М.П. МИХАЙЛОВ
ЗА СПВНУПЯЦИЮ

М П. МИХАЙЛОВ
УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
О ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
И СПЕКУЛЯЦИЮ
ВАЛЮТНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
ПО СОВЕТСКОМУ
УГОЛОВНОМУ ПРАВУ
Издательство
.ЮРИДИЧЕСКАЯ ЛИТЕРАТОРА'
Москва 1964
34С5
М69
НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ О ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
И СПЕКУЛЯЦИЯ ВАЛЮТОЙ - ТЯЖКОЕ
ПРЕСТУПЛЕНИЕ ПРОТИВ ИНТЕРЕСОВ
СОВЕТСКОГО ГОСУДАРСТВА
Советский народ под руководством Коммунисти-
(/ ческой партии добился выдающихся успехов в
строительстве нового коммунистического общества. При-
нятая на XXII съезде новая Программа Коммунистиче-
ской партии Советского Союза поставила задачу — обес-
печить строгое соблюдение социалистической законности,
искоренение всяких нарушений правопорядка, ликвида-
цию преступности, устранение всех причин, ее порож-
дающих.
«В обществе, строящем коммунизм, — указывается в
Программе КПСС, — не должно быть места правонару-
шениям и преступности. Но пока имеются проявления
преступности, необходимо применять строгие меры нака-
зания к лицам, совершающим опасные для общества
преступления...»
К числу таких опасных преступлений, с которыми
органы Советского государства ведут решительную и
беспощадную борьбу, относится нарушение правил о
валютных операциях, спекуляция валютой и валютными
ценностями.
Это преступление отнесено законодателем к числу
государственных преступлений, ибо оно причиняет или
может причинить ущерб интересам кредитно-денежной
системы Советского государства.
Денежную и кредитную систему нашего государства
составляют формы организации денежного обращения
в стране, формы кредита и кредитные учреждения. Совет-
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза, Госполит-
чздат, 1961, стр. 106.
2 И. П. Михайлов
3
ская денежная и кредитная система играют важную роль
в экономической жизни Советского государства, в успеш-
ном выполнении народнохозяйственных планов и укреп
лении хозяйственной мощи СССР.
В соответствии со ст. ст. 14 и 68 Конституции СССР
руководство денежной и кредитной системой является
компетенцией высших органов государственной власти
и государственного управления. С денежной и кредитной
системой тесным образом связана валютная монополия
в СССР, которая также полностью находится в руках
государства.
Валютную монополию в СССР осуществляет Государ-
ственный банк СССР.
В Программе КПСС указывается: «На весь период
развернутого коммунистического строительства сохра-
няется важная роль государственного бюджета в распре-
делении общественного продукта и национального дохода.
Произойдет дальнейшее укрепление денежно-кредитной
системы, упрочение советской валюты, все большее повы-
шение покупательной способности рубля, укрепление его
роли на международной арене» *.
Нарушение правил о валютных операциях и спекуля-
ция валютой посягают на советскую кредитно-денежную
систему и наносят ей серьезный вред. Но не только этим
определяется опасность рассматриваемого преступления.
Спекулянт-валютчик наносит ущерб всему советскому
обществу в целом, это — паразит на теле общества.
В ответе известному английскому философу Бертрану
Расселу Н. С. Хрущев писал: «Мы же признаем и ува-
жаем такой труд, который создает ценности для люден,
иначе говоря,— полезный труд. А, с позволения сказать,
«труд» спекулянтов, воров, валютчиков, взяточников и
т. п. — это общественный паразитизм, деятельность вред-
ная для окружающей среды, для общества»2.
Преступная деятельность спекулянтов-валютчиков
приводит к тому, что наше государство лишается иногда
значительной части иностранной валюты, которая должна
поступить в Государственный банк СССР от дипломати-
ческих, консульских, торговых и других представительств
* Программа Коммунистической партии Советского Союза, Госполит-
издат, 1961, стр. 89—90.
1 «Известия» 28 февраля 1963 г.
4
иностранных государств в СССР, а также от приезжаю-
щих в СССР частным образом иностранцев (туристов,
различного рода делегаций и т. п.). По делу крупных
спекулянтов-валютчиков Какиашвили, Кацошвили и дру-
гих было установлено, что эти лица, совершая незакон-
ные валютно-спекулятивные сделки, скупали и перепро-
давали на крупные суммы денег валюту и валютные
ценности и своими преступными действиями причинили
значительный ущерб советской денежной и кредитной
системе
В январе-июне 1961 года за нарушение правил о ва-
лютных операциях и спекуляцию валютными ценностями
были арестованы и привлечены к уголовной ответствен-
ности Б. Резницкая, А. Резницкас, Ф. Каминер, М. Раби-
нович и некоторые другие крупные спекулянты валютой.
Во время судебного следствия некоторые из них утвер-
ждали, что они пускали ценности в «невинный» кругообо-
рот среди определенной группы спекулянтов. Очевидная
ложь и лицемерие такого заявления была разоблачена
в речи государственного обвинителя, выступавшего по
этому делу, который, в частности, отметил, что преступ-
ники нанесли большой материальный и моральный вред
нашему обществу.
Материальный ущерб, причиненный деятельностью
этой преступной шайки, выражался в том, что основным
покупателем золота и иностранной валюты являлись спе-
кулянты-контрабандисты и расхитители государственного
и общественного имущества. Наше государство лишалось
определенной части иностранной валюты и золота, кото-
рые уходили за границу, где на них покупались фальши-
вые золотые монеты и снова начинался кругооборот, в
котором наживались преступники за счет похищенных
у государства средств.
Моральный вред от деятельности этой преступной
группы определялся тем, что они разлагали неустойчи-
вых людей, вовлекая их в свои преступные махинации.
Характеризуя «деятельность» валютчика Каминера,
государственный обвинитель говорил, что это он растле-
вал души советских людей, его грязная подпольная
«фирма» с «филиалом» в Москве являлась опасным рас-
садником валютной заразы. Его гнилое влияние поразило
1 См. «Советская Абхазия» 28 ноября 1961 г.
2
5
ряд слабовольных людей, которые по его милости попали
во власть «золотого тельца».
Преступные действия этих спекулянтов-валютчиков
нельзя определять только тем вредом, который они непо-
средственно причинили государству. Их общественно
опасную деятельность надо рассматривать шире — как
раковую опухоль на здоровом теле общества. И эту опу-
холь надо удалить из общества путем хирургического
вмешательства, в данном случае — поскольку речь идет
о преступлении — путем применения мер уголовной ре-
прессии *.
Опасность нарушения правил о валютных операциях
и спекуляции валютой определяется также и тем, что это
преступление неразрывно связано с другим тяжким пре-
ступлением— хищением социалистической собственности.
Предметами спекуляции в целом ряде случаев являются
похищенные у государства валютные ценности в виде
золота, серебра, платины.
Так, Малыгин, Яковлев и его жена были признаны
виновными в хищении промышленного золота в крупных
размерах. Преступление было совершено ими при сле-
дующих обстоятельствах. В июне 1961 года Яковлев, ра-
ботавший машинистом бульдозера на I участке прииска,
предложил своей жене перейти из сторожевой охраны на
работу в качестве съемщицы золота, что она и сделала.
С первых же дней работы на новом месте Яковлева стала
похищать золото, которое Яковлев дома просушивал и
очищал. В дальнейшем Яковлев вступил в преступную
связь с Малыгиным, который обещал подыскать скупщи-
ка и реализовать похищенное золото. Яковлев передал
Малыгину для реализации 2481 г золота, с которым по-
следний был задержан при попытке продать это золото
на автотрассе неизвестному гражданину.
При обыске у Яковлева и Малыгина было изъято
2825 г похищенного ими химически чистого золота
на сумму 28 250 руб. (в новом масштабе цен). За хи-
щение золота в особо крупных размерах Яковлев и Ма-
лыгин совершенно обоснованно были приговорены к
смертной казни, а Яковлева — к 13 годам лишения сво-
боды 1 2.
1 См. «Советская Литва» 7 февраля 1962 г.
* См. «Бюллетень Верховного Суда РСФСР» 1962 г. № 3, стр. 6—?,
В другом случае, на Челябинском часовом заводе
Дубровских и Суетина похищали золото, отпускаемое на
позолоту деталей часов. Это похищенное золото через
посредника Суомина шло Догалайскому, который открыл
в Челябинске частный, нелегальный зубоврачебный пункт:
изготовлял и вставлял искусственные зубы. Излишки зо-
лота преступники продавали другим скупщикам в Пяти-
горске. Вся группа хищников разоблачена и наказана по
заслугам советским судом
«Покупателями» валютных ценностей являются обыч-
но матерые расхитители социалистического имущества.
Шайка Рокотова нажила за год 20 млн. руб.1 2. При
обыске у них нашли 344 тыс. руб., 1524 золотые монеты,
около 19 тыс. долларов, почти 500 фунтов стерлингов,
3345 новых и 133 тыс. старых французских франков, Пол-
торы тысячи марок, 8400 бельгийских франков и дру-
гую валюту, а также иконы (этот товар считается ходо-
вым), различные контрабандные вещи.
Не мало! И невольно возникает вопрос: куда идет все
это? Кто и зачем скупает золото и иностранные деньги
в таких количествах?
Доллары, фунты, марки пускаются в оборот. Золото,
как правило, идет к так называемым «дельцам» — круп-
ным расхитителям социалистической собственности. Ско-
пив большие суммы денег, они скупают золото, эти
«скупые рыцари», зарывают его глубоко в землю. У од-
ного такого скряги на даче было закопано несколько
килограммов чистого золота.
