ФОНДЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БИБ­
ЛИОТЕКИ СССР ИМЕНИ В. И. ЛЕНИНА
ЯВЛЯЮТСЯ
ЦЕННЕЙШИМ НАЦИО­
НАЛЬНЫМ ДОСТОЯНИЕМ СОВЕТСКО­
ГО НАРОДА — БЕРЕГИТЕ ИХ!

*
Не делайте никаких пометок и не подчер­
кивайте текст. Не перегибайте книгу в кореш­
ке, не загибайте углы листов.

*

Внимательно просматривайте книгу при
получении. Сообщите о замеченных дефектах
библиотекарю немедленно.

’

*

Не выносите книги и журналы из читаль­
ного зала в буфет, курительную комнату и
другие места общего пользования.

*

Книги, полученные по междубиблиотечному абонементу, могут быть использованы
только в читальном зале.
*
Возвращайте книги в установленные сроки.

*

В случае инфекционного заболевания в
квартире абонент обязан сообщить об этом
в Библиотеку.

*

Лица, виновные в злостной порче и хище­
нии книг, отвечают по суду в соответствии с
Постановлением СНК РСФСР от 14 сентября
1934 года «Об ответственности за сохранность
книжных фондов».

НАРОДНОГО СУДЬИ
НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ

73 -•
“Г В. М. ЧХИКВАДЗЕ

ХУЛИГАНСТВО
ПОД

РЕДАКЦИЕЙ

И. Т. ГОЛЯКОВА
й

ЮРИДИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО НКЮ СССР
МОСКВА £19 3 9

ВСЕСОЮЗНЫЙ ИНСТИТУТ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК нкю
СОЮЗА ССР

БИБЛИОТЕКА НАРОДНОГО СУДЬИ
И НАРОДНОГО ЗАСЕДАТЕЛЯ

(Т£5з .
В. М. ЧХИКВАДЗЕ

ХУЛИ ГАНСТВО
ПОД РЕДАКЦИЕЙ

И. Т. ГОЛЯКОВА

ЮРИДИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО НКЮ СССР

МОСКВА й 19 3 9

343
497

Органы суда за последнее время пополнились но­
выми кадрами (народных .судей и народных заседа­
телей, которые еще недостаточно знакомы с совет­
ским законодательством и не имеют должного опы­
та судебной работы. Этим товарищам нужна по­
мощь, чтобы они быстрее ’могли войти в курс дела,
охватить основные вопросы судебной работы,
ориентироваться в стоящих перед судом задачах.
Выпуск «Библиотеки народного судьи и народного
заседателя» в значительной мере восполнит пробел
в популярной юридической литературе для органов
юстиции и окажет существенную помощь народному
судье и народному заседателю в его практической
работе.
Библиотека состоит из серии выпусков по отдель­
ным ~ вопросам уголовного и гражданского права,
судебного права и другим отдельным вопросам ра­
боты народного суда.
Юридическое издательство просит читателей при­
сылать издательству свои отзывы и замечания по
выпускаемой библиотеке.

Глава 1.

ЗАДАЧИ БОРЬБЫ С ХУЛИГАНСТВОМ
1. Победа социализма и социалистическая культура

Восемнадцатый съезд ВКП(б) подвел итоги всемирноисторических побед, достигнутых советским народом под
руководством партии Ленина—Сталина.
Победивший в СССР социализм принес народам величай­
ший расцвет социалистической культуры, бурное развитие
производительных сил, небывалое в истории развития че­
ловечества материальное благосостояние, .счастливую, весе­
лую и радостную жизнь.
’
&
В стране социализма человек — самый ценный из всех
капиталов. Социализм создал все необходимые условия для
всестороннего и гармоничного развития советского чело­
века.
Борьба за построение социалистического общества яв­
ляется величайшей школой воспитания высоких идейных
качеств человека; она воспитывает й гражданах СССР твер­
дость характера, бдительность и бесстрашие в борьбе с
врагами, беззаветную преданность родине и делу социа­
лизма.
Всемирно-исторические победы социализма создали в на­
шей стране невиданное в истории морально-политическое
единство советского народа.
Сталинская Конституция подняла политическую актив­
ность граждан СССР, их организационную самодеятель­
ность и энтузиазм. Она подняла гражданина СССР на
огромную политическую, идейную и нравственную высоту.
Она воспитывает граждан СССР в духе соблюдения и
неуклонного исполнения советских законов, честного отно­
шения к оощественному долгу, в духе уважения правил со­
циалистического общежития, в духе ненависти к врагам
народа и любви к социалистической родине.
В советской стране проделана громадная работа по уни­
чтожению капиталистических пережитков в сознании лю­
3

