносится с соблюдением требований статей 64 и 83
настоящих Правил. В определении также указываются данные, на осно-
вании которых возбуждается дело, и сущность нарушения.
Статья 66. Действия государственного арбитра по подготовке
материалов к рассмотрению дела в заседании
В целях обеспечения правильного и своевременного разрешения
хозяйственного спора государственный арбитр производит в необходи-
мых случаях следующие действия по подготовке материалов к рассмот-
рению дела в заседании:
1)	разрешает вопрос о привлечении к участию в деле в качестве сто-
рон предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов,
не указанных истцом;
2)	исключает из числа ответчиков предприятия, учреждения, орга-
низации и их вышестоящие органы, которым не было направлено пред-
ложение о непосредственном урегулировании спора, а также те предприя-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
203
тия, учреждения и организации, которые в соответствии с законодатель-
ством не могут быть ответчиками по такому спору;
3)	вызывает представителей сторон (если стороны находятся в том
же населенном пункте, что и орган государственного арбитража) для
уточнения обстоятельств дела и выясняет, какие материалы могут быть
представлены дополнительно;
4)	обязывает стороны, другие предприятия, учреждения, организа-
ции и их должностных лиц выполнить определенные действия (выве-
рить расчеты, произвести осмотр доказательств в месте их нахождения
и т. п.);
5)	истребует от предприятий, учреждений, организаций и вышестоя-
щих по отношению к ним органов, а также от других государственных
органов, в том числе не являющихся сторонами, документы, сведения
и заключения, необходимые для разрешения спора, знакомится с такими
материалами непосредственно на предприятиях, в учреждениях, орга-
низациях, вышестоящих по отношению к ним органах, а также в других
государственных органах;
6)	разрешает вопрос о назначении экспертизы;
7)	производит осмотр и псследование письменных и вещественных
доказательств в месте их нахождения;
8)	разрешает вопрос о признании явки представителей сторон в засе-
дание государственного арбитража необязательной в случаях, предусмот-
ренных частью второй статьи 70 настоящих Правил;
9)	разрешает вопрос о вызове должностных лиц для дачи объясне-
ний по существу спора;
10)	разрешает вопрос об участии в рассмотрении спора представите-
лей общественных организаций и трудовых коллективов сторон по делу —
предприятий, учреждений, организаций, их вышестоящих органов;
11)	разрешает вопрос о рассмотрении спора непосредственно на
предприятии, в учреждении, организации и их вышестоящих органах;
12)	совершает другие действия, направленные на обеспечение пра-
вильного и своевременного разрешения спора.
Глава X
РАССМОТРЕНИЕ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ СПОРОВ
Статья 67. Сроки рассмотрения хозяйственных споров
Споры должны быть рассмотрены государственным арбитражем
в срок не более одного месяца со дня получения искового заявления
пли возбуждения дела по инициативе государственного арбитража.
Споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основа-
ниям, если хотя бы одна из сторон находится в районе Крайнего Се-
вера или в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, рассмат-
риваются в срок не более двух месяцев.
13	исключительных случаях главный государственный арбитр или
заместитель главного государственного арбитра вправе продлить срок
рассмотрения спора в порядке, определенном Государственным арбит-
ражем СССР.
Статья 68. Порядок ведения заседания
Порядок ведения заседания определяется государственным арбит-
ром, председательствующим в заседании, исходя из того, что государ-
ственный арбитраж должен обеспечить всестороннее, полное и объек-
тивное выяснение всех обстоятельств дела, строгое соблюдение прав
204
и обязанностей сторон, выявление причин нарушений законности, госу-
дарственной дисциплины и недостатков в хозяйственной деятельности
предприятий, учреждений, организаций и их вышестоящих органов,
а также воспитательное воздействие арбитражного процесса. Государст-
венный арбитр разъясняет участникам арбитражного процесса их права
и обязанности и оказывает содействие в осуществлении принадлежащих
им прав.
В соответствии с порядком, определенным государственным арбит-
ром, заслушиваются представители истца и ответчика, эксперт и другие
лица, участвующие в заседании.
При рассмотрении особо сложных хозяйственных споров государст-
венный арбитр вправе объявить перерыв на срок не более трех дней с пос-
ледующим указанием об этом в решении.
Статья 69. Рассмотрение хозяйственного спора при непредстав-
лении отзыва на исковое заявление и истребованных
государственным арбитражем материалов
При непредставлении ответчиком отзыва па исковое заявление и
истребованных государственным арбитражем материалов спор может
быть рассмотрен по имеющимся в деле материалам.
Статья 70. Рассмотрение хозяйственного спора без участия
представителей сторон
При неявке в заседание государственного арбитража представи-
телей истца или ответчика либо обеих сторон спор может быть рассмот-
рен в их отсутствие, если пеявка, по мнению государственного арбитра,
не препятствует разрешению спора.
Если материалы дела позволяют разрешить спор в отсутствие пред-
ставителей сторон, государственный арбитр может по ходатайствам сторон
или по своей инициативе признать явку их представителей в заседание го-
сударственного арбитража необязательной, а также вправе разрешить
спор без вызова представителей сторон.
Статья 71. Рассмотрение хозяйственных споров на предприя-
тиях, в учреждениях, организациях и их вышестоя-
щих органах
Государственный арбитраж рассматривает споры, имеющие важное
общественное значение, непосредственно на предприятиях, в учрежде-
ниях, организациях и их вышестоящих органах.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и их вышестоя-
щих органов обязаны в этом случае содействовать государственному
арбитражу в организации арбитражного процесса.
Статья 72. Отложение рассмотрения дела
Государственный арбитраж вправе отложить в пределах сроков,
установленных статьей 67 настоящих Правил, рассмотрение дела при
необходимости привлечения другого предприятия, учреждения, органи-
зации к участию в деле в качестве стороны, истребования дополнитель-
ных доказательств, вызова должностных лиц предприятий, учреждений,
организаций, их вышестоящих органов, других государственных орга-
нов, при неполучении отзыва на исковое заявление и истребованных
материалов, неявке представителей сторон и в иных случаях, когда дело
не может быть рассмотрено в данном заседании.
Об отложении рассмотрения дела выносится определение, в котором
указываются время и место проведения следующего заседания.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
205
В определении об отложении рассмотрения дела может быть раз-
решен вопрос о взыскании штрафа, предусмотренного в пункте 6 части
второй статьи 79 настоящих Правил.
Статья 73. Приостановление производства по делу и его возобнов-
ление
Государственный арбитраж приостанавливает производство по делу
в случаях:
1)	невозможности рассмотрения данного дела до разрешения свя-
занного с ним другого дела судом или государственным арбитражем
либо соответствующего вопроса компетентными органами;
2)	назначения государственным арбитражем экспертизы;
3)	направления государственным арбитражем материалов в органы
прокуратуры или внутренних дел для расследования.
Государственный арбитраж возобновляет производство по делу после
устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление.
О приостановлении производства по делу и его возобновлении вы-
носятся определения.
Определение о приостановлении производства по делу может быть
пересмотрено в порядке надзора.
Статья 74. Прекращение производства по делу
Государственный арбитраж прекращает производство по делу:
1)	если хозяйственный спор не подлежит рассмотрению в органах
государственного арбитража;
2)	если имеется решение суда, арбитража, третейского суда или
ярмарочного комитета по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям;
3)	если заявитель не принял мер к выполнению его обязанностей
по непосредственному урегулированию спора с ответчиком и возможность
такого урегулирования утрачена;
4)	если иск предъявлен к предприятиям, учреждениям и организа-
циям, которые в соответствии с законодательством не могут быть ответ-
чиками по такому спору;
5)	если предприятия, учреждения, организации, их вышестоящие
органы, другие государственные органы, являющиеся сторонами, лик-
видированы.
В случае прекращения производства по делу вторичное обращение
в государственный арбитраж по спору между теми же сторонами, о том
же предмете и по тем же основаниям не допускается.
О прекращении производства по делу выносится определение, в ко-
тором могут быть разрешены вопросы о распределении между сторо-
нами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины из
бюджета, а также о взыскании штрафов, предусмотренных в пунктах
5 п 6 части второй статьи 79 настоящих Правил.
Определение о прекращении производства по делу может быть пе-
ресмотрено в порядке надзора.
Статья 75. Оставление иска без рассмотрения
Государственный арбитраж оставляет иск без рассмотрения:
1)	если пековое заявление подписано лицом, не имеющим права
подписывать его, либо лицом, должностное положение которого не указано;
2)	если в производстве суда, арбитража, третейского суда или ярма-
рочного комитета имеется дело по хозяйственному спору между теми же
сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям;
206
3)	если заявитель не принял мер к выполнению его обязанностей
по непосредственному урегулированию спора с ответчиком и возмож-
ность такого урегулирования не утрачена;
4)	если заявитель не обращался в банк за получением с ответчика
задолженности, когда она согласно законодательству должна быть полу-
чена через банк;
5)	если истец без уважительных причин не представил истребован-
ные арбитражем материалы, необходимые для разрешения спора, или
представитель истца не явился по вызову в заседание арбитража и не-
явка его препятствует рассмотрению спора.
Об оставлении иска без рассмотрения выносится определение, в
котором могут быть разрешены вопросы о распределении между сто-
ронами арбитражных расходов, о возврате государственной пошлины
из бюджета, а также о взыскании штрафов, предусмотренных в пунк-
тах 5 и 6 части второй статьи 79 настоящих Правил.
Определение об оставлении иска без рассмотрения может быть пере-
смотрено в порядке надзора.
После устранения обстоятельств, послуживших основанием для
оставления иска без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться с ним
в государственный арбитраж в общем порядке.
Статья 76. Сообщения государственного арбитража
Государственный арбитраж, обнаружив прп рассмотрении хозяйст-
венного спора нарушения законности, государственной дисциплины
и недостатки в хозяйственной деятельности, направляет в порядке,
установленном Государственным арбитражем СССР, предприятиям, уч-
реждениям, организациям, вышестоящим по отношению к ним органам
и должностным лицам сообщения об этих нарушениях и недостатках с
предложениями об пх устранении, а также о привлечении виновных
лиц к ответственности и о возмещении прпчиненного имп материального
ущерба.
В сообщениях государственного арбитража должен содержаться
анализ причин невыполнения плановых заданий и договорных обяза-
тельств, бесхозяйственности, разбазаривания, порчи, недостач и иных
потерь продукции.
Руководители предприятий, учреждений, организаций и вышестоя-
щих по отношению к ним органов, получившие такое сообщение, обязаны
ставить государственный арбитраж в известность о принятых мерах
в месячный срок после получения сообщения.
В необходимых случаях сообщения о выявленных нарушениях
законности, государственной дисциплины и недостатках в хозяйствен-
ной деятельности направляются для рассмотрения вопроса о привле-
чении виновных лиц к ответственности в органы прокуратуры, внутренних
дел и другие компетентные органы.
Глава XI
РЕШЕНИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ
Статья 77. Принятие решения
При разрешении хозяйственного спора по существу (удовлетворение
иска, отказ в иске полностью или частично) государственный арбитраж
принимает решение.
Решение по спору принимается государственным арбитром и участ-
вующими в деле представителями сторон по результатам обсуждения
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
207
всех обстоятельств дела в заседании государственного арбитража. Прит
этом государственный арбитр способствует достижению соглашения между
сторонами.
В случаях, когда между представителями сторон не достигнуто
соглашение, либо соглашение сторон не соответствует требованиям за-
кона или материалам дела, либо спор рассматривается без участия пред-
ставителей обеих сторон или одной из них, решение принимается государ-
ственным арбитром, а при рассмотрении спора тремя государственными
арбитрами — большинством голосов арбитров.
Решение излагается в письменной форме и подписывается государст-
венным арбитром, председательствующим в заседании, а если спор рас-
сматривается тремя государственными арбитрами, — всеми арбитрами,
участвующими в заседании. Государственный арбитр, не согласный с ре-
шением, может изложить в письменном виде свое особое мнение, которое
приобщается к делу.
Статья 78. Законность и обоснованность решения
Решение государственного арбитража должно быть законным и
обоснованным.
Статья 79. Права государственного арбитража при принятии
решения
Государственный арбитраж признает недействительным полностью
или в определенной части договор, противоречащий законодательству,
государственным планам и заданиям, а также отказывает в удовлетворе-
нии требований сторон, если эти требования основаны на акте органа го-
сударственного управления, не соответствующем законодательству.
При принятии решения по хозяйственному спору государственный:
арбитраж вправе:
1)	выходить за пределы исковых требований, если это необходимо для
защиты общегосударственных интересов, а также прав и охраняемых за-
коном интересов предприятий, учреждений и организаций;
2)	взыскивать со стороны, грубо нарушившей обязательства, неустой-
ку (штраф, пеню) в повышенном размере в случаях и в пределах, установ-
ленных законодательством Союза ССР, с обращением этой части взыскан-
ных сумм в доход союзного бюджета;
3)	обращать полностью или частично в доход союзного бюджета взыс-
киваемую неустойку (штраф, пеню), если истец не предъявил требование
о санкциях или допустил нарушения законодательства, пе уменьшающие
ответственности ответчика, а также когда дело возбуждено по заявлению
прокурора или по инициативе государственного арбитража;
4)	уменьшать в исключительных случаях размер неустойки (штрафа,
пени), подлежащей взысканию со стороны, нарушившей обязательства;
5)	взыскивать в доход союзного бюджета со стороны, допустившей на-
рушения сроков предъявления и рассмотрения претензий, штраф в разме-
ре, установленном законодательством Союза ССР;
6)	взыскивать в доход союзного бюджета с виновной стороны штраф-
за невысылку в установленный срок отзыва на исковое заявление либо
истребованных государственным арбитражем материалов, а также за ук-
лонение от совершения действий, возложенных государственным арбитра-
жем на сторону, в размере до 100 рублей;
7)	отсрочивать или рассрочивать исполнение решения.
Статья 80. Содержание решения
Решение государственного арбитража состоит из вводной, описатель-
ной, мотивировочной и резолютивной частей, при этом:
208
1)	во вводной части указываются наименование органа государст-
венного арбитража, номер дела, дата рассмотрения его, наименование сто-
рон, цена иска, фамилии государственного арбитра (государственных ар-
битров), представителей сторон и других участвующих в рассмотрении де-
ла лиц и их должности. При рассмотрении хозяйственного спора на пред-
приятии, в учреждении, организации и их вышестоящих органах об этом
также указывается во вводной части решения;
2)	описательная часть должна содержать краткое изложение требова-
ний истца, отзыва на исковое заявление, заявлений, объяснений и хода-
тайств представителей сторон и других участвующих в рассмотрении спо-
ра лиц, описание действий, проведенных государственным арбитражем
(осмотр и исследование доказательств в месте их нахождения, ознакомле-
ние с материалами непосредственно на предприятиях, в учреждениях и
организациях, вышестоящих по отношению к ним органах, а также в дру-
гих государственных органах);
3)	в мотивировочной части указываются: обстоятельства дела, уста-
новленные государственным арбитражем; причины возникновения спора;
доказательства, на основании которых принято решение; содержание сог-
лашения сторон, если оно достигнуто; доводы, по которым арбитраж от-
клонил ходатайства и доказательства сторон, их предложения по услови-
ям договора либо соглашение сторон; законодательство, которым государ-
ственный арбитраж руководствовался при принятии решения;
4)	резолютивная часть должна содержать вывод об удовлетворении
иска либо об отказе в иске полностью или частично. Вывод государствен-
ного арбитража не должен зависеть от наступления или ненаступления
каких-либо обстоятельств (условное решение).
При удовлетворении иска в резолютивной части решения указываются:
наименование стороны, в пользу которой разрешен спор, и стороны,
с которой произведено взыскание денежных сумм или которая обязана
выполнить определенные действия, срок выполнения этих действий, а
также срок уплаты денежных сумм при отсрочке или рассрочке исполне-
ния решения;
размер подлежащих взысканию сумм (основной задолженности за ма-
териальные ценности, выполненные работы и оказанные услуги, неустойки,
штрафа, пени и убытков, а также штрафов, предусмотренных в пунктах
5 и 6 части второй статьи 79 настоящих Правил);
на	именование счета, с которого производится взыскание денежных
сумм;
то	чное наименование подлежащего передаче имущества и место
его нахождения (по спору о передаче имущества);
ус	ловия, па которых стороны обязаны заключить договор, со ссылкой
на представленный проект договора (по спору о понуждении заключить
договор);
вывод по каждому спорному пункту договора (по спору, возник-
шему при заключении договора или изменении его условий).
В резолютивной части решения указывается о признании договора
недействительным в случаях, предусмотренных в части первой статьи
79 настоящих Правил, а также о распределении арбитражных расходов
между сторонами.
При участии в деле нескольких истцов и ответчиков в решении ука-
зывается, как разрешен спор в отношении каждого из них.
Ст	атья 81. Решение по первоначальному и встречному искам
При рассмотрении первоначального и встречного исков в решении
указываются результаты рассмотрения каждого из исков.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
209
Статья 82. Объявление решения
Принятое решение объявляется государственным арбитром в заседа-
нии после окончания рассмотрения дела. Государственный арбитр вправе
объявить только резолютивную часть решения.
Статья 83. Вынесение определения и его содержание
Если хозяйственный спор не разрешается по существу (отложение
рассмотрения дела, приостановление, прекращение производства по делу,
оставление иска без рассмотрения и т. п.), государственный арбитраж
выносит определение.
Определение государственного арбитража должно содержать:
1)	наименование органа государственного арбитража, номер дела и
дату вынесения определения, наименование сторон, цену иска, требова-
ние истца, фамилии государственного арбитра (государственных арбит-
ров), представителей сторон и других участвующих в рассмотрении дела
лиц (с указанием их должностей);
2)	краткое изложение сущности спора или содержание вопроса, по ко-
торому выносится определение;
3)	мотивы вынесения определения со ссылкой на законодательство;
4)	вывод по рассмотренному вопросу;
5)	действия, которые должны совершить стороны, другие предприятия,
учреждения, организации и их должностные лица в сроки, назначенные
государственным арбитражем.
Статья 84. Рассылка решений и определений
Решения и определения рассылаются заинтересованным предприя-
тиям, учреждениям, организациям, их вышестоящим органам, другим го-
сударственным органам, а также прокурору (по делу, возбужденному
ло его заявлению) не позднее пяти дней после их вынесения.
Статья 85. Пересмотр решения и определения государственным
арбитром
Государственный арбитр вправе пересмотреть решение в части взыс-
кания штрафов, предусмотренных в пунктах 5 и 6 части второй статьи 79
настоящих Правил.
Государственный арбитр вправе в случае получения новых мате-
риалов пересмотреть определение (кроме определений об отказе в приня-
тии искового заявления, о прекращении производства по делу и об остав-
лении иска без рассмотрения).
Заявление о пересмотре решения и определения может быть подано
стороной не позднее одного месяца после принятия решения или вынесе-
ния определения.
По результатам пересмотра решения и определения выносится опре-
деление, которое может быть пересмотрено в порядке надзора.
Статья 86. Исправление и разъяснение решения
Государственный арбитр по заявлению стороны, поданному не позд-
нее одного месяца после принятия решения, или по своей инициативе
вправе исправить допущенные в решении описки или арифметические
ошибки, не затрагивая существа решения, а также дополнительно разре-
шить вопрос о распределении арбитражных расходов, если этот вопрос
остался неразрешенным государственным арбитражем.
В случае неясности решения государственный арбитр по заявлению
стороны вправе разъяснить решение, но изменяя при этом его содер-
жания.
210
Об исправлении описок или арифметических ошибок, а также о разъ-
яснении решения выносится определение.
Глава XII
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРБИТРАЖА В ПОРЯДКЕ НАДЗОРА
Статья 87. Лица, имеющие право ставить вопрос о пересмотре
решения
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено
в порядке надзора по заявлению стороны или вышестоящего по отношению
к ней органа, а также по ходатайству министерства, государственного ко-
митета, ведомства, по протесту прокурора или по инициативе государст-
венного арбитража.
Статья 88. Лица, имеющие право пересмотра решения
Пересмотр решения осуществляется главным государственным ар-
битром или заместителем главного государственного арбитра арбитража,
принявшего решение, а также вышестоящего арбитража.
Если хозяйственный спор разрешен заместителем главного государ-
ственного арбитра или под его председательством, пересмотр решения
осуществляется главным государственным арбитром арбитража, приняв-
шего решение. В случае, когда спор разрешен главным государственным
арбитром или под его председательством, пересмотр решения осуществ-
ляется главным государственным арбитром или заместителем главного
государственного арбитра вышестоящего арбитража.
Пересмотр решения, принятого в порядке надзора главным госу-
дарственным арбитром или заместителем главного государственного арбит-
ра автономной республики, края, области, города, автономной области и
автономного округа, осуществляется главным государственным арбитром
или заместителем главного государственного арбитра союзной респуб-
лики.
Пересмотр решения, принятого в порядке надзора главным госу-
дарственным арбитром или заместителем главного государственного
арбитра союзной республики по спору, разрешенному государственным
арбитражем союзной республики, осуществляется Государственным ар-
битражем СССР.
Государственный арбитраж СССР по ходатайству министерства,
государственного комитета, ведомства вправе пересмотреть решение,
принятое в порядке надзора главным государственным арбитром или
заместителем главного государственного арбитра союзной республики по
спору, рассмотренному государственным арбитражем автономной рес-
публики, края, области, города, автономной области и автономного
округа.
Пересмотр в порядке надзора в Государственном арбитраже СССР
решения по ходатайству министерства, государственного комитета, ве-
домства СССР, по протесту Генерального прокурора СССР, решения, при-
нятого главным государственным арбитром союзной республики, ре-
шения по хозяйственному спору, имеющему важное общественное зна-
чение (по указанию Главного государственного арбитра СССР), а также
решения, принятого в Государственном арбитраже СССР, осуществля-
ется коллегиально, в составе Главного государственного арбитра СССР
или его заместителя (председательствующего) и двух государственных
арбитров Государственного арбитража СССР. В других случаях перес-
211
Д Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	t-ч-л.
32 - Д. 5
мотр решения осуществляется единолично Главным государственным
арбитром СССР или его заместителем.
Государственный арбитраж СССР и государственный арбитраж со-
юзной республики вправе пересмотреть по своей инициативе любое реше-
ние нижестоящего государственного арбитража.
Статья 89. Форма и содержание заявления и ходатайства о пере-
смотре решения
Заявление и ходатайство о пересмотре решения подаются в письмен-
ной форме и должны содержать наименование органа государственного ар-
битража, принявшего решение, номер дела, дату принятия решения, на-
именование сторон, цену иска, требование заявителя, а также основания,
по которым поставлен вопрос о пересмотре решения, со ссылкой на зако-
нодательство и материалы дела.
Заявление о пересмотре решения подписывается руководителем или
заместителем руководителя предприятия, учреждения, организации, их
вышестоящего органа, другого государственного органа либо структур-
ной единицы объединения.
Ходатайство о пересмотре решения подписывается руководителем или
заместителем руководителя министерства, государственного комитета,
ведомства, подающего ходатайство.
Статья 90. Порядок подачи заявления и ходатайства о пересмотре
решения. Предельный срок пересмотра решения
Заявление о пересмотре решения подается:
главному государственному арбитру арбитража, принявшего ре-
шение;
главному государственному арбитру вышестоящего арбитража через
государственный арбитраж, принявший решение. В этом случае заяв-
ление вместе с делом направляется в вышестоящий государственный
арбитраж не позднее пяти дней после поступления заявления.
Заявитель обязан направить другой стороне копию заявления.
К заявлению прилагаются документы, подтверждающие направление
другой стороне копии заявления (почтовая квитанция, опись ценного
письма, выписка из реестра почтовых отправлений и т. п.) и уплату
государственной пошлины.
Подача заявления о пересмотре решения, принятого в порядке над-
зора главным государственным арбитром или заместителем главного го-
сударственного арбитра союзной или автономной республики, края, об-
ласти, города, автономной области и автономного округа, не допускается,
если оспариваемая сумма менее 500 рублей.
Министерство, государственный комитет, ведомство вправе заявить
ходатайство о пересмотре решения по спору, в котором участвуют пред-
приятие, учреждение, организация, входящие в систему этого минис-
терства, государственного комитета, ведомства (кроме решений, при-
нимаемых в случаях, предусмотренных частью второй статьи 9 настоящих
Правил). Ходатайство подается непосредственно в Государственный ар-
битраж СССР. Копия ходатайства направляется другой стороне (с пред-
ставлением Государственному арбитражу СССР документов, подтвержда-
ющих это). Дело, истребованное Государственным арбитражем СССР от
соответствующего государственного арбитража, высылается им не позднее
пяти дней после поступления требования.
Решение государственного арбитража может быть пересмотрено в по-
рядке надзора не позднее года со дня принятия решения.
212
Статья 91. Срок подачи заявления о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения может быть подано не позднее одно-
го месяца после принятия этого решения.
Подача заявления о пересмотре решения не приостанавливает его
исполнения.
Статья 92. Отзыв на заявление о пересмотре решения
Сторона, получившая копию поданного в государственный арбитраж
заявления о пересмотре решения, обязана направить отзыв на заявление
органу государственного арбитража, которому оно подано, не позднее
пяти дней после получения копии заявления.
Отзыв подписывается руководителем или заместителем руководителя
предприятия, учреждения, организации, их вышестоящего органа, дру-
гого государственного органа либо структурной единицы объединения.
Статья 93. Возвращение заявления о пересмотре решения
Заявление о пересмотре решения не принимается к рассмотрению и
возвращается государственным арбитражем, принявшим решение:
1)	если заявление подписано лицом, не имеющим права подписывать
его, либо лицом, должностное положение которого не указано;
2)	если к заявлению не приложены доказательства уплаты государ-
ственной пошлины в установленном порядке и размере или направления
копии заявления сторонам;
3)	если заявление подано с нарушением условий, предусмотренных
частью четвертой статьи 90 настоящих Правил;
4)	если заявление подано по истечении срока, установленного для его
подачи, без ходатайства о восстановлении этого срока;
5)	если заявление отозвано заявителем до начала производства в по-
рядке надзора.
Главный государственный арбитр или заместитель главного государ-
ственного арбитра арбитража, правомочного рассмотреть заявление по су-
ществу, может восстановить срок на подачу заявления, еслп признает,
что он пропущен по уважительной причине.
Статья 94. Пересмотр решения при отсутствии отзыва
Решение может быть пересмотрено при отсутствии отзыва другой
стороны на заявление о пересмотре решения.
Статья 95. Срок пересмотра решения
Решение пересматривается не позднее одного месяца после поступле-
ния заявления или ходатайства в государственный арбитраж, правомоч-
ный пересмотреть решение.
Статья 96. Полномочия государственного арбитража при пере-
смотре решения
По результатам пересмотра решения государственный арбитраж
вправе:
оставить решение без изменения;
изменить решение;
отменить решение и принять новое решение, либо передать дело на
новое рассмотрение, либо прекратить производство по делу, либо оста-
вить иск без рассмотрения.
Решение государственного арбитража пересматривается в полном
объеме, независимо от доводов, изложенных в заявлении или ходатайстве.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
32*
212-1
Главный государственный арбитр или заместитель главного госу-
дарственного арбитра при пересмотре решения пользуется правами,
предоставленными государственному арбитражу при рассмотрении хо-
зяйственного спора.
Кроме того, главный государственный арбитр или заместитель глав-
ного государственного арбитра арбитража, в котором пересматривается
решение, вправе приостановить его исполнение до окончания производ-
ства в порядке надзора.
Статья 97. Основания к изменению или отмене решения
Решение государственного арбитража подлежит изменению или от-
мене, если оно противоречит законодательству или не соответствует фак-
тическим обстоятельствам и материалам дела.
Статья 98. Принятие постановления о пересмотре решения
По результатам пересмотра решения принимается мотивированное
постановление.
Статья 99. Содержание постановления о пересмотре решения
Постановление о пересмотре решения должно содержать:
1)	наименование органа государственного арбитража, в котором пе-
ресматривается решение, номер дела и дату принятия постановления,
напменованпе сторон, наименование предприятия, учреждения, организа-
ции или органа, по заявлению лпбо ходатайству которых пересматривает-
ся решение, фамилии должностных лиц, принявших постановление, и
лиц, дававших объяснения в государственном арбитраже (с указанием
их должностей);
2)	наименование органа государственного арбитража, в котором при-
нято решение, номер дела, дату принятия решения, фамилии государст-
венного арбитра (государственных арбитров);
3)	краткое изложение сущности хозяйственного спора и принятого
решения;
4)	основания, по которым поставлен вопрос о пересмотре решения,
доводы, изложенные в отзыве на заявление;
5)	мотивы, по которым решение признается подлежащим оставлению
без изменения, изменению или отмене, со ссылкой на законодательство
и материалы дела;
6)	выводы по результатам рассмотрения заявления или ходатайства
о пересмотре решения;
7)	действия, которые должны быть выполнены сторонами при отмене
решения и передаче дела на новое рассмотрение.
Статья 100. Обязательность указаний, содержащихся в постанов-
лении о пересмотре решения
Указания, содержащиеся в постановлении о пересмотре решения,
обязательны для государственного арбитража, вновь рассматривающего
хозяйственный спор.
Решение, принятое при новом рассмотрении спора, высылается сто-
ронам и органу государственного арбитража, передавшему дело на новое
рассмотрение.
Статья 101. Рассылка постановлений о пересмотре решений
Постановления о пересмотре решений рассылаются не позднее пяти
дней после их вынесения заинтересованным предприятиям, учреждениям,
организациям и их вышестоящим органам, другим государственным ор-
ганам, а также государственному арбитражу, принявшему решение.
212-2
Статья 102. Пересмотр определений в порядке надзора
Определения государственного арбитража могут быть пересмотре-
ны в порядке надзора в случаях, предусмотренных в настоящих Пра-
вилах*
Г лава XIII
ПЕРЕСМОТР РЕШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО АРБИТРАЖА
ПО ВНОВЬ ОТКРЫВШИМСЯ ОБСТОЯТЕЛЬСТВАМ
Статья 103. Основания пересмотра
Государственный арбитраж может пересмотреть принятое им решение
по вновь открывшимся обстоятельствам, имеющим существенное значение
для дела, которые не были и не могли быть известны заявителю. Такими
обстоятельствами могут быть, в частности:
1)	установленные вступившим в законную силу приговором суда за-
ведомо ложное заключение эксперта, подложность документов либо ве-
щественных доказательств, повлекшие за собой принятие незаконного ли-
бо необоснованного решения;
2)	установленные вступившим в законную силу приговором суда пре-
ступные действия государственного арбитра, представителей и должност-
ных лиц сторон и других предприятий, учреждений и организации, совер-
шенные при рассмотрении хозяйственного спора;
3)	отмена решения государственного арбитража, решения, приговора,
определения или постановления суда либо постановления иного органа,
послужившего основанием к вынесению данного решения.
Статья 104. Порядок подачи заявления
Заявление о пересмотре решения по вновь открывшимся обстоятель-
ствам может быть подано органу государственного арбитража, принявше-
му решение, не позднее трех месяцев после установления обстоятельств,
служащих основанием для пересмотра.
Заявитель обязан направить сторонам копии заявления и приложен-
ных к нему документов и представить органу государственного арбитража,
в который подается заявление, доказательства направления их.
При подаче заявления после истечения установленного срока либо
при непредставлении доказательств отсылки сторонам копий заявления
и приложенных к нему документов оно к рассмотрению не принимается и
возвращается заявителю.
Статья 105. Пересмотр решения
Пересмотр решения государственного арбитража по вновь открыв-
шимся обстоятельствам осуществляется арбитражем, принявшим решение,
а пересмотр решения, принятого в порядке надзора, осуществляется
должностными лицами, принявшими это решение.
По результатам пересмотра решения выносятся:
1) решение или постановление — при изменении или отмене ре-
шения;
2) определение — при оставлении решения в силе.
Решения, постановления и определения направляются заинтересо-
ванным предприятиям, учреждениям, организациям, их вышестоящим ор-
ганам, другим государственным органам в пятидневный срок после их
вынесения.
В случае поступления заявления о пересмотре решения по вновь
открывшимся обстоятельствам государственный арбитр (а в отношении
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
212-3
решений, принятых в порядке надзора, — главный государственный ар-
битр или его заместитель) вправе приостановить исполнение решения до
окончания пересмотра решения.
Решения, постановления и определения, принятые по результатам
пересмотра решения по вновь открывшимся обстоятельствам, могут быть
пересмотрены в порядке надзора в соответствии с положениями главы XII
настоящих Правил.
Глава XIV
ИСПОЛНЕНИЕ РЕШЕНИИ
Статья 106. Исполнительный документ
Исполнение решения государственного арбитража производится
в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик на
основании выдаваемого государственным арбитражем приказа, который
является исполнительным документом.
Статья 107. Направление приказов государственного арбитража
для исполнения
Приказы на взыскание денежных сумм выдаются взыскателям либо
направляются им заказным или ценным письмом одновременно с решени-
ем, а при взыскании сумм в доход бюджета направляются местным фи-
нансовым органам и исполняются в установленном порядке через кредит-
ные учреждения. Остальные приказы исполняются судебными исполни-
телями.
В случае полного или частичного удовлетворения первоначального
и встречного исков приказы на взыскание выдаются отдельно по каждому
иску.
Приказ на взыскание денежных сумм может быть направлен госу-
дарственным арбитражем непосредственно в кредитное учреждение по
месту нахождения должника.
Форма приказа, направляемого государственным арбитражем не-
посредственно в кредитное учреждение, утверждается Государственным
арбитражем СССР по согласованию с Госбанком СССР.
Статья 108. Содержание приказа
В приказе государственного арбитража должны быть указаны:
1) наименование органа государственного арбитража, выдавшего
приказ, номер дела, по которому выдан приказ, дата принятия решения,
дата выдачи приказа и срок его действия;
2) резолютивная часть решения.
Если при принятии решения устанавливается отсрочка или рассроч-
ка исполнения, в приказе указывается, с какого времени начинается те-
чение срока его действия.
В приказе, подлежащем исполнению судебным исполнителем или
направляемом финансовому органу, указывается также адрес должника.
Приказ подписывается государственным арбитром и заверяется пе-
чатью органа государственного арбитража.
Статья 109. Срок для предъявления приказа к исполнению
Выданный взыскателю приказ может быть предъявлен к исполнению
не позднее трех месяцев после принятия решения или окончания срока,
установленного при отсрочке или рассрочке исполнения решения, либо
после вынесения определения о восстановлении пропущенного срока для
212-4
предъявления приказа к исполнению. В этот срок не засчитывается вре-
мя, на которое исполнение решения было приостановлено.
В случае невозможности исполнения приказа кредитным учрежде-
нием или судебным исполнителем и возврата его в связи с этим без испол-
нения новый трехмесячный срок для предъявления приказа к исполнению
исчисляется со дня его возврата.
Срок для исполнения решения прерывается предъявлением приказа к
исполнению.
Статья 110. Выдача дубликата приказа
В случае утраты приказа государственный арбитраж может выдать
его дубликат, если взыскатель обратился с заявлением об этом до истече-
ния срока, установленного для предъявления приказа к исполнению.
О выдаче дубликата приказа выносится определение.
К заявлению о выдаче дубликата приказа должны быть приложены:
справка кредитного учреждения, судебного исполнителя или органа
связи об утрате приказа;
при утрате приказа самим взыскателем—справка взыскателя, под-
писанная руководителем пли заместителем руководителя и главным (стар-
шим) бухгалтером предприятия, учреждения, организации, их вышестоя-
щего органа, другого государственного органа, о том, что приказ утрачен
и к исполнению не предъявлен.
Статья 111. Восстановление пропущенных сроков для исполнения
решений
Государственный арбитраж по заявлению взыскателя может восста-
новить пропущенные сроки для исполнения решения, если признает при-
чины пропуска их уважительными.
Если при поступлении в государственный арбитраж заявления о вы-
даче дубликата приказа будет установлено, что оставшийся срок действия
приказа недостаточен для предъявления его к исполнению, государст-
венный арбитраж вправе восстановить этот срок.
О восстановлении срока или об отказе в восстановлении его выносится
определение. Определение об отказе в восстановлении срока может быть
пересмотрено в порядке надзора.
Статья 112. Отсрочка пли рассрочка исполнения решения, изме-
нение способа и порядка исполнения решения
Государственный арбитраж по заявлению стороны или по своей ини-
циативе вправе до истечения срока, установленного для предъявления
приказа к исполнению, отсрочить или рассрочить исполнение решения,
изменить способ и порядок его исполнения.
При отсрочке или рассрочке исполнения решения государственный
арбитраж может принять меры по обеспечению иска в соответствии с гла-
вой V настоящих Правил.
Об отсрочке или рассрочке исполнения решения, изменении способа
и порядка его исполнения выносится определение, которое может быть
пересмотрено в порядке надзора. В необходимых случаях определение
высылается кредитному учреждению по месту нахождения должника.
Статья ИЗ. Поворот исполнения решения
Если приведенное в исполнение решение изменено или отменено и
принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо про-
изводство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения,
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
212-5
должнику возвращается все то, что с него взыскано в пользу взыскателя
по измененному или отмененному в соответствующей части решению.
Выдача приказа на возврат взысканных денежных сумм, имущества
или его стоимости производится государственным арбитражем по пред-
ставлении заинтересованной стороной справки, подписанной руководите-
лем пли заместителем руководителя и главным (старшим) бухгалтером,
о том, что сумма, взысканная по ранее принятому решению, списана кре-
дитным учреждением со счета данного предприятия, учреждения, органи-
зации, их вышестоящего органа или имущество изъято судебным испол-
ните.’! ем.
Статья 114. Прекращение взыскания по решению государствен-
ного арбитража
Если не приведенное в исполнение решение изменено или отменено и
принято новое решение о полном или частичном отказе в иске, либо про-
изводство по делу прекращено, либо иск оставлен без рассмотрения, го-
сударственный арбитраж выносит определение о полном или частичном
прекращении взыскания по измененному или отмененному в соответствую-
щей части решению.
Глава XV
РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ (ОБЪЕДИНЕНИЙ, ОРГАНИЗАЦИЙ) *
О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМИ ПОЛНОСТЬЮ
ИЛИ ЧАСТИЧНО АКТОВ ИХ ВЫШЕСТОЯЩИХ ОРГАНОВ
Статья 115. Подведомственность заявлений о признании недейст-
вительными актов вышестоящих органов предприя-
тий
Заявления предприятий о признании недействительными затраги-
вающих права и охраняемые законом интересы этих предприятий актов
их вышестоящих органов (в том числе о размещении государственного
заказа), не соответствующих компетенции указанных органов либо
изданных с нарушением требований законодательства, рассматриваются
органами государственного арбитража по месту нахождения вышестоя-
щих органов предприятий х.
При этом заявления о признании недействительными актов органов
союзного и республиканского (союзной или автономной республики) под-
чинения рассматриваются соответственно Государственным арбитражем
СССР, государственным арбитражем союзной или автономной республики;
заявления о признании недействительными актов органов местного под-
чинения рассматриваются государственным арбитражем края, области,
города, автономной области и автономного округа.
Заявление о признании недействительным акта вышестоящего органа
предприятия, изданного в связи с актом органа более высокого уровня,
рассматривается органом государственного арбитража той же подчинен-
ности, что и орган, издавший первоначальный акт.
* В дальнейшем в тексте настоящей главы государственные предприятия (объе-
динения, организации) именуются предприятиями.
1 Часть первая статьи 115 — с изменениями, внесенными постановлением Сове-
та Министров СССР от 21 декабря 1989 г. № 1123 (СП СССР, 1990 г., № 2, ст. 16).
212-6
Статья 116. Заявление о признании недействительным акта вы-
шестоящего органа предприятия
Заявление о признании недействительным акта вышестоящего органа
подается в орган государственного арбитража в письменной форме и под-
писывается руководителем предприятия.
При подаче заявления в орган государственного арбитража пред-
приятие направляет копию этого заявления вышестоящему органу, из-
давшему оспариваемый акт.
В заявлении должно быть указано, какое конкретное требование за-
конодательства нарушено оспариваемым актом или в какой именно части
оспариваемый акт не соответствует компетенции издавшего его органа.
К заявлению прилагаются копия оспариваемого акта или заверенная
выписка из него и другие необходимые документы.
Статья 117. Рассмотрение заявления о признании недействи-
тельным акта вышестоящего органа предприятия
Заявление предприятия о признании недействительным акта его вы-
шестоящего органа рассматривается главным государственным арбитром
или заместителем главного государственного арбитра соответствующего
арбитража в 15-днсвный срок после поступления заявления.
Статья 118. Принятие постановления по результатам рассмот-
рения заявления о признании недействительным
акта вышестоящего органа предприятия
По результатам рассмотрения заявления о признании недействитель-
ным акта вышестоящего органа предприятия главный государственный
арбитр или заместитель главного государственного арбитра принимает
мотивированное постановление, которое вступает в силу немедленно пос-
ле принятия.
Не позднее трех дней после принятия постановление направляется
предприятию-заявителю и вышестоящему органу, издавшему оспорен-
ный акт.
Статья 119. Обжалование постановления, принятого по резуль-
татам рассмотрения заявления о признании недейст-
вительным акта вышестоящего органа предприятия
Решение, принятое по результатам рассмотрения заявления о приз-
нании недействительным акта вышестоящего органа предприятия, может
быть в месячный срок обжаловано в вышестоящий орган государственного
арбитража через арбитраж, принявший постановление, который обязан
направить жалобу вместе с имеющимися у пего материалами в вышестоя-
щий орган государственного арбитража не позднее трех дней после ее
поступления.
К жалобе, подписываемой соответственно руководителем предприятия
либо его вышестоящего органа, прилагаются копия оспариваемого акта
или заверенная выписка из него, другие необходимые материалы, а также
обжалуемое решение органа государственного арбитража.
Одновременно с подачей жалобы в орган государственного арбитража
копия ее направляется другой стороне.
Орган государственного арбитража, правомочный рассмотреть жало-
бу по существу, обязан принять мотивированное постановление по ней
в 15-дневный срок после получения жалобы.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
212-7
Статья 120. Принятие постановления по жалобе на решение, при-
нятое по результатам рассмотрения заявления о
признании недействительным акта вышестоящего
органа предприятия
Постановление вышестоящего органа государственного арбитража
по жалобе на решение нижестоящего органа является окончательным и
вступает в силу немедленно после принятия. Не позднее следующего дня
после принятия постановления оно направляется предприятию и его вы-
шестоящему органу, а также арбитражу, решение которого обжаловалось.
Рассмотрение в Государственном арбитраже СССР жалобы на реше-
ние, принятое по заявлению о признании недействительным акта мини-
стерства, государственного комитета, ведомства СССР, производится кол-
легиально, в составе Главного государственного арбитра СССР или его
заместителя (председательствующего) и двух государственных арбитров
Государственного арбитража СССР. В других случаях рассмотрение жа-
лоб осуществляется единолично Главным государственным арбитром
СССР или его заместителем.
212-8
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВАХ СССР 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 июля 1967 г. № 640
(СП СССР, 1967 г., № 17, ст. 116)
Пункт 21
О ПЕРЕДАЧЕ НА РАССМОТРЕНИЕ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО
АРБИТРАЖА ВСЕХ ОТНОСЯЩИХСЯ В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ
К ВЕДЕНИЮ СУДОВ СПОРОВ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ,
КООПЕРАТИВНЫМИ (КРОМЕ КОЛХОЗОВ) И ДРУГИМИ
ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 июля 1959 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 30, ст. 163)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 октября 1959 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 44, ст. 230)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет!
1. Передать па рассмотрение органов государственного арбитража все
относящиеся в настоящее время к ведению судов споры между государст-
венными, кооперативными (кроме колхозов) и другими общественными
организациями, предприятиями и учреждениями.
Споры между государственными, кооперативными и другими обще-
ственными организациями, предприятиями и учреждениями, с одной сто-
роны, и органами железнодорожного или воздушного транспорта — с дру-
1 См. том 1.
2 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
X Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
29-Д. 5
213
гой, вытекающие из договоров перевозки грузов в прямом международном
железнодорожном и воздушном грузовом сообщении, разрешаются суда-
ми в соответствии с международными соглашениями \
2. Настоящий Указ ввести в действие с 1 января 1960 г.
О КООПЕРАЦИИ В СССР1 2
ЗАКОН СССР
от 26 мая 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 22, ст. 355)
Пункт первый статьи 8, пункт второй статьи 10 и абзац четвертый
пункта второго статьи 23
ОСНОВЫ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК ОБ АРЕНДЕ3
ПРИНЯТЫ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР
23 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 25, ст. 481)
Статья 14
1 Статья 1 дополнена частью второй Указом от 12 февраля 1960 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1960 г., № 7, ст. 48).
2 См. том 5.
8 См. том 2.
214
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
ПРЕТЕНЗИИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ II УРЕГУЛИРОВАНИЯ
РАЗНОГЛАСИИ ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ДОГОВОРАМ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 октября 1973 г. № 758
(СП СССР, 1973 г., № 23, ст. 128)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке предъявления и рас-
смотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и
урегулирования разногласий по хозяйственным договорам и ввести его
в действие с 1 января 1974 г.
Поручить Государственному арбитражу при Совете Министров СССР
давать министерствам и ведомствам разъяснения по применению указан-
ного Положения.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 17 октября 1973 г. № 758
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ И РАССМОТРЕНИЯ
ПРЕТЕНЗИЙ ПРЕДПРИЯТИЯМИ, ОРГАНИЗАЦИЯМИ
И УЧРЕЖДЕНИЯМИ И УРЕГУЛИРОВАНИЯ
РАЗНОГЛАСИЙ ПО ХОЗЯЙСТВЕННЫМ ДОГОВОРАМ
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Настоящее Положение определяет порядок предъявления и рас-
смотрения предприятиями, организациями и учреждениями претензий,
возникающих при исполнении хозяйственных договоров и по другим осно-
ваниям, а также порядок урегулирования разногласий, возникающих при
заключении, изменении и расторжении хозяйственных договоров.
Положение является обязательным для государственных, коопера-
тивных и иных общественных предприятий, организаций и учреждений,
независимо от их ведомственной подчиненности.
2.	Действие настоящего Положения не распространяется:
на претензии к предприятиям и организациям транспорта и связи,
вытекающие из перевозки грузов и операций по оказанию услуг связи;
на претензип заказчиков (внешнеторговых объединений и других
организаций) и поставщиков товаров для экспорта, заказчиков и грузо-
получателей импортных товаров и внешнеторговых объединений, выпол-
няющих заказы на импорт товаров, а также на претензии, вытекающие из
отношений по перевозкам в заграничном сообщении и по иностранному
страхованию;
1 Пункты 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
215
на требования, вытекающие из отношений колхозов и межколхозных
организаций между собой и с участием государственных, кооперативных и
иных общественных организаций;
на претензии организаций Сельхозтехники, связанные с возмещением
затрат на произведенный ими ремонт тракторов и сельскохозяйственных
машин, приобретенных колхозами, совхозами и другими сельскохозяй-
ственными предприятиями и вышедших из строя по вине заводов-изготови-
телей до истечения гарантийного срока.
3.	Настоящее Положение имеет целью:
обеспечить быстрейшее восстановление нарушенных прав предприя-
тий, организаций и учреждений, а также урегулирование возникающих
между нпмп разногласий по хозяйственным договорам на основе строгого
соблюдения социалистической законности, государственной плановой и
договорной дисциплины в хозяйственной деятельности предприятий, орга-
низаций и учреждений;
способствовать выявлению и устранению причин и условий, порож-
дающих факты невыполнения плановых заданий и договорных обяза-
тельств, бесхозяйственности и других нарушений государственной дис-
циплины, укреплению хозяйственного расчета, возмещению в установлен-
ном порядке за счет виновных лиц ущерба, причиненного предприятиям,
организациям и учреждениям, улучшению работы по заключению и ис-
полнению хозяйственных договоров.
4.	Предприятия, организации и учреждения, нарушившие имуще-
ственные права и законные интересы других предприятий, организаций
if учреждений, обязаны восстановить их, не ожидая предъявления
претензии.
5.	Руководители предприятий, организаций и учреждений несут лич-
ную ответственность за состояние претензионной работы на предприятиях,
в организациях и учреждениях.
Несоблюдение установленного настоящим Положением порядка
предъявления и рассмотрения претензий является нарушением государ-
ственной дисциплины и влечет за собой ответственность виновных в этом
должностных лиц в соответствии с действующим законодательством.
6.	Министерства и ведомства осуществляют руководство претензион-
ной работой па подведомственных предприятиях, в организациях и учреж-
дениях, издают методические указания о порядке проведения ими работы
по предъявлению и рассмотрению претензий, систематически контролиру-
ют соблюдение предприятиями, организациями и учреждениями настоя-
щего Положения и принимают меры к устранению выявленных недостатков
и нарушений.
П. ПОРЯДОК И СРОКИ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ
7.	Предприятия, организации и учреждения, имущественные права и
законные интересы которых нарушены, обязаны предъявить претензию
к предприятиям, организациям и учреждениям, нарушившим эти права и
интересы.
Вышестоящие организации могут предъявлять претензии в интересах
подведомственных предприятий, организаций и учреждений.
В случаях, предусмотренных транспортными уставами (кодексами),
претензии предъявляются транспортными предприятиями и организация-
ми, которые указаны в этих актах.
8.	Претензия предъявляется в письменной форме.
В претензии указываются:
216
а)	наименование предприятий, организаций и учреждений, предъ-
явивших претензию, и предприятий, организаций и учреждений, к кото-
рым предъявляется претензия; дата предъявления и номер претензии;
б)	обстоятельства, являющиеся основанием для предъявления претен-
зии; доказательства, подтверждающие изложенные в претензии обстоя-
тельства; ссылка па соответствующие нормативные акты;
в)	требования заявителя;
г)	сумма претензии и ее расчет, если претензия подлежит денежной
оценке, платежные и почтовые реквизиты заявителя претензии;
д)	перечень прилагаемых к претензии документов, а также других
доказательств.
Претензия подписывается руководителем или заместителем руководи-
теля предприятия, организации или учреждения, если иное не преду-
смотрено установленными правилами.
Претензия отправляется заказным или ценным письмом либо вручает-
ся под расписку.
К претензии прилагаются подлинные документы, подтверждающие
предъявленные заявителем требования, или надлежаще заверенные копии
этих документов.
К претензии могут не прилагаться документы, которые имеются у дру-
гой стороны, с указанием об этом в претензии.
9.	Претензии о возмещении стоимости недостающей продукции (това-
ров), а также претензии, вытекающие из поставки продукции (товаров)
ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штра-
фа за поставку такой продукции (товаров), предъявляются в течение 1 ме-
сяца, а претензии, возникающие по другим основаниям,— в течение 2 ме-
сяцев.
Для предъявления претензий, вытекающих из отношений по заготовке
и реализации сельскохозяйственной продукции, а также претензий пред-
приятий, организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются следующие
сроки:
2 месяца — для претензий, связанных с возмещением стоимости не-
достающей продукции (товаров), а также с поставкой продукции (товаров)
ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штрафа
за поставку такой продукции (товаров);
3 месяца — для претензий, возникающих по другим основаниям.
Предъявление претензий, связанных с недостачей, ненадлежащим
качеством или некомплектностью продукции, поставляемой в соответ-
ствии с основными условиями поставки продукции для военных органи-
заций. производится в сроки, установленные этими основными условиями.
Срок на предъявление претензии исчисляется со дня, когда предприя-
тие, организация или учреждение узнало или должно было узнать о на-
рушении своего права.
Если установленными правилами предусмотрено составление акта
о нарушении задания или обязательства, то срок на предъявление претен-
зии исчисляется со дня составления акта, а если акт составлен несвоевре-
менно, то со дня, когда он должен был быть составлен.
Срок на предъявление претензии о возврате штрафа и иных денежных
сумм, взысканных в безакцептном (бесспорном) порядке, исчисляется со
дня получения предприятием, организацией или учреждением соответ-
ствующего платежного документа пли извещения банка о таком взыс-
кании.
Законодательством Союза ССР и союзных республик может быть уста-
новлен иной порядок исчисления сроков на предъявление претензий.
Свод законов СССР, том 10
217
10.	Государственные предприятия, организации и учреждения могут
предъявлять претензии о возврате государственного имущества из неза-
конного владения кооперативных и общественных организаций, а также
другие претензии в случаях, устанавливаемых решениями Правитель-
ства СССР, без ограничения срока.
11.	Предъявление иска в арбитраж или иной орган, которому подве-
домствен спор, без обращения с претензией к другой стороне не допускает-
ся. Иск, предъявленный с нарушением этого требования, возвращается
без рассмотрения.
12.	В случае нарушения сроков предъявления претензий, установлен-
ных в пункте 9 настоящего Положения, арбитраж или третейский суд при
рассмотрении хозяйственного спора вправе взыскать в доход бюджета
с предприятия, организации или учреждения, допустившего нарушение,
2 процента суммы иска, но не менее 10 рублей и пе свыше 1000 рублей.
III.	ПОРЯДОК И СРОКИ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕТЕНЗИЙ
13.	Претензии о возмещении стоимости недостающей продукции (това-
ров), а также претензии, вытекающие из поставки продукции (товаров)
ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штра-
фа за поставку такой продукции (товаров), рассматриваются в течение
1 месяца, а претензии, возникающие по другим основаниям,— в течение
2 месяцев.
В тех случаях, когда обязательными для сторон правилами преду-
смотрено право перепроверки забракованной продукции (товаров) пред-
приятием-изготовителем, претензии по качеству и комплектности постав-
ленной продукции (товаров), в том числе об уплате штрафа за поставку
продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектной, рас-
сматриваются в течение 2 месяцев.
Для рассмотрения претензий, вытекающих из отношений по заготовке
и реализации сельскохозяйственной продукции, а также для рассмотрения
претензий предприятиями, организациями и учреждениями, расположен-
ными в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, уста-
навливаются следующие сроки:
2	месяца — для претензий, связанных с возмещением стоимости не-
достающей продукции (товаров), а также с поставкой продукции (товаров)
ненадлежащего качества или некомплектной, в том числе об уплате штра-
фа за поставку такой продукции (товаров);
3	месяца — для претензий, возникающих по другим основаниям.
14.	В случае нарушения сроков рассмотрения претензии, установлен-
ных в пункте 13 настоящего Положения, или оставления ее без ответа
арбитраж или третейский суд при рассмотрении хозяйственного спора
вправе взыскать в доход бюджета с предприятия, организации пли учреж-
дения, допустившего нарушение, 2 процента суммы иска, но не менее
10 рублей и не свыше 1000 рублей.
15.	При рассмотрении претензии предприятия, организации и учреж-
дения должны проверить законность предъявленного требования и обос-
нованность его (наличие необходимых доказательств, правильность расче-
та взыскиваемой суммы и т. п.).
Если к претензии не приложены документы, необходимые для ее
рассмотрения, то они запрашиваются у заявителя с указанием срока
представления их, который не может быть менее 5 дней, не считая времени
нахождения почтового отправления в пути. При неполучении затребован-
ных документов к указанному сроку претензия рассматривается по имею-
щимся документам.
218
В необходимых случаях при рассмотрении претензии предприятия,
организации и учреждения должны производить выверку расчетов, экс-
пертизу и другие действия, обеспечивающие урегулирование спора в пре-
тензионном порядке.
16.	Предприятия, организации и учреждения, получившие претен-
зию, обязаны удовлетворить обоснованные требования заявителя и в пись-
менной форме уведомить его о результатах рассмотрения претензии.
В ответе на претензию должны быть указаны:
а)	наименование предприятий, организаций и учреждений, дающих
ответ, и предприятий, организаций и учреждений, которым направляется
ответ; дата и номер ответа; дата и номер претензии, на которую дается
ответ;
б)	при полном или частичном удовлетворении претензии — признан-
ная сумма, номер п дата платежного поручения на перечисление этой сум-
мы пли срок и способ удовлетворения претензии, если она не подлежит
денежной оценке;
в)	при полном пли частичном отказе в удовлетворении претензии —
мотивы отказа со ссылкой на соответствующие нормативные акты и доку-
менты, обосновывающие его;
г)	перечень прилагаемых к ответу па претензию документов, а также
других доказательств.
При полном или частичном отказе в удовлетворении претензии за-
явителю должны быть возвращены подлинные документы, которые были
приложены к претензии, а также направлены документы, обосновывающие
отказ, если их нет у заявителя претензии.
Ответ на претензию подписывается руководителем или заместителем
руководителя предприятия, организации илп учреждения, если иное не
предусмотрено установленными правилами.
Ответ на претензию отправляется заказным пли ценным письмом лпбо
вручается под расписку.
17.	Если в ответе о признании претензии не сообщается о перечисле-
нии признанной суммы, заявитель претензии вправе по истечении 20 дней
после получения ответа предъявить в банк распоряжение на списание
в бесспорном порядке признанной должником суммы с начислением в слу-
чаях, установленных действующим законодательством, пени за просрочку
платежа. К распоряжению прилагается ответ должника. В случаях,
предусматриваемых инструкциями Госбанка СССР, вместо приложения
ответа в распоряжении указывается его дата и номер.
За неосновательное списание в бесспорном порядке средств со счета
виновная сторона уплачивает другой стороне штраф в размере 5 процентов
суммы, неосновательно списанной в бесспорном порядке.
18.	Предприятия, организации и учреждения обязаны незамедли-
тельно принимать меры к устранению выявленных при рассмотрении
претензий недостатков в их деятельности, а о фактах хищения государ-
ственного и общественного имущества и злоупотребления служебным по-
ложением сообщать органам расследования.
19.	В случае полного или частичного отказа в удовлетворении пре-
тензии или неполучения в срок ответа заявитель вправе предъявить иск
в арбитраж или в иной орган, которому подведомствен спор.
IV.	УРЕГУЛИРОВАНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ ЗАКЛЮЧЕНИИ, ИЗМЕНЕНИИ И РАСТОРЖЕНИИ ХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ДОГОВОРОВ
20.	В тех случаях, когда обязательными для предприятий, организа-
ций и учреждений правилами не предусмотрены порядок и сроки урегули-
Свод законов СССР, том 10
219
рования разногласий, возникающих при заключении, изменении и рас-
торжении договоров, разногласия должны быть урегулированы в порядке и
в сроки, установленные данным разделом настоящего Положения.
21.	Разногласия, возникающие между предприятиями, организация-
ми и учреждениями при заключении, изменении и расторжении догово-
ров, рассматриваются руководителями или заместителями руководителей
предприятий, организаций и учреждений либо уполномоченными на то
лицами.
22.	При наличии возражений по условиям договора предприятия,
организации и учреждения, получившие проект договора, составляют
протокол разногласий, о чем делают оговорку в договоре, и в 10-дневный
срок направляют другой стороне протокол разногласий в двух экземпля-
рах вместе с подписанным договором.
Предприятия, организации п учреждения, получившие протокол
разногласий, обязаны в течение 20 дней рассмотреть его (в необходимых
случаях совместно с другой стороной), включить в договор все принятые
предложения, а оставшиеся неурегулированными разногласия передать
в этот же срок на рассмотрение арбитража или другого органа, которому
подведомствен спор.
Если предприятия, организации и учреждения, получившие протокол
разногласий, в течение указанного срока не передадут оставшиеся не-
урегулированными разногласия на разрешение арбитража или другого
органа, которому подведомствен данный спор, предложения другой сторо-
ны по договору считаются принятыми.
23.	Предприятия, организации п учреждения, считающие необходи-
мым изменить или расторгнуть договор, направляют предложения об
этом другой стороне по договору.
Предприятия, организации и учреждения, получившие предложение
об изменении или расторжении договора, должны дать ответ не позднее
10 дней после получения предложения. При недостижении предприятия-
ми, организациями и учреждениями соглашения об изменении или растор-
жении договора, а также в случае неполучения ответа спор между ними
разрешается по заявлению заинтересованной стороны арбитражем или
другим органом, которому подведомствен данный спор.
24.	В случаях, когда предприятия, организации и учреждения обя-
заны в установленном порядке направить другой стороне предложения
о заключении договора (с высылкой проекта его), но не выполнили эту
обязанность, требование о заключении договора предъявляется к ним за-
интересованной стороной в 10-дневный срок со дня, когда проект договора
должен был быть получен.
Ответ на такое требование должен быть дан не позднее 10 дней со дня
его получения.
Прп неполучении ответа в установленный срок, а равно при получе-
нии отрицательного ответа, заинтересованная сторона вправе не позднее
чем в 10-дневный срок обратиться с иском в арбитраж пли иной орган, ко-
торому подведомствен спор.
УСТАВ
ВНУТРЕННЕГО ВОДНОГО ТРАНСПОРТА СОЮЗА ССР 1
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 октября 1955 г. № 1801
Статьи 218—232
1 См. том 8, стр. 199.
220
УСТАВ
ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ СОЮЗА ССР1
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 6 апреля 1964 г. № 270
(СП СССР, 1964 г., № 5, ст. 36)
Статьи 169—179
КОДЕКС
ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ СОЮЗА ССР 1
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 39, ст. 351)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 488)
Статьи 293—309
УСТАВ
СВЯЗИ СОЮЗА ССР 1
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 мая 1971 г № 316
(СП СССР, 1971 г., № 10, ст. 83)
Статьи 103—106
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС СОЮЗА ССР 1
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 мая 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 20, ст. 303)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 384)
Статьи 107—112
1 См. том 8.
220-1
ф Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
39 - Д. 3
О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ХОЗЯЙСТВЕННОГО
МЕХАНИЗМА В СТРОИТЕЛЬСТВЕ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 августа 1986 г. № 971
(СП СССР, 1986 г., № 30, ст. 161)
Абзац пятый пункта 5
См. том 6.
220-2
УСТАВ
ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ СОЮЗА ССР 1
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 6 апреля 1964 г. № 270
(СП СССР, 1964 г., № 5, ст. 36)
Статьи 169—179
КОДЕКС
ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ СОЮЗА ССР 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 39, ст. 351)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 488)
Статьи 293—309
УСТАВ
СВЯЗИ СОЮЗА ССР 3 4
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 мая 1971 г. № 316
(СП СССР, 1971 г., № 10, ст. 83)
Статьи 103 —106
ВОЗДУШНЫЙ кодекс СОЮЗА ССР
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 мая 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 20, ст. 303)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 384)
Статьи 107—112
1 См. том 8, стр. 57.
2 См. том 8, стр. 123.
3 См. том 8, стр. 365.
4 См. том 8, стр. 257.
Свод законов СССР, том 10
221
О СРОКАХ ИСКОВОЙ ДАВНОСТИ ПО ПРЕТЕНЗИЯМ
О ВЗЫСКАНИИ ШТРАФОВ, ПЕНИ II НЕУСТОЙКИ
И СРОКАХ ДЛЯ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ К ИСПОЛНЕНИЮ
РЕШЕНИЙ ПО СПОРАМ МЕЖДУ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ
УЧРЕЖДЕНИЯМИ, ПРЕДПРИЯТИЯМИ, КООПЕРАТИВНЫМИ
II ДРУГИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 29, ст. 428)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 471)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить шестимесячный срок пековой давности по претензиям
о взыскании штрафов, пени и неустойки, вытекающим из отношений, регу-
лирование которых отнесено к ведению Союза ССР.
2. Установить трехмесячный срок для предъявления к исполнению
решений по спорам между государственными учреждениями, предприя-
тиями, кооперативными и другими общественными организациями, рас-
сматриваемым органами государственного арбитража, арбитражами ми-
нистерств и ведомств и третейскими судами, а также решении по спорам,
рассматриваемым вышестоящими по отношению к должникам органами
в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта
1955 года (Ведомости Верховного Совета СССР, 1955 г., № 5, ст. 116) 1 2.
Для предъявления к исполнению решений по спорам между государ-
ственными учреждениями, предприятиями, кооперативными и другими
общественными организациями, рассматриваемым другими органами (кро-
ме судов), установить шестимесячный срок.
О ПОДВЕДОМСТВЕННОСТИ СПОРОВ, ВОЗНИКАЮЩИХ
В СВЯЗИ С ПОСТАВКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ПРОДУКЦИИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 42, ст. 872)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 914)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Установить, что подведомственность хозяйственных споров государ-
ственному арбитражу, предусмотренная статьей 9 Закона СССР «О госу-
1 Статья 3 не приводятся, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 См. стр. 153.
222
дарственном арбитраже в СССР» (Ведомости Верховного Совета СССР,
1979 г., № 49, ст. <844) сохраняется в отношении споров, возникающих
в связи с поставкой сельскохозяйственной продукции, в случаях, когда
функции государственных заготовительных организаций и организаций
потребительской кооперации в области заготовок переданы государствен-
но-колхозным предприятиям, организациям и их объединениям.
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЕ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 июня 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 28, ст. 477)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 849)
О СТАВКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОШЛИНЫ 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 июня 1979 г. № 648
(СП СССР, 1979 г., № 20, ст. 122)
Пункт 1 постановления, а также пункт 2 ставок государственной
пошлины, утвержденных этим постановлением
ПОЛОЖЕ II И Е
ОБ АРБИТРАЖНОМ СУДЕ ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ
ПАЛАТЕ СССР 4
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 декабря 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 50, ст. 806)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 мая 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 22, ст. 361)
1 См. стр. 167.
2 См. том 5. стр. 488.
3 См. том 5. стр. 492.
4 См. том 9, стр. 136.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г,
223
38*
224
ПОЛОЖЕНИЕ
О МОРСКОЙ АРБИТРАЖНОЙ КОМИССИИ
ПРИ ТОРГОВО-ПРОМЫШЛЕННОЙ ПАЛАТЕ СССР1
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 42, ст. 868)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 914)
О ПОРЯДКЕ РАЗРЕШЕНИЯ КОЛЛЕКТИВНЫХ ТРУДОВЫХ
СПОРОВ (КОНФЛИКТОВ) 1 2
ЗАКОН СССР
от 9 октября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 18, ст. 342)
Статьи 3 и 5
1 См. том 9.
2 См. том 2.
Свод ваконов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
225
29*
226
Глава 6
ВОПРОСЫ ОХРАНЫ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
15* Свод законов СССР, том 10
227