По делу «короля губной помады» Котляра было вы-
явлено, что в подвале собственного дома он устанозил
три формовочных аппарата для розлива помадной мас-
сы, такие же, как на рижской фабрике «Аусма». Приго-
товлением помадной массы и ее розливом занимались
вместе с хозяином его жена Дора Ефимовна, дочь Мэри,
студентка 2-го курса Московского инженерно-экономи-
ческого института, племянник Ефим Крыжапольскин,
зубной техник амбулатории Московского совхоза «Ком-
мунарка».
1 См. «Комсомольская правда» 12 ноября 1961 г. См. также «Кубыш-
ка погубила», «Правда» 18 сентября 1960 г.
2 Здесь и далее, если иное не оговорено, суммы указаны в старом
масштабе цен.
3 М П. Михайлов
7
Фото L Золотые монеты царской чеканки, зарытые глубоко в землю одним из валютчиков
Дело было поставлено на широкую ногу. С помощью
соучастников с Рижской фабрики «Аусма» Котляр создал
подпольный ее «филиал» в Останкино. Из Риги Котляр
получал рецепты, оборудование и пеналы. Продукция
подпольного комбинатора отправлялась во все концы
страны. Следствием установлено, что Котляр только в
1960 году получил с фабрики незаконным путем 59 тыс.
пеналов. В Москву по железной дороге и на собственной
«Волге» их доставлял X. Нирман.
Котляр щедро вознаграждал «экспедитора». Помимо
так называемых транспортных расходов тот получал по
полтиннику за каждую штуку.
Сообщники Котляра на фабрике «Аусма» И. Коган,
П. Альте, Е. Заходин, Б. Мотылев, С. Чуркин и другие
рассматривали фабрику как свою вотчину. Они назна-
чали свои «ставки» руководящим работникам фабрики.
Директор фабрики Н. Голяшов получал дополнительно к
заработной плате ежемесячно 1500 руб., главный инже-
нер Дзаховен — 1000 руб., бухгалтерам цеха пластмасс
Риеру и Шерма выплачивалось по 200 руб.
Рижские сообщники Котляра вели шикарную жизнь —
имели собственные дачи на взморье, автомашины, про-
кучивали в ресторанах десятки тысяч рублей. Сам
«король губной помады» ресторанным развлечениям
предпочитал скупку драгоценностей — золота, бриллиан-
тов, серебра, облигаций, которые тщательно прятал в
тайниках своего дома *.
Матерый расхититель социалистической собствен-
ности Зуйков дошел до такой дикой жажды стяжатель-
ства, до такого маразма, что часть золотых слитков, при-
обретенных на похищенные деньги, закопал в могилу
родной дочери на Волховом кладбище в Ленинграде.
Этот хищник, судимый еще в 1934 году за хищение и
взятки, скупил больше тысячи монет царской чеканки,
бриллианты, несколько тысяч американских долларов.
Среди прочих валютных ценностей у него были обнару-
жены десятки часов, огромная, величиной с блюдце,
медаль с барельефом императора /Александра II из чи-
стого золота, уникальные готовальни и другие ценности.
Зуйков причинил огромный вред советскому обществу2.
' См. «Крах короля губной помады», «Известия» I декабря 1961 гу
1 См. «Известия» 26 января 1963 г.
3*
9

Общественная опасность нарушения правил о валют-
ных операциях и спекуляции валютой определяется
также и тем, что это преступление в ряде случаев нераз-
рывно связано с таким тяжким государственным пре-
ступлением, как контрабанда. Причем, эта связь носит
двоякий характер.
В одних случаях контрабанда валюты и валютных
ценностей порождает спекуляцию этими предметами,
т. е. влечет за собой преступление, предусмотренное
ст. 88 УК РСФСР.
Так, контрабандный провоз валютных ценностей
способствовал преступной деятельности шайки валют-
чиков-спекулянтов, которая действовала в Алма-Ате.
Главарем шайки был Яхья Балтиев. Имея высшее зоо-
техническое образование, он предпочитал работать
директором небольшого промтоварного магазина в
Алма-Ате. Обманув доверие Советского государства,
разрешившего ему вернуться на Родину, Балтиев вос-
пользовался своими прежними связями, чтобы переправ-
лять из-за границы золото в слитках и монетах, дефи-
цитные товары. Деньги рекой текли в карманы этого
прожженного дельца. Спекуляция валютными цен-
ностями позволила ему в короткий срок положить
в карман около ста тысяч рублей (в новом масшта-
бе цен).
Органы госбезопасности обнаружили в тайниках
Балтиева и его родственников не только драгоценности,
но и 80 кг плодов чилибихи. Каждый грамм этого яда —
на вес золота. Крайне опасный для общества преступ-
ник, главарь шайки валютчиков Балтиев понес заслу-
женное наказание —- расстрел. К различным срокам
лишения свободы были приговорены остальные уча-
стники шайки *.
В других случаях спекуляция валютой и валютными
ценностями ведет к контрабанде, т. е. к незаконному
перемещению товаров или иных ценностей через госу-
дарственную границу — преступлению, предусмотрен-
ному ст. 78 УК РСФСР. Это и вполне понятно: спеку-
лянт-хищник, скупивший валюту и ценности в нашей
стране, стремится как можно скорее вывезти их за гра-
ницу.
1 См. «Казахстанская правда» 19 февраля 1963 г.
11
Молодая иностранка Т. возвращалась из Советско-
го Союза. На пограничной станции Гродно, когда ра-
ботники советской таможни стали осматривать ее вещи,
она забеспокоилась. Багаж оказался необычным: 1300
американских долларов, 100 фунтов английских стер-
лингов, множество часовой фурнитуры. Все это было
приобретено в нашей стране.
На какие средства? Иностранка отказывалась говорить
правду. Очень не хотелось ей сознаваться, что она кон-
трабандным путем привезла в Литву изготовленные в
одной из западных стран золотые десятирублевые моне-
ты и спекулировала ими. Ее чемоданы были специально
оборудованы для тайного провоза золота. В их планках
вырезаны глубокие гнезда, куда закладывались монеты *.
Спекуляция валютой и контрабанда валюты и ва-
лютных ценностей подчас настолько тесно перепле-
таются между собой, что одно немыслимо без другого.
Поэтому борьба со спекуляцией валютой означает
одновременно борьбу с контрабандой и, наоборот,
успешная борьба с контрабандой означает сужение
возможностей для занятия спекуляцией валютой и ва
лютными ценностями.
Говоря об опасности нарушения правил о валютных
операциях и спекуляции валютными ценностями, не сле-
дует забывать о том огромном моральном ущербе, кото-
рый наносится советскому обществу совершением этого
преступления. Особенно иногда бывает велико тлетвор-
ное влияние «золотого тельца» на отдельных неустойчивых
лиц. Сохранились у нас еще до сих пор отдельные люди,
теряющие рассудок при слове «заграничный». Отврати-
тельное слово «фарцевать», введенное в обиход в кругу
тунеядцев и любителей легкой наживы, означает покупать
что-нибудь у иностранцев и перепродавать с выгодой.
В чем же кроются причины этого опасного преступле-
ния?
Их прежде всего следует искать в пережитках про-
шлого в сознании отдельных лиц. Большинство преступ-
лений в условиях социалистического общества совер-
шается под влиянием пережитков капитализма в сознании
людей. В отчетном докладе ЦК КПСС XXII съезду
1 См. «Труд» 16 января 1962 г.
12
партии Н. С. Хрущев отметил, что «борьба с пережит-
ками капитализма в сознании людей, изменение
выработанных веками навыков и нравов миллионов
людей, начатое нашей революцией, — дело длительное
и не простое. Пережитки прошлого — страшная сила,
которая, как кошмар, довлеет над умами живущих. Они
коренятся в быту и в сознании миллионов людей еще
долго после того, как исчезают породившие их экономи-
ческие условия» *.
Нельзя также забывать, что живучесть этих пережит-
ков поддерживается влиянием буржуазной идеологии
и морали на отдельных неустойчивых лиц из числа со-
ветских граждан. Идеологи империализма делали и де-
лают все возможное для того, чтобы поддерживать
и оживлять буржуазные нравы и предрассудки в созна-
нии советских людей, чтобы затормозить наше движение
к коммунизму. Спекуляция валютой — прямое выраже-
ние пережитков прошлого и влияния буржуазной идео-
логии на отдельных лиц.
Знакомясь на улицах, в гостиницах, ресторанах
с приезжающими в Советский Союз иностранцами, спе-
кулянты валютой назначают им встречи, идя на вся-
ческие ухищрения, чтобы обмануть бдительность адми-
нистративных органов. Но не всегда эти рискованные
операции по приобретению валюты удаются. Был, на-
пример, случай, когда схваченный с поличным «фар-
цовщик», чтобы уничтожить улику, засунул в рот и съел
стодолларовую бумажку, только что приобретенную у
иностранца.
Обычно валюта (преимущественно американские дол-
лары и английские фунты), купленная по двойной в сра-
внении с официальным курсом цене у иностранцев, без
задержки перепродается по учетверенной цене.
Вместе с «золотым тельцом» такие люди восприни-
мают и чуждую нам идеологию и иногда становятся по-
собниками империалистических разведок в проведении
враждебной деятельности против СССР. Вот судьба
одного из них — С. В. Павлова, о котором писала «Ве-
1 Н. С. X р у ш е в, Отчет Центрального Комитета Коммунистической
партии Советского Союза XXII съезду партии, Госполитиздат. 1961,
стр. 133.
13
черняя Москва» в фельетоне «Двойная игра Сэма Пав-
лова»
Тогда еще не было известно, что С. В. Павлов — пре-
ступник. Тогда только знали, что он любил граммофон-
ные пластинки с записями ритмов дикой музыки. Он
млел от восторга перед нейлоновыми рубашками и полу-
нейлоновыми брюками, привезенными из-за океана. Он
нежным взором провожал каждого иностранца. Он и ан-
глийский выучил только для того, чтобы говорить с лю-
безными его сердцу гостями из «Нового света» на их
родном языке, выпрашивать и выменивать у них разные
вещицы.
