Арабо-израильский конфликт и роль России в его урегулировании. Том 2 - Ягудин Б.М.

Author: Ягудин Б.М.

Tags: международные отношения мировая политика внешняя политика дипломатия история история востока история израиля

Year: 2013

Similar

Арабо-израильский конфликт и роль России в его урегулировании. Том 1

Роль России и ЕС в конфликтах и кризисах на постсоветском пространстве: конкуренты или союзники?

Ближневосточный клинч: Конфликты на Ближнем Востоке и политика России

Советско-израильские отношения. Том I. 1941-1953. Книга 2. май 1949

Text

КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ
ЦЕНТР ЕВРАЗИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ИССЛЕДОВАНИЙ
АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ
И
РОЛЬ РОССИИ
В ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИИ
МАТЕРИАЛЫ МЕЖДУНАРОДНОГО
НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКОГО СИМПОЗИУМА
(14-15 мая 2010 года)
том II

2
УДК 327
ББК 66.4
Научный редактор:
кандидат исторических наук, доцент Б.М.Ягудин
Арабо-израильский конфликт и роль России в его урегули-
ровании: материалы международного научно-практического
симпозиума (14-15 мая 2010 г.) в 2 томах: том II / Под ред.
Б.М. Ягудина. – Казань: «Intelpress+», 2013. -
с.
В сборнике представлены доклады участников международного
научно-практического симпозиума «Арабо-израильский конфликт и
роль России в его урегулировании», состоявшегося в Казанском госу-
дарственном университете 14-15 мая 2010 г. Симпозиум продемонст-
рировал огромный интерес ученых университетских и академических
центров России и зарубежных стран, государственных деятелей и об-
щественности к одной из ключевых и неразрешаемых более полувека
противостояния на Ближнем Востоке.
Издание предназначено для научных работников, преподавателей
вузов, студентов и аспирантов и всех читателей, кого интересует ис-
тория и современное положение зарубежного Востока.
Статьи публикуются в авторской редакции, выступления даны по
стенограмме конференции.
© Центр евразийских и международных исследований
© Издательство «Intelpress+»

3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Центр евразийских и международных исследований Казанского
государственного университета с момента своего создания в 2006 го-
ду специализируется на изучении истории и современного положения
стран
Евразии.
Одним из
направлений
своей
научно-
исследовательской деятельности Центр евразийских и международ-
ных исследований видит в развитии комплексного изучения полити-
ческих, социально-экономических и культурных процессов в Евразии
в прошлом и на современном этапе.
Именно по этой причине Центр евразийских и международных
исследований Казанского университета взял на себя обязанность со-
брать ученых из разных городов России и зарубежных стран, чтобы
обсудить одно из бесконечно длящегося противостояния на евразий-
ском пространстве – арабо-израильский конфликт. Настоящий сбор-
ник статей является итогом работы международного научно-
практического симпозиума «Арабо-израильский конфликт и роль
России в его урегулировании». Силами ученых, преподавателей вузов
и общественности России и других стран форум стал площадкой для
анализа развития ситуации на Ближнем Востоке в ХХ-XXI вв.
Все это ставит перед научной общественностью вопрос о необ-
ходимости дальнейшего обсуждения исторических и современных
проблем развития Евразийского континента с целью поиска путей их
решения. Поиск этого выхода интеллектуальными силами интелли-
генции России и зарубежных стран должен происходить путем пуб-
ликации аналитических статей, примером которых может служить
настоящий сборник статей.
Булат Ягудин
руководитель
Центра евразийских и международных исследований
Казанского федерального университета

4
УДК 061.213
РИЯЗ МАСАЛИМОВ
СОЮЗЫ ЕВРЕЙСКОЙ МОЛОДЁЖИ В РОССИИ
МЕЖ ДВУХ ОГНЕЙ
В истории молодѐжного движения в России союзы еврейской
молодѐжи занимали особое место и сыграли важную, в то же время
весьма неоднозначную, роль в общественно-политической жизни
страны. В историографии истории молодѐжного движения в России и
СССР союзы еврейской молодѐжи, по известным причинам, не были
объектом детального изучения и научного анализа.
А.И. Солженицын в одном из своих остро полемических произ-
ведений отмечал: «В случае революционной еврейской молодѐжи (и,
увы, из воспитателей) и тех евреев, которые «были важной движущей
силой революции», забыт был мудрый совет Иеремии иудеям, пере-
селѐнным в Вавилон: «И заботьтесь о благосостоянии города, в кото-
рый Я переселил вас, и молитесь за него Господу; ибо при благосос-
тоянии его и вам будет мир» (Иерем. 29-7).
А присоединившиеся к революции российские евреи — рвались
этот Город опрокинуть, не предвидя последствий» [6:416].
Но это замечание равно относится к молодѐжи и еѐ воспитате-
лям и других российских народов, прежде всего самих русских. В
действительности, еврейская молодѐжь, как и молодѐжь других не-
русских народов империи, переживала в конце XIX века особый
подъѐм. Переход человечества от средневекового монолитного фео-
дального строя к современной плюралистической цивилизации с еѐ
свободами сопровождался раскрепощением молодѐжи, что породило
в определѐнный момент младонациональные движения, в том числе и
младоеврейское. История показывает, что почти все общественные
движения в период своего зарождения и максимальной активности
являются практически молодѐжными.
Даже поверхностный взгляд на возрастной состав участников
крупных политических событий XIX-XX вв. выделяет среди них не-
пропорционально большое количество людей молодых, что породило
в общественном сознании своего рода клише о непременной взаимо-
связи возраста и стремления к политическим и культурным новациям.
Немецкий социолог ХХ столетия Карл Маннхайм, который утвер-
ждал, что реформы или революции должна делать молодѐжь, видимо,

5
имел все основания для этого. Новейшая история показывает, что бы-
стро развивающиеся, модернизирующиеся нации опираются главным
образом на молодое поколение. В общем-то, в действительности, мо-
лодѐжь и не прогрессивна, и не консервативна, она – всего лишь сила,
готовая к любому начинанию. Молодѐжь является скрытым ресурсом
любого общества [4:451].
Видный еврейский публицист Г.А. Ландау уже после 1917 г. пи-
сал: «Много ли было таких еврейских буржуазных или мещанских
семей, где бы родители, мещане и буржуи, не смотрели сочувственно,
подчас с гордостью, и в крайнем случае безразлично на то, как их д е-
ти штамповались ходячим штампом одной из ходячих революционно-
социалистических идеологий». «Ряды социалистов были переполне-
ны евреями», - продолжает Г.А. Ландау [6:239-240]. А.И Гучков в од-
ной из своих думских речей в 1909 г. приводил свидетельство моло-
дой эсерки. Между другими причинами своего разочарования «она
указывала, что всѐ революционное движение захвачено еврейством и
что в торжестве революции еврейство видит своѐ собственное торже-
ство» [6:240-241].
Как и во всех других национальных движениях, в младоеврей-
ском движении с самого начала наметились два направления — рево-
люционно-демократическое (социалистическое) и национально-
демократическое (сионистское). Первое представлял Бунд (Всеобщий
еврейский рабочий союз в Литве, Польше и России), второе — рос-
сийские ответвления Всемирной сионистской организации (ВСО). По
иронии судьбы, или историческому совпадению, или потому, что как
раз назрела пора возрождаться и еврейскому национальному самосоз-
нанию, - в 1897 г., году создания Бунда, по сути, первой политической
партии в России, состоялся и первый Всемирный сионистский кон-
гресс. В начале ХХ столетия молодые евреи прокладывали «путь об-
щественного служения... на перекрѐстке между «Искрой» и «Бней
Моше»... одни повернули направо, другие подались налево». «В про-
граммах всех наших партийных группировок, возникших в 1904-1906
гг., национальный момент занимал подобающее место» [6:250]. Как
известно, этого не избежал и социалистический Бунд — и теперь ос-
тавалось ему тем резче осуждать, что сионизм воспламеняет нацио-
нальное чувство и тем препятствует развитию классового самосозна-
ния.
Численность сионистских кружков и объединений молодѐжи по-
давлялась числом молодых людей, примыкавших к социалистическим

6
революционным партиям. Хотя бывали и обратные примеры. Так, из-
датель венской социалистической газеты «Правды» Г. Гуревич цели-
ком перешѐл на деятельность по переселению евреев в Палестину.
Образовавшийся разрыв между сионизмом и бундизмом динамически
стал заполняться новой, новой и ещѐ новой организациями — По-
алей-Цион, Цеире-Цион, «сионисты-социалисты», «бороховцы»,
«серповцы» и т.п., каждая из которых ещѐ по-новому сочетала в себе
сионизм и социализм. По подсчѐтам М.Ю. Крапивина, в первую треть
ХХ века действовали 26 сионистских детских, юношеских и моло-
дѐжных организаций и союзов [2:110-115].
Всѐ это объяснялось некоторыми особенностями положения ев-
реев в России. По материалам Всероссийской переписи населения
1897 г. и согласно документам Еврейского колонизационного общест-
ва, к концу XIX в. мелкая буржуазия составляла примерно 75% всего
еврейского населения. В промышленности было занято 34,9% евреев,
в торговле — 39,9%. А 6, 24% евреев занимались домашней службой
и подѐнщиной, 5,32% - работали на транспорте и только 3,49% были
заняты в сельском хозяйстве. При этом на каждого еврейского фаб-
рично-кустарного рабочего приходилось 7 ремесленных рабочих и
чернорабочих [2:6].
Еврейский народ в целом, еврейская молодѐжь в частности, сио-
нистами рассматривались как лишѐнное противоречий единое и над-
классовое целое, хотя имели место попытки опереться при проведе-
нии своих планов и на еврейские трудовые слои. Под последними
сионисты подразумевали пролетариат и мелкую буржуазию вместе
взятых.
Такой взгляд был характерен союзу молодѐжи «Молодѐжь Сио-
на» (Цеире-Цион), образованному в 1913 г. на базе групп, возникших
в России и в Галиции в начале ХХ в. Союз рассматривал себя в каче-
стве составной части Всемирной сионистской организации. Штаб -
квартира находилась в Варшаве. К 1914 г. в России было сформиро-
вано 165 ячеек «Цеире-Цион», общей численностью 9 000 человек.
После Февраля 1917 г. союз уже насчитывал от 25 до 33 тыс члено в
[2:11]. Политическая программа союза включала требование федера-
тивной российской республики с однопалатным парламентом во гла-
ве, в которой будут гарантированы условия для формирования еврей-
ской национально-персональной автономии. Программа «Цеире-
Цион» признавала еврейские общины в качестве «публично-
правового субъекта». К ним причислялось каждое лицо иудейского

7
вероисповедания, занесѐнное в специальный кадастр. К тому же, союз
выступал за образование и обучение подрастающего поколения на
иврите (древнееврейском языке).
На II съезде «Цеире-Цион» в мае 1917 г. вспыхнули жаркие спо-
ры по ряду принципиальных вопросов. Одно из течений на съезде
(оказавшись большинством, между прочим) требовало, чтобы моло-
дѐжный форум вполне определѐнно высказался за создание (в буду-
щем, конечно, и только после того, как осуществится полный переход
всех эмигрировавших евреев к нормальному производительному тру-
ду) социалистического государства в Палестине, сориентированного
на нужды и запросы всех категорий еврейских трудящихся. Другое
течение опасалось, как бы социалистическая терминология не приве-
ла к разрыву союза молодѐжи «Цеире-Цион» с ВСО и Российской
сионистской организацией, и настаивала на обязательном заявлении
организации о том, что палестинско-сионистские требования в любом
случае для «Молодѐжи Сиона» сохраняют приоритет по отношению к
социалистическому идеалу. В итоге, после дискуссии, была принята
довольно расплывчатая, но всех устроившая компромиссная резолю-
ция.
С этого момента союз «Молодѐжь Сиона» объявил себя «народ-
ной фракцией» во Всемирной сионистской организации и соответст-
венно в Российской сионистской организации. Может быть, ещѐ и по-
тому официальные сионистские источник относили и относят «Цеи-
ре-Цион» вместе с партией «Поалей Цион» к категории еврейских
«национальных коммунистов» [См.: 5:72].
После октябрьского переворота в Петрограде и установления
Советской власти в России «Молодѐжь Сиона» вынуждена была уйти
в подполье. В годы Гражданской войны она играла значительную
роль в создании сионистского межпартийного объединения «Гехолуц»
(«Пионер») и в организации антипогромных сил еврейской самообо-
роны.
Для нас большой интерес представляет деятельность юноше-
ских и молодѐжных союзов, примыкавших или находившихся под
влиянием Еврейской социал-демократической рабочей партии
(ЕСДРП) «Поалей-Цион» («Рабочие Сиона»). Надо сказать, что
ЕСДРП была основана в феврале 1906 г. на съезде в Полтаве, а в авгу-
сте 1907 г., уже на втором съезде в Кракове, была утверждена еѐ про-
грамма. Идеолог и бессменный лидер Бер Борохов, исключѐнный в
1901 г. из рядов РСДРП за «антимарксистские и националистические

8
взгляды», признавая заслуги «основоположников», вместе с тем счи-
тал необходимым дополнить и развить марксистскую теорию с точки
зрения интересов еврейского рабочего класса. Б . Борохов утверждал,
что «классовое самосознание рабочего угнетѐнной нации», еврейской
в том числе, не может нормально развиваться, «пока не найдено ре-
шение национального вопроса».Указывая на очевидные специфиче-
ские черты социальной структуры евреев (исторически сложившийся
весьма незначительный процент еврейского промышленного и сель-
скохозяйственного пролетариат, не говоря уже об отсутствии кресть-
ян-евреев), Б. Борохов проповедовал, что в условиях извечного анти-
семитизма, царившего в странах рассеяния, и «беспощадной нацио-
нальной конкуренции» еврейские рабочие не смогут стать классом и
осознать себя классом и тем самым не смогут развернуть борьбу за
свои классовые интересы. В свою очередь, учил Б. Борохов молодых
евреев, еврейской мелкой буржуазии так никогда не удастся пролета-
ризироваться. По его мнению, дабы это изменить, прежде необходимо
«нормализовать социальную структуру еврейства», что в принципе
возможно лишь в условиях организованного возвращения евреев в
Палестину (и только в Палестину), ибо только в этой стране евреи-
переселенцы не встретят «национальной конкуренции» и это даст им
возможность занять ведущее положение в обществе, растворяя и ас-
симилируя (в экономическом и культурном отношениях) в своей среде
палестинских арабов. Обосновывая потенциально авангардную роль
еврейского народа в Палестине, Б. Борохов связывал это с тем обстоя-
тельством, что приход евреев приведѐт к ускоренному развитию в Па-
лестине высших методов производства и налаживанию связей с ми-
ровыми рынками, а это обеспечит введение более высокой оплаты
труда (в том числе арабских трудящихся) и т.п. В конце концов созда-
дутся условия для усиления классовой дифференциации туземного
палестинского населения и формирования палестинского рабочего
класса [2:20].
Исторические документы свидетельствуют, что попытки вне-
дрить и укрепить влияние сионистской идеологии в массах осуществ-
лялись разнообразными путями, в том числе под флагом спортивных,
культурно-просветительных, студенческих и прочих организаций.
Так, в июне 1918 г. ЦК Российской сионистской организации принял
решение о переходе всей политической работы к «нейтральным орга-
низациям» и профессиональным сионистским группам. Под ней-
тральными организациями подразумевались юношеская военизиро-

9
ванная организация скаутского типа «Гашомер-Гацаир» («Юный
страж») и молодѐжный сионистский спортивный союз «Маккаби»,
считавший, что «красный флаг должен... склониться перед нацио-
нальным знаменем и перед национальными мускулами» [2:15].
Профессиональной являлась трудовой союз «Гехолуц», ставив-
ший своей целью «оздоровление экономической структуры еврейско-
го народа» путѐм перевода граждан еврейской национальности в про-
изводственные отрасли и приобщения их к коллективным формам
труда.
Эта
производственно-кооперативная
и
культурно-
просветительная структура, как свидетельствуют документы, занима-
лась, по сути, вербовкой и обучением солдат и рабочих Национально-
го Палестинского легиона, внушая вольно или невольно еврейской
молодѐжи мысль о России как о чужбине и склоняя еѐ тем самым к
дезертирству из рядов Красной Армии.
Гехолуцианские, т.е. пионерские, организации начали создавать-
ся в России ещѐ в самом начале ХХ в., но только к 1914 г. движение
приобрело массовый характер. Организационная конференция Все-
российского союза «Гехолуц» прошла в Кракове в начале 1918 г.. На II
конференции (Москва, январь 1919 г.) еѐ председателем был выбран
Джозеф Трумпельдор. Было объявлено, что двери «Гехолуц» открыты
для всех, кто считает Палестину своей Родиной, изучает иврит и гото-
вится к работе на «земле обетованной».
В годы Гражданской войны ЦК «Гехолуц» перебрался в Минск и
оттуда руководил эмиграцией, осуществлявшейся через Чѐрное море
и Кавказ. Партийно-советские органы преследовали отдельных руко-
водителей и отдельные звенья гехолуцианских структур, но офици-
ально «Гехолуц» запрещѐн не был. Президиум ВЦИК 18 марта 1920 г.
отказал «Гехолуц» в ходатайстве о легализации, мотивировав своѐ
решение тем, что «поскольку деятельность Гехолуц не идѐт вразрез с
постановлениями советской власти», то он не преследуется и, следо-
вательно, в легализации не нуждается. Однако после того как в октяб-
ре 1920 г. конференция «Гехолуц» приняла решение о форсировании
эмиграции, начались аресты. 7 января 1922 г. коллегия Наркомнаца
поручила еврейскому отделу Народного комиссариата обратить вни-
мание на точное проведение в жизнь упомянутого выше постановле-
ния Президиума ЦИК РСФСР 1920 г. Начавшиеся преследования по-
родили споры внутри «Гехолуц». Одно из крыльев союза в апреле
1923 г. объявило себя частью международного еврейского пролета-
риата. Левые признали необходимость классовой борьбы и борьбы с

10
капитализмом во всех его формах и однозначно высказались за ори-
ентацию только на коллективные формы проживания и хозяйствова-
ния еврейских трудящихся («киббутцы») и были легализованы реше-
нием Оргбюро ЦК РКП(б) от 19 марта 1924 г., хотя и при сильном со-
противлении еврейских секций Коммунистической партии. Другое
крыло «Гехолуц» - «Холутц Леуми Амлани» («Национально-
пионерская трудовая организация») - осталось вне сферы советской
(коммунистической) идеологии и, естественно, обрекло себя на неле-
гальное существование.
Кроме всего этого, существовала также молодѐжная организация
«Ахдут У'Тхия», ставившая своей целью ведение национальной рабо-
ты с молодѐжью вообще (не только учащейся и не только «пионер-
ским» авангардом), независимо от того, готовит себя индивид для Па-
лестины или нет. По данным М.Ю. Крапивина, этот союз еврейской
молодѐжи была создана в июне 1918 г. в Москве, имел печатный ор-
ган (еженедельник «Наш мир»), насчитывал несколько сотен членов
[2:111].
Противоречивость положения евреев в Советской России точно
подметил А.И. Солженицын. Евреям нередко ставилось в упрѐк, что
на протяжении истории из них непропорционально многие были ро с-
товщиками, торговцами, банкирами. Да, евреи были передовым отря-
дом, создавшим мир капитала и преимущественно в его финансовых
формах. В первые годы революции евреям это публично ставилось в
заслугу — ведь то была неизбежная капиталистическая, буржуазно-
демократическая формация, которая неизбежно порождала коммуни-
стическую революцию. И Н. Крыленко в одной из судебных речей
1919 г. нашѐл место сказать, что «еврейский народ ещѐ в Средние ве-
ка выделил группу носителей нового влияния капитала... ускоряв-
ших... естественное разрушение» экономических форм Средневековья
[6:251]. Очевидны исторические факты: системы капиталистическая в
экономике, в торговле и демократическая в политическом устройстве
многим обязаны созидательному вкладу евреев, и они жи для расцве-
та еврейской жизни — наиболее благоприятны.
«Но, по непостижимой исторической загадке, евреи послужили
совсем не только им», - посетовал русский писатель и бывший совет-
ский диссидент Солженицын.
-
Да, евреям как будто ну никак не ра-
зумно было связываться с революционным движением, погубившим
нормальную жизнь в России, а с нею ведь и жизнь российских евреев.
Однако: и в разрушении монархии, и в разрушении буржуазного по-

11
рядка, как и в утверждении его перед тем, евреи также послужили пе-
редовым отрядом. Такова — прирождѐнная мобильность еврейского
характера, и его опережающая повышенная чуткость к общественным
течениям, к прóступу будущего» [6:251, 252].
Многие из сионистских лидеров, особенно кадетского толка,
призывали и личным участием, и деньгами поддержать «белое дело»,
утверждая, что из двух зол (большевизм, внешне выступающий про-
тив всякого национализма, но на деле «подрывающий самые источни-
ки жизни еврейского народа», «белое дело», «внешне выступающее с
вотумом недоверия ...еврейскому народу в целом», но на деле возрож-
дающее частную торговлю и городское предпринимательство, кото-
рые являются источником жизни и органической еврейской социаль-
но-экономической средой) выбор должен быть сделан в пользу анти-
большевистского движения [2:42].
В период утверждения и развития Советской власти еврейские
союзы молодѐжи, как и организации взрослых, оказались в сложной
ситуации. В конце 1918 — первой половине 1919 г., когда на террито-
рии всей страны завершился поворот средних слоѐв населения города
и деревни сначала от враждебности большевизму к нейтралитету, а
затем к поддержке существующего режима, РКП(б) и РКСМ сочли
возможным пойти на расширение социальной базы молодѐжного
коммунистического движения за счѐт непролетарских слоѐв, в том
числе в еврейской среде за счѐт кустарно-ремесленной молодѐжи.
По решению апрельского 1919 г. расширенного пленума ЦК
РКСМ и II съезда комсомола в центре и на местах были созданы сек-
ции, комиссии, отделы по работе среди национальных меньшинств,
которым вменялосьв обязанность вести культурно-просветительную и
агитационно-массовую работу на родном для данной национальной
группы языке. В конце 1920 — начале 1921 г. при ЦК РКСМ функ-
ционировало 4 Центральных бюро нацсекций, в том числе еврейское
[5:32, 38, 53]. Идейно-политическое и организационное укрепление
РКСМ создавало благоприятные условия для борьбы с небольшевист-
скими идеологическими влияниями в молодѐжной среде. Содержа-
ние, формы и методы этой борьбы были определены комсомолом при
непосредственном участии РКП(б), на основе еѐ тактики.
РКП(б) и РКСМ заявляли о том, что ведут бескомпромиссную
борьбу с буржуазией,
добиваясь
безусловно
идейно-
организационного разгрома буржуазных организаций. В соответствии
с этой тактикой был нанесѐн удар по «буржуазному» сионизму на

12
территории Советской России. Ему предшествовала широкая агит-
кампания, организованная еврейскими секциями РКСМ и РКП(б). На
митингах, собраниях, проходивших под лозунгами «Долой контрре-
волюцию и сионизм!», в печатных воззваниях большевики указывали
на тесную связь сионистских организаций со странами Антанты (речь
шла о связи ВСО с британским правительством, имевшей целью со-
вместными усилиями вызволить Палестину из-под власти Османской
империи), обращали внимание трудового народа на тот вред, который
наносят обороне страны сионистские призывы к усиленной эмигра-
ции в Палестину, подчѐркивали, что Сионистская организация в Ро с-
сии (РСО) оказывает поддержку клерикальным общинам, что способ-
ствует закреплению религиозных предрассудков в среде молодого по-
коления.
По отношению к своим конкурентам, к союзам молодѐжи не-
коммунистической ориентации, комсомол действовал беспощадно.
Примечательно, в первую очередь по отношению к левым, социали-
стического и даже коммунистического толка, зачастую заведомо дру-
жески настроенным объединениями или стоявшим на почве конст-
руктивной оппозиции. А если соглашения с левыми всѐ-таки заклю-
чались, то они не были искренними поисками путей согласия, не бы-
ли рассчитаны на сколько-нибудь длительное существование. В целом
политика РКСМ всѐ более преследовала цель добиться быстрейшей
компрометации своих временных союзников, развалить их организа-
ционно, подтолкнуть к самоликвидации или слиянию с комсомолом.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Иванов А.Е . Еврейское студенчество в Российской империи
начала ХХ века: Каким оно было? Опыт социокультурного портрети-
рования. - М., 2007.
2. Крапивин М.Ю . Большевики и сионисты: История взаимоот-
ношений в послеоктябрьский период (октябрь 1917-го — начало 30-х
гг.). - Волгоград, 1995.
3. Лейкин А.Я ., Динес В.А . За интернациональное единство мо-
лодѐжи: Из истории борьбы КПСС с буржуазными и мелкобуржуаз-
ными националистическими партиями за молодѐжь, 1917-1925 гг.
-
Саратов, 1988.
4. Маннгейм К. Диагноз нашего времени. - М ., 1994.
5. Масалимов Р.Н. Национальные союзы молодѐжи России,

13
1917-1929 гг.: Учеб. пособие. - Бирск, 1996.
1. 6 . Солженицын А.И. Двести лет вместе (1795-1995). Часть I.
-
М., 2001.

14
УДК 569.4
АМАД АЛЬ-АХМАД
УЧАСТИЕ СССР/РОССИИ
В МЕЖДУНАРОДНЫХ КОНФЕРЕНЦИЯХ ООН
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО КОНФЛИКТА
Участие СССР в Международной конференции
по Ближнему Востоку в Женеве в 1973 г.
После октябрьской войны 1973 года активизировались попытки
создать политический механизм для достижения справедливого ре-
шения ближневосточного кризиса.
Резолюция Совета Безопасности ООН 338 от 22 октября 1973 г.
призвала к проведению переговоров с целью достижения прочного и
справедливого мира на Ближнем Востоке, прекращению огня и вы-
полнению резолюции No 242 принята 22 ноябре 1967 г.
Разработку и осуществление конкретной программы мирного
урегулирования ближневосточного кризиса на основе резолюции No
242 и 338 была призвана обеспечить мирная конференция по Ближ-
нему Востоку.[11. С. 108-109].
15 декабря 1973 г. Совет Безопасности ООН принял резолюцию
No 344 (1973 г.). В пункте 1 данной резолюции Совет Безопасности
выразил надежду, что Мирная конференция быстро достигнет про-
гресса в деле мирного урегулирования посредством созыва мирной
конференции по Ближнему Востоку.[25, С. 11].
Таким образом, был созван авторитетный международный фо-
рум, призванный найти пути практического претворения в жизнь ре-
шений Совета Безопасности ООН по Ближнему Востоку. [1, С. 146].
21 декабря 1973 г. по инициативе Советского Союза в Женеве
начала работать конференция по мирному урегулированию ближне-
восточного конфликта. Ее председателем был Генеральный секретарь
ООН К. Вальдхайм, а сопредседателями форума – министр иностран-
ных дел СССР А. А. Громыко и государственный секретарь США Г.
Киссинджер.[3, С. 13]. Участниками конференции еще и делегации
(на уровне министров иностранных дел) Египта, Иордании и Израи-
ля. Приглашение ООП на участие в конференции была заблокирована
Соединенными Штатами и Израилем. За Сирией, которая в то время

15
не стала участвовать в конференции, сохранилось право присоеди-
ниться к ее работе. Сирия, дав предварительное согласие на участие в
конференции, в дальнейшем отказалась от него.
В силу ряда причин Сирия не участвовала на данном этапе рабо-
ты Женевской мирной конференции, хотя часть ее территории была
захвачена Израилем в июне 1967 г. Вопрос о возвращении сирийских
территорий стоял так же остро, как и вопрос о возвращении всех ок-
купированных Израилем арабских территорий.
Перед самым открытием Женевской конференции Сирия решила
из-за отсутствия единой позиции арабских делегаций воздержаться от
участия в Женевской конференции, во всяком случае, на первой ее
стадии.[20, С. 207]. Этим и объяснялось нежелание Сирии участво-
вать в работе конференции.
Важно отметить, что Женевская конференция по Ближнему Вос-
току была первой конференции по урегулированию ближневосточно-
го конфликта с момента возникновения ближневосточной проблемы в
1947 г.
Как утверждает В. В. Вавилов, Женевская конференция ставила
своей целью установление в резолюциях Совета Безопасности ООН
связи между прекращением военных действий и последующими пе-
реговорами о справедливого мира.[2, С. 56-57].
С особым вниманием и интересом было выслушано заявление
министра иностранных дел СССР А. А. Громыко. Он дал не только
ясную оценку ситуации на Ближнем Востоке, анализ причин, поро-
дивших кризис, но и сделал конструктивные предложения, откры-
вающие реальные перспективы мирного урегулирования в этом рай-
оне мира. А. А. Громыко подчеркнул, что «нетерпимая ситуация на
Ближнем Востоке, созданная ввиду политики Израиля, не может со-
храняться дальше» и уже для всех очевидно, что арабские государст-
ва никогда не смирятся с потерей земель, захваченных у них в июне
1967 года. В советском заявлении содержался ряд конкретных сооб-
ражений, отвечающих интересам разрешения ближневосточного кри-
зиса.[6, С. 209]. А. А. Громыко также подчеркнул, - «по твердому
убеждению Советского Союза, необходимо неукоснительно провести
в жизнь основополагающий принцип международной жизни – прин-
цип недопустимости приобретения территории путем войны». До тех
пор, пока израильские войска находится на этих «арабских террито-
риях», мира на Ближнем Востоке не будет.[7, С. 299-300]. Одновре-
менно подчеркивалась необходимость обеспечить признание сувере-

16
нитета, территориальной целостности и политической независимости
всех государств Ближнего Востока, включая и Израиль, их права
жить в мире.[23, С. 62]. Глава делегации СССР А. А. Громыко выра-
зил также готовность СССР участвовать в международных гарантиях
мира в регионе.[8, С. 79].
Однако работа Женевской мирной конференции была фактиче-
ски заблокировано в самом ее начале действиями США и Израиля.
Уже вскоре после открытия конференции стало очевидным, что США,
выступали за созыв конференции, вовсе не стремились к поискам
комплексного решения ближневосточного конфликта с участием всех
заинтересованных сторон (что позволило бы продолжать путь к дей-
ствительно прочному миру урегулированию на Ближнем Востоке).[11,
С. 109.].
Хотя эта конференция не обеспечила «прорыва» в ближнево-
сточном урегулировании, она тем не менее явилась позитивным ша-
гом в поисках мира между арабскими странами и Израилем, сводя
конфликтующие стороны за стол переговоров (от чего они долгое
время уклонялись), подчеркнув важное значение соответствующих
резолюций ООН, указав на необходимость решать все спорные про-
блемы политическим путем. В контексте работы Женевской конфе-
ренции были достигнуты соглашения о разъединении войск на Синае
и Голанах, в соответствии с которыми Израиль вернул земли, захва-
ченные в войне 1973 года, а также часть (хотя и весьма незначитель-
ную) оккупированных в 1967 году территорий.
В то же время по настойчивой рекомендации американской де-
легации было принято решение об урегулировании возникших в ре-
зультате октябрьской войны военных проблем и о разъединением
войск на египетском и сирийском фронтах как первом шаге на пути к
окончательному, справедливому и прочному миру в соответствии с
положениями резолюции Совета Безопасности ООН No 338 и в рам-
ках работы Женевской конференции.
Первым результатом начавшейся с этой целью «челночной» ди-
пломатии Г. Киссинджера было достижение 18 января 1974 г. согла-
шения о разъединении египетских и израильских войск в зоне Суэц-
кого канала.
1
Прежде чем прервать свои заседания на следующий
1
В соответствии с этим соглашением стороны обязывались соблюдать договоренность о
прекращении огня и воздерживаться от всяких действий «военного и полувоенного характе-
ра». Израильские войска отходили в глубь Синайского полуострова от зоны Суэцкого кан а-
ла. Между войсками Египта и Израиля была создана буферная зона, в которой разместились
подразделения чрезвычайных сил ООН.

17
день, Конференция решила продолжить работу с помощью Военной
рабочей группы, которая должна была обсудить вопрос о разъедине-
нии войск.
Обсуждения привели к заключению соглашения о разъединении
их войск. Египетские представители подписали с Израилем на 101-м
км. Шоссе Каир – Суэц соглашение о разъединении войск. По этому
соглашению израильские войска должны были эвакуировать плац-
дарм на западном берегу Суэцкого канала и отойти в глубь Синая
приблизительно на 32 км, до перевалов Витла и Гидди и нефтепро-
мыслы Абу-Рудайс (5,5 % территории Синайского полуострова). Од-
новременно решено было ограничить численность египетских войск
и боевой техники на восточном берегу канала, куда эти войска пере-
правились во время боевых действий в октябре 1973 г., а также изра-
ильских войск и вооружений в районах, примыкающих к горным
проходам. Между египетскими и израильскими войсками должна бы-
ла быть образована зона разъединения шириной в 11 км., в которой
будут находиться чрезвычайные силы ООН.
В соглашении отмечается, что стороны не рассматривают его
как окончательное и что оно представляет собой «лишь первый шаг
на пути к окончательному, справедливому и прочному миру согласно
положениям резолюции 338 Совета Безопасности ООН и в рамках
Женевской конференции».[1, С. 148].
Подписанное 18 января 1974 года на заседании Военной рабо-
чей группы под председательством Командующего ЧВС соглашение
включало положение о частичном выводе израильских войск с окку-
пированной территории на Синае, о создании буферной зоны, кон-
тролируемой ЧВС, и районов ограниченных вооруженных сил и воо-
ружений по обе стороны этой зоны. Разъединение было завершено 4
марта 1974 года при содействии ЧВС.[17, С. 62].
В созданной между израильскими и египетскими войсками зоне
разъединения заняли позиции национальные контингенты войск ООН
из Ирландии, Швеции, Индонезии, Сенегала, Финляндии и Перу.[1,
С. 148].
По мнению Л. А. Моджорян, США использовали переговоры
для того, чтобы подменить сепаратными сделками всеобъемлющее
урегулирование арабо-израильского конфликта и обеспечить свое
господство в регионе. Эта тенденция особенно выявилась при подпи-
сании второго Синайского соглашения о разъединении израильских и
египетских сил, выработанного под эгидой США, которое было па-

18
рафировано 1 сентября 1975 г. и подписано правительствами Египта
и Израиля 4 сентября 1975 г.
4 сентября 1975 г. было подписано второе египетско-
израильское соглашение, которое называлось «Синайским соглаше-
нием» о разъединении войск между АРЕ и Израилем. Определяя но-
вую дислокацию египетских и израильских войск на Синае, соглаше-
ние далеко не пропорционально ограничивало там военное присутст-
вие Египта и Израиля. Оно открывало израильтянам Суэцкий канал
взамен возврата египтянам незначительной части (5,5 % процента)
территории Синайского полуострова. Большая же его часть 87,5 %
оставалась под контролем Израиля.[20, С. 180].
В Синайском соглашении наряду с общими рассуждениями о
намерении сторон ликвидировать возникший между ними конфликт,
о намерении тщательно соблюдать приостановку военных действий
(ст. 3) имелись и некоторые конкретные статьи, легализовавшие во-
енное проникновение США в Египет. В ст. 4 предусматривалось, что
Израиль отведет на Синае свои вооруженные силы на 45 км. из кото-
рых 10 км., должны были занять вооруженные силы Египта, а на 35-
километровой полосе образовывалась буферная зона, в которую
должны были быть введены Чрезвычайные вооруженные силы ООН.
Синайское соглашение должно было вступить в силу только после
подписания сторонами дополнительного «временного соглашения», в
котором регламентировалась следующая система реализации ст. 4
Синайского соглашения:
1) должны быть созданы две наблюдательные станции – изра-
ильская и египетская – с техническим и административным персона-
лом, количество которого не должно превышать 250 человек, для вы-
полнения функций визуального и электронного наблюдения,
2) выражалось согласие на создание трех наблюдательных
станций США, находящихся под управлением пользующегося ди-
пломатическим иммунитетом американского гражданского персона-
ла.
Принципиально другой характер по сравнению с этим докумен-
том носило соглашение о разъединении сирийских и израильских
войск, подписанное в мае 1974 года в Женеве.[20, С. 215].
Продолжение обсуждения ближневосточной проблемы в рамках
Женевской мирной конференции привело к достижению новой дого-
воренности. 31 мая 1974 г. на заседании рабочей группы конферен-
ции в составе представителей Сирии, Египта, Израиля, СССР и США

19
было подписано соглашение между Сирией и Израилем о разъедине-
нии войск. Этим было положено начало освобождению оккупирован-
ных Израилем сирийских территорий. В церемонии подписания со-
глашения участвовали сопредседатели Женевской мирной конферен-
ции по Ближнему Востоку: представитель СССР – посол В. М. Вино-
градов и представитель США – посол Э. Банкер, а также заместитель
Генерального секретаря ООН Р. Гуйер и командующий чрезвычай-
ными вооруженными силами ООН на Ближнем Востоке генерал-
лейтенант Сийласвуо.
Заинтересованность Советского Союза в решении ближнево-
сточного кризиса объяснятся тем, что он, во-первых, является со-
председателем Женевской конференции по Ближнему Востоку, во-
вторых, он постоянный член Совета Безопасности ООН (а ближнево-
сточная ситуация угрожает делу мира и международной безопасно-
сти), в-третьих, Советский Союз предложил выступить гарантом в
деле соблюдения условий урегулирования ближневосточного вопро-
са.[14, С. 61].
В соответствии с соглашением Сирия и Израиль взяли на себя
обязательства не нарушать положение о прекращении огня на сущее,
море и в воздухе. По этому соглашению израильские войска должны
быть выведены с сирийской территории, захваченной в октябре 1973
г., а также из района Рафид и бывшего административного центра
Эль-Кунейтра, оккупированных в 1967 г., предусматривалось созда-
ние буферной зоны шириной от 2 до 6 км., в которой должны были
размещаться наблюдателей ООН. Устанавливалось, что эта зона бу-
дет находиться под сирийской гражданской администрацией и сирий-
ское гражданское население вернется в Эль-Кунейтру и в деревни,
расположенные в буферной зоне. Общая площадь освобождавшейся
территории Сирии (663 кв. км, в том числе 112 кв. км, захваченных в
1967 г.).
В документе подчеркивалось, что данное соглашение не являет-
ся соглашением о мире, а служит шагом на пути к справедливому и
прочному миру на основе резолюции Совета Безопасности No 338 от
22 октября 1973 г. [1, С. 149].
В прилагаемом к соглашению протоколе о силах наблюдателей
ООН говорится, что работа наблюдателей ООН будут направлена на
то, чтобы добиться прекращения огня по обеим сторонам района, а
также осуществить контроль за выполнением соглашения и протоко-
ла.[1, С. 149.]. Поэтому Совет Безопасности ООН решил немедленно

20
создать под своим руководством Силы Организации Объединенных
Наций по наблюдению за разъединением (СООННР), United Nations
Disengagement Observer Force (UNDOF) санкционированной числен-
ностью в 1250 человек на начальный период в шесть месяцев.
В соответствии с резолюцией No 350 от 31 мая 1974 г. Совет
Безопасности учредил Силы ООН по наблюдению за разъединением
сирийских и израильских войск на Голанских высотах (СО-
ОННР).[25, 31 мая 1974 г.]. Принципы, которые легли в основу орга-
низации и деятельности СООННР, в значительной степени соответст-
вовали принципам, утвержденным Советом Безопасности для ЧВС-II.
В задачи СООННР входит наблюдение за прекращением огня между
Израилем и Сирией, за передислокацией сирийских и израильских
войск и установление «буферной зоны», как это предусмотрено в Со-
глашении о разъединении между израильскими и сирийскими вой-
сками от 31 мая 1974 г.[26, С. 666].
В задачи СООННР входит также:
 мониторинг израильского и сирийского военного присутствия
в регионе,
 пресечение попыток введения в зону СООННР вооруженных
сил,
 регулярные (раз в две недели) инспекции на израильские и си-
рийские военные объекты в приграничных с зоной районах,
 содействие Международному Красному Кресту в перевозке
местных жителей, почты и медикаментов,
 разминирование.
Процесс разъединения завершился в июне 1974 года. СООННР
были созданы на первоначальный период в 6 месяцев. В последую-
щем их мандат неоднократно возобновлялся.[16, С. 18].
Сама Организация Объединенных Наций, осуществляя операции
в пользу мира, обычно ограничивается заявлением о том, что «силы
ООН действуют на основе принципов и духа международных гума-
нитарных норм».[19, С. 429].
Присутствие вооруженных сил ООН в зонах непосредственного
соприкосновения воюющих сторон в ближневосточном конфликте
способствовало предотвращению новых крупных столкновений и по-
следующему достижению соглашения о разъединении египетских,
сирийских и израильских войск.[1, С. 144].
Соглашение не решило не один из коренных вопросов ближне-
восточного урегулирования. Остался, в частности, нерешенным клю-

21
чевой компонент ближневосточного кризиса - вопрос о полном выво-
де израильских войск с арабской земли (сохранялась оккупация Си-
найского полуострова, Голанских высот, Западного берега реки Иор-
дан и сектора Газы). Тем не менее, обстановка в регионе оставалась
сложной и требовались дополнительные усилия для достижения
дальнейшего прогресса на пути к справедливому и прочному миру на
основе резолюции Совета Безопасности ООН 242 (1967 г.) и 338
(1973 г.).
На конференции был создан специальный международный ме-
ханизм – Женевская мирная конференция по Ближнему Востоку, при-
знанный обеспечить достижение взаимоприемлемых договоренно-
стей путем коллективных усилий заинтересованных сторон, а также
СССР и США как сопредседателей конференции.
С этой целью усилиями ООН с участием СССР и США была
достигнута договоренность с арабскими странами и Израилем о во-
зобновлении переговоров между ними для окончательного урегули-
рования конфликта на Ближнем Востоке и установления мира в ре-
гионе.
Неоднократно выдвигавшиеся в последующие годы Советским
Союзом конструктивные предложения о возобновлении работы меж-
дународной конференции для всеобъемлющего и справедливого уре-
гулирования ближневосточного конфликта, встречая поддержку Си-
рии, наталкивались на ряд сложностей, возникших в арабском мире, с
одной стороны, и на нежелание США, Израиля и ряда западноевро-
пейских стран достичь урегулирования с учетом интересов арабских
стран и палестинского народа – с другой.
Созыв Международной мирной конференции
по Ближнему Востоку в Мадриде 1991 г.
Переговоры занимают особое место среди мирных средств, по-
скольку они практически предшествуют мирному урегулированию.
Дипломатические переговоры – это доступный, гибкий, эффектив-
ный, и наиболее распространенный способ урегулирования конфлик-
тов. На переговоры как средство мирного урегулирования, прежде
всего, указывают и Гаагская конвенция 1907 года, и Устава ООН (п. 1,
ст. 33), и практически все другие международные договоры и согла-
шения, затрагивающие вопрос о мирном разрешении разногласий,
споров и конфликтов.[21, С. 171].