О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМИ И ПРЕСТУПНЫМИ
РЕПРЕССИВНЫХ АКТОВ ПРОТИВ НАРОДОВ, ПОДВЕРГШИХСЯ
НАСИЛЬСТВЕННОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ, И ОБЕСПЕЧЕНИИ ИХ ПРАВ
ДЕКЛАРАЦИЯ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 23, ст. 449)
Сегодня, в период революционного обновления советского обще-
ства, когда начат процесс демократизации, очищения всех сторон на-
шей жизни от деформаций и искажений общечеловеческих принципов гу-
манизма, в стране усиливается стремление знать всю правду о прошлом,
чтобы усвоить его уроки во имя будущего.
Память с особой горечью возвращает нас в трагические годы сталин-
ских репрессий. Беззаконие и произвол не обошли стороной ни одну рес-
публику, ни один парод. Допущенные в прошлом массовые аресты, лагер-
ное мученичество, обездоленные женщины, старики и дети в переселенче-
ских зонах продолжают взывать к нашей совести, оскорбляют нравствен-
ное чувство. Об этом забыть нельзя.
Варварскими акциями сталинского режима явилось выселение в го-
ды второй мировой войны из родных мест балкарцев, ингушей, калмыков,
карачаевцев, крымских татар, немцев, турок-месхетинцев, чеченцев. По-
литика насильственного переселения отразилась на судьбе корейцев, гре-
ков, курдов и других народов.
Верховный Совет СССР безоговорочно осуждает практику насиль-
ственного переселения целых народов как тяжелейшее преступление, про-
тиворечащее основам международного права, гуманистической природе со-
циалистического строя.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик га-
рантирует, что попрание прав человека и норм гуманности на государ-
ственном уровне больше никогда не повторится в нашей стране.
Верховный Совет СССР считает необходимым принять соответствую-
щие законодательные меры для безусловного восстановления прав всех
советских народов, подвергшихся репрессиям.
О СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР1
ЗАКОН СССР
от 5 июля 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 28, ст. 436)
Пункт 1 статьи 13
1 См. том 1.
Свод законов СССР, том 10, П полугодие 1989 г.
229
ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ
СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июня 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 24, ст. 309)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 398)
В целях дальнейшего совершенствования правового регулирования
деятельности милиции по охране общественного порядка, предупрежде-
нию и пресечению преступлений и иных антиобщественных действий Пре-
зидиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Советская милиция призвана обеспечивать охрану общественного
порядка в стране, социалистической собственности, прав и законных инте-
ресов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступных
посягательств и иных антиобщественных действий.
Важнейшими задачами милиции являются предупреждение и пресе-
чение преступлений и других антиобщественных действий, быстрое и пол-
ное раскрытие преступлений, всемерное содействие устранению причин,
порождающих преступления и иные правонарушения.
2.	Вся деятельность милиции основывается на строжайшем соблюде-
нии социалистической законности. Милиция в своей деятельности руко-
водствуется Конституцией СССР, конституциями союзных и автономных
республик, законами СССР, законами союзных и автономных республик,
указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов
Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями и
распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных
и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов
народных депутатов и их исполнительных комитетов1.
3.	Милиция всемерно развивает связи с широкими массами трудящих-
ся, опирается в своей деятельности на их помощь и поддержку.
Милиция решает возложенные па нее задачи в тесном взаимодействии
с государственными органами, трудовыми коллективами, администрацией
1 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
230
предприятий, учреждений и организаций, а также с добровольными на-
родными дружинами и другими органами общественной самодеятельности
трудящихся, участвующими в охране общественного порядка х.
Государственные органы и должностные лица оказывают работникам
милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих обязанностей
по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
4.	На службу в милицию принимаются граждане СССР, преданные
социалистической Родине и делу коммунистического строительства, спо-
собные по своим политическим и деловым качествам, подготовке и состоя-
нию здоровья обеспечить охрану общественного порядка, успешно вести
борьбу с преступностью и другими правонарушениями. Комплектование
милиции осуществляется, как правило, из числа лиц, направляемых тру-
довыми коллективами, а также рекомендуемых общественными организа-
циями Ч
Работники милиции, назначаемые на должность участкового инспекто-
ра милиции, подлежат утверждению исполнительными комитетами район-
ных, городских, районных в городах Советов народных депутатов.
Военнообязанные, принятые на должности рядового и начальствую-
щего состава милиции, в том числе курсанты школ милиции, снимаются
в соответствии с действующим законодательством с воинского учета и
состоят в кадрах Министерства внутренних дел СССР 1 2.
5.	Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией, под-
чиняются в своей деятельности как соответствующим Советам народных
депутатов и их исполнительным и распорядительным органам, так и выше-
стоящим органам внутренних дел.
В соответствии с действующим законодательством Советы народных
депутатов и их исполнительные и распорядительные органы регулярно
рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности милиции,
оказывают необходимую помощь милиции в организации работы, в реше-
нии хозяйственных вопросов и удовлетворении культурно-бытовых нужд
личного состава.
6.	Милиция выполняет следующие основные обязанности:
а)	обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадях,
в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэро-
портах и других общественных местах;
б)	обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и за-
конных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от
преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в)	проводит работу по предупреждению преступлений и других право-
нарушений, принимает необходимые меры к раскрытию преступлений,
выявляет причины, порождающие преступления и иные нарушения право-
порядка, и условия, способствующие их совершению, и принимает меры
к устранению таких причин и условий;
г)	принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступ-
лений и других нарушений общественного порядка, а также оперативно-
розыскные меры и иные предусмотренные законом меры в целях обнару-
жения преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает уголовные дела
и производит неотложные следственные действия по установлению и за-
креплению следов преступлений; производит в пределах определенной
законом компетенции дознание по уголовным делам;
1 Часть вторая статьи 3, часть первая статьп 4 — с изменениями, внесенными
Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
2 Действие части третьей статьп 4 распространено Указом от 23 октября 1973 г.,
статья 5 (см. стр. 287).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 р.
231
д)	выполняет поручения и указания прокурора и следователя о про-
изводстве розыскных и следственных действий, а также оказывает им со-
действие при производстве отдельных следственных действий; выполняет
определения судов и постановления прокуроров и следователей о приводе
лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; исполняет постановления про-
куроров и санкционированные прокурором постановления следователей,
а также приговоры, определения и постановления судов о заключении под
стражу, охраняет и конвоирует арестованных и задержанных;
е)	осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением
должностными лицами и гражданами решений органов государственной
власти и государственного управления по вопросам охраны общественного
порядка;
ж)	содействует в пределах своих полномочий депутатам Советов на-
родных депутатов и должностным лицам при исполнении ими своих обя-
занностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться законным
требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной работе.Работники
милиции, к которым обращено требование депутата о пресечении обнару-
женного им нарушения законности, обязаны незамедлительно принять
меры к устранению нарушения и при необходимости к привлечению ви-
новных к ответственности;
з)	ведет совместно с другими государственными и общественными ор-
ганизациями в соответствии с действующим законодательством борьбу
с пьянством и иными антиобщественными явлениями, способствующими
совершению преступлений; выявляет лиц, уклоняющихся от общественно
полезного труда и ведущих антиобщественный, паразитический образ
жизни, и принимает в отношении этих лиц меры, предусмотренные за-
коном;
и)	проводит совместно с другими государственными и общественными
организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и
по борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
к)	обеспечивает в установленном порядке соблюдение правил приобре-
тения, хранения, перевозки оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов
и других предметов и веществ по перечню, определяемому действующим
законодательством;
л)	обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, контролиру-
ет выполнение гражданами и должностными лицами требований паспорт-
ной системы, а также соблюдение иностранными гражданами и лицами без
гражданства установленных для них правил проживания на территории
СССР;
м)	осуществляет розыск обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда,
осужденных, уклонившихся от исполнения приговора, лиц, пропавших
без вести, и иных лиц, в случаях, предусмотренных законодательством;
н)	обеспечивает безопасность дорожного движения в городах и дру-
гих населенных пунктах, а также на автомобильных дорогах, ведет ре-
гистрацию и учет автомототранспортных средств;
о)	приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке и услов-
ном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осуж-
денного к труду, осуществляет надзор за лицами, отбывающими наказа-
ние в виде ссылки и высылки, лицами, условно освобожденными из мест
лишения свободы, и лицами, условно осужденными к лишению свободы с
обязательным привлечением к труду; осуществляет контроль за поведени-
ем условно осужденных и осужденных, в отношении которых исполнение
приговора к лишению свободы отсрочено; осуществляет в соответствии
с законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы; оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве
232
лиц, освобожденных из мест лишения свободы; приводит в исполнение
постановления и решения об административном аресте или выселении лиц
из определенной местности 1;
п) принимает меры по оказанию неотложной помощи лицам, постра-
давшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся
в общественных местах в беспомощном состоянии;
р)	при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах
участвует в спасении людей, организует охрану государственного, обще-
ственного и личного имущества граждан, оставшегося без присмотра;
оказывает содействие в проведении карантинных мероприятий при эпиде-
миях и эпизоотиях, в охране природных богатств, борьбе с браконьер-
ством и нарушениями правил охоты и рыболовства.
7.	Милиции в целях обеспечения выполнения возложенных на нее
обязанностей предоставляются следующие основные права:
а)	проверять у граждан паспорта или другие документы, удостоверяю-
щие личность, в случае отказа от уплаты на месте штрафа за правонаруше-
ние, при необходимости составления протокола о правонарушении, при
подозрении лица в совершении преступления и при проверке соблюдения
паспортных правил 1 2;
б)	входить в жилые помещения и в помещения предприятий, органи-
заций и учреждений при преследовании лиц, подозреваемых в совершении
преступлений, а также для пресечения преступлений или нарушений,
угрожающих общественному порядку или личной безопасности граждан;
входить в жилые помещения, как правило, в дневное время, для про-
верки соблюдения паспортных правил при наличии достоверных данных
об их нарушении;
в)	вызывать в милицию граждан по делам, находящимся в производст-
ве милиции, а также приглашать граждан для оказания содействия в выяс-
нении обстоятельств, связанных с нарушениями общественного порядка;
доставлять в установленном порядке в соответствующие медицин-
ские учреждения лиц, злоупотребляющих алкоголем или потребляю-
щих наркотические средства в немедицинских целях, для определе-
ния необходимости их лечения от алкоголизма или наркомании, если
они уклоняются от медицинского освидетельствования;
посещать в случае необходимости по месту жительства, а также
вызывать в милицию лиц, злоупотребляющих алкоголем либо потреб-
ляющих наркотические средства в немедицинских целях, для проведе-
ния с ними воспитательной, профилактической работы 3;
г)	налагать штрафы и применять иные меры административного взы-
скания в соответствии с действующим законодательством 2;
д)	задерживать граждан, совершивших мелкое хулиганство, наруше-
ние порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шест-
вий и демонстраций, до рассмотрения в установленные законом сроки дел
об административных правонарушениях начальником (заместителем на-
чальника) органа внутренних дел или народным судьей 4;
е)	доставлять в милицию и задерживать на срок до трех часов лиц,
совершивших административные правонарушения, в целях пресечения
1 Пункт «о» статьи 6 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Пункты «а», «г» статьи 7 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
3 Пункт «в» статьи 7 дополнен абзацами Указом от 7 января 1988 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 20).
4 Пункт «д» статьи 7 — с изменениями, внесенными Указами от 5 марта 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232) и от 28 июля 1988 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 506).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.	233
34*
нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для уста-
новления личности нарушителя и составления протокола о правонару-
шении
задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военнослужа-
щих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их воен-
ным комендантам пли командирам воинских частей *;
ж)	задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-
процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении
преступлений;
з)	содержать с санкции прокурора в приемниках-распределителях
лиц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, в течение сро-
ка, необходимого для установления личности, решения вопроса об их
трудоустройстве, направлении в лечебно-трудовые профилактории, опре-
делении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов или установления
над ними опеки, либо для привлечения их к ответственности согласно
закону, но не свыше 30 суток; при отсутствии приемников-распределителей
в городе или районе содержать таких лиц с санкции прокурора в местах
содержания задержанных не свыше 10 суток г;
и)	доставлять в соответствии с установленным порядком в медицинские
вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других общественных мес-
тах в состоянии сильного опьянения, и содержать их там до вытрезвления;
к)	подвергать в соответствии с действующим законодательством в не-
обходимых случаях приводу в милицию лиц, систематически допускаю-
щих нарушение общественного порядка и другие правонарушения, для
соответствующей регистрации и официального предостережения о недопу-
стимости антиобщественного поведения;
официальное предостережение о недопустимости антиобществен-
ного поведения имеют право выносить начальники органов внутрен-
них дел или их заместители и участковые инспекторы милиции на обслу-
живаемом участке в порядке, определяемом Министерством внутрен-
них дел СССР 1 2;
л)	фотографировать и производить дактилоскопирование лиц, за-
ключенных под стражу, задержанных по подозрению в совершении пре-
ступления либо за бродяжничество и попрошайничество, а в необходимых
случаях также лиц, подвергшихся административному аресту за мелкое
хулиганство;
в	исключительных случаях для прекращения буйства и бесчинства
задержанных лиц и лиц, находящихся под стражей, а также при задержа-
нии и конвоировании опасных преступников либо преступников, покуша-
ющихся на побег, применять наручники или иные меры, перечень и усло-
вия применения которых устанавливаются в порядке, определяемом Сове-
том Министров СССР;
м) запрещать или ограничивать в установленном порядке движение
транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных
дорог, запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое со-
стояние которых угрожает безопасности движения; останавливать в не-
обходимых случаях транспортные средства, проверять у водителей удо-
стоверения на право управления, талоны технических паспортов, путевые
листы, документы на перевозимый груз, отстранять от управления транс-
портными средствами лпц, находящихся в нетрезвом состоянии, или не
имеющих прав на управление данным видом транспорта, или грубо нару-
1 Пункты «е», «з» статьп 7 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
2 Пункт «к» статьи 7 дополнен абзацем Указом от 7 января 1988 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 20).
234
шающих правила движения; в предусмотренных действующим законода-
тельством случаях лишать водителей прав на управление автомототранс-
портными средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными
самоходными машинами;
н)	в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи,
принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям или граж-
данам;
о)	использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства
передвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей),
принадлежащие предприятиям, организациям, учреждениям или гражда-
нам, для выезда к месту происшествия или стихийного бедствия, для пре-
следования скрывающихся преступников, доставления в лечебные учреж-
дения граждан, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи,
доставления в милицию задержанных преступников и злостных нарушите-
лей общественного порядка;
п)	в исключительных случаях для пресечения массовых беспорядков,
групповых нарушений общественного порядка и иных антиобществен-
ных действий применять специальные средства;
перечень специальных средств и правила их применения милицией
утверждаются Министерством внутренних дел СССР по согласованию
с Министерством юстиции СССР
8.	В целях обеспечения выполнения служебного долга по защите ин-
тересов Советского государства, охране общественного порядка и социа-
листической собственности, личности и прав граждан от посягательств
преступных элементов работникам милиции предоставляется право в ис-
ключительных случаях, в качестве крайней меры применять оружие:
а)	для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или
здоровью, если иными способами и средствами их защитить невозможно;
б)	для отражения нападения на особо важные или другие важные
объекты, а также для отражения вооруженного нападения на охраняемые
объекты;
в)	для отражения нападения на работника милиции, когда его жизнь
подвергается непосредственной опасности, а также при нападении на
конвой милиции, если оно не может быть отражено иными мерами;
г)	для задержания преступника, оказывающего вооруженное сопро-
тивление либо застигнутого при совершении особо опасного преступления
или преступника (за исключением женщин и несовершеннолетних), со-
вершающего побег из-под стражи, когда другими способами и средствами
задержать этих преступников невозможно.
Перечень указанных в пункте «б» настоящей статьи особо важных и
других важных объектов, а также правила применения милицией оружия
утверждаются в порядке, определяемом Советом Министров СССР.
9.	О каждом случае задержания граждан, фотографирования, дактилос-
копирования и применения других мер, предусмотренных в пункте «л» ста-
тьи 7 настоящего Указа, составляется в установленном порядке протокол.
О каждом случае применения оружия составляется протокол и не-
медленно сообщается прокурору.
10.	Надзор за законностью применения мер, предусмотренных на-
стоящим Указом, осуществляется Генеральным прокурором СССР и
подчиненными ему прокурорами в соответствии с Законом СССР «О про-
куратуре СССР» 1 2.
1 Статья 7 дополнена пунктом «п» Указом от 28 июля 1988 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1988 г., №31, ст. 506).
2 Статья 10 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
235
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПРАВОВОГО
РЕГУЛИРОВАНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 июня 1973 г. № 385
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о советской милиции и ввести
его в действие с 1 июля 1973 г.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 8 июня 1973 г. № 385
ПОЛОЖЕНИЕ
О СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ
Решение задач коммунистического строительства в стране, рост бла-
госостояния и культурного уровня парода, повышение политической ак-
тивности трудящихся предъявляют все более высокие требования к соб-
людению общественного порядка, законности и дисциплины, на страже
которых наряду с другими государственными органами стоит милиция.
Созданная по инициативе В. И. Ленина милиция под руководством
Коммунистической партии Советского Союза прошла славный путь вер-
ного служенпя своему народу, оберегала и оберегает интересы государст-
ва, общественный порядок, права граждан, созидательный труд и отдых
советских людей от преступных посягательств и иных антиобщественных
действий.
Милиция, выполняя стоящие перед пей задачи, черпает силу из пос-
тоянной связи с широкими массами трудящихся, опирается на их помощь
и поддержку.
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Главными задачами милиции являются: обеспечение общественно-
го порядка, предупреждение и пресечение преступлений и других право-
нарушений, охрана социалистической собственности, прав и законных
интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от преступ-
ных посягательств и иных антиобщественных действий, своевременное и
полное раскрытие преступлений.
2.	Вся деятельность милиции основывается на строжайшем соблюде-
нии социалистической законности. Милиция в своей деятельности руко-
водствуется законами СССР, законами союзных и автономных республик,
указами Президиума Верховного Совета СССР и указами Президиумов
Верховных Советов союзных и автономных республик, постановлениями
и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных
и автономных республик, решениями и распоряжениями местных Советов
народных депутатов и их исполнительных комитетов, настоящим Положе-
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
236
нием, а также приказами и инструкциями Министерства внутренних дел
СССР
3.	Милиция решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодейст-
вии с другими государственными органами, с администрацией предприя-
тий, организаций и учреждений, трудовыми коллективами, а также с доб-
ровольными народными дружинами и другими самодеятельными общест-
венными организациями, участвующими в охране общественного порядка
и в выполнении иных задач, возложенных на милицию х.
Государственные органы и должностные лица оказывают работникам
милиции всемерное содействие при осуществлении ими своих обязаннос-
тей по охране общественного порядка и борьбе с преступностью.
4.	Работники милиции должны быть честными, смелыми, дисциплини-
рованными и бдительными. Они должны действовать настойчиво и реши-
тельно, стойко переносить все трудности, связанные со службой, не щадить
своих сил, а если потребуется и самой жизни для выполнения служебного
долга, быть беззаветно преданными делу Коммунистической партии, вер-
но служить своему народу. Действия милиции должны быть всегда обос-
нованными, справедливыми и понятными широким массам трудящихся.
Каждый работник милиции обязан проявлять высокую организован-
ность и культуру в работе, быть тактичным и вежливым в обращении
с гражданами.
5.	В деятельности милиции должны широко использоваться методы
научной организации управления и труда, передовый опыт охраны общест-
венного порядка и борьбы с преступностью, а также новейшие достижения
науки и техники.
II.	ОРГАНИЗАЦИЯ МИЛИЦИИ
6.	Милиция является составной частью системы Министерства внут-
ренних дел СССР.
В состав милиции входят подразделения административной (наружной)
службы, уголовного розыска, борьбы с хищениями социалистической соб-
ственности и спекуляцией, паспортной работы, государственной автомо-
бильной инспекции, создаваемые в Министерстве внутренних дел СССР,
министерствах внутренних дел союзных и автономных республик, управ-
лениях и отделах внутренних дел исполнительных комитетов краевых, об-
ластных, окружных, городских, районных Советов народных депутатов.
В состав милиции также входят строевые и специальные части и подразде-
ления, специальные школы, учебные пункты, научно-исследовательские
и другие учреждения и подразделения.
На железнодорожном, водном и воздушном транспорте создаются под-
разделения транспортной милиции.
7.	Министры внутренних дел союзных и автономных республик, на-
чальники управлений и отделов внутренних дел исполнительных комите-
тов Советов народных депутатов одновременно являются начальниками
соответственно республиканской, краевой, областной, окружной, город-
ской и районной милиции.
Руководство всеми службами милиции в стране осуществляет Министр
внутренних дел СССР.
8.	Органы внутренних дел, осуществляя руководство милицией, под-
чиняются в своей деятельности как соответствующим Советам народных
1 См. статью 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г.
(стр. 230).
Свод законов СССР, том 10
237
депутатов и их исполнительным и распорядительным органам, так и вы-
шестоящим органам внутренних дел.
В соответствии с действующим законодательством Советы народных
депутатов и их исполнительные и распорядительные органы регулярно
рассматривают отчеты органов внутренних дел о деятельности милиции,
оказывают необходимую помощь милиции в организации работы, в реше-
нии хозяйственных вопросов и удовлетворении культурно-бытовых нужд
личного состава.
III.	ОБЯЗАННОСТИ МИЛИЦИИ
9.	Милиция в соответствии с поставленными перед ней задачами:
а)	обеспечивает охрану общественного порядка на улицах, площадях,
в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропор-
тах и других общественных местах, в том числе при проведении различных
массовых мероприятии и мероприятий по гражданской обороне;
б)	обеспечивает охрану социалистической собственности, прав и за-
конных интересов граждан, предприятий, организаций и учреждений от
преступных посягательств и иных антиобщественных действий;
в)	проводит работу по предупреждению преступлений и других право-
нарушений, принимает необходимые меры к раскрытию преступлений,
выявляет причины, порождающие преступления и иные нарушения право-
порядка, и условия, способствующие их совершению, и принимает меры
к устранению таких причин и условий;
принимает в установленном порядке необходимые меры по заявлени-
ям граждан и сообщениям должностных лиц о готовящихся или совершен-
ных преступлениях; обеспечивает своевременную регистрацию и учет
совершенных преступлений;
г)	принимает необходимые меры к пресечению совершаемых преступ-
лений и других нарушений общественного порядка, а также оперативно-
розыскные и иные предусмотренные законом меры в целях обнаружения
преступлений и лиц, их совершивших, возбуждает уголовные дела и про-
изводит неотложные следственные действия по установлению и закреп-
лению следов преступлений; производит в пределах определенной законом
компетенции дознание по уголовным делам;
д)	выполняет поручения и указания прокурора и следователя о про-
изводстве розыскных и следственных действий, а также оказывает им
содействие при производстве отдельных следственных действий; выполня-
ет определения судов и постановления прокуроров и следователей о приводе
лиц, уклоняющихся от явки по их вызову; исполняет постановления про-
куроров и санкционированные прокурором постановления следователей,
а также приговоры, определения и постановления судов о заключении
под стражу, охраняет и конвоирует арестованных и задержанных;
е)	осуществляет в установленном порядке надзор за исполнением долж-
ностными лицами и гражданами решений органов государственной власти
и государственного управления по вопросам охраны общественного по-
рядка;
ж)	содействует в пределах своих полномочий депутатам Советов на-
родных депутатов и должностным лицам при исполнении ими своих обя-
занностей, если отдельные граждане отказываются подчиниться закон-
ным требованиям этих лиц или препятствуют их нормальной работе. Ра-
ботники милиции, к которым обращено требование депутата о пресечении
обнаруженного им нарушения законности, обязаны незамедлительно при-
нять меры к устранению нарушения и при необходимости к привлечению
виновных к ответственности;
238
з)	ведет совместно с другими государственными и общественными ор-
ганизациями борьбу с пьянством и иными антиобщественными явления-
ми, способствующими совершению преступлений, принимает предусмотрен-
ные законом меры в отношении лиц, появляющихся на улицах и в других
общественных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинст-
во и общественную нравственность; информирует администрацию или об-
щественные организации предприятий, организаций и учреждений о ли-
цах, злоупотребляющих спиртными напитками, и наркоманах, принима-
ет в отношении их другие меры профилактического характера; оформляет
и представляет в суды материалы на злостных пьяниц (алкоголиков) и
наркоманов для решения вопроса об их принудительном лечении и испол-
няет решения судов по этим вопросам;
и)	выявляет лиц, уклоняющихся от общественно полезного труда и
ведущих антиобщественный, паразитический образ жизни, и принимает
в отношении этих лиц меры, предусмотренные законом, осуществляет кон-
троль за исполнением решений исполнительных комитетов районных, го-
родских Советов народных депутатов о трудоустройстве таких лиц;
к)	проводит совместно с другими государственными и общественными
организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по
борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
л)	охраняет на основе договоров отдельные предприятия, сооружения
и другие важные объекты по перечню, утверждаемому в установленном по-
рядке, принимает меры к повышению надежности охраны таких объектов
и сокращению расходов на нее;
м)	в соответствии с действующим законодательством выдает разреше-
ния на приобретение, хранение и перевозку огнестрельного оружия, бое-
припасов к нему, холодного оружия, взрывчатых материалов, сильнодейст-
вующих ядовитых веществ, осуществляет контроль за соблюдением правил
их хранения и перевозки автомобильным и гужевым транспортом, а также
вьюками и ручной кладью, за условиями сохранности радиоактивных ве-
ществ в местах постоянного их хранения; выдает разрешения на открытие
стрелковых тиров и стрельбищ, полиграфических, штемпельно-гравер-
ных, оружейно-ремонтных и пиротехнических предприятий, магазинов,
торгующих огнестрельным оружием, контролирует соблюдение правил их
функционирования; выдает разрешения на приобретение множительной
техники, изготовление печатей и штампов х;
н)	обеспечивает проведение в жизнь паспортной системы, выдает граж-
данам СССР паспорта и производит их прописку и выписку по месту жи-
тельства, контролирует выполнение гражданами и должностными лицами
требований паспортной системы, осуществляет адресно-справочную рабо-
ту, выдает гражданам разрешения на въезд в пограничную зону и на про-
живание в ней, осуществляет контроль за соблюдением паспортного режи-
ма в пограничной зоне, а также совместно с пограничными войсками — за
выполнением правил пограничного режима;
о)	ведет регистрацию иностранных граждан и лиц без гражданства,
проживающих на территории СССР (за исключением освобожденных от
регистрации в милиции), выдает им документы на право проживания в
СССР и осуществляет надзор за соблюдением установленных правил про-
живания и передвижения, выдает иностранным гражданам, лицам без граж-
данства и советским гражданам разрешения и соответствующие документы
на выезд за границу и въезд в СССР по частным делам, оформляет материа-
лы по ходатайствам иностранных граждан и лиц без гражданства о прие-
1	Подпункт «м» пункта 9 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 23 июля 1975 г. № 646 (СП СССР, 1975 г., № 18, ст. 110), и други-
ми изменениями, внесенными последующим законодательством.
Свод законов СССР, том 10
239
ме в гражданство СССР, а также по ходатайствам советских граждан о вы-
ходе из гражданства СССР и вносит в установленном порядке эти материа-
лы на рассмотрение Президиума Верховного Совета СССР пли Президиу-
мов Верховных Советов союзных республик;
п)	разыскивает обвиняемых, скрывшихся от следствия и суда, осуж-
денных, уклонившихся от исполнения приговоров, лиц, пропавших без
вести, а также похищенное имущество; осуществляет розыск должников
и ответчиков по гражданским делам в установленном порядке, а также ро-
зыск лиц, уклоняющихся от всеобщей воинской обязанности, и других
лиц в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных
республик; оказывает содействие Союзу обществ Красного Креста и Крас-
ного Полумесяца СССР в розыске лиц, потерявших связь со своими родст-
венниками;
р)	организует регулирование и обеспечивает безопасность дорожно-
го движения в городах, других населенных пунктах и движения на авто-
мобильных дорогах, контролирует проведение министерствами, ведомст-
вами и транспортными организациями мероприятий по предупреждению
аварий автомототранспорта и городского электротранспорта;
ос	уществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств,
принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам,
а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств;
осу	ществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных дорог
и дорожных сооружении на них в состоянии, обеспечивающем безопасность
движения, принимает меры к улучшению условий их эксплуатации;
с)	приводит в исполнение приговоры судов о ссылке, высылке и услов-
ном осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением осуж-
денного к труду, осуществляет надзор за лицами, отбывающими наказа-
ние в виде ссылки и высылки, лицами, условно освобожденными из мест
лишения свободы, и за лицами, условно осужденными к лишению свобо-
ды с обязательным привлечением к труду; осуществляет в соответствии с
законом административный надзор за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы; оказывает содействие в трудовом и бытовом устройстве
лиц, освобожденных из мест лишения свободы; приводит в исполнение
принятые в установленном порядке постановления и решения об адми-
нистративном аресте или выселении лиц из определенной местности;
т)	оказывает содействие органам государственной безопасности в борь-
бе с особо опасными государственными преступлениями и в проведении
других мероприятий по охране государственной безопасности;
у)	оказывает в соответствии с действующим законодательством содей-
ствие военным комиссариатам в осуществлении контроля за соблюдением
гражданами СССР правил воинского учета и в организации проведения
призыва на действительную военную службу;
ф)	при стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах
участвует в спасении людей и имущества, в соответствии с решениями ис-
полнительных комитетов Советов народных депутатов содействует прив-
лечению населения, а также транспортных и иных средств, принадлежа-
щих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам, для про-
ведения спасательных и не терпящих отлагательства аварийно-восстанови-
тельных работ, организует охрану государственного и общественного иму-
щества и личного имущества граждан, оставшегося без присмотра;
х)	оказывает содействие органам здравоохранения и ветеринарного
надзора в проведении ими карантинных мероприятий при эпидемиях и
эпизоотиях;
ц) принимает меры к оказанию неотложной помощи лицам, постра-
240
давшим от правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся
в общественных местах в беспомощном состоянии;
ч)	обеспечивает сохранность найденных и сданных в милицию доку-
ментов, вещей, ценностей и другого имущества; принимает меры к возвра-
ту их законным владельцам;
ш)	осуществляет совместно с органами здравоохранения надзор за
соблюдением санитарных правил содержания улиц, дворов и других
территорий населенных пунктов, а также загородных мест отдыха трудя-
щихся и пляжей;
щ)	оказывает в необходимых случаях содействие медицинским работ-
никам в неотложной госпитализации психически больных граждан, пред-
ставляющих опасность для окружающих, а также наркоманов в случаях,
предусмотренных законодательством;
э)	оказывает соответствующим органам содействие в осуществлении
мер по охране и защите от загрязнения природных богатств, борьбе с бра-
коньерством и нарушениями правил охоты и рыболовства;
ю) ведет среди населения пропаганду по вопросам охраны обществен-
ного порядка и борьбы с правонарушениями.
IV. ПРАВА МИЛИЦИИ
10.	Милиции в целях обеспечения выполнения возложенных на нее
обязанностей предоставляется право:
а)	требовать от граждан и должностных лиц соблюдения установлен-
ного общественного порядка, принимать меры к пресечению нарушений
при невыполнении этих требований, составлять в предусмотренных зако-
нодательством случаях протоколы об административных правонаруше-
ниях 1;
б)	проверять у граждан паспорта или другие документы, удостоверяю-
щие личность, в случае отказа от уплаты па месте штрафа за правонаруше-
ние, при необходимости составления протокола о правонарушении, при
подозрении лица в совершении преступления и при проверке соблюдения
паспортных правил *;
в)	налагать штрафы и применять иные меры административного взыс-
кания в соответствии с действующим законодательством1;
г)	передавать материалы на лиц, допустивших нарушения обществен-
ного порядка и другие правонарушения, в народные суды, административ-
ные комиссии, в товарищеские суды, трудовые коллективы п обществен-
ные организации для применения к нарушителям установленных мер воз-
действия;
д)	подвергать в соответствии с действующим законодательством в не-
обходимых случаях приводу в милицию лиц, систематически допускающих
нарушение общественного порядка и другие правонарушения, для соот-
ветствующей регистрации и официального предостережения о недопусти-
мости антиобщественного поведения;
официальное предостережение о недопустимости антиобщественно-
го поведения имеют право выносить начальники органов внутренних
дел или их заместители и участковые инспекторы милиции на обслуживае-
мом участке в порядке, определяемом Министерством внутренних дел
СССР 1 2;
1 Подпункты «а» — «в» пункта 10 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № 6, ст. 28).
2 Подпункт «д» пункта 10— с изменениями, внесенными’последующим законода-
тельством.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г,	241
33*
е)	доставлять в милицию и задерживать на срок до трех часов лиц,
совершивших административные правонарушения, в целях пресечения на-
рушений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установ-
ления личности нарушителя и составления протокола о правонарушении;
задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военнослужа-
щих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать их воен-
ным комендантам или командирам воинских частей 1#,
ж)	доставлять в соответствии с установленным порядком в медицин-
ские вытрезвители лиц, находящихся на улицах и в других общественных
местах в состоянии сильного опьянения, и содержать их там до вытрез-
вления;
з)	задерживать граждан, совершивших мелкое хулиганство, до рас-
смотрения в установленные законом сроки дел об указанных администра-
тивных правонарушениях начальником (заместителем начальника) органа
внутренних дел или народным судьей х;
и)	содержать с санкции прокурора в приемниках-распределителях
лпц, задержанных за бродяжничество и попрошайничество, в течение сро-
ка, необходимого для установления личности, решения вопроса об их тру-
доустройстве, определении в дома-интернаты для престарелых и инвалидов
или установления над ними опеки, либо для привлечения их к ответствен-
ности согласно закону, но не свыше 30 суток; при отсутствии приемников-
распределителей в городе пли районе содержать таких лиц с санкции про-
курора в камерах предварительного заключения не свыше 10 суток 1 2;
к)	задерживать и содержать под стражей в соответствии с уголовно-
процессуальным законодательством лиц, подозреваемых в совершении
преступлений;
л)	фотографировать п производить дактилоскопирование лиц, заклю-
ченных под стражу, задержанных по подозрению в совершении преступле-
ния либо за бродяжничество и попрошайничество, а в необходимых слу-
чаях также лиц, подвергшихся административному аресту за мелкое ху-
лиганство;
м) применять в исключительных случаях наручники или иные меры
для прекращения буйства и бесчинства задержанных лпц и лиц, находя-
щихся под стражей, а также при задержании и конвоировании опасных
преступников либо преступников, покушающихся на побег.
Перечень этих мер и порядок их применения определяются Министер-
ством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой СССР;
н) закрывать стрелковые тиры в случаях необеспечения безопасности
граждан и сохранности находящихся в них оружия и боеприпасов; в соот-
ветствии с действующим законодательством запрещать предприятиям,
организациям и учреждениям приобретение, сбыт, продажу, хранение и
перевозку оружия, боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодейст-
вующих ядовитых и радиоактивных веществ в случаях нарушения ими по-
рядка сбыта, отпуска, хранения, учета, использования и перевозок таких
предметов и веществ, производить в этих же случаях изъятие указанных
предметов и веществ, опечатывание складов, баз и хранилищ, приостанав-
ливать частично или полностью деятельность пиротехнических предприя-
тий, если в них не обеспечивается безопасность работников и других граж-
дан, аннулировать разрешения на хранение огнестрельного оружия, вы-
данные гражданам, при нарушении ими правил хранения и использова-
1 Подпункты «е», «з» пункта 10 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № 6, ст. 28).
2 См. пункт «з» статьи 7 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня
1973 г. (стр. 230).
242
нпя этого оружия, изымать у них в соответствии с действующим законода-
тельством огнестрельное оружие, запрещать функционирование полигра-
фических и штемпельно-граверных предприятии, открытых без соответст-
вующего разрешения, изымать множительную технику, на приобретение
которой не имеется разрешения, а также изымать печати и штампы, изго-
товленные с нарушением установленного порядка 1;
о) запрещать или ограничивать в установленном порядке движение
транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных
дорог; запрещать эксплуатацию транспортных средств, техническое со-
стояние которых угрожает безопасности движения; останавливать в необ-
ходимых случаях транспортные средства, проверять у водителей удо-
стоверения на право управления, талоны технических паспортов, путевые
листы, документы на перевозимый груз, отстранять от управления транс-
портными средствами лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, илп не
имеющих прав на управление данным видом транспорта, илп грубо нару-
шающих правила движения; в предусмотренных действующим законода-
тельством случаях лишать водителей прав на управление автомототранс-
портными средствами, троллейбусами, трамваями, тракторами и иными
самоходными машинами;
п) в случаях нарушения иностранными гражданами и лицами без
гражданства установленных для них правил проживания и передвижения
отказывать им в выдаче разрешений на изменение места жительства, пре-
кращать действие регистрации въездных-выездных виз или сокращать сро-
ки их действия, принимать к нарушителям другие меры административно-
го воздействия, по согласованию с Министерством иностранных дел СССР
и органами госбезопасности выдворять из СССР в порядке, установленном
законодательством, иностранных граждан, дальнейшее проживание кото-
рых в Советском Союзе будет признано нежелательным;
р) входить в жилые помещения и в помещения предприятий, органи-
заций и учреждений при преследовании лиц, подозреваемых в соверше-
нии преступлений, а также для пресечения преступлений илп нарушений,
угрожающих общественному порядку или личной безопасности граждан;
входить в жилые помещения, как правило, в дневное время, для про-
верки соблюдения паспортных правил прп наличии достоверных данных
об их нарушении;
с) проверять состояние сохранности государственного п обществен-
ного имущества в местах производства, хранения, транспортировки и реа-
лизации и в этих целях посещать предприятия, организации и учрежде-
ния, проводить с участием администрации осмотр производственных,
складских и иных служебных помещений; прп обнаружении нарушений
условий обеспечения сохранности материальных ценностей и денежных
средств требовать устранения нарушений, а при необходимости вносить в
вышестоящие органы предложения о принятии соответствующих мер по
обеспечению сохранности социалистической собственности; проверять у
должностных и материально ответственных лиц, а также у лиц, сопровож-
дающих грузы, документы на материальные и другие ценности, при необхо-
димости сверять в их присутствии соответствие таким документам товаров,
сырья, полуфабрикатов, готовой продукции, находящихся на складах, в
производственных и иных служебных помещениях, в транспортных средст-
вах; истребовать у должностных лиц предприятий, организаций и учрежде-
ний нормативно-технические и учетные документы, которыми регламенти-
руются и оформляются операции по использованию материальных ценнос-
1 Подпункт «н» пункта 10 — с изменениями, внесенными последующим законо-
дательством.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
243
тей и денежных средств; по согласованию с администрацией предприятий,
организаций и учреждений привлекать для консультаций специалистов,
с сохранением за ними среднего заработка по месту работы.
При наличии достоверных данных, указывающих на признаки пре-
ступления, требовать от должностных лиц представления необходимых
документов, сведений и объяснений, проведения проверок, инвентариза-
ций и ревизий производственной, финансово-хозяйственной деятельности
предприятий, организаций и учреждений; в необходимых случаях опеча-
тывать кассы и места хранения документов для принятия оперативно-ро-
зыскных и иных предусмотренных законом мер в целях обнаружения
преступлений и лиц, их совершивших; изымать на предприятиях, в орга-
низациях и учреждениях в качестве образцов сырье, полуфабрикаты, из-
делия и направлять их для проведения анализа и исследований в лабора-
тории, научно-исследовательские и другие учреждения министерств и
ведомств; организовывать и проводить с помощью государственных инс-
пекций и общественности контрольные покупки и проверки соблюдения
установленных цен, правил торговли и оказания бытовых услуг на пред-
приятиях торговли и бытового обслуживания.
Порядок применения указанных мер определяется Министерством
внутренних дел СССР *;
т) вызывать в милицию граждан по делам, находящимся в производст-
ве милиции, а также приглашать граждан для оказания содействия в выяс-
нении обстоятельств, связанных с нарушениями общественного порядка;
доставлять в установленном порядке в соответствующие медицин-
ские учреждения лиц, злоупотребляющих алкоголем или потребляющих
наркотические средства в немедицинских целях, для определения не-
обходимости их лечения от алкоголизма или наркомании, если они ук-
лоняются от медицинского освидетельствования;
посещать в случае необходимости по месту жительства, а также вызы-
вать в милицию лиц, злоупотребляющих алкоголем либо потребляющих
наркотические средства в немедицинских целях, для проведения с ними
воспитательной, профилактической работы1.
у) в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами связи,
принадлежащими предприятиям, организациям, учреждениям или граж-
данам;
ф) использовать в случаях, не терпящих отлагательства, средства пе-
редвижения (кроме специальных и дипломатических автомобилей), при-
надлежащие предприятиям, организациям, учреждениям или гражданам,
для выезда к месту происшествия или стихийного бедствия, для преследо-
вания скрывающихся преступников, доставления в лечебные учреждения
граждан, нуждающихся в безотлагательной медицинской помощи, достав-
ления в милицию задержанных преступников и злостных нарушителей об-
щественного порядка;
х) приглашать в установленном порядке для внештатной работы в ми-
лиции наиболее активных и подготовленных общественников.
Порядок организации работы внештатных сотрудников милиции,
их права и обязанности определяются Министерством внутренних дел
СССР по согласованию с Прокуратурой СССР;
ц) поощрять граждан, отличившихся в охране общественного порядка
и борьбе с преступностью.
1 Подпункты «с», «т» пункта 10 — с изменениями, внесенными последующим за-
конодател ьством.
244
11.	В целях обеспечения выполнения служебного долга по защите ин-
тересов Советского государства, охране общественного порядка и со-
циалистической собственности, личности и прав граждан от посягательств
преступных элементов работникам милиции предоставляется право в ис-
ключительных случаях, в качестве крайней меры применять оружие:
а)	для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или здо-
ровью, если иными способами и средствами их защитить невозможно;
б)	для отражения нападения на особо важные или другие важные
объекты, а также для отражения вооруженного нападения на охраняемые
объекты;
в)	для отражения нападения на работника милиции, когда его жизнь
подвергается непосредственной опасности, а также при нападении на кон-
вой милиции, если оно не может быть отражено иными мерами;
г)	для задержания преступника, оказывающего вооруженное сопро-
тивление либо застигнутого при совершении особо опасного преступления,
или преступника (за исключением женщин и несовершеннолетних), совер-
шающего побег из-под стражи, когда другими способами и средствами за-
держать этих преступников невозможно.
Порядок применения оружия, а также перечень указанных в подпунк-
те «б» настоящего пункта особо важных и других важных объектов опреде-
ляются Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокура-
турой СССР, Комитетом государственной безопасности СССР и Министер-
ством юстиции СССР.
12.	О каждом случае задержания граждан, фотографирования, дак-
тилоскопирования и применения других мер, предусмотренных в под-
пунктах «л» и «м» пункта 10 настоящего Положения, составляется в уста-
новленном порядке протокол.
О каждом случае применения оружия составляется протокол и не-
медленно сообщается прокурору.
13.	Превышение работниками милиции предоставленных им прав,
а равно неисполнение возложенных на них обязанностей влекут за собой
установленную законодательством ответственность.
V. ЛИЧНЫЙ СОСТАВ милиции
14.	На службу в милицию принимаются граждане СССР, преданные
социалистической Родине и делу коммунистического строительства, спо-
собные по своим политическим и деловым качествам, подготовке и состоя-
нию здоровья обеспечить охрану общественного порядка, успешно вести
борьбу с преступностью и другими правонарушениями. Комплектование
милиции в округах, городах и районах осуществляется, как правило,
из числа лиц, направляемых трудовыми коллективами.
Работники милиции, назначаемые на должность участкового инспек-
тора милиции, подлежат утверждению исполнительными комитетами го-
родских и районных Советов народных депутатов \
15.	Личный состав милиции состоит из рядового и младшего, среднего,
старшего и высшего начальствующего состава.
Лица рядового и начальствующего состава милиции принимают При-
сягу на верность социалистической Родине и Советскому правительству,
преданную и безупречную службу своему народу.
1 См. статью 4 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г.
(стр. 230).
Свод законов СССР, том 10, 1 полугодие 1988 г,
245
16.	Порядок и условия прохождения службы лицами рядового и на-
чальствующего состава милиции устанавливаются положением о прохож-
дении службы. В соответствии с действующим законодательством работни-
кам милиции присваиваются специальные звания.
Военнообязанные, принятые на должности рядового и начальствую-
щего состава милиции, в том числе курсанты школ милиции, снимаются
в соответствии с действующим законодательством с воинского учета и
состоят в кадрах Министерства внутренних дел СССР.
17.	Дисциплина лиц рядового и начальствующего состава милиции
регулируется Дисциплинарным уставом органов внутренних дел.
18.	Лица рядового и начальствующего состава милиции имеют еди-
ную форму одежды, утверждаемую Советом Министров СССР. В установ-
ленном порядке им выдается оружие.
19.	Лица рядового и начальствующего состава милиции имеют право
бесплатного проезда на всех видах общественного транспорта (кроме так-
си) городского, пригородного и местного сообщения, а в сельской мест-
ности — также на попутном автотранспорте. Лица рядового и начальст-
вующего состава транспортной милиции в пределах обслуживаемых уча-
стков имеют, кроме того, право бесплатного проезда в поездах, на речных
и морских судах.
VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МИЛИЦИИ
20.	Милиция содержится за счет средств союзного бюджета и ее чис-
ленность устанавливается Советом Министров СССР (кроме подразделений
милиции, указанных в пунктах 21 и 22 настоящего Положения).
Распределение численности милиции по союзным республикам, а в
РСФСР и по автономным республикам, краям и областям производится
Министерством внутренних дел СССР.
21.	Подразделения милиции, осуществляющие дорожно-патрульную
службу, дорожный надзор, установку, эксплуатацию и внедрение техни-
ческих средств регулирования дорожного движения, конвоирование лиц,
арестованных в связи с совершением административных проступков, ор-
ганизующие работу медицинских вытрезвителей и обслуживающие спе-
циальные приемники, приемники-распределители, медицинские вытрез-
вители, детские комнаты милиции и адресно-справочные бюро, содержатся
за счет ассигнований по бюджетам соответствующих местных Советов на-
родных депутатов.
Численность указанных подразделений милиции устанавливается
исполнительными комитетами Советов народных депутатов х.
22.	Численность подразделений милиции, осуществляющих охрану
объектов по договорам, и перечень таких объектов устанавливаются в це-
лом по стране Министерством внутренних дел СССР по согласованию с Ми-
нистерством финансов СССР по предложениям заинтересованных минис-
терств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик 1 2.
Расходы на содержание указанных подразделений милиции произ-
водятся за счет ассигнований (в том числе по фонду заработной платы) со-
ответствующих министерств, ведомств, предприятий, организаций и уч-
реждений.
1 Пункт 21 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 10 августа 1978 г. № 685 (СП СССР, 1978 г., № 20, ст. 124).
2 Абзац первый пункта 22 — с изменениями, внесенными последующим законода-
тельством.
246
23.	Исполнительные комитеты Советов народных депутатов предостав-
ляют учреждениям и подразделениям милиции бесплатно соответствую-
щие служебные помещения, а участковым инспекторам милиции — поме-
щения для служебной деятельности, оборудованные мебелью и средствами
связи, обеспечивают участковых инспекторов; милиции йа время работы
в этой должности квартирами па территории обслуживаемых участков,
а также предоставляют жилую площадь другим работникам милиции.
24.	Подразделениям милиции, указанным в пункте 21 настоящего По-
ложения, исполнительные комитеты Советов народных депутатов предо-
ставляют бесплатно оборудованные мебелью служебные помещения, авто-
мототранспорт, средства связи и несут расходы по их эксплуатации.
25.	Подразделениям милиции, указанным в пункте 22 настоящего
Положения, предприятия, организации, учреждения, которым принадле-
жат охраняемые объекты, предоставляют бесплатно служебные помещения,
мебель и средства связи. Эти же предприятия, учреждения и организации
обеспечивают работников таких подразделений милиции жилой площадью.
26.	Подразделениям транспортной милиции на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте соответствующие министерства и ведомст-
ва предоставляют бесплатно служебные помещения, мебель и средства свя-
зи. Эти же ведомства обеспечивают работников транспортной милиции
жилой площадью;
О РЕШИТЕЛЬНОМ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 222)
В стране резко возросла преступности, в том числе организован-
ная. Это вызывает обоснованную тревогу населения, осложняет ход
перестройки.
В целях принятия самых решительных мер по усилению борьбы
с преступностью Верховный Совет СССР постановляет:
1. Создать в Союзе ССР, союзных и автономных республиках, кра-
ях, областях, республиканских, краевых, областных центрах времен-
ные комитеты по борьбе с преступностью в составе руководителей ор-
ганов прокуратуры, внутренних дел, государственной безопасности,
судов и юстиции, а также народных депутатов СССР, избранных или
работающих на соответствующей территории. Руководство работой
временных комитетов возложить соответственно на Первого заместите-
ля Председателя Верховного Совета СССР, в союзных и автономных
республиках — на Председателей Президиумов Верховных Советов
республик, в краях, областях и городах.— на председателей испол-
нительных комитетов Советов народных депутатов.
Деятельность временных комитетов по борьбе с преступностью
должна строиться на основе строжайшего соблюдения требований Кон-
ституции СССР, законов СССР и союзных республик, опираться на.
поддержку широкой советской общественности.
Все государственные органы, предприятия и учреждения, обще-
ственные организации обязаны оказывать временным комитетам все-
мерную помощь, в их работе.	,
1 Статьи 2—5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР. ,	-		........
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
246-1
ОБ ОДОБРЕНИИ ПРИМЕРНОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ
КОМИТЕТЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 октября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 20, ст. 375)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Одобрить Примерное положение о Временном комитете по борьбе
с преступностью.
2. Рекомендовать республиканским и местным временным коми-
тетам по борьбе с преступностью разработать положения о временных
комитетах.
ОДОБРЕНО
постановлением Президиума
Верховного Совета СССР
от 20 октября 1989 года
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ВРЕМЕННОМ КОМИТЕТЕ ПО БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Временные комитеты по борьбе с преступностью создаются в
Союзе ССР, союзных и автономных республиках, автономных округах,
краях, областях, республиканских, краевых, областных центрах, а при
необходимости — в городах и районах в целях принятия самых ре-
шительных мер по усилению борьбы с преступностью, укреплению
общественного порядка и общественной безопасности путем мобилиза-
ции всех сил общества для устранения причин и условий совершения
правонарушений, активного использования имеющихся у государст-
венных органов полномочий, организационных возможностей, кадро-
вых и материальных ресурсов.
2.	На временные комитеты возлагаются следующие основные за-
дачи:
объединение и концентрация усилий всех государственных орга-
нов, общественных организаций, трудовых коллективов и граждан на
решение неотложных задач борьбы с преступностью и широкое исполь-
зование в этих целях политических, экономических, социальных и куль-
турно-воспитательных возможностей общества и государства;
осуществление постоянной комплексной оценки состояния пре-
ступности на соответствующей территории, а при необходимости — в
отдельных местностях, на крупных предприятиях и в организациях;
разработка конкретных мероприятий по реагированию на ее ослож-
нение;
максимальное использование в охране общественного порядка,
борьбе с преступностью и профилактике правонарушений возможно-
стей добровольных народных дружин, рабочих отрядов содействия
милиции, оперативных комсомольских отрядов, общественных пунк-
тов охраны порядка, советов профилактики, товарищеских судов и
246-2
других общественных формирований, создаваемых в трудовых коллек-
тивах п по месту жительства граждан;
разработка и реализация мероприятий по укреплению правоохра-
нительных органов квалифицированными кадрамп, создание нормаль-
ных условий для их труда и быта, а также оказание этим органам ма-
териально-технической и финансовой помощи; внедрение научных дости-
жений и передового опыта в практику их работы;
обеспечение взаимодействия с другими временными комитетами,
изучение и распространение их положительного опыта в организации
борьбы с преступностью;
привлечение средств массовой информации для освещения меро-
приятий по укреплению правопорядка; обеспечение их представителей
соответствующими материалами.
3.	Комитеты действуют на основе строжайшего соблюдения тре-
бований Конституции СССР, конституций союзных и автономных рес-
публик, законов СССР, союзных и автономных республик. Они не могут
вмешиваться в оперативно-розыскную и процессуальную деятельность
органов милиции, следствия, прокуратуры и судов по конкретным де-
лам о готовящихся или совершенных преступлениях.
4.	Комитеты в своей деятельности подотчетны соответствующим
Советам народных депутатов, опираются на поддержку народных де-
путатов, широкой советской общественности.
Все государственные органы, предприятия и учреждения, обще-
ственные организации обязаны оказывать временным комитетам по-
мощь.
И. ПОЛНОМОЧИЯ ВРЕМЕННЫХ КОМИТЕТОВ
5.	Временные комитеты имеют следующие основные полномочия:
проводить на подведомственной территории проверки фактическо-
го исполнения всеми государственными органами и общественными
организациями требований Постановления Верховного Совета СССР
от 4 августа 1989 года «О решительном усилении борьбы с преступностью»,
действующего законодательства о борьбе с преступностью и другими ан-
тиобщественными явлениями, собственных решений;
входить с предложениями в Советы народных депутатов по вопро-
сам организации борьбы с преступностью и профилактики правонару-
шений;
заслушивать отчеты нижестоящих комитетов о работе по борьбе
с преступностью;
заслушивать информации органов МВД, прокуратуры, юстиции и
других правоохранительных органов;
рассматривать сообщения руководителей предприятий, учрежде-
ний и организаций, связанные с принятием мер по повышению орга-
низованности, укреплению дисциплины, охране общественного по-
рядка и борьбе с преступностью; запрашивать необходимые для оцен-
ки этой работы документы;
давать рекомендации об устранении причин и условий, способст-
вующих правонарушениям, ставить перед соответствующими государ-
ственными органами, общественными организациями и советами тру-
довых коллективов вопросы о привлечении к ответственности долж-
ностных лиц, не выполняющих своих обязанностей по обеспечению
правопорядка;
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
246-3
использовать в своей деятельности помощь специалистов различ-
ных отраслей народного хозяйства, научных учреждений и учебных
заведений;
участвовать в разработке предложений по совершенствованию
действующего законодательства.
III.	СОСТАВ КОМИТЕТОВ И ОРГАНИЗАЦИЯ ИХ РАБОТЫ
G. В состав комитетов входят руководители органов прокуратуры,
внутренних дел, государственной безопасности, судов и юстиции, на-
родные депутаты, избранные или работающие па соответствующей тер-
ритории, а также представители других государственных органов и
общественных организаций.
Персональный состав комитетов утверждается соответственно Пре-
зидиумами Верховного Совета СССР, Верховных Советов союзных
и автономных республик и местными Советами народных депутатов.
Руководство работой комитетов возлагается на Первого заместителя
Председателя Верховного Совета СССР, Председателей Президиумов
Верховных Советов, Председателей Верховных Советов союзных и ав-
тономных республик, председателей исполнительных комитетов, пред-
седателей местных Советов народных депутатов.
7.	В повседневной деятельности временные комитеты сотрудничают с
комитетами и комиссиями соответствующих Советов народных депу-
татов; при необходимости образуют группы из специалистов для изуче-
ния отдельных проблем борьбы с преступностью, проверки деятель-
ности предприятий, учреждений, организаций по профилактике право-
нарушений.
8.	Работа комитетов осуществляется на основе текущих и перспек-
тивных планов. Заседания комитетов проводятся по мере необходимости,
но пе реже одного раза в месяц; на них могут приглашаться руководи-
тели и члены других временных комитетов, народные депутаты, иные
лица, а также представители средств массовой информации.
9.	Решения комитетов оформляются постановлениями и подлежат
обязательному рассмотрению государственными органами, предприя-
тиями, учреждениями и общественными организациями, функционирую-
щими на соответствующей территории.
10.	Решения комитетов доводятся до сведения всех заинтересован-
ных лиц, а в необходимых случаях — до населения; контроль за их вы-
полнением возлагается на председателя комитета.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТЬЮ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СЪЕЗДА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР
от 23 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 576)
Съезд народных депутатов СССР выражает серьезную озабоченность
состоянием правопорядка и ростом организованной преступности в стране.
Кризисные явления в экономике, острый дефицит товаров и услуг, проти-
воречия и трудности в социальной, духовной и других сферах обществен-
ной жизни, ослабление дисциплины и ответственности способствуют росту
преступности и ее организованных форм. Увеличилось число убийств,
246-4
дерзких видов вымогательства, хищений, взяточничества и других тяж-
ких преступлений. Преступники объединяются в организованные группы,
повышается уровень их вооруженности и технической оснащенности,
происходит сращивание преступных групп с коррумпированными долж-
ностными лицами.
Организованная преступность обусловливает рост наркомании,
пьянства. Особую тревогу вызывает то, что в паразитический образ
жизни и преступную деятельность втягивается молодежь, под угрозой
оказывается ее физическое и нравственное здоровье. Приобретают все
более организованный и экстремистский характер действия национа-
листически настроенных групп. Используя разбалансированность
потребительского рынка, несовершенство хозяйственного механизма,
деформации в кооперативном движении, теневую экономику, преступные
группы концентрируют в своих руках значительные средства.
Действия преступников становятся более агрессивными и жестокими,
что создает неуверенность граждан в личной безопасности. Организован-
ная преступность, по существу, бросила вызов советскому обществу. Даль-
ше с этим мириться нельзя.
В создавшихся условиях правоохранительные и другие государст-
венные органы оказались не готовы к эффективной борьбе с организован-
ной преступностью. Не соответствуют современным требованиям кадро-
вое и материально-техническое обеспечение правоохранительных орга-
нов и координация их деятельности. Все больше дают себя знать серьез-
ные недостатки в правоприменительной практике и несовершенство зако-
нодательства. Принятые Верховным Советом СССР решении по усилению
борьбы с преступностью не везде реализуются достаточно последовательно
и целеустремленно и еще не дали заметных результатов. Малоэффектив-
ными оказались меры по преодолению опасных конфликтных ситуаций
в различных регионах страны, нарушений в работе транспорта, что неред-
ко используют организованные преступные группы.
Учитывая требоваппя советских людей о наведении должного поряд-
ка в стране и выражая их волю, Съезд народных депутатов СССР пос-
тановляв т:
1.	Считать борьбу с преступностью, в особенности с ее организован-
ными формами, важнейшей общегосударственной задачей, от решения
которой во многом зависят нравственно-политический климат в общест-
ве, успех перестройки. Съезд обязывает Советы народных депутатов, вре-
менные комитеты по борьбе с преступностью, органы государственного
управления, правоохранительные органы, народный контроль объединить
свои усилия по укреплению правопорядка с общественными организация-
ми, трудовыми коллективами, советскими гражданами. Никто не может
стоять в стороне от решения этой важнейшей задачи. Общество должно
дать решительный отпор преступному миру.
Первостепенное значение в борьбе с организованной преступностью
будет иметь общее оздоровление социально-экономической, политиче-
ской, нравственной обстановки в стране, укрепление государственной и
трудовой дисциплины.
2.	Съезд народных депутатов СССР требует от работников право-
охранительных органов обеспечивать быстрое и полное раскрытие пре-
ступлений, в особенности тяжких и совершаемых организованными груп-
пами.
Министерству внутренних дел СССР, Комитету государственной безо-
пасности СССР и Прокуратуре Союза ССР во взаимодействии с заинте-
ресованными министерствами и ведомствами СССР принять решительные
246-5
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
меры по разоблачению организованных преступных групп и пресечению
их действий, обратив особое внимание на повышение эффективности
борьбы с законспирированными преступными сообществами, использую-
щими межнациональные конфликты, связанными с теневой экономикой,
коррумпированными элементами в государственном аппарате, а также
связанными с преступными группами за рубежом.
Съезд народных депутатов СССР особо подчеркивает, что вся дея-
тельность по борьбе с преступностью должна строиться на основе Кон-
ституции СССР, конституций союзных и автономных республик, при стро-
жайшем соблюдении социалистической законности.
3.	Поручить Верховному Совету СССР:
рассмотреть на третьей сессии вопрос об изменениях в уголовном
п процессуальном законодательстве, направленных на обеспечение неот-
вратимости уголовной ответственности всех членов преступных групп,
в первую очередь их организаторов, а также проект Закона о советской
милиции;
ускорить принятие новых Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик, Основ уголовного судопроизводства Союза ССР
и союзных республик и Основ уголовно-исполнительного законодательства
Союза ССР и союзных республик, законодательных актов СССР об уго-
ловной ответственности за отдельные категории преступлений, законов
о Верховном Суде СССР, прокуратуре СССР, Комитете государственной
безопасности СССР, народном контроле в СССР и государственном арбит-
раже в СССР; законодательных актов, направленных на совершенствова-
ние системы профилактики правонарушений, а также социальной адап-
тации лиц, отбывших уголовные наказания;
образовать Комитет Верховного Совета СССР по вопросам борьбы
с преступностью.
4.	Рекомендовать Верховным Советам союзных республик принять
в ближайшее время законодательные акты, направленные на защиту
потерпевших и свидетелей, а также усиление правовой защищенности
тех, кто выполняет служебные обязанности или общественный долг
по борьбе с преступностью.
5.	Поручить Совету Министров СССР:
разработать комплекс мер, направленных на устранение причин
и условий, порождающих теневую экономику, коррупцию, бесхозяйст-
венность, расточительство, которые являются питательной средой ор-
ганизованной преступности;
создать систему действенного контроля за доходами граждан и
организаций, препятствующую незаконному обогащению; расширить
и усовершенствовать систему безналичных расчетов между государст-
венными, кооперативными и другими общественными предприятиями,
учреждениями и организациями при выполнении ими взаимных обяза-
тельств по хозяйственным договорам;
представить на рассмотрение третьей сессии Верховного Совета
СССР предложения о неотложных мерах по борьбе с организованной
преступностью;
завершить в 1990 году разработку общесоюзной программы борьбы
с преступностью, особо предусмотрев в ней комплекс мер социально-
экономического, политического и правового характера, направленных про-
тив организованной преступности, вовлечения несовершеннолетних в про-
тивоправную деятельность, распространения носящих преступный ха-
рактер неуставных отношений в армии;
решить вопрос о коренном улучшении технического оснащения
правоохранительных органов, соответствующего современным требо-
246-6
ваниям борьбы с организованной преступностью, имея в виду и возмож-
ности конверсии оборонных отраслей промышленности, для повышения
эффективности оперативно-розыскной и следственной деятельности и
работы экспертных учреждений;
рассмотреть вопрос о создании специальных межведомственных
региональных подразделений по борьбе с организованной преступ-
ностью;
принять меры по надлежащему кадровому обеспечению правоохра-
нительных органов, совершенствованию подготовки и повышению квали-
фикации их работников, улучшению условий труда и быта, обеспече-
нию жильем, медицинским обслуживанием;
развивать сотрудничество с правительствами зарубежных стран и
международными организациями по проблемам борьбы с организованной
преступностью, обеспечить участие заинтересованных ведомств в между-
народных программах борьбы с преступностью.
6.	Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии
наук СССР, Государственному комитету СССР по народному образованию,
научным учреждениям правоохранительных органов обеспечить комплек-
сные исследования проблем организованной преступности и разработку
на этой основе научно обоснованных рекомендаций и технических средств
по борьбе с ней.
7.	Съезд народных депутатов СССР обращается к средствам массовой
информации, их редакционным коллегиям и журналистскому корпусу с
призывом развернуть всестороннее и правдивое освещение проблем борь-
бы с преступностью, активно вскрывать причины негативных проявле-
ний, способствовать формированию у населения уважения к закону, по-
вышению авторитета работников милиции, суда, прокуратуры и других
правоохранительных органов, пропагандировать положительный опыт
профилактики правонарушений. Съезд признает необходимым расширить
выпуск юридической литературы, начать в 1990 году издание массовой
всесоюзной юридической газеты.
* *
*
В стране разворачиваются процессы революционного обновления,
складывается подлинно правовое демократическое государство. У Совет-
ской власти, у народа достаточно сил, чтобы решительными и твердыми
действиями пресечь разгул преступности, обеспечить законность и строгий
правопорядок.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
246-7
246-8
ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 мая 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 22, ст. 326)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 470)
В целях дальнейшего совершенствования деятельности добровольных
народных дружин по охране общественного порядка Президиум Верхов-
ного Совета СССР постановляет:
1.	Добровольные народные дружины создаются трудовыми коллекти-
вами на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по месту
жительства граждан для усиления охраны общественного порядка и борь-
бы с правонарушениями.
Вся деятельность добровольных народных дружин основывается на
строгом соблюдении социалистической законности.
2.	Руководство добровольными народными дружинами осуществля-
ется Советами народных депутатов и их исполнительными и распорядитель-
ными органами.
3.	Районные, городские, районные в городах, поселковые и сельские
Советы народных депутатов и их исполнительные комитеты, осуществляя
в пределах своей компетенции руководство добровольными народными дру-
жинами, организуют и направляют их деятельность, принимают меры к
укреплению дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших пред-
ставителей трудящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятель-
ности дружин, организуют их взаимодействие с государственными и об-
щественными организациями, участвующими в охране правопорядка,
заслушивают сообщения и отчеты командиров и начальников штабов дру-
жин, а также сообщения и отчеты по вопросам работы дружин руководите-
лей предприятий, учреждений и организаций, независимо от их ведомст-
венной подчиненности, решают вопросы материально-технического обеспе-
чения дружин.
4.	Добровольные народные дружины выполняют следующие основ-
ные обязанности:
а)	участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях,
в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропор-
тах и других общественных местах, а также в поддержании порядка во
время проведения различных массовых мероприятий;
б)	оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юс-
тиции и судам в их деятельности по укреплению общественного порядка
и борьбе с правонарушениями;
247
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
в)	принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, самогоно-
варением, хищениями государственного и общественного имущества, а
также личного имущества граждан, с нарушениями правил торговли, со
спекуляцией и другими правонарушениями;
г)	принимают участие в проведении воспитательной работы в трудовых
коллективах и среди населения по соблюдению правил социалистического
общежития и предупреждению антиобщественных поступков; участвуют
в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями несовершенно-
летних;
д)	участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и пе-
шеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
е)	принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, постра-
давшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящимся
в общественных местах в беспомощном состоянии; участвуют в спасении
людей, имущества и в поддержании общественного порядка при стихий-
ных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
ж)	оказывают по^мощь пограничным войскам в охране государствен-
ной границы СССР;
з)	участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природ-
ных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и ры-
боловства.
5.	Народный дружинник при обращении к нему депутата Совета на-
родных депутатов обязан оказать ему содействие в пресечении обнаружен-
ного депутатом правонарушения.
6.	Народным дружинникам в целях обеспечения выполнения возло-
женных на нпх обязанностей предоставляется право:
а)	требовать от граждан соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
б)	требовать от нарушителей общественного порядка предъявления
паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях,
когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств
совершения правонарушения или причастности к нему;
в)	составлять в отсутствие работников милиции или иных уполномо-
ченных на это лиц протокол в случаях злостного нарушения обществен-
ного порядка или причинения правонарушением имущественного или ино-
го ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации с по-
следующей передачей протокола начальнику штаба (командиру)
дружины;
г)	доставлять в милицию или штаб добровольной народной дружины
лиц, совершивших правонарушение, либо в целях пресечения правонару-
шений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установ-
ления личности нарушителя и составления протокола, если нет возмож-
ности составить его на месте нарушения; при этом нахождение доставлен-
ного лица в штабе дружины не может длиться более одного часа. В слу-
чаях, когда при пресечении правонарушений изымаются орудия их совер-
шения, эти орудия незамедлительно передаются в милицию;
д)	входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие обществен-
ные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения
возникших там правонарушений, а также с согласия администрации этих
мест для выполнения обязанностей по обеспечению общественного по-
рядка;
е)	в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспорт-
ные средства (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для
доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных
местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчаст-
248
ных случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безот-
лагательной медицинской помощи;
ж)	при исполнении обязанностей по охране общественного порядка
пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском
транспорте (за исключением такси) в порядке, установленном законода-
тельством Союза ССР и союзных республик;
з)	пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране
общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и органи-
заций;
и)	требовать от водителей автомототранспортных средств, тракторов
и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения,
документы на право управления транспортными средствами, доставлять
в ближайший орган внутренних дел или его подразделение водителей,
управляющих этими транспортными средствами в состоянии опьянения
либо без водительских документов.
7.	Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с право-
нарушениями, поощряются исполнительными комитетами местных Сове-
тов народных депутатов и соответствующими государственными органами,
учреждениями, предприятиями и общественными организациями. За осо-
бые заслуги в выполнении своего общественного долга и проявленные при
этом мужество и героизм народные дружинники в соответствии с действую-
щим законодательством представляются к награждению орденами и меда-
лями Союза ССР.
8.	Противодействие законной деятельности народных дружинников,
посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинников
в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут за со-
бой ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и союз-
ных республик.
9.	Государственные органы, общественные организации и должност-
ные лица оказывают всемерное содействие и помощь добровольньш народ-
ным дружинам.
10.	Надзор за точным и единообразным исполнением законов в дея-
тельности добровольных народных дружин осуществляется Генеральным
прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответствии с За-
коном СССР «О прокуратуре СССР» С
О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ
ДРУЖИН ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 мая 1974 г. № 379
(СП СССР, 1974 г., № 12, ст. 67)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР пост а-
п о в л я ю т:
1. Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы,
горкомы и райкомы партии, Советы Министров союзных и автономных рес-
1 Статья 10 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
2 Абзац второй пункта 6 в пункт 12 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
Цвод законов СССР, том Ю
249
публик, исполкомы краевых, областных, городских и районных Советов
депутатов трудящихся устранить имеющиеся недостатки в руководстве
добровольными народными дружинами; больпщ оказывать им внимания
и помощи, повышать роль и ответственность в этом деле партийных, со-
ветских, профсоюзных, комсомольских организаций, административных
органов, хозяйственных руководителей; настойчиво добиваться, чтобы роль
и значение народных дружин в охране прав и законных интересов граждан,
в обеспечении общественного порядка и борьбе с правонарушениями по-
стоянно возрастали.
2.	Предложить партийным комитетам и советским органам осущест-
вить необходимые меры по дальнейшему совершенствованию деятельности
народных дружин, имея при этом в виду:
а)	сосредоточить основные усилия народных дружин на поддержании
образцового общественного порядка на улицах, площадях и в других об-
щественных местах, решительном пресечении фактов хулиганства, пьянст-
ва и других антиобщественных проявлений; активнее направлять усилия
дружин на борьбу с хищениями социалистической собственности и право-
нарушениями несовершеннолетних; шире использовать возможности дру-
жин в индивидуально-воспитательной работе с нарушителями и в право-
вой пропаганде среди населения;
б)	принять меры к укреплению дружин лучшими представителями
трудящихся, коммунистами и комсомольцами, честными, принципиаль-
ными и энергичными людьми, строго соблюдая при этом принцип добро-
вольности;
в)обеспечить укрепление дисциплины в дружинах,добиваться их орга-
низованности и сплоченности, внедрять в практику работы дружин наи-
более эффективные формы и методы борьбы с правонарушениями;
г)	рекомендовать для руководства дружинами подготовленных, опыт-
ных и авторитетных людей, в том числе депутатов Советов депутатов тру-
дящихся, руководителей партийных, профсоюзных и комсомольских ор-
ганизаций;
д)	повысить организующую роль в работе с дружинами районных, го-
родских штабов народных дружин; сохранить существующий ныне поря-
док, когда районные, городские штабы возглавляют, как правило, руко-
водящие работники партийных или советских органов;
е)	обеспечить укрепление взаимодействия административных органов
с дружинами, усиление связи дружин с товарищескими судами и другими
самодеятельными общественными организациями, участвующими в охра-
не правопорядка; активнее использовать дружины для усиления воспи-
тательной работы в трудовых коллективах и по месту -жительства
граждан.
3.	Установить, что исполкомы районных, городских, поселковых и
сельских Советов депутатов трудящихся, осуществляя руководство доб-
ровольными народными дружинами, призваны повседневно направлять
и контролировать деятельность дружин, обеспечивать соблюдение ими со-
циалистической законности, принимать меры к организационному укреп-
лению дружин, решать вопросы их материально-технического обес-
печения.
Считать целесообразным закрепить ответственным за организацию
этой работы одного из заместителей председателя исполкома соответст-
вующего Совета депутатов трудящихся. Для осуществления текущей ра-
боты и контроля за выполнением решений исполкома по вопросам деятель
ности добровольных народных дружин при необходимости ввести в сос-
тав аппарата исполкома районного, городского Совета депутатов трудя-
щихся освобожденного работника за счет ассигнований по республикан-
250
ским п местным бюджетам на содержание органов государственной власти
и государственного управления.
4.	Партийным комитетам усилить партийный контроль за деятель-
ностью дружин, повысить роль и ответственность в этом деле первичных
партийных организаций. Вопросы работы дружин и участия в них комму-
нистов систематически рассматривать на заседаниях партийных комите-
тов, партбюро, собраниях партийных организаций. Улучшить работу по
воспитанию у дружинников чувства ответственности за порученное дело,
высоких идейно-политических и моральных качеств, постоянной готов-
ности быть всегда и везде па страже социалистического правопорядка и за-
конности.
5.	ВЦСПС, ЦК ВЛКСМ обеспечить более активное участие профсоюз-
ных и комсомольских организаций в деятельности добровольных народ-
ных дружин, повысить их роль и ответственность в борьбе с правонару-
шениями. Рекомендовать в состав дружин профсоюзных, комсомольских
активистов. Постоянно контролировать выполнение членами профсоюзов
и комсомольцами своих обязанностей в дружинах, систематически заслу-
шивать их отчеты на профсоюзных и комсомольских собраниях.
6.	Обязать Министерство внутренних дел СССР принять меры по ук-
реплению связи органов внутренних дел с добровольными народными дру-
жинами, активному привлечению дружинников к участию в проведении
совместных мероприятий по охране общественного порядка и борьбе с пра-
вонарушениями. Регулярно информировать штабы дружин о состоянии
правопорядка на закрепленной за дружинами территории. Организовы-
вать и проводить обучение дружинников формам и методам борьбы с пра-
вонарушениями.
7.	Партийным, советским организациям, органам внутренних дел, юс-
тиции, прокуратуры, судам оказывать добровольным народным дружинам
необходимую помощь в организации и планировании работы, а также в
правовом воспитании дружинников, используя в этих целях факультеты
правовых знаний народных университетов, лектории и школы дру-
жинников.
Министерству внутренних дел СССР совместно с Министерством юс-
тиции СССР разработать единые учебные программы и пособия, обеспечи-
вающие необходимую подготовку дружинников.
Государственному комитету Совета Министров СССР по делам из-
дательств, полиграфии и книжной торговли совместно с Министерством
внутренних дел СССР, Министерством юстиции СССР и Всесоюзным об-
ществом «Знание» обеспечить выпуск необходимого количества учебно-
тематических планов, программ, пособий, юридической и другой специаль-
ной литературы для дружинников.
8.	В целях стимулирования активного участия трудящихся в деятель-
ности добровольных народных дружин:
а)	партийным, советским, административным органам, комсомоль-
ским, профсоюзным организациям, хозяйственным руководителям все-
мерно поддерживать инициативу дружинников; не оставлять без внима-
ния сигналы дружин о правонарушениях и их предложения по укрепле-
нию общественного порядка; шире использовать меры морального и
материального поощрения дружинников, лучшим из них предоставлять
преимущественное право на получение жилья, льготных путевок в санато-
рии и дома отдыха и других льгот и преимуществ; дружинников, проявив-
ших мужество и героизм при исполнении общественного долга, представ-
лять к награждению орденами и медалями СССР;
б)	редакциям центральных газет, общественно-политических журна-
лов, Государственному комитету Совета Министров СССР по телевидению
Свод законов СССР, том 10
251
и радиовещанию, Всесоюзному обществу «Знание» больше уделять внима-
ния вопросам участия общественности в охране правопорядка, всесторон-
не и ярче освещать работу добровольных народных дружин, обобщать и
популяризировать опыт лучших дружин и дружинников, практику руко-
водства ими со стороны партийных и советских органов; Государственному
комитету Совета Министров СССР по кинематографии предусмотреть вы-
пуск художественных и документальных фильмов, посвященных деятель-
ности добровольных народных дружин.
9.	Поручить Советам Министров союзных республик принять меры
к лучшему обеспечению добровольных народных дружин и их штабов по-
мещениями, телефонами, соответствующей документацией, а также к вы-
делению при необходимости транспортных средств на период дежурства.
Признать целесообразным выделять в микрорайонах городов и дру-
гих населенных пунктов надлежащим образом оборудованные помещения
для совместного размещения и более тесного взаимодействия штаба дру-
жины, участковых инспекторов милиции, товарищеского суда и других
самодеятельных общественных организаций, участвующих в охране пра-
вопорядка.
Предоставить Министру внутренних дел СССР право разрешать под-
ведомственным органам выделять в случаях необходимости штабам народ-
ных дружин во временное пользование мобильные радиосредства, элоктро-
мегафопы и другие технические средства, используемые для охраны об-
щественного порядка.
10.	Министерству внутренних дел СССР по согласованию с Министерст-
вом финансов СССР и Советами Министров союзных республик разрабо-
тать единые образцы бланка удостоверения и нагрудного знака народ-
ного дружинника.
Советам Министров союзных республик установить порядок изготов-
ления указанных удостоверений и знаков и обеспечения ими доброволь-
ных народных дружин.
11.	В целях дальнейшего совершенствования правового регулиро-
вания деятельности добровольных народных дружин одобрить прилагае-
мое Примерное положение о добровольных народных дружинах по охра-
не общественного порядка и поручить ЦК компартий и Советам Минист-
ров союзных республик с учетом местных условий утвердить положения
о добровольных народных дружинах по охране общественного порядка.
ОДОБРЕНО
постановлением ЦК КПСС
и Совета Министров СССР
от 20 мая 1974 г. А» 379
ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИНАХ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
В условиях развитого социалистического общества, больших эконо-
мических и социальных преобразований в нашей стране все более важное
значение приобретает задача формирования сознательности и чувства вы-
сокой ответственности каждого гражданина перед обществом, обеспече-
ния дисциплины и организованности, всемерного укрепления социали-
стического правопорядка и законности.
252
В решении этой задачи наряду с государственными органами и об-
щественными организациями важная роль принадлежит добровольным
народным дружинам. Созданные по инициативе трудящихся народные дру-
жины активно участвуют в работе по укреплению общественного порядка,
ведут борьбу с нарушениями правил социалистического общежития и дру-
гими антиобщественными проявлениями. Своей деятельностью они заслу-
жили авторитет и признательность у широких масс населения.
Работа добровольных народных дружин, объединяющих в своих ря-
дах тысячи передовых и сознательных граждан, служит ярким примером
демократизма советского строя, основанного на широком и всевозрастаю-
щем участии трудящихся в государственной и общественной жизни страны.
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Добровольные народные дружины создаются коллективами тру-
дящихся на предприятиях, в учреждениях, организациях, а также по мес-
ту жительства граждан для усиления охраны общественного порядка
и борьбы с правонарушениями.
2.	Вся деятельность добровольных народных дружин основывается
на строгом соблюдении социалистической законности. В своей работе дру-
жины руководствуются законами СССР, союзных и автономных республик,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов
Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжения-
ми местных органов государственной власти и государственного управле-
ния, а также настоящим Положением.
3.	Народные дружины создаются по производственно-территориаль-
ному принципу на предприятиях, стройках, транспорте, в колхозах, сов-
хозах, учреждениях, организациях, учебных заведениях, жилищно-эк-
сплуатационных конторах, домоуправлениях, общежитиях и т. д.
4.	В добровольные народные дружины принимаются граждане СССР,
достигшие 18 лет, из числа передовых рабочих, колхозников, служащих,
студентов, учащихся, пенсионеров, способных по своим деловым и мораль-
но-политическим качествам успешно выполнять поставленные перед дру-
жиной задачи.
5.	Руководство добровольными народными дружинами осуществля-
ется Советами депутатов трудящихся и их исполнительными и распоря-
дительными органами.
6.	Государственные органы, общественные организации и должност-
ные лица оказывают всемерное содействие и помощь добровольным народ-
ным дружинам в их деятельности по укреплению общественного порядка
и борьбе с правонарушениями.
7.	Противодействие законной деятельности народных дружинников,
посягательство на жизнь, здоровье и достоинство народных дружинни-
ков в связи с их деятельностью по охране общественного порядка влекут
за собой ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР
и союзных республик.
II.	ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
8.	Основными задачами добровольных народных дружин являются
охрана прав и законных интересов граждан, активное участие в предупреж-
дении и пресечении правонарушений, охрана общественного порядка, со-
циалистической собственности, участие в работе по воспитанию советских
людей в духе уважения законов и правил социалистического общежития.
Свод законов СССР, том 10
253
9.	Добровольные народные дружины, выполняя возложенные на них
в пункте 8 настоящего Положения задачи и руководствуясь действующим
законодательством:
а)	участвуют в охране общественного порядка на улицах, площадях,
в парках, на транспортных магистралях, вокзалах, пристанях, в аэропор-
тах и других общественных местах, а также в поддержании порядка во
время проведения различных массовых мероприятий;
б)	оказывают содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юс-
тиции и судам в их деятельности по укреплению общественного порядка
и борьбе с правонарушениями;
в)	принимают участие в борьбе с хулиганством, пьянством, самогонова-
рением, хищениями государственного и общественного имущества, а так-
же личного имущества граждан, с нарушениями правил торговли, со спе-
куляцией и другими правонарушениями;
г)	принимают участие в проведении воспитательной работы в трудо-
вых коллективах и среди населения по соблюдению правил социалистиче-
ского общежития и предупреждению антиобщественных поступков;
д)	участвуют в борьбе с детской безнадзорностью и правонарушениями
несовершеннолетних;
е)	участвуют в обеспечении безопасности движения транспорта и пе-
шеходов и в предупреждении дорожно-транспортных происшествий;
ж)	принимают меры по оказанию неотложной помощи лицам, постра-
давшим от несчастных случаев или правонарушений, а также находящим-
ся в общественных местах в беспомощном состоянии; участвуют в спасе-
нии людей, имущества и в поддержании общественного порядка при
стихийных бедствиях и других чрезвычайных обстоятельствах;
з)	оказывают помощь пограничным войскам в охране государственной
границы СССР;
и)	участвуют в проведении мероприятий по охране и защите природ-
ных богатств, борьбе с браконьерством и нарушениями правил охоты и ры-
боловства.
III.	ПОРЯДОК СОЗДАНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
10.	Добровольная народная дружина учреждается на организацион-
ном собрании лиц, желающих вступить в дружину, которое созывается
инициативной группой на предприятии, в учреждении и организации, со-
стоящей из представителей партийных, советских, профсоюзных, комсо-
мольских и других общественных организаций.
11.	В производственных объединениях (комбинатах), на предприяти-
ях, в учреждениях, организациях и учебных заведениях с большим числом
работающих и учащихся по решению районных, городских штабов добро-
вольных народных дружин создаются дружины производств (филиалов),
цехов, отделов, участков, бригад, факультетов и т. д., а также штабы для
руководства данными дружинами.
12.	По представлению районного, городского, сельского, поселкового
штаба добровольные народные дружины регистрируются в исполнитель-
ных комитетах районных, городских, сельских, поселковых Советов де-
путатов грудящихся. При регистрации дружины проверяется соблюдение
установленного порядка ее создания.
Упразднение или реорганизация отдельных добровольных народных
дружин производится по решению районного, городского, сельского, по-
селкового штаба дружин с сообщением о принятом решении исполкому
254
районного, городского, сельского, поселкового Совета депутатов трудя-
щихся.
13.	Прием в народную дружину производится на строго доброволь-
ных началах в индивидуальном порядке на общем собрании дружинни-
ков или на Заседании штаба дружины на основании личного заявления
и при наличии рекомендации партийной, профсоюзной или комсомоль-
ской организации по месту работы, учебы или жительства гражданина,
желающего вступить в дружину.
14.	Каждый дружинник принимает торжественное обещание (текст
Прилагается) на добросовестное и верное исполнение своего общественно-
го долга по обеспечению охраны правопорядка и борьбы с правонаруше-
ниями. Торжественное обещание принимается на общем собрании дру-
жинников с приглашением представителей партийных и советских орга-
нов, общественных организаций и коллективов трудящихся.
До принятия торжественного обещания гражданам, принятым в дру-
жину, разъясняется значение этого обещания, с ними организуется изу-
чение настоящего Положения, законодательных и иных нормативных ак-
тов, регламентирующих охрану общественного порядка и борьбу с пра-
вонарушениями, форм и методов работы народных дружин.
Дружиннику, твердо усвоившему свои обязанности, права и приняв-
шему торжественное обещание, командир или начальник штаба дружины
вручает удостоверение установленного образца, нагрудный знак и памят-
ку дружинника, в которой излагаются основные обязанности и права дру-
жинника, а также важнейшие законоположения по охране общественно-
го порядка. Только после этого дружинник допускается к исполнению
своих обязанностей.
15.	Дружинник, совершивший поступок, несовместимый с этим зва-
нием, или но выполняющий свои обязанности, исключается из народной
дружины. Решение об исключении принимается на общем собрании дру-
жинников или заседании штаба дружины; исключенный из дружины
сдает удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинники, обратившиеся с просьбой об освобождении их от обя-
занностей дружинника, выбывают из состава дружины. Решение о выбы-
тии принимается штабом; выбывший из состава дружины сдает в штаб
удостоверение и нагрудный знак дружинника.
Дружинники, выбывающие из состава народной дружины в связи
с переменой места работы, учебы илп жительства, могут быть приняты в
дружину по новому месту работы, учебы или жительства на основании лич-
ного заявления и характеристики, выданной штабом или командиром дру-
жины, в которой они ранее состояли.
16.	Добровольную народную дружину возглавляют командир дружи-
ны и его заместители, избираемые открытым голосованием на общем собра-
нии дружинников сроком на дВа года.
В дружине, насчитывающей более 50 дружинников, для руководства
ее работой избирается на тот же срок штаб дружины.
17.	Для оперативного руководства работой добровольных народных
дружин в пределах района, города решением районного, городского коми-
тета партий и исполнительного комитета районного, городского Совета
депутатов трудящихся образуется районный, городской штаб доброволь-
ных народных дружин из представителей партийных, советских и других
государственных органов и общественных организаций, начальников шта-
бов (командиров) отдельных народных дружин и дружинников. В преде-
лах сельского Совета, поселка решением исполнительного комитета сель-
ского, поселкового Совета депутатов трудящихся образуется сельский,
поселковый штаб добровольных народных дружин.
Свод законов СССР, том 10
255
Начальник районного, городского, сельского, поселкового штаба доб-
ровольных народных дружин утверждается исполнительным комитетом
соответствующего Совета депутатов трудящихся.
По решению районного, городского штаба добровольных народных
дружин могут образовываться соответствующие штабы для руководства
работой добровольных народных дружин в микрорайонах городов, а также
в отдельных населенных пунктах.
18.	В целях лучшей организации работы добровольных народных дру-
жин по борьбе с отдельными видами правонарушений решением районно-
го, городского штаба дружин создаются специализированные дружины или
специализированные группы в составе дружин по борьбе с хищениями со-
циалистической собственности и спекуляцией, по предупреждению право-
нарушений несовершеннолетних, по обеспечению безопасности дорожного
движения и по другим направлениям деятельности добровольных народ-
ных дружин.
При районных, городских штабах дружин могут создаваться сводные
оперативные отряды народных дружин.
19.	По решению районного, городского штаба дружин и районного,
городского комитета комсомола из числа комсомольцев-дружинников мо-
гут создаваться оперативные комсомольские отряды, как специализиро-
ванные подразделения добровольных народных дружин для борьбы с пра-
вонарушениями среди молодежи и несовершеннолетних. Порядок органи-
зации и деятельности оперативных комсомольских отрядов определяется
ЦК ВЛКСМ в соответствии с настоящим Положением.
20.	Для координации деятельности районных, городских штабов доб-
ровольных народных дружин, обобщения и распространения передового
опыта их работы и оказания им необходимой методической помощи в ок-
ругах, областях, краях, автономных республиках, а также в союзных
республиках, не имеющих областного деления, по решению соответст-
вующих партийных и советских органов могут создаваться окружные,
областные, краевые и республиканские штабы добровольных народных
дружин из представителей партийных, советских и других государствен-
ных органов и общественных организаций, начальников районных и
городских штабов добровольных народных дружин.
IV.	ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА НАРОДНОГО ДРУЖИННИКА
21.	Народный дружинник обязан:
а)	активно участвовать в охране общественного порядка, в работе по
предупреждению правонарушений, воспитанию граждан в духе соблю-
дения советских законов и правил социалистического общежития; оказы-
вать содействие органам внутренних дел, прокуратуры, юстиции и судам
в их деятельности по борьбе с правонарушениями;
б)	везде — на работе, в учебном заведении, на улице, в общественном
месте защищать честь, достоинство, а также права и законные интере-
сы граждан, предприятий, учреждений и организаций; быть тактичным
и вежливым в обращении с гражданами; решительно и смело принимать
предусмотренные законом меры к пресечению преступных посягательств
и иных антиобщественных действий;
в)	быть примером в труде, в учебе, в быту, постоянно повышать свой
идейный, культурный и общеобразовательный уровень;
г)	при выполнении заданий четко и добросовестно выполнять требо-
вания командира дружины и ее штаба, а также указания работников ми-
лиции при проведении совместных мероприятий по охране общественного
порядка;
256
д)	строго исполнять законодательные и другие правовые акты, настой-
чиво овладевать формами и методами борьбы с правонарушениями, посто-
янно расширять знания советского законодательства;
е)	своевременно сообщать в штаб дружины, орган милиции и иные
•соответствующие государственные органы и общественные организации
ставшие ему известными факты подготавливаемых или совершенных пре-
ступлений, о возникновении стихийных бедствий или о других чрезвычай-
ных обстоятельствах, угрожающих безопасности граждан, предприятий,
учреждений и организаций, а также принимать меры к предотвращению
их вредных последствий;
ж)	при исполнении обязанностей посить нарукавную повязку, иметь
при себе удостоверение и нагрудный знак дружинника;
з)	при обращении депутата Совета депутатов трудящихся оказывать
ему содействие в пресечении обнаруженного депутатом правонарушения;
и)	регулярно отчитываться о своей работе перед общественной орга-
низацией, рекомендовавшей его в дружину.
22.	Народный дружинник имеет право:
а)	требовать от граждан соблюдения установленного общественного
порядка и прекращения правонарушений;
б)	составлять в отсутствие работников милиции или иных уполномо-
ченных на это лиц протокол в случаях злостного нарушения общественно-
го порядка или причинения правонарушением имущественного или иного
ущерба гражданину, предприятию, учреждению, организации, с последую-
щей передачей протокола начальнику штаба (командиру) дружины;
в)	требовать от нарушителей общественного порядка предъявления
паспорта или других документов, удостоверяющих личность, в случаях,
когда установление личности необходимо для выяснения обстоятельств
совершения правонарушения или причастности к пему;
г)	доставлять в милицию или в штаб добровольной народной дружины
лиц, совершивших правонарушения, либо в целях пресечения правонару-
шений, когда исчерпаны другие меры воздействия, а также для установле-
ния личности нарушителя и составления протокола, если нет возможности
составить его на месте нарушения; при этом нахождение в штабе дружины
доставленного лица не может длиться более одного часа;
д)	при пресечении правонарушений изымать у нарушителей орудия
их совершения с последующей незамедлительной передачей их в милицию;
е)	входить в клубы, на стадионы, в кинотеатры и другие обществен-
ные места для преследования скрывающегося нарушителя, пресечения
возникших там правонарушений, а также, с согласия администрации этих
мест, для выполнения обязанностей по обеспечению общественного по-
рядка;
ж)	при исполнении обязанностей по охране общественного порядка
пользоваться правом бесплатного проезда на городском пассажирском
транспорте (за исключением такси) по специальным проездным билетам,
выдаваемым на время дежурства, в порядке, определяемом исполнитель-
ным комитетом соответствующего Совета депутатов трудящихся;
з)	в случаях, не терпящих отлагательства, использовать транспорт-
ные средства (кроме специальных и дипломатических автомобилей) для
доставления в лечебные учреждения лиц, находящихся в общественных
местах в беспомощном состоянии, а также лиц, пострадавших от несчастных
случаев или правонарушений и нуждающихся в связи с этим в безотлага-
тельной медицинской помощи;
и)	пользоваться бесплатно при исполнении обязанностей по охране
общественного порядка телефонами предприятий, учреждений и органи-
заций;
17 Свод законов СССР, том 10
257
к)	требовать от водителей автомототранспортных средств, тракторов
и иных самоходных машин, нарушающих правила дорожного движения,
документы на право управления транспортными средствами, доставлять
в ближайший орган милиции водителей, управляющих этими транспорт-
ными средствами в состоянии опьянения либо без водительских доку-
ментов.
23.	В случае временной нетрудоспособности народного дружинника,
наступившей в связи с выполнением обязанностей по охране обществен-
ного порядка, дружиннику выплачивается пособие по временной нетру-
доспособности, независимо от стажа работы, в размере 100 процентов за-
работка, а в случае постоянной или длительной потери трудоспособности но-
той же причине ему назначается пенсия по инвалидности в размере, уста-
новленном для рабочих и служащих, потерявших трудоспособность вслед-
ствие трудового увечья или профессионального заболевания.
Членам семьи дружинника, погибшего при выполнении обязанностей
по охране общественного порядка, пенсия по случаю потери кормильца
назначается в размере, установленном для семей рабочих п служащих,
умерших от трудового увечья или профессионального заболевания.
Дружинник и члены его семьи в указанных случаях вправе требовать,
в установленном порядке возмещения причиненного ущерба.
V. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РАБОТЫ ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
24.	Добровольные народные дружины осуществляют свою деятель-
ность путем:
а)	патрулирования и выставления постов на улицах, площадях, в пар-
ках и в других общественных местах, проведения рейдов по выявлению
правонарушений и лиц, их совершивших;
б)	проведения индивидуальной воспитательной работы с лицами, допу-
скающими правонарушения, установления шефства дружинников над та-
кими лицами; разъяснения гражданам законодательства и правил социа-
листического общежития, проведения бесед с родителями и другими близ-
кими родственниками несовершеннолетних, допускающих правонару-
шения;
в)	оформления материалов на правонарушителей, направления этих
материалов в соответствующие государственные органы и общественные
организации;
г)	организации выпуска сатирических плакатов, стенных газет и фо-
товитрин, использования средств печати, радио и телевидения в целях про-
филактики правонарушений и воздействия на лиц, совершающих антиоб-
щественные поступки;
д)	обсуждения поведения нарушителей на заседаниях штаба дружины
с приглашением представителей общественных организаций, коллекти-
вов трудящихся, членами которых состоят правонарушители.
VI. РУКОВОДСТВО ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ДОБРОВОЛЬНЫХ
НАРОДНЫХ ДРУЖИН
25.	Районные, городские, поселковые и сельские Советы депутатов тру-
дящихся и их исполнительные комитеты, осуществляя в пределах своей
компетенции руководство добровольными народными дружинами, орга-
низуют и направляют их деятельность, принимают меры к укреплению
дружин и вовлечению в ряды дружинников лучших представителей тру-
дящихся, обеспечивают соблюдение законности в деятельности дружин,
организуют их взаимодействие с государственными и общественными ор-
258
типизациями, участвующими в охране правопорядка, заслушивают сооо-
щения и отчеты командиров и начальников штабов дружин, а также сооб-
щения и отчеты по вопросам работы дружин руководителей предприятий,
учреждений и организации, независимо от их ведомственной подчиненнос-
ти, решают вопросы материально-технического обеспечения дружин.
26.	Оперативное руководство работой дружинников осуществляет
штаб (командир) добровольной народной дружины, который:
а)	проводит работу по сплочению и укреплению дружины, воспиты-
вает у дружинников высокую дисциплинированность, чувство обществен-
ного долга, товарищества и самоотверженности, поддерживает постоянную
связь с общественными организациями, рекомендовавшими дружин-
ников;
б)	организует изучение дружинниками основ советского законодатель-
ства, занятия по физической подготовке дружинников, обучение их фор-
мам и методам борьбы с правонарушениями;
в)	планирует работу дружины, инструктирует дружинников и кон-
тролирует их деятельность, ведет учет результатов работы дружины,
готовит для обсуждения на собрании дружинников вопросы организации
и деятельности дружины;
г)	рассматривает составленные дружинниками протоколы о правонару-
шениях и направляет их в соответствующие государственные органы пли
общественные организации;
д)	отчитывается не реже одного раза в год о своей работе перед дру-
жинниками и о работе дружины перед соответствующими коллективами
предприятий, учреждений и организаций, а также перед соответствующим
Советом депутатов трудящихся и его исполнительным комитетом;
е)	ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений и ор-
ганизаций, а также перед общественными организациями о поощрении наи-
более отличившихся дружинников.
27.	Районный, городской, сельский, поселковый штаб дружин:
а)	проводит организационную работу по созданию дружин и совер-
шенствованию их деятельности;
б)	планирует работу добровольных народных дружин, разрабатывает
мероприятия по взаимодействию дружин, распределяет силы дружин по
территории и направлениям их деятельности, организует учебу руководи-
телей дружин;
в)	проверяет деятельность дружин, принимает меры к устранению
выявленных недостатков, обобщает и распространяет положительный
опыт работы;
г)	принимает участие в разработке и осуществлении мероприятий
по предупреждению правонарушений, вносит в этих целях в государствен-
ные органы и общественные организации предложения об устранении при-
чин правонарушений и условий, способствующих их совершению;
д)	ходатайствует перед руководителями предприятий, учреждений
и организаций, а также перед общественными организациями о поощрении
наиболее отличившихся дружинников;
е)	проводит смотры и слеты дружинников;
ж)	отчитывается о работе штаба дружин перед соответствующим район-
ным, городским, сельским, поселковым Советом депутатов трудящихся
и его исполнительным комитетом.
28.	Окружной, областной, краевой, республиканский штаб доброволь-
ных народных дружин:
а)	обобщает и распространяет положительный опыт деятельности рай-
онных, городских, поселковых, сельских штабов и отдельных дружин,
оказывает необходимую методическую помощь в их работе;
17* Свод законов СССР, том 10
259
б)	проверяет работу штабов дружин и принимает меры к устранению
выявленных недостатков;
в)	проводит окружные, областные, краевые или республиканские сле-
ты дружинников, организует учебу руководителей районных, городских
штабов дружин;
г)	вносит в соответствующие государственные органы и общественные
организации предложения по вопросам охраны общественного порядка
и борьбы с правонарушениями;
д)	отчитывается о работе штаба дружин перед исполнительным коми-
тетом окружного, областного, краевого Совета депутатов трудящихся,
Советом Министров союзной и автономной республики.
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ,
ПРОКУРАТУРЫ, ЮСТИЦИИ И СУДОВ
С ДОБРОВОЛЬНЫМИ НАРОДНЫМИ ДРУЖИНАМИ
29.	Органы внутренних дел, прокуратуры, юстиции и суды оказывают
всемерное содействие и поддержку добровольным народным дружинам
в выполнении возложенных на них задач, дают командирам и начальникам
штабов народных дружин необходимую для деятельности дружин инфор-
мацию о правонарушениях, проводят работу по правовому воспитанию дру-
жинников, оказывают помощь в обеспечении их методическими пособиями
и юридичсско-справочной литературой, участвуют в работе общих собра-
ний, смотров, слетов дружинников, в заседаниях штабов дружин.
30.	Органы внутренних дел обеспечивают организацию повседневного
взаимодействия с добровольными народными дружинами, в необходимых
случаях инструктируют дружинников, обучают их формам и методам борь-
бы с правонарушениями, оказывают методическую помощь дружинам в пла-
нировании и учете их работы, проводят по согласованию со штабами дру-
жин совместные мероприятия по охране общественного порядка и предуп-
реждению правонарушений. Во время проведения таких мероприятий опе-
ративное руководство работой дружинников осуществляют соответствую-
щие должностные лица органов внутренних дел.
VIII. МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ И ВЗЫСКАНИЯ
31.	Народные дружинники, активно участвующие в борьбе с право-
нарушениями, поощряются исполнительными комитетами местных Сове-
тов депутатов трудящихся и соответствующими государственными орга-
нами, учреждениями, предприятиями и общественными организациями в
пределах их компетенции путем:
объявления благодарности;
награждения Почетной грамотой;
занесения в Книгу почета;
занесения па Доску почета;
выдачи подарка или денежной премии;
награждения нагрудным знаком «Отличный дружинник»;
предоставления дополнительного оплачиваемого отпуска сроком до
трех дней;
предоставления преимущественного права на получение жилой
площади;
предоставления льготной путевки в санаторий или дом отдыха.
За особые заслуги в выполнении своего общественного долга и прояв-
ленные при этом мужество и героизм народные дружинники в соответствии
260
с действующим законодательством представляются к награждению орде-
нами и медалями Союза ССР.
Дополнительный оплачиваемый отпуск, преимущественное право на
получение жилья, льготные путевки в санаторий или дом отдыха наиболее
отличившимся народным дружинникам предоставляются по мотивирован-
ным ходатайствам штабов (командиров) дружин, согласованным с район-
ным, городским штабом народных дружин. При этом учитываются коли-
чество и продолжительность выходов дружинника на дежурство, конкрет-
ные результаты его работы по борьбе с правонарушениями, а также трудо-
вые показатели и личное поведение дружинника.
Выдача дружинникам денежной премии или подарка производится
за счет средств, предусмотренных на премирование коллективов предприя-
тий, учреждений и организаций х.
32.	Объявление о поощрении дружинников производится в торжест-
венной обстановке на собраниях, слетах дружинников, собраниях коллек-
тивов предприятий, учреждений и организаций.
33.	Народная дружина, добившаяся наилучших результатов в рабо-
те, награждается исполнительным комитетом местного Совета депутатов
трудящихся переходящим Красным Знаменем, вымпелом илп Почетной
грамотой.
34.	К дружинникам, которые недобросовестно относятся к выполне-
нию своих обязанностей, могут применяться по решению общего собра-
ния или штаба дружины следующие взыскания:
предупреждение;
выговор;
строгий выговор;
исключение из дружины.
Об исключении дружинника из дружины уведомляется общественная
организация, давшая ему рекомендацию.
IX. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
35.	Предприятия, учреждения и организации обеспечивают добро-
вольные народные дружины этих предприятий, учреждений и организа-
ций необходимыми помещениями, телефонной связью, мебелью и инвен-
тарем.
Республиканские, краевые, областные, окружные, районные, город-
ские, сельские, поселковые штабы добровольных народных дружин, шта-
бы дружин микрорайонов и населенных пунктов, сводные оперативные от-
ряды, а также комсомольские оперативные отряды народных дружин
обеспечиваются служебными помещениями, телефонной связью и инвен-
тарем соответствующими исполнительными комитетами Советов депутатов
трудящихся.
36.	Расходы на содержание служебных помещений добровольных на-
родных дружин предприятий, учреждений и организаций, на приобрете-
ние мебели, инвентаря, специальной литературы, наглядных пособий,
бланков удостоверений, нагрудных знаков и повязок дружинника, а так-
же телефонные, почтовые и другие расходы, необходимые для обеспечения
деятельности дружин, производятся за счет средств соответствующих
предприятий, учреждений и организаций.
1 Пункт 31 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР
от 12 марта 1987 г. № 333 (СП СССР, 1987 г., № 21, ст. 80) в части предоставления до-
полнительных отпусков.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
261
Указанные расходы по республиканским, краевым, областным, ок-
ружным, районным, городским, сельским, поселковым штабам доброволь-
ных народных дружин, штабам дружин микрорайонов и населенных пунк-
тов, сводным оперативным отрядам, а также комсомольским оперативным
отрядам народных дружин производятся за счет ассигнований по бюдже-
там соответствующих Советов депутатов трудящихся.
37.	Руководители предприятий, учреждений, организаций, исполни-
тельные комитеты Советов депутатов трудящихся при необходимости вы-
деляют добровольным народным дружинам и штабам дружин на период
дежурства транспортные средства.
38.	Органы внутренних дел в необходимых случаях могут предостав-
лять штабам добровольных народных дружин на период дежурства мо-
бильные радиосредства и другие технические средства в порядке, опреде-
ляемом Министерством внутренних дел СССР.
X. НАДЗОР ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ЗАКОННОСТИ
39.	Надзор за точным исполнением законов в деятельности доброволь-
ных народных дружин осуществляется органами прокуратуры в соответст-
вии с Положением о прокурорском надзоре в СССР.
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Примерному положению о добровольных
народных дружинах по охране
общественного порядка
ТОРЖЕСТВЕННОЕ ОБЕЩАНИЕ
ЧЛЕНА ДОБРОВОЛЬНОЙ НАРОДНОЙ ДРУЖИНЫ
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Я, гражданин Союза Советских Социалистических Республик, всту-
пая в члены добровольной народной дружины, перед лицом своих товари-
щей даю торжественное обещание: быть мужественным, бдительным и
дисциплинированным дружинником, вести непримиримую борьбу с нару-
шениями общественного порядка и правонарушениями, строго соблюдать
социалистическую законность, быть образцом в труде и в быту.
Я обязуюсь честно и добросовестно выполнять все возложенные па
меня обязанности, самоотверженно защищать права и законные интересы
граждан, стоять на страже интересов советского общества, во всей своей
деятельности быть беззаветно преданным своему народу, социалистиче-
ской Родине и делу коммунистического строительства.
262
ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ
ИНСПЕКЦИЙ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ПРИЕМНИКОВ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛЕЙ
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И СПЕЦИАЛЬНЫХ
УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 8, ст. 138)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 389)
В целях дальнейшего укрепления социалистической законности в дея-
тельности государственных органов и общественных организаций по пре-
дупреждению безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолет-
них, обеспечения надлежащих условий для воспитания детей и подрост-
ков, нуждающихся в специальном педагогическом режиме, повышения
эффективности мер воспитательного воздействия, применяемых к несо-
вершеннолетним правонарушителям, Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
1.	Установить, что инспекции по делам несовершеннолетних органов
внутренних дел, приемники-распределители для несовершеннолетних ор-
ганов внутренних дел, специальные общеобразовательные школы для де-
тей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, и спе-
циальные профессионально-технические училища призваны решать в соот-
ветствии с настоящим Указом задачи по предупреждению безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, оказанию на них необходимого
воспитательного воздействия, обеспечению надлежащих условий для их
обучения.
2.	Руководство деятельностью инспекций по делам несовершеннолет-
них, приемников-распределителей для несовершеннолетних и специаль-
ных учебно-воспитательных учреждений осуществляют соответственно ор-
ганы внутренних дел и народного образования, а также органы местных
Советов народных депутатов в пределах их компетенции, определяемой
законодательством Союза ССР п союзных республик.
3.	Инспекции по делам несовершеннолетних, приемники-распредели-
тели для несовершеннолетних п специальные учебно-воспитательные уч-
реждения в работе по предупреждению безнадзорности и правонарушений
среди несовершеннолетних и по их перевоспитанию опираются на поддерж-
ку и содействие комсомольских, профсоюзных организаций, трудовых кол-
лективов, спортивных, культурно-просветительных учреждений, добро-
вольных народных дружин по охране общественного порядка и других
государственных и общественных организаций.
4.	Местные Советы народных депутатов, их исполнительные комите-
ты, районные (городские), районные в городах комиссии по делам несо-
вершеннолетних осуществляют государственный контроль за деятельно-
стью инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распределите-
лей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных учреж-
дений, а также оказывают им необходимую помощь.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
263
Работники милиции, назначаемые на должности в инспекции по делам
несовершеннолетних, подлежат утверждению соответствующим исполни-
тельным комитетом районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов 1>1 2.
5.	Надзор за точным и единообразным исполнением законов в деятель-
ности инспекций по делам несовершеннолетних, приемников-распредели-
телей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспитательных уч-
реждений осуществляют Генеральный прокурор СССР и подчиненные ему
прокуроры в соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР» х.
I.	ИНСПЕКЦИИ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
6.	Инспекции по делам несовершеннолетних - органов внутренних
дел:
а)	проводят работу по предупреждению правонарушений среди не-
совершеннолетних:
—	освобожденных из мест лишения свободы;
—	осужденных, в отношении которых исполнение приговора к ли-
шению свободы отсрочено, а также осужденных условно или к мерам
наказания, не связанным с лишением свободы;
—	совершивших преступления, но освобожденных от уголовной
ответственности в связи с применением мер общественного воздействия
либо административного взыскания или вследствие акта об амнистии, а
также совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста,
с которого наступает уголовная ответственность;
—	обвиняемых в совершении преступлений и не заключенных под
стражу в период предварительного следствия;
—	вернувшихся пз специальных учебно-воспитательных учреждений,
а также лечебно-воспитательных профилакториев;
—	совершивших правонарушения, влекущие меры общественного
воздействия или административного взыскания;
—	употребляющих спиртные напитки либо допускающих немеди-
цппское потребление наркотических средств, а также лекарственных или
других средств, влекущих одурманивание;
—	систематически самовольно уходящих пз семьи в возрасте до-
16 лет или самовольно уходящих из специальных учебно-воспитательных
учреждений;
—	злостно уклоняющихся от учебы, работы, а также ведущих иной
антиобщественный образ жизни 2;
б)	участвуют в проведении воспитательной работы с несовершеннолет-
ними и принимают меры к пресечению правонарушений и иных антиобще-
ственных поступков несовершеннолетних;
в)	выявляют родителей и лиц, их заменяющих, злостно не выполняю-
щих обязанностей по воспитанию детей и своим антиобщественным пове-
дением способствующих совершению ими правонарушений, и проводят
с ними профилактическую работу 2;
г)	направляют в течение не более восьми часов с момента обнаруже-
ния заблудившихся, подкинутых, а в неотложных случаях и других остав-
1 Статьп 4 и 5 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
2 Пункты «а»,«в»статьи 6 — с изменениями, внесенными Указом от 5 января 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 18). Этим же Указом статья 4
дополнена частью второй.
264
тпихся без родительского попечения детей и подростков в учреждения ор-
ганов здравоохранения, народного образования или в приемники-распре-
делители для несовершеннолетних;
д)	информируют местные государственные органы, общественные ор-
ганизации, администрацию по месту учебы или работы несовершеннолет-
них, а также по месту работы родителей или лиц, их заменяющих, о право-
нарушениях несовершеннолетних, причинах и условиях, способствующих
совершению правонарушений. Администрация по месту учебы или работы
несовершеннолетних, а также по месту работы родителей или лиц, их за-
меняющих, обязана в месячный срок сообщить инспекции по делам несо-
вершеннолетних о мерах, принятых по результатам рассмотрения инфор-
мации х;
е)	вносят предложения в соответствующие государственные органы
и общественные организации о назначении общественных воспитателей и
иных представителей общественности для проведения с несовершеннолет-
ними, совершившими правонарушения, индивидуальной воспитательной
работы, привлечения этих несовершеннолетних к общественно полезной
деятельности, участию в спортивных и других кружках и секциях, по ор-
ганизации их досуга;
ж)	направляют в соответствующие государственные органы и общест-
венные организации материалы о фактах противоправного поведения не-
совершеннолетних, отрицательного влияния на них со стороны родителей,
лиц, их заменяющих, или иных лиц, а также о фактах вовлечения несо-
вершеннолетних в преступную и иную антиобщественную деятельность
для принятия предусмотренных законом мер.
7.	Для выполнения возложенных на них обязанностей должностные
лица инспекций по делам несовершеннолетних имеют право:
—	посещать несовершеннолетних правонарушителей по месту их
жительства, учебы, работы, проводить беседы с несовершеннолетними, ро-
дителями и иными лицами г;
—	запрашивать в организациях, предприятиях, учреждениях и учеб-
ных заведениях необходимые сведения;
—	вызывать несовершеннолетних, родителей, лиц, их заменяющих,
а также приглашать иных лиц для выяснения обстоятельств, связанных
с правонарушениями несовершеннолетних, принимать участие в обсуж-
дении поведения подростков, совершивших правонарушения, их роди-
телей или лиц, их заменяющих, соответствующими государственными
органами и общественными организациями х;
—	в установленном порядке доставлять в органы внутренних дел на
время не более трех часов несовершеннолетних, совершивших правонару-
шения;
—	в случаях и порядке, установленных законодательством Союза
ССР и союзных республик, применять официальное предостережение о не-
допустимости антиобщественного поведения к несовершеннолетним, со-
вершающим правонарушения, а также к родителям и лицам, их заменяю-
щим, злостно не выполняющим обязанностей по воспитанию детей и своим
антиобщественным поведением способствующим совершению правонару-
шений несовершеннолетними;
—	при наличии законных оснований в установленном порядке подвер-
гать доставленных в органы внутренних дел несовершеннолетних личному
осмотру с составлением об этом протокола;
1 Пункт «д» статьи 6, абзацы второй о четвертый статьи 7 — с изменениями,
внесенными Указом от 5 января 1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г.,.
№ 2, ст. 18).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г,
265
—	проверять состояние воспитательной работы с подростками-
правонарушителями, состоящими на учете в инспекциях по делам не-
совершеннолетних, в учебных заведениях, культурно-просветительных
учреждениях, жилищно-эксплуатационных организациях, а также на
предприятиях, в учреждениях и организациях, где работают эти несо-
вершеннолетние;
—	ставить перед соответствующими государственными органами
и общественными организациями вопрос об ответственности должно-
стных лиц в случаях нарушения ими требований законодательства о
предупреждении безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
—	вносить в органы опеки и попечительства предложения об огра-
ничении или лишении несовершеннолетнего в возрасте от 15 до 18 лет
права самостоятельно распоряжаться своим заработком или стипендией;
—	обращаться в районный (городской) народный суд с заявления-
ми об ограничении дееспособности родителей, о .лишении родителей
родительских прав, об отобрании детей у родителей без лишения роди-
тельских прав, а также о выселении без предоставления другого жилого
помещения лиц, лишенных родительских прав, если их совместное про-
живание с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав,
невозможно
П. ПРИЕМНИКИ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛИ
ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
8.	Приемники-распределители для несовершеннолетних органов внут-
ренних дел:
а)	временно содержат и принимают меры к устройству, возвращению
в семью, детское учреждение или учебно-воспитательное учреждение де-
тей и подростков в возрасте от трех до восемнадцати лет, нуждающихся
в помощи со стороны государства и общества, а также несовершеннолет-
них правонарушителей;
б)	устанавливают причины и условия, способствующие безнадзорно-
сти и правонарушениям несовершеннолетних, доставленных в приемники-
распределители, направляют информации в государственные органы и об-
щественные организации с предложениями об устранении этих причин
и условий;
в)	обеспечивают условия содержания несовершеннолетних, исключаю-
щие возможность самовольного ухода и правонарушений.
9.	В приемники-распределители для несовершеннолетних могут быть
помещены дети и подростки:
а)	подкинутые и заблудившиеся;
б)	оставшиеся в возрасте до шестнадцати лет без попечения родителей
или лиц, их заменяющих, в случае необходимости оказания им помощи
со стороны государства и общества;
в)	направляемые в специальные общеобразовательные школы для де-
тей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания, или в спе-
циальные профессионально-технические училища, либо в лечебно-воспи-
тательные профилактории;
г)	самовольно оставившие семью в возрасте до 16 лет, а также оставив-
шие семью в возрасте от 16 до 18 лет, личность которых не установлена и
которые нуждаются в надзоре и помощи;
1 Статья 7 дополнена абзацами восьмым, девятым, десятым и одиннадцатым
Указом от 5 января 1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 18).
266
д)	самовольно ушедшие из специальных общеобразовательных школ
для детей и подростков, нуждающихся в особых условиях воспитания,
•специальных профессионально-технических училищ, лечебно-воспитатель-
ных профилакториев, а также из других детских учреждений;
е)	совершившие в возрасте от 11 до 14 лет общественно опасные дейст-
вия при необходимости немедленной изоляции.
При этом несовершеннолетние правонарушители содержатся отдель-
но от других детей и подростков, а лица, направляемые в лечебно-воспита-
тельные профилактории или самовольно ушедшие из них,— отдельно от
других несовершеннолетних.
Несовершеннолетние могут содержаться в приемниках-распределите-
лях в течение времени, необходимого для их устройства, но не свыше
30 суток.
В исключительных случаях время содержания несовершеннолетних
может быть продлено по решению районных (городских), районных в го-
родах комиссий по делам несовершеннолетних на срок не более 30 суток Ч
10.	Должностные лица приемников-распределителей для несовершен-
нолетних имеют право:
—	запрашивать в организациях, предприятиях, учреждениях и учеб-
ных заведениях сведения, необходимые для устройства несовершеннолет-
него, установления его личности, причин безнадзорности, совершения пра-
вонарушения;
—	вызывать в случаях самовольного ухода из семьи, из детских уч-
реждений, учебных заведений, специальных учебно-воспитательных уч-
реждений родителей, лиц, их заменяющих, а также представителей учреж-
дений, из которых совершены самовольные уходы, для возвращения несо-
вершеннолетних в семью или указанные учреждения;
—	при наличии данных о нахождении у содержащихся в приемнике-
распределителе несовершеннолетних правонарушителей предметов, зап-
рещенных к хранению, производить в целях изъятия этих предметов лич-
ный осмотр несовершеннолетнего, его вещей, посылок, передач, а также
осмотр спальных и иных помещений приемника-распределителя с состав-
лением протокола о результатах осмотра.
НТ. СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ШКОЛЫ
ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ, НУЖДАЮЩИХСЯ
В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ ВОСПИТАНИЯ.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ УЧИЛИЩА
11.	Специальные общеобразовательные школы для детей и подростков
и специальные профессионально-технические училища, находящиеся в
системе органов народного образования, имеют своей целью обучение, под-
готовку к выбору профессии или профессиональную подготовку, перевоспи-
тание и исправление несовершеннолетних, выработку у них нравственных
качеств в духе требований коммунистической морали, их физическое, тру-
довое, эстетическое и правовое воспитание.
12.	В специальные школы направляются несовершеннолетние право-
нарушители в возрасте от 11 до 14 лет на основании постановлений район-
ных (городских), районных в городах комиссий по делам несовершенно-
летних.
1 Статья 9 — с изменениями, внесенными Указами от 5 марта 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232) и от 5 января 1988 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1988 г., № 2, ст. 18).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	267
л 34 - Д. 5
В специальные профессионально-технические училища направляются'
несовершеннолетние правонарушители в возрасте от 14 до 18 лет на осно-
вании постановлений районных (городских), районных в городах комиссий
по делам несовершеннолетних или по определению суда.
В специальных школах несовершеннолетние могут содержаться до
достижения 15 лет, а в специальных профессионально-технических учи-
лищах — до 18 лет.
В исключительных случаях пребывание учащихся в специальных шко-
лах может быть продлено до достижения ими 16-летнего возраста.
Несовершеннолетние находятся в специальных учебно-воспитатель-
ных учреждениях до исправления, но не более трех лет.
Комиссия по делам несовершеннолетних по месту нахождения спе-
циальных учебно-воспитательных учреждений может разрешить учаще-
муся остаться в специальной школе и специальном профессионально-тех-
ническом училище и по истечении трехлетнего срока до окончания соот-
ветствующего класса общеобразовательной школы или профессиональ-
ного обучения в текущем учебном году.
В частичное возмещение расходов на содержание учащихся в специ-
альных учебно-воспитательных учреждениях с родителей взимается пла-
та в порядке, определяемом законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик х.
13.	Вопрос о целесообразности пребывания учащихся в специальных
школах и специальных профессионально-технических училищах перио-
дически, но не реже одного раза в год, рассматривается по месту нахож-
дения специального учебно-воспитательного учреждения районными (го-
родскими), районными в городах комиссиями по делам несовершеннолет-
них по собственной инициативе, по представлению руководства школ и
училищ либо по ходатайству родителей учащегося или лиц, их заме-
няющих.
Окончание пребывания учащегося в специальном учебно-воспитатель-
ном учреждении для несовершеннолетних определяется постановлением
районных (городских), районных в городах комиссий по делам несовер-
шеннолетних по их месту нахождения на основании решения педагогиче-
ского совета, утвержденного директором.
Учащиеся специальных школ, достигшие 15 лет, но не исправившие
своего поведения, по постановлению районных (городских), районных в
городах комиссий по делам несовершеннолетних могут быть направлены
в специальные профессионально-технические училища.
Несовершеннолетние, выпускаемые из специальных школ, направля-
ются к родителям или лицам, их заменяющим, а несовершеннолетние,
не имеющие попечения или опеки, в соответствующие учебно-воспитатель-
ные учреждения общего типа.
Несовершеннолетние, выпускаемые из специальных профессионально-
технических училищ, направляются комиссией по делам несовершеннолет-
них, как правило, по месту жительства и трудоустраиваются на предприя-
тия, стройки, в сельское хозяйство и другие отрасли народного хозяйства
по полученной ими специальности.
Администрация специальных школ и специальных профессионально-
технических училищ обязана не позднее чем за месяц до предполагае-
мого выпуска учащихся письменно уведомить об этом родителей или лиц,,
их заменяющих, а также комиссию по делам несовершеннолетних *.
1 Статьи 12 и 13 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
268
14.	Особенности условий воспитания и педагогического режима в спе-
циальных школах и специальных профессионально-технических учили-
щах определяются:
—	распорядком дня, системой учебных, воспитательных и иных меро-
приятий, включением в производственный труд, обеспечивающими пол-
ную занятость учащихся общественно полезной деятельностью и органи-
зацию их разумного досуга;
—	повышенной ответственностью учащихся за свои поступки, опре-
деляемой Положениями об этих учреждениях;
—	постоянным наблюдением и педагогическим контролем за учащи-
мися;
—	исключением возможности свободного выхода учащихся за пре-
делы территории специального учебно-воспитательного учреждения без
соответствующего на то разрешения администрации.
15.	Воспитание учащихся в специальной школе и специальном про-
фессионально-техническом училище осуществляется в процессе произ-
водственного обучения и общеобразовательной подготовки, внеклассной
работы, участия их в социалистическом соревновании, в работе обществен-
ных организаций.
Общеобразовательная подготовка проводится в соответствии с учеб-
ными планами и программами, утвержденными Министерством просве-
щения СССР.
Профессиональное обучение в специальных профессионально-техни-
ческих училищах осуществляется по планам и программам, утвержденным
Государственным комитетом СССР по профессионально-техническому об-
разованию.
Доходы, получаемые специальными учебно-воспитательными учреж-
дениями от работ, выполняемых учащимися в процессе производственного
обучения и практики в учебно-производственных мастерских, на предприя-
тиях, стройках, в совхозах и других организациях, распределяются в соот-
ветствии с решениями Советов Министров союзных республик с выплатой
учащимся не менее одной трети от заработанных ими сумм.
16.	Администрация специальных школ и специальных профессиональ-
но-технических училищ поддерживает связь с родителями учащихся или
лицами, их заменяющими, путем переписки, личных бесед, проведения ро-
дительских собраний.
Посещение учащихся родителями или лицами, их заменяющими, до-
пускается с разрешения директора.
Учащимся специальных школ и специальных профессионально-тех-
нических училищ разрешается переписка, получение передач, посылок,
бандеролей, денежных переводов.
Расходование учащимися денежных средств допускается по разре-
шению и под контролем администрации специальных учебно-воспитатель-
ных учреждений.
При наличии данных о нахождении у учащихся предметов, запрещен-
ных к хранению в специальных учебно-воспитательных учреждениях,
администрация учреждений в целях изъятия этих предметов имеет право
производить личный осмотр учащегося, его вещей, а также поступающих
посылок, бандеролей, передач, осмотр спальных и других помещений
с составлением протокола о результатах осмотра^
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
268-1
34*
IV. МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И МЕДИЦИНСКОЕ
ОБСЛУЖИВАНИЕ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ, ПОМЕЩЕННЫХ
В ПРИЕМНИКИ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛИ, СПЕЦИАЛЬНЫЕ
УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
17.	Лицам, помещенным в приемники-распределители для несовершен-
нолетних, в специальные школы и специальные профессионально-техни-
ческие училища, обеспечиваются необходимые жилищно-бытовые условия,
соответствующие правилам санитарии и гигиены.
Несовершеннолетние обеспечиваются питанием, одеждой, обувью
и другими предметами вещевого довольствия и коммунально-бытовыми
услугами по нормам, устанавливаемым Советом Министров СССР и Сове-
тами Министров союзных республик.
Лечебно-профилактическая и противоэпидемическая работа в указан-
ных учреждениях организуется и проводится в соответствии с законо-
дательством Союза ССР и союзных республик о здравоохранении.
268-2
О МЕРАХ ПО ПРЕОДОЛЕНИЮ ПЬЯНСТВА И АЛКОГОЛИЗМА,
ИСКОРЕНЕНИЮ САМОГОНОВАРЕНИЯ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 7 мая 1985 г. № 410
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Обязать Советы Министров союзных и автономных республик, ис-
полкомы краевых и областных Советов народных депутатов, министерства
и ведомства СССР решительно усилить борьбу с пьянством, алкоголизмом,
самогоноварением и изготовлением других крепких спиртных напитков
домашней выработки. В этих целях:
активизировать деятельность трудовых коллективов, административ-
ных органов по устранению причин и условий, порождающих пьянство
и алкоголизм;
повысить ответственность руководителей предприятий, организаций
и учреждений за создание во всех коллективах нетерпимого отношения к
любым фактам пьянства;
активнее вовлекать граждан, и особенно молодежь, в общественно-по-
литическую жизнь, научно-техническое творчество, пробуждать глубокий
интерес к художественной самодеятельности, искусству, физкультуре и
спорту;
со всей строгостью применять предусмотренные законодательством
меры воздействия к лицам, допускающим распитие спиртных напитков на
производстве и в общественных местах, а также занимающимся самогоно-
варением и спекуляцией алкогольными напитками.
1 Пункты 4, 5, 10—12, 14, 17, 18, 20, 21 и 23 не приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
269
2.	Комитету народного контроля СССР и его органам на местах в пол-
ной мере использовать предоставленные им права в отношении должност-
ных лиц, не выполняющих решения Партии и Правительства, направлен-
ные на усиление борьбы с пьянством, решительно пресекать факты вы-
пивок в трудовых коллективах, расходование государственных и общест-
венных средств на организацию разного рода празднеств с распитием
спиртных напитков, привлекать виновных к строжайшей ответственности,
вплоть до отстранения от занимаемых должностей.
3.	Министерству внутренних дел СССР осуществить меры по пресече-
нию фактов пьянства в общественных местах, обеспечив активное взаимо-
действие органов внутренних дел с добровольными народными дружина-
ми, товарищескими судами, советами профилактики правонарушений, об-
щественными пунктами охраны порядка и другими самодеятельными орга-
низациями. Оказывать содействие трудовым коллективам, общественным
организациям и семьям в организации лечения и перевоспитания лиц,
злоупотребляющих алкоголем.
Повысить ответственность местных органов внутренних дел за органи-
зацию в закрепленных за ними микрорайонах борьбы с пьянством и про-
филактической работы в этом направлении. Обеспечить своевременное
выявление лиц, занимающихся самогоноварением, сбытом, приобрете-
нием и хранением крепких спиртных напитков домашнего изготовления,
особенно в сельской местности, а также спекуляцией спиртными напитка-
ми, привлекать их к ответственности в соответствии с действующим за-
конодательством.
6.	Государственному комитету СССР по делам издательств, полигра-
фии и книжной торговли увеличить количество и улучшить качество
изданий научно-популярной литературы и научно-методических материа-
лов, плакатов, буклетов, памяток по антиалкогольной пропаганде, рас-
считанных на различные возрастные и профессиональные группы населе-
ния, а также предназначенных для использования преподавателями школ,
профессионально-технических училищ, высших и средних специальных
учебных заведений в их воспитательной работе.
Государственному комитету СССР по кинематографии и Государствен-
ному комитету СССР по телевидению и радиовещанию увеличить производ-
ство художественных, документальных и научно-популярных кино- и
телефильмов, количество радиопередач на антиалкогольные темы, раскры-
вающих вред пьянства в социально-нравственном отношении, а также про-
пагандирующих положительный опыт его профилактики, обеспечить ши-
рокий показ фильмов в государственной и профсоюзной киносети и по те-
левидению.
7.	В целях создания лучших условий для использования свободного
времени, досуга и для занятий спортом Госплану СССР, Госстрою СССР,
министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных респуб-
лик при разработке проекта плана экономического и социального разви-
тия СССР на 1986—1990 годы предусмотреть строительство кинотеатров,
Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений
и предприятий общественного питания, особенно в новых городских жи-
лых районах и на селе. Всемерно способствовать развитию коллективного
садоводства и огородничества.
Советам Министров союзных республик установить норму отчислений
от доходов жилищно-эксплуатационных организаций в размере до 3 про-
центов для развития спортивной работы и строительства спортивных со-
оружений по месту жительства граждан.
Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных и
автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народ-
270
ных депутатов ооеспечить осуществление реконструкции и расширения
Дворцов и Домов культуры, клубов, библиотек, спортивных сооружений
за счет средств подведомственных предприятий и организаций, предусмот-
ренных на эти цели. Добиться, чтобы в ближайшие годы каждый трудовой
коллектив располагал простейшими спортивными сооружениями.
Разрешить исполкомам местных Советов народных депутатов по сог-
ласованию с соответствующими производственными объединениями, пред-
приятиями, организациями и колхозами, а также профсоюзными комите-
тами централизовать для строительства клубов и спортивных сооружений
денежные средства, предусмотренные в финансовых планах (сметах) ука-
занных объединений, предприятий, организации и колхозов на развитие
физкультурно-оздоровительной и культурно-массовой работы.
Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик принять дополнительные меры к увеличению поставок в тор-
говлю и расширению продажи населению слесарных и столярных инстру-
ментов, авто- и мотозапчастей, кино- и фотоматериалов, художественных
красок и кистей, полуфабрикатов изделий культурно-бытового назначе-
ния и хозяйственного обихода, всевозможных некондиционных материа-
лов, облагороженных и специально подготовленных деловых отходов про-
мышленного производства, необходимых для занятий техническим и ху-
дожественным творчеством.
8.	Госбанку СССР, Гострудсберкассам СССР и Советам Министров
союзных республик совместно с заинтересованными министерствами и ве-
домствами всемерно расширять практику выплаты заработной платы ра-
бочим и служащим, а также заработков колхозникам через сберегатель-
ные кассы.
9.	Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных
республик принять меры к введению в практику выдачи рабочим и служа-
щим премий за основные итоги работы и выполнение отдельных заданий
одновременно с очередной выплатой заработной платы.
13.	Советам Министров союзных республик и Центросоюзу увеличить
закупки в колхозах, совхозах и у населения излишков фруктов, виногра-
да, ягод, имея в виду расширить их продажу в свежем, сушеном и заморо-
женном виде, осуществлять переработку этой продукции на варенье,
компоты, джемы и соки, а также выпуск их преимупщствеппо в мелкой
расфасовке.
Запретить предприятиям, включая колхозы, организациям и учреж-
дениям закупку у граждан вин и виноматериалов домашнего изготовления.
15.	Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР, Центросоюзу, другим министерствам и ведомствам, имеющим тор-
говую сеть, завершить в ближайшие годы переход на продажу водки
и ликеро-водочных изделий только в специализированных магазинах либо
в обособленных специализированных отделах (секциях) продовольствен-
ных магазинов.
Запретить продажу алкогольных напитков в торговых предприятиях
вблизи производственных предприятий и строек, учебных заведений, об-
щежитий, детских учреждений, больниц, санаториев, домов отдыха, вок-
залов, пристаней и аэропортов, культурных и зрелищных предприятий,
в местах массовых гуляний и отдыха трудящихся и в мелкорозничной тор-
говой сети.
Не допускать продажу и употребление спиртных напитков в санато-
риях, домах отдыха, профилакториях, на туристических базах и в турпо-
ходах, при организации коллективных выездов трудящихся, а также во
всех видах общественного транспорта.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
270—1
Запретить продажу спиртных напитков лицам, не достигшим 21 года.
Продажу винпо-водочных изделии в рабочие дни производить с 14 часов.
Госплану СССР и Министерству пищевой промышленности СССР
предусмотреть расширение выпуска водочных изделий в мелкой расфа-
совке. Министерству промышленности строительных материалов СССР
обеспечить увеличение производства стеклянной тары для выпуска во-
дочных изделий в мелкой расфасовке в соответствии с заявками Мини-
стерства пищевой промышленности СССР.
Установить, что порядок продажи алкогольных напитков, кроме
вопросов, регулируемых решениями Правительства СССР, определяется
с учетом местных условий в союзных республиках, не имеющих област-
ного деления, Советами Мпнпстров союзных республик, в остальных
союзных республиках Советами Министров автономных республик, ис-
полкомами краевых и областных Советов народных депутатов, в гг. Моск-
ве и Ленинграде соответственно Мосгорисполкомом и Ленгорисполкомом.
16.	Советам Министров союзных республик, исполкомам местных
Советов народных депутатов, Министерству торговли СССР и Центро-
союзу предусматривать дальнейшее развитие сетп чайных, закусочных,
а также кафе и баров по продаже безалкогольных напитков. Принять меры
к повышению культуры обслуживания населения в предприятиях общест-
венного питания. Развивать формы обслуживания, учитывающие запросы
семейного отдыха (семейные обеды, организация семейных, детских, моло-
дежных празднований).
19.	Министерству здравоохранения СССР и Советам Министров
союзных республик организовать в 1985 —1990 годах в столицах союзных
и автономных республик, краевых и областных центрах хозрасчетные нар-
кологические кабинеты и амбулатории для оказания профилактической
медицинской помощи (анонимно) лицам, злоупотребляющим алкоголем
и страдающим алкоголизмом; ускорить развертывание специальных нар-
кологических отделений для принудительного лечения больных хрони-
ческим алкоголизмом с тяжелыми сопутствующими заболеваниями, осо-
бенно туберкулезом, и межрайонных наркологических диспансеров в сель-
ской местности.
Министерству здравоохранения СССР создать в наркологических дис-
пансерах специальные кабинеты для организации па предприятиях ан-
тиалкогольной пропаганды и оказания профилактической медицинской
помощи лицам, злоупотребляющим алкоголем и страдающим алкоголиз-
мом, а также кабинеты для лечения (анонимно) таких лпц; поднять уро-
вень методического руководства комиссиями по борьбе с пьянством со
стороны наркологических служб; повысить качество проведения экспер-
тизы по определению состояния алкогольного опьянения; организовать
в республиканских, краевых и областных наркологических диспансерах
с режимом круглосуточной работы кабинеты для освидетельствования на
состояние алкогольного опьянения.
22.	Министерству здравоохранения СССР и Министерству высшего
и среднего специального образования СССР осуществить мероприятия по
расширению подготовки врачей-наркологов и фельдшеров по наркологии,
исходя из развития сети наркологических учреждений.
Минпстерству просвещения СССР, Государственному комитету СССР
по профессионально-техническому образованию и Минпстерству высшего
и среднего специального образования СССР предусмотреть вопросы апти-
алкогольпого воспитания в курсах общественно-политических, гуманитар-
ных и естественных дисциплин, изучаемых в школах, профессионально-
технических училищах, высших и средних специальных учебных заведе-
ниях.
270—2
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СОБРАНИЙ,
МИТИНГОВ, УЛИЧНЫХ ШЕСТВИЙ И ДЕМОНСТРАЦИЙ В СССР
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 июля 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 504)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 октября 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 44, ст. 684)
Конституция СССР в соответствии с интересами народа и в целях
укрепления и развития социалистического строя гарантирует гражда-
нам СССР свободы собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций.
Осуществление этих политических свобод обеспечивается предоставлением
трудящимся и их организациям общественных зданий, улиц, площадей
и других мест.
В целях регулирования порядка организации и проведения собраний,
митингов, уличных шествий и демонстраций Президиум Верховного Сове-
та СССР постановляет:
1.	О проведении собрания, митинга, уличного шествия или демонстра-
ции делается заявление в исполнительный комитет соответствующего мест-
ного Совета народных депутатов.
С заявлением о проведении собрания, митинга, уличного шествия
или демонстрации могут обращаться достигшие восемнадцатилетнего
возраста уполномоченные трудовых коллективов предприятий, учреж^
дений и организаций, органов кооперативных и иных общественных
организаций, органов общественной самодеятельности и отдельных
групп граждан.
2.	Заявление о проведении собрания, митинга, уличного шествия
или демонстрации подается в письменной форме не позднее чем за де-
сять дней до намечаемой даты их проведения. В заявлении указыва-
ются цель, форма, место проведения мероприятия или маршруты дви-
жения, время его начала и окончания, предполагаемое количество уча-
стников, фамилии, имена, отчества уполномоченных (организаторов),
место их жительства и работы (учебы), дата подачи заявления.
3.	Исполнительный комитет Совета народных депутатов рассмат-
ривает заявление и сообщает уполномоченным (организаторам) о при-
нятом решении не позднее чем за пять дней до времени проведения ме-
роприятия, указанного в заявлении. Исполнительный комитет впра-
ве прп необходимости предложить обратившимся с заявлением иные
время и место проведения мероприятия. Решение может быть обжало-
вано в вышестоящий исполнительный и распорядительный орган в
порядке, установленном действующим законодательством.
Исполнительный комитет Совета народных депутатов обеспечивает
необходимые условия для проведения собрания, митинга, уличного
шествия или демонстрации.
4.	Собрания, митинги, уличные шествия и демонстрации прово-
дятся в соответствии с целями, указанными в заявлении, а также в оп-
ределенные сроки и в обусловленном месте.
При проведении собраний, митингов, уличных шествий, демонст-
раций уполномоченные (организаторы), а также иные участники обя-
заны соблюдать советские законы, общественный порядок. Участни-
кам запрещается иметь при себе оружие, а также специально подготов-
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г,
270-3
ленные или приспособленные предметы, могущие быть использован-
ными против жизни и здоровья людей, для причинения матери-
ального ущерба государственным, общественным организациям п
гражданам.
5.	Государственные п общественные организации, должностные
лица, а также граждане не вправе препятствовать собраниям, митин-
гам, уличным шествиям и демонстрациям, проводимым с соблюдением
установленного порядка.
6.	Исполнительный комитет Совета народных депутатов запреща-
ет собрание, митинг, уличное шествие или демонстрацию, если цель
их проведения противоречит Конституции СССР, конституциям союз-
ных и автономных республик либо угрожает общественному порядку
и безопасности граждан.
7.	Собрания, митинги, уличные шествия, демонстрации должны
быть прекращены по требованию представителей -органов власти, если
не было подано заявление, состоялось решение о запрещении, а так-
же при нарушении порядка их проведения, предусмотренного статьей
4 настоящего Указа, возникновении опасности для жизни и здоровья
граждан, нарушении общественного порядка.
8.	Лица, нарушившие установленный порядок организации и про-
ведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, несут
ответственность в соответствии с законодательством Союза ССР и со-
юзных республик.
Материальный ущерб, причиненный во время проведения собра-
ний, митингов, уличных шествий и демонстраций их участниками го-
сударству, кооперативным, иным общественным организациям или
гражданам, подлежит возмещению в установленном законом порядке.
9.	Президиумы Верховных Советов союзных и автономных респуб-
лик, краевые, областные, окружные, районные и городские Советы
народных депутатов могут дополнительно регламентировать порядок
проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций с
учетом местных условий на основе конституций союзных п автоном-
ных республик и в соответствии с требованиями настоящего Указа.
10.	Порядок организации и проведения собраний и митингов, уста-
новленный настоящим Указом, не распространяется на собрания и
митинги трудовых коллективов и общественных организаций, прово-
димые в соответствии с законодательством, их уставами и положе-
ниями.
270-4
О ЗАПРЕЩЕНИИ ПОСЕВА И ВЫРАЩИВАНИЯ ГРАЖДАНАМИ
МАСЛИЧНОГО МАКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 12 июня 1987 г. № 695
(СП СССР, 1987 г., № 40, ст. 128)
Совет Министров СССР отмечает, что в настоящее время получило рас-
пространение изготовление гражданами наркотических средств из маслич-
ного мака. С этой целью они производят посевы масличного мака на при-
усадебных и других земельных участках, находящихся в их пользовании.
Имеют место случаи получения гражданами сырья для изготовления нар-
котических средств с посевов масличного мака в колхозах, совхозах, дру-
гих сельскохозяйственных предприятиях и организациях.
В целях усиления борьбы с наркоманией, учитывая при этом, что
масличный мак является одним из источников получения наркотических
веществ, Совет Министров СССР постановляет:
1.	Запретить посев и выращивание гражданами масличного мака.
2.	Исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов
установить контроль за выполнением запрета, предусмотренного пунктом 1
настоящего постановления, а также за выполнением ранее принятых ре-
шений о повсеместном запрещении посевов конопли на приусадебных
участках колхозников, рабочих, служащих и на других земельных участ-
ках, находящихся в личном пользовании.
В случае обнаружения нарушений направлять материалы для при-
влечения виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим
за конодател ьством.
3.	Обязать руководителей хозяйств принимать меры к надлежащей
охране посевов наркотикосодержащих культур, наркотикосодержащего
сырья, а также к уничтожению пожнивных остатков и отходов этих рас-
тений и сырья.
4.	Министерству внутренних дел СССР усилить работу по предуп-
реждению и пресечению фактов изготовления гражданами наркотичес-
ких веществ из масличного мака.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ИЗВЛЕЧЕНИЕМ
НЕТРУДОВЫХ ДОХОДОВ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 мая 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 22, ст. 364)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июня 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 26, ст. 483)
В целях усиления борьбы с извлечением нетрудовых доходов Прези-
диум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что самовольное использование в корыстных целях
1 Статьи 6 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полуголые 1988 г.
270-5
транспортных средств, машин либо механизмов, принадлежащих пред-
приятиям, учреждениям, организациям, влечет наложение администра-
тивного взыскания в виде штрафа на граждан в размере до ста рублей и
на должностных лиц — до двухсот рублей, а на водителей транспортных
средств — наложение штрафа в размере до ста рублей или лишение права
управления транспортными средствами на срок до одного года, с возмеще-
нием имущественного ущерба.
2.	Уклонение от подачи декларации о доходах от занятия кустарно-
ремесленным промыслом, другой индивидуальной трудовой деятельностью
либо о иных доходах, облагаемых подоходным налогом, и в других слу-
чаях, когда подача декларации предусмотрена законодательством, либо
несвоевременная подача декларации или включение в нее заведомо иска-
женных данных влечет наложение административного взыскания в виде
предупреждения или штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей.
Те же действия, совершенные после наложения административного
взыскания за такие же нарушения, влекут уголовную ответственность и
наказываются исправительными работами на срок до двух лет или штра-
фом от двухсот до одной тысячи рублей.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ча-
стью первой настоящей статьи, рассматриваются административными
комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, район-
ных в городах Советов народных депутатов. Прокотолы о таких наруше-
ниях составляются уполномоченными на то должностными лицами фи-
нансовых органов или работниками милиции.
3.	Нарушение порядка занятия кустарно-ремесленными промыслами
и другой индивидуальной трудовой деятельностью влечет наложение ад-
министративного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до
ста рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудии производ-
ства и сырья или без таковой.
4.	Занятие кустарно-ремесленным йромыслом или другой индиви-
дуальной трудовой деятельностью, относительно которых имеется спе-
циальное запрещение, влечет наложение административного взыскания в
виде штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей с конфискацией изго-
товленной продукции, орудий производства и сырья.
Занятие кустарно-ремесленным промыслом или другой индивидуаль-
ной трудовой деятельностью, относительно которых имеется специальное
запрещение, если оно совершено после наложения административного
взыскания за такое же нарушение, влечет уголовную ответственность и
наказывается исправительными работами на срок до двух лет илп штрафом
от двухсот до одной тысячи рублей, с конфискацией изготовленной про-
дукции, орудий производства и сырья.
Занятие кустарно-ремесленным промыслом или другой индивидуаль-
ной трудовой деятельностью, относительно которых имеется специаль-
ное запрещение, совершаемое в значительных размерах или с использова-
нием наемного труда, а равно лицом, ранее судимым за занятие запрещен-
ными видами индивидуальной трудовой деятельности,— наказывается
лишением свободы на срок до пяти лет с конфискацией имущества.
5.	Скупка в государственных или кооперативных магазинах печеного
хлеба, муки, крупы и других пищевых продуктов для кормления скота
и птицы, а равно скармливание скоту и птице скупленных в магазинах
печеного хлеба, муки, крупы и других пищевых продуктов влечет наложе-
ние административного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти
до ста рублей.
Те же действия, совершенные после наложения административного
270-6
взыскания за такие же нарушения, или систематически, или в крупных
размерах, влекут уголовную ответственность и наказываются исправи-
тельными работами на срок до двух лет или штрафом от ста до пятисот
рублей.
7.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 июля 1986 года.
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ
С НЕТРУДОВЫМИ ДОХОДАМИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 15 мая 1986 г. № 575
(СП СССР, 1986 г., № 21, ст. 121)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депу-
татов:
а)	усилить борьбу с хищениями социалистической собственности,
взяточничеством, спекуляцией и другими корыстными преступлениями,
являющимися источниками нетрудовых доходов. Уделять постоянное
внимание глубокому изучению и устранению условий, способствующих
совершению этих преступлений;
б)	разработать и осуществить эффективные меры по обеспечению пол-
ной сохранности социалистической собственности, имея в виду:
повысить ответственность руководителей предприятий, организаций,
учреждений и колхозов за укрепление порядка, организованности и дис-
циплины, усилить борьбу с расточительством и потерями, обеспечить стро-
жайшую экономию в использовании материальных ресурсов и денежных
средств;
значительно улучшить первичный учет и все формы контроля за сох-
ранностью социалистической собственности и соблюдением государствен-
ной дисциплины;
обеспечить своевременную разработку и внедрение технически и
экономически обоснованных норм материальных и трудовых затрат, ис-
пользования машин и оборудования;
в)	обеспечить ускоренное развитие производства товаров народного
потребления и сферы услуг в соответствии с постановлением ЦК КПСС и
Совета Министров СССР от 25 сентября 1985 г. № 915 «О комплексной
программе развития производства товаров народного потребления и сферы
услуг на 1986—2000 годы»; изыскивать резервы и дополнительные возмож-
ности для увеличения объема производства и оказания услуг, повышения
их качества, оперативного устранения появляющегося дефицита на отдель-
ные товары и услуги.
3.	Признать необходимым:
расширить круг товаров и продукции, по которым применяется поря-
док взыскания ущерба в кратном размере от розничных цен в случае их
хищения, умышленной порчи, недостачи или утраты;
внести изменения в действующий порядок списания материальных
1 Пункты 2 и 11 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
270-7
ценностей и потерь, имея в виду усилить контроль за обоснованностью
списаний и взысканием ущерба с виновных, а также повысить ответствен-
ность должностных лиц за нарушение указанного порядка.
Министерству финансов СССР, Министерству юстиции СССР, Минис-
терству внутренних дел СССР, Государственному комитету СССР по тру-
ду и социальным вопросам, ЦСУ СССР с участием Прокуратуры СССР,
Верховного Суда СССР, других министерств и ведомств, а также ВЦСПС
подготовить и внести в Совет Министров СССР в 6-месячный срок соответ-
ствующие предложения по этим вопросам.
4.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
и автономных республик, исполкомам местных Советов народных депута-
тов принять дополнительные меры по пресечению очковтирательства и
приписок. Добиваться полного возмещения ущерба, причиненного госу-
дарству незаконными выплатами премий и других вознаграждений, а
также отчислениями средств в фонд материального поощрения и другие
аналогичные фонды объединений, предприятий и организаций, независимо
от применения других установленных мер.
5.	Министерству финансов СССР, ЦСУ СССР, министерствам и ведом-
ствам усилить контроль за соблюдением государственной дисциплины в
деле учета и отчетности, принять решительные меры по улучшению поста-
новки первичного учета на предприятиях, в организациях, учреждениях
и колхозах, завершить внедрение типовых форм первичной учетной доку-
ментации, обеспечивающей полный и достоверный учет расходования
сырья, материалов и топлива. Улучшить взаимодействие с правоохрани-
тельными и контролирующими органами в работе по предупреждению,
выявлению и пресечению нарушений и злоупотреблений в области учета и
отчетности.
Органам ЦСУ СССР при выявлении нарушений правил приемки в эк-
сплуатацию законченных строительством объектов исключать их из отчет-
ности.
6.	Госбанку СССР и Стройбанку СССР активнее использовать безна-
личные расчеты как средство предварительного контроля за соблюдением
социалистической законности в хозяйственных отношениях, особенно за
товарностью расчетных документов. Вводить, когда это экономически це-
лесообразно, порядок оплаты товаров народного потребления после прием-
ки их по качеству.
Усилить банковский контроль за расчетами заготовительных органи-
заций с индивидуальными сдатчиками сельскохозяйственной продукции,
шире внедрять безналичный порядок оплаты за сданную продукцию.
Принять предложение Госбанка СССР об отмене предъявительских
чеков предприятий, организаций и учреждений на полученпе денежных
средств в учреждениях Госбанка СССР.
270-8
7.	Министерствам и ведомствам СССР, Советам Министров союзных
республик, исполкомам местных Советов народных депутатов усилить кон-
троль за использованием гражданами жилых помещений, исходя из того,
что они не могут использоваться для личной наживы и в других корыст-
ных целях, в ущерб интересам общества. Организовать учет лиц, сдающих
жилые помещения, дачи, садовые домики в поднаем (наем), обеспечить
строгое соблюдение ими требований законодательства, регулирующего
вопросы поднайма (найма) жилья.
Советам Министров союзных республик установить порядок регист-
рации таких договоров, условия и предельные размеры оплаты предостав-
ляемых в пользование поднанимателей (нанимателей) жилых помещений,
имущества и оказываемых услуг.
8.	Советам Министров союзных республик, Министерству торговли
СССР и Центросоюзу:
принять меры к улучшению работы колхозных рынков, расширению
на них торговли, осуществляемой колхозами, совхозами п потребительской
кооперацией, усилению контроля за соблюдением правил торговли. Шире
использовать для этого возможности, предоставленные постановлением
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 9 января 1986 г. № 40 «О мерах
по дальнейшему развитию потребительской кооперации» *;
установить порядок учета лиц, занятых реализацией сельскохозяйст-
венной продукции на колхозных рынках, расширить права и повысить
ответственность администрации рынков в деле контроля за соблюдением
правил торговли, предупреждения и пресечения спекуляции и других
форм извлечения нетрудовых доходов.
9.	Советам Министров союзных республик:
развивать и поощрять продажу населением излишков произведенных
в личных подсобных хозяйствах мяса, молока, яиц и другой животно-
водческой продукции государственным и кооперативным заготовитель-
ным организациям в местах производства этой продукции;
рассмотреть вопрос о снятии отдельных ограничений количества и
видов продуктивных животных в личных подсобных хозяйствах граждан
и при необходимости в 3-месячный срок уточнить предельные нормы со-
держания скота с учетом местных условий;
усилить контроль за строгим соблюдением установленных норм и по-
рядка содержания скота в личных подсобных хозяйствах граждан, устано-
вить ответственность за их нарушение в случаях, когда она не предусмот-
рена действующим законодательством.
10.	Установить, что расчеты по сделкам на сумму свыше пяти тысяч
рублей, совершаемые между гражданами и предприятиями, учреждения-
ми, организациями, производятся путем безналичного перечисления
средств через учреждения Госбанка СССР или государственные трудовые
сберегательные кассы.
Граждане, совершающие сделки на сумму свыше десяти тысяч руб-
лей, а также строящие жилой дом (дачу) стоимостью свыше двадцати ты-
сяч рублей, обязаны представить в финансовый орган декларацию об ис-
точниках получения соответствующих средств.
Граждане обязаны представить в финансовый орган декларацию об
источниках получения средств также по требованию исполнительного ко-
митета местного Совета народных депутатов или прокурора.
Министерству финансов СССР, Госбанку СССР, Министерству торгов-
ли СССР и Министерству юстиции СССР в 3-месячный срок установить
порядок совершения указанных сделок п представления деклараций.
1 См. том 8.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г,
271
О МЕРАХ ПО УСИЛЕНИЮ БОРЬБЫ С ЛИЦАМИ,
УКЛОНЯЮЩИМИСЯ ОТ ОБЩЕСТВЕННО ПОЛЕЗНОГО
ТРУДА И ВЕДУЩИМИ АНТИОБЩЕСТВЕННЫЙ
ПАРАЗИТИЧЕСКИЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО КОМИТЕТА КПСС
И СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 февраля 1970 г. № 136
(СП СССР, 1970 г., № 4, ст. 26)
Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР пос-
тановляют:
1.	Обязать ЦК компартий союзных республик, крайкомы, обкомы
партии, Советы Министров союзных и автономных республик, исполкомы
краевых и областных Советов депутатов трудящихся повести решительную
борьбу с фактами уклонения от общественно полезного труда, рассматри-
вая эту работу как важное средство укрепления дисциплины и как состав-
ную часть коммунистического воспитания трудящихся.
Считать особо важной задачей партийных, советских и общественных
организаций воспитание молодежи в духе уважения к труду, нетерпимости
к тунеядству и праздности, к любым отклонениям от норм коммунистиче-
ской морали. Необходимо проявлять постоянную заботу о создании в каж-
дом трудовом коллективе, а также по месту жительства граждан нетер-
пимого отношения к тем, кто уклоняется от общественно полезного труда,
широко использовать в этих целях собрания трудящихся, товарищеские
суды, сельские сходы и другие средства общественного воздействия.
2.	ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ обеспечить активное участие профсоюзных
и комсомольских организаций в работе по перевоспитанию лиц, уклоняю-
щихся от общественно полезного труда; содействовать закреплению таких
лиц в производственных коллективах; принимать меры к вовлечению их
в общественную работу.
3.	Предложить Советам Министров союзных республик установить
порядок трудоустройства лиц, уклоняющихся от общественно полезного
труда, имея в виду, что они должны устраиваться на работу, как правило,
по месту их постоянного жительства и исходя из потребности в рабочей
силе в соответствии с направлениями местных Советов депутатов трудя-
щихся, обязательными для руководителей предприятий, строек, учрежде-
ний и организаций, независимо от их ведомственной принадлежности.
4.	Вменить в обязанность исполкомам местных Советов депутатов тру-
дящихся:
обеспечивать систематическое и быстрое выявление лиц, уклоняю-
щихся от общественно полезного труда, и их обязательное трудоустрой-
ство;
осуществлять контроль за соблюдением установленного Порядка тру-
дового и бытового устройства этих лиц, организацией профессионального-
обучения и проведением среди них воспитательной работы;
принимать необходимые меры по широкому привлечению обществен-
ности к борьбе с проявлениями тунеядства, а также по координации уси-
лий в этом деле государственных органов и общественных организаций.
1 Признаны утратившими силу: пункт 5 — постановлением ЦК КПСС и Совета
Министров СССР от 3 августа 1988 г. № 953; пункт 8 — постановлением Совета Мини-
стров СССР от 8 июня 1973 г. № 385.
Пункты 6 и 10 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению-
в Свод законов СССР.
272
Считать целесообразным ответственность за организацию этой рабо-
ты возложить на одного из членов исполкома соответствующего Совета
депутатов трудящихся. Для осуществления текущей работы, связанной с
выявлением, учетом и трудоустройством лиц, уклоняющихся от общест-
венно полезного труда, при необходимости ввести в состав административ-
ных комиссий при исполкомах районных, городских Советов депутатов
трудящихся освобожденного работника за счет штатной численности и фон-
да заработной платы, выделяемых местным Советам депутатов трудящихся.
7. Советам Министров союзных республик принять меры к расшире-
нию сети приемников-распределителей и домов-интернатов для престаре-
лых и инвалидов.
9. Комитету по печати при Совете Министров СССР, Комитету по ра-
диовещанию и телевидению при Совете Министров СССР, Комитету по
кинематографии при Совете Министров СССР, редакциям газет и журна-
лов предусматривать в планах работы систематическое освещение вопро-
сов трудового воспитания советских людей и мер борьбы с разного рода
проявлениями паразитизма.
На страницах печати, средствами радио, телевидения и кино необхо-
димо глубже раскрывать значение и характер труда в социалистическом
обществе, проблему правильного сочетания общественных и личных ин-
тересов, показывать роль общественности и коллективов в воспитании лю-
дей, острее бичевать тунеядство и другие антиобщественные явления.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЗА ЛИЦАМИ,
ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ i
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 30, ст. 597)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Утвердить Положение об административном надзоре органов внут-
ренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.
2. Установить, что Положение об административном надзоре орга-
нов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы,
распространяется также на лиц, освобожденных из мест лишения свободы
до издания настоящего Указа, если судимость с них не снята или не пога-
шена в установленном законом порядке.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЗА ЛИЦАМИ,
ОСВОБОЖДЕННЫМИ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 1 2
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Административный надзор устанавливается для наблюдения за
поведением лиц, освобожденных из мест лишения свободы, предупрежде-
1 Название и текст Указа — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
2 Название Положения — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
18 Свод законов СССР, том 10
273
ния с их стороны преступлении и оказания на них необходимого воспи-
тательного воздействия.
Административный надзор не имеет целью унижение человеческого
достоинства и компрометацию поднадзорного по месту его работы и жи-
тельства.
2.	Административный надзор является принудительной мерой и при-
меняется в отношении совершеннолетних лиц:
а)	признанных судами особо опасными рецидивистами;
б)	судимых к лишению свободы за тяжкие преступления или судимых
два и более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления
либо ранее освобождавшихся из мест лишения свободы до полного отбытия
назначенного судом срока наказания условно-досрочно или условно с обя-
зательным привлечением к труду и вновь совершивших умышленное пре-
ступление в течение неотбытой части наказания или обязательного срока
работы, если их поведение в период отбывания наказания в местах лише-
ния свободы свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исп-
равления и приобщения к честной трудовой жизни
в)	судимых к лишению свободы за тяжкие преступления или судимых
два и более раза к лишению свободы за любые умышленные преступления
либо ранее освобождавшихся из мест лишения свободы до полного отбытия
назначенного судом срока наказания условно-досрочно или условно с
обязательным привлечением к труду и вновь совершивших умышленное
преступление в течение неотбытой части наказания или обязательного
срока работы, если они после отбытия наказания либо условно-до-
срочного освобождения от наказания систематически нарушают общест-
венный порядок и правила социалистического общежития, несмотря на
предупреждения органов внутренних дел о прекращении антиобщественно-
го образа жизни
3.	К лицам, в отношении которых устанавливается административ-
ный надзор, могут применяться следующие ограничения:
а)	запрещение ухода из дома (квартиры) в определенное время *;
б)	запрещение пребывания в определенных пунктах района (го-
рода);
в)	запрещение выезда или ограничение времени выезда по личным де-
лам за пределы района (города);
г)	явка в милицию для регистрации от одного до четырех раз в месяц.
Перечисленные ограничения применяются в полном объеме или раз-
дельно в зависимости от образа жизни, семейного положения, места рабо-
ты и других обстоятельств, характеризующих личность поднадзорного.
4.	Осуществление административного надзора возлагается на органы
внутренних дел (милицию) 1 2.
II.	ПОРЯДОК УСТАНОВЛЕНИЯ, ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ И ПРЕКРАЩЕНИЯ
АДМИНИСТРАТИВНОГО НАДЗОРА
5.	Административный надзор устанавливается:
а)	за лицами, указанными в пунктах «а» и «б» статьи 2 настоящего
Положения,— при их освобождении из исправительно-трудового учреж-
дения;
1 Пункты «б», «в» статьи 2 и пункт «а» статьи 3 — с изменениями, внесенными
Указом от 22сентября 1983 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 39,
ст. 584).
2 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
274
б)	за лицами, указанными в пункте «в» статьи 2 настоящего Положе-
ния,— по месту их постоянного жительства, но не позднее трех лет с мо-
мента освобождения из исправительно-трудовых учреждений Ч
6.	Основаниями для установления административного надзора яв-
ляются:
а)	в отношении особо опасных рецидивистов — вступивший в закон-
ную силу приговор, по которому данное лицо признано особо опасным ре-
цидивистом;
б)	в отношении лиц, указанных в пункте «б» статьи 2 настоящего Поло-
жения,— материалы администрации исправительно-трудового учрежде-
ния, свидетельствующие об упорном нежелании осужденного встать на
путь исправления и приобщения к честной трудовой жизни;
в)	в отношении лиц, указанных в пункте «в» статьи 2 настоящего Поло-
жения,— материалы органа внутренних дел, свидетельствующие, что лицо,
освобожденное из исправительно-трудового учреждения, ведет антиоб-
щественный образ жизни г.
7.	Об установлении административного надзора в отношении лпц, ука-
занных в пунктах «а» и «б» статьи 2 настоящего Положения, начальник
исправительно-трудового учреждения выносит мотивированное постанов-
ление, в котором указываются основания для установления надзора, срок
надзора и определяется срок прибытия поднадзорного к избранному им
месту жительства. Постановление направляется в орган внутренних дел
по избранному поднадзорным месту жительства в день его освобождения.
По прибытии поднадзорного к избранному месту жительства начальником
органа внутренних дел устанавливаются ограничения, предусмотренные
настоящим Положением. В случае неприбытия поднадзорного в определен-
ный срок к избранному им месту жительства органом внутренних дел
объявляется его розыск.
Об установлении административного надзора за лицами, указанными в
пункте «в» статьи 2 настоящего Положения, начальник органа внутренних
дел выносит мотивированное постановление, в котором указываются осно-
вания для установления надзора, срок надзора и ограничения, предусмот-
ренные настоящим Положением.
Установление административного надзора в случае, предусмотренном
пунктом «б» статьи 2 настоящего Положения, согласовывается с наблюда-
тельной комиссией, а в случаях, предусмотренных пунктами «б» и «в»,—
санкционируется прокурором \
8.	Административный надзор устанавливается на срок от шести ме-
сяцев до одного года. В необходимых случаях административный надзор
может быть продлен каждый раз еще на шесть месяцев, но не свыше сро-
ков, предусмотренных законом для погашения или снятия судимости за
данное преступление 1 2.
9.	При осуществлении административного надзора органы внутрен-
них дел с учетом личности поднадзорного, его образа жизни и поведения
вправе изменять (ослаблять или усиливать) ограничения, предусмотрен-
ные статьей 3 настоящего Положения 3.
10.	Постановление администрации исправительно-трудового учреж-
дения и органа внутренних дел об установлении административного над-
зора и постановление органа внутренних дел о продлении административ-
1 Статьи 5—7 — с изменениями, внесенными Указом от 22 сентября 1983 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 39, ст. 584).
2 Статья 8 — с изменениями, внесенными Указом от 12 июня 1970 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1970 г., № 24, ст. 206).
3 Статья 9 — с изменениями, внесенными Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст. 232).
18* Свод законов СССР, том 10
275
ного надзора, установлении и изменении ограничений при осуществлении
надзора объявляются под расписку поднадзорному лицу. При этом ему
разъясняются обязанности поднадзорного, ответственность за нарушение
правил административного надзора, а лицу, в отношении которого установ-
лен административный надзор исправительно-трудовым учреждением,—
ответственность за неприбытие в определенный срок к избранному месту
жительства. Поднадзорному лицу также разъясняется ответственность за
самовольное оставление им места жительства с целью уклонения от адми-
нистративного надзора
11.	Лица, в отношении которых установлен административный над-
зор, фотографируются и берутся на учет органов внутренних дел в соот-
ветствии с инструкцией, утверждаемой Министерством внутренних дел
СССР; в необходимых случаях у поднадзорных снимаются отпечатки паль-
цев. На каждое лицо, находящееся под административным надзором, ве-
дется надзорное производство 1 2.
12.	Работники милиции обязаны систематически контролировать по-
ведение лиц, в отношении которых установлен административный надзор,
принимать необходимые меры для приобщения их к общественно полезно-
му труду, предупреждать и пресекать нарушения ими общественного по-
рядка и правил социалистического общежития.
При осуществлении административного надзора работники милиции
имеют право:
а)	истребовать сведения о поведении поднадзорного от администрации
предприятий, учреждений и общественных организаций по месту его ра-
боты и жительства, а также от граждан;
б)	возбуждать ходатайства перед соответствующими государственны-
ми, общественными и хозяйственными организациями о трудовом и быто-
вом устройстве поднадзорного;
в)	вызывать поднадзорного на беседы в милицию; проводить при не-
обходимости такие беседы в присутствии представителей администрации
предприятий, учреждений, общественных организаций, а также родствен-
ников поднадзорного;
г)	требовать от поднадзорного устные и письменные объяснения по
вопросам, связанным с исполнением правил административного надзора;
д)	посещать в любое время суток жилище поднадзорного.
Для оказания помощи органам внутренних дел в проведении отдель-
ных мероприятий по осуществлению административного надзора могут
привлекаться внештатные сотрудники органов внутренних дел, члены наб-
людательных комиссий и добровольных народных дружин х.
Розыск лиц, уклоняющихся от административного надзора, осуществ-
ляется милицией
13.	Административный надзор прекращается:
а)	по истечении срока, на который установлен административный
надзор;
б)	досрочно, если будет установлено, что поднадзорный твердо встал
на путь честной трудовой жизни, положительно характеризуется по ра-
боте и в быту;
в)	в случаях погашения или снятия судимости с поднадзорного.
1 Статья 10 — с изменениями, внесенными Указом от 22 сентября 1983 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 39, ст. 584).
2 Статья И, части третья и четвертая статьи 12 —с изменениями, внесенными
Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст.
232).
276
14.	О прекращении административного надзора выносится постанов-
ление, которое утверждается начальником районного, городского, район-
ного в городе отдела (управления) внутренних дел.
Постановление о прекращении административного надзора объявля-
ется поднадзорному; при этом он снимается с учета органов внутренних
дел1.
III.	ОБЯЗАННОСТИ ЛИЦА, НАХОДЯЩЕГОСЯ ПОД АДМИНИСТРАТИВНЫМ
НАДЗОРОМ, И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ НАДЗОРА
15.	Лицо, находящееся под административным надзором, обязано вес-
ти честный трудовой образ жизни, не нарушать общественный порядок
и соблюдать следующие правила административного надзора:
а)	являться по вызову в органы внутренних дел в указанный срок и
давать устные и письменные объяснения по вопросам, связанным с испол-
нением правил административного надзора1;
б)	уведомлять работников милиции, осуществляющих административ-
ный надзор, о перемене места работы или жительства, а также о выезде
за пределы района (города) по служебным делам;
в)	при выезде по личным делам с разрешения органа внутренних дел
в другой населенный пункт и нахождении там более суток — зарегистри-
роваться в местном органе внутренних дел1;
г)	соблюдать установленные в отношении его ограничения (статья 3
настоящего Положения) 1 2.
16.	Лица, в отношении которых установлен административный над-
зор, в случае нарушения правил этого надзора привлекаются к админист-
ративной или уголовной ответственности в порядке, установленном зако-
нодательством союзных республик.
Поднадзорные, самовольно оставившие место жительства с целью ук-
лонения от административного надзора, а также не прибывшие без уважи-
тельных причин в определенный срок к избранному ими месту жительства
в случаях, когда административный надзор установлен при освобождении
из мест лишения свободы, привлекаются к уголовной ответственности в
порядке, установленном законодательством союзных республик3.
IV.	НАДЗОР ЗА ЗАКОННОСТЬЮ
17.	Надзор за соблюдением законов при исполненип настоящего По-
ложения осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными
ему прокурорами в соответствии с Законом СССР «О прокуратуре СССР»1.
18.	Административный надзор может быть отменен прокурором в слу-
чае признания им установления надзора необоснованным.
19.	Жалобы и заявления, связанные с осуществлением администра-
тивного надзора, рассматриваются и разрешаются начальниками органов
внутренних дел или прокурорами1.
1 Статья 14, пункты «а», «в» статьи 15, статьи 17 п 19 — с изменениями, внесенны-
ми Указом от 5 марта 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 10, ст.
232).
2 Статья 15 дополнена пунктом «г» Указом от 22 сентября 1983 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1983 г., № 39, ст. 584).
8 Статья 16 дополнена частью второй Указом от 22 сентября 1983 г. (Ведомости:
Верховного Совета СССР, 1983 г., № 39, ст. 584).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г,
277
ОБ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ ВНУТРЕННИХ ВОЙСК
МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР ПРИ ОХРАНЕ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 июля 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 505)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 октября 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 44, ст. 684)
В целях совершенствования правового регулирования деятельности
внутренних войск при охране общественного порядна Президиум Верхов-
ного Совета СССР постановляет:
1.	Внутренние войска, являясь составной частью Вооруженных Сил
СССР, входят в систему Министерства внутренних дел СССР и в своей дея-
тельности руководствуются законодательными актами СССР, общевоин-
скими уставами Вооруженных Сил СССР, настоящим Указом, постанов-
лениями Совета Министров СССР. В состав внутренних войск входят спе-
циальные моторизованные части милиции.
Личный состав призывается во внутренние войска на действительную
военную службу в рядах Вооруженных Сил СССР. Он должен оберегать
интересы Советского государства и быть готовым к защите социали-
стического Отечества. Характер обязанностей, выполняемых внутренними
войсками Министерства внутренних дел СССР, требует от каждого военно-
служащего строго соблюдать социалистическую законность, быть чест-
ным, правдивым и храбрым, справедливым в обращении с гражданами,
мужественно и самоотверженно защищать их личное достоинство, консти-
туционные права и свободы от преступных посягательств и иных антиоб-
щественных действий.
2.	Внутренние войска наряду с охраной государственных объектов,
специальных грузов, исправительно-трудовых колоний, воспитательно-
трудовых профилакториев и решением других, возложенных на них задач,
оказывают содействие органам внутренних дел в охране общественного
порядка.
3.	Осуществляя охрану общественного порядка, внутренние войска
Министерства внутренних дел СССР выполняют следующие основные обя-
занности:
а)	несут патрульно-постовую службу в городах силами специальных
моторизованных частей милиции, а при необходимости и частей оператив-
ного назначения;
б)	участвуют в обеспечении общественного порядка при проведении
массовых общественно-политических, спортивных и иных мероприятий,
карантинных мероприятий в условиях эпидемий и эпизоотий, а также при
пожарах и стихийных бедствиях;
в)	принимают участие в пресечении нарушений общественного поряд-
ка, если эти нарушения носят массовый характер, представляют угрозу
жпзни и здоровью граждан, дезорганизуют работу предприятий, органи-
заций и учреждений либо направлены на разрушение и уничтожение го-
сударственного, общественного и личного имущества;
г)	принимают меры по пресечению групповых неповиновений и мас-
совых беспорядков осужденных в исправительно-трудовых учреждениях.
Привлечение внутренних войск к выполнению обязанностей, указан-
278
вых в настоящей статье, осуществляется по решениям Министра внутрен-
них дел СССР, а в особых случаях — по согласованию с Советом Минист-
ров СССР. При этом подчинять части и подразделения внутренних войск
местным органам власти и управления запрещается.
4.	Для выполнения обязанностей по охране общественного порядка
внутренние войска обеспечиваются необходимыми специальными средст-
вами, боевой и специальной техникой. Личный состав обеспечивается
средствами защиты и может быть вооружен.
5.	Внутренним войскам в целях обеспечения выполнения возло-
женных на них обязанностей по охране общественного порядка предос-
тавляются следующие права:
а)	проверять у лиц при подозрении их в совершении преступле-
ний паспорта или другие документы, удостоверяющие личность; достав-
лять в милицию лиц, совершивших административные правонарушения,
в целях пресечения нарушений, когда исчерпаны другие меры воздействия,
либо для установления личности нарушителя;
б)	входить в жилые помещения и помещения предприятий, организа-
ций и учреждений при преследовании лиц, подозреваемых в соверше-
нии преступлений, а также для пресечения преступлений или наруше-
ний, угрожающих общественному порядку или личной безопасности
граждан;
в)	в неотложных случаях пользоваться бесплатно средствами свя-
зи, принадлежащими предприятиям, организациям и учреждениям;
использовать при непосредственном преследовании лиц, совершивших
преступления, и в иных случаях, не терпящих отлагательства, средст-
ва передвижения (кроме специальных и дипломатических автомоби-
лей), принадлежащие предприятиям, организациям и учреждениям;
г)	производить оцепление (блокирование) районов местности, от-
дельных строений и объектов;
д)	задерживать (в случае отсутствия военных патрулей) военно-
служащих, злостно нарушающих общественный порядок, и передавать
их военным комендантам или командирам воинских частей;
е)	в исключительных случаях для прекращения буйства и бесчин-
ства задержанных лиц, а также при задержании и конвоировании опас-
ных преступников либо преступников, покушающихся на побег, при-
менять наручники или иные меры, перечень и условия применения кото-
рых определяются Министерством внутренних дел СССР по согласова-
нию с Министерством юстиции СССР;
ж)	для пресечения массовых беспорядков, групповых нарушений
общественного порядка и иных антиобщественных действий в исключи-
тельных случаях применять специальные средства. Перечень специаль-
ных средств и правила их применения определяются Министерством
внутренних дел СССР по согласованию с Министерством юстиции СССР.
6.	В целях обеспечения выполнения служебного долга по охране
общественного порядка личному составу внутренних войск при выпол-
нении возложенных обязанностей предоставляется право в исключи-
тельных случаях в качестве крайней меры применять оружие:
а)	для защиты граждан от нападения, угрожающего их жизни или
здоровью, если иными способами и средствами защитить их невозможно;
б)	для отражения нападения на особо режимные и другие важные
объекты, а также для отражения вооруженного нападения на охраняе-
мые объекты;
в)	для отражения нападения на работников милиции, народных
дружинников и военнослужащих, когда их жизнь подвергается непо-
средственной опасности;
ф Свод законов СССР, том 10, ГГ полугодие 1988 г.	2/8_1
35 - Д. 6
г)	для задержания лица, совершившего преступление, оказываю-
щего вооруженное сопротивление либо застигнутого при совершении
особо опасного преступления, когда другими способами и средствами
задержать этих лиц невозможно.
О каждом случае применения оружия составляется протокол и не-
медленно сообщается прокурору.
Запрещается применять оружие на многолюдных улицах, площа-
дях и в других общественных местах, когда от этого могут пострадать
посторонние лица; в отношении женщин и несовершеннолетних, за
исключением случаев вооруженного нападения с их стороны; в отношении
граждан, имеющих прп себе несовершеннолетних детей.
О ЗАДЕРЖАНИИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ РАБОТНИКАМИ
ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ОХРАНЫ И ПРИМЕНЕНИИ ИМИ
В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ ОРУЖИЯ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 июня 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 26, ст. 457)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 857)
1 См. стр. 398.
278-2
§ 2. ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Свод законов СССР, том 10
279

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 июня 1972 г. № 452
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве внутренних
дел СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 16 июня 1972 г. № 452
ПОЛО Ж Е Н И Е
О МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
1.	Министерство внутренних дел СССР в соответствии с Конститу-
цией СССР является союзно-республиканским министерством X
Министерство внутренних дел СССР призвано обеспечивать общест-
венный порядок, охрану социалистической собственности, прав и закон-
ных интересов граждан, предприятий, организации и учреждений от пре-
ступных посягательств и иных антиобщественных действий и организа-
цию пожарной охраны в стране.
Министерство внутренних дел СССР песет перед партией, государст-
вом и народом ответственность за состояние общественного порядка, борь-
бы с преступностью и выполнение других задач и обязанностей, возложен-
ных на Министерство.
2.	Главными задачами Министерства внутренних дел СССР являются:
1 См. статью 24 Закона СССР «О Совете Министров СССР» (том 1, стр. 131).
Свод законов СССР, том 10
281
обеспечение установленного общественного порядка, своевременное
предупреждение и пресечение преступлений, быстрое и полное раскрытие
и расследование их, всемерное содействие искоренению причин, порож-
дающих преступления и иные антиобщественные действия;
исправление и перевоспитание осужденных в духе честного отношения
к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалисти-
ческого общежития;
организация работы по обеспечению пожарной безопасности насе-
ленных пунктов и объектов народного хозяйства;
обеспечение безопасности дорожного движения в городах и других
населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах;
обеспечение строгого соблюдения социалистической законности в
деятельности подразделений, учреждений, организаций и предприятий
системы Министерства и всех их должностных лиц;
проведение в жизнь ленинских принципов подбора, выдвижения и рас-
становки кадров; обеспечение высокого уровня служебной, боевой и поли-
тической подготовки и дисциплины личного состава органов внутренних
дел и внутренних войск;
широкое использование достижений науки и техники и положитель-
ного опыта в работе по охране общественного порядка, борьбе с преступ-
ностью, обеспечению пожарной безопасности и в других областях деятель-
ности Министерства;
улучшение жилищных и культурно-бытовых условий личного соста-
ва подразделений, учреждений, организаций и предприятий системы Ми-
нистерства.
3.	Министерство внутренних дел СССР руководит порученной ему
отраслью государственного управления, как правило, через министерства
внутренних дел союзных республик и управляет подразделениями, уч-
реждениями, организациями и предприятиями союзного подчинения не-
посредственно или через создаваемые им органы.
Министерство внутренних дел СССР осуществляет непосредственное
руководство работой органов внутренних дел в РСФСР.
4.	Министерство внутренних дел СССР, министерства внутренних дел
союзных республик, министерства внутренних дел автономных респуб-
лик, управления и отделы внутренних дел исполкомов Советов народных
депутатов, а также подразделения милиции, пожарной охраны, внутрен-
ние войска, исправительно-трудовые учреждения, учебные заведения и
другие подведомственные им подразделения, учреждения, организации и
предприятия составляют единую систему Министерства внутренних дел
СССР.
<5	. Министерство внутренних дел СССР в своей деятельности руковод-
ствуется законами СССР, указами Президиума Верховного Совета СССР,
постановлениями и распоряжениями Правительства СССР и другими нор-
мативными актами, Общим положением о министерствах СССР, настоящим
Положением и обеспечивает правильное применение действующего законо-
дательства в подразделениях, учреждениях, организациях и на предприя-
тиях системы Министерства.
Министерство внутренних дел СССР обобщает практику применения
законодательства по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства,
разрабатывает предложения по его совершенствованию и вносит их в ус-
тановленном порядке на рассмотрение Совета Министров СССР.
6. Министерство внутренних дел СССР наряду с осуществлением функ-
ций, предусмотренных Общим положением о министерствах СССР:
а)	определяет основные направления деятельности подразделений,
учреждений и организаций системы Министерства и наиболее эффектив-
282
ные средства и методы решения стоящих перед ними задач на основе ре-
зультатов изучения происходящих в обществе социально-экономических
и других процессов и явлений, оказывающих влияние на борьбу с пре-
ступлениями и другими антиобщественными действиями, а также на осно-
ве научного прогнозирования и анализа статистических и иных данных,
характеризующих состояние общественного порядка;
совершенствует систему управления подведомственными Министерст-
ву подразделениями, учреждениями, организациями и предприятиями на
основе достижений в области научной организации управления и
труда;
б)	осуществляет мероприятия по обеспечению своевременного пре-
дупреждения и пресечения преступлений и других антиобщественных
действий, организует профилактическую работу по предупреждению нару-
шений общественного порядка и других правонарушений; вносит в ми-
нистерства, ведомства, учреждения и организации предложения об устра-
нении причин, порождающих преступления и иные нарушения правопо-
рядка, и условий, способствующих их совершению; ведет среди населения
пропаганду по вопросам охраны общественного порядка и борьбы с право-
нарушениями;
в)	организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность,
обеспечивает производство дознания и предварительного следствия по де-
лам о преступлениях, расследование которых законодательством возло-
жено на органы внутренних дел, ведет статистику преступлений и других
правонарушений;
г)	организует работу по розыску обвиняемых, скрывшихся от следст-
вия и суда, осужденных, уклонившихся от исполнения приговора, лиц,
пропавших без вести, и иных лиц в случаях, предусмотренных законода-
тельством, а также оказывает содействие Союзу обществ Красного Креста
и Красного Полумесяца СССР в розыске лиц, потерявших связь со своими
родственниками;
д)	проводит совместно с другими государственными и общественными
организациями работу по предупреждению детской безнадзорности и по
борьбе с правонарушениями несовершеннолетних;
е)	обеспечивает исполнение определений судов, постановлений про-
куроров и санкционированных прокурором постановлений следователей
и лиц, производящих дознание, о заключении под стражу, а также поста-
новлений и решений о применении других мер принуждения, исполнение
которых законодательством возложено на органы внутренних дел; обеспе-
чивает охрану и конвоирование арестованных;
ж)	обеспечивает исполнение приговоров судов в отношении лиц, осуж-
денных к лишению свободы, ссылке, высылке и другим видам наказания,
исполнение которых законодательством возложено на органы внутрен-
них дел;
организует в установленном порядке работу по исправлению и пере-
воспитанию осужденных, обеспечивает строгое соблюдение установленного
законом режима отбывания наказания, привлечение осужденных к об-
щественно полезному труду, проведение с ними политико-воспитательной
работы, организует и совместно с заинтересованными министерствами и
ведомствами осуществляет общеобразовательное и профессионально-тех-
ническое обучение осужденных, обеспечивает индивидуальный подход
при выборе средств исправления и перевоспитания осужденных с учетом
характера и степени общественной опасности совершенного преступления,
личности осужденного, а также его поведения и отношения к труду, ши-
роко используя при этом достижения в области педагогики, психологии и
других наук;
Свод законов СССР, том 10
283
з)	оказывает содействие лицам, освобожденным из мест лишения сво-
боды, в их трудовом и бытовом устройстве;
обеспечивает в соответствии с законодательством административный
надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, а также в
установленных законом случаях надзор за лицами, условно осужденными
и условно освобожденными от отбывания наказания;
и)	обеспечивает выполнение требований паспортной системы на терри-
тории страны, контролирует совместно с пограничными войска^ми соблю-
дение гражданами правил пограничного режима, выдает в предусмотрен-
ных законодательством случаях разрешения на выезд за границу и въезд
в СССР, осуществляет надзор за соблюдением иностранными гражданами
и лицами без гражданства установленных для них правил проживания и
передвижения на территории СССР;
к)	осуществляет в соответствии с законодательством контроль за при-
обретением, хранением и перевозкой огнестрельного и холодного оружия,
боеприпасов, взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых ве-
ществ, хранением радиоактивных веществ, открытием и функционирова-
нием стрелковых тиров и стрельбищ, оружейноремонтных и пиротехниче-
ских предприятий, магазинов, торгующих охотничьим и спортивным ору-
жием;
осуществляет в установленном порядке контроль за открытием и функ-
ционированием полиграфических и штемпельно-граверных предприятий,
а также за приобретением и хранением множительных аппаратов и изго-
товлением печатей и штампов 1;
л)	осуществляет государственный пожарный надзор в стране, обеспе-
чивает в установленном порядке пожарную охрану населенных пунктов и
объектов народного хозяйства, контролирует и направляет работу пожар-
ных подразделений других министерств и ведомств, определяет порядок
совместной работы пожарных организаций страны;
м)	участвует при возникновении стихийных бедствий и при других
чрезвычайных обстоятельствах в спасении люден и имущества, обеспечи-
вает при этом общественный порядок, организует охрану имущества, со-
действует привлечению населения, а также транспортных и иных принад-
лежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам средств
для проведения спасательных и не терпящих отлагательства аварийно-
восстановительных работ;
н)	организует оказание неотложной помощи лицам, пострадавшим от
правонарушений и несчастных случаев, а также находящимся в обществен-
ных местах в беспомощном состоянии;
о)	организует регулирование дорожного движения в городах и других
населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах, контролирует
проведение министерствами, ведомствами и транспортными организация-
ми мероприятий по предупреждению аварий автомототранспорта и го-
родского электротранспорта;
ос	уществляет регистрацию и учет автомототранспортных средств,
принадлежащих предприятиям, организациям, учреждениям и гражда-
нам, а также надзор за техническим состоянием этих транспортных средств;
п)	осуществляет контроль за содержанием улиц, автомобильных до-
рог и дорожных сооружений на них в состоянии, обеспечивающем безо-
пасность движения, принимает меры к улучшению условий их эксплуа-
тации, в установленном порядке ограничивает или запрещает движение
транспорта и пешеходов на отдельных участках улиц и автомобильных
дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения;
1 См. подпункт «м» пункта 9 и подпункт «н» пункта 10 Положения о советской ми-
лиции (стр. 236).
284
р)	организует и осуществляет в установленном порядке охрану пред-
приятий, организаций, учреждений и других объектов; инспектирует ве-
домственную охрану, принимает меры к повышению надежности охраны
и сокращению расходов на охрану;
с) руководит внутренними войсками Министерства, в установленном
порядке определяет организационную структуру соединений и частей этих
войск, обеспечивает взаимодействие их с другими соединениями и частя-
ми Вооруженных Сил СССР;
т) организует проведение научно-исследовательской работы по проб-
лемам охраны общественного порядка, борьбы с преступностью, исправле-
ния и перевоспитания осужденных, обеспечения пожарной безопасности
городов, других населенных пунктов и объектов народного хозяйства,
обеспечения безопасности дорожного движения в городах и других на-
селенных пунктах и движения на автомобильных дорогах в целях эффек-
тивного выполнения возложенных на Министерство задач и обязанностей,
осуществляет совместно с другими министерствами и ведомствами разра-
ботку комплексных проблем по указанным вопросам;
у) проводит подготовку и переподготовку специалистов с высшим и
средним специальным, в том числе военным, образованием и подготовку
научных кадров для нужд Министерства;
ф) выдает министерствам и ведомствам-изготовителям тактико-тех-
нические требования на разработку и изготовление новых технических
средств, необходимых для охраны общественного порядка, борьбы с пре-
ступностью, обеспечения пожарной безопасности и использования в дру-
гих областях деятельности Министерства, рассматривает представляемые
на согласование технические задания на их разработку, участвует в ра-
боте по испытанию опытных образцов этих средств и в рассмотрении воп-
росов об их серийном производстве, вносит в установленном порядке пред-
ложения об использовании указанных технических средств другими ми-
нистерствами и ведомствами;
х) оказывает содействие органам Министерства обороны в организа-
ции проведения призывов на действительную военную службу и в контро-
ле эа соблюдением гражданами СССР правил воинского учета;
ц) оказывает содействие в борьбе с особо опасными государственными
преступлениями и в проведении других мероприятий по охране государст-
венной безопасности;
ч) осуществляет финансирование в установленном порядке подразде-
лений, учреждений и организаций системы Министерства за счет средств,
выделяемых из союзного бюджета;
ш) осуществляет мероприятия по повышению уровня служебной, бое-
вой и политической подготовки и укреплению дисциплины личного со-
става органов внутренних дел и внутренних войск, обеспечивает выполне-
ние личным составом требований положений о прохождении службы, ус-
тавов и инструкций, регламентирующих деятельность органов внутрен-
них дел и внутренних войск;
щ) вносит в Совет Министров СССР представления о присвоении спе-
циальных званий высшего начальствующего состава и воинских званий
генералов, а также присваивает в установленном порядке другие специаль-
ные и воинские звания личному составу органов внутренних дел и внутрен-
них войск;
э) устанавливает в соответствии с действующим законодательством по-
рядок увольнения в запас или в отставку лиц среднего, старшего и высше-
го начальствующего состава органов внутренних дел и военнослужащих
внутренних войск, а также порядок назначения пенсий лицам начальст-
Свод законов СССР, том 10
285
вующего и рядового состава органов внутренних дел и военнослужащим
внутренних войск и членам их семей;
ю) в установленном порядке награждает нагрудными знаками и по-
четными грамотами отличившихся работников системы Министерства и
граждан, оказывающих активное содействие органам внутренних дел в
выполнении возложенных на них задач, а также применяет иные виды
поощрения;
я) оказывает содействие в осуществлении мер по охране и сбережению
от загрязнения природных богатств, борьбе с браконьерством и наруше-
ниями правил охоты и рыболовства.
7.	Министерство внутренних дел СССР опирается на помощь и под-
держку широких масс трудящихся, добровольных народных дружин по
охране общественного порядка, добровольных пожарных дружин и дру-
гих самодеятельных общественных организаций, участвующих в охране
общественного порядка и выполнении других задач, возложенных на ор-
ганы внутренних дел1.
8.	Министерство внутренних дел СССР возглавляет Министр, назна-
чаемый в соответствии с Конституцией СССР Верховным Советом СССР,
а в период между сессиями — Президиумом Верховного Совета СССР с
последующим внесением на утверждение Верховного Совета СССР.
Министр внутренних дел СССР имеет заместителей, назначаемых Со-
ветом Министров СССР. Распределение обязанностей между заместителя-
ми Министра производится Министром.
9.	В Министерстве внутренних дел СССР образуется коллегия в сос-
таве Министра (председатель) и заместителей Министра по должности, а
также других руководящих работников Министерства.
Члены коллегии Министерства утверждаются Советом Министров
СССР.
10.	Министр внутренних дел СССР несет персональную ответственность
за выполнение возложенных на Министерство задач и обязанностей, уста-
навливает степень ответственности заместителей Министра, начальников
главных управлений и других подразделений Министерства за руководство
отдельными областями деятельности Министерства, а также за работу под-
разделений, учреждений, организаций и предприятий системы Мини-
стерства.
11.	Министр внутренних дел СССР в пределах компетенции Минис-
терства издает на основании и во исполнение действующих законов, а
также постановлений и распоряжений Совета Министров СССР приказы и
инструкции и дает указания, обязательные для исполнения министерства-
ми внутренних дел союзных и автономных республик, управлениями и
отделами внутренних дел исполкомов Советов народных депутатов, под-
разделениями, учреждениями, организациями и предприятиями системы
Министерства, и проверяет их исполнение.
Изданные в пределах предоставленных Министерству внутренних
дел СССР прав приказы и инструкции Министерства по вопросам пожар-
ной безопасности, безопасности дорожного движения в городах и других
населенных пунктах и движения на автомобильных дорогах и иным воп-
росам, определяемым действующим законодательством, обязательны для
предприятий, организаций и учреждений, независимо от их ведомственной
подчиненности, а также для граждан.
Министр внутренних дел СССР в необходимых случаях издает с руко-
водителями других министерств и ведомств совместные приказы и инст-
рукции.
1 См. статью 3 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г.
(стр. 230).
286
12.	Коллегия Министерства внутренних дел СССР на своих регулярно
проводимых заседаниях рассматривает основные вопросы деятельности и
совершенствования работы Министерства, обсуждает вопросы практиче-
ского руководства подразделениями, учреждениями, организациями и
предприятиями системы Министерства, проверки исполнения, подбора и
использования кадров, проекты важнейших приказов и инструкций, за-
слушивает доклады министров внутренних дел союзных республик, от-
четы главных управлений, управлений и отделов Министерства, учрежде-
ний, организаций и предприятий системы Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами
Министра. В случае разногласий между Министром и коллегией Министр
проводит в жизнь свое решение, докладывая о возникших разногласиях
Совету Министров СССР, а члены коллегии, в свою очередь, могут сооб-
щить свое мнение в Совет Министров СССР.
13.	Для рассмотрения предложений и разработки рекомендаций по
использованию и внедрению в работу органов внутренних дел новейших
достижений отечественной и зарубежной науки, техники и передового
опыта в Министерстве внутренних дел СССР при необходимости создаются
научно-методические (научно-технические) советы по соответствующим
вопросам из высококвалифицированных специалистов и видных ученых.
Состав научно-методических (научно-технических) советов и положе-
ния о них утверждаются Министром внутренних дел СССР.
14.	Структура и численность работников центрального аппарата Ми-
нистерства внутренних дел СССР утверждаются Советом Министров СССР.
Штатное расписание центрального аппарата Министерства, а также
положения о главных управлениях, управлениях и отделах Министерства
утверждаются Министром внутренних дел СССР.
15.	Министерство внутренних дел СССР имеет печать с изображением
Государственного герба СССР и со своим наименованием.
О СПЕЦИАЛЬНЫХ ЗВАНИЯХ РЯДОВОГО
И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 октября 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 43, ст. 603)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	В целях введения единой системы званий в органах внутренних
дел установить для рядового и начальствующего состава милиции и дру-
гих служб и подразделений органов внутренних дел следующие специаль-
ные звания:
Рядовой милиции
Рядовой состав
Рядовой внутренней службы
1 Статья 6 не приводятся, как пе содержащая норм, подлежащих включению-
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
287
Младший начальствующий состав
Младший сержант милиции	Младший сержант внутренней служ- бы
Сержант милиции Старший сержант милиции	vol Сержант внутренней службы _ Старший сержант внутренней служ- бы
Старшина милиции	Uol Старшина внутренней службы
Средний начальствующий состав
Младший лейтенант милиции	Младший лейтенант внутренней службы
Лейтенант милиции Старший лейтенант милиции	Лейтенант внутренней службы Старший лейтенант внутренней службы
Капитан милиции	Капитан внутренней службы
Старший начальствующий состав
Майор милиции Подполковник милиции Полковник милиции	Майор внутренней службы Подполковник внутренней службы Полковник внутренней службы
Высший начальствующий состав
Генерал-майор милиции Генерал-лейтенант милиции	Генерал-майор внутренней службы Генерал-лейтенант	внутренней службы Генерал-полковник	внутренней службы
2.	Порядок присвоения специальных званий рядового и младшего
начальствующего состава органов внутренних дел определяется Минист-
ром внутренних дел СССР.
Специальные звания среднего и старшего начальствующего состава
присваиваются в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Специальные звания высшего начальствующего состава присваива-
ются Советом Министров СССР по представлению Министра внутренних
дел СССР.
Снижение в специальном звании лиц младшего, среднего и старшего
начальствующего состава на одну ступень может производиться как мера
дисциплинарного взыскания в соответствии с Дисциплинарным уставом
органов внутренних дел.
Лица высшего начальствующего состава могут быть снижены в спе-
циальном звании Советом Министров СССР.
Лица начальствующего состава могут быть лишены специальных
званий:
младшего начальствующего состава — по приговору суда, а также
в порядке, устанавливаемом Министром внутренних дел СССР;
среднего и старшего начальствующего состава — по приговору суда
либо по решению Совета Министров СССР;
высшего начальствующего состава — по решению Совета Министров
СССР.
3.	Установить, что лица рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел принимают присягу на верность социалистической Родине
и делу коммунистического строительства.
288
Утвердить текст Присяги рядового и начальствующего состава орга-
нов внутренних дел и Положения о порядке принятия Присяги рядовым
и начальствующим составом органов внутренних дел (прилагаются).
4.	Порядок прохождения службы рядовым и начальствующим соста-
вом органов внутренних дел определяется Советом Министров СССР.
5.	Распространить действие части третьей статьи 4 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 года «Об основных обязанностях
и правах советской милиции по охране общественного порядка и борьбе с
преступностью» 1 на военнообязанных, принятых на должности среднего,
старшего и высшего начальствующего состава всех других служб и под-
разделений органов внутренних дел.
Установить, что призывники приему на службу в органы внутренних
дел не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных действующим
законодательством.
УТВЕРЖДЕНА
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 23 октября 1973 г.
ПРИСЯГА
РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Я, гражданин Союза Советских Социалистических Республик, по-
ступая на службу в органы внутренних дел, принимаю Присягу и торжест-
венно клянусь до конца оставаться преданным своему пароду, социалисти-
ческой Родине и делу коммунистического строительства, быть честным, му-
жественным, дисциплинированным, бдительным работником, образцово
нести службу, строго соблюдать социалистическую законность, хранить
государственную и служебную тайну.
Я клянусь добросовестно и беспрекословно выполнять все возложен-
ные на меня обязанности, требования уставов и приказов, не щадить своих
сил, а в случае необходимости и самой жизни, при охране советского об-
щественного и государственного строя, социалистической собственности,
личности и прав граждан и социалистического правопорядка.
Если же я нарушу эту мою торжественную Присягу, то пусть меня
постигнет наказание по всей строгости советского закона.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 23 октября 1973 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ ПРИСЯГИ РЯДОВЫМ
И НАЧАЛЬСТВУЮЩИМ СОСТАВОМ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1.	Каждый работник органов внутренних дел, являющийся лицом
рядового или начальствующего состава, принимает Присягу.
Присяга принимается в индивидуальном порядке.
1 См. стр. 230.
19 Свод законов СССР, том 10
289
2.	Присягу принимают:
а)	лица рядового и младшего начальствующего состава — после про-
хождения первоначальной подготовки и усвоения ими основных служеб-
ных обязанностей, значения Присяги и требований дисциплины в органах
внутренних дел, но не позднее трех месяцев со дня прибытия к месту пос-
тоянной службы;
б)	курсанты и слушатели учебных заведений Министерства внутрен-
них дел СССР, не принимавшие ранее Присягу,— не позднее трех месяцев
со дня зачисления на учебу;
в)	лица среднего, старшего и высшего начальствующего состава —
не позднее трех месяцев со дня зачисления в кадры Министерства внутрен-
них дел СССР.
3.	Присяга принимается в торжественной обстановке под руководст-
вом начальника органа внутренних дел, командира подразделения, на-
чальника учебного заведения.
На торжественную церемонию принятия Присяги приглашаются пред-
ставители партийных и советских органов, общественных организаций и
коллективов трудящихся.
4.	Время принятия Присяги объявляется в приказе по органу внут-
ренних дел, подразделению, учебному заведению. До этого проводится
разъяснительная работа с принимающими Присягу о значении Присяги,,
историческом пути и задачах органов внутренних дел.
5.	В назначенное время личный состав органа внутренних дел, под-
разделения, учебного заведения выстраивается в установленной форме
одежды. Принимающие Присягу находятся в первых шеренгах (рядах).
Начальник органа внутренних дел, командир подразделения, начальник
учебного заведения в краткой речи разъясняет значение Присяги и той
почетной и ответственной обязанности, которая возлагается на работни-
ков органов внутренних дел, принявших Присягу на верность социалисти-
ческой Родине и делу коммунистического строительства. После разъясни-
тельной речи начальник органа внутренних дел, командир подразделения,
начальник учебного заведения подает команду «Вольно» и отдает распо-
ряжение приступить к принятию Присяги.
Принимающие Присягу поочередно вызываются из строя, и каждый
из них перед строем читает вслух текст Присяги, после чего собственно-
ручно расписывается в специальном бланке с текстом Присяги и стано-
вится на свое место в строю.
По окончании принятия Присяги бланки с текстом Присяги переда-
ются начальнику органа внутренних дел, командиру подразделения, на-
чальнику учебного заведения. Начальник (командир) поздравляет приняв-
ших Присягу, после чего исполняется Государственный гимн СССР и Госу-
дарственный гимн союзной республики.
После исполнения Государственных гимнов личный состав проходит
торжественным маршем.
При низкой температуре или ненастной погоде принятие Присяги мо-
жет быть проведено в помещении.
Лица рядового и начальствующего состава, почему-либо не приняв-
шие Присягу в установленный день, принимают ее отдельно в последующие
дни под руководством начальника органа внутренних дел, командира под-
разделения, начальника учебного заведения.
6.	Бланк с текстом Присяги и собственноручной подписью приняв-
шего Присягу приобщается к личному делу работника, принявшего При-
сягу.
290
7.	Ответственность за своевременное и точное выполнение настоящего
Положения и учет принятия Присяги всеми лицами рядового и начальст-
вующего состава возлагается на начальника органа внутренних дел, ко-
мандира подразделения, начальника учебного заведения.
О ЗНАКАХ РАЗЛИЧИЯ НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
И РЯДОВОГО СОСТАВА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июня 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 24, ст. 433)
В целях упорядочения действующего законодательства СССР о зна-
ках различия начальствующего и рядового состава органов внутренних
дел Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Знаками различия лиц начальствующего и рядового состава ор-
ганов внутренних дел по специальным званиям являются погоны.
2.	Утвердить описание и образцы (рисунки) погон начальствующего и
рядового состава милиции.
Другие знаки различия начальствующего и рядового состава милиции,
а также правила ношения им знаков различия на обмундировании устанав-
ливаются Министром внутренних дел СССР по согласованию с Министер-
ством обороны СССР.
3.	Начальствующий и рядовой состав внутренней службы Министер-
ства внутренних дел СССР носит погоны: высший начальствующий сос-
тав — парадные, повседневные и полевые, установленные для генералов
Советской Армии; старший и средний начальствующий состав — парадные
и повседневные, установленные для офицеров Советской Армии; младший
начальствующий и рядовой состав — повседневные, установленные для
военнослужащих сверхсрочной службы Советской Армии; курсанты учеб-
ных заведений — парадные и повседневные, установленные для курсан-
тов военно-учебных заведений Советской Армии.
Окантовка звездочек, канты, просветы, поле и нашивки на соответст-
вующих погонах — кранового цвета.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 июня 1982 г.
ОПИСАНИЕ
ПОГОН НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И РЯДОВОГО СОСТАВА
МИЛИЦИИ
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Погоны начальствующего и рядового состава милиции служат для
определения специального звания.
Погоны установлены парадно-выходные п повседневные. По способу
крепления к обмундированию они могут быть нашивные или съемные.
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
19* Свод законов СССР, том 10
291
На поле погон соответственно присвоенному специальному званию и
принадлежности личного состава к виду службы размещаются: пятико-
нечные звездочки, просветы, нашивки (металлические пластинки), эмбле-
мы, буквы.
Размеры звездочек определяются диаметром описанной окружности.
Размеры погон: длина — И—17 см;
ширина —
а)	для генералов милиции — 5,5 см (на верхних рубашках — 5,0 см);
б)	для старшего, среднего, младшего начальствующего, рядового сос-
тава милиции, курсантов и слушателей школ милиции — 5,0 см.
1.	Погоны генералов милиции
а)	Погоны парадно-выходные
Погоны — с полем из галуна особого переплетения, изготовленного
из позолоченной волоки (на пальто — из шелка стального цвета), с кан-
тами красного цвета.
На погонах вышиты позолоченной канителью и окантованы по гра-
ням красным шелком звездочки диаметром 22 мм. Количество звездочек
соответствует специальному званию (рисунки 1 и 2).
На верхней рубашке погоны — без кантов. Поле погон из той же тка-
ни, что и рубашка, с рисунком галуна, вышитым позолоченной мишурой.
Звездочки такие же, как и на погонах к мундиру, но без окантовки.
б)	Погоны повседневные
Погоны — с полем из шелкового галуна особого переплетения темно-
серого цвета (на пальто — стального), с кантами красного цвета.
Звездочки такие же, как и на погонах парадно-выходных, но без окан-
товки.
На верхней рубашке погоны такие же, как и па рубашке к мундиру,
но поле погон из той же ткани, что и рубашка повседневная.
2.	Погоны старшего и среднего начальствующего состава милиции
а)	Погоны парадно-выходные
Погоны — с полем из шелкового галуна оранжевого цвета, с канта-
ми и просветами красного цвета.
На погонах старшего начальствующего состава милиции — два про-
света и металлические звездочки золотистого цвета диаметром 20 мм. Па
погонах среднего начальствующего состава милиции — один просвет и
металлические звездочки золотистого цвета диаметром 13 мм. Количество
звездочек на погонах соответствует специальному званию (рисунки 3—9).
На верхней рубашке погоны — с полем из шелкового галуна белого
цвета, без кантов, с просветами и эмблемами по виду службы. Просветы и
звездочки на погонах такие же, как и на погонах к мундиру.
б)	Погоны повседневные
Погоны — с полем из шелкового галуна темно-серого цвета, с кантами
и просветами.
Просветы, канты и звездочки на погонах такие же, как и на погонах
парадно-выходных.
292
На верхней рубашке погоны — с полем из шелкового галуна серо-
голубого цвета, без кантов, с просветами и эмблемами по виду службы.
Просветы и звездочки на погонах такие же, как и на погонах парадно-
выходных.
3.	Погоны младшего начальствующего и рядового состава милиции, курсантов
н слушателей школ милиции
а)	Погоны парадно-выходные
Погоны — с полем из шелкового галуна оранжевого цвета, с канта-
ми красного цвета.
На поле погон курсантов и слушателей школ милиции по боковым сто-
ронам — полосы золотистого цвета.
Погоны сержантов милиции (кроме старшин милиции) имеют нашив-
ки (металлические пластинки) золотистого цвета. Количество и ширина
нашивок (металлических пластинок) соответствуют специальному званию.
На поле погон старшин милиции посередине — продольная полоса
золотистого цвета.
На верхней рубашке погоны — с поле^ из шелкового галуна белого
цвета, без кантов, с эмблемами. Полосы и ь штивки (металлические плас-
тинки) на погонах сержантов милиции, куэсантов и слушателей школ
милиции такие же, как и на погонах к мундиру.
На погонах курсантов и слушателей школ милиции (кроме курсан-
тов и слушателей в звании «старшина милиции») размещена буква «К»
золотистого цвета.
(Рисунки 10—19).
б)	Погоны повседневные
Погоны — с полем из шелкового галуна темно-серого цвета, с канта-
ми красного цвета.
На верхней рубашке погоны — с полем из шелкового галуна серо-
голубого цвета, без кантов, с эмблемами.
Полосы, нашивки (металлические пластинки) и буква «К» на пого-
нах сержантов милиции, курсантов и слушателей школ милиции такие же,
как и на погонах парадно-выходных.
Свод законов СССР, том 10
293
УТВЕРЖДЕНЫ
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 8 июня 1982 г.
ОБРАЗЦЫ
(рисунки)
ПОГОН НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО И РЯДОВОГО СОСТАВА МИЛИЦИИ
ПОГОНЫ ГЕНЕРАЛОВ МИЛИЦИН
Рис. 1	Рис. 2
Генерал-	Геиерал-
лейтеиапт	майор
милиции	милиции
ПОГОНЫ СТАРШЕГО И СРЕДНЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА МИЛИЦИИ
милиции
милиции
милиции
294
Рис. 6
Капитан
милиции
Рис. 7
Старший
лейтенант
милицни
Рис. 8
Лейтенант
милиции
Рис. 9
Младший
лейтенант
милиции
ПОГОНЫ МЛАДШЕГО НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
И РЯДОВОГО СОСТАВА МИЛИЦИН
милпцпп
милиции
милиции
сержант
милиции
сержант
милиции
ПОГОНЫ КУРСАНТОВ и слушателей школ милиции
Рис. 19
Рядовой
милиции
Рис. 15
Старшина
милиции
Рис. 16
Старший
сержант
милиции
Рис. 17
Сержант
милиции
Рис. 18
Младший
сержант
милиции
Свод законов СССР, том 10
295
О ДИСЦИПЛИНАРНОМ УСТАВЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ *
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 мая 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 19, ст. 342)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Утвердить Дисциплинарный устав органов внутренних дел (при-
лагается).
УТВЕРЖДЕН
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 3 мая 1У84 г.
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ устав органов внутренних ДЕЛ 1 2
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Дисциплина лиц рядового и начальствующего состава в органах
внутренних дел состоит в соблюдении порядка и правил, установленных
законодательством Союза ССР, союзных п автономных республик, при-
сягой, уставами, а также приказами Министра внутренних дел СССР.
Дисциплина в органах внутренних дел основывается на высокой по-
литической сознательности, коммунистической убежденности и глубоком
понимании каждым лицом рядового п начальствующего состава своего
служебного долга и личной ответственности за порученное дело.
Настоящий Дисциплинарный устав распространяется на всех лиц,
рядового и начальствующего состава органов внутренних дел.
2.	Дисциплина в органах внутренних дел обязывает каждое лицо ря-
дового и начальствующего состава:
соблюдать Конституцию СССР, конституции союзных и автономных
республик, другие акты советского законодательства, точно выполнять
требования присяги, уставов и приказов начальников,строго соблюдать
социалистическую законность;
бдительно и самоотверженно нести службу по охране общественного*
порядка, социалистической собственности, прав и законных интересов
граждан, предприятий, учреждений и организаций от преступных посяга-
тельств и иных антиобщественных деяний;
стойко переносить все тяготы и лишения, связанные со службой,
не щадить своих сил и самой жизни при выполнении служебного долга;.
строго хранить государственную и служебную тайны;
беречь вверенные оружие, имущество и технику;
быть честным и правдивым, постоянно совершенствовать свою квали-
фикацию, повышать культуру работы;
1 Статья 2 по приводится, как не содержащая порм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Приложения 1 и 2 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
296
содействовать начальникам в укреплении дисциплины п обеспечении
уставного порядка, оказывать уважение начальникам, старшим по служ-
бе и званию, быть вежливым, соблюдать правила отдания чести и ношения
установленной формы одежды;
с достоинством и честью вести себя вне службы, быть примером в соб-
людении общественного порядка и норм коммунистической морали, удер-
живать других от нарушений правопорядка, самоотверженно защищать
законные интересы общества и граждан.
3.	Твердая дисциплина в органах внутренних дел достигается:
воспитанием у лиц рядового и начальствующего состава коммунисти-
ческого мировоззрения, высоких морально-политических и деловых ка-
честв и сознательного отношения к выполнению служебного долга;
поддержанием уставного порядка;
обеспечением неукоснительного соблюдения социалистической за-
конности;
повседневной требовательностью начальников к подчиненным, пос-
тоянной заботой о них, уважением их личного достоинства, умелым со-
четанием и правильным применением мер убеждения и принуждения.
4.	Начальник несет ответственность за состояние дисциплины среди
своих подчиненных. Он должен постоянно подавать им пример соблюде-
ния Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик,
советских законов, безупречного выполнения требований присяги, уста-
вов, приказов, норм коммунистической морали, развивать и поддерживать
у подчиненных сознание служебного долга, чести и достоинства, поощрять
за разумную инициативу, усердие и отличия по службе и строго взыски-
вать с нерадивых.
Особое внимание начальника должно быть направлено на изучение
индивидуальных качеств подчиненных, поддержание уставных взаимоот-
ношений между ними, сплочение коллектива, своевременное выявление
причин и предупреждение проступков подчиненных, создание нетерпимого
отношения к нарушениям дисциплины. При этом он обязан всемерно ис-
пользовать силу общественного воздействия коллектива.
5.	При нарушении дисциплины подчиненным начальник должен на-
помнить ему о служебных обязанностях и предупредить о недопустимо-
сти таких действий, а при необходимости, в зависимости от тяжести совер-
шенного проступка и степени вины, подвергнуть виновного дисциплинарно-
му взысканию или передать материалы о проступке на рассмотрение това-
рищеского суда.
Направлять материалы на рассмотрение товарищеского суда и одно-
временно подвергать подчиненного за этот же проступок дисциплинарному
взысканию запрещается.
Лица рядового и начальствующего состава, подвергнутые дисципли-
нарному взысканию, не освобождаются от привлечения к уголовной от-
ветственности, если в их действиях содержатся признаки состава прес-
тупления.
6.	Применять поощрения и налагать дисциплинарные взыскания мо-
гут лишь прямые начальники, за исключением случаев, предусмотренных
статьей 26 настоящего Устава.
Прямыми начальниками являются начальники, которым лица рядо-
вого и начальствующего состава подчинены по службе, хотя бы и временно.
Ближайший к подчиненному прямой начальник является непосредст-
венным начальником.
7.	Лица рядового и начальствующего состава, не подчиненные друг
ДРУГУ по службе, могут быть старшими или младшими. Старшинство оп-
ределяется специальными званиями.
Свод законов СССР, том 10
297
Старшие по званию во всех случаях обязаны требовать от младших
соблюдения ими дисциплины, формы одежды и правил отдания чести.
8.	При совместном несении службы лицами рядового и начальствую-
щего состава, не подчиненными друг другу, когда их служебные взаимо-
отношения не определены начальником, старший из них по должности, а
при равных должностях — старший по званию является начальником и
пользуется дисциплинарной властью, предоставленной ему по занимаемой
должности.
9.	При временном исполнении должности, когда об этом объявлено в
приказе, начальник пользуется дисциплинарной властью по временно ис-
полняемой должности.
10.	Приказ начальппка должен быть выполнен беспрекословно, точ-
но и в срок.
11.	Лица рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел отдают честь в порядке и по правилам, установленным уставами Воо-
руженных Сил СССР, при встрече друг с другом, с военнослужащими Воо-
руженных Сил СССР и органов Комитета государственной безопасности
СССР и в иных случаях, предусмотренных этими уставами.
Глава 2
ПООЩРЕНИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ К РЯДОВОМУ И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕМУ
СОСТАВУ
12.	К лицам рядового и начальствующего состава применяются сле-
дующие поощрения:
1)	объявление благодарности;
2)	награждение цепным подарком или деньгами;
3)	занесение на Доску почета;
4)	награждение Почетной грамотой;
5)	награждение нагрудным знаком органов внутренних дел;
6)	досрочное присвоение очередного специального звания;
7)	занесение в Книгу почета.
За особые заслуги лица рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел могут быть представлены к награждению государственными
наградами.
В качестве меры поощрения может также применяться досрочное сня-
тие ранее наложенного дисциплинарного взыскания.
13.	В учебных заведениях Министерства внутренних дел СССР кро-
ме поощрений, перечисленных в статье 12 настоящего Устава, применя-
ются поощрения в виде награждения личной фотографической карточкой
курсанта или слушателя, снятого при развернутом Красном Знамени
учебного заведения, а также в виде занесения на Доску почета фамилий
курсантов и слушателей, отлично окончивших курс обучения.
Глава 3
ДИСЦИПЛИНАРНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ. НАЛАГАЕМЫЕ НА ЛИЦ
РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
14.	На лиц рядового и младшего начальствующего состава могут на-
лагаться следующие взыскания:
1)	замечание;
2)	выговор;
3)	строгий выговор;
298
4)	арест с содержанием на гауптвахте до 10 суток;
5)	предупреждение о неполном служебном соответствии;
6)	снижение в должности;
7)	снижение в специальном звании лиц младшего начальствующего
состава на одну ступень;
8)	увольнение из органов внутренних дел.
15. В учебных заведениях и учебных подразделениях Министерства
внутренних дел СССР кроме взысканий, перечисленных в статье 14 нас-
тоящего Устава, применяются взыскания в виде лишения увольнения из
расположения учебного заведения, подразделения до 1 месяца и назначе-
ния вне очереди в наряд по службе (за исключением назначения в караул
или дежурным по подразделению) или па работу до 5 нарядов.
16. На лиц среднего и старшего начальствующего состава могут на-
лагаться следующие взыскания:
1)	замечание;
2)	выговор;
3)	строгий выговор;
4)	арест с содержанием па гауптвахте лиц среднего начальствующего
состава — до 10 суток, лиц старшего начальствующего состава — до
5 суток;
5)	предупреждение о неполном служебном соответствии;
6)	снижение в должности;
7)	снижение в специальном звании на одну ступень.
Дисциплинарному взысканию в виде ареста с содержанием на гаупт-
вахте не могут подвергаться начальники управлении, отделов впутреннпх
дел исполнительных комитетов Советов народных депутатов автономных
округов, районных, городских, районных в городах и им равные началь-
ники, начальники вышестоящих органов внутренних дел и их заместите-
ли, а также иные начальники и их заместители, перечень которых опреде-
ляется Министром внутренних дел СССР, полковники милиции и полков-
ники внутренней службы, женщины — лица рядового и начальствующего
состава.
17.	На лиц высшего начальствующего состава могут налагаться сле-
дующие взыскания:
1)	замечание;
2)	выговор;
3)	строгий выговор;
4)	предупреждение о неполном служебном соответствии;
5)	снижение в должности.
18.	Лица рядового и начальствующего состава, награжденные на-
грудным знаком органов внутренних дел, могут быть подвергнуты дисцип-
линарному взысканию в виде лишения нагрудного знака.
Глава 4
ПРАВА НАЧАЛЬНИКОВ ПО ПРИМЕНЕНИЮ ПООЩРЕНИЙ
И НАЛОЖЕНИЮ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИИ
19.	Поощрения и дисциплинарные взыскания применяются началь-
никами в пределах предоставленных им прав. Перечень должностей на-
чальников и их прав по применению поощрений и наложению дисципли-
нарных взысканий определен приложением № 1 к настоящему Уставу.
Дисциплинарные права других начальников устанавливаются Министром
Свод законов СССР, том 10
299
внутренних дел СССР применительно к дисциплинарным правам началь-
ников, предусмотренным перечнем.
20.	Если к лицу рядового или начальствующего состава, по мнению
данного начальника, необходимо применить меры поощрения, выходящие
за пределы его прав, то он ходатайствует об этом перед старшим прямым
начальником.
21.	Если начальник в связи с тяжестью совершенного подчиненным
проступка признает предоставленные ему дисциплинарные права недоста-
точными, то он возбуждает ходатайство о наложении взыскания на винов-
ного властью старшего прямого начальника.
22.	Начальник, превысивший предоставленные ему дисциплинарные
права или наложивший взыскание, не предусмотренное настоящим Уста-
вом, несет за это ответственность, а наложенное взыскание отменяется
начальником, наложившим это взыскание, или старшим прямым началь-
ником.
23.	Старший начальник не имеет права отменить или смягчить дис-
циплинарное взыскание, наложенное младшим начальником, по причине
строгости взыскания, если последний не превысил предоставленных ему
прав.
Старший начальник может отменить наложенное младшим начальни-
ком дисциплинарное взыскание, если найдет, что оно ввиду мягкости не
соответствует тяжести совершенного проступка, и наложить более стро-
гое взыскание.
24.	Дисциплинарные взыскания в виде снижения в должности или
увольнения из органов внутренних дел налагаются теми начальниками^
которым предоставлено право назначения на должность.
25.	Налагать дисциплинарные взыскания на работников следствен-
ного аппарата органов внутренних дел (с учетом соблюдения требований
уголовно-процессуального законодательства) могут только начальники
органов внутренних дел, которым предоставлено право назначения их
на должность, а также начальники вышестоящих органов внутренних
дел и их заместители, за исключением случаев, предусмотренных статьей
26 настоящего Устава.
Глава 5
НАЛОЖЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ В ОСОБЫХ СЛУЧАЯХ
26.	В случае нарушения дисциплины лицом рядового или начальст-
вующего состава при следовании по железнодорожным, воздушным, вод-
ным или другим путям сообщения, а также при нахождении в отпуске, ко-
мандировке или на излечении начальник местного органа внутренних дел,
которому стало известно о нарушении дисциплины, принимает меры к
прекращению нарушения и сообщает о происшедшем по месту службы
лица, совершившего проступок.
В исключительных случаях, когда проступок выразился в наруше-
нии общественного порядка, начальник местного органа внутренних дел
может наложить на виновного дисциплинарное взыскание в пределах пре-
доставленных ему прав, о чем сообщает начальнику органа внутренних
дел по месту службы совершившего проступок.
300
Лицо рядового или начальствующего состава по прибытии к месту
службы обязано доложить своему непосредственному начальнику о нало-
женном на него взыскании. Лицо, не доложившее о взыскании, несет за
это ответственность в дисциплинарном порядке.
Глава 6
ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ ПООЩРЕНИЙ, НАЛОЖЕНИЯ И ПРИВЕДЕНИЯ
В ИСПОЛНЕНИЕ ДИСЦИПЛИНАРНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
27.	Поощрения объявляются приказами. Благодарность и снятие уст-
ного взыскания могут быть объявлены как в приказе, так и устно.
О поощрениях объявляется лицу рядового или начальствующего со-
става лично, перед строем или на совещании.
К лицам рядового и начальствующего состава, имеющим дисципли-
нарные взыскания, поощрение может быть применено, как правило, в
виде снятия ранее наложенного взыскания.
28.	Дисциплинарное взыскание должно соответствовать тяжести со-
вершенного проступка и степени вины. При определении вида и меры взыс-
кания принимаются во внимание: характер проступка, обстоятельства,
при которых он был совершен, прежнее поведение виновного, его отно-
шение к службе, время нахождения его на службе и степень знания пра-
вил несения службы.
Дисциплинарное взыскание применяется более строгое, когда винов-
ный неоднократно совершал проступки или участвовал в групповом на-
рушении дисциплины, когда проступок совершен при исполнении служеб-
ных обязанностей или когда последствием его явилось существенное нару-
шение порядка.
Перед наложением взыскания от виновного должно быть получено
объяснение (письменное или устное).
При напоминании служебных обязанностей подчиненному или нало-
жении дисциплинарного взыскания начальник не должен унижать лич-
ное достоинство подчиненного и допускать грубость.
29.	За совершенный дисциплинарный проступок налагается только од-
но взыскание.
При нарушении дисциплины совместно несколькими лицами дисцип-
линарные взыскания налагаются на каждого виновного в отдельности.
30.	Арест с содержанием на гауптвахте применяется, как правило,
за совершение наиболее тяжких проступков, а также в тех случаях, ког-
да другие меры, принятые начальником, оказались безуспешными.
Порядок приведения в исполнение дисциплинарного взыскания в
виде ареста с содержанием на гауптвахте определен в приложении № 2 к
настоящему Уставу.
31.	Дисциплинарное взыскание в виде снижения в должности или
снижения в звании может быть наложено, как правило, в том случае, ког-
да другие дисциплинарные взыскания не оказали на виновного должного
воздействия.
32.	Увольнение лиц рядового и младшего начальствующего состава
из органов внутренних дел является крайней мерой дисциплинарного
взыскания и может производиться за систематическое нарушение дис-
циплины или совершение проступка, несовместимого с пребыванием на
службе в органах внутренних дел.
33.	Дисциплинарное взыскание должно быть наложено до истечения
10 суток с того дня, как начальнику стало известно о совершенном проступ-
ке, а в случае проведения служебной проверки или возбуждения уголов-
Свод законов СССР, том 10
301
ного дела — не позднее 10 суток со дня окончания служебной проверки
или прекращения уголовного дела, не считая времени болезни виновного
или нахождения его в отпуске. Дисциплинарное взыскание в связи с хо-
датайством товарищеского суда должно быть наложено не позднее месяч-
ного срока с момента поступления решения товарищеского суда.
Дисциплинарное взыскание не может быть наложено, если со дня со-
вершения проступка прошло более года.
Наложение дисциплинарного взыскания на лиц рядового п начальст-
вующего состава за проступки, совершенные во время дежурства, несения
караульной или патрульно-постовой службы, производится только после
смены с дежурства, караула, поста или после замены их другими лицами.
34.	В крайних, не терпящих отлагательства, случаях лицо рядового
пли начальствующего состава, совершившее проступок, может быть отст-
ранено от исполнения служебных обязанностей начальником, которому
оно подчинено по службе.
35.	Наложение дисциплинарного взыскания на виновного, находя-
щегося в нетрезвом состоянии, а также получение от него каких-либо
объяснений откладываются до его вытрезвления.
36.	Дисциплинарные взыскания: замечание, выговор, назначение
вне очереди в наряд, лишение увольнения из расположения учебного
заведения, подразделения — могут быть объявлены устно или в приказе.
Остальные взыскания объявляются в приказе.
О наложенном дисциплинарном взыскании объявляется лицу рядово-
го или начальствующего состава лично, перед строем или на совещании.
37.	Дисциплинарное взыскание приводится в исполнение немедлен-
но, а в исключительных случаях — не позднее месяца со дня его наложе-
ния. По истечении месячного срока взыскание в исполнение не приводит-
ся, но подлежит учету.
Лица, по вине которых наложенные взыскания не приведены в испол-
нение, несут ответственность в дисциплинарном порядке.
38.	В случае подачи жалобы приведение в исполнение наложенного
дисциплинарного взыскания не приостанавливается.
39.	Дисциплинарное взыскание, наложенное на работника приказом,
считается снятым, если в течение года со дня наложения взыскания он не
будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию. В порядке поощре-
ния взыскание может быть снято и до истечения одного года.
Взыскание, наложенное устно, считается снятым по истечении одного
месяца.
40.	Досрочное снятие дисциплинарного взыскания в порядке поощре-
ния производится начальником, наложившим его, равным ему или стар-
шим прямым начальником.
Для снятия дисциплинарного взыскания, наложенного старшим на-
чальником, непосредственный начальник возбуждает соответствующее
ходатайство по инстанции.
Снятие дисциплинарного взыскания, кроме взыскания, наложенного
устно, производится приказом, о чем заинтересованному лицу объявля-
ется лично, перед строем или на совещании.
41.	Вопрос о продвижении по службе лица, на которое было наложе-
но дисциплинарное взыскание в виде снижения в должности, решается в
каждом отдельном случае на общих основаниях.
42.	В случае применения дисциплинарного взыскания в виде сниже-
ния в специальном звании прежнее звание может быть восстановлено не
ранее чем через год после снижения в звании, если подвергнутый взыска-
нию доказал свое исправление образцовой службой и безупречным по-
ведением.
302
43.	Все поощрения и дисциплинарные взыскания, за исключением
объявленных устно, подлежат учету.
Учет поощрений и дисциплинарных взысканий ведется в порядке,
установленном Министром внутренних дел СССР.
Глава 7
О ПРЕДЛОЖЕНИЯХ, ЗАЯВЛЕНИЯХ И ЖАЛОБАХ
44.	Лицо рядового и начальствующего состава при обнаружении на-
рушений социалистической законности, злоупотреблений, недостатков в
работе или иных упущений, отрицательно влияющих, на служебную дея-
тельность органов внутренних дел, обязано доложить об этом по команде
или направить предложение, заявление или жалобу вышестоящему на-
чальнику, до Министра внутренних дел СССР включительно.
45.	Каждое лицо рядового и начальствующего состава имеет права
подать заявление или жалобу о незаконных или несправедливых в отно-
шении его действиях начальников, о нарушении установленных по служ-
бе прав и преимуществ или о неудовлетворении его положенным довольст-
вием.
46.	Начальник, к ведению которого не относится решение вопросов,
поставленных в предложениях, заявлениях или жалобах, направляет их
не позднее чем в пятидневный срок по команде или в другой орган (учреж-
дение), о чем ставит в известность заявителя.
Запрещается направлять жалобы на рассмотрение тех начальников,
действия которых обжалуются.
47.	Начальник, допустивший незаконные или несправедливые дейст-
вия по отношению к подчиненному за поданные им предложение, заявле-
ние или жалобу, подлежит привлечению к ответственности в дисципли-
нарном порядке, если его действия пе влекут уголовной ответственности.
48.	Заявления и жалобы разрешаются в срок до одного месяца, а но
требующие дополнительного изучения и проверки — безотлагательно, по
не позднее 15 дней со дня поступления в орган, обязанный разрешить воп-
рос по существу.
В тех случаях, когда для разрешения заявления пли жалобы необхо-
димо проведение специальной проверки, истребование дополнительных ма-
териалов либо принятие других мер, сроки разрешения заявления или жа-
лобы могут быть в порядке исключения продлены начальником органа или
его заместителем, но не более чем на один месяц, с сообщением об этом лицу,
подавшему заявление или жалобу.
Предложения рассматриваются в срок до одного месяца, за исключе-
нием тех предложений, которые требуют дополнительного изучения.
49.	Лица рядового или начальствующего состава, подавшие заведо-
мо ложные заявления или жалобы, привлекаются к ответственности.
Свод законов СССР, том 10
303
О ПОЛОЖЕНИИ О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ
РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО СОСТАВА
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 мая 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 19, ст. 343)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Утвердить Положение о товарищеских судах рядового и начальст-
вующего состава органов внутренних дел (прилагается).
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Beрховного Совета СССР
от 3 мая 1984 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ТОВАРИЩЕСКИХ СУДАХ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
ЗАДАЧИ ТОВАРИЩЕСКИХ СУДОВ РЯДОВОГО И НАЧАЛЬСТВУЮЩЕГО
СОСТАВА ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ПОРЯДОК
ИХ ОРГАНИЗАЦИИ
1.	Товарищеские суды рядового п начальствующего состава органов
внутренних дел являются выборными общественными органами и дейст-
вуют па основании настоящего Положения. Они призваны охранять честь
и достоинство звания рядового и начальствующего состава, оказывать ак-
тивную помощь начальникам в воспитании личного состава в духе требова-
ний морального кодекса строителя коммунизма, строгого и точного соблю-
дения Конституции СССР, конституций союзных и автономных республик,
советских законов, присяги, уставов и приказов, содействовать сплоче-
нию коллективов, созданию в них обстановки нетерпимости к нарушите-
лям дисциплины.
2.	Руководство товарищеским судом осуществляет начальник органа
внутренних дел, в котором создан суд.
Начальник принимает меры по оказанию повседневной помощи то-
варищескому суду п созданию надлежащих условий для его работы, ор-
ганизует учебу состава товарищеского суда.
3.	Для рассмотрения проступков п правонарушений лиц рядового
и младшего начальствующего состава создаются товарищеские суды рядо-
вого и младшего начальствующего состава.
Для рассмотрения проступков и правонарушений лиц среднего и
старшего начальствующего состава создаются соответственно товарищеские
суды чести среднего начальствующего состава и товарищеские суды чести
старшего начальствующего состава.
Товарищеские суды создаются в органах внутренних дел, в которых
проходят службу не менее 15 лиц рядового и младшего начальствующего
1 Часть вторая статьи 1 и статья 2 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению и Свод законов СССР.
304
«состава, среднего начальствующего состава и старшего начальствующего
•состава.
В учебных заведениях Министерства внутренних дел СССР для слу-
шателей и курсантов создаются соответствующие товарищеские суды.
При малочисленности среднего или старшего начальствующего состава
в органе внутренних дел по решению министра внутренних дел союзной
республики (без областного деления), министра внутренних дел автоном-
ной республики, начальника главного управления, управления внутрен-
них дел исполнительного комитета краевого, областного, городского Сове-
та народных депутатов, им соответствующих или вышестоящих начальни-
ков лица среднего и старшего начальствующего состава этого органа при-
нимают участие в выборах соответствующего товарищеского суда чести
ближайшего или вышестоящего органа внутренних дел, которые рассмат-
ривают дела о проступках и правонарушениях лиц среднего и старшего на-
чальствующего состава указанного органа. При этом в состав суда обяза-
тельно избирается не менее одного представителя от этого органа.
4.	Товарищеские суды избираются в составе пяти или семи человек:
для лиц рядового и младшего начальствующего состава — на общих соб-
раниях лиц рядового и начальствующего состава, для лиц среднего началь-
ствующего состава — на общих собраниях лиц среднего, старшего и выс-
шего начальствующего состава, для лиц старшего начальствующего соста-
ва — на общих собраниях лиц старшего и высшего начальствующего
состава.
В товарищеский суд рядового и младшего начальствующего состава
могут быть избраны один-два лица среднего или старшего начальствую-
щего состава, а в товарищеский суд чести среднего начальствующего со-
става — один-два лица старшего начальствующего состава.
Число членов суда устанавливается собранием перед выдвижением
кандидатов.
Начальника органа, в котором создан суд, и его заместителей изби-
рать в состав суда не рекомендуется.
В состав товарищеского суда могут быть избраны лица, прослужив-
шие в данном органе не менее шести месяцев, пользующиеся авторитетом
в коллективе, способные успешно выполнять задачи, поставленные перед
товарищескими судами. Каждый член товарищеского суда обязан прояв-
лять высокую дисциплину, служить примером безупречного поведения на
службе, в общественных местах и в быту.
5.	Собрание по выборам товарищеского суда созывает соответствующий
начальник. Собрание считается правомочным, если в нем участвует более
половины общей численности соответственно рядового и младшего на-
чальствующего состава, среднего и старшего начальствующего состава.
Если по условиям службы не представляется возможным собрать об-
щее собрание лиц рядового и младшего начальствующего состава, средне-
го, старшего и высшего начальствующего состава, по решению министра
внутренних дел союзной республики (без областного деления), министра
внутренних дел автономной республики, начальника главного управления,
управления внутренних дел исполнительного комитета краевого, област-
ного, городского Совета народных депутатов, им соответствующих или
вышестоящих начальников выборы товарищеского суда могут проводить-
ся на собрании представителей. Норма представительства устанавливает-
ся этим же начальником.
Выборы членов товарищеского суда производятся открытым голосова-
нием. Каждому участнику собрания предоставляется право выдвижения и
отвода любого кандидата. Вопрос об отводе решается большинством го-
лосов.
А 20 свод законов СССР, том 10
305
Избранными в состав товарищеского суда считаются кандидаты, по-
лучившие наибольшее число голосов при условии, что за них голосовало
более половины присутствующих на собрании.
Члены товарищеского суда избирают из своего состава председателя и
его заместителя. Обязанности секретаря товарищеского суда его члены
исполняют по очереди.
6.	Товарищеский суд избирается сроком на два года. Состав избран-
ного суда объявляется в приказе соответствующего начальника.
Товарищеские суды через год после их избрания, а также по оконча-
нии срока полномочий отчитываются о своей деятельности на собраниях
лиц рядового и начальствующего состава, избравших эти суды.
Общие собрания лиц рядового и младшего начальствующего состава,
среднего, старшего л высшего начальствующего состава могут досрочно
отозвать членов товарищеского суда, если они не оправдывают оказанного
им доверия. Вопрос об отзыве решается открытым голосованием. Избрание
новых членов суда взамен отозванных или выбывших по другим причинам
производится в порядке, предусмотренном статьями 4 и 5 настоящего По-
ложения.
ДЕЛА, РАССМАТРИВАЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМ СУДОМ
7.	Товарищеский суд рассматривает дела:
1)	о проступках, роняющих честь и порочащих звание рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел и несовместимых с
принципами коммунистической морали;
2)	о нарушениях лицами рядового и начальствующего состава дис-
циплины и общественного порядка;
3)	о совершенных лицами рядового и начальствующего состава пра-
вонарушениях, которые по закону могут быть переданы на рассмотрение
товарищеского суда;
4)	о недобросовестном отношении лиц рядового и начальствующего со-
става к служебным обязанностям;
5)	о недостойном поведении лиц рядового и начальствующего состава
в семье и невыполнении обязанностей по воспитанию детей;
6)	об имущественных претензиях лиц рядового и начальствующего
состава друг к другу на сумму до 100 рублей при согласии их на рассмотре-
ние дела в товарищеском суде.
Товарищеский суд не вправе рассматривать дела о проступках и пра-
вонарушениях, за которые уже наложены дисциплинарные взыскания или
по которым состоялось решение товарищеского суда, ведется следствие
либо вынесен приговор.
ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ТОВАРИЩЕСКИМ СУДОМ
8.	Дела рассматриваются товарищеским судом по решению началь-
ника органа, в котором создан суд, или старшего начальника. Решение о
рассмотрении дела может быть принято начальником по собственной ини-
циативе, на основании сообщений государственных органов и обществен-
ных организаций, постановления собрания лиц рядового и начальствующе-
го состава, в связи с заявлением потерпевшего или по предложению това-
рищеского суда.
Кроме того, товарищеский суд рассматривает дела, прекращенные в
уголовном или административном порядке и переданные в соответствии с.
законом на рассмотрение товарищеского суда.
306
9.	Товарищеский суд производит проверку поступивших заявлений
и других материалов, связанных с рассмотрением дела. Проверка может
производиться как председателем суда, так и по его поручению членом
суда, не являющимся начальником привлекаемого к суду лица.
При необходимости проводится опрос или отбираются объяснения от
лица, совершившего проступок, потерпевшего, истца, свидетелей. От соот-
ветствующих должностных лиц истребуются и приобщаются к делу необ-
ходимые документы (заявление или материалы, переданные в товарище-
ский суд начальником; материалы проверки, проведенной судом по рас-
сматриваемому проступку; служебная характеристика и другие).
Лицо, производящее проверку, по ее результатам составляет заключе-
ние, в котором указываются фактические обстоятельства дела, причины
совершенного проступка, данные о личности привлекаемого к товарищес-
кому суду.
О результатах проверки и заключении во всех случаях ставится в
известность лицо, проступок которого передается на рассмотрение товари-
щеского суда, а также потерпевший и истец. После ознакомления со всеми
материалами дела лицо, привлекаемое к товарищескому суду, потерпев-
ший и истец вправе ходатайствовать перед председателем суда о дополни-
тельной проверке отдельных фактов или материалов, об истребовании
тех или иных документов и вызове свидетелей. В случае отклонения тако-
го ходатайства председатель суда обязан указать основания отказа.
Отказ председателя товарищеского суда в удовлетворении указанных
ходатайств не лишает права лица, привлекаемого к суду, потерпевшего и
истца вновь заявить эти ходатайства при открытии суда или в ходе его за-
седания.
10.	Товарищеский суд рассматривает дело в срок до 10 дней с момента
поступления его в суд. Время и место заседания суда определяются пред-
седателем суда по согласованию с начальником и заблаговременно объяв-
ляются личному составу.
Вызов на заседание товарищеского суда лиц, присутствие которых на
суде необходимо, производится председателем суда через соответствующих
начальников.
11.	Товарищеский суд рассматривает дела в присутствии привлечен-
ного к суду.
На заседании товарищеского суда рядового и младшего начальствую-
щего состава могут присутствовать лица среднего, старшего и высшего на-
чальствующего состава. На заседании товарищеского суда чести среднего
начальствующего состава могут присутствовать лица старшего и высшего
начальствующего состава. На заседании товарищеского суда чести стар-
шего начальствующего состава присутствуют только лица старшего и
высшего начальствующего состава.
12.	Товарищеский суд рассматривает дела в составе не менее трех
членов суда, однако их число во всех случаях должно быть нечетным. В за-
седании суда председательствует председатель товарищеского суда или
его заместитель, а в их отсутствие — один из членов суда. Члены суда
привлекаются председателем товарищеского суда к участию в заседаниях
поочередно.
13.	Председательствующий, и члены товарищеского суда пе могут
участвовать в рассмотрении дела, если они прямо либо косвенно заинте-
ресованы в исходе дела. В этих случаях они обязаны заявить самоотвод.
Кроме того, любому члену суда может быть заявлен отвод лицом, привле-
ченным к товарищескому суду, потерпевшим или истцом. Вопрос об удов-
летворении отвода (самоотвода) или отказе в нем решается всем составом
суда, рассматривающим данное дело.
20* свод законов СССР, том 10
307
Если при обсуждении отвода мнения членов суда разделятся поровну,
член товарищеского суда, в отношении которого заявлен отвод, считается
отведенным.
14.	После открытия заседания председательствующий удостоверяется
в явке вызванных в суд лиц, разъясняет привлеченному к суду, потерпев-
шему и истцу их права в судебном заседании, спрашивает этих лиц, име-
ются ли у них отводы составу суда и ходатайства.
Лицо, привлеченное к товарищескому суду, потерпевший и истец впра-
ве участвовать в исследовании доказательств и заявлять ходатайства.
После решения вопросов об отводах и ходатайствах председательст-
вующий излагает существо проступка или правонарушения, совершенного
лицом рядового или начальствующего состава, а также результаты про-
изведенной проверки. Затем суд заслушивает объяснения привлеченного к
суду, потерпевшего, истца и свидетелей и рассматривает все необходимые
по делу материалы. Присутствующие на заседании лица рядового и на-
чальствующего состава могут с разрешения суда задавать вопросы и вы-
ступать по существу рассматриваемого дела.
15.	Если при рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства, сви-
детельствующие о необходимости привлечения лица рядового или началь-
ствующего состава к уголовной ответственности, товарищеский суд, не
вынося решения по существу дела, возбуждает перед начальником органа
ходатайство о направлении материалов в следственные органы.
10.	В случае отсутствия оснований для признания лица, привлечен-
ного к суду, виновным товарищеский суд оправдывает его, о чем указы-
вается в решении.
17.	При рассмотрении имущественных претензий товарищеский суд
либо удовлетворяет предъявленное требование (полностью или частично),
либо отказывает в нем, либо прекращает дело за примирением участников
спора, или разъясняет заинтересованным лицам их право обратиться с
иском в народный суд.
18.	По окончании рассмотрения дела суд удаляется в отдельное по-
мещение для вынесения решения. Если встретится необходимость в полу-
чении каких-либо дополнительных данных или сведений, суд, не вынося
решения по существу проступка или правонарушения, вправе возобно-
вить заседание или перенести его на другой срок.
Решение товарищеского суда принимается большинством голосов чле-
нов суда, участвующих в рассмотрении дела, и излагается в письменной
форме. В решении указываются время и место рассмотрения дела, наимено-
вание и состав товарищеского суда, данные о лице, в отношении которого
рассматривается дело, содержание проступка или правонарушения, мо-
тивы решения и доказательства, определенная товарищеским судом мера
воздействия или указание об оправдании, а также срок и порядок обжало-
вания решения. Решение подписывается председательствующим и членами
суда до объявления его на заседании товарищеского суда.
Если кто-либо из членов суда не согласен с принятым решением, то,
подписав его, он может изложить свое мнение, которое не оглашается, но
прилагается к делу.
19.	В процессе рассмотрения дела товарищеский суд выясняет при-
чины совершения проступка пли правонарушения, условия, им способст-
вовавшие, и в необходимых случаях доводит о них до сведения должност-
ных лиц, государственных или общественных организаций. Установив,
что другие лица рядового или начальствующего состава своим поведением
создавали условия для совершения лицом, привлеченным к суду, проступ-
ка (правонарушения), или примиренчески относились к его действиям, то-
308
варищеский суд возбуждает перед начальником ходатайство о принятии
в отношении этих лиц необходимых мер воздействия.
20.	Решение товарищеского суда объявляется на заседании суда, до-
водится до сведения начальника органа, в котором создан суд, и началь-
ника органа по месту службы привлеченного к суду.
Копия решения товарищеского суда выдается привлеченному к суду
по его просьбе.
21.	По усмотрению начальника решение товарищеского суда может
быть объявлено: в отношении лиц рядового и младшего начальствующего
состава — на собрании лиц рядового и начальствующего состава, в от-
ношении лиц среднего начальствующего состава — на собрании лиц сред-
него, старшего и высшего начальствующего состава, в отношении лиц
старшего начальствующего состава — на собрании лиц старшего и высше-
го начальствующего состава.
Существо проступка или правонарушения и решение товарищеского
суда не выносятся за пределы среды рядового и начальствующего состава
органа внутренних дел.
22.	При рассмотрении дела член товарищеского суда, на которого
возложены обязанности секретаря, ведет протокол заседания, в котором
помимо данных о составе суда, характере дела, времени и месте его рас-
смотрения должны найти отражение действия суда в их последовательно-
сти, краткое содержание объяснений и выступлений, а также заявленные
ходатайства и принятые по ним решения суда.
Протокол заседания суда подписывается председательствующим и
членом суда, который вел протокол.
Все материалы рассмотренного дела хранятся в секретариате (кан-
целярии) органа, в котором создан суд, до погашения или снятия меры
воздействия, после чего уничтожаются по акту. В случае перевода лица ря-
дового или начальствующего состава дело пересылается к новому месту
службы. О принятом решении по делам, поступившим из прокуратуры или
суда, товарищеский суд уведомляет эти органы в 10-дневный срок.
МЕРЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ ТОВАРИЩЕСКИМ СУДОМ
23.	Товарищеский суд при рассмотрении дела и принятии решения
руководствуется действующим законодательством, настоящим Положением
и сознанием своего общественного и служебного долга. При этом суд дол-
жен учитывать характер проступка или правонарушения, обстоятельства и
последствия его совершения, прежнее поведение, служебный пли жизнен-
ный опыт и другие данные, характеризующие лицо, привлекаемое к суду,
а также впервые или повторно привлекается оно к товарищескому суду.
24.	Товарищеский суд, установив виновность привлеченного к суду,
может вынести решение о применении одной из следующих мер воздей-
ствия:
1)	объявить товарищеское предупреждение;
2)	объявить общественное порицание;
3)	объявить общественный выговор;
4)	возбудить ходатайство о лишении нагрудного знака органов внут-
ренних дел;
5)	возбудить ходатайство о снижении в должности;
6)	возбудить ходатайство о снижении в специальном звании на одну
ступень;
7)	возбудить ходатайство об отчислении курсанта, слушателя из
учебного заведения, учебного подразделения;
8)	возбудить ходатайство об увольнении со службы.
Свод законов СССР, том 10
309
Товарищеский суд при рассмотрении проступка может не применять
мер воздействия, а ограничиться обсуждением, если виновный чистосер-
дечно раскается, принесет извинения коллективу и потерпевшему, а также
добровольно возместит причиненный ущерб.
Независпмо от принятого решения товарищеский суд может возло-
жить на виновного обязанность в определенный срок возместить причи-
ненный им имущественный ущерб в пределах, не превышающих 50 рублей
для лпц рядового и младшего начальствующего состава и 100 рублей для
лиц среднего и старшего начальствующего состава.
ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ ТОВАРИЩЕСКОГО СУДА
25.	Решение товарищеского суда может быть обжаловано лицом, в
отношении которого вынесено решение, потерпевшим и истцом в течение
7 дней со дня вынесения решения. Жалоба подается непосредственно на-
чальнику органа, в котором создан суд.
Жалоба должна быть рассмотрена в срок до 7 дней, а в случае необхо-
димости проведения проверки по жалобе — до 15 дней. О принятом реше-
нии сообщается заявителю.
20.	Если начальник органа, в котором создан суд, найдет жалобу обос-
нованной пли сам установит, что решение товарищеского суда противоре-
чит законодательству, настоящему Положению или обстоятельствам дела,
то он с приведением мотивов отменяет решение и направляет материалы
в товарищеский суд на новое разбирательство либо прекращает производ-
ство по делу.
27.	Решение товарищеского суда о возмещении причиненного ущерба
или об имущественном взыскании должно исполняться привлекавшимся к
суду лицом в срок, указанный в решении суда. Товарищеский суд осу-
ществляет контроль за исполнением этого решения.
Прп неисполнении решения товарищеского суда в установленный срок
начальник органа направляет материалы в народный суд, который после
проверки предъявленных материалов и законности решения товарищеского
суда выдает исполнительный лист.
В случае незаконности решения товарищеского суда народный суд
мотивированным постановлением отказывает в выдаче исполнительного
листа, о чем сообщает начальнику органа для решения вопроса о вторич-
ном рассмотрении дела.
28.	В случае возбуждения товарищеским судом ходатайства о лишении
нагрудного знака органов внутренних дел, снижении в должности или в
специальном звании, об отчислении из учебного заведения или увольнении
со службы начальник органа в месячный срок в пределах предоставленных
ему прав принимает решение самостоятельно либо представляет выше-
стоящему начальнику решение товарищеского суда со своим заключе-
нием.
Решение по ходатайству о снижении в должности или в специальном
звании, об отчислении из учебного заведения, увольнении со службы при-
нимается тем начальником, которому предоставлено такое право, в ме-
сячный срок с момента поступления к нему ходатайства товарищеского
суда.
Решения начальников, правомочных разрешать эти вопросы, в ме-
сячный срок должны доводиться до сведения личного состава через на-
чальника органа, в котором создан суд.
29.	Решения товарищеского суда о применении мер воздействия, ука-
занных в статье 24 настоящего Положения, действуют в течение года. Если
в течение этого срока лицо рядового или начальствующего состава не со-
310
вершило нового проступка или правонарушения, то примененная к нему
товарищеским судом мера считается погашенной.
При примерном поведении и добросовестном отношении к службе
лица, привлекавшегося к суду, товарищеский суд имеет право на своем
заседании снять примененную меру воздействия до истечения годичного
срока, но не ранее чем через шесть месяцев.
Решение о рассмотрении этого вопроса на заседании товарищеского
суда принимает начальник органа, в котором создан суд, по представлению
начальника, которому подчинено по службе лицо, привлекавшееся к су-
ду; по ходатайству собрания лиц рядового и начальствующего состава,
поддержанному начальником; по заявлению привлекавшегося к суду или
по инициативе товарищеского суда.
В случае перевода лица рядового или начальствующего состава в
другой орган досрочное снятие меры воздействия производится товари-
щеским судом по новому месту службы на тех же основаниях.
Решение товарищеского суда о досрочном снятии меры воздействия
доводится до сведения лиц рядового и начальствующего состава в по-
рядке, предусмотренном статьей 21 настоящего Положения.
30.	Лица рядового или начальствующего состава, сниженные в долж-
ности, в специальном звании или отчисленные из учебного заведения по хо-
датайству товарищеского суда, после того, как примененная мера воздейст-
вия будет снята по решению товарищеского суда или погашена в связи с
истечением годичного срока, могут быть назначены на высшие должности,
восстановлены в прежнем специальном звании или приняты в учебные за-
ведения на учебу на общих основаниях с лицами рядового или начальст-
вующего состава, к которым указанные меры воздействия были применены
без ходатайства товарищеского суда. В отношении лиц рядового или на-
чальствующего состава, уволенных со службы по ходатайству товарищеско-
го суда, погашение или снятие указанной меры воздействия не влечет вос-
становления их на службе в органах внутренних дел, а также изменения
основания увольнения.
31.	Копия решения товарищеского суда приобщается к личному делу
лица рядового или начальствующего состава. После погашения или сня-
тия меры воздействия копия решения товарищеского суда по указанию на-
чальника органа, в котором создан суд, изымается из личного дела.
ПОЛОЖЕНИЕ
О МАТЕРИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ
ЗА УЩЕРБ, ПРИЧИНЕННЫЙ ГОСУДАРСТВУ 1
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 января 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 61)
1 См. том 9, стр. 531.
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
311
312
§ 3. ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА. ВЪЕЗД В СССР
II ВЫЕЗД ИЗ СССР. ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ
В СССР ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Свод законов СССР, том 10
313

