/
Text
то the ттжт of the united states
AND THE CONGRESS Of THE UNITED STATES
In accordance with the requirements of
Section 4a, Public Law 93-129, a* amended,
the Board for International Broadcasting
herewith submits its Fifth Annual Report on
its activities as well as its review and evalu¬
ation of the operation and mission of Radio
Free Кurope/Radio Liberty. This report
4vers the period from October 1, 1977
4{h September 80, W1B:
«form x\ Murpny
Thomas Henry Quinn
Glenn W, Ferguson (ex officio)
John 8, Hayes (ex officio)
Walter R, Huberts, Executive Ihrector
Respectfully submitted,
Документально -
публицистический
сборник
БЕРЛИН-БУДАПЕШТ- ВАРШАВА- МОСКВА- ПРАГА- СОФИЯ
1980
Редакционная коллегия
ИГНАЦЫ ВИРСКИ (ПНР)
ВЛАДИМИР ШУНДЕЕВ (СССР) -
сопредседатели
СТЕЛА АВИШАИ (НРБ)
ХАНС-ЮРГЕН КОЛЬБЕ (ГДР)
ИРЖИ МУНЦЛИНГЕР (ЧССР)
ПАЛ ПИНЦЕШИ (ВНР)
АВТАНДИЛ РУХАДЗЕ (СССР)—
составитель сборника
Ответственный за издание
В. ШУНДЕЕВ
Сборник разоблачает диверсионную деятельность радио¬
станций «Свобода»/«Свободная Европа» (РС/РСЕ), фи¬
нансируемых Соединенными Штатами Америки и ведущих
передачи с территории ФРГ.
В основу первой части сборника легли материалы кон¬
ференции «круглого стола», состоявшейся в г. Заборове
(близ Варшавы) в 1978 году, в которой приняли участие
руководители агентств печати и журналисты, научные ра¬
ботники — социологи, историки, юристы из Болгарии, Венг¬
рии, ГДР, Польши, СССР и ЧССР. В этой части дана
классовая и политическая оценка деятельности РС/РСЕ.
Во второй части сборника рассказывается об истории
РС/РСЕ, их организационной структуре и связях с ЦРУ,
руководящем и «творческом» персонале подрывных радио¬
станций, о целях и методах антикоммунистической и анти¬
советской пропаганды, подрывной деятельности против
мира и разрядки. Материалы этой части иллюстрируются
официальными и секретными документами, фактами из
американских, западноевропейских и натовских источни¬
ков. Многие из этих материалов ранее не публиковались
в советских и зарубежных изданиях.
10504
0302030900
© Будапресс (ВНР), Панорама ГДР, София-пресс (НРБ),
Интерпресс (ПНР), АПН (СССР), Орбис (ЧССР)
© Издательство Агентства печати Новости — русский язык
Москва, 1980
СОДЕРЖАН И Е
Предисловие 9
I. ИЗ МАТЕРИАЛОВ «КРУГЛОГО СТОЛА»
г. Заборов (ПНР) 16—17 июня 1978 г.
Список участников «круглого стола» .... 20
Выступления:
Мирослав Войчеховски (ПНР): «На протяжении
многих лет менялись содержание и методы импе¬
риалистической пропаганды. Цели, однако, остава¬
лись неизменными» 22
Игнацы Вирски (ПНР): «Нас разделяет не только
идеология, но — что в данном случае чрезвычайно
существенно — нормы поведения и методы работы» 24
Владимир Шундеев (СССР): «Действия подрывных
радиоцентров в Мюнхене постоянно находятся в
русле общих усилий пропагандистской машины За¬
пада, строятся с учетом его общих стратегических
установок, призваны следовать магистральным на¬
правлениям пропаганды против социализма» . . 29
5
Иржи Мунцлингер (ЧССР): «В теоретическом плане
«Свободная Европа» пережевывает старые антиком¬
мунистические стереотипы, стремясь придать им но¬
вый вид» 39
Хорст Келлер (ГДР): «...в борьбе против идей на¬
шего научного мировоззрения буржуазные идеологи
вынуждены подновлять свои морально устаревшие
идеи, делать их привлекательными» 46
Мария Цецуда (ПНР): «Одна из важнейших задач
РС/РСЕ— дискредитация коммунизма как социаль¬
но-политической теории и практики» .... 51
Андре Ацел (ВНР): «Свободная Европа» стремится
стать своего рода «внутренней оппозицией» Венгер¬
ской социалистической рабочей партии и государ¬
ству» 57
Николай Методиев (НРБ): «Открытый антикомму¬
низм уже перестал быть удобной платформой для
«Свободной Европы», и она маскирует его, пытаясь
убедить своих слушателей в том, что речь идет лишь
об «улучшении» реального социализма, о его «демо¬
кратизации» и «гуманизации» 63
Владимир Ярошенко (СССР): «Следует разграни¬
чивать понятия — идеологическая борьба и дивер¬
сионно-пропагандистская деятельность» ... 70
Янош Матуш (ВНР): «Мюнхенские радиостанции...
на протяжении трех десятилетий осуществляют
крупную дезориентирующую акцию» .... 74
II. ДОКУМЕНТЫ, ФАКТЫ, КОММЕНТАРИИ
Сергей Голяков. Эволюция неизменности. РС/РСЕ —
история вкратце 81
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Конгресс США закладывает начало... «Третья рука
Вашингтона». Обман длиною в 20 лет. «Крыша» но¬
вая, цели старые 104
в
Юлиан Вильчинский. «Внеэфирная деятельность»
РСЕ 110
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
К вопросу о «внеэфирной деятельности» . . 124
Вадим Кассис, Михаил Михайлов, Леонид Колосов.
Паноптикум PC 127
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Кто еще есть кто? 149
Стела Авишай. От чего свободна «Свободная Евро¬
па» 151
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Цели РСЕ без камуфляжа. Политические тиски «не¬
зависимости» и жесткая цензура, которой якобы нет.
Радиооперации. РС/РСЕ — «международное радио»?
Автопортрет провокатора 165
Виктор Борский. ЧССР — под прицелом ... 171
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Деньги на ветер. Как РС/РСЕ понимают «конструк¬
тивный диалог» . 184
Лешек Габриель. РС/РСЕ — орудие антикоммунизма 187
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Подоплека «информационных услуг». «Образователь¬
ные» передачи для русских? 192
7
Владимир Ярошенко. Вопреки международному
праву 196
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Нелишне вспомнить. Лицемерие или цинизм? Радио¬
цунами антикоммунизма и дезинформации . . . 211
Хорст Кёллер. США и ФРГ однозначно несут от¬
ветственность за деятельность РС/РСЕ , . . 218
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
США и ФРГ виновны... Взгляд со стороны . . 226
Миклош Хорват. Заговор против разрядки 231
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
«Финансирование США «радиостанций свободы» —
статья Дж. У. Фулбрайта в газете «Вашингтон пост»
от 8 августа 1975 года 237
Заключение 242
ПРЕДИСЛОВИЕ
Истекшее десятилетие вошло в историю как
период важных перемен в судьбах человечества.
Времена «холодной войны» стали отступать пе¬
ред непреклонной волей миролюбивой, прогрес¬
сивной общественности. Идеи мира, разрядки,
сотрудничества заняли место в умах и сердцах
сотен миллионов людей в разных частях света.
Сегодня народы всего мира знают, что наи¬
более весомый вклад в эти позитивные для че¬
ловечества сдвиги внесли и продолжают вносить
страны социалистического содружества. Успехи
в строительстве социализма, рост материально¬
го и духовного потенциала стран социализма,
их достижения в борьбе за мир, свободу и неза¬
висимость народов — все это создает широкие
возможности для дальнейшего развития разряд¬
ки и всестороннего международного сотрудни¬
чества на основе равенства, взаимовыгодное™,
невмешательства во внутренние дела.
Однако реализация этих возможностей — дело
нелегкое. Сторонники гонки вооружений, поли¬
тические стратеги, отражающие интересы воен-
9
но-промышленного комплекса империализма,
используют любые средства и предлоги, чтобы
накалять обстановку, подхлестывать военные
приготовления, подрывать атмосферу доверия.
Империалистическая пропаганда, с которой те¬
перь открыто взаимодействует пропаганда пе¬
кинских гегемонистов, непрерывно ведет наступ¬
ление на умы людей. С помощью самых изо¬
щренных методов и современных технических
средств она стремится отравить сознание трудя¬
щихся клеветой на действительность социали¬
стических стран, очернить социализм, приукра¬
сить империализм. Извращенная информация и
тенденциозное освещение фактов, замалчивание,
полуправда и откровенная ложь активно исполь¬
зуются буржуазной пропагандой.
Определенную роль в антисоветской, антисо¬
циалистической пропаганде империализм отво¬
дит радиовещанию, и в частности откровенно
диверсионным радиостанциям «Свобода»/«Сво-
бодная Европа» (РС/РСЕ), которые ведут пере¬
дачи на русском языке и языках социалистиче¬
ских стран Восточной Европы.
Казалось бы, радиостанции, занимающие
внешне весьма скромное место в системе про¬
паганды и информации Запада, вряд ли вообще
заслуживают сколько-нибудь серьезного внима¬
ния. В самом деле, что такое передачи одного
радиоцентра с годовым бюджетом в пределах
ста миллионов долларов в сравнении с поисти¬
не гигантскими масштабами всей информацион¬
ной работы империализма, острие которой на¬
правлено против социалистических стран. На
обеспечение этой работы все больше средств
расходуют ежегодно не только известные газет¬
ные концерны и радиотелевизионные компании,
ю
представляющие крупные монополистические
объединения, часто транснационального харак¬
тера. Империалистическая пропаганда прочно
вошла в сферу государственной деятельности.
Достаточно сказать, что лишь функциониро¬
вание правительственного пропагандистского ап¬
парата США, по данным журнала «10. С. ньюс
энд Уорлд рипорт», ежегодно обходится налого¬
плательщикам в 2,5 млрд, долларов. На нужды
Управления международных связей (УМС), спе¬
циально ведающего внешнеполитической пропа¬
гандой США, в 1978/79 финансовом году выде¬
лено 413 млн. долларов, а на 1979/80 финансо¬
вый год запрошено 529 млн. долларов. По офи¬
циальным данным, в аппарате УМС работает
8879 человек, оно располагает 197 зарубежными
отделениями.
К этому можно добавить, что и другие импе¬
риалистические страны выделяют крупные ас¬
сигнования на расширение масштабов и повы¬
шение технического уровня пропаганды. Напри¬
мер, по словам президента Франции, на «ин¬
формационную индустрию» страны расходуется
ежегодно 20 млрд, франков, а правительство
Японии за последние 7 лет увеличило расходы
на пропаганду с 2,1 до 12,7 млрд. йен.
Что касается сферы радиопропаганды, наце¬
ленной на аудиторию социалистических стран,
нельзя сказать, чтобы РС/РСЕ имели здесь ка¬
кие-то особые монопольные позиции. Известно,
что на языках народов Советского Союза и дру¬
гих стран социалистического содружества рабо¬
тают «Голос Америки», Би-би-си, радио Рима,
Канады, Израиля, Швеции, Ватикана, Пекина
и т. д. Появились сообщения, что Саудовская
Аравия выделила крупные средства на органи-
11
зацию радиопередач на мусульманское населе¬
ние Советской Средней Азии, приурочив это к
1400-летию ислама. Объем зарубежного радио¬
вещания на социалистические страны постоянно
растет, лишь на Советский Союз он превысил
200 часов в сутки.
Таким образом, РС/РСЕ ни по направленно¬
сти своих действий, ни по технической осна¬
щенности, ни по объему работы ничем особенно
не выделяются среди других орудий антисоциа¬
листической пропаганды. Это всего лишь одно
из звеньев глобальной системы психологической
обработки общественного мнения, созданной им¬
периализмом в идеологической борьбе против
социализма.
Почему же само существование РС/РСЕ вы¬
зывало в прошлом и вызывает сегодня широкие
протесты общественности не только в странах,
на которые ведется вещание, но и в ФРГ, где
разместилась их штаб-квартира, и в США, от¬
куда осуществляются руководство и финанси¬
рование их деятельности? Почему попытки ру¬
ководства этих радиостанций аккредитовать
своих представителей на крупных международ¬
ных мероприятиях, в том числе на Московской
Олимпиаде-80, наталкиваются на столь катего¬
рические возражения?
Краткий ответ на эти вопросы сводится к то¬
му, что по своему происхождению, политиче¬
ским целям и характеру исполняемых функций
РС/РСЕ недостойны самого понятия «средства
массовой информации». Их деятельность, рож¬
денная периодом «холодной войны», противоре¬
чит букве и духу Заключительного акта обще¬
европейского совещания, нормам международ¬
ного права и элементарного международного
12
общения. Более детально и аргументированно
на эти вопросы отвечают участники конферен¬
ции «круглого стола», состоявшейся в г. Заборо¬
ве под Варшавой, подготовившие данный сбор¬
ник.
Радиостанции «Свобода»/«Свободная Европа»
были созданы в начале 50-х годов как секрет¬
ное, «черное» оружие психологической войны
против социалистических стран. На счету этих
радиостанций, действовавших под прямым ру¬
ководством ЦРУ, такие крупные провокацион¬
ные мероприятия, как пропагандистское обес¬
печение попытки переворота в Венгрии в 1956 го¬
ду, контрреволюционных событий 1968 года в
Чехословакии, ряда других менее крупных под¬
рывных акций.
Подстрекательская и диверсионная роль обе¬
их радиостанций в этих событиях, а также разо¬
блачение их преступных связей с ЦРУ не раз
приводили к расследованию их деятельности на
официальном уровне в США и ФРГ, в рамках
ООН и других организаций. Одно из таких рас¬
следований было непосредственно вызвано при¬
частностью РСЕ к контрреволюционным собы¬
тиям 1956 года в Венгрии; второе — раскрытием
очередных афер Центрального разведыватель¬
ного управления США и его связей с РСЕ на¬
кануне чехословацких событий 1968 года. В обо¬
их случаях, однако, правительство США, на
которое падала мрачная тень от акций подрыв¬
ных радиостанций и ЦРУ, не ставило задачи
дезавуировать радиостанции и тем более отка¬
заться от их услуг. Расследования превратились
в хорошо разыгранный спектакль, в котором
звучали слова осуждения в адрес работающих
на РС/РСЕ «недисциплинированных беженцев»,
13
но отнюдь не подлинных хозяев радиоцентров.
Изменениям подверглась только форма, точ¬
нее— тактика прикрытия неблаговидной дея¬
тельности РС/РСЕ. Провалившаяся доктрина
«освобождения» народов социалистических стран
уступила место ставке на «либерализацию» этих
стран. Призывы к слушателям стали мягче, то¬
нальность передач — более взвешенной и внешне
доброжелательной. Усилился акцент на неофи¬
циальный, частный характер радиостанций.
Суть дела свелась к тому, что администрация
США, не желая ограничивать пропагандистское
вмешательство во внутренние дела социалисти¬
ческих стран, попыталась лишь оградить себя
от официальной ответственности за деятельность
РС/РСЕ. Характер деятельности радиостанций
не изменился.
Существование РС/РСЕ оказалось под серьез¬
ной угрозой в 1971 году. Комиссии конгресса
США в течение двух лет рассматривали вопрос
о том, закрыть ли радиостанции, реорганизовать
ли или оставить в прежнем виде. Обсуждение
этого вопроса именно в тот период было в зна¬
чительной степени вынужденным: разрядка
международной напряженности, идеи мирного
сосуществования стали завоевывать все больше
сторонников. Дальнейшее развитие разрядки
вызывало необходимость ликвидации остатков
«холодной войны», инструментов, созданных для
проведения в жизнь ее целей, в том числе и
радиостанций «Свобода»/«Свободная Европа».
Это понимали, конечно, и в высших сферах
внешнеполитической стратегии США.
Примечательно, однако, что и на этот раз де¬
баты касались не столько характера деятель¬
ности РС/РСЕ, сколько поиска наиболее при-
14
стойной ширмы, способной прикрыть подверг¬
шиеся осуждению мировой общественности пре¬
ступные акции. На место прежнего «курато¬
ра» — ЦРУ предлагался госдепартамент, затем
Информационное агентство США (ныне — Уп¬
равление международных связей), которые мог¬
ли бы взять на себя финансирование РС/РСЕ.
Предлагалось объединить их с «Голосом Амери¬
ки» и тем самым снять искусственный вопрос о
разделении радиовещания на официальное и не¬
официальное. Эти предложения были отклоне¬
ны. Предлагалось также — ввиду усилившегося
протеста общественности в ФРГ — перевести их
штаб-квартиру во Францию. На просьбу США
по этому вопросу правительство Франции отве¬
тило отказом. Критика радиостанций в конгрес¬
се опиралась на мнение широких кругов обще¬
ственности США, возмущенной тем, что ее в
течение долгого времени вводили в заблуждение
относительно подлинных источников финансиро¬
вания РС/РСЕ и их прямой причастности к ак¬
циям ЦРУ.
Однако после длительных дискуссий радио¬
станции ликвидированы не были; за их сохра¬
нение проголосовали 53 из 100 сенаторов США.
И дело вовсе не в том, что радиостанции стали,
как говорят сейчас их руководители, будто бы
«инструментами разрядки», изменив свои цели
и функции. Дебаты показали, что противникам
разрядки удалось на том этапе сохранить за
собой позиции и в государственном аппарате
США, и в определении внешнеполитической
концепции, проводимой этим государственным
аппаратом. Именно поэтому в процессе разви¬
тия разрядки время от времени возникают труд¬
ности и предпринимаются такие акции, как за¬
де
пугивание мифом о «советской военной угрозе»,
пресловутая кампания «в защиту прав челове¬
ка», мероприятия, связанные с разыгрыванием
реакционными кругами США «китайской кар¬
ты» и т. п.
В границах «холодного течения» в сфере
международных отношений, идущего из Соеди¬
ненных Штатов, остались и РС/РСЕ. Более того,
последние годы деятельности радиостанций
США на зарубежные страны отмечены дальней¬
шим ростом ассигнований, увеличением числа
передатчиков, транслирующих программы на
социалистические страны. Не изменились ни
стиль руководства, ни кадровый состав радио¬
станций, ни их «озабоченность» прежде всего
внутренними делами социалистических стран.
Огромные усилия направлены на то, чтобы
скрыть истинный характер подрывного радиове
щания.
Одна из черт, характеризующих деятельность
руководства РС/РСЕ в настоящее время, —
стремление легализовать их в международном
плане, повысить их престиж, придать более при¬
стойный вид их названию и их деятельности, и
тому, что передают эти радиостанции. Цель,
как официально провозглашают в Вашингтоне,
состоит в том, чтобы «вести конструктивный
диалог» между этими радиоголосами, с одной
стороны, и слушателями в социалистических
странах — с другой.
Руководители внешней политики США не до¬
вольствуются, таким образом, наличием радио¬
станции «Голос Америки», которая в силу офи¬
циального статута обязана действовать с огляд¬
кой на нормы международного права, соблю¬
дать принятые в международных отношениях
16
принципы. Им нужны и такие радиостанции,
которые хотя бы внешне создавали у радиослу¬
шателей в Советском Союзе и других социали¬
стических странах впечатление «конструктивно¬
сти» их диалога, а по существу оставались бы
инструментами подрывной пропаганды и вмеша¬
тельства во внутренние дела социалистических
стран.
Масштабы вмешательства во внутренние дела
стран, на которые ведется вещание, иллюстри¬
руются объемом информации, передаваемой об
этих странах и из этих стран. В программах
радиостанций «Свобода»/«Свободная Европа»
такая информация занимает от 60 до 80 про¬
центов всего времени. Характер же вмешатель¬
ства виден из того, чему симпатизируют и про¬
тив чего ополчаются радиостанции в своих пере¬
дачах. Характерно, что РС/РСЕ подразделяют
общественные слои и организации в странах —
объектах вещания на официальные и неофици¬
альные. Под «официальной Россией», например,
они понимают общественный строй, государст¬
венную систему, КПСС, т. е. ценности, которые
составляют социальную и моральную основу
социалистического общества. «Официальную
Россию» радиостанция «Свобода», например,
характеризует только отрицательно. «Неофици¬
альная Россия» — это лица, которые выступают
с критикой социалистической системы — «дисси¬
денты», «правозащитники», «либеральные пред¬
ставители демократических слоев». Эти «неофи¬
циальные силы» характеризуются в передачах
только положительно. По данным исследования
американского специалиста Джеймса Оливера,
опубликованного в весеннем выпуске журнала
«Джорнализм квотерли» за 1977 год, материа-
17
лы, посвященные «неофициальным силам» либо
основанные на «неофициальных источниках»,
превысили 90 процентов 1.
Участники конференции «круглого стола» в
г. Заборове дали всестороннюю оценку РС/РСЕ,
особо подчеркнув меру вреда, наносимого ими
принципам обмена информацией, которые за¬
креплены в авторитетных международных доку¬
ментах. В работе конференции приняли участие
представители агентств печати социалистических
стран — Интерпресс (ПНР), АПН (СССР), Па¬
норама ГДР, Орбис (ЧССР), Будапресс (ВНР),
София-пресс (НРБ). В качестве наблюдателей
присутствовали представители Кубы, Монголии,
Вьетнама. Материалы состоявшейся на конфе¬
ренции дискуссии легли в основу первой части
документально-публицистического сборника.
Во вторую часть сборника вошли представ¬
ленные агентствами печати статьи публицистов,
комментарии, исторические справки и новейшие
факты, свидетельства, документы, многие из ко¬
торых ранее не публиковались в советских и
зарубежных изданиях на эту тему.
1 J. Н. Oliver. A Comparison of Four Western Russian-
Language Broadcasters. Journalism Quarterly, Spring 1977,
p. 134.
I. ИЗ МАТЕРИАЛОВ
«КРУГЛОГО СТОЛА»
г. Заборов (ПНР)
16—17 июня 1978 года
СПИСОК УЧАСТНИКОВ «КРУГЛОГО СТОЛА»
г. ЗАБОРОВ, 16—17 ИЮНЯ 1978 ГОДА
1. Делегации:
Агентство печати Новости (СССР): Владимир Шун-
деев — член Правления, главный редактор; Владимир Яро¬
шенко— доктор исторических наук, Московский государ¬
ственный университет им. М. В. Ломоносова; Виктор
Яроцкий — консультант Госкомитета по телевидению и ра¬
диовещанию СССР.
Орбис (ЧССР): д-р Иржи Мунцлингер — главный ре¬
дактор Главной редакции печати; д-р Соучек — доцент
Института марксизма-ленинизма.
Панорама ГДР: д-р Хорст Келлер — научный сотруд¬
ник Института международных отношений при Академии
общественно-политических и юридических наук ГДР; Ги-
зела Линднер — координатор по вопросам сотрудничества
с агентствами братских стран; Ханс-Юрген Кольбе — за¬
меститель главного редактора редакции печати.
Будапресс (ВНР): Андре Ацел — руководитель деле¬
гации; Мичел Хорват, Янош Матуш — научные сотрудники
Института международных отношений МИД ВНР.
София-пресс (НРБ): Величко Георгиева Божило-
ва — заместитель главного редактора газеты «Софийские
новости»; Трайчо Христов Танчев — заведующий отделом
Института современных социальных теорий при Академии
наук; Николай Методиев — сотрудник института.
20
Интерпресс (ПНР): Мирослав Войчеховски — гене¬
ральный директор, главный редактор агентства; Игнацы
Вирски — заместитель главного редактора агентства; Вес-
лав Гурницки — комментатор агентства; Адам Высоцки —
заместитель главного редактора газеты «Жиче Варшавы».
2. Наблюдатели:
СРВ — Нгуен Данг, секретарь посольства в Варшаве;
Республика Куба — Франциско Фортеза, агентство Прен-
са Латина;
МНР — Жанчивсембеегийн Алтангерел, секретарь посоль¬
ства в Варшаве.
3. Гости:
Здислав Мажец — заместитель заведующего отделом пе¬
чати, радио и телевидения ЦК ПОРП;
Тадеуш Заремба — отдел печати, радио и телевидения
ЦК ПОРП;
Ядвига Пастецка — отдел идейно-воспитательной работы
ЦК ПОРП;
Павел Квечиньски — заместитель главного редактора
Польского агентства печати;
Эугениуш Костшева — главный редактор зарубежной ре¬
дакции Польского радио;
Эугениуш Шадурски — МИД ПНР;
Мария Цецуда — Институт исследования проблем сов¬
ременного капитализма ПНР.
21
«НА ПРОТЯЖЕНИИ МНОГИХ ЛЕТ
МЕНЯЛИСЬ СОДЕРЖАНИЕ И МЕТОДЫ
ИМПЕРИАЛИСТИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЫ.
ЦЕЛИ, ОДНАКО, ОСТАВАЛИСЬ
НЕИЗМЕННЫМИ».
Мирослав Войчеховски, генеральный директор,
главный редактор польского агентства Интер¬
пресс.
Нашу встречу мы хотим посвятить анализу
деятельности радиостанций «Свобода»/«Свобод-
ная Европа», направленной против стран социа¬
лизма и разрядки напряженности, радиостан¬
ций, являющихся пережитком времен «холод¬
ной войны», по-прежнему занимающихся дивер¬
сионной, часто шпионской деятельностью. Эти
радиостанции стараются дезинформировать об¬
щественность социалистических стран, сеять
хаос и неразбериху, деморализовать граждан
наших стран, подрывать теорию и практику со¬
циализма, оторвать людей труда, молодежь и
интеллигенцию от партий, их программ и руко¬
водства.
Независимо от того, звучит ли в эфире про¬
грамма «Свободы»/«Свободной Европы», радио¬
вещательной станции РИАС (Западный Берлин)
или «Немецкой волны», а также независимо от
того, какими «благими» намерениями прикры-
22
ваются авторы враждебных передач, являются
ли слушателями рабочие, интеллигенция или
молодежь, — стратегическая цель этой пропа¬
ганды всегда остается одной и той же. Главное
в деятельности подрывных радиостанций состоит
в том, чтобы посеять сомнения, внести беспо¬
койство и душевный разлад, поставить под со¬
мнение достижения социалистического строи¬
тельства и его перспективы. На протяжении
многих лет менялись содержание и методы им¬
периалистической пропаганды. Цели, однако,
оставались неизменными.
Нашей интернациональной и патриотической
обязанностью, долгом коммунистов и работни¬
ков идеологического фронта и, наконец, просто
человеческим долгом должно стать противодей¬
ствие подрывной деятельности этих радиостан¬
ций. Фальши, обману, лицемерию мы противо¬
поставляем факты, добросовестный анализ и
объективное толкование явлений. Проще гово¬
ря, мы должны нести и несем миру правду о
социализме, о социалистическом строительстве,
о жизни народов и обществ, объединенных во¬
круг коммунистических и рабочих партий на¬
ших стран.
Совместно анализируя содержание и формы
деятельности империалистических пропагандист¬
ских учреждений, разоблачая их несоответст¬
вующую духу Хельсинки деятельность, мы хо¬
тим и должны совершенствовать, повышать ре¬
зультативность воздействия средств массовой
информации наших братских стран. Идеологи¬
ческому врагу и его диверсионной пропаганде
мы должны противопоставить правду, фактоло¬
гическую точность и согласованность действий.
23
«НАС РАЗДЕЛЯЕТ НЕ ТОЛЬКО ИДЕОЛОГИЯ,
НО — ЧТО В ДАННОМ СЛУЧАЕ
ЧРЕЗВЫЧАЙНО СУЩЕСТВЕННО — НОРМЫ
ПОВЕДЕНИЯ И МЕТОДЫ РАБОТЫ».
Игнацы Вирски, заместитель главного редак¬
тора агентства Интерпресс.
«...Война, которую невозможно обозначить на
стратегической карте, идет везде, поскольку пе¬
чать, радио либо изображение доходят даже до
самой отдаленной деревни. Бои третьей мировой
войны, ведущиеся в плоскости четвертого изме¬
рения, начались уже давно. Это борьба за умы
людей ведется во всем мире...»
Приведенный отрывок из теоретической дис¬
сертации, посвященной рассмотрению основных
целей пропаганды, взят из мюнхенского перио¬
дического издания «Веркунде». Это не случай¬
ный выбор. Именно Мюнхен, баварский город
ФРГ, в течение многих лет служит символом
империалистической, антикоммунистической ди¬
версии. Центр такой диверсии — система радио¬
станций «Свобода»/«Свободная Европа», кото¬
рую финансируют и для которой составляют
программы разведывательные службы и наибо¬
лее реакционные круги представителей монопо¬
листического капитала.
Оценивая деятельность подрывных радиостан¬
ций, важно иметь в виду следующее.
Во-первых, система РС/РСЕ, несмотря на
шумные скандалы, разоблачающие ее политиче¬
ских распорядителей и источники финансирова¬
ния, представляет собой лишь один из многих
инструментов империалистической пропаганды.
Деятельность РС/РСЕ подчинена стратегии
24
внешнеполитической пропаганды, проводимой
правительством США, а также в значительной
мере — ФРГ. Задачи противодействия конкрет¬
ной программе, исходящей из Мюнхена, не
должны поэтому заслонять необходимости борь¬
бы против империалистической пропаганды в
целом.
Во-вторых, деятельность РС/РСЕ тесно сопря¬
жена с работой других выполняющих подобные
же задачи центров радио и издательской пропа¬
ганды, таких, как РИАС, деятельность которой
направлена прежде всего на идеологическую
обработку жителей ГДР, радиостанций «Немец¬
кая волна» и «Дойчланд функ», ведущих пере¬
дачи на языках социалистических стран. В их
программах восхваляются западные идеалы и
западный образ жизни.
Следовательно, надо отдавать себе отчет
в том, что противодействие деятельности
РС/РСЕ — это лишь часть общей задачи. Мы
должны помнить и учитывать деятельность и
других центров пропаганды, преследующих те же
самые цели, либо цели, близкие системе РС/РСЕ
по содержанию, направленности и отличающие¬
ся всего лишь формой, охватом тем, аргумен¬
тацией, объемом информации.
Я умышленно употребляю понятие «противо¬
действие», а не «контрнаступление» против про¬
паганды РС/РСЕ и подобных им центров.
В принципе здесь различие не только семанти¬
ческое: в повседневной речи понятие «контрна¬
ступление» предполагает применение противни¬
ком таких же самых либо сходных средств борь¬
бы. В данном случае об этом не может быть и
речи, так как трудно даже представить, чтобы
мы прибегали к методам, которыми пользуются
РС/РСЕ. Трудно представить, чтобы мы затеяли
полемику по поводу содержания передач радио¬
вещательной станции в Мюнхене. Полемика, на¬
чатая с РС/РСЕ, означала бы на практике свое¬
образный реверанс этой диверсионной системе,
признание ее идеологическим партнером, с ко¬
торым мы проводим пусть даже самый острый,
но все же диалог. Ни о какой полемике или
дискуссии не может быть и речи. Нас разделя¬
ют не только идеология, но — что в данном слу¬
чае чрезвычайно существенно — нормы поведе¬
ния и методы работы. Идеологическая борьба
двух систем — социалистической и капиталисти¬
ческой,— проводимая в рамках мирного сосу¬
ществования и в соответствии с духом Хельсин¬
ки, означает нечто совершенно другое, нежели
диверсионная, разведывательная деятельность
системы радиостанций «Свобода»/«Свободная
Европа».
Формы и содержание деятельности РС/РСЕ
многократно менялись. Не задерживаясь на под¬
робностях, имеющих уже, пожалуй, значение в
прошлом, следовало бы остановиться на совре¬
менном этапе, определить основные — не глас¬
ные, так сказать, витринные мотивы деятельно¬
сти РС/РСЕ, а ее подлинные, скрытые задачи
и цели.
Попытки этих радиостанций оказать влияние
на слушателей из социалистических стран име¬
ют четкую направленность. РС/РСЕ стремятся
подорвать авторитет коммунистических партий
в социалистических странах, возбудить вражду
между определенными общественными группами
и слоями населения наших стран. Спекулируя
на некоторых экономических трудностях, они
стремятся вызвать у жителей социалистических
26
стран беспокойство, недовольство, чувство бес-
помощности. Вместе с потерпевшей фиаско кон¬
цепцией «холодной войны», с крахом даллесов-
ской «теории освобождения», вместе с появле¬
нием на свет более гибких теорий типа «наведе¬
ния мостов» и конвергенции подверглась изме¬
нению примитивно антикоммунистическая тер¬
минология РС/РСЕ, расширился объем пропа¬
ганды, которая сегодня выглядит более завуа¬
лированной, более «приемлемой» для восприя¬
тия потенциальным слушателем в социалистиче¬
ской стране по тематике и форме. РС/РСЕ, на¬
пример, отличают «тоталитарный и марксист¬
ский социализм» от «социализма гуманного»,
проводят деление между так называемым дог¬
матическим и творческим марксизмом, на первый
план выдвигают всевозможных «настоящих
марксистов», «свободных левых интеллектуа¬
лов» или различные разновидности «диссиден¬
тов». РС/РСЕ выступают уже не только как
оголтелая антикоммунистическая радиовеща¬
тельная система, но и как якобы «друг», «совет¬
чик», «помощник» социалистического общества;
они пытаются подорвать интернационалистские
связи коммунистических партий и международ¬
ного рабочего движения, единство социалисти¬
ческого лагеря. Восторги РС/РСЕ по поводу
«еврокоммунизма», выпячивание на первый план
идеологических и тактических различий в между¬
народном рабочем движении, оспаривание ос¬
новных тезисов ленинской революционной тео¬
рии служат определенным целям: раздроблению
действий мировых сил прогресса и социализма,
ослаблению роли Советского Союза в социали¬
стическом лагере, а социалистического лагеря —
на международной арене.
27
В. И. Ленин сформулировал краткое и выра¬
зительное определение действий буржуазной
пропаганды: «Лги, шуми, кричи, повторяй
ложь — «что-нибудь останется»1. Однако не под¬
лежит сомнению, что для нас, работников идео¬
логического и пропагандистского фронта, основ¬
ной задачей является проведение такой пропа¬
гандистской деятельности, при которой демаго¬
гии и псевдомарксистскому жонглированию по¬
нятиями, исходящими то из Мюнхена, то от дру¬
гих западных радиовещательных станций, лжи
необходимо противопоставить правду, инсинуа¬
циям — факты, фальши — объективную инфор¬
мацию.
Показывая правду жизни социалистического
общества читателям и слушателям в наших
странах и странах капитала, мы не можем за¬
бывать и о таком же правдивом показе нашим
слушателям или читателям современной жизни
Запада, проблем капитализма, его поражений
и противоречий. Сопоставление фактов и дан¬
ных, разъяснение исторических закономерностей
и законов общественного развития, полемика
против идеализации жизни на Западе — вот за¬
дачи, осуществление которых предрешит в конце
концов поражение диверсантов из РС/РСЕ.
Обе радиовещательные станции — «Свобо-
да»/«Свободная Европа» — являются пережитка¬
ми времен «холодной войны». Они уже были не¬
однократно скомпрометированы перед всем ми¬
ром как орудие диверсии американской развед¬
ки. И хотя в настоящее время США прилагают
огромные усилия, чтобы легализовать эти радио¬
станции как обычные средства информации,
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч., т. 31, стр. 217.
28
смысл их деятельности остался неизменным,
противоречащим духу Хельсинки.
«ДЕЙСТВИЯ ПОДРЫВНЫХ РАДИОЦЕНТРОВ
В МЮНХЕНЕ ПОСТОЯННО НАХОДЯТСЯ
В РУСЛЕ ОБЩИХ УСИЛИЙ
ПРОПАГАНДИСТСКОЙ МАШИНЫ
ЗАПАДА, СТРОЯТСЯ С УЧЕТОМ ЕГО ОБЩИХ
СТРАТЕГИЧЕСКИХ УСТАНОВОК, ПРИЗВАНЫ
СЛЕДОВАТЬ МАГИСТРАЛЬНЫМ
НАПРАВЛЕНИЯМ ПРОПАГАНДЫ ПРОТИВ
СОЦИАЛИЗМА».
Владимир Шундеев, член Правления Агент¬
ства печати Новости, главный редактор (СССР).
Радиостанции «Свобода»/«Свободная Евро¬
па»— это всего лишь одно звено наиболее реак¬
ционной империалистической пропаганды, непо¬
средственно нацеленной на социалистические
страны, а точнее — против этих стран, их наро¬
дов, образа их жизни. Однако этим радиостан¬
циям, подрывной характер которых широко из¬
вестен в мире, принадлежит особо неприглядная
роль; на их долю приходится наиболее черная
и неблагодарная работа, дискредитирующая
подчас самих стратегов империалистической
пропаганды и мозговые центры империализма.
Одновременно нельзя, видимо, не учитывать той
простой истины, что действия подрывных радио-
центров в Мюнхене постоянно находятся в рус¬
ле общих усилий пропагандистской машины За¬
пада, строятся с учетом ее общих стратегиче¬
ских установок и призваны следовать магист¬
ральным направлениям пропаганды против со¬
циализма со всеми вытекающими отсюда пос-
29
ледствиями. Это, как нам кажется, чрезвычайно
важно учитывать, чтобы оценить с должной
глубиной подлинную социальную и идеологиче¬
скую нагрузку, которая возложена на радио¬
станции «Свобода»/«Свободная Европа», а также
то реальное место, которое им отведено в анти¬
советской и антикоммунистической пропаганде,
в глобальном идеологическом противоборстве.
Последние годы характеризуются усилением
нападок нашего идеологического противника на
социализм, попытками преуменьшить его дости¬
жения и международное влияние, дискредитиро¬
вать мирные инициативы стран социалистиче¬
ского содружества. Пропагандистский аппарат
империализма не жалеет средств, чтобы «раз¬
мягчить» монолитность содружества наших
стран, международного коммунистического дви¬
жения.
В этой сложной обстановке приходится убеж¬
даться, что произошла примечательная транс¬
формация в подходе империализма к роли идео¬
логической борьбы в мире. Продолжая как бы
по инерции спекулировать на несовместимости
мирного сосуществования с идеологической борь¬
бой, на постулатах о «деидеологизации» и «идео¬
логическом примирении» в условиях разрядки,
империализм совершенно недвусмысленно моби¬
лизовал политический аппарат и всю мощь своей
пропагандистской машины на самую ожесточен¬
ную войну идей.
Как бы в подтверждение этого пропаганда
Запада выдвинула тезис, который гласит: эф¬
фективный в прошлом «экспорт революции»,
экспорт социализма и соответствующей ему
идеологии в некоммунистический мир наконец
столкнулся с западным экспортом идеологиче-
30
ской концепции прав человека, который якобы
оказался не менее эффективным, если судить
по реакции на него в самих социалистических
странах.
Суть дела, разумеется, не только в провока¬
ционном характере кампании «в защиту прав
человека», получившей мощный импульс с вы¬
ходом на арену администрации Дж. Картера.
Суть в том, что все острые проблемы идеологи¬
ческого противоборства двух систем в самом
неприкрытом виде стали составной частью
внешнеполитических акций империализма, осо¬
бенно империализма США. Поэтому не прихо¬
дится удивляться словам президента США, со¬
держащимся в его послании конгрессу «О ме¬
ждународном радиовещании» в марте 1977 года.
«Международное радиовещание является одним
из ключевых элементов внешней политики
США», — сказал президент Картер, адресуя эти
слова и мюнхенским радиостанциям.
Именно в контексте «идеологизации» внешне¬
политической деятельности империализма в ус¬
ловиях разрядки, а отнюдь не «идеологического
примирения» следует расценивать меры по на¬
ращиванию потенциала и совершенствованию
организации пропагандистской деятельности, ко¬
торые принимались в последнее время на Запа¬
де, особенно в США. Известно, что реорганиза¬
ция Информационного агентства США (ЮСИА)
сопровождалась значительным ростом ассигно¬
ваний на его деятельность, повышением админи¬
стративного статута, предоставлением его руко¬
водству «прямого выхода» на президента, рас¬
ширением его функций за счет подключения
радиовещания, культурных и научных обменов,
укреплением всей заграничной сети и т. д. Цен-
31
трализованная организация получила новое на¬
звание: Управление международных связей. Но
дело, конечно, не в названии. Среди новых за¬
дач организации подчеркивается, в частности,
следующее:
— более целеустремленно использовать в це¬
лях пропаганды за рубежом каналы междуна¬
родного сотрудничества, прежде всего с социа¬
листическими странами;
— изыскивать новые каналы и формы идео¬
логического проникновения в страны социализ¬
ма и т. д.
Речь, следовательно, идет, если говорить о
существе дела, о резком усилении попыток соз¬
дать глобальную сеть идеологической борьбы
против социализма и революционного движения
в целом.
Совершенно недвусмыслен и характер реорга¬
низации радиостанций «Свобода»/«Свободная
Европа», которая была предпринята несколько
лет назад, а в сущности, продолжалась до пос¬
леднего времени. Какие бы ни велись разговоры
о «частном» и «независимом» характере этих
радиостанций, о том, что они выполняют функ¬
цию не официальной, а «общественной» пропа¬
ганды, ясно, что в результате реорганизации их
деятельность все теснее смыкается с общей си¬
стемой внешнеполитической пропаганды импе¬
риализма. Созданный для руководства ими Со¬
вет международного радиовещания, на который
возложена разработка принципов их деятельно¬
сти и контроль за программами, подчиняется
конгрессу. Членом этого совета является и руко¬
водитель радиостанций. Главное же — сущест¬
вуют радиостанции отнюдь не на частные дота¬
ции и пожертвования, а на прямые ассигнова-
ния, выделяемые конгрессом из бюджета США,
т. е. на средства, изымаемые из карманов аме¬
риканских налогоплательщиков.
Стало очевидным и то, что структурные изме¬
нения и кадровые перестановки в РС/РСЕ не
сопровождаются и не будут сопровождаться ка¬
ким-либо свертыванием радиопропаганды про¬
тив Советского Союза и других социалистиче¬
ских стран либо смягчением враждебности пере¬
дач. Хотя поводом для «упорядочения» деятель¬
ности РС/РСЕ и явились, по официальной
американской версии, «поиски конструктивного
диалога с социалистическими странами в усло¬
виях разрядки», а также серия разоблачений
их подрывной, связанной с ЦРУ деятельности,
суть новых инструкций радиостанциям весьма
далека от духа и буквы Хельсинки. В директив¬
ных указаниях администрации США о задачах
радиопропаганды содержатся установки:
— на ослабление единства социалистических
стран;
— на использование с этой целью историче¬
ских и национальных различий;
— на «размягчение» их политического строя;
— на «либерализацию» системы народного
хозяйства и создание более «свободных» эконо¬
мических моделей;
— на использование позиций «еврокоммуниз¬
ма» для дискредитации коммунистического дви¬
жения и т. д.
Вывод опять-таки однозначен: при всех раз¬
личиях между «верхними» и «нижними» эше¬
лонами западной пропаганды (к последним сле¬
дует, конечно, отнести и мюнхенские радиостан¬
ции) и те и другие должны руководствоваться
33
общими и скоординированными классовыми це¬
лями пропаганды империализма.
В плане разоблачения и изоляции этих радио¬
станций в последние годы сделано уже немало,
в том числе совместными усилиями братских
социалистических стран, их средств массовой
информации. В результате в социалистических
странах, как и в ряде стран Запада, стал доста¬
точно хорошо известен подрывной характер как
«Свободы», ведущей радиопропаганду на 16
языках на Советский Союз, так и «Свободной
Европы», которая на шести языках вещает на
социалистические страны Восточной Европы.
Проанализированы цели покровителей этих ра¬
диостанций, история их возникновения, подлин¬
ный политический, моральный и профессиональ¬
ный облик сотрудников мюнхенских редакций,
претендующих на роль «соотечественников» тех,
к кому они обращаются. Имеется немало иссле¬
дований и ярких публикаций, дающих достой¬
ную и убедительную отповедь тем, кто еще пы¬
тается оправдывать существование этих радио-
голосов ссылками на их «независимость» и
роль носителей «свободной информации».
Однако, учитывая неослабевающую актив¬
ность РС/РСЕ, представляется важным и впредь
акцентировать внимание на особой, пагубной
для международного общения роли этих радио¬
станций, подчеркивая, что их деятельность отно¬
сится не столько к области международной ин¬
формации, сколько к сфере подрывной пропа¬
ганды, нацеленной против народов социалистиче¬
ских стран.
Возникает, например, вопрос: откуда начина¬
ется родословная подрывных радиостанций в
Мюнхене? Здесь уместно вспомнить, что при-
34
оритет в применении радиовещания для целей
подрывной пропаганды принадлежит фашизму.
Известно, что министерство пропаганды, кото¬
рое возглавлял Геббельс, широко использовало
для подрывной пропаганды как официальное
радиовещание, так и специально создаваемые
радиостанции с многочисленными претенциозны¬
ми названиями, которые беззастенчиво маскиро¬
вались под местные («Юманите», «Конкордия»,
«За Россию» и т. п.). В 1941 году это министер¬
ство так оценивало роль радиовещания: «В этой
войне, как ни в какой другой, решающую роль
играет борьба за завоевание общественного
мнения во всех странах и на всех континентах.
Опыт войны показывает, что радио — самый со¬
вершенный разрушительный инструмент пропа¬
ганды» К Общность методов деятельности наци¬
стских и современных подрывных радиоцентров
подтверждает известный на Западе специалист
по радиопропаганде Ричард Гроссман. В пере¬
изданной в 1971 году книге Даниила Лернера
«Психологическая война» приведено признание
Гроссмана: «Разница между нами (т. е. Запа¬
дом. — Ред.) и немцами не в средствах, а в це¬
лях»2. Характерно, кстати, что практически в
любой солидной книге по психологической вой¬
не, изданной в послевоенный период на Западе,
да и не только на Западе, как правило, содер¬
жатся весьма пространные разделы об опыте
нацистской пропаганды.
Вместе с тем не секрет, что порой в некото-
1 Schnabel R. Missbrauchte Mikrofone. Eine Dokumenta-
tion. Dok. 67. Wien, 1967, S. 149.
