Tags: международные отношения внешняя политика дипломатия политика история ссср космос
Year: 1985
Text
ял
БОРЬБА СССР
ЗА МИРНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
КОСМОСА
•МИНИСТЕРСТВО
ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ
СССР
БОРЬБА СССР
ЗА МИРНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
КОСМОСА
1957-
1985
Редакционная коллегия:
проф. А. С. Пирадов (председатель), акад.
О. Г. Газенко, проф. Ю. М. Колосов, Г. М. Кор-
ниенко, В. Г. Макаров, акад. Р. 3. Сагдеев,
проф. 27. П. Севостьянов
МИНИСТЕРСТВО
ИНОСТРАННЫХ
ДЕЛ
СССР
БОРЬБА СССР
ЗА МИРНОЕ
ИСПОЛЬЗОВАНИЕ
КОСМОСА
Документы
и материалы
в двух томах
Том2
Москва
Издательство
политической
литературы
1985
66.4(2)
Б84
Научно-подготовительная, составительская и редактор-
ская работа над сборником осуществлена группой сотрудни-
ков МИД СССР в составе: доктор исторических наук, профес-
сор П. П. СЕВОСТЬЯНОВ (руководитель), С. Е. СЕМЕНОВ и
Р. В. СУШКИНА (заместители руководителя), доктор юриди-
ческих наук, профессор Ю. М. КОЛОСОВ, Л. П. ЛОГВИНОВА,
С. А. МАТВЕЕВА, кандидат юридических наук А. Д. ТЕ-
РЕХОВ.
При подготовке сборника к печати помощь оказали со-
трудники МИД СССР — А. П. БУРОВА, Т. А. ЗАДОРОЖНАЯ,
Р. И. ПОСТНОВ, старшие паучные сотрудники Института го-
сударства и права АП СССР—Э. Г. ВАСИЛЕВСКАЯ и
Е. П. КАМЕНЕЦКАЯ.
Борьба СССР за мирное использование космоса, 1957—
Б84 1985.: Документы и материалы. В 2-х т. Т. 2 / М-во иностр,
дел СССР.— М.: Политиздат, 1985.— 528 с.
„ 0802010100—372 _ Б 079(02)—85 КБ—10—1—85 66.4(2) 327
Заведующий редакцией А. В. Никольский
Редактор К. О. Меликян
Младший редактор Т. К. Сперанская
Художник В, Б. Глебов
Художественный редактор Е. А. Андрусенко
Технический редактор В. Л. Крылова
МБ № 5601
Сдано в набор 19.07.85. Подписано в печать 19.11.85. Формат 60x90Vie. Бумага типо-
графская Де 1. Гарнитура «Обыкновенная новая». Печать высокая. Уел. неч. л. 33,5.
Ус л. кр.-отт. 33,5. Уч.-изд. л. 34,73. Тираж 40 тыс. экз. Заказ 909. Цена 1 р. 40 к.
Политиздат. 125811, ГСП, Москва, А-47, Миусская пл., 7.
Ордена Лепина типография «Красный пролетарий»,
103473, Москва, И-473, Краснопролетарская, 16.
© ПОЛИТИЗДАТ, 1985 г.
Раздел 2
СОГЛАШЕНИЯ
ПО ВОПРОСАМ
ИССЛЕДОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОСМИЧЕСКОГО
ПРОСТРАНСТВА
В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
ПРОДОЛЖЕНИЕ
в) Многосторонние межправительствен-
ные договоры и договоренности
г) Многосторонние неправительственные
соглашения
В) МНОГОСТОРОННИЕ МЕЖПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
ДОГОВОРЫ И ДОГОВОРЕННОСТИ
62. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмо-
сфере, в космическом пространстве и под водой
Правительства Союза Советских Социалистических Республик,
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
Соединенных Штатов Америки, ниже именуемые как «Первона-
чальные Участники»,
провозглашая своей главной целью скорейшее достижение со-
глашения о всеобщем и полном разоружении под строгим между-
народным контролем в соответствии с целями Организации Объ-
единенных Наций, которое положило бы конец гонке вооружений
и устранило бы стимул к производству и испытаниям всех видов
оружия, в том числе ядерного,
стремясь достичь навсегда прекращения всех испытательных
взрывов ядерного оружия, исполненные решимости продолжать
переговоры с этой целью и желая положить конец заражению ок-
ружающей человека среды радиоактивными веществами,
согласились о нижеследующем:
Статья I
1. Каждый из Участников настоящего Договора обязуется за-
претить, предотвращать и не производить любые испытательные
взрывы ядерного оружия и любые другие ядерные взрывы в любом
мосте, находящемся под его юрисдикцией или контролем:
а) в атмосфере; за ее пределами, включая космическое про-
странство; под водой, включая территориальные воды и открытое
море; и
б) в любой другой среде, если такой взрыв вызывает выпаде-
ние радиоактивных осадков за пределами территориальных гра-
ниц государства, под юрисдикцией или контролем которого про-
водится такой взрыв. При этом имеется в виду, что положения
настоящего подпункта не должны наносить ущерба заключению
договора, ведущего к запрещению навечно всех испытательных
7
ядериых взрывов, включая все такие взрывы под землей, к заклю-
чению которого Участники, как они заявили в преамбуле к на-
стоящему Договору, будут стремиться.
2. Каждый из Участников настоящего Договора обязуется да-
лее воздерживаться от побуждения, поощрения или какого-либо
участия в проведении любых испытательных взрывов ядерного
оружия п любых других ядерных взрывов, где бы то ни было, ко-
торые проводились бы в любой из сред, названных в пункте 1
настоящей Статьи, или имели бы указанные в этом 1 пункте по-
следствия.
Статья II
1. Любой Участник настоящего Договора может предложить
поправки к этому Договору. Текст любой предложенной поправки
представляется Правительствам-депозитариям, которые рассыла-
ют его всем Участникам Договора. Затем, если этого потребует
одна треть или более Участников Договора, Правительства-депо-
зитарии созывают конференцию, на которую они приглашают всех
Участников Договора для рассмотрения такой поправки.
2. Любая поправка к настоящему Договору должна быть ут-
верждена большинством голосов всех Участников Договора, вклю-
чая голоса всех Первоначальных Участников Договора. Поправка
вступает в силу для всех Участников Договора после сдачи на
хранение ратификационных грамот большинством всех Участни-
ков Договора, включая ратификационные грамоты всех Первона-
чальных Участников Договора.
Статья III
1. Настоящий Договор будет открыт для подписания его всеми
государствами. Любое государство, которое не подпишет настоя-
щий Договор до вступления его в силу в соответствии с пунктом
3 данной Статьи, может присоединиться к нему в любое время.
2. Настоящий Договор подлежит ратификации государствами,
подписавшими Договор. Ратификационные грамоты и документы
о присоединении должны быть сданы на хранение Правительст-
вам государств — Первоначальных Участников Договора — Сою-
за Советских Социалистических Республик, Соединенного Коро-
левства Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных
Штатов Америки, которые настоящим назначаются в качестве
Правительств-депозитариев.
3. Настоящий Договор вступит в силу после его ратификации
всеми Первоначальными Участниками и сдачи ими на хранение
ратификационных грамот *.
♦ Вступил в силу 10 октября 1963 г.
8
4. Для государств, ратификационные грамоты или документы
о присоединении которых будут сданы па хранение после вступ-
ления в силу настоящего Договора, он вступит в силу в день сда-
чи на храпение их ратификационных грамот или документов о
присоединении.
5. Правительства-депозитарии незамедлительно уведомляют
все подписавшие и присоединившиеся к настоящему Договору го-
сударства о дате каждого подписания, дате сдачи на хранение
каждой ратификационной грамоты и документа о присоединении, о
дате вступления в силу настоящего Договора, о дате получения
любых требований о созыве конференции, а также о других уве-
домлениях.
6. Настоящий Договор будет зарегистрирован Правительства-
ми-депозитариями в соответствии со статьей 102 Устава Органи-
зации Объединенных Наций.
Статья IV
Настоящий Договор является бессрочным.
Каждый Участник настоящего Договора в порядке осуществле-
ния своего государственного суверенитета имеет право выйтп из
Договора, если он решит, что связанные с содержанием настояще-
го Договора исключительные обстоятельства поставили под угро-
зу высшие интересы его страны. О таком выходе он должен уве-
домить за три месяца всех других Участников Договора.
Статья V
Настоящий Договор, русский и английский тексты которого
являются равно аутентичными, будет сдан на хранение в архивы
Правительств-депозитариев. Должным образом заверенные копии
настоящего Договора будут препровождены Правительствами-де-
позитариями Правительствам государств, подписавших Договор и
присоединившихся к нему.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
на то уполномоченные, подписали настоящий Договор.
Совершено в трех экземплярах, в городе Москве августа меся-
ца, пятого дня, тысяча девятьсот шестьдесят третьего года.
За правительство
Союза Советских
Социалистических
Республик
А. Громыко
За правительство
Соединенного
Королевства
Великобритании п
Северной Ирлапдии
Хьюм
За правительство
Соединенных
Штатов Америки
Дин Раск
ЛВП СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. М.» 1970, вып.
XX1JI, с. 44—46
9
63. Сообщение о совещании представителей социалистических
стран по вопросу о сотрудничестве в исследовании и использо-
вании космического пространства в мирных целях
С 15 по 20 ноября 1965 г. в Москве состоялось совещание пред-
ставителей следующих социалистических стран: Народной Рес-
публики Болгарии, Венгерской Народной Республики, Германской
Демократической Республики, Республики Куба, Монгольской
Народной Республики, Польской Народной Республики, Социали-
стической Республики Румынии, Союза Советских Социалистиче-
ских Республик и Чехословацкой Социалистической Республики
по вопросу о сотрудничестве в исследовании и использовании кос-
мического пространства в мирных целях.
В ходе совещания, проходившего в атмосфере братской друж-
бы, сердечности и взаимопонимания, состоялся обмен мнениями
между его участниками о наиболее целесообразных формах и на-
правлениях сотрудничества в области исследования и мирного ис-
пользования космоса с учетом научно-технических возможностей
и ресурсов отдельных социалистических стран. Были рассмотрены
вопросы составления программы совместных исследований в об-
ласти космической физики, космической метеорологии, организа-
ции дальней связи и телевидения, космической медицины и биоло-
гии с использованием искусственных спутников Земли, геофизи-
ческих и метеорологических ракет и т. д. Обсуждались также
возможности совместного создания и запуска спутников, а также
возможности совместной разработки специалистами различных
заинтересованных стран приборов и оборудования для космиче-
ских исследований.
Участники совещания заявляют о своем стремлении развивать
сотрудничество между социалистическими странами в этой важной
и перспективной области науки и техники. Объединение усилий
ученых социалистических стран для проведения совместных работ
по исследованию космического пространства и использованию
спутников для метеорологии, организации дальней радиосвязи, те-
левидения и других практических потребностей позволит полнее
использовать преимущества, заложенные в общественной системе
социалистических стран, для ускорения научно-технического про-
гресса и развития культуры в странах социалистического содру-
жества.
Участники совещания выражают уверенность, что совместные
усилия социалистических стран в исследовании и освоении косми-
ческого пространства в мирных целях будут содействовать между-
народному сотрудничеству в этой области, явятся важным вкладом
в развитие пауки на благо всего человечества.
Правда, 1965, 24 ноября
10
(И. Договор о принципах деятельности государств по исследова-
нию и использованию космического пространства, включая
Луну и другие небесные тела
Государства — участники настоящего Договора,
воодушевленные великими перспективами, открывающимися
пород человечеством в результате проникновения человека в
космос,
признавая общую заинтересованность всего человечества в
прогрессе исследования и использования космического простран-
ства в мирных целях,
полагая, что исследование и использование космического про-
странства должны быть направлены на благо всех пародов, неза-
висимо от степени их экономического или научного развития,
желая содействовать развитию широкого международного сот-
рудничества как в научных, так и в юридических аспектах иссле-
дования и использования космического пространства в мирных
целях,
полагая, что такое сотрудничество будет содействовать разви-
тию взаимопонимания и укреплению дружественных отношений
между государствами и народами,
напоминая резолюцию 1962 (XVIII), озаглавленную «Декла-
рация правовых принципов деятельности государств по исследо-
ванию и использованию космического пространства», единодушно
принятую Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1963 года,
напоминая резолюцию 1884 (XVIII), призывающую государ-
ства воздерживаться от вывода на орбиту вокруг Земли любых
объектов с ядерным оружием или любыми другими видами ору-
жия массового уничтожения или от установки такого оружия на
небесных телах, единодушно принятую Генеральной Ассамблеей
ООН 17 октября 1963 года,
принимая во внимание резолюцию Генеральной Ассамблеи
ООН 110(11) от 3 ноября 1947 года, которая осуждает пропаганду,
имеющую целью или способную создать или усилить угрозу миру,
нарушение мира или акты агрессии, и считая, что указанная ре-
золюция применима к космическому пространству,
будучи убежденными, что Договор о принципах деятельности
государств по исследованию и использованию космического про-
странства, включая Луну и другие небесные тела, будет способст-
вовать осуществлению целей и принципов Устава Организации
Объединенных Наций,
согласились о нижеследующем:
Статья I
Исследование и использование космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела, осуществляются па благо
и в интересах всех стран, независимо от степени их экономическо-
11
го или научного развития, и являются достоянием всего челове-
чества.
Космическое пространство, включая Луну и другие небесные
тела, открыто для исследования и использования всеми государ-
ствами без какой бы то ни было дискриминации па основе равен-
ства и в соответствии с международным правом, при свободном
доступе во все районы небесных тел.
Космическое пространство, включая Луну и другие небесные
тела, свободно для научных исследований, и государства содейст-
вуют и поощряют международное сотрудничество в таких иссле-
дованиях.
Статья II
Космическое пространство, включая Луну и другие пебеспые
тела, не подлежит национальному присвоению пи нутом провоз-
глашения па них суверенитета, ни путем использования или ок-
купации, ни любыми другими средствами.
Статья III
Государства — участники Договора осуществляют деятель-
ность но исследованию и использованию космического простран-
ства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответствии с
международным правом, включая Устав Организации Объединен-
ных Наций, в интересах поддержания международного мира и
безопасности и развития международного сотрудничества и взаи-
мопонимания.
С т а т ь я IV
Государства — участники Договора обязуются не выводить па
орбиту вокруг Земли любые объекты с ядерным оружием или
любыми другими видами оружия массового уничтожения, не уста-
навливать такое оружие па небесных телах и не размещать такое
оружие в космическом пространстве каким-либо иным образом.
Луна и другие небесные тела используются всеми государства-
ми — участниками Договора исключительно в мирных целях. За-
прещается создание па небесных телах военных баз, сооружений
и укреплений, испытание любых типов оружия и проведение воен-
ных маневров. Использование военного персонала для научных
исследований или каких-либо иных мирных целей не запрещается.
Не запрещается также использование любого оборудования или
средств, необходимых для мирного исследования Луны и других
небесных тел.
12
Статья V
Государства — участники Договора рассматривают космонав-
тов как посланцев человечества в космос и оказывают им всемер-
ную помощь в случае аварии, бедствия или вынужденной посадки
на территории другого государства — участника Договора или в
открытом море. Космонавты, которые совершают такую вынуж-
денную посадку, должны быть в безопасности и незамедлитель-
но возвращены государству, в регистр которого занесен их косми-
ческий корабль.
При осуществлении деятельности в космическом пространстве,
в том числе и на небесных телах, космонавты одного государст-
ва — участника Договора оказывают возможную помощь космо-
навтам других государств — участников Договора.
Государства — участники Договора незамедлительно информи-
руют другие государства — участники Договора или Генерального
секретаря Организации Объединенных Наций об установленных
ими явлениях в космическом пространстве, включая Луну и дру-
гие небесные тела, которые могли бы представить опасность для
жизни или здоровья космонавтов.
Статья VI
Государства — участники Договора несут международную от-
ветственность за национальную деятельность в космическом про-
странстве, включая Луну и другие небесные тела, независимо от
того, осуществляется ли она правительственными органами или
неправительственными юридическими лицами, и за обеспечение
того, чтобы национальная деятельность проводилась в соответст-
вии с положениями, содержащимися в настоящем Договоре. Дея-
тельность неправительственных юридических лиц в космическом
пространстве, включая Луну и другие небесные тела, должна про-
водиться с разрешения и под постоянным наблюдением соответст-
вующего государства— участника Договора. В случае деятельности
в космическом пространстве, включая Луну и другие небесные
тола, международной организации, ответственность за выполнение
настоящего Договора несут, наряду с международной организа-
цией, также и участвующие в ней государства — участники До-
говора.
Статья VII
Каждое государство — участник Договора, которое осуществля-
ет или организует запуск объекта в космическое пространство,
включая Луну и другие небесные тела, а также каждое государст-
во — участник Договора, с территории или установок которого
производится запуск объекта, несет международную ответствен-
ность за ущерб, причиненный такими объектами или их состав-
13
ними частями па Земле, в воздушном или в космическом прост-
ранстве, включая Луну и другие небесные тела, другому государ-
ству — участнику Договора, его физическим или юридическим
лицам.
Статья VIII
Государство — участник Договора, в регистр которого занесен
объект, запущенный в космическое пространство, сохраняет юрис-
дикцию и контроль над таким объектом и над любым экипажем
этого объекта во время их нахождения в космическом пространст-
ве, в том числе и на небесном теле. Права собственности на косми-
ческие объекты, запущенные в космическое пространство, вклю-
чая объекты, доставленные или сооруженные на небесном теле,
и на их составные части остаются незатронутыми во время их на-
хождения в космическом пространстве или на небесном теле, или
по возвращении на Землю. Такие объекты или их составные части,
обнаруженные за пределами государства — участника Договора, в
регистр которого они занесены, должны быть возвращены этому
государству — участнику Договора; при этом такое государство
должно по требованию представить до возвращения опознаватель-
ные данные.
Статья IX
При исследовании и использовании космического прострапства,
включая Луну и другие небесные тела, государстваучастники
Договора должны руководствоваться принципом сотрудничества
и взаимной помощи и должны осуществлять всю свою деятель-
ность в космическом пространстве, включая Луну и другие не-
бесные тела, с должным учетом соответствующих интересов всех
других государств — участников Договора. Государства — участ-
ники Договора осуществляют изучение и исследование космиче-
ского пространства, включая Луну и другие небесные тела, таким
образом, чтобы избегать их вредного загрязнения, а также небла-
гоприятных изменений земной среды вследствие доставки внезем-
ного вещества, и с этой целью, в случае необходимости, принимают
соответствующие меры. Если какое-либо государство — участник
Договора имеет основания полагать, что деятельность или экспе-
римент, запланированные этим государством — участником Дого-
вора или гражданами этого государства — участника Договора в
космическом пространстве, включая Луну и другие небесные
тела, создадут потенциально вредные помехи деятельности других
государств — участников Договора в деле мирного исследования
и использования космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела, то оно должно провести соответствующие
международные консультации, прежде чем приступить к такой
деятельности или эксперименту. Государство — участник Догово-
14
рп, имеющее основание полагать, что деятельность или экспери-
мент, запланированные другим государством — участником Дого-
вора в космическом пространстве, включая Луну и другие небес-
ные тола, создадут потенциально вредные помехи деятельности в
дола мирного исследования и использования космического прост-
ранства, включая Лупу и другие небесные тела, может запросить
проведения консультаций относительно такой деятельности или
шссперимента.
Статья X
Для содействия международному сотрудничеству в исследова-
нии и использовании космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела, в соответствии с целями настоящего Дого-
вора, государства — участники Договора будут на равных основа-
ниях рассматривать просьбы других государств — участников До-
говора о предоставлении им возможности для наблюдения за по-
лотом запускаемых этими государствами космических объектов.
Характер и условия предоставления упомянутой выше возмож-
ности определяются по соглашению между заинтересованными
государствами.
Статья XI
Для содействия международному сотрудничеству в мирном ис-
следовании и использовании космического пространства государ-
ства — участники Договора, осуществляющие деятельность в кос-
мическом пространстве, включая Луну и другие небесные тела,
соглашаются в максимально возможной и практически осущест-
вимой степени информировать Генерального секретаря Организа-
ции Объединенных Наций, а также общественность и междуна-
родное научное сообщество о характере, ходе, местах и результа-
тах такой деятельности. По получении указанной выше инфор-
мации Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
должен быть готов к ее немедленному и эффективному распрост-
ранению.
Статья XII
Все станции, установки, оборудование и космические корабли
на Луне и на других небесных телах открыты для представителей
других государств —- участников настоящего Договора на основе
взаимности. Эти представители заблаговременно сообщают о про-
ектируемом посещении, чтобы позволить провести соответствую-
щие консультации и принять меры максимальной предосторож-
ности для обеспечения безопасности и во избежание помех для
нормальных операций на установке, подлежащей посещению,
15
Статья XIII
Положения настоящего Договора применяются в отношении
деятельности государств — участников Договора по исследованию
и использованию космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела, независимо от того, осуществляется ли
такая деятельность одним государством — участником Договора
или совместно с другими государствами, в том числе в рамках
международных межправительственных организаций.
Практические вопросы, которые могут возникать в связи с
осуществлением международными межправительственными орга-
низациями деятельности по исследованию и использованию косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные тела, ре-
шаются государствами — участниками Договора либо с соответ-
ствующей международной организацией, либо с одним или
несколькими государствами — членами этой международной орга-
низации, являющимися участниками настоящего Договора.
Статья XIV
1. Настоящий Договор будет открыт для подписания его всеми
государствами. Любое государство, которое не подпишет настоя-
щий Договор до вступления его в силу в соответствии с пунктом
3 данной статьи, может присоединиться к нему в любое время.
2. Настоящий Договор подлежит ратификации государствами,
подписавшими его. Ратификационные грамоты и документы о
присоединении должны быть сданы на хранение правительствам
Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Ко-
ролевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных
Штатов Америки, которые настоящим назначаются в качестве
правите льств-депозитариев.
3. Настоящий Договор вступает в силу после сдачи на хране-
ние ратификационных грамот пятью правительствами, включая
правительства, назначенные в качестве правительств — депозита-
риев настоящего Договора *.
4. Для государств, ратификационные грамоты или документы
о присоединении которых будут сданы на хранение после вступ-
ления в силу настоящего Договора, оп вступит в силу в день сдачи
на хранение их ратификационных грамот или документов о при-
соединении.
5. Правительства-депозитарии незамедлительно уведомляют
все подписавшие и присоединившиеся к настоящему Договору го-
сударства о дате каждого подписания, о дате сдачи на хранение
каждой ратификационной грамоты и документа о присоединении,
о дате вступления в силу настоящего Договора, а также о других
уведомлениях.
♦ Вступил в силу 10 октября 1967 г.
16
6. Настоящий Договор будет зарегистрирован правительства-
ми-депозитариями в соответствии со статьей 102 Устава Организа-
ции Объединенных Наций.
Статья XV
Любое государство — участник Договора может предлагать по-
правки к настоящему Договору. Поправки вступают в силу для
каждого государства — участника Договора, принимающего эти
поправки, после принятия их большинством государств — участ-
ников Договора, а впоследствии для каждого оставшегося госу-
дарства — участника Договора в день принятия им этих поправок.
Статья XVI
Любое государство — участник- Договора может уведомить о
своем выходе из Договора через год после вступления его в силу
путем письменного уведомления правительств-депозитариев. Та-
кой выход приобретает силу по истечении одного года со дня по-
лучения этого уведомления.
Статья XVII
Настоящий Договор, русский, английский, французский, ис-
панский и китайский тексты которого являются равно аутентич-
ными, будет сдан на хранение в архивы правительств-депозитари-
ев, Должным образом заверенные копии настоящего Договора бу-
дут препровождены правительствами-депозитариями правительст-
ИИМ государств, подписавших Договор и присоединившихся к
маму.
II удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
па то уполномоченные, подписали настоящий Договор.
Совершено в трех экземплярах в городах Москве, Вашингтоне
и Лондоне января месяца 27 дня тысяча девятьсот шестьдесят
седьмого года.
лвп СССР.
(Шорник дпйотмуинцих договоров, соглаше-
ний И КОН11П11ЦИ11, Ш111Л1О'1<Ч!||ЫХ СССР с иио-
г’гпн иными госудирстними. М., 1972, вып.
XXV, с. 41—45
65. Сообщение о совещании экспертов социалистических стран по
вопросам сотрудничества в исследовании и использовании кос-
мического пространства в мирных целях
С 5 по 13 апреля 1967 г. в Москве состоялось совещаппе экс-
пертов социалистических стран по вопросам сотрудничества в ис-
следовании и использовании космического пространства в мирных
17
целях. Б совещании приняли участие ученые и руководители со-
ответствующих ведомств Народной Республики Болгарии, Венгер-
ской Народной Республики, Германской Демократической Респуб-
лики, Республики Куба, Монгольской Народной Республики, Поль-
ской Народной Республики, Социалистической Республики Румы-
нии, Союза Советских Социалистических Республик и Чехосло-
вацкой Социалистической Республики.
Совещание разработало протоколы (соглашения) по отдель-
ным темам, эксперимептам и работам в области исследования фи-
зических свойств космического пространства, космической метео-
рологии, космической биологии и медицины и наметило програм-
му совместных запусков спутников и ракет.
В области космической связи в интересах дальнейшего разви-
тия экономических, торговых, культурных и других отношений
социалистических стран-участниц совещание признало целесооб-
разным создать международную систему спутниковой связи, ко-
торая должна обеспечить передачу программы телевидения, теле-
фонии и других видов информации. Эта система будет открыта
для присоединения к ней всех стран, изъявивших в этом желание.
Участники совещания ознакомились с приемно-передающей
аппаратурой и другими техническими средствами наблюдения за
спутниками Земли и дальними космическими объектами и сред-
ствами управления их полетом, посетили ряд научных учрежде-
ний, занимающихся космическими исследованиями, а также за-
слушали ряд обзорных докладов специалистов по некоторым во-
просам исследования и использования космического пространства.
Совещание, прошедшее в деловой обстановке и духе братской
дружбы и взаимопонимания, показало единство взглядов его уча-
стников в вопросах развития сотрудничества социалистических
стран в области исследования и использования космического про-
странства.
Участники совещания отмечают, что сотрудничество социали-
стических стран в области исследования и использования косми-
ческого пространства будет способствовать успешному развитию
научно-исследовательских работ во всех странах — участницах
сотрудничества и решению многих практических задач развития
народного хозяйства, культуры и других областей их деятельно-
сти. Участники совещания подтверждают свою уверенность, что
совместные усилия социалистических стран в исследовании и ис-
пользовании космического пространства в мирных целях также
будут способствовать дальнейшему укреплению дружбы между
социалистическими странами и явятся важным вкладом в разви-
тие науки на благо всего человечества.
Правда, 1967, 16 апреля
18
(Ki. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонав-
тов и возвращении объектов, запущенных в космическое про-
странство
Договаривающиеся Стороны,
отмечая важное значение Договора о принципах деятельности
1*осударств по исследованию и использованию космического про-
странства, включая Лупу и другие небесные тела, призвавшего
оказывать всемерную помощь космонавтам в случае аварии, бед-
ствия или вынужденной посадки, незамедлительно возвращать в
безопасности космонавтов и возвращать объекты, запущенные в
космическое пространство,
стремясь развивать и дальше конкретизировать эти обяза-
тельства,
желая содействовать международному сотрудничеству в мир-
ном исследовании и использовании космического пространства,
руководствуясь чувствами гуманности,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Каждая Договаривающаяся Сторона, которая получает сведе-
ния или обнаруживает, что экипаж космического корабля потер-
пел аварию, или находится в состоянии бедствия, или совершил
вынужденную или непреднамеренную посадку на территории, на-
ходящейся под ее юрисдикцией, или в открытом море, или в лю-
бом другом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо
государства, немедленно:
а) информирует власти, осуществившие запуск, или, если она
но может опознать и немедленно информировать об этом власти,
осуществившие запуск, немедленно сообщает об этом для всеоб-
щего сведения с помощью всех имеющихся в ее распоряжении со-
ответствующих средств связи;
Ь) информирует Генерального секретаря Организации Объе-
диненных Наций, который должен немедленно распространить
ВТу информацию с помощью всех имеющихся в его распоряжении
соответствующих средств связи.
Статья 2
Если в результате аварии, бедствия, вынужденной или непред-
намеренной посадки экипаж космического корабля приземлится
на территории, находящейся под юрисдикцией Договаривающейся
Стороны, она незамедлительно примет все возможные меры для
его снасания и оказания ему всей необходимой помощи. Она бу-
дет информировать власти, осуществившие запуск, а также Гене-
рального секретаря Организации Объединенных Наций о прини-
маемых ею мерах и о достигаемых результатах. Если помощь
19
властей, осуществивших запуск, помогла бы обеспечить быстрое
спасание или в значительной мере способствовала бы эффективно-
сти операций по поискам и спасанию, власти, осуществившие за-
пуск, будут сотрудничать с Договаривающейся Стороной в целях
эффективного проведения операций по поискам и спасанию. Эти
операции будут поставлены под руководство и контроль Догова-
ривающейся Стороны, которая будет действовать в тесной и по-
стоянной консультации с властями, осуществившими запуск.
С т а т ь я 3
Если получены сведения или обнаружено, что экипаж косми-
ческого корабля опустился в открытом море или в другом месте,
не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства, то те
Договаривающиеся Стороны, которые в состоянии сделать это,
окажут в случае необходимости помощь в осуществлении опера-
ций по поискам и спасанию такого экипажа в целях обеспечения
его быстрого спасания. Они будут информировать власти, осуще-
ствившие запуск, а также Генерального секретаря Организации
Объединенных Наций о принимаемых ими мерах и о достигаемых
результатах.
Статья 4
Если в результате аварии, бедствия, вынужденной или непред-
намеренной посадки экипаж космического корабля приземлится
на территории, находящейся под юрисдикцией Договаривающейся
Стороны, или будет обнаружен в открытом море, или в любом дру-
гом месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо госу-
дарства, он должен быть в безопасности и незамедлительно воз-
вращен представителям властей, осуществивших запуск.
Статья 5
1. Каждая Договаривающаяся Сторона, которая получает све-
дения или обнаруживает, что космический объект или его состав-
ные части возвратились на Землю на территории, находящейся
под ее юрисдикцией, или в открытом море, или в любом другом
месте, не находящемся под юрисдикцией какого-либо государства,
информирует власти, осуществившие запуск, и Генерального сек-
ретаря Организации Объединенных Наций.
2. Каждая Договаривающаяся Сторона, которая осуществляет
юрисдикцию над территорией, на которой обнаружен космический
объект или его составные части, по просьбе властей, осуществив-
ших запуск, и с помощью этих властей, если их попросят, прини-
мает такие меры, которые она сочтет практически осуществимы-
ми для спасания этого объекта или его составных частей.
3. По просьбе властей, осуществивших запуск, объекты, запу-
20
щеппые в космическое пространство, или их составные части, об-
наруженные за пределами территории властей, осуществивших
запуск, возвращаются представителям этих властей, осуществив-
ших запуск, которые по требованию должны представить до их
возвращения опознавательные данные, или предоставляются в
распоряжение таких представителей.
4. Независимо от пунктов 2 и 3 настоящей статьи, Договари-
вающаяся Сторона, имеющая основания полагать, что космиче-
ский объект или его составные части, обнаруженные па террито-
рии, находящейся под ее юрисдикцией, или спасенные ею в ка-
ком-либо другом месте, являются опасными или вредными по
своему характеру, может уведомить об этом власти, осуществив-
шие запуск, которые незамедлительно принимают эффективные
меры под руководством и контролем упомянутой Договариваю-
щейся Стороны для устранения возможпой опасности причинения
вреда.
5. Расходы, понесенные при выполнении обязательств по об-
наружению и возвращению космического объекта или его состав-
ных частей, в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи,
покрываются властями, осуществившими запуск.
Статья 6
Для целей настоящего Соглашения термин «власти, осущест-
вившие запуск» относится к государству, ответственному за за-
пуск, или, когда международная межправительственная организа-
ция ответственна за запуск, к этой международной организации
При условии, что эта международная организация заявляет о при-
нятии ею прав и обязанностей, предусмотренных в настоящем
Соглашении, и что большинство государств — членов этой органи-
иации является участниками настоящего Соглашения и Договора
о принципах деятельности государств по исследованию и исполь-
шиншию космического пространства, включая Луну и другие не-
баспыо тола.
Статья 7
1. Настоящее Соглашение будет открыто для подписания его
всеми государствами. Любое государство, которое не подпишет
настоящее Соглашение до вступления его в силу в соответствии с
пунктом 3 данной статьи, может присоединиться к нему в любое
В|»<»мя.
2. Настоящее Соглашение подлежит ратификации государст-
вами, подписавшими его. Ратификационные грамоты и документы
о присоединении должны быть сданы на хранение правительствам
Союза Советских Социалистических Республик, Соединенного Ко-
ролевства Великобритании и Северной Ирландии и Соединенных
21
Штатов Америки, которые настоящим назначаются в качестве пра-
вительств-депозитариев.
3. Настоящее Соглашение вступает в силу после сдачи на
хранение ратификационных грамот пятью правительствами,
включая правительства, назначенные в качестве правительств-де-
позитариев в соответствии с настоящим Соглашением*.
4. Для государств, ратификационные грамоты или документы
о присоединении которых будут сданы на храпение после вступ-
ления в силу настоящего Соглашения, оно вступит в силу в день
сдачи на хранение их ратификационных грамот или документов
о присоединении.
5. Правительства-депозитарии незамедлительно уведомляют
все подписавшие и присоединившиеся к настоящему Соглашению
государства о дате каждого подписания, о дате сдачи па хранение
каждой ратификационной грамоты и документа о присоединении
к настоящему Соглашению, о дате вступления его в силу, а также
о других уведомлениях.
6. Настоящее Соглашение будет зарегистрировано правитель-
ствами-депозитариями в соответствии со статьей 102 Устава Ор-
ганизации Объединенных Наций.
Статья 8
Любое государство — участник Соглашения может предлагать
поправки к настоящему Соглашению. Поправки вступают в силу
для каждого государства — участника Соглашения, принимающе-
го эти поправки, после принятия их большинством государств —
участников Соглашения, а впоследствии для каждого оставшегося
государства — участника Соглашения в день принятия им этих
поправок.
Статья 9
Любое государство — участник Соглашения может уведомить
о своем выходе из Соглашения через год после вступления его в
силу путем письменного уведомления правительств-депозитари-
ев. Такой выход приобретает силу по истечении одного года со
дня получения этого уведомления.
Статья 10
Настоящее Соглашение, русский, английский, французский,
испанский и китайский тексты которого являются равно аутен-
тичными, будет сдано на хранение в архивы правительств-депози-
тариев. Должным образом заверенные копии настоящего Соглаше-
ния будут препровождены правительствами-депозитариями пра-
♦ Вступило в силу 3 декабря 1968 г.
22
•итольствам государств, подписавших Соглашение и присоединив-
шихся к нему.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
ма то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.
Совершено в трех оригиналах в городах Москве, Лондоне и
Ветингтоне апреля месяца 22 дня тысяча девятьсот шестьдесят
восьмого года.
АПК СССР.
(Шорник действующих договоров, соглаше-
нии и конвенций, заключенных СССР с ино-
гт|Н1 иными государствами. М., 1972, вып.
XXV, с. 45—48
<17. Соглашение о Международной организации спутниковой
электросвязи «ИНТЕЛСАТ»
ПРЕАМБУЛА
Государства — Стороны настоящего Соглашения,
учитывая принцип, изложенный в резолюции 1721 (XVI) Гене-
ральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, согласно
которому, как только это будет практически осуществимо, связь
с помощью спутников должна стать доступной всем государствам
на всемирной основе, исключающей дискриминацию,
учитывая соответствующие положения Договора о принципах
донтельпости государств по исследованию и использованию косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные телаи,
в частности, Статью I, устанавливающую, что космическое прост-
ранство используется на благо и в интересах всех стран,
отмечая, что в соответствии с Соглашением о временных мерах
по созданию системы глобальной коммерческой спутниковой связи
и относящимся к нему Специальным Соглашением учреждена си-
стема глобальной коммерческой спутниковой электросвязи,
желая продолжить разработку этой системы глобальной ком-
мерческой спутниковой электросвязи, как части усовершенство-
ванной глобальной сети электросвязи, которая будет обеспечивать
распространение электросвязи на все районы мира и способство-
вать миру и пониманию во всем мире,
преисполненные решимости с этой целью, опираясь на самую
современную технику, обеспечить все человечество по возможно-
сти наиболее эффективными и экономными средствами, совмести-
мыми с наилучшим и наиболее справедливым использованием
спектра радиочастот и орбитального пространства,
считая, что спутниковая электросвязь должна быть организо-
вана таким образом, чтобы дать всем народам доступ к глобаль-
1 TIAS 6347; 18 UST 2410.
23
ной спутниковой системе и позволить тем государствам — членам
Международного союза электросвязи, которые этого желают,
вкладывать средства в эту систему с последующим участием в ее
проектировании, разработке, сооружении, включая предоставле-
ние оборудования, размещение, эксплуатацию, техническое обслу-
живание системы и владение ею,
в соответствии с Соглашением о временных мерах по созданию
системы глобальной коммерческой спутниковой связи *,
договорились о следующем:
Статья I
(Определения)
Для целей настоящего Соглашения:
а) «Соглашение» означает настоящее соглашение, включая
Приложения к нему, но исключая все названия Статей, открытое
для подписания Правительствами в Вашингтоне 20 августа 1971г.,
которым учреждается Международная организация спутниковой
электросвязи «ИНТЕЛСАТ»;
Ь) «Эксплуатационное Соглашение» означает соглашение,
включая Приложения к нему, но исключая все названия Статей,
открытое для подписания в Вашингтоне 20 августа 1971 г. Пра-
вительствами или организациями электросвязи, назначенными
Правительствами в соответствии с положениями настоящего Со-
глашения;
с) «Временное Соглашение» означает Соглашение о времен-
ных мерах по созданию системы глобальной коммерческой спут-
никовой связи, подписанное Правительствами в Вашингтоне 20 ав-
густа 1964 г.;
d) «Специальное Соглашение» означает соглашение, подписан-
ное 20 августа 1964 г. Правительствами или организациями элект-
росвязи, назначенными Правительствами, в соответствии с поло-
жениями Временного Соглашения;
е) «Временный комитет спутниковой связи» означает Коми-
тет, созданный согласно Статье IV Временного Соглашения;
f) «Сторона» означает Государство, для которого Соглашение
вступило в силу или временно применяется;
g) «Участник» означает Сторону или организацию электро-
связи, назначенную Стороной, которая подписала Эксплуатацион-
ное Соглашение и для которой оно вступило в силу или временно
применяется;
h) «Космический сегмент» означает спутники электросвязи, а
также установки слежения, телеметрии, телеуправления, контро-
ля, наблюдения и другие связанные с ними оборудование и сред-
ства, необходимые для обеспечения работы этих спутников;
1 TIAS 5046; 15 L'ST 1705.
24
i) «Космический сегмент ИНТЕЛСАТ» означает космический
сегмент, собственником которого является ИНТЕЛСАТ;
j) «Электросвязь» означает любую передачу, излучение или
прием знаков, сигналов, письменного текста, изображений и зву-
ков или сообщений любого рода по проводной, радио, оптической
пли другим электромагнитным системам;
к) «Службы общественной электросвязи» означает стационар-
ные пли передвижные службы электросвязи, которые могут обес-
печиваться спутником и могут использоваться населением, такие,
как телефония, телеграфия, телекс, факсимиле, передача данных,
передача радио- и телевизионных программ между утвержденны-
ми наземными станциями, имеющими доступ к космическому сег-
менту ИНТЕЛСАТ для последующей передачи населению, и арен-
дованные сети для любой из этих целей, но исключая те пере-
движные службы типа, не предусмотренного по Временному Согла-
шению и Специальному Соглашению до открытия для подписания
настоящего Соглашения, которые обеспечиваются через пере-
движные станции, непосредственно взаимодействующие со спутни-
ком, предназначенным целиком или частично для обеспечения
служб, относящихся к безопасности или к управлению полетом ле-
тательных аппаратов или к авиационной или морской радионави-
гации;
1) «Службы специализированной электросвязи» означает служ-
бы электросвязи, которые могут обеспечиваться спутником, иные,
чем те, которые определены в пункте к) настоящей Статьи, вклю-
чая службы радионавигации, спутникового радиовещания для при-
ема широкими слоями населения, исследования космоса, метео-
рологические службы и службы по изучению земных ресурсов, но
по ограничиваясь перечисленными службами;
т) «Имущество» включает предметы любого рода, на которые
может распространяться право собственности, а также права, при-
обретенные по контрактам; и
п) «Проектирование» и «разработка» включают исследования,
непосредственно относящиеся к целям ИНТЕЛСАТ.
Статья II
(Учреждение ИНТЕЛСАТ)
а) В полной мере учитывая принципы, изложенные в Преам-
буле настоящего Соглашения, Стороны настоящим учреждают
Международную организацию спутниковой электросвязи
«ИНТЕЛСАТ», главной целью которой является продолжение и
окончательное завершение работ по проектированию, разработке,
сооружению, размещению, эксплуатации и техническому обслу-
живанию космического сегмента системы глобальной коммерче-
ской спутниковой электросвязи, созданной в соответствии с поло-
жениями Временного Соглашения и Специального Соглашения.
25
Ь) Каждое Государство-Сторона подписывает Эксплуатацион-
ное Соглашение или назначает государственную или частную орга-
низацию электросвязи для подписания Эксплуатационного Согла-
шения, которое заключается в соответствии с положениями на-
стоящего Соглашения и которое открывается для подписания од-
новременно с настоящим Соглашением. Отношения между любой
организацией электросвязи, выступающей в качестве Участника,
и Стороной, которая ее назначила, регулируются соответствую-
щим национальным законодательством.
с) Администрации и организации электросвязи при условии
соблюдения соответствующего национального законодательства мо-
гут вступать в переговоры и непосредственно заключать соответ-
ствующие соглашения о радиообмене как в отношении использо-
вания ими каналов электросвязи, предоставленных согласно на-
стоящему Соглашению и Эксплуатационному Соглашению, так и в
отношении услуг, которые подлежат предоставлению населению,
технических средств, распределения доходов и соответствующих
сделок.
Статья III
(Сфера деятельности ИНТЕЛСАТ)
а) Продолжая и окончательно завершая работы, связанные с
космическим сегментом системы глобальной коммерческой спутни-
ковой электросвязи, упомянутой в пункте а) Статьи II настояще-
го Соглашения, ИНТЕЛСАТ имеет своей основной целью обеспе-
чение на коммерческой основе космического сегмента, необходи-
мого для того, чтобы высококачественные и высоконадежные
международные службы общественной электросвязи были доступ-
ными на недискриминационной основе для всех районов мира.
Ь) Наравне с международными службами общественной элект-
росвязи рассматриваются следующие:
i) внутренние службы общественной электросвязи меж-
ду районами, разделенными районами, не находящимися
под юрисдикцией соответствующего государства, или между
районами, разделенными открытым морем; и
ii) внутренние службы общественной электросвязи меж-
ду районами, которые не связаны наземными техническими
средствами с широким диапазоном частот и которые разде-
лены естественными преградами такого исключительного
характера, что они препятствуют надежному созданию на-
земных технических средств с широким диапазоном частот
для связи между такими районами, при условии соответст-
вующего предварительного одобрения этого Совещанием
Участников по рекомендации Совета Управляющих.
с) Космический сегмент ИНТЕЛСАТ, созданный для дости-
жения этой основной цели, может также использоваться для обес-
печения иных внутренних служб общественной электросвязи на не-
26
дискриминационной основе в той степени, в какой это не наноси-
ло бы ущерба способности ИНТЕЛСАТ достигнуть своей основной
цели.
d) Космический сегмент ИНТЕЛСАТ может также, по прось-
бе и на соответствующих условиях, быть использован для целей
специализированных международных или внутренних служб
электросвязи, кроме военных целей, при условии, что:
i) зто не окажет неблагоприятного воздействия на пре-
доставление служб общественной электросвязи; и
ii) это является приемлемым и в других отношениях с
технической и экономической точек зрения.
е) ИНТЕЛСАТ может, по просьбе и на соответствующих ус-
ловиях, предоставлять спутники или связанные с ними техниче-
ские средства отдельно от космического сегмента ИНТЕЛСАТ для
обеспечения:
i) внутренних служб общественной электросвязи на тер-
риториях, находящихся под юрисдикцией одной или несколь-
ких Сторон;
ii) международных служб общественной электросвязи
между территориями, находящимися под юрисдикцией двух
или более Сторон;
iii) специализированных служб электросвязи в иных це-
лях, кроме военных;
при условии, что это не окажет никакого неблагоприят-
ного воздействия на эффективную и экономичную работу кос-
мического сегмента ИНТЕЛСАТ.
f) Использование космического сегмента ИНТЕЛСАТ для спе-
циализированных служб электросвязи согласно пункту d) настоя-
щей Статьи и предоставление спутников или связанных с ними тех-
нических средств отдельно от космического сегмента ИНТЕЛСАТ
согласно пункту е) настоящей Статьи регулируются контрактами,
заключаемыми между ИНТЕЛСАТ и заинтересованными заявите-
лями. Использование технических средств космического сегмента
ИНТЕЛСАТ для специализированных служб электросвязи соглас-
но пункту d) настоящей Статьи и предоставление спутников или
связанных с ними технических средств отдельно от космического
сегмента ИНТЕЛСАТ для специализированных служб электросвя-
зи согласно подпункту iii) пункта е) настоящей Статьи осущест-
вляются в соответствии с надлежащими разрешениями, которые
Ассамблея Сторон дает на стадии планирования согласно подпунк-
ту iv) пункта с) Статьи VII настоящего Соглашения. Когда
использование технических средств космического сегмента
ИНТЕЛСАТ для специализированных служб электросвязи влечет
дополнительные расходы, вызываемые необходимыми изменения-
ми имеющихся или запланированных технических средств косми-
ческого сегмента ИНТЕЛСАТ, или когда предоставление спутни-
ков или связанных с ними технических средств отдельно от косми-
ческого сегмента ИНТЕЛСАТ требуется для специализированных
27
служб электросвязи, как это предусмотрено в подпункте iii) пунк-
та е) настоящей Статьи, разрешение согласно подпункту iv) пунк-
та с) Статьи VII настоящего Соглашения запрашивается у Ас-
самблеи Сторон, как только Совет Управляющих может детально
проинформировать Ассамблею Сторон относительно предполагае-
мых расходов по данному предложению, выгод, которые это может
дать, связанных с этим технических и иных проблем и возможно-
го воздействия на существующие или предполагаемые службы
ИНТЕЛСАТ. Такое разрешение должно быть получено до начала
процесса приобретения соответствующих технических средств.
Прежде чем выдать такие разрешения, Ассамблея Сторон в над-
лежащих случаях консультируется или обеспечивает консультации
ИНТЕЛСАТ со специализированными учреждениями Организации
Объединенных Наций, непосредственно занимающимися предо-
ставлением специализированных служб электросвязи, о которых
идет речь.
Статья IV
(Юридическое лицо)
а)' ИНТЕЛСАТ является юридическим лицом. Она обладает
всей правоспособностью, необходимой для выполнения своих функ-
ций и достижения своих целей, включая способность:
i) заключать соглашения с Государствами или междуна-
родными организациями;
ii) заключать контракты;
iii) приобретать и распоряжаться имуществом; и
iv) выступать стороной в процессе.
Ъ) Каждая Сторона предпринимает такие действия, которые
необходимы в рамках ее юрисдикции для проведения в жизнь в
соответствии с ее внутренним правом положений настоящей
Статьи.
Статья V
(Принципы финансирования)
а) ИНТЕЛСАТ является владельцем космического сегмента
ИНТЕЛСАТ и всего прочего имущества, приобретенного
ИНТЕЛСАТ. Финансовая доля в ИНТЕЛСАТ каждого Участника
равна сумме, выводимой путем соотнесения его долевого участия
с оценкой, производимой согласно Статье 7 Эксплуатационного
Соглашения.
Ь) Доля каждого Участника соответствует процентной величи-
не его участия в использовании всего космического сегмента
ИНТЕЛСАТ всеми Участниками, как это определено положениями
Эксплуатационного Соглашения. Однако ни один Участник, даже
28
если он вообще не использует космический сегмент ИНТЕЛСАТ,
но может иметь долевое участие ниже минимума, установленного в
Эксплуатационном Соглашении.
с) Каждый Участник делает взнос для удовлетворения финан-
совых потребностей ИНТЕЛСАТ с последующим возмещением ка-
питала и компенсацией за использование капитала в соответствии
с положениями Эксплуатационного Соглашения.
d) Все пользователи космического сегмента ИНТЕЛСАТ опла-
чивают расходы по его использованию, определяемые в соответст-
вии с положениями настоящего Соглашения и Эксплуатационного
(Соглашения. Тарифы за каждый вид использования космического
сегмента одинаковы для всех заявителей на этот вид использова-
ния космического сегмента.
е) Отдельные спутники и связанные с ними технические сред-
ства, упомянутые в пункте е) Статьи III настоящего Соглашения,
могут финансироваться и находиться во владении ИНТЕЛСАТ как
часть космического сегмента ИНТЕЛСАТ по единодушному одоб-
рению всех Участников. Если в таком одобрении отказано, они от-
деляются от космического сегмента ИНТЕЛЦАТ и финансируются
и находятся во владении тех, кто подает на них заявку. В этом
случае финансовые условия, устанавливаемые ИНТЕЛСАТ, явля-
ются такими, чтобы полностью покрывать расходы, непосредствен-
но вызванные проектированием, разработкой, сооружением и обес-
печением таких отдельных спутников и связанных с ними техни-
ческих средств, а также соответствующей части общих и админи-
стративных расходов ИНТЕЛСАТ.
Статья VI
(Структура ИНТЕЛСАТ)
а) ИНТЕЛСАТ имеет следующие органы:
i) Ассамблея Сторон;
ii) Совещание Участников;
iii) Совет Управляющих; и
iv) исполнительный орган, подотчетный Совету Управ-
ляющих.
Ъ) За исключением тех случаев, когда в настоящем Соглашении
пли Эксплуатационном Соглашении конкретно предусмотрено иное,
пи один орган не принимает решений или не действует иным обра-
зом так, чтобы изменять, аннулировать, откладывать или каким-
либо иным образом вмешиваться в осуществление полномочий или
ныполнение обязанностей или функций, возложенных на другой
орган настоящим Соглашением или Эксплуатационным Согла-
шением.
с) При условии соблюдения пункта Ь) настоящей Статьи Ас-
самблея Сторон, и Совещание Участников, и Совет Управляющих
принимают во внимание и надлежащим образом рассматривают
29
любую резолюцию, рекомендацию или точку зрения, принятые или
выраженные этими органами, действующими в осуществление обя-
занностей и функций, возложенных на них настоящим Соглаше-
нием или Эксплуатационным Соглашением.
Статья VII
(Ассамблея Сторон)
а) В состав Ассамблеи Сторон входят все Стороны, и опа явля-
ется главным органом ИНТЕЛСАТ.
Ь) Ассамблея Сторон рассматривает те аспекты ИНТЕЛСАТ,
которые представляют наибольший интерес для Сторон как суве-
ренных государств. Она полномочна рассматривать общую полити-
ку и долгосрочные цели ИНТЕЛСАТ, соответствующие принципам,
целям и сфере деятельности ИНТЕЛСАТ, как это предусмотрено
настоящим Соглашением. В соответствии с пунктами Ь) и с) Ста-
тьи VI настоящего Соглашения, Ассамблея Сторон надлежащим
образом рассматривает резолюции, рекомендации и точки зрения,
адресованные ей Совещанием Участников или Советом Управ-
ляющих.
с) Ассамблея Сторон имеет следующие функции и полномо-
чия:
i) при осуществлении своего права рассматривать общую
политику и долгосрочные цели ИНТЕЛСАТ, формулировать
свои точки зрения или выносить рекомендации, какие она
сочтет целесообразными, другим органам ИНТЕЛСАТ;
ii) выносить решение о принятии мер для того, чтобы дея-
тельность ИНТЕЛСАТ не противоречила каким-либо общим
многосторонним конвенциям, которые находятся в соответ-
ствии с настоящим Соглашением и Участниками которых яв-
ляются по крайней мере две трети Сторон;
iii) рассматривать и принимать решения по предложени-
ям отпосительно внесения поправок в настоящее Соглашение
в соответствии со Статьей XVII настоящего Соглашения и
предлагать поправки, выражать свои точки зрения и делать
рекомендации относительно внесения поправок в Эксплуата-
ционное Соглашение;
iv) разрешать через общие правила или посредством специ-
альных постановлений использование космического сегмента
ИНТЕЛСАТ и предоставление спутников и связанных с ними
технических средств отдельно от космического сегмента
ИНТЕЛСАТ для специализированных служб электросвязи в
пределах сферы деятельности, упомянутой в пункте d) и под-
пункте iii) пункта е) Статьи III настоящего Соглашения;
v) пересматривать для того, чтобы обеспечить примене-
ние принципа педискриминации, общие правила, установлен-
ные согласно подпункту v) пункта Ь) Статьи VIII настояще-
го Соглашения;
30
vi) рассматривать и выражать свои точки зрения по док-
ладам, представляемым Совещанием Участников и Советом
Управляющих в отношении осуществления общей политики,
деятельности и долгосрочной программы ИНТЕЛСАТ;
vi I) высказывать, согласно Статье XIV настоящего Согла-
шения, свои выводы в форме рекомендаций относительно
предполагаемого создания, приобретения или использования
технических средств космического сегмента отдельно от тех-
нических средств космического сегмента ИНТЕЛСАТ;
viii) принимать решения согласно подпункту i) пункта Ь)
Статьи XVI настоящего Соглашения в связи с выходом ка-
кой-либо Стороны из ИНТЕЛСАТ;
ix) решать вопросы, связанные с официальными отноше-
ниями между ИНТЕЛСАТ и Государствами, независимо от
того, являются ли они Сторонами или нет, или международ-
ными организациями;
х) рассматривать жалобы, подаваемые ей Сторонами;
xi) избирать юридических экспертов, упомянутых в
Статье 3 Приложения С к настоящему Соглашению;
xii) утверждать назначение Генерального Директора в со-
ответствии со Статьями XI и XII настоящего Соглашения;
xiii) согласно Статье XII настоящего Соглашения утвер-
ждать организационную структуру исполнительного органа; и
xiv) осуществлять любые иные полномочия, входящие в
компетенцию Ассамблеи Сторон в соответствии с положения-
ми настоящего Соглашения.
(I) Первая регулярная сессия Ассамблеи Сторон созывается
Генеральным Секретарем в течение года, начиная с даты вступле-
нии в силу настоящего Соглашения, впоследствии регулярные сес-
сии проводятся раз в два года. Однако Ассамблея Сторон на лю-
бой из своих последующих сессий может принять иное решение.
о) i) Кроме регулярных сессий, предусмотренных в пункте d)
настоящей Статьи, Ассамблея Сторон может собираться на внеоче-
редные сессии, которые могут созываться либо по просьбе Совета
Управляющих, действующего согласно положениям Статей XIV
иди XVI настоящего Соглашения, либо по просьбе одной или более
Стори и, поддержанной по крайней мере одной третью Сторон,
иключая Сторону или Стороны, выражающие такую просьбу;
ii) в просьбах о созыве внеочередных сессий указывается
цель сессии, и они направляются в письменной форме Гене-
ральному Секретарю или Генеральному Директору, который
организует проведение сессии как можно скорее и в соответ-
ствии с правилами процедуры Ассамблеи Сторон, касающи-
мися созыва таких сессий.
I) Кворум для проведения любой сессии Ассамблеи Сторон со-
ставляют представители большинства Сторон. Каждая Сторона
имеет один голос. Решения по вопросам существа принимаются,
если за них проголосовало по крайней мере две трети Сторон, пред-
31
ставители которых присутствуют и участвуют в голосовании. Ре-
шения по вопросам процедуры принимаются, если за них проголо-
совало простое большинство Сторон, представители которых при-
сутствуют и участвуют в голосовании. Споры о том, является ли
тот или иной конкретный вопрос процедурным вопросом или вопро-
сом существа, решаются простым большинством Сторон, предста-
вители которых присутствуют и участвуют в голосовании.
g) Ассамблея Сторон принимает свои правила процедуры, ко-
торые включают положения о выборах Председателя и иных долж-
ностных лиц.
h) Каждая Сторона покрывает свои собственные расходы, свя-
занные с ее представительством на сессии Ассамблеи Сторон. Рас-
ходы па проведение сессий Ассамблеи Сторон рассматриваются
как административные расходы ИНТЕЛСАТ для целей Статьи 8
Эксплуатационного Соглашения.
Статья VIII
(Совещание Участников)
а) В состав Совещания Участников входят все Участники.
В соответствии с пунктами Ъ) и с) Статьи VI настоящего Соглаше-
ния Совещание Участников надлежащим образом рассматривает
резолюции, рекомендации и точки зрения, адресованные ему Ас-
самблеей Сторон или Советом Управляющих.
Ь) Совещание Участников имеет следующие функции и полно-
мочия:
i) рассматривать и выражать свои точки зрения Совету
Управляющих по ежегодным докладам и ежегодным финан-
совым отчетам, представляемым ему Советом Управляющих;
ii) выражать свои точки зрения и выносить рекомендации
по предлагаемым поправкам к настоящему Соглашению со-
гласно Статье XVII настоящего Соглашения, а также рассма-
тривать и принимать решения в соответствии со Статьей 22
Эксплуатационного Соглашения и с учетом любых точек зре-
ния и рекомендаций, полученных от Ассамблеи Сторон или
Совета Управляющих, относительно предлагаемых поправок
к Эксплуатационному Соглашению, которые соответствуют
настоящему Соглашению;
iii) рассматривать и выражать свои точки зрения по пред-
ставленным Советом Управляющих докладам о будущих про-
граммах, включая предполагаемые финансовые последствия
таких программ;
iv) рассматривать и принимать решения по поводу лю-
бых рекомендаций, сделанных Советом Управляющих, отно-
сительно повышения максимального размера капитала, пред-
усмотренного в Статье 5 Эксплуатационного Соглашения;
v) по рекомендации Совета Управляющих и для его ру-
ководства устанавливать общие правила, касающиеся:
32
А) утверждения тех наземных станций, которые
имеют доступ к космическому сегменту ИНТЕЛСАТ,
В) распределения возможностей космического
согмопта ИНТЁЛСАТ, и
С) установления и уточнения тарифов за пользо-
вание космическим сегментом ИНТЕЛСАТ на недис-
кримипационной основе;
vi) принимать решения согласно Статье XVI настоящего
Соглашения в связи с выходом какого-либо участника из
ИНТЕЛСАТ;
vii) рассматривать и выражать свои точки зрения относи-
тельно жалоб, подаваемых ему Участниками непосредственно
пли через Совет Управляющих или подаваемых ему через
Совет Управляющих пользователями космического сегмента
ИНТЕЛСАТ, которые не являются Участниками;
viii) подготавливать и представлять Ассамблее Сторон и
Сторонам доклады об осуществлении общей политики, дея-
тельности и долгосрочной программы ИНТЕЛСАТ;
ix) принимать решения, касающиеся одобрения, упомяну-
того в подпункте ii) пункта Ь) Статьи III настоящего Согла-
шения;
х) рассматривать и выражать свои точки зрения относи-
тельно доклада о постоянных административных мерах пред-
ставляемого Советом Управляющих Ассамблее Сторон со-
гласно пункту g) Статьи XII настоящего Соглашения;
xi) вносить ежегодные постановления, касающиеся пред-
ставительства в Совете Управляющих в соответствии со
Статьей IX настоящего Соглашения; и
xii) осуществлять любые иные полномочия, входящие в
компетенцию Совещания Участников в соответствии с поло-
жениями настоящего Соглашения или Эксплуатационного
Соглашения.
с) Первое регулярное заседание Совещания Участников созы-
вается Генеральным Секретарем по просьбе Совета Управляющих
п точение девяти месяцев после вступления в силу настоящего
Соглашения. Впоследствии регулярные^ заседания проводятся каж-
дый календарный год.
(I) i) Кроме регулярных заседаний, предусмотренных в пунк-
те с) настоящей Статьи, Совещание Участников может собираться
на внеочередные заседания, которые могут созываться либо по
просьбе Совета Управляющих, либо по просьбе одного или более
Участников, поддержанной по крайней мере одной третью Участ-
ников, включая Участника или Участников, выражающих такую
просьбу;
ii) в просьбах о созыве внеочередных заседаний указыва-
ется цель, для которой необходимо провести заседание, и они
направляются в письменной форме Генеральному Секретарю
или Генеральному Директору, который организует проведе-
9 Заказ 909 33
ние заседания как можно скорее и в соответствии с правила-
ми процедуры Совещания Участников, касающимися созыва ч
таких заседаний. Повестка дня любого внеочередного заседа-
ния ограничивается целью или целями, для которых оно было
созвано.
е) Кворум для проведения любого заседания Совещания Уча-
стников составляют представители большинства Участников. Каж-
дый Участник имеет один голос. Решения по вопросам существа
принимаются, если за них проголосовало по крайней мере две
трети Участников, представители которых присутствуют и участ-
вуют в голосовании. Решения по процедурным вопросам принима-
ются, если за них проголосовало простое большинство Участников,
представители которых присутствуют и участвуют в голосовании.
Споры о том, является ли тот или иной конкретный вопрос проце-
дурным вопросом или вопросом существа, решаются простым боль-
шинством голосов Участников, представители которых присутству-
ют и участвуют в голосовании.
f) Совещание Участников принимает свои правила процедуры,
которые включают положения о выборах Председателя и иных
должностных лиц.
g) Каждый Участник покрывает свои собственные расходы,
связанные с его представительством па заседаниях Совещания
Участников. Расходы на проведение заседаний Совещания
Участников рассматриваются как административные расходы
ИНТЕЛСАТ для целей Статьи 8 Эксплуатационного Соглашения.
Статья IX
(Совет Управляющих: состав и голосование)
а) Совет Управляющих состоит из:
i) одного Управляющего, представляющего каждого Уча-
стника, долевое участие которого не меныпе минимального
долевого участия, определенного в соответствии с пунктом Ь)
настоящей Статьи;
ii) одного Управляющего, представляющего каждую груп-
пу из двух или более Участников, не представленных соглас-
но подпункту i) настоящего пункта, суммарное долевое уча-
стие которых не меньше минимального долевого участия, оп-
ределенного в соответствии с пунктом Ь) настоящей Статьи,
и которые согласились быть представленными таким образом;
iii) одного Управляющего, представляющего любую груп-
пу по крайней мере из пяти Участников, не представленных
согласно подпунктам i) или ii) настоящего пункта, от любого
из регионов, названных Полномочной конференцией Между-
народного союза электросвязи, состоявшейся в Монтре в
1965 г., независимо от общего долевого участия Участников,
составляющих группу. Однако количество Управляющих этой
категории не должно превышать двух от любого региона, на-
званного Союзом, или пяти от всех таких регионов.
34
b) i) В течение периода времени после вступления в силу на-
стоящего Соглашения и до первой сессии Совещания Участников
минимальное долевое участие, дающее право Участнику или груп-
па участников быть представленными в Совете Управляющих, рав-
ниотсн долевому участию Участника, занимающего тринадцатое
мисто в списке, в котором величины первоначального долевого уча-
стии всех Участников расположены в убывающем порядке;
ii) по окончании периода, указанного в подпункте i) на-
стоящего пункта, Совещание Участников ежегодно опреде-
ляет минимальную величину долевого участия, которое дает
право Участнику или группе Участников быть представлен-
ными в Совете Управляющих. Для этой цели Совещание Уча-
стников исходит из желательности того, чтобы количество
Управляющих равнялось приблизительно двадцати, исклю-
чая избранных согласно подпункту iii) пункта а) настоящей
Статьи;
iii) для целей определения величин, указанных в под-
пункте ii) настоящего пункта, Совещание Участников уста-
навливает минимальную величину долевого участия в соот-
ветствии со следующими положениями:
Л) если Совет Управляющих во время такого опреде-
ления величин состоит из двадцати, двадцати одного или
двадцати двух Управляющих, то Совещание Участников
устанавливает минимальную величину долевого участия,
равную долевому участию Участника, который в списке,
действующем в это время, занимает то же место, которое
в списке, действовавшем в момент предыдущего определе-
ния такой величины, занимал Участник, выбранный тог-
да для этой цели,
В) если Совет Управляющих во время такого опреде-
ления величин состоит более чем из двадцати двух Управ-
ляющих, то Совещание Участников устанавливает мини-
мальную величину долевого участия, равную долевому
участию Участника, который в списке, действующем в это
время, занимает место, предшествующее тому, которое в
списке, действовавшем в момент предыдущего определе-
ния такой величины, занимал Участник, выбранный тогда
для этой цели,
С) если Совет Управляющих во время такого опреде-
ления величин состоит мепее чем из двадцати Управляю-
щих, то Совещание Участников устанавливает минималь-
ную величину долевого участия, равную долевому участию
Участника, который в списке, действующем в это время,
занимает место, следующее за тем, которое в списке, дейст-
новавшем в момент предыдущего определения такой вели-
чины, занимал Участник, выбранный тогда для этой цели,
iv) если в результате применения способа, изложенного в
подпункте iii) (В) настоящего пункта, число Управляющих
35
оказывается меньше двадцати или если в результате приме-
нения способа, изложенного в подпункте iii) (С) настоящего
пункта, оно превышает двадцать два, то Совещание Участни-
ков определяет минимальную величину долевого участия,
которая лучше обеспечит, чтобы количество Управляющих
равнялось двадцати;
v) для целей, изложенных в положениях подпунктов iii)
и iv) настоящего пункта, Управляющие, избранные в соот-
ветствии с подпунктом iii) пункта а) настоящей Статьи, не
учитываются;
vi) для целей, изложенных в положениях настоящего
пункта, величины долевого участия, определенные согласно
подпункту ii) пункта с) Статьи 6 Эксплуатационного Согла-
шения, вступают в силу с первого дня регулярного заседания
Совещания Участников после такого определения.
с) Когда Участник или группа Участников выполняет требова-
ния о представительстве согласно подпунктам i), ii) или iii) пунк-
та а) настоящей Статьи, то они имеют право быть представленны-
ми в Совете Управляющих. В случае, касающемся любой группы
Участников, упоминаемой в подпункте iii) пункта а) настоящей
Статьи, такое право вступает в силу после получения исполнитель-
ным органом письменной просьбы от такой группы, при условии,
однако, что количество таких групп, представленных в Совете Уп-
равляющих во время получения любой такой письменной просьбы,
не достигло соответствующих пределов, предусмотренных в под-
пункте iii) пункта а) настоящей Статьи. Если во время получения
любой такой письменной просьбы представительство в Совете Уп-
равляющих согласно подпункту iii) пункта а) настоящей Статьи
достигло соответствующих пределов, предусмотренных в нем, груп-
па Участников может представить свою просьбу на следующем
регулярном заседании Совещания Участников для вынесения ре-
шения согласно пункту d) настоящей Статьи.
d) По просьбе любой группы или групп Участников, указан-
ных в подпункте iii) пункта а) настоящей Статьи, Совещание
Участников ежегодно решает, какие из этих групп будут представ-
лены или сохранят свое представительство в Совете Управляющих.
Для этой цели, если любой регион, определенный Международным
союзом электросвязи, представлен более чем двумя такими группа-
ми или все такие регионы представлены более чем пятью такими
группами, то Совещание Участников сначала выбирает группу,
имеющую наибольшую величину совместного долевого участия от
каждого такого региона, от которого была представлена письмен-
ная просьба согласно пункту с) настоящей Статьи. Если число
групп, выбранных таким образом, меньше пяти, остальные группы,
которые должны быть представлены, выбираются в порядке умень-
шения величины совместного долевого участия каждой группы, не
превышая при этом соответствующих пределов, предусмотренных
в подпункте iii) пункта а) настоящей Статьи.
36
о) Для обеспечения преемственности в Совете Управляющих
каждый Участник или группа Участников, представленные соглас-
но подпунктам i), ii) или iii) пункта а) настоящей Статьи, сохра-
II и ют свое представительство либо индивидуально, либо как часть
такой группы до вынесения следующего решения согласно пунк-
там Ь) или d) настоящей Статьи, независимо от изменений, кото-
рые могут произойти в величине его, или их долевого участия в
рпиультате любой корректировки величин долевого участия. Одна-
Но представительство как часть группы, составленной согласно
Подпунктам ii) или iii) пункта а) настоящей Статьи, прекращает-
ЛК| пели выход из состава группы одного или нескольких Участпи-
ИОН лишает группу права быть представленной в Совете Управ-
ЛИЮ1ЦИХ согласно настоящей Статье.
Г) С учетом положений пункта g) настоящей Статьп каждый
Унриаляющий имеет взвешенный голос, равный той части долевого
у Чистин Участника или группы Участников, которых он представ-
днот и которая устанавливается в зависимости от использования
Космического сегмента ИНТЕЛСАТ для следующих видов служб:
I) международные службы общественной электросвязи;
II) внутренние службы общественной электросвязи между
районами, разделенными районами, не находящимися иод
юрисдикцией соответствующего государства, или между райо-
нами, разделенными открытым морем; и
III) внутренние службы общественной электросвязи меж-
ду районами, которые не связаны наземными техническими
средствами с широким диапазоном частот и которые разделе-
ны остостпонными преградами такого исключительного ха-
рактера, что они препятствуют падежному созданию назем-
ных технических средств с широким диапазоном частот для
1ЧН1ИН между такими районами, при условии, что Совещание
Участников aiipiuioe одобрило это соответствующим образом
согласно требованиям подпункта ii) пункта Ь) Статьи III
Наптпищпп1 Соглашения.
«) Д«М цолпй пункта f) настоящей Статьи применяются сле-
ДОЩМ» процедуры:
О К Мучав, когда Участнику ныделепа меньшая доля уча-
СТКИ К доотпетотпни с положениями пункта d) Статьи 6 Экс-
ПЛуатаци1Н1 кого Соглашении, уменьшение применяется про-
llopHiHiiiiuibiio ко всем видам использования им космического
<ччмента ИНТЕЛСАТ;
II) и случае, когда Участнику выделена большая доля
foniciHii и соответствии с положениями пункта d) Статьи 6
1нснлуатацио1П!ого Соглашения, увеличение применяется
Пр|1Н11рцпо11алы1о ко всем видам использования им космиче-
ского (ччмента ИНТЕЛСАТ;
II I) в случае, когда Участник, который имеет долевое уча-
стии <1,05% в соответствии с положениями пункта h) Статьи 6
ивенлуатацнонного Соглашения и который составляет часть
37
группы для целей представительства в Совете Управляющих
согласно положениям подпунктов ii) или iii) пункта а) на-
стоящей Статьи, его долевое участие рассматривается как вы-
текающие из использования космического сегмента
ИНТЕЛСАТ для услуг тех видов, которые перечислены в
пункте f) настоящей Статьи; и
iv) ни один Управляющий не может иметь более сорока
процентов общего числа взвешенных голосов всех Участни-
ков и групп Участников, представленных в Совете Управляю-
щих. В топ мере, в какой взвешенный голос любого Управ-
ляющего превышает сорок процентов такого общего числа
взвешенных голосов, это превышение распределяется равно-
мерно между другими Управляющими, входящими в Совет
Управляющих.
h) Для целей определения состава Совета Управляющих и под-
счета количества взвешенных голосов Управляющих долевое учас-
тие, определенное согласно подпункту ii) пункта с) Статьи 6 Экс-
плуатационного Соглашения, вступает в силу с первого дня регу-
лярного заседания Совещания Участников после такого он ре де-
ления.
i) Кворум для проведения любого заседания Совета Управляю-
щих составляет либо большинство Совета Управляющих, которое
составляет по меньшей мере две трети от общего числа взвешен-
ных голосов всех Участников и групп Участников, представленных
в Совете Управляющих, либо полный состав Совета Управляющих
минус три, независимо от числа взвешенных голосов, которое они
представляют.
j) Совет Управляющих стремится к принятию решений путем
единогласия. Однако, если ему не удается достичь единогласия, он
принимает решения следующим образом:
i) по всем вопросам существа — либо голосами по мень-
шей мере четырех Управляющих, представляющих по
меньшей мере две трети от общего числа взвешенных голосов
всех Участников и групп Участников, представленных в Со-
вете Управляющих, принимая во внимание распределение
превышения, указанного в подпункте iv) пункта g) настоя-
щей Статьи, либо голосами по меньшей мере полного состава
Совета Управляющих минус три, независимо от числа взве-
шенных голосов, которое они представляют;
ii) по всем процедурным вопросам — простым большин-
ством голосов присутствующих и участвующих в голосовании
Управляющих, причем каждый из них имеет один голос.
к) Споры о том, является ли тот или иной вопрос процедур-
ным вопросом или вопросом существа, решаются Председателем
Совета Управляющих. Решение Председателя может быть отмене-
но большинством в две трети присутствующих и участвующих в
голосовании Управляющих, причем каждый из них имеет один
голос.
38
1) Совет Управляющих, если оп сочтет это целесообразным, мо-
жет создавать консультативные комитеты для оказания ему помо-
щи и исполнении своих обязанностей.
т) Совет Управляющих принимает свои собственные правила
процедуры, которые включают метод выборов Председателя и иных
должностных лиц, которые могут потребоваться. Независимо от
положений пункта j) настоящей Статьи, такие правила могут пре-
дусматривать любой метод голосования при выборах должностных
лиц, который Совет Управляющих сочтет целесообразным.
п) Первое заседание Совета Управляющих созывается в соот-
ветствии с пунктом 2 Приложения к Эксплуатационному Соглаше-
нию. Совет Управляющих собирается так часто, как это необходи-
мо, по нс менее четырех раз в год.
Статья X
(Совет Управляющих: функции)
в) Совет Управляющих песет ответственность за проектирова-
ние, разработки, сооружение, размещение, эксплуатацию и техни-
ческое» обслуживание космического сегмента ИНТЕЛСАТ и в соот-
ветствии с настоящим Соглашением, Эксплуатационным Соглаше-
нием и такими решениями, которые в этом отношении могли быть
приняты Ассамблеей Сторон согласно Статье VII настоящего
Соглашения, за проведение любых иных мероприятий, осущест-
вляемых ИНТЕЛСАТ. В целях осуществления вышеупомянутых
облип и постен Совет Управляющих наделяется полномочиями и
осуществляет функции в рамках своей компетенции в соответствии
с положениями настоящего Соглашения и Эксплуатационного Сог-
лпшения, включая:
i) принятие политики, планов и программ, связанных с
проектированием, разработкой, сооружением, размещением,
эксплуатацией и техническим обслуживанием космического
сегмента ИНТЕЛСАТ и, соответственно, связанных с любой
иной деятельностью, которую ИНТЕЛСАТ уполномочена осу-
ществлять;
ii) принятие порядка, правил и условий приобретения,
совместимых со Статьей XIII настоящего Соглашения, и ут-
верждение контрактов на такое приобретение;
iii ) принятие финансовой политики и ежегодных финан-
совых отчетов и утверждение бюджетов;
iv ) принятие политики и порядка приобретения, охраны и
распределения прав на изобретепия и техническую информа-
цию в соответствии со Статьей 17 Эксплуатационного Согла-
шения;
v) составление рекомендаций Совещанию Участников от-
носительно выработки общих правил, упомянутых в подпунк-
та v) пункта Ь) Статьи VIII настоящего Соглашения;
39
vi) принятие критериев и процедур в соответствии с та-
кими общими правилами, которые могут быть выработаны
Совещанием Участников, для утверждения наземных стан-
ций, имеющих доступ к космическому сегменту ИНТЕЛСАТ,
для проверки и контроля рабочих характеристик наземных
станций, имеющих такой доступ, и для координации доступа
наземных станций к космическому сегменту ИНТЕЛСАТ и
его использования;
vii) принятие сроков и условий, регулирующих распре-
деление возможностей космического сегмента ИНТЕЛСАТ в
соответствии с такими общими правилами, которые могут
быть выработаны Совещанием Участников;
vii i) периодическое установление тарифов за пользова-
ние космическим сегментом ИНТЕЛСАТ в соответствии с
такими общими правилами, которые могут быть выработа-
ны Совещанием Участников;
ix ) принятие мер, которые могут оказаться необходимы-
ми, в соответствии с положениями Статьи 5 Эксплуатацион-
ного Соглашения, относительно увеличения максимального
размера капитала, предусмотренного в этой Статье;
х) ведение переговоров со Стороной, па территории ко-
торой расположена штаб-квартира ИНТЕЛСАТ, и представ-
ление Ассамблее Сторон для принятия решения Соглашения
о штаб-квартире, охватывающего вопросы привилегий, льгот
и иммунитетов, упомянутых в пункте с) Статьи XV настоя-
щего Соглашения;
xi) утверждение нестандартных наземных станций, имею-
щих доступ к космическому сегменту ИНТЕЛСАТ, в соот-
ветствии с общими правилами, которые могут быть вырабо-
таны Совещанием Участников;
xii) установление сроков и условий доступа к космиче-
скому сегменту ИНТЕЛСАТ организаций электросвязи, ко-
торые не находятся под юрисдикцией какой-либо Стороны, в
соответствии с общими правилами, установленными Совеща-
нием Участников согласно подпункту v) пункта Ь) Статьи
VIII настоящего Соглашения и в соответствии с положения-
ми пункта d) Статьи V настоящего Соглашения;
xiii ) принятие решений относительно договоренностей
об овердрафтах и получения займов в соответствии со Ста-
тьей 10 Эксплуатационного Соглашения;
xiv ) представление Совещанию Участников ежегодного
доклада о деятельности ИНТЕЛСАТ и ежегодных финансо-
вых отчетов;
xv) представление Совещанию Участников докладов о
будущих программах, включая предполагаемые финансовые
последствия таких программ;
xvi) представление Совещанию Участников докладов и
рекомендаций по любому другому вопросу, который Совет
40
Управляющих сочтет необходимым вынести па рассмотре-
ние Совещания Участников;
xvii) предоставление такой информации, которая может
потребоваться любой Стороне или любому Участнику для
выполнения этой Стороной или этим Участником своих обя-
занностей по настоящему Соглашению или Эксплуатаци-
онному Соглашению;
xvii i) назначение на должность и снятие с нее Генераль-
ного Секретаря согласно Статье XII и Генерального Дирек-
тора согласно статьям VII, XI и XII настоящего Согла-
шения;
xix ) назначение одного из старших сотрудников испол-
нительного органа исполняющим обязанности Генерального
Секретаря согласно подпункту i) пункта d) Статьи XII и
назначение одного из старших сотрудников исполнительного
органа исполняющим обязанности Генерального Директора
согласно подпункту i) пункта d) Статьи XI настоящего Со-
глашения;
хх) определение количества, статуса, срока и условий
найма служащих па все должности в исполнительном орга-
не по рекомендации Генерального Секретаря или Генераль-
ного Директора;
xxi) утверждение назначения Генеральным Секретарем
или Генеральным Директором старших сотрудников, нахо-
дящихся в их непосредственном подчинении;
xxii) заключение контрактов в соответствии с подпунк-
том ii) пункта с) Статьи XI настоящего Соглашения;
xxiii ) установление общих внутренних правил и приня-
тие решений в каждом случае относительно уведомления
Международного союза электросвязи в соответствии с его
правилами процедуры о частотах, которые будут использо-
ваться для космического сегмента ИНТЕЛСАТ;
xxiv ) вынесение Совещанию Участников рекомендаций,
указанных в подпункте ii) пункта Ь) Статьи III настоящего
Соглашения;
xxv) сообщение согласно пункту с) Статьи XIV настоя-
щего Соглашения своих выводов в форме рекомендаций и
вынесение рекомендаций Ассамблее Сторон согласно пунк-
там d) или е) Статьи XIV настоящего Соглашения относи-
тельно предполагаемого размещения, приобретения пли ис-
пользования технических средств космического сегмента от-
дельно от технических средств космического сегмента
ИНТЕЛСАТ;
xxvi) принятие мер в соответствии со Статьей XVI на-
стоящего Соглашения и Статьей 21 Эксплуатационного Со-
глашения в связи с выходом какого-либо Участника цз
ИНТЕЛСАТ; и
xxvii) изложение своих точек зрения и рекомендаций от-
41
носительно предлагаемых поправок к настоящему Соглаше-
нию согласно пункту Ь) Статьи XVII настоящего Соглаше-
ния, предложение поправок к Эксплуатационному Соглаше-
нию согласно пункту а) Статьи 22 Эксплуатационного
Соглашения и изложение своих точек зрения и рекоменда-
ций относительно предлагаемых поправок к Эксплуатацион-
ному Соглашению согласно пункту Ь) Статьи 22 Эксплуата-
ционного Соглашения.
Ь) В соответствии с положениями пунктов Ь) и с) Статьи VI
настоящего Соглашения Совет Управляющих:
i) надлежащим образом рассматривает резолюции, реко-
мендации и точки зрения, направляемые ему Ассамблеей
Сторон или Совещанием Участников; и
ii) включает в свои доклады Ассамблее Сторон и Сове-
щанию Участников информацию о мерах или решениях, при-
нятых в отношении таких резолюций, рекомендаций и то-
чек зрения, и свое обоснование таких мер или решений.
Статья XI
(Генеральный Директор)
а) Исполнительный орган возглавляется Генеральным Дирек-
тором, и его организационная структура формируется не позднее
чем через шесть лет после вступления в силу настоящего Согла-
шения.
b) i) Генеральный Директор является главным исполнитель-
ным лицом и юридическим представителем ИНТЕЛСАТ; он непо-
средственно отвечает перед Советом Управляющих за исполнение
всех административных функций.
ii) Генеральный Директор действует в соответствии с
политикой и директивами Совета Управляющих;
iii) Генеральный Директор назначается Советом Управ-
ляющих с последующим подтверждением его назначения
Ассамблеей Сторон. Совет Управляющих своей властью мо-
жет, если на то имеются основания, спять Генерального
Директора с должности;
iv) при назначении Генерального Директора п подборе
другого персонала исполнительного органа основным крите-
рием является необходимость обеспечения высших личных
качеств: честности, компетентности и работоспособности. Ге-
неральный Директор и персонал исполнительного органа воз-
держиваются от любых действий, несовместимых с их обя-
занностями по отношению к ИНТЕЛСАТ.
с) i) Постоянные административные меры соответствуют ос-
новным целям и задачам ИНТЕЛСАТ, ее международному харак-
теру и ее обязательству обеспечивать на коммерческой основе
42
высококачествоппыо и высоконадежные технические средства
электросвязи;
ii) Генеральный Директор от имени ИНТЕЛ CAT заклю-
чает контракты с одной или несколькими компетентными ор-
ганизациями об исполнении, насколько это возможно, тех-
нических и эксплуатационных функций с должным учетом
расходов, а также в соответствии с их компетентностью и
эффективностью. Такие организации могут принадлежать
различным государствам или быть международной корпо-
рацией, находящейся в собственности и под контролем
ИНТЕЛСАТ. Такие контракты заключаются, исполняются
и контролируются Генеральным Директором.
<|) I) Совет Управляющих назначает одного из старших со-
трудников исполнительного органа исполняющим обязанности Ге-
нерального Директора, когда Генеральный Директор отсутствует
или nt' может исполнять свои обязанности, или если должность
Генерал иного Директора становится вакантной. Исполняющий
oAhiuiiiiioc.th Генерального Директора имеет право осуществлять
иге полномочии Генерального Директора в соответствии с настоя-
щим Соглашением и Эксплуатационным Соглашением. В случае
IINKIUKUHt исполняющий обязанности Генерального Директора за-
нимает ату должность до тех нор, пока ее но займет Генеральный
Директор, назначенный и утвержденный в кратчайшие возмож-
ные сроки в соответствии с подпунктом iii) пункта Ь) настоящей
Статьи;
Ii) Генеральный Директор может передавать другим со-
трудникам исполнительного органа те из своих полномочий,
которые могут оказаться необходимыми для удовлетворения
соответствующих потребностей.
Статья XII
(Административные мероприятия в переходный период
и Генеральный Секретарь)
а) После вступления в силу настоящего Соглашения Совет
Управляющих в первоочередном порядке:
1) назначает Генерального Секретаря и утверждает не-
обходимый вспомогательный персонал;
ii) заключает контракт по оказанию услуг в области уп-
равления, в соответствии с пунктом е) настоящей Статьи; и
iii) проводит исследование, касающееся постоянных ад-
министративных мер в соответствии с пунктом f) настоя-
щей Статьи.
Ii) Генеральный Секретарь является юридическим представи-
телем ИНТЕЛСАТ до вступления в должность первого Генераль-
ного Директора. В соответствии с политикой и директивами Со-
вета Управляющих Генеральный Секретарь несет ответственность
43
за выполнение всех, административных функций, иных, чем те,
которые предусмотрены контрактом по оказанию услуг в области
управления, заключенным согласно пункту е) настоящей Статьи,
включая те, которые перечислены в Приложении Л к настоящему
Соглашению. Генеральный Секретарь в полной мере и регулярно
информирует Совет Управляющих о работе контрагента по ока-
занию услуг в области управления в соответствии с его контрак-
том. В той мере, насколько это практически возможно, Генераль-
ный Секретарь присутствует или представлен и наблюдает, по не
принимает участия в переговорах о заключении крупных контр-
актов, проводимых контрагентом по оказанию услуг в области
управления от имени ИПТЕЛСАТ. С этой целью Совет Управ-
ляющих может разрешить назначение в исполнительный орган
небольшого количества квалифицированного технического персо-
нала для оказания помощи Генеральному Секретарю. Генераль-
ный Секретарь не вмешивается в отношения между Советом Уп-
равляющих и контрагентом по оказанию услуг в области управ-
ления и не осуществляет надзора над названным контрагентом.
с) При назначении Генерального Секретаря и подборе друго-
го персонала исполнительного органа основным критерием явля-
ется необходимость обеспечения высших личных качеств: честно-
сти, компетентности и работоспособности. Генеральный Секретарь
и персонал исполнительного органа воздерживаются от любых
действий, несовместимых с их обязанностями по отношению к
ИНТЕЛСАТ. Генеральный Секретарь, если па то имеются осно-
вания, может быть снят с должности по решению Совета Управ-
ляющих. Должность Генерального Секретаря упраздняется после
вступления в должность первого Генерального Директора.
d) i) Совет Управляющих назначает одного из старших со-
трудников исполнительного органа исполняющим обязанности
Генерального Секретаря, когда Генеральный Секретарь отсутст-
вует или не может исполнять свои обязанности, или если долж-
ность Генерального Секретаря становится вакантной. Исполняю-
щий обязанности Генерального Секретаря имеет право осущест-
влять все полномочия Генерального Секретаря согласно настояще-
му Соглашению и Эксплуатационному Соглашению. В случае ва-
кансии исполняющий обязанности Генерального Секретаря зани-
мает эту должность до тех пор, пока ее не займет Генеральный
Секретарь, назначенный в кратчайшие возможные сроки Советом
Управляющих;
ii) Генеральный Секретарь может передавать другим со-
трудникам исполнительного органа те из своих полномочий,
которые могут оказаться необходимыми для удовлетворения
соответствующих потребностей.
е) Контракт, упомянутый в подпункте ii) пункта а) настоя-
щей Статьи, заключается между Корпорацией спутниковой связи,
которая в настоящем Соглашении именуется «контрагентом по
оказанию услуг в области управления» и ИНТЕЛСАТ, и преду-
44
смптрпваот предоставление ИНТЕЛСАТ административных услуг
и технической и эксплуатационной областях, как это предусмот-
рено н Приложении В к настоящему Соглашению и в соответст-
вии с изложенными в нем руководящими принципами, на период,
йлиаршающийся в конце шестого года после вступления в силу
настоящего Соглашения. Контракт содержит положения о том,
что контрагент по оказанию услуг в области управления:
i) действует согласно соответствующей политике и дирек-
тивам Совета Управляющих;
ii) песет ответственность непосредственно перед Советом
Управляющих до тех пор, пока не вступит в должность пер-
вый Генеральный Директор, а после этого — через Генераль-
ного Директора; и
iii) представляет Генеральному Секретарю всю информа-
цию, необходимую для того, чтобы Генеральный Секретарь
мог сообщать Совету Управляющих о ходе выполнения
контракта по оказанию услуг в области управления и чтобы
Генеральный Секретарь мог присутствовать или быть пред-
ставленным и наблюдать, по не принимать участия в пере-
говорах о заключении крупных контрактов, проводимых
контрагентом по административным услугам от имени
ИНТЕЛСАТ. Контрагент по оказанию услуг в области уп-
равления ведет переговоры о контрактах, размещает их,
вносит в них поправки и контролирует их от имени
ИНТЕЛСАТ в сфере своих обязанностей в соответствии с
контрактом по оказанию услуг в области управления и ины-
ми распоряжениями Совета Управляющих. Согласно разре-
шению в соответствии с контрактом по оказанию услуг в
области управления или иным распоряжениям Совета Уп-
равляющих, контрагент по оказанию услуг в области управ-
ления подписывает контракты от имени ИНТЕЛСАТ в сфе-
ре своих обязанностей. Все другие контракты подписывают-
ся Генеральным Секретарем.
f) Исследование, указанное в подпункте iii) пункта а) настоя-
щий Статьи, пачипается по возможности скорее и, в любом слу-
чив, в течение одного года после вступления в силу настоящего
(’оглашения. Оно проводится Советом Управляющих и предназ-
начено дать информацию, необходимую для определения наибо-
лее эффективных и действенных постоянных административных
мер, соответствующих положениям Статьи XI настоящего Согла-
шения. В исследовании, в частности, уделяется должное вни-
мание:
i) принципам, изложенным в подпункте i) пункта с)
Статьи XI, и политике, определенной в подпункте ii) пунк-
та с) Статьи XI настоящего Соглашения;
ii) опыту, приобретенному в период действия Временно-
го Соглашения и административных мероприятий в переход-
ный период, предусмотренных в настоящей Статье;
45
iii) организации и процедурам, принятым организациями
электросвязи во всем мире, обращая особое впимапие на со-
четание политики и управления и на эффективность админи-
стративных мер;
iv) информации, аналогичной той, которая указывается
в подпункте iii) настоящего пункта, относительно многона-
циональных предприятий, применяющих передовую техни-
ку; и
v) докладам, подготовленным не менее чем тремя кон-
сультантами по административным вопросам из различных
стран мира.
g) Не позднее чем через четыре года после вступления в силу
настоящего Соглашения Совет Управляющих представляет Ассамб-
лее Стороп всеобъемлющий доклад, который включает результаты
исследования, упомянутого в подпункте iii) пункта а) настоящей
Статьи, и рекомендации Совета Управляющих по организационной
структуре исполнительного органа. Он также передает экземпля-
ры этого доклада, как только он будет получен, Совещанию Уча-
стников и всем Сторонам и Участникам.
h) Не позднее чем через пять лет после вступления в силу на-
стоящего Соглашения Ассамблея Сторон, рассмотрев доклад Со-
вета Управляющих, упомянутый в пункте g) настоящей Статьи,
и любые точки зрения, которые могли быть высказаны Совеща-
нием Участников по нему, утверждает организационную струк-
туру исполнительного органа, которая соответствует положениям
Статьи XI настоящего Соглашения.
i) Генеральный Директор вступает в должность за один год
до окончания срока действия контракта по оказанию услуг в об-
ласти управления, упомянутого в подпункте ii) пункта а) на-
стоящей Статьи, или 31 декабря 1976 г., в зависимости от того,
какой срок наступит раньше. Совет Управляющих назначает Ге-
нерального Директора, а Ассамблея Сторон утверждает это на-
значение в такое время, которое позволит Генеральному Дирек-
тору вступить в должность в соответствии с настоящим пунктом.
После вступления в должность Генеральный Директор несет от-
ветственность за все административные услуги, включая выпол-
нение функций Генеральным Секретарем до этого срока, и за
контроль за работой контрагента по административным услугам.
j) Генеральный Директор, действуя в соответствии с полити-
кой и директивами Совета Управляющих, предпринимает все не-
обходимые шаги для того, чтобы полностью осуществить постоян-
ные административные меры не позднее чем по истечении шести
лет после даты вступления в силу настоящего Соглашения.
46
Статья XIII
(Приобретение)
а) С учетом положений настоящей Статьи приобретение необ-
ходимых ИНТЕЛСАТ имущества и услуг осуществляется посред-
птмом предоставления контрактов, которые основаны на предло-
жениях, полученных на открытых международных торгах, участ-
ники м торгов, предлагающим наилучшую комбинацию качества,
|ршы и наиболее благоприятных сроков поставки. Услуги, упомя-
нуты» в настоящей Статье,— это услуги, предоставляемые юри-
дическими лицами.
Ii) При наличии нескольких предложений, содержащих такую
Комбинацию, контракт предоставляется так, чтобы стимулировать
ИСемирную конкуренцию в интересах ИНТЕЛСАТ.
с) Требование об открытых международных торгах может
быть снято в тех случаях, которые конкретно оговариваются в
Статье 16 Эксплуатационного Соглашения.
Статья XIV
(Права и обязанности членов)
и) Стороны и Участники осуществляют своп права и обязан-
ности по настоящему Соглашению таким образом, чтобы это пол-
ностью соответствовало и содействовало принципам, изложенным
к Преамбуле, и другим положениям настоящего Соглашения.
It) Всем Сторонам и всем Участникам разрешается присутст-
liitiiiiTb и участвовать во всех конференциях и встречах, на кото-
рых они имеют право быть представленными в соответствии с
любыми положениями настоящего Соглашения или Эксплуатаци-
онного Соглашения, а также в любой другой встрече, созываемой
Кин проводимой под эгидой ИНТЕЛСАТ, в соответствии с дого-
Пореппостями, достигнутыми ИНТЕЛСАТ в отношении таких
ИСТрач независимо от того, где они могут проходить. Исполнитель-
ный орган обеспечивает, чтобы договоренности со Стороной или
Участником, проводящими каждую такую конференцию или встре-
чу, включали положение о допуске в принимающую страну и
Пребывании во время работы такой конференции или встречи
Представителей всех Сторон и всех Участников, имеющих право
присутствовать па них.
с) В той степепи, в какой любая Сторона или Участник пли
лицо, находящееся под юрисдикцией любой Стороны, намерева-
1»тсн создавать, приобретать или использовать технические сред-
ства космического сегмента отдельно от технических средств кос-
мического сегмента ИНТЕЛСАТ для удовлетворения внутренних
Потребностей в службах общественной электросвязи, такая Сто-
рона или Участник до создания, приобретения или использования
47
таких технических- средств консультируются с Советом Управ-
ляющих, который излагает в форме рекомендаций свои выводы
относительно технической совместимости таких технических
средств и их функционирования с использованием спектра радио-
частот и орбитального пространства существующим или плани-
руемым космическим сегментом ИНТЕЛСАТ.
d) В той степени, в какой любая Сторона или Участник или
лицо, находящееся под юрисдикцией любой Стороны, намерева-
ется самостоятельно или совместно создавать, приобретать или
использовать технические средства космического сегмента отдель-
но от технических средств космического сегмента ИНТЕЛСАТ
для удовлетворения своих потребностей в международных служ-
бах общественной электросвязи, такая Сторона или Участник до
создания, приобретения или использования таких технических
средств предоставляют всю соответствующую информацию и кон-
сультируются с Ассамблеей Сторон через Совет Управляющих для
обеспечения технической совместимости таких технических
средств и их функционирования с использованием спектра радио-
частот и орбитального пространства существующим или плани-
руемым космическим сегментом ИНТЕЛСАТ и для недопуще-
ния значительного экономического ущерба всемирной системе
ИНТЕЛСАТ. После таких консультаций Ассамблея Сторон, при-
нимая во внимание мнение Совета Управляющих, выражает в
форме рекомендаций свои выводы относительно соображений, из-
ложенных в настоящем пункте, а также относительно гарантии
того, что предоставление или использование таких технических
средств не наносит ущерба установлению прямых линий электро-
связи через космический сегмент ИНТЕЛСАТ между всеми Уча-
стниками.
е) В той степени, в какой любая Сторона или Участник или
лицо, находящееся под юрисдикцией любой Стороны, намерева-
ется создавать, приобретать или использовать технические сред-
ства космического сегмента отдельно от технических средств кос-
мического сегмента ИНТЕЛСАТ для удовлетворения своих по-
требностей как внутренних, так и международных в службах спе-
циализированной электросвязи, такая Сторона или Участник до
создания, приобретения или использования таких технических
средств предоставляют всю соответствующую информацию Ас-
самблее Сторон через Совет Управляющих. Ассамблея Сторон,
принимая во внимание мнение Совета Управляющих, выражает в
форме рекомендаций свои выводы относительно технической сов-
местимости таких технических средств и их функционирования с
использованием спектра радиочастот и орбитального пространст-
ва существующим или планируемым космическим сегментом
ИНТЕЛСАТ.
f) Рекомендации Ассамблеи Сторон пли Совета Управляющих
согласно настоящей Статье выносятся в течение шести месяцев
с даты начала процедур, предусмотренных в предшествующих
48
пунктах. Для этой цели может быть созвана внеочередная сессия
Ассамблеи Сторон.
д) Настоящее Соглашение не применяется к созданию, при-
обретению или использованию технических средств космического
сегмента отдельно от технических средств космического сегмен-
та ИПТЕЛСЛТ, предназначенных исключительно для целей на-
циональной безопасности.
Статья XV
(Штаб-квартира ИНТЕЛСАТ, привилегии, льготы, иммунитеты)
а) Штаб-квартира ИНТЕЛСАТ находится в Вашингтоне.
Ь) В рамках деятельности по настоящему соглашению
ИНТЕЛСАТ и ее имущество освобождаются во всех Государст-
вах — Сторонах настоящего Соглашения от всех государственных
налогов па доходы, прямых государственных налогов на имуще-
ство и таможенного обложения спутников связи, их компонентов
и частей для таких спутников, подлежащих запуску для исполь-
зования в глобальной системе. Каждая Сторона обязуется пред-
принимать все возможные шаги в соответствии со своим установ-
ленным национальным порядком для такого дальнейшего осво-
бождения ИНТЕЛСАТ и ее имущества от налогов па доходы и
прямых налогов на имущество, а также от таможенного обложе-
ния, что представляется желательным, имея в виду особый ха-
рактер ИНТЕЛСАТ.
с) Каждая Сторона, кроме Стороны, на территории которой
расположена штаб-квартира ИНТЕЛСАТ, предоставляет в соот-
ветствии с Протоколом, упомянутым в настоящем пункте, и
Сторона, на территории которой расположена штаб-квартира
ИНТЕЛСАТ, предоставляет в соответствии с Соглашением о
штаб-квартире, упомянутым в настоящем пункте, соответствую-
щие привилегии, льготы и иммунитеты ИНТЕЛСАТ, ее служа-
щим п тем категориям ее сотрудников, которые конкретно указа-
ны в этом Протоколе и Соглашении о штаб-квартире, Сторонам и
представителям Сторон, Участникам и представителЯхМ Участни-
ков и лицам, участвующим в арбитражных разбирательствах.
В маетности, каждая Сторона предоставляет этим лицам иммуни-
тет от судебного преследования в отношении действий, совершае-
мых ими, или их письменных и устных высказываний при выпол-
нении пмп своих функций п в пределах своих обязанностей в той
степени и в тех случаях, как это будет предусмотрено в Соглаше-
нии о штаб-квартире и Протоколе, упомянутых в настоящем
пункте. Сторона, па территории которой расположена штаб-квар-
тира ИНТЕЛСАТ, заключает в наиболее короткий срок Соглаше-
ние с ИНТЕЛСАТ о штаб-квартире, охватывающее привилегии,
льготы п иммунитеты. Соглашение о штаб-квартире включает по-
ложение о том, что все Участники, действуя в этом своем каче-
49
стве, за исключением' Участника, назначенного Стороной, на тер-
ритории которой расположена штаб-квартира, освобождаются от
государственных налогов на доходы от суммы, получаемых от
ИНТЕЛСАТ па территории указанной Стороны. Другие Сторо-
ны также в наиболее короткий срок заключают Протокол о при-
вилегиях, льготах и иммунитетах. Соглашение о штаб-квартире и
Протокол но будут зависеть от настоящего Соглашения и в каж-
дом из них устанавливаются условия прекращения их действия.
Статья XVI
(Выход из ИНТЕЛСАТ)
a) i) Любая Сторона или Участник может добровольно выйти
из ИПТЕЛСАТ. Сторона направляет Депозитарию письменное
уведомление о своем решении выйти из ИНТЕЛСАТ. Решение
Участника о выходе сообщается в письменном уведомлении испол-
нительному органу Стороной, которая назначила его, и такое уве-
домление означает принятие Стороной такого уведомления о реше-
нии выйти из ИНТЕЛСАТ;
ii) добровольный выход вступает в силу, и настоящее Сог-
лашение и Эксплуатационное Соглашение прекращают свое
действие в отношении Стороны или Участника через три ме-
сяца после даты получения уведомления, упомянутого в под-
пункте i) настоящего пункта, или, если это указано в уведом-
лении во время следующего определения величины долевых
участий согласно подпункту ii) пункта с) Статьи 6 Эксплуа-
тационного Соглашения, после истечения такого трехмесяч-
ного срока.
Ь) i) Если оказывается, что Сторона не выполнила любое обя-
зательство по настоящему Соглашению, то Ассамблея Сторон, по-
лучив уведомление об этом или действуя по собственной инициати-
ве и рассмотрев любые представления, сделанные Стороной, может,
если опа установит, что обязательство действительно не было вы-
полнено, вынести решение о том, что Сторона рассматривается как
вышедшая из ИНТЕЛСАТ. Настоящее Соглашение прекращает
действовать в отношении этой Стороны, начиная с даты принятия
такого решения. Для этой цели может быть созвана внеочередная
сессия Ассамблеи Сторон;
ii) если оказывается, что любой Участник, действуя в
этом своем качестве, пе выполнил любое обязательство по
настоящему Соглашению или Эксплуатационному Соглаше-
нию, помимо обязательств в соответствии с пунктом а) Ста-
тьи 4 Эксплуатационного Соглашения, и это положение не бы-
ло исправлено в течение трех месяцев после получения Уча-
стником письменного уведомления от исполнительного орга-
на о решении Совета Управляющих, принявших к сведению
такое невыполнение обязательства, Совет Управляющих мо-
50
жет после рассмотрения любых представлений, сделанных
Участником или Стороной, которая назначила его, приоста-
новить права Участника и может рекомендовать Совещанию
Участников рассматривать этого Участника как вышедшего из
ИНТЕЛСАТ. Если Совещание Участников после рассмотре-
ния любых представлений, сделанных Участником или Сто-
роной, которая назначила его, одобрит рекомендацию Совета
Управляющих, выход Участника из ИНТЕЛСАТ приобретает
силу со времени такого одобрения, настоящее Соглашение и
Эксплуатационное Соглашение перестают действовать в отно-
шении этого Участника, начиная с этой даты.
с) Если любой Участник в течение трех месяцев после наступ-
ления срока платежа не выплачивает какой-либо суммы, причи-
тающейся с пего в соответствии с пунктом а) Статьи 4 Эксплуата-
ционного Соглашения, права такого Участника в соответствии с
настоящим Соглашением и Эксплуатационным Соглашением авто-
матически приостанавливаются. Если в течение трех месяцев после
такого приостановления Участник не выплатил всех причитающих-
ся с него сумм или назначившая его Сторона не заменила его в
соответствии с пунктом f) настоящей Статьи, Совет Управляющих
после рассмотрения любых представлений Участника или назна-
чившей его Стороны может рекомендовать Совещанию Участников
рассматривать этого Участника как вышедшего из ИНТЕЛСАТ.
Совещание Участников после рассмотрения любых представлений
Участника может принять решение о том, что Участник рассмат-
ривается как вышедший из ИНТЕЛСАТ, и с даты принятия та-
кого решения настоящее Соглашение и Эксплуатационное Согла-
шен ио утрачивают силу для этого Участника.
(1) Выход Стороны, действующей в этом своем качестве, влечет
на собой одновременный выход Участника, назначенного этой Сто-
роной, или Стороны, действующей в качестве Участника, в зави-
симости от обстоятельств, и настоящее Соглашение и Эксплуатаци-
онное Соглашение утрачивают силу для Участника в ту же дату,
когда настоящее Соглашение утрачивает силу для назначившей
ого Стороны.
е) Во всех случаях выхода Участника из ИНТЕЛСАТ Сторона,
назначившая этого Участника, сама выступает в качестве Участни-
ка, или назначает нового Участника, начиная с даты такого выхо-
да, или выходит из ИНТЕЛСАТ.
f) Если но какой-либо причине Сторона желает назначить себя
вместо назначенного ею Участника, она направляет Депозитарию
письменное уведомление об этом, с принятием новым Участником
на себя всех невыполненных его предшественником обязательств и
о подписанием Эксплуатационного Соглашения настоящее Согла-
шение и Эксплуатационное Соглашение вступают в силу для ново-
го Участника и при этом утрачивают силу для такого предыдущего
Участника.
g) По получении Депозитарием или исполнительным органом,
51
в зависимости от обстоятельств, уведомления о решении выйти со-
гласно подпункту i) пункта а) настоящей Статьи уведомляющая
Сторона и назначенный ею Участник или Участник, в отношении
которого производится уведомление, в зависимости от обстоя-
тельств, лишаются каких-либо прав па представительство и уча-
стие в голосовании в любом органе ИНТЕЛСАТ и не несут никаких
обязательств или ответственности после получения уведомления,
за исключением того, что Участник, если Совет Управляющих не
принимает другого решения согласно пункту d) Статьи 21 Экс-
плуатационного Соглашения, не освобождается от обязательства
внести свою долю взноса в капитал, необходимую для погашения
контрактных обязательств, определенно санкционированных до по-
лучения такого уведомления и ответственности, возникающей из
действий или упущений до такого получения.
h) В течение срока приостановления прав Участника, согласно
подпункту ii) пункта Ь) или пункту с) настоящей Статьи, этот
Участник продолжает нести все обязательства и ответственность
Участника по настоящему Соглашению и Эксплуатационному Сог-
лашению.
i) Если Совещание Участников согласно подпункту ii) пунк-
та Ъ) или пункту с) настоящей Статьи решает не утверждать ре-
комендацию Совета Управляющих о том, что Участник считается
выбывшим из ИНТЕЛСАТ, то начиная с даты принятия такого ре-
шения приостановление прав отменяется, и Участник после этого
пользуется всеми правами в соответствии с настоящим Соглаше-
нием и Эксплуатационным Соглашением при условии, что, когда
права Участника приостанавливаются согласно пункту с) настоя-
щей Статьи, это приостановление прав не отменяется до тех пор,
пока Участник не выплатит причитающейся с него суммы согласно
пункту а) статьи 4 Эксплуатационного Соглашения.
j) Если Совещание Участников утверждает рекомендацию Со-
вета Управляющих согласно подпункту ii) пункта Ь) или пункту с)
настоящей Статьи о том, что Участник считается выбывшим из
ИНТЕЛСАТ, этот Участник не принимает на себя никаких обяза-
тельств или ответственности после такого утверждения, за исклю-
чением того, что Участник, если Совет Управляющих не принимает
другого решения согласно пункту d) Статьи 21 Эксплуатациопного
Соглашения, не освобождается от обязательства впести свою долю
взноса в капитал, необходимую для погашения контрактных обя-
зательств, определепно санкционированных до такого утвержде-
ния, и ответственности, возникающей из действий или упущений
до такого утверждения.
к) Если Ассамблея Сторон выносит решение согласно под-
пункту i) пункта Ь) настоящей Статьи о том, что Сторона счита-
ется выбывшей из ИНТЕЛСАТ, то эта Сторона, действующая в ка-
честве Участника, или назначенный ею Участник, в зависимости
от обстоятельств, не принимают на себя никаких обязательств или
ответственности после принятия такого решения, за исключением
52
того, нто Сторона, действующая в качество Участника, или назна-
ченный ею Участник, в зависимости от обстоятельств, если Совет
Управляющих не принимает другого решения согласно пункту d)
Статьи 21 Эксплуатационного Соглашения, не освобождаются от
обязательства внести свою долю взноса в капитал, необходимую
для погашения контрактных обязательств,определенно санкциони-
рованных до такого решения, и ответственности, возникающей из
действий или упущений до такого решения.
1) Урегулирование финансовых претензий между ИНТЕЛСАТ
и Участником, в отношении которого настоящее Соглашение и Экс-
плуатационное Соглашение утратили свою силу, за исключением
случая замены согласно пункту f) настоящей Статьи, осущест-
вляется в соответствии со Статьей 21 Эксплуатационного Согла-
шения.
ш) i) Уведомление о решении Стороны выйти из Соглашения
и соответствии с подпунктом i) пункта а) настоящей Статьи на-
правляется Депозитарием всем Сторонам и исполнительному орга-
ну, который препровождает уведомление всем Участникам;
ii ) если Ассамблея Сторон решает, что Сторона считается
выбывшей из ИНТЕЛСАТ согласно подпункту i) пункта Ь)
настоящей Статьи, то исполнительный орган уведомляет об
этом всех Участников и Депозитария, который препровожда-
ет уведомление всем Сторонам;
ii i) уведомление о решении Участника выйти из
ИНТЕЛСАТ согласно подпункту i) пункта а) настоящей
Статьи или о выходе Участника согласно подпункту ii) пунк-
та Ь) или пунктам с) или d) настояхцей Статьи направляется
исполнительным органом всем Участникам и Депозитарию,
который препровождает уведомление всем Сторонам;
iv ) о приостановлении прав Участника согласно подпунк-
ту ii) пункта Ь) или пункту с) настоящей Статьи исполни-
тельный орган уведомляет всех Участников и Депозитария,
который препровождает уведомление всем Сторонам;
v) о замене Участника согласно пункту f) настоящей
Статьи Депозитарий уведомляет все Стороны и исполнитель-
ный орган, который препровождает уведомление всем Уча-
стникам.
и) Ни одна Сторона или назначенный ею Участник не обяза-
ны выходить из ИНТЕЛСАТ в результате какого-либо изменения
и статусе этой Стороны относительно Международного союза элек-
тросвязи.
Статья XVII
(Поправки)
а) Любая Сторона может предлагать поправки к настоящему
Соглашению. Предлагаемые поправки представляются исполни-
тельному органу, который незамедлительно рассылает их всем
Сторонам и Участникам.
53
Ь) Ассамблея Сторон рассматривает каждую предложенную по-
правку па своей первой очередной сессии после ее рассылки ис-
полнительным органом или па более ранней внеочередной сессии,
созываемой в соответствии с положениями Статьи VII настоящего
Соглашения при условии, что предлагаемая поправка была разо-
слана исполнительным органом по крайней мере за девяносто дней
до даты открытия сессии. Ассамблея Сторон рассматривает мнения
и рекомендации, которые она получает от Совещания Участников
или Совета Управляющих в отношении предлагаемой поправки.
с) Ассамблея Сторон принимает решения по каждой предла-
гаемой поправке в соответствии с положениями относительно кво-
рума и голосования, содержащимися в Статье VII настоящего
Соглашения. Опа может изменить любую предлагаемую поправку,
рассылаемую в соответствии с пунктом Ъ) настоящей Статьи, и
может также принимать решения в отношении любой поправки, не
разосланной таким образом, но непосредственно вытекающей из
предлагаемой или измененной поправки.
d) Поправка, одобренная Ассамблеей Сторон, вступает в силу
в соответствии с пунктом е) настоящей Статьи после того, как Де-
позитарий получит уведомление об одобрении, принятии или ра-
тификации поправки:
i) от двух третей Государств, которые являлись Сторона-
ми на дату одобрения поправки Ассамблеей Сторон, при усло-
вии, что такие две трети включают Стороны, которые в тот
момент сами владели или назначенные ими Участники владе-
ли по крайней мере двумя третями общего долевого участия;
либо от
ii) ряда Государств, которые составляют или превышают
восемьдесят пять процентов общего числа Государств, являв-
шихся Сторонами на дату одобрения поправки Ассамблеей
Сторон, независимо от объема долевого участия, которым в
тот момент владели такие Стороны или назначенные ими Уча-
стники.
е) Депозитарий уведомляет все Стороны, как только он полу-
чает подтверждение о принятии, одобрении или ратификации, тре-
буемые пунктом d) настоящей Статьи для вступления поправки в
силу. Через девяносто дней после даты этого уведомления поправка
вступает в силу для всех Сторон, включая те, которые еще не при-
няли, не одобрили или не ратифицировали ее и которые не вышли
из ИНТЕЛСАТ.
f) Несмотря па положения пунктов d) и е) настоящей Статьи
поправка не вступает в силу ранее чем через восемь месяцев пли
позже чем через восемнадцать месяцев после даты ее одобрения
Ассамблеей Сторон.
54
Статья XVIII
(Разрешение споров)
а) Все правовые споры, касающиеся прав и обязанностей в со-
ответствии с настоящим Соглашением или обязательств, принимае-
мых Сторонами согласно пункту с) Статьи 14 или пункту с)
Статьи 15 Эксплуатационного Соглашения, и возникающие между
Сторонами в отношении друг друга или между ИНТЕЛСАТ и од-
ной пли несколькими Сторонами, если они не разрешаются иным
образом в разумный срок, передаются в арбитраж в соответствии
с положениями Приложения С к настоящему Соглашению. Любой
правовой спор, касающийся прав и обязанностей в соответствии с
настоящим Соглашением или Эксплуатационным Соглашением и
возникающий между одной или несколькими Сторонами и одним
или несколькими Участниками, может быть передан в арбитраж в
соответствии с положениями Приложения С к настоящему Согла-
шению при условии, что Сторона или Стороны и Участник или
Учнстпики согласились па такое арбитражное разбирательство.
Ь) Все правовые споры, касающиеся прав и обязанностей в
соответствии с настоящим Соглашением или обязательств, прини-
маемых Сторонами согласно пункту с) Статьи 14 или пункту с)
Статьи 15 Эксплуатационного Соглашения, и возникающие между
Стороной и Государством, которое перестало быть Стороной, или
между ИНТЕЛСАТ и Государством, которое перестало быть Сто-
роной, и возникающие после того, как Государство перестает быть
Стороной, если они по разрешаются иным образом в разумный
срок, передаются в арбитраж. Такое арбитражное разбирательство
проводится в соответствии с положениями Приложения С к на-
стоя щему Соглашению при условии, что Государство, которое пе-
рестает быть Стороной, согласилось на это. Если Государство пере-
стает быть Стороной или если Государство или организация элек-
тросвязи перестает быть Участником, после того как спор, в кото-
ром они являются Сторонами, передается в арбитраж согласно
пункту а) настоящей Статьи, это арбитражное разбирательство
продолжается и завершается.
с) Все правовые споры, возникающие в результате соглашений
между ИНТЕЛСАТ и какой-либо Стороной, подпадают под поло-
жения о разрешении споров, содержащиеся в таких соглашениях.
При отсутствии подобных положений такие споры, если они не
разрешаются иным образом, могут быть переданы в арбитраж в
соответствии с положениями Приложения С к настоящему Согла-
шению, если стороны в споре согласны с этим.
55
Статья XIX
(Подписание)
а) Настоящее Соглашение открыто для подписания в Вашинг-
тоне с 20 августа 1971 г. до его вступления в силу или до истече-
ния девятимесячного срока, в зависимости от того, какой из этих
сроков наступит раньше:
i) правительством любого Государства — Участника Вре-
менного Соглашения;
ii) правительством любого другого Государства — члена
Международного союза электросвязи.
Ь) Любое Правительство, подписывающее настоящее Соглаше-
ние, может сделать это без оговорки о ратификации, принятии или
утверждении или с заявлением о том, что его подписание подле-
жит ратификации, принятию или утверждению.
с) Любое Государство, указанное в пункте а) настоящей
Статьи, может присоединиться к настоящему Соглашению после
того, как истечет срок для его подписания.
d) Оговорки к настоящему Соглашению не допускаются.
Статья XX
(Вступление в силу)
а) Настоящее Соглашение вступает в силу через шестьдесят
дней после даты его подписания без оговорки о ратификации, при-
нятии или утверждении или после его ратификации, принятия
или утверждения двумя третями или присоединения к нему двух
третей Государств, которые были участниками Временного Со-
глашения па дату открытия настоящего Соглашения для подпи-
сания, при условии, что:
i) такие две трети включают участников Временного Со-
глашения, которые в то время сами или назначенные ими
участники Специального Соглашения владели ио крайней
мере двумя третями квот в соответствии со Специальным
Соглашением; и
ii) такие участники или назначенные ими организации
электросвязи подписали Эксплуатационное Соглашение1.
С началом такого шестидесятидпевпого периода положе-
ния пункта 2 Приложения к Эксплуатационному Соглаше-
нию вступают в силу для целей, указанных в этом пункте.
Несмотря па предшествующие положения, настоящее Согла-
шение не вступает в силу менее чем через восемь месяцев
или более чем через восемнадцать месяцев после даты от-
крытия его для подписания.
1 12 февраля 1973 г.
56
b) Для Государства, которое сдает па хранение документ о
ратификации, принятии, утверждении или присоединении после
даты вступления в силу настоящего Соглашения согласно пунк-
ту а) настоящей Статьи, настоящее Соглашение вступает в силу
с даты такой сдачи па храпение.
с) Ио вступлении в силу настоящего Соглашения согласно
пункту а) настоящей Статьи оно может временно применяться в
отношении любого Государства, Правительство которого подпи-
сало его с оговоркой о ратификации, принятии или утверждении,
если это Правительство просит об этом во время подписания или
в любое время после подписания до вступления в силу настояще-
го Соглашения. Временное применение прекращается:
i) при сдаче па хранение документа о ратификации, при-
нятии или утверждении настоящего Соглашения этим Пра-
вительством;
ii) по истечении двух лет с даты вступления в силу на-
стоящего Соглашения без ратификации, принятия пли ут-
верждения этим Правительством; или
iii) когда это Правительство до истечения срока, указан-
ного в подпункте ii) настоящего пункта, уведомляет о сво-
ем решении не ратифицировать, не принимать и не утверж-
дать настоящее Соглашение. Если временное применение
прекращается согласно подпункту ii) или iii) настоящего
пункта, то положения пунктов g) и 1) Статьи XVI настоя-
щего Соглашения регулируют права и обязанности Стороны
и назначенного ею Участника.
(1) Несмотря па положения настоящей Статьи, настоящее Со-
глашение не вступает в силу для какого-либо Государства и не
применяется временно в отношении какого-либо Государства до
тех нор, пока Правительство этого Государства или организация
электросвязи, назначенная согласно настоящему Соглашению, не
подпишут Эксплуатационное Соглашение.
е) По вступлении в силу настоящее Соглашение заменяет и
прекращает действие Временного Соглашения.
Статья XXI
(Прочие положения)
а) Официальными и рабочими языками ИНТЕЛСАТ являют-
ся английский, французский и испанский языки.
h) Внутренние правила исполнительного органа предусматри-
вают незамедлительное распространение среди всех сторон и уча-
стников копий любого документа ИНТЕЛСАТ в соответствии с
их просьбами.
с) В соответствии с положениями Резолюции 1721 (XVI) Ге-
неральной Ассамблеи ООН исполнительный орган направляет
57
Генеральному секретарю ООП и заинтересованным специализи-
рованным учреждениям для их информации ежегодный доклад
о деятельности ИНТЕЛСАТ.
Статья XXII
(Депозитарий)
а) Правительство Соединенных Штатов Америки является Де-
позитарием настоящего Соглашения, и ему сдаются на храпение
заявления, сделанные согласно пункту Ь) Статьи XIX настоящего
Соглашения, ратификационные грамоты, документы о принятии,
утверждении или присоединении, просьбы о временном приме-
нении и уведомления о ратификации, принятии или утверждении
поправок, о решениях выйти из ИНТЕЛСАТ или о прекращении
временного применения настоящего Соглашения.
Ь) Настоящее Соглашение, тексты которого на английском,
французском и испанском языках являются равно аутентичными,
хранится в архивах Депозитария. Депозитарий направляет заве-
ренные копии текста настоящего Соглашения всем Правитель-
ствам, которые подписали его или сдали на хранение документы
о присоединении к нему, и Международному союзу электросвязи;
он уведомляет эти Правительства и Международный союз элек-
тросвязи о подписаниях, заявлениях, сделанных согласно пунк-
ту Ь) Статьи XIX настоящего Соглашения, о сдаче па хранение
ратификационных грамот, документов о принятии, утверждении
или присоединении, о просьбах относительно временного приме-
нения, о начале шестидесятидневного срока, указанного в пунк-
те а) Статьи XX настоящего Соглашения, о вступлении в силу
настоящего Соглашения, об уведомлениях относительно ратифи-
кации, принятия или утверждения поправок, о вступлении в силу
поправок, о решениях относительно выхода из ИНТЕЛСАТ, о
выходе и о прекращении временного применения настоящего Со-
глашения. Уведомление о начале шестидесятидневного срока
производится в первый день этого срока.
с) По вступлении в силу настоящего Соглашения Депозита-
рий регистрирует его в Секретариате ООН в соответствии со Ста-
тьей 102 Устава ООН Ч
В удостоверение чего Полномочные представители, собравшиеся
в городе Вашингтоне и представившие свои полномочия, найден-
ные в порядке и надлежащей форме, подписали настоящее Согла-
шение. Совершено в городе Вашингтоне августа месяца двадца-
того дня тысяча девятьсот семьдесят первого года.
1 TS 993; 59 Stat. 1052.
58
ПРИЛОЖЕНИЕ С*
Положения о процедуре разрешения споров,
указанных в Статье XVIII настоящего Соглашения и
Статье 20 Эксплуатационного Соглашения
Статья 1
Единственными спорящими Сторонами в арбитражном разби-
рательстве, возбуждаемом в соответствии с настоящим Приложе-
нном, являются Стороны, указанные в Статье XVIII настоящего
Соглашения, Статье 20 Эксплуатационного Соглашения и Прило-
жении к нему.
Статья 2
Арбитраж, состоящий из трех членов и должным образом уч-
режденный в соответствии с положениями настоящего Приложе-
ния, имеет право выносить решение по любому спору, подлежа-
щему разрешению согласно Статье XVIII настоящего Соглаше-
ния и Статье 20 Эксплуатационного Соглашения, а также Прило-
жен! ню к нему.
Статья 3
а) Не позднее чем за шестьдесят дней до даты открытия пер-
noii к каждой последующей очередной сессии Ассамблеи Сторон
каждая Сторона может сообщить исполнительному органу фами-
лии не более двух специалистов по вопросам права, которые в
период между окончанием такой сессии до конца работы следую-
щей очередной сессии Ассамблеи Сторон будут работать в каче-
ство председателей или членов арбитража, учрежденного в соот-
ветствии с настоящим Соглашением. Из числа таких кандидатур
исполнительный орган составляет список всех выдвинутых таким
образом лиц и прилагает к этому списку любые биографические
данные, представленные выдвигающей кандидатуру Стороной, и
рассылает такой список всем Сторонам не позднее чем за тридцать
Miivii до даты открытия сессии, о котором идет речь. Если по ка-
кой-либо причине тот или иной кандидат не может быть избран
и состав группы в течение шестидесяти дней до даты открытия
сессии Ассамблеи Сторон, то выдвинувшая его кандидатуру Сто-
рона может не позднее чем за четырнадцать дней до даты откры-
тия сессии Ассамблеи Сторон представить кандидатуру другого
специалиста по вопросам права.
h) Из списка, указанного в пункте а) настоящей Статьи, Ас-
самблея Сторон выбирает одиннадцать человек в качестве членов
* Приложения А, В, D не публикуются.
59
группы для избрания из их числа председателей арбитражей, а
также альтернативные кандидатуры для каждого члена этой
группы. Члены и их заместители работают в течение периода,
установленного в пункте а) настоящей Статьи. Если тот или иной
член группы не может в пей работать, то его функции выполняет
его заместитель.
с) Для целей назначения председателя группа созывается ис-
полнительным органом в возможно кратчайший срок после избра-
ния этой группы. Кворум для заседания этой группы составляют
девять из одиннадцати ее членов. Группа назначает одного из
своих членов председателем в результате решения, принятого го-
лосами по крайней мере шести членов, поданными в ходе одного
или, если необходимо, нескольких тайных голосований. Назначен-
ный таким образом председатель занимает должность председа-
теля в течение оставшегося срока своего пребывания в качестве
члена группы. Расходы по проведению заседания группы рас-
сматриваются как административные расходы ИНТЕЛСАТ для
целей Статьи 8 Эксплуатационного Соглашения.
d) Если какой-нибудь члеп группы и его заместитель не мо-
гут работать в пей, то Ассамблея Сторон заполняет образовав-
шиеся таким образом вакансии из числа лиц, включенных в спи-
сок, упомянутый в пункте а) настоящей Статьи. Если, однако,
Ассамблея Сторон не соберется в течение девяноста дней после
образования вакансий, то они заполняются путем избрания Со-
ветом Управляющих лиц из списка, упомянутого в пункте а),
причем каждый Управляющий имеет один голос. Лицо, выбранное
с целью замены члена группы или заместителя, чей срок пребы-
вания в должности не истек, занимает должность в течение остав-
шегося срока полномочий своего предшественника. Вакансии на
пост председателя группы заполняются путем назначения груп-
пой одного из своих членов в соответствии с процедурой, указан-
ной в пункте с) настоящей Статьи.
е) При избрапии членов группы и их заместителей в соответ-
ствии с пунктами Ь) или d) настоящей Статьи Ассамблея Сторон
или Совет Управляющих стремятся к тому, чтобы состав группы
всегда имел адекватное географическое представительство, а так-
же, чтобы в нем были представлены главные правовые системы,
так как они представлены среди сторон.
f) Любой члеп группы или его заместитель, работающие в ар-
битраже по истечении срока своих полномочий, продолжают ра-
ботать до окончания любого арбитражного разбирательства, на-
ходящегося па рассмотрении в таком арбитраже.
g) Если в течение периода между датой вступления в силу
настоящего Соглашения и созданием первой группы членов и их
заместителей согласно положениям пункта Ъ) настоящей Статьи
правовой спор возникает между спорящими сторонами, упомяну-
тыми в Статье 1 настоящего Приложения, то группой для разре-
шения этого спора является группа, учрежденная в соответствии
СО
л пунктом b) Статьи 3 Дополнительного соглашения об арбитра-
жи от Ь июня 1965 г. Эта группа действует в соответствии с поло-
жениями настоящего Приложения для целей Статьи XVIII на-
стоящего Соглашения, Статьи 20 Эксплуатационного Соглашения
И Приложения к нему.
Статья 4
а) Любой истец, желающий передать правовой спор в арбит-
раж, представляет каждому ответчику и исполнительному орга-
ну документ, содержащий:
i) заявление с полным описанием существа спора, пере-
даваемого в арбитраж, причин, на основании которых ответ-
чик должен участвовать в арбитраже, и требуемых средств
правовой защиты;
ii) заявление с объяснением причин, па основании кото-
рых спор по своему существу входит в компетенцию арбит-
ража, учреждаемого в соответствии с настоящим Приложе-
нием, и причин, по которым требуемые средства правовой
защиты могут быть предоставлены, если арбитраж решит
дело в пользу истца;
iii) заявление с объяснением причин, по которым истец
не смог достичь урегулирования спора в разумный срок пу-
тем переговоров или с помощью других средств, помимо ар-
битража;
iv) в случае любого спора, в отношении которого соглас-
но Статье XVIII настоящего Соглашения или Статье 20 Экс-
плуатационного Соглашения соглашение между спорящими
сторонами является условием арбитражного рассмотрения в
соответствии с настоящим Приложением, доказательство
наличия такого соглашения и
v) имя лица, назначенного истцом в качестве члена ар-
битража.
Ь) Исполнительный орган незамедлительно рассылает каждой
Стороне и Участнику, а также председателю группы копию до-
кумента, предусмотренного пунктом а) настоящей Статьи.
Статья 5
а) В течение шестидесяти дней, начиная с даты получения
конин документа, указанного в пункте а) Статьи 4 настоящего
Приложения, всеми ответчиками, Сторона ответчиков назначает
лицо, которое будет выполнять обязанности члена арбитража.
В теченно этого периода ответчики могут совместно или каждый
н отдельности представить каждой спорящей Стороне и исполни-
тельному органу документ, содержащий их ответы па документ,
упомянутый в пункте а) Статьи 4 настоящего Приложения, а
также любые встречные иски, возникающие из существа спора.
61
Исполнительный орган незамедлительно представляет председате-
лю группы копию любого такого документа.
Ь) В случае, если сторона ответчиков не производит такое на-
значение в течение допустимого срока, то председатель группы
назначает одного из специалистов, кандидатуры которых были
сообщены исполнительному органу согласно пункту а) Статьи 3
настоящего Приложения.
с) В течение тридцати дней после назначения двух членов ар-
битража они договариваются относительно третьего лица, выби-
раемого из состава группы, учрежденной в соответствии со Ста-
тьей 3 настоящего Приложения, которое выполняет обязанности
председателя арбитража. В случае, если в течение такого срока
соглашение достигнуто не будет, любой из двух назначенных чле-
нов может информировать об этом председателя группы, который
в течение десяти дней назначает любого члена группы, помимо
себя, председателем арбитража.
d) Арбитраж считается сформированным, как только избира-
ется председатель.
Статья 6
а) Если в составе арбитража образуется вакансия по каким-
либо причинам, которые в соответствии с решением председателя
или остальных членов арбитража находятся вне компетенции
спорящих Сторон или которые имеют отношение к надлежащему
соблюдению арбитражной процедуры, вакансия заполняется в со-
ответствии со следующими положениями:
i) если вакансия образуется в результате выхода какого-
либо члена арбитража, назначенного какой-либо спорящей
Стороной, эта Сторона обеспечивает замену в течение деся-
ти дней после образования вакансии;
ii) если вакансия образуется в результате выхода пред-
седателя или другого члена арбитража, пазначепного пред-
седателем, замена производится из числа членов группы
способом, указанным в пунктах с) или Ь) соответственно,
Статьи 5 настоящего Приложения.
Ъ) Если вакансия образуется в арбитраже по какой-либо дру-
гой причине, помимо указанных в пункте а) настоящей Статьи,
или если вакансия, образовавшаяся согласно этому пункту, не
заполнена, остальные члены арбитража независимо от положения
Статьи 2 настоящего Приложения имеют право по просьбе одной
пз Сторон продолжать рассмотрение спора и выносить оконча-
тельное решение арбитража.
Статья 7
а) Арбитраж принимает решение относительно времени и ме-
ста проведения своих заседаний.
Ь) Заседания арбитража проводятся при закрытых дверях, и
62
urn материалы, представляемые в арбитраж, являются конфиден-
циальными, за исключением того, что ИНТЕЛСАТ и Стороны,
чьи назначенные Участники являются Сторонами в процессе, и
Участники, назначенные Сторонами, являющиеся Сторонами в
процессе, имеют право присутствовать и имеют доступ к пред-
ставленным материалам. Когда ИНТЕЛСАТ является стороной в
процессе, все Стороны и все Участники имеют право присутство-
аать и имеют доступ к представленным материалам.
с) В случае спора по вопросу компетенции арбитража, арбит-
раж рассматривает этот вопрос в первую очередь и выносит свое
решение по возможности скорее.
И) Производство по делу ведется в письменной форме, и каж-
дин Сторона имеет право представить письменное доказательство
N поддержку своих доводов относительно обстоятельств дела и
иаконодательства. Однако устные аргументы и показания могут
Приводиться, если арбитраж сочтет это необходимым.
о) Производство по делу начинается с изложения истцом иска,
содержащего аргументы, относящиеся к делу, факты, подтверж-
денные доказательством, и основные положения закона, па кото-
рые истец опирается. За иском, предъявленным истцом, следует
встречный иск ответчика. Истец может представить возражение
па встречный иск. Дополнительное производство по делу осуще-
ствляется только в том случае, если арбитраж сочтет это необхо-
димым.
Г) Арбитраж может рассматривать встречные иски, возникаю-
щие непосредственно из существа спора при условии, что встреч-
ные иски находятся в его компетенции, как это определено Ста-
тьей XVIII настоящего Соглашения, Статьей 20 Эксплуатацион-
ного Соглашения и Приложением к нему.
ц) Если в течение разбирательства спорящие стороны прихо-
дит к соглашению, это соглашение записывается в виде решения
арбитража, вынесенного с согласия спорящих сторон.
Ii) Арбитраж может в любое время разбирательства прекра-
тить производство по делу, если решит, что спор находится вне
иго компетенции, как это определено Статьей XVIII настоящего
Соглашения, Статьей 20 Эксплуатационного Соглашения и При-
ложением к нему.
i) Совещания арбитража разглашению пе подлежат.
j) Решения арбитража выносятся в письменной форме и под-
крепляются письменным заключением. Процессуальные решения
и решения по существу должны быть поддержаны по крайней
мере двумя членами. Член арбитража, пе согласный с решением,
может представить свое особое мнение в письменной форме.
к) Арбитраж представляет свое решение исполнительному ор-
гану, который рассылает его всем Сторонам и Участникам.
I) Арбитраж может принять дополнительные правила про-
цедуры, совместимые с правилами, установленными в настоящем
Приложении, которые необходимы для производства по делу.
63
Статья 8
Если одна из Сторон не представляет своих материалов по
делу, другая Сторона может потребовать, чтобы арбитраж вынес
решение в ее пользу. До вынесения решения арбитраж должен
убедиться в своей компетенции и в том, что дело достаточно обос-
новано с фактической п юридической точек зрения.
Статья 9
а) Любая Сторона, чей назначенный Участник является спо-
рящей Стороной в процессе, имеет право вступить в дело и стать
дополнительной спорящей Стороной. Заявление о вступлении в
дело подается в виде письмеппого уведомления арбитражу и дру-
гим спорящим сторонам.
Ь) Любая другая Сторона, любой Участник или ИНТЕЛСАТ,
если они считают, что они существенно заинтересованы в реше-
нии по делу, могут обратиться в арбитраж за разрешением всту-
пить в дело и стать дополнительной спорящей Стороной. Если
арбитраж решит, что истец существенно заинтересован в решении
по делу, он удовлетворяет такую просьбу.
Статья 10
Либо по просьбе какой-либо спорящей Стороны, либо по соб-
ственной инициативе арбитраж может назначить таких специа-
листов, которых оп считает необходимыми для оказания ему со-
действия.
Статья 11
Каждая Сторона, каждый Участник и ИНТЕЛСАТ представ-
ляют всю информацию, которую по просьбе спорящей Стороны
или по собственной инициативе арбитраж сочтет необходимой для
рассмотрения и разрешения спора.
Статья 12
В ходе рассмотрения дела арбитраж до вынесения окончатель-
ного решения может рекомендовать какие-либо временные меры,
которые, по его мнению, обеспечивали бы соответствующие права
спорящих сторон.
Статья 13
а) Решение арбитража основывается па:
i) настоящем Соглашении и Эксплуатационном Соглаше-
нии; и
64
ii) общепризнанных принципах права.
b) Решение арбитража, в том числе решение, достигнутое пу-
тем соглашения спорящих Сторон в соответствии с пунктом g)
Статьи 7 настоящего Приложепия, обязательно для всех споря-
щих Сторон и должно добросовестно выполняться ими. Если
ИНТЕЛСАТ является спорящей Стороной п арбитраж постанов-
ляет, что решение какого-либо из ее органов недействительно и
не имеет юридической силы, как не санкционированное настоя-
щим Соглашением и Эксплуатационным Соглашением пли как не
соответствующее им, решение арбитража является обязательным
для всех Сторон и Участников.
с) В случае спора относительно смысла или объема решения
арбитража арбитраж дает толкование по просьбе любой споря-
щей Стороны.
Статья 14
Если арбитраж не примет какого-либо иного решения из-за
особых обстоятельств по делу, арбитражные издержки, включая
оплату членов арбитража, каждая Сторона песет поровну. В слу-
чаях, если Сторона по делу представлена более чем одним истцом
или ответчиком, доля этой Стороны распределяется арбитражем
пропорционально среди истцов или ответчиков, представляющих
эту сторону. Если ИНТЕЛСАТ является спорящей Стороной, ее
расходы, связанные с арбитражным производством, рассматрива-
ются как административные расходы ИНТЕЛСАТ для целей Ста-
тьи 8 Эксплуатационного Соглашения.
Trent les and oilier International Acts series,
76112, 1973, USA, p.3-60, 70-79
(18. Из Эксплуатационного Соглашения о Международной органи-
зации спутниковой электросвязи «ИНТЕЛСАТ»
ПРЕАМБУЛА
Участники настоящего Эксплуатационного Соглашения,
нршшмая во внимание, что Государства — Стороны Соглаше-
ния о Международной организации спутниковой электросвязи
«ИНТЕЛСАТ» обязались настоящим подписать или назначить
организацию электросвязи для подписания настоящего Эксплуа-
тационного Соглашения,
договорились о следующем:
3
Заказ 909
65
Статья 1
(Определения)
а) Для целей настоящего Эксплуатационного Соглашения:
i) «Соглашение» означает Соглашение о Международной
организации спутниковой электросвязи «ИНТЕЛСАТ»;
ii) «Амортизация» включает износ и
iii) «Активы» включают все предметы любого происхож-
дения, к которым можно применить право владения, а так-
же договорные права.
Ь) К настоящему Эксплуатационному Соглашению применя-
ются определения Статьи I Соглашения.