22
Непосредственно переговоры наилучшим образом отвечают за-
даче быстрого разрешения международного спора, гарантируют ра-
венство сторон, могут быть использованы для разрешения как поли-
тических, так и юридических споров, наилучшим образом способст-
вуют достижению компромисса, дают возможность приступить к
улаживанию конфликта сразу же по его возникновении, позволяют не
допускать разрастания спора до таких масштабов, когда он может уг-
рожать международному миру и безопасности.[13, С. 42 -43].
Посредством переговоров были решены территориальные во-
просы, вопросы, между Нидерландами и ФРГ, Мали и Мавританией,
Аргентиной и Уругваем и некоторые другие.[12. С. 63].
Т. А. Карасова пишет, что, события на оккупированных террито-
риях свидетельствуют о том, что ближневосточный конфликт остает-
ся одной из острейших проблем, требующих безотлагательного реше-
ния. Путь к справедливому и прочному миру в этом районе пролегает
через созыв под эгидой ООН международной конференции.[10, С.
64].
На пороге 90-х годов Генеральная Ассамблея ООН, все постоян-
ные члены Совета Безопасности – высказывались за созыв междуна-
родной конференции по Ближнему Востоку. Позитивно действует в
этом направления Европейский Союз (ЕС). Все арабские страны так-
же не видели другой альтернативы началу процесса урегулирования.
Проблема связана с политикой Израиля, с его нежеланием начать пе-
реговоры с ООП, вести подготовительную работу по созыву между-
народной конференции по Ближнему Востоку.[12. С . 63].
Проблема ближневосточного урегулирования стала еще более
острой после событий в Персидском заливе и агрессии Ирака против
соседнего Кувейта в августе 1990 г. и последующие военные действия
многонациональных сил в регионе. Все эти факторы дали дополни-
тельный импульс, чтобы активнее и эффективнее искать решения уре-
гулирования ближневосточного кризиса.
Окончание военных действий в Персидском заливе сделало еще
более настоятельным согласование внешней политики государств в
этом регионе. И сложнейшие ближневосточные узлы вряд ли можно
распутать без участия Советского Союза и Сирии, и что это доказыва-
ет и мирная конференция по Ближнему Востоке в Мадриде.
В мировом сообществе стали отчетливо просматриваться конту-
ры целостной концепции развязывания ближневосточного узла про-
тиворечий. Постепенно выкристаллизовывалась международно-

23
правовая формула урегулирования на базе резолюций Совета Безо-
пасности ООН No 242 и 338 и обеспечения права палестинского наро-
да на самоопределение. Складывалось понимание необходимости за-
пустить, наконец, механизм всеобъемлющего ближневосточного уре-
гулирования. Основное звено - международная конференция, предло-
женная в 1984 г. Советским Союзом, - осталось без изменений. США
предложили идею региональной конференции по арабо-израильскому
урегулированию с участием стран региона, а также США и СССР в
качестве посредников и гарантов.
На встрече в Кисловодске, состоявшейся в конце апреля 1991 г.,
министр иностранных дел СССР Бессмертных А. заявил государст-
венному секретарю США Джеймсу Бейкеру, что Москва приняла
идей американцев о проведении такого форума. Была достигнута до-
говоренность, что СССР и США станут сопредседателями междуна-
родной мирной конференции по Ближнему Востоку. Но американский
вариант требовал существенных доработок и уточнений относительно
участия заинтересованных государств, например Европы, относи-
тельно участия палестинцев, да и относительно арабских стран и Из-
раиля.
Необходимо отметить, что принципиальная позиция и Советско-
го Союза, и Сирии по ближневосточному конфликту не претерпела
изменеий, и подходы обеих стран к решению этого вопроса совпада-
ют друг с другом, а в дальнешем - и с позицией мирового сообщест-
ва. Что в свою очередь дает все основания для реализации решений
будущей мирной конференции по Ближнему Востоку.
Обе стороны заявили о продолжении контактов и обмена мне-
ниями по данной проблеме.
Подход СССР и Сирии к урегулированию ближневосточной си-
туации основывается на следующих основных положениях:
1. Ближневосточный конфликт должен быть решен только мир-
ным путем. И лишь таким образом он и не может разрешен, на основе
таких принципов международного права, как принцип неприменения
силы и угрозы силой, который является краеугольным камнем совре-
менного международного права, и принцип мирного разрешения спо-
ров. Продолжающася оккупация арабских территорий является нару-
шением принципа неприменения силы и представляет собой резуль-
тат применения силы в нарушение норм международного права.
Согласно принципу мирного разрешения споров, государства
обязаны разрешить свои споры своевременно и не оставлять их не-

24
решенными.[15, С. 11].
Механизм разрешения данного конфликта должна стать между-
народная конференция под эгидой ООН. Это конференция должна
быть всеобъемлющей по составу ее участников. В конференции
должны принять участие все заинтересованные стороны. Определил-
ся объем рассматриваемых вопросов. В ином случае, если какой-либо
из спорных вопросов останется за рамки регулирования, остается
опасность возникновения новых конфликтных ситуаций в будущем.
Примером может служить одностороннее Кэмп-Дэвидское соглаше-
ние, которое не поволяло на разрешение данного конфликта.
2. В настоящие время практически все государства, включая Из-
раиль, признают резолюции Совета Безопасности ООН No 242 и 338
как международно-правовую базу конференции. Как известно, эти ре-
золюции содержат в себе принцип «территории в обмен на мир». Эта
формула означает, во-первых, обязанность Израиля освободить захва-
ченные ранее и оккупированные арабские территории, что соответст-
вует принципам и нормам международного права.
Вторая половина 1991 г. должна была многое прояснить на пути
к намеченной цели. Проходили переговоры А. Бессмертных, совер-
шавшего с 10 мая 1991 г. поездку по странам региона.
Москва заявила, что ключевая роль в определении параметров
послеконфликтного устройства на Ближнем Востоке должна принад-
лежать расположенным в регионе государствам. Все они должны
быть равноправными, взаимопризнанными субъектами переговоров и
разрабатываемых схем урегулирования. Только им предстояло опре-
делить баланс прав и интересов, который позволит обеспечить на
длительную перспективу их мирное сосуществование.
Несомненно, равноправными партнерами должны быть и пред-
ставители палестинского народа, интересы которого выражала Орга-
низация Освобождения Палестины (ООП).[9, С. 111 -112].
Анализ и оценка деятельности ООН в связи с проблемами, воз-
никшими в результате арабо-израильского конфликта, будут непол-
ными, если не рассмотреть усилия Организации по ключевому вопро-
су конфликта – палестинскому.[27, С. 144].
После интенсивных контактов с арабскими странами и Израи-
лем, продолжавшихся в течение марта – октября 1991 года, Вашинг-
тону и Москве удалось добиться согласия всех непосредственно во-
влеченных в конфликт сторон за созыв мирной конференции под
председательством СССР и США. Был достигнут компромисс между

25
первоначальной позицией Израиля, отвергавшего идею конференции
и настаивавшего на прямых переговорах с арабскими странами, и
требованиями арабов об урегулировании конфликта только путем со-
зыва международной конференции под эгидой ООН и с участием всех
постоянных членов Совета Безопасности.
В системе международного права одно из центральных мест
принадлежит принципу мирного урегулирования споров между госу-
дарствами. Этот принцип предусматривает, что все споры между го-
сударствами любого характера и происхождения должны решаться
исключительно мирными средствами.[18].
19 октября 1991 года от имени президента СССР и США участ-
никам конфликта было направлено приглашение прибыть на конфе-
ренцию в Мадриде, открывавшуюся 30 октября 1991 г. В приглаше-
нии было зафиксировано, что переговоры между Израилем и араб-
скими странами будет вестись на основе резолюций Совета Безопас-
ности ООН No 242 (1967 г.) и No 338 (1973 г.), в которых содержится
главный принцип урегулирования – «недопустимость приобретения
территорий с помощью силы». Израильское правительство, хотя и со-
гласилось с условиями, содержащимися в приглашении, но отказа-
лось признавать вытекающую из них формулу «территории в обмен
на мир». И. Шамир настаивал на формулу «мир в обмен на мир».[4. С.
368-369]. Кроме указанного письма правительство США направило
Израилю и некоторым арабским странам письма, в которых давались
заверения каждой стороне о предоставлении необходимой поддержки
и удовлетворения их требований.
Непосредственно заинтересованными сторонами выступают
арабские государства и Организация освобождения Палестины, при-
знанная органом национального освобождения палестинской нации.
В сложной ближневосточной обстановке, требующей политического и
международно-правового регулирования, выделяются интересы госу-
дарств, направленные на разрешение территориального вопроса, пре-
доставления палестинцам права на образование своего государст-
ва.[14, С. 61].
30 октября 1991 г. открылась мирная конференция по Ближнему
Востоку в Мадриде. Мадридская конференция прошла в торжествен-
ной обстановке с 30 октября по 3 ноября 1991 г. под председательст-
вом США (Дж. Буша) и СССР (М. Горбачева). В ней приняли участие
все прямо вовлеченные в конфликт стороны – Израиль, Сирия, Иор-
дания, Ливан, палестинцы (в составе иордано - палестинской делега-

26
ции), а также Египет, уже имеющий мирный договор с Израилем.[5.
С. 369].
Первый этап Мадридской конференции показала , что сам про-
цесс переговоров пока считается более важным , чем вероятность
достижения результата . Вселяет надежду на успех конференции тот
факт , что никто из ее участников не покинул стол переговоров . Обо-
значился реальный прорыв через психологические барьеры , разде-
ляющие обе стороны . В этом смысле можно говорить об умеренном
оптимизме на будущее.
Центральный совет ООП одобрил список палестинских участ-
ников совместной иордано - палестинской делегации, состоящей из
видных общественных деятелей с оккупированных территорий, фор-
мально не связанных с ООП. В конференции приняли участие пред-
ставители двух региональных арабских организаций - Совета сотруд-
ничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) и Союза
арабского Магриба (САМ), а также ЕС, представленного председа-
тельствующим в нем государством. Роль ООН ввиду возражений Из-
раиля ограничилась участием представителя ее Генерального секре-
таря ООН.[5, С. 369].
В результате конференция:
-
выработала формулу «мир в обмен на землю» и;
-
окончательно сформировал институт коспонсорства.
Конференция дала толчок переговорному процессу на Ближнем
Востоке.
На Мадридской конференции впервые были прямые контакты
арабских государств с Израилем. На Женевской конференции 1973 г.
отсутствовали палестинцы, Сирия, и Ливан. Идея конференций была
предложена Советским Союзом, но США предпочитали сепаратные
переговоры. Лишь на последнем этапе СССР и США стали действо-
вать синхронно, что привело к созыву Мадридской конференции. Эта
конференция еще раз показала влиятельность Советского Союза на
Ближнем Востоке. СССР остается для многих арабских государств
надежной на справедливое урегулирование затянувшегося конфликта
с Израилем. Изменения в советско-американских отношениях оказы-
вали глубокое воздействие на израильско-американские и на советско-
арабские отношения. Поэтому мирная конференция в Мадриде – со-
бытие историческое. Она стала возможной только в результате собы-
тий, произошедших на мировой арене, и прежде всего перехода со-
ветско-американских отношений из стадии конфронтации, соперни-

27
чества в область партнерства и сотрудничества. Вот почему нельзя со
старых позиций оценивать мадридскую конференцию.
Конференция проводилась в три фазы. Первая – четырехдневная
процедура открытия, в ходе которой все участники изложат свою по-
зицию, вторая – двусторонние переговоры Израиля с Сирией, третья –
многосторонняя встреча по решению ряда региональных проблем, т а-
ких, как распределение водных ресурсов, разоружение, экономиче-
ское развитие, защита окружающей среды.
Правовой основой Мадридской конференции, как и всего про-
цесса урегулирования, признаны резолюции ООН 242 и 338, преду-
сматривающие освобождение Израилем оккупированных арабских
территорий и право всех государств региона на независимое сущест-
вование в пределах признанных границ на принципе «Мир за землю».
На Мадридской конференции Израиль выступил со следующей
позицией: 1) заключить мирные договоры с соседними арабскими го-
сударствами путем прямых переговоров «по примеру того, как это
происходило с Египтом», 2) отказ от принципа «Мир за землю» и
признание другого – «Мир за мир», 3) административная автономия
арабскому населению Западного берега и Газы.
В свою очередь, делегация арабских стран также изложила свою
принципиальную позицию по урегулированию ближневосточного
конфликта. Данная позиция заключалась в следующем:
1) распространение на Западный берег реки Иордан, полосу Газа
и сирийские Голанские высоты требований резолюции Совета Безо-
пасности ООН No 242 от 22 ноября 1967 г. 2) признание особого ста-
туса священного города Иерусалим;
3) прекращение строительства израильских поселений на окку-
пированных территориях, включая Восточный Иерусалим, как пре-
пятствующее миру;
4) соблюдение Израилем прав палестинского народа.
В Мадриде обсуждались проблемы водных ресурсов, контроля
вооружений, беженцев, однако, чем более совершенными были про-
екты, тем глубже становились разногласия между сторонами.
Вслед за Мадридской конференцией 1991 г. были начаты двусто-
ронние арабо-израильские (по палестинскому, иорданскому, сирий-
скому и ливанскому направлениям) и многосторонние переговоры по
общерегиональной проблематике.
Многосторонние переговоры - неотъемлемая часть мирного
процесса. Они направлены на решение ключевых региональных про-

28
блем, а также создание атмосферы доверия, способствующей разви-
тию нормальных отношений между государствами Ближнего Востока.
После Московской конференции по проблемам Ближнего Востока
(январь 1992 г.), в которой приняли участие 36 стран и международ-
ных организаций, участвовавшие в ней делегации разделились на
пять рабочих групп по основным проблемам региона: окружающей
среды, контроля над вооружением и региональной безопасности, про-
блемы беженцев, водных ресурсов и экономического развития. Время
от времени эти группы встречаются в различных точках региона.
Принципиальная основа всеобщего решения ближневосточного
конфликта была найдена и отражена в следующей формуле: террито-
рии, оккупированные в ходе войны 1967 года, в обмен на мир араб-
ских стран с Израилем, включая не только признание этого государст-
ва, но и установление полноправных дипломатических и иных отно-
шений с ним.
Как показало начало мирного процесса в 1991 году на Междуна-
родных мирных переговорах в Мадриде, перспектива мира на Ближ-
нем Востоке всегда требовала согласованного международного давле-
ния, направленного на использование благоприятных возможностей.
Несомненным достижением было провозглашение в Мадриде
формулы: «территории в обмен на мир» в качестве основы всеобщего
урегулирования. Мадридская конференция вылилась в постоянно
действующий процесс с целью продвижения по всем направления,
ведущим к миру.[22, С. 373.].
Важно отметить, что Мадридская конференция по Ближнему
Востоку была золотым шансом для всех участников в преодолении
разногласий относительно урегулирования данного конфликта.
Анализируя события этого периода необходимо иметь следую-
щие факты:
1. Под эгидой ООН начились непосредственные переговоры ме-
жду всеми заинтересованными сторонами, которые продолжаются и
после созыва Международной конференции (в Мадриде) по Ближне-
му Востоку.
2. Удалось усадить за стол переговоров противоборствующие
стороны, определить круг проблем, разрешение которых могло при-
нести мир и стабильность народам региона. Вселяет надежду на ус-
пех конференции тот факт, что никто из ее участников не покинул
стол переговоров. Обозначился реальный прорыв через психологиче-

29
ские барьеры, разделяющие обе стороны. В этом смысле можно гово-
рить об умеренном оптимизме на будущее.
Таким образом, мы пришли к выводу о том, что СССР играл не-
маловажную роль в урегулировании ближневосточного конфликта
путем созыва Международных конференций подбных Женевской и
Мадридской по ближневосточному урегулированию. В настоящее
время Российская Федерация как преемник СССР продолжает играть
ключевую роль в урегулировании конфликта через созыва Междуна-
родной конференции по Ближнему Востоку в Москве, где будут уча-
ствовать все заинтересованные стороне в этом конфликте. Следует
также надеяться, что в ближащее время ближневосточный конфликт
будет урегулирован мирным путем и все проблемы могут быть пре-
одолены с помощью непосредственных переговоров, взаимных дове-
рий и пониманий.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Анисимов Л. Н . Международно-правовые средства разрешения
межгосударственных споров (конфликтов). Ленинград: Изд-во
Ленинградского Университета, 1975.
2. Вавилов В. В . Сирийская Арабская Республика. М.: Знание, 1981.
3. Валькова Л. В . Ближневосточный конфликт: проблема урегули-
рования. – М.: О-во «Знание» РСФСР, 1980.
4. Васильев А. Россия на Ближнем и Среднем Востоке: от мессиан-
ства к прагматизму. // А. Васильев, РАН. Ин-т Африки. – М.: Наука.
Изд-во «Вост. Лит.», 1993.
5. Вощенков К. П . СССР в борьбе за мир. Международные конфе-
ренции 1944-1974 гг. Изд-во «Международные отношения». М.: 1975.
6. Громыко А. А . Во имя торжества ленинской внешней политики.
Избранные речи и статьи. М.: 1978.
7. Жуков Г. П. ООН и современные международные отношения.
Изд-во «Наука». М.: 1986.
8. Егорин А. З ., Абдель Хамид Х. А . Война за ближневосточный
мир. М., 1988 г.
9. Карасова Т. А ., Ленский Б. В . Израиль: некоторые аспекты
внутренней и внешней политики. М.: Знание, 1988.
10.Киселев В. И. Палестинская проблема и ближневосточный кри-
зис. Киев – 1983 г.

30
11.Клименко Б. М. Мирное решение территориальных споров. – М.:
Междунар. отношения, 1982.
12. Международное право: Учебник. Изд. 2 -е, доп. и перераб. Отв.
ред. Колосов Ю. М., Кузнецов В. И.
–
М.: Международные отноше-
ния, 1998.
13.Курдюков Г. И . Государства в системе международно-правового
регулирования. Изд-во КГУ, 1979 г.
14.Левин Д. Б. Принцип мирного разрешения международных спо-
ров. М., Наука, 1977 г.
15.Организация Объединенных Наций. Краткий справочник. М.:
«Международные отношения», 1985 г.
16.Основные сведения об ООН: [Перев. с англ.] / Департамент об-
щест. информ. М.: Международные отношения, 1991 г.
17. Мовчан А. П . Мирные средства разрешения международных
споров. М.: Изд-во МГУ, 1957; Ладыженский А. М ., Блищенко И. П.
Мирные средства разрешения международных споров между госу-
дарствами. М.: Госюриздат, 1962; Пушмин Э. А . Мирное разрешение
международных споров. М.: Междун. отношения, 1974; Левин Д. Б .
Принцип мирного разрешения международных споров. М.: Наука,
1977; Энтин М. Л . Принцип мирного разрешения международных
споров и его структура // Международное сотрудничество и между-
народное право. М.: ИГПАН СССР, 1977; Осинцев Ю., Турбин Э.
Борьба СССР за совершенствование процесса мирного урегулирова-
ния споров. М.: Междун. отношения, 1983.
18. Международный Журнал Красного Креста. 1996. No 10.
19. Медведко Л. И.
...Этот Ближний бурлящий Восток.
Документальное повествование. - М.: Политиздат, 1985.
20. Примаков Е. М ., Журкин В. В . Международные конфликты. М.:
1972.
21. Примаков Е. М . Годы в большой политике.
–
М.: Коллекция
«Совершенно секретно», 1999.
22. Примаков Е. М . История одного сговора. (Ближневосточная по-
литика США в 70-е годы – начале 80-х годов). М.: 1985.
23. Резолюция No 344 (1973 г.) от 15 декабря 1973 года. – Резолюции
и решения Совета Безопасности за 1973 год. Совет Безопасности.
Официальные отчеты. Двадцать восьмой год. Нью-Йорк, Организа-
ция Объединенных Наций, 1974 г.
24. Резолюция Совета Безопасности ООН No 350 от 31 мая 1974 г.

31
25. Федоров В. Н. ООН и проблемы войны и мира. М., 1988. С. 217.
См. также: Федоров В. Н. Организация Объединенных Наций, другие
международные организации и их роль в XXI веке. М.: Московский
государственный институт международных отношений (университет)
МИД РФ, АНО «ИНО - центр (Информация. Наука. Образование)»,
изд-во «Логос», 2005
26. Хазанов М. Е. ООН и ближневосточный кризис. М:
«Международные отношения», 1983

32
УДК 3(009)
МИХАИЛ БУХАРОВ
РОССИЙСКАЯ ПОЛИТИКА В УРЕГУЛИРОВАНИИ
АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА
В ПЕРВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ XXI ВЕКА
Арабо-израильский, или как его часто называют, Ближневосточ-
ный конфликт, является самым длительным из всех неурегулирован-
ных конфликтов в мире. Его начало относится к 40‐м годам XX века и
связано с проблемой создания в Палестине еврейского и арабского го-
сударств. Такое решение было принято Генеральной Ассамблеей ООН
29 ноября 1947 года.[2] Однако это решение изначально было отверг-
нуто и соседними арабскими государствами, и арабским населением
самой Палестины. Арабы принципиально не признавали идею воз-
вращения евреев в Палестину, считая эту территорию своей.[1]
Во времена холодной войны Организация Освобождения Пале-
стины придерживалась просоветской ориентации. Право Израиля на
существование полностью отвергалось, официальные связи с США
не поддерживались. В свою очередь, Израиль и США рассматривали
ООП как террористическую организацию. После холодной войны си-
туация стала меняться, и с конца 80-х гг. открылись возможности
мирного урегулирования конфликта. В ноябре 1988 г. в Алжире на
Чрезвычайной сессии Национального совета Палестины (высший ор-
ган ООП, выполнявший функции палестинского парламента) было
заявлено о предстоящем провозглашении Палестинского государства,
были пересмотрены положения Национальной Хартии, отказываю-
щие Израилю в праве на существование. Одновременно у Израиля
потребовали освобождения всех арабских и пале стинских террито-
рий, захваченных после 1967 г., включая восточную часть Иерусали-
ма. Кроме того, палестинцы требовали ликвидации израильских по-
селений на этих территориях, но о территориях, предназначавшихся
для арабского государства и включенных в состав Израиля после вой-
ны 1948—1949 гг., ничего не говорилось. Все это создавало почву для
дальнейших переговоров. Такие же возможности открывало сближе-
ние позиций США и СССР, а также властей Израиля, пытавшихся
найти пути нейтрализации нового для себя вызова в виде интифады.
В 1991 г. состоялась Мадридская конференция, в которой приняли
участие США, СССР, делегации палестинцев и Израиля. На этой кон-

33
ференции был утвержден принцип "земля в обмен на мир". Советский
Союз и Соединенные Штаты стали "конспонсорами" мирного про-
цесса. Впоследствии Россия, ставшая правопреемницей СССР, на
долгое время дистанцировалась от проблем ближневосточного урегу-
лирования. Я считаю, что неправильно было дистанцирование от
проблемы, это неблаготворно сказалось на внешних отношениях Ро с-
сии.
В 1993 г. в Осло было достигнуто соглашение о взаимном при-
знании ООП и Израиля как партнеров по переговорам.[3] Руководство
ООП официально объявило о своем отказе от терроризма. В том же
году состоялась встреча Ясира Арафата с израильским премьер-
министром Ицхаком Рабином. В 1994 г. было заключено соглашение о
первой фазе установления самоуправления на части палестинских
территорий. В 1995 г. в Осло подписано очередное соглашение о
принципах самоуправления в секторе Газа и на Западном берегу реки
Иордан и о выводе израильских войск из нескольких палестинских
городов. Израильско-палестинские договоренности встретили резкое
неприятие наиболее непримиримых элементов, как среди палестин-
цев, так и среди израильтян, и 4 ноября 1995 г. израильский премьер-
министр И. Рабин был убит членом еврейской правоэкстремистской
организации И. Амиром. Вскоре к власти в Израиле пришел правый
блок "Ликуд", и процесс мирного урегулирования затормозился.
В 1999 г. делаются новые шаги в решении арабо-израильского
конфликта. На территории Западного берега реки Иордан и в секторе
Газа создается Палестинская национальная автономия, над частью ко-
торой палестинцы получили полный контроль. На этой части был
сформирован вооруженный корпус палестинской полиции и пале-
стинская администрация. В городе Газа обосновался Я. Арафат. Но на
пути создания суверенного палестинского государства и установления
между ним, другими арабскими странами и Израилем стабильных
добрососедских отношений стоит целый ряд препятствий.
Между палестинцами и израильтянами существуют разногласия
по вопросу статуса Иерусалима и проблемам беженцев и еврейских
поселений. Обе стороны считают, что Иерусалим должен быть их
столицей, и те, и другие претендуют на Храмовую гору и другие свя-
щенные места города. Помимо палестинцев, постоянно проживаю-
щих на территории Израиля и палестинской автономии, есть еще бе-
женцы, находящиеся в специальных лагерях.[5] Большинство из этих
трех миллионов человек — выходцы с территорий, которые включены

34
в состав Израиля. Палестинцы настаивают на их возвращении, но из-
раильтяне согласны, в лучшем случае, принять на принципах "воссо-
единения семей" не более 100 тысяч человек. Наконец, после 1967 г.
на территории Западного берега реки Иордан возникло более сотни
еврейских поселений, где проживает около 200 тысяч человек. Изра-
иль настаивает на сохранении большинства из них под своей юрис-
дикцией.
Простых и легких решений для обеих сторон по всем этим про-
блемам не существует. Кроме этого есть и еще ряд усложняющих
мирное урегулирование обстоятельств. В Израиле в последнее деся-
тилетие усилились позиции правых партий, проводящих жесткий и
непримиримый курс в отношении арабов. Блок правых партий "Ли-
куд", который часто находится у власти, делает ставку на силовые ме-
тоды решения конфликта. С другой стороны, среди палестинцев резко
возросло влияние исламских экстремистских организаций "Хамас",
"Исламский джихад" и др. Эти организации используют террористи-
ческие методы и занимают непримиримую позицию по отношению к
Израилю. Действия экстремистов с обеих сторон, выразившиеся в
террористических акциях на территории Израиля и вводе израиль-
ских войск и сил безопасности на территорию палестинской автоно-
мии, осложняют обстановку и затрудняют мирное решение арабо-
израильского конфликта. Такое решение остается возможным, но тре-
бует полного отказа от терроризма и насилия и активного участия
международных посредников в лице США, России, Европейского
Союза и Организации Объединенных Наций.
Хотелось бы привести слова, сказанные Медведевым Д. А. 23
июня 2009 года в Каире: ―Мы хорошо понимаем и то, что ключом к
общей нормализации на Ближнем Востоке остаѐтся палестинская
проблема, прекращение оккупации палестинских и других арабских
земель. Очевидно, что обеспечить прочную безопасность на Ближнем
Востоке можно только на основе урегулирования, причѐм справедли-
вого и всеобъемлющего урегулирования арабо-израильского конфлик-
та. Непременным результатом такого урегулирования должно стать
создание независимого, суверенного и жизнеспособного палестинско-
го государства со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществую-
щего в мире и безопасности со всеми странами региона, разумеется, и
с Израилем. Должно быть также найдено справедливое решение про-
блемы палестинских беженцев. России небезразличен и статус Свя-
тых мест Иерусалима, который должен предусматривать свободный

35
доступ верующих трѐх монотеистических религий‖.[4]
Далее президент России Д. А. Медведев подчеркнул: ―По сути,
такой подход закреплѐн в Арабской мирной инициативе, принятой в
2002 году на саммите Лиги арабских государств в Бейруте и подтвер-
ждѐнной всеми последующими арабскими совещаниями в верхах. Мы
с самого начала приветствовали и поддержали эту инициативу. Более
того, при нашем активном участии она стала неотъемлемой частью
общепризнанной международно-правовой базы ближневосточного
мирного процесса. Такова главная задача на современном этапе, это
скорейшее возобновление палестино-израильских переговоров. Воз-
никшая в них пауза слишком затягивается и вызывает всѐ большую
обеспокоенность. Нужно действовать, но таким образом, чтобы были
подготовлены условия для скорейшего перезапуска политического
процесса. Причѐм не с нуля, а с учѐтом уже упомянутой мной между-
народно-правовой базы и ранее достигнутых договорѐнностей. Отка-
та здесь быть не должно. Необходимо добиваться чѐткого соблюдения
всеми сторонами конфликта взятых на себя обязательств по борьбе с
террором и насилием, по отказу от любых односторонних действий,
включая и израильскую поселенческую активность, что и предопре-
деляет окончательное урегулирование проблемы‖.
Позиция России и других стран, поддерживающих эту позицию
такова: ―Сегодня особенно важно восстановление единства палестин-
ских рядов на основе Арабской мирной инициативы и платформы Ор-
ганизации освобождения Палестины. Мы поддерживаем, в том числе
и в наших контактах, которые осуществляются руководством России,
усилия Египта по преодолению межпалестинского раскола. Надо при-
знать, что арабо-израильский конфликт по своим последствиям для
мировой цивилизации, включая и межцивилизационные отношения,
носит по существу глобальный характер. То есть он имеет глобаль-
ную опасность. До тех пор, пока он не будет справедливо урегулиро-
ван, международному сообществу будет трудно противостоять всему
спектру глобальных вызовов и глобальных угроз. Это понимание ле-
жит в основе консолидированной позиции «квартета» международ-
ных посредников. Такое единство взглядов подтвердили итоги прове-
дѐнного 11 мая под российским председательством специального за-
седания Совета Безопасности Организации Объединѐнных Наций по
Ближнему Востоку. Возможно, впервые после окончания «холодной
войны» создаѐтся своего рода единый фронт в поддержку такого уре-
гулирования ‖.

36
Таким образом, позиция России направлена на решение арабо-
израильского конфликта мирным путем. Эта проблема, безусловно,
глобальная, поскольку прямо или косвенно влияет на отношения этих
конфессий, находящихся в других странах. Решение указанной про-
блемы полностью предотвратит возможные осложнения отношений
(даже гипотетически) между гражданами, исповедующими эти рели-
гии и в Российской Федерации, где ислам и иудаизм мирно уживают-
ся.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. http://slovari.yandex.ru/dict/lanzov/article/lan/lan-0007.htm
2. http://aib06.narod.ru/vuzov-E .3 .html#stand-1
3. http://ru.wikipedia.org/wiki/Соглашения_в _Осло
4. http://izrus.co .il/dvuhstoronka/article/2009-06-25/5093.html
5. http://maof.rjews.net/actual/10-2009-07-22-07-05-36/295---e -1 -

37
УДК 327.56
АЛЕКСЕЙ КОЛОБОВ
БЛИЖНЕВОСТОЧНЫЙ КОНФЛИКТ И
ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ
С УЧЕТОМ ФАКТОРА РОССИИ
Катастрофическая по сути своей военно-политическая, экономи-
ческая, гуманитарная ситуация, сложившаяся на Ближнем Востоке,
как никогда требует многоуровневого и широкомасштабного пред-
конфликтного, конфликтного и главное постконфликтного урегулиро-
вания применительно к государству Израиль и Палестинской нацио-
нальной автономии.
Совершенно очевидна изначальная асимметрия общественно-
политических и государствообразующих состояний израильтян и па-
лестинцев с точки зрения пока действующего международного права.
Государство Израиль, все же, создано непосредственно по реше-
нию ООН 60 лет назад, а палестинского суверенного государственно-
го образования так и нет до сих пор. Именно данное обстоятельство
лишает палестино-израильский диалог строго концептуальной ос-
мысленности [2, с.47 -63]. При этом Израиль остается «страной-
гарнизоном», отстаивающим на Ближнем Востоке интересы Запада в
целом и даже претендующего на осуществление миссии безусловного
лидера при реализации на практике геополитического проекта Pax
Judaica (мировой иудейской империи), тогда как ПНА представляю-
щая несуверенное, корпускулярное образование, еще не стала полно-
правным актором в рамках Pax Islamica — мировой исламской импе-
рии и на глобальном уровне в целом [5, c. 3-552].
Столь шаткое, зависимое во многих измерениях, положение
ПНА не стимулирует никак мирное разрешение всех без исключения
споров, возникавших и продолжавших возникать в рамках палестино-
израильского противостояния. Палестинцам не помогли ни действия
СБ ООН, утвердившего соответствующие документы 13 мая 2002, ни
официальное приветствие создания де-факто государства Палестины
14 мая 2002, ни план Т. Митчелла (США) [3, c. 3 -372] о проведении
мирного процесса посредством переговоров, ни какие либо другие
коллективные дипломатические усилия 2006-2008 гг. [4]. В принципе,
превентивная дипломатия ООН, «квартета» международных посред-

38
ников, отдельных высокопоставленных лиц еще далеки от успеха на
Ближнем Востоке. Тем не менее, именно превентивные меры и пре-
вентивная дипломатия высокого международного уровня остаются
важнейшим средством обеспечения ближневосточного мирного про-
цесса. Для палестино-израильского противостояния особо важным
является преодоление двойных стандартов при обозначении сувере-
нитета противоборствующих сторон, невмешательства во внутренние
дела и всех тех важных моментов, которые затрудняют саму процеду-
ру определения четких критериев наличия или установления пред-
конфликтной ситуации, не говоря уже о самом ходе конфликта и раз-
личных этапах его урегулирования дипломатическим путем. Страте-
гии и технологии предотвращения и сдерживания, в принципе, отра-
ботаны, главное — их вовремя применить. Но этого, к сожалению, на
Ближнем Востоке не происходит.
Правовая асимметрия здесь дополняется асинхронностью уси-
лий международных гарантов, посредников, спонсоров и пр., что не-
допустимо не только при рассмотрении палестинской проблемы, но и
во всех других случаях предконфликтного, конфликтного и посткон-
фликтного урегулирования.
В связи с этим, палестино-израильские противоречия необходи-
мо прочно увязать с общим процессом поддержания мира и обеспече-
ния безопасности на региональном уровне и в глобальном масштабе.
Складывающаяся новая международная система нацелена на
возможно эффективное урегулирование конфликтов, споров, ситуа-
ций, но искоренить полностью истоки споров и конфликтов, все же
невозможно. Именно поэтому, важным элементом действий всех за-
интересованных сторон в рамках мирного процесса на Ближнем Во с-
токе с максимальным учетом фактора палестино-израильского проти-
востояния должно стать мирное разрешение споров, на основе прин-
ципа справедливости с тем, чтобы по-настоящему способствовать
эффективному сотрудничеству примирившихся соперников. При
этом, необходимо опять-таки действие средств применения междуна-
родного права в очень непростых, но все же небезнадежных для изра-
ильтян и палестинцев условиях.
Палестино-израильский конфликт крайне нуждается в скорей-
шем переводе от права сугубо гегемонистского к статусной, по нор-
мам международного права и только, модели стратегии «управления
через хаос».
Он требует иного ценностного понимания и формулирования

39
соперничающими сторонами предельно четких целей, в зависимости
от сложившейся реальности, разумеется, но при постоянном ведении
переговорного процесса для возможно более быстрого позитивного
изменения кризисной ситуации. Никакие принудительные меры, даже
если они проводятся под плотным миротворческим прикрытием
влиятельных международных организаций, никому не помогут, о чем,
собственно, и предупреждает Священное писание: «Когда будут гово-
рить «мир и безопасность», тогда внезапно постигнет их пагуба, по-
добно как мука родами постигнет имеющую во чреве и не избегнут...»
(Новый завет. 1 . послание к Фессалоникийцам Святого Апостола
Павла, 5.3 .)
Применительно к палестино-израильскому противостоянию на
современном этапе, международно-правовая коррекция основных ми-
ротворческих дел должна непременно увязываться с дальнейшей ак-
тивной деятельностью «квартета» международных посредников, при
значительном расширении их состава, и полномочий всех его участ-
ников, на чем особо настаивает известный российский ученый -
ближневосточник, дипломат и государственный деятель, академик
Е.М . Примаков.
Качественное разрешение проблемы Палестины требует, к тому
же, существенного изменения российской ближневосточной полити-
ки, тем более что действия США в рамках (Большого) Ближнего Вос-
тока расширяются в количественных масштабах и по качественному
содержанию стремительно. Что касается России, то она вполне спо-
собна вернуть себе прежнее влияние в регионе путем синтеза фор-
мальных и неформальных дипломатических усилий. Для последних
уже есть и традиции непосредственной вовлеченности в ближнево-
сточные дела, с целью защиты последователей православия в про-
шлом, и новейший технологический инструментарий, необходимый
для возрождения позиций России на Святой Земле (Императорское
Православное Палестинское общество — ИППО, получившее недав-
но статус ассоциативного неправительственного объединения при ко-
митете по социальным делам ООН, в частности).
За время, прошедшее после образования Государства Израиль
(14 мая 1948г.) его граждане — потомки евреев, прибывших на Землю
обетованную по сионистским организационным каналам, стали або-
ригенами, то есть коренными жителями, решившими проблему воз-
вращения на историческую родину окончательно, тогда как многие
арабы, жившие до 1948 г. в Палестине, оказались на время лишенны-

40
ми отечества. В отстаивании собственного государства, они сумели
сформировать лишь национальную автономию, определив для себя
главнейший лозунг возвращения на историческую родину (неудиви-
тельно, что под девизом «Return now» арабы-палестинцы проводят
сейчас мощный flesh-mob, приурочив его ко дню рождения Государ-
ства Израиль.
С учетом вышесказанного, России, остается весьма оригиналь-
ная миссия влиятельного миротворца, одновременно работающего
преимущественно в рамках дипломатии, (официальной и публич-
ной), как в Израиле, так и в ПНА, причем осуществляя в своих инте-
ресах и интересах обеих противоборствующих сторон одновременно
всевозможные широкомасштабные проекты гуманитарного и эконо-
мического назначения.
Таким образом, особая ответственность международного сооб-
щества вполне может быть возложена на Россию в конкретных делах
ПНА не только потому, что арабы склонны доверять именно россий-
ским правящим кругам больше, чем кому-либо в Европе и на других
континентах земного шара, а потому, что сеть т.е . региональное со-
общество, организованное не по вертикали (так, как Израиль, хотя он
и усиленно взаимодействует по-горизонтали с еврейской диаспорой
во всем мире), а по горизонтали, предполагающей иные, нежели толь-
ко государственные (вертикальные по преимуществу) взаимодействия
(к такому варианту жизнедеятельности тяготеет ПНА, не распола-
гающая полной, вертикальной государственностью, но осуществ-
ляющая именно по горизонтали свои политические усилия, получая,
при этом, существенную экономическую помощь от мусульманских
государств (несравнимую, конечно, с тем, что получает Израиль, но,
все-таки, значительную).
Мусульманский мир в целом, более чем какой-либо другой оли-
цетворяет сетевую модель общества. Его подключение к формирую-
щейся системе глобального управления (Global Governance) способно
решить многие проблемы, относящиеся к стратегической стабильно-
сти в региональном и общемировом измерениях. В принципе, сетевая
система, с учетом воздействия на нее ислама и других мировых рели-
гий, разумеется, уже сегодня способна стать высшей формой управ-
ления глобально ориентированного, взаимозависимого, но не лишен-
ного противоречий мира.
Сети легко пронизывают государственные границы, преодоле-
вают экономические и юридические преграды, начинают внедряться в

41
нашу жизнь, в нашу практику, становятся для нас совершенно необ-
ходимым, и постепенно мы, из обычных людей, из людей иерархиче-
ских, со своим отношением к насилию, к праву, к возможному и не-
возможному, к морали и нравственности, превращаемся в сегменты
глобальной паутины и сквозь нас уже можно пропускать любые вещи
[1, c. 3-56]. Они уже олицетворяют политическую, военную, экономи-
ческую сиюминутность на Ближнем Востоке, взывая к большей поли-
вариантности дипломатических действий прежде всего, в рамках па-
лестино-израильского урегулирования и требуя к последнему по-
настоящему новаторского отношения всех акторов мировой политики
без исключения.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Соловьев Э.Г . Транснациональные террористические организации в
условиях глобализации. - М.: Ленанд, 2006.
2. Savir U. Peace First // The Israel Journal of Foreign Affairs, vol. 1, no. 2,
2007/5767, Jerusalem.
3. SIPRI. Yearbook, 2002.
4. SIPRI. Yearbook, 2006-2008.
5. War and Peace in the Jewish Tradition (Schiffman L., Wolowelsky J.
-
Ed.). - New York: Yeshiva University Press, 2007

42
УДК 94(560)
АЛЕКСАНДРА СИМОНОВА
АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙЙ КОНФЛИКТ
КАК ОСНОВНОЙ ФАКТОР ФОРМИРОВАНИЯ
ПОЛИТИКИ РОССИИ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ
Ближневосточный конфликт является одним из центральных
факторов формирования политики России на Ближнем Востоке. Од-
нако до настоящего времени нет четкой стратегии, описывающей по-
зицию России по отношению к данной конфронтации. Сиюминутные
решения без четкого видения итогового результата политических дей-
ствий ведет к неэффективному принятию внешнеполитических реше-
ний.
Россия по многим факторам не может себе позволить вершить
судьбу Ближнего Востока, руководствуясь исключительно своими ин-
тересами, но политическое искусство и состоит в том, как вписать
выгодные тезисы в существующий политический контекст и не стать
пешкой в бурном чужих течении политических стратегий [2].
Существует бесконечно много концепций, описывающих кон-
фликт на Ближнем Востоке. Их описание является основой для пони-
мания позиции России в данном вопросе. В данном контексте, я
предполагаю, что Россия потенциально стремится играть активную
роль на Ближнем Востоке. В зависимости от интерпретации конфлик-
та Москва может занимать разную позицию по отношению к сторо-
нам конфликта.
Первая классификация конфликта – это арабо-еврейский кон-
фликт. Таким образом, сторонами в нем выступают арабы, с одной
стороны, и евреи, с другой. Если учесть, что арабский мир достаточ-
но компактен и сосредоточен в регионе Ближнего Востока, то евреи
живут во многих странах мира, по разным данным всего около 40%
(то есть 7 млн. чел.) проживают в государстве Израиль. Часто интере-
сы Израиля вступают в конфликт с интересами еврейских междуна-
родных общин. Последний случай такого несогласия произошел, ко-
гда «лидеры еврейской общины Турции выразили протест в связи с
действиями Израиля против гуманитарной флотилии, направлявшей-
ся к побережью Газы» [9]. Кроме того, около 35% евреев формируют
американскую общину, которая выражает интересы далеко не только
по поводу Ближнего Востока, но активно влияет на внутриполитиче-

43
скую и внешнюю позицию США в целом. В данной ситуации Россия
не сможет выстроить политику, а будет заложником разных политиче-
ских организаций, которые будут презентовать себя в качестве еврей-
ства или арабства.
Вторая форма ближневосточного конфликта – это арабо-
израильский конфликт. В данной ситуации есть арабский мир и госу-
дарство Израиль. Слабой стороной здесь выступает государство Из-
раиль, которое противостоит всему Арабскому миру. Единственный
выход для Тель-Авива формирование коалиции из государств, проти-
востоящих арабам. Загвоздка состоит в том, что такое противостояние
иллюзорно, так как нет единого арабского мира. Если евреи разбиты
на общины, то арабы проживают в рамках разных государств, которые
в зависимости от географических, экономических, политических и
религиозных факторов выказывают разное отношение к Израилю [6,
с.165]. У каждого государства своя ориентация на союзников. Россия
также может предложить игру со своим видением ситуации. В данной
ситуации интерес сформирован только у Израиля. Россия ничего не
добьется, так как она не может учесть единые позиции сторон.
Третье описание конфликта, на которое часто опираются при оп-
ределении политической линии – это мусульмано-иудейский кон-
фликт. Евреи и мусульмане Востока жили в условиях относительного
мира. Возникновение государства Израиль в 1948 году внесло в об-
щие отношения много непонимания, однако нельзя забывать, что опи-
сание религиозного конфликта должно строиться на основе религиоз-
ных принципов, которые в силу трансцендентальности религии не
могут быть политическими. Из века в век присутствие на Святой
земле оспаривалось по политическим мотивам, замаскированным под
религиозные догмы. Тем не менее, у мусульман есть связь религиоз-
ной принадлежности и политических взглядов. Это ярко демонстри-
рует разница между суннитами и шиитами: у них нет единых полити-
ческих интересов как по вопросам внутренней политики, так и в во-
просах международных отношений. В случае с Израилем понятно,
что это светское государство, поэтому его интересы с иудейскими
совпадать не могут. Хотя, некоторые правые движения в Израиле, на-
пример, «Беад Арцейну» заявляет, что одной из основных целей дви-
жения является «восстановление Иерусалимского храма, возвращение
к древним заповедям Торы и восстановление монархии в Израиле»
[8]. Такая трактовка конфликта вообще исключает однозначную пози-
цию России. Во-первых, интерпретация религиозная составляющая

44
внешнеполитического курса часто коррелирует с внутриполитиче-
ским отношением к религии. Россия многоконфессиональная страна,
в которой представлены как мусульмане, так и евреи. Ущемление или
пренебрежение одно из этих религий может привести к самым не-
предсказуемым последствиям: от новой вспышки агрессии на Кавказе
до стремления к обособлению других субъектов федерации. Таким
образом, такая религиозная дихотомия не может считаться успешной
стратегией по разрешению ближневосточного политического кризиса.
Особенностью ближневосточного конфликта в отличие от любо-
го другого локального религиозного противостояния является то, что
главный предмет спора - Иерусалим - имеет огромное значение не
только для широко представленных участников конфликта (мусуль-
ман и иудеев), но и для представителей всех христианских концессий.
Стремления России по поддержке христианского сообщества
Ближнего Востока наблюдаются с XVI века. Россия стала официаль-
ным покровителем христиан по Кючук-Кайнарджийский мирному
договору 1774 года [4, с.203]. Для дополнения к религиозной деятель-
ности и организации российского паломничества в 1882 году было
основано Императорское Православное Палестинское общество
(ИППО). Усилиями ИППО на Ближнем Востоке была создана собст-
венная социальная система, которая к 1910 году состояла более чем из
100 школ, двух учительских семинарий, шести хосписов, одной боль-
ницы, шести амбулаторных клиник [5, с.123]. Такая социальна со-
ставляющая, безусловно, положительно повлияла на политическое
положение России на Ближнем Востоке. Тем не менее, духовная мис-
сия не может быть единственной без дополнения ее грамотной ди-
пломатической деятельностью, как это и было в царской России. Речь
идет именно о возможности духовной поддержке христиан, так как
политическая поддержка может вылиться в формирование отдельного
субъекта конфликта, что дополнительно осложнит его решение. Кро-
ме того, при таком обозначении конфликта, его стабилизация лежит за
пределами Ближнего Востока.
Переходя к геополитическим концепциям, описывающим ближ-
невосточное противостояние описаниям стоит начать с концепции
«Большого Ближнего Востока», предложенной США. Данная инициа-
тива, предусматривает проведение экономических и политических
реформ в странах Ближневосточного региона в обмен на существен-
ную финансовую помощь со стороны западных стран [7, с.56]. Пере-
вод конфликта в геополитическую плоскость по сути представляет

45
собой борьбу западных стран за экономические и природные ресурсы
Ближнего Востока, прежде всего нефть. У России на таком поприще
не много шансов установить свои правила игры, так как термин
«Большой Ближний Восток» - водился для обоснования политики
США в регионе и ничьих интересов помимо Штатов не защищает. И
действительно, такая программа не нашла отклика ни у правительств,
ни у народов стран Арабского Востока, а также Ирана и Турции [3,
с.34]. Очевидно, что такое восприятие ближневосточного конфликта
для России не принесет положительных сдвигов, как не прине сет их и
на Ближний Восток.
Еще более глобальное описание конфликта – это противостоя-
ние Западного и Восточного мира. В прошлом можно найти модель
такой конфронтации на примере борьбы крестоносцев и арабского
мира во главе с Саладином. Противостояние отражалось в борьбе
традиционных норм западно-франкского мира и традиционных норм
иудео-мусульманского мира. С одной стороны, Россия до сих пор не
определилась, к какой цивилизации она принадлежит: Восточной или
Западной. С другой стороны, Россия – наследница Византии, которая
в прошлом поддержала Саладина. Таким образом, следуя последова-
тельному развитию политической линии Россия скорее всего вынуж-
дена будет выступить за Саладина. Если Россия выступает как часть
западного мира с пониманием свободы внутри человека, то она мо-
жет не идти за традиционалистскими ценностями своего прошлого, а
идти в ногу с западными нормами. Однако, разрушение консерватив-
ных ценностей опять же может отразиться на внутриполитической
составляющей.
Нельзя не упомянуть об интерпретациях конфликта, относящих-
ся к прошлому.
Градация колониализм – антиколониализм определяло импер-
ское сознание представленных на Ближневосточном «ринге» стран.
Уже после Первой мировой войны данная тематика перестала быть
актуальной, хотя в последнее время идет восстановление термина
«империя». Одной из стран – восстановителей имперского дискурса
является Россия, большей частью в отношении христианской импе-
рии. Однако данный подход может быть интересен в зависимости от
трактовки понятия империи, по отношению к которому Россия еще
не заняла однозначную позицию [1, с.14].
Следующим важным критерием, ушедшим в прошлое, но кото-
рое необходимо иметь ввиду – это деление на левых и правых, кото-

46
рое определяло развитие политической ситуации вплоть до разруше-
ния СССР. Уход сильного игрока определил упадок актуальности
коммунистической идеологии. Даже Китай – единственный сильный
представитель коммунистической идеи аппелирует к экономическим
факторам при общении с ближневосточными странами, нежели к по-
литической идеологии.
Из всех вышеперечисленных критериев описания Ближнево-
сточного конфликта по тем или иным причинам перспективных вы-
брано не было по простой причине – есть логичный и, на мой взгляд,
наиболее выигрышный подход к определению противостояния. Пале-
стио-израильский конфликт, как конфликт двух равноценных госу-
дарств является наиболее понятным и от этого разрешаемым. Есть
две стороны, вокруг которых можно выстраивать диалог. Это то, к
чему Россия должна стремиться в осуществлении политики на Ближ-
нем Востоке.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Дамирчиев Э.И. Империя как политический феномен: теоретико -
методологические аспекты исследования, автореферат диссерта-
ции на соискание учѐной степени кандидата политических наук,
М.: МГУ, 2010
2. Лузянин С.Г . Восточная политика Владимира Путина. Возвра-
щение России на «Большой Восток» (2004 – 2008 гг.), М.: АСТ:
Восток – Запад, 2007, с.447 (с105)
3. Павлов О.О., Алексеева О.А . История одного проекта демо-
кратизации на Ближнем Востоке // Международная жизнь.
2007. No5
4. Петросян Ю.А . Османская империя: могущество и гибель. Ис-
торические очерки; М.: Изд-во Эксмо, 2003, 416 стр.
5. Россия в Святой Земле. Документы и материалы. В 2-х тт. М.:
«Международные отношения», 2000. Т . 1 . С . 383
6. Сапронова М.А. Основные черты и особенности функциониро-
вания политических систем арабских стран // Политические сис-
темы и политическая культура Востока / под ред. Профессора
А.Д . Вознесенского. – 2 -е изд. перераб. и доп. - , М.: АСТ: Вос-
ток – Запад, 2007. -829 , с.139 - 184
7. Эрдоган Р.Т . Широкий взгляд на Большой Ближний Восток //
Россия в глобальной политике. No 4, Июль - Август 2004

47
8. Сайт Карпатского Фронта Движения «Беад Арцейну»
http://www.karpada.narod.ru/
9. Изрус – интернет-портал http://izrus.co.il/

48
УДК 94(560)
НАУМ БЕРКОВИЧ
ПАЛЕСТИНСКИЙ ЭТНОС И
ПАЛЕСТИНСКОЕ ГОСУДАРСТВО:
ВТОРОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ XXI ВЕКА
В соответствии с заявлением так называемого квартета (ООН,
Евросоюз, Россия и США), собравшегося на заседании в Москве 19
марта 2010 года, должно быть образовано государство Палестина.
Оно появится на политической карте мира в 2012 году через двадцать
четыре месяца в результате переговорного процесса как прямого, так
и опосредованного. Заметим, что идея создания суверенного пале-
стинского государства не нова. Впервые она была озвучена основате-
лем политического сионизма Т.Герцелем.
С 1948 года после принятия эпохального по своей значимости
решения ООН о создании еврейского и палестинского государств и по
начало второго десятилетия XXI века предлагались различные вари-
анты снятия палестинской проблемы.
Каждому из этих вариантов в контексте историко-
хронологической последовательности присущи соответствующие со-
вокупности объяснений и доказательств. Назовем их парадигмами,
экспликация которых возможна в рамках политической аналитики,
что не исключает, а предполагает ставшую привычной этнополитиче-
скую риторику. Для нас представляется плодотворным обращение к
социально-философской герменевтике, когда каждая из культивируе-
мых парадигм истолковывается как смысловой концепт, содержащий
свои значимые константы.
Палестино-израильское противостояние:
парадигмы и смыслы их разрешения
Можно назвать по крайней мере четыре парадигмы в попытках
преодоления палестино-израильского противоборства за более чем
сорокалетний период после Шестидневной войны.
Парадигма первого десятилетия основывалась на том, что ста-
тус-кво Израиля может быть достигнут только благодаря оккупиро-
ванным территориям, рассматриваемым как козырная карта в дости-
жении желаемого мира. Реальный, а не иллюзорный смысл этой пара-

49
дигмы в том, что казалось бы временная ситуация с оккупированны-
ми территориями в Иудее, Самарии и в секторе Газа означала начало
поселенческих неприятностей для Израиля.
Второе десятилетие - поселенческая парадигма: создается сто
пятьдесят поселений, чтобы сделать оккупацию необратимой. Прак-
тический результат выразился в том, что оккупированные территории
попали в подчинение Израиля, который тем самым оказался в посто-
янной западне из которой ему будет нелегко выбраться. Началась пер-
вая интифада.
Третье десятилетие – это парадигма «территории в обмен на
мир», в соответствии с которой предполагалось оставить территории
путем реализации Норвежских соглашений, подписанных с ООП.
Фактически же эти соглашения завели в тупик, поскольку поселенче-
ство активно развивалось и в итоге именно поселенческая удавка ста-
ла всѐ более удушающей для Израиля.
И, наконец, четвертое десятилетие - парадигма односторонних
действий, инициировавшая усиление палестинского экстремизма и
январскую войну 2009г.
Ни одна из четырех приведенных здесь парадигм в контексте
конфликтогенного противостояния не стала эффективной. Казалось,
можно сконструировать пятый вариант, предполагающий ограничен-
ное отступление с территории Самарии взамен на то, что Египет, Сау-
довская Аравия и страны Персидского залива примут ответственность
за их экономическую стабильность. Но насколько в действительности
этот вариант окажется более плодотворным, чем предыдущие? Фак-
тически во втором десятилетии XXI века, вновь повторяется ситуация
аналогичная имевшей место после принятия решения ООН в 1948 г.,
о создании еврейского и палестинского государств. Более чем шести-
десятилетний цикл безуспешных попыток обретения палестинской
государственности и снятия конфликтогенной ситуации на Ближнем
востоке завершился. Что привнесет собою очередной, новый цикл па-
лестино-израилького противостояния, насколько он будет продолжи-
тельным и станет ли повторением предыдущего? В истории, как из-
вестно, абсолютно полной повторяемости нет.
Парадигма «два государства для двух народов»
Этногеополитический контекст палестино-израильской кон-
фликтогенности продолжает трансформироваться. Все более значимо

50
заявляют о себе две востребованные проблемы: палестинское единст-
во и институализация палестинского этноса. В условиях внутрипале-
стинского соперничества и продолжающегося расщепления пале-
стинского этноса (Газа и Западный берег), помимо давнего и длитель-
ного проживания в лагерях беженцев и в многочисленных диаспорах,
в контексте взаимосвязи безысходного трагического прошлого и ожи-
даемого будущего, тем не менее совершается мобилизация палестин-
ского самосознания, его самовыражения, ассоциируемого с государ-
ственным суверенитетом. Это - постулат, на наш взгляд, не нуждаю-
щийся в аргументации.
Во втором десятилетии XXI века нужна не очередная, подобная
предыдущим малоэффективная, а новая, адекватно отвечающая со-
временным реалиям рационализированная парадигма, смысловая до-
минанта, которой призвана выразить оптимальную стратегию оконча-
тельного, или, по крайней мере, начала разрешения длительного
взаимогубительного противостояния двух народов. Именно таково
предназначение парадигмы «Два государства для двух народов». В
отличие от предыдущих парадигм она имеет исключительно этнопо-
литическую направленность, утверждая вариант двух мирных госу-
дарств, когда Израиль как национальный очаг еврейского народа и су-
веренное палестинское государство будут добрососедски сосущество-
вать в условиях прочного и всеобъемлющего мира в регионе Ближне-
го Востока и Северной Африки.
Предназначение Палестинского государства
Ключевой вопрос в том, для чего нужно палестинское государ-
ство. Палестинское государство каковым оно представляется, будет
демократическим и правовым (насколько это возможно в рамках со-
временного арабского сообщества), не допускающим насилия и без-
условно будет социальным, призванном решать сложнейшие демо-
графические и миграционные проблемы, заметим, наиболее прису-
щие густонаселенной Газе. Однако, при всех возможных социально-
политических метаморфозах, в итоге должно сложиться самодоста-
точное централизованное легитимное и суверенное этнополитическое
образование, утверждающее принципы палестинского национального
единства. Палестинское государство тем самым предполагает прими-
рение ХАМАС с другими палестинскими организациями и оно спо-
собно содействовать позитивному разрешению трех болезненных

51
проблем, сохраняющих свою зловещую напряженность: беженцы,
территориальные переделы и статус Иерусалима. Это первое и опре-
деляющее предназначение палестинского государства.
Палестинское государство создается для палестинцев, для ут-
верждения их макроидентичности. Это будет государство - нация. За-
метим, что формулировка «Два государства для двух народов» уже
констатирует очевидный факт реального существования палестинско-
го этноса. Заметим, что израильтяне – евреи и палестинцы – арабы
имеют несомненную популяционно-генетическую общность, но при
этом разнятся по своей этнокультурной и в особенности этноконфе с-
сиональной истории. Реальность палестинского этноса, его этногенез,
этническая история в результате чего формируется палестинская эт-
ничность, включая архетипичность, ментальность и, безусловно соб-
ственную идентичность, является концептуально обоснованной. Об-
ратим внимание на ещѐ один постулат: доминантой этногенеза и эт-
нической истории палестинцев становится дивергентность в деструк-
тивной форме, в отчужденности, в изгнании. Палестинская идентич-
ность детерминируема преимущественно своим кризисным прошлым,
как совокупностью травмирующих ситуаций, вызванных собственной
катастрофой (Аль-Накба). Институализация палестинского этноса,
раскрытие его этнокультурного потенциала оказывается возможной
только благодаря образованию самодостаточного палестинского госу-
дарства, способного противодействовать этноцентробежным тенден-
циям, включая сецессию. Несомненно, что палестинское государство
-
нация положит начало достаточно длительному вариативному про-
цессу собирания разрозненных дивергентных и дисперсных групп
палестинцев в этноконсолидационую целостность.
Варианты Палестинского государства:
метаморфозы и судьбы
В статусе де-юро палестинское государство существует только
на Западном берегу. Это значит, что институализация палестинского
этноса и его политическое реформирование продолжаются. Каковы
возможные территориальные, внутри и внешнеполитические конфи-
гурации будущего палестинского государства? Каковы вероятные мо-
дели воплощения принципов палестинского единства и самодоста-
точности палестинского этноса во втором десятилетии XXI века? Это
отнюдь не праздные вопросы, предполагающие однозначный ответ.