дей, по искоренению мелкобуржуазной стихии и анархич­
ности, распущенности и недисциплинированности. Однако
эта работа далеко еще не закончена: «...Пережитки бур­
жуазных взглядов в головах людей остаются и будут еще
оставаться, хотя капитализм в экономике уже ликвидиро­
ван. При этом нужно учесть, что капиталистическое окру­
жение, против которого надо держать порох сухим, ста­
рается оживлять и поддерживать эти пережитки» («Крат­
кий курс истории ВКП(б)», стр. 307).
СССР вступил в новую полосу своего развития, в полосу
завершения строительства социалистического общества и
постепенного перехода от социализма к коммунизму.
Наступил новый этап развития советского государства,
когда решающее значение приобретает дело коммунисти­
ческого воспитания трудящихся и преодоления пережитков
капитализма в сознании людей.
В вступительной речи на XVIII съезде ВКП(б) т. Молотов
указал:
«С точки зрения наших внутренних задач центр тяжести
переносится теперь на вопросы воспитательные, на вопро­
сы коммунистического воспитания, на задачи ликвидации
столь еще живучих пережитков капитализма в сознании
трудящихся».
2. Хулиганство — одно из проявлений пережитков капита­
лизма в сознании людей

Материальная необеспеченность трудящихся масс, неуве­
ренность в завтрашнем дне, безработица, голод, невыноси­
мые жилищные условия, беспризорность, темнота и неве­
жество, бескультурье — все это создавало самые благо­
приятные условия для широкого развития хулиганства в
дореволюционное время.
Великий русский писатель Максим Горький в своей пове­
сти «Городок Окуров» с исключительной силой и прису­
щим ему художественным мастерством описал, как тяже­
лые материальные условия рабочих царской России ломали
психику человека, делая его хулиганом.
«Бурмистров сильно избалован вниманием слобожан, но
требовал все большего и неудовлетворенный — страшно и
дико капризничал: разрывал на себе одежду, ходил по сло­
боде полуголый, валялся в пыли и грязи, бросал в колодцы
4

живых кошек и собак, бил мужчин, обижал баб, орал по­
хабные песни, зловеще свистел».
Не менее яркий образ человека с искалеченной невыно­
симыми условиями эксплоатации психологией дал Горький
в своем рассказе «Голубая жизнь». Поистине мастерски
проникнув в психологию хулиганства, Горький показал тип
хулигана Калистрата, который, так рассказывает о себе:
«Я, бывало, налью керосину в почтовый ящик для писем,
суну туда зажженную спичку, письма-то и горят, а никто
ничего не понимает. Даже в газетах писали: отчего письма
горят. От жарких чувств, пишите хладнокровно. Глупость,
конечно, молодость, ночей не спишь, все думаешь: как от­
личиться. Я и теперь .люблю это, — озадачить людей. За­
бавно, когда они спотыкаются на-ходу».
Царский строй в России, основанный на угнетении,
эксплоатации и насилии, на торжестве волчьего закона ка­
питализма—«человек человеку волк», всячески тормозил
развитие общества и культуры. В этой «тюрьме народов»,
где народ подвергался неслыханным издевательствам,—
трудовой человек не знал ничего, кроме лишений и ни­
щеты.
Отдельные случаи хулиганства в СССР в нынешних усло­
виях свидетельствуют о наличии еще пережитков капита­
лизма в сознании людей. Они выражают давление остатков
мелкобуржуазной стихии на наиболее отсталые части наше­
го населения.
И на данном этапе остатки прошлого в виде пережитков
капитализма существуют в сознании людей «не только по­
тому, что сознание людей в его развитии отстает от их
экономического положения, но и потому, что все еще су­
ществует капиталистическое окружение, которое старается
оживлять и поддерживать пережитки капитализма в эко­
номике и сознании людей в СССР» (Сталин, Отчетный
доклад на ХѴІІ-м съезде партии. Стенографический отчет,
1934 г., стр. 28).
Враги народа пытались использовать капиталистические
пережитки в сознании людей, и в частности хулиганство,
для усиления своей бешеной борьбы против социализма, в
целях дезорганизации социалистической дисциплины и об­
щественного порядка. Вражеские элементы используют от­
сталость отдельных членов нашего общества, неизжитую
еще до конца мелкобуржуазную анархичность и мелкособ­
ственническую психологию, направляя их на путь хулиган5

ства в целях дезорганизации социалистического строи­
тельства.
Борьба с хулиганством приобретает особое значение в
свете дальнейшего подъема материального и культурно­
политического уровня советского народа.
Борьба с хулиганством есть борьба против мелкобуржуаз­
ной анархичности, отсталости и бескультурья, унаследованиых от капиталистического прошлого, воспитанных вековой
эксплоатацией, нищетой и гнетом.
Борьба с хулиганством есть борьба с недисциплинирован­
ностью, разгильдяйством, распущенностью, с проявлениями
мелкобуржуазной стихии и анархичности. Борьба с
хулиганством есть борьба за создание нового отношения
к труду и собственности, уважения к правилам социалисти­
ческого общежития, за новые отношения друг к другу,
коллективу, за воспитание нового человека.