2 Grossman R. Supplementary Essay in D. Lerner’s Psycho¬
logical Warfare against Nazi Germany, MIT Press, 1971,
p. 334.
35
рых публикациях о подрывных радиостанциях
заметна склонность ограничиваться тем, что эти
порождения «холодной войны» и инструменты
Центрального разведывательного управления
США настолько, мол, порочны в корне и на¬
столько дискредитированы в глазах мировой об¬
щественности, что нет нужды особо разбираться
в содержании и методах их деятельности. За¬
метна также тенденция изображать радиостан¬
ции «Свобода»/«Свободная Европа» так, как
будто это лишь примитивные орудия дезинфор¬
мации и клеветы, противостоящие делу разряд¬
ки, а потому, мол, им уже уготовано место на
свалке истории.
В жизни, видимо, дело обстоит сложнее.
Во-первых, пропагандистская машина импе¬
риализма, включая все ее официальные и полу¬
официальные звенья, вынуждена приспосабли¬
ваться к условиям разрядки международной на¬
пряженности. На лобовом подрыве идей разряд¬
ки сегодня капитала не нажить. Поэтому важно
проанализировать, в чем выражается такое при¬
способление в практике деятельности РС/РСЕ;
какие приемы используются для спекуляции на
идеях Хельсинки и для их фальсификации; в ка¬
ких вопросах конкретно радиопропаганда под¬
рывает борьбу за укрепление разрядки.
Во-вторых, в ходе непрерывного совершенст¬
вования пропагандистского аппарата империа¬
лизма отчетливо просматривается стремление
придать и вещанию на социалистические страны
более утонченный и рафинированный вид, сде¬
лать его более привлекательным и правдоподоб¬
ным для слушателей. В инструкциях госдепар¬
тамента США содержатся на этот счет недву¬
смысленные рекомендации. Газета «Ди Вельт»
36
в свое время отмечала: «Свобода», как и «Сво¬
бодная Европа» работают одинаково утонченны¬
ми методами психологической войны. На место
агрессивных и грубых приемов «холодной вой¬
ны» пришли объективизм и идеологическая ин¬
фильтрация. Вместо того чтобы призывать к
сопротивлению и подготовке народного восста¬
ния, теперь... хотят развивать у слушателей в
СССР самостоятельное и конструктивное мыш¬
ление». Остается лишь добавить: все это в на¬
дежде на то, чтобы по возможности меньше от¬
талкивать слушателей.
В-третьих, большую опасность с точки зрения
норм человеческого общения представляет само
содержание радиопрограмм.
Чтобы получить представление о подлинных
целях подрывных радиостанций и движущих
пружинах их деятельности, достаточно обратить¬
ся по прямому адресу к тем, от кого исходят ос¬
новные импульсы антикоммунизма и антисове¬
тизма в цитаделях империализма.
Вот перечень тезисов или штампов, характер¬
ных для антисоциалистических выступлений за¬
падных средств массовой информации в послед¬
нее время: •
— социализм в том виде, как он представлял¬
ся Марксом и Лениным, не выдержал испыта¬
ния действительностью;
— Октябрьская революция и ее свершения в
России не имеют универсального значения;
— национальные модели социализма отлича¬
ются большим разнообразием, а общие законо¬
мерности строительства социализма противоре¬
чат национальным интересам, особенно таких
развитых стран, как ГДР, ЧССР и др.;
37
— страны Восточной Европы больше тяготеют
к западному образу жизни;
— централизованное планирование экономики
не спасает страны социализма от кризиса;
— социалистическая экономическая интегра¬
ция невыгодна странам Восточной Европы, ско¬
вывает их прогресс, навязывает им отношения
зависимости и эксплуатации;
— сотрудничество в рамках Варшавского
Договора разорительно и обременительно для
малых социалистических стран;
— разрядка международной напряженности
используется Востоком для расширения влияния
в мире и наращивания военной мощи;
— «советская военная угроза» и «экспансио¬
нистская политика» СССР, Кубы, ГДР обуслов¬
лены природой социалистического строя;
— «жесткая» позиция СССР в вопросах разо¬
ружения пагубна для его союзников, может втя¬
нуть их в конфликт.
Весь этот набор лживых тезисов активно ис¬
пользуется по радиоканалам на социалистиче¬
ские страны. При этом империалистическая про¬
паганда пытается стать в позу «беспристрастно¬
сти», выступая под маской и от имени «лояль¬
ной оппозиции», призывая лишь «усовершенство¬
вать» реальный социализм. Все более заметен
дифференцированный подход в попытках про¬
пагандистской обработки населения различных
социалистических стран. Если же говорить об
общих тенденциях, хотелось бы обратить вни¬
мание на то, что под всевозможные рассужде¬
ния о «дефектах» и «провалах» социализма в
области экономики и политики, социальных от¬
ношений и морали буржуазная пропаганда как
бы подводит общий знаменатель: система социа-
38
лизма несостоятельна, потому что основана, мол,
на порочной идеологии — марксизме-ленинизме.
Подобные общие тенденции антикоммунизма
характерны для содержания передач РС/РСЕ.
«В ТЕОРЕТИЧЕСКОМ ПЛАНЕ «СВОБОДНАЯ
ЕВРОПА» ПЕРЕЖЕВЫВАЕТ СТАРЫЕ
АНТИКОММУНИСТИЧЕСКИЕ СТЕРЕОТИПЫ,
СТРЕМЯСЬ ПРИДАТЬ ИМ НОВЫЙ ВИД».
Иржи Мунцлингер, главный редактор агент¬
ства Орбис (ЧССР).
Радиостанция «Свободная Европа» никогда не
была и не является средством распространения
объективной информации. Это — орудие злобной
пропаганды, идеологической диверсии и психо¬
логической войны. Подтверждением этого слу¬
жит период, прошедший после общеевропейского
совещания в Хельсинки. Извращенное толкова¬
ние Заключительного акта, абсолютизация «гу¬
манитарных вопросов», целенаправленное иска¬
жение и изощренная ревизия марксистско-
ленинской теории, очернение внутриполитиче¬
ского положения в ЧССР, опорочение братских
отношений Чехословакии с Советским Союзом
и другими государствами — членами Варшавско¬
го Договора, предоставление предателям социа¬
лизма и чехословацкого государства неограни¬
ченных возможностей для распространения их
взглядов, создание впечатления о наличии
«внутренней оппозиции» в социалистических
странах, спекуляция на «еврокоммунизме», запу¬
гивание «угрозой с Востока» — все эти и другие
подобные вопросы составляют костяк содержа¬
ния идеологической диверсии РСЕ.
39
Борьбе против коммунизма полностью подчи¬
нена деятельность РСЕ с первых дней ее осно¬
вания. Разумеется, в результате изменения со¬
отношения сил в мире эта деятельность претер¬
певает трансформацию. Если в начальный пе¬
риод формы и методы работы РСЕ строились в
соответствии с теориями фронтального, вульгар¬
ного антикоммунизма «с позиции силы», то в по¬
следнее время стали применяться более изо¬
щренные и гибкие методы в духе новейших вея¬
ний западной психологии и социологии. Это осо¬
бенно заметно на примере Чехословакии.
Еще в сентябре 1963 года была издана строго
секретная директива, в которой содержались
почти все лозунги, использовавшиеся в кризис¬
ные 1968—1969 годы правооппортунистическими
элементами в ЧССР. В этой директиве мы нахо¬
дим, например, такие установки: поощрять
стремление к национальной независимости и со¬
зданию правительства, которое соответствовало
бы требованиям интеллектуальной элиты... уг¬
лублять фракционность в коммунистических
партиях; поддерживать разложение власти и ее
переход к центрам, в которых действуют ревизи¬
онистские элементы, побуждать их преобразова¬
ние в автономные центры и ориентировать на
избранные общественные группы, какими явля¬
ются интеллектуалы, писатели, деятели искус¬
ства, духовенство, технократия.
Павел Шенфельд-Тигрид, бывший директор
чехословацкого отделения РСЕ, а к моменту
появления упомянутой директивы издатель ди¬
версионного листка «Сведецтви», финансируемо¬
го и руководимого ЦРУ через радиостанцию
«Свободная Европа», формулировал задачи
антисоциалистических сил в ЧССР следующим
40
образом: «Поддерживать и неустанно усиливать
давление против коммунистических методов во
всех областях экономической, культурной и по¬
литической жизни, работать систематически с
таким расчетом, чтобы различные рычаги ком¬
мунистической власти постепенно прекращали
действие».
Сотрудники чехословацкого отделения РСЕ
под различными предлогами стали налаживать
широкие связи с чехословацкими культурными
и научными работниками, деятелями искусства,
сотрудниками средств информации, студенчест¬
вом. Они начали методично создавать «пятую
колонну» контрреволюции. Одним из наиболее
активных среди них был Юлиус Фирт, в то вре¬
мя директор чехословацкого отделения РСЕ.
Как агент ЦРУ, он установил контакт с А. Й.
Лимом, который еще в 1963 году на кинофести¬
вале в Канне передал ему характеристики на
ряд своих коллег, «подходящих» для ЦРУ, вклю¬
чая Э. Гольдштюкера (которого Фирт знал по
совместному пребыванию в Лондоне в годы вто¬
рой мировой войны). К числу постоянных со¬
трудников РСЕ в то время принадлежали исто¬
рик Вацлав Черны, драматург Вацлав Гавел,
Ладислав Мнячко и другие. Их целью было за¬
вербовать надежных агентов, способных — как
посредством легальных средств информации, в
которых они подвизались, так и путем личных
контактов — создать «инфраструктуру информа¬
ции» внутри чехословацкого общества.
Программы РСЕ призваны были содейство¬
вать мобилизации антисоциалистических сил во¬
круг распространяемых ею идей, обеспечить ме¬
ханизм для координации акций, подготовить
41
антисоциалистические силы для будущих дей¬
ствий.
Тон передач РСЕ в те годы определялся тре¬
бованием «побуждать к переменам и делать уп¬
реки в тех случаях, когда перемены не продви¬
гаются достаточно далеко или развиваются в
нежелательном направлении». Содействие пере¬
менам, особенно в области планового хозяйства,
было призвано способствовать ослаблению ру¬
ководящей роли коммунистической партии. РСЕ
стремилась всячески поддерживать зародыши
кризиса внутри чехословацкого общества также
путем демонстративного подчеркивания интере¬
са западных средств информации и правительств
к событиям в ЧССР, особенно к так называемым
«реформам» внутри партии. В передаваемых
комментариях открыто одобрялись и поддержи¬
вались «экономическая модель Шика», равно
как и все проявления ревизионизма и фракци¬
онности в партии. В конце 1967 и в течение
1968 года РСЕ буквально перепевала статьи и
очерки некоторых чехословацких средств инфор¬
мации, которые уже тогда частично, а позже
полностью оказались в руках правых.
Первая половина семидесятых годов была для
«Свободной Европы» периодом переоценки так¬
тики подрывной деятельности. Одной из причин
переоценки, наряду с новыми сдвигами в соот¬
ношении сил между капитализмом и социализ¬
мом, явился крах всех антикоммунистических
планов в Чехословакии в 1968 году. Вывод, ко¬
торый сделали для себя в этот период некото¬
рые антикоммунистические центры, звучал так:
«Мы слишком много планировали и весьма мало
приобрели».
Что нового появилось в тактике подрывной
42
идеологическо-диверсионной деятельности «Сво¬
бодной Европы» после общеевропейского сове¬
щания? До совещания в Хельсинки сама идея
встречи ставилась РСЕ под сомнение, а вот пос¬
ле совещания она бьет себя в грудь и встает в
позу чуть ли не поборника Заключительного
акта.
Идеологическая диверсия против Чехослова¬
кии и других социалистических стран стала про¬
водиться более завуалированно, в своеобразном
философском плане. Но цели остались прежни¬
ми: по возможности дискредитировать строи¬
тельство социализма в ЧССР и других социали¬
стических странах, вызвать недоверие к полити¬
ческому руководству, абсолютизировать отдель¬
ные трудности и вместе с тем восхвалять импе¬
риализм с известной дозой приемлемой, безвред¬
ной для него критики. Пропагандисты в Мюн¬
хене стали больше опираться на псевдомаркси-
стские, псевдосоциалистические, псевдогуманные
установки, сдобренные элементами экзистенциа¬
листской философии, прагматизмом, космополи¬
тизмом и католицизмом. Тактико-методический
принцип деятельности в новых условиях был
сформулирован в 1975 году в так называемом
программном заявлении: «Свободная Европа»
будет стремиться действовать так, как действо¬
вало бы демократическое, ответственное, неза¬
висимое радиовещание в любой восточноевро¬
пейской социалистической стране».
В теоретическом плане «Свободная Европа»
пережевывает старые антикоммунистические сте¬
реотипы, стремясь придать им новый вид. Она
изобретает так называемые противоречия, раз¬
личия в толковании взглядов К. Маркса, Ф. Эн¬
гельса и В. И. Ленина: каждый якобы «реви-
43
зовал» своего предшественника. РСЕ особенно
рьяно обрушивается на общие закономерности
строительства социализма. В борьбе против ком¬
мунистического и рабочего движения она абсо¬
лютизирует значение специфических условий, в
которых работают отдельные коммунистические
партии на Западе, делая вид, что «защищает
независимость» коммунистических и рабочих
партий.
Объем антикоммунистических подстрекатель¬
ских передач против восточноевропейских со¬
циалистических стран составляет 70% общей
продолжительности передач в сутки. Степень
особого внимания, уделяемого ЧССР, выражает¬
ся в том, что РСЕ вещает на эту страну 20—
22 часа в сутки — больше, чем на другие социа¬
листические страны Восточной Европы.
Античехословацкие передачи РСЕ имеют спе¬
цифику и в том, что в их составлении участвуют
эмигранты из ЧССР конца шестидесятых годов.
Их так называемая свежая информация о Чехо¬
словакии заметно обветшала, тем не менее на
РСЕ их продолжают использовать для подрыв¬
ной деятельности. Взгляды таких людей широко
распространяются радиостанцией «Свободная
Европа», чтобы создать ложное впечатление,
что они кого-то представляют и от имени кого-
то выступают.
Циклами прошли в передачах РСЕ антисо¬
циалистические и античехословацкие памфлеты
«Весна, которая никогда не кончится» Иржи
Пеликана и «Коммунистическая система влас¬
ти» Оты Шика. Оба памфлета были изданы в
ФРГ в 1976 году. Лейтмотив обоих — ярый
антисоветизм. Иржи Пеликан прямо призывает
к организации антигосударственной деятельно-
44
сти в ЧССР. Ота Шик, в свою очередь, рекомен¬
дует Западу планировать акции в отношении
СССР и восточноевропейских социалистических
стран «более долгосрочно», чтобы они содейст¬
вовали так называемым либеральным силам в
социалистических странах.
После общеевропейского совещания в Хель¬
синки метод деятельности РСЕ изменился. Суть
изменения заключается в более изощренном спо¬
собе маскировки подрывного характера этого
антикоммунистического центра. Основой маски¬
ровки, разработанной ЦРУ, является легенда о
«заимствованной информации», которая призва¬
на создать ореол «нейтральности» «Свободной
Европы».
На практике же это выглядит так. ЦРУ рас¬
полагает своими сотрудниками в Управлении
международных связей, на которое в отделениях
и филиалах, находящихся в 111 странах мира,
работают примерно 11 000 человек (в том числе
4000 американцев). Управление издает печат¬
ные материалы на 38 языках. Из этих материа¬
лов «Свободная Европа» черпает информацию
и аргументы для маскировки собственной под¬
рывной деятельности. «Свободная Европа» ши¬
роко использует и материалы западной буржу¬
азной печати.
Особую роль играет использование антисо¬
циалистических и античехословацких памфле¬
тов, написанных за границей или исходящих от
различных ренегатов и предателей социализма.
Наряду с упомянутыми ранее памфлетами Пе¬
ликана и Шика «Свободная Европа» в пос¬
леднее время уделяла, например, повышенное
внимание распространению античехословацких
взглядов Зденека Млынаржа, который прожи-
45
вает в Австрии. Млынарж охарактеризовал чехо¬
словацкий общественный строй как «тоталитар¬
ную диктатуру».
Чтобы заимствование «информации» имело
солидный уровень, некоторые чехословацкие
эмигранты на деньги ЦРУ и с его помощью
организуют «собственные издания». Наглядным
примером является эмигрантская газетка «Ческе
слово», которую издает так называемая сове¬
щательная коллегия чехов и словаков в Запад¬
ной Европе. Основателем коллегии является
Йозеф Пейскар, функционер национально-социа¬
листической партии до февраля 1948 года, а с
1948 года — агент американской разведыватель¬
ной службы. С момента основания «Свободной
Европы» он участвует в ее подрывной деятель¬
ности, направленной против Чехословакии.
ЧССР и ГДР, образующие западную границу
социалистического содружества, всегда находи¬
лись в центре внимания мирового империализма.
Поэтому попытки подрывной деятельности про¬
тив этих стран одновременно отражают более ши¬
рокие стратегические интересы империализма.
«...В БОРЬБЕ ПРОТИВ
ИДЕЙ НАШЕГО НАУЧНОГО МИРОВОЗЗРЕНИЯ
БУРЖУАЗНЫЕ ИДЕОЛОГИ ВЫНУЖДЕНЫ
ПОДНОВЛЯТЬ СВОИ МОРАЛЬНО
УСТАРЕВШИЕ ИДЕИ, ДЕЛАТЬ ИХ
ПРИВЛЕКАТЕЛЬНЫМИ».
Хорст Келлер, Институт международных от¬
ношений при Академии общественно-политиче¬
ских и юридических наук ГДР.
В настоящее время мы являемся свидетелями
и активными участниками серьезных изменений
46
в международной жизни, не имеющих аналогов
во всей истории международных отношений.
Положение в мире характеризуется неприми¬
римыми классовыми противоречиями между
реакцией и силами мира, демократии и социа¬
лизма. Налицо две противоположные тенденции
в этом процессе: с одной стороны, углубление
разрядки на основе принципов мирного сосуще¬
ствования между государствами с различным
общественным строем и, с другой стороны, фор¬
сирование гонки вооружений и обострение идео¬
логической борьбы.
Столкновение этих двух тенденций ведет к то¬
му, что идеология все в большей степени и все
интенсивнее входит в ткань международных от¬
ношений. Об этом говорит и тот факт, что все
крупные империалистические государства в ус¬
ловиях разрядки усиливают внешнеполитиче¬
скую пропаганду, которую они координируют
между собой, распределяя задачи и концентри¬
руясь на отдельных темах1. Таким образом,
внешнеполитическая пропаганда главных импе¬
риалистических государств, являясь элементом
внешней политики, становится сегодня важной
составной частью идеологической войны, развя¬
занной реакцией против стран социализма.
Подрывные радиостанции «Свобода»/«Свобод-
ная Европа», при всей их специфической роли
в пропагандистском арсенале империализма, яв¬
ляются неотъемлемой составной частью внешне¬
политической пропаганды Запада. Цели и на-
1 Siehe: G. A. Arbatow: Ideologischer Klassenkampf und
Imperialismus, Berlin 1972, S. 14—17.
Sowie H. Kohler: Wesen, Ziele und Instrumentarium der aus-
senpolitischen Propaganda der imperialistischen Hauptlander,
Lehrmaterial, Potsdam-Babelsberg 1978, S. 13—15.
47
правления глобальной психологической войны в
равной мере распространяются на деятельность
мюнхенских радиоцентров.
Не претендуя на полное определение внешне¬
политической пропаганды империализма и не
вдаваясь в глубокий анализ ее национальных
особенностей в отдельных империалистических
государствах, хотелось бы выделить следующие
тенденции, которые находят наиболее ясное про¬
явление в наше время и характеризуют импе¬
риалистическую пропаганду в целом.
Первое. Важная особенность внешнеполитиче¬
ской пропаганды империалистических держав
состоит в стремлении к проведению мероприя¬
тий государственно-монополистического харак¬
тера в руководящем аппарате. Централизация
и координация в руководстве внешнеполитиче¬
ской пропагандой начались в начале 70-х годов,
но особого размаха достигли ко времени обще¬
европейского совещания и последовавшей за
ним встречи в Белграде. Причины этого надо
искать в растущем стремлении империализма
приспособиться к сдвигам в международной об¬
становке, в его попытках перейти в новое на¬
ступление даже в условиях разрядки. Эти уси¬
лия особенно заметны в США и ФРГ. Об этом
свидетельствует тот факт, что такие империали¬
стические диверсионно-пропагандистские центры,
как РС/РСЕ, «Немецкая волна», «Немецкое ра¬
дио» и другие, пользуются официальной мораль¬
ной и финансовой поддержкой соответствующих
правительств. Об этом свидетельствует и то, что
в ФРГ только в период с 1975 года, года обще¬
европейского совещания, до середины 1979 года
начали работать свыше 15 новых внешнепропа¬
гандистских обществ, учреждений и организаций.
48
Второе. Империалистические государства стре¬
мятся еще более четко согласовывать свои
внешнепропагандистские акции против социали¬
стических стран, концентрированно и дифферен¬
цированно использовать их против отдельных
социалистических государств. Существующие
или вновь возникающие наднациональные про¬
пагандистские организации империализма, как,
например, Комитет информации и культурных
связей НАТО, Комитет политических консуль¬
тантов, Европейский фонд, приобретают в этой
связи все большее политическое значение.
Третье. Внешнеполитическая пропаганда им¬
периализма стремится использовать в своих це¬
лях расширяющиеся в условиях разрядки связи
и контакты между народами и государствами.
Особенно это касается международных культур¬
ных связей государств с различным обществен¬
ным строем. Эта тенденция типична для всех
основных империалистических государств, но
особенно ярко выражена в ФРГ. Внешнеполи¬
тические установки империализма ФРГ все в
большей степени подкрепляются его «культур¬
ной внешней политикой». Такая политика пред¬
ставляется ФРГ особенно подходящей для того,
чтобы влиять на отдельные социалистические
страны, ускорять процесс «внутренней либера¬
лизации», а под прикрытием этого лозунга осу¬
ществлять идеологические диверсии. Культурные
связи стали в ФРГ структурным элементом
международных отношений и подчинены задаче
поддерживать реализацию экспансионистских
внешнеполитических целей Г
1 Siehe: Bericht der Enquete-Kommission Auswartige Kul-
turpolitik an den Deutschen Bundestag, gemass Beschluss vom
23. 2. 1973, Drucksache 7/215 (neu), Bonn, vom 7. 10. 1975.
49
Четвертое. Крупные империалистические госу¬
дарства стремятся использовать внешнеполити¬
ческую пропаганду для более интенсивного про¬
никновения капитала в освободившиеся государ¬
ства Азии, Африки и Латинской Америки. Объ¬
ективно присущее империалистическим странам
стремление к извлечению максимальных прибы¬
лей, созданию благоприятных условий для реа¬
лизации капитала и в конечном счете для сохра¬
нения источников его воспроизводства все в
большей степени сопровождается дифференци¬
рованными пропагандистскими мероприятиями
в рамках экономической, научно-технической,
технологической и культурной «помощи разви¬
вающимся странам». Особая роль здесь отво¬
дится концепции «партнерское сотрудничество».
Но она не может затушевать тот факт, что про¬
паганда империализма прикрывает стремление
сохранить экономическую и политическую зави¬
симость национальных государств.
Пятое. В рамках объективно усиливающихся
идеологических классовых разногласий, в борь¬
бе против идей нашего научного мировоззрения
буржуазные идеологи вынуждены подновлять
свои морально устаревшие идеи, делать их при¬
влекательными. В области внешнеполитической
пропаганды эта тенденция проявляется в попыт¬
ке усилить «убедительность» аргументов и при¬
дать им «научный» вид. Поэтому внешнеполити¬
ческая пропаганда все шире использует данные
различных буржуазных наук, например психо¬
анализа фрейдистского толка, буржуазной ан¬
тропологии, так называемых «исследований во¬
просов мира», «исследований коммунизма», «во¬
сточных исследований» и «исследований ГДР».
Перечисленные тенденции отражают стремле-
50
ние империализма приспособиться к изменивше¬
муся в пользу социализма соотношению сил, а
с другой стороны — его попытки более эффек¬
тивно вести идеологическое наступление, отводя
внешнеполитической пропаганде центральное
место.
«ОДНА ИЗ ВАЖНЕЙШИХ ЗАДАЧ
РС/РСЕ — ДИСКРЕДИТАЦИЯ
КОММУНИЗМА КАК
СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ
И ПРАКТИКИ».
Мария Цецуда, Институт современных проб¬
лем капитализма ПНР.
В последнее время, особенно после общеевро¬
пейского совещания в Хельсинки, проведены из*
менения в аппарате внешнеполитической пропа¬
ганды Соединенных Штатов Америки, в органи¬
зационной структуре РС/РСЕ, а также измене¬
ния, затрагивающие содержание и методы про¬
паганды обеих станций. Для противника очень
важно, чтобы социалистические страны призна¬
ли эти изменения и оценили их как существен¬
ные. Противнику также .важно использовать эти
изменения для создания престижного реноме
для обеих радиостанций в глазах западной об¬
щественности. Суть дела, однако, в том, что,
несмотря на внешние перемены, пропаганда
РС/РСЕ не подверглась изменениям по суще¬
ству.
Руководство США предпринимает усилия для
максимальной активизации радиопропаганды.
51
Во-первых, делаются попытки легализовать
РС/РСЕ на международной арене, раздаются
требования о запрете социалистическим странам
заглушать их передачи. Во-вторых, совершенст¬
вуется техническое оборудование и устанавли¬
ваются передатчики большой мощности для рас¬
ширения границ слышимости и преодоления за¬
глушающих барьеров. В-третьих, изменения в
правовом статуте «Голоса Америки» позволяют
увеличить идеологическую загруженность про¬
грамм, передаваемых на отдельные социалисти¬
ческие страны, за счет деятельности диссидент¬
ских элементов в социалистических странах, а
также собственной интерпретации «особых» по¬
зиций ряда коммунистических партий Западной
Европы. В-четвертых, возрастает использование
инструментов так называемой общественной
дипломатии. Введение термина «общественная
дипломатия» связано с тем, что США хотят
использовать средства массовой информации,
контакты между людьми для привлечения к
своей пропаганде прежде всего частных фондов,
равно как и авторитета научных институтов.
В последнем годовом отчете Совета междуна¬
родного радиовещания, который был подготов¬
лен 31 января 1979 года, отбрасываются все
претензии социалистических стран к деятельно¬
сти РС/РСЕ При этом аргументация США на¬
правлена уже не на оправдание их диверсион¬
ной деятельности, а, напротив, на обвинение
социалистических стран в том, что они-де не
соблюдают международное право и положения
Заключительного акта Совещания по безопасно¬
сти и сотрудничеству в Европе.
РС/РСЕ в настоящее время ведут передачи
по 1010 часов в неделю на 22 языках. Система
52
«Свобода»/«Свободная Европа» располагает
многоязычной службой, насчитывающей 1749
сотрудников, а суточное число слушателей
в шести социалистических странах (по оценкам
американцев, возможно завышенным) состав¬
ляет примерно 14 миллионов человек.
Вопреки утверждениям официальных лиц в
США содержание программ не претерпело ка¬
ких-либо значительных изменений. Из проведен¬
ного нами анализа деятельности радиостанции
«Свободная Европа» следует, что здесь по-преж¬
нему доминируют следующие пропагандистские
направления. Во-первых, сосредоточение темати¬
ки передач главным образом на вопросах, свя¬
занных с внутренними проблемами социалисти¬
ческих стран. Во-вторых, провозглашение необ¬
ходимости политического плюрализма в странах
социализма, в том числе выдвижение на первый
план всевозможных проявлений антисоциализма
и всякого рода «диссидентства», а также попу¬
ляризация определенных «особых» позиций не¬
которых западноевропейских коммунистических
партий. В-третьих, поддержание уверенности у
«диссидентов» в том, что их идеалы и деятель¬
ность находят поддержку у США и других так
называемых демократических сил Запада. В-чет¬
вертых, распространение тезисов о цикличности
совершаемых социалистическим строем экономи¬
ческих и политических ошибок. В-пятых, обра¬
ботка тематики передач таким образом, чтобы
они заполнили мнимый информационный про¬
бел, якобы существующий в социалистических
странах. На этом сомнительном основании дока¬
зывается целесообразность существования РСЕ
как единственного объективного средства мас¬
совой информации для населения социалистиче-
53
ских стран Восточной Европы. И, наконец, шес¬
тое направление, которое, по всей видимости,
пропагандируется все более и более активно:
расширение аргументации, направленной на де¬
зинтеграцию социалистических стран и зарож¬
дение среди них антагонизма.
Одна из важнейших задач РС/РСЕ — дискре¬
дитация коммунизма как социально-политиче¬
ской теории и практики. Организационно в этих
целях в структуре объединенных радиостанций
«Свобода»/«Свободная Европа» созданы соот¬
ветствующий архив, отделы анализа и исследо¬
ваний, а также сектора эмигрантских политиче¬
ских организаций, которые действуют в рамках
этих радиостанций. Другая важная задача —
поддержка целей американской внешней поли¬
тики по отношению к социалистическим стра¬
нам, главным образом по трем направлениям.
Во-первых, предпринимаются попытки пропаган¬
дистского воздействия на внутреннее положение
этих стран, особенно попытки распространения
недовольства среди населения, а также подстре¬
кательство враждебных социализму элементов
к действиям и выступлениям, носящим антиго¬
сударственный характер. Во-вторых, проявляет¬
ся стремление дискредитировать позиции социа¬
листических стран на международной арене пу¬
тем создания ложного представления об их
внутренней и внешней политике. В-третьих, име¬
ются факты подстрекательства различных эми¬
грантских группировок на Западе к всевозмож¬
ным действиям во вред социалистическим стра¬
нам.
Пытаясь создать видимость, что РС/РСЕ не
вмешиваются во внутренние дела социалистиче¬
ских стран, официальные органы США вот уже
54
в течение нескольких лет публикуют список
ограничений, которых обе станции должны при¬
держиваться. В этом списке речь идет не только
о содержании, но и о тоне, и о языке переда¬
ваемых программ. На 1978 год было опублико¬
вано одиннадцать таких ограничений. Но наи¬
больший интерес представляют исключения из
них. Например, в трех пунктах упомянутого
выше отчета говорится о том, что могут возник¬
нуть особые ситуации, при которых РС/РСЕ
могут освобождаться от ограничений. Одна из
таких возможностей — передача радиостанциями
«тактических советов» слушателям, если в ка¬
кой-то из социалистических стран возникнет
«конкретная ситуация особого характера». Го¬
ворится также о том, что в случае возникнове¬
ния «чрезвычайного положения» в странах, на
которые ведутся передачи, специально назначен¬
ные американской стороной руководители из
Совета международного радиовещания будут в
рабочем порядке консультировать по вопросам
содержания программ и лично давать санкции
на нарушение правил, ограничивающих харак¬
тер радиовещания.
Наряду с основной деятельностью Совет
международного радиовещания занимается ис¬
следованием аудитории в социалистических стра¬
нах. Эта деятельность призвана не только оп¬
равдывать размеры бюджетных ассигнований,
но и создать видимость наличия контактов с
гражданами социалистических стран.
В последние годы конгресс США много вни¬
мания и средств уделяет технической модерни¬
зации мюнхенских радиоцентров. На пятнадцать
лет заключено соглашение с португальским
правительством, согласно которому обновляется
55
аренда передаточных устройств под Лиссабоном,
что позволяет модернизировать оборудование.
Заключено аналогичное соглашение с испанским
правительством. В настоящее время делаются
попытки к более широкому использованию ко¬
ротких волн.
Еще один аспект деятельности РС/РСЕ —
проводимая в последнее время кампания по ле¬
гализации радиостанций на международной аре¬
не. Как известно, делегация США хотела вклю¬
чить в заключительный документ Белградской
встречи формулировку, легализующую деятель¬
ность обеих станций. После этой неудачной по¬
пытки американцы не отказались от своей идеи,
и сейчас можно наблюдать аналогичные усилия,
предпринимаемые в других формах. К самым
важным из них можно отнести попытки аккре¬
дитовать работников РС/РСЕ на мероприятиях,
носящих характер международных встреч, на¬
пример на Олимпиаде в Москве. Наблюдается
также стремление аккредитовать корреспонден¬
тов РС/РСЕ в социалистических странах, для
начала доверяя эту функцию журналистам за¬
падных печатных агентств. В частности, во вре¬
мя визита президента Дж. Картера в Польшу
комментарии «Свободной Европы» начинались
вступительными словами: «Наш корреспондент
из Варшавы сообщает...»
С проблемой легализации РС/РСЕ тесно свя¬
зано стремление создать им авторитетное рено¬
ме в глазах западной общественности, а также
внушить западноевропейским правительствам
мысль об особой эффективности идеологическо¬
го воздействия на социалистические страны с
помощью этих радиостанций. В настоящее вре¬
мя, надо признать, у определенной части обще-
56
ственности на Западе сложилось представление,
что деятельность РС/РСЕ не носит диверсионно-
разведывательного характера.
Любая форма диалога РС/РСЕ с представи¬
телями социалистических стран рассматривает¬
ся американской администрацией как шаг к при¬
знанию радиостанций. Как обоснованно отмеча¬
лось в начале 1978 года в заявлении ТАСС по
этому вопросу, всякая возможность ведения ка¬
кого-либо диалога между представителями ра¬
диостанций «Свобода»/«Свободная Европа» и
социалистическими странами исключается.
«СВОБОДНАЯ ЕВРОПА» СТРЕМИТСЯ
СТАТЬ СВОЕГО РОДА «ВНУТРЕННЕЙ
ОППОЗИЦИЕЙ» ВЕНГЕРСКОЙ
СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РАБОЧЕЙ ПАРТИИ
И ГОСУДАРСТВУ».
Андре Ацел, руководитель делегации агент¬
ства Будапресс (ВНР).
Как уже говорилось, в настоящее время ве¬
дется кампания за легализацию радиовещатель¬
ной станции «Свободная Европа». Влиятельные
американские конгрессмены подчеркивают «не¬
оценимую роль», выполняемую этой радиостан¬
цией по отношению к социалистическим странам.
По их утверждению, РСЕ в своих передачах
якобы отражает истинное мнение населения в
этих странах.
После подписания в 1975 году Заключитель¬
ного акта в Хельсинки «Свободная Европа»,
приводя выдержки из этого документа, утверж-
67
дала, что она предлагает обмен информацией
между государствами с разным общественным
строем. Тем самым — пусть даже косвенным пу¬
тем— она как бы обеспечивает правовую основу
для своей деятельности. Само собой разумеется,
фактически речь идет не об обмене информа¬
цией, а в гораздо большей степени о диверсион¬
ной деятельности.
В работе на Венгрию РСЕ является рупором
направленной против нашей страны враждебной
пропаганды. «Свободная Европа» стремится
стать своего рода «внутренней оппозицией» Вен¬
герской социалистической рабочей партии и го¬
сударству. Она не столько хочет быть дополне¬
нием венгерских средств массовой информации,
сколько желает стать единственным источником
информации и оценок. Директивы, сформулиро¬
ванные для РСЕ в Вашингтоне и адресованные
венгерской редакции, подчеркивают значение
предметности и важности информации. Об изо¬
щренном характере пропаганды свидетельствует,
в частности, то, что РСЕ зачастую не замалчи¬
вает и позитивную информацию о жизни социа¬
листических стран. Важнейшим компонентом
радиопередач считаются, например, передачи
новостей. Информация о новостях должна быть
подготовлена так, чтобы все содержащееся в
ней выглядело достоверно. Это проявляется, в
частности, в увеличении времени передач, посвя¬
щенных культуре. Много внимания уделяется
технической тематике.
В директивах для венгерской редакции РСЕ
содержатся и определенные ограничения. Реко¬
мендуется воздерживаться от запальчивости,
резкого тона, оскорблений, погони за эффектом,
избегать таких устаревших терминов, как «ком-
58
мунистический бог», «государства-сателлиты», а
также преувеличенных обобщений и оценок.
Рекомендуется также информировать обществен¬
ность о ее правах и международных соглаше¬
ниях, но воздерживаться от призыва к насиль¬
ственным действиям, подстрекательствам к
измене; не распространять информацию, направ¬
ленную против руководителей социалистических
стран; предлагается в любом случае опираться
на конкретные факты, естественно, препарируя
их в нужном направлении.
Несколько слов о некоторых чертах направ¬
ленной против Венгрии пропаганды радиостан¬
ции «Свободная Европа» в последнее время.
Первая линия — подрыв авторитета марксиз¬
ма-ленинизма. Для передач РСЕ всегда было
характерно противопоставление идей Маркса
идеям Ленина. Критика социализма шла таким
образом, чтобы фальсифицировать проблемы,
содержащиеся в двух главных вопросах: во-пер¬
вых, марксистская точка зрения о необходимо¬
сти социалистической революции; во-вторых,
марксистско-ленинское учение о революционном
насилии. Ленин, как утверждает «Свободная
Европа», опираясь на меньшинство, без согла¬
сия большинства осуществил революцию, а за¬
тем поставил во главе этой революции меньшин¬
ство. Диктатура пролетариата является, следо¬
вательно, организованной группой меньшинства,
руководящей большинством.
Вторая линия — постоянное приспособленчест¬
во к новым меняющимся условиям. В начале
70-х годов с этой целью использовалась «венгер¬
ская модель». Случалось, что внутренние отно¬
шения в ВНР назывались либеральными. Сей-
59
час же об этом упоминают все реже. Радиостан¬
ция «Свободная Европа» утверждает, что для
либерализма отсутствуют необходимые условия,
общественные органы, которые действительно
способствовали бы свободе выражения взглядов.
Социализм якобы не принес существенных пере¬
мен, в рабочем классе не произошло каких-либо
серьезных изменений. В Венгрии, как утверж¬
дается, нет социализма, а существует государ¬
ственный капитализм. Венгрия-де, как и другие
социалистические страны, все больше отходит от
социализма, что, в частности, находит выраже¬
ние в имеющихся там социальных различиях.
Несколько слов, связанных с проблемой раз¬
жигания национализма. В связи с этой пробле¬
мой возникает вопрос: не следует ли считать,
что на нынешнем этапе тема защиты прав че¬
ловека постепенно уступит место разжиганию
национализма? «Свободная Европа» считает
своей задачей широко информировать венгер¬
скую общественность об условиях жизни вен¬
гров, проживающих за пределами родины, в
частности в Советском Союзе, Чехословакии,
Румынии. Это делается для того, чтобы воз¬
буждать недоверие по отношению к соседним
социалистическим странам. Факты о жизни
венгров за рубежом включаются в информацию
тогда, когда в открытой или закамуфлированной
форме РСЕ хочет подчеркнуть, что Венгрия-де
слишком слабая страна и поэтому не может
якобы отстаивать свои национальные интересы.
Это делается с целью деморализации общест¬
венности. В настоящее время радиостанция про¬
возглашает, что венграм присущ национализм,
и выступает за развитие движения, базирующе¬
гося на национальных чувствах. Во главе такого
60
движения, по ее мнению, должны стоять люди
умственного труда. Один из комментаторов РСЕ
в передаче «Партия и интеллигенция», прозву¬
чавшей в 1977 году, говорил, что государству
и особенно партии следует воздерживаться от
вмешательства в дела интеллигенции, особенно
творческой. В то же время обратное якобы до¬
пустимо, поскольку интеллигенция с ее впечат¬
лительной нервной системой не вписывается-де
в государственные рамки и не может не вмеши¬
ваться в дела государства, в отношения лич¬
ности и общества.
Важными темами радиостанции «Свободная
Европа» в ее вещании на ВНР в последнее вре¬
мя были сельское хозяйство и внешняя торгов¬
ля. Детально говорилось о размерах дефицита
внешней торговли, о том, что сельское хозяйство
сыграет значительную роль в уменьшении дефи¬
цита внешней торговли, поскольку сельскохо¬
зяйственная продукция Венгрии успешно реали¬
зуется за границей. Эта тактика была рассчи¬
тана на то, чтобы доказать, что Венгрия может
разрешить свои проблемы только в случае, если
установит более тесные связи с развитыми стра¬
нами Западной Европы. Из этого, естественно,
следует, что нашей стране необходимо ослаб¬
лять связи с Советским Союзом, освобождаясь
от «барьеров», сдерживающих развитие нашей
экономики. Мы должны, по мнению «Свободной
Европы», больше перестраиваться на тесные
контакты с экономикой и хозяйством капитали¬
стических стран. Только таким образом Венгрия
может якобы сохранить существующий в настоя¬
щее время темп развития.
Что касается «защиты прав человека», то
РСЕ дает венгерской общественности в первую
01
очередь информацию о «диссидентах» других
социалистических стран, а затем уже — о по¬
добной деятельности венгерских граждан. Если
случается, что РСЕ положительно отзывается о
правах человека в Венгрии, то это делается
только для того, чтобы противопоставить прак¬
тику Венгрии другим социалистическим странам
и тем самым посеять недоверие.
В последнее время важной темой передач РСЕ
стал вопрос о «военной угрозе» со стороны
стран — участниц Варшавского Договора, и в
первую очередь со стороны Советского Союза.
Эта тема стала главным средством для разжи¬
гания беспокойства и недоверия.
«Свободная Европа» с большим вниманием
следит за событиями в международном рабочем
движении и в этой связи — за деятельностью
ВСРП. Предметом повышенного интереса были
каждая встреча или совещание, на которых
встречались представители братских социали¬
стических и коммунистических партий Западной
Европы. РСЕ всячески старается показать яко¬
бы имеющиеся различия между партиями брат¬
ских социалистических стран, а также использо¬
вать в подрывных целях существующие противо¬
речия с партиями, действующими под лозунгом
«еврокоммунизма».
Знакомство с методами, формами, содержа¬
нием деятельности РС/РСЕ позволяет категори¬
чески заявить, что их легализация неприемлема
ни в какой форме. Неправомерна их деятель¬
ность с точки зрения международного права,их
существование противоречит духу разрядки на¬
пряженности. РС/РСЕ являются пережитком
«холодной войны», проводят диверсионную дея¬
тельность против социалистических стран.
62
«ОТКРЫТЫЙ АНТИКОММУНИЗМ УЖЕ ПЕРЕСТАЛ
БЫТЬ УДОБНОЙ ПЛАТФОРМОЙ ДЛЯ «СВОБОДНОЙ
ЕВРОПЫ», И ОНА МАСКИРУЕТ ЕГО, ПЫТАЯСЬ
УБЕДИТЬ СВОИХ СЛУШАТЕЛЕЙ В ТОМ,
ЧТО РЕЧЬ ИДЕТ ЛИШЬ ОБ «УЛУЧШЕНИИ»
РЕАЛЬНОГО СОЦИАЛИЗМА, О ЕГО
«ДЕМОКРАТИЗАЦИИ» И «ГУМАНИЗАЦИИ».
Николай Методиев, научный сотрудник Ин¬
ститута современных социальных теорий при
Президиуме АН НРБ.
В системе тайной войны и глобальной идео¬
логической подрывной деятельности американ¬
ского империализма, направленной против со¬
циалистических государств и в том числе против
Народной Республики Болгарии, Совет между¬
народного радиовещания и подчиненные ему
оперативно-пропагандистские звенья — радио¬
станции «Свобода»/«Свободная Европа» занима¬
ют одно из центральных и в то же время особых
мест.
Прежде всего они активно ведут массирован¬
ную пропаганду против стран реального социа¬
лизма — СССР и других государств социалисти¬
ческого содружества. Наряду с этим они развер¬
тывают и широкую аналитическую работу в
целях совершенствования форм и методов под¬
рывной деятельности средствами пропаганды.
Большое количество печатных материалов,
публикуемых радиостанциями, рассылается в ор¬
ганизации средств массовой информации запад¬
ных и развивающихся стран с целью антиком¬
мунистической ориентации населения этих стран.
Опираясь на ряд социологических институтов
ФРГ, Австрии и Швеции, на обширную сеть
корреспондентов и собственный электронно-вы-
63
числительный центр обработки информации,
сотрудники радиостанций активно ищут и разра¬
батывают новые формы радиопередач и радио¬
диверсий, развивают и совершенствуют систему
тайной войны против мира социализма.
Таким образом, Совет международного радио¬
вещания и радиостанции «Свобода»/«Свободная
Европа» являются не только активным центром
пропаганды, но и учреждениями, осуществляю¬
щими планирование пропагандистских кампаний
и координацию усилий антикоммунистической и
антисоветской пропагандистской машины импе¬
риализма.
В деятельности, направленной против СССР
и других социалистических стран, РС/РСЕ ру¬
ководствуются указаниями правительства США
и работают в тесном взаимодействии с его спе¬
циальными службами. Собранная ими инфор¬
мация передается в ЦРУ и Совет национальной
безопасности для сопоставления с шпионскими
данными, поступающими по другим каналам. Это
проливает свет еще на одну важную роль совета
и радиостанций — роль филиала специальных
служб США.
В последнее время возрастает политическая
и идеологическая острота передач «Свободной
Европы». Увеличилось количество материалов —
интервью, репортажей, политических обозрений,
бесед «за круглым столом» и т. д. — с яркой
идеологической окраской. Активность РСЕ в пер¬
вую очередь распространяется на популяриза¬
цию установок «еврокоммунизма», «демократи¬
ческого социализма», разных форм отхода от
ленинизма. Открытый антикоммунизм уже пере¬
стал быть удобной платформой для «Свободной
Европы», и она маскирует его, пытаясь убедить
64
своих слушателей в том, что речь идет лишь об
«улучшении» реального социализма, о его «де¬
мократизации» и «гуманизации».
Антикоммунистическая «академическая инду¬
стрия», обслуживающая внешнеполитическую
пропаганду, ищет наукообразную опору в много¬
численных ответвлениях современной буржуаз¬
ной философии.
Тактические и стратегические пропагандист¬
ские ходы РСЕ основаны в первую очередь на
буржуазной теории манипулятивного воздейст¬
вия на сознание людей. Идея пропагандистской
обработки аудитории основана прежде всего на
том, что на сознание радиослушателя следует
влиять постепенно, исподволь, порой незаметно,
что необходимо воздействовать на элементы
подсознания в человеческом восприятии. Дела¬
ются попытки ввести в сознание слушателя та¬
кого рода информацию, которая должна обеспе¬
чивать устойчивые эмоциональные реакции.