52
Разумеется, что совершенно неприемлемы различные варианты
этнополитической дивергенции. Есть, например, печально любопыт-
ное, оставшееся нереализованным советское предложение нацио-
нально-государственного обустройства палестинских арабов в ответ
на образование государства Израиль. Предлагалось переселить их
значительную часть в регион советской Средней азии с целью созда-
ния не больше, не меньше, чем палестинской советской социалисти-
ческой республики. Это была роковая инициатива с трагическими по-
следствиями для сохранения самодостаточности палестинского этно-
са, фактически равноценная его бессрочной этнической репрессии.
Не менее губительны для институализации палестинского этноса и
такие варианты его расселения, когда например. Газа может отойти к
Египту, Западный берег к Иордани. Или же произойдет политизиро-
ванное объединение палестинцев с Сирией в единое Хашимитское го-
сударство. Следует упомянуть о продолжающихся попытках Ирана
«оперсить» палестинскую проблему. Следует сказать и об озвученной
в 2002 г. так называемой «Арабской инициативе», представленной
главным образом Египтом и Иорданией под политическим и финан-
совым протекторатом Саудовской Аравии. Еѐ привлекательность, при
некоторой спорности предлагаемых решений в еѐ несомненной кон-
структивности. Это исключительно самодостаточное арабское реше-
ние, предлагающее поэтапное снятие палестино-израильского кон-
фликта и предопределяющее палестинцам четкий путь к независимо-
му государству национального единства, при условии взаимосогласия
между ХАМАС и ФАТХ.
Ещѐ один вариант возникает как результат январской войны 2009
г., показавшей однозначную направленность хамасовской Газы к по-
литической конфронтации. В непредсказуемом сценарии внутрипале-
стинского противостояния неисключается попытка отделения Газы с
целью создания исламского минигосударства ХАМАСТАН, наряду с
существованием в статусе де-юро палестинского государства на За-
падном берегу, что чревато глубинными этногеополитическими кон-
фликтами.
Есть ещѐ один, как противоположный только что приведенному
вариант «Великая Палестина», реализующий безумные воинственные
планы ортодоксов Хамаса, фактически повторяющих высказанное в
свое время заявление А.Гитлера о категорической недопустимости им
создания еврейского государства в Палестине. В хартии Хамаса (1988
г.) чѐтко излагается конечная политическая цель – ликвидировать Из-

53
раиль и создать на его месте , включая Газу и Западный берег пале-
стинское государство.
Судьба палестинской государственности не мистифицирована.
При всей своей множественной вариативности она предсказуема, е с-
ли исходить из принципов институализации палестинского этноса и
палестинского единства. Во всяком случае представляется прежде-
временным вариант создания совместного еврейско-арабского госу-
дарства. Более ста лет назад он был предложен Иегуди Магнесом, за-
тем поддержан Мартином Бубером. М.Каддафи предлагает современ-
ную модификацию еврейско-арабского государства под названием
Израстина, которое позволит евреям жить в любом месте на своей ис-
торической Родине, в то время как арабы могли бы переехать в дома
своих предков.
Зададимся правомерным вопросом: появится ли всего-то через
двадцать четыре месяца легитимное палестинское государство - на-
ция? Аргументированных оснований для бесспорно однозначного су-
ждения об этом вопросе сегодня нет. Конфигурация политических сил
и идеологических устремлений во внутрипалестинском и в палести-
но-израильском переговорном континууме настолько асимметричны,
что исключают привычные наработанные стандарты устранения кон-
фликтов.
Этнополитическая ситуация продолжает оставаться многослож-
но-конфликтогенной. Достаточно сказать о тревожном усилении ан-
тисемитских настроений на Ближнем Востоке. Крайне негативное от-
ношение к евреям выразили 97% населения Палестинской автономии,
97% иорданцев и 95% египтян. Подобное отношение бытует и в Ли-
ване: 98% шиитов и суннитов, так и 97% христиан [2]. Такой злове-
щий антисемитизм не случаен. Ведь доминанта арабо-израильского и
палестино-израильского противостояния отнюдь не в мучительных
проблемах статуса Иерусалима и беженцев, не в поселениях на За-
падном берегу, и не в определении территориальных границ между
Израилем и будущим палестинским государством. Откровенные цели
Хамаса и «Хизболлы», и поддерживающих их сил вовсе не в том,
чтобы Израиль ушѐл с Западного берега и снял блокады Газы, подоб-
но тому, как он ушѐл из Ливана и снес поселения в той же Газе выве-
дя оттуда свои войска. Их нескрываемая циничная цель в том, чтобы
Израиль... покинул Тель-Авив, в уничтожении еврейского государст-
ва. Однако, этногеополитическая ситуация всѐ же не безысходна.
Парадигма «Два государства для двух народов» предполагает

54
реанимацию мирного переговорного процесса условием чего является
признание палестинцами Израиля и демилитаризации Западного бе-
рега. В качестве инициативных шагов Израиль отменил введенные
заранее ограничения на Западном берегу и существенно ослабил бло-
каду Газы. Логично предположить, что со стороны палестинцев по-
следуют адекватные шаги. При этом существенно важны два обстоя-
тельства: чтобы палестино-израильский конфликт не затягивался и
чтобы были не односторонние, а исключительно обоюдные догово-
ренности на основе взаимного доверия. Уместно воспроизвести муд-
рые слова М.Даймонта, широко известного израильского историка и
публициста: «Возможно самое тяжелое – это научиться доверять друг
другу после стольких лет ненависти, убийств и недоверия» [1.554].
Есть ещѐ одна глубоко востребованная для обоих сторон проблема
национального лидера, пассионарной, харизматической личности,
способной к столь нужной тотальной идейной мобилизации как изра-
ильтян, так и палестинцев. У израильтян были легендарные Бен Гури-
он и Ариэль Шарон, у палестинцев Ясир Арафат. Когда появится но-
вые героические вершители судеб двух народов? Их «осевое время»,
их «звездный час» пришли. Пока же у палестинцев нет общенацио-
нального лидера, который обращаясь к своему народу на Западном
берегу, в Газе и за их пределами смог бы, например, сказать следую-
щее: «Мы признаем, что Израиль является еврейским государством и
просим израильтян признать палестинское государство». Мы заклю-
чили с Израилем договор об окончательном мирном урегулировании».
Нужны бескомпромиссное политическое мужество и государственная
ответственность для подобного признания, равносильное смертному
приговору со стороны Хамас, «Всемирного джихада», Ирана или от
агентов Усамы Бен Ладана.
Палестинское государство и палестинское возрождение
Предназначение парадигмы «Два государства для двух народов»,
кроме сказанного о ней, также и в том, что она при условии сформи-
ровавшегося нового этнополитического мышления позволяет прогно-
зировать будущее палестинской государственности и палестинского
этноса. На наш взгляд с определенной долей гипотетичности возмож-
но утверждать о грядущем скорее близком, чем неопределенно дале-
ком палестинском Возрождении. Такое словосочетание воспринима-
ется как нечто неприемлемое, как не имеющая историко-культурных

55
оснований метафора. В устоявшемся европейском понимании эпоха
Возрождения это творческое возвращение к более развитому само-
достаточному прошлому в сравнении с деструктивным настоящим.
Палестинское Возрождение принципиально другое, поскольку воз-
вышенных и благословенных этнокультурных и этнополитических
реалий в его трагическом прошлом не было. Палестинское Возрожде-
ние – это, разумеется, не воспроизведение безысходного прошлого и
его проецирование на сегодняшнее. Палестинское Возрождение ви-
дится в обращении к будущему палестинского этноса. Становление
этого будущего только начинается и оно происходит в сегодняшнем
настоящем.
Палестинское Возрождение это реальная судьба самих пале-
стинцев, формирование у них подлинно глубинной интегративной
макроидентичности и вместе с тем рационализация палестинского
самосознания, его освобождение от комплексов беспомощности и не-
полноценности, переход к новым поведенческим стратегиям, к психо-
логии удачи вместо пораженческих настроений.
Во втором десятилетии XXI века парадигма «Два государства
для двух народов» остается приоритетной в этногеополитической
стратегии для израильтян и палестинцев, для всего региона Ближнего
Востока и Северной Африки. Приоритетной и безальтернативной.
Кроме одной: третья интифада или широкомасштабная региональная
война.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Даймонт М. Евреи, бог и история. – М., 2009.
2. Еврейское слово. – Еженедельная газета. – Москва, 2009. - No6.

56
УДК 94(569.4).05
ЕЛЕНА СУПОНИНА
ИЗРАИЛЬСКО-ПАЛЕСТИНСКИЙ КОНФЛИКТ НА ФОНЕ
СТРЕМЛЕНИЯ ИРАНА К ЛИДЕРСТВУ В РЕГИОНЕ
Новые международные санкции против Ирана, уже четвертые по
счету и более жесткие, чем прежние, будут приняты, скорее всего, в
ближайшее время. Для палестинской проблемы это означает, что в
обозримом будущем создание жизнеспособного государства Пале-
стина еще более затруднится. Его появление в принципе невозможно
без серьезных компромиссов с обеих сторон – израильской и пале-
стинской.
К таким уступкам стороны не готовы. А важный региональный
игрок Иран солидарен с частью палестинцев в том, что идти на ус-
тупки вообще не следует. Более того, чем больше обостряется обста-
новка вокруг самого Ирана, тем сильнее вероятность того, что иран-
цы попытаются воздействовать на ситуацию через свои рычаги влия-
ния в регионе. Я имею в виду значительно укрепившиеся в последние
годы связи Тегерана с ливанской группировкой «Хизбалла» и пале-
стинским Исламским движением сопротивления (ХАМАС).
У них общий враг – Израиль, а палестинская проблема воспри-
нимается ими как сердцевина общего ближневосточного конфликта
между арабами и Ираном, с одной стороны, и Израилем – с другой. И
эти политические силы выступают за то, чтобы проблема Палестины
решалась не кулуарно и сепаратно, а в тесной увязке с теми другими
проблемами региона, где также идет речь об отношениях с еврейским
государством. А такой подход, бесспорно, надолго отложит создание
Палестинского государства, которое международное сообщество без-
успешно пытается создать вот уже почти 63 года.
Показательна встреча в этом году в конце февраля в Дамаске
президента Сирии Башара Асада, его иранского коллеги Махмуда
Ахмадинежада и лидера ливанской «Хизбаллы» шейха Хасана На-
сралла. Для «Хизбаллы», представляющей мусульман-шиитов, дав-
ние отношения с шиитским Ираном являются чем-то самим собой ра-
зумеющимся. А вот ХАМАС – это объединение мусульман-суннитов,
близкое к международной группировке «Братья-мусульмане». Эта
группировка хотя и поддерживала ранее отношения с Тегераном, но

57
особенно тесная координация возникла только в последние пять лет,
то есть после возвращения к власти в Иране консервативного крыла
политической элиты.
Россия в отличие от США и Израиля не считает эти группиров-
ки террористическими. В Иране же на улицах, в книжных магазинах
и библиотеках и вовсе висят портреты лидеров этих группировок и
тех их активистов, что были убиты израильскими службами безопас-
ности. Для иранского общественного мнения эти погибшие – герои.
Так что когда говорят, что арабские страны не меньше, чем
США и Израиль, обеспокоены иранской ядерной программой и во-
обще иранскими политическими амбициями, то отчасти это так. И эту
обеспокоенность, в том числе и мне лично, не раз выражали предста-
вители руководства Кувейта, Саудовской Аравии, Египта, Ливана и
других государств. Но такой точки зрения придерживаются далеко не
все арабы, причем я имею в виду не только настроения улицы, но и
позицию целого ряда политических лидеров. Иран имеет партнеров и
союзников в арабском мире.
Главные торговые партнеры Ирана, по данным иранского мини-
стерства экономики и финансов за 2009 год и начало нынешнего года,
-
это Объединенные Арабские Эмираты (первое место) и Ирак (чет-
вертое место). Даже Китай с его ежегодными 30 миллиардами долла-
ров товарооборота идет только на втором месте после Эмиратов. На
седьмом месте еще один региональный лидер - Турция. А вот Россия
не входит в первую десятку, хотя в 2006 году еще была в ней, и зани-
мает сегодня только 13-е место.
Впервые международные санкции против Ирана были введены в
2006 году по резолюции Совета Безопасности ООН. По прошествии
четырех лет вопрос о характере ядерной программы Ирана – сугубо
мирная она или нет – продолжает вызывать споры. Взаимное недове-
рие сейчас растет. Израиль и западные страны не верят иранцам, хотя
те ссылаются на своих духовных лидеров, проповедующих идею о
том, что ядерное оружие – это харам, то есть грех. Это касается не
только применения, но и создания любого оружия массового пораже-
ния. Со своей стороны, иранцы не без оснований полагают, что ис-
тинная цель проталкиваемых американцами санкций – это ослабить
иранский режим, чтобы тем или иным способом затем сменить его на
более для себя дружественный.
В конце концов, есть прецедент – соседний Ирак, где междуна-
родные санкции действовали почти 13 лет вплоть до свержения ре-

58
жима Саддама Хусейна в 2003 году путем вооруженной интервенции.
Напомню, что прежние иракские власти, при всей сложности своих
отношений с палестинцами, оказывали содействие самой радикаль-
ной части палестинского сопротивления. Я не понаслышке знаю о
том, что в Багдаде довоенных времен нашли убежище многие пале-
стинские деятели. Некоторые из них после прихода американцев в
Ирак были арестованы и скончались в багдадской тюрьме при зага-
дочных обстоятельствах. А вот сегодня иракские политики в частных
беседах дают понять, что палестинская проблема не входит в число
их приоритетов. Дипломатических отношений между Ираком и Из-
раилем пока не установлено.
Итак, Ирак уже не ведет свою игру против умеренного и склон-
ного к компромиссам крыла палестинских политиков. Остается Иран.
Эта страна отнюдь не слаба, наоборот, она стремится к лидерству,
добилась успехов на этом пути, а действующие против нее междуна-
родные санкции носят пока ограниченный характер. На нынешнем
этапе они не идут ни в какое сравнение с удушающей программой
«Нефть в обмен на продовольствие», действовавшей против Ирака.
Я согласна с мнением, высказанным на одной из недавних кон-
ференций президентом Торгово-промышленной палаты России Евге-
нием Примаковым о том, что «Иран все больше влияет на региональ-
ные события». По словам академика, если «прежний иракский режим
сдерживал амбиции Ирана, то сегодня баланс сил в регионе нару-
шен». Добавлю лишь, что сегодня международные санкции выступа-
ют в роли такого сдерживающего фактора. Ведь все-таки они вносят
некоторые, хотя и не кардинальные, коррективы в планы иранцев по
развитию их экономики и военной промышленности. Напомню так-
же, что односторонние американские санкции действуют против
Ирана со времен исламской революции 1979 года, то есть уже 31 год.
В последнее время в этой связи возникают некоторые представ-
ления о ситуации в Иране, которые, на мой взгляд, не соответствуют
реальному положению вещей. Например, представление о том, что
международные санкции подорвали иранскую экономику. Или о том,
что политическая ситуация в стране нестабильна, свидетельство чему
–
выступления оппозиции, недовольной ходом и результатами прези-
дентских выборов лета 2009 года, когда вновь победил консервативно
настроенный Махмуд Ахмадинежад.
В иранском обществе и, что важно, в политической элите дейст-
вительно наметился раскол, что не первый раз выплескивается нару-

59
жу, хотя ранее не с такой силой, как в прошлом году. Однако властям
удалось поставить ситуацию под свой контроль, да и основные ло-
зунги протестующих сводятся к требованиям реформ в рамках ныне
существующей системы. А та иранская оппозиция, которая выступает
за слом этой системы, находится в эмиграции и не представляет угро-
зы режиму. Так что пока у власти находится Махмуд Ахмадинежад и
его сторонники – а это как минимум до 2013 года – серьезные поли-
тические перемены в Иране маловероятны.
В Иране наблюдается экономический и демографический рост.
Опубликованное в апреле исследование американо-канадской кон-
салтинговой компании «Сайенс-Мэтрикс» (Science-Metrix) утвержда-
ет, что Иран стал самой быстрорастущей в мире научной державой.
Вице-президент Ирана, глава иранской Организации по атомной
энергии Али Акбар Салехи, с которым мне довелось долго беседовать
в Тегеране в начале этого месяца, считает важным пуск в этом году
атомной станции в Бушере, строящейся российскими специалистами.
Однако добавляет к этому, что за 20 лет в стране планируется по-
строить еще 20 атомных электростанций.
Иран сумел преодолеть свою зависимость от экспорта нефти и
газа, значительными запасами которых обладает. Иранцы, конечно,
развивают и нефтегазовый сектор, но с упором на производство сжи-
женного газа и продуктов нефтепереработки. То есть приоритетными
являются те трудоемкие и капиталоемкие направления, которые тре-
буют модернизации производства и инвестиций на длительную пер-
спективу.
Сегодня на Западе звучат предложения ввести против Ирана
санкции, запрещающие ему закупку бензина из-за рубежа. Дело в
том, что собственное производство в Иране удовлетворяет местные
потребности в нефтепродуктах, в том числе бензина, примерно на
60%. Остальное импортируется, так как в 1990-х годах нефтеперера-
ботке уделялось недостаточно внимания, а до этого, в 1980-х годах,
имевшиеся мощности были разрушены восьмилетней войной с Ира-
ком.
Иранцы, понимая опасность зависимости от импорта нефтепро-
дуктов, постепенно избавляются от нее. Как сказал мне недавно в Те-
геране вице-президент Национальной иранской нефтяной компании
Ганими Фард, планируется восстановить нефтепереработку до такой
степени, чтобы возобновить экспорт нефтепродуктов, как это было в
шахские времена. Для начала иранцы собираются экспортировать ма-

60
зут, чтобы затем поставлять на экспорт светлые нефтепродукты: бен-
зин, керосин, дизельное топливо.
Иранское правительство приступило к экономическим рефор-
мам в банковской, страховой, металлургической, телекоммуникаци-
онной, нефтеперерабатывающей отраслях, включая приватизацию
крупных предприятий. Предполагается постепенное введение сво-
бодных цен, снятие субсидий на некоторые товары. Согласно консти-
туции, добыча нефти и газа, распределение водных ресурсов – оста-
нутся в руках государства.
Численность населения в стране увеличилась за 30 лет более чем
в два раза, превысив 72 миллиона человек. Власти стремятся контро-
лировать темпы рождаемости, выдвинув лозунг: «Двое детей – доста-
точно». Как рассказала мне министр здравоохранения г-жа Марзия
Вахид-Дастжерди, прирост населения должен соответствовать воз-
можностям по обеспечению достойного уровня жизни, требованиям
продовольственной безопасности. В провинциях в медицинских
центрах страны бесплатно раздают контрацептивы, а в государствен-
ных больницах – также бесплатно и с поощрения властей, проводя-
щих на этот счет информационную кампанию – проводятся операции
по стерилизации мужчин и женщин.
Реформы в Иране проводятся продуманно, при четкой работе
надзорных государственных органов. Многое, однако, зависит от то-
го, какими будут следующие меры международного сообщества в от-
ношении Ирана. Насколько жесткими будут новые санкции? По моим
впечатлениям, в ближайшие два-три года эти санкции будут не на-
столько суровыми, чтобы остановить Иран в его движении вперед.
Это означает также и то, что в регионе остается мощный внешний
фактор воздействия на ход израильско-палестинских переговоров.
Иранцы же не против решения проблемы Палестины, напротив, они
за скорейшее ее решение, но только на таких условиях, которые заве-
домо неприемлемы для Израиля.
Моя оценка перспектив создания в течение двух лет государства
Палестина – весьма пессимистична. И меня разочаровало полное бла-
гих намерений, но оторванное от реальности заявление квартета по-
средников в ближневосточном урегулировании от 19 марта этого го-
да, принятое в Москве высокопоставленными представителями Рос-
сии, Евросоюза, США и ООН. Там, напомню, говорится о том, что
переговоры между Израилем и палестинцами «должны привести» к

61
урегулированию и «появлению жизнеспособного палестинского го-
сударства в течение 24 месяцев», то есть максимум к 2012 году.
Международные посредники проявили неоправданный в такой
сложной ситуации оптимизм и предпочли, по крайней мере, в игре на
публику, почему-то забыть о других составляющих этого конфликта.
Ведь разве можно создать Палестину без согласия Ирана? Если вдруг
-
да, то тогда либо это будет уже не Палестина, либо это будет уже
совсем другой Иран.

62
УДК 94(569.4).05
РИМ ГИНИЯТУЛЛИН
ЕСТЬ ЛИ РЕШЕНИЕ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОМУ КОНФЛИКТУ?
Не ответив на вопрос «Кто такой еврейский народ?», невозмож-
но искать ответа на вопрос «А будет ли вообще когда-нибудь наѐдено
решение арабо-израильскому конфликту?».
К исследованию этого вопроса невозможно приступить по очень
простой причине: сегодня никто не сможет ответить, а чей это кон-
фликт, и сколько на планете вообще самих евреев?
Сегодня, к примеру, во всей Европе мало кто сможет с уверенно-
стью ответить, кто его коллега, сосед, сослуживец, еврей он или не
еврей, потому что приспособленность к окружению, у нации доведена
до исключительного совершенства.
За два тысячелетия истории человечества на земле образовался
уникальный народ, который в зависимости какую необходимо иметь,
чтобы вписаться в это общество, может иметь любую фамилию,
иметь любую национальность, иметь любую расовую внешность, при
этом оставаться евреем, и считать себя еврейским этносом.
Нет ни одного народа, который, как евреи, может временно по-
заимствовать у других народов славянские, англосаксонские, латино-
американские, германо-романские, тюрко-мусульманские и фарсид-
ские Ф.И.О ., считать их своими, а по мере необходимости менять их и
восстанавливать на ивритские.
Только еврейский народ мог найти, принять и выработать уни-
версальное правило о признании национальной принадлежности по
мере необходимости, целесообразности или возникающих обстоя-
тельств. Безусловно, у всех индивидуумов вроде бы есть право при
совершеннолетии выбирать национальность по собственному жела-
нию. Но признание евреем обязательно по матери до состояния за-
конности довели только евреи.
На земле сегодня считается, что есть более 5 тыс. различных на-
родов, наций, этносов. Часть из них продолжают считаться племена-
ми, потому что их так представляют те режимы, которые не хотят их
признавать народом, соответственно, их принуждают жить по усло-
виям и требованиям главного государствообразующего этноса, кото-
рый в своих конституциях пишет, что у всех равные права.

63
Сегодня во всех странах мира наиболее благополучнее общины -
это еврейские, при этом по разным предположениям численность ев-
рейского народа на планете Земля одни определяют в 25 млн. чел., а
другие более - 30, с этими данными можно и соглашаться и сомне-
ваться, и все могут быть правы. Эти данные как бы засекречены, ви-
димо, этого хотят сами евреи.
Во всяком случае любой может подтвердить, что в бывшем
СССР нет ни одного человека, которому не приходилось работать с
русским, украинцем, белорусом, которые вдруг оказываются евреями
и уезжают в Германию, США, Израиль, и только во все благополуч-
ные страны, а благодаря 65 лет назад пережитому Холокосту, добива-
ются особых привилегий и поддержки от правительств этих стран.
Видимо, на земле нет ни одной разумной части человечества, ко-
торая не признаѐт, не осуждает, и не считает, что ни один народ,
власть, правительство, философия в отношении любого народа на
земле не имеет права совершать то, что было совершено со стороны
нацизма в отношении еврейского народа. И памятники-музеи Холоко-
сту необходимы человечеству, чтобы напоминать всем, чтобы никогда
больше не свершалось в отношении ни одного народа, то, что было
допущено немецким народом с появлением у них нацизма. Всех, до
50 млн., погибших во Второй мировой войне, все народы должны
помнить и не только в отношении еврейского народа, но и еврейский
народ в отношении всех тех, кого на планете Земля лишают права
иметь свою законную территорию, свою государственность и быть
народом.
В этой связи, почему весь мир должен признавать только те на-
роды, которые сегодня имеют свою государственность (в ООН чис-
литься только 200 государств), а более 4 тыс. наций и народов, в том
числе арабы-палестинцы, народы Тибета, Синцзяня, Азии, Африки,
да и в демократической Европе и в странах СНГ, оказывается многие
народы, право иметь государственность не имеют. Если они вдруг за-
являют о своих правах, то их причисляют к террористам, сепарати-
стам и даже нарушающим конституции и декларации о территори-
альной целостности, принятые без них.
В Кампучии (Камбодже) за десять лет было уничтожено почти 3
млн. чел., но почему в мире нет такого признания, как признание Хо-
локоста? Раз нет признания, значит и нет никаких проблем.
Вся Америка (Северная, Центральная, Южная) фактически со-
стоялась на отнятии не только прав, но и жизни, и весь Новый свет

64
фактически стоит на могилах миллионов коренных народов, но нет ни
одного музея-памятника геноциду в отношении всех коренных наро-
дов Америки. Практически поглощение или их вымирание продолжа-
ется, а весь мир озабочен только арабо-израильским конфликтом.
Само название «арабо-израильский конфликт» некорректно и непра-
вомерно. Арабский мир уже давно де-факто Израиль признал, и свои
государства не считают в состоянии войны с Израилем, а больше дру-
гая сторона считает себя в состоянии войны со всеми арабами, и эту
тему давно бы пора переформировать в новое название: Еврейский
народ и его отношение к Палестине.
Слышал ли кто-нибудь, что со стороны Израиля возникало пред-
ложение об образовании государства с федеральным устройством, с
восстановлением и присвоением государству его древнего названия
Палестина, т.е . библейское название этой территории. Классическая
федерация по типу США (т.е. Еврее-арабская федерация Палестина),
или классическая конфедерация типа Швейцарской из 4-х коренных
этносов (немцы, французы, итальянцы, ретороманцы - все четыре с
разными языками). Это название могло бы примерить также и все три
мировые религии. Но этого не будет никогда, не потому что это не
возможно, потому что этого не хотят все евреи, и не допустит Изра-
иль. Власти и всѐ мировое еврейство понимает, как только на Ближ-
нем Востоке воцариться мир, то страна и нация перестанут быть цен-
тром мирового значения, лишаться помощи и поддержки многих ев-
ропейских государств, и в первую очередь США, где очень сильно ев-
рейское лобби. Если на Ближнем Востоке воцариться мир, то Израиль
станет просто одним из государств ООН с населением в 6-7 млн. чел.,
и средним уровнем ВВП на душу населения.
А так, самые крупные мировые державы встречаются с прави-
тельством и на высшем уровне уговаривают, договариваются, строят
особые отношения с политиками одного из полу-карликовых госу-
дарств-членов ООН.
Поэтому до тех пор, пока мир не начнѐт, так называемый кон-
фликт видеть в таком понимании и не перестанет считать, что про-
блема касается всего мира, а Израиль будет продолжать делать вид,
что хочет мира, и в тоже время, чтобы держать проблему в напряже-
нии, даже пленение одного солдата израильской армии будет дово-
дить до противостояния ко всем арабам, и это ему необходимо, чтобы
снова иметь общегосударственную мировую проблему, и чтобы снова
и снова подавлять законные права палестинцев быть народом.

65
Разве можно считать нормальным, если бы у Израиля было на-
мерение, действительно прекратить конфликтное состояние, то зачем
продолжать строительство стены помощнее и выше, чем «Берлин-
ская», или вынуждать палестинцев для выживания копать под землѐй
сотни кротовых ходов и туннелей, а уничтожение их преподносить
миру как действия по борьбе с арабским терроризмом.
Указанное не означает, что кто-то согласен или поддерживает и
считает правильными действия со стороны Хамас, Хезбола, Фатх, и в
тоже время, кто может вспомнить, а было ли за все шестьдесят лет
т.н . конфликта что-либо такое, не ущемляющие права палестинцев, не
унижающее их достоинство и действительно решающее их суверен-
ные и экономические проблемы.
Да, действительно арабо-израильские войны были, да во многом
арабы могли быть не правыми, но любая война когда-то должна за-
кончиться. Арабские страны, которые воевали с Израилем, давно не
считают себя в состоянии войны с этим государством.
А Израиль продолжает себе считать, что весь Арабский мир
против него, и он со всеми продолжает себя считать в состоянии вой-
ны, разве при этом можно рассчитывать, что можно достичь догово-
рѐнности, которая даст законные права и арабо-палестинцам.
Все арабские государства не считают Израиль враждебным госу-
дарством, они не согласны с философией правительства Израиля, ко-
торое считает, что весь Арабский мир - враг всем евреям и еврейско-
му государству, и в эту философию вовлекает еврейский народ, про-
живающий во всѐм мире.
В недалѐком прошлом расизм в жизни общества США для бело-
кожей части населения был как бы естественным состоянием, в тоже
время на официальном уровне его наличие отвергали.
Борьба против расизма объединяла всѐ чернокожее население в
своего рода в единую общность и мобилизовывала их на организо-
ванные и активные действия за свои права.
После гибели М.Кинга чернокожее население из защищающихся
превратилось в агрессивно-нападающую часть американского обще-
ства, и свои требования довели до абсурдно-гротескного состояния.
Сегодня они уже могут привлекать к суду за обращение к ним «ни-
гер», хотя происхождение этого слова чисто негритянское.
От них есть уже деятели, обсуждающие тему претензии о том,
что правительство и народ США в целом за процветание страны, в
вечном долгу перед чернокожим населением. Что именно их рабство

66
дало возможность накопить в стране стартовый капитал, который за-
ложил основу для поступательного развития всего США. И поэтому
каждому чернокожему положено пожизненное выплачивание что-то
вроде пенсии-компенсации со дня его рождения.
Сегодня в США утвердительно расизма нет, а белокожая часть
населения даже нечаянно боится употребить слово негр, и даже если
нечаянно скажет, и то с опаской оглядывается по сторонам.
Сегодня для чернокожего населения США наличие расизма ста-
ло необходимым. Он необходим им для шантажа правительства, он
необходим для выдавливания пособий и обоснования всѐ более ижди-
венческого настроения среди молодѐжи, для которых это состояние
становится как бы естественным правом, и не исключено, что с ро с-
том удельного веса чернокожих он может перерасти в чернокожий ра-
сизм, как это уже в отдельных Африканских государствах происходит.
В недавнем прошлом в бывшем СССР, как бы его не осуждали,
но наличие национализма, расизма, антисемитизма в активной части
жизни страны было ликвидировано, во всяком случае, он открыто ни-
где явно не присутствовал.
То, что во всех национальных союзных республиках приоритет
для титульной нации и для русских был признан как естественным
состоянием (русские считались титульной нацией во всѐм СССР), это
тоже было бесспорным.
Из нетитульных наций относительно общей своей численности в
стране самый большой удельный вес в науке, медицине, в СМИ, тор-
говле, в партийной организации идеологической системы КПСС (по-
литологи, пропагандисты, преподаватели) составляли евреи, а эти
сферы считались наиболее элитной и благополучной, и неплохо жи-
вущей частью страны.
Если в США сейчас боятся употреблять слово «нигер», то в
СССР больше всего боялись обвинений в антисемитизме.
Нигде не было ни одного случая разбирательства и привлечения
к ответственности за то, что русский, или другой, украинец, белорус,
кого-нибудь из Кавказа или Средней Азии, назвали чуркой, черноко-
жим, татарской мордой, чукчей, желтомордым, узкоглазым, и ещѐ не
одним десятком оскорбительных названий. В тоже время в партийных
архивах можно найти не один десяток протоколов партийных собра-
ний, по разбору лиц с обвинениями в антисемитизме, за то, что он ев-
рея назвал евреем.
Как для чернокожего населения США расизм, так и для еврей-

67
ского народа антисемитизм стал постоянной необходимостью как до-
пинг для поддержания во всѐм мире наличие философии о притесне-
нии еврейского народа и о долге всего человечества перед ним, и о
представлении им виде прямой материальной помощи или опреде-
лѐнных привилегий, как продолжение выплат за погибших 65 лет на-
зад во Второй мировой войне и за многовековые притеснения .
По разным заявлениям во Второй мировой войне погибли от 40
до 50 млн., а от народа СССР от 20 до 27 млн. человек. Только непо-
нятно, почему демократический мир спокойно взирает на взрывание,
переносы, ликвидации, уничтожение в новых демократических стра-
нах памятников погибшим на этой войне, хотя они тоже символы на-
поминания о недопустимости нацизма и таких войн.
В тоже время, только за непризнание кем-то где-то Холокоста,
его могут привлечь к уголовной ответственности.
В отношении погибших от СССР в целом и к сегодняшней Рос-
сии происходит и продолжается какое-то безнравственно лицемерное
не порядочное отношение. В Канаде открыт памятник Холокосту, эта
страна, на территории которой не был уничтожен ни один еврей, а
там, где люди сражались против нацизма, т.е . с исполнителями
страшного преступления Холокост, оказывается памятники можно
уничтожать, а участников на стороне нацизма даже возвеличивать.
Поддержание арабо-израильского конфликта похоже на часть
большой стратегии высшей еврейской национальной бюрократии и
авторов сионизма, и она давно стала философией в высшей политике
для подогревания общественной мысли, что в мире есть антисеми-
тизм, а это и вынуждает еврейский народ продолжать защищать свои
права для выживания, и на это требуется помощь всего прогрессивно-
го человечества.
Сегодня ни одна нация на планете в части предоставления им
визы в другие страны таких привилегий, какими пользуются гражда-
не Израиля в Европе, США, Канаде, не имеет. И даже Россия подпи-
сала такое соглашение. При том, что 85% населения Израиля выходцы
из других стран мира. В тоже время миллионы соотечественников,
имеются ввиду русские и дрУГИЕ коренные народы, и для них исто-
рическая Родина – только территория РФ, в получении гражданства
приравниваются к любым другим иностранцам.
Мир однозначно должен признать, что окончание «арабо-
израильского конфликта» находится на Ближнем Востоке, потому что
и пути, и причины находятся не в арабском мире, а в США и Европе

68
и, конечно, в самом Израиле, претендующим представлять всех евре-
ев мира.
И пока об этом не будет однозначно и открыто сказано и призна-
но, и не прекратиться искусственное подогревание этой темы, с одно-
временной имитацией действий якобы для решения проблемы, в это
же время будет продолжаться застройка Иерусалима и поселения, т.е .
мирная ползучая экспансия, а палестинское гетто будет продолжать
своими неразумными действиями помогать Израилю поддерживать в
мировом сообществе мнение о необходимости оказания ей помощи в
противостоянии и защите от исламского фундаментализма и терро-
ризма, что и требуется Израилю доказать воинствующим политикам
на Западе, завершение этого конфликта не предвидеться.

69
УДК 94 (560)
ВИТАЛИЙ ЛЕВИН
МОЖНО ЛИ РАЗРЕШИТЬ АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ
КОНФЛИКТ
Введение
Отвечая на поставленный в заголовке статьи вопрос, необходи-
мо, в первую очередь, правильно определить, о каком конфликте и
между кем мы говорим. Ибо речь на самом деле идет вовсе не о кон-
фликте между израильтянами и палестинцами и даже не о конфликте
между государством Израиль и арабскими странами. Речь идет о кон-
фликте между двумя существенно различными цивилизациями – ста-
роевропейской и новоисламской. При этом первая идеологически ба-
зируется на христианстве, а практически – на рациональном мышле-
нии, вторая – на исламе и внерациональном, по европейским поняти-
ям, мышлении. Именно противоположность практической, мысли-
тельной базы обеих цивилизаций и приводит к их конфликту. И то, что
Израиль и Палестина оказались на переднем плане этого конфликта –
лишь деталь разворачивающегося исторического процесса.
Сущность проблемы
Сущность проблемы мы объясним на одном простом примере. В
2008 году Израиль провел на территории Газы военную операцию
«Расплавленный свинец», целью которой было уничтожение военного
арсенала организации «Хамас», с помощью которого в течение дли-
тельного предшествовавшего времени велся систематический ракет-
ный обстрел израильской территории. После этой операции обстрелы
практически прекратились. Однако каналы, по которым из-за границы
шло снабжение «Хамас» военной техникой, сохранились. В связи с
этим Израиль ввел морскую блокаду Газы, в процессе которой все
идущие в Газу морские суда стали досматриваться на предмет нали-
чия военной техники. В феврале 2010 года ряд турецких организаций,
поддерживающих Газу, объявили о подготовке «флотилии мира», ко-
торая доставит в Газу гуманитарные грузы. Израиль предупреждал
организаторов акции, что «флотилия мира», как и все суда, следую-
щие в Газу, будет досматриваться. Чтобы разрядить обстановку, пра-

70
вительство Египта предложило организаторам доставить грузы через
египетский порт, где они будут досмотрены египетскими погранични-
ками. Однако те отказались. 31 мая 2010 года «флотилия мира» про-
следовала намеченным курсом в направлении Газы. Неподалеку от из-
раильского побережья на борт 6 судов, входивших во флотилию, под-
нялись израильские пограничники и предложили командам проследо-
вать в ближайший израильский порт Ашдот для досмотра. Команда
одного из судов отказалась, набросилась на пограничников и стала
избивать их заранее подготовленными металлическими битами. В
процессе потасовки, которая продолжалась около 40 минут и к кото-
рой израильтяне оказались не готовы, трое из них были тяжело ране-
ны, а один выброшен за борт. Лишь после этого по приказу командира
пограничники применили личное оружие (пистолеты) и застрелили 15
нападавших. Все 6 судов «флотилии мира» (!) были доставлены в порт
Ашдот, досмотрены и затем отпущены.
Попытаемся проанализировать описанную ситуацию. Организа-
торы «флотилии мира» перед началом акции объявили, что их целью
является прорыв блокады и доставка гуманитарных грузов нуждаю-
щимся палестинцам – жителям Газы. Как же они должны были дей-
ствовать, с точки зрения рационально мыслящего европейца, чтобы
достичь поставленных целей? Во-первых, они должны были разде-
лить две эти цели и сообразить, что для успеха прорыв военной бло-
кады также должен быть военной операцией, а доставка гуманитарных
грузов должна быть сугубо мирной операцией, исключающей приме-
нение металлических бит. Во-вторых, из двух поставленных целей
вторая – явно главная: ведь люди каждый день хотят кушать, иметь
одежду и т.д . Поэтому следовало приложить все усилия к скорейшей
доставке гуманитарного груза в Газу, для чего тесно и заблаговре-
менно контактировать с соответствующими таможенными и погра-
ничными Египта или Израиля. Однако ничего из сказанного организа-
торы «флотилии мира» не сделали. Это означает одно из двух: либо 1)
мышление этих людей очень далеко от рационального мышления е в-
ропейца либо 2) их действительная цель была совершенно другой,
чем они объявляли, и сводилась к тому, чтобы устроить международ-
ный скандал и набрать на нем очки, не сделав ничего по существу.
Описанное различие в стиле мышления и, соответственно, в спо-
собах действий характерно для любых взаимоотношений между ста-
ро-европейской и ново-исламской цивилизациями. Это различие не-
избежно приводит к взимонепониманию и, в итоге, к конфликтам.

71
Во избежание недоразумений заметим, что под ново-исламской
цивилизацией здесь и ниже понимается только та часть идеологии и
политики исламского мира, которая инициируется его крайне ради-
кальными лидерами, течениями и организациями (Ахмадинежад, Ха-
мас, Хизбалла и др.).
Что делать?
Как в этой ситуации действовать, чтобы иметь надежду хотя бы в
будущем достичь приемлемого уровня взаимопонимания между ука-
занными цивилизациями?
По-видимому, первым шагом выстраиваемого процесса должно
стать самоопределение стран и народов, в результате которого заин-
тересованные страны (народы) займут свое определенное место,
примкнув к одной либо другой цивилизации. Этот процесс самооп-
ределения фактически уже идет. Однако он чрезвычайно медленный и
очень трудный для стран и народов. Ибо вовсе не очевидно, что такие
исламские страны, как Египет или Турция, с их бурно развивающейся
экономикой, в итоге непременно примкнут к новоисламской цивилиза-
ции. Точно так же не очевидно, что все европейские страны обяза-
тельно останутся в рамках староевропейской цивилизации, поскольку
многие из них поражены опасной болезнью – антисемитизмом, ме-
шающей адекватно оценивать реальность.
Вторым шагом выстраиваемого процесса должно стать налажива-
ние постоянного диалога между странами – представителями оконча-
тельно оформившихся цивилизаций. Целью такого непрекращающего-
ся диалога должна стать выработка общего убеждения в том, что вой-
на не может быть средством разрешения каких бы то ни было межна-
циональных, межконфессиональных, межгосударственных и межци-
вилизационных проблем. Выработка такой общей платформы будет
очень трудным и долгим делом, поскольку, в отличие от староевропей-
ской цивилизации, для которой это хорошо знакомая и понятная по-
зиция, для новоисламской цивилизации она будет выглядеть мало по-
нятной и даже диковатой. Однако альтернативы этой позиции на са-
мом деле нет, поскольку только после ее достижения появляется го-
товность решать все проблемы мирно, на основе интересов сторон и
рационального мышления.
Наконец, на третьем шаге выстраиваемого процесса, на основе
ранее достигнутого взаимопонимания, должны начаться попытки

72
преодоления конфликтов и противостояния сторон, с использованием
рационального мышления. И это должно привести, в конце концов, к
успеху, хотя путь к нему может оказаться очень долгим.
Заключение
В статье сделана попытка рассмотреть проблему арабо-
израильского противостояния как часть общей проблемы противо-
стояния староевропейской и новоисламской цивилизаций. Причем по-
следняя сводится к различию логик мышления представителей этих
цивилизаций. Предложенный подход позволяет наметить некоторый
путь постепенного преодоления противостояния. Полученные ре-
зультаты могут быть использованы в последующих научных исследо-
ваниях и в педагогическом процессе.