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ В СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 августа 1974 г. № 677
(СП СССР, 1974 г., № 19, ст. 109; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Положение о паспортной системе в СССР,
образец паспорта гражданина Союза Советских Социалистических Респуб-
лик и описание паспорта 1 2.
Ввести в действие Положение о паспортной системе в СССР, за исклю-
чением пунктов 1—3, 5, 9—18, касающихся выдачи паспортов нового об-
разца, с 1 июля 1975 г. и в полном объеме — с 1 января 1976 г.
Инструкция о порядке применения Положения о паспортной системе
в СССР издается Министерством внутренних дел СССР.
4. Обязать министерства и ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик принять дополнительные меры к выполнению подведом-
ственными предприятиями, организациями и учреждениями постановления
ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 февраля 1960 г. № 231 «О мерах
по устранению канцелярско-бюрократических извращений при оформлении
трудящихся на работу и разрешении бытовых нужд граждан» 3 и устранить
имеющиеся еще случаи требования от граждан разного рода справок, ког-
да необходимые данные могут быть подтверждены предъявлением паспор-
та или других документов.
1 Пункты 2 и 3 не приводятся, как не содержащие порм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
2 Образец паспорта и его описание не приводятся.
3 СП СССР, 1960 г., № 6, ст. 33.
Свод законов СССР, том 10
315
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 28 августа 1974 г. JVs 677
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ В СССР
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Паспорт гражданина Союза Советских Социалистических Респуб-
лик является основным документом, удостоверяющим личность советского
гражданина.
Паспорт гражданина СССР обязаны иметь все советские граждане,
достигшие 16-летнего возраста.
Без указанных паспортов проживают военнослужащие и прибывшие
на временное жительство в СССР советские граждане, постоянно прожи-
вающие за границей.
Документами, удостоверяющими личность военнослужащих, явля-
ются удостоверения личности и военные билеты, выдаваемые командова-
нием воинских частей и военных учреждений.
Документами, удостоверяющими личность прибывших на временное
жительство в СССР советских граждан, постоянно проживающих за гра-
ницей, являются их общегражданские заграничные паспорта.
Иностранные граждане и лица без гражданства проживают на терри-
тории СССР по документам, установленным законодательством Союза
ССР.
2.	Паспорта изготовляются по единому для всего СССР образцу на
русском языке и языке соответствующей союзной республики, а для авто-
номных республик также на языке соответствующей автономной респуб-
лики.
3.	В паспорт вносятся следующие сведения о личности гражданина:
фамилия, имя, отчество;
число, месяц, год рождения;
место рождения;
национальность.
Запись о национальности в паспорте производится соответственно на-
циональности родителей. Если родители принадлежат к разным националь-
ностям, то при выдаче впервые паспорта национальность записывается по
национальности отца или матери, в зависимости от желания получателя
паспорта. В дальнейшем запись о национальности изменению не под-
лежит.
В паспорта граждан вносятся также следующие сведения о родивших-
ся у них детях: фамилия, имя, отчество, число, месяц и год рождения. За-
писи этих сведений производятся органами записи актов гражданского сос-
тояния.
4.	В паспортах граждан производятся отметки:
о регистрации и расторжении брака — органами записи актов граж-
данского состояния;
об отношении к военной службе — военными комиссариатами;
о прописке и выписке — органами внутренних дел и лицами, упол-
номоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых
Советов народных депутатов.
316
В предусмотренных законодательством случаях органы внутренних
дел производят в паспортах граждан, уклоняющихся от уплаты алимен-
тов, отметки об обязанности платить алименты.
С согласия граждан в их паспортах производятся учреждениями здра-
воохранения отметки о группе и резус-принадлежности крови владельца
паспорта.
Отметки в паспортах производятся штампами, форма и размер которых
устанавливаются Министерством внутренних дел СССР.
Производить в паспортах граждан какие-либо иные отметки запре-
щается.
5.	Действие паспорта не ограничивается сроком.
По достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего возраста органа-
ми внутренних дел вклеиваются в паспорта новые фотографические кар-
точки, соответствующие этим возрастам. Паспорта, не имеющие таких фо-
тографических карточек, являются недействительными.
6.	Граждане подлежат в установленном порядке прописке по месту
жительства, а также прописке или регистрации по месту временного про-
живания и выписке при выезде из места жительства.
Прописка, регистрация и выписка граждан производятся в соответ-
ствии с законодательством Союза ССР.
7.	Ответственными за соблюдение правил паспортной системы явля-
ются:
начальники жилищно-эксплуатационных контор, жилищно-комму-
нальных контор (отделов), управляющие домами, коменданты домов и об-
щежитий, председатели жилищно-строительных п дачно-строительных
кооперативов;
директора (заведующие) гостиниц, санаториев, домов отдыха, пансио-
натов, туристских баз, больниц, домов-интернатов для престарелых и ин-
валидов, домов-интернатов для детей и других подобных учреждений, в ко-
торых находящиеся граждане подлежат прописке или регистрации;
владельцы домов и другие лица, в ведении которых находятся жилые
здания и помещения.
8.	Контроль за выполнением правил паспортной системы осуществля-
ется исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов
и органами внутренних дел.
II.	ВЫДАЧА ПАСПОРТОВ И ПОЛЬЗОВАНИЕ ИМИ
9.	Выдача, обмен паспортов и вклеивание в паспорта новых фотогра-
фических карточек по достижении гражданами 25-летнего и 45-летнего
возраста производятся органами внутренних дел по месту жительства
граждан.
10.	Для получения паспорта гражданами представляются:
а)	заявление по форме, установленной Министерством внутренних
дел СССР;
б)	свидетельство о рождении. При отсутствии возможности предста-
вить свидетельство о рождении паспорт выдается по представлении других
документов, подтверждающих время и место рождения, в порядке, опре-
деляемом Министерством внутренних дел СССР;
в)	две фотографические карточки размером 50 х 60 мм.
Военнослужащим, уволенным из рядов Вооруженных Сил СССР, пас-
порта могут быть выданы на основании военных билетов.
Лицам, принятым в советское гражданство, а также лицам, прибыв-
шим в СССР в порядке репатриации, паспорта выдаются на основании уста-
новленных документов.
Свод законов СССР, том 10
317
11.	Для вклеивания в паспорта новых фотографических карточек
по достижении гражданами 25-летнего или 45-летнего возраста ими пред-
ставляются в органы внутренних дел паспорта и две фотографические кар-
точки размером 50x60 мм, соответствующие достигнутому возрасту.
12.	Обмен паспортов производится в случаях:
а)	перемены фамилии, имени, отчества;
б)	установления неточности в записях;
в)	негодности для пользования.
13.	Для обмена паспорта гражданами представляются:
а)	заявление по установленной форме;
б)	паспорт, подлежащий обмену;
в)	две фотографические карточки размером 50x60 мм.
Для обмена паспорта в связи с переменой фамилии, имени, отчества
либо установлением неточности в записях представляются также докумен-
ты, подтверждающие эти обстоятельства.
14.	Граждане для получения и обмена паспортов сдают документы и
фотографические карточки лицам, ответственным за соблюдение правил
паспортной системы, или лицам, уполномоченным на ведение паспортной
работы, которые в 3-дневный срок обязаны представить эти документы и
фотографические карточки в органы внутренних дел.
15.	Документы и фотографические карточки для получения и обмена
паспортов или вклеивания в паспорта новых фотографических карточек
должны быть сданы гражданами не позднее месячного срока после дости-
жения соответствующего возраста или перемены фамилии, имени, отче-
ства.
16.	В выдаваемых гражданам в порядке обмена или взамен утрачен-
ных паспортах органами внутренних дел должны быть произведены за-
писи о детях, не достигших 16-летнего возраста, отметки о регистрации
брака, об отношении к военной службе, о прописке, а также об обязанности
платить алименты, если эта обязанность сохраняется.
17.	За выдаваемый паспорт взимается плата в размере двух рублей.
От уплаты за выдаваемый паспорт освобождаются лица, находящиеся
на полном государственном обеспечении.
18.	Граждане обязаны бережно хранить паспорта.
Об утрате паспорта гражданин должен немедленно заявить в органы
внутренних дел, которые по его просьбе выдают ему об этом справку. Фор-
ма справки устанавливается Министерством внутренних дел СССР.
19.	Паспорта должны быть сданы гражданами:
а)	при призыве на военную службу — в военные комиссариаты по
месту призыва, а при зачислении в военно-учебные заведения — в эти
учебные заведения для последующего направления в органы внутрен-
них дел;
б)	при выезде за границу на временное жительство — в соответствую-
щие учреждения по месту получения документов на выезд за границу. По
возвращении граждан из-за границы паспорта им возвращаются.
Паспорта лиц, выехавших на постоянное жительство за границу, а
также лиц, вышедших из советского гражданства, подлежат сдаче в ор-
ганы внутренних дел.
Паспорта умерших сдаются в органы записи актов гражданского сос-
тояния, которые направляют их после регистрации смерти в органы внут-
ренних дел.
Найденные паспорта подлежат сдаче в органы внутренних дел.
20.	У лиц, заключенных под стражу, а также осужденных к лишению
свободы или ссылке, и улиц, условно осужденных к лишению свободы с обя-
зательным привлечением к труду, паспорта изымаются органами дозна-
318
ния, предварительного следствия или судом. При освобождении из-под.
стражи или от отбывания наказания паспорта возвращаются их владель-
цам. Лицам, условно освобожденным из мест лишения свободы для работы
на строительстве предприятий народного хозяйства, паспорта возвращают-
ся после снятия с них ограничений по месту работы.
21.	Запрещается изъятие у граждан паспортов, кроме случаев, преду-
смотренных законодательством СССР, а также прием и передача паспортов
в залог.
III.	ПРОПИСКА, РЕГИСТРАЦИЯ, ВЫПИСКА
22.	Граждане прописываются по месту жительства.
Прописка производится:
граждан, имеющих паспорта,— по паспортам;
детей, не достигших 16-летнего возраста, проживающих отдельно от
родителей (опекунов, попечителей),— по свидетельствам о рождении;
военнослужащих, проживающих вне казарм, кораблей и судов,— по
справкам, выданным в установленном порядке воинскими частями и воен-
ными учреждениями;
прибывших на временное проживание в СССР советских граждан,
постоянно проживающих за границей,— по общегражданским загранич-
ным паспортам.
Прописка не достигших 16-летнего возраста детей, проживающих сов-
местно с родителями (опекунами, попечителями), производится путем вне-
сения сведений о них в соответствующие документы о прописке одного из
родителей (опекуна, попечителя).
Граждане, прибывшие на временное проживание из одной местности
в другую на срок свыше полутора месяцев, прописываются временно, а
прибывшие на срок до полутора месяцев регистрируются в установленном
порядке.
23.	Граждане, изменяющие место жительства, а также выбывающие
в другую местность па временное проживание на срок свыше полутора ме-
сяцев, кроме выбывающих в командировки, на каникулы, на дачу, на от-
дых или лечение, обязаны выписаться перед выбытием.
Граждане, не имеющие в паспортах или других предусмотренных пунк-
том 22 настоящего Положения документах отметок о выписке, не подлежат
прописке.
24.	Прописка и выписка граждан в городах, а также в поселках го-
родского типа и сельских населенных пунктах, в которых имеются орга-
ны внутренних дел, а также в населенных пунктах, расположенных в по-
граничной зоне, производятся органами внутренних дел, в остальных по-
селках городского типа и сельских населенных пунктах — лицами, упол-
номоченными на то исполнительными комитетами сельских, поселковых
Советов народных депутатов.
Регистрация производится лицами, ответственными за соблюдение
правил паспортной системы, или лицами, уполномоченными на ведение
паспортной работы, по месту временного пребывания граждан.
25.	Гражданами представляются:
Для прописки:
заявление по установленной форме, содержащее также согласие лица,,
предоставившего жилую площадь, на прописку;
паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 на-
стоящего Положения;
учетно-воинские документы.
Свод законов СССР, том 10
319
Для выписки:
заявление;
паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 на-
стоящего Положения;
учетно-воинские документы.
Для регистрации:
паспорт или один из документов, предусмотренных пунктом 22 на-
стоящего Положения.
Для прописки или регистрации в населенных пунктах, расположен-
ных в пограничной зоне, представляется также разрешение на въезд в эту
зону, полученное в установленном порядке в органе внутренних дел по
месту жительства до выезда в пограничную зону.
26.	Граждане, подлежащие прописке, обязаны в 3-дневный срок со
дня прибытия сдать документы на прописку лицам, ответственным за
соблюдение правил паспортной системы, или лицам, уполномоченным на
ведение паспортной работы. Документы на выписку сдаются тем же ли-
цам по месту выписки. Поступившие от граждан документы должны быть
представлены в орган, осуществляющий прописку и выписку, в 3-дневный
срок.
Регистрация граждан, прибывших из одной местности в другую на
срок до полутора месяцев, производится не позднее 3-дневного срока со
дня прибытия, а в гостиницах, санаториях, домах отдыха, пансионатах,
больницах и других подобных учреждениях, в которых находящиеся
граждане подлежат регистрации,— по прибытии.
27.	Лица, которым отказано в прописке в населенном пункте, куда
они прибыли, обязаны выбыть из этого населенного пункта в 7-дневный
срок.
28.	За прописку взимается государственная пошлина в соответствии
с действующим законодательством.
29.	Порядок прописки и выписки лиц, связанных по роду занятий
с постоянным передвижением (члены экипажей судов, работники геоло-
гических изыскательских партий и т. д.), устанавливается Министерством
внутренних дел СССР по согласованию с заинтересованными министер-
ствами и ведомствами.
30.	Лица, призываемые на военную службу, подлежат выписке по
получении ими повестки о явке на сборный пункт.
31.	Выписка лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке, а также
лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привлече-
нием к труду, производится после вступления в законную силу пригово-
ров в отношении этих лиц. Порядок выписки таких лиц устанавливается
Министерством внутренних дел СССР.
32.	Умершие подлежат выписке после регистрации смерти.
33.	Формы заявлений на прописку, карточек прописки, адресных
листков, домовых книг и других документов по прописке, регистрации и
выписке устанавливаются Министерством внутренних дел СССР.
Бланки заявлений и других документов на прописку, регистрацию
и выписку выдаются гражданам бесплатно. За домовые книги взимается
плата в размерах их фактической стоимости.
IV.	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
34.	Граждане, обязанные иметь паспорта, за проживание без паспорта
или по недействительному паспорту, а также граждане, проживающие
без прописки или регистрации, подвергаются в административном поряд-
ке предупреждению илп штрафу в размере до 10 рублей. Такую же ответ-
320
ственность несут граждане за умышленную порчу паспорта, а также за
небрежное хранение паспорта, повлекшее его утрату.
За злостное нарушение правил паспортной системы виновные граж-
дане привлекаются к уголовной ответственности в соответствии с законо-
дательством х.
35.	Лица, ответственные за соблюдение правил паспортной системы,
допускающие проживание граждан без паспортов или по недействитель-
ным паспортам, либо без прописки или регистрации, а равно граждане,
допускающие проживание в занимаемых ими жилых помещениях лиц без
паспортов, без прописки или регистрации, подвергаются в административ-
ном порядке предупреждению или штрафу в размере до 10 рублей 1.
36.	Должностные лица предприятий, учреждений и организаций за
прием на работу граждан без паспортов или с недействительными паспор-
тами, а также граждан, проживающих без прописки, подвергаются в ад-
министративном порядке штрафу в размере до 10 рублей.
То же нарушение, допущенное лицом после применения к нему в те-
чение года меры административного взыскания за такие действия, влечет
за собой наложение штрафа в административном порядке в размере до
50 рублей.
37.	Лица, нарушившие правила въезда в пограничную зону, а также
правила проживания или прописки в ней, подвергаются в администра-
тивном порядке предупреждению или штрафу в размере до 10 рублей \
38.	Должностные лица, незаконно изымающие паспорта у граждан
или принимающие паспорта в залог, подвергаются в административном
порядке предупреждению или штрафу в размере до 10 рублей Ч
О НЕКОТОРЫХ ПРАВИЛАХ ПРОПИСКИ ГРАЖДАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 августа 1974 г. № 678
(СП СССР, 1974 г., № 19, ст. 110; 1981 г., № 2, ст. 3)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Установить, что в городах и поселках городского типа прописы-
ваются независимо от размера жилой площади:
а)	супруг — на жилую площадь другого супруга;
б)	несовершеннолетние дети и подопечные — на жилую площадь ро-
дителей и опекунов;
в)	совершеннолетние дети, не имеющие своих семей или имеющие не-
совершеннолетних детей, но не состоящие в браке,— на жилую площадь
родителей;
г)	родители — на жилую площадь детей;
д)	родные братья и сестры, не достигшие совершеннолетия и не имею-
щие родителей, а также родные братья и сестры, являющиеся нетрудо-
способными, независимо от возраста, если они не имеют своих семей,—
на жилую площадь брата или сестры;
е)	военнослужащие, уволенные из Вооруженных Спл СССР по окон-
чании срочной службы, в случаях, если они были призваны на военную
1 Пункты 34, 35, 37 и 38 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № G, ст. 28).
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
321
службу пз данного населенного пункта,— на жилую площадь, которую
они занимали до призыва на военную службу, либо на жилую площадь
родителей или других родственников;
ж)	уволенные в запас или в отставку военнослужащие сверхсрочной
службы, прапорщики, мичманы и офицеры Вооруженных Сил СССР,
органов Комитета государственной безопасности СССР, лица начальствую-
щего состава органов внутренних дел и члены их семей — на жилую пло-
щадь родственников уволенного в запас или в отставку или родственников
его супруга;
з)	лица, ранее проживавшие в данном населенном пункте и выезжав-
шие по призыву общественных организаций на важнейшие стройки или
предприятия страны пли по другим уважительным причинам,— на жилую
площадь, на которой они проживали до выезда;
и)	лица, освобожденные от отбывания наказания в виде лишения сво-
боды, ссылки, высылки, а также лица, с которых сняты ограничения, вы-
текающие из условного осуждения к лишению свободы с обязательным
привлечением к труду либо условного освобождения из мест лишения сво-
боды для работы на строительстве предприятий народного хозяйства,—
на жилую площадь, занимаемую членами их семей или родственниками,
с которыми они проживали до осуждения.
Независимо от размера жилой площади в городах и поселках город-
ского типа прописываются также временно отсутствовавшие граждане,
если согласно действующему законодательству за ними сохраняется право
пользования жилым помещением.
2.	Другие лица, кроме указанных в пункте 1 настоящего постанов-
ления, прописываются в установленном порядке в городах и поселках
городского типа, если в результате пх вселения размер жилой площади,
приходящейся на каждого проживающего, не будет меньше нормы жилой
площади, предусмотренной гражданским законодательством.
3.	Независмо от размера жилой площади разрешается прописка при-
бывших для временного проживания:
а)	студентов (слушателей) учебных заведений, отнесенных в установ-
ленном порядке к высшим пли средним специальным учебным заведениям,
а также аспирантов, адъюнктов, ординаторов, слушателей курсов по
подготовке п переподготовке кадров или повышению квалификации —
на время учебы;
б)	членов семей аспирантов, адъюнктов, ординаторов и слушателей
военных академий и учебных заведений Комитета государственной без-
опасности СССР и Министерства внутренних дел СССР, отнесенных в уста-
новленном порядке к высшим учебным заведениям,— на время учебы
аспирантов, адъюнктов, ординаторов и слушателей указанных учебных
заведений;
в)	уволенных в запас или в отставку военнослужащих сверхсрочной
службы, прапорщиков, мичманов и офицеров Вооруженных Сил СССР,
органов Комитета государственной безопасности СССР (с членами семей)
в тех населенных пунктах, где они постоянно проживали до призыва
в армию пли поступления на службу, и при условии, если они прибыли
в эти населенные пункты в течение 6-месячного срока после увольнения
в запас или в отставку, — на время до получения жилой площади в этих
населенных пунктах в установленном порядке;
г)	состоящих на действительной военной службе военнослужащих
сверхсрочной службы, прапорщиков, мичманов и офицеров Вооруженных
Сил СССР, органов Комитета государственной безопасности СССР (с чле-
322
нами семей) на жилую площадь других лиц пли воинской части — на вре-
мя до получения жилой площади в установленном порядке;
д)	уволенных в запас пли в отставку по состоянию здоровья, воз-
расту или по сокращению штатов военнослужащих сверхсрочной службы,
прапорщиков, мичманов и офицеров Вооруженных Сил СССР, органов
Комитета государственной безопасности СССР (с членами семей) в избран-
ных ими для проживания населенных пунктах — на время до получе-
ния жилой площади в этих населенных пунктах в установленном порядке.
Прп этом прописка военнослужащих сверхсрочной службы, прапор-
щиков и мичманов производится при условии, если они находились на
действительной военной службе не менее 20 календарных лет \
4.	Установить, что исполнительные комитеты городских и районных
Советов народных депутатов вправе в порядке исключения при наличии
уважительных причин разрешать прописку граждан в случаях, не преду-
смотренных настоящим постановлением.
1 Пункт 3 дополнен подпунктом «г» постановлением Совета Министров СССР от
18 марта 1985 г. № 241 (СП СССР, 1985 г., № 13, ст. 55) и подпунктом «д» постановле-
нием Совета Министров СССР от 26 февраля 1986 г. № 271 (СП СССР, 1986 г., № 12,
ст. 72).
Свод законов СССР, том 10, 198G г.
322-1
322-2
ОБ УЛУЧШЕНИИ ПОРЯДКА УПЛАТЫ II ВЗЫСКАНИЯ
АЛИМЕНТОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДЕТЕЙ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 июля 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 30, ст. 418)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 12 октября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 42, ст. 540)
Статья 5
КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 июня 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 27, ст. 404)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 633)
Глава X
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПАСПОРТЕ МОРЯКА 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 31 декабря 1974 г. № 997
(СП СССР, 1975 г., № 2, ст. 11)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о паспорте моряка и ввести
в действие это Положение с 1 июля 1975 г.
Министерству морского флота по согласованию с Министерством
иностранных дел СССР, Комитетом государственной безопасности при
Совете Министров СССР и Министерством внутренних дел СССР утвердить
образец нового паспорта моряка.
Инструкция о порядке применения Положения о паспорте моряка
издается Министерством морского флота п Министерством рыбного хозяй-
ства СССР по согласованию с Комитетом государственной безопасности
при Совете Министров СССР, Министерством внутренних дел СССР и
Министерством речного флота РСФСР.
1 См. том 2, стр. 157.
2 См. том 9, стр. 24.
3 Пункты 2, 3 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
323
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 31 декабря 1974 г. № 997
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТЕ МОРЯКА
1.	Паспорта моряка выдаются гражданам Союза Советских Социали-
стических Республик, работающим на советских судах заграничного пла-
вания или на иностранных судах.
Паспорт моряка является документом, удостоверяющим личность его
владельца как за границей, так и в пределах СССР.
2.	Владельцу паспорта моряка разрешается по паспорту моряка вы-
езд из СССР и въезд в СССР на судне, в судовую роль которого включен
владелец паспорта.
По паспорту моряка владельцу его разрешается также выезд из СССР
в индивидуальном порядке при следовании на свое судно, находящееся
за границей, и въезд в СССР в таком же порядке.
3.	В паспорте моряка указывается, что его владелец является гражда-
нином Союза Советских Социалистических Республик, и приводятся сле-
дующие сведения о личности владельца паспорта:
фамилия, имя, отчество;
число, месяц и год рождения:
место рождения;
приметы;
занимаемая должность с указанием наименования судна п судовла-
дельца.
В паспорте моряка содержится запись о том, что данный документ
является удостоверением личности моряка в целях Конвенции 1958 года
о национальных удостоверениях личности моряков.
В паспорте моряка указывается наименование порта (пароходства),
где выдан паспорт, время выдачи п срок действия паспорта, а также про-
изводятся отметки о продлении срока действия паспорта, об изменениях
служебного положения владельца паспорта и о выезде владельца паспор-
та за границу и возвращении его в СССР.
Паспорт моряка имеет фотокарточку п подпись владельца пас-
порта.
4.	Паспорт моряка выдается на срок до пяти лет. Действие его может
быть продлено один раз на срок до пяти лет, по истечении которого пас-
порт подлежит замене
5.	Лица, получающие паспорта моряка, сдают свои паспорта гражда-
нина СССР по месту выдачи им паспортов моряка.
Паспорт гражданина СССР выдается на руки владельцу по его прось-
бе для регистрации актов гражданского состояния и в других необходи-
мых случаях.
6.	Паспорта моряка выдаются капитанами морских торговых портов
Министерства морского флота, капитанами морских рыбных портов Ми-
нистерства рыбного хозяйства СССР и начальниками пароходств Мини-
стерства речного флота РСФСР или по пх поручению должностными лица-
ми соответствующей службы этих портов и пароходств.
1 Пункт 4 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 12 ноября 1985 г. № 1072 (СП СССР, 1985 г., № 34, ст. 1G1).
324
Лицам, работающим на судах заграничного плавания, находящихся
в ведении других министерств и ведомств, выдача паспортов моряка про-
изводится капитанами морских торговых портов Министерства морского
флота или по их поручению должностными лицами соответствующей
службы этих портов.
Перечни портов (пароходств), в которых выдаются паспорта моряка,
утверждаются соответственно Министерством морского флота, Минис-
терством рыбного хозяйства СССР и Министерством речного флота РСФСР.
7.	При списании с судна владелец паспорта моряка обязан сдать
паспорт по месту его получения. При этом ему возвращается паспорт
гражданина СССР.
8.	Владелец паспорта моряка обязан бережно хранить паспорт.
При утрате паспорта моряка его владелец обязан немедленно сооб-
щить об этом капитану своего судна или капитану порта (начальнику па-
роходства), в котором выдан паспорт.
Утерянный паспорт моряка считается недействительным.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г,
324-1
39*
324-2
О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ
ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР 1
ЗАКОН СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 836)
Статьи 5, 6, 19, 24-27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ ПРАВИЛ,
РЕГУЛИРУЮЩИХ ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
КОРРЕСПОНДЕНТОВ СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ
ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ ИА ТЕРРИТОРИИ СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 13 апреля 1989 г. № 304
(СП СССР, 1989 г., № 21, ст. 65)
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ВЪЕЗДЕ В СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК 11 О ВЫЕЗДЕ ИЗ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 сентября 1970 г. № 801
(СП СССР, 1970 г., № 18, ст. 139)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о въезде в Союз Советских Со-
1Н1алистическпх Республик и о выезде из Союза Советских Социалистиче-
ских Республик.
Ввести в действие указанное Положение с 1 января 1971 г.
1 См. том 3.
2 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том JO, I полугодие 19S9 г.
325
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 22 сентября 1970 г. № 801
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЪЕЗДЕ В СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК И О ВЫЕЗДЕ ИЗ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК1
ВЪЕЗД В СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
1.	Въезд в Союз Советских Социалистических Республик советских
граждан разрешается по действительным советским дипломатическим,
служебным, общегражданским заграничным паспортам, паспортам моряка
и свидетельствам на возвращение.
Советским гражданам, постоянно проживающим за границей, имею-
щим действительные советские общегражданские заграничные паспорта,
въезд в Союз Советских Социалистических Республик разрешается при
наличии в паспортах отметки о снятии с учета в связи с выездом в Совет-
ский Союз, сделанной советскими посольствами, миссиями и консуль-
ствами.
2.	Въезд в Союз Советских Социалистических Республик иностранных
граждан и лиц без гражданства разрешается по действительным загранич-
ным паспортам или по документам, их заменяющим, при наличии въезд-
ных советских виз, если иной порядок въезда не установлен соглашени-
ем Союза Советских Социалистических Республик с соответствующей
страной.
3.	Визы на въезд в Союз Советских Социалистических Республик ино-
странным гражданам, а также лицам без гражданства выдаются за гра-
ницей советскими посольствами, миссиями и консульствами или, в отдельных
случаях, специально уполномоченными на то советскими представителями.
Визы на въезд в СССР могут быть выданы в соответствующих случаях
и на территории Союза Советских Социалистических Республик (выезд-
ные-въездные визы) при выезде граждан за границу на ограниченный
срок. Такие визы выдаются Министерством иностранных дел СССР, мини-
стерствами иностранных дел союзных республик, дипломатическими
агентствами Министерства иностранных дел СССР, Министерством внут-
ренних дел СССР, министерствами внутренних дел союзных и автономных
республик, управлениями внутренних дел исполкомов краевых, област-
ных и городских Советов народных депутатов в установленном порядке.
4.	Пропуск через государственную границу СССР экипажей тран-
спортных средств заграничного следования регулируется специальными
правилами.
ВЫЕЗД ПЗ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
5.	Выезд из Союза Советских Социалистических Республик советских
граждан разрешается по действительным документам, перечисленным
в подпунктах «а» — «г» пункта 8 настоящего Положения.
6.	Выезд из Союза Советских Социалистических Республик иностран-
ных граждан, а также лиц без гражданства разрешается по действитель-
ным заграничным паспортам или по документам, их заменяющим, при на-
1 Дополнено после пункта 19 новым разделом постановлением Совета Министров
СССР от 28 августа 1986 г. № 1064 (СП СССР, 1986 г., № 31, ст. 163). Указанное поста-
новление введено в действие с 1 января 1987 г.
См. также постановление Совета Министров СССР от 27 сентября 1988 г. № 1119
(стр. 328-4).
326
личии выездных виз, если иной порядок выезда не установлен соглашени-
ем Союза Советских Социалистических Республик с соответствующей
страной.
7.	Визы на выезд из Союза Советских Социалистических Республик
выдаются Министерством иностранных дел СССР, министерствами ино-
странных дел союзных республик, дипломатическими агентствами Ми-
нистерства иностранных дел СССР, Министерством внутренних дел СССР,
министерствами внутренних дел союзных и автономных республик, управ-
лениями внутренних дел исполкомов краевых, областных и городских
Советов народных депутатов в установленном порядке.
Визы на выезд из Союза Советских Социалистических Республик
иностранным гражданам и лицам без гражданства могут быть выданы
также и за границей (въездные-выездные визы) при въезде в СССР на
ограниченный срок. Такие визы выдаются советскими посольствами, мис-
сиями и консульствами или, в отдельных случаях, специально уполномо-
ченными на то советскими представителями.
ДОКУМЕНТЫ НА ПРАВО ПЕРЕХОДА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ СССР
8.	Гражданину Союза Советских Социалистических Республик для
выезда из СССР, проживания за границей и обратного возвращения в СССР
может выдаваться:
а)	дипломатический паспорт; :
б)	служебный паспорт;
в)	паспорт моряка;
г)	общегражданский заграничный паспорт.
При отсутствии перечисленных документов для возвращения в СССР
может быть выдано свидетельство на возвращение.
9.	Дипломатические, служебные и общегражданские заграничные
паспорта гражданам Союза Советских Социалистических Республик, вы-
езжающим за границу, выдаются Министерством иностранных дел СССР
и министерствами иностранных дел союзных республик в соответствии
с пунктами 13, 14 и 16—18 настоящего Положения.
Гражданам Союза Советских Социалистических Республик, находя-
щимся за границей, дипломатические, служебные п общегражданские
заграничные паспорта и свидетельства на возвращение в СССР выдаются
советскими посольствами, миссиями и консульствами или, в отдельных
•случаях, специально уполномоченными на то советскими представителями.
10.	Служебные паспорта в установленном порядке выдаются вместо
ранее выдававшихся удостоверений также Министерством внутренних
дел СССР и министерствами внутренних дел союзных республик лицам,
выезжающим в служебные командировки в социалистические страны,
•а общегражданские заграничные паспорта — Министерством внутренних
дел СССР, министерствами внутренних дел союзных и автономных рес-
публик, управлениями внутренних дел исполкомов краевых, областных и
городских Советов народных депутатов.
11.	Паспорта моряка выдаются гражданам Союза Советских Социа-
листических Республик капитанами морских торговых портов Министер-
ства морского флота, капитанами морских рыбных портов Министерства
рыбного хозяйства СССР и начальниками пароходств Министерства реч-
ного флота РСФСР или по их поручению должностными лицами соответ-
ствующей службы этих портов и пароходств \
1 Пункт 11 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
•СССР от 31 декабря 1974 г. № 997 (СП СССР, 1975 г., № 2, ст. 11).
Свод законов СССР, том 10
327
12.	«Лицам без гражданства, проживающим на территории СССР, для
выезда из Советского Союза выдаются необходимые документы с выездны-
ми визами. Выдача таких документов производится в установленном по-
рядке Министерством внутренних дел СССР, министерствами внутренних
дел союзных и автономных республик, управлениями внутренних дел ис-
полкомов краевых, областных и городских Советов народных депутатов.
13.	Дипломатические паспорта выдаются:
а)	членам и кандидатам в члены ЦК КПСС; членам и кандидатам в чле-
ны ЦК компартий союзных республик; членам Центральной ревизионной
комиссии КПСС и членам ревизионных комиссий компартий союзных
республик; секретарям крайкомов и обкомов КПСС и компартий союзных
республик; ответственным работникам аппарата ЦК КПСС;
б)	Председателю Президиума Верховного Совета СССР и его замести-
телям; председателям Президиумов Верховных Советов союзных и автоном-
ных республик и их заместителям; членам Президиума Верховного Совета
СССР и членам Президиумов Верховных Советов союзных и автономных
республик; Секретарю Президиума Верховного Совета СССР и сек-
ретарям Президиумов Верховных Советов союзных и автономных респуб-
лик; депутатам Верховного Совета СССР и депутатам Верховных Советов-
союзных и автономных республик; начальнику Секретариата и заведую-
щим отделами Президиума Верховного Совета СССР; помощникам Пред-
седателя Президиума Верховного Совета СССР;
в)	Председателю Совета Министров СССР и его заместителям; пред-
седателям Советов Министров союзных и автономных республик и их за-
местителям; министрам, председателям государственных комитетов СССР,
руководителям центральных государственных учреждений СССР, союзных
и автономных республик и их заместителям; председателям исполнитель-
ных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов; членам
коллегий министерств, государственных комитетов СССР и центральных
государственных учреждений СССР; Управляющему Делами Совета
Министров СССР; заместителям Управляющего Делами Совета Мини-
стров СССР, заведующим секретариатами и помощникам Председателя и
заместителей Председателя Совета Министров СССР; заведующим отдела-
ми Управления Делами Совета Министров СССР;
г)	послам и посланникам СССР, советникам, первым, вторым и треть-
им секретарям, атташе Министерства иностранных дел СССР, министерств
иностранных дел союзных республик, посольств и миссий СССР, а также
советским генеральным консулам, консулам, вице-консулам, консульским
агентам и секретарям генеральных консульств и консульств; дипломати-
ческим курьерам;
д)	военным, военно-морским и военно-воздушным атташе и их помощ-
никам;
е)	торговым представителям СССР и их заместителям, торговым со-
ветникам, советникам по экономическим вопросам и их заместителям,
торговым атташе;
ж)	главам и членам правительственных делегаций СССР и союзных
республик на международных конференциях, совещаниях и переговорах;
главам, представителям и членам делегаций СССР и союзных республик на
сессиях ООН и ее органов, специализированных учреждений ООН, на
конференциях межправительственных международных организаций;
з)	советским сотрудникам международных организаций, занимающим
должности, приравниваемые к дипломатическим.
14.	Служебные паспорта выдаются:
а)	сотрудникам министерств, ведомств и других государственных уч-
328
реждений и предприятий СССР, союзных и автономных республик^ сле-
дующим за границу по служебным делам;
б)	корреспондентам Телеграфного агентства Советского Союза при
Совете Министров СССР, газет «Известия» и «Правда».
15.	Паспорта моряка выдаются гражданам Союза Советских Социа-
листических Республик, работающим на советских судах заграничного
плавания или на иностранных судах \
16.	Общегражданские заграничные паспорта выдаются советским
гражданам, кроме перечисленных в пунктах 13—15 настоящего Положе-
ния, выезжающим за границу по служебным, общественным и частным де-
лам, а также советским гражданам, постоянно проживающим за границей.
17.	Женам, детям до 18 лет и незамужним дочерям старше 18 лет,
следующим с лицами, перечисленными в пунктах 13, 14 и 16, или к ним,
выдаются соответственно дипломатические, служебные и общеграждан-
ские заграничные паспорта. Дети до 16 лет также могут вписываться
в паспорта одного из родителей или лиц, с которыми они следуют.
18.	Выдача документов для.выезда из СССР, проживания за границей
и обратного возвращения в СССР производится в установленном порядке
по письменным ходатайствам заинтересованных министерств, ведомств и
организаций СССР, а также по ходатайствам граждан, выезжающих за
границу по частным делам.
19.	Получение иностранных виз для выезжающих в служебные коман-
дировки производится Министерством иностранных дел СССР, представи-
тельствами Советского Союза за границей, министерствами иностранных
дел союзных республик, посольствами и миссиями СССР за границей,
а по частным делам — путем непосредственных обращений граждан
в иностранные представительства.
РАССМОТРЕНИЕ ХОДАТАЙСТВА О ВЪЕЗДЕ
В СОЮЗ СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
И О ВЫЕЗДЕ ИЗ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК
ПО ЧАСТНЫМ ДЕЛАМ
20.	Въезд в СССР и выезд из СССР по частным делам могут совершать
советские граждане, иностранные граждане и лица без гражданства неза-
висимо от их происхождения, социального и имущественного положения,
расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка и
отношения к религии.
21.	Ходатайства о въезде в СССР и о выезде из СССР по частным де-
лам (воссоединение с членами своей семьи, встреча с близкими родствен-
никами, заключение брака, посещение тяжело больных родственников,
посещение мест захоронения близких родственников, разрешение вопро-
сов о наследстве и другие уважительные причины) подаются соответствен-
но в дипломатические представительства или консульские учреждения
СССР или органы внутренних дел СССР по месту проживания гражданина
или лица без гражданства.
Порядок рассмотрения ходатайств и оформления въезда в СССР и вы-
езда из СССР по частным делам устанавливается настоящим Положением,
иными актами законодательства Союза ССР и издаваемыми в соответст-
вии с ними инструкциями Министерства внутренних дел СССР и Мини-
стерства иностранных дел СССР, а по вопросам, связанным с заключением
браков,— также инструкцией Министерства юстиции СССР о порядке
1 Пункт 15 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 31 декабря 1974 г. № 997 (СП СССР, 1975 г., № 2, ст. 11).
Д Свод законов СССР, том 10. 1986 г.	328	1
(44-Д. т. 2)
регистрации в СССР браков советских граждан с иностранными гражда-
нами и лицами без гражданства.
22.	С ходатайствами о приглашении в СССР граждан, проживающих
за границей, и о выезде за границу по частным делам могут обращаться
лица, достигшие 18 лет.
Дети до 18 лет могут выезжать за границу только по ходатайству
законных представителей и, как правило, в их сопровождении.
Выезд из СССР за границу на постоянное проживание детей от 14 до
18 лет может быть осуществлен только при наличии их согласия, выра-
женного в письменной форме и нотариально удостоверенного.
23.	Ходатайство о временном выезде из СССР по частным делам рас-
сматривается при представлении соответствующих документов.
Срок временного пребывания в СССР и за границей по частным делам
устанавливается с учетом цели поездки. Этот срок может быть продлен
соответственно органами внутренних дел СССР и дипломатическими пред-
ставительствами пли консульскими учреждениями СССР при согласии
властей принимающего государства.
24.	Ходатайство о выезде из СССР за границу для воссоединения
с членами своей семьи рассматривается при представлении приглашения
мужа, жены, отца, матери, сына, дочери, родного брата и родной сестры,
заверенного компетентными властями соответствующего иностранного
государства, и нотариально удостоверенных заявлений остающихся в
СССР членов семьи, а также бывшего супруга (если имеются несовершен-
нолетние дети от совместного брака) об отсутствии у выезжающего не ис-
полненных в отношении их обязательств, предусмотренных законодатель-
ством Союза ССР.
По ходатайству выезжающего рассматривается вопрос о выезде пз
СССР совместно с ним других родственников и нетрудоспособных ижди-
венцев, если они проживают совместно и ведут общее хозяйство.
Если у лица, ходатайствующего о выезде, не имеется в СССР членов
семьи, то может быть принято к рассмотрению ходатайство при представ-
лении приглашения и другого родственника.
25.	Выезд из СССР по частным делам гражданину Союза Советских
Социалистических Республик не разрешается:
а)	если он осведомлен о государственных секретах или имеются иные
причины, затрагивающие безопасность государства,— до прекращения
действия обстоятельств, препятствующих выезду;
б)	если это влечет за собой ущемление существенных прав п закон-
ных интересов других граждан СССР;
в)	если он пмеет не исполненные обязательства перед государством
или имущественные обязанности, с которыми связаны матерпальные или
правовые интересы государственных, кооперативных и иных обществен-
ных организаций,— до исполнения этих обязательств и обязанностей;
г)	если имеются законные основания для привлечения его к уголов-
ной ответственности,— до окончания производства по делу;
д)	если оп осужден за совершение преступления,— до отбытия на-
казания пли освобождения от наказания;
е)	если установлено, что приглашающее лицо находится за границей
в нарушение порядка выезда из СССР пли пребывания за границей,— до
урегулирования этих обстоятельств.
Выезд пз СССР по частным делам гражданину Союза Советских Со-
циалистических Республик может быть не разрешен:
а)	в интересах обеспечения охраны общественного порядка, здоровья
пли нравственности населения — до прекращепия действия обстоятельств,
препятствующих выезду;
328-2
б)	если во время предыдущего пребывания за границей он совершил
действия, нарушающие интересы государства, или установлены факты
нарушения им таможенного или валютного законодательства;
в)	если при возбуждении ходатайства о выезде он сообщил о себе
ложные сведения.
26.	Въезд в СССР советского гражданина, постоянно проживающего
за границей, может быть временно не разрешен лишь в исключительных
случаях, когда это необходимо для обеспечения государственной безопас-
ности, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности на-
селения, защиты прав и законных интересов советских граждан и дру-
гих лиц.
27.	Иностранным гражданам и лицам без гражданства въезд в СССР
и выезд из СССР может быть ле разрешен по основаниям, установленным
статьями 24 и 25 Закона СССР «О правовом положении иностранных
граждан в СССР» С
28.	Ходатайство о временном въезде в СССР и выезде из СССР по
частным делам рассматривается в возможно короткие сроки и, как прави-
ло, не позднее чем в месячный срок, а если поездка связана с серьезной
болезнью или смертью родственника,— в течение 3 дней.
Ходатайство о въезде в СССР и выезде из СССР на постоянное прожи-
вание рассматривается в течение 1 месяца; при необходимости дополни-
тельного изучения срок может быть продлен, но не более чем до 6 меся-
цев.
Результаты рассмотрения ходатайства, а в случае отказа и его мотивы
доводятся до сведения заявителя.
Разрешение на въезд в СССР и выезд из СССР является действитель-
ным в течение 6 месяцев.
29.	В случае отклонения ходатайства о въезде в СССР и выезде из
СССР по частным делам повторные ходатайства по этим вопросам рассмат-
риваются, как правило, не ранее чем через 6 месяцев после принятия
решения об отказе. При этом принимаются во внимание полностью илп
частично ранее представленные документы, если пе произошли изме-
нения, которые могут иметь существенное значение для рассмотрения хо-
датайства.
30.	Вопросы въезда в СССР и выезда из СССР по частным делам мо-
гут регулироваться также двусторонними договорами между СССР и
другими государствами.
1 См. том 3.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
328-3
О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ПОРЯДКА ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ
ПО СЛУЖЕБНЫМ ДЕЛАМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 августа 1989 г. № 661
(СП СССР, 1989 г., № 29, ст. 128)
В условиях обновления и демократизации всех сторон жизни совет-
ского общества, внедрения в международную практику нового политиче-
ского мышления, развития современных форм разностороннего сотруд-
ничества СССР с зарубежными странами важное значение приобретает
дальнейшее улучшение организации работы по командированию делега-
ций и специалистов за границу по служебным делам.
В целях повышения эффективности заграничных командировок, со-
вершенствования и упрощения порядка направления за границу делега-
ций и специалистов, расширения прав и усиления ответственности коман-
дирующих организаций Совет Министров СССР постановляет:
1.	Установить, что право принимать решения о выезде делегаций
в специалистов в краткосрочные и длительные служебные командировки
в зарубежные страны предоставляется:
мпнистерствам, ведомствам, центральным учреждениям СССР и со-
юзных республик;
Советам Министров союзных республик;
Советам Министров автономных республик, исполнительным коми-
тетам краевых, областных, городских (гг. Москвы, Ленинграда и столиц
союзных республик) Советов народных депутатов;
центральным органам всесоюзных п республиканских (союзных рес-
публик) общественных организаций;
объединениям, являющимся крупными организационными структу-
рами (консорциумы, концерны, ассоциации и другие), перечень кото-
рых утверждается постоянными органами Совета Министров СССР;
предприятиям союзного и республиканского подчинения, осуществ-
ляющим широкие зарубежные хозяйственные связи, по перечням, ут-
верждаемым по территориальному принципу Советами Министров союз-
ных республик (не имеющих областного деления), Советами Министров
автономных республик, исполнительными комптетамп краевых, област-
ных, городских (г. Ленинграда и столиц союзных республик) Советов
народных депутатов. Перечни таких предприятий, расположенных в
г. Москве, утверждаются соответствующими министерствами и ведомст-
вами СССР и РСФСР.
Решения о выезде делегаций и специалистов по служебным делам в
социалистические страны, независимо от сроков командировки, принима-
ются в отношении своих работников любыми государственными, коопе-
ративными и иными общественными предприятиями, объединениями и
организациями.
Допуск к загранплаванию и загранполетам, а также выезд за границу
работников, обслуживающих международные железнодорожные и авто-
мобильные сообщения, осуществляются на основании решений паро-
ходств. управленпй гражданской авиации, управлений железных дорог,
производственных объединений и других организаций, перечни которых
утверждаются соответствующими министерствами и ведомствами СССР
и союзных республик.
2.	Решения о выезде делегаций и специалистов в капиталистические
и развивающиеся страны по служебным делам принимаются с учетом не-
328-4
обходимости обеспечения государственной безопасности и предотвращения
утечки важной информации. В этих целях организации, которым пре-
доставлено право принимать такие решения, предварительно обращаются
в соответствующие органы государственной безопасности за подтвержде-
нием осведомленности командируемых работников в государственной
тайне.
В случае возникновения непредвиденных обстоятельств, требую-
щих немедленного выезда, командирование делегаций и специалистов
(кроме оборонных отраслей промышленности) может, в виде исключения,
осуществляться самостоятельно руководителями государственных орга-
нов, предприятий и организаций, а также центральных органов всесоюз-
ных общественных организаций, под личную ответственность этих ру-
ководителей.
3.	Для более оперативного рассмотрения вопросов, связанных с осу-
ществлением сотрудничества с зарубежными странами, разрешить Ми-
нистерству внешних экономических связей СССР, Министерству культу-
ры СССР, Министерству гражданской авиации СССР, Министерству путей
сообщения СССР, Министерству рыбного хозяйства СССР, Государствен-
ному комитету СССР по науке и технике, Государственному комитету
СССР по народному образованию, Государственному комитету СССР по
физической культуре и спорту и Академии наук СССР оформлять от име-
ни Министерства иностранных дел СССР служебные и общегражданские
заграничные паспорта и обращаться за получением виз иностранных госу-
дарств непосредственно в их дипломатические и консульские представи-
тельства в СССР. В дальнейшем такие права могут предоставляться Ми-
нистерством иностранных дел СССР и другим министерствам, ведомствам
по согласованию с ними.
Министерствам, ведомствам и Академии наук СССР укрепить квали-
фицированными кадрами свои подразделения, на которые возлагается
эта деятельность.
Предоставить упомянутым министерствам, ведомствам и Академии
наук СССР, а также министерствам иностранных дел союзных республик
право выдачи вкладышей к паспортам граждан СССР (для выезда из
СССР по служебным делам), предусмотренных постановлением Совета
Министров СССР от 27 сентября 1988 г. № 11191.
Госплану СССР и Министерству финансов СССР предусматривать на-
чиная с 1990 года выделение министерствам, ведомствам и организациям
финансовых средств, необходимых для покрытия расходов, связанных со
сборами, взимаемыми представительствами иностранных государств в
СССР при выдаче виз.
4.	Рекомендовать Советам Министров союзных и автономных респуб-
лик, исполнительным комитетам краевых и областных Советов народных
депутатов использовать для организации работы, связанной с выездом де-
легаций и специалистов за границу, подразделения, созданные для ока-
зания содействия в развитии внешнеэкономических связей с зарубежными
странами. При необходимости укрепить подготовленными кадрами эти
подразделения, консульскую службу министерств иностранных дел союз-
ных республик, а также постоянные представительства Советов Минист-
ров союзных республик при Совете Мппистров СССР, оказывающие со-
действие в получении виз в дипломатических и консульских представи-
тельствах иностранных государств в СССР.
5.	В целях обеспечения четкого функционирования системы выездов
за границу по служебным делам, упорядочения поездок работников раз-
1 См. стр. 328-12.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
30 - Д. 5
328-5
личных ведомств за рубеж, устранения имеющихся недостатков в подго-
товке делегаций и специалистов к командировкам поручить:
Советам Министров союзных республик — руководство работой ми-
нистерств, ведомств и центральных учреждений союзных республик, Со-
ветов Министров автономных республик, исполнительных комитетов Со-
ветов народных депутатов по командированию делегаций и специалистов
за границу и осуществление контроля за эффективностью загранкоманди-
ровок;
постоянным органам Совета Министров СССР — осуществление
контроля за результативностью проводимой в соответствующих народно-
хозяйственных комплексах работы по командированию делегаций и спе-
циалистов в зарубежные страны.
6.	Министерству иностранных дел СССР, Министерству внешних эко-
номических связей СССР и Государственному комитету СССР по науке
и технике обеспечивать в пределах своей компетенции координацию
деятельности по организации загранкомандировок,’принимать меры к ее
совершенствованию, включая информирование соответствующих мини-
стерств, ведомств, других общесоюзных, республиканских и местных ор-
ганов, а также общественных организаций о недостатках в осуществлении
загранкомандировок, выявляемых советскими учреждениями за границей,
и ежегодно докладывать Совету Министров СССР о состоянии дел в этой
области.
7.	Министерству иностранных дел СССР регулярно направлять в ми-
нистерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных и автономных
республик, министерства иностранных дел союзных республик, соответ-
ствующие исполнительные комитеты Советов народных депутатов спра-
вочные и другие ориентирующие материалы, необходимые для работы по
оформлению заграничных паспортов и получению виз иностранных госу-
дарств, а также для информирования о режиме и условиях пребывания
советских граждан за границей.
8.	Возложить на Управление Делами Совета Министров СССР под-
готовку вопросов, связанных с организацией общего руководства систе-
мой выездов за границу по служебным делам, учет, контроль и анализ
работы, осуществляемой в этой области; оформление материалов по ко-
мандированию за границу правительственных делегаций, членов Прави-
тельства СССР, руководителей центральных учреждений, назначаемых
Советом Министров СССР; командирование работников правительствен-
ного аппарата.
9.	Утвердить прилагаемое Положение о порядке выезда за границу
по служебным делам.
Ввести в действие порядок выезда за границу по служебным делам,
предусмотренный настоящим постановлением, поэтапно, по мере готов-
ности в центре и на местах, имея в виду завершить эту работу до 31 ок-
тября 1989 г.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 16 августа 1989 г. № 661
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ ПО СЛУЖЕБНЫМ ДЕЛАМ
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	Служебные командировки делегаций и специалистов за границу
являются важной формой сотрудничества СССР с иностранными госу-
328-6
царствами, изучения передового зарубежного опыта для решения стоя-
щих перед страной социально-экономических задач.
К командированию за границу привлекаются наиболее подготовлен-
ные в профессиональном и политическом отношении работники, способные
успешно выполнять задания и достойно представлять советскую страну
за рубежом.
Ответственность за подбор и подготовку направляемых за границу
специалистов, эффективность их работы за рубежом возлагается на руко-
водителей командирующих организаций.
2.	При направлении делегаций и специалистов в служебные коман-
дировки за границу необходимо руководствоваться действующим законо-
дательством, международными договорами СССР, контрактами, планами
международного сотрудничества и исходить из политической и экономи-
ческой целесообразности поездок.
3.	Подбор членов делегаций и специалистов для командирования за
границу осуществляется по согласованию с первичными партийными, проф-
союзными и комсомольскими (для членов ВЛКСМ) организациями. Пись-
менные характеристики составляются только на лиц, назначаемых на ру-
ководящие должности в советские учреждения за границей, а также при-
нимаемых для работы на судах загранплавания, воздушном, железнодо-
рожном и автомобильном транспорте, обслуживающем международные
сообщения.
4.	Командирующая организация обеспечивает согласование с при-
нимающей стороной, а в необходимых случаях также с соответствующим
советским учреждением за границей даты выезда, программы команди-
ровки и срока пребывания за рубежом делегаций и специалистов.
5.	В случаях, когда поездки носят политический характер и могут
оказать влияние на состояние отношений СССР с соответствующей стра-
ной, командирующая организация согласовывает целесообразность нап-
равления делегаций или отдельных специалистов с Министерством
иностранных дел СССР (министерствами иностранных дел союзных рес-
публик в пределах их компетенции).
6.	Работникам, которые в силу своих служебных обязанностей ре-
гулярно направляются в загранкомандировки, органы и организации,
имеющие право принимать решения о выезде делегаций и специалистов
в командировки в капиталистические и развивающиеся страны, могут
выдавать разрешения на многократные выезды во все зарубежные стра-
ны. Такие разрешения выдаются на срок до 5 лет.
7.	Финансовые расходы по оформлению заграничных паспортов и
других выездных документов, уплате государственной пошлины, сборам
иностранных представительств, а также командировочные и иные расходы
как в советской, так и в иностранной валютах несет командирующая орга-
низация, кроме случаев, когда расходы по командированию финансиру-
ются в централизованном порядке.
II.	ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ О ВЫЕЗДЕ ЗА ГРАНИЦУ
8.	Решения о выезде делегаций и специалистов по служебным делам
в социалистические страны, независимо от сроков командировки, при-
нимаются самостоятельно руководителями государственных, кооператив-
ных и иных общественных предприятий, объединений и организаций в
отношении всех категорий работников.
9.	Решения о выезде делегаций и специалистов по служебным делам
в капиталистические и развивающиеся страны, независимо от сроков ко-
мандировки, принимаются:
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.	328-7
зо*
министерствами, ведомствами, центральными учреждениями СССР
и центральными органами всесоюзных общественных организации —
в отношении работников этих органов, а также предприятий, объедине-
ний и организаций союзного подчинения, расположенных в г. Москве;
Советами Министров союзных республик, имеющих областное деле-
ние,— в отношении руководителей министерств, ведомств, центральных
учреждений союзных республик, Советов Министров автономных респуб-
лик, исполнительных комитетов краевых, областных, городских (гг. Мо-
сквы, Ленинграда и столиц союзных республик) Советов народных депу-
татов;
Советами Министров союзных республик, не имеющих областного де-
ления,— в отношении руководителей министерств, ведомств, централь-
ных учреждений союзных республик, работников исполнительных коми-
тетов Советов народных депутатов, а также работников предприятий, объ-
единений и организаций, расположенных на территории республик (кро-
ме предприятий, объединений и организаций республиканского подчине-
ния, расположенных в столицах союзных республик);
министерствами, ведомствами, центральными учреждениями и цент-
ральными органами общественных организаций союзных республик — в
отношении работников этих органов, а также предприятий, объединений и
организаций республиканского подчинения, расположенных в г. Москве
и в столицах союзных республик;
Советами Министров автономных республик, исполнительными ко-
митетами краевых, областных, городских (гг. Москвы, Ленинграда и сто-
лиц союзных республик) Советов народных депутатов — в отношении
соответственно работников министерств и ведомств автономных респуб-
лик, исполнительных комитетов Советов народных депутатов, а также ра-
ботников расположенных на их территории предприятий, объединений и
организаций (кроме предприятий, объединений и организаций, по кото-
рым решения принимаются Советами Министров союзных республик, ми-
нистерствами, ведомствами, центральными учреждениями СССР и союз-
ных республик);
объединениями, являющимися крупными организационными струк-
турами, предприятиями союзного и республиканского подчинения, кото-
рым предоставлено право принимать решения о выезде делегаций и спе-
циалистов в заграничные служебные командировки,— в отношении работ-
ников этих организаций.
10.	Для обеспечения защиты государственных интересов и предотвра-
щения утечки важной информации решения о выезде делегаций и специ-
алистов в капиталистические и развивающиеся страны по служебным де-
лам принимаются с учетом подтверждения органами государственной бе-
зопасности осведомленности командируемых работников в государствен-
ной тайне. Периодичность обращений в органы государственной безопас-
ности по вопросам осведомленности — один раз в 5 лет.
Ответы органов государственной безопасности на такие запросы да-
ются в течение 20 дней.
11.	Решение о выезде в служебную командировку в капиталистиче-
ские и развивающиеся страны принимается органами и организациями,
предусмотренными в пункте 9 настоящего Положения, в срок, не превы-
шающий 30 дней со времени внесения представления командирующей орга-
низацией. О принятом решении командирующая организация извещается
в письменном виде.
Решение о выезде в одну из капиталистических или развивающихся
стран, принимаемое по представлению командирующей организации, дей-
ствительно для выезда в любую страну.
328-8
12.	В тех случаях, когда представление о направлении за границу отк-
лоняется, командирующая организация информирует соответствующего
специалиста о причинах, по которым его поездка не может состояться.
13.	При командировании специалистов предприятий, объединений и
организаций по линии министерств, ведомств, центральных учреждений
СССР и союзных республик решения о возможности направления их за
границу оформляются по месту работы в порядке, установленном пунктом
9 настоящего Положения.
14.	Выезды за границу специалистов, осведомленных в сведениях, со-
ставляющих государственную тайну, осуществляются при необходимости
их непосредственного участия в выполнении заданий с учетом сроков ко-
мандирования и условий в стране пребывания.
III.	СРОКИ ПРЕБЫВАНИЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ, ПОРЯДОК
ПЕРЕЕЗДА КОМАНДИРОВАННЫХ ИЗ ОДНОЙ СТРАНЫ В ДРУГУЮ
15.	Сроки пребывания делегаций и специалистов за границей опреде-
ляются командирующей организацией.
При наличии финансового обеспечения послы СССР, постоянные пред-
ставители СССР, Украинской ССР, Белорусской ССР при международных
организациях, генеральные консулы СССР могут продлевать сроки пре-
бывания делегаций и специалистов за границей и разрешать переезд в
третьи страны находящимся в загранкомандировках специалистам. Ре-
шения о переезде в третьи страны и продлении сроков длительных коман-
дировок принимаются по согласованию с командирующими организа-
циями.
При переезде из социалистической страны в капиталистическую или
развивающуюся страну решение принимается в порядке, предусмотрен-
ном разделом II настоящего Положения для выезда в капиталистические
и развивающиеся страны.
IV.	ОФОРМЛЕНИЕ ЗАГРАНИЧНЫХ ПАСПОРТОВ
И ПОЛУЧЕНИЕ ВИЗ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
16.	Для оформления заграничного паспорта командирующие орга-
низации направляют необходимые для этого документы в следующие
органы:
а)	при выезде в социалистические страны
в министерства иностранных дел союзных республик:
Советы Министров союзных республик, министерства, ведомства,
центральные учреждения СССР и союзных республик, центральные ор-
ганы всесоюзных и республиканских (союзных республик) общественных
организаций;
исполнительные комитеты Советов народных депутатов в союзных
республиках, не имеющих областного деления, в г. Москве и столицах
союзных республик;
государственные, кооперативные и иные общественные предприятия,
объединения и организации, совместные предприятия, международные
объединения и организации, расположенные на территории союзных рес-
публик, не имеющих областного деления, в г. Москве и столицах союзных
республик;
в органы внутренних дел (по территориальному принципу):
Советы Министров, министерства и ведомства автономных республик,
исполнительные комитеты Советов народных депутатов в республиках,
имеющих областное деление;
Свод законов СССР, том 10. II полугодие 1989 г.
328-9
государственные, кооперативные и иные общественные предприятия,
объединения и организации, совместные предприятия, международные
объединения и организации, расположенные на территории республик,
имеющих областное деление.
Министерства, ведомства, центральные учреждения СССР, которым
предоставлено право оформления заграничных паспортов, оформляют
их самостоятельно;
б)	при выезде в капиталистические и развивающиеся страны
в	Министерство иностранных дел СССР — министерства, ведомства,
центральные учреждения СССР, центральные органы всесоюзных об-
щественных организаций, которым не предоставлено право оформления
заграничных паспортов;
в министерства иностранных дел союзных республик — Советы Ми-
нистров, министерства, ведомства, центральные учреждения союзных и
автономных республик, исполнительные комитеты Советов народных де-
путатов, государственные, кооперативные и иные общественные предпри-
ятия, объединения и организации, совместные предприятия, международ-
ные объединения п организации.
Министерства, ведомства, центральные учреждения СССР, которым
предоставлено право оформления заграничных паспортов и получения
виз иностранных государств, оформляют самостоятельно паспорта на ра-
ботников этих организаций, а также специалистов предприятий, объеди-
нений и организаций, выезжающих в заграничные командировки в составе
их делегаций.
Представительства Министерства иностранных дел СССР оформляют
заграничные паспорта работникам, выезжающим в капиталистические и
развивающиеся страны, в тех случаях, когда выезд осуществляется без
виз или требуемые визы можно получить на месте.
17.	Министерство иностранных дел СССР, министерства иностранных
дел союзных республик и представительства Министерства иностранных
дел СССР оформляют все виды заграничных паспортов и категории виз.
Органы внутренних дел, определяемые Министерством внутренних
дел СССР, а также министерства, ведомства, центральные учреждения
СССР, которым предоставлено право самостоятельного оформления загра-
ничных паспортов и получения виз иностранных государств, оформляют
служебные и общегражданские заграничные паспорта и вкладыши к пас-
портам граждан СССР.
V. О ПОРЯДКЕ ДОПУСКА К ЗАГРАНПЛАВАНИЮ
П ЗАГРАНПОЛЕТАМ
18.	Допуск к загранплаванию осуществляется на основании решений
пароходств, производственных объединений и других организаций, переч-
ни которых утверждаются министерствами и ведомствами СССР и союзных
республик, имеющими суда загранплавания, и с соблюдением порядка, пре-
дусмотренного пунктом 10 настоящего Положения.
Указанный порядок в отношении лиц, рекомендуемых для работы в
составе экипажей судов загранплавания, и специалистов предприятий и
организаций, осуществляющих постоянные выходы в заграничные рейсы,
применяется только при оформлении их на работу. Периодичность обра-
щения в органы государственной безопасности в отношении других ра-
ботников, оформляемых для выхода в загранплавание,— один раз в 5
лет. Решение о допуске к загранплаванию данной категории лиц, равно
как и работников плавсостава, является основанием для направления их
па работу на судах иностранных обществ и компаний.
328-10
Решения о допуске членов судовых экипажей к загранплаванию дей-
ствительны в течение всего периода трудовой деятельности на судах заг-
ранплавания, если не возникает препятствующих этому причин, и оста-
ются в силе при переводе или направлении их на предприятия других от-
раслей. Срок действия решения о допуске к загранплаванию других спе-
циалистов — 5 лет.
При увольнении работника из отрасли решение о его допуске к за-
гранплаванию теряет силу.
Решения о допуске к загранплаванию на судах обеспечения Военно-
Морского Флота СССР принимаются Министерством обороны СССР.
19.	Оформление допуска для выхода в загранплавание по служебным
делам работников министерств, ведомств и организаций,не имеющих су-
дов загранплавания, осуществляется в порядке, установленном для лиц,
выезжающих за границу по служебным делам, при условии предваритель-
ного согласования решения о выходе в загранплавание с министерством
(ведомством, организацией), на судне которого предполагается выход ра-
ботника в загранрейс.
20.	Паспорта моряка выдаются гражданам СССР в порядке, установ-
ленном Положением о паспорте моряка, утверждаемом Советом Министров
СССР.
21.	Допуск к загранполетам осуществляется на основании решений
руководителей Министерства гражданской авиации СССР, управлений
гражданской авиации, производственных объединений, перечень которых
утверждается Министерством гражданской авиации СССР, и с соблюдени-
ем порядка, предусмотренного пунктом 10 настоящего Положения.
Указанный порядок в отношении лпц, рекомендуемых для полетов в
составе летных экипажей, осуществляющих постоянные заграничные рей-
сы, применяется только при первоначальном оформлении их для полетов
за границу.
Решения о допуске членов экипажей воздушных судов к загранполетам
действительны в течение всего периода трудовой деятельности в составе
подразделения, выполняющего многократные полеты за границу, если не
возникает препятствующих этому причин.
Право допуска к загранполетам экипажей военных воздушных судов
имеет Министерство обороны СССР.
22.	Полеты в социалистические страны, а также в капиталистические
и развивающиеся страны, с которыми есть взаимная договоренность, мо-
гут осуществляться летным составом по удостоверениям члена летного
экипажа и удостоверениям члена экипажа воздушного судна без получе-
ния въездных-выездных виз.
В случаях, когда законодательство иностранного государства
предусматривает наличие въездных-выездных виз для членов экипажей
гражданских воздушных судов СССР, оформление заграничных паспортов
и получение для них виз производятся в соответствии с разделом IV на-
стоящего Положения.
* *
*
23.	Инструкция о порядке оформления документов для выезда за гра-
ницу по служебным делам, получения заграничных паспортов и вкла-
дышей к паспортам граждан СССР и въездных виз иностранных государств
разрабатывается и утверждается Министерством иностранных дел СССР
по согласованию с Министерством внутренних дел СССР п Комитетом го-
сударственной безопасности СССР.
Указанная инструкция, а также образцы документов, необходимых
для оформления выезда специалистов в служебные командировки за грани-
цу, рассылаются Министерством иностранных дел СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
328-11
О МЕРАХ, НАПРАВЛЕННЫХ НА УПРОЩЕНИЕ ПОРЯДКА ВЫЕЗДА
ГРАЖДАН СССР ЗА ГРАНИЦУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 сентября 1988 г. № 1119
(СП СССР, 1988 г., № 34, ст. 97)
В целях упрощения порядка выезда граждан СССР за границу и
в частичное изменение Положения о въезде в Союз Советских Социалисти-
ческих Республик и о выезде из Союза Советских Социалистических
Республик, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от
22 сентября 1970 г. № 801 (СП СССР, 1970 г., № 18, ст. 139; 1986 г.,№ 31,
ст. 163) *, Совет Министров СССР постановляет:
1. Установить^ что граждане СССР могут выезжать в социалисти-
ческие страны, с которыми заключены договоры о безвизовых поезд-
ках, и возвращаться в СССР по паспорту гражданина СССР с вклады-
шем, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел
СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР.
2. Предоставить право Министерству внутренних дел СССР совмест-
но с Министерством иностранных дел СССР в установленном порядке
определять правила выдачи органами внутренних дел служебных пас-
портов, общегражданских заграничных паспортов и вкладышей к пас-
портам граждан СССР для выезда из СССР.
1 См. стр. 326.
328-12
ОБ УПРОЩЕННОМ ПОРЯДКЕ ПРОПУСКА
ЧЕРЕЗ ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ СССР ЭКИПАЖЕЙ
ГРАЖДАНСКИХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 27 декабря 1988 г. № 1457
(СП СССР, 1989 г., № 4, ст. 11)
Совет Министров СССР постановляет:
Принять предложение Министерства гражданской авиации СССР,
согласованное с Министерством иностранных дел СССР, о признании
свидетельств и удостоверений членов экипажей иностранных граждан-
ских воздушных судов вместо паспортов и виз в качестве документов,
дающих право на въезд, выезд и временное пребывание в СССР, на ос-
нове взаимности в отношении экипажей Аэрофлота, выполняющих меж-
дународные полеты.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ
ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР
И ПРАВИЛ ТРАНЗИТНОГО ПРОЕЗДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ СССР1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 мая 1984 г. № 433
(СП СССР, 1984 г., № 21, ст. 113)
Совет Министров СССР постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила пребывания иностранных граж-
дан в СССР и Правила транзитного проезда иностранных граждан через
территорию СССР и ввести их в действие с 1 июля 1984 г.
1 Абзац третий постановления не приводится, как не содержащий норм, подле-
жащих включению в Свод законов СССР.
2 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
329
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров СССР
от 10 мая 1984 г. № 433
ПРАВИЛА
ПРЕБЫВАНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В СССР
I.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.	В соответствии с Законом СССР «О правовом положении иностран-
ных граждан в СССР» и другими актами законодательства Союза ССР на-
стоящие Правила определяют порядок:
а)	выдачи иностранным гражданам разрешений на постоянное про-
живание и видов на жительство в СССР;
б)	оформления документов на право жительства в СССР временно
пребывающим в СССР иностранным гражданам;
в)	передвижения иностранных граждан по территории СССР и выбора
ими места жительства в СССР;
г)	осуществления организационных мер по обеспечению выполнения
требований, предусмотренных настоящими Правилами.
2.	Действие настоящих Правил распространяется на лиц без граждан-
ства, находящихся в СССР.
3.	Иностранные граждане, въехавшие в СССР, обязаны кратчайшим
путем следовать по разрешенному для проезда иностранных граждан мар-
шруту в пункт, указанный в визе на въезд в СССР, свидетельстве (теле-
грамме) о приглашении, в туре или ином документе, подтверждающем цель
поездкп. Лица, пользующиеся правом въезда в СССР без визы, следуют
в пункт, названный ими представителям пограничных войск при пересе-
чении государственной границы СССР в соответствии с целью поездки.
По прибытии в определенный пункт иностранный гражданин обязан
в течение 24 часов представить своп документы для регистрации в порядке,
установленном настоящими Правилами.
4.	Иностранные граждане, находящиеся в СССР, обязаны иметь при
себе заграничные паспорта или заменяющие их документы, зарегистри-
рованные в порядке, установленном настоящими Правилами, и предъяв-
лять их по требованию представителей компетентных советских органов.
Об утрате заграничного паспорта или заменяющего его документа
иностранный гражданин должен немедленно сообщить принимающей
организации (предприятию, учреждению) и в орган внутренних дел, ко-
торый по просьбе гражданина выдает ему об этом справку.
5.	Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют органы
внутренних дел.
II.	ВЫДАЧА ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПОСТОЯННОЕ ПРОЖИВАНИЕ И ВИДОВ НА ЖИТЕЛЬСТВО В СССР
6.	Разрешения на постоянное проживание и получение вида на жи-
тельство в СССР выдаются иностранным гражданам Министерством внут-
ренних дел СССР, министерствами внутренних дел союзных и автономных
республик, главными управлениями (управлениями) внутренних дел
исполнительных комитетов краевых, областных и городских Советов на-
родных депутатов в порядке, установленном Министерством внутренних
дел СССР.
330
7.	Заявления о выдаче разрешения на постоянное проживание в СССР
подаются временно пребывающими в СССР иностранными гражданами
через соответствующие местные органы внутренних дел, а лицами, про-
живающими за границей,— через соответствующие дипломатические пред-
ставительства или консульские учреждения СССР.
При рассмотрении указанных заявлений разрешения на проживание
в СССР иностранных граждан первоначально выдаются, как правило, на
срок до двух лет, а по истечении этого срока — на постоянное проживание
без указания срока.
8.	Вид на жительство в СССР выдается органом внутренних дел ино-
странному гражданину по месту разрешенного ему постоянного житель-
ства на срок действия заграничного паспорта или заменяющего его доку-
мента, но не более чем на два года.
Иностранный гражданин не позднее чем за 10 дней до истечения срока
действия вида на жительство обязан обратиться в орган внутренних дел
по месту жительства с заявлением о продлении срока действия имеющегося
или о выдаче нового вида на жительство.
9.	Иностранным гражданам, которые по истечении трех месяцев со
дня окончания срока действия имеющихся у них заграничных паспортов
или заменяющих их документов не предъявят соответствующих новых или
продленных документов, органами внутренних дел выдаются виды на жи-
тельство в СССР для лиц без гражданства.
10.	Виды на жительство в СССР для лица без гражданства, если его
владелец предъявит в органы внутренних дел действующий заграничный
паспорт или заменяющий его документ, может быть заменен видом на жи-
тельство в СССР для иностранного гражданина.
11.	Иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР, подле-
жат в установленном порядке прописке по месту постоянного жительства,
прописке или регистрации при временном въезде в тот или иной населен-
ный пункт и выписке при выезде с места постоянного жительства, с обя-
зательной личной явкой для этого в органы внутренних дел и предъявле-
нием своих видов па жительство и заграничных паспортов лпбо заменяю-
щих их документов.
III.	ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ НА ПРАВО ЖИТЕЛЬСТВА В СССР
ИНОСТРАННЫМ ГРАЖДАНАМ, ВРЕМЕННО ПРЕБЫВАЮЩИМ В СССР
12.	Временно пребывающие в СССР иностранные граждане прожива-
ют на территории СССР по заграничным паспортам или заменяющим их
документам, зарегистрированным в порядке, установленном настоящими
Правилами.
13.	В органах внутренних дел регистрируются:
а)	заграничные паспорта или заменяющие их документы иностранных
граждан, прибывших в СССР для учебы, прохождения производственной
практики, повышения квалификации, работы в соответствии с межправи-
тельственными соглашениями, и членов их семей, а также прибывших
в СССР по частным делам по въездным, въездным-выездным визам или
свидетельствам (телеграммам) о приглашении;
б)	заграничные паспорта пли заменяющие их документы иностранных
граждан, прибывших в СССР по служебным, торговым или общественным
делам, и членов их семей, если эти лица проживают не в гостиницах;
в)	заграничные (дипломатические или служебные) паспорта сотруд-
ников ведомств иностранных дел зарубежных стран, прибывших в СССР
по частным делам, и членов их семей, если эти лица проживают не в го-
стиницах;
Свод законов СССР, том 10
331
г)	заграничные паспорта плп заменяющие их документы иностранных
граждан, прибывших в СССР для работы в домашнем хозяйстве (в качестве
служанок, гувернанток, поваров и др.) к главам дипломатических и кон-
сульских представительств, членам дипломатического персонала, консуль-
ским должностным лицам, работникам аппарата военных атташе, ино-
странным корреспондентам, сотрудникам авиакомпаний, банков, торгово-
промышленных фирм и других подобных постоянных иностранных пред-
ставительств.
14.	В подтверждение регистрации документов иностранных граждан
органами внутренних дел в отдельных случаях могут выдаваться этим
гражданам служебные карточки установленного образца.
15.	Регистрация в органах внутренних дел документов иностранных
граждан, прибывших в СССР по служебным, торговым или общественным
делам, для учебы, прохождения производственной практики, повышения
квалификации, работы в соответствии с межправительственными соглаше-
ниями, а также выдача виз на выезд за границу и продление срока пребы-
вания в СССР этим лицам производятся на основании письменных хода-
тайств министерств, ведомств, учебных заведений и иных организаций, по
линии которых иностранные граждане прибыли в СССР, без личной явки
этих граждан в органы внутренних дел.
Регистрация документов иностранных граждан, прибывших в СССР
по частным делам, производится на основании виз или свидетельств (те-
леграмм) о приглашении при личной явке иностранных граждан в органы
внутренних дел. Продление виз на выезд за границу и срока пребывания
в СССР этим лицам производится на основании их письменных заявлений.
Регистрация документов лиц, указанных в подпункте «г» пункта 13
настоящих Правил, а также выдача виз на выезд за границу и продление
срока пребывания в СССР этим лицам производятся в органах внутренних
дел на основании письменных ходатайств иностранных представительств
в СССР, без личной явки в органы внутренних дел иностранных граждан,
документы которых подлежат регистрации.
Соответствующие министерства, ведомства, учебные заведения и иные
организации, а также иностранные представительства в СССР обязаны
направить указанные в настоящем пункте ходатайства в органы внутрен-
них дел не позднее 48 часов с момента сдачи им иностранными гражда-
нами необходимых документов для регистрации.
16.	В гостиницах регистрируются:
а)	заграничные паспорта пли заменяющие их документы проживаю-
щих в гостиницах иностранных граждан, прибывших в СССР по служеб-
ным, торговым пли общественным делам, на лечение или отдых, в качестве
туристов, а в исключительных случаях — и по частным делам.
В случае прибытия иностранных граждан на лечение или отдых не-
посредственно в больницы, санатории или дома отдыха заграничные пас-
порта таких лиц регистрируются в органах внутренних дел;
б)	заграничные (дипломатические или служебные) паспорта прожи-
вающих в гостиницах сотрудников ведомств иностранных дел зарубежных
стран и членов их семей, прибывших в СССР по частным делам.
17.	Регистрация в гостиницах документов лиц, указанных в пункте
16 настоящих Правил, за исключением прибывших по частным делам,
производится на основании письменных ходатайств министерств, ведомств,,
организаций, принимающих этих лиц в СССР.
Регистрация в гостиницах документов лиц, прибывших по частным
делам, производится на основании письменных ходатайств иностранных
представительств в СССР.
332
Оформление регистрации документов на право жительства в СССР
не должно превышать 48 часов с момента прибытия иностранного гражда-
нина в гостиницу. Регистрация документов производится на срок, ука-
занный в ходатайствах (регистрация документов туристов — на срок дей-
ствия тура), но в пределах срока действия визы и не более чем на три
месяца.
18.	Продление пребывания в СССР на срок свыше трех месяцев и
продление виз на выезд за границу иностранным гражданам, документы
которых зарегистрированы в гостиницах, производятся органами внут-
ренних дел на основании письменных ходатайств министерств, ведомств,
организаций, принимающих этих лиц, а прибывшим по частным делам —
на основании письменных ходатайств иностранных представительств
в СССР.
19.	От регистрации заграничных паспортов или заменяющих их до-
кументов в органах внутренних дел и гостиницах на основе взаимности
освобождаются:
а)	главы дипломатических и консульских представительств, члены
дипломатического персонала, консульские должностные лица, сотрудники
административно-технического и обслуживающего персонала диплома-
тических и консульских представительств, работники аппарата военных
атташе и торговых представительств и члены их семей, а также гости глав
дипломатических и консульских представительств, если эти гости прожи-
вают в резиденциях глав либо на территории указанных представительств;
б)	сотрудники ведомств иностранных дел зарубежных государств,
прибывшие в СССР по служебным делам и имеющие дипломатические или
служебные паспорта, и члены их семей;
в)	заместители начальника Штаба Объединенных Вооруженных Сил
государств — участников Варшавского Договора, сотрудники органов и
учреждений Совета Экономической Взаимопомощи и международных эко-
номических организаций стран — членов Совета Экономической Взаимо-
помощи, Международного банка экономического сотрудничества и Между-
народного инвестиционного банка и члены их семей.
Регистрация документов лиц, указанных в подпунктах «а», «б» и «в»
настоящего пункта, производится в Министерстве иностранных дел СССР.
Если эти лица проживают не в Москве, то их документы регистрируются
в министерствах иностранных дел союзных республик или в дипломатиче-
ских агентствах Министерства иностранных дел СССР.
Министерством иностранных дел СССР, министерствами иностранных
дел союзных республик, дипломатическими агентствами Министерства
иностранных дел СССР указанным лицам выдаются дипломатические,
служебные пли консульские карточки либо производится запись о реги-
страции непосредственно в заграничных паспортах пли заменяющих их
документах;
г)	должностные лица Штаба и других органов управления Объеди-
ненных Вооруженных Сил государств — участников Варшавского До-
говора и члены их семей.
В соответствии с Конвенцией о правоспособности, привилегиях и им-
мунитетах Штаба и других органов управления Объединенных Вооружен-
ных Сил государств — участников Варшавского Договора документы этих
лиц регистрируются Штабом Объединенных Вооруженных Сил и их вла-
дельцам выдаются специальные удостоверения личности.
20.	Министерству иностранных дел СССР и министерствам иностран-
ных дел союзных республик предоставляется право в необходимых слу-
чаях производить регистрацию документов государственных и общест-
венных деятелей зарубежных стран и членов их семей, прибывших в СССР
Свод законов СССР, том 10
333
по служебным, торговым, общественным или частным делам, на лечение
или отдых, когда об этом ходатайствуют принимающие их министерства,
ведомства, организации пли дипломатические представительства, а также
производить регистрацию документов сотрудников международных орга-
низаций, не указанных в пункте 19 настоящих Правил. Иностранные граж-
дане в таких случаях освобождаются от регистрации документов в орга-
нах внутренних дел и гостиницах.
21.	Освобождаются от регистрации заграничных паспортов или за-
меняющих их документов:
а)	секретари, члены и кандидаты в члены ЦК коммунистических и
рабочих партий зарубежных стран, главы государств и правительств зару-
бежных стран, члены партийных, партийно-правительственных, прави-
тельственных и парламентских делегаций, прибывшие в СССР по пригла-
шениям ЦК КПСС или ЦК компартий союзных республик, Верховного
Совета СССР или Верховных Советов союзных республик, Совета Мини-
стров СССР или Советов Министров союзных республик, технический
персонал этих делегаций, члены семей перечисленных лиц;
б)	лица, прибывшие в СССР по паспортам, выданным Организацией
Объединенных Наций;
в)	члены экипажей иностранных военных кораблей, прибывших
в СССР в установленном порядке. Сход на берег и передвижение на тер-
ритории СССР таким лицам разрешается старшим морским (военным) на-
чальником в советском порту (гарнизоне) согласно плану приема прибыв-
ших кораблей.
Такой же порядок применяется в отношении членов экипажей ино-
странных военных самолетов, прибывших в СССР в установленном по-
рядке;
г)	лица, входящие в состав экипажей иностранных невоенных судов,
при нахождении в советских портах и портовых городах, а при организо-
ванных выездах этих лиц на экскурсии — и в других городах СССР. Сход
на берег таким лицам разрешается представителями пограничных войск
в соответствии с действующими в данном порту правилами и инструкциями;
д)	лица, входящие в состав экипажей гражданских воздушных судов
международных авиалиний, бригад поездов международного железнодо-
рожного сообщения, при нахождении в аэропортах или на станциях, ука-
занных в действующем расписании движения;
е)	иностранные туристы, совершающие круизы.
22.	Запись о регистрации в заграничных паспортах или заменяющих
их документах иностранных граждан, прибывших в СССР, производится
органами внутренних дел или администрацией гостиницы на русском язы-
ке и только по месту первоначального прибытия этих граждан. Продление
срока регистрации оформляется соответствующей записью в тех же доку-
ментах иностранных граждан.
23.	Заграничные паспорта или заменяющие их документы иностран-
ных граждан, за исключением документов лиц, перечисленных в пункте
21 настоящих Правил, не являются основанием для пребывания в СССР,
если они не зарегистрированы в установленном порядке.
24.	Иностранные граждане, прибывшие в СССР на срок свыше полу-
тора месяцев, за исключением лиц, перечисленных в пункте 21 настоящих
Правил, и лиц, документы которых зарегистрированы в гостиницах, под-
лежат прописке и выписке в органах внутренних дел по месту жительства
на срок произведенной регистрации. Прописка должна быть оформлена
в срок не более 72 часов с момента регистрации заграничных паспортов,
или заменяющих их документов.
334
25.	Прописка и выписка иностранных граждан, прибывших в СССР
по частным делам, производятся на основании зарегистрированных загра-
ничных паспортов или заменяющих их документов при личной явке ино-
странных граждан в органы внутренних дел.
26.	Оформление документов на прописку и выписку иностранных
граждан, перечисленных в абзаце первом пункта 15 настоящих Правил,
возлагается на министерства, ведомства, учебные заведения и иные орга-
низации, принимающие этих лиц в СССР.
27.	Лица, перечисленные в пунктах 19 и 20 настоящих Правил, при
проживании вне дипломатических и консульских представительств про-
писываются по заграничным паспортам или заменяющим их документам,
зарегистрированным в Министерстве иностранных дел СССР, министер-
ствах иностранных дел союзных республик илп в дипломатических
агентствах Министерства иностранных дел СССР, без личной явки пропи-
сываемых в органы внутренних дел.
IV. ПЕРЕДВИЖЕНИЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН ПО ТЕРРИТОРИИ СССР
И ВЫБОР ИМИ МЕСТА ЖИТЕЛЬСТВА В СССР
28.	Иностранные граждане, постоянно проживающие в СССР пли вре-
менно пребывающие в СССР по частным делам, в том числе лица, указан-
ные в подпунктах «в» пункта 13 и «б» пункта 16 настоящих Правил, же-
лающие изменить место жительства в СССР или временно выехать в дру-
гую местность, не указанную в виде на жительство, в свидетельстве (те-
леграмме) о приглашении или в визе на въезд в СССР, обязаны получить
на это разрешение в органах внутренних дел по месту своего жительства.
29.	Иностранным гражданам, прибывшим в СССР по служебнымг
общественным или торговым делам, разрешается посещать местности,
предусмотренные планами приема этих лиц в СССР и обозначенные во
въездных-выездных документах. Посещение такими иностранными
гражданами пунктов, не предусмотренных планами приема, не указанных
во въездных-выездных документах, осуществляется по разрешениям
органов внутренних дел на основании письменных ходатайств министерств^
ведомств и организаций, принимающих этих лиц в СССР.
30.	Разрешения на изменение места жительства в СССР, а также на
выезд в санатории, дома отдыха, на экскурсии, к месту прохождения про-
изводственной практики, по частным делам и в других целях иностранным
гражданам, прибывшим в СССР для учебы, прохождения производственной
практики, повышения квалификации или работы в соответствии с меж-
правительственными соглашениями, выдаются органами внутренних дел
на основании письменных ходатайств министерств, ведомств, учебных за-
ведений и иных организаций, принимающих этих лиц в СССР.
31.	Передвижение лиц, прибывших в СССР в качестве туристов, осу-
ществляется по утвержденным туристским маршрутам. Отклонение от-
маршрута, указанного в туре, допускается лишь при наличии разрешения
органов внутренних дел, выданного на основании письменного ходатай-
ства туристских организаций, принимающих этих лиц в СССР.
32.	Въезд, временное пребывание и проживание иностранных граж-
дан в пограничной зоне и пограничной полосе, а также в местностях, за-
крытых для посещения иностранными гражданами, запрещаются, кроме
случаев, когда:
а)	во въездных визах и свидетельствах (телеграммах) о приглашении
иностранных граждан указаны пункты, расположенные в пограничной
зоне, пограничной полосе или в местностях, закрытых для посещения
иностранными гражданами;
Свод законов СССР, том 10
335
б)	иностранные граждане получили специальное разрешение органов
внутренних дел на въезд в пограничную зону или местности, закрытые
для посещения иностранными гражданами, или разрешение пограничных
войск на въезд в пограничную полосу.
33.	Порядок передвижения по территории СССР иностранных граж-
дан, документы которых зарегистрированы в Министерстве иностранных
дел СССР, министерствах иностранных дел союзных республик или дипло-
матических агентствах Министерства иностранных дел СССР, определяется
специальными правилами.
На иностранных журналистов, аккредитованных при отделе печати
Министерства иностранных дел СССР, распространяются правила пере-
движения по территории СССР, действующие в отношении персонала дип-
ломатических представительств соответствующих стран.
34.	Иностранные граждане, в том числе осуществляющие международ-
ные автомобильные перевозки, могут следовать на автомототранспортных
средствах только по дорогам, открытым для международного автомобиль-
ного сообщения.
35.	Иностранные граждане, изменившие место жительства в СССР
без разрешения органов внутренних дел, обязаны по требованию этих
органов возвратиться к прежнему месту жительства.
36.	Лица, пригласившие иностранных граждан в СССР по частным
делам и предоставившие им жилую площадь, обязаны принимать меры
к обеспечению своевременной регистрации заграничных паспортов или
заменяющих их документов, прописки и выписки этих иностранных граж-
дан, а также оказывать им содействие в выезде из СССР по истечении опре-
деленного им срока пребывания.
Предоставление этими лицами иностранным гражданам жилища и
транспортных средств либо оказание им иных услуг не допускается в тех
случаях, когда это заведомо влечет нарушение настоящих Правил.
Во всех случаях предоставления иностранным гражданам жилища и
транспортных средств владельцы их обязаны сообщить в органы внутрен-
них дел не позднее чем в суточный срок.
* ♦
37.	За нарушение настоящих Правил иностранные граждане привле-
каются к ответственности в соответствии с Законом СССР «О правовом
положении иностранных граждан в СССР».
Вопрос об ответственности иностранных граждан, указанных в статье
33 Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР»,
разрешается дипломатическим путем.
Нарушение настоящих Правил лицами, обеспечивающими в СССР
оформление документов и соблюдение условий пребывания в СССР ино-
странных граждан либо пригласившими их в СССР по частным делам,
а также оказывающими им услуги, влечет ответственность в соответствии
с законодательством Союза ССР и союзных республик.
336
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Совета Министров СССР
от 10 мая 1984 г. № 433
ПРАВИЛА
ТРАНЗИТНОГО ПРОЕЗДА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ СССР
1.	В соответствии с Законом СССР «О правовом положении иностран-
ных граждан в СССР» въезд в СССР и выезд из СССР иностранных граждан,
проезжающих через территорию СССР транзитом, разрешается по дей-
ствительным заграничным паспортам или заменяющим их документам при
наличии транзитных виз, выданных дипломатическими представительства-
ми или консульскими учреждениями СССР, если иное не предусмотрено
законодательством Союза ССР или международными договорами СССР.
2.	Действие настоящих Правил распространяется на лиц без граж-
данства.
3.	Транзитный проезд иностранных граждан через территорию СССР
в страну назначения воздушным, железнодорожным и морским транспор-
том разрешается при наличии документов, действительных для въезда
в сопредельное с СССР государство, и соответствующих проездных доку-
ментов с подтверждением в них даты выезда из пункта пересадки на тер-
ритории СССР.
4.	Проезд через территорию СССР иностранных граждан, производя-
щих международные транзитные автоперевозки, и транзитный проезд их
на легковых автомобилях осуществляются на основе межгосударственных
соглашений при наличии документов, действительных для въезда в со-
предельное с СССР государство.
5.	Транзитные визы выдаются без права остановки на территории
СССР. В исключительных случаях иностранным гражданам может выда-
ваться транзитная виза с правом на остановку в одном или нескольких
пунктах па территории СССР по маршруту следования в сопредельное
государство.
6.	Иностранные граждане, желающие во время транзитного проезда
через территорию СССР сделать остановку по служебным, торговым, об-
щественным или частным делам, обязаны до прибытия в СССР получить
не транзитные визы, а соответствующие для этих случаев визы.
7.	Иностранные граждане, желающие во время транзитного проезда
через территорию СССР сделать остановку в туристских целях, обязаны
до прибытия в СССР приобрести туры Интуриста, иметь советские турист-
ские визы с разрешением на пребывание в конкретных населенных пунк-
тах СССР, указанных в туре.
8.	Транзитный проезд через территорию СССР без виз разрешается:
а)	при совершении пассажирами воздушного транспорта беспереса-
дочных полетов через территорию СССР;
б)	при следовании на самолетах международных авиалиний с пересад-
кой и наличии у пассажиров документов на право въезда в страну назна-
чения и авиабилетов, с подтверждением в них даты вылета из советского
аэропорта пересадки, когда период пребывания на территории СССР не
будет превышать 24 часов. При этом пассажиры не имеют права выхода
за пределы специально выделенной для них территории аэропорта;
в)	гражданам стран, с которыми СССР имеет соответствующие меж-
правительственные соглашения.
А 22 Свод законов СССР, том 10
337
9.	Иностранные граждане, намеревающиеся осуществить в туристских
целях транзитную поездку на личном автомобиле пли в составе группы
на автобусе, обязаны до прибытия в СССР приобрести автотуры Интуриста
и иметь соответствующую туристскую визу с указанием пунктов оста-
новки.
Гражданам государств, с которыми СССР заключил соглашение об
условиях взаимных безвизовых поездок граждан, въезд в СССР без авто-
туров Интуриста для следования транзитом через территорию СССР на
личных автотранспортных средствах разрешается только в случаях, когда
срок их пребывания в СССР не будет превышать 24 часов. Если для сле-
дования по установленному маршруту в сопредельное с СССР государство
требуется более продолжительное время, они обязаны до прибытия в СССР
приобрести автотуры Интуриста.
10.	Иностранные граждане, проезжающие через территорию СССР
транзитом, следуют с соблюдением настоящих Правил' в пограничный пункт
выезда из СССР по установленному маршруту и могут иметь остановки на
территории СССР только в пунктах, указанных в советских транзитных
визах.
11.	Иностранные граждане, проезжающие через территорию СССР
транзитом на автотранспортных средствах, в том числе осуществляющие
международные автомобильные перевозки грузов, могут следовать только
по дорогам, открытым для международного автомобильного сообщения.
Остановки для приема пищи, отдыха и ночлега могут иметь место толь-
ко в пунктах, находящихся на маршруте следования, где имеются мотели,
кемпинги или специально выделенные стоянки.
12.	Иностранные граждане, которые следуют в СССР по железной
дороге, в том числе на поездах, проходящих транзитом через территорию
СССР, имеют право схода на станциях на время стоянки поездов, указан-
ное в действующем расписании.
13.	Иностранные граждане, имеющие транзитную визу с указанием
об остановке в одном или нескольких пунктах на территории СССР на срок
свыше 24 часов, обязаны по прибытии в эти пункты зарегистрировать свои
заграничные паспорта или заменяющие их документы в порядке, установ-
ленном Правилами пребывания иностранных граждан в СССР, и выехать
из СССР не позднее определенного им срока пребывания.
14.	Иностранные граждане, проезжающие транзитом и сделавшие вы-
нужденную остановку на территории СССР на срок свыше 24 часов, обя-
заны в течение последующих суток с момента остановки оформить в орга-
нах внутренних дел разрешение на пребывание в СССР.
Вынужденная остановка может иметь место:
а)	при стихийных бедствиях, задерживающих движение поезда, авто-
транспортного средства, судна или самолета;
б)	для ремонта автотранспортного средства, поврежденного в резуль-
тате порчи каких-либо его частей или дорожно-транспортного проис-
шествия;
в)	в случае болезни, когда по заключению врача дальнейшее следова-
ние больного представляется опасным для его здоровья. В этом случае
при больном могут оставаться члены семьи или сопровождающие лица,
следующие вместе с ним;
г)	при задержках пересадки с одного вида транспорта на другой в.уз-
ловом пункте.
Вынужденная остановка дает иностранным гражданам право на пре-
бывание только в черте города или другого населенного пункта, где она
имеет место, на время до устранения причин, вызвавших вынужденную
остановку.
338
Оформление пребывания и продление срока действия транзитных виз
производятся по личному заявлению иностранного гражданина с представ-
лением справки соответствующих советских организаций пли учреждений,
подтверждающей причины и продолжительность задержки в пути следо-
вания.
15.	Местом проживания иностранных граждан во время остановок
могут быть:
а)	гостиницы Аэрофлота (для лиц, которые следуют авиационным
транспортом);
б)	гостиницы Интуриста (для лиц, которые следуют другими видами
транспорта);
в)	помещения аккредитованных зарубежных представительств при
наличии письменных ходатайств с их стороны, с указанием конкретного
лица в представительстве, у которого останавливается транзитный пас-
сажир.
Во время остановок проживание иностранных граждан в общежитиях
или в частных квартирах допускается лишь в исключительных случаях и
только с разрешения органов внутренних дел.
16.	Выезд из СССР иностранных граждан, сделавших вынужденную
остановку на территории СССР на время не более 24 часов, может быть раз-
решен без продления транзитной визы в органах внутренних дел.
17.	Иностранные граждане, проезжающие через территорию СССР
транзитом, желающие изменить маршрут следования и пограничный пункт
выезда из СССР, обязаны получить на это разрешение органов внутрен-
них дел.
18.	Иностранным гражданам может быть не разрешен въезд в СССР
для следования транзитом через территорию СССР по основаниям, преду-
смотренным статьей 24 Закона СССР «О правовом положении иностран-
ных граждан в СССР».
19.	Предоставление гражданами СССР иностранным гражданам жи-
лища, транспортных средств либо оказание им иных услуг не допускается
в тех случаях, когда это заведомо влечет нарушение настоящих Правил.
Во всех случаях предоставления иностранным гражданам жилища и
транспортных средств владельцы их обязаны сообщить в органы внутрен-
них дел не позднее чем в суточный срок.
* *
*
20.	За нарушение настоящих Правил иностранные граждане привле-
каются к ответственности в соответствии с Законом СССР «О правовом по-
ложении иностранных граждан в СССР».
Вопрос об ответственности иностранных граждан, указанных в статье
33 Закона СССР «О правовом положении иностранных граждан в СССР»,
разрешается дипломатическим путем.
Положения настоящих Правил, касающиеся порядка следования
в пункт выезда из СССР, совершения остановок во время транзитного про-
езда и оформления соответствующих разрешений, выбора места прожива-
ния на время остановки, а также ответственности за нарушения Правил,
распространяются и на граждан государств, с которыми СССР имеет со-
глашения об условиях взаимных безвизовых поездок граждан.
Нарушение настоящих Правил лицами, обеспечивающими соблюдение
условий транзитного проезда через территорию СССР иностранных граж-
дан либо оказывающими им услуги, влечет ответственность в соответствии
с законодательством Союза ССР и союзных республик.
21.	Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляют орга-
ны внутренних дел.
22*Свод законов СССР, том 10
339
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ СССР 1
ЗАКОН СССР
от 24 ноября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 48, ст. 891)
Статьи 12. 24, 26, пункты 1, 3—7 и 14 статьи 29
ПРАВИЛА СХОДА НА БЕРЕГ И ДОПУЩЕНИЯ
К ПРЕБЫВАНИЮ НА БЕРЕГУ ЛИЦ СУДОВОГО
ЭКИПАЖА ИНОСТРАННЫХ СУДОВ, КРОМЕ ВОЕННЫХ,
ВО ВРЕМЯ СТОЯНКИ ИХ В ПОРТАХ СОЮЗА ССР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
от 23 ноября 1926 г.
(СЗ СССР, 1926 г., № 75, ст. 595)
1.	Лица судового экипажа иностранных судов, кроме военных, имеют
право сходить на берег и пребывать на территории порта и портового го-
рода во время стоянки судна в порту Союза ССР по особым пропускам,
выдаваемым контрольно-пропускными пунктами, с одновременным предъ-
явлением национального документа (мореходной книжки), который дол-
жен быть снабжен фотографической карточкой владельца документа.
Примечание. Лицами судового экипажа признаются лица, внесенные в су-
довую роль 1 2.
2.	Пропуска выписываются на судне на основании указанных в ст. 1
национальных документов (мореходных книжек) лиц судового экипажа
п выдаются капитану для раздачи под расписку одновременно с возвра-
щением ему национальных, документов, представленных по прибытии суд-
на в порт
3.	В случае пребывания лиц судового экипажа иностранных судов
на территории портового города в течение более 24 часов обязательна
прописка их в общем порядке. Прописка производится на основании упо-
мянутых выше пропусков.
4.	Снос на берег лицами судового экипажа предметов личного потреб-
ления и пронос таких же предметов на судно регулируется Таможенным
Уставом Союза ССР 3 и заключенными Союзом ССР международными дого-
ворами.
5.	Во время пребывания на берегу лица судового экипажа иностран-
ного судна подчиняются всем законам и распоряжениям, действующим
на территории Союза ССР.
Примечание. Контрольно-пропускные пункты могут воспрещать дальнейшее
пребывание на берегу лицам судового экипажа иностранных судов, получившим про-
пуска, в случае нарушения этпмп лицами законов или административных распоря-
жений.
6.	Перед отходом судна капитан обязан возвратить контрольно-
пропускному пункту все выданные лицам судового экипажа данного судна
1 См. том 9, стр. 202.
2 Статьи 1 и 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Народных
Комиссаров СССР от 28 июня 1935 г. № 1311 (СЗ СССР, 1935 г., № 34, ст. 303).
3 В настоящее время — Таможенный кодекс Союза ССР (см. том 9, стр. 140).
340
пропуска. За невозвращение пропусков, за исключением случаев непред-
ставления пропуска вследствие самовольной неявки лица судового экипа-
жа, на капитана налагается штраф в размере до 50 рублей \
7.	О неявке на судно ко времени его отхода лиц судового экипажа, не
принадлежащих к числу граждан Союза ССР, капитан обязан совместно
с представителем контрольно-пропускного пункта составить особый акт.
8.	Упомянутых в ст. 7 лиц судового экипажа, явившихся в течение
трех суток со дня отхода судна, в случае наличия в данном порту консуль-
ского представителя государства флага судна или государства, граждани-
ном которого является опоздавший, соответствующие административные
органы немедленно направляют к консульскому представителю для при-
нятия мер к отправке этих лиц.
В случае отсутствия в данном порту означенных выше консульских
представителей, соответствующими административными органами дается
опоздавшим лицам судового экипажа определенный срок для оставления
территории Союза ССР.
При явке или обнаружении опоздавшего по истечении трех суток со
дня отхода судна, к опоздавшему применяются общие правила, касающие-
ся лиц, прибывающих на территорию Союза ССР без соблюдения установ-
ленного для этого порядка.
Примечание. Правила настоящей статьи не применяются к лицам экипажа
судов под флагом государств, в договорах которых с Союзом ССР содержатся постанов-
ления, регулирующие изложенные в настоящей статье случаи.
1 Статья 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № 6, ст. 28).
Свод законов СССР, том 10
341

§ 4. БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Свод законов СССР, том 10
343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 августа 1978 г. № 685
(СП СССР, 1978 г., № 20, ст. 124)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о Государственной автомобиль-
ной инспекции.
2.	Возложить на Министерство внутренних дел СССР разработку и
утверждение по согласованию с Советами Министров союзных республик,
Министерством внешней торговли, Министерством иностранных дел СССР
и Комитетом государственной безопасности СССР порядка выдачи докумен-
тов на автомототранспортные средства, участвующие в международном
дорожном движении, и на управление этими транспортными средствами.
3.	Обязать Министерство внешней торговли осуществлять проверку
у водителей автомототранспортных средств, участвующих в международ-
ном дорожном движении и пересекающих государственную границу СССР,
наличия соответствующих документов на транспортные средства и на право
управления ими, а также наличия на транспортных средствах номерных и
опознавательных знаков установленного образца. Порядок такой проверки
определяется Министерством внешней торговли по согласованию с Мини-
стерством внутренних дел СССР, Министерством иностранных дел СССР
и Комитетом государственной безопасности СССР.
1 Пункт 4 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
345
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 10 августа 1978 г. № 685
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ
1.	Государственная автомобильная инспекция является частью совет-
ской милиции и входит в систему Министерства внутренних дел СССР.
2.	Деятельность Государственной автомобильной инспекции основы-
вается на строжайшем соблюдении социалистической законности. Госу-
дарственная автомобильная инспекция и ее должностные лица в своей
деятельности руководствуются законами СССР, законами союзных и авто-
номных республик, указами Президиума Верховного Совета СССР, ука-
зами Президиумов Верховных Советов союзных и автономных республик,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов
Министров союзных и автономных республик, решениями и распоряжения-
ми местных Советов народных депутатов и их исполнительных комитетов,
а также Положением о советской милиции, настоящим Положением, при-
казами и инструкциями Министерства внутренних дел СССР и другими
утвержденными в соответствии с действующим законодательством норма-
тивными актами.
3.	Государственная автомобильная инспекция решает возложенные
на нее задачи в тесном взаимодействии с другими службами органов внут-
ренних дел, государственными органами, администрацией предприятий,
учреждений и организаций, Военной автомобильной инспекцией Мини-
стерства обороны, а также с добровольными обществами автомотолюбите-
лей, добровольными народными дружинами и другими общественными ор-
ганизациями, деятельность которых связана с обеспечением безопасности
дорожного движения, широко привлекая к работе по предупреждению
дорожно-транспортных происшествий коллективы предприятий, органи-
заций и учреждений и население по месту жительства.
4.	В состав Государственной автомобильной инспекции входят:
Главное управление Государственной автомобильной инспекции Ми-
нистерства внутренних дел СССР;
управления Государственной автомобильной инспекции министерств
внутренних дел союзных республик;
отделы (управления) Государственной автомобильной инспекции ми-
нистерств внутренних дел автономных республик, управлений (главных
управлений) внутренних дел исполнительных комитетов краевых, обла-
стных, городских (столиц союзных республик и города Ленинграда) Сове-
тов народных депутатов;
отделения (отделы, группы) Государственной автомобильной инспек-
ции отделов (управлений) внутренних дел исполнительных комитетов
окружных, городских, районных Советов народных депутатов;
строевые подразделения дорожно-патрульной службы, подразделения
дорожного надзора, регистрационно-экзаменационные подразделения, спе-
циализированные монтажно-эксплуатационные и другие подразделения,
а также диагностические станции для проведения периодических техниче-
ских осмотров автомототранспортных средств.
5.	Главной задачей Государственной автомобильной инспекции являет-
ся совершенствование организации дорожного движения с целью обеспе-
чения его безопасности и повышения эффективности использования авто-
мототранспортных средств.
346
6.	Государственная автомобильная инспекция в соответствии с воз-
ложенными на нее задачами:
а)	обеспечивает регулирование движения транспорта и пешеходов
на улицах и дорогах и надзор за дорожным движением, выявляет и пре-
секает нарушения правил дорожного движения и других нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения; оказывает
в необходимых случаях помощь водителям, пешеходам и пассажирам,
в том числе доврачебную помощь пострадавшим при дорожно-транспорт-
ных происшествиях;
б)	осуществляет контроль за содержанием автомобильных дорог,
улиц, дорожных сооружений и железнодорожных переездов в безопасном
для дорожного движения состоянии, за оборудованием улиц и дорог сред-
ствами регулирования дорожного движенпя (дорожными знаками, свето-
форной техникой и иными средствами регулирования), за выполнением
требований по обеспечению безопасности дорожного движения при прове-
дении ремонтно-строительных и других работ на улицах и дорогах, а также
на железнодорожных переездах;
в)	осуществляет надзор за техническим состоянием находящихся
в эксплуатации автомототранспортных средств, троллейбусов и трамваев;
проводит периодически государственные технические осмотры автомоби-
лей, мотоциклов и прицепов; осуществляет контроль за наличием на авто-
мототранспортных средствах, троллейбусах и трамваях приспособлений,
обеспечивающих подавление индустриальных помех радиоприему, а также
контроль за соответствием содержания загрязняющих веществ в вы-
бросах автомототранспортных средств, а также уровня шума, производимо-
го ими при работе, установленным нормативам и за выполнением меро-
приятий по охране окружающей среды от вредного влияния автомото-
транспорта *;
г)	производит регистрацию и ведет учет автомототранспортных средств,
принадлежащих предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам;
выдает технические паспорта и государственные номерные знаки на ука-
занные транспортные средства и ведет учет этих паспортов и номерных
знаков;
д)	разрабатывает в установленном порядке правила, нормативы и
стандарты, относящиеся к обеспечению безопасности дорожного движе-
ния, или участвует в их разработке, осуществляет контроль за соблюде-
нием всеми предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами
этих правил, нормативов и стандартов;
е)	контролирует проведение предприятиями, учреждениями и орга-
низациями необходимых мероприятий по предупреждению дорожно-
транспортных происшествий и содержанию транспортных средств в ис-
правном состоянии;
ж)	ведет учет дорожно-транспортных происшествий, анализирует
причины и условия их возникновения, принимает меры к устранению
этих причин и условий; разрабатывает рекомендации по повышению уров-
ня безопасности дорожного движения, вносит их в установленном порядке
в государственные органы и общественные организации и способствует их
реализации;
з)	изучает условия дорожного движения и принимает меры к улучше-
нию содержания улиц и дорог и повышению их пропускной способности;
и)	дает заключения по проектам на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог, улиц, дорожных сооружений, железнодорожных
1 Подпункт «в» пункта 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 764 (СП СССР, 1982 г., № 23, ст. 119).
Свод законов СССР, том 10
347
переездов, линий городского электрического транспорта в частп, относя-
щейся к обеспечению безопасности дорожного движения; участвует в ра-
боте комиссий по приемке в эксплуатацию указанных объектов;
к)	рассматривает представляемые на согласование маршруты следо-
вания общественного транспорта, автотранспортных средств с особо цен-
ными, опасными, тяжеловесными и негабаритными грузами;
л)	дает заключения по проектам конструкций автомототранспортных
средств, троллейбусов и трамваев в части соблюдения требований по обес-
печению безопасности дорожного движения; участвует в испытаниях и
приемке образцов новой автомототранспортной техники;
м)	осуществляет регистрацию учебных организаций по подготовке
водителей автомототранспортных средств; принимает экзамены по прави-
лам дорожного движения и навыкам практического вождения транспорт-
ных средств, выдает удостоверения на право управления транспортными
средствами;
н)	участвует в определении тематики научно-исследовательских работ
по вопросам безопасности дорожного движения и обеспечивает совместно
с заинтересованными министерствами, ведомствами, научными учрежде-
ниями внедрение в практику результатов законченных научно-исследова-
тельских работ в этой области;
о)	выполняет функции заказчика на разработку и изготовление техни-
ческих средств регулирования и контроля дорожного движения; в соот-
ветствии с действующим законодательством осуществляет установку,
эксплуатацию и внедрение технических средств регулирования дорожного
движения;
п) ведет учет нарушений правил дорожного движения; применяет
в установленном порядке предусмотренные действующим законодатель-
ством меры административного воздействия к нарушителям правил и
других нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения;
р)	в соответствии с действующим законодательством осуществляет не-
отложные действия на месте дорожно-транспортных происшествий (за-
держание водителей, установление свидетелей, сохранение и закрепление
следов и т. и.); проводит совместно с другими службами органов внутрен-
них дел розыск водителей, скрывшихся с мест дорожно-транспортных
происшествий, ведет дознание по делам о дорожно-транспортных проис-
шествиях;
с)	организует работу по разъяснению законодательства о безопасности
дорожного движения и правил дорожного движения, используя в этих
целях печать, кино, радио, телевидение; оказывает содействие в изучении
в школах и других учебных заведениях правил дорожного движения;
т) обобщает практику применения законодательства о безопасности
дорожного движения, принимает меры к единообразному и правильному
применению этого законодательства и разрабатывает предложения по его
совершенствованию;
у) участвует в установленном порядке в работе международных орга-
низаций по вопросам безопасности дорожного движения, разрабатывает
и осуществляет совместно с заинтересованными организациями мероприя-
тия, вытекающие из участия СССР в международных соглашениях по этим
вопросам;
ф) осуществляет контроль за уплатой индивидуальными владельцами
транспортных средств установленных законодательством сборов, взимае-
мых в связи с эксплуатацией этих средств.
7.	Государственная автомобильная инспекция в целях осуществления
возложенных на нее обязанностей имеет право:
348
а)	требовать от предприятий, учреждений, организаций, должно-
стных лиц и граждан соблюдения установленных правил, нормативов и
стандартов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движе-
ния и охране окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта,
и давать им обязательные для выполнения предписания об устранении на-
рушений этих правил, нормативов и стандартов х;
б)	осуществлять (в выборочном порядке) контроль за выполнением
при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, улиц, дорож-
ных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электри-
ческого транспорта норм, правил и стандартов, относящихся к обеспече-
нию безопасности дорожного движения;
в)	требовать от руководителей дорожных, коммунальных, архитек-
турно-планировочных организаций представления для ознакомления не-
обходимой документации о состоянии автомобильных дорог и улиц и
о мероприятиях по повышению безопасности дорожного движения;
г)	предписывать или разрешать другим организациям установку тех-
нических средств регулирования дорожного движения;
д)	запрещать или ограничивать в неотложных случаях дорожное дви-
жение на отдельных участках улиц и дорог, когда пользование ими угро-
жает безопасности дорожного движения;
е)	запрещать проведение ремонтно-строительных и других работ на
улицах и дорогах в случаях, когда не соблюдаются требования по обеспе-
чению безопасности дорожного движения;
ж)	беспрепятственно посещать транспортные предприятия и органи-
зации, требовать от их руководителей представления необходимой доку-
ментации и давать им рекомендации о проведении мероприятий по преду-
преждению дорожно-транспортных происшествий и содержанию тран-
спортных средств в исправном состоянии;
з)	контролировать качество обслуживания и ремонта автомототранс-
портных средств на станциях технического обслуживания в части, отно-
сящейся к обеспечению безопасности дорожного движения и охране окру-
жающей среды от вредного влияния автомототранспорта х;
и)	привлекать в установленном порядке к проверке технического
состояния транспортных средств отдельные станции технического обслу-
живания, оснащенные необходимым контрольно-диагностическим обору-
дованием, а также инженерно-технических работников транспортных
предприятий по согласованию с руководителями этих предприятий;
к)	запрещать эксплуатацию транспортных средств, если конструкция
илп техническое состояние их не отвечают требованиям действующих
правил, нормативов и стандартов, контроль за соблюдением которых
осуществляет Государственная автомобильная инспекция (со снятием
в необходимых случаях номерных знаков);
л)	останавливать при необходимости транспортные средства, прове-
рять у водителей удостоверения па право управления, регистрационные
документы на транспортные средства и документы на перевозимый груз,
путевые (маршрутные) листы;
м) использовать в необходимых случаях без оплаты грузовые автомо-
били для транспортировки поврежденных прп авариях или неисправных
транспортных средств;
н) отстранять от управления транспортными средствами лиц, находя-
щихся в состоянии опьянения, или не имеющих прав на управление дан-
1 Подпункты «а», «а» пункта 7 — с изменениями, внесенными постановлением
Совета Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 7G4 (СП СССР, 1982 г., № 23, ст. 119).
349
Свод законов СССР, том 10, 1 полугодие 1989 г.
ным видом транспортного средства, или грубо нарушающих правила до-
рожного движения;
о) использовать в установленном порядке технические средства для
определения состояния опьянения водителей транспортных средств или
направлять водителей в необходимых случаях для этих целей на освиде-
тельствование в медицинские учреждения;
п) приглашать в Государственную автомобильную инспекцию граж-
дан для оказания содействия в выяснении обстоятельств дорожно-транс-
портных происшествий, нарушений правил дорожного движения;
р) проверять в необходимых случаях знание водителями транспорт-
ных средств правил дорожного движения, навыки вождения, а также на-
правлять водителей на медицинское освидетельствование для установле-
ния годности их к управлению транспортными средствами;
с) передавать в предусмотренном законом порядке материалы на лиц,
допустивших нарушения правил дорожного движения и иных нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения и охраны
окружающей среды от вредного влияния автомототранспорта, в админи-
стративные комиссии, товарищеские суды, трудовые коллективы, обще-
ственные организации, а также комиссии по делам несовершеннолетних
для применения к ним установленных мер воздействия х;
т) в случаях, предусмотренных действующим законодательством, ли-
шать водителей права на управление автомототранспортными средствами,
троллейбусамп, трамваями, тракторами и иными самоходными машппамп.
Соответствующие органы и должностные лица Государственной авто-
мобильной инспекции пользуются правами, предусмотренными настоя-
щим пунктом, в порядке, определяемом Министерством внутренних
дел СССР.
8. За нарушение правил дорожного движения и иных нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, работ-
ники Государственной автомобильной инспекции в соответствии с дей-
ствующим законодательством имеют право налагать штраф в качестве
меры административного взыскания:
начальники управлений, отделов, отделений Государственной авто-
мобильной инспекции и их заместители — на граждан и на должност-
ных лпц в размере до 200 рублей;
командиры подразделений дорожно-патрульной службы и их заме-
стители, государственные автомобильные инспектора, инспектора дорож-
но-патрульной службы и другие инспектора, осуществляющие конт-
роль за соблюдением правил дорожного движения и иных нормативов,
относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения, —
на граждан н на должностных лиц в размере до 10 рублей.
Все перечисленные в настоящем пункте работники Государственной
автомобильной инспекции за нарушение правил дорожного движения
п иных нормативов, относящихся к обеспечению безопасности дорожного
движения, имеют также право налагать предупреждение в качестве
меры административного взыскания в случаях, предусмотренных дейст-
вующим законодательством
9. Должностные лица Государственной автомобильной инспекции
несут установленную законодательством ответственность за невыполнение
1	Подпункт «с» пункта 7 — с изменениями, внесенными постановлениями Совета
Министров СССР от 19 августа 1982 г. № 764 (СП СССР, 1982 г., № 23, ст. 119) п от
21 марта 1983 г. № 225 (СП СССР, 1983 г., .V? 8, ст. 42).
2	Пункт 8 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 26 июня 1989 г. № 512 (СП СССР, 1989 г., № 27, ст. 98).
350
возложенных па них обязанностей п неправильное использование предо-
ставленных им прав.
Каждый работник Государственной автомобильной инспекции обязан
проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и вежливым в об-
ращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению к уча
стникам дорожного движения.
10.	В отношении транспортных средств Министерства обороны, воин-
ских частей Комитета государственной безопасности СССР и Министер-
ства внутренних дел СССР Государственная автомобильная инспекция
осуществляет свои полномочия только в части контроля за соблюдением
водителями правил дорожного движения, при этом регистрационные и
другие документы (кроме водительского удостоверения) на указанные
транспортные средства не проверяются и эти транспортные средства не
могут быть использованы для иных целей, кроме тех, которые определены
служебным заданием (путевым листом).
11.	Государственная автомобильная инспекция в отношении находя-
щихся на территории СССР транспортных средств, принадлежащих дипло-
матическим и консульским представительствам иностранных государств и
их сотрудникам, а также другим иностранным представительствам и
международным организациям и их сотрудникам, которые согласно со-
ветскому законодательству пользуются соответствующим иммунитетом,
действует в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел
СССР по согласованию с Министерством иностранных дел СССР и дру-
гими заинтересованными организациями на основе принципа взаимности,
применяемого во взаимоотношениях СССР с соответствующими государ-
ствами.
12.	Государственная автомобильная инспекция совместно с другими
службами органов внутренних дел принимает участие в охране обществен-
ного порядка и борьбе с преступностью.
13.	Финансирование и материально-техническое обеспечение Госу-
дарственной автомобильной инспекции осуществляются в соответствии
с действующим законодательством.
О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ
ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНЫХ ПРОИСШЕСТВИЙ
И СНИЖЕНИЮ ТЯЖЕСТИ ИХ ПОСЛЕДСТВИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 февраля 1976 г. № 81
[Извлечение]
2.	Считать целесообразным образовать при Министерстве внутренних
дел СССР Комиссию по обеспечению безопасности дорожного движения
для координации деятельности министерств, ведомств и других орга-
низаций по вопросам, связанным с безопасностью дорожного дви-
жения.
Установить, что:
в состав Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движе-
ния входят: Министр внутренних дел СССР (председатель Комиссии),
заместитель Председателя Госплана СССР, заместитель Председателя
Госснаба СССР, заместитель Председателя Госстроя СССР, заместитель
Свод законов СССР, том 10
351
Председателя Союзсельхозтехники, заместитель Министра автомобиль-
ной промышленности, заместитель Министра финансов СССР, заместитель
Министра транспортного строительства, заместитель Министра трактор-
ного и сельскохозяйственного машиностроения, заместитель Министра
просвещения СССР и представители Советов Министров союзных рес-
публик;
персональный состав Комиссии по обеспечению безопасности дорож-
ного движения утверждается Министром внутренних дел СССР по согла-
сованию с Советами Министров союзных республик и заинтересованными
министерствами и ведомствами СССР.
Поручить Министерству внутренних дел СССР разработать в 6-месяч-
ный срок совместно с Министерством юстиции СССР и с участием Советов
Министров союзных республик, заинтересованных министерств и ведомств
положение об указанной Комиссии. Положение об этой Комиссии утверж-
дается Министром внутренних дел СССР;
решения Комиссии по обеспечению безопасности дорожного движения,
связанные с координацией деятельности министерств, ведомств и других
организаций в области безопасности дорожного движения, являются обя-
зательными для этих организаций.
4.	Министерству промышленности строительных материалов СССР:
(абзац третий) организовать производство рассеивателей для авто-
мобильных фар с асимметричным распределением светового потока и по-
ставлять их начиная с 1979 года Министерству автомобильной промыш-
ленности в количестве, необходимом для обеспечения выпуска фар для
автотранспортных средств и удовлетворения потребности в запасных ча-
стях;
увеличить начиная с 1979 года производство и поставку ветровых
стекол типа «Триплекс» для автомобилей и автобусов, имея в виду удовле-
творить потребности Министерства автомобильной промышленности и
других потребителей в этих стеклах.
6. Министерству строительного, дорожного и коммунального машино-
строения организовать начиная с 1977 года серийное производство машин
для нанесения линий разметки автомобильных дорог с использованием
термопластических материалов, доведя выпуск этих машин в 1980 году
до 100 штук в год.
9. Министерству химической промышленности:
разработать совместно с Министерством внутренних дел СССР тех-
нологию изготовления светоотражающих материалов и нанесения их на
номерные знаки для транспортных средств и организовать начиная
с 1977 года выпуск этих материалов в количестве, необходимом для обес-
печения производства таких знаков на предприятиях Министерства внут-
ренних дел СССР;
(абзац четвертый) завершить в 1976—1977 годах разработку техни-
ческой документации на изготовление машины для выпуска индикатор-
ных трубок (комплект «контроль трезвости»), изготовить опытный обра-
зец этой машины и обеспечить начиная с 1978 года производство и поставку
Министерству внутренних дел СССР 1 млн. указанных трубок в год;
(абзац шестой) обеспечить начиная с 1976 года производство и по-
ставку Министерству автомобильной промышленности дакрила в количе-
стве 700 тонн в год, с доведением производства и поставки его к 1979 году
до 2 тыс. тонн.
10. Обязать Министерство станкостроительной и инструментальной
промышленности обеспечить начиная с 1976 года производство и поставку
пресс-форм (весом до 400 кг) Министерству промышленности строитель-
ных материалов СССР для производства светофорных линз и Мпнистер-
352
ству химической промышленности для производства корпусов светофоров
в количестве по согласованию с этими министерствами.
15.	Министерству автомобильной промышленности:
оснащать начиная с 1979 года выпускаемые автомобили и автобусы
фарами с асимметричным распределением светового потока;
(абзац пятый) устанавливать начиная с 1977 года на вновь выпускае-
мых легковых автомобилях и автобусах травмобезопасные панели прибо-
ров, спинки сидений и дверные замки;
предусматривать при проектировании легковых автомобилей оборудо-
вание их передних сидений подголовниками, отвечающими требованиям
безопасности, и при проектировании междугородных и туристских авто-
бусов оснащение их ремнями безопасности;
разработать аварийные выключатели в системе электрооборудования,
а также приспособления, обеспечивающие в необходимых случаях бы-
струю эвакуацию пассажиров, и устанавливать их начиная с 1977 года
на выпускаемых автобусах.
16.	Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической про-
мышленности СССР организовать начиная с 1979 года производство и
поставку Министерству автомобильной промышленности тормозных на-
кладок с повышенными и стабильными фрикционными свойствами для
тормозных механизмов автотранспортных средств в количестве, необхо-
димом для обеспечения производства автотранспортных средств и удовле-
творения потребности в запасных частях.
Министерству химической промышленности создать в 1978 году мощ-
ности по производству хлоранила и олигоэфиракрилата 7-20 в количестве,
необходимом для обеспечения производства тормозных накладок с по-
вышенными и стабильными фрикционными свойствами на предприятиях
Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышлен-
ности СССР.
17.	Министерству черной металлургии СССР организовать начиная
с 1976 года производство холоднокатаной полированной ленты толщиной
0,7 мм 9—10-го классов чистоты поверхности для изготовления отражате-
лей автомобильных фар в количестве, необходимом для обеспечения про-
изводства указанных фар на предприятиях Министерства автомобильной
промышленности.
20.	Министерству внутренних дел СССР организовать начиная
с 1977 года на подведомственных предприятиях производство светоотра-
жающих номерных знаков для транспортных средств, имея в виду довести
выпуск таких знаков в 1978 году до 18 млн. штук.
21.	Для улучшения пропаганды правил дорожного движения обя-
зать:
Государственный комитет Совета Министров СССР по телевидению
и радиовещанию обеспечить организацию телевизионных и радиопере-
дач и систематический показ по телевидению короткометражных филь-
мов о безопасности дорожного движения, в том числе организацию пе-
редач, знакомящих детей и подростков с правилами дорожного дви-
жения;
Государственный комитет Совета Министров СССР по кинематографии
регулярно освещать вопросы безопасности дорожного движения в союз-
ных и республиканских киножурналах, увеличить количество коротко-
метражных фильмов о безопасности дорожного движения, доведя ежегод-
ный выпуск указанных фильмов в 1980 году до 30, производить тиражиро-
вание этих фильмов в количестве по согласованию с Министерством внут-
ренних дел СССР.
23 Свод законов СССР, том 10
353
22.	Государственному комитету Совета Министров СССР по делам
издательств, полиграфии и книжной торговли предусматривать в планах
выпуск литературы для подготовки водителей автомототранспортных
средств, учебных и методических пособий по изучению правил дорожного
движения учащимися средних общеобразовательных школ и профессио-
нально-технических училищ и студентами вузов, а также плакатов, бро-
шюр и буклетов по пропаганде правил дорожного движения, обратив осо-
бое внимание на выпуск такой литературы для детей.
О ПОВЫШЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
В ГОРОДАХ, ДРУГИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТАХ
И НА АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГАХ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 29 ноября 1967 г. № 1092
(СП СССР, 1967 г., № 29, ст. 207)
[Извлечение]
1.	Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос об
аварийности в городах, других населенных пунктах и на автомобильных
дорогах и принять неотложные меры к предупреждению дорожно-транс-
портных происшествий, а также рассмотреть вопрос о целесообразности
создания в союзных и автономных республиках, краях и областях комис-
сий по безопасности дорожного движения, имея в виду включить в состав
этих комиссий руководителей транспортных, дорожных и проектных орга-
низаций, организаций коммунального хозяйства, органов милиции, на-
родного образования и представителей советов (комитетов) профессиональ-
ных союзов.
2.	Министерствам и ведомствам усилить в подведомственных автомо-
бильных хозяйствах работу по борьбе с аварийностью на автомобильном
транспорте, строго вести в соответствии с установленным порядком учет
дорожно-транспортных происшествий, выявлять их причины и на этой
основе разрабатывать и осуществлять мероприятия по снижению числа
происшествий.
При оценке работы автотранспортных предприятий и организаций
учитывать не только выполнение показателей плана, но и наличие автомо-
бильных аварий и иных дорожно-транспортных происшествий, допущен-
ных по вине работников этих предприятий и организаций.
3.	Министерству просвещения СССР и Государственному комитету
Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию
ввести (в городах) в школах и профессионально-технических учебных за-
ведениях изучение правил движения пешеходов.
5. Министерству транспортного строительства и Советам Министров-
союзных республик обеспечить устройство на вновь строящихся автомо-
бильных дорогах первой и второй категорий асфальтобетонных покрытий
только с шероховатой поверхностью. Советам Министров союзных рес-
публик обеспечить создание к 1975 году шероховатых покрытий на всех
опасных для движения автомобилей участках существующих автомобиль-
ных дорог этих категорий.
354
8. Советам Министров союзных республик обеспечить:
разработку мероприятий по правильному использованию полосы от-
вода автомобильных дорог, имея, в частности, в виду предусмотреть в этих
мероприятиях запрещение застройки полосы отвода автомобильных
.дорог жилыми и общественными зданиями, складами, а также ответствен-
ность организаций за самовольное строительство пересечений и примыка-
ний и ответственность организаций и лиц за повреждение дорожных соо-
ружений и обустройств;
изготовление и установку по представлению органов Государственной
автомобильной инспекции Министерства охраны общественного поряд-
ка СССР на автомобильных дорогах общего пользования дорожных зна-
ков, указателей, ограждающих устройств, разметку проезжей части до-
рог, сооружение направляющих островков и островков безопасности,
переходов, а также проведение других работ по улучшению организации
.движения транспортных средств и пешеходов;
улучшение информации на автомобильных дорогах и в городах, в ча-
стности путем установки в узловых пунктах указателей и выпуска пла-
нов-схем городов, а также разработку схем автомобильных дорог с указа-
нием маршрутов, типа и состояния дорожных покрытий, наличия станций
•обслуживания, автозаправочных станций, гостиниц и т. п.
10.	Советам Министров союзных республик и ЦК ДОСААФ СССР
принять меры к подготовке шоферов III, II и I классов в количестве, удов-
-летворяющем потребности народного хозяйства соответствующих рес-
публик.
Увеличить срок обучения шоферов III класса с отрывом от производ-
ства до 5 месяцев и время обучения навыкам управления автомобилем
.до 70 часов.
11.	Установить, что шоферы, впервые назначаемые для работы на ав-
тобусах и легковых таксомоторах, обязаны пройти специальную подго-
товку в объеме до 80 часов и стажировку в автомобильных хозяйствах
по программе, разработанной Министерством автомобильного транспорта
и шоссейных дорог РСФСР по согласованию с Министерством охраны об-
щественного порядка СССР.
12.	Поручить ЦК ДОСААФ СССР организовать в более широком мас-
штабе подготовку шоферов-любителей и водителей мотоциклов и совме-
стно с Государственной автомобильной инспекцией Министерства охраны
общественного порядка СССР переработать и утвердить единые программы
подготовки шоферов-любителей и водителей мотоциклов.
13.	Государственному комитету Совета Министров СССР по профес-
сионально-техническому образованию:
разработать и утвердить совместно с Министерством охраны обще-
ственного порядка СССР, ЦК ДОСААФ СССР и Министерством автомо-
бильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР в 6-месячный срок единые
программы подготовки шоферов III, II и I классов и в 3-месячный
«рок положение о порядке подготовки и повышения квалификации шо-
-феров;
обеспечить выпуск наглядных пособий для учебных заведений, осу-
ществляющих подготовку шоферов и других рабочих массовых профессий
.для автомобильного транспорта.
14.	Обязать Комитет по кинематографии при Совете Министров СССР:
создавать кинофильмы о безопасности движения по заказам и за счет
•средств заинтересованных министерств и ведомств;
систематически осуществлять через кино пропаганду правил без-
-опасности движения, а также выпускать в тех же целях диафильмы по за-
казам заинтересованных министерств и ведомств;
’Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
355
(абзац пятый) выделять по заявкам министерств и ведомств копии
фильмов о безопасности движения для передачи их в собственность учеб-
ных заведений, осуществляющих подготовку шоферов.
15.	Комитету по радиовещанию и телевидению при Совете Мини-
стров СССР и комитетам по радиовещанию и телевидению союзных рес-
публик систематически вести передачи, пропагандирующие необходи-
мость соблюдения населением правил уличного движения.
16.	Комитету по печати при Совете Министров СССР:
(абзац третий) обеспечить издание ежегодно необходимого коли-
чества учебников шоферов.
17.	Министерству автомобильной промышленности обеспечить, начи-
ная с 1968 года, выпуск автобусов малой вместимости с дублирующими
педалями управления и разработать в 1968 году конструкцию и изгото-
вить опытный образец автотренажера и провести его испытание.
Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных
планов производство автобусов малой вместимости с дублирующими педа-
лями управления и поставку их союзным республикам для учебных заве-
дений, осуществляющих подготовку шоферов.
18.	Министерству химической промышленности СССР организовать-
в 1968 году производство специальных светоотражающих пленок для из-
готовления дорожных знаков и ограждений, повышающих безопасность,
движения, а также для предметов снаряжения работников Государствен-
ной автомобильной инспекции Министерства охраны общественного по-
рядка СССР.
22.	Министерству охраны общественного порядка СССР разработать
совместно с Советами Министров союзных республик и по согласованию
с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР утвердить нормативы
штатной численности работников Государственной автомобильной инспек-
ции в зависимости от протяженности автомобильных дорог и количества
транспортных средств, находящихся на учете в соответствующем органе
Государственной автомобильной инспекции.
23.	Министерству автомобильной промышленности:
организовать в 1969 —1970 годах на Ирбитском мотоциклетном заводе
производство мотоциклов специального назначения для органов Госу-
дарственной автомобильной инспекции Министерства охраны обществен-
ного порядка СССР в количестве по согласованию с Министерством охра-
ны общественного порядка СССР;
рассмотреть и решить вопрос о производстве автобусов с устройствами
для быстрой эвакуации из них в необходимых случаях пассажиров.
24.	Обязать Советы Министров союзных республик обеспечить изго-
товление защитных шлемов для мотоциклистов и организацию в случае
необходимости производства их на предприятиях республиканского под-
чинения в количестве по согласованию с Министерством охраны обще-
ственного порядка СССР, Министерством торговли СССР и Центросою-
зом, имея в виду полностью удовлетворить потребности водителей мото-
циклов и мотороллеров в этих шлемах.
356
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 20 июля 1972 г. № 539
[Извлечение]
3. Возложить на Министерство внутренних дел СССР осуществление
работ по установке, эксплуатации и внедрению в городах и других на-
селенных пунктах технических средств регулирования дорожного дви-
жения, а также функции заказчика на разработку и изготовление указан-
ных средств.
Для осуществления работ по установке, эксплуатации и внедрению
в городах и других населенных пунктах технических средств регулирова-
ния дорожного движения Министерству внутренних дел СССР и Советам
Министров союзных республик создать в системе органов внутренних дел
специализированные монтажно-эксплуатационные подразделения в сроки
согласно приложению № 1.
Признать необходимым, чтобы расходы на проектирование, изготов-
ление (приобретение), установку, эксплуатацию и ремонт технических
средств регулирования дорожного движения в городах и других населен-
ных пунктах, а также на содержание специализированных монтажно-
эксплуатационных подразделений предусматривались в местных бюдже-
тах целевым назначением.
Установить, что потребность городов и других населенных пунктов
в технических средствах регулирования дорожного движения определяет-
ся Министерством внутренних дел СССР совместно с Советами Министров
союзных республик.
8.	Установить, что Государственная автомобильная инспекция Ми-
нистерства внутренних дел СССР разрабатывает в установленном порядке
правила, нормативы и стандарты, относящиеся к обеспечению безопасно-
сти дорожного движения, или принимает участие в разработке таких
норм, а также осуществляет контроль за соблюдением всеми предприятия-
ми, организациями, учреждениями и отдельными гражданами указанных
правил, нормативов и стандартов.
9.	Установить, что проекты конструкций автомототранспортных
средств в части, относящейся к обеспечению безопасности дорожного дви-
жения, должны быть согласованы с Государственной автомобильной инс-
пекцией Министерства внутренних дел СССР.
10.	Возложить на Министерство внутренних дел СССР разработку и
утверждение единых для всей территории СССР:
образцов технических паспортов (талонов) на автомототранспортные
средства, номерных знаков на эти средства, бланков водительских удосто-
верений и талонов к ним;
по согласованию с Советами Министров союзных республик, Гос-
планом СССР и Министерством обороны СССР правил регистрации и уче-
та автомототранспортных средств, правил проведения технических осмот-
ров автомототранспортных средств и положения о порядке присвоения
квалификации водителя автомототранспортных средств и городского
электротранспорта;
по согласованию с Советами Министров союзных республик правил
дорожного движения.
11.	Разрешить Министерству внутренних дел СССР привлекать в слу-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	357
чае необходимости по согласованию с Советами Министров союзных рес-
публик и Министерством автомобильной промышленности к участию в про-
ведении ежегодных технических осмотров автомототранспортных средств,
принадлежащих гражданам, отдельные станции технического обслужива-
ния, оснащенные современным контрольно-диагностическим оборудова-
нием.
13.	Установить, что:
затраты па строительство и реконструкцию сооружений, обеспечи-
вающих безопасность дорожного движения, должны включаться в сметы
на строительство и реконструкцию улиц и автомобильных дорог;
вновь введенные в эксплуатацию технические средства регулирования
дорожного движения в городах и других населенных пунктах передаются
на баланс специализированных монтажно-эксплуатационных подразделе-
ний, создаваемых в соответствии с настоящим постановлением.
15.	Министерству внутренних дел СССР организовать на подведом-
ственных предприятиях производство для городов и других населенных
пунктов начиная с 1972 года дорожных знаков и начиная с 1973 года сов-
ременных светофоров.
17.	Обязать Советы Министров союзных республик, министерства и
ведомства СССР осуществлять начиная с 1973 года организацию, как
правило в крупных автохозяйствах, имеющих 200 и более автомобилей,
диагностических постов для контроля за техническим состоянием автомо-
билей, с оснащением этих постов современным оборудованием.
20.	Министерству автомобильной промышленности с участием за-
интересованных министерств и ведомств рассмотреть и решить вопрос об
•оснащении начиная с 1974 года автомобилей, имеющих повышенную ско-
рость движения, приспособлениями, предотвращающими тяжкие послед-
ствия для жизни и здоровья водителей и пассажиров при дорожно-тран-
спортных происшествиях.
21.	Госплану СССР и Министерству высшего и среднего специаль-
ного образования СССР предусматривать в планах подготовку начиная
с 1973/74 учебного года специалистов по дорожному движению высшей
и средней квалификации в количестве, необходимом для органов внутрен-
них дел, дорожных органов и других организаций.
23.	Министерству просвещения СССР, Министерству высшего и сред-
него специального образования СССР и Государственному комитету Сове-
та Министров СССР по профессионально-техническому образованию раз-
работать с участием Министерства внутренних дел СССР и ЦК ВЛКСМ и
осуществить дополнительные мероприятия по изучению в общеобразова-
тельных школах, профессионально-технических училищах, в средних
специальных и высших учебных заведениях правил дорожного движения.
24.	Государственному комитету Совета Министров СССР по телеви-
дению и радиовещанию, Комитету по кинематографии при Совете Мини-
стров СССР и Комитету по печати при Совете Мипистров СССР принять
дополнительные меры к усилению среди населения пропаганды правил
дорожного движения; систематически освещать по радио и телевидению,
в кино и в печати вопросы, связанные с обеспечением безопасности дорож-
ного движения.
358
§ 5. БЕЗОПАСНОСТЬ ПЛАВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ
СУДОВ ВО ВНУТРЕННИХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ВОДАХ СССР
358—1
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
358—2
О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ ПОЛЬЗОВАНИЯ
МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 июля 1982 г. № 667
(СП СССР, 1982 г., № 21, ст. 109)
В целях укрепления правопорядка, упорядочения пользования мало-
мерными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во внут-
ренних морских и территориальных водах СССР, обеспечения безопасности
плавания этих судов, а также охраны окружающей среды Совет Министров
СССР постановляет:
1.	Признать необходимым образовать в союзных республиках
государственные инспекции по маломерным судам, действующие на
началах самоокупаемости (в пределах установленных республикам
лимитов численности работников аппарата управления и расходов
на их содержание).
2.	Утвердить прилагаемое Типовое положение о Государственной
инспекции по маломерным судам союзной республики.
3.	Советам Министров союзных республик:
определить подведомственность государственных инспекций по ма-
ломерным судам, имея в виду подчинить их органам государственного
управления, и в установленном порядке решить вопрос о передаче орга-
низациями (независимо от их ведомственной подчиненности), осущест-
вляющими в настоящее время надзор за соблюдением правил пользования
маломерными судами, государственным инспекциям по маломерным судам
соответствующих зданий, сооружений, материально-технического иму-
щества, численности работников, фондов заработной платы, денежных
средств и ассигнований по состоянию на 1 января 1982 г.; обеспечить
использование инспекциями в навигационный период совместителей и
широкое привлечение общественности к своей деятельности;
обеспечить разработку типовых проектов благоустроенных баз (соору-
жений) для стоянок маломерных судов, отвечающих санитарным требо-
ваниям и оснащенных оборудованием, предотвращающим загрязнение
окружающей среды, создание хозрасчетных мастерских для ремонта ло-
дочных моторов, судов и оборудования, а также организацию кооперати-
вов по строительству и эксплуатации баз (сооружений) для стоянок мало-
мерных судов, принадлежащих гражданам, применительно к порядку и
условиям, установленным для организации гаражно-строительных коопе-
ративов;
принять меры к упорядочению обеспечения владельцев маломер-
ных судов горюче-смазочными материалами;
обеспечить разработку положений о внештатных инспекторах го-
сударственных инспекций по маломерным судам;
обеспечить разработку правил регистрации, учета и технического
надзора за судами, поднадзорными государственным инспекциям по мало-
мерным судам, базами (сооружениями) для их стоянок и аттестации судо-
водителей на право управления этими судами, а также правил пользова-
ния судами, поднадзорными указанным инспекциям, и базами (сооруже-
ниями) для их стоянок па основе рекомендаций, разработанных Министер-
1 Пункт 7 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
358—3
ством юстиции СССР с участием других заинтересованных министерств
и ведомств;
рассмотреть и в установленном порядке решить вопрос о введении
административной ответственности граждан и должностных лиц за нару-
шение правил регистрации и учета судов, поднадзорных государственным
инспекциям по маломерным судам, и правил пользования указанными
судами, а также базами (сооружениями) для их стоянок.
4.	Государственному комитету СССР по гидрометеорологии и контро-
лю природной среды. Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР
и Министерству рыбного хозяйства СССР провести в 1982—1983 годах
совместно с Государственным комитетом СССР по науке и технике, Ми-
нистерством здравоохранения СССР и Академией наук СССР комплексные
исследования, связанные с вредным воздействием маломерных моторных
судов и баз (сооружений) для их стоянок на окружающую среду, и разра-
ботать необходимые рекомендации по снижению этого воздействия.
Советам Министров союзных республик обеспечить учет указанных
рекомендаций при разработке государственными инспекциями по мало-
мерным судам мероприятий, связанных со снижением вредного воздействия
маломерных моторных судов и баз (сооружений) для их стоянок на окру-
жающую среду.
Министерству судостроительной промышленности, Министерству авиа-
ционной промышленности и другим министерствам и ведомствам, пред-
приятия которых изготавливают маломерные моторные суда и двигатели
к ним, предусматривать необходимые мероприятия по реализации ука-
занных рекомендаций.
5.	Распространить на государственных инспекторов по маломер-
ным судам порядок и условия выдачи форменной одежды, предусмот-
ренные пунктом 9 постановления Совета Министров СССР от 10 декабря
1969 г. № 9401 для работников органов рыбоохраны.
6.	Установить, что регистрация, учет и технический надзор за судами
для производственных целей (самоходными — с главными двигателями
мощностью менее 75 л. с. и несамоходными — валовой вместимостью
менее 80 регистровых тонн), находящимися в ведении Министерства мор-
ского флота, Министерства рыбного хозяйства СССР и принадлежащими
рыболовецким колхозам (постоянно эксплуатируемыми на реках, водохра-
нилищах и других внутренних водоемах), находящимися в ведении орга-
нов управления речным транспортом союзных республик (постоянно
эксплуатируемыми на внутренних морских и территориальных водах),
а также находящимися в ведении Министерства внутренних дел СССР,
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР и Государственного
комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды, осу-
ществляются в порядке, устанавливаемом этими министерствами и орга-
нами. При этом при эксплуатации указанных судов на внутренних морс-
ких и территориальных водах этот порядок должен быть согласован с Ми-
нистерством морского флота, а на реках, водохранилищах и других внут-
ренних водоемах — с органами управления речным транспортом союзных
республик.
Министерству морского флота. Министерству рыбного хозяйства СССР,
Министерству внутренних дел СССР, Министерству мелиорации и водного
хозяйства СССР, Государственному комитету СССР по гидрометеорологии
и контролю природной среды и органам управления речным транспортом
союзных республик обеспечить надзор за пользованием указанными суда-
ми и безопасностью их плавания.
1 См. том 4, стр. 528.
358—4
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 16 июля 1982 г. № 667
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ
СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
1.	Главной задачей Государственной инспекции по маломерным судам
союзной республики является надзор за правильным пользованием под-
надзорными судами на реках, водохранилищах, других водоемах и во
внутренних морских и территориальных водах СССР и базами (сооруже-
ниями) для их стоянок в целях обеспечения безопасности плавания этих
судов, укрепления правопорядка на водоемах, а также охраны окружаю-
щей среды.
2.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики осуществляет свои обязанности в отношении:
самоходных судов с главными двигателями мощностью менее 75 л. с.
и несамоходных судов валовой вместимостью менее 80 регистровых тонн,
принадлежащих предприятиям, учреждениям и организациям (кроме
военных судов, судов для производственных целей, принадлежащих пред-
приятиям, учреждениям и организациям Министерства морского флота,
Мпнистерства внутренних дел СССР, Министерства рыбного хозяйства
СССР, Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, Государствен-
ного комитета СССР по гидрометеорологии и контролю природной среды,
Министерства речного флота РСФСР и органов управления речным транс-
портом других союзных республик, а также спортивных судов и судов,
принадлежащих рыболовецким колхозам);
принадлежащих гражданам моторных судов (независимо от мощ-
ности двигателей), парусных судов, а также несамоходных судов (гребных
лодок грузоподъемностью 100 и более килограммов, байдарок — 150 и
более килограммов и надувных судов — 225 и более килограммов) *.
3.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной респуб-
лики и ее должностные лица в своей деятельности руководствуются зако-
нами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума,
постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР, настоящим
Положением, соответствующими актами высших органов государственной
власти и управления союзных и автономных республик, решениями Сове-
тов народных депутатов и их исполнительных комитетов, а также другими
нормативными актами, регулирующими ее деятельность.
4.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики решает возложенные на нее задачи в тесном взаимодействии
с органами Министерства внутренних дел СССР, Министерства морского
флота, Министерства рыбного хозяйства СССР, Министерства мелиорации
и водного хозяйства СССР, Мпнистерства здравоохранения СССР, Госу-
дарственного комитета СССР по гидрометеорологии п контролю природной
среды, Комитета по физической культуре и спорту при Совете Министров
СССР и органами управления речным транспортом союзной республики,
а также с пограничными войсками.
Государственная инспекция по маломерным судам в своей работе
опирается на помощь создаваемых добровольных народных дружин по
обеспечению безопасности пользования маломерными судами, а также
1 Абзац третий пункта 2 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 1 декабря 1987 г. № 1361 (СП СССР, 1988 г., № 4, ст. 12).
358-5
Свод законов СССР, том 10, И полугодие 1987 г.
иных общественных организаций, деятельность которых связана с обеспе-
чением правопорядка на водоемах.
5.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики образуется в составе:
управления (главного управления), отдела государственной инспек-
ции по маломерным судам союзной республики (в союзных республиках,
где количество маломерных судов менее 750 тыс. единиц, образуются уп-
равления (отделы), а при количестве судов более 750 тыс. единиц образу-
ются главные управления государственных инспекций по маломерным су-
дам);
государственных инспекций по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, гг. Москвы и Ленинграда;
отделений, участков, групп технического надзора, регистрационной
и экзаменационной работы, патрульной службы, диагностических стан-
ций для проведения технических осмотров судов_п других подразделе-
ний, необходимых для осуществления задач, возложенных на инспекцию.
В зависимости от местных условий, количества судов и водоемов
в составе Государственной инспекции по маломерным судам союзной
республики могут образовываться бассейновые государственные инс-
пекции по маломерным судам с участками в автономных республиках,
краях, областях, а в союзных республиках, пе имеющих областного де-
ления, — районные государственные инспекции по маломерным судам.
Государственные инспекции по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, районов, гг. Москвы и Ленинграда в своей
деятельности подчиняются как соответствующим Советам Министров
автономных республик, крайисполкомам, облисполкомам, райисполко-
мам, Московскому и Ленинградскому горисполкомам, так и Государ-
ственной инспекции по маломерным судам союзной республики.
6.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики в соответствии с возложенными на нее задачами:
обеспечивает контроль за соблюдением предприятиями, учреждения-
ми, организациями и гражданами установленных правил пользования
поднадзорными судами и базами (сооружениями) для их стоянок, выяв-
ляет и пресекает нарушения этих правил и других нормативов и требова-
ний, относящихся к безопасности плавания и охране окружающей среды;
осуществляет технический надзор за поднадзорными судами; про-
водит технические первичные и ежегодные освидетельствования и спе-
циальные осмотры этих судов; устанавливает в зависимости от конструк-
ции судна обязательные условия, нормы и технические требования по
пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и ко-
личеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания,
высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному
борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сиг-
нальными огнями, навигационным и другпм оборудованием; классифици-
рует поднадзорные суда;
производит регистрацию и ведет учет поднадзорных судов, присваива-
ет бортовые номера таким судам; выдает судовые билеты и ведет их учет;
производит ежегодные технические освидетельствования баз (соо-
ружений) для стоянок поднадзорных судов и дает разрешение на их
эксплуатацию, устанавливает для указанных баз (сооружений) нормы
базирования плавсредств, условия и технические требования для безо-
пасной эксплуатации; дает заключения по проектам баз (сооружений)
для стоянок указанных судов;
осуществляет регистрацию курсов и школ по подготовке судоводи-
телей поднадзорных судов; принимает экзамены по правилам пользо-
358-6
вания и навыкам практического управления этими судами, арестовывает
судоводителей и выдает удостоверения на право управления судами;
разрабатывает и утверждает технические требования и нормативы,
определяющие объемы технических первичных и ежегодных освиде-
тельствований и специальных осмотров поднадзорных судов, баз (соору-
жений) для их стоянок, и другую нормативно-техническую докумен-
тацию, относящуюся к обеспечению безопасности эксплуатации поднад-
зорных судов; осуществляет контроль за соблюдением этих требований
и нормативов всеми предприятиями, учреждениями, организациями и
гражданами;
ведет в установленном порядке учет аварий и происшествий с под-
надзорными судами, анализирует причины и условия их возникновения,
принимает меры к устранению этих причин и условий; разрабатывает
рекомендации по повышению уровня безопасности плавания указанных
судов, вносит их в установленном порядке в государственные органы и
общественные организации и способствует их реализации;
контролирует проведение предприятиями, учреждениями и орга-
низациями необходимых мероприятий по предупреждению аварий с под-
надзорными судами;
оказывает содействие соответствующим органам в осуществлении
мероприятий по борьбе с браконьерством и другими нарушениями пра-
вил охоты и рыболовства;
дает заключения по стандартам, техническим условиям, проектам
и конструкциям поднадзорных судов и двигателей к ним в части, отно-
сящейся к обеспечению безопасности эксплуатации их; участвует в испы-
таниях и в приемке образцов новой судовой техники;
изучает условия эксплуатации поднадзорных судов, особенности
и недостатки их конструкций, оборудования, механизмов, разрабаты-
вает предложения по повышению надежности судов, оборудования,
механизмов;
организует работу по разъяснению и пропаганде законодательства
о безопасности плавания, правильном пользовании поднадзорными су-
дами и охране окружающей среды, используя в этих целях печать, кино,
радио и телевидение;
ведет учет нарушений правил регистрации и учета поднадзорных
судов и правил пользования этими судами и базами (сооружениями)
для их стоянок;
обобщает практику применения законодательства о безопасности
плавания поднадзорных судов, принимает меры к единообразному и
правильному применению законодательства и разрабатывает предло-
жения по его совершенствованию;
осуществляет контроль за уплатой гражданами — владельцами под-
надзорных судов установленных законодательством сборов, взимаемых
в связи с эксплуатацией судов;
разрабатывает и вносит в установленном порядке в государствен-
ный комитет союзной республики по ценам проекты тарифов на выпол-
нение работ и оказание услуг, выполняемых инспекцией, а также пред-
ложения о совершенствовании этих тарифов.
7.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики в целях осуществления возложенных на нее обязанностей имеет
право:
устанавливать с учетом местных условий дополнительные ограни-
чения в режимах пользования поднадзорными судами по мощности и
количеству двигателей, площади парусов, скоростям движения;
запрещать пользование поднадзорными судами и базами (сооруже-
358—7
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
ниями) для их стоянок, состояние которых угрожает безопасности экс-
плуатации, охране окружающей среды, безопасности речного судоход-
ства и мореплавания;
проверять в необходимых случаях знание судоводителями поднад-
зорных судов правил пользования этими судами, а также направлять
их на медицинское освидетельствование для установления годности к
управлению судами;
останавливать при необходимости поднадзорные суда, требовать
от лиц, нарушивших правила пользования этими судами, прекращения
нарушений указанных правил;
отстранять от управления судами лиц, находящихся в нетрезвом
состоянии, а также лиц, не имеющих удостоверения на право управ-
ления поднадзорными судами или грубо нарушивших правила пользо-
вания этими судами, при необходимости передавать суда для хранения
и технического обслуживания на базы (сооружения) для их стоянок
предприятий, учреждений и организаций за счет судовладельцев.
Соответствующие органы и должностные лица государственных
инспекций по маломерным судам (государственные инспектора по мало-
мерным судам, начальники управлений, главных управлений, отделов
государственных инспекций по маломерным судам и др.) пользуются
правами, предусмотренными настоящим пунктом, в порядке, устанав-
ливаемом Советом Министров союзной республики.
8.	За нарушение правил регистрации и учета судов, поднадзорных
государственным инспекциям по маломерным судам, а также правил
пользования такими судами и базами (сооружениями) для их стоянок
работники государственных инспекций по маломерным судам в соответ-
ствии с действующим законодательством имеют право налагать админи-
стративные взыскания:
государственные инспектора по маломерным судам — предупреж-
дение и штраф на граждан и должностных лиц в размере до 30 рублей;
начальники управлений (главных управлений), отделов государст-
венных инспекций по маломерным судам союзных республик и их за-
местители, начальники инспекций по маломерным судам автономных
республик, краев, областей, районов, гг. Москвы и Ленинграда и их
заместители, начальники бассейновых государственных инспекций по
маломерным судам и их заместители — предупреждение и штраф на
граждан в размере до 50 рублей и на должностных лиц в размере до
100 рублей, лишение судоводителей права управления судами, поднад-
зорными государственным инспекциям по маломерным судам.
9.	Начальник Государственной инспекции по маломерным судам
союзной республики:
руководит всей деятельностью Государственной инспекции по ма-
ломерным судам;
утверждает положения о структурных подразделениях управлений
(главных управлений), отделов Государственной инспекции по мало-
мерным судам союзной республики и положения о государственных
инспекциях по маломерным судам автономных республик, краев, об-
ластей, районов и бассейнов;
утверждает штатные расписания и фонды заработной платы госу-
дарственных инспекций по маломерным судам автономных республик,
краев, областей, районов и бассейнов;
устанавливает государственным инспекциям по маломерным судам
автономных республик, краев, областей, районов и бассейнов проектно-
расходные сметы, контрольные задания, определяющие деятельность
инспекции на планируемый год, квартал, рассматривает и утверждает
358—8
годовые отчеты по выполнению указанных заданий и контролирует ра-
боту инспекций;
производит перераспределение излишков и собственных оборотных
средств по государственным инспекциям по маломерным судам автоном-
ных республик, краев, областей, районов и бассейнов на основании квар-
тальных балансов и отчетов без изменения взаимоотношений с бюджетом;
устанавливает перечень должностей Государственной инспекции по
маломерным судам, относящихся к категории государственных инс-
пекторов по маломерным судам;
осуществляет другие обязанности в порядке, устанавливаемом Со-
ветом Министров союзной республики.
10.	Должностные лица Государственной инспекции по маломерным
судам союзной республики несут установленную законодательством
ответственность за невыполнение возложенных на них обязанностей
и неправильное использование предоставленных им прав.
Каждый работник Государственной инспекции по маломерным судам
обязан проявлять высокую культуру в работе, быть тактичным и веж-
ливым в обращении с гражданами, чутким и внимательным по отношению
к судоводителям.
11.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики является юридическим лицом и действует на началах самооку-
паемости.
Доходы Государственной инспекции по маломерным судам состоят
из поступлений за выполненные работы и оказанные услуги, связан-
ные с осуществлением ею своих обязанностей. Перечень таких работ
и услуг устанавливается Советом Министров союзной республики.
12.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики имеет вымпел и эмблему, утверждаемые в порядке, устанав-
ливаемом Советом Министров союзной республики.
13.	Государственная инспекция по маломерным судам союзной рес-
публики имеет печать с изображением государственного герба союзной
республики и со своим наименованием.
14.	Финансирование и материально-техническое обеспечение Госу-
дарственной инспекции по маломерным судам союзной республики осу-
ществляется в соответствии с действующим законодательством.
358-9
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
358—10
§ 6. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
359
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1983 г.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ В СССР1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 26 декабря 1977 г. № 1115
(СП СССР, 1978 г., № 2, ст. 7)
Совет Министров СССР постановляет:
1.	Утвердить прилагаемое Положение о государственном пожарном
надзоре в СССР.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Совета Министров СССР
от 26 декабря 1977 г. № 1115
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПОЖАРНОМ НАДЗОРЕ В СССР1 2
1.	Государственный пожарный надзор в СССР осуществляется в це-
лях поддержания в стране высокого уровня пожарной безопасности горо-
дов, других населенных пунктов и объектов народного хозяйства.
2.	Органы, осуществляющие государственный пожарный надзор в
СССР, входят в систему Министерства внутренних дел СССР.
Органами государственного пожарного надзора в СССР являются:
Главное управление пожарной охраны Министерства внутренних дел
СССР; управления пожарной охраны министерств внутренних дел союз-
ных республик; управления, отделы и отделения пожарной охраны ми-
нистерств внутренних дел автономных республик, главных управлений
и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, об-
ластных, городских Советов народных депутатов; отделы, отделения и ин-
спекции (инспектора) государственного пожарного надзора отделов
и управлений внутренних дел исполнительных комитетов окружных,
районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов,
управлений и отделов внутренних дел на транспорте, линейных отделов
внутренних дел; отряды и части пожарной охраны городов, поселков го-
родского типа и районных центров, а также отряды и части военизирован-
ной пожарной охраны на объектах народного хозяйства; управления,
отделы, отделения и отряды пожарной охраны, непосредственно подчинен-
ные Министерству внутренних дел СССР.
Начальник Главного управления пожарной охраны Министерства
внутренних дел СССР является по должности одновременно главным го-
сударственным инспектором СССР по пожарному надзору, а его замести-
тели — заместителями главного государственного инспектора СССР по
пожарному надзору.
Начальник управления пожарной охраны министерства внутренних
дел союзной республики является по должности одновременно главным
государственным инспектором союзной республики по пожарному надзо-
ру, а его заместители — заместителями главного государственного ин-
спектора союзной республики по пожарному надзору.
1 Пункт 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению и
Свод законов СССР.
2 Последний абзац пункта 7 признан утратившим силу постановлением Совета
Министров СССР от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № 6, ст. 28).
360
Начальники управлений, отделов, отделений пожарной охраны ми-
нистерств внутренних дел автономных республик, главных управлений
и управлений внутренних дел исполнительных комитетов краевых, об-
ластных, городских Советов народных депутатов, их заместители, началь-
ники управлений и отделов пожарной охраны, непосредственно подчинен-
ных Министерству внутренних дел СССР, и их заместители, а также на-
чальники и заместители начальников структурных подразделений Глав-
ного управления пожарной охраны Министерства внутренних дел СССР,
управлений и отделов пожарной охраны министерств внутренних дел
союзных и автономных республик, управлений внутренних дел испол-
нительных комитетов краевых, областных и городских Советов народных
депутатов, старшие инженеры-инспектора, инженеры-инспектора Главно-
го управления пожарной охраны Министерства внутренних дел СССР
являются по должности одновременно старшими государственными инс-
пекторами по пожарному надзору.
Начальники других органов государственного пожарного надзора,
их заместители, инспектора государственного пожарного надзора отделов
внутренних дел исполнительных комитетов районных Советов народных
депутатов, управлений и отделов внутренних дел на транспорте, линей-
ных отделов внутренних дел, а также старшие инженеры, старшие инс-
пектора, инженеры и инспектора всех органов государственного пожар-
ного надзора, осуществляющие контроль за соблюдением правил пожар-
ной безопасности, являются одновременно по должности государственны-
ми инспекторами по пожарному надзору.
Государственный контроль за выполнением правил пожарной без-
опасности в лесах осуществляется в соответствии с действующим законода-
тельством органами, входящими в систему Государственного комитета
СССР по лесному хозяйству \
3.	В своей деятельности органы и должностные лица, осуществляю-
щие государственный пожарный надзор, руководствуются законами СССР,
законами союзных и автономных республик, указами Президиума Верхов-
ного Совета СССР и указами Президиумов Верховных Советов союзных п
автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Ми-
нистров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, ре-
шениями и распоряжениями местных Советов народных депутатов и их
исполнительных комитетов, настоящим Положением, приказами и инст-
рукциями Министерства внутренних дел СССР и другими утвержденными в
соответствии с действующим законодательством нормативными актами.
4.	Органы государственного пожарного надзора решают возложенные
на них задачи в тесном взаимодействии с другими государственными ор-
ганами, добровольными пожарными дружинами (командами), доброволь-
ными пожарными обществами, внештатными пожарными инспекторами
при исполнительных комитетах местных Советов народных депутатов, ши-
роко привлекая к работе по предотвращению пожаров рабочих и служа-
щих предприятий, учреждений и организаций, а также население по месту
жительства.
5.	Основными задачами органов государственного пожарного надзо-
ра являются: совершенствование работы по предотвращению пожаров п
обеспечению пожарной безопасности городов, других населенных пунктов
и объектов народного хозяйства, повышение эффективности борьбы с по-
жарами, осуществление контроля за выполнением пожарно-профилакти-
ческих мероприятий и установленных требований пожарной безопасности.
1 Пункт 2 — с изменениями, внесенными постановлениями Совета Министров
СССР от 19 марта 1986 г. № 356 (СП СССР, 1986 г., № 13, ст. 85) и от 29 августа 1988 г.
№ 1058.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
361
6.	Органы государственного пожарного надзора в соответствии с пос-
тавленными перед ними задачами:
а)	осуществляют контроль за соблюдением министерствами, ведомст-
вами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными ли-
цами и гражданами утвержденных в соответствии с действующим зако-
нодательством правил, норм и стандартов, направленных на предотвра-
щение пожаров, обеспечение безопасности людей на случай возникновения
пожара, обеспечение объектов народного хозяйства и населенных пунктов
средствами противопожарной защиты и пожарной техникой, и других
правил и норм пожарной безопасности
б)	разрабатывают на основе анализа пожарно-профилактической ра-
боты обоснованные рекомендации (для соответствующих органов) по уси-
лению пожарной защиты населенных пунктов и объектов народного хо-
зяйства и способствуют их реализации;
в)	разрабатывают с участием заинтересованных организаций и ут-
верждают правила пожарной безопасности при эксплуатации зданий и соо-
ружений и проведении строительных работ, обязательные для всех пред-
приятий, учреждений, организаций и граждан;
г)	дают на основе передовых достижений науки и техники заключения
по проектам стандартов, устанавливающих требования пожарной безопас-
ности, а также по проектам стандартов и технических условий на пожар-
ную технику;
д)	дают заключения в части требований пожарной безопасности по
проектам норм и правил, подлежащих применению при проектировании
вновь строящихся и реконструируемых предприятий, зданий и сооруже-
ний, и по проектным решениям на строительство объектов, на которые нет
утвержденных норм и правил;
е)	осуществляют (в выборочном порядке) контроль за выполнением
проектными и строительными организациями противопожарных требова-
ний, предусмотренных общегосударственными нормами и правилами, при
проектировании, строительстве и реконструкции предприятий, зданий и
сооружений;
ж)	участвуют в государственных комиссиях по приемке в эксплуата-
цию предприятий, зданий и сооружений;
з)	принимают в установленном порядке меры к оснащению подразде-
лений пожарной охраны необходимыми техническими средствами, к ор-
ганизации проведения и повышению уровня научных исследований по
проблемам пожарной безопасности населенных пунктов и объектов народ-
ного хозяйства, к разработке и использованию новых, более эффективных
средств противопожарной защиты п пожарной техники, содействуют внед-
рению на объектах народного хозяйства автоматических установок об-
наружения и тушения пожаров в соответствии с действующими нормами;
п) принимают участие в решении вопросов об организации пожарной
охраны на объектах народного хозяйства и в населенных пунктах;
к)	определяют по согласованию с заинтересованными организациями
порядок привлечения подразделений пожарной охраны, независимо от
их ведомственной подчиненности, и добровольных пожарных дружин
(команд) для тушения пожаров, ликвидации последствий стихийных бед-
ствии и крупных аварий, а также порядок их взаимодействия;
л)	контролируют состояние готовности подразделений пожарной ох-
раны населенных пунктов и объектов народного хозяйства к борьбе с по-
жарами, а также состояние работы по профилактике пожаров;
1 Подпункт «а» пункта 6 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Мпнпстров СССР от 19 марта 1986 г. № 356 (СП СССР, 1986 г., № 13, ст. 85).
362
м) оказывают предприятиям, учреждениям и организациям помощь
в организации обучения рабочих, служащих и учащихся правилам пожар-
ной безопасности и повышении квалификации инструкторов (инженеров)
пожарной профилактики;
н) содействуют укреплению и всемерному развитию добровольных по-
жарных обществ и добровольных пожарных дружин (команд), организуют
учебную подготовку начальников добровольных пожарных дружин в сель-
ской местности, а также шоферов (мотористов), обслуживающих пожар-
ную технику этих дружин;
о)	осуществляют учет пожаров и используют данные этого учета для
разработки мероприятий, направленных на устранение причин и условий,
способствующих возникновению пожаров;
п)	проводят в соответствии с действующим законодательством дозна-
ние по делам о пожарах и о нарушении правил пожарной безопасности;
р)	ведут пропаганду по вопросам борьбы с пожарами, организуют в
установленном порядке издание пожарно-технической литературы, пла-
катов, памяток, выпуск кинофильмов на противопожарные темы.
Указанные функции осуществляются соответствующими органами
государственного пожарного надзора в порядке, устанавливаемом Мини-
стерством внутренних дел СССР 1.
7.	Органы государственного пожарного надзора имеют право:
а)	производить пожарно-технические обследования предприятий,
зданий, сооружений и других объектов, в любое время в присутствии
представителей администрации объектов проверять на них выполнение
правил пожарной безопасности, готовность средств пожаротушения, по-
жарной сигнализации и связи, давать руководителям предприятий, уч-
реждений, организаций, другим должностным лицам, ответственным за
пожарную безопасность объектов, и отдельным гражданам предписания
об устранении нарушений правил пожарной безопасности, а также реко-
мендации о проведении мероприятий, необходимых для предотвращения
пожаров и обеспечения пожарной защиты объектов г.
Предписания органов государственного пожарного надзора даются
в письменном виде и являются обязательными для должностных лиц
предприятий, учреждений и организаций, а также для граждан. Долж-
ностные лица и граждане, получившие предписание и не согласные с ним,
имеют право в 10-дневный срок со дня вручения предписания обжаловать
его в вышестоящий орган государственного пожарного надзора.
Главное управление пожарной охраны Министерства внутренних дел
СССР, управления пожарной охраны министерств внутренних дел союз-
ных республик в пределах своей компетенции имеют право вносить в соот-
ветствующие министерства и ведомства предложения по устранению на
подведомственных объектах нарушений правил, норм и стандартов, на-
правленных на предотвращение пожаров, требовать информацию о при-
нятых по этим предложениям мерах
б)	требовать от предприятий, учреждений и организаций для озна-
комления сведения и документы, характеризующие состояние пожарной
безопасности объектов;
в)	привлекать по согласованию с руководителями соответствующих
предприятий и организаций инженерно-технических и других работников
предприятий, специалистов научно-исследовательских и проектных ор-
ганизаций для участия в разработке мероприятий по обеспечению пожар-
1 Абзац первый подпункта «а» пункта 7 — с изменениями, внесенными постанов-
лением Совета Министров СССР от 19 марта 1986 г. Л* 356 (СП СССР, 1986 г., № 13,
ст. 85). Этим же постановлением пункт 6 и подпункт «а» пункта 7 дополнены абзацами.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г,
363
ной безопасности населенных пунктов и объектов народного хозяйства
и проведения пожарно-технических экспертиз, а также в случае необхо-
димости и для участия в работе по контролю за соблюдением правил по-
жарной безопасности;
г)	рассматривать дела о нарушениях правил пожарной безопасности,
за которые законодательством предусмотрена административная ответ-
ственность.
От имени органов государственного пожарного надзора дела о нару-
шениях правил пожарной безопасности рассматривают главные государ-
ственные инспектора по пожарному надзору и их заместители, старшие
государственные инспектора и государственные инспектора по пожарному
надзору.
Указанные государственные инспектора по пожарному надзору впра-
ве налагать в соответствии с действующим законодательством на долж-
ностных лпц и граждан административные взыскания в виде предупреж-
дения или штрафа в следующих размерах:
главный государственный инспектор СССР по пожарному надзору
и его заместители, главные государственные инспектора союзных респу-
блик по пожарному надзору и их заместители — на должностных лиц до
ста рублей и па граждан до пятидесяти рублей;
ст	аршие государственные инспектора по пожарному надзору — на
должностных лиц до восьмидесяти рублей и на граждан до двадцати пяти
рублей;
государственные инспектора по пожарному надзору — на должност-
ных лиц до сорока рублей и на граждан до десяти рублей \
8.	Прп нарушении правил пожарной безопасности на предприятии,
в учреждении, организации, создающем непосредственную угрозу воз-
никновения пожара, а также при невыполнении предусмотренных проек-
том илп нормами проектирования противопожарных требований при
строительстве, реконструкции, расширении или техническом перевоору-
жении объектов главный государственный инспектор СССР по пожар-
ному надзору и его заместители, главные государственные инспектора
союзных республик по пожарному надзору и их заместители, старшие
государственные инспектора по пожарному надзору вправе приостановить
частично или полностью работу предприятия (отдельного производства),
запретить эксплуатацию здания, сооружения, а государственные инспек-
тора по пожарному надзору — запретить эксплуатацию отдельного по-
мещения, приостановить работу производственного участка или агрега-
та, если это не влечет за собой прекращения функционирования пред-
приятия (отдельного производства) в целом 1 2.
Постановление о приостановлении работы предприятия, производст-
венного участка, агрегата или о запрещении эксплуатации здания, соору-
жения, помещения вручается руководителю объекта и действует до устра-
нения нарушений, явившихся основанием для принятия такого решения.
Орган государственного пожарного надзора, принявший решение о
приостановлении работы предприятия, запрещении эксплуатации здания,
сооружения, сообщает об этом решении организации, которой подчинен
объект, а в отношении объекта союзного или республиканского (союзной
республики) подчинения сообщает, кроме того, соответственно Главному
управлению пожарной охраны Министерства внутренних дел СССР или
1 Подпункт «г® пункта 7 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 19 марта 1986 г. № 356 (СП СССР, 1986 г., № 13, ст. 85).
2 Абзац первый пункта 8 — с изменениями, внесенными постановлениями Сове-
та Министров СССР от 19 марта 1986 г. № 356 (СП СССР, 1986 г., № 13, ст. 85) и от
29 августа 1988 г. № 1058.
364
управлению пожарной охраны министерства внутренних дел союзной рес-
публики.
Руководитель предприятия, учреждения, организации вправе обжало-
вать постановление о приостановлении работы предприятия, производ-
ственного участка, агрегата, запрещении эксплуатации здания, соору-
жения или помещения в вышестоящий орган государственного пожарного
надзора в 5-дневный срок со дня вручения постановления. Подача жалобы
не приостанавливает исполнения постановления.
Постановление о приостановлении работы предприятия, производст-
венного участка, агрегата, запрещении эксплуатации здания, сооружения
или помещения может быть отменено или изменено органом (должностным
лицом), принявшим такое решение, или вышестоящим по отношению к
нему органом государственного пожарного надзора ’.
9.	Должностные лица органов государственного пожарного надзора
несут установленную законодательством ответственность за невыполне-
ние возложенных на них обязанностей и за неправильное использование
предоставленных им прав.
10.	Государственный пожарный надзор на объектах Министерства
обороны СССР и Комитета государственной безопасности СССР осущест-
вляется в порядке, устанавливаемом соответственно Министерством оборо-
ны СССР и Комитетом государственной безопасности СССР совместно с
Министерством внутренних дел СССР.
11.	Министр внутренних дел СССР издает в необходимых случаях
совместно с руководителями других министерств и ведомств приказы и
инструкции по применению настоящего Положения с учетом особенностей
объектов народного хозяйства.
12.	Возложение на органы государственного пожарного надзора пре-
дусмотренных настоящим Положением функций не освобождает минис-
терства, ведомства, Советы Министров союзных и автономных республик
и исполнительные комитеты Советов народных депутатов от обязанностей
систематически контролировать выполнение установленных требований
по вопросам обеспечения пожарной безопасности населенных пунктов,
объектов народного хозяйства и не снимает с руководителей предприятий,
учреждений и организаций персональной ответственности за пожарную
безопасность вверенных им объектов.
1 Абзац пятый пункта 8 — с изменениями, внесенными постановлением Совета
Министров СССР от 19 марта 1986 г. № 356 (СП СССР, 1986 г., № 13, ст. 85).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
365
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОЖАРНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ
КОМАНД НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 19 сентября 1953 г. № 2449
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Предоставить министерствам и ведомствам право реорганизовать
на промышленных предприятиях по согласованию с Министерством внут-
ренних дел СССР профессиональные пожарные команды в пожарно-про-
изводственные команды.
Организацию пожарно-производственных команд произвести без уве-
личения расходов по пожарной охране предприятий.-
Оставить в штатном составе пожарно-производственных команд долж-
ности начальника команды, помощника начальника команды по профи-
лактике, начальников караулов, шоферов пожарных автомобилей и до-
зорных. Остальной состав пожарно-производственных команд укомплек-
товать на добровольных началах из числа рабочих и служащих предприя-
тий без отрыва их от производства.
2.	Выплачивать рабочим и служащим предприятий, вступившим в
пожарно-производственные команды, дополнительно к заработной плате
по основной работе: выполняющим обязанности среднего начальствующего
состава — 10—20 рублей, младшего начальствующего состава — 7 руб-
лей 50 коп.— 12 рублей 50 коп. и рядового состава — 5—7 рублей 50 коп.
в месяц х.
3.	Производить за счет предприятия страхование жизни всего личного
состава пожарно-производственных команд на случай смерти или увечья,
происшедших в результате работы по ликвидации пожара или аварии в
размере 600 рублей на каждого человека 1.
4.	Производить оплату труда всего личного состава ножарно-произ-
водственных команд, привлекаемого к дежурствам в праздничные дни.
в двойном размере (исходя из окладов, установленных для соответствую-
щих должностей работников профессиональной пожарной охраны).
5.	Производить оплату труда рабочих и служащих предприятий, со-
стоящих в пожарно-производственных командах, за время ликвидации
пожара или аварии в рабочее время, из расчета среднемесячного заработ-
ка на производстве.
6.	Сохранить за штатными работниками пожарно-производственных
команд условия оплаты труда, обеспечения обмундированием и другими
видами довольствия, установленные для профессиональной пожарной ох-
раны министерств и ведомств.
7.	Выдавать рабочим и служащим предприятий, вступившим в пожар-
но-производственные команды, бесплатно за счет предприятий комплект
спецодежды (брезентовые куртки, брюки и рукавицы, ватные тело-
грейки, ватные брюки) и кожаные или кирзовые сапоги на срок носки, ус-
тановленный для профессиональных пожарных команд.
8.	Обязать Министерство внутренних дел СССР разработать совместно
с заинтересованными министерствами и ведомствами и утвердить Положе-
ние о пожарно-производственных командах на промышленных предприя-
тиях министерств и ведомств.
1 Размеры выплат дополнительно к заработной плате, а также суммы страхова-
ния жпзнп приводятся в масштабе цен, установленном постановлением Совета Мини-
стров СССР от 4 мая 1960 г. № 470 (СП СССР, 1960 г., № 10, ст. 69).
366
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ДОБРОВОЛЬНЫХ ПОЖАРНЫХ
ДРУЖИН НА ПРОМЫШЛЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ
И ДРУГИХ ОБЪЕКТАХ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 2 марта 1954 г. № 359
В целях усиления работы по предупреждению пожаров и борьбе с ни-
ми на промышленных предприятиях и других объектах министерств и ве-
домств Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Обязать министерства, ведомства СССР и Советы Министров союз-
ных республик:
а)	организовать в 1954 году на промышленных предприятиях, строй-
ках, базах, складах, совхозах, МТС и других объектах министерств и ве-
домств добровольные пожарные дружины, возложив на них предупреди-
тельную противопожарную работу и оказание первой помощи при по-
жарах.
Личный состав указанных пожарных дружин укомплектовать на доб-
ровольных началах из числа рабочих, инженерно-технических работни-
ков и служащих без отрыва их от производства;
б)	выдавать членам добровольных пожарных дружин, входящим в
состав боевых расчетов на автонасосах и мотопомпах, бесплатно за счет
предприятий, учреждений и организаций комплект спецодежды (брезен-
товые куртки, брюки и рукавицы, ватные телогрейки и ватные брюки) и
кожаные или кирзовые сапоги на срок носки, установленный для профес-
сиональных пожарных команд;
в)	производить оплату труда членов добровольных пожарных дружин
за время участия их в ликвидации пожара или аварии в рабочее время, а
также за время дежурства (в исключительных случаях) по пожарной ох-
ране в нерабочее время, из расчета среднемесячного заработка на произ-
водстве.
2.	Предоставить право руководителям предприятий, учреждений и
организаций выдавать в виде поощрения лучшим членам добровольных
пожарных дружин за активную работу по предупреждению пожаров и
борьбе с ними денежные премии и ценные подарки за счет средств фонда
директора и других средств, предусмотренных на премпрование, а также
грамоты.
Членам добровольных пожарных дружин, особо проявившим себя в
деле предупреждения или ликвидации пожаров, предоставлять дополни-
тельный отпуск до шести дней в год 1 2.
1 Действие подпункта «в» пункта 1, пунктов 2 и 3 распространено постановлением
Совета Министров СССР от 20 ноября 1967 г. № 1061 на членов добровольных газоспа-
сательных дружпн и вспомогательных горноспасательных команд предприятий и ор-
ганизаций системы Министерства геологии СССР, Мпнистерства нефтедобывающей про-
мышленности СССР, Министерства промышленности строительных материалов СССР,
Министерства химической промышленности СССР, Мпнистерства цветной металлур-
гии СССР и Министерства черной металлургии СССР.
Пункт 5 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих включению в Свод
законов СССР.
2 Пункт 2 признан утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от
12 марта 1987 г. № 333 (СП СССР, 1987 г., № 21, ст. 80) в части предоставления допол-
нительных отпусков.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
367
3.	Производить за счет предприятий, учреждений и организаций стра-
хование жизни всего личного состава добровольных пожарных дружин
на случай смерти или увечья, происшедших в результате работы по лик-
видации пожара или аварии, в размере 400 рублей на каждого человека *.
4.	Обязать Министерство внутренних дел СССР разработать совместно
с заинтересованными министерствами и ведомствами и утвердить до 15 мар-
та 1954 г. Положение о добровольных пожарных дружинах на промышлен-
ных предприятиях и других объектах министерств и ведомств.
ПРАВИЛА
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЕСАХ СССР1 2
УТВЕРЖДЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 18 июня 1971 г. № 395
(СП СССР, 1971 г., № 12, ст. 89)
1 Размер суммы страхования жпзнп приводится в масштабе цен, установленном
постановлением Совета Министров СССР от 4 мая 1960 г. № 470 (СП СССР, 1960 г.,
№10, ст. 69).
2 См. том 4.
368
§ 7. КОНТРОЛЬ ЗА ОБЪЕКТАМИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ
СИСТЕМЫ
369
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
370
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА
ПРИОБРЕТЕНИЯ, УЧЕТА И ХРАНЕНИЯ
ОХОТНИЧЬИХ РУЖЕЙ х
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 23 июля 1975 г. № 646
(СП СССР, 1975 г., № 18, ст. 110)
В целях усиления борьбы с нарушениями правил использования
охотничьих ружей и введения на территории страны единого порядка при-
обретения, учета и хранения охотничьих ружей Совет Министров СССР
постановляет:
1.	Установить, что продажа гладкоствольных и нарезных охотничьих
ружей гражданам производится повсеместно по разрешению органов внут-
ренних дел, с одновременным предъявлением охотничьего билета.
Продажа охотничьих ружей предприятиям, организациям и учрежде-
ниям пропзводптся по разрешению органов внутренних дел.
2.	Возложить на Министерство внутренних дел СССР и его органы на
местах обеспеченпе контроля за приобретением, хранением, использова-
нием и регистрацией (перерегистрацией) охотничьих ружей, а также выда-
чу разрешений на их приобретение и хранение.
Охотничьи ружья подлежат регистрации в органах внутренних дел
не позднее одного месяца после их приобретения. Перерегистрация таких
ружей осуществляется органами внутренних дел один раз в три года.
3.	Установить, что за регистрацию и перерегистрацию принадлежа-
щих гражданам охотничьих ружей и определение при этом органами внут-
ренних дел технического состояния ружей взимается плата: за регистра-
цию в размере трех рублей и за перерегистрацию в размере одного рубля
за каждое ружье. Средства, поступающие за выполнение указанных опе-
раций, зачисляются в доход бюджета союзной республики.
1 Абзац третий пункта 2 и пункт 6 не приводятся, как не содержащие норм,
подлежащих включению в Свод законов СССР.
24* Свод законов СССР, том 10
371
4.	Министерству внутренних дел СССР разработать с участием Ми-
нистерства обороны СССР и Комитета государственной безопасности при
Совете Министров СССР и утвердить в 3-месячный срок инструкцию о по-
рядке приобретения, учета, хранения и использования охотничьих ружей
и боеприпасов.
5.	Советам Министров союзных республик по согласованию с Минис-
терством внутренних дел СССР рассмотреть и в установленном порядке ре-
шить вопрос об ответственности за нарушение правил приобретения, хра-
нения, использования и регистрации (перерегистрации) охотничьих ру-
жей.
372
Глава 7
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
373
Свод законов СССР, том 10