Статья 2
(Права и обязанности Участников)
Каждый Участник приобретает права, предоставляемые Уча-
стникам Соглашением и настоящим Эксплуатационным Соглаше-
нием, и обязуется выполнять обязанности, возлагаемые на пего
этими Соглашениями.
Статья 3
(Передача прав и обязанностей)
а) Начиная с даты вступления в силу Соглашения и настоя-
щего Эксплуатационного Соглашения и с учетом требований
Статьи 19 настоящего Эксплуатационного Соглашения:
i) все имущественные и договорные права и все иные
права, включая права на космический сегмент, принадле-
жащий как одно целое участникам Специального Соглаше-
ния согласно Временному Соглашению и Специальному Со-
глашению, по состоянию па эту дату переходят к ИНТЕЛ-
САТ;
ii) все обязательства и вся ответственность, взятые на
себя коллективно участниками Специального Соглашения
или от их имени при выполнении положений Временного
Соглашения и Специального Соглашения, которые остаются
невыполненными на эту дату или вытекают из действий или
упущений до такой даты, становятся обязательствами и от-
ветственностью ИНТЕЛСАТ. Однако этот подпункт не при-
меняется к любому такому обязательству или ответственно-
сти, возникающим в результате действий или решений, при-
нятых после открытия Соглашения для подписания, которые
после вступления Соглашения в силу пе могли бы быть при-
няты Советом Управляющих без предварительного разре-
66
тения Ассамблеи Сторон согласно пункту f) Статьи III Со-
глашения.
Ь) ИНТЕЛСАТ является владельцем космического сегмента
ИНТЕЛСАТ и всего другого имущества, приобретенного ИНТЕЛ-
САТ.
с) Финансовая доля каждого участника ИНТЕЛСАТ равна
гумме, выводимой путем соотнесения его долевого участия с оцен-
кой, производимой согласно Статье 7 настоящего Эксплуатацион-
ного Соглашения.
Статья 4
(Финансовые взносы)
а) Каждый Участник делает взнос в капитал для покрытия
потребностей ИНТЕЛСАТ, как это установлено Советом Управ-
ляющих в соответствии с положениями Соглашения и настоящего
Эксплуатационного Соглашения, пропорционально его долевому
участию, в соответствии со Статьей 6 настоящего Эксплуатацион-
ного Соглашения и получает сумму возмещения капитала, а так-
же суммы вознаграждения за пользование капиталом в соответ-
ствии с положениями Статьи 8 настоящего Эксплуатационного
Соглашения.
Ь) Потребности в капитале включают все прямые п косвенные
расходы по проектированию, разработке, сооружению и размеще-
нию космического сегмента ИНТЕЛСАТ и связанные с другим
имуществом ИНТЕЛСАТ, а также потребности во взносах Участ-
ников согласно пункту f) Статьи 8 и пункту Ь) Статьи 18 на-
стоящего Эксплуатационного Соглашения. Совет Управляющих
определяет финансовые потребности ИНТЕЛСАТ, удовлетворяе-
мые за счет взносов Участников в капитал.
с) Каждый Участник как потребитель космического сегмента
ШГГЕЛСАТ, а также другие потребители оплачивают тарифы за
пользование космическим сегментом, устанавливаемые в соответ-
ствии с положениями Статьи 8 настоящего Эксплуатационного
Соглашения.
Совет Управляющих составляет график платежей, требуемых
согласно настоящему Эксплуатационному Соглашению. Процен-
ты, размер которых должен быть определен Советом Управляю-
щих, начисляются на любую оставшуюся пе выплаченной сумму
после наступления установленного срока платежа.
Статья 5
(Ограничение капитала)
а) Сумма чистого взноса в капитал, произведенного Участни-
ками, и неоплаченные контрактные финансовые обязательства
ИНТЕЛСАТ подлежат ограничению. Эту сумму составляют па-
67
копленные взносы в капитал, произведенные участниками Спе-
циального Соглашения согласно Статьям 3 и 4 Специального Со-
глашения и Участниками настоящего Эксплуатационного Согла-
шения согласно Статье 4 настоящего Эксплуатационного Согла-
шения, за вычетом накопленных средств, подлежащих возврату
участникам по Специальному Соглашению и настоящему Эксплуа-
тационному Соглашению, плюс неоплаченные суммы по контракт-
ным финансовым обязательствам ИНТЕЛСАТ.
Ь) Ограничение капитала, указанное в пункте а) настоящей
Статьи, устанавливается в размере 500 млн. дол. США или в раз-
мере, установленном согласно пунктам с) или d) настоящей
Статьи.
с) Совет Управляющих может рекомендовать Совещанию Уча-
стников увеличить это ограничение капитала, установленное со-
гласно пункту Ь) настоящей Статьи. Такая рекомендация рас-
сматривается Совещанием Участников, и более высокое ограниче-
ние капитала вступает в силу после утверждения его Совещанием
Участников.
d) Однако Совет Управляющих может увеличить ограничение
капитала до 10 процентов сверх предела в 500 млн. дол. США
или таких более высоких ограничений, которые могут быть одоб-
рены Совещанием Участников согласно пункту с) настоящей
Статьи.
Статья 6
(Долевое участие в капитале)
а) Если в настоящей Статье пе предусмотрено иное, долевое
участие каждого Участника равняется проценту его участия в
общем пользовании космическим сегментом ИНТЕЛСАТ всеми
Участниками.!...]
Статья 13
(Международный союз электросвязи) ‘
Помимо соблюдения соответствующих положений Междуна-
родного союза электросвязи ИНТЕЛСАТ при проектировании,
разработке, сооружении и размещении космического сегмента
ИНТЕЛСАТ и при выполнении процедур, установленных для ре-
гулирования деятельности космического сегмента ИНТЕЛСАТ и
наземных станций, уделяет должное внимание рекомендациям и
процедурам Международного консультативного комитета по теле-
графии и телефонии, Международного консультативного комите-
та по радио и Международного комитета регистрации частот.
68
Статья 14
(Разрешение для наземпых станций)
а) Любая заявка на получение наземной станцией разрешения
использовать космический сегмент ИНТЕЛСАТ подается в
ИНТЕЛСАТ Участником, назначенным Стороной, на территории
которой расположена или будет расположена наземная станция,
или надлежащим образом уполномоченной организацией электро-
связи, в отношении наземных станций, расположенных на терри-
тории, не находящейся под юрисдикцией Стороны.
Ь) Невыработка Совещанием Участников общих правил со-
гласно подпункту v) пункта Ь) Статьи VIII Соглашения или не-
выработка Советом Управляющих критериев п процедур соглас-
но подпункту vi) пункта а) Статьи X Соглашения для выда-
чи разрешений наземных станций не препятствует Совету Управ-
ляющих рассматривать или принимать меры в отношении любой
заявки о выдаче наземной станции разрешения использовать кос-
мический сегмент ИНТЕЛСАТ.
с) Каждый Участник или организация электросвязи, указан-
ные в пункте а) настоящей Статьи, несут ответственность в отно-
шении наземных станций, о которых они подали заявку, перед
ИНТЕЛСАТ за соблюдение такими станциями правил и норм,
указанных в документе о таком разрешении, выданном ему или
ей ИНТЕЛСАТ, за исключением того, что в случае Участника,
представившего заявку, назначившая его Сторона принимает на
себя такую ответственность в отношении всех или некоторых на-
земных станций, не принадлежащих такому Участнику пли ие
эксплуатируемых им.
Статья 15
(Использование космического сегмента ИНТЕЛСАТ)
а) Любая заявка на использование космического сегмента
ИНТЕЛСАТ подается в ИНТЕЛСАТ Участником или надлежа-
щим образом уполномоченной организацией электросвязи в том
случае, если территория не находится под юрисдикцией Стороны.
Ь) В соответствии с условиями, установленными Советом Уп-
равляющих согласно Статье X Соглашения, использование кос-
мического сегмента ИНТЕЛСАТ разрешается Участнику или над-
лежащим образом уполномоченной организации электросвязи в
том случае, если территория не находится под юрисдикцией Сто-
роны.
с) Каждый Участник или организация электросвязи, исполь-
зующие космический сегмент согласно пункту Ь) настоящей
Статьи, несут ответственность за соблюдение всех условий, уста-
новленных ИНТЕЛСАТ в этом отношении, за исключением того,
69
что, если в случае Участника, представившего заявку, назначив-
шая его Сторона принимает на себя такую ответственность в от-
ношении всех или некоторых наземных станций, не принадлежа-
щих такому Участнику или не эксплуатируемых им. [...]
Статья 18
(Ответственность)
а) Ни ИНТЕЛСАТ, ни какой-либо Участник, действующий в
этом своем качестве, ни какой-либо их директор, чиновник или
служащий, ни какой-либо представитель в любом органе ИНТЕЛ-
САТ, действующие во исполнение своих функций и в пределах
своих полномочий, пе несут ответственности перед любым Участ-
ником или ИНТЕЛСАТ и к ним пе могут предъявляться какие-
либо претензии за убытки или ущерб, возникшие по причине от-
сутствия, задержки или плохой работы служб электросвязи,
которые предоставляются или должны предоставляться в соот-
ветствии с Соглашением или настоящим Эксплуатационным Со-
глашением.
Ь) Если ИНТЕЛСАТ или участники, действующие в этом сво-
ем качестве, в соответствии с обязывающим решением компетент-
ного суда или в результате урегулирования, согласованного с Со-
ветом Управляющих или одобренного им, должны произвести
оплату какой-либо претензии, включая любые связанные с этим
затраты или расходы, которая возникла в результате какого-либо
действия, совершенного или санкционированного ИНТЕЛСАТ
согласно Соглашению или настоящему Эксплуатационному Со-
глашению, в той степепи, в какой эта претензия не удовлетворя-
ется с помощью возмещения, страхования или других финансо-
вых мер, Участники, несмотря на любое ограничение, устанавли-
ваемое согласно Статье 5 настоящего Эксплуатационного Согла-
шения, выплачивают ИНТЕЛСАТ сумму, не выплаченную по
такой претензии, пропорционально их соответствующему долево-
му участию па дату, назначенную в качестве срока платежа для
ИНТЕЛСАТ.
с) Если такая претензия предъявлена к Участнику, этот Уча-
стник в качестве условия оплаты ИНТЕЛСАТ претензии соглас-
но пункту Ь) настоящей Статьи безотлагательно уведомляет
ИНТЕЛСАТ о претензии и предоставляет ИНТЕЛСАТ возмож-
ность давать консультации или вести защиту или урегулировать
претензию иным путем и в той мере, в какой позволяе.т право
суда, в котором предъявлена данная претензия, выступать сто-
роной в процессе совместно с Участником либо вместо него. [...]
70
Статья 20
(Урегулирование споров)
а) Все правовые споры, возникающие в связи с правами и обя-
занностями по Соглашению или настоящему Эксплуатационному
Соглашению между Участниками в отношении друг друга или
между ИНТЕЛСАТ и Участником или Участниками, если они не
разрешаются иным образом в разумный срок, передаются в ар-
битраж в соответствии с положениями Приложения С к Согла-
шению.
Ь) Все такие споры, возникающие между Участником и Госу-
дарством или организацией электросвязи, которая перестала быть
участником, или между ИНТЕЛСАТ и Государством или орга-
низацией электросвязи, которая перестала быть участником, и
которые возникают после того, как такое Государство или органи-
зация электросвязи перестают быть Участниками, если они не
разрешаются иным образом и в разумный срок, передаются в ар-
битраж и могут быть переданы в арбитраж в соответствии с поло-
жениями Приложения С к Соглашению при условии, что стороны
в любом таком споре согласны с этим. Если Государство или ор-
ганизация электросвязи перестают быть Участниками после того,
как начался арбитраж, в котором они участвуют в качестве спо-
рящей стороны, такой арбитраж продолжается и завершается в
соответствии с положениями Приложения С к Соглашению или,
в зависимости от обстоятельств, в соответствии с иными положе-
ниями, согласно которым проводится арбитраж.
с) Все правовые споры, возникающие в связи с соглашениями
или контрактами, которые ИНТЕЛСАТ может заключить с лю-
бым Участником, подпадают под положения о разрешении спо-
ров, содержащиеся в таких соглашениях или контрактах. При
отсутствии таких положений такие споры, если они не разреша-
ются иным образом в разумный срок, передаются в арбитраж в
соответствии с положениями Приложения С к Соглашению.
d) Если после вступления в силу настоящего Эксплуатацион-
ного Соглашения арбитраж продолжается согласно Дополнитель-
ному соглашению об арбитраже от 4 июня 1965 г. *, то положения
зтого Соглашения остаются в силе в отношении такого арбитра-
жа до его окончания. Если Временный комитет спутниковой связи
является стороной любого такого арбитража, то ИНТЕЛСАТ за-
меняет его как сторону. (...)
' TIAS 5646 (reprint, January 1967).
71
Статья 23
(Вступление в силу)
а) Настоящее Эксплуатационное Соглашение вступает в силу
для Участника с даты вступления в силу для соответствующей
Стороны Соглашения в соответствии с пунктами а) и d) пли пунк-
тами Ъ) и d) Статьи XX Соглашения.
Ь) Настоящее Эксплуатационное Соглашение применяется
временно для Участника с даты временного применения для со-
ответствующей Стороны Соглашения в соответствии с пунктами
с) и d) Статьи XX Соглашения.
с) Настоящее Эксплуатационное Соглашение остается в сило
до тех пор, пока остается в силе Соглашение.
Статья 24
(Депозитарий)
а) Правительство Соединенных Штатов Америки является Де-
позитарием настоящего Эксплуатационного Соглашения, тексты
которого па английском, французском и испанском языках явля-
ются равно аутентичными. Настоящее Эксплуатационное Согла-
шение хранится в архивах Депозитария, которому также сдаются
на храпение уведомления об одобрении поправок, о замене Уча-
стника согласно пункту f) Статьи XVI Соглашения и о выходе
из ИНТЕЛСАТ.
Ъ) Депозитарий направляет заверенные копии текстов настоя-
щего Эксплуатационного Соглашения всем Правительствам и
всем назначенным организациям электросвязи, подписавшим его,
и Международному союзу электросвязи; оп уведомляет эти Пра-
вительства, назначенные организации электросвязи и Междуна-
родный союз электросвязи о подписаниях настоящего Эксплуата-
ционного Соглашения, о начале шестидесятидневпого периода,
указанного в пункте а) Статьи XX Соглашения, о вступлении в
силу настоящего Эксплуатационного Соглашения, об уведомле-
ниях относительно одобрения поправок и о вступлении в силу
поправок к настоящему Эксплуатационному Соглашению. Уве-
домление о начале шестидесятидневного периода производится в
первый день этого периода.
с) По вступлении в силу настоящего Эксплуатационного Со-
глашения Депозитарий регистрирует его в Секретариате Органи-
зации Объединенных Наций в соответствии со Статьей 102 Уста-
ва Организации Объединенных Наций.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
па то уполномоченные, подписали настоящее Эксплуатационное
Соглашение.
72
Совершено в городе Вашингтоне августа месяца двадцатого
дня тысяча девятьсот семьдесят первого года.
Treaties and other International Acts series.
7532, 1973, USA. p.281-286; 298-299;
305—306; 309-310; 314-315
69. Соглашение о создании международной системы и Организа-
ции космической связи «Интерспутник»
Договаривающиеся Стороны,
признавая необходимость содействия укреплению и развитию
всесторонних экономических, научно-технических, культурных и
других отношений посредством осуществления связи, а также ра-
дио и телевизионного вещания через искусственные спутники Зем-
ли;
признавая полезность сотрудничества в теоретических и экспе-
риментальных исследованиях, а также в проектировании, созда-
нии, эксплуатации и развитии международной системы связи че-
рез искусственные спутники Земли;
в интересах развития международного сотрудничества па осно-
ве уважения суверенитета и независимости государств, равнопра-
вия, невмешательства во внутренние дела, а также взаимной по-
мощи и взаимной выгоды;
исходя из положений резолюции 1721 (XVI) Генеральной Ас-
самблеи Организации Объединенных Наций п Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные те-
ла, от 27 января 1967 года;
договорились о нижеследующем:
Статья 1
1. Создается международная система связи через искусствен-
ные спутники Земли.
2. Для обеспечения сотрудничества и координации усилий по
проектированию, созданию, эксплуатации и развитию системы
связи Договаривающиеся Стороны учреждают международную ор-
ганизацию «Интерспутник», в дальнейшем именуемую Организа-
ция.
Статья 2
1. «Интерспутник» является открытой международной органи-
зацией.
2. Членами Организации являются правительства, подписав-
шие настоящее Соглашение и сдавшие па хранение документы о
73
его ратификации в соответствии со статьей 20, а также правитель-
ства других государств, присоединившиеся к настоящему Соглаше-
нию в соответствии со статьей 22.
Статья 3
Местопребыванием Организации устанавливается город Мо-
сква.
Статья 4
1. Международная система связи через искусственные спутни-
ки Земли включает в качестве своих составных компонентов:
— космический комплекс, состоящий из спутников связи с
ретрансляторами, бортовыми средствами и наземными системами
управления, обеспечивающими нормальное функционирование
спутников;
— земные станции, осуществляющие взаимную связь через ис-
кусственные спутники Земли.
2. Космический комплекс является собственностью Организа-
ции или арендуется у Членов Организации, имеющих такие систе-
мы.
3. Земные станции являются собственностью государств либо
признанных эксплуатационных организаций.
4. Члены Организации имеют право на включение построенных
ими земных станций в систему связи Организации, если эти стан-
ции удовлетворяют техническим требованиям Организации.
Статья 5
Создание международной системы связи предусматривается по
следующим этапам:
— этап проведения опытной работы Членами Организации на
своих земных станциях с использованием каналов связи, предо-
ставляемых Организации бесплатно Союзом Советских Социали-
стических Республик па его спутниках связи. Продолжительность
этого этапа устанавливается до конца 1973 года;
— этап работы с использованием каналов связи на спутниках
связи Членов Организации на условиях аренды;
— этап коммерческой эксплуатации системы связи с исполь-
зованием космического комплекса, являющегося собственностью
Организации или арендуемого у ее Членов. Переход к этому этапу
будет осуществлен, когда создание космического комплекса, при-
надлежащего Организации, или его аренда будут признаны Дого-
варивающимися Сторонами экономически целесообразными.
74
Статья 6
Запуск п вывод иа орбиту спутников связи, являющихся собст-
венностью Организации, а также управление ими па орбите осуще-
ст вл потея Членами Организации, имеющими для этого соответст-
вующие средства, на основе соглашений между Организацией и та-
кими Членами Организации.
Статья 7
Организация координирует свою деятельность с Международ-
ным Союзом Электросвязи, а также сотрудничает с другими орга-
низациями, деятельность которых имеет отношение к использова-
нию спутников связи как в техническом отношении (использование
частотного спектра, применение технических норм на каналы свя-
зи и стандартов на аппаратуру), так и в вопросах международной
(югламентации.
Статья 8
Организация является юридическим лицом и правомочна за-
ключать договоры, приобретать, арендовать и отчуждать имущест-
во и предпринимать процессуальные действия.
Статья 9
1. Иа территории государств, правительства которых являются
Членами Организации, она пользуется правоспособностью, необ-
ходимой для достижения ее целей и осуществления ее функций.
Объем этой правоспособности будет определяться в соответствую-
щих соглашениях с компетентными органами государств, на тер-
ритории которых она осуществляет свою деятельность.
2. По вопросам, пе урегулированным настоящим Соглашением
и соглашениями, указанными в пункте 1 настоящей статьи, при-
меняется законодательство государств, на территории которых осу-
ществляется деятельность Организации.
Статья 10
1. Организация песет материальную ответственность по своим
обязательствам в пределах принадлежащего ей имущества.
2. Организация не песет материальной ответственности по обя-
зательствам Договаривающихся Сторон, равно как Договариваю-
щиеся Стороны не отвечают по обязательствам Организации.
75
Статья 11
1. Для руководства деятельностью Организации создаются сле-
дующие органы:
— Совет — руководящий орган;
— Дирекция — постоянный исполнительный и административ-
ный орган во главе с Генеральным директором.
Время создания и начало деятельности Дирекции определяется
Советом.
2. До начала деятельности Дирекции функции Генерального
директора по представительству Организации, указанные в пункте
2 статьи 13, выполняет председатель Совета.
3. Для контроля за финансовой деятельностью Организации
создается Ревизионная комиссия.
4. Совет может учреждать такие вспомогательные органы, ко-
торые необходимы для осуществления целей настоящего Согла-
шения.
Статья 12
1. В состав Совета входит по одному представителю от каждо-
го Члена Организации.
2. Каждый Член Организации имеет в Совете один голос.
3. Совет собирается на очередные сессии пе реже одного раза
в год. Внеочередная сессия может быть созвана по просьбе любого
Члена Организации или Генерального директора, если за ее созыв
высказалось пе менее одной трети Членов Организации.
4. Сессии Совета проводятся, как правило, в месте пребывания
Организации. Совет может принять решение о проведении сессий
па территории других государств, правительства которых являют-
ся Членами Организации, по приглашению этих Членов Органи-
зации.
До начала деятельности Дирекции Совет собирается поочеред-
но в государствах, правительства которых являются Членами Ор-
ганизации, согласно их названий по русскому алфавиту. В этом
случае расходы по проведению сессий несут принимающие Члены
Организации.
5. Председательствование па сессиях Совета осуществляется
представителями Членов Организации поочередно в порядке на-
званий этих Членов Организации но русскому алфавиту. Замести-
телем председателя назначается представитель Члена Организа-
ции, следующего по алфавиту. Председатель и его заместитель со-
храняют свои полномочия до следующей очередной сессии Совета.
6. К компетенции Совета относятся вопросы, охватываемые
настоящим Соглашением. Совет:
1) рассматривает и утверждает мероприятия по созданию,
приобретению или аренде, а также эксплуатации космического
комплекса;
76
2) утверждает планы развития и совершенствования системы
(4UI3K Организации;
3) определяет технические требования на спутники связи Ор-
ганизации;
4) рассматривает и утверждает программу запуска па орбиту
спутников связи Организации;
5) утверждает план распределения каналов связи между Чле-
нами Организации, а также порядок и условия использования ка-
налов связи другими потребителями;
(>) определяет технические требования па земные станции;
7) определяет соответствие техническим требованиям земных
станций, предъявляемых для включения в систему связи Органи-
зации;
8) избирает Генерального директора и его заместителя п конт-
ролирует деятельность Дирекции;
9) избирает председателя и членов Ревизионной комиссии и
утверждает порядок работы этой комиссии;
10) утверждает структуру и штаты Дирекции, а также Поло-
жение о персонале Дирекции;
11) утверждает план работы Организации па предстоящий ка-
лендарный год;
12) рассматривает и утверждает бюджет Организации и отчет
о его исполнении, а также баланс и распределение прибыли Орга-
низации;
13) рассматривает и утверждает ежегодные отчеты Генераль-
ного директора о деятельности Дирекции;
14) утверждает отчет Ревизионной комиссии;
15) принимает к сведению официальные заявления прави-
тельств, желающих присоединиться к Соглашению;
16) определяет порядок и сроки уплаты долевых взносов, а
также перераспределение долей взносов в соответствии с пунк-
том 5 статьи 15;
17) определяет тариф за передачу единиц информации или
стоимость аренды капала па спутниках связи Организации;
18) рассматривает предложения о внесении поправок в настоя-
щее Соглашение и предлагает их Договаривающимся Сторонам
для одобрения в порядке, установленном статьей 24;
19) принимает правила процедуры своей работы;
20) рассматривает и решает другие вопросы, вытекающие из
Соглашения.
7. Совет должен стремиться к тому, чтобы его решения прини-
мались единогласно. Если этого не будет достигнуто, решения Со-
вета считаются принятыми, когда за них подано не менее двух
третей голосов всех Членов Совета. Решения Совета не являются
обязательными для тех Членов, которые не высказались за их
принятие и заявили к ним оговорку в письменной форме; однако
впоследствии эти Члены могут присоединиться к принятым реше-
ниям.
77
8. При исполнении своих функций, предусмотренных в пункте
6 настоящей статьи, Совет действует в пределах средств, установ-
ленных Договаривающимися Сторонами.
9. Первая сессия Совета созывается правительством государ-
ства, в котором установлено местопребывание Организации, не
позднее чем через три месяца после вступления в силу настоящего
Соглашения.
Статья 13
1. Дирекция состоит из Генерального директора, его замести-
теля и необходимого персонала.
2. Генеральный директор, действуя на принципах единонача-
лия, является главным административным должностным лицом
Организации и в этом качестве представляет ее в отношениях с
компетентными органами Членов Организации по всем вопросам,
касающимся ее деятельности, а также в отношениях с государст-
вами, правительства которых пе являются Членами Организации,
п международными организациями, с которыми Совет сочтет необ-
ходимым сотрудничать.
3. Генеральный директор ответствен перед Советом и действует
в пределах полномочий, предоставленных ему настоящим Согла-
шением и решениями Совета.
4. Генеральный директор осуществляет следующие функции:
1) обеспечивает выполнение решений Совета;
2) ведет переговоры с администрациями связи, проектными ор-
ганизациями и промышленными предприятиями Членов Органи-
зации по вопросам проектирования системы в целом, а также по во-
просам проектирования, изготовления и поставки элементов и бло-
ков бортовой аппаратуры спутников связи Организации;
3) ведет переговоры по вопросам запусков спутников связи
для Организации;
4) по поручению Совета в рамках полномочий, установленных
Советом, заключает международные и другие соглашения;
5) составляет проект бюджета на очередной финансовый год,
представляет его па утверждение Совета и отчитывается перед
Советом об исполнении бюджета за истекший финансовый год;
6) подготавливает для представления Совету отчет о деятель-
ности Дирекции за истекший год;
7) разрабатывает проекты планов работы Организации, а так-
же развития и совершенствования системы связи и представляет
их Совету на утверждение;
8) обеспечивает подготовку, созыв и проведение сессий Совета.
5. Генеральный директор и его заместитель избираются из
граждан государств, правительства которых являются Членами
Организации, сроком на четыре года. Заместитель Генерального
директора может быть избран, как правило, только на один срок.
78
Генеральный директор и его заместитель не могут быть гражда-
нами одного и того же государства.
6. Персонал Дирекции комплектуется из граждан государств,
правительства которых являются Членами Организации, с учетом
профессиональной компетенции и справедливого географического
представительства.
Статья 14
1. Ревизионная комиссия состоит из трех членов, избираемых
Советом сроком на три года из граждан разных государств, пра-
вительства которых являются Членами Организации.
Председатель и члены Ревизионной комиссии пе могут зани-
мать каких-либо должностей в Организации.
2. Генеральный директор предоставляет в распоряжение Реви-
зионной комиссии все необходимые для осуществления ревизий
материалы и документы.
3. Отчет Ревизионной комиссии представляется Совету Орга-
низации.
Статья 15
1. Для обеспечения деятельности Организации создается
уставный фонд (основные и оборотные средства). Решение о соз-
дании и размерах уставного фонда принимается Договаривающи-
мися Сторонами по предложению Совета и оформляется специаль-
ным протоколом. Размер долевого участия Членов Организации в
образовании уставного фонда устанавливается пропорционально
степени использования ими каналов связи.
2. Если в процессе усовершенствования системы связи будет
выявлена необходимость в увеличении уставного фонда, то сумма
дополнительных взносов подлежит распределению между Члена-
ми Организации, которые выразили согласие на это увеличение.
3. За счет взносов Членов Организации в уставный фонд по-
крываются следующие расходы Организации:
1) па научно-исследовательские и опытно-конструкторские
работы по космическому комплексу и ио земным станциям;
2) па проектирование, создание, приобретение или аренду кос-
мического комплекса;
3) на оплату запуска и вывода на орбиту спутников связи Ор-
ганизации;
4) на другие цели, связанные с деятельностью Организации.
4. До образования уставного фонда деятельность Организации
осуществляется в соответствии со специальным бюджетом, соста-
вляемым па каждый календарный год. Расходы, предусмотренные
в бюджете па содержание персонала Дирекции, проведение сессий
Совета и другие мероприятия административного характера, по-
крываются Членами Организации в размерах, устанавливаемых
79
Договаривающимися Сторонами по предложению Совета и офор-
мляемых специальными протоколами.
5. При вступлении в Организацию новых Членов или в случае
выхода Члена из Организации доли взносов остальных Членов Ор-
ганизации соответственно изменяются.
6. Валюта, в которой производятся взносы в уставный фонд п
бюджет Организации, определяется Договаривающимися Сторона-
ми по предложению Совета.
7. На сумму, пе уплаченную Членами Организации в установ-
ленный срок, Организация начисляет 3% годовых.
8. В случае невыполнения Членами Организации своих финан-
совых обязательств в течение одного года Совет решает вопрос о
частичном или полном приостановлении прав, вытекающих из
членства в Организации.
9. Прибыль, полученная от эксплуатации системы связи, рас-
пределяется между Членами Организации пропорционально их
сумме взносов. По решению Членов Организации прибыль может
быть обращена на увеличение уставного фонда или создание ка-
ких-либо специальных фондов.
10. Расходы по содержанию участников совещании и заседаний,
связанных с выполнением задач Организации, в том числе заседа-
ний Совета, несут Договаривающиеся Стороны, командирующие
своих представителей па такие совещания и заседания.
Статья 16
1. Организация эксплуатирует космический комплекс, предо-
ставляя в соответствии с положениями настоящего Соглашения ка-
налы связи своим Членам и другим потребителям.
2. Каналы связи, которыми располагает Организация, распре-
деляются между Членами Организации, исходя из пх потребно-
стей в каналах. Каналы связи, превышающие общую потребность
всех Членов Организации, могут быть сданы в аренду другим по-
требителям.
3. Каналы связи предоставляются за плату по тарифам, уста-
навливаемым Советом. Величина тарифов должна быть на уровне
среднемировых тарифов, исчисляемых в золотых франках.
Порядок расчетов за услуги связи определяется Советом.
Статья 17
1. Любая Договаривающаяся Сторона может денонсировать
настоящее Соглашение, направив письменное извещение об этом
правительству-депозитарию.
Денонсация Соглашения этой Договаривающейся Стороной
вступает в силу по окончании финансового года, в котором исте-
кает годичный срок, со дня извещения правительства-депозитария
об этой денонсации. Такая Договаривающаяся Сторона должна в
80
сроки, установленные Советом, выплатить сумму взносов, опреде-
ленную ей па финансовый год, в котором денонсация вступает в
силу, а также выполнить все другие взятые па себя финансовые
обязательства.
2. Размер денежной компенсации Договаривающейся Стороне,
денонсировавшей Соглашение, определяется Советом в соответст-
вии с суммой взносов этой Договаривающейся Стороны в устав-
ный фонд Организации с учетом физического и морального износа
основных средств. Денежная компенсация выплачивается после
утверждения Советом отчета по бюджету за финансовый год, в ко-
тором денонсация вступает в силу.
Статья 18
1. Настоящее Соглашение может быть прекращено с согласия
всех Договаривающихся Сторон.
Прекращение Соглашения означает ликвидацию Организации.
Порядок ликвидации Организации определяется Советом.
2. В случае ликвидации Организации ее основные средства реа-
лизуются, Членам Организации выплачивается денежная ком-
пенсация в соответствии с их долевым участием в капитальных
затратах по созданию системы связи с учетом физического и мо-
рального износа основных средств. Наличные оборотные средства,
за исключением части, идущей па погашение обязательств Орга-
низации, распределяются между Членами Организации пропорцио-
нально фактически внесенным денежным взносам па день ликви-
дации Организации.
Статья 19
Языками Организации являются английский, испанский, рус-
ский и французский языки.
Степень использования языков решается Советом в зависимо-
сти от действительных потребностей Организации.
Статья 20
1. Настоящее Соглашение открыто для подписания до 31 де-
кабря 1972 года в городе Москве.
Соглашение подлежит ратификации. Ратификационные грамо-
ты сдаются па хранение Правительству СССР, которое назначает-
ся в качестве депозитария настоящего Соглашения.
Статья 21
Соглашение вступает в силу после сдачи на хранение шести
ратификационных грамот *.
* Вступило в силу 12 июля 1972 г.
81
Статья 22
1. Правительство любого государства, не подписавшее настоя-
щее Соглашение, может присоединиться к нему. В этом случае
правительство подает Совету Организации официальное заявление
о том, что оно разделяет цели и принципы деятельности Организа-
ции и принимает на себя обязательства, вытекающие из настояще-
го Соглашения.
2. Документы о присоединении к Соглашению сдаются на хра-
нение правительству-депозитарию.
Статья 23
Для правительств, которые сдадут на хранение ратификацион-
ные грамоты или документы о присоединении после вступления в
силу настоящего Соглашения, оно вступит в силу в день сдачи на
хранение указанных актов.
Статья 24
Поправки к настоящему Соглашению вступают в силу для каж-
дой Договаривающейся Стороны, принимающей эти поправки пос-
ле их одобрения двумя третями Договаривающихся Сторон. Всту-
пившая в силу поправка становится обязательной для других До-
говаривающихся Сторон после принятия ими такой поправки.
Статья 25
1. Правительство — депозитарий настоящего Соглашения изве-
щает все Договаривающиеся Стороны о дате каждого подписания,
о дате сдачи па хранение каждой ратификационной грамоты и
каждого документа о присоединении, о дате вступления в силу Со-
глашения, а также о всех других полученных им уведомлениях.
2. Настоящее Соглашение будет зарегистрировано правитель-
ством-депозитарием в соответствии со статьей 102 Устава Органи-
зации Объединенных Наций.
Статья 26
Настоящее Соглашение, русский, английский, испанский и
французский тексты которого являются равно аутентичными, бу-
дет сдано на хранение в архивы правительства-депозитария. Дол-
жным образом заверенные копии Соглашения будут препровожде-
ны правительством-депозитарием Договаривающимся Сторонам.
82
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
пн то уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.
Совершено в городе Москве 15 ноября 1971 года.
Л НИ СССР.
С.Порпик действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
гтипиными государствами. М., 1974, вып.
XXVIH, с. 234—241
70. Конвенция о международной ответственности за ущерб, при-
чиненный космическими объектами
Государства — участники настоящей Конвенции,
признавая общую заинтересованность всего человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического простран-
ства в мирных целях,
напоминая о Договоре о принципах деятельности государств
но исследованию и использованию космического пространства,
включая Лупу и другие небесные тела,
принимая во внимание, что, несмотря на меры предосторожно-
сти, которые должны принимать государства и международные
межправительственные организации, занимающиеся запуском кос-
мических объектов, эти объекты могут иногда причинять ущерб,
признавая необходимость разработки эффективных междуна-
родных правил и процедур относительно ответственности за
ущерб, причиненный космическими объектами, и обеспечения, в
частности, безотлагательной выплаты на основании положений на-
стоящей Конвенции полной и справедливой компенсации жертвам
такого ущерба,
полагая, что установление таких правил и процедур будет со-
действовать укреплению международного сотрудничества в обла-
сти исследования и использования космического пространства в
мирных целях,
согласились о нижеследующем:
Статья I
Для целей настоящей Конвенции:
а) термин «ущерб» означает лишение жизни, телесное пов-
реждение или иное повреждение здоровья; либо уничтожение или
повреждение имущества государств, либо физических или юриди-
ческих лиц, или имущества международных межправительствен-
ных организаций;
Ь) термин «запуск» включает попытку запуска;
с) термин «запускающее государство» означает:
i) государство, которое осуществляет или организует
запуск космического объекта,
83
ii) государство, с территории или установок которого
осуществляется запуск космического объекта;
d) термин «космический объект» включает составные части
космического объекта, а также средство его доставки и его части.
Статья II
Запускающее государство несет абсолютную ответственность за
выплату компенсации за ущерб, причиненный его космическим
объектом на поверхности Земли пли воздушному судну в полете.
Статья III
Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическому
объекту одного запускающего государства либо лицам или имуще-
ству па борту такого космического объекта причинен ущерб кос-
мическим объектом другого запускающего государства, то послед-
нее несет ответственность только в случае, когда ущерб причинен
по его вине или по вине лиц, за которых оно отвечает.
Статья IV
1. Если в любом месте, помимо поверхности Земли, космическо-
му объекту одного запускающего государства либо лицам или иму-
ществу па борту такого объекта причинен ущерб космическим
объектом другого запускающего государства и тем самым причи-
няется ущерб третьему государству либо его физическим или юри-
дическим лицам, то два первых государства несут солидарную от-
ветственность перед этим третьим государством в нижеследую-
щих пределах:
а) если ущерб причинен третьему государству па поверхности
Земли или воздушному судну в полете, то их ответственность перед
третьим государством является абсолютной;
Ъ) если ущерб нричипеп космическому объекту третьего го-
сударства либо лицам или имуществу па борту такого космическо-
го объекта в любом месте, помимо поверхности Земли, то их ответ-
ственность перед третьим государством определяется па основании
вины любого из первых двух государств или па основании вины
лиц, за которых отвечает любое из этих двух государств.
2. Во всех случаях солидарной ответственности, упомянутых
в пункте 1 настоящей статьи, бремя компенсации за ущерб распре-
деляется между двумя первыми государствами соразмерно степе-
ни их вины; если степень вины каждого из этих государств уста-
новить невозможно, то бремя компенсации за ущерб распределяет-
ся между ними поровну. Такое распределение не затрагивает пра-
ва третьего государства требовать всей компенсации за ущерб па
основании настоящей Конвенции от любого из запускающих го-
сударств или всех запускающих государств, которые несут соли-
дарную ответственность.
84
Статья V
1. Когда два государства или более совместно производят за-
пуск космического объекта, они несут солидарную ответственность
на любой причиненный ущерб.
2. Запускающее государство, которое выплатило компенсацию
за ущерб, имеет право регрессного требования к остальным участ-
никам совместного запуска. Участники совместного запуска могут
заключать соглашения о распределении между собой финансовых
обязательств, по которым они несут солидарную ответственность.
Такие соглашения не затрагивают права государства, которому
причинен ущерб, требовать всей компенсации за ущерб па основа-
нии настоящей Конвенции от любого из запускающих государств
нлп всех запускающих государств, которые несут солидарную от-
ветственность.
3. Государство, с территории пли установок которого произво-
дится запуск космического объекта, рассматривается в качестве
участника совместного запуска.
Статья VI
1. При условии соблюдения положений пункта 2 настоящей
статьи, освобождение от абсолютной ответственности предостав-
ляется в той мере, в какой запускающее государство докажет, что
ущерб явился полностью или частично результатом грубой неб-
режности либо действия или бездействия, совершенных с намере-
нием нанести ущерб, со стороны государства-истца либо физиче-
ских или юридических лиц, которых оно представляет.
2. Никакого освобождения но предоставляется в случаях, ког-
да ущерб явился результатом деятельности запускающего государ-
ства, которая пе соответствует международному праву, включая, в
частности, Устав Организации Объединенных Наций и Договор о
принципах деятельности государств по исследованию и использо-
ванию космического пространства, включая Луну и другие небес-
ные тела.
Статья VII
Положения настоящей Конвенции не применяются к случаям
ущерба, причиненного космическим объектом запускающего госу-
дарства:
а) гражданам этого запускающего государства;
Ъ) иностранным гражданам в то время, когда они участвуют в
операциях, связанных с этим космическим объектом, со времени
его запуска или на любой последующей стадии вплоть до его спус-
ка, или в то время, когда они находятся по приглашению этого
запускающего государства в непосредственной близости от райо-
на запланированного запуска или возвращения объекта.
85
Статья VIII
1. Государство, которому причинен ущерб либо физическим
или юридическим лицам которого причинен ущерб, может предъя-
вить запускающему государству претензию о компенсации за та-
кой ущерб.
2. Если государство гражданства потерпевшей стороны не
предъявило претензии, то другое государство может предъявить
запускающему государству претензию в отношении ущерба, при-
чиненного на его территории любому физическому или юридическо-
му лицу.
3. Если ни государство гражданства потерпевшей стороны, ни
государство, на территории которого был причинен ущерб, не
предъявили претензии или не уведомили о своем намерении предъ-
явить претензию, то другое государство может предъявить запу-
скающему государству претензию в отношении ущерба, который
причинен лицам, постоянно проживающим на его территории.
Статья IX
Претензия о компенсации за ущерб предъявляется запускаю-
щему государству по дипломатическим каналам. Если государство
не поддерживает дипломатических отношений с соответствующим
запускающим государством, оно может обратиться к другому госу-
дарству с просьбой предъявить его претензию этому запускающему
государству или каким-либо иным образом представлять его инте-
ресы на основании настоящей Конвенции. Оно может также
предъявить претензию через Генерального секретаря Организации
Объединенных Наций при условии, что как государство-истец, так
п запускающее государство являются членами Организации Объе-
диненных Наций.
Статья X
1. Претензия о компенсации за ущерб может быть предъявле-
на запускающему государству по прошествии не более одного года
с даты причинения ущерба или установления запускающего госу-
дарства, которое несет ответственность за ущерб.
2. Однако если государству неизвестно о причинении ущерба
пли если оно не смогло установить запускающее государство, ко-
торое несет ответственность за ущерб, то это первое государство
может предъявить претензию в течение одного года, с даты, когда
ему стали известны указанные выше факты; этот период, однако,
ни в коем случае не превышает одного года, с даты, когда, по ра-
зумным предположениям, такое государство могло узнать об этих
фактах, приложив должные усилия.
3. Сроки, определенные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, при-
меняются даже в том случае, когда полный объем ущерба может
86
по быть известен. Однако в этом случае государство-истец имеет
право пересмотреть претензию и представить дополнительную до-
кументацию по истечении таких сроков, но не позднее одного года
после того, как стал известен полный объем ущерба.
Статья XI
1. Для предъявления запускающему государству претензии о
компенсации за ущерб па основании настоящей Конвенции пе
требуется, чтобы государство-истец либо физические или юриди-
ческие лица, которых оно представляет, предварительно исчерпали
местные средства удовлетворения претензии, которые могут иметь-
ся в их распоряжении.
2. Никакое положение настоящей Конвенции не препятствует
государству либо физическим или юридическим лицам, которых
оно может представлять, возбудить иск в судах либо в администра-
тивных трибуналах или органах запускающего государства. Госу-
дарство, однако, не имеет права предъявлять на основании настоя-
щей Конвенции претензию о возмещении того же ущерба, в отно-
шении которого возбужден иск в судах либо в административных
трибуналах или органах запускающего государства или же на ос-
новании другого международного соглашения, обязательного для
заинтересованных государств.
Статья XII
Компенсация, которую запускающее государство обязано вы-
платить на основании настоящей Конвенции за причиненный
ущерб, определяется в соответствии с международным правом и
принципами справедливости, с тем чтобы обеспечить возмеще-
ние ущерба, восстанавливающее физическому или юридическому
лицу, государству или международной организации, от имени ко-
торых предъявляется претензия, положение, которое существова-
ло бы, если бы ущерб пе был причинен.
Статья XIII
Если государство-истец и государство, которое должно выпла-
тить компенсацию на основании настоящей Конвенции, пе прихо-
дят к соглашению относительно иной формы компенсации, то эта
компенсация выплачивается в валюте государства-истца или —- по
просьбе такого государства — в валюте государства, которое дол-
жно выплатить компенсацию.
87
Статья XIV
Если урегулирование претензии пе достигнуто путем диплома-
тических переговоров, как это предусмотрено в статье IX, в тече-
ние одного года, с даты, когда государство-истец уведомляет за-
пускающее государство, что оно представило документацию по сво-
ей претензии, заинтересованные стороны создают по требованию
любой из сторон Комиссию по рассмотрению претензий.
Статья XV
1. Комиссия по рассмотрению претензий состоит из трех чле-
нов: члена Комиссии, назначаемого государством-истцом, члена
Комиссии, назначаемого запускающим государством, и председа-
теля, выбираемого совместно двумя сторонами. Каждая сторона
производит соответствующее назначение в двухмесячный срок с
даты предъявления требования о создании Комиссии по рассмотре-
нию претензий.
2. Если в течение четырех месяцев с даты предъявления тре-
бования о создании Комиссии пе достигнуто согласие относительно
выбора председателя, любая из сторон может обратиться к Гене-
ральному секретарю Организации Объединенных Наций с прось-
бой назначить председателя в течение последующего двухмесяч-
ного периода.
Статья XVI
1. Если одна из сторон по производит соответствующего назна-
чения в течение установленного периода, председатель по просьбе
другой стороны выступает в качестве единоличной Комиссии по
рассмотрению претензий.
2. Любая вакансия, которая может возникнуть в Комиссии по
любой причине, заполняется с соблюдением той же процедуры, ко-
торая принята для первоначальных назначений в состав Комиссии.
3. Комиссия сама устанавливает процедуру своей работы.
4. Комиссия определяет место или места, в которых опа будет
проводить свою работу, и принимает решения по всем другим ад-
министративным вопросам.
5. За исключением решений или определений, выносимых еди-
ноличной Комиссией, все решения и определения Комиссии выно-
сятся большинством голосов.
Статья XVII
Никакого увеличения состава Комиссии по рассмотрению пре-
тензий пе производится по той причине, что два государства-истца
или запускающих государства или более выступают совместно по
любому из рассматриваемых Комиссией дел. Выступающие совме-
стно государства-истцы коллективно назначают одного члена Ко-
88
миссии таким же образом и с соблюдением таких же условий, как
и н случае, когда претензию выдвигает одно государство. Когда
совместно выступают два запускающих государства или более, они
таким же образом коллективно назначают одного члена Комиссии.
Исли государства-истцы или запускающие государства не прово-
дят соответствующих назначений в течение установленного перио-
да, председатель выступает в качестве единоличной Комиссии.
Статья XVIII
Комиссия по рассмотрению претензий устанавливает обосно-
ванность претензии о компенсации и определяет сумму компенса-
ции, если она подлежит выплате.
Статья XIX
1. Комиссия по рассмотрению претензии действует в соответ-
ствии с положениями статьи XII.
2. Решение Комиссии является окончательным и обязательным,
если об этом была достигнута договоренность между сторонами; в
ином случае Комиссия выносит окончательное определение реко-
мендательного характера, которое стороны рассматривают в духе
доброй воли» Комиссия излагает обоснование своего решения или
определения.
3. Комиссия выносит свое решение или определение в крат-
чайший возможный срок и пе позднее чем через год с даты ее
создания, если она пе сочтет необходимым продлить этот срок.
4. Комиссия опубликовывает свое решение или определение.
Опа передает заверенную копию своего решения или определения
каждой из сторон, а также Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций.
Статья XX
Расходы, связанные с работой Комиссии по рассмотрению пре-
тензий, распределяются поровну между сторонами, если Комис-
сия не выносит иного решения.
Статья XXI
Если ущерб, причиненный космическим объектом, представ-
ляет в больших масштабах угрозу для жизни людей или серьезно
отражается па условиях жизни населения или деятельности жиз-
ненно важных центров, то государства-участники, и в частности
запускающее государство, изучают возможность безотлагатель-
ного предоставления соответствующей помощи государству, кото-
рому причинен ущерб, когда последнее обращается с просьбой об
89
этом. Однако это не затрагивает прав или обязанностей госу-
дарств-участников, возникающих на основании настоящей Кон-
венции.
Статья XXII
1. В настоящей Конвенции, за исключением статей XXIV—
XXVII, ссылки па государства рассматриваются как относящиеся
к любой международной межправительственной организации, ко-
торая осуществляет космическую деятельность, если эта организа-
ция заявляет, что она принимает на себя права и обязанности,
предусмотренные настоящей Конвенцией, и если большинство го-
сударств — членов этой организации являются государствами —
участниками настоящей Конвенции и Договора о принципах дея-
тельности государств по исследованию и использованию космиче-
ского пространства, включая Луну и другие небесные тела.
2, Государства — члены любой такой организации, являющие-
ся участниками настоящей Конвенции, принимают все необходи-
мые меры для обеспечения того, чтобы эта организация сделала
заявление в соответствии с предыдущим пунктом.
3. Если какая-либо международная межправительственная
организация ответственна за ущерб в соответствии с положения-
ми настоящей Конвенции, то эта организация и те из ее госу-
дарств-членов, которые являются участниками настоящей Кон-
венции, несут солидарную ответственность при соблюдении, од-
нако, следующих условий:
а) любая претензия о компенсации за такой ущерб предъявля-
ется в первую очередь этой организации;
Ь) если организация в течение шести месяцев не выплатила
суммы, согласованной или установленной в качестве компенсации
за такой ущерб, то только в этом случае государство-истец мо-
жет поставить вопрос об ответственности государств — членов
этой организации, являющихся участниками настоящей Конвен-
ции, за уплату этой суммы.
4. В соответствии с положениями настоящей Конвенции лю-
бая претензия о выплате компенсации за ущерб, причиненный
какой-либо организации, которая сделала заявление в соответст-
вии с пунктом 1 настоящей статьи, представляется государст-
вом — членом этой организации, являющимся участником настоя-
щей Конвенции.
Статья XXIII
1. Положения настоящей Конвенции не затрагивают других
действующих международных соглашений о том, что касается
отношений между государствами — участниками этих соглаше-
ний.
90
2. Никакое положение настоящей Конвенции пе препятствует
заключению государствами международных соглашений, под-
тверждающих, дополняющих или расширяющих ее положения.
Статья XXIV
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми го-
сударствами. Любое государство, которое не подпишет настоящей
Конвенции до вступления ее в силу в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи, может присоединиться к пей в любое время.
2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации государст-
вами, подписавшими ее. Ратификационные грамоты и докумен-
ты о присоединении должны быть сданы на хранение правитель-
ствам Союза Советских Социалистических Республик, Соединен-
ного Королевства Великобритании и Северной Ирландии и Со-
единенных Штатов Америки, которые настоящим назначаются в
качестве правительств-депозитариев.
3. Настоящая Конвепция вступает в силу после сдачи на хра-
нение пятой ратификационной грамоты *.
4. Для государств, ратификационные грамоты или документы
о присоединении которых будут сданы на хранение после вступ-
ления в силу настоящей Конвенции, она вступает в силу в день
сдачи на хранение их ратификационных грамот или документов
о присоединении.
5. Правительства-депозитарии незамедлительно уведомляют
все подписавшие настоящую Конвенцию и присоединившиеся к
пой государства о дате каждого подписания, о дате сдачи па хра-
пение каждой ратификационной грамоты и документа о присоеди-
нении, о дате вступления в силу настоящей Конвенции, а также
о других уведомлениях.
6. Настоящая Конвенция будет зарегистрирована правитель-
ствами-депозитариями в соответствии со статьей 102 Устава Ор-
ганизации Объединенных Наций.
Статья XXV
Любое государство — участник Конвенции может предлагать
поправки к настоящей Конвенции. Поправки вступают в силу для
каждого государства — участника Конвенции, принимающего эти
поправки, после принятия их большинством государств — участ-
ников Конвенции, а впоследствии для каждого оставшегося госу-
дарства — участника Конвенции в день принятия им этих попра-
вок.
* Вступила в силу 30 августа 1972 г.
91
Статья XXVI
Через десять лет после вступления в силу настоящей Конвен-
ции вопрос о ее пересмотре будет включен в предварительную по-
вестку дня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных
Нации, с тем чтобы на основе опыта применения Конвенции рас-
смотреть вопрос о том, нуждается ли она в измепонии. Однако в
любое время через пять лет после вступления Конвенции в силу
по просьбе одной трети государств-участников и с согласия боль-
шинства государств-участников созывается конференция госу-
дарств-участников с целью пересмотра настоящей Конвенции.
Статья XXVII .
Любое государство — участник Конвенции может уведомить о
своем выходе из Конвенции через год после вступления ее в силу
путем письменного уведомления правительств-депозитариев. Та-
кой выход приобретает силу по истечении одного года со дня по-
лучения этого уведомления.
Статья XXVIII
Настоящая Конвенция, русский, английский, испанский, ки-
тайский и французский тексты которой являются равно аутен-
тичными, будет сдана на хранение в архивы правительств-депо-
зитариев. Должным образом заверенные копии настоящей Кон-
венции будут препровождены правительствами-депозитариями
правительствам государств, подписавших Конвенцию и присоеди-
нившихся к пей.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
па то уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в трех экземплярах в городах Москве, Лондоне и
Вашингтоне марта, 29 дня, тысяча девятьсот семьдесят второго
года.
АВП СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. М., 1975, вып.
XXIX, с. 95—101
71. Конвенция о распространении несущих программы сигналов,
передаваемых через спутники
Договаривающиеся Государства,
сознавая, что использование спутников для распространения
несущих программы сигналов быстро развивается как по своим
масштабам, так и по географическому охвату;
92
озабоченные отсутствием всемирной системы предотвраще-
ния распространения распространяющими органами несущих
программы сигналов, передаваемых через спутники, которые не
предназначались для этих распространяющих органов, и что это
отсутствие, видимо, будет препятствовать использованию связи с
помощью спутников;
признавая в этой связи важность интересов авторов, арти-
стов-исполнителей, производителей фонограмм и организаций ве-
щания;
убежденные в том, что должна быть создана международная
система, в соответствии с которой будут обеспечены меры предот-
вращения распространения распространяющими органами несу-
щих программы сигналов, передаваемых через спутники, которые
пе предназначались для этих распространяющих органов;
сознавая необходимость в том, чтобы никоим образом не нане-
сти ущерба тем международным соглашениям, которые уже всту-
пили в силу, включая Международную конвенцию электросвязи
и прилагаемые к этой Конвенции Регламенты радиосвязи, и, в ча-
стности, никоим образом пе помешать более широкому принятию
Римской конвенции от 26 октября 1961 года, которая предусмат-
ривает защиту артистов-исполнителей, производителей фоно-
грамм и организаций вещания;
договорились о нижеследующем:
Статья 1
Для целей настоящей Конвенции:
(i) «сигнал» — создаваемая с помощью электронных средств
несущая частота, способная передавать программы;
(ii) «программа» — совокупность материалов, получаемых не-
посредственно или в записи, состоящих из изображений, звуков
или изображенпй и звуков, передаваемая посредством сигналов
с целью последующего распространения;
(iii) «спутник» — любое устройство, находящееся во внезем-
ном пространстве, способное передавать сигналы;
(iv) «излучаемый сигнал», или «сигнал, излучаемый», являет-
ся любым несущим программы сигналом, который идет на спут-
ник или через пего;
(v) «вторичный сигнал» — сигнал, получаемый путем преоб-
разования технических характеристик излучаемого сигнала с
промежуточными записями или без них;
(vi) «орган-источник» — физическое или юридическое лицо,
определяющее, какие программы будут пестй излучаемые сиг-
налы;
(vii) «распространяющий орган» — физическое или юридиче-
ское лицо, решающее, должна ли иметь место передача вторичных
сигналов широкой публике или любой ее части;
93
(viii) «распространение» — действие, посредством которого
распространяющий орган передает вторичные сигналы широкой
публике или любой ее части.
Статья 2
(1) Каждое Договаривающееся Государство берет на себя
обязательство принимать соответствующие меры по предотвра-
щению распространения на своей или со своей территории любого
несущего программы сигнала любым распространяющим органом,
для которого сигнал, переданный на спутник или проходящий че-
рез пего, не предназначается. Это обязательство применяется в
том случае, когда орган-источник подпадает под юрисдикцию дру-
гого Договаривающегося Государства и когда распространяемый
сигнал является вторичным сигналом.
(2) В любом Договаривающемся Государстве, в котором при-
менение мер, упомянутых в пункте (1) этой Статьи, ограничено
во времени, продолжительность такого периода устанавливается
законодательством этого государства. Генеральный секретарь Ор-
ганизации Объединенных Наций должен быть письменно извещен
относительно продолжительности этого периода в момент рати-
фикации, принятия или присоединения или же, в случае последую-
щего вступления в силу национального закона или его изменения,
в течение шести месяцев после вступления в силу такого закона
или его изменения.
(3) Обязательства, предусмотренные в Статье 2, пункт (1),
не применяются к распространению вторичных сигналов, полу-
ченных от сигналов, которые уже были распространены распро-
страняющим органом, для которого эти сигналы предназначались.
Статья 3
Настоящая Конвенция не применяется, когда передаваемые
сигналы идут от органа-источника или по его поручению и излу-
чаются через спутники для непосредственного приема широкой
публикой.
Статья 4
Пп одно Договаривающееся Государство не обязано прини-
мать моры, предусмотренные в Статье 2 (1), если сигнал, распро-
страняемый на его территории распространяющим органом, для
которого сигнал не предназначался:
i) несет короткие выдержки из передаваемой с помощью
сигналов программы, содержащие сообщения о текухцпх со-
бытиях, но только в том объеме, который оправдан инфор-
мационными целями таких выдержек, или
ii) песет в качестве цитат короткие выдержки из пере-
94
даваемой сигналами программы при условии, что такие ци-
таты соответствуют честной практике и оправданы инфор-
мационными целями таких цитат, или
iii) несет передаваемую сигналами программу, учиты-
вая, что распространение ведется исключительно в целях
просвещения, в том числе для образования взрослых, или в
целях научных исследований там, где упомянутая террито-
рия является Договаривающимся Государством, рассматри-
ваемым в качестве развивающейся страны в соответствии с
установившейся практикой Генеральной Ассамблеи Органи-
зации Объединенных Наций.
Статья 5
Ни одно Договаривающееся Государство не обязано приме-
нять настоящую Конвенцию в отношении любого сигнала, пере-
данного до того, как эта Конвенция вступит в силу в отношении
этого государства.
Статья 6
Настоящая Конвенция ни в коем случае пе может толковать-
ся как ограничивающая или наносящая ущерб защите, предостав-
ляемой авторам, артистам-исполнителям, производителям фоно-
грамм или органам вещания в силу национального законодатель-
ства или международных соглашений.
Статья 7
Настоящая Конвенция ни в коем случае пе может толковать-
ся как ограничивающая право любого Договаривающегося Госу-
дарства применять его национальное законодательство для предо-
твращения злоупотреблений со стороны монополий.
Статья 8
(1) За исключением положений пунктов (2) и (3) этой Ста-
тьи, никакие оговорки к настоящей Конвенции не допускаются.
(2) Любое Договаривающееся Государство может па основа-
нии своего национального законодательства па 21 мая 1974 года
посредством письменной нотификации, депонированной у Гене-
рального секретаря Организации Объединенных Наций, заявить,
что для ее целей слова «когда орган-источник подпадает иод
юрисдикцию другого Договаривающегося Государства» в Ста-
тье 2 (1) следует рассматривать как ситуацию, «когда передавае-
мый сигнал передается с территории другого Договаривающегося
Государства».
(3) (а) Любое Договаривающееся Государство, которое на
95
21 мая 1974 года ограничивает пли отрицает охрану в отношении
распространения несущих программы сигналов посредством про-
водов, кабелей и других подобных каналов связи средн широкой
публики, может посредством письменной нотификации, депони-
рованной у Генерального секретаря Организации Объединенных
Наций, заявить, что в том объеме и в той продолжительности, в
какой национальное законодательство ограничивает и отрицает
охранные меры, оно не будет применять настоящую Конвенцию
для такого распространения;
(Ь) Любое Договаривающееся Государство, которое депониро-
вало нотификацию в соответствии с подпунктом (а), должно пись-
менно известить Генерального секретаря Организации Объединен-
ных Наций о любых изменениях в национальном законодатель-
стве в течение шести месяцев после вступления их в силу, в ре-
зультате которых положение, содержащееся в данном подпункте,
становится либо неприменимым, либо более ограниченным по сво-
ему объему.
Статья 9
(1) Настоящая Конвенция депонируется у Генерального сек-
ретаря Организации Объединенных Наций. Опа остается откры-
той для подписания до 31 марта 1975 года любым государством,
являющимся членом Организации Объединенных Наций, одной из
ее специализированных организаций, Международного агентства
по атомной энергии или участником Статута Международного
суда.
(2) Настоящая Конвенция подлежит ратификации или при-
нятию подписавшими государствами. Она будет открыта для при-
соединения государств, упомянутых в пункте (1) настоящей
Статьи.
(3) Ратификационные грамоты, акты о принятии или о при-
соединении будут депонированы у Генерального секретаря Орга-
низации Объединенных Наций.
(4) При этом имеется в виду, что в тот момент, когда госу-
дарство становится связанным настоящей Конвенцией, оно дол-
жно быть в состоянии, в соответствии со своим национальным за-
конодательством, претворять в жизнь положения настоящей
Конвенции.
Статья 10
(1) Настоящая Конвенция вступит в силу спустя три месяца
после депонирования пятой ратификационной грамоты, акта о
принятии или о присоединении *.
* Вступила в силу 25 августа 1979 г. СССР не участвует. Конвенцию ра-
тифицировали: Кения (6 января 1976 г.), Мексика (18 марта 1976 г.), Юго-
96
(2) Настоящая Конвенция вступит в силу для каждого госу-
дарства, которое ратифицирует или примет настоящую Конвен-
цию или присоединится к ней после депонирования пятой рати-
фикационной грамоты, акта о принятии или о присоединении,
спустя три месяца после депонирования его грамоты или акта.
Статья 11
(1) Каждое Договаривающееся Государство может денонси-
ровать настоящую Конвенцию путем письменной нотификации на
имя Генерального секретаря Организации Объединенных Наций.
(2) Денонсация вступает в силу спустя двенадцать месяцев
после получения нотификации, упоминаемой в пункте (1) настоя-
щей Статьи.
Статья 12
(1) Настоящая Конвенция подписывается в единственном
экземпляре па русском, английском, испанском и французском
языках; все четыре текста имеют одинаковую силу.
(2) После консультации с заинтересованными правительст-
вами, Генеральным директором Организации Объединенных Наций
но вопросам образования, науки и культуры и Генеральным ди-
ректором Всемирной организации интеллектуальной собственно-
сти будут выработаны официальные тексты на арабском, голланд-
ском, итальянском, немецком и португальском языках.
(3) Генеральный секретарь Организации Объединенных На-
ции сообщает государствам, указанным в пункте (1) Статьи 9,
в также Генеральному директору Организации Объединенных На-
ции по вопросам образования, науки и культуры, Генеральному
директору Всемирной организации интеллектуальной собствен-
ности, Генеральному директору Международной организации
труда и Генеральному секретарю Международного союза элект-
росвязи:
i) о подписаниях настоящей Конвенции;
ii) о депонировании ратификационных грамот, актов о
принятии или о присоединении;
iii) о дате вступления в силу настоящей Конвенции в
соответствии с пунктом (1) Статьи 10;
iv) о депонировании любых нотификаций, указанных в
пункте (2) Статьи 2 или в пунктах (2) и (3) Статьи 8,
вместе с их текстами;
v) о получении нотификаций о денонсации.
(4) Генеральный секретарь Организации Объединенных На-
гллния (20 декабря 1976 г.), ФРГ (25 мая 1979 г.), Италия (7 апреля 1981 г.),
Миро к ко (31 марта 1983 г.). К конвенции присоединились: Никарагуа (1 де-
кабря 1975 г.), Австрия (6 мая 1982 г.).
4 Заказ 909 97
ций направит по две заверенные копии настоящей Конвенции*
всем государствам, указанным в пункте (1) Статьи 9.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должпым образом
уполномоченные, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в Брюсселе двадцать первого мая 1974 года.
Издание ЮНЕСКО и ВОИС
72. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космиче-
ское пространство
Государства — участники настоящей Конвенции,
признавая общую заинтересованность всего человечества в
развитии исследования и использования космического простран-
ства в мирных целях,
напоминая, что Договор о принципах деятельности государств
по исследованию и использованию космического пространства,
включая Лупу и другие небесные тела, от 27 января 1967 года
устанавливает, что государства несут международную ответст-
венность за свою национальную деятельность в космическом про-
странстве, и упоминает о государстве, в регистр которого занесен
объект, запущенный в космическое пространство,
напоминая также, что Соглашение о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных
в космическое пространство, от 22 апреля 1968 года предусмат-
ривает, что власти, осуществившие запуск, должны, по требова-
нию, представить опознавательные данные до возвращения запу-
щенного ими в космическое пространство объекта, который обна-
ружен за пределами территории властей, осуществивших запуск,
напоминая далее, что Конвенция о международной ответст-
венности за ущерб, причиненный космическими объектами, от
29 марта 1972 года устанавливает международные нормы и про-
цедуры, касающиеся ответственности запускающих государств за
ущерб, причиненный их космическими объектами,
желая, в свете Договора о принципах деятельности государств
по исследованию и использованию космического пространства,
включая Лупу и другие небесные тела, предусмотреть националь-
ную регистрацию запускающими государствами космических
объектов, запускаемых ими в космическое пространство,
желая далее учредить на обязательной основе централизован-
ный Реестр запущенных в космическое пространство объектов, ко-
торый будет вести Генеральный секретарь Организации Объеди-
ненных Наций,
желая также обеспечить государствам-участникам дополни-
тельные средства и процедуры, которые могли бы способствовать
идентификации космических объектов,
98
считая, что обязательная система регистрации объектов, за-
пускаемых в космическое пространство, будет, в частности, спо-
собствовать их идентификации и содействовать применению и
развитию международного права, регулирующего исследование и
использование космического пространства,
согласились о нижеследующем:
Статья I
Для целей настоящей Конвенции:
а) термин «запускающее государство» означает:
i) государство, которое осуществляет или организует за-
пуск космического объекта;
ii) государство, с территории или установок которого
осуществляется запуск космического объекта;
1») термин «космический объект» включает составные части
космического объекта, а также средство его доставки и его части;
с) термин «государство регистрации» означает запускающее
государство, в регистр которого занесен космический объект в со-
о гветствии со статьей II.
Статья II
1. Когда космический объект запускается на орбиту вокруг
Земли или дальше в космическое пространство, запускающее го-
сударство регистрирует этот космический объект путем записи в
соответствующий регистр, который им ведется. Каждое запуска-
ющее государство информирует Генерального секретаря Органи-
зации Объединенных Наций об учреждении такого регистра.
2. Когда в отношении любого такого космического объекта
имеются два или более запускающих государств, они совместно
определяют, которое из них зарегистрирует этот объект в соот-
ветствии с пунктом 1 настоящей статьи, учитывая при этом по-
ложения статьи VIII Договора о принципах деятельности госу-
дарств по исследованию и использованию космического простран-
ства, включая Луну и другие небесные тела, и без ущерба для
соответствующих соглашений, которые заключены или могут быть
заключены между запускающими государствами по вопросу о
юрисдикции и контроле над космическим объектом и любым его
экипажем.
3. Содержание каждого регистра и условия его ведения опре-
деляются соответствующим государством регистрации.
Статья III
1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
ведет Реестр, в который заносится информация, представляемая в
соответствии со статьей IV.
99
2. К содержащейся в этом Реестре информации обеспечивает-
ся полный и открытый доступ.
Статья IV
1. Каждое государство регистрации представляет Генерально-
му секретарю Организации Объединенных Наций в ближайший
практически осуществимый срок следующую информацию о каж-
дом космическом объекте, занесенном в его регистр:
а) название запускающего государства или запускающих го-
сударств;
Ь) соответствующее обозначение космического объекта или
его регистрационный номер;
с) дату и территорию или место запуска;
d) основные параметры орбиты, включая;
i) период обращения,
ii) наклонение,
iii) апогей,
iv) перигей;
е) общее назначение космического объекта.
2. Каждое государство регистрации может время от времени
передавать Генеральному секретарю Организации Объединенных
Наций дополнительную информацию относительно космического
объекта, занесенного в его регистр.
3. Каждое государство регистрации уведомляет Генерального
секретаря Организации Объединенных Наций в максимально воз-
можной степени и в ближайший практически осуществимый срок
о космических объектах, относительно которых опо ранее пред-
ставило информацию и которые, будучи выведенными на орбиту
вокруг Земли, больше не находятся па этой орбите.
Статья V
Когда на космический объект, запускаемый па орбиту вокруг
Земли или дальше в космическое пространство, нанесены упоми-
наемые в пункте 1b статьи IV обозначение или регистрационный
помер или и то и другое, государство регистрации уведомляет
Генерального секретаря об этом факте при представлении ин-
формации о космическом объекте в соответствии со статьей IV.
В этом случае Генеральный секретарь Организации Объединен-
ных Наций заносит это уведомление в Реестр.
Статья VI
Если применение положений настоящей Конвенции не позво-
лило государству-участнику опознать космический объект, кото-
рый причинил ущерб ему или любому его физическому или юри-
дическому лицу либо который может иметь опасный или вредо-
100
косный характер, другие государства-участники, включая, в ча-
стности, государства, располагающие средствами наблюдения за
космическими объектами и их сопровождения, отвечают в макси-
мально возможной степени на поступающую от этого государства-
участника или представленную от его имени через Генерального
секретаря просьбу о помощи в идентификации объекта, оказывае-
мой на справедливых и разумных условиях. Государство-участ-
ник, обращающееся с такой просьбой, представляет в максималь-
но возможной степени информацию о времени, характере и об-
стоятельствах событий, послуживших основанием для этой прось-
бы. Условия оказания такой помощи являются предметом согла-
шения между заинтересованными сторонами.
Статья VII ’
1. В настоящей Конвенции, за исключением статей VIII—XII,
ссылки на государства рассматриваются как относящиеся также
к любой международной межправительственной организации, ко-
торая осуществляет космическую деятельность, если эта организа-
ция заявляет, что она принимает на себя права и обязанности,
предусмотренные настоящей Конвенцией, и если большинство го-
сударств — членов этой организации являются государствами —
участниками настоящей Конвенции и Договора о принципах дея-
тельности государств по исследованию и использованию косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные тела.
2. Государства — члены любой такой организации, являю-
щиеся участниками настоящей Конвенции, принимают все необ-
ходимые меры для обеспечения того, чтобы эта организация сде-
лала заявление в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.
Статья VIII
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми го-
сударствами в Центральных учреждениях Организации Объеди-
ненных Наций в Нью-Йорке. Любое государство, которое пе под-
пишет настоящей Конвенции до вступления ее в силу в соответ-
ствии с пунктом 3 настоящей статьи, может присоединиться к
ней в любое время.
2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации государст-
вами, подписавшими ее. Ратификационные грамоты и документы
о присоединении должны быть сданы на храпение Генеральному
секретарю Организации Объединенных Наций.
3. Настоящая Конвенция вступает в силу между государст-
вами, сдавшими на хранение ратификационные грамоты, после
сдачи па хранение Генеральному секретарю Организации Объеди-
ненных Наций пятой ратификационной грамоты *.
* Вступила в силу 15 сентября 1976 г.
101
4. Для государств, ратификационные грамоты или документы
о присоединении которых будут сданы па хранение после вступ-
ления в силу настоящей Конвенции, опа вступает в силу в день
сдачи па хранение их ратификационных грамот или документов
о присоединении.
5. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
незамедлительно уведомляет все подписавшие и присоединившие-
ся государства о дате каждого подписания, о дате сдачи на хра-
нение каждой ратификационной грамоты и документа о присоеди-
нении, о дате вступления в силу настоящей Конвенции, а также
о других уведомлениях.
Статья IX
Любое государство — участник настоящей Конвенции может
предлагать поправки к Конвенции. Поправки вступают в силу для
каждого государства — участника Конвенции, принимающего эти
поправки, после принятия их большинством государств — участ-
ников Конвенции, а впоследствии для каждого оставшегося госу-
дарства — участника Конвенции в день принятия им этих попра-
вок.
Статья X
Через десять лет после вступления в силу настоящей Конвен-
ции вопрос о ее пересмотре будет включен в предварительную по-
вестку дня Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных
Наций, с тем чтобы на основе опыта применения Конвенции рас-
смотреть вопрос о том, нуждается ли она в изменении. Однако в
любое время через пять лет после вступления Конвенции в силу
по просьбе одной трети государств — участников Конвенции и с
согласия большинства государств-участников созывается конфе-
ренция государств-участников с целью пересмотра настоящей
Конвенции. При таком пересмотре будут, в частности, учиты-
ваться любые соответствующие технические достижения, включая
достижения, относящиеся к идентификации космических объек-
тов.
Статья XI
Любое государство — участник Конвенции может уведомить о
своем выходе из Конвенции через год после вступления ее в силу
путем письменного уведомления Генерального секретаря Органи-
зации Объединенных Наций. Такой выход приобретает силу по
истечении одного года со дня получения этого уведомления.
102
Статья XII
Подлинный текст настоящей Конвенции, тексты которой на
английском, арабском, испанском, китайском, русском и фран-
цузском языках являются равно аутентичными, сдается на хране-
ние Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций,
который рассылает заверенные копии всем государствам, подпи-
савшим Конвенцию или присоединившимся к ней.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
па то уполномоченные своими соответствующими правительства-
ми, подписали настоящую Конвенцию, открытую для подписания
в Иыо-Йорке четырнадцатого января одна тысяча девятьсот семь-
десят пятого года.
ЛВП СССР
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. М., 1980, вып.
XXXIV, С. 442—446
73. Из Заключительного акта Совещания по безопасности и сот-
рудничеству в Европе *
[...] Наука и техника
Государства-участники,
убежденные в том, что научно-техническое сотрудничество
вносит важный вклад в дело укрепления безопасности и сотруд-
ничества между ними, содействуя эффективному решению проб-
лем, представляющих общий интерес, и улучшению условий жиз-
ни человека,
считая важным при развитии такого сотрудничества способ-
ствовать обмену информацией и опытом, содействуя изучению и
передаче научно-технических достижений, а также доступу к та-
ким достижениям на взаимовыгодной основе и в областях сотруд-
ничества, согласованных между заинтересованными сторонами,
считая, что определять возможности для взаимовыгодного со-
трудничества и разрабатывать его детали будут потенциальные
партнеры, т. е. компетентные организации, учреждения, предприя-
тия, ученые и специалисты государств-участников,
подтверждая, что такое сотрудничество может развиваться и
осуществляться на двусторонней и многосторонней основе на
правительственном и неправительственном уровнях, в том числе
через межправительственные и другие соглашения, международ-
ные программы, совместные проекты и коммерческие каналы при
использовании также различных форм контактов, включая непо-
средственные и индивидуальные контакты,
* Подписав 1 августа 1975 г. в г. Хельсинки (Финляндия).
108
сознавая необходимость принятия мер по дальнейшему улуч-
шению научно-технического сотрудничества между ними [...]
Области сотрудничества
Считают, что существуют возможности расширить сотрудни-
чество в областях, приводимых ниже в качестве примеров, имея
в виду, что проекты и договоренности, представляющие взаим-
ный интерес и выгоды, будут намечаться и разрабатываться по-
тенциальными партнерами в странах-участницах [...]
Космические исследования. Исследование космического простран-
ства и изучение природных ресурсов Земли и ее биосферы с ис-
пользованием дистанционного зондирования, в частности при по-
мощи спутников и ракет-зондов [...]
Во имя мира, безопасности и сотрудниче-
ства. К итогам Совещания по безопасности
и сотрудничеству в Европе, состоявшегося в
Хельсинки 30 июля — 1 августа 1975 г. М.,
1975, с. 44, 45, 47
74. Устав Международной организации космической связи «Ии-
терспутник»
Международная организация космической связи «Интерспут-
пик» (именуемая в дальнейшем «Организация») учреждена в со-
ответствии с Соглашением о создании международной системы и
Организации космической связи «Интерспутпик» (именуемым в
дальнейшем «Соглашение»), подписанным 15 ноября 1971 года.
Статья 1
Общие положения
1. Организация осуществляет свою деятельность па основе Со-
глашения и настоящего Устава в соответствии с целями, опреде-
ленными Соглашением.
2. Организация является юридическим лицом. Правовое поло-
жение Организации определяется статьями 8, 9 и 10 Соглашения.
3. Организация имеет печать, образец которой утверждается
Советом.
4. Языками Организации являются английский, испанский,
русский и французский языки *.
* Совет «Интерспутпика» на своей IV сессии в декабре 1975 г. устано-
вил, что рабочим языком Организации на настоящем этапе ее деятельности
является русский язык. Представители членов Организации могут вы-
ступать па любом другом языке с обеспечением перевода своих выступле-
ний на русский язык.
104
5. Время и место проведения очередной сессии Совета опре-
деляются Советом. Председатель Совета устанавливает точную
дату проведения сессии Совета и пе позднее чем за 2 месяца из-
вещает о ней представителей членов Организации в Совете.
6. Проект повестки дня очередной сессии Совета составляется
па предыдущей сессии. Утверждение повестки дня производится
в начале работы сессии.
Если в повестку дня включаются вопросы, по которым будут
представлены пояснительные материалы, председатель Совета
должен позаботиться о том, чтобы такие материалы были за 2 ме-
сяца до начала сессии Совета разосланы всем представителям чле-
нов Организации в Совете.
7. Фамилии представителей в Совете от членов Организации
должны быть сообщены представителю Совета в письменном виде.
Представители членов Организации могут привлекать для
участия в работе сессии Совета и в вспомогательных органах не-
обходимое число специалистов из их стран.
8. Председательствование на сессиях Совета осуществляется
представителями членов Организации поочередно, в порядке на-
званий стран по русскому алфавиту. Заместителем председателя
назначается представитель члена Организации по алфавиту, ко-
торый становится председателем очередной сессии. Председатель
и его заместитель сохраняют свои полномочия до следующей оче-
редной сессии Совета.
9. Сообщения о работе сессии Совета в прессу могут быть пе-
реданы только с согласия всех участвующих в работе сессии пред-
ставителей членов Организации. Тексты таких сообщений обсуж-
даются и принимаются в ходе работы сессий.
Статья 2
Задачи Организации
Основными задачами Организации, вытекающими из Согла-
шения, являются:
обеспечение сотрудничества и координация усилий по проек-
тированию, созданию, эксплуатации и развитию системы связи
через искусственные спутники Земли (в дальнейшем именуемая
«система спутниковой связи»);
разработка технических требований па систему спутниковой
связи, включая технические требования па аппаратуру космиче-
ского комплекса и земных станций;
разработка технико-экономических обоснований изготовления
и модернизации аппаратуры и оборудования для системы спут-
никовой связи;
разработка перспективных годовых планов совместных работ
по вопросам создания и развития системы спутниковой связи;
105
организация взаимовыгодного обмена научно-технической ин-
формацией в области спутниковой связи;
создание, эксплуатация и развитие космического комплекса
системы спутниковой связи;
координация деятельности Организации с Международным
союзом электросвязи, а также сотрудничество с другими органи-
зациями, деятельность которых имеет отношение к использова-
нию спутников связи, как в техническом отношении (использова-
ние частотного спектра, применение технических норм па каналы
связи и стандартов на аппаратуру), так и в вопросах междуна-
родной регламентации.
Статья 3
Совет
1. Совет, как руководящий орган Организации, осуществляет
свою деятельность на основе соответствующих положений Согла-
шения и настоящего Устава.
2. Совет рассматривает вопросы, отнесенные Соглашением к
его компетенции, и принимает по ним решения.
3. Решения Совета принимаются в соответствии с пунктом 7
статьи 12 Соглашения и оформляются соответствующими прото-
колами.
4. Совет должен стремиться принимать решения в присутст-
вии всех своих членов. В случае, если один или несколько пред-
ставителей членов Организации в Совете не могут участвовать на
сессиях Совета, они должны своевременно известить об этом пред-
седателя Совета.
Совет правомочен принимать решения в присутствии на сес-
сии Совета не менее двух третей всех представителей членов Ор-
ганизации в Совете.
5. В исключительных случаях решения Совета могут прини-
маться по предложению председателя Совета в рабочем порядке
путем опроса всех представителей членов Организации в Совете.
Такие решения включаются в протокол очередной сессии Совета.
6. Голосование, как правило, осуществляется поднятием рук.
Одпако, по предложению председателя или одного из представи-
телей, оно может быть поименным путем опроса (в порядке на-
званий стран по русскому алфавиту).
7. Для участия в работе сессии Совета по решению Совета мо-
гут быть приглашены в качестве наблюдателей представители
ООН, специализированных учреждений ООН и иных междуна-
родных организаций, а также представители правительств, не яв-
ляющихся членами Организации, научных и других организаций.
Наблюдатели могут принимать участие в обсуждении рассмат-
риваемых вопросов без права голоса.
106
8. В ходе сессий по решению Совета могут проводиться засе-
дания с участием только представителей членов Организации.
9. Но итогам сессии Совета составляется протокол, который
подписывается представителями членов Организации.
Все представители членов Организации в Совете получают
протокол в необходимом количестве экземпляров.
Представители членов Организации имеют право на включе-
ние в приложение к протоколу любого заявления, которое они
считают необходимым сделать. Текст этого заявления должен
быть сдан в секретариат, как правило, не позднее чем за сутки до
окончания сессии.
Статья 4
Дирекция
1. Дирекция, как постоянный исполнительный и администра-
тивный орган Организации, осуществляет свою деятельность в
соответствии с положениями Соглашения, настоящего Устава и
решениями Совета. Дирекция состоит из Генерального директора,
его заместителя и необходимого персонала.
2. Генеральный директор при выполнении возложенных на
него Соглашением функций и в соответствии с Положением о пер-
сонале Дирекции имеет право:
распоряжаться всеми финансовыми средствами и имуществом
Организации в соответствии с решениями Совета;
производить в процессе исполнения специального бюджета из-
менения в распределении средств по отдельным статьям расход-
ной части этого бюджета, перечень которых определяется Сове-
том;
устанавливать заработную плату сотрудникам всех категорий
Дирекции в пределах должностных окладов и фонда заработной
платы, предусмотренного специальным бюджетом Организации;
вносить на рассмотрение Совета предложения об изменении
штатного расписания Дирекции;
участвовать во всех заседаниях Совета с правом совещатель-
ного голоса.
3. Заместитель Генерального директора ведает по поручению
Генерального директора определенными участками работы Ди-
рекции и при отсутствии Генерального директора замещает его в
полном объеме прав и обязанностей.
4. Все лица, состоящие в штате Дирекции, являются работ-
никами международной организации и своей деятельностью обя-
заны содействовать ее целям и задачам. Они несут ответствен-
ность перед Организацией и не могут получать указаний от на-
циональных организаций.
107
5. Права и обязанности сотрудников Дирекции определяются
«Положением о персонале Дирекции Международной организации
космической связи «Интерспутник».
Статья 5
Ревизионная комиссия
1. Ревизионная комиссия осуществляет свою деятельность в
соответствии с ноложениями Соглашения, настоящего Устава и
«Правилами работы Ревизионной комиссии», утвержденными ре-
шением Совета.
2. Ревизионная комиссия осуществляет контроль за финансо-
вой деятельностью Организации.
3. Расходы, связанные с исполнением председателем и члена-
ми Ревизионной комиссии своих обязанностей, несут страны, от
которых они избраны.
Статья 6
Финансы
1. Организация осуществляет свою деятельность па основе
Соглашения, в частности статьи 15, и настоящего Устава.
2. Для обеспечения деятельности Организации создается ус-
тавный фонд.
3. До образования уставного фопда деятельность Организации
осуществляется в соответствии со специальным бюджетом, состав-
ляемым на каждый календарный год. Расходы, предусмотренные
в бюджете на содержание персонала Дирекции, проведение сес-
сий Совета и другие мероприятия административного характера,
покрываются членами Организации в размерах, устанавливаемых
Договаривающимися Сторонами по предложению Совета и оформ-
ляемых специальным протоколом.
4. Валюта, в которой производятся взносы в уставный фонд и
бюджет Организации, определяется Договаривающимися Сторо-
нами по предложению Совета.
5. Долевые взносы в специальный бюджет на предстоящий год
производятся в соответствующей валюте не позднее 31 декабря
текущего года.
6. Приобретение оборудования, аппаратуры и других товарно-
материальных ценностей в стране местопребывания Организации
и импорт товарпо-материальпых ценностей производятся через
соответствующие внешнеторговые организации страны местопре-
бывания Организации по ценам, устанавливаемым в соответствии
с принципами ценообразования, действующими во взаимной тор-
говле между странами — членами СЭВ.
108
7. Результаты финансовой деятельности Организации устанав-
ливаются па основе годовых бухгалтерских отчетов, утверждае-
мых Советом.
Статья 7
Правовая охрана и использование изобретений
Вопросы правовой охраны и использование изобретений в Ор-
ганизации регулируются в соответствии с действующими согла-
шениями об авторских нравах и изобретениях между членами Ор-
ганизации.
Статья 8
Вступление Устава в силу и его изменения
1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его единогласно-
го одобрения Советом *.
2. Для стран, присоединившихся к Соглашению, Устав всту-
пает в силу одновременно с Соглашением.
3. Предложения об изменении и дополнении статей настояще-
го Устава могут быть внесены представителями членов Органи-
зации в Совете и/или Генеральным директором Организации.
4. Изменения и дополнения настоящего Устава должны соот-
ветствовать положениям Соглашения и оформляются специаль-
ным протоколом Совета.
Настоящий Устав составлен па языках Организации, и все
тексты являются аутентичными.
Многостороннее экономическое сотрудниче-
ство социалистических государств. М.,
1981, с. 192—197
75. Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использова-
нии космического пространства в мирных целях
Правительства Народной Республики Болгарии, Венгерской
Народной Республики, Германской Демократической Республики,
Республики Куба, Монгольской Народной Республики, Польской
Пародпой Республики, Социалистической Республики Румынии,
Союза Советских Социалистических Республик и Чехословацкой
Социалистической Республики, именуемые в дальнейшем «Дого-
варивающиеся Стороны»,
* Одобрен Советом 16 декабря 1975 г.
109
стремясь к дальнейшему расширению братской дружбы и мно-
гостороннего сотрудничества,
исходя из задач, связанных с реализацией Комплексной про-
граммы дальнейшего углубления и совершенствования сотрудни-
чества и развития социалистической экономической интеграции
стран — членов СЭВ,
признавая целесообразность более тесного и эффективного
объединения усилий в исследовании и использовании космоса в
мирных целях,
желая закрепить накопленный положительный опыт сотруд-
ничества между ними в этой области,
учитывая важное прикладное значение результатов космиче-
ских исследований для различных отраслей народного хозяйства,
будучи убеждены в том, что развитие международного сотруд-
ничества в исследовании и использовании космического простран-
ства, включая Луну и другие небесные тела, в мирных целях слу-
жит интересам народов всего мира,
принимая во внимание положения Договора о принципах дея-
тельности государств по исследованию и использованию космиче-
ского пространства, включая Луну и другие небесные тела, от
27 января 1967 года,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Договаривающиеся Стороны будут всемерно содействовать
дальнейшему развитию сотрудничества заинтересованных органи-
заций своих стран в исследовании и использовании космического
пространства в мирных целях.
Статья 2
В продолжение и развитие принятой в 1967 году программы
совместных космических исследований (программа «Иптеркос-
мос») сотрудничество будет осуществляться в следующих основ-
ных направлениях:
изучение физических свойств космического пространства,
космическая метеорология,
космическая биология и медицина,
космическая связь,
изучение природной среды с помощью космических средств.
Статья 3
Сотрудничество по основным направлениям, перечисленным в
статье 2 настоящего Соглашения, может осуществляться в следу-
ющих формах:
110
а)' запуск космических объектов научного и прикладного на-
значения;
б) создание аппаратуры для проведения совместных космиче-
ских исследований;
в) эксперименты на геофизических и метеорологических раке-
тах;
г) проведение совместных наблюдений, экспериментальных и
теоретических исследований по космической тематике;
д) обработка, анализ и использование результатов совместных
космических исследований в научных и прикладных целях, а так-
же подготовка совместных публикаций;
е) проведение между заинтересованными странами консуль-
таций и оказание, в соответствии со специальной договоренно-
стью, взаимной научно-технической помощи, включая обмен тех-
нологией, по отдельным темам и проектам в области исследова-
ния и использования космоса в мирных целях;
ж) проведение симпозиумов, конференций, семинаров и дру-
гих совещаний;
з) обмен научно-технической документацией п информацией.
Статья 4
Договаривающиеся Стороны могут определять другие направ-
ления и формы сотрудничества в исследовании и использовании
космического пространства в мирных целях.
Статья 5
Координация работ по выполнению настоящего Соглашения в
каждой стране возлагается на национальный координационный
орган по сотрудничеству в исследовании и использовании косми-
ческого пространства (именуемый в дальнейшем «национальный
орган»).
Статья 6
Сотрудничество заинтересованных организаций Договариваю-
щихся Сторон должно осуществляться на основе согласованных
программ и планов, определяющих условия проведения конкрет-
ных космических экспериментов и исследований.
В указанных программах и планах могут принимать участие,
в зависимости от заинтересованности, организации всех Догова-
рп кающихся Сторон или некоторых из пих.
Каждая из Договаривающихся Сторон финансирует работы п
мероприятия, которые ее организации проводят па основе доку-
ментов, упомянутых в настоящей статье, если иное не предусмот-
рено специальными соглашениями.
111
Статья 7
Принятие решений и рекомендаций по программам и планам
совместных работ, проводимых в соответствии с настоящим Сог-
лашением, а также рассмотрение вопросов организации сотрудни-
чества, включая создание и деятельность постоянно действующих
смешанных рабочих групп, осуществляется Совещанием руково-
дителей национальных органов (именуемым в дальнейшем «Со-
вещание»).
Сессии Совещания проводятся не реже одного раза в год, как
правило, поочередно в странах — участницах настоящего Согла-
шения.
Председателем очередной сессии Совещания является руково-
дитель национального органа страны, в которой проводится эта
сессия.
В период между сессиями Совещания общую координацию
деятельности национальных органов по выполнению настоящего
Соглашения осуществляет национальный орган страны-депози-
тария.
Статья 8
Решения и рекомендации Совещания принимаются большин-
ством голосов руководителей национальных органов и оформля-
ются соответствующим протоколом. Руководитель каждого нацио-
нального органа имеет на Совещании один голос.
Решения и рекомендации Совещания не являются обязатель-
ными для тех Договаривающихся Сторон, которые не высказа-
лись за их принятие. Однако эти Стороны, в случае их заинтере-
сованности, могут впоследствии присоединиться к этим решениям
и рекомендациям.
Вопросы, касающиеся сотрудничества только некоторых из
Договаривающихся Сторон, решаются с согласия руководителей
национальных органов этих Сторон.
Статья 9
Реализация согласованных космических экспериментов и ис-
следований осуществляется заинтересованными организациями в
рамках постоянно действующих смешанных рабочих групп по ос-
новным направлениям сотрудничества.
Статья 10
Научные результаты совместных космических экспериментов
и исследований по договоренности между всеми участвующими в
них странами могут предоставляться ученым и научным организа-
циям и учреждениям других стран.
112
Статья 11
Настоящее Соглашение не затрагивает прав и обязательств,
вытекающих для Договаривающихся Сторон из других заключен-
ных ими международных соглашений, а также права Договари-
вающихся Сторон заключать между собой или с третьимь госу-
дарствами другие многосторонние и двусторонние соглашения по
вопросам сотрудничества в исследовании и использовании косми-
ческого пространства в мирных целях.
Статья 12
Настоящее Соглашение подлежит ратификации или одобрению
в соответствии с законодательством Договаривающихся Сторон.
Ратификационные грамоты или документы об одобрении сда-
ются на храпение Правительству Союза Советских Социалисти-
ческих Республик, которое назначается депозитарием Соглаше-
ния.
Настоящее Соглашение вступает в силу после сдачи па хра-
пение ратификационных грамот или документов об одобрении
шестью Договаривающимися Сторонами *.
Для Договаривающихся Сторон, ратификационные грамоты
пли документы об одобрении которых будут сданы па хранение
после вступления Соглашения в силу, оно вступает в силу в день
сдачи па храпение их ратификационных грамот или документов
об одобрении.
Статья 13
С согласия Договаривающихся Сторон к настоящему Согла-
шению могут присоединиться и другие страны.
Письменное заявление о присоединении направляется депози-
тарию, который извещает об этом все Договаривающиеся Сто-
роны.
Присоединение к Соглашению считается состоявшимся в день
получения депозитарием письменного согласия на это от двух
третей Договаривающихся Сторон.
Статья 14
Настоящее Соглашение будет действовать в течение десяти
лот.
Для каждой из Договаривающихся Сторон, которая за шесть
месяцев до истечения указанного десятилетнего срока и последу-
ющих пятилетиях периодов пе откажется от своего участия в
Соглашении, опо будет оставаться в силе па каждые следующие
пить лет.
* Вступило в силу 25 марта 1977 г.
113
Статья 15
Любая Договаривающаяся Сторона может выйти из настояще-
го Соглашения, направив за двенадцать месяцев письменное уве-
домление об этом депозитарию, который немедленно сообщает о
таком уведомлении всем Договаривающимся Сторонам.
Статья 16
Подлинник настоящего Соглашения будет сдан па хранение в
архивы депозитария, который рассылает должным образом заве-
ренные копии настоящего Соглашения всем Договаривающимся
Сторонам.
Совершено в городе Москве 13 июля 1976 года в одном экзем-
пляре на русском языке.
АВП СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. М., 1979, вып.
ХХХШ. с. 483—486
76. Сообщение о переговорах делегаций социалистических стран —
участниц программы «Интеркосмос»
В Москве завершились переговоры делегаций социалистиче-
ских стран — участниц программы «Интеркосмос». Было обсуж-
депо предложение Советского Союза об участии граждан Болга-
рии, Венгрии, ГДР, Кубы, МНР, Польши, Румынии, Чехослова-
кии в пилотируемых полетах на советских космических кораблях
и станциях.
Во время переговоров рассматривались вопросы, связанные с
порядком отбора кандидатов в космонавты и организацией их под-
готовки в Советском Союзе к космическим полетам.
По всем обсуждавшимся вопросам приняты согласованные ре-
комендации.
Участники переговоров посетили Центр подготовки космонав-
тов имени Ю. А. Гагарина, Центр управления полетами и Инсти-
тут медико-биологических проблем.
Переговоры прошли в духе братского сотрудничества и взаи-
мопонимания.
Правда, 1976, 17 июля
114
77. Конвенция о Международной организации морской спутнико-
вой связи (ИНМАРСАТ)
Государства — Стороны настоящей Конвенции,
учитывая принцип, изложенный в Резолюции 1721 (XVI) Ге-
неральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций, соглас-
но которому, как только это будет практически осуществимо,
связь с помощью спутников должна стать доступной всем госу-
дарствам на всемирной основе, исключающей дискриминацию,
учитывая соответствующие положения Договора о принципах
деятельности государств по исследованию и использованию кос-
мического пространства, включая Луну и другие небесные тела,
заключенного 27 января 1967 г., и в частности Статью 1, устанав-
ливающую, что космическое пространство используется па благо
и в интересах всех стран,
принимая во внимание, что перевозка весьма значительного
объема мировой торговли приходится па суда,
сознавая, что с помощью связи через спутники можно значи-
тельно улучшить системы оповещения о бедствиях и обеспече-
ния безопасности на море, связь судов друг с другом и с органи-
зациями, управляющими их работой, а также связь членов эки-
пажей и пассажиров судов с лицами, находящимися на берегу,
преисполненные решимости, с этой целью, опираясь на самую
современную соответствующую космическую технику, обеспечить
суда всех наций по возможности наиболее эффективными и эко-
номными средствами, совместимыми с максимально эффективным
и надлежащим использованием спектра радиочастот и спутнико-
вых орбит,
признавая, что спутниковая система морской связи включает
как земные подвижные и фиксированные станции, так и косми-
ческий сегмент,
договорились о следующем:
Статья 1
Определения
Для целей настоящей Конвенции:
а) «Эксплуатационное соглашение» означает Эксплуатацион-
ное соглашение о Международной организации морской спутнико-
вой связи (ИНМАРСАТ), включая Приложение к нему;
Ь) «Сторона» означает Государство, для которого настоящая
Конвенция вступила в силу;
с) «Участник» означает либо Сторону, либо назначенную в со-
ответствии со Статьей 2 (3) организацию, для которой Эксплуа-
тационное соглашение вступило в силу;
(1) «Космический сегмент» означает спутники, а также уста-
новки слежения, телеметрии, телеуправления, контроля, наблюде-
115
пия и другие связанные с ними оборудование и средства, необ-
ходимые для обеспечения работы этих спутников;
е) «Космический сегмент ИПМАРСАТ» означает космический
сегмент, собственником или арендатором которого является
ИЫМАРСАТ;
f) «Судно» означает эксплуатируемое в морской среде судно
любого типа, которое включает, в частности, суда на подводных
крыльях, суда па воздушной подушке, подводные суда, плавучие
средства и непостоянно закрепленные платформы;
g) «Имущество» означает все, что может быть объектом права
собственности, включая права, приобретенные по контрактам.
Статья 2
Учреждение ИН MAPCAT
1. Настоящей Конвенцией учреждается Международная орга-
низация морской спутниковой связи (ИПМАРСАТ), именуемая
далее «Организация».
2. Эксплуатационное соглашение заключается в соответствии
с положениями настоящей Конвенции и открывается для подпи-
сания одновременно с настоящей Конвенцией.
3. Каждая Сторона подписывает Эксплуатационное соглаше-
ние или назначает находящуюся под юрисдикцией этой Стороны
государственную или частную компетентную организацию, кото-
рая подписывает Эксплуатационное соглашение.
4. Администрации и организации электросвязи при условии
соблюдения соответствующего национального законодательства
могут вступать в переговоры и непосредственно заключать соот-
ветствующие соглашения о радиообмене как в отношении пользо-
вания ими средствами электросвязи, предоставленными согласно
настоящей Конвенции и Эксплуатационному соглашению, так и
в отношении услуг, которые подлежат предоставлению обществу,
технических средств, распределения доходов и соответствующих
сделок.
Статья 3
Цель
1. Целью Организации является обеспечение космического
сегмента, необходимого для улучшения морской связи, содействуя
тем самым улучшению связи для оповещения о бедствиях и обес-
печения охраны человеческой жизни на море, повышению эффек-
тивности работы судов и управления ими, совершенствованию
служб морской общественной корреспонденции и возможностей
радиоопределения.
116
2. Организация стремится обслуживать все районы, где име-
ется потребность в морской связи.
3. Организация осуществляет свою деятельность исключи-
тельно в мирных целях.
Статья 4
Отношения между Стороной и назначенной ею Организацией
В случае, когда Участником является организация, назначен-
ная Стороной:
а) отношения между Стороной и Участником регулируются
соответствующим национальным законодательством;
Ь) Сторона дает необходимые руководящие указания и инст-
рукции, совместимые со своим законодательством, чтобы обеспе-
чить выполнение Участником его обязательств;
с) Сторона не песет ответственности по обязательствам, вы-
текающим из Эксплуатационного соглашения. Сторона, однако,
обеспечивает, чтобы при выполнении своих обязательств в Орга-
низации Участник не действовал в нарушение обязательств, при-
нятых Стороной по настоящей Конвенции или по соответствую-
щим международным соглашениям;
d) если Участник выходит из Эксплуатационного соглашения
пли его членство прекращается, Сторона действует в соответствии
со Статьей 29(3) или Статьей 30(6).
Статья 5
Принципы деятельности и финансирования Организации
1. Организация финансируется за счет взносов Участников.
Каждый Участник владеет долей капитала Организации пропор-
ционально своему долевому участию, которое определяется в со-
ответствии с Эксплуатационным соглашением.
2. Каждый Участник производит взнос в капитал для покры-
тия потребностей Организации и получает суммы возмещения
капитала, а также суммы вознаграждения за пользование капи-
талом в соответствии с Эксплуатационным соглашением.
3. Организация функционирует па разумной экономической и
финансовой основе с учетом принятых коммерческих принципов.
Статья 6
Космический сегмент
Организация может быть собственником или арендатором кос-
мического сегмента.
117
Статья 7
Доступ к космическому сегменту
1. Космический сегмент ИНМАРСАТ открыт для пользования
судами всех государств на условиях, определяемых Советом. При
определении таких условий Совет не должен проводить дискри-
минацию в отношении судов по национальному признаку.
2. Совет в каждом конкретном случае может разрешать до-
ступ к космическому сегменту ИНМАРСАТ земным станциям,
расположенным на установках, не являющихся судами, но экс-
плуатируемых в морской среде, поскольку и когда работа таких
земных станций не причиняет серьезных затруднений для обслу-
живания судов.
3. Земные фиксированные станции, работающие через косми-
ческий сегмент ИНМАРСАТ, размещаются в пределах сухопутной
территории, находящейся под юрисдикцией какой-либо Стороны,
и являются полной собственностью Стороны или организаций,
подчиненных ее юрисдикции. Совет может выдать и иные разре-
шения, если он сочтет это выгодным для Организации.
Статья 8
Другие космические сегменты
4. В целях обеспечения технической совместимости с системой
ИНМАРСАТ и предотвращения значительного экономического
ущерба этой системе Сторона уведомляет Организацию в случае,
если она или любое лицо, находящееся под ее юрисдикцией, на-
меревается создать самостоятельный космический сегмент либо
начать пользование им на односторонней или многосторонней ос-
нове для достижения какой-либо или всех целей космического
сегмента ИНМАРСАТ.
2. Совет в виде рекомендации, носящей необязательный ха-
рактер, высказывает свое мнение относительно технической сов-
местимости и сообщает Ассамблее свое мнение в отношении эко-
номического ущерба.
3. Ассамблея в виде рекомендаций, носящих необязательный
характер, выражает свое мнение в течение девяти месяцев, начи-
ная с даты начала процедуры, предусмотренной настоящей Стать-
ей. Для этой цели может быть созвана внеочередная сессия Ас-
самблеи.
4. Уведомление, направляемое в соответствии с пунктом 1,
включая надлежащую техническую информацию, и последующие
консультации с Организацией учитывают соответствующие поло-
жения Регламента радиосвязи Международного союза электро-
связи.
5. Положения настоящей Статьи не применяются к созданию,
418
приобретению, пользованию или продолжению эксплуатации са-
мостоятельных космических сегментов в целях обеспечения нацио-
нальной безопасности или к тем космическим сегментам, которые
стали предметом контрактов, были созданы, приобретены или ис-
пользовались до вступления в силу настоящей Конвенции.
Статья 9
Структура
Органами Организации являются:
а) Ассамблея,
1») Совет,
с) Директорат, возглавляемый Генеральным директором.
Статья 10
Ассамблея — Состав и сессии
1. В состав Ассамблеи входят все Сторопы.
2. Очередные сессии Ассамблеи созываются один раз в два
года. Внеочередные сессии созываются по просьбе одной трети
Сторон или по просьбе Совета.
Статья И
Ассамблея — Процедура
1. В Ассамблее каждая Сторона имеет один голос.
2. Решепия по вопросам существа принимаются большинст-
вом в две трети, а по процедурным вопросам — простым большин-
ством присутствующих и голосующих Сторон. Стороны, которые
воздерживаются при голосовании, рассматриваются как не голо-
сующие.
3. Решения о том, является ли тот пли иной вопрос процедур-
ным вопросом или вопросом существа, принимаются Председате-
лем. Такие решепия могут быть пересмотрены большинством в
две трети присутствующих и голосующих Сторон.
4. Кворум для проведения любого заседания Ассамблеи соста-
вляет большинство Сторон.
Статья 12
Ассамблея — Функции
1. В фупкции Ассамблеи входит:
а) рассмотрение деятельности, целей, общей политики и дол-
госрочных целей Организации, выражение мнений и выдача ре-
комендаций Совету по этим вопросам;
119
b) обеспечение соответствия деятельности Организации поло-
жениям настоящей Конвенции, целям и принципам Устава Ор-
ганизации Объединенных Наций, а также положениям любого
другого договора, которым Организация становится связанной в
соответствии с ее решением;
с) выдача разрешений, по рекомендации Совета, на создание
дополнительных средств космического сегмента, особой и перво-
очередной целью которых должно быть обеспечение служб радио-
определения, оповещения о бедствиях и безопасности па море.
Однако средства космического сегмента, созданные для целей
обеспечения служб морской общественной корреспонденции, мо-
гут быть использованы для связи в целях оповещения о бедстви-
ях, безопасности па море и радиоопределения без выдачи таких
разрешений;
d) принятие решений по другим рекомендациям Совета и вы-
ражение мнений по его докладам;
е) избрание четырех представителей в Совет в соответствии-
со статьей 13(1) (Ь);
f) принятие решений по вопросам, касающимся официальных
отношений Организации с государствами, независимо от того, яв-
ляются они Сторонами или пет, и международными организа-
циями;
g) принятие решений по любой поправке к настоящей Кон-
венции в соответствии со Статьей 34 или к Эксплуатационному
соглашению в соответствии с его Статьей XVIII;
h) рассмотрение вопросов о прекращении членства в соответ-
ствии со Статьей 30 и принятие по ним решений;
i) осуществление любых иных функций, возложенных на нее
любой иной Статьей настоящей Конвенции или Эксплуатацион-
ного соглашения.
2. При осуществлении своих функций Ассамблея учитывает
любые соответствующие рекомендации Совета.
Статья 13
Совет — Состав
1. В состав Совета входят двадцать два представителя Участ-
ников, в том числе:
а) восемнадцать представителей от тех Участников или групп
Участников, не представленных иным образом и договорившихся
о групповом представительстве, которые в Организации имеют
панбольшее долевое участие. Если какая-либо группа Участников
и какой-либо один Участник имеют равное долевое участие, пре-
имущество отдается последнему. Если в силу того, что два или
более Участников имеют равное долевое участие, число предста-
вителей в Совете превысило бы двадцать два, то, несмотря на это,
120
все такпо Участники в виде исключения имеют представительст-
во в Совете;
Ь) четыре представителя, не представленных в Совете иным
образом Участников, избираемых Ассамблеей без учета их доле-
вого участия с целью обеспечения учета принципа справедливого
географического представительства, должным образом принимая
во внимание интересы развивающихся стран. Любой избранный
для представительства от какого-либо географического района
Участник представляет каждого Участника такого географиче-
ского района, который согласился быть таким образом представ-
ленным в Совете и который в нем пе представлен иным образом.
Любое избрание действительно с момента первой сессии Совета,
следующей за таким избранием, и до следующей очередной сес-
сии Ассамблеи.
2. Неполное количество представителей в Совете в период до
замещения какой-либо одной вакансии не делает недействитель-
ным состав Совета.
Статья 14
Совет — Процедура
1. Сессии Совета созываются так часто, как это необходимо
для эффективного осуществления им своих функций, но пе реже
трех раз в год.
2. Совет стремится к принятию решений путем единогласия.
Если единогласие не может быть достигнуто, решения принима-
ются следующим образом. Решения по вопросам существа При-
нимаются большинством представителей в Совете, которые пред-
ставляют по меньшей мере две трети от общего количества взве-
шенных голосов всех Участников и групп Участников, пред-
ставленных в Совете. Решения по процедурным вопросам прини-
маются простым большинством присутствующих и голосующих
представителей; при этом каждый представитель имеет один го-
лос. Споры по вопросу о том, является ли тот или иной вопрос
процедурным вопросом или вопросом существа, разрешаются
Председателем Совета. Решение Председателя может быть пере-
смотрено большинством в две трети присутствующих и голосую-
щих представителей; при этом каждый представитель имеет один
голос. Совет может принять иную процедуру голосования при вы-
борах своих руководящих лиц.
3. а) Каждый представитель имеет взвешенный голос, равный
доле или долям в капитале, который он представляет. Однако ни
один представитель не может от имени одного Участника иметь
больше чем 25% от общего количества голосов в Организации, за
исключением случая, предусмотренного подпунктом (b) (iv).
Ь) Независимо от положений Статьи V 9), 10) и 12) Эксплуа-
тационного соглашения:
121
i) если Участник, лродставлеппый в Совете, имеет пра-
во, основываясь на своем долевом участии, па взвешенный
голос, превышающий 25% от общего количества голосов в
Организации, он может предложить другим Участникам
принять на себя часть излишка или весь излишек его доле-
вого участия, превышающий 25%;
ii) другие Участники могут уведомить Организацию о
своей готовности принять на себя часть излишка или весь
такой излишек долевого участия. Если общая сумма, заяв-
ленная Организации, не превышает подлежащую распреде-
лению сумму, последняя распределяется Советом между
уведомляющими Участниками в соответствии с заявленными
суммами. Если общая заявленная сумма превышает подле-
жащую распределению сумму, последняя распределяется
Советом в соответствии с достигнутой между уведомляющи-
ми Участниками договоренностью или, при отсутствии дого-
воренности, пропорционально заявленным суммам;
iii) любое такое распределение осуществляется Советом
во время определений долевого участия в соответствии со
Статьей V Эксплуатационного соглашения. Любое распреде-
ление не может увеличить долевого участия любого Участ-
ника свыше 25%;
iv) взвешенный голос представителя Участника может
превысить 25% на такую часть излишка долевого участия
Участника, превышающего 25%, предложенного к распреде-
лению, какая не распределена в соответствии с процедурой,
предусмотренной настоящим пунктом.
с) В той степени, в какой Участник решает пе предлагать свой
излишек долевого участия другим Участникам, соответствующее
число взвешенных голосов такого Участника, превышающее 25%,
распределяется поровну между всеми другими представителями
в Совете.
4. Кворум для проведения любого заседания Совета составля-
ет большинство представителей в Совете, которые представляют
по меньшей мере две трети от общего количества взвешенных го-
лосов всех Участников или групп Участников, представленных в
Совете.
Статья 15
Совет — Функции
Совет, учитывая должным образом мнения и рекомендации Ас-
самблеи, песет ответственность за обеспечение космического сег-
мента, необходимого для осуществления целей Организации наи-
более экономным, эффективным и действенным способом, совме-
стимым с настоящей Конвенцией и Эксплуатационным соглаше-
нием. В целях осуществления этой обязанности Совет наделяется
полномочиями, необходимыми для выполнения всех соответству-
ющих функций, включая:
а)' определение требований, предъявляемых к морской спут-
никовой связи, и принятие политики, планов, программ, порядка
и мор для проектирования, разработки, сооружения, размещения,
приобретения путем закупки или аренды, эксплуатации, техни-
ческого обслуживания космического сегмента ИНМАРСАТ и поль-
зования им, включая приобретение любых необходимых для за-
пуска услуг, отвечающих таким требованиям;
Ь) принятие и осуществление административных мер, требу-
ющих от Генерального директора заключения контрактов на вы-
полнение технических и эксплуатационных функций, когда это
более выгодно для Организации;
с) принятие критериев и порядка выдачи земным фиксиро-
ванным станциям, судовым станциям и станциям на установках,
эксплуатируемых в морской среде, разрешений на доступ к кос-
мическому сегменту, а также для проверки и наблюдения за ра-
ботой земных фиксированных станций, получивших разрешение
па доступ и пользование космическим сегментом ИНМАРСАТ.
Для судовых станций такие критерии должны быть достаточно
детализированы, с тем чтобы разрешающие эксплуатацию нацио-
нальные администрации могли их использовать по своему усмот-
рению для целей типизации судовых станций;
d) представление рекомендаций Ассамблее в соответствии со
статьей 12 (1) (с);
е) периодическое представление Ассамблее докладов о дея-
тельности Организации, в том числе по финансовым вопросам;
f) принятие порядка и правил приобретения имущества и ус-
луг, условий контрактов и утверждение контрактов на такое при-
обретение, совместимых с настоящей Конвенцией и Эксплуатаци-
онным соглашением;
g) принятие финансовой политики, одобрение финансовых пра-
вил, ежегодного бюджета и ежегодных финансовых отчетов, перио-
дическое установление тарифов за пользование космическим сег-
ментом ИНМАРСАТ и принятие решений по всем другим финан-
совым вопросам, в том числе по вопросам долевого участия и ог-
раничения капитала, совместимых с настоящей Конвенцией и
Э ксплуатационным соглашением;
h) определение мероприятий для проведения постоянных кон-
сультаций с организациями, признанными Советом в качестве
представителей судовладельцев, морского персонала и других
пользователей морской электросвязью;
i) назначение арбитра в случаях, когда Организация выступа-
ет стороной в арбитраже;
]) осуществление любых других функций, возложенных па
пего любой иной Статьей настоящей Конвенции или Эксплуата-
ционного соглашения, а также любой другой функции, необходи-
мой для достижения целей Организации.
123
Статья 16
Директорат
1. Генеральный директор назначается Советом из числа канди-
датов, предлагаемых Сторонами или Участниками через Стороны,
при условии подтверждения Сторонами. Депозитарий незамедли-
тельно уведомляет Стороны о назначении. Назначение считается
подтвержденным, если в течение 60 дней с момента такого уве-
домления более одной трети Сторон письменно пе информирует
Депозитария о своем возражении против назначения. Впредь до
подтверждения Генеральный директор может начать осуществле-
ние своих функций после назначения.
2. Генеральный директор назначается на шесть лет. Однако
Совет своей властью может отстранить Генерального директора
от должности до истечения этого срока. О мотивах отстранения
Совет докладывает Ассамблее.
3. Генеральный директор является главным исполнительным
лицом и полномочным представителем Организации. Он отвечает
перед Советом и работает под его руководством.
4. Структура, штатное расписание, типовые условия найма
должностных лиц и служащих, консультантов и других советни-
ков Директората утверждаются Советом.
5. Генеральный директор назначает сотрудников Директората.
Назначение старших должностных лиц, непосредственно подчи-
ненных Генеральному директору, утверждается Советом.
6. При назначении Генерального директора и другого персо-
нала Директората основным критерием является необходимость
обеспечения высших личных качеств — честности, компетентно-
сти и работоспособности.
Статья 17
Представительство на заседаниях
Всем Сторонам и Участникам, которые по настоящей Конвен-
ции или Эксплуатационному соглашению имеют право присутст-
вовать на заседаниях Организации и/или участвовать в них, раз-
решается присутствовать на таких заседаниях, проводимых под
эгидой Организации, и/или участвовать в них, независимо от ме-
ста их проведения. Договоренности, достигнутые с любой прини-
мающей страной, должны быть совместимы с настоящими обяза-
тельствами.
124
Статья 18
Расходы по проведению заседаний
1. Каждая Сторона и Участник принимают на себя расходы
по участию своих представителей в заседаниях Организации.
2. Расходы Организации по проведению своих заседаний рас-
сматриваются как административные расходы Оргапизации. Од-
нако никакое заседание Организации не проводится вне ее штаб-
квартиры, если предполагаемая принимающая Сторона пе согла-
шается взять на себя возникающие в связи с этим дополнитель-
ные расходы.
Статья 19
Установление тарифов за пользование сегментом
1. Совет определяет единицы измерения для различных видов
пользования космическим сегментом ИНМАРСАТ и устанавливает
тарифы за такое пользование. Эти тарифы имеют целью обеспе-
чить для Организации поступления, достаточные для покрытия
но эксплуатационных и административных расходов, расходов по
техническому обслуживанию, для обеспечения таких оперативных
фондов, необходимость которых может быть определена Советом,
для возмещения Участникам их взносов в капитал и для возна-
граждения за пользование капиталом в соответствии с Эксплуата-
ционным соглашением.
2. Тарифные ставки для каждого вида пользования являются
одинаковыми для всех Участников.
3. Для организаций, не являющихся Участниками, которым в
соответствии со Статьей 7 разрешено пользоваться космическим
сегментом ИНМАРСАТ, Совет может установить тарифные став-
ки за пользование, отличные от тех, которые установлены для
Участников. Тарифные ставки для каждого вида пользования яв-
ляются для всех таких организаций одинаковыми.
Статья 20
Приобретение
1. Политика Совета в области приобретения должна быть та-
ковой, чтобы поощрять в интересах Организации всемирную кон-
куренцию в деле поставки имущества и услуг. С этой целью:
а) приобретение необходимых Организации имущества и услуг
через закупку или аренду осуществляется посредством предо-
ставления контрактов, которые основаны па предложениях, полу-
ченных на открытых международных торгах;
Ь) контракты предоставляются участникам торгов, предлагаю-
125
щим наилучшую комбинацию качества, цены и наиболее благо-
приятных сроков поставки;
с) при наличии нескольких предложений, содержащих сравни-
мые комбинации качества, цепы и наиболее благоприятных сро-
ков поставки, Совет предоставляет контракт таким образом, что-
бы проводить политику приобретения, изложенную выше.
2. В следующих случаях можно обходиться без открытых меж-
дународных торгов в установленном Советом порядке при усло-
вии, что, поступая таким образом, Совет поощряет в интересах
Организации всемирную конкуренцию в деле поставки имущест-
ва и услуг:
а) сметная стоимость контракта не превышает 50000 долла-
ров США, и предоставление контракта ввиду отступления от
установленного Советом порядка пе поставит поставщика в такое
положение, при котором в последующем мог бы быть нанесен
ущерб эффективному проведению в жизнь Советом вышеизло-
женной политики приобретения. Совет может пересмотреть этот
финансовый лимит, поскольку это обосновывается колебаниями
мировых цен, отражаемыми в соответствующих индексах цен;
Ь) приобретение вызывается срочной необходимостью найти
выход из какой-либо чрезвычайной ситуации;
с) имеется только один источник поставки, отвечающий спе-
цификациям, необходимым для удовлетворения требований Орга-
низации, или число источников поставки ограничено настолько,
что было бы нецелесообразно либо не в лучших интересах Орга-
низации тратить средства и время на проведение открытых меж-
дународных торгов, при условии, что, если таких источников име-
ется более одного, им будет предоставлена возможность дать свои
предложения на равных основаниях;
d) потребность носит административный характер, и для ее
удовлетворения было бы непрактично или нецелесообразно при-
бегать к открытым международным торгам;
е) приобретение осуществляется для обслуживания персо-
нала.
Статья 21
Изобретения и Техническая информация
1. Организация в связи с выполняемыми ею или от ее имени
и за ее счет работами приобретает на изобретения и техническую
информацию только такие права, какие необходимы лишь для об-
щих интересов Организации и Участников в этом их качестве.
В случае выполнения работ по контракту любые такие получен-
ные права не являются исключительными.
2. Для целей пункта 1 Организация, учитывая своп принципы
и цели, а также общепринятую промышленную практику, обеспс-
12G
чинаот за собой в связи с выполнением таких работ, требующих
значительного объема исследований и разработок:
а) право на безвозмездный доступ ко всем изобретениям и
технической информации, появившимся в результате выполнения
таких работ;
Ь) право передавать или поручать передавать такие изобрете-
ния и техническую информацию Сторонам и Участникам и дру-
гим лицам, находящимся под юрисдикцией любой Стороны, а так-
же право использовать, разрешать или поручать разрешать Сто-
ронам и Участникам и таким другим лицам использовать такие
изобретения и техническую информацию бесплатно в связи с кос-
мическим сегментом ИНМАРСАТ и с любыми работающими че-
рез него земными фиксированными или судовыми станциями.
3. В случае выполнения работ по контракту подрядчик оста-
ется собственником прав на изобретения и техническую инфор-
мацию, появившиеся в результате выполнения такого контракта.
4. Организация обеспечивает также за собой право на спра-
ведливых и разумных условиях использовать и поручать исполь-
зовать изобретения и техническую информацию, непосредственно
применяемые при работах, выполняемых от ее имени, по не пре-
дусмотренных пунктом 2, в той мере, в какой такое использование
необходимо для реконструкции или модификации любого изде-
лия, поставленного по контракту, финансируемому Организаци-
ей, и в той мере, в какой выполнившее такие работы лицо вправе
передавать такое право.
5. Совет в отдельных случаях может одобрить отклонение от
политики, предписываемой пунктами 2 (Ь) и 4, если в ходе пере-
говоров Совету доказано, что отказ от такого отклонения повре-
дил бы интересам Организации.
6. Совет может также в отдельных случаях, когда того требу-
ют исключительные обстоятельства, одобрить отклонения от по-
литики, предписываемой пунктом 3, если соблюдены все следую-
щие условия:
а) Совету доказано, что отказ от указанного отклонения по-
вредил бы интересам Организации;
Ь) Совет принимает решение о том, что Организация должна
принять меры к обеспечению патентной защиты в любой стране;
с) если и в той мере, в какой подрядчик не в состоянии или
не желает обеспечить такую патентную защиту в течение уста-
новленного времени.
7. В отношении изобретений и технической информации, пра-
ва на которые Организацией приобретены иным образом, чем это
предусмотрено в пункте 2, Организация в той мере, в какой она
имеет на это право, на основании соответствующей просьбы мо-
жет:
а) передавать или поручать передавать такие изобретения
пли техническую информацию любой Стороне или Участнику при
условии возмещения любого платежа, произведенного Организа-
127
цией или предъявленного ей к оплате при осуществлении такого
права передачи;
Ь) предоставлять любой Стороне или Участнику право пере-
давать или поручать передавать другим лицам, находящимся под
юрисдикцией любой Стороны, а также право использовать, разре-
шать и поручать разрешать таким другим лицам использовать та-
кие изобретения и техническую информацию:
i) бесплатно в связи с космическим сегментом
ИНМАРСАТ или любой работающей через него земной
фиксированной либо судовой станцией;
ii) для любой другой цели на справедливых и разумных
условиях, подлежащих определению по соглашению между
Участниками или другими лицами, находящимися под юрис-
дикцией любой Стороны, и Организацией или собственником
изобретений и технической информации или иной уполно-
моченной организацией или лицом, имеющим в них имуще-
ственный интерес при условии возмещения любого платежа,
выплаченного Организацией или предъявленного ей к опла-
те в отношении осуществления таких прав.
8. Передача и использование, а также сроки и условия пере-
дачи и использования всех изобретений и технической информа-
ции, на которые Организация приобрела какие-либо права, осу-
ществляются на исключающей дискриминацию основе по отноше-
нию ко всем участникам и другим лицам, находящимся под юрис-
дикцией Сторон.
9. Ничто в настоящей Статье не препятствует Организации,
если она пожелает, заключать контракты с лицами при условии
соблюдения национального законодательства и правил, относя-
щихся к передаче технической информации.
Статья 22
Ответственность
Сторопы в этом своем качестве не несут материальной ответ-
ственности за действия и по обязательствам Организации, за ис-
ключением ответственности перед не Сторонами либо физически-
ми и юридическими лицами, которых они могут представлять,
поскольку такая ответственность может вытекать из договоров,
действующих между Стороной и пе Стороной. Одпако вышеска-
занное пе препятствует предъявлению Стороной, которая по та-
кому договору обязана уплатить компенсацию не Стороне либо
физическому и юридическому лицу, которых опа может представ-
лять, любых претензий, которые у нее могут возникать по такому
договору к любой другой Стороне.
128
Статья 23
Исключаемые расходы
Налоги на доходы, получаемые от Организации любым из
Участников, пе составляют часть расходов Организации,
Статья 24
Ревизия
Баланс Организации подлежит ежегодной ревизии, проводи-
мой независимым Ревизором, назначаемым Советом. Любая Сто-
рона или Участник имеет право на проверку состояния баланса
Организации.
Статья 25
Юридическое лицо
Организация является юридическим лицом. Опа несёт ответ-
ственность за свои действия и по своим обязательствам. В целях
надлежащего осуществления своих функций Организация спо-
собна, в частности, заключать контракты, приобретать, арендо-
вать, владеть и отчуждать движимое и недвижимое имущество, а
также выступать стороной в процессе и заключать соглашения с
государствами и международными организациями.
Статья 26
Привилегии и иммунитеты
1. В рамках сферы деятельности по настоящей Конвенции Ор-
ганизация и ее имущество освобождаются во всех Государст-
вах — Сторонах настоящей Конвенции от всех государственных
налогов на доходы, прямых государственных налогов на имуще-
ство и таможенного обложения спутников связи, их компонентов
и частей для таких спутников, подлежащих запуску для исполь-
зования в космическом сегменте ИНМАРСАТ. Каждая Сторона
обязуется предпринимать все возможные шаги в соответствии со
своим установленным национальным порядком для такого даль-
нейшего освобождения от налогов па доходы и прямых налогов
на имущество, а также от таможенного обложения, которое пред-
ставляется желательным, имея в виду особый характер Органи-
зации.
2. Все Участники, действуя в этом своем качестве, за исклю-
чением Участника, назначенного Стороной, па территории кото-
рой находится штаб-квартира Организации, освобождаются от го-
5 Заказ 900 129
сударственных налогов на доходы от сумм, получаемых от Орга-
низации па территории указанной Стороны.
3. а) Организация заключит в наиболее короткий срок после
вступления в силу настоящей Конвенции со Стороной, па терри-
тории которой Организация учредит свою штаб-квартиру, разме-
стит другие службы или установки, соглашение, переговоры о
заключении которого должны быть проведены Советом и которое
должно быть утверждено Ассамблеей, о привилегиях и иммуни-
тетах Организации, ее Генерального директора, персонала, а так-
же экспертов, выполняющих задания Организации, и представи-
телей Сторон и Участников во время их нахождения на террито-
рии страны пребывания Организации с целью осуществления сво-
их функций.
Ь) Такое соглашение не будет зависеть от настоящей Кон-
венции и прекращает свое действие по соглашению между прави-
тельством страны пребывания и Организацией или при выезде
штаб-квартиры Организации с территории такой страны пребы-
вания.
4. Все Стороны, кроме Стороны, заключившей соглашение,
упомянутое в пункте 3, в наиболее короткий срок после вступле-
ния в силу настоящей Конвенции заключат Протокол о привиле-
гиях и иммунитетах Организации, ее Генерального директора,
персонала, а также экспертов, выполняющих задания Организа-
ции, и представителей Сторон и Участников во время их нахож-
дения на территории Сторон с целью осуществления своих функ-
ций. Протокол не будет зависеть от настоящей Конвенции, и в
нем будут установлены условия прекращения его действия.
Статья 27
Взаимоотношения с другими международными организациями
Организация сотрудничает с Организацией Объединенных
Наций и ее органами, занимающимися вопросами мирного исполь-
зования космического пространства и Мирового океана, с ее спе-
циализированными учреждениями, равно как и с другими меж-
дународными организациями по вопросам, представляющим общий
интерес. Организация, в частности, принимает во внимание соот-
ветствующие резолюции и рекомендации Межправительственной
морской консультативной организации. Организация соблюдает со-
ответствующие положения Международной конвенции электросвя-
зи и разработанные на ее условиях правила и должным образом
учитывает принятые органами Международного союза электросвя-
зи соответствующие резолюции, рекомендации и процедуры при
проектировании, разработке, сооружении п вводе в эксплуатацию
космического сегмента ИНМАРСАТ, а также при установлении
порядка эксплуатации космического сегмента ИНМАРСАТ и зем-
ных станций.
130
Статья 28
Уведомление Международного союза электросвязи
По просьбе Организации Сторона, па территории которой на-
ходится штаб-квартира Организации, координирует частоты, ко-
торые должны использоваться для космического сегмента, и от
имени каждой Стороны, которая на то соглашается, уведомляет
Международный союз электросвязи о частотах, которые должны
использоваться в этих целях, а также сообщает другие сведения,
предусмотренные Регламентом радиосвязи, приложенным к Меж-
дународной конвенции электросвязи.
Статья 29
Выход из Организации
1. Любая Сторона или Участник в любое время может добро-
вольно выйти из Организации путем письменного уведомления об
этом Депозитария. Если па основании соответствующего наци-
онального законодательства принято решение о том, что Участ-
ник может выйти из Организации, письменное уведомление о вы-
ходе этого Участника направляется Депозитарию Стороной, кото-
рая назначила Участника, и такое уведомление означает приня-
тие Стороной указанного выхода. Выход Стороны в этом ее каче-
стве одновременно влечет за собой выход назначенного такой
Стороной любого Участника или самой Стороны в ее качестве
Участника в зависимости от обстоятельств.
2. По получении Депозитарием уведомления о выходе из Ор-
ганизации направившая его Сторона и любой назначенный ею
Участник или Участник, в отношении которого было получено
уведомление, в зависимости от обстоятельств теряют любое право
представительства и право голоса в любом органе Организации
и не принимают па себя никаких обязательств после даты полу-
чения такого уведомления. Однако выходящий из Организации
Участник остается обязанным — если Совет не примет иного ре-
шения в соответствии со Статьей XIII Эксплуатационного согла-
шения — сделать взнос в капитал Организации в размере своего
долевого участия, необходимый для погашепия его контрактных
обязательств, явным образом принятых Организацией до даты по-
лучения такого уведомления, и ответственным за действия или
упущения, имевшие место до получения такого уведомления. За
исключением указанного обязательства сделать взнос в капитал
и за исключением того, что относится к Статье 31 настоящей Кон-
венции и Статье XVI Эксплуатационного соглашения, для Сто-
роны и/нли Участника выход становится действительным, а на-
стоящая Конвенция и/или Эксплуатационное соглашение утрачи-
вают силу по истечении трех месяцев с даты получения Депози-
тарием письменного уведомления, упомянутого в пункте 1.
131
3. Если Участник выходит из Организации, то до наступления
действительной даты выхода назначившая его Сторона с этой да-
ты назначает нового Участника, сама выступает в качестве Уча-
стника в соответствии с пунктом 4 или сама выходит из Органи-
зации. Если до этой даты Сторона не приняла указанных мер,
она считается выбывшей из Организации с этой даты. Любой но-
вый Участник несет ответственность за все пе произведенные его
предшественником взносы в капитал и за пропорциональное до-
левое участие, необходимое для погашения контрактных обяза-
тельств, явным образом принятых Организацией после даты по-
лучения уведомления, и за действия и упущения, последовавшие
за такой датой.
4. Если по какой-либо причине Сторона желает назначить
себя вместо назначенного ею Участника или назначить нового
Участника, она направляет Депозитарию письменное уведомле-
ние. С принятием новым Участником на себя всех не выполнен-
ных его предшественником обязательств, указанных в последнем
предложении пункта 3, и с подписанием Эксплуатационного сог-
лашения это соглашение вступает в силу для нового Участника
и утрачивает силу для предыдущего Участника.
С т а т ь я 30
Приостановление прав и прекращение членства
1. Не менее чем через один год после получения Директоратом
письменного уведомления о том, что Сторона, как оказалось, не
выполнила какое-либо обязательство по настоящей Конвенции,
Ассамблея, рассмотрев любые представления такой Стороны, мо-
жет принять решение о прекращении членства Стороны, если
найдет, что факт невыполнения обязательства имел место и что
это повредило эффективной деятельности Организации. Насто-
ящая Конвенция утрачивает силу для Стороны с даты принятия
такого решения или с более поздней даты, которую может устано-
вить Ассамблея. С этой целью может быть созвана внеочередная
сессия Ассамблеи. Такое прекращение членства одновременно
влечет за собой выход из Организации любого назначенного Сто-
роной Участника или Стороны в ее качестве Участника в зависи-
мости от обстоятельств. Эксплуатационное соглашение утрачива-
ет силу для Участника с даты, на которую настоящая Конвенция
утрачивает силу для назначившей его Стороны. Однако это не от-
носится к обязательству произвести взнос в капитал Организации,
необходимый для погашения контрактных обязательств, явным
образом принятых Организацией до даты такого прекращения
членства, к ответственности, возникающей из действий или упу-
щений до даты такого прекращения членства, и к положениям
Статьи 31 настоящей Конвенции и Статьи XVI Эксплуатационно-
го соглашения.
132
2. Если Участник в этом своем качестве не выполняет какое-
либо обязательство по настоящей Конвенции или Эксплуатацион-
ному соглашению, иное, чем обязательство, предусмотренное
Статьей III (I) Эксплуатационного соглашения, и такое невыпол-
нение продолжает иметь место в течение трех месяцев после
письменного уведомления Участника о резолюции Совета, учиты-
вающей факт невыполнения, то Совет после рассмотрения любых
представлений Участника или, в зависимости от обстоятельств,
заинтересованной Стороны может приостановить права Участни-
ка. Если по истечении дополнительных трех месяцев и после рас-
смотрения любых представлений Участника или Стороны, в зави-
симости от обстоятельств, Совет находит, что факт невыполнения
продолжает иметь место, Ассамблея, по рекомендации Совета, мо-
жет принять решение о том, что членство Участника прекращает-
ся. С даты принятия такого решения прекращение членства ста-
новится действительным, и Эксплуатационное соглашение для
этого Участника утрачивает силу.
3. Если любой Участник в этом своем качестве в течение че-
тырех месяцев после наступления срока платежа не выплачивает
какую-либо сумму, причитающуюся с пего в соответствии со
Статьей III (I) Эксплуатационного соглашения, права такого
Участника по настоящей Конвенции и Эксплуатационному согла-
шению автоматически приостанавливаются. Если в течение трех
месяцев после такого приостановления Участник не выплатил
всех причитающихся с него сумм или назначившая его Сторона
пе заменила его в соответствии со Статьей 29 (4), Совет после рас-
смотрения любых представлений Участника или назначившей его
Стороны может принять решение о том, что членство Участника
прекращается. С даты принятия такого решения Эксплуатацион-
ное соглашение утрачивает силу для Участника.
4. В течение срока приостановления прав Участника в соот-
ветствии с пунктами 2 и 3 этот Участник продолжает нести все
обязательства Участника по настоящей Конвенции и Эксплуата-
ционному соглашению.
5. Участник не принимает на себя никаких обязательств после
прекращения его членства. Однако он не освобождается от обя-
зательств произвести свой взнос в капитал, необходимый для по-
гашения контрактных обязательств, явным образом принятых до
прекращения членства, от ответственности, возникающей из дей-
ствий или упущений до прекращения членства, и от выполнения
положений Статьи 31 настоящей Конвенции и Статьи XVI Эксплу-
атационного соглашения.
(>. Если членство Участника прекращается, назначившая его
Сторона в течение трех месяцев с даты прекращения членства и
иступления в силу такого прекращения назначает нового Участ-
ника, сама выступает в качестве Стороны в соответствии со
Статьей 29 (4) пли сама выходит из Организации. Если Сторона
в течение такого срока не приняла указанных мер, то опа счита-
133
ется выбывшей из Организации с даты прекращения членства, и
настоящая Конвенция утрачивает силу для этой Стороны с той же
даты.
7. Когда настоящая Конвенция утрачивает силу для Стороны,
урегулирование финансовых претензий между Организацией и на-
значенным этой Стороной Участником или такой Стороной, дейст-
вующей в качестве Участника, осуществляется в соответствии со
статьей XIII Эксплуатационного соглашения.
Статья 31
Разрешение споров
1. Споры, возникающие между Сторонами или между Сторо-
нами и Организацией, касающиеся прав и обязанностей по насто-
ящей Конвенции, должны разрешаться путем переговоров между
заинтересованными сторонами. Если в течение одного года с того
времени, когда любая спорящая сторона обратилась с просьбой о
разрешении спора, оп не был урегулирован и если спорящие сто-
роны не достигли согласия о передаче его в Международный Суд
или об ином порядке урегулирования, спор, с согласия спорящих
сторон, может быть передан на арбитраж в соответствии с Прило-
жением к настоящей Конвенции. Любое решение арбитража по
какому-либо спору между Сторонами или между Сторонами и
Организацией не отменяет и не затрагивает какого-либо решения
Ассамблеи, принятого в соответствии со Статьей 30 (1) о том, что
Конвенция утрачивает силу для Стороны.
2. Если не достигнуто взаимного согласия об ином, споры, воз-
никающие между Организацией и одной или несколькими Сторо-
нами по заключенным между ними соглашениям, если они не раз-
решены путем переговоров в течение года с того времени, когда
любая сторона обратилась с просьбой о разрешении спора, по
просьбе одной из спорящих сторон передаются на арбитраж в со-
ответствии с Приложением к настоящей Конвенции.
3. Споры, возникающие между одной или несколькими Сторо-
нами и одним или несколькими Участниками в таком их качестве,
касающиеся прав и обязанностей по настоящей Конвенции или
Эксплуатационному соглашению, могут быть переданы па арбит-
раж в соответствии с Приложением к настоящей Конвенции, если
спорящая Сторона или Стороны и Участник или Участники сог-
ласятся на такой арбитраж.
4. Настоящая Статья продолжает применяться к Стороне или
Участнику, которые перестали быть Стороной или Участником, в
отношении споров, касающихся прав и обязанностей, которые воз-
никают из того факта, что они были Стороной или Участником.
131
Статья 32
Подписание и ратификация
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания в Лондоне
до ее вступления в силу и затем остается открытой для присоеди-
нения. Все государства могут стать Сторонами Конвенции путем:
а) подписания без оговорки о ратификации, принятия или
утверждения; или
Ь) подписания с оговоркой о ратификации, принятии или ут-
верждении с последующей ратификацией, принятием или утверж-
дением; или
с) присоединения.
2. Ратификация, принятие, утверждение или присоединение
осуществляются путем сдачи па хранение Депозитарию соответ-
ствующего документа.
3. Со дня, когда государство становится Стороной настоящей
Конвенции, или в любое время после этого оно может заявить пу-
тем письменного уведомления Депозитария, к каким регистрам
судов, эксплуатируемых с его разрешения, и к каким земным
фиксированным станциям, находящимся под его юрисдикцией,
применяется настоящая Конвенция.
4. Никакое государство не может стать Стороной настоящей
Конвенции до тех пор, пока оно или назначенная им организация
пе подпишет Эксплуатационное соглашение.
5. Оговорки к настоящей Конвенции и Эксплуатационному со-
глашению не допускаются.
Статья 33
Вступление в силу
1. Настоящая Конвенция вступает в силу через шестьдесят
дней после даты, па которую Сторонами Конвенции станут госу-
дарства, представляющие 95 процентов начального долевого уча-
стия *.
2. Независимо от положений пункта 1, если Конвенция пе
вступит в силу по истечении тридцати шести месяцев, начиная с
даты ее открытия для подписания, она вообще пе вступит в силу.
3. Для государства, которое сдает па хранение ратификацион-
ную грамоту или документ о принятии, утверждении или присо-
единении после даты вступления Конвенции в силу, ратификация,
принятие, утверждение или присоединение вступает в силу с даты
сдачи на хранение соответствующего документа,
♦ Вступила в силу 16 июля 1979 г.
135
Статья 34
Поправки
1. Любая Сторона может предложить поправки к настоящей
Конвенции. Предлагаемые поправки представляются Директора-
ту, который информирует о них другие Стороны и Участников.