73
УДК 94 (560)
СВЕТЛАНА ДАНИЛОВА
МИР НЕ ДОЛЖЕН ВЗОРВАТЬСЯ
Уважаемые господа! Шолом Алейхем, Салам Алейкум!
Я приехала на симпозиум из Нью-Йорка, где живу уже 8 лет. Бла-
годарна этой стране, которая приняла мою семью. Но в душе у меня
моя любимая Кабардино–Балкария, где я прожила всю жизнь, как и
мои предки, где жила моя горско-еврейская община, частичкой кото-
рой я являюсь.
Меня часто спрашивают, почему Вы уехали, ведь к вам хорошо от-
носились. Да это верно, более того кабардинцы и балкарцы спасли
горских евреев во время фашистской оккупации от тотального унич-
тожения, называя нас своими. Кабардино-Балкария – мусульманская
республика. Это нам не мешало жить веками в добрых, хороших от-
ношениях. Мы впитали культуру местных народов, но остались ев-
реями, со своими традициями, религией, обычаями. Беспредел 90-х
годов вытеснил нас. Мы вынуждены были уехать в разные концы све-
та. А душа... там, откуда мы родом, где сейчас очень тревожно.
В 1990-х годах мне пришлось столкнуться с еврейскими беженца-
ми из Чечни. Я знаю, что такое ковровые добмардировки, знаю тра-
гедию чеченского народа, еврейского, русского, армянского народов.
Как журналист, как общественный деятель я била тревогу в первый
же день войны. Убеждена, что не может гореть один дом, и если не
потушить пожар, будут гореть и другие дома. Я кричала в статьях, что
Чечня – боль моя, что надо остановить кровопролитие. Господи, как я
оказалась права. Беженцам еврейской национальности, смешанным
семьям помогли люди, руководители республики - мусульмане.
В своей научной работе, в многочисленных статьях я рассуждала о
значении толерантности в обществе, но трагические события в мире
показали, что толерантности время не пришло. Весь мир оказался не
готов, и это мне, историку, напоминают события 30-х годов ХХ в. Ду-
маю, что каждая страна, каждый народ должен определиться, с кем
они - с фанатиками-самоубийцами или с нормальными людьми, неза-
висимо от расы, веры и политических взглядов. Мы знаем массу ни-
зостей, которые используют религию как знамя для их прикрытия.
Мир говорит о толерантности, а во многих странах чуть не государст-

74
венной политикой становится воспитание детей, молодежи в духе ре-
лигиозной и национальной нетерпимости.
Говоря о конфликте между евреями и арабами, возникает вопрос, а
можно ли урегулировать арабо-израильский конфликт в принципе?
Я была много раз в Израиле. Это прекрасная страна, где камни,
песок и болота за короткий срок люди превратили в цветущий сад.
Каждый раз, приезжая в Израиль, я бываю в маленьком городе Сде-
рот, чтобы проведать своих родственников. Я видела, как во время
воздушной тревоги мой 5-летний родственник упал на пол и прикрыл
головку ручками. И так каждый раз. Моему брату отсекло часть голо-
вы осколком и пришлось делать ему несколько операций. Страдают
дети и женщины и в Газе. Израиль много раз предупреждал арабских
лидеров, что вынужден защитить своих граждан.
Я разговаривала с людьми, выходцами с Северного Кавказа,. Они
все говорили, что до этих событий имели деловые отношения с ара-
бами. Ездили друг к другу, сидели за одним столом.
И вот всѐ поменялось. Пришли на смену ненависть, вражда. Она
идет не от народа, а от лидеров. И евреи, и арабы хотят мира, но фа-
натизм, который берут на вооружение лидеры Газы, не дает людям
созидать. Ведь разрушать легче.
Мирный выход из кризиса - это процесс двухсторонний. Необхо-
димо, чтобы обе стороны шли друг к другу. Могли слушать и услы-
шать друг друга. Необходимо учиться, как жить вместе, как разгова-
ривать, как решать спорные вопросы. Есть один только путь к миру.
Если палестинцы и другие народы Ближнего Востока откажутся от
идеи уничтожить Государство Израиль, утопить в море, всѐ пойдет по
другому варианту.
Пора миру понять, что Государство Израиль - это законный ответ
Всевышнего на изгнание, на вечный галут и преследования, на
смерть 6 миллионов без вины погибших евреев в Катастрофе.
Конечно, роль России в урегулировании этого острого конфликта
велика, как и других великих стран. Но пока все страны ограничива-
ются только разговорами.
Возникает впечатление, что всем странам ни палестинцы, ни ев-
реи не нужны. Это большая политика .
Лидерам всех стран надо понять, что пришло другое время. Второ-
го Холокоста не будет. Может взорваться весь мир. Помните взрыв на
Чернобыльской атомной ГЭС. Меня поразил факт, что в тот период в
далекой Австралии принимали меры, чтобы обезопасить свою страну.

75
Наш мир очень маленький, и если мы хотим сохраниться, сохра-
нить наш общий дом для наших детей, то надо сделать всѐ, что зави-
сит от всех людей мира. Остановиться и спасти мир.
Спасибо за внимание.

76
УДК 94
ЮЛИЯ ПРИХОДЬКО
МЕСТО И РОЛЬ США В УРЕГУЛИРОВАНИИ
СУЭЦКОГО КРИЗИСА
Суэцкий канал по праву считается важным стратегическим объ-
ектом. Канал соединяет Средиземное и Красное моря, являясь меж-
дународным транспортным путем. В 1854 г. французским дипломатом
Лессепсом, была получена концессия на строительство канала у пра-
вителя Египта Саида – паши. Лессепс основал в 1856 г. «Всеобщую
компанию Суэцкого канала» и лично возглавил строительство. Вско-
ре после строительства канала слабая экономика Египта не в состоя-
нии была управлять Суэцким каналом. Значительная часть акций,
примерно 44 % , была продана Великобритании.
Подписав, в 1936 году, англо-египетский договор, Англия приоб-
ретала право на создание военной базы в зоне канала. Для Велико-
британии регион Ближнего Востока всегда был сферой преимущест-
венных интересов, что нельзя сказать о США.
Напряженным моментом в англо-египетских отношениях стал
вопрос о выводе британских войск из Египта. США только в этот пе-
риод начинают формировать свои внешнеполитические интересы в
ближневосточном регионе. «Лишь с 1949 года стала финансироваться
правительственная программа ближневосточных исследований».[3]
Напряженная обстановка между Англией и Египтом противоречила
формирующимся американским интересам в этом регионе, поэтому
США начинают оказывать влияние на руководителей Англии по по-
воду «скорейшего заключения соглашения о Суэцкой базе».[7, c. 47]
Договоренность относительно зоны Суэцкого канала была достигну-
та в июле 1954, а в октябре состоялось подписание договора с усло-
вием вывода британских войск из Египта в течении 20 месяцев. По-
следние войска были выведены летом 1956 года. Особую заинтересо-
ванность в подписании этого соглашения имела британская сторона
во главе с У. Черчиллем. Условия этого соглашения позволяли Вели-
кобритании вывести войска, и закрепить за собой право использо-
вания Суэцкой базы в течении семи лет в случае обострения между-
народной обстановки. Деятельность американского правительства
была направлена на развитие переговорного процесса между Вели-
кобританией и Египтом, где США, по сути, выступали «гарантом со-

77
глашения и обещали предоставить военную помощь Египту».[4] По
свидетельству английского исследователя Е. Чиндерса, осуществле-
ние договора привело « к резкому снижению английского влияния на
Ближнем Востоке, сравнимому только с потерей позиций в Индии»[9
c. 26-39].
В 1952 году в Египте была свергнута власть фарука организа-
цией «свободные офицеры» во главе с Г.А. Насером. Теперь у власти
стоял новый, энергичный, амбициозный правитель, ставивший перед
собой цели возрождение египетской экономики и улучшения благо-
состояния общества в целом. Проводимая, новым египетским прави-
тельством независимая политика, не могла не затронуть интересы
США по поводу возможного влияния Советского Союза. В этой си-
туации Соединенные штаты начинают процесс создания альянса
арабских государств под своим руководством, чтобы не допустить
прихода СССР в этот регион. Совместно с Великобританией амери-
канская администрация пытались укрепить монархию в Ираке в ка-
честве противовеса Египту, создав военный союз, известный как Ба-
гдадский пакт. Членами пакта стали Великобритания, Турция, Иран,
Пакистан и Ирак. Продолжая укреплять свои позиции на Ближнем
Востоке, Соединенные Штаты не отказались от поддержки египет-
ского правительства, с целью последующего присоединения Египта к
Багдадскому пакту.
В декабре 1955 правительства США, Великобритании и МБРР
высказали готовность предоставить средства для строительства Асу-
анской плотину, стратегически необходимой для Египта. Предостав-
ления средств затягивалось, с целью вынудить Египет пойти на поли-
тические уступки в вопросе о международном регулировании Суэц-
ким каналом.
В следующем году главами дипломатических ведомств было
принято решение об отказе в предоставлении кредитов египетскому
правительству. Поводом к этому послужило выступление Насера на
конференции неприсоединившихся стран в Бандунге в 1955, где На-
сер отстаивал позицию «позитивного нейтралитета», который госу-
дарственный секретарь США Дж.Даллес расценил как аморальный и
играющий на руку СССР.[6] Последовательное отстаивание Насером
принципов «позитивного нейтралитета» заставило Даллеса отозвать
предложение о помощи в июле 1956.
Своим решение отказать Египту в финансировании строительст-
ва Асуанской плотины, США оказали активное влияние на возникно-

78
вение Суэцкого кризиса.
Существует и другая позиция исследователей в отношении про-
водимой политики США по вопросу о кредитовании строительства
плотины. Мнение известного томского американиста Пелипася М.Я
сводится к оценке политики американской администрации как к
двойственной. В частности политика госсекретаря США Даллеса бы-
ла направлена на возникновение внутриполитических разногласий в
Египте. С этим как раз связан поспешный отказ от ранее данных
обещаний по кредитованию строительства плотины. Этот маневр
предполагал дальнейшие развитие сотрудничества Египта и Совет-
ского Союза. Как ни парадоксально, но Даллес заявил, что в «долго-
временном плане такой ход событий принесет им выигрыш»[5], так
как строительство плотины негативно отразится на египетской эко-
номике, а ответственность за это будут нести правительство Насера и
СССР.
26 июля 1956 года в своем выступлении по радио Насер объяв-
ляет о национализации Суэцкого канала. Национализация вызвала
крайне неоднозначную реакцию в мировом сообществе. Англия и
Франция, утратившие свое влияние в Египте, были схожи в своих по-
зициях, они намерены были найти способ вернуть Суэцкий канал под
международный контроль, и допускали в случае необходимости воен-
ное вмешательство. Американская администрация более сдержано
отнеслась к этому заявлению, так как экономические интересы США
не были затронуты, к тому же акт национализации не противоречил
нормам международного права. США пытаются убедить Англию и
Францию в предпочтительности использования политических и эко-
номических рычагов давления на Египет. Однако министр иностран-
ных дел Великобритании С.Ллойд и французский министр К. Пино
были настроены на военное вмешательство.
Усилиями США была достигнута договоренность о созыве меж-
дународной конференции в Лондоне для установления статуса канала
и определения методов воздействия на египетское правительство. Ве-
ликобритания рассчитывала на принятие решения о международном
контроле, что в большей степени соответствовало ее интересам. Дал-
лес предпочел воздержаться от участия в спорной ситуации. Главной
целью США на тот период было «проведение переговорного процес-
са, чистого с точки зрения международного права, который бы про-
длился до завершения президентских выборов в США».[11 c. 216-
217]

79
Важным моментом для Соединенных Штатов было приглашение
на конференцию СССР. Американцы сделали ставку на то, что Совет-
ский Союз окажет существенное политическое «влияние на египет-
ское правительство при решении Суэцкого вопроса и вовлечение
Египта в переговорный процесс»[8 c.221-227]. Советская сторона не
могла не принять это приглашение, мотивируя это тем, что они не до-
пустят потери своего влияния в ближневосточном регионе. Отказ
Египта от участия в конференции был вполне прогнозируемым. Этим
незамедлительно английское и французское правительство, посчи-
тавшие отказ Египта как «повод для военного давления на Каир».[8c.
51]. По итогам конференции был принят так называемый «план Дал-
леса», о создании международной комиссии по управлению каналом.
Египетское правительство отвергло решения Лондонской конфе-
ренции и вынесло свои предложения по вопросу о Суэцком канале.
Египет предложил создать специальный орган для проведения пере-
говоров всех пользователей канала. США, посчитав это трудновы-
полнимым в плане принятия единогласных решений, предложили по-
хожий вариант - создание «Ассоциации пользователей Суэцким ка-
налом» (АПСК). Решение всех вопросов предполагалось Советом
АПСК. Британское правительство поддержало идею Соединенных
Штатов, но не отказалось от своих позиций по поводу военного вме-
шательства в Египет.
В целях согласования процесса создания АПСК было принято о
созыве второй международной конференции в Лондоне. В ходе кон-
ференции американское правительство не раз прибегало к рекоменда-
циям Великобритании об использовании дипломатических мер для
урегулирования Суэцкого вопроса.
Англия принимает решение о передаче спорного вопроса о
вмешательстве в Египет в ООН. По мнению британского правитель-
ства должна была сложиться затруднительная ситуация, когда СССР,
как член Совета Безопасности не позволит принятию резолюций по
отношению к Египту, и тогда будет вполне оправдано военное вме-
шательство. Французская дипломатия также поддержали решение
Великобритании о передаче этого вопроса. Советский Союз, понимая
возможность возникновения войну в зоне Суэцкого канала, объявило
о своем намерении поддержать египетское правительство «если не
будет проявлено необходимое благоразумие».[1] Такое решение Анг-
лии и Франции встретило крайне негативную оценку со стороны
американской администрации. Но все же, чтобы избежать демонстра-

80
ции противоречий между участниками НАТО, США поддержали
предложение Франции и Великобритании.
Дискуссии в рамках ООН между Египтом с одной стороны и
западными державами привели к согласованию шести основных
принципов по вопросу о Суэцком канале. По итогам совещаний
была предложена резолюция, которую США предложили разделить
на две части. Первая часть, содержащая шесть принципов была при-
нята единогласно. На вторую часть Советский Союз наложил право
вето, в ней прописывалось дальнейшее сотрудничество Египта и
АПСК. В целом американская администрация была довольна проде-
ланной работой, но британское правительство не оставило своих на-
мерений по поводу военного вмешательства в Египет. Вскоре Англия
и Франция принимают решение привлечь Израиль. Стоит отметить,
что у Израиля было достаточно причин, чтобы принять участие в анг-
ло-французской кампании с целью свержения режима Насера в Егип-
те. «Во-первых, еще с июля 1950 г. Египет ввел запрет на проход су-
дов, везущих грузы в Израиль, и блокировал Тиранский пролив для
прохода израильских кораблей. Во-вторых, Израиль хотел положить
конец вылазкам партизан из палестинских лагерей в секторе Газы. В -
третьих, смена египетского режима могла бы привести к денонсации
договоренностей по покупке вооружений у соцстран. Израилю нужна
была война с Египтом, беспроигрышность которой обеспечивали Ве-
ликобритания и Франция»[2].
В середине октября 1956 года прошли секретные переговоры в
городе Севре, был подписан документ плана операции. Великобрита-
ния и Франция приняли решение не информировать США о прошед-
ших переговорах, по их мнению «руководство Соединенных Штатов
не знало точную степень опасности, которую представлял собой На-
сер»[12 c. 919-921]
29 октября 1956 года началась агрессия западных держав против
Египта. Но, в силу значимых причин: отказ США поддержать Анг-
лию и Францию, осознания возможной продолжительности конфлик-
та, военные действия были прекращены. Британские и французские
войска покинули Египет в конце 1956 года.
Таким образом, можно сказать, что в ходе урегулирования Суэц-
кого кризиса США, бесспорно, занимали лидирующее положение, с

81
их помощью была проделана большая посредническая работа в целях
недопущения развертывания военных действий в зоне Суэцкого кана-
ла. Но, как показывает история, Соединенным штатам удалось лишь
на время отсрочить военное вмешательство Англии, Франции и Из-
раиля в Египет. Руководствуясь сугубо личными политическими ин-
тересами в этом регионе, такими как: стремление укрепить свои по-
зиции на Ближнем Востоке, и недопущение влияния Советского
Союза, США предпринимали только те действия, которые могли бы
удовлетворить их интересы. Кроме того, самым значительным по-
следствием всего кризиса явилось обострение ближневосточного
конфликта. После Суэца, противоречия между Израилем и арабским
странами приобрели международное значение. Тем самым, автор
считает, что проводимая политика Соединенных Штатов в вопросе
урегулировании кризиса 1956 года не принесла тех, положительных
результатов, позволяющих назвать этот конфликт разрешенным.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Горбатов О. М . Сотрудничество СССР со странами арабского
Востока и Африки. М ., 1973
2. Исаев Г.Г . Суэцкий кризис: сверхдержавы и Ближний Восток //
Политэкс. Режим доступа http://www.politex.info/content/view/580/30/
3. Пелипась М. Я . Суэцкий кризис 1956 года // Холодная война.
1945—1963 гг. Историческая ретроспектива: Сб. ст. / Рос. акад. наук.
Ин-т
всеобщей
истории.
Режим
доступа
http://www.twirpx.com/file/170934/
4. Там же.
5. Там же.
6. Послевоенный
период
Ближнего
Востока.
http://www.orientalsite.ru/east/afterwar.html
7. Румянцев В.П. Вопрос о судоходстве по Суэцкому каналу после
его национализации правительством Египта в 1956 г. и позиция США
// Американские исследования в Сибири. Вып. 6 .
-
Томск: Изд-во
Томского ун-та, 2002.
8. Там же.
9. Цит. по: Хазанов М.Е . ООН и ближневосточный кризис. -
М.
1983
10. Foreign Relations of the United States.. 1955-1957. Vol. XVI. P. 128-
211; Hanh P. The United States, Great Britain, and Egypt.

82
11. FRUS.1955-1957. Vol.16. P.221-227
12. FRUS. 1955-1957. Vol. XVI. P. 919-921.

83
УДК 327.56
АЛЕКСЕЙ ХЛЕБНИКОВ
БЛИЖНЕВОСТОЧНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ.
ПОЗИЦИИ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЕГИПЕТ
И СИРИЙСКОЙ АРАБСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Ближневосточный мирный процесс, являясь краеугольным кам-
нем в регионе Ближнего Востока, представляет собой сложный со-
ставной процесс, в который втянуты основные региональные игроки.
Лишь учитывая интересы всех втянутых в процесс сторон возможно
всеобъемлющее решение данной проблемы.
Посредничество Египта в переговорном процессе является од-
ной из важнейших платформ для приведения конфликтующих сторон
к пониманию. Обладая достаточно большим политическим весом и
благодаря наличию каналов связи с радикальными движениями в ре-
гионе, Египет становится ценнейшим региональным участником в
процессе мирного урегулирования. Традиционно являясь коспонсо-
ром мирного процесса, он обладает огромным опытом и играет важ-
нейшую роль в достижении компромисса между сторонами конфлик-
та (Палестинская Автономия, Израиль, Сирия).
1. Поэтому предлагаем рассмотреть позицию Египта по Ближне-
восточному урегулированию (БВУ).
В начале июня 2009 года Египет выступил с новым планом мир-
ного урегулирования, так называемым планом начальника египетской
разведки и по совместительству главного египетского переговорщика
Омара Сулеймана. Он включает в себя девять пунктов и посвящен в
большей степени проблеме «внутрипалестинского диалога». Рас-
смотрим основные пункты этого плана.
1. Создание временного совместного исполнительного комитета
в Секторе Газа. В него войдут представители всех палестинских
группировок Сектора, включая «Исламский джихад». При этом
большинство мест получат две основные силы ФАТХ и ХАМАС. Ко-
митет будет осуществлять исполнительную власть до выборов прези-
дента ПНА и законодательного собрания в январе 2010 года.
2. Указанный комитет подчиняется напрямую президенту ПНА,
но не правительству (в н.в. под руководством С.Файяда).

84
3. ХАМАС и ФАТХ приложат все усилия по подготовке и про-
ведению президентских выборов 2010 года и, безусловно, признают
их итоги.
4. Прекращение взаимных преследований сторонников ФАТХ и
ХАМАС как на Западном берегу р. Иордан, так и в Секторе Газа.
5. Организация совместной службы безопасности ФАТХ-
ХАМАС при участии зарубежных наблюдателей из числа арабских
стран и ЕС под эгидой ООН. Основной целью является соблюдение
условий безопасности в ПНА, а также перемирия с Израилем.
6. Заключение длительного перемирия с Израилем.
7. Начало обмена военнопленными с Израилем.
8. Открытие всех КПП на израильской границе для обеспечения
гуманитарной помощи Сектору Газа. При этом предусматривается
наличие на этих КПП с палестинской стороны наблюдателей ЕС под
эгидой ООН для проверки проходящих грузов для исключения из них
товаров, которые могут быть использованы в военных целях. Египет
открывает КПП «Рафах» для движения людей и товаров при наличии
тех же наблюдателей. Израилю предоставляется возможность наблю-
дать за работой КПП дистанционно, через телекамеры.
9. Египет освобождает всех задержанных ранее членов ХАМАС
и снимает ограничения на активность ХАМАС на территории Египта.
Кроме того, существует закрытый пункт плана О.Сулеймана,
который подразумевает отказ ХАМАС от контрабанды оружия и бое-
припасов с территории Египта и проведение совместных мер по не-
допущению этого.
Данный план является не только чисто египетским, но и отража-
ет желания руководства США, которые действуют на Б. Востоке че-
рез своего союзника – Египет. К тому же выходу в свет этого плана
предшествовал визит Б. Обамы в Каир 04.06.2009 и его речь в Каир-
ском университете. Несомненно, что египтяне - игроки не самостоя-
тельные, на них давят из Вашингтона, который пока использует для
переговоров с ХАМАС посредников[1].
Так же показательно и то, что после этого в процесс активно
включились и европейцы. Т . Блэр посетил Сектор Газа, где провел
необходимые консультации. Условно говоря, Европа взяла курс на
диалог с ХАМАС. И это не только Т.Блэр. Париж уже назначил сво-
его представителя по переговорам с движением. Эта функция возло-
жена по совместительству на посла Франции в ОАЭ[2].

85
Иными словами, активно готовится плацдарм для политического
диалога с ХАМАС в долгосрочной перспективе[3]. Ясно также, что
полномасштабного мирного урегулирования на Ближнем Востоке без
привлечения ХАМАС к диалогу не получится, а, следовательно, при-
дется иметь с ним дело. Таким образом, можно сделать вывод об ак-
тивной подготовке почвы для политического диалога США и Европы
с ХАМАС. И Египет, в свою очередь, является здесь главным свя-
зующим звеном и «глашатаем» Запада. Ведь в случае успеха предло-
женного плана, Египет вновь напомнит о себе как о региональном
лидере и поднимет свой авторитет на международной арене.
2. В связи с вышеизложенным мы предлагаем рассмотреть и по-
зицию Сирии по урегулированию конфликта, так как эта страна явля-
ется своеобразным «покровителем» ХАМАС, и оказывает серьезное
влияние на положение дел внутри Палестинской автономии и на БВУ
в целом.
Имея территориальные претензии к Израилю, и до сих пор не
имея с ним мирного договора, уже на протяжении десятилетий пози-
ция Сирии по БВУ остается неизменной. И сводится она, в общем, к
следующему:
-
Сирия настаивает на всеобъемлющем мирном договоре и
принципе ―мир в обмен на территории‖, что включает в себя требова-
ние о полном выводе израильских войск со всех оккупированных в
1967 г. территорий. В Дамаске, соглашаясь на переговоры с Израи-
лем, твердо стоят на позиции безусловного ухода Израиля с Голан-
ских высот на линию перемирия, установленную в 1949 г. и сущест-
вовавшую на 4 июня 1967 г. При этом сирийцы категорически отка-
зываются рассматривать какие-либо другие варианты урегулирова-
ния[4];
-
так же Дамаск претендует на участок земли, захваченный ею в
1948 г. Обладая этой территорией, Сирия сможет контролировать
бóльшую часть водных ресурсов Тивериадского озера.
Проблема воды является как проблемой пограничного разграни-
чения, так и проблемой обеспечения безопасности для Сирии[5]. Рай-
он Голанских высот составляет всего около одного процента терри-
тории САР, но здесь находятся 14 % водных запасов страны[6].
Таким образом, спор между Израилем и Сирией по поводу тер-
риториальной принадлежности Голанских высот остается централь-
ным вопросом в отношениях между двумя государствами. Голанские

86
высоты, содержат большое количество водных ресурсов необходимых
обоим государствам. Баниас, где находится один из трех основных ис-
точников р. Иордан и ее верхнее течение, Тивериадское озеро и горя-
чие источники в Эль Хаме[7]. Тем самым еще более усиливается
стратегическая составляющая данной территории.
Принципиальная позиция обеих сторон по вопросу Голан, делает
заключение мирного договора и полное урегулирование сирийско-
израильского конфликта практически невозможным. В этом контек-
сте, Дамаск обладает определенным козырем. Он использует в своей
политике палестинское движение ХАМАС. Являясь его спонсором и
«покровителем», Дамаск держить ХАМАС в качестве «зоны перма-
нентной турбулентности» на всякий случай. Отсутствие прогресса в
переговорах с Израилем по поводу Голан подталкивает Дамаск к ис-
пользованию своего рычага давления, коим и является ХАМАС.
Очень мудрое и дальновидное решение, поскольку ХАМАС стало си-
лой, с которой невозможно не считаться, и страны запада и Израиль
осознают это и начинают подготавливать почву для политического
диалога с ХАМАС. Естественно, Сирия будет в выигрышном положе-
нии, так как, используя свое давление на ХАМАС, Дамаск может о с-
лабить напряженность внутри Палестины и между Израилем и по-
следней, что, естественно, приведет к ускорению переговорного про-
цесса, а значит и к возможности благополучного решения проблемы
Голанских высот для Сирии. Ведь в обмен на уменьшение радикализ-
ма ХАМАС и его готовность сесть за стол переговоров, можно потре-
бовать от США и ЕС поддержки в решении судьбы Голанских высот.
Некоторые шаги в этом направлении Дамаск уже предпринял. И
этому есть доказательства. В июне 2009 года генеральный секретарь
ХАМАС Х. Машаль объявил о новой стратегии движения. ХАМАС
твердо определился со своими союзниками на ближайшую перспек-
тиву. Это Сирия, Катар и другие суннитские арабские государства
(выход из-под сферы влияния Ирана). Это заявление можно рассмат-
ривать в качестве уступки Дамаску. Вообще за трансформацией ХА-
МАС и его «новой стратегией» стоит Сирия, которая ожидает от аме-
риканцев прогресса по поводу аннексированных Голан[8]. Сирия как
бы приглашает к диалогу и США и Европу, оказывая давление на
ХАМАС, сдерживая его агрессию и трансформируя его политику. К
тому же президент Сирии Б. Асад в ходе пресс-конференции по ито-
гам визита в Дамаск премьер-министра Испании 14 октября, призвал
ЕС и США играть более заметную роль в Ближневосточном мирном

87
процессе[9]. На наш взгляд это может свидетельствовать об опреде-
ленной готовности Сирии к началу нового этапа переговоров с Из-
раилем по Голанам. С другой стороны, Б. Асад остается на твердых
позициях в отношении спорного вопроса, и четко выразился в адрес
Израиля на совместной пресс-конференции по итогам визита прези-
дента Финляндии: «Государство не может одновременно стремиться к
достижению мира и быть оккупантом.»[10]
Вообще, осень 2009 года можно охарактеризовать как некую фа-
зу активности со стороны Сирии. 28 октября с.г. Б. Асад заявил о го-
товности Дамаска возобновить непрямые мирные переговоры с Из-
раилем. Как известно, Сирия заморозила контакты с Израилем в знак
протеста против израильской военной операции в секторе Газа в де-
кабре 2008 г. – ян варе 2009 г. Премьер-министр Израиля Б. Нетаньяху
положительно оценил эту идею, заявив: «Я вел переговоры со старым
Асадом, и нет причин, по которым я не могу вести переговоры с мо-
лодым». По словам министра обороны Израиля Э. Барака, «мир с Си-
рией является неотъемлемой частью любого стабильного региональ-
ного соглашения. Израиль хотел этого соглашения в прошлом и про-
должит содействие миру в будущем»[11]. Э . Барак отметил, что мир с
Сирией является главным приоритетом израильской внешней полити-
ки, однако мирный диалог потребует от Дамаска «ответственного по-
ведения и урегулирования вопроса с «Хизбаллой».
В ходе официального визита президента Сирии Б.Асада во
Францию, он отверг предложение о встрече с главой израильского
правительства, заявив, что Сирия не верит намерениям Израиля, хотя,
в Дамаске и готовы начать с ним переговоры без каких-либо условий,
но, отстаивая при этом свои права, от которых сирийцы «никогда не
отступятся»[12].
Таким образом, Сирия, являясь одной из сторон арабо-
израильского конфликта, представляет собой неоднозначного игрока в
процессе мирного урегулирования. Не представляя собой экономиче-
ски сильное государство, Сирии удается оказывать влияние (не пря-
мое - косвенное) на состояние конфликта. Главным рычагом, инстру-
ментом ее влияния является ХАМАС. Оказывая финансовую помощь,
предоставляя политическое убежище и площадки для подготовки
боевиков ХАМАС, Сирия обеспечивает себе тем самым возможность
для воздействия на ситуацию в Палестине и на течение конфликта че-
рез это движение. Используя тактику маневрирования между основ-
ными игроками, участвующими в БВУ, Сирия имеет довольно боль-

88
шие шансы на успех выбранной ею стратегии.
Новизна результатов исследования, отразившихся в данной ста-
тье, прежде всего, заключается в оценке подходов политики Египта и
Сирии в отношении БВУ. Подчеркивается устойчивая связь между го-
сударствами региона и негосударственными региональными акторами
(ХАМАС), отмечается тенденция к возрастанию их роли в политике
ближневосточных государств, а также комплексная взаимозависи-
мость интересов мировых и региональных держав в процессе БВУ.
Материалы данной статьи могут быть использованы специали-
стами–ближневосточниками при анализе и прогнозировании ситуа-
ции вокруг ближневосточного конфликта. Также содержание статьи
может быть включено в учебные материалы при подготовке лекцион-
ных и практических курсов по дисциплинам «История международ-
ных отношений на Ближнем Востоке», «Внешняя политика и полити-
ка безопасности арабских государств», «Ближневосточное урегулиро-
вание».
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Кирсанов Е.Е. Новый план АРЕ по ближневосточному урегу-
лированию // Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. URL:
http://iimes.ru/rus/search.html
2. Там же
3. Кирсанов Е.Е. Хамас, Иран и каирская речь Обамы // Институт
изучения
Израиля
и
Ближнего
Востока.
URL:
http://iimes.ru/rus/search.html
4. Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближ-
нем Востоке и в Северной Африке (16-22 ноября 2009 года) // Инсти-
тут Изучения Ближнего Востока. URL: www.iimes.ru
5. Косач И.Г . Мирный процесс на Ближнем Востоке: сирийское
направление // Востоковедный сборник (выпуск второй). М., 2001, С.
202-211
6. Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближ-
нем Востоке и в Северной Африке (16-22 ноября 2009 года) // Инсти-
тут Изучения Ближнего Востока. URL: www.iimes.ru
7. Косач И.Г . Мирный процесс на Ближнем Востоке: сирийское
направление» // Востоковедный сборник (выпуск второй) М., 2001, С.
202-211
8. Кирсанов Е.Е . Хамас, Иран и каирская речь Обамы // Институт

89
изучения
Израиля
и
Ближнего
Востока.
URL:
http://iimes.ru/rus/search.html
9. Сирийский ежемесячный журнал Syria Today (November
2009), No 55
10. Там же
11. Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближ-
нем Востоке и в Северной Африке (26 октября - 1 ноября 2009 года) //
Институт Изучения Ближнего Востока. URL: www.iimes.ru
12. Об изменениях в военно-политической обстановке на Ближ-
нем Востоке и в Северной Африке (1 - 15 ноября 2009 года) // Инсти-
тут Изучения Ближнего Востока. URL: www.iimes.ru

90
УДК 327(569.4)
ЕВГЕНИЯ РОГОЖИНА
ПОЛИТИЧЕСКОЕ ЛИДЕРСТВО
КАК ВОЗМОЖНАЯ ФОРМА ОРГАНИЗАЦИИ
АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОГО ПЕРЕГОВОРНОГО ПРОЦЕССА
ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ ПАЛЕСТИНСКОЙ ПРОБЛЕМЫ
В УСЛОВИЯХ ПОСТБИПОЛЯРНОГО МИРА
В конце 1980-х
–
начале 2000-х гг. был предпринят ряд попыток
в сторону активизации переговорного процесса в рамках урегулиро-
вания арабо-израильского конфликта. Одним из основных итогов
данного процесса, который проходил при посредничестве США, ста-
ло подписание в рамках двусторонних закрытых переговоров в Осло
между Израилем в лице министра иностранных дел Шимона Переса и
Организацией освобождения Палестины (ООП) в лице Махмуда Аб-
баса совместной Декларации о принципах, датированной 13 сентября
1993 г [8]. Позднее, в рамках проведения Кемп-Девидских перегово-
ров 2000 г. об окончательном урегулировании палестино-
израильского конфликта [6, с.191], стало очевидным, что, несмотря на
предпринятые меры, основные пункты подписанных сторонами-
участниками соглашений не выполняются в должной мере и палести-
но-израильское противостояние на Ближнем Востоке продолжает со-
храняться, и сам ближневосточный конфликт, таким образом, остает-
ся неурегулированным до сих пор.
Подобное положение дел в сфере палестино-израильских взаи-
моотношений объясняется целым рядом причин.
Во-первых, Ближний Восток геополитически представляет со-
бой один из важнейших коммуникационных и сырьевых центров ми-
рового значения.
Во-вторых, здесь сосредоточены главные святыни трех мировых
религий: Христианства, Иудаизма и Ислама.
В-третьих, контроль над Ближним Востоком – обязательное ус-
ловие при построении однополярной системы мирового устройства.
Поэтому налицо активное вмешательство в события в регионе веду-
щих мировых держав, в первую очередь, США, которые стремятся
создать однополярную систему устройства системы международных
отношений, а также Евросоюза, России и Китая, для которых регион

91
Ближнего Востока, исключительно богатого ресурсами, также являет-
ся стратегически важным.
В-четвертых, наличие собственных интересов ведущих ближне-
восточных государств, таких как: Египет, Иордания, Сирия, Иран,
Саудовская Аравия, стремящихся к доминированию в регионе.
В-пятых, собственно внешнеполитические устремления Израиля
и Палестинской Национальной Автономии, которые как государст-
венные образования также пытаются обеспечить свои национальные
интересы и безопасность в регионе.
Поэтому наличие данных разновекторных факторов не только не
позволяет урегулировать ближневосточный конфликт, но и не дает
возможность нормализовать отношения между Израилем и Палестин-
ской Автономией.
Однако можно выделить еще одну причину неудачи в попытках
мирного разрешения арабо-израильского конфликта, а также дости-
жения компромисса между Израилем, Палестиной и остальными за-
интересованными государствами-участниками данного переговорного
процесса.
До сих пор все переговорные процессы в рамках данного кон-
фликта велись на уровне лишь политических и государственных дея-
телей. Однако такой формат переговоров не привел к положительному
результату. Одной из главных причин подобных неудач, по нашему
мнению, является, то, что западные партнеры, а также руководители
государства Израиль, не учитывают специфику модели политического
лидерства, которая характерна как для Палестинской Автономии, так
и для других стран арабо-исламского мира, имеющих непосредствен-
ное отношение к событиям в Палестине.
Традиционно в странах арабо-исламского мира в качестве одной
из ключевых основ государственности и политической культуры вы-
ступала и выступает исламская община – умма. Основополагающую
роль в жизни такого рода общины исторически играют нормы корпо-
ративной этики и традиции. Идеалом в такой системе поведения яв-
ляется патерналистская модель, а политический процесс предстает в
качестве осуществления и поддержки имманентного, естественного,
устоявшегося, проверенного.
Помимо этого исламские государства базируются на идее «свя-
щенной справедливости», то есть государственность в них мессиан-
ская, свобода не индивидуальна, а коллективна. Вместе с тем арабо-
исламские общества основаны на теократическом принципе, в соот-

92
ветствии с которым государство обладает не только властно-
управленческими обязанностями, но является одновременно также
символом, олицетворением, носителем исламских ценностных нрав-
ственно-религиозных критериев, стремящееся контролировать при
этом все социальные практики. Поэтому политическая власть в таком
исламском государстве и обществе может ограничиваться и контро-
лироваться не только центральными властями, но и духовной властью
[4]. Поэтому вера в сакральность всего земного пространства, и соот-
ветственно в необходимость осуществления принципа соборности, а
именно организации светского общества по принципу религиозной
общины с иерархией священник/царь/пророк и обязательным посред-
ником между человеком и Аллахом, является неотъемлемой частью
существования данных обществ [2, с.33 -34].
Таким образом, согласно исламской политико-культурной тра-
диции на процесс формирования специфики государственного и по-
литического лидерства оказывает непосредственное влияние истори-
чески сложившийся характер политической культуры и, в первую
очередь, религиозная еѐ составляющая, тесным образом переплетаю-
щая основы исламского религиозного учения и организацию полити-
ческого процесса в государстве, а также способы социально-
политического взаимодействия в странах арабо-исламского мира.
Другими словами, главной специфической чертой политической
культуры в исламских государствах в отношении истинной власти, в
отличие от стран Запада, например, в том числе и России, является
фактическое слияние политической администрации и религиозной
власти, светского и духовного начал в единое целое. Этот факт спо-
собствовал абсолютизации религиозного авторитета, с одной сторо-
ны, и снижению значения администативно-бюрократической иерар-
хии, – с другой. Любой чиновник всегда и во всем должен согласовы-
вать свои действия с нормами шариата и Кораном, консультироваться
с муджтахидами и мутакаллимами, учитывать мнения мулл, кади и
других духовных авторитетов, включая даже шейхов суфиев, предво-
дителей сект и орденов.
В тоже время ни в халифате, ни в каком-либо другом исламском
государстве никогда не существовало организованной церкви, которая
противостояла бы государству. Однако это не значит, что интересы
клерикального мусульманского духовенства ни разу не входили в про-
тиворечие с политикой административного руководства страны.
При этом в рамках политической культуры, характерной для

93
стран арабо-исламского мира, сформировались к настоящему времени
две базовые концепции политического лидерства. Одна из такого рода
моделей сложилась на основе религиозных традиций суннизма, дру-
гая – шиизма.
У суннитов учение о халифате является основой учения об има-
мате. В исламской обрядности термин «имам» приобрел значение
«предстоятель на молитве», «духовный руководитель» [3, с.158]. По-
скольку для суннитов пророк Мухаммед является как бы высшим бо-
жественным символом, осуществляющим непосредственную связь
правоверных с Аллахом, первоначально функции имама в этом смыс-
ле выполнял сам Мухаммед, а после его смерти данная функция пе-
решла к халифам, сосредоточившим в своих руках высшую духовную
и светскую власть.
Таким образом, имам у суннитов, не будучи формально потом-
ком пророка Мухаммеда, представляет собой одновременно и его
преемника, и предводителя верующих, и главу исламской общины
(уммы), то есть сочетает в себе функции светской и духовной власти,
является светским и духовным лидером.
При этом в суннизме существует и иное понятие религиозного
лидера. В данном случае имеются в виду суннитские богословы-
правоведы – улемы, так же как и в шиизме, выносящие решения по
религиозным, политическим и юридическим вопросам. Духовным ти-
тулом суннитских богословов-правоведов является «шейх-уль-
ислам», в некоторых исламских странах - «муфтий» (например, в
Турции). Они могут выносить решения только исходя из прецедента,
строго согласуясь с шариатом, и они не пользуются таким непрере-
каемым авторитетом у верующих, как шиитские богословы-
правоведы – муджтахиды и аятоллы, которые являются «орудием
скрытого имама», что дает им право выносить решения по личному
усмотрению [3, с.157].
Следовательно, политическое лидерство как феномен, согласно
суннитской традиции, имеет более важное значение, нежели в шиит-
ской. Другими словами, светские владыки у суннитов занимают более
высокое положение во властной иерархии, чем у шиитов. Таким обра-
зом, политический лидер у суннитов является одновременно и обла-
дателем светской власти, и носителем религиозных традиций, пред-
ставляется лидером духовным. Ярким примером структуры властных
отношений такого рода является функционирование Хашимитского
королевства Саудовская Аравия, а также государства Иордания, где

94
глава государства одновременно предстает и как потомок пророка
Мухаммеда, и как его преемник, и как предводитель верующих, и как
глава исламской уммы.
В отличие от суннитов, которые, как уже было сказано, пред-
ставляли себе Мухаммеда в качестве высшего божественного симво-
ла, шииты воспринимали пророка, прежде всего, как отмеченную Ал-
лахом личность, наделенную сакральной благодатью и в силу этого
призванную не только управлять, но и передать данную благодать
своим потомкам.
Помимо этого, для шиитов важна святость не только Мухаммеда,
но и Али, авторитет которого базировался как на родственной близо-
сти к пророку, так и на его личностных качествах, благодаря которым
наследственная благодать, выпавшая на долю потомков Мухаммеда и
Али, становилась еще более весомой и неопровержимой. Именно по-
этому, для обоснования святости не только Мухаммеда, но также и
Али, и его потомков, шииты уделяют особое внимание тем хадисам –
преданиям о Мухаммеде, именуемыми в шиитской традиции «ахбар»
(сообщения) [3, с.157], в которых речь идет о семье пророка, о бес е-
дах его с Али и тому подобное.
Таким образом, потомки Мухаммеда и Али должны олицетво-
рять собой и светскую и духовную власть в одном лице. По словам
французского исламоведа Анри Массэ «шииты создали нечто вроде
«родственнической» апологии в исламе, явились мусульманскими ле-
гитимистами» [5, с.88].
Исходя из монархических идей легитимизма, шииты также сде-
лали одним из принципов государственного права учение об имамате
–
верховной духовной власти, то есть учение о том, кто имеет право
возглавлять исламскую умму.
Институт халифата шииты отвергают. Не признают они и сам
термин «халиф», точнее, они не признают «халифату расули-ль-
ллахи» - «преемник (заместитель) посланника Аллаха». Отвергают
они и другое обозначение главы уммы – «амир уль-муминин» - «по-
велитель верующих» - применительно к халифам [3, с.158].
Опираясь на эту легитимистско-эманационную концепцию выс-
шей власти, шииты добавили к суннитским «столпам» религии и дог-
мат об имамате [3, с.158], согласно которому во главе исламского го-
сударства могли находиться исключительно потомки пророка Мухам-
меда и Али. Изначально данное учение возникло для законного обо с-
нования прав Али и его потомков на власть. И только потом оно пре-

95
вратилось в один из основных догматов, согласно которому имамат
есть «установление Аллаха», которое не может зависеть от воли и же-
лания людей, иными словами не может быть выборным, как это при-
знают, например, в теории сунниты, и что осуществлялось на практи-
ке при избрании первых халифов.
Исторически определилась и главная особенность организаци-
онной структуры религиозной общины шиитов. Сущность ее свод и-
лась к огромной роли духовного руководителя общины, считавшегося
«голосом скрытого имама» [1, с.427], что привело к резкому возвели-
чиванию статуса шиитских улемов по сравнению с суннитскими.
По мнению шиитов, власть как божья благодать, или сакральная
эманация, передается таинственным образом от одного имама к дру-
гому, всего - 12 раз - по числу почитаемых ими имамов, последний из
которых, Мухаммед, по преданию исчез в пещере под Самаррой в
Ираке. Именно этот пророк является, по мнению шиитов, «сокры-
тым» или по-другому «скрытым имамом», который незримо присут-
ствует в этом мире и должен предстать в качестве махди (мессии),
чтобы на Земле восстановить истинную веру – шиизм.
Претендуя на право быть «орудием скрытого имама», шиитские
улемы и наиболее почитаемые из них – муджтахиды, обладавшие ав-
торитетом знания, набожности и благочестия, становились подчас
подлинными вождями, затмевая своим влиянием политическую ад-
министрацию. Такая ситуация, практически незнакомая суннитскому
исламу, не раз возникала, например, в шиитском Иране, причем в
особенно острой форме – в XX веке, в периоды попыток проведения
реформ, когда сопротивление этим реформам приводило к резкому
росту религиозно-политической активности улемов и муджтахидов.
Наиболее заметные из их числа, чьи знания, набожность и авторитет
создавали им исключительное положение, приобретали право на по-
четное наименование «аятолла» - «знамение Аллаха». Несколько ая-
толл в Иране носят звание «айатуллах аль-узма» - «величайший ая-
толла». Глава шиитского духовенства Ирана называется по-арабски
«марджа ат-таклид» - «образец для подражания» [3, с.160]. Этот титул
в дореволюционном Иране носил имам Хомейни.
Обладание таким званием позволило Хомейни и духовенству
Ирана в конце 1970-х гг., легитимно, опираясь на «божественную
природу» власти имама, взять на себя роль посредников между
«скрытым имамом» и верующими, противопоставив светскому прав-
лению шаха так называемое «исламское правление» (хукумат уль-

96
исламийа), которое, по мнению Хомейни и его сторонников, пред-
ставляет собой исполнение «повеления Аллаха» (амруллах), при ко-
тором единственным властителем и законодателем является сам Ал-
лах [3, с.160]. В обстановке всенародного недовольства прозападным
шахским режимом, а затем народного восстания против шаха, данная
доктрина нашла широкий отклик в массах верующих и привела к то-
му, что в результате антиимпериалистической и антимонархической
революции власть в стране захватили шиитские клерикалы.
Лидирующие позиции шиитского духовенства в политической
жизни этой страны нашло также свое отражение и государственной
системе Исламской Республики Иран. Существование в этом государ-
стве демократических выборных органов, аналогичных тем, которые
действуют в современных странах Европы и Америки, соседствуют с
элементами исламской теократии, закрепляющими реальную полити-
ческую власть в руках небольшой группы мусульманских религиоз-
ных деятелей. Органы, избираемые демократическим путем, - прези-
дент, меджлис (парламент), оказались в полном подчинении органов,
назначаемых, - рахбара (духовного руководителя государства), На-
блюдательного совета, состоящего из шиитских религиозных деяте-
лей, а также судебных органов. Какие бы решения не принимали пре-
зидент или парламент, они не могут вступить в силу без утверждения
рахбаром или наблюдательным советом [2, с.33 -34]. В свою очередь,
титул главы шиитского духовенства - «марджа ат-таклид» - введен в
Конституцию Исламской республики Иран, и его носил Хомейни.
Таким образом, основным принципом лидерства, согласно ши-
итской традиции, является обладание всей полнотой политической и
религиозной власти в исламской умме только «скрытым имамом», ко-
торый незримо присутствует в этом мире и должен объявиться в каче-
стве махди (мессии) [3, с.158]. А пока «скрытый имам» отсутствует,
во главе исламской уммы должны стоять религиозные лидеры – муд-
жтахиды и аятоллы, которые выполняют функции «скрытого имама»,
что дает им право выносить решения юридического и политического
характера по личному усмотрению. С другой стороны, главную роль в
принятии решений различного рода играет и сама исламская умма,
поскольку власть, как говорится в одном из хадисов, дана «от Бога».
Следовательно, согласно шиитскому учению, само понятие «по-
литический лидер» отсутствует. На первом месте у шиитов стоит по-
нятие религиозного лидерства, поскольку только религиозный лидер
способен выполнять функции лидера политического, так как он явля-