Специалисты РСЕ стараются управлять пове¬
дением человека таким образом,чтобы источник
воздействия оставался за пределами внимания
объекта воздействия. Ему следует внушать, буд¬
то он принял решение или произвел оценку
самостоятельно. Это одна из главных иллюзий,
которую «Свободная Европа» навязывает слу¬
шателям: она убеждает их в том, что свои вы¬
воды и решения они принимают самостоятельно,
без воздействия извне.
По существу, РСЕ опирается на известный
постулат теоретиков американской пропаганды:
человек, подвергнутый систематической обработ¬
ке, постепенно отрывается от действительности;
под воздействием этой обработки одна за дру¬
гой рвутся нити, которые связывают человека
65
с миром реальных суждений, он начинает вос¬
принимать внушения радиостанции некритиче¬
ски.
Главная цель, которую ставит РСЕ, — оклеве¬
тать и дискредитировать социалистическое об¬
щество, нашу страну, подорвать единство наро¬
да и партии, веру в ее идеи. Анализ передач
«Свободной Европы» показывает, что задача
разложения реального социализма и противопо¬
ставление Болгарии, болгарского народа Совет¬
скому Союзу и КПСС тщательно разработана
в американских центрах психологической войны,
что она проводится посредством манипулирова¬
ния отдельными общественными и социальными
группами и рассматривается как результат це¬
лого комплекса методов пропагандистского воз¬
действия.
Однако РСЕ действует вопреки стремлениям
широких народных масс, наперекор объектив¬
ным историческим процессам. Вот почему она
вынуждена направлять свои усилия прежде все¬
го на то, чтобы исказить реальный социализм
и приукрасить антинародную, реакционную сущ¬
ность империализма.
Как проявляет себя этот аппарат пропаганды
по отношению к Болгарии?
Главное направление пропаганды «Свободной
Европы» на НРБ — тотальные атаки против ру¬
ководящей роли БКП во всех областях общест¬
венной жизни страны, попытки подорвать веру
народа в партию, в эффективность ее решений.
Этот курс проводится при помощи клеветниче¬
ских измышлений, очерняющих партию и строи¬
тельство социализма в стране. РСЕ отвергает
наличие какого бы то ни было творческого на¬
чала в деятельности БКП, яростно клевещет на
вв
ее руководящих деятелей. Особенно активно она
стремится дискредитировать Георгия Димитро¬
ва — выдающегося деятеля международного ком¬
мунистического и рабочего движения, руководи¬
теля ленинского типа.
Особое внимание следует уделить клевете, ко¬
торой подвергаются социалистическое болгарское
искусство и культура. «Свободная Европа» ста¬
вит своей целью сеять противоречия между
партией и государством, с одной стороны, и дея¬
телями искусства и культуры — с другой, созда¬
вать среди последних антипартийные и антисо¬
ветские настроения и на этой основе формиро¬
вать разного рода «диссидентские» группы, с
тем чтобы затем провозглашать этих людей
представителями «оппозиции» курсу партии, кур¬
су строительства социализма.
Одним из немаловажных направлений этой
пропаганды являются нападки на моральные
принципы нашего общества, на социалистиче¬
ский образ жизни, спекуляция на «правах че¬
ловека» и «свободе творчества». Радиостанция
пытается противопоставлять «старые, добрые»
патриархальные нравы принципам и этике со¬
циализма.
Самым же яростным нападкам подвергается
теория марксизма-ленинизма, ленинские поло¬
жения о переходе от социализма к коммунизму
и их творческое претворение в жизнь нашей
партией.
Весьма распространенным приемом является
превратное толкование отношений между Бол¬
гарией и Советским Союзом, между БКП и
КПСС. Подчеркивается, что отношения между
нашими странами неравноправны. В передачах
на Болгарию постоянно используется тезис о
67
том, что существует якобы преемственность
между империалистической политикой царизма
и политикой СССР и что СССР, как и Россия
в прошлом, делает все для достижения собст¬
венных целей на Балканском полуострове. Со¬
ветский Союз обвиняется в том, что он, прикры¬
ваясь марксизмом, ведет якобы империалисти¬
ческую политику по отношению к Болгарии и
другим социалистическим государствам.
«Свободная Европа» прилагает большие уси¬
лия, чтобы оклеветать и дискредитировать ле¬
нинские принципы о переходном периоде от ка¬
питализма к социализму. За 25 лет БКП дока¬
зала на практике эффективность и правильность
ленинских положений, а именно: необходимость
разгрома аппарата угнетения буржуазного го¬
сударства с сохранением демократических прав
широких народных масс, объединения всех
антиимпериалистических, демократических и про¬
грессивных сил общества в организации Отече¬
ственного фронта, осуществления союза рабочих
и крестьян, социалистической перестройки эко¬
номики слаборазвитой страны, каковой являлась
наша страна до 9 сентября 1944 года, и превра¬
щения ее в развитое индустриальное государство
с современным уровнем сельского хозяйства.
Преобразование облика нашей страны служит
достойным ответом клеветнической кампании
империалистической и ревизионистской пропа¬
ганды о неприменимости советской модели со¬
циализма к другим странам, наносит удар по
попыткам противопоставить Советский Союз
другим социалистическим государствам.
«Свободная Европа» не только распространя¬
ет клеветнические пропагандистские материалы
о реальном социализме в нашей стране, но пы-
68
тается навязать собственные установки. Она
предлагает заменить существующую у нас си¬
стему плюрализмом в идеологии и политике и
воспринять «демократический социализм», вмес¬
то социалистического планового хозяйства пред¬
лагает ввести «рыночный социализм» или «уча¬
стие рабочих в управлении предприятиями» по
некоторым западным образцам.
Большое место в пропаганде РСЕ отводится
попыткам дискредитировать реальный социа¬
лизм при помощи кампаний «в защиту прав
человека» и лжи о «советской военной угрозе»
в Европе. Эти две кампании, которые разверты¬
ваются на протяжении уже нескольких лет,
особенно после общеевропейского совещания в
Хельсинки, преследуют стратегические цели во¬
енно-промышленного комплекса США: подрыв
процесса разрядки в Европе и во всем мире и
возвращение к временам «холодной войны». С
позиций, угодных военно-промышленному ком¬
плексу, РСЕ ополчается и на трезвомыслящие
общественные круги США и других западных
стран, которые отказываются участвовать в ор¬
ганизуемых ею провокационных и клеветничес¬
ких кампаниях.
Характерен ряд мероприятий, проводимых
радиостанцией, которые, по существу, идут враз¬
рез с официальной политикой некоторых госу¬
дарств Западной Европы, например нейтраль¬
ной Австрии. Так, РСЕ организовала в Вене
пресс-конференцию широко разрекламированных
«болгарских диссидентов». На этой пресс-кон¬
ференции речь шла о существовании якобы сре¬
ди болгарской интеллигенции противников ны¬
нешней государственной власти, велись явные
нападки на партийное и государственное руко-
69
водство, разжигались националистические и
антисоветские настроения. Как выяснилось,
участники пресс-конференции отнюдь не явля¬
ются «диссидентами» из кругов болгарской ин¬
теллигенции, это просто предатели родины, из¬
менники, сбежавшие за границу по причинам
уголовного характера. «Свободная Европа» рас¬
пространила «Декларацию-78», которую пыта¬
лась выдать за документ оппозиционно на¬
строенных болгарских интеллектуалов, однако
назвать авторов этой декларации ей так и не
удалось.
Конечная цель «Свободной Европы» — дискре¬
дитация социализма — нереальна, и никакие
тактические ходы не смогут спасти ее от про¬
вала. Свидетельством этого является признавае¬
мый самими американцами негативный опыт
работы РСЕ на Болгарию.
«СЛЕДУЕТ РАЗГРАНИЧИВАТЬ ПОНЯТИЯ —
ИДЕОЛОГИЧЕСКАЯ БОРЬБА И
ДИВЕРСИОННО-ПРОПАГАНДИСТСКАЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ».
Владимир Ярошенко, доктор исторических
наук, Московский государственный университет
имени М. В. Ломоносова.
В арсенале империализма имеются орудия и
инструменты, специально предназначенные для
всех видов деятельности, которую он ведет. Су¬
ществует и такой своеобразный тип орудия, как
диверсионная пропаганда. Диверсия, клевета —
старые приемы империализма и буржуазии.
О них в свое время очень хорошо сказал
70
В. И. Ленин: «Когда идейное влияние буржуа¬
зии на рабочих падает, подрывается, слабеет,
буржуазия везде и всегда прибегала и будет
прибегать к самой отчаянной лжи и клевете» К
Для этого и созданы особые инструменты. К ним
относятся и РС/РСЕ, а также радиостанции,
деятельность которых направлена против Кубы;
радиостанции США, активно действовавшие про¬
тив Вьетнама, особенно в период американской
агрессии против этой страны. Деятельность этих
радиостанций — не что иное, как отражение по¬
стоянных попыток империализма удержать свои
позиции. Сегодня новое лишь в том, что это
происходит на более совершенной в техническом
отношении основе, на использовании достиже¬
ний научно-технической революции. Радиовеща¬
ние сейчас переживает возрождение. В сравне¬
нии с телевидением радиовещание растет дина¬
мично, причем не только в развивающихся, но
и в высокоразвитых странах. Например, в США
за 1970—1979 годы число радиоприемников воз¬
росло почти на 250 миллионов. Такая тенденция
интенсивного развития радиовещания будет про¬
должаться и в будущем, и пропаганда будет в
значительной степени определяться этим явле¬
нием.
Диверсионная пропаганда империализма ве¬
дется в трех направлениях: против социалисти¬
ческих стран, против национально-освободитель¬
ного движения и, естественно, против антиимпе¬
риалистического движения в самих капиталисти¬
ческих странах.
В систему подрывной пропаганды входят два
типа радиовещательных станций: официальные—
1 Ленин В. И. Поли. собр. соч , т. 25, стр. 352.
71
государственные: «Голос Америки», Би-би-си,
«Немецкая волна» и полуофициальные — специ¬
фически диверсионные радиостанции, например
«Свобода»/«Свободная Европа». Против социа¬
листических стран используются и те и другие.
Казалось бы, в системе внешнеполитической
пропаганды диверсионная пропаганда занимает,
пожалуй, даже скромное место. Но это не сни¬
жает опасности, поскольку существование радио¬
станций такого типа свидетельствует о том, что
по-прежнему интенсивно проводится диверсион¬
ная деятельность против социалистических стран
по всем направлениям. И до тех пор, пока су¬
ществуют такие радиостанции, будет ясно и без
доказательств, что борьба будет продолжаться.
Следует разграничивать понятия — идеологи¬
ческая борьба и диверсионно-пропагандистская
деятельность. Борьба, которую ведут против нас
диверсионные радиостанции, — это не идеологи¬
ческая борьба. Их деятельность осуществляется
с помощью целого комплекса диверсионных ме¬
тодов, которые противоречат нормам междуна¬
родного права, — это манипулятивная пропаган¬
да, ложь, клевета, подтасовки.
Важно, чтобы все знали, что эти радиостан¬
ции в значительной мере являются орудиями
эмигрантов, которые ни в коей мере уже не яв¬
ляются нашими соотечественниками. Радиостан¬
ция «Свобода», например, начинает свои пере¬
дачи мелодией, которую в Советском Союзе уже
никто не помнит. Мелодия эта, оказывается,—
гимн временного правительства Керенского, ко¬
торое просуществовало в 1917 году всего лишь
несколько месяцев. Видимо, к этому хотят вер¬
нуть нас господа из мюнхенской радигстанции.
Это их гимн, их мечта. Но этого не будет.
72
В борьбе против подрывных радиостанций
перед нами две задачи — стратегическая и так¬
тическая. Стратегическая заключается в том,
чтобы в условиях разрядки выработать комп¬
лекс правовых норм, которые поставили бы про¬
паганду в определенные рамки. До сих пор эти
вопросы в достаточной мере не разработаны.
Надо сделать так, чтобы устранить из междуна¬
родной жизни психологическую войну. Идеоло¬
гическая борьба будет, разумеется, продолжать¬
ся, но диверсионные методы, которые несовме¬
стимы с международно-правовыми нормами,
должны быть исключены. Следует объединить
усилия юристов для использования уже имею¬
щегося на этот счет материала и разработки об¬
щепризнанных международных норм. В особен¬
ности важно точнее в научном смысле опреде¬
лить понятие «диверсионная пропаганда» и
официально ввести его в международное право.
В настоящее время в системе международного
права диверсионная пропаганда делится на про¬
паганду войны, клеветническую пропаганду и на
собственно подрывную, которая направлена на
свержение правительства страны, с которой
страна-коммуникатор находится в состоянии
мира.
Вторая задача — тактическая. Она состоит
в сборе соответствующих материалов, докумен¬
тов и показе в средствах массовой информации,
что эти радиовещательные станции ведут дивер¬
сионную деятельность.
Применительно к сущности РС/РСЕ вспоми¬
нается статья, опубликованная в 1962 году за
подписью Збигнева Бжезинского, который тогда
еще не был советником президента, и Вильяма
Гриффита, известного тем, что он руководил
7S
«Свободной Европой» в 1956 году, в период
кампании против социалистической Венгрии.
(Кстати, не так давно вновь была предпринята
попытка вернуть Гриффита на прежнюю долж¬
ность). В статье под заголовком «Мирная борь¬
ба в Восточной Европе» была теоретически
сформулирована концепция, которая сейчас осу¬
ществляется в практике внешнеполитической
пропаганды США. Что тогда предлагал Бжезин¬
ский? Он предлагал два уровня пропаганды.
Первый уровень — ведение пропаганды на пра¬
вительства. Второй уровень — пропаганда на
народ. Таковы корни пресловутой концепции
«общественной дипломатии», которую широко
рекламируют сейчас в США. И именно РС/РСЕ,
то есть те подрывные радиостанции, которые
еще недавно прикрывались вывеской «частных»,
теперь начинают называться «общественными».
«МЮНХЕНСКИЕ РАДИОСТАНЦИИ...
НА ПРОТЯЖЕНИИ ТРЕХ ДЕСЯТИЛЕТИЙ
ОСУЩЕСТВЛЯЮТ КРУПНУЮ
ДЕЗОРИЕНТИРУЮЩУЮ АКЦИЮ».
Янош Матуш, научный сотрудник Института
международных отношений МИД ВНР.
Роль внешнеполитической пропаганды, осо¬
бенно радиовещания, резко возросла во внеш¬
ней политике США со второй половины 40-х го¬
дов. В 1948 году внешнеполитическая пропаган¬
да была в законодательном порядке утверждена
в США. Американская внешнеполитическая
пропаганда с самого начала осуществляется под
руководством и контролем правительства. Из
74
средств налогоплательщиков правительство за¬
трачивает на функционирование пропагандист¬
ского механизма из года в год сотни миллионов
долларов.
Возникает вопрос: почему в области внешне¬
политической пропаганды предпринимаются
столь большие усилия, затрачиваются столь
крупные средства в обществе, где одно из не¬
преложных правил состоит в том, чтобы вло¬
женные деньги, затраченные физические и ду¬
ховные усилия давали отдачу, превышающую
затраты? Общеизвестно, что внешнеполитиче¬
ская пропаганда, в том числе и радиовещание,
не приносят Материальных ценностей. Заведомо
исключено, чтобы машина внешнеполитической
пропаганды США предоставила возможность
осуществлять какую бы то ни было частную
деятельность независимо от интересов государ¬
ства. В частном секторе нет более святого прин¬
ципа, чем принцип получения прибылей. Вопре¬
ки этой железной капиталистической логике
правительству США на протяжении двух десяти¬
летий удавалось вводить в заблуждение собст¬
венную общественность и определенную часть
мировой общественности, утверждая, что радио¬
станции «Свобода»/«Свободная Европа» пред¬
ставляют собой, мол, частные организации.
В международной практике найдется немного
примеров, которые можно было бы сравнить с
этой дезориентацией. История и нынешняя дея¬
тельность РС/РСЕ служат весьма наглядными
уроками, из которых мы можем делать важные
выводы относительно внешнеполитической про¬
паганды США в целом.
Однако вернемся к поставленному вопросу.
Почему правительство США уделяет столь боль-
76
шое внимание пропагандистской обработке за¬
рубежной общественности? Причины чрезвычай¬
но разнообразны и сложны. По всей вероятно¬
сти, определенную роль здесь играют, например,
и известные успехи в области коммерческой
рекламы. Опыт показывает, что товар можно
продавать не только тогда, когда он лучше дру¬
гих, но и когда умело налажена его реклама.
А для этого необходимо, чтобы высококвалифи¬
цированные психологи, социологи, лингвисты и
другие специалисты знали тонкости мышления
и действий общественности, чтобы они давали
соответствующие советы, подсказывали решения
относительно наиболее удачных методов воз¬
действия. Рекламировать можно и политику, и
политиков. А разве только хорошую политику
можно с успехом рекламировать? Нет, можно и
плохую. Все зависит от того, сколько дадут
денег.
Выросшая на почве коммерческой рекламы
потребность в воздействии на массы особо про¬
явилась в американской внешнеполитической
пропаганде в тесной связи с глобальными пла¬
нами, составленными сразу же после второй
мировой войны. Лозунг «Борьба за мозги и серд¬
ца людей» стал распространяться уже в то вре¬
мя. В арсенале традиционных средств внешней
политики важное место приобрела пропаганда,
тесно переплетенная с опытом ведения психоло¬
гической войны. Внешнеполитическая пропаган¬
да США ведет истоки от психологической вой¬
ны, влияние которой ощущается по сей день как
в тактике пропаганды, так и в организационных
решениях.
Когда правительство США во второй полови¬
не 40-х годов выступило с идеей перекройки
76
карты мира по образу и подобию «Нового све¬
та» (речь президента Трумэна 6 марта 1947 го¬
да), оно поставило целью и перестройку миро¬
вого общественного сознания по американскому
образцу.
Внешнеполитическая пропаганда Соединенных
Штатов с самого начала преследует двоякую
цель: с одной стороны, стабилизировать госу¬
дарства, поддерживающие дружественные отно¬
шения с США, а с другой — ослабить государ¬
ства, рассматриваемые как враждебные, прежде
всего социалистические страны. В этих целях
США использовали в основном два метода: так
называемую культурную политику, имеющую
главным образом стратегический характер, и
прямую политическую пропаганду тактического
характера. В отношении социалистических стран
второй метод приобрел большее значение, хотя
в последние годы заметно повысилась и роль
культурной политики.
Создатели механизма внешнеполитической
пропаганды США большое внимание уделяли
обеспечению ее презентабельного облика. Часть
механизма — это государственные органы, рабо¬
тающие в интересах правительства и находя¬
щиеся под его контролем. Такими стали «Голос
Америки» и Управление международных связей,
а также его предшественник — Информационное
агентство Соединенных Штатов (ЮСИА). Это
официальные пропагандистские органы прави¬
тельства, за деятельность которых оно несет
ответственность.
Тот вид пропаганды, за который правитель¬
ству было бы неудобно нести ответственность,
поручен так называемым «независимым» радио¬
станциям — «Свобода»/«Свободная Европа».
77
В годы «холодной войны» эти радиостанции опи¬
рались на голоса эмигрантов из социалистиче¬
ских стран. Сегодня их пытаются изобразить как
радиостанции международные.
Справедливо ли вызывает сомнение мораль¬
ный и политический облик таких информацион¬
ных источников? Да, справедливо, ибо РС/РСЕ
представляют собой инструменты подрывной
пропаганды.
Мюнхенские радиостанции, которые на протя¬
жении трех десятилетий осуществляют крупную
дезориентирующую акцию, естественно, не мо¬
гут рассчитывать на симпатии общественности
в условиях разрядки международной напряжен¬
ности.
II. ДОКУМЕНТЫ
ФАКТЫ
КОММЕНТАРИИ
ЭВОЛЮЦИЯ НЕИЗМЕННОСТИ
РС/РСЕ — история вкратце
Летом 1949 года в газете «Нью-Йорк тайме»
появилось короткое сообщение о «создании с со¬
блюдением всех законов штата Нью-Йорк» по
инициативе частных американских граждан
«Национального комитета за свободную Евро¬
пу». При комитете имелся радиоотдел — радио¬
станция «Свободная Европа» (РСЕ), которая
вскоре начала регулярные радиопередачи на Ал¬
банию, Болгарию, Венгрию, Польшу, Румынию
и Чехословакию в среднем по полтора часа в
сутки.
Двумя годами позднее в США возникает
«Американский комитет освобождения от боль¬
шевизма». Так же как и «Национальный коми¬
тет за свободную Европу», он выдает себя за
«частную» организацию с собственной радио¬
станцией, именовавшей себя на первых порах
«Освобождение», а затем радио «Свобода» (PC).
Вещание ведется на русском и других языках
народов Советского Союза. Штаб-квартиры обе¬
их станций располагаются в Мюнхене (ФРГ).
Согласно официальной версии, изложенной, в
частности, в докладе о «Свободной Европе», под¬
готовленном в 1972 году сотрудником исследова-
81
тельского отдела библиотеки конгресса США
Р. Прайсом по заданию сенатской комиссии по
иностранным делам, возникновение РСЕ явилось
«реакцией ряда известных американцев как в
правительстве, так и за его пределами на... со¬
ветскую политику в Восточной Европе», лишив¬
шую якобы население восточноевропейских
стран контактов с внешним миром К В докладе
говорится, будто создание РСЕ преследовало
единственную цель — «предоставлять населению
этих стран полную и объективную информацию
о событиях, происходящих как в самих этих
странах, так и за их пределами»2. Но это ут¬
верждение, как и многие другие официальные
заявления американских должностных лиц о це¬
лях РС/РСЕ, — лишь часть большой лжи, кото¬
рая с самого начала окружала деятельность
мюнхенских радиоцентров. Куда ближе к истине
характеристика, данная известным американ¬
ским разведчиком Ладиславом Фараго: «Были
созданы специальные агентуры «холодной вой¬
ны»— радио «Свободная Европа» и радиостан¬
ция «Освобождение», — пишет он в своей книге
«Война умов»3. Их цель? «Создавать условия
для внутренних волнений и беспорядков в тех
странах, на которые направлены передачи. Гото¬
вить военную помощь в случае, если бы эти бес¬
порядки приняли где-нибудь характер воору-
1 J. Price. Radio Free Europe. A Survey and Analysis, Con¬
gressional Record, Senate, March 6, 1972, p. 3349.
2 East Europe and Radio Free Europe in an “Era of Nego¬
tiation” Statement by Free Europe Inc., submitted by
W. P. Durkee, President. Public Financing of Radio Free
Europe and Radio Liberty. Hearing before the Committee of
Foreign Relations, US Senate, 92nd Congress, First Session,
May 24, 1971, p. 72.
3 L. Farago. War of Wits, N.Y., 1954, p. 341.
женного сопротивления, которое нуждалось бы
в поддержке», — так объяснил своим подопеч¬
ным задачи один из первых исполнительных ди¬
ректоров РСЕ Чарльз Джексон, занявший этот
пост в 1951 году К
В 1953 году в США состоялась конференция
сотрудников «Свободной Европы», на которой
была принята так называемая «Вильямсбург-
ская декларация». В этой декларации участники
конференции клятвенно подтверждали реши¬
мость «бороться за свержение коммунистиче¬
ского строя в странах Восточной Европы, чтобы
установить там политический режим по типу
правления в Соединенных Штатах». Не инфор¬
мирование «порабощенных народов Восточной
Европы», а «беспощадная, ничем не сдерживае¬
мая кампания, направленная на сокруше¬
ние коммунистического режима» (генерал
Л. Клей), — так ставился вопрос в первые дни
существования РСЕ. Так он стоит и сейчас, не¬
смотря на все метаморфозы, которые пережила
РСЕ почти за тридцать лет своего существова¬
ния.
Аналогичные цели ставились и перед радио
«Свобода», с той лишь разницей, что ее мощные
антенны были направлены на одну-единственную
страну — Советский Союз. В официальных из¬
даниях PC ее миссия излагается так: «Станция
дает возможность бывшим советским гражда¬
нам, живущим на Западе, обратиться по радио
к своим соотечественникам за «железным зана¬
весом»2. А вот оборотная сторона медали. В пер¬
вом программном документе PC, подготовленном
1 The New York Times, February 23, 1951.
2 The Other Side of the Story, RLC, N.Y., 1962, p. 2.
в ноябре 1952 года, этим «бывшим» вменяется
в обязанность «вести непримиримую борьбу про¬
тив коммунистической диктатуры вплоть до ее
полного уничтожения», добиваться «освобожде¬
ния советских народов от тирании большевизма
и однопартийной системы, от бедности и страда¬
ний, а также от угрозы войны, которая лежит
в основе большевистской внешней политики и
идеологии» *.
Не правда ли, фразеология очень похожа на
геббельсовскую? Но ведь нацисты вели свою
подрывную пропаганду в условиях военного вре¬
мени против населения воюющих стран. А ра¬
диостанциям «Свобода»/«Свободная Европа»
предстояло действовать в мирные дни против су¬
веренных государств, с которыми США поддер¬
живали нормальные дипломатические отноше¬
ния и в соответствии с общепринятыми между¬
народными нормами и правилами должны были
воздерживаться от действий, направленных на
подрыв существующего в них общественного
строя и от вмешательства в их внутренние дела.
Такое обязательство было зафиксировано, в ча¬
стности, в советско-американских документах,
подписанных накануне установления дипломати¬
ческих отношений между СССР и США еще в
1933 году.
Поиски выхода из этой щекотливой ситуации
привели американских политиков к мысли о не¬
обходимости отделить РС/РСЕ от официальных
каналов американской зарубежной пропаганды
(ЮСИА, «Голос Америки»), а также и от офи¬
циальных правительственных органов. Вполне
определенно высказался по этому вопросу не-
1 Congressional Record, March 6, 1972, р. 3382.
84
безызвестный генерал Л. Клей. Подчеркнув ог¬
раниченные возможности «Голоса Америки» как
официального рупора Вашингтона для вмеша¬
тельства во внутренние дела других государств,
он заявил: «Мне кажется, нам нужен другой
голос— голос, возможно, в меньшей степени ре¬
гулируемый самим статусом государства и, если
хотите, жестокий, ранящий насмерть голос»1.
Американские авторы Роберт Холт и Аллан
Мичи, которых можно считать официальными
летописцами начального периода существования
РСЕ, пишут в своих книгах о том, что идея со¬
здания «частной», неправительственной органи¬
зации для ведения пропагандистской войны про¬
тив социалистических стран была впервые пуб¬
лично предложена Джорджем Кеннаном —
одним из главных инициаторов доктрины «сдер¬
живания» коммунизма. По их словам, Кеннан об¬
ратил внимание на большое количество осевших
после войны в США и других западных странах
перемещенных лиц из стран Восточной Европы.
Среди них было немало бывших политических
лидеров, скомпрометировавших себя сотрудниче¬
ством с фашистами, перебежчиков, предателей
и отщепенцев, живших несбыточными мечтами
на возвращение в свои страны после ликвидации
там народно-демократического строя. Они осаж¬
дали государственный департамент, требуя мо¬
ральной и материальной поддержки своих контр¬
революционных планов против правительств со¬
циалистических стран, с которыми Вашингтон
имел нормальные дипломатические отношения.
Кеннан предложил собрать все это отребье под
началом неправительственной организации и по-
1 Цит. по D. Wise, Т. Ross. The Invisible Government,
N.Y. 1964, p. 321.
85
ручить ей конкретное дело — пропагандистскую
войну против режимов, которые они люто не¬
навидели Г
В феврале 1949 года Кеннан посвятил в свой
план бывшего посла США в Японии, профессио¬
нального дипломата и своего личного друга
Джозефа Грю. Тогда же эта идея была доложе¬
на государственному секретарю Дину Ачесону,
который незамедлительно предложил послу Грю
предпринять практические шаги.
Грю подготовил список членов — учредителей
Комитета за свободную Европу и совета дирек¬
торов, среди которых находились влиятельные
представители американского истэблишмента,
монополистических группировок, входящих в во¬
енно-промышленный комплекс, отставные воен¬
ные и чиновники, отошедшие от активной госу¬
дарственной службы, но сохранившие тесные
связи с правительственными учреждениями. По
мнению польского исследователя Я. Кольчин-
ского, состав руководства РСЕ явно свидетель¬
ствовал о том, что «управление этой организа¬
цией находится в руках государственных ин¬
станций» 2. С этой точкой зрения так или иначе
вынужден был согласиться и американец
Д. Прайс. В своем докладе он пишет: «Члены
совета директоров «Свободной Европы» явля¬
ются людьми, обладающими прямым доступом
во влиятельные политические и деловые круги
США. И они без колебаний используют эти
связи в интересах РСЕ»3.
1 R. Holt. Radio Free Europe, Minneapolis University Press,
1958; A. Michie. Voices Through the Iron Curtain: The Radio
Free Europe Story, No. 4, 1963.
2 J. Kolczynski. “Wolna Europa”, Warszawa 1970, S. 55.
3 J. Price. Radio Free Europe, op. cit., p. 3349
На пресс-конференции по случаю основания
Комитета за свободную Европу Дж. Грю под¬
черкнул отнюдь не филантропический характер
новой организации. Он сказал, что, подыскивая
подходящее занятие для «изгнанников», коми¬
тет надеется, что по возвращении в свои страны
после ликвидации в них социалистических по¬
рядков эти «изгнанники» станут активно участ¬
вовать в «демократической реконструкции».
А до тех пор они должны вести радиопропаган¬
ду «на языках своих народов с их родным про¬
изношением» К
Первым президентом комитета стал шеф ЦРУ
Аллен Даллес, и, разумеется, не случайно Совет
национальной безопасности неоднократно упол¬
номочивал Центральное разведывательное уп¬
равление «противодействовать международному
коммунизму, ослаблять и дискредитировать его
по всему миру в соответствии с задачами внеш¬
ней политики Соединенных Штатов». И едва ли
не первое место среди орудий, которыми поль¬
зуются американские спецслужбы для достиже¬
ния этой цели, являются тайные операции пси¬
хологической войны.
Руководители американского разведыватель¬
ного сообщества не только настаивали на ут¬
верждении доктрины психологической войны как
основной формы политической борьбы против
социалистических стран, но и внесли существен¬
ную лепту в разработку ее «теоретических ос¬
нов». Это по их инициативе агентура психологи¬
ческой войны была ориентирована на «подрыв
политической и социальной структуры страны —
объекта до такой степени деградации нацио-
1 R. Holt. Radio Free Europe, op. cit., p. 23.
87
нального сознания, что государство становится
не способным к сопротивлению» *.
Рассматривая эту задачу в качестве стратеги¬
ческой, американская разведка вместе с тем
разработала и тактическую теорию так называе¬
мой «повстанческой» деятельности внутри со¬
циалистических стран. Этот термин не имеет
ничего общего с нормальным значением слова
«повстанец». На языке ЦРУ он означает «по¬
стоянную борьбу, ведущуюся методически, шаг
за шагом, и приближающую к достижению про¬
межуточных целей, которые впоследствии дела¬
ют возможным падение существующего ре¬
жима»2.
Почти текстуальное совпадение этой формулы
с задачами, поставленными перед РС/РСЕ, го¬
ворит само за себя. ЦРУ взяло на себя факти¬
чески всю организационную и финансовую сто¬
рону их деятельности, осуществило подбор и
расстановку кадров.
Все ключевые посты на радиостанциях, начи¬
ная от директора, его заместителей, многочис¬
ленных советников, руководителей отделов,
контрольных служб и внутренней разведки, за¬
няли кадровые сотрудники ЦРУ. Целям развед¬
ки отвечает и вся внутренняя структура РСЕ,
где собственно радиовещание — лишь видимая
часть айсберга.
Куда больший удельный вес по числу персо¬
нала и приоритету занимают здесь подразделе¬
ния, занятые прямым сбором и обработкой ин¬
формации о социалистических странах, пред-
1 Р. Blackstock. The Strategy of Subversion. Manipulating
the Politics of Other Nations, Chicago, 1964, p. 49.
2 D. Galula. Counterinsurgency Warfare, N.Y.—L., 1964,
p. 4.
88
ставляющей интерес для американских и натов¬
ских спецслужб. Главными органами по сбору
такой информации стали зарубежные филиалы
РСЕ, расквартированные в столицах западно¬
европейских стран. Донесения и анкеты зару¬
бежных филиалов РСЕ шли в мюнхенскую
штаб-квартиру для анализа, обработки, система¬
тизации и последующей передачи ЦРУ через
американское генконсульство в Мюнхене.
В штаб-квартире РСЕ этими материалами за¬
нимались два отдела: отдел анализа и исследо¬
ваний стран Восточной Европы с национальны¬
ми исследовательскими группами — болгарской,
венгерской, польской, румынской и чехословац¬
кой и отдел исследований коммунистического
мира, занимавшийся проблемами других стран
социалистического содружества. По словам
Прайса, руководители этих двух отделов «поль¬
зуются более широким доступом к директору
РСЕ и оказывают на него более глубокое влия¬
ние, чем сотрудники радиовещательных отде¬
лов» К
К двум упомянутым отделам примыкают еще
несколько подразделений РСЕ, так или иначе
связанных со шпионской деятельностью. Отдел
по изучению слушательской аудитории и эффек¬
тивности радиовещания; отдел радиоперехвата,
ведущий запись не только местных радиостан¬
ций, но и радиотелефонных разговоров, интере¬
сующих разведку; отдел специальных проектов,
специализирующийся на изготовлении и засылке
в социалистические страны подрывной литера¬
туры, и, наконец, отдел внутренней безопасно¬
сти и контрразведки.
J. Price. Op. cit., р. 3335.
Характеризуя взаимодействие между этими
подразделениями РСЕ и отделами, занятыми не¬
посредственно радиопередачами, польский автор
Чехович подчеркивает, что первые выполняют
роль «мозгового центра» всей организации.
Именно этот «центр» задает тон и разрабаты¬
вает тактику действий мюнхенского радио на ос¬
нове стратегических директив, поступающих из
Вашингтона.
Аналогичная организационная схема была по¬
ложена в основу радиостанции «Свобода». По
сведениям, приведенным газетой «Нью-Йорк
тайме» в марте 1971 года, сотрудники обеих
станций должны были дать следующую под¬
писку: «Нижеподписавшиеся предупреждены
0 том, что РСЕ является предприятием ЦРУ...
Настоящим нижеподписавшийся ставится об
этом в известность официально. Если он сооб¬
щит эту информацию третьему лицу, он подпа¬
дает под наказание в виде штрафа в 10 000
долларов и тюремного заключения сроком на
10 лет» 1.
Передачи радиостанции «Свобода» начались
1 марта 1953 года в 8 часов утра по Гринвичу.
Станция именовала себя «Радио освобождения
от большевизма». В сентябре 1956 года название
было изменено на радио «Освобождение» и в
декабре 1963 года — на радио «Свобода».
В статье, появившейся в журнале «Нью лидер»
в сентябре 1958 года, передачи станции были
названы операциями «холодной войны». Журнал
с удовлетворением отмечал, что буквально с
первых часов вещания станция активно включи¬
лась в разжигание антикоммунистической исте-
1 The New York Times, March 15, 1971.
90
рии К А видный американский эксперт в области
пропаганды Эрик Барноу назвал радиостанцию
«символом американской доктрины освобожде¬
ния», которая была разработана руководством
госдепартамента в лице Дж. Ф. Даллеса и ру¬
ководством ЦРУ в лице Аллена Даллеса. Эти
два деятеля, действовавшие в полном согласии
и гармонии, оказали, по его оценке, «роковое
влияние не только на американскую диплома¬
тию, но также и на американское радиовеща¬
ние— как внутреннее, так и зарубежное»2.
Американский персонал PC составляет адми¬
нистративно-политическое ядро как самой стан¬
ции, так и ее филиалов, периферийно-техниче¬
ских служб. Что касается эмигрантов, то их
функции сведены главным образом к подготовке
и чтению программ на соответствующих языках.
По данным, представленным PC библиотеке
конгресса на 1 июля 1971 года, на станции было
занято 182 сотрудника: литературные работни¬
ки, редакторы, дикторы, режиссеры и постанов¬
щики передач из числа бывших советских граж¬
дан или выходцев из царской России — от белых
офицеров до власовцев. Это всего лишь пример¬
но 20 процентов от суммарной численности пер¬
сонала PC3. О том, кто есть кто среди этой пуб¬
лики, рассказывается в других материалах на¬
стоящего сборника. Здесь же хотелось бы отме¬
тить лишь полнейшую зависимость эмигрантской
прослойки аппарата РС/РСЕ от их американ¬
ских хозяев.
1 The New Leader. Vol. 41, October 6, 1958, pp. 21-27.
2 E. Barnow. The Image Empire: a History of Broadcast¬
ing in the United States, No. 4, 1970, Vol. 3, p. 92.
3 Congressional Record, Senate, March 6, 1972, p. 3391.
01
Основы политического курса станций излага¬
ются в специальных программных документах,
составляемых руководством РС/РСЕ по согла¬
сованию с государственным департаментом и
ЦРУ. Эти документы на различных этапах, как
правило, отражали основную внешнеполитиче¬
скую доктрину США («сдерживание», «отбрасы¬
вание» коммунизма, «наведение мостов», «эро¬
зия» и т. д.) и были рассчитаны на сравнитель¬
но длительный период. Однако помимо этих дол¬
госрочных ориентировок на станциях готовятся
руководства по ведению передач в данный кон¬
кретный день. О том, что представляют собой
эти «руководства», можно судить по письму се¬
натора Рида от 16 апреля 1971 года на имя тог¬
дашнего председателя сенатской комиссии по
иностранным делам Дж. Фулбрайта. Характе¬
ризуя смысл директивных документов РСЕ, Рид
пишет: «В лучшем случае они являются формой
самой жесткой цензуры над содержанием пере¬
дач, а в худшем они отражают серию политиче¬
ских суждений и оценок, не имеющих ничего
общего с действительностью, носящих на себе
печать архаического духа «холодной войны».
И уж совершенно очевидно, что при любом серь¬
езном анализе они не оставляют камня на кам¬
не от концепции независимости станции» К
Не голоса «бедных изгнанников», которые мо¬
гут говорить перед микрофоном все, что забла¬
горассудится, а строго централизованный инст¬
румент внешнеполитического пропагандистского
аппарата США — так охарактеризовали РС/РСЕ
и авторы докладов, представленных в 1972 году
1 Public Financing of Radio Free Europe and Radio Liber¬
ty, op. cit., p. 12.
92
членам сенатской комиссии по иностранным
делам США.
В связи с определенными позитивными пере¬
менами, наступившими в советско-американских
отношениях в тот период, на PC был принят но¬
вый программный документ. Однако это никоим
образом не повлияло на конечную цель деятель¬
ности станции — изменение в СССР существую¬
щего строя. В документе подробно излагалась
лишь новая пропагандистская формула — «гость
в доме», смысл которой сводился к тому, чтобы
замаскировать агрессивную антисоветскую сущ¬
ность программ PC, придать им налет внешней
«доброжелательности».
«Резкость, с которой иногда требуется гово¬
рить о некоторых проблемах в СССР, допусти¬
ма»,— подчеркивалось в «руководстве». Однако
в любом случае у слушателей должно сохра¬
ниться впечатление, что станция остается на их
стороне. Критика должна быть направлена про¬
тив системы и руководства, но не против совет¬
ских людей. Детально излагая приемы и методы,
которые следует применять для достижения
«либерализации» советского общества, состави¬
тели «руководства» указывают: «Надо убеж¬
дать их в том, что марксизм-ленинизм обанкро¬
тился и не отвечает современным условиям... по¬
казывать, что история не на стороне революци¬
онной классовой борьбы, а на стороне мирного
плюралистического развития общества...»1
Совершенно очевидно, что такая деятельность,
равно как явное и тайное подстрекательство к
ликвидации социалистических завоеваний, к из¬
менению существующего строя в государствах —
1 Radio Liberty Policy Manual, March 1971, p. 29.
93
объектах вещания РС/РСЕ, является грубым
вмешательством в дела суверенных государств.
Однако всякий раз, когда мировая обществен¬
ность протестовала против беспардонных акций
мюнхенских «зеленых беретов» от пропаганды,
администрация США спешила умыть руки, ссы¬
лаясь на якобы «частный», независимый статут
РС/РСЕ. Так было во время кризисных ситуа¬
ций в Венгрии (1956 г.) и Чехословакии
(1968г.), когда РСЕ выступила в роли идейного
и организационного штаба контрреволюционных
сил. Так было и во всех других случаях, когда
радиодиверсантов хватали с поличным. Офици¬
альный Вашингтон старательно открещивался
от своих мюнхенских детищ, отрицая какую-либо
связь с ними.
Но пришло время, и миф о «независимости»
станций лопнул. Цепь событий, которая привела
к этому, началась в 1967 году, после того как
в прессе появились сведения о секретных субси¬
диях ЦРУ различным «частным» организациям.
Среди прочих в этом длинном списке оказались
радиостанции «Свобода»/«Свободная Европа».
В январе 1971 года в конгрессе США — в сенате
и палате представителей одновременно высту¬
пили сенаторы Клиффорд Кейс и член палаты
представителей Огден Рид с предложением, что¬
бы обе станции финансировались с ведома и
одобрения конгресса, а не из фондов ЦРУ, ко¬
торые не подлежат контролю. «Основную часть
бюджетов радиостанций «Свободная Европа» и
«Свобода», или более 30 миллионов долларов в
год, составляют прямые субсидии ЦРУ, — ска¬
зал Кейс. — Конгресс никогда не участвовал в
процессе предварительного выделения и факти¬
ческого ассигнования средств этим радиостанци-
94
ям, хотя в последние 20 лет на них были израс¬
ходованы сотни миллионов долларов из прави¬
тельственных средств» *.
Как Кейс, так и Рид, излагая свои предложе¬
ния, неоднократно подчеркивали, что они имеют
в виду лишь одно — закрепить за конгрессом
финансовый контроль над радиостанциями и не
более. Однако помимо их воли обсуждение вне¬
сенного ими законопроекта и контрпредложения
администрации, пытавшейся любыми средствами
сохранить за станциями их «независимый» ста¬
тут, вышло за рамки чисто финансовых проблем
и приняло куда более широкий резонанс, поста¬
вив под вопрос необходимость дальнейшего су¬
ществования радиостанций.
Доводы против сохранения «Свободы»/«Сво-
бодной Европы» получили наиболее яркое и ар¬
гументированное выражение в выступлениях се¬
натора Фулбрайта, занимавшего в то время пост
председателя сенатской комиссии по иностран¬
ным делам. Фулбрайт горячо говорил о том, что
«деятельность этих станций осложняет между¬
народную обстановку», «идет вразрез с попытка¬
ми разрядить напряженность между Востоком и
Западом». Подобная практика, подчеркивал се¬
натор, «может быть приемлема лишь в услови¬
ях военного времени», но она абсолютно несов¬
местима «с желанием улучшить отношения с лю¬
бой страной». Называя станции «частью систе¬
мы лжи и обмана, системы заговоров с целью
ввести в заблуждение не только американский
народ, но и всякого, кто готов их слушать»,
Фулбрайт настоятельно рекомендовал предоста-
1 The New York Times, January 24, 1971.
95
вить им возможность занять достойное место на
кладбище останков «холодной войны» К
Реалистическая позиция Фулбрайта нашла
широкую поддержку среди многих его соотече¬
ственников, была встречена с пониманием и в
Западной Европе. Газета «Интернэшнл геральд
трибюн» писала в те дни: «Сенатор, конечно,
прав, говоря, что передачи этих станций явля¬
ются формой вмешательства во внутренние дела
стран Восточной Европы и СССР». Известный
американский промышленник и общественный
деятель Сайрус Итон, высказываясь за немед¬
ленное прекращение передач «Свободы»/«Сво-
бодной Европы», предлагал американцам за¬
даться таким вопросом: «Каково бы нам было,
если бы СССР построил в одной из соседних
с нами стран специальную радиостанцию с
целью подстрекательства американских граждан
или наших расовых, этнических групп против
нашего правительства и средств массовой инфор¬
мации?»2. По словам Итона, не только амери¬
канские политики, печать и радио были бы воз¬
мущены намеками на отсутствие у них честности
и добропорядочности, но и само американское
общественное мнение подняло бы крик протеста
против подобной злонамеренной пропаганды.
Несомненно, говорилось далее в этом заявлении,
что «американский народ ни на минуту не со¬
гласился бы, чтобы иностранное государство с
противоположной идеологией указывало бы ему,
что и как следует делать».
Те, кто выступал за закрытие станций, ссыла¬
лись на еще одно весьма существенное для пре¬
стижа США обстоятельство: дальнейшее суще-
1 Congressional Record, February 17, 1972, рр. 2055-2056.
2 Congressional Record, April 10, 1972, p. 521.
96
ствование «Свободы»/«Свободной Европы» мо¬
жет создать атмосферу недоверия к заявлениям
официального Вашингтона о его стремлении ис¬
кать пути для улучшения отношений между
Соединенными Штатами и Советским Союзом.
«Русские знают, — говорил с трибуны конгресса
сенатор Саймингтон, — что одновременно с на¬
шими торжественными рассуждениями о разо¬
ружении, взаимном доверии и взаимопонимании
мы продолжаем радиопрограммы, цель кото¬
рых— причинить им вред» 1.
В марте 1972 года группа депутатов бундеста¬
га обратилась, к федеральному канцлеру ФРГ и
президенту США с просьбой рекомендовать кон¬
грессу США прекратить финансирование дея¬
тельности РС/РСЕ и аннулировать лицензию на
вещание с территории ФРГ. «Вся демократиче¬
ская общественность ФРГ, — писал позднее де¬
путат бундестага Карл-Гейнц Хансен, — энер¬
гично поддерживает это требование, заявляя:
радиостанции «Свободная Европа» и «Свобода»,
являющиеся пережитками «холодной войны»,
должны быть устранены»2.