Поправка рассылается членам Совета за три месяца до ее рассмот-
рения в Совете, который сообщает свое мнение Ассамблее в тече-
ние шести месяцев с момента рассылки поправки. После этого
Ассамблея рассматривает поправки пе ранее чем через шесть ме-
сяцев, принимая во внимание любые мнения Совета. Этот срок в
каждом конкретном случае может быть сокращен решением Ас-
самблеи, принимаемым в соответствии с процедурой принятия ре-
шений по вопросам существа.
2. Поправка, если она одобрена Ассамблеей, вступает в силу
по истечении ста двадцати дней с даты получения Депозитарием
извещений о ее принятии от двух третей тех Государств, которые
па дату ее одобрения Ассамблеей являлись Сторонами и представ-
ляли по меньшей мере две трети общего долевого участия. По
вступлении в силу поправка становится обязательной для всех
Сторон и Участников, включая тех, которые ее не приняли.
Статья 35
Депозитарий
1. Депозитарием настоящей Конвенции является Генеральный
Секретарь Межправительственной морской консультативной ор-
ганизации.
2. Депозитарий незамедлительно информирует все подписав-
шие и присоединившиеся государства и всех Участников:
а) о любом подписании Конвенции;
Ъ) о сдаче на храпение ратификационной грамоты или любого
документа о принятии, утверждении или присоединении;
с) о вступлении в силу Конвенции;
d) о принятии любой поправки к Конвенции и о ее вступлении
в силу;
е) о любом уведомлении о выходе из Организации;
f) о любом приостановлении или прекращении членства;
g) о других уведомлениях и сообщениях, относящихся к Кон-
венции.
3. По вступлении в силу Конвенции Депозитарий передает ее
заверенную копию в Секретариат Организации Объединенных На-
ций для регистрации и опубликования в соответствии со Стать-
ей 102 Устава Организации Объединенных Наций.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
136
пп то уполномоченные своими соответствующими Правительства-
ми, подписали настоящую Конвенцию.
Совершено в Лондоне третьего сентября одна тысяча девять-
сот семьдесят шестого года на русском, английском, испанском и
французском языках, все тексты которых являются равно аутен-
тичными, в одном подлинном экземпляре, сдаваемом па хране-
ние Депозитарию, который направит его заверенную копию Пра-
вительству каждого Государства, приглашенного па Международ-
ную Конференцию по созданию Международной спутниковой
системы морской связи, и Правительству любого другого Государ-
ства, подписавшего настоящую Конвенцию или присоединивше-
гося к ней.
АВ1Г СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
ггранными государствами. М.» 1981, вып.
XXXV, с. 305—321
78. Эксплуатационное соглашение о Международной организации
морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ)
УЧАСТНИКИ НАСТОЯЩЕГО ЭКСПЛУАТАЦИОННОГО СО-
ГЛАШЕНИЯ,
ПРИНИМАЯ ВО ВНИМАНИЕ, что Государства — Стороны
Конвенции о Международной организации морской спутниковой
связи (ИНМАРСАТ) обязались подписать или назначить компе-
тентную организацию для подписания настоящего Эксплуатаци-
онного соглашения,
ДОГОВОРИЛИСЬ О СЛЕДУЮЩЕМ:
Статья I
Определения
1. Для целей настоящего Соглашения:
а) «Конвенция» означает Конвенцию о Международной орга-
низации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), включая
Приложение к ней;
Ь) «Организация» означает Международную организацию мор-
ской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), учрежденную Конвен-
цией;
с) «Амортизация» включает износ и не включает вознаграж-
дение за пользование капиталом.
2. К настоящему Соглашению применяются определения Ст. I
Конвенции.
137
Статья II
Права и обязанности Участников
1. Каждый Участник приобретает права, предоставляемые
Участникам Конвенцией и настоящим Соглашением, и обязуется
выполнять обязанности, возлагаемые на него этими двумя доку-
ментами.
2. Каждый Участник действует в соответствии со всеми поло-
жениями Конвенции и настоящего Соглашения.
Статья III
Взносы в капитал
1. Каждый Участник пропорционально его долевому участию
производит взнос в капитал для покрытия потребностей Органи-
зации и получает сумму возмещения капитала, а также суммы
вознаграждения за пользование капиталом, определяемые Сове-
том в соответствии с Конвенцией и настоящим Соглашением.
2. Потребности в капитале включают:
а) все прямые и косвенные расходы по проектированию, раз-
работке, приобретению, конструированию и установке космиче-
ского сегмента ИНМАРСАТ, по приобретению посредством арен-
ды контрактных прав, а также другого имущества Организации;
Ь) фонды, необходимые Организации для покрытия эксплу-
атационных и административных расходов, а также расходы по
техническому обслуживанию до получения доходов, достаточных
для покрытия таких расходов, согласно Ст. VIII, п. 3;
с) платежи, производимые Участниками в соответствии со
Ст. XI.
3. Проценты, размер которых должен быть определен Советом,
начисляются па любую сумму, оставшуюся не выплаченной после
наступления срока платежа, установленного Советом.
4. Если в период до первого определения долевого участия на
основе предусмотренного Ст. V пользования сегментом общая
сумма взноса в капитал, который Участникам необходимо произве-
сти в любом финансовом году, превысит 50% от суммы капитала,
ограничение которого установлено Ст. IV или в соответствии с
ной, Совет рассмотрит вопрос о принятии других мер, включая фи-
нансирование временной задолженности, чтобы позволить тем
Участникам, которые этого пожелают, произвести в рассрочку до-
полнительные взносы в последующие годы. Совет определит, учи-
тывая дополнительные расходы Организации, процентную ставку,
которая будет применяться в этих случаях.
138
Статья IV
Ограничение капитала
Сумма чистого взноса в капитал, произведенного Участника-
ми, и неоплаченные контрактные денежные обязательства подле-
жат ограничению. Эту сумму составляют накопленные взносы в
капитал, произведенные Участниками в соответствии со Ст. III,
за вычетом накопленных средств, подлежащих возврату Участ-
никам в соответствии с настоящим Соглашением, плюс не опла-
ченные суммы по контрактным денежным обязательствам Орга-
низации. Первоначальное ограничение капитала устанавливается
в размере 200 млн. дол. США. Совет уполномочивается уточнять
сумму ограничения капитала.
Статья V
Долевое участие в капитале
1. Долевое участие в капитале Участников определяется на
основе пользования космическим сегментом ИНМАРСАТ. Доле-
вое участие каждого Участника равняется проценту его участия
в общем пользовании космическим сегментом ИНМАРСАТ всеми
участниками. Пользование космическим сегментом ИНМАРСАТ
измеряется расходами, взимаемыми Организацией по тарифам за
пользование космическим сегментом ИНМАРСАТ в соответствии
со Ст. 19 Конвенции и Ст. VIII настоящего Соглашения.
2. С целью определения долевого участия пользование сегмен-
том в обоих направлениях делится на две равные части: судовую
часть и земную часть. Судовая часть, включающая входящие и
исходящие сообщения, относится к тому Участнику Стороны, с
разрешения которой эксплуатируется данное судно. Земная
часть, включающая в себя входящие и исходящие сообщения, от-
носится к тому Участнику Стороны, с территории или па террито-
рию которой поступают сообщения. Одпако, если для какого-либо
Участника отношение судовой части к земной превысит 20:1,
этот Участник после обращения в Совет относит на себя пользо-
вание сегментом, эквивалептное двум земным частям или долево-
му участию в размере 0,1%, в зависимости от того, какая из этих
величин будет больше. Сооружения, эксплуатируемые в морской
среде, для которых доступ к космическому сегменту ИНМАРСАТ
разрешен Советом, рассматриваются как суда с целью применения
к ним настоящего пункта.
3. До определения долевого участия на основе пользования
сегментом согласно пп. 1, 2 и 4 долевое участие для каждого Уча-
стника устанавливается в соответствии с Приложением к насто-
ящему Соглашению.
4. Первое определение долевого участия, оспованное па поль-
зовании сегментом, согласно пп. 1 и 2, производится не менее чем
139
через два и не более чем через три года с начала ввода в эксплу-
атацию космического сегмента ИНМАРСАТ в пространствах Ат-
лантического, Тихого и Индийского океанов, причем конкретная
дата ввода должна быть определена Советом. С целью первого оп-
ределения долевого участия пользование сегментом измеряется в
течение одного годового периода, предшествовавшего этому опре-
делению.
5. После первого определения долевого участия па основе
пользования сегментом последующее долевое участие пересматри-
вается и вводится:
а) с интервалами в один год после первого определения доле-
вого участия па основе пользования сегментом, которое базиру-
ется па пользовании сегментом всеми Участниками в течение
предшествующего года;
Ь) с даты вступления в силу настоящего Соглашения для но-
вого Участника;
с)' с действительной даты выхода Участника из Организации
или прекращения его членства.
6. Доля Участника, который становится Участником после
первого определения долевого участия на основе пользования сег-
ментом, определяется Советом.
7. В случаях, когда долевое участие определяется в соответст-
вии с п. 5 «Ъ» или «с» или п. 8, долевое участие всех других Уча-
стников уточняется в той же пропорции, что и их соответствующее
долевое участие, действовавшее для каждого из Участников до
этого уточнения. При выходе Участника из Организации или
прекращении его членства долевое участие, определенное соглас-
но п. 8 в размере 0,05%, не увеличивается.
8. Независимо от каких-либо положений настоящей Статьи пи
один из Участников не должен иметь долевое участие меньше чем
0,05% от общего долевого участия всех Участников.
9. При любом новом определении долевого участия доля каж-
дого Участника не должна быть увеличена одновременно больше
чем на 50% от его первоначального долевого участия или умень-
шена больше чем на 50% от его текущего долевого участия.
10. Любое нераспределенное долевое участие после выполне-
ния положений пп. 2 и 9 находится в распоряжении Совета и
распределяется им между Участниками, желающими увеличить
свое долевое участие. Такое дополнительное распределение не
должно увеличивать доли Участников больше чем па 50% от их
текущего долевого участия.
11. Любое долевое участие, оставшееся пе распределенным
после выполнения положений п. 10, распределяется между Участ-
никами пропорционально долевому участию, которое было бы для
них определено после любого нового определения, предусмотрен-
ного пп. 8 и 9.
12. По просьбе Участника Совет может снизить его долевое
участие по сравнению с той долей, которая была определена для
140
пего в соответствии с пп. 1—7 и 9—11, если размер этого сниже-
ния полностью принимается на себя добровольно другими Участ-
никами, соглашающимися увеличить свое долевое участие. Совет
устанавливает порядок справедливого распределения оставшейся
доли пли долей участия между Участниками, желающими увели-
чить свое долевое участие.
Статья VI
Финансовые расчеты между Участниками
1. При каждом определении долевого участия после его пер-
воначального определения и по вступлении в силу настоящего
Соглашения финансовые расчеты между Участниками осуществ-
ляются через Организацию на основе оценки, произведенной в со-
ответствии с п. 2. Суммы таких расчетов определяются в отно-
шении каждого Участника путем оценки разницы, если таковая
имеется, между новым долевым участием каждого Участника и
его долевым участием, предшествовавшим этому определению.
2. Оценка производится следующим образом:
а) удержанием из первоначально приобретенной стоимости
всего имущества, находящегося на балансе Организации на дату
регулирования, включая все капитализированные возвраты и рас-
ходы, сумм:
i) накопленных амортизационных отчислений, числя-
щихся на балансе Организации на дату регулирования;
ii) займов и других расчетов, не завершенных Органи-
зацией на дату финансовых расчетов;
Ъ) уточнением результата, полученного согласно подпунк-
ту «а», с добавлением или удержанием дополнительной суммы,
представляющей собой соответственно дефицит или превышение,
для выплаты Организацией в порядке компенсации за пользова-
ние капиталом накопленной суммы, причитающейся в соответст-
вии с настоящим Соглашением, за период начиная с даты вступ-
ления в силу настоящего Соглашения до действительной даты
определения оценки, в размере или размерах, которые были уста-
новлены Советом согласно Ст. VIII и применялись в то время.
С целью определения дефицита или превышения сумма причита-
ющегося к выплате вознаграждения рассчитывается ежемесячно
и относится к чистой сумме, полученной в случаях, указанных в
подпункте «а».
3. Платежи, причитающиеся с Участников и в пользу Участ-
ников согласно настоящей Статье, производятся в срок, установ-
ленный Советом. Проценты, размер которых должен быть опреде-
лен Советом, начисляются па любую сумму, оставшуюся не вы-
плаченной после наступления этой даты.
141
Статья VII
Оплата расходов по тарифам за пользование сегмептом
1. Расходы по тарифам за пользование сегмептом, установлен-
ным в соответствии со Ст. 19 Конвенции, оплачиваются Участни-
ками или уполномоченными организациями электросвязи в соот-
ветствии с порядком, принятым Советом. Этот порядок должен
наибольшим образом соответствовать практике, применяемой к
расчетам за пользование международной электросвязью.
2. Если Совет пе примет иного решения, Участники и уполно-
моченные организации электросвязи несут ответственность за
предоставление Организации информации, дающей возможность
Организации определять общий объем пользования космическим
сегментом ИНМАРСАТ и долевое участие. Совет устанавливает
порядок передачи Организации такой информации.
3. Совет устанавливает любые соответствующие санкции, при-
меняемые в случаях, когда в течение четырех месяцев или дольше
установленного срока пе производится оплата расходов по тари-
фам за пользование сегментом.
4. Проценты, размер которых должен быть определен Советом,
начисляются на любую сумму, оставшуюся пе выплаченной после
наступления срока платежа, установленного Советом.
Статья VIII
Доходы
1. Если Совет не примет иного решения, доходы, полученные
Организацией, если они позволяют, будут, как правило, направ-
ляться в порядке следующей очередности:
а) на покрытие эксплуатационных и административных рас-
ходов, а также расходов по техническому обслуживанию;
Ь) на создание оперативных фондов, необходимость которых
устанавливается Советом;
с) на выплату Участникам пропорционально их соответству-
ющему долевому участию сумм, представляющих возмещение ка-
питала в сумме амортизационных отчислений, установленных Со-
ветом и числящихся на счетах Организации;
d) на выплату Участнику, который вышел из Организации
или членство которого прекращено, причитающихся ему сумм со-
гласно Ст. XIII;
е) на выплату Участникам кумулятивно в пропорции к их до-
левому участию наличного остатка по отношению к компенсации
за пользование капиталом.
2. При определении размера компенсации, выплачиваемой
Участникам за пользование капиталом, Совет учитывает извест-
ный фактор рисков, связанных со взносом в ИНМАРСАТ, и, при-
нимая этот фактор во внимание, устанавливает данный размер, по
142
возможности близкий к стоимости денег на мировых денежных
рынках.
3. В случае, если доходы, полученные Организацией, не по-
крывают ее эксплуатационных и административных расходов, а
также расходов по техническому обслуживанию, Совет может
принять решение о покрытии недостающей суммы либо за счет
использования оперативных фондов Организации, либо за счет
договоренности об овердрафте, либо за счет выпуска займа, либо
за счет требования к Участникам произвести взносы в капитал
пропорционально их соответствующему текущему долевому уча-
стию, либо за счет любого сочетания упомянутых мер.
Статья IX
Осуществление расчетов по счетам
1. Осуществление расчетов по счетам между Участниками и
Организацией по финансовым сделкам согласно Ст. Ill, VI, VII и
VIII производится таким образом, чтобы переводимые между Уча-
стниками и Организацией средства, как и средства, находящиеся
к распоряжении Организации и превышающие оперативные фон-
ды, определенные Советом как необходимые, содержались па
практически возможном самом низком уровне.
2. Все платежи между Участниками и Организацией, осуще-
ствляемые в соответствии с настоящим Соглашением, производят-
ся в любой свободно конвертируемой валюте, приемлемой для кре-
дитора.
Статья X
Финансирование задолженности
1. По решению Совета Организация может допустить овер-
драфт в целях покрытия финансового дефицита до получения со-
ответствующих доходов или взносов в капитал.
2. В исключительных случаях Организация может по реше-
нию Совета выпускать займы с целью финансирования какой-либо
деятельности, осуществляемой Организацией в соответствии со
Ст. 3 Конвенции, или для покрытия принятого ею обязательства.
Неоплаченные суммы таких займов рассматриваются как
контрактные денежные обязательства для целей, предусмотрен-
ных Ст. IV.
Статья XI
Ответственность
1. Если Организация в соответствии с обязывающим решением
компетентного суда или в результате урегулирования, согласован-
ного с Советом или одобренного им, должна произвести оплату
143
какого-либо требования, включая любые связанные с этим затра-
ты или расходы, которое возникло в результате какого-либо дей-
ствия, совершенного Организацией, или принятого ею обязатель-
ства, выполняемого в соответствии или в связи с Конвенцией или
настоящим Соглашением, Участники в случае, если это требова-
ние не удовлетворяется выплатой, страхованием или иными фи-
нансовыми мерами, выплатят Организации непокрытую сумму
требования пропорционально их соответствующему долевому
участию по состоянию па дату возникновения ответственности,
независимо от любого ограничения, установленного Ст. IV или в
соответствии с пей.
2. Если Участник, действуя в этом своем качестве, в соответ-
ствии с обязывающим решением компетентного суда или в ре-
зультате урегулирования, согласованного с Советом или одобрен-
ного им, должен произвести оплату какого-либо требования, вклю-
чая любые связанные с этим затраты или расходы, которое
возникло в результате какого-либо действия, совершенного Орга-
низацией, или принятого ею обязательства, выполняемого в соот-
ветствии или в связи с Конвенцией или настоящим Соглашением,
Организация возмещает Участнику сумму оплаченного им требо-
вания.
3. Если такое требование предъявлено к Участнику, услови-
ем оплаты Организацией является безотлагательное уведомление
Участником Организации о требовании и предоставление ей воз-
можности давать консультации, или проводить защиту, или уре-
гулировать требование иным путем и в той мере, в какой позво-
ляет право суда, в котором предъявлено данное требование, вы-
ступать стороной в процессе совместно с Участником либо вместо
него.
4. Если на основании настоящей Статьи возмещение Участни-
ку обязана произвести Организация, Участники, если это возме-
щение не покрывается выплатой, страхованием или иными фи-
нансовыми мерами, выплатят Организации непокрытую сумму
возмещения пропорционально их соответствующему долевому
участию состоянию на дату возникновения ответственности,
независимо от любого ограничения, установленного Ст. IV или в
соответствии с ней.
Статья XII
Освобождение от ответственности,
возникающей из предоставления услуг электросвязи
Ни Организация, ни какой-либо Участник, действующий в
этом своем качестве, а также ни их должностное лицо или служа-
щий, пи член совета директоров любого Участника, ни какой-либо
представитель в любом органе Организации при осуществлении
ими своих функций не несут ответственности перед каким-либо
144
Участником или Организацией за убытки или ущерб, возникшие
по причине отсутствия, задержки или плохой работы электросвя-
зи, услуги которой предоставляются или должны предоставлять-
ся в соответствии с Конвенцией или настоящим Соглашением.
Статья XIII
Урегулирование финансовых вопросов
при выходе из Организации или прекращении членства
1. В течение трех месяцев после действительной даты выхода
Участника из Организации или прекращения его членства со-
гласно Ст. 29 и 30 Конвенции Совет уведомляет Участника о про-
изведенной Советом оценке финансового положения Участника
по отношению к Организации на действительную дату выхода
Участника из Организации или прекращения его членства, а так-
же о предлагаемых условиях расчетов, предусмотренных п. 3.
Уведомление включает данные относительно:
а) суммы, которую Организация должна выплатить Участни-
ку, скалькулированной путем умножения суммы его долевого
участия на действительную дату выхода Участника из Организа-
ции или прекращения в пей его членства на сумму, установлен-
ную в результате оценки, произведенной в соответствии со
Ст. VI по состоянию на ту же дату;
Ь) любой суммы, которую Участник должен выплатить Орга-
низации, представляющей его долю во взносах в капитал для по-
гашения контрактных обязательств, определенно санкциониро-
ванных до получения уведомления о решении Участника выйти
из Оргапизации или, в зависимости от случая, до наступления
действительной даты прекращения членства, одновременно с
предложенными сроками осуществления платежей;
с) любых других сумм, которые Участник должен выплатить
Организации по состоянию на действительную дату выхода из
Оргапизации или прекращения членства.
2. При осуществлении оценки, производимой в соответствии
с п. 1, Совет может принять решение освободить Участника пол-
ностью или частично от обязательства произвести взнос своей
доли в капитал для погашения определенно санкционированных
контрактных обязательств и ответственности, возникающей из
действий или упущений до получения уведомления Участника о
(‘го решении выйти из Организации или, в зависимости от случая,
до действительной даты прекращения членства.
3. При условии оплаты Участником каких-либо сумм, причи-
тающихся с него в соответствии с п. 1 «Ь» и «с», Организация,
принимая во внимание Ст. VIII, выплачивает этому Участнику
суммы, упомянутые в п. 1 «а» и «Ь», в течение периода, соответ-
ствующего периоду, в котором оставшимся Участникам возмеща-
ются их взносы в капитал, или в более короткий срок, если Совет
145
принимает такое решение. Совет определяет размер процентов,
подлежащих начислению в пользу Участника или взиманию с
него с любых сумм, которые в результате расчетов могут оста*
ваться время от времени пе оплаченными.
4. Если Совет не примет иного решепия, расчет, осуществляе-
мый в соответствии с настоящей Статьей, пе освобождает Участ-
ника от обязательства произвести долевой взнос в капитал для
покрытия внекоптрактных обязательств, возникающих в резуль-
тате каких-либо действий или упущений Организации до даты
получения уведомления о решении Участника выйти из Органи-
зации или, в зависимости от случая, до действительной даты пре-
кращения членства.
5. Участник не утрачивает прав, приобретенных им в качест-
ве Участника, которыми он мог бы продолжать пользоваться
после наступления действительной даты выхода из Организации
или прекращения членства и по которым он не получил компен-
сации по расчетам, осуществляемым в соответствии с настоящей
Статьей.
Статья XIV
Разрешение для земных станций
1. Для пользования космическим сегментом ИНМАРСАТ все
земные станции должны иметь разрешение Организации в соот-
ветствии с критериями и порядком, установленными Советом в
соответствии со Ст. 15, п. «с» Конвенции.
2. Любая заявка на получение такого разрешения подается в
Организацию Участником Стороны, на территории которой рас-
положена или будет расположена земная станция на суше, или
самой Стороной, или Участником Стороны, с разрешения которой
работает земная станция на судне или на сооружении, эксплуа-
тируемом в морской среде, или уполномоченной организаци-
ей электросвязи в отношении земных станций, расположенных
па территории, судно или сооружении, эксплуатируемом в мор-
ской среде, и не находящихся под юрисдикцией какой-либо
Стороны.
3. Каждый податель заявки, упомянутый в п. 2, несет ответ-
ственность в отношении земных станций, относительно кото-
рых подана заявка, перед Организацией за соблюдение такими
станциями порядка и норм работы, установленных Органи-
зацией, кроме тех случаев, когда при подаче заявки Участни-
ком его назначающая Сторона принимает на себя эту ответст-
венность.
не
Статья XV
Пользование космическим сегментом ИНМАРСАТ
1. Любая заявка на пользование космическим сегментом
ИНМАРСАТ подается в Организацию Участником или в случае,
рели территория не находится под юрисдикцией Стороны, упол-
номоченной организацией электросвязи.
2. Пользование сегментом разрешается Организацией в соот-
нетствии с критериями и порядком, установленными Советом в
соответствии со Ст. 15, п. «с» Конвенции.
3. Каждый Участник или уполномоченная организация элект-
росвязи, которым было разрешено пользование космическим сег-
ментом ИНМАРСАТ, несет ответственность за соблюдение всех
условий, установленных Организацией в отношении такого поль-
зования, кроме тех случаев, когда при подаче заявки Участником
его назначающая Сторона принимает на себя ответственность за
разрешения, выданные всем или некоторым земным станциям, не
находящимся в собственности этого Участника или не эксплуати-
руемым им.
Статья XVI
Разрешение споров
1. Споры, возникающие между Участниками или между
Участниками и Организацией, касающиеся прав и обязанно-
стей по Конвенции или настоящему Соглашению, должны разре-
шаться путем переговоров между спорящими сторонами. Если в
течение одного года с того времени, когда любая спорящая
сторона обратилась с просьбой о разрешении спора, он не был
урегулирован и если спорящие стороны не согласились па другой
порядок разрешения спора, спор по просьбе одной из спорящих
сторон передается в арбитраж в соответствии с Приложением к
Конвенции.
2. Если не достигнуто взаимного согласия об ином, споры, воз-
никающие между Организацией и одним или несколькими Уча-
стниками по заключенным между ними соглашениям, передают-
ся в арбитраж в соответствии с Приложением к Конвенции по
просьбе одной из спорящих сторон в течение одного года с мо-
мента, когда любая спорящая сторона возбудила просьбу о его
урегулировании.
3. Участник, который перестает быть Участником, продолжает
оставаться связанным настоящей Статьей в отношении споров,
касающихся прав и обязанностей, которые возникают из того
факта, что он был Участником настоящего Соглашения.
147
Статья XVII
Вступление в силу ♦
1. Настоящее Соглашение вступает в силу для Участника с
даты вступления в силу Конвенции для соответствующей Сторо-
ны согласно Ст. 33 Конвенции.
2. Настоящее Соглашение остается в силе до тех пор, пока
остается в силе Конвенция.
Статья XVIII
Поправки
1. Любая Сторона или Участник может предложить поправки
к настоящему Соглашению. Предлагаемые поправки представля-
ются Директорату, который информирует о них другие Стороны и
Участников. Требуется, чтобы извещение о рассмотрении по-
правки Советом было разослано за три месяца. В течение этого
периода Директорат запрашивает и рассылает мнения всех Уча-
стников. Совет рассматривает поправки в течение шести месяцев
с момента рассылки. Ассамблея рассматривает поправку не ранее
чем по истечении шести месяцев с даты утверждения Советом.
Последний срок может быть в каждом конкретном случае сокра-
щен решением Ассамблеи, принимаемым в соответствии с проце-
дурой принятия решений по вопросам существа.
2. В случае подтверждения Ассамблеей после утверждения
Советом поправка вступает в силу по истечении ста двадцати
дней с даты получения Депозитарием уведомлений о ее утверж-
дении двумя третями Участников, которые на момент подтверж-
дения Ассамблеей являлись Участниками и имели тогда пе менее
двух третей общего долевого участия. Уведомление об утвержде-
нии поправки передается Депозитарию только соответствующей
Стороной, и такая передача означает принятие Стороной такой
поправки. По вступлении в силу поправка становится обязатель-
ной для всех Участников, включая тех, которые ее не приняли.
Статья XIX
Депозитарий
1. Депозитарием настоящего Соглашения является Генераль-
ный секретарь Межправительственной морской консультативной
организации.
2. Депозитарий незамедлительно информирует все подписав-
шие и присоединившиеся Государства и всех Участников:
* Вступило в силу 16 июля 1979 г.
148
а) о любом подписанин настоящего Соглашения;
Ъ) о вступлении в силу настоящего Соглашения;
с) о принятии любой поправки к настоящему Соглашению и
оо вступлении в силу;
d) о любом уведомлении о выходе из Организации;
е) о любом приостановлении и прекращении членства;
f) о других уведомлениях и сообщениях, относящихся к на-
стоящему Соглашению.
3. По вступлении в силу настоящего Соглашения Депозита-
рий передает его заверенную копию в Секретариат Организации
Объединенных Наций для регистрации и опубликования в соот-
ветствии со Ст. 102 Устава Организации Объединенных Наций.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным
образом на то уполномоченные, подписали настоящее Согла-
шение.
СОВЕРШЕНО В ЛОНДОНЕ третьего сентября одна тысяча
девятьсот семьдесят шестого года на русском, английском, испан-
ском и французском языках, все тексты являются равно аутен-
тичными, в одном подлинном экземпляре, сдаваемом на хранение
Депозитарию, который направит его заверенную копию Прави-
тельству каждого Государства, приглашенного на Международную
конференцию по созданию международной спутниковой системы
морской связи, и 11 равительству любого другого Государства, под-
писавшего Конвенцию или присоединившегося к ней, и каждому
Участнику.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Долевое участие в капитале,
предшествующее первому определению
на основе пользования сегментом ИНМАРСАТ
а) Начальное долевое участие в капитале Участников пере-
численных пиже государств будет следующим:
США 17,00
ВЕЛИКОБРИТАНИЯ 12,00
СССР, БССР и УССР 11,00
НОРВЕГИЯ 9,50
ЯПОНИЯ 8,45
ИТАЛИЯ 4,37
ФРАНЦИЯ 3,50
ФЕДЕРАТИВНАЯ РЕСПУБЛИКА ГЕРМАНИИ 3,50
ГРЕЦИЯ 3,50
НИДЕРЛАНДЫ 3,50
КАНАДА 3,20
ИСПАНИЯ 2,50
149
ШВЕЦИЯ 2,30
ДАНИЯ 2,10
АВСТРАЛИЯ 2,00
ИНДИЯ 2,00
БРАЗИЛИЯ 1,50
КУВЕЙТ 1,48
ПОЛЬША 1,48
АРГЕНТИНА 0,75
БЕЛЬГИЯ 0,75
ФИНЛЯНДИЯ ГЕРМАНСКАЯ ДЕМОКРАТИЧЕСКАЯ РЕС- 0,75
ПУБЛИКА 0,74
СИНГАПУР 0,62
НОВАЯ ЗЕЛАНДИЯ 0,44
БОЛГАРИЯ 0,33
КУБА 0,33
ИНДОНЕЗИЯ 0,33
ИРАН 0,33
ЧИЛИ 0,25
ПЕРУ 0,25
ШВЕЙЦАРИЯ 0,25
ЛИБЕРИЯ 0,10
АЛЖИР 0,05
ЕГИПЕТ 0,05
ГАНА 0,05
ИРАК 0,05
ТАИЛАНД 0,05
ТУРЦИЯ 0,05
ОБЪЕДИНЕННАЯ РЕСПУБЛИКА КАМЕРУН 0,05
Итого: 101,45
Ь) Любой Участник Эксплуатационного соглашения, назна-
ченный каким-либо государством, указанным выше, может до
вступления в силу Конвенции и Эксплуатационного соглашения
принять на себя более высокий размер начального долевого уча-
стия, чем это предусмотрено п. «а», если:
i) другие Участники согласны соответственно уменьшить
свое начальное долевое участие; или
ii) Конвенция и Эксплуатационное соглашение не всту-
пили в силу по истечении двадцати четырех месяцев, после
того как они были открыты для подписания.
Заинтересованные Участники информируют Депозита-
рия, который подготовит и разошлет всем государствам, вне-
сенным в список, пересмотренное начальное долевое участие,
с) Участник государства, которое не упомянуто в п. «а», при
подписании Эксплуатационного соглашения до его вступления в
силу сообщает Депозитарию свое начальное долевое участие,
150
пропорциональное его предполагаемому пользованию космиче-
ским сегментом ИНМАРСАТ. Депозитарий внесет в список, при-
веденный в п. «а», нового Участника и его начальное долевое
участие. Пересмотренный список рассылается всем включенным в
него государствам.
Начальное долевое участие нового Участника подлежит после-
дующему одобрению или уточнению Советом. В случае, если Со-
вет уточняет долю, он пропорционально уточняет начальное до-
левое участие всех Участников и затем долевое участие всех Уча-
стников.
d) По вступлении в силу Эксплуатационного соглашения до-
левое участие определяется путем пропорционального уточнения
начального долевого участия всех Участников таким образом,
чтобы общая сумма долевого участия составляла 100%.
в) Начальное долевое участие любого Участника, который не
внесен в список, приведенный в и. «а», и подписывает Эксплуата-
ционное соглашение после его вступления в силу, и любого Уча-
стника, внесенного в список начального долевого участия, для
которого Эксплуатационное соглашение пе вступило в силу по
истечении тридцати шести месяцев с момента его открытия для
подписания, определяется Советом и подлежит включению в пе-
ресмотренный список начального долевого участия всех Участ-
ников.
f) Когда новая Сторона вступает в Организацию или когда
Сторона выходит из Организации или прекращается ее членство,
долевое участие всех Участников определяется пропорциональ-
ным уточнением начального долевого участия всех Участников
таким образом, чтобы сумма общего долевого участия состав-
ляла 100%.
g) Долевое участие в размере 0,05%, определенное в соответ-
ствии с п. 8 Ст. V Эксплуатационного соглашения, пе должно
быть увеличено согласно пп. «с», «d», «е» и «Ь настоящего При-
ложения.
Конвенция и Эксплуатационное соглашение
<i Международной организации морской
спутниковой связи (ИНМАРСАТ). М.,
ЦРИА, Морфлот, 1981, С. 59—85
79. Сообщение о консультациях представителей стран — участниц
программы «Интеркосмос»
14 сентября в Москве состоялись консультации по вопросу
о полетах граждан стран — участппц программы «Интеркосмос»
па советских космических кораблях и станциях. В консультациях
приняли участие делегации НРБ, ВНР, ГДР, Республики Куба,
МНР, ПНР, СРР, СССР и ЧССР.
В ходе консультаций, проходивших в духе братского сотруд-
ничества и взаимопонимания, было согласовано, что граждане
151
всех социалистических стран — участниц программы «Интеркос-
мос» примут участие в полетах на советских космических кораб-
лях и станциях совместно с советскими космонавтами в период
с 1978 по 1983 г., а также определены сроки начала их трениро-
вок в Центре подготовки космонавтов имени Ю. А, Гагарина.
Все делегации, участвовавшие в консультациях, выразили
благодарность Советскому Союзу за проявленную им инициативу
по организации полетов в космос представителей социалистиче-
ских стран — участниц программы «Интеркосмос».
Правда, 1976» 15 сентября
80. Соглашение о правоспособности, привилегиях и иммунитетах
Международной организации космической связи «ИНТЕР-
СПУТНИК»
Договаривающиеся Стороны,
в соответствии с Соглашением о создании международной си-
стемы и организации космической связи «ИНТЕРСПУТНИК»,
подписанным в г. Москве 15 ноября 1971 г.,
признавая взаимную заинтересованность в создапии па терри-
тории государств — участников настоящего Соглашения наиболее
благоприятных условий для осуществления деятельности Между-
народной организации космической связи «ИНТЕРСПУТПИК»,
решили заключить настоящее Соглашение.
Статья 1
В настоящем Соглашении:
а) «ИНТЁРСПУТНИК» — означает Международную органи-
зацию космической связи «ИНТЕРСПУТНИК»;
б) Соглашение об «ИНТЕРСПУТНИКЕ» — означает Соглаше-
ние о создании международной системы и Оргапизации космиче-
ской связи «ИНТЕРСПУТНИК», подписанное в г. Москве 15 но-
ября 1971 г.;
в) представители — означает Представителей Членов «ИН-
ТЕРСПУТНИКЛ» в Совете, членов делегаций на сессиях Совета,
членов Ревизионной комиссии, глав и членов делегаций на прово-
димых «ИНТЕРСПУТНИКОМ» совещаниях, а также советников
и экспертов указанных делегаций;
г) должностные лица — означает Генерального директора и
его заместителя, а также определяемые Советом «ИНТЕРСПУТ-
НИКА» в соответствии с пунктом 1 статьи 4 настоящего Согла-
шения категории сотрудников персонала Дирекции, предусмот-
ренного статьей 13 Соглашения об «ИНТЕРСПУТНИКЕ».
152
Статья 2
1. «ИНТЕРСПУТНИК» в соответствии со статьей 8 Соглаше-
ния об «ИНТЕРСПУТНИКЕ» является юридическим лицом и
правомочен заключать договоры, приобретать, арендовать и от-
чуждать имущество и предпринимать процессуальные действия.
2. Помещения «ИНТЕРСПУТНИКА» являются неприкоспо-
вепнымп. Его имущество, активы и документы независимо от ме-
ста их нахождения пользуются иммунитетом от любой формы ад-
министративного и судебного вмешательства, с изъятием, когда
Совет «ИНТЕРСПУТНИКА» сам отказывается от иммунитета в
каком-либо отдельном случае.
3. «ИНТЕРСПУТНИК» освобождается от всех прямых нало-
гов и сборов, как общегосударственных, так и местных. Это поло-
жение не будет применяться в отношении платежей за предостав-
ление коммунальных и других подобных услуг.
4. «ИНТЕРСПУТНИК» освобождается от таможенных сборов
и ограничений при ввозе и вывозе предметов, предназначенных
для служебного пользования.
Статья 3
1. Представителям при исполнении ими своих служебных обя-
занностей на территории государств — участников настоящего
Соглашения предоставляются следующие привилегии и иммуни-
теты:
а) иммунитет от личного ареста или задержания, а также от
юрисдикции судебных учреждений в отношении всех действий,
которые могут быть ими совершены в качестве представителей;
б) неприкосновенность служебной корреспонденции и доку-
ментов;
в) освобождение от личных повинностей и прямых налогов и
сборов в отношении заработной платы, выплачиваемой им стра-
ной, которая их командировала;
г) те же таможенные льготы в отношении их личного багажа,
какие предоставляются сотрудникам дипломатических представи-
тельств в данном государстве.
2. Представители Членов «ИНТЕРСПУТНИКА» в Совете кро-
ме привилегий и иммунитетов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, пользуются и другими привилегиями и иммунитетами,
предоставляемыми в данном государстве дипломатическим пред-
ставителям, с согласия на это компетентных органов данного го-
сударства.
Положение настоящего пункта применяется в соответству-
ющих случаях к членам семей Представителей Членов «ИНТЕР-
СПУТНИКА» в Совете, проживающих вместе с ними.
3. Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящей
статьей, предоставляются упомянутым в ней лицам исключитель-
153
по в служебных интересах. Каждая Договаривающаяся Сторона
имеет право и обязана отказаться от иммунитета своего предста-
вителя во всех случаях, когда, по мнению этой Стороны, иммуни-
тет препятствует осуществлению правосудия и от пего можно от-
казаться без ущерба для целей, с которыми он был предоставлен.
4. Представители освобождаются от обязательной прописки.
5. Положения настоящей статьи не применяются к взаимоот-
ношениям между органами государства и представителем, кото-
рый является гражданином этого государства, либо постоянно
проживает на его территории.
Статья 4
1. Совет «ИНТЕРСПУТПИКА» по представлению Генераль-
ного директора определяет категории должностных лиц, к кото-
рым применяются положения настоящей статьи. Фамилии таких
должностных лиц периодически сообщаются Генеральным дирек-
тором всем Членам «ИНТЕРСПУТНИКА».
2. Должностные лица на территории государств — участников
настоящего Соглашения:
а) пе подлежат судебной и административной ответственно-
сти в отношении всех действий, которые могут быть ими соверше-
ны в качестве должностных лиц;
б) освобождаются от личных повинностей;
в) освобождаются от прямых налогов и сборов в отношении
заработной платы, выплачиваемой им «ИНТЕРСПУТНИКОМ»;
г) освобождаются от таможенных сборов на предметы, пред-
назначенные для личного пользования, включая предметы для
обзаведения при первоначальном въезде в страну местопребыва-
ния «ИНТЕРСПУТНИКА», а также освобождаются от получе-
ния разрешения для вывоза указанных предметов при выезде из
этой страны.
Ввезенные должностными лицами предметы могут отчуждать-
ся в стране местопребывания «ИНТЕРСПУТНИКА» в соответст-
вии с порядком, установленным в этой стране.
Положения подпунктов «б» и «г» настоящего пункта применя-
ются в соответствующих случаях к членам семей должностных
лиц, проживающих совместно с ними.
3. Генеральный директор и его заместитель кроме привилегий
и иммунитетов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, пользу-
ются и другими привилегиями и иммунитетами, предоставляемы-
ми в данном государстве дипломатическим представителям, с сог-
ласия на это компетентных органов данного государства.
4. Привилегии и иммунитеты, предусмотренные настоящей
статьей, предоставляются должностным лицам исключительно в
интересах «ИНТЕРСПУТНИКА» и независимого выполнения
этими лицами служебных функций.
Генеральный директор имеет право и обязан отказаться от им-
154
мунитета, предоставленного любому должностному лицу, упомя-
нутому в пункте 1 настоящей статьи, в тех случаях, когда, по его
мнению, иммунитет препятствует осуществлению правосудия и
от пего можно отказаться без ущерба для интересов «ИНТЕР-
СПУТНИКА». В отношении Генерального директора и его заме-
стителя аналогичные право и обязанность возлагаются па Совет
«ПНТЕРСПУТНИКЛ».
5. Положения пункта 2 настоящей статьи не применяются
к взаимоотношениям между органами государства и должностны-
ми лицами, которые являются гражданами этого государства либо
постоянно проживают на его территории.
Статья 5
1. Компетентные органы государств — участников настоящего
Соглашения оказывают «ИНТЕРСПУТНИКУ», его должностным
лицам и в соответствующих случаях представителям содействие в
получении служебных и жилых помещений, в оборудовании слу-
жебных помещений, а также в получении медицинской помощи и
других социальных и коммунальных услуг в соответствии с по-
рядком, установленным в этих государствах.
2. «ИНТЕРСПУТНИК» пользуется на территории госу-
дарств—участников настоящего Соглашения не мепее благопри-
ятными условиями в отношении первоочередности и тарифов за
услуги международной телефонной, телеграфной и почтовой свя-
зи, чем те, которыми в этом государстве пользуются дипломатиче-
ские представительства.
Предоставление «ИНТЕРСПУТПИКУ» бесплатной почтовой,
телеграфной и телефонной связи может иметь место с согласия
Администраций связи Договаривающихся Сторон.
Статья 6
Лица, пользующиеся привилегиями и иммунитетами, предус-
матриваемыми в настоящем Соглашении, обязаны уважать зако-
ны государств, па территории которых они выполняют свои слу-
жебные обязанности, связанные с деятельностью «ИНТЕРСПУТ-
ПИКА».
Статья 7
1. Настоящее Соглашение открыто для подписания всеми
1 Гленами «ИНТЕРСПУТНИКА» и подлежит ратификации.
2. Ратификационные грамоты сдаются на хранение Прави-
тельству Союза Советских Социалистических Республик, которое
будет выполнять функции депозитария настоящего Соглашения.
3. Настоящее Соглашение вступает в силу после сдачи нравп-
155
тельству-депозитарию на хранение шести ратификационных
грамот *.
4. Любой Член «ИНТЕРСПУТНИКА», не подписавший на-
стоящее Соглашение, может присоединиться к нему. Документы
о присоединении направляются правительству-депозитарию.
5. Для правительств, сдавших на хранение ратификационные
грамоты или документы о присоединении после вступления в си-
лу пастоящего Соглашения, оно вступит в силу в день сдачи на
храпение указанных актов.
6. Настоящее Соглашение заключено на срок действия Согла-
шения об «ИНТЕРСПУТНИКЕ».
Соглашение может быть денонсировано. Денонсация вступает
в силу для правительства, сделавшего заявление о денонсации, по
истечении шести месяцев со дня сдачи правительству-депозитарию
такого заявления.
7. Правительство-депозитарий извещает все Договаривающиеся
Стороны о дате каждого подписания, сдачи на хранение ратифи-
кационной грамоты и документа о присоединении, о дате вступле-
ния в силу Соглашения, а также о всех других полученных им
уведомлениях.
8. Настоящее Соглашение будет зарегистрировано правитель-
ством-депозитарием в соответствии со Статьей 102 Устава
Организации Объединенных Наций.
9. Подлинник настоящего Соглашения, русский, английский,
испанский и французский тексты которого являются равно аутен-
тичными, будет сдан на храпение правительству-депозитарию,
которое направляет заверенные копии Соглашения всем Догова-
ривающимся Сторонам.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
на это уполномоченные, подписали настоящее Соглашение.
Совершено в г. Берлине 20 сентября 1976 г.
ЛВП СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. М., 1980, вып.
XXXIV, с. 89—92
81. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждеб-
ного использования средств воздействия на природную среду
Государства — участники настоящей Конвенции,
руководствуясь интересами упрочения мира и желая внести
вклад в дело прекращения гонки вооружений и достижения всеоб-
щего и полного разоружения под строгим и эффективным между-
* Вступило в силу 17 апреля 1978 г.
156
народным контролем и в дело избавления человечества от опасно-
сти использования новых средств ведения войны,
преисполненные решимости продолжать переговоры с целью
достижения эффективного прогресса в направлении принятия
дальнейших мер в области разоружения,
признавая, что научно-технический прогресс может открыть
новые возможности в области воздействия на природную среду,
принимая во внимание Декларацию Конференции Организации
Объединенных Наций по окружающей человека среде, принятую в
Стокгольме 1(5 июня 1972 года,
сознавая, что использование средств воздействия на природную
среду в мирных целях могло бы привести к улучшению взаимо-
действия человека и природы и способствовать сохранению и улуч-
шению природной среды па благо нынешнего и будущих поколе-
ний,
сознавая, однако, что военное или любое иное враждебное ис-
пользование таких средств могло бы иметь чрезвычайно пагубные
последствия для благосостояния людей,
желая эффективно запретить военное или любое иное враж-
дебное использование средств воздействия на природную среду с
целью устранения опасностей для человечества от такого исполь-
зования и подтверждая свое желание действовать в направлении
достижения этой цели,
стремясь также внести вклад в углубление доверия между на-
родами и в дело дальнейшего оздоровления международной обста-
новки в соответствии с целями и принципами Устава Организации
Объединенных Наций,
согласились о нижеследующем:
Статья I
1. Каждое государство — участник настоящей Конвенции обя-
зуется не прибегать к военному или любому иному враждебному
использованию средств воздействия на природную среду, которые
имеют широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в каче-
стве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения
вреда любому другому государству-участнику.
2. Каждое государство — участник настоящей Конвенции обя-
зуется не помогать, не поощрять и не побуждать любое государст-
ве», группу государств или международную организацию к осуще-
ствлению деятельности, противоречащей положениям иункта 1
настоящей статьи.
Статья II
Используемый в статье I термин «средства воздействия па при-
родную среду» относится к любым средствам для изменения — пу-
тем преднамеренного управления природными процессами — ди-
157
намики, состава илй структуры Земли, включая ее биоту, литосфе-
ру, гидросферу и атмосферу, или космического пространства.
Статья III
1. Положения настоящей Конвенции пе препятствуют исполь-
зованию средств воздействия на природную среду в мирных це-
лях и не затрагивают общепризнанных принципов и применимых
правил международного права, касающихся такого использования.
2. Государства — участники настоящей Конвенции обязуются
способствовать возможно самому полному обмену научной и тех-
нической информацией об использовании средств воздействия на
природную среду в мирных целях и имеют право участвовать в та-
ком обмене. Государства-участники, которые в состоянии делать
это, по отдельности или совместно с другими государствами или
международными организациями будут вносить вклад в междуна-
родное экономическое и научное сотрудничество в области сохра-
нения, улучшения и мирного использования окружающей среды с
должным учетом нужд развивающихся районов мира.
Статья IV
Каждое государство — участник настоящей Конвенции обязу-
ется принять любые меры, которые оно сочтет необходимыми в со-
ответствии со своими конституционными процедурами, по запре-
щению и предотвращению любой деятельности, противоречащей
положениям настоящей Конвенции, под его юрисдикцией или под
его контролем где бы то ни было.
Статья V
1. Государства — участники настоящей Конвенции обязуются
консультироваться и сотрудничать друг с другом в решении лю-
бых вопросов, которые могут возникнуть в отношении целей или в
связи с выполнением положений настоящей Конвенции. Консуль-
тации и сотрудничество во исполнение этой статьи могут также
предприниматься путем использования соответствующих между-
народных процедур в рамках Организации Объединенных Наций
и в соответствии с ее Уставом. Эти международные процедуры
могут включать использование услуг соответствующих междуна-
родных организаций, а также Консультативного комитета экспер-
тов, о котором говорится в пункте 2 настоящей статьи.
2. Для целей, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, депо-
зитарий в течение одного месяца после получения просьбы любого
государства — участника настоящей Конвенции созывает Консуль-
тативный комитет экспертов. Любое государство-участник может
назначить эксперта в комитет, функции и правила процедуры ко-
торого изложены в Приложении, составляющем неотъемлемую
158
чисть настоящей Конвенции. Комитет передает депозитарию доку-
мент, подытоживающий выяснение фактических обстоятельств
дела, который должен включать все представленные комитету в
ходе его заседаний точки зрения и информацию. Депозитарий рас-
сылает этот документ всем государствам-участникам.
3. Любое государство — участник настоящей Конвенции, кото-
рое имеет основание полагать, что какое-либо другое государство-
участник действует в нарушение обязательств, вытекающих из по-
ложении Конвенции, может подать жалобу в Совет Безопасности
Организации Объединенных Наций. Такая жалоба должна содер-
жать всю относящуюся к делу информацию, а также все возмож-
ные доказательства, подтверждающие ее обоснованность.
4. Каждое государство — участник настоящей Конвенции обя-
зуется сотрудничать в проведении любых расследований, которые
могут быть предприняты Советом Безопасности, в соответствии с
положениями Устава Организации Объединенных Наций, на ос-
новании жалобы, полученной Советом. Совет Безопасности инфор-
мирует о результатах расследования государства-участников.
5. Каждое государство — участник настоящей Конвенции обя-
зуется предоставлять или поддерживать помощь в соответствии с
положениями Устава Организации Объединенных Наций любому
государству-участнику, который обратится с такой просьбой, если
Совет Безопасности примет решение о том, что такой участник по-
терпел ущерб или, вероятно, потерпит ущерб в результате наруше-
ния Конвенции.
Статья VI
1. Любое государство — участник настоящей Конвенции может
предлагать поправки к настоящей Конвенции. Текст каждой пред-
ложенной поправки должен быть представлен депозитарию, кото-
рый незамедлительно направляет его всем государствам-участни-
кам.
2. Поправка вступает в силу для каждого государства — участ-
ника настоящей Конвенции, принимающего эту поправку, после
сдачи па хранение депозитарию документов о ее принятии боль-
шинством государств-участников. Впоследствии для каждого остав-
шегося государства-участника поправка вступает в силу в день
сдачи им документа о ее принятии.
Статья VII
Настоящая Конвенция является бессрочной.
Статья VIII
1. Через пять лет после вступления в силу настоящей Конвен-
ции в Женеве (Швейцария) депозитарием созывается конферен-
ция государств — участников Конвенции. Конференция рассмот-
159
рит вопрос о том,‘как действует Конвенция, чтобы иметь уверен-
ность в том, что ее цели и положения осуществляются, и, в част-
ности, рассмотрит эффективность положений, содержащихся в
пункте 1 статьи I, по устранению опасностей военного или любого
иного враждебного использования средств воздействия на природ-
ную среду.
2. Впоследствии с интервалом не менее пяти лет большинство
государств — участников настоящей Конвенции может путем пред-
ставления депозитарию предложения с этой целью добиться созы-
ва конференции для тех же целей.
3. Если, однако, конференция не была проведена, как это пре-
дусмотрено пунктом 2 настоящей статьи, в течение десяти лет пос-
ле предыдущей конференции, депозитарий запрашивает мнения
всех государств — участников настоящей Конвенции относитель-
но созыва такой конференции. Если одна треть или десять госу-
дарств-участников, в зависимости от того, какое число меньше,
выскажутся положительно, то депозитарий предпримет немедлен-
ные меры по созыву конференции.
Статья IX
1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми госу-
дарствами. Любое государство, которое не подпишет Конвенцию
до вступления ее в силу в соответствии с пунктом 3 настоящей
статьи, может присоединиться к ней в любое время.
2. Настоящая Конвенция подлежит ратификации государства-
ми, подписавшими ее. Ратификационные грамоты или документы
о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций.
3. Настоящая Конвенция вступает в силу после сдачи на хра-
нение ратификационных грамот двадцатью правительствами в со-
ответствии с пунктом 2 настоящей статьи *.
4. Для государств, ратификационные грамоты или документы о
присоединении которых будут сданы на хранение после вступле-
ния в силу настоящей Конвенции, она вступает в силу в день сда-
чи па хранение их ратификационных грамот или документов о
присоединении.
5. Депозитарий незамедлительно уведомляет все подписавшие
и присоединившиеся к настоящей Конвенции государства о дате
каждого подписания, дате сдачи на хранение каждой ратифика-
ционной грамоты или документа о присоединении, дате вступле-
ния в силу настоящей Конвенции и любой поправки к ней, а также
о получении им других уведомлений.
6. Настоящая Конвенция будет зарегистрирована депозитарием
в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных
Наций.
* Вступила в силу 5 октября 1978 г.
160
Статья X
Настоящая Конвенция, русский, английский, арабский, испан-
ский, китайский и французский тексты которой являются равно
аутентичными, сдается па храпение Генеральному секретарю Ор-
гапизации Объединенных Наций, который препровождает долж-
нЫхМ образом заверенные копии Конвенции правительствам госу-
дарств, подписавших Конвенцию и присоединившихся к ней.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
па то уполномоченные своими соответствующими правительства-
ми, подписали настоящую Конвенцию, открытую для подписания
в Женеве восемнадцатого мая одна тысяча девятьсот семьдесят
седьмого года.
ЛВП СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. М.. 1980, вып.
XXXIV, с. 437—440
82. Конвенция о передаче и использовании данных дистанцион-
ного зондирования Земли из космоса
Государства — участники настоящей Конвенции, далее имену-
емые «Договаривающиеся Стороны»,
считая, что космическое пространство открыто для использова-
ния всеми государствами без какой бы то ни было дискриминации,
па основе равенства и в соответствии с международным правом,
включая Устав Организации Объединенных Наций и Договор о
принципах деятельности государств по исследованию и использо-
ванию космического пространства, включая Луну и другие небес-
ные тела, для осуществления деятельности по дистанционному зон-
дированию Земли из космоса;
исходя из того, что при этой деятельности должны уважаться
суверенные права государств и, в частности, их неотъемлемое пра-
во распоряжаться своими природными ресурсами и информацией
о таких ресурсах;
подтверждая, что деятельность в области дистанционного зон-
дирования Земли из космоса и международное сотрудничество в
этих целях должны способствовать укреплению мира и взаимопо-
нимания между государствами и осуществляться на благо и в ин-
тересах всех народов, независимо от степени их экономического и
научного развития;
убежденные в том, что космические средства могут дать новую
ценную информацию, необходимую для исследования природных
ресурсов Земли, геологии, сельского и леспого хозяйства, гидроло-
гии, океанографии, географии и картографии, метеорологии, конт-
роля за состоянием окружающей среды и решения других вопросов,
связанных с систематическими исследованиями Земли и окружаю-
6 Заказ 909 161
щего пространства в интересах науки и хозяйственной деятельно- '
сти государств;
полные решимости создать благоприятные условия и необходи-
мые технические и экономические предпосылки для расширения
сотрудничества в деле эффективного практического использования
данных дистанционного зондирования Земли из космоса,
согласились о нижеследующем:
Статья I
В целях настоящей Конвенции:
а) термин «дистанционное зондирование Земли из космоса» оз-
начает наблюдения и измерения энергетических и поляризацион-
ных характеристик собственного и отраженного излучения элемен-
тов суши, океана и атмосферы Земли в различных диаиазопах
электромагнитных волн, способствующие определению местона-
хождения, описанию характера и временной изменчивости естест-
венных природных параметров и явлений, природных ресурсов
Земли, окружающей среды, а также антропогенных объектов и об-
разований;
б) термин «данные дистанционного зондирования Земли из
космоса» означает первичные данные, которые были получены ди-
станционными датчиками, установленными на космических объек-
тах, и переданы с них по телеметрическим каналам в виде элек-
тромагнитных сигналов или непосредственно в виде фотопленок
или магнитных записей, а также предварительно обработанные
данные, полученные из этого потока данных, которые могут быть
использованы для последующего анализа;
в) термин «информация» означает конечный продукт, являю-
щийся результатом аналитического процесса обработки, дешиф-
рирования и интерпретации данных дистанционного зондирования
из космоса в сочетании с данными и сведениями, полученными из
других источников;
г) термин «природные ресурсы Земли» означает естественные
ресурсы, являющиеся частью всей совокупности природных усло-
вий существования человечества и важнейшими компонентами ок-
ружающей его естественной среды, используемые в процессе обще-
ственного производства для целей удовлетворения материальных
и культурных потребностей общества.
Статья II
Договаривающиеся Стороны сотрудничают друг с другом в пе-
редаче и использовании данных дистанционного зондирования
Земли из космоса.
162
Статья III
Конкретный перечень, технические характеристики, объем
указанных выше данных, сроки их получения и условия переда-
чи, а также степень участия заинтересованных Договаривающихся
Сторон в их обработке и тематической интерпретации определя-
ются по договоренности между заинтересованными Договариваю-
щимися Сторонами на двусторонней или многосторонней основе.
Статья IV
Договаривающаяся Сторона, располагающая относящимися к
территории другой Договаривающейся Стороны первичными дан-
ными дистанционного зондирования Земли из космоса, с разреше-
нием па местности лучше 50 метров, не предает их гласности и не
передает их кому бы то ни было без явно выраженного на то сог-
ласия Договаривающейся Стороны, которой принадлежат зонди-
руемые территории, а также не использует их и любые другие дан-
ные каким бы то пи было образом во вред этой Договаривающейся
Стороне.
Статья V
Договаривающаяся Сторона, получившая иа основе дешифриро-
вания и тематической интерпретации любых данных дистанцион-
ного зондирования Земли из космоса информацию о природных
ресурсах или экономическом потенциале другой Договаривающейся
Стороны, не предает такую информацию гласности и не передает
ее кому бы то пи было без явно выраженного на то согласия Дого-
варивающейся Стороны, которой принадлежат зондируемые тер-
ритории и природные ресурсы, а также не использует ее и другую
информацию каким бы то ни было образом во вред этой Договари-
вающейся Стороне.
Статья VI
Договаривающиеся Стороны несут ответственность за нацио-
нальную деятельность по использованию данных дистанционного
зондирования Земли из космоса, относящихся к территориям дру-
гих Договаривающихся Сторон.
Статья VII
Договаривающиеся Стороны будут сотрудничать в порядке до-
говоренности на двусторонней или многосторонней основах в соз-
дании и развитии необходимых технических средств и методов для
проведения измерений, обработки и тематической интерпретации
получаемых данных дистанционного зондирования Земли из кос-
моса, а также в подготовке соответствующих специалистов с целью
163
скорейшего и наиболее эффективного практического использования
современных космических средств и данных дистанционного зонди-
рования Земли из космоса.
Статья VIII
1. Договаривающиеся Стороны будут разрешать вопросы, кото-
рые могут возникнуть в ходе выполнения настоящей Конвенции, в
духе взаимного уважения путем переговоров и консультаций.
2. Для разрешения вопросов, которые возникнут в связи с при-
менением настоящей Конвенции, могут проводиться по мере не-
обходимости по договоренности между заинтересованными Дого-
варивающимися Сторонами совещания представителей этих Дого-
варивающихся Сторон.
Статья IX
Любая Договаривающаяся Сторона может предлагать поправки
к настоящей Конвенции. Поправки вступают в силу для каждой
Договаривающейся Стороны, принимающей эти поправки, после
их одобрения двумя третями Договаривающихся Сторон. Вступив-
шая в силу поправка становится обязательной для других Догова-
ривающихся Сторон после принятия ими такой поправки.
Статья X
1. Настоящая Конвенция подлежит одобрению государств, под-
писавших ее, в соответствии с их законодательством. Конвенция
вступает в силу после сдачи на хранение документов о ее одобре-
нии пятью Правительствами, включая Правительство — депозита-
рий Конвенции*.
Для Договаривающихся Сторон, документы об одобрении кото-
рых будут сданы на хранение после вступления Конвенции в си-
лу, она вступает в силу в день сдачи на хранение их документов
об одобрении.
2. Настоящая Конвенция будет действовать в течение пяти лет.
Для каждой из Договаривающихся Сторон, которая за шесть
месяцев до истечения указанного пятилетнего срока и последую-
щих пятплетпих периодов не откажется от своего участия в Кон-
венции, она будет оставаться в силе па каждые следующие пять
лет.
Статья XI
1. К настоящей Конвенции могут присоединиться другие госу-
дарства, разделяющие цели и принципы этой Конвенции. Докумен-
ты о присоединении передаются депозитарию Конвенции.
* Вступила в силу 21 августа 1979 г.
164
2. Присоединение нового государства считается вступившим в
силу по истечении 30 дней со дня получения депозитарием доку-
мента о присоединении, о чем он незамедлительно уведомляет все
/(оговаривающиеся Стороны.
Статья XII
1. Каждая Договаривающаяся Сторона может отказаться от
участия в настоящей Конвенции, уведомив об этом депозитария
Конвенции. Отказ от участия в Конвенции вступает в силу через
12 месяцев со дня получения депозитарием заявления об отказе.
2. Отказ от участия в Конвенции не будет затрагивать обяза-
тельств сотрудничающих организаций Договаривающихся Сторон,
вытекающих из заключенных ими рабочих соглашений или конт-
рактов.
Статья XIII
1. Настоящая Конвенция будет сдана на храпение Правитель-
ству Союза Советских Социалистических Республик, которое бу-
дет выполнять функции депозитария.
2. Депозитарий направит всем Договаривающимся Сторонам
заверенные копии настоящей Конвенции, а также будет извещать
о всех полученных им уведомлениях.
3. Настоящая Конвенция будет зарегистрирована депозитарием
в соответствии со статьей 102 Устава ООП.
Статья XIV
Настоящая Конвенция составлена в одном экземпляре па рус-
ском, английском, французском и испанском языках, причем все
тексты являются равно аутентичными.
Совершено в г. Москве 19 мая 1978 года
АВИ СССР.
Сборник действующих договоров, соглаше-
ний и конвенций, заключенных СССР с ино-
странными государствами. №.. 1981, вып.
XXXV, с. 435—438
83. Соглашение о деятельности государств на Луне и других не-
бесных телах
Государства — участники настоящего Соглашения,
отмечая успехи, достигнутые государствами в исследовании и
использовании Лупы и других небесных тел,
165
признавая, что Луна, являющаяся естественным спутником
Земли, играет важную роль в исследовании космоса,
преисполненные решимости содействовать па основе равенства
дальнейшему развитию сотрудничества между государствами в
исследовании и использовании Лупы и других небесных тел,
желая не допустить превращения Луны в район международ-
ных конфликтов,
учитывая выгоды, которые могут быть получены от разработки
природных ресурсов Луны и других небесных тел,
напоминая о Договоре о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, вклю-
чая Луну и другие небесные тела \ Соглашении о спасании космо-
навтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запу-
щенных в космическое пространство1 2, Конвенции о международ-
ной ответственности за ущерб, причиненный космическими объек-
тами 3, и Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в косми-
ческое пространство 4,
принимая во внимание необходимость конкретизации и разви-
тия применительно к Луне и другим небесным телам положений
этих международных документов с учетом дальнейшего прогресса
в исследовании и использовании космического пространства,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
1. Положения настоящего Соглашения, относящиеся к Луне,
применяются также к другим небесным телам Солнечной системы,
помимо Земли, за исключением тех случаев, когда вступают в силу
конкретные правовые нормы в отношении любого из этих небесных
тел.
2. Для целей настоящего Соглашения ссылки на Лупу включа-
ют орбиты вокруг Луны или другие траектории полета к Луне или
вокруг нее.
3. Настоящее Соглашение не применяется к впеземпым мате-
риалам, которые достигают поверхности Земли естественным пу-
тем.
Статья 2
Вся деятельность па Луне, включая ее исследование и исполь-
зование, осуществляется в соответствии с международным правом,
в частности с Уставом Организации Объединенных Наций, и с
учетом Декларации о принципах международного права, касаю-
щихся дружественных отношений и сотрудничества между госу-
1 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
2 Резолюция 2345 (ХХП), приложение.
3 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
4 Резолюция 3235 (XXIX), приложение.
16(>
дпрствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных
Ннций5, принятой Генеральной Ассамблеей 24 октября 1970 года,
и интересах поддержания международного мира и безопасности и
поощрения международного сотрудничества и взаимопонимания и
г должным учетом соответствующих интересов всех других госу-
дарств-участников.
Статья 3
1. Лупа используется всеми государствами-участниками исклю-
чительно в мирных целях.
2. На Лупе запрещается угроза силой или применение силы
или любые другие враждебные действия или угроза совершения
враждебных действий. Запрещается также использование Луны для
совершения любых подобных действий или применения любых по-
добных угроз в отношении Земли, Луны, космических кораблей,
персонала космических кораблей или искусственных космических
объектов.
3. Государства-участники обязуются не выводить на орбиту
вокруг Луны или на другую траекторию полета к Луне или вокруг
нее объекты с ядерным оружием или любыми другими видами ору-
жия массового уничтожения, а также не устанавливать и де ис-
пользовать такое оружие на поверхности Луны или в ее недрах.
4. Запрещается создание на Луне военных баз, сооружений и
укреплений, испытание любых типов оружия и проведение воен-
ных маневров. Использование военного персонала для научных ис-
следований или каких-либо иных мирных целей не запрещается.
По запрещается также использование любого оборудования или
средств, необходимых для мирного исследования и использования
Луны.
Статья 4
1. Исследование и использование Луны является достояпием
всего человечества и осуществляется на благо и в интересах всех
стран, независимо от степени их экономического или научного раз-
вития. При этом должное внимание уделяется интересам нынеш-
них и будущих поколений, а также необходимости содействовать
повышению уровня жизни и улучшению условий экономического
и социального прогресса и развития в соответствии с Уставом
Организации Объединенных Наций.
2. Государства-участники во всей своей деятельности, связан-
ной с исследованием и использованием Луны, руководствуются
принципом сотрудничества и взаимопомощи. Международное со-
трудничество в соответствии с настоящим Соглашением должно
* Резолюция 2625 (XXV), приложение.
167
быть как можно более широким и может осуществляться па мно*
гостороппей основе, па двусторонней основе или через междуна-
родные межправительственные оргапизации.
Статья 5
1. Государства-участники информируют в максимально воз-
можной и практически осуществимой степени Генерального секре-
таря Организации Объединенных Наций, а также общественность
и международное научное сообщество о своей деятельности, свя-
занной с исследованием и использованием Луны. Как можпо ско-
рее после запуска в отношении каждой экспедиции на Луну сооб-
щаются сведения о времени, целях, местах проведения, параметрах
орбиты и продолжительности, а информация о результатах прове-
дения каждой экспедиции, включая научные результаты, пред-
ставляется после ее завершения. В том случае, если экспедиция
продолжается более шестидесяти дней, информация о ходе этой
экспедиции, включая любые научные результаты, представляется
периодически через каждые тридцать дней. В отношении экспеди-
ций, продолжающихся более шести месяцев, необходимо впослед-
ствии сообщать только существенно важные дополнения к такой
информации.
2. Если государству-участнику становится известно, что другое
государство-участник планирует одновременное проведение дея-
тельности в одном и том же районе или на одной и той же орбите
вокруг Луны, траектории полета к Луне или вокруг нее, оно неза-
медлительно информирует другое государство о времени и планах
проведения своей деятельности.
3. При осуществлении деятельности в соответствии с настоя-
щим Соглашением государства-участники незамедлительно инфор-
мируют Генерального секретаря, а также общественность и между-
народное научное сообщество о любых установленных ими явле-
ниях в космическом пространстве, включая Луну, которые могли
бы создавать угрозу для жизни или здбровья человека, а также о
признаках любого вида органической жизни.
Статья 6
1. На Луне провозглашается свобода научных исследований,
проводимых всеми государствами-участниками, без какой бы то ни
было дискриминации, на основе равенства и в соответствии с меж-
дународным правом.
2. При проведении научных исследований в соответствии с
положениями настоящего Соглашения государства-участники име-
ют право собирать на Лупе образцы минеральных и других ве-
ществ и вывозить их с Луны. Такие образцы остаются в распоря-
жении тех государств-участников, которые обеспечили их сбор, и
могут использоваться ими для научных целей. Государства-уча-
168
стпики принимают во внимание желательность предоставления ча-
сти таких образцов в распоряжение других заинтересованных го-
сударств-участников и международного научного сообщества для
проведения научных исследований. При проведении научных ис-
следований государства-участники могут также использовать ми-
неральные и другие вещества Луны для поддержания жизнедея-
тельности своих экспедиций в необходимых для этой цели коли-
чествах.
3. Государства-участники признают желательным проведение в
максимально возможной и практически осуществимой степени об-
мена научным и другим персоналом между экспедициями на Луну
пли сооружениями на пей.
Статья 7
1. Осуществляя исследование и использование Луны, государ-
ства-участники принимают меры для предотвращения нарушения
сформировавшегося равновесия ее среды вследствие внесения
неблагоприятных изменений в эту среду, ее вредоносного загрязне-
нии вследствие доставки посторонних для этой среды веществ или
каким-либо иным путем. Государства-участники принимают так-
же меры во избежание внесения неблагоприятных изменений в
окружающую среду Земли вследствие доставки внеземного веще-
ства или каким-либо иным путем.
2. Государства-участники информируют Генерального секре-
таря Организации Объединенных Наций о мерах, принимаемых
ими в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, а также в мак-
симально возможной степени заблаговременно уведомляют его о
всех случаях размещения ими радиоактивных материалов на Луне
п о целях такого размещения.
3. Государства-участники направляют другим государствам-
участникам и Генеральному секретарю уведомление относительно
районов Луны, представляющих особый научный интерес, с тем
чтобы без ущерба для прав других государств-участников можно
было рассмотреть вопрос об объявлении их международными на-
учными заповедниками, в отношении которых должны быть согла-
сованы специальные защитные меры, в консультации с компетент-
ными органами Организации Объединенных Наций.
Статья 8
1. Государства-участники могут осуществлять свою деятель-
ность по исследованию и использованию Лупы в любом месте ее по-
верхности или недр при условии соблюдения положений настоя-
щего Соглашения.
2. В этих целях государства-участники могут, в частности:
а) осуществлять посадку своих космических объектов на Луну
и их запуск с Луны;
169
b) размещать сбой персонал, космические аппараты, оборудо-
вание, установки, станции и сооружения в любом месте поверхно-
сти Лупы или ее недр.
Персонал, космические аппараты, оборудование, установки,
станции и сооружения могут свободно передвигаться или быть пе-
ремещены на поверхности Луны или в ее недрах. '
3. Действия государств-участников в соответствии с пунктами
1 и 2 настоящей статьи не должны создавать помех для деятельно-
сти, осуществляемой на Луне другими государствами-участниками.
В случае возникновения таких помех заинтересованные государ-
ства-участники проводят консультации в соответствии с пункта-
ми 2 и 3 статьи 15 настоящего Соглашения.
Статья 9
1. Государства-участники могут создавать на Луне обитаемые
и необитаемые станции. Государство-участник, создающее стан-
цию, использует только такую площадь, которая необходима для
обеспечения потребностей этой станции, и немедленно информи-
рует Генерального секретаря Оргапизации Объединенных Наций о
месторасположении и целях этой станции. В дальнейшем с интер-
валами в один год это государство информирует Генерального сек-
ретаря также о том, продолжается ли использование этой станции
и изменились ли ее цели.
2. Станции располагаются таким образом, чтобы не препятство-
вать свободному доступу персонала, аппаратов и оборудования
других государств-участников, осуществляющих деятельность на
Луне, во все районы Луны в соответствии с положениями настоя-
щего Соглашения или статьи I Договора о принципах деятельности
государств по исследованию и использованию космического прост-
ранства, включая Луну и другие небесные тела.
Статья 10
1. Государства-участники принимают все возможные меры для
охраны жизни и здоровья лиц, находящихся на Луне. В этих целях
они будут рассматривать любого человека, находящегося на Луне,
как космонавта в смысле статьи V Договора о принципах деятель-
ности государств по исследованию и использованию космического
пространства, включая Луну и другие небесные тела, а также как
члена экипажа космического корабля в смысле Соглашения о спа-
сании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении
объектов, запущенных в космическое пространство.
2. Государства-участники предоставляют терпящим бедствие
лицам, находящимся на Лупе, право укрытия на своих станциях,
сооружениях, аппаратах и других установках.
170
Статья И
1. Луна и ее природные ресурсы являются общим наследием
человечества, что находит свое выражение в положениях настоя-
щего Соглашения, и в частности в пункте 5 настоящей статьи.
2. Луна не подлежит национальному присвоению ни путем про-
возглашения на нее суверенитета, ни путем использования или
оккупации, ни любыми другими средствами.
3. Поверхность или недра Луны, а также участки ее поверхно-
сти или недр или природные ресурсы там, где они находятся, не
могут быть собственностью какого-либо государства, международ-
ной межправительственной или неправительственной организации,
национальной организации или неправительственного учреждения
пли любого физического лица. Размещение па поверхности Луны
или в ее недрах персонала, космических аппаратов, оборудова-
ния, установок, станций и сооружений, включая конструкции,
неразрывно связанные с ее поверхностью или недрами, не со-
здает права собственности на поверхность или недра Лупы или
их участки.
Вышеизложенные положения не наносят ущерба международ-
ному режиму, упомянутому в пункте 5 настоящей статьи.
4. Государства-участники имеют право на исследование и ис-
пользование Луны без какой бы то ни было дискриминации па
основе равенства и в соответствии с международным правом и по-
ложениями настоящего Соглашения.
5. Государства-участники настоящим обязуются установить
международный режим, включая соответствующие процедуры, для
регулирования эксплуатации природных ресурсов Луны, когда бу-
дет очевидно, что такая эксплуатация станет возможной в ближай-
шее время. Это положение осуществляется в соответствии со
статьей 18 настоящего Соглашения.
6. В целях содействия установлению международного режима,
упомянутого в пункте 5 настоящей статьи, государства-участники
информируют Генерального секретаря Организации Объединенных
Наций, а также общественность и международное научное сообще-
ство в максимально возможной и практически осуществимой сте-
пени о любых природных ресурсах, которые они могут обнаружить
па Луне.
7. Основные цели международного режима, который должен
быть установлен, включают:
а) упорядоченное и безопасное освоение природных ресурсов
Лупы;
Ь) рациональное регулирование этих ресурсов;
с) расширение возможностей в деле использования этих ре-
сурсов; и
d) справедливое распределение между всеми государствами-
участниками благ, получаемых от этих ресурсов, с особым учетом
интересов и нужд развивающихся стран, а также усилий тех стран,
171
которые прямо или косвенно внесли свой вклад в исследование
Лупы,
8. Вся деятельность в отношении природных ресурсов Лупы
осуществляется таким образом, чтобы это соответствовало целям,
указанным в пункте 7 данной статьи, и положениям пункта 2
статьи 6 настоящего Соглашения.
Статья 12
1. Государства-участники сохраняют юрисдикцию и контроль
над своим персоналом, космическими аппаратами, оборудованием,
установками, станциями и сооружениями па Луне. Права собст-
венности на космические аппараты, оборудование, установки, стан-
ции и сооружения остаются незатронутыми во время их нахожде-
ния на Лупе.
2. К аппаратам, сооружениям и оборудованию или их состав-
ным частям, обнаруженным за пределами намеченного места их
расположения, применяются положения статьи 5 Соглашения о
спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении
объектов, запущенных в космическое пространство.
3. В чрезвычайных случаях, связанных с угрозой жизни чело-
века, государства-участники могут использовать оборудование, ап-
параты, сооружения, установки или запасы других государств-
участников на Лупе. Уведомление о таком использовании незамед-
лительно направляется Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций или заинтересованному государству-участ-
нику.
Статья 13
Государство-участник, обнаружившее, что на Луне произошла
аварийная, вынужденная или иная непреднамеренная посадка кос-
мического объекта, который пе был им запущен, или падение со-
ставных частей такого объекта, незамедлительно извещает об этом
государство-участника, которое осуществило запуск, и Генераль-
ного секретаря Организации Объединенных Наций.
Статья 14
1. Государства —- участники настоящего Соглашения несут
международную ответственность за национальную деятельность на
Луне, независимо от того, осуществляется ли она правительствен-
ными органами или неправительственными юридическими лица-
ми, и за обеспечение того, чтобы национальная деятельность про-
водилась в соответствии с положениями, содержащимися в настоя-
щем Соглашении. Государства-участники обеспечивают, чтобы
неправительственные юридические лица, находящиеся под их
юрисдикцией, осуществляли деятельность на Луне только под
172
контролем и под постоянным наблюдением соответствующего го-
сударства-участника.
2. Государства-участники признают, что в результате активи-
зации деятельности на Лупе может возникнуть необходимость в
детальных соглашениях об ответственности за ущерб, причинен-
ный на Лупе, в дополнение к положениям Договора о принципах
деятельности государств по исследованию и использованию косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные тела, и
Конвенции о международной ответственности за ущерб, причинен-
ный космическими объектами. Любые такие соглашения выраба-
тываются в соответствии с процедурой, предусмотренной в
статье 18 настоящего Соглашения.
Статья 15
1. Каждое государство-участник может убедиться в том, что
деятельность других государств-участников по исследованию и ис-
пользованию Луны осуществляется в соответствии с положениями
настоящего Соглашения. В этих целях все космические аппараты,
оборудование, установки, станции и сооружения па Луне открыты
для других государств-участников. Эти государства-участники в
разумно заблаговременные сроки сообщают о планируемом посе-
щении, чтобы позволить провести соответствующие консультации
и принять максимальные меры предосторожности для обеспечения
безопасности и избежания помех для нормальных операций на
установке, подлежащей посещению. В соответствии с настоящей
статьей любое государство-участник может действовать самостоя-
тельно, или при полной или частичной помощи любого другого
государства-участника, или через посредство соответствующих
международных процедур в рамках Организации Объединенных
Наций и согласно Уставу.
2. Государство-участник, которое имеет основания полагать,
что другое государство-участник не выполняет обязательств, воз-
лагаемых па него настоящим Соглашением, или что другое госу-
дарство-участник нарушает права, которыми первое государство
пользуется в соответствии с настоящим Соглашением, может запро-
сить проведение консультаций с этим государством-участником.
Государство-участник, к которому обращен подобный запрос, не-
замедлительно вступает в такие консультации. В таких консуль-
тациях имеет право принять участие любое другое государство-
участник, которое этого требует. Каждое государство-участник,
принимающее участие в таких консультациях, стремится к взаимо-
приемлемому урегулированию любого спора и учитывает права и
интересы всех государств-участников. Информация о результатах
этих консультаций направляется Генеральному секретарю Органи-
зации Объединенных Наций, который передает полученную ин-
формацию всем заинтересованным государствам-участникам.
3. Если консультации не приводят к взаимоприемлемому урегу-
173
лировапию с должный учетом прав и интересов всех государств-
участников, заинтересованные стороны принимают все меры для
урегулирования спора другими мирными средствами по своему вы-
бору в соответствии с обстоятельствами и характером спора. Если
возникают трудности в связи с началом консультаций или если
консультации не позволяют прийти к взаимоприемлемому урегу-
лированию, любое государство-участник в целях урегулирования
спора может обратиться за содействием к Генеральному секрета-
рю, не заручаясь согласием другой стороны в споре. Государство-
участник, которое не поддерживает дипломатических отношений с
другим заинтересованным государством-участником, припимает
участие в таких консультациях по своему усмотрению либо непо-
средственно, либо через другое государство-участника или Гене-
рального секретаря, выступающих в качестве посредника.
Статья 16
В настоящем Соглашении, за исключением статей 17—21, ссыл-
ки на государства рассматриваются как относящиеся к любой меж-
дународной межправительственной организации, которая осуще-
ствляет космическую деятельность, если эта организация заявляет,
что она принимает на себя права и обязанности, предусмотренные
настоящим Соглашением, и если большинство государств — членов
этой организации является государствами — участниками настоя-
щего Соглашения и Договора о принципах деятельности государств
по исследованию и использованию космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела. Государства — члены любой
такой организации, являющиеся государствами — участниками на-
стоящего Соглашения, принимают все необходимые меры для обес-
печения того, чтобы эта организация сделала заявление в соответ-
ствии с положениями настоящей статьи.
Статья 17
Любое государство — участник Соглашения может предлагать
поправки к настоящему Соглашению. Поправки вступают в силу
для каждого государства — участника Соглашения, принимающе-
го эти поправки, после принятия их большинством государств —
участников Соглашения, а впоследствии для каждого оставшегося
государства — участника Соглашения в день принятия им этих
поправок.
Статья 18
Спустя десять лет после вступления в силу настоящего Согла-
шения в предварительную повестку дня Генеральной Ассамблеи
Организации Объединенных Наций включается вопрос о рассмот-
рении действия настоящего Соглашения, чтобы обсудить в свете
174
предшествующего применения Соглашения, требует ли оно пере-
смотра. Однако в любое время через пять лет после вступления в
силу настоящего Соглашения Генеральный секретарь Организации
Объединенных Наций в качестве депозитария созывает по требо-
ванию одной трети государств — участников Соглашения и с сог-
ласия большинства государств-участников конференцию госу-
дарств-участников для рассмотрения действия настоящего Согла-
шения. Конференция по рассмотрению действия Соглашения об-
судит также вопрос об осуществлении положений пункта 5
статьи 11 па основе принципа, указанного в пункте 1 этой статьи,
п с учетом, в частности, любых соответствующих технических до-
стижений.
Статья 19
1. Настоящее Соглашение будет открыто для его подписания
всеми государствами в центральных учреждениях Организации
()бт»единенных Наций в Нью-Йорке.
2. Настоящее Соглашение подлежит ратификации подписав-
шими его государствами. Любое государство, которое не подпишет
настоящее Соглашение до его вступления в силу в соответствии с
пунктом 3 настоящей статьи, может присоединиться к нему в лю-
бое время. Ратификационные грамоты и документы о присоедине-
нии сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации
Объединенных Наций.
3. Настоящее .Соглашение вступает в силу на 30-й день после
сдачи па храпение пятой ратификационной грамоты *.
4. Для каждого государства, сдавшего на хранение свою рати-
фикационную грамоту или документ о присоединении после вступ-
ления в силу настоящего Соглашения, оно вступает в силу на
ЗО-й день после сдачи на хранение такого документа.
5. Генеральный секретарь незамедлительно информирует все
подписавшие и присоединившиеся к настоящему Соглашению го-
сударства о дате каждого подписания, дате сдачи на хранение каж-
дой ратификационной грамоты или документа о присоединении, о
дате вступления в силу настоящего Соглашения, а также о других
уведомлениях.
Статья 20
Любое государство — участник настоящего Соглашения может
уведомить о своем выходе из Соглашения через год после вступ-
ления его в силу путем письменного уведомления Генерального
секретаря Организации Объединённых Наций. Такой выход при-
обретает силу по истечении одного года со дня получения этого
уведомления.
* Вступило в силу 11 июля 1984 г. СССР ие участвует.
175
Статья 21
Настоящее Соглашение, русский, английский, арабский, испан-
ский, китайский и французский тексты которого являются равно
аутентичными, будет сдано на хранение Генеральному секретарю
Организации Объединенных Наций, который препроводит заверен-
ные копии настоящего Соглашения всем государствам, подписав-
шим настоящее Соглашение и присоединившимся к нему.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ' ЧЕГО нижеподписавшиеся, должным
образом на то уполномоченные своими соответствующими прави-
тельствами, подписали настоящее Соглашение, открытое для под-
писания в Нью-Йоркеб.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать четвертая сессия. Дополне-
ние Хе 46 (А/34/46)
84. Из Регламента радиосвязи *
ГЛАВА I
ТЕРМИНОЛОГИЯ
Статья 1
Термины и определения
Введение
Для целей настоящего Регламента даются определения ниже-
следующих терминов. Однако эти термины и определения но обя-
зательно применимы для других целей. Определения, совпадаю-
щие с определениями, содержащимися в Международной Конвен-
ции Электросвязи (Малага — Торремолинос, 1973 г.), отмечены
«(КОНВ)».
Примечание. Если в тексте определений, представлеппых ни-
же, какой-либо термин выделен шрифтом, то
это означает, что сам этот термин определен в
настоящей статье.
6 Соглашение было открыто для подписания 18 декабря 1979 г.
* Принят 6 декабря 1979 i. в г. Женеве (Швейцария). Вступил в силу
1 января 1982 г.
176
Раздел I. Общие термины [...]
1. 2. Электросвязь: всякая передача, излучение или прием знаков,
сигналов, письменного текста, изображений и звуков или сообще-
нии любого рода по проводной, радио, оптической или другим элек-
тромагнитным системам (КОНВ.). [...]
1. 5. Радиосвязь: электросвязь, осуществляемая посредством ра-
диоволн (КОНВ.).
1. (>. Наземная радиосвязь: любая радиосвязь, за исключенном
космической радиосвязи или радиоастрономии.
1. 7. Космическая радиосвязь: любая радиосвязь, при которой ис-
пользуется одна или несколько космических станций, или один или
несколько отражающих спутников, или другие космические объек-
ты. [...}
1.12. Радиоастрономия: астрономия, основанная па приеме радио-
волн космического происхождения. [...]
Раздел III. Радиослужбы
3. 1. Служба радиосвязи: служба, определенная в настоящем Раз-
дело, включающая передачу, излучение и/или прием радиоволн
для определенных целей электросвязи.
В настоящем Регламенте, если это не оговаривается особо, лю-
бое упоминание службы радиосвязи имеет в виду наземную радио-
связь.
3. 2. Фиксированная служба: служба радиосвязи между опреде-
ленными фиксированными пунктами.
3. 3. Фиксированная спутниковая служба: служба радиосвязи
между земными станциями, расположенными в определенных фик-
сированных пунктах, при использовании одного или нескольких
спутников; в некоторых случаях эта служба включает линии
спутник—спутник, которые могут также использоваться в меж-
спутниковой службе; фиксированная спутниковая служба может
включать также фидерные линии для других служб космической
радиосвязи. [...]
3. 5. Межспутпиковая служба: служба радиосвязи, обеспечиваю-
щая связь между искусственными спутниками Земли.
3. 6. Служба космической эксплуатации: служба радиосвязи, пред-
назначенная исключительно для экснлуатации космических кораб-
лей, в частности, для целей космического слежения, космической
телеметрии и космического телеуправления.
Эти функции обеспечиваются обычно в рамках службы, в кото-
рой работает космическая станция.
3. 7. Подвижная служба: служба радиосвязи между подвижной и
сухопутной станциями или между подвижными станциями
(КОНВ.).
177
3. 8. Подвижная спутниковая служба: служба радиосвязи: *
— между подвижными земными станциями и одной или не-
сколькими космическими станциями, или между космиче-
скими станциями, используемыми этой службой; или
— между подвижными земными станциями посредством од-
ной или нескольких космических станций.
Эта служба может включать также фидерные линии, необ-
ходимые для ее работы. [...]
3. 10. Сухопутная подвижная спутниковая служба: подвижная
спутниковая служба, в которой подвижные земные станции распо-
ложены на суше. [...}
3. 12. Морская подвижная спутниковая служба: подвижная спут-
никовая служба, в которой подвижные земные станции устанав-
ливаются на борту морских судов; станции спасательных средств
и станции аварийных радиомаяков — указателей места бедствия
также могут участвовать в этой службе. [...]
3.16. Воздушная подвижная спутниковая служба: подвижная спут-
никовая служба, в которой подвижные земные станции устанав-
ливаются па борту воздушного судна; станции спасательных
средств и станции аварийных радиомаяков — указателей места
бедствия также могут участвовать в этой службе.
3. 17. Радиовещательная служба: служба радиосвязи, передачи ко-
торой предназначены для непосредственного приема населением.
Эта служба может осуществлять передачи звуков, передачи теле-
видения или другие виды передач (КОПВ.).
3. 18. Радиовещательная спутниковая служба: служба радиосвязи,
в которой сигналы, передаваемые или ретранслируемые космиче-
скими станциями, предназначены для непосредственного приема
населением.
В радиовещательной спутниковой службе термин «непосредст-
венный прием» включает как индивидуальный, так и коллектив-
ный прием.
3. 19. Служба радиоопределения: служба радиосвязи для целей
радиоопределения.
3. 20. Спутниковая служба радиоопределения: служба радиосвязи
для целей радиоопределения, использующая одну или несколько
космических станций.
3. 21. Радионавигационная служба: служба радиоопределеиия для
целей радионавигации.
3. 22. Радионавигационная спутниковая служба: спутниковая
служба радиоопределения, используемая для целей радионавига-
ции.
Эта служба может включать также фидерные линии, необходи-
мые для ее работы.
3. 23. Морская радионавигационная служба: радионавигационная
служба, предназначенная для обслуживания морских судов и
безопасности их эксплуатации.
3. 24. Морская радионавигационная спутниковая служба: радиона-
178
впгацпонпая спутниковая служба, в которой земные станции уста-
новлены па Сорту морских судов.
3. 25. Воздушная радионавигационная служба: радионавигацион-
ная служба, предназначенная для обслуживания воздушных судов
и безопасности их эксплуатации.
3. 26. Воздушная радионавигационная спутниковая служба: ра-
дионавигационная спутниковая служба, в которой земные станции
установлены па борту воздушного судна. [...]
3. 29. Спутниковая служба исследования Земли: служба радиосвя-
зи между земными станциями и одной или несколькими космиче-
скими станциями, которая может включать линии между космиче-
скими станциями и в которой:
информация, касающаяся характеристик Земли и ее природных
явлений, получается при помощи активных пли пассивных дат-
чиков, устанавливаемых на спутниках Земли;
• аналогичная информация собирается с платформ, находящихся
на Земле или в воздухе;
— такая информация может быть передана на земные станции,
принадлежащие к соответствующей системе;
• - может осуществляться запрос платформ.
Эта служба может включать также фидерные линии, необходи-
мые для ее работы.
3. 30. Метеорологическая спутниковая служба: спутниковая служ-
ба исследования Земли для нужд метеорологии.
3. 31. Служба стандартных частот и сигналов времени: служба ра-
диосвязи для научных, технических и других целей, обеспечиваю-
щая передачу определенных частот, сигналов времени или тех и
других одновременно, установленной высокой точности, предназ-
наченных для всеобщего приема.
3. 32. Спутниковая служба стандартных частот и сигналов време-
ни: служба радиосвязи, использующая космические станции, уста-
новленные на спутниках Земли, для тех же целей, что и служба
стандартных частот и сигналов времени.
Эта служба может включать также фидерные линии, необходи-
мые для ее работы.
3. 33. Служба космических исследований: служба радиосвязи,
в которой космические корабли или другие космические объек-
ты используются для целей научных или технических исследо-
ваний.
3. ЗА. Любительская служба: служба радиосвязи для целей само-
совершенствования, взаимной связи и технических исследований,
осуществляемая любителями, т. е. лицами, имеющими па это долж-
ное разрешение и занимающимися радиотехникой, исключительно
из личного интереса и без извлечения материальной выгоды.
3. 35. Любительская спутниковая служба: служба радиосвязи, ис-
пользующая космические станции, установленные на спутниках
Земли, для тех же целей, что и любительская служба. [...}
179
Раздел IV. Радиостанции и системы
4. 1. Станция: один или несколько передатчиков или приемников
или комбинация передатчиков и приемников, включая вспомо-
гательное оборудование, необходимое в определенном месте для
осуществления службы радиосвязи или радиоастрономической
службы.
Каждая станция классифицируется в соответствии со службой,
в которой она действует постоянно или временно.
4. 2. Наземная станция: станция, осуществляющая наземную ра-
диосвязь.
В настоящем Регламенте, если это пе оговаривается особо, лю-
бая станция является наземной станцией.
4. 3. Земная станция: станция, расположенная либо на поверхно-
сти Земли, либо в основной части атмосферы Земли и предназна-
ченная для связи:
— с одной или несколькими космическими станциями, или
— с одной или несколькими подобными ей станциями с помощью
одного или нескольких отражающих спутников или других кос-
мических объектов.
4. 4. Космическая станция: станция, расположенная на объекте,
который находится либо находился за пределами основной части
атмосферы Земли или предназначен для вывода за эти преде-
лы. [...]
4. 22. Земная станция воздушного судна: подвижная земная стан-
ция воздушной подвижной спутниковой службы, расположенная
на борту воздушного судна. [...]
4. 47. Космическая система: любая группа действующих совместно
земных и/или космических станций, использующих космическую
радиосвязь для определенных целей.
4. 48. Спутниковая система: космическая система, использующая
один или несколько искусственных спутников Земли.
4. 49. Спутниковая сеть: спутниковая система или часть спутнико-
вой системы, состоящая только из одного спутника и действующих
совместно с ним земных станций.
4. 50. Спутниковая линия: радиолиния между передающей земной
станцией и приемной земной станцией посредством одного спут-
ника.
Спутниковая линия включает в себя линию Земля — космос и
космос — Земля.
4. 51. Многоспутниковая линия: радиолиния между передающей
земной станцией и приемной земной станцией посредством двух
или более спутников без какой бы то пи было промежуточной
земной станции.
Мпогоспутниковая линия включает в себя одну линию Земля —
космос, одну или несколько линий спутник — спутник и одну ли-
нию космос — Земля.
4. 52. Фидерная линия: радиолокация от земной станции в оп-
180
роделеплом фиксированном пункте до космической станции
или обратно, передающая информацию в службу космической
радиосвязи, не являющейся фиксированной спутниковой службой.
РазделУ. Эксплуатационные термины [...]
5.14. Индивидуальный прием (в радиовещательной спутниковой
службе): прием излучений космической станции радиовещатель-
ной спутниковой службы с помощью простых бытовых установок
и, в частности, установок с небольшими антеннами.
5.15. Коллективный прием (в радиовещательной спутниковой
службе): прием излучений космической станции радиовещатель-
ной спутниковой службы с помощью приемных установок, которые
в некоторых случаях могут быть сложными и иметь антенны боль-
ших размеров, чем используемые для индивидуального приема,
предназначенный для использования:
— группой населения в одном месте, или
— с помощью распределительной системы, обслуживающей огра-
ниченную зону. [...]
5.18. Космическая телеметрия: использование телеметрии для
передачи с космической станции результатов измерений, прове-
денных на космическом корабле, включая данные, относящиеся к
работе космического корабля. [•••]
5.20. Космическое телеуправление: использование радиосвязи с
целью передачи на космическую станцию сигналов для начала,
изменения или прекращения действия оборудования, находяще-
гося на космическом объекте, включая космическую станцию.
5.21. Космическое слежение: определение орбиты, скорости или
мгновенного положения объекта, находящегося в космосе, посред-
ством радиоопределения, исключая первичный радар, с целью
слежения за движением объекта.
Раздел VI. Характеристики излучений и радиооборудования [...]
6.11. Присвоенная полоса частот: полоса частот, в пределах кото-
рой разрешено излучение станции; ширина этой полосы частот
равна необходимой ширине полосы частот плюс удвоенная абсо-
лютная величина допустимого отклонения частоты. Для космиче-
ских станций присвоенная полоса частот включает в себя удвоен-
ную максимальную величину Допплеровского сдвига частоты, ко-
торый может наблюдаться по отношению к любой точке земной
поверхности. [...]
Раздел VIII. Технические термины, касающиеся космоса
8.1. Дальний космос: космическое пространство па расстояниях
от Земли, приблизительно равных или превышающих расстояние
между Землей и Луной.
181
8.2. Космический корабль: созданное человеком средство передви-
жения, предназначенное для запуска за пределы основной части
атмосферы Земли.
8.3. Спутник: тело, обращающееся вокруг другого тела большей
массы, движение которого в основном и постоянно определяется
силон притяжения этого другого тела.
8.4. Активный спутник: спутник, несущий станцию, предназна-
ченную для передачи или ретрансляции сигналов радиосвязи.
8.5. Отражающий спутник: спутник, предназначенный для отра-
жения сигналов радиосвязи.
8.6. Активный датчик: измерительный прибор в спутниковой
службе исследования Земли или в службе космических исследова-
ний, посредством которого информация получается за счет пере-
дачи и приема радиоволн.
8.7. Пассивный датчик: измерительный прибор в спутниковой
службе исследования Земли или в службе космических исследова-
ний, посредством которого информация получается за счет при-
ема радиоволн естественного происхождения.
8.8. Орбита: траектория в определенной системе координат, опи-
сываемая центром масс спутника или другого космического объ-
екта, подверженного воздействию в основном только природных,
главным образом гравитационных сил.
8.9. Наклонение орбиты (спутника Земли): угол, определяемый
плоскостью, содержащей данную орбиту, и плоскостью земного
экватора.
8.10. Период обращения (спутника): промежуток времени между
двумя последовательными прохождениями спутником характер-
ной точки его орбиты.
8.11. Высота апогея или перигея: высота апогея или перигея над
определенной эталонной поверхностью, служащей для представ-
ления поверхности Земли.
8.12. Геосинхронный спутник: спутник Земли, период обращения
которого равен периоду вращения Земли вокруг своей оси.
8.13. Геостационарный спутник: геосинхронный спутник, пря-
мая п круговая орбита которого лежит в плоскости земного эква-
тора и который, таким образом, остается неподвижным относи-
тельно Земли, в более широком смысле — спутник, который оста-
ется приблизительно неподвижным относительно Земли.
8.14. Орбита геостационарного спутника: орбита, па которую дол-
жен быть выведен спутник, чтобы быть геостационарным спутни-
ком. [...]
182
РЕЗОЛЮЦИЯ № 2
Относительно справедливого использования
на равных правах всеми странами
геостационарной орбиты и полос частот
для служб космической радиосвязи 1
Всемирная административная радиоконференция, Женева,
1979 г.,
учитывая,
что все страны имеют равные права на использование как ра-
диочастот, распределенных различным службам космической ра-
диосвязи, так и геостационарной орбиты для этих служб;
принимая во внимание,
что радиочастотный спектр и геостационарная орбита являют-
ся ограниченными естественными ресурсами и должны быть ис-
пользованы наиболее эффективно и экономично;
имея в виду,
что использование распределенных полос частот и фиксиро-
ванных позиций на геостационарной орбите отдельными страна-
ми или группами стран может начаться в разное время в зави-
симости от потребностей и готовности технических средств
стран;
решает,
1) что регистрация в МКРЧ частотных присвоений для служб
космической радиосвязи и их использование не должны давать
никакого постоянного приоритета никакой стране или группе
стран и но должны препятствовать созданию космических систем
другими странами;
2) что, таким образом, страна или группа стран, которые заре-
гистрировали в МКРЧ частоты для своих служб космической ра-
диосвязи, должны предпринимать все практически осуществимые
меры для реализации возможности использования новых космиче-
ских систОлМ другими странами или группами стран, которые по-
желают этого;
3) что положения, содержащиеся в пп. 1 и 2 этой Резолюции,
должны быть приняты во внимание администрациями и постоян-
ными органами Союза.
1 Заменяет резолюцию № Косм. 2—1 Всемирном административной кон-
ференции по космической радиосвязи, Женева, 1971 г.
183
РЕЗОЛЮЦИЯ № 507
Относительно заключения соглашений
н составления соответствующих планов
для радиовещательной спутниковой службы1
Всемирная административная радиоконференция, Женева,
1979 г.,
учитывая,
а) что необходимо наилучшим образом использовать орбиту
геостационарных спутников и полосы частот, распределенные ра-
диовещательной спутниковой службе;
Ь) что наличие большого числа приемных установок, исполь-
зующих такие направленные антенны, которые могут быть при-
менены для радиовещательной спутниковой службы, может
явиться препятствием для изменения местоположения космиче-
ских станций этой службы, находящихся на геостационарной ор-
бите, после введения их в действие;
с) что радиовещательные передачи со спутника могут созда-
вать вредные помехи на большой площади поверхности Земли;
d) что другие службы с распределениями частот в той же по-
лосе испытывают потребность в использовании этой полосы до
создания радиовещательной спутниковой службы;
решает,
1) что станции радиовещательной спутниковой службы дол-
жны устанавливаться и эксплуатироваться в соответствии с со-
глашениями и соответствующими планами, принимаемыми на
всемирных или региональных административных конференциях,
в зависимости от обстоятельств, в работе которых могут прини-
мать участие все заинтересованные администрации и админист-
рации, службы которых могут быть затронуты;
2) что в период до вступления в силу таких соглашений и со-
ответствующих планов администрации и МКРЧ должны приме-
нять процедуру, содержащуюся в Резолюции 33;
предлагает Административному Совету
постоянно держать в поле зрения рассмотрение вопроса о все-
мирных административных конференциях и/или региональных
административных конференциях, в зависимости от необходимо-
сти, с целью определения соответствующих сроков, места прове-
дения и повестки дня.
Final Acts ot the World Administrative Radio
Conference. International Telecommunication
Union, Geneva, 1980
1 Заменяет резолюцию № Косм. 2—2 Всемирной административной
конференции по космической радиосвязи, Женева, 1971 г.
184
85. Протокол о привилегиях и иммунитетах Международной орга-
низации морском спутниковой связи (ИНМАРСАТ)
Государства — стороны настоящего Протокола,
принимая во внимание Конвенцию и Эксплуатационное со-
глашение о Международной организации морской спутниковой
связи (ИНМАРСАТ), открытые для подписания в Лондоне
3 сентября 1976 года, и в частности Статью 25 и пункт 4 Статьи
26 этой Конвенции,
отмечая, что ИНМАРСАТ заключила 25 февраля 1980 года
Соглашение о штаб-квартире с правительством Соединенного Ко-
ролевства Великобритании и Северной Ирландии,
считая, что настоящий Протокол предназначен для того, что-
бы способствовать достижению цели ИНМАРСАТ и обеспечивать
эффективное выполнение ее функций,
согласились о нижеследующем:
Статья 1
Применение терминов
Для целей настоящего Протокола:
а) «Конвенция» означает Конвенцию о Международной ор-
ганизации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ), включая
Приложение к ней, открытую для подписания в Лондоне 3 сен-
тября 1976 года;
Ь) «Эксплуатационное соглашение» означает Эксплуатацион-
ное соглашение о Международной организации морской спутни-
ковой связи (ИНМАРСАТ), включая Приложение к нему, от-
крытое для подписания в Лондоне 3 сентября 1976 года;
с) «Сторона Конвенции» означает Государство, для которого
Конвенция вступила в силу;
d) «Сторона штаб-квартиры» означает Сторону Конвенции, на
территории которой ИНМАРСАТ учредила свою штаб-квартиру;
е) «Участник» означает либо Сторону Протокола, либо назна-
ченную Стороной Протокола организацию, для которой Эксплуа-
тационное соглашение вступило в силу;
f) «Сторона Протокола» означает Государство, для которого
настоящий Протокол вступил в силу;
g) «Член персонала» означает Генерального директора и лю-
бое лицо, принятое ИНМАРСАТ на постоянную работу и на ко-
торое распространяются Правила о персонале;
h) «Представители» в случае, когда речь идет о Сторонах
Протокола, о Стороне штаб-квартиры и Участниках, означает
представителей в ИНМАРСАТ и в каждом случае означает глав
делегаций, их заместителей и советников;
i) «Архивы» включают все рукописи, корреспонденцию, доку-
менты, фотографии, фильмы, видео- и магнитофонные записи,
185
записи данных, информацию в графическом виде и программы
ЭВМ, принадлежащие или находящиеся у ИНМАРСАТ;
j) «Официальная деятельность» ИНМАРСАТ означает дея-
тельность, осуществляемую Организацией для достижения ее
цели так, как она определена в Конвенции, и включает ее адми-
нистративную деятельность;
к) «Эксперт» означает лицо, не являющееся членом персона-
ла и назначенное для выполнения конкретного задания для или
от имени ИНМАРСАТ и за ее счет;
1) «Космический сегмент ИНМАРСАТ» означает спутники, а
также установки слежения, телеметрии, телеуправления, конт-
роля, наблюдения и другие связанные с ними оборудование и
средства, необходимые для обеспечения работы этих спутников,
являющихся собственностью или арендуемых ИНМАРСАТ;
ш) «Имущество» означает все, что может быть объектом пра-
ва собственности, включая права, приобретенные по контрактам.
Статья 2
Иммунитет ИНМАРСАТ от юрисдикции
и исполнения судебного решения
1. ИНМАРСАТ, если она явно не отказалась от иммунитета в
каком-либо конкретном случае, обладает в рамках своей офици-
альной деятельности иммунитетом от юрисдикции со следующи-
ми исключениями в отношении:
а) ее коммерческой деятельности;
Ь) гражданского иска, предъявленного третьей стороной о
возмещении ущерба в результате несчастного случая, нанесен-
ного автомобилем или другим транспортным средством, принад-
лежащим или управляемым от имени ИНМАРСАТ, либо в отно-
шении нарушения правил дорожного движения с участием тако-
го транспортного средства;
с) наложения ареста во исполнение окончательного постанов-
ления суда на причитающиеся члену персонала или бывшему
члену персонала со стороны ИНМАРСАТ заработную плату и
вознаграждения, включая пенсионные права;
d) встречного иска, непосредственно связанного с судебным
разбирательством, возбужденным ИНМАРСАТ.
2. Независимо от положений пункта 1 против ИНМАРСАТ не
может быть возбужден никакой иск в судах Сторон Протокола
Сторонами Конвенции, Участниками или лицами, выступающими
от их имени или получившими от них право требования, в отноше-
нии прав и обязательств по Конвенции или Эксплуатационному
соглашению.
3. а) Космический сегмент ИНМАРСАТ, где бы он пи разме-
щался п в чьем бы владении он ни находился, обладает иммуни-
тетом от любого обыска, ограничения, реквизиции, захвата, кон-
18в
фискации, экспроприации, секвестра или исполнения судебного
решения, осуществляемого исполнительной, административной
пли судебной властью;
Ь) Все другое имущество и активы ИНМАРСАТ, где бы они
ни размещались и в чьем бы владении ни находились, пользуют-
ся иммунитетом, указанным в пункте а) Статьи 3, со следующи-
ми исключениями в отношении:
i) наложения ареста или исполнения окончательного ре-
шения или постановления суда, относящегося к любому раз-
бирательству, которое может быть возбуждено против
ИНМАРСАТ в соответствии с пунктом 1;
ii) любого действия, которое предпринято по законода-
тельству соответствующего государства и которое временно
необходимо в связи с предотвращением или расследованием
происшествий, связанных с автомобилем или другим транс-
портным средством, принадлежащим ИНМАРСАТ или уп-
равляемым от его имени;
iii) экспроприации недвижимого имущества для общест-
венных целей с немедленной уплатой справедливой ком-
пенсации при условии, что такая экспроприация не наносит
ущерба функциям и деятельности ИНМАРСАТ.
Статья 3
Неприкосновенность архивов
Архивы ИНМАРСАТ пользуются неприкосновенностью, где
бы п в чьем бы владении они ни находились.
Статья 4
Освобождение от налогов и сборов
1. В рамках своей официальной деятельности ИНМАРСАТ и
ее имущество и доходы освобождаются от всех государственных
прямых и других налогов, обычно не включаемых в стоимость
товаров и услуг.
2. Если ИНМАРСАТ, в рамках своей официальной деятель-
ности, приобретает товары или пользуется услугами значитель-
ной стоимости и если в стоимость этих товаров и услуг входят
налоги или сборы, Стороны Протокола, когда это возможно, при-
нимают соответствующие меры по возвращению или возмещению
суммы таких налогов или сборов.
3. В рамках своей официальной деятельности ИНМАРСАТ ос-
вобождается от таможенных пошлин, налогов if относящихся к
ним сборов па космический сегмент ИНМАРСАТ и на оборудо-
вание, связанное с запуском спутников для использования в кос-
мическом сегменте ИНМАРСАТ.
1S7
4. Товары, приобретенные ИНМАРСАТ в рамках ее офици-
альной деятельности, освобождаются от всех запрещений и огра-
ничений на импорт или экспорт.
5. Никакое освобождение не предоставляется в отношении
налогов и пошлин, являющихся сборами за конкретные виды
услуг.
6. Никакое освобождение не предоставляется в отношении то-
варов приобретаемых или услуг, оказываемых ИНМАРСАТ для
личной выгоды членов персонала.
7. Товары, на которые распространены изъятия согласно на-
стоящей Статье, не подлежат временной или постоянной пере-
даче, сдаче внаем или взаймы или продаже, кроме как в соот-
ветствии с условиями, установленными Стороной Протокола,
предоставившей такое освобождение.
8. Платежи ИНМАРСАТ Участникам в соответствии с Экс-
плуатационным соглашением освобождаются от обложения госу-
дарственными налогами любой Стороной Протокола, не являю-
щейся Стороной, назначившей данного Участника.
Статья 5
Фонды, валюта и цепные бумаги
ИНМАРСАТ может получать и иметь любые фонды, валюту
и ценные бумаги и свободно распоряжаться ими в пределах сво-
ей официальной деятельности. Она может иметь счета в банках
в любой валюте в пределах, необходимых для выполнения своих
обязательств.
Статья 6
Официальная связь и публикации
1. Для своей официальной связи и пересылки всех своих доку-
ментов ИНМАРСАТ пользуется па территории каждой Стороны
Протокола не менее благоприятными условиями, чем те, которые
обычно предоставляются равным по значению межправительст-
венным организациям в отношении приоритетов, тарифов и сбо-
ров па почтовые отправления и все средства телесвязи, насколь-
ко это совместимо с любыми международными соглашениями,
Участником которых является Сторона Протокола.
2. В отношении официальной связи ИНМАРСАТ может ис-
пользовать любые подходящие средства связи, в том числе коди-
рованные или шифрованные сообщения. Стороны Протокола не
налагают никакого ограничения ни на официальную связь
ИНМАРСАТ, ни на распространение ее официальных публика-
188
ций. Никакая цензура пе применяется к такого рода связи и пуб-
ликациям.
3. ИИМАРСЛТ может установить и использовать радиопере-
датчик только с согласия соответствующей Стороны Протокола.
Статья 7
Члены персонала
1. Члены персонала пользуются следующими привилегиями и
иммунитетами:
а) иммунитетом от юрисдикции, далее после прекращения
своей работы в ИНМАРСАТ, в отношении всех действий, вклю-
чая сказанное и написанное, совершенных ими при выполнении
своих официальных функций; этот иммунитет, однако, не предо-
ставляется ни в случае нарушения членом персонала правил до-
рожного движения, ни в случае ущерба, нанесенного автомобилем
или другим транспортным средством, принадлежащим или уп-
равляемым им;
Ь) освобождением, включая членов их семей, живущих вме-
сте с ними, от любых обязательств в отношении государственной
службы, в том числе воинской повинности;
с) неприкосновенностью всех их официальных документов,
связанных с выполнением их функций в рамках официальной
деятельности ИНМАРСАТ;
d) освобождением, включая членов их семей, живущих вме-
сте с ними, от иммиграционных ограничений и регистрации ино-
странцев;
е) такими же условиями в отношении валюты и контроля
за ее обменом, какие предоставляются членам персонала меж-
правительственных организаций;
f) такими же льготами по репатриации вместе с членами их
семей, живущими вместо с ними, какие предоставляются во вре-
мя международных кризисов членам персонала межправительст-
венных организаций;
g) правом беспошлинного ввоза своей мебели и личного иму-
щества, включая автомобиль, при первоначальном занятии долж-
ности в соответствующем государстве и правом беспошлинного
вывоза их по окончании выполнения ими своих обязаппостей в
этом государстве, в обоих случаях согласно законам и правилам
соответствующего государства. Однако, кроме как в соответствии
с такими законами и правилами, освобожденное от уплаты пош-
лин согласно настоящему подпункту имущество не подлежит,
временно или постоянно, передаче, сдаче внаем или взаймы или
продаже.
2. Заработная плата и вознаграждения, выплачиваемые
ИНМАРСАТ членам персонала, освобождаются от подоходного
налога со дня, когда заработная плата этих членов персонала
189
подлежит обложению налогом ИНМАРСАТ в пользу последней.
Стороны Протокола могут учитывать эти заработную плату и
вознаграждения с целью определения величины налогов на до-
ходы из других источников. От Сторон Протокола не требуется,
чтобы они предоставляли освобождение от подоходного налога в
отношении пенсий и ежегодных рент, выплачиваемых бывшим
членам персонала.
3. При условии, что члены персонала охвачепы системой со-
циального обеспечения ИНМАРСАТ, ИНМАРСАТ и члены ее
персонала освобождаются от всех обязательных взносов по госу-
дарственной системе социального обеспечения. Это освобожде-
ние не препятствует любому добровольному участию в государ-
ственной системе социального обеспечения согласно законам со-
ответствующей Стороны Протокола; оно также пе обязывает Сто-
рону Протокола выплачивать пособия в соответствии с системами
социального обеспечения членам персонала, па которые распро-
страняется освобождение в соответствии с положениями настоя-
щего пункта.
4. Стороны Протокола не обязаны предоставлять своим граж-
данам и постоянно проживающим па их территории лицам при-
вилегии и иммунитеты, указанные в подпунктах b), d), е), f) и
g) пункта 1.
Статья 8
Генеральный директор
1. В дополнение к привилегиям и иммунитетам, предусмот-
ренным для членов персонала по Статье 7, Генеральный дирек-
тор пользуется:
а) иммунитетом от ареста и задержания;
Ь) иммунитетом от гражданской и административной юрис-
дикции и исполнения судебных решений, которым пользуются
дипломатические агенты, за исключением случая причинения
ущерба автомобилем или другим транспортным средством, при-
надлежащим ему или управляемым им;
с) полным иммунитетом от уголовной юрисдикции, за исклю-
чением случая какого-либо нарушения правил дорожного дви-
жения автомобилем или другим транспортным средством, при-
надлежащим ему или управляемым им, при условии соблюдения
подпункта а).
2. Стороны Протокола не обязаны предоставлять своим граж-
данам пли постоянно проживающим на их территории лицам им-
мунитеты, указанные в настоящей Статье.
190
Статья 9
Представители Сторон
1. Представители Сторон Протокола и представители Стороны
штаб-квартиры пользуются при выполнении ими своих офици-
альных функций и при поездках к месту заседаний н обратно
следующими привилегиями и иммунитетами:
а) иммунитетом от любого ареста и предварительного задер-
жания;
Ь) иммунитетом от юрисдикции, даже по окончании их ко-
мандировок, в отношении действий, включая сказанное или на-
писанное, совершенных ими при выполнении своих официальных
функций; однако иммунитет не предоставляется ни в случае на-
рушения представителем правил дорожного движения, ни в слу-
чае причинения вреда автомобилем или другим транспортным
средством, принадлежащим ему или управляемым им;
с) неприкосновенностью всех их официальных документов;
d) освобождением, включая членов их семей, живущих вме-
сте с ними, от иммиграционных ограничений и регистрации ино-
странцев;
е) такими же условиями в отношении валюты и контроля за
ее обменом, какими пользуются представители иностранных пра-
вительств, находящиеся во временных официальных командиров-
ках;
f) такими же условиями таможенного контроля в отношении
их личного багажа, какие предоставляются представителям ино-
странных правительств, находящимся во временных официаль-
ных командировках.
2. Положения пункта 1 не применяются в отношениях меж-
ду Стороной Протокола и ее представителями. Кроме того, поло-
жения подпунктов a), d), е) и f) пункта 1 не применяются в от-
ношениях между Стороной Протокола и ее гражданами или по-
стоянно проживающими на ее территории лицами.
Статья 10
Представители Участников
1. Представители Участников и представители Участника Сто-
роны штаб-квартиры при выполнении ими своих официальных
функций, связанных с работой ИНМАРСАТ, и при поездках к
месту заседаний и обратно пользуются следующими привилегия-
ми и иммунитетами:
а) иммунитетом от юрисдикции, даже по окончании их ко-
мандировок в отношении действий, включая сказанное или па-
нисаипоо, совершенных пми при выполнении своих официаль-
ных функций; однако иммунитет не предоставляется ни в случае
191
нарушения представителем правил дорожного движения, ни в
случае нанесения ущерба автомобилем или другим транспортным
средством, принадлежащим’'ему или управляемым им;
Ь) неприкосновенностью всех их официальных документов;
с) освобождением, включая членов их семей, живущих вместе
с ними, от иммиграционных ограничений и регистрации иност-
ранцев.
2. Положения пункта 1 не применяются в отношениях между
Стороной Протокола и представителями Участника, назначенного
ею. Кроме того, положения подпункта с) пункта 1 не применя-
ются в отношениях между Стороной Протокола и ее гражданами
или постоянно проживающими на ее территории лицами.
Статья 11
Эксперты
1. Эксперты при выполнении ими своих официальных функ-
ций, связанных с работой ИНМАРСАТ, и во время их поездок к
месту выполнения поручений и обратно пользуются следующими
привилегиями и иммунитетами:
а) иммунитетом от юрисдикции, даже по окончании их коман-
дировок, в отношении действий, включая сказанное или написан-
ное, совершенных ими при выполнении своих официальных
функций; однако иммунитет не предоставляется пи в случае на-
рушения экспертом правил дорожного движения, пи в случае
причинения вреда автомобилем или другим транспортным сред-
ством, принадлежащим ему или управляемым им;
Ь) неприкосновенностью всех их официальных документов;
с) такими же условиями в отношении валюты и контроля за
ее обменом, какие предоставляются членам персонала межправи-
тельственных организаций;
d) освобождением, включая членов их семей, живущих вместе
с ними, от иммиграционных ограничений и регистрации иност-
ранцев;
е) такими же льготами в отношении их личного багажа, ка-
кие предоставляются экспертам других межправительственных
организаций.
2. Стороны Протокола не обязаны предоставлять своим граж-
данам или постоянно проживающим на их территориях лицам
привилегии и иммунитеты, указанные в подпунктах с), d) и е)
пункта 1.
192
Статья 12
Уведомление о членах персонала и экспертах
Генеральный директор ИНМАРСАТ не менее одного раза в
год сообщает Сторонам Протокола фамилии и гражданство чле-
нов персонала п экспертов, к которым применяются положения
Статей 7, 8 и 11.
Статья 13 .
Отказ
1. Привилегии, освобождения и иммунитеты, предусмотрен-
ные в настоящем Протоколе, предоставляются не для личной вы-
годы отдельных лиц, а для эффективного выполнения их офици-
альных функций.
2. Если, по мнению нижеуказанных властей, привилегии и
иммунитеты могут воспрепятствовать отправлению правосудия,
во всех случаях, когда отказ от них не наносит ущерба целям,
для которых они были предоставлены, эти власти могут и обя-
заны отказаться от таких привилегий и иммунитетов:
а) Стороны Протокола в отношении своих представителей и
представителей их Участников;
Ь) Совет в отношении Генерального директора ИНМАРСАТ;
с) Генеральный директор ИНМАРСАТ в отношении членов
персонала и экспертов;
d) Ассамблея, созванная при необходимости на чрезвычайную
сессию, в отношении ИНМАРСАТ.
Статья 14
Содействие отдельным лицам
Стороны Протокола принимают все надлежащие меры для об-
легчения въезда, пребывания и выезда представителей, членов
персонала и экспертов.
Статья 15
Соблюдение законов и правил
ИНМАРСАТ и все лица, пользующиеся привилегиями и им-
мунитетами согласно настоящему Протоколу без ущерба для дру-
гих его положений, соблюдают законы и правила соответствую-
щих Сторон Протокола и постоянно сотрудничают с компетент-
ными властями этих Сторон в целях обеспечения соблюдения их
законов и правил.
7 Заказ 908 193
Статья 16
Меры предосторожности
Каждая сторона Протокола сохраняет за собой право прини-
мать все меры предосторожности, необходимые в интересах ее
безопасности.
Статья 17
Разрешение споров
Любой спор между Сторонами Протокола или между
ИНМАРСАТ и Стороной Протокола относительно толкования или
применения Протокола урегулируется путем переговоров или
другим способом по соглашению сторон. Если спор не урегули-
рован в течение (12) двенадцати месяцев, соответствующие сто-
роны могут по общему согласию передать спор на решение тре-
тейского суда, состоящего из трех арбитров. Один из этих арбит-
ров выбирается каждой спорящей стороной, а третий, действую-
щий как Председатель суда, выбирается первыми двумя арбит-
рами. Если в течение двух месяцев со дня своего назначения
первые два арбитра не придут к соглашению в отношении из-
брания третьего арбитра, последний назначается Председателем
Международного Суда ООН. Суд устанавливает свою собствен-
ную процедуру, и его решения являются окончательными и обя-
зательными для спорящих сторон.
Статья 18
Дополнительные соглашения
ИНМАРСАТ может заключать с любой из Сторон Протокола
дополнительные соглашения для осуществления положений на-
стоящего Протокола в отношении такой Стороны Протокола в це-
лях обеспечения эффективной работы ИНМАРСАТ.
Статья 19
Подписание, ратификация и присоединение
1. Настоящий Протокол открыт для подписания в Лондоне с
1 декабря 1981 года по 31 мая 1982 года.
2. Все Стороны Конвенции, кроме Стороны штаб-квартиры,
могут стать Сторонами настоящего Протокола путем:
а) подписания без оговорки о ратификации, принятии или ут-
верждении; или
Ь) подписания с оговоркой о ратификации, принятии или ут-
194
верждении с последующей ратификацией, принятием или
утверждением; или
с) присоединения.
3. Ратификация, принятие, утверждение или присоединение
совершается путем сдачи на хранение соответствующего доку-
мента Депозитарию.
4. Оговорки к настоящему Протоколу могут быть сделаны в
соответствии с международным правом.
Статья 20
Вступление в силу и срок действия Протокола
1. Настоящий Протокол вступает в силу на тридцатый день
после даты, когда десятью Сторонами Конвенции выполнены
требования пункта 2 Статьи 19 *.
2. Действие настоящего Протокола прекращается, если пре-
кращается действие Конвенции.
Статья 21
Вступление в силу и срок действия для Государства
1. Для Государства, которое выполнило требования пункта 2
Статьи 19, Протокол вступает в силу на тридцатый день соответ-
ственно после даты подписания или сдачи на хранение такого до-
кумента Депозитарию.
2. Любая Сторона Протокола может денонсировать настоя-
щий Протокол посредством письменного уведомления Депозита-
рия. Денонсация вступает в силу по истечении (12) двенадцати
месяцев с даты получения такого уведомления Депозитарием или
другого, более длительного периода времени, который может
быть указан в уведомлении.
3. Сторона Протокола прекращает быть Стороной Протокола
с даты, когда она прекращает быть Стороной Конвенции.
Статья 22
Депозитарий
1. Генеральный директор ИНМАРСАТ является Депозитари-
ем настоящего Протокола.
2. Депозитарий, в частности, незамедлительно уведомляет все
Сторопы Конвенции:
а) о любом подписании Протокола;
* Вступил в силу 30 июля 1983 г.
195
b) о сдаче на хранение какой-либо ратификационной грамо-
тдя или документа о принятии, утверждении или присоединении;
с) о дате вступления в силу настоящего Протокола;
d) о дате, когда Государство перестает быть Стороной настоя-
щего Протокола;
е) о всех других сообщениях, касающихся настоящего Про-
токола.
3. По вступлении в силу настоящего Протокола Депозитарий
передает заверенную копию подлинника Секретариату Организа-
ции Объединенных Наций для его регистрации и опубликования
в соответствии со Статьей 102 Устава Организации Объединен-
ных Наций.
Статья 23
Аутентичные тексты
Настоящий Протокол составлен в единственном подлинном
экземпляре на русском, английском, испанском и французском
языках, тексты которого являются равно аутентичными, и сдает-
ся на хранение Депозитарию, который направляет его заверен-
ную копию каждой Стороне Конвенции.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
уполномоченные на то своими соответствующими Правительст-
вами, подписали настоящий Протокол.
Совершено в Лондоне первого декабря тысяча девятьсот во-
семьдесят первого года.
Архив Министерства Морского Флота СССР
86. Протокол к Соглашению о создании международной системы
и Организации космической связи «Интерспутнпк» от 15 но-
ября 1971 года
Договаривающиеся Стороны,
признавая экономическую целесообразность перехода к этапу
коммерческой эксплуатации системы связи через искусственные
спутники Земли,
исходя из положений Статьи 15 Соглашения о создании меж-
дународной системы и организации космической связи
«ИНТЕРСПУТНИК», договорились о нижеследующем:
196
Статья I
Определения
В настоящем Протоколе:
— «Соглашение» означает Соглашение о создании междуна-
родной системы и организации космической связи
«ИНТЕРСПУТПИК» от 15 ноября 1971 года,
— «Организация» означает Международную организацию косми-
ческой связи «ИНТЕРСПУТНИК».
Статья II
Создание Уставного фонда
1. Для обеспечения деятельности Организации за счет доле-
вых взносов Договаривающихся Сторон создается Уставный фонд
(основные и оборотные средства) в переводных рублях и свобод-
но конвертируемой валюте, первоначальный размер которого оп-
ределяется в общей сумме один миллион переводных рублей.
2. Если в процессе деятельности Организации и усовершенст-
вования системы появится необходимость в увеличении Устав-
ного фонда для покрытия расходов, предусмотренных в Статье 15
Соглашения, он может быть увеличен по решению Членов Ор-
ганизации за счет полученной Организацией прибыли. Такое ре-
шение оформляется протоколом Совета в соответствии с пунктом
9 Статьи 15 Соглашения.
По предложению Совета размер Уставного фонда может быть
также увеличен за счет дополнительных взносов Договариваю-
щихся Сторон. Такое увеличение оформляется соответствующим
соглашением Договаривающихся Сторон, которые выразили на
это согласие, а сумма дополнительных взносов подлежит распре-
делению между этими Договаривающимися Сторонами пропор-
ционально их долевому участию в Уставном фонде. .
3. Дата перехода Организации на этап коммерческой эксплуа-
тации системы связи и создания Уставного фонда в первоначаль-
ном размере — 1 января 1983 года.
Статья III
Определение долевого участия
1. Уставный фонд образуется за счет долевых взносов Членов
Организации:
— обязательного минимального долевого взноса в размере 1%
от величины Уставного фонда,
— дополнительного долевого взноса, устанавливаемого для Чле-
нов Организации пропорционально степени использования
197
ими космического комплекса Организации. Эта степень опре-
деляется процентным отношением величины использования
Членом Организации космического комплекса к общей вели-
чине использования космического комплекса в течение фи-
нансового года всеми Членами Организации, исчисляемых в
золотых франках на основе действующих тарифов.
2. Первоначальное долевое участие Членов Организации в Ус-
тавном фонде устанавливается по степени использования ими
космического комплекса в отчетном 1981 году.
3. Долевое участие Членов Организации пересматривается
ежегодно по степени использования ими космического комплекса
в каждом последующем отчетном году, а также при вступлении
новых Членов или выходе из Организации. Разница между пер-
воначальным и вновь установленным долевым участием возме-
щается Организацией ее Членам или возмещается Членами Ор-
ганизации за счет причитающейся им прибыли или дополнитель-
ных взносов.
Статья IV
Взносы в Уставный фонд
1. Взносы в Уставный фонд производятся в переводных руб-
лях и/или свободно конвертируемой валюте.
Для Членов Организации, которые производят свой взнос в
переводных рублях и свободно конвертируемой валюте, доля
взноса составляет 90% в переводных рублях и 10% в свободно
конвертируемой валюте от полной величины их взноса.
Пересчет переводных рублей в свободно конвертируемую ва-
люту и свободно конвертируемой валюты в переводные рубли
производится по курсам, установленным Международным бан-
ком экономического сотрудничества.
2. Суммы взносов переводятся до 31 декабря года, предшест-
вующего финансовому году.
Финансовый год принимается равным календарному году,
принятому в стране местопребывания Организации.
3. На сумму, не уплаченную Членами Организации в установ-
ленный срок, Организация начисляет 3% годовых.
Статья V
Использование доходов и распределение прибыли
1. Финансовая деятельность Организации осуществляется на
основе годовых финансовых планов, утверждаемых Советом. Ре-
зультаты финансовой деятельности Организации определяются
на основе годовых бухгалтерских отчетов.
2. Доходы, полученные Организацией в результате ее дся-
198
тельпости, по решению Совета направляются в пределах, допус-
каемых их размерами, на покрытие эксплуатационных и адми-
нистративно-хозяйственных расходов, на развитие и усовершен-
ствование системы связи и другие расходы, связанные с
обеспечением деятельности Организации и предусмотренные фи-
нансовым планом.
Пересчет переводных рублей в национальную валюту страны
местопребывания Организации на покрытие административно-хо-
зяйственных расходов производится по действующему коэффи-
циенту пересчета сумм неторговых платежей.
3. Прибыль, полученная Организацией, по решению Совета
распределяется между Членами Организации пропорционально
их взносам в Уставный фонд. По решению Членов Организации
прибыль может быть обращена на увеличение Уставного фонда
или создание каких-либо специальных фондов. Такое решение
оформляется протоколом Совета в соответствии с пунктом 9
Статьи 15 Соглашения.
Назначение и условия использования специальных фондов оп«
ределяются Советом.
4. Прибыль, причитающаяся Членам Организации, по подле-
жит налоговому обложению в стране местопребывания Органи-
зации.
5. В случае, если доходы, получаемые Организацией, пе по-
крывают расходов, предусмотренных в пункте 2 настоящей
Статьи, Совет может принять решение о возмещении недостаю-
щей суммы за счет специальных фондов Организации и/или кре-
дитов и/или рекомендовать Членам Организации внести дополни-
тельно взносы в размерах, пропорциональных их долевому уча-
стию в Уставном фонде.
6. Организация может обратиться за кредитом в соответст-
вующие банки страны местопребывания Организации, а также в
Международный банк экономического сотрудничества и Между-
народный инвестиционный банк согласно нормативным докумен-
там этих банков на основе решения Совета.
Статья VI
Поправки
Любой Член Организации может предложить поправку к на-
стоящему Протоколу. Поправка вступает в силу для каждой До-
говаривающейся Стороны, принимающей эту поправку, после ее
одобрения двумя третями Договаривающихся Сторон. Вступив-
шая в силу поправка становится обязательной для других Дого-
варивающихся Сторон после принятия ими такой поправки.
199
Статья VII
Вступление в силу
1. Настоящий Протокол подлежит ратификации. Ратификаци-
онные грамоты сдаются на хранение Правительству СССР, кото-
рое назначается в качестве депозитария.
2. Протокол вступает в силу с даты сдачи па храпспнс депо-
зитарию ратификационных грамот или документов о присоедине-
нии двумя третями подписавших его или присоединившихся к
нему Членов Организации. Для каждого Члена Организации, ко-
торый подписал Протокол, но не ратифицировал его до даты
вступления в силу или который не подписал Протокол и при-
соединяется к нему после даты его вступления в силу, Протокол
вступает в силу с даты сдачи им на хранение своей ратификаци-
онной грамоты или своего документа о присоединении.
С даты подписания Протокола и впредь до его вступления в
силу положения Протокола будут применяться всеми подписав-
шими его и присоединившимися к нему Членами Организации на
временной основе.
3. После подписания настоящего Протокола каждое Прави-
тельство, присоединяющееся к Соглашению, присоединяется так-
же к Протоколу. Документы о присоединении к Протоколу сда-
ются им на храпение депозитарию вместе с документами о при-
соединении к Соглашению, и для него Протокол вступает в силу
одновременно с Соглашением.
4. Депозитарий направляет заверенные копии текста настоя-
щего Протокола всем Договаривающимся Сторонам. Депозитарий
извещает Договаривающиеся Стороны о дате сдачи на хранение
ратификационных грамот и документов о присоединении, а так-
же о всех полученных им уведомлениях о принятии поправок и о
вступлении поправок в силу.
5. Настоящий Протокол остается в силе в течение всего срока
действия Соглашения и утрачивает силу одновременно с ним.
в. Настоящий Протокол составлен на русском, английском, ис-
панском и французском языках, причем все тексты являются
равно аутентичными.
В удостоверение чего нижеподписавшиеся, должным образом
па то уполномоченные представители, подписали настоящий Про-
токол.
Совершено в городе Софии 26 ноября 1982 года.
Архив Министерства связи СССР
200
Hl. Из Международной конвенции электросвязи *
ПЕРВАЯ ЧАСТЬ
Основные положения
ПРЕАМБУЛА
Полностью признавая за каждой страной суверенное право
регламентировать свою электросвязь и учитывая возрастающее
значение электросвязи для сохранения мира, социального и эко-
номического развития всех стран, полномочные представители
договаривающихся правительств с целью обеспечения мирных
связей и сотрудничества между пародами путем эффективного
функционирования служб электросвязи согласились заключить
настоящую Конвенцию, являющуюся основным документом Меж-
дународного союза электросвязи.
ГЛАВА I
СОСТАВ, ЦЕЛИ И СТРУКТУРА СОЮЗА
Статья 1
Состав Союза
1. Международный союз электросвязи состоит из Членов, ко-
торыми, исходя из принципа универсальности и заинтересован-
ности во всеобщем участии в Союзе, являются:
а) любая страна, указанная в Приложении 1, подписываю-
щая и ратифицирующая Конвенцию или присоединяющаяся к
ней;
Ь) любая страна, не указанная в Приложении 1, которая ста-
новится Членом Организации Объединенных Наций и которая
присоединяется к Конвенции в соответствии с положениями
статьи 46;
с) любая суверенная страна, не указанная в Приложении 1 и
пе являющаяся Членом Организации Объединенных Наций, ко-
торая присоединяется к Конвенции в соответствии с положения-
ми статьи 46 после того, как ее просьба о принятии в качестве
Члена Союза была одобрена двумя третями Членов Союза.
2. Если какая-либо просьба о присоединении в качестве Чле-
на представляется в период между двумя Полномочными конфе-
* Принята 6 ноября 1982 г. в г. Найроби (Кения).
201
ренциями дипломатическим путем и через посредство страны, где
установлено местопребывание Союза, то во исполнение п. 5 Ге-
неральный секретарь проводит опрос Членов Союза; Член будет
рассматриваться как воздержавшийся, если он но ответит в тече-
ние четырех месяцев со дня запроса его мнения.
Статья 2
Права и обязанности Членов Союза
1. Члены Союза имеют права и должны выполнять обязатель-
ства, предусмотренные в Конвенции.
2. Члены обладают следующими правами в отношении их уча-
стия в конференциях, собраниях и опросах Союза:
а) каждый Член имеет право участвовать в конференциях
Союза, избираться в Административный совет и представлять
кандидатов на выборные должности во все постоянные органы
Союза;
Ь) при условии соблюдения положений пп. 117 и 179 каждый
член имеет право на один голос на всех конференциях Союза, на
всех собраниях Международных консультативных комитетов и,
если он является членом Административного совета, на всех сес-
сиях этого Совета;
с) при условии соблюдения положений пп. 117 и 179 каждый
Член имеет право также па один голос при всех опросах, прово-
димых путем переписки.
Статья 3
Местопребывание Союза
Местопребывание Союза установлено в Женеве.
Статья 4
Цели Союза
Целями Союза являются:
а) обеспечивать и расширять международное сотрудничество
между всеми Членами Союза с целью усовершенствования и ра-
ционального использования всех видов электросвязи, а также со-
действовать технической помощи и предоставлять ее развиваю-
щимся странам в области электросвязи;
Ь) способствовать развитию технических средств и их наибо-
лее эффективной эксплуатации с целью повышения производи-
тельности служб электросвязи, расширения их применения и их
возможно большего использования населением;
202
с) согласовывать деятельность стран, направленную на дости-
жение вышеуказанных целей.
2. Для этого Союз, в частности:
а) осуществляет распределение радиочастотного спектра и ре-
гистрацию присвоений частот таким образом, чтобы избегать не-
допустимых помех между радиостанциями различных стран;
Ь) координирует деятельность, направленную на устранение
недопустимых помех между радиостанциями различных стран и
па улучшение использования спектра частот;
с) поощряет международное сотрудничество в целях оказания
технической помощи развивающимся странам и в целях созда-
ния, развития и усовершенствования установок и сетей электро-
связи в развивающихся странах всеми имеющимися в его распо-
ряжении средствами, в частности путем участия в соответствую-
щих программах Организации Объединенных Наций и использо-
вания по мере необходимости своих собственных ресурсов;
d) координирует усилия, направленные на обеспечение гар-
моничного развития средств электросвязи, в частности, с исполь-
зованием космической техники, в целях паилучшего использова-
ния возможностей этой техники;
е) поощряет сотрудничество между своими Членами с целью
установления наиболее низких тарифов, совместимых с высоким
качеством службы и независимым, построенным на здоровой ос-
нове финансовым управлением электросвязью;
f) способствует принятию мер для обеспечения безопасности
человеческой жизни путем сотрудничества между службами
электросвязи;
g) проводит изучения, устанавливает правила, принимает ре-
золюции, составляет рекомендации и пожелания, собирает и пуб-
ликует информацию по вопросам электросвязи.
Статья 5
Структура Союза
Союз состоит из следующих органов:
1. Полномочная конференция, высший орган Союза;
2. Административные конференции;
3. Административный совет;
4. Постоянные органы, перечисленные ниже:
а) Генеральный секретариат;
Ъ) Международный комитет регистрации частот (МКРЧ);
с) Международный консультативный комитет но радио
(МККР);
d) Международный консультативный комитет по телеграфии
п телефонии (МККТТ).
203
* Статья 6
Полномочная конференция
1. Полномочная конференция состоит из делегаций, представ-
ляющих Членов Союза. Она обычно созывается каждые пять лет,
и, во всяком случае, промежуток времени между двумя после-
дующими Полномочными конференциями не превышает шести
лет.