97
ется «голосом скрытого имама». При этом лидер должен обладать од-
новременно и высокими нравственными качествами, полностью соот-
ветствующими исламским традициям. Например, согласно практиче-
ским заповедям для иджтихада и таклида, сформулированных в раз-
личных шиитских источниках, муджтахид, которому должны подра-
жать другие (те, кто подражают, называются «мукаллид») должен
быть одновременно: справедливый; живой; мужчина; совершенно-
летний; шиит, последователем двенадцати Имамов рода Пророка [7,
с.92].
Таким образом, ислам практически во всех странах, где его ис-
поведуют, в силу специфики исторического развития является не
только религией, но также образом жизни подавляющего большинст-
ва мусульман и в значительной мере основой их цивилизационной
самоидентификации. На протяжении веков ислам становился неотъ-
емлемым элементом общественного сознания мусульманских наро-
дов, во многом определяющим их исторические традиции и ментали-
тет. В этом смысле роль религии в мусульманском мире отличается от
таковой в странах, где исповедуют христианскую веру, которая в не-
малой степени превратилась в личное дело каждого конкретного че-
ловека. Ислам, напротив, в значительной мере регулирует социокуль-
турную сферу общества, в том числе взаимоотношения между людь-
ми, поведение в быту, семейно-брачные отношения, а также сущест-
венно влияет на общественно-политическую жизнь. Фактически вся
мусульманская политическая культура есть не что иное, как правовой,
теологический и политический комментарий к тексту священного Ко-
рана. Поэтому категорически исключается возможность сколько-
нибудь значимого руководящего статуса в исламском мире без идео-
логического послания, основанного на Коране и обращенного к умме
-
всемирной мусульманской общине.
Таким образом, безусловная взаимосвязь политического и ду-
ховного лидерства, традиционно носящего харизматический характер,
оказывает непосредственное влияние на процесс принятия политиче-
ских и государственных решений в арабо-исламских государствах, и,
следовательно, на внутреннюю и внешнюю политику этих государств
в целом. Поэтому в условиях постбиполярного мира данная особен-
ность построения властных отношений, характерная для политиче-
ской культуры арабо-исламского мира, по мнению автора, является
тем фактором, который также способен оказывать основополагающее
воздействие на ход переговорных процессов, связанных с урегулиро-

98
ванием конфликта в Палестине. В этой связи привлечение исламских
религиозных деятелей к участию в политической дискуссии по пале-
стино-израильской проблеме, безусловно, необходимо, поскольку это
позволит переговорному процессу по данному вопросу сдвинуться с
места и придать ему принципиально новое измерение.
Этот новый подход, прежде всего, предполагает изменение само-
го формата переговоров между палестинцами и израильтянами. При
этом концепция переговорного процесса, по нашему мнению, должна
строиться на следующих принципах.
Во-первых, необходимо привлечение к непосредственному уча-
стию в переговорах заинтересованных религиозных авторитетов как
Палестинской Автономии, так и других стран арабо-исламского ми-
ра.
Во-вторых, требуется кардинальное изменение самой програм-
мы ведения переговоров. Ранее главная особенность переговорного
процесса участвующих сторон заключались в том, что основным
пунктом диалога был вопрос о создании независимого палестинского
государства и возвращении палестинских беженцев. И только в по-
следнюю очередь речь шла о статусе города Иерусалима и религиоз-
ных святынях, в том числе и исламских. В новых условиях, по мне-
нию автора, ключевым вопросом мирного соглашения должно стать
урегулирование проблемы, связанной с мусульманскими святынями в
Иерусалиме и обсуждение самого статуса этого города как одного из
наиболее значимых мировых религиозных центров. И только после
решения этой задачи следует говорить об особенностях устройства
Палестинского государства, его границах, а также о репатриации на
родину арабских беженцев.
Главное преимущество подобного концепта арабо-израильских
переговоров заключается в том, что при соблюдении этих условий бу-
дет полностью учтено не только право палестинского народа на госу-
дарственность, но и соблюдены религиозные и политические интере-
сы народов всего арабо-исламского мира.
Подводя итоги, следует отметить, что палестинская проблема
как составная часть арабо-израильского конфликта имеет основопола-
гающее значение в рамках современной системы международных от-
ношений. Разрешение арабо-израильских противоречий в Палестине
играет ключевую роль в обеспечении стабильности не только в ближ-
невосточном регионе, но и оказывает значительное влияние в под-
держании международной безопасности в целом. Однако без учета

99
фактора политического лидерства, или, если быть точнее, религиозно-
политического лидерства, характерного для арабо-исламской полити-
ческой культуры, добиться успешной реализации данной задачи в ре-
гионе станет в принципе невозможно, поскольку все достигнутые до-
говоренности по поводу Палестины вне призмы исламского полити-
ческого лидерства в глазах как самих палестинцев, так и населения
других мусульманских государств мира не будут носить легитимный
характер.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Васильев Л.С. История религий Востока. Учебное пособие для
вузов. – М.: КДУ, 2004.
2. Воскресенский А.Д. Сравнительный анализ политических сис-
тем, политических культур и политических процессов на Востоке:
общие закономерности и специфика их региональной трансформации
// Политические системы и политические культуры стран Востока /
Под общей ред. профессора А.Д. Воскресенского. – М .: АСТ: Восток-
Запад, 2007.
3. Еремеев Д.Е. Ислам: образ жизни и стиль мышления. –
М.: По-
литиздат, 1990.
4. Каримов В.Г. Государство
и
власть
в
исламе //
http://www.rlinfo.ru/projects/suzdal/kerimov.html
5. Массэ А. Очерки истории. – М ., 1963.
6. Международные отношения на Ближнем Востоке в XX веке:
Учебное пособие / Колл. авт.; Под общ. ред. акад. О.А. Колобова и
проф. К.С. Гаджиева: Нижний Новгород: ФМО ННГУ, 2003.
7. Хохлышева О.О. Мусульманское право. Курс лекций и докумен-
тальные материалы. – Н.Новгород, 2006.
8. Declaration of Principles on Interim Self-Government Arrangements
September
13,
1993
//
http://www.mfa.gov.il/MFA/Peace%20Process/Guide%20to%20the%20Pe
ace%20Process/Declaration%20of%20Principles

100
УДК 378.184
ФЕДОР КАЛАШНИКОВ
СТУДЕНЧЕСКИЙ ЦЕНТР АРАБСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ
УРАЛЬСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИВЕРСИТЕТА:
ЦЕЛИ СОЗДАНИЯ, ПЛАНЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
Уральский государственный университет (УрГУ) основан 19 ок-
тября 1920 г. декретом Совнаркома как четырнадцатый в истории Рос-
сии и первый в ее советской истории и на Урале классический уни-
верситет. К началу 1940-х гг. был воссоздан как классический вуз, в
его составе открылись исторический и филологический факультеты.
Лишь в 1993 году на историческом факультете УрГУ была открыта
специальность «Международные отношения». А 24 мая 2001 года
решением Ученого совета УрГУ открыт Факультет международных
отношений.
Спустя приблизительно 70 лет с момента открытия историческо-
го факультета и 9 лет с открытия факультета международных отноше-
ний, в 2010 при кафедре востоковедения факультета международных
отношений был открыт Студенческий центр арабских исследований.
Официально Студенческий центр арабских исследований был
создан постановлением Ученого совета факультета международных
отношений от 28 января 2010 года на основании обращения инициа-
тивной группы студентов. Создание центра стало закономерным ито-
гом:
-проявления интереса студентов к значению арабского фактора в
международных отношениях,
-стремления поближе познакомиться с арабской культурой;
-
огромного интереса студентов к изучению арабского языка;
-
стажировок студентов факультета международных отношений
и университета с целью изучения арабского языка в странах Ближнего
Востока.
В Уральском государственном университете не существует на-
правления арабистика, и арабский язык как академическая дисципли-
на не преподается. Тем не менее на факультете международных от-
ношений при кафедре Востоковедения арабский язык уже на протя-
жении достаточно длительного периода времени преподается факуль-
тативно. Стоит отметить, что несмотря на небольшую востребован-

101
ность специалистов со знанием арабского языка в Свердловской об-
ласти, интерес к его изучению среди студенческой молодежи сохра-
няется.
Что касается ближневосточной проблематики, то на сегодняш-
ний день в Университете этими вопросами занимается большое число
ученых и студентов как факультета международных отношений, так
и исторического факультета, специализирующихся по кафедре Новой
и новейшей истории.
Все это послужило причиной создания "Студенческого центра
арабских исследований", как первой ступени к открытию направления
арабистики на факультете.
Целью деятельности Центра является концентрация, научный
анализ и распространение знаний об арабских странах и арабской
культуре в контексте межкультурных, межэтнических и межрелигиоз-
ных коммуникаций. А также научный анализ и пропаганда российско-
арабских отношений.
Для достижения поставленной цели центр решает следующие
задачи:
-
пропаганда изучения литературного арабского языка, а также
его диалектов;
-
научные исследования в области арабистики;
-развитие исследований международных отношений на Ближнем
Востоке;
-
изучение перспектив российско-арабского диалога.
Студенты Уральского Государственного Университета в период с
2003 по 2005 проходили языковые стажировки в Египте. В 2003 г. из
Хелуанского университета (Египет) в адрес факультета международ-
ных отношений поступило приглашение направить студентов, же-
лающих изучать арабский язык за счет принимающей стороны. В Хе-
луане была создана группа по изучению арабского языка для русских
студентов. Именно тогда смешанные группы студентов Уральского
Государственного Университета получили возможность изучать араб-
ский язык в университете Хелуана. В 2005 г. сотрудничество прекра-
тилось.
В период с 2008 по 2009 студенты Факультета международных
отношений УрГУ во главе с преподавателем арабского языка Степа-
новым Р.В. два лета подряд проходили стажировку в Институте ино-
странных языков при Дамасском университете (Сирия).
В качестве перспективного направления развития Студенческого

102
центра арабских исследований выступает необходимость установле-
ния сотрудничества с университетами и другими учебными заведе-
ниями государств Ближнего Востока и Северной Африки, как в рам-
ках односторонних, так и, что наиболее желательно, двухсторонних
программ по обмену студентами.
Новым элементом роста для Студенческого центра арабских ис-
следований может стать создание Уральского Федерального Универ-
ситета и юридическое исчезновение Уральского Государственного
Университета. И здесь можно говорить, что центру, скорее всего, при-
дется пережить свое второе рождение. В случае если такое пере-
оформление понадобится, мы будем настаивать на удалении из назва-
ния слова "студенческий" и на более четком оформлении центра.
Студенческий центр арабских исследований обладает значи-
тельными перспективами развития, что во многом связано с внешне-
политическим курсом Российской Федерации и внешнеэкономиче-
ской активностью Свердловской области по отношению к странам
Ближнего Востока и Северной Африки.
В научной сфере наш центр сможет занять свою нишу в изуче-
нии арабского языка, культуры и международных отношений Ближ-
невосточного региона.

103
УДК 327.5
АЛЕКСЕЙ КОЛОБОВ,
ОЛЬГА ХОХЛЫШЕВА,
ОЛЕГ КОЛОБОВ
ПРЕВЕНТИВНАЯ ДИПЛОМАТИЯ И ЕЁ ОСОБАЯ РОЛЬ
В СОВРЕМЕННОМ ВОПРОСЕ
БЛИЖНЕВОСТОЧНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ
В условиях нового мирового порядка превентивная дипломатия
ведущих акторов международной политики приобретает всѐ большее
распространение[1,с. 278]. По существу она явилась своеобразным
ответом на бездействие и беспомощность мирового сообщества в от-
ношении многих вооружѐнных конфликтов разного уровня интенсив-
ности, тогда, когда традиционная дипломатия и военная сила стали
непригодными[1, с. 279].
Главной проблемой ее на сегодняшний момент является не
столько применение действенных мер, сколько отличие друг от друга
в целях достижения наилучшего эффекта. По мнению М.С. Лунда,
единственного автора, определившего стратегию превентивной ди-
пломатии в общем контексте предотвращения конфликтов, инстру-
ментами превентивной дипломатии следует считать следующие [4, P.
230]:
I. Военные подходы
А) ограничение применения вооруженной силы (режим контроля
над вооружениями, включая мониторинг), меры укрепления доверия,
сожаления, предварительное размещение миротворческих сил (в це-
лях сдерживания), демилитаризованные зоны, «зоны, свободные для
налетов», «зоны мира», эмбарго, блокады, ненаступательная оборона,
военные программы сотрудничества);
В) угроза или применение вооруженной силы (политика сдержи-
вания, гарантии безопасности, поддерживание или восстановление
локального или регионального «баланса сил», применение или угроза
демонстрации силы).
II. Невоенные подходы
А) силовые дипломатические приемы (без применения воору-
женных сил) (дипломатические санкции (разрыв дипломатических
отношений, отказ от признания государства или членства в междуна-
родной организации); экономические санкции, моральные санкции

104
(осуждение за нарушение международного права), трибуналы, воен-
ные суды).
В) несиловые дипломатические приемы (неюридические: меж-
дународные призывы, пропаганда (против нарушения международно-
правовых принципов); миссии по установлению фактов, миссии на-
блюдений, мониторинг (нарушение прав человека, насилие); двусто-
ронние переговоры между враждующими сторонами; обращение к
третьей стороне с целью неформальных дипломатических консульта-
ций; примирение; посредничество третьей стороны; комиссии; при-
мирительные инициативы (по принципу «око за око»); несиловые
стратегии; экономическая и политическая помощь; юридические ме-
ханизмы для мирного разрешения споров и ситуаций, арбитраж, су-
дебная процедуры).
III. Политические подходы и методы развития
А) политика продвижения национальной экономики и общест-
венного развития (превентивная экономическая помощь для развития
(в зоны, охваченные конфликтом); превентивные частные инвестиции
(в зоны, охваченные конфликтом); экономическая торговля (с госу-
дарствами и территориями, охваченными конфликтами); экономиче-
ская интеграция (в целях достижения взаимозависимости); экономи-
ческие реформы и стандарты; двусторонние программы сотрудниче-
ства (социальные, культурные, образовательные, технологические,
гуманитарные));
В) защита прав человека и демократических стандартов (соз-
дание политического климата (включая экономическую помощь);
внедрение стандартов обеспечения гуманитарных прав; мониторинг
за проведением выборов, консультации военных);
С) роль государственных структур в процессе разрешения кон-
фликтов (разделение властей, ассоциации, федерализм, федерация,
конфедерация, автономия, участие, сецессия, опека, протекторат (ме-
ждународный).
Тем самым, стратегия предупреждения конфликтов вытесняет
стратегию миротворчества, вбирая традиционные миротворческие
технологии. Можно обратить внимание на спектр военных инстру-
ментов превентивной дипломатии, вплоть до превентивного развер-
тывания, которое долгое время считалось частью операций по под-
держанию мира [4, P. 340].
Пока такая схема несколько громоздка. Поэтому нам представля-
ется более разумным разделение методов (применительно к конфлик-

105
там) следующим образом:
1) превентивные меры, включающие превентивную дипломатию
и системы раннего предупреждения;
2) правовые средства (применительно к спорам), предваритель-
ный переговорный процесс (применительно и к спорам, и к конфлик-
там);
3) управление конфликтом, включающее операции по поддержа-
нию мира, принуждение к миру, превентивное развертывание, санк-
ции;
4) предконфликтное построение мира.
Л. Блюмфильд весьма точно отмечает первостепенную роль пре-
вентивной дипломатии применительно к спорам и ситуациям, предла-
гая для предотвращения конфликтов иную стратегию во избежание
путаницы. По его мнению, превентивная дипломатия должна харак-
теризоваться публичностью в связи с требованиями времени, сдержи-
вающими способностями (по его мнению, этого можно добиться
только правовыми средствами) и возможностями изменения к миру
[4, P. 265]. Данный тезис еще раз подтверждает возможность взаимо-
связи превентивной дипломатии только с правовыми средствами (ми-
ротворчество в соответствии с положениями главы VI Устава ООН) и
возможность дипломатического предотвращения споров, конфликты
нуждаются в иных превентивных мерах, вплоть до военных опера-
ций.
Именно попытка увязки правовых и политических методов при-
вела к существующей путанице и бесполезности усилий междуна-
родного сообщества в общем процессе предотвращения конфликтов
[2, P.63 -67 ].
Реально эффективных механизмов предотвращения найдено не
было, несмотря на призывы о необходимости поиска и создания таких
структур. В то время как традиционные средства — переговоры —
остались действенными. С правовой точки зрения, все механизмы
права (трибуналы и Международный суд, способные реально преду-
предить преступления) вносят весомый вклад в важное и сложное де-
ло предотвращения споров и конфликтов [3, P.81-85]. Таким образом,
за неимением принципиально новых структур и инструментов, следу-
ет больше внимания уделять уже существующим техникам и техноло-
гиям (правовым, по преимуществу). Корпорирование их в политиче-
ские события необходимо при соблюдении правил сложившейся
практики международного общения.

106
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Хохлышева О.О . Миропонимание, миротворчество, миросохране-
ние: опыт XX столетия: Монография. Нижний Новгород: Изд-во
ННГУ, 2002. 549 с.
2. Bloomfield L. Managing International Conflict. From Theory To Policy.
N.Y., 1997.
3. Evans G. Cooperating For Peace. An Agenda 1990. N.Y., 1992.
4. Lund M. Preventing Violent Conflict. A Strategy For Diplomacy. USIP,
1996; Strengthening Of The UN System Capacity For Conflict Prevention.
A/52/184, 24 June 1997.

107
УДК 327.5
ОЛЬГА ХОХЛЫШЕВА
МИРОТВОРЧЕСТВО В МЕЖДУНАРОДНОЙ ПОЛИТИКЕ:
ОСНОВНЫЕ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ПОДХОДЫ
Мир нельзя признать абсолютной человеческой ценностью, за
которую следует бороться любой ценой. Его качества неизвестны и
базируются на догадках и домыслах. Логически, «мир» — это поня-
тие, противоположное «войне», сулящее спокойствие, счастье, изоби-
лие.
Относительный мир существует, но всеобщего счастья и изоби-
лия он не несет. Миру сегодня сопутствуют те же нищета, безработи-
ца, голод, убийства, природные катаклизмы. Тем не менее, борьба за
мир продолжается.
Точнее, борьба за мир, установление мира, построение мира в
XX веке превратились в удобный лозунг национальных и междуна-
родных представлений. Колоссальные средства уходят на «борьбу за
мир», то есть на то, чем можно отчитаться. «Установлением мира»
можно оправдать любые затраты и операции. «Мир» ассоциируется с
благом в общественном сознании, следовательно, данный термин
вечно приспосабливается к общему инструментарию управления со-
циальными процессами.
Известно, что существует два типа мышления. Реалистическое
мышление создает правильные, «жизненные» образы и представления
о действительности; аутистические — приятные. Аутистическое
мышление не предполагает действия; оно предполагает предельную
концентрацию на идее, воплощающей только положительные эмоции.
Для этого обществу предлагают «навязчивую идею» [2, С.190]. Но
для того, чтобы манипулировать сознанием с помощью Idee Fixe сле-
дует очень хорошо знать желания общества. На международном
уровне это выглядит вполне определенно и ясно: во всех бедах вино-
вата война и лица, ее развязавшие, агрессия и все ее проявления; тер-
роризм и организации; мир — вот панацея от всех бед, следовательно,
устанавливать его необходимо. В последние годы активно внедряется
идея о том, что предотвращение конфликта и мир дешевле, а, значит,
выгоднее войны. Причем затраты на войну или конфликт всегда счи-
таются огромными и неопределенными: реальных сумм и цифр пред-
ставлено нигде не было []. Что касается «мирных услуг», то они за-

108
частую представлены в более выгодном свете. Оба явления требуют
реального измерения. Абсолютизация «войны» и «мира» просто как
«зла» и «добра» приводит к логическим неувязкам. Проще говоря, та-
кая подмена заставляет из двух зол выбрать меньшее (в этом и состо-
ит сущность манипуляции). То есть при конфликте интересов искус-
ство манипулятора состоит в том, чтобы выбор пал на то, что ему вы-
годно (точнее его заказчику) [2, С.21]. Это влечет разлад между ре-
альностью и выбором. Кроме всего, создание в воображении преуве-
личенного образа страха, в нашем случае, перед войной, стало в XX
веке основой для общей стратегии манипуляций. Боящийся человек,
пугливый человек легко поддается внушению, им просто легко управ-
лять. Следовательно, ему легко подкинуть идею спасение.
Кстати, православная культура, в отличие от протестантской, ка-
толической, мусульманской, предполагала спасение через покаяние,
то есть бесстрашие даже перед смертью. Внедрение страха и реализа-
ция массового психоза с его помощью стало очень популярным. Сего-
дня — это страх перед терроризмом, в XX веке — это страх перед
войной. При помощи ТВ и СМИ в целом, освещая эти два явления,
международным деятелям проще всего представить в самом выгодно
свете то, что умиротворяюще действует на общество.
С установленным «злом» — войной, конфликтами и террором —
следует бороться. Основным инструментарием в данной сфере явля-
ются политико-правовые инструменты. Прежде всего, это связано с
мерами, предложенными и обоснованными международным правом.
Но в последнее десятилетие XX века в сознание внедрялось «клише»
о том, что международное право изжило себя и что его не существует.
Подобные лозунги были быстро подхвачены, растиражированы и
внедрены. На практике оказалось, что международное право, в силу
его сложности и серьезности, бывает недоступным для всех. Кроме
того, в нем есть лакуны, затрудняющие толкование причин неудач
миротворческих и других действий ООН. Логичнее было бы гово-
рить, разумеется, о трудности применения норм международного пра-
ва к сложным условиям времени. Что же касается заявлений об «ис-
чезновении» международного права, то они просто беспочвенны [4,
P.120]. Сделки продолжают заключаться, дипломатические и консуль-
ские институты продолжают взаимодействовать, водо- и воздухопла-
вание и полеты в космос еще не упразднены и т.д . Все это, и многое
другое, составляет предмет регулирования и защиты международного
права, подтверждая его необходимость. Безусловно, идеализировать

109
международное право не следует. Многое еще требует доработки и
приближения действующих норм к практике или практики к нормам,
но подвергать его безграничной критике технологически неверно, по-
скольку пока только посредством инструментов права реально можно
установить необходимые границы международно-политической сре-
ды. В связи с этим, «мир» — подразумевает заключение договора и
его выполнение; «война» — разрыв отношений и заявление о ее нача-
ле, вступление в силу права ведения военных действий, гуманитарно-
го права, ведения военных действий до заключения «договора о ми-
ре». Следует подчеркнуть, что наиболее четкая характеристика миро-
творческих методов дается современным правом. В соответствии с
ним миротворчество — это емкий процесс, который разумнее было
бы не дробить изначально, поскольку различные миротворческие ме-
ры вбирают в себя предупреждение и предотвращение конфликтов,
правовые методы (миротворчество в настоящем смысле), операции по
поддержанию мира, принуждение к миру, санкции, построение мира
(постконфликтные меры), гуманитарные меры.
Четкое обоснование международного миротворчества следует
искать во всех отраслях международного права Оно, кроме того, тре-
бует самого внимательного отношения к таким категориям как спра-
ведливость.
С 1945 г. международная политика предъявила особые требова-
ния к необходимости разрешения споров и ситуаций, урегулированию
конфликтов, подменивших понятие «война» и постоянно взывавших к
«миротворческим усилиям». Таким образом, задачи, первоначально
входившие только в сферу деятельности ООН, были существенно
расширены и усложнены.
Впервые концепция поддержания мира в рамках ООН нашла от-
ражение в программе бывшего Генерального секретаря ООН Бутроса
Гали «Повестка дня для мира» 1992 г. и «Приложении» к ней 1995 г.
[4, P.54]. Программа исходила из комплексной роли ООН в усилиях
по поддержанию мира в сферах превентивной дипломатии, миротвор-
чества, постконфликтного миростроительства.
Превентивная дипломатия понималась как действия, направ-
ленные на предупреждение возникновения разногласий между сторо-
нами, недопущения перерастания существующих споров в конфликты
и ограничения масштабов после их возникновения. В ее рамках пред-
полагалось использование мер по укреплению доверия, создание мис-
сий по сбору фактов и систем раннего предупреждения сил ООН, ис-

110
пользование демилитаризованных зон как превентивной меры.
Миротворчество было воспринято и соответствующим образом
обосновано руководителями ООН в качестве действий, направленных
на то, чтобы привести к согласию враждующие стороны, главным об-
разом, с помощью традиционно переговоров и других мирных
средств, предусмотренных Уставом ООН в главе VI (обследование,
посредничество, примирение, арбитраж, судебное разбирательство,
обращение к региональным органам или соглашениям или иные мир-
ные средства). В связи с этим, поддержание мира предполагает про-
ведение операций с помощью военного персонала как для предот-
вращения конфликтов, так и для установления мира, а посткон-
фликтное миростроительство является вполне определенным уси-
лием по установлению и поддержанию структур в постконфликтный
период, которые должны способствовать укреплению и упрочению
мира в целях предотвращения рецидивов конфликтов.
Необходимо подчеркнуть, что одним из важных элементов со-
временной концепции поддержания мира является тесное сотрудни-
чество и взаимодействие ООН и региональных организаций в деле
развития положений ООН.
В 1998 году общая концепция миротворчества ООН претерпела
изменения. В отчете К. Аннана «Партнерство во имя всемирного со-
общества» (1998 г.) говорится о комплексных превентивных мерах,
соответствующих цели Организации, включающих дипломатию, ран-
нее предупреждение, превентивную дипломатию и превентивное раз-
вертывание при помощи проведения операций по поддержанию мира.
Миротворчество, в соответствии с этим и последующими официаль-
ными документами ООН, должно непременно включать меры по ра-
зоружению, санкции и некоторые взаимодополняющие стратегии,
включая защиту прав человека [5, P.45].
В 2000 году программа миротворчества была дополнена концеп-
цией «гуманитарной интервенции» и системой резервных соглаше-
ний. Она апеллировала к особой миротворческой технологии, пони-
маемой в качестве совокупности сведений о том, как определенным
образом подобранными действиями и средствами получить близкие к
ожидаемым результаты. Такая техника миротворчества состоит из
специальных приемов. Она является составной частью технологии и,
в значительной степени, определяется ею. Механизм миротворчест-
ва представляет собой устройство внутреннего порядка, сочетающего
психологические особенности и некоторые условия (среду). Таким

111
образом, технологии миротворчества, включающие в себя инфор-
мацию о механизмах, образуют своеобразную базу соответствующей
методики.
Технологии миротворчества отражают то общее, что есть в
каждой миротворческой акции. Их варианты различны, но знание
технологии в целом позволяет предусмотреть поведение и реакцию
партнеров и противников. Наличие одной только техники этого не
позволяет. Отсюда и усугубление ситуаций, связанных с «провалами»
или «неудачами» миротворческих миссий. Внедрение в саму практику
миротворчества даже доведенной до совершенства техники резко
приводило к успеху. В то же время, знание общих технологических
принципов, выработка соответствующей техники миротворчества
всегда гарантирует успех.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Аннан К. Партнѐрство во имя всемирного сообщества, 1998,
N.Y., UN., 1998.
2. Кара-Мурза С.Г . Манипуляция сознанием в России сегодня. М.:
Алгоритм-книга, 2001. С .190.
3. United Nations Yearbook 1946-2000
4. Ghali B. ―An Agenda for Piece‖ (1995).
Rotchilde D. and Lake D.A . The Manegment Transnational Ethnic con-
flicts, Princetor, 1998.

112
УДК 94(53)
ИСМАИЛ НАШИРБАНОВ
ГАЛАХА И ШАРИАТ: ОБЩЕЕ И ОСОБЕННОСТИ.
ПРАВОСЛАВНАЯ РОССИЯ КАК ФАКТОР СБЛИЖЕНИЯ
В АРАБО-ИЗРАИЛЬСКОМ КОНФЛИКТЕ
Традиционно Иудаизм, Христианство и Ислам называют авраа-
мическими религиями.
Неслучайно эти религии объединены под одним названием, ибо
указывает название сие на общность, коей религии эти, несомненно,
обладают. Общность эта весьма ярко позиционирует преемственность
Ислама по отношению к предшествующим ему Иудаизму и Христи-
анству. Преемственность эта заключена в мудрости соединения в Ис-
ламе всех позитивных стремлений и чаяний предыдущих религий, а
также в удивительном сочетании строгого следования Букве Закона,
которое проповедует Иудаизм и Духа Закона, с которым пришел на
этот свет Посланник Божий Иисус сын Марии (мир ему!). Ведь нет
сомнения в том, что Дух Божий, как называет Иисуса Коран, был по-
слан не как основатель чего-то нового, а как последователь идей Иу-
даизма. Как сказал об этом сам Иисус сын Марии, и чьи слова переда-
ет евангелист Матфей: «Я послан лишь к заблудшим овцам Дома Из-
раилева» [2, с. 18].
Ислам в основе своей, в догматах веры и религиозном праве со-
относится с тем, что было даровано Пророку Моисею (мир ему!) на
Синае и с тем, что было открыто Богом ветхозаветным пророкам, от-
кровения которых легли в основу так называемого ТаНаХа – еврей-
ской Библии, книги, которую считают в равной степени священной
иудеи и мусульмане.
Чтобы доказать общность догматики и религиозного права Иу-
даизма и Ислама, необходимо обратиться к основательному разбору
учений этих двух религий с обязательными примерами и пояснения-
ми.
Итак: главным догматом и опорой всего учения Иудаизма и Ис-
лама считается догмат о Единственности Бога и отвращении от язы-
чества. С этой Миссией был послан к народу когда-то патриарх Авра-
ам (мир ему!). Для утверждения среди людей этой идеи был призван
Богом пророк Моисей (мир ему!) и с этой же миссией был послан для
всех людей и духов этого света Посланник Божий Мухаммад (мир

113
ему!). Таким образом, Иудаизму и Исламу стал присущ строгий мо-
нотеизм. Почти повсеместно в Коране мы встречаем сильные и резкие
обличения язычества и идолопоклонников. Приводить здесь все изре-
чения Бога, переданные в Коране, относительно тяжести греха языче-
ства мы не имеем времени и места. Вот некоторые из них, которые
ярко свидетельствуют о сказанном мною. Бог говорит (смысл): «Неу-
жели они приобщают в сотоварищи к Богу тех, которые ничего не
творят, тогда, как сами были сотворены, которые не способны оказать
им поддержку и не способны помочь даже самим себе? Есть ли у них
ноги, на которых они ходят? Или у них есть руки, которыми они хва-
тают? Или у них есть глаза, которыми они видят? Или у них есть уши,
которыми они слышат?..» [3, с. 199]. Главный догмат Единобожия –
первая заповедь из 10, данных на Синае «Я Господь, Бог твой, Кото-
рый вывел тебя из земли Египетской, из дома рабства; да не будет у
тебя других богов пред лицом Моим». Для пущей убедительности бу-
дет верным привести отрывки из Писаний иудеев и мусульман, ярко
описывающих единственность Бога. В Коране сказано (смысл): «Ал-
лах – нет божества, кроме Него, Живого, Вседержителя» [3, с. 74].
«Таков Аллах, ваш Господь. Нет божества, кроме него, Творца всякой
вещи. Поклоняйтесь же Ему». [3, с. 165] Такие же установки можно
обнаружить и в книге, ниспосланной Моисею (мир ему!): «Я Господь,
Бог твой, который вывел тебя из земли Египетской, из дома рабства.
Да не будет у тебя других богов пред лицем Моим. Не делай себе ку-
мира и никакого изображения того, что на небе вверху, и что на земле
внизу, и что в воде ниже земли. Не поклоняйся им и не служи им; ибо
Я Господь, Бог твой...» [1, c. 79]. Как известно, после утверждения
Единобожия, Посланник Божий Мухаммад (мир ему!) приказал своим
апостолам крушить истуканов и святилища идолопоклонников. Сам
неоднократно отправлялся в поход к далеким капищам, дабы разнести
и разбить изваяния и жертвенники язычников. Точно также пророк
Моисей (мир ему!) призывал иудеев уничтожать следы язычества вез-
де, где народ Израиля их обнаружит: «... и истребите все изображе-
ния их, и всех литых идолов их истребите и все высоты их разорите»
[1, с. 185]. А так же: «И разрушьте жертвенники их, и сокрушите
столбы их, и сожгите огнем рощи их, и разбейте истуканы богов их, и
истребите имя их от места того» [1, с. 203]. Разумеется, что главным
манифестом Единобожия для иудеев стала молитва «Шма» (Слушай,
Израиль: Господь, Бог наш, Господь — один!). Такое ярое неприятие
язычества характерно для строгомонотеистических Иудаизма и Исла-

114
ма. Не было чего-то кардинально нового в догматике Мухаммада (мир
ему!) на заре зарождения Ислама. Не было нового и в других столпах
мусульманской веры.
Вера в Бога у мусульман означает также и веру в Его прекрасные
имена и атрибуты, что тоже не ново, ибо Бог, явившийся Моисею на
горе Синайской, описан в Торе несколькими именами как то: Шаддай,
Саваоф, Яхве и Элох. Каждое из имен Бога определяет Его одним из
качеств. Например, имя «Яхве» талмудисты относят к милосердию
Бога.
Имена Бога, которыми Он описал себя в Коране, встречаются
также в откровении, дарованном Моисею. Например, имена Бога
«Милостивый» и «Милосердный» (Ар-Рахман и Ар-Рахим) встреча-
ются также в 34 главе книги Шмот (Исход), стих 6: «... Господь, Гос-
подь Бог человеколюбивый и милосердный, долготерпеливый и мно-
гомилостивый и истинный» [1, c. 96]. Имя Бога «Царь» (Малик)
встречается в псалмах пророка Давида (мир ему!): «Внемли гласу во-
пля моего, Царь мой и Бог мой! Ибо я к тебе молюсь»[1, c. 570]. Имя
Бога «Святый» (Аль-Куддус) упоминается в книге Левит в главе 11,
стих 44: «Ибо Я Господь, Бог ваш: освящайтесь и будьте святы, ибо Я
Свят...» [1, c. 117]. Этих примеров более чем достаточно, чтобы явно
продемонстрировать близость Ислама и Иудаизма в вопросах веры в
имена Бога, которые известны единобожникам испокон веков.
Кроме имен Всевышнего, Иудаизм и Ислам разделяют и учение
об атрибутах Бога как то: Жизнь, Всеведение, Всемогущество, Виде-
ние и Слух, Слово, Воля.
Учение о происхождении мира и рода человеческого одинаково
для всех верующих в Единого Бога. Догмат о том, что не было ничего,
и был Бог, а потом Бог сотворил свет, тьму, небеса и землю и, как ве-
нец творения, человека из глины, разделяют все авраамические рели-
гии. Доказательств тому, пожалуй, не требуется.
Предопределение Божье, также являясь столпом веры в Исламе,
находит отражение и в Иудаизме. Бог – Творец всего существующего
–
верховный и абсолютный распорядитель судеб человеческих и еди-
ный деятель во вселенной. От Него зависят жизнь и деятельность
всех существ. Им поддерживается бытие: как Он хочет, так и бывает.
Важное место в вероучении Ислама и Иудаизма занимает вера в
существование духов, которые по творению своему отличны от лю-
дей. Духи эти зовутся ангелами и джиннами, или бесами. Сходства
вероучений очевидно также в миссии ангелов. К примеру, Архангел

115
Гавриил (мир ему!) ответственен за передачу Божественного открове-
ния Пророкам и Посланникам Божьим и за их защиту и неприкосно-
венность. Архангел Михаил (мир ему!) является предводителем воин-
ства небесного, которым поддерживались по воле Бога борцы за веру
и свободу верующих. Что касается джиннов, то и тут учения Ислама и
Иудаизма звучат в унисон. И Ислам и Иудаизм разделяют учении о
падении существа, которое было приближено к Богу из-за своей гор-
дыни. Единственное отличие в этом прослеживается лишь в сущно-
сти Великого Ренегата. Согласно Иудаизму, этим отступником от воли
Бога был ангел, которого впоследствии стали называть падшим. Имя
ему было Азазель. Согласно учению Ислама, это был джинн, который
в поклонении своем достиг степени ангелов, но отказался пасть ниц
перед Адамом, воспротивившись и проявив высокомерие. Несмотря
на различия, сходство более чем очевидно.
В обоих учениях присутствует также вера в ангела, которому
поручено забирать души людей. Точного имени у него нет ни в Иуда-
изме, ни в Исламе. Называют их просто «ангелами смерти» (малику
ль-маут в Исламе и мелех hа-мевет в Иудаизме). Однако часто также
упоминаются такие их имена как «Азраил» и «Самаэль». Азраил в
Исламе осуществляет ту же функцию, что и Самаэль в Иудаизме – от-
нятие души у человека, жизни которого положен конец. Еще одним
очевидным совпадением Ислама и Иудаизма является предсмертное
состояние грешников и праведников, к которому приходят ангелы
смерти. Согласно учению ислама, праведник расстается с душой лег-
ко, безболезненно, в то время как душа грешника извлекается с гру-
бостью и некой бесцеремонностью. Таково предназначение ангела
смерти, ведь к человеку, который вел жизнь беспечную и часто допус-
кал ослушание воле Божьей, не проявит милосердия Бог. Следова-
тельно и от ангела смерти милосердия ждать не следует. Поразитель-
ным сходством с учением Ислама обладает процесс отнятия души
Самаэлем. К грешнику Самаэль приходит с зазубренным мечом, с ко-
торого капает в рот умирающего три капли яда, которые и прекраща-
ют жизнь человека. К праведнику ангел, в ведении которого находит-
ся отнятие душ, приходит с идеально острым мечом и процесс отня-
тия души происходит легко, без мучений. Вообще отнятие души в
Иудаизме сравнивается с закланием скота – шхита. Обязательным ус-
ловием шхиты в иудаизме является идеальная острота ножа. Если
нож для заклания неидеально остр, то мясо забитого таким образом
скота не является пригодным в пищу, то есть некошерным. Смерть

116
праведника представляется кошерной, правильной, принятой шхитой.
А умерщвление Самаэлем грешника представляется шхитой неко-
шерной.
Ислам верит в ангелов, которым велено вести допрос людей в
могилах. Имя им – Мункар и Накир. Ангелы сии задают человеку во-
просы относительно веры человека. Если ответы даны удовлетвори-
тельно, то ангелы удаляются, позволяя ему в спокойствии ожидать
Дня Воскрешения. В противном случае уготованы для беспечных лю-
дей и лицемеров тяжкие мучения, которые изменяются в зависимости
от тяжести греха, совершенного при жизни. Неудивительно, что обра-
зы Мункара и Накира мы также найдем и в Иудаизме. В книгах Зогар
и Киццур Шульхан Арух раввина Шломо Ганцфрида есть описание
т.н . «Ужаса гробового». Епископ Александр (Светлаков) в своей маги-
стерской диссертации, ссылаясь на исследователей Каббалы и Талму-
да, пишет: «Лишь только умерший будет заключен в гробницу, душа
снова соединяется с ним и, открыв глаза, увидит с обеих сторон у с е-
бя двух ангелов, пришедших судить. Каждый из них держит в руке
две огненные палки, и душа и тело подвергаются суду в одно и то де
время за то зло, которое они делали вместе. Горе человеку, если он
окажется виновным, ибо никто не защитит его!..» [4, c. 135].
Догмат о воскрешении мертвых и Дне Суда является основопо-
лагающим в Исламе и Иудаизме. Вера в День Воскрешения из мерт-
вых выражена 13 пунктом в символе веры Маймонида. Разумеется,
что во всех авраамических религиях время наступления Судного Дня
неизвестно, но имеется ряд признаков, свидетельствующих о скором
наступлении этого дня. Таковыми, в частности, являются появление и
распространение по земле племен Гога и Магога и Трубный Глас,
знаменующий светопреставление и наступление дня мздовоздаяния.
Ветхозаветный Пророк Иезикииль, творчество которого пред-
ставлено в ТаНаХе в книге Невиим (Пророки), от имени Бога вещал о
племенах Гога, которые придут с земель Магога и станут сеять на
земле нечестие, но будут истреблены по Воле Божьей и Силой Его.
Трубный Глас, огонь с небес, разрушение небосвода, гор и твер-
дынь одинаково часто встречается в книгах ветхозаветных пророков
и в Коране.
В книге пророка Даниила есть указание на животное, появление
которого является в Исламе признаком наступления Судного Дня.
Согласно учениям Ислама и Иудаизма, Бог явится в Судный
День во всей своей славе, окруженный ангелами. Все предстанут пред

117
Ним и никакое дело, даже самое незначительно и никакая даже самая
тайная мысль не укроется от Его Всеведения. Каждый получит награ-
ду по своим деяниям. Книги деяний человеческих раскроются, и даже
члены человека будут свидетельствовать против него. Обязательным
атрибутом Дня Суда станут весы, на которых будут взвешиваться дея-
ния людей. Весы упоминаются в Коране и в высказываниях пророка
Мухаммада. Упоминаются весы деяний и книги пророка Даниила.
Известно, что в притче о пире во дворце царя Валтасара на стене поя-
вились слова, суть которых поведал царю Даниил. На стене было на-
писано: Мене Мене Текел Упарсин. Читаем в главе 5 книги пророка
Даниила в стихах 26-28: «И вот, что начертано Мене Мене Текел
Упарсин. Вот и значение слов: Мене – исчислил Бог царство твое и
положил ему конец. Текел – ты взвешен на весах и найден очень лег-
ким. Перес – разделено царство твое и дано Мидянам и Персам»[1,
с.869]. Главное слово для нас в этих стихах – «Взвешен на весах», что
позволяет нам судить о том, что люди и деяния их, согласно учению
Иудаизма, будут взвешены и, по мере легкости на весах, получат рас-
чет за содеянное.
В описании Рая мусульман и иудеев присутствуют одни и те же
элементы, как то: дворцы, золотые и серебряные сосуды, бесчислен-
ные явства и напитки.
Описание Ада также поразительно схоже. Ислам и Иудаизм го-
ворят об адской кромешной тьме, вечных пытках грешников и без-
божников, а также о 7 ярусах Ада, у которых 7 врат. Более того, по
учению Ислама и Иудаизма в Аду находится ангел-надзиратель. Имя
ему в Иудаизме – Дума, а в Исламе – Малик. Сходство наблюдается и
в ненасытности Ада, пока Бог не укротит его.
Переходя от вероучения к религиозному праву, мы найдем также
много сходств в практике отправления религиозных обрядов и ритуа-
лов.
Пост в Исламе и Иудаизме подразумевает воздержание от еды,
питья и сношения с супругами в светлое время суток. Ни Ислам, ни
Иудаизм не знали заповедей, разрешающих употребление в пищу, во
время поста, лишь определенный вид продуктов, например, продукты
неживотного происхождения. Этот факт подчеркивает схожесть иу-
дейского и мусульманского поста, считая легитимным полный отказ
от пищи и питья от восхода и до заката солнца.
Молитва мусульманина, как известно, предполагает совершение
определенных телодвижений, как то: стояние, коленопреклонение,

118
падение ниц. Такой же образ молитвы был не чужд и иудеям и упо-
минается раввинами. Кроме обязательных молитв, в Исламе есть
практика совершения дополнительных молитв. В том случае, если
мусульманин, находясь верхом на животном, например в пути на
верблюде, пожелает совершить молитву, то ему для этого нет необхо-
димости спешиваться, как в случае с обязательной молитвой. Талму-
дический трактат «Берахот» говорит: «Кто находится на муле и не
может с него сойти, чтобы совершить молитву, тот может это сделать
сидя на нем. Только пусть обратится к Иерусалиму». Само слово «Бе-
рахот», от которого пошло название трактата, происходит от слова
«берех», что означает «колено». Слово «Берахот», по словам раввина
Элияhу Эссаса, в одном из своих значений означает «коленопрекло-
нение». Перед выполнением многих заповедей и прочтений молитв,
например после зажжения субботних свечей, иудеи произносят фразу,
которая начинается со слова «Барух» (Барух ата Адонай Элохейну
мелех га-олам). Это слово выражает идею и акт коленопреклонения,
что говорит о том, что иудейская молитва, до разрушения Иерусалим-
ского храма римскими легионами в 77 г.н.э., предполагала соверше-
ние телодвижений во время молитвы. С падением царства Иудейского
и с разрушением храма, молитва претерпела ряд изменений, потому
как в отсутствие храма невозможно было, по определенным причи-
нам, совершать молитву в ее первозданном виде.
Ни для кого не секрет, что Ислам и Иудаизм разделяют мясо жи-
вотных и пищу на «чистое» и «нечистое». В пищу мусульманам и иу-
деям запрещена кровь, свинина, мертвечина. Иудейский кашрут, как и
мусульманский халяль, подразумевают забой скота через перерезание
обеих яремных вен с последующим обескровливанием туши. Кашрут
в этом отношении более придирчив, потому что после освежевания
туши мясо вымачивают в воде и высаливают, чтобы ни капли крови в
мясе не задержалось. Опытные мясники (шохеты) учатся искусству
забоя скота по законам Галахи в течение нескольких лет в специаль-
ных религиозных школах (йешивах). Кроме крови из мяса удаляют
околопочечный жир, и седалищные жили бедра. Пожалуй самый из-
вестный пищевой запрет Галахи выражен заповедью «Не вари коз-
ленка в молоке его матери». Исходя из этой заповеди, мудрецы иуда-
изма пришли к мысли, что категорически воспрещается иудеям соче-
тать в пищу молочные продукты и мясо. В семьях верующих иудеев
посуда для молочных продуктов и посуда для мяса хранится и экс-
плуатируется отдельно. Шариат, как известно, более терпелив в от-

119
ношении пищевых запретов и категорически запрещает лишь то, что
было озвучено ранее.
Небезынтересным и немаловажным является факт порицания
употребления вина и крепких алкогольных напитков в Иудаизме и
Исламе.
В притчах Соломоновых (Мишлей) в главе 23 так порицается
винопитие и дается предостережение от крепких напитков: «У кого
вой? У кого стон? У кого ссоры? У кого раны без причины? У кого
багровые глаза? У тех, которые долго сидят за вином, которые прихо-
дят отыскивать вина приправленного. Не смотри на вино, как оно
краснеет, как оно искрится, как оно ухаживается ровно; впоследствии
как змей, оно укусит, и ужалит, как аспид; глаза твои будут смотреть
на чужих жен, и сердце твое заговорит развратное» [1, c. 658].
Абсолютный запрет на употребление вина в Исламе приходил
постепенно. В самом начале Бог говорит о том, что в инее есть вред и
некоторая польза. Следующим этапом запрета употребления вина
явился запрет о недопустимости совершения молитвы в состоянии
опьянения, который, как ни парадоксально, находит отражение в кни-
ге Левит (Ва-Йикра): «Вина и крепких напитков не пей ты и сыны
твои с тобою, когда входите в скинию собрания, чтобы не умереть.
Это вечное постановление в роды ваши; чтобы вы могли отличать
священное от несвященного и нечистое от чистого...» [1, c. 115]. Вот
что говорит Бог в Коране, обращаясь к мусульманам: «О те, которые
уверовали! Не приближайтесь к молитве, будучи пьяными, пока не
станете понимать то, что произносите...»[3, c. 109]. Сходства более
чем очевидны. Отличие лишь в том, что в Исламе нет как такового
аппарата священничества, и каждый мусульманин обязан иметь ми-
нимум знаний, необходимых для совершения индивидуальной молит-
вы, а если придется, то и коллективной молитвы, будучи предстояте-
лем на ней.
Множество морально-этических аспектов иудаизма находят от-
ражение в Исламе. Скромность, миролюбие, правосудие, соблюдение
обещаний и договоров, повиновение жены супругу, порицание клеве-
ты и лжесвидетельства, воздержание от гордыни и притеснений, упо-
вание на Бога, выкуп пленных, порицание винопития, азартных игр,
гаданий, статуй и изваяний – все это добродетели, предписанные к
исполнению, как мусульманину, так и иудею.
Возвращаясь к теме доклада, до боли обидно осознавать, что за
всеми спорами, военными конфликтами, лозунгами и политическими

120
слоганами мусульмане и иудеи забывают о тех аспектах веры, кото-
рые объединяют их и напоминают об общем источнике, от которого
берут свое начало все авраамические религии.
В любом споре должен быть тот, кто поможет преодолеть стену
непонимания, кто приложит все силы на примирение и воссоедине-
ние враждующих сторон. В нашем случае, когда ни одна сторона не
желает признавать общность Ислама и Иудаизма и родственность
арабов и евреев как нации, роль третейского судьи выпала судьба
сыграть России и православию, как титульной религии.
Россия имеет древние исторические сношения с мусульманским
миром. Начались они еще во времена Владимирской Руси, когда при-
шли на Русь послы из арабского халифата, дабы рассказать князю
Владимиру об Исламе. Волей Всевышнего явился отказ Владимира. С
тех пор Россия очень плотно сотрудничает с мусульманским миром,
имея к тому же под боком соседей-мусульман. Для многих евреев, ро-
дителей современных израильтян и первых репатриантов, Россия яв-
лялась родиной.
Россия, как правопреемница Советского Союза была заинтере-
сована в мире на ближнем востоке, заинтересована сейчас и будет за-
интересована всегда. Потому что если однажды Советский Союз про-
явил интерес к политике ближнего востока, то теперь отказываться от
решения накопившихся проблем уже не имеет морального права.
Пути решения арабо-израильского конфликта таковы, что Россия
отныне должна легитимным способом, через международные инсти-
туты, такие как ООН, пытаться призвать регион к ответственности, к
исполнению резолюций ООН, к диалогу и объективности в плане уч-
реждения границ, прав и свобод граждан. К справедливости в первую
очередь, чтобы арабы имели равные с израильтянами права получать
образование в университетах Израиля, устраиваться на работу, для то-
го чтобы иметь возможность достойно содержать свои семьи.
Для осуществления следующего шага к нормализации отноше-
ний между Палестиной и Израилем необходимо позволить арабам
Палестины представлять интересы своего народа в Кнессете.
Внутри России важно предоставлять нетенденциозную, двусто-
роннюю информацию о происходящем на ближнем востоке.
При появлении военных конфликтов, таких как операция «Литой
свинец», или бомбежка Израилем Ливана в 1982, необходимо вводить
корпус российских миротворцев, как это было в Косово.
Россия в итоге должна добиваться создания справедливого госу-

121
дарства, где одинаково представлены на равных правах оба народа,
конфессии, нации.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1.Библия. Ветхий завет
2.Библия. Новый завет
3.Кулиев Э.Р. Коран. Перевод смыслов и комментарии. М.: Издатель-
ский Дом «Умма», 2005. – 798 с.
4.Смолин М.Б. Православные богословы об Исламе. М.: Имперская
традиция, 2006. – 6 08 с.