Вместе с сигаретами «Честерфильд» и обезьяньими
галстуками он воспринял в «милых» беседах с путешест-
венниками из стран капитала и их буржуазную идеоло-
гию. Куда уж дальше — парень, выросший в нашей
стране, помогал зарубежным клеветникам снимать в
Москве антисоветский фильм!
И Сэм Павлов прославился в западном мире. О нем
даже писала западногерманская газета «Бильд», вы-
ходящая во Франкфурте-на-Майне как о дельце и ва-
лютчике. Что же, вполне закономерно. Буржуазные
взгляды неминуемо должны были привести отще-
пенца Павлова на ту криву*ю дорогу, куда он вступил
еще осенью 1957 года, впервые купив 100 долларов
у иностранца. Чем дальше в лес, тем больше дров. Толь-
ко на спекуляции долларами Павлов нажил свыше
60 тыс. руб.
Вполне естественно, что Советское государство вело
и будет вести всеми мерами, в том числе и мерами уго-
ловного наказания, самую решительную борьбу с на-
рушением правил о валютных операциях и со спекуля-
цией валютными ценностями.
Советские законы — самые гуманные в мире, но их
человеколюбие должно распространяться лишь на чест-
ных тружеников социалистического общества, а в отно-
шении паразитических элементов, всех тех, кто живет
или пытается жить за счет народа, законы должны быть
суровы, ибо указанная категория лиц — это внутренний
враг Советского государства.
1	См. «Вечерняя Москва» 9 июня I960 г.
2	См. «Вечерняя Москва» 26 апреля 1961 г.
J4
В действующем уголовном законодательстве ответст-
венность за нарушение правил о валютных операциях
предусмотрена в ст. 25 Закона об уголовной ответствен-
ности за государственные преступления от 25 декабря
1958 г. (ст. 88 УК РСФСР). Законом установлено:
«Нарушение правил о валютных операциях, а также
спекуляция валютными ценностями или ценными бума-
гами —
наказываются лишением свободы на срок от трех до
восьми лет с конфискацией имущества или без конфиска-
ции, с обязательной конфискацией валютных ценностей
и ценных бумаг и со ссылкой на срок от двух до пяти
лет или без ссылки.
Спекуляция валютными ценностями или ценными бу-
магами в виде промысла или в крупных размерах, а
равно нарушение правил о валютных операциях лицом,
ранее осужденным по части первой настоящей статьи,—
наказываются лишением свободы на срок от пяти до
пятнадцати лет с конфискацией имущества и со ссылкой
на срок от двух до пяти лет или без ссылки или смерт-
ной казнью с конфискацией имущества».
Статья 25 Закона предусматривает состав нарушения
правил о валютных операциях, имеющийся в ранее дей-
ствовавшем Положении о преступлениях государствен-
ных 1927 года (ст. 27), а также новый, неизвестный
прежнему законодательству о государственных преступ-
лениях, состав спекуляции валютными ценностями или
. ценными бумагами.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от
24 февраля 1961 г. санкция ст. 25 Закона была допол-
нена введением конфискации имущества за нарушение
правил о валютных операциях и спекуляцию валютны-
ми ценностями или ценными бумагами. Кроме того,
данным Указом оговаривалась обязательность конфи-
скации валютных ценностей и ценных бумаг при осуж-
дении за данное преступление.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от
25 марта 1961 г. «О дополнении статьи 25 Закона об уго-
ловной ответственности за государственные преступле-
ния» рассматриваемая статья была дополнена второй
частью, в которой предусматривалась ответственность за
15
спекуляцию валютными ценностями или ценными бума-
гами при отягчающих обстоятельствах — совершение
данного преступления в виде промысла или в крупных
размерах, а также за нарушение правил о валютных
операциях лицом, ранее осужденным по ч. 1 ст. 25 За-
кона. Учитывая повышенную общественную опасность
спекуляции валютными ценностями и ценными бумагами
и нарушения правил о валютных операциях, предусмот-
ренных ч. 2 ст. 25 Закона, Указ от 25 марта 1961 г. устано-
вил наказание за эти преступления в виде лишения
свободы на срок от пяти до пятнадцати лет с конфиска-
цией имущества. Указом Президиума Верховного Сове- J
та СССР от 1 июля 1961 г. «Об усилении уголовной от-
ветственности за нарушение правил о валютных опера-
циях» было допущено применение смертной казни — рас-
стрела за спекуляцию валютными ценностями или цен-	»
ными бумагами в виде промысла или в крупных размерах
и за нарушение правил о валютных операциях лицом,
ранее осужденным по ч. 1 ст. 88 УК РСФСР за такое
же преступление.
При решении вопроса о привлечении к уголовной от-
ветственности за нарушение правил о валютных опера-
циях и спекуляцию валютными ценностями необходимо
иметь в виду, что ст. 25 Закона об уголовной ответствен-
ности за государственные преступления существенно
усилила наказание за это преступление по сравнению
с ранее действовавшим законодательством (ст. 27 По-
ложения о преступлениях государственных 1927 года,
ст. 5912 УК РСФСР 1926 года). В связи с этим на осно-
вании ч. 3 ст. 6 Основ уголовного законодательства .
Союза ССР и союзных республик ст. 88 УК РСФСР
1960 года обратной силы не имеет, т. е. не может распро-
странять свое действие на те случаи спекуляции валютой
и валютными ценностями, которые были совершены до
вступления в силу Закона от 25 декабря 1958 г.
Так, органами предварительного следствия Т. была
привлечена к уголовной ответственности по ст. 5912 УК
РСФСР 1926 года и ст. 25 Закона об уголовной ответст-
венности за государственные преступления по обвинению
в том, что она в 1957— 1959 гг. систематически нару-
шала правила о валютных операциях, продавая золотые
монеты царской чеканки и промышленное золото граж-
данам, проживающим в г. Благовещенске.
16
Амурский областной суд, рассмотрев 28 марта 1959 г.
дело в распорядительном заседании, исключил из обви-
нения Т. ст. 59 12 УК РСФСР 1926 года, указав в опре-
делении, что поскольку она нарушала правила о валют-
ных операциях после принятия Закона об уголовной
ответственности за государственные преступления от
25 декабря 1958 г., то ее действия надлежит квалифи-
цировать только по ст. 25 указанного Закона.
На это определение прокурор Амурской области при-
нес частный протест.
Судебная коллегия по уголовным делам Верховного
Суда РСФСР, проверив материалы дела и обсудив до-
воды протеста, нашла, что определение суда подлежит
отмене по следующим основаниям.
Статья 25 Закона об уголовной ответственности за го-
сударственные преступления, усиливающая наказание за
нарушения правил о валютных операциях по сравнению
с ранее действовавшим законодательством, в соответ-
ствии со ст. 6 Основ уголовного законодательства Союза
ССР и союзных республик обратной силы не имеет.
Поэтому нарушение правил о валютных операциях, со-
вершенное до издания Закона об уголовной ответ-
ственности за государственные преступления, следует
квалифицировать по ранее действовавшему законода-
тельству (по ст. 5912 УК РСФСР 1926 года) '.
• См. «Сборник Постановлений Президиума и определений судебной
Коллегии по уголовным делам Верховного суда РСФСР 1957—
1959 гг.», Госюриздат, 1960, стр. 26.
В ЧЕМ ВЫРАЖАЕТСЯ НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
О ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
И СПЕКУЛЯЦИЯ ВАЛЮТОЙ
Пуголовном законе, как правило, дается характе-
D ристнка внешних признаков преступления, кото-
рые образуют объективную сторону данного состава пре-
ступления. Статья 88 УК РСФСР в этом отношении пред-
ставляет исключение из этого правила. В диспозиции 1
этой статьи говорится лишь о нарушении правил о валют-
ных операциях и спекуляции валютными ценностями без
указания и раскрытия содержания тех правил, которые
нарушаются. Такие диспозиции в теории советского уго-
ловного права принято называть бланкетными2. В данном
случае для раскрытия объективных признаков преступле-
ния, предусмотренного ст. 88 УК РСФСР, необходимо об-
ратиться к законодательным актам, которые устанавли-
вают правила обращения с валютой и валютными цен-
ностями на территории СССР.
Прежде всего необходимо ответить на вопрос, что
такое валюта и валютные ценности.
Слово валюта происходит от итальянского valuta,
что в буквальном переводе означает цена, стоимость.
В действующем законодательстве термин валюта
употребляется в следующих значениях:
а)	как тип денежной системы той или иной страны
(золотая, биметаллическая, бумажная и т. п.);
б)	как денежная единица, лежащая в основе денеж-
ной системы страны (например, валюта СССР — рубль);
1	Под диспозицией в советском уголовном праве понимается та часть
закона (или правовой нормы), которая указывает признаки преступ-
ления.
2	Бланкетной называется диспозиция, в которой не определяются
признаки состава преступления, а для их установления надо обра-
титься к законодательным материалам других отраслей права (фи-
нансового, административного, гражданского и др).
18
в)	как денежные знаки того или иного государства;
г)	как денежные знаки иностранного государства
(иностранная валюта);
д)	как платежные документы, выписанные в ино-
странной валюте.
В валютном законодательстве термин валюта наибо-
лее часто употребляется в трех последних значениях.
Валюта—это денежные знаки любого государства.
В этом смысле валюта делится на советскую и ино-
странную.
Советская валюта —советские денежные зна-
ки — банковские билеты Государственного банка КСССР,
государственные казначейские билеты и разменная ме-
таллическая монета.
Иностранная валюта —денежные знаки ино-
странных государств, казначейские билеты, монеты.