2. Полномочная конференция:
а) определяет общие принципы, которым Союз должеп следо-
вать для достижения целей, указанных в статье 4 настоящей Кон-
венции;
Ь) рассматривает отчет Административного совета о деятельно-
сти всех органов Союза со времени последней Полномочной кон-
ференции;
с) устанавливает основы бюджета Союза, а также предел его
расходов на период до очередной Полномочной конференции, пос-
ле рассмотрения всех соответствующих аспектов деятельности Сою-
за в течение этого периода, включая программу конференций и со-
браний и любой другой среднесрочный план, представленный Ад-
министративным советом;
d) формулирует все основные положения относительно персо-
нала Союза и, в случае необходимости, устанавливает основные
оклады, шкалу окладов и систему пособий и пенсий для всех слу-
жащих Союза;
е) рассматривает счета Союза и при необходимости окончатель-
но их утверждает;
f) избирает Членов Союза в состав Административного совета;
g) избирает Генерального секретаря и заместителя Генераль-
ного секретаря и устанавливает дату, с которой они приступают к
исполнению своих обязанностей;
h) избирает Членов МКРЧ и устанавливает дату, с которой они
приступают к исполнению своих обязанностей;
i) избирает Директоров Международных консультативных ко-
митетов и устанавливает дату, с которой они приступают к испол-
нению своих обязанностей;
j) пересматривает Конвенцию, если находит это необходимым;
к) заключает или пересматривает, в случае необходимости, сог-
лашения между Союзом и другими международными организация-
ми, рассматривает все временные соглашения, заключенные от
имени Союза Административным советом с этими международны-
ми организациями, и принимает по ним все необходимые, по ее
мнению, меры;
1) рассматривает все другие вопросы, касающиеся электросвя-
зи, которые она считает необходимыми.
204
Статья 7
Административные конференция
1. Административные конференции Союза подразделяются па:
а) Всемирные административные конференции;
Ь) Региональные административные конференции.
2. Административные конференции обычно созываются для
рассмотрения определенных вопросов электросвязи. На этих кон-
ференциях могут обсуждаться только вопросы, предусмотренные
в их повестке дпя. Решения этих конференций во всех случаях
должны соответствовать положениям Конвенции. Во время при-
нятия резолюций и решений Административные конференции
должны учитывать предполагаемые финансовые последствия и
должны стараться избегать принятия таких резолюций и решений,
которые могут вызвать превышение верхних пределов расходов,
установленных Полномочной конференцией.
3. (1) Повестка дня Всемирной административной конферен-
ции может включать:
а) частичный пересмотр Административных регламентов, пе-
речисленных в п. 643;
Ъ) в виде исключения, полный пересмотр одного или несколь-
ких из этих Регламентов;
с) любой другой вопрос всемирного характера, входящий в ком-
петенцию Конференции.
(2) Повестка дня Региональной административной конферен-
ции может касаться только определенных вопросов электросвязи
регионального характера, включая директивы для Международно-
го комитета регистрации частот в отношении его деятельности, ка-
сающейся данного района, при условии, что эти директивы не бу-
дут противоречить интересам других районов. Кроме того, реше-'
пия такой конференции должны во всех случаях соответствовать
положениям Административных регламентов. [...]
Статья 10
Международный комитет регистрации частот
1. Международный комитет регистрации частот (МКРЧ) сос-
тоит из пяти независимых членов, избираемых Полномочной кон-
ференцией. Эти члены избираются из числа кандидатов, предло-
женных странами—членами Союза таким образом, чтобы обеспе-
чить справедливое представительство различных районов мира.
Каждый Член Союза может предложить только одного кандидата,
подданного своей страны.
2. Члены Международного комитета регистрации частот прис-
тупают к исполнению своих обязанностей в сроки, определенные
205
при их избрании, и исполняют свои обязанности до даты, устанав-
ливаемой следующей Полномочной конференцией.
3. Члены Международного комитета регистрации частот при
исполнении своих обязанностей не представляют пи своих страп,
ни района, а являются беспристрастными должностными лицами,
облеченными международным мандатом.
4. Основные задачи Международного комитета регистрации ча-
стот заключаются в следующем:
а) производить методическую запись и регистрацию частот-
ных присвоений, сделанных различными странами в соответствии
с порядком, предусмотренным Регламентом радиосвязи, и, в над-
лежащем случае, в соответствии с решениями компетентных кон-
ференций Союза, с целью обеспечения их официального междуна-
родного признания;
Ь) проводить в единых условиях и с одной и той же целью ме-
тодическую запись расположения регистрируемых странами гео-
стационарных спутников;
с) давать Членам рекомендации с целью эксплуатации воз-
можно большего числа радиоканалов в тех участках частотного
спектра, в которых могут возникать недопустимые помехи, а так-
же с целью справедливого, эффективного и экономного использо-
вания орбиты геостационарных спутников с учетом потребностей
Членов, которые просят оказать им помощь, особых нужд разви-
вающихся стран, а также особого географического положения не-
которых стран;
d) решать все дополнительные задачи по присвоению и исполь-
зованию частот, а также по справедливому использованию орби-
ты геостационарных спутников в соответствии с порядком, преду-
смотренным Регламентом радиосвязи, предписанным какой-либо
компетентной конференцией Союза или Административным сове-
том с согласия большинства Членов Союза с целью подготовки та-
кой конференции или во исполнение ее решений;
е) оказывать техническую помощь при подготовке и организа-
ции конференций по радиосвязи, консультируясь в случае необ-
ходимости с другими постоянными органами Союза и учитывая
указания Административного совета по проведению такой подго-
товки; Комитет оказывает также помощь развивающимся странам
в проведении подготовительных работ к этим конференциям;
f) поддерживать в порядке необходимое делопроизводство, свя-
занное с исполнением своих обязанностей.
Статья 11
Международные консультативные комитеты
1. (1) На Международный консультативный комитет по радио
(МККР) возлагаются обязанности по изучению технических и эк-
сплуатационных вопросов, относящихся в особенности к радио-
206
связи без ограничения диапазона частот, и представлению реко-
мендаций по ним; это изучение, как правило, не должно касаться
экономических вопросов, но, когда оно связано со сравнением эко-
номических показателей технических решений, эти вопросы так-
же могут рассматриваться.
(2) На Международный консультативный комитет по телефо-
нии и телеграфии (МККТТ) возлагаются обязанности по изуче-
нию и представлению рекомендаций по техническим, эксплуата-
ционным и тарифным вопросам, касающимся служб электросвязи,
за исключением технических или эксплуатационных вопросов, ка-
сающихся только радиосвязи и являющихся согласно п. 83 компе-
тенцией МККР.
(3) При выполнении своих задач каждый Международный кон-
сультативный комитет должен уделять надлежащее внимание изу-
чению вопросов и составлению рекомендаций, связанных непосред-
ственно с созданием, развитием и усовершенствованием электро-
связи в развивающихся странах как в региональном, так и в меж-
дународном масштабе.
2. Членами Международных консультативных комитетов явля-
ются:
а) по праву администрации всех Членов Союза;
Ъ) любая признанная частная эксплуатационная организация,
которая с одобрения признавшего ее Члена представляет просьбу
о своем участии в работе этих комитетов.
3. Деятельность каждого Международного консультативного ко-
митета осуществляется через:
а) Пленарную ассамблею;
Ь) исследовательские комиссии, которые она создает;
с) директора, избираемого Полномочной конференцией или наз-
начаемого в соответствии с п. 323.
4. Всемирный комитет по планированию, а также Региональ-
ные комитеты по планированию учреждаются на основе совмест-
ных решений Пленарных ассамблей Международных консульта-
тивных комитетов. Эти комитеты разрабатывают генеральный план
международной сети электросвязи с целью облегчения координи-
рованного развития международных служб электросвязи. Они пе-
редают Международным консультативным комитетам вопросы,
изучение которых представляет собой интерес для развивающихся
стран и которые относятся к компетенции этих Комитетов.
5. Региональные комитеты по планированию могут тесно сот-
рудничать с региональными организациями, которые выразят та-
кое желание.
6. Методы работы Международных консультативных комите-
тов определены в Общем регламенте.
207
Статья 12
Координационный комитет
1. Координационный комитет состоит из Генерального секретаря,
заместителя Генерального секретаря, директоров Международных
консультативных комитетов и председателя и заместителя пред-
седателя Международного комитета регистрации частот. Он рабо-
тает под председательством Генерального секретаря, а в его отсут-
ствие — под председательством заместителя Генерального секре-
таря.
2. Координационный комитет дает советы Генеральному секрета-
рю и оказывает ему практическую помощь по всем административ-
ным и финансовым вопросам и по вопросам технического сотруд-
ничества, касающимся более чем одного постоянного органа, а так-
же по вопросам внешних сношений и общественной информации.
При изучении этих вопросов Комитет полностью учитывает поло-
жения Конвенции, решения Административного совета и интере-
сы Союза в целом.
3. Координационный комитет рассматривает также все прочие во-
просы, входящие в его компетенцию в соответствии с настоящей
Конвенцией, и все вопросы, передаваемые ему Административным
советом.
После изучения этих вопросов Комитет представляет о лих от-
чет Административному совету через Генерального секретаря. [...]
ГЛАВА II
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К ЭЛЕКТРОСВЯЗИ
Статья 18
Право населения пользоваться
международной службой электросвязи
Члены признают за населением право передавать сообщения
при помощи международной службы общего пользования. Для
всех клиентов по каждой категории сообщения устанавливаются
одинаковые условия обслуживания, тарифы и гарантии без предо-
ставления какого-либо приоритета или преимущества.
Статья 19
Задержка сообщений, передаваемых по электросвязи
1. Члены сохраняют за собой право задержать передачу лю-
бой частной телеграммы, которая могла бы представлять угрозу
безопасности государства или противоречить его законам, общест-
208
венному порядку или добрым нравам, при условии немедленного
извещения станции отправления о прекращении передачи всей
телеграммы или части ее, если только такое извещение не будет
представлять угрозу безопасности государства.
2. Члены сохраняют за собой также право прервать любую
другую частную связь, которая могла бы представлять угрозу бе-
зопасности государства или противоречить его законам, обществен-
ному порядку и добрым нравам.
Статья 20
Временное прекращение службы
Каждый Член сохраняет за собой право временно прекратить
службу международной электросвязи на неопределенный срок
либо вообще, либо только в отношении некоторых связей и/или
для определенного рода исходящей, входящей или транзитной кор-
респонденции при условии немедленного извещения об этом дру-
гих Членов через Генерального секретаря.
Статья 21
Ответственность
Члены пе принимают на себя никакой ответственности по от-
ношению к пользователям международной службы электросвязи
и, в частности, в отношении претензий по возмещению убытков.
Статья 22
Тайна сообщений электросвязи
1. Члены обязуются принимать все возможные, совместимые
с применяемой системой электросвязи меры с целью обеспечения
тайны международных сообщений.
2. Тем пе менее они сохраняют за собой право передавать эти
сообщения компетентным властям, чтобы обеспечить соблюдение
своего внутреннего законодательства или выполнение междуна-
родных конвенций, участниками которых они являются.
Статья 23
Организация, эксплуатация п защита каналов
и оборудования электросвязи
1. Члены принимают необходимые меры с целью применения
отвечающих паилучшим техническим условиям каналов и обору-
дования, необходимых для осуществления быстрого и непрерывно-
го обмена международными сообщениями электросвязи.
209
2. Насколько возможно, эти каналы и оборудование должны
эксплуатироваться по методам и правилам, которые в результате
практического эксплуатационного опыта оказались лучшими, а
также поддерживаться в надлежащем рабочем состоянии и быть
на уровне совремеппого научно-технического прогресса.
3. Члены обеспечивают защиту этих каналов и оборудования в
пределах своей юрисдикции.
4. Прп отсутствии специальных соглашений, предусматриваю-
щих другие условия, все Члены принимают необходимые меры
для обеспечения обслуживания участков международных цепей
электросвязи, находящихся в их ведении. [...]
Статья 25
Приоритет сообщении электросвязи,
относящихся к безопасности человеческой жизни
Международные службы электросвязи должны предоставлять
абсолютный приоритет всем сообщениям электросвязи, касающим-
ся безопасности человеческой жизни па море, па земле, в воздухе
и в космическом пространстве, а также эпидемиологическим сооб-
щениям исключительной срочности Всемирной организации здра-
воохранения.
Статья 26
Приоритет правительственных телеграмм
и телефонных разговоров
При условии соблюдения положений статей 25 и 36 правитель-
ственные телеграммы пользуются правом приоритета перед дру-
гими телеграммами, если этот приоритет запрашивается отправи-
телем. Равным образом правительственные телефонные разговоры
могут, по особому требованию и по мере возможности, пользовать-
ся приоритетом по отношению к другим телефонным разговорам.
Статья 27
Засекреченные сообщения
1. Правптельствеппые телеграммы, так же как служебные те-
леграммы, могут составляться в засекреченном виде при всех ви-
дах связей.
2. Частные телеграммы в засекреченном виде могут быть до-
пущены между всеми странами, за исключением тех, которые
предварительно заявят через посредство Генерального секретаря,
что они не допускают засекреченных сообщений для данной кате-
гории корреспонденции.
210
3. Члены, которые пе допускают как исходящих, так и входя-
щих частных телеграмм в засекреченном виде, должны пропускать
их транзитом, за исключением случая приостановки службы,
предусмотренного в статье 20.
Статья 31
Особые соглашения
Члены сохраняют за собой, за признанными ими частными
эксплуатационными организациями и за другими, соответствую-
щим образом уполномоченными на это организациями, право за-
ключать особые соглашения по вопросам электросвязи, которые
пе касаются большинства Члепов. Однако такие соглашения пе
должны противоречить положениям настоящей Конвенции или
приложенных к ней Административных регламентов в отношении
вредных помех, которые могут быть причинены службам радио-
связи других стран при выполнении этих соглашений.
Статья 32
Региональные конференции, соглашения и организации
Члены сохраняют за собой право созывать региональные кон-
ференции, заключать региональные соглашения и создавать регио-
нальные организации с целью урегулирования вопросов электро-
связи, которые могут быть разрешены на региональной основе.
Региональные соглашения не должны противоречить настоящей
Конвенции.
ГЛАВА Ш
ОСОБЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ, ОТНОСЯЩИЕСЯ К РАДИОСВЯЗИ
Статья 33
Рациональное использование спектра радиочастот
и орбиты геостационарных спутников
1. Члены стараются ограничить до минимума количество ис-
пользуемых частот и ширину спектра, требующегося для обеспе-
чения удовлетворительной работы необходимых служб. С этой
целью они должны внедрять в кратчайшие сроки новейшие техни-
ческие достижения.
2. При использовании полос частот для космической радиосвя-
211
зи Члены учитываю,? то, что частоты и орбита геостационарных
спутников являются ограниченными естественными ресурсами,
которые надлежит использовать эффективно, экономно, в соответ-
ствии с положениями Регламента радиосвязи, чтобы обеспечить
справедливый доступ к этой орбите и к этим частотам разным
странам или группам стран с учетом разных особых потребностей
развивающихся стран и географического положения некоторых
стран.
Статья 34
Взаимная связь
1. Станции, обеспечивающие радиосвязь в подвижной службе,
должны взаимно обмениваться в пределах их обычного назначе-
ния радиосообщепиями независимо от принятой ими системы ра-
диосвязи.
2. Однако, для того чтобы не задерживать научный прогресс,
положения п. 155 не препятствуют использованию радиосистемы,
не способной вести связь с другими системами, при условии, что
это вызвало особым характером системы и не является результа-
том применения оборудования, созданного исключительно с целью
помешать взаимной связи.
3. Несмотря на положения п. 155, станция может быть закреп-
лена за какой-то определенной международной службой электро-
связи, определяемой целью этой службы или другими обстоятель-
ствами, не зависящими от применяемой системы.
Статья 35
Вредные помехи
1. Все станции, независимо от их назначения, должпы устанав-
ливаться и эксплуатироваться таким образом, чтобы пе причинять
вредных помех радиосвязи или радиослужбам других Членов или
признанных частных эксплуатационных организаций и других
правомочных эксплуатационных организаций, которые осуществ-
ляют радиосвязь и работают в соответствии с предписаниями Рег-
ламента радиосвязи.
2. Каждый Член обязуется требовать от признанных частных
эксплуатационных организаций и от других эксплуатационных
организаций, имеющих соответствующие права, соблюдения поло-
жений п. 158.
3. Кроме того, Члены признают целесообразность принятия
всех практически возможных мер для того, чтобы работа различ-
ных видов электроаппаратуры и оборудования не причиняла вред-
ных помех радиосвязи или радиослужбам, указанным в п. 158.
212
Статья 36
Вызовы п сообщения о бедствии
Радиостанции обязаны принимать с предоставлением абсолют-
ного приоритета вызовы и сообщения о бедствии, откуда бы они
пи исходили, и таким же образом отвечать на эти сообщения и
немедленно принимать по ним требуемые меры..
Статья 37
Ложные или вводящие в заблуждение сигналы бедствия,
срочности, безопасности или опознавания
Члены обязуются принимать все меры, необходимые для пре-
дупреждения передачи или распространения ложных или вводя-
щих в заблуждение сигналов бедствия, срочности, безопасности
пли опознавания, и содействовать обнаружению и опознаванию
станций своей страны, передающих такие сигналы.
Статья 38
Оборудование служб национальной обороны
1. Члены сохраняют за собой полную свободу в отношении
военного радиооборудования своих армий, военно-морских и воен-
но-воздушных сил.
2. Однако при использовании этого оборудования должны, по
море возможности, соблюдаться положения относительно оказания
помощи в случае бедствия и принятия мер для предупреждения
вредных помех, а также предписаний Административных регла-
ментов, касающихся типов излучения и применения частот в соот-
ветствии с характером службы, которую они обеспечивают.
3. Кроме того, если это оборудование используется в службе
общего пользования или других службах, предусмотренных при-
ложенными к данной Конвенции Административными регламен-
тами, оно должно, как правило, придерживаться предписаний, рег-
ламентирующих такого рода службы. [...]
Статья 42
Административные регламенты
1. Положения Конвенции дополняются Административными
регламентами, которые регулируют использование электросвязи и
обязательны для всех Членов.
2. Ратификация настоящей Конвенции в соответствии со стать-
ей 45 или присоединение к настоящей Конвенции в соответст-
213
вии со статьей 46 включает признание Административных регла-
ментов, действующих в момент этой ратификации или присоеди-
нения.
3. Члены должны ставить в известность Генерального секре-
таря об одобрении ими любого из пересмотренных соответствую-
щими административными конференциями Регламентов. По мере
получения извещений об одобрении Генеральный секретарь сооб-
щает о них Членам.
4. В случае расхождения между положением Конвенции и
положением Административного регламента Конвенция имеет
большую силу.
Статья 43
Действие находящихся в силе Администватпвных регламентов
Упомянутые в п. 170 Административные регламенты — это
Регламенты, действующие в момент подписания настоящей Кон-
венции. Опп рассматриваются как приложение к настоящей Кон-
венции и остаются в силе с учетом частичных пересмотров, которые
могут быть приняты в соответствии с п. 53, до момента вступле-
ния в силу новых Регламентов, составленных соответствующими
Всемирными административными конференциями и заменяющих
их в качестве приложений к настоящей Конвенции.
Статья 44
Выполнение Конвенции и Регламентов
1. Члены обязуются соблюдать положения настоящей Конвен-
ции и приложенных к пей Административных регламентов во
всех учреждениях и на всех станциях электросвязи, созданных или
эксплуатируемых ими, которые обеспечивают международную
службу или могут причинять вредные помехи службам радио-
связи других стран, за исключением тех служб, которые освобож-
дены от таких обязательств согласно статье 38.
2. Опи должны также принимать необходимые меры к тому,
чтобы обеспечить соблюдение положений настоящей Конвенции и
Административных регламентов организациями, которые получи-
ли их разрешение на создание и эксплуатацию службы электро-
связи и которые участвуют в международной службе или эксплуа-
тируют станции, способные причинять вредные помехи службам
радиосвязи других стран.
214
Статья 48
Отмена Международной конвенции электросвязи
(Малага — Торремолшюс, 1973 г.)
Настоящая Конвенция отменяет и заменяет в отношениях ме-
жду договаривающимися правительствами Международную кон-
венцию электросвязи (Малага — Торремолшюс, 1973 г.).
Статья 49
Отношения с недоговаривающимися государствами
Все Члены сохраняют за собой и за признанными ими частны-
ми эксплуатационными организациями право определять условия,
ла которых они согласны допустить обмен сообщениями электро-
связи с государствами, не являющимися участниками настоящей
Конвенции. Если сообщение, передаваемое по электросвязи и ис-
ходящее от недоговаривающегося государства, принимается ка-
ким-либо Членом, оно должно быть передано и, поскольку при
этом используются каналы электросвязи Члена Союза, к этому
сообщению должны применяться обязательные положения Кон-
венции и Административных регламентов.
Статья 50
Разрешение споров
1. Члены могут разрешить свои споры по вопросам, относя-
щимся к толкованию или к применению настоящей Конвенции или
Регламентов, предусмотренных в статье 42, дипломатическим пу-
тем или в соответствии с порядком, установленным двусторонни-
ми или многосторонними договорами, заключенными между пими
для разрешения международных споров, или любым другим спо-
собом, взаимно согласованным между пими.
2. В случае, если пи один из тех методов разрешения спора
не будет принят, любой Член, участвующий в споре, может прибег-
нуть к арбитражу в соответствии с порядком, определенным в
Общем регламенте или, в зависимости от случая, в Факультатив-
ном дополнительном протоколе. [...]
215
ГЛАВА VII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
Статья 52
Вступление в силу и регистрация Конвенции
Настоящая Конвенция вступает в силу 1 января 1984 года ме-
жду Членами, ратификационные грамоты или акты о присоедине-
нии которых депонированы до этой даты.
В соответствии с положениями статьи 102 Устава Организации
Объединенных Наций Генеральный секретарь Союза зарегистри-
рует настоящую Конвенцию в Секретариате Организации Объеди-
ненных Наций.
International Telecommunications Conventi-
on. Nairobi, 1982. General Secretarial of the
ITU. Geneva
Г) МНОГОСТОРОННИЕ НЕПРАВИТЕЛЬСТВЕННЫЕ
СОГЛАШЕНИЯ
88. Устав Комитета по изучению космического пространства
(КОСПАР) Международного совета научных союзов (ИКСУ)*
I. Цели и задачи
КОСПАР будет научным комитетом ИКСУ.
Цель КОСПАР состоит в том, чтобы способствовать в между-
народном масштабе развитию научных исследований всякого рода,
выполняемых при помощи космических аппаратов, ракет и балло-
нов. КОСПАР будет заниматься научными исследованиями. При
нормальных обстоятельствах он не будет заниматься такими тех-
ническими проблемами, как двигатели и конструкция ракет, уп-
равление и контроль.
Эти цели будут достигаться посредством максимального раз-
вития программ космических исследований, осуществляемых ме-
ждународным сообществом ученых, входящих в состав ИКСУ и
связанных с ним национальных академий и союзов. Любые
мероприятия, касающиеся национальных территорий, должны
проводиться путем двусторонних или многосторонних переговоров
между заинтересованными государствами. Поскольку КОСПАР
не занимается политическими проблемами, в его задачи не вхо-
дит рекомендация какой-либо специальной помощи одному госу-
дарству со стороны другого. Тем не менее он будет приветствовать
информацию по поводу шагов подобного рода и явится удобной
трибуной для неофициального предложения и обсуждения таких
мероприятий.
Признавая необходимость международного регулирования и
обсуждения некоторых аспектов спутников и космических про-
грамм зондирования, КОСПАР будет следить за деятельностью
ООН или других международных организаций в этой области, что-
бы обеспечить максимальные преимущества для международного
научного исследования космического пространства путем такого
регулирования и чтобы представлять рекомепдации, относящиеся
к вопросам планирования и регулирования, решение которых мо-
• Утвержден в сентябре 1984 г.
217
жет привести к разработке оптимальной программы научных ис-
следований.
КОСПАР будет докладывать ИКСУ по поводу мероприятий,
необходимых в будущем для того, чтобы добиться участия в ме-
ждународных программах космического исследования всех стран
мира, включая те. которые уже активно заняты в исследователь-
ских программах в сфере деятельности КОСПАР.
II. Состав и представительство
КОСПАР будет состоять из членов двух категорий, представи-
тели которых образуют его пленарный состав:
1) Национальные научные учреждения, как определено ИКСУ,
которые активно занимаются космическими исследованиями и
желают быть представленными в КОСПАР.
2) Международные научные союзы, входящие в ИКСУ и имею-
щие желание состоять в КОСПАР. В дополнение к широкому на-
учному представительству по возможности должно быть также ши-
рокое представительство государств среди представителей союзов.
По желанию ИКСУ будет предоставлять свой совет илп помощь в
этом вопросе.
Права и обязанности национальных научных учреждений,
представленных в КОСПАР, должны состоять в следующем:
1. Получать информацию относительно всех пленарных сес-
сий КОСПАР и собраний, устроенных по его инициативе, посы-
лать представителей на все эти собрания и принимать участие во
всех дискуссиях, происходящих на них.
2. Создать научные возможности для сбора данных и проведе-
ния космических экспериментов, а также участвовать в сборе дан-
ных и в оценке сведений, полученных в результате подобных экс-
периментов.
3. Открыть доступ к научным результатам космических иссле-
дований, которые могут вестись в качестве одной из форм их учас-
тия в работе КОСПАР.
4. Содействовать финансовой поддержке КОСПАР в размерах,
рекомендованных Бюро Исполнительного совета КОСПАР, приня-
тых на пленарных сессиях КОСПАР и одобренных ИКСУ.
5. Голосовать по всем вопросам.
Права и обязанности международных научных союзов, пред-
ставленных в КОСПАР, должны состоять в следующем:
1. Получать информацию относительно всех пленарных сес-
сий КОСПАР и собраний, устроенных по его инициативе, посы-
лать представителей на все эти собрания и принимать участие во
всех дискуссиях, происходящих на них.
2. Поддерживать связь с КОСПАР и его вспомогательными ор-
ганами всеми способами, которые они считают подходящими, с
целью присоединить полученные результаты космических иссле-
дований к результатам, полученным другими методами научного
218
исследования, с тем чтобы избежать дублирования и добиться це-
лесообразного распределения задач.
3. Принимать участие в оценке и распространении сведений,
полученных в результате космических экспериментов.
4. Принимать участие в голосовании по всем вопросам, кото-
рые не относятся к крупным статьям денежных приходов или рас-
ходов КОСПАР или к значительным денежным расходам нацио-
нальных научных учреждений.
III. Должностные лица
КОСПАР выбирает из числа своих членов Президента, двух
вице-президентов и шесть других членов Исполнительного сове-
та, функции которого описаны ниже. Способ избрания должен
обеспечить представительство, соответствующее распределению
усилий по космическим исследованиям среди членов КОСПАР.
IV. Исполнительный совет
Исполнительный совет несет ответственность за формулирова-
ние планов и вопросов общей политики, предлагаемых на рассмот-
рение пленарных сессий КОСПАР. Исполнительный совет состоит
из Президента, вице-президентов и шести других членов, спе-
циально выбранных для несения этой ответственности, а также
всех представителей научных союзов, которые являются членами
КОСПАР. Только выборные члены имеют право голосования по
вопросам, касающимся крупных статей денежных приходов и
расходов КОСПАР или значительных денежных расходов нацио-
нальных учреждений. Однако все члены Исполнительного совета
имеют право участвовать в дискуссии и требовать, чтобы их мне-
ние по любым вопросам было внесено в протокол. Любые реше-
ния Исполнительного совета должны быть подтверждены голоса-
ми двух третей девяти выборных членов. Девять выборных членов
могут собираться или голосовать отдельно. Когда они действуют
таким образом, они именуются Бюро Исполнительного совета.
Председатели вспомогательных органов приглашаются на все засе-
дания Исполнительного совета в качестве консультантов. Прези-
дент, вице-президенты КОСПАР выступают соответственно в ка-
честве Президента и вице-президентов Исполнительного совета и
его Бюро.
Бюро песет ответственность за управление и ведение дел
КОСПАР между заседаниями в соответствии с политикой и дирек-
тивами, определенными для него КОСПАР.
219
V. Финансовый комитет
В соответствии с пунктом 16 (а) правил ИКСУ для Научных и
Специальных комитетов будет учрежден Финансовый комитет, со-
стоящий по меньшей мере из трех членов: представителей нацио-
нальных научных учреждений и казначея ИКСУ ex officio.
VI. Ведение дел
1. Для ведения дел КОСПАР будут приняты правила ИКСУ
для Научных и Специальных комитетов.
2. КОСПАР установит свои собственные правила и процедуру
на основе настоящего Устава и правил ИКСУ для Научных и Спе-
циальных комитетов.
3. КОСПАР может время от времени учреждать вспомогатель-
ные органы для рассмотрения специальных проблем.
4. Президент КОСПАР дает Генеральному секретарю ИКСУ
полную и незамедлительную информацию относительно всей дея-
тельности КОСПАР.
5. Бюро представляет ИКСУ бюджетные сметы по деятельно-
сти КОСПАР и рекомендации относительно размеров взносов, ко-
торые будут требоваться от участвующих национальных научных
учреждений после их принятия КОСПАР.
VII. Изменения в Уставе КОСПАР
КОСПАР может выразить желание внести изменения в свой
Устав или полностью заменить его.
1. Предложенные членами изменения в Уставе должны пред-
ставляться Президенту для обсуждения в Бюро по меньшей мере
за год до пленарной сессии, на которой предусматривается их при-
нятие.
2. Изменения в Уставе, предложенные Бюро, должны быть до-
ведены до сведения членов за три месяца до пленарной сессии, па
которой предусматривается их принятие.
3. Изменения в Уставе должны быть одобрены большинством
в две трети участников пленарной сессии.
4. Изменения в Уставе вступают в силу после их одобрения
ИКСУ.
ПРАВИЛА
1. Настоящие правила вступают в действие автоматически пос-
ле того, как Устав КОСПАР будет одобрен ИКСУ.
2. Изменения в настоящих правилах или дополнение к ним мо-
гут даваться в любое время, что предусматривается ниже в разде-
ле 6 (iv).
3. Избрание должностных лиц.
220
i. Все должностные лица избираются из числа представи-
телей членов КОСПАР.
ii. Президент избирается сроком на четыре года полным
собранием всех членов из списка кандидатов, представленно-
го Исполнительным советом, или, если Исполнительный совет
не в состоянии выдвинуть кандидатов, из числа кандидатов,
выдвинутых непосредственно на собрании КОСПАР.
iii. Два вице-президента выбираются на срок четыре года
полным собранием членов КОСПАР. Одип из них выбирается
из списка кандидатов, представленного Академией наук
США, а другой из списка кандидатов, представленного Ака-
демией наук СССР, только тех двух государств, которые в на-
стоящее время прилагают наибольшие усилия в запуске ис-
кусственных спутников Земли и космических летательных
аппаратов.
iv. Шесть дополнительных членов Бюро выбираются на
срок четыре года на пленарной сессии КОСПАР. Два из них
выбираются из списка, представленного Президентом из кан-
дидатур, выдвинутых членами, а две другие пары — из спис-
ков кандидатов, представленных соответственно двумя вице-
президентами. Каждый из этих трех списков должен вклю-
чать по меньшей мере в два раза больше кандидатов, чем
имеется вакантных должностей. Среди членов Бюро должно
достигаться по возможности как можно более широкое пред-
ставительство государств.
v. В случае, если какая-либо вакансия освободится по
той или иной причине, она заполняется на остаток срока
путем выдвижения кандидатов и выборов согласно выше-
указанным правилам.
vi. Все должностные лица должны продолжать нести
свои обязанности, пока их преемники не будут выбраны и
не примут своего избрания.
4. Обязанности должностных лиц.
Избранный должным образом Президент КОСПАР присутст-
вует на всех заседаниях пленума КОСПАР, Исполнительного со-
вета и Бюро и обязан вести дела КОСПАР в периоды между на-
значаемыми собраниями. В случае, если Президент не может
исполнять свои обязанности, один из двух вице-президентов —
поочередно — принимает на себя обязанности Президента в ка-
честве главного вице-президента. Очередность в несении обязан-
ностей главного вице-президента устанавливается на три месяца,
причем вице-президент от США несет эти обязанности в течение
первого и третьего кварталов каждого года, а вице-президент от
СССР песет их в течение второго и четвертого кварталов.
Основной обязанностью главного вице-президента после при-
нятия им функций Президента является созыв при первой же
возможности КОСПАР для избрания нового Президента. В слу-
чае, если Президент и вице-президенты не могут исполнять свои
221
обязанности, выборные члены Исполнительного совета могут пред-
принимать шаги, которые они считают нужными для того, чтобы
обеспечить бесперебойную деятельность КОСПАР.
5. Связь с ООН.
Исполнительный совет установит связь с организациями ООН
по вопросам, относящимся к исследованию космического прост-
ранства, в степени и в целях, соответствующих настоящему
Уставу.
6. Правила распорядка.
i. КВОРУМ. Кворум собрания КОСПАР или любой из
входящих в него организаций должен составлять не менее
пятидесяти процентов членов такой организации. Члены
КОСПАР могут выдвигать заместителей делегатов, которые,
в отсутствие делегатов, имеют право голоса па собраниях
КОСПАР и учитываются при определении кворума. В голо-
совании могут участвовать только лица, присутствующие па
собрании, за исключением, указанным в пункте (v) ниже.
ii. ПРАВО ГОЛОСА ПО РАЗЛИЧНЫМ ВОПРОСАМ.
Голосование в КОСПАР или в любых входящих в пего ор-
ганизациях должно производиться в соответствии с приме-
нимыми к случаю указаниями Устава.
iii. БОЛЬШИНСТВО ПРИ ГОЛОСОВАНИИ. Официаль-
ные действия КОСПАР, за исключением указанных в пунк-
тах (iv и v), могут предприниматься па основании решения
простого большинства присутствующих и голосующих за
такое действие или против пего. Воздержавшиеся от голо-
сования не принимаются в расчет при определении боль-
шинства, по их воздержание от голосования может быть
внесено в протокол, если воздержавшиеся делегаты этого
пожелают.
iv. ИЗМЕНЕНИЯ В ПРАВИЛАХ. Изменения в правилах
Устава КОСПАР должны производиться, как это определено
в разделе VII Устава, за исключением того, что одобрение
ИКСУ пе требуется. Изменения вступают в силу сразу же
после закрытия пленарной сессии, на которой они приняты,
если порядок их вступления пе определяется иначе. Любые
изменения в правилах требуют большинства в две трети го-
лосов.
v. ФИНАНСОВЫЕ ОБЛОЖЕНИЯ УЧАСТНИКОВ ПЛЕ-
НАРНОЙ СЕССИИ. Решения, относящиеся к денежным
взносам национальных научных учреждений, входящих в
КОСПАР, требуют большинства в две трети голосов пред-
ставителей национальных научных учреждений.
vi. ГОЛОСОВАНИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ СОВЕТЕ.
Резолюции Исполнительного совета могут приниматься про-
стым большинством голосов, подаваемых в любом порядке,
установленном Исполнительным советом, по должны быть
утверждены, как указано в разделе IV Устава. Решение
222
Бюро Исполнительного совета принимается большинством в
две трети голосов. Любой член Бюро, лишенный возможно-
сти присутствовать па заседании, может передать свой го-
лос своему представителю.
vii. ПОВЕСТКА ДНЯ. Повестка дня, отвечающая харак-
теру дел, подлежащих обсуждению, разрабатывается под
руководством Президента для каждого собрания КОСПАР,
Исполнительного совета или Бюро и высылается пе позд-
нее чем за три недели перед собранием. Поправки к повест-
ке дня любого собрания могут быть предложены любым
представителем, присутствующим на собрании, и принима-
ются простым большинством голосов лиц, присутствующих
и участвующих в голосовании.
viii. ОТЧЕТЫ О СОБРАНИЯХ. Предварительные про-
екты отчетов обо всех собраниях КОСПАР, всех заседаниях
Исполнительного совета и Бюро и всех заседаниях Междис-
циплинарных научных комиссий и Групп немедленно пере-
даются па одобрение соответствующих групп. Эти отчеты
считаются принятыми в представленной редакции, если в те-
чение одного месяца после их передачи пе поступит каких-
либо специальных возражений или рекомендаций, поправок
к этим проектам. После принятия отчеты о собраниях
КОСПАР, заседаниях его Исполнительного совета, Бюро,
Междисциплинарных научных комиссий и Групп распростра-
няются среди всех членов КОСПАР.
7. Официальная переписка.
В случаях, когда выносится решение о том, что резолюции
КОСПАР или сообщения о его действиях должны быть переданы
в ИКСУ, ЮНЕСКО, ООН или другие организации, такие сообще-
ния должны быть сделаны в письменной форме на языке данной
резолюции или сообщения о действии, а копии должны быть вру-
чены Исполнительному совету КОСПАР.
8. Комитет по членскому составу.
Учреждается Комитет по членскому составу, состоящий из
представителей, назначаемых каждой из Междисциплинарных на-
учных комиссий и Групп, и Председателя, назначаемого Бюро из
числа должностных лиц; его задача — рассматривать вопросы, свя-
занные с членским составом Междисциплинарных научных комис-
сий и Групп КОСПАР для вынесения их на утверждение пленар-
ной сессии.
9. Междисциплинарные научные комиссии и Технические
группы.
Междисциплинарные научные комиссии и Технические группы
могут учреждаться, подвергаться изменениям или быть распущен-
ными в любое время на пленарной сессии КОСПАР по рекомен-
дации Исполнительного совета. Каждая комиссия п Группа состо-
ит из председателя, который созывает собрания и ведет их, и не-
скольких других членов, никто из которых не должен в обязатель-
223
пом порядке принадлежать к научным организациям, состоящим
членами КОСПАР. Каждая комиссия и Группа принимают для
себя рабочие правила и процедуру, которые представляются под-
ходящими для ее работы.
Любые контакты комиссии и Групп, требующие действия со
стороны отдельных лиц или групп, пе состоящих в КОСПАР, дол-
жны предварительно быть одобрены полностью или в принципе
Исполнительным советом КОСПАР или его Бюро.
КОСПАР включает в свой бюджет разумные средства, необхо-
димые для соответствующего решения задач Междисциплинарных
научных комиссий и Технических групп.
Архив Интеркосмоса при АН СССР.
89. Устав Международной астронавтической федерации*
ГЛАВА I - НАИМЕНОВАНИЕ И ЦЕЛИ
Статья 1 — Наименование
Наименование ассоциации — Международная астронавтическая
федерация. Федерация является международной, неправительст-
венной, научной, некоммерческой организацией.
Статья 2 —Цели
Федерация преследует следующие цели:
а) Содействовать развитию астронавтики в мирных целях.
Ь) Поощрять широкое распространение технической и другой
информации, касающейся астронавтики.
с) Стимулировать интерес и поддержку со стороны общест-
венности развития всех направлений астронавтики с помощью
различных средств массовой информации.
d) Поощрять участие международных и национальных иссле-
довательских учреждений, университетов, коммерческих фирм и
отдельных специалистов в астронавтических исследованиях или
других связанных с ними проектах.
е) Создать Международную академию астронавтики и Меж-
дународный институт космического права, а также другие соот-
ветствующие учреждения для осуществления на постоянной осно-
ве исследований и развития всех направлений естественных, тех-
нических и общественных наук, связанных с астронавтикой и
мирным использованием космического пространства, и оказывать
им содействие в рамках деятельности Федерации.
f) Созывать и организовывать при поддержке своих соответст-
вующих постоянно действующих учреждений международные
* Публикуется в редакции, принятой 27 сентября 1982 г.
224
астронавтические конгрессы, симпозиумы, коллоквиумы и другие
научные совещания.
g) Сотрудничать и консультироваться с соответствующими
международными и национальными, как правительственными,
так и неправительственными, организациями и учреждениями по
всем аспектам естественных, технических и общественных паук,
связанным с астронавтикой и мирным использованием космиче-
ского пространства.
ГЛАВА II-ОФИЦИАЛЬНОЕ МЕСТОПРЕБЫВАНИЕ
И ПРИМЕНИМОЕ ПРАВО
Статья 3
Официальным местом пребывания Федерации является Жене-
ва, Швейцария. В случае необходимости ссылки па определенное
законодательство, такая ссылка делается на швейцарское законо-
дательство.
ГЛАВА III —ЧЛЕНСТВО
Статья 4 — Правооснование
Международная астронавтическая федерация является ассо-
циацией организаций и учреждений, должным образом созданных
в соответствии с национальным законодательством или междуна-
родными соглашениями, признающих цели, изложенные в статье 2,
и избранных в соответствии со статьями 9 и 10 настоящего Ус-
тава *.
Статья 5 — Права членов
а) Любой члеп Федерации имеет право принимать участие во
всех видах ее деятельности, пользоваться ее услугами, присутст-
вовать на пленарных заседаниях Генеральной Ассамблеи, участ-
вовать в обсуждениях и содействовать принятию решений по всем
касающимся деятельности Федерации вопросам на основе общего
согласия.
Ь) В члены Федерации могут быть приняты несколько орга-
низаций и учреждений из одной и той же страны; однако только
один член от каждой страны является членом Федерации с пра-
вом голоса и имеет право принимать участие в голосовании но
вопросам, выносимым на Генеральную Ассамблею для решения
путем голосования. Члены с правом голоса выбираются Генераль-
ной Ассамблеей по рекомендации Бюро и по консультации со
всеми членами от соответствующей страны.
* Членом МАФ является Совет «Интеркосмоса» при АН СССР.
g Заказ 909 225
Статья 6 — Национальные члены
Любое общество, организация или учреждение, которое зани-
мается деятельностью в области астронавтики и готово выполнять
требования настоящего Устава, может стать национальным чле-
ном Федерации.
Статья 7 — Институционные члены
а) Университеты, колледжи, институты и лаборатории плп их
подразделения, которые занимаются исследованиями, обучением
и подготовкой в области астронавтики, могут стать институцион-
ными членами Федерации.
Ь) В частности, они могут быть приглашены участвовать в
проектах, симпозиумах и других специализированных мероприя-
тиях, проводимых по инициативе Федерации или ее постоянных
учреждений в различных областях астронавтики.
Статья 8 — Ассоциированные члены
Международные организации, общества, учреждения или ин-
ституты, задачи которых соответствуют целям Федерации пли ко-
торые осуществляют их в конкретной области астронавтики либо
в определенном географическом регионе, могут быть избраны ассо-
циированными членами Федерации.
Статья 9 — Заявление
а) Желающие стать членами Федерации представляют Испол-
нительному секретарю две заверенные копии своего учредитель-
ного акта, а в случае заявления о приеме в национальные члены —
достаточное доказательство о наличии определенного числа от-
дельных пользующихся авторитетом членов по усмотрению Ге-
неральной Ассамблеи.
Ь) Бюро определяет правооснование заявителя стать членом
определенной категории и сообщает о своей рекомендации на
ближайшем пленарном заседании Генеральной Ассамблеи.
Статья 10 — Выборы новых членов
Новые члены Федерации избираются на пленарном заседании
большинством голосов членов с правом голоса, присутствующих
па Генеральной Ассамблее. Члены Федерации сохраняют после
избрания свою полную автономию.
226
Статья 11 — Постоянное соблюдение условий членства
Если цели и деятельность какого-либо члена или число органи-
заций, входящих в состав национального члена Федерации, вызы-
вают сомнение, такой член должен, по требованию Бюро, пред-
ставить доказательства, подтверждающие его заявленный харак-
тер или состава членов. В случае отрицательного результата Бюро
может рекомендовать Генеральной Ассамблее временно приоста-
новить осуществление прав таким членом.
Статья 12 — Изменение учредительных актов
и регистрация подписей
а) В случае изменения каким-либо членом Федерации своего
учредительного акта он незамедлительно представляет Исполни-
тельному секретарю Федерации две заверенные копии изменен-
ного документа.
Ь) Каждый член Федерации должен зарегистрировать подпи-
си своих должностных лиц у Исполнительного секретаря Феде-
рации.
Статья 13 — Исключение из состава Федерации
а) Генеральная Ассамблея может по рекомендации Бюро при-
нять решение большинством голосов членов с правом голоса, при-
сутствующих на пленарном заседании, об исключении какого-ли-
бо члена.
Ъ) Бюро выносит такую рекомендацию в случае неуплаты чле-
ном своих взносов в течение двух или более лет или какого-либо
иного серьезного нарушения требований настоящего Устава.
Статья 14— Выход из состава Федерации
Все члены Федерации имеют право выйти из состава Федера-
ции. Любой член может сделать это, направив письмо Исполни-
тельному секретарю заблаговременно, до пленарного заседания Ге-
неральной Ассамблеи, которая примет это письмо к сведению.
Статья 15 — Прекращение членства и правопреемство
а) В случае роспуска или прекращения существования орга-
пизации по другой причине Генеральная Ассамблея объявляет,
по рекомендации Бюро, о прекращении ее членства в Федерации.
Ь) Генеральная Ассамблея по рекомендации Бюро утверждает
преемника выбывшего члена Федерации, как предусмотрено в
статье 19.
227
Статья 16 — Изменение статуса членов
Генеральная Ассамблея по рекомендации Бюро может принять
решение большинством голосов членов с правом голоса, присут-
ствующих на пленарном заседании, о соответствующем изменении
статуса членства какого-либо члена Федерации.
Статья 17 — Наблюдатели
а) Представители национальных, а также международных ор-
ганизаций, обществ, учреждений и институтов, заинтересованных
в развитии астронавтики, которые не являются членами Федера-
ции, могут быть приглашены участвовать в деятельности Феде-
рации в качестве наблюдателей.
Ь) Приглашения участвовать в качестве наблюдателей направ-
ляются Бюро Федерации; если наблюдатели приглашены присут-
ствовать на пленарном заседании Генеральной Ассамблеи, то их
статус наблюдателей утверждается Ассамблеей в начале засе-
дания.
с) Генеральная Ассамблея по рекомендации Бюро может пре-
доставить статус постоянного наблюдателя таким организациям
или другим учреждениям, сотрудничество которых будет сочтено
существенно важным для развития астронавтики и для Феде-
рации.
ГЛАВА IV - ГЕНЕРАЛЬНАЯ АССАМБЛЕЯ
Статья 18—Состав
Высшим руководящим органом Федерации является Генераль-
ная Ассамблея. В ее состав входят делегаты от каждого члена Фе-
дерации.
Статья 19— Полномочия и функции
Генеральная Ассамблея имеет следующие полномочия и функ-
ции:
а) Проверять и утверждать полномочия делегатов.
Ъ) Утверждать и изменять повестку дня своих пленарных за-
седаний, предложенную и представленную Бюро.
с) Избирать новых членов Федерации.
d) Временно приостанавливать осуществлепие прав членов,
как предусмотрено в статье 11, исключать членов из состава Фе-
дерации, как предусмотрено в статье 13, принимать к сведению
заявления членов о выходе из Федерации, как предусмотрено в
статье 14, объявлять о прекращении членства и правопреемства,
как предусмотрено в статье 15, и принимать решения об измене-
нии статуса членов в соответствии со статьей 16.
228
е) Утверждать ежегодные и специальные доклады, отчеты,
сметы, проекты бюджета и расходы Бюро.
f) Создавать комитеты, необходимые для осуществления своих
функций.
g) Избирать должностных лиц Федерации.
h) Создавать такие постоянно действующие учреждения, ка-
кие представляются необходимыми для осуществления деятель-
ности Федерации, и утверждать их уставы.
i) Устанавливать руководящие принципы сотрудничества Фе-
дерации с национальными и международными организациями в
области астронавтики и мирного использования космического про-
странства.
j) Принимать такие постановления и правила, какие она может
счесть необходимыми.
к) Осуществлять такие другие полномочия и функции, пе пре-
дусмотренные настоящим Уставом для других органов Федера-
ции, какие могут быть необходимы или целесообразпы для осу-
ществления целей Федерации.
Статья 20 — Пленарные заседания
Генеральная Ассамблея проводит свои пленарные заседания
('«негодно или — по рекомендации Бюро и с согласия большинства
членов с правом голоса — менее часто. На каждом пленарном за-
седании Генеральная Ассамблея определяет время и место своего
следующего пленарного заседания.
Статья 21 — Кворум и большинство
а) Большинство членов Федерации с правом голоса составляет
кворум Генеральной Ассамблеи, позволяющий принимать реше-
ния либо па основе общего согласия, либо путем голосования.
Ъ) Генеральная Ассамблея сначала стремится принять реше-
ние по любому вопросу, касающемуся деятельности Федерации,
на основе общего согласия всех членов, присутствующих на пле-
нарном заседании.
с) Если настоящим Уставом пе предусмотрено ипое, то для
принятия решений Ассамблеи по вопросу, по которому пе уда-
лось достичь общего согласия, необходимо согласие большинства
членов с правом голоса, присутствующих на плепарпом заседании
Генеральной Ассамблеи.
Статья 22 — Голосование по доверенности
В случае отсутствия делегата, представляющего члена с правом
голоса, голосование любого члена Генеральной Ассамблеи с пра-
вом голоса может быть осуществлено по доверенности, подписан-
ной Президентом или должным образом уполномоченным долж-
ностным лицом этого члена.
229
Статья 23 — Голосование по почте
В случае необходимости и по заблаговременно принятому ре-
шению Бюро или Генеральной Ассамблеи голосование может про-
водиться по почте. В этом случае Исполнительный секретарь рас-
сылает бюллетени всем членам с правом голоса. Такие бюллете-
ни должны сопровождаться полным и ясным изложением в пись-
менной форме вопросов, по которым проводится голосование.
Объявленные Президентом результаты голосования по почте со-
общаются всем членам Федерации по возможности в кратчайший
срок после проведения голосования.
ГЛАВА V — ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
Статья 24 — Наименование должностных лиц
а) Федерация имеет выборных должностных лиц и назначае-
мых должностных лиц.
Ь) Выборными должностными лицами являются Президент и
пять Вице-президентов.
с) Назначаемыми должностными лицами являются Генераль-
ный юрисконсульт, Почетный секретарь и Исполнительный сек-
ретарь.
Статья 25 — Право па избрание, выборы
и сроки полномочий избираемых должностных лиц
а) Ни одно лицо, не являющееся представителем члена Феде-
рации, не может быть выборным должностным лицом Федерации.
При выборах должностных лиц особое внимание уделяется кан-
дидатам от стран, достигших высокого уровня развития астронав-
тики, а также необходимости справедливого географического рас-
пределения.
Ь) Генеральная Ассамблея избирает должностных лиц на пле-
нарных заседаниях большинством голосов присутствующих членов
с правом голоса. Срок полномочий должностных лиц — один год
или, если ближайшее пленарное заседание Генеральной Ассамб-
леи будет отложено в соответствии со статьей 20, до выборов их
преемников.
Статья 26 — Полномочие подписывать документы
Должностные лица имеют исключительные полномочия подпи-
сывать документы и письма от имени Федерации.
230
Статья 27 — Президент
а) Президент является главным исполнительным должностным
лицом Федерации. Он может быть переизбран только один раз.
Ь) Президент представляет Федерацию на всех публичных це-
ремониях и мероприятиях, в которых она участвует. Если Прези-
дент пе может участвовать, он должен уполномочить одного из
Вице-президентов или какого-либо представителя члена с правом
голоса представлять Федерацию. Президент утверждает все пуб-
личные заявления, которые делаются от имени Федерации.
с) Президент председательствует на пленарных заседаниях
Генеральной Ассамблеи. В случае, когда Президент не может
председательствовать, он назначает одного из Вице-президентов;
если никто не назначен, председательствует один из Вице-прези-
дентов по усмотрению Генеральной Ассамблеи или делегат лю-
бого члена, представленного на заседании Генеральной Ассамб-
леи, избранный для выполнения этих функций. Президент или
лицо, замещающее его, пе участвуют в работе Генеральной Ас-
самблеи в качестве делегата какого-либо члена и голосуют на
Генеральной Ассамблее только в том случае, если голоса распре-
деляются поровну.
d) Президент председательствует па всех заседаниях Бюро и
докладывает Генеральной Ассамблее о его заключениях и реко-
мендациях. Когда Президент не может председательствовать на
заседании Бюро, он поручает члену Бюро с правом голоса осу-
ществлять его полномочия и обязанности па этом заседании. Если
Президент не дает такого поручения, члены Бюро с правом голо-
са, присутствующие на заседании, избирают одного из таких чле-
нов для осуществления полномочий и обязанностей Президента
па этом заседании.
Статья 28 — Вице-президенты
а) Вице-президенты песут ответственность перед Президен-
том п, согласно статье 27 Устава, заменяют его. В случае, если
должность Президента оказывается вакантной до истечения сро-
ка его полномочий, остальные члены Бюро избирают одного из
Вице-нрезидептов для выполнения функций Президента до сле-
дующих выборов.
Ь) Один из Вице-президентов, по поручению Бюро, занимает-
ся финансовыми вопросами Федерации. Он является председате-
лем финансового комитета Федерации, который назначается Ге-
неральной Ассамблеей в соответствии со статьей 19 (f).
231
Статья 29 — Генеральный юрисконсульт
Генеральный юрисконсульт Федерации назначается Бюро и
утверждается Генеральной Ассамблеей и выполняет свои обязан-
ности до выхода в отставку или замены. Он предоставляет но
просьбе юридические консультации по всем вопросам, требующим
такого рассмотрения.
Статья 30 — Почетный секретарь
Почетным секретарем является лицо, постоянно проживающее
в Швейцарии. Он принимает все юридические материалы и заверя-
ет все официальные документы, а также выполняет такие обя-
занности, какие могут требоваться по швейцарскому законода-
тельству. Он назначается Бюро и выполняет свои обязанности до
выхода в отставку или замены.
Статья 31 — Исполнительный секретарь
Исполнительный секретарь является секретарем Бюро и выпол-
няет обязанности, возложенные па пего Бюро. Он назначается
Бюро и выполняет свои функции до выхода в отставку/или за-
мены.
ГЛАВА VI-БЮРО
Статья 32 —Состав
а) В состав Бюро входят выборные должностные лица Феде-
рации и последний ушедший в отставку Президент Федерации в
качестве членов с правом голоса.
Ь) Президенты Международной академии астронавтики ч
Международного института космического права, а также Гене-
ральный юрисконсульт являются членами Бюро без права голоса.
с) В случае необходимости председатели комитетов или их
представители, назначенные в соответствии со статьями 19 (f) и
35 (j), могут быть приглашены для участия и доклада без права
голоса па заседания Бюро при рассмотрении вопросов, касающих-
ся деятельности этих комитетов.
Статья 33 — Заседания и кворум
а) Время п место проведения заседаний Бюро определяется
большинством членов Бюро. Заседания Бюро созываются Прези-
дентом.
Ь) Присутствие па заседании или письменные ответы четырех
членов Бюро с правом голоса составляют кворум.
232
Статья 34 — Решения
а) Решения Бюро по процедурным вопросам принимаются
большинством голосов членов Бюро с правом голоса, присутствую-
щих на заседании.
Ь) Решения по всем другим вопросам, кроме процедурных,
принимаются единогласно членами Бюро с правом голоса, при-
сутствующими па заседании.
с) В случае необходимости или по решению Президента голо-
сование может проводиться по почте. В этом случае всем членам
Бюро с правом голоса рассылаются бюллетени, сопровождаемые
полным и ясным изложением в письменной форме вопросов, по
которым проводится голосование. Решение принимается при ус-
ловиях, аналогичных указанным в пунктах (а) и (Ь) настоящей
статьи. Объявленные Президентом Федерации результаты голо-
сования по почте сообщаются всем должностным лицам Бюро и,
если необходимо, другим должностным лицам по возможности в
кратчайший срок после проведения голосования.
d) В случае распределения голосов поровну голос Президента
является решающим.
Статья 35 — Обязанности Бюро
а) Принимает заявления о приеме в члены и определяет пра-
воосповапие заявителя на избрание членом определенной кате-
гории и докладывает о своих рекомендациях па ближайшем пле-
нарном заседании Генеральной Ассамблеи.
Ь) Приглашает желающих стать членами Федерации, до их
избрания, на пленарные заседания Генеральной Ассамблеи в ка-
честве наблюдателей. С одобрения Генеральной Ассамблеи Бюро
может также приглашать в качестве наблюдателей на пленарные
заседания Генеральной Ассамблеи представителей организаций и
учреждений, не являющихся членами Федерации, которые прояв-
ляют глубокий интерес к развитию астронавтики.
с) Требует доказательств, подтверждающих осуществление за-
явленной деятельности в области астронавтики и состава членов,
если это вызывает сомнение, а в случае отрицательного резуль-
тата рекомендует Генеральной Ассамблее временно приостано-
вить осуществление прав таким членом.
d) Рекомендует рассмотрение Генеральной Ассамблеей вопро-
сов, касающихся исключения какого-либо члена согласно положе-
ниям статьи 13 настоящего Устава, заявления о прекращении
членства в соответствии с положениями статьи 15, утверждения
преемника в соответствии с пунктом (Ь) той же статьи и измене-
ния статуса членов в соответствии с положениями статьи 16 на-
стоящего Устава.
е) Рекомендует и организует проведение пленарных заседаний
Генеральной Ассамблеи и с помощью учреждений, упомянутых
233
в статье 19 (h) настоящего Устава,— конгрессов, симпозиумов,
коллоквиумов и других совещаний Федерации и принимает с этой
целью все необходимые меры.
f) Готовит и представляет повестку дня пленарных заседаний
Генеральной Ассамблеи. Все вопросы, подлежащие решению Ге-
неральной Ассамблеей, заблаговременно рассматриваются Бюро.
g) Контролирует подготовку отчетности и расходование средств,
рекомендует годовой бюджет и представляет всю соответствую-
щую информацию в форме ежегодного доклада Генеральной Ас-
самблее.
h) Представляет Генеральной Ассамблее рекомендации отно-
сительно ежегодных взносов каждого из членов Федерации.
i) Принимает от имени Федерации частные пожертвования или
взносы от национальных или международных организаций и от
правительств.
j) Назначает временные комитеты для выполнения задач, воз-
никших после проведения последнего заседания Генеральной Ас*
самблеи.
к) Принимает соответствующие меры для развития сотрудни-
чества Федерации с национальными и международными органи-
зациями, обществами, учреждениями и институтами в области
астронавтики и мирного использования космического пространст-
ва на основе руководящих принципов, установленных Генераль-
ной Ассамблеей.
1) Выполняет такие другие обязанности, какие могут быть
возложены на него Генеральной Ассамблеей.
ГЛАВА VII - РОСПУСК
Статья 36 —Процедура
Федерация может быть распущена с согласия двух третей всех
членов с правом голоса. Какие-либо активы, оставшиеся после вы-
полнения всех обязательств, будут предложены и переданы меж-
дународному учреждению, проводящему научные исследования в
целях, аналогичных тем, которые изложены в статье 2 настоящего
Устава. Если передача такому учреждению пе может состояться,
то они будут переданы какому-либо международному учреждению,
занимающемуся научными исследованиями, которое может быть
определено Бюро.
Статья 37 — Ликвидация дел
Бюро несет ответственность за ликвидацию дел Федерации.
234
ГЛАВА VIII - ПОПРАВКИ
Статья 38 —Процедура
а) Поправки к настоящему Уставу принимаются с согласия
двух третей членов Федерации с правом голоса. Все поправки,
если в них не предусмотрено иное, вступают в силу немедленно
по их припятии.
Ь) Исполнительный секретарь уведомляет всех членов Феде-
рации о предлагаемой поправке заказной почтой не позднее чем
за 3 месяца до дня проведения голосования по такой поправке.
ГЛАВА IX-ОФИЦИАЛЬНЫЕ ЯЗЫКИ
Статья 39
Английский, французский, немецкий, испанский и русский язы-
ки являются официальными языками Федерации.
Архив АП СССР
90. Статут Международного института космического права Меж-
дународной астронавтической федерации *
Статья I
1. Институт называется Международным институтом космиче-
ского права Международной астронавтической федерации.
Статья II
1. Цели и задачи Института состоят в следующем:
а) В случае обращения давать консультации президенту Меж-
дународной астронавтической федерации.
Ь) Сотрудничать с соответствующими международными орга-
низациями и национальными институтами в области космическо-
го права.
с) Выполнять такие другие задачи, которые могут быть соч-
тены целесообразными для содействия социально-научным аспек-
там астронавтики, космическим полетам и исследованиям.
d) Публиковать протоколы, доклады и другие материалы.
е) Присуждать премии.
f) Проводить заседания и коллоквиумы по юридическим п со-
циологическим аспектам наук о космосе и подготавливать иссле-
дования и доклады.
* Публикуется в редакции, принятой в сентябре 1982 г.
235
Статья III
1. Члены Института избираются Правлением директоров по
представлению директора или трех членов Института *.
2. Избрание осуществляется большинством голосов присутст-
вующих членов Правления директоров па регулярном или спе-
циальном заседаниях Правления или большинством голосов чле-
нов Правления директоров, если голосование проводится по почте.
3. Все члены избираются пожизненно. Однако, если какой-ли-
бо член в течение трех лет не поддерживает рабочие контакты с
Институтом, он выбывает из состава членов Института.
Статья IV
1. Годовые заседания Института проводятся каждый год, при-
чем время и место их проведения определяются Правлением ди-
ректоров на обычном или специальном заседаниях или большин-
ством голосов членов Правления, если голосование проводится по
почте.
2. Правление директоров представляет па каждое годовое за-
седание доклад о деятельности Института для рассмотрения по-
литики Института за прошедший период и на будущее.
3. На ежегодном заседании происходит избрание из числа чле-
нов Института, в соответствии с п. 2 ст. V, должностных лиц и
других членов Правления директоров большинством голосов при-
сутствующих членов.
Статья V
1. Руководящим органом Института является Правление ди-
ректоров, в состав которого входят почетный председатель, пред-
седатель, два заместителя председателя, секретарь, казначей и
одиннадцать других членов.
2. Институт исходит из необходимости представительства в
Правлении директоров различных правовых систем и регионов
мира, обеспечивая при этом должное участие особенно тех стран,
которые внесли значительный вклад в развитие международного
космического права.
3. Все члены Правления директоров избираются сроком на
три года. Все члены Правления директоров могут быть переиз-
браны.
4. В случае появления в период между двумя ежегодными за-
седаниями вакантного места, Правление директоров может за-
полнить эту вакансию, приняв решение большинством голосов.
5. Члены Правления директоров, прослужившие подряд не-
сколько сроков и внесшие выдающийся вклад в развитие Инсти-
тута, могут быть избраны почетными директорами.
* Членами Института являются ряд юристов-междупародпиков СССР.
236
Статья Vl
1. Правление директоров:
а) Осуществляет цели и задачи Института, изложенные в ста-
тье II.
Ь) Выполняет резолюции и директивы, принимаемые па годо-
вых заседаниях Института.
с) Создает рабочие группы и комитеты для осуществления всех
соответствующих целей и функций.
d) Выбирает членов Института для заполнения вакансий, от-
крывающихся в Правлении директоров.
е) Осуществляет надзор за корреспопденцией Института п
обеспечивает ее хранение в архивах.
f) Назначает клерка, определяет его обязанности и осуществ-
ляет падзор за всей его деятельностью.
g) Организует заседания и коллоквиумы.
11) Организует издание докладов и других документов.
i) Делает рекомендации относительно присуждения наград и
премий.
j) Подготавливает бюджет и осуществляет падзор за ревизией
счетов.
к) Принимает пожертвования, наследство и денежные средст-
ва из любых частных источников, взносы от национальных и меж-
дународных неправительственных организаций, а также между-
народных учреждений и правительств.
1) Подготавливает годовой доклад для представления на пле-
нарном заседании Совета Федерации.
Статья VII
1. Председатель Правления директоров, а в его отсутствие или
если он не может выполнять свои обязанности, один из замести-
телей председателя или, в случае необходимости, другой член
Правления, назначенный им или большинством голосов членов
Правления директоров, председательствует па заседаниях Инсти-
тута и Правления директоров. Оп осуществляет контроль и руко-
водство за всей деятельностью Института в соответствии с на-
стоящим Уставом.
2. Решения Правления директоров принимаются голосами
восьми членов Правления, присутствующих на заседании или
приславших письменные ответы.
3. Для принятия решений, в соответствии с п. 2, требуется
большинство голосов присутствующих членов. Если голоса разде-
лились поровну, голос председателя является решающим. Однако
Правление должно стремиться к принятию согласованного реше-
ния без голосования по каждому пункту.
4. Директора могут подавать свои голоса по почте или другим
письменным способом по любому вопросу, рассматриваемому
237
Правлением. В таком случае решение принимается большинст-
вом всех голосующих членов.
5. Во всех случаях президенты Международной астронавтиче-
ской федерации и Международной астронавтической академии
являются неголосующими членами Правления директоров.
6. Правление директоров протоколирует свои заседания и все
принимаемые им решения. Такие протоколы хранятся в Секре-
тариате Федерации, и любое общество — действительный член
Международной астронавтической федерации может ознакомиться
с пими в любое подходящее время.
Статья VIII
1. В настоящий Устав могут быть внесены поправки па любом
заседании двумя третями голосов всех директоров с учетом их
подтверждения па очередном годовом заседании Института и при
условии того, что Институт не может принимать уставных поло-
жений или поправок к ним, противоречащих положениям Устава
Федерации или ее резолюциям, относящимся к Институту.
Временная статья
На первых выборах после принятия пункта 3 Статьи V (ок-
тябрь 1970 г.) только пять должностных лиц избираются сроком
на все три года, при этом одна половина других выборных членов
Правления директоров, избираемых по жребию, служит два года,
а вторая половина — только один год.
nroceedins of the twenty-sixth Colloquium
on the Law ot Outer Space. October 10-15.
1983. Budapest, Hungary. American Institute
of Aeronautics and Astronautics. New-York.
1984, p. 349-351
91. Устав Международной академии астронавтики*
Статья I — Название и цель
1. 1. Название
Настоящая организация носит название Международной академии
астронавтики (МАА), в дальнейшем именуемой Академией. Ака-
демия представляет собой международное неправительственное и
некоммерческое научное учреждение, созданное в соответствии с
законами Швейцарии.
1. 2. Цели
Академия имеет целью способствовать развитию астронавтики в
мирных целях, отмечать лиц, проявивших себя в какой-либо свя-
♦ Публикуется в редакции, принятой 1 декабря 1983 г.
238
ванной с астронавтикой области науки или техники \ и проводить
п жизнь программу, в рамках которой ее члены могут содейство-
вать международной деятельности и сотрудничеству в деле прог-
ресса авиационно-космической науки.
1. 3. Функции
Для достижения своих целей Академия осуществляет следующие
функции:
а) выполнение комплексной научной программы, включающей
специальные и междисциплинарные заседания, распространение
результатов исследований и публикацию научной информации;
Ь) содействие международному научному сотрудничеству пос-
редством создания научных комитетов, целевых и исследователь-
ских групп, а также содействие совместной деятельности с други-
ми национальными и международными организациями в области
астронавтики и в связанных с ней областях;
с) публикацию журнала Acta Astronautica и других журналов,
а также книг, отчетов и работ по вопросам астронавтики;
d) признание выдающихся заслуг в области астронавтики пу-
тем присуждения наград и почетных званий лицам, имеющим та-
кие заслуги;
е) осуществление тесного сотрудничества с организациями, уч-
режденными для аналогичных целей;
f) выполнение других задач, которые могут представляться це-
лесообразными для содействия прогрессу астронавтики.
1. 4. Членство в других организациях
Академия является членом Международной федерации астронав-
тики и Международного института космического права. Академия
может принять решение о присоединении к другим международ-
ным авиационно-космическим организациям.
Статья II — Постановления
2.1. Принятие Постановлений
Постановления принимаются Советом попечителей (в дальнейшем
именуемом Советом) согласно положениям настоящего Устава для
общего управления деятельностью Академии и решения админи-
стративных вопросов.
2. 2. Принятие и изменение Постановлений
Совет может принимать, изменять или отменять Постановления
двумя третями голосов членов Совета при голосовании по почте.
Секретарь направляет по почте всем членам Совета предлагаемые
изменения к Постановлению и основания для них. Члены Совета
возвращают свои бюллетени Секретарю в течение 60 дней со дня
отправки по почте.
1 Если пе указало обратное, в настоящем Уставе слова «паука» или
«научный» используются для обозначения в соответствующих случаях как
науки или техники, так и того и другого, в том числе общественных наук.
239
Статья III —Членский состав
3. 1. Право членства
Все лица, проявившие себя в какой-либо связанной с астронавти-
кой области науки, имеют право баллотироваться в члены Акаде-
мии.
3. 2. Категории членов
Членский состав Академии включает Почетных членов, Членов и
Членов-корреспондентов. В качестве особой категории членов Ака-
демия может также иметь Благотворителей. Конкретные критерии
избрания, назначения и признания различных категорий членов
устанавливаются в Постановлениях.
3. 2. 1. Почетными членами являются ведущие в своей области
видные ученые, внесшие выдающийся вклад в развитие астронав-
тики, в международное сотрудничество в области использования
космического пространства в мирных целях или в деятельность
Академии.
3. 2. 2. Членами являются пользующиеся признанием и авторите-
том ученые, внесшие в своей области существенный вклад в разви-
тие астронавтики в своих странах, а также в международное сот-
рудничество в области авиационно-космических наук.
3. 2. 3. Членами-корреспондентами являются специалисты, внес-
шие в своей области вклад в развитие астронавтики в своих стра-
нах и преданные делу расширения международного сотрудничест-
ва в области авиационно-космических наук.
3. 2. 4. Благотворителями являются отдельные лица или организа-
ции, получившие признание за оказание содействия Академии в
виде пожертвований, даров и завещательных отказов.
3. 3. Обязанности членов
Все Члены и Члены-корреспонденты самостоятельно или через
учреждения, с которыми они связаны, обязуются содействовать
осуществлению целей, а также деятельности Академии.
3. 4. Привилегии членского состава
Почетные члены, Члены и Члены-корреспонденты имеют право
участвовать в собраниях, занимать посты в комитетах и участво-
вать в делах Академии. Благотворители имеют право участвовать
в собраниях Академии на условиях, изложенных в Постановлениях.
Члены и Члены-корреспонденты могут возглавлять научные коми-
теты. Только Члены могут голосовать и занимать выборные долж-
ности.
3. 5. Членский состав
Членский состав Академии избирается или назначается в соответ-
ствии с процедурами и условиями, изложенными в Постановлени-
ях.
3. 6. Численность членского состава
Совет устанавливает численность каждой категории членов в со-
ответствии с ролью, задачами и программами Академии и ее отде-
лений, как это предусмотрено в Постановлениях.
240
3. 7. Выход из членского состава
Лицо, принадлежащее к любой категории членов, имеет право в
любое время и по любой причине выйти из членского состава.
Статья IV — Организация
1. Отделения
Академия состоит из четырех отделений: теоретические пауки,
прикладные науки, пауки о жизни и общественные науки. В эти
отделения входят Члены и Члены-корреспонденты Академии со-
ответственно своей профессиональной специализации. Определе-
ние отделений изложено в Постановлениях.
4. 2. Научные комитеты, целевые и исследовательские группы
Совет уполномочивается учреждать научные комитеты, целевые и
исследовательские группы, а также видоизменять или упразднять
их. Президент по консультации с Вице-президентом по научным
программам и с согласия Совета назначает должностных лиц науч-
ных комитетов, целевых и исследовательских групп. Члены науч-
ных комитетов, целевых и исследовательских групп назначаются
Президентом по рекомендации Вице-президента по научным прог-
раммам. Круг ведения научпых комитетов, целевых и исследова-
тельских групп определяется Постановлениями.
Статья V —Собрания
5.1. Очередные собрания
Очередные собрания Академии проводятся пе реже одного раза в
два года, в том месте и в те сроки, которые устанавливаются Сове-
том. Повестка дня включает оглашение результатов выборов, фи-
нансовый отчет и отчет Президента о деятельности Академии, по
пе обязательно ограничивается этим. Резолюции, хотя предвари-
тельно и не включенные в повестку дня собрания, могут прини-
маться большинством голосов присутствующих и участвующих в
голосовании Членов.
5. 2. Специальные собрания
Специальные собрания Академии могут проводиться в том месте и
в те сроки, которые рекомендованы Президентом и утверждены
Советом.
5. 3. Научные собрания
Научные собрания, конференции и симпозиумы Академии прово-
дятся в том месте и в те сроки, которые рекомендованы Президен-
том и утверждены Советом.
5. 4. Собрания отделений
Отделения Академии могут время от времени собираться с целью
проведения научных обсуждений или рассмотрения деятельности
отделения в соответствии с рекомендацией председателя отделения
и по утверждении Президентом.
241
Статья VI — Управление
6. 1. Совет попечителей
6. 1. 1. Определение общей политики руководства Академией вхо-
дит в обязанности Совета, в состав которого входят двадцать два
члепа Совета с правом голоса, включая Президента, четырех Вице-
президентов, четырех председателей отделений, двенадцать попе-
чителей и предыдущего Президента. В число членов Совета без
права голоса входят президенты организаций, к которым присое-
динилась Академия, а также юрисконсульт.
6. 1. 2. Совет собирается не реже двух раз в год в месте и в сроки,
определяемые Советом, и созывается Президентом. Специальные
собрания Совета могут проводиться в месте и в сроки, определяе-
мые Президентом. Пять членов Совета с правом голоса, включая
Президента или исполняющего обязанности Президента, составля-
ют кворум.
6. 1. 3. Совет стремится к принятию решений методом консенсуса
всех членов Совета, присутствующих на собрании. Если Совет не в
состоянии достичь консенсуса, решение принимается большинст-
вом присутствующих членов Совета с правом голоса, если Уставом
и/или Постановлениями не предусмотрено иного. Президент или
исполняющий обязанности Президента имеет право решающего
голоса в случае разделения голосов поровну на любом из собраний
Академии или Совета.
6. 2. Должностные лица
Руководство деятельностью Академии возлагается на должност-
ных лиц, чьи обязанности изложены в Постановлениях. В число
должностных лиц входят Президент и Вице-президенты, отвечаю-
щие за следующие постоянные комитеты: по научным программам,
по публикациям, финансовый и по награждениям и вопросам член-
ства. Каждый Вице-президент возглавляет соответствующий по-
стоянный комитет. Все должностные лица и члены Совета с пра-
вом голоса (за исключением предыдущего Президента) избираются
Членами Академии в соответствии со статьей VII.
6. 3. Вакансии
В случае возникновения в Совете вакансии, в том числе вакансии
на любую выборную должность, за исключением должности Пре-
зидента, Совет может назначить любого Члена Академии для за-
полнения такой вакансии до проведения следующих выборов, на
которых такая должность заполняется па оставшийся срок. В слу-
чае возникновения вакансии на пост Президента новый Президент
может быть избран на следующем очередном собрании или на спе-
циальном собрании Академии или посредством голосования по
почте в зависимости от решения Совета. До избрания нового Пре-
зидента Совет назначает исполняющего обязанности Президента.
6. 4. Постоянные комитеты и специальные комитеты
а) Разработка рекомендаций об основных направлениях и ру-
ководящих принципов деятельности Академии в конкретных обла-
242
стих возлагается на постоянные комитеты. К постоянным комите-
там относятся те, которые указаны в Постановлениях. Члены по-
стоянных комитетов, за исключением комитета по назначениям,
назначаются Президентом при консультации с председателями ко-
митетов и с одобрения Совета. Президент может учреждать специ-
альные комитеты и назначать их членов для оказания помощи
Академии в специальных вопросах. Президент является по долж-
ности членом всех комитетов, за исключением комитета по назна-
чениям.
Ъ) Совет учреждает комитет по назначениям, который по мере
необходимости проводит отбор кандидатов на посты должностных
лиц и попечителей. Комитет по назначениям должен включать в
свой состав по крайней мере по одному члену от каждого отделе-
ния при представительном географическом распределении.
6. 5. Секретариат
а) Секретарь Академии оказывает Президенту помощь в веде-
нии текущих дел Академии. Секретарь назначается и увольняется
Президентом с одобрения Совета.
Ь) Для содействия достижению своих целей Академия может
открывать свои бюро в таком месте или таких местах, какие могут
быть указаны Советом попечителей по рекомендации Президента.
С». 6. Правовая ответственность
Академия несет правовую ответственность за свои действия, в том
числе за действия своих должностных лиц, попечителей, сотрудни-
ков и других уполномоченных представителей, предпринятые в
порядке выполнения их обязанностей по службе в Академии, сог-
ласно настоящему Уставу и соответствующим Постановлениям.
Члены Академии не несут ответственности за долги или другие
финансовые обязательства Академии.
(5. 7. Юрисконсульт
Юрисконсульт Академии консультирует Совет по правовым воп-
росам, связанным с деятельностью Академии. Юрисконсульт наз-
начается Президентом с одобрения Совета.
Статья VII — Избрание попечителей и должностных лиц
7.1. Порядок проведения выборов
Обязанности комитета по назначениям и порядок проведения вы-
боров определяются Постановлениями.
7. 2. Право на избрание и условия избрания
Любой Член Академии имеет право на выдвижение его кандида-
туры на пост попечителя или должностного лица. При отборе кан-
дидатов учитываются их профессиональные качества и вклад в до-
стижение целей Академии, а также необходимость того, чтобы сре-
ди членов Совета должным образом были представлены основные
области астронавтики и обеспечено географическое распределение.
7. 3. Сроки пребывания в должности
Избранные попечители и должностные лица вступают в должность
243
по объявлении результатов голосования в Академии, но пе позднее
1 января следующего за их избранием года. Срок пребывания в
должности составляет два года. Любое должностное лицо или по-
печитель могут быть избраны на новый срок, однако следует долж-
ным образом учитывать желательность ротации в составе Совета.
Вне зависимости от вышесказанного лицо, занимавшее какую-либо
должность до выборов, не оставляет ее до тех пор, пока в нее пе
вступит его преемник.
Статья VIII — Принятие Устава и поправки к нему
8.1. Принятие Устава
Настоящий Устав принимается по одобрении большинством Чле-
нов, принявших участие в голосовании на очередном или специ-
альном собрании Академии.
8. 2. Поправки к Уставу
В настоящий Устав могут быть внесены поправки, если за них
проголосует две трети Членов, присутствующих на очередном или
специальном собрании Академии, или две трети Членов, прислав-
ших свои ответы при голосовании по почте — в зависимости от
того, какую процедуру выберет Совет. Для передачи на голосование
предложения о поправках должны быть внесены Советом или не
менее чем 25 Членами.
8. 3. Уведомление о пересмотре Устава
Предлагаемые поправки к Уставу и их мотивировка сообщаются
Секретарем Членам Академии не менее чем за 60 дней до голосо-
вания, намечаемого па очередном или специальном собрании Ака-
демии, или до крайнего срока для голосования по почте.
Архив АН СССР
Раздел 3
РЕЗОЛЮЦИИ w
ГЕНЕРАЛЬНОЙ
АССАМБЛЕИ ООН
И РЕШЕНИЯ ДРУГИХ
МЕЖДУНАРОДНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ
ОТНОСИТЕЛЬНО
ИССЛЕДОВАНИЯ
И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
КОСМИЧЕСКОГО
ПРОСТРАНСТВА
В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
1. Резолюция 1348 (XIII) Генеральной: Ассамблеи ООН. Вопрос
об использовании космического пространства в мирных целях *
13 декабря 1958 г.
Генеральная Ассамблея,
признавая общий интерес человечества в космическом прост-
ранстве и признавая общее стремление использовать космическое
пространство исключительно в мирных целях,
принимая во внимание постановление пункта 1 статьи 2 Устава
Организации Объединенных Наций, в котором говорится, что Ор-
ганизация основана на принципе суверенного равенства всех ее
членов,
желая избежать распространения на эту новую область суще-
ствующего между государствами соперничества,
стремясь энергично способствовать полнейшему исследованию
и использованию космического пространства на благо человечества,
отдавая себе отчет в том, что новейшие достижения в отноше-
нии космического пространства добавили новое измерение в су-
ществовании человека и открыли новые возможности для увели-
чения его познаний и улучшения его жизни,
отмечая успешность научной программы сотрудничества Меж-
дународного геофизического года в области исследования космиче-
ского пространства и решение продолжать и расширять такого
рода сотрудничество,
признавая огромное значение международного сотрудничества
в деле изучения и освоения космического пространства в мирных
целях,
считая, что такое сотрудничество будет способствовать росту
взаимопонимания и укреплению дружественных отношений меж-
ду пародами,
* Принята голосованием. «За» проголосовало 53 государства, «против» —
9. воздержалось — 19. Советский Союз голосовал против, поскольку в соз-
даваемом Специальном комитете по использованию космического простран-
ства в мирных целях предусматривалось неадекватное представительство
социалистических и развивающихся стран по сравнению с капиталисти-
ческими.
247
полагая, что следует энергично осуществлять развитие прог-
рамм международного и научного сотрудничества по использова-
нию космического пространства в мирных целях,
полагая, что прогресс в этой области будет существенно способ-
ствовать достижению той цели, чтобы космическое пространство
использовалось исключительно в мирных целях,
считая, что важный вклад может быть сделан путем создания,
в рамках Организации Объединенных Наций, надлежащего между-
народного органа для сотрудничества в области изучения космиче-
ского пространства в мирных целях,
желая получить наиболее полные сведения о многочисленных
проблемах, касающихся использования космического пространства
в мирных целях, прежде чем рекомендовать конкретные програм-
мы международного сотрудничества в этой области,
1. учреждает Специальный комитет по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях в составе представителей Авст-
ралии, Аргентины, Бельгии, Бразилии, Индии, Ирана, Италии,
Канады, Мексики, Объединенной Арабской Республики, Польши,
Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии,
Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социалистиче-
ских Республик, Франции, Чехословакии, Швеции и Японии и
предлагает ему представить Генеральной Ассамблее на ее четыр-
надцатой сессии доклад по следующим вопросам:
а) деятельность и ресурсы Организации Объединенных Наций,
ее специализированных учреждений и других международных ор-
ганов, касающиеся использования космического пространства в
мирных целях;
Ь) область, в которой было бы целесообразно проводить меж-
дународное сотрудничество и международные программы по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях под об-
щим руководством Организации Объединенных Наций на благо го-
сударств, независимо от стадии их экономического или научного
развития, учитывая при этом, среди прочего, нижеследующее:
i) продолжение на постоянной основе исследований кос-
мического пространства, которые проводятся в настоящее вре-
мя в рамках Международного географического года;
ii) организация взаимного обмена и распространения све-
. дений об исследовании космического пространства;
iii) координация национальных научно-исследователь-
ски х программ в области изучения космического пространства
и оказание всемерной помощи и содействия в их осуществле-
нии;
с) будущие организационные мероприятия для облегчения
международного сотрудничества в этой области в рамках Органи-
зации Объединенных Наций;
d) характер правовых проблем, которые могут возникнуть при
проведении программ исследования космического пространства;
2. предлагает Генеральному секретарю оказывать надлежащую
248
помощь вышеупомянутому Комитету и рекомендовать любые дру-
гие» шаги, которые могут быть предприняты в существующих рам-
ках Организации Объединенных Наций для поощрения наиболее
полного международного сотрудничества в области использования
космического пространства в мирных целях.
Резолюции и решения, принятые Генераль-
ной Ассамблеей ООП па ее тринадцатой сес-
сии. 1« сентября —13 декабря 1958 года. Ге-
пгрпльная Ассамблея. Официальные отчеты.
Тринадцатая сессия. Дополнение .V» 18
(А/'«ООО). Далее: Генеральная Ассамблея.
Официальные отчеты. ...сессия. Дополне-
ние AL>...
2. Резолюция 1472 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Между-
народное сотрудничество в использовании космического прост-
ранства в мирных целях *
12 декабря 1959 г.
А
Генеральная Ассамблея,
признавая общую заинтересованность всего человечества в раз-
витии использования космического пространства в мирных целях,
полагая, что исследование и использование космического про-
странства должно быть направлено только на благо человечества и
па пользу государствам, независимо от уровня их экономического
или научного развития,
желая избежать распространения на эту новую область суще-
ствующего в настоящее время соперничества между странами,
признавая огромное значение международного сотрудничества
в деле изучения и освоения космического пространства в мирных
целях,
отмечая программы научного сотрудничества в исследовании
космического пространства, выполнение которых продолжает пред-
принимать международный научный коллектив,
полагая также, что Организация Объединенных Наций должна
содействовать международному сотрудничеству в использовании
космического пространства в мирных целях,
1. учреждает Комитет по использованию космического прост-
ранства в мирных целях, состоящий из Австралии, Австрии, Алба-
нии, Аргентины, Бельгии, Болгарии, Бразилии, Венгрии, Индии,
Ирана, Италии, Канады, Ливана, Мексики, Объединенной Араб-
ской Республики, Полыни, Румынии, Соединенного Королевства
Великобритании и Северной Ирландии, Соединенных Штатов Аме-
рики, Союза Советских Социалистических Республик, Франции,
Чехословакии, Швеции и Японии, члены которого будут исполнять
* Принята единогласно.
249
свои обязанности в течение 1960 и 1961 годов, и предлагает Ко-
митету:
а) составлять, по мере необходимости, обзоры области между-
народного сотрудничества и изучать практические и осуществимые
меры по претворению в жизнь программ использования космиче-
ского пространства в мирных целях, каковые программы могут
быть соответствующим образом предприняты под эгидой Органи-
зации Объединенных Наций, включая среди прочего:
i) содействие продолжению на постоянной основе иссле-
дований космического пространства, проводимых в рамках
Международного географического года;
ii) организацию взаимного обмена и распространения све-
дений об исследовании космического пространства;
iii) поощрение национальных научно-исследовательских
программ в области изучения космического пространства и
оказание всемерной помощи и содействия в их осуществле-
нии;
Ь) изучать характер правовых проблем, которые могут возник-
нуть при исследовании космического пространства;
2. предлагает Комитету представлять доклады о своей деятель-
ности последующим сессиям Генеральной Ассамблеи.
В
Генеральная Ассамблея,
отмечая с удовлетворением имеющие чрезвычайную важность
для человечества успехи, достигнутые в деле изучения космиче-
ского пространства и выразившиеся за последнее время в запусках
искусственных спутников Земли и космических ракет,
придавая большое значение широкому развитию международ-
ного сотрудничества в использовании космического пространства
в мирных целях для развития пауки и повышения благосостояния
народов,
1. постановляет созвать в 1960 или 1961 году под эгидой Орга-
низации Объединенных Наций международную научную конферен-
цию заинтересованных членов Организации Объединенных Наций
и членов специализированных учреждений для обмена опытом в
области использования космического пространства в мирных целях;
2. предлагает Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях, учрежденному в соответствии с частью А
настоящей резолюции, в консультации с Генеральным секретарем
и в сотрудничестве с соответствующими специализированными уч-
реждениями, разработать предложения, касающиеся созыва ука-
занной конференции;
3. предлагает Генеральному секретарю, в соответствии с заклю-
чениями Комитета, осуществить необходимые организационные
мероприятия по проведению этой конференции.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Четырнадцатая сессия. Дополнение
N 16 (А/4354)
250
3. Резолюция 1721 (XVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Между-
народное сотрудничество в использовании космического прост-
ранства в мирных целях *
20 декабря 1961 г.
А
Генеральная Ассамблея,
признавая общую заинтересованность человечества в дальней-
шем использовании космического пространства в мирных целях и
срочную необходимость усиления международного сотрудничества
о этой важной области,
полагая, что исследование и использование космического про-
странства должны быть направлены только на благо человечества и
па пользу государств, независимо от стадии их экономического или
научного развития,
1. рекомендует государствам для их руководства при исследо-
вании и использовании космического пространства следующие
принципы:
а) международное право, включая Устав Организации Объеди-
ненных Наций, распространяется на космическое пространство и
небесные тела;
Ь) космическое пространство и небесные тела доступны для ис-
следовапия и использования всеми государствами в соответствии с
международным правом и не подлежат присвоению государствами;
2. просит Комитет по использованию космического пространст-
ва в мирных целях изучить юридические проблемы, которые могут
возникнуть в связи с исследованием и использованием космическо-
го пространства, и представить доклад по этому вопросу.
В
Генеральная Ассамблея,
считая, что Организация Объединенных Наций должна быть
центром для международного сотрудничества при исследовании и
использовании космического пространства в мирных целях,
1. обращается с просьбой к государствам, производящим запуск
аппаратов на орбиту или дальше, незамедлительно представлять
Комитету по использованию космического пространства в мирных
целях, через Генерального секретаря, информацию для регистра-
ции запусков;
2. предлагает Генеральному секретарю вести общедоступную
регистрацию информации, представляемой в соответствии с пунк-
том 1 настоящей резолюции;
3. предлагает Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях, в сотрудничестве с Генеральным секре-
♦ Принята единогласно.
251
тарем и полностью' используя функции и ресурсы Секретариата:
а) поддерживать тесную связь с правительственными и непра-
вительственными организациями, занимающимися вопросами кос-
мического пространства;
Ь) обеспечивать обмен такой информацией о деятельности, свя-
занной с космическим пространством, которая может быть предо-
ставлена правительствами на добровольной основе, в порядке по-
полнения, но не дублирования, ныне происходящего обмена техни-
ческой и научной информацией;
с) содействовать изучению мероприятий по поощрению между-
народного сотрудничества в деятельности, связанной с космиче-
ским пространством;
4. предлагает далее Комитету по использованию космического
пространства в мирных целях представить Генеральной Ассамблее
доклад о мерах, принятых для выполнения этих функций, и о тех
событиях, относящихся к использованию космического пространст-
ва в мирных целях, которые он считает важными.
С
Генеральная Ассамблея,
отмечая с удовлетворением значительные возможности, кото-
рые открываются для метеорологическом науки и техники благода-
ря успехам в освоении космического пространства,
считая, что международное сотрудничество в научно-исследова-
тельской работе по метеорологии и анализу данных о погоде при-
несет пользу всему миру,
1. рекомендует всем государствам — членам Организации Объ-
единенных Наций, а также Всемирной метеорологической органи-
зации и другим соответствующим специализированным учрежде-
ниям провести в ближайшем будущем, в свете развития знаний о
космическом пространстве, всестороннее изучение мероприятий:
а) для развития науки об атмосфере и технике ее исследования,
с тем чтобы обеспечить лучшее понимание основных физических
сил, действующих на климат, и возможности изменения погоды в
широком масштабе;
Ь) для улучшения существующих возможностей прогноза по-
годы и для содействия государствам — членам Организации в эф-
фективном использовании таких возможностей через региональные
метеорологические центры;
2. предлагает Всемирной метеорологической организации, в
консультации, соответственно, с Организацией Объединенных На-
ций по вопросам образования, науки и культуры и другими спе-
циализированными учреждениями и такими правительственными и
неправительственными организациями, как Международный совет
научных обществ, представить доклад правительствам ее госу-
дарств-членов и Экономическому и Социальному Совету на его
тридцать четвертой сессии относительно надлежащих организаци-
252
оппых и финансовых мероприятий, направленных на достижение
этих целей для их дальнейшего рассмотрения на семнадцатой сес-
сии Генеральной Ассамблеи;
3. предлагает Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях рассмотреть, по своему усмотрению, этот
доклад и представить свои замечания и рекомендации Экономиче-
скому и Социальному Совету и Генеральной Ассамблее.
D
Генеральная Ассамблея,
считая, что, как только это будет практически осуществимо,
связь с помощью спутников должна стать доступной всем государ-
ствам на всемирной основе, исключающей дискриминацию,
исходя из убеждения в необходимости подготовить путь к соз-
данию эффективной действующей связи с помощью спутников,
1. отмечает с удовлетворением, что Международный союз элек-
тросвязи предлагает созвать специальную конференцию в 1963 го-
ду для распределения диапазонов радиочастот для деятельности,
связанной с космическим пространством;
2. рекомендует Международному союзу электросвязи рассмот-
реть на этой конференции те аспекты космической связи, в кото-
рых потребуется международное сотрудничество;
3. отмечает потенциальную важность спутников связи для ис-
пользования их Организацией Объединенных Наций и ее главны-
ми органами, а также специализированными учреждениями в опе-
ративных и информационных целях;
4. рекомендует, чтобы Специальный фонд и Расширенная про-
грамма технической помощи, в консультации с Международным
союзом электросвязи, благожелательно рассмотрели просьбы го-
сударств-членов Организации о технической и другой помощи
в изучении их нужд в области связи и о развитии их внутренних
средств связи, для того чтобы они могли эффективно использовать
связь в космическом пространстве;
5. просит Международный союз электросвязи, в консультации
по мере необходимости с государствами — членами Организации, с
Организацией Объединенных Наций по вопросам образования,
пауки и культуры и другими специализированными учреждениями
и такими правительственными и неправительственными организа-
циями, как Комитет по исследованию космического пространства
Международного совета научных обществ, представить доклад о
выполнении этих предложений Экономическому и Социальному
Совету на его тридцать четвертой сессии и Генеральной Ассамблее
па ее семнадцатой сессии;
6. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях, по своему усмотрению, рассмотреть этот док-
лад и представить свои замечания и рекомендации Экономическому
и Социальному Совету и Генеральной Ассамблее.
253
Е
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 1472 (XIVJ от 12 декабря
1959 года,
отмечая, что полномочия членов Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях истекают в конце
1961 года,
принимая к сведению доклад Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях!,
1. постановляет продлить срок полномочий членов Комитета
по использованию космического пространства в мирных целях, пе-
речисленных в резолюции 1472 (XIV) Генеральной Ассамблеи, и
добавить Марокко, Монгольскую Народную Республику, Сьерра-
Леоне и Чад к числу его членов, так как отдает себе отчет в том,
что число членов Организации Объединенных Наций увеличилось
со времени учреждения Комитета;
2. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях собраться не позднее 31 марта 1962 года
для осуществления своих полномочий, установленных в резолюции
1472 (XIV) Генеральной Ассамблеи, для рассмотрения предусмот-
ренных выше, в резолюциях А, В, С и D, мероприятий и для со-
ставления необходимых, по его мнению, докладов.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Шестнадцатая сессия. Дополнение
Кв 17(А/5100)
4. Резолюция 1802 (XVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического про-
странства в мирных целях * *
14 декабря 1962 а.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 го-
да о международном сотрудничестве в использовании космического
пространства в мирных целях,
считая, что деятельность государств по исследованию и исполь-
зованию космического пространства должна осуществляться в соот-
ветствии с международным правом, включая Устав Организации
Объединенных Наций, в интересах дружественных отношений
между государствами,
подчеркивая необходимость прогрессивного развития междуна-
родного права, поскольку это касается дальнейшей разработки ос-
новных правовых принципов деятельности государств по исследо-
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, шестнадцатая сессия,
Приложения, пункт 21 повестки дня, документ А/4987.
* Принята единогласно.
254
пинию и использованию космического пространства и вопросов об
ответственности за ущерб, причиненный в результате несчастных
случаев с космическими кораблями, оказании помощи и возвраще-
нии космонавтов и космических кораблей и других правовых про-
блем,
принимая во внимание, что применение научных и технических
достижений в космическом пространстве, в частности в области ме-
теорологии и средств связи, может дать человечеству большие пре-
имущества и содействовать экономическому и социальному про-
грессу развивающихся стран, предусматриваемому «Декадой раз-
вития» Организации Объединенных Наций,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях, представленный во исполнение
резолюции 1721 (XVI) \
I
1. отмечает с сожалением, что Комитет по использованию кос-
мического пространства в мирных целях не принял до настоящего
времени рекомендаций по правовым вопросам, связанным с исполь-
зованием космического пространства в мирных целях;
2. призывает все государства, состоящие членами Организации,
сотрудничать в дальнейшей разработке космического права;
3. предлагает Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях в срочном порядке продолжать усилия по
дальнейшей разработке основных правовых принципов, регулирую-
щих деятельность государств по исследованию и использованию
космического пространства и вопросов об ответственности за
угцерб, причиненный в результате несчастных случаев с космиче-
скими кораблями, оказании помощи и возвращении космонавтов и
космических кораблей, а также по другим правовым проблемам;
4. препровождает Комитету по использованию космического
пространства в мирных целях в качестве основы для этой работы
все предложения, внесенные до настоящего времени, включая про-
ект декларации основных принципов деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, пред-
ставленный Союзом Советских Социалистических Республик1 2; про-
ект международного соглашения о спасании аварийно спустивших-
ся космонавтов и космических кораблей, представленный Союзом
Советских Социалистических Республик3; проект предложения о
помощи, оказываемой космическим кораблям и их экипажам, и их
возвращении, представленный Соединенными Штатами4; проект
предложения относительно ответственности за ущерб, причинен-
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, семнадцатая сессия,
Приложения, пункт 27 повестки дня, документ А/5181.
2 Там же, приложение III, А.
8 Там же, приложение III, В.
4 Там же, приложение III, С.
255
ный в результате несчастных случаев с космическими кораблями,
представленный Соединенными Штатами5; проект кодекса прин-
ципов международного сотрудничества в использовании космиче-
ского пространства в мирных целях, представленный Объединен-
ной Арабской Республикой 6; проект декларации основных принци-
пов деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, представленный Соединенным Коро-
левством Великобритании и Северной Ирландии7; проект декла-
рации принципов, относящихся к исследованию и использованию
космического пространства, представленный Соединенными Шта-
тами8; а также все другие предложения и документы, представ-
ленные Генеральной Ассамблее в ходе обсуждения настоящего
пункта повестки дня, и отчеты об этом обсуждении.
II
1. одобряет изложенные в докладе Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях рекомендации относи-
тельно обмена информацией9;
2. отмечает с удовлетворением, что многие государства — чле-
ны Организации уже представили на добровольной основе сведения
об их национальных программах, касающихсякосмическогопрост-
ранства, и настоятельно рекомендует другим государствам и ре-
гиональным и международным организациям поступить аналогич-
ным образом;
3. настоятельно рекомендует всем государствам — членам Орга-
низации и соответствующим специализированным учреждениям
оказывать искреннюю и эффективную поддержку упоминаемым в
докладе международным программам, уже осуществляемым в на-
стоящее время, включая Международный год спокойного солнца и
Программу мировой магнитной съемки;
4. принимает к сведению, что Комитет по использованию кос-
мического пространства в мирных целях считает, что создание и
использование полигонов для запуска зондирующих ракет под ру-
ководством Организации Объединенных Наций будет способство-
вать достижению целей, изложенных в резолюции 1721 (XVI),
путем содействия международному сотрудничеству в области иссле-
дования космического пространства и научному прогрессу, а так-
же путем создания возможностей нужной практической подготов-
ки для заинтересованных в использовании космического простран-
ства;
5. принимает к сведению рекомендацию о том, чтобы государ-
ства — члены Организации рассмотрели вопрос о возможности соз-
5 Там же, приложение III, D.
6 Там же, приложение III, Е.
' 7 Там же, документ A/G. 1/879.
8 Там же, документ А/С. 1/881.
9 Там же, документ А/5181, пункт 14.
256
Дания полигона или полигонов для запуска зондирующих ракет па
геомагнитном экваторе в срок, соответствующий целям Междуна-
родного года спокойного солнца;
6. одобряет основные принципы, рекомендованные Комитетом
по использованию космического пространства в мирных целях для
эксплуатации таких полигонов под руководством Организации
Объединенных Наций;
7. подтверждает, что, когда такие полигоны будут созданы и
готовы к эксплуатации согласно указанным принципам, Органи-
зация Объединенных Наций сможет, по просьбе государств — чле-
нов Организации, на территории которых они будут находиться,
принимать па себя руководство в их использовании.
III
1. с удовлетворением принимает к сведению быстрый отклик
Всемирной метеорологической организации на содержащуюся в ре-
золюции 1721 С (XVI) просьбу о представлении доклада о про-
грамме улучшения научных исследований атмосферы и усовершен-
ствования существующих возможностей прогноза погоды в свете
достижений в области космического пространства 10;
2. призывает государства, являющиеся членами Организации,
усилить службы по прогнозу погоды и поощрять существующие у
них научные группы к сотрудничеству в деле расширения атмосфер-
ных научных исследований;
3. рекомендует Всемирной метеорологической организации в
консультации с другими учреждениями Организации Объединен-
ных Наций и правительственными и неправительственными орга-
низациями более подробно разработать свой план проведения рас-
ширенной программы усиления метеорологических служб и науч-
но-исследовательской работы с обращением особого внимания на
использование метеорологических спутников и расширение воз-
можностей подготовки и обучения в этих областях;
4. просит Международный совет научных союзов разработать
через посредство входящих в его состав обществ и национальных
академий расширенную программу атмосферных научных иссле-
дований, которая будет дополнять программы, выполняемые под
руководством Всемирной метеорологический организации;
5. предлагает оказывающим техническую и финансовую по-
мощь учреждениям Организации Объединенных Наций в консуль-
тации с Всемирной метеорологической организацией благожела-
тельно рассматривать просьбы государств — членов Организации
Объединенных Наций о предоставлении им технической и финан-
совой помощи для пополнения их собственных ресурсов, предна-
значенных для использования в этих видах деятельности, включая
улучшение метеорологической сети;
’О Л/5229.
9
Заказ 909
257
6. просит Всемирную метеорологическую организацию, по
окончании ее Конгресса в апреле 1963 года, представить Комите-
ту по использованию космического пространства в мирных целях
и Экономическому и Социальному Совету на его тридцать тестой
сессии доклад о мерах, принятых в связи с этими видами деятель-
ности.
IV
1. с удовлетворением принимает к сведению быстрый отклик
Международного союза электросвязи на содержащуюся в резолю-
ции 1721 D (XVI) Генеральной Ассамблеи просьбу о представле-
нии доклада о тех аспектах космической связи, в которых потре-
буется международное сотрудничество11;
2. считает, что связь с помощью спутников дает человечеству
большие преимущества, поскольку она позволит расширить пере-
дачи с помощью радио, телефона и телевидения, включая радио-
вещание, о деятельности Организации Объединенных Наций, об-
легчая таким образом связь между пародами мира;
3. подчеркивает значение международного сотрудничества для
осуществления эффективной связи с помощью спутников, которая
будет доступной в мировом масштабе;
4. принимает к сведению, что Генеральный секретарь Между-
народного союза электросвязи обратился к государствам — членам
Организации с просьбой представить сведения:
а) о техническом прогрессе и новых достижениях в области
космической связи;
Ь) о тех вопросах, для которых, по их мнению, требуется меж-
дународное сотрудничество для достижения целей, изложенных в
резолюции 1721 D (XVI);
с) о том, какие из этих вопросов должны быть включены в
повестку дня Чрезвычайной административной радиоконферен-
ции, которая должна состояться в октябре 1963 года;
5. принимает к сведению, что Генеральный секретарь Между-
народного союза электросвязи представит в свете полученных от-
ветов доклад по этим вопросам Административному совету Союза
па его следующей сессии в марте 1963 года, с тем чтобы Совет
мог закончить составление повестки дня для указанной Конферен-
ции;
6. считает чрезвычайно важным, чтобы указанная Конферен-
ция распределила диапазоны радиочастот, достаточные для удов-
летворения ожидаемых потребностей в области космического про-
странства;
7. просит Международный союз электросвязи представить Ко-
митету по использованию космического пространства в мирных
11 А/5237.
258
целях и Экономическому и Социальному Совету на его тридцать
шестой сессии доклад о прогрессе, достигнутом в связи с своей
деятельностью в области космического пространства.
Генгральпая Ассамблея. Официальные от-
че гы. Семнадцатая сессия. Дополнение
17 (Л/5217)
5. Резолюция 1884 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Во-
прос о всеобщем и полном разоружении *
17 октября 1963 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 1721 А (XVI) от 20 декабря
1961 г., в которой она выразила убеждение, что исследование и
использование космического пространства должны быть направ-
лены только на благо человечества,
полная решимости предпринять шаги для предотвращения рас-
пространения гонки вооружений на космическое пространство,
1. приветствует выраженное Соединенными Штатами Амери-
ки и Союзом Советских Социалистических Республик намерение
пе размещать в космическом пространстве каких бы то ни было
объектов с ядерным оружием или другими видами оружия мас-
сового уничтожения;
2. торжественно призывает все государства:
а) воздерживаться от вывода на орбиту вокруг земли каких
бы то ни было объектов с ядерным оружием или любыми другими
видами оружия массового уничтожения, установки такого оружия
на небесных телах или размещения такого оружия в космическом
пространстве каким-либо другим образом;
Ь) воздерживаться от подстрекательства к вышеупомянутой
деятельности, от поощрения таковой или от какого бы то ни было
участия в пей.
Г<‘П<’|т.1ышл Ассамблея. Официальные от-
•ifii.i Восемнадцатая сессия. Дополнение
Л. 15 (Л 5515)
6. Резолюция 1962 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Декла-
рация правовых принципов, регулирующих деятельность госу-
дарств по исследованию и использованию космического прост-
ранства*
13 декабря 1963 г.
Генеральная Ассамблея,
воодушевленная великими перспективами, открывающимися
перед человечеством в результате проникновения человека в кос-
мос.
* Принята единогласно.
259
признавая общую заинтересованность всего человечества в
прогрессе исследования и использования космического простран-
ства в мирных целях,
полагая, что исследование и использование космического про-
странства должны служить прогрессу человечества и благу госу-
дарств, независимо от степени их экономического и научного раз-
вития,
желая содействовать широкому международному сотрудниче-
ству в отношении как научных, так и правовых аспектов иссле-
дования и использования космического пространства в мирных
целях,
полагая, что такое сотрудничество будет содействовать разви-
тию взаимопонимания и укреплению дружественных отношений
между государствами и народами,
ссылаясь на свою резолюцию НО (II) от 3 ноября 1947 г., в
которой была осуждена пропаганда, имеющая целью или способ-
ная создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акты
агрессии, и считая, что указанная выше резолюция применима к
космическому пространству,
принимая во внимание свои резолюции 1721 (XVI) от 20 де-
кабря 1961 г. и 1802 (XVII) от 14 декабря 1962 г., единогласно
принятые государствами — членами Организации Объединенных
Наций,
торжественно провозглашает, что при исследовании и исполь-
зовании космического пространства государства должны руковод-
ствоваться следующими принципами:
1. Исследование и использование космического пространства
осуществляются на благо и в интересах всего человечества.
2. Космическое пространство и небесные тола открыты для ис-
следования и использования всеми государствами па основе ра-
венства и в соответствии с международным правом.
3. Космическое пространство и небесные тела пе подлежат
национальному присвоению пи путем провозглашения суверен-
ных прав, пи посредством использования или оккупации, ни лю-
быми другими средствами.
4. Деятельность государств по исследованию и использованию
космического пространства должна осуществляться в соответст-
вии с международным правом, включая Устав Организации Объ-
единенных Наций, в интересах поддержания международного ми-
ра и безопасности п развития международного сотрудничества и
взаимопонимания.
5. Государства несут международную ответственность за на-
циональную деятельность в космическом пространстве независи-
мо от того, осуществляется ли она правительственными или не-
правительственными органами, и за обеспечение соответствия на-
циональной деятельности принципам, изложенным в настоящей
Декларации. Деятельность неправительственных органов в кос-
260
мическом пространстве проводится с разрешения и под постоян-
ным наблюдением соответствующего государства. В случае дея-
тельности в космическом пространстве какой-либо международной
организации ответственность за выполнение принципов, изло-
женных в настоящей Декларации, возлагается па данную между-
народную организацию и на участвующие в ней государства.
6. При исследовании и использовании космического простран-
ства государства руководствуются принципом сотрудничества и
взаимной помощи и осуществляют всю свою деятельность в кос-
мическом пространстве с должным учетом соответствующих инте-
ресов других государств. Если какое-либо государство имеет ос-
нования полагать, что деятельность в космосе или эксперимент,
планируемые этим государством или его гражданами, могут по-
тенциально вредить деятельности других государств в деле мир-
ного исследования и использования космического пространства,
то оно должно провести соответствующие международные кон-
сультации, прежде чем приступить к такой деятельности или к
такому эксперименту. Государство, имеющее основание полагать,
что деятельность в космосе или эксперимент, планируемые другим
государством, могут потенциально вредить деятельности в деле
мирного исследования и использования космического пространст-
ва, может требовать проведения консультаций относительно та-
кой деятельности или такого эксперимента.
7. Государство, в регистр которого занесен объект, запущен-
ный в космическое пространство, сохраняет юрисдикцию и кон-
троль над таким объектом и пад любым экипажем, находящимся
па нем, во время их нахождения в космическом пространстве.
Принадлежность космических объектов, запущенных в космиче-
ское пространство, и их составных частей не изменяется их пре-
быванием в космосе или возвращением па землю. Такие объекты
или их составные части, обнаруженные за пределами государства,
в регистр которого они занесены, возвращаются этому государ-
ству, которое, по требованию, до возвращения сообщает данные,
определяющие их принадлежность.
8. Каждое государство, которое осуществляет или обеспечи-
вает запуск предмета в космическое пространство, а также каж-
дое государство, с территории или установок которого производит-
ся запуск предмета, песет международную ответственность за
ущерб, причиненный таким предметом или его наземными состав-
ными частями, в воздушном пространстве или в космическом про-
странстве иностранному государству или его физическим и юри-
дическим лицам.
9. Государства рассматривают космонавтов как посланцев че-
ловечества в космос и оказывают им всемерную помощь в случае
аварии, бедствия или вынужденного приземления на территории
иностранного государства или в открытом море. Космонавты, со-
вершающие такое вынужденное приземление, в целости и сохрап-
261
ности незамедлительно возвращаются государству, в регистр кото-'
рого занесен их космический корабль.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Восемнадцатая сессия. Дополнение
Л» 15 (А/5515)
7. Резолюция 1963 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического про-
странства в мирных целях *
13 декабря 1963 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г.
и 1802 (XVII) от 14 декабря 1962 г. о международном сотрудниче-
стве в использовании космического пространства в мирных целях,
рассмотрев доклад, представленный Комитетом по использова-
нию космического пространства в мирных целях \
имея в виду преимущества, которыми будут пользоваться все
государства — члены Организации, участвуя в международных
программах сотрудничества в этой области,
I
1. рекомендует рассмотреть вопрос об оформлении в виде
международного соглашения в соответствующее время правовых
принципов, регулирующих деятельность государств но исследо-
ванию и использованию космического пространства;
2. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях продолжать изучение правовых проблем, ко-
торые могут возникнуть при исследовании и использовании кос-
мического пространства, и представить соответствующий доклад
и, в частности, принять меры к незамедлительному составлению
проектов международных соглашений об ответственности за убыт-
ки, причиненные объектами, запущенными в космическое про-
странство, и об оказании помощи космонавтам и космическим ко-
раблям и об их возвращении;
3. просит далее Комитет по использованию космического про-
странства в мирных целях представить Генеральной Ассамблее
па девятнадцатой сессии доклад о результатах, достигнутых в
составлении этих двух соглашений;
II
1. одобряет рекомендации, содержащиеся в докладе Комитета
по использованию космического пространства в мирных целях, от-
* Принята единогласно.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, восемнадцатая сессия,
Приложения, пункт 28 повестки дня, документы А/5549 и Add. 1.
2(12
посительно обмена информацией, содействия осуществлению
международных программ, международных средств запуска зон-
дирующих ракет, образования и профессионально-технической
подготовки, а также потенциального вреда, который может быть
причинен экспериментами в космосе;
2. приветствует решение Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях предпринять в сотрудни-
честве с Генеральным секретарем и при широком использовании
возможностей и ресурсов Секретариата:
а) составление рабочего документа о деятельности и ресурсах
Организации Объединенных Наций, специализированных учреж-
дении и других компетентных международных органов в обла-
стях, имеющих отношение к использованию космического про-
странства в мирных целях;
Ь) составление краткого обзора национальных мероприятий и
мероприятии, осуществляемых в порядке международного сотруд-
ничества в области космического пространства;
с) составление списка библиографических и реферативных
служб по вопросам науки и техники, а также изданий по вопро-
сам космического пространства и по смежным вопросам;
d) составление, в сотрудничестве с Организацией Объединен-
ных Наций по вопросам образования, пауки и культуры, обзоров
информации о существующих в университетах и других учебных
заведениях возможностях образования и профессионально-техни-
ческой подготовки по основным предметам, связанным с исполь-
зованием космического пространства в мирных целях;
е) организацию, по просьбе правительства Индии, группы в
составе шести ученых с целью посещения установки для запуска
зондирующих ракет в Тумбе и представления Комитету консуль-
тативного заключения относительно принятия Организацией Объ-
единенных Наций па себя руководства этой установкой в соот-
ветствии с основными принципами, утвержденными Генеральной
Ассамблеей в резолюции 1802 (XVII);
3. отмечает с удовлетворением, что, в соответствии с резолю-
цией 1721 (XVI) Генеральной Ассамблеи, Генеральный секре-
та рь ведет публичный регистр объектов, запускаемых на орбиту
или дальше, на основе информации, представляемой государства-
ми — членами Организации;
4. отмечает с удовлетворением, что некоторые государства —
члены Организации представили па добровольной основе инфор-
мацию об их национальных программах в области космического
пространства, и просит другие государства, состоящие членами
Организации, сделать то же самое;
5. просит государства, состоящие членами Организации, благо-
желательно рассматривать поступающие от стран, желающих уча-
ствовать в мирном исследовании космического пространства,
просьбы о предоставлении соответствующей подготовки И техни-
263
ческой помощи как на основе двусторонних соглашений, так и на
любой другой основе, которую они сочтут подходящей;
6. принимает к сведению, что государства — члены Оргапиза-
ции в значительной мере сотрудничают в мирном исследовании и
использовании космического пространства;
7. принимает к сведению, что Союз Советских Социалистиче-
ских Республик и Соединенные Штаты Америки достигли согла-
шения, предусматривающего сотрудничество в областях метеоро-
логических спутников, связи и составления карты магнитных по-
лей;
8. призывает государства, состоящие членами Организации,
продолжать и расширять сотрудничество, с тем чтобы все государ-
ства — члены Оргапизации могли извлекать пользу из мирного
исследования и использования космического пространства;
9. считает, что международное сотрудничество может быть по-
лезным в деле дальнейшего исследования Солнечной системы;
III
1. отмечает с удовлетворением:
а) второй доклад Всемирной метеорологической оргапизации
о прогрессе науки об атмосфере и о ее применении в свете про-
гресса исследований космического пространства2;
Ь) организационные и финансовые меры, принятые четвер-
тым Конгрессом Всемирной метеорологической оргапизации во
исполнение резолюции 1721 С (XVI) и раздела III резолюции
1802 (XVII);
2. одобряет усилия, направленные па организацию Всемирной
службы погоды под руководством Всемирной метеорологической
оргапизации, которая будет включать использование данных, по-
лучаемых с помощью метеорологических спутников и обычным
путем, и создание центров по обработке этих данных для улучше-
ния эффективности этой системы;
3. настоятельно предлагает, чтобы государства — члены Орга-
пизации:
а) увеличили свои усилия в области метеорологии в нацио-
нальном и региональном планах для проведения в жизнь расши-
ренной программы Всемирной метеорологической организации;
Ь) сотрудничали в создании Всемирной службы погоды;
с) усилили научно-исследовательскую работу и профессио-
нально-техническую подготовку в области пауки об атмосфере;
4. просит Всемирную метеорологическую организацию пред-
ставить в 1964 году Комитету по использованию космического
пространства в мирных целях доклад о ходе работы, касающейся
ее деятельности в этой области;
2 Е/370'i.
2М
IV
1. отмечает с удовлетворением второй доклад Международного
союза электросвязи относительно электросвязи и использования
космического пространства в мирных целях3;
2. приветствует принятое Чрезвычайной административной
конференцией по радио, созванной под эгидой Международного
союза электросвязи в октябре — ноябре 1963 года, решение о рас-
пределении радиочастот для космической радиосвязи и о порядке
их использования как шаг в направлении развития космической
радиосвязи;
3. просит Международный союз электросвязи представить в
1964 году Комитету по использованию космического простран-
ства в мирных целях доклад о ходе работы, касающийся его дея-
тельности в этой области;
4. признает потенциальное значение спутников связи для рас-
ширения глобальных средств электросвязи и открываемые этим
возможности увеличения потока информации и достижения целей
Организации Объединенных Наций и ее органов;
V
просит Комитет по использованию космического пространства
в мирных целях продолжать работу согласно резолюциям 1472
(XIV), 1721 (XVI) и 1802 (XVII) Генеральной Ассамблеи, а так-
же настоящей резолюции и представить Генеральной Ассамблее
па девятнадцатой сессии доклад о деятельности Комитета.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
..гы. Восемнадцатая сессия. Дополнение
13 (А/5515)
К. Резолюция 2130 (XX)' Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического прост-
ранства в мирных целях *
21 декабря 1965 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 1962 (XVIII), озаглавленную
«Декларация правовых принципов, регулирующих деятельность
государств по исследованию и использованию космического про-
странства», и на резолюцию 1963 (XVIII), озаглавлеппую «Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического про-
странства в мирных целях», единодушно принятые 13 декабря
1963 года,
3 Е/3770.
♦ Принята одтптогласпо.
2G5
рассмотрев доклады Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях
отдавая себе отчет в том, что наибольшая польза от исследо-
вания космического пространства может быть получена в том слу-
чае, если государства — члены Организации будут поддерживать
как можно более широкий обмен информацией и содействовать
международному сотрудничеству в этой области,
I
настоятельно просит Комитет по использованию космического
пространства в мирных целях при разработке правовых норм, ка-
сающихся космического пространства, энергично продолжать раз-
работку проектов международных соглашений об оказании помо-
щи космонавтам и космическим летательным аппаратам, возвра-
щении космонавтов и космических летательных аппаратов, об от-
ветственности за ущерб, причиненный объектами, запускаемыми в
космическое пространство, а также рассмотреть вопрос об оформ-
лении в дальнейшем при необходимости в виде международного
соглашения правовых принципов, регулирующих деятельность го-
сударств в вопросах исследования и использования космического
пространства;
II
1. одобряет рекомендации, содержащиеся в докладах Комите-
та по использованию космического пространства в мирных целях,
относительно обмена информацией, обучения и профессиональ-
ной подготовки, международных полигонов по запуску зондиру-
ющих ракет, потенциально вредных последствий экспериментов в
космическом пространстве и содействия осуществлению междуна-
родных программ;
2. приветствует намерение Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях продолжать деятельность
по обмену информацией по касающимся космического простран-
ства вопросам путем поощрения таких мероприятий, как состав-
ление обзоров деятельности и ресурсов различных международ-
ных организаций и органов, связанных с использованием косми-
ческого пространства в мирных целях, национальной и совмест-
ной международной деятельности в вопросах космического про-
странства, библиографического и справочного обслуживания и
вопросов обучения и профессиональной подготовки;
3. отмечает с удовлетворением, что ряд государств—членов
Организации Объединенных Наций широко сотрудничает па до-
бровольной основе в осуществлении программы Комитета по ис-
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, девятнадцатая сессия,
Приложения, приложение № 10, документ Л/5785; там же, двадцатая сессия,
Приложения, пункт 31 повестки для, документ А/6042.
266
пользованию космического пространства в мирных целях путем
п|ц*доставлопия информации об их деятельности в вопросах кос-
мического пространства, и настоятельно просит другие государст-
ва — члены Организации сделать то же самое;
А. поддерживает просьбу Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, чтобы Генеральный
секретарь распространял на постоянных началах получаемую от
государств — членов Оргапизации Объединенных Наций инфор-
мацию о потребностях и возможностях образования и профессио-
нальной подготовки по предметам, связанным с космическим про-
странством;
5. отмечает также с удовлетворением, что некоторые государ-
ства — члены Оргапизации Объединенных Наций внесли вклад в
осуществление целей Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях, как они изложены в его докладах
путем выработки программ образования и профессиональной под-
готовки, и настоятельно предлагает другим государствам — чле-
нам Оргапизации сделать то же самое;
(к отмечает решение Комитета по использованию космическо-
го пространства в мирных целях созвать 18 января 1966 года за-
седание Рабочей группы, созданной для рассмотрения вопроса о
желательности, организации и целях проведения в 1967 году меж-
дународной конференции или совещания но исследованию и ис-
пользованию космического пространства в мирных целях, а также
для дачи рекомендаций по вопросу об участии в работе такого со-
вещания соответствующих международных организаций;
7. выражает согласие на то, чтобы Организация Объединен-
ных Наций, по просьбе Индии, приняла на себя руководство по-
стоянной деятельностью Международного экваториального поли-
гона для запуска зондирующих ракет в Тумбе, поскольку Индия
имеет право па получение такого руководства и такого содейст-
вия, которое может потребоваться в соответствии с основными
принципами, одобренными Генеральной Ассамблеей в резолюции
1 «02 (XVII) от 14 декабря 1962 года;
8. принимает к сведению резолюцию, принятую Комитетом по
исследованию космического пространства на седьмой сессии, сос-
тоявшейся в мае 1964 года, па основе доклада его консультатив-
ной Группы по вопросам потенциально вредных последствий экс-
периментов в космическом пространстве;
9. отмечает с удовлетворением, что, в соответствии с резолю-
цией 1721 (XVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 го-
да, Генеральный секретарь продолжает вести общедоступную ре-
гистрацию объектов, запущенных па орбиту или дальше, па ос-
нове информации, представляемой государствами — членами
Организации Объединенных Наций;
10. отмечает с удовлетворением, что многие государства — чле-
ны Организации Объединенных Наций все в большей степени
267
сотрудничают в исследовании космического пространства в мир-
ных целях;
11. настоятельно рекомендует вести деятельность в области
космического пространства таким образом, чтобы государства мог-
ли участвовать в исследовании космического пространства и поль-
зоваться связанными с ним практическими преимуществами, не-
зависимо от степени их экономического и научного развития;
12. отмечает с удовлетворением доклады, представленные Все-
мирной метеорологической организацией2 и Международным со-
юзом электросвязи3 об их деятельности в вопросах космического
пространства, и просит эти организации представить Комитету по
использованию космического пространства в мирных целях до-
клады о ходе работы в 1966 году;
III
1. поручает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях при содействии Генерального секре-
таря и при использовании свободных средств Секретариата, а так-
же в консультации со специализированными учреждениями и в
сотрудничестве с Комитетом по исследованию космического про-
странства подготовить и рассмотреть на следующей сессии пред-
ложения, относящиеся к программе обучения и подготовки спе-
циалистов в вопросах использования космического пространства в
мирных целях для оказания помощи развивающимся странам, и
представить доклад Генеральной Ассамблее на двадцать первой
сессии;
2. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать работу в соответствии с
настоящей резолюцией и предыдущими резолюциями Генераль-
ной Ассамблеи и представить доклад Ассамблее на ее двадцать
первой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцатая сессия. Дополнение № 14
(Л/6014)
9. Резолюция 2221 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Конфе-
ренция ООН по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях*
19 декабря 1966 г.
Генеральная Ассамблея,
получив единодушную рекомендацию Комитета по использо-
ванию космического пространства в мирных целях о том, что Кон-
ференция Организации Объединенных Наций по исследованию и
2 Препровожден под условным обозначением Л/AG. 105/L. 19.
3 Препровожден под условным обозначением Е/4037/Add. 1.
♦ Принята единогласно.
268
использованию космического пространства в мирных целях дол-
жна быть созвана в сентябре 1967 года,
будучи убеждена, что исследование и использование космиче-
ского пространства должны быть направлены па пользу человече-
ству и на благо государств, независимо от степени их экономиче-
ского или научного развития,
полагая, что в интересах всех стран, и в особенности развива-
ющихся стран, знания и понимание достижений космической па-
уки и техники должны распространяться более широко и что
должно оказываться активное содействие практическому приме-
нению космической техники,
напоминая свою резолюцию 1721 В (XVI) от 20 декабря
1961 года, в которой опа выразила уверенность, что Организация
Объединенных Наций должна явиться центром международного
сотрудничества в мирном исследовании и использовании космиче-
ского пространства,
напоминая, что Декларация состоявшейся в Каире в октябре
1964 года Второй конференции глав государств и правительств
иг присоединившихся стран потребовала, чтобы те государства, ко-
торые имеют успехи в исследовании космического пространства,
обменивались и распространяли информацию относительно иссле-
дований, которые они осуществляют в этой области таким обра-
зом, чтобы научный прогресс в мирном использовании космиче-
ского пространства мог пойти па пользу всем, и выразила точку
зрения, что для этой цели в подходящее время должна быть со-
звана международная конференция,
1. постановляет, что Конференция Организации Объединен-
ных Наций по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях должна быть проведена в Вене в сен-
тябре 1967 года;
2. одобряет подробные рекомендации, содержащиеся в докла-
де» Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях Генеральной Ассамблее па двадцать первой сессии,
относительно полномочий Конференции, целей, проекта повестки
дня и организации такой конференции, включая состав и круг
ведения группы экспертов
3. одобряет, в частности, рекомендацию Комитета по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях о том, что
цели Конференции будут состоять в том, чтобы рассмотреть па
основе научных и технических достижений практические преиму-
щества космических программ и возможности, имеющиеся для не-
космических государств в деле международного сотрудничества
в области космической деятельности, в особенности в отношении
потребностей развивающихся стран;
4. приглашает государства — члены Организации Объедипеп-
1 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать первая
сессия, Приложения, пункты 30, 89 и 91 повестки дня, документ А/6431,
пункты 12 и 16.
269
пых Наций, государства — члены специализированных учрежде-
ний, государства — участники Статута Международного Суда, а
также государства, которых Генеральная Ассамблея решит особо
пригласить принять участие в Конференции;
5. приглашает специализированные учреждения, Международ-
ное агентство по атомной энергии, Комитет по исследованию кос-
мического пространства Международного совета научных союзов
и межправительственные космические организации принять уча-
стие в Конференции в качестве наблюдателен;
6. предлагает Генеральному секретарю с помощью председа-
теля Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях и Группы экспертов в рамках круга ее ведения, в
сотрудничестве с заинтересованными специализированными учре-
ждениями, провести в пределах установленных для Конференции
расходов необходимые организационные и административные ме-
роприятия;
7. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях представить Генеральной Ассамблее па
ее двадцать второй сессии доклад о подготовке, оргапизации и
проведении Конференции.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать первая сессия. Дополнение
.V» 16 (А/6316)
10. Резолюция 2222 (XXI)' Генеральной Ассамблеи ООН. Дого-
вор о принципах деятельности государств по исследованию и
использованию космического пространства, включая Лупу и
другие небесные тела *
19 декабря 1966 г.
Генеральная Ассамблея,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о его работе в 1966 году* 1 и, в част-
ности, о работе, выполненной Правовым подкомитетом во время
его пятой сессии, проведенной в Женеве с 12 июля по 4 августа,
а также в Нью-Йорке с 12 сентября по 16 сентября,
отмечая далее прогресс, достигнутый путем последующих кон-
сультаций среди государств — членов Оргапизации Объединенных
Наций,
подтверждая важность международного сотрудничества в об-
ласти деятельности по исследованию и использованию в мирных
целях космического пространства, включая Лупу и другие небес-
ные тела, а также важность развития правопорядка в этой повой
сфере усилий человека,
* Принята единогласно.
1 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать первая
сессия, Приложения, пункты 30, 89 и 91 повестки дня, документ A/643j.
270
1. одобряет Договор о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства,
включая Лупу и другие небесные тела, текст которого прилагает-
ся к настоящей резолюции*;
2. предлагает правительствам-депозитариям открыть Договор
для подписания и ратификации по возможности в самое ближай-
шее время;
3. выражает надежду относительно самого широкого по воз-
можности участия в данном Договоре;
4. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях:
а) продолжить разработку соглашений, которые находятся на
повестке дня Комитета,— соглашения об ответственности за
ущерб, причиненный запуском объектов в космическое простран-
ство, и соглашения о помощи космонавтам и о возвращении кос-
монавтов и космических кораблей;
Ь) начать в то же время изучение вопросов относительно оп-
ределения понятия космического пространства и использования
космического пространства и небесных тел, включая различные
последствия осуществления космической связи;
с) представить доклад двадцать второй сессии Генеральной
Ассамблеи о проделанной им работе.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать первая сессия. Дополнение
.V 16 (А/6316)
11. Резолюция 2223 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Доклад
Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях**
19 декабря 1966 г.
Генеральная Ассамблея,
напоминая свою резолюцию 2130 (XX) от 21 декабря 1965 го-
да, озаглавленную «Международное сотрудничество в использо-
вании космического пространства в мирных целях», которая была
принята единогласно,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях \
подтверждая общую заинтересованность человечества в даль-
нейшем исследовании и использовании космического простран-
ства в мирных целях,
напоминая свою резолюцию 1721 В (XVI) от 20 декабря
* Договор о принципах деятельности государств по исследованию и
использованию космического пространства, включая Луну и другие небес-
ные тела. См. раздел II, док. 64.
** Принята единогласно.
1 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать первая
сессия, Приложения, пункты 30, 89 и 91 повестки дня, документ А/6431,
271
1961 года, в которой опа выразила убеждение в том, что Органи-
зация Объединенных Наций должна быть центром для между-
народного сотрудничества в мирном исследовании и использова-
нии космического пространства,
полагая, что преимущества космических исследований могут
быть доступными для государств па всех стадиях экономического
и научного развития только в том случае, если государства-члены
будут осуществлять свои космические программы таким образом,
чтобы в максимальной степени содействовать международному
сотрудничеству и осуществлять возможно наиболее широкий об-
мен информацией в этой области,
1. одобряет рекомендации, содержащиеся в докладе Комитета
по использованию космического пространства в мирных целях, от-
носительно обмена информацией, содействия осуществлению ме-
ждународных программ, международных полигонов по запуску
зондирующих ракет и образования и профессиональной подго-
товки;
2. приветствует памерение Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях повысить полезность его
деятельности в области обмена информацией по вопросам косми-
ческого пространства путем подготовки ежегодных расширенных
докладов по состоянию на определенную дату;
3. отмечает с удовлетворением, что некоторые государства-
члены содействовали осуществлению информационной программы
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях путем предоставления подробных материалов описатель-
ного характера относительно их национальных космических про-
грамм, и настоятельно призывает все государства-члены предо-
ставлять эту информацию в максимально возможной и практиче-
ски осуществимом мере;
4. приветствует решение Комитета по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях о создании рабочей группы
для рассмотрения вопроса о потребности, целесообразности и осу-
ществимости системы навигационного обслуживания с использо-
ванием спутников;
5. повторяет снова свое предложение, содержащееся в пункте
1 раздела III резолюции 2130 (XX), Комитету по использованию
космического пространства в мирных целях продолжить, в сотруд-
ничестве с Генеральным секретарем и используя имеющиеся ре-
сурсы Секретариата и в консультации со специализированными
учреждениями, а также в сотрудничестве с Комитетом по иссле-
дованию космического пространства, подготовку и рассмотрение
предложений о программах образования и подготовки специали-
стов в области использования космического пространства в мир-
ных целях с целью оказания помощи развивающимся странам;
6. выражает пожелание, чтобы об этих вопросах было сооб-
щено Генеральной Ассамблее на ее двадцать второй сессии;
7. одобряет руководящие принципы, принятые Комитетом по
272
использованию космического пространства в мирных целях, кото-
рые должны применяться в тех случаях, когда испрашивается
международная поддержка или руководство для подготовки спе-
циалистов государств-членов в специальных областях космиче-
ской пауки и техники;
8. настоятельно призывает осуществлять космическую дея-
тельность таким образом, чтобы государства могли принимать
участие в этом деле и пользоваться практическими преимущест-
нами освоения космического пространства, независимо от степени
сн(м‘го экономического или научного развития;
9. приветствует совместные космические программы, осуще-
ствляемые многими государствами-членами, и обращает внимание
других па эти программы;
10. отмечает с удовлетворением, что некоторые государства-
члены продолжают вносить вклад в осуществление целей Коми-
тета по использованию космического пространства в мирных це-
лях, как они изложены в его докладах, путем разработки и укреп-
ления программ образования и профессиональной подготовки, и
настоятельно призывает другие государства вести такую же дея-
тельность;
11. рекомендует странам, несущим ответственность за созда-
ние Экваториального полигона для запуска зондирующих ракет в
Тумбе, и в частности государствам-членам, участвующим в созда-
нии и использовании установок на нем, Программе развития Ор-
ганизации Объединенных Наций и соответствующим специали-
зированным учреждениям продолжать оказание всей помощи,
необходимой для развития этого полигона;
12. отмечает с удовлетворением также, что в соответствии с
резолюцией Генеральной Ассамблеи 1721 В (XVI) Генеральный
секретарь продолжает вести общедоступную регистрацию объек-
тов, запускаемых на орбиту или дальше, на основе информации,
представляемой государствами-членами;
13. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях изучить способы повышения его полез-
ности в качестве центра информации для государств-членов, в
особенности для развивающихся стран и тех стран, которые имеют
небольшие космические программы;
14. отмечает с удовлетворением доклады, представленные Все-
мирной метеорологической организацией2 и Международным со-
юзом электросвязи3, об их деятельности в области космического
пространства и просит эти организации представить доклады Ко-
2 Всемирная метеорологическая организация — Пятый доклад о достп-
>13‘ппях наук по изучению атмосферных явлений и их применению для
улучшения исследований в космическом пространстве (Женева, 1966 год).
Распространен под условным обозначенном Л/АС. 105/L. 31.
‘ Международный союз электросвязи — Пятый доклад Международно-
к» союза электросвязи об электросвязи и использовании космического про-
с।раяства в мирных целях (Женева, 1966 год). Распространен под услов-
ным обозначением Е/4188/Add. 1.
273
• я
митету по использованию космического пространства в мирных-
целях в 1967 году;
15. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу, указанную в;
настоящей резолюции и в предыдущих резолюциях Генеральной^
Ассамблеи, и представить Ассамблее доклад на ее двадцать вто-
рой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать первая сессия. Дополнение
Лс 16 (A/631U)
12. Резолюция 2260 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН. Доклад
Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях *
3 ноября 1967 а.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 2222 (XXI) и 2223 (XXI) от
19 декабря 1966 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях!,
отмечая, что первое десятилетие деятельности человека в кос-
мическом пространстве, начавшееся запуском первого искусствен-
ного спутника Земли, открыло перспективы все более широкого
использования космического пространства на благо всех пародов,
приветствуя недавнее вступление в силу Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные
тела* 1 2,
принимая во внимание, что исследование и использование кос-
мического пространства способствуют ускорению прогресса во
многих областях науки и техники, имеющих непосредственное
практическое значение для всех стран,
подтверждая общую заинтересованность человечества в даль-
нейшем исследовании и использовании космического пространства
в мирных целях,
будучи убежденной, что возможно более широкое сотрудниче-
ство в исследовании и использовании космического пространства
может быть важным фактором содействия развитию дружествен-
ных отношений между государствами,
1. одобряет рекомендации и решения, содержащиеся в докладе
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях;
* Принята единогласно.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать вторая сес-
сия, Приложения, пункт 32 повестки дня, документ Л/6804.
2 Резолюция 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение.
274
2. призывает государства, которые пе подписали Договор о
принципах деятельности государств по исследованию и использо-
iiiiiiiiio космического пространства, включая Лупу и другие небес-
ные тела, присоединиться к указанному Договору, с тем чтобы оп
имел возможно более широкое действие;
3. приветствует совместные космические программы, осуществ-
ляемые многими государствами —- членами Организации, и обра-
щает внимание других государств па эти программы;
приветствует усилия ряда государств — членов Организации
полностью информировать Комитет ио использованию космическо-
го пространства в мирных целях о своей деятельности и отмечает,
и частности, доклад, озаглавленный «Связь при помощи искусст-
венных спутников: исследование, проведенное в Индии», пред-
ставленный правительством Индии3;
5. одобряет продолжающуюся деятельность Организации Объ-
единенных Наций по руководству Экваториальным полигоном для
запуска зондирующих ракет в Тумбе и рекомендует государст-
вам-членам Организации рассмотреть вопрос об использовании
этого полигона для соответствующей работы по исследованию кос-
моса;
6. одобряет решение Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях назначить небольшую группу уче-
ных для посещения полигона для запуска зондирующих ракет
близ Мар-дол ь-Платы, Аргентина, когда оп вступит в строй, для
представления Комитету заключения о целесообразности поста-
новки полигона под руководство Организации Объединенных На-
ций в соответствии с основными принципами, одобренными Гене-
ральной Ассамблеей в резолюции 1802 (XVII) от 14 декабря
1962 года;
7. отмечает с удовлетворением доклад рабочей группы Коми-
тета по использованию космического пространства в мирных це-
лях относительно систем навигационного обслуживания с исполь-
зованием спутников4 и одобряет предложение о том, чтобы Меж-
дународная организация гражданской авиации и Межправитель-
ственная морская консультативная организация, а также другие
специализированные учреждения и заинтересованные в этом во-
просе международные правительственные организации продол-
жили изучение потребностей в возможном использовании систем
навигационного обслуживания с помощью спутников в сферах их
компетенции и представили доклады Комитету по использованию
космического пространства в мирных целях;
8. выражает удовлетворение работой специализированных уч-
реждений в области космического пространства, в особенности
программой Всемирной службы погоды Всемирной метеорологиче-
ской организации, и прогрессом, достигнутым Международным
3 См. документ А/АС. 105/36.
4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать вторая сес-
сия, Приложения, пункт 32 повестки дня, документ А/6804, приложение IV.