3. Воспитание социалистической дисциплины и
борьба с хулиганством
Итак, вопрос об успешной борьбе с хулиганством нераз­
рывно связан с воспитанием новой дисциплины, с преодо­
лением капиталистических пережитков.
Ленин, неоднократно подчеркивая всю трудность воспи­
тания новой, социалистической дисциплины, вместе с тем
указывал на громадное значение сознательной пролетар­
ской дисциплины с точки зрения осуществления задач со­
циалистического строительства. «Эта новая организация
государства рождается с величайшим трудом, потому, что
победить свою дезорганизаторскую, мелко-буржуазную рас­
пущенность — это самое трудное, это в миллион раз труд­
нее, чем подавить насильника-помещика или насильникакапиталиста, но это и в миллион раз плодотворнее для соз­
дания новой организации, свободной от эксплуатации. Ког­
да пролетарская организация разрешит эту задачу, тогда
социализм окончательно победит» (Лени н, Соч., т. XXIV,
стр. 307).
Ленин подчеркивал, что воспитание новой дисциплины
происходит в условиях ожесточенной классовой борьбы.
Воспитание нового человека происходит в упорной борь­
бе с остатками мелкобуржуазной стихии, с пережитками
прошлого в сознании людей; в борьбе против антигосударственного отношения к труду, общественной собственности,
обществу — против хулиганства, разгильдяйства и т. д.
6

;

wwmuwkmrwi

an ■

—

4. Задачи суда в борьбе с хулиганством
Ленин и Сталин, учитывая большую опасность хулиган­
ства для строительства социалистического общества, тре­
буют беспощадной борьбы с ним. В статье «Очередные за­
дачи советской власти» Ленин писал: «Диктатура есть же­
лезная власть, революционно смелая и быстрая, беспощад­
ная в подавлении как эксплуататоров, так и хулиганов»
(Ленин, Соч., т. XXII, стр. 459). Ленин требовал войны
«... не на жизнь, а на смерть... жуликам, тунеядцам и хули­
ганам» (Ленин, Соч., т. XXII, стр. 164).
Товарищ Сталин на январском пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б)
1933 г. указал, что «революционная законность нашего вре­
мени направлена своим острием... против воров и вредите­
лей в общественном хозяйстве, против хулиганов и расхи­
тителей общественной собственности» (Сталин, Вопросы
ленинизма, изд. 10-е, стр. 509).
Борьба против пережитков капитализма, за воспитание
новой дисциплины ведется прежде всего методами убежде­
ния, широкой политико-воспитательной работы среди тру­
дящихся, методами общественного воздействия на отста­
лые элементы населения.
Но эти методы недостаточны. Существенную роль в деле
воспитания новой дисциплины и переделки людей играет
и уголовное наказание, принуждение. Ленин указывает, что
«борьбу против этой стихии (мелкобуржуазной — В. Ч.)
нельзя вести только пропагандой и агитацией, только орга­
низацией соревнований, только отбором организаторов —
борьбу надо вести и принуждением» (Ленин, Соч., т. XXII,
стр. 460).
Вместе с тем Ленин отмечает, что принуждение дает по­
ложительные результаты, если оно применяется на основе
убеждения.
«Мы должны во что бы то ни стало сначала убедить, а
потом принудить» (Ленин, Соч., т. XXVI, стр. 235).’
Ленин, требуя применения самых суровых мер наказания
для хулиганов, одновременно указывал на необходимость
такой организации наказания, чтобы была максимально
обеспечена возможность их исправления, перевоспитания.
Ленин особо заострял вопрос о воспитательном значении
наказания в борьбе с хулиганством. Эффективности наказа­
ния, разнообразия его форм, его неотвратимости и гласно­
сти, индивидуализации наказания в зависимости от степени

7

общественной опасности преступника и совершенного им
преступления — вот что требовал Ленин от советского суда
для перевоспитания хулиганов, для приучения их к усло­
виям социалистического общежития.

Глава И.