Понятие валютные ценности несколько шире понятия
валюты. Действующее советское законодательство от-
носит к валютным ценностям следующее:
1)	наличная иностранная валюта;
2)	платежные документы, выраженные в иностран-
ной валюте;
3)	иностранные фондовые ценности;
4)	золото, серебро, платина, металлы платиновой
группы (в монете, слитках, ломе и в сыром виде);
5)	изделия из золота, серебра, платины и металлов
платиновой группы (технические, художественные, му-
зейные, бытовые и т. п );
6)	драгоценные камни;
7)	изделия из драгоценных камней.
Кроме этого, к валютным ценностям относятся также
валюта СССР, облигации займов СССР и купоны к ним,
платежные документы, выписанные в валюте СССР.
Валютное законодательство СССР устанавливает
правила производства финансовых операций с валютой
и валютными ценностями внутри СССР, а также вывоз
и переводы их за границу. Эти правила содержатся в
законах СССР, постановлениях Совета Министров СССР
и инструкциях Министерства финансов СССР.
Важнейшим из законодательных актов, устанавли-
вающих правила о валютных операциях, является
постановление ЦИК и СНК СССР от 7 января 1937 г.
«О сделках с валютными ценностями и о платежах в
19
иностранной валюте» В этом постановлении, в частно-
сти, указывается: «Установить исключительное право
Государственного Банка Союза ССР на совершение на
территории Союза ССР сделок с золотом, серебром, пла-
тиной и металлами платиновой группы в монете, слит-
ках и сыром виде, с иностранной валютой, с выписан-
ными в иностранной валюте платежными документами
(векселями, чеками, переводами и т. п.) и с иностран-
ными фондовыми ценностями (акциями, облигациями,
купонами к ним и т. п.)».
Этим постановлением закреплена монополия Госу-
дарственного банка СССР на совершение всех сделок с
ценностями, указанными в постановлении.
В постановлении Совета Министров СССР от 25 ок-
тября 1948 г. «О порядке вывоза, ввоза, перевода и пере-
сылки за границу и из-за границы валюты и валютных
ценностей»1 2 было впервые дано развернутое определе-
ние понятия валютных ценностей, установлен ряд новых
правил по производству операций с валютой и валют-
ными ценностями. Постановлением Совета Министров
СССР от 30 декабря 1949 г. был утвержден Устав Го-
сударственного банка СССР. Этим постановлением по-
новому определены пределы монополии Государствен-
ного банка СССР, а следовательно, и пределы свобод-
ного оборота валюты и валютных ценностей3.
Преступная деятельность [по ст. 88 УК РСФСР] мо-
жет быть выражена в двух формах — в виде нарушения
правил о валютных операциях и в виде спекуляции ва-
лютными ценностями или ценными бумагами4. Однако
1 СЗ СССР 1937 г. № 8, ст. 25.
2 О порядке применения этого постановления Совета Мини-
стров СССР была издана I апреля 1949 г. специальная инструкция
Министерства финансов СССР (см. «Сборник приказов, правил, ин-
струкций и др. документов по оперативной работе таможенных учре-
ждений», вып. 1, Внешнеторгиздат, М., 1954).
3 Ныне действующий Устав Государственного банка СССР 1960 года
(СП СССР 1960 г. № 18, ст. 160) сохранил положения старого Устава
о монополии Государственного банка СССР.
4 Ценные бумаги являются разновидностью валютных ценностей.
Ценные бумаги — это такие документы, обладание которыми необ-
ходимо для осуществления выраженного в них имущественного
права. Утрата такого документа ведет к невозможности осуществле-
ния того права, свидетельством которого явилась ценная бумага.
К ценным бумагам в СССР относятся главным образом облигации
государственных займов.
20
между этими двумя формами одной и той же по суще-
ству преступной деятельности имеется очень тесная
связь, поскольку нарушение правил о валютных опера-
циях в подавляющем большинстве случаев преследует
спекулятивную цель, а спекуляция валютными ценно-
стями и ценными бумагами всегда сопровождается нару-
шением правил о валютных операциях.
Нарушение правил о валютных
операциях
В настоящее время гражданам СССР разрешается
совершение любых валютных сделок, кроме тех, на ко-
торые объявлена государственная монополия. Государ-
ственной монополией являются лишь сделки купли-про-
дажи основных видов валютных ценностей. Кроме того.
Закон особо регламентирует порядок перевода валютных
ценностей за границу. Эти переводы, за немногочислен-
ными исключениями, осуществляются под контролем
Министерства финансов.
Нарушение правил о валютных операциях может
выражаться в совершении любой сделки (купля-про-
дажа, дарение, залог, обмен и др.), предметом которой
являются золото, серебро, платина и металлы платино-
вой группы в сыром виде, слитках, ломе и монетах; ино-
странная валюта (наличная и в платежных документах),
а также иностранные фондовые ценности.
Так, Какиашвили, Кацошвили, Гогишвили и ряд дру-
гих лиц, вступив в преступную связь между собой в
период с 1958 по 1960 гг., систематически скупали у от-
дельных лиц бумажную иностранную валюту, золотые
монеты, платиновый и золотой лом, а также другие ва-
лютные ценности. В результате их преступной деятель-
ности были изъяты из государственного оборота крупные
суммы денег и валютные ценности. Преступные действия
являлись источником их нетрудового дохода и помогали
определенному кругу иностранцев вывозить за пределы
СССР валюту и валютные ценности. Глава преступной
группы валютчиков Какиашвили за время своей пре-
ступной деятельности совершил куплю и перепродажу
валюты и валютных ценностей с общим оборотом на
сумму свыше двух с половиной миллионов рублей.

«Торговый оборот» другого валютчика — Ханана-
швили 300 тыс. руб., Гогиашвили — свыше 500 тыс. руб.
Цена только одной из многочисленных сделок, совер-
шенных Михелашвили, составляет более 40 тыс. руб.
При обыске на квартире Кацошвили найдено золота,
серебра, бриллиантов, алмазов и цветных камней на
сумму около 40 тыс. руб. по скупочным ценам
В другом случае Мелюков систематически продавал
золото различным лицам: Резанову—1 кг, Юсупову —
5 кг, Мериману— 1 кг. Всего преступниками было пере-
продано 13 кг золота и нанесен ущерб государству
в 90 тыс. руб.1 2.
Осужденный за нарушение правил о валютных опе-
рациях Каминер в числе других преступных махинаций
занимался обменом валюты. Так, он переправлял мо-
сковскому валютчику Рабиновичу золотые десятки, а
получал доллары, стерлинги, платину3.
Нельзя рассматривать как нарушение правил о ва-
лютных операциях совершение гражданами тех или иных
сделок (купля-продажа, дарение, обмен, залог и т. п.)
с золотом, серебром и платиной в изделиях, которые мо-
гут быть предметом гражданского оборота с соблюде-
нием правил пробирного надзора, при условии отсут-
ствия спекулятивных целей при совершении этих сделок.
Если же подобные сделки с изделиями из золота, сере-
бра и платины преследуют цель наживы, то участники
таких сделок должны нести ответственность по ст. 88
УК РСФСР за спекуляцию валютными ценностями.
Нарушение правил о валютных операциях может вы-
ражаться также в пересылке валюты и валютных цен-
ностей за границу и из-за границы в СССР помимо Го-
сударственного банка СССР, Банка для внешней тор-
говли СССР или почтовых учреждений СССР, а также
в производстве и приеме платежей в иностранной валюте
(за исключением случаев, разрешенных законом).
О фактах такой пересылки валюты из-за границы в
СССР говорил, в частности, государственный обвинитель
па судебном процессе по делу о злоупотреблениях на
строительстве католического костела в Клайпеде. Под-
1 См. «Вечерний Тбилиси» 1 декабря 1961 г.
2 См. «Экономическая газета» 23 февраля 1963 г.
3 См. «Труд» 17 января 1962 г.
22
судимые Повилонис и Бурнейкис получали в посылках
из США иностранную валюту, которой спекулировали
в СССР. Повилонис, получив на свое имя одну посылку,
дал указание викарию Талайшису найти людей, по ад-
ресу которых можно было бы получать другие посылки.
Талайшис вызвал пять послушных богомолок, записал
их адреса и объяснил, что они должны делать, получив
посылки. Повилонис сообщил адреса этих женщин
своим сообщникам в США. Посылки, приходившие на
имя экономки настоятеля Валантеюте, а также Рай-
шайте, Каткене и др., попадали в руки настоятеля Пови-
лониса, и он спекулировал барахлом, присланным из-за
границы.
Только лишь через свою старую знакомую Белаза-
рене Повилонис продал спекулянтам 350 долларов, ко-
торые были запрятаны в посылках. Допрошенная Бела-
зарене полностью подтвердила перед судом все эти
обстоятельства.
Повилонису оказалось мало спекуляции присланными
из США вещами и долларами. Он переписывался с Мар-
тинкусом, проживающим в США, и по вопросу более
сложной спекуляции иностранной валютой. Мартинкус
должен был накопить крупные суммы, передать их за
границей лицам, указанным Повилонисом.
После того, как эти лица получали доллары, спеку-
лянтка Керелене-Зисманович, проживающая в Литве, че-
рез курию Тельшяйского епископата непосредственно
передавала Повилонису советскую валюту, оплачивая
по спекулятивной цене доллары, врученные за океаном
ее знакомым и родным’.
У многих валютчиков есть родственники за рубежом.
Очень часто родственные связи используются для не-
законных валютных операций. !
Решил, например, какой-нибудь владелец «кубышки»
перевести деньги своим доверенным лицам за рубежом
или открыть счет в банке за границей. На помощь при-
ходят такие, как Резницкая (три сестры Резницкой живут
в США, а брат—в Израиле). Пишется письмо родствен-
нику, указывается сумма и адрес, куда направить пере-
вод. Когда владелец «кубышки» получит подтверждение,
1 См. «Советская Литва» 24 января 1962 г.