122
УДК 94
ГУЗЕЛЬ НУРИЕВА
ИНТЕГРАЦИОННЫЕ И ДЕЗИНТЕГРАЦИОННЫЕ
ПРОЦЕССЫ В СТРАНАХ АРАБСКОГО МИРА
Развитие интеграционных процессов в настоящее время являет-
ся одной из наиболее ярко выраженных тенденций эволюции между-
народных отношений, охватывающей практически все регионы мира.
2
Получив первоначальное развитие на европейском континенте (в 1950
году образован Европейский платежный союз Почтовый Союз, в 1951
году - Европейское Объединение Угля и Стали), интеграция все более
широко распространяется в развивающемся мире, в том числе в стра-
нах арабского региона.
Вступив на путь независимого национального развития во вто-
рой половине ХХ века, арабские страны все активнее стремятся иг-
рать весомую роль в международных отношениях. Интеграционные
процессы получили свое воплощение в созданных региональных
межправительственных организациях и субрегиональных союзах, та-
ких как Лига арабских государств, Совет сотрудничества арабских го-
сударств Персидского залива, Союз арабского Магриба и др.
Однако было бы большим упрощением рассматривать происхо-
дящие в арабском мире региональные процессы только с точки зрения
тенденции к интеграции, так как особенностью данного региона яв-
ляется развитие интеграционных настроений параллельно с дезинте-
грационными процессами. Поэтому целесообразно рассмотреть весь
комплекс факторов, как интеграционных, так и дезинтеграционных,
влияющих на дальнейшее сотрудничество арабских стран в социо-
культурном, экономическом и политическом направлениях.
Анализируя социокультурные особенности развития стран ре-
гиона, можно выявить ряд факторов, способствующих интеграцион-
ным процессам. Главным предпосылкой социальной интеграции
арабского мира является устойчивая и гомогенная культура всего ре-
гиона, проявляющаяся не только в общности языка (арабский язык –
официальный язык всех стран арабского мира), но и в однородности
2
Ярким примером развития интеграционных процессов в мире является функционирование
следующих региональных организаций: АСЕАН – в Юго-Восточной Азии, ЭКОВАС – в За-
падной Африке, НАФТА - в Северной Америке, МЕРКОСУР – в Латинской Америке и СНГ
–
на постсоветском пространстве.

123
по национальному и религиозному признаку (90% жителей арабских
стран составляют арабы, 63% населения исповедуют ислам[13, с.10]).
«Ислам в качестве приоритетной движущей силы развития так же,
как и современная арабская культура, воздействует на поведение, об-
щественные отношения и мораль в современном арабском общест-
ве»[5].
В арабском мире идеи братства единоверцев поддерживаются
политической элитой с периода завоеваний и распространения ислама
на неарабские народы. Исламское братство
3
не признает государст-
венных границ и национальной принадлежности и выдвигает на пер-
вый план принцип общности людей на основании религии, лежащий
в основе теорий панисламизма и неопанисламизма.
В тоже время, объединяя государства данного региона, ислам
порождает раскол арабского мира. Достаточно вспомнить о проблеме
суннитов и шиитов, а последние, в свою очередь подразделяются на
разные группы и подгруппы: двунадесятники, зейдиты, алавиты, ис-
маилиты и пр.
Помимо арабов в данном регионе проживает большое количест-
во неарабских групп населения: курды (около 10 млн. чел.), друзы
(около 1,1 млн. чел.), турки (около 800 тыс. чел.), ассирийцы (около
200 тыс.чел.) и др.[14], которые имеют свои интересы и подчас их
устремления противоречат интересам арабского этноса.
Разработка и реализация будущих интеграционных проектов
стран арабского мира требуют наличия в них высококвалифициро-
ванных кадров. Однако, согласно Докладу о развитии людских ресур-
сов в странах арабского мира,
4
подготовленному ООН в 2002 году со-
вместно с Арабским фондом экономического и социального развития,
«отсутствие демократии (в западном ее представлении) в большинст-
ве государств арабского мира, засилье коррупционеров на всех уров-
нях власти способствуют эмиграции образованных кадров в другие
страны мира, где они с большим успехом могут реализовать свой по-
тенциал»[19].
3
В понятие «исламское братство» вкладывается единство мировоззрений и действий всех
мусульман, основанное на братской любви, терпимости, взаимном уважении и способности
понимать других.
4
Этот документ получил название ―Создавая возможности для будущих поколений‖. Вслед
за ним вышли еще два доклада: в 2003 году - ―Строя просвещенное общество‖, а в 2004 году
–
―К свободе в арабском мире‖. Исследования проводились при содействии Программы по
развитию арабских стран Персидского залива ООН. Они были подгот овлены независимой
группой, состоящей из ведущих ученых и представителей интеллигенции арабского мира.
Все доклады вышли в свет на арабском, английском и французском языках.

124
За последние 10 лет «утечка мозгов» из стран арабского мира
составила более 500 тыс. чел.[12, с.6]. Предотвращение данной тен-
денции возможно путем реализации программы в области человече-
ского развития, использования профессиональных качеств и квалифи-
кации арабской диаспоры за рубежом и стимулирования арабских
экспатриантов с целью временного или окончательного их возвраще-
ния на родину.
Наблюдаемый в данном регионе крайне низкий уровень средств,
выделяемых на финансирование научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ и подготовку высококвалифицированных кад-
ров,
5
приводит к неконтролируемому оттоку профессиональных кад-
ров, а впоследствии и к трудностям в разработке проектов сотрудни-
чества и их дальнейшей реализации.
Несмотря на положительные сдвиги в экономическом развитии
стран арабского мира, возникшие в начале ХХI в. (производственная
инфраструктура современного типа, диверсификация национальных
экономик), существует ряд факторов, способствующих преобладаю-
щим дезинтеграционным настроениям в регионе. Различный уровень
экономического развития (колоссальный успех наиболее динамично
развивающихся стран - нефтеэкспортеров лишь увеличил разрыв ме-
жду капиталоизбыточными и капиталодефицитными государствами
региона), устойчивая тенденция к оттоку капиталов, интенсивность ко-
торой – одна из самых высоких в мире (другими словами, в цепочке
«финансы – реформы – интеграция» отсутствует важнейший начальный
элемент), дифференцированное ресурсное обеспечение, существую-
щая среди арабских стран конкуренция - все это дополнительно влияет
на дезинтеграцию в регионе, закрепляя тот факт, что «арабский мир из-
начально существует как сообщество разобщенных государств, не по-
знавших в полной мере выгод совместного выступления перед лицом
мировых и региональных проблем»[17, с.8].
Если говорить о политической интеграции, то одной из главных
причин можно назвать более чем полувековое арабо-израильское про-
тивостояние, которое усиливает центростремительные тенденции в
политической сфере, и одновременно стимулирует межарабскую эко-
номическую интеграцию.
Наряду с этим сотрудничество в политической сфере затруднено
5
В арабских государствах на подобные виды работ выделяется лишь 0,2% ВНП. Для сравне-
ния: в США средний расход средств на эти цели составляет приблизительно 3-4% ВНП, в
ряде европейских государств 2-2,5% ВНП [19, с.63]

125
различием политических систем стран, развивающихся на фундамен-
те переходных социальных структур с многоукладной экономикой и
незавершенной классовой дифференциацией, характер которых также
неодинаков в различных странах. Для стран первой группы характер-
на главным образом традиционная политическая система, где форми-
рование классов и национально-этнических общностей находится в
самой начальной стадии (страны Персидского залива). В странах дру-
гой группы (например, страны Северной Африки) - более высок
удельный вес современных политических и правовых институтов, а
процесс формирования классов в них достиг более значительного
уровня.
К числу сдерживающих политическую интеграцию обстоя-
тельств также можно отнести арабское понимание легитимности по-
литических режимов, поскольку имеется некоторая связь между за-
конностью арабских режимов и их деятельностью и ролью на меж-
арабской арене. Существование различных вариантов легитимности
режимов, таких как легитимность традиции, революции и политиче-
ского плюрализма, приводит к противостоянию между арабскими
странами. Очевидно, что отрицание легитимности какого-либо участ-
ника интеграции другим автоматически может привести к разруше-
нию союза[17, с.5].
Дополнительной линией разлома выступает различная полити-
ческая ориентация стран арабского мира, так как в государствах с бо-
лее или менее современным политическим укладом существует ори-
ентация на капиталистический или социалистический (с собственно
арабской спецификой) путь развития.
Существенно отличаясь по направленности развития и классо-
вой природе власти, проявляющейся в принципах построения и
функционирования государственного аппарата, в месте и роли правя-
щих партий, в методах осуществления политической власти, арабские
страны сталкиваются с трудностями на пути создания интеграцион-
ных объединений.
Положение усугубляется отсутствием единого, подлинно араб-
ского лидера, способного возглавить курс на региональное объедине-
ние. Сегодня в арабском мире, по крайней мере, в тех странах, чье
геостратегическое положение заставляет остальных прислушиваться
к голосу ее руководителя, нет харизматического лидера регионально-
го масштаба.
Но, несмотря на существующие расхождения в экономическом и

126
социальном положении и различия в методах осуществления полити-
ческой власти, арабские страны, хотя и медленно, пытаются нащупать
общие точки соприкосновения и консолидировать свой регион. Дока-
зательством этому является функционирование региональных меж-
правительственных организаций и субрегиональных союзов, таких
как Лига арабских государств, Совет сотрудничества арабских госу-
дарств Персидского залива и др.
Роль старейшей региональной организации освободившихся
стран Азии и Африки – ЛАГ – в интеграционном процессе арабского
мира определяется такими факторами, как удельный вес входящих в
нее арабских стран в мировой экономике и политике, а также положе-
ние ЛАГ как связующего звена стран Ближнего и Среднего Востока
со странами Африки»[6].
В рамках деятельности ЛАГ проходят саммиты лидеров араб-
ских стран, а также коллективные заседания министров иностранных
дел и постоянных представителей Лиги, в ходе которых разрабатыва-
ются проекты принятия стратегически важных для арабского мира
решений и дальнейшей его интеграции. За всю историю существова-
ния организация провела 32 саммита.
6
На саммите, прошедшем в
марте 2009 года в Дохе (Катар), главы арабских государств ставили
своей целью «выработать общую позицию по урегулированию арабо-
израильского конфликта, преодолеть межарабские разногласия (в том
числе в контексте сотрудничества с Ираном)»[16]. В проекте резолю-
ции саммита указывается, что «мирный план не будет бесконечно на-
ходиться на столе переговоров, и его реализация зависит от выполне-
ния Израилем своих обязательств в соответствии с основополагаю-
щими принципами ближневосточного урегулирования, необходимы-
ми для достижения всеобъемлющего и справедливого мира в регио-
не»[16].
Несмотря на возросшую роль ЛАГ в 1960-х годах в связи с рас-
пространением юниостических идей в регионе,
7
перманентные про-
тиворечия, возникающие между государствами–членами, негативно
сказывались на деятельности организации. Причинами таких проти-
6
Следует отметить, что главы всех стран-участниц собирались на саммитах в полном составе
крайне редко, что указывает на формальное отношение к ЛАГ со стороны ее учредителей.
7
С 1964 г. стали проводиться заседания еѐ Совета на высшем уровне. В 1965 г. на заседании
Совета на высшем уровне был одобрен Пакт арабской солидарности, в 1967 г. выработана
общеарабская линия по ликвидации последствий израильской агрессии, в 1982 г. принята
Фесская декларация, в которой были зафиксированы принципы ближневосточного урегул и-
рования.

127
воречий послужили в разное время и подписание в 1979 г. мирного
договора между Израилем и Египтом,
8
и оккупация Ираком Кувейта,
и ливанский конфликт 2006 г., который выявил существенные меж-
арабские расхождения по вопросу о статусе Ливана как независимого
государства.
Специально созванный для поиска способов урегулирования
вышеназванного конфликта Совет ЛАГ в Бейруте не включал в себя
представителей двух наиболее заинтересованных в сохранении внут-
риливанского статуса-кво государств – Саудовской Аравии и Египта, а
также представителя их оппонента по данному вопросу – Сирии.
«Это свидетельствует о стремлении этой организации, сохраняя свое
преимущественное право рассматривать этот кризис как одну из
«внутренних проблем» арабского мира, достичь компромиссного под-
хода к методам его решения»[11].
Фактически, ЛАГ смогла реально консолидировать арабские ря-
ды только при возникновении внешнего фактора, угрожающего на-
циональным интересам стран-участниц. Так, руководствуясь приня-
тым ею решением, страны арабского мира объявили в 1948 году вой-
ну новообразовавшемуся Государству Израиль. Также арабский мир
выступил единым фронтом против нападения Великобритании на
Оман в 1957 году, ввода американских и английских войск в Ливан и
Иорданию в 1958 году, вмешательства Англии в гражданскую войну в
Йемене.
Весьма показательным в стремлении арабских стран-членов
ЛАГ к экономической интеграции является создание в 2005 году
арабской зоны свободной торговли – ГАФТА,
9
способствующей либе-
рализации торговли внутри региона, а также притоку иностранных
инвестиций, и как результат, увеличению темпов экономического рос-
та и повышению уровня жизни граждан арабских стран[20].
Общепринятому второму этапу экономической интеграции
предшествовал ряд подписанных между арабскими странами префе-
8
Это привело к ухудшению межарабских отношений. Членство АРЕ в Лиге было «заморо-
жено», а ее штаб-квартира переведена из Каира в Тунис. Решение Совета ЛАГ о разрыве ди-
пломатических отношений с Египтом было поддержано не всеми арабскими государствами.
Те страны, которые отозвали свои посольства из Каира, с 1984 г. начали вновь открывать их
в связи со сменой политического курса Египта (1981 года лидером Арабской Республики
Египет стал Хосни Мубарак, сменивший на посту президента Анвара Садата) В 1989 г.
членство АРЕ в ЛАГ было восстановлено, а еѐ Генеральный секретариат возвращѐн в Каир.
9
C англ. «GAFTA» (the Greater Arab Free Trade Area) – арабская зона свободной торговли.
Данный этап интеграции подразумевает отмену таможенных пошлин на товары из стран,
вошедших в нее, в целях стимулирования региональной торговли.

128
ренциальных соглашений, начало которому положила «Агадирская
декларация» 2001 года. Именно в ней главами внешнеполитических
ведомств Марокко, Египта, Туниса и Иордании были заложены прин-
ципы создания арабской зоны свободной торговли.
10
В отличие от
многих ранее предлагавшихся идей торгово-экономического интегри-
рования арабского мира, данный проект был изначально прагматиче-
ским актом, подкрепленным реальной политической волей, а не дек-
ларацией о намерениях, нацеленной на пропагандистский эффект. Со-
гласно авторам декларации, предлагалась «новая формула» сотрудни-
чества арабских стран Средиземноморья, призванная дополнить и
развить уже существовавшие двусторонние и многосторонние согла-
шения. Учитывая ограниченный круг арабских государств, изъявив-
ших желание участвовать в агадирском процессе, он рассматривался
как первый этап на пути строительства единого рынка арабских
стран.
Положения качественно нового документа - «Агадирского со-
глашения», подписанного в 2004 году, расширили цели интеграцион-
ного процесса арабских стран Средиземноморского бассейна в сфере
экономики.
11
Несмотря на открытость «Агадирского соглашения» для
присоединения к нему других арабских государств, на встречу в каче-
стве наблюдателей прибыли делегации лишь 4 стран арабского мира -
Сирии, Ливана, Алжира и Палестинской автономии.
В настоящее время арабская зона свободной торговли объединя-
ет 18 из 22 стран арабского мира. «Именно экономическая целесооб-
разность побудила глав арабских стран, входящих в Лигу арабских
государств, подписать договор о ликвидации всех торговых барьеров
к 2008 году»[9].
Неоспоримым является тот факт, что формальное отношение к
ЛАГ со стороны ее учредителей, отсутствие эффективного механизма
воздействия на страны-участницы и непроработанность единого по-
литического курса Лиги, в результате, приводят лишь к посредниче-
ской функции организации как в области урегулирования политиче-
10
Следует отметить, что на той встрече в марокканском курортном городе Агадир в 2001
году собрались руководители МИД 10 арабских стран Средиземноморья. Помимо уже н а-
званных государств в ее работе участвовали представители Мавритании, Алжира, Ливии,
Египта, Палестины, Сирии и Ливана.
11
Наряду с созданием арабской зоны свободной торговли появилась еще одна цель – укреп-
ление позиции государств, примкнувших к соглашению, на переговорах об экономическом
партнерстве с Европейским Союзом (ЕС). Об этом изменении свидетельствовало и присутс т-
вие на церемонии подписания соглашения комиссара ЕС по внешним связям Криса Паттена
[18].

129
ских конфликтов, так и в осуществлении проекта общего арабского
рынка.
В настоящее время в арабском мире, помимо региональной меж-
правительственной организации, существует и другая форма арабской
интеграции – субрегиональные интеграционные группировки. Среди
них самым успешным является объединивший в 1981 году 6 нефтедо-
бывающих стран региона Совет сотрудничества арабских государств
Персидского Залива, который с первых дней своего существования
претендовал на особый статус в регионе.
Ввиду ряда объективных геостратегических и политико-
экономических причин Совет сотрудничества с момента создания
оказывал реальное воздействие на расстановку сил в Лиге арабских
государств, организации «Исламская конференция» и Движении не-
присоединения, кардинально влиял (через ОПЕК и ОАПЕК) на поло-
жение дел на мировом рынке нефти.
Создание ССАГПЗ было облегчено тем, что в него вошли госу-
дарства, во многом похожие друг на друга в политическом, экономи-
ческом и социальном развитии. Учитывая цель создания союза - «ук-
репление взаимосвязей между странами-членами и развитие сотруд-
ничества в области экономики, обороны и безопасности»[15], важно
рассмотреть интеграционные процессы, происходящие в рамках
ССАГПЗ во всех этих направлениях.
Бывший Генеральный секретарь Совета сотрудничества А. Би-
шара в интервью журналу «Newsweek» заявил, что цель экономиче-
ского сотрудничества в рамках ССАГПЗ – «создание регионального
общего рынка и общей валюты в рамках единого экономического
блока»[7, с.56]. На саммите в Катаре в 2007 году страны Залива под-
писали «Декларацию Дохи», в которой официально объявлено о соз-
дании с 1 января 2008 года общего рынка стран-членов ССАГПЗ,
предполагающего свободное передвижение лиц, товаров и услуг ме-
жду странами «шестерки»[4].
Следующим шагом в формировании единой финансовой систе-
мы стало решение о создании единого валютного союза, принятое в
декабре 2008 года на саммите стран-членов ССАГПЗ в Маскате.
А уже через полгода в Эр-Риаде четыре страны-члена ССАГПЗ12
(Саудовская Аравия, Кувейт, Катар и Бахрейн) подписали соглашение
12
Причины отказа Омана и ОАЭ от участия в Валютном союзе будут рассмотрены ниже.

130
о введении в 2010 году единой валюты под названием «халиджа».
13
По словам заместителя Генерального секретаря ССАГПЗ по экономи-
ческим вопросам Мухаммеда Аль-Мазруи, «единая валюта позволит
ССАГПЗ играть более активную роль на международной экономиче-
ской арене и усилить сферу своего влияния на всемирном финансо-
вом рынке[8, с.15].
По сравнению с другими усилиями государств Залива в аспекте
интеграции проект «Валютный союз» является самым масштабным.
Идея введения единой валюты государств Залива появилась еще
задолго до подписания вышеуказанного соглашения.
14
Введение единой валюты государств Залива позволит, по мне-
нию европейских и арабских экспертов, решить ряд важных проблем
и достичь следующих целей:
 увеличение преимущества экономической интеграции и по-
вышение прибыли таможенного союза и общего рынка ССАГПЗ;
 устранение рисков, связанных с обменными курсами валют;
 содействие развитию рынка ценных бумаг, повышение регио-
нальной конкурентоспособности в сфере банковских и финансовых
услуг;
 расширение возможности одних корпораций ССАГПЗ для
приобретения других корпораций в государствах-членах.
 увеличение национальных, региональных и международных
инвестиций.
Следующим шагом на пути введения единой валюты залива ста-
ло создание 30 марта 2010 года Валютного Совета стран ССАГПЗ, в
функции которого будет входить контроль над соблюдением соглаше-
ния о создании единой валюты, в том числе положения о создании
Центрального банка Персидского залива. Первым председателем Ва-
лютного совета назначен глава Центробанка Саудовской Аравии Мо-
13
Существовало 4 варианта возможного названия единой валюты ССАГПЗ: «риал» (назв а-
ние национальной валюты нескольких стран Совета), «динар», «джуман» (так в старину
арабские жители называли жемчуг) и «халиджа» (в переводе в арабского – «заливный») [8,
с.15]
14
В Уставе Совета и экономическом соглашении 1981 года содержатся ссылки на этапы и
основные черты экономического сотрудничества и интеграции. Сформированный в 1983 го-
ду Комитет, состоящий из управляющих валютных агентств и центральных банков гос у-
дарств Залива, осуществлял координацию финансовой, денежно-кредитной и банковской по-
литики. Также были созданы специальные комитеты для изучения технических аспектов с о-
трудничества и интеграции в области надзора, контроля, подготовки банковских и платеж-
ных систем. На саммите в Бахрейне в декабре 2000 годе было принято решение о принятии
доллара США в качестве общей привязки валют государств на настоящем этапе[1].

131
хаммед аль-Джассер[3].
Однако на пути реализации проекта, в рамках которого планиро-
валось ввести новую валюту к 2010 году, обнаружилась разная сте-
пень готовности к осуществлению процедуры в целом и отдельных ее
составляющих. Две из шести стран – участниц Совета сотрудничества
–
Оман и ОАЭ – отказались участвовать в валютном союзе. Оман еще
в 2006 году объявил о нежелании присоединяться к аравийскому ва-
лютному союзу и сохранил собственную валюту – риал.
ОАЭ в мае 2009 года заявили, что не станут стороной соглаше-
ния о Валютном союзе. Главной причиной этого эмиратские политики
и финансисты называют решение стран-членов ССАГПЗ разместить
Центральный банк залива в саудовской столице, в то время как Эми-
раты первыми официально еще в 2004 году заявили о своей готовно-
сти принять ЦБ залива в Абу-Даби, где до сих пор нет ни одного из
двух десятков официальных представительств ССАГПЗ[10].
Кувейт в 2007 году объявил об отказе от привязки кувейтского
динара к доллару США, в отличие от других стран — членов
ССАГПЗ.
В связи со всем вышесказанным, в 2010 году в условиях мирово-
го финансового кризиса в рамках этой региональной организации бы-
ло принято решение отложить практическую реализацию проекта до
2013 года.
Таким образом, деятельность ССАГПЗ в сфере экономического
сотрудничества можно оценить как достаточно результативную. При
этом, в отличие от других межгосударственных объединений того же
типа, для него характерны сравнительно быстрые темпы проведения
интеграционных мероприятий.
Большое значение в работе Союза имеют также вопросы коор-
динации и упрочения сотрудничества в военно-политической области
и в сфере обеспечения безопасности. Несмотря на предпринимаемые
с 1993 года конкретные меры по развитию военного сотрудничества
(формирование объединенных сил быстрого реагирования (дивизия
ВВС и ВМС), создание объединенной системы ПВО стран ССАГПЗ
«Щит мира», создание системы идентификации и слежения за само-
летами «Пояс сотрудничества»
15
), дело военной интеграции в рамках
15
Ее возможности позволяют осуществлять мониторинг воздушного пространства стран
ССАГПЗ и прилегающих районов, а также лучше координировать действия сил ПВО. Си с-
тема способна обеспечивать одновременное отслеживание нескольких сот самолетов. До н а-
стоящего времени она является наиболее крупным совместным оборонным проектом ара-
вийских монархий.

132
ССАГПЗ идет очень медленно в связи с явной дифференциацией во-
енного потенциала стран-участниц.
16
Анализируя перспективы расширения ССАГПЗ, можно прийти
выводу, что вступление в Совет сотрудничества других стран арабско-
го мира вряд ли возможно.
Интеграция продвинутых в экономи-
ческом развитии, но консервативных в политическом плане стран -
участниц ССАГПЗ с другими, менее экономически развитыми, но об-
ладающими более богатым социальным и политическим опытом
странами может «генерировать, с точки зрения правящих элит, пред-
посылки непредсказуемых сдвигов в разных сферах и тем самым уг-
рожать так или иначе национальной безопасности аравийских монар-
хий»[17, c.2].
Показательно, что ни в Основном уставе ССАГПЗ, ни в уставах,
регламентирующих основные организационные принципы функцио-
нирования Совета сотрудничества и его руководящих органов, не со-
держится положения о порядке приема новых членов, что доказывает
нежелание стран – участниц ССАГПЗ расширять его в рамках всего
арабского региона.
17
Что же касается полномасштабной интеграции арабского регио-
на, то, на наш взгляд, данные региональные объединения – ЛАГ и
ССАПГЗ - без реформирования их деятельности (а в случае с Советом
сотрудничества и пересмотра внешнеполитического курса в отноше-
нии стран, не членов ССАГПЗ) вряд ли смогут стать той основой,
консолидирующей все арабские государства.
После всего выше сказанного целесообразно рассмотреть пер-
спективы развития региональных интеграционных процессов в араб-
ском мире. Скорее всего, интеграция арабских стран возможна, в за-
висимости от дальнейшего развития событий, по 3-м сценариям:
–
реформирование уже существующих региональных организа-
ций (ЛАГ, ССАГПЗ);
–
создание ограниченных региональных соглашений в конкрет-
ных сферах между отдельными странами;
–
создание качественно новой общеарабской организации, охва-
16
Саудовская Аравия обладает более современной системой контроля и наблюдения, осн а-
щенной передовой техникой, чем остальные члены Совета сотрудничества. Малые государ-
ства Совета сотрудничества выступали против полной интеграции в военной области, опас а-
ясь оказаться в полном подчинении у Эр-Риада.
17
Более того, статья пятая Устава гласит: «Совет сотрудничества состоит из шести госу-
дарств, представители которых участвовали в совещании их министров иностранных дел,
состоявшемся 4 февраля 1981 г. в Эр-Рияде» [15].

133
тывающей все области сотрудничества стран.
Принимая во внимание итоги последнего саммита Лиги араб-
ских государств, прошедшего в Сирте в марте 2010 года, на котором
главы государств утвердили создание пятисторонней комиссии
18
для
подготовки документа по формированию новой общеарабской органи-
зации, хотелось бы более подробно рассмотреть третий вариант сце-
нария дальнейшего развития интеграции.
Проекты, направленные на создание качественно новой обще-
арабской структуры, охватывающей все области взаимодействия стран,
выдвигались неоднократно и последним, наиболее значимым и вы-
звавшим реакцию арабского мира был проект Йеменской Республики,
предусматривающий создание САГ.
19
Основной целью новой организации является осуществление
экономической интеграции. Согласно проекту на основе совместной
деятельности будет сформирован экономический блок, способный не
только конкурировать с другими региональными и международными
экономическими союзами, но и выражать интересы всего арабского
региона в международных экономических отношениях[2, с.3]. Основ-
ной целью Союза арабских государств является осуществление эконо-
мической интеграции, учитывая, что развитие общих интересов между
государствами – членами Союза и экономическое единство являются
ключом к единству политическому. Для этого планируется проведение
экономических реформ, направленных на создание благоприятного
климата, способствующего интеграции стран – членов САГ. Согласно
проекту на основе совместной деятельности будет сформирован эко-
номический блок, способный не только конкурировать с другими ре-
гиональными и международными экономическими союзами, но и вы-
ражать интересы всего арабского региона в международных экономи-
ческих отношениях[2, с.3].
В предложенном проекте Йеменской Республики рассматривает-
ся воплощение в жизнь концепции общеарабского экономического
рынка. Такой рынок мог бы со временем «увеличить арабское произ-
18
В состав комиссии вошли лидеры Ливии, Египта, Катара, Ирака и Йемена, а также ген е-
ральный секретарь ЛАГ. Подготовленный комиссией документ будет представлен на рас-
смотрение глав МИД арабских стран, а уже в сентябре или октябре этого года план будет о б-
суждаться на внеочередном арабском саммите [21].
19
Йемен имеет положительный опыт реализации объединительных проектов: объединение
Йеменской Арабской Республики и Народной Демократической Республики Йемен в единую
Йеменскую Республику, произошедшее 22 мая 1990 года, стало первой удачной попыткой
объединения арабских стран.

134
водство, сделать более объемными их торговые связи, усилить инве-
стиционную активность капитала, создав альтернативное применение
для свободных активов и сузив возможности их проедания и истоще-
ния в результате инфляции, экспроприации и замораживания»[17,
с.10]. На сегодняшний момент в арабском мире прослеживается тен-
денция к росту частного сектора, арабские правительства все более
ощущают необходимость снятия таможенных ограничений между род-
ственными государствами. Все это может послужить благоприятным
условием для активизации идеи общего рынка.
В рамках САГ планируется создать новую организационную
структуру, включающую в себя Верховный Совет,
20
Национальный
Совет, состоящий из палаты депутатов и совещательной палаты,
21
Со-
вет глав правительств, Арабский суд справедливости
22
и три мини-
стерских совета.
23
Сравнивая механизмы САГ и Лиги арабских госу-
дарств, как единственной на сегодняшний момент организации, объе-
диняющей весь арабский регион, можно выявить различия структур-
ных составляющих. Например, в ЛАГ функционируют 17 постоянных
комитетов, в то время как по йеменскому проекту планируется создать
только 3 министерских совета.
Непреложным фактом является осознание арабскими странами
необходимости региональной интеграции в той или иной форме. Не-
смотря на разницу в подходах, ситуациях и интересах, в дальнейшем
страны будут искать точки соприкосновения, стремясь стать полюсом
силы не только среди развивающихся стран, но и в целом на мировой
арене.
Весь вопрос лишь во времени и в темпах осознания важности
явления и выработки стратегий для включения в интеграционный
процесс.
20
Верховный Совет занимается формулированием и установлением общей политики, издает
постановления, занимается ратификацией рекомендаций и постановлений, переданных в
Верховный Совет нижестоящими советами. Председательство в Совете возложено на плечи
одного из лидеров государств САГ, причем смена власти осуществляется ежегодно в порядке
установленной очередности [2].
21
Национальный Совет – это законодательная структура Союза, являющаяся воплощением
принципа, защищающего право арабского народа наблюдать и контролировать деятельность
институтов САГ [2].
22
Суд справедливости занимается разрешением конфликтов между государствами – членами
САГ и любых задач, порученных ему в соответствии с порядком, установленным Верховным
Советом САГ [2].
23
Министерские советы включают в себя: Совет министров иностранных дел стран, входя-
щих в САГ, Совет министров развития, экономики и торговли (Экономический совет), Совет
обороны и государственной безопасности [2].

135
ИСТОЧНИКИ И ЛИЕТРАТУРА:
1. Анчиков В. Создание общего рынка арабских стран //
www.rodon.org/polit-071212133132 2007.
2. Внешняя политика арабских стран на современном этапе: выход из
тупика. Йеменский взгляд на лучшее будущее арабов. Документ
министерства иностранных дел Йеменской Республики.
–
2003.//
www.yemen-club.ru
3. В странах Персидского залива появится единая валюта //
www.nep08.ru/banks/news/2010/04/01/arabskaja_valjuta/
4. Все СМИ-мировые новости //www.vsesmi.ru/news/
5. Глебова Н. Дихотомия Север-Юг и арабский мир на современном
этапе //www.centrasia.ru/
6. Иванова Н.А. ЛАГ и интеграция: реалии и перспективы. //
www.iimes.ru/rus/2007/r2007reg_e6.htm
7. Интервью А.Бишара журналу «Newsweek»,No15. – 1990.
8. Интервью Мухаммеда аль-Мазруи эмиратскому журналу «Khaleej
Times», выпуск 3. – март 2009.
9. Интервью с генеральным секретарем Лиги арабских стран Амр
Муссой.
У.Садыхова
25.01.2010
//
http://www.inosmi.ru/asia/20100125/157784149.html
10. Кирсанов
Е.Е.
ССАГПЗ:
кризис
идеи?
//
www.iimes.ru/rus/stat/2009/25-06 -09a
11. Косач Г.Г . События в Ливане и Лига арабских государств: есть
ли перспектива? // www.iimes.ru/rus/stat/2008/12-05-08c.htm
12. Объединенный программный документ (2008-2009). Том
3.Стратегия для Арабских стран. Международный торговый центр.
–
2007.
13. Модестов С.А . Геополитика ислама / С.А.Модестов. - М.: Моло-
дая гвардия, 2003.
14. Народы Ближнего Востока. Народы Африки //www.wikipedia.ru
15. Основной Устав Совета сотрудничества стран Персидского За-
лива// официальный сайт ген.секретариата ССАГПЗ // www.gcc-
sg.org/
16. Официальный сайт ЛАГ //www.arableagueonline.org
17. Рифаат А. Региональные интеграционные процессы в арабском
мире / М.И .Штемпель Востоковедный сборник.
–
Вып. 2.
–
М.:
ИИИиБВ, 2001.

136
18. Хорошев А. Арабам легче договориться с европейцами, чем друг
с другом/ www.arabeski.globalrus.ru/comments/133388/
19. Arab Human Development Report 2002. United Nations Develop-
ment Programme, Regional Bureau for Arab States. – 2002.
20. www.islamnews.ru/news-531.html
21. www.webground.su/topic/2010/03/29/t437/

137
УДК 94
ГУЛЬНАРА ГАЗИЗОВА
ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ
САУДОВСКОЙ АРАВИИ
КАК ФАКТОР УСИЛЕНИЯ ВЛИЯНИЯ В РЕГИОНЕ
С 70-х гг. XX в. роль нефтедобывающих стран Ближневосточно-
го региона и их влияние на мировую экономику и политику выросли
многократно. Одну из ключевых позиций на арабском политическом
пространстве занимает Королевство Саудовская Аравия, которое ока-
зывает существенное воздействие на решение многих, если не всех,
проблем на региональном уровне.
Кроме того, саудовское королевство устойчиво определяет себя
как центральное звено исламского сообщества. Убедительным под-
тверждением является тот факт, что саудовский король выступает в
качестве покровителя расположенных на территории государства свя-
тых мест ислама в Мекке и Медине, к которым ежегодно совершают
паломничество свыше двух миллионов мусульман.
Весьма значительна и военная мощь Саудовской Аравии, кото-
рая сопоставима с силами Турецкой Республики или Исламской Рес-
публики Иран. В рядах вооруженных сил королевства проходят
службу 224 500 человек, а мобилизационные резервы составляют 5,9
млн. солдат и офицеров. Страна входит в первую десятку стран по
объемам финансирования вооруженных сил в мире [11, с.134]. Воен-
ный бюджет королевства составляет в среднем 10% от ВВП [18].
Внешнеполитический потенциал Саудовской Аравии связан с
большими экономическими и финансовыми возможностями, опреде-
ляемыми положением крупнейшего поставщика углеводородного сы-
рья на мировом рынке. Нефть здесь начали добывать уже с 1938 г.,
однако ее роль в мировой экономике была оценена лишь после 1970
г., когда рост мирового спроса на нефть сразу же создал условия для
возникновения дефицита ее предложения и поставок. В то время ко-
ролевство было единственным производителем нефти, способным
поддерживать темп добычи на уровне ненасытного мирового спроса
на нефть.
Помимо этого, потрясения в регионе Ближнего Востока создали
благоприятную атмосферу для подорожания нефти: арабо-

138
израильская война привела к повышению стоимости нефти до 11 дол-
ларов за баррель, а после исламской революции в Иране, и также по-
сле оккупации советскими войсками Афганистана к 1980 г. цена бар-
реля «черного золота» достигла 40 долларов [1, c.46]. В результате до-
ходы Саудовской Аравии росли невиданными темпами.
Однако эта мусульманская страна, которая долгое время управ-
лялась только одной семьей, а общество не имело возможности влия-
ния на принятие каких-либо решений, не была готова к притоку тако-
го обилия нефтедоходов (в 1970 г. ее доходы были на уровне $2,2
млрд., а спустя всего 10 лет достигли $105 млрд. [22]). Поэтому через
несколько лет начались наблюдаться первые негативные симптомы
«нетрудовых» доходов страны.
Первым явлением было то, что местное население просто пере-
стало трудиться, то есть работать. По данным на период первого не ф-
тяного кризиса, треть населения составляли работавшие в королевст-
ве иностранцы. В тот период в нефтяной промышленности Саудов-
ской Аравии все квалифицированные специалисты были иностранца-
ми, кроме того, в стране иностранная рабочая сила постепенно вне-
дрялась повсюду в сервисные и вспомогательные работы.
Второе, население начало быстро расти. Для нефтяного государ-
ства, которое не может развивать ненефтяной сектор, рост населения
–
главный враг экономики. Если исходить из расчета на душу населе-
ния, то ВВП Саудовской Аравии на 50% ниже, чем в самых бедных
странах-членах Организации экономического сотрудничества и раз-
вития (ОЭСР) [13, c.23]. А по подсчетам западных экспертов, которые
приводит в своей книге исследователь Метью Симмонс «Закат Сау-
довской нефти», даже после многократного повышения цен на нефть
по уровню жизни Саудовская Аравия дойдет до уровня Испании (одна
из трех бедных стран Запада) 2005 г. лишь в 2024 г. [11, c.27]. Практи-
чески благополучие страны зависит только от мировых цен на нефть.
Любые колебания на мировом нефтяном рынке тут же сказываются на
всей саудовской экономике.
Третье, в экономике страны, кроме нефтяной промышленности,
практически не развивали другие отрасли, 80% государственных до-
ходов и свыше 95% экспорта страны приходится на нефть, а все о с-
тальное, что нужно для жизнедеятельности граждан страны – импор-
тируется.
Без высокого уровня добычи нефти (этого можно достичь лишь
представив доступ к недрам иностранным компаниям, которым за-

139
претили после национализации нефтяной промышленности в 1979 г.
вести разработки месторождений) и благоприятных рыночных усло-
вий (проведение широкомасштабных, а точнее революционных ре-
форм в экономике - развитие частного сектора, ликвидация госмоно-
полии на различные сектора экономики и создание конкурентоспо-
собных отраслей и т.д .) будущее экономики Саудовской Аравии дей-
ствительно представляется туманным и мрачным. Эти прогнозы еще
осложняются постепенным удорожанием себестоимости саудовской
нефти, которая многие десятилетия оставалась самой дешевой в мире.
Коренные реформы в Саудовской Аравии начались в конце XX в.
и привели к структурной перестройке экономики. Уже в самый разгар
нефтяного бума лидеры Саудовской Аравии поставили в качестве
главной цели экономического развития диверсификацию экономики,
опасаясь пагубного влияния односторонней специализации. Были
достигнуты некоторые успехи: доля нефтяного сектора сократилась,
и возникли современные отрасли обрабатывающей и иной ненефтя-
ной промышленности, в результате чего образовался конкурентоспо-
собный финансовый сектор, играющий по важности вторую роль по-
сле нефтяного. В королевстве возникли банки с национальным и
смешанным капиталом, которые играют ведущую роль на Ближнем
Востоке и активно действуют на мировом финансовом рынке, обеспе-
чивая функционирование национальной платежной системы.
Банковская система Саудовской Аравии основана на участии
банков и их владельцев в прибыли и убытках, а также в солидарном
разделении ответственности, без взимания процентных ставок. То
есть при кредитовании банки делят прибыль и риски наравне со сво-
им клиентом [5, c.37]. В отличие от западных финансовых учрежде-
ний, которые зачастую выдают средства заемщикам с повышенным
уровнем кредитного риска без проведения достаточно полного анали-
за такого риска, принципы исламского банкинга устанавливают стро-
гую дисциплину, избегая, таким образом, безответственного кредито-
вания и позволяя существенно снизить кредитные риски.
Начиная с 90-х гг. XX в. банки королевства начинают предостав-
лять следующие виды кредитования: открытие и ведение счетов, фи-
нансирование торговых операций, предоставление займов, услуги по
безналичному обслуживанию (кредитные карты, банкоматы), услуги
по предоставлению исламских банковских продуктов «мурабаха» и
«мудараба», а также предоставление кредитов на льготных условиях
[7, c.19]. В этот период саудовские банки вышли на мировой рынок,

140
открыв свои филиалы в Женеве, Лондоне, Стамбуле, Панаме, Бейруте
и т.д.
На сегодняшний день принципы исламского банкинга успешно
применяются практически во всех странах Европы, США и России. В
целом, насчитывается около 300 крупных исламских финансовых ин-
ститутов, управляющих портфелем активов, который оценивается
примерно в 500 млрд. долларов [19]. Также необходимо отметить, что
на Западе основным центром развития исламского банкинга является
Великобритания. Данный факт объясняется тем, что Лондон, с его
почти двухмиллионным мусульманским населением и доминирую-
щим положением на рынке капитала, является тем самым связующим
звеном, которое позволит направить избыточные средства мусульман-
ских стран на Запад.
Сегодня благодаря усилиям валютного агентства SAMA банки
королевства работают со всеми видами платежно-расчетных систем
[14], более 96 саудовских компаний осуществляют торговлю акция-
ми, используя для этого местные фондовые биржи. Банки Саудовской
Аравии входят в число 100 крупнейших банков Арабского мира, а че-
тыре из них входят в десятку крупнейших банков. Например, такие
банки как «Riyadh Bank», «National Commercial Bank», «Al -Baraka» и
«Al-Rajhi Investment and Development» [23].
Однако, несмотря на растущий интерес к исламскому банкингу,
он все еще находится на ранней стадии своего развития, что напря-
мую связано с все возрастающей конкуренцией со стороны традици-
онных банков, начинающих предлагать аналогичные финансовые
продукты путем открытия так называемых «исламских окон» - отде-
лений банка, занимающихся предоставлением услуг согласно нормам
Шариата [5, c.95]. Помимо этого, расширение существующих фи-
нансовых институтов и создание новых в связи с развитием исламско-
го банкинга создает потребность в квалифицированных кадрах, что не
может быть обеспечено возможностями учебных заведений, зани-
мающихся воспитанием специалистов в области исламского финан-
сирования. В связи с этим исламские финансовые институты должны
сконцентрироваться на обучении кадров собственными силами.
Тем не менее, несмотря на существующие вопросы, исламский
банкинг является тем самым институтом, который уже сейчас доказы-
вает свою состоятельность и способность работать во время глобаль-
ного финансового кризиса.
Запрет на спекуляцию и неопределенность помог исламским

141
банковским структурам успешно функционировать в условиях кризи-
са. Принципы Шариата предписывают финансирование реальной
производственной деятельности, согласно которым, сделка, как пра-
вило, должна быть подкреплена реальным активом, то есть актив
должен существовать и находиться во владении продавца, а не указы-
ваться как теоретический объект [5, c.134]. Таким образом, исламский
банкинг стимулирует развитие экономики, предоставляя средства для
покупки и производства реальных активов. В условиях текущего эко-
номического спада этому должно придаваться особое значение как с
точки зрения развития экономической ситуации в стране в целом, так
и с точки зрения создания новых производств и обеспечения населе-
ния рабочими местами.
Также следование принципам Шариата сводит к минимуму спе-
кулятивные операции с ценными бумагами, подобные тем, которые
привели к ипотечному кризису в США [18]. Иммунитет исламского
банкинга к рискам и проблемам, приведших западное финансовое со-
общество к кризису также подтверждается не только теоретическими
исследованиями, но и продолжающейся мировой экспансией ислам-
ских финансовых институтов и распространением продуктов ислам-
ского банкинга.
Тесное сотрудничество с исламскими финансовыми института-
ми, в том числе крупнейшими банками Саудовской Аравии, и заимст-
вование опыта и механизмов их работы могут стать одними из крити-
ческих факторов успеха для экономик стран СНГ и Запада в качестве
предполагаемых мер по выходу из кризиса [18]. Учитывая тот факт,
что исламские банки пока не занимают определенную нишу в странах
СНГ, горизонты развития данных институтов являются весьма пер-
спективными.
Для дальнейшего развития, банки Саудовской Аравии должны
сосредоточиться на двух аспектах - модернизации своих продуктов и
сохранении клиентской аудитории. До недавнего времени главной це-
лью банковской системы государства являлось создание у клиентов
общего представления о мусульманском банкинге, но это не создавало
основ для более глубокого изучения потребителем этих практик.
Таким образом, несмотря на всю свою специфику, банковская
система Саудовской Аравии – это наиболее высокотехнологичный
сектор экономики, и, благодаря этому королевство может рассматри-
ваться как перспективный партнер для многих финансово-
экономических структур. Она продолжает стремительно эволюцио-

142
нировать, это объясняется потребностью руководства страны в при-
влечении частных инвестиций, конкуренцией с западными банками,
необходимостью учета культурно-религиозных взглядов населения.
Несмотря на выбранную лидерами Саудовской Аравии страте-
гию диверсификации экономики и привлечения инвестиций в частное
предпринимательство, экспорт нефти составляет основу экономики
королевства и является главным источником ее валютных поступле-
ний. Саудовская Аравия является одним из ключевых поставщиков
сырой нефти в США, Европу и Японию. Хотя в последние годы, За-
падно-Хемширские производители (Венесуэла, Канада и Мексика)
изменили арабское доминирующее положение на рынке США. Сего-
дня более 40% саудовской сырой нефти, а также продуктов ее перера-
ботки идут на рынки Азии [22].
Членство в ОПЕК облегчает координацию нефтяной политики с
другими государствами, экспортирующими нефть. Однако Саудовская
Аравия обязана соблюдать квоты и обязательства, установленные Ус-
тавом организации, что может привести к потере лидирующих пози-
ций на мировом рынке нефти [3, c.12].
В Саудовской Аравии (включая половину саудовско-кувейтской
«нейтральной зоны») находится порядка 2,642 трлн. баррелей дока-
занных запасов нефти (более 1/4 мировых) и до 1 трлн. баррелей из-
влекаемой нефти.
Государство имеет около 80 нефтяных месторождений и более 1
тыс. скважин, более половины запасов нефти содержится только в 8
месторождениях, среди которых Гавар и Сафания (крупнейшие в ми-
ре нефтяные месторождения с запасами в 70 и 19 млрд. баррелей со-
ответственно) [6].
Практически все месторождения нефти и газа королевства кон-
тролирует государственная компания «Saudi Aramco» (крупнейшая
нефтяная компания в мире) [16]. Компания основана в 1933 г. как ре-
зультат концессионного соглашения правительства Саудовской Ара-
вии с американской нефтяной компанией «Standard Oil of California».
Полный контроль правительства над компанией был достигнут путем
постепенного выкупа ее акций в 1980 г. Близкие и взаимовыгодные
отношения, сложившиеся между «Saudi Aramco» и королевством спо-
собствовали привлечению в страну квалифицированных кадров и
созданию новых рабочих мест для саудовцев [21].
Нефть добывается и другими, более мелкими компаниями, та-
кими, как японская «Arabian Oil Company», действующей в прибреж-

143
ных водах недалеко от границы с Кувейтом, и «Getty Oil Company»,
ведущей добычу на суше в районе границы с Кувейтом [12, c.27].
В 2008 г. резкое падение мировых цен на нефть весьма негатив-
но сказалось на экономической ситуации в Саудовской Аравии в це-
лом, так как нефть обеспечивает 75% валютных поступлений в бюд-
жет страны. Основная проблема - ошибки в прогнозировании цен на
нефть и, следовательно, связанных с ними государственных расходов
[9, c.14]. Лидеры королевства непосредственно заинтересованы в ста-
бильности на нефтяном рынке, ведь в случае существенной ошибки в
прогнозировании резко возрастают незапланированные расходы бюд-
жета и его дефицит. Кроме того, власть понимает: стране необходим
значительный экономический рост для того, чтобы обеспечивать бла-
госостояние быстрорастущего и молодого населения страны, которо-
му необходимы новые хорошие рабочие места вне государственного
сектора, переполненного и постоянно истощающего бюджет страны.
В связи с этим, главной целью последних пятилетних планов
развития Саудовской Аравии является диверсификация экономики с
помощью привлечения иностранных инвестиций и приватизации, в
частности таких отраслей как добыча сырья и нефтепереработка [7,
c.23]. Механизм для этого выбран действенный и эффективный: при
весьма скромном уровне приватизации в Саудовской Аравии до сих
пор не отмечено ни одного случая продажи государственных активов
в частные руки с тем, чтобы не позволить частным фирмам взять на
себя определенные функции по обслуживанию бюджета страны [17].
Еще одним немаловажным шагом в привлечении иностранных
инвестиций, бесспорно, является разработка перспективных нефтя-
ных проектов. По подсчетам специалистов, один из возможных про-
ектов на месторождении Катиф мог бы повысить мощности на 500
тыс. баррелей в сутки, другими словами принести прибыль в размере
1,2-1,5 млрд. долларов [6]. Другой потенциальный проект на место-
рождении Кураис мог бы повысить саудовские мощности на 800 тыс.
баррелей в сутки и принести прибыль в размере 3 млрд. долларов
[22]. Однако, разразившийся в 2008 г. мировой финансовый кризис и,
как следствие, понизившийся мировой спрос на нефть, временно
«заморозили» планы расширения производства в Кураисе, а возможно
и на других месторождениях Саудовской Аравии, включая Катиф [18].
Учитывая сильную зависимость королевства от экспорта энергоноси-
телей, при таком развитии ситуации, рост в ненефтяных секторах за-
медлился, а уровень безработицы возрос.