275
союзом электросвязи в изучении технических проблем и оказании
технической помощи в период планирования и испытаний экспе-
риментальной наземной станции для спутников связи в Ахмедаба-
де, Индия; и просит эти организации представить доклады о про-
деланной работе Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях в 1968 году;
9. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях в ходе дальнейшего прогрессивного развития
космического права продолжать, с сознанием срочности, работу
над выработкой соглашения об ответственности за ущерб, при-
чиненный запуском объектов в космическое пространство, и со-
глашения о помощи космонавтам и о возвращении космонавтов и
космических кораблей и активно продолжать работу над вопроса-
ми относительно определения понятия космического пространства
и использования космического пространства и небесных тел,
включая различные последствия осуществления космической
связи;
10. призывает Комитет по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать деятельность, направлен-
ную на расширение обмена информацией по вопросам, относя-
щимся к космическому пространству, и просит государства — чле-
ны Организации полностью сотрудничать в этих условиях;
И. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях начать на своей следующей сессии серьез-
ное изучение предложений и точек зрения, касающихся образо-
вания и профессиональной подготовки в области исследования и
мирного использования космического пространства, высказанных
в Генеральной Ассамблее и в Комитете;
12. призывает Комитет по использованию космического про-
странства в мирных целях рассмотреть далее вопрос об исполь-
зовании космической техники, которое принесло бы человечеству
пользу от применения ее па международной основе;
13. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях изучить техническую осуществимость связи
путем прямых передач со спутников и достигнутый и возможный
прогресс в этой области, а также последствия подобных передач;
14. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях продолжать свою работу, указанную в на-
стоящей резолюции и в предыдущих резолюциях Генеральной Ас-
самблеи, и представить доклад на двадцать третьей сессии Гене-
ральной Ассамблеи.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать вторая сессия. Дополнение
№ 16 (А/6716)
276
13. Резолюция 2261 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН. Кон-
ференция ООН по исследованию и использованию космиче-
ского пространства в мирных целях *
3 ноября 1967 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь па свои резолюции 2221 (XXI) от 19 декабря 1966 го-
ди, 2250 (S — V) от 23 мая 1967 года, которыми было решено про-
нести в Вене с 14 по 27 августа 1968 года Конференцию Органи-
зации Объединенных Наций по исследованию и использованию
космического пространства в мирных целях,
напоминая далее о своем одобрении целей этой Конференции,
которые будут состоять в том, чтобы рассмотреть па основе науч-
ных и технических достижений практические преимущества кос-
мических программ и возможности, имеющиеся для некосмиче-
ских государств в деле международного сотрудничества в области
космической деятельности, в особенности в отношении потребно-
стей развивающихся стран,
подтверждая вновь свое мнение, что в интересах всех стран, и
в особенности развивающихся стран, знания и понимание дости-
жений космической науки и техники должны распространяться
более широко и что должно оказываться активное содействие
практическому применению космической техники,
полагая, что успех Конференции лучше всего будет обеспечен
в случае эффективного в ней участия,
полагая также, что весьма желательным является возможно
более широкое участие в Конференции развивающихся стран,
1. выражает надежду, что все приглашенные на Конференцию
Организации Объединенных Наций по исследованию и использо-
ванию космического пространства в мирных целях в соответствии
с резолюцией 2221 (XXI) Генеральной Ассамблеи примут пригла-
шения;
2. призывает государства, которые примут участие в Конфе-
ренции, приложить все силы к обеспечению успеха Конференции
путем возможно более полного осуществления ее целей, как они
изложены в резолюции 2221 (XXI);
3. просит Генерального секретаря с помощью председателя
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях и Группы экспертов в рамках круга ее ведения в сотруд-
ничестве с заинтересованными специализированными учреждени-
ями, продолжать проводить необходимые организационные и ад-
министративные мероприятия по подготовке Конференции в пре-
* Принята единогласно.
1 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать первая
сессия, Приложения, пункты 30, 89 и 91 повестки дня, документ А/6431,
пункты 12 и 16.
277
делах установленных расходов и предпринять надлежащие шаги,
чтобы обеспечить самое широкое освещение Конференции.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать вторая сессия. Дополнение
16 (Л/6716)
14. Резолюция 2345 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН*.
Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонав-
тов и возвращении объектов, запущенных в космическое про-
странство 1
7,9 декабря 1967 г.
Генеральная Ассамблея,
принимая во внимание свою резолюцию 2260 (XXII) от 3 но-
ября 1967 года, призывающую Комитет по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях продолжать, с сознанием
срочности, работу над выработкой соглашения об ответственности
за ущерб, причиненный запуском объектов в космическое про-
странство, и соглашения о помощи космонавтам и о возвращении
космонавтов и космических кораблей,
ссылаясь на добавление к докладу Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях* 1 2,
стремясь дальше конкретизировать права и обязанности, со-
держащиеся в Договоре о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, вклю-
чая Луну и другие небесные тела3,
1. одобряет Соглашение о спасании космонавтов, возвращении
космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое
пространство, текст которого прилагается к настоящей резолю-
ции **;
2. просит правительства-депозитарии открыть Соглашение для
подписания и ратификации по возможности в самое ближайшее
время;
3. выражает надежду относительно самого широкого по воз-
можности участия в Соглашении;
* Принята единогласно.
1 В соответствии с решением, принятым Генеральной Ассамблеей на
1640-м пленарном заседании 19 декабря 1967 г., вопрос, излагаемый в до-
бавлении к докладу Комитета по использованию космического пространст-
ва в мирных целях, был рассмотрен непосредственно на пленарном засе-
дании, и настоящая резолюция была принята без передачи в Первый ко-
митет. По пункту 32 см. также резолюции 2260 (XXII) и 2261 (XXII).
2 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать вторая сессия,
Приложения, пункт 32 повестки дня, документ A/6804/Adil. 1.
3 Резолюция 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение.
** Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и
возвращении объектов, запущенных в космическое пространство. См. раз-
дел II, док. 66.
278
4. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях в срочном порядке и во всяком случае не
позднее начала двадцать третьей сессии Генеральной Ассамблеи
ин вершить подготовку проекта соглашения об ответственности за
ущерб, причиненный запуском объектов в космическое простран-
ство, и представить его указанной сессии Ассамблеи.
Ггпоральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать вторая сессия. Дополнение
л; 16 (А/6716)
15. Из документов Конференции ООН по исследованию п исполь-
зованию космического пространства в мирных целях в Вене
14—27 августа 1968 г. *
[..,]П. Вступительное замечание об истории
и организации этой конференции
Предложение о проведении Конференции Организации Объе-
диненных Наций по исследованию и мирному использованию кос-
мического пространства было сделано в Научно-техническом под-
комитете Комитета по использованию космического пространства
в мирных целях па его третьей сессии в 1964 году.
Внося это предложение, представитель Австрии напомнил о ре-
шении, принятом Генеральной Ассамблеей па се четырнадцатой
сессии (резолюция 1472 (XIV) в отношении созыва под эгидой Ор-
ганизации Объединенных Наций международной конференции по
обмену опытом в области использования космического простран-
ства в мирных целях. Для правительств других стран, кроме ос-
новных промышленных держав, обмен информацией па первой
Конференции Организации Объединенных Наций ио использова-
нию атомной энергии в мирных целях имел большое значение в
разработке национальной политики в области ядерной энергии, и
что, по его мнению, подобные же блага будут получены в резуль-
тате правительственной конференции в отношении космических ис-
следований и техники. Конференция по этому вопросу послужит
толчком для исследования космического пространства в малых
странах, должностные лица которых еще не полностью осведомле-
ны о важном значении технологических побочных результатов де-
ятельности в космосе, и было предложено, чтобы Подкомитет рас-
смотрел вопрос о том, будет ли полезным созвать такую конферен-
цию в ближайшем будущем. В частности, Подкомитет рекомендо-
* Дата проведения Конференции.
279
вал, чтобы Комитет по использованию космического пространства
в мирных целях, принимая во внимание резолюцию 1472 (XIV) Ге-
неральной Ассамблеи, рассмотрел после консультации с компетент-
ными международными организациями целесообразность созыва
международной Конференции по исследованию и мирному исполь-
зованию космического пространства под эгидой Организации Объе-
диненных Наций.
Комитет рассмотрел рекомендацию Подкомитета па своей шес-
той сессии в 1964 году и принял решение создать Рабочую группу,
составленную из представителей всех стран — членов Комитета
для рассмотрения целесообразности проведения международной
Конференции по использованию космического пространства в мир-
ных целях в 1967 году, а также внесения предложений относитель-
но ее организации и возможных задач.
В связи с определенными трудностями Рабочая группа пе про-
вела заседания в 1965 году, и Комитет на своей седьмой сессии
принял решение о том, чтобы она провела заседание в январе
1966 года.
Между тем Генеральная Ассамблея в резолюции 2130 (XX)
одобрила решение Комитета о созыве Рабочем группы. Рабочая
группа, которая провела заседание в январе и сентябре 1966 года,
рекомендовала проведение международной Конференции во второй
половине 1967 года продолжительностью примерно в две педели.
Опа также рекомендовала, чтобы Конференция имела следующие
цели:
а) рассмотрение практической пользы от космических исследо-
ваний на основе научно-технических достижений и того, в какой
степени государства, не ведущие космических исследований, осо-
бенно развивающиеся страны, могут извлечь из этого пользу, в
особенности в смысле образования и развития;
Ь) изучение возможностей, которые имеются у государств, пе
ведущих космических исследований, для международного сотруд-
ничества в деятельности, связанной с космическим пространством,
принимая во внимание ту роль, которую может играть Организа-
ция Объединенных Наций.
Рабочая группа также подготовила повестку дня Конференции,
включая рассмотрение результатов исследований космического
пространства за десять лет космической эры, и рекомендовала соз-
дать Группу экспертов, которая сотрудничала бы с Председателем
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях в проведении организационных мероприятий.
В отношении места проведения предложенной Конференции
Рабочая группа с одобрением отметила любезные приглашения
правительств Франции и Австрии провести Конференцию в Пари-
же или в Вене и передала этот вопрос на рассмотрение Комитета.
В итоге Рабочая группа рекомендовала приложить все возмож-
ные усилия для того, чтобы уменьшить расходы на проведение
Конференции для Оргапизации Объединенных Наций.
280
Комитет по использованию космического пространства в мир-
ных целях па своей восьмой сессии в сентябре 1966 года одобрил
рекомендации Рабочей группы и, в связи с тем что правительство
Франции сняло свое предложение о проведении Конференции в Па-
риже, принял решение созвать Конференцию в Вене и создал Груп-
пу экспертов для организации Конференции, состоящей из пред-
ставителей следующих тринадцати стран: Австралии, Болгарии,
Бразилии, Индии, Италии, Объединенной Арабской Республики,
Румынии, Соединенных Штатов Америки, Союза Советских Социа-
листических Республик, Франции, Чехословакии, Швеции и Япо-
нии. В отношении расходов на проведение Конференции Комитет
принял решение о том, что следует установить предел в 300000 —
350000 дол.; точная сумма будет установлена после консультации
с членами Комитета и Консультативным комитетом по админист-
ративным и бюджетным вопросам. Позже был установлен предел
в 350000 дол. с предоставлением 145000 дол. для издания доку-
ментов Конференции.
Генеральная Ассамблея на своей первой сессии в 1966 году
одобрила рекомендации Комитета.
Напоминалось о том, что Конференция глав государств н пра-
вительств неприсоедипившихся государств, состоявшаяся в Каире
в 1964 году, предложила космическим державам обмениваться ин-
формацией и распространять информацию о результатах исследо-
ваний для того, чтобы научная программа в этой области принесла
пользу всем странам, а также предложила провести международ-
ную конференцию по этому вопросу. Было выражено согласие в
отношении того, что исследование и использование космического
пространства должно проводиться для всеобщей пользы; существу-
ет необходимость более широкого распространения знаний и до-
стижений космической науки и техники, а также результатов их
практического применения. В отношении вопроса участия в Кон-
ференции Генеральная Ассамблея приняла решение о том, чтобы
государства — члены Организации Объединенных Наций, государ-
ства — члены специализированных учреждений, государства —
участники Статута Международного Суда и государства, которые
Генеральная Ассамблея решит особо пригласить, были приглаше-
ны участвовать в Конференции и чтобы специализированные уч-
реждения, Международное агентство по атомной энергии и Коми-
тет по исследованию космического пространства Международного
совета научных союзов и межправительственные космические ор-
ганизации были приглашены в качестве наблюдателей.
В резолюции 2221 (XXI) Генеральная Ассамблея приняла ре-
шение созвать Конференцию Организации Объединенных Наций
по исследованию и использованию космического пространства в
мирных целях в Вене в сентябре 1967 года. Она одобрила рекомен-
дации Рабочей группы, содержащиеся в докладе Комитета по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях в отноше-
нии полномочий, целей, повестки дня и организации Конференции,
2Я1
и призвала Комитет представить Генеральной Ассамблее доклад
о Конференции.
Во время заседания Комитета в феврале 1967 года было внесе-
но предложение перенести срок проведения Конференции, для то-
го чтобы дать возможность лучше к ней подготовиться. Комитет
принял единогласное решение рекомендовать Генеральной Ассамб-
лее отложить проведение Конференции приблизительно па один
год.
Генеральная Ассамблея на своей пятой специальной сессии
одобрила рекомендацию Комитета и приняла решение провести
Конференцию с 14 по 27 августа 1968 года. Она также выразила
надежду в отношении того, что это перенесение Конференции даст
возможность лучше подготовиться к ней и что в результате этого
опа пройдет более плодотворно для всех участников.
На своей двадцать второй сессии Генеральная Ассамблея в ре-
золюции 2261 (XXII) выразила надежду, что все приглашенные на
Конференцию Организации Объединенных Наций примут пригла-
шение, и призвала государства-участников приложить все усилия,
с тем чтобы обеспечить успех Конференции. Генеральная Ассамб-
лея далее просила Генерального секретаря при содействии Коми-
тета по использованию космического пространства в мирных це-
лях и Группы экспертов и в сотрудничестве с заинтересованными
специализированными учреждениями продолжать проводить необ-
ходимые организационные и административные мероприятия по
подготовке Конференции и предпринять надлежащие шаги по обе-
спечению самого широкого освещения Конференции.
VIII. Международное сотрудничество и возможности участия в
исследовании космического пространства и использова-
нии практических результатов
Освоение космического пространства и, в частности, использо-
вание практических результатов этого освоения, без сомнения, по-
требуют международного сотрудничества в широких масштабах, и
одной из целей Конференции являлось изучение возможностей,
предоставляемых пекосмическим странам, для международного со-
трудничества в области исследования космического пространства,
принимая во внимание ту роль, которую может играть Организа-
ция Объединенных Наций.
В положениях резолюций, единодушно одобренных Генераль-
ной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, государства,
уже осуществляющие деятельность в области исследования косми-
ческого пространства, приняли па себя обязательство в отношении
некосмических стран оказать им помощь в обеспечении их участия
в программах исследования космического пространства (будь то
область космических наук или использование результатов иссле-
дований космического пространства или даже более широкая об-
282
л петь техники), с тем чтобы эти «опоздавшие страны» могли ус-
пешно осуществлять национальные или многосторонние програм-
мы, отвечающие их национальным интересам. Такие программы
должны осуществляться за счет фондов, которые государства мо-
гут выделить для осуществления фактических достижений без дуб-
лирования при этом исследований и разработок, уже осуществля-
емых космическими державами.
Первое десятилетие исследований космического пространства
ознаменовалось использованием большого разнообразия форм меж-
дународного сотрудничества. Многие важнейшие текущие про-
граммы со всей ясностью показали, что целый ряд стран распола-
гает возможностями для сотрудничества в исследовании космиче-
ского пространства с такими региональными организациями, как
ЗСРО, ЭЛДО, с консорциумом ИНТЕЛСАТ и в более широком смы-
сле с такими специализированными учреждениями Организации
Объединенных Наций, как МСЭ и ВМО, и такими неправительст-
венными учреждениями, как КОСПАР и МФА.
Две космические державы, США и СССР, сотрудничают с
большим числом государств в различных областях космических
исследований.
i) Соединенные Штаты Америки, сотрудничающие с боль-
шим числом государств в программах запусков зондирующих
ракет, осуществляли также либо на двусторонней, либо на
многосторонней основе безвозмездный запуск спутников,
спроектированных или созданных другими странами. Выве-
денная в космос Соединенными Штатами система метеоро-
логических спутников с наземной системой АПТ дает воз-
можность любой стране мира получать для себя за незначи-
тельную цену метеорологические данные на обычной основе.
Многие американские университеты, сотрудничающие с На-
циональным управлением по аэронавтике и исследованию
космического пространства США, предоставляют различные
возможности для подготовки специалистов, участия в различ-
ных космических проектах и изучения различных космиче-
ских дисциплин.
ii) Результаты осуществления с точки зрения налажива-
ния сотрудничества одного из будущих проектов, в соответ-
ствии с которым США намерены предоставить в распоряже-
ние одной определенной развивающейся страны спутник
СИТА, способный транслировать телевизионные программы,
которые будут приниматься небольшими недорогостоящи-
ми приемниками в деревнях, представляют большой интерес
для развивающихся стран, которые сталкиваются с серь-
езными проблемами в области внутренней связи и образо-
вания.
iii) В программе спутников связи США с самых первых
шагов делался большой упор на международное сотрудниче-
ство. США располагают в настоящее время новой ирограм-
283
мой серийного запуска пяти спутников прикладной техноло-
гии (ATS), и они приветствуют участие в этой программе
всех заинтересованных государств.
Советский Союз также сотрудничает с целым рядом государств
в проведении систематических наблюдений за искусственными
спутниками Земли и в изучении полученных результатов. Франко-
советской программой предусматривается запуск французского
спутника советской ракетой. Советский Союз является активным
участником в планировании и осуществлении программы Всемир-
ной службы наблюдения за погодой. Вместе с семью странами Со-
ветский Союз объявил об учреждении организации «Интерспут-
ник» — международной системы спутников связи, которая открыта
для всех государств, желающих принять в пей участие.
Из опыта, накопленного до настоящего времени при осущест-
влении обширных совместных усилий в области деятельности по
исследованию космического пространства, со всей очевидностью
вытекают некоторые общие выводы:
а) В настоящее время уже имеется в распоряжении огромный
объем научной и технической литературы, и опа может быть по-
лучена любой развивающейся страной при минимальных расхо-
дах.
Ь) Имеются также некоторые возможности для практической
подготовки персонала в рамках различных космических программ.
Специализированная подготовка в рамках космических программ
может дать наилучшие результаты лишь в том случае, если стра-
ны сами имеют определенные программы. Подготовка персонала
без соответствующей национальной программы может повлечь за
собой эмиграцию подготовленного персонала в страны, в которых
можно применить полученные знания.
с) Осуществление национальной деятельности в области иссле-
дования космического пространства должно быть тщательно изу-
чено, прежде чем для этих целей будет выделен персонал и ре-
сурсы.
Располагая ограниченными ресурсами — как финансовыми, так
и подготовленными кадрами, выделяемыми для деятельности в об-
ласти исследования космического пространства,— многие разви-
вающиеся страны в большинстве случаев сталкиваются с трудны-
ми проблемами, связанными с выбором нужной космической про-
граммы, которую следует осуществлять в национальных интересах.
Для оказания помощи развивающимся странам в осуществлении
правильного выбора было бы очень полезно, если бы им предостав-
лялись всесторонние и квалифицированные консультации со сто-
роны независимой организации о нреимуществах/педостатках раз-
личных проектов, отвечающих потребностям страны, их финансо-
вым последствиям, потребностям в рабочей силе и т. д., и давались
советы в отношении заключения совместных соглашений, если та-
ковые считаются желательными. Па основе таких консультаций
руководители развивающихся стран могут рассмотреть различные
284
проекты во всех их аспектах, с учетом имеющихся ресурсов, и
принять решения но проектам, которые будут осуществляться.
этой целью вносилось предложение об учреждении под руко-
водством Организации Объединенных Наций «Информационного
It консультативного центра».
(’трапам, находящимся па различных уровнях технического
развития, трудно осуществлять совместные программы, принося-
щие для каждой из них одинаковую пользу, поскольку каждый
участник ожидает от такой совместной программы различных ре-
зультатов. Для одних стран участие в программах по использова-
нию результатов освоения космического пространства явится свое-
го рода средством коммерческого развития, для других это участие
предоставит возможность технического, научного или промышлен-
ного прогресса, в то время как для третьих оно явится необходи-
мым средством решения важной социальной проблемы.
Для того чтобы сотрудничество в области исследования косми-
ческого пространства было успешным, оно должно быть достаточно
гибким, чтобы удовлетворить эти противоречивые и в то же время
законные желания. В противном случае существует большая опас-
ность того, что в области космического пространства, подобно мно-
гим другим областям, механизм сотрудничества приведет к тому,
что менее развитые страны будут вынуждены платить по очень вы-
сокой для них цене за услуги, обычно слишком сложные но своему
характеру, чтобы удовлетворить их потребности или чтобы они
действительно оправдывали такие расходы.
М погие потенциальные области использования космической
техники, такие, как использование спутников для прямых радио-
передач, управление воздушной навигацией, предсказание погоды
и разведка земных ресурсов, потребуют международного согласия
для определения общих интересов без ущерба национальным ин-
тересам. Не вызывает почти никакого сомнения тот факт, что раз-
витие космической техники неизбежно повлечет за собой еще бо-
лее увеличивающийся разрыв в уровне технической оснащенности
между развитыми и развивающимися странами. Одной из основ-
ных целей учреждений, ответственных за международное сотруд-
ничество, должна явиться разработка средств уменьшения этого
разрыва. Они должны, конечно, как и в прошлом, продолжать со-
действовать усилиям и руководить работой по совместному ис-
пользованию новой космической прикладной техники, которая по-
явится в ближайшем будущем как результат развития техники, и
играть важную роль в разработке международных мероприятий по
ее использованию. Для того чтобы эти международные организа-
ции работали эффективно и плодотворно, они должны быть созда-
ны так, чтобы:
а) они обращали особое внимание на широкий круг потребно-
стей международного сообщества. Область их компетенции пли
юрисдикции пе должна быть столь широкой или ограниченной,
чтобы препятствовать им в удовлетворении этих потребностей;
285
Ь) они должны строго придерживаться научных и технических
аспектов деятельности в области исследования космического про-
странства, с тем чтобы приводить в соответствие международные
мероприятия и реальные условия оперативной деятельности;
с) они должны поощрять инициативу отдельных государств
или групп государств, располагающих возможностями для разра-
ботки и осуществления оперативных космических программ;
d) они должны сохранять гибкость, с тем чтобы своевременно
реагировать на непредвиденные события в области техники и ее
использования.
Деятельность таких многосторонних организаций, как ЭЛДО и
ЭСРО, свидетельствует о том, что целый ряд государств с различ-
ными уровнями технического и экономического развития может
успешно участвовать в общей программе и извлекать выгоды из
подобного совместного участия. Выдающейся чертой европейской
космической программы является то, что она планируется в насто-
ящее время на очень широкой основе, с тем чтобы все участвую-i
щие государства получили возможность в рамках всеобщей про-
граммы получить именно то, чего они хотят, и то, что отвечает их
потребностям.
ИНТЕЛСАТ стремился создать организацию, которая являлась
бы своего рода образцом совместного финансирования, объедине-
ния ресурсов, распределения выгод от исследований и разработок,
избежания ненужного дублирования и потенциально вредного*
вмешательства, предоставления голоса всем участникам но важ-!
пым вопросам деятельности и обеспечения сотрудничества па об-
щее благо всех участников. Прогресс, достигнутый этой организа-
цией за четырехлетний период в области использования новой тех-
ники, свидетельствует о том, что подобные организации могут вне-,
сти полезный вклад в поиски форм эффективного и плодотворного"
сотрудничества.
Комитет по использованию космического пространства в мир-
ных целях Организации Объединенных Наций является в пасто-*
ящее время «центром для международного сотрудничества при ис-
следовании и использовании космического пространства в мирных
целях». Комитету в его работе оказывается помощь со стороны;
его двух специализированных подкомитетов — Правового подкоми-
тета и Научно-техпического подкомитета. В связи с увеличением
объема и содержания работы в области исследования космическо-
го пространства, предпринимаемой государствами-членами, объем
работы Комитета также неизбежно возрастет в ближайшем буду-
щем.
Ввиду огромного разнообразия причин международное сотруд-
ничество в области исследования космического пространства яв-
ляется сложной проблемой, и пути ее решения будут зависеть от
вида необходимого сотрудничества. Однако почти нет сомнения в
том, что программы использования спутников, например, представ-
ляют собой одновременно и возможность и необходимость для бо-
286
лоо тесного сближения народов мира и использования этой новой
техники для помощи человечеству в его поисках лучшей жизни
на земле.
IX. Экономические, правовые и социальные проблемы исследова-
ния и использования космического пространства, связанные
с международным сотрудничеством и практическими выго-
дами
Было прослежено развитие космического права и подчеркнуто
положительное достижение в установлении правового порядка в
космическом пространстве. Это достижение включает в себя за-
ключение в 1967 году Договора о принципах деятельности госу-
дарств по исследованию и использованию космического простран-
ства, включая Лупу и другие небесные тела, и заключение в 1968
году Соглашения об оказании помощи космонавтам и о возвраще-
нии космонавтов и космических объектов. Были изучены и оцене-
ны положения этих двух документов. Хотя они представляют со-
бой прогрессивное развитие космического права, было признано,
что многие из них требуют дальнейшего развития. Отмечалось так-
же, что некоторые из существующих положений открыты для раз-
личных толкований отдельными государствами и что единообразие
в их толковании и осуществлении требует международного сотруд-
ничества. В этой связи было уделено внимание взаимосвязи меж-
ду экономическими, правовыми, культурными и социальными ас-
пектами деятельности в космическом пространстве.
Было также обращено впимание на многие вопросы, касающи-
еся ответственности за ущерб, причиненный запуском объектов в
космическое пространство, например вопросы об обстоятельствах,
в которых причинен ущерб, абсолютной ответственности, совмест-
ной и индивидуальной ответственности, ограничении ответствен-
ности по размеру суммы, а также порядке определения ответствен-
ности и выплаты компенсации.
К другим затронутым вопросам относятся вопросы об опреде-
лении космического пространства, о разделении выгод, получае-
мых от применения космической техники в таких областях, как
связь, метеорология, навигация, гидрология, лесное хозяйство,
сельское хозяйство, география и геодезия. Говорилось также о со-
трудничестве между международными организациями, особенно
между Организацией Объединенных Наций и специализированны-
ми учреждениями в области регулирования деятельности в косми-
ческом пространстве.
Прежде всего подчеркивалось, что применение космической тех-
ники должно быть в интересах всего человечества и что всякое
правовое регулирование в космическом пространстве должно быть
подчинено этой цели.
287
X. Основные аспекты вопросов, поднятых в ходе групповых об-*
суждении
Основной целью Конференции вкратце было обсуждение:
а) вопроса о том, в какой мере развивающиеся государства мо-
гут пользоваться практическими выгодами в результате научных
исследований и освоения космического пространства;
Ь) возможностей развивающихся стран для плодотворного меж-
дународного сотрудничества в космической деятельности.
[...] Тема*. Правовые аспекты использования космического прост-
ранства в мирных целях
Вопросы для обсуждения:
а) Использование космического пространства в мирных це-
лях:
Ь) Договор о принципах деятельности государств по исследо-
ванию и использованию космического пространства, включая Лупу
и другие небесные тела;
с) Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космо-
навтов и объектов, запущенных в космическое пространство;
d) Соглашение об ответственности за ущерб, причиненный кос-
мическими объектами, запущенными в космическое пространство.
Участники:
Председатель: проф. К. Рао
Члены группы: проф. Амброзини
г-н Демблинг
На групповой дискуссии по правовым аспектам использования
космического пространства в мирных целях, состоявшейся 24 ав-
густа 1968 года, подчеркивалось, что необходимо в работе но ис-
следованию космического пространства во все большей степени
учитывать интересы стран, не ведущих космических исследований,
и сохранить космическое пространство для использования в мир-
ных целях. Была высказана мысль о том, что последнее можно
будет, по-видимому, осуществить с помощью поправки к Договору
1967 года о принципах деятельности государств по исследованию
и использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела. Группа рассмотрела также вопрос об опреде-
лении космического пространства. Если проведение демаркацион-
ной линии между воздушным пространством и космическим про-
странством было сочтено необходимым, то, как указывалось, ут-
верждение определения космического пространства на данной ста-
дии было бы преждевременным. Однако была выражена надежда,
что придет время, когда станет возможным сформулировать прием-
лемое научное определение. В числе других обсуждавшихся во-
просов был вопрос о скорейшем заключении Конвенции об ответ-
ственности за ущерб, причиненный объектами, запущенными в
космическое пространство, и о необходимости усилить роль Орга-
пизации Объединенных Наций в деле обязательной регистрации
запусков объектов в космическое пространство. [...]
288
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТВУЮЩИХ ГОСУДАРСТВ
Австралия
Австрия
Алжир
Аргентина
I «слорусская Советская Социа-
листическая Республика
Бельгия
I leper Слоновой Кости
Бирма
Болгария
Боливия
Бразилия
Ватикан
Венгрия
Венесуэла
Верхняя Вольта
Гана
Гватемала
Германия (Федеративная Рес-
публика)
Греция
Дания
Доминиканская Республика
Израиль
Индия
Индонезия
Ирак
Иран
Ирландия
Испания
Италия
Канада
Копия
Китай
Колумбия
Корея (Республика)
Коста-Рика
Кувейт
Либерия
Ливан
Ливия
Мадагаскар
Мексика
Монако
Монголия
Марокко
Непал
Нидерланды
Никарагуа
Норвегия
Объединенная Арабская Рес-
публика
Пакистан
Панама
Перу
Польша
Португалия
Румыния
Саудовская Аравия
Сенегал
Соединенное Королевство Вели-
кобритании и Северной Ир-
ландии
Соединенные Штаты Америки
Союз Советских Социалистиче-
ских Республик
Таиланд
Тунис
Турция
Уганда
Украинская Советская Социа-
листическая Республика
Уругвай
Филиппины
Финляндия
Франция
Цейлон
Чехословакия
Чили
Швейцария
Швеция
Эквадор
Югославия
Южная Африка
Япония
10 Заказ 900
289
ПЕРЕЧЕНЬ
УЧАСТВУЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Специализированные учреждения:
Продовольственная и сельскохозяйственная Организация Объеди-
ненных Наций (ФАО)
Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ)
Международная организация гражданской авиации (ИКАО)
Международная организация труда (МОТ)
Международный союз электросвязи (МСЭ)
Межправительственная морская консультативная организация
(ИМКО)
Организация Объединенных Наций по вопросам просвещения,
науки и культуры (ЮНЕСКО)
Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)
Всемирная метеорологическая организация (ВМО)
Другие межправительственные организации:
Европейская организация по исследованию космического про-
странства (ЭСРО)
Европейская организация по разработке ракеты-носителя (ЭЛДО)
Международный консорциум по связи с помощью спутников
(ИНТЕЛСАТ)
Неправительственные организации:
Комитет по исследованию космического пространства (КОСПАР)
Международного совета научных союзов.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать третья сессия. А/7285, с. 17—
20; 85—92; 115; 132—133
16. Резолюция 2453 (XXIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического
пространства в мирных целях *
20 декабря 1968 г.
А
Генеральная Ассамблея,
напоминая о своих резолюциях 2221 (XXI) от 19 декабря
1966 г., 2250 (S — V) от 23 мая 1967 г. и 2261 (XXII) от 3 ноября
1967 г. относительно проведения Конференции Организации Объе-
диненных Нации но исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях,
отмечая, что Конференция была созвана в Вено и продолжа-
лась с 14 по 27 августа 1968 г.,
отмечая далее, что дискуссия на Конференции показала, что ис-
* Принята единогласно.
290
следование и использование космического пространства могли бы
дать незамедлительные практические преимущества всем странам,
независимо от степени их экономического и научного развития,
подтверждая вновь свое мнение, что в интересах всех стран, в
особенности развивающихся стран, знание и понимание достиже-
ний космической науки и техники должны распространяться более
широко и что должно оказываться активное содействие практиче-
скому применению космической пауки и техники,
1. выражает свою признательность правительству Австрии за
то, что оно предложило провести в Вене Конференцию Организа-
ции Объединенных Наций по исследованию и использованию кос-
мического пространства в мирных целях и оказало помощь в ее ор-
ганизации;
2. одобряет результаты Конференции и отмечает с удовлетво-
рением, что Конференция достигла своей цели, рассмотрев практи-
ческие преимущества исследования космического пространства на
основе научных и технических достижений и возможности, имею-
щиеся для некосмических государств в деле международного со-
трудничества в области космической деятельности, в особенности в
отношении потребностей развивающихся государств;
3. отмечает намерение Комитета по использованию космическо-
го пространства в мирных целях рассмотреть все предложения,
вытекающие из дискуссии на Конференции;
4. приветствует решение Комитета по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях изучить подробно все аспекты
предложений, сделанных Индией, о том, что следует создать не-
большую консультативную группу и принять меры по организации
групповых заседаний, предоставлению стипендий, проведению об-
следований и оказанию технической помощи 1;
5. приветствует далее решение Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях рассмотреть предложение,
сделанное Сьерра-Леоне, о том, чтобы были приняты меры для ис-
пользования услуг специалистов через один из центров Организа-
ции Объединенных Наций для информации и консультации в об-
ласти практического применения космической техники1 2;
G. настоятельно призывает все государства — члены Организа-
ции при осуществлении своих национальных программ наиболее
полным образом воспользоваться информацией, содержащейся в
представленных докладах и дискуссии, имевшей место на Конфе-
ренции;
7. просит Генерального секретаря обратить внимание всех го-
сударств — членов Организации, и в особенности развивающихся
стран, на информацию, содержащуюся в представленных докладах
и дискуссии, имевшей место па Конференции;
1 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать третья
сессия, пункт 24 повестки дня, документ А/7285, пункт 22.
2 Там же, пункт 23.
291
8. выражает удовлетворение в связи с участием в Конференции
Международной организации труда, Продовольственной и сельско-
хозяйственной организации Объединенных Наций, Организации
Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культу-
ры, Всемирной организации здравоохранения, Международной ор-
ганизации гражданской авиации, Международного союза электро-
связи, Всемирной метеорологической организации, Межправитель-
ственной морской консультативной организации, Международного
агентства по атомной энергии и Комитета по исследованию косми-
ческого пространства Международного совета научных союзов, ко-
торые внесли вклад в ее работу, и предлагает этим организациям
обсудить работу Конференции и предпринять необходимые после-
дующие шаги для обеспечения будущего прогресса в их деятель-
ности в областях, входящих в их компетенцию;
9. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях представить Генеральной Ассамблее па два-
дцать четвертой сессии доклад о мерах, осуществленных во испол-
нение настоящей резолюции.
В
Генеральная Ассамблея,
напоминая о своих резолюциях 2260 (XXII) от 3 ноября 1967 г.
и 2345 (XXII) от 19 декабря 1967 г.,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях 3,
приветствуя вступление в силу 3 декабря 1968 г. Соглашения о
спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении
объектов, запущенных в космическое пространство 4,
подтверждая вновь общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического простран-
ства в мирных целях,
полагая, что преимущества исследования космического прост-
ранства могут использоваться государствами, находящимися на
всех ступенях экономического и научного развития, если государ-
ства — члены Организации будут проводить свои космические про-
граммы таким образом, чтобы это было направлено на содействие
максимальному международному сотрудничеству и возможно более
широкому обмену информацией в этой области,
признавая важность международного сотрудничества в разра-
ботке правопорядка в этой новой области человеческой деятель-
ности,
1. одобряет рекомендации и решения5, содержащиеся в докла-
3 Там же, документ А/7285.
4 Резолюция 2345 (XXII) Генеральной Ассамблеи, приложение.
6 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать третья
сессия, пункт 24 повестки дня, документ А/7285, пункты 11—38.
292
до Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях;
2. просит Комитет по использованию космического пространст-
ва в мирных целях:
а) безотлагательно завершить подготовку проекта соглашения
об ответственности за ущерб, причиненный запуском объектов в
космическое пространство, и представить его двадцать четвертой
сессии Генеральной Ассамблеи;
Ь) продолжать изучать вопросы, относящиеся к определению
понятия космического пространства и использования космического
пространства и небесных тел, включая различные последствия кос-
мической связи, а также те соображения, на которые может быть
обращено внимание Комитета специализированными учреждения-
ми и Международным агентством по атомной энергии в результате
рассмотрения ими проблем, которые возникли или могут возник-
нуть в использовании космического пространства в областях, вхо-
дящих в их компетенцию;
3. настоятельно призывает те страны, которые еще не присое-
динились к Договору о принципах деятельности государств по ис-
следованию и использованию космического пространства, включая
Луну и другие небесные тела6, и Соглашению о спасании космо-
навтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запу-
щенных в космическое пространство, рассмотреть в ближайшем
будущем вопрос о ратификации этих соглашений или о присоеди-
нении к ним, с тем чтобы они имели возможно более широкое дей-
ствие;
4. вновь подтверждает свое мнение, как оно выражено в резо-
люции 1721 D (XVI) от 20 декабря 1961 г., что связь с помощью
спутников должна быть доступна всем странам мира, как только
это будет практически осуществимо, на всемирной основе, исклю-
чающей дискриминацию, и рекомендует, чтобы государства — уча-
стники переговоров о международных мероприятиях в области свя-
зи с помощью спутников постоянно имели в виду этот принцип,
с тем чтобы его окончательному претворению в жизнь не мог быть
нанесен ущерб;
5. одобряет создание Комитетом по использованию космическо-
го пространства в мирных целях Рабочей группы для изучения и
представления доклада о технической осуществимости связи путем
прямых передач со спутников и о настоящих и предвидимых до-
стижениях в этой области, включая сравнительные расходы поль-
зователей и другие экономические соображения, а также о послед-
ствиях таких достижений в социальной, культурной, юридической
п других областях и выражает надежду, что заинтересованные го-
сударства — члены Организации Объединенных Наций и специа-
лизированных учреждений представят свои соображения и рабочие
6 Резолюция 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение.
293
документы Рабочей группе для ее информации и руководства при
выполнении ее задачи;
6. приветствует решение Комитета по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях начать на следующей сессии
серьезное изучение предложений и мнений, касающихся образова-
ния и профессиональной подготовки в области исследования и ис-
пользования космического пространства в мирных целях, выска-
занных па Генеральной Ассамблее и в Комитете в соответствии с
просьбой Генеральной Ассамблеи, содержащейся в пункте И ре-
золюции 2260 (XXII);
7. одобряет продолжающееся руководство Организации Объе-
диненных Наций Экваториальным полигоном для запуска зонди-
рующих ракет в Тумбе и рекомендует государствам — членам Ор-
гапизации рассмотреть вопрос об использовании его для соответст-
вующей деятельности по исследованию космоса;
8. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, чтобы после уведом-
ления правительством Аргентины Организации Объединенных На-
ций о вступлении в строй полигона Мар-Чикита близ Мар-дель-
Платы Генеральный секретарь в консультации с председателем
Комитета назначил небольшую группу ученых, состоящую из пред-
ставителей государств — членов Комитета, знакомых с космиче-
скими исследованиями и полигонами, и поручил ей посетить поли-
гон в Аргентине и представить Комитету доклад о целесообразно-
сти поставить этот полигон под руководство Организации Объеди-
ненных Наций в соответствии с основными принципами, одобрен-
ными Генеральной Ассамблеей в резолюции 1802 (XVII) от 14 де-
кабря 1962 г.;
9. приветствует стремление ряда государств — членов Органи-
зации полностью информировать Комитет по исследованию косми-
ческого пространства в мирных целях о своей деятельности и пред-
лагает другим государствам — членам Организации делать то же
самое.
10. с удовлетворением отмечает, что в соответствии с резолю-
цией 1721 В (XVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 г.
Генеральный секретарь продолжает вести публичную регистрацию
объектов, запускаемых на орбиту или дальше, на основе информа-
ции, предоставляемой государствами — членами Организации;
11. просит специализированные учреждения и Международное
агентство по атомной энергии рассмотреть конкретные проблемы,
которые возникают или могут возникнуть при использовании кос-
мического пространства, в областях, находящихся в пределах их
компетенции, и па которые, по их мнению, следует обратить вни-
мание Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях, и представить доклад по этим проблемам на рас-
смотрение Комитета, как об этом говорится в пункте 2 Ь настоя-
щей резолюции;
12. просит заинтересованные специализированные учреждения
294
и Международное агентство по атомной энергии представлять Ко-
митету по использованию космического пространства в мирных це-
лях доклады о ходе осуществления их деятельности в области ис-
пользования космического пространства в мирных целях;
13. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях продолжать свою работу, указанную в на-
стоящей и предыдущих резолюциях Генеральной Ассамблеи, и
представить доклад Генеральной Ассамблее на двадцать четвертой
сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать третья сессия. Дополнение
.\i 18 (А/7218)
17. Резолюция 2600 (XXIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического про-
странства в мирных целях *
16 декабря 1969 г.
Генеральная Ассамблея,
напоминая о своей резолюции 2453 (XXIII) от 20 декабря
1968 г.,
принимая во внимание доклад Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях1, в особенности рекомен-
дации Научно-технического подкомитета, принятые на его шестой
сессии, в отношении более широкого применения космической тех-
ники * 1 2;
напоминая о резолюции 1426 (XLVI) Экономического и Соци-
ального Совета от 6 июня 1969 г., в которой, в частности, Совет
выразил свою убежденность в том, что международное сотрудни-
чество через посредство Организации Объединенных Наций должно
и впредь играть важную роль в содействии усилиям правительств в
области исследования и использования несельскохозяйственных
природных ресурсов,
сознавая неотложную потребность в более полном познании ок-
ружающей человека среды,
признавая, что космическая техника может существенным обра-
зом способствовать такому познанию,
выражая пожелание, чтобы программы исследования земных
ресурсов с помощью спутников давали возможность мировому со-
обществу в целом получать информацию,
* Принята голосованием. «За» голосовало 105 государств, «против» —
9, воздержалось — 3. Советский Союз голосовал против, так как заблаговре-
менно не были изучены сложные научно-техпические и юридические во-
просы разведки естественных ресурсов Земли с помощью спутников, что
противоречило пп. 47 и 49 доклада VI сессии Научно-технического подко-
митета Комитета ООН по космосу.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать четвертая сес-
сия, Дополнение № 21 (А/7621) и Дополнение № 21А (A/7621/Add. 1).
2 Там же, Дополнение № 21 (А/7621), приложение II, раздел В.
295
желая поощрить изучение программ исследования земных ре-
сурсов, в том числе программ, касающихся использования дистан-
ционных методов исследования, и участие в возможных и практи-
чески осуществимых масштабах в развитии данных программ,
1. просит государства-члены, имеющие опыт в области иссле-
дования земных ресурсов с помощью дистанционных методов, по-
делиться этим опытом с другими государствами-члепами, пе имею-
щими такого опыта, и помочь им ознакомиться с этой областью;
2. предлагает государствам-членам присоединиться к исследова-
нию различных аспектов, связанных с анализом данных, получен-
ных при помощи дистанционных методов исследования земных ре-
сурсов, их распространения и применения, с тем чтобы макси-
мально увеличить выгоды, полученные в будущем от этого, учиты-
вая особые интересы и потребности развивающихся стран;
3. просит Генерального секретаря довести эту резолюцию до
сведения всех организаций в рамках системы учреждений Органи-
зации Объединенных Наций, достижению целей или выполнению
программ которых эта развивающаяся техника могла бы содейст-
вовать;
4. просит Комитет по использованию космического пространст-
ва в мирных целях продолжать свои исследования относительно
возможностей дальнейшего международного сотрудничества, в ча-
стности в рамках системы Организации Объединенных Наций, в
связи с усовершенствованием и использованием дистанционных ме-
тодов исследования земных ресурсов с целью обеспечения того,
чтобы, как только будут получены практические выгоды от этой
новой техники, они предоставлялись в распоряжение как разви-
тых, так и развивающихся стран.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать четвертая сессия. Дополне-
ние № 30 (А/7630) •
18. Резолюция 2601 (XXIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж*
дународное сотрудничество в использовании космического
пространства в мирных целях *
16 декабря 1969 г.
А
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 2453 (XXIII) от 20 декабря
1968 г.,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях
♦ Принята единогласно.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать четвертая
сессия, Дополнение № 21 (А/7621) и Дополнение № 21А (A/7621/Add. 1).
296
подтверждая вновь общую заинтересованность всего человече-
ства в дальнейшем исследовании и использовании космического
пространства в мирных целях,
будучи убеждена в необходимости активных усилий, направ-
ленных на более широкое применение космической техники на
благо государств, не занимающихся исследованием космического
пространства, в особенности развивающихся государств,
считая, что блага, являющиеся результатом исследования кос-
мического пространства, могут стать доступными для государств,
находящихся на различных этапах экономического и научного раз-
вития, если государства-члены будут осуществлять свои космиче-
ские программы таким образом, чтобы содействовать максималь-
ному международному сотрудничеству и, по возможности, самому
широкому обмену информацией в этой области,
1. одобряет рекомендации и решения2, содержащиеся в докладе
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях;
2. просит Комитет по использованию космического пространст-
ва в мирных целях продолжать изучение вопросов, относящихся к
определению понятия космического пространства и использованию
космического пространства и небесных тел, включая различные
последствия осуществления космической связи, а также таких за-
мечаний, па которые могут обратить внимание этого Комитета спе-
циализированные учреждения и Международное агентство ио
атомной энергии в результате исследования ими проблем, возник-
ших или могущих возникнуть в результате использования косми-
ческого пространства в областях, относящихся к их компетенции;
3. предлагает государствам, которые еще не присоединились к
Договору о принципах деятельности государств по исследованию и
использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела, и к Соглашению о спасании космонавтов, воз-
вращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство, рассмотреть вопрос о ратификации этих
соглашений или присоединении к ним, с тем чтобы они имели воз-
можно более широкое применение;
4. вновь подтверждает свое мнение, выраженное в резолюции
1721 D (XVI) Геперальной Ассамблеи от 20 декабря 1961 г., о том,
что, как только это будет практически осуществимо, связь с по-
мощью спутников должна стать доступной всем государствам па
всемирной основе, исключающей дискриминацию, и рекомендует
государствам — участникам переговоров, касающихся международ-
ных соглашений в области связи с помощью спутников, постоянно
учитывать этот принцип, чтобы не помешать его окончательной
реализации;
5. отмечает с удовлетворением доклады первой3 и второй4 сес-
2 Там ясе, Дополнение Xs 21 (А/7621), глава П.
3 Там ясс, Дополнение Xs 21А (A/7621/Add. 1), приложение III.
4 Там же, приложение IV.
297
сий Рабочей группы по спутникам прямого вещания и предлагает
Комитету по использованию космического пространства в мирных
целях на его первой сессии в 1970 г. рассмотреть повестку дня
предстоящей в 1970 г. сессии Рабочей группы, которая должна за-
ниматься последствиями применения спутников прямого вещания
в социальной, культурной, правовой и других областях;
6. приветствует решения Комитета по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях, содержащиеся в пункте 15 его
доклада и в пунктах 22—31 доклада Научно-технического подко-
митета5, более энергично содействовать применению космической
техники;
7. приветствует решение Генерального секретаря6 о представ-
лении в скором времени Комитету по использованию космического
пространства в мирных целях доклада о мероприятиях Секрета-
риата в области космического пространства, учитывая необходи-
мость в достижении оптимальной координации работы Секретариа-
та по содействию сотрудничеству в области использования косми-
ческого пространства в мирных целях;
8. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о назначении Генеральным
секретарем квалифицированного лица, единственной обязанностью
которого будет оказание содействия практическому применению
космической техники7;
9. приветствует усилия государств — членов Организации, на-
правленные на привлечение к их космической деятельности дру-
гих заинтересованных государств-членов и к использованию прак-
тических преимуществ, которые могут явиться результатом их про-
грамм в области космической техники;
10. приветствует усилия, прилагаемые государствами-членами
для того, чтобы полностью информировать Комитет по использова-
нию космического пространства в мирных целях об их деятельно-
сти, и предлагает всем государствам-членам сделать то же самое;
11. одобряет установление руководства Организации Объеди-
ненных Наций над полигоном СЕЛПА в Мар-дель-Плате8, в соот-
ветствии с резолюцией 1802 (XVII) Генеральной Ассамблеи от
14 декабря 1962 г., и рекомендует государствам — членам Органи-
зации рассмотреть вопрос об использовании этого полигона для
соответствующей деятельности в области космических исследо-
ваний;
12. одобряет продолжающееся руководство Организацией Объе-
диненных Наций Экваториальным полигоном для запуска зонди-
рующих ракет в Тумбе и рекомендует государствам — членам Ор-
ганизации рассмотреть вопрос об использовании этого полигона для
5 Там же, Дополнение № 21 (А/7621), приложение II.
6 Там же, Дополнение № 21А (A/7621/Add. 1), приложение II.
7 Там же, Дополнение № 21 (А/7621), пункт 12.
8 Там же, Дополнение № 21А (A/7621/Add. 1), пункты 9—11,
298
соответствующей деятельности в области космических исследо-
ваний;
13. с удовлетворением отмечает, что в соответствии с резолю-
цией 1721 В (XVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 г.
Генеральный секретарь продолжает вести публичную регистрацию
объектов, запускаемых на орбиту или дальше, па основании инфор-
мации, предоставляемой государствами — членами Организации;
14. просит Организацию Объединенных Наций по вопросам об-
разования, науки и культуры, Международный союз электросвязи
и другие заинтересованные специализированные учреждения,
Объединенное международное бюро по охране авторских прав, а
также радиовещательные организации типа, указанного в пунк-
те 45 доклада Рабочей группы по спутникам прямого вещания о
работе ее второй сессии, подготовить в соответствии с предложе-
нием Рабочей группы доклады в качестве основных документов
для работы Рабочей группы на ее сессии в мае 1970 г.;
15. просит специализированные учреждения и Международное
агентство по атомной энергии изучить конкретные проблемы, ко-
торые возникают или могут возникнуть при использовании косми-
ческого пространства, в областях, относящихся к их компетенции,
и на которые, по их мнению, следует обратить внимание Комитета
по использованию космического пространства в мирных целях, и
представить доклады по этим проблемам на рассмотрение Комите-
та, как указано выше, в пункте 2.
16. просит заинтересованные специализированные учреждения
и Международное агентство по атомной энергии представлять Ко-
митету по использованию космического пространства в мирных
целях доклады об их деятельности в области использования кос-
мического пространства в мирных целях;
17. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях продолжать свою работу, как указано в на-
стоящей резолюции и в предыдущих резолюциях Генеральной Ас-
самблеи, и представить доклад Ассамблее на двадцать пятой
сессии.
В
Генеральная Ассамблея,
признавая важность международного сотрудничества в разра-
ботке норм права в области исследования и мирного использова-
ния космического пространства,
подтверждая круг полномочий Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях, определенный в резолю-
ции 1721 Е (XVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 г.,
ссылаясь на то, что в своих резолюциях 1963 (XVIII) от 13 де-
кабря 1963 г., 2130 (XX) от 21 декабря 1965 г. и 2222 (XXI) от
19 декабря 1966 г. опа просила Комитет по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях подготовить проект Конвен-
299
ции об ответственности за ущерб, причиненный запуском объек-
тов в космическое пространство,
ссылаясь далее на то, что в своей резолюции 2345 (XXII) от
19 декабря 1967 г., в которой она одобрила Соглашение о спасании
космопавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов,
запущенных в космическое пространство, она также просила Ко-
митет по использованию космического пространства в мирных це-
лях в срочном порядке завершить подготовку проекта Конвенции
об ответственности за ущерб,
ссылаясь также на свою резолюцию 2453 В (XXIII) от 20 де-
кабря 1968 г., в которой она просила Комитет по использованию
космического пространства в мирных целях безотлагательно завер-
шить подготовку проекта Конвенции об ответственности за ущерб,
отмечая, что в Комитет по использованию космического прост-
ранства в мирных целях представлены различные предложения и
что в его Правовом подкомитете согласовано значительное количе-
ство положений,
1. сожалеет, что Комитет по использованию космического про-
странства в мирных целях не смог завершить составление проекта
Конвенции об ответственности за ущерб — задачу, порученную ему
Генеральной Ассамблеей в течение последних шести лет;
2. с одобрением отмечает усилия, приложенные Комитетом по
использованию космического пространства в мирных целях па его
двенадцатой сессии по завершению подготовки этого проекта с
целью представления его двадцать четвертой сессии Генеральной
Ассамблеи;
3. отмечает, что в ходе переговоров по проекту Конвенции об
ответственности за ущерб в 1969 г. было достигнуто определенное
сближение точек зрения;
4. выражает глубокую неудовлетворенность по поводу того, что
усилия по завершению подготовки Конвенции оказались безуспеш-
ными, и вместе с тем настоятельно призывает Комитет по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях своевременно
завершить составление проекта Конвенции об ответственности за
ущерб для окончательного рассмотрения этого вопроса Генераль-
ной Ассамблеей в ходе двадцать пятой сессии;
5. подчеркивает, что Конвенция предназначена для того, чтобы
установить международные нормы и процедуру, касающиеся от-
ветственности за ущерб, причиненный запуском объектов в косми-
ческое пространство, и обеспечить, в частности, быструю и спра-
ведливую компенсацию за ущерб.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать четвертая сессия. Дополне-
ние № 30 (А/7630)
300
19. Резолюция 2733 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического
пространства в мирных целях *
16 декабря 1970 г.
А
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 2453 В (XXIII) от 20 декабря
1968 г., в соответствии с которой она учредила Рабочую группу
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях для изучения и представления доклада о технической осу-
ществимости связи путем прямых передач со спутников и о достиг-
нутом и предвидимом прогрессе в этой области, а также о послед-
ствиях такого прогресса в социальной, культурной, юридической и
других областях,
с удовлетворением принимая к сведению доклады, подготовлен-
ные Рабочей группой по спутникам прямого вещания в ходе ее
трех сессий \
отмечая, что в 1973—1974 гг. в Индии будет проведен первый
эксперимент по прямой передаче через спутник учебных телевизи-
онных программ на приемные устройства местного значения, что
позволит обогатить жизнь изолированных общин,
отмечая, что потенциальные выгоды использования спутников
прямого вещания имеют особое значение с точки зрения достиже-
ния лучшего взаимопонимания между народами, расширения по-
тока информации, более широкого распространения знаний во всем
мире и развития культурного обмена,
признавая, что использование установленных на спутниках те-
лепередатчиков для целей образования, особенно в развивающихся
странах, может во многих случаях способствовать осуществлению
национальных программ интеграции и общинного развития, а так-
же экономическому, социальному и культурному развитию в таких
областях, как общее образование и обучение взрослого населения,
сельское хозяйство, здравоохранение и регулирование размеров
семьи,
принимая к сведению стремление Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях учитывать практиче-
♦ Резолюция «А» принята единогласно. Резолюция «В» принята голосо-
ванием. «За» голосовало 108 государств, «против» — 8, воздержалось — 2.
Советский Союз голосовал против, так как считал, что проект конвенции
не отражал интересы всех заинтересованных государств, независимо от их
социальных и правовых систем. Резолюция «С» принята голосованием. «За»
голосовало 110 государств, воздержалось — 9, никто не голосовал «против».
Советский Союз воздержался, поскольку не была учтена поправка, внесен-
ная Венгрией, СССР и Чехословакией. Резолюция «Д» принята единогласно.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать четвертая сес-
сия, Дополнение № 21А (A/7621/Add. 1), приложения III и IV, и там же,
двадцать пятая сессия, Дополнение № 20 (А/8020), пункты 48—59.
301
скую заинтересованность всех государств, и особенно развиваю-
щихся стран, в эффективном использовании геостационарной ор-
биты и спектра радиочастот,
признавая, что для эффективного размещения и использования
спутников прямого вещания требуется широкое международное и
региональное сотрудничество и что, возможно, потребуется даль-
нейшее изучение правовых принципов, применимых в этой об-
ласти,
одобряя выводы Рабочей группы о применимости к такому ве-
щанию некоторых существующих международных правовых доку-
ментов, в том числе Устава Организации Объединенных Наций,
Договора о принципах деятельности государств по исследованию
и использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела, и соответствующих положений Международной
конвенции электросвязи 2 и Правил радиосвязи,
1. рекомендует на основе возможных видов использования си-
стем спутников вещания, определенных Рабочей группой по спут-
никам прямого вещания Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях, чтобы государства-члены, региональ-
ные и международные организации, включая ассоциации вещания,
расширяли и поощряли международное сотрудничество на регио-
нальном и других уровнях, с тем чтобы, среди прочего, все участ-
вующие стороны могли принимать участие в создании и эксплуа-
тации региональных служб вещания с помощью спутников и/или
в разработке и постановке программ;
2. обращает внимание государств-членов, специализированных
учреждений и других заинтересованных международных организа-
ций на потенциальные выгоды использования служб прямого ве-
щания с помощью спутников, особенно в развивающихся странах,
для улучшения их инфраструктуры электросвязи и тем самым для
содействия общему экономическому и социальному развитию;
3. рекомендует в целях предоставления связанных с этой новой
техникой благ странам, независимо от степени их социального и
экономического развития, чтобы государства-члены, Программа
развития Организации Объединенных Наций и другие междуна-
родные учреждения способствовали международному сотрудниче-
ству в этой области для содействия заинтересованным странам в
приобретении навыков и методов, которые могут потребоваться для
ее применения;
4. поручает Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях держать в поле зрения вопрос о новом
созыве Рабочей группы по спутникам прямого вещания в такое
время, когда поступят дополнительные существенные материалы,
на основе которых могут быть предприняты дальнейшие полезные
исследования;
5. рекомендует Комитету по использованию космического про-
2 Подписана в Монтрё 12 ноября 1965 г.
302
странства в мирных целях, чтобы он, уделяя первоочередное вни-
мание конвенции об ответственности, изучил через посредство сво-
его Правового подкомитета работу, проделанную Рабочей группой
по спутникам прямого вещания в соответствии с пунктом, касаю-
щимся последствий космической связи;
6. предлагает Международному союзу электросвязи по-преж-
нему принимать необходимые меры для расширения использования
служб прямого вещания с помощью спутников своими государст-
вами-членами и рассмотреть в 1971 г. на Всемирной администра-
тивной радиоконференции по космической электросвязи надлежа-
щие положения, в соответствии с которыми могут быть созданы
службы прямого вещания с помощью спутников;
7. просит Международный союз электросвязи препровождать
Комитету по использованию космического пространства в мирных
целях всю информацию об использовании геостационарной орбиты
и о спектре радиочастот по мере поступления такой информации;
8. предлагает Оргапизации Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры по-прежнему содействовать ис-
пользованию спутников прямого вещания для прогресса в области
образования и подготовки кадров, науки и культуры и, проводя
консультации с соответствующими межправительственными и
неправительственными организациями и ассоциациями вещания,
направлять свои усилия на решение проблем, входящих в круг ее
полномочий.
В
Генеральная Ассамблея,
признавая важность международного сотрудничества в разра-
ботке норм права в области исследования и мирного использова-
ния космического пространства,
ссылаясь на то, что в своих резолюциях 1963 (XVIII) от 13 де-
кабря 1963 г., 2130 (XX) от 21 декабря 1965 г. и 2222 (XXI) от
19 декабря 1966 г. она просила Комитет по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях подготовить проект конвен-
ции об ответственности за ущерб, причиненный запуском объектов
в космическое пространство,
ссылаясь на то, что в своей резолюции 2345 (XXII) от 19 де-
кабря 1967 г., в которой было одобрено Соглашение о спасании
космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов,
запущенных в космическое пространство, она также просила Ко-
митет по использованию космического пространства в мирных це-
лях в срочном порядке завершить подготовку проекта конвенции
об ответственности,
ссылаясь также на свою резолюцию 2453 В (XXIII) от 20 де-
кабря 1968 г., в которой она просила Комитет по использованию
космического пространства в мирных целях безотлагательно завер-
303
шить проект конвенции об ответственности и представить его два-
дцать четвертой сессии Генеральной Ассамблеи,
ссылаясь далее па свою резолюцию 2601 В (XXIV) от 16 де-
кабря 1969 г., в которой она настоятельно призвала Комитет по
использованию космического пространства в мирных целях свое-
временно завершить составление проекта конвенции об ответст-
венности для окончательного рассмотрения его Генеральной Ас-
самблеей в ходе двадцать пятой сессии и подчеркнула, что кон-
венция предназначена для того, чтобы установить международные
нормы и процедуру, касающиеся ответственности за ущерб, при-
чиненный запуском объектов в космическое пространство, и обес-
печить, в частности, быструю и справедливую компенсацию за
ущерб,
подтверждая, что, пока не будет заключена эффективная кон-
венция, будет существовать неудовлетворительное положение, ког-
да возмещение за ущерб, причиненный космическими объектами,
пе отвечает потребностям стран и народов мира,
сознавая, что Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях были представлены различные предложе-
ния и что в его Правовом подкомитете был согласован ряд положе-
ний, хотя и с определенными условиями и оговорками,
1. отмечает усилия, предпринятые Комитетом по использова-
нию космического пространства в мирных целях и его Правовым
подкомитетом на своих сессиях в 1970 г., чтобы завершить подго-
товку проекта конвенции об ответственности3 для представления
его текущей сессии Генеральной Ассамблеи;
2. выражает свое глубокое сожаление по поводу того, что, не-
смотря на некоторый прогресс, достигнутый в отношении этой це-
ли, Комитет по использованию космического пространства в мир-
ных целях еще не смог завершить составление проекта конвенции
об ответственности,— вопрос, который он рассматривал в течение
последних семи лет;
3. подтверждает, что скорейшее заключение эффективной и
приемлемой для всех конвенции об* ответственности должно оста-
ваться первоочередной задачей Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях, и настоятельно призыва-
ет Комитет умножить свои усилия для достижения согласия;
4. отмечает в этой связи, что основным препятствием па пути к
достижению согласия являются расхождения во мнениях в Коми-
тете по использованию космического пространства в мирных це-
лях по двум основным вопросам: правовым нормам, применяемым
при определении компенсации, подлежащей выплате тем, кто по-
нес ущерб, и процедурам урегулирования претензий;
5. выражает мнение о том, что условием приемлемости конвен-
ции об ответственности является то, что она должна содержать
3 См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать пятая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/8020), приложение IV.
304
положения, которые обеспечивали бы в полной мере выплату ком-
пенсации жертвам, и эффективные процедуры, ведущие к быстро-
му и справедливому урегулированию претензий;
6. настоятельно призывает Комитет по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях приложить решающие усилия,
чтобы достигнуть скорейшего согласия по текстам, содержащим
изложенные в пункте 5 принципы, с целью представления проекта
конвенции об ответственности за ущерб, причиненный запуском
объектов в космическое пространство, Генеральной Ассамблее на
ее двадцать шестой сессии.
С
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 2600 (XXIV) и 2601 (XXIV) от
16 декабря 1969 г.,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях 4,
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического простран-
ства в мирных целях,
признавая важность международного сотрудничества в разра-
ботке норм права в области исследования и мирного использования
космического пространства,
будучи убеждена в необходимости расширения усилий, направ-
ленных на оказание содействия в деле применения космической
техники для блага всех стран, в особенности развивающихся стран,
считая, что блага, являющиеся результатом космических иссле-
дований, могут стать доступными для государств, находящихся на
всех этапах экономического и научного развития, если государст-
ва-члены будут осуществлять свои космические программы таким
образом, чтобы содействовать максимальному международному со-
трудничеству и, по возможности, самому широкому обмену инфор-
мацией и ее практическому применению в этой области,
1. одобряет рекомендации и решения, содержащиеся в докладе
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях;
2. просит Комитет по использованию космического пространст-
ва в мирных целях продолжать изучение вопросов, относящихся к
определению космического пространства и использованию косми-
ческого пространства и небесных тел, включая различные послед-
ствия космической связи, а также таких замечаний, на которые мо-
гут обратить внимание Комитета специализированные учреждения
и Международное агентство по атомной энергии в результате изу-
чения ими проблем, возникших или могущих возникнуть в связи
4 См. Официальные отчеты Генеральной Лссамблсп, двадцать пятая
сессия, Дополнение № 20 (А/8020).
305
с использованием космического пространства в областях, относя-
щихся к их компетенции;
3. предлагает государствам, которые еще не стали участниками
Договора о принципах деятельности государств по исследованию
и использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела, и Соглашения о спасании космонавтов, возвра-
щении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в кос-
мическое пространство, рассмотреть вопрос о ратификации этих
соглашений или о присоединении к ним, с тем чтобы эти докумен-
ты могли иметь наиболее широкое воздействие;
4. вновь подтверждает свое убеждение, выраженное в резолю-
ции 1721 D (XVI) от 20 декабря 1961 г., в том, что связь с по-
мощью спутников должна предоставляться странам мира, как толь-
ко это будет практически осуществимо, на всемирной и недискри-
минационной основе, и рекомендует государствам — участникам
переговоров, касающихся международных соглашений в области
связи с помощью спутников, постоянно учитывать этот принцип,
чтобы можно было добиться его окончательной реализации;
5. приветствует активизацию усилий со стороны Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях, на-
правленных на поощрение международных программ содействия
таким видам практического применения космической техники, как
обследование земных ресурсов на благо как развитых, так и разви-
вающихся стран, и рекомендует государствам-членам, специализи-
рованным учреждениям и заинтересованным органам Организации
Объединенных Наций обратить внимание на новые программы и
предложения в целях расширения благ от применения космической
техники в международном масштабе, о которых говорится в докла-
де Комитета, такие, как организация технических групп, исполь-
зование возможностей на основе международной помощи в области
образования и подготовки кадров по практическому применению
космической техники и проведение экспериментов по применению
космической техники для некосмических целей;
6. принимает к сведению рекомендацию Научно-технического
подкомитета Комитета по использованию космического простран-
ства в мирных целях о том, что путевые расходы и суточные уча-
стников технических групп, о которых упомипалось в пункте 5,
должны оплачиваться их соответствующими правительствами, но
что Организация Объединенных Наций может оказывать в исклю-
чительных случаях своевременную помощь в рамках существую-
щих программ Организации Объединенных Наций, где это будет
необходимо, как для покрытия расходов, так и для стимулирования
интереса в специальных областях;
7. приветствует усилия государств-членов, направленные на
совместное использование с другими заинтересованными государ-
ствами-членами практических результатов, которые могут быть по-
лучены от осуществления их программ в области космической тех-
ники, включая обследование земных ресурсов;
306
8. просит Научно-технический подкомитет, как это было санк-
ционировано Комитетом по использованию космического простран-
ства в мирных целях, решить на своей следующей сессии вопрос о
том, созывать ли, в какое время и с какими конкретными полномо-
чиями Рабочую группу по обследованию земных ресурсов с особым
упором на применение спутников, учитывая при этом важность
надлежащей координации с Комитетом по природным ресурсам,
учрежденным в соответствии с резолюцией 1535 (XLIX) Экономи-
ческого и Социального Совета от 27 июля 1970 г.;
9. приветствует усилия государств-членов, направленных па то,
чтобы полностью информировать Комитет по использованию кос-
мического пространства в мирных целях о своей деятельности, и
предлагает всем государствам-членам делать то же самое;
10. с признательностью отмечает доклад эксперта по примене-
нию космической техники по вопросу об оказании содействия в
деле применения космической техники5;
11. напоминает рекомендацию6 о том, чтобы государства-члены
рассмотрели вопрос о выделении конкретных учреждений или от-
дельных лиц в своих правительствах для контактов по осуществле-
нию связи в целях оказания содействия в деле применения косми-
ческой техники и затем информировали об этом Генерального сек-
ретаря, и настоятельно просит государства-члены, которые еще не
выделили таких учреждений или лиц, сделать это;
12. принимает к сведению доклад, представленный Генераль-
ным секретарем Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях и касающийся улучшения координации
деятельности Секретариата в области космического простран-
ства7;
13. одобряет предложение Научно-технического подкомитета о
том, что Генеральному секретарю следует обратить внимание го-
сударств-членов на все соответствующие документы, касающиеся
применения космической техники и представленные Подкомитету
государствами-членами, Организацией Объединенных Наций, спе-
циализированными учреждениями и другими органами;
14. одобряет постоянную помощь, оказываемую Организацией
Объединенных Наций Экваториальному полигону для запуска зон-
дирующих ракет в Тумбе и на базе СЕЛПА в Мар-дель-Плате, и
рекомендует государствам-членам рассмотреть вопрос об исполь-
зовании этих станций для соответствующей научно-исследова-
тельской деятельности в области космоса;
15. отмечает, что в соответствии с резолюцией 1721 В (XVI)
Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 г. Генеральный секре-
5 См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать пятая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/8020), приложение II.
6 Там же, двадцать четвертая сессия, Дополнение № 21 (А/7621), при-
ложение II, пункт 25.
7 См. Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать четвер-
тая сессия, Дополнение № 21 (А/7621), приложение III.
307
тарь продолжает вестй общедоступную регистрацию объектов, вы-
веденных на орбиту или за пределы околоземного пространства,
на основании информации, представляемой государствами-чле-
нами;
16. одобряет рекомендацию Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях о том, чтобы просить Ге-
нерального секретаря издавать перечень существующих междуна-
родных актов — конвенций, договоров и соглашений,— касающих-
ся или имеющих отношение к службе вещания с помощью спут-
ников;
17. просит специализированные учреждения и Международное
агентство по атомной энергии представлять Комитету по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях доклады о хо-
де их работы в области использования космического пространства
в мирных целях, а также изучать и представлять Комитету докла-
ды о конкретных проблемах, которые возникают или могут возник-
нуть в связи с использованием космического пространства в обла-
стях, относящихся к их компетенции, и на которые, по их мнению,
следует обратить внимание Комитета;
18. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях продолжать свою работу, как она определена
в настоящей резолюции и в предыдущих резолюциях Генеральной
Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее на ее двадцать шестой
сессии.
D
Генеральная Ассамблея,
будучи озабочена разрушительными и пагубными последствия-
ми тайфунов и ураганов в различных районах мира, особенно в
Азии,
полагая, что нынешние научные и технические возможности че-
ловечества, покорившего космос, могли бы помочь в обуздании
стихии,
ссылаясь на свои резолюции 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 г.
и 1802 (XVII) от 14 декабря 1962 г. и отйечая проводимую в со-
ответствии с ними работу и достигнутый при этом прогресс, о чем
указывается Всемирной метеорологической организацией в ее го-
довых докладах Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях,
отмечая далее координирующую роль, которую играет в этой
области Объединенный комитет по тайфунам Всемирной метеоро-
логической организации и Экономической комиссии для Азии и
Дальнего Востока, дискуссии по данному вопросу на этом форуме
и недавнее решение о переводе секретариата Комитета по тайфу-
нам в Манилу,
1. рекомендует Всемирной метеорологической организации при-
нимать, по мере необходимости, дальнейшие соответствующие ме-
308
ры для привлечения знающих ученых, технологов и мобилизации
иных соответствующих ресурсов из какой-либо страны или всех
стран с целью получения основных метеорологических данных и
выявления путей и способов ослабления пагубных последствий
этих ураганов, а также сведения на нет или до минимума их раз-
рушительной силы;
2. призывает все государства-члены прилагать усилия в преде-
лах возможностей полного осуществления плана Всемирной служ-
бы погоды Всемирной метеорологической оргапизации;
3. просит Всемирную метеорологическую организацию через
Генерального секретаря представить Комитету по использованию
космического пространства в мирных целях на его следующей сес-
сии, а также другим соответствующим органам Организации Объе-
диненных Наций доклад о мерах, принятых во исполнение настоя-
щей и других резолюций.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать пятая сессия. Дополнение
№ 28 (А/8028)
20. Резолюция 2776 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического
пространства в мирных целях *
29 ноября 1971 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 2733 (XXV) от 16 декабря
1970 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях,
по-прежнему считая, что блага, являющиеся результатом кос-
мических исследований, могут стать доступными для государств,
находящихся на всех этапах экономического и научного развития,
если государства-члены будут осуществлять свои космические про-
граммы таким образом, чтобы содействовать максимальному меж-
дународному сотрудничеству, а также широкому обмену информа-
цией в этой области,
будучи убеждена в необходимости продолжения международ-
ных усилий, направленных на содействие практическому примене-
нию космической техники,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
♦ Принята единогласно.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать шестая сессия,
Дополнение № 20 (А/8420).
309
2. предлагает государствам, которые еще пе стали участниками
Договора о принципах деятельности государств по исследованию
и использованию космического пространства, включая Лупу и дру-
гие небесные тела, и Соглашения о спасании космонавтов, возвра-
щении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в кос-
мическое пространство, как можно скорее рассмотреть вопрос о
ратификации этих соглашений или о присоединении к ним, с тем
чтобы данные документы могли иметь наиболее широкое воздей-
ствие;
3. вновь подтверждает важность осуществления доступности
связи с помощью спутников для государств на всемирной и неди-
скримипационной основе, о чем говорится в резолюции 1721 D
(XVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 года;
4. принимает к сведению соглашения, касающиеся космической
связи, недавно заключенные между рядом государств, и желатель-
ность своевременно информировать Организацию Объединенных
Наций о деятельности и достижениях в этой области;
5. отмечает решение, принятое Международным союзом элек-
тросвязи через Всемирную административную радиоконференцию
по космической электросвязи, состоявшуюся в июне — июле
1971 года, о распределении частот и принятии административных
процедур для всех видов космической связи и рекомендует Союзу
и его специализированным органам, а также членам Союза приме-
нять эти положения, чтобы содействовать использованию космиче-
ской связи в интересах стран в соответствии с резолюциями Гене-
ральной Ассамблеи;
6. приветствует прогресс, достигнутый Комитетом по использо-
ванию космического пространства в мирных целях, в усилиях, по-
ощряющих международные программы оказывать содействие прак-
тическому использованию космической техники в интересах всех
стран, и обращает внимание государств-членов, специализирован-
ных учреждений и заинтересованных органов Организации Объе-
диненных Наций на программу, содержащуюся в докладе Научно-
технического подкомитета данного Комитета 2,
7. с признательностью отмечает полезную работу, проделанную
Генеральным секретарем в рамках программы содействия приме-
нению космической техники, согласно соответствующим рекомен-
дациям Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях и в соответствии с резолюциями Генеральной Ас-
самблеи;
8. одобряет резолюцию, содержащуюся в пункте 15 доклада Ко-
митета но использованию космического пространства в мирных це-
лях, и рекомендует продолжать и расширять программу содействия
практическому применению космической техники, принимая во
внимание потребности развивающихся стран;
9. приветствует усилия ряда государств-членов, направленные
2 А/АС. 105/95 и Corr. I, раздел 1.
310
на использование совместно с другими заинтересованными госу-
дарствами-членами практических результатов, которые могут быть
получены от осуществления программ в области космической тех-
ники;
10. приветствует прогресс, достигнутый в международном со-
трудничестве государств-членов в деле изучения и исследования
космического пространства, включая обмен лунной породой и ее
анализ на широкой международной основе, и исследования разра-
ботки совместных систем сближения и стыковки космических ко-
раблей с человеком на борту;
И. приветствует также решения ряда государств и Продоволь-
ственной и сельскохозяйственной организации Объединенных На-
ций по оказанию содействия международному сотрудничеству в об-
ласти образования и подготовки кадров по вопросам использова-
ния космического пространства в мирных целях и поддерживает
призыв Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях к другим государствам внести аналогичный вклад в
обучение и подготовку кадров в этой области на международной
основе;
12. одобряет постоянную помощь, оказываемую Организацией
Объединенных Наций Экваториальному полигону для запуска зон-
дирующих ракет в Тумбе, в Индии, и на базе СЕЛИЛ в Мар-дель-
Плате, в Аргентине, выражает удовлетворение работой, осущест-
вляемой па этих полигонах в связи с использованием станций зон-
дирующих ракет для международного сотрудничества и подготов-
ки кадров по вопросам мирного и научного исследования космиче-
ского пространства, и рекомендует государствам-членам продол-
жать рассматривать вопрос об использовании этих станций для со-
ответствующей научно-исследовательской деятельности в области
космоса;
13. приветствует усилия государств-членов, направленные на
то, чтобы полностью информировать Комитет по использованию
космического пространства в мирных целях о своей деятельности,
п предлагает всем государствам-членам делать то же самое;
14. отмечает, что в соответствии с резолюцией 1721 В (XVI)
Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 года Генеральный сек-
ретарь продолжает вести общедоступную регистрацию объектов,
запущенных на орбиту или за пределы околоземного пространства,
на основании информации, представляемой государствами-чле-
нами;
15. с признательностью отмечает деятельность, проведенную в
течение прошлого года Всемирной метеорологической организа-
цией, которая была изложена в докладе Комитету по использова-
нию космического пространства в мирных целях3, в частности
меры, принятые для осуществления резолюции 2733 D (XXV) Ге-
неральной Ассамблеи, рекомендующей Всемирной метеорологиче-
3 См. А/АС. 105/РУ. 100.
311
ской организации привлечь технические ресурсы для изучения пу-
тей и средств смягчения пагубных последствий и разрушительно-
го потенциала тропических штормов;
16. принимает к сведению программы, осуществляемые в на-
стоящее время Организацией Объединенных Наций по вопросам
образования науки и культуры и Международным союзом электро-
связи в радиовещании через искусственные спутники с целью со-
действия прогрессу в области образования и профессиональной
подготовки, и обращает внимание па то, что вопросы, связанные с
правовыми последствиями осуществления космической связи, так-
же включены в повестку дня Правового подкомитета Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях, с ко-
торым оба учреждения должны координировать свою деятельность
в этой области;
17. просит специализированные учреждения и Международное
агентство по атомной энергии продолжать по мере необходимости
представлять Комитету по использованию космического простран-
ства в мирных целях доклады о ходе их работы в области исполь-
зования космического пространства в мирных целях, а также изу-
чать и представлять Комитету доклады о конкретных проблемах,
которые возникают или могут возникнуть в связи с использованием
космического пространства в областях, относящихся к их компе-
тенции, и на которые, по их мнению, следует обратить внимание
Комитета;
18. одобряет рекомендации, содержащиеся в пункте 38 докла-
да Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях в отношении будущей работы его Правового подкоми-
тета;
19. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях продолжать свою работу, как опа определена
в настоящей резолюции и в предыдущих резолюциях Генеральной
Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее на ее двадцать седь-
мой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать шестая сессия. Дополнение
№ 29 (А/8429)
21. Резолюция 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Кон-
венция о международной ответственности за ущерб, причинен-
ный космическими объектами *
29 ноября 1971 г.
Генеральная Ассамблея,
подтверждая важность международного сотрудничества в об-
ласти исследования и использования космического пространства в
♦ Принята голосованием. «За» голосовало 93 государства, воздержа-
лось—4, никто пе голосовал «против». Советский Союз голосовал «за».
312
мирных целях, включая Луну и другие небесные тела, и разработ-
ки права в этой новой области человеческих дерзаний,
желая разработать в отдельном международном документе
права и обязательства, относящиеся к ответственности за ущерб,
изложенные в Договоре о принципах деятельности государств по
исследованию и использованию космического пространства, вклю-
чая Лупу и другие небесные тела,
ссылаясь па свои резолюции 1963 (XVIII) от 13 декабря
1963 года, 2130 (XX) от 21 декабря 1965 года, 2222 (XXI) от
19 декабря 1966 года, 2345 (XXII) от 19 декабря 1967 года, 2453
В (XXIII) от 20 декабря 1968 года, 2601 В (XXIV) от 16 декабря
1969 года и 2733 В (XXV) от 16 декабря 1970 года по вопросу о
разработке соглашения об ответственности за ущерб, причинен-
ный запуском объектов в космическое пространство,
напоминая также о том, что в своей резолюции 2733 В (XXV)
она настоятельно призвала Комитет по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях достигнуть скорейшего согла-
сия по проекту конвенции об ответственности, который должен
быть представлен Генеральной Ассамблее па ее двадцать шестой
сессии и который содержит принципы, предусматривающие в под-
пой мере выплату компенсации жертвам, и эффективные проце-
дуры, которые приводили бы к быстрому и справедливому урегу-
лированию претензий,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях1,
с удовлетворением отмечая работу, проделанную Комитетом
по использованию космического пространства в мирных целях, и
в частности работу его Правового подкомитета,
1. одобряет Конвенцию о международной ответственности за
ущерб, причиненный космическими объектами, текст которой
прилагается к настоящей резолюции * *;
2. просит правительства-депозитарии открыть эту Конвенцию
для подписания и ратификации в возможно кратчайший срок;
3. отмечает, что любое государство, становясь участником
Конвенции, может заявить, что оно будет признавать обязатель-
ным в отношении любого другого государства, принимающего та-
кое же обязательство, решение Комиссии по рассмотрению пре-
тензий, касающееся любого спора, стороной в котором оно может
стать;
4. выражает надежду, что к этой Конвенции присоединится
возможно большее число стран.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать шестая сессия. Дополнение
№ 29 (А/8429)
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать шестая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/8420).
* Конвенция о международной ответственности за ущерб, причинен-
ный космическими объектами. См. раздел II, док. 70.
313
22. Резолюция 2778 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Созыв
Рабочей группы по обследованию ресурсов с помощью спут-
ников *
29 ноября 1971 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 2733 С (XXV) от 16 декабря
1970 года, в которой она просила Научно-технический подкоми-
тет, как это было санкционировано Комитетом по использованию
космического пространства в мирных целях, решить вопрос о том,
в какое время и с какими полномочиями должна быть созвана
Рабочая группа по обследованию земных ресурсов с особым упо-
ром на применение спутников,
приветствуя решение Подкомитета на его восьмой сессии уч-
редить и созвать Рабочую группу по обследованию земных ресур-
сов с помощью спутников,
разделяя мнение, выраженное Комитетом по использованию
космического пространства в мирных целях в докладе на его че-
тырнадцатой сессии, о том, что потенциальные выгоды от техни-
ческих достижений в области дистанционного зондирования Зем-
ли с космических платформ могут иметь чрезвычайно большое
значение для экономического развития всех стран, особенно раз-
вивающихся стран, и для сохранения земной среды \
отмечая, что Рабочая группа по обследованию земных ресур-
сов с помощью спутников провела первое организационное засе-
дание в связи с четырнадцатой сессией Комитета по использова-
нию космического пространства в мирных целях,
ожидая с интересом скорейшего начала основной работы Рабо-
чей группы и учитывая, что проведение опытов, связанных с воз-
можностями дистанционного зондирования Земли с помощью кос-
мических платформ, запланировано на начало 1972 года,
выражая уверенность в том, что при выполнении своих функ-
ций Рабочая группа будет стремиться к расширению оптимально-
го применения этих достижений космической техники на благо
каждого государства и международного сообщества,
1. просит государства-члены представить Рабочей группе по
обследованию земных ресурсов с помощью спутников через Гене-
рального секретаря информацию о своей национальной и совме-
стной международной деятельности в этой области, а также заме-
чания и рабочие документы;
2. поддерживает просьбу Научно-технического подкомитета о
том, чтобы Рабочая группа запросила мнение соответствующих
органов Организации Объединенных Наций и специализирован-
ных учреждений и других соответствующих международных ор-
ганизаций;
♦ Принята единогласно.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать шестая сессия,
Дополнение № 20 (А/8420), пункт 10.
314
3. предлагает Генеральному секретарю представить Рабочей
группе свои замечания по этому вопросу и рабочие документы по
вопросам, относящимся к компетенции Группы;
4. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях и его Научно-техническому подкоми-
тету принять меры к тому, чтобы Рабочая группа как можно ско-
рее приступила к своей основной работе и исчерпывающим об-
разом информировала Генеральную Ассамблею о ходе своей ра-
боты.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать шестая сессия. Дополнение
Ла 29 (А/8429)
23. Резолюция 2779 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Раз-
работка международного договора о Луне *
29 ноября 1971 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 2222 (XXI) от 19 декабря
1966 года, подчеркивающую важность международного сотрудни-
чества в области деятельности по исследованию и использованию
в мирных целях космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела, а также важность развития правопорядка в
этой повой сфере усилий человека,
вновь подтверждая общую заинтересованность всего человече-
ства в дальнейшем исследовании и использовании космического
пространства в мирных целях на благо всех государств и в инте-
ресах развития дружественных отношений и взаимопонимания
между ними,
принимая во внимание достигнутые за последние годы успехи
в исследовании космоса, в том числе в результате широких про-
грамм исследования Луны на базе современной науки и техники,
учитывая заинтересованность всего человечества в исследова-
нии и использовании Луны исключительно в мирных целях и в
недопущении превращения Лупы в арену международных кон-
фликтов,
исходя из того, что Лупа как единственный естественный спут-
ник Земли играет важную роль в освоении космоса и должна ис-
пользоваться с учетом интересов нынешнего и будущих поколе-
ний,
стремясь к дальнейшей разработке конкретных норм между-
народного права, регулирующих деятельность государств на Лупе,
па основе Устава Оргапизации Объединенных Наций и Договора
о принципах деятельности государств по исследованию и исполь-
зованию космического пространства, включая Лупу и другие не-
* Принята единогласно.
315
бесные тела, в целях дальнейшего развития прочной правовой ос-
новы такой деятельности,
считая, что специальные нормы должны также регулировать
деятельность по использованию всех природных ресурсов и мате-
риалов Луны и других небесных тел,
1. принимает к сведению проект договора о Луне, представ-
ленный Генеральной Ассамблее делегацией Союза Советских Со-
циалистических Республик1;
2. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях и его Юридический подкомитет рассмотреть
в первоочередном порядке вопрос о разработке проекта между-
народного договора о Луне в соответствии с рекомендациями, со-
держащимися в пункте 38 доклада Комитета1 2, и доложить о та-
ком рассмотрении двадцать седьмой сессии Генеральной Ассамб-
леи.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать шестая сессия. Дополнение
X» 29 (А/8429)
24. Резолюция 2914 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународные меры по ослаблению пагубных последствий ура-
ганов*
9 ноября 1972 г.
Генеральная Ассамблея,
учитывая все еще имеющие место пагубные последствия ура-
ганов и опустошения, которые они причиняют, в частности раз-
вивающимся странам, тем самым нанося серьезный ущерб их
экономике и их усилиям в области развития,
будучи озабочена недавними бедствиями в результате урага-
нов, которые привели к неисчислимым человеческим жертвам и
нанесли огромный материальный упщрб во многих районах мира,
полагая, что недавние успехи в области науки и техники соз-
дали новые возможности для смягчения последствий действия
этих разрушительных сил природы,
ссылаясь на свои резолюции 1721 (XVI) от 20 декабря 1961 го-
да, 1802 (XVII) от 14 декабря 1962 года и 2733 D (XXV) от 16 де-
кабря 1970 года и отмечая проводимую в соответствии с пими ра-
боту и достигнутый при этом прогресс,
принимая к сведению мнения, высказанные в Комитете по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях па его
возобновленной пятнадцатой сессии, проходившей 5—15 сентября
1972 года,
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать шестая сес-
сия, Приложения, пункт 92 повестки дня, документ А/8391. приложение.
2 Там же, двадцать шестая сессия, Дополнение № 20 (А/8420).
* Принята без голосования.
316
учитывая различные рекомендации в области предотвращения
стихийных бедствий, а также меры, принятые в резолюции 2816
(XXVI) Генеральной Ассамблеи от 14 декабря 1971 года в целях
улучшения координации и повышения эффективности междуна-
родных усилий по борьбе со стихийными бедствиями, и подчер-
кивая важность заблаговременного планирования борьбы с таки-
ми бедствиями,
отмечая работу, проводимую в настоящее время объединен-
ным Комитетом по тайфунам Всемирной метеорологической орга-
низации и Экономической комиссии для Азии и Дальнего Восто-
ка, и широкое сотрудничество между Всемирной метеорологиче-
ской организацией и другими национальными, региональными и
международными организациями по вопросам, касающимся тро-
пических циклонов,
1. с удовлетворением принимает к сведению доклад Всемир-
ной метеорологической организации, озаглавленный «Проект по
тропическим циклонам: план действий» 1 и подготовленный Груп-
пой экспертов Исполнительного комитета Всемирной метеороло-
гической организации по тропическим циклонам в соответствии с
резолюцией 2733 D (XXV) Генеральной Ассамблеи от 16 декаб-
ря 1970 года, в которой Ассамблея рекомендовала Всемирной ме-
теорологической организации выявлять пути и способы ослабле-
ния пагубных последствий тропических ураганов;
2. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что этот план дейст-
вий следует довести до сведения государств-членов1 2;
3. просит Генерального секретаря предложить государствам-
членам в максимально возможной степени сотрудничать со Все-
мирной метеорологической организацией для достижения целей,
изложенных в резолюции 2733 D (XXV);
4. просит Всемирную метеорологическую организацию и далее
активно осуществлять свой проект по тропическим циклонам,
продолжая и активизируя свои другие соответствующие програм-
мы действий, включая Всемирную службу погоды, и особенно
усилия, прилагаемые для получения основных метеорологических
данных и выявления путей и способов ослабления пагубных по-
следствий тропических ураганов, а также гашения или сведения
до минимума их разрушительной силы;
5. призывает соответствующие государства-члены проводить
или активизировать исследовательские, а также оперативные про-
екты в этих целях и просит другие государства-члены поддержи-
вать эти проекты и содействовать их осуществлению;
6. рекомендует принять комплексные меры, особенно в отно-
шении подготовки к стихийным бедствиям, их предсказания, об-
наружения, предупреждения и борьбы с ними, путем развития
1 См. А/АС. 105/105.
2 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать седьмая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/8720), пункт 29.
317
сотрудничества и улучшения координации между Всемирной ме-
теорологической организацией, Программой развития Организа-
ции Объединенных Наций, Бюро Координатора по оказанию по-
мощи в случае стихийных бедствий и будущей программой Орга-
низации Объединенных Наций в области окружающей среды;
7. просит Всемирную метеорологическую организацию через
Генерального секретаря представить Комитету по использованию
космического пространства в мирных целях на его следующей
сессии, Экономическому и Социальному Совету, а также другим
соответствующим органам Организации Объединенных Наций
доклад о достигнутом прогрессе и о мерах сотрудничества и дру-
гих мерах, принятых во исполнение настоящей резолюции и дру-
гих резолюций, касающихся этого вопроса.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать седьмая сессия. Дополнение
X» 30 (А/8730)
25. Резолюция 2915 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического
пространства в мирных целях *
9 ноября 1972 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 2776 (XXVI), 2777 (XXVI), 2778
(XXVI) и 2779 (XXVI) от 29 ноября 1971 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях \
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях,
ссылаясь на свою резолюцию 1721 В (XVI) от 20 декабря
1961 года, в которой она выразила ^надежду на то, что Организа-
ция Объединенных Наций должна быть центром для междуна-
родного сотрудничества при исследовании и использовании кос-
мического пространства в мирных целях,
полагая, что блага, являющиеся результатом космических ис-
следований, могут становиться все более доступными для госу-
дарств, находящихся па всех этапах экономического и научного
развития, если государства-члены будут осуществлять свои кос-
мические программы, уделяя все возрастающее внимание разви-
тию максимального международного сотрудничества, включая
возможно более широкий обмен информацией в этой области,
будучи убеждена в необходимости предпринимать все большие
международные усилия, в частности через Организацию Объеди-
♦ Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать седьмая сес-
сия, Дополнение № 20.
318
ценных Наций, в целях развития и расширения практического
применения космической техники,
вновь подтверждая важное значение международного сотруд-
ничества в развитии правопорядка в области исследования и ис-
пользования космического пространства в мирных целях,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще пе стали участника-
ми Договора о принципах деятельности государств по исследова-
нию и использованию космического пространства, включая Лупу
и другие небесные тела2, и Соглашения о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных
в космическое пространство3, как можно скорее рассмотреть воп-
рос о ратификации этих соглашений или о присоединении к ним,
с тем чтобы эти документы могли иметь наиболее широкое воз-
действие;
3. выражает свое удовлетворение в связи с недавним вступле-
нием в силу Конвенции о международной ответственности за
ущерб, причиненный космическим объектам4, и предлагает госу-
дарствам, которые еще не стали участниками этой Конвенции, как
можно скорее рассмотреть вопрос о ратификации ее или о при-
соединении к ней, с тем чтобы этот документ мог иметь наиболее
широкое воздействие;
4. отмечает, что Правовой подкомитет Комитета по использо-
ванию космического пространства в мирных целях добился серь-
езного прогресса, одобрив значительную часть проекта договора
о Луне, и наряду с этим указывает, что некоторые вопросы все
еще остаются нерешенными;
5. отмечает далее, что Правовой подкомитет добился заметно-
го прогресса в подготовке проекта конвенции о регистрации объ-
ектов, запущенных в космическое пространство, и наряду с этим
указывает, что некоторые вопросы все еще остаются нерешен-
ными;
6. признает, что в качестве задачи первоочередной важности
Правовой подкомитет на своей следующей сессии должен продол-
жать работу по подготовке проекта договора о Луне и проекта
конвенции о регистрации объектов, запущенных в космическое
пространство;
7. отмечает, что, как указано в пункте 19 доклада Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях, Пра-
вовой подкомитет за недостатком времени пе смог рассмотреть
сколько-нибудь подробно вопросы, оставшиеся на его повестке
дня, и выражает надежду на то, что эти вопросы будут рассмот-
рены в самое ближайшее время;
2 См. резолюцию 2222 (XXI), приложение.
3 См. резолюцию 2345 (XXII), приложение.
4 См. резолюцию 2777 (XXVI), приложение.
319
8. приветствует ' усилия государств — членов Организации,
направленные па представление: Комитету по использованию кос-
мического пространства в мирных целях исчерпывающей инфор-
мации об их деятельности в космическом пространстве, и предла-
гает государствам-членам следовать их примеру;
9. приветствует также достижение Комитетом по использова-
нию космического пространства в мирных целях и Генеральным
секретарем, с помощью эксперта по применению космической тех-
никд, дальнейшего «прогресса в их усилиях по превращению про-
граммы Организации. Объединенных Наций по применению кос-
мической техники в важное средство развития международного
сотрудничества в этой области и предлагает вниманию государств-
членов, специализированных учреждений и заинтересованных ор-
ганов Организации Объединенных Наций программу, изложенную
в докладе Научно-технического подкомитета Комитета по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях о работе его
девятой сессии б;
10. утверждает программу Организации Объединенных Наций
по применению'космической техники на 1973 год и руководящие
указания по программе на 1974 год и, рекомендует продолжать
разработку данной программы, уделяя особое внимание потреб-
ностям развивающихся стран;
11. с удовлетворением отмечает, что ряд государств-членов,
при поддержке со стороны Организации Объединенных Наций,
предложил средства дЛя обучения и подготовки кадров в области
практического применения космической техники, и обращает вни-
мание государств-членов, в частности развивающихся стран, на
имеющиеся, возможности, перечисленные в пунктах 28—32 докла-
да Научно-технического подкомитета;: ,
12. с удовлетворением отмечает, что данные экспериментов по
проверке целесообразности использования метода дистанционного
зондирования Земли с помощью космических платформ вскоре
поступят в распоряжение Рабочей группы по дистанционному ,
зондированию Земли с помощью спутников;
.13 . приветствует тот факт, что Рабочая группа по дистанци-
онному зондированию Земли с помощью спутников планирует на-
чало основной работы на январь 1973 года, и отмечает, что Рабо-
чая группа просила Генерального секретаря подготовить в" соот-
ветствии. с резолюцией 2778 (XXVI), Генеральной Ассамблеи
обзорный документ, содержащий оценку представленных Группе
документов и других данных, включая данные, о которых гово-
рится выше, в пункте 12, и назначила специальную группу для
оказания'помощи Генеральному секретарю в этом вопросе;
14. ожидает исчерпывающего доклада о ходе деятельности в
области дистанционного зондирования, который должен быть
• А/АС.105/102.
320
и
Памятник первому
искусственному спутнику
Земли,
открывшему космическую эру
4 октября 1957 г.
Луноход
Спутник «Молния-1»
«Вепера-16»
во f
ft amrtas»» e^w»
? » кжтжмян rpxxpr, -m
в to*
С$яи <&н»гжё Ьдагоаддах ?e^y5w?t
й»«»«м smfe^pswsH» s ъкнфм йржлш»,
^•«Mwrwwx Stw&s Хжряяг, жад 1гег»?(Я(й? jwH *йв(^яч*я:шм9
Лдкжмэо*',
р^мяг-хайз cwti гжокзй шм oospf-Sw Хйераедя^ «.-
лкодож 4 здаи&ии « S6t»6x дооддеде аса wpem untayv»-
ргдаа® sswptse» tt p’StcwTtwJf « ms»» Cjrramtatw Mkiwf
JESSJW шдомде Sa «ина пая* »>-->pjww<9 a ytTpe-
«KS9 fai ON«^S T ti'pax¥*t5jt!~rsy » ВЕЗДОДаЖ MX «ЩФ? *
tna floe TOASTS ,-
W^SSftrb wmt »»F*Cja SiSSS М2а5гЯГ«исвг
(«♦лк* «НряйГй ЙПГИЯ^ ««глжтепе» porWrcni п^угзжют» stp*~
ггилри s sreg 4 жми® >и»в*ад» «овец »ejw»axy» сжружжвй
Ш&ЗДШ Cj’«to JiVS.^trTSSEWJi •SWS&tttM®,
таагеойк» й $xusm«e®MK
ferr&is i 4
J, &8ЖЗ ^3 Fwmscss »е?«ййГ4 £ст$«ера ?'*•
gper*?», sj«Mapisvn я ил вржифН sMjm «лшии?
sjpflw «ttjjKSr* sftwm в лйл ед/гк saw®: » м<лч
жете* wkww»*» *$» ера ж* треда
M 1 »rtwe|ej>ep M ее irJWMsJW»!?, inmu «йКЖадсязф epfr”
cirtxfsswi ««. twri, &>#&&* s® a j-w>rt®e
sxnsej и
ftrwiw in
Шестая»? £«r»tcp mww <4sc₽w,
F«JtAM Fw«£*m wtmim £cn^» » ъеумеп&л-
ш ewre тужг-*»*«»эгй ejHpmm №m яр*» иод о
!лгы»р*г 4*ж oe pern, да> мкт» e Ф^лгрга*»»» явдем»
ro йгдая язддоигтежмвд <^*miw«ww* мегот:« адк yr;<s«y
twwe wtjm rrfr 0 irmtt wu йя летите jwmi
я * гр» иезе > *m rj&w» new» Лаптрх.
ЙГгЯлй У
ЫНеИ £w»K>?r ру&РЯМЙ * «ЯГЖКИй-ад flm ЙЙУФрРМ
вадяюшиг фжиг «-леи в« хрпнмад я
8|^s^«HyifS5«^m'?re. й>мж «р?е» ewwpewhw жряи
B8*:«fWro йяфадре Су дуй «WP<**wx*tfti
Врвмгияйпе» гиеу дврст», вагже«б.»»«*х &>F4»op я
sjw?o»y>sirmxrtf * в^,
F ГЯ^ЖСГВЯв «КА ит«Ю1№«е4|мнг&я|| лмади» P$p»%s#
«5 ¥S уаёЯЭРЖЯйНйт, к^кк^хп №Ht№t»«St%
> Трея » WfPXS 8ЙГ4ЙМ
й®г?т wts>w, <s»n«m яиои» awnsew *maaerp«
tjjwhfo гма^
Зя Stswm^tm
сои» ooHrtm
*я Йр«чад#.гкяад
С«*гн»адг?й5 fp-
spwafiisr
Я0$ йрЛВ££?*
Se E^twntw
GtwjtMHWj Fts-
r»s «wpm
3,
Договор о запрещении испыта-
ний ядерного оружия в атмос-
фере, в космическом простран-
стве и под водой
зи согз йших® &1£ШС7^вх« гняггда
jms ш вмм й? Ж'Ш «КИ1Л4Т атл&ед
Ш1 ллн:»ц^ w;mj4«74
ня u iirtt* » w,wujfiA& $осш.!аг*е aman^e
I
?
I
i & r ? I о i
p ehks/su рй&хг&рт m ?« «amm 1
4 |«я№Ы1йМ• «w*4»*fcW8 г^ч-дал**»» »wvt =
x A^fV* *1й!ЖИЧг »W j
^mesaw к>*емя»г \
»s»3^:ess«w<>8 йевам^ керт^гтюж, агафвжмадикв *
asj.MS wmwwimmb » р$эдда*т пажйюит ч**йижй » s«*^ |
? m, |
&ИПУ4М»' psS^yrs Mm*ps^m«sen а®?гэ « ;
« еййтятда к«Мн<1«?Жге яглогт- |
ер и Я жж иекях, \
.;. ' pwm fi .тстиишер ;
fipoejfrftscr»» алмлух ten тй*»»«ж ,«г ^tr; simaos, a<w
; Wtm»} Ф? т-®й* «1 i»«ss»6»rwcsrt''. Ш fe#ywm Р<88»гт**,
< де** eoxt'jwtemp pswrw m*,s«r4 •
| M ti лзумт, m « s ^зяш-im amw
| ^rseua* * лйчммлч rw^mMsw (4r-. rw»»T«w » t&rwr
r :F&f f
; 4te t-steps s?r^ ^ws^woisrt pas- :
H iw« ms^awwSMS F ?CfWwx»e "itwte<
I WW Г’зруйарордаш f ?S)wx-»k». ;
* WMTBtwO (««we ХИЙ /Ш/,. c»#mwN7t »>«:йрй®гл \
i Г.}Л»^1Я» вртчжр» .Jte*swiu».'e* :: »бе»««.*вв»1й w
| яйвсаезс^й^: «*s»«wwrt> $?«$♦£*»st**”, wbsxjbsp ан»яуу« ,
S t«ss>e«m (Wt»}»«i cr^ xs jsetaww (<>1 ^iat
I new;>*«s yj»4«w»e XSSM- /mf. гт-^тетм
g ллалм^н** w я» Bj^sr* Hrt.-jr &-»« зегш ?г3*елй»
|l » i^y*r»V «Я лм»®» ipy fw?.® |»деи<> ия>^'М й?5«#вйг^
(•; ЗМ'КЫР’М. ПЯ* w ysmcim i»4₽tc ЙВУ*-» 3Ht .4ЧГ-ТОЛ rwx,
ад еждаят №ИиС7Ж ./? <*ал<
НЧ! ftas urns? яжас* cl
?te«R U й--га^£~ XI X. ®Т I'M 8-рЙО
Й® n jfcfs«6 S^i»4 »» *Ч:* **»7«?А f * Ut ИЛЯ
•; it тяда.л>.<’£ ХЙ>-2.^
11?лД <Д«л
: -л J ’< ®~ *
: ТХЯ $&£ ^-Шй
jv# ue ШП*чфп:8
. ю» »&s s-su*^ *й imivs
Договор о принципах
деятельности государств
по исследованию и использованию
космического пространства,
включая Луну
и другие небесные тела
Ученые из НРБ, ЧССР, ПНР,
ВНР и Франции за монтажом
аппарата «Вега»
« ИПМКФВвТОИ, roWWWM
» щивдг1Ш kZwxt»», a ar » mcw«< г *
gygtttt»,
Ptye-t*.- •!«> bmiwiw йсговер» с rpet.sistnw jsi'trtttiiccta
t'or.i&Fi’n яч *?глг*д>»>.«е « «сгммовввгв «иыч*с*«гз гр«*
«paze-ta, ведшая J$aj л дрдгис -tf>ts4*» rr*», я-**»»ь**го
ckwwh *eWp#yr noc*wa«a# * c«pa-t tMfw, бм~
С~8*Я ГС-5ЖЛ», «*3»«'АЛИТС81Fa »O3hH«B“b »
6tP«ttCT?X»a « 8C3tptMrt (ЛМЯТЖ, »ЯП7Ш?ЯЯМГ »
MТ&ЯгЧ-МЖ — Bjv'!yp'*f'rbc,
г^рг^ЙД pcttawri « lUwt ис»ир*»«;»|»<ю»«ь ant обягв-
тттм,
®-te£ ^taytopOiFeej С'ЛрУДЗМГСТ»? 8 «ЯРНя
жгз«деи»мя« я ишийимг есо»вдс«*п? rjx: ctfs rcw.
ю-тжшед ^кпш гумзявсегъ
wmtuct о яяяеелгдеввеа:
ftmn.1
Шан iwcatpeMtaasK;* Oqx»*». тярая ftctjrw* «вежм»
ил* гхЛгруджт?, 4W МЯГ-ВЯ ЯйСИЯЧк’СЙйГ-Й КйребЯЯ ГОТй{1РГД »ы-
ИЮ» tUtt! «KXCIUrtee Д СЭД8Г1ЛЯМ* ЙШМИЮ «м К«Г?*Х*Я-
«j№ JKMSS к*к^Ш**ре-*йГ» tWCBjBty 1Ы teppFr^w», я«<да»Нк:«
?ЖЖ #е 1^8СДЙ!ЙЯ!Г«, «А* » ОТ1р#Я)И КЛ8 * ЛС«5й# адГФЛ ГЕ-
£тэд, Ft- »%> .шеет«эд 8^ежэпеав»е«
i>) в«4йр«^« ы»е»), ««yetwaww »t«ycx, »w», ten»
Ft »-зж^т *га»я*п. » вгв*м»игс ыт о* mw txe*
er*, ecfwcttsm» азryer, tM-Ftjutmo сосб*м» w! »»w jm<
Mt об»-re tiwwntF c cswctw iw.f. <et«t*>rtt a re
сезг»т«*у«и» гим*i св*з«|
t) jm&>fat»wr re*ep«*Mtoro ctrptnp» Орг»**ио»» (Йжйд-
r»**ar WstytS, «rtoprf сдаем мее-дде«го рсгрегграмта *?j «-
фесмавк e пмеоеи все» Itriwtri J rro р»ст^ря»ге<е еегтвег-
eteyt®»< ережля tto.
wua a tti ш-ешсим »d«*wEsK
#a u anti* at «гевыедд исми от «я sat ms
&i И5?ал£&г!кз вйнхйт/тлйи^ я cja^cg
не m wrtfl к^нйза cr еадлт «тши *ю мнитлл» jHius&t
* 7.VjMS- л.%
34 CJSMf.fitni-KC ГГЛТЫ juste i
m m tH-.TiD 5unfl crxwaucju
nW* lit erm-u-,4. ^xweiQui.r’
гм .at. загщаде uaim is дмупсл»
OJfefr-Ж
Соглашение о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов
и возвращении объектов,
запущенных в космическое
пространство
А. А. Громыко подписывает
Конвенцию
о запрещении военного
или любого иного враждебного
использования средств воздействия
на природную среду
и догаикя S3 fV/Sstaro w vwoi£
вглжйкбдах ипхльжжийм* <*?кйстэ (шс.-Хтти* м
•3jt/»'OJW*li> CVWb1
ЖШЯДО О >*4Ftncr«*W SOBrirtoro И5Я Xi*9ra >w&n>
NArmist- *iKMfi»soius<ze снжив лдагйстш* м
яуикоио ему
WtXFtiyMt илrepot* Ий упрццвжм мир» м г«лм »«f»pr»f ***** м
«»*О Мр«₽«»ИИИ* ПО Иг и (Л-₽Г«М«ив И »»<?*>»»ЙИ< »г.*озк»го н истого
(«Ггружиии* по* еерлгни м Х4»кти*кмя ккгауиарпмшм Мс»»р-о«»и и *
Л*е» е»в«»»еян» чи»оввч*гео* ОТ 01»С»0<Т11< ИСй**ь»о»*иИ« МОМШГ
ерглегв »иши» ею бин,
проto*r*r* мф*г»«ф₽м с а***»
*9СГ»М#гМ* ан><*э<л-1мйгй прлгреей* М *»ер»Г»гики «ри»*тн* Ла^ювВмих
мер е s-sofcctM р»*в.ху*иим«,
ЛЖ*2*1»*55 *»» ярО'Гррес »е »«t етхриг» »&t»e
^<и«о-*хосгн * о4**^,я м ,л*»йгвгг е* «рмроивум е₽е#у,
ar»**3f*«j. *Й „У**у*ми^ Д*ОМр*«ж« Х4М*^«кШ«< С#Г«М»*Й*
Ор«*л«е»»»|» H«SI»S а» ОГС-Г'*»»^ *»ЖЭ!»1ИФ «зяши йрМЙМТЯ* •»
: е-гужГорь-ие 1* ч-»йЛ lUTt CeiSftf
g$a.?.y<fr,t. м1нтм« «р^г# ep«jH>st«/»
; rpW ti Юф/nii; K»fjfT jtrir*p «м пмчхсгл к улучлеам-^ *nwat»*t«er*M
аёж«т t> й^.и>:*й й k№Wettrateky» грешке» « nwtiswe йрй^оймв-Й
ее» M* SJWfO (WMottUrfB и 6y«y*<« JKMwSXHhtK#
«'««ГО» w »<>«H№»S MtK Л*$б« М«ч>* »рвч-»всяс« межу»*-
\ »о»**яе грмчт* МОГ** -M кМять чре«»ич»й«о
: At» емнмме*»»! «адей,
£!У0»“ оМо'>*•*»'• во*и»ое »жи лйооо им« >р*и»оои>,е
c«r«skJce»iw< О'! >ле#ут»и« я» врироАяуо ер«*> с neoic ytrp*-
tutw* «МъКгСТ*А АЛ* «еллоочпгок С Г 1»»этп> иейо#*»омм*« и ЙО*-
гиертд»» СИ» »r»nirttf д#1К'т»<о»т» » **«#*»»«*>•* AJcrwxtBM» »той
«ОЛЯ,
г'ЛЯНМ JHK ИйЬвВ'1Ы В*1>Л
1МТ КН
Конвенция о запрещении воен-
ного или любого иного враждеб-
ного использования средств воз-
действия па природную среду
3. А. Шеварднадзе выступает
на юбилейном заседании
40-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН
24 октября 1985 г.
Выступление М. С. Горбачева
перед парламентариями Франции
3 октября 1985 г.
представлен Комитетом по использованию космического простран-
ства в мирных целях;
15. с удовлетворением принимает к сведению проводимое Ко-
митетом по использованию космического пространства в мирных
целях рассмотрение вопроса о потенциальных возможностях ис-
пользования спутников и Других космических платформ для изу-
чения окружающей среды для оказания помощи в достижении це-
лей будущей программы Организации Объединенных Наций в об-
ласти окружающей среды;
16, приветствует усилия ряда государств — членов Организа-
ции, направленные на совместное использование с другими заин-
тересованными государствами-членами практических результа-
тов, которые могут быть получены от осуществления программ в
области космической техники; ,
17; приветствует дальнейший прогресс, достигнутый в области
международного сотрудничества государств — членов Организа-
ции, в изучении и исследовании космического пространства, вклю-
чая, в частнрсти, продолжающееся проведение на широкой меж-
дународной .основе обмена лунными образцами и их изучения,,
проведение экспериментов в области обследования земных ресурс
сов с использованием спутника Соединенных Штатов Америки
ЭРТС-1; и соглашение между Союзом Советских Социалистических
Республик и Соединенными Штатами Америки о проведении ра-
бот по созданию совместимых средств сближения и стыковки пи-
лотируемых космических кораблей с целью осуществления совме-
стных полетов и повышения их безопасности;
18. отмечает, что Комитет по использованию космического
пространства в мирных целях, учитывая,. что деятельность его
Рабочей группы по спутникам непосредственного вещания затра-
гивает ряд смежных областей и что Группа выполняет координа-
ционные функции, рекомендовал вновь созвать эту Рабочую труп-?
пу для изучения, существенного материала по основным вопросам,
входящим в сферу ее полномочий, который: поступил со времени ее
последней сессии, согласно соответствующим пунктам доклада
Комитета; . • ,
19. вновь заявляет о необходимости стремиться к тому, чтобы
связь с помощью спутников стала доступной всем государствам на
всемирной .основе, исключающей дискриминацию, как это указы?
вается в резолюции 1721 D (XVI) Генеральной Ассамблеи от
20 декабря 1961 года; ‘
20. принимает к сведению прогресс, достигнутый в осуществ-
лении соглашений, касающихся космической связи, недавно за-
ключенных между рядом государств, и подтверждает желатель-.
ность своевременно информировать Организацию Объединенных
Наций о деятельности и достижениях в этой области;
21. одобряет непрекращающуюся помощь, оказываемую Орга-
низацией Объединенных Наций Экваториальному полигону, для
запуска зондирующих ракет в Тумбе, в Индии, и базе СЕЛИ А в
12 Заказ 909 321
Мар-дель-Плате, в Аргентине, выражает удовлетворение работой,
осуществляемой на этих полигонах в связи с использованием
станций зондирующих ракет для международного сотрудничества
и подготовки кадров по вопросам мирного и научного исследова-
ния космического пространства, и рекомендует государствам —
членам Организации продолжать рассматривать вопрос об исполь-
зовании этих станций для соответствующей научно-исследователь-
ской деятельности в области космоса;
22. приветствует заявление Швеции о предоставлении полиго-
на ЭСРЕЙНДЖ — Кируна для использования при осуществлении
проектов международного сотрудничества;
23. отмечает, что в соответствии с резолюцией 1721 В (XVI)
Генеральной Ассамблеи от 20 декабря 1961 года Генеральный сек-
ретарь продолжает вести общедоступную регистрацию объектов,
запущенных на орбиту или за пределы околоземного пространст-
ва, на основании информации, представляемой государствами-
членами;
24. с удовлетворением отмечает, что ряд специализированных
учреждений, в частпости Всемирная метеорологическая организа-
ция, Международный союз электросвязи, Организация Объеди-
ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры и
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объеди-
ненных Наций, по-прежнему принимали активное участие в про-
грамме Организации Объединенных Наций для содействия меж-
дународному сотрудничеству в практическом применении косми-
ческой техники, в том числе в организации технических групп;
25. отмечает программы, осуществляемые в настоящее время
Организацией Объединенных Наций по вопросам образования,
науки и культуры и Международным союзом электросвязи в об-
ласти вещания с помощью спутников в целях содействия разви-
тию образования и подготовки кадров, включая рассмотрение Ор-
ганизацией Объединенных Наций по вопросам образования, нау-
ки и культуры проекта декларации руководящих принципов по
использованию вещания с помощью спутников для свободного
распространения информации, расширения образования и куль-
турного обмена6, и также отмечает необходимость координиро-
вать деятельность специализированных учреждений в этой обла-
сти с деятельностью Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях, как это определено в резолюции
2776 (XXVI) Генеральной Ассамблеи;
26. предлагает специализированным учреждениям и Между-
народному агентству по атомной энергии продолжать представ-
лять по мере необходимости Комитету по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях доклады о ходе пх ра-
боты в области использования космического пространства в
мирных целях, а также изучать и представлять Комитету докла-
в См. А/АС.105/104.
322
ды о конкретных проблемах, которые могут возникнуть в связи
с использованием космического пространства в областях, относя-
щихся к их компетенции, и на которые, по их мнению, следует
обратить внимание Комитета;
27. отмечает, что Комитет по использованию космического про-
странства в мирных целях решил предоставить статус наблюдате-
лей Европейской организации по исследованию космического про-
странства и Европейской организации по разработке ракет-носи-
телей и предложить им принять участие в работе Комитета;
28. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу, как она оп-
ределена в настоящей резолюции и в предыдущих резолюциях
Генеральной Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее на ее
двадцать восьмой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать седьмая сессия. Дополнение
Ла 30 (А/8730)
26. Резолюция 2916 (XXVII)' Генеральной Ассамблеи ООН.
О разработке международной конвенции о принципах исполь-
зования государствами искусственных спутников Земли для
непосредственного телевизионного вещания *
9 ноября 1972 г.
Генеральная Ассамблея,
напоминая о своей резолюции 2222 (XXI) от 19 декабря
1966 года, в которой она подчеркнула важность международного
сотрудничества в области деятельности по исследованию и ис-
пользованию в мирных целях космического пространства, а так-
же важность развития правопорядка в этой новой сфере усилий
человека,
ссылаясь на свою резолюцию 2453 В (XXIII) от 20 декабря
1968 года, в которой она указала па то, что преимущества иссле-
дования космического пространства могут использоваться госу-
дарствами, находящимися па всех ступенях экономического и на-
учного развития,
вновь подтверждая общую заинтересованность всего человече-
ства в дальнейшем исследовании и использовании космического
пространства в мирных целях на благо всех государств и в инте-
ресах развития дружественных отношений и взаимопонимания
между ними,
принимая во внимание, что непосредственное телевизионное
вещание должно способствовать дальнейшему сближению паро-
дов земного шара, расширению обмена информацией и культур-
ными ценностями, а также повышению образовательного уровня
населения различных стран,
* Принята голосованием. «За» голосовало 102 государства, «против» —
I (США), воздержалось — 7. Советский Союз голосовал «за».
323
учитывая вместе с тем, что непосредственное телевизионное
вещание с помощью спутников должно осуществляться в усло-
виях, при которых этот новый вид космической техники будет
служить исключительно благородным целям мира и дружбы меж-
ду пародами,
исходя из того, что необходимо пе допустить превращения не-
посредственного телевизионного вещания в источник междуна-
родных конфликтов и обострения отношений между государства-
ми, а также оградить суверенитет государств от какого-либо вме-
шательства извне,
принимая к сведению проект конвенции о принципах исполь-
зования государствами искусственных спутников Земли для не-
посредственного телевизионного вещания, представленный Гене-
ральной Ассамблее Союзом Советских Социалистических Респуб-
лик \
стремясь к дальнейшей разработке конкретных норм между-
народного права, регулирующих деятельность государств в этой
области, на основе Устава Организации Объединенных Наций и
Договора о принципах деятельности государств по исследованию
и использованию космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела1 2, а также Декларации о принципах между-
народного права, касающихся дружественных отношений и со-
трудничества между государствами в соответствии с Уставом Ор-
ганизации Объединенных Наций 3,
считая, что в основу деятельности государств в области непо-
средственного телевизионного вещания должны быть положены
принципы взаимного уважения суверенитета, невмешательства во
внутренние дела, равенства, сотрудничества и взаимной выгоды,
учитывая вместе с тем, что появление непосредственного теле-
визионного вещания с помощью спутников может вызвать важ-
ные проблемы, связаппые с необходимостью обеспечения свобод-
ного потока сообщений на основе строгого соблюдения суверенных
прав государств,
1. считает необходимым разработать принципы использования
государствами искусственных спутников Земли для непосредст-
венного телевизионного вещания в целях заключения междуна-
родного соглашения или соглашений;
2. просит Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях как можно скорее приступить к разработке
таких принципов;
3. просит Генерального секретаря передать Комитету по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях всю до-
кументацию, относящуюся к обсуждению па двадцать седьмой
сессии Генеральной Ассамблеи вопроса «О разработке междуна-
1 См.: Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать седьмая
сессия, Приложения, пункты 28, 29 и 37 повестки дня, документ А/8771.
2 См. резолюцию 2222 (XXI), приложение.
3 См. резолюцию 2625 (XXV), приложение.
324
родной конвенции о принципах использования государствами ис-
кусственных спутников Земли для непосредственного телевизи-
онного вещания».
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать седьмая сессия. Дополнение
Л, 30 (А/8730)
27. Резолюция 2917 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Под-
готовка международных документов или положений ООН о
принципах использования государствами искусственных спут-
ников Земли для непосредственного телевизионного вещания *
9 ноября 1972 г.
Генеральная Ассамблея,
напоминая свою резолюцию 2448 (XXIII) от 19 декабря
1908 года о свободе информации и преамбулу Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию п использованию
космического пространства, включая Лупу и другие небесные
тела1, согласно которой резолюция 110 (II) Генеральной Ассамб-
леи от 3 ноября 1947 года применима к космическому простран-
ству,
отмечает, что работа, проделанная при составлении проекта
конвенции о свободе информации, и прения по этому вопросу в
Генеральной Ассамблее могут оказаться полезными при обсужде-
нии и разработке международных документов или положений
Организации Объединенных Наций, касающихся непосредствен-
ного телевизионного вещания.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать седьмая сессия. Дополнение
Ли 30 (А/8730)
28. Декларация руководящих принципов, принятая Генеральной
конференцией ЮНЕСКО, по использованию вещания через
спутники для свободного распространения информации, раз-
вития образования и расширения культурных обменов**
15 ноября 1972 г.
Генеральная конференция Организации Объединенных Наций
по вопросам образования, науки и культуры, собравшаяся в Па-
риже на свою семнадцатую сессию в 1972 г.,
признавая, что развитие спутников связи, способных трапсли-
* Принята голосованием. «За» голосовало 65 государств, «против» — 9,
воздержалось — 32. Советский Союз голосовал против, поскольку считал,
что принципа «свободы информации» не существует в качестве общеприз-
нанного принципа международного права.
1 См. резолюцию 2222 (XXI), приложение.
** Советский Союз голосовал за эту резолюцию.
325
ровать программы, предназначенные для коллективного или ин-
дивидуального приема, открывает новую сферу международного
общения,
напоминая, что задачей ЮНЕСКО, согласно ее Уставу, явля-
ется содействовать укреплению мира и безопасности, способствуя
сотрудничеству народов путем образования, науки и культуры, и
что в этих целях Организация способствует сближению и взаимо-
пониманию пародов путем использования всех средств массовой
информации, рекомендуя для этого заключение международных
соглашений, которые опа сочтет полезными для облегчения сво-
бодного распространения идей словесным и изобразительным пу-
тем,
напоминая, что Устав Организации Объединенных Наций в
качестве целей и принципов Объединенных Наций, в частности,
определяет развитие дружественных отношений между нациями
на основе уважения принципа равноправия, невмешательства в
дела, по существу входящие во внутреннюю компетенцию любого
государства, осуществление международного сотрудничества и
поощрение и развитие уважения к правам человека и основным
свободам,
имея в виду, что Всеобщая декларация прав человека провоз-
глашает, что каждый человек имеет право искать, получать и рас-
пространять информацию и идеи любыми средствами и незави-
симо от государственных границ, что каждый человек имеет пра-
во на образование, что каждый человек имеет право свободно уча-
ствовать в культурной жизни общества, а также право на защиту
его моральных и материальных интересов, являющихся результа-
том научных, литературных и художественных трудов, автором
которых он является,
напоминая Декларацию правовых принципов, регулирующих
деятельность государств по исследованию и использованию косми-
ческого пространства (резолюция 1962 (XVIII) от 13 декабря
1963 г.) и Договор от 1967 г. о прийципах деятельности государств
по исследованию и использованию космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела (в дальнейшем именуе-
мый Договором о космическом пространстве),
принимая во внимание резолюцию НО (II) Генеральной Ас-
самблеи Организации Объединенных Наций от 3 ноября 1947 г.,
в которой осуждается пропаганда, имеющая целью или способная
создать или усилить угрозу миру, нарушение мира или акта аг-
рессии, резолюцию, которая, как отмечается в преамбуле Догово-
ра о космическом пространстве, применима к космическому про-
странству; и резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций 1721 D (XVI) от 20 декабря 1961 г., в кото-
рой заявляется, что, как только это будет практически осущест-
вимо, связь с помощью спутников должна стать доступной всем
государствам на всемирной основе, исключающей дискримина-
цию,
32П
имея в виду Декларацию принципов международного культур-
ного сотрудничества, принятую Генеральной конференцией
ЮНЕСКО на ее четырнадцатой сессии,
принимая во внимание, что радиочастоты являются ограничен-
ными природными ресурсами, принадлежащими всем пародам,
что их использование регулируется Конвенцией Международного
союза электросвязи и ее ра диоре гламептом и что предоставление
одинаковых частот необходимо для вещания через спутники в це-
лях образования, науки, культуры и информации,
отмечая резолюцию Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций 2733 (XXV) от 16 декабря 1970 г., реко-
мендующую, чтобы государства-члены, региональные и междуна-
родные организации, включая ассоциации вещания, расширяли и
поощряли международное сотрудничество на региональном и дру-
гих уровнях, с тем чтобы, среди прочего, все участвующие сторо-
ны могли бы принимать участие в создании и эксплуатации ре-
гиональных служб вещапия с помощью спутников,
отмечая далее, что эта же резолюция предлагает ЮНЕСКО по-
прежнему содействовать использованию спутников прямого ве-
щания для прогресса в области образования и подготовки кадров,
пауки и культуры и, проводя консультации с соответствующими
межправительственными и неправительственными организациями
п ассоциациями вещания, направлять свои усилия на решение
проблем, входящих в круг ее полномочий,
провозглашает пятнадцатого ноября 1972 года настоящую
Декларацию руководящих принципов по использованию вещания
через спутники для свободного распространения информации,
развития образования и расширения культурных обменов:
Статья I
Поскольку использование космического пространства опреде-
ляется международным правом, развитие вещания через спутни-
ки должно регламентироваться принципами и нормами междуна-
родного права, в частности Уставом Организации Объединенных
Наций и Договором о космическом пространстве.
Статья II
1. При вещании через спутники должны уважаться суверени-
тет и равенство всех государств.
2. Вещание через спутники должно быть свободно от полити-
ки и вестись с надлежащим уважением прав отдельных лиц и не-
правительственных учреждений, как это признается государства-
ми и международным правом.
327
Статья III
1. Блага, являющиеся результатом вещапия через спутники,
должны быть доступными для всех стран без дискриминации и
независимо от их уровня развития.
2. Использование для вещапия спутников должно основывать-
ся на международном сотрудничестве, всемирном и региональ-
ном, межправительственном и профессиональном.
Статья IV
1. Вещание через спутники представляет собой одно пз новых
средств распространения знаний и достижения лучшего взаимо-
понимания среди пародов.
2. В интересах осуществления этих потенциальных возмож-
ностей необходимо принимать во внимание потребности и права
аудиторий, так же как и цели укрепления мира, дружбы и сотруд-
ничества между пародами, экономического, социального и куль-
турного прогресса.
Статья V
1. Использование вещапия через спутники для свободного рас-
пространения информации преследует цель обеспечить по воз-
можности наиболее широкое распространение среди народов мира
информации со всех стран, как развитых, так и развивающихся.
2. Поскольку вещание через спутники делает возможным не-
медленное распространение известий по всему миру, необходимо
прилагать все усилия к тому, чтобы обеспечить фактическую точ-
ность информации, которая передается для общественности. При
информационном вещании должны называться орган, который
принимает на себя ответственность за информационную програм-
му в целом, и, в нужных случаях-, указываться особые источники
используемой информации.
Статья VI
1. Использование вещапия через спутники для развития обра-
зования имеет целью ускорить распространение образования, рас-
ширить возможность доступа к образованию, улучшит!» содержа-
ние школьных учебных программ, способствовать подготовке пре-
подавательских кадров, оказать помощь в борьбе с неграмотно-
стью п в обеспечении непрерывного обучения.
2. Каждое государство имеет право определять содержание
образовательных программ вещапия через спутники для своих
граждан, в тех случаях, когда программы выпускаются в сотруд-
ничестве с другими странами, принимать участие в их планиро-
вании и разработке иа свободной и равной основе.
328
Статья VII
1. Цель использования вещания через спутники для развития
культурных обменов состоит в том, чтобы способствовать установ-
лению большего контакта и взаимопонимания среди народов пу-
тем предоставления аудиториям возможностей знакомиться, в бес-
прецедентном масштабе, с программами, касающимися социаль-
ной и культурной жизни друг друга, включая художественные по-.
становки, спортивные и другие события.
2. Программы вещания в области культуры, способствуя обо-
гащению всех культур, должны предусматривать уважение свое-
образия, ценностей и достоинства каждой из них и права всех
стран и народов оберегать свои культуры как часть общей сокро-
вищницы человечества.
Статья VIII
Органы вещания и их национальные, региональные п между-
народные ассоциации должны побуждаться к сотрудничеству в
производство и обмене программами и во всех других областях
вещания через спутники, включая подготовку технического пер-
сонала и персонала, занимающегося разработкой программ.
Статья IX
1. С тем чтобы способствовать достижению целен, указаппых
в предыдущих статьях, государствам необходимо принимать во
внимание принцип свободы информации, достигать соглашении
или поддерживать ранее заключенные соглашения, касающиеся
прямого вещания через спутники для населения стран иных, чем
страна — источник передачи.
2. Что касается коммерчески-реклампого ветцаппя, то оио
должно определяться специальным соглашением между странами,
ведущими и принимающими передачи.
Статья X
При подготовке программ прямого вещапия па другие страпы
должны приниматься во впимаипс различия в национальных за-
конах стран — объектов вещания.
Статья XI
Принципы настоящей Декларации должны применяться с пол-
ным уважением прав человека и основных свобод.
Организация Объединенных Наций, док.
Л'АС.105/109
329
29. Резолюция 3182 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН.
Международное сотрудничество в использовании космиче-
ского пространства в мирных целях *
16 декабря 1973 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 2914 (XXVII), 2915 (XXVII),
2916 (XXVII) и 2917 (XXVII) от 9 ноября 1972 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях \
с удовлетворением отмечая то, каким образом 500-я годовщи-
на со дня рождения великого польского астронома Николая Ко-
перника нашла свое отражение в деятельности, связанной с кос-
мическим пространством,
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях,
ссылаясь на свою резолюцию 1721 В (XVI) от 20 декабря
1961 года, в которой она выразила убежденность в том, что Орга-
низация Объединенных Наций должна быть центром международ-
ного сотрудничества при исследовании и использовании косми-
ческого пространства в мирных целях,
вновь подтверждая далее свою убежденность в том, что блага,
являющиеся результатом космических исследований, могут стано-
виться все более доступными для государств, находящихся па всех
этапах экономического и научного развития, если государства —
члены Организации будут осуществлять свои космические про-
граммы, уделяя все возрастающее внимание развитию максималь-
ного международного сотрудничества, включая возможно более
широкий обмен информацией в этой области,
будучи убеждена в необходимости предпринимать все боль-
шие международные усилия, в частности через Организацию
Объединенных Наций, в целях развития и расширения практиче-
ского применения космической техники и считая, что более ши-
рокое участие государств-членов в деятельности Организации
Объединенных Наций, касающейся вопросов космического прост-
ранства, может содействовать достижению целей таких возрос-
ших международных усилий,
учитывая, что со времени создания в 1961 году Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях член-
ский состав Организации Объединенных Наций «значительно уве-
личился п в этой связи желательно соответствующим образом рас-
ширить состав Комитета,
♦ Принята голосованием. «За» голосовало 77 государств, воздержа-
лось —10, никто не голосовал «против». Советский Союз воздержался, так
как не считал полезным расширение членского состава Комитета.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать восьмая сес-
сия, Дополнение № 20 (Л/9020).
330
вновь подтверждая важпое значение международного сотруд-
ничества в развитии правопорядка в области исследования и ис-
пользования космического пространства в мирных целях,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми Договора о принципах деятельности государств по исследова-
нию и использованию космического пространства, включая Луну и
другие небесные тела2, Соглашения о спасании космонавтов, воз-
вращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство3, и Конвенции о международной ответ-
ственности за ущерб, причиненный космическими объектами4,
как можно скорее рассмотреть вопрос о ратификации этих меж-
дународных соглашений или о присоединении к ним, с тем чтобы
этп документы могли иметь наиболее широкое воздействие;
3. отмечает, что Рабочая группа по спутникам непосредст-
венного вещания обсудила вопрос о разработке принципов ис-
пользования государствами искусственных спутников Земли для
непосредственного телевизионного вещания, о которых говорится
в резолюции 2916 (XXVII) Генеральной Ассамблеи, и одобряет
решение Комитета по использованию космического пространства
в мирных целях, изложенное в пункте 66 его доклада, вновь со-
звать Рабочую группу в 1974 году;
4. отмечает, что в ответ на просьбу Генеральной Ассамблеи
Комитет по использованию космического пространства в мирных
целях и его Правовой подкомитет добились дальнейшего значи-
тельного прогресса в деле завершения разработки проекта догово-
ра о Луне и проекта конвенции о регистрации объектов, запущен-
ных в космическое пространство;
5. рекомендует Правовому подкомитету в качестве задачи
первостепенной важности приложить все усилия в целях завер-
шения работы над проектом договора о Луне и проектом конвен-
ции о регистрации на своей следующей сессии;
6. рекомендует далее Правовому подкомитету рассмотреть на
своей следующей сессии в первоочередном порядке вопрос о раз-
работке принципов использования государствами искусственных
спутников Земли для непосредственного телевизионного вещания
в целях заключения международного соглашения или соглашений
в соответствии с резолюцией 2916 (XXVII) Генеральной Ассамб-
леи, принимая должным образом во внимание междисциплинар-
ный характер этого вопроса и деятельности Рабочей группы по
спутникам непосредственного вещания;
7. рекомендует также Правовому подкомитету на его следую-
щей сессии в ответ на просьбу Рабочей группы по дистанционно-
му зондированию Земли с помощью спутников высказать свое
2 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
3 Резолюция 2345 (XXII), приложение.
4 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
331
мнение относительно правовых последствий обследования зомпых
ресурсов с помощью спутников дистанционного зондирования, по-
святив часть этой сессии данной цели;
8. признает, что Правовому подкомитету на его следующей
сессии, насколько позволит время, следует рассмотреть вопросы,
касающиеся определения и/илп делимитации космического про-
странства и деятельности в области космического пространства;
9. приветствует замечания Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях, содержащиеся в пункте 57
его доклада, относительно роли и функций Научно-технического
подкомитета и признает, что в своей последующей деятельности
Подкомитет должен придерживаться принципов, изложенных в
разделе V его доклада5;
10. с удовлетворением отмечает, что в ходе развития между-
народного сотрудничества в области применения космической тех-
ники значительное внимание уделяется потенциальным возмож-
ностям использования дистанционного зондирования Земли с по-
мощью спутников для программ развития всех стран, особенно
развивающихся стран;
11. приветствует разнообразные усилия, планируемые Науч-
но-техническим подкомитетом Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях и Рабочей группой по
дистанционному зондированию Земли с помощью спутников в
целях предоставления благ этой новой технологии всем странам,
особенно развивающимся странам, в том числе подготовку вто-
рого обзора потенциальных потребностей дистанционного зонди-
рования, в связи с чем государствам-членам был направлен вопрос-
ник по дистанционному зондированию окружающей среды и при-
родных ресурсов со спутников, охватывающий технические, пра-
вовые и организационные аспекты;
12. предлагает этот вопросник вниманию государств-членов и
просит их по возможности скорее откликнуться на него с целью
достижения прогресса в деле выявления, изучения и анализа наи-
лучших способов распространения данных о дистанционном зон-
дировании;
13. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях включить в свой доклад Генеральной
Ассамблее на ее двадцать девятой сессии свои мнения по даль-
нейшим мерам, направленным на содействие международному со-
трудничеству в области дистанционного зондирования Земли с
помощью спутников;
14. считает, что Комитет по использованию космического про-
странства в мирных целях и его соответствующие вспомогатель-
ные органы должны будут продолжать тщательное рассмотрение
правовых, организационных и других соответствующих аспектов
дистанционного зондирования Земли с помощью спутников;
5 А/АС.105/116.
332
15. приветствует дальнейший прогресс, достигнутый в превра-
щении программы Организации Объединенных Наций по приме-
нению космической техники в важное средство содействия меж-
дународному сотрудничеству в этой области, предлагает эту
программу вниманию государств-членов, специализированных уч-
реждений и других заинтересованных органов Организации Объ-
единенных Наций и обращает внимание в этой связи па просьбу,
содержащуюся в пункте 43 доклада Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях;
16. утверждает программу Организации Объединенных Наций
по применению космической техники, о которой говорится в пунк-
те 36 доклада Комитета по использованию космического прост-
ранства в мирных целях, и рекомендует продолжать разработку
данной программы с особым учетом потребностей развивающихся
стран;
17. с удовлетворением отмечает, что ряд государств-членов
при поддержке со стороны Организации Объединенных Наций
предложили средства для обучения и подготовки кадров в области
практического применения космической техники, и обращает вни-
мание государств-членов, в частности развивающихся стран, на
имеющиеся возможности, перечисленные в пунктах 45—50 и 52
доклада Комитета по использованию космического пространства
в мирных целях;
18. отмечает далее ценность групп и учебных семинаров Ор-
ганизации Объединенных Наций в различных областях примене-
ния космической техники и выражает надежду, что государства-
члены будут продолжать предлагать проведение у себя работы
таких групп и учебных семинаров с целью максимально широкого
распространения информации и участия в расходах в этой новой
области развития, особенно развивающихся стран;
19. приветствует усилия ряда государств-членов, направлен-
ные на совместное использование с другими заинтересованными
государствами-членами практических результатов, которые могут
быть получены от осуществления программ в области космиче-
ской техники;
20. приветствует дальнейшие усилия государств-членов, на-
правленные па представление Комитету по использованию кос-
мического пространства в мирных целях исчерпывающей инфор-
мации об их деятельности в космическом пространстве, и пред-
лагает всем государствам-членам следовать их примеру;
21. одобряет пепрекращающуюся помощь, оказываемую Орга-
низацией Объединенных Наций Экваториальному полигону для
запуска зондирующих ракет в Тумбе, в Индии, и базе СЕЛПА в
Мар-дель-Плате, в Аргентине, выражает удовлетворение рабо-
той, осуществляемой на этих полигонах в связи с использованием
станций зондирующих ракет для международного сотрудничест-
ва и подготовки кадров по вопросам мирного и научного иссле-
дования космического пространства, и рекомендует государствам-
333
членам продолжать'рассматривать вопрос об использовании этих
станций для соответствующей научно-исследовательской деятель-
ности в области космоса;
22. отмечает, что в соответствии с резолюцией 1721 В (XVI)
Генеральной Ассамблеи Генеральный секретарь продолжает ве-
сти общедоступную регистрацию объектов, запущенных на орби-
ту или за пределы околоземного пространства, на основании ин-
формации, представляемой государствами-членами, и приветству-
ет сотрудничество государств-членов в предоставлении соответст-
вующей информации Генеральному секретарю;
23. с удовлетворением отмечает, что ряд специализированных
учреждений, в частности Всемирная метеорологическая организа-
ция, Международный союз электросвязи, Организация Объеди-
ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры и
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объеди-
ненных Наций, по-прежнему принимали активное участие в
программе Организации Объединенных Наций для содействия
международному сотрудничеству в практическом применении
космической техники, в том числе в организации технических
групп;
24. выражает согласие с Комитетом по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях в том, что для деятельно-
сти в рамках системы Организации Объединенных Наций, касаю-
щейся использования космического пространства в мирных це-
лях, необходима должная координация;
25. предлагает в этой связи специализированным учреждени-
ям и Международному агентству по атомной энергии продолжать
представлять, по мере необходимости, Комитету по использова-
нию космического пространства в мирных целях доклады о ходе
их работы в области использования космического пространства в
мирных целях, а также изучать и представлять Комитету докла-
ды о конкретных проблемах, которые могут возникнуть в связи
с использованием космического пространства в областях, относя-
щихся к их компетенции, и на которые, по их мнению, следует
обратить внимание Комитета;
26. вновь подтверждает свою просьбу о том, чтобы Всемирная
метеорологическая организация и далее активно осуществляла
свой проект по тропическим циклонам, продолжая и активизируя
свои другие соответствующие программы действий, включая Все-
мирную службу погоды, и особенно усилия, прилагаемые для по-
лучения основных метеорологических данных и выявления путей
и способов ослабления пагубных последствий тропических урага-
нов, а также гашения или сведения до минимума их разрушитель-
ной силы, и ожидает ее доклада по этому вопросу в соответствии
с резолюцией 2914 (XXVII) Генеральной Ассамблеи;
27. отмечает, что Межправительственная морская консульта-
тивная организация принимает участие в дискуссиях по исполь-
зованию навигационных спутников, и выражает свою заинтере-
334
сованность в получении информации, касающейся деятельности в
этой области и другой соответствующей деятельности;
28. постановляет расширить членский состав Комитета по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях и про-
сит Председателя Генеральной Ассамблеи в консультации с ре-
гиональными группами и Председателем Комитета назначить в
кратчайшие сроки и не позднее 15 мая 1974 года не более девяти
дополнительных членов, принимая во внимание принцип спра-
ведливого географического распределения;
29. поддерживает мнение, высказанное Комитетом по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях в пункте 68
его доклада, относительно мер по повышению эффективности От-
дела по вопросам космического пространства Секретариата, с тем
чтобы он смог выполнять свои возрастающие обязанности в ходе
осуществления программы Организации Объединенных Наций по
применению космической техники и оказанию Комитету помощи
в выполнении им его координационных функций как центра со-
действия международному сотрудничеству в этой области, как
предусмотрено Генеральной Ассамблеей;
30. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу, как она оп-
ределена в настоящей резолюции и в предыдущих резолюциях
Генеральной Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее на ее
двадцать девятой сессии.