4 М. П. Михайлов	23
что доллары дошли до адресата, Резницкая требует рас-
чет, который, разумеется, производится по спекулятив-
ному курсу.
Не гнушаются валютчики и помощью контрабанди-
стов. Например, в городах Прибалтики, в том числе
Вильнюсе, можно было встретить плотного, выхоленного
мужчину, который выдавал себя за туриста, любителя
антикварных изделий. Однако не из-за любви к искус-
ству появлялся этот «турист» у Резницкой. Он продавал
ей доставленные контрабандным путем золотые часы, а
брал у нее платину, доллары ’.
По делу осужденного советским судом крупного спе-
кулянта валютой Биллера было установлено, что он за-
нимался пересылкой валюты за границу. Отправив после
войны двух своих сыновей на постоянное жительство
в Чехословакию, откуда они сбежали — один в Брази-
лию, другой в Швейцарию, — Биллер добывал для них
деньги в Москве. Скапливая большие суммы денег при
помощи темных махинаций и спекуляций заграничными
вещами, он покупал на эти деньги золото и иностранную
валюту и все это переправлял за границу. Несколько
тысяч долларов, полученные от Биллера, дали возмож-
ность одному из его сыновей завести «собственное дело»
в Америке.
Биллер использовал два способа «переправы» валюты
и валютных ценностей за границу. Первый способ —
провоз валюты лично. Но однажды его задержали с этим
контрабандным товаром на пограничной железнодорож-
ной станции. При нем было несколько очень дорогих зо-
лотых вещей, 345 фунтов стерлингов и другая иностран-
ная валюта. Тогда его просто воротили домой. Но спе-
кулянт валютой на этом не успокоился. Он продолжал
скупку валюты и искал все новые и новые пути, чтобы
переправить награбленное в нашей стране золото и ва-
люту за границу. И он нашел второй способ такой «пе-
реправы»—использовать тех, кто отправлялся за гра-
ницу в командировки и туристские поездки. Биллер
находил морально неустойчивых людей, которые за воз-
можность купить заграничные тряпки продавали свою
гражданскую честь и совесть. С такими людьми он сго-
варивался быстро.
1 См. «Труд» 16 января 1962 г. я также «Правда» 27 января 1962 г.
24
Научные сотрудники Академии коммунального хо-
зяйства имени Панфилова — Я. Г. Белкин и А. С. Коган,
находясь в служебной командировке за рубежом, ре-
шили одолжить иностранную валюту, чтобы побольше
накупить разных вещей за границей. Сыновья Биллера
с радостью ссудили им изрядную сумму, договорившись
при этом, что долг будет отдан в Москве Биллеру со-
ветскими деньгами. Эти деньги давали возможность Бил-
леру вновь скупать золото и валюту в нашей стране для
пересылки за границу1.
Такие «заграничные» займы есть не что иное, как на-
рушение правил о валютных операциях.
Скупка в крупных размерах облигаций государствен-
ных займов по пониженным против номинала ценам не-
зависимо от характера их последующего использования
должна рассматриваться как нарушение правил о валют-
ных операциях и влечь за собой ответственность по
ст. 88 УК РСФСР.
Нарушением правил о валютных операциях следует
признать также всевозможные сделки с советской валю-
той, в частности скупку в целях хранения и переплавки
разменной монеты, скупку серебряных монет советской
чеканки достоинством в 1 руб. и 50, 20, 15, 10 коп., а
также продажу их по повышенной против номинала
цене2. Нельзя рассматривать как нарушение правил о
валютных операциях один лишь факт хранения золота,
серебра, платины, золотых монет или иностранной ва-
люты, если не установлен преступный характер приобре-
тения указанных ценностей.
Еще 24 июня 1942 г. Судебная коллегия по уголов-
ным делам Верховного Суда СССР в своем определении
по делу С., осужденной пост. 5912 УК РСФСР 1926 года,
указала: «Постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 ян-
варя 1937 г. «О сделках с валютными ценностями и о
платежах в иностранной валюте» Госбанку СССР пре-
доставлено исключительное право на совершение сделок
с валютными ценностями на территории СССР и уста-
новлены ограничения в совершении платежей в иностран-
ной валюте. Запрещения хранить валютные ценности за-
1 См. «Живое ископаемое», «Ленинское знамя» 15 нюня 1961 г.
2 Имеются в виду советские серебряные монеты, выпушенные в
1921—1926 гг.
4
25
кон не содержит. Из показаний осужденной видно, что
отобранное у нее золото в монетах осталось после смер-
ти мужа. Фактов, которые свидетельствовали бы о том,
что осужденная совершила какие-либо недозволенные
сделки с этим золотом, по делу не установлено. Следо-
вательно, в данном случае действия осужденной сводятся
лишь к хранению валютных ценностей, что по закону не
наказуемо». По этим основаниям Судебная коллегия по
уголовным делам Верховного Суда СССР прекратила
дело С. за отсутствием в ее действиях состава нарушения
правил о валютных операциях *.
Нарушение правил о валютных операциях — это не-
законные сделки с подлинной валютой н валютными цен-
ностями. Этого преступления не будет, если лицо совер-
шает сделку, сбывает или пытается сбыть фальшивую
валютную ценность. В подобных случаях лицо, сбываю-
щее фальшивую иностранную валюту, должно нести от-
ветственность за фальшивомонетничество (по ст. 87 УК
РСФСР), а лицо, сбывающее фальшивые валютные цен-
ности,— за мошенничество (по ст. 147 УК РСФСР).
Так, Силларт и Абдини были осуждены по ст. 88 УК
РСФСР за то, что они занимались изготовлением фаль-
шивых монет дореволюционной чеканки и сбывали их
под видом золотых. Президиум Верховного Суда РСФСР,
рассмотрев это дело, постановлением от I августа 1962 г.
нашел такую квалификацию неправильной, исходя из
того, что ст. 88 УК РСФСР предусматривает ответствен-
ность за нарушение правил о валютных операциях и за
спекуляцию валютными ценностями. Фальшивые же мо-
неты, изготовленные Силлартом из меди под золотые
монеты царской чеканки, не являются валютой, и пра-
вила валютных операций на покупку и сбыт таких мо-
нет не распространяются. Изготовление и сбыт медных
монет под видом золотых образует состав преступле-
ния — мошенничество, так как осужденные своими дей-
1 Аналогично был решен этот вопрос в постановлении Пленума Вер-
ховного Суда СССР от II ноября 1943 г. по делу М., где было ска-
зано: «хранение же золотой и серебряной монеты, а тем более мел-
кой разменной монеты советской чеканки, при отсутствии данных
о том, что эта монета являлась предметом незаконных сделок, не мо-
жет рассматриваться как уголовно наказуемое преступление»
(«Сборник постановлений Пленума и определений Коллегии Верхов-
ного Суда СССР, 1943 г.», Госюриздат, 1943, стр. 23— 24).
26
ствиями преследовали цель — обмануть покупателя и из-
влечь из этого материальную выгоду'.
Что же касается тех лиц, которые приобрели или пы-
тались приобрести эту «валюту» и «валютные ценности»
с нарушением правил о валютных операциях, то их дей-
ствия следует рассматривать как покушение на совер-
шение преступления и квалифицировать по ст. ст. 15
и 88 УК РСФСР.
Преступление, предусмотренное ст. 88 УК, в форме
нарушения правил о валютных операциях является
оконченным с момента совершения самой сделки или
с момента осуществления перевода, пересылки, произ-
водства и приема платежа в иностранной валюте.
В соответствии со ст. 34 Основ гражданского законо-
дательства Союза ССР и союзных республик договор счи-
тается заключенным, когда между сторонами в требуе-
мой в подлежащих случаях форме достигнуто соглашение
по всем существенным его пунктам. Существенными
являются те пункты договора, которые признаны такими
по закону или необходимы для договоров данного вида,
а также все те пункты, относительно которых по заявле-
нию одной из сторон должно быть достигнуто соглаше-
ние. Эти положения ст. 34 полностью распространяются
и на уголовное право, ибо нет никаких оснований момент
совершения сделки купли-продажи валюты относить
к иному моменту.
При нарушении правил о валютных операциях воз-
можны стадии приготовления и покушения к соверше-
нию этого преступления. Так, приготовление к этому пре-
ступлению может выразиться в подыскании покупателей
валюты, поездке за валютными ценностями, проверке
качества драгоценных металлов, подлинности бумажных
денег, подыскании клиента для сбыта ценностей, предо-
ставлении денег, товаров или услуг имущественного ха-
рактера с целью последующего перевода и т. д.
Например, в феврале 1962 года Мелюхов, занимав-
шийся хищением промышленного золота, в ресторане
«Украина» передал Валентейчику для продажи кило-
грамм самородного золота, с которым последний был
задержан1 2.	,
1 См. «Бюллетень Верховного Суда РСФСР» 1962 г. № 12, стр 8.
2 См. «Экономическая газета» 23 февраля 1963 г.
27
Как покушение должны рассматриваться такие дей-
ствия, которые непосредственно направлены на приобре-
тение валюты пли валютных ценностей (например, пред-
ложение вступить в сделку, переговоры о сделке, пре-
доставление денег, вещей и услуг в обеспечение пере-
вода).
Так, в мае 1960 года Мнацаканян, приехавший в
Москву из Еревана, на Охотном ряду обратился к граж-
данам Иракской республики Мухамеду Баширу и На-
зуму Джамиля, студентам МГУ с предложением купить
у них иностранную валюту. Зная, что скупка иностран-
ной валюты карается по советским законам, Башир и
Назум решили задержать Мнацаканяна. С этой целью
они привезли Мнацаканяна на 5-ю Черемушкинскую
улицу, где во время «продажи» иракских динаров на со-
ветские рубли задержали его при помощи советских
студентов’.