144
Тем не менее, Саудовская Аравия имеет амбициозные планы
развития нефтяного сектора на ближайшее время. Прежде всего, это
разработка запасов легкой нефти. Приоритет отдается разработке ме-
сторождения Шайбах, расположенного в отдаленной части пустынной
территории на границе с ОАЭ и содержащего 7 млрд. баррелей нефти
с возможностью добычи 600 тыс. баррелей в сутки [6]. В проекте
«Шайбах» главную роль играют две американские компании: «Parsons
Corporation», осуществляющая управление проектом, и «Bechtel», ве-
дущая строительные работы [22].
Таким образом, можно сделать вывод, что принятое в Саудов-
ской Аравии новое законодательство, нацеленное на создание благо-
приятных условий по привлечению иностранных инвестиций, начало
приносить желаемый эффект, стабилизируя сферу нефтяной промыш-
ленности и национальную экономику в целом. Очевидно, что правя-
щие круги королевства будут и в дальнейшем развивать инвестицион-
ную политику в отношении нефтяного сектора. Единственной пре-
градой для этого может послужить проблема обеспечения безопасно-
сти нефтяной отрасли в ближневосточном регионе. Огромное значе-
ние нефтяного ресурса вызывает обострение как скрытого, так и от-
крытого противоборства королевства с ведущими державами за кон-
троль над ним [4].
Относительно новой и очень важной отраслью экономики Сау-
довской Аравии, несомненно, является туризм, отдельной статьей ко-
торого можно выделить религиозный туризм. Несмотря на то, что ре-
гион Ближнего Востока в последние годы продолжает оставаться од-
ной из горячих точек нашей планеты, зарубежный туризм здесь не
перестает набирать обороты, а скорее, наоборот, со временем стано-
вится все более и более популярным. Несомненно, власти Саудовской
Аравии уделяют большое внимание многообещающему сектору ино-
странного туризма. Его развитие является одной из главных целей
экономики королевства.
Туристская индустрия является важной и прибыльной отраслью
экономики Саудовской Аравии и оказывает сильное влияние на уро-
вень жизни населения королевства, проживающего в центрах туризма
или вблизи них. В настоящее время туристический сектор составляет
16% ВВП королевства [15] и обеспечивает смягчение такой острой
социальной проблемы, как безработица. По оценкам Высшей комис-
сии по туризму Саудовской Аравии, сектор туризма имеет потенциал
в создании 1,5 млн. рабочих мест для саудовских граждан [18]. В 2001

145
г. под эгидой комиссии был открыт специальный колледж для подго-
товки кадров туристического бизнеса [20].
Развитие перспективного сектора иностранного туризма являет-
ся неотъемлемой частью политики диверсификации экономики Сау-
довской Аравии. Его Королевское Высочество принц Султан бин
Салман бин Абдулазиз Аль-Сауд, генеральный секретарь Верховного
комитета по туризму (SCT), в 2000 г. начал разработку общего закона
о туризме в королевстве, который, по словам представителя SCT, «бу-
дет стимулировать всестороннее развитие этого сектора... Это важ-
ный шаг, поскольку Аравия ощущает нехватку законодательства о ту-
ризме. Мы ожидаем, что новый закон принесет большую пользу – он
улучшит качество туристических услуг и защитит интересы клиен-
тов» [18]. SCT, готовя проект, пересмотрела все действующие в стра-
не положения, связанные с туризмом, с целью разработки единого
унифицированного закона, который поможет организовать все тури-
стические секторы страны. Результатом законопроекта явилось то, что
региональные власти получили больше полномочий в сфере реализа-
ции туристических проектов. Также представители SCT и муниципа-
литета Эр-Рияда провели серию встреч для обсуждения механизмов
привлечения инвестиций в индустрию туризма в королевстве [20].
Туризм в королевстве начал свое развитие относительно недав-
но, и благодаря реформам принца Султана в стране стал возможным
массовый туризм, до недавнего времени преградами для которого бы-
ли строгие нормы морали и поведения, кодекс одежды для женщин и
ограничения на въезд в страну для иноверцев. Принц Султан не толь-
ко принял ряд решений, влияющих на увеличение потоков туристов,
но и поощряет активное участие женщин в общественной и деловой
сфере [18].
Власти крупнейшей страны Аравийского полуострова в 2004 г.
разрешили выдачу въездных туристических виз [10], что значительно
расширило возможности туристической отрасли и сферы развлечений
в целом. На сегодняшний день 18 туристических компаний королев-
ства оформляют лицензии, дающие право принимать туристов-
немусульман, которые получают визу без права на продление. Однако
процесс выдачи виз все еще сильно затруднителен, так как существу-
ет целый ряд ограничений: одиночным путешественникам и лицам,
имеющим в своих паспортах какие-либо отметки (визы, въездные
штампы), свидетельствующие о посещении государства Израиль,
въезд в Саудовскую Аравию по-прежнему закрыт [18].

146
Приоритетным направлением в сфере туризма является строи-
тельство инфраструктуры – возведение отелей, открытие туристиче-
ских агентств, музеев и лавок древностей и утверждение экскурсион-
ных планов на всей территории королевства. На восточном побережье
Саудовской Аравии находятся одни из самых нетронутых на планете
коралловых рифов, что делает эту страну интересной для любителей
активного отдыха и дайвинга [24], а также привлекает большое коли-
чество строительных и девелоперских компаний мира. Так, например
Бахрейнская компания «Al Khaleej» объявила о запуске нового ку-
рортного проекта в восточной части королевства стоимостью более
0,5 млрд. долл. Несмотря на глобальный экономический кризис и до-
роговизну проекта, строительство курорта началось в 2008 г., а его
расширение остается в планах компании. Также в 2010 г. планируется
открытие отелей таких гостиничных сетей, как «Hilton Garden Inn» в
Эр-Рияде и «Raffles Hotels» в Мекке, которые будут рассчитаны в о с-
новном на деловых людей. В целом, как заявил принц Султан, со-
гласно разработанному плану, в 2020 г. число гостиничных номеров
будет доведено до 254 тыс., а морской фронт исторического города
Джидда будет продлен на 17 км., что даст возможность построить бо-
лее 20 курортов на побережье [15].
Еще одним ключевым моментом в стратегии развития туристи-
ческого сектора, несомненно, является строительство и модернизация
международных аэропортов. В настоящее время идут работы по о с-
нащению новейшими технологиями и оборудованием самых крупных
аэропортов в городах Джидда, Эр-Рияд и Даммам – планируется пре-
вратить их многофункциональные комплексы, где люди смогут «жить,
ходить по магазинам, учиться и посещать международные конферен-
ции» [18]. В рамках проекта на прилегающих к аэропортам террито-
риях будут построены крупные торговые центры, офисные здания и
бюро по оказанию различных услуг туристам и населению. Кстати,
минимальная стоимость авиаперелета в Саудовскую Аравию с про-
живанием, визой и страховкой составляет 1400 долларов [25]. Поэто-
му неудивительно, что каждый год в этой стране паломники тратят
несколько миллиардов долларов.
Большое внимание уделяется расширению сферы предоставле-
ния услуг общественного транспорта. В саудовском городе Джидде
появится монорельсовая дорога, которая будет связывать 12 главных
улиц самого большого в королевстве города [15].
Безусловно, расширение гостиничных, развлекательных и обра-

147
зовательных услуг, а также улучшение качества воздушных транс-
портных путей сделает возможным привлекать больше иностранных
туристов и создаст новые рабочие места, что отвечает запросам со-
временного быстро растущего населения Саудовской Аравии. Однако
«власти государства, где ислам в прямом смысле доминирует над вс е-
ми сферами жизни, не собираются идти по пути смягчения строгих
законов шариата ради туристов», - заявил принц Султан бин Салман
бин Абдулазиз Аль-Сауд, - «запрет на алкоголь не будет отменен.., и,
как это было раньше, только мусульманин сможет переступать грани-
цы священных городов – Мекки и Медины» [18].
Отдельной статьей туризма в аравийском королевстве является
так называемый религиозный туризм. Путешествия с религиозными
целями - древнейший вид туризма, имеющий глубокие исторические
корни. Одними из первых туристов были средневековые паломники.
Паломничества совершались, чтобы избавиться от болезни, избежать
несчастья или искупить грехи. Некоторые из них путешествовали по
соображениям веры, многие другие отправлялись просто из любви к
путешествиям.
Паломничество имеет место и сейчас. Приверженцы ислама со-
вершают хадж в Мекку и Медину и принимают участие в различных
религиозных церемониях. Хадж - важнейший духовный опыт для ка-
ждого мусульманина, но в то же самое время является выгодным биз-
несом, поскольку приносит частному сектору экономики ежегодно
более 5,3 млрд. долларов [15].
Прибыли от размещения паломников в святых пределах Мекки и
Медины, обеспечение их транспортом и связью ежегодно растут на
10% [18], а наибольшую часть доходов королевство получает в сезон
хаджа, когда в предместьях Мекки собираются 2,5 млн. верующих,
каждый из которых расходует только на заклание жертвенных живот-
ных 125 долларов.
Паломничество не ограничивается сезоном хаджа, а продолжа-
ется в течение всего года в процессе выполнения малого хаджа (ом-
ры). Миллионы пилигримов проходят через Мекку и Медину во вре-
мя мусульманского поста рамадана и обогащают, прежде всего, эти
два святых города ислама. Находящийся в нескольких десятках кило-
метров от Мекки город Джидда, который пропускает 2/3 иностранных
паломников [2, c.157], тоже получает большую долю доходов.
Таким образом, в Саудовской Аравии туризм сохраняет свой ста-
тус одного из наиболее приоритетных и перспективных секторов эко-

148
номики Саудовской Аравии [7, c.31]. Поддержка со стороны прави-
тельства, постоянное развитие туристской инфраструктуры, значи-
тельные частные и государственные инвестиции в туризм, относи-
тельно дешевый воздушный транспорт и растущее сотрудничество
между странами ближневосточного региона в области обустройства
пограничных переходов способствуют расширению индустрии ту-
ризма.
Угрозой для такой отрасли экономики Саудовской Аравии как
туризм выступают такие факторы как терроризм и гибель туристов во
время нахождения их на территории королевства. Если погибший во
время хаджа объявляется очищенным от всех своих грехов и автома-
тически попадает в рай, то для светских туристов угроза личной
безопасности является серьезной проблемой и может резко сократить
потоки отдыхающих в регион в целом и в Саудовской Аравии в част-
ности.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1. Ахмедов В.М . Современная Саудовская Аравия // Справочник
Институт изучения Израиля и Ближнего Востока. - М .: Институт изу-
чения Израиля и Ближнего Востока, 1998
2. Биржаков М.Б. Введение в туризм.
-
М.-Спб.: «Невский фонд»,
2000
3. Василенко А.Г. Нефтяной фактор в российской внешней полити-
ке // Русский журнал. – 1998. - No2
4. Глебова Н.С. Нефть и безопасность в странах Ближнего Востока
// http://www.iimes.ru/
5. Журавлев А. Ю . Теория и практика исламского банковского дела.
–
М., 2002
6. Касаев Э.О. Саудовская Аравия и нефть – вместе навсегда //
http://www.iimes.ru/
7. Косач Г.Г. Внешняя политика Саудовской Аравии. Приоритеты,
направления, процесс принятия решения // Справочник Институт
изучения Израиля и Ближнего Востока / Г.Г. Косач, Е.С. Мелкумян.
–
М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2003
8. Мамед-заде П.Н. об итогах саммита ОПЕК в Эр-Рияде //
http://www.iimes.ru/

149
9. Мельянцев В. Экономика полумесяца. Арабо-мусульманский мир
на рубеже тысячелетий: противоречивые тенденции экономического и
социального развития // Вестник Европы. – 2004. - No1 2
10. Самойленко А.А . География туризма. – М., 2006
11. Симмонс М. Закат арабской нефти. Будущее мировой экономи-
ки. – М.: «Поколение», 2007
12. Хамамдех М. Саудовская Аравия: проблемы либерализации эко-
номики, базирующейся на нефти // Востоковедный сборник. – Вып. 2.
–
М.: Институт изучения Израиля и Ближнего Востока, 2001
13. Яковлев А.И . Демократизация в Саудовском королевстве: по-
американски или по-саудовски? // Саудовская Аравия: эволюция ре-
жима и пределы возможного политического развития / Отв. ред. А.О.
Филоник. – М.: ЗАО «Асти-Издат», 2003
14. http://www.sama.gov.sa/
15. http://www.sauditourism.gov.sa/
16. http://www.opec.org/
17. http://www.middleeast.org/
18. http://www.rian.ru/
19. http://www.islam.ru/
20. http:/www.travel.ru/
21. http://www.oilcapital.ru/
22. http://www.neftevedomosti.ru/
23. http://www.licet.ru/
24. http://www.wep.ru/
25. http://05.rospotrebnadzor.ru/

150
УДК 327
ВИТАЛИЙ ЭПШТЕЙН,
КСЕНИЯ ПЕРЕВОЗЧИКОВА
СОВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ КУРДОВ В СИРИИ
Полноценный анализ арабо-израильского конфликта, история
которого берет свое начало в 20-30-е гг. XX в., невозможен без изуче-
ния позиций, сильных и слабых сторон всех его участников, особенно
тех арабских стран, с которыми у Государства Израиль до сих пор не
подписан мирный договор, а значит, не установлен даже видимый
мир.
Сирийская Арабская Республика, принимавшая участие практи-
чески во всех войнах,
24
которые вели арабские страны против Госу-
дарства Израиль, в настоящее время играет роль одного из ключевых
игроков на пути урегулирования означенного политического кон-
фликта, так как имеет территориальные претензии к своему юго-
западному соседу.
В связи с этим анализ внутриполитических проблем Сирийского
государства представляется крайне важным и актуальным. Одной из
таких проблем является т.н. курдский вопрос, который на протяжении
многих десятилетий остается малоизвестной для мировой общест-
венности и крайне редко обсуждаемой темой, в то время как курдам в
Турции, Иране и Ираке посвящается большое количество научной и
публицистической литературы. Во многом это связанно с политикой
правящей ультранационалистической партии БААС, отказывающейся
признавать курдов в качестве самостоятельной этнической группы и
придать им статус национального меньшинства, хотя по неофициаль-
ным данным, численность курдов в Сирии на сегодня составляет око-
ло 3 млн. человек (по данным на 2009 г. все население страны состав-
ляло 20,2 млн. человек), и проживают они в основном на территории
3 из 14 провинций.
Во времена мандата, предоставленного Франции в 1922 г. по ре-
шению Лиги Наций, и в первые годы после получения Сирией неза-
висимости, курды пользовались относительным равноправием по от-
ношению к арабскому населению. В дальнейшем, благодаря национа-
24
Исключение составляет лишь вторая арабо-израильская война (Синайская война) - между-
народный конфликт, проходивший с октября 1956 г. по март 1957 г., связанный с определ е-
нием статуса Администрации Суэцкого канала.

151
листической политике властей, во многом связанной с борьбой про-
тив Государства Израиль и стремлением установить господство в
Ближневосточном регионе, в стране усилились проарабские настрое-
ния и давление на национальные меньшинства, в том числе курдов.
История сирийско-курдских отношений сохранила трагический
эпизод, произошедший с курдскими детьми, 300 из которых заживо
сгорели в результате пожара, во время просмотра фильма, в кинотеат-
ре «Шахерезада» в сирийском городе Амуд в 1960 г. Курды уверены,
что пожар был инспирирован сирийскими спецслужбами, так как все
выходы из кинотеатра неожиданно оказались заперты и никому спа-
стись так и не удалось [10].
После захвата в 1963 г. власти партией БААС, пропагандирую-
щей идеи панарабского объединения, положение курдов в Сирии рез-
ко ухудшилось. Аналогично позиции Анкары и Тегерана, официаль-
ный Дамаск отказался признать существование курдского вопроса,
более того, сирийские власти начали отрицать сам факт историческо-
го проживание курдов на территории страны, считая последних пере-
селенцами из Турецкой Республики.
В рамках антикурдской политики партии БААС в начале 1960-х
гг. был разработан проект с перечнем рекомендаций по борьбе с курд-
ским народом, получивший название «план Гилаля», по имени созда-
теля - офицера национальной безопасности, Талаба Гилаля. Фактиче-
ски, вся дальнейшая политика баасистского режима вплоть до наших
дней представляет собой реализацию данного плана, в соответствии с
которым 130 тыс. человек [11], после проведения чрезвычайной пере-
писи населения в 1962 г. в курдских районах Сирии, были лишены
гражданства, а их потомки объявлены иностранцами. До сих пор
часть сирийских курдов, количество которых в настоящее время со-
ставляет уже около 300 тыс. человек, вместо паспортов имеет на ру-
ках лишь вид на жительство и, в результате этого, лишена как граж-
данских, так и социальных прав. Во время переписи населения офи-
циальный Дамаск использовал такие категории как «происхождение
изучается» и «без определения», что лишило часть курдов, получив-
ших данный статус, вообще каких-либо документов [3, с.47].
Помимо уже вышеперечисленного, в 1963 г. в стране начал реа-
лизовываться так называемый план создания «арабского пояса», о с-
новной целью которого являлось предотвращение контактов курдов с
соотечественниками из других стран, для чего предполагалось вы-
слать курдов на расстояние 10 км. от турецкой и иракской границы, а

152
также изменение демографического состава региона их проживания.
Курдских крестьян депортировали вглубь страны, а в районы их тра-
диционного проживания заселяли арабов из провинции Эр-Ракка. В
ходе осуществления данной операции было депортировано 140 тыс.
курдов из 332 курдских деревень [1]. Окончательно план был завер-
шен во время правления Хафеза аль-Асада, политика, сыгравшего
немаловажную роль в становлении современной Сирии как влиятель-
ного регионального лидера. Курдские города и селения подвергались
массовому переименованию на арабский язык, запрещалось регист-
рировать детей под курдскими именами, в образовательной сфере
преподавание велось исключительно на арабском языке, а «курдский
язык, отнесенный к «иностранному», оказался строго запрещен в
школах и в высших учреждениях даже в устной форме» [3, c.65]. Эт-
нических курдов отказывались принимать в военные училища и в
высшие учебные государственные учреждения.
Помимо силовых и политических методов дискриминации курд-
ского меньшинства, правительство активно использовало экономиче-
ские рычаги давления. Сирийские власти старались преднамеренно
усложнить, а порой сделать невыносимыми, условия проживания в
курдских районах. Наиболее плодородные курдские земли были либо
конфискованы и переданы в собственность арабскому населению, ли-
бо оказались во владении государства.
В сфере сельскохозяйственного производства, традиционно
имеющей первостепенное значение для курдского народа, власти Си-
рии создавали и все еще продолжают чинить препятствия на пути от-
крытия сельскохозяйственных предприятий, получения кредитов, по-
купки семян, сбыта произведенной продукции. Результатом этой по-
литики является неуклонная деградация курдского аграрного сектора,
из которого фактически исчезает один из его важнейших традицион-
ных элементов – животноводство [3, с.61].
Несмотря на то, что на территории Сирийского Курдистана со-
средоточена вся добыча нефти страны, имеются условия для процве-
тания сельского хозяйства
25
и потенциал для развития туризма, уро-
вень экономического развития района крайне низок. В результате эко-
номического упадка курды вынуждены переселяться в арабские ре-
гионы Сирии, другие страны региона или даже эмигрировать в Евро-
25
Северо-восточная провинция Эль-Хасек, являющаяся одной из трех провинций компакт-
ного проживания сирийских курдов, держит первое место в стране по выращиванию пшени-
цы и второе - по хлопку.

153
пу. При этом эмиграция курдов во времена Хафеза аль-Асада поощ-
рялась до такой степени, что спецслужбы, внедрив своих агентов в
среду контрабандистов, организовывали каналы «нелегальной» эмиг-
рации, получая огромные суммы от желающих покинуть страну.
В отличие от иракских, иранских и турецких, сирийские курд-
ские партии, ведущие подпольную борьбу с политикой насильствен-
ной ассимиляции и арабизации, малоизученны, и упоминания о них
практически не встречаются ни в русскоязычных, ни в англоязычных
источниках. Общеизвестно, что для сирийского национально-
освободительного движения характерно отсутствие единства и орга-
низованности, оно находится на нелегальном положении, так как баа-
систский режим допускает деятельность только таких политических и
общественных организаций, которые «стремятся работать в узких
рамках, определенных для них властями и спецслужбами» [3, с.51].
Соответственно, политические силы, пытающиеся активно выступать
с требованиями предоставления курдам гражданских прав, подверга-
ются преследованиям, запретам и арестам.
Самой видной курдской партией является созданная в 1957 г.
Курдская Демократическая партия Сирии (КДПС), которую с 1960 г. и
по сей день возглавляет Хамид Дарвиш. Данная партия не выступает
с требованием создания собственного государства, для нее было бы
достаточно получения культурной автономии в пределах страны.
После смерти Хафеза аль-Асада появились надежды на смягче-
ние режима, получившие название «весна Дамаска»: новым прези-
дентом стал 34-х летний сын бывшего лидера страны - Башар Хафез
аль-Асад, который поначалу начал проводить демократические ре-
формы, касающиеся всего государства в целом. В Сирии начала по-
являться независимая пресса, открылись негосударственные универ-
ситеты и частные банки. Но, в своей основе, ни внутренняя, ни внеш-
няя политика страны не претерпела существенных изменений по
сравнению с курсом бывшего президента.
Что касается курдов, то по отношению к ним новые власти пер-
воначально проявили определенный интерес, во многом, вызванный
назревающими переменами в регионе. Незадолго до начала войны в
Ираке 2003 г., сирийский лидер Башар аль-Ассад, посетил город Эль-
Хасек, расположенный на северо-востоке страны, административный
центр одноименной провинции и заселенный в основном ассирийца-
ми и курдами. Там, пытаясь успокоить лишенных гражданских прав
курдов, он пообещал: «Да, мы изучим ваши проблемы, но не исполь-

154
зуйте их как карту для получения большего» [7]. Однако реальное по-
ложение дел не только не изменилось, но даже ухудшилось.
Изменение ситуации во многом было связано связанно с получе-
нием курдами Ирака, всегда имевшими сильную поддержку у курд-
ского населения Сирии, широких прав и возможности самоуправле-
ния после свержения режима Саддама Хусейна. Сирийские власти,
опасаясь, что Курдский автономный район Ирака станет оплотом воо-
руженной борьбы за независимость курдов сопредельных государств,
приняли решение о выработке единой политики совместно с офици-
альными властями Ирана и Турции.
Сирия, имевшая исторически сложившиеся противоречия с Ту-
рецкой Республикой, являющейся правоприемницей Османской им-
перии, долгое время поддерживала, и даже, по сведениям некоторых
источников, спонсировала деятельность турецкой Рабочей партии
Курдистана с целью ослабления влияния Анкары в регионе. Но пра-
вительству Хафеза аль-Асада, а затем и Башара аль-Асада, взявшему
курс на сближение позиций трех стран (Сирии, Турции и Ирана) по
курдскому вопросу, пришлось пересмотреть свою политику в отно-
шении РПК.
Еще в 1998 г. сторонам удалось выйти на дипломатическое ре-
шение по курдской проблеме, которая привела к эскалации напряжен-
ности в сирийско-турецких отношениях и могла привести к военному
конфликту.
26
Между Сирией и Турцией было подписано Аданское со-
глашение,
27
в соответствии с которым на сирийской территории были
закрыты базы и тренировочные лагеря РПК, ее деятельность оказа-
лась вне закона, а финансовые счета курдских функционеров забло-
кированы [5]. Более того, Сирия совместно с турецкой стороной орга-
низовала против РПК ряд операций на собственной территории и пе-
редала Стамбулу арестованных членов организации [2]. Основной це-
лью сотрудничества двух стран было стремление сохранить террито-
риальную целостность государств, так или иначе связанных с сущест-
вованием курдского вопроса, и не допустить появления на карте мира
26
Причиной была активизация деятельности боевиков РПК, которые, как были убеждены
политические лидеры Анкары, не только находили убежище на территории соседнего гос у-
дарства, но и активно использовали банки Сирийской Арабской Республики для финансиро-
вания своей деятельности в Турции. На заседании Совета национальной безопасности Ту-
рецкой Республики было принято закрытое решение о переброске дополнительных воинских
подразделений на границу с Сирией и уточнении карт минирования приграничной полосы
для обеспечения в случае необходимости проходов через минные поля.
27
Документ получил такое название, т.к. его окончательное согласование и подписание с о-
стоялось в приграничном турецком городе Адана.

155
автономного курдского образования, к тому же контролирующего в
перспективе богатые источники углеводородного сырья.
Террор в отношении сирийских курдов достиг кульминации по-
сле стычки футбольных фанатов в марте 2004 г. в городе Эль-
Камышлы, на северо-востоке Сирии, на границе с Турцией, вблизи от
Ирака.
Этот небольшой город с населением 90 000 (с пригородами
200 000) жителей, который курды считают столицей сирийско-
курдской общины,
28
стал ареной беспорядков в результате футбольно-
го матча, в котором встречались курдская и арабская команды.
Согласно показаниям очевидцев драка началась, когда болель-
щики-арабы стали кричать: «Да здравствует Саддам Хуссейн!», а кур-
ды в ответ выкрикивать: «Слава Барзани!».
29
Фанаты-арабы начали
бросать камни в болельщиков курдов, а те, в свою очередь, пустили в
ход кулаки. Курды, находящиеся вне пределов стадиона, узнав о про-
исходящем, окружили выходивших со спортивной арены болельщи-
ков-арабов, и избиение выплеснулось на улицы города. Сирийская
полиция начала стрелять в воздух, а болельщики начали в ответ ки-
дать камни. Итогом схватки, по одним данным стала гибель четырех
болельщиков на стадионе, и еще пятерых человек вне спортивной
арены, более 100 жителей города получили ранения, согласно другим
сведениям, во время столкновения погибло 14 человек и более сотни
получили ранения различной степени тяжести [8]. Государственная
национальная больница признала факт поступления только одного
раненого, а 3 другие больницы города дали информацию еще о 17
случаях поступления пострадавших. В связи с тем, что сирийская по-
лиция запретила журналистам посещение Эль-Камышлы получить
информацию о точном числе пострадавших до сих пор крайне за-
труднительно.
На следующий день курдские участники похоронной процессии
прошли по городу, выкрикивая лозунги против губернатора провин-
ции Эль-Хасек Салима Каббуа, разгромили магазины и правительст-
венные знания, подожгли здание таможни. Начались новые столкно-
вения курдов с полицией и стянутыми к городу армейскими подраз-
делениями. Местные власти попытались решить проблему радикаль-
28
В настоящее время в городе проживают ассирийцы, арабы, лахлухи, армяне и курды, со-
ставляющие большинство населения.
29
Масуд Барзани (Mesûd Barzanî), (род. в Мехабаде (Иран) 16 августа 1946) - курдский и
иракский политический деятель. В настоящее время президент Иракского Курдистана и ли-
дер Демократической партии Курдистана (ДПК).

156
ными методами, и силам правопорядка был отдан приказ стрелять на
поражение, в результате чего было убито 40 человек, сотни ранены и
несколько тысяч курдов подверглись аресту [11]. Во избежание утеч-
ки информации сирийские власти попытались создать вокруг Эль-
Камышлы информационную блокаду, в частности, в городе на время
отключили сотовую связь. Однако связаться с внешним миром все же
оказалось возможным через турецких сотовых операторов, которые
действуют в городе благодаря близости границы [8].
Данный инцидент перерос в массовые межэтнические беспоряд-
ки и вылился в восстание, охватившее весь север страны (курдские
выступления прошли в городах Хасек, Африн, Алеппо и др.).
Для снижения антиправительственной напряженности в регион
проживания сирийских курдов официальные власти отправили шейха
Машука Аль-Хазнави, религиозного лидера, который пользовался до-
верием, как со стороны Дамаска, так и признавался большей частью
курдского населения. Его посредничество на первых порах сущест-
венно смягчило обстановку, но позже Аль-Хазнави стал все более на-
стойчиво отстаивать права курдов, и, в конечном счете, навлек на себя
недовольство сирийских властей и спецслужб. В мае 2005 г. он бес-
следно исчез и был найден мертвым спустя лишь три недели после
исчезновения. Существуют разные версии гибели шейха, среди кото-
рых, например, убийство исламскими экстремистами, но большинст-
во курдов уверено, что именно официальный Дамаск ответственен за
гибель Машука Аль-Хазнави.
Исчезновение шейха вылилось в демонстрацию 10 тыс. курдов в
Эль-Камышлы, обвиняющих правительство в организации похище-
ния и требующих отпустить Аль-Хазнави. Сирийские власти не под-
твердили своей причастности к гибели священника и возложили всю
ответственность на двух членов экстремистки настроенной банды [4].
В 2005 г. состоялся X региональный съезд партии БААС, на ко-
тором участники согласились рассмотреть требования курдов о пре-
доставлении сирийского гражданства лицам, лишенным его в ходе
переписи 1962 г., но определенные сроки, в которые ситуация может
быть решена, установлены не были, более того, конкретных действий
данный съезд за собой так и не повлек. Возможно, временное ослаб-
ление политического режима Башара Асада было связано с признани-
ем мировой общественностью статуса Курдского автономного района
Ирака, являющегося очагом стабильности в раздираемом противоре-
чиями Ираке, а также со вступлением в должность президента ирак-

157
ского КАР Масуда Барзани, который «выразил свою озабоченность
положением сирийских курдов и предложил им поддержку» [6]. Си-
рия попыталась продемонстрировать мировой общественность, и в
первую очередь США, которые рассматривают Сирию в качестве
главного препятствия на пути насаждения демократии в регионе
Ближнего Востока, что курдский вопрос в стране начал решаться и
наступило время положительных перемен, призванных изменить по-
ложение курдского народа.
На деле ситуация выглядела иначе. После проведения X съезда
партии БААС было запрещено создавать курдские культурные ассо-
циации, выпускать газеты и журналы на курдском языке и, даже про-
водить свадьбы с использованием курдской музыки (в настоящее вре-
мя существует указ, запрещающий вообще проводить свадьбы без
разрешения спецслужб). Добавлением к сказанному могут служить
данные о том, что курды до сих пор не имеют «ни одного официаль-
ного курдского представителя в парламенте, ни одного высшего чина
в армии Сирии, который способен открыто сказать, что он курд, ни
одной курдской школы, ни телевидения, ни радио, ни больниц, ни му-
зеев» [3, с.86].
В настоящее время в Сирийском Курдистане существует полтора
десятка курдских политических партий, не считая правозащитных ор-
ганизаций, деятельность которых не направлена на создание автоно-
мии в Сирии, и, тем более, единого курдского государства. Требова-
ния партийных активистов сводятся лишь к предоставлению культур-
ных и общеполитических прав, среди которых можно отметить кон-
ституционное признание курдского народа второй нацией по числен-
ности в стране, восстановление в правах гражданства, прекращение
дискриминации и арабизации, введение образования на курдском
языке и экономическое развитие курдских районов. Требования не
просто остаются неуслышанными, но и в противовес им появляются
новые указы правительства, направленные на ограничение прав и
свобод курдского народа. Примером такой политики служит указ 149,
вышедший в 2008 г. и запрещающий в курдских районах какие-либо
сделки с недвижимостью, а также приказ 14 по созданию комитета
для усиления позиций арабского языка в курдских районах. В соот-
ветствии с деятельностью указанной структурной единицы в 2010 г. в
городе Дерик владельцам лавок было приказано в течение трех дней
под угрозой закрытия поменять имена на вывесках с курдских на
арабские. Но если в данном случае применялись лишь ненасильст-

158
венные меры, это не означает, что силовое воздействие на курдов бо-
лее не оказывается. Например, также в 2010 г. в Ракке расстреляли
курдских мирных жителей, отмечающих национальный праздник
Навруз (курдский Новый год), объявленный ООН всемирным куль-
турным достоянием [9].
Анализируя события, происходящие в Сирийском Курдистане,
можно сделать вывод о том, что политика официальных властей и
меры воздействия на курдское население не во многом отличаются от
антикурдской политики, проводимой в таких государствах, как Иран и
Турция. Баасистский режим, преследующий ультранационалистиче-
ские цели, стремится если и не истребить курдское население, то соз-
дать условия, при которых единственным возможным решением для
курдов будет покинуть территорию Сирийской Арабской Республики.
Для этого используются экономические и политические рычаги дав-
ления, такие как лишение гражданства, насильственная депортация,
конфискация земель и имущества. Кроме того, ограничения, навязан-
ные партией БААС, проникают и в другие сферы жизни курдского на-
селения: курдам отказано в доступе к образованию, национальный
язык запрещено использовать даже в повседневной речи.
По сравнению с курдским движением в Турции, Иране и Ираке
для деятельности сирийских курдов характерна низкая степень ак-
тивности, отсутствие как таковых военных действий. Курдское на-
ционально-освободительное движение крайне разобщено и дезорга-
низовано, сложно выделить какие-либо ведущие партии или партий-
ных активистов.
На сегодняшний момент, каких-либо серьезных предпосылок к
смягчению существующего в Сирийской Арабской Республике режи-
ма не существует, а это будет означать продолжение репрессий со
стороны властей, сопровождающихся арестами, ежедневными втор-
жениями в дома курдских активистов и просто мирных жителей.
ИСТОЧНИКИ И ЛИТЕРАТУРА:
1.
Ари Д. К годовщине независимости Сирии
// agrimaykop.ucoz.com/news/nezavisimost_sirii_i_kurdy/2010-04-12-180
2.
Ахмедов В., Кулагина Л. Сирия, Турция и Иран: новые подхо-
ды
к
межрегиональному
сотрудничеству
//www.iimes.ru/rus/stat/2005/17-01-05.htm
3.
Бадини Р. Аль-Асад и курды: закон джунглей. – М.: Б/и, 2004.

159
4.
Блэнфорд Н. Сирия: обострение «проблемы курдов» //
www.sem40.ru/politics/14974/
5.
Гурьев А. О
турецко-сирийских
отношениях
//
www.iimes.ru/rus/stat/2005/17-05-05.htm
6.
Исмаэль Б. Надежды
курдов проверят Асада //
www.ezid.ru/news/2005/15-07-2005_09 -51-16.html
7.
Курдский
вопрос
в
Сирии
//
www.1917.com/International/Arab/1080502769.html
8.
Реутов А. От ворот переворот / А. Реутов // Коммерсантъ.
-
2004. - No 48. - 18 марта.
9.
http://community.golosameriki.us/
10.
http://www.dostani.com/
11.
http://www.kurdist.ru/

160
РЕЗОЛЮЦИЯ
международного научно-практического симпозиума
«АРАБО-ИЗРАИЛЬСКИЙ КОНФЛИКТ И РОЛЬ РОССИИ
В ЕГО УРЕГУЛИРОВАНИИ»
(14-15 мая 2010 года, Казань, Россия)
Казанский симпозиум стал местом всестороннего и разноас-
пектного рассмотрения этапов истории и современного состояния
арабо-израильского конфликта и роли России в его урегулировании. В
работе симпозиума приняли участие ученые, преподаватели, студен-
ты, общественные деятели и представители органов государственной
власти из России, Израиля, Палестины, США, Южной Осетии, Ук-
раины, Белоруссии, Азербайджана и Сирии.
Выступления и дискуссии на симпозиуме подтвердили актуаль-
ность и востребованность обращения к арабо-израильской проблема-
тике, жизненность и практическую значимость самой идеи участия
гражданского общества в лице интеллигенции в поиске согласия на
Ближнем Востоке. В процессе работы симпозиума наглядно выяви-
лись важнейшие аспекты влияние ближневосточного конфликта не
только на внешнюю политику мировых держав, но в том числе и на
внутреннюю. Учитывая роль мусульманской уммы России в общест-
венно-политической жизни своей страны, в том числе и ее влияние на
внешнеполитический курс Москвы, участники симпозиума отметили,
что мусульманской общине России небезразлично происходящее на
Ближнем Востоке, и что официальным лицам Израиля и Палестины
желательно участвовать в мероприятиях, подобно казанскому симпо-
зиуму, тем более, если их приглашают на них, чтобы разъяснить по-
зицию правительств своих стран и найти совместно с научным, уни-
верситетским и религиозным сообществом России оптимальное ре-
шение конфликту, длящемуся уже более шестидесяти лет.
Участники международного научно-практического симпозиума
выражают единодушное мнение о необходимости продолжать анало-
гичные встречи и надеются на то, что официальные лица будут при-
нимать участие в подобных мероприятиях, вступая в диалог с учены-
ми и общественностью.
На симпозиуме были обсуждены проблемы геополитики совре-
менного Ближнего Востока и роли России в процессах, происходящих
в регионе. В фокусе внимания многих участников симпозиума оказа-
лись этноконфессиональные конфликты и процессы социально-

161
политической трансформации в Израиле и Палестине, в особенности,
взаимоотношения власти и религии. Во многих докладах были об-
стоятельно проанализированы проблемы общественно-политического
развития региона. Удалось проследить общее и особенное в истори-
ческой специфике стран и народов Ближнего Востока. Красной лини-
ей во многих выступлениях проходила идея об особом месте России,
которая в силу геополитических факторов призвана, наряду с другими
странами и ООН, играть важную роль в урегулировании арабо-
израильского противостояния. Однако участники казанского симпо-
зиума отметили, что помимо России большую роль играют и некото-
рые страны региона Ближнего Востока. Особое место среди таких
стран занимает Исламская Республика Иран, чье стремление к регио-
нальному лидерству должны серьезно воспринимать и в Израиле, и в
Палестине.
На прошедшем круглом столе «Израиль, Татарстан и Палестина:
история отношений и перспективы сотрудничества» участники сим-
позиума отметили значимость расширения связей на региональном
уровне и предложили Израилю и Палестине для решения межнацио-
нальных и межконфессиональных противоречий взять в качестве
примера модель Татарстана, где мирно уживаются народы разных на-
циональностей и вероисповеданий. Республика Татарстан, являясь
одним из наиболее успешных в социально-экономической сфере рос-
сийских регионов, должна расширять торгово-экономические отно-
шения с Израилем и Палестиной, равно как и по следние должны уг-
лубить этот процесс. Одним из прозвучавших на симпозиуме идей
практического решения этого вопроса стало предложение о необхо-
димости открытия Торгово-экономического Представительства Рес-
публики Татарстан в Израиле и Палестине, а Израилю и Палестине
открыть консульства в Казани.
Участники казанского симпозиума пришли к следующим выво-
дам:
1. Современные условия выработки геополитической стратегии
странами мира во многом определяются необходимостью урегулиро-
вания многолетних межнациональных и межконфессиональных кон-
фликтов. Одним из таких является арабо-израильский конфликт. Со-
ветский Союз, а впоследствии Российская Федерация всегда выступа-
ли за урегулирование этого ближневосточного противостояния на ос-

162
нове мира и равноправия обеих сторон.
2. Одной из наиболее острых остается экономическая проблема.
В условиях мирового экономического кризиса вопросы экономики
выходят на первый план, и для Израиля и Палестины встает вопрос о
расширении торгово-экономических отношений с Россией, в том чис-
ле и с ее регионами.
3. В условиях глобализации Ближний Восток становится общим
пространством для всех населяющих ее народов. Межнациональные и
межконфессиональные проблемы стоит разрешать путем согласова-
ния острых вопросов и учитывания взаимных интересов обеих сторон
конфликта. Безопасность будет обеспечена путем профилактических
мер на известной международно-правовой основе и взаимоуважения
культурных традиций народов.
4. Все это ставит перед учеными вопрос о продолжении даль-
нейшего обсуждения исторических и современных проблем Ближнего
Востока на арабо-израильском направлении с целью выработки ми-
нимально ущербного для населения выхода из затянувшегося проти-
востояния. Поиск этого выхода интеллектуальными силами ученых и
общественных деятелей должен происходить во время встреч, приме-
ром которых может служить настоящий симпозиум.
В этой связи участники казанского симпозиума приняли реше-
ние издать сборник материалов симпозиума с целью дальнейшей по-
пуляризации знаний и идей, предложенных для обсуждения и реали-
зации в практической плоскости ближневосточной политики прави-
тельств России, Израиля и Палестины.
По итогам состоявшейся дискуссии участники казанского сим-
позиума приняли настоящую резолюцию.

163
СПИСОК ДИССЕРТАЦИЙ,
ЗАЩИЩЕННЫХ В СССР И СТРАНАХ СНГ
ПО ИСТОРИИ ИЗРАИЛЯ, ПАЛЕСТИНЫ И АРАБО-
ИЗРАИЛЬСКОГО КОНФЛИКТА
(составитель – Раис Сулейманов)
1. Абдалла Абу Шрики. Политика социального обеспечения Госу-
дарства Израиль: опыт бедуинского сектора.
–
Дисс. канд. фило-
соф. наук. – М., 2003. – 130 с.
2. Абдеррахман Мараи Хусни. Эволюция политики ООП в борьбе
палестинского народа против израильской экспансии. – Дисс. канд.
ист. наук. – М., 1989. – 199 с.
3. Абдуллат Ради Хейшан. Агрессия Израиля против арабских госу-
дарств – международное преступление. – Дисс. канд. юрид. наук. –
М., 1989. – 201 с.
4. Абилов Камран Ахмедага Оглы. Проблема гражданства и право-
вое положение палестинцев. - Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2003
5. Абу Салах Абдеррахман Хасан. Проблема эффективности моде-
лей мирного урегулирования арабо-израильского конфликта (1948-
1990-е гг.). - Дисс. канд. ист. наук. – М., 2003
6. Абу-Амер Алаа. Эволюция позиции ООП по ближневосточному
урегулированию (Палестинская проблема в резолюциях Нацио-
нального совета Палестины 1964-1991 гг.). – Дисс. канд. ист. наук.
–
М., 1992. – 225 с.
7. Абу-Саффиа Осама Хусейн Хасан. Палестино-израильские отно-
шения после мадридской конференции, 1991-1997 годы.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1997. – 183 с.
8. Абу-Хеджлех Мухаммед. Особенности применения норм между-
народного права в внутреннему правые Иордании и Израилю
(сравнительно-правовой анализ). – Дисс. канд. юрид. наук. – Киев,
2003
9. Аваков Владимир Леванович. Политика США на Ближнем Вос-
токе после октябрьской войны 1973 года. – Дисс. канд. ист. наук. –
М., 1980. – 216 с.
10. Аганин Айдар Рашидович. «Водный» вопрос в арабо-
израильских отношениях. – Дисс. канд. полит. наук. – М., 2003
11. Агапов Михаил Геннадьевич. СССР и палестинская проблема
в 1920-е
-
1943 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – Тюмень, 2004. – 296 с.