основы
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
ПРИНЯТЫ ВЕРХОВНЫМ СОВЕТОМ СССР
23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 909)
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задача законодательства об административных пра-
вонарушениях
Законодательство об административных правонарушениях имеет за-
дачей охрану общественного строя СССР, социалистической собственно-
сти, социально-экономических, политических и личных прав и свобод
граждан, а также прав и законных интересов предприятий, учреждений и
организаций, установленного порядка управления, государственного и
общественного порядка, укрепление социалистической законности, пред-
упреждение правонарушений, воспитание граждан в духе точного и неук-
лонного соблюдения Конституции СССР и советских законов, уважения
к правам, чести и достоинству других граждан, к правилам социа-
листического общежития, добросовестного выполнения своих обязаннос-
тей, ответственности перед обществом.
Статья 2. Законодательство Союза ССР и союзных республик об
административных правонарушениях
Законодательство Союза ССР и союзных республик об административ-
ных правонарушениях состоит из настоящих Основ, определяющих прин-
ципы и устанавливающих общие положения этого законодательства, и из-
даваемых в соответствии с ними законодательных актов СССР и постанов-
лений Совета Министров СССР, кодексов и иных законодательных актов
союзных республик и постановлений Советов Министров союзных респуб-
лик об административных правонарушениях.
Статья 3. Компетенция Союза ССР и союзных республик в области
законодательства об административных правонару-
шениях
Ведению Союза ССР в области законодательства об административных
правонарушениях подлежат:
ф Свод законов СССР, том 10, П полугодие 1988 г.
375
36 - Д. 6
определение принципов и установление общих положений законода-
тельства Союза ССР и союзных республик об административных право-
нарушениях;
установление административной ответственности за нарушение пра-
вил: по стандартизации и качеству продукции; выпуска в обращение и со-
держания средств измерений и пользования ими; учета и статистики; без-
опасности движения и пользования средствами железнодорожного, воз-
душного, морского и трубопроводного транспорта; дорожного движения;,
воинского учета; пограничного режима; паспортной системы; правил при-
обретения, хранения и использования оружия, взрывчатых, радиоактив-
ных веществ и других объектов разрешительной системы; правил по ох-
ране территории СССР от заноса и распространения карантинных и дру-
гих инфекционных болезней; таможенных правил и правил по борьбе с
контрабандой; правил обращения валюты; правил пребывания в СССР ино-
странных граждан и лиц без гражданства;
определение, в случае необходимости, порядка рассмотрения дел об
отдельных видах административных правонарушений, ответственность за
которые устанавливается законодательством Союза ССР.
Ведению Союза ССР подлежит также законодательство об админист-
ративных правонарушениях и по другим вопросам, имеющим общесоюз-
ное значение.
Ведению союзной республики подлежат:
законодательство об административных правонарушениях по вопро-
сам, не относящимся к ведению Союза ССР;
установление круга вопросов, по которым местные Советы народных
депутатов, кроме поселковых и сельских, могут принимать в пределах, оп-
ределяемых законодательными актами, решения, за нарушение которых
предусматривается административная ответственность.
Статья 4. Предупреждение административных правонарушений
Государственные органы, общественные организации, трудовые кол-
лективы разрабатывают и осуществляют мероприятия, направленные на
предупреждение административных правонарушений, выявление и уст-
ранение причин и условии, способствующих их совершению, па воспита-
ние граждан в духе высокой сознательности и дисциплины, строгого соб-
людения советских законов.
Советы народных депутатов, обеспечивая в соответствии с Конститу-
цией СССР соблюдение законов, охрану государственного и общественного
порядка, прав граждан, координируют на своей территории работу всех
государственных и общественных органов по предупреждению админист-
ративных правонарушений, руководят деятельностью органов внутренних
дел, административных комиссий, комиссий по делам несовершеннолет-
них и других подотчетных им органов, призванных вести борьбу с адми-
нистративными правонарушениями.
Статья 5. Обеспечение социалистической законности при приме-
нении мер воздействия за административные правона-
рушения
Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с админист-
ративным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, уста-
новленных законодательством.
Производство по делам об административных правонарушениях осу-
ществляется на основе строгого соблюдения социалистической закон-
ности.
Применение уполномоченными на то органами и должностными лица-
376
ми мер административного воздействия производится в пределах их ком-
петенции, в точном соответствии с законодательством.
Соблюдение требований законодательства при применении мер воз-
действия за административные правонарушения обеспечивается система-
тическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц,
прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными
законодательством способами.
Статья 6. Действие законодательства об ответственности за ад-
министративные правонарушения
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности на основании законодательства, действующего во время
и по месту совершения правонарушения.
Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за админист-
ративные правонарушения, имеют обратную силу, т. е. распространяются
и на правонарушения, совершенные до издания этих актов. Акты, уста-
навливающие или усиливающие ответственность за административные пра-
вонарушения, обратной силы не имеют.
Производство по делам об административных правонарушениях ве-
дется на основании законодательства, действующего во время и по месту
рассмотрения дела о правонарушении.
Раздел II
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 7. Понятие административного правонарушения
Административным правонарушением (проступком) признается пося-
гающее на государственный или общественный порядок, социалистиче-
скую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок
управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)
действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена
административная ответственность.
Статья 8. Лица, подлежащие ответственности за административ-
ные правонарушения
Административной ответственности подлежат лица, достигшие к мо-
менту совершения административного правонарушения шестнадцатилет-
псго возраста.
К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершив-
шим административные правонарушения, применяются меры, предусмот-
ренные Положениями о комиссиях по делам несовершеннолетних, утверж-
даемыми Президиумами Верховных Советов союзных республик; в слу-
чаях, прямо предусмотренных законодательными актами СССР, эти лица
могут подлежать административной ответственности на общих основа-
ниях.
Должностные лица подлежат административной ответственности за
административные правонарушения, связанные с несоблюдением установ-
ленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и
общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил,
обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.
Находящиеся на территории СССР иностранные граждане и лица без
гражданства подлежат административной ответственности на общих оспо-
477
Свод законов СССР, том 10, П полугодие 1988 г,	и| *
36*
ваниях с гражданами СССР. Вопрос об ответственности за административ-
ные правонарушения, совершенные па территории СССР иностранными
гражданами, которые согласно действующим законам и международным
договорам СССР пользуются иммунитетом от административной юрисдикции
Союза ССР и союзных республик, разрешается дипломатическим путем.
Лицо, действовавшее в состоянии крайней необходимости, необходи-
мой обороны либо находившееся в состоянии невменяемости, не подлежит
административной ответственности.
Статья 9. Ответственность военнослужащих и иных лиц, па кото-
рых распространяется действие дисциплинарных уста-
вов, за совершение административных правонарушений
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, а также
лица рядового и начальствующего составов органов внутренних дел несут
ответственность за административные правонарушения по дисциплинар-
ным уставам. За нарушение правил дорожного движения, правил охоты,
рыболовства п охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контра-
банду эти лица несут административную ответственность на общих ос-
нованиях. К указанным лицам не могут быть применены штраф, исправи-
тельные работы и административный арест.
Другие, кроме указанных в части первой настоящей статьи, лица, на
которых распространяется действие дисциплинарных уставов или спе-
циальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных
ими, несут за совершение административных правонарушений дисципли-
нарную ответственность, а в остальных случаях — административную от-
ветственность на общих основаниях.
В случаях, указанных в части первой настоящей статьи, органы (долж-
ностные лица), которым предоставлено право налагать административные
взыскания, могут вместо наложения взысканий передавать материалы о
правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о при-
влечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Статья 10. Передача материалов об административном правона-
рушении на рассмотрение товарищеского суда,
общественной организации или трудового коллектива
Лицо, совершившее административное правонарушение, освобожда-
ется от административной ответственности с передачей материалов на
рассмотренпе товарищеского суда, общественной организации или трудо-
вого коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения
и личностп правонарушителя к нему целесообразно применить меру об-
щественного воздействия.
Статья 11. Возможность освобождения от административной от-
ветственности при малозначительности правонаруше-
ния
При малозначительности совершенного административного правона-
рушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может
освободить нарушителя от административной ответственности и ограни-
читься устным замечанием.
Статья 12. Виды административных взысканий
За совершение административных правонарушений могут применять-
ся следующие административные взыскания:
1)	предупреждение;
2)	штраф;
378
Статья 5. Обеспечение социалистической законности при приме-
нении мер воздействия за административные правона-
рушения
Никто не может быть подвергнут мере воздействия в связи с админист-
ративным правонарушением иначе как на основаниях и в порядке, уста-
новленных законодательством.
Производство по делам об административных правонарушениях осу-
ществляется на основе строгого соблюдения социалистической законности.
Применение уполномоченными на то органами и должностными лица-
ми мер административного воздействия производится в пределах их ком-
петенции, в точном соответствии с законодательством.
Соблюдение требований законодательства при применении мер воз-
действия за административные правонарушения обеспечивается система-
тическим контролем со стороны вышестоящих органов и должностных лиц,
прокурорским надзором, правом обжалования, другими установленными
законодательством способами.
Статья 6. Действие законодательства об ответственности за ад-
министративные правонарушения
Лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит
ответственности па основании законодательства, действующего во время
и по месту совершения правонарушения.
Акты, смягчающие или отменяющие ответственность за админист-
ративные правонарушения, имеют обратную силу, т. е. распространяются
и на правонарушения, совершенные до издания этих актов. Акты, уста-
навливающие или усиливающие ответственность за административные пра-
вонарушения, обратной силы не имеют.
Производство по делам об административных правонарушениях ве-
дется на основании законодательства, действующего во время и по месту
рассмотрения дела о правонарушении.
Раздел II
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Статья 7. Понятие административного правонарушения
Административным правонарушением (проступком) признается пося-
гающее на государственный или общественный порядок, социалистиче-
скую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок
управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)
действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена
административная ответственность.
Статья 8. Лица, подлежащие ответственности за административ-
ные правонарушения
Административной ответственности подлежат лица, достигшие к мо-
менту совершения административного правонарушения шестнадцати лет-
него возраста.
К лицам в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, совершив-
шим административные правонарушения, применяются меры, предусмот-
ренные Положениями о комиссиях по делам несовершеннолетних, утверж-
даемыми Президиумами Верховных Советов союзных республик; в слу-
чаях, прямо предусмотренных законодательными актами СССР, эти лица
могут подлежать административной ответственности на общих основаниях.
Свод законов СССР, том 10
377
Должностные лица подлежат административной ответственности за
административные правонарушения, связанные с несоблюдением установ-
ленных правил в сфере охраны порядка управления, государственного и
общественного порядка, природы, здоровья населения и других правил,
обеспечение выполнения которых входит в их служебные обязанности.
Находящиеся на территории СССР иностранные граждане и лица без
гражданства подлежат административной ответственности на общих осно-
ваниях с гражданами СССР. Вопрос об ответственности за административ-
ные правонарушения, совершенные на территории СССР иностранными гра-
жданами, которые согласно действующим законам и международным дого-
ворам СССР пользуются иммунитетом от административной юрисдикции
Союза ССР и союзных республик, разрешается дипломатическим путем.
Лицо, действовавшее в состоянии крайней необходимости, необходимой
обороны либо находившееся в состоянии невменяемости, не подлежит ад-
министративной ответственности.
Статья 9. Ответственность военнослужащих и иных лиц, на кото-
рых распространяется действие дисциплинарных уста-
вов, за совершение административных правонарушении
Военнослужащие п призванные на сборы военнообязанные, а также
лпца рядового п начальствующего составов органов внутренних дел несут
ответственность за административные правонарушения по дисциплинар-
ным уставам. За нарушение правил дорожного движения, правил охоты,
рыболовства и охраны рыбных запасов, таможенных правил и за контра-
банду эти лпца несут административную ответственность на общих ос-
нованиях. К указанным лицам пе могут быть применены штраф, исправи-
тельные работы и административный арест.
Другие, кроме указанных в части первой настоящей статьи, лица, на
которых распространяется действие дисциплинарных уставов или спе-
циальных положений о дисциплине, в случаях, прямо предусмотренных
пмп. несут за совершение административных правонарушений дисципли-
нарную ответственность, а в остальных случаях — административную от-
ветственность на общих основаниях.
В случаях, указанных в части первой настоящей статьи, органы (долж-
ностные лица), которым предоставлено право налагать административные
взыскания, могут вместо наложения взысканий передавать материалы о
правонарушениях соответствующим органам для решения вопроса о при-
влечении виновных к дисциплинарной ответственности.
Статья 10. Передача материалов об административном правона-
рушении на рассмотрение товарищеского суда, об-
щественной организации или трудового коллектива
Лицо, совершившее административное правонарушение, освобожда-
ется от административной ответственности с передачей материалов на
рассмотрение товарищеского суда, общественной организации пли трудо-
вого коллектива, если с учетом характера совершенного правонарушения
п личности правонарушителя к нему целесообразно применить меру об-
щественного воздействия.
Статья 11. Возможность освобождения от административной от-
ветственности при малозначительности правонаруше-
ния
При малозначительности совершенного административного правона-
рушения орган (должностное лицо), уполномоченный решать дело, может
378
3)	возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения;
4)	конфискация предмета, явившегося орудием совершения или не-
посредственным объектом административного правонарушения;
5)	лишение специального права, предоставленного данному гражда-
нину (права управления транспортными средствами, права охоты);
6)	исправительные работы;
7)	административный арест.
Административные взыскания, перечисленные в пунктах 3—G настоя-
щей статьи, могут быть установлены только законодательными актами
Союза ССР и союзных республик, а административный арест — только
законодательными актами СССР. В исключительных случаях, определяе-
мых законодательными актами СССР, административный арест может
устанавливаться и законодательными актами союзных республик Ч
Возмездное изъятие и конфискация предметов могут применяться в
качестве как основных, так и дополнительных административных взыска-
ний; другие административные взыскания, указанные в части первой на-
стоящей статьи, могут применяться только в качестве основных.
За одно административное правонарушение может быть наложено ос-
новное либо основное и дополнительное взыскание.
Законодательными актами Союза ССР и союзных республик могут
быть установлены и иные, кроме указанных в настоящей статье, виды ад-
министративных взысканий в соответствии с принципами и общими поло-
жениями настоящих Основ.
Законодательством СССР может быть предусмотрено административ-
ное выдворение из пределов СССР иностранных граждан и лиц без граж-
данства за совершение административных правонарушений, грубо нару-
шающих советский правопорядок.
Статья 13. Предупреждение
Предупреждение как мера административного взыскания выносится
в письменной форме. В предусмотренных законодательством случаях пре-
дупреждение фиксируется иным установленным способом.
Статья 14. Штраф
Штраф, налагаемый на граждан за административные правонаруше-
ния, как правило, не может превышать десяти рублей, а на должностных
лиц — пятидесяти рублей.
При необходимости повышения ответственности за отдельные виды
административных правонарушений законодательными актами союзных
республик может быть установлен штраф в отношении граждан — до пяти-
десяти рублей и должностных лиц — до ста рублей, а за корыстные адми-
нистративные правонарушения — до двухсот рублей; законодательными
актами СССР — в отношении граждан — до ста рублей п должностных
лиц — до двухсот рублей, а за корыстные административные правонару-
шения и нарушения законодательства о борьбе с пьянством — штраф до
трехсот рублей; законодательными актами Союза ССР и союзных респуб-
лик — за нарушения, связанные с посягательством на общественный по-
рядок,— штраф до одной тысячи рублей 1 2.
1 Часть вторая статьи 12 — с изменениями, внесенными Указом от 28 июля
1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., As 31, ст. 506).
2 Часть вторая статьи 14 — с изменениями, внесенными Указами от 28 мая
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 312) и от 28 июля
1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 506).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
379
В исключительных случаях, в связи с выполнением обязательств,
вытекающих из международных договоров СССР, и особой необходимо-
стью усиления административной ответственности, законодательными ак-
тами СССР может быть установлен штраф в большем размере, чем пред-
усматривается в настоящей статье.
Статья 15. Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием
совершения илп непосредственным объектом адми-
нистративного правонарушения
Возмездное изъятие предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения, состоит
в его принудительном изъятии и последующей реализации с передачей вы-
рученной суммы бывшему собственнику за вычетом расходов по реализа-
ции изъятого предмета.
Порядок применения возмездного изъятия и виды предметов, подле-
жащих изъятию, устанавливаются законодательство'м Союза ССР и союз-
ных республик.
Статья 16. Конфискация предмета, явившегося орудием совер-
шения или непосредственным объектом администра-
тивного правонарушения
Конфискация предмета, явившегося орудием совершения или непос-
редственным объектом административного правонарушения, состоит в при-
нудительном безвозмездном обращении этого предмета в собственность го-
сударства. Конфискован может быть лишь предмет, находящийся в лич-
ной собственности нарушителя, если иное не предусмотрено законодатель-
ными актами СССР.
Порядок применения конфискации, перечень предметов, не подлежа-
щих конфискации, устанавливаются законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Статья 17. Лишение специального права, предоставленного дан-
ному гражданину
Лишение специального права, предоставленного данному граждани-
ну (права управления транспортными средствами, права охоты), приме-
няется на срок до трех лет за грубое пли систематическое нарушение
порядка пользования этим правом.
Лишение права управления средствами транспорта не может приме-
няться к лицам, которые пользуются этими средствами в связи с инвалид-
ностью, за исключением случаев управления в состоянии опьянения.
Лишение права охоты не может применяться к лицам, для которых
охота является основным источником существования.
Статья 18. Исправительные работы
Исправительные работы применяются на срок до двух месяцев с отбы-
ванием их по месту постоянной работы .ища, совершившего администра-
тивное правонарушение, и с удержанием до двадцати процентов его за-
работка в доход государства. Исправительные работы назначаются район-
ным (городским) народным судом (народным судьей).
Статья 19. Административный арест
Административный арест устанавливается и применяется лишь в
исключительных случаях за отдельные виды административных правона-
рушений на срок до пятнадцати суток. Административный арест назна-
чается районным (городским) народным судом (народным судьей).
380
Административный арест не может применяться к беременным жен-
щинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к лицам,
не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй групп.
Статья 20. Обстоятельства, смягчающие ответственность за ад-
министративное правонарушение
Обстоятельствами, смягчающими ответственность за административ-
ное правонарушение, признаются:
1)	чистосердечное раскаяние виновного;
2)	предотвращение виновным вредных последствий правонарушения,
добровольное возмещение ущерба или устранение причиненного вреда;
3)	совершение правонарушения под влиянием сильного душевного
волнения либо при стечении тяжелых личных или семейных обстоятельств;
4)	совершение правонарушения несовершеннолетним;
5)	совершение правонарушения беременной женщиной или женщиной,
имеющей ребенка в возрасте до одного года.
Законодательством Союза ССР и союзных республик могут быть пре-
дусмотрены и иные обстоятельства, смягчающие ответственность за ад-
министративное правонарушение. Орган (должностное лицо), решающий
дело об административном правонарушении, может признать смягчающи-
ми и обстоятельства, пе указанные в законодательстве.
Статья 21. Обстоятельства, отягчающие ответственность за ад-
министративное правонарушение
Обстоятельствами, отягчающими ответственность за административное
правонарушение, признаются:
1)	продолжение противоправного поведения, несмотря на требование
уполномоченных на то лиц прекратить его;
2)	повторное в течение года совершение однородного правонарушения,
за которое лицо уже подвергалось административному взысканию; со-
вершение правонарушения лицом, ранее совершившим преступление;
3)	вовлечение несовершеннолетнего в правонарушение;
4)	совершение правонарушения группой лиц;
5)	совершение правонарушения в условиях стихийного бедствия или
при других чрезвычайных обстоятельствах;
В) совершение правонарушения в состоянии опьянения. Орган (долж-
ностное лицо), налагающий административное взыскание, в зависимости
от характера административного правонарушения может не признать дан-
ное обстоятельство отягчающим.
Статья 22. Общие правила наложения взыскания за администра-
тивное правонарушение
Взыскание за административное правонарушение налагается в пре-
делах, установленных нормативным актом, предусматривающим ответ-
ственность за совершенное правонарушение, в точном соответствии с на-
стоящими Основами, кодексами союзных республик и другими актами об
административных правонарушениях.
При наложении взыскания учитываются характер совершенного пра-
вонарушения, личность нарушителя, степень его вины, имущественное по-
ложение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.
Статья 23. Сроки наложения административного взыскания
Административное взыскание может быть наложено не позднее двух
месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонаруше-
нии — двух месяцев со дня его обнаружения.
Свод законов СССР, том 10
381
В случае отказа в возбуждении уголовного дела либо прекращения
уголовного дела, но при наличии в действиях нарушителя признаков ад-
министративного правонарушения административное взыскание может
быть наложено не позднее месяца со дня принятия решения об отказе в
возбуждении уголовного дела либо о его прекращении.
Указанные в настоящей статье сроки не распространяются на случаи
применения конфискации предметов контрабанды, производимой на ос-
нове Таможенного кодекса СССР.
Статья 24. Срок, по истечении которого лицо считается не под-
вергавшимся административному взысканию
Если лицо, подвергнутое административному взысканию, в течение
года со дня окончания исполнения взыскания пе совершило нового адми-
нистративного правонарушения, то это лицо считается не подвергавшимся
административному взысканию.
Статья 25. Возложение обязанности возместить причиненный
ущерб
Если в результате совершения административного правонарушения
причинен имущественный ущерб гражданину, предприятию, учреждению
или организации, то административная комиссия, исполнительный коми-
тет поселкового, сельского Совета народных депутатов, комиссия по де-
лам несовершеннолетних, народный судья при решении вопроса о наложе-
нии взыскания за административное правонарушение вправе одновременно
решить вопрос о возмещении виновным имущественного ущерба, если его
сумма не превышает пятидесяти рублей, а районный (городской) народ-
ный суд — независимо от размера ущерба.
В других случаях вопрос о возмещении имущественного ущерба, при-
чиненного административным правонарушением, решается в порядке граж-
данского судопроизводства.
Раздел III
ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 2G. Органы (должностные лица), уполномоченные рас-
сматривать дела об административных правонаруше-
ниях
Дела об административных правонарушениях рассматриваются:
1)	административными комиссиями при исполнительных комитетах
районных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Сове-
тов народных депутатов;
2)	исполнительными комитетами поселковых, сельских Советов на-
родных депутатов;
3)	районными (городскими), районными в городах комиссиями по де-
лам несовершеннолетних;
4)	районными (городскими) народными судами (народными судьями);
5)	органами внутренних дел, органами государственных инспекций
и другими органами (должностными лицами), уполномоченными на то за-
конодательными актами СССР.
382
Статья 27. Административные комиссии. Исполнительные ко-
митеты поселковых, сельских Советов народных де-
путатов
Административные комиссии при исполнительных комитетах район-
ных, городских, районных в городах, поселковых, сельских Советов на-
родных депутатов решают все дела об административных правонаруше-
ниях, за исключением отнесенных в соответствии с настоящими Основами к
компетенции иных органов (должностных лиц).
Административные комиссии образуются соответствующими Совета-
ми народных депутатов в составе председателя, заместителя председателя,
ответственного секретаря, а также членов комиссии. В административных
комиссиях при исполнительных комитетах районных, городских, район-
ных в городах Советов народных депутатов имеется должность освобож-
денного ответственного секретаря комиссии. Порядок деятельности адми-
нистративных комиссий устанавливается законодательством союзных рес-
публик.
Исполнительные комитеты поселковых, сельских Советов народных
депутатов рассматривают дела об административных правонарушениях,
отнесенные к их ведению законодательными актами Союза ССР и союзных
республик.
Статья 28. Комиссии по делам несовершеннолетних
Дела об административных правонарушениях несовершеннолетних
рассматривают районные (городские), районные в городах комиссии по
Делам несовершеннолетних, если иное не предусмотрено законодательны-
ми актами СССР.
Районные (городские), районные в городах комиссии по делам несо-
вершеннолетних образуются соответствующими Советами народных де-
путатов в составе председателя, заместителя председателя, освобожден-
ного ответственного секретаря и членов комиссии. При необходимости в
состав комиссии может быть введена также должность инспектора по ра-
боте с детьми.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях
В указанных комиссиях устанавливается законодательством Союза ССР
и союзных республик.
Статья 29. Народные суды (народные судьи)
Районные (городские) народные суды (народные судьи) рассматри-
вают дела об административных правонарушениях, отнесенные к их ве-
дению настоящими Основами, другими законодательными актами СССР,
а также законодательными актами союзных республик.
Порядок производства по делам об административных правонару-
шениях в народных судах устанавливается законодательными актами
Союза ССР и союзных республик.
Статья 30. Органы внутренних дел, органы государственных ин-
спекций, другие органы, уполномоченные рассматри-
вать дела об административных правонарушениях
Органы внутренних дел, органы государственных инспекций и дру-
гие уполномоченные органы (пункт 5 статьи 26) рассматривают дела об ад-
министративных правонарушениях, отнесенные к их ведению законода-
тельными актами СССР.
Порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях в
указанных органах устанавливается законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Свод законов СССР, том 10
383
Перечень должностных лиц, которые от имени органов, упомянутых в
части первой настоящей статьи, рассматривают дела об административных
правонарушениях, устанавливается законодательными актами СССР и
постановлениями Совета Министров СССР.
Раздел IV
ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Статья 31. Задачи производства по делам об административных
правонарушениях
Задачами производства по делам об административных правонару-
шениях являются: своевременное, всестороннее, полное и объективное
выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в точном соответст-
вии с законодательством, обеспечение исполнения вынесенного постановле-
ния, а также выявление причин и условий, способствующих совершению
административных правонарушений, предупреждение правонарушений,
воспитание граждан в духе соблюдения законов, укрепление социалисти-
ческой законности.
Статья 32. Протокол об административном правонарушении
О совершении административного правонарушения составляется про-
токол уполномоченными на то должностным лицом либо представителем
общественной организации пли органа общественной самодеятельности.
В протоколе указываются: дата п место его составления, должность, фами-
лия, имя, отчество лпца, составившего протокол; сведения о личности на-
рушителя; место, время совершения и существо административного пра-
вонарушения; нормативный акт, предусматривающий ответственность за
данное правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если
они имеются; объяснение нарушителя; иные сведения, необходимые для
разрешения дела.
Протокол подписывается липом, его составившим, и лицом, совершив-
шим административное правонарушение; при наличии свидетелей и потер-
певших протокол может быть подписан также п этими лицами.
В случае отказа лпца, совершившего правонарушение, от подписания
протокола, в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонару-
шение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и заме-
чания ио содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа
от его подписания.
Протокол направляется органу (должностному лицу), уполномоченно-
му рассматривать дело об административном правонарушении.
Протокол не составляется в случаях, когда в соответствии с законо-
дательством штраф налагается и взимается, а предупреждение фикси-
руется на месте совершения правонарушения. О взимании штрафа нару-
шителю выдается квитанция установленного образца.
Статья 33. Административное задержание, досмотр вещей и
изъятие вещей и документов
В случаях, прямо предусмотренных законодательными актами Сою-
за ССР и союзных республик, в целях пресечения административных пра-
вонарушений, составления протоколов, обеспечения своевременного и
правильного рассмотрения дел и исполнения постановлений по делам об
административных правонарушениях допускаются административное за-
384
.держание лица, личный досмотр, досмотр вещей и изъятие вещей и доку-
ментов.
Административное задержание лица, совершившего административное
правонарушение, может производиться лишь органами (должностными
лицами), уполномоченными на то законодательством Союза ССР и союзных
республик, и длиться не более трех часов. В исключительных случаях
в связи с особой необходимостью законодательными актами Союза ССР
и союзных республик могут быть установлены иные сроки административ-
ного задержания
Срок административного задержания исчисляется с момента доставле-
ния нарушителя для составления протокола, а лица, находившегося в
состоянии опьянения, — со времени его вытрезвления.
Порядок административного задержания, личного досмотра, досмотра
вещей и изъятия вещей и документов в целях, предусмотренных настоящей
статьей, определяется законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 34. Место и сроки рассмотрения дела об административном
пра во на рушении
Дело об административном правонарушении рассматривается по месту
его совершения, если иное не установлено законодательством Союза ССР
и союзных республик.
Сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях ус-
танавливаются законодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 35. Права лица, привлекаемого к административной от-
ветственности
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, вправе
знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять дока-
зательства, заявлять ходатайства; при рассмотрении дела пользоваться
юридической помощью адвоката, выступать на родном языке и пользо-
ваться услугами переводчика, если не владеет языком, на котором ведется
производство; обжаловать постановление по делу. Дело об администра-
тивном правонарушении рассматривается в присутствии лица, привлека-
емого к административной ответственности. В отсутствие этого лица дело
может быть рассмотрено лишь в случаях, когда имеются данные о своев-
ременном его извещении о месте и времени рассмотрения дела и если от
него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.
Законодательством Союза ССР и союзных республик могут быть пре-
дусмотрены случаи, когда явка лица, привлекаемого к административной
ответственности, в орган (к должностному лицу), разрешающий дело, обя-
зательна.
Статья 36. Рассмотрение дела об административном правонару-
шении
Дело об административном правонарушении рассматривается от-
крыто.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении дела об административ-
ном правонарушении обязан выяснить: было ли совершено администра-
тивное правонарушение, виновно ли данное лицо в его совершении, под-
лежит ли оно административной ответственности, имеются ли обстоятель-
ства, смягчающие и отягчающие ответственность, причинен ли имущест-
венный ущерб, имеются ли основания для передачи материалов об админи-
стративном правонарушении на рассмотрение товарищеского суда, обще-
ственной организации, трудового коллектива, а также выяснить другие
обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
1 Часть вторая статьи 33 — с изменениями, внесенными Указом от 28 июля
4988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 506).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г,
385
Статья 37. Постановление по делу об административном право-
нарушении
Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (долж-
ностное лицо) выносит постановление по делу. Постановление исполни-
тельного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов по-
делу об административном правонарушении принимается в форме ре-
шения.
Постановление должно содержать: наименование органа (должност-
ного лица), вынесшего постановление, дату рассмотрения дела; сведения
о лице, в отношении которого рассматривается дело; изложение обстоя-
тельств, установленных при рассмотрении дела; указание на нормативный
акт, предусматривающий ответственность за данное административное
правонарушение; принятое по делу решение.
Постановление объявляется немедленно по окончании рассмотрения
дела. Копия постановления в течение трех дней вручается илп высылается
лицу, в отношении которого оно вынесено.
В случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и союз-
ных республик, о мере взыскания производится соответствующая запись
на протоколе об административном правонарушении либо постановление
оформляется иным установленным способом.
Статья 38. Передача материалов прокурору, органу предваритель-
ного следствия пли дознания
Еслп прп рассмотренпи дела орган (должностное лицо) придет к вы-
воду, что в нарушении содержатся признаки преступления, он передает
материалы прокурору, органу предварительного следствия пли дознания.
Статья 39. Обжалование и опротестование постановления по
делу об административном правонарушении
Постановление но делу об административном правонарушении может
быть обжаловано лицом, в отношении которого оно вынесено, а также по-
терпевшим:
постановление административной комиссии, комиссии по долам несо-
вершеннолетних — в исполнительный комитет соответствующего Совета
народных депутатов илп в районный (городской) народный суд, решение
которого является окончательным;
решение исполнительного комитета поселкового, сельского Совета
народных депутатов — в исполнительный комитет районного, городского,
районного в городе Совета народных депутатов или в районный (город-
ской) народный суд, решение которого является окончательным;
постановление иного органа (должностного лица) о наложении адми-
нистративного взыскания в виде штрафа — в вышестоящий орган (выше-
стоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный суд,
решение которого является окончательным; постановление о наложении
иного административного взыскания — в вышестоящий орган (вышестоя-
щему должностному лицу), после чего жалоба может быть подана в рай-
онный (городской) народный суд, решение которого является оконча-
тельным;
постановление органа внутренних дел (должностного лица) о наложе-
нии административного взыскания в виде предупреждения, зафиксиро-
ванного на месте совершения правонарушения без составления протоко-
ла, — в вышестоящий орган (вышестоящему должностному лицу).
Постановление районного (городского) народного суда (народного
судьи) о наложении административного взыскания является окончатель-
386
ным и обжалованию в порядке производства по делам об административных
правонарушениях не подлежит, за исключением случаев, предусмотрен-
ных законодательными актами Союза ССР и союзных республик.
Жалоба на постановление по делу об административном правонаруше-
нии может быть подана в течение десяти дней со дня вынесения постановле-
ния. В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам этот
срок по заявлению лица, в отношении которого вынесено постановление,
может быть восстановлен органом (должностным лицом), правомочным
рассматривать жалобу.
Порядок подачи жалобы на постановление по делу об административ-
ном правонарушении устанавливается законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Подача в установленный срок жалобы приостанавливает исполнение
постановления до рассмотрения жалобы, за исключением постановлений
о применении мер взыскания, предусмотренных статьями 13 и 19 настоя-
щих Основ, а также в случаях наложения штрафа, взимаемого на месте
совершения административного правонарушения.
Постановление по делу об административном правонарушении и ре-
шение по жалобе могут быть опротестованы прокурором. Принесение про-
курором протеста приостанавливает исполнение постановления до рас-
смотрения протеста.
Статья 40. Рассмотрение жалобы и протеста на постановление по
делу об административном правонарушении
Жалоба и протест на постановление по делу об административном пра-
вонарушении рассматриваются в порядке и сроки, установленные законо-
дательством Союза ССР и союзных республик.
Орган (должностное лицо) при рассмотрении жалобы или протеста на
постановление по делу об административном правонарушении проверяет
законность и обоснованность вынесенного постановления и принимает одно
из следующих решений:
1)	оставляет постановление без изменения, а жалобу или протест без
удовлетворения;
2)	отменяет постановление и направляет дело на новое рассмотрение;
3)	отменяет постановление и прекращает дело;
4)	изменяет меру взыскания в пределах, предусмотренных норматив-
ным актом об ответственности за административное правонарушение, с
тем, однако, чтобы взыскание не было усилено.
Если будет установлено, что постановление вынесено органом (долж-
ностным лицом), неправомочным решать данное дело, то такое постанов-
ление отменяется и дело направляется на рассмотрение компетентного ор-
гана (должностного лица).
Статья 41. Исполнение постановлений о наложении администра-
тивных взысканий
Штраф должен быть уплачен нарушителем не позднее пятнадцати
дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в случае
обжалования или опротестования такого постановления — не позднее пят-
надцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или протеста без
удовлетворения.
В случае, если штраф в этот срок не будет уплачен, он взыскивается в
принудительном порядке, определяемом законодательством Союза ССР
и союзных республик.
Постановление о возмездном изъятии предмета, явившегося орудием
совершения или непосредственным объектом административного правона-
25*Свод законов СССР, том 10
387
рушения, о конфискации предмета, явившегося орудием совершения или
непосредственным объектом административного правонарушения, о ли-
шении специального права, предоставленного данному гражданину, об
исправительных работах приводятся в исполнение уполномоченными на
то органами в порядке, установленном законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Постановление об административном аресте приводится в исполне-
ние органами внутренних дел в порядке, установленном законодательст-
вом СССР.
Постановление по делу об административном правонарушении в
части возмещения имущественного ущерба является исполнительным до-
кументом. Оно должно быть исполнено виновным в срок, указанный в
части первой настоящей статьи. В случае неисполнения постановления в
установленный срок оно направляется для взыскания ущерба в порядке
исполнительного производства, предусмотренном гражданским процес-
суальным законодательством.
При добросовестном отношении к труду и примерном поведении лица,
лишенного на определенный срок права управления транспортным сред-
ством или права охоты, орган (должностное лицо), наложивший взыскание,
может по истечении не менее половины назначенного срока сократить по
ходатайству общественной организации, трудового коллектива срок ли-
шения указанного права.
Статья 42. Давность исполнения постановлений о наложении ад-
министративных взысканий
Не подлежит исполнению постановление о наложении администра-
тивного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение
трех месяцев со дня вынесения. В случае приостановления исполнения пос-
тановления в соответствии со статьей 39 настоящих Основ течение давност-
ного срока приостанавливается до рассмотрения жалобы или протеста.
Законодательством Союза ССР и союзных республик могут быть уста-
новлены иные, более длительные сроки для исполнения постановлений по
делам об отдельных видах административных правонарушений.
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 910)
В связи с принятием Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик об административных правонарушениях Верховный Совет Сою-
за Советских Социалистических Республик постановляет:
1. Ввести в действие Основы законодательства Союза ССР и союзных
республик об административных правонарушениях с 1 марта 1981 года.
2. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить поря-
док введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных
республик об административных правонарушениях и привести законо-
дательство Союза ССР в соответствие с Основами.
1 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
388
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ i
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 февраля 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 8, ст. 178)
В соответствии с Постановлением Верховного Совета СССР от 23 ок-
тября 1980 года «О введении в действие Основ законодательства Союза ССР
и союзных республик об административных правонарушениях» (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 910) Президиум Верхов-
ного Совета СССР постановляет:
1.	Впредь до приведения законодательства Союза ССР и союзных
республик в соответствие с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик об административных правонарушениях действующие акты
законодательства Союза ССР и союзных республик и иные нормативные
акты об административных правонарушениях граждан и должностных
лиц применяются, поскольку они не противоречат Основам. При этом из-
данные до введения в действие Основ акты законодательства союзных рес-
публик по вопросам, отнесенным Основами к ведению Союза ССР, а также
решения Правительства СССР и правительств союзных республик по воп-
росам, которые в соответствии с Основами могут регулироваться только
законодательными актами, действуют впредь до принятия соответствующих
законодательных актов. Вступление в силу Основ не затрагивает дейст-
вующих актов законодательства по вопросам ответственности юридиче-
ских лиц в административном порядке.
2.	Правила Основ законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик об административных правонарушениях применяются в отношении
лиц, совершивших административные правонарушения после введения в
действие Основ, если иное не предусмотрено настоящим Указом.
3.	Если к лицу, совершившему административное правонарушение,
было применено взыскание в виде лишения права управления транспорт-
ными средствами на срок более трех лет, который к 1 марта 1981 года не
истек, то в соответствии с частью первой статьи 17 Основ указанный срок
решением органа, наложившего взыскание, сокращается до трех лет, а
если срок фактического исполнения указанного взыскания превысил три
года, лицо освобождается от дальнейшего исполнения взыскания.
Если лишение права управления транспортными средствами было
применено к лицу, которое пользовалось этим правом в связи с инвалид-
ностью, то в соответствии с частью второй статьи 17 Основ решением ор-
гана, наложившего взыскание, данное лицо с 1 марта 1981 года освобожда-
ется от дальнейшего исполнения взыскания, за исключением случаев,
когда указанное взыскание наложено за управление транспортным сред-
ством в состоянии опьянения.
Впредь до приведения законодательства об ответственности за нару-
шение правил дорожного движения в соответствие с Основами к лицам,
виновным в нарушении правил, за которые действующим законодательст-
вом установлено одновременное наложение штрафа и лишение права уп-
равления транспортными средствами, с 1 марта 1981 года в соответствии с
1 Статья 10 по приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
389
частью четвертой статьп 12 Основ применяется только одно из этих взыс-
каний.
Не подлежит взысканию не уплаченный до 1 марта 1981 года штраф,
наложенный за нарушение правил дорожного движения, если наряду со
штрафом было применено лишение права управления транспортными
средствами.
4.	В соответствии с частью второй статьи 19 Основ с 1 марта 1981 года
по постановлению органа, наложившего взыскание, освобождаются от
дальнейшего исполнения взыскания в виде административного ареста бе-
ременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до 12 лет, лица,
не достигшие 18 лет, инвалиды I и II групп.
5.	Сроки наложения административных взысканий, предусмотренные
статьей 23 Основ, применяются в отношении лиц, дела об административ-
ных правонарушениях которых начаты производством после 28 февраля
1981 года.
6.	Предусмотренный статьей 24 Основ срок, по истечении которого
лицо считается не подвергавшимся административному взысканию, при-
меняется и в отношении лиц, совершивших административные правонару-
шения до 1 марта 1981 года, еслп законодательством не был установлен
более короткий срок, по истечении которого лицо считалось не подвер-
гавшимся административному взысканию.
7.	Впредь до приведения законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик в соответствие с Основами и принятия кодексов союзных респуб-
лик об административных правонарушениях производство по делам об ад-
министративных правонарушениях осуществляется в порядке и в сроки,
установленные Основами, а также другими актами законодательства Союза
ССР и союзных республик и иными нормативными актами, изданными до
введения в действие Основ, поскольку эти акты не противоречат Основам.
Правила Основ, относящиеся к порядку производства по делам об
административных правонарушениях, с 1 марта 1981 года применяются и
при рассмотрении дел об административных правонарушениях, совершен-
ных до 1 марта 1981 года. Порядок обжалования и опротестования поста-
новлений ио делам об административных правонарушениях, предусмот-
ренный статьей 39 Основ, не распространяется на постановления, выне-
сенные до введения в действие Основ.
8.	Правило, предусмотренное частью шестой статьи 41 Основ, о сок-
ращении назначенного срока лишения права управления транспортными
средствами или права охоты может быть применено органом, наложившим
взыскание, и в отношении лиц, совершивших правонарушения до 1 марта
1981 года. При этом может быть сокращен также срок лишения права уп-
равления транспортными средствами, установленный в соответствии с
частью первой статьи 3 настоящего Указа.
9.	Поручить Совету Министров СССР в соответствии со статьей 27
Основ решить вопрос о порядке введения должности освобожденного от-
ветственного секретаря административной комиссии при исполнительном
комитете районного, городского, районного в городе Совета народных депу-
татов.
11. Настоящий Указ вводится в действие с 1 марта 1981 года.
390
О ПРОКУРАТУРЕ СССР 1
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 843)
Пункты 4 и 7 статьи 23, статья 26, часть третья статьи 35, часть тре-
тья статьи 37, статьи 42 и 44
КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 июня 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 27, ст. 404)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 633)
Часть первая статьи 37
О СТАТУСЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В СССР3
ЗАКОН СССР
от 21 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 567,
Статьи 37 — 39
‘ См. стр. 41.
2 См. том 9.
3 См. том 1.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
391
392
О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР 1
ЗАКОН СССР
от 1 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 49, ст. 729)
Статья 50
О СТАТУСЕ СУДЕЙ В СССР1 2
ЗАКОН СССР
от 4 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 223)
Статья 6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ГРАЖДАНИНУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ
ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ,
ПРОКУРАТУРЫ И СУДА3
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 мая 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 21, ст. 741)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 840)
Статья 10
1 См. том 1.
2 См. стр. 14-1.
3 См. том 2.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
393
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ И КОНСУЛЬСКИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 мая 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 22, ст. 387)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 августа 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 32, ст. 701)
Статья 7, части вторая, третья, пятая и седьмая статьи 9, статья 12,
части первая и третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть
первая статьи 17, часть первая статьи 18, статьи 21, 23, 25, 29 — 31
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 апреля 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 16, ст. 252)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 6 июля 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 28, ст. 442)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что арест в качестве меры взыскания за администра-
тивные правонарушения может применяться в соответствии с действую-
щим законодательством лишь в исключительных случаях и только за
мелкое хулиганство, распитие спиртных напитков в общественных местах
или появление в общественных местах в пьяном виде, потребление нарко-
тических средств без назначения врача, незаконные приобретение или
хранение без цели сбыта наркотических средств в небольших размерах и
за злостное неповиновение законному распоряжению или требованию
работника милиции, народного дружинника или военнослужащего при
исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка, а также
за нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов,
улпчных шествий и демонстраций, создание объединений, деятельность
которых запрещена, и активное участие в них3.
4. Установить, что за совершение мелкого хулиганства арест может
налагаться в установленном порядке на срок до пятнадцати суток.
1 См. том 9.
2 Статьи 2, 3. часть вторая статьи 4 и статья 5 но приводятся, как не содержащие
норм, подлежащих включению в Свод законов СССР.
3 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указами от 16 мая 1985 г. (Ведомости
Верховпого Совета СССР. 1985 г., № 21, ст. 369), от 22 июня 1987 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР. 1987 г.. № 25, ст. 354), от 28 июля 1988 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1988 г., №31, ст. 506) и Законом от 2 апреля 1990 г. (Ведомости
Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 15, ст. 247).
394
О ДАЛЬНЕЙШЕМ ОГРАНИЧЕНИИ ПРИМЕНЕНИЯ ШТРАФОВ,
НАЛАГАЕМЫХ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПОРЯДКЕ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 июня 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 35, ст. 368)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 516)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
6. Отменить наложение штрафов в административном порядке на уч-
реждения, предприятия и организации.
Запретить отнесение наложенных на должностных лиц штрафов за
счет учреждений, предприятий и организаций 1 2.
13. Установить, что штраф в качестве меры административного взы-
скания может налагаться:
органами внутренних дел (милицией) — за нарушение общественного
порядка, изготовление или хранение без цели сбыта самогона или других
крепких спиртных напитков домашней выработки и аппаратов для их вы-
работки, приобретение самогона и других крепких спиртных напитков
домашней выработки, потребление наркотических средств без назначения
врача, незаконное приобретение или хранение без цели сбыта наркотиче-
ских средств в небольших размерах, незаконные операции с иностранной
валютой и платежными документами, за нарушения правил погранич-
ного режима, правил пребывания в СССР и транзитного проезда через
территорию СССР иностранных граждан и лиц без гражданства, правил
дорожного движения, правил, обеспечивающих безопасность движения
транспорта, правил пользования средствами транспорта, правил, направ-
ленных на обеспечение сохранности грузов на транспорте, а также за
незаконный отпуск или незаконное приобретение бензина либо других
горюче-смазочных материалов;
органами железнодорожного, морского, речного и воздушного тран-
спорта — за нарушение правил пользования средствами транспорта, пра-
вил по охране порядка и безопасности движения, правил, направленных
на обеспечение сохранности грузов на транспорте, правил пожарной
безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемиче-
ских правил на транспорте, а органами воздушного транспорта — также
за нарушение правил о международных полетах;
органами пассажирского городского и междугородного автомобиль-
ного транспорта и электротранспорта (троллейбус и трамвай) — за нару-
шение правил пользования автомобильным транспортом и электротранс-
портом;
правовыми инспекторами труда — за нарушение законодательства о
труде и техническими инспекторами труда — за нарушение правил по
охране труда;
1 Статьи 1—5, 7—12, 14—16, 18 и 19 признаны утратившими силу Указом от
8 сентября 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Статьи 21—23 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Статья 6 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
395
органами Госгортехнадзора — за нарушение правил, норм и инструк-
ций по безопасному ведению работ, хранению, использованию и учету
взрывчатых материалов в отраслях промышленности и на объектах, под-
контрольных органам Госгортехнадзора, а также за нарушение законо-
дательства о недрах;
органами инспекций Министерства машиностроения СССР и Минис-
терства среднего машиностроения СССР — за нарушение правил, норм и
инструкций по безопасному ведению работ на подконтрольных объектах;
таможенными органами — за нарушение таможенных правил и конт-
рабанду;
органами Министерства обороны СССР — за нарушите военнообя-
занными п призывниками правил воинского учета, установленных стать-
ями 89—92 Закона СССР «О всеобщей воинской обязанности», а также
за неявку по вызову в военный комиссариат без уважительных причин,
за умышленную порчу или небрежное хранение военных билетов и удо-
стоверений о приписке к призывным участкам, повлекшее их утрату,
за несвоевременное сообщение в учетный орган, где состоят на воинском
учете, сведений об изменении адреса места жительства, образования, места
работы и должности;
органами и учреждениями, осуществляющими государственный сани-
тарный надзор, н медицинскими службами Мпнистерства обороны СССР,
Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безопас-
ности СССР, осуществляющими санитарный надзор,— за нарушение са-
нитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических правил;
органами государственного ветеринарного надзора — за нарушение
правил по карантину животных и других ветеринарно-санитарных пра-
вил, а также решений местных Советов народных депутатов и их исполни-
тельных комитетов по вопросам борьбы с эпизоотиями;
органами государственного пожарного надзора — за нарушение пра-
вил пожарной безопасности;
органами охраны водных ресурсов, рыбоохраны, лесного хозяйства и
органами, осуществляющими государственный надзор за соблюдением
правил охоты,— соответственно за нарушение водного законодательства,
правил рыболовства и охраны рыбных запасов, правил пожарной безо-
пасности в лесах, правил охоты;
государственными инспекциями по маломерным судам — за наруше-
ние правил регистрации и учета поднадзорных им судов и правил пользо-
вания этими судами, а также базами (сооружениями) для их стоянок;
органами Государственной инспекции электросвязи системы Минис-
терства связи СССР — за нарушение правил приобретения, установки,
строительства и эксплуатацип радиоэлектронных средств, правил исполь-
зования радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриаль-
ных помех радиоприему;
органами госатомэнергонадзора — за нарушение правил, норм и
инструкций по безопасному ведению работ на объектах, подконтрольных
органам госатомэнергонадзора;
комиссиями по борьбе с пьянством при исполнительных комитетах
районных, городских, районных в городах Советов народных депута-
тов — за нарушения, связанные с распитием спиртных напитков на
производстве или пребыванием на работе в нетрезвом состоянии, и за
нарушение правил торговли спиртными напитками;
органами, осуществляющими государственный пробирный надзор,—
за нарушение правил получения, расходования, учета, храпения драго-
ценных металлов и камней или изделий, их содержащих, а также сбора
и сдачи в государственный фонд их лома и отходов,
396
Органы (должностные лица), указанные в настоящей статье, могут
также, в пределах предоставленных им полномочий, налагать другие ад-
министративные взыскания, предусмотренные актами, устанавливающими
ответственность за нарушения перечисленных выше правил.
Органами госсельтехнадзора могут налагаться административные
взыскания, предусмотренные действующим законодательством, устанав-
ливающим ответственность за нарушение правил технической эксплуата-
ции самоходных сельскохозяйственных машин и правил техники безопас-
ности при их эксплуатации Ч
17. Штраф, наложенный па гражданина, а также на должностное ли-
цо, не уплаченный в течение 15-дневного срока со дня вручения постанов-
ления о наложении штрафа, а в случае обжалования или опротестования
такого постановления — в течение 15-дневного срока со дня уведомления
об оставлении жалобы или протеста без удовлетворения,— взыскивается
в бесспорном порядке из заработка оштрафованного по постановлению ад-
министративной комиссии или другого органа или должностного лица о
наложении штрафа.
Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа
из заработка нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание
штрафа производится судебным исполнителем путем обращения взыскания
на имущество на основании постановления административной комиссии
или соответствующего государственного органа либо должностного лица
о наложении штрафа 1 2.
20. Запрещается замена штрафа, в случае его неуплаты, исправитель-
ными работами.
ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ
СОВЕТСКОЙ МИЛИЦИИ ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРЯДКА И БОРЬБЕ С ПРЕСТУПНОСТЬЮ 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июня 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 24, ст. 309)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 398)
Пункты «а», «г» и абзац первый пункта «е» статьи 7
1 Статья 13 — с изменениями, внесенными Указами: от 8 сентября 1982 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698), от 28 февраля 1983 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 9, ст. 138), от 23 августа 1983 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 34, ст. 522), от 8 июня 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 24, ст. 423), от 16 мая 1985 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1985 г., № 21, ст. 369),от 30 июля 1985 г.(Ведомости Верховно-
го Совета СССР, 1985 г., № 32, ст. 582), от 26 декабря 1985 г. (Ведомости Верховного
Совета СССР, 1986 г., № 1, ст. 5), от 29 мая 1987 г. (Ведомости Верховного Совета
СССР, 1987 г., № 22, ст. 313) и от 22 июня 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР,
1987 г.. № 25, ст. 354).
2 Статья 17 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
3 См. стр. 230.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
397
О ЗАДЕРЖАНИИ ПРАВОНАРУШИТЕЛЕЙ
РАБОТНИКАМИ ВОЕНИЗИРОВАННОЙ ОХРАНЫ
И ПРИМЕНЕНИИ ИМИ В ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ
ОРУЖИЯ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 июня 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 26, ст. 457)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 857)
В целях дальнейшего усиления охраны социалистической собствен-
ности, предупреждения и пресечения правонарушений, обеспечения
охраны прав граждан, а также повышения служебной дисциплины работ-
ников военизированной охраны Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
1.	Установить, что работники военизированной охраны имеют право
доставлять в служебное помещение военизированной охраны или в мили-
цию и производить административное задержание лиц, совершивших
правонарушения, связанные с посягательством на охраняемые объекты,
другое государственное или общественное имущество, в целях пресечения
правонарушений, установления личности нарушителей и составления про-
токола о правонарушении.
Административное задержание доставленных в служебное поме-
щение военизированной охраны лиц может производиться старшим в
месте расположения охраняемого объекта должностным лицом военизи-
рованной охраны и длиться не более трех часов. О каждом случае задер-
жания составляется протокол.
Порядок административного задержания определяется законода-
тельством Союза ССР и союзных республик.
2.	При наличии достаточных данных о совершении лицом правонару-
шения, связанного с посягательством на охраняемый объект, другое госу-
дарственное или общественное имущество, старшему в месте расположения
охраняемого объекта должностному лицу военизированной охраны пре-
доставляется право производить личный досмотр и досмотр вещей, а также
изъятие вещей и документов у этого лица.
Порядок личного досмотра, досмотра вещей и изъятия вещей и доку-
ментов определяется законодательством Союза ССР и союзных республик.
3.	Для выполнения служебного долга по защите охраняемых объек-
тов, другого государственного и общественного имущества от посяга-
тельств работникам военизированной охраны предоставляется право в
исключительных случаях, в качестве крайней меры применять оружие:
для отражения вооруженного нападения на охраняемые объекты, ког-
да все иные меры по пресечению нападения оказались безрезультатными;
для отражения нападения на работника военизированной охраны при
исполнении им служебных обязанностей, когда его жизнь подвергается
непосредственной опасности;
при задержании оказывающего вооруженное сопротивление лица, со-
вершившего преступление на территории объекта или застигнутого на ме-
1 Статья 8 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
398
сте преступления, когда другими способами и средствами задержать его
оказалось невозможно.
4.	О каждом случае применения оружия немедленно сообщается про-
курору и составляется протокол.
5.	Запрещается применение оружия:
при задержании правонарушителей, когда от этого могут пострадать
посторонние лица;
в отношении несовершеннолетних и женщин, за исключением случаев
вооруженного нападения с их стороны.
6.	За превышение прав, предусмотренных настоящим Указом, винов-
ные работники военизированной охраны привлекаются к ответственности
в соответствии с действующим законодательством.
7.	Настоящий Указ действует в отношении работников ведомственной
военизированной охраны и вневедомственной охоаны при органах внут-
ренних дел.
ОБ ОСНОВНЫХ ОБЯЗАННОСТЯХ И ПРАВАХ
ДОБРОВОЛЬНЫХ НАРОДНЫХ ДРУЖИН
ПО ОХРАНЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 мая 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 22, ст. 326)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 470)
Пункты «б», «в», «г» статьи 6
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ СССР 1 2
ЗАКОН СССР
от 24 ноября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 48, ст. 891)
Пункты 3, 4 и 5 статьи 29
1 См. стр. 247.
2 См. том 9, стр. 202.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
398—1
398—2
§ 2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ
399
Свод законов СССР, том 10

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О ТРУДЕ
И ПРАВИЛ ПО ОХРАНЕ ТРУДА1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 42, ст. 584)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 631)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Должностные лица, виновные в нарушении законодательства о тру-
де и правил по охране труда, могут быть подвергнуты в административном
порядке штрафу в размере до 50 рублей.
2.	Правом наложения в административном порядке штрафов за нару-
шение законодательства о труде и правил по охране труда пользуются
правовые (главные правовые) и технические (главные технические) ин-
спектора труда 1 2.
Штрафы в указанном порядке могут налагаться:
за нарушение законодательства о труде — правовыми инспекторами
труда в размере до 10 рублей и главными правовыми инспекторами труда
в размере до 50 рублей;
за нарушение правил по охране труда — техническими инспекторами
труда в размере до 10 рублей п главными техническими инспекторами тру-
да в размере до 50 рублей.
1 Статья 3 признана утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Часть первая статьп 2 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
401
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ САНИТАРНОМ НАДЗОРЕ В СССР 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 31 мая 1973 г. № 361
(СП СССР, 1973 г., № 16, ст. 86)
Пункт 12
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МЕДИЦИНСКИМ СЛУЖБАМ
МИНИСТЕРСТВА ОБОРОНЫ СССР, МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ СССР II КОМИТЕТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ СССР
ПРАВА НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ САНИТАРНО-
ГИГИЕНИЧЕСКИХ И САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ
ПРАВИЛ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 июня 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 27, ст. 349)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 396)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Предоставить медицинским службам Министерства обороны СССР,
Министерства внутренних дел СССР и Комитета государственной безо-
пасности СССР, осуществляющим санитарный надзор, право налагать
штрафы за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпм-
демпческпх правил соответственно на объектах, расположенных на тер-
ритории военных городков п учебных центров Министерства обороны
СССР, п на объектах, подведомственных Министерству внутренних дел
СССР п Комитету государственной безопасности СССР 3.
Установить, что указанные штрафы налагаются на виновных долж-
ностных лиц (кроме военнослужащих и призванных на сборы военнообя-
занных, а также лиц рядового и начальствующего составов органов внут-
ренних дел) следующими должностыми лицами, осуществляющими сани-
тарный надзор 4:
главным эпидемиологом Министерства обороны СССР и его замести-
телем — в размере до 30 рублей; начальником Центральной санитарно-
эппдемпологпческоп лаборатории Министерства обороны СССР, а также
главнымп эпидемиологами видов Вооруженных Сил СССР, военных окру-
гов, округов ПВО, групп войск и флотов — в размере до 20 рублей;
начальником Центральной санитарно-эпидемиологической станции
Министерства внутренних дел СССР и его заместителем, а также началь-
ником санитарно-эпидемиологического отряда внутренних войск Минис-
1 См. том 3, стр. 115.
2 Статья 2 признана утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
3 Часть первая статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
4 Абзац первый части второй статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом
от 7 мая 1986 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 20, ст. 344).
402
терства внутренних дел СССР — в размере до 30 рублей; начальниками
санитарно-эпидемиологических станций министерств внутренних дел союз-
ных и автономных республик и управлений внутренних дел исполнитель-
ных комитетов краевых, областных Советов народных депутатов, а также
начальниками санитарно-эпидемиологических станций исправительно-
трудовых учреждений — в размере до 20 рублей;
начальником санитарно-эпидемиологической станции Комитета
государственной безопасности СССР и его заместителем, а также главным
эпидемиологом войск Комитета государственной безопасности СССР — в
размере до 30 рублей; начальниками медицинских служб комитетов госу-
дарственной безопасности союзных и автономных республик, начальни-
ками медицинских служб управлений комитетов государственной безо-
пасности по краям и областям, а также начальниками санитарно-эпидемио-
логических отрядов войск Комитета государственной безопасности СССР—
в размере до 20 рублей.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 апреля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 18, ст. 275)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 471)
Часть третья статьи 6, часть первая статьи 10, часть первая статьи
10 \ статьи 10 2, 10 3, И 1
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 8, ст. 141)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 389)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что к лицам, виновным в нарушении правил охраны
и использования памятников истории и культуры, если эти действия по
своему характеру не влекут уголовной ответственности, могут быть при-
менены в качестве меры административного взыскания предупреждение
или штраф. Должностные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере
до 100 рублей, а граждане — в размере до 50 рублей.
1 См. стр. 571.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
403
2. Установленные в статье 1 настоящего Указа меры административ-
ного взыскания за нарушение правил охраны и использования памятни-
ков истории и культуры налагаются административными комиссиями при
исполнительных комитетах районных, городских, районных в городах,
поселковых и сельских Советов народных депутатов и исполнительными
комитетами поселковых, сельских Советов народных депутатов на основа-
нии протоколов, составленных уполномоченными на то должностными ли-
цами государственных органов охраны памятников, а также работниками
милиции, народными дружинниками, общественными инспекторами об-
ществ охраны памятников истории и культуры
1 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
404
§ 3. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
1. НАРУШЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Свод законов СССР, том 10
405

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
НАРУШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 мая 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 20, ст. 165)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 15 июля 1970 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 29, ст. 272)
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР
и союзных республик (Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51,
ст. 485) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что должностные лица и граждане, виновные в совер-
шении следующих нарушений земельного законодательства, подвергают-
ся штрафу, налагаемому в административном порядке:
в порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их про-
изводственными и иными отходами и сточными водами, в бесхозяйственном
использовании земель, в невыполнении обязательных мероприятий по улуч-
шению земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и других процес-
сов, ухудшающих состояние почв,— должностные лица в размере до
100 рублей;
в использовании земельных участков не в соответствии с теми целя-
ми, для которых они предоставлены,— должностные лица в размере до
100 рублей;
в несвоевременном возврате временно занимаемых земель или невыпол-
нении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное для исполь-
зования но назначению,— должностные лица в размере до 50 рублей;
в отступлении без надлежащего разрешения от утвержденных в уста-
новленном порядке проектов внутрихозяйственного землеустройства —
должностные лица в размере до 50 рублей;
в уничтожении межевых знаков границ землепользований — гражда-
не в размере до 10 рублей.
Свод законов СССР, том 10
407
Должностные лица и граждане, виновные в совершении нарушений
земельного законодательства, предусмотренных настоящим Указом, несут
административную ответственность, если эти нарушения не влекут за со-
бой уголовной ответственности по действующему законодательству.
2. Меры административного взыскания, предусмотренные настоящим
Указом, применяются административными комиссиями при исполнитель-
ных комитетах районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов. Основанием для рассмотрения административной комисси-
ей дела о нарушении земельного законодательства является протокол, со-
ставленный уполномоченным должностным лицом землеустроительной
службы системы Министерства сельского хозяйства СССР \
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ 1 2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 мая 1970 г. № 325
(СП СССР, 1970 г., № 9, ст. 71)
Абзацы первый — седьмой пункта 10
1 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 9 апреля 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 15, ст. 238).
2 См. том 4, стр. 95.
408
2. НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ
Свод законов СССР, том 10
409

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О НЕДРАХ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 ноября 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 45, ст. 735)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 49, ст. 811)
В соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союзных
республик о недрах (Ведомости Верховного Совета СССР, 1975 г., № 29,
ст. 435) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что должностные лица и граждане, виновные в следую-
щих нарушениях законодательства о недрах, подвергаются штрафу, нала-
гаемому в административном порядке:
в самовольном пользовании недрами; в совершении сделок, в прямой
или скрытой форме нарушающих право государственной собственности
па недра; в самовольной застройке площадей залегания полезных иско-
паемых; в невыполнении правил охраны недр и требований по охране окру-
жающей природной среды, зданий и сооружений от вредного влияния ра-
бот, связанных с пользованием недрами; в уничтожении или повреждении
наблюдательных режимных скважин на подземные воды, а также маркшей-
дерских и геодезических знаков — должностные лица в размере до 100 руб-
лей и граждане — до 50 рублей;
в выборочной отработке богатых участков месторождений, приводя-
щей к необоснованным потерям балансовых запасов полезных ископае-
мых; в сверхнормативных потерях и сверхнормативном разубоживании
полезных ископаемых при добыче; в порче месторождений полезных иско-
паемых и других нарушениях требований рационального использования
их запасов; в утрате маркшейдерской документации; в невыполнении тре-
1 Статья 5 признана утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Свод законов СССР, том 10
411
бований по приведению ликвидируемых или консервируемых горных вы-
работок и буровых скважин в состояние, обеспечивающее безопасность
населения, а также требований по сохранению месторождений, горных вы-
работок и буровых скважин на время консервации — должностные лица
в размере до 100 рублей;
в нарушении правил и требований проведения работ по геологическо-
му изучению недр, могущем привести или приведшем к недостоверной
оценке разведанных запасов полезных ископаемых или условий для стро-
ительства и эксплуатации предприятий по добыче полезных ископаемых,
а также подземных сооружений, не связанных с добычей полезных иско-
паемых; в утрате геологической документации, дубликатов проб полез-
ных ископаемых и керна, которые необходимы при дальнейшем геологи-
ческом изучении недр и разработке месторождений,— должностные лица
в размере до 100 рублей х.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушениях законодатель-
ства о недрах, предусмотренных настоящим Указом, несут администра-
тивную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой уголовной
ответственности по действующему законодательству.
2.	Предоставить органам Госгортехнадзора право налагать штрафы
за нарушения, предусмотренные настоящим Указом (за исключением слу-
чаев, установленных статьей 3 настоящего Указа).
Штрафы могут налагаться следующими должностными лицами орга-
нов Госгортехнадзора: начальниками районных (областных) инспекций
Госгортехнадзора в размере до 30 рублей, начальниками управлений ок-
ругов Госгортехнадзора и их заместителями в размере до 50 рублей, пред-
седателями госгортехнадзоров союзных республик и их заместителями,
а также председателем Государственного комитета СССР по надзору за бе-
зопасным ведением работ в промышленности и горному надзору и его за-
местителями в размере до 100 рублей 1 2.
3.	Штрафы за нарушения, предусмотренные абзацем четвертым статьи
1 настоящего Указа, совершенные не в процессе разработки месторожде-
ний полезных ископаемых, налагаются административными комиссиями
при исполнительных комитетах районных, городских и районных в городах
Советов народных депутатов.
Основанием для рассмотрения административной комиссией дел об
этих нарушениях является протокол, составленный уполномоченным долж-
ностным лицом органа государственного геологического контроля системы
Министерства геологии СССР 1.
4.	Наложение штрафов за нарушение правил и норм по безопасному
ведению работ, связанных с пользованием недрами, производится долж-
ностными лицами органов Госгортехнадзора в соответствии с Указом Пре-
зидиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1968 года «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по без-
опасному ведению работ в отраслях промышленности на объектах, под-
контрольных органам Госгортехнадзора» (Ведомости Верховного Совета
СССР, 1968 г., № 7, ст. 48) 3.
1 Абзац четвертый части первой статьи 1, часть вторая статьи 3 — с измене-
ниями, внесенными Указом от 9 апреля 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР,
1982 г., № 15, ст. 238).
2 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указами от 9 апреля 1982 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1982 г., X? 15, ст. 238) и от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
3 См. стр. 443.
412
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА И МОРСКИХ РАЙОНАХ, ПРИЛЕГАЮЩИХ К СЕВЕРНОМУ
ПОБЕРЕЖЬЮ СССР1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 863)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 856)
Статьи 14 —16
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 февраля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 9, ст. 137)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 11 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 16, ст. 234)
Статьи 15, 18—21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР 3
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 января 1985 г. № 102
(СП СССР, 1985 г., № 5, ст. 23)
Пункты 4 и 5
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 19 И 21
УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР» 4
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 46, ст. 809)
1 См. том 4, стр. 30—2.
2 См. том 4, стр. 548—1.
3 См. том 4, стр. 548—И.
4 См. том 4, стр. 548—8.
413
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА СССР
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 января 1974 г. № 24
(СП СССР, 1974 г., № 3. ст. 18)
Пункты 4, 7, 12, 16-18, 27 и 28
1 См. том 4, стр. 552.
414
3. НАРУШЕНИЯ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Снид законов СССР, том 10
415

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ВОДНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 41, ст. 845)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 23 октября 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 44, ст. 914)
В соответствии с Основами водного законодательства Союза ССР и
союзных республик (Ведомости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 50,
ст. 566) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что лица, виновные в следующих нарушениях водного
законодательства, подвергаются штрафу, налагаемому в административ-
ном порядке:
в переуступке права водопользования, а также в совершении других
сделок, в прямой или скрытой форме нарушающих право государственной
собственности на воды; в самовольном захвате водных объектов или само-
вольном водопользовании; в загрязнении и засорении вод; в нарушении
водоохранного режима на водосборах, вызывающем их загрязнение, вод-
ную эрозию почв п другие вредные явления; в повреждении водохозяй-
ственных сооружений и устройств — граждане в размере до 50 рублей и
должностные лица — до 100 рублей;
в заборе воды с нарушением планов водопользования; во вводе в экс-
плуатацию предприятий, коммунальных и других объектов без сооруже-
ний и устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод или их
вредное воздействие; в самовольном пропзводстве гидротехнических ра-
бот; в бесхозяйственном использовании воды (добытой или отведенной из
водных объектов); в нарушении правил ведения первичного учета количе-
ства забираемых пз водных объектов и сбрасываемых в них вод и опреде-
ления качества сбрасываемых вод; в нарушении правил эксплуатации
27 Свод законов СССР, том 10
417
водохозяйственных сооружений и устройств — должностные лица в раз-
мере до 100 рублей.
Граждане и должностные лица, виновные в нарушениях водного за-
конодательства, предусмотренных настоящим Указом, несут администра-
тивную ответственность, если эти нарушения не влекут за собой уголов-
ной ответственности по действующему законодательству.
2.	Наложение штрафов за нарушения, предусмотренные в статье 1
настоящего Указа (за исключением случаев, указанных в части второй
настоящей статьи), производится должностными лицами органов по регу-
лированию использования и охране вод системы Министерства мелиора-
ции и водного хозяйства СССР, а за загрязнение и засорение вод на трассах
Северного морского пути и смежных с ним районов — также должно-
стными лицами Администрации Северного морского пути при Министер-
стве морского флота СССР.
Наложение штрафов за загрязнение и засорение подземных вод, а так-
же за нарушение водоохранного режима на водосборах, вызывающее за-
грязнение этих вод, производится должностными лицами органов системы
Министерства геологии СССР.
3.	Штрафы могут налагаться следующими должностными лицами:
главным государственным инспектором по регулированию использо-
вания и охране вод СССР и его заместителями, главными государственны-
ми инспекторами по регулированию использования и охране вод союзных
республик и их заместителями, главными государственными бассейно-
выми (территориальными) инспекторами по регулированию использова-
ния и охране вод и их заместителями; заместителем Министра геологии
СССР, ведающим вопросами контроля за охраной подземных вод, началь-
ником Управления гидрогеологических работ Министерства геоло-
гии СССР, заместителями министров геологии союзных республик, ве-
дающими вопросами контроля за охраной подземных вод, и соответствую-
щими руководителями других союзно-республиканских органов союзных
республик системы Министерства геологии СССР; начальником Админи-
страции Северного морского пути при Министерстве морского флота СССР
и его заместителями — на граждан в размере до 50 рублей и на должно-
стных лиц — до 100 рублей;
старшими государственными инспекторами по регулированию исполь-
зования и охране вод; начальниками территориальных производственных
геологических объединений (управлений и трестов) системы Министерства
геологии СССР; главными государственными инспекторами Администра-
ции Северного морского пути при Министерстве морского флота СССР —
на граждан в размере до 30 рублей и на должностных лиц — до 50 рублей;
государственными инспекторами по регулированию использования и
охране вод, государственными инспекторами Администрации Северного
морского пути при Министерстве морского флота СССР — на граждан
в размере до 10 рублей и на должностных лиц — до 30 рублей.
4.	Наложение штрафов за нарушение правил по охране и использо-
ванию гидроминеральных ресурсов производится должностными лицами
органов Госгортехнадзора в соответствии с Указом Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 3 ноября 1978 года «Об административной ответ-
ственности за нарушение законодательства о недрах» (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1978 г., № 45, ст. 735) Ч
• ••< i : г ; »	*'	-
1 См. стр: 411.
418
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
МОРЯ ВЕЩЕСТВАМИ, ВРЕДНЫМИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
ИЛИ ДЛЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МОРЯ, ЛИБО ДРУГИМИ
ОТХОДАМИ И МАТЕРИАЛАМИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 февраля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 10, ст. 161)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 471)
Статья 3
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ЗАГРЯЗНЕНИЕМ МОРЯ
ВЕЩЕСТВАМИ, ВРЕДНЫМИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
ИЛИ ДЛЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МОРЯ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 14 февраля 1974 г. № 118
(СП СССР, 1974 г., № 6, ст. 26)
Подпункт «в» пункта 5
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО
СЕВЕРА И МОРСКИХ РАЙОНАХ, ПРИЛЕГАЮЩИХ
К СЕВЕРНОМУ ПОБЕРЕЖЬЮ СССР 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 863)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 856)
Статьи 14—16
1 См. стр. 569.
2 См. том 4, стр. 314.
3 См. том 4, стр. 30—2.
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г,
419
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 февраля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 9, ст. 137)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 11 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 16, ст. 234)
Статьи 15, 18—21
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР 1 2
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 января 1985 г. № 102
(СП СССР, 1985 г., № 5, ст. 23)
Пункты 4 и 5
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 19 И 21
УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР»3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 46, ст. 809)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА СССР 4
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 января 1974 г. № 24
(СП СССР, 1974 г., № 3, ст. 18)
Пункты 4, 7, 12, 16—18, 27 и 28
1 См. том 4, стр. 548—1.
2 См. том 4, стр. 548—11.
3 См. том 4, стр. 548—8.
4 См. том 4, стр. 552.
420
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ
АТМОСФЕРНОГО ВОЗДУХА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 августа 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 34, ст. 635)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 ноября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 48, ст. 896)
В соответствии с Законом СССР об охране атмосферного воздуха
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 528) Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что лида, виновные в следующих нарушениях законо-
дательства об охране атмосферного воздуха, подвергаются мерам админи-
стративного взыскания:
превышении нормативов предельно допустимых выбросов или вре-
менно согласованных выбросов загрязняющих веществ в атмосферу;
превышении нормативов предельно допустимых вредных физических
воздействии на атмосферный воздух;
выбросе загрязняющих веществ в атмосферу без разрешения специаль-
но уполномоченных на то государственных органов;
вредном физическом воздействии на атмосферный воздух без разре-
шения специально уполномоченных на то государственных органов в слу-
чаях, когда получение такого разрешения необходимо в соответствии с за-
конодательством Союза ССР;
нарушении правил эксплуатации, а также неиспользовании установ-
ленных сооружений, оборудования, аппаратуры для очистки и контроля
выбросов в атмосферу;
1 Абзац второй части второй статьп 3 признан утратившим силу Указом от 11 июля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 29, ст. 532).
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
429
вводе в эксплуатацию новых и реконструированных предприятий,
сооружений и других объектов, не удовлетворяющих требованиям по
охране атмосферного воздуха;
выпуске в эксплуатацию автомобилей, самолетов, судов и других
передвижных средств и установок, у которых содержание загрязняющих
веществ в выбросах, а также уровень шума, производимого ими при рабо-
те, превышают установленные нормативы,—
должностные лица — предупреждению или штрафу в размере до
100 рублей;
нарушении правил складирования промышленных и бытовых отходов,
несоблюдении требований по охране атмосферного воздуха при сжигании
указанных отходов;
нарушении правил транспортировки, хранения и применения средств
защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удобрений и дру-
гих препаратов, повлекшем или могущем повлечь загрязнение атмосфер-
ного воздуха,—
должностные лица — предупреждению или штрафу в размере до
100 рублен и граждане — предупреждению или штрафу в размере до
50 рублей;
эксплуатации автомототранспортных и других передвижных средств и
установок, у которых содержание загрязняющих веществ в выбросах,
а также уровень шума, производимого ими при работе, превышают уста-
новленные нормативы,—
граждане — предупреждению или штрафу в размере до 30 рублей;
невыполнении предписаний органов, осуществляющих государствен-
ный контроль за охраной атмосферного воздуха, об устранении нарушений
правил по охране атмосферного воздуха —
должностные лица — предупреждению или штрафу в размере до
50 рублей и граждане — предупреждению или штрафу в размере до 30
рублей.
Должностные лица и граждане, виновные в нарушениях законода-
тельства об охране атмосферного воздуха, предусмотренных настоящим
Указом, несут административную ответственность, если эти нарушения
по своему характеру не влекут уголовной ответственности по действую-
щему законодательству.
2.	Административные взыскания за нарушения законодательства об
охране атмосферного воздуха (кроме случаев, предусмотренных частью
второй настоящей статьи) налагаются административными комиссиями
при исполнительных комитетах районных, городских, районных в горо-
дах, поселковых и сельских Советов народных депутатов.
Административные взыскания за нарушения, предусмотренные стать-
ей 1 настоящего Указа, когда они являются нарушениями санитарно-
гигиенических правил и норм по охране атмосферного воздуха, и за не-
выполнение предписаний органов, осуществляющих государственный са-
нитарный надзор, об устранении нарушений правил и норм по охране
атмосферного воздуха налагаются уполномоченными должностными лица-
ми указанных органов.
3.	Протоколы о предусмотренных настоящим Указом нарушениях
законодательства об охране атмосферного воздуха (кроме случаев, преду-
смотренных частью второй настоящей статьи) составляются уполномочен-
ными должностными лицами органов системы Государственного комите-
та СССР по гидрометеорологии и контролю природный среды, а также ис-
полнительных комитетов местных Советов народных депутатов.
Протоколы о следующих нарушениях составляются:
430
(абзац третий части второй) о превышении нормативов предель-
но допустимых вредных физических воздействий на атмосферный воздух
(в части уровня шума, производимого автомототранспортными средст-
вами при работе) — уполномоченными должностными лицами органов
внутренних дел;
о нарушениях, предусмотренных частью второй статьи 2 настоящего
Указа,— уполномоченными должностными лицами органов, осуществляю-
щих государственный санитарный надзор.
Протоколы о превышении нормативов содержания загрязняющих
веществ в выбросах автомототранспортных и других передвижных средств
и установок наряду с уполномоченными должностными лицами органов
системы Государственного комитета СССР по гидрометеорологии и конт-
ролю природной среды и исполнительных комитетов местных Советов на-
родных депутатов составляются также уполномоченными должностными
лицами органов внутренних дел.
4.	Административная ответственность за нарушение требований по
борьбе с бытовым шумом в квартирах, подъездах и дворах жилых домов,
на улицах, в местах отдыха и других общественных местах устанавливается
в порядке, определяемом законодательством союзных республик.
Свод занопов СССР, том 10, 1985 г.
431
432
6.	НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА
433
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ОХРАНЕ
И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВОТНОГО МИРА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 августа 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 34, ст. 614)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 27 ноября 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 48, ст. 921)
В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании жи-
вотного мира» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27,
ст. 530) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что лица, виновные в следующих нарушениях за-
конодательства об охране и использовании животного мира, подвер-
гаются административным взысканиям:
самовольной переуступке права пользования объектами живот-
ного мира, а также совершении других сделок, в прямой или скрытой
форме нарушающих право государственной собственности на живот-
ный мир;
самовольном пользовании объектами животного мира, па пользо-
вание которыми требуется получение разрешения;
нарушении правил охраны среды обитания и путей миграции жи-
вотных;
самовольном переселении, акклиматизации и скрещивании жи-
вотных;
нарушении правил транспортировки, хранения и применения
средств защиты растений, стимуляторов их роста, минеральных удоб-
рений и других препаратов, причинившем ущерб животному миру;
нарушении правил создания, пополнения, хранения, использова-
ния и учета зоологических коллекций, правил торговли зоологиче-
скими коллекциями, а также правил пересылки и вывоза за границу
объектов животного мира и зоологических коллекций —
граждане — предупреждению или штрафу в размере до пятидеся-
ти рублей и должностные лица — предупреждению или штрафу в раз-
мере до ста рублей;
нарушении установленного порядка осуществления пользования
животным миром в заповедниках и на других особо охраняемых тер-
риториях;
незаконном ввозе в СССР животных или растений, признанных
наносящими ущерб сохранению видов животных, занесенных в Крас-
ную книгу СССР или красные книги союзных республик,—
граждане — штрафу в размере до пятидесяти рублей, и должност-
ные лица — штрафу в размере до ста рублей;
1 Статья 5 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
434
уничтожении редких и находящихся под угрозой исчезновения жи-
вотных, относящихся к видам животных, занесенным в Красную книгу
СССР или красные книги союзных республик, или уничтожении их кла-
док, яиц, жилищ и других сооружений, или совершении иных действий,
которые могут привести к гибели, сокращению численности или нару-
шению среды обитания таких животных, либо добывании этих животных
с нарушением условий, указанных в разрешении на добывание,—
граждане — штрафу в размере до пятидесяти рублей и должност-
ные лпца — штрафу в размере до ста рублей с конфискацией находящих-
ся в личной собственности нарушителя предметов, явившихся орудием
совершения указанных нарушений, или без таковой;
нарушении правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов,
а также правил осуществления других видов пользования животным
миром —
граждане — предупреждению или штрафу в размере до пятидесяти
рублей и должностные лица — предупреждению или штрафу в размере
до ста рублей с конфискацией находящихся в личной собственности на-
рушителя ружей и других орудий добывания животных и иных предме-
тов, явившихся орудием совершения указанных нарушений, или без та-
ковой;
грубом нарушении правил охоты (охота без надлежащего на то раз-
решения, или в запрещенных местах, либо в запрещенные сроки, запре-
щенными орудиями или способами), а также систематическом нарушении
других правил охоты —
граждане — штрафу в размере до пятидесяти рублей и должностные
лица — штрафу в размере до ста рублей с конфискацией находящихся
в личной собственности нарушителя ружей и других орудий охоты или без
таковой либо лишению права охоты на срок до трех лет с конфискацией
ружей и других орудий охоты или без таковой.
Лишение права охоты и конфискация огнестрельного оружия, дру-
гих орудий охоты и боевых припасов не могут применяться к лицам, для
которых охота является основным источником существования.
За нарушения законодательства об охране и использовании живот-
ного мира виновные лица несут административную ответственность, если
эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии
с действующим законодательством уголовной ответственности.
2.	Протоколы о нарушениях, предусмотренных настоящим Указом,
составляются в установленном порядке уполномоченными на то должност-
ными лицами исполнительных комитетов районных, городских, район-
ных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов,
органов, осуществляющих государственный п ведомственный контроль
за охраной и использованием животного мира, должностными лицами
заповедников и других особо охраняемых территорий, а также работни-
ками милиции, народными дружинниками, общественными инспекторами
охраны природы, общественными охотничьими инспекторами, обществен-
ными инспекторами органов рыбоохраны, общественными лесными инс-
пекторами.
3.	В целях составления протоколов о нарушениях, предусмотренных
настоящим Указом, если личность нарушителя не может быть установле-
на на месте нарушения, уполномоченные на то должностные лица органов,
осуществляющих государственный надзор за соблюдением правил охоты,
органов рыбоохраны, должностные лица других органов, осуществляю-
щих государственный или ведомственный контроль за охраной и исполь-
зованием животного мира, должностные лица заповедников и других осо-
бо охраняемых территорий, а также работники милиции могут пропзво-
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
435
дить доставление лиц, совершивших эти правонарушения, в милицию
или в помещение исполнительного комитета поселкового, сельского Сове-
та народных депутатов. Доставление нарушителя может производиться
также народными дружинниками, общественными инспекторами охраны
природы, общественными охотничьими инспекторами, общественными ин-
спекторами органов рыбоохраны и общественными лесными инспекторами.
Уполномоченные на то должностные лица органов, осуществляю-
щих государственный надзор за соблюдением правил охоты, органов
рыбоохраны, а также работники милиции могут производить в установ-
ленном порядке досмотр вещей, транспортных средств, изъятие орудий
добывания животных и иных предметов, явившихся орудием совершения
нарушений, незаконно добытого и документов.
Нарушитель, доставленный в милицию или в помещение исполни-
тельного комитета поселкового, сельского Совета народных депутатов,
в необходимых случаях может быть подвергнут уполномоченными на то
должностными лицами органов внутренних дел личному досмотру, а так-
же административному задержанию в порядке, определяемом законода-
тельством Союза ССР и союзных республик.
4.	Дела о нарушениях, предусмотренных настоящим Указом, кроме
дел о нарушениях правил охоты, рыболовства и охраны рыбных запасов,
рассматриваются административными комиссиями при исполнительных
комитетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сель-
ских Советов народных депутатов, а также исполнительными комитетами
поселковых, сельских Советов народных депутатов.
Дела о нарушениях правил охоты рассматриваются руководителями
республиканских (союзных и автономных республик), краевых, област-
ных и районных органов, осуществляющих государственный надзор за
соблюдением правил охоты.
Дела о нарушениях правил рыболовства и охраны рыбных запасов
рассматриваются начальником Главрыбвода Министерства рыбного хо-
зяйства СССР и его заместителями, начальниками бассейновых управле-
ний по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию ры-
боловства и их заместителями, начальниками отделов рыбоохраны ука-
занных бассейновых управлений, старшими и районными инспекторами
органов рыбоохраны,
436
ОБ УСИЛЕНИИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ В РАЙОНАХ
КРАЙНЕГО СЕВЕРА II МОРСКИХ РАЙОНАХ,
ПРИЛЕГАЮЩИХ К СЕВЕРНОМУ ПОБЕРЕЖЬЮ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 863)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 856)
Статьи 14—16
ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 февраля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 9, ст. 137)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 11 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 16, ст. 234)
Статьи 15, 18—21
1 См. том 4, стр. 30-2.
2 См. том 4, стр. 548-1.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
437
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 30 января 1985 г. № 102
(СП СССР, 1985 г., № 5, ст. 23)
Пункты 4 и 5
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЕЙ 19
И 21 УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«ОБ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЕ СССР» 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 46, ст. В09)
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ
СССР, А ТАКЖЕ ОБ ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ЗАПАСОВ
АНАДРОМНЫХ ВИДОВ РЫБ, ОБРАЗУЮЩИХСЯ В РЕКАХ СССР,
ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЗОНЫ СССР 3
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 17 февраля 1986 г. № 232
(СП СССР, 1986 г., № 10, ст. 66)
Абзац первый, подпункт «г» пункта 8 п пункты 9—11
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ КОНТИНЕНТАЛЬНОГО ШЕЛЬФА СССР 4
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 11 января 1974 г. № 24
(СП СССР, 1974 г„ № 3, ст. 18)
Пункты 4, 7, 12, 16—18, 27 и 28
1 См. том 4, стр. 548-11.
2 См. том 4, стр. 548-8.
3 См. том 4, стр. 548-27.
4 См. том 4, стр. 552.
438
§ 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ НАРОДНОГО
ХОЗЯЙСТВА
1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ
Свод законов СССР, том 10
439

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
ЗА РАСТОЧИТЕЛЬНОЕ РАСХОДОВАНИЕ
ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ И ТЕПЛОВОЙ ЭНЕРГИИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 27 марта 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 13, ст. 166)
В целях повышения ответственности за расточительное расходование
электрической и тепловой энергии Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
1. Установить, что за расточительное расходование электрической и
тепловой энергии к виновным должностным лицам могут быть применены
в качестве меры административного взыскания предупреждение или штраф
в размере до 50 рублей.
2. Установленные в статье 1 настоящего Указа меры административ-
ного взыскания за расточительное расходование электрической и тепловой
энергии могут налагаться в следующих случаях:
1)	систематической, без производственной необходимости, недогрузки
или использования на холостом ходу электродвигателей, электропечей и
другого электро- и теплооборудования;
2)	систематической прямой потери сжатого воздуха, воды и тепла,
вызванной неисправностью арматуры, трубопроводов, теплоизоляции
трубопроводов, печей и теплоиспользующего оборудования;
3)	использования без разрешения энергоснабжающей организации
электрической энергии для отопления служебных и других помещений,
а также для не предусмотренных производственным процессом целей;
4)	бесхозяйственного использования электрической энергии для осве-
щения.
3.	Мерам административного взыскания за расточительное расходо-
вание электрической и тепловой энергии, установленным в статье 1 настоя-
1 Статья 5 признана утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Свод законов СССР, том 10
441
щего Указа, могут быть подвергнуты следующие виновные в этом долж-
ностные лица: руководители предприятий, организаций, учреждений,
главные инженеры, главные энергетики (главные механики) предприятий,
начальники цехов, руководители административно-хозяйственных служб
организаций и учреждений.
4.	Меры административного взыскания, предусмотренные настоящим
Указом, применяются административными комиссиями при исполнитель-
ных комитетах районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов. Основанием для рассмотрения административной комис-
сией дела о расточительном расходовании электрической и тепловой энер-
гии является протокол, составляемый уполномоченным должностным ли-
цом органа государственного энергетического надзора \
О ПОВЫШЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ
ЭЛЕКТРИЧЕСКИХ СЕТЕЙ НАПРЯЖЕНИЕМ
СВЫШЕ 1000 ВОЛЬТ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 марта 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 14, ст. 203)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 11 апреля 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 16, ст. 233)
В целях улучшения охраны высоковольтных электрических сетей,
повышения надежности их эксплуатации и обеспечения устойчивого снаб-
жения потребителей электрической энергией Президиум Верховного Сове-
та СССР постановляет:
1. Установить, что нарушение утвержденных Советом Министров СССР
Правил охраны электрических сетей напряжением свыше 1000 вольт, ко-
торое вызвало или могло вызвать перерыв в обеспечении потребителей
электрической энергией, повреждение электрических сетей или причине-
ние иного ущерба народному хозяйству, влечет предупреждение или на-
ложение штрафа на граждан в размере от десяти до пятидесяти рублей и
предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц — от двад-
цати до ста рублей.
За нарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи,
виновные лица несут административную ответственность, если эти нару-
шения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с действую-
щим законодательством уголовной ответственности.
2. Дела о нарушениях Правил охраны электрических сетей напряже-
нием свыше 1000 вольт рассматриваются административными комиссия-
ми при исполнительных комитетах районных, городских, районных в го-
родах Советов народных депутатов, а в случаях совершения правонару-
шений гражданами — также исполнительными комитетами поселковых,
1 Статья 4 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
2 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
442
сельских Советов народных депутатов пли административными комиссиями
при исполнительных комитетах поселковых, сельских Советов.
Протоколы о нарушениях Правил охраны электрических сетей на-
пряжением свыше 1000 вольт составляются уполномоченными в соответ-
ствии с этими Правилами должностными лицами предприятий и органи-
заций, в ведении которых находятся электрические сети.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В СССР 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 4 ноября 1983 г. № 1058
(СП СССР, 1983 г., № 32, ст. 179)
Подпункт «и», абзац последний пункта 6
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, НОРМ И ИНСТРУКЦИЙ
ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ В ОТРАСЛЯХ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ И НА ОБЪЕКТАХ,
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНАМ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 9 февраля 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 7, ст. 48)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июня 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 27, ст. 231)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что должностные лпца, виновные в неоднократном на-
рушении правил, норм и инструкции по безопасному ведению работ в от-
раслях промышленности и на объектах, подконтрольных органам Госгор-
технадзора, если эти действия не влекут уголовной ответственности, под-
вергаются штрафу в размере до 50 рублей.
Предоставить органам Госгортехнадзора право наложения указанных
штрафов 3.
Штрафы могут налагаться следующими должностными лицами орга-
нов Госгортехнадзора: начальниками районных (областных) инспекций
Госгортехнадзора в размере до 10 рублей, начальниками управлений окру-
гов Госгортехнадзора и их заместителями в размере до 30 рублей, предсе-
дателями госгортехнадзоров союзных республик и их заместителями, а
также Председателем Госгортехнадзора СССР и его заместителями в раз-
мере до 50 рублей 3.
1 См. том 6, стр. 553.
2 Статья 2 призпапа утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
3 Части вторая и третья статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 8-
сснтября 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
Свод законов СССР, том 10, 1980 г.	4/43
(45*)
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, НОРМ И ИНСТРУКЦИЙ
ПО ХРАНЕНИЮ, ИСПОЛЬЗОВАНИЮ И УЧЕТУ
ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ В ОТРАСЛЯХ ПРОМЫШЛЕННОСТИ
II НА ОБЪЕКТАХ, ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНАМ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 февраля 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 9, ст. 138)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 387)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что должностные лица, виновные в нарушениях пра-
вил, норм и инструкции по хранению, использованию и учету взрывча-
тых материалов в отраслях промышленности и на объектах, подконтроль-
ных органам Госгортехнадзора, если эти нарушения по своему характеру
не влекут уголовной ответственности по действующему законодательству,
подвергаются административному взысканию в виде штрафа в размере до
100 рублей.
2. Предоставить органам Госгортехнадзора право налагать штрафы
за нарушения правил, норм и инструкций по храпению, использованию и
учету взрывчатых материалов.
Указанные штрафы могут налагаться следующими должностными ли-
цами органов Госгортехнадзора: начальниками районных (областных)
инспекций Госгортехнадзора в размере до 30 рублей; начальниками управ-
лений округов Госгортехнадзора и их заместителями в размере до 50 руб-
лей; председателями госгортсхнадзоров союзных республик и их замести-
телями. а также Председателем Государственного комитета СССР по надзо-
ру за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору
и его заместителями в размере до 100 рублей.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ЗА НАРУШЕНИЕ НОРМ
II ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГАЗА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 7 мая 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 20, ст. 377)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 25 июня 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 27, ст. 540)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить административную ответственность должностных лпц
в виде предупреждения илп штрафа в размере до 100 рублей за следующие
нарушения норм и правил использования газа как топлива и сырья:
1 Статья .3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
444
пуск газа на газоиспользующие установки без разрешения органов
государственного газового надзора;
превышение выделенных фондов на газ или несоблюдение установлен-
ного режима потребления газа;
потребление газа на газоиспользующих установках без утвержденных
удельных норм расхода газа или превышение этих удельных норм;
эксплуатацию газоиспользующих установок без учета расхода газа
или без учета тепловой энергии и продукции, вырабатываемых с примене-
нием газа, либо отсутствие (неисправность) предусмотренных проектом
газоиспользующей установки средств автоматического регулирования
процессов горения газа, или приборов теплотехнического контроля, или
теплоутилизационного оборудования, обеспечивающих рациональное и
эффективное использование газа;
неподготовленность к работе предусмотренного для газопотребляю-
щего предприятия, объединения, учреждения и организации резервного
топливного хозяйства или неподготовленность газоиспользующих уста-
новок к работе на установленных резервных видах топлива.
2.	Меры административного взыскания, установленные статьей 1
настоящего Указа, могут быть применены к следующим виновным долж-
ностным лицам предприятий, объединений, учреждений и организаций:
к руководителям, заместителям руководителей, главным энергетикам
(главным механикам), начальникам цехов и служб.
3.	Меры административного взыскания, предусмотренные настоящим
Указом, применяются административными комиссиями при исполнитель-
ных комитетах районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов. Основанием для рассмотрения административной комисси-
ей дел о нарушении норм и правил использования газа как топлива и
сырья является протокол, составленный уполномоченным должностным
лицом органа государственного газового надзора.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И КАЧЕСТВУ
ПРОДУКЦИИ, ВЫПУСКА В ОБРАЩЕНИЕ И СОДЕРЖАНИЯ
СРЕДСТВ ИЗМЕРЕНИЙ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ИМИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 мая 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 21, ст. 368)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 857)
В целях укрепления государственной дисциплины в области соб-
людения стандартов, метрологических правил и обеспечения единст-
ва измерений в стране Президиум Верховного Совета СССР поста-
новляет:
1.	Установить административную ответственность должностных
лиц в виде предупреждения или штрафа в размере до ста рублей за
следующие нарушения правил по стандартизации и качеству продук-
ции, выпуска в обращение и содержания средств измерений и пользова-
ния ими:
445
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
выпуск (в том числе из ремонта) или поставка (реализация) про-
дукции, не соответствующей требованиям стандартов, технических
условий и образцов (эталонов) по качеству, комплектности и упаковке;
выпуск в продажу в розничных торговых предприятиях (организа-
циях) продукции, не соответствующей требованиям стандартов, тех-
нических условий и образцов (эталонов) по качеству, комплектности
и упаковке;
передача заказчику либо в производство конструкторской, тех-
нологической и проектной документации, не соответствующей требова-
ниям стандартов и технических условий по качеству продукции или тре-
бованиям стандартов на технологические процессы;
несоблюдение стандартов и технических условий при транспорти-
ровании, хранении и использовании (эксплуатации) продукции, если это
повлекло снижение качества, порчу или сверхнормативные потери про-
дукции;
выпуск в обращение средств измерений, не прошедших государ-
ственных испытаний или метрологической аттестации, а также непо-
веренных;
изготовление, ремонт и поверка средств измерений предприятиями,
организациями и учреждениями, не получившими в установленном по-
рядке соответствующего разрешения, а также нарушение методов и пра-
вил поверки;
нарушение правил пользования средствами измерений.
Должностные лица, виновные в предусмотренных настоящей статьей
нарушениях правил по стандартизации и качеству продукции, выпуска
в обращение и содержания средств измерений и пользования ими, обеспе-
чение выполнения которых входит в служебные обязанности этих лиц, не-
сут административную ответственность, если эти нарушения по своему ха-
рактеру не влекут за собой в соответствии с действующим законодатель-
ством уголовной ответственности.
Административная ответственность, установленная настоящим Ука-
зом, не применяется при поставке (реализации):
продукции растениеводства, не соответствующей требованиям стан-
дартов н технических условий, в случаях, когда в соответствии с реше-
ниями Совета Министров СССР временно допускается поставка (реали-
зация) такой продукции.
2.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Указом, рассматриваются административными комиссиями при
исполнительных комитетах районных, городских и районных в городах
Советов народных депутатов.
Основанием для рассмотрения указанных дел является протокол,
составленный уполномоченными должностными лицами Государственного
комитета СССР по стандартам или его органов, осуществляющих государ-
ственный надзор за стандартами и средствами измерений, либо Министер-
ства здравоохранения СССР, осуществляющего в установленном порядке
государственный контроль за соответствием лекарственных средств требо-
ваниям Государственной фармакопеи СССР или технических условий.
3.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 июня 1984 года.
446
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ответственности
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, НОРМ И ИНСТРУКЦИЙ
ПО БЕЗОПАСНОМУ ВЕДЕНИЮ РАБОТ НА ОБЪЕКТАХ,
ПОДКОНТРОЛЬНЫХ ОРГАНАМ ГОСАТОМЭНЕРГОНАДЗОРА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 июня 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 24, ст. 423)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 857)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что нарушение правил, норм и инструкций по без-
опасному ведению работ на объектах, подконтрольных органам госатом-
энергонадзора, влечет наложение на виновных должностных лиц админи-
стративного взыскания в виде предупреждения или штрафа в размере
до ста рублей.
За нарушения, предусмотренные частью первой настоящей статьи,
виновные лица несут административную ответственность, если эти на-
рушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с дей-
ствующим законодательством уголовной ответственности.
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 1 настоящего Указа, рассматриваются органами госатомэнерго-
надзора.
Право налагать штрафы предоставляется следующим должностным
лицам: начальникам инспекций госатомэнергонадзора — в размере до
тридцати рублей; начальникам управлений округов госатомэнергонадзора
и их заместителям — в размере до пятидесяти рублей; Председателю Го-
сударственного комитета СССР по надзору за безопасным ведением работ
в атомной энергетике и его заместителям — в размере до ста рублей. Пре-
дупреждение может выноситься всеми указанными должностными лицами.
Протоколы о нарушениях правил, норм и инструкций по безопас-
ному ведению работ на объектах, подконтрольных органам госатом-
энергонадзора, составляются уполномоченными на то должностными ли-
цами этих органов.
1 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включение
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
446—1
446—2
2.	СЕЛЬСКОЕ ХОЗЯЙСТВО
Свод законов СССР, том 10
447

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОТРАВЫ ПОСЕВОВ
В КОЛХОЗАХ И СОВХОЗАХ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 января 1955 г.
(В редакции Указа от 25 сентября 1987 г., утвержденного Законом от 20 октября
1987 г., — Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 39, ст. 646; № 42, ст. 694)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Ущерб, причиненный колхозам, совхозам, другим государственным
и общественным хозяйствам потравой посевов, порчей или уничтожением
находящегося в ноле собранного урожая сельскохозяйственных культур,
повреждением насаждений скотом, птицей, автомобилями, тракторами,
комбайнами, другими машинами или гужевым транспортом по вине пасту-
хов, других работников и колхозников при исполнении ими своих трудо-
вых обязанностей, возмещается в полном объеме соответствующими пред-
приятиями, учреждениями и организациями.
В иных случаях ущерб, причиненный правонарушениями, указанны-
ми в части первой настоящей статьи, подлежит возмещению виновными
лицами.
Скот и птица, причинившие потраву посевов, порчу или уничтожение
находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур,
повреждение насаждений в колхозах, совхозах, других государственных
и общественных хозяйствах, в случае необходимости задерживаются
этими хозяйствами для выявления их владельцев.
2.	Определение размера ущерба, причиненного потравой посевов,
порчей или уничтожением находящегося в поле собранного урожая сель-
скохозяйственных культур, повреждением насаждений, производится
комиссией в составе представителя исполнительного комитета сельского,
поселкового, районного в городе, городского, районного Совета народных
депутатов, агронома и представителя колхоза, совхоза или другого госу-
дарственного п общественного хозяйства в присутствии представителей
предприятий, учреждений и организаций либо граждан, к которым предъ-
является требование о возмещении причиненного ущерба.
При неявке лиц, к которым предъявляется требование о возмещении
ущерба, определение его размера производится комиссией в их отсутствие.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
449
3.	Установить, что в случае потравы посевов, порчи пли уничтоже-
ния сельскохозяйственных культур, находящихся на государствен-
ном сортоиспытании, а также селекционных и семенных посевов ущерб
должен определяться в размере пятикратной стоимости неполучен-
ного урожая этих культур по закупочным ценам на аналогичные куль-
туры.
4.	Взыскание ущерба, причиненного потравой посевов, порчей
или уничтожением находящегося в поле собранного урожая сельско-
хозяйственных культур и повреждением насаждений, производится
в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных
республик.
5.	Лпца, виновные в потраве посевов, порче или уничтожении на-
ходящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур,
повреждении насаждений колхозов, совхозов и других государственных
и общественных хозяйств, несут административную ответственность в
виде штрафа за следующие нарушения:
потраву посевов, порчу, уничтожение находящегося в поле собран-
ного урожая сельскохозяйственных культур, повреждение насажде-
ний скотом или птицей — граждане в размере до 25 рублей, должност-
ные лпца — до 50 рублей;
проезд по посевам плп насаждениям на автомобиле, тракторе,
комбайне плп другой машине — в размере до 10 рублей;
проезд по посевам пли насаждениям па гужевом транспорте — в
размере до 5 рублей.
Совершение повторной потравы посевов, порчи или уничтожения
находящегося в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур,
повторного повреждения насаждений в течение года после наложения
штрафа за такое же правонарушение влечет наложение штрафа на
граждан в размере до 50 рублей и на должностных лпц — до 100 руб-
лей.
6.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 5 настоящего Указа, рассматриваются исполнительными ко-
митетами сельских, поселковых Советов народных депутатов, адми-
нистративными комиссиями при исполнительных комитетах сельских,
поселковых, районных в городах, городских, районных Советов на-
родных депутатов.
Протокол о потраве посевов, порче или уничтожении находящего-
ся в поле собранного урожая сельскохозяйственных культур, повреж-
дении насаждений составляется должностным лицом, уполномочен-
ным па то исполнительным комитетом соответствующего местного
Совета народных депутатов.
Исполнение постановления о наложении штрафа производится в
порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
ВЕТЕРИНАРНЫЙ УСТАВ СОЮЗА ССР1
УТВЕРЖДЕН ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 22 декабря 1967 г. № 1142
(СП СССР, 1968 г., № 1, ст. 2)
Раздел IX
1 См. том 7, стр. 542.
450
О МЕРАХ ПО УЛУЧШЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ
КАРАНТИНА РАСТЕНИЙ В СССР 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 6 июля 1979 г. № 656
(СП СССР, 1979 г., № 21, ст. 126)
Пункты 29 и 30
О ГОСУДАРСТВЕННОМ НАДЗОРЕ ЗА ТЕХНИЧЕСКИМ
СОСТОЯНИЕМ МАШИННО-ТРАКТОРНОГО ПАРКА В КОЛХОЗАХ,
СОВХОЗАХ И ДРУГИХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯХ 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 13 февраля 1969 г. № 122
(СП СССР, 1969 г., № 6, ст. 34)
Абзацы первый — четвертый пункта 2
1 См. том 7, стр. 482.
2 См. том 7, стр. 375.
451
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
452
3.	ТРАНСПОРТ
Свод законов СССР, том 10
453