Для состава нарушения правил о валютных опера-
циях не требуется, чтобы нарушение совершалось более
одного раза. Неоднократное нарушение правил при на-
личии соответствующих условий может рассматриваться
как квалифицированное преступление.
Спекуляция валютными ценностями
или ценными бумагами
В ст. 88 УК РСФСР помимо нарушения правил о ва-
лютных операциях говорится также и о спекуляции ва-
лютными ценностями или ценными бумагами. Это ука-
зание закона надо понимать таким образом, что спекуля-
ция валютными ценностями является самостоятельным
видом и особым способом нарушения валютной монопо-
лии. По своим объективным и субъективным признакам
спекуляция валютой, валютными ценностями сходна
с обычной спекуляцией, ответственность за которую пре-
дусмотрена ст. 154 УК РСФСР. И в том, и в другом
случае преступники занимаются скупкой и перепрода-
жей в целях наживы.
Только при обычной спекуляции нарушаются инте-
ресы советской торговли и покупателей, а при спекуля-
ции валютой наносится ущерб кредитно-денежной си-
1 См. «Труд» 21 сентября I960 г.
28
стоме СССР, нарушается нормальное денежное обраще-
ние, сужаются возможности государства распоряжаться
валютными ценностями, сосредоточивать их в своих
руках и направлять как внутрь страны, так и вне ее в
интересах всего общества. А в жизни одна спекуляция
очень часто сопутствует и дополняется другой. Спеку-
лянт валютой — он же подчас и спекулянт другими
товарами.
Так, Хананашвили помимо спекуляции валютой за-
нимался спекуляцией дефицитными товарами. Купив в
Москве пианино, он переслал его в Тбилиси, намере-
ваясь продать по спекулятивной цене. Когда Ханана-
швили задержали, у него в кармане обнаружили флакон
ауреомнцина. Он пытался тут же уверить следователя,
что ауреомицин он не продает, а принимает сам, и даже
проглотил на глазах у всех одну пилюлю, забыв впопы-
хах о том, что ему, пожилому человеку, вредно глотать
без нужды сильнодействующие антибиотики. Тем более,
что от «золотой лихорадки» никакие пилюли не изле-
чивают *.
Спекуляцией товарами, полученными из-за границы,
наряду со спекуляцией валютой занимались осужденные
Повилонис н Бурнейкис.
В отдельных случаях, начав со спекуляции дефицит-
ными товарами, преступник переходит к спекуляции
валютой и валютными ценностями.
Так, не научившись работать, Кокиев научился по-
лучать деньги, извлекая их сначала из спекуляции де-
фицитными радиодеталями, затем радиоусилителями,
книгами, записями джазовой музыки, американскими
тряпками, швейцарскими часами и, наконец, валютой
всех стран1 2.
При спекуляции валютными ценностями предпола-
гается, что лицо в момент скупки валюты или валютных
ценностей имеет в виду последующую их продажу в це-
лях наживы по повышенной цене. При этом не имеет
значения, удалось ли фактически продать скупленную
валюту дороже покупной цены или нет. Скупка валюты
и валютных ценностей без цели перепродажи или только
их продажи без предварительной скупки с целью пере-
1 См. «Заря Востока» 30 ноября 1961 г.
’ См. «Вечерняя Москва» 12 ноября 1962 г.
29
продажи не являются спекуляцией, а должны рассматри-
ваться как нарушение правил о валютных операциях.
Как правило, спекуляция валютными ценностями
выражается в спекуляции бумажной валютой или золо-
тыми монетами, привезенными в СССР из-за границы.
При этом, однажды попав на черный рынок, валюта или
валютная ценность, как правило, долго переходит от
одного спекулянта к другому, пока она не уйдет вовсе
с рынка. Интересна в этом отношении история одной
суммы долларов.
Гражданин США Каменир в мае 1960 года по ту-
ристской путевке приехал в СССР и подарил в Харькове
своей сестре Каменир Розе 450 долларов. Предприим-
чивая Роза, нарушив правила о валютных операциях,
продала 380 долларов своему родственнику Мучнику за
9500 руб. Мучник в свою очередь продал эти доллары
Низгурецкому примерно за 16 тыс. руб., а тот в свою
очередь сбыл их Зофману, за что получил около 20 тыс.
руб. На этом путешествие долларов было закончено по
не зависящим от Зофмана обстоятельствам: он был аре-
стован *. Не случись этого, доллары могли бы еще неко-
торое время быть предметом спекуляции.
Спекуляция валютой или валютными ценностями
является оконченным преступлением с момента прода-
жи скупленных ценностей. Одна лишь скупка для пере-
продажи с целью наживы образует покушение на спе-
куляцию.
Однако при этом следует иметь в виду, что обычно
скупка валюты или валютных ценностей происходит с
нарушением правил о валютных операциях, поэтому уже
при скупке валюты налицо оконченное преступление,
предусмотренное ст. 88 УК РСФСР. Спекуляция валю-
той и валютными ценностями и нарушение правил о ва-
лютных операциях, как две формы одного и того же пре-
ступления, настолько тесно переплетаются между собой,
что в практике обычно сопутствуют друг другу. Наруше-
ние правил о валютных операциях в большинстве слу-
чаев происходит в целях спекуляции валютой или валют-
ными ценностями. Спекулянт-валютчик стремится к то-
му, чтобы максимально нажиться на скупленной валюте,
а поэтому пускает ее в дальнейший оборот.
1 См. <Вечерняя Москва» 16 февраля 1962 г.
'3J
КТО ОТВЕЧАЕТ ЗА СПЕКУЛЯЦИЮ ВАЛЮТОЙ
Лубъектом преступления, предусмотренного ст. 88
(/ УК РСФСР, являются физические, вменяемые
лица, достигшие 16 лет, как из числа граждан СССР,
так и из иностранцев и лиц без гражданства.
Материалы советской печати показывают, что субъек-
тами нарушения правил о валютных операциях и спе-
куляции валютными ценностями нередко выступают
иностранцы, находящиеся или прибывающие в СССР по
тем или иным обстоятельствам (туристы, коммерсанты,
студенты ит. п. лица). В отдельных случаях незаконными
валютными сделками занимаются и сотрудники посольств
капиталистических государств.
Так, 12 апреля 1962 г. компетентными советскими
органами были задержаны при совершении валютной
сделки итальянские граждане, Сторони Цезарина, со-
трудница посольства США, и Сторони Дино, сотрудник
посольства Турции в Москве. У Сторони Цезарины были
изъяты крупная сумма советских денег, а также личные
записки с расчетами по валютным сделкам, а у советской
гражданки, задержанной вместе с ними, — американ-
ские доллары.
В ходе следствия было установлено, что Сторони
Цезарина и ее брат Сторони Дино в течение 1959 —
1962 гг. занимались незаконными валютными операция-
ми, продавая по спекулятивным ценам советским гра-
жданам крупные суммы американских долларов и боль-
шое число золотых часов, которые переправлялись в
Советский Союз контрабандным путем. Будучи задер-
жаны с поличным, Сторони Цезарина и Сторони Дино
полностью признали себя виновными в том, что они в
нарушение советского законодательства длительное вре-
мя занимались спекулятивными валютными и контра-
бандными операциями.
31
По существующему советскому законодательству
Сторонн Цезарина и Сторон» Дино подлежали привле-
чению к уголовной ответственности, однако советские
компетентные власти сочли возможным ограничиться
выдворением их из СССР
Иностранцы являются не только поставщиками ино-
странной валюты на «черный рынок», но и его потреби-
телями. Так, в СССР ввозятся золотые монеты, бумаж-
ные деньги, золотые часы, из СССР в основном выво-
зятся советские деньги.
Что касается спекулянтов-валютчиков из числа
«советских» граждан, то это, как правило, тунеядцы,
любители легкой наживы, расхитители социалистиче-
ского имущества, которые еще, к сожалению, встре-
чаются в социалистическом обществе. Лишенные поня-
тия достоинства и чести советских людей, эти подонки
в погоне за легкой наживой не брезгуют никакими
средствами.
Среди спекулянтов-валютчиков нередко существует
своеобразное разделение труда. Одни из них — «крупные»,
другие—«мелкие». Одни — «купцы» или «короли»,
другие—«рысаки» или «бегунки». Живя по принципу
«волка ноги кормят», они скупают, как правило, неболь-
шое количество валюты (на большую партию у них нет
денег) и сбывают их крупному валютчику, получая за
это «комиссионные», т. е. разницу между покупной и
продажшой стоимостью. В конечном итоге валютные
ценности попадают в руки крупных расхитителей на-
родного добра, которые используют валютные ценности,
как сокровища, либо к лицам, имеющим возможность
выехать за границу для реализации скупленного за пре-
делами СССР.
Легкая нажива, возможность быстро «разбогатеть»
обусловливают моральное разложение и душевную
пустоту спекулянтов-валютчиков. Отныне деньги и
только деньги становятся целью и смыслом всей их
жизни. Боязнь разоблачения и ответственности побу-
ждает одних преступников к скупости, других — преда-
ваться безудержному разгулу и пьянству, жить по прин-
ципу «день, да нам».
1 См. «Известия» 17 апреля 1962 г,
32
Так, например, один из братьев Кабачникасов, явив-
шийся впоследствии с повинной, опасаясь разоблачения,
отказывал себе во всем: не завел даже семью, не поль-
зовался профсоюзными путевками на курорт, считая,
что это может вызвать подозрения *. Подпольный мил-
лионер Бубис, у которого было изъято при обыске 3,4 кг
золота и на 780 тыс. руб. денег и облигаций, выклянчи-
вал в завкоме ссуды на лекарства для членов семьи1 2.