Казалось, что под напором столь неотразимых
доводов здравый смысл наконец восторжествует.
Но этого не произошло. Американская админи¬
страция продолжала упорно настаивать на не¬
обходимости сохранения РС/РСЕ в системе сво¬
ей зарубежной радиопропаганды.
Выступая в мае 1971 года в сенатской комис¬
сии по иностранным делам, Мартин Хиллен-
бранд— бывший помощник государственного
секретаря по европейским делам, особо подчерк-
1 The New York Times, February 20, 1972.
2 Frankfurter Allgemeine Zeitung, Marz 19, 1972.
97
нул разницу между официальным правительст¬
венным вещанием и неблаговидной деятельно¬
стью, которой занимаются мюнхенские центры.
По его словам, «серьезные дипломатические со¬
ображения» заставляют зарубежные правитель¬
ственные радиостанции типа «Голоса Америки»,
Би-би-си, «Немецкой волны» и других «избегать
обвинений во вмешательстве во внутренние дела
других государств». Радиостанции же вроде
«Свободы»/«Свободной Европы», выдающие
себя за частные, независимые от правительства
организации, не испытывают подобных ограни¬
чений и могут «сообщать информацию и ком¬
ментировать события, происходящие внутри дру¬
гих государств». Именно в этом, по мнению
представителя госдепартамента, заключается их
«необыкновенная роль, и именно поэтому они
остаются в высшей степени ценными средствами
общения» Г
Критикуя лицемерие и откровенный цинизм
этой позиции, Фулбрайт, в частности, говорил:
«Я думаю, что нам не следует более продолжать
оскорблять народы социалистических стран не
только нашими прямыми нападками, но даже
одной только мыслью, будто они крайне нужда¬
ются и прямо-таки не могут обойтись без всех
этих незаменимых новостей из США»2. Что же
касается так называемого «независимого» ха¬
рактера содержанок ЦРУ, то сенатор назвал
этот миф частью большой лжи, которая распро¬
страняется из-за желания определенных кругов
оградить себя от обвинений во вмешательстве
во внутренние дела других стран3.
1 Public Financing..., op. cit., p. 23.
2 Ibid., pp. 36-37.
3 Ibid.
98
Чем же закончилось это обсуждение?
Массовые протесты американской и междуна¬
родной общественности вынудили вашингтон¬
скую администрацию позаботиться лишь о более
эффективном камуфляже для радиодиверсантов.
С этой целью был создан Совет международно¬
го радиовещания, состоящий из пяти членов, на¬
значаемых президентом США, и двух исполни¬
тельных директоров РС/РСЕ. Совет получает от
конгресса средства на финансирование станций
и следит за их использованием. Ответственность
за политическую деятельность радиоцентров
была возложена на госдепартамент. Формально
это должно было означать, что мюнхенские цент¬
ры порвали свои прошлые связи с ЦРУ. Для пу¬
щей маскировки в Вашингтоне было объявлено
о сокращении персонала РС/РСЕ и переводе их
под одну «крышу».
Первый председатель Совета международного
радиовещания Дэвид Абшайр, в прошлом по¬
мощник государственного секретаря США, вы¬
ступая в органах конгресса, представлял дело
так, будто деятельность станций сводится отны¬
не исключительно к обмену информацией и иде¬
ями в рамках положений Заключительного акта
общеевропейского совещания в Хельсинки, а их
связи с ЦРУ порваны раз и навсегда.
Как показали последующие события, эта дек¬
ларация не вяжется с фактами. В начале 1976
года в Прагу после выполнения специального
задания командования вернулся офицер чехо¬
словацкой разведки П. Минаржик. Проработав
длительное время в мюнхенской штаб-квартире
РСЕ, Минаржик решительно опроверг утвержде¬
ния о том, будто эта станция является «нор¬
мальным передатчиком», с «нормальной про-
09
граммой». В интервью газете «Унзере цайт» он
убедительно заявил, что РС/РСЕ по-прежнему
используются для ведения подрывной работы
против стран социалистического содружества, а
среди ее руководящих деятелей, как и прежде,
множество кадровых разведчиков.
0 сохранившемся альянсе между мюнхенски¬
ми радиоцентрами и специальными службами
США говорил на пресс-конференции в Софии
и X. Христов — болгарский разведчик, в течение
11 лет работавший в штаб-квартире РСЕ. Об
этом же писал в советской прессе и журналист
Ю. Марин — в недавнем прошлом штатный со¬
трудник PC. Им были названы десятки агентов,
до сих пор подвизающихся в мюнхенском радио-
центре.
К этому же времени относится и широкая
кампания по разоблачению тайных операций
ЦРУ, в том числе и в средствах массовой ин¬
формации, развернувшаяся в самих США и вы¬
лившаяся в ряд слушаний, проходивших в спе¬
циальных комиссиях сената и конгресса. Дезин¬
формация общественного мнения — крупнейшая
и особо скандальная секретная операция амери¬
канского правительства. Расходы на нее состав¬
ляют почти четверть всех ассигнований, выде¬
ляемых ЦРУ на тайные операции за границей,
свидетельствовала 25 апреля 1976 года газета
«Чикаго дейли ньюс», ссылаясь на ставшие из¬
вестными материалы слушаний в одной из се¬
натских комиссий 1.
Во время своей избирательной кампании Дж.
Картер неоднократно говорил о «потрясающих
разоблачениях» противозаконной деятельности
ЦРУ и необходимости реформ. И реформы дей-
1 The Chicago Daily News, April 25, 1976.
100
ствительно последовали. Но какие? Одним из
первых важных посланий новой администрации
к конгрессу стал доклад «О международном
радиовещании», квалифицировавший радиовеща¬
ние на заграницу в качестве «одного из ключе¬
вых элементов американской внешней полити¬
ки». Объявив, что «наиболее важные аудитории
нашего радиовещания на заграницу находятся
в Советском Союзе и в Восточной Европе»,
доклад полностью одобрил вмешательство во
внутренние дела социалистических государств.
«В числе наиболее ценных орудий, — указывал
Белый дом, — которыми мы располагаем для
этой цели, следует назвать наши радиостанции,
вещающие на заграницу, — «Голос Америки» и
радиостанции «Свобода» и «Свободная Европа».
Таким образом, был не просто окончательно
похоронен миф о «частном» характере мюнхен¬
ских радиоцентров, но и фактически оказалась
стертой грань между источниками «белой», «се¬
рой» и «черной» пропаганды. Вне зависимости
от статута ныне любой канал зарубежной радио¬
пропаганды США включен в жесткую систему
подчинения и каждодневного контроля со сто¬
роны правительственных институтов. Этот вывод
лишний раз подкрепляет и решение администра¬
ции значительно расширить за счет правитель¬
ственных ассигнований сеть мощных радиопере¬
датчиков как для «Голоса Америки», так и для
РС/РСЕ. К 1981 году предполагается удвоить
по сравнению с 1971 годом суммарную мощ¬
ность передатчиков этих станций. В 1979 году
они уже получили двенадцать 100-киловаттных
установок, базирующихся в Библсе и Ламперт-
гейме (ФРГ), а еще одиннадцать 250-киловатт -
ных передатчиков начали строиться под Мюн-
101
хеном и в Глории (Португалия). Финансирует
эти работы правительство США1.
Наращивание технических мощностей мюнхен¬
ского радиоцентра идет рука об руку с активи¬
зацией его диверсионно-пропагандистской дея¬
тельности. На начало 1979 года суммарное вре¬
мя передач радиосистемы РС/РСЕ на Советский
Союз достигло 455 часов в неделю по сравне¬
нию с 168 часами вещания «Голоса Америки»,
31,5 — Би-би-си и 18,7 — «Немецкой волны».
А длительность программ, рассчитанных на Бол¬
гарию, Венгрию, Румынию, Польшу и Чехосло¬
вакию, составляла 554,7 часа в неделю по срав¬
нению с 73,5 часа «Голоса Америки» и 78,9 ча¬
са Би-би-си2.
В последнем ежегодном отчете Совета между¬
народного радиовещания, представленном пре¬
зиденту и конгрессу США 5 января 1979 года,
вновь и вновь подчеркивается разница между
«Голосом Америки», Би-би-си, «Немецкой вол¬
ной», с одной стороны, и РС/РСЕ — с другой.
Первые якобы большую часть своих программ
посвящают показу жизни собственных стран, в
то время как мюнхенский центр сосредоточивает
все внимание на внутренних делах стран — объ¬
ектов вещания. Это обстоятельство руководство
РС/РСЕ ставит себе в прямую заслугу, как бы
не замечая, что именно такого рода деятель¬
ность и является грубейшим нарушением хель¬
синкских соглашений, других общепринятых норм
международного сообщества.
Итак, операция «освобождение от большевиз¬
ма» с помощью мюнхенских радиоцентров про-
1 The Board, for International Broadcasting. Fifth Annual
Report, January 1979, p. 51.
2 Ibid., p. 7.
102
должается. Продолжается независимо от много¬
численных перемен к лучшему, наступивших в
мире за послевоенные годы. Само существова¬
ние этого подрывного центра в наши дни всту¬
пает в очевидное противоречие с интересами
разрядки и улучшения международного клима¬
та, развитием сотрудничества между государст¬
вами, духом и буквой Заключительного акта
общеевропейского совещания, под которым стоит
подпись и Соединенных Штатов.
Невмешательство во внутренние дела — один
из основополагающих принципов этого докумен¬
та. И те, кто игнорирует его, в конечном счете
наносят ощутимый вред своему моральному пре¬
стижу и собственным национальным интересам.
Социалистические страны никогда не ставили
знака равенства между идеологической борьбой,
неизбежной в условиях мирного сосуществова¬
ния государств с различными общественными
системами, и психологической войной. Их прин¬
ципиальная позиция подразумевает честное
идейное соревнование, открытое сопоставление
мировоззрений, обмен информацией, способст¬
вующей росту взаимопонимания народов.
Запад уходит от такой открытой борьбы. Он
продолжает уповать на идеологические дивер¬
сии и операции психологической войны, предав
забвению весьма справедливые слова Авраама
Линкольна: «Можно обманывать некоторых лю¬
дей постоянно, можно обманывать всех людей в
течение некоторого времени, но нельзя обманы¬
вать всех людей все время» 1.
Сергей ГОЛЯКОВ,
кандидат исторических наук (СССР).
1 Dictionary of Famous Quotations, L., 1973, p. 197.
103
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Конгресс США закладывает начало
«Из Гражданского закона 165. Глава 479, 10 октября
1951 года.
Акт
Сенат и палата представителей Соединенных Штатов
Америки на заседании конгресса устанавливают, что на¬
стоящий акт может быть назван «Актом о взаимной безо¬
пасности 1951 года».
Параграф I — Европа, часть 101(a).
Для поддержания свободы Европы путем оказания по¬
мощи, которая в дальнейшем будет использоваться с целью
осуществления планов защиты Североатлантического ре¬
гиона... настоящим постановляется выделить президенту из
общих ассигнований на 1952 финансовый год для реали¬
зации положений и во исполнение политики и целей на¬
стоящего акта... сумму, не превышающую 100 000000 дол¬
ларов * для любых отобранных лиц, которые проживают
или являются беженцами из Советского Союза, Польши,
Чехословакии, Венгрии, Румынии, Болгарии, Албании, Лит¬
вы, Латвии, Эстонии или из других доминируемых ком¬
мунистами либо оккупированных коммунистами районов
Германии и Австрии, равно как и из стран, поглощенных
Советским Союзом, с целью либо формирования этих лиц
в боевые части, поддерживающие Организацию Северо¬
атлантического пакта, или для других соответствующих
* Львиная доля этих средств пошла на поддержку эми¬
грантских антикоммунистических организаций — «Нацио¬
нального комитета за свободную Европу» и «Американско¬
го комитета освобождения от коммунизма», которыми
формально и были созданы РСЕ и позднее PC. — Ред.
104
целей по усмотрению президента, чтобы такая помощь
вносила вклад в защиту Североатлантического региона и
способствовала безопасности Соединенных Штатов»1.
«Третья рука Вашингтона»
Из книги Гарри Розитске *
«Тайные операции ЦРУ», Нью-Йорк, 1978 год2
«Вашингтон испытывал настоятельную необходимость
создать «третью руку» для борьбы с Россией. Таким об¬
разом, Белый дом получал возможность вести антисовет¬
скую пропаганду, не неся официальной ответственности за
ее содержание, оказывать политическое давление за рубе¬
жом, не втягивая в это своих дипломатов, и вести воен¬
ные действия, не вовлекая вооруженные силы...» (стр. 150—
151).
«Из всех тайных акций пропагандистские операции яв¬
ляются наиболее легкими и наименее опасными. В годы
«холодной войны» можно было найти тысячи коллабора¬
ционистов: писателей, журналистов, публицистов, радио¬
специалистов, дикторов... жаждущих вступить в антиком¬
мунистический крестовый поход.
Важным поручением, которое было дано новому управ¬
лению (речь идет о ЦРУ. — Ред.) государственным депар¬
таментом, стала организация направления усилий эмигран¬
тов из Советского Союза и стран Восточной Европы и их
эмигрантских организаций в Западной Европе на борьбу
против коммунистических режимов в их странах. В 1949 го¬
ду эмигрантами из Восточной Европы был создан ** На-
1 United States Statutes at Large 82nd Congress. First
Session Od. 56, 1951, p. 373.
* Гарри Розитске в течение 25 лет являлся высокопо¬
ставленным сотрудником службы тайных операций ЦРУ.
В книге, написанной с апологетических позиций, рассказы¬
вается о «необходимой» и «выдающейся» деятельности
ЦРУ со дня его создания (1947 г.) до наших дней. — Ред.
2 Harry Rositzke. CIA's Covert Operations, N.Y., 1978.
** Читай: по инициативе и при поддержке ЦРУ. — Ред.
105
циональный комитет за свободную Европу и в том же году
параллельно Комитет освобождения народов России. Непо¬
средственным результатом этого было возникновение двух
радиостанций в Мюнхене — радио «Свободная Европа» и
радио «Освобождение» (впоследствии радио «Свобода»)»
(стр. 156).
«Скандал, который разразился у нас в стране и в Ев¬
ропе (имеется в виду разоблачение связей ЦРУ с «обще¬
ственными», «частными», «независимыми» организациями.—
Ред.), заставил президента Джонсона образовать комитет
во главе с заместителем госсекретаря Николасом Катцен-
бахом, который предложил новую политику для официаль¬
ной поддержки частных американских добровольных орга¬
низаций... Многие из поддерживаемых и финансируемых
ЦРУ организаций, включая «радиостанции свободы», таким
образом, стали открытыми получателями американских
правительственных денежных фондов...
Сегодня, в более легкие времена детанта, конгресс
США открыто субсидирует радио «Свободная Европа» и
радио «Свобода». И это не может не вызывать озабочен¬
ности американского общественного мнения, которое в
свое время с некритическим энтузиазмом поддерживало
крестовый поход «холодной войны» (стр. 163).
Обман длиною в 20 лет
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
24 мая 1971 года 1
«Присутствуют: сенатор Дж. У. Фулбрайт (председа¬
тель), члены — сенаторы Джон Спаркмен, Уильям Спронг,
Джордж Айкен, Клиффорд Кейс.
1 Public Financing of Radio Free Europe and Radio Li¬
berty. Hearing before the Committee on Foreign Relations,
US Senate, 92nd Congress, May 24, 1971, US Government
Printing Office, Washington, D.C., 1971.
106
В качестве свидетелей вызваны: Огден Рид — член па¬
латы представителей, Мартин Хилленбранд — помощник
госсекретаря по европейским делам, и Пауль Бартлетт —
экс-президент «Всемирной системы радиовещания Нью-
Йорк».
Повестка дня:
«Открытое финансирование радиостанций «Свобода»,
«Свободная Европа».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Предлагая свой законопроект, сена¬
тор из Нью-Джерси * отметил, что все эти годы обе
радиостанции выдавали себя за частные, хотя все знали,
что они таковыми не являются. Всем известно, что это
не так. Вы же хотите теперь снова убедить нас в том, что
они частные. Вы говорите, что представите доказательства
на закрытом заседании. Я этого не понимаю, и я не ду¬
маю, что вам следует продолжать называть эти станции
частными, тогда как всем известно, что они не частные.
ХИЛЛЕНБРАНД. Ну конечно, одна из главных целей
нового законодательства как раз и состоит в том, чтобы
перевести их деятельность на новые рельсы.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Но она опять-таки не будет частной.
Мне совершенно непонятно, почему вы упорствуете. Ка¬
ким образом эта деятельность может быть частной, если
она финансируется правительством?
ХИЛЛЕНБРАНД. Можно провести аналогию с «Корпо-
рейшн фор паблик бродкастинг», «Нэшнл эдьюкейшн те-
левижн» или с «Оверсиз прайвет инвестмент корпо-
рейшн» **.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Я не знаю ни одного человека, кото¬
рый считал бы «Нэшнл эдьюкейшн телевижн» частной
корпорацией. Всем известно, что это не так, и, когда мы
здесь даем им деньги, мы тоже так считаем. Никто не
будет утверждать, что эти организации существуют на
* Имеется в виду сенатор Клиффорд Кейс. — Ред.
** Имеются в виду организации, существующие на ассиг¬
нования правительства США. — Ред.
107
частные пожертвования. Что же касается радиостанции
«Свободная Европа», то ее подлинный характер постоянно
скрывался от американской общественности. Ваши сотруд¬
ники с утра до вечера убеждали, что это частная орга¬
низация. В течение многих лет никто даже не догадывал¬
ся, что она находится на содержании и в ведении ЦРУ.
Я считаю это обманом. Это было одним из проявлений
политики обмана нашего народа. Ничего не подозревав¬
шие люди жертвовали свои деньги, считая, что они дают
их частной организации... Если эта радиостанция и в даль¬
нейшем собирается именовать себя частной., хотя она та¬
ковой никогда не являлась, это будет продолжением об¬
мана...» (стр. 37, 38).
«Крыша» новая, цели старые
«ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Г-н Хилленбранд, если вы не хоти¬
те назвать суммы в долларах, не могли бы вы дать дан¬
ные в процентах? Покрывало ли ЦРУ примерно 90 про¬
центов расходов этих организаций в прошлом?
ХИЛЛЕНБРАНД. Г-н председатель, я бы все же пред¬
почел обсудить этот вопрос на закрытом заседании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Естественно, никто не может сомне¬
ваться, что ЦРУ содержит эти радиостанции и руководит
ими. Но ни ЦРУ, никакая другая организация не станет
давать деньги, как это сейчас требуют от нас, ради того,
чтобы какие-то неизвестные частные лица могли распоря¬
жаться ими по своему усмотрению и диктовать свои усло¬
вия. Едва ли вы ждете, чтобы мы поверили в такое. Не
так ли?
ХИЛЛЕНБРАНД. Конечно, мы хотим ввести теперь но¬
вую систему...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Я не считаю, что это будет новая
система. Просто это новая «крыша». Вы решили, что вам
нужна новая «крыша», поскольку старая больше не годит¬
ся. И вы собираетесь создать для этих организаций новое
108
прикрытие, которое, как вы надеетесь, позволит вам про¬
держаться еще несколько лет, до тех пор, пока эта затея
окончательно не скомпрометирует себя и ее придется при¬
крыть...
ХИЛЛЕНБРАНД. Г-н председатель... я не чувствую
себя вправе обсуждать прошлое этих радиостанций на от¬
крытом заседании.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Я убежден, что наверняка эти стан¬
ции весьма преуспели в сохранении враждебных пережит¬
ков, появившихся после окончания второй мировой войны.
Весьма возможно, что они привели к отсутствию прогрес¬
са на переговорах о сокращении стратегических вооруже¬
ний и по другим важным международным вопросам»,
(стр. 39, 40).
«ВНЕЭФИРНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ»
РСЕ1
Во всех официальных публикациях о РС/РСЕ,
вышедших в США с 1971 года, «нерадиодеятель-
ность» этой организации либо замалчивается,
либо упоминается невзначай. В отчетном докла¬
де Совета международного радиовещания за
1975 год подчеркивается лишь, что «лица...
занимавшиеся изучением документов радиостан¬
ций за период, когда они находились под над¬
зором ЦРУ, то есть до 1971 года, могли убедить¬
ся в том, что в их структуре и политике произо¬
шли серьезные перемены. Первоначальная кор¬
порационная структура радиостанций предпола¬
гала не только радиодеятельность, но также и
некоторые услуги, не связанные с радиовеща¬
нием, такие, как публикации, помощь эмигрантам
и их организациям. Не связанная с радиовеща¬
нием деятельность этих радиостанций была рез¬
ко ограничена в 60-х годах и полностью ликви-
1 Воспроизводится с некоторыми сокращениями из жур¬
нала «Перспективы» №№ 24, 25, 26, Варшава, 1979 г.
110
дирована в 1972 году, когда обе они перешли
под контроль госдепартамента» К
Не подлежит сомнению, что понятие «нерадио-
деятельность», или (как ее определяет докумен¬
тация библиотеки конгресса США по делам
РСЕ) «внеэфирная деятельность», служит и в на¬
стоящее время для затушевывания и скрытия
подрывной и разведывательной работы, направ¬
ленной против социалистических стран.
Авторы упомянутых документов преподносят
эту проблему сенатской комиссии по иностран¬
ным делам, по распоряжению которой докумен¬
тация готовилась, следующим образом. В главе
под названием «Внеэфирная деятельность» на¬
писано: «Передача радиопрограмм всегда пред¬
ставляла собой большую часть деятельности
Союза свободной Европы *, однако две дру¬
гие вспомогательные области также сыграли
свою роль в достижении более широких целей,
определенных первоначально послом Грю и дру¬
гими создателями организации. Этими двумя
вспомогательными службами были: во-первых,
Пресса свободной Европы, которая до осени
1956 года проводила акцию переброски с по¬
мощью воздушных шаров листовок за «желез¬
ный занавес», а также выполняла издательские
функции; во-вторых, Организация свободной Ев¬
ропы по делам отношений с эмигрантами, соз¬
данная с целью оказания помощи различным
эмигрантским организациям, таким, как Ассам-
1 The Board for International Broadcasting. Second An¬
nual Report, November 4, 1975.
* Первоначально, c 1949 года, — Национальный комитет
за свободную Европу. — Ред.
111
блея угнетенных европейских наций и т. д., а
также поддержания с ними связи \
Другой аспект «нерадиодеятельности» РСЕ
затронул генеральный секретарь Североатланти¬
ческой ассамблеи Ф. Дешормз в информацион¬
ной записке, касающейся будущего этой радио¬
станции. Он писал, в частности: «Есть еще один
аспект, о котором следует упомянуть в случае
рассмотрения проблемы невмешательства во
внутренние дела других стран, а именно вопрос
ведения разведывательной деятельности. По это¬
му поводу часты упреки восточноевропейских
правительств в адрес РСЕ и PC. Разоблачение
связей этих радиостанций с ЦРУ вызвало бро¬
жение в умах многих людей также и на Западе.
Во-первых, обе радиостанции действительно
очень внимательно наблюдают за событиями в
Восточной Европе, черпая информацию из мест¬
ной прессы, радио- и телепередач и личных кон¬
тактов. Когда радиостанция получает такую ин¬
формацию, она интенсивно используется в оди¬
наковой степени и учеными, и журналистами, и
правительствами. Во-вторых, как утверждает
офицер польской контрразведки, который шесть
лет работал в РСЕ, эта радиостанция распола¬
гала в Польше «множеством» агентов. Призна¬
ние или непризнание этих обвинений выходит
за тематические рамки данного документа... Од¬
нако в конце концов известно, что РСЕ поддер¬
живала в свое время отдельные действия заго¬
ворщиков» 2.
1 Radio Free Europe and Radio Liberty, US Government
Printing Office, Washington, July 30, 1971.
2 Ph. Deshormes. The Future of Radio Free Europe„ In¬
formation Note, North Atlantic Assembly, November 1972.
112
Так называемая «нерадиодеятельность», а по
сути дела диверсионная и разведывательная
деятельность РСЕ, всегда опиралась на исполь¬
зование в широком плане эмиграционных цент¬
ров.
Не случайно, видимо, бывший заместитель
директора РСЕ А. Мичи назвал историю этой
радиостанции «живой историей «холодной вой¬
ны» 1. Это мнение актуально и по сей день, не¬
смотря на то, что уже в 1973 году власти США
официально заявили, что «лишь два сотрудника
Союза свободной Европы занимаются делами,
которые остались после прекращения взаимо¬
действия с эмигрантскими организациями, да и
те уже близки к завершению»2. Не подлежит
сомнению, что принятые властями США меры
для еще большей маскировки деятельности РСЕ,
а главное для прекращения критики в печати,
разоблачающей подлинное лицо этой организа¬
ции, вовсе не имели своей целью изменение су¬
щества проводимой ею деятельности. Очевидным
является также и то, что заброска в социали¬
стические государства воздушных шаров с про¬
пагандистской макулатурой должна была быть
прекращена, так как не выдерживала критики
общественного мнения, а эффективность ее с
точки зрения подстрекательства к перевороту
была ничтожной.
Изменения, которые в последнее время проис¬
ходят в деятельности РСЕ, являются не резуль¬
татом ограничения диапазона заговорщической
и диверсионной деятельности этой организации,
1 Allan A. Michie. Voices Through the Iron Curtain, The
Radio Free Europe Story, Mead Company, New York, 1963.
2 Radio Free Europe and Radio Liberty, Congressional
Record, March 6, 1973.
113
а следствием объективных процессов, происхо¬
дящих в международных отношениях: позитив¬
ных перемен в отношении различных народов к
миру социализма, а также изменений, которые
под влиянием достижений техники произошли в
работе разведывательных служб.
Было бы, конечно, крайне наивно верить офи¬
циальным заявлениям властей США о том, что
с передачей финансирования РС/РСЕ от ЦРУ к
конгрессу США оперативные связи между радио¬
станциями и ЦРУ прекратились. Ведь как радио¬
станции, так и ЦРУ служат одному и тому же
государственному строю, действуют в интересах
тех центров, которые их создали и содержат.
К тому же, несмотря на «ограничение нерадио-
деятельности» РСЕ, которое, как утверждается
в официальных документах США, должно было
произойти после того, как ее перестало финан¬
сировать ЦРУ, общие затраты на деятельность
радиостанции не уменьшились. Напротив, из го¬
да в год они возрастают на несколько миллио¬
нов долларов. В результате, несмотря на объ¬
явленное «сведение к минимуму нерадиодеятель-
ности», сегодняшний бюджет РС/РСЕ почти в
четыре раза больше, чем в 50-е годы, когда эта
сфера деятельности считалась важнейшей.
Официальный доклад Совета международного
радиовещания в 1977 году так характеризовал
деятельность РС/РСЕ: «Миссией РСЕ и PC яв¬
ляется побуждение к конструктивному диалогу
с народами Восточной Европы и Советского
Союза...»1 О том, какова в действительности
миссия этих радиостанций в поисках «конструк-
1 The Board, for International Broadcasting. Third Annual
Report, 1977.
114
тивного диалога», могут свидетельствовать фак¬
ты и цифры, касающиеся как раз их «нерадио-
деятельности».
Наиболее развитым и одновременно наиболее
закамуфлированным видом «внеэфирной дея¬
тельности» всех служб «Свободной Европы»
всегда были услуги для ЦРУ. Многие рассматри¬
вают РСЕ как один из законспирированных
центров ЦРУ, занимающихся разведкой. Напри¬
мер, американские исследователи Д. Вайс и
Т. Росс пишут о таких центрах: «Некоторые из
этих организаций носят смешанный характер —
например, радиостанции, ищущие финансовую
поддержку у корпораций и общества и тайно
снабжаемые средствами от ЦРУ. Выступая под
вывеской частных организаций, они ежедневно
получают политические директивы от госдепар¬
тамента и поручения от ЦРУ... Крупнейшей,
оставившей всех далеко позади, а время от вре¬
мени наиболее спорной из этих радиоорганиза¬
ций является РСЕ, которая объявляет себя част¬
ной, некоммерческой и неправительственной
радиосетью» 1.
Дэвид Диндер в статье в «Нью-Йорк тайме»,
характеризующей «внеэфирную деятельность»
РСЕ, утверждает, что «существует постоянный
контакт между сотрудниками радиостанции и
жителями некоторых стран советского блока, ко¬
торые собирают информацию для РСЕ». Не тре¬
буется объяснять, какой характер носит этот
сбор информации в собственной стране и пере¬
дача ее за границу для использования центрами
и государствами, враждебно относящимися к со-
1 David Wise, Thomas Ross. The Invisible Government,
N.Y., 1968.
115
циализму. Не подлежит сомнению, что такую
систему «сбора информации» приходится дер¬
жать в тайне, имея в виду и самих информато¬
ров, и характер поставляемой информации.
Характер «внеэфирной деятельности» РСЕ в
сущности мало изменился и в семидесятые годы.
Западногерманская газета «Унзере цайт» (1978),
ссылаясь на интервью шефа ЦРУ Стэнли Тэр-
нера еженедельнику «Ю. С. ньюс энд Уорлд
рипорт», писала: «Все осталось по-старому. Ру¬
ководящие посты и поныне занимают граждане
Соединенных Штатов, преимущественно сотруд¬
ники разведки из ЦРУ или связанных с ним
учреждений» 1.
Роберт Т. Холт частично раскрывает меха¬
низм классификации информационных сообще¬
ний, получаемых из социалистических стран по
каналам РСЕ. Он пишет, что в зависимости от
содержания, а в ряде случаев также от лично¬
сти информатора эти сообщения делятся на раз¬
личные степени секретности.
Рапорты первой степени секретности вообще
не подлежат размножению, и их не всегда дают
просмотреть даже директорам отдельных «на¬
циональных секций» РСЕ. Они предназначаются
исключительно для ЦРУ. Донесения второй сте¬
пени секретности размножаются в 34 экземпля¬
рах и предназначаются для ЦРУ и связанных
с ним лиц и учреждений. В РСЕ их получают
только директора «национальных станций». До¬
несения третьей степени секретности частично
доступны сотрудникам радио, но внутренние
предписания ограничивают возможность исполь¬
зования содержащейся в них информации. Пол-
1 “Unsere Zeit”, 8. 2.1978
ностью доступны радиожурналистам только до¬
несения четвертой степени секретности 1.
На основании доступных данных нельзя точно
документировать, какие сообщения из социали¬
стических стран особенно интересуют сотрудни¬
ков РСЕ и какие критерии принимаются во
внимание при их классификации по степеням
секретности. Однако завесу приоткрывает статья
Дэвида Херворта, опубликованная в «Интер¬
нэшнл геральд трибюн» в 1974 году. Он писал:
«Отдел исследований, существующий со времени
выхода РСЕ в эфир, т. е. с 1950 года, считается
уникальным, располагающим всесторонней кар¬
тиной жизни в коммунистических странах... По¬
сещение этого отдела дает определенное пред¬
ставление о размахе проводимых в нем иссле¬
дований. Например, в каталоге польской сек¬
ции— 150 тыс. карточек. Почти половину из них
составляют заполненные биографическими под¬
робностями личные дела ведущих (бывших и
современных) деятелей партии и правительства.
В одной пачке карточек внушительной толщины
содержится вся двадцатилетняя история круп¬
нейшего польского сталелитейного завода с мо¬
мента его пуска при советской помощи до наших
дней, включая и производственную деятельность.
Здесь собраны также картотеки, касающиеся
полиции, ветеранов, архитектуры, римско-като¬
лической церкви, охраны вод, международных
отношений и даже гастрономии» 2.
Вот что писал на эту тему в 1971 году за¬
падногерманский еженедельник «Шпигель»: «До¬
кументалисты из РСЕ интересуются даже рядо-
1 Robert Т. Holt, Radio Free Europe, University of Min¬
nesota Press, Minneapolis. 1958.
2 The International Herald Tribune, April 22, 1974.
117
выми функционерами. Например, в архиве
радиостанции содержится картотека почти на
63 тысячи венгров. Помимо заинтересованных
специалистов этим, возможно, самым важным
архивом Восточной Европы на Западе пользует¬
ся также и ЦРУ» 1.
В 1968 году австрийская «Фольксштимме»
сообщала об интересе, который проявляют аген¬
ты РСЕ к гражданам Чехословакии, временно
находящимся на территории Австрии: «Вопросы
распространяемых анкет касаются январской
программы 1968 года и современной ситуации
в Чехословакии... Далее агенты хотели бы знать,
что анкетированный думает о XIV съезде КПЧ...
Попадаются также вопросы о ситуации на кон¬
кретном промышленном предприятии, о причи¬
нах возможного недовольства рабочих; спраши¬
вают, насколько сильны забастовочные тенден¬
ции на отдельных предприятиях в ЧССР, каковы
возможности организации забастовок, что необ¬
ходимо сделать, чтобы объявить забастовку.
Агенты интересуются также различными данны¬
ми о членах партии и новых органах КПЧ — от
низовых звеньев до Центрального Комитета».
В конце статьи автор обращается к австрий¬
ским властям с вопросом: «Когда в Австрии бу¬
дут предприняты соответствующие шаги против
австрийских бюро, принадлежащих к американ¬
ской шпионской и подрывной радиостанции РСЕ?
Когда будет положен конец промыслу, который
ведут замаскированные шпионские организа¬
ции?» 2.
Эта же газета сообщала о переброске «дове¬
ренных» людей в социалистические страны и
1 “Der Spiegel”, 5. 4.1971.
2 “Volksstimme”, 19. 5. 1968.
118
обратно. Относительно собираемой информации
газета писала: «Агенты РСЕ интересуются по¬
просту всеми внутренними делами коммунисти¬
ческой партии, экономическими, промышленны¬
ми, культурными проблемами, данными об аэро¬
дромах, военных объектах и даже опозданиями
поездов, ценами на продукты и жилищными
проблемами. На жаргоне этот метод называется
мозаичным. Из множества различных «камеш¬
ков» собирается в конце концов окончательная
картина. Этот метод и применяет прежде всего
РСЕ. Только частично шпионские материалы
используются самой радиостанцией, большая же
их часть переправляется дальше — в американ¬
ские разведывательные центры» К
Клауде Анджелли в «Нувель обсерватер» в
1970 году отмечал: «В Мюнхене ничего не де¬
лается наполовину. Работа, ведущаяся с таким
широким размахом, в значительной мере пере¬
крывает потребности пяти радиопрограмм. От¬
сюда и подозрение, что она служит ЦРУ, кото¬
рое держит там своих людей»2.
Автор, говоря об анкетах, которые сотрудни¬
ки РСЕ подсовывают гражданам социалистиче¬
ских стран, временно пребывающим на Западе,
отмечает: «Во Франции два известных учрежде¬
ния работают на РСЕ. Недавно разработанная
анкета насчитывает не менее 20 вопросов... Об
анкетированном хотят узнать все... его бытовые
условия, проблемы, экономику его страны. Ни¬
чего не отдается на волю случая. Это хорошая
работа и хороший политический шпионаж. Не¬
сколько вопросов-ловушек позволяют специали-
1 ibid.
2 Le Nouuel Obseruateur, 12.1.1970.
119
стам РСЕ сориентироваться в правдивости от¬
ветов и действенности анкеты» 1.
Сфера разведывательных интересов РСЕ от¬
нюдь не ограничивается проблематикой социа¬
листических стран. Как сообщил бывший сот¬
рудник госдепартамента США и ЦРУ Джеймс
Прайс в анализе деятельности РСЕ, выполнен¬
ном по заказу библиотеки конгресса, предметом
разведывательных интересов сотрудников РСЕ
является также деятельность и политика ком¬
мунистических партий в капиталистических стра¬
нах 2.
Представленные здесь мнения западных жур¬
налистов относительно сферы разведывательной
деятельности сотрудников РСЕ полностью не
исчерпывают тему. Как каждый разведыватель¬
ный центр, РСЕ, естественно, строго сохраняет
в тайне виды полученной информации и формы
ее использования.
Не вникая в подробности организационной
структуры РСЕ, необходимо отметить, что она
предусматривает целую систему исследований и
анализа, включающую территориальные бюро.
Задачей этих бюро, которые размещены в не¬
которых столицах государств Западной Европы,
является установление контактов с потенциаль¬
ными информаторами, а также получение и пере¬
дача информации в исследовательско-аналити¬
ческий центр.
«Территориальные бюро... можно считать
длинными щупальцами, которые вырастают из
центральных бюро в Мюнхене и достигают почти
всех частей Европы... Они нацелены на события
1 Le Nouvel Observateur, 12-13.1.1970.
2 Congressional Record, 1972. t
120
и информацию... имеющую особое значение для
РСЕ... РСЕ необходима информация о событиях,
происходящих за «железным занавесом», кото¬
рую можно получить из источников, не контро¬
лируемых режимами. Такую информацию предо¬
ставляют территориальные бюро» 1.
Полученная таким образом информация, рас¬
сказывает журнал «Конкрет», после передачи в
исследовательско-аналитический центр в Мюн¬
хене наносится на перфокарты и обрабатывает¬
ся ЭВМ. После этого работу над материалами
делят между собой два отдела РСЕ. Отдел ис¬
следований и анализа Восточной Европы насчи¬
тывает в Мюнхене 82 сотрудника. Продукция
его постоянно попадает на телетайпы разведы¬
вательных служб, причем бесплатно. Благодаря
перфокартам отдел может дать биографию
польского консула, назначенного для работы в
Котоне, или нового директора радио в Дебреце¬
не (Венгрия), даже если венгерские газеты не
сообщают его фамилии. Во втором отделе ана¬
лиза коммунистической сферы 15 сотрудников.
Они занимаются коммунистическими партиями
Запада, а также Компартиями Кубы и Югосла¬
вии.
В официальных служебных письмах и отчетах
радиостанции эта система сбора информации
известна под названием «получение информации
скрытыми методами» и определяется как «анке¬
тирование слушателей» или «исследование обще¬
ственного мнения». РСЕ отдает себе отчет в том,
что система вызывает подозрительное отноше¬
ние граждан социалистических стран. Это вы¬
нуждает ее использовать якобы независимые
1 Robert Т. Holt. Op. cit.
121
институты исследования общественного мнения,
действующие в разных странах Западной Ев¬
ропы. Основными объектами их деятельности
являются туристы, а также эмигранты из со¬
циалистических стран.
Западногерманские источники сообщили в
1978 году, что РСЕ в период 1975—1976 гг. ис¬
пользовала «институты общественного мнения в
семи западноевропейских странах» *.
На основе документации библиотеки конгресса
США можно установить, что сбором информации
для РСЕ занимаются следующие организации:
Вена — ИНТОРА (Институт исследования об¬
щественного мнения);
Копенгаген — АИМ (Институт исследования
рынка);
Стокгольм — АИМ (Институт исследования
рынка);
Лондон — психологические исследования и Ор¬
ганизация исследования рынка;
Париж — СОФРЕС и СОФРЕМКА (Институ¬
ты исследования общественного мнения) 2.
Сбором аналитически углубленных ответов
занимаются штатные сотрудники радиостанции.
Однако в западной прессе не раз отмечалось,
что РСЕ занимается сбором информации, ис¬
пользуя для этого обыкновенных «загонщиков».
В одной из статей французской газеты «Нувель
обсерватер» говорится: «В Вене, например... ра¬
ботает для «Свободной Европы» журналист
польского происхождения Вацлав Поморский.
Это ловец информации на пограничном посту у
Восточной Европы. Он ищет болтливых, и, как
говорится, у него есть нюх, профессиональные
1 Communications, No. 3, 1978.
2 Op. cit., Congressional Record, 1972.
122
навыки. Любая информация или даже впечат¬
ление— все найдет применение» 1.
На основе документов библиотеки конгресса
США можно установить количество людей, «об¬
рабатываемых» ежегодно РСЕ2.
Год
Количество людей, опрошенных в разных странах
ЧССР
Венгрия
Польша
Румыния
Болгария
1963
324
1144
1075
1964
425
1570
659
576
—
1965
455
1573
1366
—
584
1966
329
1247
1794
—
407
1967
1155
1003
1094
494
—
1968
1797
1166
1485
581
248
1969
1706
1106
1371
1026
—
1970
1499
1525
1318
1192
399
Из данных, опубликованных в 1975 году, вид¬
но, что в 1974 году опрошено 6400 человек из
указанных пяти социалистических стран, а в
1975—1976 — 4242 человека из Польши, Венгрии
и Чехословакии. PC в свою очередь пыталась
собрать информацию в 1970—1972 годах у 1680
граждан СССР, а в 1973—1974 — у 13003.
Таким образом, РС/РСЕ «обрабатывают» в
год в среднем около 7 тыс. граждан социалисти¬
ческих стран. Это, по всей видимости, достаточ¬
ное количество для пополнения информации,
собранной по другим каналам. Во всяком слу-
1 Op. cit.
2 Op. cit.
3 The Board for International Broadcasting. Second An¬
nual Report, November 4, 75; Communications, No. 3, 1978.
123
чае, Совет международного радиовещания счи¬
тает, что «публикации исследовательских цент¬
ров обеих радиостанций достигли такого уровня,
что занимают особое место среди научных мате¬
риалов, используемых западной научной обще¬
ственностью. Есть более 2000 * постоянных
абонентов этих публикаций. Это некоторые уче¬
ные, официальные лица и журналисты — спе¬
циалисты, начиная с Оксфорда и кончая Пеки¬
ном» *.
В одном из отчетов Совета международного
радиовещания утверждается: «Деятельность РСЕ
и PC проверена временем и соответствует совре¬
менным историческим обязательствам Америки...
а также в значительной степени Заключитель¬
ному акту хельсинкского совещания»2.
Эту сентенцию можно оставить без коммента¬
рия. Возникает только вопрос: почему мир ни¬
как не привыкнет уважать такую «почтенную
организацию», помогающую научной информа¬
ции, проводящую диалог между народами и реа¬
лизующую американскую идею свободы слова?
Юлиан ВИЛЬЧИНСКИЙ,
журналист (ПНР).
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
К вопросу о «внеэфирной деятельности»
Из совершенно секретного доклада, подготовленного в
сентябре 1954 года и представленного на рассмотрение
президента США Д. Эйзенхауэра:
* По последним данным, 1200 постоянных абонентов
(подписчиков). — Ред.
1 Ibid.
2 Ibid.
124
«...Важным требованием является проведение агрессив¬
ных, скрытых психологических (курсив наш. — Ред.)у по¬
литических и полувоенных мер, более эффективных, более
уникальных и, если необходимо, более жестоких, чем те,
которые использует противник. Ничто не должно мешать
быстрому, эффективному и безопасному выполнению этих
задач... В этой игре нет правил, поэтому принятые нормы
человеческого общения здесь неприменимы» К
Из пятого ежегодного отчета*
Совета международного радиовещания
(СМР)
31 января 1979 года2
Специальный персонал РС/РСЕ ежедневно анализирует
десятки тысяч материалов более чем на 30 языках, вклю¬
чая текущий выпуск информации восточноевропейских и
советских информационных агентств, передачи несколь¬
ких десятков радио- и телевизионных станций, почти ты¬
сячу периодических изданий региона, а также сообщения
западных журналистов и исследователей. Большая биб¬
лиотека, содержащая почти 100 тысяч книг (более 2/3 из
них на языках стран — объектов вещания), а также спе¬
циализированные архивы и индексированные досье — все
это (вместе с опытным высококвалифицированным персо¬
налом) создало «коллективную память», незаменимую по
своей ценности для составителей программ и пользующую-
1 Foreign and Military Intelligence. Book I. Final Report
of Select Committee to Study Governmental Operations with
respect to Intelligence Activities, US Senate, April 26, 1976,
US Government Printing Office, Washington, 1976, p. 50.
* Ежегодные официальные отчеты Совета международ¬
ного радиовещания, в подчинении которого находятся
РС/РСЕ, призваны создавать благоприятное впечатление
об их деятельности в конгрессе и у общественности США,
а также других стран Запада. — Ред.
2 Board for International Broadcasting. Fifth Annual Re¬
port, January 1979.
125
ся большим авторитетом в журналистских и академических
кругах (научные публикации РС/РСЕ имеют 1200 подпис¬
чиков) (стр. 12).
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
29 апреля, 1 и 5 мая 1975 года 1
«СЕНАТОР КЕЙС. Каково отношение к радио «Свобод¬
ная Европа» со стороны государств НАТО?..
Г-н АБШАЙР *. Сенатор Кейс, когда я посетил мини¬
стерства иностранных дел европейских правительств (име¬
ются в виду правительства стран, входящих в НАТО. —
Ред.), все они были знакомы с высоким уровнем исследо¬
ваний, которые предоставляются радиостанциями. Они
используют эти исследования, зная, что их данные имеют
высокую степень достоверности... Упомянутые правитель¬
ства знают, что могут полагаться на получаемые исследо¬
вания» (стр. 114, 115).
1 Foreign Relations Authorization, Fiscal Years 1976 and
1977. Hearings before the Committee on Foreign Relations,
US Senate, 94th Congress, First Session, September 15-17,
April 29, May 1 and May 5, 1975. US Government Print¬
ing Office, Washington, D.C., 1975.
* В 1975 году Дэвид Абшайр являлся председателем
Совета международного радиовещания. В 1976 году в
США вышла книга Д. Абшайра «Международное радио¬
вещание: новый простор для западной дипломатии», само
название которой недвусмысленно говорит о подлинных
целях т. н. международного радиовещания. — Ред.
ПАНОПТИКУМ PC1
РС/РСЕ и впрямь не раз перестраивались.
Они меняли вывески, маскировались как могли,
но хозяин у этих орудий «психологической вой¬
ны» оставался тот же — «верховное руководство»
принадлежит госдепартаменту США, а также
специально выделенным работникам ЦРУ.