♦ ♦ ♦
Председатель Генеральной Ассамблеи впоследствии информи-
ровал Генерального секретаря6 о том, что во исполнение пунк-
та 28 приведенной выше резолюции он назначил следующих де-
вять дополнительных членов Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях: Венесуэлу, Германскую
Демократическую Республику, Индонезию, Кению, Нигерию, Па-
кистан, Судан, Федеративную Республику Германии и Чили.
Таким образом, в состав Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях войдут следующие госу-
дарства — члены Организации: Австралия, Австрия, Албания,
Аргентина, Бельгия, Болгария, Бразилия, Венгрия, Венесуэла,
Германская Демократическая Республика, Египет, Индия, Индо-
незия, Иран, Италия, Канада, Кения, Ливан, Марокко, Мексика,
Монголия, Нигерия, Пакистан, Польша, Румыния, Соединенное
Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соединенные
Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Республик,
Судан, Сьерра-Леоне, Федеративная Республика Германии, Фран-
ция, Чад, Чехословакия, Чили, Швеция и Япония.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать восьмая сессия. Дополнение
,\з 30 (А/9030)
• А/9492.
335'
30. Резолюция 3234' (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического
пространства в мирных целях *
12 ноября 1974 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 3182 (XXVIII) от 18 декабря
1973 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях *,
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях,
ссылаясь па свою резолюцию 1721 В (XVI) от 20 декабря
1961 года, в которой она выразила убежденность в том, что Ор-
ганизация Объединенных Наций должна быть центром междуна-
родного сотрудничества при исследовании и использовании кос-
мического пространства в мирных целях,
вновь подтверждая далее свою убежденность в том, что блага,
являющиеся результатом космических исследований, могут быть
доступными для государств, находящихся на всех этапах эконо-
мического и научного развития, если государства-члены будут
осуществлять свои космические программы в целях оказания со-
действия максимальному развитию международного сотрудниче-
ства, включая возможно более широкий обмен информацией в
этой области, и расширению международных программ для прак-
тического использования космической техники для развития,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в развитии правопорядка в области исследования и использова-
ния космического пространства в мирных целях,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще пе стали участника-
ми Договора о принципах деятельности государств по исследова-
нию и использованию космического пространства, включая Луну
и другие небесные тела* 1 2, Соглашения о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство 3, и Конвенции о международной ответ-
ственности за ущерб, причиненный космическими объектами4,
как можно скорее рассмотреть вопрос о ратификации этих меж-
дународных соглашений или о присоединении к ним, с тем чтобы
эти документы могли иметь наиболее широкое воздействие;
* Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать девятая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/9620).
2 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
3 Резолюция 2345 (XXII), приложение.
4 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
330
3. с удовлетворением отмечает, что Комитет по использова-
нию космического пространства в мирных целях завершил подго-
товку текста проекта конвенции о регистрации объектов, запу-
скаемых в космическое пространство5;
4. с удовлетворением отмечает полезную работу, проделанную
Правовым подкомитетом Комитета по использованию космическо-
го пространства в мирных целях, в области прогрессивного разви-
тия и кодификации космического права;
5. отмечает, что в ответ на просьбу Генеральной Ассамблеи
Правовой подкомитет и сам Комитет достигли дальнейшего про-
гресса в деле заверхпения разработки проекта договора о Луне;
6. рекомендует Правовому подкомитету рассмотреть на его че-
тырнадцатой сессии с одинаковой степенью первоочередности:
а) проект договора о Луне с целью скорейшего его заверше-
ния;
Ь) вопрос о разработке принципов использования государст-
вами искусственных спутников Земли для непосредственного те-
левизионного вещания с целью заключения международного сог-
лашения или соглашений в соответствии с резолюцией Генераль-
ной Ассамблеи 2916 (XXVII) от 9 ноября 1972 года;
с) правовые последствия дистанционного зондирования Зем-
ли из космоса с учетом различных точек зрения, выраженных го-
сударствами по этому вопросу, в том числе предложений о раз-
работке проектов международных документов;
7. отмечает в этой связи, что в ходе текущей сессии Генераль-
ной Ассамблеи делегации Аргентины и Бразилии внесли для рас-
смотрения Правовым подкомитетом на его четырнадцатой сессии
проект основных статей Договора о дистанционном зондировании
природных ресурсов с помощью космической техники6;
8. рекомендует также Правовому подкомитету рассмотреть на
его четырнадцатой сессии, пасколько позволит время, вопросы,
касающиеся определения и/или делимитации космического прост-
ранства и видов деятельности в области космического пространства;
9. с удовлетворением отмечает полезную работу, проделанную
Рабочей группой по спутникам непосредственного вещания, сре-
ди прочего, по содействию деятельности Правового подкомитета
в разработке принципов использования государствами искусствен-
ных спутников Земли для непосредственного телевизионного ве-
щания;
10. рекомендует, чтобы Комитет по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях, учитывая полезный вклад,
который может внести в его деятельность Рабочая группа по спут-
никам непосредственного вещания, рассмотрел вопрос о том, что-
бы вновь созвать Рабочую группу, если или когда он сочтет это
полезным;
5 Официальные отчеты Генеральном Ассамблеи, двадцать девятая сес-
сия. Дополнение № 20 (А/9620), приложение III.
6 См. А/С.1/1047.
337
11. с удовлетворением отмечает, что, содействуя международ-
ному сотрудничеству в области применения космической техники,
Научно-технический подкомитет и его Рабочая группа по дистан-
ционному зондированию Земли с помощью спутников уделяли
значительное внимание потенциальному использованию дистан-
ционного зондирования Земли с помощью спутников в програм-
мах развития всех стран, и в особенности развивающихся стран;
12. приветствует разнообразные усилия, предусматриваемые
с целью обеспечения более широкого доступа всех стран, особен-
но развивающихся, к благам, предоставляемым этой новой техни-
кой;
13. приветствует также как ценный шаг в усилиях по изыска-
нию соответствующей структуры для возможной международной
организации оперативной системы или систем дистанционного
зондирования просьбу Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о том, чтобы Генеральный секре-
тарь провел исследования организационных и финансовых потреб-
ностей глобальных и региональных центров дистанционного зон-
дирования;
14. поддерживает мнение о том, что дальнейшее изучение На-
учно-техническим подкомитетом организационных и финансовых
вопросов, относящихся к дистанционному зондированию Земли из
космоса, должно продолжаться наряду с рассмотрением Право-
вым подкомитетом правовых аспектов дистанционного зондирова-
ния Земли из космоса в первоочередном порядке;
15. одобряет достижения Рабочей группы по дистанционному
зондированию Земли с помощью спутников в оценке текущего
этапа развития дистанционного зондирования и в содействии по-
нимания потенциальных благ этого нового использования косми-
ческой техники в целях развития, особенно развивающихся
стран;
16. с одобрением отмечает, что Комитет по использованию кос-
мического пространства в мирных целях; рассмотрев различные
рекомендации его Научно-технического подкомитета в отношении
деятельности Рабочей группы по дистанционному зондированию
Земли с помощью спутников, как они изложены в окончательном
докладе Рабочей группы7, согласился с рекомендацией о том,
чтобы Научно-технический подкомитет на своей двенадцатой сес-
сии в 1975 году рассмотрел вопрос о дистанционном зондирова-
нии в той первоочередности, которая установлена для него в пунк-
те 49 доклада Комитета;
17. приветствует дальнейший прогресс, достигнутый в деле
превращения программы Организации Объединенных Наций но
применению космической техники в важное средство содействия
международному сотрудничеству в этой области, как отмечено в
пунктах 35—41 доклада Комитета по использованию космическо-
7 А/АС.105/125.
338
го пространства в мирных целях и в пункте 29 доклада Научно-
технического подкомитета8, и рекомендует Комитету в целях со-
действия достижению дальнейшего прогресса в применении кос-
мической техники изучить вопрос о желательности расширения
этой программы в будущем, включая вопрос о возможности по-
вышения ее эффективности, особенно учитывая при этом потреб-
ности развивающихся стран;
18. одобряет программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники, упоминаемую в пункте 41 док-
лада Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях и в пункте 29 доклада Научно-технического под-
комитета, и рекомендует продолжить разработку этой программы,
особенно учитывая при этом потребности развивающихся стран;
19. с удовлетворением отмечает, что ряд государств-членов,
при поддержке со стороны Организации Объединенных Наций,
предложили средства для обучения и подготовки кадров в обла-
сти практического применения космической техники, и обращает
внимание государств-членов, в частности развивающихся стран,
па имеющиеся возможности, перечисленные в пунктах 35—38 и
40 доклада Комитета по использованию космического простран-
ства в мирных целях;
20. с удовлетворением отмечает далее упомянутые в пункте 37
доклада Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях мероприятия ряда государств-членов по проведе-
нию у себя в 1973 и 1974 годах, при поддержке Организации Объ-
единенных Наций, совещаний специалистов, семинаров и прак-
тикумов и их согласие провести у себя в 1975 году, при поддерж-
ке Организации Объединенных Наций, совещания специалистов,
семинары и практикумы;
21. отмечает далее ценность проведения совещаний специали-
стов и учебных семинаров Организации Объединенных Наций в
различных областях применения космической техники и выража-
ет надежду, что государства-члены будут и в дальнейшем предла-
гать проведение у себя таких совещаний и учебных семинаров с
целью максимально широкого распространения информации и
участия в расходах в этой новой области развития, особенно в раз-
вивающихся странах;
22. предлагает вниманию государств-членов вопросник, недав-
но направленный государствам-членам для получения от них от-
ветов и подготовленный с целью облегчения планирования в бу-
дущем более эффективной программы Организации Объединен-
ных Наций по применению космической техники с особым учетом
потребностей развивающихся стран в отношении помощи в этой
области;
23. рекомендует, чтобы в соответствии с пунктом 57 доклада
Комитета по использованию космического пространства в мирных
8 А/АС.105/131.
339
целях такие специализированные учреждения Организации Объ-
единенных Наций, как Международный союз электросвязи, Меж-
дународная организация гражданской авиации и Межправитель-
ственная морская консультативная организация, несущие ответст-
венность или имеющие исследовательские программы но вопросу
о геостационарной орбите, предоставили Научно-техническому
подкомитету па его следующей сессии справочную информацию
по данному вопросу, дополненную последними данными;
24. одобряет непрекращающуюся помощь, оказываемую Орга-
низацией Объединенных Наций Экваториальному полигону для
запуска зондирующих ракет в Тумбе, Индия, и полигону СЕЛПА
в Мар-дель-Плате, Аргентина; выражает удовлетворение работой,
осуществляемой на этих полигонах в связи с использованием стан-
ций зондирующих ракет для международного сотрудничества и
подготовки кадров по вопросам мирного и научного исследования
космического пространства, и рекомендует государствам — чле-
нам Организации продолжать рассматривать вопрос об использо-
вании этих полигонов для научно-исследовательской деятельности
в области космоса;
25. напоминает о принципах, регулирующих эксплуатацию та-
ких полигонов под руководством Организации Объединенных На-
ций, которые изложены в докладе Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях в 1962 году9 и перво-
начально приняты в резолюции 1802 (XVII) от 14 декабря
1962 года;
26. выражает согласие с Комитетом по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях, как указано в пункте 45
его доклада, в том, что для деятельности в рамках системы Ор-
ганизации Объединенных Наций, касающейся использования кос-
мического пространства в мирных целях, необходима должная ко-
ординация;
27. напоминает о своей заинтересованности в получении ин-
формации, касающейся обсуждения Межправительственной мор-
ской консультативной организацией вопроса об использовании
спутников морской навигации, особенно ввиду Международной
конференции по созданию международной системы спутников
морской навигации, которая состоится в 1975 году;
28. вновь подтверждает свою просьбу о том, чтобы Всемирная
метеорологическая организация и далее активно осуществляла
свой проект по тропическим циклонам, продолжая и активизируя
свои другие соответствующие программы действий, включая Все-
мирную службу погоды, и особенно усилия, прилагаемые для по-
лучения основных метеорологических данных и выявления путей
и способов ослабления пагубных последствий тропических урага-
нов, а также устранения или сведения к минимуму их разруши-
9 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, семнадцатая сессия,
Приложения, пункт 27 повестки дня, документ А/5181.
340
телыгой силы, и ожидает ее доклада по этому вопросу в соответ-
ствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи 2914 (XXVII) от
9 ноября 1972 года и 3182 (XXVIII) от 18 декабря 1973 года;
29. с удовлетворением отмечает, что специализированные уч-
реждения, в частности Всемирная метеорологическая организа-
ция, Международный союз электросвязи, Организация Объеди-
ненных Наций по вопросам образования, науки и культуры, Про-
довольственная и сельскохозяйственная организация Объединен-
ных Наций и Межправительственная морская консультативная
организация, по-прежпему принимали активное участие в про-
грамме Организации Объединенных Наций по содействию между-
народному сотрудничеству в использовании космического про-
странства в мирных целях, включая практическое применение
космической техники;
30. предлагает специализированным учреждениям и Между-
народному агентству по атомной энергии продолжать представ-
лять, по мере необходимости, Комитету по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях доклады о ходе их работы
в области использования космического пространства в мирных це-
лях, а также изучать и представлять Комитету доклады о кон-
кретных проблемах, которые могут возникнуть в связи с исполь-
зованием космического пространства в областях, относящихся к
их компетенции, и на которые, по их мнению, следует обратить
внимание Комитета;
31. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу, как она опре-
делена в настоящей резолюции и в предыдущих резолюциях Ге-
неральной Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее па ее
тридцатой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать девятая сессия. Дополнение
31 (А/9631)
31. Резолюция 3235 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН. Кон-
венция о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство *
12 ноября 1974 г.
Генеральная Ассамблея,
подтверждая важность международного сотрудничества в обла-
сти исследования и использования космического пространства в
мирных целях, включая Луну и другие небесные тела, а также
важность развития правопорядка в этой повой сфере активной
деятельности человека,
желая — в свете Договора о принципах деятельности госу-
дарств по исследованию и использованию космического простран-
* Принята без голосования.
341
ства, включая Луну и другие небесные тела *, Соглашения о спа-
сании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объ-
ектов, запущенных в космическое пространство1 2, и Конвенции о
международной ответственности за ущерб, причиненный космиче-
скими объектами3,— предусмотреть регистрацию запускающими
государствами запускаемых в космическое пространство космиче-
ских объектов с целью, в частности, предоставления другим госу-
дарствам возможности использовать дополнительные средства и
методы, облегчаюпще опознавание космических объектов,
помня о своей резолюции 3182 (XXVIII) от 18 декабря 1973го-
да, в которой опа рекомендовала Комитету по использованию кос-
мического пространства в мирных целях рассмотреть в качестве
первостепенного вопрос о завершении работы над текстом проекта
Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях4,
с удовлетворением отмечая, что Комитет по использованию
космического пространства в мирных целях и его Правовой под-
комитет завершили работу над текстом проекта Конвенции о ре-
гистрации объектов, запускаемых в космическое пространство,
1. одобряет Конвенцию о регистрации объектов, запускаемых
в космическое пространство, текст которой приложен к настоя-
щей резолюции *;
2. просит Генерального секретаря открыть эту Конвенцию для
подписания и ратификации в возможно кратчайший срок;
3. выражает надежду, что к этой Конвенции присоединится
максимально возможное число стран.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Двадцать девятая сессия. Дополнение
№ 31 (А/9631)
32. Резолюция 3388 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН. Меж-
дународное сотрудничество в использовании космического про-
странства в мирных целях **
18 ноября 1975 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 3234 (XXIX) от 12 ноября
1974 года,
1 См. резолюцию 2222 (XXI), приложение.
2 См. резолюцию 2345 (XXII), приложение.
3 См. резолюцию 2777 (XXVI), приложение.
4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, двадцать девятая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/9620).
♦ Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство. См. раздел II, док. 72.
♦♦ Принята без голосования.
342
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях \
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического про-
странства в мирных целях,
ссылаясь на свою резолюцию 1721 В (XVI) от 20 декабря
1961 года, в которой она выразила убежденность в том, что Ор-
ганизация Объединенных Наций должна быть центром междуна-
родного сотрудничества при исследовании и использовании кос-
мического пространства в мирных целях,
будучи убеждена в том, что блага, являющиеся результатом
космических исследований, могут быть доступны для государств,
находящихся па любом уровне экономического и научного разви-
тия, если государства-члены будут осуществлять свои космиче-
ские программы в целях оказания содействия максимальному раз-
витию международного сотрудничества и участия, включая воз-
можно более широкий обмен информацией в этой области, и рас-
ширению международных программ практического применения
космической техники в целях развития,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в развитии правопорядка в области исследования и использова-
ния космического пространства в мирных целях,
приветствуя международную совместную деятельность, отме-
ченную, в частности, успешным осуществлением Соединенными
Штатами Америки и Союзом Советских Социалистических Рес-
публик в июле 1975 года совместного полета «Союз» — «Апол-
лон»,
отмечая, что Всемирная административная радиоконференция
по планированию службы вещания с помощью спутников будет
проведена Международным союзом электросвязи в январе и фев-
рале 1977 года,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми Договора о принципах деятельности государств по исследова-
нию и использованию космического пространства, включая Луну
и другие небесные тела1 2, Соглашения о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных
в космическое пространство3, Конвенции о международной ответ-
ственности за ущерб, причиненный космическими объектами4, и
Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство5, как можно скорее рассмотреть вопрос о подписа-
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцатая сессия, До-
полнение № 20 (А/10020).
2 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
3 Резолюция 2345 (XXII), приложение.
4 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
5 Резолюция 3235 (XXIX), приложение.
343
нии и ратификации этих международных соглашений или о при-
соединении к ним;
3. с удовлетворением отмечает, что Правовой подкомитет Ко-
митета по использованию космического пространства в мирных
целях продолжил свою работу и достиг прогресса в разработке
проекта договора о Луне и принципов использования государст-
вами искусственных спутников Земли для непосредственного те-
левизионного вещания с целью заключения международного со-
глашения или соглашений и смог начать детальное рассмотрение
вопроса о дистанционном зондировании Земли из космоса и вы-
явить некоторые общие элементы в трех проектах международ-
ных документов, представленных на его рассмотрение, а также во
мнениях, выраженных государствами-членами;
4. рекомендует Правовому подкомитету на своей пятнадцатой
сессии в качестве первоочередных вопросов:
а) продолжить рассмотрение проекта договора о Лупе;
Ь) продолжить рассмотрение вопроса о разработке принципов
использования государствами искусственных спутников Земли для
непосредственного телевизионного вещания с целью заключения
международного соглашения или соглашений в соответствии с ре-
золюциями Генеральной Ассамблеи 2916 (XXVII) от 9 ноября
1972 года и 3234 (XXIX) от 12 ноября 1974 года;
с) i) продолжить подробное юридическое изучение вопросов
дистанционного зондирования Земли из космоса, то есть ее при-
родных ресурсов и ее природной среды, принимая во внимание
различные мнения государств, выраженные по данному вопросу,
включая предложения о разработке проектов международных до-
кументов, и учитывая все соответствующие обсуждения, мнения
и выводы относительно организационных, экономических и тех-
нических аспектов дистанционного зондирования, имевшие место
в Научно-техническом подкомитете по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях, включая и те, которые содер-
жатся в докладе его двенадцатой сессии6,*в целях выявления до-
полнительных общих элементов между мнениями государств;
ii ) продолжить разработку принципов в отношении тех
конкретных аспектов данного вопроса, где выявлены общие
элементы во мнениях государств;
5. с удовлетворением отмечает, что Научно-технический под-
комитет изучил вопрос о дистанционпом зондировании Земли из
космоса и, как указывается в пунктах 27 и 28 доклада его двенад-
цатой сессии, подробно рассмотрел нынешнюю подготовительную
(экспериментальную стадию, а также возможную будущую гло-
бальную) международную оперативную систему или системы
дистанционного зондирования;
6. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях просить Генерального сек-
6 А/АС.105/150, пункты 15-29.
344
ротаря подготовить для рассмотрения Научно-техническим под-
комитетом дальнейшие исследования по организационным и фи-
нансовым вопросам, относящимся к деятельности по дистанцион-
ному зондированию из космоса, о чем упоминается в пункте
32 доклада Комитета;
7. одобряет также рекомендацию о том, чтобы Генеральный
секретарь изучил возможность использования существующих
средств и знаний для создания па экспериментальной основе
международного центра для подготовки кадров из развивающихся
стран в вопросах эффективного использования информации ди-
станционного зондирования и предпринял другие возможные та-
ги, указанные в пункте 33а доклада Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях, а также провел об-
следование соответствующих потребителей для получения более
точного представления о реальных потребностях потребителей и
степени их подготовленности в данной области деятельности;
8. просит Генерального секретаря, учитывая возросший объем
деятельности, возлагаемой на Секретариат в связи с выполнением
запросов о подготовке исследований, докладов, обследований и
экспериментальных программ практической деятельности, а также
возросшую роль по обеспечению более эффективной межучреж-
денческой координации, принять, по возможности в пределах име-
ющихся в его распоряжении ресурсов, меры по укреплению Отдела
но вопросам космического пространства Секретариата Организа-
ции Объединенных Наций;
9. с удовлетворением отмечает, что Научно-технический под-
комитет продолжил свою деятельность, в частности:
а) по программе Организации Объединенных Наций по при-
менению космической техники;
Ь) по вопросу о возможном созыве международной конферен-
ции по вопросам космического пространства;
10. предлагает Научно-техническому подкомитету на его три-
надцатой сессии провести дальнейшую подробную работу по этим
и другим вопросам в соответствии с рекомендациями Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях, из-
ложенными в пункте 53 его доклада;
И. одобряет программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники, упомянутую в пункте 36 до-
клада Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях;
12. рекомендует продолжать обзор программы применения
космической техники, с тем чтобы она более эффективно отвечала
потребностям развивающихся стран в помощи в области практи-
ческого применения космической технологии;
13. подтверждает важность обеспечения эффективной межуч-
режденческой координации в области применения космической
техники;
14. предлагает специализированным учреждениям представ-
345
пять Комитету по использованию космического пространства в
мирных целях доклады о ходе их работы, в том числе по конкрет-
ным проблемам в сфере их компетенции, относящимся к исполь-
зованию космического пространства в мирных целях;
15. вновь подтверждает свою просьбу о том, чтобы Всемирная
метеорологическая организация и далее активно осуществляла
свой проект по тропическим циклопам, продолжая и активизируя
при этом свои другие соответствующие программы действий,
включая Всемирную службу погоды, и особенно усилия, направ-
ленные на сбор основных метеорологических данных и выявление
путей и средств ослабления пагубных последствий тропических
ураганов, а также устранения или сведения к минимуму их раз-
рушительной силы, и ожидает ее доклада по этому вопросу в со-
ответствии с резолюциями Генеральной Ассамблеи 2914 (XXVII)
от 9 ноября 1972 года, 3182 (XXVIII) от 18 декабря 1973 года и
3234 (XXIX) от 12 ноября 1974 года;
16. одобряет непрекращающуюся помощь, оказываемую Орга-
низацией Объединенных Наций Экваториальному полигону для
запуска зондирующих ракет в Тумбе, Индия, и полигону СЕЛП А в
Мар-дель-Плате, Аргентина, и выражает свое удовлетворение ра-
ботой, проводимой на этих полигонах, в области мирного и науч-
ного исследования космического пространства;
17. принимает к сведению предложение, выдвинутое Предсе-
дателем Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях7, относительно возможной роли Комитета в буду-
щем ввиду перспективного значения сбора и передачи солнечной
энергии с помощью космической технологии;
18. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу, как она оп-
ределена в настоящей и предыдущих резолюциях Генеральной
Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее на ее тридцать пер-
вой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
чегты^Т^идцатая сессия. Дополнение № 34
33. Резолюция 31/8 * Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях **
8 ноября 1976 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 3388 (XXX) от 18 ноября 1975 го-
да,_______
7 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцатая сессия, До-
полнение Xs 20 (А/10020), приложение.
♦ С XXXI сессии Генеральной Ассамблеи ООН изменилась форма нуме-
рации резолюций Генеральной Ассамблеи ООН,
♦♦ Принята без голосования.
846
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического про-
странства в мирных целях и в предоставлении государствам по-
лучаемых от этого выгод, а также важное значение международ-
ного сотрудничества в этой области, центром которого должна
быть Организация Объединенных Наций, как об этом говорится в
резолюции 1721 (XVI) Генеральной Ассамблеи от 20 декабря
1961 года,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в развитии правопорядка в области исследования и использова-
ния космического пространства в мирных целях,
приветствуя вступление в силу 15 сентября 1976 года Кон-
венции о регистрации объектов, запускаемых в космическое про-
странство \
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участни-
ками Договора о принципах деятельности государств по исследо-
ванию и использованию космического пространства, включая Лу-
ну и другие небесные тела3, Соглашения о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных
в космическое пространство4, Конвенции о международной от-
ветственности за ущерб, причиненный космическими объектами5,
и Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство, как можно скорее рассмотреть вопрос о ратифика-
ции этих международных соглашений или о присоединении к
ним;
3. с удовлетворением отмечает, что Правовой подкомитет Ко-
митета по использованию космического пространства в мирных
целях:
а) достиг значительного прогресса в результате:
i) подготовки проекта девяти принципов, регулирующих
использование государствами искусственных спутников Зем-
ли для непосредственного телевизионного вещания, с целью
заключения международного соглашения или соглашений;
ii) подготовки проекта пяти принципов и выявления трех
новых общих элементов в представленных государствами-
членами проектах и выраженных ими мнениях, касающихся
правовых последствий дистанционного зондирования Земли
из космоса;
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать первая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/31/20).
2 Резолюция 3235 (XXIX), приложение.
3 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
4 Резолюция 2345 (XXII), приложение.
5 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
347
Ь) продолжал 'свою работу над проектом договора о Луне/
уделяя первоочередное внимание вопросу о природных ресурсах
Луны;
с) обсудил вопросы, касающиеся определения и/или делими-
тации космического пространства и космической деятельности;
4. рекомендует Правовому подкомитету па его шестнадцатой
сессии:
а) продолжать в качестве первоочередных вопросов:
i) рассмотрение проекта договора о Луне;
ii) рассмотрение вопроса о завершении разработки про-
екта принципов использования государствами искусствен-
ных спутников Земли для непосредственного телевизионного
вещания с целью заключения международного соглашения
или соглашений;
iii) подробное рассмотрение вопроса о правовых послед-
ствиях дистанционного зондирования Земли из космоса, в
частности в целях подготовки проекта принципов на основе
выявленных им общих элементов;
Ь) продолжать свою работу по вопросам, касающимся опреде-
ления и/или делимитации космического пространства и космиче-
ской деятельности в остальное время;
5. с удовлетворением принимает к сведению доклад Научно-
технического подкомитета Комитета по использованию космиче-
ского пространства в мирных целях о его тринадцатой сессии6, в
котором, среди прочего:
а) продолжается изучение вопроса о дистанционном зондиро-
вании Земли из космоса, как это изложено в пунктах 26—81 до-
клада, и подробно рассматривается как текущая подготовительная/
экспериментальная стадия, так и возможная будущая глобаль-
ная/оперативная стадия системы или систем дистанционного зон-
дирования;
Ь) сохраняется в силе программа Организации Объединенных
Наций по применению космической техники;
с) предусматривается дальнейшее изучение вопроса о воз-
можном созыве конференции Организации Объединенных Наций
по вопросам космического пространства;
6. рекомендует Научно-техническому подкомитету продолжать
па CBoeii четырнадцатой сессии работу по находящимся на его рас-
смотрении вопросам, уделяя первоочередное внимание трем вопро-
сам, содержащимся в пункте 71 доклада Комитета по использо-
ванию космического пространства в мирных целях;
7. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, чтобы Комитет и его
вспомогательные органы полностью использовали свои полномо-
чия в целях обеспечения соответствующей координационной роли
6 Л/АС. 105/170.
348
Организации Объединенных Наций в области дистанционного зон-
дирования;
8. одобряет далее рекомендацию Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях о том, чтобы для рас-
смотрения Научно-техническим подкомитетом на его четырнадца-
той сессии Генеральный секретарь:
а) провел различные исследования и подготовил доклады о
дистанционном зондировании Земли из космоса, как об этом гово-
рится в пункте 42 доклада Комитета;
Ь) подготовил глубокое исследование по вопросу о созыве кон-
ференции Организации Объединенных Наций по вопросам косми-
ческого пространства, как об этом говорится в пунктах 55 и 56
этого доклада;
с) просил государства-члены представить информацию о про-
граммах или планах в области производства и передачи солнечной
энергии средствами космической техники, как об этом говорится в
пункте 72 этого доклада;
9. одобряет программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники на 1977 год, упомянутую в
пункте 46 доклада Комитета по использованию космического про-
странства в мирных целях;
10. одобряет непрекращающуюся помощь, оказываемую Орга-
низацией Объединенных Наций Экваториальному полигону для
запуска зондирующих ракет в Тумбе, Индия, и полигону СЕЛПЛ
в Мар-дель-Плате, Аргентина, и выражает свое удовлетворение
работой, проводимой на этих полигонах, в области мирного и на-
учного исследования космического пространства;
11. вновь подтверждает свою просьбу о том, чтобы Всемирная
метеорологическая организация и далее активно осуществляла
свой проект по тропическим циклонам, продолжая и активизируя
при этом свои другие соответствующие программы действий,
включая Всемирную службу погоды, и особенно усилия, направ-
ленные на сбор основных метеорологических данных и выявление
путей и средств ослабления пагубных последствий тропических
ураганов, а также устранения или сведения к минимуму их раз-
рушительной силы, и ожидает ее доклада по этому вопросу со-
гласно соответствующим резолюциям Генеральной Ассамблеи;
12. предлагает специализированным учреждениям представ-
лять Комитету по использованию космического пространства в
мирных целях доклады о ходе их работы, в том числе по кон-
кретным проблемам в сфере их компетенции, относящимся к ис-
пользованию космического пространства в мирных целях;
13. просит Генерального секретаря рассмотреть в свете пункта
73 доклада Комитета по использованию космического простран-
ства в мирных целях вопрос об укреплении Отдела по вопросам
космического пространства Секретариата;
14. принимает к сведению предложение правительства Ав-
стрии провести двадцатую сессию Комитета по использованию
349
космического пространства в мирных целях в 1977 году в Вене
и с признательностью принимает это предложение;
15. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу, как опа оп-
ределена в настоящей и предыдущих резолюциях Генеральной
Ассамблеи, и представить доклад Ассамблее на ее тридцать вто-
рой сессии.
Генеральная Ассамблея. Официальные от**
четы. Тридцать первая сессия. Дополнение
М 39 (А/31/39)
34. Резолюция 32/195 Генеральной Ассамблеи ООН. Десятая го-
довщина вступления в силу Договора о принципах деятельно-
сти государств по исследованию и использованию космического
пространства, включая Луну и другие небесные тела*
20 декабря 1977 г.
Генеральная Ассамблея,
отмечая, что со времени вступления в силу Договора о прин-
ципах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные те-
ла прошло десять лет,
подтверждая большое значение Договора для развития между-
народного сотрудничества в области исследования и использова-
ния космического пространства, включая Луну и другие небесные
тела, в мирных целях, а также для развития правопорядка в этой
сфере деятельности человека,
будучи убеждена, что за десятилетний период действия До-
говор сыграл положительную роль в осуществлении целей и прин-
ципов Устава Организации Объединенных Наций и в прогрессив-
ном развитии космического права, включая разработку и приня-
тие других международных документов, регулирующих деятель-
ность государств в космическом пространство,
отмечая, что участниками Договора стали семьдесят пять го-
сударств,
пришавая, что участие в Договоре содействует исследованию
и использованию космического пространства в мирных целях на
благо всего человечества, независимо от степени экономического
или научного развития государств, а также способствует развитию
взаимопонимания и укреплению дружественных отношений ме-
жду государствами и пародами,
напоминая о своих резолюциях 2260 (XXII) от 3 ноября
1967 года, 2453 (XXIII) от 20 декабря 1968 года, 2601 (XXIV) от
16 декабря 1969 года, 2733 (XXV) от 16 декабря 1970 года, 2776
(XXVI) от 29 ноября 1971 года, 2915 (XXVII) от 9 ноября
* Принята без голосования.
1 Резолюция 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение.
350
1972 года, 3182 (XXVIII) от 18 декабря 1973 года, 3234 (XXIX)
от 12 ноября 1974 года, 3388 (XXX) от 18 ноября 1975 года и 31/8
от 8 ноября 1976 года, в которых она предложила государствам, еще
по ставшим участниками Договора, как можно скорее рассмо-
треть вопрос о его ратификации или присоединении к нему,
выражая уверенность в том, что участие в Договоре всех го-
сударств и применение ими этого международного документа мо-
жет содействовать повышению эффективности международного
сотрудничества в деле исследования и использования космического
пространства, включая Луну и другие небесные тела, в мирных
целях,
1. предлагает государствам, еще не ставшим участниками До-
говора о принципах деятельности государств по исследованию и
использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела, как можно скорее ратифицировать его или
присоединиться к нему;
2. просит Генерального секретаря подготовить исследование,
обобщающее опыт применения Договора за истекшие десять лет
и показывающее его значение для развития международного со-
трудничества в области практического применения космической
техники;
3. рекомендует Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях рассмотреть на своей следующей сес-
сии вопрос о возможных мерах по привлечению к участию в До-
говоре как можно большего числа государств.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать вторая сессия. Дополнение
М 45 (А/32/45)
35. Резолюция 32/196 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространст-
ва в мирных целях *
20 декабря 1977 г.
А
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 31/8 от 8 ноября 1976 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического про-
странства в мирных целях и в продолжении усилий по предостав-
лению заинтересованным государствам получаемых от этого вы-
♦ Резолюция «А» принята без голосования. Резолюция «В» принята го-
лосованием. «За» голосовало 110 государств, воздержалось —10, никто пе
голосовал «против». Советский Союз воздержался, так как пе считал полез-
ны аг расширение членского состава Комитета.
’ Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать вторая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/32/20).
351
год, а также важное значение международного сотрудничества в
этой области, центром которого должна и впредь быть Организа-
ция Объединенных Наций,
вновь подтверждая также важность международного сотруд-,
пичества в развитии правопорядка в области исследования и ис-
пользования космического пространства в мирных целях,
отмечая двадцатую годовщину запуска на орбиту первого ис-
кусственного объекта, спутника, ознаменовавшего начало освое-?
ния и использования космического пространства в мирных целях
и международного сотрудничества в этой области,
с удовлетворением ссылаясь на резолюцию 32/195 от 20 де-
кабря 1977 года о десятой годовщине вступления в силу Договора
о принципах деятельности государств но исследованию и исполь-
зованию космического пространства, включая Луну и другие не-
бесные тела2,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участни-
ками Договора о принципах деятельности государств по исследо-
ванию и использованию космического пространства, включая Лу-
ну и другие небесные тела, Соглашения о спасании космонавтов,
возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных
в космическое пространство3, Конвенции о международной ответ-
ственности за ущерб, причиненный космическими объектами4, и
Конвенции о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство5, как можно скорее рассмотреть вопрос о ратифика-
ции этих международных соглашений или о присоединении к ним;
3. с удовлетворением отмечает значительный прогресс, достиг-
нутый Правовым подкомитетом Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях и Рабочей группой этого
Комитета в подготовке проекта принципов, регулирующих исполь-
зование государствами искусственных спутников Земли для непо-
средственного телевизионного вещания6, а также проделанную
работу по составлению предварительного текста принципа «кон-
сультаций и соглашений между государствами» 7 и проекта пре-
амбулы8;
4. также с удовлетворением отмечает, что Правовой подкоми-
тет:
а) достиг значительного прогресса, выразившегося в подго-
товке шести дополнительных проектов принципов, касающихся
2 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
3 Резолюция 2345 (XXII), приложение.
4 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
5 Резолюция 3235 (XXIX), приложение.
6 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать вторая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/32/20), приложение VII.
7 Там же, приложение V.
8 Там же, приложение IV.
352
правовых последствий дистанционного зондирования Земли из
космоса9;
Ь) продолжал свои усилия по завершению проекта договора
о Лупе;
с) обсудил вопросы, касающиеся определения и/или делими-
тации космического пространства и космической деятельности;
5. принимает к сведению с удовлетворением резолюцию, при-
нятую Правовым подкомитетом, в которой выражается призна-
тельность его Председателю г-ну Эугенюшу Визнеру по случаю
десятилетия его пребывания па этой должности 10;
(5. рекомендует Правовому подкомитету на его семнадцатой
сессии:
а) продолжать в качестве первоочередных вопросов:
i) свои усилия по завершению подготовки проекта прин-
ципов, регулирующих использование государствами искус-
ственных спутников Земли для непосредственного телеви-
зионного вещания;
ii) подробное рассмотрение им правовых последствий ди-
станционного зондирования Земли из космоса в целях под-
готовки проекта принципов;
iii) рассмотрение им проекта договора о Луне;
Ь) продолжать обсуждение вопросов, касающихся определе-
ния и/или делимитации космического пространства и космиче-
ской деятельности, а также учитывать вопросы, касающиеся гео-
стационарной орбиты;
7. с удовлетворением отмечает, что Научно-технический под-
комитет Комитета по использованию космического пространства
и мирных целях на своей четырнадцатой сессии продолжал:
а) подробно рассматривать как текущую подготовительную
экспериментальную стадию, так и возможную будущую глобаль-
ную международную оперативную стадию дистанционного зонди-
рования Земли из космоса;
Ь) добиваться прогресса в осуществлении программы Органи-
зации Объединенных Наций по применению космической тех-
ники;
с) подробно рассматривать варианты в отношении возможной
конференции Организации Объединенных Наций по вопросам
космического пространства;
8. рекомендует Научно-техническому подкомитету продол-
жить на своей пятнадцатой сессии работу по находящимся на его
рассмотрении вопросам, уделяя первоочередное внимание трем
вопросам, упомянутым в пункте 71 доклада Комитета по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях;
9. рекомендует далее Научно-техническому подкомитету соз-
дать па этой сессии рабочую группу для рассмотрения в соответ-
ствии с пунктом 75 доклада Комитета по использованию косми-
9 А/АС. 105/196, приложение III, дополнение А.
10 Там же, пункт 14.
13 Заказ 009
353
ческого пространства в мирных долях всех факторов и любой
другой соответствующей информации о возможном созыве кон-
ференции Организации Объединенных Наций по вопросам косми-
ческого пространства;
10. одобряет рекомендации Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях о том, чтобы:
а) Генеральный секретарь для рассмотрения Научно-техни-
ческим подкомитетом па его пятнадцатой сессии:
i) провел исследования и подготовил документацию о
дистанционном зондировании Земли из космоса, как об этом
говорится в пунктах 40, 44 и 49 доклада Комитета;
ii) подготовил основанное на фактических материалах;
исследование физического характера и технических особен-^
ностей геостационарной орбиты для обеспечения изучения
различных аспектов ее применения;
Ъ) Научно-технический подкомитет па своей пятнадцатой
сессии изучил вопрос, упомянутый в подпункте a (ii) выше;
И. одобряет также рекомендацию об укреплении, в рамках
имеющихся ресурсов, роли двух центров дистанционного зонди-
рования, упомянутых в пункте 73 доклада Научно-технического
подкомитета11, и в этой связи выражает признательность Продо-
вольственной и сельскохозяйственной организации Объединен-
ных Наций, Организации Объединенных Наций по вопросам об-
разования, науки и культуры и правительству Италии за орга-(
пизацию международных учебных курсов по применению дистан-
ционного зондирования в интересах развивающихся стран;
12. поддерживает предложение о том, чтобы Генеральный
секретарь в соответствии с пунктом 48 доклада Комитета по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях в рам-
ках имеющихся ресурсов изучил возможность продолжения, рас-
ширения и координации программ Организации Объединенных
Наций и ее учреждений, связанных с использованием данных:
дистанционного зондирования, полученных с помощью спутниц
ков, в частности в интересах развивающихся стран, и предста-
вил Комитету доклад по этому вопросу;
13. выражает свою признательность всем правительствам, ко-1
торые при проведении международных учебных семинаров и;
практикумов по применению космической техники, в частности в<
интересах развивающихся стран, выполняли функции оргапиза-i
торов, предоставляли стипендии или оказывали иную помощь;
14. одобряет предлагаемую программу Организации Объеди-;
ненных Наций на 1978 год по применению космической техники;:
15. одобряет постоянную помощь, оказываемую Организацией
Объединенных Наций Экваториальному полигону для запуска
зондирующих ракет в Тумбе, Индия, и полигону СЕЛПА в Мар-
дель-Плате, Аргентина;
11 A/AG.105/195.
354
16. предлагает специализированным учреждениям и впредь
и (надставлять Комитету по использованию космического прост-
ри нства в мирных целях доклады о ходе своей работы, касаю-
щейся использования космического пространства в мирных це-
лях;
17. приветствует доклад, представленный Всемирной метеоро-
логической организацией о своем проекте по тропическому цик-
лону и о Всемирной службе погоды12 в ответ на резолюцию 31/8
Генеральной Ассамблеи, и отмечает, в частности, что спутник ре-
волюционизировал первичное обнаружение тропических цикло-
нов, что наличие к 1978 году пяти метеорологических геостацио-
нарных спутников будет означать, что все тропические области
Земли будут находиться под постоянным наблюдением, что ус-
пех проекта зависит от продолжения выделения во все большем
масштабе необходимых средств для этой программы, и призыва-
ет Всемирную метеорологическую организацию активизировать
свои усилия в этой области, а также представить доклад по это-
му вопросу согласно соответствующим резолюциям Ассамблеи;
18. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу в соответст-
вии с настоящей и предыдущими резолюциями Генеральной Ас-
самблеи, рассмотреть, в случае необходимости, новые проекты,
касающиеся деятельности в области космического пространства,
и представить Ассамблее на ее тридцать третьей сессии доклад,
в который будет включено мнение Комитета относительно того,
какие проблемы следует изучать в будущем;
19. выражает свою глубокую признательность правительству
п пароду Австрии за возможность проведения двадцатой сессии
Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях в Вене и за проявленное ими радушное гостеприим-
ство.
В
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 1472 (XIV)' от 12 декабря 1959 го-
да, 1721 Е (XVI) от 20 декабря 1961 года и 3182 (XXVIII) от
18 декабря 1973 года,
отмечает, что достижения науки и техники обогатили знания
и повысили интерес к использованию космического пространства
в мирных целях и расширили международное сотрудничество в
этой важной области па благо человечества и в интересах госу-
дарств независимо от уровня их экономического и культурного
развития,
признавая важность участия в работе Комитета по использо-
ванию космического пространства в мирных целях государств из
12 Л/АС.105/197.
355
всех региональных групп на основе справедливого географически
го распределения,
приветствуя в этой связи тот факт, что государства, принадлв!
жащие ко всем региональным группам, проявили интерес к тому!
чтобы стать членами Комитета по использованию космическое
пространства в мирных целях,
учитывая необходимость обеспечения того, чтобы Комитет п<
использованию космического пространства в мирных целях вьй
поднял свою работу наиболее эффективным образом,
обсудив доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях13,
1. постановляет расширить членский состав Комитета по ио*
пользованию космического пространства в мирных целях с трйч
дцати семи до сорока семи членов; «
2. просит Председателя Генеральной Ассамблеи с должный
учетом нынешнего состава Комитета по использованию космиче*
ского пространства в мирных целях назначить пе позднее 31 ян-
варя 1978 года новых членов в соответствии с принципом спра^
ведливого географического распределения;
3. просит Генерального секретаря запросить у государств-чле^
нов их мнения относительно средств и способов обеспечения уча-3
стия в Комитете по использованию космического пространства 1
мирных целях дополнительных государств-членов и, после полу-
чения мнения Комитета, представить доклад по этому вопросу
Генеральной Ассамблее на ее тридцать третьей сессии.
♦ * *
Председатель Генеральной Ассамблеи впоследствии инфор-
мировал Генерального секретаря14, что в соответствии с пунктом
1 и 2 приводимой выше резолюции «В» он назначил следующие
членов Комитета по использованию космического пространству
в мирных целях: Бенин, Ирак, Колумбия, Нигер, Нидерланды^
Объединенная Республика Камерун, Турция, Филиппины, Эква-
дор и Югославия.
Таким образом, в состав Комитета входят следующие госу-
дарства-члены:
Австралия, Австрия, Албания, Аргентина, Бельгия, Бепищ
Болгария, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Германии, Федератив-?
пая Республика, Германская Демократическая Республика, Еги*
пет, Индия, Индонезия, Ирак, Иран, Италия, Канада, Кения, Ко*
лумбия, Ливан, Марокко, Мексика, Монголия, Нигер, Нигерия, Ни*
дерлапды, Объединенная Республика Камерун, Пакистан, Поль^
ша, Румыния, Соединенное Королевство Великобритании и Се^
верной Ирландии, Соединенные Штаты Америки, Союз Советских,
13 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать вторая сес *
сия, Дополнение № 20 (А/32/20).
14 А/32/499.
356
Социалистических Республик, Судан, Сьерра-Леоне, Турция, Фи-
липпины, Франция, Чад, Чехословакия, Чили, Швеция, Эквадор,
Югославия и Япония.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать вторая сессия. Дополнение
М '15 (А/32/45)
36. Резолюция 33/16 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространст-
ва в мирных целях *
10 ноября 1978 а.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 32/196 А от 20 декабря 1977 го-
да,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его двадцать первой сес-
сии \
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях и в продолжении усилий по предостав-
лению всем государствам получаемых от этого выгод, а также
важное значение международного сотрудничества в этой области,
центром которого должна и впредь быть Организация Объеди-
ненных Наций,
приветствуя успешное завершение трех недавних междуна-
родных полетов в космическое пространство, в ходе которых в ис-
следовании космического пространства в мирных целях впервые
приняли участие космонавты из Германской Демократической
Республики, Польши и Чехословакии вместе с космонавтами из
Союза Советских Социалистических Республик в рамках про-
граммы международного сотрудничества в использовании косми-
ческого пространства в мирных целях «Интеркосмос»,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в развитии правопорядка в области исследования и использова-
ния космического пространства в мирных целях,
ссылаясь на свою резолюцию 32/195 от 20 декабря 1977 года о
десятой годовщине вступления в силу Договора о принципах
деятельности государств по исследованию и использованию кос-
мического пространства, включая Лупу и другие небесные тела* 1 2,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
* Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать третья сес-
сна, Дополнение № 20 (А/33/20).
2 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
357
мического пространства в мирных целях, рассмотреть вопрос о
ратификации этих международных соглашений или о присоеди-
нении к ним;
3. с удовлетворением отмечает, что Правовой подкомитет Ко-
митета по использованию космического пространства в мирных
целях на своей семнадцатой сессии продолжил:
а) свои усилия по разработке проекта принципов, регулирую-
щих использование государствами искусственных спутников Зем-
ли для непосредственного телевизионного вещания;
Ь) свои усилия по разработке проекта принципов, касающих-
ся правовых последствий дистанционного зондирования Земли пз
космоса;
с) свои усилия по завершению разработки проекта договора о
Луне;
d) обсуждение вопросов, касающихся определения и/или де-
лимитации космического пространства и космической деятельно-
сти, с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся геостацио-
нарной орбиты;
4. одобряет рекомендацию Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях о том, что Правовому
подкомитету на своей восемнадцатой сессии следует:
а) продолжать в качестве первоочередных вопросов:
i) свои усилия по завершению подготовки проекта прин-
ципов, регулирующих использование государствами искус-
ственных спутников Земли для непосредственного телевпзи-
, оиного вещапия;
ii) подробное рассмотрение им правовых последствий ди-
станционного зондирования Земли из космоса в целях под-
готовки проекта принципов;
iii) свои усилия по завершению разработки проекта до-
говора о Луне;
Ь) продолжать обсуждение вопросов, касающихся определе-
ния и/или делимитации космического пространства и космиче-
ской деятельности, с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся
геостационарной орбиты;
с) включить в свою повестку дня пункт, озаглавленный «Дру-
гие вопросы»;
5. с удовлетворением отмечает, что Научно-технический под-
комитет Комитета по использованию космического пространства
в мирных целях па своей пятнадцатой сессии:
а) продолжал подробное рассмотрение как текущей подгото-
вительпой/эксперимептальной стадии, так и возможной будущей
глобальпой/международной оперативной стадии дистанционного
зондирования Земли из космоса;
Ь) продолжал рассмотрение хода осуществления программы
Организации Объединенных Наций по применению космической
техники;
с) достиг существенного прогресса в подробном рассмотрении
358
вопросов. касающихся созыва конференции Организации Объеди-
ненных Наций по вопросам космического пространства;
(I) рассмотрел физический характер и технические характе-
ристики геостационарной орбиты;
б. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Научно-техни-
ческому подкомитету на своей шестнадцатой сессии следует про-
должить работу над рассматриваемыми им вопросами, уделяя
первоочередное внимание следующим четырем пунктам:
а) вопросам, касающимся дистанционного зондирования Зем-
ли с помощью спутников;
Ъ) рассмотрению программы Организации Объединенных Tia-
njin по применению космической техники и координации косми-
ческой деятельности в рамках системы Организации Объединен-
ных Наций;
с) вопросу о созыве конференции Организации Объединенных
Наций по космическому пространству;
(1) вопросам, касающимся систем космической транспорти-
ровки;
7. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о координации деятельно-
сти Научно-технического подкомитета и Правового подкомитета
в области дистанционного зондирования, а также о необходимо-
сти продолжать такую координацию па их будущих сессиях;
8. одобряет решение Комитета по использованию космическо-
го пространства в мирных целях о том, чтобы предложить Науч-
но-техническому подкомитету включить в свою повестку дня во-
прос о рассмотрении технических аспектов и мер безопасности,
касающихся использования источников ядерпой энергии в косми-
ческом пространстве, и с этой целью Комитет рекомендовал
Подкомитету, если он не примет иного решения, создать Рабочую
группу экспертов3, открытую для участия всех его членов, с тем
чтобы в соответствии с пунктом 76 доклада Комитета она прове-
ла заседание в ходе его сессии;
9. просит государства, осуществляющие запуск космических
объектов, информировать заинтересованные государства в том
случае, если па космическом объекте с источниками ядерпой
энергии па борту появляется неисправность и возникает опас-
ность возвращения радиоактивных материалов па Землю;
10. принимает рекомендации Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях, касающиеся созыва вто-
рой конференции Организации Объединенных Наций по иссле-
дованию и использованию космического пространства в мирных
целях, а также касающиеся мероприятий по ее подготовке, содер-
жащиеся в пункте 75 доклада этого Комитета;
3 Впоследствии упоминается как Рабочая группа по пспользовашпо
источников ядерной энергии в космическом пространстве.
359
11. одобряет предлагаемую программу Организации Объеди-
ненных Наций по применению космической техники на 1979 год
в том виде, в котором она предложена Научно-техническому под-
комитету Экспертом по применению космической техники4;
12. одобряет постоянную помощь, оказываемую Организацией
Объединенных Нации Экваториальному полигону для запуска
зондирующих ракет в Тумбе, Индия, и полигону СЕЛИЛ в Мар-
доль-Плате, Аргентина;
13. предлагает специализированным учреждениям продолжать
представлять Комитету по использованию космического прост-
ранства в мирных целях доклады о ходе своей работы, касающие-
ся использования космического пространства в мирных целях;
14. приветствует доклад Всемирной метеорологической орга-
низации о своем проекте по тропическому циклопу5, представ-
ленный в ответ на резолюцию 32/196А Генеральной Ассамблеи, и
предлагает Всемирной метеорологической организации продол-
жить практику представления ежегодных докладов о ходе осу-
ществления этого проекта;
15. выражает свою признательность всем правительствам, ко-
торые проводили в своих странах, предоставляли стипендии или
каким-либо иным образом содействовали проведению междуна-
родных учебных семипаров и семинаров-практикумов по вопро-
сам применения космической техники, особенно в интересах раз-
вивающихся стран;
16. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу в соответст-
вии с настоящей и ранее принятыми резолюциями Генеральной
Ассамблеи, в должном порядке рассмотреть новые проекты, ка-
сающиеся деятельности в области космического пространства, и
представить Ассамблее па се тридцать четвертой сессии доклад,
в который будет включено мнение Комитета относительно того,
какие проблемы следует изучать в будущем.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать третья сессия. Дополнение
№ 45 (А/33/45)
37. Резолюция 34/66 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространст-
ва в мирных целях * *
5 декабря 1979 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 33/16 от 10 ноября 1978 года,
рассмотрев доклад Комитета но использованию космического
Л/ЛСЛ05/211.
6 Л/АС.105/225.
* Принята без голосования.
360
пространства в мирных целях1 о работе его двадцать второй сес-
сии,
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях и в продолжении усилий по предостав-
лению всем государствам получаемых от этого выгод, а также
важное значение международного сотрудничества в этой области,
центром которого должна и впредь быть Организация Объединен-
ных Наций,
приветствуя успешное завершение недавнего полета в косми-
ческое пространство, впервые совместно осуществленного космо-
навтами Союза Советских Социалистических Республик и Народ-
ной Республики Болгарии в рамках программы «Интеркосмос»,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в разработке норм права в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще пе стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
мического пространства в мирных целях, рассмотреть вопрос о
ратификации этих международных соглашений или о присоеди-
нении к ним;
3. с удовлетворением отмечает, что Комитет по использова-
нию космического пространства в мирных целях на основании
рекомендаций Правового подкомитета закончил подготовку тек-
ста проекта Соглашения о деятельности государств па Лупе и
других небесных телах1 2;
4. с признательностью принимает к сведению подробные реко-
мендации о подготовке и оргапизации второй Конференции Ор-
гапизации Объединенных Наций по исследованию и использова-
нию космического пространства в мирных целях, представленные
Комитетом по использованию космического пространства в мир-
ных целях, выступающего в качестве Подготовительного комите-
та Конференции3;
5. отмечает, что Правовой подкомитет Комитета по использо-
ванию космического пространства в мирных целях на своей во-
семнадцатой сессии продолжил:
а) свои усилия по разработке проекта принципов, регулирую-
щих использование государствами искусственных спутников Зем-
ли для непосредственного телевизионного вещания;
Ъ) свои усилия по разработке проекта принципов, касающих-
ся правовых последствий дистанционного зондирования Земли пз
космоса;
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать четвертая
(•(ссня. Дополнение № 20 (А/34/20).
2 Там же, приложение П.
3 Там же, Дополнение № 20 (А/34/20), пункты 84—115.
361
с) свои усилия по завершению разработки проекта договора о
Лупе;
d) обсуждение вопросов, касающихся определения и/или де-
лимитации космического пространства и космической деятельно-
сти, с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся геостацио-
нарной орбиты;
6. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Правовому под-
комитету на своей девятнадцатой сессии следует:
а) продолжить в первоочередном порядке:
i) подробное рассмотрение им правовых последствий дис-
танционного зондирования Земли из космоса в целях подго-
товки проекта принципов, касающихся дистанционного зон-
дирования;
ii) свои усилия по завершению разработки проекта
принципов, регулирующих использование государствами ис-
кусственных спутников Земли для непосредственного теле-
визионного вещапия;
Ъ) продолжать обсуждение вопросов, касающихся определе-
ния и/или делимитации космического пространства и космиче-
ской деятельности, с учетом, среди прочего, вопросов, касающих-
ся геостационарной орбиты;
с) включить в свою повестку дня пункт, озаглавленный «Об-
зор существующего международного права, относящегося к кос-
мической деятельности, с целью определения целесообразности
дополнения такого права положениями, относящимися к исполь-
зованию ядерпых источников энергии в космосе»;
(1) по-прежнему включать в свою повестку дня пункт, оза-
главленный «Другие вопросы»;
7. отмечает, что Научно-технический подкомитет Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях па
своей шестнадцатой сессии:
а) продолжал рассмотрение как текущей подготовительной/
экспериментальной стадии, так и возможных будущих оператив-
ных систем дистанционного зондирования Земли из космоса;
Ь) продолжал рассмотрение хода осуществления программы
Организации Объединенных Наций по применению космической
техники и вопросов, связанных с координацией космической дея-
тельности в системе Организации Объединенных Наций;
с) продолжал рассматривать физический характер и техниче-
ские характеристики геостационарной орбиты;
d) рассмотрел технические аспекты и меры безопасности, ка-
сающиеся использования ядерпых источников энергии в косми-
ческом пространстве, и утвердил доклад Рабочей группы по ис-
пользованию ядерных источников энергии в космическом прост-
ранстве4;
4 Л/АС.105/238, приложение II.
362
с) рассмотрел вопросы, касающиеся космических транспорт-
ных систем;
f) выступая в качестве консультативного органа Подготови-
тельного комитета второй Конференции Организации Объединен-
ных Наций по исследованию и использованию космического про-
(прапства в мирных целях, достиг значительного прогресса в под-
робном рассмотрении вопросов, касающихся подготовки и органи-
зации Конференции;
8. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Научно-техни-
ческому подкомитету на своей семнадцатой сессии следует:
а) рассмотреть в первоочередном порядке следующие во-
просы:
i) вопросы, касающиеся Программы Организации Объ-
единенных Наций по применению космической техники и
координации космической деятельности в рамках системы
Организации Объединенных Наций;
ii) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
iii) использование ядерньтх источников энергии в косми-
ческом пространстве;
iv) координирующую роль Организации Объединенных
Наций в использовании космической науки и техники, осо-
бенно в развивающихся странах;
Ь) рассмотреть следующие вопросы:
i) космические транспортные системы и последствия для
будущей деятельности в космосе;
ii) изучение физической природы и технических харак-
теристик геостационарной орбиты;
9. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники на 1980 год, предложенную
I [аучпо-техпическому подкомитету Экспертом по применению
космической техники5;
10. одобряет постоянную помощь, оказываемую Организацией
Объединенных Наций Экваториальному полигону для запуска
зондирующих ракет в Тумбе, Индия, и полигону СЕЛПЛ в Мар-
дел ь-Плате, Аргентина;
11. одобряет рекомендацию об оказании Организацией Объ-
единенных Наций технической помощи пяти существующим ре-
гиональным центрам дистанционного зондирования в Африке, ко-
торая может быть предоставлена для этой цели, и осуществлении
с ними сотрудничества;
12. предлагает специализированным учреждениям продолжать
представлять Комитету но использованию космического прост-
ранства в мирных целях доклады о ходе своей работы, касающей-
ся использования космического пространства в мирных целях;
6 А/АС.105/233, раздел III.
363
13. принимает к сведению доклад Всемирной метеорологиче- .
ской организации о ее проекте по тропическому циклопу6, пред-
ставленный в ответ па резолюцию 33/16 Генеральной Ассамблеи,
и предлагает Всемирной метеорологической организации продол-
жать практику представления ежегодных докладов о ходе осуще-
ствления этого проекта;
14. выражает свою признательность всем правительствам, ко-
торые проводили в своих страпах, предлагали стипендии или ка-
ким-либо иным образом содействовали проведению международ-
ных учебных семинаров и семинаров-практикумов по вопросам
применения космической техники, особенно в интересах разви-
вающихся стран;
15. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу в соответст-
вии с настоящей резолюцией и ранее принятыми резолюциями
Генеральной Ассамблеи, в должном порядке рассмотреть новые
проекты, касающиеся деятельности в области космического про-
странства, и представить Ассамблее на ее тридцать пятой сессии
доклад, включая мнение Комитета относительно того, какие во-
просы следует изучать в будущем.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать четвертая сессия. Дополне-
ние № 46 (А/34/46)
38. Резолюция 34/67 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Конфе-
ренция ООН по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях * *
5 декабря 1979 г.
Генеральная Ассамблея,
напоминая, что прошло более десяти лет с тех пор, как в 1968
году в Вене состоялась первая Конференция Организации
Объединенных Наций по исследованию и использованию косми-
ческого пространства в мирных целях, и что в этот период на-
блюдался быстрый прогресс и расширение деятельности в иссле-
довании космического пространства и в разработке космической
техники и ее применении,
считая, что существует необходимость дать оценку этим явле-
ниям, обменяться информацией и опытом об их текущем и потен-
циальном воздействии и оценить адекватность и эффективность
организационных и совместных средств использования выгод,
приносимых космической техникой,
признавая важность более широкого участия государств-чле-
нов в деятельности Оргапизации Объединенных Наций по вопро-
сам космического пространства,
6 См. А/АС.105/245.
* Принята без голосования.
364
сознавая необходимость увеличить выгоды, приносимые кос-
мической техникой и ее применением, и способствовать упорядо-
ченному расширению космической деятельности, благоприятст-
вующей социально-экономическому прогрессу человечества, в ча-
стности народов развивающихся стран,
принимая во внимание новые явления в космической науке и
технике, прогнозируемые и предвидимые в настоящем десятиле-
тни, а также возникающие в связи с этим новые виды их приме-
нения и их потенциальные выгоды и возможные последствия для
национального развития и международного сотрудничества,
сознавая необходимость дальнейшего расширения понимания
широкой общественностью вопросов космической техники и ее
применения,
желая стимулировать возросшую координирующую роль Ор-
ганизации Объединенных Наций, которая в максимальной сте-
пени отвечает цели расширения международного сотрудничества
и оказания помощи развивающимся странам в области исследо-
вания и использования космического пространства в мирных це-
лях,
ссылаясь на свою резолюцию 33/16 от 10 ноября 1978 года, в
которой она постановила созвать вторую Конференцию Органи-
зации Объединенных Наций по исследованию и использованию
космического пространства в мирных целях и наделить Комитет
по использованию космического пространства в мирных целях
функциями Подготовительного комитета Конференции,
рассмотрев часть доклада Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях1, касающуюся его работы
в качестве Подготовительного комитета второй Конференции Ор-
ганизации Объединенных Наций по исследованию и использо-
ванию космического пространства в мирных целях,
с удовлетворением отмечая, что Комитет в его качестве Под-
готовительного комитета Конференции представил подробные ре-
комендации о подготовке и организации Конференции,
1. одобряет подробные рекомендации, содержащиеся в пунк-
тах 84—115 доклада Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях в его качестве Подготовительного
комитета второй Конференции Организации Объединенных На-
ций но исследованию и использованию космического простран-
ства в мирных целях;
2. утверждает предварительную повестку дня Конференции,
изложенную в пункте 99 доклада Комитета;
3. одобряет, в частности:
а) рекомендацию Комитета провести вторую Конференцию
Организации Объединенных Наций по исследованию и исполь-
зованию космического пространства в мирных целях во второй
половине 1982 года;
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать четвертая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/34/20), раздел II С.
365
Ь) рекомендации Комитета, касающиеся подготовки и органи-
зации Конференций, в том числе секретариата, должностных лиц
и порядка проведения Конференции;
с) рекомендацию Комитета о лимите расходов на проведение
Конференции;
4. просит Комитет представить Генеральной Ассамблее па ее
тридцать пятой сессии рекомендацию о месте проведения Кон-
ференции;
5. просит Комитет продолжать свою подготовительную работу
к Конференции;
6. просит Генерального секретаря осуществить, в рамках ли-
мита расходов, установленного для Конференции, необходимые
организационные и административные меры, изложенные в со-
ответствующих пунктах доклада Комитета.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать четвертая сессия. Дополне-
ние № 46 (А/34/46)
39. Резолюция 34/68 Генеральной Ассамблеи ООН. Соглашение
о деятельности государств на Луне и других небесных телах *
5 декабря 1979 г.
Генеральная Ассамблея,
вновь подтверждая значение международного сотрудничества
в области исследования и использования в мирных целях косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные тела, а
также важность разработки норм права в этой области деятель-
ности человека,
ссылаясь па свою резолюцию 2779 (XXVI) от 29 ноября
1971 года, в которой она просила Комитет по использованию кос-
мического пространства в мирных целях и его Правовой подко-
митет рассмотреть вопрос о разработке проекта международного
договора о Луне, а также на свои резолюции 2915 (XXVII) от
9 ноября 1972 года, 3182 (XXVIII) от 18 декабря 1973 года,
3234 (XXIX) от 12 ноября 1974 года, 3388 (XXX) от 18 ноября
1975 года, 31/8 от 8 ноября 1976 года, 32/196А от 20 декабря
1977 года и 33/16 от 10 ноября 1978 года, в которых, в частности,
поощряется разработка проекта договора о Лупе,
ссылаясь, в частности, на то, что в резолюции 33/16 опа одоб-
рила рекомендацию Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о том, что Правовому подкомитету
на его восемнадцатой сессии следует продолжать в первоочеред-
ном порядке свои усилия по завершению проекта договора о
Луне,
рассмотрев соответствующую часть доклада Комитета по ис-
* Принята без голосования.
366
пользованию космического пространства в мирных целях1, в ча-
стности пункты 62, 63 и 65,
с удовлетворением отмечая, что Комитет по использованию
космического пространства в мирных целях на основании обсуж-
дения в Правовом подкомитете и его рекомендаций завершил раз-
работку текста проекта Соглашения о деятельности государств
на Лупе и других небесных телах,
рассмотрев текст проекта Соглашения о деятельности госу-
дарств па Луне и других небесных телах2,
1. высоко оценивает Соглашение о деятельности государств на
Лупе и других небесных телах, текст которого приложен к на-
стоящей резолюции ♦;
2. просит Генерального секретаря как можно скорее открыть
Соглашение для подписания и ратификации;
3. выражает свою надежду па максимально широкое присое-
динение к этому Соглашению.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать четвертая сессия. Дополне-
ние № 46 (А/34/46)
40. Резолюция 35/14 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях * **
S ноября 19S0 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 34/66 от 5 декабря 1979 года,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях 1 о работе его двадцать третьей сес-
сии,
вновь подтверждая общую заинтересованность человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях и в продолжении усилий по предостав-
лению всем государствам получаемых от этого выгод, а также
важное значение международного сотрудничества в этой обла-
сти, центром которого должна и впредь быть Организация Объ-
единенных Наций,
приветствуя успешное завершение педавпих полетов в косми-
ческое пространство, впервые совместно осуществленных космо-
навтами Венгрии, Вьетнама, Кубы и Союза Советских Социали-
стических Республик в рамках программы «Иптеркосмос»,
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать четвертая сес-
сия. Дополнение № 20 (А/34/20), раздел II. А. 7.
2 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать четвертая
сессия, Дополнение Ns 20 (А/34/20), приложение II.
* ('оглашение о деятельности государств на Лупо и других небесных
телах. См. раздел II, док. 83.
** Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать пятая сессия,
Дополнение Ns 20 (А/35/20).
367
вновь подтверждая важность международного сотрудничества”'
в разработке норм права в области исследования и использования
космического пространства в мирных целях,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
мического пространства, рассмотреть вопрос о ратификации этих
международных договоров или о присоединении к ним;
3. с признательностью принимает к сведению подробные ре-
комендации о подготовке и организации второй Конференции Ор-
ганизации Объединенных Наций по исследованию и использо-
ванию космического пространства в мирных целях, представлен-
ные Комитетом по использованию космического пространства в
мирных целях, выступающим в качестве Подготовительного ко-
митета Конференции2.
4. отмечает, что Правовой подкомитет Комитета по использо-
ванию космического пространства в мирных целях на своей де-
вятнадцатой сессии:
а) продолжил свои усилия по выработке проекта принципов,
касающихся правовых последствий дистанционного зондирования
Земли из космоса;
Ь) продолжил свои усилия по разработке проекта принципов,
регулирующих использование государствами искусственных
спутников Земли для непосредственного телевизионного веща-
ния;
с) продолжил обсуждение вопросов, касающихся определе-
ния и/или делимитации космического пространства и космической
деятельности, с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся гео-
стационарной орбиты;
d) провел обзор существующего международного права, отно-
сящегося к космической деятельности, с целью определения це-
лесообразности дополнения такого права положениями, относя-
щимися к использованию ядерных источников энергии в космосе;
5. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Правовому под-
комитету на своей двадцатой сессии следует:
а) продолжать в первоочередном порядке:
i) подробное рассмотрение им правовых последствий ди-
станционного зондирования Земли из космоса в целях под-
готовки проекта принципов, касающихся дистанционного
зондирования;
ii) свои усилия по завершению разработки проекта прин-
ципов, регулирующих использование государствами искус-
ственных спутников Земли для непосредственного телевизи-
онпого вещания;
2 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать пятая сессия!
Дополнение № 46 (Л/35/46).
368
Ь) продолжать обсуждение вопросов, касающихся определе-
ния и/или делимитации космического пространства и космической
деятельности, с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся гео-
стационарной орбиты;
6. постановляет:
а) в продолжение рассмотрения соответствующего пункта по-
вестки дня девятнадцатой сессии Правового подкомитета включить
в повестку дпя его двадцатой сессии пункт, озаглавленный «Рас-
смотрение возможности дополнения норм международного права,
относящихся к использованию ядерпых источников энергии в кос-
мосе»;
Ь) в связи с этим пунктом создать Рабочую группу Правового
подкомитета;
7. отмечает, что Научно-технический подкомитет Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях на
своей семнадцатой сессии:
а) продолжил рассмотрение вопросов, касающихся дистанци-
онного зондирования Земли с помощью спутников;
Ь) продолжил рассмотрение программы Организации Объеди-
ненных Наций по применению космической техники и вопросов,
связанных с координацией космической деятельности в системе
Оргапизации Объединенных Наций;
с) продолжил рассмотрение физического характера и техни-
ческих характеристик геостационарной орбиты;
d) продолжил рассмотрение технических аспектов и мер безо-
пасности, касающихся использования ядерных источников энер-
гии в космическом пространстве, и утвердил доклад Рабочей
группы по использованию ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве3;
е) рассмотрел вопросы, касающиеся космических транспорт-
ных систем и их последствий для будущей деятельности в кос-
мосе;
f) выступая в качестве консультативного органа Подготови-
тельного комитета второй Конференции Оргапизации Объединен-
ных Наций по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях, достиг дальнейшего прогресса в под-
робном рассмотрении вопросов, касающихся подготовки и органи-
зации Конференции;
8. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Научно-техниче-
скому подкомитету на своей восемнадцатой сессии следует:
а) рассмотреть в первоочередном порядке следующие вопросы:
i) вопросы, касающиеся Программы Организации Объ-
единенных Наций по применению космической техники и
координации космической деятельности в системе Органи-
зации Объединенных Наций;
3 А/ЛС.105/267, приложение П.
369
ii) вопросы,, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
iii) подготовка ко второй Конференции Организации
Объединенных Наций по исследованию и использованию
космического пространства в мирных целях;
iv) использование ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве;
Ь) рассмотреть следующие вопросы:
i) вопросы, касающиеся космических транспортных си-
стем и их последствий для будущей деятельности в космосе;
ii) физическая природа и технические характеристики
геостационарной орбиты;
9. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники па 1981 год, предложенную
Научно-техническому подкомитету Экспертом по применению
космической техники 4;
10. просит Эксперта по применению космической техники
включить в свой доклад Научно-техническому подкомитету на
его восемнадцатой сессии перечень видов деятельности, которые
можно было бы осуществить в рамках Программы Организации
Объединенных Наций по применению космической техники для
дальнейшего оказания помощи государствам-членам в их усили-
ях по совместному использованию выгод от применения косми-
ческой техники в целях развития;
11. выражает свою признательность всем правительствам, а
также специализированным учреждениям и другим международ-
ным организациям, которые проводили в своих странах, предо-
ставляли стипендии или каким-либо иным образом содействовали
проведению международных учебных семинаров и семинаров-
практикумов по вопросам применения космической техники, осо-
бенно в интересах развивающихся стран;
12. предлагает специализированным учреждениям и далее со-
трудничать с Комитетом по использованию космического прост-
ранства в мирных целях и представлять ему доклады о ходе сво-
ей работы, касающейся использования космического пространст-
ва в мирных целях;
13. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу в соответст-
вии с настоящей резолюцией и ранее принятыми резолюциями
Генеральной Ассамблеи, в должном порядке рассмотреть повые
проекты, касающиеся деятельности в области космического про-
странства, и представить Ассамблее на ее тридцать шестой сес-
сии доклад, включая его мнение относительно того, какие вопро-
сы следует изучать в будущем.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать пятая сессия. Дополнение
ЛЪ 48 (А/35/48)
4 Л/ЛС.105/257 и Corr. 1, раздел III.
370
41. Резолюция 35/15 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Кон-
ференция ООН по исследованию и использованию космиче-
ского пространства в мирных целях *
3 ноября 1980 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь иа свою резолюцию 33/16 от 10 ноября 1978 года, в
котором опа постановила созвать вторую Конференцию Организа-
ции Объединенных Наций но исследованию и использованию кос-
мического пространства в мирных целях н назначить Комитет по
использованию космического пространства в мирных целях в ка-
честве Подготовительного комитета Конференции, а Научно-тех-
нический подкомитет — в качестве Консультативного комитета
при Подготовителыкш комитете,
ссылаясь также па свою резолюцию 34/67 от 5 декабря 1979
года, в которой она одобрила рекомендации Подготовительного
комитета второй Конференции Организации Объединенных На-
ций по исследованию и использованию космического пространст-
ва в мирных целях, касающиеся:
а) предварительной повестки дня Конференции,
Ь) подготовки и организации Конференции, в том числе сек-
ретариата, должностных лиц и порядка проведения Конферен-
ции,
с) лимита расходов па проведение Конференции,
рассмотрев доклад Подготовительного комитета \
1. одобряет рекомендации, содержащиеся в докладе Подгото-
вительного комитета второй Конференции Организации Объеди-
ненных Наций по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях;
2. постановляет принять предложение правительства Австрии
провести Конференцию в Вене с 9 по 21 августа 1982 года;
3. просит Генерального секретаря пригласить:
а) все государства принять участие в Конференции;
Ь) Намибию, представленную Советом Организации Объеди-
ненных Наций по Намибии, принять участие в Конференции;
с) представителей организаций, которые получили постоян-
ное приглашение от Генеральной Ассамблеи участвовать в сес-
сиях и работе всех международных конференций, созываемых
под ее эгидой, принять участие в качестве наблюдателей в соот-
ветствии с резолюциями Ассамблеи 3237 (XXIX) от 22 ноября
1974 года и 31/152 от 20 декабря 1976 года;
d) представителей национально-освободительных движений,
признанных в своем регионе Организацией африканского единст-
ва, принять участие в качестве наблюдателей в соответствии с
резолюцией 3280 (XXIX) Ассамблеи от 10 декабря 1974 года;
♦ Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать пятая сес-
сия, Дополнение Xs 46 (А/35/46),
371
е) специализированные учреждения и Международное агент-
ство по атомной энергии, а также заинтересованные органы Ор-
ганизации Объединенных Наций направить представителей на
Конференцию;
f) заинтересованные межправительственные органнзацпи на-
править наблюдателей на Конференцию;
g) непосредственно заинтересованные неправительственные
организации, обладающие консультативным статусом при Эко-
номическом и Социальном Совете, направить наблюдателей па
Конференцию;
4. просит Генерального секретаря осуществить, в рамках ли-
мита расходов, установленного для Конференции, необходимые
организационные, административные и информационные меро-
приятия, изложенные в докладе Подготовительного комитета;
5. предлагает государствам-членам представить националь-
ные документы для Конференции не позднее 15 июня 1981 года;
6. предлагает государствам-членам активно содействовать в
пределах возможностей информированию общественности о Кон-
ференции путем распространения соответствующей информации
через свои национальные радио- и телевизионные сети, а также с
помощью эффективного использования других средств массовой
информации;
7. приветствует решение Почтовой администрации Организа-
ции Объединенных Наций выпустить специальную марку, посвя-
щенную исследованию и использованию космического простран-
ства в мирных целях;
8. предлагает государствам-членам выпустить специальные
национальные памятные марки;
9. просит Подготовительный комитет и его Консультативный
комитет продолжать работу по подготовке Конференции.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать пятая сессия. Дополнение
№ 48 (А/35/48)
42. Резолюция 35/16 Генеральной Ассамблеи ООН. Расширение
членского состава Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях *
3 ноября 1980 г.
Генеральная Ассамблея,
отмечая, что прогресс науки и техники обогатил знания и по-
высил заинтересованность в использовании космического прост-
ранства в мирных целях, а также в международном сотрудниче-
ство в этой важной области па благо человечества и в интересах
всех государств независимо от уровня их экономического и науч-
ного развития,
сознавая необходимость обеспечения того, чтобы Комитет по
* Принята без голосования.
372
использованию космического пространства в мирных целях осу-
ществлял свою деятельность наиболее эффективным образом;
I
1. принимает к сведению просьбу одного из государств-члепов
о его приеме в члены Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях
2. постановляет, соответственно, увеличить состав Комитета
по использованию космического пространства в мирных целях с
сорока семи до сорока восьми членов;
II
1. принимает к сведению тот факт, что другие государства
заявили о своей заинтересованности в том, чтобы стать членами
Комитета по использованию космического пространства в мир-
ных целях1 2;
2. постановляет расширить состав Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях с сорока восьми до
максимум пятидесяти трех членов;
3. просит Председателя Генеральной Ассамблеи назначить по-
сле проведения консультаций с региональными группами не бо-
лее пяти новых членов Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях.
♦ * ♦
Председатель Генеральной Ассамблеи информировал впослед-
ствии Генерального секретаря3 о том, что в соответствии с пунк-
том 3 раздела II, выше, Верхняя Вольта, Вьетнам, Испания, Си-
рийская Арабская Республика и Уругвай были избраны новыми
членами Комитета по использованию космического пространства
в мирных целях, а Греция была назначена членом Комитета вза-
мен выбывшей Турции.
Таким образом, в состав Комитета входят следующие госу-
дарства-члены: Австралия, Австрия, Албания, Аргентина, Бель-
гия, Бенин, Болгария, Бразилия, Венгрия, Венесуэла, Верхняя
Вольта, Вьетнам, Германии, Федеративная Республика, Герман-
ская Демократическая Республика, Греция, Египет, Индия, Ин-
донезия, Ирак, Иран, Испания, Италия, Канада, Кения, Китай,
I колумбия, Ливан, Марокко, Мексика, Монголия, Нигер, Ниге-
рия, Нидерланды, Объединенная Республика Камерун, Пакистан,
Польша, Румыния, Сирийская Арабская Республика, Соединен-
ное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, Соеди-
1 A/SPC/35/4.
2 См. A/SPC/35/5.
8 А/35/791.
373
пенные Штаты Америки, Союз Советских Социалистических Рес-
публик, Судан, Сьбрра-Леопе, Уругвай, Филиппины, Франция,
Чад, Чехословакия, Чили, Швеция, Эквадор, Югославия и Япо-
ния.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать пятая сессия. Дополнение
№ 48 (А/35/48)
43. Резолюция 36/35 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространст-
ва в мирных целях *
18 ноября 1981 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 35/14 от 3 ноября 1980 года,
будучи глубоко убеждена в общей заинтересованности чело-
вечества в содействии исследованию и использованию космиче-
ского пространства в мирных целях и в продолжении усилий по
предоставлению всем государствам получаемых от этого выгод, а
также в значении международного сотрудничества в этой обла-
сти, центром которого должна и впредь быть Организация Объ-
единенных Наций,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в разработке норм права в области исследования и использова-
ния космического пространства в мирных целях,
с удовлетворением отмечая прогресс, достигнутый в деле осу-
ществления различных национальных и совместных космических
проектов, таких, как запуск ракеты-носителя «Ариан» Европей-
ским космическим агентством, полет американского орбитального
космического корабля многократного действия «Колумбия» и за-
вершение первой стадии полета КЛА «Вояджер II», программа
научных исследований советского орбитального комплекса «Са-
лют» — «Союз» и успешные полеты в космическое пространство
первых космонавтов из Монголии и Румынии, успешные запуски
Индией искусственных спутников РОХИНИ II и ЭППЛ, а также
вывод на орбиту Китаем трех спутников с помощью одной раке-
ты-носителя,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его двадцать четвертой
сессии* 1,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
* Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать шестая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/36/20).
374
мпческого пространства2, рассмотреть вопрос о ратификации
этих договоров или о присоединении к ним;
3. с признательностью отмечает прогресс в подготовке второй
Конференции Организации Объединенных Наций по исследова-
нию и использованию космического пространства в мирных це-
лях, которая состоится в Вене 9—21 августа 1982 года, достигну-
тый Комитетом по использованию космического пространства в
мирных целях и его Научно-техническим подкомитетом, высту-
пающими в качестве Подготовительного комитета Конференции
и Консультативного комитета Подготовительного комитета соот-
ветственно;
4. отмечает, что Юридический подкомитет Комитета по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях на сво-
ей двадцатой сессии:
а) продолжил свои усилия по выработке проекта принципов,
касающихся правовых последствий дистанционного зондирования
Земли из космоса;
Ь) продолжил свои усилия по завершению разработки прин-
ципов, регулирующих использование государствами искусствен-
ных спутников Земли для непосредственного телевизионного ве-
щания;
с) продолжил обсуждение вопросов, касающихся определе-
ния и/или делимитации космического пространства и космиче-
ской деятельности, с учетом, среди прочего, вопросов, касающих-
ся геостационарной орбиты;
d) рассмотрел возможность дополнения порм международного
права, относящихся к использованию источников ядерной энер-
гии в космическом пространстве, и учредил Рабочую группу по
этому вопросу;
5. постановляет, что Юридическому подкомитету Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях на
его двадцать первой сессии следует:
а) продолжать в первоочередном порядке подробное рассмот-
рение правовых последствий дпстанциоппого зондирования Земли
из космоса с целью разработки проекта принципов, касающихся
дистанционного зондирования;
Ь) продолжать рассмотрение:
i) возможности дополнения норм международного права,
2 Договор о принципах деятельности государств по исследованию и ис-
пользованию космического пространства, включая Лупу и другие небесные
тела (резолюция 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи, приложение); Согла-
шение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов п возвращении
объектов, запущенных в космическое пространство (резолюция 2345 (XXII)
Генеральной Ассамблеи, приложение); Конвенция о международной ответ-
ственности за ущерб, причиненный космическими объектами (резолюция
2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи, приложение); Конвенция о регистра-
ции объектов, запускаемых в космическое пространство (резолюция 3235
(XXIX) Генеральной Ассамблеи, приложение); Соглашение о деятельности
государств на Лупе и других небесных телах (резолюция 34/68 Генераль-
ной Ассамблеи, приложение).
375
касающихся использования источников ядерной энергии в*
космическом пространстве с помощью своей Рабочей
группы;
ii) вопросов, касающихся определения и/или делимита-
ции космического пространства и космической деятельности,
с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся геостацио-
нарной орбиты, и выделить время, достаточное для более
глубокого рассмотрения этого вопроса;
6. постановляет созвать двадцать первую сессию Юридическо-
го подкомитета Комитета по использованию космического прост-
ранства в мирных целях в Женеве с 1 по 19 февраля 1982 года с
возможностью ее продления до 26 февраля 1982 года;
7. постановляет, что Комитету по использованию космическо-
го пространства в мирных целях па его двадцать пятой сессии
следует предпринять дальнейшие попытки для завершения раз-
работки проекта принципов, регулирующих использование госу-
дарствами искусственных спутников Земли для непосредствен-
ного телевизионного вещания;
8. постановляет рассмотреть на своей тридцать седьмой сес-
сии вопрос о принятии проекта принципов, регулирующих ис-
пользование государствами искусственных спутников Земли для
непосредственного телевизионного вещания;
9. отмечает, что Научно-технический подкомитет Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях на
своей восемнадцатой сессии продолжил:
а) рассмотрение вопросов, касающихся дистанционного зон-
дирования Земли с помощью спутников;
Ь) рассмотрение Программы Организации Объединенных На-
ций по применению космической техники и вопросов, связанных
с координацией космической деятельности в рамках системы Ор-
ганизации Объединенных Наций;
с) изучение физического характера и технических характери-
стик геостационарной орбиты;
d) рассмотрение технических аспектов и мер безопасности,
связанных с использованием источников ядерной энергии в кос-
мическом пространстве, и утвердил доклад Рабочей группы;
е) рассмотрение вопросов, касающихся космических транс-
портных систем и их последствий для будущей деятельности в
космосе;
f) подготовку ко второй Конференции Организации Объеди-
ненных Наций по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях в качестве Консультативного ко-
митета Подготовительного комитета;
10. одобряет рекомендацию Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях о том, что Научно-тех-
ническому подкомитету па его девятнадцатой сессии следует:
а) рассмотреть в первоочередном порядке следующие во-
просы:
376
i) вопросы, касающиеся Программы Организации Объ-
единенных Наций по применению космической техники и
координации космической деятельности в системе Организа-
ции Объединенных Наций;
ii) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
iii) подготовка ко второй Конференции Организации
Объединенных Наций по исследованию и использованию
космического пространства в мирных целях;
iv) использование источников ядерной энергии в косми-
ческом пространстве;
Ъ) рассмотреть следующие вопросы:
i) вопросы, касающиеся космических транспортных си-
стем и их последствий для будущей деятельности в космосе;
ii) изучение физического характера и технических ха-
рактеристик геостационарной орбиты;
11. одобряет Программу Организации Объединенных Наций
но применению космической техники на 1982 год, предложенную
Научно-техническому подкомитету Экспертом по применению
космической техники;
12. просит Генерального секретаря незамедлительно назна-
чить нового Эксперта по применению космической техники, учи-
тывая важную роль Эксперта в подготовке второй Конференции
Организации Объединенных Наций по исследовапию и использо-
ванию космического пространства в мирных целях;
13. выражает свою признательность всем правительствам, а
также специализированным учреждениям и другим международ-
ным организациям, которые проводили в своих странах, предо-
ставляли стипендии или каким-либо иным образом содействовали
проведению международных учебных семинаров и практикумов
но вопросам применения космической техники, особенно в инте-
ресах развивающихся стран;
14. предлагает специализированным учреждениям и другим
международным организациям и далее сотрудничать с Комитетом
по использованию космического пространства в мирных целях и
представлять ему доклады о ходе своей работы, касающейся ис-
пользования космического пространства в мирных целях;
15. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу в соответст-
вии с настоящей резолюцией и ранее принятыми резолюциями
Генеральной Ассамблеи, в должном порядке рассмотреть новые
проекты в области космической деятельности и представить Ас-
самблее на ее тридцать седьмой сессии доклад, включая его мне-
ние относительно того, какие вопросы следует изучать в буду-
щем.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать шестая сессия. Дополнение
.Ni 51 (А/36/51)
377
44. Резолюция 36/36 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Кон-
ференция ООН по исследованию и использованию космиче-
ского пространства в мирных целях *
18 ноября 1981 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 33/16 от 10 ноября 1978 года,
34/67 от 5 декабря 1979 года и 35/15 от 3 ноября 1980 года, ка-
сающиеся созыва, а также подготовки второй Конференции Ор-
гапизации Объединенных Наций по исследованию и использова-
нию космического пространства в мирных целях, которая должна
состояться в Вене с 9 по 21 августа 1982 года,
рассмотрев доклад, представленный Генеральной Ассамблее
Комитетом но использованию космического пространства в мир-
ных целях, в качестве Подготовительного комитета Конферен-
ции *,
1. одобряет рекомендации, содержащиеся в докладе Подгото-
вительного комитета второй Конференции Организации Объеди-
ненных Наций по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях, касающиеся, в частности, инфор-
мационных мероприятий, плана проекта доклада, предваритель-
ных правил процедуры, расписания заседаний и должностных
лиц Конференции;
2. выражает свою признательность Программе Оргапизации
Объединенных Наций по применению космической техники за
проведение региональных семинаров, связанных с подготовкой
Конференции, а также всем правительствам, принявшим эти се-
минары в своих странах;
3. выражает свою озабоченность тем, что назначены еще пе
все должностные лица, необходимые для подготовки Конферен-
ции;
4. подтверждает свою просьбу к Генеральному секретарю осу-
ществить все необходимые назначения без дальнейшей отсрочки
и во всяком случае не позднее 31 декабря 1981 года, с тем чтобы
обеспечить эффективную подготовку Конференции;
5. предлагает государствам-членам активно содействовать в
пределах возможностей информированию общественности о Кон-
ференции через свои национальные радио- и телевизионные сети,
а также с помощью эффективного использования других средств
массовой информации;
6. предлагает Подготовительному комитету и его Консульта-
тивному комитету продолжать работу по подготовке Конферен-
ции;
7. выражает признательность Генеральному секретарю Кон-
ференции за удовлетворительные мероприятия по подготовке
Конференции;
* Принята без голосования.
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать шестая сес-
сия, Дополнение № 46 (А/36/46).
378
8. просит Генерального секретаря Конференции продолжать
выполнение своего мандата и мобилизовать дальнейшую помощь
Департамента общественной информации Секретариата и других
соответствующих служб системы Организации Объединенных
Наций, а также неправительственных организаций в эффектив-
ном распространении информации о Конференции для обеспече-
ния всемирной осведомленности о Конференции и ее целях;
9. просит Конференцию представить доклад Генеральной Ас-
самблее на ее тридцать седьмой сессии.
1'|*црральпая Ассамблея. Официальные от-
•нты. Тридцать шестая сессия. Дополнение
X- 51 (А/36/51)
45. Резолюция 36/97 С Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвра-
щение гонки вооружении в космическом пространстве*
9 декабря 1981 г.
Генеральная Ассамблея,
воодушевленная великими перспективами, открывающимися
перед человечеством в результате проникновения человека в кос-
мос,
полагая, что любая деятельность в космическом пространстве
должна осуществляться в мирных целях и быть направлена на
благо всех народов, независимо от степени их экономического и
научного развития,
напоминая, что государства — участники Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Лупу и другие небесные
тела1, в статье III взяли на себя обязательство осуществлять
деятельность по исследованию и использованию космического
пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соот-
ветствии с международным правом и Уставом Организации Объ-
единенных Наций, в интересах поддержания международного
мира и безопасности и развития международного сотрудничест-
ва и взаимопонимания,
ссылаясь па статью IV указанного Договора,
ссылаясь также на пункт 80 Заключительного документа де-
сятой специальной сессии Генеральной Ассамблеи* 1 2, в котором
указывается, что, с тем чтобы предотвратить гонку вооружений в
космическом пространстве, должны быть приняты дальнейшие
меры и проведены соответствующие международные переговоры
в соответствии с духом Договора о принципах деятельности госу-
* Принята голосованием. «За» голосовало 129 государств, воздержа-
лось—13, никто ле голосовал «против». Советский Союз воздержался, так
как считал, что проблема предотвращения толки вооружений в космосе пе
должна сводиться к запрещению противоспутниковых систем.
1 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
2 Резолюция S—10/2.
379
дарств по исследованию и использованию космического простран
ства, включая Луну и другие небесные тела,
отмечая важный и возрастающий вклад спутников, применяем
мых как в гражданских целях, так и для контроля за соблюде?
пием соглашений в области разоружения, и учитывая возможно-
сти их использования в целях содействия миру, стабильности I
международному сотрудничеству,
принимая во внимание выраженную государствами-членам!
хпирокую заинтересованность в обеспечении того, чтобы исследо-
вание и использование космического пространства осуществляв
лись в мирных целях, в частности в ходе переговоров по выше
упомянутому Договору и после его принятия, и отмечая предло
жения, представленные Генеральной Ассамблее па ее десято;
специальной сессии, посвященной разоружению, на очередны]
сессиях и Комитету ио разоружению,
сознавая необходимость предотвращения гонки вооружений ь
космическом пространстве и, в частности, угрозу, которую пред-'
ставляют противоспутниковые системы и их дестабилизирую-
щее воздействие для международного мира и безопасности,
будучи убеждена в том, что необходимы дальнейшие меры
для того, чтобы не допустить превращения космического прост-
ранства в область военной конфронтации вопреки духу Договора
о принципах деятельности государств по исследованию и исполь-
зованию космического пространства, включая Луну и другие не-
бесные тела,
считая необходимым, чтобы международное сообщество уде-
лило внимание конкретным мерам в отношении вопроса о проти-
воспутниковых системах в Комитете по разоружению,
учитывая, что ограничение противоспутниковых систем уже
является одним из предметов переговоров между Союзом Совет-
ских Социалистических Республик и Соединенными Штатами
Америки,
1. считает, что международным сообществом должны быть
приняты дальнейшие эффективные меры в целях предотвраще-
ния гонки вооружений в космическом пространстве;
2. настоятельно призывает все государства, особенно те, кото-
рые обладают крупным потенциалом в космической области, ак-
тивно содействовать цели предотвращения гонки вооружений в
космическом пространстве и воздерживаться от любых действий,
противоречащих этой цели;
3. предлагает Комитету по разоружению рассмотреть в пача*
ле его сессии 1982 года вопрос о переговорах относительно эф-
фективных и поддающихся проверке соглашений, имеющих
целью предотвращение гонки вооружений в космическом прост-
ранстве, учитывая все существующие и будущие предложения,
направленные на достижение этой цели;
4. предлагает Комитету по разоружению рассмотреть в перво-
очередном порядке вопрос о переговорах относительно эффектив-
380
ного и поддающегося проверке соглашения о запрещении проти-
воспутниковых систем в качестве важного шага на пути к до-
стижению целей, изложенных в пункте 3, выше;
5. предлагает Комитету по разоружению представить доклад
о рассмотрении им этого вопроса Генеральной Ассамблее на ее
тридцать седьмой сессии;
6. просит Генерального секретаря передать Комитету по разо-
ружению все документы, относящиеся к рассмотрению этого во-
проса Генеральной Ассамблеей па ее тридцать шестой сессии;
7. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей тридцать седьмой сессии пункт, озаглавленный «Предот-
вращение гонки вооружений в космическом пространстве н за-
прещение противоспутниковых систем».
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
чет ы. Тридцать шестая сессия. Дополнение
01 (Л/36/51)
46. Резолюция 36/99 Генеральной Ассамблеи ООН. О заключении
Договора о запрещении размещения в космическом простран-
стве оружия любого рода *
9 декабря 1981 г.
Генеральная Ассамблея,
руководствуясь целями упрочения мира и международной бе-
зопасности,
выражая общую заинтересованность всего человечества в
дальнейшем исследовании и использовании космического прост-
ранства в мирных целях па благо всех государств и в интересах
развития дружественных отношений и взаимопонимания между
пими,
сознавая опасность, грозящую человечеству в случае, если
космическое пространство станет ареной гонки вооружений,
стремясь пе допустить превращения космического простран-
ства в арену гонки вооружений и источник обострения отноше-
ний между государствами,
принимая во внимание проект Договора о запрещении разме-
щения в космическом пространстве оружия любого рода* 1, пред-
ставленный Генеральной Ассамблее Союзом Советских Социали-
стических Республик, а также мнения и соображения, высказан-
ные в ходе обсуждения этого вопроса на ее тридцать шестой сес-
сии,
1. считает необходимым принятие путем заключения соответ-
ствующего международного договора эффективных мер по пред-
отвращению распространения гонки вооружений на космическое
пространство;
* Принята голосованием. «За» голосовало 123 государства, воздержа-
лось — 21, ппкто пе голосовал «против». Советский Союз голосовал «за».
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать шестая сессия,
Приложения, пункт 128 повестки дня, документ А/36/192, приложение.
381
2. просит Комитет по разоружению приступить к переговорам
с целью согласования текста такого договора;
3. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей тридцать седьмой сессии пункт, озаглавленный «О заклю-
чении Договора о запрещении размещения в космическом про-
странстве оружия любого рода».
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать шестая сессия. Дополнение
As 51 (Л/36/51)
47. Из доклада второй Конференции ООН по исследованию и ис-
пользованию космического пространства в мирных целях в
Вене
9—21 августа 1982 г. *
ЧАСТЬ ПЕРВАЯ
РЕШЕНИЯ И РЕКОМЕНДАЦИИ КОНФЕРЕНЦИИ
Введение
[...] 6. После Венской конференции 1968 года прошло почти
полтора десятилетия, и за это время были достигнуты огромные
успехи в развитии космической науки и техники и в использова-
нии космического пространства. Этот стремительный прогресс и
новые рубежи, на которые вышло человечество, оказались возмож-
ными благодаря исключительно быстрому развитию ряда взаимо-
связанных отраслей. В течение жизни одного поколения челове-
чество проделало путь от запуска первого искусственного спутни-
ка Земли в 1957 году до пилотируемых полетов, полетов людей и
аппаратов-роботов па Луну, посадки автоматических спускаемых
аппаратов на Марс и Венеру, полетов космических станций по про-
летным траекториям мимо Юпитера и Сатурна, создания первой
системы запуска КЛА с многократным использованием одного из
элементов и вывода первых космических станций па околоземную
орбиту. Если говорить более конкретно, то мы явились свидетеля-
ми создания ставших уже обычпыми систем космической связи
международного и внутреннего назначения, космических систем
вещания, глобальной метеорологической системы наблюдения, дей-
ствующих систем навигации и морской связи и предоперативпых
систем дистанционного зондирования. В настоящее время около
150 стран пользуются услугами космической связи и во всем мире
действует более 220 станций для непосредственного приема видео-
информации с метеорологических спутников. По оценкам, сейчас
более 100 стран используют данные спутников дистанционного зон-
дирования и почти 40 стран уже вступили в недавно созданную
организацию (ИНМАРСАТ). Если в 1957 году, ознаменовавшем
начало космической эры, было запущено только два спутника, то
сейчас ежегодно запускается около 120 спутников. Такой высокий
уровень космической деятельности и наличие большого числа раз-
* Дата проведения Конференции.
382
личных систем, несомненно, требуют определенной степени меж-
дународного сотрудничества, координации и регламентации Наря-
ду с проведением двусторонних и многосторонних мероприятий в
этой области важную роль играют здесь Организация Обтединен-
ных Наций и ее специализированные учреждения. Прогрессивное
развитие п кодификация космического права, в частности разработ-
ка Договора о принципах деятельности государств по исследованию
и использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела, а также работа, проделанная МСЭ в области
разработки положений о радиосвязи, касающихся космического
пространства, создали условия, способствующие беспрепятственно-
му и упорядоченному расширению космической деятельности. Од-
нако в этих областях есть возможности для совершенствования в
рамках системы Оргапизации Объединенных Наций.
7. В то же время более широкое использование космического
пространства для научных целей, экспериментов и практических
целей, а также развитие космической техники вызывают необходи-
мость по-новому взглянуть па возможности, потенциал и послед-
ствия такой деятельности, включая возможные новые правовые
процедуры и учреждения. Конкретно говоря, если первая Конфе-
ренция по космическому пространству сделала многое для пробуж-
дения интереса к колоссальным перспективам использования кос-
моса, то теперь пора идти дальше и принять соответствующие
меры для более широкого и полного использования космической
техники. В этой связи представляется особо необходимым рассмот-
реть, каким образом система Организации Объединенных Наций
могла бы играть более эффективную роль в содействии использо-
ванию космического пространства в мирных целях в интересах всех
стран, включая в особенности развивающиеся страны, и как Орга-
низация Объединенных Наций могла бы расширять и координи-
ровать международные усилия с этой целью. Вторая Конференция
Организации Объединенных Наций по исследованию и использова-
нию космического пространства в мирных целях была созвана с
тем, чтобы обеспечить более широкое участие государств-члепов
в деятельности Организации Объединенных Наций в области освое-
ния космического пространства, дать им возможность обобщить
новейшие достижения, обменяться информацией и опытом об их
нынешнем и потенциальном воздействии, а также проанализиро-
вать соответствие и эффективность организационных и совместных
средств реализации выгод от использования космической техпи-
КП.
13. Большую тревогу у международного сообщества вызывает
распространение гонки вооружений на космическое пространство.
Это угрожает всему человечеству и поэтому должно быть прекра-
щено. Все государства, особенно государства, имеющие крупный
космический потенциал, настоятельно призываются активно содей-
ствовать предотвращению гонки вооружений в космическом про-
странстве и воздерживаться от любых действий, противоречащих
этой цели.
14. Сохранение мира и безопасности в космическом простран-
стве имеет огромное значение для международного мира и безопас-
ности. Предотвращение гонки вооружений и враждебных действий
в космическом пространство является одним из основных условий
развития и продолжения международного сотрудничества в обла-
сти исследования и использования космического пространства в
мирных целях. В связи с этим Конференция настоятельно призы-
вает государства присоединиться к Договору о принципах деятель-
ности государств по исследованию и использованию космического
пространства, включая Лупу и другие небесные тела, и строго соб-
людать букву и дух этого Договора. [...]
Глава II
Применение космической пауки и техники
А. Современные и перспективные области применения
космической техники
[...] 174. Получаемые с помощью спутников данные, в сочета-
нии с данными паземпых наблюдений, возможно, вскоре позволят
точно предсказывать урожай, лучше использовать лесные н дру-
гие возобновляемые ресурсы, определять расположение месторож-
дений минеральных ресурсов и углеводородов и т. д. за счет боль-
шей разрешающей способности, использования всепогодных дат-
чиков и лучшего понимания дистанционного зондирования как от-
расли науки. Ряд стран выражают озабоченность в связи с тем, что
может возникнуть такое положение, когда эти данные пе будут
предоставляться обследуемому государству, а будут использовать-
ся в коммерческих или иных целях другой страной. Обследуемое
государство должно иметь на недискриминационной основе и ра-
зумных условиях своевременный доступ к первичным данным, по-
лученным путем дистанционного зондирования из космического
пространства, которые относятся к его территории. Поэтому важно
достичь согласия в отношении принципов, регулирующих исполь-
зование спутников дистанционного зондирования. В связи с этим
следует завершить ведущееся сейчас обсуждение в Комитете по
космосу в самое ближайшее время. [...]
G. Геостационарная спутниковая орбита
277. ГСО является уникальным природным ресурсом, имеющим
огромное значение для целого ряда областей применения космиче-
ской техники, включая связь, метеорологию, вещание, ретрансля-
цию данных и слежение за орбитальными спутниками и т. д. Она
также может использоваться для таких возможных будущих обла-
стей применения, как солнечные эпергоспутпики. ГСО является
хотя п неистощимым, но ограниченным природным ресурсом. Сле-
384
довательно, оптимальное использование ГСО, как и любого ограни-
ченного ресурса, требует координации планирования и/или разра-
ботки соглашений.
278. Вопрос об использовании ГСО нельзя ставить в отрыве от
других вопросов: необходимо одновременно рассматривать связан-
ную с этим проблему использования спектра радиочастот и воз-
можность физического столкновения. Спектр радиочастот, так же
как и ГСО, па практике является ограниченным, хотя и неистощи-
мым ресурсом. Хотя теоретически он не имеет предела, в силу
практических причин в настоящее время может использоваться
лишь его сравнительно узкий диапазон. Следовательно, его опти-
мальное использование также требует планирования и/или разра-
ботки соглашений. [...]
283. На ГСО скапливается все больше и больше объектов, срок
полезной эксплуатации которых уже истек. Хотя опасность столк-
новения с функционирующими спутниками или их физического
повреждения этими объектами пока еще незначительна, в будущем
эта проблема, по-видимому, обострится. Поэтому МСЭ следует изу-
чить возможность включения в будущем в свои нормы положения
о том, что владелец спутников песет ответственность за удаление
с ГСО своих спутников, срок службы которых истек, с тем чтобы
иметь возможность выводить на орбиту запасные спутники.
284. В свете феноменального роста использования ГСО — в осо-
бенности для спутников связи — и соответствующего использова-
ния спектра радиочастот для каждой страны или международной
организации может оказаться необходимым изучение вопроса о
том, действительно ли необходимы все спутники, находящиеся в
их эксплуатации. Все большее число спутников используется для
различных целей различными странами. Пока речь идет об исполь-
зовании этими системами национальных ресурсов, это затрагивает
интересы лишь соответствующей страны. Однако эти системы во
все большей степени используют ресурсы, предназначенные для
использования всеми государствами. Поэтому желательно, чтобы
государства-члены в рамках МСЭ продолжали разработку некото-
рых критериев наиболее справедливого и эффективного использо-
вания ГСО и спектра радиочастот, а также разработку методов
планирования и/или соглашений, основанных па подлинных по-
требностях, как нынешних, так и перспективных, определенных
для себя каждой страной. Несомненно, при таком методе планиро-
вания следует учитывать конкретные потребности развивающихся
стран, а также особое географическое положение отдельных
стран. (...]
288. В заключение можно сказать, что, учитывая долговремен-
ные последствия активизации деятельности на ГСО, любое реше-
ние о ее использовании должно быть как справедливым, так и гиб-
ким и учитывать экономические, технические и юридические ас-
пекты. [...]
14 Заказ 900
885
Глава III
Международное сотрудничество
и роль Организации Объединенных Нации
[...] Е. Обзор роли системы Организации Объединенных Наций
381. Организация Объединенных Наций, наряду со своими спе-
циализированными и ассоциированными учреждениями, играет
важную роль в активизации международного сотрудничества и со-
действии использованию космической техники всеми странами.
В этой деятельности участвует ряд отделов, учреждений и других
подразделений Организации Объединенных Наций, которые вы-
полняют разнообразные функции от распространения информа-
ции о космической технике до участия в оперативной деятельно-
сти или создания учреждений по оперативной деятельности, свя-
занной с применением космической техники. Здесь не делается по-
пытки охарактеризовать деятельность всех учреждений или даже
перечислить их все. Основное внимание уделяется общему воз-
действию их коллективных усилий и рекомендациям, направлен-
ным на расширение такой деятельности.
1. Комитет по использованию космического пространства
в мирных целях
382. Ключевая роль в деятельности Организации Объединен-
ных Наций по вопросам, касающимся космического пространства,
принадлежит Комитету по использованию космического простран-
ства в мирных целях (КОПУОС). Комитет был учрежден в
1959 году, заменив учрежденный Генеральной Ассамблеей в
1958 году Специальный комитет по использованию космического
пространства в мирных целях. В резолюции, принятой в 1961 году,
Генеральная Ассамблея постановила, что в рамках системы Орга-
низации Объединенных Наций Комитет по космосу призван иг-
рать роль узлового звена в вопросах международного сотрудниче-
ства, касающихся исследования и использования космического
пространства в мирных целях. Комитет, в состав которого входит
53 страны, наделен мандатом обсуждать текущие достижения и бу-
дущие направления в использовании космического пространства в
мирных целях, анализировать состояние международного сотруд-
ничества в этой области и изучать практически осуществимые и
целесообразные пути выполнения программ по расширению такого
сотрудничества. Комитету поручено также изучать правовые про-
блемы, которые могут возникнуть в связи с исследованием и ис-
пользованием космического пространства, и организовывать обмен
и распространение информации по вопросам космической деятель-
ности. В соответствии с этим он также осуществляет задачу про-
грессивного развития и кодификации международного космическо-
го права.
г 386
383. В выполнении этих функций Комитету помогают два по-
стоянных подкомитета (Юридический подкомитет и Научно-тех-
нический подкомитет). Комитет может использовать опыт специа-
лизированных учреждений и других органов, привлекаемых к уча-
стию в его работе. По специальным или техническим вопросам
Комитет создает себе в помощь рабочие группы.
384. Комитет выполнил несколько научных, технических, эко-
номических и социальных исследований по проблемам космической
связи, непосредственного вещания, дистанционного зондирования,
навигации и использования ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве. Оп предпринял важные шаги для обеспече-
ния систематического и упорядоченного расширения космической
деятельности, что выразилось прежде всего в разработке и заклю-
чении пяти международных договоров по ряду важнейших проблем
(Договор о принципах деятельности государств по исследованию и
использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела; Соглашение о спасании космонавтов, возвраще-
нии космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космиче-
ское пространство; Конвенция о международной ответственности
за ущерб, причиненный космическими объектами; Конвенция о ре-
гистрации объектов, запускаемых в космическое пространство, и
Соглашение о деятельности государств па Луне и других небесных
телах). Продолжается обсуждение ряда других вопросов, таких,
как юридические аспекты дистанционного зондирования, непо-
средственное международное телевизионное вещание через спут-
ники, использование в космосе ядерных источников энергии, а
также определение и делимитация космического пространства,
включая вопросы, касающиеся ГСО. Кроме того, Комитет дал тол-
чок проведению международной программы образования и подго-
товки кадров, выступив инициатором создания и руководителем
программы Организации Объединенных Наций по применению
космическом техники. (...]
426. Конференция настоятельно рекомендует компетентным ор-
ганам Организации Объединенных Наций, в частности Генераль-
ной Ассамблее, а также Комитету по разоружению, при рассмот-
рении мер, направленных на предотвращение гонки вооружений
в космическом пространстве, особенно тех, о которых говорится в
соответствующих резолюциях Генеральной Ассамблеи, должным
образом и в первоочередном порядке принимать во внимание серь-
езную озабоченность, выраженную в пунктах 13 и 14.
427. КОПУОС, подчиняющийся Генеральной Ассамблее, по-
прежнему будет единственным межправительственным органом,
специально занимающимся всеми аспектами использования косми-
ческого пространства в мирных целях и всеми связанными с этим
видами деятельности в системе Организации Объединенных На-
ции. В его повестку дня следует постоянно включать вопросы, ка-
сающиеся осуществления рекомендаций Конференции. [...]
387
• ЧАСТЬ ВТОРАЯ
РАБОТА КОНФЕРЕНЦИИ
Глава I
История созыва второй конференции
Организации Объединенных Наций по исследованию
и использованию космического пространства
в мирных целях
439. Генеральная Ассамблея на своей тридцать третьей сессии
постановила в резолюции 33/16 от 10 ноября 1978 года созвать
вторую Конференцию Организации Объединенных Наций по ис-
следованию и использованию космического пространства в мирных
целях. Генеральная Ассамблея назначила Комитет по использова-
нию космического пространства в мирных целях в качестве Подго-
товительного комитета Конференции, а Научно-технический под-
комитет—в качестве Консультативного комитета при Подготови-
тельном комитете. [...]
449. В соответствии с резолюцией 35/15 Генеральной Ассамб-
леи Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций
пригласил:
а) все государства, являющиеся членами Организации Объеди-
ненных Наций или членами специализированных учреждений, при-
нять участие в Конференции;
Ъ) Намибию, представленную Советом Организации Объеди-
ненных Наций по Намибии, принять участие в Конференции;
с) представителей организаций, которые получили постоянное
приглашение от Генеральной Ассамблеи участвовать в ее сессиях
и работе всех международных конференций, созываемых под ее
эгидой, принять участие в качестве наблюдателей в соответствии
с резолюциями Генеральной Ассамблеи 3237 (XXIX) от 22 ноября
1974 года и 31/152 от 20 декабря 1976 года;
d) представителей национально-освободительных движений,
признанных в своем регионе Организацией африканского единст-
ва, принять участие в качестве наблюдателей в соответствии с ре-
золюцией 3280 (XXIX) Генеральной Ассамблеи от .10 декабря
1974 года;
е) специализированные учреждения и Международное агент-
ство по атомной энергии, а также заинтересованные органы Орга-
низации Объединенных Наций направить представителей на Кон-
ференцию;
1) заинтересованные межправительственные организации на-
править наблюдателей на Конференцию;
g) непосредственно заинтересованные неправительственные ор-
ганизации, обладающие консультативным статусом при Экономи-
зм
ческом и Социальном Совете, направить наблюдателей на Конфе,
ренцию.
Генеральная Ассамблея также предложила государствам-чле-
нам представить Конференции национальные доклады.
Глава II
Участники конференции и организация работы
(...] С. Участники
457. На Конференции были представлены следующие (94) го-
сударства:
Австралия
Австрия
Албания
Алжир
Ангола
Аргентина
Бангладеш
Белорусская Советская Социа-
листическая Республика
Бельгия
Бенин
Болгария
Боливия
Бразилия
Венгрия
Венесуэла
Верхняя Вольта
Вьетнам
Габон
Гватемала
Германии, Федеративная Рес-
публика
Германская Демократическая
Республика
Греция
Дания
Демократический Йемен
Египет
Заир
Зимбабве
Израиль
Индия
Индонезия
Ирак
Иран
Ирландия
Испания
Италия
Канада
Катар
Кения
Кипр
Китай
Колумбия
Корейская Республика
Коста-Рика
Куба
Кувейт
Лесото
Ливан
Ливийская Арабская Джама-
хирия
Люксембург
Малайзия
Мали
Марокко
Мексика
Монголия
Нигерия
Нидерланды
Новая Зеландия
Норвегия
Объединенная Республика Ка-
мерун
Объединенная Республика Тан-
зания
3S9
Пакистан
Панама
Перу
Польша
Португалия
Руанда
Румыния
Сан-Марино
Саудовская Аравия
Святейший Престол
Сенегал
Сирийская Арабская Респуб-
лика
Соединенное Королевство Вели-
кобритании и Северной Ир-
ландии
Соединенные Штаты Америки
Сомали
Союз Советских Социалистиче-
ских Республик
Судан
Таиланд
Тунис
Турция
Уганда
Украинская Советская Социа-
листическая Республика
Уругвай
Филиппины
Финляндия
Франция
Чехословакия
Чили
Швейцария
Швеция
Шри-Ланка
Эквадор
Югославия
Япония
458. На Конференции был представлен Совет Организации
Объединенных Наций по Намибии.
459. В качестве наблюдателей присутствовали представители
следующих национально-освободительных движений: Африкан-
ский национальный конгресс (Южная Африка) и Панафрикан-
ский конгресс Азании.
460. В течение всего периода работы Конференции или части
ого на ней присутствовали сотрудники секретариатов следующих
органов Организации Объединенных Наций:
Центр по разоружению
Центр по науке и технике в целях развития
Департамент по политическим вопросам и делам Совета Безо-
пасности.
461. На Конференции был представлен секретариат Экономи-
ческой комиссии для Африки.
462. Были представлены также следующие подразделения Сек-
ретариата и органы Организации Объединенных Наций:
Центр Организации Объединенных Наций по населенным
пунктам
Программа Организации Объединенных Наций по окружаю-
щей среде
Организация Объединенных Наций по промышленному разви-
тию
Бюро Координатора Организации Объединенных Наций по
оказанию помощи в случае стихийных бедствий
Программа развития Организации Объединенных Наций.
463. В работе Конференции приняли участие представители
390
следующих специализированных учреждений и подобных органи-
заций:
Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объ-
единенных Наций
Организация Объединенных Наций по вопросам образования,
пауки и культуры
Международная организация гражданской авиации
Всемирная организация здравоохранения
Всемирный банк
Международный союз электросвязи
Всемирная метеорологическая организация
Международное агентство по атомной энергии.
464. Представители следующих межправительственных орга-
низаций присутствовали в качестве наблюдателей:
Африканский совет дистанционного зондирования
Агентство по культурному и техническому сотрудничеству
Арабская организация спутниковой связи
Совет Экономической Взаимопомощи
Европейский совет
Европейские сообщества
Европейское космическое агентство
Межправительственная океанографическая комиссия
Временная европейская организация спутниковой связи
Международная организация морской спутниковой радиосвязи
Международная система и организация космической связи
Международная организация спутниковой связи
Лига арабских государств
Организация африканского единства
Панафриканский союз электросвязи.
465. Наблюдателями было представлено большое число заин-
тересованных неправительственных организаций, имеющих кон-
сультативный статус при Экономическом и Социальном Совете.
D. Открытие Конференции и выборы ее Председателя
466. Конференцию открыл Генеральный секретарь Организа-
ции Объединенных Наций г-н Хавьер Перес де Куэльяр. Он от-
метил, что космическая техника, которая за последние 25 лет до-
билась явного прогресса, дает человеку повое орудие — орудие,
которое может быть использовано и на общее благо и в интере-
сах привилегированного меньшинства. Он указал, что космиче-
ская техника является орудием огромной мощи и гибкости. Оно
может быть использовано для улучшения жизни на Земле или для
опустошения планеты, для распространения знаний, образования
и просвещения или для разрушения культур и ценностей.
467. Далее он отметил, что космическое пространство пред-
ставляет собой идеальную и необходимую арену для международ-
ного сотрудничества в различных областях, начиная со связи и
391
кончая метеорологическими данными. Международное сотрудни-
чество в области использования космического пространства не
только пойдет на пользу всему человечеству, но и еще больше
сузит сферы международной конфронтации, приблизив нас к ко-
нечной цели, а именно: использованию космического пространства
исключительно в мирных целях. [...]
474. Конференция путем аккламации избрала Председателем
Конференции главу делегации Австрии Федерального мпнпстра
иностранных дел д-ра Виллибальда Пара.
F. Утверждение повестки дня
493. На том же заседании Конференция утвердила следующую
повестку дня, рекомендованную Подготовительным комитетом
(A/CONF.101/2), а именно:
1. Открытие Конференции.
2. Выборы Председателя.
3. Утверждение правил процедуры.
4. Утверждение повестки дня.
5. Образование главных комитетов и организация работы.
6. Выборы должностных лиц помимо Председателя.
7. Полномочия представителей на Конференции
а) Назначение членов Комитета по проверке полномочий;
Ь) Доклад Комитета по проверке полномочий.
8. Общие прения.
9. Состояние космической науки и техники
а) Обзор и прогнозирование текущего и перспективного разви-
тия пауки и техники для космических исследований и практиче-
ской деятельности;
Ъ) Оценка основных достижений космической пауки, техники
и их применения, а также полезности этих достижений на настоя-
щий момент.
10. Применение космической науки и техники
а) Оценка нынешнего и потенциального применения космиче-
ской техники с учетом существующих и перспективных нацио-
нальных и международных программ в области космических ис-
следований;
Ъ) Изучение возможностей и механизмов, которые позволили
бы всем государствам пользоваться преимуществами, предостав-
ляемыми использовапием космической техники, с учетом различ-
ного уровня их развития, различных возможностей использования
новой техники, а также их конкретных потребностей и первооче-
редных целей;
с) Изучение вариантов использования космической техники
для стран, находящихся на различных уровнях технического раз-
вития, а также возникающих в этой связи трудностей;
d) Изучение существующей инфраструктуры п уровня научно-
технического развития различных стран, в особенности развиваю-
382
щихся стран, и соответствующих мер для расширения возможно-
стей разработки космической техники и облегчения доступа к
такой технике, а также участия и сотрудничества в космической
деятельности таким образом, чтобы извлечь максимальные выго-
ды из космической техпики и ее применения;
е) Изучение разработок и конструкций систем использования
космической техпики в области образования;
f) Обсуждение вопросов совместимости и взаимодополняемости
различных спутниковых систем, включая системы, используемые
для дистанционного зондирования, метеорологии, связи и навига-
ции;
g) Рассмотрение последствий прогнозируемого прогресса в та-
ких областях космической техники, как создание околоземных
орбитальных солнечных электростанций, промышленное произ-
водство в космосе, космический транспорт и пилотируемые косми-
ческие станции; рассмотрение последствий использования геоста-
ционарной орбиты, необходимость и возможности оптимального ее
использования, а также мер, которые необходимо принять с этой
целью;
h) Обсуждение физической природы и способов защиты около-
земного пространства, включая верхние слои атмосферы и магни-
тосферу.
11. Международное сотрудничество и роль Организации Объе-
диненных Наций
а) Рассмотрение докладов о характере и масштабах двусторон-
него и многостороннего сотрудничества в деятельности в области
космического пространства;
Ь) Рассмотрение докладов о деятельности Организации Объеди-
ненных Наций, включая ее специализированные учреждения, и
других международных организаций, занимающихся вопросами
исследований использования космического пространства в мирных
целях;
с) Оценка роли Организации Объединенных Наций, ее специа-
лизированных учреждений, других международных организаций
н программ двустороннего и международного сотрудничества в
целях обеспечения широкого международного сотрудничества па
равноправной основе;
d) Оценка роли Организации Объединенных Наций в реализа-
ции выгод от использования космической техники и рассмотрение
вопроса о необходимости и возможностях усиления этой роли.
12. Утверждение доклада Конференции. (...)
Глава III
Резюме общих прений
501. Общие пренпя по пункту 8 повестки дня Конференции
проходили в ходе девяти пленарных заседаний, состоявшихся в
393
период с 9 по 13 августа 1982 года. В ходе общих прений на Кон-
ференции с заявлениями выступили представители 67 государств,
3 специализированных учреждений и 5 других секретариатских
подразделений органов Организации Объединенных Наций и
5 других межправительственных организаций, а также наблюда-
тели неправительственных организаций. Ниже дается краткое из-
ложение вопросов, на которые обращали внимание выступавшие
в ходе прений.
502. Многие делегации отметили огромные успехи в исследо-
вании и освоении космического пространства за 25 лет, прошед-
ших с момента запуска первого искусственного спутника Земли.
Люди побывали в космосе, и в некоторых случаях работали там
значительное время, и высадились па Луне. Отмечалось, что не-
пилотируемые КЛА совершили посадку на Луне, Венере и Марсе
и произвели детальные наблюдения Юпитера и Сатурна с близких
проходных траекторий. С орбиты проводились астрономические
наблюдения небесных тел и явлений, наблюдение которых с по-
верхности Земли затруднено. [...]
512. Большинство делегаций отмечали полезность и ценность
дистанционного зондирования с помощью спутников и спутнико-
вой метеорологии. Отмечалось, что спутниковые системы могли бы
содействовать проведению обследований в целях развития оргапи-
зации систем раннего предупреждения сельскохозяйственного на-
значения и предупреждения и оказания помощи при стихийных
бедствиях, улучшая тем самым условия жизни всего человечества.
Многие делегации выразили убежденность в том, что такие про-
граммы могли бы содействовать сокращению разрыва между раз-
витыми и развивающимися странами. Многие делегации, однако,
указывали па опасность использования спутниковых данных не
по прямому назначению, а в военных целях или для вмешательства
в осуществление странами своих национальных прав в отношении
своих территорий и природных ресурсов. [...]
514. Отдельные делегации выразили серьезную обеспокоен-
ность в связи с характером распространения данных, собираемых
спутниками дистанционного зондирования. В то время как ряд
развитых и развивающихся стран согласились, что такая инфор-
мация должна быть свободно доступна для любого заинтересован-
ного государства, многие делегации заявили, что до передачи дан-
ных третьей стране, организации или стороне должно быть
получено согласие зондируемого государства. Некоторые разви-
вающиеся страны заявили, что согласие зондируемого государства
необходимо получать до осуществления зондирования далее в том
случае, если эта информация не предназначена для распростране-
ния за пределы заинтересованных государств; некоторые выска-
зали мнение о том, что такая информация пи в коем случае не
должна становиться достоянием ни одного государства, кроме зон-
дирующего государства и зондируемого государства. Большинство
представителей, выражая свое мнение по этому вопросу, согласи-
394
лись в том, что первоочередность доступа к данным должна пре-
доставляться зондируемому государству.
515. Многие государства отметили, что техника и применение
спутников и средств дистанционного зондирования и метеороло-
гических средств быстро развиваются, существует насущная необ-
ходимость в обеспечении подготовленного персонала. Многие раз-
вивающиеся страны считали, что такой персонал должен быть
национальным и что технику и способы ее применения следует
увязывать с местными потребностями и возможностями. Многие
делегации указали, что Организации Объединенных Наций следует
создать службу всех данных дистанционного зондирования и что
региональные центры могли бы снабжать этот центр данными.
Некоторые делегации выступили с предложением относительно
того, чтобы она являлась средством распространения данных, од-
нако другие делегации указали, что более уместной здесь была бы
организация центра для обмена информацией. Некоторые делега-
ции внесли предложение относительно всемирной системы для
наблюдения за Землей, обследования ресурсов, включая контроль
за окружающей средой, и даже выполнение договоров или другие
виды контроля за военной деятельностью.
516. При обсуждении вопросов телесвязи и геостационарной
орбиты большинство стран выразили мнение о том, что решения
должны приниматься па международной основе в организованном
порядке, с тем чтобы доступ к геостационарной орбите и спектру
радиочастот был свободным для всех без ограничений и чтобы их
использование посило справедливый и эффективный характер.
Ряд делегаций выразили мнение, что специализированные учреж-
дения Организации Объединенных Наций, например МСЭ, яв-
ляются соответствующими органами для рассмотрения подробных
технических аспектов, касающихся эффективного использования
геостационарной орбиты, однако несколько делегаций считали,
что Конференция должна разработать ряд общих руководящих
принципов. Некоторые страны внесли предложение об установле-
нии особого правового режима в рамках Организации Объединен-
ных Наций или МСЭ для регулирования использования геоста-
ционарной орбиты и спектра радиочастот, однако другие страны
отметили, что координировать эти ресурсы следует МСЭ.
517. Ряд экваториальных стран также выразили мнение о том,
что участок геостационарной орбиты, находящийся над ними, под-
падает под действие их национального суверенитета. Ряд других
развивающихся стран выразили согласие с тем, что следует учи-
тывать интересы экваториальных стран в отношении геостацио-
нарной орбиты. Эти страны предупредили о возможных отрица-
тельных последствиях для их интересов, которые может повлечь
за собой неограниченное использование геостационарной орбиты.
518. Многие страны считали, что технический прогресс разви-
вающихся стран необходимо поощрять, однако вместе с тем неко-
торые развивающиеся страны призвали технически развитые
395
страны взять на себя'ответственность за внедрение более совре-
менной и эффективной технологии связи, что позволило бы умень-
шить насыщенность геостационарной орбиты и предоставило бы
всем государствам большую гибкость в удовлетворении своих по-
требностей. Некоторые делегации считали, что развивающимся
странам следует полагаться па свои собственные объединенные
совместные усилия, направленные па постепенное развитие и ук-
репление своих возможностей в области космической пауки и тех-
пики п па содействие решению проблем геостационарной орбиты.
Было высказано мнение об устаповлении налога или пошлины за
использование геостационарной орбиты. Наряду с этим было от-
мечено, что удаление бездействующих спутников способствовало
бы уменьшению опасности физического взаимодействия между
спутниками па геостационарном орбите.
519. Некоторые делегации отметили большие возможности,
предоставляемые в результате использования непосредственного
телевизионного вещания с помощью спутников для достижения
образовательных, медицинских и социальных целей, особенно для
отдаленных сельских районов. Многие страны призывали к тому,
чтобы использовать непосредственное вещание с помощью спут-
ников сообразно с принципами суверенных прав с предваритель-
ным получением согласия со стороны принимающего государства.
Другие делегации считали, что достаточны для этого положения
Конвенции МСЭ, касающиеся «перелива сигнала». Было отме-
чено, что непосредственное телевизионное вещание, вероятно, мо-
жет рассматриваться и как способное нанести ущерб принимаю-
щим государствам. Разработка свода или комплекса принципов,
регулирующих транснациональные передачи с помощью спутников
непосредственного вещапия, является объектом внимания различ-
ных органов, в том числе Генеральной Ассамблеи Организации
Объединенных Наций, МСЭ и ЮНЕСКО, однако удовлетвори-
тельного решепия в отношении разделения между свободным по-
током информации и предварительным согласием пока еще не
найдено; некоторые страны настаивали на свободном потоке ин-
формации через границы, в то время как другие страны настаива-
ли па обеспечении согласия принимающего государства.
520. Несколько делегаций отмечали, что национальные и дву-
сторонние программы с использованием непосредственного теле-
визионного вещапия уже нашли себе успешное применение и что
ряд программ регионального непосредственного вещания с по-
мощью спутников планируется предпринять в ближайшем буду-
щем. Многие делегации считали, однако, что развитие глобальной
системы непосредственного вещания следует предпринимать лишь
после разработки таких руководящих принципов, которые были
бы приемлемыми для всех сторон. Наряду с этим было высказано
мнение, что требования в отношении сохранения политической и
культурной целостности пе являются несовместимыми с установ-
396
лепным правом человека свободно передавать и получать инфор-
мацию независимо от границ.
521. Что касается вопроса об усилении международного косми-
ческого права, то ряд делегаций заявили о насущной необходи-
мости дополнения Договора о космическом пространстве 1967 го-
да и разработки норм, направленных на запрещение гонки воору-
жений в космическом пространстве. Было также предложено
разработать дополнительные правовые нормы, регулирующие кон-
кретные области, например дистанционное зондирование и непо-
средственное телевизионное вещание. Некоторые делегации выра-
зили мнение, что существующие международно-правовые догово-
ренности, охватывающие деятельность в космическом пространстве,
в частности Конвенция и Регламент Международного союза элект-
росвязи (МСЭ), охватывающие использование и применение кос-
мической техники, достаточны.
522. В ходе общих прений большинство делегаций выразили
обеспокоенность в связи с потенциальной опасностью использова-
ния космического пространства в военных целях, и они настоя-
тельно призвали международное сообщество в срочном порядке
рассмотреть меры по запрещению гонки вооружений в космиче-
ском пространстве. В этой связи ряд делегаций призвали к тому,
чтобы в Комитете по разоружению были начаты переговоры по
вопросу о предлагаемом договоре о запрещении размещения в
космическом пространстве оружия любого рода. Хотя многие де-
легации считали, что Комитет по разоружению является наиболее
подходящим форумом для обсуждения таких проблем, другие де-
легации заявили, что вопрос милитаризации космического прост-
ранства должен параллельно рассматриваться в КОПУОС и в его
Юридическом подкомитете. Отдельные делегации высказали мне-
ние о том, что данная Конференция не является подходящим фо-
румом для обсуждения этого вопроса. Было также выражено мне-
ние о том, что ответственность за демилитаризацию космического
пространства лежит на двух основных космических державах.
523. Ряд делегаций высказались за необходимость проведения
переговоров о заключении эффективного и поддающегося провер-
ке соглашения о запрещении противоспутниковых систем. Неко-
торые делегации подчеркивали необходимость решения проблемы
предотвращения гонки вооружений в" космическом пространстве
как единого целого. Было также выражено мнение о том, что
те виды космической деятельности, которые носят в основном обо-
ронительный характер или способствуют предотвращению войны,
пе должны ограничиваться, за исключением случаев, предусмот-
ренных в рамках некоторых программ всеобщего или сбалансиро-
ванного разоружения.
524. Многие делегации считали, что гонка вооружений в кос-
мическом пространстве потребует огромных средств и будет опас-
ной, и отмечали, что перераспределение значительных ресурсов,
направляемых на военные цели, может решить многие пеотлож-
397
пые экономические и социальные проблемы развивающихся стран.
И наконец, было выражено мнение о том, что запретить размеще-
ние оружия массового уничтожения в космическом пространстве
еще недостаточно; космическая техника должна активно исполь-
зоваться в интересах упрочения мира.
525. В ходе общих прений многочисленные делегации осудили
злонамеренное использование космической техники, например
спутников наблюдения, во время военных конфликтов и осудили
агрессию против Ливана и варварское уничтожение агрессором
палестинского и ливанского гражданского населения вопреки меж-
дународному праву и морали, а также оказание помощи агрессору
в осуществлении его экспансионистской политики. [...]
Глава V
Утверждение доклада конференции
579. На 12-м пленарном заседании 20 августа 1982 года Глав-
ный докладчик представил проект доклада Конференции
(A/CONF. 101/L. 2 и Add. 1).
580. Конференция рассмотрела главы I, II и III части второй
проекта доклада и утвердила их с некоторыми поправками.
581. На 13-м пленарном заседании 21 августа неофициальная
консультативная группа, называемая «помощники Председателя»,
которая была учреждена для рассмотрения пунктов, передаваемых
тремя Комитетами на рассмотрение пленарного заседания, в состав
которой вошли представители трех стран от каждого географиче-
ского региона, представила Конференции предварительный текст
этого пункта. Предлагаемые тексты были утверждены Конферен-
цией для включения в текст решений и рекомендаций Конферен-
ции в качестве пунктов 13,14 и 426. [...]
Организация Объединенных Наций, док.
A/CONF.101/10
48. Резолюция 37/83 Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвраще-
ние гонки вооружений в космическом пространстве *
9 декабря 1982 г.
Генеральная Ассамблея,
воодушевленная великими перспективами, открывающимися
перед человечеством в результате проникновения человека в кос-
мос двадцать пять лет назад,
признавая общую заинтересованность всего человечества в
исследовании и использовании космического пространства в мир-
ных целях,
♦ Принята голосованием. «За» голосовало 138 государств, «против» —
1 (США), воздержалось — 7. Советский Союз голосовал «за».
398
подтверждая, что исследование и использование космического
пространства, включая Луну и другие небесные тела, должны
осуществляться на благо и в интересах всех стран, независимо от
степени их экономического или научного развития, и должны быть
достоянием всего человечества,
подтверждая далее волю всех государств к тому, чтобы иссле-
дование и использование космического пространства, включая
Луну и другие небесные тела, осуществлялись исключительно в
мирных целях,
напоминая, что государства — участники Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные
тела !, в статье III приняли на себя обязательство осуществлять
деятельность по исследованию и использованию космического
пространства, в том числе Лупы и других небесных тел, в соот-
ветствии с международным правом и Уставом Организации Объ-
единенных Наций, в интересах поддержания международного
мира и безопасности и развития международного сотрудничества
и взаимопонимания,
подтверждая, в частности, статью IV указанного Договора, в
которой говорится, что государства — участники Договора обя-
зуются пе выводить на орбиту вокруг Земли любые объекты с
ядерным оружием или любыми другими видами оружия массово-
го уничтожения, не устанавливать такое оружие на небесных те-
лах и пе размещать такое оружие в космическом пространстве
каким-либо иным образом,
вновь подтверждая также пункт 80 Заключительного докумен-
та десятой специальной сессии Генеральной Ассамблеи1 2, в кото-
ром указывается, что для предотвращения гонки вооружений в
космическом пространстве должны быть приняты дальнейшие
меры и проведены соответствующие международные переговоры
в соответствии с духом Договора,
ссылаясь на свои резолюции 36/97 С и 36/99 от 9 декабря
1981 года,
будучи серьезно обеспокоена опасностью для всего человече-
ства гонки вооружений в космическом пространстве,
принимая во внимание выраженную государствами-членами в
ходе переговоров по вышеупомянутому Договору и после его при-
нятия широкую заинтересованность в обеспечении того, чтобы
исследование и использование космического пространства осуще-
ствлялись в мирных целях, и отмечая предложения, представлен-
ные Генеральной Ассамблеей па ее десятой специальной сессии
и на ее очередных сессиях и Комитету по разоружению,
отмечая серьезное беспокойство, выраженное второй Конфе-
ренцией Организации Объединенных Наций по исследованию и
1 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
2 Резолюция S-10/2.