Подпольная миллионерша Резницкая не гнушалась ни-
какими источниками для пополнения своей мошны. Она
драла с квартирантов до 900 руб. в месяц3. Федор Камн-
нер работал в Вильнюсе скромным парикмахером в же-
лезнодорожной больнице. Однако основным его занятием
была спекуляция валютой: он продавал золотые де-
сятки, покупал доллары. Ему ничего не стоило в любой
момент заключить сделку на сотни тысяч рублей. В то
же время родного отца он заставлял жить в темной кла-
довке. Даже когда Каминеру сообщили о смерти отца,
он не пошел с работы домой, а отправился заключать
очередную валютную сделку4.
Валютчик Биллер, по словам свидетеля, даже ни-
когда в кино не ходил из-за своей жадности. При обы-
ске у Биллера был изъят металлический бидон, в кото-
ром хранилось 487 монет царской чеканки, общей
суммой на 3680 золотых рублей. Бидон был закопан
почти на полметра в землю под полом в сарае. Там же
была спрятана бутыль, где находились кольца с драго-
ценными камнями. В чемодане с двойными стенками
было обнаружено 165 английских фунтов стерлингов,
н другом месте — на II 600 руб. облигаций трехпроцент-
ного займа, в третьем — сберегательные книжки на
160 тыс. руб. В «нумизматической коллекции» Биллера
были американские доллары и шведские кроны, бель-
гийские франки и даже марки гитлеровского «райха».
Понятые, которые присутствовали при обыске, с удивле-
нием знакомились с платяным шкафом, имевшим двой-
ное дно, разглядывали груды золотых часов, брошей,
цепочек, медальонов, колец самых диковинных форм5.
1 См. «Известия» 30 января 1962 г.
2 См. «Труд» 5 января 1961 г.
s См. «Советская Литва» 6 февраля 1962 г.
4 См. «Правда» 31 января 1962 г.
* См. «Ленинское знамя» 15 июня 1961 г.
33
Интересно, что говорили валютчики сами о себе.
«Чем больше денег у человека, тем он жаднее» — вот
формула, к которой пришел матерый спекулянт — ва-
лютчик Какиашвили на основании собственного опыта
Моральный облик валютчиков наглядно виден и на
отношениях их между собой. Так, Рокотов, Попов и
Файбишснко обсчитали Резницкую на 90 тыс. руб.,
а Рзабоков обманул Рокотова, Эдлис и Попова на еще
большую сумму1 2. С валютчиком Буяновским произошел
прямо анекдотический случай. Из одной зарубежной
страны к Буяновскому пожаловал «гость-турист». Добыв
где-то на «черном рынке» десять стодолларовых бума-
жек. этот «гость» не осмелился везти их через границу:
могут найти таможенники, и решил обменять на одну
тысячедолларовую купюру. Буяновский пообещал ему
(за соответствующее вознаграждение, конечно, в долла-
рах) устроить такой обмен. У такого же, как он, дельца
Кипниса, он добыл нужную купюру. Но каково же было
возмущение Буяновского, когда он узнал, что тысяче-
долларовый билет поддельный.
«Солидные коммерсанты» переругались. Буяновский
публично обозвал Кипниса фальшивомонетчиком.
Оскорбленный Кипнис, встретившись с ним на улице,
полез на него с кулаками драться. Таковы нравы «ры-
царей» черной биржи3.
В отдельных случаях лица, не являясь исполните-
лями преступления, выступают как пособники в спеку-
ляции валютой и валютными ценностями. Пособниками
признаются лица, оказывающие помощь спекулянтам-
валютчикам в виде сокрытия ценностей или в соверше-
нии валютных сделок. Такой соучастницей, например,
являлась Агеева, которая в тайнике своей московской
квартиры прятала валютные ценности шайки преступ-
ников-валютчиков. При обыске у нес обнаружили 6 кг
золота (в монетах и самородках), жемчуг, отдельные
ниточки которого оценивались в 20 тыс. руб., 50 тыс. руб.
денег, на 100 тыс. руб. облигаций (в новом масштабе
цен) и т. д.4.
1 См. «Вечерний Тбилиси» 3 декабря 1961 г.
2 См. «Известия» 18 мая 1961 г.
3 См. «Рыцари» черной биржи», «Ленинское знамя» 27 февраля 1962 г.
4 См. «Известия» 2 октября 1962 г.
34
Спекулянты-валютчики прибегают к использованию
других лиц для сокрытия преступно добытых ценностей
с тем расчетом, чтобы в случае разоблачения сохранить
валюту и валютные ценности. Такими укрывателями
выступают, как правило, лица, связанные с преступни-
ками родственными, семейными, служебными или лич-
ными отношениями. Так, валютчик Азиз Давуд-заде
передавал валюту и валютные ценности для сокрытия
своей дочери, которая прятала их в своей комнате или
передавала для дальнейшего сокрытия своим знакомым
Укрыватели валюты и валютных ценностей, заранее обе-
щавшие скрыть преступно нажитое, должны нести
ответственность как соучастники преступления по
ст. ст. 17 и 88 УК РСФСР.
' См. «Комсомольская правда> 22 мая 1962 г.
УМЫСЕЛ, МОТИВ, ЦЕЛЬ НАРУШЕНИЯ ПРАВИЛ
О ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
И СПЕКУЛЯЦИИ ВАЛЮТНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
Лчбъективная сторона этих преступлений харак-
{/юризуется прямым умыслом. При нарушении
правил о валютных операциях виновный сознает, что
он нарушает установленные правила совершения ва-
лютных операций и желает этого. При спекуляции ва-
лютными ценностями лицо сознает, что оно совершает
общественно опасные действия по скупке и продаже
с целью наживы валютных ценностей и также желает
этого.
Как правило, мотивом совершения этих преступле-
ний является корысть — стремление обогатиться нечест-
ным путем, жажда наживы. Соответственно этому и цель
этого преступления, как правило, является корыстной —
нажива, обогащение.
В отдельных случаях матерые расхитители социали-
стической собственности стремятся обратить награблен-
ные у государства деньги в ценности, считая их более
«надежной» формой сокрытия хищения.
Так, московские «фарцовщики» скупали золото
у иностранцев, и через третьи руки оно попадало
к Заитову. К нему же шло золото, украденное на дале-
ких приисках. Зантов переправлял ценности своим
контрагентам в Ташкент, Андижан, Бухару, Тбилиси.
Там его перепродавали матерым расхитителям социали-
стической собственности, которые, наворовав изрядные
суммы денег, не знали, куда их девать. Как «скупые ры-
цари», тряслись они от страха над своими грязными
сокровищами и прятали их в землю1.
' См. «Известия» 2 октября 1962 г.
36
Безудержная жажда наживы ни на минуту не поки-
дала Резнинкую—матерую спекулянтку валютой из
Вильнюса. Она мечтала стать самым богатым челове-
ком в Союзе. И однажды прямо высказала это своей
младшей партнерше Зисманович: «Скоро мой Арон бу-
дет жить лучше Форда, я буду богаче самого Феди»
Нарушение правил о валютных операциях и спекуля-
ция валютными ценностями с субъективной стороны со-
вершаются либо с непосредственной целью наживы, либо
с целью сокрытия или закрепления похищенного госу
дарственного имущества. Против таких валютчиков и
должен быть направлен советский уголовный закон.
Но в практике встречаются случаи, когда нарушение
правил о валютных операциях выражается в совершении
сделок лицами, не преследующими целей наживы. На-
пример, одно лицо продает другому одну-две золотые мо-
неты царской чеканки, доставшиеся ему по наследству.
Покупатель приобретает эти монеты не с целью спеку-
ляции, а, например, для того, чтобы изготовить себе
золотые зубы. Иностранец расплачивается с носильщи-
ком или чистильщиком обуви иностранной валютой,
а тот использует их для покупки в магазине, торгующем
на иностранную валюту. Формально и в данном случае
есть признаки, предусмотренные ст. 88 УК РСФСР.
Однако в ряде случаев содеянное не должно рассматри-
ваться как преступление в связи с отсутствием в деянии
общественной опасности (малый размер, единичная
сделка и т. п.), а уголовная репрессия должна быть за-
менена профилактическими мерами.
Не образует состава преступления и неосторожное
нарушение правил о валютных операциях.
* См. «Труд» 16 января 1962 г.
СУРОВО КАРАТЬ МАТЕРЫХ ХИЩНИКОВ-
СПЕКУЛЯНТОВ ВАЛЮТОЙ
И ВАЛЮТНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
Ловетский закон более сурово наказывает квали-
(j фицированные виды нарушения правил о ва-
лютных операциях и спекуляции валютными ценностями.
К их числу ч. 2 ст. 88 УК РСФСР относит: спекуляцию
валютными ценностями в виде промысла или в крупных
размерах, а также нарушение правил о валютных опе-
рациях или спекуляцию валютными ценностями лицом,
ранее осужденным по ч. 1 ст. 88 УК РСФСР.
а)	Занятие спекуляцией в виде промысла
Под занятием той или иной деятельностью в виде
промысла понимаются случаи, когда лицо постоянно
или систематически занимается этой деятельностью.
Как сообщалось в нашей периодической печати, боль-
шинство из осужденных валютчиков занимались спеку-
ляцией валютными ценностями в виде промысла. Так,
например, спекуляцией валютными ценностями в виде
промысла занималась Резницкая. Начало ее преступной
деятельности, как было установлено следствием, отно-
сится к 1955—1956 гг. Ее переезд в Вильнюс в 1957 году
обусловлен конъюнктурными соображениями, а также
испугом, овладевшим супругами после задержания Рез-
ницкаса с валютой в Каунасе.