В нашей печати уже неоднократно писалось о
бывшем директоре PC мистере Рональдсе. Он
до недавних пор сидел на двух креслах (как со¬
трудник ЦРУ и как директор). Но у него по¬
явился заместитель. Фамилия его — Так. Ро¬
берт Лесли Так. Окончил в свое время развед¬
школу в Германии — Партенкирхене (ФРГ). Он
не новичок на PC. Начал свою деятельность на
радиостанции в 1961 году, после того как его
«попросили» покинуть ПНР, где он подвизался
на «дипломатическом» поприще... Руководил на
«Свободе» русской и национальными редакция¬
ми, редакцией новостей и отделом программ, оп¬
ределял политическую линию радиопередач, со-
1 Воспроизводится с сокращениями из книги В. Кассиса,
М. Михайлова, Л. Колосова «За кулисами диверсий». Из¬
дательство «Известия», М., 1979. Частично использован
материал, представленный агентством Будапресс. — Ред.
127
ставлял меморандумы по содержанию программ.
Составлял, вероятно, не совсем удачно. Ибо в
1972 году Така откомандировали в Нью-Йорк,
что в кулуарах «Свободы» расценили как пони¬
жение по службе и в должностном окладе. Ут¬
верждали, опять же в тех же кулуарах, что не¬
малую роль в этой черной полосе жизни мистера
Така сыграл мистер Рональде, кадровый работ¬
ник ЦРУ, который в то время был заместителем
директора PC и считал, что на пути к креслу
директора у него не должно быть «сильных»
конкурентов.
Но просто с Таком дело не кончилось. После
слияния PC и РСЕ Така назначили начальником
объединенного отдела исследований и планиро¬
вания. В этом качестве в середине ноября 1975
года он принял участие в конференции по пла¬
нированию главных направлений передач на Со¬
ветский Союз и другие социалистические стра¬
ны. Причем Таку было поручено изучить воз¬
можности внесения изменений в программы PC,
если они будут вестись через спутник. Видимо,
Так достаточно оперативно изучил такие воз¬
можности, и его снова повысили: он все-таки
стал заместителем директора PC.
Задачи и акции ЦРУ в деятельности «Свобод¬
ной Европы» проводят следующие руководители:
Ричард КУК. До июня 1976 года заместитель
директора «Свободной Европы». В Мюнхен по¬
пал из научной дирекции ЦРУ. К числу его
прежних задач относилось сопровождение высо¬
ких советских руководителей во время их визи¬
тов в США. Некоторое время работал в государ¬
ственном департаменте, будучи там негласным
представителем ЦРУ.
128
Ханс ФИШЕР. Директор административного
отдела в мюнхенском центре «Свободной Евро¬
пы». Во время второй мировой войны — амери¬
канский разведчик в Европе. С 1947 года штат¬
ный сотрудник ЦРУ.
Рассел ПУЛ. Начальник отдела безопасности.
Руководящие указания для этого отдела посту¬
пают непосредственно из вашингтонского
центра ЦРУ. Задача отдела — проверка полити¬
ческой благонадежности сотрудников радиостан¬
ции. Отдел регулярно контролирует их перепи¬
ску, посетителей и связи; находится в постоян¬
ном контакте с разведывательными подразделе¬
ниями американских войск, расположенных на
территории ФРГ; обеспечивает охрану здания и
оборудования радиостанции. Без разрешения
отдела никто не может вступить на территорию
радиостанции.
Уильям РОБИНСОН. С июня 1976 года заме¬
ститель директора «Свободной Европы», преем¬
ник Р. Кука на этом посту. Ранее был полити¬
ческим советником венгерской редакции. Гово¬
рит по-русски и по-венгерски, овладев этими
языками в разведывательной школе американ¬
ской армии.
Лайен САММЕЛ. Один из начальников отде¬
ла «Свободной Европы», занимающегося анали¬
зом и оценкой, агент ЦРУ.
Перечисление имен можно было бы продол¬
жать, ибо не менее 60 процентов американского
персонала мюнхенского радиоцентра составля¬
ют служащие ЦРУ или американской военной
разведки. Конкретное профессиональное руко¬
водство исходит от центра секретных операций
ЦРУ.
120
«Русская редакция» до лета 1977 года была
подчинена Джону Лодейзену. Его предшествую¬
щая карьера: обучение в школе ЦРУ, шпионская
деятельность в Москве в должности второго сек¬
ретаря американского посольства, служба в
штаб-квартире НАТО в Брюсселе, после того как
он был выдворен из СССР за дела, несовмести¬
мые с дипломатическим статусом.
Или взять хоть бы другого видного сотрудни¬
ка PC В. Хазнерса, латыша по происхождению.
Ему перевалило за семьдесят, в последнее время
проживал на Лонг-Айленде, в Нью-Йорке. Он
много лет вел передачи на Советскую Латвию по
радиоканалам PC. Его коньком была тема:
«Борьба за гражданские права». Он то поучал,
то, кликушествуя, сокрушался по поводу того,
что, мол, в СССР преследуют евреев. Так кто же
он, этот ревнитель «человеческих прав», кото¬
рый, по вашингтонской версии, ставит своей за¬
дачей «поощрение конструктивного диалога с на¬
родами Советского Союза и Восточной Европы»?
Хазнерс служил у гитлеровцев начальником
полиции Абренского уезда, затем занял долж¬
ность командира батальона СС, награжден дву¬
мя фашистскими железными крестами, занесен
в почетный список нацистской армии, в том чис¬
ле и за антисемитские акции.
Все это было известно ЦРУ, и, очевидно,
именно благодаря карательному опыту Хазнерс
свыше 30 лет возглавлял эмигрантские латыш¬
ские организации в Европе и США и направлял
их деятельность в соответствии с подрывными
замыслами PC против СССР.
ЦРУ с неохотой пришлось расстаться с этим
«специалистом» по «защите гражданских прав»,
после того как разразился скандал в печати.
130
Биография Хазнерса не исключение, она как
две капли воды похожа на биографию его «кол¬
лег» по предательству, службе сначала у гитле¬
ровцев, затем в ЦРУ. Такой «жизненный путь»
характерен для подавляющего большинства со¬
трудников РС/РСЕ.
Из старых «кадров» — Игорь Глазенап, слу¬
живший у гитлеровцев, а после войны активно
действовавший в различных зарубежных анти¬
советских организациях, преимущественно мо¬
нархических, подвизается на PC под псевдони¬
мом Ланин и ведет рубрики «Проблемы пяти¬
летки», «Сельское хозяйство в СССР». «Квали¬
фикация» этого черносотенца ясна без лишних
слов.
Под стать ему: Туляганов (Вели Зуннун),
Пылаев (Павловский, Шамров, Октябрев), Ду¬
дин (Градобоев), Цвирко (Сурко), Менчук
(Олин или Ирколин), Тенсон (Метнер). Все они
в прошлом служили в гестапо, предавали, пы¬
тали и вешали советских людей. Таковы и те,
кто «вещает» на языках народов СССР. Армян¬
скую редакцию возглавляет Мкртчян, он же
Карташьян. В 1942 году сдался гитлеровцам,
учился в одной из разведывательно-диверсион¬
ных школ «Цеппелино». Летом 1943 года
Мкртчян в составе фашистских частей был пос¬
лан во Францию, где принимал участие в рас¬
стрелах французских партизан.
Люди, в том числе и предатели, старятся.
Мастодонты PC, впав в старческий маразм, не¬
сут уже такую чушь, которая, как говорится, ни
в какие ворота не лезет. Американские шефы
решили провести омоложение аппарата дивер¬
сионных радиостанций. Начался «естественный
отбор». Отбирали по принципу ненависти ко все-
191
му советскому. Отбирали из отщепенцев, всяки¬
ми правдами и неправдами оказавшихся за со¬
ветскими рубежами, — выехавших в Израиль,
сбежавших во время туристских поездок, а то
и выброшенных из страны и лишенных совет¬
ского гражданства. Это бывшие «литераторы» —
недавно скончавшийся А. Кузнецов, одно время
выступавший под псевдонимом Анатоль; лишен¬
ный советского гражданства В. Максимов.
По совместительству В. Максимов и А. Се¬
дых — редактор нью-йоркского эмигрантского
листка «Новое русское слово» — сколотили так
называемый «оперативный пресс-центр» (надо
же какими-то средствами гальванизировать свою
деятельность!). ЦРУ и здесь не поскупилось, вы¬
ручило долларами, похвалило за замысел, кото¬
рый сводится все к тому же: делать все возмож¬
ное, чтобы помешать разрядке, очернить СССР,
советский народ. В активистах у шефов пресс-
центра подвизается небезызвестный маклер по
купле-продаже модернистских полотен А. Глезер.
Его политическая физиономия достаточно ясна.
Что же касается физиономии Глезера в букваль¬
ном смысле слова, то в конце 1977 года, напри¬
мер, она оказалась сильно «разукрашенной» его
же дружками, которым почему-то не понрави¬
лось, что компаньон присвоил их деньги...
Есть у PC и ходоки от науки — Ройтман, Агур-
ский, Давыдова, Венцов, Крончер и иже с ними.
Не все они проживают в Мюнхене и не все фор¬
мально связаны с PC. Финкельштейн, считаю¬
щийся «специалистом по космосу» на том осно¬
вании, что он до бегства за границу был лите¬
ратурным сотрудником журнала «Знание — си¬
ла», на PC маскируется различными кличками.
С некоторых пор в антисоветских изданиях,
132
тесно связанных с PC, мелькает имя некоего
И. Земцова, который выступает также на PC.
Он тоже проходит в ЦРУ по картотеке «науч¬
ные работники». На страницах «Посева» Зем¬
цов выступил со статьей, в которой объявил, что
«наука в СССР носит принудительный харак¬
тер». Уж кому-кому, а Земцову такое «откры¬
тие» делать не след. Он в свое время пытался
путем целой серии обманов в стиле Остапа Бен¬
дера объявить себя профессором, но в конце
концов был с позором изгнан из Ярославского
медицинского института. Впрочем, он и впрямь
старался принудить некоторых молодых людей
заниматься наукой вместо него, присваивая себе
авторство трудов, в которых ему принадлежала
только подпись...
«Яркий» представитель PC — Кабанчик. Он
имеет в редакции свою, так сказать, постоянную
«рубрику», которая громко именуется «Глазами
недавнего москвича». Кабанчик выходит в эфир
со своими «зарисовками» каждую неделю из...
Нью-Йорка. Этот «недавний москвич» расстался
с Москвой в 1972 году. Несмотря на свою сравни¬
тельную молодость, Кабанчик имеет за пле¬
чами насыщенную событиями биографию. В 1963
году по решению общественного суда и в соот¬
ветствии с Указом Президиума Верховного Со¬
вета РСФСР от 4 мая 1961 года он был выслан
из Москвы за тунеядство. Само по себе слово
«тунеядство» достаточно емкое. Если расшифро¬
вать его применительно к Кабанчику, то выяс¬
няется следующее: нигде не работая, этот раст¬
ленный тип занимался валютными махинация¬
ми, скупал из-под полы у иностранных туристов
и бизнесменов носильные вещи и перепродавал
их по спекулятивным ценам. Органы милиции
133
неоднократно задерживали Кабанчика, увещева¬
ли, предупреждали. Но он упорно не желал за¬
ниматься честным трудом. Чем все это заверши¬
лось, уже известно.
В 1968 году Кабанчик, отбыв наказание, вер¬
нулся в Москву. Его снова потянуло на нечисто¬
плотные дела. Кабанчик лишь изменил направ¬
ленность своей грязной деятельности: в компа¬
нии отщепенцев он накапливал «багаж», соби¬
рая по крохам все — непристойные анекдоты,
скабрезные шуточки, гнусные истории. Теперь
вся эта грязь, разбавленная ненавистью и зло¬
бой к нашей стране, приправленная гарниром из
хрестоматийных антисоветских катехизисов PC,
выдается за достоверные зарисовки «недавнего
москвича».
В 1976 году на должность руководителя тата¬
ро-башкирской редакции PC назначили 53-лет¬
него Султана Гарипа. Его подлинное имя Сул¬
танов Тариф. В 1942 году, будучи на фронте, он
перешел на сторону гитлеровцев. В том же го¬
ду окончил курсы агентов-пропагандистов в Ву-
старау и был направлен в созданный фашист¬
ской разведкой «волго-татарский комитет». Сул¬
танов действовал среди лиц мусульманского ве¬
роисповедания, пытаясь вербовать их в «нацио¬
нальные легионы СС». В 1943 году Султанова
«внедрили» в патриотическое движение военно¬
пленных. По его и других изменников доносам
были схвачены, а затем казнены Муса Джа¬
лиль * и его боевые товарищи. Предательство
* Муса Джалиль — выдающийся советский татарский
поэт. Его знаменитый сборник «Моабитская тетрадь» был
в годы войны сохранен немецкими патриотами и после
войны широко издан в СССР и за рубежом. — Ред.
134
Султанова принесло ему бронзовую медаль 1-й
степени «За выявление врагов Германии».
После разгрома фашизма Султанов бежал из
Берлина в Мюнхен, где и предложил свои услу¬
ги американской разведке. Услуги были приня¬
ты. Султанов в течение многих лет использовал¬
ся американской, а также английской разведкой
с целью создания различных националистиче¬
ских организаций, разведывательно-диверсион¬
ных банд для засылки в СССР из таких же из¬
менников и предателей.
Настал день, когда Султанов оказался на
PC. Собственно, и здесь он занимался тем же,
чем и раньше, совершал поездки в Мекку с
целью встреч с паломниками из Советского Сою¬
за и обработки их во враждебном советскому
строю духе и сбора информации для ЦРУ. В этих
же целях он пытался использовать туристов из
западных стран, выезжающих в Советский Союз.
Султанов строчит доносы на своих украинских
«братьев-предателей», что не мешает ему спо¬
собствовать продвижению оуновских кадров в
аппарат PC (ОУН — организация украинских
националистов). Именно эта радиостанция суб¬
сидирует издание националистического антисо¬
ветского журнальчика «Украинский самостий¬
ник», а ряд главарей ОУН в Мюнхене и Париже
кормятся за счет казны все той же PC.
В 1959 году ОУН откомандировал на PC
Юрия Семенко. Там он служит и поныне. С пер¬
вых дней оккупации гитлеровцами Днепропет¬
ровщины Семенко пошел к ним на службу.
В различных националистических изданиях, ор¬
ганизованных с благословения оккупантов
(«Свободная Украина», «Колокол» и других),
135
он восхвалял фашистов и призывал уничтожить
все, напоминавшее о Советской власти, а также
«очистить» оккупированную землю от всех евре¬
ев, то есть ликвидировать их.
В автобиографии, представленной оккупаци¬
онным властям в апреле 1942 года, он на все
лады восхищался войной и одобрял оккупантов.
Это в тот период, когда ежедневно гибли сотни
тысяч мирных людей не только в Советском
Союзе.
После войны Семенко подвизался чуть ли не
во всех антисоветских украинских националисти¬
ческих группировках, редактировал их издания,
входил в состав руководства ОУН. Теперь он
служит ЦРУ на PC, где успешно реализует свой
фашистский, националистический багаж.
Не менее «колоритная» фигура и разъездной
корреспондент PC Олег Красовский. Вначале —
переход на фронте к гитлеровцам, затем обуче¬
ние в школе власовцев (РОА).
После войны Красовский вступил в махровую
антисоветскую организацию — НТС. Его разъез¬
ды по странам Западной Европы имели не
столько корреспондентские задачи, сколько раз¬
ведывательные. В 1956 году Красовский был
направлен в составе группы НТС в Венгрию для
связи с контрреволюционерами и ведения под¬
рывной работы среди советских военнослужа¬
щих. Побывал Красовский и во Вьетнаме. Его
корреспонденции, передававшиеся по PC, вос¬
хваляли американскую агрессию.
Давно стало очевидным, что РС/РСЕ превра¬
щены в разветвленные центры самых различных
подрывных операций против СССР и других со¬
циалистических государств. Вот почему PC no¬
ise
надобился «корреспондент» в ...Новой Зеландии!
Кстати, около тридцати корреспондентов PC —
Е. Донской, В. Марков (Вена), Н. Кучинов,
П. Норт (Испания), К. Лович, Ф. Сартори (Ита¬
лия), Л. Лобанов, Г. Турков (Япония) и другие
по всему свету собирают различную клевету о
нашей стране и передают ее в Мюнхен своим
хозяевам.
Однако сейчас мы хотели бы остановиться
специально на парижском отделении PC, где
собралась весьма своеобразная компания «жур¬
налистов» — разведчиков, завербованных ЦРУ.
Они либо завзятые враги социалистического
строя, всякого прогресса, смыкающиеся по су¬
ществу с неофашизмом, или — еще чаще — бо¬
лезненно самолюбивые неудачники, путем пре¬
дательства своего народа пытающиеся найти
путь к «известности».
В общем, по своему социально-политическому
и моральному облику отщепенцы парижского
отделения ничем не отличаются от запевал про¬
чих отделений PC и РСЕ. Все они поднимаются
на щит антисоветчиками, в том числе и санов-
цыми, фигурируют в качестве «борцов за граж¬
данские права».
Теперь судите сами. «Птица» покрупнее и со
стажем — М. Я. Геллер, он же Адам Кручек, ро¬
дился в Могилеве в 1922 году. Окончил курс
наук в МГУ, внештатно сотрудничал в некото¬
рых московских редакциях, в частности с ним
близко познакомился коллектив сотрудников
журнала «Советская графика». Но где бы Гел¬
лер ни появлялся, он прежде всего высматри¬
вал, где и чем можно поживиться. И он пус¬
тился на авантюру.
137
Из приговора судебной коллегии по уголовным
делам Мосгорсуда от 6 августа 1953 года явст¬
вует, что Геллер М. Я. с 1948 по 1953 год сов¬
местно с художественным редактором Гессеном
А. И. незаконно присвоили свыше 61 тысячи
рублей. За это преступление, согласно советско¬
му законодательству, Геллер был приговорен к
15 годам лишения свободы. После освобождения
он выехал за границу и в конце концов осел во
Франции. Как это ни парадоксально, но Сор-
боннский университет приласкал уголовника.
Ему отпустили грехи и допустили до кафедры
русского языка и литературы. На вопрос, чем
он желает «одарить» студентов, отщепенец, не
моргнув глазом, ответил: «Могу вести курс лек¬
ций на тему «Интеллигенция и революция в
СССР». Кроме того, знаю проблему «Советское
кино» и кое-что еще...»
Геллер втирается в доверие к редакторам ре¬
акционного журнальчика польской эмиграции
«Культура» и начинает строчить туда антисо¬
ветские статьи. «Специалист» по советской ли¬
тературе рецензирует всевозможные антисовет¬
ские пасквили. Последнее время Геллер актив¬
ничает и в области радиопропаганды: он зачис¬
лен «советником» парижского отделения PC.
Есть и еще один «деятель» — Василий Бета-
ки. В Ленинграде он был известен как сканда¬
лист и интриган. И вот, став в позу униженного
и оскорбленного, Бетаки с женой Виолеттой ре¬
шили выехать за рубеж.
Там для начала был устроен обряд крещения
Виолетты. В качестве крестной матери фигури¬
ровала «княгиня» Шаховская, а крестным отцом
соизволил стать Н. Шалдырван, служивший в
бандах Врангеля и бежавший с ними на Запад.
138
В послевоенный период Шалдырван был связан
с НТС, являлся сотрудником PC в Мюнхене.
Последнее место работы — отделение PC в Риме.
Такой старт заграничной карьеры господ Бе-
таки, конечно, был замечен. Западная пресса
стала рекламировать Бетаки как «знаменитого
писателя» и к тому же «теоретика», сделавшего
«открытия» в национальном вопросе. В настоя¬
щее время чета Бетаки работает на PC, а так¬
же активно выполняет как «теоретические», так
и практические поручения НТС.
Антисоветчики отыскали в Тель-Авиве и под¬
няли на свой щит Рафаила Нудельмана, кото¬
рый именует себя доктором наук. Во Владимире
и Москве, где жил он ранее, никто, однако, науч¬
ных трудов Нудельмана не видел.
Шефом филиала «Свободы» в Париже являет¬
ся Витольд Ризер. Родился он в Польше. Слу¬
жил и служит ее врагам. Предательство для
Витольда Ризера — многолетняя профессия. Он
вступил на этот путь еще до второй мировой
войны, выполняя поручения английской развед¬
ки.
После войны Ризера, как и многих других,
подобрало Центральное разведывательное управ¬
ление США. После выполнения многих доста¬
точно грязных поручений ЦРУ в ряде европей¬
ских стран Ризер, очевидно, получил приказ
переквалифицироваться в журналиста. Он стал
корреспондентом PC в Риме, а затем редакто¬
ром русской программы PC в Мюнхене. Услу¬
гами Ризера пользовались также спецслужбы
НАТО. В 1969 году Ризер направляется в Ан¬
глию в качестве руководителя лондонского от¬
деления PC.
130
Да, мы еще не сказали, что Ризер больше
известен как Виктор Шиманский. Именно под
этим псевдонимом он строчил клевету и дезин¬
формацию о Советском Союзе, выступал перед
микрофоном мюнхенской радиостанции.
Репутация Ризера-Шиманского как антиком¬
муниста и антисоветчика, его ненависть ко всему
прогрессивному известна его шефам, и потому
он без задержек двигался по «служебной лест¬
нице». В 1975 году Ризер-Шиманский назна¬
чается шефом объединенного парижского филиа¬
ла РС/РСЕ.
Все те, о ком сказано выше, — подшефные Ри¬
зера-Шиманского, который заведует кормушкой,
отвешивая из нее каждому «по заслугам», вы¬
колачивая из отщепенцев как можно больше
клеветнических измышлений. И те стараются.
Например, Трушин призывает к индивидуально¬
му террору. «Специалист по национальному во¬
просу» Бетаки выступает в духе Пуришкевича *.
Не отстают от них и остальные.
О предателях не забывают. Истинные фами¬
лии всех карателей, изменников и уголовников
известны. Напомним некоторым из тех, кто нын¬
че защищает «права человека» перед микрофо¬
ном PC, что о них и об их деяниях помнят.
Между молчанием и неосведомленностью не всег¬
да следует ставить знак равенства.
Мы молчали о вас, Юлия Тибина, не потому,
что забыли, как вы, нанявшись в гитлеровскую
комендатуру переводчицей, выдавали гестапов¬
цам своих односельчан, а потому, что до вас,
* Реакционер и черносотенец, член Государственной
думы в царской России. — Ред.
140
так сказать, не дошла очередь. А она, эта оче¬
редь, дойдет до всех...
Мы знаем, что в 1943 году Тибина была за¬
вербована гитлеровской шпионкой капитаном
Марией Де Смит и направлена для «повышения
квалификации» в школу агентов-пропагандистов,
находившуюся тогда в Пскове. Там Юлия не
только постигала диверсионные науки, но и вела
слежку за своими же сокурсниками, изучала их
настроения и выдавала тех, кто казался ей «по¬
литически неблагонадежным»... Она выезжала
вместе с Де Смит в лагеря советских военно¬
пленных, выступала с пропагандистскими бесе¬
дами. После разгрома гитлеровской Германии
обе «подруги» оказались в зоне оккупации войск
США. Американская разведка не только «ве¬
ликодушно» простила все грехи Де Смит и ее
«подопечной» Тибиной, но и предоставила им
возможность сколачивать из эмигрантского от¬
ребья различные антисоветские группировки, так
сказать, на будущее.
Пословицы и поговорки не рождаются просто
так. Если правда, что «муж и жена — одна са¬
тана», то эта старинная русская поговорка как
нельзя лучше подходит к законному супругу
Тибиной — Кузьме Кабанову. Биографии преда¬
телей не отличаются разнообразием. На то они
и предатели. Разница только в частностях. Не
успев оказаться на фронте, Кузьма бросил вин¬
товку и, подняв руки вверх, перешел к немцам.
Далее — обычный путь предателя. Расстрелы со¬
ветских военнопленных, чтобы «закрепиться» на
службе у гитлеровцев, затем обучение в школе
агентов-пропагандистов при власовской армии в
местечке Дабендорф и в офицерском училище в
141
городе Мюнзингине. Американцы пригрели и Ка¬
банова.
И все же с пропагандистской работой Кузьма
и Юлия справлялись, по мнению американцев,
весьма и весьма неважно. В конце концов в со¬
ответствующем подразделении американской се¬
кретной службы было принято решение отко¬
мандировать супругов-пропагандистов на «Сво¬
боду» и определить их на техническую работу.
Некоторое время Юлия Тибина и Кузьма Ка¬
банов работали в «мониторинге» на PC, который
предназначен для подслушивания радио- и теле¬
фонных переговоров советских учреждений, на¬
ходящихся за рубежом, а также перехватов
передач советских радиостанций с целью их
анализа и использования специальными подраз¬
делениями ЦРУ*.
Дмитрий Чайковский, уроженец Минской об¬
ласти, жизнь прожил долгую. Сейчас ему под 70.
Но у любого предателя количество прожитых
лет прямо пропорционально количеству совер¬
шенных против своего народа преступлений.
Едва гитлеровцы оккупировали Минск, Чайков¬
ский предложил свои услуги карательным служ¬
бам. Он составляет списки партийных работни¬
ков, активистов, советских патриотов, становится
во главе созданной гитлеровской разведкой на¬
ционалистической организации «Белорусская
служба батьковщине» (БСБ), получает за свое
лакейское усердие чин старшего лейтенанта гер¬
манской армии. Карьера предателя идет по вос-
* Впоследствии, после разоблачения преступной деятель¬
ности Тибиной и Кабанова в советской прессе, их тихо,
без шума отправили на пенсию, которую они получают от
РС/РСЕ, т. е. из средств американских налогоплательщи¬
ков. — Ред.
142
ходящей. В 1943 году его назначают заместите¬
лем начальника учебного центра БСБ в городе
Слониме, затем в Минске, а в 1944 году на¬
правляют в Берлин. Там в штабе еще одного
гитлеровского детища — «Белорусской краевой
обороны» (БКО) — он занимается вербовкой
кандидатов в дальвитскую диверсионно-разве¬
дывательную школу и некоторое время препо¬
дает там специальные дисциплины. В январе
1945 года, за пять месяцев до полного разгрома
третьего рейха, гитлеровская военная разведка
прикомандировывает Чайковского к так назы¬
ваемой «первой гренадерской штурмовой брига¬
де», сформированной из предателей и отпетых
уголовников, уже в чине капитана. Американ¬
ская военная разведка спасла преступника от
уготованной для него за совершенные злодеяния
петли. Спасла, естественно, не из альтруистиче¬
ских побуждений, а имея в виду совершенно
определенную цель — использовать Чайковского
для сколачивания всякого рода националисти¬
ческих антисоветских группировок. С годами
вербовочная прыть агента ЦРУ ослабла. Поэто¬
му с 1954 года его направили на более «спокой¬
ную» работу — в качестве сотрудника PC.
Минск — город большой. И встретиться двум
людям, тем более во время войны, было совсем
не просто. Но, как говорится, рыбак рыбака ви¬
дит издалека. Надежда Абрамова, конечно же,
не могла пройти мимо Дмитрия Чайковского.
Они познакомились в СД — гитлеровской контр¬
разведке, агентом которой Абрамова стала сра¬
зу же после фашистской оккупации Минска.
Прикрываясь специальностью врача (а она дей¬
ствительно была участковым врачом в Минске),
Абрамова вела активную работу по выявлению
143
и выдаче фашистским властям советских людей,
связанных с партизанами или помогавших им.
На ее совести много загубленных жизней со¬
отечественников. Так же как и Чайковский,
Абрамова принимает участие в создании нацио¬
налистической организации в Белоруссии. Прав¬
да, в сферу ее деятельности входит «работа» с
молодежью. Она выступает с призывами вести
тотальную борьбу против Советской Армии, при¬
бегая к шантажу, заставляет некоторых неустой¬
чивых молодых ребят искать советских патрио-
тов-подполыциков и выдавать их гитлеровцам.
«Заслуги» Абрамовой были высоко оценены. Фа¬
шистский палач Белоруссии В. Кубе самолично
наградил ее медалью. Абрамовой, конечно же,
нельзя было рассчитывать ни на какое милосер¬
дие даже союзников, если бы она попала им,
что называется, под горячую руку. Поэтому На¬
дежда Абрамова «умерла». Формально, естест¬
венно. А вместо нее «родилась» Мария Теодо¬
рович. Под этой фамилией военную преступницу
и завербовала в Мюнхене, где Абрамова-Теодо-
рович оказалась после войны, американская
разведка. Антисоветская прыть новоявленного
агента ЦРУ пришлась по вкусу американцам.
Теодорович вместе с Чайковским работает по
сколачиванию националистического отребья, за¬
тем ее определяют в так называемый «Институт
по изучению СССР», являвшийся филиалом PC.
После ликвидации «института» Теодорович
перевели в исследовательский отдел PC, где она
длительное время сотрудничала с ЦРУ.
Еще один предатель — Антон Адамович. Он
вместе с Абрамовой пытался сколачивать в Бе¬
лоруссии националистические группировки, вмес¬
те с ней вел «идеологическую» работу среди
144
молодежи. «Заслуги» гитлеровского прихвостня
тоже были замечены. В 1943 году Адамович был
направлен в геббельсовское министерство про¬
паганды в Берлин, где, дождавшись капитуля¬
ции Германии, перебежал к американцам. И уже
затем через соответствующее подразделение ЦРУ
оказался в русской редакции радио «Свобода»
в Нью-Йорке...
Таковы портреты в профиль и анфас некото¬
рых «кадров» на «Свободе», которых американ¬
ская администрация в «Основном положении о
работе всех подразделений радиостанции «Сво¬
бода» называет «...голосом бывших советских
граждан».
Правда, есть и другие, так сказать, «голоса».
Этих «деятелей» называют «вторым» или даже
«третьим» поколением антисоветчиков, души ко¬
торых проданы за тридцать сребреников. Это
бывшие советские граждане, которые, уехав под
разными предлогами из СССР (обычно для «вос¬
соединения с родственниками», проживающими
в Израиле), нередко оседают в Мюнхене, где
находится штаб-квартира радиостанции «Сво¬
бода».
Биографии антисоветчиков «нового поколе¬
ния», как правило, короткие. Вот, например, се¬
мейство Махлисов (муж и жена), которые до
недавнего времени ходили по коридорам «Сво¬
боды», взявшись за руки, умиляя всех своей
молодостью и ярой приверженностью сионизму.
Так и говорили встречному и поперечному:
«Мы ярые сионисты». Леонид Махлис родился
в 1945 году. В 1971 году окончил факультет
журналистики МГУ и махнул в Израиль. Есте¬
ственно, для «воссоединения»... Его жена Илон-
145
на Александрович — дочь певца Михаила Алек¬
сандровича. Когда-то папаша был модным ис¬
полнителем неаполитанских песен. Сейчас поет
религиозные псалмы в синагоге в Торонто. Люто
ненавидит Советскую власть. Но по немощи
своей на «Свободе» выступать не может. По¬
этому пристроил туда свою дочь. Та хоть и не
поет, но вещает в качестве диктора исключи¬
тельно на антисоветские темы. Илонна попала
на PC не сразу. Поначалу она с мужем рабо¬
тала на израильской радиостанции. Супружес¬
кая пара влипла там в какую-то аферу и, есте¬
ственно, нашла свое спасение на «Свободе»...
Людей без грязных пятен в биографиях туда,
как известно, не принимают.
Такое вот «пятно» было и у Льва Ройтмана.
Вернее, не было, а появилось. Сначала все шло
нормально. Старший инженер киевского управ¬
ления «Транспромналадка» работал, как и все,
и плюс к этому учился на заочном отделении
юридического факультета. Знакомые Ройтмана
отмечали лишь большое пристрастие Льва к
карточной игре и неуемное его желание зарабо¬
тать как можно больше денег, не гнушаясь иног¬
да «коммерческими» операциями по перепродаже
импортных вещичек. В 1967 году Ройтман, за¬
вершив юридическое образование, стал работать
в киевской областной коллегии адвокатов. И вот
тут-то и появилось «пятнышко», которое выра¬
зилось в склонении потерпевшей (по делу об
изнасиловании) к отказу от прежних показаний
и даче заведомо ложных свидетельств — за со¬
ответствующую мзду, разумеется. Ройтмана с
работы уволили. Выждав некоторое время, он
подал ходатайство о выезде на постоянное жи¬
тельство в Израиль для «объединения семьи» с
146
родной тетей по матери — Эсфирью Кауфман,
проживающей в Тель-Авиве.
Получив разрешение на выезд, Ройтман на¬
правился не в израильскую столицу, а в Нью-
Йорк. Там он развелся со своей первой женой,
которая выехала вместе с ним. Бросив супругу
и ребенка в чужой стране, Ройтман женился
вторично. Новая подруга — Шерон Голлер ока¬
залась членом небезызвестной «Лиги защиты
евреев». Она-то и привела своего мужа на PC,
где Ройтман (нередко он выступает как Леонид
Борисович Ростов) стал регулярно вещать по
проблеме «юридической системы в СССР». Вы,
конечно, можете себе представить, что это были
за выступления...
Таковы образцы «новых кадров» радиостан¬
ции «Свобода». Особенно охотно берут на ра¬
боту членов НТС. Помимо кадрового энтээсовца
Юрия фон Шлиппе, по последним данным, на
PC приняты новые сотрудники — активные чле¬
ны НТС, которых американские шефы уж никак
не могут обвинить в «сочувствии» Советскому
Союзу. На радиостанции чувствуют себя как
дома энтээсовцы Красовский, чета Кожевнико¬
вых, Тенсон, Рар — последний во всех докумен¬
тах тщательно скрывает свое членство в НТС.
Открещиваясь для вида от открытой связи
радиостанции с националистической эмиграцией,
американцы на деле всячески поощряют сотруд¬
ничество «Свободы» с эмигрантскими группиров¬
ками украинских и прибалтийских национали¬
стов, с НТС и сионистами. Что же касается раз¬
ного рода «диссидентов», то им теперь все чаще
приходится довольствоваться крохами со стола
американских благодетелей. Сейчас эту катего¬
рию лиц используют по конвейерной системе:
147
два-три интервью и — прочь со двора! Так было,
например, с Д. Маркишем, который приехал
«завоевать Европу», и «диссидентами» Кушевы-
ми. Словом, новые «поборники» прокручиваются
на PC через мясорубку и выбрасываются, не
задерживаясь более двух-трех дней. А те фа¬
шистские недобитки, которые успели сколотить
на радиостанции капиталы, чувствуют себя хо¬
зяевами положения, точнее, — они верные при¬
служники шефов, за что и поощряются всячески
последними. Вполне естественно, что «социаль¬
ное» расслоение не раз приводило к склокам,
созданию группировок враждующих фракций.
Взять, к примеру, Матусевича. Хотя этот «экс¬
перт» и выступает в роли «жалобщика-гуманис-
та» от имени одной из враждующих группиро¬
вок, он сотни раз заполнял эфир собственными
сочинениями, проникнутыми ненавистью ко все¬
му советскому. Его конек — вопросы литературы
и искусства. И здесь он дает волю своим непо¬
требным словоизлияниям.
Заметные фигуры на PC Виктор и Аля (Сара)
Федосеевы. Оба имеют израильское гражданст¬
во. Федосеев специализировался на антисовет¬
ской клевете в отделе новостей. Дружил с Ана-
толем (Кузнецовым), пока тот активно дейст¬
вовал на PC. Жена Федосеева, судя по всему,
близка к цензорской службе. Вообще же другим
сотрудникам в этот сугубо американский отдел,
как и в прочие американские службы радиостан¬
ции, вход закрыт. Далеко не все американские
шефы даже известны в лицо на PC.
Так выглядит паноптикум PC. Но в Вашинг¬
тоне не хотят смотреть правде в глаза и все еще
держатся за мюнхенский радиодиверсионный
центр.
148
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Кто еще есть кто?
Из пятого ежегодного отчета CJVLP
«Президенту Соединенных Штатов
Конгрессу Соединенных Штатов
В соответствии с требованиями раздела 4-а Граждан¬
ского закона 93-129, как и предусмотрено, Совет между¬
народного радиовещания при этом прилагает пятый еже¬
годный отчет о своей деятельности, равно как и обзор,
а также оценку операций и задач радиостанций «Сво¬
бодная Европа». и «Свобода». Этот отчет охватывает пе¬
риод с 1 октября 1977 года по 30 сентября 1978 года.
Вручаю с уважением
Джон Гроноуски
31 января 1979 года.
Состав совета:
Джон А. Гроноуски, председатель,
Рита Е. Хаузер,
Франк Маркое-младший,
Джон Т. Мерфи,
Томас Генри Куинн,
Глен У. Фергюсон (по совместительству),
Джон С. Хейс (по совместительству),
Вальтер Р. Робертс, исполнительный директор» (стр. 2).
«...Наиболее важным достижением... в прошлом году
было выдвижение и выборы в качестве главного опера¬
тивного распорядителя РСЕ/РС д-ра Глена У. Фергюсона,
который сам являлся активным членом правления РСЕ/РС,
будучи в то же время президентом Коннектикутского уни¬
верситета. Д-р Фергюсон, который приступил к своим
обязанностям в августе прошлого года, принес с собой
14В
богатый опыт в руководстве образованием, а также опыт
правительственной службы в качестве посла США в Кении
и директора организации «Волонтеры на службе Амери¬
ки»...* И мы приветствуем его энергичное стремление по¬
добрать других квалифицированных специалистов в аме¬
риканский контролирующий персонал. Мы особенно при¬
ветствуем принятие на работу в качестве директора радио
«Свобода» с ответственностью за всеобъемлющий контроль
над русскими и нерусскими языковыми программами Де¬
виса Юджина Бостера, чья выдающаяся внешнеполитиче¬
ская карьера включала две служебные поездки в Москву,
а также опыт работы в госдепартаменте по советско-аме¬
риканским отношениям, равно как и более позднюю служ¬
бу в качестве посла в Гватемале и Бангладеш» (стр. 33—
34).
Реакционная шовинистическая организация. — Ред.
ОТ ЧЕГО СВОБОДНА
«СВОБОДНАЯ ЕВРОПА»
Уже на протяжении ряда лет ответственные
круги и пропагандистские центры США тщатся
доказать, что диверсионная радиостанция «Сво¬
бодная Европа» порвала все связи с ЦРУ и
превратилась в независимую международную
радиостанцию. Указывают даже точную дату
«расторжения брака» «Свободной Европы» с
ЦРУ: 30 июня 1971 года. С тех пор «Свободная
Европа» якобы претерпела коренные преобразо¬
вания и даже более того — чуть ли не превра¬
тилась в орудие достижения взаимопонимания
между народами и разрядки.
Очевидно, это крайне необходимо руководству
«Свободной Европы». В обстановке разрядки
радиостанцию уже нельзя использовать в ее
прежней ипостаси открытого оружия «холодной
войны».
Не отказываясь от своих целей, руководящие
круги США решили спасти радиостанцию при
помощи организационной «перестройки», прибег¬
нув к новым формам и методам воздействия на
аудиторию. С этой целью несколько лет назад
151
началась сложная операция по обновлению об¬
лика «Свободной Европы». Это лишь составная
часть общей тактики американского империа¬
лизма, с помощью которой он пытается приспо¬
собиться к изменившемуся соотношению сил в
мире и постепенному утверждению в междуна¬
родных отношениях политики мирного сосущест¬
вования. Но декларации о «коренных измене¬
ниях» — это одно, а факты — совсем другое.
Возьмем, например, утверждение о том, что
«Свободная Европа» превратилась в независи¬
мую радиостанцию, которой управляет общест¬
венный орган — Совет международного радио¬
вещания. Но в какой степени может быть неза¬
висима радиостанция, которая существует за
счет федерального бюджета США? Элементар¬
ная логика и известная поговорка подсказывают:
кто платит музыкантам, тот заказывает и му¬
зыку. Трудно допустить, чтобы американские
конгрессмены, выделив на 1978 бюджетный год
для нужд «Свободной Европы» 72,5 миллиона
долларов (в 2 с лишним раза больше, чем в
1969 году), наивно считали, будто эту немалую
сумму они предоставляют некоему «независимо¬
му» пропагандистскому центру из чисто гуман¬
ных побуждений. «Независимый и обществен¬
ный» руководящий орган «Свободной Европы»—
так называемый Совет международного радио¬
вещания — назначается лично президентом Сое¬
диненных Штатов. В официальных документах
радиостанции говорится, что ее деятельность
должна отвечать основным задачам внешней
политики США.
Согласно положению американского закона
93-129, параграф 4-а, радиостанция подотчетна
162
инстанциям, оплачивающим ее работу: прези¬
денту США и американскому конгрессу. Они же
каждый год утверждают основные направления
ее пропагандистской и «непропагандистской»
деятельности.
Несмотря на громкое название, в Совете
международного радиовещания нет ни одного
иностранца. В отчете о работе радиостанции за
1978 год совет настойчиво рекомендует увели¬
чить число американских служащих на мюнхен¬
ской радиостанции, с тем чтобы ни одно звено
«Свободной Европы» не оставалось за предела¬
ми недреманного ока американских служащих.
Руководящим кругам США очень бы хотелось
придать радиостанции и ее руководству облик
международной организации. В то же время
они ревниво следят за тем, чтобы даже их евро¬
пейские союзники не имели доступа к команд¬
ному пульту этого диверсионного центра. Сами
же западноевропейские союзники США стара¬
ются держаться от нее подальше, учитывая,
мягко говоря, сомнительный характер деятель¬
ности РС/РСЕ.
Правящие круги США, стремясь завуалиро¬
вать скандальные связи «Свободной Европы» с
ЦРУ, поневоле расписались в том, что она при¬
надлежит США. Однако тот факт, что радио¬
станция официально перешла в ведение высших
органов государственной власти США и ее фи¬
нансирование из бюджета разведывательных
служб прекращено, еще не означает, что «Сво¬
бодная Европа» порвала свои связи с ЦРУ.
В конечном счете и ЦРУ, и «Свободная Европа»
черпают средства из одного и того же источни¬
ка. Не случайно эти вопросы были решены одно-
153
временно в ходе проведенной недавно реоргани¬
зации разведывательного и пропагандистского
аппарата США.
В своей подрывной деятельности «Свободная
Европа» не брезгует никакими средствами. Она
подбирает платных наемников, которые в доку¬
менте «Миссия передач «Свободной Европы» и
«Свободы» скромно обозначены как «бывшие
граждане СССР и стран Восточной Европы».
В качестве такого бывшего гражданина Болга¬
рии в «Свободной Европе» несет службу старый
агент болгарской фашистской полиции Петр
Семерджиев. Будучи агентом-провокатором, он
выдавал полиции своих товарищей. Более двад¬
цати болгарских коммунистов по его доносам
были арестованы царской полицией и погибли
от рук фашистских палачей. Вот каков облик
этого «видного деятеля партии», как его, не
стесняясь, рекомендует радиостанция «Свобод¬
ная Европа». Исключенный из рядов БКП 30 лет
назад, он и сегодня не стыдится говорить и пи¬
сать от ее имени. По существу, он продолжает
исполнять хорошо знакомую ему роль — преда¬
телем он был, предателем и остался по сей день.
Выступая в новом обличье, выполняя волю
своих господ, он клевещет на самое дорогое, чем
гордится наш народ: на историческое дело всей
нашей партии, на личность и подвиг Георгия
Димитрова, на наши братские связи с великим
советским народом-освободителем. Эти выпады
и фальшивки имеют точный классовый прицел:
способствовать деленинизации нашей партии,
постепенному размыванию ее связей с КПСС.
Среди «крупных имен» антиболгарской секции
«Свободной Европы» числится и писатель Ди¬
митр Янакиев Инкьов, «творчество» которого
154
представляет собой цепь клеветнических измыш¬
лений, направленных против Болгарии. Этот
господин в свое время бросил жену и сына,
потому что захотел получить «свободу на За¬
паде». Через много лет он вспомнил о семье.
В Болгарию полетели мелодраматические про¬
тесты и требования разрешить ей выезд на За¬
пад, невзирая на то, что ни его бывшая жена,
ни сын этого не хотели. Внезапный прилив суп¬
ружеских и отцовских чувств, охвативший Ин-
кьова с таким запозданием, очевидно, понадо¬
бился ему для очередной спекуляции с целью
разжиться материалами для своей пропаганды
и прочей деятельности в ущерб Болгарии.
Музыкальной редакцией «болгарской секции»
«Свободной Европы» руководит Джильда Кэрол
Кьовеш — активный агент ЦРУ.
Упомянутые имена — это только часть редею¬
щей группы болгарских политических эмигран¬
тов, продавшихся ЦРУ и радиостанции «Сво¬
бодная Европа». Группа редеет не только
потому, что подвластна законам природы. В пос¬
леднее время загадочной смертью погибло не¬
сколько эмигрантов из болгар. Что произошло
с этими людьми? Кто повинен в их смерти?
Западные пропагандистские центры пытаются
сваливать вину на специальные болгарские
службы. Но ведь эти люди гибнут не на болгар¬
ской территории, а у них, на Западе! У нас по
праву возникает вопрос: может быть, такие про¬
вокации кому-то нужны просто-напросто для
того, чтобы вдохнуть новую жизнь в хиреющую
антиболгарскую пропаганду?
Интересные данные о «непропагандистской»
деятельности радиостанции «Свободная Евро-
155
па» сообщил болгарский разведчик Хрисан
Георгиев Христов, который на протяжении один¬
надцати лет освещал подрывную деятельность
ЦРУ, направленную против Народной Респуб¬
лики Болгарии. С течением времени Христову
удалось стать постоянным активным сотрудни¬
ком бюро «Свободной Европы» в Вене и свя¬
заться с ее «видными» представителями во гла¬
ве со Стефаном Табаковым. В 1974 году бюро
радиостанции в Вене под давлением обществен¬
ного мнения было официально закрыто как один
из филиалов ЦРУ. (Напомню еще раз, что, со¬
гласно официальным американским данным,
РС/РСЕ порвали якобы все связи с ЦРУ в
июне 1971 года). Однако, несмотря на это, и
бюро в целом, и его сотрудники продолжают
выполнять свои прежние функции. Именно после
«роспуска» бюро его шефы устроили Хрисана
Христова на работу в фирму «Интора», которая
зарегистрирована как институт исследования об¬
щественного мнения, а по существу является
филиалом одного из секретных отделов «Сво¬
бодной Европы» — АПОР.