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, МОРСКОМ И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ
ПРАВИЛ ПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВАМИ ТРАНСПОРТА, ПРАВИЛ
ПО ОХРАНЕ ПОРЯДКА И БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ, ПРАВИЛ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ
И САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИХ ПРАВИЛ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 8 февраля 1986 г. № 197
(СП СССР, 1986 г., № 10, ст. 65)
Совет Министров СССР отмечает, что за последнее время укрепился
правопорядок на транспорте, сократилось число правонарушений с тяж-
кими последствиями. Этому в значительной степени способствовала актив-
ная деятельность трудовых коллективов по устранению причин и усло-
вий, порождающих правонарушения на транспорте, по воспитанию граж-
дан в духе сознательности и дисциплины, строгого соблюдения советских
законов. Вместе с тем на железнодорожном, морском и воздушном транс-
порте еще имеют место случаи нарушения правил пользования средствами
транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил
пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противо-
эпидемических правил. Эти нарушения отрицательно сказываются на ра-
боте транспорта, способствуют созданию аварийных ситуаций, причиняют
большой материальный ущерб, ухудшают качество обслуживания пасса-
жиров.
В целях дальнейшего усиления борьбы с административными правона-
рушениями на транспорте Совет Министров СССР постановляет:
1.	Установить, что за нарушение правил пользования средствами
транспорта, правил по охране порядка и безопасности движения, правил
пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противо-
эпидемических правил на железнодорожном и морском транспорте адми-
нистративная ответственность наступает в соответствии с настоящим по-
становлением, а на воздушном транспорте .— в соответствии с Воздушным
кодексом Союза ССР 1 2.
2.	Административные взыскания налагаются за следующие нарушения
на железнодорожном транспорте:
а)	нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов руч-
ной кладью влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до
десяти рублей;
б)	самовольный проезд в грузовых поездах, посадка и высадка на
ходу поезда, проезд на подножках и крышах вагонов, самовольная без
надобности остановка поезда, а также подкладывание на железнодорожные
пути предметов, которые могут вызвать нарушение движения поездов,
влекут наложение штрафа в размере до десяти рублей;
в)	повреждение железнодорожного пути, защитных лесонасаждений,
снегозащитных ограждений и других путевых объектов, сооружений и
устройств сигнализации и связи влечет наложение штрафа на граждан
в размере до десяти рублей и на должностных лиц — от двадцати до пяти-
десяти рублей;
1 Пункты 13 п 14 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
2 См. том 8, стр. 257.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
455
г)	повреждение внутреннего оборудования пассажирских вагонов,
стекол локомотивов и вагонов влечет наложение штрафа в размере до де-
сяти рублей;
д)	выбрасывание мусора и иных предметов из окон и дверей вагонов
поездов, проход по железнодорожным путям в неустановленных местах
влекут предупреждение или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
е)	нарушение водителями всех видов автомобилей, тракторов, иных
самоходных машин, мотоциклов и других механических транспортных
средств правил проезда железнодорожных переездов (въезд на переезд при
закрытом либо начинающем закрываться шлагбауме, самовольное от-
крытие шлагбаума или объезд его, пересечение железнодорожных путей в
неустановленных местах и другие нарушения) влечет административные
взыскания в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 15 марта 1983 г. «Об административной ответственности за нарушение
правил дорожного движения» т;
ж)	нарушение правил проезда гужевым транспортом и прогона скота
через железнодорожные пути, выпаса скота вблизи от железнодорожных
путей влечет предупреждение или наложение штрафа на граждан в раз-
мере до десяти рублей и на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти
рублей;
з)	несоблюдение установленных габаритов при погрузке и выгрузке
грузов влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от двад-
цати до пятидесяти рублей;
и)	курение в вагонах (в том числе в тамбурах) пригородных поездов,
в неустановленных для курения местах в поездах местного и дальнего
сообщения, а также в метрополитенах влечет предупреждение или нало-
жение штрафа в размере до пяти рублей;
к)	нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиениче-
ских и санитарно-противоэпидемических правил влечет наложение штрафа
на граждан в размере до десяти рублен и на должностных лиц — от десяти
до пятидесяти рублей;
л)	безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в возра-
сте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
в пригородных поездах — в размере пяти рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения — в размере десяти рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет наложение
штрафа:
в пригородных поездах — в размере двух рублей;
в поездах местного и дальнего сообщения — в размере трех рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение
штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости про-
езда и провоза излишней ручной клади.
3.	Административные взыскания налагаются за следующие нарушения
на морском транспорте:
а)	нарушение правил входа судов в порт и выхода их из порта, дви-
жения и стоянки судов в портовых водах, а также правил, обеспечиваю-
щих безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при
высадке их с судов, влечет наложение штрафа на граждан в размере до
десяти рублей и на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти рублей;
б)	нарушение правил перевозки опасных веществ или предметов вле-
чет предупреждение или наложение штрафа на граждан в размере до де-
сяти рублей и на должностных лиц — от двадцати до пятидесяти рублей;
1 См. стр, 461.
456
в)	проведение без надлежащего разрешения водолазных работ в пор-
товых водах, несоблюдение правил подачи сигналов во время этих работ
влекут наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати до
пятидесяти рублей;
г)	повреждение сооружений и устройств сигнализации и связи вле-
чет наложение штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на долж-
ностных лиц — от двадцати до пятидесяти рублей;
д)	повреждение внутреннего оборудования судов влечет наложение
штрафа в размере до десяти рублей;
е)	курение в неустановленных местах на судах влечет предупреждение
или наложение штрафа в размере до пяти рублей;
ж)	нарушение правил пожарной безопасности, санитарно-гигиени-
ческих и санитарно-противоэпидемических правил влечет наложение
штрафа на граждан в размере до десяти рублей и на должностных лиц —
от десяти до пятидесяти рублей;
з)	безбилетный проезд пассажиров, провоз без билета детей в возра-
сте от 10 до 16 лет влекут наложение штрафа:
на	судах пригородных линий — в размере пяти рублей;
на судах местных и дальних линий — в размере десяти рублей.
Провоз без билета детей в возрасте от 5 до 10 лет влечет наложение
штрафа:
на	судах пригородных линий — в размере двух рублей;
на судах местных и дальних линий — в размере трех рублей.
Провоз ручной клади сверх установленных норм влечет наложение
штрафа в размере пяти рублей.
Уплата штрафа не освобождает пассажира от оплаты стоимости про-
езда и провоза излишней ручной клади.
4.	За нарушения, предусмотренные настоящим постановлением, винов-
ные лица несут административную ответственность, если эти нарушения по
своему характеру не влекут за собой в соответствии с действующим зако-
нодательством уголовной ответственности.
5.	Перечень опасных веществ или предметов, за нарушение правил пе-
ревозки которых настоящим постановлением и Воздушным кодексом Союза
ССР установлена административная ответственность, определяется прави-
лами перевозки, действующими на соответствующих видах транспорта.
6.	Протоколы об административных правонарушениях, предусмотрен-
ных настоящим постановлением, а также статьями 143, 144 и 146—149
Воздушного кодекса Союза ССР *, составляются уполномоченными долж-
ностными лицами органов железнодорожного, морского и воздушного
транспорта, государственного пожарного надзора, органов и учреждений,
осуществляющих государственный санитарный надзор, а также работни-
ками органов внутренних дел (милиции).
Протоколы о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей
и четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР \ совершенных па
аэродромах, не подведомственных Министерству гражданской авиации,
или в районе таких аэродромов, составляются должностными лицами,
уполномоченными соответствующими министерствами, ведомствами и ор-
ганизациями, в ведении которых находятся аэродромы.
Протоколы о нарушениях, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2
настоящего постановления, направляются уполномоченными должност-
ными лицами органов железнодорожного транспорта для рассмотрения
в Государственную автомобильную инспекцию.
7.	О нарушениях, предусмотренных подпунктами «г», «д», «и» и «л»
1 См. том 8, стр. 257.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
457
пункта 2, подпунктами «д», «е» и «з» пункта 3 настоящего постановления и
статьей 148 Воздушного кодекса Союза ССР а, если нарушитель не оспари-
вает налагаемое на него административное взыскание, протоколы не со-
ставляются. Налагаемый в этих случаях штраф взимается на месте совер-
шения нарушения. О взимании штрафа нарушителю выдается квитанция
установленного образца.
8.	Дела о нарушениях, предусмотренных настоящим постановлением
и статьями 143—148 Воздушного кодекса Союза ССР \ рассматриваются
от имени органов железнодорожного, морского и воздушного транспорта
следующими должностными лицами:
а)	на железнодорожном транспорте:
начальником станции и его заместителем, начальником вокзала и его
заместителем, начальником локомотивного (вагонного) депо, начальником
пассажирского поезда (механиком-бригадиром пассажирского поезда);
контролером-ревизором пассажирских поездов, ревизором-инструк-
тором пассажирских поездов, ревизором по контролю доходов, дорожным
мастером, начальником дистанции пути, начальником дистанции сигнали-
зации и связи;
начальником отдела Управления военизированной охраны Мини-
стерства путей сообщения него заместителем, начальником отдела (отряда,
команды, пожарного поезда) и его заместителем, старшим инструктором
и инструктором по противопожарной профилактике, начальником отделе-
ния (караула) команды, пожарного поезда военизированной охраны же-
лезной дороги, метрополитена;
главным санитарным врачом железнодорожного транспорта и его за-
местителем, главным санитарным врачом железной дороги и его замести-
телем, главным санитарным врачом метрополитена, главным санитарным
врачом отделения железной дороги, главным санитарным врачом линей-
ного участка.
Размер штрафа, налагаемого начальником пассажирского поезда (ме-
хаником-бригадиром пассажирского поезда), дорожным мастером, началь-
ником отделения (караула) команды, пожарного поезда военизированной
охраны железной дороги, метрополитена, главным санитарным врачом
железной дороги и его заместителем, главным санитарным врачом метро-
политена, главным санитарным врачом отделения железной дороги, глав-
ным санитарным врачом линейного участка, не может превышать двад-
цати рублей.
Дела о нарушениях, предусмотренных подпунктом «е» пункта 2 на-
стоящего постановления, рассматриваются должностными лицами, пере-
численными в статье 18 Указа Президиума Верховного Совета СССР от
15 марта 1983 г. «Об административной ответственности за нарушение пра-
вил дорожного движения» 1 2;
б)	на морском транспорте:
капитаном порта и его заместителем, начальником смены, старшим
капитаном и капитаном портового надзора, начальником морского вок-
зала и его заместителем, капитаном судна;
начальником отряда и его заместителем, начальником отдельной
команды, старшим инструктором и инструктором по противопожарной про-
филактике отряда, отдельной команды военизированной охраны Мини-
стерства морского флота.
Размер штрафа, налагаемого начальником смены, старшим капитаном
и капитаном портового надзора, не может превышать двадцати рублей;
1 См. том 8, стр. 257.
2 См. стр. 461.
458
в)	на воздушном транспорте.
начальником управления гражданской авиации (территориального)
и его заместителем, командиром объединенного авиаотряда (объединенной
авиаэскадрильи) и его заместителем, начальником аэропорта и его заме-
стителем, начальником службы организации перевозок авиапредприятия
(аэропорта), начальником Главной инспекции (по безопасности полетов)
Министерства гражданской авиации, начальником инспекции (по безопас-
ности полетов) управления гражданской авиации (территориального),
командиром воздушного судна;
начальником Контрольно-ревизионного управления Министерства
гражданской авиации и его заместителем, начальником отдела, главным
ревизором, старшим ревизором, ревизором этого управления; начальни-
ком контрольно-ревизионного отдела управления гражданской авиации
(территориального) и его заместителем, старшим ревизором, коммерче-
ским ревизором, ревизором этого отдела;
начальником санитарно-эпидемиологического отдела, главным сани-
тарным врачом центральной санитарно-эпидемиологической станции Ми-
нистерства гражданской авиации, главным врачом санитарно-эпидемиоло-
гической станции гражданской авиации;
начальником отряда и отдельной команды военизированной охраны
авиапредприятия (аэропорта).
Размер штрафа, налагаемого старшим ревизором, коммерческим реви-
зором, ревизором контрольно-ревизионного отдела управления граждан-
ской авиации (территориального), начальником службы организации пере-
возок авиапредприятия (аэропорта), главным врачом санитарно-эпидемио-
логической станции гражданской авиации, начальником отдельной команды
военизированной охраны авиапредприятия (аэропорта), не может превы-
шать двадцати рублей.
Дела о нарушениях, предусмотренных частями первой, третьей и
четвертой статьи 143 Воздушного кодекса Союза ССР \ совершенных на
аэродромах, неподведомственных Министерству гражданской авиации, или
в районе таких аэродромов, рассматриваются административными комис-
сиями при исполнительных комитетах районных, городских, районных в
городах Советов народных депутатов.
Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 149 Воздушного ко-
декса Союза ССР 1, рассматриваются начальником управления граждан-
ской авиации (территориального) и его заместителем.
9.	Помимо должностных лиц органов железнодорожного, морского
и воздушного транспорта дела об административных правонарушениях мо-
гут рассматриваться также:
о нарушениях, предусмотренных подпунктами «а», «б», «в», «г», «д».
«ж» и «и» пункта 2, подпунктами «б», «г» и «д» пункта 3 настоящего поста-
новления, статьями 143, 144 и 148 Воздушного кодекса Союза ССР *,—
начальником органа внутренних дел (милиции) и его заместителем, на-
чальником линейного пункта милиции, а о нарушениях, предусмотренных
подпунктами «г», «д» и «и» пункта 2 настоящего постановления,— также
и другими работниками милиции, на которых возложен надзор за соблю-
дением соответствующих правил. Размер штрафа, налагаемого начальни-
ком линейного пункта милиции, не может превышать двадцати рублей;
о нарушениях, предусмотренных подпунктом «к» пункта 2, подпунк-
том «ж» пункта 3 настоящего постановления и статьей 147 Воздушного
кодекса Союза ССР 1,— должностными лицами органов государственного
1 См. том 8, стр. 257,
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
458—1
пожарного надзора и должностными лицами органов и учреждений, осу-
ществляющих государственный санитарный надзор в соответствии с дей-
ствующим законодательством.
10.	Административные взыскания могут налагаться указанными в
пунктах 8 и 9 настоящего постановления должностными лицами лишь при
исполнении ими служебных обязанностей и только за нарушение тех пра-
вил, надзор за соблюдением которых на них возложен.
Должностным лицами рассматривающим дела об административных
правонарушениях, предусмотренных настоящим постановлением п Воз-
душным кодексом Союза ССР:
доводить до сведения администрации или общественной организации
по месту работы, учебы пли жительства злостного нарушителя о наложен-
ном на него взыскании;
передавать в установленных действующим законодательством случаях
материалы об указанных административных правонарушениях на рас-
смотрение товарищеского суда, общественной организации или трудового
коллектива.
11.	Работники железнодорожного, морского транспорта и граждан-
ской авиации, на которых распространяется действие уставов о дисципли-
не, несут в соответствии с этими уставами дисциплинарную ответствен-
ность за совершение ими при исполнении служебных обязанностей сле-
дующих административных правонарушений:
работники железнодорожного транспорта — нарушений, предусмот-
ренных подпунктами «а», «б», «в», «г», «д» и «з» пункта 2 настоящего по-
становления;
работники морского транспорта — нарушений, предусмотренных под-
пунктами «а», «б», «в», «г» и «д» пункта 3 настоящего постановления;
работники гражданской авиации — нарушений, предусмотренных
статьями 143, 144, 146 и 149 Воздушного кодекса Союза ССР г.
12.	Руководителям предприятий и организаций железнодорожного,
морского и воздушного транспорта совместно с общественными организа-
циями и трудовыми коллективами разрабатывать и осуществлять меро-
приятия. направленные на предупреждение административных правонару-
шений на транспорте, выявление и устранение причин п условий, способ-
ствующих их совершению.
Советам Министров союзных республик рассмотреть вопрос о соблю-
дении правопорядка на автомобильном и речном транспорте и принять
меры к предупреждению правонарушений, выявлению и устранению при-
чин п условий, способствующих их совершению. Повысить роль в этой
работе трудовых коллективов и общественных организаций.
1 См. том 8, стр. 257.
458—2
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ, НАПРАВЛЕННЫХ НА
ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОХРАННОСТИ ГРУЗОВ НА ТРАНСПОРТЕ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 24 августа 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 34, ст. 995)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 ноября 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 47, ст. 1241)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить административную ответственность граждан в виде
штрафа за следующие нарушения правил, направленных на обеспечение
сохранности грузов на железнодорожном, водном, воздушном и автомо-
бильном транспорте:
повреждение подвижного состава, контейнеров, плавучих и других
транспортных средств, предназначенных для перевозки грузов, а также
перевозочных приспособлений — в размере до 50 рублей;
повреждение пломб и запорных устройств грузовых вагонов, автомо-
билей, автомобильных прицепов, контейнеров, трюмов и других грузовых
помещений плавучих средств, срыв с них пломб, повреждение отдельных
грузовых мест и их упаковки, пакетов, ограждений грузовых дворов,
железнодорожных станций, грузовых автомобильных станций, контей-
нерных пунктов (площадок), портов (пристаней) и складов, которые ис-
пользуются для выполнения операций, связанных с грузовыми перевоз-
ками, а также пребывание без надлежащего разрешения на территории
грузовых дворов, контейнерных пунктов (площадок), грузовых районов
(участков) портов (пристаней), шлюзов и указанных выше складов —
в размере до 30 рублей.
Граждане, виновные в нарушениях, предусмотренных настоящей
статьей, несут административную ответственность, если эти нарушения
по своему характеру не влекут уголовной ответственности по действующе-
му законодательству.
2. Штрафы за нарушения, предусмотренные статьей 1 настоящего
Указа (за исключением нарушений на автомобильном транспорте) нала-
гаются начальником железнодорожной станции, порта и его заместителем,
начальником пристани, шлюза, района порта, капитаном морского судна,
должностными лицами гражданской авиации в соответствии с Воздушным
кодексом Союза ССР, старшим в месте расположения станции, порта
(пристани) должностным лицом военизированной охраны, а также на-
чальником органа внутренних дел на транспорте и его заместителем.
Штрафы могут налагаться указанными лицами при исполнении ими
служебных обязанностей и только за нарушение тех правил, надзор за
соблюдением которых на них возложен.
За нарушение правил, направленных на обеспечение сохранности
грузов на автомобильном транспорте, штрафы налагаются администра-
тивными комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских,
районных в городах, поселковых, сельских Советов народных депутатов.
1 Статья 3 признана утратившей силу Указом от 20 марта 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 13, ст. 186).
Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
459
Основанием для рассмотрения дел о нарушениях, предусмотренных
статьей 1 настоящего Указа, является протокол, составленный уполномо-
ченным должностным лицом органа железнодорожного, водного, воздуш-
ного, автомобильного транспорта или органа внутренних Дел.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НЕЗАКОННЫЙ ОТПУСК И НЕЗАКОННОЕ ПРИОБРЕТЕНИЕ
БЕНЗИНА ИЛИ ДРУГИХ ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫХ МАТЕРИАЛОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 августа 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 34, ст. 522)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 декабря 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 1, ст. 18)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Незаконный отпуск или незаконное приобретение бензина пли дру-
гих горюче-смазочных материалов, принадлежащих государственным или
общественным предприятиям, учреждениям и организациям, при отсут-
ствии признаков хищения влечет штраф в размере от двадцати до ста
рублей.
2. Штрафы за нарушения, предусмотренные статьей 1 настоящего
Указа, налагаются начальником органа внутренних дел или его замести-
телем.
Основанием для рассмотрения дел об указанных нарушениях являет-
ся протокол, составленный уполномоченным на то должностным лицом
органов, осуществляющих контроль за использованием нефтепродуктов
в народном хозяйстве, или работником милиции.
ВОЗДУШНЫЙ КОДЕКС СОЮЗА ССР 1 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 мая 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 20, ст. 303)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 384)
Глава XI
1 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 См. том 8, стр. 257.
460
ПРАВИЛА
ПРОИЗВОДСТВА ДОСМОТРА РУЧНОЙ КЛАДИ, БАГАЖА
И ЛИЧНОГО ДОСМОТРА ПАССАЖИРОВ ГРАЖДАНСКИХ
ВОЗДУШНЫХ СУДОВ В ЦЕЛЯХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ
ПОЛЕТОВ, ОХРАНЫ ЖИЗНИ И ЗДОРОВЬЯ ПАССАЖИРОВ
И ЧЛЕНОВ ЭКИПАЖЕЙ ЭТИХ СУДОВ 1
УТВЕРЖДЕНЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 16 июня 1978 г. № 484
(СП СССР, 1978 г„ № 14, ст. 93)
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 марта 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 12, ст. 174)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 387)
В целях укрепления дисциплины па транспорте, усиления борьбы
с нарушением правил дорожного движения, обеспечения охраны нрав
граждан и в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и
союзных республик об административных правонарушениях Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Водители за управление транспортными средствами, то есть все-
ми видами автомобилей, тракторами и иными самоходными машинами,
трамваями и троллейбусами, а также мотоциклами и другими механиче-
скими транспортными средствами, имеющими неисправности тормозной
системы пли рулевого управления, пли переоборудованными без соответ-
ствующего разрешения, плп не зарегистрированными в установленном
порядке, плп не прошедшими государственного технического осмотра,
подвергаются предупреждению плп штрафу в размере пяти рублей.
Нарушение правпл пользованпя ремнями безопаспостп плп мото-
шлемами влечет предупреждение плп штраф в размере пятп рублей 3.
2.	Водители транспортных средств за превышение установленной
скорости движения, за проезд на запрещающий сигнал светофора или
жест регулировщика, за несоблюдение требований дорожных знаков при-
оритета, запрещающих и предписывающих дорожных знаков, разметки
проезжей части дорог, о предоставлении преимущества в движении, за
1 См. том 8.
2 Часть вторая статьи 5 исключена Указом от 16 мая 1985 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1985 г., .V 21, ст. 369). Часть третью считать частью второй.
Часть третья статьи 9 и часть вторая статьи 12 исключены Указом от 6 февраля
1989 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 6, ст. 41). Часть третью статьи
12 считать частью второй. Тем же Указом дополнен статьей 21.
Статья 25 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
3 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 6 февраля 1989 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 6, ст. 41).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г,
461
нарушение правил перевозки людей, обгона транспортных средств, проез-
да остановок общественного транспорта или пешеходных переходов, поль-
зования осветительными приборами в темное время суток или в условиях
недостаточной видимости подвергаются предупреждению или штрафу
в размере десяти рублей.
Те же нарушения, повлекшие создание аварийной обстановки, то есть
вынудившие других участников движения резко изменить скорость, на-
правление движения пли принимать иные меры к обеспечению собствен-
ной безопасности илп безопасности других граждан, а также невыполне-
ние водителем требований работника милиции об остановке транспортного
средства влекут штраф в размере от двадцати до пятидесяти рублей или
лишение права управления транспортным средством па срок до трех ме-
сяцев.
Требование работника милиции об остановке транспортного средства
выражается путем подачи сигнала жестом руки или жезлом с одновремен-
ным сигналом свистком, а также с помощью громкоговорящего устройства.
Сигналы должны быть понятны водителю и поданы своевременно с тем,
чтобы их исполнение не создало аварийной обстановки х.
2 х. Водители мотоциклов и иных транспортных средств за участие
в групповом передвижении в городах и других населенных пунктах, соз-
дающем помехи дорожному движению илп угрозу безопасности движения,
подвергаются штрафу в размере пятидесяти рублей или лишаются права
управления транспортными средствами на срок до трех месяцев.
3.	Водители транспортных средств за нарушение правил проезда
железнодорожных переездов подвергаются штрафу в размере тридцати
рублей или лишению права управления транспортными средствами на
срок до шести месяцев х.
4.	Водители транспортных средств за нарушения правил дорожного
движения, предусмотренные статьями 1—3 настоящего Указа, повлекшие
повреждение транспортных средств, грузов, дорог, дорожных и других
сооружений или иного имущества, за оставление в нарушение установ-
ленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участника-
ми которого они являются, подвергаются штрафу в размере тридцати
рублей пли лишаются права управления транспортными средствами на
срок от трех до шести месяцев.
За иные нарушения правил дорожного движения, кроме предусмот-
ренных статьями 1—3 и 5 настоящего Указа, повлекшие те же послед-
ствия, водители подвергаются штрафу в размере от десяти до тридцати
рублей \
5.	За управление транспортными средствами в состоянии опьянения,
за передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся
в состоянии опьянения, за уклонение от прохождения в соответствии с
установленным порядком освидетельствования на состояние опьянения
водители транспортных средств подвергаются штрафу в размере двухсот
рублей или лишаются права управления всеми видами транспортных
средств на срок от одного года до трех лет.
Те же действия лиц, не имеющих права управления транспортными
средствами, влекут штраф в размере двухсот рублей 1.
6.	Лишение права управления транспортными средствами за нару-
шение правил дорожного движения не может применяться к лицам, кото-
рые пользуются этими средствами в связи с инвалидностью, за исключе-
нием случаев управления в состоянии опьянения.
1 Статьи 2, 3—5 — с изменениями, внесенными Указом от 6 февраля 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 6, ст. 41).
462
7.	Иные нарушения правил дорожного движения, кроме предусмот-
ренных настоящим Указом, влекут предупреждение х.
8.	Управление транспортными средствами лицами, не имеющими
права управления этими средствами, а равно передача управления транс-
портным средством лицу, не имеющему права управления, влекут штраф
в размере тридцати рублей.
Те же нарушения, повлекшие повреждение транспортных средств,
грузов, дорог, дорожных и других сооружений или иного имущества, вле-
кут штраф в размере от тридцати до пятидесяти рублей х.
9.	Управляющие транспортными средствами водители или иные лица,
в отношении которых имеются достаточные основания полагать, что они
находятся в состоянии опьянения, подлежат отстранению от управления
транспортным средством и освидетельствованию на состояние опьянения.
Порядок направления на освидетельствование указанных лиц на
состояние опьянения и проведения освидетельствования их определяется
Министерством внутренних дел СССР, Министерством здравоохранения
СССР и Министерством юстиции СССР.
10.	Пешеходы за неподчинение сигналам регулирования дорожного
движения, за переход проезжей части в неустановленных местах, а также
лица, управляющие мопедами и велосипедами, возчики и другие лица,
пользующиеся дорогами, за неподчинение сигналам регулирования дорож-
ного движения, за несоблюдение требований дорожных знаков приори-
тета, запрещающих или предписывающих дорожных знаков подвергают-
ся предупреждению или штрафу в размере пяти рублей.
Лица, указанные в части первой настоящей статьи, за нарушения
правил дорожного движения, повлекшие создание аварийной обстановки,
подвергаются штрафу в размере от десяти до тридцати рублей 1.
11.	Повреждение дорог, железнодорожных переездов, других дорож-
ных сооружений или технических средств регулирования дорожного
движения, а также умышленное создание помех для дорожного движения,
в том числе путем загрязнения дорожного покрытия, влекут штраф в раз-
мере от двадцати до пятидесяти рублей
12.	За выпуск на линию транспортных средств, имеющих неисправ-
ности, с которыми запрещена их эксплуатация, или переоборудованных
без соответствующего разрешения, или не зарегистрированных в установ-
ленном порядке, или не прошедших государственного технического ос-
мотра, руководители предприятий, учреждений, организаций или иные
должностные лица, ответственные за техническое состояние и эксплуата-
цию транспортных средств, подвергаются штрафу в размере от десяти до
пятидесяти рублей Ч
За допуск к управлению транспортными средствами водителей,
находящихся в состоянии опьянения, или лиц, не имеющих права управ-
ления транспортным средством, должностные лица, указанные в настоя-
щей статье, подвергаются штрафу в размере ста рублей 1 2.
13.	За нарушение правил содержания дорог, железнодорожных пе-
реездов и других дорожных сооружений в безопасном для движения
состоянии пли за непринятие мер к своевременному запрещению или
ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование
ими угрожает безопасности движения, должностные лица, ответственные
1 Статьи 7. 8, 10, 11 и часть первая статьи 12 — с изменениями, внесен-
ными Указом от 6 февраля 1989 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., Л« 6,
ст. 41).
2 Часть вторая статьи 12 — с изменениями, внесенными Указом от 16 мая 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 21, ст. 369).
463
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
за состояние дорог, железнодорожных переездов п других дорожных
сооружений, подвергаются штрафу в размере от тридцати до ста рублей.
14.	Лица в возрасте от 16 до 18 лет за нарушение правил дорожного
движения подлежат административной ответственности на общих осно-
ваниях.
Дела в отношении указанных лиц, с учетом личности нарушителя
и характера совершенного проступка, могут быть переданы на рассмот-
рение районных (городских), районных в городах комиссий по делам не-
совершеннол етнпх.
В случае нарушения правил дорожного движения лицами в возрасте
до 16 лет вопрос о мерах воздействия в отношении их, а также в отношении
родителей или лиц, заменяющих родителей, рассматривается районными
(городскими), районными в городах комиссиями по делам несовершен-
нолетних.
15.	За нарушение правил дорожного движения виновные граждане
и должностные лпца несут административную ответственность, если эти
нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с дейст-
вующим законодательством уголовной ответственности.
16.	Протокол о нарушении правил дорожного движения составляется
работником милиции, а в его отсутствие — уполномоченным на то народ-
ным дружнпппком.
В случаях, когда лицо пе оспаривает допущенное нарушение и нала-
гаемое па него административное взыскание в виде предупреждения пли
штрафа в размере не более десяти рублей, протокол не составляется. На-
лагаемый в этих случаях штраф может взиматься работником милиции
на месте совершения нарушения. О взимании штрафа нарушителю выда-
ется квитанция установленного образца, являющаяся документом стро-
гой финансовой отчетности х.
При вынесеппп па месте совершения нарушения административного
взыскания в виде предупреждения оно оформляется способом, устанавли-
ваемым Министерством внутренних дел СССР
17.	В целях пресечения нарушения правил дорожного движения,
составления протокола, обеспечения своевременного и правильного рас-
смотрения дела и исполнения постановления по делу о нарушении правил
дорожного движения работник милиции вправе подвергнуть лицо, совер-
шившее правонарушение, административному задержанию на срок пе
более трех часов.
При совершении нарушения, за которое в соответствии с настоящим
Указом может быть наложено административное взыскание в виде лише-
ния права управления транспортным средством, у водителя изымается во-
дительское удостоверение па срок до вынесения постановления но делу
п выдается временное разрешение па право управления транспортным
средством, о чем делается запись в протоколе о правонарушении. В слу-
чае вынесения постановления о лишении права управления транспортным
средством водительское удостоверение не возвращается, а действие времен-
ного разрешения продлевается до истечения срока, установленного для
подачи жалобы, или до принятия решения по жалобе 1.
Эксплуатация транспортного средства с неисправностями тормозной
системы плп рулевого управления или переоборудованного без соответ-
ствующего разрешения, когда это угрожает безопасности движения, за-
прещается уполномоченными на то должностными лицами органов впут-
1 Части вторая п третья статьи 16 п часть вторая статьи 17 — с изменениями,
внесенными Указом от 6 февраля 1989 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г.,
№ 6, ст. 41).
464
ренних дел в порядке, устанавливаемом Министерством внутренних дел
СССР Е
18.	Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 1, частью первой
статьи 2, статьей 7, частью первой статьи 10 настоящего Указа, рассмат-
риваются должностными лицами Государственной автомобильной инс-
пекции, перечень которых устанавливается Советом Министров СССР Е
Дела о нарушениях, предусмотренных частью второй статьи 2, ста-
тьями 21, 3—5, 8, частью второй статьи 10, статьями 11 и 12 настоящего
Указа, рассматриваются начальником или заместителем начальника от-
деления (отдела, управления) Государственной автомобильной инспек-
ции. При отсутствии в отделе внутренних дел исполнительного комитета
районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов
отделения (отдела) Государственной автомобильной инспекции указанные
дела рассматриваются начальником или заместителем начальника отдела
внутренних дел. В рассмотрении таких дел могут принимать участие пред-
ставители трудовых коллективов и общественных организаций Е
Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 13 настоящего Указа,
рассматриваются административными комиссиями при исполнительных
комитетах районных, городских, районных в городах Советов народных
депутатов.
19.	Дела о нарушении правил дорожного движения рассматриваются
по месту совершения нарушения пли по месту учета транспортных средств
в 15-дневный срок с момента поступления дела.
20.	Штраф, наложенный за нарушение правил дорожного движения,
вносится нарушителем в учреждение Сберегательного банка СССР, за
исключением штрафа, взимаемого на месте совершения правонарушения 1.
При неуплате штрафа в установленный срок он взыскивается в при-
нудительном порядке из заработка нарушителя на основании постанов-
ления органа или должностного лица о наложении штрафа.
Если лицо, подвергнутое штрафу, не работает или взыскание штрафа
из заработка нарушителя невозможно по другим причинам, взыскание
штрафа производится судебным исполнителем путем обращения взыска-
ния на имущество нарушителя на основании постановления органа или
должностного лпца о наложении штрафа.
21.	Водитель считается лишенным права управления транспортным
средством со дпя вынесения постановления о лишении его этого права.
22.	При добросовестном отношении к труду и примерном поведении
.ища. лишенного права управления транспортным средством, орган, на-
ложивший взыскание, может по истечении не менее половины назначен-
ного срока сократить по ходатайству общественной организации или тру-
дового коллектива срок лишения указанного права.
23.	Лицо, совершившее нарушение правил дорожного движения,
освобождается от административной ответственности с передачей материа-
лов на рассмотрение товарищеского суда, общественной организации или
трудового коллектива, если с учетом характера совершенного правона-
рушения и личности нарушителя к нему целесообразно применить меру
об । цест пен ного возд ей с т ви я.
24.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 сентября 1983 года.
1 Часть третья статьи 17. части первая п вторая статьи 18 и часть первая
статьи 20 —с изменениями, виесеппымп Указом от 6 февраля 1989 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1989 г., № 6, ст. 41).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 19S9 г.
464-1
О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ВОЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ
ИНСПЕКЦИИ ПРАВА РАССМАТРИВАТЬ НЕКОТОРЫЕ ДЕЛА
О НАРУШЕНИИ ПРАВИЛ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 12 февраля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 8, ст. 135)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 482)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Предоставить право должностным лицам военной автомобиль-
ной инспекции (начальнику инспекции, его заместителю, председателю
военной квалификационной комиссии, старшему инспектору, инспек-
тору, а также офицерам, прапорщикам и мичманам, назначаемым в уста-
новленном порядке нештатными инспекторами военной автомобильной
инспекции) рассматривать дела о нарушениях, предусмотренных статьей 7
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 года «Об
административной ответственности за нарушение правил дорожиого
движения» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 12, ст. 174),
совершенных водителямп транспортных средств Вооруженных Сил
СССР — военнослужащими и военнообязанными, призванными на сборы,
и налагать на них административное взыскание в виде предупреждения
либо передавать материалы о таких нарушениях соответствующим коман-
дирам воинских частей, начальникам учреждений, военно-учебных заве-
дений, предприятий и организаций для решения вопроса о привлечении
виновных к ответственности по Дисциплинарному уставу Вооруженных
Сил СССР \
Материалы о совершенных водителями транспортных средств Воору-
женных Сил СССР — военнослужащими и военнообязанными, призван-
ными на сборы, нарушениях, предусмотренных Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 года, за которые в качестве
административного взыскания предусмотрен только штраф, передаются
военной автомобильной инспекцией соответствующим командирам (на-
чальникам) для решения вопроса о привлечении виновных к ответствен-
ности по Дисциплинарному уставу Вооруженных Спл СССР.
О совершении водителями транспортных средств Вооруженных
Сил СССР — военнослужащими п военнообязанными, призванными на
сборы, других, кроме указанных в частях первой и второй настоящей
статьи, нарушений, предусмотренных Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 15 марта 1983 года, должностные лица военной автомо-
бильной инспекции составляют протоколы и передают их в Государст-
венную автомобильную инспекцию.
Материалы о совершенных военнослужащими п военнообязанными,
призванными на сборы, нарушениях, предусмотренных статьями 8 и 12
Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 года, пере-
даются военной автомобильной инспекцией соответствующим команди-
рам (начальникам) для решения вопроса о привлечении виновных к от-
ветственности по Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил СССР.
1 Часть первая статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 6 февраля
1989 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 6, ст. 41).
464-2
2.	Административное взыскание в виде предупреждения за наруше-
ния, перечисленные в части первой статьи 1 настоящего Указа, нала-
гается должностными лицами военной автомобильной инспекции на
месте совершения нарушения без составления протокола и оформляется
способом, устанавливаемым Министерством внутренних дел СССР \
3.	О совершении лицами (кроме военнослужащих и военнообя-
занных, призванных на сборы), управляющими транспортными сред-
ствами Вооруженных Сил СССР, нарушений, предусмотренных Ука-
зом Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 года, долж-
ностные лица военной автомобильной инспекции составляют протоколы
и передают их в Государственную автомобильную инспекцию.
4.	В целях пресечения нарушения правил дорожного движения,
составления протокола, обеспечения своевременного и правильного
рассмотрения дела и исполнения постановления по делу о нарушении
правил дорожного движения должностные лица военной автомобильной
инспекции вправе подвергать водителей или других лиц, управляющих
транспортными средствами Вооруженных Сил СССР и совершивших на-
рушение указанных правил, административному задержанию на срок
не более трех часов.
Водители и другие лица, управляющие транспортными средствами
Вооруженных Сил СССР, в отношении которых имеются достаточные ос-
нования полагать, что они находятся в состоянии опьянения, подлежат
отстранению должностными лицами военной автомобильной инспекции
от управления транспортным средством и освидетельствованию на со-
стояние опьянения в порядке, определенном Министерством внутренних
дел СССР, Министерством здравоохранения СССР и Министерством юс-
тиции СССР.
В случае совершения водителем транспортного средства Вооружен-
ных Сил СССР нарушения, за которое в соответствии с действующим за-
конодательством может быть наложено административное взыскание
в виде лишения права управления транспортным средством, у водителя
изымается должностным лицом военной автомобильной инспекции во-
дительское удостоверение в порядке, установленном частью второй ста-
тьи 17 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 года.
Указанное удостоверение передается военной автомобильной инспекцией
вместе с протоколом о нарушении правил дорожного движения в Государ-
ственную автомобильную инспекцию
5.	Порядок передачи материалов о нарушениях правил дорожно-
го движения для решения вопроса соответствующими командирами
(начальниками) о привлечении виновных к дисциплинарной ответствен-
ности устанавливается Министерством обороны СССР.
Порядок передачи протоколов о нарушениях правил дорожного
движения в Государственную автомобильную инспекцию устанавли-
вается совместно Министерством обороны СССР и Министерством вну-
тренних дел СССР.
6.	Постановление должностного лица военной автомобильной ин-
спекции по делу о нарушении правил дорожного движения, вынесенное
на основании части первой статьи 1 настоящего Указа, может быть об-
жаловано вышестоящему должностному лицу, правомочному рассмат-
ривать жалобу.
1 Статья 2 п часть третья статьи 4 — с изменениями, внесенными Указом от 6
февраля 1989 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 6, ст. 41).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
465
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМОБИЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ 1
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 10 августа 1978 г. № 685
(СП СССР, 1978 г., № 20, ст. 124)
Подпункт «п» пункта 6, подпункты «н», «о», «с», «т» пункта 7 и пункт 8
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОХРАНЫ МАГИСТРАЛЬНЫХ
ТРУБОПРОВОДОВ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 мая 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 20, ст. 369)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 849)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что к лицам, виновным в нарушении Правил охраны
магистральных трубопроводов, если эти действия по своему характеру
не влекут уголовной ответственности, могут быть применены в качестве
меры административного взыскания предупреждение или штраф. Должно-
стные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 50 рублей, а
граждане — в размере до 30 рублей.
2. Меры административного взыскания, предусмотренные настоящим
Указом, применяются административными комиссиями при исполнитель-
ных комитетах районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов на основании протоколов, составленных уполномоченными
должностными лицами предприятий и организаций, эксплуатирующих
магистральные трубопроводы.
О ЗАМЕНЕ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА САМОВОЛЬНЫЙ ПРОЕЗД В ТОВАРНЫХ ПОЕЗДАХ
МЕРАМИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 марта 1955 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1955 г., № 5, ст. 114)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Отменить уголовную ответственность за самовольный проезд в то-
варных поездах 3.
1 См. стр. 34G.
2 Статья 4 не приводится, как пе содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
3 В настоящее время — грузовых поездах.
466
2.	Установить, что самовольный проезд в товарных поездах 1 влечет
за собой штраф в размере до 10 рублей 1 2, налагаемый в административном
порядке.
3.	Лиц, осужденных, но не отбывших наказание за самовольный про-
езд в товарных поездах1, от дальнейшего отбывания наказания освобо-
дить.
Снять судимость с лиц, осужденных за эти действия.
1 В настоящее время — грузовых поездах.
2 Размер штрафа приводится в масштабе цен, установленном постановлением Со-
вета Министров СССР от 4 мая 1960 г. № 470 (СП СССР, I960 г., № 10, ст. 69).
30* Свод законов СССР, том 10
467

4.	СВЯЗЬ
Свод законов СССР, том 10
469

О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ ШТРАФОВ ЗА НАРУШЕНИЕ
ПРАВИЛ ПРИОБРЕТЕНИЯ, УСТАНОВКИ, СТРОИТЕЛЬСТВА
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ СРЕДСТВ,
ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТ, НОРМ
РАДИОИЗЛУЧЕНИЙ И ДОПУСКАЕМЫХ ИНДУСТРИАЛЬНЫХ
ПОМЕХ РАДИОПРИЕМУ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 августа 1972 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1972 г., № 33, ст. 297)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 20 сентября 1972 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1972 г., № 39, ст. 351)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Предоставить органам Государственной инспекции электросвязи
системы Министерства связи СССР право налагать штрафы на должно-
стных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в наруше-
нии правил приобретения, установки, строительства и эксплуатации
радиоэлектронных средств, правил использования радиочастот, норм
радиоизлучений и допускаемых индустриальных помех радиоприему 1 2.
Установить, что наложение штрафов осуществляется начальником
Государственной инспекции электросвязи Министерства связи СССР, на-
чальниками государственных инспекций электросвязи министерств свя-
зи союзных республик и начальниками государственных инспекций
электросвязи областных, краевых и республиканских (АССР) производ-
ственно-технических управлений связи.
1 Часть третья Указа призвана утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
2 Часть первая Указа — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
471
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРИОБРЕТЕНИЯ, УСТАНОВКИ,
СТРОИТЕЛЬСТВА И ЭКСПЛУАТАЦИИ РАДИОЭЛЕКТРОННЫХ
СРЕДСТВ, ПРАВИЛ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РАДИОЧАСТОТ,
НОРМ РАДИОИЗЛУЧЕНИЙ И ДОПУСКАЕМЫХ
ИНДУСТРИАЛЬНЫХ ПОМЕХ РАДИОПРИЕМУ 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 3 августа 1972 г. № 587
(СП СССР, 1972 г., № 16, ст. 85)
Совет Министров Союза ССР постановляет:
1.	Установить, что должностные лица предприятий, учреждений и
организаций, виновные в нарушении правил приобретения, установки,
строительства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил исполь-
зования радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриаль-
ных помех радиоприему, подвергаются штрафу в размере до 30 рублей.
Повторное в течение года после наложения штрафа совершение долж-
ностными лицами нарушений, предусмотренных в абзаце первом настояще-
го пункта, а равно совершение нарушений, повлекших создание помех ра-
диоприему, влечет применение к виновным штрафа в размере до 50 рублей 1 2.
2.	Признать необходимым предоставить органам Государственной
инспекции электросвязи системы Министерства связи СССР право нала-
гать штрафы за нарушение правил приобретения, установки, строитель-
ства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил использования
радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриальных помех
радиоприему без обращения в административные комиссии, имея в виду,
что наложение штрафов будет осуществляться начальником Государствен-
ной инспекции электросвязи Министерства связи СССР, начальниками
государственных инспекций электросвязи министерств связи союзных
республик и начальниками государственных инспекций электросвязи
областных, краевых и республиканских (АССР) производственно-техни-
ческих управлений связи.
О РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ УЗЛАХ, РАДИОТРАНСЛЯЦИОННЫХ
ТОЧКАХ И РАДИОПРИЕМНИКАХ 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
от 29 сентября 1939 г. № 1593
(СП СССР, 1939 г., № 54, ст. 493)
Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
7.	Установить, что за устройство и эксплуатацию радиотрансляцион-
ных узлов и радиотрансляционных точек без надлежащей регистрации
1 Абзац второй пункта 2 не приводится, как не содержащий норм, подлежащих
включению в Свод законов СССР.
2 Пункт 1 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров СССР
от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № 6, ст. 28).
3 Признано утратившим силу постановлением Совета Министров СССР от 27 мая
1971 г. № 316 (СП СССР, 1971 г., № 10, ст. 83), кроме пункта 7 постановления и приме-
чания к пункту «В» раздела I приложения к этому постановлению.
Приложение к постановлению не приводится, как не содержащее норм, подле-
жащих включению в Свод законов СССР.
472
или без разрешения (в тех случаях, когда оно требуется) налагается штраф
в размере:
за радиотрансляционный узел, независимо от его мощности,— на
должностных лиц до 50 рублей;
за радиотрансляционную точку, независимо от ведомственной при-
надлежности радиотрансляционного узла, от которого она установлена,—
на граждан и на должностных лиц до 5 рублей х.
1 Пункт 7 — с изменениями, внесенными постановлением Совета Министров
СССР от 28 января 1983 г. № 98 (СП СССР, 1983 г., № 6, ст. 28).
Свод законов СССР, том 10
473

5. ФИНАНСЫ
Свод законов СССР, том 10
475

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ОПЕРАЦИИ
С ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ И ПЛАТЕЖНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 ноября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 49, ст. 713)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 389)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что незаконные скупка, продажа, обмен или исполь-
зование в качестве средства платежа в небольших размерах иностранной
валюты, платежных документов в иностранной валюте или банковских
платежных документов в рублях, приобретаемых за иностранную валюту
с правом обращения их в такую валюту, влекут штраф в размере до ста
рублей с конфискацией валюты и платежных документов.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложе-
ния административного взыскания, влекут штраф в размере до двухсот
рублей с конфискацией валюты и платежных документов 1 2.
2.	Незаконная продажа платежных документов в рублях, приобретае-
мых за иностранную валюту без права обращения их в такую валюту, при
отсутствии признаков спекуляции, влечет за собой штраф в размере
до пятидесяти рублей с конфискацией платежных документов.
3.	Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 1 настоящего Указа,
рассматриваются в течение суток начальником органа внутренних дел
или его заместителем.
Начальник органа внутренних дел или его заместитель могут осво-
бодить нарушителя от административной ответственности с передачей
материалов на рассмотрение товарищеского суда, общественной органи-
зации пли трудового коллектива, если с учетом характера совершенного
правонарушения и личности нарушителя к нему целесообразно применить
меру общественного воздействия. О мерах, принятых к нарушителю, ад-
министрация и общественная организация обязаны в десятидневный срок
сообщить органу внутренних дел.
1 Статьи 4 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 28 мая 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 312).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
477
Дела о нарушениях, предусмотренных статьей 2 настоящего Указа,
рассматриваются административными комиссиями при исполнительных
комитетах районных, городских и районных в городах Советов народных
депутатов \
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 30 НОЯБРЯ 1976 ГОДА
«ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ОПЕРАЦИИ
С ИНОСТРАННОЙ ВАЛЮТОЙ И ПЛАТЕЖНЫМИ ДОКУМЕНТАМИ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 ноября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 49, ст. 714)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Меры административного взыскания, предусмотренные статьей 1
Указа, применяются за скупку, продажу, обмен или использование в ка-
честве средства платежа иностранной валюты, платежных документов
в иностранной валюте и банковских платежных документов в рублях,
приобретаемых за иностранную валюту с правом обращения их в такую
валюту, в том числе за спекуляцию этими ценностями, если стоимость
предмета незаконной операции не превышает двадцати пяти рублей.
Стоимость иностранной валюты и платежных документов в иностран-
ной валюте определяется при этом по официальному курсу Госбанка
СССР 1 2.
2.	Работник органа внутренних дел (милиции) вправе в установленном
порядке задержать лицо, совершившее правонарушение, предусмотренное
Указом, и в необходимых случаях произвести его личный досмотр, досмотр
вещей и изъятие вещей и документов, о чем составляются протоколы.
Протоколы досмотра и изъятия, объяснения нарушителя и свидетелей,
а также другие материалы, имеющие значение для разрешения дела,
прилагаются к протоколу о правонарушении 2.
3.	Разъяснить, что лица, виновные в спекуляции ювелирными и дру-
гими бытовыми изделиями из драгоценных металлов и драгоценных кам-
ней или ломом таких изделий, а также платежными документами в руб-
лях, приобретаемыми за иностранную валюту без права обращения их
в такую валюту, несут ответственность за эти действия в соответствии с за-
конодательством союзных: республик об административной или уголовной
(статья 154 Уголовного кодекса РСФСР и соответствующие статьи уго-
ловных кодексов других союзных республик) ответственности за спеку-
ляцию.
1 Статья 3 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
2 Пункты 1 и 2 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
478
ОБ УСИЛЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА КОНТРАБАНДУ ВАЛЮТЫ ИЛИ ВАЛЮТНЫХ ЦЕННОСТЕЙ,
СОВЕРШЕННУЮ ПАССАЖИРАМИ, СЛЕДУЮЩИМИ ЧЕРЕЗ
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ГРАНИЦУ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 июля 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 31, ст. 321)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 ноября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 48, ст. 471)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Установить, что за контрабанду валюты или валютных ценностей,
совершенную пассажирами, следующими через государственную гра-
ницу СССР, налагается штраф в административном порядке в соответ-
ствии со статьей 101 Таможенного кодекса Союза ССР, утвержденного
Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1964 года, если
эти действия не влекут уголовной ответственности.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПОЛУЧЕНИЯ, РАСХОДОВАНИЯ, УЧЕТА,
ХРАНЕНИЯ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ И КАМНЕЙ
ИЛИ ИЗДЕЛИЙ, ИХ СОДЕРЖАЩИХ, А ТАКЖЕ СБОРА И СДАЧИ
В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ИХ ЛОМА И ОТХОДОВ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 декабря 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 1, ст. 5)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июня 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 26, ст. 484)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что должностные лица предприятий, учреждений и
организаций, перерабатывающих, применяющих и использующих дра-
гоценные металлы и камни во всех видах и изделия, их содержащие,
за нарушение установленных правил получения, расходования, учета,
хранения драгоценных металлов и камней или изделий, их содержащих,
а также сбора и сдачи в государственный фонд их лома и отходов под-
вергаются штрафу в размере, до двухсот рублей, если эти действия не
влекут уголовной ответственности по действующему законодательству.
1 Часть вторая не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
2 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, 198G г.
479
2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 1 настоящего Указа, рассматриваются органами, осуществляю-
щими государственный пробирный надзор.
Право налагать штрафы предоставляется следующим должност-
ным лицам: начальникам государственных инспекций пробирного над-
зора Министерства фппапсов СССР — в размере до ста рублей; началь-
нику Управления драгоценных металлов Министерства финансов СССР
п его заместителям — в размере до двухсот рублей.
Протоколы о нарушении правил получения, расходования, учета,
хранения драгоценных металлов и камней пли изделий, их содержа-
щих, а также сбора и сдачи в государственный фонд их лома и отходов
составляются уполномоченными должностными лицами Управления дра-
гоценных металлов Министерства финансов СССР и государственных
инспекций пробирного надзора Министерства финансов СССР, осуществ-
ляющими ревизии и проверки предприятий, учреждений и организаций,
перерабатывающих, применяющих и использующих драгоценные металлы
н камни во всех видах и изделия, их содержащие.
ОБ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ТРУДОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ 1
ЗАКОН СССР
от 19 ноября 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 47, ст. 964)
Статьи 22 и 23
1 См. том 2, стр. 48.
480
§ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МЕЛКИЕ ХИЩЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО
ИМУЩЕСТВА
А 31 Свод законов СССР, том 10
481

ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С МЕЛКИМИ ХИЩЕНИЯМИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 декабря 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 49, ст. 933)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 387)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что лицо, совершившее мелкое хищение государ-
ственного или общественного имущества, если его действия не влекут
уголовной ответственности, подвергается административной ответствен-
ности в виде штрафа в размере от двадцати до двухсот рублей или испра-
вительных работ па срок от одного до двух месяцев с удержанием двадца-
ти процентов заработка либо мерам общественного воздействия, с возме-
щением имущественного ущерба 1 2.
2.	Лица, совершившие хищение государственного илп обществен-
ного имущества, наряду с привлечением к административной илп уго-
ловной ответственности либо применением к ним мер общественного
воздействия, лишаются всех видов премий в течение периода, устанав-
ливаемого администрацией по согласованию с трудовым коллективом либо
с профсоюзным комитетом (профсоюзным бюро) предприятия, учреждения,
организации, его структурного подразделения пли советом бригады. Онп
также лишаются вознаграждения по итогам годовой работы, льготных
путевок в дома отдыха пли санатории; им может быть по предложению
трудового коллектива администрацией предприятия, учреждения, орга-
низации по согласованию с профсоюзным комитетом перенесена очеред-
ность на получение жилой площади 2.
3.	В случае совершения мелкого хищения лицами в возрасте от ше-
стнадцати до восемнадцати лет дела, как правило, передаются на рассмот-
рение районных (городских), районных в городах комиссий по делам не-
совершеннолетних.
1 Статья 4 не приводится, как по содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Статьи 1 и 2 — с изменениями, внесенными Указом от 23 мая 1986 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1986 г., № 22, ст. 364).
Свод законов СССР, том 10, 19Stl г.
483
484
§ 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ
ПРАВОПОРЯДКА
Свод законов СССР, том 10
485

ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К СУДУ 1
ЗАКОН СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 418)
Статьи 5—8
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ПЬЯНСТВОМ1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 мая 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 21, ст. 369)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 482)
В целях усиления борьбы с пьянством, решительного пресечения са-
могоноварения, дальнейшего укрепления общественного порядка и тру-
довой дисциплины Президиум Верховного Совета СССР постанов-
ляет:
1.	Распитие спиртных напитков на улицах, на стадионах, в скверах,
парках, во всех видах общественного транспорта и в других обществен-
ных местах, кроме предприятий торговли и общественного питания, в ко-
торых продажа спиртных напитков в розлив разрешена исполнительным
комитетом местного Совета народных депутатов, или появление в общест-
венных местах в пьяном виде, оскорбляющем человеческое достоинство
и общественную нравственность, влечет наложение административного
взыскания в виде предупреждения или штрафа в размере от двадцати до
тридцати рублей.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после приме-
нения мер административного взыскания, влекут наложение админист-
ративного взыскания в виде штрафа в размере от тридцати до пятидесяти
рублей.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьп,
совершенные лицом, которое дважды в течение года подвергалось админи-
стративному взысканию за распитие спиртных напитков в общественных
местах пли появление в общественных местах в пьяном виде, влекут
наложение административного взыскания в виде штрафа в размере от
1 См. стр. 558-1.
2 Статьи 13 и 15 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
487
пятидесяти до ста рублей либо исправительных работ на срок от одного
до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка, а в исклю-
чительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом личности
нарушителя применение этих мер будет признано недостаточным,—
в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.
2.	Распитие спиртных напитков на производстве (на рабочих местах,
в помещениях и на территории предприятий, учреждений, организаций)
или пребывание на работе в нетрезвом состоянии влечет наложение адми-
нистративного взыскания в виде штрафа в размере от тридцати до пяти-
десяти рублей.
Мастера, начальники участков, смен, цехов и другие руководители,
участвовавшие в распитии с подчиненными им работниками спиртных
напитков на производстве или не принявшие мер к отстранению от работы
лиц, находящихся в нетрезвом состоянии, либо скрывшие случаи распи-
тия спиртных напитков или появления на работе в нетрезвом состоянии
подчиненных им работников, подвергаются административному взыска-
нию в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей.
К лицам, совершившим правонарушения, предусмотренные на-
стоящей статьей, наряду с наложением на них административного взы-
скания могут быть применены также и меры дисциплинарного взыскания.
3.	Изготовление или хранение без цели сбыта самогона, чачи, араки,
тутовой водки, браги или других крепких спиртных напитков домашней
выработки, изготовление или хранение без цели сбыта аппаратов для
их выработки влечет наложение административного взыскания в виде
штрафа в размере от ста до трехсот рублей.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после нало-
жения административного взыскания, влекут уголовную ответственность
и наказываются исправительными работами на срок до двух лет или штра-
фом в размере от двухсот до пятисот рублей.
Действия, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совер-
шенные лицом, ранее судимым за изготовление или хранение самогона,
чачи, араки, тутовой водки, браги или других крепких спиртных напит-
ков домашней выработки, изготовление или хранение аппаратов для их
выработки как с целью сбыта, так и без таковой, а равно за сбыт указан-
ных спиртных напитков пли аппаратов влекут уголовную ответствен-
ность и наказываются лишением свободы на срок до двух лет или испра-
вительными работами на срок от одного года до двух лет х.
4.	Приобретение самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и дру-
гих крепких спиртных напитков домашней выработки влечет наложение
административного взыскания в виде штрафа в размере от тридцати до
ста рублей.
5.	Нарушение работниками торговых предприятий и предприятий
общественного питания правил торговли водкой и другими спиртными
напитками влечет административное взыскание в виде штрафа в размере
от пятидесяти до ста рублей.
6.	Доведение несовершеннолетнего до состояния опьянения роди-
телями или иными лицами, если эти действия по своему характеру не
влекут уголовной ответственности, влечет наложение административного
взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до ста рублей.
7.	Скупка и перепродажа с целью наживы в небольших размерах
водки и других спиртных напитков, а равно товаров народного потреб-
ления и продуктов сельского хозяйства, кассовых и товарных чеков
1 Статья 3 — с изменениями, внесенными Указом от 29 мая 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 313).
488
и талонов, билетов в зрелищные и другие предприятия, книг, нот, грам-
пластинок, магнитофонных, впдеофонных кассет и иных ценностей,
если размер наживы не превышает тридцати рублей, влечет наложение
административного взыскания в виде штрафа в размере от пятидесяти до
ста рублей с конфискацией предметов спекуляции.
Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящей статьей, рас-
сматриваются народным судьей единолично в порядке, предусмотренном
законодательством союзных республик.
8.	Дела об административных правонарушениях, предусмотрен-
ных статьей 1 настоящего Указа, рассматриваются в течение суток на-
чальником или заместителем начальника отдела (управления) внутренних
дел исполнительного комитета районного, городского, районного в городе
Совета народных депутатов, которые налагают на нарушителя админист-
ративные взыскания в виде предупреждения или штрафа, а в случаях,
предусмотренных частью третьей этой статьи, либо налагают штраф, либо
направляют в указанный срок дело на рассмотрение в районный (город-
ской) народный суд с обеспечением явки нарушителя.
Народный судья рассматривает дело единолично в течение суток по
поступлении его в суд.
Постановление об административном аресте за правонарушение, пре-
дусмотренное частью третьей статьи 1 настоящего Указа, приводится
в исполнение органами внутренних дел в порядке, установленном для
исполнения административного ареста, назначаемого за совершение мел-
кого хулиганства.
9.	Предоставить комиссиям по борьбе с пьянством при исполнитель-
ных комитетах районных, городских, районных в городах Советов народ-
ных депутатов право налагать административные взыскания за наруше-
ния, предусмотренные статьями 2 и 5 настоящего Указа.
10.	Предоставить органам внутренних дел (милиции) право налагать
административные взыскания за изготовление или хранение без цели сбы-
та самогона или других крепких спиртных напитков домашней выработки
п аппаратов для их выработки, приобретение самогона или других креп-
ких спиртных напитков домашней выработки. Дела о таких администра-
тивных правонарушениях рассматриваются начальником или заместите-
лем начальника отдела (управления) внутренних дел исполнительного
комитета районного, городского, районного в городе Совета народных
депутатов
11.	Лицо, совершившее административное правонарушение, предус-
мотренное настоящим Указом, освобождается от административной от-
ветственности с передачей материалов на рассмотрение товарищеского
суда, общественной организации или трудового коллектива, еслп с учетом
характера совершенного правонарушения и личности правонарушителя
к нему целесообразно применить меру общественного воздействия.
12.	Лица, к которым применялись меры административного взыска-
ния за правонарушения, предусмотренные статьями 1 и 2 настоящего
Указа, могут администрацией предприятия, учреждения, организации по
согласованию с профсоюзным комитетом лишаться полностью или частич-
но премий, вознаграждений по итогам годовой работы предприятия, уч-
реждения, организации, льготных путевок в дома отдыха и санатории;
им может быть перенесена очередность на получение жилой площади.
14.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 июня 1985 года.
1 Статья 10 — с изменениями, внесенными Указом от 29 мая 1987 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 313).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.	489
(35*)
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
С ПЬЯНСТВОМ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 сентября 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 41, ст. 777)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 1, частью первой статьи 3 и статьей 4 Указа Президиума Верхов-
ного Совета СССР от 16 мая 1985 года «Об усилении борьбы с пьянством»,
наряду с лицами, перечисленными в статьях 8 и 10 этого Указа, могут
рассматриваться начальниками пли заместителями начальников органов
внутренних дел на транспорте, других органов внутренних дел, прирав-
ненных к отделам (управлениям) внутренних дел исполнительных коми-
тетов районных, городских, районных в городах Советов народных депу-
татов, а также начальниками отделений милиции, имеющихся в системе
органов внутренних дел х.
2.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
частями первой и второй статьи 1, частью первой статьи 3 и статьей 4 Ука-
за, в случаях труднодоступностп или значительной отдаленности населен-
ных пунктов от районного центра, могут в порядке исключения рассмат-
риваться также исполнительными комитетами поселковых, сельских
Советов народных депутатов пли административными комиссиями при
исполнительных комитетах поселковых, сельских Советов.
Перечни населенных пунктов, указанных в части первой настоя-
щей статьи, устанавливаются исполнительными комитетами областных,
краевых Советов народных депутатов, Советами Министров автономных
республик, а в союзных республиках без областного деления — Советами
Министров союзных республик *.
3.	Материалы о правонарушениях, предусмотренных статьей 2 Ука-
за, могут передаваться на рассмотрение товарищеского суда, обществен-
ной организации или трудового коллектива, а также комиссии по борьбе
с пьянством, действующей на предприятии, в учреждении, организации,
органами, уполномоченными рассматривать дела об административных
правонарушениях, либо администрацией предприятий, учреждений, ор-
ганизаций.
4.	К крепким спиртным напиткам домашней выработки, кроме пере-
численных в статьях 3 и 4 Указа, относятся также и иные спиртные на-
питки, выработанные путем отделения перегонкой плп другим способом
алкогольной массы от продуктов брожения зерна, картофеля, свеклы,
винограда, сахара и других продуктов. Не относятся к крепким спирт-
ным напиткам вина, пиво, квасы и другие напитки, изготовленные домаш-
ним способом посредством только естественного брожения.
5.	Ответственность по статье 3 Указа за изготовление аппаратов
для выработки крепких спиртных напитков домашней выработки насту-
пает также и в случаях использования для этих целей различных пред-
метов, специально приспособленных для процесса отделения алкогольной
массы от продуктов брожения г.
6.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьями 1 и 4 Указа, рассматриваются по месту их совершения или по
месту жительства нарушителя.
1 Статьи 1, 2 и 5 — с изменениями, внесенными Указом от 29 мая 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 313).
490
7.	Разъяснить, что под появлением в общественных местах в пья-
ном виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную
нравственность (статья 1 Указа), следует понимать такое поведение
лица, находящегося в состоянии опьянения, которое представляет со-
бой явное нарушение общепризнанных норм (непристойные высказы-
вания или жесты, грубые выкрики, назойливое приставание к граж-
данам и т. п.), если такие действия в соответствии с законодательством
не влекут ответственность за мелкое хулиганство.
В медицинский вытрезвитель могут помещаться лица, находящие-
ся в общественных местах в средней или тяжелой степени опьянения,
если они утратили способность самостоятельно передвигаться либо могут
причинить вред окружающим или себе.
491
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО®
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(В редакции Указа от 5 июня 1981 г., утвержденного Законом
от 24 июня 1981 г.,— Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г., № 23, ст. 782; № 26, ст. 840)
В развитом социалистическом обществе все более нетерпимыми стано-
вятся любые антиобщественные проявления, в особенности факты хули-
ганства, причиняющие большой вред обществу, оскорбляющие честь и
достоинство советских граждан. На почве хулиганства совершаются мно-
гие тяжкие преступления.
Трудящиеся нашей страны справедливо требуют, чтобы хулиганы и
дебоширы несли строгую ответственность за свои действия. Каждый слу-
чай хулиганства должен решительно пресекаться государственными орга-
нами и советской общественностью.
Учитывая многочисленные пожелания граждан и предложения обще-
ственных организаций о необходимости усиления борьбы с хулиганством,
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
I.	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО
1.	Мелкое хулиганство, то есть нецензурная брань в общественных
местах, оскорбительное приставание к гражданам и другие подобные дей-
ствия, нарушающие общественный порядок и спокойствие граждан, если
эти действия по своему характеру не влекут применения мер уголовного
наказания,—
наказывается штрафом от десяти до пятидесяти рублей или исправи-
тельными работами на срок от одного до двух месяцев с удержанием двад-
цати процентов заработка, а в случае, если по обстоятельствам дела,
с учетом личности нарушителя, применение этих мер будет признано
недостаточным,— административным арестом на срок до пятнадцати суток.
2.	Дело о мелком хулиганстве рассматривается в течение суток на-
чальником органа внутренних дел, который либо налагает на нарушителя
штраф в размере, предусмотренном статьей 1 настоящего Указа, либо
направляет дело в районный (городской) народный суд с одновременным
доставлением туда задержанного.
Народный судья рассматривает дело о мелком хулиганстве единолич-
но в течение суток по поступлении его в суд в присутствии лица, совер-
шившего хулиганский проступок, и с вызовом в необходимых случаях
свидетелей.
Установив факт совершения мелкого хулиганства, народный судья
подвергает нарушителя одной из мер административного взыскания,
предусмотренных статьей 1 настоящего Указа.
3.	Постановление начальника органа внутренних дел о наложении
штрафа может быть обжаловано в течение десяти дней лицом, в отноше-
нии которого оно вынесено, а также потерпевшим в вышестоящий орган
(вышестоящему должностному лицу) или в районный (городской) народный
суд, решение которого является окончательным. Подача в установленный
срок жалобы приостанавливает исполнение постановления до рассмотре-
ния жалобы.
1 Исключены: часть четвертая статьи 10 — Указом от 21 января 1985 г. (Ведомос-
ти Верховного Совета СССР, 1985 г.. № 4. ст. 56); статья 11 — Указом от 16 мая 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 21, ст. 369).
492
Постановление народного судьи о наложении административного
взыскания является окончательным, обжалованию в порядке производ-
ства по делам об административных правонарушениях не подлежит и
приводится в исполнение немедленно.
4.	Начальник органа внутренних дел или народный судья с учетом
личности нарушителя и характера совершенного им проступка может
вместо привлечения его к административной ответственности направить
материалы в товарищеский суд, общественную организацию или трудовой
коллектив на рассмотрение. О мерах, принятых к нарушителю, админи-
страция и общественные организации обязаны в десятидневный срок
сообщить начальнику органа внутренних дел илп народному судье.
Начальник органа внутренних дел или народный судья, наложивший
административное взыскание, во всех случаях доводит об этом до сведения
администрации или общественной организации по месту работы, учебы
или жительства нарушителя.
5.	Лица, подвергнутые административному аресту за мелкое хулиган-
ство, содержатся под стражей в местах, определяемых органами внутрен-
них дел. С арестованных взыскивается стоимость питания и содержания;
переписка, получение передач и посылок, покупка продуктов питания
запрещаются; за время нахождения под арестом заработная плата по месту
постоянной работы не выплачивается.
Арестованные могут пспользоваться без оплаты труда на работе по
уборке улиц, дворов, мест общественного пользования и на других физи-
ческих работах. Организация трудового использования лиц, арестован-
ных за мелкое хулиганство, возлагается на исполнительные комитеты
местных Советов народных депутатов.
G. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Указом, наряду с начальником органа внутренних дел могут
рассматриваться заместителем начальника органа внутренних дел.
7.	Лица, подвергнутые за мелкое хулиганство исправительным рабо-
там, отбывают взыскание в соответствии с постановлением народного
судьи по месту своей постоянной работы.
В случае уклонения лица от отбывания исправительных работ поста-
новлением народного судьи неотбытый срок исправительных работ мо-
жет быть заменен штрафом от десяти до пятидесяти рублей или админи-
стративным арестом из расчета один день ареста за три дня исправи-
тельных работ, но не более чем на пятнадцать суток.
8.	К административной ответственности за мелкое хулиганство могут
быть привлечены лица, достигшие к моменту совершения данного про-
ступка шестнадцатилетнего возраста.
Начальник органа внутренних дел или народный судья, рассмотрев
дело в отношении совершившего мелкое хулиганство лица в возрасте
от шестнадцати до восемнадцати лет, с учетом его личности и характера
совершенного проступка может вместо привлечения его к административ-
ной ответственности передать дело на рассмотрение районной (городской),
районной в городе комиссии по делам несовершеннолетних.
11.	УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ХУЛИГАНСТВО
9.	Хулиганство, то есть умышленные действия, грубо нарушающие
общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу,—
наказывается лишением свободы на срок до одного года, или испра-
вительными работами на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей Ч
1 Часть первая статьи 9 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
493
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
Злостное хулиганство, то есть те же действия, отличающиеся по
своему содержанию исключительным цинизмом или особой дерзостью,
либо связанные с сопротивлением представителю власти или представи-
телю общественности, выполняющему обязанности по охране обществен-
ного порядка, или иным гражданам, пресекающим хулиганские действия,,
а равно совершенные лицом, ранее судимым за хулиганство,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, если они совершены с применением или попыткой применения
огнестрельного оружия либо ножей, кастетов или иного холодного ору-
жия, а равно других предметов, специально приспособленных для на-
несения телесных повреждений,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
10.	По делам о преступлениях, предусмотренных частью первой ста-
тьи 9 настоящего Указа, милицией и другими органами дознания не
позднее чем в десятидневный срок устанавливаются обстоятельства со-
вершенного преступления и личность правонарушителя, о чем состав-
ляется протокол, который после санкционирования его прокурором яв-
ляется основанием для возбуждения дела судом и его рассмотрения в суде.
Такие дела подлежат рассмотрению в судебном заседании не позднее
чем в десятидневный срок с момента поступления их в суд.
По делам о преступлениях, предусмотренных частью второй статьи 9
настоящего Указа, производится дознание.
По делам о преступлениях, предусмотренных частью третьей статьи 9
настоящего Указа, а также по делам о хулиганстве несовершеннолетних
производится предварительное следствие \
III. ИНЫЕ МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЯ
ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
12.	Совершение преступления лицом, находящимся в состоянии
опьянения, является обстоятельством, отягчающим ответственность.
Суд вправе, в зависимости от характера преступления, не признать
это обстоятельство отягчающим ответственность.
13.	Установить, что за мелкое хулиганство или хулиганство, пре-
дусмотренное частью первой статьи 9 настоящего Указа, совершенные
подростками в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет. родители
подростков пли лица, заменяющие родителей, могут подвергаться штрафу
в размере от десяти до тридцати рублей, налагаемому начальником органа
внутреннпх дел пли его заместителем.
При отсутствии самостоятельного заработка у лиц в возрасте от
шестнадцати до восемнадцати лет, совершивших мелкое хулиганство,
штраф взыскивается с родителей или лиц, их заменяющих.
14.	Лица, систематически совершающие нарушения общественного
порядка и другие правонарушения, могут быть вызваны в органы вну-
тренних дел для регистрации п официального предостережения о недопус-
тимости антпобщественного поведения. В случае уклонения от явки такие
лица могут подвергаться приводу в органы внутренних дел. Аналогичные
меры могут быть применены к лицам, привлеченным к административной
ответственности, а также к лицам, в отношении которых судами опреде-
лено наказание, не связанное с лишением свободы.
1 Статья 10—с изменениями, внесенными Указом от 21 января 1985 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 4, ст. 56).
494
15.	Действия граждан, направленные на пресечение преступных
посягательств и задержание преступника, являются в соответствии с за-
конодательством Союза ССР и союзных республик правомерными и не
влекут уголовной или иной ответственности, даже если этими действиями
вынужденно был причинен вред преступнику. Если лицу, в целях пресе-
чения его хулиганских или других преступных действий, были причи-
нены телесные повреждения, то лечение этого лица производится за
его счет.
16.	С лиц, подвергнутых мерам административного взыскания или
уголовного наказания за хулиганство, взыскивается причиненный их
действиями материальный ущерб.
17.	Установить, что лица, допустившие хулиганские действия, на-
ряду с привлечением к административной или уголовной ответственности,
либо применением к ним мер общественного воздействия, могут админи-
страцией предприятий, учреждений и организаций по согласованию
с профсоюзными комитетами лишаться полностью или частично премий
на производстве, а также льготных путевок в дома отдыха и санатории;
им может быть перенесена очередность на получение жилплощади.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
495
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(В редакции постановления Президиума Верховного Совета СССР
от 5 июня 1981 г.— Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г., № 23, ст. 783)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Разъяснить, что применение ареста, исправительных работ и штра-
фа за мелкое хулиганство является мерой административного взыскания,
не влечет за собой судимости, не является основанием для увольнения
с работы и не прерывает стажа работы.
В соответствии со статьей 19 Основ законодательства Союза ССР и
союзных республик об административных правонарушениях администра-
тивный арест за мелкое хулиганство не может применяться к беременным
женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до двенадцати лет, к ли-
цам, не достигшим восемнадцати лет, к инвалидам первой и второй
групп.
2.	Постановление народного судьи или начальника органа внутренних
дел о применении меры административного взыскания может быть отмене-
но пли изменено по протесту прокурора самим народным судьей или
начальником органа внутренних дел, а также независимо от наличия
протеста прокурора председателем вышестоящего суда или начальником
вышестоящего органа внутренних дел.
Принесение прокурором протеста приостанавливает исполнение по-
становления до рассмотрения протеста.
3.	Лица, задержанные за мелкое хулиганство, до рассмотрения дел
народным судьей или начальником органа внутренних дел содержатся
в местах содержания задержанных. Срок административного задержания
включается в срок административного ареста, назначаемого народным
судьей.
4.	В случаях, когда народным судьей будет установлено, что в дей-
ствиях лица, привлекаемого за мелкое хулиганство, имеются признаки
преступления, предусмотренного статьей 9 Указа Президиума Верховного
Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство», он направ-
ляет материалы в органы дознания или предварительного следствия.
5.	Лица, в отношении которых применены меры административного
взыскания за мелкое хулиганство, регистрируются в органах внутренних
дел. Правила регистрации устанавливаются Министерством внутренних
дел СССР. В необходимых случаях арестованные фотографируются и у них
снимаются отпечатки пальцев.
6.	Арестованные за мелкое хулиганство содержатся в камерах изоли-
рованно от других категорий лиц, содержащихся под стражей.
Перед водворением в камеру арестованные подвергаются личному
досмотру. Постельные принадлежности арестованным не выдаются. Ку-
рение во время ареста не разрешается. Суточное довольствие арестованных
осуществляется по норме, установленной для осужденных, содержащихся
1 Статья 9, часть вторая статьи 10 и статья И признаны утратившими силу
Указом от 21 января 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., №4, ст. 56).
496
на общем режиме в тюрьмах. Горячая пища по этой норме выдается через
день; в день лишения горячей пищи выдается только хлеб по норме, соль
и кипяток.
Арестованные, привлекаемые к труду и добросовестно относящиеся
к работе, обеспечиваются горячим питанием по установленной норме
ежедневно.
Стоимость содержания и питания арестованного устанавливается
в размере одного рубля за сутки ареста и взыскивается в бесспорном по-
рядке.
7.	Постановление народного судьи о применении исправительных ра-
бот направляется на исполнение не позднее чем на следующий день после
его вынесения.
При решении вопроса о наложении штрафа, предусмотренного частью
первой статьи 13 Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усиле-
нии ответственности за хулиганство», учитывается материальное положе-
ние родителей подростка или лиц, заменяющих родителей.
8.	Лицо, подвергнутое штрафу, должно уплатить его не позднее пят-
надцати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа,
а в случае обжалования или опротестования такого постановления — не
позднее пятнадцати дней со дня уведомления об оставлении жалобы или
протеста без удовлетворения.
В случае, если штраф в этот срок не будет уплачен, он взыскивается
в принудительном порядке через бухгалтерию предприятия, учреждения
пли организации по месту работы нарушителя.
10.	Дела о преступлениях, предусмотренных частью первой статьи 9
Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответствен-
ности за хулиганство», рассматриваются в судебном заседании в составе
судьи и двух народных заседателей в соответствии с уголовно-процессу-
альным законодательством союзных республик.
12.	Лица, совершившие преступления, предусмотренные статьей 9
Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности
за хулиганство», задерживаются органами внутренних дел и содержатся
под стражей по основаниям и в порядке, определяемым соответствующими
нормами уголовно-процессуальных кодексов союзных республик.
13.	Разъяснить, что с осужденных за хулиганство, связанное с причи-
нением гражданам телесных повреждений, повлекших временную утрату
трудоспособности, кроме средств в возмещение причиненного ущерба,
могут быть взысканы судами по искам профсоюзных организаций и орга-
нов социального страхования также и денежные средства, израсходован-
ные на выплату потерпевшим от хулиганских действий пособий по вре-
менной нетрудоспособности.
14.	Порядок привода, регистрации и официального предостережения
нарушителей в органах внутренних дел определяется Министерством
внутренних дел СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
496-1
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
СССР ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 мая 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 312)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 июня 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 26, ст. 390)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
2.	Установить, что нарушение общественного порядка, выразившееся
в приставании к иностранным гражданам с целью купли, обмена или
приобретения иным способом у них вещей, влечет наложение администра-
тивного взыскания в виде предупреждения или штрафа в размере до ста
рублей с конфискацией приобретенных вещей или без таковой.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложе-
ния административного взыскания, влекут административное взыскание
в виде штрафа в размере до двухсот рублей с конфискацией приобретен-
ных вещей.
3.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
статьей 2 настоящего Указа, рассматриваются начальниками пли заме-
стителями начальников отделов (управлений) внутренних дел исполни-
тельных комитетов районных, городских, районных в городах Советов
народных депутатов, органов внутренних дел на транспорте, а также
начальниками отделений милиции, имеющихся в системе органов внут-
ренних дел.
4.	Протоколы о нарушениях, предусмотренных статьей 2 настоящего
Указа, составляются работниками органов внутренних дел (милиции).
1 Статьи 1 и 5 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
496-2
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
497
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВО
НА ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ И ДОСТОИНСТВО РАБОТНИКОВ
МИЛИЦИИ И НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 февраля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 8, ст. 83)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 17, ст. 177)
Абзацы первый п второй статьи 1
О ПРИМЕНЕНИИ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
ЗА ЗЛОСТНОЕ НЕПОВИНОВЕНИЕ ЗАКОННОМУ РАСПОРЯЖЕНИЮ
ИЛИ ТРЕБОВАНИЮ РАБОТНИКА МИЛИЦИИ ИЛИ НАРОДНОГО
ДРУЖИННИКА 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 14, ст, 148)
В связи со статьей 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от
15 февраля 1962 года «Об усилении ответственности за посягательство на
жизнь, здоровье п достоинство работников милиции и народных дружин-
ников» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 8, ст. 83) 1 Пре-
зидиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Разъяснить, что применение ареста, исправительных работ пли
штрафа за злостное неповиновение законному распоряжению пли требова-
нию работника милиции пли народного дружинника при пополнении ими
своих обязанностей по охране общественного порядка является мерой
административного взыскания.
Применение указанных мер административного взыскания не влечет
судимости, не является основанием для увольнения с работы и не преры-
вает стажа работы 2.
2.	Дела о злостном неповиновении работнику милиции или народному
дружиннику рассматриваются народным судьей единолично в течение су-
ток по поступлении их в суд из органа внутренних дел (милиции) или
штаба добровольной народной дружины в присутствии лица, оказавшего
неповиновение, и с вызовом в необходимых случаях свидетелей.
Постановление народного судьи о наложении административного взы-
скания является окончательным и обжалованию в порядке производстве!
по делам об административных правонарушениях не подлежит. Оно может
быть отменено или изменено лишь по протесту прокурора самим народным
судьей, а также независимо от наличия протеста прокурора председателем
вышестоящего суда.
1 См. стр. 562.
2 Название постановления и пункт 1 — с изменениями, внесенными Указом
от S сентября 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
498
Народный судья может освободить лицо, оказавшее неповиновение,
от административной ответственности с передачей материалов на рассмот-
рение товарищеского суда, общественной организации или трудового кол-
лектива, если с учетом характера совершенного правонарушения и лич-
ности нарушителя к нему целесообразно применить меру общественного
воздействия \
3.	Постановление народного судьи об административном аресте при-
водится в исполнение немедленно. Лица, подвергнутые аресту, содержатся
в местах, определяемых органами внутренних дел, с использованием их
на физических работах; за время нахождения под арестом заработная пла-
та им не выплачивается. В случае уклонения арестованного от физической
работы с него по постановлению народного судьи взыскивается стоимость
питания за время нахождения под арестом.
Организация трудового использования лиц, подвергнутых админи-
стративному аресту, возлагается на исполнительные комитеты местных
Советов народных депутатов.
Исправительные работы как мера административного взыскания от-
бываются нарушителем по месту его постоянной работы. Из заработка
нарушителя производятся удержания в доход государства в размере
двадцати процентов заработка. Постановление народного судьи об испра-
вительных работах направляется на исполнение не позднее чем на следую-
щий день после его вынесения.
Лицо, подвергнутое штрафу, должно уплатить его не позднее пятнад-
цати дней со дня вручения ему постановления о наложении штрафа, а в
случае опротестования такого постановления — не позднее пятнадцати
дней со дня уведомления об оставлении протеста без удовлетворения. Если
штраф в этот срок не будет уплачен, он взыскивается с нарушителя в при-
нудительном порядке 1 2.
4.	К административной ответственности за злостное неповиновение
работнику милиции или народному дружиннику могут быть привлечены
лица, которым до совершения данного проступка исполнилось шестнад-
цать лет.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ОТКРЫТИЯ ПОЛИГРАФИЧЕСКИХ
И ШТЕМПЕЛЬНО-ГРАВЕРНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ПРИОБРЕТЕНИЯ, СБЫТА, ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, УЧЕТА
И ХРАНЕНИЯ МНОЖИТЕЛЬНОЙ ТЕХНИКИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 7 сентября 1978 г.
Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 37, ст. 587)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1978 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 49, ст. 811)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Должностные лица, виновные в нарушении правил открытия по-
лиграфических и штемпельно-граверных предприятий, приобретения и
1 Пункт 2 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
2 Пункт 3 — с изменениями, внесенными Указами от 14 апреля 1978 г. (Ведомос-
ти Верховного Совета СССР, 1978 г., № 16, ст. 252) и от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698),
498—1
Q Свод законов СССР, той 10, 1985 г.
сбыта полиграфического оборудования, множительных аппаратов, шриф-
тов и матриц, могут быть подвергнуты в административном порядке штра->
фу в размере до 100 рублей.
2.	Лица, ответственные за соблюдение правил использования, учета и.
хранения полиграфического оборудования, множительных аппаратов,
шрифтов и матриц, виновные в нарушении этих правил, могут быть под-
вергнуты в административном порядке штрафу в размере до 50 рублей.
3.	Меры административного взыскания, предусмотренные настоящим
Указом, применяются административными комиссиями при исполнитель-
ных комитетах районных, городских и районных в городах Советов народ-
ных депутатов на основании протоколов, составленных уполномоченны-
ми должностными лицами органов внутренних дел.
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ И БОЕВЫХ
ПРИПАСОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 июня 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 25, ст. 434)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г.,_№ 48, ст. 857)
В целях усиления борьбы с нарушениями правил приобретения,
хранения и использования огнестрельного оружия и боевых припа-
сов и в соответствии с Основами законодательства Союза ССР и союз-
ных республик об административных правонарушениях Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что приобретение, храненпе, передача другим лицам
или продажа гражданами огнестрельного гладкоствольного охотничьего
оружия без разрешения органов внутренних дел влекут штраф в размере
от десяти до тридцати рублей с конфискацией оружия или без та-
ковой.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было
подвергнуто административному взысканию за одно из наруше-
ний, предусмотренных частью первой настоящей статьи, влекут
штраф в размере от двадцати до пятидесяти рублей с конфискацией
оружия.
2.	Нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного глад-
коствольного охотничьего и нарезного оружия и боевых припасов граж-
данами, имеющими разрешение органов внутренних дел на храпение
оружия, влечёт предупреждение или штраф в размере от пяти до двад-
цати рублей или возмездное изъятие оружия и боевых припасов.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было
подвергнуто административному взысканию за одно из нарушений, пре-
дусмотренных частью первой настоящей, статьи, влекут штраф в размере
1 Статья 15 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
498—2
от десяти до тридцати рублей с конфискацией оружия и боевых припасов
или без таковой.
3.	Нарушение установленных сроков регистрации (перерегистра-
ции) гражданами огнестрельного оружия или правил постановки его
на учет в органах внутренних дел при изменении места жительства вле1
чет предупреждение или штраф в размере от пяти до двадцати рублей.
4.	Стрельба из огнестрельного оружия в населенных пунктах и в не
отведенных для этого местах, а также в отведенных местах с наруше-
нием установленного порядка влечет штраф в размере от двадцати до
пятидесяти рублей с конфискацией оружия и боевых припасов или без
таковой.
5.	Уклонение от реализации огнестрельного гладкоствольного охот1-
ничьего оружия и боевых припасов гражданами, у которых органами
внутренних дел аннулировано разрешение на их хранение в связи с вы-
бытием из охотничьих обществ, влечет штраф в размере от пяти до два-
дцати рублей с возмездным изъятием оружия и боевых припасов.
6.	Продажа работниками торговых предприятий (организации) ог-
нестрельного гладкоствольного охотничьего оружия и боевых припасов
к нему гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям, не
имеющим разрешения органов внутренних дел, влечет штраф в размере
от десяти до пятидесяти рублей.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было
подвергнуто административному взысканию за указанное нарушение,
влекут штраф в размере от тридцати до ста рублей.
7.	Нарушение правил хранения или перевозки огнестрельного ору-
жия и боевых припасов работниками предприятий, учреждении и орга-
низаций, ответственными за их сохранность, а равно использование ими
огнестрельного оружия и боевых припасов не по назначению влекут
штраф в размере от десяти до пятидесяти рублей.
Те же действия, совершенные лицом, которое в течение года было
подвергнуто административному взысканию за одно из нарушений, пре-
дусмотренных частью первой настоящей статьи, влекут штраф в размере
от тридцати до ста рублей.
8.	Лица в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет за нарушение
правил приобретения, хранения и использования огнестрельного оружия
и боевых припасов подлежат административной ответственности на общих
основаниях.
Дела в отношении указанных лиц с учетом личности нарушителя
и характера совершенного правонарушения могут быть переданы на рас-
смотрение в районную (городскую), районную в городе комиссию по де-
лам несовершеннолетних.
9.	Конфискации и возмездному изъятию, предусмотренным настоя-
щим Указом, подлежат огнестрельное оружие и боевые припасы, находя-
щиеся в личной собственности нарушителя.
Конфискация и возмездное изъятие огнестрельного оружия и боевых
припасов не могут применяться к лицам, для которых охота является
основным источником существования.
10.	Протокол о нарушениях правил приобретения, хранения и ис-
пользования огнестрельного оружия и боевых припасов, предусмотрен-
ных настоящим Указом, составляется работником милиции.
11.	При совершении нарушений, предусмотренных статьями 1—5
настоящего Указа, работник милиции вправе изъять огнестрельное ору-
жие, а также боевые припасы до рассмотрения дела, о чем делается за-
пись в протоколе с указанием марки или модели, калибра, серии и но-
мера изымаемого оружия, количества и вида боевых припасов. При отказе
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
498—5
добровольно предъявить огнестрельное оружие и боевые припасы работ-
ник милиции вправе произвести личный досмотр и досмотр вещей нару-
шителя.
К лицу, совершившему правонарушение при исполнении служебных
обязанностей, работник милиции вправе применить свои права, предус-
мотренные частью первой настоящей статьи, лишь в случаях, не терпя-
щих отлагательства.
Изъятие огнестрельного оружия и боевых припасов, личный до-
смотр и досмотр вещей нарушителя производятся в порядке, определяе-
мом законодательством Союза ССР и союзных республик.
12.	Дела о нарушениях, предусмотренных настоящим Указом, рас-
сматриваются административными комиссиями при исполнительных ко-
митетах районных, городских, районных в городах, поселковых, сель-
ских Советов народных депутатов или исполнительными комитетами
поселковых, сельских Советов народных депутатов по месту совершения
нарушения в пятнадцатидневный срок с момента поступления дела.
Рассмотрев дело о совершении нарушения из числа предусмотрен-
ных статьями 2 и 4 настоящего Указа, в отношении лица, которому огне-
стрельное оружие, а также боевые припасы вверены в связи с выполне-
нием служебных обязанностей или переданы во временное пользование
предприятием, учреждением, организацией, административная комиссия
(исполнительный комитет поселкового, сельского Совета народных де-
путатов) направляет копии постановления (решения) соответствующему
предприятию, учреждению или организации для сведения и органу внут-
ренних дел для рассмотрения вопроса о запрещении этому лицу пользо-
вания огнестрельным оружием.
13.	Постановление административной комиссии при исполнительном
комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сель-
ского Совета народных депутатов, решение исполнительного комитета
поселкового, сельского Совета народных депутатов, предусматриваю-
щие конфискацию либо возмездное изъятие огнестрельного оружия и
боевых припасов, исполняются органами внутренних дел.
Возмездно изъятое огнестрельное оружие и боевые припасы реали-
зуются с передачей вырученной суммы бывшему собственнику или его
представителю за вычетом расходов по реализации изъятого.
14.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 января 1985 года.
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
В МОСКВЕ И МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 мая 1963 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1963 г., № 20, ст. 222)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 декабря 1963 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1963 г., № 52, ст. 554)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
В дополнение к статье 13 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 21 июня 1961 года «О дальнейшем ограничении применения штрафов,
1 Название и текст Указа — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
498—4
налагаемых в административном порядке» 1 предоставить право органам
внутренних дел (милиции) налагать предупреждение или штраф за нару-
шение правил паспортной системы в Москве и Московской области.
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
В ГОРОДЕ ТАШКЕНТЕ УЗБЕКСКОЙ ССР1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 июня 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 23, ст. 402)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 августа 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 32, ст. 697)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
В дополнение к статье 13 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 21 июня 1961 года «О дальнейшем ограничении применения штрафов,
налагаемых в административном порядке» (Ведомости Верховного Сове-
та СССР, 1961 г., № 35, ст. 368) 1 предоставить право органам внутрен-
них дел (милиции) налагать предупреждение или штраф за нарушение
правил паспортной системы в гор. Ташкенте Узбекской ССР 2.
О ПОРЯДКЕ НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ
В ГОРОДЕ ЛЕНИНГРАДЕ 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 января 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 3, ст. 63)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 631)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
В дополнение к статье 13 Указа Президиума Верховного Совета СССР
от 21 июня 1961 года «О дальнейшем ограничении применения штрафов,
налагаемых в административном порядке» (Ведомости Верховного Сове-
та СССР, 1961 г., № 35, ст. 368) 1 предоставить право органам внутренних
дел (милиции) налагать предупреждение или штраф за нарушение правил
паспортной системы в Ленинграде 3.
1 См. стр. 395.
2 Название и текст Указа — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698).
3 Название п текст Указа — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. 698),
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
498—5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПАСПОРТНОЙ СИСТЕМЕ В СССР >
УТВЕРЖДЕНО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
от 28 августа 1974 г. № 677
(СП СССР, 1974 г., № 19, ст. 109)
Пункты 34—38
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ
ДЕЙСТВИЯ ПО ОТНОШЕНИЮ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ
НАГРАДАМ СССР 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 марта 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 10, ст. 167)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 482)
Статьи 1 и 2
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ВОИНСКОГО УЧЕТА 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 32, ст. 582)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 27 ноября 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 48, ст. 921)
В целях повышения ответственностп граждан и должностных лиц
за нарушение правил воинского учета Президиум Верховного Совета
СССР постановляет:
1.	Установить, что граждане, не явившиеся по вызову в военный ко-
миссариат без уважительных причин для приписки к призывному участку,
подвергаются административному взысканию в виде предупреждения.
2.	Руководители или другие ответственные за военно-учетную ра-
боту должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций, пред-
приятий, учреждении, организаций, учебных заведений и домовладельцы
1 См. стр. 316.
2 См. стр. 574.
3 Статьи 10 и 11 пе приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
498—6
за непредставление в установленный срок в военные комиссариаты
списков юношей, подлежащих приписке к призывным участкам, подвер-
гаются предупреждению или штрафу в размере от десяти до двадцати
рублей.
Повторное в течение года совершение указанного нарушения, за
которое лицо уже подвергалось административному взысканию, вле-
чет штраф в размере от двадцати до пятидесяти рублей.
3.	Руководители или другие должностные лица предприятий, уч-
реждений, организаций, колхозов и учебных заведений за прием на
-работу (учебу) военнообязанных и призывников, не состоящих на во-
инском учете по месту жительства, подвергаются штрафу в размере от
десяти до двадцати рублей.
Повторное в течение года совершение указанного нарушения, за
которое лицо уже подвергалось административному взысканию, влечет
штраф в размере от двадцати до пятидесяти рублей.
4.	Руководители или другие ответственные за военно-учетную ра-
боту должностные лица предприятий, учреждений, организаций, кол-
хозов и учебных заведений, не обеспечившие по требованию военных
комиссариатов оповещение военнообязанных и призывников о их вы-
зове в военные комиссариаты либо, препятствовавшие своевременной
явке граждан на, сборные пункты или призывные участки, подвергаются
предупреждению или штрафу в размере от десяти до двадцати
рублей.
Повторное в течение года совершение нарушения из числа предус-
мотренных в части первой настоящей статьи, за которое лицо уже подвер-
галось административному взысканию, влечет штраф в размере от два-
дцати до пятидесяти рублей.
5.	Руководители или другие ответственные за военно-учетную ра-
боту должностные лица жилищно-эксплуатационных организаций, пред-
приятий, учреждений и организаций, осуществляющих эксплуатацию
домов, а также домовладельцы за несвоевременное представление
в военные комиссариаты и исполнительные комитеты местных Со-
ветов народных депутатов, на которые возложена ведение первич-
ного учета военнообязанных и призывников, домовых книг, карточек
прописки и учетно-воинских документов (военных билетов, удостове-
рений о приписке к призывным участкам) на жильцов, являющихся
военнообязанными илп призывниками, для оформления приема на воин-
ский учет или снятия с учета, а также за неоповещение их о вызове в
военные комиссариаты подвергаются предупреждению или штрафу в раз-
мере от десяти до двадцати рублей.
Повторное в течение года совершение нарушения из числа пре-
дусмотренных в части первой настоящей статьи, за которое лицо уже
подвергалось административному взысканию, влечет штраф в размере
от двадцати до пятидесяти рублей.
6.	Должностные лица врачебпо-трудовых экспертных комиссий, на
которых возложена обязапность сообщать в военные комиссариаты
через отделы социального обеспечения исполнительных комитетов район-
ных, городских, районных в городах Советов народных депутатов сведе-
ния о всех военнообязанных и призывниках, признанных инвалидами
вне зависимости от группы инвалидности, за несообщение таких сведений
подвергаются предупреждению или штрафу в размере от десяти до два-
дцати рублей.
Должностные лица органов записи актов гражданского состояния за
несообщение районным (городским) военным комиссариатам сведений
о перемене военнообязанными и призывниками фамилии, имени, отчества,
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
498—7
о внесении в записи актов гражданского состояния изменении о дате
и месте их рождения, а также о случаях регистрации смерти военнообя-
занных и призывников подвергаются предупреждению или штрафу в раз-
мере от десяти до двадцати рублей.
Повторное в течение года совершение нарушения из числа пре-
дусмотренных в частях первой или второй настоящей статьи, за кото-
рое лицо уже подвергалось административному взысканию, влечет штраф
в размере от двадцати до пятидесяти рублей.
7.	За нарушение правил воинского учета виновные граждане и долж-
ностные лица несут административную ответственность, если эти нару-
шения по своему характеру не влекут за собой в соответствии с дейст-
вующим законодательством уголовной ответственности.
8.	Протокол о предусмотренных настоящим Указом нарушениях
правил воинского учета составляется уполномоченным на то должност-
ным лицом районного (городского) военного комиссариата.
9.	Дела о нарушениях правил воинского учета, предусмотренных
статьей 1 настоящего Указа, рассматриваются районным (городским)
военным комиссаром.
Дела о нарушениях правил воинского учета, предусмотренных
статьями 2—6 настоящего Указа, рассматриваются административными
комиссиями при исполнительных комитетах районных, городских, рай-
онных в городах, поселковых, сельских Советов народных депу-
татов.
О ВСЕОБЩЕЙ ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ 1
ЗАКОН СССР
от 12 октября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 42, ст. 552)
Статья 94
ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС СОЮЗА ССР1 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 мая 1964 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1964 г., № 20, ст. 242)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 15 июля 1964 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1964 г., № 29, ст. 349)
Раздел III
1 См. том 9, стр. 181.
2 См. том 9, стр. 140.
498—8
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ И ДРУГИХ ГРАЖДАН ЗА НАРУШЕНИЕ
ОТНОСЯЩИХСЯ К НИМ ТРЕБОВАНИЙ, СОДЕРЖАЩИХСЯ В АКТАХ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СССР, УСТАНАВЛИВАЮЩИХ ПРАВИЛА
ПРЕБЫВАНИЯ В СССР И ТРАНЗИТНОГО ПРОЕЗДА ЧЕРЕЗ
ТЕРРИТОРИЮ СССР ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ
БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 мая 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 22, ст. 380)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 28 ноября 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 48, ст. 857)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что должностные лица предприятий, учреждений
и организаций, принимающих в СССР иностранных граждан и лиц без
гражданства или обеспечивающих их обслуживание, выполняющие обя-
занности, связанные с соблюдением условий пребывания в СССР и тран-
зитного проезда через территорию СССР иностранных граждан и лиц
без гражданства, за нарушение установленного порядка их регистра-
ции, прописки или выписки, оформления для них документов на право
проживания, передвижения и изменения места жительства в СССР под-
вергаются административному взысканию в виде предупреждения или
штрафа в размере от десяти до ста рублей.
2.	Граждане, пригласившие в СССР иностранных граждан и лиц
без гражданства по частным делам и предоставившие им жилую пло-
щадь, за непринятие мер к обеспечению в установленном порядке их сво-
евременной регистрации, прописки или выписки подвергаются админи-
стративному взысканию в виде предупреждения или штрафа в размере от
десяти до пятидесяти рублей.
3.	Граждане, предоставившие иностранным гражданам и лицам
без гражданства жилище, транспортные средства или оказавшие им
иные услуги в нарушение установленных правил пребывания иност-
ранных граждан и лиц без гражданства в СССР и правил транзитного
проезда их через территорию СССР, подвергаются административному
взысканию в виде предупреждения или штрафа в размере от десяти до
пятидесяти рублей.
4.	Административную ответственность за правонарушения, пре-
дусмотренные настоящим Указом, должностные лица и граждане несут,
если эти нарушения по своему характеру не влекут за собой в соответст-
вии с действующим законодательством уголовной ответетвенности.
5.	Основанием для привлечения виновных лиц к административной
ответственности в соответствии с настоящим Указом является протокол
о правонарушении, составленный работниками органов внутренних дел,
осуществляющими в установленном порядке контроль за соблюдением
правил пребывания в СССР и транзитного проезда через территорию
СССР иностранных граждан и лиц без гражданства.
6.	Дела об административных правонарушениях, предусмотренных
настоящим Указом, рассматриваются начальником или заместителем
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
498—9
начальника отдела (управления) внутренних дел исполнительного ко-
митета районного, городского, районного в городе Совета народных де-
путатов.
7.	Настоящий Указ вводится в действие с 1 июля 1984 года.
О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ
ГРАЖДАН В СССР*
ЗАКОН СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 836)
Статьи 28 и 29
ПРАВИЛА СХОДА НА БЕРЕГ И ДОПУЩЕНИЯ К ПРЕБЫВАНИЮ
НА БЕРЕГУ ЛИЦ СУДОВОГО ЭКИПАЖА ИНОСТРАННЫХ СУДОВ,
КРОМЕ ВОЕННЫХ, ВО ВРЕМЯ СТОЯНКИ ИХ В ПОРТАХ
СОЮЗА ССР 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР
от 23 ноября 1926 г.
(СЗ СССР, 1926 г., № 75, ст. 595)
Статья 6
1 См. том 3, стр. 778.
г См. стр. 340,
498—10
Глава 8
УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
§ 1. ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
32* свод законов СССР, том 10
499

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР II
СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК »
ЗАКОН СССР
от 25 декабря 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст. 6)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик п о-
становляет:
Статья 1. Утвердить Основы уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик.
Статья 2. Установить, что статья 23 Основ уголовного законодатель-
ства Союза ССР и союзных республик не распространяется в части срока
лишения свободы на лиц, осужденных до издания Основ уголовного зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик за особо опасные государ-
ственные преступления, предусмотренные Законом об уголовной ответ-
ственности за государственные преступления, за бандитизм, умышлен-
ное убийство при отягчающих обстоятельствах, хищение государственно-
го или общественного имущества в крупных размерах и разбой.
Статья 3. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить
порядок введения в действие Основ уголовного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик и утвердить перечень законодательных ак-
тов, утрачивающих силу в связи с введением Основ в действие.
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
501
основы
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК *
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи советского уголовного законодательства
Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик имеет
задачей охрану общественного строя СССР, его политической и экономи-
ческой систем, социалистической собственности, личности, прав и свобод
граждан и всего социалистического правопорядка от преступных посяга-
тельств 2.
Для осуществления этой задачи уголовное законодательство Сою-
за ССР и союзных республик определяет, какие общественно опасные дея-
ния являются преступными, и устанавливает наказания, подлежащие
применению к лицам, совершившим преступления.
Статья 2. Уголовное законодательство Союза ССР и союзных
республик
Уголовное законодательство Союза ССР и союзных республик состо-
ит из настоящих Основ, определяющих принципы и устанавливающих
общие положения уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик, общесоюзных законов, предусматривающих ответственность
за отдельные преступления, и уголовных кодексов союзных республик.
Общесоюзные уголовные законы определяют ответственность за госу-
дарственные и воинские преступления, а в необходимых случаях также и
за иные преступления, направленные против интересов Союза ССР.
Статья 3. Основания уголовной ответственности
Уголовной ответственности и наказанию подлежит только лицо, ви-
новное в совершении преступления, то есть умышленно или по неосторож-
ности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно
опасное деяние.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления,
а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда
и в соответствии с законом 2.
Статья 4. Действие уголовных законов Союза ССР и союзных
республик в отношении деяний, совершенных на тер-
ритории СССР
Все лица, совершившие преступления на территории СССР, подле-
жат ответственности по уголовным законам, действующим в месте совер-
шения преступления. 1 2
1 Основы дополнены: статьей 71 — Указом от 18 мая 1972 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1972 г., № 22, ст. 176); статьями 231 и 441 — Законом от 11 июля
1969 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 249); статьями 232 и
442 — Указом от 8 февраля 1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7,
ст. 116); статьей 391 — Указом от 15 февраля 1977 г. (Ведомости Верховного Совета
СССР, 1977 г., № 8. ст. 137).
2 Часть первая статьи 1 и часть вторая статьи 3 — с изменениями, внесенны-
ми Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г.,
№ 33, ст. 965).
502
Вопрос об уголовной ответственности дипломатических представи-
телей иностранных государств и иных граждан, которые согласно дейст-
вующим законам и международным договорам не подсудны по уголовным
делам советским судам, в случае совершения этими лицами преступления
на территории СССР, разрешается дипломатическим путем.
Статья 5. Действие уголовных законов Союза ССР и союзных
республик в отношении деяний, совершенных за пре-
делами СССР
Граждане СССР, совершившие преступления за границей, подлежат
уголовной ответственности по уголовным законам, действующим в союз-
ной республике, на территории которой они привлечены к уголовной от-
ветственности или преданы суду.
На тех же основаниях несут ответственность находящиеся в СССР
лица без гражданства, совершившие преступления за пределами СССР.
Если названные лица за совершенные преступления понесли наказа-
ние за границей, суд может соответственно смягчить назначенное им на-
казание или полностью освободить виновного от отбывания наказания.
Иностранные граждане за преступления, совершенные вне преде-
лов СССР, подлежат ответственности по советским уголовным законам
в случаях, предусмотренных международными договорами.
Статья 6. Действие уголовного закона во времени
Преступность и наказуемость деяния определяются законом, дейст-
вовавшим во время совершения этого деяния.
Закон, устраняющий наказуемость деяния или смягчающий наказа-
ние, имеет обратную силу, то есть распространяется также на деяния,
совершенные до его издания.
Закон, устанавливающий наказуемость деяния или усиливающий
наказание, обратной силы не имеет.
Раздел II
О ПРЕСТУПЛЕНИИ
Статья 7. Понятие преступления
Преступлением признается предусмотренное уголовным законом
общественно опасное деяние (действие или бездействие), посягающее на
общественный строй СССР, его политическую и экономическую системы,
социалистическую собственность, личность, политические, трудовые,
имущественные и другие права и свободы граждан, а равно ипое, пося-
гающее на социалистический правопорядок, общественно опасное деяние,
предусмотренное уголовным законом г.
Не является преступлением действие или бездействие, хотя формально
и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного уголов-
ным законом, но в силу малозначительности не представляющее обще-
ственной опасности.
Статья 71. Понятие тяжкого преступления
Тяжкими преступлениями признаются перечисленные в части второй
настоящей статьи умышленные деяния, представляющие повышенную
общественную опасность.
1 Часть первая статьи 7 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
503
К тяжким преступлениям относятся: особо опасные государственные
преступления; нарушение национального и расового равноправия при
отягчающих обстоятельствах; бандитизм; действия, дезорганизу-
ющие работу исправительно-трудовых учреждений; контрабан-
да; массовые беспорядки; повреждение путей сообщения и
транспортных средств; изготовление или сбыт поддельных де-
нег или ценных бумаг; нарушение правил о валютных опера-
циях и спекуляция валютными ценностями пли ценными бумагами при
отягчающих обстоятельствах; хищение государственного или обществен-
ного имущества в крупных размерах или в особо крупных размерах;
грабеж при отягчающих обстоятельствах; разбой; совершенное при отяг-
чающих обстоятельствах умышленное уничтожение или повреждение
государственного или общественного имущества или личного имущества
граждан; умышленное убийство (кроме убийства при превышении преде-
лов необходимой обороны или в состоянии сильного душевного волнения);
умышленное тяжкое телесное повреждение (кроме тяжкого телесного по-
вреждения при превышении пределов необходимой обороны или в состоя-
нии сильного душевного волнения); изнасилование; захват заложников;
спекуляция при отягчающих обстоятельствах; превышение власти или
служебных полномочий при отягчающих обстоятельствах; дача взятки
или посредничество во взяточничестве при отягчающих обстоятельствах;
получение взятки; привлечение заведомо невиновного к уголовной ответ-
ственности при отягчающих обстоятельствах; вынесение заведомо непра-
восудного приговора, решения, определения илп постановления, повлек-
шее тяжкие последствия; принуждение к даче показаний при отягчающих
обстоятельствах; посягательство на жизнь работника милиции или народ-
ного дружинника; злостное или особо злостное хулиганство; угон воздуш-
ного судна; хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрыв-
чатых веществ; хищение радиоактивных материалов; хищение наркоти-
ческих веществ при отягчающих обстоятельствах, а равно сбыт либо со-
вершенное с целью сбыта хищение, изготовление, приобретение, хранение,
перевозка или пересылка таких веществ; неповиновение при отягчающих
обстоятельствах; сопротивление начальнику или принуждение его к нару-
шению служебных обязанностей; насильственные действия в отношении
начальника; нарушение уставных правил взаимоотношений между во-
еннослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности
при отягчающих обстоятельствах; дезертирство; умышленное уничтоже-
ние или повреждение военного имущества при отягчающих обстоятельст-
вах; нарушение правил несения боевого дежурства при отягчающих
обстоятельствах х.
Статья 8. Совершение преступления умышленно
Преступление прпзнается совершенным умышленно, если лицо, его
совершившее, сознавало общественно опасный характер своего действия
или бездействия, предвидело его общественно опасные последствия и же-
лало их или сознательно допускало наступление этих последствий.
Статья 9. Совершение преступления по неосторожности
Преступление признается совершенным по неосторожности, если
лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления обществен-
1 Часть вторая статьи 71 — с изменениями, внесенными Указами от 9 марта
1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 11, ст. 157), от 25 апреля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 18, ст. 275), от 15 декабря 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784), от 10 июля 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 28, ст. 437), от 3 марта 1988 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1988 г., № 10, ст. 152) и от 8 апреля 1989 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1989 г., № 15, ст. 106).
504
но опасных последствий своего действия или бездействия, по легкомыс-
ленно рассчитывало на их предотвращение, либо не предвидело возмож-
ности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их пред-
видеть.
Статья 10. Ответственность несовершеннолетних
Уголовной ответственности подлежат лица, которым до совершения
преступления исполнилось шестнадцать лет.
Лица, совершившие преступление в возрасте от четырнадцати до
шестнадцати лет, подлежат уголовной ответственности лишь за убийство,
умышленное нанесение телесных повреждений, причинивших расстрой-
ство здоровья, изнасилование, разбойное нападение, грабеж, кражу,
злостное или особо злостное хулиганство, умышленное уничтожение или
повреждение государственного, общественного имущества или личного
имущества граждан, повлекшее тяжелые последствия, а также за умыш-
ленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда \
Если суд найдет, что исправление лица, совершившего в возрасте до
восемнадцати лет преступление, не представляющее большой обществен-
ной опасности, возможно без применения уголовного наказания, он мо-
жет применить к такому лицу принудительные меры воспитательного ха-
рактера, не являющиеся уголовным наказанием.
Виды принудительных мер воспитательного характера и порядок их
применения устанавливаются законодательством союзных республик.
Статья 11. Невменяемость
Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время со-
вершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невме-
няемости, то есть не могло отдавать себе отчета в своих действиях или
руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного
расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезнен-
ного состояния. К такому лицу по назначению суда могут быть применены
принудительные меры медицинского характера, устанавливаемые законо-
дательством союзных республик.
Не подлежит наказанию также лицо, совершившее преступление
в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее
душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать себе отчет
в своих действиях или руководить ими. К такому лицу по назначению
суда могут быть применены принудительные меры медицинского харак-
тера, а по выздоровлении оно может подлежать наказанию.
Статья 12. Ответственность за преступление, совершенное в со-
стоянии опьянения
Лицо, совершившее преступление в состоянии опьянения, не освобож-
дается от уголовной ответственности.
Статья 13. Необходимая оборона
Не является преступлением действие, хотя и подпадающее под при-
знаки деяния, предусмотренного уголовным законом, но совершенное
в состоянии необходимой обороны, то есть при защите интересов Советско-
го государства, общественных интересов, личности или прав обороняю-
щегося или другого лица от общественно опасного посягательства путем
причинения посягающему вреда, если при этом не было допущено превы-
шения пределов необходимой обороны.
1 Часть вторая статьи 10 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
505
Превышением пределов необходимой обороны признается явное не-
соответствие защиты характеру и опасности посягательства.
Статья 14. Крайняя необходимость
Не является преступлением действие, хотя и подпадающее под при-
знаки деяния, предусмотренного уголовным законом, но совершенное-
в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности^
угрожающей интересам Советского государства, общественным интере-
сам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта
опасность при данных обстоятельствах не могла быть устранена другими
средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем1
предотвращенный вред.
Статья 15. Ответственность за приготовление к преступлению и
за покушение на преступление
Приготовлением к преступлению признается приискание или при-
способление средств или орудий или иное умышленное создание условий
для совершения преступления.
Покушением на преступление признается умышленное действие,
непосредственно направленное на совершение преступления, если при
этом преступление не было доведено до конца по причинам, не зависящим
от воли виновного.
Наказание за приготовление к преступлению и за покушение на пре-
ступление назначается по закону, предусматривающему ответственность
за данное преступление. При назначении наказания суд учитывает харак-
тер и степень общественной опасности действий, совершенных виновным,
степень осуществления преступного намерения и причины, в силу кото-
рых преступление не было доведено до конца.
Статья 16. Добровольный отказ от совершения преступления
Лицо, добровольно отказавшееся от доведения преступления до кон-
ца, подлежит уголовной ответственности лишь в том случае, если факти-
чески совершенное им деяние содержит состав иного преступления.
Статья 17. Соучастие
Соучастием признается умышленное совместное участие двух пли бо-
лее лиц в совершении преступления.
Соучастниками преступления, наряду с исполнителями, признаются
организаторы, подстрекатели и пособники.
Исполнителем признается лицо, непосредственно совершившее пре-
ступление.
Организатором признается лицо, организовавшее совершение пре-
ступления или руководившее его совершением.
Подстрекателем признается лицо, склонившее к совершению преступ-
ления.
Пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступ-
ления советами, указаниями, предоставлением средств или устранением
препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, ору-
дия и средства совершения преступления, следы преступления либо пред-
меты, добытые преступным путем.
Степень и характер участия каждого из соучастников в совершении
преступления должны быть учтены судом при назначении наказания.
Статья 18. Укрывательство
Заранее не обещанное укрывательство преступника, а равно орудий
и средств совершения преступления, следов преступления либо предме-
506
тов, добытых преступным путем, влечет ответственность лишь в случаях,
специально предусмотренных уголовным законом.
Статья 19. Недонесение
Недонесение о достоверно известном готовящемся или совершенном
преступлении влечет уголовную ответственность лишь в случаях, спе-
циально предусмотренных уголовным законом.
Раздел III
О НАКАЗАНИИ
Статья 20. Цели наказания
Наказание не только является карой за совершенное преступление,
но и имеет целью исправление и перевоспитание осужденных в духе
честного отношения к труду, точного исполнения законов, уважения
к правилам социалистического общежития, а также предупреждение со-
вершения новых преступлений как осужденными, так и иными лицами.
Наказание не имеет целью причинение физических страданий или
унижение человеческого достоинства.
Статья 21. Виды наказаний
К лицам, совершившим преступления, могут применяться следую-
щие основные наказания:
1)	лишение свободы;
2)	ссылка;
3)	высылка;
4)	исправительные работы без лишения свободы;
5)	лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью;
6)	штраф;
7)	общественное порицание.
К военнослужащим срочной службы может также применяться на-
казание в виде направления в дисциплинарный батальон.
Кроме основных наказаний, к осужденным могут применяться сле-
дующие дополнительные наказания:
конфискация имущества;
лишение воинского или специального звания.
Высылка, ссылка, лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью и штраф могут применяться
не только в качестве основных, но и в качестве дополнительных нака-
заний.
Законодательством союзных республик могут быть установлены и
иные, кроме указанных в настоящей статье, виды наказаний в соответ-
ствии с принципами и общими положениями настоящих Основ.
Статья 22. Исключительная мера наказания — смертная казнь
В виде исключительной меры наказания, впредь до ее полной отмены,
допускается применение смертной казни — расстрела — за государст-
венные преступления в случаях, предусмотренных Законом СССР «Об
уголовной ответственности за государственные преступления», за умыш-
ленное убийство при отягчающих обстоятельствах, указанных в статьях
уголовных законов Союза ССР. и союзных республик, устанавливающих
ответственность за умышленное убийство, а в отдельных, специально
предусмотренных законодательством Союза ССР случаях,— также и за
некоторые другие особо тяжкие преступления.
Не могут быть приговорены к смертной казни лица, не достигшие
до совершения преступления восемнадцатилетнего возраста, и женщины,
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
507
находившиеся в состоянии беременности во время совершения преступ-
ления или к моменту вынесения приговора. Смертная казнь не может
быть применена к женщине, находящейся в состоянии беременности к мо-
менту исполнения приговора х.
Статья 23. Лишение свободы
Лишение свободы устапавливается на срок не свыше десяти лет,
а за особо тяжкие преступления, за преступления, повлекшие особо
тяжкие последствия, и для особо опасных рецидивистов в случаях, пре-
дусмотренных законодательством Союза ССР и союзных республик, —
не свыше пятнадцати лет. При замене в порядке помилования смертной
казни лишением свободы оно может быть назначено и на срок более пят-
надцати лет, но не свыше двадцати лет.
При назначении наказания лицу, не достигшему до совершения
преступления восемнадцатилетнего возраста, срок лишения свободы не
может превышать десяти лет.
Отбывание наказания в виде лишения свободы по приговору суда
назначается в исправительно-трудовых колониях-поселениях, колониях
общего, усиленного, строгого и особого режимов или в тюрьме, а также
в воспитательно-трудовых колониях общего и усиленного режимов.
Отбывание наказания в исправительно-трудовых колониях назна-
чается мужчинам:
осуждаемым впервые к лишению свободы за преступления, совершен-
ные по неосторожности, — в колониях-поселениях для лиц, совершив-
ших преступления по неосторожности;
осуждаемым впервые к лишению свободы па срок не свыше пяти
лет за умышленные преступления, не являющиеся тяжкими, перечень
которых устанавливается законодательством союзных республик, — в
колониях-поселениях для лиц, совершивших умышленные преступления;
осуждаемым впервые к лишению свободы за умышленные преступ-
ления, не являющиеся тяжкими, за исключением указанных в абзаце
третьем части четвертой настоящей статьи, — в колониях общего режима;
осуждаемым впервые к лишению свободы за тяжкие преступления —
в колониях усиленного режима;
осуждаемым за особо опасные государственные преступления либо
ранее отбывавшим наказание в виде лишения свободы — в колониях
строгого режима;
признанным особо опасными рецидивистами — в колониях особого
режима.
Осуждаемым к лишению свободы женщинам отбывание наказания
в исправительно-трудовых колониях назначается: признанным особо
опасными рецидивистками, а также осуждаемым за особо опасные госу-
дарственные преступления — в колониях строгого режима; осуждаемым
впервые к лишению свободы за преступления, совершенные по неосто-
рожности, — в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступ-
ления по неосторожности; осуждаемым впервые за умышленные пре-
ступления, указанные в абзаце третьем части четвертой настоящей ста-
тьи, — в колониях-поселениях для лиц, совершивших умышленные пре-
ступления; другим осуждаемым к лишению свободы женщинам — в
колониях общего режима.
Отбывание наказания в воспитательно-трудовых колониях назна-
чается:
несовершеннолетним мужского пола, осуждаемым впервые к лише-
1 Статья 22 — с пзмепеппямп, внесенными Указом от 4 апреля 1962 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1962 г., X? 14, ст. 147).
508
нию свободы, а также несовершеннолетним женского пола — в колониях
общего режима;
несовершеннолетним мужского пола, ранее отбывавшим наказание
в виде лишения свободы, — в колониях усиленного режима.
В зависимости от характера и степени общественной опасности со-
вершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств
дела судом, с указанием мотивов принятого решения, может быть на-
значено отбывание лишения свободы: осужденным впервые за преступле-
ния, совершенные по неосторожности, а также за умышленные преступ-
ления, указанные в абзаце третьем части четвертой настоящей статьи, —
в исправительно-трудовых колониях общего режима; другим осужденным
к лишению свободы, но не признанным особо опасными рецидивистами —
в исправительно-трудовых колониях любого вида, кроме колоний особого
режима и колоний-поселений; осужденным несовершеннолетним муж-
ского пола — в воспитательно-трудовых колониях общего режима вместо
колоний усиленного режима.
Лишение свободы в виде заключения в тюрьме па весь срок наказа-
ния или часть его может быть назначено:
особо опасным рецидивистам;
лицам, по достижении восемнадцатилетнего возраста совершившим
особо опасные государственные преступления;
лицам, по достижении восемнадцатилетнего возраста совершившим
другие тяжкие преступления, осуждаемым за них к лишению свободы на
срок свыше пяти лет.
Изменение назначенного осужденному вида исправительно-трудового
учреждения производится судом по основаниям и в порядке, установ-
ленным законодательством Союза ССР и союзных республик *.
Статья 23 Особо опасный рецидивист
Особо опасным рецидивистом по приговору суда может быть признано:
1)	лицо, ранее осуждавшееся к лишению свободы за особо опасное
государственное преступление; бандитизм; изготовление или сбыт под-
дельных денег пли ценных бумаг при отягчающих обстоятельствах;
нарушение правил о валютных операциях при отягчающих обстоятельст-
вах; хищение государственного или общественного имущества в особо
крупных размерах; разбой с целью завладения государственным, общест-
венным имуществом пли личным имуществом граждан при отягчающих
обстоятельствах; умышленное убийство (кроме убийства при превышении
пределов необходимой обороны или в состоянии сильного душевного вол-
нения, а также убийства матерью своего новорожденного ребенка); из-
насилование, совершенное группой лиц, или изнасилование несовершен-
нолетней пли повлекшее особо тяжкие последствия, а равно изнасило-
вание малолетней; захват заложников; посягательство на жизнь работника
милиции или народного дружинника в связи с их служебной или общест-
венной деятельностью по охране общественного порядка; угон воздушного
судна; хищение радиоактивных материалов и вновь совершившее какое-
либо из перечне л-е иных преступлений, за которое оно осуждается к лише-
нию свободы на срок не ниже пяти лет 2; 1 2
1 Статья 23 — с изменениями, внесенными Указами от 8 февраля 1977 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 116), от 2 апреля 1985 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252) и от 23 мая 1986 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1986 г., № 22, ст. 365).
2 Пункт 1 части первой статьи 23 1 — с изменениями, внесенными Указами от
9 марта 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 11, ст. 157), от 13 ав-
густа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965), от 10 июля
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 28, ст. 437) и от 3 марта 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 10, ст. 152).
509
д Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	u
35-Д. 5
2)	лицо, ранее два раза в любой последовательности осуждавшееся
к лишению свободы за особо опасное государственное преступление;
бандитизм; массовые беспорядки; изготовление или сбыт поддельных
денег или ценных бумаг; нарушение правил о валютных операциях;
хищение государственного или общественного имущества при отягчающих
обстоятельствах (кроме мелкого хищения); разбой с целью завладения
государственным, общественным имуществом или личным имуществом
граждан; умышленное убийство (кроме убийства при превышении преде-
лов необходимой обороны или в состоянии сильного душевного волнения,
а также убийства матерью своего новорожденного ребенка); умышленное
тяжкое телесное повреждение (кроме тяжкого телесного повреждения при
превышении пределов необходимой обороны или в состоянии сильного
душевного волнения); изнасилование; захват заложников; кражу, грабеж
или мошенничество, совершенные при отягчающих обстоятельствах; спе-
куляцию при отягчающих обстоятельствах; получение взятки; посягатель-
ство на жизнь работника милиции или народного дружинника в связи с их
служебной или общественной деятельностью по охране общественного по-
рядка; особо злостное хулиганство; угон воздушного судна; хищение ог-
нестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ при отяг-
чающих обстоятельствах; хищение радиоактивных материалов; хищение,
изготовление, приобретение, хранение, перевозка или пересылка наркоти-
ческих веществ с целью сбыта, сбыт таких веществ, а равно хищение их
при отягчающих обстоятельствах и вновь совершившее какое-либо из пе-
речисленных преступлений, за которое оно осуждается к лишению свободы
на срок свыше трех лет х;
3)	лицо, ранее три раза или более в любой последовательности осуж-
давшееся к лишению свободы за злостное хулиганство илп за преступ-
ления, перечисленные в пункте 2 части первой настоящей статьи, и вновь
совершившее злостное хулиганство или какое-либо из преступлений,
перечисленных в пункте 2 части первой настоящей статьи, за которое оно
осуждается к лишению свободы;
4)	лицо, отбывающее наказание в виде лишения свободы за ка-
кое-либо из преступлений, перечисленных в пунктах 2 и 3 части пер-
вой настоящей статьи, и вновь совершившее умышленное преступление,
за которое оно осуждается к лишению свободы на срок не ниже пя-
ти лет.
Суд, рассматривая вопрос о признании лица особо опасным рециди-
вистом, учитывает личность виновного, степень общественной опасности
совершенных преступлений, их мотивы, степень осуществления преступ-
ных намерений, степень и характер участия в совершении преступлений
и другие обстоятельства дела. Решение суда должно быть мотивировано
в приговоре.
При решении вопроса о признании лица особо опасным рецидивистом
не учитывается судимость за преступление, совершенное этим лицом в
возрасте до восемнадцати лет, а также судимость, которая снята или
погашена в установленном законом порядке.
Признание лица особо опасным рецидивистом отменяется при снятии
с него судимости.
1 Пункт 2 части первой статьи 23 1 — с изменениями, внесенными Указами от
9 марта 1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 11, ст. 157), от 25 ап-
реля 1974 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 18, ст. 275), от 10 июля
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 28, ст. 437) и от 3 марта 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 10, ст. 152).
510
Статьи уголовных законов Союза ССР и союзных республик, преду-
сматривающие ответственность за совершение преступления особо опас-
ным рецидивистом, применяются в случаях, когда лицо было признано в
установленном законом порядке особо опасным рецидивистом до совер-
шения данного преступления.
Статья 231 2. Условное осуждение к лишению свободы с обяза-
тельным привлечением осужденного к труду
При назначении наказания совершеннолетнему трудоспособному
лицу, впервые осуждаемому к лишению свободы за умышленное преступ-
ление на срок до трех лет, а за преступление, совершенное по неосторож-
ности,— на срок до пяти лет, суд, учитывая характер и степень общест-
венной опасности совершенного преступления, личность виновного и
иные обстоятельства дела, а также возможность его исправления и пере-
воспитания без изоляции от общества, но в условиях осуществления за
ним надзора, может постановить об" условном осуждении этого лица к
лишению свободы с обязательным привлечением его на срок назначенного
наказания к труду в местах, определяемых органами, ведающими испол-
нением приговора, с указанием в приговоре мотивов такого решения.
При условном осуждении к лишению свободы с обязательным при-
влечением осужденного к труду ему могут быть назначены судом также
дополнительные меры наказания в случаях и в порядке, предусмотренных
законодательством Союза ССР и союзных республик. Правила части
шестой статьи 38 настоящих Основ в отношении этих осужденных не
применяются *.
Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлече-
нием осужденного к труду не применяется:
1)	к лицам, осуждаемым за особо опасное государственное преступ-
ление; бандитизм; умышленное убийство (кроме убийства при превышенпп
пределов необходимой обороны или в состоянии сильного душевного
волнения); умышленное тяжкое телесное повреждение (кроме тяжкого
телесного повреждения при превышении пределов необходимой обороны
или в состоянии сильного душевного волнения); изнасилование, совер-
шенное группой лиц, или изнасилование несовершеннолетней или по-
влекшее особо тяжкие последствия, а равно изнасилование малолетней;
особо злостное хулиганство 2;
2)	к лицам, к которым наряду с наказанием за совершенное преступ-
ление назначаются меры принудительного лечения от алкоголизма или
наркомании, а также не прошедшим полного курса лечения венериче-
ского заболевания;
3)	к осуждаемым иностранным гражданам и лицам без гражданства.
Если условно осужденный уклоняется от работы в месте, определен-
ном органами, ведающими исполнением приговора, либо систематически
или злостно нарушает трудовую дисциплину, общественный порядок пли
установленные для него правила проживания, он направляется по оп-
ределению суда для отбывания лишения свободы, назначенного приго-
вором. Прп этом время уклонения от работы не засчитывается, а время,
в течение которого осужденный работал, может быть зачтено судом ча-
стично или полностью в срок отбывания наказания из расчета день за
день.
1 Часть вторая статьи 232 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Пункт 1 части третьей статьи 232 — с изменениями, внесенными Указом от
13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965).
Свод законов СССР, том 10
511
Если условно осужденный в течение определенного судом срока
лишения свободы совершил новое преступление, суд назначает ему на-
казание по правилам, предусмотренным статьей 3G настоящих Основ х.
Статья 24. Ссылка и высылка
Ссылка состоит в удалении осужденного из места его жительства с
обязательным поселением в определенной местности.
Высылка состоит в удалении осужденного из места его жительства
с запрещением проживания в определенных местностях.
Ссылка и высылка как в качестве основного, так и в качестве допол-
нительного наказания могут назначаться на срок не свыше пяти лет.
Ссылка п высылка в качестве дополнительного наказания могут при-
меняться только в случаях, специально указанных в законе.
Ссылка и высылка не применяются к лицам, не достигшим до совер-
шения преступления восемнадцатилетнего возраста. Ссылка не приме-
няется также к беременным женщинам и к женщинам, имеющим на ижди-
вении детей до восьмилетнего возраста.
Порядок, места и условия отбывания ссылки, так же как и порядок
и условия высылки, устанавливаются законодательством Союза ССР
и союзных республик.
Статья 25. Исправительные работы без лишения свободы
Исправительные работы без лишения свободы назначаются на срок
до двух лет и отбываются либо по месту работы осужденного, либо в иных
местах, в районе жительства осужденного. Из заработка осужденного к
исправительным работам без лишения свободы производится удержание
в доход государства в размере, установленном приговором суда, по не
свыше 20%.
В случае уклонения от отбывания наказания лица, осужденного к
исправительным работам без лишения свободы с отбыванием по месту
работы, суд по представлению органа внутренних дел либо по ходатай-
ству общественной организации или трудового коллектива может напра-
вить это лицо для отбывания наказания в иные места, определяемые
органами, ведающими применением исправительных работ, но в районе
жительства осужденного.
В случае злостного уклонения от отбывания наказания лица, осуж-
денного к исправительным работам без лишения свободы, суд может за-
менить неотбытый срок исправительных работ наказанием в виде лишения
свободы на тот же срок.
Порядок отбывания исправительных работ без лишения свободы
устанавливается законодательством Союза ССР и союзных республик 1 2.
Статья 26. Лишение права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью
Лишение права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью может быть назначено судом на срок до пяти
лет в качестве основного или дополнительного наказания.
Это наказание может быть назначено в случаях, когда по характеру
совершенных виновным преступлений по должности или при занятии
определенной деятельностью суд признает невозможным сохранение за
1 Часть пятая статьи 232 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Статья 25 — с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 11 июля
1969 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 249) и Указом от 26
июля 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
512
ним права занимать определенные должности или заниматься определен-
ной деятельностью.
Статья 27. Штраф
Штраф есть денежное взыскание, налагаемое судом в случаях и пре-
делах, установленных законом.
. Размер штрафа устанавливается в зависимости от тяжести совершен-
ного преступления с учетом имущественного положения виновного в
пределах до пятисот рублей, а за корыстные преступления — в пределах
до одной тысячи рублей. В исключительных случаях, предусмотренных за-
конодательными актами Союза ССР и союзных республик, за отдельные
преступления могут быть установлены и более высокие размеры штрафа \
Замена штрафа лишением свободы и лишения свободы штрафом не
допускается.
В случае злостного уклонения лица от уплаты штрафа, назначенного
в качестве основного наказания, суд может заменить неуплаченную сумму
штрафа наказанием в виде исправительных работ без лишения свободы из
расчета один месяц исправительных работ за двадцать рублей штрафа,
но на срок не свыше двух лет х.
Статья 28. Общественное порицание
Общественное порицание заключается в публичном выражении судом
порицания виновному с доведением об этом в необходимых случаях до
сведения общественности через печать или иным способом.
Статья 29. Направление военнослужащих, совершивших преступ-
ления, в дисциплинарный батальон и замена испра-
вительных работ содержанием на гауптвахте
К военнослужащим срочной службы, совершившим преступления,
может применяться направление в дисциплинарный батальон в случаях,
предусмотренных законом, на срок от трех месяцев до двух лет, а также
в случаях, когда суд, учитывая обстоятельства дела п личность осуж-
денного, найдет целесообразным вместо лишения свободы на срок до трех
лет применить направление в дисциплинарный батальон на тот же срок.
Направление в дисциплинарный батальон вместо лишения свободы не
может применяться к лицам, ранее отбывавшим наказание в виде лише-
ния свободы.
Исправительные работы без лишения свободы заменяются военно-
служащим содержаниехМ на гауптвахте на срок до двух месяцев 1 2.
Статья 30. Конфискация имущества
Конфискация имущества состоит в принудительном безвозмездном
изъятии в собственность государства всего пли части имущества, являю-
щегося личной собственностью осужденного.
Конфискация имущества может быть назначена только в случаях,
предусмотренных законодательством Союза ССР, а за корыстные преступ-
ления — также в случаях, предусмотренных законодательством союзных
республик 3.
1 Часть вторая статьи 27 — с изменениями, внесенными Указами от 26 июля
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572), от 29 мая 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 313) и от 28 июля 1988 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 506).
Статья 27 дополнена после части третьей новой частью Указом от 26 июля 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
2 Статья 29 — с изменениями, внесенными Указом от 5 октября 1985 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 41, ст. 780).
3 Часть вторая статьи 30 — с изменениями, внесенными Указом от 9 марта 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 11, ст. 157).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г,
513
Порядок применения конфискации имущества, перечень не подлежа-
щих конфискации предметов, необходимых для самого осужденного и
лиц, находящихся на его иждивении, а также условия и порядок удов-
летворения из конфискованного имущества претензий по обязательствам
осужденного устанавливаются законодательством союзных республик.
Статья 31. Лишение воинских и других звании, а также орденов,
медалей и почетных званий
При осуждении за тяжкое преступление лицо, имеющее воинское пли
специальное звание, может быть по приговору суда лишено этого звания.
При осуждении за тяжкое преступление лица, награжденного орде-
ном пли медалью пли имеющего почетное звание, присвоенное Президиу-
мом Верховного Совета СССР, Президиумом Верховного Совета союзной
или автономной республики, либо воинское или другое звание, присвоен-
ное Президиумом Верховного Совета СССР или Советом Министров СССР,
суд при вынесении приговора решает вопрос о целесообразности внесения
представления в орган, который наградил осужденного орденом пли ме-
далью пли присвопл ему звание, о лишении осужденного ордена или ме-
дали, либо почетного, воинского пли другого звания.
Раздел IV
О НАЗНАЧЕНИИ НАКАЗАНИЯ И ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ
ОТ НАКАЗАНИЯ
Статья 32. Общие начала назначения наказания
Суд назначает наказание в пределах, установленных статьей закона,
предусматривающей ответственность за совершенное преступление, в
точном соответствии с положениями настоящих Основ и уголовного кодек-
са союзной республики. При назначении наказания суд, руководствуясь
социалистическим правосознанием, учитывает характер и степень общест-
венной опасности совершенного преступления, личность виновного и
обстоятельства дела, смягчающие и отягчающие ответственность.
С т а т ь я 33. Обстоятельства, смягчающие ответственность
При назначении наказания обстоятельствами, смягчающими ответ-
ственность, признаются:
1)	предотвращение виновным вредных последствий совершенного
преступления пли добровольное возмещение нанесенного ущерба или
устранение причиненного вреда;
2)	совершение преступления вследствие стечения тяжелых личных
пли семейных обстоятельств;
3)	совершение преступления под влиянием угрозы пли принуждения
либо в силу материальной пли иной зависимости;
4)	совершение преступления под влиянием сильного душевного вол-
нения, вызванного неправомерными действиями потерпевшего;
5)	совершение преступления при защите от общественно опасного
посягательства, хотя и с превышением пределов необходимой обороны;
6)	совершение преступления несовершеннолетним;
7)	совершение преступления женщиной в состоянии беременности;
8)	чистосердечное раскаяние или явка с повинной.
В уголовных кодексах союзных республик могут быть предусмотрены
п другие смягчающие ответственность обстоятельства.
При назначении наказания суд может учитывать также смягчающие
обстоятельства, не указанные в законе.
Статья 34. Обстоятельства, отягчающие ответственность
При назначении наказания обстоятельствами, отягчающими ответ-
ственность. признаются:
514
1)	совершение преступления лицом, ранее совершившим какое-либо
преступление.
Суд вправе, в зависимости от характера первого преступления, не
признать за ним значения отягчающего обстоятельства;
2)	совершение преступления организованной группой;
3)	совершение преступления из корыстных или иных низменных
побуждений;
4)	причинение преступлением тяжелых последствий;
«5) совершение преступления в отношении малолетнего, престарелого
или лица, находящегося в беспомощном состоянии;
6)	подстрекательство несовершеннолетних к совершению преступле-
ния или привлечение несовершеннолетних к участию в преступлении;
7)	совершение преступления с особой жестокостью или издеватель-
ством над потерпевшим;
8)	совершение преступления с использованием условий общественного
бедствия;
9)	совершение преступления общеопасным способом;
10)	совершение преступления лицом, находящимся в состоянии опья-
нения. Суд вправе, в зависимости от характера преступления, не признать
это обстоятельство отягчающим ответственность
В уголовных кодексах союзных республик могут быть предусмотрены
и иные, кроме указанных в настоящей статье, обстоятельства, отягчаю-
щие ответственность виновного.
Статья 35. Назначение наказания при совершении нескольких
преступлений
Если лицо признано виновным в совершении двух или более преступ-
лений, предусмотренных различными статьями уголовного закона, ни за
одно из которых оно не было осуждено, суд, назначив наказание отдельно
за каждое преступление, окончательно определяет наказание по их со-
вокупности путем поглощения менее строгого наказания более строгим,
либо путем полного или частичного сложения назначенных наказаний в
пределах, установленных статьей закона, предусматривающей более
строгое наказание.
К основному наказанию может быть присоединено любое из допол-
нительных наказаний, предусмотренных статьями закона, устанавли-
вающими ответственность за те преступления, в совершении которых
лицо было признано виновным.
По тем же правилам назначается наказание, если после вынесения
приговора по делу будет установлено, что осужденный виновен еще и в
другом преступлении, совершенном им до вынесения приговора по пер-
вому делу. В этом случае в срок наказания засчитывается наказание,
отбытое полностью или частично по первому приговору.
Статья 36. Назначение наказания по нескольким приговорам
Если осужденный после вынесения приговора, но до полного отбы-
тия наказания, совершил новое преступление, суд к наказанию, назна-
ченному по новому приговору, полностью или частично присоединяет
неотбытую часть наказания по предыдущему приговору.
При сложении наказаний в порядке, предусмотренном настоящей
статьей, общий срок наказания не должен превышать максимального
срока, установленного для данного вида наказания. При сложении на-
1 Часть первая статьи 34 дополнена пунктом 10 Законом от 11 июля 1969 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 249).
33* Свод законов СССР, том 10
515
Оказаний в виде лишения свободы общий срок наказания не должен пре-
вышать десяти лет, а за преступления, по которым законом допускается
назначение лишения свободы на срок более десяти лет, не должен превы-
шать пятнадцати лет.
Статья 37. Назначение более мягкого наказания, чем преду-
смотрено законом
Суд, учитывая исключительные обстоятельства дела и личность ви-
новного и признавая необходимым назначить ему наказание ниже низ-
шего предела, предусмотренного законом за данное преступление, или
перейти к другому, более мягкому виду наказания, может допустить такое
смягчение с обязательным указанием его мотивов.
Статья 38. Условное осуждение
Если при назначении наказания в виде лишения свободы пли испра-
вительных работ суд, учитывая обстоятельства дела и личность винов-
ного, придет к убеждению о нецелесообразности отбывания виновным
назначенного наказания, он может постановить об условном неприме-
нении наказания к виновному с обязательным указанием в приговоре
мотивов условного осуждения. В этом случае суд постановляет не при-
водить приговор в исполнение, если в течение определенного судом испы-
тательного срока осужденный не совершит нового преступления и при-
мерным поведением и честным трудом оправдает оказанное ему доверие.
Контроль за поведением условно осужденных осуществляется органами
внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних — также комиссиями
по делам несовершеннолетних при исполнительных комитетах районных,
городских, районных в городах Советов народных депутатов в соответ-
ствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Учитывая обстоятельства дела, личность виновного, а также хода-
тайства общественных организаций или трудового коллектива по месту
работы виновного о его условном осуждении, суд может передать ус-
ловно осужденного этим организациям или коллективу для перевоспи-
тания и исправления. При отсутствии указанного ходатайства суд может
возложить на определенный трудовой коллектив или лицо, с их согла-
сия, обязанность по наблюдению за условно осужденным и проведению
с ним воспитательной работы.
В случае систематических нарушений условно осужденным в те-
чение испытательного срока общественного порядка, повлекших приме-
нение мер админпстративного взыскания или общественного воздействия,
суд по представлению органа внутренних дел, а в отношении несовершен-
нолетнего — также комиссии по делам несовершеннолетних при испол-
нительном комитете районного, городского, районного в городе Совета
народных депутатов может вынести определение об отмене условного
осуждения и о направлении осужденного для отбывания наказания, на-
значенного приговором.
Если условно осужденный, переданный на исправление и персвос-
питанпе, а также под наблюдение общественной организации или трудо-
вому коллективу, не оправдал их доверия, нарушил обещание примерным
поведением и честным трудом доказать свое исправление либо оставил
трудовой коллектив с целью уклониться от общественного воздействия,
то по ходатайству общественной организации или трудового коллектива
суд может вынести определение об отмене условного осуждения и о на-
правлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приго-
вором.
516
В случае совершения условно осужденным в течение испытательного
срока нового преступления суд назначает ему наказание по правилам,
предусмотренным статьей 36 настоящих Основ.
При условном осуждении могут быть назначены дополнительные
наказания, за исключением ссылки, высылки и конфискации имущества.
Законодательством союзных республик устанавливаются пределы
испытательного срока, порядок наблюдения за условно осужденными
и проведения с ними воспитательной работы
Статья 39. Отсрочка исполнения приговора военнослужащему
или военнообязанному в военное время
В военное время исполнение приговора к лишению свободы, вынесен-
ного в отношении военнослужащего или военнообязанного, подлежащего
призыву или мобилизации, может быть судом отсрочено до окончания
военных действий с направлением осужденного в действующую армию.
Суд может в этих случаях отсрочить исполнение и дополнительных на-
казаний.
Если осужденный, направленный в действующую армию, проявит
себя стойким защитником социалистической Родины, то, по ходатайству
соответствующего военного командования, суд может освободить его от
наказания или заменить наказание другим, более мягким.
В случае совершения лицом, в отношении которого исполнение при-
говора было отсрочено, нового преступления, суд присоединяет к новому
наказанию ранее назначенное по правилам, предусмотренным в статье 36
настоящих Основ.
Статья 391. Отсрочка исполнения приговора
При назначении наказания лицу, впервые осуждаемому к лишению
свободы на срок до трех лет, суд с учетом характера и степени обществен-
ной опасности совершенного преступления, личности виновного п иных
обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспита-
ния без изоляции от общества может отсрочить исполнение приговора в
отношении такого лица на срок от одного года до двух лет. Суд может в
этих случаях отсрочить исполнение и дополнительных наказаний.
Отсрочка исполнения приговора не применяется к лицам, перечис-
ленным в пунктах 1 и 2 части третьей статьи 232 настоящих Основ.
При отсрочке исполнения приговора суд может обязать осужденного
в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу
или учебу, не менять без согласия органа внутренних дел место жительст-
ва, уведомлять эти органы об изменении места работы или учебы, периоди-
чески являться для регистрации в орган внутренних дел и возложить на
него иные предусмотренные законодательством союзных республик обя-
занности, выполнение которых может способствовать исправлению и пе-
ревоспитанию осужденного. Суд может также возложить на определенный
трудовой коллектив или лицо, с их согласия, обязанность по наблюде-
нию за осужденным и проведению с ним воспитательной работы.
Контроль за поведением осужденных, в отношении которых исполне-
ние приговора к лишению свободы отсрочено, осуществляется органами
внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних — также и комиссия-
ми по делам несовершеннолетних при исполнительных комитетах рапон-
1 Статья 38 — с изменениями и дополнениями, внесенными Законом от 11 июля
1969 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 249), Указами от 18 мая
1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222) и от 26 июля 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
Свод законов СССР, том 10
517
ных, городских, районных в городах Советов народных депутатов в соот-
ветствии с законодательством Союза ССР и союзных республик.
Если осужденный, в отношении которого исполнение приговора к ли-
шению свободы отсрочено, не выполняет возложенные на него судом обя-
занности либо допускает нарушения общественного порядка или трудовой
дисциплины, повлекшие за собой применение мер административного взыс-
кания либо мер дисциплинарного или общественного воздействия, то по
представлению органа внутренних дел, комиссии по делам несовершенно-
летних при исполнительном комитете районного, городского, районного
в городе Совета народных депутатов или трудового коллектива, на кото-
рый возложена обязанность по наблюдению за осужденным и проведению
с ним воспитательной работы, суд может вынести определение об отмене
отсрочки исполнения приговора к лишению свободы и о направлении осуж-
денного для отбывания лишения свободы, назначенного приговором.
По истечении срока отсрочки исполнения приговора суд по представле-
нию органа, осуществляющего контроль за поведением осужденного, в
зависимости от отношения к труду пли обучению осужденного, его пове-
дения в течение установленного судом срока отсрочки исполнения приго-
вора выносит определение об освобождении осужденного от наказания либо
о направлении осужденного для отбывания лишения свободы, назначен-
ного приговором.
В случае совершения осужденным в период отсрочки исполнения при-
говора нового преступления суд присоединяет к новому наказанию ранее
назначенное по правилам, предусмотренным в статье 36 настоящих
Основ \
Статья 40. Зачет предварительного заключения
Предварительное заключение засчитывается судом в срок наказания
прп осуждении к лишению свободы и направлению в дисциплинарный ба-
тальон день за день, при осуждении к исправительным работам, к ссыл-
ке пли высылке — день за три дня.
Статья 41. Давность привлечения к уголовной ответственности
Лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности, если
со дня совершения им преступления истекли следующие сроки:
1)	три года со дня совершения преступления, за которое по закону
могут быть назначены лишение свободы на срок не свыше двух лет или на-
казание, не связанное с лишением свободы;
2)	пять лет со дня совершения преступления, за которое по закону
может быть назначено лишение свободы на срок не свыше пяти лет;
3)	десять лет со дня совершения преступления, за которое по закону
может быть назначено более строгое наказание, чем лишение свободы сро-
ком на пять лет.
Законодательством союзных республик могут быть установлены по-
ниженные сроки давности по отдельным видам преступлений.
Течение давности прерывается, если до истечения указанных в зако-
не сроков лицо совершит новое преступление, за которое по закону может
быть назначено лишение свободы на срок свыше двух лет. Исчисление дав-
ности в этом случае начинается с момента совершения нового преступ-
ления.
Течение давности приостанавливается, если лицо, совершившее прес-
тупление, скроется от следствия или суда. В этих случаях течение дав-
1 Статья 391 — с изменениями, внесенными Указом от 26 июля 1982 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
518
ности возобновляется с момента задержания лица или явки его с повин-
ной. При этом лицо не может быть привлечено к уголовной ответственности,
если со времени совершения преступления прошло пятнадцать лет и дав-
ность не была прервана совершением нового преступления.
Вопрос о применении давности к лицу, совершившему преступление,
за которое по закону может быть назначена смертная казнь, разрешается
судом. Если суд не найдет возможным применить давность, смертная казнь
не может быть назначена и заменяется лишением свободы.
Статья 42. Давность исполнения обвинительного приговора
Обвинительный приговор не приводится в исполнение, если он не
был приведен в исполнение в следующие сроки, считая со дня вступления
приговора в законную силу:
1)	три года — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше
двух лет или к наказанию, не связанному с лишением свободы;
2)	пять лет — при осуждении к лишению свободы на срок не свыше
пяти лет;
3)	десять лет — при осуждении к более строгому наказанию, чем
лишение свободы сроком на пять лет.
Законодательством союзных республик могут быть установлены по-
ниженные сроки давности по отдельным видам преступлений.
Течение давности прерывается, если осужденный уклонится от отбы-
вания наказания или совершит до истечения сроков новое преступление,
за которое судом назначено наказание в виде лишения свободы на срок не
менее одного года, ссылки или высылки на срок не менее трех лет. Исчис-
ление давности в случае совершения нового преступления начинается с
момента его совершения, а в случае уклонения от отбывания наказания —
с момента явки для отбытия наказания либо с момента задержания скры-
вавшегося осужденного. При этом обвинительный приговор не может быть
приведен в исполнение, если со времени его вынесения прошло пятнадцать
лет и давность не была прервана совершением нового преступления.
Вопрос о применении давности к лицу, приговоренному к смертной
казни, разрешается судом. Если суд не найдет возможным применить дав-
ность, смертная казнь заменяется лишением свободы.
Статья 43. Освобождение от уголовной ответственности и нака-
зания
Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления,
может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет при-
знано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде, вследст-
вие изменения обстановки, совершенное им деяние потеряло характер
общественно опасного или это лицо перестало быть общественно опасным.
Лицо, совершившее преступление, может быть по приговору суда
освобождено от наказания, если будет признано, что в силу последующего
безупречного поведения и честного отношения к труду это лицо ко време-
ни рассмотрения дела в суде не может быть сочтено общественно опасным.
Лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, не
представляющее большой общественной опасностп, может быть освобож-
дено от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправле-
ние и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.
В этом случае в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных
республик может быть принято одно из следующих решений:
1)	о привлечении лица к административной ответственности;
2)	о передаче материалов дела на рассмотрение товарищеского суда;
Свод законов СССР, том 10	519
3)	о передаче материалов дела на рассмотрение комиссии по делам
несовершеннолетних;
4)	о передаче лица на поруки общественной органпзации или трудо-
вому коллективу.
Освобождение от уголовной ответственности с привлечением к адми-
нистративной ответственности допускается лишь по делам о преступлени-
ях, за которые законом предусматривается наказание в виде лишения сво-
боды на срок не свыше одного года либо другое более мягкое наказание
Статья 44. Условно-досрочное освобождение от наказания и за-
мена наказания более мягким
К лицам, осужденным к лишению свободы, условно осужденным к
лишению свободы с обязательным привлечением к труду, ссылке, высылке,
исправительным работам или направлению в дисциплинарный батальон,
а также к лицам, условно освобожденным из мест лишения свободы с обя-
зательным привлечением к труду в соответствии со статьей 442 настоящих
Основ, кроме лиц, перечисленных в статье 441 настоящих Основ, может
быть применено условно-досрочное освобождение от наказания или заме-
на неотбытой части наказания более мягким наказанием.
Условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено к осуж-
денному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным от-
ношением к труду доказал свое исправление.
Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием применяются судом по месту
отбытия наказания осужденным по совместному представлению органа, ве-
дающего исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при ис-
полнительном комитете местного Совета народных депутатов, а в отноше-
нии лиц, условно осужденных к лишению свободы с обязательным привле-
чением к труду и условно освобожденных из мест лишения свободы с обя-
зательным привлечением к труду,— также и по совместному представле-
нию администрации и общественных организаций по месту работы осуж-
денного.
Условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено после
фактического отбытия осужденным не менее половины назначенного сро-
ка наказания.
К лицам:
1)	осужденным за умышленное преступление к лишению свободы на
срок свыше трех лет;
2)	ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умыш-
ленное преступление и до погашения пли снятия судимости вновь совер-
шившим умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению
свободы;
3)	совершившим во время отбывания наказания в местах лишения сво-
боды умышленное преступление, за которое они осуждены к лишению сво-
боды,—
условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено после
фактического отбытия не менее двух третей назначенного срока на-
казания.
1 Статья 43 дополнена частями третьей и четвертой Указом от 8 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 116).
Статья 43 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965).
520
К лицам, осужденным за изготовление или сбыт поддельных денег
или ценных бумаг при отягчающих обстоятельствах; нарушение правил
о валютных операциях при отягчающих обстоятельствах; хищение го-
сударственного или общественного имущества в особо крупных разме-
рах (кроме совершенного путем разбоя); изнасилование, совершенное
группой лиц, или изнасилование несовершеннолетней; получение, дачу
взятки или посредничество во взяточничестве при отягчающих обстоя-
тельствах; хищение радиоактивных материалов; изготовление, приобрете-
ние, хранение, перевозку или пересылку с целью сбыта илп сбыт наркоти-
ческих веществ при отягчающих обстоятельствах; хищение наркотиче-
ских веществ при отягчающих обстоятельствах (кроме совершенного путем
разбойного нападения, а равно в крупных размерах), —
условно-досрочное освобождение от наказания или замена неот-
бытой части наказания более мягким наказанием может быть примене-
но после фактического отбытия не менее трех четвертей назначенного
срока наказания.
При условно-досрочном освобождении от наказания или замене нака-
зания более мягким наказанием осужденный может быть освобожден так-
же от дополнительных наказаний в виде ссылки, высылки, лишения пра-
ва занимать определенные должности или заниматься определенной дея-
тельностью.
При замене неотбытой части лишения свободы ссылкой, высылкой или
исправительными работами они назначаются в пределах сроков, установ-
ленных законом для этих видов наказания, и не должны превышать не-
отбытого срока лишения свободы.
Применяя условно-досрочное освобождение от наказания или замену
неотбытой части наказания более мягким наказанием, суд может возло-
жить на определенный трудовой коллектив, с его согласия, обязанность по
наблюдению за условно-досрочно освобожденным в течение неотбытой
части назначенного судом срока наказания или за лицом, которому неот-
бытая часть наказания заменена более мягким наказанием, и проведению
с ним воспитательной работы.
В случае совершения лицом, к которому было применено условно-до-
срочное освобождение, в течение неотбытой части наказания нового пре-
ступления суд назначает ему наказание по правилам, предусмотренным
статьей 36 настоящих Основ
Статья 44 Неприменение условно-досрочного освобождения от
наказания и замены наказания более мягким
Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием не применяются;
1)	к особо опасному рецидивисту;
2)	к лицу, осужденному за особо опасное государственное преступление;
3)	к лицам, осужденным за бандитизм; действия, дезорганизующие
работу исправительно-трудовых учреждений; разбой с целью завладе-
ния государственным, общественным имуществом или личным имущест-
вом граждан при отягчающих обстоятельствах; хищение государст-
венного или общественного имущества в особо крупных размерах, со-
вершенное путем разбоя; умышленное убийство (кроме убийства при
превышении пределов необходимой обороны или в состоянии сильного
душевного волнения); умышленное тяжкое телесное повреждение при
1 Статья 44 — с изменениями, внесенными Указами от 8 февраля 1977 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 116), от 13 августа 1981 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965), от 15 октября 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793), от 2 апреля 1985 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252) п от 3 марта 1988 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1988 г., № 10, ст. 152).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.	521
35*
отягчающих обстоятельствах; изнасилование, повлекшее особо тяжкие
последствия, а равно изнасилование малолетней; захват заложников;
посягательство на жизнь работника милиции или народного дружинника
в связи с их служебной или общественной деятельностью по охране обще-
ственного порядка; особо злостное хулиганство; угон воздушного судна;
хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых ве-
ществ путем разбойного нападения; хищение наркотических веществ путем
разбойного нападения, а равно в крупных размерах;
4)	к лицу, которому наказание в виде смертной казни заменено ли-
шением свободы в порядке помилования или амнистии;
5)	к лицу, ранее более двух раз осуждавшемуся к лишению свободы за
умышленные преступления, если судимость за предыдущее преступление
не снята пли не погашена в установленном законом порядке;
6)	к лицу, ранее освобождавшемуся из мест лишения свободы до пол-
ного отбытия назначенного судом срока наказания условно-досрочно или
условно с обязательным привлечением к труду и вновь совершившему
умышленное преступление в течение неотбытой части наказания или обя-
зательного срока работы Ч
Статья 442. Условное освобождение из мест лишения свободы с
обязательным привлечением осужденного к труду
К совершеннолетним трудоспособным лицам, отбывающим наказа-
ние в местах лишения свободы, за исключением осужденных, отбываю-
щих наказание в колониях-поселениях для лиц, совершивших преступле-
ния по неосторожности, а также в колониях-поселениях, если дальнейшее
исправление и перевоспитание таких лиц возможно без изоляции от об-
щества, но в условиях осуществления за ними надзора, может быть при-
менено условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным
привлечением осужденного к труду в местах, определяемых органами, ве-
дающими исполнением приговора.
Условное освобождение пз мест лишения свободы с обязательным
привлечением осужденного к труду может быть применено:
1)	к лпцам, осужденным па срок до десяти лет включительно, после
фактического отбытия ими не менее одной трети назначенного срока на-
казания;
2)	к лпцам, осужденным на срок свыше десяти лет, после фактическо-
го отбытия ими не менее половины назначенного срока наказания;
3)	к лпцам, осужденным за преступления, перечисленные в части шес-
той статьи 44 настоящих Основ, после фактического отбытия ими не менее
двух третей назначенного срока наказания.
Условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным
привлечением осужденного к труду применяется судом по месту отбытия
наказанпя осужденным по совместному представлению органа, ведающего
исполнением наказания, и наблюдательной комиссии при исполнительном
комитете местного Совета народных депутатов при наличии обязательства
осужденного примерным поведением и честным отношением к труду до-
казать свое исправление.
Условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным
привлечением осужденного к труду не применяется:
1 Статья 44 1 — с изменениями, внесенными Указами от 8 февраля 1977 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 116), от 2 апреля 1985 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252) и от 10 июля 1987 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1987 г., № 28, ст. 437).
Статья дополнена пунктами 5 и 6 Указом от 26 июля 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
522
1)	к лицам, перечисленным в пунктах 2 и 3 части третьей статьи 232
настоящих Основ;
2)	к лицам, перечисленным в статье 441 настоящих Основ;
3)	к лицам, систематически или злостно нарушающим требования ре-
жима отбывания наказания.
Если условно освобожденный уклоняется от работы либо системати-
чески или злостно нарушает трудовую дисциплину, общественный поря-
док или установленные для него правила проживания, он направляется
по определению суда для отбывания лишения свободы, назначенного при-
говором. При этом время уклонения от работы не засчитывается, а время,
в течение которого условно освобожденный работал, может быть зачтено
судом частично или полностью в срок отбывания наказания из расчета
день за день.
Если условно освобожденный совершил в течение обязательного сро-
ка работы новое преступление, суд назначает ему наказание по правилам,
предусмотренным статьей 36 настоящих Основ \
Статья 45. У словно-досрочное освобождение от наказания и за-
мена наказания более мягким наказанием в отноше-
нии лиц, совершивших преступление в возрасте до
восемнадцати лет
К лицам, осужденным к лишению свободы или исправительным ра-
ботам за преступления, совершенные в возрасте до восемнадцати лет, мо-
жет быть применено условно-досрочное освобождение от наказания или за-
мена неотбытой части наказания более мягким наказанием.
Условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено к осуж-
денному за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет,
лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением
к труду и обучению доказал свое исправление.
Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием применяются судом по месту
отбытия наказания осужденным по совместному представленпю органа,
ведающего исполнением наказания, и комиссии по делам несовершенно-
летних или наблюдательной комиссии при исполнительном комитете мест-
ного Совета народных депутатов.
Условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено к осуж-
денным за преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет,
после фактического отбытия не менее одной трети назначенного срока на-
казания.
К лицам:
1)	осужденным к лишению свободы на срок не ниже пяти лет за умыш-
ленное преступление, совершенное в возрасте до восемнадцати лет;
2)	ранее отбывавшим наказание в местах лишения свободы за умыш-
ленное преступление и до погашения или снятия судимости вновь совер-
шившим в возрасте до восемнадцати лет умышленное преступление, за
которое они осуждены к лишению свободы;
3)	совершившим в возрасте до восемнадцати лет во время отбывания
наказания в местах лишения свободы умышленное преступление, за ко-
торое они осуждены к лишению свободы, —
условно-досрочное освобождение от наказания пли замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено после
1 Статья 44 2 — с изменениями и дополнениями, внесенными Указами от 26 июля
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572) и от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
523
фактического отбытия не менее половины назначенного срока наказания»
К лицам:
1) ранее осуждавшимся к лишению свободы за умышленное преступ-
ление, к которым были применены условно-досрочное освобождение от
наказания либо замена неотбытой части наказания более мягким наказа-
нием, если эти лица до достижения восемнадцатилетнего возраста и до
истечения неотбытого срока наказания вновь совершили умышленное пре-
ступление, за которое они осуждены к лишению свободы;
2) осужденным за совершенное в возрасте до восемнадцати лет прес-
тупление: бандитизм; разбой с целью завладения государственным,
общественным имуществом или личным имуществом граждан при отягчаю-
щих обстоятельствах; умышленное убийство при отягчающих обстоятель-
ствах; изнасилование, совершенное группой лиц, или изнасилование не-
совершеннолетней или повлекшее особо тяжкие последствия, а равно из-
насилование малолетней; захват заложников; посягательство на жизнь
работника милиции или народного дружинника в связи с их служебной
илп общественной деятельностью по охране общественного порядка при
отягчающих обстоятельствах; особо злостное хулиганство; угон воздуш-
ного судна; хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрыв-
чатых веществ путем разбойного нападения; хищение радиоактивных
материалов —
условно-досрочное освобождение от наказания или замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием может быть применено после
фактического отбытия не менее двух третей назначенного срока наказания.
При замене неотбытой части лишения свободы исправительными ра-
ботами они назначаются в пределах сроков, установленных законом для
этого вида наказания, и не должны превышать неотбытый срок лишения
свободы.
Применяя условно-досрочное освобождение от наказания или замену
неотбытой части наказания более мягким наказанием, суд может возло-
жить на определенный трудовой коллектив или лицо, с их согласия, обя-
занность по наблюдению за условно-досрочно освобожденным в течение
неотбытой части назначенного судом срока наказания или за лицом, кото-
рому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, и
проведению с ним воспитательной работы.
В случае совершения лицом, к которому в возрасте до восемнадцати
лет было применено условно-досрочное освобождение, в течение неотбытой
части наказания нового преступления суд назначает ему наказание по пра-
вилам, предусмотренным статьей 36 настоящих Основ
Статья 46. Освобождение от отбывания наказания
Освобождение осужденного от отбывания наказания, а также смяг-
чение назначенного наказания, кроме освобождения от наказания или
смягчения наказания в порядке амнистии и помилования, может при-
меняться только судом в случаях и в порядке, указанных в законе*
Статья 47. Погашение судимости
Не имеющими судимости признаются:
1)	лица, отбывшие наказание в дисциплинарном батальоне или до-
1 Статья 45 — с изменениями, внесенными Законом от И июля 1969 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 249), Указами от 9 марта 1973 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 11, ст. 157), от 13 августа 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 965), от 15 октября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., Ns 42, ст. 793), от 10 июля 1987 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1987 г., № 28, ст. 437) и от 3 марта 1988 г. (Ведомости Верховно-
го Совета СССР, 1988 г., № 10, ст. 152).
524
срочно освобожденные из него, а также военнослужащие, отбывшие на-
казание в виде содержания на гауптвахте взамен исправительных работ;
2)	лица условно осужденные, если в теченпе испытательного срока
они не совершат нового преступления и если в течение указанного срока
условное осуждение в отношении этих лиц не будет отменено по иным ос-
нованиям, предусмотренным законом х;
21)	лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным
привлечением к труду, если они в течение срока обязательного привлече-
ния к труду не совершат нового преступления или не будут направлены в
места лишения свободы для отбывания наказания по основаниям, преду-
смотренным законом;
22)	лица, осужденные к лишению свободы с применением статьи 391
настоящих Основ, если они в течение срока отсрочки исполнения приго-
вора не совершат нового преступления и в отношении их в установленном
порядке приговор не будет приведен в исполпепие;
3)	лица, осужденные к общественному порицанию, штрафу, лишению
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью или исправительным работам, если в течение одного года
со дня отбытия наказания они не совершат нового преступления;
4)	лица, осужденные к лишению свободы па срок не более трех лет,
ссылке или высылке, если они в течение трех лет со дня отбытия наказания
(основного и дополнительного) не совершат нового преступления;
5)	лица, осужденные к лишению свободы на срок более трех лет, но
не свыше шести лет, если они в теченпе пяти лет со дня отбытия наказания
(основного и дополнительного) не совершат нового преступления;
6)	лица, осужденные к лишению свободы на срок более шести лет, но
не свыше десяти лет, если они в течение восьми лет со дня отбытия наказа-
ния (основного и дополнительного) не совершат нового преступления;
7)	лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше десяти лет,
и особо опасные рецидивисты, если они в течение восьми лет со дня отбы-
тия наказания (основного и дополнительного) не совершат нового преступ-
ления и если при этом судом будет установлено, что осужденный исправил-
ся и нет необходимости считать его имеющим судимость 1 2’3.
Если осужденный к лишению свободы после отбытия им наказания
примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исп-
равление, то ио ходатайству общественных организаций суд может снять
с него судимость до истечения указанных в настоящей статье сроков.
Если лицо в установленном законом порядке было досрочно освобож-
дено от наказания, то срок погашения судимости исчисляется, исходя из
фактически отбытого наказания с момента освобождения от отбывания на-
казания (основного и дополнительного).
Если лицо, отбывшее наказание, до истечения срока погашения суди-
мости вновь совершит преступление, течение срока, погашающего суди-
мость, прерывается. Срок погашения судимости по первому преступлению
исчисляется заново после фактического отбытия наказания (основного и
дополнительного) за последнее преступление. В этих случаях лицо счи-
тается судимым за оба преступления до истечения срока погашения суди-
мости за наиболее тяжкое из них 3.
1 Пункт 2 статьи 47 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Часть первая статьи 47 дополнена пунктом 21 — Указом от 8 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г.,	7, ст. 116) и пунктом 22 — Указом
от 15 февраля 1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 8, ст. 137).
3 Пункт 7 части первой статьи 47 — с изменениями, внесенными Законом
от 11 июля 1969 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., Л» 29, ст. 249). Тем же
Законом статья 47 дополнена частями третьей и четвертой.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
525
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, ОСНОВ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА И ЗАКОНОВ ОБ УГОЛОВНОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ
И ЗА ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 14 февраля 1959 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 7, ст. 60)
[Извлечение]
2.	Сократить до 15 лет срок лишения свободы лицам, осужденным к
лишению свободы на срок свыше 15 лет за преступления, предусмотренные
действующими уголовными законами, кроме Закона об уголовной ответ-
ственности за государственные преступления и Закона об уголовной от-
ветственности за воинские преступления.
Сократить до 10 лет срок лишения свободы лицам, осужденным к ли-
шению свободы на срок свыше 10 лет за преступления, совершенные ими в
возрасте до 18 лет.
3.	Меры наказания лицам, осужденным за государственные и воинские
преступления, не отбывшим наказания, привести в соответствие с Зако-
ном об уголовной ответственности за государственные преступления и За-
коном об уголовной ответственности за воинские преступления в тех слу-
чаях, когда назначенное им судом по ранее действовавшему законодатель-
ству наказание является более строгим, чем наказание, установленное За-
коном об уголовной ответственности за государственные преступления и
Законом об уголовной ответственности за воинские преступления.
4.	Действие статей 2 и 3 настоящего Указа в части смягчения мер на-
казания не распространяется на лиц, осужденных за особо опасные госу-
дарственные преступления, предусмотренные Законом об уголовной ответ-
ственности за государственные преступления, за бандитизм, умышленное
убийство при отягчающих обстоятельствах, хищение государственного
пли общественного имущества в крупных размерах и разбой, если приго-
вор в отношении этих лиц вступил в законную силу до введения в дейст-
вие Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик.
7.	Освободить от наказания всех осужденных, совершивших преступ-
ления в возрасте до 14 лет, а также совершивших в возрасте от 14 до 16 лет
преступления, не указанные в статье 10 Основ уголовного законодательст-
ва Союза ССР и союзных республик.
8.	Освободить от наказания лиц, осужденных за деяния, предусмот-
ренные частью 2 статьи I3 и статьей 13 Положения о преступлениях госу-
дарственных (контрреволюционных и особо для Союза ССР опасных прес-
туплениях против порядка управления), а также статьей 3 Указа Прези-
диума Верховного Совета СССР от 9 июня 1947 года «Об ответственности за
разглашение государственной тайны и за утрату документов, содержащих
государственную тайну».
Освободить от наказания лиц, осужденных за недонесение о государст-
венных преступлениях, если ответственность за недонесение о данном пре-
ступлении не предусмотрена статьей 26 Закона об уголовной ответствен-
ности за государственные преступления.
9.	Распространить правила о давности привлечения к уголовной от-
ветственности и давности исполнения обвинительного приговора, установ-
526
ленные статьями 41 и 42 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, на лиц, совершивших преступления до введения в
действие Основ.
10.	Распространить правила погашения и снятия судимости, установ-
ленные статьей 47 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик, на лиц, осужденных и отбывших наказание до введения в
действие Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик.
(Часть третья) Считать не имеющими судимости лиц, освобождаемых
от наказания в соответствии со статьями 7 и 8 настоящего Указа.
12.	Настоящий Указ вступает в силу со дня введения в действие Ос-
нов уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, Зако-
на об уголовной ответственности за государственные преступления, За-
кона об уголовной ответственности за воинские преступления и Основ уго-
ловного судопроизводства Союза ССР и союзных республик.
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
ОТ 11 ИЮЛЯ 1969 ГОДА «О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ
И ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК» *
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 6 октября 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 41, ст. 367)
В соответствии с Законом СССР от 11 июля 1969 года «О внесении до-
полнений и изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29г
ст. 249) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Статья 231 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик применяется при осуждении за преступление, совершен-
ное после 31 октября 1969 года, независимо от того, был ли осужден винов-
ный за ранее совершенные преступления до или после введения в действие
Закона СССР от 11 июля 1969 года «О внесении дополнений и изменений
в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик».
2. Разъяснить, что в соответствии со статьей 8 Закона СССР от 11 июля
1969 года «О внесении дополнений и изменений в Основы уголовного за-
конодательства Союза ССР и союзных республик» условия признания осо-
бо опасным рецидивистом, предусмотренные пунктами 1, 2, 3 и 4 части
первой статьи 231 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик, не распространяются на лиц, признанных особо опасны-
ми рецидивистами по приговорам, вступившим в законную силу до 1
ноября 1969 года. Приговоры, не вступившие в законную силу до 1 нояб-
ря 1969 года, подлежат пересмотру в части признания виновных особо
опасными рецидивистами по правилам части второй настоящей статьи в
соответствии с уголовно-процессуальным законодательством.
В том случае, когда в отношении лица, ранее осуждавшегося к лише-
нию свободы и вновь совершившего преступление до 1 ноября 1969 года,
приговор выносится судом после 31 октября 1969 года, такое лицо может
1 Статьи 3—6 и 8 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включе-
нию в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
527
быть признано особо опасным рецидивистом на основании статьи 231 Ос-
нов уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик при ус-
ловии, если совершенные им преступления дают основание для призна-
ния его особо опасным рецидивистом по статье 231 Основ уголовного за-
конодательства Союза ССР и союзных республик и одновременно по ранее
действовавшему законодательству.
7. Разъяснить, что условно-досрочное освобождение от наказания и
замена неотбытой части наказания более мягким наказанием лицам, от-
бывающим наказание в дисциплинарном батальоне, применяются судом ио
представлению командования дисциплинарного батальона.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
С ОСОБО ОПАСНЫМИ ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 мая 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 19, ст. 207)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 511)
[Извлечение]
1. Допустить применение смертной казни — расстрела: за хищение
государственного или общественного имущества в особо крупных разме-
рах, за изготовление с целью сбыта или сбыт поддельных денег и ценных
бумаг, совершенные в виде промысла, а также в отношении особо опасных
рецидивистов и лиц, осужденных за тяжкие преступления, терроризирую-
щих в местах лишения свободы вставших на путь исправления заключен-
ных плп совершающих нападения на администрацию, или организующих
с этой целью преступные группировки, или активно участвующих в таких
группировках.
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 1977 ГОДА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОЮЗА ССР» И «О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ
РЕСПУБЛИК» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 119)
В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от
8 февраля 1977 года «О внесении изменений и дополнений в уголовное за-
конодательство Союза ССР» и «О внесении дополнений и изменений в Ос-
1 Статьи 5 и 7 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
528
новы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных
республик» 1 Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что при условном осуждении к лишению свободы с обя-
зательным привлечением осужденного к труду на срок не свыше одного
года осужденные привлекаются к труду, как правило, на стройках (пред-
приятиях), расположенных в районе их постоянного места жительства
или в других местностях в пределах данной области, края, автономной
республики.
2.	Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привле-
чением осужденного к труду не применяется к лицам, признанным в уста-
новленном порядке инвалидами первой, второй и третьей групп; к бере-
менным женщинам; к женщинам, имеющим на иждивении детей в возрасте
до двух лет, а равно к женщинам в возрасте свыше 55 лет и мужчинам —
свыше 60 лет.
Условное осуждение к лишению свободы с обязательным привлече-
нием осужденного к труду не может быть применено к совершившим пре-
ступления военнослужащим срочной службы.
3.	Время нахождения под стражей лица, условно осужденного к ли-
шению свободы с обязательным привлечением к труду, засчитывается
в срок назначенного приговором суда наказания из расчета день за день.
4.	В случаях, предусмотренных частью четвертой статьи 232 и частью
пятой статьи 442 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик, определение о направлении условно осужденных к ли-
шению свободы с обязательным привлечением к труду или условно осво-
божденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду
для отбывания лишения свободы, назначенного приговором, выносится
судом по месту работы осужденного.
Это определение, а также определение, вынесенное судом в случаях,
предусмотренных частью четвертой статьи 391 и частью шестой статьи 392
Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных
республик, являются окончательными и обжалованию не подлежат, но
могут быть опротестованы в порядке надзора.
6. Разъяснить, что правила части второй статьи 20 Основ исправи-
тельно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик рас-
пространяются лишь на тех осужденных, которые отбывали наказание
в исправительно-трудовых колониях-поселениях для лиц, совершивших
преступление по неосторожности, или в колониях-поселениях, куда они
были переведены в порядке, предусмотренном статьей 33 Основ исправи-
тельно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, и
освобождены из них после введения в действие Указов Президиума Вер-
ховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года «О внесении изменений и до-
полнений в уголовное законодательство Союза ССР» и «О внесении до-
полнений и изменений в Основы исправительно-трудового законодатель-
ства Союза ССР и союзных республик».
8. Настоящее Постановление вступает в силу одновременно с Указами
Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 года «О внесении
изменений и дополнений в уголовное законодательство Союза ССР» и
«О внесении дополнений и изменений в Основы исправительно-трудового
законодательства Союза ССР и союзных республик».
1 Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. ст. 116, 118.
▲ 34 Свод законов СССР, том 10
529
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 26 ИЮЛЯ 1982 ГОДА
«О дальнейшем совершенствовании
уголовного и исправительно-трудового
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА» и ОТ 15 ОКТЯБРЯ 1982 ГОДА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ СССР»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 октября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 794)
В соответствии с Указами Президиума Верховного Совета СССР от
26 июля 1982 года «О дальнейшем совершенствовании уголовного и ис-
правительно-трудового законодательства» и от 15 октября 1982 года «О вне-
сении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» 1
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	В случаях, когда в соответствии с частью первой статьи 25 Основ
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик в редакции
Указа от 26 июля 1982 года за преступление установлено наказание в виде
исправительных работ без лишения свободы на срок свыше одного года,
оно применяется к лицам, совершившим преступление после 31 декабря
1982 года. В ином случае применяется ранее действовавшее законодатель-
ство.
Часть вторая статьи 25 Основ уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик в редакции Указа от 26 июля 1982 года применяется
и к лицам, осужденным к исправительным работам без лишения свободы
по месту работы до введения в действие названного Указа.
2.	Если в соответствии с частью второй статьи 27 Основ уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик в редакции Указа от
26 июля 1982 года за преступление установлено наказание в виде штрафа
в более высоком размере, чем в ранее действовавшем законодательстве,
такой штраф применяется к лицам, совершившим преступление после 31 де-
кабря 1982 года. В ином случае применяется ранее действовавшее законо-
дательство.
Часть четвертая статьи 27 Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик в редакции Указа от 26 июля 1982 года о по-
следствиях злостного уклонения лица от уплаты штрафа, назначенного
в качестве основного наказания, применяется к лицам, злостно уклоняю-
щимся от уплаты штрафа после 31 декабря 1982 года.
3.	Статья 38 Основ уголовного законодательства Союза ССР п союз-
ных республик в редакции Указа от 26 июля 1982 года применяется и
к лицам, условно осужденным за преступление, совершенное до 1 января
1983 года, за исключением случаев, указанных в части второй настоящей
статьи и в статье 8 данного Постановления.
Части третья, четвертая и шестая статьи 38 Основ уголовного зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик в редакции Указа от 26 июля
1982 года распространяются па лиц, совершивших преступление после
31 декабря 1982 года. В ином случае применяется ранее действовавшее
законодательство.
1 Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572; А» 42, ст. 793.
530
4.	Статья 391 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик в редакции Указа от 26 июля 1982 года об отсрочке
исполнения приговора применяется и к несовершеннолетним, осужденным
к лишению свободы за преступление, совершенное до 1 января 1983 года,
за исключением случаев, указанных в части второй настоящей статьи и
статье 8 данного Постановления.
Положение части пятой статьи 39* Основ уголовного законодатель-
ства Союза ССР и союзных республик в редакции Указа от 26 июля
1982 года об отмене отсрочки исполнения приговора к лишению свободы
в связи с нарушением осужденным общественного порядка или трудовой
дисциплины, повлекшим за собой применение мер дисциплинарного или
общественного воздействия, распространяется на осужденных, совершив-
ших указанные нарушения после 31 декабря 1982 года. В ином случае
применяется ранее действовавшее законодательство.
Статья 39* Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик в редакции Указа от 26 июля 1982 года применяется к несовер-
шеннолетним и к лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста, осуж-
даемым после 31 декабря 1982 года к лишению свободы за преступление,
совершенное до введения в действие названного Указа.
5.	Разъяснить, что предоставленные статьями 38 и 391 Основ уго-
ловного законодательства Союза ССР и союзных республик в редакции
Указа от 26 июля 1982 года полномочия по контролю за поведением услов-
но осужденных и осужденных к лишению свободы, которым исполнение
приговора отсрочено, осуществляются в отношении лиц, состоящих на
действительной военной службе, командирами воинских частей, началь-
никами учреждений и военно-учебных заведений.
Если указанные лица уволены с военной службы до истечения испы-
тательного срока при условном осуждении или срока отсрочки исполнения
приговора, контроль за их поведением осуществляется органами внутрен-
них дел по месту жительства осужденных на общих основаниях.
6.	Статьи 44, 441 и 442 Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик в редакции Указов от 26 июля 1982 года и от
15 октября 1982 года об условно-досрочном освобождении от наказания и
условном освобождении из мест лишения свободы с обязательным привле-
чением осужденного к труду применяются к лпцам, отбывающим наказа-
ние, независимо от времени их осуждения, за исключением случаев, ука-
занных в части второй настоящей статьи и статье 8 данного Постановления.
Определения судов о применении условно-досрочного освобождения
от наказания и условного освобождения из мест лишения свободы с обя-
зательным привлечением к труду, вынесенные до 1 января 1983 года в со-
ответствии с действовавшим законодательством Союза ССР и союзных
республик, но не приведенные в исполнение, подлежат исполнению.
7.	Разъяснить, что под указанными в пункте 5 статьи 441 Основ уго-
ловного законодательства Союза ССР и союзных республик в редакции
Указа от 26 июля 1982 года лицами, ранее более двух раз осуждавшимися
к лишению свободы за умышленные преступления, следует понимать лиц,
которые не менее трех раз были осуждены к лишению свободы за указан-
ные преступления, включая осуждение к лишению свободы и по послед-
нему приговору.
8.	Часть пятая статьи 38 и часть седьмая статьи 391 Основ уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик в редакции Указа от
26 июля 1982 года, а также часть пятая статьи 232, часть десятая статьи 44,
часть шестая статьи 442 и часть девятая статьи 45 Основ уголовного зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик в редакции Указа от 15 ок-
тября 1982 года применяются к лицам, совершившим новое преступление
34* Свод законов СССР, том 10
531
после 31 декабря 1982 года. В ином случае применяется ранее действовав-
шее законодательство.
9.	Статья 392 Основ исправительно-трудового законодательства Союза
ССР и союзных республик в редакции Указов от 26 июля 1982 года и от
15 октября 1982 года распространяется также па лиц, условпо осужден-
ных к лишению свободы с обязательным привлечением осужденного к труду
и условно освобожденных из мест лишения свободы с обязательным при-
влечением осужденного к труду, которые в установленном законом по-
рядке были направлены на стройки (предприятия) народного хозяйства
до введения в действие названных Указов.
10.	Статья 45 Основ исправительно-трудового законодательства Сою-
за ССР и союзных республик в редакции Указа от 15 октября 1982 года
о мерах поощрения и взыскания, применяемых к лицам, отбывающим
исправительные работы без лишения свободы, распространяется и на лиц,
отбывающих наказание по приговорам, вынесенным до введения в дей-
ствие Указов от 26 июля 1982 года и от 15 октября 1982 года.
11.	Настоящее Постановление вступает в силу одновременно с Ука-
зами Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1982 года «О даль-
нейшем совершенствовании уголовного и исправительно-трудового зако-
нодательства» и от 15 октября 1982 года «О внесении изменений и допол-
нений в некоторые законодательные акты СССР».
О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЕЙ 44, 441 И 45 ОСНОВ
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 6 мая 1964 г.
(В редакции постановления Президиума Верховного Совета
СССР от 1 февраля 1984 г.— Ведомости Верховного
Совета СССР, 1984 г., № 6, ст. 99)
В связи с запросами судов Президиум Верховного Совета СССР на
основании пункта 5 статьи 121 Конституции СССР постановляет:
Разъяснить, что к лицам, которым в порядке, предусмотренном стать-
ей 35 пли статьей 36 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик, назначено наказание за совершение двух или более
преступлений, если хотя бы одно из них предусмотрено в пункте 2 или
пункте 3 статьи 441 Основ уголовного законодательства Союза ССР и со-
юзных республик, условно-досрочное освобождение и замена неотбытой
части наказания более мягким наказанием не применяются.
Если лицо отбывает наказание за совершение двух и более преступле-
ний, при осуждении за которые условно-досрочное освобождение или за-
мена неотбытой части наказания более мягким наказанием могут быть при-
менены в соответствии со статьями 44 и 45 Основ уголовного законода-
тельства Союза ССР и союзных республик после фактического отбытия
различных частей назначенного срока наказания (не менее половины, двух
третей, трех четвертей, а в отношении лиц, совершивших преступление
в возрасте до восемнадцати лет,— не менее одной трети, половины, двух
третей), к такому лицу условно-досрочное освобождение или замена не-
отбытой части наказания более мягким наказанием могут быть применены
532
но отбытии наибольшей из таких частей от общего срока наказания, на-
значенного по совокупности преступлений или по нескольким приговорам.
По тем же правилам решается вопрос об условно-досрочном освобождении
от наказания или замене неотбытой части наказания более мягким нака-
занием, если лицо отбывает наказание за совершение двух и более преступ-
лений, совершенных им как в возрасте до восемнадцати лет, так и после
достижения этого возраста.
О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЬИ И ОСНОВ УГОЛОВНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 июня 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 25, ст. 444)
В связи с запросами органов прокуратуры и судов Президиум Вер-
ховного Совета СССР на основании пункта 5 статьи 121 Конституции
СССР постановляет:
Разъяснить, что в соответствии со статьей 11 Основ уголовного за-
конодательства Союза ССР и союзных республик принудительные меры
медицинского характера могут быть применены по назначению суда
также к совершившему общественно опасное деяние лицу, у которого
в процессе предварительного следствия либо рассмотрения дела в суде
установлено временное расстройство душевной деятельности, препят-
ствующее определению его психического состояния во время соверше-
ния общественно опасного деяния, если по характеру совершенного
деяния и своему психическому состоянию это лицо представляет опас-
ность для общества и нуждается в лечении в принудительном порядке.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
532—1
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 2 АПРЕЛЯ 1985 ГОДА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОСНОВЫ
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК И ОСНОВЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 39, ст. 715)
В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 2 апреля 1985 года «О внесении изменений и дополнений в Основы
уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик и Ос-
новы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союз-
ных республик» 1 Президиум Верховного Совета СССР постанов-
ляет:
1. Разъяснить, что правила назначения осужденным к лишению
свободы видов исправительно-трудовых учреждений, установленные
статьей 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных
республик в редакции Указа от 2 апреля 1985 года, применяются в от-
ношении лиц, осуждаемых после введения Указа в действие.
Женщинам, впервые осуждаемым к лишению свободы за умыш-
ленные преступления, указанные в абзаце третьем части четвертой ста-
тьи 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик в редакции Указа от 2 апреля 1985 года, отбывание наказания на-
значается в исправительно-трудовых колониях-поселениях для лиц, со-
вершивших умышленные преступления, независимо от назначенного срока
наказания.
2. Содержащиеся в исправительно-трудовых колониях общего ре-
жима женщины п мужчины, впервые осужденные к лишению свободы
на срок свыше пяти лет с отбыванием наказания в колониях общего
режима за преступления, совершенные по неосторожности, подлежат
переводу в исправительно-трудовые колонии-поселения для лиц, со-
вершивших преступления по неосторожности.
Не подлежат переводу в такие колонии:
1)	лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше
пяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, которым
в соответствии с частью седьмой статьи 23 Основ уголовного законода-
тельства Союза ССР и союзных республик было назначено отбывание
лишения свободы в колониях общего режима;
2)	лица, впервые осужденные к лишению свободы на срок не свыше
десяти лет за преступления, совершенные по неосторожности, если они
отбывали наказание в колониях-поселениях для лиц, совершивших пре-
ступления по неосторожности, но за нарушение требований режима в
порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных респуб-
лик, были переведены в колонии общего режима;
3)	лица, впервые осужденные к лишению свободы, независимо от
срока наказания, за преступления, совершенные по неосторожности,
1 Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252.
532—2
если они условно освобождались из мест лишения свободы с обязатель-
ным привлечением их к труду в местах, определяемых органами, веда-
ющими исполнением приговора, либо переводились в порядке поощре-
ния в колонии-поселения, но за нарушение требований режима в порядке,
установленном законодательством Союза ССР и союзных республик,
были возвращены в исправительно-трудовые колонии того вида режима,
который им ранее был определен судом.
3.	Содержащиеся в воспитательно-трудовых колониях усиленно-
го режима несовершеннолетние, осужденные к лишению свободы на
срок свыше трех лет за тяжкие преступления и ранее не отбывавшие
наказания в виде лишения свободы, подлежат переводу в воспитатель-
но-трудовые колонии общего режима.
Не подлежат переводу в такие колонии осужденные несовершен-
нолетние мужского пола, которые за нарушение требований режима
в порядке, установленном законодательством Союза ССР и союзных
республик, были переведены из воспитательно-трудовых колоний об-
щего режима в воспитательно-трудовые колонии усиленного режима.
4.	Порядок перевода осужденных в исправительно-трудовые коло-
нии-поселения и воспитательно-трудовые колонии общего режима оп-
ределяется Министерством внутренних дел СССР по согласованию с
Прокуратурой Союза ССР. Перевод осужденных должен быть завершен
до 1 января 1986 года.
5.	Пункт 3 статьи 441 Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик в редакции Указа от 2 апреля 1985 года при-
меняется к лицам, отбывающим наказание, независимо от времени их
осуждения, за исключением случаев, указанных в части второй насто-
ящей статьи.
Определения судов об условно-досрочном освобождении от нака-
зания или замене неотбытого наказания более мягким наказанием, а
равно об условном освобождении из мест лишения свободы с обяза-
тельным привлечением к труду, вынесенные до 1 октября 1985 года в
соответствии с действовавшим законодательством Союза ССР и союз-
ных республик, но не приведенные в исполнение, подлежат исполне-
нию. Представления по этим вопросам, поступившие в суд, но не рас-
смотренные до 1 октября 1985 года, подлежат рассмотрению.
6.	Часть четвертая статьи 33 Основ исправительно-трудового за-
конодательства Союза ССР и союзных республик в редакции Указа от
2 апреля 1985 года применяется к лицам, отбывающим наказание, не-
зависимо от времени их осуждения, за исключением случаев, указанных
в части второй настоящей статьи.
Определения судов о переводе в исправительно-трудовые колонии-
поселения для лиц, твердо вставших на путь исправления, вынесен-
ные до 1 октября 1985 года в соответствии с действовавшим законода-
тельством Союза ССР и союзных республик, но не приведенные в испол-
нение, подлежат исполнению. Представления по этому вопросу, посту-
пившие в суд, но не рассмотренные до 1 октября 1985 года, подлежат
рассмотрению.
7.	Настоящее Постановление вступает в силу одновременно с Ука-
зом Президиума Верховного Совета СССР от 2 апреля 1985 года «О вне-
сении изменений и дополнений в Основы уголовного законодательства
Союза ССР и союзных республик и Основы исправительно-трудового>
законодательства Союза ССР и союзных республик».
532—3
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
532—4
О НАКАЗАНИИ ЛИЦ, ВИНОВНЫХ В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
ПРОТИВ МИРА И ЧЕЛОВЕЧНОСТИ И ВОЕННЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВРЕМЕНИ
СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 марта 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 10, ст. 123)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 2 октября 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 39, ст. 569)
Неисчислимые бедствия и страдания принесли человечеству гитле-
ровские преступники, развязавшие вторую мировую войну. Десятки мил-
лионов ни в чем не повинных людей, в том числе детей, женщин и стариков,
были зверски убиты, замучены в лагерях смерти, задушены в газовых ка-
мерах. Немецко-фашистские захватчики виновны в массовом угоне в раб-
ство гражданского населения, бесчеловечном обращении с военнопленны-
ми, в варварском разрушении тысяч городов и сел.
Народы Советского Союза, понесшие в войну наибольшие потери, не
могут допустить, чтобы фашистские варвары остались безнаказанными.
Советское государство неизменно исходит из общепризнанных норм меж-
дународного права о необходимости наказания гитлеровских преступни-
ков, где бы и как долго они ни скрывались от правосудия.
Учитывая, что совесть и правосознание народов не могут мириться
с безнаказанностью фашистских преступников, совершивших тягчайшие
злодеяния в период второй мировой войны,
признавая, что эти лица не могут рассчитывать на прощение и заб-
вение их преступлений,
Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистпческпх
Республик в соответствии с общепризнанными принципами международ-
ного права, нашедшими свое выражение в Уставе Международного Воен-
ного Трибунала и в резолюциях Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций, постановляет:
нацистские преступники, виновные в тягчайших злодеяниях против
мира и человечности и военных преступлениях, подлежат суду и наказа-
нию независимо от времени, истекшего после совершения преступлений.
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
533
О ПРИМЕНЕНИИ УКАЗА
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОТ 4 МАРТА 1965 ГОДА
«О НАКАЗАНИИ ЛИЦ, ВИНОВНЫХ В ПРЕСТУПЛЕНИЯХ
ПРОТИВ МИРА И ЧЕЛОВЕЧНОСТИ II ВОЕННЫХ
ПРЕСТУПЛЕНИЯХ, НЕЗАВИСИМО ОТ ВРЕМЕНИ
СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЙ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 сентября 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 37, ст. 532)
В связи с запросами органов суда, прокуратуры и государственной
безопасности Президиум Верховного Совета СССР на основании пункта
<<в» статьи 49 Конституции СССР1 разъясняет, что действие Указа Пре-
зидиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 года «О наказании лиц,
виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступ-
лениях, независимо от времени совершения преступлений»1 2 в части при-
менения давности и назначения наказания вплоть до смертной казни
(в виде исключения из статьи 41 Основ уголовного законодательства Сою-
за ССР и союзных республик) распространяется и на тех советских граж-
дан. которые в период Великой Отечественной войны 1941 —1945 гг. про-
водили активную карательную деятельность, принимали личное участие
в убийствах и истязаниях советских людей.
1 В настоящее время — пункт 5 статьи 121 Конституции СССР.
2 См. стр. 533.
534
§ 2. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Свод законов СССР, том 10
535

ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 1
ЗАКОН СССР
от 25 декабря 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст. 8)
I. ОСОБО ОПАСНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 1. Измена родине
Измена родине, то есть деяние, умышленно совершенное гражданином
СССР в ущерб суверенитету, территориальной неприкосновенности или
государственной безопасности и обороноспособности СССР: переход на
сторону врага, шпионаж, выдача государственной или военной тайны ино-
странному государству, бегство за границу пли отказ возвратиться из-за
границы в СССР, оказание иностранному государству помощи в проведе-
нии враждебной деятельности против СССР, а равно заговор с целью за-
хвата власти,—
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества.
Освобождается от уголовной ответственности гражданин СССР, за-
вербованный иностранной разведкой для проведения враждебной деятель-
ности против СССР, если он во исполнение полученного преступного зада-
ния никаких действий не совершил и добровольно заявил органам власти
о своей связи с иностранной разведкой 1 2.
Статья 2. Шпионаж
Передача, а равно похищение или собирание с целью передачи ино-
странному государству, иностранной организации или их агентуре све-
дений, составляющих государственную или военную тайну, а также пере-
дача или собирание по заданию иностранной разведки иных сведений для
использования их в ущерб интересам СССР, если шпионаж совершен ино-
странным гражданином или лицом без гражданства,—
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества 3.
Статья 3. Террористический акт
Убийство государственного или общественного деятеля или предста-
вителя власти, совершенное в связи с его государственной или обществен-
ной деятельностью, с целью подрыва или ослабления Советской власти —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества.
1 Дополнен: статьей 71 — Указом от 8 апреля 1989 г. (Ведомости Верховного Со-
вета СССР, 1989 г., № 15, ст. 106); статьей 13 1 — Указом от 11 января 1984 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3. ст. 58); статьей 14 1 — Указом от 18 мая
1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222); статьей 27 — Ука-
зом от 24 февраля 1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 9, ст. 91).
2 Статья 1 дополнена частью второй Указом от 13 января 1960 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1960 г., № 3, ст. 24).
Статья 1 — с изменениями, внесенными Указами от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222) и от 11 января 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58).
3 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222).
Д Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
31-Д. 5
537
Тяжкое телесное повреждение, причиненное в тех же целях государ-
ственному пли общественному деятелю или представителю власти в связи
с его государственной или общественной деятельностью,—
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки х.
Статья 4. Террористическим акт против представителя иностран-
ного государства
Убийство представителя иностранного государства с целью провока-
ции войны или международных осложнений —
наказывается лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества.
Тяжкое телесное повреждение, причиненное тем же лицам с той же
целью,—
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки \
Статья 5. Диверсия
Совершение с целью ослабления Советского государства взрывов,
поджогов или иных действий, направленных на массовое уничтожение лю-
дей, причинение телесных повреждений либо другого вреда их здоровью,
на разрушение или повреждение предприятий, сооружений, путей и
средств сообщения, средств связи либо другого государственного или об-
щественного имущества, а равно совершение в тех же целях массовых от-
равлений или распространение эпидемий и эпизоотий —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества
Статья 6. Вредительство
Действие или бездействие, направленное к подрыву промышленности,
транспорта, сельского хозяйства, денежной системы, торговли или иных
отраслей народного хозяйства, а равно деятельности государственных ор-
ганов или общественных организаций с целью ослабления Советского го-
сударства, если это деяние совершено путем использования государствен-
ных или общественных предприятий, учреждений, организаций либо путем
протпводействия их нормальной работе,—
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет пли
без ссылки \
Статья 7. Призывы к насильственным свержению или изменению
советского государственного и общественного строя или
к насильственному нарушению единства территории
Союза ССР
Публичные призывы к насильственным свержению пли изменению
советского государственного и общественного строя или к насильственно-
1 Статьи 3, 4 и 6 — с изменениями, внесенными Указом от 18 мая 19G1 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222).
2 Статья 5 — с изменениями, внесенными Указами от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222) и от 11 января 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58).
538
му нарушению закрепленного Конституцией СССР единства территории
Союза ССР, союзных и автономных республик, автономных областей и ок-
ругов, а также распространение с этой целью материалов такого содер-
жания —
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или штрафом
до десяти тысяч рублей.
Те же действия, совершенные повторно или организованной группой
лиц, —
наказываются лишением свободы на срок до семи лет или штрафом
до двадцати тысяч рублей.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоящей
статьи, совершенные по заданию иностранных организаций или их пред-
ставителей, —
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет с конфиска-
цией имущества или без таковой *.
Статья 71. Призывы к совершению преступлений против госу-
дарства
Публичные призывы к измене Родине, совершению террористического
акта или диверсии —
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или штрафом
до двух тысяч рублей.
Статья 8. Пропаганда войны
Пропаганда войны, в какой бы форме она ни велась,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет и со
ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки 1 2.
Статья 9. Организационная деятельность, направленная к со-
вершению особо опасных государственных преступле-
ний, а равно участие в антисоветской организации
Организационная деятельность, направленная к подготовке или со-
вершению особо опасных государственных преступлений, к созданию орга-
низации, имеющей целью совершить такие преступления, а равно участие
в антисоветской организации,—
наказываются соответственно по статьям 1—8 настоящего Закона.
Статья 10. Особо опасные государственные преступления, со-
вершенные против другого государства трудящихся
В силу международной солидарности трудящихся особо опасные госу-
дарственные преступления, совершенные против другого государства тру-
дящихся,—
наказываются соответственно по статьям 1—9 настоящего Закона.
II. ИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 11. Нарушение национального и расового равноправия
Умышленные действия, направленные на возбуждение националь-
ной или расовой вражды или розни, на унижение национальной чести
и достоинства, а равно прямое или косвенное ограничение прав или
1 Статья 7 - с изменениями, внесенными Законом от 2 апреля 1990 г. (Ведомости
Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1990 г., № 15, ст. 247).
2 Статья 8 — с изменениями, внесенными Указом от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222).
Свод законов СССР, том 10, П полугодие 1989 г.
31*
установление прямых пли косвенных преимуществ граждан в зави-
симости от их расовой пли национальной принадлежности —
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или штра-
фом до двух тысяч рублей.
Те же действия, соединенные с насилием, обманом или угрозами,
а равно совершенные должностным лицом,—
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет или штра-
фом до пяти тысяч рублей.
Действия, предусмотренные частями первой или второй настоя-
щей статьи, совершенные группой лиц либо повлекшие гибель людей
или иные тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок до десяти лет *.
Статья 12. Разглашение государственной тайны
Разглашение сведений, составляющих государственную тайну, ли-
цом, которому эти сведения были доверены или стали известны по службе
или работе, при отсутствии признаков измены родине или шпионажа,—
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок от пяти до восьми лет.
Статья 13. Утрата документов, содержащих государственную
тайну
Утрата документов, содержащих государственную тайну, а равно
предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, ли-
цом, которому они были доверены, если утрата явилась результатом нару-
шения установленных правил обращения с указанными документами или
предметами,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
То же деяние, если оно причинило тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Статья 13 1. Передача иностранным организациям сведений, со-
ставляющих служебную тайну
Передача или собирание с целью передачи иностранным организациям
или их представителям экономических, научно-технических или иных све-
дений, составляющих служебную тайну, лицом, которому эти сведения
были доверены по службе пли работе или стали известны иным путем,—
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправи-
тельными работами на срок до двух лет.
Те же действия, причинившие крупный имущественный ущерб госу-
дарственным или общественным организациям либо повлекшие иные
тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.
Статья 14. Бандитизм
Организация вооруженных банд с целью нападения на государствен-
ные, общественные предприятия или учреждения либо на отдельных лиц,
а равно участие в таких бандах и в совершаемых ими нападениях —
1 Статья 11 — с изменениями, внесенными Указом от 8 апреля 1989 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1989 г., № 15, ст. 106).
540
наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества
Статья 141. Действия, дезорганизующие работу исправительно-
трудовых учреждений
Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, терроризи-
рующие в местах лишения свободы осужденных, вставших на путь исправ-
ления, или совершающие нападения на администрацию, а также органи-
зующие в этих целях преступные группировки или активно участвующие
в таких группировках,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет.
Особо опасные рецидивисты, а также лица, осужденные за тяжкие
преступления, совершившие действия, предусмотренные частью первой
настоящей статьи,—
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати
лет или смертной казнью 1 2.
Статья 15. Контрабанда
Контрабанда, то есть незаконное перемещение товаров или иных цен-
ностей через государственную границу СССР, совершенная с сокрытием
предметов в специальных хранилищах, либо с обманным использованием
таможенных и иных документов, либо в крупных размерах, либо группой
лиц, организовавшихся для занятия контрабандой, либо должностным
лицом с использованием служебного положения, а равно контрабанда
взрывчатых, наркотических, сильнодействующих и ядовитых веществ,
оружия, боеприпасов и воинского снаряжения,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с кон-
фискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без
ссылки 3.
Статья 16. Массовые беспорядки
Организация массовых беспорядков, сопровождавшихся погромами,
разрушениями, поджогами и другими подобными действиями, а равно не-
посредственное совершение их участниками указанных выше преступлений
или оказание ими вооруженного сопротивления власти —
наказываются лишением свободы на срок от двух до пятнадцати лет.
Статья 17. Уклонение от очередного призыва на действительную
военную службу
Уклонение от очередного призыва на действительную военную служ-
бу —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
То же деяние, совершенное посредством причинения себе телесного
повреждения илп путем симуляции болезни, посредством подлога доку-
ментов или путем иного обмана, а равно совершенное при других отяг-
чающих обстоятельствах —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
1 Статья 14 — с изменениями, внесенными Указом от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222).
2 Статья 141 дополнена новой частью Указом от 11 января 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58).
3 Статья 15 — с изменениями, внесенными Указами от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222) и от 11 января 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58).
Свод законов СССР, том 10
541
Статья 18. Уклонение от призыва по мобилизации
Уклонение от призыва по мобилизации в ряды Вооруженных Сил
СССР -
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
То же деяние, а также уклонение от дальнейших призывов для укомп-
лектования Вооруженных Сил СССР, совершенное в военное время,—
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет или
смертной казнью.
Статья 19. Уклонение в военное время от выполнения повинно-
сти пли уплаты налогов
Уклонение в военное время от трудовой мобилизации пли выполнения
иных повинностей, а равно от уплаты налогов —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет
или исправительными работами на срок до двух лет1.
Статья 20. Незаконный выезд за границу и незаконный въезд
в СССР
Выезд за границу, въезд в СССР пли переход границы без установлен-
ного паспорта или разрешения надлежащих властей —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
Те же действия, совершенные повторно,—
наказываются лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
Действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия
в СССР иностранных граждан без установленного паспорта пли разрешения
для использования права убежища, предоставленного Конституцией
СССР 2.
Статья 21. Нарушение правил международных полетов
Влет в СССР и вылет из СССР без установленного разрешения, не-
соблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздуш-
ных ворот, высоты полетов или иное нарушение правил международных
полетов —
наказываются лишением свободы на срок от одного года до десяти лет
или штрафом в размере до десяти тысяч рублей с конфискацией воздуш-
ного судна пли без конфискации.
Статья 22. Нарушение правил безопасности движения и эксплуа-
тации транспорта
Нарушение работником железнодорожного, водного или воздушного
транспорта правил безопасности движения и эксплуатации транспорта,
повлекшее несчастные случаи с людьми, крушение, аварию или иные тяж-
кие последствия, а также недоброкачественный ремонт транспортных
средств, путей, средств сигнализации и связи, повлекший те же послед-
ствия,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет.
Те же деяния, если они не повлекли, но заведомо создавали угрозу
наступления тех же последствий,—
1 Статья 19 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
а Статья 20 после части первой дополнена новой частью Указом от И января
1984 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58).
542
наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет
или исправительными работами на срок до двух лет 1.
Статья 23. Повреждение путей сообщения и транспортных
средств
Умышленное разрушение или повреждение путей сообщения, соору-
жений на них, подвижного состава или судов, средств связи или сигнали-
зации, которое повлекло или могло повлечь крушение поезда, аварию ко-
рабля или нарушение нормальной работы транспорта и связи,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет и
со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки 1 2.
Статья 24. Изготовление или сбыт поддельных денег илн ценных
бумаг
Изготовление с целью сбыта, а также сбыт поддельных государствен-
ных казначейских билетов, билетов Государственного банка СССР, ме-
таллической монеты, государственных ценных бумаг или иностранной
валюты —
наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки.
Те же действия, совершенные в виде промысла,—
наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества 2.
Статья 25. Нарушение правил о валютных операциях
Нарушение правил о валютных операциях, а также спекуляция ва-
лютными ценностями или ценными бумагами —
наказываются лишением свободы на срок от трех до восьми лет с кон-
фискацией имущества пли без конфискации, с обязательной конфискацией
валютных ценностей и ценных бумаг и со ссылкой на срок от двух до пяти
лет или без ссылки 3.
Те же действия, совершенные лицом, ранее судимым за преступления,
предусмотренные настоящей статьей, а равно спекуляция валютными
ценностями или ценными бумагами в крупных размерах —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой на срок от двух до пяти лет или
без ссылки или смертной казнью с конфискацией имущества 4.
Статья 26. Недонесение о государственных преступлениях
Недонесение об известных готовящихся или совершенных государ-
ственных преступлениях, предусмотренных статьями 1—6, 9, 14 и 24 на-
стоящего Закона,—
1 Часть вторая статьи 22 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Статьи 23 и 24 — с изменениями, внесенными Указом от 18 мая 1961 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 21, ст. 222).
Статья 24 дополнена частью второй Указом от 5 мая 1961 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1961 г., № 19, ст. 207).
3 Часть первая статьи 25 — с изменениями, внесенными Указом от 24 февраля
1961 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 9, ст. 91).
4 Статья 25 дополнена частью второй Указом от 25 марта 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1961 г., № 13, ст. 137).
Часть вторая статьи 25 — с изменениями, внесенными Указами от 1 июля 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 27, ст. 291) и от 11 января 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58).
Свод законов СССР, том 10
543
наказывается лишением свободы па срок от одного года до трех лет
пли исправительными работами на срок до двух лет \
Статья 27. Укрывательство государственных преступлений
Заранее не обещанное укрывательство государственных преступлений,
предусмотренных статьями 1—(J, 9, 14, 15, 24 и 25 настоящего Закона,—
наказывается лишением свободы па срок от одного года до пяти лет и
со ссылкой на срок от двух до пяти лет или без ссылки или ссылкой на
срок до пяти лет 1 2.
О ЗАЩИТЕ МИРА 3
ЗАКОН СССР
от 12 марта 1951 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1951 г., № 5)
О СДЕЛКАХ С ВАЛЮТНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
НА ТЕРРИТОРИИ СССР 4
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 ноября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 49, ст. 712)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 389)
1 Статья 26 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
3 Статья 27 — с изменениями, внесенными Указом от 18 мая 1961 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР. 1961 г., № 21, ст. 222).
3 См. том 9, стр. 11.
4 См. том 5, стр. 577.
544
§ 3. УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
А 35 Свод законов СССР, том 10
545

ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ *
ЗАКОН СССР
от 25 декабря 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст. 10)
Статья 1. Понятие воинского преступления
Воинскими преступлениями признаются предусмотренные настоя-
щим Законом преступления против установленного порядка несения воин-
ской службы, совершенные военнослужащими, а также военнообязанными
во время прохождения ими учебных или поверочных сборов 2.
По соответствующим статьям настоящего Закона несут ответствен-
ность за преступления против установленного для них порядка несения
службы солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики, мичманы
и лица офицерского состава органов государственной безопасности, а так-
же лица, в отношении которых имеется специальное указание в законода-
тельстве Союза ССР з.
Соучастие в воинских преступлениях лиц, не упомянутых в настоящей
статье, влечет ответственность по соответствующим статьям настоящего
Закона.
Статья 2. Неповиновение
а)	Неповиновение, то есть открытый отказ от исполнения приказа
начальника, а равно иное умышленное неисполнение приказа —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
б)	То же деяние, совершенное группой лиц, либо повлекшее тяжкие
последствия,— 1 2 3
1 Заков дополнен статьями 151 и 241 Указом от 15 декабря 1983 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
2 Часть первая статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 15 декабря
1983 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
3 Часть вторая статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 26 ноября
1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 48, ст. 679).
35* Свод законов СССР, том 10
547
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
в)	Неповиновение, совершенное в военное время или в боевой обста-
новке,—
наказывается смертной казнью или лишением свободы на срок от пяти
до десяти лет.
Статья 3. Неисполнение приказа
а)	Неисполнение приказа начальника, совершенное при отсутствии
признаков, указанных в пункте «а» статьи 2 настоящего Закона,—
наказывается лишением свободы на срок от трех месяцев до трех лет.
б)	То же деяние при наличии смягчающих обстоятельств —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, совер-
шенное в военное время или в боевой обстановке,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Статья 4. Сопротивление начальнику или принуждение его к на-
рушению служебных обязанностей
а)	Сопротивление начальнику, а также иному лицу, исполняющему
возложенные на него обязанности по военной службе, или принуждение
его к нарушению этих обязанностей —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
б)	Те же деяния, совершенные группой лиц, или с применением ору-
жия, или повлекшие тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
в)	Деяния, предусмотренные пунктом «б» настоящей статьи, если они
сопряжены с умышленным убийством начальника или иного лица, испол-
няющего обязанности по военной службе, либо были совершены в военное
время или в боевой обстановке,—
наказываются смертной казнью пли лишением свободы на срок от
пяти до пятнадцати лет.
Статья 5. Угроза начальнику
а)	Угроза убийством, причинением телесных повреждений или нане-
сением побоев начальнику в связи с исполнением им обязанностей по во-
енной службе —
наказывается лишением свободы па срок от трех месяцев до трех лет.
б)	То же деяние при смягчающих обстоятельствах —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных Сил
СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, совер-
шенное в военное время пли в боевой обстановке,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Статья 6. Насильственные действия в отношении начальника
а)	Нанесение телесных повреждений или побоев начальнику в связи
с исполнением им обязанностей по военной службе —
наказывается лишением свободы на срок от двух до десяти лет.
б)	Те же деяния, совершенные в военное время или в боевой обстанов-
ке, если они повлекли тяжкие последствия,—
наказываются смертной казнью или лишением свободы на срок от
пяти до пятнадцати лет.
548
Статья 7. Оскорбление подчиненным начальника или начальни-
ком подчиненного
Оскорбление насильственным действием подчиненным начальника,
а равно начальником подчиненного —
наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до пя-
ти лет Ч
Статья 8. Нарушение уставных правил взаимоотношений между
военнослужащими при отсутствии между ними отно-
шений подчиненности
а)	Нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослу-
жащими при отсутствии между ними отношений подчиненности, выразив-
шееся в нанесении побоев или ином насилии,—
наказывается лишением свободы на срок до двух лет.
б)	То же деяние, совершенное в отношении нескольких лиц либо по-
влекшее причинение потерпевшему менее тяжкого или легкого телесного
повреждения, —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
в)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «б» настоящей статьи,
совершенные группой лиц, или с применением оружия, а равно повлекшие
тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок до двенадцати лет *.
Статья 9. Самовольная отлучка
а)	Самовольная отлучка из части или с места службы военнослужа-
щего срочной службы, а равно неявка его в срок без уважительных при-
чин на службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из
командировки, из отпуска или из лечебного заведения продолжительностью
свыше одних суток, по не более трех суток, либо хотя и менее суток, но
совершенная повторно в течение трех месяцев,—
наказывается направлением в дисциплинарный батальон на срок от
трех месяцев до двух лет.
б)	Те же деяния, совершенные в военное время,—
наказываются лишением свободы на срок от двух до десяти лет.
в)	Деяния, предусмотренные пунктом «а» настоящей статьи, совер-
шенные военнослужащим, отбывающим наказанпе в дисциплинарном
батальоне,—
наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
г)	Деяния, предусмотренные пунктом «а» настоящей статьи, при смяг-
чающих обстоятельствах —
влекут применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР1 2.
Статья 10. Самовольное оставление части или места службы
а)	Самовольное оставление части или места службы военнослужащим
срочной службы, а равно неявка его в срок без уважительных причин на
службу при увольнении из части, при назначении, переводе, из команди-
ровки, из отпуска или из лечебного заведения продолжительностью свыше
трех суток, но не более месяца,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
1 Статьи 7 и 8 — с изменениями, внесенными Указом от 15 декабря 1983 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
2 Статья 9 дополнена пунктом «г» Указом от 26 января 1965 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1965 г., № 5, ст. 58).
Свод законов СССР, том 10
549
б)	Самовольное оставление части или места службы лицом офицер-
ского состава, прапорщиком, мичманом или военнослужащим сверхсроч-
ной службы, а равно неявка его в срок на службу без уважительных при-
чин продолжительностью свыше десяти суток, но не более месяца, либо
хотя и менее десяти суток, по более трех суток, совершенные повторно
в течение года,—
наказываются лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
в)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «б» настоящей статьи,
если самовольное отсутствие продолжалось свыше месяца,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до семи лет.
г)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «б» настоящей статьи,
совершенные в военное время, если самовольное отсутствие продолжалось
свыше одних суток,—
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет Ч
Статья 11. Дезертирство
а)	Дезертирство, то есть оставление воинской части или места службы
с целью уклониться от военной службы, а равно неявка с той же целью на
службу при назначении, переводе, из командировки, из отпуска или из
лечебного заведения, совершенное военнослужащим срочной службы,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
б)	Те же деяния, совершенные в военное время,—
наказываются смертной казнью или лишением свободы на срок от
пяти до десяти лет.
в)	Дезертирство, совершенное лицом офицерского состава, прапор-
щиком, мичманом или военнослужащим сверхсрочной службы,—
наказывается лишением свободы на срок от пяти до семи лет 1 2
г)	То же деяние, совершенное в военное время,—
наказывается смертной казнью или лишением свободы на срок от семи
до десяти лет.
Статья 12. Самовольное оставление части в боевой обстановке
Самовольное оставление части или места службы в боевой обстановке,
независимо от продолжительности,—
наказывается смертной казнью или лишением свободы на срок от трех
до десяти лет.
Статья 13. Уклонение от воинской службы путем членовредитель-
ства или иным способом
а)	Уклонение военнослужащего от несения обязанностей военной
службы путем причинения себе какого-либо повреждения (членовреди-
тельство) пли путем симуляции болезни, подлога документов или иного
обмана, а равно отказ от несения обязанностей военной службы,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до семи лет.
б)	Те же деяния, совершенные в военное время или в боевой обста-
новке,—
наказываются смертной казнью илп лишением свободы на срок от
пяти до десяти лет.
Статья 14. Промотание пли утрата военного имущества
а)	Продажа, залог или передача в пользование военнослужащим
срочной службы выданных ему для личного пользования предметов об-
1 Статья 10 — с изменениями и дополнениями, внесенными Указом от 15 декаб-
ря 1983 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
2 Пункт «в» статьи 11 — с изменениями, внесенными Указом от 2G ноября 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 48, ст. 679).
550
мундирования или снаряжения (промотание), а равно утрата или порча
этих предметов вследствие нарушения правил их сбережения —
наказываются направлением в дисциплинарный батальон на срок от
трех месяцев до одного года.
б)	Те же деяния при смягчающих обстоятельствах —
влекут применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
в)	Деяния, предусмотренные пунктом «а» настоящей статьи, совер-
шенные в военное время или в боевой обстановке,—
наказываются лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
г)	Утрата или порча вверенных для служебного пользования ору-
жия, боеприпасов, средств передвижения, предметов технического снаб-
жения или иного военного имущества, вследствие нарушения правил их
•сбережения,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
д)	Деяния, предусмотренные пунктом «г» настоящей статьи, совер-
шенные в военное время или в боевой обстановке,—
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
Статья 15. Умышленное уничтожение или повреждение военного
имущества
а)	Умышленное уничтожение или повреждение оружия, боеприпасов,
•средств передвижения, военной техники или иного военного имущества
при отсутствии признаков особо опасного государственного преступле-
ния —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
б)	То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы па срок от трех до десяти лет.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «б» настоящей статьи, совер-
шенное в военное время или в боевой обстановке,—
наказывается лишением свободы па срок от пяти до десяти лет или
смертной казнью.
Статья 151. Нарушение правил обращения с оружием, а также
с веществами и предметами, представляющими по-
вышенную опасность для окружающих
а)	Нарушение правил обращения с оружием, а также боеприпасами,
взрывчатыми, радиоактивными и иными веществами и предметами, пред-
ставляющими повышенную опасность для окружающих, повлекшее при-
чинение потерпевшему телесных повреждений,—
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
б)	То же деяние, повлекшее причинение телесных повреждений не-
скольким лицам или смерть потерпевшего,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до десяти лет.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, повлек-
шее гибель нескольких лиц либо другие тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до пятнадцати лет.
Статья 16. Нарушение правил вождения или эксплуатации машин
Нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной
или транспортной машины, повлекшее несчастные случаи с людьми или
другие тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок от двух до десяти лет.
Свод законов СССР, том 10
551
Статья 17. Нарушение правил полетов или подготовки к ним
Нарушение правил полетов пли подготовки к ним, повлекшее ката-
строфу или другие тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Статья 18. Нарушение правил кораблевождения
Нарушение правил кораблевождения, повлекшее гибель либо серьез-
ные повреждения корабля, человеческие жертвы или другие тяжкие по-
следствия,—
наказывается лишением свободы па срок от трех до десяти лет.
Статья 19. Нарушение уставных правил караульной службы
а)	Нарушение уставных правил караульной (вахтенной) службы и:
изданных в развитие этих правил приказов и распоряжений —
наказывается лишением свободы па срок до трех лет.
б)	То же деяние при смягчающих обстоятельствах —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, повлек-
шее вредные последствия, для предупреждения которых назначен данный:
караул (вахта),—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до десяти лет.
г)	Нарушение уставных правил патрулирования, повлекшее вредные-
последствия, для предупреждения которых назначен данный патруль,—
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
д)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «г» настоящей статьи,,
совершенные в военное время или в боевой обстановке,—
наказываются лишением свободы на срок от двух до семи лет.
е)	Деяние, предусмотренное пунктом «в» настоящей статьи, совер-
шенное в военное время пли в боевой обстановке,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет или
смертной казнью \
Статья 20. Нарушение правил несения пограничной службы
а)	Нарушение правил несения пограничной службы лицом, входя-
щим в состав наряда но охране государственной границы СССР,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет..
б)	То же деяние при смягчающих обстоятельствах —
влечет применение правил Дпсциплинарного устава Вооруженных:
Сил СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, повлек-
шее тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Статья 21. Нарушение правил несения боевого дежурства
а)	Нарушение правил несения боевого дежурства (боевой службы)-
по своевременному обнаружению п отражению внезапного нападения на
Советский Союз либо по защите и обеспечению безопасности СССР,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет 1 2.
б)	То же деяние при смягчающих обстоятельствах —
1 Статья 19 — с изменениями, внесенными Указом от 15 декабря 1983 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
2 Пункт «а» статьи 21 — с изменениями, внесенными Указами от 26 января^
1965 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г.. № 5, ст. 58) и от 15 декабря 1983 г..
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
552
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, повлек-
шее тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
г)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «в» настоящей статьи,
совершенные в военное время,—
наказываются смертной казнью илп лишением свободы па срок от
пяти до пятнадцати лет.
Статья 22. Нарушение уставных правил внутренней службы
а)	Нарушение лицом, входящим в суточный наряд части (кроме ка-
раула и вахты), уставных правил внутренней службы —
наказывается лишением свободы на срок от трех до шести месяцев.
б)	То же деяние при смягчающих обстоятельствах —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, если она
повлекло вредные последствия, предупреждение которых входило в обя-
занность данного лица,—
наказывается лишением свободы на срок от шести месяцев до
двух лет.
г)	Деяние, предусмотренное пунктом «в» настоящей статьи, совер-
шенное в военное время или в боевой обстановке,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до пяти лет.
Статья 23. Разглашение военной тайны или утрата документов
содержащих военную тайну
а)	Разглашение сведений военного характера, составляющих госу-
дарственную тайну, при отсутствии признаков измены родине,—
наказывается лишением свободы на срок от двух до пяти лет.
б)	Утрата документов, содержащих сведения военного характераг
составляющие государственную тайну, или предметов, сведения о которых
составляют государственную тайну, лицом, которому эти документы или
предметы были доверены, если утрата явилась результатом нарушения
установленных правил обращения с указанными документами или пред-
метами,—
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
в)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «б» настоящей статьи,
если они повлекли тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
г)	Разглашение военных сведений, не подлежащих оглашению, но
не являющихся государственной тайной,—
наказывается лишением свободы на срок от трех месяцев до одного
года.
д)	Деяние, предусмотренное пунктом «г» настоящей статьи, при смяг-
чающих обстоятельствах —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
Статья 24. Злоупотребление властью, превышение или бездей-
ствие власти
а)	Злоупотребление начальника илп должностного лица властью пли
служебным положением, превышение властп илп служебных полномочий^
бездействие власти, если эти деяния совершались систематически либо из
Свод законов СССР, том 10
553
корыстных побуждений или иной личной заинтересованности, а равно
если они причинили существенный вред,—
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
б)	Те же деяния, повлекшие тяжкие последствия,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
в)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «б» настоящей статьи,
совершенные в военное время или в боевой обстановке,—
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет
или смертной казнью х.
Статья 241. Халатное отношение к службе
а)	Халатное отношение начальника или должностного лица к служ-
бе, причинившее существенный вред,—
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
б)	То же деяние при смягчающих обстоятельствах —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных
Сил СССР.
в)	Деяние, предусмотренное пунктом «а» настоящей статьи, повлек-
шее тяжкие последствия,—
наказывается лишением свободы на срок до семи лет.
г)	Деяния, предусмотренные пунктами «а» и «в» настоящей статьи,
совершенные в военное время или в боевой обстановке,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
Статья 25. Сдача или оставление противнику средств ведения
войны
Сдача противнику начальником вверенных ему военных сил, а равно
не вызывавшееся боевой обстановкой оставление противнику укреплений,
боевой техники и других средств ведения войны, если указанные действия
совершены не в целях способствования врагу,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет или
смертной казнью.
Статья 26. Оставление погибающего военного корабля
а)	Оставление погибающего военного корабля командиром, не вы-
полнившим до конца своих служебных обязанностей, а равно лицом из
состава команды корабля без надлежащего на то распоряжения коман-
дира,—
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.
б)	То же деяние, совершенное в военное время или в боевой обста-
новке,—
наказывается смертной казнью пли лишением свободы на срок от де-
сяти до пятнадцати лет.
Статья 27. Самовольное оставление поля сражения или отказ
действовать оружием
Самовольное оставление поля сражения во время боя или отказ во
время боя действовать оружием —
наказывается смертной казнью или лишением свободы сроком на
пятнадцать лет.
1 Статья 24 — с изменениями, внесенными Указом от 15 декабря 1983 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 51, ст. 784).
554
Статья 28. Добровольная сдача в плен
Добровольная сдача в плен по трусости или малодушию —
наказывается смертной казнью или лишением свободы сроком на пят-
надцать лет.
Статья 29. Преступные действия военнослужащего, находящего-
ся в плену
а)	Добровольное участие военнослужащего, находящегося в плену,
в работах, имеющих военное значение, или в других мероприятиях, за-
ведомо могущих причинить ущерб Советскому Союзу или союзным с ним
государствам, при отсутствии признаков измены родине,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
б)	Насилие над другими военнопленными или жестокое обращение
с ними со стороны военнопленного, находящегося на положении стар-
шего,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет.
в)	Совершение военнослужащим, находящимся в плену, действий,
направленных во вред другим военнопленным, из корыстных мотивов или
в целях обеспечения снисходительного к себе отношения со стороны про-
тивника —
наказывается лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
Статья 30. Мародерство
Похищение на поле сражения вещей, находящихся при убитых и ра-
неных (мародерство),—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет или
смертной казнью.
Статья 31. Насилие над населением в районе военных действий
Разбой, противозаконное уничтожение имущества, насилие, а равно
противозаконное отобрание имущества под предлогом военной необходи-
мости, совершаемые по отношению к населению в районе военных дейст-
вий,—
наказываются лишением свободы на срок от трех до десяти лет пли
смертной казнью.
Статья 32. Дурное обращение с военнопленными
а)	Дурное обращение с военнопленными, имевшее место неоднократ-
но, или сопряженное с особой жестокостью, или направленное против
больных и раненых, а равно небрежное исполнение обязанностей в отно-
шении больных и раненых лицами, на которых возложены лечение их и
попечение о них, при отсутствии признаков более тяжкого преступления,—
наказываются лишением свободы на срок от одного года до трех лет.
б)	Дурное обращение с военнопленными без указанных отягчающих
обстоятельств —
влечет применение правил Дисциплинарного устава Вооруженных Сил
СССР.
Статья 33. Незаконное ношение знаков Красного Креста и Крас-
ного Полумесяца и злоупотребление ими
Ношение в районе военных действий знаков Красного Креста или
Красного Полумесяца лицами, не имеющими на то права, а равно зло-
употребление в военное время флагами или знаками Красного Креста и
Свод законов СССР, том 10
555
Красного Полумесяца пли окраской, присвоенной транспортным сред-
ствам санитарной эвакуации,—
наказываются лишением свободы на срок от трех месяцев до одного
года.
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СССР 1
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 июля 1975 г.
Статьи 45 и 46
1 См. том 9, стр. 463.
556
§ 4.	УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
-Свод законов СССР, том 10
55/

О ДОПОЛНЕНИИ УГОЛОВНЫХ КОДЕКСОВ союзных
РЕСПУБЛИК СТАТЬЯМИ, ВЫТЕКАЮЩИМИ ИЗ ПРИЗНАНИЯ
ИМЕЮЩИМИ СИЛУ ДЛЯ СОЮЗА ССР БРЮССЕЛЬСКИХ
КОНВЕНЦИЙ ОТ 23 СЕНТЯБРЯ 1910 ГОДА О СТОЛКНОВЕНИИ
СУДОВ И ОКАЗАНИИ ПОМОЩИ И СПАСАНИИ НА МОРЕ
И ПАРИЖСКОЙ КОНВЕНЦИИ ОТ 14 МАРТА 1884 ГОДА
ОБ ОХРАНЕ ПОДВОДНЫХ ТЕЛЕГРАФНЫХ КАБЕЛЕЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ЦЕНТРАЛЬНОГО
ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА СССР
от 5 марта 1926 г.
(СЗ СССР, 1926 г., № 22, ст. 145)
Президиум Центрального Исполнительного Комитета Союза ССР
постановляет:
Предложить Центральным исполнительным комитетам союзных рес-
публик дополнить уголовные кодексы соответствующих республик спе-
циальными статьями, обусловленными:
1.	§ 9 Международной Брюссельской конвенции о столкновении
судов от 23 сентября 1910 года.
2.	§ 12 Международной Брюссельской конвенции от того же числа
об оказании помощи и спасания на море.
3.	§ 12 Международной Парижской конвенции об охране подводных
телеграфных кабелей от 14 марта 1884 года.
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К СУДУ
ЗАКОН СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 418)
Статья 1. Вмешательство в разрешение судебных дел
Воздействие в какой бы то нп было форме на судей или народных
заседателей с целью воспрепятствовать всестороннему, полному и объек-
тивному рассмотрению конкретного дела либо добиться вынесения неза-
конного судебного решения —
наказывается исправительными работами на срок до одного года
пли штрафом от трехсот до одной тысячи рублей.
Те же действия, совершенные с использованием служебного поло-
жения,—
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправи-
тельными работами на срок от одного года до двух лет.
Статья 2. Угроза по отношению к судье или народному заседа-
телю
Угроза убийством, насилием илп уничтожением имущества по отно-
шению к судье или народному заседателю, а равно к их близким род-
ственникам, в связи с осуществлением судьей или народным заседате-
лем правосудия —
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
558-1
наказывается лишением свободы на срок до двух лет или исправи-
тельными работами на тот же срок.
Статья 3. Оскорбление судьи или народного заседателя
Оскорбление судьи или народного заседателя в связи с их дея-
тельностью по осуществлению правосудия —
наказывается исправительными работами на срок до одного года
или штрафом до трехсот рублей.
Статья 4. Неисполнение судебного решения
Умышленное неисполнение должностным лицом решения, приговора,
определения или постановления суда либо воспрепятствование их ис-
полнению —
наказывается штрафом от трехсот до одной тысячи рублей»
Статья 5. Проявление неуважения к суду
Неуважение к суду, выразившееся в злостном уклонении от явки
в суд свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика либо в неподчине-
нии указанных лпц и иных граждан распоряжению председательствующе-
го пли в нарушенпп порядка во время судебного заседания, а равно
совершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном
пренебрежении к суду или установленным в суде правилам, влекут на-
ложение административного взыскания в виде административного ареста
па срок до пятнадцати суток пли штрафа в размере до ста рублей.
Статья 6. Воспрепятствование явке в суд народного заседателя
Воспрепятствование должностным лицом под каким бы то ни было
предлогом явке в суд народного заседателя для выполнения возложен-
ных на него обязанностей влечет наложение административного взыска-
ния в виде штрафа в размере до ста рублей.
Статья 7. Непринятие мер по частному определению (постанов-
лению) суда пли представлению судьи
Оставление должностным лицом без рассмотрения частного опре-
деления (постановления) суда или представления судьп либо неприня-
тие мер к устранению указанных в них нарушений закона, а равно не-
своевременный ответ на частное определение (постановление) пли пред-
ставление влекут наложение административного взыскания в виде штрафа
в размере до ста рублей.
Статья 8. Порядок привлечения к ответственности за неуваже-
ние к суду
Привлечение к уголовной ответственности за преступления, пре-
дусмотренные статьями 1—4 настоящего Закона, производится в соответ-
ствии с уголовно-процессуальным законодательством союзных респуб-
лик.
Административные взыскания за правонарушения, предусмотренные
статьями 5—7 настоящего Закона, налагаются судьей в порядке, уста-
новленном законодательством союзных республик.
Законодательством союзных республик может быть установлена от-
ветственность п за иные действия, свидетельствующие о неуважении к
суду.
558-2
О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА СССР
«ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕУВАЖЕНИЕ К СУДУ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 2 ноября 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 22, ст. 419)
Верховный Совет СССР постановляет:
Ввести в действие Закон СССР «Об ответственности за неуважение
к суду» с 1 декабря 1989 года.
559
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕВЫПОЛНЕНИЕ ПЛАНОВ
И ЗАДАНИЙ ПО ПОСТАВКАМ ПРОДУКЦИИ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 24 апреля 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1958 г., № 9, ст. 202)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 25 декабря 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст. 20)
Установить, что невыполнение руководителями и другими должно-
стными лицами предприятий, хозяйственных организаций, совнархозов,
министерств и ведомств планов и заданий по поставкам продукции в дру-
гие экономические административные районы или союзные республики,
а также для общесоюзных нужд является грубым нарушением государ-
ственной дисциплины и влечет за собой дисциплинарную, материальную
или уголовную ответственность.
На руководителей и других должностных лиц предприятий, хозяй-
ственных организаций, совнархозов, министерств и ведомств, виновных
в невыполнении без уважительных причин планов и заданий по этпм по-
ставкам, налагаются строгие дисциплинарные взыскания или произво-
дится денежный начет в размере до 3-месячиого оклада заработной платы
в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.
В случаях неоднократного невыполнения без уважительных причин
планов и заданий по поставкам продукции в другие экономические адми-
нистративные районы или союзные республики, а также для общесоюзных
нужд указанные лица привлекаются к уголовной ответственности, как за
должностное преступление.
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРИПИСКИ II ДРУГИЕ
ИСКАЖЕНИЯ ОТЧЕТНОСТИ О ВЫПОЛНЕНИИ ПЛАНОВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 24 мая 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 22, ст. 225)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 8 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1961 г., № 50, ст. 514)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Установить, что приппскп в государственной отчетности и представ-
ление других умышленно искаженных отчетных данных о выполнении
планов должны рассматриваться как противогосударственные действия,
наносящие вред народному хозяйству СССР, и лица, виновные в этом, на-
1 Указ — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
Часть вторая Указа не приводится, как не содержащая норм, подлежащих вклю-
чению в Свод законов СССР.
560
называются лишением свободы на срок до трех лет или исправительными
работами на срок до двух лет, или штрафом до трехсот рублей с лишением
права занимать определенные должности или заниматься определенной
деятельностью или без такового.
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПРЕСТУПНО-НЕБРЕЖНОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
ИЛИ ХРАНЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ТЕХНИКИ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 29 декабря 1961 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 1, ст. 5)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 17, ст. 176)
Советское государство ежегодно выделяет огромные средства для
оснащения сельского хозяйства новейшей техникой. Техника значитель-
но облегчила труд колхозников и рабочих совхозов, сделала его более
производительным и обеспечила необходимые условия для роста урожай-
ности сельскохозяйственных культур и продуктивности животноводства,
снижения затрат труда и средств, дальнейшего увеличения производства
сельскохозяйственной продукции.
Большинство работников сельского хозяйства высокопроизводительно
использует машины и бережно относится к технике.
Вместе с тем в ряде колхозов, совхозов и других государственных и
кооперативных организациях имеют место факты бесхозяйственного, не-
радивого отношения механизаторов и должностных лиц к тракторам, ав-
томобилям, комбайнам и иным сельскохозяйственным машинам. Вслед-
ствие попустительства некоторых местных советских и хозяйственных
органов, правлений колхозов и руководителей совхозов, машины нередко
не доставляются к местам хранения, оставляются на зиму в поле, раз-
укомплектовываются.
Во многих колхозах и совхозах тракторы и другие машины из-за
плохого хранения и ухода дают низкую производительность, а главное,
преждевременно выходят из строя. В результате преступно-небрежного
отношения к технике происходят поломки и порча машин, в связи с чем
хозяйства вынуждены тратить дополнительные средства на их ремонт
или техника преждевременно выходит из строя. Часто виновники такого
отношения к сельскохозяйственным машинам не несут ни материальной,
ни уголовной ответственности. Нехозяйское, а иногда просто варварское
отношение к технике тормозит рост сельскохозяйственного производства
и фактически означает растрату народного достояния.
В целях усиления борьбы с бесхозяйственностью в использовании и
хранении сельскохозяйственной техники Президиум Верховного Совета
СССР постановляет:
1. Установить, что преступно-небрежное использование или хране-
ние принадлежащих совхозам, колхозам и другим государственным или
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
561
кооперативным организациям тракторов, автомобилей, комбайнов и иных
сельскохозяйственных машин, повлекшие их порчу или поломку, а равно
разукомплектование этих машин, —
наказываются лишением свободы на срок до одного года пли испра-
вительными работами на срок до двух лет, или штрафом до трехсот
рублей \
Те же деянпя, совершенные неоднократно или причинившие крупный
ущерб, —
наказываются лишением свободы на срок до трех лет.
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ПОСЯГАТЕЛЬСТВО НА ЖИЗНЬ, ЗДОРОВЬЕ
II ДОСТОИНСТВО РАБОТНИКОВ МИЛИЦИИ
И НАРОДНЫХ ДРУЖИННИКОВ2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 февраля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 8, ст. 83)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 17, ст. 177)
В целях усиления ответственности за посягательства со стороны пре-
ступных и иных антиобщественных элементов на жизнь, здоровье и до-
стоинство работников милиции, народных дружинников, а также военно-
служащих, выполняющих важные обязанности по охране общественного
порядка и прав граждан, идя навстречу пожеланиям общественности,
Президиум Верховного Совета СССР постановляет3:
1. Установить, что противодействие законной деятельности работ-
ников милиции, народных дружинников, а также военнослужащих нака-
зывается3:
злостное неповиновение законному распоряжению или требованию
работника милиции или народного дружинника, а также военнослужаще-
го при исполнении ими обязанностей по охране общественного порядка —
штрафом от десяти до пятидесяти рублей или исправительными работами
на срок от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов за-
работка, а в случае, если по обстоятельствам дела, с учетом личности на-
рушителя, применение этих мер будет признано недостаточным, — арес-
том на срок до пятнадцати суток — по постановлению народного судьи
оскорбление работника милиции или народного дружинника, а так-
же военнослужащего в связи с исполнением этими лицами возложенных
на них обязанностей по охране общественного порядка — лишением
1 Часть первая статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Статья 3 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
3 Преамбула и абзац первый статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом
от 28 июля 1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 506).
4 Абзац второй статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 14 апреля
1978 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1978 г., № 16, ст. 252) и от 28 июля 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., Я? 31, ст. 506).
562
свободы на срок до шести месяцев, или исправительными работами на
срок до одного года, или штрафом до ста рублей х;
оказание сопротивления работнику милиции или народному дружин-
нику, а также военнослужащему при исполнении этими лицами возложен-
ных на них обязанностей по охране общественного порядка — лишением
свободы на срок до одного года, или исправительными работами на тот же
срок, или штрафом до двухсот рублей 1 2;
те же действия, сопряженные с насилием или угрозой применения на-
силия, а равно принуждение этих лиц путем насилия или угрозы приме-
нения насилия к выполнению явно незаконных действий — лишением
свободы на срок от одного года до пяти лет или исправительными работами
на срок от одного года до двух лет 3.
2. Установить, что посягательство па жизнь работника милиции пли
народного дружинника в связи с их служебной или общественной дея-
тельностью по охране общественного порядка наказывается лишением
свободы на срок от пяти до пятнадцати лет со ссылкой на срок от двух до
пяти лет или без ссылки, а при отягчающих обстоятельствах — смертной
казнью.
ОБ УСИЛЕНИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ИЗНАСИЛОВАНИЕ4
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 февраля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 8, ст. 84)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 17, ст. 177)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что изнасилование, совершенное группой лпц, или
изнасилование несовершеннолетней —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет.
Изнасилование, совершенное особо опасным рецидивистом пли по-
влекшее особо тяжкие последствия, а равно изнасилование малолетней —
наказывается лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати
лет со ссылкой на срок от двух до пяти лет пли без ссылки либо смерт-
ной казнью 5.
1 Абзац третий статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 28 июля 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 31, ст. 50G).
2 Абзац четвертый статьи 1 — с изменениями, внесенными Указами от 15 октяб-
ря 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793) и от 28 июля
1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., №31, ст. 506).
3 Абзац пятый статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
4 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
5 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 28 апреля 1980 г., который
введен в действие с 1 июня 1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 19,
ст. 347).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
563
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СТАТЬИ 1 УКАЗА
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«ОБ УСИЛЕНИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ИЗНАСИЛОВАНИЕ»
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 28 апреля 1980 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 19, ст. 348)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Разъяснить, что под изнасилованием малолетней, влекущим уго-
ловную ответственность по статье 1 Указа Президиума Верховного Со-
вета СССР от 15 февраля 1962 года «Об усилении уголовной ответственно-
сти за изнасилование» \ следует понимать изнасилование девочки, не до-
стигшей четырнадцати лет.
2. Настоящее постановление вступает в силу одновременно с Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1980 года «О внесении
изменений в Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении
уголовной ответственности за изнасилование» Ч
ОБ УСИЛЕНИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 20 февраля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 8, ст. 85)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 апреля 1962 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1962 г., № 17, ст. 177)
Взяточничество является одним из позорных и отвратительных пере-
житков прошлого, оставленных капитализмом в наследство нашему об-
ществу. Это уродливое явление чуждо и совершенно нетерпимо для Со-
ветского государства, вступившего в период развернутого строительства
коммунизма. В условиях нашего государственного и общественного строя
имеются все возможности для полного искоренения любых форм взяточни-
чества.
В целях усиления уголовной ответственности за взяточничество, как
особо опасное преступление, Президиум Верховного Совета СССР пос-
тановляет:
1.	Получение должностным лицом лично или через посредников
в каком бы то ни было виде взятки за выполнение или невыполнение в
интересах дающего взятку какого-либо действия, которое должностное
лицо должно было илп могло совершить с использованием своего служеб-
ного положения, —
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет с конфиска-
цией имущества.
1 См. стр. 563.
2 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
564
Те же действия, совершенные по предварительному сговору группой
лиц, или неоднократно, или сопряженные с вымогательством взятки,
либо получение взятки в крупном размере —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества.
Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей
статьи, совершенные должностным лицом, занимающим ответственное
положение, либо ранее судившимся за взяточничество, либо получив-
шим взятку в особо крупном размере, —
наказываются лишением свободы па срок от восьми до пятнадцати
лет с конфискацией имущества и со ссылкой па срок от двух до пяти лет
или без ссылки, а при особо отягчающих обстоятельствах — смертной
казнью с конфискацией имущества 1.
2.	Посредничество во взяточничестве —
наказывается лишением свободы на срок от двух до восьми лет.
Посредничество во взяточничестве, совершенное неоднократно или
лицом, ранее судившимся за взяточничество, или с использованием своего
служебного положения, —
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет
с конфискацией имущества и со ссылкой после отбытия лишения свободы
на срок от двух до пяти лет или без ссылки.
3.	Дача взятки —
наказывается лишением свободы па срок от трех до восьми лет.
Дача взятки неоднократно или лицом, ранее судившимся за взяточ-
ничество, —
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет
с конфискацией имущества или без таковой и со ссылкой после отбытия
лишения свободы на срок от двух до пяти лет или без ссылки.
Лицо, давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности,
«ели в отношении его имело место вымогательство взятки или если это ли-
до после дачп взятки добровольно заявило о случившемся.
ОБ УСИЛЕНИИ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА САМОВОЛЬНУЮ БЕЗ НАДОБНОСТИ ОСТАНОВКУ ПОЕЗДА1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 21 октября 1963 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1963 г., № 43, ст. 446)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 декабря 1963 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1963 г., № 52, ст. 553)
В целях усиления уголовной ответственности за самовольную без
надобности остановку поезда Президиум Верховного Совета СССР п о-
с т а н о в л я е т:
1.	Установить, что самовольная без надобности остановка поезда
стоп-краном, путем разъединения воздушной тормозной магистрали или
1 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 23 мая 1986 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1986 г., № 22, ст. 364).
2 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
ф Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1988 г.
37 - Д. 6
565
иным способом, если это повлекло нарушение нормального движения
поездов, —
наказывается лишением свободы на срок до двух лет пли исправитель-
ным и работами на тот же срок, или штрафом до трехсот рублей
Те же действия, если они повлекли несчастные случаи с людьми, кру-
шение, повреждение подвижного состава или иные тяжкие последствия, —
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(В редакции Указа от 5 июня 1981 г., утвержденного Законом
от 24 июня 1981 г., — Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г., № 23, ст. 782; № 26, ст. 840)
Статья 9
О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ СОЮЗА ССР3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 6 февраля 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 6, ст. 40)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июня 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 27, ст. 232)
Статьи 3—7
О ПРИМЕНЕНИИ УКАЗА
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«О КОНТИНЕНТАЛЬНОМ ШЕЛЬФЕ СОЮЗА ССР» 3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 августа 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 34, ст. 308)
Статья 3
1 Часть первая статьи 1 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 См. стр. 492.
3 См. том 4.
566
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА РАСПРОСТРАНЕНИЕ ВЕНЕРИЧЕСКИХ ЗАБОЛЕВАНИЙ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 1 октября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 40, ст. 392)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 ноября 1971 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1971 г., № 48, ст. 471)
В целях усиления борьбы с распространением венерических заболе-
ваний Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что уклонение от лечения венерической болезни, про-
должаемое после предупреждения, сделанного органами здравоохране-
ния,—
наказывается лишением свободы на срок до двух лет, или исправи-
тельными работами на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей 1 2.
Заведомое поставление другого лица через половое сношение или
иными действиями в опасность заражения венерической болезнью —
наказывается лишением свободы на срок до двух лет, или исправи-
тельными работами на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей 2.
Заражение другого лица венерической болезнью лицом, знавшим
о наличии у него этой болезни,—
наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправи-
тельными работами па срок от одного года до двух лет 2.
Действия, предусмотренные частью третьей настоящей статьи, со-
вершенные лпцом, ранее судимым за заражение другого лица венериче-
ской болезнью, а равно заражение двух или более лиц, либо несовершен-
нолетнего —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
О МЕРАХ ПРОФИЛАКТИКИ ЗАРАЖЕНИЯ
ВИРУСОМ СПИД 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 августа 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 34, ст. 560)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 20 октября 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 42, ст. 694)
Статья 2
1 Статья 2 не приводится, как пе содержащая пори, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Части первая, вторая и третья статьи 1 — с изменениями, внесенными Ука-
зом от 15 октября 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
3 См. том 3, стр. 132.
• Свод законов СССР, том 10. II полугодие 1987 г.	«ио х
39 - Д. 3
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА УГОН ВОЗДУШНОГО СУДНА1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 января 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 1, ст. 3)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 396)
В целях повышения безопасности полетов па внутренних и междуна-
родных линиях, усиления охраны жизни и здоровья пассажиров и членов
экипажей воздушных судов Президиум Верховного Совета СССР поста-
новляет:
1.	Установить, что угон воздушного судна, находящегося на земле
или в полете,—
наказывается лишением свободы па срок от трех до десяти лет.
Угон воздушного судна, находящегося на земле илп в полете, или
захват такого судна с целью угона, совершенные с применением насилия
или угроз либо повлекшие аварию воздушного судна или иные тяжкие
последствия, —
наказываются лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет
с конфискацией имущества или без таковой.
Действия, предусмотренные частями первой и второй настоящей
статьи, если они повлекли гибель людей илп причинение тяжких телес-
ных поврежденпй, —
наказываются лишением свободы на срок от восьми до пятнадцати лет
с конфискацией имущества пли смертной казнью с конфискацией иму-
щества.
2.	Заранее не обещанное укрывательство преступлений, предусмот-
ренных статьей 1 настоящего Указа,—•
наказывается лишением свободы на срок до пяти .лет или исправитель-
ными работами на срок до двух лет 2.
<3. ТТедонесенпе об известных готовящихся пли совершенных преступ-
лениях, предусмотренных статьей 1 настоящего Указа,—
наказывается лишением свободы на срок до трех лет пли исправи-
тельными работами на срок до двух лет 2. 1 2
1 Статья 4 не приводится, как пе содержащая пори, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Статьи 2 и 3 •— с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1982 г., А'.1 42, ст. 793).
566-2
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАХВАТ
ЗАЛОЖНИКОВ1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 июля 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 28, ст. 437)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 20 октября 1987 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 42, ст. 694)
В связи с присоединением Союза Советских Социалистических
Республик к Международной конвенции о борьбе с захватом заложников
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что захват или удержание лица в качестве заложника,
соединенные с угрозой убийством, причинением телесных повреждений или
дальнейшим удержанием этого лица, в целях понуждения государства,
международной организации, физического или юридического лица или
группы лиц совершить или воздержаться от совершения какого-либо дей-
ствия как условия освобождения заложника, наказываются лишением сво-
боды на срок до десяти лет.
Те же действия, если они повлекли тяжкие последствия, наказывают-
ся лишением свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией
имущества или без таковой.
Действие настоящей статьи не распространяется на случаи соверше-
ния такого преступления на территории СССР, когда лицо, захватившее
или удерживающее заложника, находится на территории СССР, и это
лицо, а также заложник являются гражданами СССР.
3.	Настоящий Указ ввести в действие с 11 июля 1987 года.
1 Статьи 2 и 4 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, 1 полугодие 1988 г.
566-3
566-4
ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ
ДЕЙСТВИЯ С РАДИОАКТИВНЫМИ МАТЕРИАЛАМИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 марта 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 10, ст. 152)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 мая 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 22, ст. 361)
В связи с особой опасностью незаконных действий с радиоактивными
матери-алами, а также учитывая обязательства, вытекающие из участия
СССР в Конвенции о физической защите ядерного материала, Президиум
Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что незаконное приобретение, хранение, использова-
ние, передача или разрушение радиоактивных материалов (источников
ионизирующего излучения, радиоактивных веществ и ядерных материа-
лов, находящихся в любом физическом состоянии в установке или в изде-
лии, либо в ином другом виде) наказывается лишением свободы на срок до
пяти лет.
Те же действия, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие
последствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
2.	Хищение радиоактивных материалов наказывается лишением сво-
боды на срок от трех до десяти лет с конфискацией имущества или без та-
ковой.
3.	Угроза совершить хищение радиоактивных материалов в целях
понуждения государства, международной организации, физического
или юридического лица совершить какое-либо действие или воздержаться
от него, если имелись основания опасаться осуществления этой угрозы,
наказывается лишением свободы на срок до трех лет.
Угроза использовать радиоактивные материалы с целью повлечь
гибель людей или иные тяжкие последствия, если имелись основания опа-
саться осуществления этой угрозы, наказывается лишением свободы на
срок до пяти лет.
4.	Нарушение правил хранения, использования, учета, перевозки ра-
диоактивных материалов и других правил обращения с ними, если эти дей-
ствия могли повлечь гибель людей или иные тяжкие последствия, наказы-
вается лишением свободы на срок до трех лет или исправительными рабо-
тами на срок до двух лет, либо штрафом до трехсот рублей.
Те же действия, если они повлекли гибель людей или иные тяжкие по-
следствия, наказываются лишением свободы на срок до десяти лет.
1 Статьи 5 и б не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1988 г.
567
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЙ
ПРОВОЗ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ
ВЗРЫВЧАТЫХ ИЛИ ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИХСЯ ВЕЩЕСТВ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 19 сентября 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 39, ст. 541)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 14 декабря 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 51, ст. 721)
В целях повышения безопасности полетов гражданских воздушных
судов Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что провоз пассажиром на воздушном судне взрывча-
тых или легковоспламеняющихся веществ —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет, или испра-
вительными работами на срок до двух лет, пли штрафом до двухсот
рублей 1 2.
Те же действия, повлекшие тяжкие последствия, наказываются ли-
шением свободы па срок от трех до десяти лет.
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННОЕ НОШЕНИЕ,
ХРАНЕНИЕ, ПРИОБРЕТЕНИЕ, ИЗГОТОВЛЕНИЕ
И СБЫТ ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ, БОЕВЫХ
ПРИПАСОВ И ВЗРЫВЧАТЫХ ВЕЩЕСТВ 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 11 февраля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 7, ст. 116)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 471)
В целях повышения эффективности борьбы с преступлениями, связан-
ными с применением огнестрельного оружия, боевых припасов и взрыв-
1 Статьи 2 и 3 признаны утратившими силу Указом от 20 марта 1984 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1984 г., № 13, ст. 186).
Наименование Указа — с изменениями, внесенными Указом от 20 марта 1984 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1984 г., № 13, ст. 186).
Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
2 Часть первая статьи 1—с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
3 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
568
чатых веществ, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что ношение, храпение, приобретение, изготовление
или сбыт огнестрельного оружия (кроме гладкоствольного охотничьего),
боевых припасов или взрывчатых веществ без соответствующего разре-
шения —
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Лицо, добровольно сдавшее огнестрельное оружие, боевые припасы
или взрывчатые вещества, хранившиеся у него без соответствующего раз-
решения, освобождается от уголовной ответственности.
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ЗАГРЯЗНЕНИЕ
МОРЯ ВЕЩЕСТВАМИ, ВРЕДНЫМИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ
ИЛИ ДЛЯ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ МОРЯ, ЛИБО ДРУГИМИ
ОТХОДАМИ И МАТЕРИАЛАМИ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 февраля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 10, ст. 161)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 471)
В целях усиления борьбы с загрязнением внутренних морских и
территориальных вод СССР и открытого моря веществами, вредными для
здоровья людей или для живых ресурсов моря, либо другими отходами и
материалами х, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1. Установить, что незаконный сброс в целях захоронения в пределах
внутренних морских и территориальных вод СССР с судов и иных плаву-
чих средств, воздушных судов, платформ или других искусственно соору-
женных в море конструкций веществ, вредных для здоровья людей или для
живых ресурсов моря, либо других отходов и материалов, которые могут
нанести ущерб зонам отдыха или препятствовать другим законным видам
использования моря, а равно незаконный сброс в целях захоронения в от-
крытом море с советских судов и иных плавучих средств, воздушных су-
дов, платформ или других искусственно сооруженных в море конструкций
указанных веществ, отходов и материалов наказываются лишением сво-
боды на срок до одного года, или исправительными работами на тот же
срок, или штрафом до 10 000 рублей.
I1. Установить, что загрязнение внутренних морских и территори-
альных вод СССР вследствие незаконного сброса в этих водах с судов и
иных плавучих средств, воздушных судов, платформ или других искус-
ственно сооруженных в море конструкций либо непринятия необходимых
мер к предотвращению потерь ими веществ, вредных для здоровья людей
или для живых ресурсов моря, или смесей, содержащих такие вещества
свыше установленных норм, либо других отходов и материалов, которые
могут нанести ущерб зонам отдыха или препятствовать другим законным
видам использования моря, а равно загрязнение вод открытого моря вслед-
1 Наименование и преамбула — с изменениями, внесенными Указом от 21 мая
1980 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1980 г., № 22, ст. 425).
Тем же Указом Указ дополнен новой статьей 1, ранее действующую статью 1
считать статьей Р.
Свод законов СССР, том 10
569
ствие незаконного сброса с советских судов и иных плавучих средств, воз-
душных судов, платформ или других искусственно сооруженных в море
конструкций или непринятия необходимых мер к предотвращению потерь
ими указанных веществ, смесей, отходов и материалов в нарушение меж-
дународных договоров СССР наказываются лишением свободы на срок до
двух лет, или исправительными работами на тот же срок, или штрафом до
15 000 рублей.
Те же действия, причинившие существенный вред здоровью людей
пли живым ресурсам моря, зонам отдыха или другим законным видам
использования моря, наказываются лишением свободы на срок до пяти лет
пли штрафом до 25 000 рублей \
2.	Установить, что несообщение ответственными за то должностными
лицами судов п иных плавучих средств, воздушных судов, платформ или
других искусственно сооруженных в море конструкций администрации
ближайшего советского порта, а в случаях сброса в целях захоронения —
и организации, выдающей разрешения на сброс, сведений о готовящемся
или произведенном вследствие крайней необходимости сбросе либо не-
предотвратимых потерях ими в пределах внутренних морских и террито-
риальных вод СССР веществ, вредных для здоровья людей или для живых
ресурсов моря, плп смесей, содержащих такие вещества свыше установ-
ленных норм, либо других отходов и материалов, которые могут нанести
ущерб зонам отдыха или препятствовать другим законным видам исполь-
зования моря, а равно несообщение администрации ближайшего совет-
ского порта, а в случаях сброса в целях захоронения — и организации,
выдающей разрешения на сброс, ответственными за то должностными ли-
цами советских судов и иных плавучих средств, воздушных судов, плат-
форм или других искусственно сооруженных в море конструкций сведений
о готовящемся или произведенном вследствие крайней необходимости
сбросе указанных веществ, смесей, отходов и материалов в открытом море
наказываются исправительными работами на срок до одного года или
штрафом до 500 рублей 2.
3.	Установить, что капитан или другие лица командного состава
судна или другого плавучего средства, виновные в невыполнении преду-
смотренных действующим законодательством обязанностей по регистра-
ции в судовых документах операций с веществами, вредными для здоровья
людей или для живых ресурсов моря, либо смесями, содержащими такие
вещества свыше установленных норм, во внесении в судовые документы
неверных записей об этих операциях или в незаконном отказе предъявить
такие документы соответствующим должностным лицам, подвергаются
штрафу, налагаемому в административном порядке, в размере до
100 рублей.
Штрафы за нарушения, предусмотренные настоящей статьей, нала-
гаются должностными лицами органов по регулированию использования
и охране вод системы Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР,
а за нарушения, совершенные па трассах Северного морского пути и
смежных с ним районов,— также должностными лицами Администрации
Северного морского пути при Министерстве морского флота СССР. Штра-
фы налагаются должностными лицами названных органов по перечню 1 2
1 Статья I1 — с изменениями, внесенными Указами от 21 мая 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 22, ст. 425) и от 15 октября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Статья 2 — с изменениями, внесенными Указом от 21 мая 1980 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1980 г., № 22, ст. 425).
570
должностей и в пределах, установленных статьей 3 Указа Президиума
Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 года «Об административной от-
ветственности за нарушение водного законодательства» (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1980 г., № 41, ст. 845) х.
4.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 марта 1974 года.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 апреля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 18, ст. 275)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 26 июля 1974 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1974 г., № 31, ст. 471)
В целях усиления борьбы с наркоманией Президиум Верховного Со-
вета СССР постановляет:
1.	Установить, что незаконное изготовление, приобретение, хране-
ние, перевозка или пересылка с целью сбыта, а равно незаконный сбыт
наркотических средств —
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет с конфискацией
имущества или без таковой.
Те же действия, совершенные повторно, или по предварительному
сговору группой лиц, или лицом, ранее совершившим одно из преступле-
ний, предусмотренных статьями 2—5 настоящего Указа, или особо опас-
ным рецидивистом, а равно если предметом этих действий были наркоти-
ческие средства в крупных размерах,—
наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет
с конфискацией имущества 3.
2.	Хищение наркотических средств —
наказывается лишением свободы па срок до пяти лет с конфискацией
имущества или без таковой.
То же деяние, совершенное повторно, или по предварительному сго-
вору группой лиц, или с применением насилия, не опасного для жизни
и здоровья, или лицом, которому указанные средства были вверены в свя-
зи с его служебным положением или под охрану, а равно лицом, ранее
совершившим одно из преступлений, предусмотренных статьями 1, 3—5
настоящего Указа,—
наказывается лишением свободы на срок от трех до десяти лет с кон-
фискацией имущества или без таковой, с лишением права занимать опре-
деленные должности или заниматься определенной деятельностью пли
без такового.
1 Часть вторая статьи 3 — с изменениями, внесенными Указом от 8 сентября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 37, ст. G98).
2 Дополнен статьями 10 *, 10 2, 10 3 и 11 1 Указом от 22 июня 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г. № 25, ст. 354).
Статья 13 признана утратившей силу Указом от 8 сентября 1982 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, *1982 г., № 37, ст. 698).
Статьи 12 и 14 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
3 Статья 1 — с изменениями, внесенными Указом от 22 июня 1987 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 354).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
571
Хищение наркотических средств, совершенное особо опасным реци-
дивистом или путем разбойного нападения, а равно хищение наркотиче-
ских средств в крупных размерах —
наказывается лишением свободы на срок от семи до пятнадцати лет
с конфискацией имущества х.
3.	Посев или выращивание запрещенных к возделыванию опийного
мака, а также индийской, южной маньчжурской, южной чуйской, южной
архопской и южной краснодарской конопли —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
Те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершив-
шим одно из преступлений, предусмотренных статьями 1, 2, 4, 5 и частями
второй и третьей статьи 10 1 настоящего Указа,—
наказываются лишением свободы па срок до восьми лет
4.	Организация или содержание притопов для потребления нарко-
тических средств или предоставление помещений для тех же целей —
наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с кон-
фискацией имущества или без таковой
5.	Склонение к потреблению наркотических средств —
наказывается лишением свободы на срок до пяти лет.
То же деяние, совершенное в отношении двух или более лиц либо не-
совершеннолетнего, или лицом, ранее судимым за склонение к потребле-
нию наркотических средств, а равно лицом, ранее совершившим одно из
преступлений, предусмотренных статьями 1—4 и частями второй и тре-
тьей статьи 10 1 настоящего Указа,—
наказывается лишением свободы на срок до десяти лет
6.	Незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или
пересылка наркотических средств без цели сбыта —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет пли исправи-
тельными работами на срок до двух лет 1 2.
Те же действия, совершенные повторно или лицом, ранее совершив-
шим одно из преступлений, предусмотренных статьями 1—5 и частями
второй и третьей статьи 10 1 настоящего Указа,—
наказываются лишением свободы на срок до пяти лет.
Незаконные приобретение или хранение без цели сбыта наркотиче-
ских средств в небольших размерах влекут административное взыскание
в виде штрафа в размере до ста рублей либо исправительных работ на срок
от одного до двух месяцев с удержанием двадцати процентов заработка,
а в исключительных случаях, если по обстоятельствам дела и с учетом
личности нарушителя применение этих мер будет признано недоста-
точным,— в виде административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложе-
ния административного взыскания за такое же нарушение, а равно за
действия, предусмотренные частью первой статьи 10 настоящего Указа,—
наказываются лишением свободы на срок до двух лет, или исправи-
тельными работами на тот же срок, или штрафом до трехсот рублей х.
7.	Нарушение установленных правил производства, приобретения,
хранения, учета, отпуска, перевозки или пересылки наркотических
средств —
наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправитель-
ными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определен-
1 Статьи 2—6 — с изменениями, внесенными Указом от 22 июня 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 354). Тем же Указом статья 6 допол-
нена частями третьей и четвертой.
2 Часть первая статьи 6 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
572
ные должности или заниматься определенной деятельностью или без та-
кового г’1 2.
8.	Заранее не обещанное укрывательство преступлений, предусмот-
ренных статьями 1 и 2 настоящего Указа,—
наказывается лишением свободы па срок до пяти лет или исправитель-
ными работами на срок до двух лет х.
9.	Недонесение об известных готовящихся или совершенных преступ-
лениях, предусмотренных частью второй статьи 1 и частью третьей статьи
2 настоящего Указа,—
наказывается лишением свободы на срок до трех лет или исправи-
тельными работами на срок до двух лет х.
10.	Потребление наркотических средств без назначения врача влечет
административное взыскание в виде штрафа в размере до ста рублей либо
исправительных работ на срок от одного до двух месяцев с удержанием
двадцати процентов заработка, а в исключительных случаях, если по
обстоятельствам дела и с учетом личности нарушителя применение этих
мер будет признано недостаточным,— в виде административного ареста
на срок до пятнадцати суток.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложе-
ния административного взыскания за такое же нарушение, а равно за
действия, предусмотренные частью третьей статьи 6 настоящего Указа,—
наказываются лишением свободы на срок до двух лет, или исправи-
тельными работами на тот же срок, или штрафом до трехсот рублей 2.
10	х. Незаконные посев или выращивание масличного мака, а также
конопли, кроме видов, названных в части первой статьи 3 настоящего Ука-
за, влекут административное взыскание в виде предупреждения или штра-
фа в размере от двадцати до ста рублей.
Те же действия, совершенные повторно в течение года после наложе-
ния административного взыскания за такие же нарушения,—
наказываются лишением свободы на срок до трех лет либо исправи-
тельными работами на срок до двух лет.
Действия, перечисленные в части первой настоящей статьи, совершен-
ные лицом, ранее совершившим одно из преступлений, предусмотренных
частью второй настоящей статьи, статьями 1—5 данного Указа,—
наказываются лишением свободы на срок до восьми лет.
10	2. Лицо, добровольно сдавшее наркотические средства, освобожда-
ется от административной и уголовной ответственности за приобретение
сданных наркотических средств, а также за их хранение, перевозку и пе-
ресылку.
Лицо, добровольно обратившееся в медицинское учреждение за ока-
занием медицинской помощи в связи с потреблением наркотических
средств в немедицинских целях, освобождается от административной
и уголовной ответственности, предусмотренной статьей 10 настоящего
Указа, а также за незаконные приобретение, хранение, перевозку и пере-
сылку потребленных наркотических средств.
10	3. Установить, что в местностях, где решениями исполнительных
комитетов областных, краевых Советов народных депутатов, Советов
Министров автономных и союзных без областного деления республик вво-
дится контроль за незаконной перевозкой наркотических средств и нарко-
тикосодержащих растений, уполномоченные на то должностные лица ор-
ганов внутренних дел (милиции) могут производить досмотр транспорт-
1 Статьи 7—9 — с изменениями, внесенными Указом от 15 октября 1982 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
2 Статьи 7 и 10 — с изменениями, внесенными Указом от 22 июня 1987 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 354).
572-1
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
ных средств, личный досмотр водителей и пассажиров, а также пешеходов,
досмотр их вещей и груза, изъятие обнаруженных наркотических средств,
наркотикосодержащих растений и документов.
И. Установить, что лица, больные наркоманией, обязаны проходить
лечение в лечебно-профилактических учреждениях органов здравоох-
ранения.
Лица, в отношении которых имеются достаточные данные полагать,
что они потребляют наркотические средства в немедицинских целях,
обязаны проходить в установленном порядке медицинское освидетельст-
вование. При отказе таких лиц от медицинского освидетельствования
они могут быть принудительно госпитализированы на срок не более десяти
суток для его прохождения в порядке, определенном Министерством
здравоохраненпя СССР, Министерством внутренних дел СССР, Министер-
ством юстиции СССР и Прокуратурой Союза ССР.
Лица, больные наркоманией, уклоняющиеся от лечения, подлежат
направлению по постановлению районного (городского) народного суда
в лечебно-трудовые профилактории или лечебно-воспитательные профи-
лактории для принудительного лечения на срок от шести месяцев до
двух лет.
Порядок направления в лечебно-трудовые профилактории и лечебно-
воспитательные профилактории, а также режим содержания в них уста-
навливаются законодательством Союза ССР и союзных республик ].
11	х. Дела об административных правонарушениях, предусмотрен-
ных частью третьей статьи 6 и частью первой статьи 10 настоящего Указа,
рассматриваются в течение суток начальниками или заместителями на-
чальников отделов (управлений) внутренних дел исполнительных коми-
тетов районных, городских, районных в городах Советов народных депу-
татов, начальниками или заместителями начальников органов внутрен-
них дел на транспорте, других органов внутренних дел, приравненных
к отделам (управлениям) внутренних дел исполнительных комитетов
районных, городских, районных в городах Советов народных депутатов,
начальниками отделений милиции, имеющихся в системе органов внутрен-
них дел, которые налагают на нарушителя административное взыскание
в виде штрафа либо направляют в указанный срок дело на рассмотрение
в районный (городской) народный суд с обеспечением явки нарушителя.
Народный судья рассматривает дело единолично в течение суток
по поступлении его в суд.
1	Статья 11 — с изменениями, внесенными Указом от 22 июня 1987 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1987 г., № 25, ст. 354).
572-2
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОТ 30 НОЯБРЯ 1976 ГОДА
«ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ОПЕРАЦИИ
с иностранной валютой и платежными документами» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 ноября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 49, ст. 714)
Пункт 3
ОБ УГОЛОВНОЙ ответственности иностранных граждан
и лиц без гражданства за злостное нарушение
ПРАВИЛ ПРЕБЫВАНИЯ В СССР
II	ТРАНЗИТНОГО ПРОЕЗДА ЧЕРЕЗ ТЕРРИТОРИЮ СССР 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 4 декабря 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 49, ст. 1285)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 ноября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 48, ст. 896)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что злостное нарушение иностранными гражданами
п лицами без гражданства правил пребывания в СССР, то есть прожива-
ние без документов па право жительства в СССР или проживание по не-
1 См. стр. 478.
2 Статьи 2 и 3 не приводятся, как не содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
573
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1987 г.
действительным документам, несоблюдение установленного порядка ре-
гистрации или прописки либо передвижения и выбора места жительства,
уклонение от выезда по истечении определенного им срока пребывания,
а также несоблюдение правил транзитного проезда через территорию
СССР, если ранее эти лица за нарушение указанных правил были в тече-
ние года подвергнуты административному взысканию, наказывается ли-
шением свободы на срок до одного года, или исправительными работами
на тот же срок, или штрафом до двухсот рублей.
4.	Настоящий Указ вводится в действие с 1 января 1982 года.
ОБ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НЕЗАКОННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
ПО ОТНОШЕНИЮ К ГОСУДАРСТВЕННЫМ НАГРАДАМ СССР 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 5 марта 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 10, ст. 167)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 482)
В соответствии со статьей 43 Общего положения об орденах, ме-
далях и почетных званиях СССР Президиум Верховного Совета СССР
постановляет:
1.	Установить, что ношение ордена, медали, нагрудного знака к по-
четному званию СССР или орденских лент и лент медалей на планках ли-
цом, не имеющим на то права, а равно незаконное хранение ордена, ме-
дали, нагрудного знака к почетному званию СССР —
влечет предупреждение или наложение штрафа в размере до ста
рублей.
2.	Дела о правонарушениях, предусмотренных статьей 1 настоя-
щего Указа, рассматриваются административными комиссиями при ис-
полнительных комитетах районных, городских, районных в городах,
поселковых, сельских Советов народных депутатов или исполнитель-
ными комитетами поселковых, сельских Советов народных депутатов.
Протокол о совершении административного правонарушения со-
ставляется работником милиции, который при этом вправе изъять орден,
медаль, нагрудный знак к почетному званию СССР.
После рассмотрения дела изъятые у правонарушителя орден, ме-
даль, нагрудный знак к почетному званию СССР подлежат возврату
их законному владельцу, а если он не известен, направляются в Пре-
зидиум Верховного Совета СССР.
3.	Покупка, продажа, обмен или иная возмездная передача ордена,
медали, нагрудного знака к почетному званию СССР —
наказывается исправительными работами на срок до одного года или
штрафом до двухсот рублей.
Те же действия, совершенные повторно, а равно подделка либо умыш-
ленное уничтожение ордена, медали, нагрудного знака к почетному зва-
нию СССР или другое надругательство над ними —
1 Статья 4 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
574
наказываются лишением свободы на срок до трех лет или исправи-
тельными работами на срок от одного года до двух лет или штрафом до
трехсот рублей.
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ С ПЬЯНСТВОМ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 мая 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 21, ст. 369)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 июля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 27, ст. 482)
Статья 3
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР «ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
С ПЬЯНСТВОМ» 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 сентября 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 41, ст. 777)
Статьи 4 и 5
ОБ УСИЛЕНИИ БОРЬБЫ
С ИЗВЛЕЧЕНИЕМ НЕТРУДОВЫХ ДОХОДОВ 3
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 мая 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 22, ст. 364)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июня 1986 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1986 г., № 26, ст. 483)
Статьи 23 4 и 5
1 См. стр. 487.
2 См. стр. 490.
3 См. стр. 270-4,
574—1
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
574—2
Глава 9
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Свод законов СССР, том 10
575

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ
УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК *
ЗАКОН СССР от 25 декабря 1958 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1959 г., № 1, ст. 15)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Статья 1. Утвердить Основы уголовного судопроизводства Союза ССР
и союзных республик.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить
порядок введения в действие Основ уголовного судопроизводства Союза
ССР п союзных республик и утвердить перечень законодательных актов
СССР, утрачивающих силу в связи с введением Основ в действие.
ОСНОВЫ
УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК «
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об уголовном судопроизводстве
Порядок производства по уголовным делам определяется настоящими
Основами и издаваемыми в соответствии с ними другими законами Союза
ССР п уголовно-процессуальными кодексами союзных республик. 1 2
1 Статья 3 не приводится, как пе содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
2 Основы дополнены: статьей 51 — Указом от 8 февраля 1977 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1977 г., К? 7, ст. 120); разделом VII — Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
А 37 свод законов СССР, том 10
577
Статья 2. Задачи уголовного судопроизводства
Задачами советского уголовного судопроизводства являются быстрое
и полное раскрытие преступлений, изобличение виновных и обеспечение
правильного применения закона с тем, чтобы каждый, совершивший пре-
ступление, был подвергнут справедливому наказанию и ни один невинов-
ный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.
Уголовное судопроизводство должно способствовать укреплению со-
циалистической законности и правопорядка, предупреждению и искоре-
нению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан,
воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения Конституции СССР
и советских законов, уважения правил социалистического общежития х.
Статья 3. Обязанность возбуждения уголовного дела и раскры-
тия преступления
Суд, прокурор, следователь и орган дознания обязаны в пределах
своей компетенции возбудить уголовное дело в каждом случае обнаруже-
ния признаков преступления, принять все предусмотренные законом меры
к установлению события преступления, лиц, виновных в совершении пре-
ступления, и к их наказанию.
Статья 4. Недопустимость привлечения в качестве обвиняемого
иначе как на основаниях и в порядке, установленных
законом
Никто не может быть привлечен в качестве обвиняемого иначе как
на основаниях и в порядке, установленных законом.
Статья 5. Обстоятельства, исключающие производство по уго-
ловному делу
Уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное дело под-
лежит прекращению:
1)	за отсутствием события преступления;
2)	за отсутствием в деянии состава преступления;
3)	за истечением сроков давности;
4)	вследствие акта амнистии, если он устраняет применение наказа-
ния за совершенное деяние, а также ввиду помилования отдельных лиц;
5)	в отношении лица, не достигшего к моменту совершения общест-
венно опасного деяния возраста, по достижении которого, согласно за-
кону, возможна уголовная ответственность;
6)	за примирением потерпевшего с обвиняемым в случаях, преду-
смотренных законодательством союзных республик;
7)	за отсутствием жалобы потерпевшего, если дело может быть воз-
буждено не иначе как по его жалобе, кроме случаев, когда законодатель-
ством союзных республик прокурору предоставлено право возбуждать
дела и при отсутствии жалобы потерпевшего;
8)	в отношении умершего; за исключением случаев, когда производ-
ство по делу необходимо для реабилитации умершего или возобновления
дела в отношении других лиц по вновь открывшимся обстоятельствам;
9)	в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу
приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда
о прекращении дела по тому же основанию *;
10)	в отношении лица, о котором имеется неотмененное постановление
1 Часть вторая статья 2 п пункт 9 части первой статья 5 — с изменениями,
внесенными Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г., № 33, ст. 966).
578
органа дознания, следователя, прокурора о прекращении дела по тому же
обвинению, кроме случаев, когда необходимость возбуждения дела при-
знана судом, в производстве которого находится уголовное дело \
Если обстоятельства, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 4 настоящей
статьи, обнаруживаются в стадии судебного разбирательства, суд доводит
разбирательство дела до конца и постановляет оправдательный приговор
или обвинительный приговор с освобождением осужденного от наказания.
Прекращение дела по основаниям, указанным в пунктах 3 и 4 настоя-
щей статьи, не допускается, если обвиняемый против этого возражает.
В этом случае производство дела продолжается в обычном порядке
Статья 51. Прекращение уголовного дела с привлечением лица
к административной ответственности, передачей ма-
териалов в товарищеский суд, комиссию по делам не-
совершеннолетних или передачей лица на поруки 1
Производство по уголовному делу может быть прекращено в случаях
и порядке, предусмотренных законодательством Союза ССР и союзных
республик, в связи:
1)	с привлечением лица к административной ответственности;
2)	с передачей материалов дела на рассмотрение товарищеского суда;
3)	с передачей материалов дела на рассмотрение комиссии по делам
несовершеннолетних;
4)	с передачей лица на поруки общественной организации или трудо-
вому коллективу.
Прекращение уголовного дела по основаниям, указанным в настоя-
щей статье, не допускается, если лицо, совершившее деяние, содержащее
признаки преступления, против этого возражает. В этом случае производ-
ство по делу продолжается в обычном порядке х.
Статья 6. Неприкосновенность личности
Никто не может быть подвергнут аресту иначе как на основании су-
дебного решения или с санкции прокурора \
Прокурор обязан немедленно освободить всякого незаконно лишен-
ного свободы или содержащегося под стражей свыше срока, предусмот-
ренного законом или судебным приговором.
Статья 7. Осуществление правосудия только судом
Правосудие по уголовным делам осуществляется только судом.
Никто не может быть признан виновным в совершении преступления,
а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда
и в соответствии с законом х.
Статья 8. Осуществление правосудия на началах равенства граж-
дан перед законом и судом
Правосудие по уголовным делам осуществляется на началах равен-
ства граждан перед законом и судом независимо от происхождения, со-
циального и имущественного положения, расовой и национальной при-
надлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и
характера занятий, места жительства и других обстоятельств \
1 Заголовок статьи 51, часть первая статьи 6, статьи 7 и 8 — с изменениями, вне-
сенными Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г.,
№ 33, ст. 966). Тем же Указом часть первая статьи 5 дополнена пунктом 10, а статья
51 дополнена частью второй.
37* Свод законов СССР, том 10
579
Статья 9. Участие народных заседателей и коллегиальность в рас-
смотрении дел
Уголовные дела во всех судах рассматриваются судьями и народными
заседателями, избранными в установленном законом порядке.
Рассмотрение уголовных дел во всех судах в первой инстанции про-
изводится в составе судьи и двух народных заседателей.
Народные заседателп при осуществлении правосудия пользуются
всеми правами судьи. Народные заседатели пользуются равными правами
с председательствующим в судебном заседании в решении всех вопросов,
возникающих при рассмотрении дела и постановлении приговора г.
Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется судами
в составе трех членов суда, а в порядке судебного надзора — в составе не
менее трех членов суда.
Статья 10. Независимость судей и подчинение их только закону
При осуществлении правосудия по уголовным делам судьи и народные
заседатели независимы и подчиняются только закону. Судьи п народные
заседателп разрешают уголовные дела на основе закона, в соответствии
с социалистическим правосознанием, в условиях, исключающих посто-
роннее воздействие на судей.
Статья 11. Язык, на котором ведется судопроизводство
Судопроизводство ведется на языке союзной или автономной респуб-
лики, автономной области, автономного округа или на языке большинства
населенпя данной местности.
Участвующим в деле лицам, не владеющим языком, на котором ведет-
ся судопроизводство, обеспечивается право делать заявления, давать по-
казания, заявлять ходатайства, знакомиться со всеми материалами дела,
выступать в суде на родном языке и пользоваться услугами переводчика
в порядке, установленном законом.
Следственные и судебные документы, в соответствии с установленным
законом порядком, вручаются обвиняемому в переводе на его родной язык
или на другой язык, которым он владеет х.
Статья 12. Гласность судебного разбирательства
Разбирательство дел во всех судах открытое, за исключением случаев,
когда это противоречит интересам охраны государственной тайны.
Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по мо-
тивированному определению суда по делам о преступлениях лиц, не до-
стигших шестнадцатилетнего возраста, по делам о половых преступлениях,
а также по другим делам в целях предотвращения разглашения сведений
об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц.
Слушание дел в закрытом заседании суда осуществляется с соблюде-
нием всех правил судопроизводства.
Приговоры судов во всех случаях провозглашаются публично1.
Статья 13. Обеспечение обвиняемому права на защиту
Обвиняемому обеспечивается право на защиту.
Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны
обеспечить обвиняемому возможность защищаться установленными зако-
1 Часть третья статьи 9, статья 11 — с изменениями, внесенными Указом от
13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966). Тем
же Указом статья 12 после части второй дополнена новой частью.
580
ном средствами и способами от предъявленного ему обвинения и обеспе-
чить охрану его личных и имущественных прав 1.
Статья 14. Всестороннее, полное и объективное исследование
обстоятельств дела
Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны
принять все предусмотренные законом меры для всестороннего, полного и
объективного исследования обстоятельств дела, выявить как уличающие,
так и оправдывающие обвиняемого, а также смягчающие и отягчающие
его ответственность обстоятельства.
Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, не впра-
ве перелагать обязанность доказывания на обвиняемого.
Запрещается домогаться показаний обвиняемого и других участвую-
щих в деле лиц путем насилия, угроз и иных незаконных мер \
Стат ь я 15. Обстоятельства, подлежащие доказыванию по уголов-
ному делу
При производстве предварительного следствия и разбирательстве
уголовного дела в суде подлежат доказыванию:
1)	событие преступления (время, место, способ и другие обстоятель-
ства совершения преступления);
2)	виновность обвиняемого в совершении преступления;
3)	обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности
обвиняемого;
4)	характер и размер ущерба, причиненного преступлением.
Статья 16. Доказательства
Доказательствами по уголовному делу являются любые фактические
данные, на основе которых в определенном законом порядке органы до-
знания, следователь и суд устанавливают наличие или отсутствие обще-
ственно опасного деяния, виновность лица, совершившего это деяние, и
иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения
дела.
Эти данные устанавливаются: показаниями свидетеля, показаниями
потерпевшего, показаниями подозреваемого, показаниями обвиняемого,
заключением эксперта, вещественными доказательствами, протоколами
следственных и судебных действий и иными документами.
Статья 17. Оценка доказательств
Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, оцени-
вают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на
всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела
в их совокупности, руководствуясь законом и социалистическим право-
сознанием.
Никакие доказательства для суда, прокурора, следователя и лица,
производящего дознание, не имеют заранее установленной силы.
Статья 18. Отвод судьи, прокурора и других участников процесса
Судья, народный заседатель, прокурор, следователь, лицо, произво-
дящее дознание, секретарь судебного заседания, эксперт, специалист и
переводчик не могут принимать участие в производстве по уголовному делу
и подлежат отводу, если они лично, прямо илп косвенно заинтересованы
в этом деле С
1 Статьи 13, 14 и 18—с изменениями, внесенными Указом от 13 августа 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
Свод законов СССР, том 10
581
Статья 19. Надзор Верховного Суда СССР, Верховных судов союз-
ных и автономных республик за судебной деятель-
ностью
Надзор за судебной деятельностью судов Союза ССР, а также судов
союзных республик в пределах, установленных законом, осуществляет
Верховный Суд СССР.
Верховные суды союзных республик и Верховные суды автономных
республик осуществляют надзор за судебной деятельностью судов соот-
ветствующих республик *.
Статья 20. Прокурорский надзор в уголовном судопроизводстве
Надзор за точным и единообразным исполнением законов Союза ССР,
союзных и автономных республик в уголовном судопроизводстве осуще-
ствляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными ему проку-
рорами \
Прокурор обязан во всех стадиях уголовного судопроизводства свое-
временно принимать предусмотренные законом меры к устранению вся-
ких нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни исходили.
Свон полномочия в уголовном судопроизводстве прокурор осуществля-
ет независимо от каких бы то ни было органов и должностных лиц, подчи-
няясь только закону и руководствуясь указаниями Генерального проку-
рора СССР.
Постановления прокурора, вынесенные в соответствии с законом, обя-
зательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, органи-
зациями, должностными лицами и гражданами.
Раздел II
УЧАСТНИКИ ПРОЦЕССА, ИХ ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
Статья 21. Права обвиняемого
Обвиняемый имеет право: знать, в чем он обвиняется, и давать объяс-
нения по предъявленному ему обвинению; представлять доказательства;
заявлять ходатайства; знакомиться по окончании предварительного след-
ствия со всеми материалами дела; иметь защитника; участвовать в судеб-
ном разбирательстве в суде первой инстанции; заявлять отводы; прино-
сить жалобы на действия и решения лица, производящего дознание, сле-
дователя, прокурора и суда \
Подсудимый имеет право на последнее слово.
Статья 22. Участие защитника в уголовном судопроизводстве
Защитник допускается к участию в деле с момента объявления
обвиняемому об окончании предварительного следствия и предъяв-
ления обвиняемому для ознакомления всего производства по делу. По
постановлению прокурора защитник может быть допущен к участию в деле
с момента предъявления обвинения.
Участие защитника на предварительном следствии и при судебном
разбирательстве обязательно по делам: несовершеннолетних, немых, глу-
хих, слепых и других лиц, которые в силу своих физических или психиче-
1 Статья 19, часть первая статьи 20 и часть первая статьп 21 — с изменения-
ми, внесенными Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г., № 33, ст. 966).
582
ских недостатков не могут сами осуществлять свое право на защиту.
В этих случаях защитник допускается к участию в деле с момента предъ-
явления обвинения.
По делам лиц, не владеющих языком, на котором ведется судопроиз-
водство, а также лиц, обвиняемых в совершении преступлений, за которые
в качестве меры наказания может быть назначена смертная казнь, участие
защитника является обязательным с момента объявления обвиняемому об
окончании предварительного следствия и предъявления обвиняемому для
ознакомления всего производства по делу.
Обязательное участие защитника в деле может иметь место и в других
случаях, определяемых законодательством союзных республик.
В качестве защитника допускаются адвокаты, представителп профес-
сиональных союзов и других общественных организаций и иные лица, ко-
торым такое право предоставлено законодательством союзных респуб-
лик.
Орган предварительного следствия, прокурор, суд, в производстве
которых находится дело, а также заведующий юридической консультацией
и президиум коллегии адвокатов в порядке, предусмотренном законода-
тельством Союза ССР и союзных республик, вправе освободить обвиняемо-
го полностью или частично от оплаты юридической помощи \
Статья 23. Обязанности и права защитника
Защитник обязан использовать все указанные в законе средства и
способы защиты в целях выяснения обстоятельств, оправдывающих обви-
няемого или смягчающих его ответственность, и оказывать обвиняемому
необходимую юридическую помощь.
С момента допущения к участию в деле защитник вправе: иметь сви-
дание с обвиняемым; знакомиться со всеми материалами дела и выписы-
вать из него необходимые сведения; представлять доказательства; заяв-
лять ходатайства; участвовать в судебном разбирательстве; заявлять от-
воды; приносить жалобы на действия и решения следователя, прокурора и
суда. Кроме того, с разрешения следователя защитник может присутст-
вовать при допросах обвиняемого и при производстве иных следственных
действий, выполняемых по ходатайствам обвиняемого или его защитника.
Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты обвиняе-
мого.
Статья 24. Потерпевший
Потерпевшим признается лицо, которому преступлением причинен
моральный, физический или имущественный вред.
Гражданин, признанный потерпевшим от преступления, вправе да-
вать показания по делу. Потерпевший и его представитель имеют право:
представлять доказательства; заявлять ходатайства; знакомиться со всеми
материалами дела с момента окончания предварительного следствия;
участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы; приносить
жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя, проку-
рора и суда, а также приносить жалобы на приговор или определения суда
и постановления народного судьи 1 2.
1 Статья 22 — с изменениями, внесенными Указами от 31 августа 1970 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1970 г., № 36, ст. 362) и от 3 февраля 1972 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1972 г.. № 6, ст. 51).
Статья 22 дополнена частью шестой Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
2 Часть вторая статьи 24 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
583
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
В случаях, предусмотренных законодательством союзных республик,
потерпевший имеет право в судебном разбирательстве лично или через
своего представителя поддерживать обвинение.
Статья 25. Гражданский истец
Лицо, понесшее материальный ущерб от преступления, вправе при
производстве по уголовному делу предъявлять к обвиняемому или к лицам,
несущим материальную ответственность за действия обвиняемого, граж-
данский иск, который рассматривается судом совместно с уголовным
делом.
Гражданский истец или его представитель имеют право: представлять
доказательства; заявлять ходатайства; участвовать в судебном разбира-
тельстве; просить орган дознания, следователя и суд о принятии мер обес-
печения заявленного ими иска; поддерживать гражданский иск; зна-
комиться с материалами дела с момента окончания предварительного
следствия; заявлять отводы; приносить жалобы на действия лица, про-
изводящего дознание, следователя, прокурора и суда, а также приносить
жалобы на приговор пли определения суда в части, касающейся граждан-
ского иска.
Статья 26. Гражданский ответчик
В качестве гражданских ответчиков могут быть привлечены родите-
ли, опекуны, попечители или другие лица, а также учреждения, пред-
приятия и организации, которые в силу закона несут материальную ответ-
ственность за ущерб, причиненный преступными действиями обвиняемого.
Гражданский ответчик или его представитель имеют право: возра-
жать против предъявленного иска; давать объяснения по существу
предъявленного иска; представлять доказательства; заявлять ходатай-
ства; знакомиться с материалами дела в пределах, установленных зако-
ном; участвовать в судебном разбирательстве; заявлять отводы; прино-
сить жалобы на действия лица, производящего дознание, следователя,
прокурора и суда, а также приносить жалобы на приговор п определения
суда в части, касающейся гражданского иска.
Статья 27. Обязанность разъяснения и обеспечения прав участ-
вующим в деле лицам
Суд, прокурор, следователь и лицо, производящее дознание, обязаны
разъяснить участвующим в деле лицам их права и обеспечить возмож-
ность осуществления этих прав.
Раздел III
ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
Статья 28. Органы предварительного следствия
Предварительное следствие по уголовным делам производится сле-
дователями прокуратуры, а также следователями органов внутренних
дел — по делам о преступлениях, перечень которых устанавливается
законодательством Союза ССР и союзных республик, и следователями
органов государственной безопасности — по делам о преступлениях,
предусмотренных статьями: 1 (измена Родине), 2 (шпионаж), 3 (террорис-
тический акт), 4 (террористический акт против представителя иностран-
ного государства), 5 (диверсия), 6 (вредительство), 7 (призывы к насиль-
ственным свержению или изменению советского государственного и об-
584
щественного строя), 71 (призывы к совершению преступлений против го-
сударства), 9 (организационная деятельность, направленная к соверше-
нию особо опасных государственных преступлений, а равно участие в
антисоветской организации), 10 (особо опасные государственные преступ-
ления, совершенные против другого государства трудящихся), 12 (разг-
лашение государственной тайны), 13 (утрата документов, содержащих го-
сударственную тайну), 13 1 (передача иностранным организациям све-
дений, составляющих служебную тайну), 15 (контрабанда), 16 (массовые
беспорядки), 20 (незаконный выезд за границу и незаконный въезд в
СССР), 21 (нарушение правил международных полетов), 25 (нарушение
правил о валютных операциях), 26 (в части, касающейся недонесения
о государственных преступлениях, предусмотренных статьями 1—6, 9),
27 (в части, касающейся укрывательства государственных преступлений,
предусмотренных статьями 1—6, 9, 15 и 25) Закона об уголовной ответ-
ственности за государственные преступления и пунктами «а», «б» и «в»
статьи 23 (разглашение военной тайны или утрата документов, содержа-
щих военную тайну) Закона об уголовной ответственности за воинские
преступления.
Производство предварительного следствия обязательно по делам
о государственных и воинских преступлениях, а также о других преступ-
лениях, перечень которых устанавливается законодательством Союза ССР
и союзных республик
Статья 29. Дознание
Органами дознанпя являются милиция, уполномоченные на то зако-
ном учреждения и организации, а также командиры воинских частей,
соединений и начальники военных учреждений 1 2.
На органы дознания возлагается принятие необходимых оперативно-
розыскных мер в целях обнаружения признаков преступления и лиц, их
совершивших.
При наличии признаков преступления, по которому производство
предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает
уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального
закона, производит неотложные следственные действия по установлению
и закреплению следов преступления: осмотр, обыск, выемку, освидетель-
ствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших п
свидетелей.
Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания
немедленно уведомляет прокурора.
По делам, по которым производство предварительного следствия не
обязательно, материалы дознания являются основанием для рассмотре-
ния дела в суде. В этих случаях орган дознания представляет материалы
дознания прокурору, с утверждения которого дело направляется для рас-
смотрения в суде.
Статья 30. Полномочия следователя
Прп производстве предварительного следствия все решения о направ-
лении следствия и о производстве следственных действий следователь
1 Статья 28 — с изменениями, внесенными Указами от 21 июня 1961 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1961 г., № 26, ст. 270), от 6 апреля 1963 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1963 г., № 16, ст. 181), от 11 января 1984 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1984 г., № 3, ст. 58), от 8 апреля 1989 г. (Ведомости Верхов-
ного Совета СССР, 1989 г., № 15, ст. 106) и Законом от 31 июля 1989 г. (Ведомости
Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 203).
2 Часть первая статьи 29 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
Свод заколов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
585
принимает самостоятельно, за исключением случаев, когда законом пре-
дусмотрено получение санкции от прокурора, и несет полную ответствен-
ность за их законное и своевременное проведение.
В случае несогласия следователя с указаниями прокурора о привле-
чении в качестве обвиняемого, о квалификации преступления и объеме
обвинения, о направлении дела для предания обвиняемого суду, или о пре-
кращении дела, следователь вправе представить дело вышестоящему про-
курору с письменным изложением своих возражений. В этом случае
прокурор или отменяет указания нижестоящего прокурора, или пору-
чает производство следствия по этому делу другому следователю.
Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам до-
знания поручения и указания о производстве розыскных и следственных
действий и требовать от органов дознания содействия при производстве
отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следо-
вателя являются для органов дознания обязательными.
Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом
по находящемуся в его производстве уголовному делу, обязательны для
исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, долж-
ностными лицами и гражданами.
Статья 31. Надзор за исполнением законов органами дознания
и предварительного следствия 1
Надзор за исполнением законов органами дознания и предваритель-
ного следствия осуществляется прокурором в соответствии с Законом
СССР «О прокуратуре СССР» \
Указания прокурора даются в письменной форме п обязательны для
следователя и лица, производящего дознание.
Статья 32. Задержание подозреваемого в совершении преступле-
ния
Орган дознания или следователь вправе задержать лицо, подозре-
ваемое в совершении преступления, за которое может быть назначено
наказание в виде лишения свободы, только при наличии одного из сле-
дующих оснований:
1)	когда это лицо застигнуто при совершении преступления или не-
посредственно после его совершения;
2)	когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на дан-
ное лицо, как на совершившее преступление;
3)	когда на подозреваемом пли на его одежде, при нем пли в его жи-
лище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо
в совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том слу-
чае, если это лицо покушалось па побег или когда оно не имеет постоян-
ного места жительства, или когда пе установлена личность подозрева-
емого.
Лицо, задержанное по подозрению в совершении преступления,
имеет право обжаловать действия лица, производящего дознание, следо-
вателя или прокурора, давать объяснения и заявлять ходатайства.
О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении
преступления, орган дознания или следователь обязаны составить прото-
кол с указанием оснований и мотивов задержания и в течение двадцати
четырех часов сделать об этом сообщение прокурору. В течение сорока
1 Заголовок и часть первая статьи 31 — с изменениями, впссепными Указом от
13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
586
восьми часов с момента получения извещения о произведенном задержа-
нии прокурор обязан дать санкцию на заключение под стражу либо осво-
бодить задержанного.
Статья 33. Применение мер пресечения
При наличии достаточных оснований полагать, что обвиняемый, на-
ходясь на свободе, скроется от следствия и суда, или воспрепятствует
установлению истины по уголовному делу, или будет заниматься преступ-
ной деятельностью, а также для обеспечения исполнения приговора лицо,
производящее дознание, следователь, прокурор и суд вправе применить
в отношении обвиняемого одну из следующих мер пресечения: подписку
о невыезде, личное поручительство или поручительство общественных ор-
ганизаций, заключение под стражу и иные меры пресечения, которые
могут быть определены законодательством союзных республик.
В исключительных случаях мера пресечения может быть применена
в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, и до
предъявления ему обвинения. В этом случае обвинение должно быть
предъявлено не позднее десяти суток с момента применения меры пресе-
чения. Если в этот срок обвинение не будет предъявлено, мера пресече-
ния отменяется.
Лицо, заключенное под стражу до предъявления ему обвинения,
имеет право: обжаловать действия лица, производящего дознание, сле-
дователя или прокурора, давать объяснения и заявлять ходатайства.
Статья 34. Заключение под стражу
Заключение под стражу в качестве меры пресечения применяется
по делам о преступлениях, за которые законом предусмотрено наказание
в виде лишения свободы на срок свыше одного года. В исключительных
случаях эта мера пресечения может быть применена по делам о преступ-
лениях, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения
свободы и на срок не свыше одного года.
К лицам, обвиняемым в совершении наиболее тяжких преступлений,
перечень которых устанавливается законом, заключение под стражу мо-
жет быть применено по мотивам одной лишь опасности преступления.
Содержание под стражей при расследовании преступлений по уго-
ловным делам не может продолжаться более двух месяцев. Этот срок может
быть продлен районным, городским прокурором, военным прокурором
армии, флотилии, соединения, гарнизона и приравненным к ним прокуро-
ром в случае невозможности закончить расследование и при отсутствии ос-
нований для изменения меры пресечения — до трех месяцев. Дальнейшее
продление срока может быть осуществлено лишь ввиду особой сложности
дела прокурором автономной республики, края, области, автономной об-
ласти, автономного округа, военным прокурором вида Вооруженных Сил
СССР, округа, группы войск, флота и приравненным к ним прокурором —
до шести месяцев, а прокурором союзной республики и Главным военным
прокурором — до девяти месяцев со дня заключения под стражу.
Продление срока содержания под стражей свыше девяти месяцев до-
пускается в исключительных случаях и только в отношении лиц, обвиняе-
мых в совершении тяжких преступлений. Такое продление осуществляется
заместителем Генерального прокурора СССР — до одного года и Гене-
ральным прокурором СССР — до полутора лет. Вопрос о содержании об-
виняемого под стражей на срок свыше одного года предварительно рас-
сматривается на коллегии Прокуратуры Союза ССР.
Дальнейшее продление срока не допускается, содержащийся под
стражей обвиняемый подлежит немедленному освобождению.
586-1
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
Материалы оконченного расследованием уголовного дела должны
быть предъявлены для ознакомления обвиняемому и его защитнику
не позднее чем за месяц до истечения предельного срока содержания
под стражей, установленного частью четвертой настоящей статьи.
Время ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами
уголовного дела при исчислении срока содержания под стражей в ка-
честве меры пресечения не учитывается.
При возвращении судом на новое расследование дела, по которому
срок содержания обвиняемого под стражей истек, а по обстоятельствам
дела мера пресечения в виде содержания под стражей изменена быть не
может, продление срока содержания под стражей производится прокуро-
ром, осуществляющим надзор за следствием, в пределах одного месяца
с момента поступления к нему дела. Дальнейшее продление указанного
срока производится с учетом времени пребывания обвиняемого под стра-
жей до направления дела в суд в порядке и пределах, установленных
частями третьей, четвертой и седьмой настоящей статьи \
1 Статья 34 — с изменениями, внесенными Указами от 8 февраля 1977 г. (Ведо-
мости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 120), от 13 августа 1981 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1981 г., Ns 33, ст. 966) и Законом от 28 ноября 1989 г. (Ве-
домости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 25,
ст. 493).
586-2
Свод законов СССР, том 10, П полугодие 1989 г.
587
Статья 35. Производство обыска и порядок выемки корреспон-
денции
Обыск может производиться по постановлению органа дознания или
следователя и только с санкции прокурора.
В случаях, не терпящих отлагательства, обыск может быть произве-
ден органом дознания или следователем без санкции прокурора, но с по-
следующим сообщением прокурору в суточный срок о произведенном
обыске.
Наложение ареста на корреспонденцию и выемка ее в почтово-теле-
графных учреждениях может производиться только с санкции прокурора
пли по постановлепию суда.
Обыск и выемка производятся в присутствии понятых.
Раздел IV
ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В СУДЕ ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ
Статья 36. Предание суду
Судья при наличии достаточных оснований для рассмотрения дела
в судебном заседании, не предрешая вопроса о виновности, выносит по-
становление о предании обвиняемого суду.
По делам о преступлениях несовершеннолетних и о преступлениях,
за которые в качестве меры наказания может быть применена смертная
казнь, а также в случаях несогласия судьи с выводами обвинительного
заключения или при необходимости изменить меру пресечения, избран-
ную в отношении обвиняемого, проводится распорядительное заседа-
ние суда.
Суд в распорядительном заседании выносит определение о предании
обвиняемого суду или возвращает дело на доследование, или прекращает
дело производством, а также разрешает вопрос о мере пресечения. В слу-
чае предания обвиняемого суду суд в распорядительном заседании может
исключить из обвинительного заключения отдельные пункты обвинения
или применить уголовный закон о менее тяжком преступлении, не изме-
няя при этом формулировки обвинения \
Статья 37. Непосредственность, устность и непрерывность су-
дебного разбирательства
Суд первой инстанции при рассмотрении дела обязан непосредст-
венно исследовать доказательства по делу: допросить подсудимых, по-
терпевших, свидетелей, заслушать заключения экспертов, осмотреть
вещественные доказательства, огласить протоколы и иные доку-
менты.
Судебное заседание по каждому делу происходит непрерывно, кроме
времени, назначенного для отдыха. Рассмотрение теми же судьями дру-
гих дел, ранее окончания слушания начатого дела, не допускается.
Статья 38. Равенство прав участников судебного разбиратель-
ства
Обвинитель, подсудимый, защитник, потерпевший, а также граждан-
ский истец, гражданский ответчик и их представители в судебном раз-
1 Статья 36 — с изменениями, внесенными Указом от 31 августа 1970 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1970 г., № 36, ст. 362).
588
бирательстве пользуются равными правами по представлению доказа-
тельств, участию в исследовании доказательств и заявлению ходатайств.
Статья 39. Участие подсудимого в судебном разбирательстве
Разбирательство дела в заседании суда первой инстанции происхо-
дит с участием подсудимого, явка которого в суд обязательна. Разбира-
тельство дела в отсутствие подсудимого допускается лишь в исключи-
тельных случаях, особо предусмотренных законом.
Статья 40. Участие прокурора в судебном разбирательстве
Прокурор поддерживает перед судом государственное обвинение,
принимает участие в исследовании доказательств, дает заключения по
возникающим во время судебного разбирательства вопросам, представляет
суду свои соображения по поводу применения уголовного закона и меры
наказания в отношении подсудимого.
Прокурор, поддерживая обвинение, руководствуется требованиями
закона и своим внутренним убеждением, основанным на рассмотрении
всех обстоятельств дела.
Если в результате судебного разбирательства прокурор придет к
убеждению, что данные судебного следствия не подтверждают предъяв-
ленного подсудимому обвинения, он обязан отказаться от обвинения и
изложить суду мотивы отказа.
Прокурор вправе предъявить или поддержать предъявленный по-
терпевшим гражданский иск, если этого требует охрана государственных
или общественных интересов или прав граждан.
Статья 41. Участие представителей общественных организаций
и трудовых коллективов в судебном разбирательстве
В судопроизводстве по уголовным делам допускается участие предста-
вителей общественных организаций и трудовых коллективов.
Представители общественных организаций и трудовых коллективов
могут быть по определению суда допущены к участию в судебном разби-
рательстве уголовных дел в качестве общественных обвинителей или об-
щественных защитников.
По делам несовершеннолетних суд вправе привлечь к участию в су-
дебном разбирательстве представителей предприятий, учреждений и ор-
ганизаций, в которых учился пли работал несовершеннолетний, комиссий
и инспекций по делам несовершеннолетних, а при необходимости и иных
организаций J.
Статья 42. Пределы судебного разбирательства
Разбирательство дела в суде производится только в отношении об-
виняемых и лишь по тому обвинению, по которому они преданы суду.
Изменение обвинения в суде допускается, если этим не ухудшается
положение подсудимого и не нарушается его право на защиту. Если
изменение обвинения влечет за собой нарушение права подсудимого на
защиту, суд направляет дело для нового предварительного следствия.
Статья 43. Приговор суда
Приговор суда должен быть законным и обоснованным.
Суд основывает приговор лишь на тех доказательствах, которые были
рассмотрены в судебном заседании.
1 Статья 41 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
Свод законов СССР, том 10
589
Приговор суда может быть обвинительным или оправдательным.
Обвинительный приговор и оправдательный приговор должны быть су-
дом мотивированы.
Обвинительный приговор не может быть основан на предположениях
и постановляется лишь при условии, если в ходе судебного разбиратель-
ства виновность подсудимого в совершении преступления доказана. Суд
постановляет обвинительный приговор без назначения наказания, если
к моменту рассмотрения дела в суде деяние потеряло общественную опас-
ность или лицо, его совершившее, перестало быть общественно опасным.
Оправдательный приговор постановляется в случаях, если не уста-
новлено событие преступления, если в деянии подсудимого нет состава
преступления, а также если не доказано участие подсудимого в совер-
шении преступления.
Верховный Суд СССР и военные трибуналы выносят приговор именем
Союза Советских Социалистических Республик, а суды союзных респуб-
лик — именем союзной республики.
Раздел V
ПРОИЗВОДСТВО ДЕЛ В КАССАЦИОННОЙ И НАДЗОРНОЙ ИНСТАНЦИЯХ
Статья 44. Право кассационного обжалования и опротестования
приговора
Подсудимый, его защитник и законный представитель, а также по-
терпевший и его представитель вправе обжаловать в кассационном по-
рядке приговор суда г.
Прокурор обязан опротестовать в кассационном порядке каждый
незаконный или необоснованный приговор.
Гражданский истец, гражданский ответчик и их представители впра-
ве обжаловать приговор в части, относящейся к гражданскому иску.
Лицо, оправданное по суду, вправе обжаловать в кассационном по-
рядке оправдательный приговор в части мотивов и оснований оправдания.
Сроки принесения и порядок рассмотрения кассационных жалоб и
протестов, а также порядок обжалования и опротестования определений
и постановлений судов определяются законодательством Союза ССР и
союзных республик.
Приговоры Верховного Суда СССР и Верховных судов союзных
республик обжалованию и опротестованию в кассационном порядке не
подлежат.
Статья 45. Рассмотрение дела по кассационной жалобе и протесту
При рассмотрении дела в кассационном порядке суд проверяет за-
конность и обоснованность приговора по имеющимся в деле и дополни-
тельно представленным материалам. Суд не связан доводами кассацион-
ной жалобы или протеста и проверяет дело в полном объеме в отношении
всех осужденных, в том числе и тех, которые жалоб не подали и в отно-
шении которых не принесен кассационный протест.
В результате рассмотрения дела в кассационном порядке суд прини-
мает одно из следующих решений: оставляет приговор без изменения, а
жалобу или протест — без удовлетворения; отменяет приговор и на-
1 Часть первая статьи 44 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
590
правляет дело на новое расследование или новое судебное рассмотрение;
отменяет приговор и прекращает дело; изменяет приговор.
При рассмотрении дела в кассационном порядке прокурор дает за-
ключение о законности и обоснованности приговора.
Вопрос об участии осужденного в заседании суда, рассматриваю-
щего дело в кассационном порядке, разрешается этим судом. Явившийся
в судебное заседание осужденный во всех случаях допускается к даче
объяснений.
В заседании суда кассационной инстанции может участвовать за-
щитник .
Статья 46. Недопустимость усиления наказания осужденному или
применения к нему закона о более тяжком преступ-
лении в кассационной инстанции
Суд при рассмотрении дела в кассационном порядке может смягчить
назначенное судом первой инстанции наказание или применить закон
о менее тяжком преступлении, но не вправе усилить наказание, а равно
применить закон о более тяжком преступлении.
Приговор может быть отменен в связи с необходимостью применения
закона о более тяжком преступлении либо за мягкостью наказания лишь
в случаях, когда по этим основаниям принесен протест прокурором или
подана жалоба потерпевшим.
Статья 47. Отмена оправдательного приговора
Оправдательный приговор может быть отменен в кассационном по-
рядке не иначе как по протесту прокурора, либо по жалобе потерпевшего,
либо по жалобе лица, оправданного по суду.
Статья 48. Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную
силу приговора, определения и постановления суда
Пересмотр в порядке надзора вступивших в законную силу приго-
вора, определения и постановления суда допускается лишь по протесту
того прокурора, председателя суда и их заместителей, которым это право
предоставлено законодательством Союза ССР и союзных республик.
Генеральный прокурор СССР, Председатель Верховного Суда СССР,
их заместители, в соответствии с их компетенцией, вправе приостановить
до разрешения дела в порядке надзора исполнение опротестованного
приговора, определения и постановления любого суда СССР, союзной и
автономной республики, Главный военный прокурор и Председатель
Военной коллегии Верховного Суда СССР — любого военного трибунала,
а заместитель Главного военного прокурора — военного трибунала ар-
мии, флотилии, соединения и гарнизона. Таким же правом в отношении
опротестованного приговора, определения и постановления любого суда
союзной республики и входящих в нее автономных республик пользуются
прокурор и председатель Верховного Суда союзной республики и их за-
местители. При наличии данных, свидетельствующих о явном нарушении
закона, названные лица вправе одновременно с истребованием уголовного
дела приостанавливать исполнение приговора, определения и постановле-
ния до их опротестования на срок не свыше трех месяцев.
Пересмотр в порядке надзора обвинительного приговора, определения
и постановления суда в связи с необходимостью применения закона о бо-
лее тяжком преступлении, за мягкостью наказания или по иным основа-
ниям, влекущим ухудшение положения осужденного, а также оправда-
тельного приговора либо определения или постановления суда о прекраще-
Свод законов СССР, том 10
591
нип дела допускается лишь в течение года по вступлении их в закон-
ную силу.
В результате рассмотрения дела в порядке надзора суд может: оста-
вить протест без удовлетворения; отменить приговор и все последующие
судебные определения и постановления и прекратить дело производством
либо передать его на новое расследование или новое судебное рассмотре-
ние; отменить кассационное определение, а также последующие судеб-
ные определения и постановления, если они были вынесены, и передать
дело на новое кассационное рассмотрение; отменить определения и поста-
новления, вынесенные в порядке надзора, и оставить в силе, с измене-
нием или без изменения, приговор суда и кассационное определение;
внести изменения в приговор, определение или постановление суда.
Суд при рассмотрении дела в порядке надзора может смягчить назна-
ченное осужденному наказание или применить закон о менее тяжком
преступлении, по не вправе усилить наказание, а равно применить закон
о более тяжком преступлении.
В рассмотрении уголовных дел в порядке надзора принимает участие
прокурор, который поддерживает принесенный им протест или дает за-
ключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или
его заместителя.
В необходимых случаях на заседание суда, рассматривающего дело
в порядке надзора, для дачи объяснений могут быть приглашены осуж-
денный, оправданный, их защитники, законные представители несовер-
шеннолетних, потерпевший и его представитель, гражданский истец,
гражданский ответчик и их представители
Статья 49. Основания к отмене или изменению приговора в кас-
сационном порядке или в порядке судебного надзора
Основаниями к отмене или изменению приговора при рассмотрении
дела в кассационном порядке или в порядке судебного надзора являются:
односторонность или неполнота предварительного или судебного след-
ствия; несоответствие выводов суда, изложенных в приговоре, фактиче-
ским обстоятельствам дела; существенное нарушение уголовно-процес-
суального закона; неправильное применение уголовного закона; несоот-
ветствие назначенного судом наказания тяжести преступления и личности
осужденного.
Статья 50. Возобновление дел по вновь открывшимся обстоя-
тельствам
Вступивший в законную силу приговор может быть отменен по вновь
открывшимся обстоятельствам.
Пересмотр оправдательного приговора допускается лишь в течение
установленных законом сроков давности привлечения к уголовной от-
ветственности и не позже одного года со дня открытия новых обстоя-
тельств.
Статья 51. Обязательность указаний вышестоящих судов
Указания суда, рассматривающего дело в кассационном порядке или
в порядке судебного надзора, обязательны при дополнительном рассле-
довании и при вторичном рассмотрении дела судом.
Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке или в порядке
судебного надзора, не вправе устанавливать или считать доказанными
1 Статья 48 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
592
факты, которые не были установлены в приговоре или отвергнуты им,
а равно не вправе предрешать вопросы о доказанности или недоказан-
ности обвинения, о достоверности или недостоверности того или иного
доказательства и о преимуществах одних доказательств перед другими,
о применении судом первой инстанции того или иного уголовного закона
и о мере наказания.
Равным образом, суд при рассмотрении дела в порядке судебного
надзора, отменяя кассационное определение, не вправе предрешать вы-
воды, которые могут быть сделаны кассационной инстанцией при вторич-
ном рассмотрении дела.
Статья 52. Рассмотрение дела судом первой инстанции после
отмены первоначального приговора
После отмены первоначального приговора дело подлежит рассмотре-
нию в общем порядке.
Усиление наказания либо применение закона о более тяжком преступ-
лении при новом рассмотрении дела судом первой инстанции допускается
только при условии, если первоначальный приговор был отменен за мяг-
костью наказания или в связи с необходимостью применения закона о бо-
лее тяжком преступлении по кассационному протесту прокурора, либо по
жалобе потерпевшего, либо в порядке судебного надзора, а также если
при новом расследовании дела после отмены приговора будут установлены
обстоятельства, свидетельствующие о совершении обвиняемым более
тяжкого преступления.
Раздел VI
ИСПОЛНЕНИЕ ПРИГОВОРА
Статья 53. Вступление приговора в законную силу и приведение
его в исполнение
Приговор вступает в законную силу по истечении срока на касса-
ционное обжалование и опротестование, если он не был обжалован или
опротестован. В случае принесения кассационной жалобы или кассацион-
ного протеста приговор, если он не отменен, вступает в законную силу
по рассмотрении дела вышестоящим судом.
Приговор, не подлежащий кассационному обжалованию, вступает
в силу с момента его провозглашения.
Вступивший в законную силу приговор обращается к исполнению
судом, постановившим приговор, не позднее трех суток со дня его вступле-
ния в законную силу или возвращения дела из кассационной инстанции.
Обвинительный приговор приводится в исполнение по вступлении
его в законную силу.
Оправдательный приговор и приговор, освобождающий подсуди-
мого от наказания, приводятся в исполнение немедленно по провозгла-
шении приговора. В случае нахождения подсудимого под стражей, суд
освобождает его из-под стражи в зале судебного заседания.
Надзор за законностью исполнения приговоров осуществляется про-
курором
1 Статья 53 после частп второй дополнена повой частью Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 966).
Зв Свод законов СССР, том 10
593
Статья 54. Обязательность приговора, определения и поста-
новления суда
Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление
суда обязательны для всех государственных и общественных учреждений,
предприятий и организаций, должностных лиц и граждан п подлежат
исполнению на всей территории СССР.
Раздел VII
МЕРЫ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРЕСТУПЛЕНИИ
Статья 55. Выявление причин и условий, способствовавших со-
вершению преступления
При производстве дознания, предварительного следствия и судеб-
ного разбирательства уголовного дела орган дознания, следователь, про-
курор и суд обязаны выявлять причины и условия, способствовавшие со-
вершению преступления.
Статья 56. Представление органа дознания, следователя, про-
курора по уголовному делу
Орган дознания, следователь, прокурор, установив причины и усло-
вия, способствовавшие совершению преступления, вносят в соответст-
вующий государственный орган, общественную организацию или долж-
ностному лицу представление о принятии мер по устранению этих причин
и условий.
Не позднее чем в месячный срок по представлению должны быть
приняты необходимые меры п о результатах сообщено лицу, направив-
шему представление.
Статья 57. Частное определение (постановление) суда
Суд при наличии к тому оснований выносит частное определение
(постановление), которым обращает внимание государственных органов,
общественных организации пли должностных лиц на установленные но
делу факты нарушения закона, причины и условия, способствовавшие
совершению преступления и требующие принятия соответствующих мер.
Частное определение (постановление) может быть также вынесено
при обнаружении судом нарушений прав граждан и других нарушений
закона, допущенных при производстве дознания, предварительного след-
ствия пли при рассмотрении дела нижестоящим судом. Суд по материалам
судебного разбирательства вправе вынести частное определение (постанов-
ление) и в других случаях, если признает это необходимым.
Не позднее чем в месячный срок по частному определению (постанов-
лению) должны быть приняты необходимые меры и о результатах сооб-
щено суду, вынесшему частное определение (постановление).
О РАЗЪЯСНЕНИИ СТАТЬИ 34 ОСНОВ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 3 сентября 1965 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1965 г., № 37, ст. 533)
В связи с запросами о применении статьи 34 Основ уголовного судо-
производства Союза ССР и союзных республик в части порядка исчисле-
ния сроков содержания под стражей в качестве меры пресечения лиц,
594
в отношении которых дела направлены судами на новое расследование,
Президиум Верховного Совета СССР на основании пункта «в» статьи 49
Конституции СССР 1 разъясняет, что в статье 34 Основ уголовного судо-
производства Союза ССР и союзных республик предусматриваются сроки
содержания под стражей в качестве меры пресечения в период дознания
и предварительного следствия. В эти сроки не включается установленное
процессуальным законом время нахождения дела в суде, если в резуль-
тате рассмотрения судом первой или кассационной инстанции дело воз-
вращено на новое расследование. В случае отмены приговора в порядке
судебного надзора сроки содержания обвиняемых под стражей при про-
изводстве дознания и предварительного следствия исчисляются со дня
вынесения определения пли постановления суда.
О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЕЙ 14 И 15 ОСНОВ УГОЛОВНОГО
СУДОПРОИЗВОДСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
ПРИ РАССЛЕДОВАНИИ И СУДЕБНОМ РАССМОТРЕНИИ
МНОГОЭПИЗОДНЫХ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 30 марта 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 14, ст. 96)
Согласно информации Прокуратуры Союза ССР по отдельным мпо-
гоэпизодным уголовным делам об опасных преступлениях, вызвавших
большой общественный резонанс, лица, их совершившие, длительное вре-
мя не предаются суду, поскольку в отношении их ведется следствие по
другим, менее значительным преступным деяниям, не влияющим сущест-
венно па оценку степени общественной опасности личности обвиняемого.
В результате увеличиваются сроки содержания обвиняемых под стражей,
происходит значительный разрыв во времени с момента совершения прес-
тупления до вынесения приговора, нередко утрачиваются доказательства.
В связи с изложенным Президиум Верховного Совета СССР поста-
новляет:
Разъяснить, что в соответствии со статьями 14 и 15 Основ уголовного
судопроизводства Союза ССР и союзных республик Генеральный проку-
рор СССР п его заместители, признав собранные доказательства в отно-
шении конкретного лпца по отдельным эпизодам обвинения мпогоэппзод-
ного дела достаточными для составления обвинительного заключения,
вправе дать письменное указание об окончании расследования и направ-
лении дела в суд по этим эпизодам.
В этом случае суд рассматривает дело в пределах предъявленно-
го обвинения при строгом соблюдении требований закона о всесторон-
нем, полном и объективном исследовании обстоятельств, подлежащих
доказыванию по этим эпизодам.
Решение о расследовании других преступлений (эпизодов преступ-
ления) принимается в соответствии с уголовно-процессуальным законо-
дательством.
1 В настоящее время — пункт 8 статьи 113 Конституции СССР.
ф Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
40 - Д. 3
594-1
594-2
ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
ЗА ХУЛИГАНСТВО1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(В редакции Указа от 5 июня 1981 г., утвержденного Законом СССР
от 24 июня 1981 г., — Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г, № 23, ст. 782; № 26, ст. 840)
Статья 10
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ
УКАЗА ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
«ОБ УСИЛЕНИИ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ХУЛИГАНСТВО» 1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(В редакции постановления Президиума Верховного Совета СССР
от 5 июня 1981 г. — Ведомости Верховного Совета СССР,
1981 г., № 23, ст. 783)
Статьи 10 н 12
1 См. стр. 492.
2 См. стр. 496.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
595
40*
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР
АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ К ЛИЦАМ,
ОСВОБОЖДЕННЫМ ОТ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 43 ОСНОВ УГОЛОВНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 117)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 25, ст. 389)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Установить, что прокурор, а также следователь и орган дознания
с согласия прокурора вправе прекратить уголовное дело по основаниям,
указанным в пункте первом части третьей статьи 43 Основ уголовного
законодательства Союза ССР п союзных республик. Предварительное
следствие пли дознание в этих случаях заканчивается мотивированным
постановлением о прекращении уголовного дела и направлении материа-
лов в суд для применения мер административного взыскания.
Суд вправе прекратить поступившее к нему уголовное дело по тем же
основаниям своим мотивированным определением в распорядительном
или судебном заседании.
2.	Материалы о применении мер административного взыскания рас-
сматриваются народным судьей единолично в десятидневный срок с мо-
мента их поступления в суд или прекращения уголовного дела в распоря-
дительном заседании суда.
Народный судья рассматривает эти материалы с участием лица,
привлекаемого к административной ответственности, и в необходимых
случаях допрашивает свидетелей и исследует другие доказательства.
3.	К лицам, освобождаемым от уголовной ответственности в соответ-
ствии с пунктом первым части третьей статьи 43 Основ уголовного законо-
дательства Союза ССР п союзных республик, могут быть применены сле-
дующие меры административного взыскания: штраф в размере до ста руб-
лей, а за корыстные правонарушения и нарушения законодательства о
борьбе с пьянством — до трехсот рублей, либо исправительные работы по
месту работы виновного на срок от одного до двух месяцев с удержанием до
двадцати процентов заработка, либо арест на срок до пятнадцати суток \
4.	Установив факт совершения правонарушения лицом, в отношении
которого рассматриваются материалы о применении мер административ-
ного взыскания, народный судья выносит постановление о применении
одной из мер, предусмотренных статьей 3 настоящего Указа.
В случае, если факт совершения правонарушения не установлен,
народный судья выносит постановление о прекращении производства по
применению мер административного взыскания.
Если народный судья придет к выводу о необоснованности прекра-
щения уголовного дела прокурором, следователем плп органом дозна-
ния, он выносит постановление об отказе в применении мер администра-
тивного взыскания и о возвращении дела прокурору.
1 Статья 3 — с изменениями, внесенными Указами от 3 декабря 1982 г. (Ведо-
мост п Верховного Совета СССР, 1982 г., № 49, ст. 934), от 23 мая 1986 г. (Ведомости
Верховного Совета СССР, 1986 г., № 22, ст. 364) и от 29 мая 1987 г. (Ведомости Вер-
ховного Совета СССР, 1987 г., № 22, ст. 313).
596
Если суд при рассмотрении уголовного дела в судебном заседании
придет к выводу о наличии оснований, указанных в пункте первом части
третьей статьи 43 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик, он выносит определение о прекращении уголовного дела
и применении меры административного взыскания.
Указанные постановления народного судьи и определение суда могут
быть обжалованы лицом, к которому применена мера административного
взыскания, и опротестованы прокурором в вышестоящий суд в течение
семи суток со дня их вынесения.
5.	Настоящий Указ ввести в действие с 1 апреля 1977 года.
КОНСУЛЬСКИЙ УСТАВ
СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ РЕСПУБЛИК 1
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 июня 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 27, ст. 404)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 633)
Статья 31
КОДЕКС
ТОРГОВОГО МОРЕПЛАВАНИЯ СОЮЗА ССР1 2
УТВЕРЖДЕН УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 39, ст. 351)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 13 декабря 1968 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1968 г., № 51, ст. 488)
Статьи 59 п 64
О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЕ СССР 1
ЗАКОН СССР
от 24 ноября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 48, ст. 891)
Пункт 2 части первой статьи 29 и пункт 5 статьи 30
1 См. том 9.
2 См. том S.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
32 —Д. 5
О СТАТУСЕ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ В СССР’
ЗАКОН СССР
от 21 декабря 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 29, ст. 567)
Статьи 37—39
О ВЫБОРАХ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР 1
ЗАКОН СССР
от 1 декабря 1988 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., № 49, ст. 729)
Статья 50
О СТАТУСЕ СУДЕЙ В СССР1 2
ЗАКОН СССР
от 4 августа 1989 г.
(Ведомости Съезда народных депутатов СССР
и Верховного Совета СССР, 1989 г., № 9, ст. 223)
Статья 6
О ПРОКУРАТУРЕ СССР3
ЗАКОН СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 843)
Часть третья статьи 47
1 См. том 1.
2 См. стр. 14-1
3 См. стр. 41.
598
основы
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК О ЗДРАВООХРАНЕНИИ 1
УТВЕРЖДЕНЫ ЗАКОНОМ СССР
от 19 декабря 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 52, ст. 466)
Пункт 10 статьи 6 и статья 51
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ ПОД СТРАЖУ 1 2
ЗАКОН СССР
от 11 июля 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 248)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
постановляет:
Статья 1. Утвердить Положение о предварительном заключении под
стражу и ввести его в действие с 1 ноября 1969 года.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ ПОД СТРАЖУ
Статья 1. Предварительное заключение
Предварительное заключение под стражу в соответствии с уголовно-
процессуальным законодательством Союза ССР и союзных республик
является мерой пресечения в отношении обвиняемого, подсудимого, а
также подозреваемого в связи с совершением преступления, за которое
по закону может быть назначено наказание в виде лишения свободы.
Порядок предварительного заключения под стражу определяется
настоящим Положением, другим законодательством Союза ССР, а также
законодательством союзных республик.
Порядок предварительного заключения распространяется также на
содержащихся под стражей осужденных, приговоры в отношении кото-
рых не вступили в законную силу.
Статья 2. Задачи Положения о предварительном заключении
Положение о предварительном заключении под стражу в соответст-
вии со статьями 33 и 34 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР
и союзных республик имеет задачей установление правил содержания
в местах предварительного заключения лиц, в отношении которых в ка-
честве меры пресечения избрано заключение под стражу, с тем, чтобы
исключить для них возможность скрыться от следствия и суда, воспре-
1 См. том 3, стр. 56.
2 Статьи 2 и 3 не приводятся, как ие содержащие норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10
599
пятствовать установлению истины по уголовному делу или заниматься
преступной деятельностью, а также обеспечить исполнение приговора.
Статья 3. Основания предварительного заключения
Основанием для предварительного заключения под стражу является
постановление следователя илп постановление лица, производящего до-
знание, санкционированное прокурором, постановление прокурора либо
приговор или определение суда об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу, вынесенные в соответствии с уголовным и уго-
ловно-процессуальным законодательством Союза ССР и союзных рес-
публик.
Статья 4. Места предварительного заключения
Местами предварительного заключения для содержания лиц, в от-
ношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под
стражу, являются следственные изоляторы. В отдельных случаях эти лица
могут содержаться в тюрьме, камере предварительного заключения, а
также на гауптвахте.
В камере предварительного заключения лица, заключенные под
стражу, могут содержаться не более трех суток. Если доставка заклю-
ченных в следственный изолятор невозможна из-за отдаленности илп
отсутствия надлежащих путей сообщения, законодательством союзных
республик может быть установлен более длительный срок содержания
в камере предварительного заключения, но не свыше 30 суток. В этих
случаях, а также при содержании в тюрьме заключенных под стражу
в качестве меры пресечения, порядок их содержания определяется на-
стоящим Положением.
Порядок содержания лиц, заключенных под стражу, в камере пред-
варительного заключения до трех суток, а также па гауптвахте опреде-
ляется законодательством Союза ССР.
Если лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, при-
влекаются к уголовной ответственности за совершение другого преступ-
ления п в отношении их в качестве меры пресечения избрано заключение
под стражу, они по постановлению лица или органа, в производстве ко-
торого находится дело, могут содержаться в штрафном изоляторе испра-
вительно-трудовой колонии либо в дисциплинарном изоляторе воспита-
тельно-трудовой колонии.
Статья 5. Обеспечение порядка содержания под стражей в местах
предварительного заключения
Обеспечение порядка содержания под стражей лиц в местах предва-
рительного заключения возлагается на администрацию мест предвари-
тельного заключения.
Администрация мест предварительного заключения осуществляет
свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и другим за-
конодательством Союза ССР и союзных республик.
Статья 6. Правовое положение лиц, содержащихся в местах
предварительного заключения
Лица, содержащиеся в местах предварительного заключения, несут
обязанности и имеют права, установленные законодательством для граж-
дан СССР, с ограничениями, предусмотренными настоящим Положением
и вытекающими из режима содержания под стражей.
Правовое положение содержащихся в местах предварительного за-
ключения иностранцев и лиц без гражданства определяется законодатель-
600
ством Союза ССР, предусматривающим права и обязанности этих лиц во
время нахождения их на территории СССР, с ограничениями, установ-
ленными настоящим Положением и вытекающими из режима содержания
под стражей.
Статья 7. Основные требования режима в местах предваритель-
ного заключения
Основными требованиями режима в местах предварительного заклю-
чения являются: изоляция лиц, заключенных под стражу, постоянный над-
зор за ними и раздельное содержание пх в порядке, предусмотренном ста-
тьей 8 настоящего Положения.
Лица, заключенные под стражу в качестве меры пресечения, подвер-
гаются обыску, дактилоскопированию и фотографируются; находящиеся
при них вещи, а также поступающие на их имя передачи и посылки под-
лежат досмотру, а переписка — цензуре. Им запрещается иметь при себе
деньги и ценные вещи, а также предметы, не разрешенные к хранению в
местах предварительного заключения. Изъятые у них во время пребыва-
ния в местах предварительного заключения деньги зачисляются на лице-
вые счета, а ценные вещи и предметы сдаются на хранение; деньги и цен-
ные вещи, приобретенные нетрудовым путем, либо источник получения ко-
торых не установлен, обращаются в доход государства по мотивированно-
му постановлению начальника места предварительного заключения, санк-
ционированному прокурором.
Заключенные под стражу могут привлекаться к труду только в преде-
лах территории места предварительного заключения с их согласия и по
разрешению лица или органа, в производстве которого находится дело.
Определение условий оплаты их труда производится в порядке, устанав-
ливаемом Советом Министров СССР.
Статья 8. Раздельное содержание в местах предварительного
заключения
Лица, заключенные под стражу, содержатся в общих камерах. 13 иск-
лючительных случаях по мотивированному постановлению лица или ор-
гана, в производстве которого находится дело, либо начальника места
предварительного заключения, санкционированному прокурором, они
могут содержаться в одиночных камерах.
Заключенные под стражу размещаются в камерах с соблюдением следу-
ющих требований изоляции:
мужчины — отдельно от женщин;
несовершеннолетние — отдельно от взрослых. В исключительных
случаях с санкции прокурора в камерах, где содержатся несовершенно-
летние, допускается содержание взрослых;
лица, ранее отбывавшие наказание в местах лишения свободы,—
отдельно от лиц, не содержавшихся в местах лишения свободы;
лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении тяжких преступ-
лений,— отдельно от других, содержащихся под стражей;
лица, обвиняемые или подозреваемые в совершении особо опасных
государственных преступлении,-— как правило, отдельно от других со-
держащихся под стражей;
особо опасные рецидивисты — отдельно от других содержащихся под
стражей;
осужденные — отдельно от других содержащихся под стражей и в
соответствии с видом режима исправительно-трудовой колонии, опреде-
ленным по приговору суда;
Свод законов СССР, том 10
601
иностранцы и лица без гражданства — как правило, отдельно от дру-
гих содержащихся под стражей.
Осужденные к смертной казни содержатся изолированно от всех дру-
гих лиц, содержащихся под стражей.
Подозреваемые или обвиняемые по одному и тому же делу при нали-
чии указания лица или органа, в производстве которого находится это дело,
содержатся раздельно.
Порядок размещения в лечебных учреждениях мест заключения лиц,
содержащихся под стражей, устанавливается Министерством внутрен-
них дел СССР.
Статья 9. Права лиц, заключенных под стражу
Лица, заключенные под стражу, имеют право:
пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью один час;
получать один раз в месяц передачу или посылку весом до пяти ки-
лограммов; получать денежные переводы; покупать по безналичному рас-
чету продукты питания и предметы первой необходимости на сумму до
десяти рублей в месяц; пользоваться своей одеждой и обувью;
иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу;
пользоваться настольными играми и книгами из библиотеки места
предварительного заключения;
обращаться с жалобами и заявлениями в государственные органы,
общественные организации и к должностным лицам в порядке, установлен-
ном статьей 13 настоящего Положения.
Заключенные под стражу женщины вправе иметь при себе детей в
возрасте до двух лет. Беременным женщинам и женщинам, имеющим при
себе детей, а также несовершеннолетним продолжительность ежедневной
прогулки устанавливается до двух часов.
Лица, отбывающие наказание в местах лишения свободы, в случае
избрания в отношении их в качестве меры пресечения заключения под
стражу в связи с производством по другому делу, содержатся в соответ-
ствии с правилами, установленными настоящим Положением. Право по-
лучать посылки и передачи, а равно покупать продукты питания и пред-
меты первой необходимости устанавливается для этих лиц в соответствии
с правилами, установленными законодательством Союза ССР и союзных
республик для вида режима исправительно-трудовой колонии, назначен-
ного им по приговору, определению или постановлению суда.
Статья 10. Обязанности лиц, заключенных под стражу
Лица, заключенные под стражу, обязаны:
соблюдать порядок, установленный в местах предварительного за-
ключения;
выполнять требования администрации;
по назначению администрации поочередно нести дежурство в камерах;
бережно относиться к инвентарю, оборудованию и другому имущест-
ву мест предварительного заключения.
Статья 11. Материально-бытовое обеспечение и медицинское об-
служивание лиц, заключенных под стражу
Лицам, заключенным под стражу, обеспечиваются необходимые жи-
лищно-бытовые условия, соответствующие правилам санитарии и гигиены.
Лицам, заключенным под стражу, предоставляются бесплатно по
установленным нормам питание, индивидуальное спальное место, постель-
ные принадлежности и другие виды материально-бытового обеспечения.
602
В необходимых случаях им выдаются одежда и обувь установленного об-
разца
Медицинское обслуживание, а также лечебно-профилактическая и
противоэпидемическая работа в местах предварительного заключения ор-
ганизуются и проводятся в соответствии с законодательством о здравоох-
ранении.
Порядок оказания лицам, содержащимся под стражей, медицинской
помощи, использования лечебных учреждений органов здравоохранения
и привлечения для этой цели их медицинского персонала определяется Ми-
нистерством внутренних дел СССР и Министерством здравоохранения
СССР.
Статья 12. Порядок предоставления свиданий лицам, заключен-
ным под стражу
Свидания с родственниками или иными лицами могут предоставляться
заключенным под стражу администрацией места предварительного за-
ключения только с разрешения лица или органа, в производстве которого
находится дело. Продолжительность свидания устанавливается от одного
до двух часов. Лицо или орган, в производстве которого находится дело,
могут разрешить свидание, как правило, не более одного раза в месяц.
С момента допуска защитника к участию в деле, подтвержденного
письменным сообщением лица или органа, в производстве которого нахо-
дится дело, заключенные под стражу имеют право на свидания с защитни-
ком наедине без ограничения числа свиданий и их продолжительности.
Статья 13. Переписка лиц, заключенных под стражу, и порядок
направления жалоб, заявлений и писем
Лица, заключенные под стражу, могут вести переписку с родственни-
ками и иными гражданами по разрешению лица или органа, в производст-
ве которого находится дело.
Жалобы, заявления и письма лиц, содержащихся под стражей, про-
сматриваются администрацией места предварительного заключения. Жа-
лобы, заявления и письма, адресованные прокурору, просмотру не под-
лежат и направляются по адресу в течение суток со времени их подачи.
В соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Союза
ССР и союзных республик жалобы на действия лица, производящего до-
знание, пли следователя направляются администрацией места предвари-
тельного заключения прокурору не позднее трех суток со времени их по-
дачи, а жалобы на действия и решения прокурора — вышестоящему про-
курору.
Иные жалобы, заявления и письма, связанные с производством по
уголовному делу, не позднее трех суток со времени их подачи направляют-
ся администрацией места предварительного заключения лицу или органу,
в производстве которого находится дело. Они просматриваются этим ли-
цом пли органом и не позднее трех суток со времени их поступления на-
правляются по принадлежности. Жалобы, заявления и письма, содержа-
щие сведения, сообщение которых может помешать установлению истины
по уголовному делу, по принадлежности не направляются, о чем извеща-
ется лицо, содержащееся под стражей, а также уведомляется прокурор.
Жалобы, заявления и письма по вопросам, не связанным с производ-
ством по делу, соответственно рассматриваются администрацией места
предварительного заключения либо направляются по принадлежности в
порядке, установленном законом.
Свод законов СССР, том 10
603
Статья 14. Меры поощрения, применяемые к лицам, заключен-
ным под стражу
К лицам, содержащимся под стражей, при примерном их поведении,
могут применяться администрацией места предварительного заключения
следующие меры поощрения:
объявление благодарности;
досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
увеличение продолжительности прогулки.
Статья 15. Меры взыскания, применяемые к лицам, заключен-
ным под стражу
К лицам, заключенным под стражу, нарушающим требования режи-
ма, могут применяться администрацией места предварительного заключе-
ния следующие меры взыскания:
предупреждение или выговор;
внеочередное дежурство по уборке помещения;
лишение права в течение одного месяца покупать продукты питания
и получать очередную посылку или передачу.
Лица, заключенные под стражу, злостно нарушающие требования ре-
жима, могут быть по мотивированному постановлению начальника места
предварительного заключения водворены в карцер на срок до десяти су-
ток, а несовершеннолетние — на срок до пяти суток. Беременные женщи-
ны и женщины, имеющие при себе детей, водворению в карцер не под-
лежат.
Применяемые к заключенным под стражу меры взыскания должны
соответствовать тяжести и характеру проступка. Не допускается приме-
нение мер, имеющих целью причинение лицам, содержащимся под стражей,
физических страданий или унижающих человеческое достоинство.
Статья 16. Материальная ответственность лиц, заключенных под
стражу
Лица, заключенные под стражу, несут материальную ответственность
за причиненный во время пребывания в местах предварительного заклю-
чения материальный ущерб государству в размерах, установленных зако-
нодательством Союза ССР и союзных республик.
Ущерб взыскивается по постановлению начальника места предвари-
тельного заключения из денежных сумм, имеющихся на лицевом счете
лица, содержащегося под стражей. Не возмещенный им во время пребы-
вания в месте предварительного заключения ущерб в случае осуждения
данного лица к наказанию в виде лишения свободы может быть взыскан
администрацией исправительно-трудового учреждения из средств, посту-
пивших на лицевой счет осужденного.
В случае отмены или изменения меры пресечения материальный
ущерб, не возмещенный лицом, освобожденным из-под стражи, может быть
взыскан на общих основаниях.
Статья 17. Меры безопасности и основания применения оружия
К лицам, заключенным под стражу, если они оказывают физическое
сопротивление работникам мест предварительного заключения, проявля-
ют буйство или совершают другие насильственные действия, допускается
в целях предотвращения причинения ими вреда окружающим или самим
себе применение наручников или смирительной рубашки.
В случае совершения лицом, заключенным под стражу, нападения или
иного умышленного действия, непосредственно угрожающего жизни ра-
604
ботников мест предварительного заключения либо других лиц, а также при
побеге из-под стражи в качестве исключительной меры допускается при-
менение оружия, если другими мерами невозможно пресечь указанные
действия. При побеге из-под стражи женщин и несовершеннолетних при-
менение оружия не допускается.
О каждом случае применения оружия администрация мест предвари-
тельного заключения обязана немедленно уведомить прокурора.
Статья 18. Основания для освобождения лиц, заключенных под
стражу в качестве меры пресечения
Основаниями для освобождения заключенных из-под стражи явля-
ются:
1)	отмена меры пресечения;
2)	изменение меры пресечения;
3)	истечение предусмотренного законом срока содержания под стра-
жей в качестве меры пресечения, если этот срок не продлен в установлен-
ном законом порядке. Начальник места предварительного заключения обя-
зан не позднее семи суток до истечения срока содержания под стражей за-
ключенного письменно уведомить об этом лицо или орган, в производстве
которого находится дело, а также прокурора, осуществляющего надзор
за соблюдением законности в местах предварительного заключения.
Освобождение заключенных из-под стражи производится начальником
места предварительного заключения на основе постановления лица, про-
изводящего дознание, следователя, прокурора либо приговора или опре-
деления суда. В случае, предусмотренном пунктом 3 настоящей статьи,
заключенные освобождаются по постановлению прокурора, осуществляю-
щего надзор за соблюдением законности в местах предварительного заклю-
чения.
Постановление, приговор или определение об освобождении заклю-
ченного из-под стражи подлежит исполнению немедленно по поступлении
в место предварительного заключения.
Лица, освобождаемые из-под стражи, обеспечиваются администра-
цией места предварительного заключения бесплатным проездом к месту
жительства. В необходимых случаях им выдаются денежное пособие и
одежда.
Статья 19. Прокурорский надзор за соблюдением законности в
местах предварительного заключения
Надзор за соблюдением законности в местах предварительного зак-
лючения осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчиненными
ему прокурорами в соответствии с законодательством о прокурорском над-
зоре в СССР.
Свод законов СССР, том 10
605
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ КРАТКОВРЕМЕННОГО ЗАДЕРЖАНИЯ ЛИЦ,
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 13 июля 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 29, ст. 426)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 29 октября 1976 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1976 г., № 44, ст. 634)
Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
Утвердить Положение о порядке кратковременного задержания лиц,
подозреваемых в совершении преступления, и ввести его в действие с
1 января 1977 года.
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума
Верховного Совета СССР
от 13 июля 1976 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ КРАТКОВРЕМЕННОГО ЗАДЕРЖАНИЯ ЛИЦ,
ПОДОЗРЕВАЕМЫХ В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Статья 1. Задачи Положения
Настоящее Положение призвано обеспечивать соблюдение прав граж-
дан и способствовать укреплению законности при осуществлении кратко-
временного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления.
Положение имеет своей задачей установление порядка кратковремен-
ного задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, в целях
выяснения причастности задержанного к преступлению и разрешения воп-
роса о применении к задержанному меры пресечения в виде заключения
под стражу.
Статья 2. Основания задержания лица по подозрению в соверше-
нии преступления
В соответствии со статьей 32 Основ уголовного судопроизводства Сою-
за ССР и союзных республик орган дознания или следователь вправе за-
держать лицо, подозреваемое в совершении преступления, за которое мо-
жет быть назначено наказание в виде лишения свободы, только при на-
личии одного из следующих оснований:
1)	когда это лицо застигнуто при совершении преступления или не-
посредственно после его совершения;
2)	когда очевидцы, в том числе и потерпевшие, прямо укажут на дан-
ное лицо, как на совершившее преступление;
3)	когда па подозреваемом или на его одежде, при нем или в его жи-
лище будут обнаружены явные следы преступления.
При наличии иных данных, дающих основания подозревать лицо в
совершении преступления, оно может быть задержано лишь в том случае,
606
если это лицо покушалось на побег, или когда оно не имеет постоянного
места жительства, или когда не установлена личность подозреваемого.
Статья 3. Протокол задержания
О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении пре-
ступления, орган дознания или следователь обязан составить протокол с
указанием оснований, мотивов, дня и часа, года и месяца, места задержа-
ния, объяснений задержанного и времени составления протокола. Прото-
кол задержания подписывается лицом, его составившим, и задержанным.
Срок задержания лица, подозреваемого в совершении преступления,
исчисляется с момента доставления этого лица в орган дознания или к
следователю, а если задержание указанного лица производится на осно-
вании постановления о задержании, вынесенного органом дознания или
следователем, то с момента фактического его задержания.
Статья 4. Сообщение прокурору о задержании
О всяком случае задержания лица, подозреваемого в совершении пре-
ступления, орган дознания или следователь обязан в течение двадцати че-
тырех часов сделать письменное сообщение прокурору. В течение сорока
восьми часов с момента получения извещения о произведенном задержании
прокурор обязан дать санкцию па заключение под стражу либо освободить
задержанного.
Статья 5. Уведомление семьи о задержании
О задержании лица, подозреваемого в совершении преступления, ор-
ган дознания или следователь уведомляет его семью, если известно ее
место жительства. При задержании по подозрению в совершении тяжкого
преступления уведомление семьи производится, если это не будет препят-
ствовать установлению истины по уголовному делу.
О задержании несовершеннолетнего обязательно уведомляются его
родители или лица, их заменяющие.
Статья 6. Основание помещения в места содержания задержан-
ных
Основанием для помещения в места содержания лиц, задержанных в
соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным законодательством
Союза ССР и союзных республик по подозрению в совершении преступле-
ния, является протокол задержания.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, задер-
жанные по подозрению в совершении преступления, направляются на
гауптвахту с постановлением органа дознания или следователя.
Статья 7. Места содержания задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, со-
держатся в камерах для задержанных, а в отдельных случаях и в иных
помещениях, специально оборудованных для этих целей и отвечающих
требованиям настоящего Положения.
Военнослужащие и призванные на сборы военнообязанные, задер-
жанные по подозрению в совершении преступления, содержатся в камере
для задержанных или на гауптвахте. Порядок содержания на гауптвахте
военнослужащих и призванных на сборы военнообязанных, задержанных
по подозрению в совершении преступления, определяется настоящим По-
ложением и Уставами Вооруженных Сил СССР, утверждаемыми Прези-
диумом Верховного Совета СССР.
Свод законов СССР, том 10
607
Статья 8. Правовое положение задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, не-
сут обязанности и имеют права, установленные законодательством для
граждан СССР, с ограничениями, предусмотренными настоящим Положе-
нием, а также вытекающими из режима в местах содержания задержанных.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства,
задержанных по подозрению в совершении преступления, определяется
настоящим Положением, иными актами законодательства Союза ССР, пре-
дусматривающими права и обязанности этих лиц во время нахождения их
на территории СССР, а также международными соглашениями Союза ССР
с другими государствами.
Статья 9. Режим в местах содержания задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, под-
вергаются личному обыску, а при необходимости — дактилоскопированию
и фотографированию, о чем составляется протокол. Находящиеся у за-
держанных вещи подлежат досмотру. Задержанным запрещается иметь
при себе деньги, ценные вещи, а также предметы и документы, не разре-
шенные к хранению в местах содержания задержанных. Изъятые у них
деньги, ценные вещи, упомянутые предметы и документы сдаются на хра-
нение, о чем составляется протокол.
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступлений,
размещаются в камерах для задержанных с соблюдением следующих тре-
бований изоляции:
мужчины содержатся отдельно от женщин;
несовершеннолетние — отдельно от взрослых; в исключительных слу-
чаях с санкции прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолет-
ние, допускается содержание взрослых;
особо опасные рецидивисты — отдельно от других лиц.
Лица, задержанные по подозрению в совершении одного и того же
преступления, по письменному указанию лица, производящего дознание,
следователя или прокурора содержатся раздельно. По письменному ука-
занию лица, производящего дознание, следователя или прокурора задер-
жанные могут содержаться раздельно и по иным основаниям.
Статья 10. Права и обязанности задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, име-
ют право:
знать, в чем они подозреваются;
требовать проверки прокурором правомерности задержания; о заяв-
ленном требовании администрация места содержания задержанных не-
медленно сообщает прокурору;
обжаловать действия лица, производящего дознание, следователя или
прокурора, давать объяснения и заявлять ходатайства;
обращаться с жалобами и заявлениями в государственные органы, об-
щественные организации и к должностным лицам в порядке, установленном
статьей 13 настоящего Положения;
пользоваться своей одеждой и обувью, а также другими необходимыми
предметами и вещами, перечень которых определяется Правилами внут-
реннего распорядка в местах содержания задержанных.
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, обя-
заны соблюдать требования настоящего Положения и Правил внутреннего
распорядка в местах содержания задержанных.
Задержанным разъясняются их права и обязанности.
608
Статья 11. Материально-бытовое обеспечение и медицинское об-
служивание задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, со-
держатся в условиях, соответствующих санитарно-гигиеническим прави-
лам, определяемым Министерством внутренних дел СССР и Министерством
здравоохранения СССР.
Задержанным предоставляются бесплатно по установленным нормам
питание, спальное место и другие виды материально-бытового обеспечения,
а в необходимых случаях — одежда и обувь по сезону.
Медицинское обслуживание задержанных, лечебно-профилактическая
и противоэпидемическая работа в местах содержания задержанных орга-
низуются и проводятся в соответствии с законодательством Союза ССР
и союзных республик о здравоохранении.
Порядок оказания лицам, задержанным по подозрению в совершении
преступления, медицинской помощи, использования для этой цели ле-
чебных учреждений органов здравоохранения и привлечения их медицин-
ского персонала определяется Министерством внутренних дел СССР и
Министерством здравоохранения СССР.
Статья 12. Предоставление свиданий задержанным
Свидания с родственниками и иными лицами предоставляются за-
держанным по подозрению в совершении преступления администрацией
места содержания задержанных только с письменного разрешения следо-
вателя или лица, производящего дознание, в производстве которого на-
ходятся материалы о задержании. Продолжительность свидания устанав-
ливается до одного часа.
Статья 13. Порядок направления жалоб и заявлений задержан-
ных
Жалобы и заявления лиц, задержанных по подозрению в совершении
преступления, адресованные прокурору, следователю или лицу, произво-
дящему дознание, передаются им немедленно.
Жалобы и заявления, адресованные иным лицам и органам, переда-
ются также немедленно следователю или лицу, производящему дознание,
просматриваются ими и направляются по принадлежности. Жалобы и за-
явления, содержащие сведения, сообщение которых может помешать ус-
тановлению истины по уголовному делу, по принадлежности не направля-
ются, о чем извещается лицо, подавшее жалобу или заявление, а также уве-
домляется прокурор.
Статья 14. Материальная ответственность задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, не-
сут материальную ответственность за ущерб, причиненный ими государ-
ству во время пребывания в местах содержания задержанных, в порядке
и размерах, установленных законодательством Союза ССР и союзных
республик.
Статья 15. Обеспечение порядка в местах содержания задержан-
ных. Меры безопасности
Обеспечение порядка в местах содержания задержанных возлагает-
ся на администрацию мест содержания задержанных, которая осуществ-
ляет свою деятельность в соответствии с настоящим Положением и други-
ми актами законодательства Союза ССР и союзных республик.
К лицам, задержанным по подозрению в совершении преступления,
если они проявляют буйство, оказывают физическое сопротивление ра-
А 39 Свод законов СССР, том 10
609
ботинкам мест содержания задержанных или совершают другие насильст-
венные действия, в целях предотвращения причинения ими вреда окру-
жающим или самим себе допускается применение наручников, о чем
составляется протокол. При необходимости такие лица могут быть помеще-
ны отдельно от других задержанных в порядке, определяемом Правилами
внутреннего распорядка в местах содержания задержанных. В качестве
крайней меры в случае совершения лицом, задержанным по подозрению в
совершении преступления, нападения или иного умышленного действия,
непосредственно угрожающего жизни работников мест содержания за-
держанных либо других лиц, если иными мерами невозможно пресечь эти
действия, и в других исключительных случаях в соответствии с действую-
щим законодательством допускается применение оружия. О каждом слу-
чае применения оружия администрация мест содержания задержанных
обязана составить протокол и немедленно сообщить прокурору.
Статья 16. Основания и порядок освобождения задержанных
Лица, задержанные по подозрению в совершении преступления, ос-
вобождаются, если:
1)	не подтвердилось подозрение в совершении преступления;
2)	отсутствует необходимость применения к задержанному меры пре-
сечения в виде заключения под стражу;
3)	истек установленный законом срок задержания.
Освобождение задержанного производится начальником места со-
держания задержанных по постановлению лица, производящего дозна-
ние, следователя или прокурора. Постановление об освобождении испол-
няется немедленно по его поступлении в место содержания задержанных.
Установив отсутствие оснований для дальнейшего задержании, лицо,
производящее дознание, или следователь обязан немедленно освободить
задержанного.
Установив незаконность задержания, прокурор обязан немедленно
освободить задержанного.
Если в установленный законом срок задержания постановление про-
курора, следователя или лица, производящего дознание, об освобождении
задержанного лица либо применения к нему меры пресечения в виде за-
ключения под стражу в место содержания задержанных не поступило, на-
чальник места содержания задержанных освобождает это лицо и направля-
ет уведомление о его освобождении прокурору, следователю или лицу,
производящему дознание, о чем составляет протокол.
В случае необходимости администрация места содержания задержан-
ных обеспечивает освобожденных лиц бесплатным проездом к месту жи-
тельства; по их просьбе выдает справки о времени пребывания в месте
содержания задержанных.
Статья 17. Содержание лиц, заключенных под стражу, в местах
содержания задержанных
В соответствии со статьей 4 Положения о предварительном заключе-
нии под стражу лица, в отношении которых в качестве меры пресечения
избрано заключение под стражу, могут содержаться в местах содержания
задержанных.
Основанием для помещения лиц, в отношении которых избрано в ка-
честве меры пресечения заключение под стражу, в места содержания за-
держанных является постановление следователя или лица, производящего
дознание, санкционированное прокурором, постановление прокурора либо
приговор, определение или постановление суда об избрании в качестве меры
пресечения заключение под стражу.
610
В тех случаях, когда лица, в отношении которых в качестве меры пре-
сечения избрано заключение под стражу, содержатся до трех суток в мес-
тах содержания задержанных, на них распространяются правила, уста-
новленные настоящим Положением. Эти лица наряду с правами, предус-
мотренными другими статьями настоящего Положения, вправе также:
иметь при себе документы и записи, относящиеся к уголовному делу;
с момента допуска защитника к участию в деле, подтвержденного
письменным сообщением лица или органа, в производстве которого нахо-
дится дело, иметь свидания с защитником наедине без ограничения их
числа и продолжительности;
вести переписку и обращаться с жалобами и заявлениями в соответст-
вии со статьей 13 Положения о предварительном заключении под стражу.
Порядок содержания лиц, в отношении которых в качестве меры пре-
сечения избрано заключение под стражу, в местах содержания задержан-
ных по истечении трех суток определяется Положением о предваритель-
ном заключении под стражу.
Лица, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано за-
ключение под стражу, содержатся, как правило, отдельно от лиц, задер-
жанных по подозрению в совершении преступления.
Освобождение из-под стражи лиц, в отношении которых заключение
под стражу избрано в качестве меры пресечения, производится по осно-
ваниям, установленным статьей 18 Положения о предварительном заклю-
чении под стражу.
Статья 18. Прокурорский надзор за соблюдением законности в
местах содержания задержанных
Надзор за соблюдением законности в местах содержания задержанных
лиц, подозреваемых в совершении преступления, осуществляется Гене-
ральным прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответ-
ствии с законодательством о прокурорском надзоре в СССР.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ УЩЕРБА, ПРИЧИНЕННОГО
ГРАЖДАНИНУ НЕЗАКОННЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ ОРГАНОВ
ДОЗНАНИЯ, ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ,
ПРОКУРАТУРЫ И СУДА 1
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 18 мая 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 21, ст. 741)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 24 июня 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 26, ст. 840)
Статья 10
1 См. том 2.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
G11
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ВОССТАНОВЛЕНИЮ
СПРАВЕДЛИВОСТИ В ОТНОШЕНИИ ЖЕРТВ РЕПРЕССИЙ,
ИМЕВШИХ МЕСТО В ПЕРИОД 30-40-х
И НАЧАЛА 50-х ГОДОВ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 16 января 1989 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1989 г., № 3, ст. 19)
В целях восстановления социальной справедливости и ликвидации
последствий беззаконий, имевших место в период 30—40-х и начала
50-х годов, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	Осудить внесудебные массовые репрессии периода сталинизма,
признать антиконституционными действовавшие в 30—40-х и начале
50-х годов «тройки» НКВД—У НКВД, коллегии ОГПУ и «особые совеща-
ния» НКВД—МГБ—МВД СССР и отменить вынесенные ими внесудебные
решения, не отмененные к моменту издания настоящего Указа Президиу-
ма Верховного Совета СССР. Считать всех граждан, которые были репрес-
сированы решениями указанных органов, включая лиц, осужденных впос-
ледствии за побег из мест незаконного спецпоселения, реабилитирован-
ными \
Это правило не распространяется на изменников Родины и карателей
периода Великой Отечественной войны, нацистских преступников, участ-
ников бандформирований и их пособников, работников, занимавшихся
фальсификацией уголовных дел, а также лиц, совершивших умышленные
убийства и другие уголовные преступления. В отношении таких лиц дей-
ствует установленный законом порядок обжалования вынесенных пригово-
ров и иных решений 1.
Спорные вопросы, возникающие при применении положений настоя-
щей статьи, рассматриваются Генеральным прокурором СССР, прокуро-
рами союзных и автономных республик, краев, областей, городов Москвы
и Ленинграда.
2	Совету Министров СССР рассмотреть в отношении лиц, реабилити-
рованных в соответствии со статьей 1 настоящего Указа, вопросы, связан-
ные с распространением на них действующих правил пенсионного, жилищ-
ного п иного обеспечения.
3.	Министерству юстиции СССР и Прокуратуре Союза ССР совместно
с Министерством внутренних дел СССР и Комитетом государственной
безопасности СССР определить порядок сообщения гражданам о реабили-
тации в соответствии с настоящим Указом.
4.	Местным Советам народных депутатов совместно с общественными
организациями и органами общественной самодеятельности обеспечить
оказание необходимой помощи реабилитированным в осуществлении их
прав и интересов, а также в создании памятников жертвам репрессий, в со-
держании в надлежащем порядке мест их захоронения.
С этой целью при краевых, областных, городских Советах народных
депутатов, Верховных Советах союзных и автономных республик могут
создаваться Комиссии из числа народных депутатов и представителей
общественности.
1 Части первая п вторая статьи 1 — с изменениями, внесенными Законом от
31 июля 1989 г. (Ведомости Съезда народных депутатов СССР п Верховного Совета
СССР, 1989 г., № 9, ст. 202).
612
О ВОЗМЕЩЕНИИ СРЕДСТВ, ЗАТРАЧЕННЫХ
НА ЛЕЧЕНИЕ ГРАЖДАН, ПОТЕРПЕВШИХ
ОТ ПРЕСТУПНЫХ ДЕЙСТВИЙ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 25 июня 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 27, ст. 348)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 19 июля 1973 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 30, ст. 396)
О ВСЕОБЩЕЙ ВОИНСКОЙ ОБЯЗАННОСТИ 1 2
ЗАКОН СССР
от 12 октября 1967 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1967 г., № 42, ст. 552)
Статья 103
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДИПЛОМАТИЧЕСКИХ II КОНСУЛЬСКИХ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВАХ ИНОСТРАННЫХ ГОСУДАРСТВ
НА ТЕРРИТОРИИ СОЮЗА СОВЕТСКИХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКИХ
РЕСПУБЛИК 2
УТВЕРЖДЕНО УКАЗОМ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 23 мая 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 22, ст. 387)
УКАЗ УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 3 августа 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 32, ст. 701)
Статья 7. части вторая, третья, пятая и седьмая статьи 9. статья 12,
части первая и третья статьи 13, статья 15. часть первая статьи 16, часть
первая статьи 17. часть первая статьи 1S, статьи 21, 23. 25. 29—31
1 См. том 2.
2 См. юл 9.
612-1
Снид танинов СССР, том 10, I полугодие 1959 г.
612-2
Глава 10
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Свод законов СССР, том 10
613