СОВЕТСКОЕ УГОЛОВНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
О ХУЛИГАНСТВЕ
1. Определение хулиганства
В уголовных кодексах союзных республик содержатся
статьи, предусматривающие борьбу с хулиганством. Для
правильного применения на практике этих статей уголов­
ных кодексов необходимо уяснить те признаки, которыми
закон определяет хулиганство. Необходимо, далее, точно
разграничить случаи хулиганства и случаи других преступ­
лений, схожих с хулиганством, но предусмотренных други­
ми статьями Уголовного кодекса.
Статья 74 УК РСФСР следующим образом определяет
хулиганство: «Хулиганство, т. е. озорные, сопряженные с
явным неуважением к обществу действия, совершенные в
первый раз».
В ч. 2 ст. 74 УК РСФСР дает определение наказуемости
более тяжких видов хулиганских действий, которые заклю­
чаются «в буйстве или бесчинстве, или совершены повтор­
но, или упорно не прекращались, несмотря на предупрежде­
ние органов, охраняющих общественный порядок, или же
по своему содержанию отличались исключительным циниз­
мом или дерзостью».
2. Объект хулиганства

Для того чтобы уяснить содержание упомянутой статьи
Уголовного кодекса, необходимо прежде всего определить,
что защищает уголовный закон, угрожая наказанием за со­
вершение хулиганского действия. Иначе говоря, необхо­
димо установить, на что посягает преступник или что
является объектом хулиганства.
Объектом преступления при хулиганстве является преж­
де всего установленный в социалистическом государстве
8

общественный порядок. Хулиганство нарушает господ­
ствующий в нашей стране правопорядок и общественное
спокойствие. Оно нарушает установленные правила социа­
листического общежития.
В статье 130 Сталинской Конституции записано:
«Каждый гражданин СССР обязан соблюдать Конститу­
цию Союза Советских Социалистических Республик, испол­
нять законы, блюсти дисциплину труда, честно относиться
к общественному долгу, уважать правила социалистическо­
го общежития».
Сталинская Конституция установила правила социалисти­
ческого общежития, воспитывающие граждан СССР в духе
преданности родине и делу социализма.
К правилам социалистического общежития следует отне­
сти установленные рабочим классом общественные поряд­
ки, нормы поведения людей, вытекающие из условий жиз­
ни трудящихся, обычаи, установившиеся в социалистиче­
ском обществе.
Таким образом общественная опасность хулиганства за­
ключается в том, что оно является посягательством на за­
писанные в Сталинской Конституции правила социалисти­
ческого общежития.
Хулиганство посягает не только на социалистический
правопорядок, но и на личные интересы граждан СССР.
Сталинская Конституция устанавливает общественный по­
рядок, гарантирующий широкое развитие личных прав
граждан Советского Союза. Нарушение этих интересов
граждан СССР является вместе с тем и посягательством на
советский общественный порядок.
В связи с тем, что хулиганство .посягает прежде всего на
социалистический правопорядок, уголовные кодексы союз­
ных республик включили статью о хулиганстве в раздел
о преступлениях против порядка управления (ст. 74 УК
РСФСР, ст. 70 УК Украинской ССР, ст. 107 УК Белорусской
ССР, ст. 103 УК Азербайджанской ССР, ст. 75 УК Грузин­
ской ССР, ст. 98 УК Армянской ССР, ст. 97 1 УК Узбекской
ССР, ст. 95 УК Таджикской ССР, ст. 69 УК Туркмен­
ской ССР).
Новый Закон о судоустройстве СССР, союзных и авто­
номных республик подчеркнул, что хулиганские действия,
посягающие на советский правопорядок, вместе с тем по­
сягают и на интересы личности советского гражданина, на
условия нормальнор^-развития этой личности.
9