Параллельно с разведывательной деятель¬
ностью радиостанция «Свободная Европа» ведет
и пропагандистскую деятельность на языках
народов европейских социалистических стран.
«Мнимой задачей радиостанций («Свобо-
да»/«Свободная Европа». — Ред.), — пишет быв¬
ший сотрудник ЦРУ Виктор Марчетти в книге
«ЦРУ и культ разведки», — было снабжение на¬
родов восточноевропейских стран точной инфор¬
мацией (естественно, с точки зрения ЦРУ.—
Авт.)... Однако для подавляющей части сотруд¬
ников ЦРУ главная ценность радиостанций за¬
ключалась в том, что они демонстрировали на¬
до
личие в Восточной Европе недовольства, кото¬
рое с течением времени должно было ослабить
коммунистические правительства» *.
Руководство РСЕ и сейчас претендует на то,
будто дает «точную, трезвую и убедительную»
информацию. Но все, кто имеет реальное пред¬
ставление о продукции «журналистов» «Свобод¬
ной Европы», могут подтвердить, как далеки от
истины эти претензии. На протяжении десяти¬
летий радиостанция оценивала факты и события
социалистического развития нашей страны с по¬
зиций ярого антикоммунизма. Вся так называе¬
мая информация о Болгарии, прежде чем выйти
в эфир, просеивается сквозь сито антикомму¬
низма. Как бы ни старалась радиостанция
отождествить себя с болгарским народом, за¬
маскировать свои подлинные цели и намерения,
курс пропаганды, которую она ведет, носит
исключительно подрывной характер: эта пропа¬
ганда направлена против социалистического
строя, против каждого конкретного шага в осу¬
ществлении внутренней и внешней политики
БКП, против дружбы НРБ и СССР, против
дружеских отношений Болгарии с другими со¬
циалистическими странами. Но что можно ждать
от радиостанции «Свободная Европа»! Она для
того и создана, в том и состоит ее главное пред¬
назначение, чтобы служить орудием постепенного
отчуждения и дезинтеграции социалистических
стран; противопоставлять их одну другой и каж¬
дую из них — Советскому Союзу, подрывать
устои социалистического общественного строя.
Именно для такого рода деятельности радио-
1 Victor Marchetti, John D. Marks, Alfred A. Knopf. The
CIA and the Cult of Intelligence. N.Y., 1974, p. 168.
157
станции «Свободная Европа» предоставлена ее
хозяевами неограниченная свобода.
Сегодня этих целей радиостанция «Свободная
Европа» старается добиваться новыми, более
гибкими и лучше замаскированными способами.
Получается парадокс: радиостанция, которая в
период «холодной войны» призывала к тому,
чтобы «вызволить», «освободить» от социализма
и «коммунистического господства» государства
Восточной Европы, теперь, считаясь с реальной
политической обстановкой, снизошла до «лояль¬
ного» отношения к странам социализма. Она
неустанно проводит антикоммунистические кам¬
пании под лозунгом «заботы» об этих странах,
«улучшения» реального социализма.
Главные усилия РСЕ, ее вещания на Болга¬
рию направлены на то, чтобы оклеветать исто¬
рические свершения и руководящую роль БКП,
ее интернационалистские связи с КПСС. Она
пытается изобразить партию болгарских комму¬
нистов как силу, чуждую народу, противопоста¬
вить ее историческое прошлое последующему
ленинскому курсу, ее роли на современном этапе.
Освобождение Болгарии от фашизма и капита¬
лизма изображается как результат действий оп¬
позиционных буржуазных партий, а вовсе не
героической борьбы коммунистов, возглавивших
широкие демократические круги нашего народа,
борьбы, опиравшейся на успехи наступавшей
Красной Армии. Фабрикуются различного рода
«воспоминания» и «исторические документы»,
хулящие все поколения руководителей партии.
Устами бывших болгар, агентов фашистской
полиции извергаются в эфир потоки низкой, наг¬
лой клеветы на великого сына Болгарии Георгия
Димитрова, личность и историческое дело кото-
158
рого представляют собой одно из ценнейших
достояний нашего народа и мирового коммуни¬
стического и рабочего движения.
Комментарии решений партии, с которыми
выступает радиостанция, составлены в расчете
на то, чтобы вызвать у слушателей чувство пес¬
симизма, неверия в возможность их выполнения.
Сначала комментатор для вида одобряет реше¬
ния, подчеркивает их «полезность для болгар¬
ского народа», а затем принимается внушать,
что эти решения не будут выполнены и потреб¬
ности народа останутся неудовлетворенными.
Такими же методами радиостанция охаивает
экономические достижения нашего общественно¬
го строя. При помощи самой изощренной фаль¬
сификации Болгария изображается как отсталая
страна, «спасти» которую может только техни¬
ческая помощь Запада. «Свободная Европа» в
свое время выступала против коллективизации
сельского хозяйства и трудовых кооперативных
земледельческих хозяйств. Сегодня она высту¬
пает против аграрно-промышленного союза и с
реакционных позиций защищает и восхваляет
раздробленное частнособственническое сельское
хозяйство.
Радиостанция атакует структуру общественно-
политической жизни страны в целом, стремится
дезорганизовать социалистический механизм уп¬
равления, саботировать выполнение планов даль¬
нейшего развития социалистического общества
в Болгарии.
РСЕ противопоставляет реальный социализм
«социалистическому идеалу». Она стремится
внушить слушателям чувство апатии, безразли¬
чия и враждебности к грандиозным задачам
социалистического строительства. Наши сегод-
159
няшние достижения она выдает за конечную
цель коммунистического идеала и на этой базе
строит насквозь провокационные и лживые по¬
сылки: действительность отрицает во имя идеа¬
ла, а сам идеал объявляется несбыточным, уто¬
пичным, негодным для современного мирового
развития. В своем выступлении на международ¬
ной теоретической конференции, состоявшейся
в Софии в декабре 1978 года, член Политбюро
ЦК БКП Александр Лилов отмечал, что нам
лучше, чем кому-либо, известно, «...как трудно
возводить новое, социалистическое здание из
старого материала, из кирпичей, взятых не от¬
куда-нибудь, а от капитализма... какой продол¬
жительной, какой напряженной работы требует
эта стройка» \
Не считая наше общество достигшим идеалов,
мы имеем достаточно глубокие основания гор¬
диться его динамичным развитием, которое свой¬
ственно немногим государствам.
Клевете подвергается вся внутренняя полити¬
ка нашей партии. Критические материалы, пуб¬
ликуемые в нашей печати, анализируются и
обобщаются, после чего выпускаются в эфир в
виде обвинений против социализма в целом.
Недостатки, которые мы сами разоблачаем,
чтобы преодолеть их, преподносятся как «язвы
социалистической общественной системы». С по¬
зиций теории «индустриального общества» дела¬
ются попытки приписать социалистическому
строю в Болгарии черты капитализма.
С нескрываемой злобой РСЕ обрушивается
на общественные организации, особенно на проф-
1 Александр Лилов. «Строителството на социализма и
коммунизма и световното развитие». София, Партиздат,
1979, с. 532.
союзы. Спекулируя на мещанских настроениях,
она пропагандирует «нравственный идеал» без¬
делья и потребительства в противовес созна¬
тельному, самоотверженному труду, к которому
призывают болгарский рабочий класс наши
профсоюзы. Так, например, по утверждению
радиостанции, народ надо учить «не работать,
а жить», не производить блага для общества,
а как можно больше потреблять, замыкаться в
узком кругу личных интересов.
Особые усилия прилагает «Свободная Евро¬
па» к тому, чтобы воздействовать на болгар¬
скую молодежь. Спекулируя на недостаточном
социальном опыте молодежи, она стремится
вынести естественные различия между моло¬
дежью и старшим поколением в сферу поли¬
тики.
Антиболгарские передачи «Свободной Европы»
насыщены ненавистью к первому в мире социа¬
листическому государству, к которому обращены
надежды и чаяния прогрессивного человечества.
Нет такой области антикоммунистической про¬
паганды против Болгарии, где любые нападки
не вели бы к открытому или завуалированному
антисоветизму. Это прямое следствие классовой
позиции наших идейных противников, которые
хорошо понимают, что сила социалистической
Болгарии в ее братских и бескорыстных отно¬
шениях с Советским Союзом. Самые яростные
кампании против Болгарии носят антисоветский
характер и служат глобальной стратегии импе¬
риализма, направленной против СССР и КПСС.
Продиктованные одними и теми же стратегиче¬
скими и тактическими планами, антиболгарские
и антисоветские нападки имеют целью подо¬
рвать веру народов в СССР, посеять сомнения
161
и недоверие в последовательно проводимую им
политику мира и взаимопонимания между наро¬
дами.
РСЕ квалифицирует реальный социализм, по¬
строенный в Советском Союзе, как региональное
явление, «советскую модель» социализма, кото¬
рая не подходит, мол, для других стран. Она
стремится развенчать в глазах народов пример
Великой Октябрьской социалистической рево¬
люции, свести ее до уровня обыкновенного пере¬
ворота, который не оправдал себя. Насаждая
недоверие к Советскому Союзу, «Свободная Ев¬
ропа» в то же время стремится раздувать на¬
ционалистические и шовинистические настроения.
На этой основе она пытается при помощи про¬
пагандистских и «непропагандистских» средств
посеять в нашей стране политическое недоволь¬
ство, которое якобы должно интернационализи¬
роваться и слиться в единый фронт оппозиции
социализму в целом.
Антисоветская пропаганда опирается на пози¬
ции «болгарского духа», «озабоченности» судь¬
бами нашего народа, стремлением обеспечить
ему «независимое» существование. Свои удары
радиостанция направляет против корней болга¬
ро-советской дружбы, против болгаро-русских
отношений, стремясь фальсифицировать роль
России в освободительной для Болгарии русско-
турецкой войне 1877—1878 гг. Столетие осво¬
бождения Болгарии было умышленно сведено
к годовщине Сан-Стефанского договора. Поли¬
тике России, которая не только освободила Бол¬
гарию, но и помогла заложить основы молодо¬
го болгарского государства, противопоставляет¬
ся «благородная озабоченность» крупных евро¬
пейских капиталистических государств, которые
102
якобы могли бы многое дать нашему народу.
Эти заявления подаются в наукообразной фор¬
ме, подкрепляются многочисленными, вырван¬
ными из контекста цитатами из документов. По¬
рой дело доходит до того, что... оспаривается
славянское происхождение болгар! Наглость та¬
ких утверждений столь велика, что на их абсо¬
лютную беспочвенность указывают даже неко¬
торые буржуазные средства массовой инфор¬
мации.
Фальсификаторским духом проникнуты все
материалы, касающиеся современных отношений
Болгарии и Советского Союза. Так, например,
верность БКП и КПСС принципам пролетар¬
ского интернационализма, основным положени¬
ям марксизма-ленинизма квалифицируется как
«догматизм» и «консерватизм». Резким напад¬
кам подвергается тесное и всестороннее сближе¬
ние НРБ и СССР. Редакторы «Свободной Евро¬
пы» не желают видеть заводов, построенных с
помощью СССР, «не замечают» советского обо¬
рудования и специалистов, которые щедро де¬
лятся с болгарскими братьями своими знаниями
и опытом. Несмотря на то, что наша страна по¬
стоянно характеризуется как самый верный со¬
юзник СССР, радиостанция исподволь, под ло¬
зунгом «либерализации» пытается внушить на¬
дежды на отступление от главных принципов
социализма, и в первую очередь от пролетарско¬
го интернационализма.
«Свободная Европа» не только старается по¬
сеять негативные идеи и настроения, она пред¬
лагает свою, антикоммунистическую альтерна¬
тиву. Социалистическому интернационализму и
дружбе НРБ и СССР она противопоставляет
разжигание националистических и сепаратист-
юз
ских чувств и идей; в качестве средства улучше¬
ния существующего в Болгарии социализма
«советского образца» предлагается модель бур¬
жуазного политического и идеологического плю¬
рализма. Радиостанция отвергает диктатуру про¬
летариата, рекомендуя взамен «демократический
социализм»; плановую основу социалистической
экономики она предлагает заменить «рыночным
социализмом» со свободным развитием частной
собственности и конкуренции.
На РСЕ возложены непосильные задачи: она
должна создавать свою постоянную аудиторию,
хуля все, что свято для нашего народа, с пози¬
ций чужого государства вмешиваться в наши
внутренние дела и учить нас уму-разуму. И по¬
тому она или замалчивает то, что ей неугодно,
или клевещет напропалую. В этом тоже «Сво¬
бодная Европа» полностью свободна.
Существующая на американские доллары, ру¬
ководимая американцами, радиостанция позво¬
ляет себе выступать от имени нашего народа,
говорить о «наших славянских первоучителях»,
о «нашем трудолюбии, вошедшем в поговорку».
Спекулируя на болгарских темах и проблемах,
манипулируя диверсионной техникой отождест¬
вления, она стремится придать своей пропаган¬
де, направленной на отчуждение нашего народа
от идей социализма, достоверность и вес.
Никакая самая тщательная маскировка не по¬
может «Свободной Европе» прикрыть классовые
цели, которым она служит и которые сводятся
к попыткам подорвать устои социалистического
общественного строя, внести моральное разло¬
жение, добиться разрыва прочных уз, связываю¬
щих нашу страну с братским Советским Сою¬
зом.
164
Болгарскому народу абсолютно чужды цели,
которым служит эта радиостанция. Во имя улуч¬
шения международного климата, укрепления
политики мирного сосуществования между го¬
сударствами с разным социальным строем сле¬
дует безоговорочно пресечь деятельность радио¬
станции «Свободная Европа».
Стела АВИШАЙ,
кандидат философских наук (НРБ).
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Цели РСЕ без камуфляжа
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
5—7 февраля и 21 мая 1973 года 1
«О назначении Ричарда Хелмса * послом в Иран и о
международной и внутренней деятельности ЦРУ».
«Присутствуют: сенатор Дж. У. Фулбрайт (председа¬
тель), члены — сенаторы Саймингтон, Пелл, Айхен, Кейс,
Джавитс и Перси.
Присутствует Ричард Хелмс.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. В прошлом вы финансировали, мне
кажется, в больших размерах, 90 или 95%, радио «Свобод¬
ная Европа». Так ли это?
ХЕЛМС. Да, сэр.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Это стало достоянием гласности, не
так ли?
1 Nomination of Richard Helms to be Ambassador to
Iran and CIA International and Domestic Activities. Hear¬
ings before the Committee on Foreign Relations, US Senate,
93rd Congress, First Session, February 5 and May 21, 1973.
US Government Printing Office, Washington, D.C., 1974.
* Ричард Хелмс был директором ЦРУ в 1966—1973 гг.—
Ред.
165
ХЕЛМС. Да, сэр, после того как мы перестали иметь
связь с радио «Свободная Европа»...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Не затруднит ли вас высказать свое
мнение, насколько ценно существование радио «Свободная
Европа» в нынешних условиях. Думаете ли вы, что про¬
должение ее деятельности сегодня служит каким-либо по¬
лезным для нашей страны целям?
ХЕЛМС. Я отдаю себе отчет, господин председатель, что
по такого рода делу честный человек может высказать
негативное суждение. У меня такое чувство, что радио
«Свободная Европа» предоставляет народам стран, окру¬
жающих Советский Союз, в частности тем коммунисти¬
ческим странам, которые входят с Советским Союзом в
Варшавский Договор, такого рода прямую информацию и
открытое обсуждение событий, происходящих не только
внутри их стран, но и вовне, которые они не могут полу¬
чить другим путем...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Эта информация подготавливалась
в соответствии с оценками ЮСИА или до этого ЦРУ. Так
или иначе, вы решали, что хорошо для слушателей, когда
вы управляли этой организацией, не правда ли?.. И цель
была — вызвать беспорядки в надежде, что они сбросят
свои коммунистические правительства, не правда ли?
ХЕЛМС. Нет, сэр, не в этом была цель...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Но первоначально эта была цель?
ХЕЛМС. Но все это претерпело довольно драматические
изменения в последние годы, и это, насколько мне изве¬
стно, не является целью по крайней мере с 1956 года.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Если не было цели сменить их пра¬
вительства, что же было целью? Чего вы добивались?
ХЕЛМС. Я бы сказал, сэр, что целью было вызвать
эволюцию в мировоззрении народов этих стран... и при¬
вить им наш образ мышления.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Сменить их правительства?
ХЕЛМС. Не обязательно. Можно модифицировать их
правительства, не меняя структуры...
160
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Изменить политику правительства?
ХЕЛМС. Пожалуй, да, сэр.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. С помощью обмана вы заставили
думать их (народы социалистических стран. — Ред.), что
это была частная радиостанция, и, таким образом, вы счи¬
тали, что создали положительное отношение к ней. Итак,
вы используете тот факт, что создали лживое представ¬
ление в их умах о том, что это была свободная и неза¬
висимая организация, и поэтому вы считаете, что следо¬
вало бы продолжать поддерживать ее, поскольку все еще
существуют простаки, которые думают, что она является
действительно частной и независимой организацией»
(стр. 12—13).
Политические тиски «независимости»
и жесткая цензура, которой якобы нет
Из пятого ежегодного отчета СМР
31 января 1979 года 1
«Совет * развил взаимоотношения в духе конструктив¬
ного сотрудничества с государственным департаментом и
с представительствами США в регионе, на который ведет¬
ся вещание... Помощь госдепартамента совету в возобнов¬
лении лицензий и соглашений об аренде в Западной Евро¬
пе, а также в определении языковых и программных при¬
оритетов была поистине неоценимой... В то же время его
представительства периодически проводили по нашей
просьбе анализ и оценку программ, причем ни разу ни сам
госдепартамент, ни отдельные его представители не пы¬
тались предлагать введения цензуры на любую из передач
РС/РСЕ (естественно, таких попыток не было и со стороны
совета)» (стр. 2).
1 Op. cit.
* Имеется в виду Совет международного радиовеща¬
ния. — Ред.
167
Радиооперации
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
29 апреля, 1 и 5 мая 1975 года 1
«Создавая Совет международного радиовещания... кон¬
гресс одобрил цель и эффективность радио «Свобода» и
радио «Свободная Европа»... и провозгласил, что продол¬
жение деятельности обеих радиостанций в качестве неза¬
висимых (!) вещательных информационных органов, дейст¬
вующих в духе, который не должен быть несовместим с
широкими внешнеполитическими задачами Соединенных
Штатов... отвечает американским национальным интере¬
сам» (стр. 94).
Из пятого ежегодного отчета СМР
31 января 1979 года2
«В результате реорганизации, прошедшей прошлым ле¬
том, отдел анализов передач был укреплен опытными спе¬
циалистами из службы, которая ранее называлась полити¬
ческой конторой радио «Свобода». Они (работники отдела
анализов передач. — Ред.) продолжают оказывать помощь
американскому руководству программами в деле контроля
текстов передач до выхода в эфир (курсив наш. — Ред.).
Совет предлагает в будущем усилить эту важную конт¬
рольную функцию путем дополнительного привлечения в
текущем финансовом году лингвистически квалифициро¬
ванных, имеющих западное образование специалистов...»
(стр. 14).
«Руководство радиостанциями несет полную ответствен¬
ность за повседневный контроль над содержанием про¬
грамм... Совет международного радиовещания обязан со-
1 Foreign Relations Authorization..., Op. cit.
2 Op. cit.
168
гласно закону осуществлять постоянное наблюдение за
качеством и эффективностью передач РС/РСЕ с целью
реализации своей ответственности в соответствии с зако¬
ном, предусматривающим, что РС/РСЕ действуют в духе,
который не должен быть несовместим с широкими внеш¬
неполитическими задачами США...» (стр. 44).
РС/РСЕ — «международное радио»?
«Под американским управлением в соответствии с устав¬
ным контролем со стороны назначаемого президентом Со¬
вета международного радиовещания персонал РС/РСЕ на¬
бирается из граждан Соединенных Штатов, граждан дру¬
жественных европейских и других государств и из бывших
граждан СССР и стран Восточной Европы. Совместно они
направляют свои усилия для создания не «американского
радио» в узком национальном понимании и не «эмигрант¬
ского радио» в смысле организованной политической оппо¬
зиции, а международного радио» (стр. 43).
Из доклада, одобренного
Североатлантической ассамблеей,
«о свободном потоке информации»
Лондон, 11—16 ноября 1974 года
«21. Радио «Свободная Европа» и радио «Свобода». Эти
две радиостанции оказывают важные услуги народам
стран Варшавского Договора в информировании их не
только о событиях международного характера, но и о со¬
бытиях внутри их стран. Именно такой характер «внут¬
реннего вещания» этих станций делает их передачи столь
высокоценными. Ни один другой источник информации не
в состоянии дублировать такую деятельность» *.
1 Hearings before the Committee on Foreign Relations, US
Senate, 94th Congress, First Session, September 15-17, April
29, May 1, May 5, 1975. US Government Printing Office,
Washington, 1975, p. 120.
169
АВТОПОРТРЕТ ПРОВОКАТОРА
Из неопубликованных произведений «марксиста»
Петра Семерджиева1
«Господину Околийскому полицейскому
Начальнику
Ямбол
ПРОШЕНИЕ
От Петра Илиева Семерджиева из
г. Ямбол, учащегося мужской гимна¬
зии, прожив, по ул. Дунай № 27.
Господин Начальник,
Коммунистам удалось обманным путем вовлечь меня в
преступную деятельность против Государства. Я раскаива¬
юсь в этом.
Обещаю отдать всю свою жизнь Царю и нашему Оте¬
честву — Болгарии.
Буду служить полиции и готов в любое время выпол¬
нять их задачи в борьбе против коммунизма и врагов
Царя и Отечества.
Написал собственноручно П. Семерджиев.
24.VI 11.1934 г. (Подпись)
г. Ямбол».
«РАСПИСКА
Нижеподписавшийся Петр Илиев Семерджиев получил
сумму в размере 300 (триста) левов от Желязко Георгие¬
ва из службы безопасности за проделанную работу по
борьбе с коммунизмом и врагами Болгарии.
Секретный сотрудник
П. Семерджиев.
29.VIII.1939 г.» (Подпись)
1 Материалы предоставлены агентством София-пресс.
ЧССР-ПОД ПРИЦЕЛОМ
«Чехословацкая тема» — любимый конек
РС/РСЕ. Предвзято отталкиваясь от давних и
не столь давних событий в ЧССР, искажая и
фальсифицируя их существо, РС/РСЕ ведут под¬
рывную антисоциалистическую и антикоммуни¬
стическую пропаганду не только на ЧССР, но
и на другие страны социалистического содруже¬
ства. Поэтому есть смысл остановиться подроб¬
нее на пресловутой «чехословацкой теме».
Идеологическо-диверсионной деятельности
РСЕ в отношении ЧССР в семидесятые годы
свойственна частая смена тональности.
В период до января 1972 года (до оценки ито¬
гов выборов в ЧССР) «Свободная Европа»
стремилась продолжать программное направле¬
ние, характерное для кризисных лет (1968—
1969 гг.). Она стремилась сохранять эмоцио¬
нальный угар среди некоторых групп населения,
выдвигать вздорные требования, поддерживать
разбитые силы правых и максимально исполь¬
зовать грубейшую дезинформацию, исходящую
из тех печатных материалов, которые правые в
кризисный период распространяли в ЧССР.
Позже, к концу 1974 года, РСЕ вернулась к
171
тактике, характерной для периода 1963—1968 гг.,
то есть к «постепенному разложению общест¬
ва» путем распространения «притягательных
альтернатив», «улучшения» социализма и марк¬
сизма.
1975 год ознаменовался временным возвраще¬
нием к применению методов с «позиции силы»,
характерных для первого периода существова¬
ния этой подрывной радиостанции. Вновь по¬
явились лозунги, под которыми должна была
формироваться «оппозиция», прямые призывы к
сопротивлению социалистическому строю. Этот
жесткий тон, однако, относительно быстро из¬
менился.
В середине 1976 года в средствах информации
социалистических стран и многих западных
стран был опубликован ряд обличительных ма¬
териалов о планах идеологических диверсий и
подрывных акций РС/РСЕ на предстоящий пе¬
риод, об их роли в пропаганде политики некото¬
рых американских кругов, направленной против
мира, а также о роли, которую по сей день иг¬
рает ЦРУ в руководстве этими центрами. Но
это была отнюдь не единственная причина, кото¬
рая привела к изменению тональности передач
РС/РСЕ. Главное в том, что в 1976 году было
завершено планирование и началась реализация
крупной комбинированной и комплексной «пси¬
хологической операции» против коммунизма,
руководство которой осуществляется центрами
идеологической диверсии США. Цели этой опе¬
рации, в которую полностью включились
РС/РСЕ, можно охарактеризовать следующим
образом:
1. Создать информационно-пропагандистский
барьер против влияния советской политики
172
мира, принципы которой закреплены в Заключи¬
тельном акте общеевропейского совещания в
Хельсинки; попытаться испортить благоприятное
отношение, которое сложилось среди широких
масс на Западе к СССР и другим социалисти¬
ческим странам в первой половине семидесятых
годов.
2. Пропагандистски обеспечить подготовку об¬
щественного мнения к повышению военных бюд¬
жетов государств — членов НАТО и к производ¬
ству новых видов оружия путем подчеркивания
мнимой «угрозы» Западу со стороны СССР и
других социалистических государств.
3. Создать у общественности извращенную
картину положения в социалистических странах,
которые будто бы находятся «на грани общест¬
венной и экономической разрухи», с целью оп¬
равдания поддержки, оказываемой подрывным
элементам внутри стран социалистического со¬
дружества.
4. Углубить разлагающее дифференцирован¬
ное воздействие на некоторые группы населения
социалистических стран, попытаться вызвать
тенденции брожения среди общественности этих
стран путем оказания пропагандистской, поли¬
тической и агентурной поддержки (в том числе
финансовой) подрывным группам с целью соз¬
дания в этих странах благоприятной для Запа¬
да «информационной инфраструктуры».
Эта крупная операция, начавшаяся осенью
1976 года и получившая развитие после вступ¬
ления в должность президента США Картера в
январе 1977 года, планировалась примерно на
период до 10-й годовщины интернациональной
помощи ЧССР в августе 1968 года. Мы говорим
«примерно», так как, судя по доступным нам
173
материалам, речь в этот период шла лишь о ча¬
стичном этапе долгосрочной операции, которая
и по сей день ведется против стран социалисти¬
ческого содружества и международного комму¬
нистического и рабочего движения всеми поли¬
тическими, экономическими и пропагандистски¬
ми средствами.
В отношении ЧССР и ее населения в рамках
этой глобальной операции была избрана новая
стратегия.
На первом этапе, который был связан с вы¬
борами в представительные органы ЧССР, цент¬
ры идеологической диверсии, включая РСЕ, со¬
средоточили внимание на том, чтобы оказать
влияние на позиции отдельных групп населения,
которые они считают потенциальными носителя¬
ми «оппозиционных настроений» (часть интел¬
лигенции и студенческой молодежи, верующие).
При этом ставились следующие цели:
Во-первых, вызвать сомнение в преимущест¬
вах социалистической демократии; для этого ши¬
роко использовалась дезинформация, система
тенденциозно подобранных «фактов», чтобы до¬
казать «принципиальную несовместимость» по¬
нятий «демократия» и «реальный социализм».
Во-вторых, поставить под сомнение правиль¬
ность курса КПЧ по вопросам строительства со¬
циализма в нашей стране и пролетарского ин¬
тернационализма, подчеркивая в качестве про¬
тивовеса «новизну» и «прогрессивность» идей
«еврокоммунизма» и чехословацкую модель «со¬
циализма с человеческим лицом» периода 1968—
1969 годов.
В-третьих, вызвать чувство неуверенности пу¬
тем манипуляций данными об отдельных сторо¬
нах экономических проблем в ЧССР; при этом
174
ставилась цель создать впечатление неустойчи¬
вого внутриполитического и внешнеполитическо¬
го положения ЧССР.
В-четвертых, поставить под сомнение содержа¬
ние и всю деятельность средств массовой инфор¬
мации ЧССР.
В ходе первого этапа античехословацкой кам¬
пании, которую ведут РСЕ и другие пропаган¬
дистские средства государств — членов НАТО
(«Голос Америки», «Немецкая волна»), с по¬
мощью агентурных средств проводилась подго¬
товка к попытке «массовых» выступлений в
ЧССР и некоторых других социалистических
странах. В этой работе принимал участие ряд
сотрудников радиостанции «Свободная Европа»,
такие, как Милан Шульц, Карел Ездинский и
другие. В ходе подготовки этого идеологического
наступления использовались агенты, которыми
в период 1962—1968 гг. руководили РСЕ и ЦРУ,
Вацлав Черны, Вацлав Гавел и другие.
Второй этап кампании начался в начале янва¬
ря 1977 года путем широкого распространения
материалов антисоциалистического памфлета
«Хартия-77». Цель РСЕ в то время заключалась
в том, чтобы пропагандистскими средствами
поддержать создание упомянутой нелегальной
«информационной инфраструктуры» внутри
ЧССР на базе «Хартии», а также мобилизовать
остатки правых и «конформистов» вокруг идей
этого памфлета и координировать их деятель¬
ность. Ставилась задача убедить граждан ЧССР
и других стран в том, что в Чехословакии и не¬
которых других странах социалистического со¬
дружества существует широкая оппозиция. Со¬
ставной частью пропагандистской поддержки
«Хартии-77» явилась подача «политических
175
портретов» лиц, подписавших этот памфлет. РСЕ
регулярно распространяла приукрашенные «био¬
графии» лиц, подписавших «Хартию», в которых
они неизменно фигурировали как «крупнейшие
деятели литературы и науки», как «образцы бла¬
городства и принципиальности» и т. п. Как и в
кризисные годы, создавалась видимость массовой
международной симпатии действиям антисоциа¬
листических сил внутри стран социалистического
содружества, а также со стороны некоторых
представителей западных коммунистических пар¬
тий.
Именно к этому периоду относится появление
официального письма президента Дж. Картера
конгрессу (22 марта 1977 г.), в котором он по¬
требовал предоставления средств на строитель¬
ство 16 новых передатчиков для РС/РСЕ. В этом
же письме президент США заявил, что обе ра¬
диостанции относятся к «ценнейшим орудиям»
американской политики в отношении стран со¬
циалистического содружества и что любое огра¬
ничение передач этих станций было бы повсеме¬
стно истолковано как ослабление американских
обязательств и снижение интереса США к наро¬
дам Восточной Европы.
Радиостанция «Свободная Европа» незамед¬
лительно начинает особо подчеркивать твердость
позиции и силу США, одобрительные высказы¬
вания правительств государств — членов НАТО
в отношении политики Картера. Одновременно
подчеркивается изолированность ЧССР и каж¬
дого «догматического» члена КПЧ от мнимого
большинства народа, «сочувствующего» лицам,
которые подписали «Хартию».
РСЕ начинает развертывать также широкую
пропаганду, подчеркивающую военную силу
176
США и постепенное нарастание «превосходства»
Запада для запугивания граждан стран социа¬
листического содружества. Этот этап продолжа¬
ется до Белградской встречи участников Сове¬
щания по безопасности и сотрудничеству в Ев¬
ропе.
К тому времени уже открыто предается глас¬
ности смысл «кампании в защиту прав челове¬
ка», составной частью которой стало и выступ¬
ление группки «хартистов» в ЧССР. Так, напри¬
мер, 14 мая 1977 года РСЕ передает выступле¬
ние ректора мюнхенского университета М. Л.
Лобковица, в котором говорится: «Коммуни¬
сты... должны пойти на риск, терпя эту кампа¬
нию, и тем самым допустить так называемый
«коммунизм с человеческим лицом».
После безуспешных политических и диплома¬
тических провокаций на Белградской встрече
РСЕ в своих передачах переходит на новую то¬
нальность. Слушателям в странах социалистиче¬
ского содружества стали настойчиво разъяснять,
кто их «враг». Передачи заполнились беспардон¬
ной ложью и клеветой в адрес советского обще¬
ства, государственного строя СССР и его целей.
Увеличивается количество материалов о мнимой
«экономической эксплуатации» стран социали¬
стического содружества со стороны СССР, ши¬
роко используются различные «свидетельства»
противников социализма и некоторых ренегатов
в западных коммунистических партиях. Цель
одна — вызвать и поддержать эмоциональные
антисоветские настроения у определенных групп
населения ЧССР и других стран социалистиче¬
ского содружества.
Третий этап кампании начинается в связи с
подготовкой торжеств, посвященных 30-й годов-
177
щине победоносного февраля в ЧССР. Поначалу
используются всевозможные «исторические» ма¬
териалы, призванные привлечь внимание слуша¬
телей, особенно молодежи, побудить их обра¬
титься к «новым» свидетельствам о днях, пред¬
шествовавших февралю 1948 года, и о ходе
революционных событий этого периода с таким
расчетом, чтобы подготовить психологическую
почву для перехода к спекуляциям вокруг кри¬
зисного периода 1968 года.
Февраль 1948 года представляется в переда¬
чах РСЕ как нарушение непрерывности демо¬
кратического развития ЧССР, которое было вос¬
становлено якобы лишь в январе 1968 года.
В передачах появляются «извинения» за тогдаш¬
нее «бездействие» США, не оказавших чехосло¬
вацкой реакции должной поддержки. По мере
приближения годовщины интернациональной по¬
мощи, оказанной ЧССР, повышается эмоцио¬
нальный накал материалов, передаваемых на
ЧССР, с целью создания такой атмосферы, ко¬
торая при наличии соответствующей обстановки,
искусственно вызванной подрывными группками,
могла бы вызвать «стихийную» реакцию части
населения, особенно молодежи. В передачи все
чаще включается информация об «ошибках пя¬
тидесятых годов» в ЧССР, зачастую полностью
заимствованная из правой печати 1968 года,
включающая необузданную ложь и дезинформа¬
цию. Начинают публиковаться выдуманные и
извращенные «тайные материалы» о различных
переговорах между странами социалистического
содружества и правым руководством ЧССР в
1968 году, мемуары послеавгустовских эмигран¬
тов и т. п. Возрастает количество материалов,
апеллирующих к националистическим предрас-
178
судкам во взаимоотношениях чехов и словаков.
Появляются грубейшие вымыслы о событиях
вокруг 21 августа 1968 года. Передаваемые ма¬
териалы сами по себе не выглядят как прямая
инструкция к определенному действию, однако
их коварная цель заключается в том, чтобы
показать возможные способы поведения в опре¬
деленных ситуациях, характерных для кризис¬
ных лет, которые в аналогичной обстановке мог¬
ли бы иметь характер завуалированного инст¬
руктажа. Антисоветизм этих передач имеет уже
не общий характер, он индивидуализируется
применительно к определенному лицу, например,
к советскому воину или члену партии, который
твердо стоит на позициях интернационализма.
Как известно, шумная кампания вокруг 10-й
годовщины интернациональной помощи, оказан¬
ной ЧССР в 1968 году, кончилась полным про¬
валом для западных центров идеологической
диверсии, в том числе для РСЕ. Никаких вы¬
ступлений «оппозиции» в ЧССР летом 1978 года
спровоцировать не удалось. Тщательная режис¬
сура не дала результатов.
Итак, три конкретных этапа античехословац-
кой кампании явились составной частью долго¬
срочного плана психологических диверсионных
операций против стран социалистического со¬
дружества. Этот план по существу опирается на
концепцию Бжезинского и его сторонников на¬
чала шестидесятых годов. Смысл концепции оп¬
ределил в мае 1978 года бывший директор че¬
хословацкого отделения РСЕ Павел Шенфельд-
Тигрид, который рекомендовал, чтобы остатки
антисоциалистических сил в ЧССР ориентирова¬
лись на требования, «в общем выполнимые для
режима», а затем осторожно повышали бы их
179
таким образом, чтобы «излишняя опрометчи¬
вость не нарушила процесс», который должен,
по его мнению, носить долгосрочный характер.
С этим заявлением Тигрида перекликается вы¬
ступление американского сенатора Клэрборна
Пелла в нескольких беседах с эмигрантом А. И.
Лимом, которые передавались радиостанцией
«Свободная Европа» в июне 1978 года. Пелл
отметил, что «современный процесс, который
Запад поддерживает в отношении ЧССР, явля¬
ется долгосрочным процессом; его конечная
цель могла бы быть достигнута только через
10—15 лет». Поэтому, мол, необходимо «при¬
вить детям и молодежи дух свободы и христи¬
анства и учить их жить и сохранять критический
дух и эти идеи в рамках существующей систе¬
мы».
Как упоминалось, одной из целей РСЕ в на¬
стоящее время является создание и поддержка
«информационных инфраструктур» внутри социа¬
листического общества. Это подтверждают вы¬
сказывания таких ее близких и оплачиваемых
ею сотрудников, как Иржи Пеликан и Зденек
Млынарж. В интервью австрийскому журналу
«Цукунфт» Млынарж отметил: «Представители
современного реформизма считают правильным...
действовать вне официальной политической
структуры и стремиться, чтобы движение «сни¬
зу» оказывало давление на режим»1. Это выска¬
зывание дополняет Пеликан в западногерман¬
ском журнале «Форвертс»: «Ныне отдается пред¬
почтение давлению снизу, вне официальной
структуры. Значение приобретают культурное,
идеологическое диссидентство, экономические
1 Die Zukunft, 1978, N. 8, р. 16—19.
180
требования и т. п.»1. Какое редкое единство
взглядов! Если бы мы не знали, что как Тигрид,
так и Млынарж с Пеликаном подчинены руко¬
водству одного центра и что обработка их моз¬
гов проводится в РСЕ, можно было бы лишь
удивляться.
Рассмотрим теперь группы населения, на ко¬
торые в настоящее время «Свободная Европа»
нацеливает свое воздействие, а также соображе¬
ния, которыми она руководствуется. Речь идет в
основном о трех группах.
1. Немногочисленная группа лиц — противни¬
ков социализма, которая свои убеждения и пози¬
ции основывает на эмоциональных моментах и
традициях буржуазного общества. Представите¬
лям этой группы присущи выпестованные этим
обществом черты и качества, не изжитые еще
при социализме, в частности потребительское
отношение к жизни. К этой же категории отно¬
сятся и лица с болезненным самомнением, кото¬
рые в силу своей неудовлетворенности стали ре¬
негатами. К таким лицам сотрудники РСЕ отно¬
сят остатки правых периода кризисных лет, быв¬
ших представителей буржуазного общества,
часть исключенных членов КПЧ, бывших функ¬
ционеров и активистов «возрожденческих» орга¬
низаций КАН и К-231.
2. Группа лиц, в политическом и идеологиче¬
ском отношениях аморфная, у которой до сих пор
не сложилось определенного мнения и взглядов
в отношении происходящих общественных про¬
цессов и нет ясного представления о своей поли¬
тической ориентации. Интересы этих людей за¬
частую определяются западными образцами, их
1 Vorwarts, 1978, N. 33, р. 9.
181
характеризует целевой конформизм — с виду они
одобряют общественный строй, но в своих «ча¬
стных позициях» выражают несогласие с рядом
ценностей социалистического общества. По мне¬
нию РСЕ, сюда относится часть работников
культурно-художественного фронта, писателей и
журналистов, некоторая часть молодежи, осо¬
бенно студенческой.
3. Молодежь в целом. Направленность на эту
группу не случайна. Работники РСЕ хорошо
знают некоторые психологические особенности
молодых людей и стремятся их использовать.
В первую очередь это повышенная впечатли¬
тельность, некоторая торопливость и опрометчи¬
вость в восприятии, в том числе и непроверенной
информации, склонность к приключениям, стрем¬
ление выделяться на фоне других, а также ост¬
рая потребность в ориентации и самовыраже¬
нии. Этими особенностями грубейшим образом
злоупотребляют. Передачи РСЕ для молодежи
составлены с таким расчетом, чтобы удовлетво¬
рять интерес к современной музыке и притяга¬
тельной информации и формировать у молодых
людей сознание культурной принадлежности к
западным нормам жизни. В передачах делается
упор на «исключительность» молодых людей,
подчеркивается отличие в образе мыслей их по
сравнению со старшим и средним поколением,
поощряется «независимое и критическое» мыш¬
ление молодежи. Указывается на то, что харак¬
терной чертой социалистического общества явля¬
ется будто бы «конфликт поколений», который
это общество не способно разрешить. По этой
причине, мол, для молодежи не существует при
социализме никакой перспективы. Передачи
стремятся вызвать пренебрежение к жизненным
182
ценностям старшего поколения и направить
интерес молодежи к таким притягательным про¬
блемам, «удовлетворение» которых способно,
мол, реализовать только общество западного
«демократического» типа.
Смысл воздействия на молодежь подчеркнул
сотрудник РСЕ Иржи Пеликан в итальянской
газете «Манифесто»: «Сегодня молодежь пред¬
ставляет совершенно анонимную, но весьма
важную силу. Чехословацкая молодежь, которая
не пережила «Пражской весны»... не имеет еще
своей идеологии, она переживает пору утраты
иллюзий. У нее нет идеологии, и она ищет новую
опору, которую до сих пор не нашла»1. Такой
опорой пытается стать «Свободная Европа» с ее
«идеологией».
Опыт показывает, что эффективность передач
радиостанции «Свободная Европа», за исключе¬
нием ее воздействия на лиц первой группы, со¬
вершенно ничтожна. Выясняется, что идеологи¬
ческие диверсии способны лишь поддерживать
существующие враждебные позиции, сложившие¬
ся у отдельных лиц, но в целом не оказывают
существенного влияния на широкие слои. Убеди¬
тельным доказательством этого является массо¬
вое осуждение выступления «хартистов» в нача¬
ле 1977 года практически всеми слоями обще¬
ства и провалившаяся античехословацкая
кампания в связи с 10-й годовщиной интернацио¬
нальной помощи. По данным ежегодного отчета
Совета международного радиовещания, слушае-
мость РСЕ в ЧССР самая низкая за последние
пятнадцать лет и продолжает снижаться.
Д-р Виктор БОРСКИЙ (ЧССР).
1 “И Manifesto”, 1978, 8, р. 71-75.
183
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Деньги на ветер
Из пятого ежегодного отчета СМР
31 января 1979 года1
На ЧССР передачи ведутся 20 часов в сутки (второе
место после СССР, на который передачи ведутся кругло¬
суточно) *.
«К сожалению, слушательская аудитория большинства
языковых передач РСЕ/РС, о которой имеются сравни¬
тельные цифровые данные, показывает снижение в опре¬
деленной мере числа слушателей в течение двух последних
периодов обследования (в начале 1977 и в 1978 гг. для
РСЕ, а также в 1976 и 1977 гг. для PC)...» (стр. 19).
«...Совет остается обеспокоенным долговременной тен¬
денцией, бытующей среди слушателей западного радио в
возрасте ниже 25 лет, в особенности в Польше и Чехо¬
словакии. Между 1970 и 1976 годами пропорция слуша¬
телей РСЕ среди поляков в возрасте от 14 до 25 лет
уменьшилась почти наполовину...
В Чехословакии снижение числа слушателей продол¬
жается: среди потенциальных слушателей в возрасте от
14 до 25 лет количество слушателей РСЕ понизилось с
59% в 1970 году до 20%, согласно текущему обследова¬
нию...» (стр. 20, 21, 22).
* * *
«...Причем в отношении Советского Союза снижение чис¬
ла слушателей за последнее время носит всеобщий ха¬
рактер, что относится также и к другим западным радио¬
станциям» (стр. 19).
1 Op. cit.
* См. таблицу пятого ежегодного отчета СМР.
(стр. 215) — Ред.
184
«...Явное снижение общего числа слушателей РСЕ тре¬
бует более подробного анализа. Из общего снижения
числа слушателей, равного приблизительно 2 миллионам
человек, почти половина, по-видимому, является болга¬
рами...
Однако потеря миллиона слушателей в других четырех
странах представляется значительной, поскольку взрослое
население этих стран за это время увеличилось на мил¬
лион человек...
Для слушательской аудитории PC также характерна
тенденция неуклонного снижения... *
В месячном разрезе радиостанция «Свобода» (по числу
слушателей) скатилась на третье место среди других за¬
падных радиостанций **, а в суточном разрезе — на чет¬
вертое место» (стр. 23—24).
Как РС/РСЕ понимают «конструктивный диалог»
Из пятого ежегодного отчета СМР
31 января 1979 года 1
«Задачей радио «Свободная Европа» и радио «Свобода»
является поощрение конструктивного диалога с народами
Восточной Европы и Советского Союза...» (стр. 43).
«Составление программ на тему о внутренних делах
стран — объектов вещания концентрируется на том, чтобы
держать слушателей в курсе важнейших событий в их
стране... Такая информация включает по мере необходи-
* Согласно данным таблицы, приведенной в пятом еже¬
годном отчете, число слушателей PC в 1976—1977 гг. по
сравнению с 1974—1975 гг. сократилось более чем
вдвое. — Ред.
** Под другими западными радиостанциями имеются в
виду три радиостанции, вещающие на русском или других
национальных языках народов СССР: «Голос Америки»,
Би-би-си и «Немецкая волна». — Ред.
1 Op. cit.
186
мости взгляды граждан, не имеющих доступа к общест¬
венным средствам информации своей страны, или тех, ко¬
торые ищут самовыражения с помощью иностранных
корреспондентов либо путем изданий, не подвергшихся
цензуре («самиздат»)» (стр. 47) *.
* Как видим, РС/РСЕ весьма своеобразно понимают
«конструктивный диалог» между Востоком и Западом.
Под этим подразумевается диалог, с одной стороны, меж¬
ду добровольными и высланными эмигрантами из социа¬
листических стран, подвизающимися на Западе, а с дру¬
гой стороны, с «внутренними эмигрантами» — группками
диссидентствующих отщепенцев. Естественно, такой «диа¬
лог» проходит в духе полного взаимопонимания. — Ред.