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВ
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР II СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
ЗАКОН СССР
от 11 июля 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 247)
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Республик
п о с т а и о в л я е т:
Статья 1. Утвердить Основы исправительно-трудового законодатель-
ства Союза ССР и союзных республик и ввести их в действие с 1 ноября
1969 года.
Статья 2. Поручить Президиуму Верховного Совета СССР установить
порядок введения в действие Основ исправительно-трудового законода-
тельства Союза ССР и союзных республик п прпвестп законодательство
Союза ССР в соответствие с этими Основами.
1 Статья 3 не приводятся, как не содержащая норм, подлежащих включению в
Свод законов СССР.
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 19S9 г.
615
основы
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1
Раздел 1
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК
Статья 1. Задачи советского исправительно-трудового законо-
дательства
Исправительно-трудовое законодательство имеет своей задачей обес-
печение исполнения уголовного наказания с тем, чтобы оно не только яв-
лялось карой за совершенное преступление, но исправляло и перевоспи-
тывало осужденных в духе честного отношения к труду, точного исполне-
ния законов и уважения к правилам социалистического общежития, пре-
дупреждало совершение новых преступлений как осужденными, так и
иными лицами, а также способствовало искоренению преступности.
Исполнение наказания не имеет целью причинение физических стра-
даний или унижение человеческого достоинства.
Статья 2. Исправительно-трудовое законодательство Союза ССР
и союзных республик
Исправительно-трудовое законодательство Союза ССР и союзных рес-
публик состоит пз настоящих Основ, определяющих принципы и устанав-
ливающих общие положения исполнения и отбывания уголовного наказа-
ния. назначаемого судом, других законов Союза ССР, а также исправи-
тельно-трудовых кодексов и других законов союзных республик.
Порядок и условия отбывания наказания и применения мер исправи-
тельно-трудового воздействия к лицам, осужденным к лишению свободы,
ссылке, высылке и исправительным работам без лишения свободы, а также
порядок деятельности учреждении и органов, исполняющих приговоры к
этпм видам наказания, и участия общественности в исправлении и перевос-
питании осужденных устанавливаются Основами исправительно-трудово-
го законодательства Союза ССР и союзных республик, другими законами
Союза ССР, а также исправительно-трудовыми кодексами и другими за-
конами союзных республик.
Порядок и условия отбывания наказания лицами, осужденными к на-
правлению в дисциплинарный батальон, устанавливаются законодатель-
ством Союза ССР.
Порядок и условия исполнения и отбывания других видов уголовного
наказания устанавливаются законодательством Союза ССР и законода-
тельством союзных республик.
Статья 3. Применение исправительно-трудового законодательства
Союза ССР и союзных республик
В отношении лиц, осужденных к лишению свободы, ссылке и исправи-
тельным работам без лишения свободы, применяется исправительно-тру-
довое законодательство Союза ССР и союзной республики, на территории
1 Часть пятая статьи 29 признана утратившей силу Указом от 1G мая 1989 г.
(Ведомостп Верховного Совета СССР, 1989 г., № 21. ст. 162).
Дополнены разделом 111-А, статьями 241 и 461 Указом от 8 февраля 1977 г. (Ве-
домостп Верховного Совета СССР. 1977 г., А» 7, ст. 118).
616
которой осужденный отбывает наказание, а в отношении осужденных
к другим видам наказания — исправительно-трудовое законодательство
Союза ССР, а также союзной республики по месту осуждения.
Статья 4. Основание отбывания наказания
Основанием отбывания уголовного наказания и применения к осуж-
денным мер исправительно-трудового воздействия является только при-
говор суда, вступивший в законную силу.
Раздел II
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИИ В ВИДЕ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ, ССЫЛКИ, ВЫСЫЛКИ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ
БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Статья 5. Учреждения и органы, исполняющие приговоры су-
дов к лишению свободы, ссылке, высылке и исправи-
тельным работам без лишения свободы
Приговоры судов к лишению свободы, ссылке, высылке и исправи-
тельным работам без лишения свободы исполняются исправительно-тру-
довыми учреждениями и органами Министерства внутренних дел СССР и
министерств внутренних дел союзных республик.
Исправительно-трудовые учреждения организуются и ликвидируются
Министерством внутренних дел СССР и министерствами внутренних дел
союзных республик.
Статья 6. Места отбывания наказания
Лица, впервые осужденные к лишению свободы, отбывают наказание,
как правило, в пределах союзной республики, на территории которой
они проживали до ареста или были осуждены. В целях более успешного
исправления и перевоспитания осужденных они могут быть направлены
для отбывания наказания в соответствующие исправительно-трудовые
учреждения другой союзной республики в порядке, устанавливаемом Ми-
нистерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой
Союза ССР Ч
Лица, ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы, осуж-
денные, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением
свободы в порядке помилования илп амнистии, осужденные за особо
опасные государственные преступления, а также осужденные иностранные
граждане и лица без гражданства направляются для отбывания наказа-
ния в исправительно-трудовые учреждения, определенные для содержания
этих категорий осужденных, независимо от того, в какой союзной рес-
публике они проживали до ареста или были осуждены.
Осужденные к лишению свободы женщины, лица, нуждающиеся
в специальном лечении, и несовершеннолетние, при отсутствии соответст-
вующего исправительно-трудового учреждения в союзной республике,
где они проживали до ареста илп были осуждены, могут быть направлены
для отбывания наказания в исправительно-трудовое учреждение другой
союзной республики.
Перечень местностей, в которых отбывают наказание лица, осужден-
ные к ссылке, а также перечень местностей, в которых запрещается про-
1 Часть первая статьи 6 — с изменениями, внесенными Указом от 12 октября
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679J.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
617
живать лицам, осужденным к высылке, устанавливаются Советом Минист-
ров СССР и Советами Министров союзных республик.
Осужденные к исправительным работам без лишения свободы отбы-
вают наказание по месту работы либо в иных местах в районе их житель-
ства.
С т а т ь я 7. Основные средства исправления и перевоспитания
осужденных
Основными средствами исправления и перевоспитания осужденных
являются: режим отбывания наказания, общественно полезный груд,
политпко-воепптательпая работа, общеобразовательная п профессиональ-
ная подготовка Г
Средства исправления п перевоспитания должны применяться с уче-
том характера и степени общественной опасности совершенного преступле-
ния, личности осужденного, а также поведения осужденного и его отно-
шения к труду.
Статья S. Правовое положение лиц, отбывающих наказание в
виде лишения свободы, ссылки, высылки и испра-
вительных работ без лишения свободы
Лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, ссылки,
высылки и исправительных работ без лишения свободы, несут обязанности
и пользуются правами, установленными законодательством для граждан
СССР, с ограничениями, предусмотренными законодательством для осуж-
денных, а также вытекающими из приговора суда и режима, установлен-
ного настоящими Основами и исправительно-трудовыми кодексами союз-
ных республик для отбывания наказания данного вида.
Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства,
отбывающих наказание в виде лишения свободы, ссылки, высылки п ис-
правительных работ без лишения свободы, определяется законодательст-
вом Союза ССР, устанавливающим права и обязанности этих лиц во время
их нахождения па территории СССР, с ограничениями, предусмотренными
законодательством для осужденных, а также вытекающими из приговора
суда и режима, установленного настоящими Основами и исправительно-
трудовыми кодексами союзных республик для отбывания наказания дан-
ного вида.
С г а т ь я 9. Участие общественности в исправлении и перевос-
питании осужденных
В исправлении и перевоспитании осужденных, а также в осуществ-
лении общественного контроля за деятельностью учреждений и органов,
исполняющих приговоры судов к лишению свободы, ссылке, высылке и
исправительным работам без лишения свободы, участвует общественность.
Формы п порядок участия общественности в исправлении и перевос-
питании осужденных устанавливаются законодательством союзных рес-
публик.
Статья 10. Прокурорский надзор за исполнением наказания
Надзор за точным соблюденном законов при исполнении приговоров
к лишению свободы, ссылке, высылке и исправительным работам без лише-
ния свободы осуществляется Генеральным прокурором СССР и подчинен-
ными ему прокурорами в соответствии с Законом СССР «О прокуратуре
1 Часть первая статьи 7 — с пзмснсппямп, впесеппыми Законом от 27 ноября
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 48, ст. 919),
618
СССР». Осуществляя от имени государства высший надзор за исполнением
законов, прокурор обязан принимать меры к выявлению и своевременному
устранению любых нарушений закона, от кого бы эти нарушения ни ис-
ходили, к восстановлению нарушенных прав и привлечению виновных к
установленной законом ответственности г.
Администрация исправительно-трудовых учреждений и органы, ис-
полняющие приговоры судов к ссылке, высылке и исправительным ра-
ботам без лишения свободы, обязаны выполнять постановления и предло-
жения прокурора относительно соблюдения правил отбывания наказа-
ния, установленных исправительно-трудовым законодательством Союза
ССР и союзных республик.
Раздел III
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Статья 11. Виды исправительно-трудовых учреждений
Исправительно-трудовыми учреждениями, исполняющими наказание
в виде лишения свободы, являются: исправительно-трудовые колонии,
тюрьмы и воспитательно-трудовые колонии.
Совершеннолетние лица, осужденные к лишению свободы, отбывают
наказание в исправительно-трудовой колонии или в тюрьме, а несовершен-
нолетние в возрасте до восемнадцати лет — в воспитательно-трудовой
колонии.
Исправительно-трудовые колонии являются основным видом испра-
вительно-трудовых учреждений для содержания осужденных к лишению
свободы, достигших совершеннолетия.
Вид исправительно-трудового учреждения с соответствующим режи-
мом, в котором осужденные отбывают наказание, определяется судом на
основании статьи 23 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик.
Статья 12. Направление осужденных к лишению свободы для
отбывания наказания
Лица, осужденные к лишению свободы, направляются для отбывания
наказания не позднее десятидневного срока со дня вступления приговора
в законную сплу либо со дня обращения его к исполнению. Порядок
направления осужденных в исправительно-трудовые учреждения опреде-
ляется Министерством внутренних дел СССР в соответствии со статьей 6
настоящих Основ.
При необходимости производства следственных действий по делу о
преступлении, совершенном другим лицом, осужденный к лишению свобо-
ды с отбыванием наказания в исправительно-трудовой или воспитательно-
трудовой колонии может быть оставлен в следственном изоляторе илп в
тюрьме с санкции прокурора области, края, автономной республики, во-
енного прокурора вида Вооруженных Сил СССР, округа, группы войск,
флота на срок до двух месяцев, с санкции прокурора союзной республики,
Главного военного прокурора —до четырех месяцевх а с санкции Гене-
рального прокурора СССР — до шести месяцев х.
1 Часть первая статьи 10 и часть вторая статьи 12 — с изменениями, внесенными
Указом от 13 августа 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 3.3,
ст. 967),
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 I.
619
В том случае, еслп осужденный привлекается к уголовной ответствен-
ности по другому делу и в отношении его избрана мера пресечения в виде
заключения под стражу, сроки содержания его в следственном изоляторе
определяются в соответствии со статьей 34 Основ уголовного судопроиз-
водства Союза ССР и союзных республик.
В исключительных случаях в порядке, устанавливаемом исправи-
тельно-трудовыми кодексами союзных республик, лица, впервые осуж-
денные к лишению свободы за преступления, не являющиеся тяжкими,
которым отбывание наказания назначено в исправительно-трудовых
колониях общего режима, а также лица, впервые осужденные на срок
не свыше трех лет за тяжкие преступления, могут быть с их согласия
оставлены в тюрьме или в следственном изоляторе для работы по хозяй-
ственному обслуживанию х.
Статья 13. Раздельное содержание осужденных в исправительно-
трудовых учреждениях
В исправительно-трудовых учреждениях устанавливается раз-
дельное содержание: мужчин и женщин; несовершеннолетних и
взрослых.
Впервые осужденные к лишению свободы мужчины содержатся от-
дельно от ранее отбывавших лишение свободы, впервые осужденные за
преступления, не являющиеся тяжкими,— от впервые осужденных за
тяжкие преступления; осужденные к лишению свободы женщины и несо-
вершеннолетние содержатся раздельно в соответствии с правилами, пре-
дусмотренными статьями 14 и 16 настоящих Основ. Изолированно от дру-
гих осужденных, а также раздельно содержатся: осужденные за особо
опасные государственные преступления; особо опасные рецидивисты,
осужденные за преступления, перечисленные в части шестой статьи 44,
пунктах 2 и 3 статьи 441 Основ уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик, а также особо опасные рецидивисты, осужденные
за преступления, совершенные в период отбывания наказания в виде
лишения свободы; особо опасные рецидивисты, осужденные за иные пре-
ступления; осужденные, которым наказание в виде смертной казни за-
менено лишением свободы в порядке помилования пли амнистии. Осуж-
денные иностранные граждане и лица без гражданства содержатся, как
правило, отдельно от осужденных граждан СССР. В разных колониях-
поселениях содержатся: осужденные, направленные в соответствии с при-
говором суда в колонии-поселения для лиц, совершивших преступления
по неосторожности; осужденные, направленные в соответствии с пригово-
ром суда в колонии-поселения для лиц, совершивших умышленные пре-
ступления; осужденные, переведенные в колонии-поселения для лиц, твер-
до вставших на путь исправления, в порядке, предусмотренном статьей
33 настоящих Основ 1 2.
Исправительно-трудовыми кодексами союзных республик может быть
предусмотрено раздельное содержание п других категорий осужденных.
Установленные настоящей статьей требования раздельного содер-
жания осужденных не распространяются па лечебные учреждения мест
лишения свободы и исправительно-трудовые колонии, предназначенные
для содержания и лечения инфекционных больных осужденных. Лица,
направляемые в названные колонии, содержатся на условиях режима
1 Часть четвертая статьи 12 — с изменениями, впссеппымп Указом от 12 октя-
бря 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
2 Часть вторая статьи 13 — с изменениями, внесенными Указами от 2 апреля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252) н от 12 октября
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
620
колонии того вида, который назначен им судом. Порядок содержания
осужденных в них, а также в лечебных учреждениях определяется Мини-
стерством внутренних дел СССР по согласованию с Прокуратурой Сою-
за ССР1.
Статья 14. Исправительно-трудовые колонии
Исправительно-трудовые колонии разделяются на колонии-поселе-
ния для лиц, совершивших преступления по неосторожности, колонии-
поселения для лиц, совершивших умышленные преступления, колонии-
поселения для лиц, твердо вставших на путь исправления, колонии обще-
го режима, усиленного режима, строгого режима, особого режима 1 2.
Осужденные к лишению свободы мужчины отбывают наказание в
исправительно-трудовых колониях: общего режима — впервые осужден-
ные за преступления, не являющиеся тяжкими, кроме осужденных за
преступления, указанные в абзаце третьем части четвертой статьи 23
Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик;
усиленного режима — впервые осужденные за тяжкие преступления;
строгого режима — осужденные за особо опасные государственные пре-
ступления либо ранее отбывавшие наказание в виде лишения свободы;
особого режима — признанные особо опасными рецидивистами и осужден-
ные, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением сво-
боды в порядке помилования или амнистии 2.
Осужденные к лишению свободы женщины отбывают наказание в ис-
правительно-трудовых колониях общего и строгого режимов. В колониях
строгого режима отбывают наказание женщины, осужденные за особо
опасные государственные преступления либо признанные особо опасными
рецидивистками, и женщины, которым наказание в виде смертной казни
заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии.
В колониях-поселениях для лиц, совершивших преступления по неос-
торожности, отбывают наказание осужденные впервые к лишению свободы
за преступления, совершенные по неосторожности; в колониях-поселени-
ях для лиц, совершивших умышленные преступления, отбывают наказа-
ние осужденные впервые к лишению свободы за преступления, указанные
в абзаце третьем части четвертой статьи 23 Основ уголовного законода-
тельства Союза ССР и союзных республик, а в колониях-поселениях для
лиц, твердо вставших на путь исправления, отбывают наказание лица, пе-
реведенные в этп колонии в порядке, предусмотренном статьей 33 настоя-
щих Основ, из колоний общего, усиленного и строгого режимов 2.
Статья 15. Тюрьмы
В тюрьмах отбывают наказание:
осужденные к лишению свободы в виде тюремного заключения особо
опасные рецидивисты, лица, по достижении восемнадцатилетнего возраста
совершившие особо опасные государственные преступления, лица, по до-
стижении восемнадцатилетнего возраста совершившие другие тяжкие
преступления, осужденные за нпх к лишению свободы на срок свыше
пяти лет;
лица, переведенные из исправительно-трудовых колоний по основа-
ниям, предусмотренным статьей 34 настоящих Основ 3.
1 Часть четвертая статьи 13 — с изменениями, внесенными Указом от 12 ок-
тября 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
2 Части первая, вторая и четвертая статьи 14 — с изменениями, внесенными Ука-
зом от 2 апреля 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., .V 15, ст. 252).
3 Часть первая статьи 15 — с изменениями, внесенными Указом от 26 апреля
1973 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1973 г., № 18, ст. 229).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 19S7 г.
621
В тюрьмах также отбывают наказание лица, оставленные в тюрьме
в порядке, установленном статьей 12 настоящих Основ, для работы по
хозяйственному обслуживанию.
В тюрьмах устанавливается два вида режима: общий и строгий.
На общем режиме содержатся лица, осужденные впервые к тюремному
заключению, и лица, переведенные со строгого режима.
На строгом режиме содержатся: лица, ранее отбывавшие тюремное
заключение; лица, осужденные к тюремному заключению за преступле-
ния, совершенные в местах лишения свободы; лица, переведенные из коло-
ний для отбывания наказания в тюрьму; лица, переведенные в установлен-
ном порядке па строгий режим в качестве меры взыскания.
Срок содержания на строгом режиме устанавливается в пределах от
двух до шести месяцев в порядке, определяемом исправительно-трудовыми
кодексами союзных республик.
На строгом режиме не могут содержаться беременные женщины^ а
также женщины, имеющие при себе грудных детей.
Статья 16. Воспитательно-трудовые колонии
Воспитательно-трудовые колонии разделяются на колонии общего ре-
жима и усиленного режима.
В воспитательно-трудовых колониях общего режима отбывают нака-
зание несовершеннолетние мужского пола, впервые осужденные к лише-
нию свободы, причем осужденные за преступления, не являющиеся тяж-
кими, содержатся отдельно от осужденных за тяжкие преступления, а
также все осужденные несовершеннолетние женского пола; в колониях
усиленного режима —несовершеннолетние мужского пола, ранее отбы-
вавшие наказание в виде лишения свободы Ч
Статья 17. Отбывание осужденными всего срока наказания в
одном исправительно-трудовом учреждении
Осужденный к лишению свободы должен отбывать весь срок наказа-
ния, как правило, в одной исправительно-трудовой колонии, тюрьме или
воспитательно-трудовой колонии.
Перевод осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одной
колонии в другую того же вида режима или из одной тюрьмы в другую до-
пускается в случае его болезни либо при существенном изменении объема
илп характера выполняемой осужденными работы, а также при наличии
иных исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему со-
держанию осужденного в данной колонии или тюрьме. Порядок перевода
осужденных определяется Министерством внутренних дел СССР по со-
гласованию с Прокуратурой Союза ССР.
Перевод осужденного из одной колонии в другую колонию иного вида
режима, из колонии в тюрьму, а также из тюрьмы в колонию может про-
изводиться судом по основаниям, предусмотренным статьями 18, 33 и 34
настоящих Основ.
Перевод осужденного из исправительно-трудового учреждения в след-
ственный изолятор или тюрьму допускается:
в связи с рассмотрением дела в суде — по определению суда, на время
рассмотрения дела;
в связи с производством следственных действий по делу о преступле-
нии, совершенном другим лицом, — с санкции прокурора области, края,
автономной республики, военного прокурора вида Вооруженных Сил
1 Часть вторая статьи 16 — с изменениями, внесенными Указом от 2 апреля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252}d
622
СССР, округа, группы войск, флота на срок до двух месяцев, с санкции
прокурора союзной республики, Главного военного прокурора —до че-
тырех месяцев, а с санкции Генерального прокурора СССР — до шести
месяцев 1.
Статья 18. Перевод осужденных из воспитательно-трудовых
колоний в исправительно-трудовые колонии
Осужденные, достигшие восемпадцатилетнего возраста, переводятся
из воспитательно-трудовой колонии для дальнейшего отбывания наказа-
ния. в исправительно-трудовую колонию общего или усиленного режима
в зависимости от степени общественной опасности совершенного преступ-
ления, числа судимостей, личности и поведения осужденного.
Достигшие восемнадцатилетнего возраста осужденные женского пола
переводятся из воспитательно-трудовой колонии общего режима для даль-
нейшего отбывания наказания в исправительно-трудовую колонию об-
щего режима.
В целях закрепления результатов исправления и перевоспитания,,
завершения общего образования или профессиональной подготовки
осужденные, достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут быть в слу-
чаях и порядке, установленных законом, оставлены в воспитательно-тру-
довой колонии до окончания срока наказания, но не более чем до дости-
жения ими двадцатилетнего возраста.
Вопрос о переводе в исправительно-трудовую колонию осужденного,
достигшего восемнадцатилетпего возраста, разрешается судом в порядке,
установленном законодательством Союза ССР и союзных республик 1 2.
Статья 19. Основные требования режима в местах лишения
свободы
Основными требованиями режима в местах лишения свободы явля-
ются: обязательная изоляция осужденных и постоянный надзор за ними
с тем, чтобы исключалась возможность совершения ими новых преступле-
ний или других антиобщественных поступков; точное и неуклонное вы-
полнение ими своих обязанностей; различные условия содержания в за-
висимости от характера и степени общественной опасности совершенного
преступления, личности и поведения осужденного.
Осужденные носят одежду единого образца, подвергаются обыску.
Корреспонденция осужденных подлежит цензуре, а посылки и передачи —
досмотру.
Осужденные, отбывающие наказание в исправительно-трудовых ко-
лониях особого режима, содержатся в помещениях камерного типа или
в обычных жилых помещениях и носят одежду специального образца.
В помещениях камерного типа содержатся лица, признанные особо опас-
ными рецидивистами, осужденные за преступления, перечисленные в ча-
сти шестой статьи 44, пунктах 2 и 3 статьи 441 Основ уголовного законода-
тельства Союза ССР и союзных республик, и за преступления, совершен-
ные в период отбывания наказания в виде лишения свободы, а также
осужденные, которым наказание в виде смертной казни заменено лише-
нием свободы в порядке помилования или амнистии 2.
В исправительно-трудовых учреждениях устанавливается строго ре-
гламентированный внутренний распорядок.
1 Часть четвертая статьи 17 — с изменениями, внесенными Указом от 13 авгу-
ста 1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 967).
2 Статья 18 и часть третья статьи 19 — с изменениями, внесенными Указом
от 12 октября 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
623
Хранение осужденными при себе денег и ценных вещей, а также пред-
метов, запрещенных к использованию в исправительно-трудовых учреж-
дениях, не допускается. Обнаруженные у осужденных деньги и ценные
вещи изымаются и, как правило, обращаются в доход государства по моти-
вированному постановлению начальника исправительно-трудового учреж-
дения, санкционированному прокурором.
В порядке, устанавливаемом настоящими Основами и исправитель-
но-трудовыми кодексами союзных республик, осужденным разрешается
приобретать по безналичному расчету продукты питания и предметы пер-
вой необходимости, иметь свидания, получать посылки, передачи, банде-
роли, денежные переводы, вести переписку, отправлять денежные перево-
ды родственникам х.
Статья 20. Особенности режима в исправительно-трудовых
колониях-поселениях
В исправительно-трудовых колониях-поселениях всех видов осуж-
денные:
—	содержатся без охраны, но под надзором;
—	в часы от подъема до отбоя пользуются правом свободного пере-
движения в пределах всей территории колонии;
—	с разрешения администрации колонии могут передвигаться без
надзора вне территории колонии, но в пределах области, края, автономной
республики либо союзной республики, не имеющей областного деления,
если это необходимо по характеру выполняемой ими работы либо в связи
с обучением;
—	могут носить одежду, принятую в гражданском обиходе, иметь
прп себе деньги и ценные вещи, пользоваться деньгами без ограничения;
—	с разрешения администрации колонии при наличии жилищных
условий могут проживать в колонии со своими семьями, приобретать в
соответствии с действующим законодательством жилой дом и обзаводиться
личным хозяйством на территории колонии 1 2.
Прп условии добросовестной работы и примерного поведения осуж-
денным, отбывшим наказание в колониях-поселениях всех видов, суд по
совместному ходатайству органа, ведающего исполнением наказания, и
наблюдательной комиссии при исполнительном комитете местного Совета
народных депутатов может включить время их работы в колониях-поселе-
ниях в общий трудовой стаж 2.
В одной колонпи-поселении могут содержаться осужденные мужчины
и женщины независимо от того, в колониях какого вида режима они ранее
содержались 3.
Статья 21. Особенности режима в тюрьмах
Осужденные содержатся в тюрьмах в общих камерах. В необходимых
случаях по мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с со-
гласия прокурора осужденные могут содержаться в одиночных камерах.
Осужденные, содержащиеся в тюрьме на общем режиме, пользуются
ежедневной прогулкой продолжительностью один час, а содержащиеся
на строгом режиме — продолжительностью тридцать минут.
1 Часть шестая статьи 19 — с изменениями, внесенными Указом от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 118).
2 Части первая и вторая статьи 20 — с изменениями, внесенными Указом от
2 апреля 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1985 г., № 15, ст. 252).
3 Статья 20 после части первой дополнена новой частью Указом от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 118)s
624
Осужденные, оставленные в соответствии со статьей 12 настоящих
Основ для работы по хозяйственному обслуживанию тюрем и следствен-
ных изоляторов, пользуются деньгами, получают свидания, посылки, пе-
редачи и бандероли по нормам, установленным для осужденных, содержа-
щихся в исправительно-трудовых колониях общего режима. Два длитель-
ных свидания заменяются шестью краткосрочными х.
Статья 22. Изменение условий содержания лиц, осужденных
к лишению свободы, во время отбывания наказания
В зависимости от поведения и отношения к труду условия содержа-
ния осужденных могут изменяться как в пределах одного исправительно-
трудового учреждения, так и путем перевода в другие исправительно-тру-
довые учреждения.
Изменение условий содержания осужденных в пределах одного ис-
правительно-трудового учреждения производится по постановлению на-
чальника исправительно-трудового учреждения.
Изменение условий содержания осужденных путем перевода их из
одной исправительно-трудовой колонии в другую колонию иного вида
режима, из колонии в тюрьму или из тюрьмы в колонию производится
судом по основаниям, установленным статьями 33 и 34 настоящих Основ.
Статья 23. Приобретение осужденными продуктов питания и
предметов первой необходимости
Осужденным разрешается приобретать продукты питания и предметы
первой необходимости на деньги, заработанные в местах лишения свободы,
а осужденным нетрудоспособным, беременным женщинам, кормящим ма-
терям и несовершеннолетним — также на деньги, полученные по перево-
дам. Сумма денег, разрешаемая к расходованию, определяется исправи-
тельно-трудовыми кодексами союзных республик в размере не свыше двад-
цати пяти рублей в месяц с учетом вида исправительно-трудового учреж-
дения, установленного в нем режима, отбытого срока наказания, поведе-
ния, отношения к труду, характера выполняемой работы, климатических
условий ’.
Статья 24. Свидания осужденных к лишению свободы с родст-
венниками и иными лицами
Осужденным предоставляются свидания: краткосрочные, продолжи-
тельностью до четырех часов, и длительные, продолжительностью до трех
суток. Краткосрочные свидания предоставляются с родственниками или
иными лпцамп в присутствии представителя исправительно-трудового
учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного
проживания и только с близкими родственниками.
В теченпе года свидания предоставляются: в исправительно-трудовых
колониях общего режима — три краткосрочных и два длительных,
усиленного режима — два краткосрочных и два длительных, строгого
режима — два краткосрочных и одно длительное, особого режима — одно
краткосрочное и одно длительное; в воспитательно-трудовых колониях
общего режима — шесть краткосрочных, усиленного режима — четыре
краткосрочных; в тюрьмах: содержащимся на общем режиме — два крат-
косрочных; в исправительно-трудовых колониях-поселениях — без огра-
ничения.
1	Часть третья статьи 21 — с изменениями, внесенными Указом от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 118).
2	Статья 23 — с изменениями, внесенными Указом от 2 апреля 1985 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
625
При хорошем поведении и честном отношении к труду по отбытии
не менее половины срока наказания осужденным может быть дополнитель-
но разрешено в течение года: в исправительно-трудовых колониях — одно
длительное свидание, а при отсутствии у осужденных близких родствен-
ников — одно краткосрочное свидание; в воспитательно-трудовых коло-
ниях общего режима по отбытии осужденными одной четверти срока на-
казания — шесть краткосрочных свиданий, в колониях усиленного режи-
ма по отбытии осужденными одной трети срока наказания — два кратко-
срочных свидания.
Статья 24 Краткосрочные выезды за пределы мест лишения
свободы
Осужденным, содержащимся в исправительно-трудовых колониях
общего режима, колониях-поселениях всех видов и воспитательно-трудо-
вых колониях, могут быть разрешены краткосрочные выезды за пределы
мест лишения свободы на срок не более семи суток, не считая времени,
необходимого для проезда в оба конца (не свыше пяти суток), в связи с
исключительными личными обстоятельствами: смерть или тяжкая бо-
лезнь близкого родственника, угрожающая жизни больного; стихийное
бедствие, причинившее значительный материальный ущерб осужденному
пли его семье х.
Разрешение на краткосрочный выезд дается начальником исправи-
тельно-трудового учреждения по согласованию с прокурором, с учетом
личности и поведения осужденного. Время нахождения осужденного вне
пределов исправительно-трудового учреждения засчитывается в срок отбы-
вания наказания. Стоимость проезда осужденного оплачивается им лично
илп его родственниками. За время нахождения осужденного за пределами
исправительно-трудового учреждения заработок ему не начисляется.
Порядок предоставления осужденным краткосрочных выездов за
пределы мест лишения свободы в связи с исключительными личными об-
стоятельствами определяется Министерством внутренних дел СССР по
согласованию с Прокуратурой Союза ССР.
Статья 25. Получение осужденными к лишению свободы посылок
и передач
Осужденным, содержащимся в исправительно-трудовых колониях,
по отбытии половины срока наказания разрешается получать до трех по-
сылок илп передач в год.
Осужденным, отбывающим наказание в воспитательно-трудовых ко-
лониях, разрешается получать до шести посылок или передач в год.
Число и вес посылок и передач устанавливается в зависимости от ви-
да режима колоний исправительно-трудовыми кодексами союзных рес-
публик.
Осужденным, отбывающим лишение свободы в тюрьмах, получение
посылок и передач не разрешается.
Осужденным, независимо от назначенного им вида режима, разре-
шается получение не более двух бандеролей в год, а также приобретение
без ограничения литературы через книготорговую сеть.
В исправительно-трудовых колониях-поселениях количество посы-
лок, передач и бандеролей, получаемых осужденными, не ограничивается.
1 Часть первая статьи 24 1 — с изменениями, внесенными Указом от 2 апреля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
626
Статья 26. Переписка лиц, осужденных к лишению свободы
Осужденным разрешается получать письма без ограничения их коли-
чества.
Количество писем, которые осужденные могут отправлять, ограничи-
вается следующими нормами: в исправительно-трудовых колониях уси-
ленного режима — не более трех писем в месяц, строгого режима — не
более двух писем, особого режима — одно письмо в месяц; в тюрьмах: на
общем режиме — одно письмо в месяц, на строгом режиме — одно письмо
в два месяца.
Осужденные, отбывающие наказание в исправительно-трудовых коло-
ниях общего режима, в исправительно-трудовых колониях-поселениях и
воспитательно-трудовых колониях, могут отправлять письма без ограни-
чения их количества.
Переписка между содержащимися в местах лишения свободы осужден-
ными, не являющимися родственниками, запрещается.
Осужденные имеют право обращаться с предложениями, заявлениями
и жалобами в государственные органы, общественные организации и к
должностным лицам. Предложения, заявления и жалобы осужденных на-
правляются по принадлежности и разрешаются в установленном законом
порядке.
Предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, про-
смотру не подлежат и не позднее, чем в суточный срок, направляются по
принадлежности.
Статья 27. Труд лиц, лишенных свободы
Каждый осужденный обязан трудиться. Администрация исправи-
тельно-трудовых учреждений обязана обеспечивать привлечение осужден-
ных к общественно полезному труду с учетом их трудоспособности и, по
возможности, специальности. Отбывающие наказание в исправительно-
трудовых колониях особого режима используются, как правило, на тяже-
лых работах.
Осужденные привлекаются к труду, как правило, на предприятиях
исправительно-трудовых учреждений.
Производственно-хозяйственная деятельность исправительно-трудо-
вых учреждений должна быть подчинена их основной задаче — исправ-
лению и перевоспитанию осужденных.
Статья 28. Условия труда лиц, лишенных свободы
Для лиц, отбывающих наказание в исправительно-трудовых ко-
лониях и тюрьмах, устанавливается восьмичасовой рабочий день. Время
начала и окончания работы (смены) устанавливается Правилами внутрен-
него распорядка исправительно-трудовых учреждений. Осужденным пре-
доставляется еженедельно один день отдыха. В порядке, предусмотренном
законодательством о труде, они освобождаются от работы в праздничные
дни
На некоторых видах работ, где по условиям производства не может
быть соблюдена установленная для осужденных ежедневная пли ежене-
дельная продолжительность рабочего времени, в соответствии с законо-
дательством о труде допускается суммированный учет рабочего времени,
с тем чтобы средняя продолжительность рабочего времени за учетный пе-
риод не превышала восьми часов в день.
1 Часть первая статьи 28 — с изменениями, внесенными Указом от 12 октября
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
627
Продолжительность рабочего дня осужденных, отбывающих наказа-
ние в воспитательно-трудовых колониях, а также предоставление им еже-
недельных дней отдыха устанавливаются на общих основаниях в соответ-
ствии с законодательством о труде г.
Лица, лишенные свободы, права на отпуск в период отбывания нака-
зания не имеют.
Время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде
лишения свободы в трудовой стаж не засчитывается, кроме случаев, спе-
циально предусмотренных в законе 2.
Труд осужденных организуется с соблюдением правил охраны труда
и техники безопасности, установленных законодательством о труде.
Лица, утратившие трудоспособность во время отбывания наказания,
после освобождения их от наказания имеют право на пенсию и на возме-
щение вреда в случаях и в порядке, установленных законодательством
Союза ССР 3.
Статья 29. Оплата труда лиц, лишенных свободы
Труд лиц, лишенных свободы, оплачивается в соответствии с его ко-
личеством и качеством по нормам и расценкам, действующим в народном
хозяйстве. Начисление заработка осужденным производится с учетом час-
тичного возмещения ими расходов по содержанию исправительно-трудо-
вых учреждений.
Лица, отбывающие наказание в исправительно-трудовых колониях
и тюрьмах, из начисленного им заработка возмещают стоимость питания
и одежды, кроме стоимости спецодежды. После возмещения этих расходов
из начисленного заработка производятся удержания по исполнительным
листам и другим исполнительным документам в порядке, предусмотренном
законодательством Союза ССР и союзных республик. В исключение из
этого правила алименты на несовершеннолетних детей исчисляются со
всей суммы, заработанной осужденным, включая и ту часть, которая от-
числяется в возмещение расходов по содержанию исправительно-трудовых
учреждений, и удерживаются до возмещения этих расходов \
В исправительно-трудовых колониях и тюрьмах на лицевой счет
осужденных, не допускающих нарушения режима и выполняющих нормы
выработки пли установленные задания, должно зачисляться независимо
от всех удержаний не менее десяти процентов, а на лицевой счет инвали-
дов первой и второй групп, не допускающих нарушения режима, — не
менее двадцати пяти процентов начисленного им месячного заработка.
В воспитательно-трудовых колониях на лицевой счет осужденных, не
допускающих нарушения режима, должно зачисляться независимо от
всех удержаний не менее сорока пяти процентов начисленного им месяч-
ного заработка.
Лицам, отбывающим наказание в исправительно-трудовых колониях-
поселениях всех видов, а также осужденным женщинам, которым разреше-
но проживание вне колонии в соответствии со статьей 30 настоящих Основ,
1 Часть третья статьи 28 — с изменениями, внесенными Указом от 2 апреля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
2 Часть пятая статьи 28 — с изменениями, внесенными Указом от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР. 1977 г., № 7, ст. 118).
3 Статья 28 дополнена после частп первой новой частью Указом от 12 октября
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
4 Часть вторая статьи 29 — с изменениями, внесенными Указами от 7 сентября
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 37, ст. 55G) и от 5 мая 1981 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 19, ст. 717).
628-628-2
независимо от всех удержаний, должно выплачиваться не менее пятидеся-
ти процентов общей суммы заработка х.
Условия п порядок оплаты труда лиц, лишенных свободы, определя-
ются Советом Министров СССР.
В порядке, устанавливаемом настоящими Основами и исправительно-
трудовыми кодексами союзных республик, осужденные могут привле-
каться без оплаты труда только к работам по благоустройству мест лише-
ния свободы и прилегающих к ним территорий, а также ио улучшению
культурно-бытовых условий осужденных.
Стат ь я 30. Политико-воспитательная работа с лицами, лишен-
ными свободы
С лицами, лишенными свободы, проводится политико-воспитательная
работа, направленная на воспитание их в духе честного отношения к тру-
ду, точного исполнения законов и уважения к правилам социалистическо-
го общежития, бережного отношения к социалистической собственности,
па повышение сознательности и культурного уровня, на развитие полез-
ной инициативы осужденных.
Участие осужденных в политико-воспитательных мероприятиях по-
ощряется и учитывается при определении степени пх исправления и
перевоспитания.
Статья 31. Общее среднее образование, профессионально-техни-
ческое образование, профессиональное обучение на
производстве лиц, лишенных свободы
В исправительно-трудовых учреждениях осуществляются: общее
среднее образование осужденных из числа молодежи; профессионально-
техническое образование или профессиональное обучение на производстве
осужденных, не имеющих профессии.
Осужденные старше сорока лет — к общеобразовательному обучению,
а инвалиды первой и второй групп —также и к профессионально-техни-
ческому образованию илп к профессиональному обучению на производстве
привлекаются по их желанию.
Для сдачи экзаменов учащиеся освобождаются от работы на срок,
предусмотренный законодательством Союза ССР и союзных республик о
труде. Заработная плата им за этот период не начисляется, питание пре-
доставляется бесплатно. Материальное обеспечение осужденных, отбы-
вающих наказание в колониях-поселениях всех видов, осуществляется на
время сдачи экзаменов в порядке и на условиях, определяемых Советом
Министров СССР.
Организация общего среднего образования, профессионально-техни-
ческого образования и профессионального обучения на производстве лиц,
1 Часть четвертая статьи 29 — с изменениями, внесенными Указами от 8 фев-
раля 1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7. ст. 118) и от 2 апреля
1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1У89 г.
629
лишенных свободы, осуществляется в порядке, устанавливаемом Советом
Министров СССР х.
Статья 32. Самодеятельные организации в местах лишения сво-
боды
В целях развития навыков коллективизма у осужденных, отбываю-
щих наказание в местах лишения свободы, и поощрения их полезной ини-
циативы, а также использования влияния коллектива на исправление и
перевоспитание осужденных в исправительно-трудовых учреждениях со-
здаются самодеятельные организации осужденных, работающие под руко-
водством администрации этих учреждений.
Виды самодеятельных организации п порядок их работы определяют-
ся исправительно-трудовыми кодексами союзных республик.
Статья 33. Меры поощрения, применяемые к лицам, лишенным
свободы
За хорошее поведение и честное отношение к труду и обучению к
осужденным могут применяться следующие меры поощрения:
—	объявление благодарности;
—	занесение на доску передовиков производства;
—	награждение похвальной грамотой;
—	премирование за лучшие показатели в работе;
—	разрешение на получение дополнительно одной посылкп пли пере-
дачи в год;
—	предоставление дополнительно одного краткосрочного или дли-
тельного свидания в год;
—	разрешение дополнительно израсходовать деньги в сумме до трех
рублей на покупку продуктов питания и предметов первой необходимости
в праздничные дни, а в воспитательно-трудовых колониях в сумме до трех
рублей в месяц 1 2;
—	досрочное снятие ранее наложенного взыскания;
—	перевод в исправительно-трудовой колонии особого режима осуж-
денных, указанных в частп третьей статьи 19 настоящих Основ, отбывших
не менее одной трети срока наказания, из помещении камерного типа в
обычные жилые помещения в той же колонии 3;
—	увеличение времени прогулки осужденным, содержащимся в тюрь-
ме на общем режиме,— до двух часов, на строгом режиме — до одного
часа.
Порядок применения к осужденным мер поощрения устанавливается
исправительно-трудовыми кодексами союзных республик.
В порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союз-
ных республик, осужденные, твердо вставшие на путь исправления, могут
быть представлены к переводу для дальнейшего отбывания наказания:
—	из тюрьмы в исправительно-трудовую колонию — по отбытии не
менее половины срока тюремного заключения, назначенного по приговору
суда;
—	из исправительно-трудовой колонии особого режима в колонию
строгого режима — по отбытии не менее половины срока наказания в ко-
лонии особого режима;
1 Статья 31 — с изменениями, внесенными Законом от 27 ноября 1985 г. (Ведомо-
сти Верховного Совета СССР, 1985 г., № 48, ст. 919).
2 Абзац восьмой части первой статьи 33 — с изменениями, внесенными Указом
от 2 апреля 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
3 Абзац десятый частп первой статьи 33 — с изменениями, внесенными Указом
от 12 октября 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
630
—	из исправительно-трудовых колоний общего, усиленного и строгого
режимов в колонию-поселение для лиц, твердо вставших на путь исправле-
ния, — по отбытии не менее одной трети срока наказания; осужденные,
перечисленные в части шестой статьи 44 и пунктах 3, 5 и 6 статьи 441
Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, —
по отбытии не менее двух третей назначенного срока наказания 1.
Не подлежат переводу в колонию-поселение для лиц, твердо вставших
на путь исправления:
1)	особо опасные рецидивисты;
2)	лица, осужденные за особо опасные государственные преступ-
ления;
3)	лица, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением
свободы в порядке помилования или амнистии;
4)	лица, которым наряду с наказанием за совершенное преступление
назначены меры принудительного лечения от алкоголизма или наркома-
нии, а также не прошедшие полного курса лечения венерического заболе-
вания.
Осужденные, доказавшие свое исправление примерным поведением
и честным отношением к труду и обучению, могут быть в установленном
законом порядке представлены к условно-досрочному освобождению или
замене неотбытой части наказания более мягким наказаниемх.
Статья 34. Меры взыскания, применяемые к лицам, лишенным
свободы
За нарушение требований режима отбывания наказания к осужден-
ным могут применяться следующие меры взыскания:
—	предупреждение или выговор;
—	внеочередное дежурство по уборке помещений и территории места
лишения свободы;
—	разовое лишение осужденных, содержащихся в воспитательно-
трудовых колониях, посещения кино, концерта, участия в спортив-
ных играх;
—	лишение очередного свидания;
—	лишение права на получение очередной посылки или передачи и
запрещение на срок до одного месяца покупать продукты питания;
—	отмена улучшенных условий содержания, предусмотренных стать-
ями 23, 24 и 25 настоящих Основ;
—	водворение осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых
колониях, в штрафной изолятор с выводом или без вывода на работу либо
учебу на срок до пятнадцати суток, а содержащихся в воспитательно-
трудовых колониях — в дисциплинарный изолятор на срок до десяти
суток;
—	водворение осужденных, содержащихся в тюрьмах, в карцер без
вывода на работу или учебу на срок до пятнадцати суток;
—	перевод осужденных, содержащихся в исправительно-трудовых
колониях общего, усиленного и строгого режима, а также осужденных, со-
держащихся в обычных жилых помещениях в колониях особого режима,
в помещения камерного типа на срок до шести месяцев; перевод осуж-
денных, содержащихся в колониях особого режима в помещениях камер-
ного типа, в одиночные камеры на срок до одного года, а в тюрьмах —
1 Абзац четвертый части третьей статьи 33 — с изменениями, внесенными Указом
от 2 апреля 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252). Этим
же Указом статья 33 дополнена после части третьей новой частью.
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.	631
40*
на строгий реяшм на срок, установленный статьей 15 настоящих Основ;
возврат осужденных, переведенных в обычные жплые помещения в коло-
нии особого режима в соответствии с абзацем десятым части первой
статьи 33 настоящих Основ, в помещения камерного типа в той же ко-
лонии ’.
В помещениях камерного типа исправительно-трудовых колоний уста-
навливается режим, предусмотренный для содержания осужденных на
строгом режиме в тюрьме.
Женщины, имеющие при себе грудных детей, и женщины, освобож-
денные от работы по беременности, в штрафной изолятор, в помеще-
ния камерного типа, а в тюрьме в карцер и на строгий режим не водво-
ряются.
Порядок применения к осужденным мер взыскания устанавливается
исправительно-трудовыми кодексами союзных республик.
В порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и союзных
республик, осужденные, злостно нарушающие требования режима, могут
быть представлены к переводу для отбывания наказания из колонии-
поселения в исправительно-трудовую колонию того вида режима, который
им ранее был определен судом, а лица, осужденные за преступления, со-
вершенные по неосторожности, с направлением в колонии-поселения для
лиц, совершивших преступления по неосторожности, и лица, осужденные
за умышленные преступления с направлением в колонии-поселения для
лиц, совершивших умышленные преступления, — в колонии общего режи-
ма; осужденные, переведенные из колонии особого режима в колонию
строгого режима, — в колонию особого режима; из исправительно-трудо-
вой колонии — в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием остав-
шегося срока наказания в колонии; из воспитательно-трудовой колонии
общего режима — в воспитательно-трудовую колонию усиленного ре-
жима 1 2.
Налагаемые взыскания должны соответствовать тяжести и характеру
проступка осужденного.
Если в течение года со дня отбытия взыскания осужденный не будет
подвергнут новому взысканию, он признается не имеющим взыскания.
Статья 35. Материальная ответственность лиц, лишенных сво-
боды
Лица, лишенные свободы, несут материальную ответственность за
причиненный во время отбывания наказания материальный ущерб госу-
дарству в размерах, установленных законодательством Союза ССР и союз-
ных республик.
Ущерб взыскивается по постановлению начальника исправительно-
трудового учреждения в порядке, устанавливаемом исправительно-трудо-
выми кодексами союзных республик.
После освобождения осужденного от наказания ущерб, не возмещен-
ный им во время отбывания наказания, может быть взыскан по решению
суда в установленном законом порядке.
В случае причинения материального ущерба преступлением, совер-
шенным во время отбывания наказания, взыскание ущерба производится
на общих основаниях.
1 Абзац десятый части первой статьи 34 — с изменениями, внесенными Указом
от 12 октября 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
2 Часть пятая статьи 34 — с изменениями, внесенными Указами от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 118) и от 2 апреля 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
632
Статья 36. Материально-бытовое обеспечение лиц, лишенных
свободы
Лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, обеспе-
чиваются необходимые жилищно-бытовые условия, соответствующие пра-
вилам санитарии и гигиены.
Осужденным предоставляются индивидуальное спальное место и по-
стельные принадлежности. Они обеспечиваются одеждой, бельем и обувью
но сезону и с учетом климатических условий.
Осужденные получают питание, обеспечивающее нормальную жизне-
деятельность организма. Нормы питания дифференцируются в зависи-
мости от климатических условий места расположения исправительно-тру-
дового учреждения, характера выполняемой осужденными работы и их от-
ношения к труду х.
Беременным женщинам, кормящим матерям, несовершеннолетним, а
также больным создаются улучшенные жилищно-бытовые условия и ус-
танавливаются повышенные нормы питания. Этим лицам по заключению
врачебной комиссии может быть разрешено получение дополнительных
продуктовых посылок и передач 1 2.
Осужденным женщинам, добросовестно относящимся к труду и со-
блюдающим требования режима, администрацией исправительно-трудово-
го учреждения по согласованию с наблюдательной комиссией может быть
разрешено проживание вне колонии на время освобождения от работы
по беременности и родам, а также до достижения ребенком двухлетнего
возраста. Порядок проживания осужденных женщин вне колонии опреде-
ляется исправительно-трудовыми кодексами союзных республик.
Осужденным, освобожденным от работы по болезни, беременным жен-
щинам и кормящим матерям на период освобождения их от работы пита-
ние предоставляется бесплатно. Несовершеннолетним, а также инвалидам
первой и второй групп питание и одежда предоставляются бесплатно.
С осужденных, злостно уклоняющихся от работы, стоимость питания и
одежды взыскивается из средств, имеющихся на их лицевых счетах.
Нормы питания и материально-бытового обеспечения лиц, лишенных
свободы, устанавливаются Советом Министров СССР.
Статья 37. Медико-санитарное обеспечение лиц, лишенных
свободы 3
В местах лишения свободы организуются необходимые лечебно-
профилактические учреждения, а для лечения и содержания инфек-
ционных больных осужденных — исправительно-трудовые учрежде-
ния на правах лечебных 3.
Лечебно-профилактическая и санитарно-противоэпидемическая рабо-
та в местах лишения свободы организуется и проводится в соответствии
с законодательством о здравоохранении3.
Порядок оказания лицам, лишенным свободы, медицинской по-
мощи, организации и проведения санитарного надзора, использования
1 Часть третья статьи 36 — с изменениями, внесенными Указом от 25 июля
1988 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1988 г., .№ 30. ст. 490).
2 Часть четвертая статьи 36 — с изменениями, внесенными Указом от 8 февра-
ля 1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 118).
3 Заголовок, частп первая и вторая статьи 37 — с изменениями, внесенными
Указом от 12 октября 1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41,
ст. 679).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
633
лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений
органов здравоохранения и привлечения для этой цели их медицинского
персонала определяется Министерством внутренних дел СССР и Министер-
ством здравоохранения СССР Ч
При исправительно-трудовых колониях, в случае необходимости,
организуются дома ребенка. Осужденные могут помещать в дома ребенка
своих детей в возрасте до двух лет.
Статья 38. Передвижение без конвоя лиц, лишенных свободы
В исключительных случаях в исправительно-трудовых колониях осу-
жденным, твердо вставшим на путь исправления, по отбытии не менее од-
ной трети срока наказания, а осужденным, к которым в соответствии с за-
коном не применяется условно-досрочное освобождение, —по отбытии
не менее двух третей срока наказания, может быть разрешено передвиже-
ние без конвоя за пределами колонии, если это необходимо по характеру
выполняемой осужденными работы.
Осужденным, содержащимся в воспитательно-трудовых колониях,
твердо вставшим на путь исправления и отбывшим не менее шести месяцев
лишения свободы, может быть разрешено передвижение за пределами ко-
лонии без сопровождения, если это необходимо по характеру выполняемой
осужденными работы.
Не допускается передвижение без конвоя за пределами колонии особо
опасных рецидивистов, осужденных за особо опасные государственные
преступления, осужденных, которым наказание в виде смертной казни
заменено лишением свободы в порядке помилования или амнистии, а так-
же осужденных иностранных граждан и лиц без гражданства. Исправи-
тельно-трудовыми кодексами союзных республик может быть запрещено
передвижение без конвоя и иных категорий осужденных.
Не допускается передвижение осужденных без конвоя в столицах со-
юзных республик, в курортных местностях и пограничной зоне, а также в
населенных пунктах, определяемых Министерством внутренних дел
СССР 1 2.
Порядок предоставления осужденным права передвижения без кон-
воя за пределами колонии устанавливается исправительно-трудовыми ко-
дексами союзных республик.
Статья 39. Меры безопасности п основания применения оружия
К лицам, лишенным свободы, если они оказывают физическое сопро-
тивление работникам исправительно-трудовых учреждений, проявляют
буйство или совершают другие насильственные действия, допускается в
целях предотвращения причинения ими вреда окружающим или самим
себе применение наручников либо смирительной рубашки.
В случае совершения лицом, лишенным свободы, нападения или иного
умышленного действия, непосредственно угрожающего жизни работников
исправительно-трудовых учреждений либо других лиц, а также при по-
беге из-под стражи в качестве исключительной меры допускается примене-
ние оружия, если другими мерами невозможно пресечь указанные дейст-
вия. При побеге женщин и несовершеннолетних применение оружия не
допускается.
О каждом случае применения оружия администрация места лишения
свободы обязана немедленно уведомить прокурора.
1 Часть третья статьи 37 — с изменениями, внесенными Указом от 12 октября
1987 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1987 г., № 41, ст. 679).
2 Часть четвертая статьи 38 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 907).
634
Раздел Ill-А
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ УСЛОВНОГО ОСУЖДЕНИЯ
К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ОСУЖДЕННОГО К ТРУДУ И УСЛОВНОГО ОСВОБОЖДЕНИЯ ИЗ МЕСТ
ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ С ОБЯЗАТЕЛЬНЫМ ПРИВЛЕЧЕНИЕМ
ОСУЖДЕННОГО К ТРУДУ
Статья 391. Направление осужденных к месту обязательного
привлечения к труду
Лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным при-
влечением к труду, находящиеся к моменту вступления приговора в за-
конную силу на свободе, следуют за счет государства к месту работы само-
стоятельно. В этих случаях суд, постановивший приговор, направляет
органу внутренних дел по месту жительства осужденного распоряжение
об исполнении приговора. Орган внутренних дел вручает осужденному
предписание о выезде к месту работы. Условно осужденные к лишению
свободы с обязательным привлечением к труду, находящиеся под стражей,
освобождаются из следственного изолятора по вступлении приговора в
законную силу. Администрация следственного изолятора вручает осуж-
денному предписание о выезде к месту работы. Не позднее трех суток со
дня получения предписания осужденный обязан выехать к месту работы
и прибыть туда в течение необходимого для проезда срока, указанного в
предписании о выезде г.
С учетом личности виновного и иных обстоятельств дела суд может
направить условно осужденного с обязательным привлечением к труду,
находящегося к моменту вступления приговора в законную силу под стра-
жей, к месту работы в порядке, установленном для лиц, осужденных к
лишению свободы. Эти лица, а также лица, условно освобожденные из
мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, подлежат
освобождению из-под стражи по прибытии к месту работы х.
Лица, совершившие преступления в соучастии, направляются на
работу, как правило, па разпые предприятия.
При уклонении осужденного от получения предписания о выезде к
месту работы, невыезде в установленный срок или неявке к месту работы
осужденный задерживается органом внутренних дел с санкции прокурора
на срок не более чем на 30 суток для установления причин нарушения по-
рядка самостоятельного следования к месту работы. Орган внутренних
дел направляет задержанного к месту работы в порядке, установленном
для лиц, осужденных к лишению свободы, либо, при наличии данных об
уклонении от исполнения приговора, передает материалы в суд по месту
задержания осужденного для решения вопроса о направлении его в места
лишения свободы в соответствии с приговором.
Статья 391 2. Обязанности и права лиц, условно осужденных и
условно освобожденных, ответственность этих лиц
за нарушение трудовой дисциплины, общественного
порядка и правил регистрации и надзор за ними
Лица, условно осужденные к лишению свободы с обязательным при-
влечением к труду и условно освобожденные из мест лишения свободы
с обязательным привлечением к труду, несут обязанности и пользуются
правами, установленными законодательством для граждан СССР, со сле-
дующими ограничениями:
1 Части первая п вторая статьи 39 1 — с изменениями, внесенными Указом от
2 апреля 1985 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 15, ст. 252).
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1987 г.
634-1
—	они обязаны работать там, куда будут направлены органами, ве-
дающими исполнением приговора, а в случае производственной необ-
ходимости могут переводиться без их согласия на другую работу, в том
числе и на работу в другую местность. Эти лица обязаны проживать, как
правило, в специально предназначенных для них общежитиях; пребыва-
ние осужденного в свободное от работы время впе общежития допускается
только с разрешения осуществляющего надзор органа внутренних дел;
при хорошем поведении, добросовестном отношении к труду и наличии
семьи им по постановлению начальника органа внутренних дел может
быть разрешено проживание со своими семьями на арендуемой ими жилой
площади;
—	им запрещается в период обязательного срока работы покидать
пределы административного района по месту их работы без специального
разрешения осуществляющего надзор органа внутренних дел. При этом
они обязаны являться в орган внутренних дел от одного до четырех раз в
месяц для регистрации. Периодичность регистрации осужденного устанав-
ливается постановлением начальника органа внутренних дел, осуществ-
ляющего надзор за осужденными \
В исключительных случаях при примерном поведении и честном от-
ношении к труду по совместному решению администрации предприятия и
органа внутренних дел допускается выезд лиц, условно осужденных к
лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно осво-
божденных пз мест лишения свободы с обязательным привлечением к тру-
ду, за пределы административного района в командировку, отпуск илп по
другим уважительным причинам.
Нарушение осужденным трудовой дисциплины либо общественного
порядка влечет применение мер дисциплинарной илп административной
ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Лицам, нарушившим трудовую дисциплину, общественный порядок
илп правила регистрации, по постановлению начальника органа внутрен-
них дел могут быть на срок до шести месяцев запрещены проживание вне
общежития, уход из общежития в установленное время, а также пребыва -
ние в определенных местах, либо к ним могут быть применены иные меры
взыскания, предусмотренные законодательством союзных республик Ч
Осужденный, уклоняющийся от работы либо систематически или зло-
стно нарушающий трудовую дисциплину, общественный порядок или уста-
новленные для него правила проживания, может быть задержан органом
внутренних дел с санкции прокурора на срок не более чем на 10 суток в
целях пресечения уклонения от исполнения приговора и передачи мате-
риалов в суд для решения вопроса о направлении его в места лишения
свободы в соответствии с приговором.
Об отсутствии осужденного на работе свыше трех суток по неизвест-
ным причинам либо невозвращении таких лиц к месту работы в установ-
ленный срок из отпуска или командировки администрация обязана немед-
ленно сообщить органу внутренних дел.
Осужденный, самовольно выехавший за пределы административного
района по месту его работы, задерживается органом внутренних дел с сан-
кции прокурора на срок не более чем на 30 суток для установления при-
чин самовольного выезда. Орган внутренних дел направляет задержанного
1 Части первая и четвертая статьи 39 2 — с изменениями, внесенными Указом:
от 26 июля 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
634-2
к месту работы в порядке, установленном для лиц, осужденных к лишению
свободы, либо, при наличии данных об уклонении от исполнения пригово-
ра, передает материалы в суд по месту задержания осужденного для реше-
ния вопроса о направлении его в места лишения свободы в соответствии
с приговором.
Осуществление надзора за поведением лиц, условно осужденных к ли-
шению свободы с обязательным привлечением к труду и условно освобож-
денных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду,
возлагается на органы внутренних дел. Порядок осуществления надзора
и Правила внутреннего распорядка в общежитиях, предназначенных для
проживания этих лиц, устанавливаются Министерством внутренних
дел СССР по согласованию с Прокуратурой Союза ССР 1,2«
Статья 39?. Труд лиц, условно осужденных и условно освобож-
денных, увольнение с работы и перевод этих лиц на
работу в другую местность
Администрация предприятий по месту работы условно осужденных
к лишению свободы с обязательным привлечением к труду и условно осво-
божденных из мест лишения свободы с обязательным привлечением к тру-
ду обязана обеспечивать привлечение этих лиц к общественно полезному
труду, по возможности с учетом имеющейся у них специальности, органи-
зовывать их профессиональное обучение, создавать для них необходимые
жилищно-бытовые условия.
Администрации предприятий запрещается увольнять лиц, условно
осужденных и условно освобожденных, с работы в течение срока обяза-
тельного привлечения к труду, кроме случаев условно-досрочного осво-
бождения от наказания, перевода на другие предприятия, направления
в места лишения свободы для отбывания наказания или признания в уста-
новленном порядке инвалидом первой или второй группы.
Перевод этих лиц на работу в другую местность может осуществлять-
ся администрацией только по согласованию с органом внутренних дел,
осуществляющим надзор
Статья 394. Политико-воспитательная работа с лицами, условно
осужденными и условно освобожденными
С лицами, условно осужденными к лишению свободы с обязательным
привлечением к труду и условно освобожденными из мест лишения сво-
боды с обязательным привлечением к труду, проводится политико-воспи-
тательная работа, направленная на воспитание их в духе честного отно-
шения к труду, точного исполнения законов и уважения к правилам со-
циалистического общежития, бережного отношения к социалистической
собственности, на повышение сознательности и культурного уровня, на
развитие их полезной инициативы.
Участие осужденных в политико-воспитательных мероприятиях по-
ощряется и учитывается при определении степени их исправления и пере-
воспитания.
Политико-воспитательную работу с осужденными проводят админи-
страция, трудовые коллективы, общественные организации, а также ор-
ган, ведающий исполнением приговора 3.
1 Часть восьмая статьи 392 — с изменениями, внесенными Указом от 26 июля
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 30, ст. 572).
2 Статья 392 дополнена после части четвертой новой частью Указом от 15 октября
1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 793).
3 Часть третья статьи 394 — с изменениями, внесенными Указом от 13 августа
1981 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1981 г., № 33, ст. 967).
Свод законов СССР, том 10
635
Раздел IV
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ В ВИДЕ
ССЫЛКИ, ВЫСЫЛКИ И ИСПРАВИТЕЛЬНЫХ РАБОТ БЕЗ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ
Статья 40. Порядок и условия отбывания ссылки
Осужденные к ссылке отбывают наказание в определенной для этой
цели местности.
Осужденные к ссылке не позднее десятидневного срока со дня вступ-
ления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполне-
нию направляются за счет государства к месту отбывания наказания без
конвоя или под конвоем в порядке, устанавливаемом законодательством
союзных республик. Время нахождения под конвоем при направлении
в ссылку подлежит зачету в срок наказания из расчета один день нахож-
дения под конвоем за три дня ссылки.
Исправление и перевоспитание лиц, отбывающих ссылку, осуще-
ствляется на основе обязательного привлечения их к общественно полез-
ному труду, с учетом их трудоспособности, и проведения с ними полити-
ко-воспитательной работы. За уклонение от общественно полезного
труда ссыльные несут ответственность на общих основаниях.
В пределах административного района, определенного для прожива-
ния, ссыльный избирает место жительства по своему усмотрению. Ссыль-
ный вправе выезжать за пределы административного района лишь в слу-
чаях, предусмотренных исправительно-трудовыми кодексами союзных
республик.
Порядок отбывания ссылки, ответственность за нарушение режима
ссылки, а также меры поощрения, применяемые к ссыльным, устанав-
ливаются исправительно-трудовыми кодексами союзных республик.
В установленном законом порядке лица, отбывающие ссылку, дока-
завшие свое исправление примерным поведением и честным отношением
к труду, могут быть представлены к условно-досрочному освобождению
или к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов не
позднее пятнадцати дней со дня прибытия ссыльных к месту отбывания
наказания обеспечивают их работой с учетом трудоспособности и, по воз-
можности, специальности, а также жилой площадью и оказывают им в
необходимых случаях материальную помощь до поступления на
работу.
Предписания исполнительных комитетов местных Советов народных
депутатов о трудоустройстве ссыльных обязательны для руководителей
предприятий, учреждений и организаций.
Труд лиц, отбывающих ссылку, регулируется на общих основаниях
законодательством о труде.
Статья 41. Порядок и условия отбывания высылки
Осужденные к высылке не позднее десятидневного срока со дня вступ-
ления приговора в законную силу либо со дня обращения его к исполне-
нию удаляются из места их жительства. Порядок удаления осужденных
из места их жительства устанавливается исправительно-трудовыми ко-
дексами союзных республик.
Высланные избирают место работы и место жительства по своему
усмотрению, кроме местностей, проживание в которых им запрещено
в силу приговора суда.
636
В установленного законом порядке лица, осужденные к высылке,
доказавшие свое исправление примерным поведением и честным отноше-
нием к труду, могут быть представлены к условно-досрочному осво-
бождению или к замене неотбытой части наказания более мягким нака-
занием.
Исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов ока-
зывают высланным содействие в трудоустройстве и получении жилой
площади.
Труд лиц, отбывающих высылку, регулируется на общих основаниях
законодательством о труде.
Статья 42. Виды исправительных работ без лишения свободы и
порядок их отбывания
Исправительные работы без лишения свободы отбываются в соответ-
ствии с приговором суда по месту работы осужденного или в иных местах,
определяемых органами, исполняющими этот вид наказания, но в районе
жительства осужденного, с учетом его трудоспособности и, по возможно-
сти, специальности. В отношении несовершеннолетнего, кроме того, учи-
тывается необходимость обеспечения надлежащего надзора за его поведе-
нием п получением им производственной квалификации.
Приговоры к исправительным работам без лишения свободы приво-
дятся в исполнение не позднее десятидневного срока со дня вступления
приговора в законную силу либо обращения его к исполнению.
Срок отбывания исправительных работ без лишения свободы исчис-
ляется месяцами и днями, в течение которых осужденный работал и из
его заработка производились удержания. В этот срок засчитывается также
время, в течение которого осужденный не работал по уважительным при-
чинам и ему в соответствии с законом выплачивалась заработная плата.
В срок отбывания наказания засчитывается время болезни, время, предо-
ставленное для ухода за больным, а также время, проведенное в отпуске
по беременности и родам.
Статья 43. Организация исполнения наказания в виде исправи-
тельных работ без лишения свободы
Исправление и перевоспитание лпц, отбывающих исправительные ра-
боты без лишения свободы, осуществляется на основе их участия в обще-
ственно полезном труде. Контроль за поведением осужденных п проведе-
ние с ними политико-воспитательной работы осуществляются трудовыми
коллективами предприятий, учреждений и организаций по месту отбыва-
ния наказания.
Органы, ведающие исполнением этого вида наказания, направляют на
работу лиц, осужденных к исправительным работам в иных местах, и в
необходимых случаях оказывают содействие в трудоустройстве лицам,
осужденным к исправительным работам по месту работы; осуществляют
контроль за правильностью производства удержаний из заработка осуж-
денных. соблюдением администрацией предприятий, учреждений и органи-
заций условий отбывания наказания, установленных исправительно-тру-
довым законодательством Союза ССР и союзных республик; участвуют
в проведении политико-воспитательной работы с осужденными; применяют
к ним меры поощрения и взыскания.
В отношении осужденных, признанных нетрудоспособными после
вынесения приговора, органы, исполняющие этот вид наказания, возбуж-
дают перед судом ходатайство о замене исправительных работ без лишения
свободы другим, более мягким видом наказания.
Свод законов СССР, том 10
637
Осужденные к исправительным работам без лишения свободы обяза-
ны соблюдать установленный порядок отбывания наказания, являться
по вызову в органы, исполняющие этот вид наказания. В случае невыпол-
нения этого требования без уважительных причин, осужденный может
быть подвергнут приводу.
Статья 44. Условия отбывания исправительных работ без лише-
ния свободы
Из заработка осужденных к исправительным работам без лишения
свободы производятся удержания в доход государства в течение срока
отбывания наказания в размерах, установленных приговором суда. Удер-
жания производятся со всей суммы заработка, без исключения из этих
сумм налогов и других платежей, а также независимо от наличия претен-
зий к осужденному по исполнительным документам.
В течение срока отбывания исправительных работ без лишения сво-
боды запрещается увольнение осужденных с работы по собственному же-
ланию без разрешения органов, ведающих исполнением этого вида на-
казания.
Время отбывания исправительных работ без лишения свободы в об-
щий и непрерывный трудовой стаж осужденного не засчитывается, о чем
делается запись в его трудовую книжку.
При условии добросовестной работы и примерного поведения в период
отбывания исправительных работ без лишения свободы это время может
быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывшего наказание, на
основании решения суда в порядке, установленном законодательством
союзных республик.
Осужденным к исправительным работам без лишения свободы во
время отбывания наказания очередной отпуск не предоставляется. Вре-
мя отбывания наказания в стаж, дающий право на отпуск, на получение
льгот и надбавок к заработной плате, не включается.
Лицам, отбывающим исправительные работы без лишения свободы,
пособия по временной нетрудоспособности, беременности и родам исчис-
ляются из заработка, за вычетом удержаний, назначенных приговором
суда.
Статья 45. Меры поощрения и взыскания, применяемые к лицам,
отбывающим исправительные работы без лишения
свободы
К лицам, отбывающим исправительные работы без лишения свободы,
применяются меры поощрения и меры взыскания в соответствии с законо-
дательством о труде.
Осужденные, доказавшие свое исправление примерным поведением п
честным отношением к труду и обучению, могут быть в установленном
законом порядке представлены к условно-досрочному освобождению или
к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием.
В случае уклонения от отбывания наказания лиц, осужденных к ис-
правительным работам без лишения свободы по месту работы, органом,
исполняющим этот вид наказания, может быть внесено в суд представле-
ние, а общественной организацией или трудовым коллективом — возбуж-
дено перед судом ходатайство о направлении этих лпц для отбывания
наказания в иные места, но в районе жительства осужденного. При укло-
нении от отбывания наказания лиц, осужденных к исправительным работам
638
без лишения свободы в иных местах, им может быть сделано предупрежде-
ние органом, исполняющим этот вид наказания.
В случае злостного уклонения осужденных к исправительным рабо-
там без лишения свободы от отбывания наказания органом, исполняющим
этот вид наказания, может быть внесено в суд представление о замене не-
отбытого срока исправительных работ без лишения свободы наказанием
в виде лишения свободы Ч
Раздел V
ОСНОВАНИЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ;
ПОМОЩЬ ЛИЦАМ, ОСВОБОЖДЕННЫМ ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ
СВОБОДЫ; НАБЛЮДЕНИЕ И НАДЗОР ЗА НИМИ
Статья 46. Основания освобождения от отбывания наказания
Осужденные освобождаются от наказания по отбытии срока наказа-
ния и по другим основаниям, установленным законом. Если срок наказания
в виде лишения свободы оканчивается в выходной или праздничный день,
осужденный освобождается в предвыходной или предпраздничный день.
Осужденные, заболевшие хронической душевной или иной тяжкой бо-
лезнью, препятствующей дальнейшему отбыванию наказания, могут быть
освобождены судом от дальнейшего отбывания наказания 1 2.
Лицо, условно осужденное к лишению свободы с обязательным при-
влечением к труду или условно освобожденное из мест лишения свободы
с обязательным привлечением к труду, в случае признания его в установ-
ленном порядке инвалидом первой или второй группы, если инвалид-
ность получена им вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания, досрочно освобождается судом от дальнейшего отбывания
наказания.
Если инвалидность первой или второй группы получена лицом, ука-
занным в части третьей настоящей статьи, по причинам, не связанным с его
производственной деятельностью, суд может либо досрочно освободить
такое лицо от дальнейшего отбывания наказания, либо направить его для
отбывания лишения свободы.
Порядок освобождения лиц, указанных в частях первой, второй,
третьей и четвертой настоящей статьи, от дальнейшего отбывания наказа-
ния определяется законодательством Союза ССР и союзных республик 3.
Статья 461. Представление к условно-досрочному освобождению
от наказания и к замене наказания более мягким п
к условному освобождению из мест лишения свобо-
ды с обязательным привлечением осужденного
к труду
В отношении осужденного, к которому в соответствии со статьями 44,
442 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик может быть применено условно-досрочное освобождение от нака-
зания илп замена неотбытой части наказания более мягким наказанием,
либо условное освобождение из мест лишения свободы с обязательным
привлечением к труду, орган, ведающий исполнением наказания, вносит
1 Част» третья п четвертая статьи 45 — с изменениями, внесенными Указом от
15 октября 1982 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42. ст. 793).
2 Часть вторая статьи 46 —с изменениями, внесенными Указом от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7. ст. 118).
3 Статья 46 дополнена частями третьей, четвертой п пятой Указом от 8 февраля
1977 г. (Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., Л» 7, ст. 118).
Свод законов СССР, том 10
639
совместно с указанными в перечисленных статьях Основ уголовного за-
конодательства органами и общественными организациями в суд пред-
ставление об условно-досрочном освобождении осужденного от наказа-
ния или о замене ему неотбытой части наказания более мягким наказа-
нием, либо об условном освобождении осужденного из мест лишения сво-
боды с обязательным привлечением его к труду.
В представлении должны содержаться данные, характеризующие по-
ведение осужденного, его отношение к труду и обучению за все время отбы-
вания наказания. Одновременно с представлением в суд направляется
личное дело осужденного.
Статья 47. Оказание материальной помощи лицам, освобожден-
ным от наказания; их трудоустройство
Лица, освобождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются бес-
платным проездом к месту жительства или работы, а также продуктами
питания или деньгами на путь следования по установленным нормам.
При отсутствии необходимой по сезону одежды, обуви и средств на
их приобретение освобождаемые обеспечиваются одеждой и обувью бес-
платно. Им может быть выдано единовременное денежное пособие из спе-
циального фонда.
Оплата проезда лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, обес-
печение их питанием, одеждой и обувью, а также выдача единовременного
денежного пособия производится исправительно-трудовыми учреждения-
ми в порядке, устанавливаемом Советом Министров СССР.
Лица, освобожденные от наказания, должны быть обеспечены рабо-
той, по возможности с учетом имеющейся у них специальности, исполни-
тельными комитетами местных Советов народных депутатов не позднее
пятнадцатидневного срока со дня обращения за содействием в трудо-
устройстве. В необходимых случаях лицам, освобожденным от наказания,
предоставляется жилая площадь.
Предписания исполнительных комитетов местных Советов народных
депутатов о трудоустройстве лиц, освобожденных от наказания, обяза-
тельны для руководителей предприятий, учреждений и организаций.
Инвалиды и лица престарелого возраста по их просьбе подлежат по-
мещению в дома инвалидов и престарелых. Несовершеннолетние, не имею-
щие родителей, в необходимых случаях направляются комиссиями по
делам несовершеннолетних в интернаты либо передаются на попечитель-
ство.
Статья 48. Наблюдение за лицами, условно-досрочно освобожден-
ными от отбывания наказания
За лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказа-
ния, в теченпе неотбытой части наказания устанавливается наблюдение
общественных организаций и трудовых коллективов и с этими лицами
проводится воспитательная работа.
Порядок наблюдения за лицами, условно-досрочно освобожденными от
отбывания наказания, устанавливается законодательством союзных рес-
публик.
Статья 49. Административный надзор за лицами, освобожден-
ными из мест лишения свободы
За освобожденными из мест лишения свободы особо опасными реци-
дивистами, лицами, отбывавшими наказание за тяжкие преступления или
судимыми два и более раза к лишению свободы за любые умышленные
преступления либо ранее освобождавшимися из мест лишения свободы
640
до полного отбытия назначенного судом срока наказания условно-до-
срочно или условно с обязательным привлечением к труду и вновь совер-
шившими умышленное преступление в течение неотбытой части наказа-
ния или обязательного срока работы, если их поведение в период отбыва-
ния наказания свидетельствует об упорном нежелании встать на путь
исправления и приобщения к честной трудовой жизни, устанавливается
административный надзор органов внутренних дел.
Иные случаи установления административного надзора, основания
установления и порядок осуществления административного надзора оп-
ределяются Положением об административном надзоре органов внутрен-
них дел за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, утверж-
денным Президиумом Верховного Совета СССР Ч
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ОСНОВ
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
СОЮЗА ССР И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК 1 2
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 6 октября 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 41, ст. 365)
В соответствии с Законом СССР от 11 июля 1969 года «Об утвержде-
нии Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союз-
ных республик» (Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29,
ст. 247) Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
2.	Установить, что лица, осужденные к лишению свободы с отбыванием
наказания в исправительно-трудовой или воспитательно-трудовой коло-
ниях, в случаях, предусмотренных, статьями 12 и 17 Основ исправительно-
трудового законодательства Союза ССР и союзных республик, могут быть
оставлены в следственном изоляторе или в тюрьме либо переведены в них
из колоний также с санкции военных прокуроров военных округов, фло-
тов, групп войск и видов Вооруженных Сил СССР на срок до двух месяцев
и с санкции Главного военного прокурора — до четырех месяцев.
3.	На осужденных, достигших восемнадцатилетнего возраста и остав-
ленных в соответствии с частью второй статьи 18 Основ исправительно-
трудового законодательства Союза ССР и союзных республик в воспита-
тельно-трудовых колониях, распространяются режим, условия труда,
нормы питания и материально-бытового обеспечения, установленные для
осужденных несовершеннолетних.
4.	Впредь до принятия исправительно-трудовых кодексов союзных
республик в соответствии со статьей 23 Основ исправительно-трудового
законодательства Союза ССР и союзных республик установить, что ли-
цам, осужденным к лишению свободы, разрешается расходовать в месяц
деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необхо-
димости в следующих размерах: в исправительно-трудовых колониях об-
щего режима — до семи рублей, усиленного режима — до шести рублей,
строгого режима — до пяти рублей, особого режима — до четырех рублей;
в воспитательно-трудовых колониях общего режима — до семи рублей,
усиленного режима — до пяти рублей; в тюрьмах на общем режиме —
до трех рублей, на строгом режиме — до двух рублей.
1 Статья 49 — с изменениями, внесенными Указом от 22 сентября 1983 г. (Ве-
домости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 39, ст. 584).
2 Статья 1 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
41 Свод законов СССР, том 10
641
Осужденным при хорошем поведении и честном отношении к труду по
отбытии ими не менее половины срока наказания может быть дополнитель-
но разрешено к расходованию в месяц: в исправительно-трудовых коло-
ниях общего режима — четыре рубля, усиленного режима — три рубля,
строгого режима — два рубля, особого режима — один рубль; в тюрь-
мах — один рубль; в воспитательно-трудовых колониях общего режима
по отбытии осужденными одной четверти срока наказания — три рубля,
в колониях усиленного режима по отбытии осужденными одной трети
срока наказания — два рубля.
Осужденным, перевыполняющим нормы выработки, может быть до-
полнительно разрешено расходовать два рубля в месяц, а перевыполняю-
щим нормы выработки на тяжелых работах или на работах в колониях,
расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним райо-
нах,— четыре рубля в месяц.
5.	Впредь до принятия исправительно-трудовых кодексов союзных
республик в соответствии со статьей 25 Основ исправительно-трудового
законодательства Союза ССР и союзных республик установить, что осуж-
денным, содержащимся в исправительно-трудовых колониях, по отбы-
тии ими половины срока наказания разрешается получение в течение года:
в колониях общего режима — трех посылок или передач, усиленного ре-
жима — двух посылок или передач, строгого и особого режимов — одной
посылки или передачи; осужденным, содержащимся в воспитательно-
трудовых колониях, разрешается получение в течение года: в колониях
общего режима — шести посылок или передач, усиленного режима —
пяти посылок или передач.
Вес одной посылки или передачи не может превышать пяти кило-
граммов.
6.	Установить, что изменение условий содержания осужденных в пре-
делах одного исправительно-трудового учреждения, предусмотренное
статьей 22 Основ исправительно-трудового законодательства Союза ССР
и союзных республик, влечет за собой одновременное предоставление
улучшенных условий содержания в соответствии с положениями части
третьей статьи 24 Основ и части второй статьи 4 настоящего Указа, а рав-
но одновременную отмену всех улучшенных условий содержания в слу-
чаях, предусмотренных статьей 34 Основ исправительно-трудового зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик.
7.	Поручить Государственному комитету Совета Министров СССР по
вопросам труда и заработной платы совместно с ВЦСПС, по согласованию
с Прокуратурой СССР и Верховным Судом СССР, в соответствии с частью
третьей статьи 44 Основ исправительно-трудового законодательства Сою-
за ССР и союзных республик установить порядок и форму записи в трудо-
вые книжки лиц, осужденных к исправительным работам без лишения
свободы.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ ЗАКЛЮЧЕНИИ ПОД СТРАЖУ *
УТВЕРЖДЕНО ЗАКОНОМ СССР
от 11 июля 1969 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1969 г., № 29, ст. 248)
Часть четвертая статьи 4 и часть третья статьи 9
1	См. стр. 599.
642
ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ НАДЗОРЕ
ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ЗА ЛИЦАМИ. ОСВОБОЖДЕННЫМИ
ИЗ МЕСТ ЛИШЕНИЯ СВОБОДЫ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 26 июля 1966 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1966 г., № 30, ст. 597)
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗОВ
ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
ОТ 8 ФЕВРАЛЯ 1977 ГОДА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИИ И ДОПОЛНЕНИЙ В УГОЛОВНОЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО СОЮЗА ССР» И «О ВНЕСЕНИИ
ДОПОЛНЕНИЙ И ИЗМЕНЕНИЙ В ОСНОВЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
II	СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК»1 2
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 8 февраля 1977 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1977 г., № 7, ст. 119)
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗОВ ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 26 ИЮЛЯ 1982 ГОДА
«О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ УГОЛОВНОГО
И ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА»
И ОТ 15 ОКТЯБРЯ 1982 ГОДА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ II ДОПОЛНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ СССР»3
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 октября 1982 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1982 г., № 42, ст. 794)
1 См. стр. 273.
2 См. стр. 528.
3 См. стр. 530.
Свод заколов СССР, том 10, 1985 г.
642—1
О ПОРЯДКЕ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗА ПРЕЗИДИУМА
ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР ОТ 2 АПРЕЛЯ 1985 ГОДА
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ОСНОВЫ
УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК II ОСНОВЫ ИСПРАВИТЕЛЬНО-
ТРУДОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СОЮЗА ССР
И СОЮЗНЫХ РЕСПУБЛИК» 1
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 17 сентября 1985 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1985 г., № 39, ст. 715)
1 См. стр. 532—2.
642—2
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
643
О ПОРЯДКЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,
ВЫТЕКАЮЩИХ ДЛЯ СССР ИЗ КОНВЕНЦИИ О ПЕРЕДАЧЕ
ЛИЦ, ОСУЖДЕННЫХ К ЛИШЕНИЮ СВОБОДЫ,
ДЛЯ ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕ,
ГРАЖДАНАМИ КОТОРОГО ОНИ ЯВЛЯЮТСЯ
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 10 августа 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 33, ст. 540)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 30 ноября 1979 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1979 г., № 49, ст. 849)
В связи с заключением Советским Союзом Конвенции о передаче
лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в госу-
дарстве, гражданами которого они являются, подписанной 19 мая
1978 года, Президиум Верховного Совета СССР постановляет:
1.	При выполнении обязательств СССР, вытекающих из Конвенции
о передаче лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказа-
ния в государстве, гражданами которого они являются, соответствующие
государственные органы руководствуются настоящим Указом и положе-
ниями названной Конвенции.
2.	Вопрос о передаче лиц, осужденных советскими судами к лишению
свободы, для отбывания наказания в государстве, гражданами которого
они являются, решается Прокуратурой СССР.
3.	Орган, на который возложена обязанность приведения в исполнение
приговора в отношении лица, являющегося гражданином иностранного
государства — участника Конвенции, разъясняет осужденному, если он
не имеет постоянного места жительства на территории СССР, его право
обращаться в Прокуратуру СССР или к компетентному органу государ-
ства, гражданином которого он является, с ходатайством о передаче его
для отбывания наказания в этом государстве.
4.	Решение о передаче осужденного может быть принято Прокурату-
рой СССР в любое время до отбытия осужденным наказания как по соб-
ственной инициативе, так и по просьбе компетентного органа иностранно-
го государства либо по ходатайству осужденного и его родственников.
5.	Просьба компетентных органов иностранного государства рассмот-
реть вопрос о возможности передачи осужденного советским судом ино-
странного гражданина, а также ходатайства осужденного и его родствен-
ников о такой передаче рассматриваются Прокуратурой СССР в месячный
срок со дня их поступления.
6.	По получении согласия компетентного органа иностранного госу-
дарства на принятие осужденного для отбывания наказания и достижении
договоренности о месте, времени и порядке передачи Генеральный
прокурор СССР или его заместитель выносит постановление о передаче
осужденного, которое направляется для исполнения в Министерство
внутренних дел СССР.
7.	В случае изменения пли отмены приговора советского суда в отно-
шении осужденного, переданного для отбывания наказания в другое го-
сударство, а также в случае применения к такому лицу изданного в СССР
акта амнистии Прокуратура СССР направляет компетентным органам
иностранного государства копию определения или постановления суда
644
об изменении или отмене приговора, либо решения соответствующих со-
ветских органов о применении к осужденному амнистии. Если приговор
отменен и предусмотрено новое расследование или новое судебное рассмот-
рение, одновременно направляются другие необходимые для этого мате-
риалы.
8.	Предложения компетентных органов иностранных государств
о передаче для отбывания наказания в СССР осужденных в этих государ-
ствах граждан СССР, а также ходатайства о передаче, поступившие от
таких осужденных и их родственников, рассматриваются Прокурату-
рой СССР в возможно короткий срок.
9.	Об исполнении приговора иностранного суда в отношении осуж-
денного, передаваемого для отбывания наказания в СССР, по представ-
лению Прокуратуры СССР выносится определение Верховным судом
союзной республики, на территории которой осужденный имел постоян-
ное место жительства до выезда из СССР.
Прокуратура СССР уведомляет компетентный орган иностранного
государства о согласии либо отказе принять осужденного для отбывания
наказания в СССР.
Определение об исполнении приговора иностранного суда выносится
в порядке, установленном для разрешения вопросов, связанных с испол-
нением приговора, в отсутствии осужденного.
В определении указывается советский уголовный закон, предусмат-
ривающий ответственность за преступление, совершенное осужденным,
срок лишения свободы, назначенный приговором иностранного суда, и
вид исправительно-трудового учреждения с соответствующим режимом.
Если по советскому закону за данное деяние предельный срок лишения
свободы меньше, чем назначенный по приговору, суд определяет макси-
мальный срок лишения свободы за совершение данного деяния, преду-
смотренный советским законом.
Если по советскому законодательству за преступление, совершенное
осужденным, не предусмотрено лишение свободы, суд определяет ему
предусмотренное советским законодательством наказание, наиболее со-
ответствующее назначенному но приговору. Неисполненное дополнитель-
ное наказание, назначенное по приговору, подлежит исполнению, если
такое наказание за совершение данного деяния предусмотрено советским
законодательством. Оно исполняется в пределах и порядке, установлен-
ных советским законодательством.
10.	Принятие от компетентных органов иностранных государств граж-
дан СССР для исполнения приговоров иностранных судов в соответствии
с определениями, предусмотренными статьей 9 настоящего Указа, воз-
лагается на Министерство внутренних дел СССР. Место, время и порядок
принятия осужденных определяются Прокуратурой СССР по договорен-
ности с компетентными органами иностранных государств.
11.	По принятии осужденного для отбывания наказания в СССР Про-
куратура СССР уведомляет компетентные органы государства, судом ко-
торого вынесен приговор, о решении советского суда об исполнении это-
го приговора.
12.	В отношении осужденного, переданного для отбывания наказания
в СССР, наступают такие же правовые последствия осуждения, как и в от-
ношении лиц, осужденных в СССР за совершение такого же деяния.
По вопросу о пересмотре приговора лицо, переданное для отбывания
наказания в СССР, может обращаться только к компетентным органам
государства, судом которого вынесен приговор.
13.	В случае изменения иностранным судом приговора в отношении
осужденного, переданного для отбывания наказания в СССР, вопрос об
Свод законов СССР, том 10
645
исполнении такого решения иностранного суда рассматривается в поряд-
ке, предусмотренном статьей 9 настоящего Указа.
В случае отмены приговора с прекращением уголовного дела в отно-
шении осужденного, переданного для отбывания наказания в СССР, или
применения к такому лицу акта амнистии, изданного в иностранном госу-
дарстве, указания об исполнении таких решений даются Прокурату-
рой СССР органам, исполняющим приговор.
Если приговор в отношении осужденного, переданного для отбыва-
ния наказания в СССР, отменен и предусмотрено новое расследование
или иное судебное рассмотрение, вопрос о дальнейшем производстве по
делу в отношении такого лица решается Прокуратурой СССР в соответ-
ствии с советским законодательством.
14.	Вопросы, связанные с транзитной перевозкой по территории СССР
осужденных иностранных граждан, передаваемых для отбывания наказа-
ния в государства, гражданами которых они являются, разрешаются
Министерством внутренних дел СССР. За получением разрешений на тран-
зитную перевозку по территории иностранных государств осужденных,
передаваемых для отбывания наказания в СССР, к компетентным органам
этих государств обращается Прокуратура СССР.
15.	Прокуратуре СССР совместно с Министерством юстиции СССР,
Верховным Судом СССР и Министерством внутренних дел СССР издать
инструкцию по применению настоящего Указа.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ
ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ НАКАЗАНИЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ С МЕРАМИ ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО
ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ 1
УКАЗ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СОВЕТА СССР
от 15 марта 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 12, ст. 175)
УТВЕРЖДЕН ЗАКОНОМ СССР
от 17 июня 1983 г.
(Ведомости Верховного Совета СССР, 1983 г., № 25, ст. 387)
В целях совершенствования законодательства о порядке и условиях
исполнения уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-
трудового воздействия на осужденных, Президиум Верховного Сове-
та СССР постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке и условиях исполнения уголов-
ных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздей-
ствия на осужденных.
1 Статья 2 не приводится, как не содержащая норм, подлежащих включению
в Свод законов СССР.
646
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 15 марта 1983 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ И УСЛОВИЯХ ИСПОЛНЕНИЯ УГОЛОВНЫХ
НАКАЗАНИЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ С МЕРАМИ
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ОСУЖДЕННЫХ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Законодательство об исполнении наказаний, не свя-
занных с мерами исправительно-трудового воздействия
на осужденных
В соответствии с Основами исправительно-трудового законодатель-
ства Союза ССР и союзных республик порядок и условия исполнения
уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового
воздействия на осужденных, определяются законодательством Союза ССР
и законодательством союзных республик.
Настоящим Положением определяются порядок и условия исполне-
ния наказаний в виде лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, штрафа, общественного
порицания, конфискации имущества, лишения воинского или специаль-
ного звания.
Порядок и условия исполнения наказаний, не связанных с мерами
исправительно-трудового воздействия на осужденных, установленных
уголовным законодательством союзных республик, определяются зако-
нодательством союзных республик.
Статья 2. Основание исполнения наказания
Основанием исполнения наказаний, перечисленных в статье 1 на-
стоящего Положения, является приговор суда, вступивший в законную
силу.	•
Статья 3. Правовое положение осужденных
Лица, осужденные к наказаниям, перечисленным в статье 1 настоя-
щего Положения, несут обязанности и пользуются правами, установлен-
ными законодательством для граждан СССР, с ограничениями, преду-
смотренными законодательством для осужденных, а также вытекающими
из приговора суда и установленного законом порядка исполнения нака-
зания данного вида.
Правовое положение иностранных граждан в СССР и лиц без граждан-
ства, осужденных к наказаниям, перечисленным в статье 1 настоящего
Положения, определяется законодательством Союза ССР, устанавливаю-
щим права и обязанности этих лиц во время их нахождения в СССР, с огра-
ничениями, предусмотренными законодательством для осужденных, а так-
же вытекающими из приговора суда и установленного законом порядка
исполнения наказания данного вида.
Свод законов СССР, том 10
647
Статья 4. Прокурорский надзор за исполнением наказания
Надзор за соблюдением законов при исполнении наказаний, пере-
численных в статье 1 настоящего Положения, осуществляется Генераль-
ным прокурором СССР и подчиненными ему прокурорами в соответствии
с Законом СССР «О прокуратуре СССР».
Глава II
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ ПРАВА ЗАНИМАТЬ ОПРЕДЕЛЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ПЛИ
ЗАНИМАТЬСЯ ОПРЕДЕЛЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
Статья 5. Обращение к исполнению приговора о лишении права
занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью
При назначении лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью в качестве основного нака-
зания либо в качестве дополнительного к наказанию, не связанному с ли-
шением свободы, а также в отношении лица, осужденного условно либо
с отсрочкой исполнения приговора, если в этом случае исполнение допол-
нительного наказания не отсрочено, копия приговора, вступившего в за-
конную силу, направляется судом администрации предприятия, учреж-
дения, организации по месту работы осужденного для псполнения, а
также органу внутренних дел по месту жительства осужденного для
осуществления контроля за исполнением указанной меры наказания в
соответствии со статьей 8 настоящего Положения.
Прп назначении лишения права занимать определенные должности
илп заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного
наказания к лишению свободы администрация исправительно-трудового
учреждения по отбытии основного наказания либо в случае условно-
досрочного освобождения осужденного или замены наказания более мяг-
ким направляет копию приговора органу внутренних дел по месту житель-
ства осужденного.
Если лишение права занимать определенные должности или занимать-
ся определенной деятельностью назначено в качестве дополнительного
наказания лицу, условно осужденному к лишению свободы с обязатель-
ным привлечением к труду или условно освобожденному из мест лишения
свободы с обязательным привлечением к труду, орган, ведающий испол-
нением приговора, по окончании срока обязательного привлечения к тру-
ду направляет копию приговора органу внутренних дел по месту житель-
ства осужденного, когда указанное наказание не исполнено.
Статья 6. Обязанности администрации предприятий, учрежде-
ний и организаций по исполнению приговоров о лише-
нии права занимать определенные должности или за-
ниматься определенной деятельностью
Администрация предприятия, учреждения, организации по месту ра-
боты осужденного не позднее следующего дня после получения копии при-
говора прекращает в порядке, предусмотренном законодательством о тру-
де, трудовой договор с осужденным, занимающим должность или занимаю-
щимся деятельностью, права на которые он лишен, и вносит в трудовую
книжку осужденного в строгом соответствии с приговором суда запись
о том, на каком основании, на какой срок и какие должности он лишен
648
права занимать или какого рода деятельностью лишен права заниматься.
Об этом немедленно сообщается суду, постановившему приговор, и соот-
ветствующему органу внутренних дел, осуществляющему контроль за
исполнением указанной меры наказания.
При поступлении на работу лица, осужденного к лишению права за-
нимать определенную должность или заниматься определенной деятель-
ностью, в трудовой книжке которого отсутствует соответствующая за-
пись, администрация предприятия, учреждения, организации по пред-
ставлению органа внутренних дел, осуществляющего контроль за испол-
нением этой меры наказания, вносит в трудовую книжку в строгом со-
ответствии с приговором суда запись о том, на каком основании, на какой
срок и какие должности он лишен права занимать или какого рода дея-
тельностью лишен права заниматься.
Лицу, отбывшему наказание в виде лишения права занимать опреде-
ленные должности или заниматься определенной деятельностью либо ос-
вобожденному от этого наказания в установленном законом порядке,
по его просьбе взамен трудовой книжки выдается ее дубликат без внесения
в него записи о наказании.
Статья 7. Обязанности администрации исправительно-трудовых
учреждений и органов внутренних дел по месту обяза-
тельного привлечения к труду условно осужденных и
условно освобожденных
Во время отбывания лишения свободы лицами, осужденными также
к дополнительному наказанию в виде лишения права занимать определен-
ные должности или заниматься определенной деятельностью, администра-
ция исправительно-трудового учреждения не может использовать их на
работах, выполнение которых им запрещено приговором.
Исполнение дополнительного наказания в виде лишения права за-
нимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью в отношении лиц, условно осужденных к лишению свободы с обя-
зательным привлечением к труду, а также условно освобожденных из
мест лишения свободы с обязательным привлечением к труду, возлагается
на органы внутренних дел по месту обязательного привлечения осужден-
ного к труду.
Статья 8. Обязанности органа внутренних дел по контролю за
исполнением приговоров о лишении права занимать
определенные должности или заниматься определен-
ной деятельностью
Орган внутренних дел по месту жительства осужденного:
контролирует соблюдение осужденным предусмотренного пригово-
ром суда запрета занимать определенные должности или заниматься опре-
деленной деятельностью;
проверяет выполнение администрацией предприятия, учреждения,
организации требований, предусмотренных приговором суда о лишении
осужденного права занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью.
Статья 9. Исчисление сроков исполнения наказания в виде лише-
ния права занимать определенные должности или зани-
маться определенной деятельностью
Срок исполнения лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью, назначенного в качестве
основного наказания или в качестве дополнительного к наказанию, не
Свод законов СССР, том 10
649
связанному с лишением свободы, а также при условном осуждении либо
отсрочке исполнения приговора лицу, осужденному к лишению свободы,
если в этом случае исполнение дополнительного наказания не отсрочено,
исчисляется с момента вступления приговора в законную силу.
При назначении лишения права занимать определенные должности
или заниматься определенной деятельностью в качестве дополнительного
наказания к лишению свободы оно распространяется на все время нахож-
дения осужденного в местах лишения свободы и, сверх того, на срок,
установленный приговором.
При назначении дополнительного наказания в виде лишения права
занимать определенные должности или заниматься определенной деятель-
ностью лицу, условно осужденному к лишению свободы с обязательным
привлечением к труду, срок его исчисляется с момента начала обязатель-
ного срока работы на предприятиях (стройках) народного хозяйства.
Срок дополнительного наказания в виде лишения нрава занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью
в отношении лица, условно освобожденного из мест лишения свободы
с обязательным привлечением к труду, исчисляется с момента начала обя-
зательного срока работы на предприятиях (стройках) народного хозяй-
ства.
Срок дополнительного наказания в виде лишения права занимать оп-
ределенные должности или заниматься определенной деятельностью в от-
ношении лица, осужденного к лишению свободы, к которому применены
условно-досрочное освобождение или замена наказания более мягким,
исчисляется с момента освобождения из мест лишения свободы.
Статья 10. Последствия неисполнения приговора о лишении пра-
ва занимать определенные должности или заниматься
определенной деятельностью
В случае, если лицо, осужденное к лишению права занимать опреде-
ленные должности или заниматься определенной деятельностью, поступит
на работу, выполнение которой ему запрещено приговором, администра-
ция предприятия, учреждения или организации по своей инициативе либо
по представлению органа внутренних дел или прокурора прекращает
трудовой договор с осужденным в порядке, предусмотренном законода-
тельством о труде.
В случае, если осужденный к лишению права заниматься определен-
ной деятельностью занимается таковой, орган внутренних дел принимает
меры к ее прекращению.
Лицо, осужденное к лишению права занимать определенные долж-
ности или заниматься определенной деятельностью, а также должностное
лицо, виновные в неисполнении приговора суда о лишении права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью,
несут ответственность, предусмотренную законом.
Глава III
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ ШТРАФА
Статья 11. Обращение к исполнению приговора о назначении
штрафа
Суд, постановивший приговор, предлагает осужденному добровольно
внести в государственную трудовую сберегательную кассу или учреждение
650
Государственного банка СССР сумму штрафа в месячный срок и преду-
преждает его, что в случае неуплаты штрафа он будет взыскан в принуди-
тельном порядке.
Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена в порядке,
установленном законодательством союзных республик.
Статья 12. Принудительное взыскание штрафа
При неуплате осужденным штрафа в установленный срок исполнение
наказания в виде штрафа производится принудительно в порядке и в сро-
ки, устанавливаемые законодательством союзных республик, на основа-
нии исполнительного листа, выданного судом, постановившим приговор.
Взыскание штрафа обращается на личное имущество осужденного,
а также на его долю в общей собственности.
Обращение взыскания на заработную плату или иной заработок,
пенсию или стипендию осужденного производится в случае отсутствия
у него имущества или недостаточности этого имущества для полного взы-
скания штрафа.
Взыскание на имущество осужденного не обращается, если размер
взыскания не превышает той доли месячной заработной платы или иного
заработка, пенсии или стипендии, на которую по закону может быть обра-
щено взыскание.
При взыскании штрафа не может быть изъято имущество, не подле-
жащее конфискации в соответствии с законодательством союзных рес-
публик.
Статья 13. Орган, исполняющий наказание в виде штрафа
Исполнение наказания в виде штрафа в качестве основного наказа-
ния или дополнительного наказания при условном осуждении произво-
дится судебными исполнителями, состоящими при районных (городских)
народных судах по месту жительства, или по месту работы осужденного,
либо по месту нахождения его имущества.
Исполнение наказания в виде штрафа в качестве дополнительного
наказания к лишению свободы, ссылке, высылке, а также при условном
осуждении к лишению свободы с обязательным привлечением к труду
производится судебными исполнителями, состоящими при районных (го-
родских) народных судах по месту жительства, или по месту работы
осужденного, либо по месту нахождения его имущества, либо по месту
отбывания осужденным основного наказания.
Статья 14. Последствия злостного уклонения от исполнения на-
казания в виде штрафа
В случае злостного уклонения осужденного от уплаты штрафа, назна-
ченного в качестве основного наказания, суд по представлению судебного
исполнителя либо по своей инициативе может заменить неуплаченную сум-
му штрафа наказанием в виде исправительных работ без лишения свободы
из расчета один месяц исправительных работ за двадцать рублей штрафа,
но на срок не свыше двух лет в порядке, предусмотренном законодатель-
ством Союза ССР и союзных республик.
Статья 15. Окончание исполнительных действий
Исполнительный лист с отметкой об исполнении приговора о взыска-
нии штрафа возвращается суду, постановившему приговор.
Свод законов СССР, том 10
651
Глава IV
ПОРЯДОК П УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ ОБЩЕСТВЕННОГО
ПОРИЦАНИЯ
Статья 16. Исполнение судом наказания в виде общественного
порицания
Исполнение наказания в виде общественного порицания осуществляет-
ся судом, постановившим приговор, и заключается в публичном выраже-
нии судом содержащегося в приговоре порицания виновному при оглаше-
нии приговора.
Статья 17. Доведение до сведения общественности приговора
о назначении наказания в виде общественного пори-
цания
Если приговором предусмотрено довести общественное порицание до
сведения общественности через печать или иным способом, копия пригово-
ра по вступлении его в законную силу направляется судом администра-
ции предприятия, учреждения, организации, общественным организаци-
ям по месту работы, учебы или жительства осужденного либо органу пе-
чати, которые в месячный срок сообщают суду о принятых мерах. Приговор
доводится до сведения трудового коллектива на собраниях, через много-
тиражную и стенную печать или иным способом.
Глава V
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ВИДЕ КОНФИСКАЦИИ ИМУЩЕСТВА
Статья 18. Обращение к исполнению приговора о назначении
конфискации имущества
Суд, постановивший приговор, предусматривающий в качестве до-
полнительного наказания конфискацию имущества, по вступлении его
в законную силу направляет исполнительный лист, копию описи имуще-
ства и копию приговора для исполнения судебному исполнителю, о чем
извещает соответствующий финансовый орган. Прп отсутствии в деле
описи имущества осужденного направляется справка о том, что опись
имущества не производилась.
Статья 19. Орган, исполняющий наказание в виде конфискации
имущества
Исполнение наказания в виде конфискации имущества производится
судебными исполнителями, состоящими при районных (городских) на-
родных судах по месту нахождения имущества.
Статья 20. Имущество, подлежащее конфискации
Конфискации подлежит имущество, являющееся личной собствен-
ностью осужденного, в том числе его доля в общей собственности, а также
вклады осужденного в государственных трудовых сберегательных кассах
и в учреждениях Государственного банка СССР.
Не подлежит конфискации имущество, необходимое для самого осуж-
денного и лиц, находящихся на его иждивении. Перечень такого имуще-
ства устанавливается законодательством союзных республик.
652
Споры о принадлежности имущества, подлежащего конфискации по
приговору суда, разрешаются в порядке, устанавливаемом законодатель-
ством союзных республик.
Статья 21. Действия судебного исполнителя по исполнению при-
говора о конфискации имущества
Судебный исполнитель немедленно по получении исполнительного
листа проверяет наличие имущества, указанного в описи, выявляет другое
имущество, подлежащее конфискации, и составляет опись этого имуще-
ства. При наличии справки о том, что опись имущества не производилась,
судебный исполнитель принимает меры к выявлению имущества осужден-
ного, подлежащего конфискации, и при его обнаружении составляет опись
этого имущества.
В описи указывается полное и точное наименование каждого предмета,
его отличительные признаки (в том. числе вес, цвет, метраж, степень из-
ношенности). Описанные предметы пломбируются или опечатываются,
о чем в описи делается соответствующая отметка.
Опись имущества, составленная судебным исполнителем, подлежит
утверждению народным судьей.
Судебный исполнитель принимает необходимые меры к сохранению
имущества, подлежащего конфискации и подвергнутого описи.
Доля осужденного в общей собственности определяется по представ-
лению судебного исполнителя районным (городским) народным судом,
при котором состоит судебный исполнитель, в порядке, предусмотренном
законодательством союзных республик.
Статья 22. Передача конфискованного имущества финансовым
органам
Передача финансовым органам конфискованного имущества осужден-
ного производится после удовлетворения в соответствии с законодатель-
ством Союза ССР и союзных республик всех предъявленных к нему требо-
ваний. В отношении претензий, подлежащих удовлетворению за счет кон-
фискованного имущества, государство отвечает в пределах актива.
Порядок передачи конфискованного имущества финансовым органам
устанавливается Министерством финансов СССР и Министерством юсти-
ции СССР.
Статья 23. Ответственность третьих лиц за сокрытие или при-
своение имущества, подлежащего конфискации
Предприятия, учреждения, организации и граждане, у которых ока-
жется подлежащее конфискации имущество, обязаны сообщить об этом
в суд или соответствующему финансовому органу.
За сокрытие или присвоение указанного имущества виновные в со-
ответствии с законом привлекаются к ответственности.
Статья 24. Конфискация имущества, выявленного после испол-
нения приговора
В тех случаях, когда после исполнения приговора в части конфиска-
ции всего имущества, но до истечения установленных законом сроков ис-
полнения обвинительного приговора обнаруживается неконфискован-
ное имущество осужденного, приобретенное им до вынесения приговора
или после этого, но на средства, подлежащие конфискации, суд решает
вопрос о конфискации дополнительно обнаруженного имущества в поряд-
ке, установленном законодательством союзных республик для разрешения
вопросов, связанных с исполнением приговора.
Свод законов СССР, том 10
653
Статья 25. Окончание исполнительных действий
После передачи конфискованного имущества финансовым органам
исполнительный лист с. отметкой об исполнении приговора о конфискации
имущества возвращается суду, постановившему приговор.
Финансовые органы сообщают суду, постановившему приговор, све-
дения, подтверждающие исполнение приговора в части конфискации иму-
щества.
Глава VI
ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВИДЕ
ЛИШЕНИЯ ВОИНСКОГО ИЛИ СПЕЦИАЛЬНОГО ЗВАНИЯ
Статья 26. Обращение к исполнению приговора о лишении воин-
ского или специального звания и действия органов,
присвоивших эти звания
Суд, постановивший приговор о лишении осужденного воинского илп
специального звании, направляет копию приговора но вступлении его
в законную силу органу, присвоившему звание.
По получении копии приговора, которым осужденный лишен воинско-
го пли специального звания, орган, присвоивший это звание, вносит
в установленном порядке в соответствующие документы запись о лишении
осужденного звания и принимает меры к лишению его всех прав и льгот,
связанных с этим званием, о чем сообщает суду.
С т а т ь я 27. Порядок и сроки внесения представления о лишении
осужденных орденов, медалей, почетных званий либо
воинских п других званий
Суд, вынесший приговор, которым постановлено внести представле-
ние о лишении осужденного ордена илп медали пли почетного звания,
присвоенного Президиумом Верховного Совета СССР, Президиумом Вер-
ховного Совета союзной или автономной республики, .либо воинского или
другого звания, присвоенного Президиумом Верховного Совета СССР,
Советом Министров СССР или Советом Министров союзной республики,
направляет в пятидневный срок после вступления приговора в законную
силу представление, копию приговора, а также награды и документы
к ним в орган, который наградил осужденного орденом или медалью или
присвоил ему почетное, воинское илп другое звание. О принятом решении
указанный орган сообщает суду, постановившему приговор.
654
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ,
ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ
.1 9 2 6 год
Стр.
Постановление Президиума ЦИК СССР от 5 марта 1926 г. «О дополнении уголов-
ных кодексов союзных республик статьями, вытекающими из признания
имеющими силу для Союза ССР Брюссельских Конвенций от 23 сентября
1910 года о столкновении судов и оказании помощи и спасания на море и
Парижской Конвенции от 14 марта 1884 года об охране подводных теле-
графных кабелей».................................................. 558-1
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 23 ноября 1926 г. «Прави-
ла схода на берег и допущения к пребыванию на берегу лиц судового экипа-
жа иностранных судов, кроме военных, во время стоянки их в портах Союза
ССР»................................................................ 340
Статья 6 (отсылка) ............................................498-10
1 9 3 9 год
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 29 сентября 1939 г. № 1593
«О радиотрансляционных узлах, радиотрансляционных точках и радиопри-
емниках» ................................................. 472
1 9 4 3 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. «Об установле-
нии классных чинов для прокурорско-следственных работников органов
прокуратуры».......................................................... 57
1 9 4 4 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. «О порядке при-
знания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без
вести на фронте одного из супругов» (отсылка)................154-2
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.	655
32*
1 9 5 0 год
Стр.
Положение о государственной лесной охране СССР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 1181, подпункты «д», «е»
пункта 2 (отсылка).................................................. 425
19 5 1 год
Закон СССР от 12 марта 1951 г. «О защите мира» (отсылка)............ 544
1 9 5 3 год
Постановление Совета Министров СССР от 19 сентября 1953 г. № 2449 «Об орга-
низации пожарно-производственных команд на промышленных предприя-
тиях министерств и ведомств»........................................ 366
1 9 5 4 ГОД
Постановление Совета Министров СССР от 2 марта 1954 г. № 359 «Об организа-
ции добровольных пожарных дружин на промышленных предприятиях и
других объектах министерств и ведомств»............................. 367
1 9 5 5 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от И января 1955 г. «Об ответствен-
ности за потравы посевов в колхозах и совхозах»..................... 449
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1955 г. «О замене уголов-
ной ответственности за самовольный проезд в товарных поездах мерами ад-
министративного воздействия»........................................ 466
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 марта 1955 г. «Об изъятии из
ведения народных судов дел по спорам между государственными, коопера-
тивными (кроме колхозов) и другими общественными организациями на сум-
му до ста рублей»................................................... 153
Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постановле-
нием Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. № 1801, статьи 218—
232 (отсылка)....................................................... 220
1 9 5 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1958 г. «Об ответствен-
ности за невыполнение планов и заданий по поставкам продукции» . . .	560
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного законода-
тельства Союза ССР и союзных республик»............................. 501
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик ....	502
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за государст-
венные преступления»............................................ 537
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за воинские
преступления»................................................... 547
656
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Положения о военных три-
буналах» ................................................................. 26
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного судопроиз-
водства Союза ССР и союзных республик»................................... 577
Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик . . .	577
1 9 5 9 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 февраля 1959 г. «О порядке
введения в действие Основ уголовного законодательства, Основ уголовного
судопроизводства и Законов об уголовной ответственности за государственные
п за воинские преступления», статьи 2—4, 7—9, части первая, третья статьи
10, статья 12 (извлечение).............................................. 526
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 июля 1959 г. «О передаче на
рассмотрение органов государственного арбитража всех относящихся в
настоящее время к ведению судов споров между государственными, ко-
оперативными (кроме колхозов) п другими общественными организациями,
предприятиями и учреждениями»........................................... 213
19 6 1 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борьбы
с особо опасными преступлениями», статья 1 (извлечение)................. 528
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1961 г. «Об ответственности
за приписки и другие искажения отчетности о выполненип планов» . . .	560
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем ог-
раничении применения штрафов, налагаемых в административном порядке» 395
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1961 г. «О порядке рас-
смотрения споров о возмещении предприятиями, учреждениями, организа-
циями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным по-
вреждением здоровья, связанным с их работой» (отсылка).................. 154
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, утвер-
жденные Законом СССР от 8 декабря 1961 г.:
части первая и четвертая статьи 6 и статья 34 (отсылка).................176-7
статьи 6, 7, 10, часть четвертая статьи 22, часть вторая статьи 23, часть
вторая статьи 24, части третья и четвертая статьи 34, статья 76, часть четвер-
тая статьи 87, статьи 109 и 116 (отсылка)........................... 153
Закон СССР от 8 декабря 1961 г. «Об утверждении Основ гражданского судопро-
изводства Союза ССР и союзных республик»................................. 133
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик 133
Статья 58 (отсылки)................................................105,	176-7
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 декабря 1961 г. «Об уголовной
ответственности за преступно-небрежное использование или хранение сель-
скохозяйственной техники»................................................ 561
1 9 6 2 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. «Об усилении
ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работ-
ников милиции и народных дружинников».................................... 562
Абзацы первый и второй статьи 1 (отсылка)........................... 498
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. «Об усилении
уголовной ответственности за изнасилование».............................. 563
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
657
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1962 г. «Об усилении
уголовной ответственности за взяточничество».......................... 564
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 4 апреля 1962 г. «О
применении мер административного взыскания за злостное неповиновение за-
конному распоряжению или требованию работника милиции или народного
дружинника»........................................................... 498
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 апреля 1962 г. «О порядке вве-
дения в действие Основ гражданского законодательства и Основ граждан-
ского судопроизводства», статьи 10 и 11 (отсылка)................. 153
1 9 6 3 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1963 г. «О порядке наложе-
ния административных взысканий за нарушение правил паспортной систе-
мы в Москве и Московской области»............................... 498-4
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 октября 1963 г. «Об усилении
уголовной ответственности за самовольную без надобности остановку поез-
да» .............................................................. 565
1 9 6 4 год
Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Мини-
стров СССР от 6 апреля 1964 г. № 270, статьи 169—179 (отсылка) .... 220-1
Таможенный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 5 мая 1964 г., раздел III (отсылка).............. 498-8
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1964 г. «О приме-
нении статей 44, 441 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР и
союзных республик»................................................ 532
1 9 6 5 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказании лиц,
виновных в преступлениях против мира и человечности и военных преступ-
лениях, независимо от времени совершения преступлений»................ 533
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1965 г. «Об администра-
тивной ответственности должностных лиц за расточительное расходование
электрической и тепловой энергии»..................................... 441
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 г. «О
применении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта
1965 года «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и
человечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения
преступлений»......................................................... 534
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 г. «О
разъяснении статьи 34 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и
союзных республик» ....................................................594
1 9 6 6 год
Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных
государств па территории Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая
1966 г.:
658
статья 7, части вторая, третья, пятая и седьмая статьи 9, статья 12, части
первая и третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть первая
статьи 17, часть первая статьи 18, статьи 21, 23, 25, 29—31 (отсылки) . .394, 612-1
часть третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть третья ста-
тьи 25 и статья 31 (отсылка)............................................. 159
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1966 г. «О порядке нало-
жения административных взысканий за нарушение правил паспортной сис-
темы в городе Ташкенте Узбекской ССР»................................... 498-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об администра-
тивном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из мест
лишения свободы».......................................................... 273
Указ (отсылка)......................................................... 642-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении от-
ветственности за хулиганство»............................................. 492
Статья 9 (отсылка)....................................................... 566
Статья 10 (отсылка)...................................................... 595
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «О по-
рядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усиле-
нии ответственности за хулиганство»....................................... 496
Статьи 10 и 12 (отсылка)................................................. 595
1967 год
Общее положение о министерствах СССР, утвержденное постановлением Совета
Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640, пункт 21 (отсылка)........ 213
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. «Об улучшении
порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей», статья 5 (от-
сылка)	........................................................ 323
Закон СССР от 12 октября 1967 г. «О всеобщей воинской обязанности»:
статья	94	(отсылка).......................................... 498-8
статья	103	(отсылка)..............................................612-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 16 ноября 1967 г. «О по-
рядке применения в СССР Конвенции по вопросам гражданского процесса от
1 марта 1954 года»................................................. 163
Постановление Совета Министров СССР от 29 ноября 1967 г. № 1092 «О повыше-
нии безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на ав-
томобильных дорогах», пункты 1—3. 5, 8, 10 — 13, абзацы первый — третий,
пятый пункта 14, пункт 15, абзацы первый, третий пункта 16, пункты
17, 18, 22—24 (извлечение)............................................. 354
Ветеринарный устав Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Минист-
ров СССР от 22 декабря 1967 г. № 1142, раздел IX (отсылка)............ 450
1 9 6 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1968 г. «О континенталь-
ном шельфе Союза ССР», статьи 3—7 (отсылка)........................... 566
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1968 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по без-
опасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, под-
контрольных органам Госгортехнадзора».................................. 443
Положение о колхозных лесах, утвержденное постановлением Совета Министров
СССР от 4 марта 1968 г. № 144, пункт 26 (отсылка)..................... 425
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.	659
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье, ут-
вержденные Законом СССР от 27 июня 1968 г., часть первая статьи 13, статьи
14 — 16, часть четвертая статьи 17, статьи 19, 23, 24 и 28 (отсылка) .... 154-2
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиу-
ма Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г.:
пункт 5 статьи 14, статьи 250, 286—291 (отсылка)..................... 105-
статьи 59 и 64 (отсылка)............................................. 597
статьи 293—309 (отсылка)........................................... 220-1
1 9 6 9 год
Постановление Совета Министров СССР от 13 февраля 1969 г. № 122 «О государ-
ственном надзоре за техническим состоянием машинно-тракторного парка
в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных
предприятиях и организациях», абзацы первый — четвертый пункта 2
(отсылка)................................................................ 451
Закон СССР от И июля 1969 г. «Об утверждении Основ исправительно-трудово-
го законодательства Союза ССР и союзных республик».................... 615
Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик ............................................................... 616
Закон СССР от 11 июля 1969 г. «Об утверждении Положения о предварительном
заключении под стражу»................................................ 599
Часть четвертая статьи 4 п часть третья статьи 9 Положения (отсылка) 642
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1969 г. «О
прпмененпп Указа Президиума Верховного Совета СССР «О континенталь-
ном шельфе Союза ССР», статья 3 (отсылка)............................. 566
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. «О порядке вве-
дения в действие Основ исправительно-трудового законодательства Союза
ССР и союзных республик».............................................. 641
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. «О порядке вве-
дения в действие Закона СССР от 11 июля 1969 года «О внесении дополне-
ний п изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик»........................................................... 527
Основы законодательства Союза ССР п союзных республик о здравоохранении,
утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г., пункт 10 статьп 6 и
статья 51 (отсылка)...................................................... 599
1 9 7 0 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 февраля 1970 г. № 136
«О мерах по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно
полезного труда п ведущими антиобщественный паразитический образ жиз-
ни» ..................................................................... 272
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 г. «Об административ-
ной ответственности за нарушение земельного законодательства» ....	407
Положение о государственном контроле за использованием земель, утвержденное
постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. № 325, абзацы
первый — седьмой пункта 10 (отсылка).................................. 403
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержден-
ные Законом СССР от 15 июля 1970 г., часть четвертая статьи 49, статьп 87,
89 и 90 (отсылка)..................................................... 154
Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1970 г. № 801 «Об утверж-
дении Положения о въезде в Союз Советских Социалистических Республик
и о выезде из Союза Советских Социалистических Республик»................ 325
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г.
№ 1025 «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве»........... 117
660
19 7 1 год
Стр.
Устав связи Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров СССР
от 27 мая 1971 г. № 316, статьи 103—106 (отсылка).................. 220-1
Правила пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденные постановлением
Совета Министров СССР от 18 июня 1971 г. № 395 (отсылка)............. 368
Пункты 32 и 33 (отсылка)............................................ 424
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1971 г. «Об усилении ад-
министративной ответственности за контрабанду валюты или валютных
ценностей, совершенную пассажирами, следующими через государственную
границу СССР»........................................................... 479
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 г. «О внесении из-
менений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием
союзно-республиканского Министерства юстиции СССР».................... 87
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1971 г. «Об усилении
ответственности за распространение венерических заболеваний» .... 5G6-1
1 9 7 2 год
Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1972 г. № 194 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве юстиции СССР»............................ 88
Постановление Совета Министров СССР от 16 июня 1972 г. № 452 «Об утвержде-
нии Положения о Министерстве внутренних дел СССР».................... 281
Постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 467 «Об утвержде-
нии Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (старшем)
юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполнительного
комитета Совета народных депутатов, предприятия, организации, учрежде-
ния» ................................................................... 123
Постановление Совета Министров СССР от 20 июля 1972 г. № 539 «О дополни-
тельных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», пункты
3, 8—11, 13, 15, 17, 20, 21, 23 и 24 (извлечение)........................357
Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 587 «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил приобретения, установки,
строительства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил исполь-
зования радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриальных
помех радиоприему»...................................................... 472
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1972 г. «О порядке на-
ложения штрафов за нарушение правил приобретения, установки, строи-
тельства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил использова-
ния радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриальных по-
мех радиоприему» ....................................................... 471
1 9 7 3 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 января 1973 г. «Об уголовной от-
ветственности за угон воздушного судна»..........................   566-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1973 г. «О возмещении
вреда, причиненного членам экипажа гражданского воздушного судна
в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей» (отсылка) . . . 154-1
Положение о государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденное по-
становлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 361, пункт 12
(отсылка) ........................................................... 402
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обя-
занностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и
борьбе с преступностью».............................................. 230
Пункты «а», «г» и абзац первый пункта «е» статьи 7 (отсылка)........ 397
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
661
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385 «О дальнейшем
совершенствовании правового регулирования деятельности советской мили-
ции» .................................................................... 236
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1973 г. «О возмещении
средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных дей-
ствий» (отсылка)........................................................612-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1973 г. «О предоставлении
медицинским службам Министерства обороны СССР, Министерства внут-
ренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР права
наложения штрафов за нарушение санитарно-гигиенических и санитарпо-
протпвоэппдемическпх правил»............................................. 402
Закон СССР от 19 июля 1973 г. «О государственном нотариате»............... 94
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1973 г. «Об усилении
ответственности за незаконный провоз воздушным транспортом взрывчатых
илп легковоспламеняющихся веществ»....................................... 568
Постановление Совета Министров СССР от 17 октября 1973 г. № 758 «Об утверж-
дении Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий пред-
приятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий
по хозяйственным договорам»........................................ 215
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1973 г. «О специаль-
ных званиях рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел»................................................................... 287
1 9 7 4 год
Положение об охране континентального шельфа СССР, утвержденное постанов-
лением Совета Министров СССР от И января 1974 г. № 24, пункты 4, 7, 12,
16—18, 27 и 28 (отсылки)......................................... 414,	420, 438
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1974 г. «Об ответствен-
ности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт
огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ» ....	568
Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1974 г. № 118 «Об усиле-
нии борьбы с загрязнением моря веществами, вредными для здоровья людей
пли для живых ресурсов моря», подпункт «в» пункта 5 (отсылка) ....	419
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 февраля 1974 г. «Об усилении
ответственности за загрязнение моря веществами, вредными для здоровья
людей или для живых ресурсов моря, либо другими отходами и материалами» 569
Статья 3 (отсылка)......................................................... 419
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. «Об усилении
борьбы с наркоманией» ................................................. 571
Часть третья статьи 6, часть первая статьи 10, часть первая статьп 10 ста-
тьп 10 2, 10 ’, 11 1 (отсылка)......................................... 403
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. «Об основных обя-
занностях и правах добровольных народных дружин по охране общественно-
го порядка»............................................................ 247
Пункты «б» — «г» статьи 6 (отсылка).................................. 398-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379
«О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных
дружин но охране общественного порядка»................................ 249
Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г., статьп 30, 31 и 36,
главы VII и IX (отсылка)..............................................154-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1974 г. «О сроках исковой
давности по претензиям о взыскании штрафов, пени и неустойки и сроках
для предъявления к исполнению решений по спорам между государствен-
ными учреждениями, предприятиями, кооперативными и другими общест-
венными организациями»..................................................... 222
662
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № G77 «Об утверж-
дении Положения о паспортной системе в СССР»..................... 315
Пункты 34—38 Положения (отсылка)............................... 498-6
Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 678 «О некото-
рых правилах прописки граждан»....................................... 321
Постановление Совета Министров СССР от 31 декабря 1974 г. № 997 «Об утверж-
дении Положения о паспорте моряка»................................... 323
1 9 7 5 год
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. № 558
«О мерах ио дальнейшему совершенствованию хозяйственного законода-
тельства» ........................................................ 120
Постановление Совета Министров СССР от 23 июля 1975 г. № 646 «Об установ-
лении единого порядка приобретения, учета и хранения охотничьих
ружей»............................................................ 371
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил СССР, утвержденный Указом Пре-
зидиума Верховного Совета СССР от 30 мюля 1975 г., статьи 45 и 46 (от-
сылка) ........................................................... 556
1 9 7 6 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 января 1976 г. «О порядке нало-
жения административных взысканий за нарушение правил паспортной сис-
темы в городе Ленинграде»........................................... 498-5
Постановление Совета Министров СССР от 2 февраля 1976 г. № 81 «О мерах по
предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести
их последствий», пункт 2, абзацы первый, третий и четвертый пункта 4,
пункт 6, абзацы первый, второй, четвертый и шестой пункта 9, пункт 10,
абзацы первый, второй, пятый — седьмой пункта 15, пункты 16, 17, 20—22
(извлечение) ............................................................. 351
Консульский устав Союза Советских Социалистических Республик, утвержден-
ный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г.:
статья 31 (отсылки)................................................... 158,	597
часть	первая статьи 37	(отсылка).................................... 391
глава	X (отсылка).................................................... 323
глава	XIII (отсылка)................................................. 106
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. «Об утверждении
Положения о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых
в совершении преступления»............................................ 606
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 октября 1976 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение законодательства о труде и пра-
вил по охране труда».................................................. 401
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «Об ответствен-
ности за незаконные операции с иностранной валютой и платежными доку-
ментами» ............................................................. 477
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «О сделках с
валютными ценностями на территории СССР» (отсылка)............... 544
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «О по-
рядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 нояб-
ря 1976 года «Об ответственности за незаконные операции с иностранной
валютой и платежными документами».............................................. 478
Пункт 3 (отсылка).......................................................... 573
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
663
Стр.
1 9 7 7 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. «О порядке при-
менения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от уго-
ловной ответственности в соответствии со статьей 43 Основ уголовного зако-
нодательства Союза ССР и союзных республик»............................ 596
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. «О по-
рядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от 8 фев-
раля 1977 года «О внесении изменении и дополнений в уголовное законода-
тельство Союза ССР» и «О внесении дополнений и изменений в Основы
исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик» .................................................................. 528
Постановление (отсылка)........................................... 642-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «Об основных
обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетппх, приемни-
ков-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-воспи-
тательных учреждений по предупреждению безнадзорности п правонаруше-
ний несовершеннолетних»................................................ 263
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1977 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение правил охраны и использования
памятников истории и культуры»...................................... 403
Постановление Совета Министров СССР от 26 декабря 1977 г. № 1115 «Об
утверждении Положения о государственном пожарном падзоре в
СССР»............................................................... 360
1 9 7 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1978 г. «О внесепип из-
менений в законодательство об ответственности за административные пра-
вонарушения» ....................................................... 394
Правила производства досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пасса-
жиров гражданских воздушных судов в целях обеспечения безопасности
полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей этих су-
дов, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 16 июня
1978 г. № 484 (отсылка)................................................ 461
Закон СССР от 5 июля 1978 г. «О Совете Министров СССР»:
пункт 1 статьи 13 (отсылка)......................................... 229
пункт 3 статьи 13 (отсылка)........................................118-2
Постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. № 685 «Об утвер-
ждении Положения о Государственной автомобильной инспекции» . . .	345
Подпункт «п» пункта 6, подпункты «н», «о», «с», «т» пункта 7 и пункт 8 Поло-
жения (отсылка) .................................................... 466
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1978 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение правил открытия полиграфических
и штемиельно-граверных предприятий, приобретения, сбыта, использова-
ния, учета п хранения множительной техники».......................... 498-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1978 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение законодательства о недрах» ....	411
1 9 7 9 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 мая 1979 г. «Об административ-
ной ответственности за нарушение Правил охраны магистральных трубопро-
водов» ................................................................ 466
664
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 г. «О государственной
пошлине» (отсылки).................................................106, 156, 223
Постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г. № 648 «О ставках го-
сударственной пошлины» (отсылка)........................................ 156
Пункт 1 постановления, а также пункт 2 ставок государственной пошлины,
утвержденных этим постановлением (отсылка)............................. 223
Пункт 3 ставок государственной пошлины (отсылка)....................... 106
Постановление Совета Министров СССР от 6 июля 1979 г. № 656 «О мерах по
улучшению организации карантина растений в СССР», пункты 29 и 30
(отсылка)............................................................... 451
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1979 г. «О порядке вы-
полнения обязательств, вытекающих для СССР из Конвенции о передаче
лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государ-
стве, гражданами которого они являются»..................................... 644
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О Верховном Суде СССР»...................... 15
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О прокуратуре СССР»......................... 41
Пункты 4 и 7 статьи 23, статья 26, часть третья статьи 35, часть третья
статьи 37, статьи 42 и 44 (отсылка)..................................... 391
Часть третья статьи 47 (отсылка)........................................ 598
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О государственном арбитраже в СССР» ....	167
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР».....................109
1 9 8 0 год
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1980 г. «О по-
рядке применения статьи 1 Указа Президиума Верховного Сонета СССР
«Об усилении уголовной ответственности за изнасилование»............... 564
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1980 г. «Об административ-
ной ответственности должностных лиц за нарушение норм и правил исполь-
зования газа».......................................................... 444
Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитража-
ми, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 5 июня
1980 г. № 440 ......................................................... 184
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1980 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение лесного законодательства» ....	423
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение водного законодательства»...........417
Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной пала-
те СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 9 ок-
тября 1980 г. (отсылка)................................................ 225
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября 1980 г. «О подведом-
ственности споров, возникающих в связи с поставкой сельскохозяйст-
венной продукции»...................................................... 222
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административ-
ных правонарушениях, принятые Верховным Советом СССР 23 октября
1980 г................................................................. 375
Постановление Верховного Совета СССР от 23 октября 1980 г. «О введении в
действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об ад-
министративных право нар ушениях»...................................... 388
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1980 г. «Об утверж-
дении Положения о классных чинах работников органов прокуратуры
СССР»................................................................... 58
Свод лаконов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
665
19 8 1 год
Стр.
Положение о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 января
1981 г., раздел III (отсылка)............................................. 158
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1981 г. «О порядке вве-
дения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об
административных правонарушениях»......................................... 389
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1981 г. «Об очередности удов-