164
12. Алексеев Валерий Васильевич. Критика реакционности и аг-
рессивности социально-политических и военных взглядов сиониз-
ма на современном этапе. – Дисс. канд. философ. наук. – М ., 1984.
–
214 с.
13. Аль Сулайбі Муса. Реализация в Палестинской Автономии ме-
ждународных стандартов из прав и свобод человека.
–
Дисс. канд.
юрид. наук. – Киев, 2001
14. Аль-Аваса Раед. Эволюция политики Израилю по ближнево-
сточному урегулированию в 80-ті - 90-ті года. – Дисс. канд. полит.
наук. – Киев, 2000
15. Альбатал Мохаммед. Социально-политические взгляды участ-
ников Палестинского движения сопротивления.
–
Дисс. канд. фи-
лософ. наук. – Л., 1989. – 118 с.
16. Аль-Бахлул Раббах Ахмед Тайем. Проблема перехода револю-
ционно-демократических сил на позиции марксизма-ленинизма (на
примере палестинских революционных демократов). – Дисс. канд.
философ. наук. – М., 1987. – 1 57 с.
17. Аль-Буди Махмуд Хасан. Пограничная политика Сирийской
Арабской Республики как фактор национальной и региональной
безопасности на Ближнем востоке. – Дисс. канд. полит. наук. – М.,
2000. – 150 с.
18. Аль-Двейк Моин Бадави Ибрагим. Внешнеполитическая дея-
тельность Организации освобождения Палестины в период кэмп-
дэвидского процесса. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1987. – 184 с.
19. Аль-Зухаири Ибрагим Хдаир. Актуальные проблемы нацио-
нально-освободительного движения народов арабских стран на
страницах советской печати.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Л., 1983.
–
186 с.
20. Аль-Катаунех Ахмад Гани. Роль Иордании в становлении и
развитии мирного процесса на Ближнем Востоке в 90-е годы.
–
Дисс. канд. ист. наук. – Минск, 2001
21. Аль-Рукібат Хайел М.С. Деятельность Лиги арабских госу-
дарств по урегулированию палестинской проблемы (80-і
-
первая
половина 90-х лет). – Дисс. канд. полит. наук. Киев, 1999.
22. Альсаади Самер Ясин. Организация рационального электропо-
требления района жилой застройки на примере г. Дженина – Пале-
стина. – Дисс. канд. техн. наук. – М., 2000

165
23. Аль-Тамими Самир Мухаммед Яхья. Палестино-египетские
отношения послекэмпдэвидский период, 1978-1988 гг.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1994. – 1 76 с.
24. Аль-Тамир Махир Арафат. Роль палестинского восстания в
политических процессах на Ближнем Востоке, 1987-1991 гг.
–
Дисс. канд. полит. наук. – М., 1991. – 165 с.
25. Аль-Шбуль Али Мухамед. Йордано-ізраїльські отношения как
фактор формирования региональной системы безопасности на
Ближнем Востоке. – Дисс. канд. полит. наук. – Киев. 2001
26. Аммар Хусні Мехді. Ливанская проблема в миротворческой
деятельности Лиги арабских государств и Организации Объеди-
ненных Наций (1975-1989 гг.).
–
Дисс. канд. полит. наук.
–
Киев,
1999
27. Афиногенов Валерий Владимирович. Национальные частно-
капиталистическое предпринимательство в Израиле.
–
Дисс. канд.
эконом. наук. – М., 1989. – 25 7 с.
28. Ахмед Али Аллау. Международно-правовой статус города Ие-
русалима. - Дисс. канд. ист. наук. – М., 1996. – 146 с.
29. Ахмеди Ибрагим Адо Мохаммед. Деятельность дипломатии
США в ООН по вопросу ближневосточного урегулирования (1973-
1983). – Дисс. канд. ист. наук. – Киев, 1985. – 22 2 с.
30. Бабинцев
Валентин
Павлович.
Критика
социально-
политических концепций Маркса Нордау как одного из идеологов
сионизма. – Дисс. канд. филос. наук. – М., 1982. – 196 л.
31. Балашов Юрий Алексеевич. Политика Коммунистического
Интернационала на Ближнем Востоке (1920-1939 гг.). – Дисс. канд.
ист. наук. – Нижний Новгород, 2002. – 231 с.
32. Балюн Оксана Олександрівна. Становлення та розвиток
політичних і економічних відносин між Україною та державою
Ізраїль в 90-х роках ХХ століття. – Дисс. канд. ист. наук.
–
Киев,
2002. – 196 с.
33. Бани Насер Абдулла. Британо-иорданские отношения (1921 -
1957 п.) . - Дисс. канд. ист. наук. – Киев, 1995.
34. Басмави Юсеф. Особенности колониального поселенчества в
ХХ веке (на примере Палестины).
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
М.,
1992. – 258 с.
35. Бат-Шева Пенер. Социальная работа как фактор совершенство-
вания сферы здравоохранения в израильском обществе.
-
Дисс.
канд. филос. наук. – М ., 2002

166
36. Башкин Виктор Дмитриевич. Военная политика Израиля.
–
Дисс. канд. ист. наук. – М., 1988. – 230 с.
37. Близняков Роман Александрович. Проблема Палестины в Ор-
ганизации Объединенных наций: 1947-1967 гг.
–
Дисс. канд. ист.
наук. – М., 2005. – 205 с.
38. Борисов Ростислав Васильевич. Политика Соединенных Шта-
тов Америки на Ближнем и Среднем Востоке в 1969-1980 гг.
–
Дисс. д-ра ист. наук. – М., 1983. – 422 с.
39. Васильев Илья Юрьевич. Роль религии в политической жизни
Израиля. – Дисс. канд полит. наук. – СПб., 2005. – 187 с.
40. Волков Арманд Борисович. Кооперативное движение и разви-
тие государственного капитализма в Израиле. – Дисс. канд. эконом.
наук. – М., 1970. – 249 с.
41. Волков Ярослав Валерьевич. Национальная безопасность го-
сударства Израиль: Философско-политологический анализ концеп-
ции и практики реализации. – Дисс. канд. филос. наук. – М ., 1999
42. Воробьев Валерий Павлович. Конституционно-правовая сис-
тема Государства Израиль.
–
Дисс. д -ра юрид. наук.
–
М., 2002.
–
351 с.
43. Воробьева Ирина Александровна. Русские духовные миссии и
Императорское Православное Палестинское общество в Святой
Земле в 1847-1917 годах.
-
Дисс. канд. ист. наук. – М., 1998. – 196
с.
44. Гази Абдель Мехди Джассим. Ближневосточный конфликт и
проблема единства действий арабских стран. 1967-1973 гг. – Дисс.
канд. ист. наук. – Киев, 1980. – 209 с.
45. Гасратян Светлана Маквеловна. Взаимоотношения Израиля и
ЮАР в 1967-1980 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1983. – 2 13 с.
46. Гассан Ель-Хайєк. Мирный договор между Иорданией и Из-
раилем 1994 года: актуальные теоретические и практические ас-
пекты. – Дисс. канд. юрид. наук. – Киев, 1999
47. Геграева Лейля Хамзатовна. Роль ООН в урегулировании ме-
ждународных конфликтов (на примере арабо-израильского, руан-
дийского и иракского конфликтов). – Дисс. канд. полит. наук. – М.,
2005. – 166 с.
48. Глухов Сергей Юрьевич. Возникновение и развитие военно-
промышленного комплекса Израиля.
–
Дисс. канд. эконом. наук.
–
М., 1989. – 208 с.

167
49. Гуревич Анна Марковна. Социально-психологические особен-
ности личности и мотивации потенциального эмигранта: на приме-
ре репатриации в Израиль. – Дисс. канд. псих. наук. – СПб., 2004. –
303 с.
50. Гуцало Сергей Евгеньевич. Лига арабских государств и про-
блема ближневосточного урегулирования, 1978-1989 гг.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – Киев, 1991. – 2 45 с.
51. Дауров Рамазан Джагафарович. Арабо-израильская война
1967 года в контексте политики и дипломатии Советского Союза. –
Дисс. канд. ист. наук. – М., 2007. – 239 с.
52. Даюб Шафик Али. Роль ООН в урегулировании арабо-
израильского конфликта (вторая половина 80-х
-
начало 90 х годов).
–
Дисс. канд. ист. наук. - М., 1993
53. Дейфаллах Наеф Фалех. Мирное урегулирование региональ-
ных конфликтов (на примере арабо-израильского конфликта).
–
Дисс. канд. юрид. наук. – Киев, 1990. – 1 47 с.
54. Демченко Александр Владимирович. Политика Иордании в
контексте ближневосточного конфликта (1947-1967 гг.).
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 2007. – 2 13 с.
55. Джабер Закария Джебрин. Эволюция позиции арабских стран
по ближневосточному урегулированию (палестинская проблема в
резолюциях Совещания глав арабских государств, 1964-1985 гг.). –
Дисс. канд. ист. наук. – М., 1992. – 206 с.
56. Джабер Хасан Али. Ливано-палестинские отношения в период
ливанского кризиса, 1975-1989 гг.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
М.,
1994. – 166 с.
57. Джасим Абдуль Ажаббар Атайви. Политика Англии на Ближ-
нем Востоке в годы первой мировой войны и ее итоги.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1971. – 2 57 с.
58. Джоржос Ханна Аюб. Политика арабских стран по вопросу
ближневосточного урегулирования в 70-е годы.
–
Дисс. канд. ист.
наук. – Киев, 1981. – 197 с.
59. Дорман А.П. Эмиграционные настроения диаспоральных этно-
сов (на примере российских евреев). - Дисс. канд. ист. наук. – Ека-
теринбург, 1998
60. Егошкин А.Е. Политика ФРГ на Ближнем Востоке в 1973-1980
гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1981

168
61. Ерков Алексей Юрьевич. Арабо-израильские территориальные
размежевания XIX-XX вв.
–
Дисс. канд. географ. наук.
–
СПб.,
2004. – 194 с.
62. Жамкочян Мнацакан Арутюни. Лига арабских государств и
проблема палестинского урегулирования в 1945-1967 гг.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – СПб., 2003. – 1 44 с.
63. Жгенти Константин Отарович. Антиимпериалистическое и
антисионистское движение в Палестине в годы английского манда-
та (30-40-е гг. ХХ в.) .
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Тбилиси, 1984.
–
198 с.
64. Жукарин Роман Юрьевич. Деятельность премьер-министра
Израиля А.Шарона по разработке и осуществлению новой страте-
гической парадигмы в отношении арабо-израильского конфликта. –
Дисс. канд. ист. наук. – Нижний Новгород, 2009
65. Зайцев Георгий Михайлович. Стратегия и основные направле-
ния внешней политики премьер-министра государства Израиль
Беньямина Нетаньяху: 1996-1999 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – Ниж-
ний Новгород, 2007. – 1 57 с.
66. Захарченко Алла Миколаївна. Концептуальне забезпечення
політики США щодо врегулювання арабо-ізраїльського конфлікту в
1991-2001 рр. – Дис. канд. ист. наук. – Київ, 2006
67. Звягельская Ирина Доновна. Роль армии во внешней и внут-
ренней политике Израиля. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1976. – 185
с.
68. Звягельская Ирина Доновна. Политика США в конфликтах на
Ближнем и Среднем Востоке при администрации Картера и Рейга-
на. – Дисс. д -ра ист. наук. – М., 1990
69. Зеленевский Валерий Александрович. Идеология и политика
поалейционизма («рабочего» сионизма) в системе сионистских ор-
ганизаций дореволюционной России. – Дисс. канд. философ. наук.
–
Минск, 1987. – 192 с.
70. Золина Дарья Михайловна. Развитие ближневосточной поли-
тики Франции в 1948-2008 гг.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Нижний
Новгород, 2010
71. Зрейк Луи. Место правового обычая в системе источников тру-
дового права Израиля. – Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2008
72. Зубарев Максим Юрьевич. Становление и развитие парламен-
таризма в Государстве Израиль: Конституционно-правовой анализ.
–
Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2005. – 185 л.

169
73. Зумбадзе Кетеван Тенгизовна. Женевская мирная конференция
1973 года – важный этап в борьбе за справедливое, всеобъемлющее
решение ближневосточного конфликта.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Тбилиси, 1987. – 160 с.
74. Зыкова Ольга Александровна. Организация еврейских посе-
ленцев на палестинских территориях: инструменты и степень их
влияния в израильской политике.
- Дисс. канд. полит. наук.
–
М.,
2008
75. Ибрагим Ахмед Хадж Юсеф Абдалла. Международные и на-
циональные механизмы защиты прав человека на Ближнем Восто-
ке. – Дисс. канд. юрид. наук. – М., 1999
76. Ибрагим Мухамед Ибрагим. Ответственность Израиля за меж-
дународные преступления против палестинского народа.
–
Дисс.
канд. юрид. наук. – М., 1984. – 187 с.
77. Ибрахим Абу Шакра. Палестинское национальное движение и
восстание 1936-1939 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М ., 2004. – 3 04 с.
78. Иваник Петр Николаевич. Эволюция политики руководства
национально-освободительного движения в Палестине, 1900-1936
гг. – Дисс. канд. ист. наук. – Тбилиси, 1989. – 2 24 с.
79. Иванова Инесса Ильинична. Позиция Турции в отношении
арабо-израильского конфликта. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1975.
–
192 с.
80. Иванова Ольга Яковлевна. Египет и международные отноше-
ния на Ближнем Востоке в 1967-1970 гг. – Дисс. канд. ист. наук.
–
М., 1975. – 233 с.
81. Ивин Евгений Андреянович. Коммунистическая партия Совет-
ского Союза – организатор помощи советского народа антиимпе-
риалистической борьбе арабских народов (1917-1929 гг.).
–
Дисс.
канд. ист. наук. – Саратов, 1972. – 237 с.
82. Ильяс Резак. Военно-историческое исследование арабо-
израильских войн 1948-1982 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М ., 1990.
–
273 с.
83. Ионов Юрий Борисович. Стратегические интересы России в
Ближневосточном регионе. – Дисс. канд. полит. наук. – М., 2003
84. Исаев Гумер Галиевич. Региональные политические процессы
на Ближнем Востоке (1945-1956). – Дисс. канд. ист. наук.
–
СПб.,
2005. – 166 л.

170
85. Исмаил Хусния Сулиман. Внешнеполитическая деятельность
Организации освобождения Палестины (1973-1978 гг.).
–
Дисс.
канд. ист. наук. – Киев, 1984. – 2 12 с.
86. Казак Владимир Владимирович. Ближний Восток: проблема
экспансии терроризма и исламского экстремизма: 70-е
–
90-е гг. ХХ
в. - Дисс. канд. ист. наук. – Владимир, 2006. – 193 с.
87. Калькили Найла. Процесс становления палестинских полити-
ческих институтов. – Дисс. канд. полит. наук. – М., 2003
88. Канаш Мунир Юсеф. Эволюция политики России на Ближнем
Востоке (1996-2003). – Дисс. канд. ист. наук. – М., 2004. – 205 с.
89. Карасова Татьяна Анисимовна. Критика теории и практики
партии труда Израиля (МАИ) (1968 – май 1977 г.).
–
Дисс. канд.
ист. наук. – М., 1978. – 209 л.
90. Карб Абдельгани. Палестинская проблема во внешней политике
Марокко, 1973-1987 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – Киев, 1988. – 199
с.
91. Касем Хуссейн Али. Философско-методологический анализ
противоречий и тенденций в развитии Палестинского движения
Сопротивления. – Дисс. канд. философ. наук. – М., 1988. – 1 28 с.
92. Катату М. И. Политика Великобритании в Палестине между
двумя мировыми войнами.
-
Дисс. канд. ист.наук.
–
Симферополь,
1992. - 272 с.
93. Кашин Юрий Михайлович. Израиль на службе неоколониа-
лизма в Африке. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1975. – 201 с.
94. Киреев Алексей Александрович. Внешнеполитический курс
США в отношении Израиля в годы правления администрации
Р.Рейгана. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1999. – 201 с.
95. Клименко Тарас Григорьевич. Военно-террористические ме-
тоды сионизма в процессе колонизации Палестины и в политике
правящих кругов Израиля.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Киев, 1987.
–
219 с.
96. Колобов Олег Алексеевич. Американо-израильские отношения
в период подготовки Израилем агрессии против арабских стран в
июне 1967 г. (1963-1967 гг.).
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Горький,
1975. – 216 с.
97. Колобов Олег Алексеевич. Механизм формирования политики
Соединенных Штатов Америки по отношению к Израилю и араб-
ским странам в 1947-1985 гг. – Дисс. д -ра ист. наук. – Киев, 1986. –
502 с.

171
98. Кондратенко Вера Мартиновна. Эволюция редакционной по-
литики газеты «Нью-Йорк таймс» в освещении курса США во
Вьетнаме, на Ближнем Востоке и в отношении разрядки междуна-
родной напряженности (1964-1976). – Дисс. канд. ист. наук.
–
М.,
1979. – 216 с.
99. Конопльов С.Л. Милитаризация ближневосточного региона в
70 - 90 -ті года XX столетия. – Дисс. канд. полит. наук. – Киев, 2004
100. Корнилов Александр Алексеевич. Роль Давида Бен-Гуриона в
разработке и осуществлении внешней политики государства Изра-
иль. – Дисс. д -ра ист. наук. – Нижний Новгород, 1996. – 22 5 с.
101. Корнилов
Александр Алексеевич.
Роль
экспертно-
аналитических учреждений в выработке внешней политики госу-
дарства Израиль, 1982-1986 гг.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
Горький,
1989. – 241 с.
102. Косач Григорий Григорьевич. Становление коммунистических
партий стран Ближнего Востока (Египте, Палестина, Сирия и Ли-
ван, 20-30-е гг. ХХ в.). – Дисс. д -ра ист. наук. – М., 1989. – 403 л. +
Приложение (233 л.)
103. Крашенинникова Татьяна Ивановна. Русское архитектурное
наследие в Иерусалиме второй половины XIX – начала ХХ вв.
–
Дисс. канд. архитектуры. – М., 2004. – 1 54 с.
104. Крылов Александр Владимирович. Эволюция государствен-
ной власти и правящий сионистский режим в Израиле (1948-1981
гг.). – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1984. – 2 26 с.
105. Крюков Александр Александрович. Социолингвистический
феномен
современного
иврита
(становление,
лексико-
стилистическое варьирование и сферы функционирования). – Дисс.
д-ра филолог. Наук. – М., 2004. – 375 с.
106. Кузнецов Алексей Викторович. Агрессия Израиля – наруше-
ние норм и принципов международного права. – Дисс. канд. юрид.
наук. – Рига, 1980. – 2 26 с.
107. Кузнецов Дмитрий Владиславович. Французское обществен-
ное мнение в отношении арабо-израильского конфликта в период
президентства Ф.Миттерана (1981-1995 гг.). – Дисс. канд. ист. наук.
–
М., 2005. – 264 с.
108. Курбанов Рашид Магомед-Нуриевич. Палестинская проблема
в политике Англии на Ближнем Востоке: от Декларации Бальфура
до отмены мандатной системы: 1917-1947 гг. – Дисс. канд. ист. на-
ук. - Махачкала, 2003. – 188 с.

172
109. Кхошайш Фуад Али. Политика США на Ближнем Востоке,
1990-1998 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1999. – 136 с.
110. Леве Зигрфрид. Генезис и особенности политики США в отно-
шении Палестинского движения сопротивления (60-70-е гг.).
–
Дисс. канд. ист. наук. – М., 1983. – 21 5 с.
111. Лутф Аллах Исаа Хайдар. Сионизм и сионистская колонизация
Палестины в планах империализма до 1920 г. – Дисс. канд. ист. на-
ук. – М., 1976. – 188с.
112. Мазлум Абду Мохамед Гамаль Эд-Дин. Проблемы промыш-
ленного развития Израиля (1948-1974 гг.). – Дисс. канд. эконом. на-
ук. – М., 1975. – 208с.
113. Макеев Дмитрий Алексеевич. Становление и развитие внеш-
неторговых связей стран Ближнего Востока с СССР в 1922-1940 гг.
–
Дисс. д-ра ист. наук. – М., 1984. – 427 с.
114. Малышев Д.А. Палестинская проблема в международных от-
ношениях (1967-1993 гг.). - Дис. ... канд. ист. наук. - Симферополь,
2005. - 206 с.
115. Манучарян Ашот Линарович. Позиция ФРГ в отношении ара-
бо-израильского конфликта, 1965-1986 гг. – Дисс. канд. ист. наук. –
Ереван, 1989. – 204 с.
116. Мареев Павел Львович. Эволюция концепции национальной
безопасности Израиля, 1948-1994 гг.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
М.,
1995. – 166 с.
117. Маруан Харири. Развитие тактики и оперативного искусства в
период израильского вторжения в Ливан в 1982 г. и войны в Пер-
сидском (Арабском) заливе в 1991 г.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
М.,
2003. – 361 с.
118. Марьясис Дмитрий Александрович. Израиль в системе меж-
дународных экономических отношений, 1985 - 2000 гг.
–
Дисс.
канд. экон. наук. – М., 2006. – 22 5 с., ил.
119. Массалха Ахмад. Роль территориального комитета председате-
лей местных советов в общественно-политической жизни арабско-
го населения Израиля (1948-1995 гг.).
-
Дис. ... канд. ист. наук.
-
СПб., 2005. - 188 с.
120. Махлуф Аднан ибн Исмаил. Арабо-сионистский конфликт и
военая политика противоборствующих сторон (конец 1940-х
-
на-
чало 1990-х гг.). – Дисс. д -ра ист. наук. - М., 1993

173
121. Махмуд Або-Фанни. Детская реалистическая повесть в творчест-
ве израильского писателя Салима Хури. - Дисс. канд. филол. наук. –
СПб, 2000.
122. Меламедов Григорий Авадьевич. Проблема Иерусалима в кон-
тексте ближневосточного переговорного процесса.
–
Дисс. канд.
ист. наук. – М., 2006. – 312 с.
123. Мидани Махмуд Мухаммед. Международно-правовые основы
урегулирования ближневосточного конфликта и обеспечения мира
в Ливане. – Дисс. канд. юрид. наук. – Баку, 1986. – 2 17 с.
124. Миронов Алексей Николаевич. «План размежевания» пре-
мьер-министра Израиля Ариэля Шарона и особенности его реали-
зации в процессе ближневосточного урегулирования. – Дисс. канд.
ист. наук. – Нижний Новгород, 2010
125. Мищенко Петр Александрович. Политика США по вопросу
урегулирования ближневосточного конфликта. 1967-1973.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – Киев, 1979. – 192 с.
126. Мохамед Фаххад Сабри Абдер-Рахман Салман Шалалде.
Международно-правовые основы и направления дипломатической
деятельности ООП. - Дисс. канд. юрид. наук. – Баку, 1987. – 210 л.
127. Мохаммад Наваз Кайсрани. Роль Совета Безопасности ООН в
урегулировании международных конфликтов.
–
Дисс. канд. юрид.
наук. – М., 1985. – 202 с.
128. Муссалам Саид Ахмад. Ближневосточная проблема в деятель-
ности сирийской дипломатии в ООН, 1967-1979 гг.
–
Дисс. канд.
ист. наук. – Киев, 1993. – 184 с.
129. Мустафа Абдель Азим Мухамед Халиль. Проблема водных ре-
сурсов в международных отношениях на Ближнем Востоке (вторая
половина XX века). - Дис. ... канд. ист. наук. – М., 2004. – 211 с.
130. Мухаммед али аль-Сулейман аль-Суди. Влияние американо-
израильского альянса на развитие арабо-израильского конфликта
(1967-1983 гг.). – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1986. – 187 с.
131. Навайсех Мустафа Хамуд Хусейн. Иордано-израильский мир-
ный процесс, 1991-1994 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1998. – 152
с.
132. Найрат Мухамед Раед. Палестинская проблема в внешней по-
литике США в конце 80-х
-
90-ті года. – Дисс. канд. полит. наук. –
Киев, 2000

174
133. Некрасова Анна Владимировна. Терроризм на Ближнем Вос-
токе: история и современность (XX-XXI вв.). – Дисс. канд. ист. на-
ук. – М., 2003. – 156с.
134. Носенко Татьяна Всеволодовна. Политика Франции в ближне-
восточном конфликте, 70-е
–
середина 80-х годов ХХ в.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1989. – 194 с.
135. Нуэйши Мурси Абдессаттар. Идейные концепции и общест-
венно-политическая практика движения «Братья-мусульмане»,
1928-1949 гг. (период Хасана аль-Банны). – Дисс. канд. ист. наук. –
М., 1989. – 187 с.
136. Овинников Ричард Сергеевич. Финансовая олигархия и внеш-
няя политика Англии после Суэца (1957-1966 гг.). – Дисс. д -ра ист.
наук. – М., 1968. – 717 с.
137. Панин Виктор Николаевич. Политическая интеграция на
Ближнем Востоке. – Дисс. канд. философ. наук. – Ростов н/Д, 1995.
–
149 с.
138. Панин Виктор Николаевич. Политический процесс на Ближ-
нем Востоке: влияние Российской Федерации и США. – Дисс. д -ра
полит. наук. – Пятигорск, 2004. – 275 с.
139. Паньков В.Т. Деятельность российских сионистских организа-
ций по освоению земель в Палестине (1881-1914 гг.). - Дис. ... канд.
ист. наук. – М., 2005. - 316 с.
140. Пелипась Михаил Яковлевич. Политика США и Англии на
Ближнем и Среднем Востоке в 1947-1955 гг. – Дисс. д -ра историче-
ских наук. – Томск, 1990
141. Пластун Владимир Николаевич. Деятельность экстремистских
сил и организаций в странах Востока, последняя треть ХХ - начало
ХХI вв. – Дисс. д -ра ист. наук. – М., 2003. – 392 с.
142. Прудников Александр Владимирович. Политика Израиля в
Африке. 1973-1983. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1983. – 208 с.
143. Пырлин Евгений Дмитриевич. Палестинская проблема - важ-
нейший фактор ближневосточного урегулирования.
–
Дисс. д -ра
ист. наук. – М., 1978
144. Райнов Петр Яковлевич. Критика американских буржуазных
концепций ближневосточной политики США в 70-е
–
начале 80-х
годов. – Дисс. канд. ист. наук. – Киев. 1987. – 1 78 с.
145. Рами Марака. Проблема становления палестинской государст-
венности в процессе мирного урегулирования на Ближнем Востоке
(1991-2007 гг.). – Дисс. канд. ист. наук. – М., 2008

175
146. Рашед Ахмед. Интифада – новый этап национально-
освободительной борьбы палестинского народа.
–
Дисс. канд. ист.
наук. – Минск, 1992. – 1 71 с.
147. Рашид Семаан Фархат. Противоправность оккупации Израи-
лем арабских территорий.
–
Дисс. канд. юрид. наук.
–
М., 1989.
–
194 с.
148. Рашидов Ильхом Шарафович. Американо-египетские отноше-
ния и вопросы ближневосточного урегулирования (1970-1979 гг.). –
Дисс. канд. ист. наук. – Ташкент, 1983. – 200 с.
149. Резак Ильнс. Военно-историческое исследование арабо-
израильских войн. 1948 - 1982 гг. – Дисс. канд. ист. наук. - М., 1990
150. Риад Хатиб. Ислам и диалог цивилизаций в истории Палести-
ны. – Дисс. канд. ист. наук. – СПб., 2002. – 1 73 с.
151. Рибхи Саид Самара. Исламское движение в Палестине, 1928-
1988 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – СПб., 2002. – 168 с.
152. Ризк Джирджис Ризк. Израиль и гражданская война в Ливане
(1975-1985 гг.). – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1986. – 182 с.
153. Рийд Махд Ахмед Фаед. Международно-правовой статус окку-
пированных территорий и нарушения его Израилем.
–
Дисс. канд.
юрид. наук. – Баку, 1988. – 228 с.
154. Рисс Илан. Статистический анализ миграционных потоков в
Израиль. – Дисс. канд. экон. наук. – М., 2004. – 17 5 с.
155. Рогашова Елена Анатольевна. Палестина во внешней полити-
ке Великобритании в 1914-1922 гг.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
М.,
2005. – 169 с.
156. Романенко Владислав Станиславович. Эволюция политики
СССР на Ближнем Востоке в период НЭП (1921-1927 гг.).
–
Дисс.
канд. ист. наук. – Нижний Новгород, 2005. – 387 с.
157. Руми Х. Создания
транснациональных
финансово-
промышленных групп в Украине и странах ближневосточного ре-
гиона. – Дисс. канд. эконом. наук. – Донецк, 2002
158. Рыжов Игорь Валерьевич. Государство Израиль в системе ме-
ждународных отношений второй половины XX века. – Дисс. д -ра
ист. наук. – Нижний Новгород, 2007
159. Рыжов Игорь Валерьевич. Особенности развития взаимоотно-
шений России с Государством Израиль в 90-е годы ХХ века.
–
Дисс. канд. ист. наук. – Нижний Новгород, 1999. – 351 с.
160. Саад Ахмад. Влияние иностранного капитала на экономическое
развитие Израиля. – Дисс. канд. эконом. наук. – Л., 1988. – 158 с.

176
161. Саада Сальва Хассан Абу. Проблемы стран Ближнего Востока
на страницах «Комсомольской правды» (1971-1974 гг.).
–
Дисс.
канд. ист. наук. – Л., 1975. – 150 с.
162. Сабит Хасан Хабиб. Характер современных локальных войн и
вооруженных конфликтов в условиях многополярного мира. - Дис.
.. . канд. ист. наук. – М., 2003. - 290 с.
163. Сагимбаев А.В. Роль Великобритании в формировании системы
управления и границ ближневосточных подмандатных территорий.
-Дис. ... канд. ист. наук. - Брянск, 2003. - 209 с.
164. Сайгакова Л. О. Українсько-ізраїльські відносини. 1991-1997
рр. – Дисс. канд. ист. наук. – Одесса, 1998
165. Сайед Али Хайдар. Политика и стратегия арабских государств в
арабо-израильских войнах, 1948-1949, 1956, 1967 и 1973 гг. – Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1989. – 2 17 с.
166. Сатановский Евгений Янович. Специфика экономического
развития израильского общества в 90-е годы. – Дисс. канд. эконом.
наук. – М., 1999. – 280 с.
167. Свет Марианна Викторовна. Иврит современной израильской
прозы: генезис и строй. – Дисс. канд. филолог. наук.
–
М., 2007.
–
203 с.
168. Скороход Юрий Степанович. Міжнародно-політичний и ре-
гиональный измерения урегулирования ливанского конфликта.
–
Дисс. д -ра полит. наук. - Киев, 2003
169. Скороход Юрий Степанович. Политика США на Ближнем
Востоке в 1981-1984 гг. (Ливанский аспект). – Дисс. канд. ист. наук.
–
Киев, 1989. – 203 с.
170. Соболева Нина Викентьевна. Политика Саудовской Аравии в
вопросах ближневосточного урегулирования (1970-1979 гг.).
–
Дисс. канд. ист. наук. – М., 1980. – 231 с.
171. Соколов Дмитрий Георгиевич. Ближневосточный конфликт и
политика США (1917-1974). – Дисс. канд. ист. наук.
–
М., 1978.
–
187 с.
172. Сорокин Александр Сергеевич. Израильско-турецкие отноше-
ния в 2001-2007 гг.: концептуальная основа, особенности развития
и результаты. – Дисс. канд. ист. наук. – Нижний Новгород, 2007. –
185 с.
173. Сувейлим Абдуль Карим Субхи. Арабо-израильский конфликт
1948-1991 годов и роль Советского Союза в его урегулировании. –
Дисс. канд. ист. наук. – М., 1991. – 205 с.

177
174. Султанов Гюрсель Намик оглы. Советско-египетские полити-
ческие отношения и проблема урегулирования ближневосточного
конфликта в 70-е годы. – дисс. канд. ист. наук. – М., 1989. – 196 с.
175. Сурков Николай Юрьевич. Политика США в ближневосточ-
ном урегулировании в 70-е гг. ХХ в. – начале XXI в. - Дисс. канд.
ист. наук. – М., 2007
176. Таиров Сатвалды Таирович. Некоторые особенности идеоло-
гии национально-освободительного движения на Арабском Восто-
ке. -
Дисс. канд. философ. наук. – Ташкент, 1986. – 1 51 с.
177. Тарраф Мухаммед. Военные аспекты борьбы арабского народа
против империалистической экспансии в Сирии, Ливане, Палести-
не и Иордании, 1918-1946 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – М ., 1992. –
241 с.
178. Таха Ахмед Наиль. Источники уголовного права, действующего
в Палестине. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1994
179. Таха Осман Ахмед. Политика международного сионизма и аме-
риканского империализма в Палестине (1939-1948 гг.).
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1978. – 2 20 с.
180. Тити Хасан. Особенности управленческой деятельности дирек-
тора средней общеобразовательной школы государства Израиль. –
Дисс. канд. пед. наук. – СПб., 2002. – 1 42 с.
181. Торохова Марина Владимировна. Идеологема «террор» в ив-
ритоязычной палестинской периодике 1946-1948 гг..
–
Дисс. канд.
филолог. наук. – М., 2006. – 189 с.
182. Фаед Халед Абед Мустафа. Проблема Иерусалима в процессе
политического урегулирования на Ближнем Востоке: 1947-2004 гг.
-
Дисс. канд. ист. наук. – М ., 2005. – 192 с.
183. Фарах Суфейль. Сущность, методы и приемы израильско-
сионистской пропаганды на Ближнем Востоке (1967-1981). – Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1984. – 188 с.
184. Фатен Мухаммед Аль Наджар. Этнополитические аспекты
проблемы палестинских беженцев в контексте ближневосточного
конфликта. – Дисс. д -ра ист. наук. – СПб., 2003. – 24 5 с.
185. Федорченко Андрей Васильевич. Проблемы становления и
развития экономики переселенческого общества: на примере Из-
раиля. – Дисс. д -ра эконом. наук. – М., 1997. – 469 с.
186. Фомин Александр Михайлович. Проблемы Ближнего Востока
в англо-французских отношениях в 1918-1923 годах. – Дисс. канд.
ист. наук. – М,, 2003. – 255 с.

178
187. Хазаль Ахмад Шакир. Борьба ООП за создание независимого
государства Палестины. – Дисс. канд. ист. наук. – М ., 1993
188. Хазанов Михаил Евгеньевич. ООН и ближневосточная про-
блема (1948-1978). – Дисс. канд. ист. наук. – М,. 1979. – 2 10 с.
189. Хамди Ахмед Абдель Хамид. Ближний Восток: от применения
силы к политическому урегулированию, 1980-1990-е гг.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1994. – 3 04 с.
190. Хамед Мухиеддин Абу Захр. Международно-правовые аспекты
арабо-израильской экономической интеграции. – Дисс. канд. юрид.
наук. - М., 1996. – 143 с.
191. Хаминский Яков Михайлович. Международно-правовые меры
противодействия финансированию терроризма (на примере
ФАТФ). – Дисс. канд. юрид. наук. – М., 2004. – 158 с.
192. Хамис Джалаль Насер Мохамед. Борьба палестинского народа
за национальную государственность (Политические проблемы и
перспективы). – Дисс. канд. полит. наук. – М., 2000. – 1 76 с.
193. Хамис Ханан Мустафа. Иорданский фактор во внешней поли-
тике Организации освобождения Палестины, 1964-1988.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 1994. – 1 77 с.
194. Хаммад Камаль Шакиб. Международно-правовые аспекты ли-
ванского кризиса и пути его урегулирования.
–
Дисс. канд. юрид.
наук. – Л., 1988. – 192 с.
195. Хамра Фатина Хасан. Палестинская проблема в ближнево-
сточной политике США в 70-е годы. – Дисс. канд. ист. наук. – Киев,
1985. – 214 с.
196. Ханикова Марина Велиевна. Российская дипломатия в совре-
менном мирном процессе на Ближнем Востоке.
–
Дисс. канд. по-
лит. наук. – М,. 2003
197. Ханна Абдулла Исса Абу Хиляна. Преступления Израиля на
Ближнем Востоке и проблема создания международного уголовно-
го трибунала. – Дисс. канд. юрид. наук. – М,, 1988. – 220 с.
198. Хасанов Диас Кадырович. Рабочее движение в Израиле (1948-
1973). – Дисс. канд. ист. наук. – М ., 1975. – 195 с.
199. Хататби Нази Мухаммад. Эволюция политики демократиче-
ских сил Израиля по отношению к палестинской проблеме и разви-
тие израильско-палестинского диалога, 1967-1991 гг. – Дисс. канд.
ист. наук. – М., 1993. – 163 с.

179
200. Хатиб Саада Рагиб Ахмед. Участие Организации освобожде-
ния Палестины в движении неприсоединения.
–
Дисс. канд. ист.
наук. – Киев, 1986. – 213 с.
201. Хашимов Джумаваи. ОАР в период между агрессиями (1956-
1967 гг.). – Дисс. канд. ист. наук. – Ташкент, 1971. – 3 09 с.
202. Хиджаз Раухи Мохаммад Абдул Хак. Динамика палестино-
израильского конфликта и пути его урегулирования. – Дисс. канд.
социол. наук. – Минск, 1998
203. Хрейзат Мохаммад Ахмад. Ливано-израильские отношения в
период с 80-х до начало 90-х годов, 1982-1994 гг. – Дисс. канд. ист.
наук. – М., 1998. – 136 с.
204. Хэйри Абд аль-Фаттах Орейди. Ближневосточный мирный
процесс: палестинское направление.
–
Дисс. канд. полит. наук.
–
М., 2000
205. Чайко Ирина Александровна. Израильский парламентаризм:
Конституционно-правовой анализ.
–
Дисс. канд. юрид. наук.
–
М.,
2006. – 167 с.
206. Черкащенко Виктор Александрович. Международный сио-
низм в милитаристской политике неоконсервативных кругов импе-
риализма. – Дисс. канд. философ. наук. – М., 1987. – 179 с.
207. Шадли Ахдар. Кинематограф в борьбе за национальное осво-
бождение Палестины. – Дисс. канд. ист. наук. – М., 1987. – 205 с.
208. Шандра Антон Владимирович. Деятельность британских ор-
ганов управления Палестиной в 1917-1939 гг. – Дисс. канд. ист. на-
ук. – Нижний Новгород, 2007. – 236 с.
209. Шаповалов М.С. Палестинский аспект ближневосточной поли-
тики Великобритании (1914-1931). – Дисс. канд. ист. наук. – Томск,
2008
210. Шбиб Самих. Социально-экономические корни в политическом
движении в Палестине в 1922-1948 гг.
–
Дисс. канд. ист. наук (в
форме научного доклада). – СПб., 1996. – 2 4 с.
211. Шевелев Дмитрий Леонидович. Генезис палестинской про-
блемы, 1882-1917 гг. – Дисс. канд. ист. наук. – Минск, 2000
212. Шевелѐва
Марина
Васильевна.
Процесс палестино-
израильского урегулирования (1991-2001гг.). – Дисс. канд. ист. на-
ук. – Минск, 2005
213. Шевченко А. А. Ближневосточная политика США (1961-1968). -
Дисс. канд. ист. наук. - Киев, 1971. - 266 с.

180
214. Шевченко Юрий Тарасович. Положение палестинцев на за-
падном берегу реки Иордан и в секторе Газа в 1967 - 1982 гг. в до-
кументах и материалах ООН. - Дисс. канд. ист. наук. - Киев, 1992
215. Шилов Василий Иванович. Концепция «расового превосходст-
ва» и ее реализация в политической практике сионизма.
–
Дисс.
канд. философ. наук. – Киев, 1986. – 2 20 с.
216. Широков Сергей Сергеевич. Критический анализ «духовного
сионизма» Ахад Гаама. - Дисс. канд. филос. наук. – М., 1981. – 1 43
с.
217. Щевелев Сергей Стефанович. Борьба организации ФАТХ в со-
ставе Палестинского движения сопротивления за решение пале-
стинской проблемы (1964 - середина 1980-х годов).
–
Дисс. канд.
ист. наук. – М., 1987. – 215 с.
218. Щевелев Сергей Стефанович. Политика Великобритании в
Палестине в период мандата, 1920-1948 гг. – Дисс. д -ра ист. наук. –
Симферополь, 2000. – 435 с.
219. Элазари Эдна. Артур Руппин и реализация сионистской про-
граммы заселения и развития Палестины, 1908-1943 гг.
–
Дисс.
канд. ист. наук. – М., 2002. – 1 70 с.
220. Эль Саях Муса Шада. Роль Иордании в политическом развитии
ближневосточного региона.
–
Дисс. канд. ист. наук.
–
М., 1992.
–
155 с.
221. эль-Хасан Гази Абдалла. Преступления Израиля против араб-
ских стран (международно-правовые аспекты). – Дисс. канд. юрид.
наук. – Л., 1987. – 199 с.
222. Юрков Анатолий Леонидович. Израильская ивритская нация и
сионистская концепция «всемирной еврейской нации» (критиче-
ский анализ). – Дисс. канд. философ. наук. – М., 1987. – 1 73 с.
223. Ямилинец Борис Федорович. Иностранный капитал в Израиле
(1948-1973 гг.). – Дисс. канд. эконом. наук. – М., 1977. – 22 4 с.

181
СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ
Аль-Ахмад Амад Хассан (Хама, Сирия) – аспирант кафедры между-
народного и европейского права Казанского (Приволжского) феде-
рального университета
Беркович Наум Арьевич (Санкт-Петербург, Россия) - профессор ка-
федры философии и культурологии Санкт-Петербургского универси-
тета экономики и сервиса, доктор философских наук
Бухаров Михаил Яковлевич (Казань, Россия) – студент 3 курса
юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального
университета
Газизова Гульнара Фаритовна (Казань, Россия) – студентка IV кур-
са отделения международных отношений Татарского института со-
действия бизнесу
Гиниятуллин Рим Абдулович (Ташкент, Узбекистан) - председатель
Совета
старейшин Татарского
общественного
культурно-
просветительского центра, кандидат экономических наук
Данилова Светлана Ароновна (Нью-Йорк, США) - главный редак-
тор горско-еврейского молодежного журнала «Товуши», кандидат ис-
торических наук
Калашников Федор Сергеевич (Екатеринбург, Россия) - руководи-
тель Студенческого центра арабских исследований факультета меж-
дународных отношений Уральского государственного университета
им. А .М .Горького
Колобов Алексей Олегович (Нижний Новгород, Россия) – доцент
кафедры регионоведения факультета международных отношений Ни-
жегородского государственного университета им. Н.И. Лобачевского,
кандидат политических наук
Колобов Олег Алексеевич (Нижний Новгород, Россия) – декан фа-
культета международных отношений Нижегородского государствен-
ного университета им. Н.И. Лобачевского, профессор, доктор истори-

182
ческих наук
Левин Виталий Ильич (Пенза, Россия) – заведующий кафедрой «На-
учные технологии» Пензенской государственной технологической
академии, профессор, доктор технических наук
Масалимов Рияз Ниязович (Бирск, Россия) — доцент Социально-
исторического института Бирской государственной социально-
педагогической академии, кандидат исторических наук
Наширбанов Исмаил Каняфиевич (Казань, Россия) – выпускник
факультета исламских наук Российского исламского университета
Нуриева Гузель Рависовна (Казань, Россия) – студентка IV курса
отделения международных отношений Татарского института содейст-
вия бизнесу
Перевозчикова Ксения Алексеевна (Казань, Россия) – бакалавр от-
деления международных отношений Татарского института содействия
бизнесу
Приходько Юлия Сергеевна (Омск, Россия) - студентка IV курса
кафедры мировой политики и международных отношений Омского
государственного университета
Рогожина Евгения Михайловна (Нижний Новгород, Россия) – аспи-
рант кафедры международных отношений факультета международ-
ных отношений Нижегородского государственного университета им.
Н.И. Лобачевского
Симонова Александра Валерьевна (Москва, Россия) – аспирант
философского факультета Московского государственного университе-
та имени М.В .Ломоносова
Супонина Елена Владимировна (Москва, Россия) – руководитель
Центра Азии и Ближнего Востока Российского института стратегиче-
ских исследований, кандидат философских наук
Хлебников Алексей Леонидович (Нижний Новгород, Россия) - ма-

183
гистр регионоведения Нижегородского государственного университе-
та им. Н .И.Лобачевского
Хохлышева Ольга Олеговна
(Нижний Новгород, Россия) –
заведующая кафедрой мировой политики и международного права
факультета международных отношений Нижегородского государст-
венного университета им. Н.И. Лобачевского, профессор, доктор ис-
торических наук
Эпштейн Виталий Анатольевич (Казань, Россия) – доцент Акаде-
мии государственного и муниципального управления при Президенте
Республики Татарстан, кандидат социологических наук

184
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие........................................................................3
Масалимов Р.Н . Союзы еврейской молодежи России меж двух
огней...........................................................................................................4
Аль-Ахмад А.Х. . Участие СССР/России в международных
конференциях ООН по урегулированию ближневосточного
конфликта ....................................................................... . .1 4
Бухаров М.Я. Российская политика в урегулировании
арабо-израильского конфликта в первое десятилетие XXI века..... ...32
Колобов А.О. Ближневосточный конфликт и возможные
последствия его урегулирования с учетом фактора России............37
Симонова А.В. Арабо-израильский конфликт как основной
фактор формирования политики России на Ближнем Востоке...... . .. .42
Беркович Н.А. Палестинский этнос и палестинское государство:
второе десятилетие XXI века................................................. . 48
Супонина Е.В. Израильско-палестинский конфликт на фоне
стремления Ирана к лидерству в регионе ..................................56
Гиниятуллин Р.А.. Есть ли решение арабо-израильскому
конфликту?................................................................................................62
Левин В.И. Можно ли разрешить арабо-израильский конфликт......69
Данилова С.А. Мир не должен взорваться.............................. . .. . .. 73
Приходько Ю.С. Место и роль США в урегулировании Суэцкого
кризиса......................................................................... . ..76
Хлебников А.Л. Ближневосточное урегулирование. Позиции
Арабской Республики Египет и Сирийской Арабской
Республики...............................................................................................83

185
Рогожина Е.М. Политическое лидерство как возможная форма
организации арабо-израильского переговорного процесса по
урегулированию палестинской проблемы в условиях
постбиполярного мира...................................................... .. ... .90
Калашников Ф.С. Студенческий центр арабских исследовний
Уральского государственного университета: цели создания,
планы и перспективы развития................................... . . .. . .. . .. . .. . .. .100
Колобов А.О., Хохлышева О.О., Колобов О.А . Превентивная
дипломатия и ее особая роль в современном вопросе
ближневосточного урегулирования...................................................103
Хохлышева О.О. Миротворчество в международной политике:
основные концептуальные подходы.....................................................107
Наширбанов И.К. Галаха и шариат: общее и особенности.
Православная Россия как фактор сближения в
арабо-израильском конфликте ... ...........................................112
Нуриева Г.Р. Интеграционные и дезинтеграционные процессы в
странах арабского мира........................................................122
Газизова Г.Ф. Диверсификация экономики Саудовской Аравии
как фактор усиления влияния в регионе..................................... 137
Эпштейн В.А., Перевозчикова К.А. Современное положение
курдов в Сирии .................................................................150
Резолюция международного научно-практического симпозиума
«Арабо-израильский конфликт и роль России в его
урегулировании» ...............................................................160
Список диссертаций, защищенных в СССР и странах СНГ по
истории Израиля, Палестины и арабо-израильского конфликта.....163
Сведения об авторах............................................................181
Содержание......................................................................184

186
Выпускающий редактор - Нигаматзянов Р.А.
Сдано в набор 20.05.13.
Подписано в печать 1.06 .13.
Формат 60х84/16. Бумага офсетная.
Гарнитура «Times New Roman»
Печать ризографическая.
Усл.печ.листов 21,3. Тираж 100 экз.
Издательство «Intelpress +»
420107 Казань. Ул. Петербургская 12
«Intelpress+» Нәшрияты
420107 Казан. Петербургская ур. 12