PC/РСЕ-ОРУДИЕ
АНТИКОММУНИЗМА1
Среди многочисленных пропагандистских цен¬
тров западных государств радиостанция «Сво¬
бодная Европа» заслуживает особого внимания
не только потому, что является одним из важ¬
нейших и самых оснащенных пропагандистских
и шпионских центров. Есть и второй аспект.
РСЕ, если можно так сказать, является «спе¬
циализированным» учреждением, которое сосре¬
доточивает свою деятельность на странах социа¬
листического содружества. Лейтмотив ее пропа¬
гандистской деятельности — вовсе не осущест¬
вление разрекламированного руководителями
США принципа «свободы информации», а по¬
просту антикоммунизм.
Несмотря на утверждения представителей
американской администрации во главе с самим
президентом Дж. Картером о том, что эти радио¬
станции делают важное дело, восполняя пробел
в информации для слушателей стран, где суще¬
ствует цензура или государственный контроль
над средствами информации, характер и содер-
1 Воспроизводится с некоторыми сокращениями из еже¬
недельника «Культура» от 18 ноября 1978 г., Варшава.
187
жание передач РС/РСЕ преследуют совершенно
иную цель. Эта цель — проповедь антисоциализ¬
ма, антикоммунизма и антисоветизма. Ведь ни¬
когда не было и нет до сих пор американских
радиостанций, которые вещали бы для черных
и цветных жителей ЮАР или Родезии, вели бы
передачи для лишенных объективной информа¬
ции народов Чили, Парагвая или Гватемалы,
где свирепствуют реакционные режимы. США
не ведут передачи и на КНР, руководители ко¬
торой давно стали на путь оголтелого антисо¬
ветизма и смыкания с империализмом. На анти¬
коммунистическую направленность РСЕ обраща¬
лось внимание даже в конгрессе США во время
расследований о связях этой радиостанции с
Центральным разведывательным управлением.
Факты, вскрытые в ходе этого расследования
в конгрессе США в 1971 году, убедительно сви¬
детельствуют о том, что как инициатива созда¬
ния американским правительством радиостанции
«Свободная Европа», так и деятельность этого
учреждения не имеют ничего общего с часто
провозглашаемым им «правом на информацию».
О том, как это право интерпретируется правя¬
щими кругами США, лучше всего свидетельст¬
вует тот факт, что после свержения правитель¬
ства С. Альенде в Чили объем передач радио¬
станции «Голос Америки» на испанском языке
значительно сократился.
История создания РСЕ, как и выявленные
из разных источников факты указывают на то,
что это учреждение является инструментом офи¬
циальной политики США. И хотя в деятельности
РСЕ участвуют реакционные политические эми¬
гранты из социалистических стран, они не имеют
ни малейшего влияния на политическую линию,
188
проводимую этим учреждением. Свою личную
инициативу они могут проявлять лишь в том
случае, если она вписывается в рамки амери¬
канской политики. То же относится и к «отече¬
ственным корреспондентам».
РСЕ начала вести передачи, когда политика
«холодной войны» была в разгаре. «Свободная
Европа» и созданная после нее радиостанция
«Свобода» были призваны сыграть роль одного
из инструментов «холодной войны», проводимой
против Советского Союза и других стран социа¬
листического содружества. Главной целью радио¬
станций должна была стать идеологическая ди¬
версия, пропаганда «психологической войны».
Изменялись в соответствии с американскими
политическими доктринами методы и формы дея¬
тельности радиостанций, но одно оставалось
неизменным — их строгое подчинение американ¬
ской политике. В известной монографии «Радио
«Свободная Европа» Р. Т. Холта, написанной с
помощью представителей мюнхенских радиостан¬
ций (поэтому трудно ее заподозрить в каком-
либо пристрастном критицизме по отношению к
этому учреждению), открыто сказано, что «...с
американской точки зрения, радиостанция «Сво¬
бодная Европа» является, как и НАТО, инстру¬
ментом американской внешней политики, хотя
инструментом неофициальным»1.
Джон Ричардсон, один из главных деятелей
административного совета РСЕ, в секретном
послании, адресованном председателю сенатской
комиссии по вопросам внутренней безопасности,
писал: «Радиостанции «Свободная Европа» и
1 Robert Т. Holt. Radio Free Europe, University of Min¬
nesota Press, Minneapolis, 1958.
189
«Свобода» являются единственным в мирных
условиях центром, при помощи которого удается
проникать в стратегически важные страны Во¬
сточной Европы и оказывать на них наше влия¬
ние. Они работают под руководством и контро¬
лем ответственных лиц, которые являются аме¬
риканскими гражданами» К
Тот факт, что ЦРУ руководило и финансиро¬
вало РСЕ, многократно описывался в печати
всего мира. Дело получило такой резонанс, что
в 1971 году американская администрация была
вынуждена проанализировать принципы деятель¬
ности обеих радиостанций. Однако основная
цель перемен, которые произошли в 1973 году,
заключалась, разумеется, не в изменении дивер¬
сионно-шпионского характера этих радиостан¬
ций, а в его прикрытии. Изменились методы и
формы пропаганды, но ее цели остались преж¬
ними.
Одним из первых шагов, принятых в соответ¬
ствии с новой тактикой, было слияние в один
административный орган радиостанций «Свобод¬
ная Европа» и «Свобода», которые в настоящее
время выступают под общим названием РС/РСЕ,
ИНК. За несколько месяцев до Совещания по
безопасности и сотрудничеству в Европе, когда
еще велись подготовительные работы, в запад¬
ной печати появилось множество статей, сооб¬
щавших об ограничении деятельности американ¬
ской радиопропаганды. Предполагалось проде¬
монстрировать общественному мнению мирные
намерения США, желание приспособиться к
процессам разрядки напряженности. Говорилось
о сокращении финансовых дотаций и персонала,
1 “Kultura”, Warszawa, 19.IU978, S. 15
190
о забастовках работников РСЕ, обеспокоенных
потерей работы, о закрытии местных бюро в
европейских столицах капиталистических госу¬
дарств. В то же время часто раздавались голоса
в защиту радиостанций «Свобода»/«Свободная
Европа». Все эти пропагандистские махинации
предпринимались для того, чтобы хоть частично
подправить репутацию РС/РСЕ, изрядно подмо¬
ченную после выявления их связей с ЦРУ.
Вопреки заявлениям официальных представи¬
телей США, программы РСЕ отнюдь не изме¬
нились. Единственное мало-мальски заметное
изменение в вещании на ПНР — это то, что
перестали передавать польский гимн в конце
ежедневных передач.
Суть деятельности «Свободной Европы» по-
прежнему заключается в нарушении суверенно¬
сти социалистических государств, в намерении
оказывать пропагандистское воздействие на об¬
щественность этих стран в целях противопостав¬
ления власти народу. Радиостанция спекулирует
на проблемах, входящих исключительно в ком¬
петенцию правительств социалистических госу¬
дарств, ведет клеветническую пропаганду, глав¬
ная цель которой — провоцирование обществен¬
ных беспорядков и подстрекательство к бунту
против законной власти.
После подписания 35 государствами, в том
числе и США, Заключительного акта Совещания
по безопасности и сотрудничеству в Европе
принцип невмешательства во внутренние дела
других государств приобрел особое значение.
О том, как США намеревались соблюдать
этот принцип международного права и обяза¬
тельства, принятые на совещании в Хельсинки,
101
говорится в секретном документе, приведенном
в журнале «Атлантик коммюнити» 1. Этот доку¬
мент отдела исследований РСЕ о пропагандист¬
ской интерпретации Заключительного акта Сове¬
щания по безопасности и сотрудничеству в
Европе подготовлен почти сразу по окончании
работы совещания, с тем чтобы оправдать перед
общественным мнением мотивы продолжения
деятельности радиостанции. В этом документе
главная цель деятельности РСЕ отводится про¬
паганде, направленной на подрыв единства со¬
циалистических стран.
В свете этих фактов все отчетливее раскры¬
вается противоречие между необходимостью
упрочения процессов разрядки напряженности в
отношениях между Востоком и Западом и дея¬
тельностью радиостанции «Свободная Европа»,
представляющей угрозу делу мира и взаимопо¬
нимания между народами.
Лешек ГАБРИЕЛЬ (ПНР).
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Подоплека «информационных услуг»
Из отчета специальной комиссии
по изучению разведывательной деятельности
правительственных учреждений
26 апреля 1976 года
В 1976 году были преданы гласности (хотя и частично)
секретные сведения, связанные с планированием внешней
политики США в самом начале послевоенного периода.
Специальная комиссия конгресса рассматривала деятель-
1 The Atlantic Community, Spring 1976, Vol. 14, No. 1.
192
ность разведки в сфере внешней политики, пропаганды,
полувоенных мероприятий и т. д. В документе говорится:
«К середине 50-х годов скрытые операции перестали
быть эпизодическим делом. Они стали составной частью
«затянувшегося конфликта» с Советским Союзом и ком¬
мунизмом»1 (стр. 50).
Далее в докладе говорилось о том, что открытая дея¬
тельность по осуществлению задач внешней политики пра¬
вительства США должна быть дополнена скрытыми опе¬
рациями. В частности, ЦРУ и, естественно, связанным с
ним учреждениям поручалось:
«—создавать и использовать сложности для междуна¬
родного коммунистического движения;
— дискредитировать международный коммунизм и ослаб¬
лять силу его партий и организаций;
— уменьшать влияние международного коммунизма на
различные районы мира;
— в соответствии с установленной политикой... содейст¬
вовать подпольному сопротивлению и помогать скрытым
и военным операциям».
Директива предусматривала следующие методы осущест¬
вления этих задач:
«— специфически такие операции должны включать лю¬
бые скрытые действия, имеющие характер пропаганды,
экономической войны, а также превентивные непосредст¬
венные действия, включающие саботаж, уничтожение, по¬
беги, уклонения и мероприятия по эвакуации. Они преду¬
сматривают подрывные акции против государств, включая
помощь подпольным движениям сопротивления, повстан¬
цам, освободительным группам эмигрантов, помощь
антикоммунистическим элементам... планы и операции по
введению в заблуждение и все другие действия, необхо-
1 Foreign and Military Intelligence. Book I. Pinal Report
of Select Committee to Study Governmental Operations with
respect to Intelligence Activities, US Senate, April 26, 1976,
US Government Printing Office, Washington, D.C., 1976.
193
димые для осуществления вышеупомянутых целей»1
(стр. 51).
«Свобода», называвшаяся вначале «Освобождение», и
«Свободная Европа» были созданы как главные инстру¬
менты в осуществлении большинства вышеупомянутых
задач.
«Образовательные» передачи для русских?
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
24 мая 1971 года2
«ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Ваше замечание (речь идет об ут¬
верждении Хилленбранда, что РС/РСЕ ведут передачи
«информационного», «просветительского» и «образователь¬
ного» характера. — Ред.) позволяет мне отметить, что мы
не чувствуем такой же необходимости просвещать жите¬
лей Греции*. Есть у нас какая-либо программа для гре¬
ков, чтобы рассказать им, какого рода политику проводит
их правительство, сколько людей оно подвергает пыткам
и бросило в тюрьмы? У нас нет такой программы на Гре¬
цию, не так ли?
ХИЛЛЕНБРАНД. Насколько мне известно, нет, сэр.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. А на Испанию есть? **
ХИЛЛЕНБРАНД. Не думаю.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Или на Бразилию? Они лишены сво¬
бодной прессы. Их пресса находится под контролем. Точно
так же и греческая печать полностью контролируется. Те,
кто не следовал официальной линии, были либо брошены
в тюрьму, либо покинули страну... Вы подсказали мне
один любопытный вопрос: с каких это пор Центральное
1 Ibid.
2 Op. cit
* Греция в то время находилась под властью реакцион¬
ных «черных полковников». — Ред.
** Речь идет о франкистской Испании. — Ред.
1М
разведывательное управление стало органом, который за¬
нимается образованием и просвещением народов зарубеж¬
ных стран?..
ЦРУ было создано на основании соответствующего за¬
кона. Если мне не изменяет память, это был закон о
национальной безопасности 1947 года. Я что-то не припо¬
минаю, чтобы в соответствии с этим законом на организа¬
цию, занимающуюся сбором разведывательной информации,
возлагалась обязанность проводить просветительскую и
культурную деятельность, оговоренную в других законо¬
дательных актах... в области культуры и искусства. А вы
так не считаете? Я не думаю, чтобы в этом состояла
главная задача Центрального разведывательного управле¬
ния. Разве оно не создано для того, чтобы собирать раз¬
ведывательную информацию, необходимую нашему прави¬
тельству, в отличие от учреждений, занимающихся куль¬
турными связями?..»
ВОПРЕКИ МЕЖДУНАРОДНОМУ
ПРАВУ
Создание РС/РСЕ обусловлено стремлением
империалистических держав перенести поле пси¬
хологической войны на территорию Советского
Союза и социалистических стран. Деятельность
этих радиостанций нельзя рассматривать как
идеологическую борьбу, они являются инстру¬
ментом диверсионно-пропагандистской деятель¬
ности.
В условиях разрядки государства, подписавшие
Заключительный акт в Хельсинки, согласились
улучшать отношения не только в политической
и военной сфере, но и в сфере международно¬
правовой. Борьба против подрывных радиоцент¬
ров в международно-правовой сфере служит
одновременно укреплению мира, оздоровлению
международных отношений, введению их в рам¬
ки нормальных, принятых в международной
практике правил.
Специфика ведения психологической войны
средствами радиовещания со стороны империа¬
листических государств определяется такими
особенностями радио, как невозможность видеть
источник пропаганды, город, страну, из которой
ведется передача. Невозможность проверить по¬
кое
давляющее большинство сообщений радио сде¬
лала этот вид пропаганды весьма удобным для
подрывной деятельности.
Происходящее в последнее десятилетие раз¬
витие техники радиовещания, рост ее эффектив¬
ности на основе научно-технических достижений,
а также такие особенности радиовещания, как
большая оперативность, эмоциональность, спо¬
собность обращаться к неграмотным, использо¬
вать особенности психологии различных социаль¬
ных групп, возможность манипулятивного воз¬
действия на массы делают радиовещание в выс¬
шей степени удобным орудием психологической
войны. Эта специфика радио определяет и труд¬
ности борьбы с радиопропагандой.
Империалистические государства Запада, и
прежде всего США, ведущие психологическую
войну против стран социализма, нарушают обще¬
принятые нормы международного права. Но
сказать так — значило бы сказать не все, по¬
скольку вряд ли найдется такое государство,
которое бы заведомо перед лицом мировой обще¬
ственности пошло на открытое нарушение норм
международного права. Империалистические го¬
сударства при нарушении норм международного
права стремятся:
а) отрицать существование того или иного
закона или нормы права;
б) интерпретировать международные конвен¬
ции, соглашения и законы таким образом, чтобы
использовать их в своих целях. Примером этого
в последние годы является искаженное толко¬
вание Заключительного акта Совещания по бе¬
зопасности и сотрудничеству в Европе, подпи¬
санного в Хельсинки в 1975 году;
107
в) прибегать к юридическим уловкам, чтобы
скрыть или оправдать свое поведение. Так, в
течение 20 лет — с 1952 по 1972 год — Соеди¬
ненные Штаты утверждали, что они не причаст¬
ны к деятельности подрывных радиостанций
«Свобода»/«Свободная Европа». Таким образом
они пытались уйти от той ответственности по
международному праву, которую должны были
нести в связи с подрывным характером деятель¬
ности названных радиостанций. Этой цели слу¬
жило манипулирование различными видами
радиопропаганды. Согласно концепции, получив¬
шей хождение в США, существуют три типа
радиостанций: официальные — «белые», общест¬
венные— «серые», а также «черные», прикры¬
вающиеся чужим именем. Смысл трюка в том,
что правительство, мол, несет ответственность
лишь за деятельность первых.
Подрывная пропаганда возникла давно. Од¬
нако до 30-х годов она велась в основном с
помощью слухов, листовок, различных печатных
изданий и т. д. и лишь с 30-х годов — средства¬
ми радио. Во все времена подрывная пропаганда
рассматривалась как нарушение международно¬
го права, причем особенно грубое в тех случаях,
когда между государствами существуют нор¬
мальные дипломатические отношения.
В международной юридической литературе
сложились такие категории подрывной пропа¬
ганды: пропаганда войны, собственно подрывная
и клеветническая пропаганда.
Первая категория пропаганды достаточно оче¬
видна: когда подрывная передача носит харак¬
тер, содержащий угрозу миру, то уже на осно¬
вании положений, существующих в международ¬
на
ном праве, она может и должна быть объявлена
незаконной.
В течение первых лет существования РС/РСЕ,
примерно до 1956 года, пропаганда войны ве¬
лась через эти радиоцентры неприкрыто. Вспом¬
ним хотя бы призывы, передававшиеся через
радиостанции в 1953 году во время попытки
контрреволюционного путча в Берлине или в
1956 году в Будапеште, когда станции прямо
призывали брать в руки оружие и вести борьбу
с коммунистами. При этом тем, кто начнет борь¬
бу, обещали помощь Запада. После провала
контрреволюционного мятежа в Будапеште
осенью 1956 года стала очевидной бесперспек¬
тивность призыва к вооруженным выступлениям.
Открытая пропаганда войны уступила место за¬
вуалированной: тезис Запада о якобы сущест¬
вующей «советской военной угрозе» есть не что
иное, как скрытый призыв к наращиванию гонки
вооружений в западных странах, призыв к воен¬
ной истерии, т. е. косвенная пропаганда войны.
Нюрнбергский процесс пришел к заключению,
что агрессивная война является международным
преступлением. Процессы над главными военны¬
ми преступниками Германии и Японии, состояв¬
шиеся после второй мировой войны, дали пре¬
цедент, не только определяющий агрессивную
войну как преступление, но и формирующий
нормы, запрещающие пропаганду такой войны.
Профессор Б. Мэрти сделал следующий вывод
по поводу этих процессов: «Упомянутые про¬
цессы, положения уставов, на основании кото¬
рых были созданы трибуналы, и реакция миро¬
вой общественности на решения Нюрнбергского
суда приводят нас к необходимости считать, что
в будущем возможен суд над преступлениями
против мира... и использование идеологических
инструментов для осуществления планов агрес¬
сии с применением силы будет рассматриваться
как преступление»
Под пропагандой войны юристы понимают:
«Прямые попытки, подчас организованные и на¬
правляемые идеологическими соображениями,
сформировать мышление масс определенной
страны в направлении решения международного
конфликта путем применения оружия или дру¬
гих методов насильственного принуждения. По¬
добное давление включает пропаганду, предназ¬
наченную убедить и побудить вооруженных
повстанцев свергнуть режим другой страны, с
которым коммуникатор в обычном смысле слова
находится в состоянии мира»2.
Подстрекательство к войне или косвенная
агрессия осуществляется в нескольких перепле¬
тающихся формах. Население страны может
оказаться под воздействием псевдопатриотиче-
ских призывов, направленных на поддержку или
развязывание уже ведущихся агрессивных войн.
Так было в период агрессии США во Вьетнаме,
так было в период попытки интервенции против
социалистической Кубы.
Подрывная пропаганда может вестись через
различные организации. Она может проводить¬
ся самим правительством (через министерство
1 Murty В. Propaganda and World Public Order, New
Haven, 1968, p. 151.
2 Whitton, J. Hostile. International Propaganda and Inter¬
national Law. Annals of the American Academy of Political
and Social Science. Propaganda in International Affairs,
Philadelphia, November 1971, p. 20.
200
информации), полуправительственным агентст¬
вом или контролирующей правительство полити¬
ческой партией. Ее могут вести и средства мас¬
совой информации, имеющие статут независимо¬
го (частного) органа. В первых двух случаях
ответственность государства за ведение агрес¬
сивной пропаганды очевидна. Ответственность
государства за сообщения и призывы так назы¬
ваемых независимых (частных) органов печати
и радио упорно не признается правительствами
США и некоторых других западных стран.
Значение решений Нюрнбергского трибунала
как нормы международного права, рассматри¬
вавшего преступления главных военных преступ¬
ников, состоит и в том, что они определили за¬
конность применения норм международного пра¬
ва к отдельным личностям, что, по существу,
идет дальше применения норм международного
права в отношении частных организаций и их
органов. Ссылки на противозаконность пропа¬
ганды, помогавшей развязыванию и осуществле¬
нию войны, встречаются и в обвинении, и в
свидетельских показаниях, и в судебном при¬
говоре 1. Это было особенно подчеркнуто в отно¬
шении отдельных подсудимых, в частности Ру¬
дольфа Гесса и Альфреда Розенберга, которые
были признаны виновными помимо других пре¬
ступлений также в разработке доктрин нацизма
и их распространении через книги, периодиче-
1 Суд над главными военными преступниками. Нюрн¬
бергский процесс, т. II. Преступления против мира. М.,
1958; см. также: Larsen A. The Present Status of Propaganda
in International Law. World Rule of Law Booklet Series,
No. 42. Law and Contemporary Problems, Vol. 31, No.
3, Summer 1966, p. 445.
201
ские издания, радиовещание. Таким образом,
ссылки на частный или «общественный» харак¬
тер РС/РСЕ не освобождают их от ответствен¬
ности по международному праву.
Под собственно подрывной пропагандой в
международном праве понимают сообщения, на¬
правляемые из одной страны в другую с целью
вызвать в стране-объекте движение, ставящее
своей целью свержение существующего полити¬
ческого порядка. Эта категория враждебной
пропаганды является наиболее часто встречаю¬
щейся и поэтому, по мнению юристов, служит
важнейшей причиной трений и конфликтов. Бо¬
лее того, незаконность подрывной пропаганды
была установлена юристами задолго до того, как
незаконной была признана пропаганда войны К
Это обстоятельство объясняется тем, что попыт¬
ки иностранной державы свергнуть правитель¬
ство дружественной страны путем подрывной
деятельности всегда рассматривались как неза¬
конные, в то время как право объявлять войну
другому государству рассматривается как одно
из суверенных прав государства. Поскольку
подстрекательство к незаконному акту само
является незаконным, то правовое положение
совершенно ясно гласит, что государство обя¬
зано воздерживаться в условиях мира от рас¬
пространения подрывной пропаганды, враждеб¬
ной в отношении правительства зарубежной
державы.
Американский профессор Квинси Райт, спе¬
циалист по международному праву, в связи с
этим писал о проводимых в США «неделях по-
1 J. Whitton. Op. cit.f р. 17.
202
рабощенных народов»: «Трудно понять, какова
иная цель объявления президентом «недели по¬
рабощенных народов», если не поощрение вос¬
стания против правительств тех государств,
которые признаны Соединенными Штатами Аме¬
рики. В этой связи невозможно примирить одоб¬
ренную конгрессом и объявленную президентом
США «неделю порабощенных народов» с между¬
народными обязательствами Соединенных Шта¬
тов уважать независимость других государств» 1.
По аналогии противозаконна, конечно,
и деятельность подрывных радиостанций
«Свобода»/«Свободная Европа», отдающих мно¬
го времени именно такой пропаганде. Ответст¬
венность за проводимую ими подрывную пропа¬
ганду делят США, организующие и оплачиваю¬
щие их деятельность, и ФРГ, на территории ко¬
торой располагаются основные службы этих
станций. Пока формально считалось, что РС/РСЕ
финансируются частными организациями, прави¬
тельство США заявляло, что не несет ответст¬
венности за их деятельность. «Признание факта
их финансирования из государственного бюдже¬
та позволяет ставить вопрос об ответственности
правящих кругов США за провокационные пере¬
дачи этих радиостанций на социалистические
страны»2 даже на основании буржуазного тол¬
кования норм международного права.
Названные выше виды пропаганды, так же
как и клеветническая пропаганда, часто пере¬
плетаются, и их трудно отличить одну от другой.
1Q. Wright. Subversive Intervention, American Journal
of International Law, 1960, Vol. 54, No. 3, p. 5333.
2 Ю. M. Колосов. Массовая информация и международ¬
ное право. «Международные отношения», М., 1974, стр. 41.
203
Выделение клеветнической пропаганды как са¬
мостоятельной правомерно в силу специфиче¬
ского характера ее подрывного действия, а также
в силу того, что в законодательствах большого
числа государств этот вид пропаганды как пре¬
ступление составляет самостоятельную катего¬
рию.
Например, статья 130 Уголовного кодекса
РСФСР в качестве наказания за клевету пре¬
дусматривает различные сроки тюремного за¬
ключения, штрафы или опровержение. Клевет¬
ническая пропаганда и в международном праве
рассматривается как преступление. Необходимо
сказать, что клеветническую пропаганду следует
рассматривать как преступление по междуна¬
родному праву и в тех случаях, когда она ве¬
дется не только государственными деятелями,
но и так называемыми независимыми, частными
радиостанциями и газетами.
Клеветническая пропаганда РС/РСЕ против
СССР и социалистических стран состоит в том,
что нашим странам приписываются негативные
черты и действия, которых на самом деле у них
нет: это якобы агрессивность и существующее
стремление к мировому господству, угнетению
других стран и народов, ущемление их нацио¬
нальных интересов, отсутствие демократических
свобод в социалистических странах, наконец, на¬
рушение прав человека. Этот комплекс клевет¬
нических утверждений сопровождается призы¬
вами к переменам — изменению советских зако¬
нов в направлении, выгодном для западных
стран. Вспомним, например, требование отка¬
заться от социалистических принципов внешней
и внутренней политики, от поддержки нацио-
204
нально-освободительного движения народов,
от социалистических преобразований в странах
социализма, от национализации предприятий
и т. д., то есть постепенный возврат к буржуаз¬
ным принципам и буржуазной системе.
Все эти виды подрывной пропаганды противо¬
законны. Уловкой, которую используют США
при проведении такой пропаганды, является
ставший пресловутым принцип буржуазной «сво¬
боды печати» и «свободного обмена информа¬
цией», а также принцип «частной» пропаганды.
В практике правительства США концепция
независимости «частной» пропаганды и «сво¬
боды печати» служит прикрытием и одним из
главных инструментов борьбы с прогрессивными
движениями. Однако ясно, что при современном
уровне развития техники невозможно самостоя¬
тельное, бесконтрольное ведение радиопропа¬
ганды частными организациями одной страны
против правительства или населения другой
страны.
Важнейшим источником международного пра¬
ва в отношении ответственности лиц за ведение
государственной пропаганды являются решения
Международного трибунала в Нюрнберге, под¬
крепленные решением ООН признать их в ка¬
честве норм международного права. К ответст¬
венности были привлечены отдельные лица, их
деятельность квалифицировалась трибуналом
как преступление. В этой связи логично поста¬
вить вопрос о применимости таких же мер от¬
ветственности в отношении подрывных радио¬
станций «Свобода»/«Свободная Европа», которые
выступали более 20 лет в качестве «частных»
и продолжают вести подрывную деятельность с
209
официальной санкции и при финансовой под¬
держке конгресса и правительства США. Все
это порождает необходимость создать междуна¬
родный суд или международную организацию,
которая осудила бы такую пропаганду и при¬
менила бы соответствующие санкции. Можно
говорить о возможности применения и сущест¬
вующего механизма, например ООН, в случае,
если клеветническая пропаганда является частью
агрессивной войны и квалифицируется поэтому
как международное преступление.
Советский Союз выступал и выступает за
самый широкий обмен информацией, за исполь¬
зование средств массовой информации и пропа¬
ганды в интересах мира, добрососедства, повы¬
шения культурного и материального уровня
народов. «Мы открыты для всего правдивого и
честного, — говорил Л. И. Брежнев, — и мы го¬
товы всемерно умножать контакты, используя
благоприятные условия, которые создает разряд¬
ка. Но наши двери будут всегда закрыты для
изданий, пропагандирующих войну, насилие,
расизм, человеконенавистничество. И тем более
они будут закрыты для эмиссаров зарубежных
секретных служб и созданных ими эмигрантских
антисоветских организаций. А ведь, толкуя о
«свободе» контактов, кое-кто на Западе подчас
печется о том, чтобы получить свободу рук для
весьма нечистых дел... Думаю, что после недав¬
них скандальных разоблачений деятельности
ЦРУ США каждый хорошо поймет, что наш
подход к этому вопросу, мягко говоря, имеет
основания» *.
1 Брежнев Л. И. Ленинским курсом, т. 6, стр. 58.
* * *
Международное право складывается из сле¬
дующих источников: норм внутреннего права,
международных конвенций и договоров, между¬
народных обычаев, общих принципов права,
юридических решений, учений и высказываний
наиболее квалифицированных авторов, юристов-
международников.
Международные конвенции и договоры явля¬
ются одним из важнейших нормообразующих
элементов международного права. Например, в
1933 году, в момент установления дипломатиче¬
ских отношений между СССР и США, стороны
обменялись нотами, в которых зафиксировали
принципы отношений друг с другом, предусмат¬
ривающие прежде всего принцип взаимного не¬
вмешательства во внутренние дела, включая
использование агитации и пропаганды.
В последующие годы, и особенно в период
разрядки, этот принцип неоднократно подтверж¬
дался в двусторонних советско-американских
документах, а также в Заключительном акте
общеевропейского совещания в Хельсинки.
Между тем подрывной, диверсионный харак¬
тер передач РС/РСЕ выражается прежде всего
именно во вмешательстве во внутренние дела
СССР и других государств, на которые ведутся
передачи. Даже согласно данным последнего
(1978 г.) ежегодного отчета Совета междуна¬
родного радиовещания, примерно от 40 до 85
процентов эфирного времени РС/РСЕ посвящено
внутренним проблемам и событиям стран — объ¬
ектов вещания, жизни стран социалистического
содружества, коммунистическому и рабочему
движению. Кстати, здесь не учтено время, затра-
207
чиваемое на передачу новостей, событий между¬
народного характера и небольших развлекатель¬
ных программ. Но если учесть, что и эти
передачи также специально составлены и подго¬
товлены в расчете на аудиторию социалистиче¬
ских стран, то практически не менее 80—90 про¬
центов эфирного времени РС/РСЕ затрачивается
на непосредственную обработку общественного
мнения в странах-адресатах в соответствии
«с широкими внешнеполитическими задачами
США... в интересах американской нации», как
откровенно признается в принятом конгрессом
законе о создании Совета международного ра¬
диовещания *. Это ли не коварная разновидность
вмешательства во внутренние дела?
Подрывные действия, запланированные Сое¬
диненными Штатами в конце 40 — начале 50-х
годов против СССР и социалистических стран,
самым грубым образом нарушили как догово¬
ренности между СССР и США в результате
обмена нотами, так и общепринятые нормы
международного права, в основе которых четко
закреплены принципы невмешательства во внут¬
ренние дела других государств. То обстоятель¬
ство, что в течение двадцати лет эти операции
проводились скрытно, а РС/РСЕ провозглаша¬
лись независимыми, частными, не имеющими
отношения к правительству США, не меняет
дела. Все тайное, как известно, становится яв¬
ным. Применительно к радиостанциям «Свобо-
да»/«Свободная Европа» тайное стало явным
достаточно быстро, а в 1972 году правительство
США официально признало, что оно в течение
1 Foreign Relations Authorization, Fiscal Years 1976 and
1977, Op. cit.
208
двадцати лет вводило общественность в заблуж¬
дение и теперь, мол, собирается что-то изменить
в деятельности радиостанций.
Изменилось ли что-нибудь по существу в этой
деятельности? В момент реорганизации в 1972 го¬
ду рассматривались три возможных решения:
первое состояло в том, чтобы закрыть радио¬
станции вообще в связи с тем, что они себя
дискредитировали; второе решение состояло в
том, чтобы объединить их с официальной радио¬
станцией США «Голос Америки» и таким обра¬
зом придать им в полной мере официальный
характер. После длительных дискуссий и обсуж¬
дений был избран третий путь, состоящий в том,
чтобы обе станции были сохранены как объеди¬
ненные в единую систему инструменты, которые
возглавил теперь Совет международного радио¬
вещания — буферная организация, призванная
заменить ЦРУ, формально отмежевавшееся от
этих станций. Так что реорганизация носила
скорее характер упорядочения деятельности на
основе новой системы подчинения и организа¬
ции.
Сегодняшние руководители радиостанций, по
существу, не отделяют современный период
истории РС/РСЕ от того периода, когда они офи¬
циально финансировались ЦРУ и входили в него
как составная часть. В отчете Совета междуна¬
родного радиовещания за 1978 год прямо гово¬
рится о единстве задач и целей РС/РСЕ за всю
историю их существования по сегодняшний день.
«Не может быть никаких сомнений, — говорится
в отчете, — в том, что их передачи вместе с пере¬
дачами «Голоса Америки», Би-би-си, «Немецкой
волны» и других западных организаций за пос¬
леднюю четверть века (курсив наш. — Ред.)
209
оказали важное и благоприятное влияние на
развитие общества в этих (имеются в виду со¬
циалистические.— Авт. ) странах»1.
Как же согласовать утверждения об изменив¬
шемся характере РС/РСЕ с указанным выше
заявлением о том, что цели и задачи их за пос¬
ледние 25 лет остались неизменными?
Изменения, коснувшиеся радиостанций «Сво-
бода»/«Свободная Европа», состоят в том, что
теперь перед ними не ставят столь громогласных
и неосуществимых задач, как «освобождение».
Сегодня задачи намного скромнее, но не пото¬
му, что руководству США не хотелось бы боль¬
шего, а потому, что они знают, что на большее
рассчитывать нереально. Ясно, например, что
рассчитывать на подрыв системы социализма
изнутри — задача, которую ставят перед собой
сегодня наиболее реакционные круги империа¬
лизма, — чистая иллюзия, но, видимо, понадо¬
бится какое-то время для того, чтобы вдохнови¬
тели подрывной радиопропаганды поняли это.
В пропагандистской деятельности, как извест¬
но, постановка невыполнимой задачи ведет не
только к тому, что результаты оказываются не¬
достижимыми, но и к дискредитации тех, кто
выдвигает эту задачу, т. е. к тому, что принято
называть «эффектом бумеранга». В деятельно¬
сти подрывных радиостанций, как и во всей
внешней политике США, этот эффект сработает
с исторической неизбежностью.
Владимир ЯРОШЕНКО,
доктор исторических наук (СССР).
1 Op. cit., р. 5.
210
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Нелишне вспомнить
Из ноты правительства США
Советскому правительству
от 16 ноября 1933 года
[США будут] «воздерживаться и удерживать всех лиц,
находящихся на правительственной службе, и все органи¬
зации правительства или организации, находящиеся под
его прямым или косвенным контролем, включая органи¬
зации, получающие от него какую-либо финансовую по¬
мощь, от какого-либо явного или скрытого акта, могущего
каким-либо образом нанести ущерб спокойствию, благо¬
состоянию, порядку или безопасности Советского Союза
в целом или какой-либо его части от любого акта, направ¬
ленного на подстрекательство или на поощрение воору¬
женной интервенции, или от какой-либо агитации или
пропаганды, имеющей целью нарушение территориальной
целостности СССР, его территорий, либо насильственное
изменение политического или общественного строя в
СССР... Неукоснительно уважать неоспоримое право СССР
строить свою жизнь в пределах собственной юрисдикции
по собственному усмотрению и воздерживаться от вмеша¬
тельства каким-либо образом во внутренние дела Совет¬
ского Союза» 1.
Из текста «Основ взаимоотношений между
Союзом Советских Социалистических Республик
и Соединенными Штатами Америки»
«...Различия в идеологии и социальных системах СССР
и США не являются препятствием для развития между
ними нормальных отношений, основанных на принципах
1 «Документы внешней политики СССР», т. XVI. Полит¬
издат. М, 1970, стр. 642.
211
суверенитета, равенства, невмешательства во внутренние
дела и взаимной выгоды» *.
Лицемерие или цинизм?
Из пятого ежегодного отчета СМР
31 января 1979 года 1
«Они (РС/РСЕ . — Ред.) придерживаются принципа
равноправия и самоопределения народов, выраженного в
Уставе ООН и совсем недавно подтвержденного в Заклю¬
чительном акте Совещания по безопасности и сотрудни¬
честву в Европе, в котором говорится: «Исходя из прин¬
ципа равноправия и права народов распоряжаться своей
судьбой, все народы всегда имеют право в условиях пол¬
ной свободы определять, когда и как они желают, свой
внутренний и внешний политический статус без вмеша¬
тельства извне и осуществлять по своему усмотрению свое
политическое, экономическое, социальное и культурное
развитие».
В противоположность радиостанции «Голос Америки»,
главной задачей которой является ознакомление с поли¬
тикой США и показ американского общества... РС/РСЕ
стараются отождествлять свою деятельность с интересами
своих слушателей, уделяя особое внимание внутренним
проблемам и делам, непосредственно затрагивающим на¬
роды Восточной Европы и СССР. Сосредоточивая свое
внимание на особых чаяниях своей аудитории, они осу¬
ществляют некоторые из функций «внутреннего вещания»
равно как и функции заменителя свободной прессы» **.
* Подписано в Москве на высшем уровне 29 мая
1972 года.
1 Op. cit.
** Так, цитируя выдержку из Заключительного акта, ав¬
торы отчета тут же, в следующем абзаце, цинично про¬
возглашают прямо противоположные принципы. — Ред.
212
Из Заключительного акта
Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе
«Государства-участники отмечают расширение распрост¬
ранения радиоинформации и выражают надежду на про¬
должение этого процесса, так чтобы это отвечало инте¬
ресам взаимопонимания между народами и целям, опре¬
деленным настоящим Совещанием» 1.
Из сообщения госдепартамента США
«...в США издано 7000 экземпляров полного текста
Заключительного акта Совещания по безопасности и сот¬
рудничеству в Европе, подписанного 1 августа 1975 года
в Хельсинки» *.
Из статьи бывшего председателя СМР
Дэвида М. Абшайра «Радио «Свободная Европа»
и радио «Свобода» — новая эра»2
«Что касается радио «Свободная Европа», то опыт вен¬
герской революции (имеются в виду контрреволюционные
1 «Во имя мира, безопасности и сотрудничества». К ито¬
гам Совещания по безопасности и сотрудничеству в Евро¬
пе, состоявшегося в Хельсинки 30 июля — 1 августа
1975 года. Политиздат, М., 1975, стр. 71.
* См. «Демократический журналист» № 3, 1979, стр. 4.
Здесь же отмечается, что в СССР полный текст Заключи¬
тельного акта вышел в количестве, превышающем 20 мил¬
лионов экземпляров. Не результатом ли плохой инфор¬
мированности или, скорее, дезинформированности амери¬
канского общества был факт более чем двадцатилетнего
обмана американцев в подлинном характере диверсионно¬
подрывной деятельности РС/РСЕ под руководством и при
финансировании со стороны ЦРУ, равно как это делалось
и в отношении других «частных», «независимых» органи¬
заций? — Ред.
2 NATO Review, No. 2, April 1975.
213
события в Венгрии в 1956 году — Ред.) вызвал мощный
импульс к переменам. Точно так же еще в 1958 году
радио «Свобода» изменило свою цель и перешло от кон¬
цепции «освобождения» к поощрению «либерализации»
внутри Советской России путем мирной эволюции» *.
РАДИОЦУНАМИ АНТИКОММУНИЗМА
И ДЕЗИНФОРМАЦИИ
Из пятого ежегодного отчета СМР
31 января 1979 года 1
«Сравнительные данные еженедельного почасового веща¬
ния западных радиостанций на Советский Союз:
Радио «Свобода» 455 часов
«Голос Америки» 168 часов
Би-би-си 31,5 часа
«Немецкая волна» 18,7 часа
Сравнительные данные еженедельного почасового вещания
западных радиостанций на Восточную Европу:
Радио «Свободная Европа» .... 554,7 часа
«Голос Америки» . . ..... 73,5 часа
Би-би-си 78,9 часа
«Немецкая волна» 68,2 часа»
(Таблица 1, стр. 7)
* Заметим, что статья вышла всего за два месяца до
начала общеевропейского Совещания по безопасности и
сотрудничеству, состоявшегося в Хельсинки. — Ред.
1 Op. cit.
214
«Ежедневная продолжительность первичных и повторных
передач РС/РСЕ по языкам:
Языки Часы
1. Русский 24,0
2. Чешский/словацкий 20,0
3. Польский 19,0
4. Венгерский 18,5
5. Румынский 13,0
6. Болгарский 8,0
7. Украинский 7,6
8. Татарский/башкирский 4,0
9. Армянский 3,5
10. Грузинский 3,5
11. Азербайджанский ... .... 3,0
12. Белорусский . . . 3,0
13. Эстонский 3,0
14. Латышский 3,0
15. Литовский 3,0
16. Казахский 2,0
17. Узбекский 2,0
18. Киргизский 0,6
19. Таджикский 0,6
20. Туркменский . 0,6
21. Уйгурский .... 0,6».
(Таблица 2, стр. 9)
музыкально-развекательные передачи)
о
и
00
hi
о>
О
о.
со
fct
05
сх
о>
и с
Я х
я л
Я я
СО Ч
*2
я *
CQ
Я
К
СО
Я
О
¥ w
X
«•
СО
О.
Я §
и *
0 CQ
О) ^
Я и
3*
*2?
я
ч
ХО
0
н
со
я
St
£'
Он
0 *Я
^ 53
5 *
О о
из
я *
* я
0 о
СО
#К '
я я
« 0 »Я
о 0 Я
3 2 *
Я
г-S
О
С
»я
Я
я
О
О
>>
сх
я
я
Я
со
г-
©
тр
ю
со
of
lO
чр
05"
со
СО
00
СЧ
чр
О
о
о
о
сч
ю
с»
чр
чр"
00*
чр~
<N
со
Ю
05
чр
со
О
со
чр
,-н
о
о
~-н
00
05
со
со
г
тр
со
сч
со
о>
ю
чр
сч
о
о
о
о
—
О)
о
со
со
of
СО
'«р
СО
ю
о
со
со
00
о
со
со
о
о
о
стз
чр"
9,8
чр
4,6
чр
ю
СО
05
ю
05
сч
чр
о
о
о
ои
со
.—1
of
сч"
сч"
ю"
чр
со
h-
05
СО
сч
Ю
сч
сч
-
о
сч
о
0
а) о
я £
я сх
Я Э
о 0
О- X
н 5
£cL
Я Г7
СО о
6 о
“8
Он*
Я^—.
Я А
н fc
о _ Я
<и 5 я
Ои Я Н
Я я Он
£ & о
Ь-Э С
\о я
С о о»
я
* S
0
is
о Ч
я
о Ц
с я
I-H 25
о ^
н Я
S и
fc[ 0
s«
я
я
я 5
Я S
а» о
|8
я О я
Н ° о
OCQ «3
VMH1VW31
03 5,1
00
Ч
о
оо
Ч
00
ю"
со"
00
^ ч
о
CM
00
ч
ст>
00
ю
о
о
о
ю
*”*
о
о
о
о
о
ft
00
о
ч
00
CD
00
o'
оо"
см"
ч
00
Ч
СМ
CM
со
о
а>
я
я
ю
*—•
00
ю
я
ч
о
о
о
о
—
VO
я
н
ю
Ю
00
N
со
n
см"
со
'—'
ч
1—»
1
см
л
N
N
оо
см
05
я
ю
ч
00
см
§
и
о
о
"“Ч
ч
см
Ю
N.
СО
N
оо"
o'
оо"
N-"
05
00
4
_
о
со'
СО
см
я
см
CM
см
00
ч
я
н
*-»
о
о
*-4
00
ft
оо
CM
см
00
я
я
o'
N
ч
N-"
*
о
см
S
_
CM
N
со
СО
ft
ч
*—•
о
Ч
ч
*"
—
о
о
о
см
2
N
oo
см
00
я
ft
00
o'
со"
Ч"
а>
Ю
см
с
ч
см
N
ч
я
я
ю
CM
ч
4>
—1
о
о
о
00
2
см
N
7,2
8,5
N-"
S
X
я
СО
ч
оо
N.
о
о
ю
2
оо
см
ч
Ю
н
к
см
о
о
о
00
«
я
>>
2
2
СЕ
Ч
6
PQ
я
с
<L>
2
ч
2
О
<и
Ч
2 _г
о
ft
<
3
я
Я
ч
*
о
2
Я
R 3
я 2
я S
я
щ
э
о
ч
о
ft
6
ю
я
н
с
о
*
о
<и
я
я
а со
g 1
к
я
к
ч
я
я
я
я
я
>»
ч
и
щ
о
>»
я
о
х
и*
о
н
а
Sg
я
с
я
я
£ Я
<и ч
PQ
и
о
5
Я
я
к S
я
00
*
< ч
со
6 я
4 к
2 н
е (U
0> 3
% к
я
CL) S
s S
wg
0 ft
а «
СО О
к О
«а
я-в*
Н СП
ft
<у л
а н
Н о
g 8
я аг
8 «
я со
1 а
2 я
Ч
н о
2 vo
«
5 s
а о
2 «
В g
о 'О
о
о «
0*3
s.S
I я
*'
ц к
§ з
с х
X
я я
ч .
5 8*8
S во,
3 х |
о к I
8|^
к 8*s
0 д 2
Н в £2
а х я
ft? ^
я о 5,
«о g
Я я о
4 ft*
Я О
gsg*
0>
■ й¥
Я Я
Sg*
н S н
gS 3
>»W JS
9*5 «
я я ч
£ b'0
я 2 о
g as ft
1 I с
о 5
Я к 2
~ £""* f£> Л I
я * «;
is и
ti-ц,
Ssl?1
Я о 2 о 1
сг я С v <
ft &
s а> й
и S s
С ® |т
, sg,
« Й*
Я О
СО я
США И ФРГ ОДНОЗНАЧНО НЕСУТ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ РС/РСЕ
Постепенная перестройка международных от¬
ношений на основе уважения принципов поли¬
тики мирного сосуществования государств с
различным общественным строем с целью ук¬
репления мира, безопасности и предотвращения
новой мировой войны — вот основные задачи
Координированной миролюбивой политики социа¬
листических стран Европы. В бухарестской де¬
кларации «За новые рубежи в международной
разрядке, за укрепление безопасности и разви¬
тие сотрудничества в Европе» говорится: «Самой
острой и неотложной задачей современности
остается прекращение гонки вооружений и осу¬
ществление разоружения... Без этого невозмож¬
но сделать действительно необратимыми поло¬
жительные тенденции в развитии международ¬
ных отношений, нельзя обеспешть подлинную
безопасность в мире» *.