399
использованию космического пространства в мирных целях в от-
ношении распространения гонки вооружений на космическое про-
странство, и рекомендации, сделанные компетентным органам
Организации Объединенных Наций, в частности Генеральной Ас-
самблее, а также Комитету по разоружению3,
будучи убеждена в необходимости дальнейших мер для пре-
дотвращения гонки вооружений в космическом пространстве,
признавая, что в контексте многосторонних переговоров по
предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве
возобновление двусторонних переговоров между Союзом Совет-
ских Социалистических Республик и Соединенными Штатами
Америки может сыграть позитивную роль,
принимая к сведению доклад Комитета по разоружению4,
отмечая, что в период его сессии в 1982 году Комитет по разо-
ружению рассмотрел этот вопрос как на своих официальных, так
и неофициальных заседаниях, а также в ходе неофициальных кон-
сультаций,
учитывая различные предложения, представленные государ-
ствами-членами Комитету по разоружению, в частности о созда-
нии рабочей группы по космическому пространству, и о проекте
ее мандата5,
отмечая, в частности, ясно выраженное желание подавляю-
щего большинства членов Комитета по разоружению безотлага-
тельно создать рабочую группу по космическому пространству,
1, подтверждает волю всех государств к тому, чтобы космиче-
ское пространство использовалось исключительно в мирных це-
лях, и к тому, чтобы оно не стало ареной гонки вооружений;
2. заявляет, что любое использование космического простран-
ства иначе, чем исключительно в мирных Целях, противоречит
согласованной цели всеобщего и полного разоружения под эффек-
тивным международным контролем;
3. подчеркивает, что международное сообщество должно при-
нять дальнейшие эффективные меры для предотвращения гонки
вооружений в космическом пространстве;
4. призывает все государства, особенно те, которые обладают
крупным потенциалом в космической области, активно содейство-
вать цели мирного использования космического пространства и
принять немедленные меры для предотвращения гонки вооруже-
ний в космическом пространстве;
5. предлагает Комитету по разоружению рассмотреть в перво-
очередном порядке вопрос о предотвращении гонки вооружений
в космическом пространстве;
3 См. Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций ио
исследован ито и использованию космического пространства в мирных це-
лях, Вепа, 9—12 августа 1982 года. См. раздел III, док. 47.
4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать седьмая сес-
сия, Дополнение № 27 (Л/37/27 и Corr. 1).
5 Там же, пункты 101—106.
400
6. предлагает далее Комитету по разоружению создать спе-
циальную рабочую группу по данному вопросу в начале его сес-
сии 1983 года, с тем чтобы начать переговоры о заключении со-
глашения или, соответственно, соглашений для предотвращения
гонки вооружений в космическом пространстве во всех ее
аспектах;
7. предлагает Комитету по разоружению представить доклад
о рассмотрении им этого вопроса Генеральной Ассамблее на ее
тридцать восьмой сессии;
8. просит Генерального секретаря направить Комитету по ра-
зоружению все документы, относящиеся к рассмотрению этого
вопроса Генеральной Ассамблеей на ее тридцать седьмой сессии;
9. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей тридцать восьмой сессии пункт, озаглавленный «Предотвра-
щение гонки вооружений в космическом пространстве».
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать седьмая сессия. Дополнение
Кв 51 (А/37/51)
49. Резолюция 37/89 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях *
10 декабря 1982 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 36/35 от 18 ноября 1981 года,
учитывая тот факт, что прошло двадцать пять лет с начала в
Организации Объединенных Наций международного сотрудниче-
ства в использовании космического пространства в мирных целях,
будучи глубоко убеждена в общей заинтересованности челове-
чества в содействии исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях и в продолжении усилий по предо-
ставлению всем государствам получаемых от этого выгод и в зна-
чении международного сотрудничества в этой области, центром
которого должна и впредь быть Организация Объединенных
Наций,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в разработке норм права для развития и сохранения исследова-
ния и использования космического пространства в мирных целях,
с удовлетворением отмечая прогресс, достигнутый в дальней-
шем развитии исследования космического пространства в мирных
целях и применения космической техники, а также в различных
национальных и совместных космических проектах, которые вно-
сят вклад в международное сотрудничество в этой области,
рассмотрев доклад Комитета ио использованию космического
♦ Принята без голосования.
401
пространства в мирных целях о работе его двадцать пятой сес-
сии \
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
мического пространства1 2, рассмотреть вопрос о ратификации этих
договоров или о присоединении к ним;
3. с признательностью отмечает успешное завершение второй
Конференции Организации Объединенных Наций по исследова-
нию и использованию космического пространства в мирных це-
лях3;
4. отмечает, что Юридический подкомитет Комитета по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях на своей
двадцать первой сессии:
а) продолжил свои усилия по выработке проекта принципов,
касающихся правовых последствий дистанционного зондирования
Земли из космоса;
Ъ) рассмотрел возможность дополнения норм международного
права, относящихся к использованию ядерных источников энер-
гии в космическом пространстве, благодаря усилиям своей рабо-
чей группы;
с) продолжил обсуждение вопросов, касающихся определения
и/лли делимитации космического пространства п космической
деятельности, с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся гео-
стационарной орбиты;
5. постановляет, что Юридическому подкомитету Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях на
его двадцать второй сессии следует:
а) продолжать в первоочередном порядке подробное рассмот-
рение правовых последствий дистанционного зондирования Земли
из космоса с целью разработки проекта принципов, касающихся
дистанционного зондирования;
Ь) продолжать рассмотрение:
i) возможности дополнения норм международного права,
1 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать седьмая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/37/20).
2 Договор о принципах деятельности государств по исследованию и ис-
пользованию космического пространства, включая Лупу и другие небесные
тела (резолюция 2222 (XXI), приложение); Соглашение о спасании космо-
навтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство (резолюция 2345 (ХХП), приложение); Конвен-
ция о международной ответственности за ущерб, причиненный космиче-
скими объектами (резолюция 2777 (XXVI), приложение); Конвенция о ре-
гистрации объектов, запускаемых в космическое пространство (резолюция
3235 (XXIX), приложение); Соглашение о деятельности государств на Лупе
и других небесных телах (резолюция 34/68, приложение).
3 См. Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического прострапства в мирных це-
лях, Вена, 9—21 августа 1982 года. См. раздел III, док. 47.
402
касающихся использования ядерных источников энергии в
космическом пространстве с помощью своей рабочей группы;
ii) вопросов, касающихся определения и/или делимита-
ции космического пространства и космической деятельности,
с учетом, среди прочего, вопросов, касающихся геостацио-
нарной орбиты, и выделить время, достаточное для более
глубокого рассмотрения этого вопроса;
6. отмечает, что Научно-технический подкомитет Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях на
своей девятнадцатой сессии продолжил:
а) рассмотрение вопросов, касающихся дистанционного зонди-
рования Земли с помощью спутников;
Ь) рассмотрение Программы Оргапизации Объединенных На-
ций по применению космической техники и вопросов, связанных
с координацией космической деятельности в рамках системы Ор-
ганизации Объединенных Наций;
с) изучение физического характера и технических характери-
стик геостационарной орбиты;
d) рассмотрение технических аспектов и мер безопасности,
связанных с использованием ядерных источников энергии в кос-
мическом пространстве;
е) рассмотрение вопросов, касающихся космических транс-
портных систем и их последствий для будущей деятельности в
космосе;
f) подготовку ко второй Конференции Организации Объеди-
ненных Наций по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях в качестве Консультативного ко-
митета Подготовительного комитета;
7. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Научно-техниче-
скому подкомитету па его двадцатой сессии следует:
а) рассмотреть в первоочередном порядке следующие воп-
росы:
i) рассмотрение Программы Оргапизации Объединенных
Наций по применению космической техники и координации
космической деятельности в системе Оргапизации Объеди-
ненных Наций;
ii) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
iii) использование ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве;
Ь) рассмотреть следующие вопросы:
i) вопросы, касающиеся космических трапспортиых си-
стем и их последствий для будущей деятельности в кос-
мосе;
ii) изучение физического характера и технических ха-
рактеристик геостационарной орбиты;
8. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по
403
применению космичёской техники па 1983 год, предложенную
Комитету по использованию космического пространства в мирных
целях Экспертом по применению космической техники4, и реко-
мендации второй Конференции Организации Объединенных На-
ций по исследованию и использованию космического пространст-
ва в мирных целях в отношении Программы5;
9. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях, используя возможные рекомендации
обоих его Подкомитетов на их последующих сессиях, рассмотреть
вопрос об осуществлении рекомендаций второй Конференции Ор-
ганизации Объединенных Паций по исследованию и использова-
нию космического пространства в мирных целях, в частности по-
рядок очередности и осуществления исследований, рекомендован-
ных Конференцией;
10. выражает свою признательность всем правительствам, а
также специализированным учреждениям и другим международ-
ным организациям, которые проводили в своих странах, предо-
ставляли стипендии или каким-либо иным образом содействовали
проведению международных учебных семинаров и практикумов по
вопросам применения космической техники, особенно в интере-
сах развивающихся стран;
11. предлагает специализированным учреждениям и другим
международным организациям продолжать или расширять свое
сотрудничество с Комитетом по использованию космического про-
странства в мирных целях и представлять ему доклады о ходе
своей работы, касающейся использования космического простран-
ства в мирных целях;
12. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу в соответст-
вии с настоящей резолюцией и ранее принятыми резолюциями
Генеральной Ассамблеи, в должном порядке рассмотреть новые
проекты в области космической деятельности и представить Ас-
самблее на ее тридцать восьмой сессии доклад, включая его мне-
ние относительно того, какие вопросы следует изучать в будущем.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать седьмая сессия. Дополнение
№ 51 (Л/37/51)
4 Л/ЛС. 105/302, раздел III.
5 Доклад второй Конференция Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического пространства в мирных це-
лях, Вена, 9—21 августа 1982 года. См. раздел HI, док. 47, пункты 429
и 430.
404
50. Резолюция 37/90 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Кон-
ференция ООН по исследованию и использованию космиче-
ского пространства в мирных целях *
10 декабря 1982 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь па свои резолюции 33/16 от 10 ноября 1978 года,
34/67 от 5 декабря 1979 года, 35/15 от 3 ноября 1980 года и 36/36
от 18 ноября 1981 года, касающиеся созыва и подготовки второй
Конференции Организации Объединенных Наций по исследова-
нию и использованию космического пространства в мирных це-
лях, которая состоялась в Вене 9—21 августа 1982 года,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в исследовании и использовании космического пространства в
мирных целях,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в разработке норм права для развития и сохранения исследова-
ния и использования космического пространства в мирных целях,
будучи глубоко озабочена распространением гонки вооружений
па космическое пространство,
сознавая необходимость увеличения выгод, приносимых кос-
мической техникой и ее применением, и содействия надлежащему
расширению космической деятельности, благоприятствующей со-
циально-экономическому прогрессу человечества, в частности на-
родов развивающихся стран,
принимая во внимание новые достижения в космической нау-
ке и технике, которые планируются и предусматриваются в сле-
дующем десятилетии, а также применение новых видов техники,
появившихся на их основе, и их потенциальные выгоды и возмож-
ные последствия для национального развития и международного
сотрудничества,
сознавая необходимость продолжать глубже знакомить широ-
кую общественность с космической техникой и ее применением,
желая усилить эффективность координирующей роли Органи-
зации Объединенных Наций, которая располагает всеми возмож-
ностями для расширения международного сотрудничества и по-
мощи развивающимся странам в области исследования и исполь-
зования космического пространства в мирных целях,
выражая свое удовлетворение успешной подготовкой конфе-
ренции через Комитет по использованию космического простран-
ства в мирных целях как Подготовительный комитет Конферен-
ции и Научно-технический подкомитет как Консультативный ко-
митет, а также через секретариат Конференции,
принимая к сведению доклад второй Конференции Организа-
ции Объединенных Наций по исследованию и использованию кос-
мического пространства в мирных целях \
♦ Принята без голосования.
1 A/CONF. 101/10 и Corr. 2.
405
1. выражает свою признательность и благодарность правитель-
ству и пароду Австрии за прекрасные условия и щедрое госте-
приимство, оказанное второй Конференции Организации Объеди-
ненных Наций по исследованию и использованию космического
пространства в мирных целях;
2. одобряет рекомендации, касающиеся международного со-
трудничества в исследовании и использовании космического про-
странства в мирных целях, содержащиеся в докладе Конферен-
ции 2;
3. предлагает всем правительствам принять эффективные ме-
ры для осуществления рекомендаций Конференции;
4. предлагает всем государствам-членам, в особенности распо-
лагающим крупным космическим потенциалом, активно содейст-
вовать достижению цели предотвращения гонки вооружений в
космическом пространстве как важного условия развития между-
народного сотрудничества в исследовании и использовании косми-
ческого пространства в мирных целях;
5. просит все органы, организации и учреждения системы Ор-
гапизации Объединенных Наций и другие межправительственные
оргапизации, которые занимаются проблемами космического про-
странства или вопросами, связанными с космосом, сотрудничать
в осуществлении рекомендаций Конференции;
6. принимает к сведению рекомендации Конференции в отно-
шении исследовательских проектов3 и предлагает всем специа-
лизированным учреждениям и другим соответствующим межпра-
вительственным организациям содействовать, в пределах их сфе-
ры компетенции, проведению этих исследований;
7. постановляет, на основании рекомендаций Конференции4,
направить Программу Организации Объединенных Наций по при-
менению космической техники па выполнение следующих задач:
а) содействие более широкому обмену имеющимся опытом в
конкретных областях применения техники;
Ь) содействие более широкому сотрудничеству в области кос-
мической науки и техники между развитыми и развивающимися
странами, а также между развивающимися странами;
с) разработка программы стипендий для углубленной подго-
товки специалистов в области космической техники и ее приме-
нения при содействии государств-членов и соответствующих меж-
дународных организаций и разработка и регулярное обновление
перечней, содержащих имеющиеся во всех государствах и соот-
ветствующих международных организациях стипендии;
d) организация регулярных семинаров по применению новей-
шей космической техники и разработке новых систем для орга-
низаторов и руководителей, занимающихся вопросами примене-
ния и разработки космической техники, а также семипаров для
2 Там же, пункт 361.
3 Там же, пункт 428.
4 Там же, пункт 430.
406
пользователей в конкретных областях применения, продолжи-
тельность которых определяется в зависимости от обстоятельств;
е) стимулирование роста в развивающихся странах по мере
возможности местного ядра и самостоятельной технической базы
в области космической техники в сотрудничестве с другими орга-
низациями системы Организации Объединенных Наций и/или
государствами —членами Организации Объединенных Наций или
членами специализированных учреждений;
f) распространение, через совещания и семинары, информа-
ции о новых и передовых видах техники и ее применения с упо-
ром на возможность ее применения в развивающихся странах и
ее значение;
g) предоставление или организация предоставления техниче-
ских консультативных услуг относительно проектов применения
космической техники по просьбе государств-членов или любого
нз специализированных учреждений;
8. постановляет создать международную службу космической
информации, которая первоначально будет состоять из справоч-
ника источников информации и служб данных для отсылки, по
просьбе, к имеющимся банкам данных и источникам информации;
9. просит Генерального секретаря укрепить Отдел по вопро-
сам космического пространства Секретариата путем соответствую-
щего увеличения технического персонала и постановляет, по ре-
комендации Конференции 5, финансировать всю новую или расши-
ренную деятельность, предусмотренную в настоящей резолюции,
в основном за счет добровольных взносов государств наличными
пли натурой, а также путем изменения приоритетов в рамках
следующего регулярного бюджета Организации Объединенных
Наций;
10. призывает все правительства делать добровольные взносы
наличными или натурой для осуществления рекомендаций Кон-
ференции;
И. одобряет рекомендации Конференции относительно учреж-
дения и укрепления региональных механизмов сотрудничества,
а также их развития и создания через систему Организации Объ-
единенных Наций6;
12. подчеркивает необходимость тесного сотрудничества меж-
ду всеми органами Организации Объединенных Наций, занимаю-
щимися проблемами космоса или деятельностью, связанной с кос-
мосом, а также желательность тесного сотрудничества с между-
народными финансовыми учреждениями и вспомогательными
органами, такими, как Программа развития Организации Объеди-
ненных Наций;
13. просит Генерального секретаря обеспечить наличие и со-
ответствующее распространение доклада Конференции;
5 Там же, пункт 423.
6 Там же, пункт 353.
407
14. просит далее Генерального секретаря представить Гене-
ральной Ассамблее на ее тридцать восьмой сессии доклад об осу-
ществлении настоящей резолюции.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать седьмая сессия. Дополнение
№ 51 (А/37/51)
51. Резолюция 37/91 Генеральной Ассамблеи ООН. Вопрос об об-
зоре Конвенции о международной ответственности за ущерб,
причиненный космическими объектами *
10 декабря 1982 г.
Генеральная Ассамблея,
вновь подтверждая значение международного сотрудничества
в области исследования и использования в мирных целях косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные тела, и
разработки норм права в этой области деятельности человека,
с признательностью отмечая работу, проделанную Комитетом
по использованию космического пространства в мирных целях, в
частности работу его Правового подкомитета,
признавая, что ввиду значительной активизации деятельности
в космическом пространстве эффективные международные нормы
и процедуры, касающиеся ответственности за ущерб, причинен-
ный космическими объектами, сохраняют свое важное значение,
проведя обзор Конвенции о международной ответственности
за ущерб, причиненный космическими объектами ’,
с удовлетворением отмечая, что па настоящий момент семьде-
сят два государства подписали и шестьдесят два государства ра-
тифицировали данную Конвенцию,
1. вновь подтверждает важность Конвенции о международной
ответственности за ущерб, причиненный космическими объек-
тами;
2. предлагает всем государствам, которые еще не сделали это-
го, в срочном порядке рассмотреть вопрос о ратификации данной
Конвенции или присоединении к ней.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать седьмая сессия. Дополнение
№ 51 (А/37/51)
* Принята без голосования.
1 Резолюция 2777 (XXVI), приложение.
408
52. Резолюция 37/92 Генеральной Ассамблеи ООН. Принципы нс*
пользования государствами искусственных спутников Земли
для международного непосредственного телевизионного ве-
щания*
10 декабря 1982 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь па свою резолюцию 2916 (XXVII) от 9 поября
1972 года, в которой она подчеркнула необходимость разработки
принципов использования государствами искусственных спутни-
ков Земли для международного непосредственного телевизионно-
го вещания, и учитывая важность заключения международного
соглашения или соглашении,
ссылаясь далее па свои резолюции 3182 (XXVIII) от 18 де-
кабря 1973 года, 3234 (XXIX) от 12 ноября 1974 года, 3388 (XXX)
от 18 ноября 1975 года, 31/8 от 8 поября 1976 года, 32/196 от
20 декабря 1977 года, 33/16 от 10 ноября 1978 года, 34/66 от 5 де-
кабря 1979 года и 35/14 от 3 ноября 1980 года и па свою резолю-
цию 36/35 от 18 ноября 1981 года, в которой она постановила
рассмотреть на своей тридцать седьмой сессии вопрос о принятии
проекта принципов использования государствами искусственных
спутников Земли для международного непосредственного телеви-
зионного вещания,
отмечая с признательностью усилия, предпринятые в Комите-
те по использованию космического пространства в мирных целях
п его Юридическом подкомитете в целях выполнения директив,
содержащихся в вышеупомянутых резолюциях,
учитывая, что был проведен ряд экспериментов по осуществ-
лению непосредственного вещания с помощью спутников и что
в некоторых странах имеются действующие системы непосредст-
венного вещания с помощью спутников, коммерческая эксплуата-
ция которых может быть начата в ближайшем будущем,
принимая во внимание, что эксплуатация спутников между-
народного непосредственного вещания будет иметь существенные
международные последствия политического, экономического, со-
циального и культурного характера,
полагая, что принятие принципов международного непосред-
ственного телевизионного вещания будет способствовать укреп-
лению международного сотрудничества в этой области и содейст-
вовать осуществлению целей и принципов Устава Организации
Объединенных Наций,
принимает принципы использования государствами искусст-
венных спутников Земли для международного непосредственного
телевизионного вещания, содержащиеся в приложении к настоя-
щей резолюции.
♦ Принята голосованием. «За» голосовало 107 государств, «против» —13
(США и их искоторые союзники), воздержалось —13. Советский Союз го-
лосовал «за».
409
ПРИЛОЖЕНИЕ
Принципы использования государствами искусственных спут-
ников Земли для международного непосредственного телеви-
зионного вещания
А. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ
1. Деятельность в области международного непосредственного
телевизионного вещания с помощью спутников должна осущест-
вляться таким образом, чтобы она была совместимой с суверен-
ными правами государств, включая принцип невмешательства, а
также с правом каждого искать, получать и распространять ин-
формацию и идеи, как это зафиксировано в соответствующих до-
кументах Организации Объединенных Наций.
2. Такая деятельность должна способствовать свободному рас-
пространению информации и знаний в области культуры и науки
и взаимному обмену ими, содействовать развитию образования,
социальному и экономическому развитию, особенно в развиваю-
щихся странах, повышать качество жизни всех народов и обеспе-
чивать досуг при должном уважении политической и культурной
целостности государств.
3. Соответственно эта деятельность должна осуществляться
таким образом, чтобы она была совместимой с развитием взаимо-
понимания и укреплением дружественных отношений и сотруд-
ничества между всеми государствами и народами в интересах
поддержания международного мира и безопасности.
В. ПРИМЕНИМОСТЬ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА
4. Деятельность в области международного непосредственного
телевизионного вещапия с помощью спутников должна осущест-
вляться в соответствии с международным правом, включая Устав
Организации Объединенных Наций, Договор о принципах дея-
тельности государств по исследованию и использованию космиче-
ского пространства, включая Лупу и другие пебесные тела \ от
27 января 1967 года, применимые положения Международной кон-
венции электросвязи и ее Регламента радиосвязи и международ-
ных документов, касающихся дружественных отношений и со-
трудничества между государствами и прав человека. ........
С. ПРАВА И БЛАГА
5. Каждое государство имеет равное право осуществлять дея-
тельность в области международного непосредственного телеви-
зионного вещания с помощью спутников и санкционировать осу-
1 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
410
ществление такой деятельности лицами и организациями, нахо-
дящимися под его юрисдикцией. Все государства и народы имеют
право па такую деятельность и должны пользоваться благами от
со осуществления. Доступ к технологии в этой области должен
быть открыт для всех государств без дискриминации на условиях,
взаимно согласованных всеми заинтересованными сторонами.
D. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
6. Деятельность в области международного непосредственного
телевизионного вещания с помощью спутников должна основы-
ваться па международном сотрудничестве и поощрять его. Такое
сотрудничество должно быть предметом соответствующих дого-
воренностей. Особое внимание должно уделяться нуждам разви-
вающихся стран в деле использования международного непосред-
ственного телевизионного вещания с помощью спутников в целях
ускорения их национального развития.
Е. МИРНОЕ РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
7. Любой международный спор, который может возникнуть в
результате деятельности, охватываемой настоящими принципами,
должен разрешаться с помощью установленных процедур мирного
урегулирования споров, согласованных сторонами в споре, в соот-
ветствии с положениями Устава Организации Объединенных
Наций.
F. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГОСУДАРСТВ
8. Государства должны нести международную ответственность
за деятельность в области международного непосредственного те-
левизионного вещания с помощью спутников, осуществляемую
ими или под их юрисдикцией, и за соответствие любой такой дея-
тельности принципам, содержащимся в настоящем документе.
9. Когда международное непосредственное телевизионное ве-
щание с помощью спутников осуществляется международной меж-
правительственной организацией, ответственность, о которой го-
ворится в пункте 8, выше, должны нести как эта организация, так
п участвующие в пей государства.
G. ОБЯЗАННОСТЬ И ПРАВО ПРОВЕДЕНИЯ
КОНСУЛЬТАЦИЙ
10. Любое осуществляющее вещание или принимающее пере-
дачи государство в рамках созданной им службы международно-
го непосредственного телевизионного вещапия с помощью спут-
ников, по просьбе любого другого осуществляющего вещание или
принимающего передачи государства в рамках той же службы,
411
должно незамедлительно вступить в консультации с государств
вом, которое обратилось с просьбой, относительно своей деятель-
ности в области международного непосредственного телевизион-
ного вещания с помощью спутников, без ущерба для других кон-
сультаций, которые эти государства могут провести с любым,
другим государством по данному вопросу.
Н. АВТОРСКИЕ И СМЕЖНЫЕ ПРАВА
11. Без ущерба для соответствующих положений международ-
ного права государства должны сотрудничать на двусторонней и
многосторонней основе в деле защиты авторских и смежных прав
путем заключения соответствующих соглашений между заинтере-
сованными государствами или компетентными юридическими ли-
цами, действующими под их юрисдикцией. При таком сотрудни-
честве они должны уделять особое внимание заинтересованности
развивающихся стран в использовании непосредственного телеви-
зионного вещания в целях ускорения их национального развития.
I. УВЕДОМЛЕНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЪЕДИНЕННЫХ
НАЦИЙ
12. В целях содействия международному сотрудничеству в ис-
следовании и использовании космического пространства в мирных
целях государства, осуществляющие деятельность в области меж-
дународного непосредственного телевизионного вещания с по-
мощью спутников или санкционирующие ее осуществление, долж-
ны в максимально возможной степени информировать Генераль-
ного секретаря Организации Объединенных Наций о характере
такой деятельности. По получении этой информации Генеральный
секретарь должен незамедлительно и эффективно довести ее до
сведения соответствующих специализированных учреждений, а
также общественности и международного научного сообщества,
J. КОНСУЛЬТАЦИИ И СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ
ГОСУДАРСТВАМИ
13. Государство, которое намеревается создать пли санкцио-
нировать создание службы международного непосредственного
телевизионного вещания с помощью спутников, без промедления
уведомляет о таком намерении государство пли государства, ко-
торые предполагаются в качестве принимающих передачи, и неза-
медлительно вступает в консультации с любым из этих государств
по его просьбе.
14. Служба международного непосредственного телевизионно-
го вещания с помощью спутников создается только после выпол-
нения условий, изложенных в пункте 13, выше, п па основе со-
глашений п/илп договоренностей, согласующихся с применимыми
412
документами Международного союза электросвязи, и в соответст-
вии с настоящими принципами.
15. В отношении неизбежного перелива сигнала, излучаемого
со спутника, применяются исключительно соответствующие доку-
менты Международного союза электросвязи.
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать седьмая сессия. Дополнение
Л« al (А/37/51)
53. Резолюция 37/99 D Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвра-
щение гонки вооружений в космическом пространстве н за-
прещение противоспутниковых систем *
13 декабря 1982 г.
Генеральная Ассамблея,
воодушевленная великими перспективами, открывающимися
перед человечеством в результате проникновения человека в
космос, ' <
полагая, что любая деятельность в космическом пространстве
должна осуществляться в мирных целях п быть направлена на
благо всех народов, независимо от степени их экономического и
научного развития,
напоминая, что государства — участники Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Лупу и другие небесные те-
ла \ в статье III приняли па себя обязательство осуществлять
деятельность по исследованию и использованию космического
пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соот-
ветствии с международным правом и Уставом Организации Объ-
единенных Наций, в интересах поддержания международного
мира и безопасности и развития международного сотрудничества
и взаимопонимания,
вновь подтверждая, в частности, статью IV этого Договора, в
которой предусматривается, что государства — участники Догово-
ра обязуются пе выводить па орбиту вокруг Земли любые объек-
ты с ядерпым оружием массового уничтожения, пе устанавливать
такое оружие на небесных телах и не размещать такое оружие в
космическом пространстве каким-либо иным образом,
вновь подтверждая также пункт 80 Заключительного докумен-
та десятой специальной сессии Генеральной Ассамблеи* 1 2, в кото-
♦ Принята голосованием. «За» голосовало 112 государств, воздержа-
лось — 29, никто по голосовал «против». Советский Союз воздержался, так
как по считал, что в общем комплексе мер по предотвращению гонки воо-
ружений в космосе запрещение противоспутниковых систем имеет перво-
степенное значение.
1 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
2 Резолюция S-10/2.
413
ром указывается, что, с тем чтобы предотвратить гонку вооруже-
ний в космическом пространстве, должны быть приняты дальней-
шие меры и проведены соответствующие международные пере-
говоры в соответствии с духом Договора,
сознавая необходимость предотвращения гонки вооружений
в космическом пространстве и, в частности, угрозы, которую пред-
ставляют собой противоспутниковые системы и их дестабилизи-
рующее воздействие для международного мира и безопасности,
ссылаясь па свои резолюции 36/97 С и 36/99 от 9 декабря
1981 года,
отмечая глубокое беспокойство, выраженное второй Конферен-
цией Организации Объединенных Наций по исследованию и ис-
пользованию космического пространства в мирных целях в связи
с возможным распространением гонки вооружений на космиче-
ское пространство, и рекомендации, сделанные компетентным
органам Организации Объединенных Наций, в частности Гене-
ральной Ассамблее, а также Комитету по разоружению3,
отмечая также, что в ходе своей сессии в 1982 году Комитет
по разоружению рассмотрел этот вопрос па своих как официаль-
ных, так и неофициальных заседаниях, а также в ходе неофи-
циальных консультаций,
принимая также к сведению ту часть доклада Комитета по ра-
зоружению, которая относится к вопросу, озаглавленному «Пред-
отвращение гонки вооружений в космическом пространстве» 4,
1. вновь подтверждает, что международным сообществом долж-
ны быть приняты дальнейшие эффективные меры в целях предот-
вращения гонки вооружений в космическом пространстве;
2. с признательностью отмечает вклад, сделанный государст-
вами-членами в обсуждение данного вопроса в Комитете по разо-
ружению и в Генеральной Ассамблее;
3. просит Комитет по разоружению продолжать рассматривать
по существу:
а) вопрос о переговорах относительно эффективных и под-
дающихся проверке соглашений, имеющих целью предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве, учитывая все су-
ществующие и будущие предложения, направленные па дости-
жение этой цели;
Ь) в первоочередном порядке вопрос о переговорах относи-
тельно эффективного и поддающегося проверке соглашения о за-
прещении противоспутниковых систем в качестве важного шага
па пути к достижению целей, изложенных в подпункте а), выше;
4. выражает надежду па то, что Комитет по разоружению при-
мет соответствующие меры, такие, как возможное создание рабо-
3 Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического пространства в мирных це-
лях, Вена, 9—21 августа 1982 года. См. раздел III, док. 47.
4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать седьмая сес-
сия, Дополнение № 27 (Л/37/27 и Corr. 1), пункты 97—106.
414
чей группы, с тем чтобы содействовать достижению целей, изло-
женных в пунктах 1 и 3, выше;
5. просит Комитет по разоружению представить доклад о рас-
смотрении им этого вопроса Генеральной Ассамблее па ее три-
дцать восьмой сессии;
6. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей тридцать восьмой сессии пункт, озаглавленный «Предотвра-
щение гопки вооружений в космическом пространстве и запреще-
ние противоспутниковых систем».
Генеральная Ассамблея. Официальные от-
четы. Тридцать седьмая сессия. Дополнение
.X* 51 (А/Э7/51). Опубл.: Международная
жизнь. 1983, 5, с. 156—157
54. Резолюция 38/70 Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвраще-
ние гонки вооружений в космическом пространстве *
15 декабря 1983 г.
Генеральная Ассамблея,
воодушевленная великими перспективами, открывающимися
перед человечеством в результате проникновения человека в кос-
мос двадцать шесть лет назад,
признавая общую заинтересованность всего человечества в ис-
следовании и использовании космического пространства в мирных
целях,
вновь подтверждая, что исследование и использование косми-
ческого пространства, включая Луну п другие небесные тела,
должны осуществляться на благо и в интересах всех стран, неза-
висимо от степени их экономического или научного развития, и
должны быть достоянием всего человечества,
подтверждая далее волю всех государств к тому, чтобы иссле-
дование и использование космического пространства, включая
Лупу и другие небесные тела, осуществлялись исключительно в
мирных целях,
напоминая, что государства — участники Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Лупу и другие небесные те-
ла \ в статье III приняли на себя обязательство осуществлять
деятельность по исследованию и использованию космического про-
странства, в том числе Луны и других небесных тел, в соответст-
вий с международным правом и Уставом Оргапизации Объеди-
ненных Наций, в интересах поддержания международного мира и
безопасности и развития* международного сотрудничества п взаи-
мопонимания,
* Принята голосованием. «За» голосовало 147 государств, «против» — 1
(США), воздержалось — 1 (Великобритания). Советский Союз голосо-
вал «за».
1 Резолюция 2222 (XXI), приложение.
415
вновь подтверждая, в частности, статью IV вышеупомянутого
Договора, в которой предусматривается, что государства — участ-
ники Договора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли
любые объекты с ядерпым оружием или любыми другими видами
оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие
на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом
пространстве каким-либо иным образом,
вновь подтверждая также пункт 80 Заключительного докумен-
та десятой специальной сессии Генеральной Ассамблеи2, в кото-
4,ррм указывается, что для предотвращения гонки вооружений в
космическом пространстве должны быть приняты дальнейшие
меры и проведены соответствующие международные переговоры*
в соответствии с духом Договора,
; * ссылаясь на свои резолюции 36/97 С и 36/99 от 9 декабря
1981 года, а также резолюции 37/83 от 9 декабря 1982 года и
37/99 D от 13 декабря 1982 года,
будучи серьезно обеспокоена опасностью для всего человече-
ства гонки вооружений в космическом пространстве,
'^принимая во внимание выраженную государствами-членами в
ходе переговоров по вышеупомянутому Договору п после его при-
нятия широкую заинтересованность в обеспечении того, чтобы
исследование и использование космического пространства осуще-
ствлялись в мирных целях, и отмечая предложения, представлен-.
пые Генеральной Ассамблее на ее десятой специальной сессии,
посвященной разоружению, и на ее очередных сессиях и Коми-
тету по разоружению,
• отмечая глубокое беспокойство, выраженное второй Конфе-
ренцией Организации Объединенных Наций по исследованию и
использованию космического пространства в мирных целях в от-
ношении распространения гонки вооружений на космическое про-,
странство, и рекомендации, сделанные компетентным органам
Организации Объединенных Наций, в частности Генеральной’
Ассамблее, а также Комитету по разоружению3,
будучи убеждена в необходимости дальнейших мер для предот-
вращения гонки вооружений в космическом пространстве,
признавая, что в контексте многосторонних переговоров по
предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве
возобновление двусторонних переговоров между Союзом Совет-
ских Социалистических Республик и Соединенными Штатами
Америки могло бы внести значительный вклад в достижение та-
кой цели,
принимая к сведению доклад Комитета по разоружению 4,
2 Резолюция S-10/2.
3 Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций по
исследованию и использованию космического пространства в мирных целях *
Вена, 9—21 августа 1982 года. См. раздел III, док. 47.
4 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать восьмая сес-
сия, Дополнение № 27 (А/38/27),
416
отмечая, что в период его сессии в 1983 году Комитет по разо-
ружению рассмотрел этот вопрос как на своих официальных, так
и неофициальных заседаниях, а также в ходе неофициальных кон-
сультаций,
учитывая различные предложения, представленные государ-
ствами-членами Комитету по разоружению, в частности о созда-
нии рабочей группы по космическому пространству и о проекте
ее мандата5 *, которые были всесторонне рассмотрены контактной
группой,
принимая во внимание проект Договора о запрещении приме-
нения силы в космическом пространстве и из космоса в отноше-
нии Земли, представленный Союзом Советских Социалистических
Республик5, а также мнения и замечания, выраженные в ходе
обсуждения этого проекта на ее тридцать восьмой сессии,
выражая свою глубокую озабоченность и разочарование по
поводу того, что, несмотря на отсутствие принципиальных возра-
жений против безотлагательного создания такой рабочей группы,
Комитет по разоружению в период его сессии в 1983 году не смог
пока достичь договоренности по приемлемому мандату для этой
рабочей группы,
1. подтверждает, что всеобщее и полное разоружение под эф-
фективным международным контролем требует того, чтобы кос-
мическое пространство использовалось исключительно в мирных
целях и чтобы оно пе стало ареной гонки вооружений;
2. подчеркивает, что международное сообщество должно при-
нять дальнейшие эффективные меры для предотвращения гонки
вооружений в космическом пространстве;
3. призывает все государства, особенно те, которые обладают
крупным потенциалом в космической области, активно содейст-
вовать цели мирного использования космического пространства и
принять немедленные меры для предотвращения гонки вооруже-
ний в космическом пространстве;
4. вновь подтверждает, что Конференции по разоружению 7 как
единому многостороннему форуму переговоров по разоружению
принадлежит первостепенная роль в переговорах о заключении
соглашения или, соответственно, соглашений для предотвращения
гонки вооружений в космическом пространстве во всех ее ас-
пектах;
5. предлагает Конференции по разоружению рассмотреть в
первоочередном порядке вопрос о предотвращении гонки воору-
жений в космическом пространстве;
6. предлагает также Конференции по разоружению активизи-
* Там же, пункты 89—94.
• А/38/194, приложение.
7 С момента начала ежегодной сессии в 1984 году Комитет по разору-
жению будет называться «Конференцией по разоружению» (см.: Официаль-
ные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать восьмая сессия, Дополнение
№ 27 (А/38/27), пункт 21).
IS Закаа W9
417
ровать рассмотрений вопроса о предотвращении гонки вооруже-
ний в космическом пространстве во всех ее аспектах с учетом всех
соответствующих предложений, включая рассмотрение предложе-
ния, упомянутого в преамбуле настоящей резолюции;
7. предлагает далее Конференции по разоружению создать
специальную рабочую группу по данному вопросу в начале ее
сессии 1984 года, с тем чтобы провести переговоры о заключении
соглашения или, соответственно, соглашений для предотвраще-
ния гонки вооружений в космическом пространстве во всех ее
аспектах;
8. предлагает Конференции по разоружению представить док-
лад о рассмотрении ею этого вопроса Генеральной Ассамблее на
ее тридцать девятой сессии;
9. просит Генерального секретаря направить Конференции по
разоружению все документы, относящиеся к рассмотрению этого
вопроса Генеральной Ассамблеей на ее тридцать восьмой сессии;
10. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей тридцать девятой сессии пункт, озаглавленный «Предотвра-
щение гонки вооружений в космическом пространстве».
Организация Объединенных Наций. Гене-
ральная Ассамблея. A/Reз. 38/20. Опубл.:
Международная жизнь, 1984, № 5, с. 140—147
55. Резолюция 38/80 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространст-
ва в мирных целях *
15 декабря 1983 е.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свои резолюции 37/89 и 37/90 от 10 декабря
1982 года,
будучи глубоко убеждена в общей заинтересованности чело-
вечества в содействии исследованию и использованию космическо-
го пространства в мирных целях и в продолжении усилий по пре-
доставлению всем государствам получаемых от этого выгод и в
значении международного сотрудничества в этой области, цент-
ром которого должна и впредь быть Организация Объединенных
Наций,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в разработке норм права для развития и сохранения исследова-
ния и использования космического пространства в мирных целях,
будучи глубоко обеспокоена распространением гонки вооруже-
ний на космическое пространство,
сознавая необходимость получать больше выгод от космиче-
ской техники и ее применения и способствовать упорядоченному
* Принята голосованием. «За» голосовало 124 государства, «против»—•
8 (США и их некоторые союзники), воздержалось —12. Советский Союз
голосовал «за».
418
росту космической деятельности, благоприятствующей социально-
экономическому прогрессу человечества, особенно народов разви-
вающихся стран,
с удовлетворением отмечая прогресс, достигнутый в дальней-
шем развитии исследования космического пространства в мирных
целях и применения космической техники, а также в различных
национальных и совместных космических проектах, которые вно-
сят вклад в международное сотрудничество в этой области,
принимая к сведению доклад Генерального секретаря об осу-
ществлении резолюции 37/90 \
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его двадцать шестой сес-
сии 1 2,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
мического пространства3, рассмотреть вопрос о ратификации этих
договоров или о присоединении к ним;
3. отмечает, что Юридический подкомитет Комитета по исполь-
зованию космического пространства в мирных целях на своей два-
дцать второй сессии продолжил:
а) свои усилия по выработке проекта принципов, касающихся
правовых последствий дистанционного зондирования Земли из
космоса;
Ъ) в своей рабочей группе рассмотрение возможности допол-
нения норм международного права, относящихся к использованию
ядерных источников энергии в космическом пространстве;
с) обсуждение вопросов, касающихся определения и/или де-
лимитации космического пространства и космической деятельно-
сти, с учетом, в частности, вопросов, касающихся геостационар-
ной орбиты;
4. отмечает с удовлетворением успешные усилия Юридическо-
го подкомитета Комитета по использованию космического прост-
ранства в мирных целях по выработке согласованного текста, ка-
сающегося формы и процедуры уведомления в случае неисправ-
1 А/38/412.
2 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать восьмая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/38/20).
3 Договор о принципах деятельности государств по исследованию и ис-
пользованию космического пространства, включая Лупу и другие небесные
тела (резолюция 2222 (XXI), приложение); Соглашение о спасании космо-
навтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство (резолюция 2345 (XXII), приложение); Конвен-
ция о международной ответствеппости за ущерб, причиненный космически-
ми объектами (резолюция 2777 (XXVI), приложение); Конвенция о регист-
рации объектов, запускаемых в космическое пространство (резолюция 3235
(XXIX), приложение); Соглашение о деятельности государств на Лупе и
других небесных телах (резолюция 34/68, приложение).
419
ности космического аппарата, несущего на борту ядерный источ-
ник энергии;
5. постановляет, что Юридическому подкомитету на его два-
дцать третьей сессии следует:
а) продолжить в первоочередном порядке подробное рассмот-
рение правовых последствии дистанционного зондирования Земли
из космоса с целью разработки проекта принципов, касающихся
дистанционного зондирования;
Ъ) продолжить рассмотрение возможности дополнения норм
международного права, касающихся использования ядерных ис-
точников энергии в космическом пространстве, с помощью своей
рабочей группы;
с) создать рабочую группу для рассмотрения в первоочеред-
ном порядке вопросов, относящихся к определению и делимита-
ции космического пространства, а также к характеру и исполь-
зованию геостационарной орбиты, включая разработку общих
принципов регулирования рационального и справедливого исполь-
зования геостационарной орбиты, являющейся ограниченным
природным ресурсом, и с этой целью просит государства-члены
представить проекты принципов; в своей деятельности она долж-
на будет принять во внимание различные правовые режимы, ре-
гулирующие, соответственно, воздушное и космическое простран-
ство, и необходимость технического планирования и правового
регулирования использования геостационарной орбиты;
6. отмечает, что Научно-технический подкомитет Комитета пр
использованию космического пространства в мирных целях на
своей двадцатой сессии продолжил:
а) рассмотрение Программы Организации Объединенных На-
ций по применению космической техники и координации косми-
ческой деятельности в системе Организации Объединенных
Наций;
Ъ) рассмотрение вопросов, касающихся дистанционного зонди-
рования Земли с помощью спутников;
с) изучение физического характера и технических характери-
стик геостационарной орбиты;
d) рассмотрение технических аспектов и мер безопасности, свя-
занных с использованием ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве;
е) рассмотрение вопросов, касающихся космических транс-
портных систем и их последствий для будущей деятельности в
космосе;
f) рассмотрепие вопроса об осуществлении рекомендаций вто-
рой Конференции Организации Объединенных Наций по иссле-
дованию и использованию космического пространства в мирных
целях 4;
4 См. Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций
по исследованию и использованию космического пространства в мирных це-
лях, Вена, 9—21 августа 1982 года. См. раздел III, док. 47.
420
7. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Научно-техниче-
скому подкомитету на его двадцать первой сессии следует:
а) рассмотреть в первоочередном порядке следующие вопросы:
i) рассмотрение Программы Организации Объединенных
Наций по применению космической техники и координации
космической деятельности в системе Организации Объеди-
ненных Наций;
' ii) осуществление рекомендаций второй Конференции
Организации Объединенных Наций по исследованию и ис-
пользованию 'космического пространства в мирных целях;
in) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
. iv) использование ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве;
Ь) рассмотреть следующие вопросы:
' i) вопросы, касающиеся космических транспортных си-
стем и их последствий для будущей деятельности в космосе;
ii) изучение физического характера и технических ха-
рактеристик геостационарной орбиты;
8. одобряет далее рекомендацию Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях о том, что во время
двадцать первой сессии Научно-технического подкомитета сле-
дует вновь созвать Рабочую группу по использованию ядерных
источников энергии в космическом пространстве для проведения
дополнительной работы на основе доклада Рабочей группы о ра-
боте ее третьей сессии 8;
9. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники на 1984 год, предложенную
Комитету по использованию космического пространства в мирных
целях экспертом по применению космической техники;
10. подчеркивает срочность и важность полного осуществления
рекомендаций второй Конференции Организации Объединенных
Наций по исследованию и использованию космического простран-
ства в мирных целях в возможно кратчайшие сроки;
11. вновь выражает свое одобрение рекомендации Конферен-
ции относительно учреждения и укрепления региональных меха-
низмов сотрудничества, а также их развития и создания через
систему Организации Объединенных Наций;
12. выражает свою признательность всем правительствам, ко-
торые внесли или выразили намерение внести вклад в осуществ-
ление рекомендаций Конференции;
13. предлагает всем правительствам принять эффективные
меры для осуществления рекомендаций Конференции;
14. призывает все государства, особенно обладающие крупным
потенциалом в космической области, без промедления провести
5 А/АС. 105/287, приложение II.
421
переговоры под эгидой Организации Объединенных Наций в це-
лях достижения соглашения или соглашений, направленных на
прекращение милитаризации космического пространства и предот-
вращение гонки вооружений в космическом пространстве, тем
самым способствуя достижению общепризнанной в международ-
ном масштабе цели обеспечения использования космического про-
странства исключительно в мирных целях;
15. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях рассмотреть в первоочередном порядке
вопросы, относящиеся к милитаризации космического простран-
ства, принимая во внимание, что в резолюции 37/83 Генеральной
Ассамблеи от 9 декабря 1982 года Комитету по разоружению6
было предложено рассмотреть в первоочередном порядке вопрос
о предотвращении гонки вооружений в космическом пространст-
ве, и принимая во внимание также необходимость координации
усилий Комитета по использованию космического пространства в
мирных целях и Комитета по разоружению;
16. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях представить Генеральной Ассамблее
на ее тридцать девятой сессии доклад о результатах рассмотрения
вопроса, упомянутого в пункте 15, выше;
17. одобряет рекомендацию Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях о том, чтобы из предло-
женных Конференцией Организации Объединенных Наций по ис-
следованию и использованию космического пространства в мир-
ных целях исследовательских проектов следующие три исследо-
вания были проведены в первоочередном порядке:
а} помощь странам в изучении их потребностей в дистанцион-
ном зондировании Земли и в оценке систем, необходимых для
удовлетворения таких потребностей (Организация Объединенных
Наций, Программа развития Организации Объединенных Наций,
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей
среде и Продовольственная и сельскохозяйственная организация
Объединенных Наций);
Ь) возможность использования спутников непосредственного
вещания для целей образования и совместных международных
или региональных космических сегментов (Организация Объеди-
ненных Наций, Организация Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры и Международный союз электро-
связи) ;
с) возможность более тесного размещения спутников па гео-
стационарной орбите и их удовлетворительного совместного функ-
ционирования, включая более глубокое изучение технико-эконо-
мических последствий, особенно для развивающихся стран, с тем
e С момента начала работы ежегодной сессии в 1984 году Комитет по
разоружению будет взываться «Конференцией по разоружению» (см. Офи-
циальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать восьмая сессия, Допол-
нение № 27 (Л/38/27, пункт 21).
422
чтобы обеспечить наиболее эффективное использование этой ор-
биты в интересах всех стран (Организация Объединенных Наций,
Международный союз электросвязи и другие организации);
18. одобряет рекомендации Комитета по использованию кос-
мического пространства в мирных целях относительно процедур
проведения этих исследований;
19. постановляет, что Организация Объединенных Наций
должна оплачивать путевые расходы и суточные экспертов, кото-
рые будут назначены Генеральным секретарем для проведения
исследований, упомянутых в пункте 17, выше;
20. подтверждает, что помехи, которые могут создаваться но-
выми спутниковыми системами для систем, уже зарегистрирован-
ных в Международном союзе электросвязи, не должны превышать
пределов, установленных в соответствующих положениях регла-
мента радиосвязи Международного союза электросвязи, примени-
мых к космическим службам;
21. предлагает всем органам, организациям и подразделениям
системы Организации Объединенных Наций и другим межправи-
тельственным организациям, действующим в области космическо-
го пространства или в смежных областях, сотрудничать в осу-
ществлении рекомендаций Конференции;
22. просит Генерального секретаря представить Генеральной
Ассамблее на ее тридцать девятой сессии доклад о выполнении
рекомендаций Конференции;
23. предлагает специализированным учреждениям и другим
международным организациям продолжать и, по мере возможно-
сти, расширять свое сотрудничество с Комитетом по использова-
нию космического пространства в мирных целях и представлять
ему доклады о ходе своей работы, касающейся использования кос-
мического пространства в мирных целях;
24. принимает к сведению приглашение правительства Авст-
рии провести двадцать седьмую сессию Комитета по использова-
нию космического пространства в мирных целях в Вене;
25. постановляет созвать двадцать седьмую сессию Комитета
по использованию космического пространства в мирных целях в
Вепе с 11 по 22 июня 1984 года;
26. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу согласно на-
стоящей резолюции, соответствующим образом рассматривать но-
вые проекты в области космической деятельности и представить
Генеральной Ассамблее на ее тридцать девятой сессии доклад,
включая его мнения относительно того, какие вопросы следует
изучать в будущем.
Организация Объединенных Наций. Гене-
ральная Ассамблея. A/Res.38/80. 10 февраля
1984 года
423
56. Резолюция 39/59 Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвраще-
ние гонки вооружений в космическом пространстве *
12 декабря 1984 г.
Генеральная Ассамблея,
воодушевленная великими перспективами, открывающимися
перед человечеством в результате проникновения человека в
космос,
признавая общую заинтересованность всего человечества в ис-
следовании п использовании космического пространства в мирных
целях,
вновь подтверждая, что исследование и использование косми-
ческого пространства, включая Луну и другие небесные тела,
должны осуществляться на благо и в интересах всех стран, неза-
висимо от степени их экономического или научного развития, и
должны быть достоянием всего человечества,
подтверждая далее волю всех государств к тому, чтобы иссле-
дование и использование космического пространства, включая
Луну и другие небесные тела, осуществлялись в мирных целях,
напоминая, что государства — участники Договора о принци-
пах деятельности государств по исследованию и использованию
космического пространства, включая Луну и другие небесные
тела, в статье III приняли на себя обязательство осуществлять
деятельность по исследованию и использованию космического
пространства, в том числе Луны и других небесных тел, в соот-
ветствии с международным правом и Уставом Организации Объ-
единенных Наций, в интересах поддержания международного
мира и безопасности и развития международного сотрудничества
и взаимопонимания,
вновь подтверждая, в частности, статью IV вышеупомянутого
Договора, в которой предусматривается, что государства — участ-
ники Договора обязуются не выводить на орбиту вокруг Земли
любые объекты с ядерным оружием или любыми другими видами
оружия массового уничтожения, не устанавливать такое оружие
на небесных телах и не размещать такое оружие в космическом
пространстве каким-либо иным образом,
вновь подтверждая также пункт 80 Заключительного докумен-
та десятой специальной сессии Генеральной Ассамблеи, в кото-
ром указывается, что для предотвращения гонки вооружений в
космическом пространстве должны быть приняты дальнейшие
меры и проведены соответствующие международные переговоры
в соответствии с духом Договора,
ссылаясь на свои резолюции 36/97 G и 36/99 от 9 декабря
1981 года, а также 37/83 от 9 декабря 1982 года, 37/99 D от 13 де-
кабря 1982 года и 38/70 от 15 декабря 1983 года,
* Принята голосованием. «За» голосовало 150 государств, воздержа-
лось— 1 (США), никто не голосовал «против».
424
будучи серьезно обеспокоена опасностью для всего человече-
ства гонки вооружений в космическом пространстве и, в частно-
сти, нависшей угрозой обострения нынешнего состояния отсутст-
вия безопасности в результате событий, которые могут еще боль-
ше подорвать международный мир и безопасность,
принимая во внимание выраженную-государствами-членами в
ходе переговоров по вышеупомянутому Договору и после его при-
нятия широкую заинтересованность в обеспечепии того, чтобы
исследование и использование космического пространства осуще-
ствлялись в мирных целях, и отмечая предложения, представлен-
ные Генеральной Ассамблее па ее десятой специальной сессии,
посвященной разоружению, и на ее очередных сессиях и Конфе-
ренции по разоружению,
отмечая глубокое беспокойство, выраженное второй Конферен-
цией Организации Объединенных Наций по исследованию и ис-
пользованию космического пространства в мирных целях в отно-
шении распространения гонки вооружений на космическое про-
странство, и рекомендации, сделанные компетентным органам
Организации Объединенных Наций, в частности Генеральной Ас-
самблее, а также Комитету по разоружению,
будучи убеждена в необходимости дальнейших мер для предот-
вращения гонки вооружений в космическом пространстве,
признавая, что в контексте многосторонних переговоров по
предотвращению гонки вооружений в космическом пространстве
двусторонние переговоры между Союзом Советских Социалисти-
ческих Республик и Соединенными Штатами Америки могли бы
внести значительный вклад в достижение такой цели в соответст-
вии с пунктом 27 Заключительного документа десятой специаль-
ной сессии Генеральной Ассамблеи,
глубоко сожалея, что двусторонние переговоры между Союзом
Советских Социалистических Республик и Соединенными Шта-
тами Америки о предотвращении гонки вооружений в космическом
пространстве не состоялись,
принимая к сведению доклад Конференции по разоружению,
учитывая различные предложения, представленные государст-
вами — членами Конференции по разоружению, в частности, о
создании специального комитета по предотвращению гонки во-
оружений в космическом пространстве и о проекте его мандата,
которые были всесторонне рассмотрены контактной группой и па
основе неофициальных консультаций, а также па официальных и
неофициальных заседаниях Конференции по разоружению,
выражая свою глубокую озабоченность и разочарование по
поводу того, что, несмотря на отсутствие принципиальных возра-
жений против безотлагательного создания такого специального
комитета, Конференция по разоружению в период ее сессии в
1984 году не смогла достичь договоренности по мандату для этого
специального комитета,
1. напоминает об обязанности всех государств воздерживаться
425
в своей космической деятельности от угрозы силой или ее приме-
нения;
2. подтверждает, что всеобщее и полное разоружение под эф-
фективным международным контролем требует того, чтобы кос-
мическое пространство использовалось исключительно в мирных
целях и чтобы оно не стало ареной гонки вооружений;
3. подчеркивает, что дальнейшие меры с соответствующими и
эффективными положениями о контроле должны быть приняты
международным сообществом для предотвращения гонки воору-
жений в космическом пространстве;
4. призывает все государства, особенно те, которые обладают
крупным потенциалом в космической области, активно содейст-
вовать достижению цели мирного использования космического
пространства и принять немедленные меры для предотвращения
гонки вооружений в космическом пространстве в интересах под-
держания международного мира и безопасности и развития меж-
дународного сотрудничества и взаимопонимания;
5. вновь подтверждает, что Конференции по разоружению как
единому многостороннему форуму переговоров по разоружению
принадлежит первостепенная роль в переговорах о заключении
многостороннего соглашения или, соответственно, соглашений для
предотвращения гонки вооружений в космическом пространстве
во всех ее аспектах;
6. предлагает Конференции по разоружению рассмотреть в
первоочередном порядке вопрос о предотвращении гонки воору-
жений в космическом пространстве;
7. предлагает также Конференции по разоружению активизи-
ровать рассмотрение вопроса о предотвращении гонки вооруже-
ний в космическом пространстве во всех ее аспектах с учетом всех
соответствующих предложений, включая те, которые были вне-
сены на тридцать девятой сессии Генеральной Ассамблеи Орга-
низации Объединенных Наций;
8. предлагает далее Конференции по разоружению создать спе-
циальный комитет по данному вопросу в начале ее сессии 1985 го-
да, с тем чтобы провести переговоры о заключении соглашения
или, соответственно, соглашений для предотвращения гонки во-
оружений в космическом пространстве во всех ее аспектах;
9. настоятельно призывает Союз Советских Социалистических
Республик и Соединенные Штаты Америки немедленно и в кон-
структивном духе начать переговоры, направленные на предот-
вращение гонки вооружений в космическом пространстве, и регу-
лярно уведомлять Конференцию по разоружению о ходе их дву-
сторонних переговоров, с тем чтобы содействовать ее работе;
10. предлагает Конференции по разоружению представить
доклад о рассмотрении ею этого вопроса Генеральной Ассамблее
на ее сороковой сессии;
11. просит Генерального секретаря направить Конференции по
426
разоружению все документы, относящиеся к рассмотрению этого
вопроса Генеральной Ассамблеей на ее тридцать девятой сессии;
12. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей сороковой сессии пункт, озаглавленный «Предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве».
Организация Объединенных Наций. Гене-
ральная Ассамблея. A/Res. 39/59. Правда,
1984, 14 декабря
57. Резолюция 39/96 Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях *
14 декабря 1984 г.
Генеральная Ассамблея,
ссылаясь на свою резолюцию 38/80 от 15 декабря 1983 года,
будучи глубоко убеждена в общей заинтересованности челове-
чества в содействии исследованию и использованию космическо-
го пространства в мирных целях и в продолжении усилий по
предоставлению всем государствам получаемых от этого выгод и
в значении международного сотрудничества в этой области, цент-
ром которого должна и впредь быть Организация Объединенных
Наций,
вновь подтверждая важность международного сотрудничества
в разработке норм права для развития и сохранения исследова-
ния и использования космического пространства в мирных целях,
будучи глубоко обеспокоена распространением гонки вооруже-
ний на космическое пространство,
признавая, что все государства, особенно те, которые облада-
ют крупным потенциалом в космической области, должны активно
содействовать цели предотвращения гонки вооружений в космиче-
ском пространстве, как важному условию для содействия между-
народному сотрудничеству в исследовании и использовании кос-
мического пространства в мирных целях,
сознавая необходимость получать больше выгод от космиче-
ской техники и ее применения и способствовать упорядоченному
росту космической деятельности, благоприятствующей социально-
экономическому прогрессу человечества, особенно пародов разви-
вающихся стран,
отмечая прогресс, достигнутый в дальнейшем развитии иссле-
дования космического пространства в мирных целях и примене-
ния космической техники, а также в различных пациональпых и
совместных космических проектах, которые вносят вклад в меж-
дународное сотрудничество в этой области,
принимая к сведению доклад Генерального секретаря * об осу-
* Принята без голосования.
1 А/39/515.
427
ществлении рекомендаций второй Конференции Организации
Объединенных Наций по исследованию и использованию косми-
ческого пространства в мирных целях2,
рассмотрев доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его двадцать седьмой сес-
сии3,
1. одобряет доклад Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях о работе его двадцать седьмой
сессии;
2. предлагает государствам, которые еще не стали участника-
ми международных договоров, регулирующих использование кос-
мического пространства 4, рассмотреть вопрос о ратификации этих
договоров или о присоединении к ним;
3. отмечает, что Юридический подкомитет Комитета по ис-
пользованию космического пространства в мирных целях па своей
двадцать третьей сессии:
а) продолжил в первоочередном порядке подробное рассмот-
рение правовых последствий дистанционного зондирования Земли
из космоса с целью разработки проекта принципов, касающихся
дистанционного зондирования;
Ь) продолжил рассмотрение возможности дополнения норм
международного права, касающихся использования ядерных ис-
точников энергии в космическом пространстве, с помощью своей
рабочей группы;
с) создал рабочую группу для рассмотрения в первоочередном
порядке вопросов, относящихся к определению и делимитации
космического пространства, а также к характеру и использованию
геостационарной орбиты, включая разработку общих принципов
регулирования рационального и справедливого использования
геостационарной орбиты, являющейся ограниченным природным
ресурсом;
4. постановляет, что Юридическому подкомитету на его два-
дцать четвертой сессии следует в рабочих группах:
а) продолжить подробное рассмотрение правовых последствий
дистанционного зондирования Земли из космоса с целью разра-
2 См. Доклад второй Конференции Организации Объединенных Наций
по исследованию и использованию космического пространства в мирных це-
лях, Вена, 9—21 августа 1982 года. См. раздел Ш, док. 47.
3 Официальные отчеты Генеральной Ассамблеи, тридцать девятая сес-
сия, Дополнение № 20 (А/39/20).
4 Договор о принципах деятельности государств по исследованию и ис-
пользованию космического пространства, включая Луну н другие небесные
тела (резолюция 2222 (XXI), приложение); Соглашение о спасании космо-
навтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в
космическое пространство (резолюция 2345 (XXII), приложение); Конвен-
ция о международной ответственности за ущерб, причиненный космически-
ми объектами (резолюция 2777 (XXVI), приложение); Конвенция о регист-
рации объектов, запускаемых в космическое пространство (резолюция 3235
(XXIX), приложение); Соглашение о деятельности государств на Луне и
других небесных телах (резолюция 34/68, приложение).
428
ботки проекта принципов, касающихся дистанционного зондиро-
вания;
bj продолжить рассмотрение возможности дополнения норм
международного права, касающихся использования ядерпых ис-
точников энергии в космическом пространстве;
с) продолжить рассмотрение вопросов, относящихся к опреде-
лению и делимитации космического пространства, а также к ха-
рактеру и использованию геостационарной орбиты, включая рас-
смотрение путей и средств для обеспечения рационального и спра-
ведливого использования геостационарной орбиты без ущерба для
роли Международного союза электросвязи;
5. отмечает, что Научно-технический подкомитет Комитета по
использованию космического пространства в мирных целях па
своей двадцать первой сессии продолжил:
а) рассмотрение в первоочередном порядке следующих воп-
росов:
i) Программу Организации Объединенных Наций по при-
менению космической техники и вопросы координации кос-
мической деятельности в системе Организации Объединен-
ных Наций;
ii) осуществление рекомендаций второй Конференции
Организации Объединенных Наций по исследованию и ис-
пользованию космического пространства в мирных целях;
iii) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
iv) использование ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве;
Ъ) рассмотрение следующих вопросов:
i) вопросы, касающиеся космических транспортных си-
стем и их последствий для будущей деятельности в космосе;
ii) изучение физического характера и технических ха-
рактеристик геостационарной орбиты;
6. одобряет рекомендацию Комитета по использованию косми-
ческого пространства в мирных целях о том, что Научно-техниче-
скому подкомитету па его двадцать второй сессии следует:
а) рассмотреть в первоочередном порядке следующие воп-
росы:
i) Программу Организации Объединенных Наций по при-
менению космической техники и вопросы координации кос-
мической деятельности в системе Организации Объединен-
ных Наций;
ii) осуществление рекомепдаций второй Конференции
Организации Объединенных Наций по исследованию и ис-
пользованию космического пространства в мирных целях;
в этом контексте особенно срочным является выполнение сле-
дующих рекомендаций:
а. все страны должны иметь возможность использовать
429
методы, разработанные в результате медицинских исследо-
ваний в космосе;
Ь. необходимо укреплять и расширять на национальном
и региональном уровнях банки данных и создать междуна-
родную службу космической информации для функциониро-
вания в качестве координационного центра;
с. Организация Объединенных Наций должна поддержать
создание соответствующих учебных центров па региональ-
ном уровне, связанных, по возможности, с учреждениями,
осуществляющими космические программы. Необходимые
средства для создания таких центров должны предостав-
ляться через финансовые учреждения;
iii) вопросы, касающиеся дистанционного зондирования
Земли с помощью спутников;
iv) использование ядерных источников энергии в косми-
ческом пространстве;
Ь) рассмотреть следующие вопросы:
i) вопросы, касающиеся космических транспортных си-
стем и их последствий для будущей деятельности в космосе;
И) изучение физического характера и технических ха-
рактеристик геостационарной орбиты;
7. одобряет далее рекомендации Комитета по использованию
космического пространства в мирных целях о том, что во время
двадцать второй сессии Научно-технического подкомитета следует
вновь созвать Рабочую группу по использованию ядерных источ-
ников энергии в космическом пространстве для проведения до-
полнительной работы на основе доклада Рабочей группы о работе
ее третьей сессииs;
8. одобряет Программу Организации Объединенных Наций по
применению космической техники на 1985 год, предложенную
Комитету по использованию космического пространства в мирных
целях экспертом по применению космической техники;
9. подчеркивает срочность и важность полного осуществления
рекомендаций второй Конференции Организации Объединенных
Наций по исследованию и использованию космического простран-
ства в мирных целях в возможно кратчайшие сроки;
10. вновь выражает свое одобрение рекомендации Конферен-
ции относительно учреждения и укрепления региональных меха-
низмов сотрудничества, а также их развития и создания через
систему Организации Объединенных Наций;
11. выражает свою признательность всем правительствам, ко-
торые внесли или выразили намерение внести вклад в осуществ-
ление рекомендаций Конференции;
12. предлагает всем правительствам принять эффективные ме-
ры для осуществления рекомендаций Конференции;
13. настоятельно призывает все государства, особенно те, ко-
* А/АС. 105/287, приложение II.
480
торые обладают крупным потенциалом в космической области,
активно способствовать достижению цели предотвращения тонки
вооружении в космическом пространстве в качестве важного ус-
ловия для содействия международному сотрудничеству в иссле-
довании и использовании космического пространства в мирных
целях;
14. принимает к сведению мнения, выраженные в ходе два-
дцать седьмой сессии Комитета по использованию космического
пространства в мирных целях и в ходе тридцать девятой сессии
Генеральной Ассамблеи по вопросам, касающимся милитариза-
ции космического пространства в;
15. предлагает Укмакетз по использованию космического про-
странства в мирных целях рассмотреть в первоочередном порядке
пути и средства сохранения космического пространства для ис-
пользования в мирных целях и представить доклад по этому воп-
росу Генеральной Ассамблее на ее сороковой сессии;
16. принимает к сведению тот факт, что работа над следую-
щими тремя исследовательскими проектами, предложенными вто-
рой Конференцией Организации Объединенных Наций по иссле-
дованию и использованию космического пространства в мирных
целях, значительно продвинулась вперед и что окончательные
доклады будут представлены Научно-техническому подкомитету
Комитета по использованию космического пространства в мирных
целях на его двадцать второй сессии:
а) помощь странам в изучений их потребностей в дистанцион-
ном зондировании Земли и в оценке систем, необходимых для
удовлетворения таких потребностей (Организация Объединенных
Наций, Программа развития Организации Объединенных Наций,
Программа Организации Объединенных Наций по окружающей
среде и Продовольственная и сельскохозяйственная организация
Объединенных Наций);
Ь) возможность использования спутников непосредственного
вещания для целей образования и совместных международных
или региональных космических сегментов (Организация Объеди-
ненных Нацйй, Организация Объединенных Наций по вопросам
образования, науки и культуры и Международный союз электро-
связи);
с) возможность более тесного размещения спутников на гео-
стационарной орбите и их удовлетворительного совместного функ-
ционирования, включая более глубокое изучение технико-эконо-
мических последствий, особенно для развивающихся стран, с тем
чтобы обеспечить наиболее эффективное использование этой ор-
биты в интересах всех стран (Организация Объединенных Наций,
Международный союз электросвязи и другие организации);
17. подтверждает, что помехи, которые могут создаваться но-
выми спутниковыми системами для систем, уже зарегистрирован-
ных в Международном союзе электросвязи, не должны превышать
• А/39/20, пункты 15—26 и A/SPC/39/SR. 39—45.
431
пределы, установленные в соответствующих положениях регла-
мента радиосвязи Международного союза электросвязи, примени-
мых к космическим службам;
18. предлагает всем органам, организациям и подразделениям
системы Организации Объединенных Наций и другим межправи-
тельственным организациям, действующим в области космическо-
го пространства или в смежных областях, сотрудничать в осу-
ществлении рекомендаций Конференции;
19. просит Генерального секретаря представить Генеральной
Ассамблее на ее сороковой сессии доклад о выполнении рекомен-
даций Конференции;
20. предлагает специализированным учреждениям и другим
международным организациям продолжать и, по мере возможно-
сти, расширять свое сотрудничество с Комитетом по использова-
нию космического пространства в мирных целях и представлять
ему доклады о ходе своей работы, касающейся использования
космического пространства в мирных целях;
21. предлагает Комитету по использованию космического про-
странства в мирных целях продолжать свою работу согласно на-
стоящей резолюции, соответствующим образом рассматривать но-
вые проекты в области космической деятельности и представить
Генеральной Ассамблее на ее сороковой сессии доклад, включая
его мнения относительно того, какие вопросы следует изучить в
будущем.
Организация Объединенных Наций. Гене-
ральная Ассамблея. A/Res. 39/96. 14 декабря
1984 г.
Раздел 4
НАША ЦЕЛЬ—
НЕМИЛИТАРИЗАЦИЯ
КОСМОСА
1. Ответ Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на
обращение «Союза обеспокоенных ученых» *
в июля 1985 г.
Уважаемый господин Кендалл,
я получил направленное Вами от имени «Союза обеспокоенных
ученых» обращение с призывом о запрещении космического ору-
жия. Хочу сказать, что отношусь с глубоким уважением к мнению
видных представителей науки, которые яснее, чем многие другие,
понимают, к каким опасным последствиям для человечества при-
вело бы распространение гонки вооружений на космическое про-
странство, превращение его в арену военного соперничества.
«Союз обеспокоенных ученых» обоснованно требует, чтобы
было принято четкое и бесповоротное политическое решение, ко-
торое предотвратило бы милитаризацию космического простран-
ства, оставило его свободным для мирного сотрудничества. Дейст-
вительно, эта проблема требует смелого подхода. Здесь едва ли
применимы мерки вчерашнего дня, узкие представления об одно-
сторонних выгодах и преимуществах, к тому же иллюзорных. Сей-
час, как никогда, нужна политика дальновидная, основанная на
понимании реальностей и тех опасностей, с которыми мы неиз-
бежно встретимся завтра, если сегодня те, кто может и должен
принять единственно верное решение, уклонятся от лежащей на
них ответственности.
От имени советского руководства хочу со всей определенностью
заявить, что Советский Союз не шагнет первым с оружием в кос-
мос. Мы будем прилагать все усилия, чтобы убедить и другие стра-
* Известная американская общественная организация «Союз обеспо-
коенных ученых», объединяющая несколько сот видных ученых — членов
Национальной академии наук США, обратилась к Генеральному секретарю
ЦК КПСС М. С. Горбачеву и президенту США Р. Рейгану с призывом о том,
чтобы СССР и США договорились о полном запрете на создание и испыта-
ния космических вооружений, а тем временем установили бы обоюдный мо-
раторий на дальнейшие испытания противоспутникового оружия и подтвер-
дили свою приверженность Договору 1972 г. об ограничении систем противо-
ракетной обороны.
435
ны, прежде всего Соединенные Штаты Америки, не делать такого
рокового шага, который неизбежно увеличил бы угрозу ядерной
войны, дал бы толчок бесконтрольной гонке вооружений по всем
направлениям.
Исходя из этой цели, Советский Союз, как Вам, очевидно, из-
вестно, внес в Организации Объединенных Наций радикальное
предложение — проект договора о запрещении применения силы
в космическом пространстве и из космоса в отношении Земли.
Если бы США присоединились к подавляющему большинству го-
сударств, поддержавших эту инициативу, то вопрос о космическом
оружии можно было бы закрыть раз и навсегда.
На советско-американских переговорах по ядерным и косми-
ческим вооружениям в Женеве мы стремимся договориться о пол-
ном запрете па создание, испытания и развертывание ударных кос-
мических систем. Такой запрет позволил бы не только сохранить
космос для мирного освоения, исследований и научных открытий,
но и начать процесс резкого сокращения и уничтожения ядерного
оружия.
Мы не раз предпринимали и односторонние шаги, призванные
подать добрый пример Соединенным Штатам. Вот уже два года
действует введенный Советским Союзом мораторий на вывод в
космическое пространство противоспутникового оружия, и он бу-
дет действовать до тех пор, пока другие государства будут посту-
пать таким же образом. На столе в Вашингтоне лежит наше пред-
ложение о том, чтобы обе стороны полностью прекратили работы
по созданию новых противоспутниковых средств, а уже имеющие-
ся у СССР и США такие средства, в том числе и те, испытания ко-
торых не завершены, были бы уничтожены. Действия американ-
ской стороны уже в ближайшее время покажут, какое решение
предпочтет администрация США.
Стратегическая стабильность, доверие, несомненно, укрепились
бы, если бы США согласились вместе с СССР в обязывающей фор-
ме подтвердить свой приверженность режиму бессрочного Догово-
ра по ограничению систем противоракетной обороны. Советский
Союз не создает ударных космических вооружений, широкомас-
штабной системы ПРО, равно как и основы для такой,обороны,
строго выдерживает свои обязательства по договору в' цело'м и в
частностях, неукоснительно соблюдает дух и букву этого важней-
шего документа. Мы приглашаем американское руководство при-
соединиться к нам в этом деле, отказаться от вынашиваемых пла-
нов милитаризации космоса, которые неизбежно приведут к ломке
этого документа — ключевого звена всего процесса ограничения
ядерных вооружений.
СССР исходит из того, что практическое решение задачи недо-
пущения гонки вооружений в космосе и прекращения ее на Земле
возможно При наличии у обеих сторон политической воли, искрен-
него желания добиваться этой исторической цели. У Советского
Союза такое желание и такая воля есть.'
436
Желаю «Союзу обеспокоенных ученых», всем его членам успе-
хов в благородной деятельности на благо мира и прогресса.
С уважением
М. Горбачев
Правда, 1085, в июля
2. Заявление Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева
80 июля 1985 г.
Продолжающаяся гонка ядерных вооружений несет в себе ог-
ромные опасности для будущего всей мировой цивилизации. Она
ведет к росту напряженности на международной арене и усиле-
нию военной угрозы, отвлекая от созидательных целей колоссаль-
ные интеллектуальные и материальные ресурсы.
С самого начала ядерной эры Советский Союз ведет последо-
вательную и энергичную борьбу за прекращение накапливания
ядерных арсеналов, за обуздание военного соперничества, за ук-
репление доверия и мирного сотрудничества между государствами.
Этому подчинена вся огромная по своим масштабам деятельность
СССР в рамках ООН, на многосторонних и двусторонних перегово-
рах по вопросам ограничения и сокращения вооружений. Совет-
ский Союз к военному превосходству не стремится — он за поддер-
жание равновесия военных сил по возможности на более низком
уровне.
Важным вкладом в укрепление стратегической стабильности и
мира на земле явилось бы, по нашему убеждению, прекращение
всех испытаний ядерного оружия. Ведь не секрет, что в процессе
таких испытаний отрабатываются и совершенствуются новые, еще
более опасные виды и типы оружия массового уничтожения.
В интересах создания благоприятных условий для заключения
международного договора о полном и всеобщем запрещении испы-
таний ядерного оружия СССР неоднократно предлагал государст-
вам, обладающим ядерным оружием, условиться о моратории на
любые ядерные взрывы, начиная со взаимно согласованной даты.
К сожалению, осуществить этот важный шаг пока не удалось.
В стремлении содействовать прекращению опасного соревнова-
ния в наращивании'ядерных арсеналов и желая подать добрый
пример, Советский Союз принял решение прекратить в односторон-
нем порядке любые ядерные взрывы, начиная с 6 августа сего года.
Мы призываем правительство Соединенных Штатов прекратить с
этой же даты, которая во всем мире отмечается как день трагедии
Хиросимы, свои ядерные взрывы. Наш мораторий объявляется до
1 января 1986 г. Он будет, однако, действовать и дальше, если
США со своей стороны будут воздерживаться от проведения ядер-
ных взрывов.
Нет сомнений, что взаимный мораторий СССР и США на лю-
437
бые ядерные взрывы послужил бы хорошим примером и для дру-
гих государств, располагающих ядерным оружием.
Советский Союз ожидает, что Соединенные Штаты позитивно
откликнутся на этот почин, прекратят свои ядерные взрывы.
Это отвечало бы чаяниям и надеждам всех народов.
Правда, 1985, 30 июля
3. Письмо министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе ге-
неральному секретарю ООН X. Пересу де Куэльяру о включе-
нии в повестку дня 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН
вопроса «О международном сотрудничестве в мирном освоении
космического пространства в условиях его немилитаризации»
77 августа 1985 г.
Уважаемый господин генеральный секретарь,
Советский Союз предлагает включить в повестку дня 40-й сес-
сии Генеральной Ассамблеи ООН вопрос «О международном со-
трудничестве в мирном освоении космического пространства в ус-
ловиях его немилитаризации».
Выдвигая это предложение, Советский Союз исходит из того,
что человечество стоит сейчас перед выбором: либо космос будет
приносить все более ощутимые плоды для улучшения условий
жизни обитателей нашей планеты, либо он превратится для них
в источник новой смертельной опасности. Единственный разумный
выбор, достойный космической эры землян, может и должен быть
сделан в пользу недопущения милитаризации космоса, сохранения
его для мирной деятельности.
Вопрос этот приобрел характер неотложный. Его необходимо
решить, пока оружие не проникло в космос. А опасность этого с
каждым днем усиливается. Уже ведутся конкретные разработки
с целью, создания ударных космических средств поражения. Если
этот процесс не остановить, гонка вооружений по всем направле-
ниям приобретет еще большие масштабы и интенсивность, погло-
щая дополнцтельно новые материальные и интеллектуальные ре-
сурсы и создавая* непреодолимые преграды на пути совместной
мирной космической деятельности государств.
Советский Союз предлагает, чтобы Генеральная Ассамблея
ООН вновь со всей решительностью призвала все государства, осо-
бенно те, которые обладают крупным потенциалом в космической
области, незамедлительно договориться об эффективных мерах по
предотвращению рЬнки вооружений в космическом пространстве,
что создало бы условия для широкого международного сотрудни-
чества в исследовании и использований космоса в мирных целях.
Советский Союз предлагает осуществить комплекс конкретных
мероприятий, которые содействовали бы объединению усилий го-
сударств в мирном исследовании космоса и использовании косми-
438
ческой технологии на благо всех государств, включая оказание
всесторонней помощи в этой области развивающимся странам. Оче-
видно, что успешное решение этой общечеловеческой задачи ста-
нет возможным, если будут достигнуты договоренности, эффек-
тивно обеспечивающие немилитаризацию космического простран-
ства.
Движимый стремлением содействовать быстрейшему прогрессу
в деле обеспечения мирного освоения космоса, Советский Союз
представляет на рассмотрение сессии Генеральной Ассамблеи до-
кумент «Основные направления и принципы международиого со-
трудничества в мирном освоении космического пространства в ус-
ловиях его немилитаризации (предложения СССР)».
Прошу Вас, господин генеральный секретарь, рассматривать
настоящее письмо как объяснительную записку, предусмотренную
правилами процедуры Генеральной Ассамблеи ООН, и распростра-
нить его вместе с прилагаемым документом «Основные направле-
ния и принципы международного сотрудничества в мирном освое-
нии космического пространства в условиях его немилитаризации
(предложения СССР)» и проектом резолюции в качестве официаль-
ных документов Генеральной Ассамблеи ООН.
Э. Шеварднадзе
Министр иностранных дел СССР
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И ПРИНЦИПЫ
МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА
В МИРНОМ ОСВОЕНИИ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В УСЛОВИЯХ ЕГО НЕМИЛИТАРИЗАЦИИ
(Предложения СССР)
Прорыв в космос и переход к практическому использованию
этого безграничного пространства является одним из самых выдаю-
щихся научно-технических свершений человечества.
За исторически короткий срок, прошедший со времени запуска
Советским Союзом первого в мире искусственного спутника Земли
в 1957 г. и старта в 1961 г. космического корабля «Восток», пило-
тируемого первым космонавтом планеты Юрием Гагариным, в
мирном освоении космоса сделан гигантский скачок.
Человечество начало, по существу, обживать околоземное про-
странство. На орбитах находятся сейчас сотни спутников, посто-
янно действуют станции, где сменяются и месяцами работают кол-
лективы, в том числе интернациональные, научных и технических
специалистов. Глубины Солнечной системы бороздят межпланет-
ные научные станции. С помощью космических аппаратов ведется
систематическое изучение Луны, Венеры, Марса. Космические го-
ризонты человечества становятся все шире и величественней.
Однако в настоящее время нарастает возможность превраще-
439
ния космоса в источйик грозной военной опасности. ПровозГлапш
ются планы и предпринймаются действия, нацеленные на созда-
ние и развертывание ударных космических вооружений Для пора*
жения объектов в космосе и из космоса в воздухе и на Земле,
включая создйнйе широкомасштабной противоракетной системы с
элементами космического базирования.
Осуществление планов милитаризации, космоса повело бы к.;
резкому усилению ядерной угрозы, лишило бы народы всякой на-!
дежды на то, что наступит день, когда ядерное оружие исчезнет
с лица Земли. Более того, гонка вооружений приобрела бы качест
венно новое, еще более опасное изменение на всех направлениях
В ее топку были бы дополнительно брошены колоссальные ресур*.
сы, которые могли бы служить интересам мирного развития чело-
вечества, решению стоящих перед ним насущных проблем.
Милитаризация как тяжкий неизлечимый недуг поразила бы
все сферы космической деятельности, создала бы непреодолимые
преграды для развития международного сотрудничества в мирно*
освоении космического пространства.
Народы и правительства всех стран призваны осознать масшта-.
бы стоящей перед человечеством задачи и всю меру исторической '
ответственности за ее решение.
Речь идет о таком пункте в развитии цивилизации, когда либо
начнется эра крупномасштабного освоения и использования кос-
моса на благо человека, либо он станет источником смертельной
угрозы для него.
Советский Союз — решительный противник состязания в гонке
любых вооружений, в том числе космических. Усилия, предприни-
маемые им в настоящее время по недопущению милитаризации
космического пространства, являются продолжением его последо-
вательной целенаправленной политики по обеспечению использо-
ваний космоса на благо человечества. Прокладывая первые кос-
мические Крассы, СССР еще в 1958 г. внес в ООН предложение,
предусматривавшее запрещение использования космического про-
странства в военных целях.
Хотя в ту пору радикально решить проблему немилитаризацшь
космоса не удалось, в 60-х и 70-х годах были заключены важные;
договоры, которые существенно ограничивали возможности его во-**'
енного использования. Речь идет о многосторонних договорах о.
запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космосе;
и под водой (1963 г.), о принципах деятельности государств по>
исследованию и использованию космического пространства, вклю-;
чая Луну и другие небесные тела (1967 г.), о советско-американ-j
ском Договоре об ограничении систем ПРО (1972 г.) и ряде дру-s
гих соглашений.
Эти документы создали благоприятные условия для первых т„.
гов в налаживании взаимовыгодного сотрудничества государств в'
космическом пространстве. И сейчас, если будет поставлен надеж-
ный заслон на пути в космос оружию, государства имели бы воз-
440
можность объединить свои усилия и ресурсы во имя того, чтобы
результаты космической деятельности всех государств служили
не разрушению, а созиданию, процветанию всех народов, населяю-
щих нашу планету.
СССР — за такое сотрудничество, он обращается ко всем стра-
нам и народам с предложением сделать все для того, чтобы пред-
отвратить гонку вооружений в космосе и совместно трудиться над
ого мирным исследованием и освоением на благо всего человече-
ства.
Первое. Немилитаризация космоса, то есть отказ государств от
создания (включая научно-исследовательские работы), испытаний
и развертывания ударных космических вооружений, и объединение
усилий государств в мирной космической деятельности способство-
вали бы расширению взаимопонимания и сотрудничества между
пими, эффективному использованию материальных и интеллекту-
альных ресурсов человечества. Тем самым был бы придан новый
импульс развитию науки и техники, открылись бы поистине без-
граничные перспективы применения достижений в космосе для со-
действия экономическому и социальному прогрессу народов, ре-
шению глобальных проблем, стоящих перед человечеством, в том
числе таких неотложных, как ликвидация голода и болезней, пре-
одоление экономической отсталости развивающихся стран, вклю-
чая оказание им помощи.
Глобальное мирное сотрудничество в космических исследова-
ниях налаживалось бы и развивалось по восходящей — от обмена
научно-технической информацией и простых форм кооперации до
объединения имеющихся у государств возможностей для решения
крупномасштабных задач освоения космоса.
Человечеству будет в этом случае под силу осуществление и та-
кой долгосрочной цели, как индустриализация околоземного про-
странства в смысле слияния космических комплексов различного
назначения с земной экономикой государств, эксплуатация орби-
тальных фабрик и заводов, создаваемых для производства новых
материалов и промышленной продукции в условиях глубокого ва-
куума и невесомости. На службу людям были бы поставлены неис-
черпаемые кладовые космоса, включая ресурсы небесных тел и
энергию Солнца.
Второе. Международное сотрудничество в мирном использова-
нии космического пространства, как полагает СССР, могло бы осу-
ществляться по следующим основным направлениям.
1. Фундаментальные научные исследования космического про-
странства, в том числе Луны и других небесных тел, и запуск для
этих целей межпланетных космических кораблей.
2. Применение результатов космических исследований, экспе-
риментов и использования космической техники, в том числе в та-
ких областях, как биология, медицина, материаловедение, служба
предсказания погоды, изучение климата и природной среды, спут-
никовые глобальные системы связи и решение вопросов дистанци-
441
онного зондирования Земли с целью получения данных для гео-
логии, сельского хозяйства, освоения Мирового океана, а также
содействие поиску, обнаружению и спасанию потерпевших бед-
ствие на море и в воздухе людей.
3. Создание и использование космической техники, включая
крупные международные орбитальные научные станции, а также
пилотируемые космические корабли различных типов.
Третье. Мирное освоение космического пространства должно
осуществляться при неукоснительном соблюдении ранее заклю-
ченных договоров, направленных на недопущение гонки вооруже-
ний в космосе, а также на основе следующих общих принципов,
вытекающих из Устава ООН:
неприменение силы или угрозы силой, разрешение споров толь-
ко мирным путем;
равноправие, уважение суверенитета, невмешательство во внут-
ренние дела государств;
добросовестное сотрудничество и взаимная помощь, должный
учет интересов других государств.
Четвертое. Для налаживания и осуществления взаимодействия
государств могла бы быть создана всемирная космическая орга-
низация по международному сотрудничеству в мирном исследова-
нии и использовании космического пространства в условиях его
немилитаризации.
Такая организация была бы призвана:
обеспечивать на условиях взаимной выгоды доступ всех госу-
дарств на недискриминационной основе к результатам научных и
технических достижений, связанных с изучением и мирным освое-
нием космического пространства;
осуществлять международные проекты, связанные с объеди-
нением усилий и ресурсов в деле научных исследований косми-
ческого пространства и использования космической техники;
оказывать всестороннюю помощь развивающимся странам в
приобщении к исследованию и использованию космического про-
странства и в применении практических результатов такой дея-
тельности для ускорения экономического и социального развития
этих стран в соответствии с их нуждами и без каких-либо усло-
вий, ущемляющих их суверенитет;
координировать в международном масштабе деятельность дру-
гих международных организаций в области мирного использова-
ния космического пространства;
содействовать при необходимости осуществлению контроля
за соблюдением соглашений, которые уже заключены или будут
заключены с целью предотвращения гонки вооружений в кос-
мосе.
Пятое. СССР предлагает созвать представительную междуна-
родную конференцию с участием в том числе государств, обла-
дающих крупным космическим потенциалом, для рассмотрения во
всей полноте вопроса о международном сотрудничестве в мирном
442
освоении космоса в условиях его немилитаризации и согласования
основных направлений и принципов такого сотрудничества.
На этой же конференции был бы рассмотрен и вопрос о созда-
нии всемирной космической организации по международному со-
трудничеству в мирном исследовании и использовании космиче-
ского пространства, имея в виду, что к практическому созданию
такой организации можно будет приступить тогда, когда будут
достигнуты договоренности, эффективно обеспечивающие немили-
таризацию космоса.
* ♦ ♦
Мирное освоение космоса, как люди уже знают из опыта, мо-
жет дать многое для развития и совершенствования жизни па Зем-
ле. Советский Союз убежден, что космос — общее достояние чело-
вечества — должен быть поставлен не на службу войне, а на
службу миру и безопасности, экономическому и социальному про-
грессу всех народов. Путь к этому пролегает через совместные кол-
лективные усилия всех государств нашей планеты.
В духе доброй воли и с сознанием ответственности за судьбы
нашей планеты Советский Союз обращается ко всем странам и на-
родам с призывом совместно приступить к решению этой истори-
ческой задачи. Стремясь внести свой вклад в общее дело, он пред-
ставляет на рассмотрение Организации Объединенных Наций на-
стоящие предложения об основных направлениях и принципах
международного сотрудничества в мирном освоении и использо-
вании космического пространства в условиях его немилитари-
зации.
ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН
О МЕЖДУНАРОДНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ
В МИРНОМ ОСВОЕНИИ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В УСЛОВИЯХ ЕГО НЕМИЛИТАРИЗАЦИИ
Генеральная Ассамблея, преисполненная решимости обеспе-
чить, чтобы освоение и использование космического пространства
являлось сферой широкого равноправного взаимовыгодного меж-
дународного сотрудничества в условиях мира,
сознавая насущную необходимость предотвратить, пока не
поздно, гонку вооружений в космическом пространстве, которая
повела бы к резкому усилению опасности ядерной войны, подры-
вала бы перспективы ограничения и сокращения вооружений в
целом и создавала бы непреодолимые преграды для развития меж-
дународного сотрудничества в мирпом освоении космического про-
странства,
руководствуясь стремлением обеспечить, чтобы исследование и
443
использование космического пространства максимально эффектив-
но служили научно-техническому, экономическому и социальному
прогрессу всех народов, решению глобальных проблем, стоящих
перед человечеством, в том числе задач развития и преодоления
экономической отсталости,
1. призывает все государства, особенно те, которые обладают
крупным потенциалом в космической области, сделать все для при-
нятия эффективных мер по предотвращению гонки вооружений в
космическом пространстве, что создало бы условия для широкого
международного сотрудничества в исследовании и использовании
космоса в мирных целях;
2. выражает убеждение, что в условиях эффективного обеспе-
чения немилитаризации космоса крупным практическим шагом в
деле его мирного освоения и развития международного сотрудни-
чества в этой области явилось бы создание всемирной космической
организации для согласования, координации и объединения усилий
государств в мирной космической деятельности, включая оказание,
помощи в этой области развивающимся странам, а также для со-
действия осуществлению необходимого контроля за соблюдением
соглашений, которые уже заключены или будут заключены с
целью предотвращения гонки вооружений в космосе;
3. постановляет созвать не позднее 1987 г. международную
конференцию с участием государств, обладающих крупным косми-
ческим потенциалом, и других заинтересованных стран для рас-
смотрения во всей полноте вопроса о международном сотрудниче-
стве в мирном исследовании и использовании космического прост-
ранства в условиях его немилитаризации и согласования основных
направлений и принципов такого сотрудничества. Конференция
рассмотрела бы также вопрос о создании всемирной космиче-
ской организации, имея в виду, что к практическому созданию та-
кой организации можно будет приступить тогда, когда будут до-
стигнуты договоренности, эффективно обеспечивающие немилита-
ризацию космического пространства;
4. учреждает подготовительный комитет открытого состава О
участием государств, обладающих крупным потенциалом в косми-
ческой области, для созыва международной конференции;
5. предлагает подготовительному комитету представить доклад
о проделанной работе и соответствующие рекомендации Генераль-
ной Ассамблее на ее 41-й сессии;
6. приглашает все государства не позднее 1 марта 1986 г. сооб-
щить генеральному секретарю для передачи комитету о любых
мнениях и предложениях относительно созыва международной
конференции;
7. постановляет включить в предварительную повестку дня
своей 41-й сессии пункт, озаглавленный «О международном со-
трудничестве в деле немилитаризации и мирного освоения косми-
ческого пространства».
Правда, 1985, 17 августа
444
Из ответов Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева
американскому журналу «Тайм»
28 августа 1985 г.
Вопрос. Как бы Вы охарактеризовали нынешнее состояние со-
ветско-американских отношении и какие главные события сейчас
определяют эти отношения?
Ответ. Если бы вы задали мне этот вопрос месяца два назад,
я сказал бы, что ситуация в наших отношениях становится не-
сколько лучше, что появляются какие-то надежды на позитивные
сдвиги.
Сегодня, к глубокому сожалению, так сказать уже не могу.
Правде надо смотреть в глаза. Несмотря на начавшиеся пере-
говоры в Женеве и договоренность о встрече в верхах, отношения
между нашими странами продолжают ухудшаться, гонка вооруже-
ний усиливается, военная угроза не спадает. В чем же дело, по-
чему это происходит? Я и мои коллеги достаточно требовательно
и самокритично относимся к собственной деятельности — не толь-
ко внутри страны, но и вовне. И мы снова и снова задаем себе
вопрос: может быть, это связано как-то с нашими действиями?
Но в чем нам в данном случае можно себя упрекнуть? Ведь в
нынешней ответственной обстановке Москва старается соблюдать
сдержанность в высказываниях в отношении США, не прибегает
к антиамериканским кампаниям, тем более не разжигает нена-
висти в отношении вашей страны. Мы считаем очень важным, что-
бы даже в моменты политических обострений не было подорвано
чувство традиционного уважения советских людей к американско-
му пароду, чувства, насколько я могу судить, во многом взаимного.
А разве плохо, что в условиях, когда возобновились переговоры
о разоружении и идет подготовка первой после шестилетнего пе-
рерыва встречи в верхах, мы настойчиво ищем способы разорвать
порочный круг и вывести из тупика процесс ограничения вооруже-
ний? Именно такую цель преследует, в частности, наш мораторий
на ядерпые взрывы, обращение к США с предложением присоеди-
ниться к нему и возобновить переговоры о полном запрете ядер-
ных испытаний, так же как и предложения о мирном сотрудниче-
стве и предотвращении гонки вооружений в космосе. Мы убежде-
ны: надо вместе искать выход из нынешнего сложного положения.
И пепонятпо, почему у ответственных деятелей США наши
предложения вызвали столь откровенное недовольство. Известно,
что их попытались изобразить как чистую пропаганду — не более
того.
Любой мало-мальски знакомый с сутью вопросов человек без
труда увидит, что за нашими предложениями стоят самые серьез-
ные намерения, а пе какая-то попытка повлиять на общественное
мнение. Все реальные усилия по ограничению ядерных вооруже-
ний начинались с запрета испытаний — вспомните договор 1963 г.,
ставший первым большим шагом па этом пути. Полное прекраще-
ние ядерных испытаний остановило бы гонку ядерных вооружений
445
на самом опасном—'качественном направлении. Кроме того, оно*
послужило бы серьезным вкладом в сохранение и укрепление ре?
жима нераспространения ядерного оружия.
Если уже во всем, что мы делаем, и впрямь видят одну про-
паганду, почему бы не ответить на нее по принципу: «око за око,
зуб за зуб»? Мы прекратили ядерные взрывы. И вы, американцы,
в отместку взяли и сделали бы то же самое. А вдобавок нанесли
бы нам еще один пропагандистский удар — приостановили бы, ска*
жем, разработку одной из новых стратегических ракет. А мы отве-
тили бы такой же «пропагандой». И так далее и тому подобное.
Кому, спрашивается, повредило бы соревнование в такой «пропа-
ганде»? Конечно, оно не смогло бы заменить всеобъемлющего со-,
глашения об ограничении вооружений, но, несомненно, явилось бы
важным шагом к такому соглашению.
Администрация США пошла, увы, по другому пути. Отвечая
на наш мораторий, она демонстративно, как бы назло всем и вся,
поспешила произвести очередной ядерный взрыв. А на наши пред?
ложения о мирном космосе ответила решением провести первое;
боевое испытание противоспутникового оружия. И развернула в
придачу очередную «кампанию ненависти» против СССР.
Какое впечатление все это производит? С одной стороны, како-
го-то замешательства и неуверенности в Вашингтоне. Объяснить
это могу лишь одним — беспокойством, как бы наши инициативы'
не подорвали версию о Советском Союзе как «средоточии зла» И
источнике всеобщей опасности, на которой, собственно, и строится
вся политика гонки вооружений. С другой, впечатление нехватке
чувства ответственности за судьбы мира. А это, честно говоря, ено-'
ва и снова ставит перед нами вопрос: можно ли вообще в такой
атмосфере нормально вести дела и строить рациональные отноше-
ния между странами?
Вы спросили, что является главным, определяющим в совет-,
ско-американских отношениях. Я думаю — тот непреложный факт,:
что нравимся мы друг другу или нет, но выжить или погибнуть мы
можем только вместе. Главный вопрос, на который мы должны
себе ответить,—готовы ли мы, наконец, признать, что нет иного:
пути, как жить друг с другом в мире, готовы ли мы перестроить»
свой образ мыслей и действий с военного па мирный лад? Как го-’
ворят у вас — жить и давать жить другим. Мы называем это мир-
ным сосуществованием. Что касается Советского Союза, то ва этот
вопрос мы отвечаем утвердительно.
Вопрос. Каковы, как Вы считаете, будут результаты Ваше*
встречи в Женеве с президентом Р. Рейганом в ноябре? Какие кон-^
кретные действия следует предпринять США и Советскому Союзу!
для улучшения их двусторонних отношений?
Ответ. По существу, я уже изложил причины, по которым се*
годня смотрю на перспективы женевской встречи более осторож*
но, чем тогда, когда мы на эту встречу давали согласие. Ведь ее
итоги будут во многом зависеть от того, что происходит уже сейчас.
446
Пожалуй, каждый согласится, что политическая атмосфера пе-
реговоров формируется загодя. Ни президент, ни я не сможем иг-
норировать настроения внутри своих стран, а также настроения
союзников. Иными словами, действия сегодня в значительной мере
определяют и «сценарии» для ноябрьского разговора.
Не буду скрывать, я разочарован и обеспокоен происходящим.
У нас не может не вызывать озабоченности тот подход, который,
как мне кажется, начинает складываться в Вашингтоне — и из его
практической политики, да и из высказываний ответственных со-
трудников Белого дома. Это сценарий натиска, попыток зажать нас
в угол, приписать нам, как это пе раз уже бывало, все смертные
грехи от развязывания гонки вооружений и до «агрессии» па
Ближнем Востоке, от нарушений прав человека и до каких-то коз-
ней даже в ЮАР. Не государственная политика, а какие-то лихо-
радочные поиски «нечистой силы».
Мы готовы к предметному и деловому разговору — можем
предъявить и свой счет. Хочу заверить читателей журнала, что у
нас есть что сказать и насчет ответственности США за гонку ядер-
ных вооружений, и их поведения в разных регионах мира, и под-
держки тех, кто, по сути дела, занимается терроризмом, и наруше-
ний прав человека в самой Америке, а также во многих близких
ей странах. Но я думаю вот о чем: стоило ли ради этого затевать
встречу в верхах, с которой и наши народы и люди на всех конти-
нентах связывают надежды па мир, безопасную и спокойную
жизнь. Брань хорошему делу не помощник.
Концепция столь важной встречи мне представляется иной.
Мы, в Москве, разумеется, полностью отдаем отчет в глубине того,
что нас разделяет. Знакомясь с тем, что сказано политическими
лидерами США за последние годы, мы не могли оставлять без вни-
мания высказывания, которые вызывают у нас несогласие, а часто,
прямо говоря, и возмущение, но вместе с тем не теряли надежды,
что все же можно найти точки соприкосновения, зоны общих или
параллельных интересов. Основания для этого есть. Взять, напри-
мер, высказывания о том, что нельзя вести ядерную войну и нель-
зя в ней победить, или о том, что США не стремятся к военному
превосходству. Словом, я рассчитывал на честный, непредвзятый
разговор, проникнутый стремлением найти путь назад от края
ядерной пропасти. Обсуждать не мифы и стереотипы, уже поряд-
ком надоевшие, а реальные проблемы, реальные интересы наших
стран, наше будущее, будущее всего мирового сообщества.
Но, судя по всему, другая сторона готовится сейчас совсем не
к этому. Дело, похоже, ведут к схватке своего рода политических
«сверхгладиаторов», думая лишь о том, как половчее уязвить парт-
нера^ как набрать в этой «схватке» лишнее очко. Поражает при
этом как форма, так и содержание некоторых выступлений. Тому
пример — недавняя «лекция» господина Макфарлейна. В ней в
полном виде содержится не только тот «набор обвинений», кото-
рый нам собираются предъявить в Женеве, но и очень своеобраз-
447
ная, я бы сказал, трактовка предстоящих переговоров. Оказыва-
ется, даже малейшее продвижение вперед зависит лишь от усту-
пок Советского Союза. Уступок по всем вопросам — вооружениям,
региональным проблемам, даже по нашим внутренним делам.
Если все ото говорят всерьез, то в Вашингтоне готовятся явно
пе к тому событию, о котором мы договаривались. Встреча па выс-
шем уровне предназначается для переговоров, причем переговоров
па основе равенства, а пе для подписания акта о чьей-то капиту-
ляции. Тем более, что мы Америке пе проигрывали ни войны, ни,
даже сражения и ровным счетом ничего ей не должны. Так же,
впрочем, как и США нам.
Если же все это не всерьез, то воинственные всплески тем бо-
лее неуместны. Зачем играть, без нужды, мускулами, разыгрывать
шумные спектакли, переносить приемы внутренней политической
борьбы на отношения двух ядерных держав? В них язык силы бес-;
полезен и опасен. Но до встречи па высшем уровне есть еще время
и можно сделать немало для того, чтобы она была конструктивной*
и полезной, а это, как вы понимаете, зависит от обеих сторон.
Вопрос. Каково Ваше мнение об исследовательской программе
стратегической оборонной инициативы в контексте отношений
между СССР и США? Видите ли Вы возможность взаимного согла-
шения, запрещающего разработку таких систем, и на какого рода
проверку Советский Союз согласится в таком случае? Какое разви-,
тие событий Вы предвидите по другим аспектам контроля над во--,
оружениями, если такого соглашения не удастся достичь?
Ответ. Официальный Вашингтон, отвечая критикам так назы-‘
ваемой стратегической оборонной инициативы, любит приводить,
аргумент, который, возможно, кажется ему убийственным — ведь,
против «звездных войн» выступают русские. А раз так, то это хо-/
рошая и правильная программа. Но если в ядерную эпоху исхо-
дить из подобной логики, то нас ожидает весьма мрачное будущее.-
Мы, как, надеюсь, и многие американцы, подходим к вопросу-
иначе. Считаем, что есть ситуации, в которых проигрывают обе;
стороны. Это ядерная война, гонка вооружений, международная-,
напряженность. И есть, соответственно, ситуации, в которых обе.-
они выигрывают. Это мир и сотрудничество, равная безопасность,;
ликвидация страха перед ядерной катастрофой.
Что до оценки программы «звездных войн», то мы не можем
всерьез принять утверждения, будто СОИ обеспечит неуязвимость
от средств ядерного нападения и тем самым приведет к ликвида-;
ции ядерного оружия. Это, по мнению наших и, как я знаю, мно-
гих ваших специалистов, несбыточная фантазия, пустая мечта. Ня
даже в тех, намного более скромных, масштабах, в которых СОИ|
по оценке специалистов, осуществима как ограниченная по свояй
возможностям система противоракетной обороны, она очень опаог
на. Этот проект, несомненно, подстегнет гонку вооружений на вещ
направлениях, а это значит, угроза войны возрастет. Проект ко*
этому плох и для нас, и для вас, для всех вообще.
448
Под этим же углом зрения мы рассматриваем и то, что назы-
вают исследовательской программой СОИ. Прежде всего, мы не
считаем ее исследовательской. По нашему мнению, это первая оче-
редь проекта создания новой системы ПРО, запрещенной соответ-
ствующим договором 1972 г. Подумайте об одних только масшта-
бах — на ближайшие годы хотят выделить 70 млрд. дол. На чис-
тые исследования — это немыслимая сумма, на это указывают и
американские ученые. Ведь речь идет об ассигнованиях, превы-
шающих в сегодняшних ценах в четыре с лишним раза стоимость
«Манхэттенского проекта» — программы создания ядерного ору-
жия — и в два с лишним раза стоимость программы «Аполлон»,
предусматривавшей развитие космонавтики на целое десятиле-
тие — вплоть до высадки человека на Луну. О том, что это отнюдь
пе чисто исследовательская программа, говорят и другие факты, в
том числе намеченные испытания систем ударного космического
оружия.
Вот почему и вся программа СОИ и ее так называемая иссле-
довательская часть —это новый, еще более опасный раунд гонки
вооружений, который неизбежпо приведет к новому обострению
советско-американских отношений. Чтобы этого не произошло, на-
до, как договорились в январе министр иностранных дел СССР и
государственный секретарь США, предотвратить гонку вооруже-
ний в космосе. Мы уверены: соглашение на этот счет возможно и
оно поддается проверке. Должен заметить, что мы верим амери-
канцам не больше, чем они нам, и потому так же, как они, заин-
тересованы, чтобы каждое соглашение поддавалось надежной про-
верке.
Если такого соглашения не будет, не удастся достичь и согла-
шения по ограничению и сокращению ядерных вооружений. За-
висимость между оборонительными и наступательными вооруже-
ниями настолько очевидна, что не нуждается в доказательствах.
Таким образом, если нынешняя позиция США по космическому
оружию — это их последнее слово, то переговоры в Женеве, об
этом надо прямо сказать, потеряют всякий смысл. [...]
М. С. Горбачев. Хочу высказать несколько соображений, имею-
щих, как мне представляется, большое значение для правильного
понимания затронутых в тексте проблем.
Должен сказать, что за последнее время я получал немало
просьб о выступлениях и интервью со стороны средств массовой
информации в различных странах. Почему было принято решение
откликнуться на просьбу именно журнала «Тайм»?
Когда я ознакомился с полученными от вас вопросами, мне
показалось, что в формулировке самих этих вопросов содержится
выражение определенной обеспокоенности в связи с характером
складывающихся в настоящее время отношений между нашими
двумя странами. Мы не часто слышпм от представителей амери-
канских политических и иных кругов выражение тревоги по это-
му поводу. Я подумал, что такой характер полученных вопросов
16 Зава» 009
449
(если я его понимаю правильно) — это очень важный элемент.
Есть и другая причина, пе менее важная. Она связана с на-
шей оценкой обстановки, сложившейся сегодня в мире. Обста-
новка эта сложная, напряженная и, я бы даже сказал,— взрыво-
опасная. К тому же она имеет тенденцию еще более ухудшаться.
Не буду говорить здесь о причинах этого процесса. Нашу точку
зрения на этот счет вы хорошо знаете. Я хотел бы скорее отве-;
тить на вопрос о том, где мы все находимся в данное время, в ка*
ком мире живем. При этом я вовсе пе хочу драматизировать си-
туацию. Но намерен быть с вами откровенным, ибо от ее оценки
обеими сторонами многое зависит. Мы считаем, что, когда речь
идет о руководителях таких держав, как США и СССР, их анализ
обстановки п их практическая политика должны быть проникну*
ты чувством огромной ответственности, которая лежит на них пе-
ред лицом собственных народов и всего человечества.
Реальность нашего времени состоит в том, что уровень разви-
тия науки и техники делает возможными возникновение совершен-
но новой ситуации, начало совершенно нового этапа гонки воору-
жений. Я пытался откровенно ответить на ваши вопросы и прошу
не воспринимать мои ответы как очередную «пропаганду». Ведь
это факт, что уже сейчас Соединенным Штатам и Советскому Сою-
зу очень трудно договориться между собой, делать какие-то шаги
навстречу друг другу. Настолько велико взаимное недоверие. А ес-
ли гонка вооружений войдет в новую стадию, если будут практи-
чески применены для этих целей самые последние достижения
науки и техпики, то не появится ли у одной из сторон искушение
использовать предполагаемое превосходство над другой стороной
для того, чтобы развязать себе руки и сделать роковой шаг? Очень
ответственный этап.
При всей остроте наших двусторонних отношений сегодня все
же продолжают действовать некоторые ограничения — наличие во-
енно-стратегического паритета, обеспечивающего обеим сторонам
определенную долю безопасности, Договор о противоракетной обо-.,
ропе, практически соблюдаемый Договор OGB-2, Договор о нерас-
пространении ядерного оружия, Договор о запрещении ядерных
испытаний в трех средах. Эти ограничения есть и оказывают свое
воздействие. Хотя, как известно, уже под них ведется подкоп: при*
ведены в действие силы, которые стремятся снять эти ограни-
чения, мешающие дальнейшему развертыванию гонки вооруже-
ний.
Если бы всех этих сдерживающих факторов не стало, то, ко-
нечно, соревнование в создании все новых и новых видов оружия
развернулось бы с небывалой силой. Ведь на всякие шаги в этом
плане одной стороны последовали бы контршаги другой, за появ-
лением яда следует противоядие. Таков урок истории, который
нельзя игнорировать.
К чему же мы тогда придем?
Я бы сказал так: время уходит, поезд может уйти, если не дей-
450
ствовать достаточно быстро. Таков второй мотив моего согласия
ответить на вопросы журнала «Тайм».
Все люди хотят жить, никто пе хочет погибать. Поэтому надо
набраться политического мужества и остановить развертывающий-
ся грозный процесс. Надо прекратить гонку вооружений, присту-
пить к разоружению и оздоровлению отношений.
Мне уже приходилось говорить в беседе с посетившей Москву
делегацией конгресса США во главе со спикером О’Нилом, что
мы — решительные сторонники оздоровления советско-американ-
ских отношений. Такова точка зрения нашего руководства. Из сло-
жившейся обстановки мы делаем трезвые, реалистические выводы.
Бесспорный факт состоит в том, что мы не только призываем к
оздоровлению обстановки, к улучшению отношений, но и высту-
паем с совершенно конкретными предложениями, а также сами
предпринимаем практические шаги в этом направлении. Естест-
венно, что мы рассчитываем при этом на соответствующий ответ
американской стороны.
К сожалению, на все попытки вырваться из порочного круга
гонки вооружений и взаимной подозрительности мы слышим лишь
негативный ответ: «Нет! Нет! Нет! Пропаганда! Пропаганда! Про-
паганда!» Право же, серьезные политики пе ведут себя так с
партнерами.
Тем не менее мы считаем, что все то, что нам пришлось слы-
шать из Вашингтона о последних шагах Советского Союза, вклю-
чая наши предложения, рассчитанные на то, чтобы сдвинуть с
мертвой точки переговоры о немилитаризации космоса, по страте-
гическому ядерному оружию и оружию средней дальности, наше
решение о прекращении ядерных взрывов и т. д., не представляет
собою последнего слова американской администрации. Мы надеем-
ся на это.
Уважаемые господа, эту часть нашего разговора, когда мы бе-
седуем здесь, глядя друг другу в глаза, я считаю наиболее важ-
ной. Мы надеемся, что наше понимание сложившейся в мире и
в советско-американских отношениях ситуации, наше понимание
того, как надо действовать в этой обстановке, будет ясно и добро-
совестно доведено до сведения американской общественности.
Наши страны просто не могут позволить себе довести дело до
конфронтации. В этом — действительный интерес и советского, и
американского народов. И это надо выразить на языке реальной
политики. Необходимо остановить гонку вооружений, заняться ра-
зоружением, ввести в нормальное русло советско-американские от-
ношения. Честное слово, пора сделать эти отношения между двумя
великими народами достойными их исторической роли. Ведь от
наших отношений действительно зависят судьбы мира, судьбы ми-
ровой цивилизации. Мы готовы действовать в этом направлении.
Положение приобретает особую остроту еще потому, что, судя
по поступающей к нам информации, политическая атмосфера в
Вашингтоне нагнетается все больше с каждым днем. Раздаются
451
высказывания, которые но могут не вызывать удивления и возму-
щения.
Белый дом н иные представители американской администра-
ции дают понять, что ни о каких договоренностях с Советским
Союзом об ограничении гонки вооружений не может быть и речи.
Самое большее, на что можно рассчитывать, заявляют они, это на
знакомство руководителей обеих стран друг с другом и на выра-
ботку повестки дня для обсуждения па будущие годы и даже на
десятилетия. В этом духе, например, было выдержано опублико-
ванное пару дней назад интервью таких представителей админи-
страции США, как Армакост и Тауэр. Словом, делается все, чтобы
заранее отвести любую возможность договоренностей между США
и СССР о прекращении гонки вооружений и недопущении мили-
таризации космоса. В Вашингтоне заявляют с предельной откро-
венностью: что бы ни предпринимал Советский Союз, США в лю-
бом случае будут создавать ударное космическое оружие и проти-
воспутниковые системы. Вот уж поистине «забивают гвозди», свер-
тывают шляпки, а потом хотят, чтобы кто-то вытаскивал их зу-
бами!
Как тут быть? Надо остановить этот процесс. Это будет отве-
чать интересам и Советского Союза, и Соединенных Штатов Аме-
рики.
Сколько уже было в прошлом попыток поставить Советский
Союз па колени, измотать его. Все это провалилось, все такие по-
пытки будут проваливаться и впредь.
Что касается нас, то мы не объявляем США «империей зла».
Мы знаем, что такое Соединенные Штаты, что такое американ-
ский народ, какова их роль в мире. Мы — за новый, лучший этап
в наших отношениях. Но если дело дойдет до качественно нового
этапа гонки вооружений, о котором я говорю, решить такую за-
дачу будет много труднее, если вообще это будет возможно. Вот
почему мы призываем США серьезно договориться с нами и по
стратегическому ядерному оружию, и по оружию средней даль-
ности, и по проблемам космоса.
Ну вот, кажется, я сказал самое главное. Хочу теперь пере-
дать вам подписанный текст моих ответов на вопросы журнала
«Тайм» — чтобы вас никто не обвинил в том, что вы печатаете
анонимные ответы. Обратите внимание: обложка зеленого цвета,
экспортом революции даже не пахнет!
Г. Грюнвальд. Господин Генеральный секретарь, мы счастли-
вы быть здесь и получить это интервью. Мы очень рады, что Вы
столь щедро выделили нам время для того, чтобы передать свои
мысли, связанные с этой публикацией. Мы тоже озабочены состоя-
нием советско-американских отношений,— и не одни мы.
Вы говорили здесь о некоторых людях в Вашингтоне, которые
хотят подорвать отношения с Советским Союзом. Но президент
Рейган неоднократно говорил о том, что оп пе питает вражды к
Советскому Союзу, стремится к улучшению отношений с ним и не
452
добивается военного превосходства над вашей страной. Принимае-
те ли Вы эти заверения? А каково Ваше впечатление вообще о
президенте Рейгане?
М. С. Горбачев. В определенной мере я уже упоминал об этом
в письменных ответах. Мы обратили внимание на ряд позитивных
высказываний президента в 1983, 1984 гг., в том числе в его речи
в ООН. Мы отметили его высказывание о том, что ядеряая война
недопустима, что в ней победителей не будет. Это очень важно.
Обратили мы внимание и на его слова о том, что США не стре-
мятся к достижению военного превосходства над СССР. Эти и
другие позитивные моменты в высказываниях президента дают,
как нам кажется, возможность совместно заглянуть в будущее,
преодолеть нынешнюю негативную полосу в наших отношениях.
Мы считаем, что еще можно исправить многое, пойдя навстречу
друг другу. Поэтому мы и согласились на встречу с президентом
в Женеве. Поэтому же мы так остро реагируем на то, что говорит-
ся сегодня в связи с этой встречей в Вашингтоне. Как выразилась
одна американская журналистка, американскую общественность
хотят довести до такого состояния, что даже если в Женеве дого-
ворятся только об обмене балетными труппами, то люди будут
аплодировать.
Мы настроены серьезно и готовим серьезные предложения к
этой встрече,— что бы ни говорили в окружении президента Рей-
гана правые и иные деятели. Если бы мы не верили в возмож-
ность позитивного исхода встречи, мы бы не пошли на нее. Та-
кова наша позиция.
Вы спросили также о моем мнении лично о президенте. Я не
встречался с ним, мне трудно высказать какое-то мнение о нем
в человеческом плане. Но в политическом плане мы исходим из
того, что президент избран американским народом, к которому наш
народ относится с уважением, и мы готовы иметь с ним дело.
Г. Грюнвальд. Позвольте задать один вопрос, касающийся кос-
мических вооружений. И в своих письменных ответах на наши
вопросы, и в беседе с нами Вы сказали, что Советский Союз вы-
ступает за достижение соглашений в трех областях — стратегиче-
ских наступательных вооружений, ядерного оружия средней даль-
ности и космического оружия. Однако, судя по комментариям, по-
ступающим из Москвы, складывается впечатление, что вы не ос-
тавляете никакого простора для переговоров по проблеме косми-
ческих вооружений, поскольку настаиваете па полном прекраще-
нии всякой деятельности, относящейся к этому виду оружия, на-
чиная с исследований. Вот я и хочу спросить — готов ли Совет-
ский Союз вести переговоры по вопросу о космическом оружии?
Вы ведь сами, как известно, проводили и проводите обширные ис-
следования в этой области п поэтому, очевидно, понимаете, что
полностью прекратить эту деятельность на основе переговоров
нельзя. Можно лишь договариваться о каких-то согласованных
уровнях или пределах.
453
М. С. Горбачев. Очень принципиальный вопрос. Не будет за-
прета на милитаризацию космического пространства, не будет
предотвращения гонки вооружений в космосе — так и вообще ни-
чего не будет. Это наша твердая позиция. И базируется она на
нашей предельно ответственной оценке, учитывающей как наши
интересы, так и интересы США. Мы готовы вести переговоры, но
пе о космическом оружии, не о том, какие именно виды этого ору-
жия можно будет размещать в космосе, а о недопущении гонки во-
оружений в космосе.
В Женеве Советский Союз предложил договориться о запре-
щении создания, включая научно-исследовательские работы, ис-
пытаний и развертывания ударных космических вооружений. Не-
обходимо, чтобы запрет охватывал все этапы зарождения этого
нового класса вооружений. Ведь исследования — это часть про-
граммы создания космического оружия. И когда мы видим, что на
эти исследования в США выделяются десятки миллиардов дол-
ларов, то нам совершенно ясно, в чем истинный замысел авторов
этих программ, к чему ведет и вытекающая из этих программ по-
литика в отношении размещения оружия в космосе.
Когда речь идет о научно-исследовательской деятельности и
необходимости ее запрещения, мы, конечно, имеем в виду не фун-
даментальные пауки. Эти исследования идут и, очевидно, будут
идти. В США речь идет о разработках, которые ведутся по зада-
ниям и контрактам военного ведомства, причем на том их этапе,
когда обязательно должны появиться макеты, опытные образцы,
когда должны осуществляться внелабораторные полевые отработ-
ки и испытания. Одним словом, когда осуществляется все то, что
необходимо для последующей стадии конструирования и произ-
водства соответствующих систем. Когда США спрашивают нас,
можно ли проконтролировать соответствующий запрет, мы отве-
чаем — да, можно. На том этапе, о котором я только что говорил,
контроль с помощью национальных технических средств возмо-
жен. Если из космоса мы сейчас можем различить номера на ав-
томашинах, то уж проследить за внелабораторными полевыми ис-
пытаниями мы, безусловно, сможем. Главное тут в том, что если
уже на начальной стадии так называемых исследований прекра-
тить этот процесс, то исчезнет всякий интерес к последующим
стадиям разработки космического оружия. Кто же тогда будет
выделять впустую средства?
Но, с другой стороны, если на исследовательские работы будут
затрачены десятки миллиардов долларов, то, конечно, никто не
захочет останавливаться на полпути. А уж когда оружие будет
выведено в космос, процесс станет вообще неконтролируемым, и
мы окажемся, как я уже говорил, па таком этапе, последствия
которого и предсказать-то невозможно.
При этом можете быть уверены, что другая сторона дремать
не будет.
Рассуждения о чисто исследовательском характере СОИ в ос-
454
нове своей предназначены для того, чтобы скрыть обширный про-
цесс создания космических систем оружия.
То, что сейчас США планируют испытать уже второе поколе-
ние противоспутниковых систем, чревато серьезными последствия-
ми. Мы будем вынуждены реагировать на это адекватным обра-
зом. Ведь, по сути дела, речь идет об испытании некоторых эле-
ментов ПРО космического базирования. Да к тому же приходится
учитывать негативное отношение Вашингтона к нашему предло-
жению о присоединении США к объявленному нами мораторию
на ядерные взрывы.
Правительство США отказывается от прекращения испытаний
и потому, что они ему нужны для разработки ядерпой накачки
для лазерных систем ПРО. Но ведь это элементы будущей систе-
мы ПРО космического базирования. А что будет, если программа
будет развернута в полном объеме? Пусть Америка серьезно по-
думает о последствиях этого.
Видимо, кто-то в США подумал, что появилась возможность
обогнать нас, прижать Советский Союз. Но это — иллюзия. Не уда-
валось это в прошлом, пе удастся и теперь. Ответ, и притом
вполне адекватный, мы найдем. Но тогда будут похоронены все
переговоры, и не знаю, когда на них можно будет вернуться. Мо-
жет быть, такая перспектива и устраивает военно-промышленный
комплекс США, но мы во всяком случае на него работать пе со-
бираемся.
Наши предложения отвечают интересам и советского народа,
и народа США. И это как раз больше всего раздражает пред-
ставителей военно-промышленного комплекса. А ведь их много в
США, хватает их и в правительстве, что мы, конечно, чувствуем.
Но должен сказать, что у нас запас конструктивности огромный.
Мы будем и дальше призывать правительство США избрать иной
подход. Тогда открылись бы большие возможности и в области
стратегических ядерных вооружений, и средств средней дально-
сти, был бы открыт путь для серьезного процесса улучшения от-
ношений между нашими странами, решения других международ-
ных проблем.
Вспоминаю, что, когда я недавно был в Днепропетровске, один
рабочий спросил: что это за планы «звездных войн», с которыми
выступает президент Рейган? Не обманут ли нас США? Я от-
ветил: не беспокойтесь, мы не дадим себя обмануть. Но если паши
партнеры по переговорам проявят готовность искать взаимопри-
емлемые решения, то и мы приложим к этому все ваши усилия.
Думаю, что наша позиция гуманна и пе эгоистична: опа пол-
ностью отвечает интересам Советского Союза и США, да и всех
других народов.
Неужели вам, американцам, деньги некуда девать? Мы знаем,
что у вас есть свои проблемы, требующие решения. Может быть,
мы знаем их хуже, чем свои собственные, но все-таки зпаем.
Р. Кейв. Мне хотелось бы задать два вопроса. В Ваших словах
455
я почувствовал озабоченность некоторыми событиями, связанны-
ми с заявлениями и действиями США на протяжении последняя
недель. Я имею в виду, в частности, объявление о предстоящем
испытании противоспутниковой системы, а также весьма стран-
ную историю с химическим веществом, которым якобы посыпали
американцев в Москве. Видимо, эти два события не могут счи-
таться полезными с точки зрения интенсивной подготовки к пред-
стоящей советско-америкапской встрече па высшем уровне. Уди-
вили ли Вас эти два события и нанесли ли они серьезный ущерб
подготовке к встрече в верхах?
М. С. Горбачев. Что касается подготовки к встрече на высшем
уровне в Женеве, то я могу заверить вас, что мы серьезно гото-
вимся к ней, придаем этой встрече огромное значение и возлагаем
па нее серьезные надежды. Приходится, правда, слышать заяв-
ления наших партнеров, свидетельствующие о том, что в Вашинг-
тоне встрече придают более скромное значение, характеризуют
ее как всего лишь ознакомительную, рассчитанную лишь на то,
чтобы разработать повестку дня для каких-то будущих отдален-
ных переговоров. Но ведь это слишком большая роскошь, чтобы
руководители двух таких государств, как Советский Союз и США,
ехали в Женеву только для того, чтобы познакомиться друг с дру-
гом, а потом любоваться Женевским озером, Швейцарскими Аль-
пами. Когда международная обстановка столь сильно накалена,
это было бы непозволительной роскошью.
Одним словом, мы серьезно готовимся к встрече и будем делать
все, чтобы она принесла ощутимые результаты в плане оздоровле- ,
пия отношений между Советским Союзом и США.
Р. Кейв. На этой неделе в одном журнале появилась статья
бывшего президента США Р. Никсона. Он, в частности, пишет,
что достижение соглашений об ограничении или сокращении во-
оружений без одновременной договоренности о взаимной сдержан-.
кости государств в своем политическом поведении пе приведет
упрочению мира. Одним словом, Никсон, видимо, считает, что на
первом месте стоят пе проблемы контроля над вооружениями, а
потенциальные очаги напряженности в отношениях между Совет-
ским Союзом и США. Как Вы к этому относитесь?
М. С. Горбачев. Мне было интересно ознакомиться с ваших
слов с точкой зрения господина Р. Никсона. Что касается конкрет-
ных вопросов, которые мы будем обсуждать в Женеве с президен-
том Рейганом, то мы над этим работаем в контакте с государст-
венным департаментом США и Белым домом. Этот процесс про-
должается, и я не хотел бы па данном этапе входить в детали.
По с именем Никсона у меня возникает ассоциация другого
порядка. В свое время, несмотря на сложную обстановку, мы су-
мели найти возможности и пути к налаживанию сотрудничества
с правительством США во главе с Р. Никсоном. И тогда были при-
няты очень важные решения.
Вспомните 60-е годы. Тогда международная обстановка тоже
456
была непростой. Но ведь был же заключен в 1963 г. очень важный
Договор о запрещении ядерных испытаний в трех средах, дейст-
вующий и поныне.
Это относится к области истории, по история тогда хороша,
когда из нее извлекают уроки. Вот и теперь надо взглянуть на
ситуацию с ответственных государственных позиций, найти под-
ходы к оздоровлению обстановки, к выправлению советско-аме-
риканских отношений. [...]
Правда, 1985, 2 сентября
5. Заявление ТАСС о намерении США провести в ближайшее вре-
мя испытания противоспутниковой системы АСАТ
5 сентября 1985 г.
В Вашингтоне официально объявлено о намерении провести
в ближайшее время испытания противоспутниковой системы
«АСАТ» по реальной цели в космосе, используемой в качестве
мишени*. Такое решение американской администрации означа-
ет не что иное, как действия, непосредственно ведущие к началу
развертывания нового класса опасных вооружений —- ударных кос-
мических средств.
Вашингтоном предпринимается еще один шаг по эскалации
гонки вооружений, распространению ее на космическое простран-
ство. И делается он, несмотря на то что уже в течение двух лет
действует принятое Советским Союзом в одностороннем порядке
обязательство не выводить в космос противоспутниковые системы.
Этот шаг осуществляется американской администрацией в усло-
виях, когда на столе переговоров в Женеве находится далеко иду-
щее советское предложение о полном запрещении ударных кос-
мических вооружений, включая противоспутниковые средства, с
ликвидацией существующих таких средств.
Иначе говоря, на нашу сдержанность в практических действи-
ях, на наши конструктивные предложения на переговорах амери-
канская сторона отвечает демонстрапией своего нежелания дого-
вариваться, проявлять взаимную сдержанность.
Пытаясь вводить в заблуждение широкую общественность и
собственные законодательные органы, американская администра-
ция утверждает, будто па переговорах в Женеве она добивается
строгих ограничений на противоспутниковое оружие. В действи-
тельности же США и на женевских переговорах, и в ходе обмена
по дипломатическим каналам наотрез отказывались и отказыва-
ются рассматривать какие-либо меры по запрещению и ограниче-
нию противоспутникового оружия, представляя дело таким обра-
зом, будто решение этой задачи невозможно. Тем самым намерен-
но создают искусственный тупик в этом вопросе.
Такая позиция США не случайна. Расчет явно делается пе
♦ 13 сентября 1985 г. США провели испытание этой системы по реаль-
ной цели в космосе.
457
только на то, чтибы обзавестись в ближайшее время оружием для
противоспутниковой войны, но и отработать под видом испыта-
ний противоспутниковых систем противоракетные средства воз-
душного и иных видов базирования, запрещенные Договором по
ПРО. В этом вновь проявляется подлинное отношение Вашингто-
на к переговорам по ядериым и космическим вооружениям в Же-
неве, его неготовность и нежелание договариваться о реальных
шагах по предотвращению гонки вооружений в космосе и ее пре-
кращению на Земле.
В конце августа советская сторона вновь призвала американ-
скую администрацию взвесить неизбежные отрицательные послед-
ствия намеченных ею испытаний противоспутникового оружия для
политической и военной стабильности в мире и перспектив же-
невских переговоров. В этом обращении администрация США
была еще раз предупреждена, что односторонний советский мора-
торий на противоспутниковые средства может оставаться в силе
лишь до тех пор, пока другие государства, включая США, посту-
пали бы аналогичным образом.
ТАСС уполномочен заявить, что в случае проведения Соеди-
ненными Штатами испытаний противоспутникового оружия по
цели в космосе Советский Союз будет считать себя свободным от
одностороннего обязательства о невыводе в космос противоспут-
никовых средств. Вся ответственность за дальнейшее развитие со-
бытий целиком ляжет на американскую сторону.
Правда, 1985, 5 сентября
6. Из выступления главы делегации СССР члена Политбюро
ЦК КПСС, министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе
на пленарном заседании 40-й сессии Генеральной Ассамблеи
ООН
24 сентября 1985 г.
[...] Наша делегация намерена изложить соображения Совет-
ского Союза относительно причин нынешнего неблагоприятного
развития обстановки в мире и путей выправления создавшегося
положения. А выправить его можно при условии, что будет пони-
мание, как подчеркивает М. С. Горбачев, «реальностей и тех опас-
ностей, с которыми мы неизбежно встретимся завтра, если сего-
дня те, кто может и должен принять единственно верное реше-
ние, уклонятся от лежащей на пих ответственности».
Наибольшую опасность мы видим в том, что гонка ядерных во-
оружений взяла, так сказать, новый старт и устремилась вперед.
К этому добавляется угроза распространения гонки вооружений
на космическое пространство. Реальной становится возможность
того, что гонка вооружений примет неконтролируемый, необра-
тимый характер. В конечном счете это — путь к ядерной ката-
строфе.
Тревогу вызывает и то, что в последнее время не удается уре-
458
гулировать ни один из региональных конфликтов, погасить ни один
очаг военной напряженности. Тем временем в пламени «местных»
войн, чаще всего необъявленных, сгорают десятки, сотни тысяч
людей.
Человечество страдает из-за того, что лишено возможности
взяться за решение таких насущных проблем, как продовольствен-
ная, экологическая, энергетическая, демографическая, постоянно
увеличивающийся разрыв в экономическом уровне между разви-
тыми и развивающимися странами. Лишено потому, что интеллек-
туальные и материальные ресурсы, необходимые для радикального
решения этих общечеловеческих проблем, расточаются на гонку
вооружений.
Ни один виток спирали гонки вооружений не был начат Со-
ветским Союзом. Мы создавали и создаем те или иные системы
вооружений только в порядке ответа на соответствующие действия
другой стороны,—проявляя законную заботу о своей безопасно-
сти, безопасности наших союзников и друзей, заботу о междуна-
родной безопасности в целом.
Наряду с тем еще в 1946 г. СССР предложил запретить ядер-
ное оружие навсегда. Мы выступали за это все последующие годы,
выступаем и сейчас. Мы предлагали и предлагаем договориться
об отказе от любых средств массового уничтожения, о сокращении
и полной ликвидации их накопленных запасов, о сокращении во-
оруженных сил и обычных вооружений. Нашей страной было
выдвинуто предложение о всеобщем и полном разоружении под
строгим международным контролем.
В том, что эти радикальные предложения до сих пор остаются
нереализованными, виноват не Советский Союз, а США и некото-
рые другие страны НАТО.
Именно из-за их отказа последовать примеру Советского Союза
и Китайской Народной Республики, также взявшей на себя в од-
ностороннем порядке обязательство не применять первой ядерное
оружие, над миром продолжает висеть угроза ядерной войны.
И все же благодаря активным усилиям Советского Союза и дру-
гих миролюбивых государств был заключен ряд договоров и со-
глашений об ограничении гонки вооружений на ее важнейших на-
правлениях. Это — московский Договор 1963 г. о запрещении ис-
пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом простран-
стве и под водой, Договор 1968 г. о нераспространении ядерного
оружия, Договор об ограничении систем противоракетной оборо-
ны и соглашение ОСВ-1, подписанные в 1972 г., Договор ОСВ-2
1979 г. Все эти договоры, в значительной степени способствовав-
шие укреплению стратегической стабильности, стали возможны-
ми потому, что и со стороны тогдашних руководителей США и дру-
гих западных стран был проявлен политический реализм.
Не по вине Советского Союза вспыхивают и разгораются ло-
кальные конфликты в различных районах мира. Если мы в чем и
«повинны», то только в том, что всегда стояли и стоим на стороне
459
тех народов, которым угрожает империализм, тех государств, н?
суверенитет и общепризнанные права которых он покушается.
Что касается общих для человечества экономических проблем^
приобретающих все более острый характер, то Советский Союа
последовательно выступает за объединение усилий всех государств,
и народов в интересах их рационального решения. К этому направо
лены предложения нашей страны, всех стран — участниц Варшава
ского Договора о решительном сокращении военных расходов гос
сударств, прежде всего крупных держав.
Все это — факты, их невозможно оспорить.
Ответственность за нынешнее кризисное состояние междунас!
родных отношений лежит на другой группе государств — на Соеди^
пенных Штатах Америки и некоторых их ближайших союзниках
Это они торпедировали в начале 80-х годов созданную с та
ким трудом структуру переговоров, на которых наметилось продви
жение к договоренности по многим направлениям — от полного ц
всеобщего запрещения испытаний ядерного оружия до ограниче*
ния продажи и поставок обычных вооружений, от запрета на соэр
дание противоспутниковых систем до сокращения военной дея*'
тельности в Индийском океане. Это США отказались ратифициро»
вать Договор ОСВ-2, который был призван проложить дорогу и
дальнейшим, все более существенным сокращениям стратегиче-
ских вооружений. Это они взорвали в 1983 г. советско-американо
ские переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе^
приступив к размещению своих новых ядерных ракет на европейг
ском континенте.
И новые военные программы, охватывающие теперь уже не
только сушу, океан и атмосферу нашей планеты, но и космической
пространство,— это их программы.
Не требуется особой прозорливости, чтобы ясно увидеть, чтО
те самые государства, которые саботируют усилия по разоружен
нию, ведут дело к разжиганию локальных конфликтов.
На них ложится ответственность за то, что пока не удаетс!
подойти к решению общечеловеческих проблем.
Говорится все это пе в порядке полемики, а в интересах тощ
чтобы, опираясь на реальные факты, объединенные нации соц
местными усилиями определили эффективные пути радикально!^
оздоровления международных отношений, упрочения всеобщей б*
зопасности.
Каковы, на наш взгляд, эти пути?
Иногда говорят, что все дело заключается в том, чтобы «дм
сверхдержавы» прекратили свое соперничество за влияние в мире
Такая постановка вопроса является плодом либо незнания, либ
злонамеренного умысла. Во-первых, Советский Союз не стремите!
поставить себя над другими государствами и пародами, не доб|
вается возможности командовать ими, диктовать им свою воли
А во-вторых, СССР не участвует в каком бы то пи было сопер
ничестве — будь то за рынки сбыта или естественные ресурс*
4G0
за контроль над морскими и воздушными путями или обладание
космическим пространством.
Если же речь идет о том, что Советский Союз — одна из двух
самых мощных держав мира, то это, конечно, так. Весь вопрос,
однако, в том, каким политическим целям служит эта мощь. Тем,
кто обращается к понятию «двух сверхдержав», нелишне иногда
поразмыслить, что сталось бы с их независимостью и как вообще
в мире складывались дела, если бы СССР был слабее, чем он ость,
если бы советский парод не вкладывал столько труда, материаль-
ных ресурсов, научной мысли в поддержание на должном уровне
своего экономического и военного потенциала.
Рассуждая о путях улучшения обстановки, нередко говорят
о том, что необходимо прежде всего восстановить доверие между
государствами. Тогда, мол, можно будет решить все самые круп-
ные вопросы, включая прекращение гонки вооружений и урегу-
лирование региональных конфликтов.
Да, доверие — действительно важный фактор в преодолении
пыпешних сложностей. Однако мы считаем, что невозможно об-
рести необходимую устойчивую меру доверия в отношениях между
государствами, не устранив причин, пе выкорчевав материальные
корпи недоверия.
Работать же в пользу восстановления доверия нужно, и мы ра-
ботаем. В частности, Советский Союз добивается принятия на сток-
гольмской конференции государств — участников Совещания по
безопасности я сотрудничеству в Европе комплекса крупномас-
штабных политических и эффективных военно-технических мер
укрепления доверия. Мы готовы теперь же приступить в Сток-
гольме вместе с нашими партнерами к практической выработке
соответствующих договоренностей. Наша страна придает весьма
важное значение общеевропейскому процессу в целом.
Советский Союз строит и развивает в строгом соответствии с
Заключительным актом, на основе провозглашенных им десяти
принципов, свои отношения со всеми государствами, придавая осо-
бое значение фактору доверия в этих отношениях^ И испытывает
удовлетворение, когда такой фактор присутствует в его отноше-
ниях с теми или иными странами Европы, Америки, Азии, Афри-
ки или Океании.
В нашем общении с другими государствами приоритет мы не-
изменно отдаем поиску путей снижения международной напря-
женности, предотвращения военной опасности. Важное значение
в этом контексте приобретает визит М. С. Горбачева во Францию.
Нормальные, ровные отношения мы хотим строить и с Соеди-
ненными Штатами Америки. Конфронтация между СССР и США
никогда не начиналась по нашей инициативе. И сейчас мы не
считаем, что напряженность в советско-американских отношениях
объясняется фатальным столкновением национальных интересов.
Поэтому мы думаем, что в успехе предстоящей встречи руководи-
телей СССР и США должны быть заинтересованы обе стороны.
461
Именно так подходит к встрече Советский Союз. Как отнесете!
к делу другая сторона — увидим.
В центре советско-американской встречи на высшем уровне
должна, по нашему убеждению, находиться самая главная пробле*
ма сегодняшнего дня — проблема, от решения которой действи-
тельно зависит и решительное уменьшение военной опасности, И
возрождение международного доверия, и создание предпосылок
для решения многих других актуальных вопросов межгосударст-
венных отношений.