летворения требований о взыскании по исполнительным документам» . . . 156
Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незакон-
ными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокура-
туры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от
18 мая 1981 г.:
статья 10 (отсылки).................................................... 393,	611
статья 12 (отсылка).................................................... 156
Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, приня-
тые Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г., статья 53 (отсылки) 154-1, 176-7
Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан
в СССР»:
статьи 5, 6, 19, 24—27 (отсылка)........................................ 325
статьп 28 и 29 (отсылка)............................................ 498-10
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. «Об утверждении
Положения о военной прокуратуре»...................................... 67
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 августа 1981 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил, направленных на обеспечение
сохранности грузов на транспорте»......................................... 459
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 декабря 1981 г. «Об уголовной
ответственности иностранных граждан и лиц без гражданства за злостное
нарушение правил пребывания в СССР и транзитного проезда через террито-
рию СССР»..................................................................... 573
1 9 8 2 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1982 г. «О знаках различия
начальствующего и рядового состава органов внутренних дел»............. 291
Постановление Совета Министров СССР от 16 июля 1982 г. № 667 «О мерах по
упорядочению пользования маломерными судами»......................... 358-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1982 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение законодательства об охране атмосфер-
ного воздуха»...........................................................429
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 15 октября 1982 г. «О по-
рядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля
1982 года «О дальнейшем совершенствовании уголовного и исправительно-
трудового законодательства» и от 15 октября 1982 года «О внесении измене-
ний и дополнений в некоторые законодательные акты СССР»................... 530
Постановление (отсылка).............................................. 642-1
Закон СССР от 24 ноября 1982 г. «О государственной границе СССР»:
статьи 12, 24, 26, пункты 1, 3—7 и 14 статьи 29 (отсылка)...............340
пункт 2 части первой статьи 29 и пункт 5 статьи 30 (отсылка)........... 597
пункты 3—5 статьи 29 (отсылка)....................................... 398-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 декабря 1982 г. «Об усилении
борьбы с мелкими хищениями государственного илп общественного иму-
щества» ............................................................... 483
666
1 9 8 3 год
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1983 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил, норм и инструкции по
хранению, использованию и учету взрывчатых материалов в отраслях
промышленности и на объектах, подконтрольных органам Госгортехнад-
зора» ................................................................... 444
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил дорожного движения» . . .	461
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. «Об утверждении
Положения о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, пе
связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужден-
ных» .................................................................... 646
Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного
Совета СССР от И мая 1983 г.:
глава XI (отсылка).................................................... 460
статьи 107 — 112 (отсылка) ......................................... 220-1
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли
в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», абзацы пер-
вый и пятый статьи 5 (отсылка)......................................... 15
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1983 г. «Об администра-
тивной ответственности за незаконный отпуск и незаконное приобретение
бензина или других горюче-смазочных материалов»....................... 460
Положение о государственном энергетическом надзоре в СССР, утвержденное
постановлением Совета Министров СССР от 4 ноября 1983 г. № 1058, под-
пункт «и», абзац последний пункта 6 (отсылка)......................... 443
1 9 8 4 ГОД
Положение о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, причи-
ненный государству, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 13 января 1984 г. (отсылка)................................... 311
Постановление Совета Министров СССР от 6 февраля 1984 г. № 134 «О введении
временных пособий на несовершеннолетних детей в случаях невозможности
взыскания алиментов с их родителей» (отсылка) .......................154-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1984 г. «Об утвержде-
нии Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности прокуро-
ров и следователей органов прокуратуры СССР»........................... 62
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономп-
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1984 г. «О повышении от-
ветственности за соблюдение Правил охраны электрических сетей напря-
жением свыше 1000 вольт»............................................. 442
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. «О Дисциплинарном
уставе органов внутренних дел»....................................... 296
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. «О Положении о то-
варищеских судах рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел»................................................................. 304
Постановление Совета Министров СССР от 10 мая 1984 г. № 433 «Об утвержде-
нии Правил пребывания иностранных граждан в СССР и Правил транзит-
ного проезда иностранных граждан через территорию СССР».............. 329
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1984 г. «Об административ-
ной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству
продукции, выпуска в обращение и содержания средств измерений и поль-
зования ими»............................................................. 445
Свод законов СССР, том 10, П полугодие 1989 г.
667
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 мая 1984 г. «Об административ-
ной ответственности должностных лиц и других граждан за нарушение от-
носящихся к ним требований, содержащихся в актах законодательства
СССР, устанавливающих правила пребывания в СССР и транзитного проезда
через территорию СССР иностранных граждан и лиц без гражданства» . . 498-9
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1984 г. «Об административ-
ной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по безопас-
ному ведению работ на объектах, подконтрольных органам госатомэнерго-
надзора».............................................................. 446-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 июня 1984 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил приобретения, хранения и ис-
пользования огнестрельного оружия и боевых припасов».................. 498-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1984 г. «О задержании
правонарушителей работниками военизированной охраны и применении ими
в исключительных случаях оружия»........................................ 398
Указ (отсылка)........................................................ 278-2
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 ноября 1984 г. «О по-
рядке применения статей 19 и 21 Указа Президиума Верховного Совета
СССР «Об экономической зоне СССР» (отсылки)................... 413, 420, 438
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. «Об усилении
охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, при-
легающих к Северному побережью СССР», статьи 14—16 (отсылки) 413, 419, 437
1 9 8 5 год
Положение об охране экономической зоны СССР, утвержденное постановлением
Совета Министров СССР от 30 января 1985 г. № 102, пункты 4 и 5 (от-
сылки) ......................................................... 413,420,438
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 февраля 1985 г. «О предостав-
лении военной автомобильной инспекции права рассматривать некоторые
дела о нарушении правил дорожного движения»........................... 464-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1985 г. «Об ответственно-
сти за незаконные действия по отношению к государственным наградам
СССР»................................................................... 574
Статьи 1 и 2 (отсылка)............................................... 498-6
Постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. № 410 «О мерах по пре-
одолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» ....	269
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. «Об усилении борь-
бы с пьянством»......................................................... 487
Статья 3 (отсылка)................................................... 574-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 13 июня 1985 г. «О при-
менении статьи И Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик»........................................................ 532-1
Постановление Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «По отчету Генераль-
ного прокурора СССР о деятельности прокуратуры СССР по надзору за ис-
полнением требований советских законов об укреплении правопорядка, ох-
ране прав и законных интересов граждан»..................................... 83
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1985 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил воинского учета».............. 498-6
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1985 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение законодательства об охране и ис-
пользовании животного мира»................................................ 434
668
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. «Об усилении
охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, при-
легающих к Северному побережью СССР», статьи 14—16 (отсылки) 413, 419,	437
1 9 8 5 год
Положение об охране экономической зоны СССР, утвержденное постановлением
Совета Министров СССР от 30 января 1985 г. № 102, пункты 4 и 5 (от-
лении военной автомобильной инспекции права рассматривать некоторые
дела о нарушении правил дорожного движения»......................... 464-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1985 г. «Об ответственно-
сти за незаконные действия по отношению к государственным наградам
СССР»................................................................. 574
Статьи 1 и 2 (отсылка).............................................. 498-6
Постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. № 410 «О мерах по пре-
одолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» . . .	269
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. «Об усилении борь-
бы с пьянством»....................................................... 487
Статья 3 (отсылка) ................................................. 574-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 13 июня 1985 г. «О при-
менении статьи 11 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик»...................................................... 532-1
Постановление Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «По отчету Генераль-
ного прокурора СССР о деятельности Прокуратуры СССР по надзору за ис-
полнением требований советских законов об укреплении правопорядка, ох-
ране прав п законных интересов граждан»................................... 83
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1985 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил воинского учета»............ 498-6
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1985 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение законодательства об охране и ис-
пользовании животного мира».............................................. 434
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1985 г.
«О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2
апреля 1985 года «О внесении изменений п дополнений в Основы уголов-
ного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы испра-
вительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик» 532-2
Постановление (отсылка) ............................................... 642-2
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1985 г.
«О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об
усилении борьбы с пьянством»............................................. 490
Статьи 4 и 5 (отсылка).............................................. 574-1
•Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1985 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение правил получения, расходования,
учета, хранения драгоценных металлов и камней пли изделий, их содержа-
щих, а также сбора и сдачи в государственный фонд нх лома и отходов» 479
1 9 8 6 год
Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1986 г. № 197 «Об админи-
стратпвной ответственности за нарушение на железнодорожном, морском и
воздушном транспорте правил пользования средствами транспорта, правил
по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной безопас-
ности, санитарно-гигиенических п сапитарно-противоэпидемпческпх
правил»................................................................   455
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г,
669
Стр.
Положение об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а так-
же об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, образую-
щихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР, утвержден-
ное постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1980 г. № 232,
абзац первый, подпункт «г» пункта 8 и пункты 9 — 11 (отсылка)......... 438
Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1980 г. № 575 «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами»........................... 270-7
Пункт 10 (отсылка)................................................. 106
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986 г. «Об усилении борь-
бы с извлечением нетрудовых доходов».............................. 270-5
Статьи 2, 4 и 5 (отсылка)........................................ 574-1
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета
Министров СССР от 25 июля 1986 г. № 876 «О мерах ио дальнейшему повы-
шению роли и усилению ответствепностп Советов народных депутатов за
ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII
съезда КПСС», подпункт «г» пункта 24 (отсылка).......................118-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 971
«О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строительст-
ве», абзац пятый пункта 5 (отсылка)................................. 220-2
Закон СССР от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности»,
статьи 22 и 23 (отсылка).............................................. 480
1987 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 г. «О вопросах,
связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных
предприятий, международных объединений и организаций с участием
советских п иностранных организаций, фпрм и органов управления», статья
5 (отсылка)........................................................... 155
Постановленпе ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 февраля 1987 г. № 190
«О дальнейшем совершенствовании деятельности органов государственного
арбитража п повышенпп пх роли в укреплении законности и договорной
дисциплины в народном хозяйстве».................................... 176-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1987 г. «О внесении изме-
нений п дополнений в законодательство СССР об ответствепностп за адми-
нистративные правонарушения»...................................... 496-2
Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. № 695 «О запреще-
нии посева и выращивапия гражданами масличного мака».............. 270-5
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О порядке обжалования в суд неправомерных
действий должностных лпц, ущемляющих права граждан» (отсылка) . . .	155
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 пюля 1987 г. «Об уголовной от-
ветственности за захват заложников»............................... 566-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 августа 1987 г. «О мерах про-
филактики заражения вирусом СПИД», статья 2 (отсылка)............. 566-1
Положение об Арбитражном суде прп Торгово-промышленной палате СССР,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декаб-
ря 1987 г. (отсылка)................................................ 223
1 9 8 8 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1988 г. «Об уголовной от-
ветственности за незаконные действия с радиоактивными материалами» .	567
Постановленпе Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. № 490 «Об ут-
верждении Положения о Государственном арбитраже СССР и о Правилах
рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами» . .	177
Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР», пункт первый статьи 8,
пункт второй статьи 10 и пункт второй статьи 23 (отсылки)............154,	214
670
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании
и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»...........	159
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О ме-
рах по выполнению международных договоров СССР о правовой помощи по
гражданским, семейным и уголовным делам».............................. 162
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «О порядке орга-
низации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстра-
ций в СССР»..........................................................370-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «Об обязанностях
и правах внутренних войск Министерства внутренних дел СССР при охране
общественного порядка»................................................ 278
Постановление Совета Министров СССР от 27 сентября 1988 г. № 1119 «О мерах,
направленных на упрощение порядка выезда граждан СССР за границу» 328-4
Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР», статья
50 (отсылки) ...................................................... 393,598
Постановление Совета Министров СССР от 27 декабря 1988 г. № 1457 «Об упро-
щенном порядке пропуска через государственную границу СССР экипажей
гражданских воздушных судов».......................................... 329
1 9 8 9 год
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. «О дополни-
тельных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв реп-
рессий, имевших место в период 30—40-х и начала 50-х годов»........... 612
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1989 г. «О
применении статей 14 и 15 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР
и союзных республик при расследовании п судебном рассмотрении много-
эпизодных дел».....................................................  594-1
Постановление Совета Министров СССР от 13 апреля 1989 г. № 304 «Об утверж-
дении Основных правил, регулирующих профессиональную деятельность
корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на
территории СССР» (отсылка)............................................ 325
670-1
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
670 2
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ
К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ
А
АВТОРСТВО
—	споры об А. на открытие — 153
АДВОКАТ
—	дисциплинарная ответственность А.— 112
—	коллегии А.— 109—111
—	меры поощрения А.— 112
—	оплата труда А.— 112
—	органы коллегии А.— НО
—	первоочередность удовлетворения требований об оплате оказанной А. юриди-
ческой помощи — 156
—	нрава и обязанности А.— НО, 111
—	прекращение членства в коллегии А.— 113
—	средства коллегии А.— 113
—	участие А. в производстве по делам об административных правонарушениях —
385
АДВОКАТУРА
—	взаимоотношения А. с государственными органами и общественными организа-
циями — 113
—	задачи А.— 109
— Закон об А.— 109—114
—	прием в А.— 110
—	руководство А. Министерством юстиции СССР — 87, 91, 113
—	см. также Юридическая консультация
АДМИНИСТРАТИВНАЯ КОМИССИЯ
—	компетенция А. К, — 382, 383, 404, 408, 412, 424, 425, 436, 442, 445, 446, 450,
458-1, 459, 460, 465, 466, 478, 490, 490-2, 498-4, 498-5, 498-8, 574
— состав и образование А. К.— 383
АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
— А. О. военнослужащих, военнообязанных, призывников и иных лиц, на кото-
рых распространяется действие дисциплинарных уставов — 378, 498-6—498-8
— А. О. за загрязнение моря веществами, вредными для здоровья людей или для
живых ресурсов моря, либо другими отходами и материалами — 419, 570
— А. О. за занятие запрещенным промыслом — 490-2
— А. О. за контрабанду — 479
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
671
— А. О. за наркоманию — 572
— А. О. за нарушение водного законодательства — 417, 418
— А. О. за нарушение законодательства о недрах — 411, 412
— А. О. за нарушение законодательства о труде — 401
— А. О. за нарушение законодательства об охране и использовании животного
мира — 434—436, 438
— А. О. за нарушение земельного законодательства — 407, 408
— А. О. за нарушение лесного законодательства — 423—425
— А. О. за нарушение на транспорте правил пользования средствами транспорта,
правил по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной безо-
пасности, санитарно-гигиенических и сапитарно-протпвоэппдемических пра-
вил — 455-458-2
— А. О. за нарушение норм и правил использования газа — 444, 445
— А. О. за нарушение правил безопасности полетов — 460
— А. О. за нарушение правил воинского учета — 498-6—498-8
— А. О. за нарушение правил дорожного движения — 461—465
— А. О. за нарушение правил карантина растений — 451
— А. О. за нарушение правил, норм п инструкций по безопасному ведению работ
на объектах, подконтрольных органам госатомэнергонадзора — 446-1
— А. О. за нарушение правил открытия полиграфических предприятий — 498-1,
498-2
— А. О. за нарушение правил охраны и использования памятников истории и ар-
хитектуры — 403, 404
— А. О. за нарушение правил охраны трубопроводов — 466
— А. О. за нарушение правил охраны электрических сетей — 442, 443
— А. О. за нарушение правил паспортной системы — 498-4—498-6
— А. О. за нарушение правил по безопасному ведению работ п хранению, учету
взрывчатых материалов в промышленности — 443, 444
— А. О. за нарушение правил по стандартизации и качеству продукции, выпуска
в обращение и содержания средств измерений н пользования ими — 445, 446
— А. О. за нарушение правил пожарной безопасности — 367
— А. О. за нарушение правил получения, расходования, учета, хранения драго-
ценных металлов и камней пли изделий, их содержащих, а также сбора и сдачи
в государственный фонд их лома и отходов — 479, 480
— А. О. за нарушение правил пребывания в СССР и транзитного проезда через
территорию СССР иностранных граждан и лиц без гражданства — 498-9
— А. О. за нарушение правил приобретения, храпения и использования огне-
стрельного оружия и боевых припасов — 498-2—498-4
— А. О. за нарушение правил, направленных на обеспечение сохранности гру-
зов — 459, 460
— А. О. за нарушение режима экономической зоны — 437
— А. О. за незаконные действия по отношению к государственным наградам — 574
— А. О. за незаконные операции с иностранной валютой и платежными докумен-
тами — 477—479
— А. О. за неповиновение законному распоряжению илп требованию работника
милиции или народного дружинника — 498, 498-1, 562
— А. О. за потравы посевов — 449, 450
— А. О. за расточительное расходование электрической и тепловой энергии —
441, 442
— А. О. за скупку пищевых продуктов на корм скоту и птице — 490-2
— А. О. за уклонение от подачи декларации о доходах — 490-1
— А. О. за хулиганство — 492, 494, 496, 497
— А. О. несовершеннолетних — 464-1, 493, 494, 498-1, 498-3
—	лица, подлежащие А, О.— 377, 378
—	непривлечение к А.О. лиц, действовавших в состоянии крайней необходимости,
необходимой обороны, либо находившихся в состоянии невменяемости — 378
—	обстоятельства, отягчающие А. О.— 381
—	обстоятельства, смягчающие А, О.— 381
—	освобождение от А. О.— 378, 458-2, 465, 477, 478, 493, 498-1
—	права лица, привлекаемого кА. О.— 385
—	прекращение уголовного дела с привлечением лица к А. О. — 579
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ВЗЫСКАНИЕ
—	виды А. В.— 379—381
—	исполнение постановлений о наложении А. В.— 388, 389
—	лишение права управления транспортными средствами как мера А. В.— 358-8,
379, 380, 389, 390, 451, 461—463
—	обжалование наложения А. В.— 492, 594, 596
—	правила наложения А. В.— 381
672
—	применение мер А. В. за злостное неповиновение работнику милиции или на-
родному дружиннику — 495, 496
—	применение мер А. В. к лицам, освобождеппым от уголовной ответственности —
596, 597
—	сроки наложения А. В.— 381, 382
—	см. также Административный арест, Исправительные работы. Штраф
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ЗАДЕРЖАНИЕ
—	применение А. 3.— 340, 384, 385, 398, 436, 464, 465, 496
—	проверка законности А. 3.— 391
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
—	виды взысканий за А. П.— 379—381
—	возбуждение производства об А. П.— 391
—	возмездное изъятие и конфискация предмета, явившегося орудием совершения
или непосредственным объектом А. П.— 380
—	возмещение ущерба, причиненного А. П.— 382
—	лица, подлежащие ответственности за А. П.— 377, 378
—	место и сроки рассмотрения дел об А. П.— 385
—	обжалование и опротестование постановления по делу об А. П.— 386, 387
—	обстоятельства, отягчающие ответственность за А. П.— 381
—	обстоятельства, смягчающие ответственность за А. П.— 381
—	органы, рассматривающие дела об А. П.— 382—384
— Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об А. П.— 375—388
—	передача материалов об А. П. па рассмотрение товарищеского суда, обществен-
ной организации, трудового коллектива, комиссии по борьбе с пьянством —
378, 458-2, 464-1, 477, 478, 489, 490, 493
—	понятие А. П.— 377
—	порядок введения в действие Основ законодательства Союза ССР п союзных
республик об А. П.— 388—390
—	постановление по делу об А. П.— 386—388
—	правила наложения взыскания за А. П.— 381
—	предупреждение А. П.— 376
—	прокурорский надзор за применением мер воздействия за А. П.— 377
—	производство по делам об А. П.— 384—388
—	протест на постановление судьи по делу А. П.— 391
—	протокол об А. П.— 384
—	рассмотрение дел об А. П.— 385
—	рассмотрение жалобы и протеста на постановление по делу об А. П.—387
—	сроки наложения взыскания за А. П.— 385
—	см. также Административная ответственность, Административное взыскание,
Административное задержание, Административный арест
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ АРЕСТ
—	применение А. А.— 380, 381, 394, 487, 488, 492, 493,498-1, 596
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР
— А. Н. за лицами, освобожденными из мест лишения свободы — 640, 641
— Положение об А. Н. органов внутренних дел за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы — 273—277
АДМИНИСТРАЦИЯ СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ
—	наложение штрафов А. С. М. П.— 418
АКТЫ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
—	оспаривание записей А. Г. С.— 154-1
—	регистрация А. Г. С.— 154-1
АЛИМЕНТЫ
—	выплата временных пособий на несовершеннолетних детей в период розыска
их родителей, уклоняющихся от уплаты А.— 154-1
—	отметка в паспорте об обязанности уплаты А.— 323
•	— очередность удовлетворения требования по взысканию А.— 156
	— порядок уплаты пли взыскания А.— 153, 154-1
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
673
—	право на получение А.— 154-1
—	улучшение порядка уплаты А.— 323
АЛКОГОЛИЗМ
—	меры по преодолению пьянства. А., искоренению самогоноварения —'269 —
270-2
АНТИСОВЕТСКАЯ АГИТАЦИЯ И ПРОПАГАНДА
—	уголовная ответственность за А. А. И П.— 539
АРБИТРАЖ
— А. министерства — 214
—	государственная пошлина с заявлений, подаваемых в органы А.— 156
—	государственный арбитр — 169, 170
—	задачи органов А.— 167
— Закон о Государственном А.— 167—176
—	пзданпе Государственным А. журнала «Хозяйство и право» — 123
—	исполнение решений А.— 150
—	компетенция А.— 153, 154-1
—	подведомственность хозяйственных споров Государственному А.— 167, 170,
171, 214, 222
— Положение о Государствеппом А. при Совете Министров СССР — 209—214
—	порядок разрешения хозяйственных споров А.— 171 —174
— Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными А.— 177—208
—	предупреждение органами А. нарушений законности — 174, 175
—	разрешение жилищных споров А.— 154-1
—	руководство органами А.— 169
—	система органов А.— 168, 169
—	улучшение работы А.— 117—119
—	участие общественности в рассмотрении споров А.— 172
—	см. также Внешнеторговая арбитражная комиссия, Морская арбитражная ко-
миссия
АРЕСТ
— А. иностранного судна — 437
—	применение А. в качестве меры административного взыскания — 380, 381, 394,
487, 488, 492, 493, 498-1, 596
—	санкция прокурора на А.— 51, 52, 77, 579
АРЕСТОВАННЫЙ
—	содержание А. за мелкое хулиганство — 493
АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ
—	административная ответственность за нарушение законодательства об охране
А. В.— 429—431
Б
БАНДИТИЗМ
—	уголовная ответственность за Б.— 540
БЕЗОПАСНОСТЬ ДВИЖЕНИЯ
—	административная ответственность за нарушение правил Б. Д.— 455—458-2, 461
—	комиссия по обеспечению Б. Д. прп МВД СССР — 351, 352
—	обеспечение милицией Б. Д.— 233
—	материальное обеспечение Б. Д.— 354, 355, 357, 358
—	пропаганда правил дорожного двпжепия — 353—358
—	уголовная ответственность за нарушение правил Б. Д.— 542, 543
<	— см. также Государственная автомобильная инспекция
674
БЕЗОПАСНОСТЬ ПЛАВАНИЯ
—	Б. П. маломерных судов во внутренних водах СССР — 358-3—358-9
БЕЗОПАСНОСТЬ ПОЛЕТОВ
—	административная ответственность за нарушение правил Б. П.— 400
—	обеспечение Б. П.— 461
—	уголовная ответственность за нарушение правил Б. П.— 542
БЕНЗИН
—	административная ответственность за незаконное приобретение Б. и горюче-
смазочных материалов — 460
—	• см. также Горюче-смазочные материалы
БРАК
—	недействительность Б.— 154-1
—	прекращение Б.— 154-1
—	признание судом фактических брачных отношений — 154-2
БЮЛЛЕТЕНЬ ВЕРХОВНОГО СУДА СССР
—	издание Б. В. С.— 17
БЮЛЛЕТЕНЬ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР
издание Б. Н. А. М. И В.— 119
В
ВАЛЮТА
—	ответственность за незаконные операции с иностранной В. и платежными доку-
ментами — 477—479, 544
ВЕРХОВНЫЙ СУД АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ
—	избрание и полномочия В. С. А. Р.— 12
—	надзор В. С. А. Р. за судебной деятельностью — 582
—	состав В. С. А. Р.— 12
ВЕРХОВНЫЙ СУД СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
—	избрание и полномочия В. С. С. Р.— 12
—	надзор В. С. С. Р. за судебной деятельностью — 582
—	состав В. С. С. Р.— 12
ВЕРХОВНЫЙ СУД СССР
—	аппарат В. С.— 25, 26
—	Закон о В. С.— 13, 15—26
—	законодательная инициатива В. С.— 16
—	избрание и полномочия В. С.— 12, 13, 16
—	издание Бюллетеня В. С.— 17
—	надзор В. С. за судебной деятельностью — 13, 15, 29—31, 582
—	осуществление правосудия В. С.— 15
—	Пленум В. С.— 13, 15, 17—20
—	Председатель В. С.— 16, 22
—	председатель Судебной коллегии В. С.— 1, 24
—	разрешение В. С. вопросов, вытекающих пз международных договоров СССР—
16
—	секретарь Пленума В. С.— 25
—	состав В. С.— 13, 16, 17
—	судебные коллегии В. С.— 13, 17, 20—22
ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР
—	наложение штрафов органами В. Н.— 396
675
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
ВЗРЫВЧАТЫЕ ВЕЩЕСТВА
—	административная ответственность за нарушение правил по хранению, исполь-
зованию и учету В. В.— 444
—	уголовная ответственность за незаконный провоз В. В.— 568
ВЗЫСКАНИЕ
—	В. алиментов — 153
—	обращение В. на вклады граждан — 149, 153
—	обращение В. на государственное имущество — 153
—	обращение В. на имущество колхозов — 153
—	обращение В. па пенсию и пособие — 157
—	порядок обращения В.— 153
ВЗЯТОЧНИЧЕСТВО
—	уголовная ответственность за В.— 564
ВКЛАД
—	В. граждан в кредитных учреждениях — 153
—	обращение взыскания на В. граждан — 149, 153
ВНЕШНЕТОРГОВАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ
—	Положение о В. А. К. при Торгово-промышленной палате СССР — 224
ВОЕНИЗИРОВАННАЯ ОХРАНА
—	задержание правонарушителей работниками В. О. и применение ими в исклю-
чительных случаях оружия — 398, 398-1
ВОЕННАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ
—	право В. А. И. рассматривать дела о нарушении правил дорожного движения—
464-2, 465
ВОЕННАЯ КОЛЛЕГИЯ
—	полномочия В. К. Верховного Суда СССР — 21
ВОЕННАЯ ПРОКУРАТУРА
—	Главная В. П.— 71, 72
—	задачи В. П.— 68
—	законодательство о В. П.— 69
—	комплектование В. П.— 81, 82
—	материально-техническое обеспечение В. П.— 82, 83
—	назначение военных прокуроров — 69, 70
—	организация В. П.— 71—73
—	подготовка кадров В. П.— 72
—	полномочия военных прокуроров и следователей — 70, 81
—	Положение о В. П.— 67—83
—	прохождение воинской службы военнослужащими и В. П.— 81, 82
ВОЕННОЕ ИМУЩЕСТВО
—	промотание или утрата В. И.— 550, 551
—	умышленное уничтожение илп повреждение В. И.— 551
ВОЕННООБЯЗАННЫЙ
—	административная ответственность В.— 378, 498-6—498-8
—	см. также Военнослужащий
ВОЕННОСЛУЖАЩИЙ
—	административная ответственность В.— 378
—	дисциплинарная ответственность В.— 556
—	наказания, применяемые кВ.— 507, 514
—	отсрочка исполнения приговора В.— 517
— Положение о материальной ответственности В. за ущерб, причиненный государ-
ству — 311
—	уголовная ответственность В.— 547—556
676
ВОЕННЫЙ ПРЕСТУПНИК
—	наказание В. П.— 533
ВОЕННЫЙ ПРОКУРОР
—	полномочия В. П. по надзору — 73—81
—	поощрение и ответственность В. П.— 82
—	постановление В. П.— 75
—	представление В. П.— 74, 75
—	протест В. П.— 74
—	требования к лицам, назначаемым на должность В. П.— 81
ВОЕННЫЙ СЛЕДОВАТЕЛЬ
—	назначение В. С.— 70
—	подследственность дел В. С.— 80, 81
—	полномочия В. С.— 80
—	поощрение и ответственность В. С.— 82
—	требования к лицам, назначаемым па должность В. С.— 81
ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ
—	дисциплинарная ответственность судей В. Т.— 34—37
—	задачи В. Т.— 26
—	избрание В. Т.— 27
—	комплектование В. Т.— 32, 33
—	материально-техническое обеспечение В. Т.— 32, 33
—	надзор за судебной деятельностью В. Т.— 13, 15, 29—31
—	организация и компетенция В. Т,— 13
—	подсудность дел В. Т.— 28, 29
— Положение о В. Т.— 26—33
—	руководство В. Т.— 31, 32
—	состав В. Т.— 27
—	см. также Народный заседатель, Суд, Судья
ВОЗДУШНОЕ СУДНО
— уголовная ответственность за угон В. С,— 567
ВОЗМЕЩЕНИЕ ВРЕДА
— В. В., причиненного членам экипажа воздушного судна — 154
— В. В., причиненного рабочим и служащим — 154
— В. В., причиненного ресурсам экономической зоны СССР — 438
ВОСПИТАТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ КОЛОНИИ
— режим В. К.— 621, 622
ВРЕДИТЕЛЬСТВО
—	уголовная ответственность за В.— 539
ВСЕСОЮЗНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ СОВЕТСКОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
—	создание научно-информационного центра прп В. Н. И. И. С. 3.— 123
ВЪЕЗД
— Положение о В. в СССР и о выезде из СССР — 326—329
—	проверка документов на право В. в СССР или выезда из СССР — 340
—	уголовная ответственность за незаконный В.— 542
ВЫЕЗД
—	см. Въезд
ВЫЕМКА
—	порядок В. корреспонденции — 588
ВЫСЫЛКА
—	порядок и условия отбывания В.— 636, 637
—	применение В. в качестве меры наказания — 507, 512
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
677
г
ГАЗОВЫЙ НАДЗОР
—	контроль органов Г. Н. за соблюдением норм и правил использования газа —
444, 445
ГАП
—	см. Государственная автомобильная инспекция
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПРОКУРОР СССР
—	назначение Г. 11.— 43
—	полномочия Г. П. по руководству органами прокуратуры — 44
—	право законодательной инициативы Г. П.— 43
—	приостановление Г. П. исполнения решении, приговоров, определений и по-
становлений судов в порядке надзора — 68
—	решение Г. П. вопросов, возникающих в связи с передачей лиц, осужденных к
лишению свободы для отбывания наказания в государстве, гражданами которо-
го они являются — G45, 64G
—	участие Г. П. в работе Пленума Верховного Суда СССР — 17—20
ГОСУДАРСТВЕННАЯ АВТОМОБИЛЬНАЯ ИНСПЕКЦИЯ (ГАИ)
—	Положение о Г. А. И.— 345—351
—	разработка Г. А. И. правил безопасности движения — 357
—	рассмотрение органами Г. А. И. дел о нарушении правил дорожного движе-
ния -  350, 464. 464-1
—	см. также Безопасность движения, Министерство внутренних дел, Органы
внутренних дел
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАНИЦА СССР
—	основные права пограничных войск по охране Г. Г.— 340
—	порядок следования через Г. Г.— 340
—	режим в пунктах пропуска через Г. Г,— 340
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ СОЮЗНОЙ
РЕСПУБЛИКИ
—	наложение административных взысканий работниками Г. И.— 358-8
—	образование Г. И.— 358-3, 358-4
— Типовое положение о Г. И.— 358-5 — 358-9
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ИНСПЕКЦИЯ ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
—	наложение штрафов органами Г. И. Э.— 471, 472
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОШЛИНА
—	взимание Г. П. в судебном процессе — 106, 139, 154-1, 156
—	взимание Г. П. за нотариальные действия — 103, 106, 156
—	взыскание Г. П.— 15G
—	возврат Г. П.— 10G, 15G
—	льготы по Г. П.— 10G, 156
—	освобождение от уплаты Г. 11.— 106, 154-1, 156
—	ответственность за неправильное взимание Г. П.— 156
— ставки Г. 11.— 106, 156
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ ИЗДАТЕЛЬСТВ, ПОЛИГРАФИИ
И КНИЖНОЙ ТОРГОВЛИ
—	выпуск Г. К. литературы по вопросам безопасности движения — 353, 354, 356,
358
678
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО КИНЕМАТОГРАФИИ
—	освещение Г. К. вопросов безопасности движения в киножурналах — 353, 355,
356, 358
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО НАДЗОРУ ЗА БЕЗОПАСНЫМ ВЕДЕНИЕМ
РАБОТ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ И ГОРНОМУ НАДЗОРУ
—	наложение штрафов органами Г. К.— 395, 412, 418, 443, 444
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ТЕЛЕВИДЕНИЮ И РАДИОВЕЩАНИЮ
—	организация Г. К. передач о безопасности дорожного движения — 353, 356, 358
ГОРЮЧЕ-СМАЗОЧНЫЕ МАТЕРИАЛЫ
—	административная ответственность за незаконный отпуск и незаконное приоб-
ретение Г. М. — 460
ГРУЗЫ
—	административная ответственность за нарушение правил по сохранности Г.—
459
д
ДАВНОСТЬ
— Д. исполнения обвинительного приговора — 519
— Д. исполнения постановлений о наложении административных взысканий —
388
— Д. привлечения к уголовной ответственности — 518, 519
—	сроки исковой Д. по претензиям — 222
—	срок исковой Д. при оспаривании записи об отце ребенка — 154-1
ДАЧА ВЗЯТКИ
—	см. Взяточничество
ДЕЗЕРТИРСТВО
—	уголовная ответственность за Д.— 550
ДЕНЕЖНЫЙ НАЧЕТ
— Д- Н. за невыполнение планов и заданий по поставкам продукции — 560
ДЕПУТАТ
—	неприкосновенность Д.— 392
—	неприкосновенность кандидатов в Д.— 393, 598
ДИВЕРСИЯ
—	уголовная ответственность за Д.— 538
ДИПЛОМАТИЧЕСКАЯ ПОЧТА
—	неприкосновенность Д. П.— 394
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА
—	неприкосновенность помещений, имущества и средств передвижения Д. П.— 394
ДИПЛОМАТИЧЕСКИЙ ИММУНИТЕТ
—	обеспечение Д. И.—151, 152, 159
О Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
679
ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
— Д. О. военнослужащих и военнообязанных, призванных на сборы — 464-2,
556
— Д. О. должностных лиц за невыполнение планов и заданий по поставкам про-
дукции — 560
—	Д. О. работников транспорта — 458-2
—	Положение о Д. О. судей судов Союза ССР — 33—37
ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ БАТАЛЬОН
—	направление в Д. Б.— 507
ДОБРОВОЛЬНАЯ НАРОДНАЯ ДРУЖИНА
—	материально-техническое обеспечение Д. Н. Д.— 252
—	надзор прокуратуры за деятельностью Д. Н. Д.— 249
—	Примерное положение о Д. Н. Д. по охране общественного порядка — 252—262
—	руководство Д. Н. Д.— 247, 250
—	создание Д. Н. Д.— 247
—	функции Д. Н. Д.— 247—250
—	юридическая помощь Д. Н. Д.— 127
—	см. также Дружинник
ДОБРОВОЛЬНАЯ ПОЖАРНАЯ ДРУЖИНА
—	материальное обеспечение Д. П. Д.—366
—	организация Д. П. Д.—366
—	поощрение членов Д. П. Д.—366
—	случаи сохранения среднего заработка за членами Д. П. Д.—367
—	страхование жизни личного состава Д. П. Д.—367
ДОГОВОР
—	повышение роли Д. —118
—	удостоверение Д. должностными лицами — 97—99
ДОКАЗАТЕЛЬСТВА
—	Д. по уголовному делу — 581
—	оценка Д.— 138, 581
—	понятие Д.— 138, 581
—	представление Д.—584
ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО
—	административная ответственность Д. Л.—323, 358-8, 377, 378, 407, 408, 424,
430, 434—436 , 443, 444, 445 —446-1, 455—458, 463, 464, 466, 472, 479, 488,
498-1, 498-7, 498-9
—	уголовная ответственность Д. Л.—560
—	удостоверение Д. Л. договоров и завещаний — 97—99
ДРАГОЦЕННЫЕ КАМНИ
—	см. Валюта
ДРУЖИННИК
—	ответственность за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работни-
ков милиции и народных Д.— 498, 562, 563
ДОСМОТР
—	личный Д. и Д. вещей — 340, 384, 385, 434—438, 478,498-3, 498-4
—	правила производства Д. ручной клади, багажа и личного Д. пассажиров —
461
—	производство Д. пограничными войсками — 340
680
ЖАЛОБА
—	Ж. на государственных нотариусов — 102
—	Ж. на действие лица, производящего дознание — 583, 584
—	Ж. на действия прокурора — 583, 584
—	Ж. на постановление по делу об административном правонарушении — 386,
387
—	рассмотрение Ж. граждан в органах прокуратуры — 43
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ
—	уголовная ответственность за самовольную остановку поезда — 565
3
ЗАВЕЩАНИЕ
—	удостоверение 3. должностными лицами — 97—99
—	удостоверение 3. консулом — 106
ЗАДЕРЖАНИЕ
—	3. нарушителей законодательства об экономической зоне СССР — 437, 438
—	Положение о порядке кратковременного 3. лиц, подозреваемых в совершении
преступлений — 606—611
—	см. также Административное задержание
ЗАКЛЮЧЕНИЕ ПОД СТРАЖУ
—	зачет предварительного 3. П. С.— 518
—	Положение о предварительном 3. П. С.— 599—605
—	применение 3. П. С. в качестве меры пресечения — 587
—	санкция прокурора на 3. II. С.— 586
ЗАЩИТНИК
—	права и обязанности 3.— 582
—	участие 3. в уголовном судопроизводстве — 582, 583
—	см. также Адвокат
ЗВАНИЕ
—	лишение 3.— 514
—	специальные 3. состава органов внутренних дел — 287—291
ЗЛОСТНОЕ ХУЛИГАНСТВО
—	см. Хулиганство
ЗНАКИ РАЗЛИЧИЯ
—	3. Р. состава органов внутренних дел — 291—295
И
ИЗМЕНА РОДИНЕ
—	уголовная ответственность за И. Р.— 537
ИЗНАСИЛОВАНИЕ
—	уголовная ответственность за И.— 563
Свод законов СССР, том 10. 1986 г.
681
ИММУНИТЕТ
—	см. Неприкосновенность
ИМУЩЕСТВЕННАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
—	И. О. за нарушение правил пожарной безопасности — 367
ИНОСТРАННОЕ СУДНО
—	арест и задержание II. С.— 437, 438
— Правила схода па берег и допущения к пребыванию на берегу лид судового
экипажа И. С., кроме военных, во время стоянки их в портах Союза ССР — 340,
341
ИНОСТРАННЫЙ ГРАЖДАНИН
—	административное выдворение И. Г. и лиц без гражданства из пределов СССР—
379
—	административная ответственность И. Г. п лиц без гражданства — 378, 379,
498-10
—	въезд И. Г. и лиц без гражданства в СССР и выезд из СССР — 154-1, 325—329
— ответственность И. Г. и лпц без гражданства за нарушение правил пребывания
в СССР п транзитного проезда через территорию СССР — 498-10, 573
— Правила пребывания И. Г. в СССР — 325, 329—336
— Правила транзитного проезда И. Г. через территорию СССР — 337—339
—	применение законодательства о государственном нотариате к И. Г. и лицам
без гражданства — 103—105
—	транзитная перевозка осужденных И. Г.— 645, 646
—	уголовная ответственность И. Г. и лпц без гражданства — 498-10, 503, 573
ИНСПЕКЦИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
—	полномочия II. П. Д. Ы.— 263—269
ИСК
— гражданский И. в уголовном процессе — 584
— И. к железной дороге — 220-1
— И. к пароходству — 220
— И. и претензии по перевозкам — 153, 220-1
— И. к предприятию связи — 220-1
ИСПОЛНИТЕЛЬ
—	см. Соучастие
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
—	задачи И. 3.— 616
— Основы И. 3. Союза ССР и союзных республик — 616—641
—	применение И. 3.— 616
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ КОЛОНИИ
—	виды и режим И. К.— 620, 621
—	см. также Исправительно-трудовые учреждения
ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
—	виды И. У.— 619
—	раздельное содержание осужденных в И. У.— 620
—	уголовная ответственность за действия, дезорганизующие работу И. У.— 541
ИСПРАВИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ
—	замена И. Р. другими видами наказаний — 488, 512, 639
—	меры поощрения и взыскания, применяемые к лпцам, отбывающим И. Р. без
лишения свободы — 638, 639
—	применение II. Р. за преступления — 512, 574, 637, 638
—	применение И. Р. за административные правонарушения — 379, 380, 487, 488,
490-2, 492, 496, 498
ИСТЕЦ
—	гражданский И.— 584
—	освобождение И. от уплаты государствепной пошлины — 106, 154-1, 156
682
КАПИТАН МОРСКОГО СУДНА
—	выполнение К. М. С. функций органа дознания — 597
—	наложение штрафов К. М. С.— 459, 460
КАРАНТИН
— административная ответственность за нарушение правил К. растений — 451
КЛАССНЫЕ ЧИНЫ
— К. Ч. для работников органов прокуратуры — 58—62
КОЛОНИЯ-ПОСЕЛЕНИЕ
— отбывание наказания в К. для лиц, совершивших умышленные преступле-
ния — 532-2
— режим в исправительно-трудовых К.— 623, 624
КОЛХОЗНЫЙ ДВОР
— обращение взыскания на имущество К. Д.— 149, 150
КОМИССИЯ ПО БОРЬБЕ С ПЬЯНСТВОМ
— рассмотрение К. дел об административных правонарушениях — 489, 491
КОМИССИЯ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
— компетенция К. П. Д. Н.— 383, 464, 483, 493, 498-3
— состав К. П. Д. Н.— 383
КОМИССИЯ ПО ТРУДОВЫМ СПОРАМ
—	исполнение решений К. П. Т. С.— 150, 154-1
—	компетенция К. П. Т. С.— 154
—	сроки обращения в К. П. Т. С. за разрешением трудовых споров — 154
КОНТРАБАНДА
—	ответственность за К.— 498-10, 541
КОНВОЙ
—	передвижение без К. лиц, лишенных свободы — 632
КОНСУЛ
—	выполнение К. поручений советских следственных органов и судов — 158, 597
—	наблюдение К. за соблюдением законности в местах заключения в отношении
советских граждан — 391
—	неприкосновенность К.— 159, 394
—	регистрация К. актов гражданского состояния — 154-1
—	совершение К. нотариальных действии — 106
КОНСУЛЬСКОЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВО
—	неприкосновенность помещений, архивов, документов и официальной перепис-
ки К. П.— 394
КОНСУЛЬСТВО
—	расторжение брака в К.— 154-1
—	язык нотариального делопроизводства в К.— 106
КОНТИНЕНТАЛЬНЫЙ ШЕЛЬФ
—	меры по охране К. Ш.— 413, 438
—	ответственность за нарушение правил эксплуатации К. Ш.— 566
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
683
КОНФИСКАЦИЯ
—	К. валюты и платежных документов при незаконных операциях с ними — 477
—	К. имущества осужденного — 513
—	К. как дополнительный вид наказания за совершенное преступление — 507
—	К. оружия и боевых припасов — 498-2—498-4
—	К. предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом
административного правонарушения — 380, 435, 438, 477, 488, 490-2,
498-2—498-4
—	К. предметов, запрещенных к провозу — 497
—	К. предметов спекуляции — 488
КРАЙНЯЯ НЕОБХОДИМОСТЬ
—	непривлечение к административной ответственности лиц, действовавших в со-
стоянии К. Н.— 378
—	понятие К. Н,— 506
КРАСНЫЙ КРЕСТ И КРАСНЫЙ ПОЛУМЕСЯЦ
—	уголовная ответственность за незаконное ношение знаков К. К. и К. П,— 555,
556
Л
ЛЕГКОВОСПЛАМЕНЯЮЩИЕСЯ ВЕЩЕСТВА
—	см. Взрывчатые вещества
ЛЕСОНАРУШЕНИЯ
—	ответственность за Л.— 425
ЛИЦА БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
—	см. Иностранный гражданин
ЛИШЕНИЕ СВОБОДЫ
—	Л. С. как вид наказания за совершенное преступление — 490-2, 508, 509
—	режим в местах Л. С.— 619—633
—	сокращение срока Л. С.— 526
—	условное осуждение к Л. С. с обязательным привлечением осужденного к тру-
ду — 511, 528, 529, 633 — 635
—	см. также Наказание
м
МАРОДЕРСТВО
—	уголовная ответственность за М.— 555
МАССОВЫЕ БЕСПОРЯДКИ
—	уголовная ответственность за организацию М. Б.— 541
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
—	М. О. осужденных к лишению свободы — 631
—	Положение о М. О. военнослужащих за ущерб, причиненный государству —
МАТЕРИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ
—	М. П. лицам, освобожденным от наказания — 640
МЕДАЛИ
—	лишение М.— 514
— ответственность за незаконные действия по отношению к М.— 574
684
МЕДИЦИНСКАЯ СЛУЖБА
—	наложение штрафов органами М. С.—402
МЕДИЦИНСКИЙ ВЫТРЕЗВИТЕЛЬ
—	помещение в М. В.—491
МЕЖДУНАРОДНЫЕ ПОЛЕТЫ
—	ответственность на нарушение правил М. П.—460, 542
МЕЛКОЕ ХУЛИГАНСТВО
—	см. Хулиганство
МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ
—	применение М. П.—586, 587
МИЛИЦИЯ
—	взаимодействие М. с государственными и общественными организациями — 231
—	задачи М.—230, 231
—	обязанности и права М. по охране общественного порядка и борьбе с преступ-
ностью — 231—235
—	надзор прокуратуры за М.—235
—	обеспечение М. мер по безопасности движения — 232, 233
—	ответственность за посягательство па жизнь, здоровье и достоинство работни-
ков М.—498, 562
— Положение о советской М.—236—247
—	см. также Государственная автомобильная инспекция, Министерство внутрен-
них дел СССР, Органы внутренних дел, Органы дознания, Органы предвари-
тельного следствия
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СССР
—	издание М. Инструкции о порядке применения Положения о паспортной систе-
ме в СССР — 315
— Комиссия по безопасности дорожного движения при М.—351
—	контроль органов М. за приобретением, хранением, учетом и регистрацией охот-
ничьих ружей — 371
— Положение о М.—281—287
МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ
—	наложение штрафов органами М.—396
МИНИСТЕРСТВО ХИМИЧЕСКОГО И НЕФТЯНОГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СССР
—	контроль М. за охраной атмосферного воздуха — 430
МИНИСТЕРСТВО ЮСТИЦИИ СССР
—	издание М. и Государственным арбитражем при Совете Министров СССР жур-
нала «Хозяйство и право» — 123
—	образование М.—87
—	подготовка М. юридических кадров — 123
— Положение о М.—88—94
—	руководство М. адвокатурой — 87, 91, ИЗ
—	организационное руководство М. судебными органами союзных республик и
военными трибунала ми — 10, 87—91
—	руководство М. нотариатом — 91
—	руководство М. правовой работой в народном хозяйстве — 89, 90, 118
—	утверждение М. программ повышения квалификации юрисконсультов — 119
МИНИСТР ЮСТИЦИИ СССР
—	участие М. 10. в заседании Пленума Верховного Суда СССР — 17
МОРСКАЯ АРБИТРАЖНАЯ КОМИССИЯ
—	исполнение решений М. А. К. —150
—	опротестование решений М. А. К.—22, 23
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
685
МОРЯК
— Положение о паспорте М.—323, 324
н
НАДЗОР
—	см. Административный надзор, Ветеринарный надзор, Пожарный надзор, Про-
курорский надзор, Санитарный падзор, Энергетический надзор
НАКАЗАНИЕ
—	виды Н.—507
—	зачет предварительного заключения в срок II.—518
—	места отбывания II.—619—633
—	назначение Н. по совокупности преступлений — 515
—	назначение Н. по совокупности приговоров — 515, 516
—	назначение более мягкого Н., чем предусмотрено законом — 516
— Н. военных преступников — 533
—	недопустимость усплеппя Н.илп применения закона о более тяжком преступ-
лении — 591
—	освобождение от отбывания Н.—519, 524, 639, 640
—	основание отбывания Н.—617
— Положение о порядке и условиях исполнения уголовных Н., не связанных с
мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных — 646—654
—	применение смертной казни как 11. за особо опасные преступления — 528
—	прокурорский надзор за исполнением Н.—618
—	условно-досрочное освобождение от Н. и замена Н. более мягким — 520, 521
—	цели Н.—507
НАРКОТИЧЕСКИЕ ВЕЩЕСТВА
—	незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозка или сбыт Н. В.—
568
—	хищение И. В.—571, 572
НАРКОМАНИЯ
—	уголовная ответственность за II.—571, 572
НАРОДНЫЙ ЗАСЕДАТЕЛЬ
—	досрочный отзыв Н. 3. —14, 17
—	избрание Н. 3.—9, 10, 15
—	Н. 3. военных трибуналов — 27
—	независимость Н. 3.—9, 16, 27
—	неприкосновенность Н. 3.—14
—	особое мнение Н. 3.—22
—	ответственность Н. 3.—27
—	отвод Н. 3. —138, 581
—	отзыв Н. 3.—27
—	подотчетность Н. 3.—14
—	права Н. 3.—9, 16
—	сохранение заработной платы за Н. 3. на время исполнения ими обязанностей
в суде — 14
—	срок исполнения Н. 3. своих обязанностей — 13
—	требования к кандидатам в Н. 3. —13
НАРОДНЫЙ СУД
— см. Суд
НАСИЛЬСТВЕННЫЕ ДЕЙСТВИЯ
— Н. Д. над населением в районе военных действий — 555
—	Н. Д. в отношении начальника — 548
НАЦИОНАЛЬНОЕ И РАСОВОЕ РАВНОПРАВИЕ
—	нарушение Н. и Р. Р.—540
686
НЕВМЕНЯЕМОСТЬ
—	непривлечение к административной ответственности лиц, находящихся в со-
стоянии Н.— 378
—	понятие Н.— 505, 532-1
НЕДОНЕСЕНИЕ
—	ответственность за Н. о преступлении — 507, 543, 544, 567, 572
НЕДРА
—	ответственность за нарушение законодательства о И.— 411, 412
НЕОБХОДИМАЯ ОБОРОНА
—	непривлечение к административной ответственности лиц, действовавших в со-
стоянии Н. О.— 378
—	понятие Н. О.— 505, 508
—	превышение пределов Н. О.— 506
НЕОСТОРОЖНОСТЬ
—	совершение преступления по Н.— 504, 505
НЕПОВИНОВЕНИЕ
— Н. работнику милиции или дружиннику — 562
— уголовная ответственность военнослужащих за Н.— 547, 548
НЕПРИКОСНОВЕННОСТЬ
— Н. депутатов — 392
— Н. помещений, имущества и средств передвижения дипломатического предста-
вительства — 394
— Н. кандидата в депутаты — 393, 598
— II. помещения, архивов, документов и официальной переписки консульского
представительства — 394
— Н. судей и народных заседателей — 14, 17, 393
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИЕ
—	административная ответственность Н.— 464-1, 493, 494, 498-1, 498-3
—	отбывание Н. наказания в воспитательно-трудовых учреждениях — 621
—	приемники-распределители для Н.— 265, 266
—	уголовная ответственность Н.— 505
НЕТРУДОВЫЕ ДОХОДЫ
—	борьба с извлечением Н. Д.— 490-1, 490-2
НОТАРИАТ
—	задачи государственного И.— 94
—	Закон о государственном Н.— 94—105
—	исполнение органами Н. поручений иностранных органов юстиции — 104, 105
—	исполнительные надписи органов Н.— 105, 150
—	органы Н, — 94, 95
—	руководство государственным Н.— 87, 88, 95
—	совершение нотариальных действий Н.— 97—103
—	удостоверение завещаний органами Н.— 98, 99
—	язык, на котором ведется делопроизводство в Н.— 96
—	см. также Нотариус
Свод законов СССР, том 10. 1986 г.
687
НОТАРИУС
—	назначение Н.— 95
—	обжалование действий Н.— 102
—	соблюдение Н. тайны совершаемых действий — 95, 96
—	см. также Нотариат
О
ОБВИНЯЕМЫЙ
—	право О. на защиту — 9, 582
—	недопустимость привлечения в качестве О. иначе как на основаниях и в поряд-
ке, установленных законом — 578
ОБЩЕСТВЕННАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ
—	наблюдение О. О. за лицами, условно-досрочно освобожденными от наказа-
ния — 640
—	участие в судопроизводстве представителей О. О.— 10, 141, 142, 589
—	участие О. О. в исправлении и перевоспитании осужденных — 618
—	участие представителей О. О. в рассмотрении хозяйственных споров — 172
ОБЩЕСТВЕННОЕ ПОРИЦАНИЕ
—	О. П. как основной вид наказания за совершенное преступление — 507, 513
—	см. также Наказание
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ЗАЩИТНИК
—	участие О. 3. в судебном разбирательстве — 589
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК
—	наложение штрафов за нарушение О. П.— 395, 455—458-2
ОБЩЕСТВЕННЫЙ ОБВИНИТЕЛЬ
—	участие О. О. в судебном разбирательстве — 589
ОБЫСК
—	производство О.— 588
ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДА
—	обжалование О. С.— 584
—	пересмотр О. С. в порядке надзора — 591
—	частное О. С.— 594
ОПЬЯНЕНИЕ
—	административная ответственность за управление транспортными средствами
в состоянии О.— 463
•	— уголовная ответственность за преступление, совершенное в состоянии О.— 505
ОРГАНИЗАТОР
—	см. Соучастие
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
— Дисциплинарный устав О. В. Д.— 296—303
—	звания рядового и начальствующего состава О. В. Д.— 287—289
—	знаки различия рядового и начальствующего состава О. В. Д.— 291—295
—	компетенция О. В. Д.— 460, 477, 478, 488, 489, 493,494, 498-3, 498-9, 498-10
—	наложение штрафа О. В. Д.— 395, 458-1, 459, 460, 489, 492, 498-9
688
—	Положение о порядке принятия присяги рядовым и начальствующим составом
О. В. Д.— 289-291
—	Положение о товарищеских судах рядового и начальствующего состава
О. В. Д.— 304—311
—	Положение об административном надзоре О. В. Д. за лицами, освобожденными
из мест лишения свободы — 273—277
—	Присяга рядового и начальствующего состава О. В. Д.— 289
— разрешение О. В. Д. на выезд и пребывание в пограничной зоне — 340
—	см. также Государственная автомобильная инспекция, Милиция, Министер-
ство внутренних дел СССР, Органы дознания, Органы предварительного
следствия
ОРГАНЫ ДОЗНАНИЯ
—	возбуждение уголовных дел О. Д.— 578
—	выполнение функций О. Д. пограничными войсками, капитаном судна — 597
—	компетенция О. Д.— 585
—	порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными дейст-
виями О. Д., предварительного следствия, прокуратуры и суда — 156
—	прекращение уголовного дела О. Д.— 596
—	прокурорский надзор за О. Д.— 586
ОРГАНЫ ЗАПИСИ АКТОВ ГРАЖДАНСКОГО СОСТОЯНИЯ
—	расторжение брака О. 3. А. Г. С.— 154-1
ОРГАНЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО СЛЕДСТВИЯ
—	компетенция О. П. С.— 584, 585
—	надзор прокуратуры за исполнением законов О. П. С.— 586
ОРГАНЫ РЫБООХРАНЫ
—	наложение штрафов О. Р.— 436, 437, 438
ОРДЕНА
—	лишение О.— 514
—	ответствеппость за незаконные действия по отношению к О.— 574
ОРУЖИЕ
—	административная ответственность за нарушение правил приобретения, хра-
нения и использования огнестрельного О. и боевых припасов — 498-2—498-4
—	нарушение правил обращения с О.— 551
—	порядок приобретения, хранения, учета и регистрации охотничьих ру-
жей — 371, 372
—	применение О. работниками военизированной охраны — 398
—	уголовная ответственность за незаконное ношение, хранение, приобретение,
изготовление и сбыт огнестрельного О.— 568
ОСКОРБЛЕНИЕ
—	О. подчиненным начальника или начальником подчиненного — 549
—	О. работника милиции или дружинника — 562
ОСТАВЛЕНИЕ ПОЛЯ СРАЖЕНИЯ
—	самовольное О. П. С. или отказ действовать оружием — 554
ОСТАВЛЕНИЕ СРЕДСТВ ВЕДЕНИЯ ВОИНЫ
—	О. С. В. В. противнику — 554
ОСУЖДЕННЫЙ
—	изменепие условий содержания О.— 624
—	конфискация имущества О.— 513
—	кратковременный выезд О. за пределы мест лишения свободы — 625
д Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
(48-Д. т. 2).
—	материальная ответственность О. к лишению свободы — 631
—	материально-бытовое обеспечение О.— 631
—	медицинское обслуживание О.— 632
—	меры взыскания, применяемые к О.— 629, 630
—	меры поощрения, применяемые к О.— 629, 641, 642
—	направление О. к месту обязательного привлечения к труду — 633
—	направление О. к лишению свободы для отбывания наказания — 617, 618
—	отбывание О. всего срока наказания в одном исправительно-трудовом учреж-
дении — 622
—	перевод О. из воспитательно-трудовых колонии в исправительно-трудовые ко-
лонии — 622
—	передача О. государству, гражданином которого он является — 644—646
—	передвижение О. без конвоя — 632
— Положение о порядке п условиях исполнения уголовных наказаний, не свя-
занных с мерами исправительно-трудового воздействия на О.— 646—654
—	получение О. посылок и передач — 626
—	приобретение О. продуктов и предметов первой необходимости — 624, 625
—	раздельное содержание О.— 620
—	свидание О. к лишению свободы с родственниками и иными лицами — 625
—	средства исправления и перевоспитания О.— 618
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
— см. Административная ответственность, Имущественная ответственность, Ма-
териальная ответственность, Уголовная ответственность
ОТВОД
— О. судьи, прокурора п других участников процесса — 138, 581
ОТЦОВСТВО
—	установление О.— 154-1
ОХРАНА ПАМЯТНИКОВ
—	наложение штрафов органами О. П.— 403, 404
п
ПАМЯТНИКИ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ
—	административная ответственность за нарушение правил охраны и использо-
вания П. И. и К,— 403, 404
ПАРАЗИТИЗМ
—	меры борьбы с лицами, ведущими паразитический образ жизни — 272, 273
ПАСПОРТ
—	отметка (запись) в П. об обязанности уплаты алиментов — 323
— Положение о 11. моряка — 324, 325
ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА
—	административная ответственность за нарушение правил П. С.— 498-4—498-G
—	контроль милиции за выполнением требовании 11. С.— 232
— обеспечение соблюдения правил П. С. Советом народных депутатов — 229, 230
— Положение о П. С. в СССР — 316—321
ПЕНСИИ
—	обращение взысканий на П.— 153
ПЕРЕВОДЧИК
—	отвод П. в судебном процессе — 138, 581
690
ПЛАТЕЖИ
—	порядок взыскания недоимки по П.— 158
ПЛЕН
—	уголовная ответственность за добровольную сдачу в П.— 555
—	уголовная ответственность за преступные действия военнослужащего в II.—555
ПОГРАНИЧНЫЕ ВОЙСКА
—	осуществление П. В. дознания по делам о нарушениях государственной грани-
. цы — 597
—	применение задержания органами П. В.— 340
ПОГРАНИЧНАЯ ЗОНА
—	въезд и пребывание в П. 3.— 340
ПОДОЗРЕВАЕМЫЙ
—	задержание П. в совершении преступлений — 586
— Положение о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых в
совершении преступлений — 606—611
ПОДСТРЕКАТЕЛЬ
—	см. Соучастие
ПОДСУДИМЫЙ
—	право П. на последнее слово — 582
ПОЖАРНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
—	административная ответственность за нарушение правил П. Б.— 423, 460
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
(48*)
690—1
690—2
ПОЖАРНО-ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ КОМАНДЫ
—	комплектование состава П. К.— 365
—	оплата труда членов П. К. за время ликвидации пожара или аварии в рабочее
время — 365, 366
ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
—	компетенция должностных лиц органов П. Н.— 460
—	наложение штрафа органами П. Н.— 396
— Положение о государственном П. Н. в СССР — 361—365
ПОЛИГРАФИЧЕСКОЕ ОБОРУДОВАНИЕ
—	административная ответственность за нарушение правил приобретения, сбы-
та, использования, учета и храпения II. О. — 498-1, 498-2
ПОНЯТОЙ
—	присутствие П. при обыске и выемке — 588
ПОСОБНИК
—	см. Соучастие
ПОСТАВКА ПРОДУКЦИИ
—	уголовная ответственность за невыполнение планов и заданий по П. П.— 560
ПОСТАНОВЛЕНИЕ СУДА
—	обязательность приговора, определения и П. С.— 594
—	пересмотр в порядке надзора приговора, определения и П. С.— 591, 592
—	частное П. С.— 594
ПОСЯГАТЕЛЬСТВО
—	ответственность за П. па жизнь, здоровье и достоинство дружинников и работ-
ников милиции — 562
ПОТЕРПЕВШИЙ
—	возмещение средств, затраченных на лечение П.— 612
—	права П. в судебном разбирательстве — 583
ПОТРЕБЛЕНИЕ НАРКОТИЧЕСКИХ ВЕЩЕСТВ
—	см. Наркомания
ПОШЛИНА
—	см. Государственная пошлина
ПРАВИЛА БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ
—	наложение штрафа за нарушение П. Б. Д.— 395, 396, 455—458-2
ПРАВОВОЙ ИНСПЕКТОР ТРУДА
—	наложение штрафов П. И. Т.— 395, 396
ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ
— П. С. по делам о хулиганстве — 494
—	см. также Органы предварительного следствия
ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА
—	уголовная ответственность за террористический акт против П. II. Г.— 538
ПРЕДУПРЕЖДЕН НЕ
—	применение П. как меры административного взыскания — 358-8, 379, 434,
435, 445, 446-1. 455, 456, 464-2, 487, 498-2, 498-3, 498-6, 498-7, 498-9, 574
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ
—	меры по П. П.— 594
Свод законов СССР, том 10, 1985 г.
691
ПРЕСТУПЛЕНИЕ
—	меры по предупреждению П.— 594
—	понятие воинского П.— 547
—	понятие П.— 503
—	понятие тяжкого П.—504
—	приготовление к П.— 506
—	совершение П. в состоянии невменяемости — 505
—	совершение П. по неосторожности — 504, 505
—	уголовная ответственность за приготовление к П. и за покушение на П.—506
—	умышленное П.— 504
ПРЕТЕНЗИЯ
—	обязательность предъявления П. до иска — 153
— Положение о порядке предъявления и рассмотрения П. предприятиями, орга-
низациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным
договорам — 215—220
—	П.к железной дороге — 221
—	П. к пароходству — 220
—	П. к перевозчику при перевозках воздушным транспортом — 221
—	П.к предприятию связи — 221
—	сроки исковой давности по П. о взыскании штрафов, пени и неустойки — 222
ПРИВОД
—	порядок П.— 493
ПРИГОВОР
—	давность исполнения обвинительного П.— 519
—	исполнение П. иностранных судов — 645
—	исполнение П. судебными исполнителями — 10
—	прокурорский надзор за соблюдением законов при исполнении П.— 618,619
—	обжалование и опротестование П.— 590
—	обязательность II., определения и постановления суда — 594
—	отмена П.—591, 592
—	отсрочка исполнения П.— 517, 518
—	пересмотр илп отмена П. в отношении осужденного, переданного для отбывания
наказания в СССР — 645, 646
—	пересмотр П., определения и постановления суда в порядке надзора — 591
— П. суда — 589, 590
—	П. судебных коллегий Верховного Суда СССР — 22
—	учреждения и органы, исполняющие П.— 617
ПРИЕМНИКИ-РАСПРЕДЕЛИТЕЛИ ДЛЯ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
—	компетенция П. Д. Н.— 263—269
—	помещение детей н подростков в П. Д. Н.— 265, 266
ПРИПИСКИ
—	ответственность за П. в государственной отчетности о выполнении планов — 560
ПРИСЯГА
—	Положение о порядке принятия П. рядовым и начальствующим составом орга-
нов внутренних дел — 289—291
ПРОКУРАТУРА
—	взаимодействие органов П. с Советами народных депутатов — 42
—	военная П.— 45, 46
—	задачи П.— 41
—	Закон о П. СССР — 41—57
—	законодательство о П.— 42
—	издание П. журнала «Социалистическая законность» — 56
—	классные чины работников органов П.— 47
—	надзор П. за органами милиции — 235
—	научные учреждения П.— 56
—	ответственность работников П.— 56, 57
—	Положение о классных чипах работников П.— 58—62
692
— Положение о поощрениях п дисциплинарной ответственности прокуроров и
следователей органов П. СССР — 62—67
•	— порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными дейст-
виями органов дознания, предварительного следствия, П. и суда — 156
—	порядок деятельности коллегий органов П.— 46, 47
— П. автономных республик, краев, областей, городов, автономных областей, ав-
тономных округов, районные и городские П.— 45
— П. союзной! республики — 45
— П. СССР — 44, 45
—	система органов П. и их организация — 43—47
—	следователи П.— 46
—	см. также Военная прокуратура, Прокурорский надзор
ПРОКУРОР
—	жалоба на действия П.— 584
—	надзор П. за законностью исполнения приговоров — 594
—	надзор П. за исполнением законов органами дознания и предварительного
следствия — 586
—	назначение П.— 43
—	ответственность П.— 43, 56, 57
—	отвод П. в суде — 138, 139, 581
— полномочия П. по осуществлению надзора за исполнением законов при рас-
смотрении дел в судах — 50—56
—	поощрение П.— 56, 57
—	постановление П,—49, 50
—	передача материалов об административном правонарушении П.— 386
—	постановление П. о возбуждении производства об административных правона-
рушениях — 391
—	постановление П. о возбуждении уголовного дела — 49, 50
—	представление П. в порядке общего надзора — 49, 594
—	проверка П. законности административного задержания граждан — 391
— продление П. срока заключения под стражей — 587
— протест П.— 49, 52, 145, 146, 496, 498
— санкция 11. па арест — 51, 52, 579
—	санкция 11. на обыск и выемку корреспонденции — 588
—	срок полномочий П.— 43
—	требования к лицам, назначаемым на должность П.— 47
ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР
—	задачи П. Н.— 48, 50, 52, 55
— обеспечение соблюдения требований законодательства П. Н. при применении
мер воздействия за административные правонарушения — 377
— полномочия прокуроров по осуществлению П. И.— 48—56
— П. Н. за исполнением наказаний — 618
— см. также Прокурор
ПРОМЫСЕЛ
— административная ответственность за нарушение установленного порядка за-
нятия кустарно-ремесленными П.— 490-1
ПРОПАГАНДА ВОЙНЫ
—	уголовная ответственность за П. В.— 539
ПРОПИСКА
—	правила П. граждан — 321, 322
—	уголовная ответственность за несоблюдение установленного порядка П. ино-
странными гражданами и лицами без гражданства — 573
—	см. также Паспортная система
ПРОФСОЮЗНЫЙ КОМИТЕТ
—	рассмотрение П. К. споров о возмещении ущерба — 154
ПЬЯНСТВО
— меры по преодолению П. и алкоголизма, искоренению самогоноварения —
269-270-2, 487—491
Свод законов СССР, том 10, 1986 г,
693
р
РЕЦИДИВИСТ
— понятие особо опасного Р.— 509—511
— признание особо опасным Р.— 527, 528
С
САМОВОЛЬНАЯ ОТЛУЧКА
—	уголовная ответственность за С. О.— 549
САМОВОЛЬНОЕ ОСТАВЛЕНИЕ МЕСТА СЛУЖБЫ
—	уголовная ответственность за С. О. М. С. военнослужащим — 549
САНИТАРНЫЙ НАДЗОР
—	компетенция должностных лиц органов С. Н.— 460
—	наложение штрафа органами С. Н.— 396, 402, 403
— С. Н. за охраной атмосферного воздуха — 429, 430
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННАЯ ТЕХНИКА
—	уголовная ответственность за преступно-небрежное использование пли хра-
нение С. Т.— 561, 562
СЕКРЕТАРЬ СУДА
—	отвод С. С.— 138, 139, 581
СЛЕДОВАТЕЛЬ
—	возбуждение С. уголовного дела — 578
—	отвод С.— 581
—	полномочия С.— 585, 586
—	прекращение С. уголовного дела — 596
—	представление С.— 594
—	требование к кандидатам на должность С. прокуратуры — 47
—	функции С. прокуратуры — 46
СЛЕДСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ
—	выполнение консулом поручений С. О.— 158
СМЕРТНАЯ КАЗНЬ
—	применение С. К.— 507, 508, 528, 534
—	см. также Наказание
СОБРАНИЕ ДЕЙСТВУЮЩЕГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА СССР
—	издание С. Д. 3.— 118-1
СОБРАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР
—	обеспечение предприятии, оргаппзацпй и учреждений С. П. П.— 118-1
—	публикация постановлений правптельства СССР в С. II. П.— 118-1
СОВЕТ МИНИСТРОВ СОЮЗНОЙ РЕСПУБЛИКИ
—	определение С. М. порядка продажи алкогольных напитков — 270-1
—	установление С. М. порядка трудоустройства лиц, уклоняющихся от общест-
венно полезного труда — 272
СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР
—	полномочия С. М. в области обеспечения социалистической законности—118-2,
229
—	руководство С. М. Государственным арбитражем СССР — 169
694
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
—	задачи С. Н. Д. в области обеспечения социалистической законности — 120,
229, 230, 391, 392
—	задачи С. II. Д. по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно
полезного труда — 272, 273
—	наложение административных взысканий исполнительным комитетом поселко-
вого и сельского С. Н. Д.— 392, 436, 490, 498-4, 574
—	нотариальные действия, совершаемые С. Н. Д.—97, 98
—	обеспечение безопасности движения С. Н. Д.— 229, 230
—	определение исполкомом краевого и областного С. Н. Д. порядка продажи ал-
когольных напитков — 270-1
—	организация работы С. И. Д. по предупреждению административных право-
нарушений — 376
—	решение С. Н. Д. об усыновлении (удочерении) — 154-1
—	руководство С. Н. Д. добровольными народными дружинами — 229, 230
СОПРОТИВЛЕНИЕ
—	уголовная ответственность за С. начальнику па военной службе — 548
—	уголовная ответственность за С. работнику милиции или дружиннику — 562,
563
СОУЧАСТИЕ
—	понятие С.—506
«СОЦИАЛИСТИЧЕСКАЯ ЗАКОННОСТЬ»
—	издание Прокуратурой СССР журнала «С. 3.» — 56
СОЮЗНАЯ РЕСПУБЛИКА
—	передача дел пз суда одной С. Р. в суд другой С. Р.— 145
—	прокуратура С. Р.— 45
СПЕЦИАЛИСТ
—	отвод С. в суде — 581
ССЫЛКА
—	понятие и применение С.— 512
—	порядок и условия отбывания С.— 636
—	см. также Наказание
СУД
—	возбуждение С. гражданского п уголовного дела — 135, 578
—	выполнение консулом поручений С. - 158
—	гласность С. - 136, 580
—	задачи С.—8
—	заявление в С. об установлении отцовства — 154-1
—	избрание районных (городских) народных С.— И
—	изменение С. условий содержания осужденных — 624
—	изъятие из ведения народных С. дел по спорам между государственными, коопе-
ративными (кроме колхозов) и другими общественными организациями — 153
—	исполнение решений и приговоров иностранных С.—159—162, 645
—	исполнение решений С. — 149—152
—	коллегиальность рассмотрения С. дел — 9, 580
—	компетенция С.— 153 — 156
—	лишение С. родителей родительских прав — 154-1
—	надзор прокурора за исполнением законов при рассмотрении дел в С.— 10
—	назначение С. исправительных работ за административное правонарушение —
380
—	наложение С. административных взысканий — 380, 495
—	направление С. наркоманов на лечение — 573
—	образование С.—9
—	обращение в С. за разрешением трудового спора — 154-1
—	осуществление правосудия С.— 7, 8, 579
—	отвод С.- 138, 581
—	открытое разбирательство дел в С.—9
—	передача дел из С. одной союзной республики в С. другой республики — 145
ОСвод законов СССР, том 10, 1985 г.
—	подведомственность и подсудность гражданских дел С.— 134, 135, 151
—	порядок возмещения ущерба, причиненного гражданину незаконными дейст-
виями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и С. — 156
—	порядок избрания и полномочия Верховного С. СССР — 12, 13, 16
—	право на обращение в С. за судебной защитой — 135
—	предание С.— 588
—	приговор С.— 589, 590
—	признание С. фактических брачных отношений — 154-1
—	применение С. принудительных мер медицинского характера — 532-1
—	производство дел в С. первой инстанции — 141—145
—	равенство граждан перед законом и С.— 8, 135, 579
—	разрешение С. жилищных споров — 154-1
—	рассмотрение дел С. в кассационном и надзорном порядке — 145—148, 590—593
—	рассмотрение С. дол о возмещении ущерба — 154
—	рассмотрение С. дел об административных правонарушениях — 383, 437, 438,
488, 489, 492, 498
—	рассмотрение С. дел по кассационной жалобе и протесту — 590, 591
—	рассмотрение С. дел по трудовым спорам — 154-1
—	руководство С.— 10, 11, 87
—	случаи освобождения от уплаты государственной пошлины при обращении в
С.— 155
—	состав краевого, областного, городского С., С. автономной области
и автономного округа — 12
—	состав районного (городского) народного С.— И
—	установление С. отцовства — 154-1
—	участие в С. представителей организаций и учреждении — 10, 141
—	частное определение (постановление) С.— 594
—	см. также Верховный Суд автономной республики, Верховный Суд союзной
республики, Верховный Суд СССР, Военный трибунал, Судья, Товарищеский
суд, Третейский Суд
СУДЕБНЫЕ КОЛЛЕГИИ
—	С. К. Верховного Суда автономной республики — 12
— С. К. Верховного Суда союзной республики — 12
— С. К. Верховного Суда СССР — 13, 20—22
— С. К. краевого, областного, городского С., С. автономной области и автономного
округа — 12
СУДЕБНО-ЭКСПЕРТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ
—	руководство Министерством юстиции СССР С. У.— 88
СУДЕБНОЕ РАЗБИРАТЕЛЬСТВО
—	гласность С. Р.— 580
—	непосредственность, устность и непрерывность С. Р.— 588
—	равенство прав участников С. Р.— 588, 589
—	участие подсудимого в С. Р.— 589
—	участие представителей общественных организаций и трудовых коллективов в
С. Р.—589
СУДЕБНЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ
—	взыскание штрафа С. И.— 396, 397
—	исполнение С. И. приговоров, решений и постановлений судов — 10
—	исполнение С. И. решений комиссии по трудовым спорам — 154-1
—	обжалование действий С. И.— 149
СУДИМОСТЬ
— погашение С.— 524, 525
СУДОПРОИЗВОДСТВО
— Основы гражданского С. Союза ССР и союзных республик — 133 — 152
— Основы уголовного С. Союза ССР и союзных республик — 577—594
—	язык, на котором ведется С.— 9
СУДОУСТРОЙСТВО
—	законодательство о С. в СССР — 8
— Основы законодательства о С. Союза ССР, союзных и автономных республик —
7-14
696
СУДЬЯ
—	выдвижение кандидатов в С. трудовыми коллективами — 15
—	дисциплинарная ответственность С.— 14, 33, 34
—	досрочный отзыв или досрочное освобождение С.— 14, 17
—	жалобы на постановления С.— 583
—	независимость С,— 16, 27, 136, 580
—	неприкосновенность С.— 14, 17, 27
—	особое мнение С. пли народного заседателя — 22
—	отвод С.— 138, 139, 581
—	подотчетность С. и народных заседателей — 14
— Положение о дисциплинарной ответственности С. военных трибуналов — 34—
37
— рассмотрение С. дел о мелком хулиганстве — 492, 493, 496, 497
т
ТАЙНА ВОЕННАЯ
—	уголовная ответственность за разглашение Т. В.— 553
ТАЙНА ГОСУДАРСТВЕННАЯ
—	уголовная ответственность за разглашение Т. Г.— 540
—	уголовная ответственность за утрату документов, содержащих Т. Г.— 540
ТАМОЖЕННЫЕ ОРГАНЫ
—	наложение штрафа Т. О.— 393, 498-8
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЙ АКТ
—	уголовная ответственность за Т. А.— 538
ТЕХНИЧЕСКИЙ ОСМОТР
—	административная ответственность за выпуск на линию транспортных средств,
не прошедших государственного Т. О.— 463
ТЕХНИЧЕСКИЙ ПРАВОВОЙ ИНСПЕКТОР
—	наложение штрафов Т. П. И.— 401
ТОВАРИЩЕСКИЙ СУД
—	исполнение решений Т. С.— 150
— Положение о Т. С. рядового и начальствующего состава органов внутренних
дел — 304—311
—	прекращение уголовного дела в связи с передачей материалов в Т. С.— 579
—	разрешение Т. С. жилищных споров — 154-1
ТОРГОВЛЯ
—	ограничение Т. спиртными напитками — 270-1
ТРАНСПОРТ
— административная ответственность за нарушение на Т. правил пользования
средствами Т., правил по охране порядка и безопасности движения, правил
пожарной безопасности, санитарно-гигиенических п санитарно-протпвоэпиде-
мпческпх правпл — 455—458-2, 490-1
ТРЕТЕЙСКИЙ СУД
—	компетенция Т. С.— 153
—	разрешение Т. С. жилищных споров — 154-1
—	см. также Внешнеторговая арбитражная комиссия, Морская арбитражная ко-
миссия
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
697
ТРУБОПРОВОД
—	административная ответственность за нарушение правил охраны Т.—466
ТРУДОВОЙ КОЛЛЕКТИВ
—	выдвижение Т. К. кандидатов в народные судьи — 15
—	избрание Т. К. народных заседателей — 15
—	наблюдение Т. К. за лнцамп, условно-досрочно освобожденными от наказа-
ния — 640
—	участие представителей Т. К. в судебном разбирательстве — 10, 141, 142, 589
ТРУДОВОЙ СПОР
—	обжалование постановления по Т. С. в суде — 154-1
—	обращение администрации за разрешением Т. С. в суд — 154-1
—	рассмотрение дел о Т. С. в суде — 154-1
•	— рассмотрение Т. С. вышестоящими в порядке подчиненности органами —154-1
—	сроки рассмотрения Т. С.— 154-1
ТРУДОВОЙ СТАЖ
—	включение работы в колониях-поселениях в общий Т. С.— 624
ТРУДОУСТРОЙСТВО
—	Т. лиц, освобожденных от наказания — 640
ТЮРЬМА
—	режим в Т.— 621, 624
ТЯЖКОЕ ПРЕСТУПЛЕНИЕ
—	см. Преступление
У
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
—	давность привлечения к У. О.— 518, 519
—	замена У. О. мерами административного воздействия за самовольный проезд
в товарных вагонах — 466, 467
—	основания У. О.— 502
—	привлечение к У. О. дипломатических представителей иностранных госу-
дарств — 394, 503
— привлечение к У. О. нацистских преступников — 533
— У. О. за государственные преступления — 537—544
— У. О. за взяточничество — 564, 565
— У. О. за воинские преступления — 547—556
— У. О. за загрязнение моря — 568, 570
— У. О. за изготовление или хранение без цели сбыта самогона, чачи, араки, ту-
товой водки, браги или других крепких спиртных напитков домашней выработ-
ки — 488, 490
— У. О. за изнасилование — 563
— У. О. за нарушение правил эксплуатации континентального шельфа — 566
— У. О. за невыполнение планов п заданий по поставкам продукции — 560
— У. О. за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление и сбыт
огнестрельного оружия — 568
— У. О. за незаконное ношение знаков Красного Креста и Красного Полумеся-
ца — 555, 556
— У. О. за незаконный провоз взрывчатых веществ — 568, 569
— У. О. за незаконные действия по отношению к государственным наградам
СССР - 574
— У. О. за незаконные операции с иностранной валютой и платежными докумен-
тами — 478
— У. О. за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работников милиции
и народных дружинников — 562, 563
— У. О. за преступления, совершенные в состоянии опьянения — 505
— У. О. за преступно-небрежное использование или хранение сельскохозяйствен-
ной техники — 561, 562
698
— У. О. за приготовление к преступлению и за покушение на преступление — 506
•— У. О. за приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов —
560, 561
— У. О. за распространение венерических заболеваний — 566-2
— У. О. за самовольную без надобности остановку поезда — 565
— У. О. за скупку пищевых продуктов на корм скоту н птице — 490-2
— У. О. за угон воздушного судна — 567
*— У. О. за уклонение от подачи декларации о доходах — 490-1
>— У. О. за укрывательство преступлений и недонесение о преступлениях — 507,
543, 544, 567, 568, 572
— У. О. за хищение, незаконное изготовление, приобретение, хранение, перевозку
и сбыт наркотических веществ — 571, 572
— У. О. за хулиганство — 493
— У. О. иностранных граждан и лиц без гражданства — 498-10, 503, 573
— У. О. несовершенно летних — 505
УГОЛОВНОЕ ДЕЛО
—	доказательства по У. Д.— 581
—	обстоятельства, исключающие производство по У. Д.— 578, 579
—	обстоятельства, подлежащие доказыванию по У. Д.— 581
—	обязанность возбуждения У. Д. и раскрытия преступления — 578
—	прекращение У. Д.— 578, 596
УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
— задачи У. 3.— 502
— Основы У. 3. Союза ССР и союзных республик — 502—526
УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
—	прокурорский надзор в У. С.— 582
— Основы У. С. Союза ССР и союзных республик — 577—594
УГРОЗА НАЧАЛЬНИКУ
—	уголовная ответственность за У. Н. на военной службе — 548
УКЛОНЕНИЕ
—	уголовная ответственность за У. от воинской службы путем членовредительст-
ва — 550
—	уголовная ответственность за У. в военное время от выполнения повинности
или уплаты налогов — 542
—	уголовная ответственность за У. от очередного призыва на действительную во-
енную службу — 541
уголовная ответственность за У. от призыва по мобилизации — 542
УКРЫВАТЕЛЬСТВО
—	уголовная ответственность за У.— 507, 544, 572
УСЛОВНО-ДОСРОЧНОЕ ОСВОБОЖДЕНИЕ
—	применение У. О.— 528, 639
—	см. также Наказание
УЩЕРБ
—	взыскание материального У. с лиц, подвергнутых наказанию за хулиганст-
во — 495
—	возмещение У. государству незаконными выплатами премий и вознагражде-
ний — 490-3
—	возмещение У., нанесенного экономической зоне СССР — 437
—	возмещение У., причиненного потравами посевов — 449, 450
—	порядок возмещения У., причиненного гражданину незаконными действиями
органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда — 393
Свод законов СССР, том 10, 1986 г.
699
ф
ФАЛЬШИВОМОНЕТНИЧЕСТВО
—	применение смертной казни за Ф.— 528
ФАМИЛИЯ
—	изменение Ф.— 154-1
ФИКТИВНЫЙ брак
—	расторжение Ф. Б.— 154-1
X
ХИЩЕНИЕ
—	административная ответственность за X.— 483, 484
—	применение смертной казни за X.— 528
«ХОЗЯЙСТВО II ПРАВО»
—	издание журнала «X. и П.» — 123
ХУЛИГАНСТВО
—	административная ответственность за X.— 394, 492—497
—	уголовная ответственность за X.— 489
ш
ШПИОНАЖ
—	уголовная ответственность за Ш.— 538
—	см. также Измена Родине
ШТРАФ
—	взимание Ш. на месте совершения правонарушения — 457—458
—	взыскание Ш. при его неуплате — 464-1, 497, 498-1
—	запрещение замены Ш. лишением свободы или исправительными работами —
397, 513
—	квитанция о взимании III.— 464
—	наложение Ш. за административные правонарушения на транспорте —
455—458-1, 490-1
—	наложение Ш. за доведенпе несовершеннолетнего до состояния опьянения —
488
—	наложение Ш. за нарушение законодательства об охране и использовании жи-
вотного мира — 434, 438
—	наложение III. за нарушение порядка регистрации, прописки или выписки,
оформления документов на право проживания, передвижения и изменения мес-
та жительства в СССР иностранных граждан и лиц без гражданства — 498-9
—	паложепис Ш. за нарушение правил воинского учета — 498-6—498-8
—	наложение Ш. за нарушения правил, норм и инструкций по безопасному веде-
нию работ на объектах, подконтрольных органам госатомэнергонадзора —
446-1
—	наложение III. за нарушение правил паспортной системы — 498-4—498-6
—	наложение Ш. за нарушение правил получения, расходования, учета, хранения
драгоценных металлов п камней или изделий, их содержащих, а также сбора
п сдачи в государственный фонд их лома и отходов — 479
—	наложение Ш. за нарушение правил приобретения, хранения и использования
огнестрельного оружия п боевых припасов — 498-2, 498-3
—	наложение Ш. за нарушение правил регистрации и учета маломерных судов,
правил пользования судами и базами для их стоянок — 358-8
—	наложение Ш. за нарушение правил торговли водкой и другими спиртными на-
питками — 488
700
—	наложение III. за незаконные действия по отношению к государственным на-
градам СССР — 574
—	наложение Ш. за незаконные операции с иностранной валютой и платежными
документами — 395
—	наложение Ш. за потребление наркотических веществ — 572, 573
—	наложение III. за приобретение самогона, чачи, араки, тутовой водки, браги и
других крепких спиртных напитков домашней выработки — 488
—	наложение Ш. за распитие спиртных напитков в общественных местах, на про-
изводстве — 487, 488
—	наложение Ш. за спекуляцию — 488
—	органы и лица, налагающие 111. в административном порядке — 395—397, 438
—	порядок наложения Ш. за нарушение правил приобретения, установки,строи-
тельства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил использования
радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриальных помех ра-
диоприему — 471
—	применение Ш. как меры административного взыскания к лицам, освобожден-
ным от уголовной ответственности — 596
—	размер Ш., налагаемого за административные правонарушения — 379, 380
—	Ш. за нарушение законодательства о труде и правил по охране труда — 401
—	III. за нарушение правил охраны и использования памятников истории и куль-
туры — 403
—	Ш. за скупку пищевых продуктов на корм скоту и птице — 490-2
—	Ш. за уклонение от подачи декларации о доходах — 490-1
э
ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЙ НАДЗОР
—	контроль органов Э. Н. за расходованием электрической и тепловой энергии —
442, 443
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА СССР
—	ответственность за нарушение режима Э. 3.— 437, 438
ЭКСПЕРТ
—	отвод Э. в судебном процессе — 138, 581
IO
ЮРИСКОНСУЛЬТ
— Положение о юридическом отделе (бюро), главном (старшем) IO., 10. мини-
стерства, ведомства, исполнительного комитета Совета народных депутатов,
предприятия, организации, учреждения — 124—130
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ
— создание IO. К.— 111
— см. также Адвокатура
Свод законов СССР, том 10, 198G г.
701
ЮРИДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ
— оказание Ю. II.— 9, 111, 112
—	см. также Адвокатура
ЮРИДИЧЕСКАЯ СЛУЖБА
—	улучшение работы Ю. С.— 117—118—1
— IO. С. на предприятиях и в организациях — 118, 118—1
702
СОДЕРЖАНИЕ
РАЗДЕЛ VII. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О ПРАВОСУДИИ,
ПРОКУРОРСКОМ НАДЗОРЕ, АРБИТРАЖЕ
И ОХРАНЕ ПРАВОПОРЯДКА
ГЛАВА 1. СУДОУСТРОЙСТВО. СУДЫ СОЮЗА ССР
Стр.
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве,
принятые Верховным Советом СССР 13 ноября 1989 г.................... 7
Постановление Верховного Совета СССР от 13 ноября 1989 г. «О порядке введе-
ния в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о
судоустройстве».....................................................13
Закон СССР от 4 августа 1989 г. «О статусе судей в СССР».............14-1
Постановление Верховного Совета СССР от 4 августа 1989 г. «О порядке введе-
ния в действие Закона СССР «О статусе судей в СССР»...............14-8
Закон СССР от 17 июня 1983 г. «О трудовых коллективах и повышении их роли
в управлении предприятиями, учреждениями, организациями», абзацы пер-
вый и пятый статьи 5 (отсылка)......................................15
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О Верховном Суде СССР»................15
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Положения о военных
трибуналах».........................................................26
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «О присяге судей
и народных заседателей судов Союза ССР».............................34
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «Об установлении
для судей судов Союза ССР и союзных республик квалификационных клас-
сов» ...............................................................36
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «Об утверждении
Положения о квалификационных коллегиях судей судов Союза ССР» .	38
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «Об утверждении
Положения о квалификационной аттестации судей»....................38-3
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «Об утверждении
Положения о дисциплинарной ответственности судей, отзыве и досрочном
освобождении судей и народных заседателей судов Союза ССР» .	.	38-5
ГЛАВА 2. ПРОКУРАТУРА
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О прокуратуре СССР»...................41
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 сентября 1943 г. «Об установ-
лении классных чинов для прокурорско-следственных работников органов
прокуратуры»........................................................57
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 октября 1980 г. «Об утверж-
дении Положения о классных чинах работников органов прокуратуры
СССР»...............................................................58
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1984 г. «Об утверж-
дении Положения о поощрениях и дисциплинарной ответственности проку-
роров и следователей органов прокуратуры СССР»......................62
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 августа 1981 г. «Об утвержде-
нии Положения о военной прокуратуре»................................67
Постановление Верховного Совета СССР от 3 июля 1985 г. «По отчету Гене-
рального прокурора СССР о деятельности прокуратуры СССР по надзору
за исполнением требований советских законов об укреплении правопоряд-
ка, охране прав и законных интересов граждан»..........................83
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
703
ГЛАВА 3. ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ.
АДВОКАТУРА. ПРАВОВАЯ РАБОТА В НАРОДНОМ
ХОЗЯЙСТВЕ
§ 1.	ОРГАНЫ И УЧРЕЖДЕНИЯ ЮСТИЦИИ
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 августа 1971 г. «О внесении
изменений и дополнений в законодательство СССР в связи с образованием
союзно-республиканского Министерства юстиции СССР»......................87
Постановление Совета Министров СССР от 21 марта 1972 г. № 194 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве юстиции СССР»............................88
Закон СССР от 19 июля 1973 г. «О государственном нотариате» ....	94
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиу-
ма Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., пункт 5 статьи 14,
статьи 250, 286—291 (отсылка)..........................................105
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных респуб-
лик, утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 г., статья 58 (от-
сылка) ................................................................105
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 г. «О государст-
венной пошлине» (отсылка)..............................................106
Ставки государственной пошлины, утвержденные постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 29 июня 1979 г. № 648, пункт 3 (отсылка) .	.	106
Консульский устав Союза Советских Социалистических Республик, утвержден-
ный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г.,
глава XIII (отсылка) ..................................................106
Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. № 575 «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами», пункт 10 (отсылка)	106
§ 2.	АДВОКАТУРА
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «Об адвокатуре в СССР»................109
§ 3.	ПРАВОВАЯ РАБОТА В НАРОДНОМ ХОЗЯЙСТВЕ
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 декабря 1970 г.
№ 1025 «Об улучшении правовой работы в народном хозяйстве»	117
Закон СССР от 5 июля 1978 г. «О Совете Министров СССР», пункт 3 статьи 13
(отсылка)............................................................118-2
Постановление ЦК КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Ми-
нистров СССР от 25 июля 1986 г. № 876 «О мерах по дальнейшему повы-
шению роли и усилению ответственности Советов народных депутатов за
ускорение социально-экономического развития в свете решений XXVII съез-
да КПСС», подпункт «г» пункта 24 (отсылка)..........................118-2
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 25 июня 1975 г. № 558
«О мерах по дальнейшему совершенствованию хозяйственного законода-
тельства» ............................................................120
Постановление Совета Министров СССР от 22 июня 1972 г. № 467 «Об утверж-
дении Общего положения о юридическом отделе (бюро), главном (стар-
шем) юрисконсульте, юрисконсульте министерства, ведомства, исполни-
тельного комитета Совета народных депутатов, предприятия, организации,
учреждения» .	...............................................123
ГЛАВА 4. ГРАЖДАНСКОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Закон СССР от 8 декабря 1961 г. «Об утверждении Основ гражданского судо-
производства Союза ССР и союзных республик»...........................133
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик	133
704
Стр.
Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР», пункт первый статьи 8,
пункт второй статьи 10 и пункт второй статьи 23 (отсылка)	.	154
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утверж-
денные Законом СССР от 15 июля 1970 г., часть четвертая статьи 49, статьи
87, 89 и 90 (отсылка)......................................................154
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 октября 1961 г. «О порядке
рассмотрения споров о возмещении предприятиями, учреждениями, орга-
низациями ущерба, причиненного рабочим и служащим увечьем либо иным
повреждением здоровья, связанным с их работой» (отсылка) .	.	154
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1973 г. «О возмещении
вреда, причиненного членам экипажа гражданского воздушного судна в
связи с исполнением ими своих служебных обязанностей» (отсылка)	154-1
Положение о порядке рассмотрения трудовых споров, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г., статьи 30, 31 и 36,
главы VII и IX (отсылка)...................................................154-1
Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, при-
нятые Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г., статья 53 (отсылка)	154-1
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о браке и семье,
утвержденные Законом СССР от 27 июня 1968 г., часть первая статьи 13,
статьи 14—16, часть четвертая статьи 17, статьи 19, 23, 24 и 28
(отсылка)..................................................................154-2
Постановление Совета Министров СССР от 6 февраля 1984 г. № 134 «О введе-
нии временных пособий на несовершеннолетних детей в период розыска их
родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов» (отсылка).....................154-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1944 г. «О порядке при-
знания фактических брачных отношений в случае смерти или пропажи без
вести на фронте одного из супругов» (отсылка)..............................154-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 января 1987 г. «О вопросах,
связанных с созданием на территории СССР и деятельностью совместных
предприятий, международных объединений и организаций с участием со-
ветских и иностранных организаций, фирм и органов управления», статья 5
(отсылка)..................................................................155
Закон СССР от 30 июня 1987 г. «О порядке обжалования в суд неправомерных
действий должностных лиц, ущемляющих права граждан» (отсылка) .	155
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 г. «О государст-
венной пошлине» (отсылка)................................................156
Постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г. № 648 «О ставках
государственной пошлины» (отсылка).......................................156
Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину неза-
конными действиями органов дознания, предварительного следствия, про-
куратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 18 мая 1981 г., статья 12 (отсылка)................................156
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1981 г. «Об очередно-
сти удовлетворения требований о взыскании по исполнительным докумен-
там» ....................................................................156
Положение о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 янва-
ря 1981 г., раздел III (отсылка).........................................158
Консульский устав Союза Советских Социалистических Республик, утвержден-
ный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г.,
статья 31 (отсылка)......................................................158
Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных
государств на территории Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая
1966 г., часть третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть
третья статьи 25 и статья 31 (отсылка).....................................159
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании
и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей» .	.	159
7ГК
ф Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.	*
41 — Д. 3
Стр.
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О
мерах по выполнению международных договоров СССР о правовой помо-
щи по гражданским, семейным и уголовным делам»..........................16?
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 16 ноября 1967 г. «О
порядке применения в СССР Конвенции по вопросам гражданского про-
цесса от 1 марта 1954 года».............................................163
ГЛАВА 5. АРБИТРАЖ
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О государственном арбитраже в СССР» .	.	167
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 февраля 1987 г.
№ 190 «О дальнейшем совершенствовании деятельности органов государ-
ственного арбитража и повышении их роли в укреплении законности и до-
говорной дисциплины в народном хозяйстве»..........................176-?
Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик, ут-
вержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 г., части первая и чет-
вертая статьи 6 и статья 34 (отсылка)..............................176-7
Основы гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных республик,
утвержденные Законом СССР от 8 декабря 1961 г., статья 58 (отсылка) 176-7
Основы жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик, при-
нятые Верховным Советом СССР 24 июня 1981 г., статья 53 (отсылка) 176-7
Постановление Совета Министров СССР от 16 апреля 1988 г. № 490 «Об ут-
верждении Положения о Государственном арбитраже СССР и о Правилах
рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами» .	.	177
Правила рассмотрения хозяйственных споров государственными арбитражами,
утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 5 июня 1980 г.
№ 440	............................................................ 184
Общее положение о министерствах СССР, утвержденное постановлением Со-
вета Министров СССР от 10 июля 1967 г. № 640, пункт 21 (отсылка)	.	213-
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 июля 1959 г. «О передаче на
рассмотрение органов государственного арбитража всех относящихся в на-
стоящее время к ведению судов споров между государственными, коопе-
ративными (кроме колхозов) и другими общественными организациями,
предприятиями и учреждениями».............................................213
Закон СССР от 26 мая 1988 г. «О кооперации в СССР», пункт первый статьи 8,
пункт второй статьи 10 и пункт второй статьи 23 (отсылка) ....	214
Постановление Совета Министров СССР от 17 октября 1973 г. № 758 «Об ут-
верждении Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий
предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разно-
гласий по хозяйственным договорам»........................................215
Устав внутреннего водного транспорта Союза ССР, утвержденный постанов-
лением Совета Министров СССР от 15 октября 1955 г. № 1801, статьи 218—
232 (отсылка).............................................................220
Устав железных дорог Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Ми-
нистров СССР от 6 апреля 1964 г. № 270, статьи 169—179 (отсылка) .	. 220-1
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиу-
ма Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., статьи 293—309 (отсылка) 220-1
Устав связи Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Министров
СССР от 27 мая 1971 г. № 316, статьи 103—106 (отсылка).............. 220-1
Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 11 мая 1983 г., статьи 107—112 (отсылка)............. 220-1
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 14 августа 1986 г. № 971
«О мерах по совершенствованию хозяйственного механизма в строитель-
стве», абзац пятый пункта 5 (отсылка)............................... 220-Z
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июля 1974 г. «О сроках иско-
вой давности по претензиям о взыскании штрафов, пени и неустойки и сро-
ках для предъявления к исполнению решений по спорам между государст-
венными учреждениями, предприятиями, кооперативными и другими обще-
ственными организациями»..................................................222
706
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 октября 1980 г. «О подведомст-
венности споров, возникающих в связи с поставкой сельскохозяйственной
продукции»..............................................................222
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1979 г. «О государствен-
ной пошлине» (отсылка)..................................................223
Постановление Совета Министров СССР от 29 июня 1979 г. № 648 «О ставках
государственной пошлины», пункт 1 постановления, а также пункт 2 ста-
вок государственной пошлины, утвержденных этим постановлением (от-
сылка) .................................................................223
Положение об Арбитражном суде при Торгово-промышленной палате СССР,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 14 декабря
1987 г. (отсылка)....................................................223
Положение о Морской арбитражной комиссии при Торгово-промышленной па-
лате СССР, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от
9 октября 1980 г. (отсылка)..........................................225
ГЛАВА 6. ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА.
ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ ОХРАНЫ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА
Закон СССР от 5 июля 1978 г. «О Совете Министров СССР», пункт 1 статьи 13
(отсылка)............................................................229
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об основных полномочиях краевых, областных
Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных об-
ластей и автономных округов», часть первая статьи 5, пункт 4 статьи 14 и
пункты 1 и 7 статьи 20 (отсылка)........................................229
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях районных Советов народных депутатов», часть пер-
вая статьи 2, пункты 22, 35 и 39 статьи 8 и часть первая статьи 15 (отсылка) 229
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народных
депутатов», часть первая статьи 2, пункты 18, 29 и 33 статьи 7, части вторая
и пятая статьи 9 и часть первая статьи 19 (отсылка).....................229
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. «Об основных
правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депутатов»,
часть вторая статьи 2 и пункты 9, 16 и 18 статьи 4 (отсылка) ....	230
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обя-
занностях и правах советской милиции по охране общественного порядка
и борьбе с преступностью»............................................230
Постановление Совета Министров СССР от 8 июня 1973 г. № 385 «О дальней-
шем совершенствовании правового регулирования деятельности советской
милиции»...........................................................  236
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. «Об основных обя-
занностях и правах добровольных народных дружин по охране обществен-
ного порядка»........................................................247
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1974 г. № 379
«О дальнейшем совершенствовании деятельности добровольных народных
дружин по охране общественного порядка»..............................249
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «Об основных
обязанностях и правах инспекций по делам несовершеннолетних, приемни-
ков-распределителей для несовершеннолетних и специальных учебно-вос-
питательных учреждений по предупреждению безнадзорности и правона-
рушений несовершеннолетних».............................................263
Постановление Совета Министров СССР от 7 мая 1985 г. № 410 «О мерах по
преодолению пьянства и алкоголизма, искоренению самогоноварения» 269
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г,	/07
41*
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «О порядке ор-
ганизации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстра-
ций в СССР»........................................................ 270-3
Постановление Совета Министров СССР от 12 июня 1987 г. № 695 «О запреще-
нии посева и выращивания гражданами масличного мака» .... 270-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986 г. «Об усилении
борьбы с извлечением нетрудовых доходов»........................... 270-5
Постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1986 г. № 575 «О мерах по
усилению борьбы с нетрудовыми доходами»............................ 270-7
Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 23 февраля 1970 г. № 136
«О мерах по усилению борьбы с лицами, уклоняющимися от общественно
полезного труда и ведущими антиобщественный паразитический образ
жизни»...................................................................272
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об администра-
тивном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы».................................................273
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 июля 1988 г. «Об обязанно-
стях и правах внутренних войск Министерства внутренних дел СССР при ох-
ране общественного порядка»...........................................278
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1984 г. «О задержании
правонарушителей работниками военизированной охраны и применении ими
в исключительных случаях оружия» (отсылка)......................... 278-2
§ 2.	ОРГАНЫ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
Постановление Совета Министров СССР от 16 июня 1972 г. № 452 «Об утверж-
дении Положения о Министерстве внутренних дел СССР» ....	281
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 октября 1973 г. «О специаль-
ных званиях рядового и начальствующего состава органов внутренних дел» 287
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1982 г. «О знаках раз-
личия начальствующего и рядового состава органов внутренних дел» . 291
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. «О Дисциплинарном
уставе органов внутренних дел» ...................................... 296
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1984 г. «О Положении о
товарищеских судах рядового и начальствующего состава органов внут-
ренних дел»...........................................................304
Положение о материальной ответственности военнослужащих за ущерб, при-
чиненный государству, утвержденное Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 13 января 1984 г. (отсылка)............................311
§ 3.	ПАСПОРТНАЯ СИСТЕМА. ВЪЕЗД В СССР И ВЫЕЗД ИЗ СССР.
ПРАВИЛА ПРЕБЫВАНИЯ В СССР ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН
И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677 «Об
утверждении Положения о паспортной системе в СССР»....................315
Постановление Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 678 «О неко-
торых правилах прописки граждан»....................................  321
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июля 1967 г. «Об улучшении
порядка уплаты и взыскания алиментов на содержание детей», статья 5
(отсылка).............................................................323
Консульский устав Союза Советских Социалистических Республик, утвержден-
ный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г.,
глава X (отсылка).....................................................323
Постановление Совета Министров СССР от 31 декабря 1974 г. № 997 «Об
утверждении Положения о паспорте моряка»..............................323
Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан
в СССР», статьи 5, 6, 19, 24—27 (отсылка).............................325
708
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 13 апреля 1989 г. № 304 «Об утвер-
ждении Основных правил, регулирующих профессиональную деятельность
корреспондентов средств массовой информации иностранных государств на
территории СССР» (отсылка) ................................................325
Постановление Совета Министров СССР от 22 сентября 1970 г. № 801 «Об
утверждении Положения о въезде в Союз Советских Социалистических Рес-
публик и о выезде из Союза Советских Социалистических Республик» 325
Постановление Совета Министров СССР от 27 сентября 1988 г. № 1119 «О ме-
рах, направленных на упрощение порядка выезда граждан СССР за гра-
ницу» ............................................................... 328-4
Постановление Совета Министров СССР от 27 декабря 1988 г. № 1457 «Об уп-
рощенном порядке пропуска через государственную границу СССР экипа-
жей гражданских воздушных судов»........................................329
Постановление Совета Министров СССР от 10 мая 1984 г. № 433 «Об утвержде-
нии Правил пребывания иностранных граждан в СССР и Правил тран-
зитного проезда иностранных граждан через территорию СССР» .	329
Закон СССР от 24 ноября 1982 г. «О государственной границе СССР», статьи 12,
24, 26, пункты 1, 3—7 и 14 статьи 29 (отсылка)..........................340
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 23 ноября 1926 г. «Пра-
вила схода на берег и допущения к пребыванию на берегу лиц судового
экипажа иностранных судов, кроме военных, во время стоянки их в пор-
тах Союза ССР»..............................................................340
§ 4.	БЕЗОПАСНОСТЬ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Постановление Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. № 685 «Об утверж-
дении Положения о Государственной автомобильной инспекции»	345
Постановление Совета Министров СССР от 2 февраля 1976 г.. № 81 «О мерах
по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению
тяжести их последствий», пункт 2, абзацы первый, третий и четвертый пунк-
та 4, пункт 6, абзацы первый, второй, четвертый и шестой пункта 9, пункт 10,
абзацы первый, второй, пятый — седьмой пункта 15, пункты 16, 17, 20—22
(извлечение) .	................................................351
Постановление Совета Министров СССР от 29 ноября 1967 г. № 1092 «О повы-
шении безопасности движения в городах, других населенных пунктах и на
автомобильных дорогах», пункты 1—3, 5, 8, Ш—13, абзацы первый — третий,
пятый пункта 14, пункт 15, абзацы первый, третий пункта 16, пункты 17, 18,
22—24 (извлечение)......................................................354
Постановление Совета Министров СССР от 20 июля 1972 г. № 539 «О дополни-
тельных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения», пунк-
ты 3, 8—11, 13, 15, 17, 20, 21, 23 и 24 (извлечение).................357
§ 5.	БЕЗОПАСНОСТЬ ПЛАВАНИЯ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ
ВО ВНУТРЕННИХ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ВОДАХ СССР
Постановление Совета Министров СССР от 16 июля 1982 г. № 667 «О мерах по
упорядочению пользования маломерными судами»........................ 358-3
§ 6.	ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПОЖАРНЫЙ НАДЗОР
Постановление Совета Министров СССР от 26 декабря 1977 г. № 1115 «Об ут-
верждении Положения о государственном пожарном надзоре в СССР» . .	360
Постановление Совета Министров СССР от 19 сентября 1953 г. № 2449 «Об ор-
ганизации пожарно-производственных команд на промышленных пред-
приятиях министерств и ведомств».......................................366
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
709
Стр.
Постановление Совета Министров СССР от 2 марта 1954 г. № 359 «Об органи-
зации добровольных пожарных дружин на промышленных предприятиях и
других объектах министерств и ведомств».................................367
Правила пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденные постановлением .
Совета Министров СССР от 18 июня 1971 г. № 395 (отсылка) ....	368
§ 7.	КОНТРОЛЬ ЗА ОБЪЕКТАМИ РАЗРЕШИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
Постановление Совета Министров СССР от 23 июля 1975 г. № 646 «Об установ-
лении единого порядка приобретения, учета и хранения охотничьих ружей» 371
ГЛАВА 7. ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик об административ-
ных правонарушениях, принятые Верховным Советом СССР 23 ок-
тября 1980 г.........................................................375
Постановление Верховного Совета СССР от 23 октября 1980 г. «О введении в
действие Основ законодательства Союза ССР и союзных республик об ад-
министративных правонарушениях»......................................388
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 февраля 1981 г. «О порядке
введения в действие Основ законодательства Союза ССР и союзных рес-
публик об административных правонарушениях»..........................389
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О прокуратуре СССР», пункты 4 и 7 статьи 23,
статья 26, часть третья статьи 35, часть третья статьи 37, статьи 42 и 44
(отсылка)............................................................391
Консульский устав Союза Советских Социалистических Республик, утвержден-
ный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г., часть
первая статьи 37 (отсылка)...........................................391
Закон СССР от 25 июня 1980 г. «Об основных полномочиях краевых, областных
Советов народных депутатов, Советов народных депутатов автономных об-
ластей и автономных округов», пункт 4 статьи 20 (отсылка) ....	391
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях районных Советов народных депутатов», пункт 38
статьи 8 (отсылка)...................................................392
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 марта 1971 г. «Об основных
правах и обязанностях городских и районных в городах Советов народных
депутатов», пункт 32 статьи 7 (отсылка)..............................392
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 апреля 1968 г. «Об основных
правах и обязанностях поселковых и сельских Советов народных депута-
тов», статья 6 (отсылка).............................................392
Закон СССР от 20 сентября 1972 г. «О статусе народных депутатов в СССР»,
статьи 33 и 34 (отсылка).............................................392
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1983 г. «О по-
рядке применения статей 33 и 34 Закона СССР «О статусе народных
депутатов в СССР» (отсылка)..........................................393
Закон СССР от 1 декабря 1988 г. «О выборах народных депутатов СССР»,
статья 50 (отсылка)..................................................393
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве
в СССР, утвержденные Законом СССР от 25 декабря 1958 г., статья 36
(отсылка)............................................................393
Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину неза-
конными действиями органов дознания, предварительного следствия, про-
куратуры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета
СССР от 18 мая 1981 г., статья 10 (отсылка).................,	393
710
Стр.
Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных
государств на территории Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая
1966 г., статья 7, части вторая, третья, пятая и седьмая статьи 9, статья 12,
части первая и третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть
первая статьи 17, часть первая статьи 18, статьи 21, 23, 25, 29—31 (отсылка)	394
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 апреля 1978 г. «О внесении
изменений в законодательство об ответственности за административные
правонарушения»..............................................................394
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1961 г. «О дальнейшем
ограничении применения штрафов, налагаемых в административном по-
рядке» ......................................................................395
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1973 г. «Об основных обя-
занностях и правах советской милиции по охране общественного порядка и
борьбе с преступностью», пункты «а», «г» и абзац первый пункта «е» статьи 7
(отсылка)....................................................................397
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 июня 1984 г. «О задержании
правонарушителей работниками военизированной охраны и применении
ими в исключительных случаях оружия»......................................398
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 мая 1974 г. «Об основных
обязанностях и правах добровольных народных дружин по охране общест-
венного порядка», пункты «б» — «г» статьи 6 (отсылка).................. 398-1
Закон СССР от 24 ноября 1982 г. «О государственной границе СССР», пункты
3—5 статьи 29 (отсылка) .	.................................... 398-1
§ 2.	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ
ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ОБЛАСТИ ТРУДОВЫХ
ОТНОШЕНИЙ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И КУЛЬТУРЫ
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 октября 1976 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение законодательства о труде и
правил по охране труда» .................................................. 401
Положение о государственном санитарном надзоре в СССР, утвержденное по-
становлением Совета Министров СССР от 31 мая 1973 г. № 361, пункт 12
(отсылка)..................................................................402
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 июня 1973 г. «О предоставле-
нии медицинским службам Министерства обороны СССР, Министерства
внутренних дел СССР и Комитета государственной безопасности СССР пра-
ва наложения штрафов за нарушение санитарно-гигиенических и санитарно-
противоэпидемических правил»...................................................402
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 апреля 1974 г. «Об усилении
борьбы с наркоманией», часть третья статьи 6, часть первая статьи 10,
часть первая статьи 101, статьи 102, 103, II1 (отсылка)........................403
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1977 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил охраны и использования
памятников истории и культуры».................................................403
§ 3.	ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРИРОДЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
1.	Нарушения земельного законодательства
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 мая 1970 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение земельного законодательства» .	.	407
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
711
Стр.
Положение о государственном контроле за использованием земель, утверж-
денное постановлением Совета Министров СССР от 14 мая 1970 г. № 325,
абзацы первый — седьмой пункта 10 (отсылка)...............................408
2.	Нарушения законодательства о недрах
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1978 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение законодательства о недрах» .	.	411
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. «Об усилении
охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегаю-
щих к Северному побережью СССР», статьи 14—16 (отсылка) .	.	413
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономи-
ческой зоне СССР», статьи 15, 18—21 (отсылка).............................413
Положение об охране экономической зоны СССР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров СССР от 30 января 1985 г. № 102, пункты 4 и 5
(отсылка).................................................................413
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 ноября 1984 г. «О
порядке применения статей 19 и 21 Указа Президиума Верховного Совета
СССР «Об экономической зоне СССР» (отсылка)...............................413
Положение об охране континентального шельфа СССР, утвержденное поста-
новлением Совета Министров СССР от 11 января 1974 г. № 24, пункты 4,
7, 12, 16—18, 27 и 28 (отсылка)...........................................414
3.	Нарушения водного законодательства
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1980 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение водного законодательства»	417
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 февраля 1974 г. «Об усилении
ответственности за загрязнение моря веществами, вредными для здоровья
людей или для живых ресурсов моря, либо другими отходами и материа-
лами», статья 3 (отсылка)................................................419
Постановление Совета Министров СССР от 14 февраля 1974 г. № 118 «Об
усилении борьбы с загрязнением моря веществами, вредными для здо-
ровья людей или для живых ресурсов моря», подпункт «в» пункта 5
(отсылка)................................................................419
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. «Об усилении
охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегаю-
щих к Северному побережью СССР», статьи 14—16 (отсылка) ....	419
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об экономи-
ческой зоне СССР», статьи 15, 18—21 (отсылка).............................420
Положение об охране экономической зоны СССР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров СССР от 30 января 1985 г. № 102, пункты 4 и 5
(отсылка).................................................................420
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 ноября 1984 г. «О
порядке применения статей 19 и 21 Указа Президиума Верховного Сове-
та СССР «Об экономической зоне СССР» (отсылка)............................420
Положение об охране континентального шельфа СССР, утвержденное поста-
новлением Совета Министров СССР от 11 января 1974 г. № 24, пункты 4,
7, 12, 16—18, 27 и 28 (отсылка)...........................................420
4.	Нарушения лесного законодательства
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 августа 1980 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение лесного законодательства»	423
Правила пожарной безопасности в лесах СССР, утвержденные постанов-
лением Совета Министров СССР от 18 июня 1971 г. № 395, пункты 32 и 33
(отсылка).................................................................424
Положение о государственной лесной охране СССР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров СССР от 22 марта 1950 г. № 1181, подпункты «д»,
«е» пункта 2 (отсылка)....................................................425
712
Стр.
Положение о колхозных лесах, утвержденное постановлением Совета Минист-
ров СССР от 4 марта 1968 г. № 144, пункт 26 (отсылка)..............425
5.	Нарушения законодательства об охране
атмосферного воздуха
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 августа 1982 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение законодательства об охране
атмосферного воздуха»..............................................429
6.	Нарушения законодательства об охране
и использовании животного мира
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 августа 1985 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение законодательства об охране и
использовании животного мира»..........................................434
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1984 г. «Об усилении
охраны природы в районах Крайнего Севера и морских районах, прилегаю-
щих к Северному побережью СССР», статьи 14—16 (отсылка) ....	437
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1984 г. «Об эконо-
мической зоне СССР», статьи 15, 18—21 (отсылка)........................437
Положение об охране экономической зоны СССР, утвержденное постановле-
нием Совета Министров СССР от 30 января 1985 г. № 102, пункты 4 и 5
(отсылка)..............................................................438
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 12 ноября 1984 г.
«О порядке применения статей 19 и 21 Указа Президиума Верховного Со-
вета СССР «Об экономической зоне СССР» (отсылка).......................438
Положение об использовании живых ресурсов экономической зоны СССР, а
также об охране и использовании запасов анадромных видов рыб, обра-
зующихся в реках СССР, за пределами экономической зоны СССР, утвер-
жденное постановлением Совета Министров СССР от 17 февраля 1986 г.
№ 232, абзац первый, подпункт «г» пункта 8 и пункты 9—11 (отсылка) 438
Положение об охране континентального шельфа СССР, утвержденное постанов-
лением Совета Министров СССР от 11 января 1974 г. № 24, пункты 4, 7, 12,
16—18, 27 и 28 (отсылка)...................................................438
§ 4. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА
1.	Промышленность
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 27 марта 1965 г. «Об администра-
тивной ответственности должностных лиц за расточительное расходование
электрической и тепловой энергии» ......................................... 441
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1984 г. «О повышении
ответственности за соблюдение Правил охраны электрических сетей напря-
жением свыше 1000 вольт»....................................................442
Положение о государственном энергетическом надзоре в СССР, утвержденное
постановлением Совета Министров СССР от 4 ноября 1983 г. № 1058, под-
пункт «и», абзац последний пункта 6 (отсылка)...............................443
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 9 февраля 1968 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по безо-
пасному ведению работ в отраслях промышленности и на объектах, подкон-
трольных органам Госгортехнадзора»............................................443
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 февраля 1983 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по
хранению, использованию и учету взрывчатых материалов в отраслях про-
мышленности и на объектах, подконтрольных органам Госгортехнадзора» 444
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
713
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 мая 1980 г. «Об администра-
тивной ответственности должностных лиц за нарушение норм и правил ис-
пользования газа»................................................................444
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1984 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил по стандартизации и качеству
продукции, выпуска в обращение и содержания средств измерений и поль-
зования ими» ....................................................................445
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 июня 1984 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил, норм и инструкций по безо-
пасному ведению работ на объектах, подконтрольных органам госатом-
энергонадзора» ............................................................... 446-1
2.	Сельское хозяйство
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 января 1955 г. «Об ответствен-
ности за потравы посевов в колхозах и совхозах» ........................ 449
Ветеринарный устав Союза ССР, утвержденный постановлением Совета Мини-
стров СССР от 22 декабря 1967 г. № 1142, раздел IX (отсылка) .	. .	450
Постановление Совета Министров СССР от 6 июля 1979 г. № 656 «О мерах по
улучшению организации карантина растений в СССР», пункты 29 и 30
(отсылка)..................................................................451
Постановление Совета Министров СССР от 13 февраля 1969 г. № 122 «О госу-
дарственном надзоре за техническим состоянием машинно-тракторного пар-
ка в колхозах, совхозах и других государственных сельскохозяйственных
предприятиях и организациях», абзацы первый — четвертый пункта 2
(отсылка)...................................................................451
3.	Транспорт
Постановление Совета Министров СССР от 8 февраля 1986 г. № 197 «Об адми- '
нистративной ответственности за нарушение на железнодорожном, морском
и воздушном транспорте правил пользования средствами транспорта, пра-
вил по охране порядка и безопасности движения, правил пожарной безо-
пасности, санитарно-гигиенических и санитарно-противоэпидемических пра-
вил» ......................................................................455
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 августа 1981 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил, направленных на обеспе-
чение сохранности грузов на транспорте»....................................459
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 августа 1983 г. «Об админи-
стративной ответственности за незаконный отпуск и незаконное приоб-
ретение бензина или других горюче-смазочных материалов» ....	460
Воздушный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 11 мая 1983 г., глава XI (отсылка)..........................460
Правила производства досмотра ручной клади, багажа и личного досмотра пас-
сажиров гражданских воздушных судов в целях обеспечения безопасности
полетов, охраны жизни и здоровья пассажиров и членов экипажей этих
судов, утвержденные постановлением Совета Министров СССР от 16 июня
1978 г. № 484 (отсылка)................................................... 461
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение правил дорожного движения» .	.	461
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 12 февраля 1985 г. «О предостав-
лении военной автомобильной инспекции права рассматривать некоторые
дела о нарушении правил дорожного движения»............................. 464-2
Положение о Государственной автомобильной инспекции, утвержденное поста-
новлением Совета Министров СССР от 10 августа 1978 г. № 685, подпункт
«п» пункта 6, подпункты «н», «о», «с», «т» пункта 7 и пункт 8 (отсылка) 466
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 мая 1979 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение Правил охраны магистральных трубо-
проводов» .................................................................466
714
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 марта 1955 г. «О замене уго-
ловной ответственности за самовольный проезд в товарных поездах мерами
административного воздействия»..........................................466
4.	Связь
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1972 г. «О порядке
наложения штрафов за нарушение правил приобретения, установки, строи-
тельства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил использования
радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриальных помех
радиоприему»............................................................471
Постановление Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 587 «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил приобретения, установки,
строительства и эксплуатации радиоэлектронных средств, правил использо-
вания радиочастот, норм радиоизлучений и допускаемых индустриальных
помех радиоприему»......................................................472
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 29 сентября 1939 г.
№ 1593 «О радиотрансляционных узлах, радиотрансляционных точках и ра-
диоприемниках» .........................................................472
5.	Финансы
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «Об ответст-
венности за незаконные операции с иностранной валютой и платежными
документами»	................................................477
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «О по-
рядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября
1976 года «Об ответственности за незаконные операции с иностранной ва-
лютой и платежными документами».........................................478
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1971 г. «Об усилении
административной ответственности за контрабанду валюты или валютных
ценностей, совершенную пассажирами, следующими через государственную
границу СССР»...........................................................479
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 декабря 1985 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил получения, расходования,
учета, хранения драгоценных металлов и камней или изделий, их содержа-
щих, а также сбора и сдачи в государственный фонд их лома и отходов» 479
Закон СССР от 19 ноября 1986 г. «Об индивидуальной трудовой деятельности»,
статьи 22 и 23 (отсылка).............................................480
§ 5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА МЕЛКИЕ ХИЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 декабря 1982 г. «Об усилении
борьбы с мелкими хищениями государственного или общественного иму-
щества» .............................................................483
§ 6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ПРАВОПОРЯДКА
Закон СССР от 2 ноября 1989 г. «Об ответственности за неуважение к суду»,
статьи 5—8 (отсылка).................................................487
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. «Об усилении борь-
бы с пьянством»  ....................................................487
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1985 г.
«О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об
усилении борьбы с пьянством».........................................490
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении от-
ветственности за хулиганство»........................................492
Д Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.	710
34-Д. 5
Стр.
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «О по-
рядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об уси-
лении ответственности за хулиганство»........................................496
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 мая 1987 г. «О внесении из-
менений и дополнений в законодательство СССР об ответственности за ад-
министративные правонарушения»	.............................. 496-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. «Об усилении
ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство работ-
ников милиции и народных дружинников», абзацы первый и второй статьи 1
(отсылка)....................................................................498
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 4 апреля 1962 г. «О
применении мер административного взыскания за злостное неповиновение
законному распоряжению или требованию работника милиции или народ-
ного дружинника».............................................................498
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 7 сентября 1978 г. «Об админи-
стративной ответственности за нарушение правил открытия полиграфических
и штемпельно-граверных предприятий, приобретения, сбыта, использова-
ния, учета и хранения множительной техники»............................... 498-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 июня 1984 г. «Об администра-
тивной ответственности за нарушение правил приобретения, хранения и ис-
пользования огнестрельного оружия и боевых припасов»................... 498-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 мая 1963 г. «О порядке нало-
жения административных взысканий за нарушение правил паспортной сис-
темы в Москве и Московской области».................................... 498-4
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 2 июня 1966 г. «О порядке нало-
жения административных взысканий за нарушение правил паспортной сис-
темы в городе Ташкенте Узбекской ССР».................................. 498-5
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 января 1976 г. «О порядке на-
ложения административных взысканий за нарушение правил паспортной си-
стемы в городе Ленинграде» ............................................ 498-5
Положение о паспортной системе в СССР, утвержденное постановлением Со-
вета Министров СССР от 28 августа 1974 г. № 677, пункты 34—38 (отсылка) 498-6
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1985 г. «Об ответствен-
ности за незаконные действия по отношению к государственным наградам
СССР», статьи 1 и 2 (отсылка)............................................. 498-6
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 июля 1985 г. «Об админист-
ративной ответственности за нарушение правил воинского учета» .	.	. 498-6
Закон СССР от 12 октября 1967 г. «О всеобщей воинской обязанности», статья
94 (отсылка)	.................................................. 498-8
Таможенный кодекс Союза ССР, утвержденный Указом Президиума Верховного
Совета СССР от 5 мая 1964 г., раздел III (отсылка)........................ 498-8
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 мая 1984 г. «Об администра-
тивной ответственности должностных лиц и других граждан за нарушение
относящихся к ним требований, содержащихся в актах законодательства
СССР, устанавливающих правила пребывания в СССР и транзитного проезда
через территорию СССР иностранных граждан и лиц без гражданства» 498-9
Закон СССР от 24 июня 1981 г. «О правовом положении иностранных граждан
в СССР», статьи 28 и 29 (отсылка)............................. 498-10
Постановление Совета Народных Комиссаров СССР от 23 ноября 1926 г. «Пра-
вила схода на берег и допущения к пребыванию на берегу лиц судового
экипажа иностранных судов, кроме военных, во время стоянки их в портах
Союза ССР», статья 6 (отсылка)................................ 498-10
ГЛАВА 8. УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
§ 1.	ОБЩИЕ ВОПРОСЫ
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного законо-
дательства Союза ССР и союзных республик»...................................501
Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик .	.	502
716
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 14 февраля 1959 г. «О порядке
введения в действие Основ уголовного законодательства, Основ уголовного
судопроизводства и Законов об уголовной ответственности за государствен-
ные и за воинские преступления», статьи 2—4, 7—9, части первая, третья
статьи 10, статья 12 (извлечение)..............................................526
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. «О порядке
введения в действие Закона СССР от 11 июля 1969 года «О внесении до-
полнений и изменений в Основы уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик»...........................................................527
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 мая 1961 г. «Об усилении борь-
бы с особо опасными преступлениями», статья 1 (извлечение)	.	.	.	528
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г.
«О порядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от
8 февраля 1977 года «О внесении изменений и дополнений в уголовное
законодательство Союза ССР» и «О внесении дополнений и изменений в
Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных
республик».....................................................................528
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 15 октября 1982 г.
«О порядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от
26 июля 1982 года «О дальнейшем совершенствовании уголовного и испра-
вительно-трудового законодательства» и от 15 октября 1982 года «О внесе-
нии изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР» 530
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 6 мая 1964 г. «О при-
менении статей 44, 441 и 45 Основ уголовного законодательства Союза ССР
и союзных республик»......................................................532
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 13 июня 1985 г. «О при-
менении статьи 11 Основ уголовного законодательства Союза ССР и союз-
ных республик» ............................................................ 532-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1985 г.
«О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от
2 апреля 1985 года «О внесении изменений и дополнений в Основы уголовно-
го законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы исправи-
тельно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик» 532-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта 1965 г. «О наказании лиц,
виновных в преступлениях против мира и человечности и военных престу-
плениях, независимо от времени совершения преступлений» ....	533
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 г.
«О применении Указа Президиума Верховного Совета СССР от 4 марта
1965 года «О наказании лиц, виновных в преступлениях против мира и че-
ловечности и военных преступлениях, независимо от времени совершения
преступлений»..................................................................534
§ 2.	УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за государ-
ственные преступления» ................................................... 537
Закон СССР от 12 марта 1951 г. «О защите мира» (отсылка)......................544
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 30 ноября 1976 г. «О сделках с
валютными ценностями на территории СССР» (отсылка).........................544
§ 3.	УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ВОИНСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об уголовной ответственности за воинские
преступления»	............................................. 547
Дисциплинарный устав Вооруженных Сил СССР, утвержденный Указом Прези-
диума Верховного Совета СССР от 30 июля 1975 г., статьи 45 и 46 (отсылка) 556
Свод законов СССР, том 10, II полугодие 1989 г.
717
34*
§ 4.	УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ОТДЕЛЬНЫЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Стр.
Постановление Президиума ЦИК СССР от 5 марта 1926 г. «О дополнении уго-
ловных кодексов союзных республик статьями, вытекающими из признания
имеющими силу для Союза ССР Брюссельских Конвенций от 23 сентября
1910 года о столкновении судов и оказании помощи и спасания на море и
Парижской Конвенции от 14 марта 1884 года об охране подводных теле-
графных кабелей».......................................................... 558-1
Закон СССР от 2 ноября 1989 г. «Об ответственности за неуважение к суду» 558-1
Постановление Верховного Совета СССР от 2 ноября 1989 г. «О введении в дей-
ствие Закона СССР «Об ответственности за неуважение к суду»	559
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 апреля 1958 г. «Об ответствен-
ности за невыполнение планов и заданий по поставкам продукции» .	560
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 24 мая 1961 г. «Об ответствен-
ности за приписки и другие искажения отчетности о выполнении планов» 560
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 29 декабря 1961 г. «Об уголов-
ной ответственности за преступно-небрежное использование или хранение
сельскохозяйственной техники» ........................................... 561
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. «Об усилении
ответственности за посягательство на жизнь, здоровье и достоинство ра-
ботников милиции и народных дружинников»..................................562
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1962 г. «Об усилении
уголовной ответственности за изнасилование»...............................563
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 28 апреля 1980 г.
«О порядке применения статьи 1 Указа Президиума Верховного Совета
СССР «Об усилении уголовной ответственности за изнасилование»	564
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 20 февраля 1962 г. «Об усилении
уголовной ответственности за взяточничество»..............................564
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 октября 1963 г. «Об усиле-
нии уголовной ответственности за самовольную без надобности остановку
поезда»...................................................................565
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении
ответственности за хулиганство», статья 9 (отсылка).......................566
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 февраля 1968 г. «О континен-
тальном шельфе Союза ССР», статьи 3—7 (отсылка)...........................566
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 13 августа 1969 г.
«О применении Указа Президиума Верховного Совета СССР «О континен-
тальном шельфе Союза ССР», статья 3 (отсылка).............................566
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 1 октября 1971 г. «Об усилении
ответственности за распространение венерических заболеваний»	. 566-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 августа 1987 г. «О мерах про-
филактики заражения вирусом СПИД», статья 2 (отсылка).................. 566-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 января 1973 г. «Об уголовной
ответственности за угон воздушного судна».............................. 566-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 июля 1987 г. «Об уголовной
ответственности за захват заложников».................................. 566-3
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 3 марта 1988 г. «Об уголовной от-
ветственности за незаконные действия с радиоактивными материалами» .	567
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 19 сентября 1973 г. «Об усиле-
нии ответственности за незаконный провоз воздушным транспортом взрыв-
чатых или легковоспламеняющихся веществ»..................................568
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 11 февраля 1974 г. «Об ответст-
венности за незаконное ношение, хранение, приобретение, изготовление
и сбыт огнестрельного оружия, боевых припасов и взрывчатых ве-
ществ» ......................................................................568
718
Стр.
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 5 марта 1985 г. «Об ответствен-
ности за незаконные действия по отношению к государственным награ-
дам СССР»................................................................ 574
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 мая 1985 г. «Об усилении борь-
бы с пьянством», статья 3 (отсылка).................................... 574-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 сентября 1985 г.
«О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об
усилении борьбы с пьянством», статьи 4 и 5 (отсылка)................... 574-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая 1986 г. «Об усилении
борьбы с извлечением нетрудовых доходов», статьи 2, 4 и 5 (отсылка) .	. 574-1
ГЛАВА 9. УГОЛОВНОЕ СУДОПРОИЗВОДСТВО
Закон СССР от 25 декабря 1958 г. «Об утверждении Основ уголовного судопро-
изводства Союза ССР и союзных республик»..................................577
Основы уголовного судопроизводства Союза ССР и союзных республик .	.	577
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 сентября 1965 г.
«О разъяснении статьи 34 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР
и союзных республик»......................................................594
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 30 марта 1989 г. «О при-
менении статей 14 и 15 Основ уголовного судопроизводства Союза ССР и
союзных республик при расследовании и судебном рассмотрении много-
эпизодных уголовных дел»............................................... 594-1
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об усилении от-
ветственности за хулиганство», статья 10 (отсылка)........................595
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «О по-
рядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об усиле-
нии ответственности за хулиганство», статьи 10 и 12 (отсылка) ....	595
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. «О порядке
применения мер административного взыскания к лицам, освобожденным от
уголовной ответственности в соответствии со статьей 43 Основ уголовного
законодательства Союза ССР и союзных республик»...........................596
Консульский устав Союза Советских Социалистических Республик, утвержден-
ный Указом Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1976 г.,
статья 31 (отсылка).......................................................597
Кодекс торгового мореплавания Союза ССР, утвержденный Указом Президиума
Верховного Совета СССР от 17 сентября 1968 г., статьи 59 и 64 (отсылка) 597
Закон СССР от 24 ноября 1982 г. «О государственной границе СССР», пункт 2
части первой статьи 29 и пункт 5 статьи 30 (отсылка)......................597
Закон СССР от 20 сентября 1972 г. «О статусе народных депутатов в СССР»,
статьи 33 и 34 (отсылка)..................................................598
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 3 ноября 1983 г. «О по-
рядке применения статей 33 и 34 Закона СССР «О статусе народных де-
путатов в СССР» (отсылка).................................................598
Закон СССР от 1 декабря 198В г. «О выборах народных депутатов СССР», статья
50 (отсылка)..............................................................598
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о судоустройстве
в СССР, утвержденные Законом СССР от 25 декабря 1958 г., статья 36
(отсылка).................................................................598
Закон СССР от 30 ноября 1979 г. «О прокуратуре СССР», часть третья статьи 47
(отсылка).................................................................598
Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о здравоохранении,
утвержденные Законом СССР от 19 декабря 1969 г., пункт 10 статьи 6 и
статья 51 (отсылка) .	.......................................599
Закон СССР от 11 июля 1969 г. «Об утверждении Положения о предваритель-
ном заключении под стражу»................................................599
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 13 июля 1976 г. «Об утверждении
Положения о порядке кратковременного задержания лиц, подозреваемых
в совершении преступления»...................................... .	,	.	606
Свод законов СССР, том 10, I полугодие 1989 г.
719
Стр.
Положение о порядке возмещения ущерба, причиненного гражданину незакон-
ными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокура-
туры и суда, утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР
от 18 мая 1981 г., статья 10 (отсылка)........................................611
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 16 января 1989 г. «О дополнитель-
ных мерах по восстановлению справедливости в отношении жертв репрессий,
имевших место в период 30—40-х и начала 50-х годов»........................612
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 25 июня 1973 г. «О возмещении
средств, затраченных на лечение граждан, потерпевших от преступных
действий» (отсылка)......................................................612-1
Закон СССР от 12 октября 1967 г. «О всеобщей воинской обязанности», статья
103 (отсылка)............................................................612-1
Положение о дипломатических и консульских представительствах иностранных
государств на территории Союза Советских Социалистических Республик,
утвержденное Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 мая
1966 г., статья 7, части вторая, третья, пятая и седьмая статьи 9, статья 12,
части первая и третья статьи 13, статья 15, часть первая статьи 16, часть пер-
вая статьи 17, часть первая статьи 18, статьи 21, 23, 25, 29—31 (отсылка) 612-1
ГЛАВА 10. ИСПРАВИТЕЛЬНО-ТРУДОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Закон СССР от 11 июля 1969 г. «Об утверждении Основ исправительно-трудово-
го законодательства Союза ССР и союзных республик»......................615
Основы исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных
республик...............................................................616
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 6 октября 1969 г. «О порядке
введения в действие Основ исправительно-трудового законодательства
Союза ССР и союзных республик»..........................................641
Положение о предварительном заключении под стражу, утвержденное Законом
СССР от 11 июля 1969 г., часть четвертая статьи 4 и часть третья статьи 9
(отсылка)...............................................................642
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 26 июля 1966 г. «Об администра-
тивном надзоре органов внутренних дел за лицами, освобожденными из
мест лишения свободы» (отсылка)...................................... 642-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 8 февраля 1977 г. «О
порядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от 8 фев-
раля 1977 года «О внесении изменений и дополнений в уголовное законо-
дательство Союза ССР» и «О внесении дополнений и изменений в Основы
исправительно-трудового законодательства Союза ССР и союзных респуб-
лик» (отсылка)........................................................... 642-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 15 октября 1982 г.
«О порядке применения Указов Президиума Верховного Совета СССР от
26 июля 1982 года «О дальнейшем совершенствовании уголовного и испра-
вительно-трудового законодательства» и от 15 октября 1982 года «О вне-
сении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР»
(отсылка)................................................................ 642-1
Постановление Президиума Верховного Совета СССР от 17 сентября 1985 г.
«О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 2
апреля 1985 года «О внесении изменений и дополнений в Основы уголов-
ного законодательства Союза ССР и союзных республик и Основы исправи-
тельно-трудового законодательства Союза ССР и союзных республик»
(отсылка)..................................................................... 642-2
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 10 августа 1979 г. «О порядке
выполнения обязательств, вытекающих для СССР из Конвенции о передаче
лиц, осужденных к лишению свободы, для отбывания наказания в государ-
стве, гражданами которого они являются»........................644
Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 марта 1983 г. «Об утвержде-
нии Положения о порядке и условиях исполнения уголовных наказаний, не
связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных» 646
ХРОНОЛОГИЧЕСКИЙ ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ, ПОМЕЩЕННЫХ В ТОМЕ ....	655
АЛФАВИТНО-ПРЕДМЕТНЫЙ УКАЗАТЕЛЬ К АКТАМ, ПОМЕЩЕННЫМ В ТОМЕ .	671
720
СВОД ЗАКОНОВ СССР
том ю
М., «Известия», 1980, 720 стр.
1203000000—050
074(02)-80 “ ПОДЦиСНОе
ИЗДАТЕЛЬСТВО «ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ СССР»
ИБ 1113
Подписано в печать 05.11.80
Цена 10 руб.
Заказ 1915.
Набрано и сматрицпровано в ордена Октябрьской Революции
и ордена Трудового Красного Знамени МИО «Первая Образцовая типография»
Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР
по Делам издательств, полиграфии и книжной торговли. 113054, Москва, Валовая, 28.
Отпечатано в ордена Трудового Красного Знамени московской типографии X 2
Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли. 129085, Москва, проспект Мира, 105. Заказ 3480.
Обновленный материал Свода законов СССР
для замены к тому 10, I полугодие 1989 г. (дополнение седьмое), на листах (44 стр.)
М, «ИЗВЕСТИЯ», 1989 г.
Подписано в печать 2.01.90
Цена 20 коп.
Заказ 2208.
Ордена Трудового Красного Знамени московская типография Xs 2
Союзполиграфпрома при Государственном комитете СССР по делам издательств,
полиграфии и книжной торговли. 129301, Москва, проспект Мира, 105.

Для заметок
Для заметок