Практика идеологической борьбы, которую
международная реакция с особой остротой ве-
1 «Декларация государств — участников Варшавского
Договора». Бухарест, ноябрь 1976 г
218
дет сегодня против социалистических стран,
показывает, что эти цели нашей социалистиче¬
ской внешней политики могут быть реализованы
только в борьбе с массированным сопротивле¬
нием противников разрядки, с помощью моби¬
лизации широких народных масс, при активиза¬
ции и поддержке миролюбивой демократической
общественности всего мира. С этой точки зрения
растущее значение приобретает классовый ана¬
лиз внешнеполитической пропаганды империа¬
лизма, его средств и методов в обострившейся
идеологической борьбе. При этом мы исходим,
конечно, из того, что само существование и
деятельность империалистических диверсионно¬
подрывных радиостанций противоречит между¬
народному праву.
Хотелось бы рассмотреть в этом контексте
положение, сложившееся с радиостанциями
«Свобода»/«Свободная Европа», которые дейст¬
вуют во исполнение воли империализма США
на территории ФРГ и отравляют международ¬
ный климат. При этом я буду опираться на
данные, собранные юристами различных стран1.
Оценивая противозаконность существования и
деятельности РС/РСЕ, следует исходить из че¬
тырех принципиальных положений.
Первое. Радиостанциями руководят юридиче¬
ские лица США. Они поддерживаются офици¬
альными ведомствами США, конгрессом и пра¬
вительством, которые осуществляют идейное и
практическое руководство, контроль и финанси¬
рование. Гражданско-правовая форма лишь
1 Автор опирался в основном на публикации Института
международной политики и экономики Берлин, 3/1978.
219
маскирует непосредственную связь этих радио¬
станций с американской монополистической бур¬
жуазией, по заданию которой они работают
против социалистических государств Европы.
Второе. Радиостанции действуют на террито¬
рии ФРГ. На свою подрывную, мешающую раз¬
рядке деятельность они получили официальное
разрешение правительства ФРГ, земельных
правительств Баден-Вюртемберга и Баварии.
Третье. Руководимые официальными органами
и юридическими лицами США и действующие
на территории ФРГ радиостанции обращаются
в своих передачах не к слушателям США или
ФРГ. Они ведут передачи для слушателей
третьих стран, жителей восточноевропейских
государств и обращаются к ним на языках этих
стран.
Четвертое. Идейную направленность радио¬
станций осуществляют официальные органы
США. Конкретную реализацию идейных уста¬
новок в передачах на Восточную Европу берут
на себя дикторы и редакторы из так называе¬
мых стран-адресатов. Это люди по различным,
большей частью политическим, причинам поки¬
нувшие свою социалистическую родину и высту¬
пающие теперь против нее с территории импе¬
риалистического государства, в данном случае
ФРГ, по заданию американского империализма.
Их деятельность направлена на то, чтобы на¬
строить граждан социалистического содружества
оппозиционно, в антикоммунистическом и анти¬
советском духе. Их цель — изменение сущест¬
вующего в этих странах общественного и госу¬
дарственного строя.
Четыре перечисленных положения дают осно¬
вание утверждать, что США и ФРГ как субъек-
220
ты международного права полностью ответст¬
венны перед международной общественностью
за деятельность подрывных радиостанций. Ни¬
кто не может снять с крупных империалистиче¬
ских государств ответственность за то, что
существованием и деятельностью радиостанций
они осложняют процесс разрядки, отравляют
международный климат и систематически пыта¬
ются подорвать доверие между народами. Так
называемая гражданско-правовая форма не сни¬
мает ответственности с США и ФРГ за обе
радиостанции.
И еще один аспект заслуживает внимания:
ФРГ, предоставив свою территорию для дея¬
тельности радиостанций, нарушает этим не толь¬
ко международное право, но и свое внутреннее
законодательство. В статье 25 Основного закона
ФРГ сказано, что общие правила международ¬
ного права являются частью федерального зако¬
нодательства. Согласно статье 26, абз. I Бонн¬
ской конституции, действия, которые могут пред¬
приниматься и предпринимаются с намерением
нарушить мирную жизнь народов, подлежат
наказанию и квалифицируются как неконститу¬
ционные.
США и ФРГ несут полную правовую ответст¬
венность за радиостанции, т. к. они нарушают
важные принципы международного права, в
частности запрещение вмешательства во внут¬
ренние дела других государств, сформулирован¬
ное в статье 2 Устава ООН. Это сознательное
нарушение подтверждается следующими фак¬
тами.
РС/РСЕ пытаются идеологически воздейство¬
вать на слушателей социалистических госу-
221
дарств, с тем чтобы подталкивать их к оппози¬
ционным настроениям и действиям; радиостан¬
ции пытаются изменить внутренние порядки в
этих странах средствами внешнего воздействия;
эти подрывные центры империализма пытаются
создать оппозицию и поддерживать ее; они под¬
рывают доверие населения к общественному
строю и средствам информации своих стран.
Международный принцип, запрещающий вме¬
шиваться во внутренние дела других стран, за¬
креплен в единогласно принятой XXIV сессией
Генеральной Ассамблеи ООН «Декларации о
принципах международного права, касающегося
дружественных отношений между государствами
в соответствии с Уставом Организации Объеди¬
ненных Наций» от 24 октября 1970 года, резо¬
люция 2625 (XXV). В декларации говорится:
«Ни одно государство или группа государств не
имеет права вмешиваться прямо или косвенно
по какой бы то ни было причине во внутренние
и внешние дела любого другого государства. Ни
одно государство не должно также организовы¬
вать, разжигать, финансировать, подстрекать
или допускать подрывную, террористическую
или вооруженную деятельность, направленную
на насильственное свержение строя другого го¬
сударства... Каждое государство обладает не¬
отъемлемым правом выбирать себе политичес¬
кую, социальную и культурную систему без вме¬
шательства в какой-либо форме...»
В этой связи следует указать и на то, что обе
радиостанции постоянно пытаются вмешиваться
в информационную политику социалистических
государств, постоянно искажают ее или совер¬
шают на нее нападки, хотя она относится к
внутренней компетенции каждого государства.
222
Наряду с нарушениями норм международного
права, закрепленных в общепризнанных доку¬
ментах, налицо нарушение двусторонних догово¬
ров и вследствие этого осложнение отношений
между государствами.
Со стороны США это относится к договорен¬
ностям, содержащимся в соглашении от 29 мая
1972 года между США и СССР, к общему со¬
глашению между США и СССР о контактах,
обменах и сотрудничестве от 19 июня 1973 года
и совместному американо-советскому коммюнике
от 3 июля 1974 года. В этих двусторонних до¬
говоренностях зафиксировано, что отношения
между двумя государствами строятся на уваже¬
нии принципов мирного сосуществования, а кон¬
такты, обмен и сотрудничество развиваются на
принципах равноправия, невмешательства во
внутренние дела друг друга. Однако эти дву¬
сторонние договоренности постоянно нарушают¬
ся, в частности и в передачах радиостанции
«Свобода». Деятельность этой радиостанции на
СССР вредит развитию истинного доверия ме¬
жду советским и американским народами.
В совместном заявлении о принципах взаимо¬
отношений между США и ПНР от 9 октября
1974 года базой двусторонних отношений на¬
званы Устав ООН и международное право. Оба
государства обязались в этой декларации спо¬
собствовать процессу разрядки и развивать мир¬
ные отношения между народами. Работающие
в польской редакции РСЕ с ведома США более
ста польских эмигрантов постоянно пытаются
помешать начавшемуся процессу нормализации
отношений между США и ПНР.
На основании того, что ФРГ предоставила
223
свою территорию подрывным радиостанциям,
федеральное правительство в Бонне, земельное
правительство Баварии и земельное правитель¬
ство в Баден-Вюртемберге ответственны за на¬
рушение двусторонних договоров с ЧССР
(11.12.1973), с Советским Союзом (12.8.1970) и
ПНР (7.12.1970). Все эти договоры основыва¬
ются на Уставе ООН и содержат положение
об уважении принципов суверенитета, равенст¬
ва и невмешательства во внутренние дела дру¬
гих стран. РС/РСЕ нарушают эти принципы.
Они нарушают также Декларацию ЮНЕСКО о
средствах информации от 22 ноября 1978 года,
где говорится: «Органы информации должны
играть важную роль в укреплении мира и
международного взаимопонимания и в борьбе с
пропагандой войны, с расизмом и апартеидом».
Социалистические государства поддерживают
гуманные принципы деятельности средств мас¬
совой информации и активно выступают против
подстрекательской деятельности радиостанций.
В борьбе против подрывной деятельности
РС/РСЕ социалистические государства могут
опираться на следующие документы, в которых
четко и недвусмысленно сформулированы важ¬
ные международно-правовые нормы:
— Международные пакты о правах человека,
принятые ООН в декабре 1966 года, в которых
подчеркивается право государств налагать на
свободу информации правовые ограничения в
случаях, когда нарушаются международно-пра¬
вовые принципы: уважение права и доброго
имени других и защита национальных мень¬
шинств, общественного порядка и общественной
морали. Пакты четко подчеркивают право госу-
224
дарств на формирование их собственной инфор¬
мационной политики.
— Европейская конвенция прав человека и
основных свобод от 4 ноября 1950 года, всту¬
пившая в силу 3 сентября 1953 года, членом
которой является и ФРГ. В этой конвенции «сво¬
бода получения или передачи идей и сообще¬
ний» ограничивается в том смысле, что она не
должна вредить интересам национальной безо¬
пасности других государств.
— Резолюция ООН 2448 (XXIII) «Свобода
информации» от 19 декабря 1968 года. В ней
указывается на постоянно растущую ответствен¬
ность общественности и правительств, которая
порождается техническим прогрессом в области
телекоммуникаций, расширением возможностей
распространения слова и изображения. Резолю¬
ция указывает в этой связи на значение друже¬
ских связей между государствами и прямо вы¬
ступает против пропаганды войны, национализ¬
ма и расизма.
— Международная конвенция об использова¬
нии радиовещания в интересах мира от 23
ноября 1936 года, предусматривающая такой
духовный обмен, который служит интересам
мира, взаимопонимания между народами и в
которой подчеркивается принцип суверенитета
и невмешательства.
Уже из этого неполного перечня видно, что
нет недостатка в международных и юридических
средствах, чтобы активно противодействовать
радиостанциям «Свобода»/«Свободная Европа».
Уважение и последовательное осуществле¬
ние принципов и норм международного права и
других международных договоренностей соот-
ветствуюг жизненным интересам народов и мо¬
гут внести значительный вклад в дальнейшее
оздоровление международной обстановки. Ме¬
ждународные договоренности об ответственности
средств массовой информации и правительств
за климат доверия являются высоким мораль¬
ным обязательством для всех, кто отвечает за
межгосударственный обмен информацией. В со¬
циалистических странах эти международные
нормы являются важной основой деятельности
средств информации.
Хорст КЕЛЛЕР,
доктор философских наук (ГДР).
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
США и ФРГ виновны...
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
24 мая 1971 года1
Председательствует Дж. У. Фулбрайт
«ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Есть ли у вас какие-либо сведения
об отношении западногерманского правительства к про¬
должению работы радио «Свободная Европа» и «Сво¬
бода»?
БАРТЛЕТТ *. Видите ли, у меня нет доступа к какой-
либо секретной информации из Западной Германии. Прош-
1 Public Financing of Radio Free Europe..., Op. cil.
* Пауль Бартлетт — экс-президент т. н. «Всемирной сис¬
темы радиовещания, Нью-Йорк». — Ред.
226
лым летом мне довелось побывать во Франкфурте и го¬
ворить там с редакторами «Франкфуртер альгемайне
цайтунг». Тогда мы касалжь вопроса о том, что могло бы
чувствовать по этому поводу западногерманское прави¬
тельство
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. И что же они думают?
БАРТЛЕТТ. Они сказали, что считают положительным
для ФРГ иметь возможность заявить: «Это не мы ведем
передачи, это дело рук американцев», - и в этом смысле
возможно, что РС/РСЕ оказывают определенную услугу
западным немцам..
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Но коль скоро они выдали лицензии,
коль скоро станции находятся на их территории, разве
они могут уйти от определенной ответственности за их
деятельность?
БАРТЛЕТТ. Я думаю, что не могут...»
Из слушаний в комиссии
по иностранным делам сената США
29 апреля, 1 и 5 мая 1975 года 1
«СЕНАТОР КЕЙС. Каково отношение к радио «Сво¬
бодная Европа»... в частности, со стороны Германии
(имеется в виду ФРГ. — Ред.). Я помню, два или три
года назад, когда Вилли Брандт был здесь... наш тог¬
дашний председатель спросил его, что он думает об этом
(имелась в виду деятельность на территории ФРГ
РС/РСЕ. — Ред). И он ответил, что мог бы прожить и
без них... Однако знать, каково отношение к нашим
радиооперациям со стороны подобного рода политиков,
очень важно для эффективной деятельности радиостанций
АБШАЙР. Что касается ФРГ, с моей точки зрения,
нам следует иметь в виду, что она вносит большой вклад
1 Foreign Relations Authorization..Op. cit.
227
в передачи РИАС (радио в американском секторе) в За¬
падном Берлине.
Во-вторых, она вносит вклад в виде зарубежных пере¬
дач «Немецкой волны», которые по своему содержанию
стоят где-то между «Голосом Америки» и РС/РСЕ.
СЕНАТОР КЕЙС. Как насчет отношения немцев (име¬
ются в виду западные немцы. — Ред.) к проведению на
территории Германии таких операций?
ДУРКИ *. Вы имеете в виду германское правитель¬
ство?
СЕНАТОР КЕЙС. Да. И германский народ...
АБШАЙР. Отрицательно относится лишь незначитель¬
ное меньшинство.
ДУРКИ. По существу, не было почти никаких про¬
тестов, устных протестов.
СЕНАТОР КЕЙС. Я удивлен, что коммунистическая
партия не выдвинула возражений.
ДУРКИ. Есть очевидные атаки на нас, инспирирован¬
ные коммунистами, в частности, они имели место в связи
с Олимпийскими играми, и мы можем представить вам
материалы по этому поводу.
СЕНАТОР КЕЙС. Имели ли вы или сльпиали ли вы
о каких-либо опросах общественного мнения в какой-либо
ведущей европейской стране по вопросу, который мы об¬
суждаем?
ДУРКИ. Нет, я не знаю об этом
СЕНАТОР КЕЙС. Быть может, кто-нибудь из ваших
коллег знает?
ДУРКИ. Мы не проводили опросов общественного
мнения среди западных европейцев относительно радио¬
станций. Мы, конечно, пытаемся получать оценки наших
слушателей в Восточной Европе с помощью проведения
опросов, другие граждане нас не интересуют».
Дурки в то время являлся членом СМР. — Ред.
Взгляд со стороны
Из отзыва юриста-международника
д-ра Эмиля Хоффмана, проживающего
в Вене (Австрия)
январь 1976 года 1
«Выводы:
а) Радиостанции «Свободная Европа»/«Свобода» — это
учреждения, руководимые США, чья деятельность без вре¬
да для их частнопредпринимательской формы одобряется,
поощряется, фактически финансируется, контролируется и
управляется официальными государственными учреждени¬
ями США;
б) Радиостанции осуществляют свою деятельность на
территории ФРГ с ведения и одобрения федерального пра¬
вительства, а также Баварского, Гессенского и Баден-
Вюртембергского земельных правительств и ряда город¬
ских управлений. Радиостанции получают от федерального
министерства связи лицензии на ведение радиопередач, и
федеральное правительство имеет право на получение ин¬
формации о содержании передач;
в) Радиостанции, организованные службами США и ру¬
ководимые ими, расположены на территории ФРГ. Они не
ведут свои радиопередачи для американских и западногер¬
манских слушателей. Они обращаются исключительно к
слушателям третьих стран, а именно восточноевропейских
государств, ведя передачи на языках этих стран;
г) Деятельность радиостанций строится с учетом ори¬
ентации со стороны государственных органов и официаль¬
ных деятелей США. Она координируется и практически
осуществляется дикторами и редакторами из стран-адре-
сатов. Эти люди в силу оппозиционного отношения к об¬
щественному и государственному строю в своих странах
покинули родину и ведут борьбу против них из-за рубежа;
1 Предоставлено агентством Панорама ГДР.
229
д) Деятельности обеих упомянутых радиостанций в со¬
ответствии с официальной ориентацией сознательно и пла¬
номерно направлена на то, чтобы повлиять на население
стран-адресатов с целью формирования негативного и оп¬
позиционного отношения люд й к общественному и госу¬
дарственному строю в этих странах, чтобы подготовить
почву для долгосрочных коренных изменений в их обще¬
ственном и государственном устройстве и политике...
Из всего этого следует, что, несмотря на частноправо¬
вую форму существования радиостанций и их организа-
ций-владельцев, ответственность за деятельность радио¬
станций несут США и ФРГ. США — в силу того, что они
терпят и поощряют существование и деятельность радио¬
станций на уровне конституционных органов; ФРГ — в
силу того, что ее конституционные органы также терпят,
одобряют присутствие иностранных радиостанций на своей
территории.
Из этого следует также, что США (как государство,
осуществляющее деятельность радиостанций) и ФРГ (как
государство, на территории которого эти радиостанции
расположены) должны отвечать за радиостанции с точки
зрения международного права Они несут также юридиче¬
скую ответственность, поскольку деятельность радиостан¬
ций нарушает нормы международного праза, то есть яв¬
ляется международным деликтом»
ЗАГОВОР ПРОТИВ РАЗРЯДКИ
Идеология и пропаганда — это области, в ко¬
торых империализм в наши дни наиболее остро
реагирует на прогресс социализма в мировых
масштабах, на глубокий кризис собственной об¬
щественной системы, на позитивные междуна-
родные процессы, сужающие зону его влияния.
При этом империализм ныне мобилизует свои
материальные и духовные силы продуманнее и
согласованнее, чем когда бы то ни было, связы¬
вает свою внешнеполитическую деятельность с
идеологическими усилиями на международной
арене.
Ведущая роль в этой деятельности принадле¬
жит Соединенным Штатам Америки, которые
располагают самой мощной в капиталистиче¬
ском мире пропагандистской машиной. В анти¬
коммунистической пропаганде против социали¬
стических стран самыми активными неизменно
являются радиостанции «Свобода»/«Свободная
Европа».
Деятельность РСЕ после Совещания по безо¬
пасности л сотрудничеству в Европе претерпела
определенные изменения, подлаживалась под дух
Хельсинки.
2Э1
Называя себя «международным радио», РСЕ
на деле хочет выглядеть полноценной «отечест¬
венной» радиостанцией. В своих сообщениях и
комментариях она занимает якобы чехословац¬
кую, польскую, венгерскую и т. д. точки зрения
и в отдельных случаях даже выступает как бы
от имени разных социальных слоев стран-адре-
сатов.
Хозяева строго запретили «Свободной Европе»
транслировать передачи подстрекательского со¬
держания, призывать к насильственным дейст¬
виям, к побегам в капиталистические страны.
РСЕ должна критиковать социалистические
страны с «доброжелательных позиций», что,
естественно, не исключает антисоветизма, раз¬
жигания национализма, противопоставления со¬
циалистических стран друг другу. Можно ска¬
зать, что в последнее время «Свободная Евро¬
па» становится подчас «большим роялистом, чем
сам король», обвиняя коммунистические партии
социалистических стран в «несоблюдении» и да¬
же «нарушении»... принципов марксизма-лени¬
низма!
Известно, что РСЕ в последнее время занима¬
ется также проблемами общечеловеческого ха¬
рактера, которые внешне не имеют прямого
отношения к идеологии. Поднимаются, напри¬
мер, темы охраны окружающей среды, на¬
родонаселения, научно-технического прогресса,
которыми социалистические страны якобы пре¬
небрегают. Но и эти передачи призваны, естест¬
венно, отражать «превосходство» западноевро¬
пейского и американского обществ.
Несмотря на подобные приспособленные к
духу Хельсинки изменения в программах и их
темах, суть радиостанций осталась неизменной:
главной задачей по-прежнему является подрыв¬
ная деятельность против социализма.
В аппарате РСЕ, как известно, работают вме¬
сте люди многих национальностей и различных
политических оттенков. Наглядным свидетельст¬
вом может служить чехословацкая редакция,
где «в одной лодке плывут» бывшие фашистские
военные преступники и эмигранты, покинувшие
родину после 1968 года.
Венгерская редакция «Свободной Европы» на¬
считывает около ста сотрудников. Возглавляет
ее Йожеф Сабадош, известный радиослушате¬
лям под именем Йожеф Ковач. Это один из са¬
мых старых сотрудников, состоящий на службе
РСЕ с 1953 года; с 1963 по 1973 год был заме¬
стителем начальника нью-йоркского отделения,
в 1973 году назначен руководителем венгерской
редакции.
Заместитель начальника венгерской редак¬
ции— Ласло Фекетекути, бывший член хортист-
ского государственного аппарата. Покинул Венг¬
рию в 1944 году. Сторонник жесткой линии.
Редактор передач на темы о культуре — Дью-
ла Борбанди, один из руководящих деятелей
венгерской эмигрантской печати, бывший служа¬
щий хортистского правительства.
Заведующий секцией кадров — Дьюла Литте-
рати-Лооц по передачам известен под именем
Дьюлы Патко. В довоенной Венгрии был хор-
тистским офицером, в 1949 году сбежал на За¬
пад. Самый активный по сбору информации сре¬
ди венгров, находящихся в зарубежных поезд¬
ках. «Работает» главным образом со спортив¬
ными делегациями.
Д-р Эмиль Чонка скрывается под псевдони¬
233
мом Гергей Вашвари. Он был секретарем главы
правительства Салаши, убежденный фашист.
Характерная фигура — Ласло Чеке. Он редак¬
тор музыкальных передач для молодежи, кроме
того, в его задачу входит посещение междуна¬
родных фестивалей киноискусства и легкой му¬
зыки, где он старается вступить в контакт с вен¬
герскими артистами, музыкантами с целью по¬
лучения информации. Радиослушатели едва ли
догадываются, что помимо новейших записей
бит-музыки Чеке интересуют и разведданные.
Одного венгерского журналиста, которого Чеке
удалось склонить к шпионской деятельности, суд
ВНР приговорил к лишению свободы на 15 лет.
РСЕ ведет разносторонний сбор сведений о
социалистических странах. Мониторная служба
круглые сутки слушает и записывает радиопере¬
дачи социалистических стран. Регулярно прини¬
маются сообщения крупных телеграфных
агентств. В наиболее важных европейских сто¬
лицах «Свободная Европа» имеет собственную
корреспондентскую сеть. Регулярно разбираются
поступающие в адрес радио письма слушателей.
«Свободная Европа» подписывается на печатные
издания социалистических стран и систематиче¬
ски их обрабатывает. Однако она считает, что
важнейший источник информации — это граж¬
дане социалистических стран, посещающие за¬
падные страны, которых косвенным путем под¬
вергают тщательному опросу. Как уже отмеча¬
лось, опрашивать граждан социалистических
стран РСЕ поручает учреждениям по изучению
общественного мнения в разных западноевропей¬
ских странах. Собранная таким образом инфор¬
мация тщательно обрабатывается исследова¬
тельским отделом РСЕ, который возглавляет
234
Генри О’Харт, непосредственно подчиняющийся
ЦРУ. Этот отдел следит за тем, какое действие
оказывают передачи «Свободной Европы» на
граждан социалистических стран, за настрое¬
ниями разных социальных групп, за их взгляда¬
ми на политику партии и правительства, на об¬
щественные, хозяйственные и политические собы¬
тия. Этот же отдел координирует работу с
институтами общественного мнения, которые со¬
бирают сведения от граждан социалистических
стран.
На основе полученной конфиденциальной ин¬
формации составляются регулярные отчеты, ко¬
торые направляются американским правитель¬
ственным органам, а также используются при
составлении передач. Исследовательский отдел
составляет для национальных редакций предло¬
жения относительно того, какие политические,
экономические и другие темы включать в пере¬
дачи для различных социалистических стран в
данный период.
Эта система продолжает действовать, хотя в
1975 году американские хозяева, дабы скрыть
истинные цели сбора подобной информации, за¬
претили «Свободной Европе» распространять
сведения о социалистических странах, которые
еще не сообщались другими средствами массо¬
вой информации. Этим шагом правительство
США хотело, видимо, показать, что в определен¬
ной мере считается с позитивными сдвигами,
которые произошли на международной арене.
Наряду с пропагандой и разведкой, в сферу
деятельности радиостанции «Свободная Европа»
входит руководство эмигрантскими организация¬
ми и координация их деятельности, направлен¬
ной против социалистических стран. Эта дея-
235
тельность РСЕ носит конспиративный характер,
с ней знакома лишь часть служащих радиостан¬
ции. «Политические акции» эмигрантских орга¬
низаций, которыми орудует «Свободная Европа»,
относятся к числу излюбленных тем ее передач
и усиленно пропагандируются. Слушатели часто
и не подозревают, что эмигрантские призывы и
меморандумы во многих случаях инспирирова¬
ны и сформулированы сотрудниками из «Сво¬
бодной Европы». РСЕ ведет активную организа¬
торскую деятельность. По инициативе эмигран¬
тов, объединившихся вокруг «Свободной Евро¬
пы», в Страсбурге в 1975 году из представителей
болгарских, чехословацких, польских, югослав¬
ских, венгерских эмигрантов и эмигрантов из
некоторых национальностей Советского Союза
был создан постоянный комитет, который полу¬
чил, в частности, задание составлять на основе
материалов РС/РСЕ обращения и призывы в
пропагандистских целях.
Эти эмигрантские группировки составляли
накануне Белградской встречи участников об¬
щеевропейского совещания и во время ее рабо¬
ты множество клеветнических материалов о том,
что в социалистических странах якобы наруша¬
ются права человека. Они устраивали демон¬
страции с целью усиления среди западной обще¬
ственности антикоммунистических взглядов и
настраивали ее против социалистических стран.
Важнейшую свою задачу они усматривали в
том, чтобы помешать подготовке к Белградской
встрече и этим воспрепятствовать укреплению
разрядки в международных отношениях.
Анализ передач «Свободной Европы» на вен¬
герском языке показывает, что вся ее деятель¬
ность противоречит духу хельсинкских догово-
236
ренностей, ибо служит не сближению и взаимо¬
пониманию народов, как это предусмотрено в
Заключительном акте, а разжиганию противо¬
речий. Таковы, например, передачи, в которых
вызванные историческим развитием политиче¬
ские, экономические, социальные и культурные
различия между европейскими социалистически¬
ми странами используются для доказательства
их политической, экономической, социальной и
культурной «несовместимости». То же самое
наблюдается и в период подготовки к Мадрид¬
ской встрече, когда в передачах ставятся под
сомнение основополагающие принципы хель¬
синкских договоренностей и позитивные резуль¬
таты их претворения в жизнь.
Порожденные «холодной войной», радиостан¬
ции «Свобода»/«Свободная Европа» по своей
сути и сейчас не способны служить иным целям.
Йх деятельность и существование несовместимы
с разрядкой.
Миклош ХОРВАТ (ВНР).
ДОКУМЕНТЫ И ФАКТЫ
Из газеты «Вашингтон пост»
от 8 августа 1975 года 1
Финансирование США «радиостанций свободы»
Дж. У. Фулбрайт*
Пожалуй, не было бы встречено в США с большим
одобрением известие о том, что Россия решила финанси-
1 Цит по Foreign Relations Authorization. . Op. cit.,
p. 124.
* Автор в то время являлся сенатором-демократом от
штата Арканзас, председателем комиссии по иностранным
делам сената США. Характерно, что статья вышла спустя
несколько дней после подписания хельсинкских соглашений.
Воспроизводится с некоторыми сокращениями. — Ред.
237
ровать «Радио освобождения Америки», созданное для
информирования слушателей о существующей у нас не¬
справедливости и для подстрекательств наших диссиден¬
тов. Это послужило бы подтверждением того, что Советы
лишь разглагольствуют о «разрядке», хотя на самом деле
их помыслы направлены на то, чтобы погубить нас. Слу¬
чившееся сыграло бы на руку тем, кто хотел бы замять
разногласия во имя национальной безопасности и кто счи¬
тает, что язык ракет единственный, на котором можно
разговаривать с Советами.
Я имею честь сообщить, что не существует никакого
«Радио освобождения Америки», хотя его можно предста¬
вить в качестве тренировки ума по аналогии с тем, как
мы оцениваем свою причастность к продолжающейся под¬
держке радиостанций, выполняющих как раз такую роль.
Так называемые «радиостанции свободы», находящиеся в
Европе, начали свои передачи в начале 50-х годов, т. е.
в период, когда идеологическая борьба между Востоком
и Западом достигла апогея.
Радиостанция «Свобода» сосредоточила свои усилия на
Советском Союзе, радиостанция «Свободная Европа» — на
советских сателлитах в Восточной Европе. Каждая радио¬
станция выдавала себя за спонтанно возникшую, руково-
димую-де свободолюбивыми эмигрантами и финансируе¬
мую чуть ли не школьниками свободного мира. Тайно же
каждая из них была организационным и финансовым
органом Центрального разведывательного управления,
укомплектованным эмигрантами, мечтавшими свергнуть
Советскую власть.
Спустя два десятилетия международная обстановка и
наша собственная позиция изменились коренным образом.
Развеялась за это вр мя и наша уверенность в том, что
мы сможем перестроить мир, исчез и наш навязчивый
страх, что это сможет сделать кто-либо еще.
Но так и остались, однако, неизменными наши передачи
«свободы», стоившие к тому времени не подозревающим
об этом американским налогоплательщикам почти пол¬
миллиарда долларов.
Обнаружив эту аномалию, конгресс принял в прошлом
году закон, который раскрыл тайны системы финансиро¬
вания радиостанций, что явилось как бы первым логиче¬
ским шагом в оценке подобной деятельности со стороны
общественности в свете нормализации советско-американ¬
ских отношений.
Однако теперь, спустя еще год, мы опять стали свиде¬
телями изощренной деятельности наших институтов «хо¬
лодной войны», стремящихся увековечить себя. Была соз¬
дана президентская комиссия для изучения положитель¬
ных сторон деятельности радиостанций, и теперь на рас¬
смотрение конгресса представлен закон, который призван
навести глянец на деятельность радиостанций и утвер¬
дить их в качестве постоянных иждивенцев американского
налогоплательщика — стоимостью более чем 50 миллионов
долларов в год.
Помимо их тайного финансирования, что всегда отли¬
чало деятельность «радиостанций свободы» от деятельности
других международных радиовещательных органов, для
них характерны передачи, сосредоточенные на внутрен¬
них * событиях и их анализе. В этих передачах критику¬
ются внутренняя жизнь и политика тех коммунистических
стран, на которые ведется вещание.
Конечно, целый ряд стран налаживает радиовещатель¬
ную сеть, по которой из всех радиостанций мира переда¬
ются эстрадные концерты и сводки новостей как часть
национальной программы и саморекламы. В качестве при¬
мера можно привести радиостанции Би-би-си, радио Япо¬
нии, радио Москвы и нашу собственную радиостанцию
«Голос Америки», на содержание которой мы ежегодно
расходуем 56 миллионов долларов. Однако эти станции,
хотя и преследуют свои собственные интересы, являются
* Здесь и далее курсив в оригинале. — Ред.
239
поставщиками культуры и информации, в то время как
«радиостанции свободы» преследуют цель вызвать измене¬
ния в тех странах, на которые они вещают...
Однако если рассматривать эту проблему в целом, то
основной вопрос остается таким: не выходит ли подобное
вмешательство в дела коммунистических стран за рамки
допустимого во внешней политике Америки? Чтобы отве¬
тить, нужно только задать вопрос: какой вид вмешатель¬
ства других стран в наши дела мы считаем законным?
В недавней редакционной статье («ВП» от И июля)
газета дала понять, что прекратить помощь передачам
«радиостанций свободы» — это все равно, что поощрять
несправедливости, существующие в коммунистических стра¬
нах. Тем самым, отмечала газета, мы бы солидаризова¬
лись с коммунистическими правительствами в установле¬
нии цензуры. Однако это ошибочное мнение. Пресекать
агрессивное поведение — это не цензура. Огромный поток
информации будет продолжаться и без этих «радиостан¬
ций свободы». Официальные западные станции, финанси¬
руемые правительствами, включая нашу радиостанцию
«Голос Америки», еженедельно вещают свыше 800 про¬
граммных часов на Советский Союз и его сателлитов.
Если по какой-либо извращенной логике мы обязаны
еще взять на себя «радиостанции свободы» для того, чтобы
вмешиваться во внутренние дела, то тогда мы заблужда¬
емся серьезно, ибо на нашей планете есть страны с реп¬
рессивными режимами, которые мы не пытаемся освобо¬
дить... Тогда почему мы не вводим радиостанцию «Сво¬
бодная Бразилия»? Или радиостанцию «Свободная
Южная Африка»?
Прекращение помощи этим передачам не означает отказ
от наших идеалов. Нужно просто соблюдать иерархию
приоритетов. В настоящее время не может быть более
важной международной цели для Соединенных Штатов
Америки, чем покончить с укоренившимся враждебным
240
состоянием между советским и американским правитель¬
ствами, которое так отравляло международные отношения
в течение 25 лет и привело к такой огромной потере люд¬
ских и материальных ресурсов.
Безусловно, у нас нет монополии на «правду». Но если
мы хотим донести миру наши взгляды, то давайте теперь
опираться на другие средства... расширять программы
культурно-образовательного обмена, проводить информаци¬
онные, но не провокационные передачи «Голоса Америки»,
способствовать росту торговли и туризма... Между тем
продолжение агрессивных передач «радиостанций свободы»
приведет только к увековечению взаимного недоверия
и ограничению этих возможностей.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В сборнике рассмотрены различные стороны
деятельности радиостанций «Свобода»/«Свобод-
ная Европа», приведены конкретные примеры,
характеризующие содержание и тональность их
дифференцированного вещания на отдельные
страны социалистического содружества; раскры¬
то лицо подлинных хозяев РС/РСЕ и много¬
численных сомнительных «соотечественников»,
услуги которых столь высоко ценятся стратега¬
ми подрывной радиопропаганды в Вашингтоне и
функционерами в Мюнхене. Однако при всем
многообразии фактического материала обращает
на себя внимание полное единодушие в глав¬
ном: РС/РСЕ являются типично диверсионными
организациями как в силу своего происхождения
и функций, так и по содержанию и методам ра¬
боты; их существование и деятельность, основан¬
ные на вмешательстве во внутренние дела со¬
циалистических государств, противоречат обще¬
признанным нормам международного права,
букве и духу Заключительного акта общеевро¬
пейского совещания в Хельсинки.
242
История РС/РСЕ, эволюция ее организацион¬
ных форм, методов и содержания деятельности,
происходящая под влиянием позитивных сдви¬
гов в международной обстановке, особенно в ре¬
зультате общеевропейского совещания, раскры¬
вает, с одной стороны, вынужденный характер
внешних перемен, стремление прикрыть неблаго¬
видную роль радиостанций маской «доброжела¬
тельства» и «благопристойности», а с другой —
неизменное существо этих диверсионных про¬
пагандистских центров. Как показывают факты,
формальное прекращение связей с ЦРУ не при¬
остановило «внеэфирную», разведывательную
деятельность РС/РСЕ. Реорганизация радио¬
станций, предпринятая в порядке реакции на
серию разоблачений их противозаконной, дивер¬
сионной деятельности и прямых связей с ЦРУ,
не только не привела к свертыванию этой дея¬
тельности, но, наоборот, укрепила ее матери¬
ально-технический фундамент. В результате ре¬
организации окончательно похоронен миф о «не¬
зависимости радиостанций», о «частном» либо
«общественном» характере РС/РСЕ, установлен
строгий официальный контроль за их деятель¬
ностью со стороны правительственных учрежде¬
ний США. Несмотря на ставший более утончен¬
ным и хитроумным характер передач, радиостан¬
ции остаются орудиями психологической войны
и вмешательства во внутренние дела социали¬
стических стран. Операция «освобождения от
большевизма» продолжается.
Место мюнхенских радиостанций в системе
империалистической пропаганды сегодня опреде¬
ляется возложенными на них неблаговидными
функциями, связанными с исполнением черной
работы: фабрикация фальшивок и подтасовка
243
фактов, нагнетание низменных чувств, национа¬
лизма, эгоизма и потребительства, апелляция к
«авторитету» предателей родины и политических
отщепенцев. Попытки замаскировать это оказы¬
ваются тщетными.
Система подчинения и источники финансиро¬
вания не оставляют сомнений, что РС/РСЕ —
это органы официальной пропаганды США. Они
подотчетны правительству и конгрессу, сущест¬
вуют на ассигнования из федерального бюдже¬
та, т. е. на средства американских налогопла¬
тельщиков. Директивные указания относительно
методов и направлений деятельности поступают
от Совета международного радиовещания, от¬
ветственного перед конгрессом США.
Стратегическая линия передач РС/РСЕ пол¬
ностью соответствует установкам внешнеполити¬
ческой пропаганды империализма в целом. Все
основные направления и тезисы антисоветской,
антисоциалистической пропаганды в последние
годы нашли отражение в материалах радио¬
станций. В этом отношении мюнхенским радио-
центрам непозволительна «самодеятельность»;
магистральным направлениям психологической
войны против социалистических стран они лишь
придают своеобразный «колорит», вкладывая
наиболее распространенные антикоммунистиче¬
ские штампы в уста отщепенцев и изменников,
ставших людьми без родины.
Тактика подрывных радиостанций приспособ¬
лена к текущим сдвигам во внешнеполитических
установках империализма; она строится с учетом
изменений в международных отношениях, а так¬
же событий, происходящих в социалистических
странах. Важнейшими тактическими ориентира¬
ми для них являются такие события и новости,
244
которые способны послужить поводом для спе¬
куляций по поводу «провалов» и «дефектов»
социалистического общества, различных домыс¬
лов относительно «скрытых мотивов» внутрен¬
ней и внешней политики социалистических стран.
Радиостанции считают нужным дифференциро¬
вать передачи в зависимости от страны, на ко¬
торую ведется вещание, особенно старательно
подчеркивая все то. что в какой-то форме выде¬
ляет данную страну в рамках социалистического
содружества, акцентируя внимание на ее само¬
бытности, исторических и национальных тради¬
циях, «невосточном» образе жизни и т. д. Такова
суть громогласно объявленного «конструктивно.-
го диалога», который якобы ведут со слушателя¬
ми РС/РСЕ.
Содержание радиопередач складывается под
влиянием наиболее распространенных на Запа¬
де, а в последнее время и в пекинской пропаган¬
де, антисоветских и антикоммунистических тра¬
фаретов. В тематике передач фигурируют разно¬
образные сферы политической и общественной
жизни социалистических стран, наиболее ост¬
рые события на международной арене. Точка
зрения комментаторов РС/РСЕ на происходящее
поразительно стабильна — она неизменно совпа¬
дает с оценками официальной западной пропа¬
ганды.
Функции РС/РСЕ отнюдь не ограничиваются
радиовещательной деятельностью. Результатами
проводимых на их базе анализа и исследований,
«социологических опросов» граждан из социали¬
стических стран, посещающих западноевропей¬
ские страны, а также издавна налаженной рабо¬
ты с разными поколениями эмиграции пользу¬
ются, как показывают факты, далеко не только
245
радиожурналисты. «Банк информации» в Мюн¬
хене— лакомый кусок для советологических и
антикоммунистических центров, различных ин¬
ститутов по изучению отношений Восток — За¬
пад, славяноведческих ассоциаций, обществ «в
защиту порабощенных народов» и т. п. Инфор¬
мация, накапливаемая радиостанциями, — к ус¬
лугам широкого круга идеологов и политиков.
И, видимо, отнюдь не из праздного любопытства
библиотека конгресса США отводит «аналити¬
ческим материалам» РС/РСЕ специальное ме¬
сто в своих хранилищах.
Руководители и исполнители на РС/РСЕ
олицетворяют своеобразное «разделение труда»
между работодателем и наемными чиновниками.
Работодатель — администрация США. И вполне
естественно, что все верховные посты — от чле¬
нов Совета международного радиовещания до
руководства РС/РСЕ и его главных подразделе¬
ний— принадлежат американцам. От них зави¬
сит определение политической линии, пропаган¬
дистских направлений, программ радиовещания,
под их контролем находится и каждый конкрет¬
ный выход в эфир. Наемные чиновники — это
люди, собирающие материал, формирующие и
редактирующие программы, наводящие на них
псевдонациональный глянец. Они представлены
в основном бывшими гражданами социалистиче¬
ских стран разных поколений, бежавшими либо
высланными за неблаговидные деяния, эмигран¬
тами и «диссидентами», не знающими родства.
В штате РС/РСЕ до сих пор числятся, как сви¬
детельствуют очевидцы, предатели родины и во¬
енные преступники времен второй мировой вой¬
ны, прямые участники контрреволюционных и
антигосударственных акций в Венгрии в 1956 го-
246
ду и в Чехословакии в 1968 году, люди, поки¬
нувшие родину, скрываясь от уголовной ответ¬
ственности. «Паноптикум» — подходящее опреде¬
ление для персонала радиостанций.
Противоправность существования и деятельно¬
сти РС/РСЕ с момента основания и до настоя¬
щего времени с очевидностью вытекает из того,
что их статут, функции, методы работы и содер¬
жание передач противоречат нормам междуна¬
родного права, основным международным и дву¬
сторонним соглашениям, определяющим как
роль средств массовой информации, так и отно¬
шения между независимыми государствами. Ра¬
диостанции, являющиеся американскими по про¬
исхождению и источникам финансирования, ор¬
ганизуют работу на территории чужой страны
с ведома и разрешения ее правительства и ведут
вещание исключительно на слушателей из треть¬
их стран на языке этих третьих стран. За дивер¬
сионные функции и методы работы, за подстре¬
кательское содержание передач, подрывающих
климат доверия в мире, за вмешательство во
внутренние дела социалистических стран под
лозунгом «свободного потока информации» от¬
ветственность несут правительства США и ФРГ.
Политическое лицо подрывных радиостанций
как орудия антикоммунизма, пропагандистского
центра сил реакции, цепляющихся за пережитки
«холодной войны», — вот квинтэссенция мате¬
риалов данного сборника. Коллективную мысль
авторов, представляющих агентства печати ше¬
сти социалистических стран, закономерно вен¬
чает вывод: радиостанциям «Свобода»/«Свобод-
ная Европа» нет места в современной системе
средств массовой информации, основанной на
широко признанных международно-правовых
247
документах, на положениях Заключительного
акта; этим радиостанциям нет места в политиче¬
ской жизни современного мира, развитие кото¬
рого все более определяют идеалы разрядки и
международного сотрудничества.
ДИВЕРСИЯ В ЭФИРЕ
Редактор В. Витютина
Художественный редактор А. Хисиминдинов
Технический редактор Л. Колесова
Корректор Д. Токарь
Технолог В. Руденко
Сдано в набор 19.3.1980 г. Подписано в печать 20.6.1980 г. Т11942
Формат 70Х90/з2. Объем 7,75 печ. л., 9,07 уел. л., 9,14 уч.-изд. л.
Тираж 50 000 экз. Зак. 215. Изд. № 4884. Цена 35 коп.
Издательство Агентства печати Новости.
Типография Издательства Агентства печати Новости.
Москва, ул. Ф. Энгельса, 46.
I
NOMINATION OF RICHARD HELMS TO BE AMBASSADOR
TO IRAN AND CIA INTERNATIONAL AND DOMESTIC
ACTIVITIES
HEARINGS
BEFORE ТПЕ
COMMITTEE ON FOREIGN RELATIONS
UNITED STATES SENATE
NINETY-THIRD CONGRESS
FOREIGN RELATIONS AUTHORIZATION,
FISCAL YEARS 1976 AND 1977
HEARINGS
BEFOUL THE
COMMITTEE ON FOREIGN RELATIONS
UNITED STATES SENATE
NINETY-FOURTH CONGRESS
FIRST SESSION
ON
S. 1517
TO AUTHORIZE APPROPRIATIONS FOR THE ADM INISTRA-
Щ TION OF FOREIGN AFFAIRS; INTERNATIONAL ORGANIZA¬
TIONS, CONFERENCES, AND COMMISSIONS; INFORMATION
AND CULTURAL EXCHANGE; AND FOR OTHER PURPOSES
APRIL 29, MAY 1, AND MAY 5, 1975
Цена 35 к.
yf
В. Шундеев. Агентство печати Нодогти (СССР):
«Действия подрывных радиоц^йТров в Мюнхе¬
не постоянно находятся в русле общих усилий
пропагандистской машинь^Зап а д а, строятся с
учетом его общих стратегических установок, при¬
званы следовать магйстраф>ным направлениям
пропаганды протее социализма...»
Из слушаний в комиссии по иностранным де¬
лам сената США, апрель — май 1975 года:
«Создавая Совет международного радиове¬
щания... конгресс одобрил цель и эффектив¬
ность радио «Свобода» и радио «Свободная Ев¬
ропа»... и провозгласил, что продолжение дея¬
тельности обеих радиостанций в качестве «не¬
зависимых» вещательных информационных орга¬
нов, действующих в духе, который не должен
быть несовместимым с широкими внешнеполи¬
тическими задачами Соединенных Штатов.., отве¬
чает американским национальным интересам».
Из показаний бывшего начальника ЦРУ Ричар¬
да Хелмса в комиссии по иностранным делам
сената США:
«ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. Так или иначе, вы решали,
что хорошо для слушателей, когда вы управляли
этой организацией, не правда ли?.. И цель бы¬
ла— вызвать беспорядки в надежде, что они
сбросят свои коммунистические правительства,
не правда ли?
ХЕЛМС. Нет, сэр, не в этом была цель...
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ. ...Что же было целью?
ХЕЛМС. Я бы сказал, сэр, что целью было
вызвать эволюцию в мировоззрении народов
этих стран... и привить им наш образ мышления».