Это проблема предотвращения гонки вооружений в космосе а
прекращения ее на Земле, ограничения и сокращения ядерных во-
оружений, укрепления стратегической стабильности. Позвольте
остановиться на этом несколько более подробно.
Прежде всего представляется бесспорным, что до тех пор, пою
в распоряжении государств будет оставаться ядерное оружие, не
может быть исключена полностью опасность возникновения ядер-
ной войны. Но столь же верно и то, что в условиях стратегическо-
го равновесия эта опасность сравнительно меньше. Ведь суть
стратегического равновесия состоит в том, что каждая из сторон,,
даже и в том случае, если она станет жертвой ядерной агрес-
сии другой стороны, сохранит достаточно стратегических средств,
чтобы нанести не менее сокрушающий удар по агрессору. Следо-
вательно, в условиях стратегического равновесия не может быть,
победителя в ядерной войне, а ее развязывание равнозначно само-/
убийству.
Но положение может стать иным, если одна из сторон попита*
ется создать такой ядерный потенциал, с помощью которого она
могла бы рассчитывать одним ударом лишить другую сторону воз^
можности должным образом ответить на агрессию, а тем болеем
если потенциальный агрессор сконструирует космический проти*
воракетный щит и будет надеяться прикрыться им от ответной
удара. Очевидно, что в таком случае у агрессора может возник*
путь искушение нанести или угрожать нанесением первого—*
«обезоруживающего» ядерного удара в расчете на безнаказан!
ность. В этом заключается величайшая опасность стремления Я
военному превосходству в ядерный век. И как раз на это направ*
лены разработанные в США новые военные программы, осущест*
вление которых уже началось или начинается.
Могут сказать: это, дескать, чисто гипотетическая опасность —*
ведь Советский Союз сам не раз заявлял, что он превосходства
над собой не допустит, что он примет необходимые ответные мери
для выравнивания баланса. Но значит ли это, что вопрос еб опа»
ности ядерной войны тем самым будет снят? »•
Наша страна действительно не допустит военного превосходен
ва над собой. Советское государственное и партийное руководств!
поручило мне подтвердить это еще раз с высокой трибуны Орг»
низацйи Объединенных Наций. И глубоко ошибаются те, кто, вов
можно, рассчитывает, что советская экономика не выдержит топ
462
напряжения, которого потребует навязываемый нам качественно
новый этап гонки вооружений. Нашей стране, советской экономике
приходилось выдерживать и не такое напряжение. А сейчас эко-
номическая мощь Советского государства, его научно-технический
потенциал таковы, что тем более никто пе должен сомневаться в
способности и решимости нашего парода справиться с новым вы-
зовом.
Но нельзя забывать, что, чем выше в ядерпо-космический век
поднимается уровень военного противостояния, тем более шат-
кими, мепее надежными — даже при сохранении стратегического
равновесия — становятся устои международного мира. Ядерпая
война в этих условиях может явиться результатом пе только пред-
намеренного решения, но и попыток шантажа либо неверной оцен-
ки одной стороной намерений или действий другой, следствием
чьего-либо необдуманного поступка, вызванного внезапным обост-
рением обстановки, продуктом технического сбоя в компьютерах,
которые во все большей степени обеспечивают функционирова-
ние современных сложных систем вооружений.
Таково наше понимание современных стратегических и поли-
тических реальностей. Оно опирается на суровые факты, от кото-
рых невозможно уйти.
Именно поэтому Советский Союз с такой настойчивостью до-
бивается не просто закрепления, а понижения сложившегося уров-
ня стратегического равновесия, быстрейшего принятия действен-
ных мер к прекращению и обращению вспять гонки вооружений.
Мы знаем —и многие другие государства тоже это сейчас пони-
мают,— что времени больше терять нельзя: может оказаться слиш-
ком поздно.
Мы с вами собрались в Нью-Йорке на исходе первого месяца
осени. Эта пора ассоциируется со сбором урожая, когда земледе-
лец встречает наступающую зиму с чувством хорошо исполнен-
ного долга.
Когда думаешь об этом, вспоминается и другая метафора, ко-
торая, к несчастью, уже укоренилась в лексиконе человечества.
Это — «ядерная зима». Мы за то, чтобы во всех языках мира сло-
во «зима» сохраняло одно-едипствоппое, первоначальное свое зна-
чение, отождествлялось лишь с временем года, по-своему прекрас-
ным и радостным.
Стремясь создать благоприятную атмосферу для возобновления
процесса ограничения и сокращения вооружений и в конечном
счете для ликвидации ядерного оружия полностью и повсеместно,
Советский Союз за последнее время предпринял существенные
шаги в одностороннем порядке.
Это — решение не выводить в космическое пространство проти-
воспутниковое оружие до тех пор, пока подобного шага не сделают
Соединенные Штаты. К сожалению, однако, США, пренебрегая ин-
тересами политической и военной стабильности, недавно провели
испытания противоспутникового оружия по цели в космосе.
463
Это также и приостановка дальнейшего осуществления наших
ответных мер в Европе в связи с развертыванием на территории
некоторых западноевропейских стран американских ядерных
средств средней дальности.
Это, наконец, мораторий на проведение любых ядерных взрывов.
Попятно, что подобные односторонние шаги по самой природе
вещей пе могли предприниматься как бессрочные. Ио они могли
бы стать бессрочными, если бы Соединенные Штаты последовали
нашему доброму примеру. А это явилось бы значительным про-
движением в направлении ослабления военной напряженности в
мире. Если же США пе прислушиваются к голосу разума, то пусть
никто не пеняет на нас, когда действие объявленных нами одно-
сторонних мораториев прекращается по истечении установленных
сроков. Выбор здесь не за нами, а за США.
При всей важности таких шагов, как моратории, имеющие
целью поставить гонку вооружений на тормоза, народы вправе
требовать принятия радикальных мер по сокращению и в конеч-
ном итоге ликвидации ядерных, да и не только ядерпых, воору-
жений.
Наша страна с самого начала женевских переговоров по ядер-
ным п космическим вооружениям твердо настроена на достижение
кардинального решения этих взаимосвязанных проблем, высту-
пает с конструктивных позиций. И на очередной раунд перегово-
ров советская делегация прибыла с солидным багажом, с масштаб-
ными, далеко идущими предложениями.
Наибольший положительный эффект, по нашему мнению, дала
бы договоренность о запрещении ударных космических вооруже-
ний и о по-настоящему глубоких сокращениях ядерных вооруже-
ний. Такая договоренность способна повернуть весь ход миро-
вых событий к лучшему, отвести угрозу ядерной катастрофы, рас-
крыть перед народами перспективу жизни без страха за завтраш-
ний день. Человечество пошло бы к новому тысячелетию, которое
уже стучится в дверь, уверенное в дальнейшем поступательном
развитии цивилизации.
Советский Союз выдвигает предложения по всей гамме вопро-
сов, касающихся прекращения гонки вооружений.
Не буду называть каждое из них — все они так или иначе ста-
нут предметом обмена мнениями на Генеральной Ассамблее. Ска-
жу лишь, что их диапазон охватывает и ядерную область, вклю-
чая прекращение ядерных испытаний, и химическое оружие, и
обычные вооружения, и численность вооруженных сил. В одних
случаях речь идет о замораживании, в других —о сокращении.
Как и прежде, Советский Союз решительно поддерживает предло-
жения о создании безъядерных зон, зон, свободных от химическо-
го оружия, зон мира в различных районах, выступает за ограни-
чение военно-морской деятельности и морских вооружений, твер-
до высказывается против создания каких бы то ни было новых
средств массового уничтожения. [...]
484
Хотел бы вновь привлечь ваше внимание к проблеме, от ре-
шения которой во многом будет зависеть мир наших детей, вну-
ков и правнуков. Это — проблема мирного освоения космического
пространства.
Космос, еще недавно бывший уделом фантастов, сегодня уже
стал сферой практической деятельности человека. Мирное его
освоение сулит человечеству поистине безграничные перспективы
использования научно-технических достижений для содействия
экономическому и социальному прогрессу народов, решению стоя-
щих перед человечеством крупномасштабных земных проблем.
Но эти космические — не фигурально, а в прямом смысле кос-
мические — масштабы выдвигают и новые требования к жителям
Земли, прежде всего к руководителям государств.
Нельзя допустить ошибки, совершенной четыре десятилетия
назад, когда государства и народы не сумели предотвратить того,
чтобы великое завоевание разума середины XX в.— высвобождение
энергии атомного ядра было обращено в средство массового унич-
тожения людей. Это безумие не должно повториться в конце на-
шего столетия, когда человечество, написав первые страницы сво-
ей космической истории, стоит перед выбором: либо космос будет
служить улучшению условий жизни на нашей планете, либо он
превратится в источник новой смертельной опасности.
Желая содействовать тому, чтобы человечество шло по пути
дальнейшего расцвета цивилизации, наша страна выступила с
новой крупной инициативой — предложила включить в повестку
дня данной сессии Генеральной Ассамблеи вопрос «О междуна-
родном сотрудничестве в мирном освоении космического простран-
ства в условиях его немилитаризации».
Одновременно СССР представил на рассмотрение Генеральной
Ассамблеи конкретные предложения относительно основных на-
правлений и принципов широкого международного сотрудничества
в исследовании и использовании космоса в мирных целях. Космос
един, и в его мирном освоении должно быть место всем государ-
ствам.
Речь идет о том, чтобы совместно продвигаться вперед и в фун-
даментальных, и в прикладных областях освоения космоса, чтобы
все народы могли пользоваться плодами космических исследова-
ний. Такое сотрудничество, на наш взгляд, наиболее эффективно
осуществлялось бы в рамках всемирной космической организации.
Но это станет реальным, если надежно будут перекрыты все кана-
лы милитаризации этого безграничного пространства.
В противовес зловещим планам «звездных войн» СССР вы-
двигает перед международным сообществом концепцию «звезд-
ного мира».
Советский Союз надеется, что его предложения будут внима-
тельно рассмотрены Генеральной Ассамблеей. [...]
Правда, 1985, 25 сентября
17 Заказ 909
465
1, Выступление члена Политбюро ЦК КПСС, министра иностран-
ных дел СССР Э. А. Шеварднадзе на торжественном заседании
Совета Безопасности ООН на уровне министров иносгранных
дел, посвященном празднованию 40-й годовщины ООН
26 сентября 1985 г.
Господин председатель!
Юбилей Организации Объединенных Наций — это хороший по-
вод с учетом уроков прошлого оцепить сегодняшний день, бросить
взгляд в будущее.
Наше представительное заседание ставит перед собой конкрет-
ную задачу: содействовать усилению роли ООН в деле построения
лучшего мира, повышению эффективности Совета Безопасности,
на который возложена главная ответственность за поддержание
мира и безопасности.
Актуальность этой задачи обусловлена прежде всего сложным
характером международной обстановки. О причинах нынешней
напряженности мы уже имели возможность сказать на пленар-
ном заседании Генеральной Ассамблеи. Здесь лишь еще раз под-
черкну, что вина лежит на тех, кто упорно не желает считаться
с реальностями нашего времени, связывает свои расчеты с дости-
жением военного превосходства, стремится диктовать свою волю
другим.
Мир оказался как бы на распутье. Либо и дальше будет разви-
ваться нынешняя опасная тенденция, чреватая катастрофическими
последствиями для человечества. Либо удастся совместными уси-
лиями отвести военную угрозу, покончить с гонкой вооружений,
высвободить средства для решения острых экономических и со-
циальных проблем.
Избавить сегодня человечество от нависшей над ним опасно-
сти можно, только объединив усилия всех государств. В пользу
этого говорит и опыт антигитлеровской коалиции, да и сам факт
создания ООН, неразрывно связанный с великой Победой свобо-
долюбивых народов.
Непреложность этого вывода особенно очевидна в условиях
ядерно-космической эры. Строгое выполнение государствами тре-
бования Устава ООН жить в мире друг с другом, как добрые со-
седи — а это в нашем понимании и есть мирное сосуществова-
ние — является единственной разумной альтернативой ядерной
трагедии.
Ведь само название нашей организации — Объединенные На-
ции— потому с такой надеждой и уважением произносится на
всех языках, что в нем воплощена идея объединения государств
во имя мирного будущего.
История свидетельствует, что всякий раз, когда членам ООН
удавалось ради общих интересов возвыситься над идеологически-
ми, политическими и иными разногласиями, то достигались реаль-
ные результаты в укреплении мира. В этих случаях организация
46в
выполняла свою роль действенного механизма плодотворного меж-
дународного сотрудничества.
Реалистический, ответственный подход к международным де-
лам требует преодоления существующей напряженности, возрож-
дения разрядки, конкретных усилий ради построения лучшего
мира.
Если спросить людей на любом континенте, в любой стране,
что значит для них лучший мир, то можно смело утверждать, что
независимо от различий в их мировоззрении, идеологии, нацио-
нальных и культурных традициях все они прежде всего сойдутся
в одном: лучший мир —это мир без страха перед ядерной ката-
строфой, мир, свободный от оружия — ракетно-ядерного, химиче-
ского, любого иного.
В арсеналах государств набралось ужо столько средств веде-
ния войны, что может быть уничтожено все живое на Земле. Тем
не менее их накопление и совершенствование продолжаются.
Более того, в дополнение к оружию, так сказать, «земному»
хотят обзавестись оружием космическим, включая и такое, кото-
рое способно практически мгновенно поразить любую цель, где
бы она ни находилась — на суше, на море, в воздухе или в самом
космосе.
Советский Союз заявил, что не шагнет первым с оружием в
космическое пространство. Но пусть никто пе надеется на то, что
он не сможет предпринять необходимые контрмеры, если такой
шаг сделает кто-то другой.
Человеческий гений должен быть направлен не на изобрете-
ние все более изощренных средств самоуничтожения, а на дости-
жение новых высот в научно-техническом прогрессе ради улуч-
шения жизни людей.
Так именно и поступает Советский Союз. Наша страна первой
вывела на орбиту искусственный спутник Земли. Первым в мире
космонавтом стал гражданин СССР — Юрий Алексеевич Гагарин.
Советским инженерам принадлежит первенство в сооружении
ядерной электростанции, создании атомохода.
Следуя своему неизменному, принципиальному курсу, Совет-
ский Союз представил на рассмотрение текущей сессии Генераль-
ной Ассамблеи предложение о развитии международного сотруд-
ничества в мирном использовании космического пространства в
условиях его немилитаризации. Мы за то, чтобы предотвратить
появление оружия в космосе, дать там простор для совместной со-
зидательной деятельности государств. Решение на этот счет надо
принять незамедлительно, пока гонка вооружений не вырвалась
в космос.
В соответствии с Уставом ООН все члены организации призва-
ны содействовать достижению разоружения. Это, разумеется, пре-
жде всего относится к государствам, обладающим ядерпым ору-
жием. Тем более что все они являются постоянными членами Со-
вета Безопасности.
467
Советский Союз в 'одностороннем порядке прекратил ядерные :
взрывы. Пользуясь присутствием в этом зале представителей ядер-
ных держав, мы вновь обращаемся к ним, и в первую очередь к
США, с призывом со всей серьезностью взвесить эту инициати-
ву и последовать нашему примеру. Что же касается контроля, то
эта проблема выдвигается искусственно. Ядерный взрыв сего-
дня не скроешь, и те, кто утверждает обратное, это тоже хорошо
знают.
Наша страна предлагает договориться по всему комплексу
вопросов, связанных с устранением ядерной угрозы,— от замора-
живания до полной ликвидации ядерных вооружений. СССР пой-
дет в ограничении и сокращении любого вида оружия так далеко,
как это будут готовы сделать его партнеры.
Чтобы мир стал лучше, его надо освободить от очагов агрессии
и вооруженных конфликтов. В наши дни это значит покончить с
вмешательством во внутренние дела Никарагуа и других стран
Центральной Америки, с необъявленной войной против Афгани-
стана, с агрессией против арабских государств, предоставить араб-
скому народу Палестины возможность создать собственное госу-
дарство, положить конец незаконной оккупации Намибии расист-
ским режимом ЮАР.
Важно не только ликвидировать существующие конфликты, но
и сделать все для предотвращения возникновения новых кризис-
ных ситуаций. Для этого необходимо, чтобы провозглашенные
Уставом ООН принципы неприменения силы, невмешательства во
внутренние дела, мирного урегулирования споров, уважения суве-
ренитета стали подлинными законами международной жизни.
Любые посягательства на эти принципы должны получать ре-
шительный отпор, и Совету Безопасности принадлежит здесь осо-
бая роль.
Советский Союз — последовательный поборник того, чтобы все
государства и народы действительно жили в мире и согласии, в
условиях надежной безопасности. Эту цель мы ставим перед собой
и в наших двусторонних отношениях с другими государствами, и
на региональном уровне, когда добиваемся продолжения и раз-
вития начатого в Хельсинки общеевропейского процесса, когда
выдвигаем идею комплексного подхода к обеспечению безопасно-
сти в Азии. Мы стремимся к этому и в глобальном масштабе —
в том числе в рамках ООН, где выступаем с крупномасштабными
инициативами.
Лучший мир —это и мир, свободный от угнетения народов,
притеснения человеческой личности. Мир, где ликвидирована экс-
плуатация человека человеком, достигнуто полное равноправие
наций и народностей, подлинная демократия, гарантирован доступ
к широким социальным благам, культурным ценностям и верши-
нам знаний.
ООН должна и впредь решительно выступать за реальные пра-
ва и свободы человека — без различия расы, пола, языка и рели-
468
гия, в поддержку всех тех, кто борется против остатков колониа-
лизма, расовой дискриминации и геноцида.
Путь к лучшему миру немыслим без отказа всех государств от
использования экономических и финансовых рычагов как средств
политического принуждения, без устранения дискриминации в
международных экономических отношениях, их перестройки на
справедливой и демократической основе.
Конструктивное сотрудничество государств в расширении вза-
имовыгодной торговли, научно-технических связей, в решении та-
ких глобальных проблем, как ликвидация голода, отсталости, за-
щита окружающей среды, освоение Мирового океана, становится
в полном смысле слова велением времени.
Интересам продвижения к лучшему миру отвечает максималь-
ное использование всех возможностей Организации Объединенных
Наций.
Советский Союз — один из основателей ООН — хотел бы ви-
деть ее по-настоящему авторитетной организацией всеобщего ми-
ра. Мы считаем, что престиж ООН будет тем выше, чем лучше
она будет служить интересам народов.
Вот почему наша страна выступает за всемерное повышение
эффективности ООН, и прежде всего ее Совета Безопасности.
Становясь членами ООН, все государства обязуются выполнять
решения Совета Безопасности. Действовать в соответствии с реше-
ниями Совета — это минимум того, что требуется от государств
для достижения провозглашенных в Уставе ООН целей.
Нельзя мириться с тем, чтобы резолюции Совета Безопасности
оставались на бумаге. Это особенно относится к ого решениям, на-
целенным на ликвидацию кризисных ситуаций па Ближнем Во-
стоке, в Центральной Америке, на юге Африки.
В Уставе ООН предусмотрены широкие полномочия, которыми
наделяется Совет Безопасности для обеспечения осуществления
своих решений. И если весь потенциал Совета еще не поставлен
на службу делу мира, то происходит это потому, что кое-кто смот-
рит на ООН через призму своих узких интересов. А порой пред-
принимаются недопустимые шаги с целью расшатать всю систему
ООН.
Генеральный секретарь ООН г-н Перес де Куэльяр в своем
последнем ежегодном докладе о работе организации резонно вы-
ражает озабоченность в связи с тем, что ООН «страдает от отсут-
ствия уважения к решениям Совета и их невыполнения». В этой
связи мы с удовлетворением отмечаем усилия, предпринимаемые
им в соответствии с Уставом ООН с целью содействовать претво-
рению в жизнь решений Совета Безопасности и других органов
ООН.
Выскажу еще одну мысль. Лучший мир пе построить, ориенти-
руясь только па интересы и представления какого-либо одного го-
сударства, каким бы могущественным и экономически развитым
оно ни было. Его невозможно строить для ограниченной группы
469
государств. Лучший мир — это мир для всех, и он возможен толь-
ко через усилия всех.
Об этом хотелось бы сказать именно здесь, в Совете Безопас-
ности, в основу деятельности которого положен принцип едино-
гласия его постоянных членов.
Ответственность, лежащая на постоянных членах Совета Бе-
зопасности, ни в коей мере, разумеется, не умаляет той роли, ко-
торую призваны сыграть в деле поддержания международного
мира другие члены Совета, все государства, входящие в состав
нашей организации. Какими бы ни были различия между ними,
это не должно заслонять главного — их общей ответственности за
то, чтобы отвести ядерную угрозу, сберечь мир.
Как подчеркивает Генеральный секретарь ЦК КПСС М. С. Гор-
бачев, «все люди хотят жить, никто не хочет погибать. Поэтому
надо набраться политического мужества и остановить разверты-
вающийся грозный процесс. Надо прекратить гонку вооружений,
приступить к разоружению и оздоровлению отношений».
Хотелось бы выразить надежду, что наше сегодняшнее засе-
дание даст новый импульс повышению эффективности ООН, ее
Совета Безопасности в их деятельности во имя мира, на благо че-
ловечества.
Правда, 1985, 27 сентября
8. Приветствие Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горба-
чева первому Международному конгрессу Ассоциации участ-
ников космических полетов *
3 октября 1985 г.
Хочу передать мои дружественные приветствия первому Меж-
дународному конгрессу Ассоциации участников космических по-
летов. Сам факт созыва вашего конгресса символичен. Он пока-
зывает, что человечество решительно вступает в космическую эру.
Растет когорта людей, которые не понаслышке знают, что такое
космос, охватили взором всю нашу прекрасную планету. Естест-
венно, что, когда речь идет о космических делах, к вашему голо-
су прислушиваются. Важно, конечно, чтобы этот голос звучал в
пользу мира и на Земле, и в космосе.
Ни для кого не секрет, что выход человека в космос, вопло-
тивший в реальность его заветную мечту, может обернуться для
него, как это ни парадоксально, смертельной угрозой. Советский
Союз твердо выступает за то, чтобы пе допустить трагического
хода событий. Наша альтернатива — тесное международное со-
* 2 октября 1985 г. в Париже открылся учредительный конгресс Ассо-
циации участников космических полетов — новой международной неправи-
тельственной организации. На нем представлены делегации из СССР, США,
Франции и ряда других государств. Тема первого кош-росса ассоциации —
«Планета — наш дом».
470
трудиичество в мирном освоении и использовании космического
пространства на благо всего человечества.
Вы уже являетесь частью истории двадцатого века. Тем весо-
мее может быть ваш вклад в служение делу мира, сотрудничества
и взаимопонимания между народами.
От всей души желаю участникам конгресса успехов и благо-
получия.
М. Горбачев
Генеральный секретарь ЦК КПСС
Правда, 1985, 3 октября
9. Из речи Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева
на встрече с парламентариями Франции в Париже
3 октября 1985 г.
[...] Что касается космоса, то мы за его использование исклю-
чительно в мирных целях и настоятельно призываем договориться
об этом, ибо перенос гонки вооружений в космос сделает объек-
тивно невозможным сокращение ядерных арсеналов. Мы внесли,
как вы знаете, предложение в ООН о международном сотрудни-
честве в мирном освоении космического пространства.
А сейчас я хочу информировать вас о новых шагах, предпри-
нимаемых Советским Союзом. Они преследуют ту же цель: оста-
новить губительный процесс гонки вооружений, отвратить навис-
шую над человечеством военную угрозу.
Первое. На днях мы обратились к правительству США с пред-
ложением договориться о том, чтобы полностью запретить для
обеих сторон ударные космические вооружения и действительно
радикально, на 50 процентов, сократить свои достигающие терри-
тории друг друга ядерные вооружения.
Другими словами, мы предлагаем практическое решение тех
самых задач, которые были в начале этого года согласованы обе-
ими сторонами в качестве целей женевских переговоров: не толь-
ко прекратить гопку вооружений, но и резко сократить их уро-
вень и одновременно предотвратить гонку вооружений в космосе.
Едва ли надо говорить о том, насколько все это укрепило бы
стратегическую стабильность и взаимное доверие.
Могу вам сообщить, что нашей делегации в Женеве даны ука-
зания внести конкретные предложения по этому вопросу и пол-
номочия дать партнерам исчерпывающие пояснения.
Говорю вам обо всем этом потому, что на Западе уже ходит
по поводу нашего предложения множество всяких версий и кри-
вотолков, и пора внести некоторую ясность.
Второе. О ядерных средствах средней дальности в Европе.
В целях облегчения договоренности об их скорейшем взаимном
сокращении (в чем, как нам это часто говорят, весьма заинтере-
сованы и в Западной Европе) мы считаем возможным заключить
471
соответствующее соглашение отдельно, вне непосредственной свя-
зи с проблемой космических и стратегических вооружений. Такой
путь может, как нам думается, оказаться практичным.
В этой связи считаю важным разъяснить нашу позицию по
такому вопросу, как место ядерпого потенциала Франции и Анг-
лии в европейском балансе сил. Этот потенциал быстро растет, и
закрывать па пего глаза мы уже пе можем. С французской сто
роны указывалось, что ядерные силы Франции не подлежат об
суждению без ее участия. Это резонно. Отсюда следует, что пора
начать между нами прямой разговор на эту тему и попытаться
найти приемлемый выход совместными усилиями. Советский Союз
к такому прямому разговору с Францией, равно как, разумеется,
и с Англией, готов.
При этом хочу подчеркнуть, что мы будем самым вниматель-
ным образом учитывать интересы безопасности Франции. И сего-
дня, как нам представляется, вопрос о сокращении ее вооруже-
ний пе стоит.
Третье. Вы знаете, что нами объявлен мораторий па разме-
щение в Европе ракет средней дальности. Число ракет СС-20, ко-
торое Советский Союз имеет на боевом дежурстве в европейской
зоне, составляет сейчас 243 единицы. Это значит, что оно точно
соответствует уровню июня 1984 года, когда было начато допол
нительное размещение наших ракет в ответ на установку в Ев
ропе американских ракет средней дальности. Дополнительно раа
вернутые при этом ракеты СС-20 сняты в настоящее время с бое-
вого дежурства, а стационарные сооружения для размещения этих
ракет будут в ближайшие два месяца демонтированы. Это подда-
ется контролю. При этом наши ответные меры в отношении тер-
ритории самих Соединенных Штатов продолжают оставаться в‘;
силе. ч
Хочу также пояснить, какой смысл мы в данном случае вкла-
дываем в термин «европейская зона». Это зона, в которой разме-
щены ракеты средней дальности, способные поражать объекты на'
территории Западной Европы.
Следует к этому добавить, что старые, и весьма мощные, р««,
кеты СС-5 мы уже полностью сняли с вооружения и продолжаем^
снимать ракеты СС-4. Это значит, что в целом число ракет-носн-1
телей средней дальности в европейской зоне СССР теперь значив
только меньше, чем десять или даже пятнадцать лет назад. Идя'
па такое самоограничение, мы руководствуемся широкими инте-*
росами европейской безопасности. Думаю, Европа теперь вправе^
ожидать ответного шага Соединенных Штатов Америки — пре-
кращения ими дальнейшего размещения своих ракет средне#,
дальности па европейском континенте. *
Видите, па какие серьезные шаги идет Советский Союз. В со-
четании с предыдущими акциями наши последние предложений
представляют собой, как нам кажется, комплекс конструктивных'’
и реалистических мер, осуществление которых привело бы к под*1
472
линному перелому в развитии международных отношений. Пере-
лому в пользу мира, безопасности и сотрудничества между на-
родами.
Это, если хотите, наша программа оздоровления взрывоопас-
ной международной обстановки, угрожающей миру. .Ждем, что в
ответ на наши предложения и Запад пройдет свою часть пути. [...]
Визит Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева во Францию 2—5 октября
1985 года. Документы и материалы. М., 1985,
с. 48—51
10. Из выступления члена Политбюро ЦК КПСС, министра ино-
странных дел СССР Э. А. Шеварднадзе, специального пред-
ставителя от Советского Союза, на юбилейном заседании 40-й
сессии Генеральной Ассамблеи ООН
24 октября 1985 г.
[...] Ни одна историческая дата не обращена лишь в прошлое.
И лучший способ отпраздновать юбилей — это сосредоточиться на
нерешенных вопросах. Давайте обратим наше коллективное вни-
мание на проблемы, которые, к сожалению, не дают нам основа-
ния сказать, что все требования и принципы Устава ООН осу-
ществляются па практике полностью и повсеместно.
Главная проблема — проблема гарантированного мира для ны-
нешних и будущих поколений — остается. Более того, она стоит
острее, чем когда-либо. Наша планета сегодня отягощена бедами
и тревогами. Но самый тяжкий груз на плечи человечества взва-
лен гонкой вооружений, которая неумолимо приближает его к
краю пропасти. Наш долг — остановить ее, а затем повернуть
вспять, не допустить распространения на космическое простран-
ство.
Концепции «звездных войн» Советский Союз противопоставил
концепцию «звездного мира» и прочного мира на Земле. Недавно
М. С. Горбачев изложил советскую программу решительных ша-
гов по свертыванию гонки вооружений, оздоровления общей меж-
дународной обстановки.
Советский Союз предлагает мир без оружия в космосе. [...]
Не менее важно соблюдать уже подписанные договоры. Гово-
ря словами Устава ООН,— проявлять к ним уважение. А это оз-
начает недопустимость их односторонних произвольных интерпре-
таций. Нельзя, например, толковать Договор об ограничении си-
стем противоракетной обороны так, будто он допускает создание
широкомасштабной системы ПРО, к тому же космического бази-
рования. В связи с этим процитирую полностью статью V этого
договора: «Каждая из сторон обязуется пе создавать, пе испыты-
вать и не развертывать системы или компоненты ПРО морского,
воздушного, космического или мобильпо-паземпого базирования».
Что тут неясного? И что тут интерпретировать?
Мы надеемся, что Соединенные Штаты займут позицию, ко-
473
торая позволит на предстоящей советско-американской встрече
на высшем уровне достичь принципиальной договоренности по во-
просам, обсуждаемым на переговорах в Женеве. Это было бы, не-
сомненно, самым лучшим подарком в юбилейный год Организации
Объединенных Наций.
Этого с нетерпением ждут все народы. [...]
Шеварднадзе 3. А. Во имя прочного мира —
на Земле и в космосе. Выступления на 40-й
сессии Генеральной Ассамблеи ООН и на
торжественном заседании Совета Безопасно-
сти ООН. Сентябрь — октябрь 1985 года. М.,
1985, с. 32. 34
11. Из выступления Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева на встрече с делегацией конгресса лауреатов
Нобелевской премии *
13 ноября 1985 г.
С удовольствием принимаю обращение, под которым поставили
свои подписи выдающиеся ученые — лауреаты Нобелевской пре-
мии. Хочу сразу сказать, что советское руководство рассматри-
вает это обращение как документ огромного общечеловеческого
значения. Содержащийся в нем призыв к двум великим державам
обеспечить поворот к лучшему в международных делах, прекра-
тить гонку вооружений, не допустить милитаризации космоса
полностью отвечает настроениям в нашей стране и практическим
намерениям ее руководства.
Наше время, без преувеличения, можно охарактеризовать как
переломное. Человечество подошло сейчас к такому рубежу, ког-
да требуется особая мудрость в решениях, взвешенность, сдер-
жанность в действиях, учет не только своих национальных инте-
ресов, но и интересов всего мирового сообщества. Мне кажется,
именно такое понимание лежит и в основе инициативы, прояв-
ленной лауреатами Нобелевской премии.
Мы в СССР считаем, что нет сегодня задачи более неотложной
и важной, чем перекрыть каналы для дальнейшего накопления
ядерного оружия, причем все более изощренных его видов и од-
новременно наглухо закрыть дверь для выхода с оружием в кос-
♦ Делегация вручила М. С. Горбачеву обращение конгресса лауреатов
Нобелевской премии, адресованное М. С. Горбачеву и президенту США
Р. Рейгану. В нем говорится:
«Вы располагаете беспрецедентной возможностью изменить ход челове-
ческой истории.
Мы призываем вас ио покидать Женеву до тех пор, пока не будет до-
стигнута договоренность о конкретном плане всеобъемлющего разоружения,
включая следующие первоочередные шаги:
1. Заявление о неприменении ядерного оружия первым.
2. Полное запрещение ядерных испытаний, начиная с взаимного мора-
тория на ядерные взрывы.
3. Последовательная немилитаризация космического пространства.
4. Существенное сокращение запасов ядерного оружия в качестве пер-
вого шага на пути к их скорейшему уничтожению.
474
мос. Это отвечает нашим взглядам, предложениям, с которыми мы
направляемся через несколько дней на советско-американскую
встречу.
Наш подход к встрече открытый и честный. Мы собираем-
ся в Женеву с полным пониманием ответственности, лежащей на
руководителях всех государств, но прежде всего таких стран, как
СССР и США. Мы едем для серьезной и продуктивной работы, и,
должен сказать, не с пустыми руками.
Советский Союз — за то, чтобы встреча на деле способствовала
решению центральных вопросов нашего времени — упрочению
международного мира и безопасности, оздоровлению отношений
между СССР и США, обузданию гонки вооружений, предотвра-
щению переноса ее в просторы космоса.
Мы глубоко убеждены: сегодня особенно важно, чтобы каж-
дый мыслящий человек в полной мере осознал свою личную от-
ветственность за предотвращение военной угрозы. И кому, как
не ученым, может быть, яснее других представляющим последст-
вия, к которым привела бы ядерная война, поднять свой голос
против войн — будь то земных или «звездных»! Именно так я
воспринимаю и переданное вами обращение. Наша страна высоко
ценит гуманистическую традицию истинных ученых, всегда за-
нимавших активную позицию в вопросах войны и мира,— тра-
дицию, у истоков которой стояли Нильс Бор, Альберт Эйнштейн,
Фредерик Жолио-Кюри.
Наше время — поистине «золотой век» науки. Необычайно бы-
стро расширяются границы познания. От микромира до космо-
са — на всех направлениях человеческий разум проникает в та-
кие глубины и тайники природы, которые еще совсем недавно
казались недостижимыми. Использование в полной мере плодов
познания позволило бы качественно обогащать материальную и
духовную жизнь человека.
И разве не является чудовищным парадоксом двадцатого века
то, что достижения науки, обращенные на создание оружия мас-
сового уничтожения, угрожают самому существованию рода чело-
веческого!
Самим объективным ходом развития вопросы войны и мира
вышли ныне на передний край. Пробудить сознание людей, при-
s. Создание совместного механизма для предотвращения случайного
возникновения ядерной войны.
Как сказал в свое время президент Эйзенхауэр, гонка вооружений еже-
дневно отнимает пищу у голодных.
В настоящее время путь к безопасности лежит только через разоруже-
ние и обеспечение достойного человеческого существования.
Будущее требует совместной переориентации научных и технологиче-
ских знаний.
Достижение мира требует меньше акцентов на идеологии, а больше тер-
пимости и решения возникающих проблем па основе международного со-
трудничества.
Мужество в настоящее время требуется не для подготовки к войне,
а для достижения мира».
475
звать их к решительным действиям для того, чтобы остановить и
повернуть вспять гонку вооружений, заняться их сокращением —
в этом большую роль могут и призваны сыграть ученые, их авто-
ритетное слово, компетентное мнение.
В вашем обращении справедливо подчеркивается, что муже-
ство сегодня требуется пе в подготовке к войне, а в достижении
мира. Это тем более верно, что гонка вооружений достигла кри-
тического рубежа. Уже сейчас развитие военной техники сдела-
ло чрезвычайно трудной задачу контроля над вооружениями. Мы
вплотную приблизились к черте, за которой ситуация может стать
вообще неконтролируемой.
Со всей остротой стоит вопрос: быть или пе быть ударному
оружию в космосе? Ответ на этот вопрос предопределяет разви-
тие в мире па многие годы. О каком мирном будущем, о какой
стратегической стабильности можно будет вообще вести речь, если
в дополнение к ракетам, которые уже находятся в недрах шахт
и глубинах океанов, нависнет еще одна смертельная угроза — из
космоса?
Представьте себе в этом случае мир через десять — двадцать
лет. Всюду — от границ атмосферы па высоте сотни километров
до геостационарных орбит — над головой всех людей, населяющих
нашу планету, будут проноситься волны различных видов удар-
ного оружия.
Советские люди, прожившие сорок лет в окружении американ-
ского оружия «передового базирования», решительно отвергают
саму возможность распространения его в космос, саму перспек-
тиву иметь его над своими головами, над своими жилищами.
А как отнесутся к этому рядовые американцы, еще не при-
выкшие к существованию чужого оружия на своих границах —
ни на земле, пи в небе? Думаю, что напряженность в отношениях
между нашими странами достигнет небывалого, даже по сего-
дняшним стандартам, накала, который будет еще труднее конт-
ролировать.
Милитаризация космоса ляжет тяжелым психологическим гру-
зом на жителя любой страны, создаст атмосферу всеобщей неста-
бильности и неуверенности.
Спрашивается: ради чего это затевается? Уместно, кстати,
задаться и таким вопросом: пе является ли нарушением сувере-
нитета государств сам факт размещения в космическом прост-
ранстве, находящемся над их территорией, оружия другого го-
сударства?
Советские люди в своих письмах часто спрашивают, как по-
ступит Советский Союз, если США, певзирая ни па что, присту-
пят к разработке, испытанию и развертыванию многоэшелопной
противоракетной обороны. Мы уже отмечали, что СССР найдет
эффективный ответ, отвечающий нашему взгляду на требования
поддержания стратегического равновесия и его устойчивости. Но
в этом случае речь пойдет о новом раунде гонки вооружений.
476
До сих пор, как известно, оружия в космосе не было. И, если
оно там появится, убрать его обратно будет делом исключительно
сложным. И уже совсем неоправданно ожидать, что создание
ударных космических вооружений приведет к исчезновению ядер-
ного оружия на Земле. История появления новых видов оружия,
ныне существующие реальности убедительно свидетельствуют об
обратном.
Правомерна ли вообще логика, согласно которой для того, что-
бы разоружаться, надо сначала до зубов вооружиться? Иными
словами: зачем создавать ракеты для уничтожения ракет, когда
есть другой путь, более надежный, безопасный и, главное, напря-
мую приводящий к цели,— путь договоренностей о сокращении и
последующей полной ликвидации существующих ракет? [...]
Какую альтернативу этому дает «стратегическая оборонная
инициатива»? По нашему глубокому убеждению, только неогра-
ниченную, взаимоускоряющуюся гонку так называемых «оборо-
нительных» и «наступательных» вооружений.
Мне уже не раз приходилось давать политическую квалифи-
кацию СОИ. Не стану вновь подчеркивать ее явно имперскую
направленность на то, чтобы попытаться обеспечить превосходст-
во — военное и технологическое — над другими государствами.
Остановлюсь на другом аспекте. Говорят, что СОИ обеспечит
рывок в области технологии. Но даже если допустить, что ее реа-
лизация подтолкнет научно-технический прогресс, то остается
вопрос: какой ценой это будет достигнуто? Абсолютно ясно —
ценой создания самоубийственных средств вооружения. Все боль-
ше людей понимают это, в том числе и в США.
Мы — за принципиально иной путь ускорения прогресса в
науке и технике, мы — за технологическое соревнование и кон-
структивное сотрудничество в условиях прочного и справедливого
мира.
А разве сам космос не представляет собой исключительно
перспективную арену международного сотрудничества? Сегодня
мы только-только начали осваивать его в интересах науки и прак-
тической деятельности человека. Но как много достигнуто в ко-
роткий срок! Первый спутник, первый человек в космосе, первый
человек на Луне, посадка на Венеру и Марс, прекрасная карта
Венеры.
Но это — лишь первые шаги. И надо, чтобы освоение безгра-
ничных просторов космоса стало общим, совместным делом госу-
дарств.
Мы представили на рассмотрение ООН развернутую програм-
му мирного сотрудничества в космосе. СССР предлагает создать
всемирную космическую организацию, которая была бы центром
координации усилий в этом предприятии общечеловеческого мас-
штаба.
Это — фундаментальные научные исследования и запуск в
этих целях межпланетных кораблей, например, к Марсу.
477
. Это — применение результатов космических исследований в
области биологии, медицины, материаловедения, предсказания по-
годы, изучения климата и природной среды, для создания спут-
никовых глобальных систем связи и дистанционного зондирова-
ния Земли, освоения Мирового океана.
Это, наконец,— создание совместными усилиями и использо-
вание в интересах всех народов повой космической техники, вклю-
чая крупные орбитальные научные станции, различные пилоти-
руемые корабли, а в перспективе — индустриализация околозем-
ного пространства.
Разумеется, мы готовы к мирному сотрудничеству в космосе и
на двусторонней основе с теми государствами, которые проявля-
ют к этому интерес. Это в полной мере относится и к США.
Вы помните стыковку кораблей «Союз» и «Аполлон» в 1975 го-
ду, захватившую воображение всего мира. Кое-что делается и сей-
час: мы проводим с учеными США совместные исследования Ве-
неры и кометы Галлея в рамках международного проекта «Вега»,
участвуем вместе с другими странами в космической поисково-спа-
сательной службе.
Однако это не идет ни в какое сравнение с тем, что можно
было бы делать совместно. Не использовать такие возможности
неразумно.
У американской общественности, ученых, в конгрессе США
проявляется, судя по всему, большой интерес к возобновлению
сотрудничества, выдвигаются конкретные проекты. Мы готовы
рассмотреть серьезные предложения такого рода.
И военные программы, и мирные проекты в космосе, включая
научно-исследовательские работы,— дело дорогостоящее. Тем
больше оснований избрать альтернативу мирного сотрудниче-
ства. [...]
В современном мире есть множество неотложных задач, тре-
бующих координации и сотрудничества. Хотел бы еще раз под-
черкнуть, что Советский Союз — твердый, последовательный сто-
ронник самого широкого сотрудничества, объединения усилий го-
сударств в использовании достижений научно-технического про-
гресса исключительно в целях мира и прогресса человечества.
Могу заверить вас, что готовности к такому сотрудничеству, доб-
рой воли Советскому Союзу пе занимать.
Желаю вам успехов в вашей плодотворной научной деятель-
ности, на благородном поприще отстаивания дела мира без ору-
жия, мира без войн.
Правда. 1986, 14 ноября
12. Из совместного советско-американского заявления
21 ноября 1985 г.
По взаимной договоренности Генеральный секретарь ЦК
КПСС М. С. Горбачев и Президент Соединенных Штатов Америки
478
Р. Рейган провели встречу в Женеве 19—21 ноября 1985 г. На
встрече были: с советской стороны — член Политбюро ЦК КПСС,
министр иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе, первый за-
меститель министра иностранных дел СССР Г. М. Корниенко,
посол СССР в США А. Ф. Добрынин, заведующий Отделом про-
паганды ЦК КПСС А. Н. Яковлев, заведующий Отделом между-
народной информации ЦК КПСС Л. М. Замятин, помощник Ге-
нерального секретаря ЦК КПСС А. М. Александров. С американ-
ской стороны — государственный секретарь США Дж. Шульц,
руководитель аппарата сотрудников Белого дома Д. Риган, по-
мощник президента США по национальной безопасности Р. Мак-
Фарлейн, посол США в СССР А. Хартман, специальный советник
президента и государственного секретаря по вопросам ограниче-
ния вооружений П. Нитце, заместитель государственного секрета-
ря Р. Риджуэй, специальный помощник президента Дж. Мэт-
лок. [...]
Обсудив ключевые вопросы безопасности, стороны, сознавая
особую ответственность СССР и США в деле сохранения мира,
заявляют, что ядерная война никогда не должна быть развязана,
в ней не может быть победителей. Признавая, что любой конф-
ликт между СССР и США мог бы иметь катастрофические послед-
ствия, они также подчеркнули важность предотвращения любой
войны между ними —ядерной или обычной. Они не будут стре-
миться к достижению военного превосходства.
Генеральный секретарь и Президент обсудили вопросы пере-
говоров по ядерным и космическим вооружениям.
Они согласились, что работа на этих переговорах будет уско-
рена, имея в виду выполнение задач, поставленных в совместном
советско-америкапском заявлении от 8 января 1985 года, а имен-
но: предотвратить гонку вооружений в космосе и прекратить ее
на Земле, ограничить и сократить ядерные вооружения и укре-
пить стратегическую стабильность. [...]
Правда, 1985, 22 ноября
13. Из выступления Генерального секретаря ЦК КПСС
М. С. Горбачева на пресс-конференции для журналистов, ос-
вещающих советско-американскую встречу в Женеве
21 ноября 1985 г.
[...] Никто из нас — ни Соединенные Штаты Америки, ни Совет-
ский Союз не должны ничего делать такого, чтобы открыть двери
для гонки вооружений в новых сферах, конкретно в космосе. Если
бы были открыты двери для оружия в космос, то масштабы воен-
ного соперничества неизмеримо возросли и гонка вооружений
приняла бы — это в определенной степени можно уже сейчас
предсказать — необратимый характер, и она вышла бы из-под
контроля. У каждой стороны в этом случае на любой момент было
479
бы ощущение, что она в чем-то проигрывает, и она стала бы ли-
хорадочно искать все новые и новые способы ответа, а это все
подстегивало бы гонку вооружений, и уже не только в космосе,
но и на Земле, ибо ответы не обязательно должны быть в той же
сфере. Они должны быть просто эффективными. [...]
Хочу еще раз вернуться к главному вопросу, который явился
как бы стержнем встречи в Женеве. Не было ни одного заседа-
ния, ни одной встречи наедине, где бы не занимали центральное
место вопросы войны и мира, контроля за разоружением. Это —
стержень женевской встречи. Мы объяснили американской сто-
роне, что программа «звездных войн» не просто даст импульс
гонке всех видов вооружений, но и положит конец всякому сдер-
живанию этой гонки. В ответ нам снова и снова говорили о якобы
оборонительном характере широкомасштабной системы противо-
ракетной обороны с элементами космического базирования. Нам
говорили: что же вы после Женевы скажете своему народу, если
вы отказались от того, чтобы ввести сокращение наступательных
вооружений? На этот счет ответ у нас был таков, я его повторяю:
это не так. Мы готовы к радикальному сокращению ядерного ору-
жия при условии, если будет закрыта наглухо дверь для разво-
рачивания гонки вооружений в космосе. При этом условии мы го-
товы пройти первый этап на основе применения 50-процептного
принципа сокращения ядерных вооружений, а затем, привлекая
другие ядерные державы, идти дальше по пути радикального
сокращения.
В определенной части мира, может быть, даже у некоторых по-
литических деятелей, в журналистских кругах, есть вроде, так
сказать, определенная позитивная реакция на СОИ. Она, дескать,
является оборонительным оружием, неким щитом. Это совершен-
но не так. Ведь по сути дела с учетом того, что уже сейчас в мире
накоплены горы оружия, идет гонка вооружений, и мы не можем
никак справиться с этим процессом, взять его в руки, обуздать и
пойти вспять, а нам США предлагают в этой сложнейшей ситуа-
ции открыть соревнование в космосе. Кто может дать гарантию,
что мы тогда вообще сможем организовать какие-то продуктив-
ные переговоры? Думаю, здравомыслящий человек не может.
Американской стороне не хочется признавать, что СОИ — это вы-
вод оружия в космос. Но это же оружие. Оно будет волнами —
американское, советское оружие — летать над головами людей.
Все мы будем взирать на такое небо и ожидать, что оттуда сва-
лится. Давайте себе представим — и мы это сказали американской
стороне,— к каким последствиям приведет пусть даже случайное
столкновение в космосе. Скажем, что-то отделилось от ракеты,
пошла, так сказать, головная часть, а несущая часть отвалилась и
столкнулась с какой-то группировкой этого космического оружия.
Пойдут сигналы, это может быть воспринято чуть ли пе как по-
пытка с другой стороны — я в данном случае даже пе говорю с
нашей или с чьей,— как сигнал к тому, что предпринимается по-
480
пытка уничтожить это оружие. Включаются все компьютеры, а
политики вообще ничего не могут в этом случае предпринять ра-
зумного. Что же, мы окажемся во власти этих событий? Много
подобных картин можно нарисовать. Я сказал Президенту США:
мы чувствуем, что эта идея его захватила как человека, и мы это
в какой-то мере можем понять. Но его позиция как политика,
отвечающего за такое мощное государство, за вопросы безопас-
ности, нам в этом деле непонятна. Мы думаем, что после наших
бесед американская сторона взвесит самым ответственным обра-
зом все то, о чем мы говорили на эту тему.
Мы видим, что на встрече еще раз выявилось, что американ-
цам не нравится наша логика, а мы никак не можем обнаружить
логики в их рассуждениях. Говорят, верьте нам, что если амери-
канцы первыми реализуют СОИ, то они поделятся с Советским
Союзом. Я сказал тогда: господин Президент, призываю Вас, по-
верьте нам, мы уже об этом заявили, что не применим первыми
ядерного оружия и не нападем па Соединенные Штаты Америки.
Почему же вы, сохраняя весь наступательный потенциал на Зем-
ле и под водой, еще собираетесь развернуть гонку вооружений в
космосе? Вы нам не верите? Выходит, не верите. А почему мы
вам должны больше верить, чем вы нам? Тем более у нас есть
основания не верить вам, поскольку мы приглашаем не лезть в
космос и заняться разоружением на Земле. Вот это все понятно
каждому человеку.
В общем, хотелось бы надеяться, что это — не последнее слово
американской стороны. Разговор с Президентом был основатель-
ным, мы выслушивали внимательно аргументы друг друга, зафик-
сировали все это. Если США найдут волю и решимость заново по-
думать и оценить все губительные аспекты и последствия про-
граммы «звездных войн», то откроется путь для конструктивного
решения проблем международной безопасности и прекращения
гонки вооружений. Когда я говорю об этом, то имею в виду, что
это касается и проблем контроля. Вокруг этой проблемы строится
множество спекуляций, причем позиция СССР заведомо искажа-
ется. Но правда состоит в том, что Советский Союз открыт для
контроля. Если будет достигнута договоренность о запрещении
выводить оружие в космос, мы готовы на взаимной основе от-
крыть наши лаборатории для контроля такой договоренности,
А нам предлагают, вроде бы: давайте откроем лаборатории и бу-
дем контролировать, как идет гонка вооружений в космосе. На-
ивность это, да и исходный пункт — порочный и неприемле-
мый. [...]
Вопрос (швейцарское радио). Вы подчеркивали глубокое раз-
личие позиций СССР и США по отношению к «звездным войнам».
Не помешает ли это прогрессу женевских переговоров?
Ответ. Не хочу повторять сказанного. Нашу позицию можно
выразить в нескольких словах. На переговорах в Женеве мы при-
держиваемся конструктивной линии. Мы будем стремиться ис-
481
кать решения для того, чтобы остановить гонку вооружений, до-
биться радикального сокращения ядерных вооружений, с тем что-
бы на одном из последующих этапов реально подойти к ликви-
дации ядерного оружия с участием всех ядерных держав. Мы
твердо считаем, что это возможно, если будет наглухо закрыта
дверь для развертывания гонки вооружений в космосе.
Вопрос (агентство Ассошиэйтед Пресс). Вы говорили о лич-
ной приверженности Президента программе «звездных войн» и
что вы подробно обсуждали СОИ. Как он отнесся к Вашим аргу-
ментам? Как реагировал на них? Видите ли Вы возможность
сдвинуть этот вопрос с мертвой точки?
Ответ. Мне думается, что у американской стороны есть осно-
вания после встречи обдумать все, что мы сказали. Мы надеемся
на понимание наших аргументов. В них заложен смысл, кото-
рый, как мы понимаем, отвечает духу январской договоренности.
А именно, что мы должны в результате женевских переговоров
выйти па путь радикальных сокращений ядерных вооружений
при условии недопущения гонки вооружений в космосе.
Эта цель нами определена совместно ранее. Президент США
заявляет, что СОИ — это щит. Мы, я надеюсь, убедительно пока-
зали, что это — космическое оружие, которое может быть исполь-
зовано и против ракет, и против спутников, и против объектов на
Земле. Это новый вид оружия. Тем самым открывается новая сфе-
ра гонки вооружений. Это — неприемлемо. Это осложнило бы всю
ситуацию, сделало бы проблематичной обстановку на переговорах
в Женеве.
Поэтому я ценю, что на уровне Президента США и Генераль-
ного секретаря ЦК КПСС подчеркнуто, что работа на перегово-
рах в Женеве будет ускорена на основе январской договорен-
ности.
Это теперь уже точка зрения, подкрепленная не только подпи-
сями министров иностранных дел, но и руководителями двух го-
сударств. Мы рассматриваем это как определенный сигнал и на-
дежду.
Вопрос (Би-би-си, Англия)'. Если не удастся договориться о
прекращении гонки вооружений в космосе, сможет ли Советский
Союз конкурировать с американской технологией в этой области,
или же он отстанет от США?
Ответ. Вы затронули очень интересный вопрос. Я пытался в
откровенной, прямой беседе объяснить Президенту, что, как мне
кажется, многое в американской политике в отношении Совет-
ского Союза построено на заблуждениях. С одной стороны, наде-
ются, что гонка вооружений, ее продолжение измотает экономи-
чески Советский Союз, ослабит его влияние в мире и тем самым
развяжет руки Соединенным Штатам Америки. История посра-
мила этих пророков. И это в то время, когда паше общество рас-
полагало иным, чем сегодняшний, потенциалом и меньшими воз-
можностями. Теперь мы располагаем огромными возможностями.
482
И заблуждения на наш счет только мешают проведению реали-
стичной политики.
С другой стороны, были заблуждения и в плане военных рас-
четов. Пытались нас обойти. Взяли на вооружение межконтинен-
тальные баллистические ракеты. На это последовал ответ. С не-
большим опозданием, но последовал. Затем появились разделяю-
щиеся ядерные боеголовки. Последовал ответ. Ответ мы всегда
находили.
Сейчас, как мне кажется, иллюзии, существующие в военных
кругах США, передались в какой-то мере политическим кругам,
и в частности, может быть, и Президенту. Я это не утверждаю,
однако такое впечатление у нас сложилось.
В США, видимо, считают, что сейчас американцы имеют оп-
ределенный отрыв от нас в некоторых видах технологии, в вы-
числительной, радиоэлектронной технике. Опять возникает жела-
ние, ухватившись за это «преимущество», добиться для себя во-
енного превосходства. Опять в ходу известная фраза президента
Джонсона, который сказал как-то, что та нация, которая будет
господствовать в космосе, будет господствовать и на Земле. У ко-
го-то явно руки чешутся, им так и хочется добиться мирового гос-
подства и поглядывать на мир свысока. Старые амбиции прежних
лет. Мир очень изменился во многих отношениях.
Так вот, если же говорить об этом так называемом технологи-
ческом превосходстве, которое имеется в виду реализовать в
СОИ и тем самым поставить в затруднительное положение Со-
ветский Союз, то хочу сказать —это очередное заблуждение. От-
вет будет найден.
Я так и сказал Президенту: «Вы имейте в виду, что перед
Вами не простаки».
Если Президент столь привержен СОИ, то понятно, что мы
считаем своей обязанностью основательно разобраться в про-
грамме «звездных войн».
И мы рассмотрели эту проблему. Тем более, что с американ-
ской стороны выдвигается своего рода приглашение: давайте
посмотрим, давайте разберемся, давайте обсудим не вопрос о не-
допущении милитаризации космоса, а о том, с каким оружием
выйти в космос. Мы против этого. Мы против гонки вооружений в
космосе.
Проанализировали мы и другую сторону вопроса: допустим,
американцы не воспримут наши аргументы, не оценят нашу доб-
рую волю и призыв к тому, чтобы искать выход на пути прекра-
щения гонки вооружений и сокращения имеющегося ядерного
оружия, то есть будут идти прежним путем. Мы, конечно, ответ
найдем. В свое время советским руководством были даны соот-
ветствующие поручения компетентным организациям и ученым,
и мы можем сказать, что наш ответ будет эффективным, менее
дорогостоящим и может быть осуществлен в более короткие
сроки.
483
Но наш политический выбор состоит не в этом. Он в том, что-
бы побудить США все-таки обдумать всю ситуацию и проводить
ответственную политику на основе здравого смысла, на основе
учета настроений и чаяний людей, а не осложнять эту самую
острую проблему международных отношений.
Правда, 1985. 22 ноября
14. Из доклада Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горба-
чева «Об итогах советско-американской встречи на высшем
уровне в Женеве и международной обстановке» на четвертой
сессии Верховного Совета СССР одиннадцатого созыва
27 поября 1985 г.
...Возможность милитаризации космоса означает качественно
новый скачок в гонке вооружений, который неизбежно привел бы
к исчезновению самого понятия стратегической стабильности —
основы сохранения мира в ядерный век. Создалось бы положение,
когда принципиально важные, необратимые по своим возможным
последствиям решения принимались бы, по сути дела, электрон-
ными машинами, без участия человеческого разума, политической
воли, без учета критериев морали и нравственности. Такое разви-
тие событий могло бы привести к всеобщей катастрофе — даже
если его изначальным импульсом послужат ошибка, просчет, тех-
нический сбой крайне сложных компьютерных систем.
Иными словами, развитие мировых событий подошло к такой
черте, когда требуются особо ответственные решения, когда без-
действие или промедление в действиях преступны, ибо речь сего-
дня идет о сохранении цивилизации и самой жизни. Вот почему
мы считали и считаем необходимым принять все меры, чтобы ра-
зорвать порочный круг гонки вооружений, не упустить ни одного
шанса повернуть ход событий к лучшему. Вопрос сегодня стоит в
высшей степени остро и определенно: надо подняться выше уз-
ких интересов, осознать коллективную ответственность всех го-
сударств перед лицом опасности, подстерегающей сообщество лю-
дей на пороге третьего тысячелетия.
Именно на такой подход и уполномочил нас апрельский Пле-
нум ЦК в осуществлении внешней политики. И этот подход це-
ликом отвечает интересам советского народа, народов социали-
стических государств и, как мы убедились, встречен с понима-
нием в других странах мира. В течение краткого по срокам, но
насыщенного крупными международными событиями периода
Советский Союз стремился взаимодействовать в интересах мира
с самым широким кругом государств. Мы исходили и исходим из
того, что выйти из полосы опасной напряженности можно лишь
усилиями всех стран — больших и малых. [...]
Взяв курс на достижение военного превосходства над СССР,
администрация приступила к реализации программ ядерного и
484
иного перевооружения США. В Западной Европе началось раз-
вертывание американских ракет первого удара. Создавалась об-
становка, чреватая высоким уровнем военно-политической неоп-
ределенности и связанного с этим риска.
И, наконец, вдобавок появилась программа «звездных войн»,
так называемая «стратегическая оборонная инициатива». В Ва-
шингтоне прямо-таки «заболели» этой идеей, не очень-то за-
думываясь о тех тяжелых последствиях, которые неизбежны в
случае ее осуществления. Замысел выйти с оружием в космос
крайне опасен для всех народов мира — без исключения.
Но мы знали и другое: такая политика США неминуемо дол-
жна прийти в столкновение с реальной действительностью. Так
оно и случилось. Советский Союз вместе со своими союзниками
ясно заявили: военного превосходства над собой допущено не
будет.
Даже среди союзников США возникло замешательство перед
лицом явного пренебрежения к интересам их безопасности, го-
товности Вашингтона поставить на карту все в погоне за химе-
рой военного превосходства. И в самих Соединенных Штатах
этот курс вызвал серьезные сомнения. А провозглашение планов
подготовки к «звездным войнам» прозвучало настоящим сигна-
лом тревоги по всей планете. [...]
В начале года по нашей инициативе была достигнута дого-
воренность о новых переговорах между СССР и США, перегово-
рах, которые должны охватить во взаимосвязи весь комплекс
космических и ядерных вооружений, иметь своей целью недопу-
щение гонки вооружений в космосе и прекращение ее на Земле.
Атмосфера советско-американских отношений, в какой-то ме-
ре и международное поведение США стали претерпевать изме-
нения, что, разумеется, тоже не могло не учитываться при рас-
смотрении вопроса о возможности встречи в верхах. [...]
На переговорах по ядерным и космическим вооружениям в
Женеве нами были выдвинуты конкретные и радикальные пред-
ложения. В чем их суть?
Мы предложили прежде всего полностью запретить ударные
космические вооружения. Предложили потому, что начало гон-
ки вооружений в космосе, и даже развертывание в околоземном
пространстве только противоракетных систем, ничьей безопасно-
сти но укрепит. Прикрытые космическим «щитом» ядерные сред-
ства нападения станут еще более опасными.
Появление ударных космических средств могло превратить
пыпешний стратегический баланс в стратегический хаос, вызвать
лихорадочную гонку вооружений по всем направлениям, подо-
рвать одну из важнейших основ ее ограничения — Договор по
ПРО. В результате недоверие между странами возрастет, а без-
опасность значительно понизится.
Далее. При полном запрете ударных космических вооружений
мы предложили сократить наполовину все имеющиеся у СССР и
485
США ядерные средства, способные достигать территорий друг
друга. А общее число ядерных зарядов на них у каждой из сто-
рон ограничить потолком в 6 тысяч единиц. Это радикальные со-
кращения, измеряемые тысячами ядерных зарядов. [...]
Хочу подчеркнуть принципиальную сторону дела: на трех на-
правлениях переговоров — по космосу, стратегическим наступа-
тельным вооружениям, ядерным средствам средней дальности —
мы не предлагаем США ничего такого, что бы снижало пх без-
опасность. Более того, паши предложения дают возможность ре-
шать и такие вопросы, которые американская сторона возводит в
ранг своих «особых озабоченностей». [...]
В канун встречи американцы выдвинули свои контрпредло-
жения. Сам по себе этот факт позитивный. Одна из наших мно-
гочисленных инициатив нашла благоприятный отклик.
О существе этих контрпредложений много писалось в печати.
Не буду повторять их содержание. Скажу лишь: это половинча-
тые и во многом несправедливые предложения. Они основаны на
одностороннем подходе, явно продиктованы стремлением к воен-
ному превосходству для США и НАТО в целом.
Но главное состоит в том, что позиция США не предусматри-
вает запрета на создание ударных космических вооружений. На-
оборот, их создание хотят узаконить. Позиция, занятая амери-
канской стороной в вопросе о «звездных войнах»,— основное пре-
пятствие на пути соглашения по контролю над вооружениями.
И это не только наше мнение. Принять участие в так называемой
«стратегической оборонной инициативе» отказались правительст-
ва Франции, Дании, Норвегии, Греции, Нидерландов, Канады и
Австралии. В канун женевской встречи Генеральная Ассамблея
ООН приняла резолюцию, призывающую руководителей СССР и
США «выработать эффективные соглашения, направленные на
предотвращение гонки вооружений в космосе и прекращение ее
на Земле». И лишь Соединенные Штаты да несколько их союз-
ников сочли возможным не поддержать этот ясный призыв ми-
рового сообщества. Факт, как говорится, пе требующий коммента-
риев. [...]
Должен подчеркнуть, что переговоры в Женеве были подчас
весьма острыми и, я бы сказал, предельно откровенными. Тут
невозможно ни перехитрить друг друга, ни отделаться полити-
ческими и пропагандистскими штампами — слишком многое за-
висит от этих стержневых вопросов войны и мира.
Американская сторона в ходе встречи упорно настаивала на
осуществлении своей программы СОИ. Нам говорили, что речь
идет о создании сугубо оборонительных средств, которые будто
бы вообще не являются оружием. Говорили и о том, что эти
средства помогут стабилизировать обстановку, избавиться от
ядерного оружия вообще. Даже предлагали в каком-то обозри-
мом будущем «поделиться» этими средствами, раскрыть друг пе-
ред другом двери лабораторий.
486
Мы откровенно сказали президенту, что не согласны с такими
оценками. Мы все эти вопросы тщательно анализировали и при-
шли к однозначному выводу. Космические вооружения — вовсе
не оборонительные. Они способны породить опасную иллюзию,
что можно нанести первым ядерный удар из-под космического
«щита», а ответный — предотвратить или, по крайней мере, ос-
лабить. Да и какие гарантии, что космическое оружие само по
себе не было бы использовано как средство поражения целей на
Земле? Все говорит именно за то, что противоракетная космиче-
ская система США замышляется вовсе не как «щит», а как часть
единого наступательного комплекса.
Разумеется, мы не можем согласиться с утверждением, что
предусматриваемые его программой космические средства вооб-
ще не являются оружием. Как не можем мы положиться и на
заверения, что Соединенные Штаты поделятся с нами тем, что
им удастся создать в этом плане.
Если же раскрывать лаборатории, то только для целей конт-
роля за запретом на создание ударных космических вооружений,
а отнюдь не для их легализации.
Нам говорят о желании устранить страх перед ракетами, до-
биться ликвидации ядерного оружия вообще. Такое желание
можно только приветствовать, оно полностью соответствует це-
лям нашей политики. Но ведь гораздо проще ликвидировать эти
вооружения, причем не создавая для этого космических ударных
систем. Зачем тратить десятки и сотни миллиардов долларов и
громоздить, наряду с ядерными, еще и горы космических воору-
жений? В чем тут смысл?
Я спросил президента: неужели американское руководство
всерьез полагает, что в условиях создания американского косми-
ческого оружия мы будем сокращать наш стратегический потен-
циал, своими руками помогать США ослабить его? На это не надо
рассчитывать. Произойдет как раз обратное: Советский Союз для
восстановления равновесия будет вынужден повысить эффектив-
ность, точность, мощность своих вооружений, с тем чтобы нейт-
рализовать, если это потребуется, создаваемую американцами
электронно-космическую машину «звездной войны».
И разве будут американцы чувствовать себя уютнее, если к
планируемым Вашингтоном эшелонам космических вооружений в
космосе добавится наше оружие? Ведь не могут же в США на-
деяться на то, что станут монополистами в космическом прост-
ранстве. По крайней мере, все это несерьезно.
Однако американскую администрацию все еще пе оставляет
соблазн испытать возможность получить военное превосходство.
Вот и сейчас, затевая гонку вооружений в космосе, думают обой-
ти нас на электронике и компьютерах. Но ответ, как это уже не
раз бывало в прошлом, мы найдем. Причем ответ действенный,
достаточно быстрый и, пожалуй, менее дорогостоящий, чем аме-
риканская программа. Это мы тоже сказали президенту со всей
ясностью. [...]
J 487
Мы ценим личный контакт, установленный с президентом
США. Диалог высших руководителей — это всегда момент исти-
ны в отношениях между государствами. Важно, что такой диа-
лог состоялся —в нынешние сложные времена он сам по себе
стабилизирующий фактор.
Но мы реалисты и должны прямо сказать, что решения важ-
нейших вопросов, связанных с прекращением гонки вооружений,
на встрече найти не удалось. Нежелание руководства США от-
казаться от программы «звездных войн» не позволило прийти в
Женеве к конкретным договоренностям по реальному разоруже-
нию и, прежде всего, по центральной проблеме ядерных и косми-
ческих вооружений. Количество накопленного с обеих сторон ору-
жия в результате встречи не уменьшилось, гонка вооружений
продолжается. Это не может не вызывать разочарования. [...]
Необходимо наглухо закрыть дверь, через которую оружие
могло бы проникнуть в космос. Без этого радикальные сокраще-
ния ядерных вооружений невозможны. Это я хочу заявить со
всей ответственностью от имени народа и его высшего органа
власти.
Договоренность достижима, если в ней будут учитываться ин-
тересы обеих сторон. Упорное стремление американской стороны
продолжать создание космического оружия может иметь лишь
один результат: блокировать возможность прекращения гонки
ядерных вооружений. Разумеется, такой исход вызвал бы горь-
кое разочарование народов всего мира, в том числе, я уверен, и
американского народа.
Сегодня имеется реальный шанс резко ослабить угрозу ядер-
ной войны, а затем и полностью устранить ее возможность. Упу-
стить этот шанс будет роковой ошибкой. Мы надеемся, что ска-
занное в Женеве по поводу СОИ — это не последнее слово аме-
риканской стороны.
Мы с президентом Рейганом условились поручить нашим де-
легациям на женевских переговорах по ядерным и космическим
вооружениям ускорить переговоры, ведя их на основе январской
договоренности между двумя странами. Таким образом, с обеих
сторон подтверждено на высшем уровне: гопку вооружений в
космосе необходимо предотвратить, решая этот вопрос в комп-
лексе с сокращением ядерных вооружений. Именно этого будет
добиваться Советский Союз. Именно к этому мы призываем Сое-
диненные Штаты Америки. Выполнив на деле совместно взятое
на себя обязательство, мы оправдаем надежды народов всего
мира. [...]
Милитаризм враждебен народам. Гонка вооружений, подхле-
стываемая жаждой наживы военно-промышленного комплекса,'
безрассудна. Опа бьет по жизненно важным интересам всех стран
и народов. Вот почему, когда пам предлагают вместо уничтоже-
ния ядерного оружия распространить гонку вооружений еще и
на космос, мы твердо говорим «нет». Мы говорим «нет», ибо та-
488
кой шаг означает новое безумное расточительство средств. Мы
говорим «нет», ибо это означает усиление нависшей над миром
опасности. Мы говорим «нет», ибо сама жизнь требует не сорев-
нования в вооружениях, а совместных действий на благо мира.
Советский Союз — решительный сторонник развития между-
народной жизни в таком направлении. [...]
Наша страна представила па рассмотрение ООП развернутую
программу мирного сотрудничества в космосе, создания всемир-
ной космической организации, которая координировала бы уси-
лия стран в исследовании, освоении космоса. Возможности для
этого поистине неисчерпаемы. Это — фундаментальные научные
исследования и применение их результатов в области геологии,
медицины, материаловедения, изучения климата и природной
среды. Это — и создание спутниковых глобальных систем связи,
дистанционного зондирования Земли. Это, наконец, создание и
использование в интересах всех народов новой космической тех-
пики, включая крупные орбитальные научные станции, различ-
ные пилотируемые корабли, а в перспективе — индустриализация
околоземного пространства. Такова реальная альтернатива пла-
нам «звездных войн», она устремлена в мирное будущее всего че-
ловечества. [...]
Правда, 1985, 28 ноября
15. Постановление Верховного Совета СССР. Об итогах советско-
американской встречи на высшем уровне в Женеве и меж-
дународной обстановке
27 ноября 1985 г.
Верховный Совет Союза Советских Социалистических Респуб-
лик, заслушав и обсудив доклад товарища Горбачева М. С. «Об
итогах советско-американской встречи на высшем уровне в Жене-
ве и международной обстановке», постановляет:
Полностью одобрить деятельность Генерального секретаря ЦК
КПСС, члена Президиума Верховного Совета СССР товарища
Горбачева М. С. по проведению в жизнь ленинской миролюби-
вой внешней политики Советского Союза на встрече с президен-
том США Р. Рейганом, состоявшейся в Женеве 19—21 ноября
1985 года.
Верховный Совет СССР отмечает, что на нынешнем перелом-
ном этапе в международных отношениях, в условиях, когда че-
ловечество поставлено перед выбором между выживанием и уг-
розой уничтожения, советско-американская встреча на высшем
уровне была необходимой и полезной.
Учитывая особую ответственность СССР и США в деле со-
хранения мира, Верховный Совет СССР считает весьма важным
достигнутое между руководителями обеих держав и выраженное
в совместном советско-американском заявлении взаимопонима-
489
ние о том, что ядерная война никогда не должна быть развязана,
в ней не может быть победителей. Принципиальное значение
имеет также признание обеими сторонами важности предотвра-
щения любой войны между ними — ядерной или обычной, поло-
жения о том, что они не будут стремиться к достижению воен-
ного превосходства.
На данной встрече не удалось найти решения важнейших во-
просов, связанных с задачей прекращения гонки вооружений и
укрепления мира, и между Советским Союзом и США продол-
жают оставаться крупные разногласия по принципиальным про-
блемам, но ее итоги создают возможности для перехода от ны-
нешнего состояния опасной конфронтации к конструктивным по-
искам путей нормализации советско-американских отношений,
оздоровления международной обстановки в целом.
Этому призваны способствовать договоренности о продолже-
нии встреч между руководителями СССР и США и активизации
диалога на других уровнях, обменов и контактов в двусторон-
них отношениях, об ускорении работы на женевских перегово-
рах по ядерным и космическим вооружениям в целях предотвра-
щения гонки вооружений в космосе и прекращения ее на Земле,
о придании новых импульсов усилиям на других направлениях
ограничения и сокращения вооружений.
Советский Союз сделает все от него зависящее для воплоще-
ния этих договоренностей в практические дела и выражает на-
дежду, что Соединенные Штаты Америки проявят такой же от-
ветственный подход.
Верховный Совет СССР считает, что ныне настоятельно необ-
ходимы взаимная сдержанность, отказ от любых действий, ко-
торые создавали бы препятствия на пути переговоров, строгое и
добросовестное соблюдение действующих соглашений в области
ограничения вооружений и, прежде всего, бессрочного Договора
1972 года между СССР и США об ограничении систем проти-
воракетной обороны, представляющего собой важную основу
стратегической стабильности, всего процесса ограничения и со-
кращения ядерных вооружений. Сохранение космоса свободным
от оружия имеет решающее значение для достижения соглаше-
ний о радикальных сокращениях ядерных вооружений, а в перс-
пективе — полной их ликвидации всеми ядерными государст-
вами.
Верховный Совет СССР подтверждает готовность Советского
Союза продлить введенный им мораторий на любые ядерные
взрывы, если США пойдут на аналогичный шаг, а также при-
ступить к немедленным переговорам о заключении международ-
ного договора о полном и всеобщем запрещении ядерных испы-
таний.
Верховный Совет СССР заявляет, что Советский Союз будет
и впредь твердо и целеустремленно проводить принципиальный
курс на устранение ядерной угрозы, на развнтне международ-
480
ных отношений в духе мирного сосуществования и разрядки.
В борьбе за поворот к лучшему в мировых делах СССР будет
и далее тесно взаимодействовать со своими союзниками по Вар-
шавскому Договору, со всеми странами социалистического со-
дружества, всемерно содействуя укреплению их единства, спло-
ченности и солидарности, наращиванию и совершенствованию
всестороннего сотрудничества.
Советский Союз остается приверженным политике дружест-
венного сотрудничества с освободившимися государствами, ко-
торые вносят растущий вклад в сохранение всеобщего мира. Его
симпатии всецело на стороне народов, борющихся за реализа-
цию своего неотъемлемого права самостоятельно и свободно ре-
шать свою судьбу, за независимость и социальный прогресс.
Советский Союз — убежденный сторонник укрепления дове-
рия между всеми государствами, развития между ними равно-
правного, взаимовыгодного и конструктивного сотрудничества не-
зависимо от различий в общественно-политическом строе. По-
следовательно выступая за устранение и предотвращение очагов
напряженности, СССР исходит из того, что даже самые острые
и сложные проблемы могут и должны решаться политическими
средствами, путем переговоров.
Такой курс, ярким проявлением которого стала деятельность
делегации СССР на советско-американской встрече в Женеве,
получает горячую поддержку советских людей, единодушное
одобрение друзей и союзников Советского Союза, находит широ-
кое понимание ответственных государственных и политических
деятелей, с надеждой воспринимается народами мира.
Верховный Совет СССР глубоко убежден, что советский на-
род, идущий к важному событию в жизни страны — XXVII съез-
ду КПСС, напряженным трудом возьмет новые рубежи в социа-
листическом строительстве, в укреплении экономического и обо-
ронного могущества своей Родины, в социальном и духовном
развитии общества. В этом — надежный фундамент проводимой
Советским Союзом политики мира.
Верховный Совет СССР выражает надежду, что все прави-
тельства, парламенты и пароды умножат свои усилия в борьбе
против гонки вооружений, в особепности за ее предотвращение в
космосе, за дело мира и международной безопасности.
Председатель Президиума Верховного Совета СССР
А. ГРОМЫКО
Секретарь Президиума Верховного Совета СССР
Т. МЕНТЕШАШВИЛИ
Правда, 1985, 28 ноября
РАЗДЕЛ 5. ПРИЛОЖЕНИЯ
А. Таблица участия государств в многосторонних
(на 1 августа
Название
Название государства Договор о принципах дея- тельности государств по ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Лупу и дру- гие небесные тела 27.1 1967 10.Х 1967 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.TV 1968 З.ХП 1968 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III 1972 30.VIII 1972 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976 Соглашение о деятельности государств на Лупе и дру- гих небесных телах 18.XII 1979 11. VII 1984
СССР Р—ю.х 1967 Р—З.ХП 1968 Р—9.Х 1973 Р—13.1 1978
Австралия Р—Ю.Х 1967 П—22.IV 1968 Пр—20.1 1975
Австрия Р—26.11 1968 Р—19.11 1970 Р-10.1 1980 P-6.III 1980 Р—11.VI 1984
Алжир n-20.IV 1972
Ангола
Аргентина Р—26.III 1969 Р—26.111 1969 П-29.1 II 1972 П—26.III 1975
АРЕ Р—ю.х 1967 Р— 11.XII 1968 П—19.V 1972
Багамские Ост- рова Пр-11. VIII 1976 Пр—11.VIII 1976
Бангладеш
Барбадос Пр—12.IX 1 1968 Пр-20. II 1969 |
Первая дата в графе «Название договора» означает дату подписания договора
П — подписание.
Р — сдача на хранение ратификационной грамоты, документа о принятии или
ОП — подписание без оговорки о ратификации, принятии или утверждении.
Пр — сдача на хранение документа о присоединении или правопреемстве.
В случае П, Р, ОП или Пр в нескольких странах-депозитариях в разные да
* Европейское космическое агентство (ЕНА) приняло на себя права и обязан
с 31 декабря 1975 г.—по Соглашению о спасапии космонавтов;
с 23 сентября 1976 г.— по Конвенции о международной ответственности за
со 2 января 1979 г.’—по Конвенции о регистрации.
492
(открытия для подписан одобрении. ты, указывается наиболе пости .* ущерб; Пр—16.VJ1 1976 W6V Г01—<1 П-8. VI11 1963 П—14.VIII 1963 Р—17.VII 1964 Р—12.XI 1963 Р—10.Х 1963
Пр—29. XI 1977 Пр—2.Х 1979 0П-15.УП 1979 Р—16.III 1979 Р—13.III 1979
ия), вторая - е ранняя из Р—12. VII 1972
- дату его вс них. 493 Р—9.XI 1976
+ 1 туплеиия в силу. + + + 4- + +
Р—20. VIII 1979
Договор о запрещении ис-
пытаний ядерного оружия
в атмосфере, в космическом
пространстве и под водой
5.VHI 1963 10.Х 1963
Конвенция о Международ-
ной оргапизации морской
спутниковой связи
(ИНМАРСАТ) 3.IX 1976
16.VII 1979
Соглашение о создании
международной системы
и организации космической
связи «Интерспутнин»
15.XI 1971 12.VII 1972
Соглашение о сотрудниче-
стве в исследовании и ис-
пользовании космического
пространства в мирных це-
лях (Интеркосмос)
13.VII 1976 25.П1 1977
договорах по космическому пространству
1985 г.)
Соглашение о Международ-
ной организации спутнико-
вой электросвязи «ИНТЕЛ-
САТ» 20.VIII 1971
12.И 1973 (участники по-
мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев-
ропейского космического
агентства * 31.V 1975
ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и
использовании данных
дистанционного зондирова-
ния Земли из космоса
19.V 1978 21.VIH 1979
Великобрита- ния Ватикан Бутан Бурунди Буркина Фасо (до 1984 г. — Верхняя Воль- та) БССР Бразилия Ботсвана Боливия Бирма
Р—10.Х 1967 1 П—5. IV 1967 П—27.1 1967 ** 1 со н*. 00 00 <! W—1 Р—31.Х 1967 Р-5. Ill 1969 II—27.1 1967 5 | нч -Г СО ь* НН
Р—з.хп : 1968 494 Р—2. XII 1968 Пп-27.11 1973 Пр—10. IV । 1969 П—22. IV 1968 П-21.VIII 1968
1 I Р—9.Х Р— 30.П1 1973 1978 П—29.III 1972 Р—27. XII 1973 CZ.6I ПГ6—d Р—ИЛИ 1974
П—13.11 1975 Р-26.1 1978
Берег Слоно- вой Кости „ ! Бенин Бельгия Название государства
Р—30. ш 1973 Договор о принципах дея- тельности государств но ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включал Луну и дру- гие небесные тела 27.1 1967 10.Х 1967
i Р—15.IV 1977 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 3.XII 1968
P-25.IV 1975 Р—13.VIII 1976 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III 1972 30.VIII 1972
Р—24.11 1977 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976
Соглашение о деятельности государств на Луне п дру- гих небесных телах 18.XII 1979 11. VII 1984
Название
X’OJ—d Пр—8.VI 1978 П-4.Х 1963 П—30.VIII 1963 P—16. XII 1963 Ps 1—1 l-H Пр-5.1 1968 P—4.VIII 1965 P—15.XI 1963 P—5.II 1965
P—30.1V 1979 Пр— 29.Ill 1979 P—10.VII 1979
+ + + + + +
4
Р—15. XII 1964 р—1.III 1966 Договор о запрещения ис- пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5.VHI 1963 Ю.Х 1963
Р—14. VII 1979 Конвенция о Международ- ной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 3.IX 1976 16. VII 1979
Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Интерспутник» 15.XI 1971 12. VII 1972
Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.111 1977
+ Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИПТЕЛ- САТ» 20.VIII 1971 12.11 1973 (участники по- мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства* 31.V 1975 ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли из космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Гамбия П—2.VI Пр—26.V1I П—2.VI
1967 1968 1972
Дания Р—10.Х Р—6.V Р—1.IV Р—1.1V
1967 1969 1977 1 977
Гайана Гаити Габон ВНР Венесуэла Пазватшс государства
П-3. II 1967 П—27.1 1967 Пр—2. IV 1969 Р—26.VI 1967 Р-3. III 1970 Договор о принципах дея- тельности государств по исследованию и использо- ванию космического про- странства, включая Луну и другие небесные тела 27.1 1967 10.Х 1967 | Название
Р — 30. V 1969 n-22.IV 1968 Пр—2.IV 1969 Р—4.VI 1969 n-22.IV 1968 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов н возвраще- нии объектов, запущенных в космическое простран- ство 22.1 V 1968 З.ХП 1968
П—29.III 1972 Пр-5.11 1983 Р-27. XII 1972 Р-1 .VIII 1978 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III 1972 30.VIII 1972
Р—26.Х 1977 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976
Соглашение о деятельно- сти государств на Луне и других небесных телах 18.ХП 1979 И.VII 1984
Заказ 900
Р—15.1 1964 Р-18, XII 1963 Р—2.Х 1964 Р—30. XII 1963 Пр—20.VIII 1976 р—6.1 1964 Р—27.XI 1963 Пр—27.IV 1965
ОП—1O.V 1979 I Р—13.VI1 1 1979
Р—6.VI1 1972
Р—11.1 1977
+ + + + + +
Р—28.VI 1979
П-9.Х 1963 Р-20. II 1964 Р—21.Х 1963 Р—22.11 1965 Договор о запрещении ис- пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5.VIII 1963 Ю.Х 1963
Пр—28.XII 1984 Конвенция о Международ- ной организации морской спутниковой связи татегзлх 1976
Р—31.III 1972 Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Интерспутник» 15.XI 1971 12.VII 1972
Р—17.IX 1976 Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- ля\ (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.III 1977
+ + Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИПТЕЛ- САТ» 20.VIII 1971 12.П 1973 (участники по- мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства* 31.V 1975 ЗО.Х 1980
Р—20.Ш 1979 Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли из космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Исландия Р—5.II Р—4.XII П—29.III
1968 1969 1972
Замбия Заир ДРА Доминикан- ская Респуб- лика Название государства
Пр—20. VIII 1973 П—27.1 1967 П—27.1 1967 Р—21.XI 1968 Договор о принципах дея- тельности государств по ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Луну и дру- гие небесные тела 27.1 1967 10.Х 1967
Пр—20.VII1 1973 П—22.IV 1968 П—22.IV 1968 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 З.ХП 1968
Пр—20. VIII 1973 П—29.111 1972’ Р—23.11 1973 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.Ш 1972 30.VHI 1972
Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.1л 1976
1 Соглашение о деятельности государств на Луне и дру- гих небесных телах 18.ХП 1979 11.VII 1984
Название
P—29.IV 1964 Р—18. XII 1963 Р—5.V 1964 Р—30. XI 1964 Р—20.1 1964 Р—10.Х 1963 Р—15.1 1964 Р—15.1 19G5
Пр- 12.Х 1984 Р—21. VII 1980 Р— 6. VI 1978 1
§
4- 4- + 4- 4- + 4-
пз
Пр—11.1 1965 Р—28.Х 1965 Р-12.III 1964 IAT-d Договор о запрещении ис- пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5.VIII 1963 10.Х 1963
Конвенция о Международ- ной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 3.IX 1976 16.VH 1979
Пр—26.Х 1981 Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Интерспутник» 15.XI 1971 12.VII 1972
Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.Ш 1977
+ + Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИНТЕЛ- САТ» 20. VIII 1971 12.11 1973 (участники по- мечены знаком «4-»)
Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства • 31.V 1975 ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли из космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
договора
Куба Коста-Рш«а Конго Колумбия КНР КНДР Кипр Кения Катар
Пр—3.VI 1977 П—27.1 1967 Пр—30. XII 1983 Р—5.VII [ 1972 Пр—19.1 1984
Пр—3.1 V 1984 П—24.IV 1968 П—23.IV 1968 Р—17. XII 1970
Пр-25. XI 1982 П—29.111 1972 П—29. III 1972 Р—15.V 1973 Пр—25.IX 1975 Пр-11.1 1974
Пр—10. IV 1978 Пр—6.VI1 1978
Канада Камерун ЙАР Италия Испания Название государства
Р—ю.х 1967 П—27.1 1967 Р—4.V 1972 Пр—27. XI 1968 Договор о принципах дея- тельности государств по ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Луну и дру- гие небесные тела 27.1 1967 Ю.Х 1967
Р—20.11 1975 Р—10.1 1969 П—23.VII 1968 Р—31.Ш 1978 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 З.ХИ 1968
Пр—20. П 1975 Р—22.11 1983 Р—2.1 1980 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III 1972 30.VIII 1972
Р—4.VIII 1976 Пр—20.XII 1978 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976
Соглашение о деятельности государств на Луне и дру- гих небесных телах 18.ХИ 1979 11.VII 1984
Название
Р—10. VII 1997 11—19. VIII 1963 Р—15.1 V 1965 Пр—10. VI 19(45 Р-28.1 1964
6£6Т HAtl-UO ОП—17.V 1979
Р—29. XI 1972 Пр—25. XI 1983
Р—17.1V 1978 501
+ + + + + +
Р-21.Х 1982 Пр—21.Х 1983
И—27. VIII 1963 II—13. VIII 1963 Т/9(Н 11X01— <1 V961 НХЧ1—d Договор о запрещении ис- пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5.V1II 1963 Ю.Х 1963
П—13.Х 1976 Р—ю. VII 1979 Р—5. IX 1978 Конвенция о Международ- ной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 3.IX 1976 16. VII 1979
Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Интсрспутпик» 15.XI 1971 12.VII 1972
Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.III 1977
+ “1" + + Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИНТЕЛ- САТ* 20. VIII 1971 12.П 1973 (участники по- мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства • 31. V 1975 ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли из космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Мали Малайзия Малави Мадагаскар Мавритания Маврикии Люксембург ЛНДР Лихтенштейн Ливия
lip—И. VI 1968 П—20. II 1967 Пр -22. VIII 1968 Пр—7.1V 1969 П—27.1 1967 Р—27.XI 1972 Пр—3.VII 1968
1 P-9.VI | 1972 502 П—18.VI 1968 1 Р—11.11 1969 Пр—16. IV 1969 П—14.VIII 1968 Р—27.XI 1972
Р—18.Х 1983 Р—20.III 1973 Пр—24. XII 1979
Ливан Либерия &1 Q О О Кувейт Название государства
Р-31.Ш 1969 П-27.1 1967 Пр—7.VI 1972 Договор о принципах дея- тельности государств по по- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Луну и дру- гие небесные тела 27.1 1967 Ю.Х 1967
Р—31.Ill 1969 II—18. VII 1968 Пр—7.VI 1972 Соглашение с спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 З.ХП 1968
П—29.Ш 1972 Р—зо.х 1972 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III 1972 30.VIII 1972
Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976
Соглашение о деятельности государств па Луне и дру- гих небесных телах 18.XII 1979 11.VTI 1984
Название
In—23.VIII 1 1963 P—15.VII 1964 Пр—26. XI 1964 P—15.Ill 1965 P—6 IV 1964 Пр-30. IV 1969 5961 пот—d P—1О.П 1965 P—15.VII 1968
Пр—ll.XI 1981
СЛ 8
+ + + + + +
15
-14. V
1965
Договор о запрещении ис-
пытаний ядерного оружия
в атмосфере, в космическом
пространстве и под водой
5.VIII 1963 Ю.Х 1963
3
3
2
Конвенция о Международ-
ной организации морской
спутниковой связи
(ИНМАРСАТ) 3.JX 1976
16.VII 1979
Соглашение о создании
международной системы
и организации космической
связи «Интерспутник»
15. XI 1971 12. VII 1972
Соглашение о сотрудниче-
стве в исследовании и ис-
пользовании космического
пространства в мирных це-
лях (Интеркосмос)
13.VH 1976 25.III 1977
Соглашение о Международ-
ной организации спутнико-
вой электросвязи «ИПТЕЛ-
САТ» 20.VIII 1971
12.11 1973 (участники по-
мечены знаком «~г»)
Конвенция о создании Ев-
ропейского космического
агентства* 31.V 1975
ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и
использовании данных
дистанционного зондирова-
ния Земли из космоса
19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Норвегия Новая Зелан- дия Никарагуа Нидерланды Нигерия Нигер Нел ал НДРЙ МНР
Р—l.VII 1969 Р—31.V 1968 П-27.1 1967 1 Р-10.Х 1969 Пр-14. XI 1967 Р—17.IV 1967 Р—Ю.Х 1967 Пр—1.VI 1979 Р—ю.х 1967
Р—20.IV 1970 5( Р—8. VII 1969 1 П-22. IV 1968 Р—17.11 1981 Р—26.11 1973 Р—15.1 1969 Р—11.VII 1968 Р—31.1 1969
П—29.111 1972 И Р— 30. X 1974 П-29. НТ 1972 Пр—17. II 1981 Р—1.IX 1972 П—29.Ш 1972 Р—5.IX 1972
П—13.V 1975 Пр—26.1 1981 Р—22.XII 1976 Р—10.IV 1985
Р—17.11 1983
Монако Мексика Марокко Мальта Мальдивская Республика Название государства
Р—31.1 1968 •о 5|L Договор о нршпщнах дея- тельности государств по ис- следованию п использова- нию космического простран- ства, включая Лупу и дру- гие небесные тела 27.1 1967 Ю.Х 1967
П—13.VI 1968 Р—11.111 1969 Р—20. XI 1970 П—29.V 1968 P—3.1V 1970 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 З.ХП 1968
P-8.IV 1974 Р-15.П1 1983 Пр—13.1 1978 Конвенции о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III 1972 30.VIII 1972
Р—1ЛН 1977 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976
П—25 .VII 1980 Соглашение о деятельности государств на Луне и дру- гих небесных телах 18.XII 1979 11.VII 1984
Название
Р-1. XI Р-21. IV Р—2(1. XI Р-25. VII
1963 1972 1976 1979
Р—27.Х 11
1963
-7 Л gL gk
Договор о запрещении ис-
пита nidi ядерного оружия
в атмосфере, в космическом
пространстве и под водой
5. VIII 1963 10.Х 1963
Конвенция о Международ-
ной организации мореной
спутниковой связи
(ИНМАРСАТ) 3.IX 1976
16.VII 1979
Соглашение о создании
международной системы
п организации космической
связи «Интерспутник»
15.ХТ 1971 12. VII 1972
4-
Соглашение о сотрудниче-
стве в исследовании и ис-
пользовании космического
пространства в мирных це-
лях (Интеркосмос)
13.VII 1976 25ЛИ 1977
Соглашение о Международ-
ной организации спутнико-
вой электросвязи «ИНТЕЛ-
САТ» 20. VIII 1971
12.11 1973 (участники по-
мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев-
ропейского космического
агентства • 31.V 1975
30.Х 1980
Конвенция о передаче и
использовании данных
дистанционного зондирова-
ния Земли из космоса
19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Сальвадор Р—15.1 Р—19.11 П—29.Ш
1969 1970 1972
Пакистан Объединенные Арабские Эми- раты Оман НРБ Название государства
Р—8. IV 1968 Р—28. III 1967 Договор о принципах дея- тельности государств по ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Лулу и дру- гие небесные тела 27.1 1967 Ю.Х 1967
Пр-17. X 1973 Р—2.IV 1969 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 З.ХП 1968
Р—4. IV 1973 П—23.VI 1972 Р—16.V 1972 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.111 1972 30.VIII 1972
П— 1.XI1 1975 Р—11.V 1976 Конвенций о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15.IX 1976
Соглашение о деятельности государств на Луяе и дру- гих небесных телах 18.ХП 1979 И .VII 1984
Название
Р—з.хп 1964 Р—22.Х 1963 Пр-24. X 1979 5 1 Р—14.Х 1963 Р—20. VII 1964 П—15.VII1 1963 Пр—27.Х 1980 Р—24.11 1966
оп-13. VII 1979 Р—3.VI1 1979
Р—20.Х 1972
Р—9.VIII 1977
4- 4- + + + 4"
Р—24. XII 1979
14. VIII Пр—6.II
1963 1985
Пр-ЗО.ХП 1980 Р—13.XI 1963 Договор о запрещении ис- пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5.VIII 1963 10.Х 1963 договора
Пр—13.1 1983 0861 Л ПХ'08-dlI Р—15.VI 1979 Конвенция о Международ- ной оргапизации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 3.IX 1976 16.VH 1979
Р—2LIV 1972 Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Интерспутник» 15.Х1 1971 12.VII 1972
Р—25.111 1977 Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25ЛП 1977
+ Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИНТЕЛ- САТ» 20. VIII 1971 12.11 1973 (участники по- мечены знаком *+»)
Конвенция о создания Ев- ропейского космического агентства • 31. V 1975 ЗО.Х 1980
Р—17.VIII 1978 Конвенция о передаче ц использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли из космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
США Р—Ю.Х Р—З.ХП Р—9.Х Р-15.1Х
1967 1968 1973 1976
СФРЮ Судан СРР СРВ Сомали Сирия Сингапур
П—27.1 1967 Р—9.1V 1968 Пр—20.VI 1980 П—2.11 1967 Пр—14. XI | 1968 Пр-10. IX 1976
Р—1.Ш 1971 Р—28.VI 1971 П—22.1У 1968 Р—14.VIII 1969 Пр—10. IX 1976
Пр—20.Х 1975 Р—5.III 1980 Пр—6.II 1980 Р—19. VIII 1975
Пр-24.П 1978 П—31. VIII 1976
П—17.IV 1980
Сенегал Сейшельские Острова Свазиленд Саудовская Аравия Сая-Марино Название государства
Пр-5.1 1978 Пр—6. IX 1968 Пр—17.XII 1976 Р—29.Х 1968 Договор о принципах дея- тельности государств по ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Луну и дру- гие небесные тела 27Д 1967 Ю.Х 1967
Я ь* | □0 • Пр—5.1 1978 Пр—10.VI 1969 0161 ШЛО!—d Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 З.ХП 1968
Р—26. III 1975 Пр-5.1 1978 Пр-17. XI1 1976 Конвенция о международ- ной ответственности за ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.III Ю72 30.VIII 1972
Пр-28. XII 1977 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15. IX 1976
Соглашение о деятельности государств на Луне и дру- гих небесных телах 18.XII 1979 11. VII 1984
Назвали е
Р—10, X 1963 Р—21.11 1964 Р—15.1 1964 Р—4.Ш 1966 Р-12.XII 1963 П—19.V111 1963 Р—1.V1 1964 Пр-12. VII 1968
ОП—15.11 1979 ОП—29.V1 1979
Р—21. IX 1972 Пр—23.VIII 1979
СИ s Р-21.XII 1977 Пр—19 Л1 1979
+ + + + + + +
П—19. V 1978
Р—6.V 1964 Пр-29 .V 1969 Р—3.V11 1964 Договор о запрещении ис- пытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5. VIII 1963 Ю.Х 1963
Пр—5.Х 1983 Конвенция о Международ- ной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 3.IX 1976 16.VII 1979
Соглашение о создании международной системы и организации космической связи «Иптерспутнпн» 15.XI 1971 12. VII 1972
Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.III 1977
+ + Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИНТЕЛ- САТ» 20. VIII 1971 12.11 1973 (участники по- мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства* 31.V 1975 ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли из космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Франция Р-5.VIII Пр—31.XII Пр-31.XII Р—17.ХН П—29.1
1970 1975 1975 1975 1980
Тринидад и П—24.VII Пр—8.II
Тобаго 1967 1980
Тонга Того Танзания Таиланд Название государства
Договор о принципах цен-
тельпости государств по ис-
следованию и использова-
нию ъосмичесного простран-
ства, включая Луну н дру-
гие небесные тела
27.1 1967 10.Х 1967
Соглашение о спасании
космонавтов, возвращении
космонавтов и возвращении
объектов, запущенных в
космическое пространство
22.1V 1968 3.XI1 1968
Конвенция о международ-
ной ответственности за
ущерб, причиненный кос-
мическими объектами
29.III 1972 30.VIII 1972
Конвенция о регистрации
объектов, запускаемых в
космическое пространство
14.1 197о 15.IX 1976
Соглашение о деятельности
государств на Луне и дру-
гих небесных телах
18.XII 1979 11.VII 1984
Название
1964 | 1979
Пр—7.VII
1971
Р-15. XI 1963 Договор о запрещении ис- пытании ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой 5.VIII 1963 Ю.Х 1963
Конвенция о Международ- ной организации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ) 3.IX 1976 16.VH 1979
Соглашение о создании международной системы п организации космической связи «Интерспутник» 15. XI 1971 12.VII 1972
Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании и ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.III 1977
Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИНТЕЛ- САТ» 20. VIII 1971 12.11 1973 (участники по- мечены знаком «+»)
Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства* 31.V 1975 30.X 1980
Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного зондирова- ния Земли нз космоса 19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
3
i
Япония Р—10.x Пр—20.VI Пр—20.VI Пр—20.VI
1967 1983 1983 1983
& «533
S* ая 55
S’ :но-А ская лика
Эфиопия Эквадор Шри-Лапка
В
И
П—23.VII 1968 Р-6.Х 1969 Р—7.Ш 1969
П—29. III 1972 Р—17.VHI 1972 Пр—9. IV 1973
СО
о
со
Швейцария Р—18.XII Р—18.ХП Р—22.1 Р—15.П
1969 1969 1974 1978
ЧССР Чили Чад Центрально- африканская Республика ФРГ Наавание государства
Р—11.V 1967 Р—8.Х 1981 П—27.1 1967 Р—10.11 1971 Договор о принципах дея- тельности государств по ис- следованию и использова- нию космического простран- ства, включая Луну и дру- гие небесные тела 27.1 1967 10.Х 1967
Р—18.11 1969 Р—8.Х 1981 Р—17.П 1972 Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении объектов, запущенных в космическое пространство 22.IV 1968 3.XI1 1968
Р—8.IX 1976 Пр—1. XII 1976 П—27.IV 1972 Пр—18.XII 1975 Конвенция о международ- ной ответственности ва ущерб, причиненный кос- мическими объектами 29.Ш 1972 30.VHI 1972
Р—26. VII 1977 Пр—17. IX 1981 Р—16.Х 1979 Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство 14.1 1975 15. IX 1976
Р—12.XI 1981 Соглашение о деятельности государств на Луне и дру- гих небесных телах 18.XII 1979 11.VII 1984
Название
Р—15.VI 1964 а s-< Пр-10. X 1963 а СО СО 3 < НН Р—6.V 1964 Si о: ся ►Р- U- Р—9.XII 1963 Р—16.1 1964 Р—14.Х 1963
Р—25. XI 1977 Пр_15. ХИ 1981 on—19.VI 1979
Р—12. VII 1972
ел со Р—18.V1II 1976
4- 4- 4- 4- 4- + 4- +
а 4J
Р—25.11 1969
Р—6.x Р 26.1]
1965 1981
Р—1.П1 1965 Пр—22.XII 1964 W61 Iixi—d
Р—23. 1979
Договор о запрещении ис-
пита пий ядерного оружия
в атмосфере, в космическом
пространстве и под водой
5.VIII 1963 Ю.Х 1963
о
Конвенция о Международ-
ной организации морской
спутниковой связи
(ИНМАРСАТ) 3.1Х 1976
16.VII 1979
Соглашение о создании
международной системы
и организации космической
связи «Интерспутник»
15.XI 1971 12.VII 1972
Соглашение о сотрудниче- стве в исследовании п ис- пользовании космического пространства в мирных це- лях (Интеркосмос) 13.VII 1976 25.III 1977
+ + 4- Соглашение о Международ- ной организации спутнико- вой электросвязи «ИНТЕЛ- САТ» 20. VIII 1971 12.П 1973 (участники по- мечены знаком «-]-»)
*15 Конвенция о создании Ев- ропейского космического агентства* 31.V 1975 ЗО.Х 1980
Конвенция о передаче и
использовании данных
дистанционного зондирова-
ния Земли из космоса
19.V 1978 21.VIII 1979
Продолжение
Б. Информация о запусках в Советском Союзе
пилотируемых космических объектов
1961—1985 гг.
№ п/п Напмепопаипе космического корабля Дата запуска Экипаж космического корабля Дата завершения полета Примечания
1. «Восток» 12.IV. 61 г. Гагарин Ю. А. 12.IV. 61 г. Полет продолжался 108 минут.
2. «Восток-2» 6.VIII.61r. Титов Г. С. 7.VIII. 61 г.
3. «Восток-3» ll.VIII.62r. Николаев А. Г. 15.VIII. 62 г.
4. «Восток-4» 12.VIII.62r. Попович П. Р. 15. VIII. 62 г.
5. «Восток-5» 14. VI. 63 г. Быковский В. Ф. 19. VI. 63 г.
6. «Восток-6» 16. VI. 63 г. Терешкова В. В. 19. VI. 63 г.
7. «Восход» 12.Х. 64 г. Комаров В. М.» Феоктистов К. П., Егоров Б. Б. 13.Х. 64 г. Первый выход человека в космос.
8. «Восход-2» 18.III. 65 г. Беляев П. И., Леонов А. А. 19. III. 65 г.
9. «Союз-1» 23.IV. 67 г. Комаров В. М. 24. IV. 67 г. Выведен ва орбиту без пилота.
S 10. «Союз-2» 25.Х. 68 г. 28.Х. 68 г.
11. «Союз-3» 26.Х. 68 г. Береговой Г. Т. 30. X. 68 г. 16.1. 69 г. в 11 ч. 20 м. стыковка. Переход космонавтов Елисеева А. С. и Хрунова Б. В. в корабль «Союз-4». 16.1. 69 г. в 15 ч. 55 м. расстыковка.
12. 13. «Союз-4» «Союз-5» 14.1. 69 г. 15.1. 69 г. Шаталов В. А. Волынов Б. В.» Елисеев А. С., Хру- нов Е. В. 17.1. 18.1. 69 69 г Л Г./
14. «Союз-6» 11.Х. 69 г. Шонин Г. С., Кубасов В. Н. 16.Х. 69 ГЛ
15. «Союз-7» 12.Х. 69 г. Филипченко А. В., Волков В. Н., 17.Х. 69 г. > Групповой полет трех космических
Горбатко В. В. кораблей.
16. «Союз-8» 13.Х. 69 г. Шаталов В. А., Елисеев А. С. 18.Х. 69 г. '
17. «Союз-9» 1.VI. 70 г. Николаев А. Г., Севастьянов В. И 19. VI. 70 г. 24. IV. 71 г. — стыковка с орбиталь-
18. «Союз-10» 23. IV. 71г. Шаталов В. А., Елисеев А. С., Ру- 25. IV. 71 г.
кавишников Н. П. ной научной станцией «Салют», сов- местный полет в течение 5 ч. 30 м.
19. «Союз-11» 6.VI. 71 г. Добровольский Г. Т., Волков В. Н., Пацаев В. И. 30.VI. 71 г. С 7 VI. до 29.VI. 71 г. — совместный полет со станцией «Салют». Первая в мире пилотируемая орбитальная
29.IX. 73 научная станция.
20. «Союз-12» 27.IX. 73 г. Лазарев В. Г., Макаров О. Г. Климук П. И., Лебедев В. В. г.
21. «Союз-13» 18. XII. 73 г. 26. XII. 73 г.
22. «Союз-14» 3.V1I. 74 г. Попович П. Р., Артюхин Ю. П.
23. «Союз-15» 26.VHI. 74 г. Сарафанов Г. В., Демин Л. С.
24. «Союз-16» 2.XII. 74 г. Филипченко А. В., Рукавишников Н. Н.
25. «Союз-17» 11.1. 75 г. Губарев А. А., Гречко Г. М.
26. «Союз» 5. IV. 75 г. Лазарев В. Г., Макаров О. Г.
27. «Союз-18» 24.V. 75 г. Клнмук П. И., Севастьянов В. И.
28. «Союз-19» 15.VII. 75 г. Леонов А. А., Кубасов В. Н,
сл
СИ
29. «Союз-20» 17.XI. 75 г.
30. «Союз-21» 6.VII. 76г. Волынов В. В., Жолобов В. М.
31. «Союз-22» 15. IX. 76 г. Быковский В. Ф., Аксенов В. В.
19.VII.
28.VI1I.
8.XII.
9.П.
6.IV.
26.VII.
21.VII.
74 г.
74 г.
74 г.
5.VII. 74 г, —стыковка с орбиталь-
ной станцией «Салют-3». Работа на
станции до 19.V1I. 74 г.
16.11.
24.VIII.
23. IX.
75 г.
75 г.
75 г.
75 г.
76 г.
76 г.
76 г.
12.1. 75 г. — стыковка с орбиталь-
ной станцией «Салют-4». Работа на
станции около месяца.
Из-за неполадок в работе третьей
ступени ракеты полет был прекра-
щен.
26.V. 75 г.—стыковка с орбиталь-
ной станцией «Салют-4». Работа на
станции в течение двух месяцев.
Совместный советско-американский
полет. 17,VII. 75 г.—стыковка и
полет в состыкованном состоянии
кораблей «Союз-19» и «Аполлон» в
течение 43 ч. 54 мин. 11 сек. В хо-
де полета экипажи переходили из
одного корабля в другой. В состав
экипажа «Аполлон» входили космо-
навты Т. Стаффорд, Б. Бранд и
Д. Слейтон.
Выведен на орбиту без пилота. Сты-
ковка со станцией «Салют-4». Сов-
местный полет до 16.11. 76 г.
7.VII. 76 г.—стыковка с орбиталь-
ной станцией «Салют-5». Работа на
станции более полутора месяцев.
Проводился по программе сотруд-
ничества социалистических стран в
области исследования и использо-
вания космического пространства в
мирных целях.
№ li/u Наименование космического корабля Дата запуска Экипаж космического корабля
32. «Союз-23» 14.Х. 76 г. Зудов В. Д., Рождественский В. И.
33. «Союз-24» 7.П. 77 г. Горбатко В. В., Глазков Ю. Н.
34. «Союз-25» 9.Х. 77 г. Ков а л снок В. В., Рюмин В. В.
35. «Союз-26» 10.XII. 77 г. Романенко Ю. В., Гречко Г. М.
36. «Союз-27» 10.1. 78 г. Джанибеков В. А., Макаров О. Г.
37. «Союз-28» 2. III. 78 г. Губарев А. А., Ремек В. (гражда-
нин ЧССР)
38. «Союз-29» 15. VI. 78 г. Коваленок В. В., Иванченков А. С.
39. «Союз-30» 27. VI. 78 г. Климук П. И., Гермашевский М.
(гражданин ПИР)
40. «Союз-31» 26. VIII. 78г. Быковский В. Ф«, Йен 3. (гражда-
1 нин ГДР)
Продолжение
Дата завершения полета Примечания
16.Х. 76 г. Из-за нерасчетного режима работы системы управления сближением ко- рабля стыковка со станцией «Са- лют-5» была отменена.
25.II. 77 г. 8.П. 77 г.—стыковка с орбиталь- ной станцией «Салют-5» и работа на ней до 25.11. 77 г.
11.Х. 77 г. Из-за отклонений от предусмотрен- ного режима причаливания стыков- ка со станцией «Салют-6» была от- менена.
16.Ш. 78 г. И.ХП. 77 г.—стыковка с орбиталь- ной станцией «Салют-6». Полет в те- чение 96 суток.
16.1. 78 г. 11.1. 78 г.— стыковка с пилотируе- мым орбитальным комплексом «Салют-6» — «Союз-26». Экипаж «Союз-27» возвратился на Землю в космическом корабле «Союз-26».
10.III. 78 г. 3. III. 78 г.— стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6» — «Союз-27» и работа на станции «Са- лют-6» в течение семи суток.
2.XI. 78 г. 17. VI. 78 г.—стыковка с орбиталь- ной станцией «Салют-6». Полет в те- чение 140 суток.
5.VII. 78 г. 28. VI. 78 г.—стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6» — «Союз-29» и работа па станции в те- чение семи суток.
3.IX. 78 г. 27.VIII. 78 г.— стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6» — «Со-
41. «Союз-32» 25.II. 79 г. Ляхов В. А., Рюмин В. В.
42. «Союз-33» 10. IV. 79 г. Рукавишников IT. II., Иванов Г. (гражданин НРБ)
43. «Союз-34» 6.VI. 79 г.
44. СП ►л. м «Союз Т» 16.XII. 79 г
45. «Союз-35» 9. IV. 80 г. Попов Л. И., Рюмин В. В.
46. «Союз-36» 26. V. 80 г. Кубасов В. Н., Фаркаш Б. (граж- данин ВНР)
47. «Союз Т-2» 5. VI. 80 г. Малышев Ю. В., Аксенов В. В.
19.VIIJ. 79 г.
12.IV. 79 г.
19.VIII. 79 г.
26.III. 80 г.
11.Х. 80 г.
3.VI. 80 г.
9.VI. 80 г.
юз-29» и работа на станции в тече-
ние семи суток; возвращение на
Землю в корабле «Союз-29».
26. П. 79 г.— стыковка с орбитальной
станцией «Салют-6». Полет в течение
175 суток. Космический корабль
«Союз-32» возвратился на Землю
13. VI. 79 г. Космонавты возврати-
лись на Землю в корабле «Союз-34».
Из-за отклонений в режиме работы
в ходе сближения корабля с орби-
тальным комплексом стыковка была
отменена.
Выведен на орбиту без пилота.
8.VI. 79 г. — стыковка с орбиталь-
ным комплексом «Салют-6» — «Со-
юз-32».
Выведен на орбиту без пилота.
19.ХП.79 г.—стыковка с научной
станцией «Салют-6». 24.III. 80 г. —
расстыковка.
10.IV. 80 г. — стыковка с орбиталь-
ным комплексом «Салют-6» — «Прог-
ресс-8». Полет в течение 185 суток;
возвращение на Землю в корабле
«Союз-37».
27.V. 80 г.—стыковка с орбиталь-
ным комплексом «Салют-6» — «Со-
юз-35». Работа па нем в течение
семи суток; возвращение на Землю
в корабле «Союз-35».
Испытание корабля. Стыковка с ор-
битальным комплексом «Салют-6»—
«Союз-36»; совместный 4-дневный
полет.
№ п/п Наименование космического корабля Дата запуска Экипаж космического корабля
48. «Союз-37» 23.VII. 80 г. Горбатко В. В., Фам Туан (граж- данин СРВ)
49. «Союз-38» 18.IX. 80 г. Романенко Ю. В., Арнальдо Та- майо Мендес (гражданин Республи-
ки Куба)
50. «Союз Т-3» 27.XI. 80 г. Кизим Л. Д., Макаров О. Г., Стре- калов Г. М.
51. «Союз Т-4» 12.Ш. 81г. Ковалснок В. В., Савиных В. П.
52. «Союз-39» 22.111. 81г. Джанибеков В. А., Гуррагча Ж. (гражданин МНР)
53. «Союз-40» 14.V- 81 г. Попов Л. И., Прупариу Д. (граж- данин СРР)
54. «Союз Т-5» 13. V. 82 г. Березовой А. Н., Лебедев В. В.
55. «Союз Т-6» 24. VI. 82 г. Джанибеков В. А., Иванченков А. С., Жан-Лу Кретьеп (гражданин Фран- цузской Республики)
56. «Союз Т-7» 19.VIH.82r. Попов Л. И., Серебров А. А., Са- вицкая С. Е.
Продолжение
Дата завершении полета Примечания
31.VI1. 80 г. 24. VII. 80 г. —стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6* — «Со- юз-36» и работа на нем в течение семи суток; возвращение на Землю в корабле «Союз-36».
26.IX. 80 г. 19. IX. 80 г. —стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6» — «Со- юз-37» и работа па нем в течение
10.XII. 80 г. семи суток. С 28. XI. по 10. XII. 80 г.—рабо- та па орбитальной станции «Са- лют-6».
26. V. 81 г. 13.III. 81 г.—стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6» — «Прог- ресс-12». Полет в течение 75 суток.
30.III. 81 г. 23.111. 81 г. — стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6- — «Со- юз Т-4». Работа на станции в тече- ние семи суток.
22. V. 81 г. 15.V. 81 г. — стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-6» — «Со- юз Т-4». Работа на станции в тече- ние семи суток.
10.XII. 82 г. 14.V.82 г.—стыковка с орбиталь- ной станцией «Салют-7». Полет в точение 211 суток.
2.VII. 82 г. 25. VI.82 г.—стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салют-7»— «Со- юз Т-5» и работа на станции в те- чение семи суток.
27.VIII. 82 г. 20.VIII.82 г. —стыковка с орбиталь- ным комплексом «Салюг-7» — «Со-
57. «Союз Т-8» 20.IV. 83 г. Титов В. Г., Стрекалов Г. М.» Се- ребров А. Л.
58. «Союз Т-9» 27. VI. 83 г. Ляхов В. А., Александров А. П.
59. «Союз Т-10» 8. II. 84 г. Кизим Л. Д., Соловьев В. А., Ать- ков О. 10.
60. ел «Союз Т-11» 3.IV 84 г. Малышев Ю. В., Стрекалов Г. М., Р. Шарма (гражданин Республики Индии)
S 61. «Союз Т-12» 17.VII. 84 г. Джанибеков В. А., Савицкая С. Е., Волк И. П.
62. «Союз Т-13» 6. VI. 85 г. Джанибеков В. А., Савиных В. П.
63. «Союз Т-14» 17.IX. 85 г. Васютин В. В., Гречко Г. М., Вол- ков А. А.
22. IV.
23. XI.
2.Х.
ll.IV.
29.VII.
83 г.
83 г.
84 г.
84 г.
84 г
юз Т-5» и работа на станции в те-
чение семи суток; возвращение на
Землю в корабле «Союз Т-5».
Из-за отклонений от предусмотрен-
ного режима сближения стыковка
корабля с орбитальной станцией
«Салют-7» была отменена.
28.VI. 83 г. — стыковка с орбиталь-
ным комплексом «Салют-7» — «Кос-
мос-1443». Полет в течение 150 су-
ТГ»К.
9.U. 84 г. — стыковка с орбиталь-
ной станцией «Салют-7». Полет в те-
чение 237 суток; возвращение на
Землю в корабле «Союз Т-11».
4. IV. 84 г. — стыковка с орбиталь-
ным комплексом «Салют-7» — «Со-
юз Т-10». Возвращение на Землю в
корабле «Союз Т-10».
18. VII. 84 г. — стыковка с орбиталь-
ным комплексом «Салют-7» — «Со-
юз Т-11»;' 25.VII. 84 г. Савицкая С. Е.
и Джанибеков В. А. осуществили вы-
ход в открытый космос и провели
сложные монтажно-сварочные ра-
боты.
8.VI. 85 г.—стыковка с орбитальной
стапцией «Салют-7».
18.1 X. 85 г.— стыковка с орбитальным
комплексом «Салют-7» — «Союз Т-13»;
26.IX. 85 г. Джанибеков В. А. и
Гречко Г. М. на корабле «Союз Т-13»
возвратились на Землю.
21. XI. 85 г. Васютин В. В., Вол-
ков А. А.. Савиных В. П. на корабле
«Союз Т-14» возвратились на Землю.
список
ОСНОВНЫХ СОКРАЩЕНИЙ
ЛВП СССР АН СССР ЛПБ ЛПТ ЛРБ ЛСАТ — Архив внешней политики СССР — Академия наук СССР — Аварийный передатчик сигналов бедствия — Автоматическая передача изображений — Аварийный радиобуй-индикатор — ASAT — Anti-Satellite System (англ.); Проти- воспутниковая система
АТС — ATS — Application Technology Satellite (англ.); Прикладной технологический спутник
БАН БР 13РПЛ ВЛП ВМО ВОЗ ВОИС — Болгарская академия паук Баллистическая ракета — Баллистическая ракета подводных лодок — Венгерская академия наук — Всемирная метеорологическая организация — Всемирная организация здравоохранения — Всемирная организация интеллектуальной собственности
втс ГЛО АН СССР — Военно-топографическая служба — Главная астрономическая обсерватория АН СССР
ГЗКУ — Государственное земельное и картографиче- ское управление
гкнт — Государственный комитет СССР по пауке и технике
ГСО ГУГК дзз — Геостационарная орбита — Главное управление геодезии и картографии — Дистанционное зондирование Земли из кос- моса
ДНД — DND — Department of National Defence of Ca- nada (англ.); министерство национальной обо- роны Канады
док — DOC — Department of Communications (англ.); министерство связи Канады
ЕКА — ESA —European Space Agency (англ.); Евро- пейское космическое агентство
ИКАО — ICAO — International Civil Aviation Organisa- tion (англ.); Международная организация гражданской авиации
ИКСУ — ICSU — International Council of Scientific Unions (англ.); Международный совет науч- ных союзов
520
ИМКО (с 1982 г.- ИМО) — IMCO — Intergovernmental Maritime Consulta- tive Organisation (IMO — International Mari li- me Organisation) (aura.); Межправительствен- ная морская консультативная организация (с 1982 г.—Международная морская органи- зация)
ИИМЛРСЛТ — INMARSAT — International Maritime Satellite (англ.); Международная организация морской спутниковой связи
ИСЗ ИСРО — Искусственным спутник Земли — ISRO —Indian Space Research Organisation (англ.); Индийская организация космических исследований
ИНТЕЛСАТ — INTELSAT — International Telecommunica- tions Satellite (англ.); Международная органи- зация спутниковой электросвязи
«ИНТЕРКОСМОС» — Программа международного сотрудничества по исследованию и использованию космиче- ского пространства в мирных целях
«ИНТЕРСПУТНИК» — Международная система и организация косми- ческой связи
КЛЛ КИЕС — Космические летательные аппараты — CNES — Centre national d’etudes spatiales (фр.); Французский национальный центр по исследованию космоса
КОПУОС — COPUOS — Committee on the Peaceful Uses of Outer Space (англ.); Комитет ООН по исполь- зованию космического пространства в мирных целях
косплс — Космическая система поиска судов и самоле- тов, потерпевших аварию (СССР)
косплс - CAPCAT (КСПР) — Международная экспериментальная спутнико- вая система поиска и спасания судов и само- летов, потерпевших аварию
кскг КОСПАР — Координационная группа КОСПАС — CAPCAT — COSPAR —the Committee on Space Research (англ.); Комитет по исследованию космиче- ского пространства Международного совета научных союзов
кцс лки МАА МАГАТЭ МБР МККТТ — Координационный центр системы — Лаборатория космических исследований — Международная академия астронавтики — Международное агентство по атомной энергии — Межконтинентальная баллистическая ракета — Международный консультативный комитет по телеграфии и телефонии МСЭ
МККР — Международный консультативный комитет по радио МСЭ
МКРЧ — Международный комитет регистрации частот МСЭ
мот МСЭ МФА — Международная организация труда — Международный союз электросвязи — Международная федерация астронавтики
521
ПАСА — NASA — National Aeronautics and Space Admi- nistration (англ.); Национальное управление по аэронавтике и исследованию космического пространства США
НОАА — NOAA — National Oceanic and Atmospheric Administration of the USA (англ.); Националь- ное управление по океанам и атмосфере США
НПШ — Национальная политехническая школа (Эква- дор)
НТВ — Непосредственное телевизионное вещание че- рез ИСЗ
НЦНИ СРВ — Национальный центр научных исследований Социалистической Республики Вьетнам
ОИРТ — 01 ВТ —Organisation internationale de radio- diffusion et de television (фр.); Международ- ная организация радиовещания и телевидения
ООН ппи ППСС (МППСС) — Организация Объединенных Наций — Пункт приема информации — Правила предупреждения столкновений судов в море (Международные правила предупреж- дения столкновений судов в море)
ПРКС ПРО РЛС РЛС ПРО — План реализации КОСПАС — CAPCAT — Противоракетная оборона — Радиолокационная станция Радиолокационная станция противоракетной лбппоиы
РККС CAPCAT «— Руководящий Комитет КОСПАС — CAPCAT — SARSAT — Search and Rescue Satellite (англ.); спутниковая система поиска судов и самоле- тов, потерпевших аварию (США, Канада, Франция)
СЕЛПА •— CELPA —Centro de Experimentacion у Lanza- miento de Proyectiles Autopropulsados (исп.); Экспериментальный центр запуска зондирую- щих ракет (Аргентина)
УМСА ХИАГ — Университет Майор де Сан Андрес (Боливия) — Хелуанский институт астрономии и геофизи- ки (АРЕ)
ЦЛВГ БАН — Центральная лаборатория высшей геодезии Болгарской академии наук
ЭЛДО — ELDO — European Launcher Development Orga- nisation (англ.); Европейская организация по разработке ракетоносителя
ЭСРЕЙПДЖ — ESRANGE — European Sounding Rocket Laun- ching Range (англ.); Европейский полигон для запуска зондирующих ракет
ЭСРО ESRO — European Space Research Organisation (англ.); Европейская организация по исследо- ванию космического пространства
ЮНЕСКО — UNESCO — United Nations Educational, Scien- tific and Cultural Organisation (англ.); Орга- низация Объединенных Наций по вопросам
ЯИЭ образования, науки и культуры — Ядерные источники энергии
522
СОДЕРЖАНИЕ
Раздел II
СОГЛАШЕНИЯ ПО ВОПРОСАМ ИССЛЕДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗО-
ВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ
(Продолжение)
в) Многосторонние межправительственные договоры и договоренности
62. Договор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере,
в космическом пространстве и под водой. [5 августа 1963 г.] . .
63. Сообщение о совещании представителей социалистических стран
по вопросу о сотрудничестве в исследовании и использовании
космического пространства в мирных целях. [24 ноября 1965 г.]
64. Договор о принципах деятельности государств по исследованию и
использованию космического пространства, включая Луну и дру-
гие небесные тела. [27 января 1967 г.].........................
65. Сообщение о совещании экспертов социалистических страп по во-
просам сотрудничества в исследовании и использовании космиче-
ского пространства в мирных целях. [16 апреля 1967 г.] . . . .
66. Соглашение о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и
возвращении объектов, запущенных в космическое пространство.
[22 апреля 1968 г.]............................................
67. Соглашение о Международной организации спутниковом электро-
связи «ИЙТЕЛСАТ». [20 августа 1971 г.].........................
68. Из Эксплуатационного Соглашения о Международной организации
спутниковой электросвязи «ИНТЕЛСАТ». [20 августа 1971 г.] . .
69. Соглашение о создании международной системы и Организации
космической связи «Интерспутник». [15 ноября 1971 г.] . . . .
70. Конвенция о международной ответственности за ущерб, причи-
ненный космическими объектами. [29 марта 1972 г.]..............
71. Конвенция о распространении несущих программы сигналов, пе-
редаваемых через спутники. [21 мая 1974 г.}....................
72. Конвенция о регистрации объектов, запускаемых в космическое
пространство. [14 января 1975 г.]..............................
73. Из Заключительного акта Совещания по безопасности и сотрудни-
честву в Европе. [1 августа 1975 г.]...........................
74. Устав Международной организации космической связи «Интер-
спутник». [16 декабря 1975 г.].................................
75. Соглашение о сотрудничестве в исследовании и использовании
космического пространства в мирных целях. [13 июля 1976 г.] . .
76. Сообщение о переговорах делегаций социалистических стран —
участниц программы «Интеркосмос». [17 июля 1976 г.]............
77. Конвенция о Международной организации морской спутниковой
связи (ИНМАРСАТ). [3 сентября 1976 г.].........................
78. Эксплуатационное соглашение о Международной организации
морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). [3 сентября 1976 г.]
5
7
10
И
17
19
23
65
73
83
92
98
103
104
109
114
115
137
523
79. Сообщение о консультациях представителей стран — участниц
программы «Интеркосмос». [15 сентября 1976 г.]...................151
80. Соглашение о правоспособности, привилегиях и иммунитетах Ме-
ждународной организации космической связи «Интерспутник».
[20 сентября 1976 г.]............................................152
81. Конвенция о запрещении военного или любого иного враждебного
использования средств воздействия па природную среду. [18 мая
1977 г.]........................................................ 156
82. Конвенция о передаче и использовании данных дистанционного
зондирования Земли из космоса. [19 мая 1978 г.]..................161
83. Соглашение о деятельности государств на Луне и других небесных
телах. [5 декабря 1979 г.].......................................165
84. Из Регламента радиосвязи. [6 декабря 1979 г.]................176
85. Протокол о привилегиях и иммунитетах Международной органи-
зации морской спутниковой связи (ИНМАРСАТ). [1 декабря 1981 г.] 185
86. Протокол к Соглашению о создании международной системы и
Организации космической связи «Интерспутник» от 15 ноября
1971 года. [26 ноября 1982 г.].................................. 196
87. Из Международной конвенции электросвязи. [1 января 1984 г.] 201
г) Многосторонние неправительственные соглашения 217
88. Устав Комитета по изучению космического пространства (КОС-
ПАР) Международного совета научных союзов (ИКСУ) .... —
89. Устав Международной астронавтической федерации...............224
90. Статут Международного института космического права Междуна-
родной астронавтической федерации................................235
91. Устав Международной академии астронавтики....................238
Раздел III
РЕЗОЛЮЦИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ АССАМБЛЕИ ООН И РЕШЕНИЯ ДРУ-
ГИХ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ОТНОСИТЕЛЬНО ИССЛЕ-
ДОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ КОСМИЧЕСКОГО ПРОСТРАНСТВА
В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ 245
1. Резолюция 1348 (XIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Вопрос об
использовании космического пространства в мирных целях. 13 де-
кабря 1958 г.............................................247
2. Резолюция 1472 (XIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространства в
мирных целях. 12 декабря 1959 г..........................249
3. Резолюция 1721 (XVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространства в
мирных целях. 20 декабря 1961 г..........................251
4. Резолюция 1802 (XVII) Генеральной Ассамблеи ООП. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического пространства
в мирных целях. 14 декабря 1962 г........................254
5. Резолюция 1884 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Вопрос о
всеобщем и полном разоружении. 17 октября 1963 г.........259
6. Резолюция 1962 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Декларация
правовых принципов, регулирующих деятельность государств по
исследованию и использованию космического пространства. 13 де-
кабря 1963 г...............................................
7. Резолюция 1963 (XVIII) Генеральной Ассамблеи ООП. Междупа-
524
родное сотрудничество в использовании космического пространст-
ва в мирных целях. 13 декабря 1963 г...........................262
8. Резолюция 2130 (XX) Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространства в
мирных целях. 21 декабря 1965 г...................................265
9. Резолюция 2221 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Конференция
ООН по исследованию и использованию космического простран-
ства в мирных целях. 19 декабря 1966 г............................268
10. Резолюция 2222 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Договор о
принципах деятельности государств по исследованию и использо-
ванию космического пространства, включая Луну и другие небес-
ные тела. 19 декабря 1966 г.......................................270
11. Резолюция 2223 (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН. Доклад Коми-
тета по использованию космического пространства в мирных це-
лях. 19 декабря 1966 г............................................271
12. Резолюция 2260 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН. Доклад Ко-
митета по использованию космического пространства в мирных,
целях. 3 ноября 1967 г............................................274
13. Резолюция 2261 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН. Конферен-
ция ООН по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях. 3 ноября 1967 г.........................277
14. Резолюция 2345 (XXII) Генеральной Ассамблеи ООН. Соглашение
о спасании космонавтов, возвращении космонавтов и возвращении
объектов, запущенных в космическое пространство. 19 декабря
1967 г............................................................278
15. Из документов Конференции ООН по исследованию и использова-
нию космического пространства в мирных целях в Вене. 14—27 ав-
густа 1968 г......................................................279
16. Резолюция 2453 (XXIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях. 20 декабря 1968 г............................290
17. Резолюция 2600 (XXIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях. 16 декабря 1969 г............................295
18. Резолюция 2601 (XXIV) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического пространства
в мирных целях. 16 декабря 1969 г.................................296
19. Резолюция 2733 (XXV) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического пространства
в мирных целях. 16 декабря 1970 г.................................301
20. Резолюция 2776 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического пространства
в мирных целях. 29 ноября 1971 г..................................309
21. Резолюция 2777 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Конвенция
о международной ответственности за ущерб, причиненный косми-
ческими объектами. 29 ноября 1971 г...............................312
22. Резолюция 2778 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Созыв Рабо-
чей группы по обследованию ресурсов с помощью спутников.
29 ноября 1971 г...............................................314
23. Резолюция 2779 (XXVI) Генеральной Ассамблеи ООН. Разработка
международного договора о Лупе. 29 ноября 1971 г..................315
24. Резолюция 2914 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родные меры по ослаблению пагубных последствий ураганов.
9 ноября 1972 г................................................316
525
25. Резолюция 2915 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического пространства
в мирных целях. 9 ноября 1972 г..................................318
26. Резолюция 2916 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. О разра-
ботке международной конвенции о принципах использования госу-
дарствами искусственных спутников Земли для непосредственного
телевизионного вещания. 9 ноября 1972 г..........................323
27. Резолюция 2917 (XXVII) Генеральной Ассамблеи ООН. Подготовка
международных документов или положений ООН о принципах ис-
пользования государствами искусственных спутников Земли для
непосредственного телевизионного вещапия. 9 ноября 1972 г. . . 325
28. Декларация руководящих принципов, принятая Генеральной кон-
ференцией ЮНЕСКО, по использованию вещания через спутники
для свободного распространения информации, развития образова-
ния и расширения культурных обменов. 15 ноября 1972 г. . . . —
29. Резолюция 3182 (XXVIII) Генеральной Ассамблеи ООН. Между-
народное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях. 16 декабря 1973 г...........................330
30. Резолюция 3234 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН. Междуна-
родное сотрудничество в использовании космического простран-
ства в мирных целях. 12 ноября 1974 г............................336
31. Резолюция 3235 (XXIX) Генеральной Ассамблеи ООН. Конвенция
о регистрации объектов, запускаемых в космическое пространство.
12 ноября 1974 г..............................................341
32. Резолюция 3388 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН. Международ-
ное сотрудничество в использовании космического пространства в
мирных целях. 18 ноября 1975 г...................................342
33. Резолюция 31/8 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 8 ноября 1976 г.......................................346
34. Резолюция 32/195 Генеральной Ассамблеи ООН. Десятая годовщина
вступления в силу Договора о принципах деятельности государств
по исследованию и использованию космического пространства,
включая Луну и другие небесные тела. 20 декабря 1977 г. . . . 350
35. Резолюция 32/196 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное
сотрудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 20 декабря 1977 г.....................................351
36. Резолюция 33/16 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 10 ноября 1978 г......................................357
37. Резолюция 34/66 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 5 декабря 1979 г......................................360
38. Резолюция 34/67 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Конферен-
ция ООН по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях. 5 декабря 1979 г.......................364
39. Резолюция 34/68 Генеральной Ассамблеи ООН. Соглашение о дея-
тельности государств на Луне и других небесных телах. 5 декабря
Ю79 г........................................................... 366
40. Резолюция 35/14 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 3 ноября 1980 г.......................................367
41. Резолюция 35/15 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Конферен-
ция ООН по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях. 3 ноября 1980 г........................371
526
42. Резолюция 35/16 Генеральной Ассамблеи ООН. Расширение член-
ского состава Комитета по использованию космического простран-
ства в мирных целях. 3 ноября 1980 г.........................372
43. Резолюция 36/35 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 18 ноября 1981 г..................................374
44. Резолюция 36/36 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Конферен-
ция ООН по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях. 18 ноября 1981 г...................378
45. Резолюция 36/97 С Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве. 9 декабря 1981 г. 379
46. Резолюция 36/99 Генеральной Ассамблеи ООН. О заключении До-
говора о запрещении размещения в космическом пространстве
оружия любого рода. 9 декабря 1981 г.........................381
47. Из доклада второй Конференции ООН по исследованию и исполь-
зованию космического пространства в мирных целях в Вене. 9—
21 августа 1982 г............................................382
48. Резолюция 37/83 Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве. 9 декабря 1982 г. 398
49. Резолюция 37/89 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 10 декабря 1982 г.................................401
50. Резолюция 37/90 Генеральной Ассамблеи ООН. Вторая Конферен-
ция ООН по исследованию и использованию космического про-
странства в мирных целях. 10 декабря 1982 г..................405
51. Резолюция 37/91 Генеральной Ассамблеи ООН. Вопрос об обзоре
Конвенции о международной ответственности за ущерб, причинен-
ный космическими объектами. 10 декабря 1982 г................408
52. Резолюция 37/92 Генеральной Ассамблеи ООН. Принципы исполь-
зования государствами искусственных спутников Земли для меж-
дународного непосредственного телевизионного вещания. 10 де-
кабря 1982 г.................................................409
53. Резолюция 37/99 D Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве и запрещение про-
тивоспутниковых систем. 13 декабря 1982 г....................413
54. Резолюция 38/70 Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве. 15 декабря 1983 г. 415
55. Резолюция 38/80 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 15 декабря 1983 г.................................418
56. Резолюция 39/59 Генеральной Ассамблеи ООН. Предотвращение
гонки вооружений в космическом пространстве. 12 декабря 1984 г. 424
57. Резолюция 39/96 Генеральной Ассамблеи ООН. Международное со-
трудничество в использовании космического пространства в мир-
ных целях. 14 декабря 1984 г. ....... ... • . . . 427
Раздел IV
НАША ЦЕЛЬ — НЕМИЛИТАРИЗАЦИИ КОСМОСА 433
1. Ответ Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на обра-
щение «Союза обеспокоенных ученых». 6 июля 1985 г............435
2. Заявление Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева.
30 июля 1985 г...............................................437
527
3. Письмо министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе ге-
неральному секретарю ООН X. Пересу де Куэльяру о включении
в повестку дня 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН вопроса
«О международном сотрудничестве в мирном освоении космиче-
ского пространства в условиях его немилитаризации». 17 авгу-
ста 1985 г....................................................438
4. Из ответов Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева аме-
риканскому журналу «Тайм». 28 августа 1985 г..................445
5. Заявление ТАСС о намерении США провести в ближайшее время
испытания противоспутниковой системы АСАТ. 5 сентября 1985 г. 457
6. Из выступления главы делегации СССР члена Политбюро
ЦК КПСС, министра иностранных дел СССР Э. А. Шеварднадзе на
пленарном заседании 40-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН.
24 сентября 1985 г.........................................458
7. Выступление члена Политбюро ЦК КПСС, министра иностранных
дел СССР Э. А. Шеварднадзе па торжественном заседании Совета
Безопасности ООП па уровне министров иностранных дел, посвя-
щенном празднованию 40-й годовщины ООП. 20 сентября 1985 г. 466
8. Приветствие Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева
первому Международному конгрессу Ассоциации участников кос-
мических полетов. 3 октября 1985 г............................470
9. Из речи Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева на
встрече с парламентариями Франции в Париже. 3 октября 1985 г. 471
10. Из выступления члена Политбюро ЦК КПСС, министра ипострап-
ных дел СССР Э. А. Шеварднадзе, специального представителя от
Советского Союза, на юбилейном заседании 40-й сессии Генераль-
ной Ассамблеи ООН 24 октября 1985 г...........................473
11. Из выступления Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горба-
чева на встрече с делегацией конгресса лауреатов Нобелевской
премии. 13 ноября 1985 г......................................474
12. Из совместного советско-американского заявления. 21 ноября 1985 г. 478
13. Из выступления Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горба-
чева на пресс-конференции для журналистов, освещающих совет-
ско-американскую встречу в Женеве. 21 ноября 1985 г...........479
14. Из доклада Генерального секретаря ЦК КПСС М. С. Горбачева
«Об итогах советско-америкапской встречи на высшем уровне в
Женеве и международной обстановке» на четвертой сессии Вер-
ховного Совета СССР одиннадцатого созыва. 27 ноября 1985 г. . . 484
15. Постановление Верховного Совета СССР. Об итогах советско-аме-
риканской встречи на высшем уровне в Женеве и международной
обстановке. 27 ноября 1985 г. . . t ...................... . 489
РазделУ
ПРИЛОЖЕНИЯ 492
А. Таблица участия государств в многосторонних договорах по косми-
ческому пространству........................................ —
Б. Информация о запусках в'Советском Союзе пилотируемых косми-
ческих объектов. 1961—1985 гг..............................514
Список основных сокращений . . ................................520