В орбиту деятельности Б. Резницкой попали не
только ее муж и старая знакомая валютчица 3. Зисма-
нович, но и такой туз, как Федор Каминер, братья Ка-
бачннкасы, Соловейчик, [Накались и многие другие.
Преступные связи Б. Резницкой перешагнули границы
республики. Были установлены контакты с валютчиками
Москвы, Минска, Риги, Одессы и других городов. Рез-
38
ницкая совершила рил сделок с приезжавшим контра-
бандистом из Польши Каролем Дзержинским и, таким
образом, вышла на «международную арену».
Чем дальше, тем больше расширялась деятельность
Баси Резницкой. Эта матерая валютчица совершила не-
законных сделок в общей сложности на сумму не менее
двух с половиной миллионов рублей
Спекуляцией валютными ценностями в виде про-
мысла занимались Рокотов, Файбншенко, Какиашвили
и целый ряд других лиц, справедливо осужденных со-
ветским судом.
Единичные случаи нарушения правил о валютных
операциях и спекуляции валютой нельзя рассматривать
как промысел. Такие действия должны квалифициро-
ваться по ч. I ст. 88 УК РСФСР.
б)	Спекуляция валютными ценностями
в крупных размерах
Спекуляция валютными ценностями в крупных раз-
мерах тесным образом связана с занятием таковой в
виде промысла. Крупный размер определяется как по
каждой сделке в отдельности, так и в обшей сложности
по нескольким некрупным сделкам. Однако возможна
спекуляция в крупном размере и не в виде промысла,
когда лицо в несколько приемов скупает и перепродает
валютные ценности в большом количестве.
Кроме того, систематическая спекуляция валютными
ценностями не всегда образует спекуляцию в крупном
размере. Такой зачастую является спекуляция «рыса-
ков» или «бегунков», скупающих и перепродающих ва-
лютные ценности в небольшом размере.
При решении вопроса о спекуляции валютой и ва-
лютными ценностями в крупных размерах за основу
берется как общая сумма ( в денежном выражении) со-
вершенных сделок, так и та нажива, которую получил
преступник в результате спекуляции. Так. валютчик Ра-
бинович во время одной сделки продал кольцо с брил-
лиантом за 44 тыс. руб., в другой раз — бриллиант, сто-
имостью 75 тыс. руб. На каждой из таких сделок Раби-
нович «зарабатывал» 2—3 тыс. руб. А подобных сделок
1 Сц. «Советская Литва» 7 февраля 1962 г,
39
у него были десятки. Преступный оборот в результате
его спекулятивных сделок составил около 5 млн. руб.
Другой валютчик Резницкас на собственной автома-
шине разъезжал по городам страны. Возвращаясь, при-
возил домой валюту на сотни тысяч рублей. В это время
его жена вместе с другим крупным валютчиком Федо-
ром Каминером купила у одного из бывших работников
вильнюсского магазина «Ювелирторга» сразу около двух
с половиной килограммов платины, а затем перепродала
ее. Это она приобрела у матерого спекулянта Рокотова
более пяти с половиной тысяч американских долларов.
Чтобы встретиться с ним, Резннцкая прервала свой от-
дых в Ялте и специально приехала в Вильнюс. А позже,
когда Рокотов ограбил Резницкую на 90 тыс. руб., она
заявила мужу: «Не хнычь! Для нас это мизерная сум-
ма!». И она тут же заговорила с мужем о покупке дачи
в Мисхоре1 2.
Подобные примеры можно было бы продолжить.
О крупных спекулянтах-валютчиках не раз сообщалось
в нашей печати. Все они понесли заслуженное наказа-
ние за свою преступную деятельность.
в)	Нарушение правил о валютных
операциях лицом, ранее осужденным
по ч. 1 ст. 88 УК РСФСР
Этот квалифицирующий признак имеет в виду такие
случаи, когда лицо ранее привлекалось и было осуждено
за нарушение правил о валютных операциях и спекуля-
цию валютными ценностями по ч. 1 ст. 88 УК РСФСР.
В 1962 году был привлечен к уголовной ответствен-
ности по ч. 2 ст. 88 УК РСФСР житель поселка Удель-
ная Вейгельман. Но он не впервые оказался на скамье
подсудимых. Только в 1957 году Вейгельман был осво-
божден от наказания за валютные преступления. Вер-
нулся домой и вновь принялся за скупку и перепродажу
золота, драгоценностей, валюты, облигаций3.
Для применения ч. 2 ст. 88 УК РСФСР по признаку
прежнего осуждения за нарушение, правил о валютных
1 См. «Труд» 16 января 1962 г.
2 См. «Правда» 31 января 1962 г.
1 См. «Ленинское знамя» 27 февраля 1962 г.
40
операциях необходимы два момента: 1) чтобы лицо бы-
ло осуждено ранее за аналогичное преступление и по
делу был вынесен обвинительный приговор суда (хотя
бы и с освобождением от наказания) и 2) чтобы суди-
мость за прежнее преступление не была снята (пога-
шена). Если судимость была погашена или снята в
установленном законом порядке, то для применения
ч. 2 ст 88 УК РСФСР нет оснований. Факты задержа-
ния с валютой, передача дела в товарищеский суд или
лица на поруки не являются основанием для применения
ч. 2 ст. 88 УК РСФСР.
г)	Наказание за нарушение правил
о валютных операциях и спекуляцию
валютными ценностями
Часть I ст. 88 УК РСФСР предусматривает наказа-
ние в виде лишения свободы на срок от трех до восьми
лет с конфискацией валютных ценностей. В качестве
дополнительных мер наказания может быть назначена
ссылка на срок от 2 до 5 лет, а также конфискация
имущества осужденного. При этом специальная конфи-
скация (валютных ценностей или ценных бумаг) яв-
ляется обязательной. Дополнительные же меры наказа-
ния могут быть применены или не применены по усмот-
рению суда, в зависимости от конкретных обстоятельств
дела.
Наказание за квалифицированные виды этого пре-
ступления установлено в виде лишения свободы на
срок от пяти до пятнадцати лет с конфискацией иму-
щества и ссылкой на срок от двух до пяти лет или без
ссылки, либо смертной казнью с конфискацией иму-
щества.
Статья 882 УК РСФСР устанавливает ответствен-
ность за заранее не обещанное укрывательство государ-
ственных преступлений, к которым относится и наруше-
ние правил о валютных операциях и спекуляция валю-
той. Наказание, предусмотренное данной статьей,—
лишение свободы на срок от одного года до пяти лет
и ссылка на срок от двух до пяти лет или без ссылки
либо ссылкой на срок до пяти лет.
41
Коммунистическая партия и Советское правитель-
ство проводят в настоящее время большую работу, на-
правленную на полное искоренение преступности в на-
шей стране. Во всей работе по организации борьбы с
нарушением правил о валютных операциях и спекуля-
цию валютными ценностями следует всегда исходить
из четко сформулированного в Программе КПСС поло-
жения о том, что «необходимо применять строгие меры
наказания к лицам, совершающим опасные для обще-
ства преступления...» *. Неуклонное применение ст. 88
УК РСФСР к спекулянтам-валютчикам будет способ-
ствовать укреплению советской кредитно-денежной си-
стемы, укреплению всего советского общества.
Однако Советское государство, устанавливая суро-
вые меры наказания за нарушение правил о валютных
операциях и спекуляцию валютой, в борьбес ними ориен-
тируется главным образом не на суровость наказания,
а на проведение профилактических мероприятий, пресле-
дующих цель предотвращения этих преступлений.
Профилактика подобных преступлений должна за-
ключаться в борьбе с паразитизмом и тунеядством от-
дельных лиц из молодежи, скупающих валюту у ино-
странцев, в выявлении источников поступлений валют-
ных ценностей на «черный рынок». Большую роль в этом
отношении наряду с органами КГБ, милицией и тамо-
женными органами должны играть народные дружины
по поддержанию общественного порядка. От их конт-
роля не должно ускользать паразитическое существова-
ние отдельных лиц, являющееся одним из условий со-
вершения ими преступлений.
1 Программа Коммунистической партии Советского Союза, Госполит-
издат, 1961, стр. 106.
СОДЕРЖАНИЕ
Нарушение правил о валютных операциях и спекуляция валю*
той — тяжкое преступление против интересов Советского
государства ........................................... 1
В чем выражается нарушение правил о валютных опера-
циях и спекуляция валютой............................. 18
Кто отвечает за спекуляцию валютой....................... 31
Умысел, мотив, цель нарушения правил о валютных опера-
циях и спекуляции валютными ценностями................ 36
Сурово карать матерых хищников — спекулянтов валютой и
валютными ценностями.................................. 38
Михайлов Михаил Павлович
.УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ
О ВАЛЮТНЫХ ОПЕРАЦИЯХ
И СПЕКУЛЯЦИЮ ВАЛЮТНЫМИ ЦЕННОСТЯМИ
ПО СОВЕТСКОМУ УГОЛОВНОМУ ПРАВУ
Редактор Л. В. Каленская
Обложка художника Ю. К. Мосеева
Художественный редактор И. Ф. Федорова
Технический редактор Н. М. Тарасова
Корректор В. П. Лейбовскан
Сдано в набор 23/Х 1963 г. Подписано в печать
27/1 1964 г. Формат бумаги 84x106'/». Объем: физ.
печ. л. 1,38; усл. печ. л. 2,26; учетно-изд. л. 2,11.
Тираж КЮСЮ. Цена 5 коп. Заказ 1822.	А-0462 I.
Объявлено: тем. план Госюрнздата 1964. № 136
Госюриздат —Москва, Б-64, ул. Чкалова, 38—40
Ленинградская типография 2
имени Евгении Соколовой «Главполиграфпрома»
Государственного комитета Совета Министров
СССР по печати. Измайловский проспект, 29.

5 коп.