3. Преступное действие при совершении хулиганства

Ст. 74 УК РСФСР, как уже указывалось, определяет
хулиганство как совершение озорных, сопряженных с явным
неуважением к обществу действий. Подобное определение
хулиганства дают уголовные кодексы большинства союз­
ных республик. Некоторое отличие в определении хулиган­
ства содержится в уголовных кодексах Украинской и Бело­
русской ССР. УК УССР дополняет определение хулиган­
ства указанием на неуважение к Республике, УК БССР
указанием на неуважение к личности.
Озорство является основным признаком хулиганства.
Часто понятие озорства сводят к детской шалости. Это,
конечно, неверно. Между озорством, понимаемым как дет­
ская шалость, и озорством как уголовно-наказуемым дей­
ствием, имеется существенное отличие.
Под озорными действиями в уголовном праве следует
понимать лишь только действия, совершенные ради «заба­
вы», «удальства», «хвастовства» и т. д., которые выходят
і далеко за пределы детской шалости и представляют об­
щественную опасность. Однако не всякие озорные действия
дают состав преступления-хулиганства. Озорные действия
только тогда являются преступлением-хулиганством, когда
они сопряжены с явным неуважением к обществу. Неува­
жение к обществу есть неуважение к установленному со­
циалистическому правопорядку, правилам и устоям социа­
листического общежития.
Характерным признакоіи хулиганства является также его
публичность. В озорных действиях обыкновенно только
тогда проявляется неуважение к обществу, когда они со­
вершаются публично.
Форма и виды проявления озорных действий могут быть
чрезвычайно разнообразны. Общим для всех этих форм и
видов озорных действий является неуважение к общест­
ву, нарушение общественного порядка и спокойствия граж­
дан, неуважение к культурным достижениям нашей страны
и трудящихся масс. Сюда относятся, например, произнесе­
ние нецензурных, бранных слов, открытое отправление есте­
ственных потребностей, приставание к гражданам на улице,
учинение дебоша в кино, театрах и т. д. Бесспорно, что по­
добного рода действия являются грубым нарушением об­
щественного порядка и неуважением правил социалисти­
ческого общежития.
Когда хулиганство не сопряжено с насилием над лич­
ностью или посягательством на имущественные интересы
10

граждан СССР, то оно не вызывает сомнения или ошибок
при его квалификации. Сложнее обстоит дело в тех слу­
чаях, когда хулиганство сопровождается применением на­
силия над личностью или посягательством на имущество.
В этих случаях, как правило, налицо будет состав не толь­
ко хулиганства, но и другого преступления, предусмотрен­
ного другими статьями Уголовного кодекса, так как наси­
лие над личностью или посягательство на имущество яв­
ляется самостоятельным видом преступления.
В этих случаях имеет место так называемая совокупность
преступлений.
Пленум Верховного суда РСФСР еще в 1926 г. разъяснил,
что по ст. 74 УК РСФСР подлежат квалификации лишь
озорные действия, которые сопряжены с неуважением к
обществу, но которые сами по себе не содержат какоголибо преступления, предусмотренного другими статьями
Особенной части УК РСФСР.
4. Вина преступника

Хулиганство предполагает деятельность умышленную,
причем умысел может быть лишь только прямым. Умысел
при хулиганстве заключается в том, что виновный сознает
совершение им озорных действий, сопряженных с явным
неуважением к обществу, и желает совершения этих дей­
ствий.
5. Субъект преступления

Виновным в совершении хулиганства может быть всякое
вменяемое лицо, совершившее хулиганские действия. Несо­
вершеннолетние, не достигшие 16-летнего возраста, не мо­
гут быть привлечены к уголовной ответственности за ху­
лиганство. Привлечение к ответственности за хулиганство
несовершеннолетних, начиная с 12-ти лет, не может быть
признано правильным, так как закон от 7 апреля 1935 г.,
предусматривающий уголовную ответственность несовер­
шеннолетних за перечисленные в самом законе преступле­
ния, не содержит указания на хулиганство. Расширительно­
му толкованию этот закон не подлежит. Если же в дей­
ствиях несовершеннолетнего в возрасте 12—16 лет имеются
признаки какого-либо посягательства на личность, то он
отвечает соответственно за телесное повреждение. При на­
личии же в действиях несовершеннолетних признаков ху­
лиганства привлекаются родители несовершеннолетних; по11

становление СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 31 мая 1935 г.
обязало «...Главное Управление Рабоче-крестьянской мили­
ции усилить борьбу против хулиганства на улицах со сто­
роны детей и подростков (драки, оскорбление прохожих,
езда на трамвайных буферах и т. д.)». Органам милиции
предоставлено было право «...штрафовать родителей в ад­
министративном порядке, в пределах до 200 руб. за озор­
ство и уличное хулиганство детей».

6. Простое хулиганство
Уголовный кодекс предусматривает хулиганство двух
видов: простое и тяжкое. Простое хулиганство (ч. 1 ст. 74
УК РСФСР) есть совершение хулиганства вйервые и без
каких-либо отягчающих обстоятельств.
Такое же понятие простого хулиганства дают и другие
уголовные кодексы союзных республик, за исключением
УК Украинской и Узбекской республик, которые вообще не
предусматривают простого вида хулиганства.
Существенные различия содержатся в уголовных кодек­
сах союзных республик в определении наказания за про­
стое хулиганство.
УК РСФСР предусматривает за простое хулиганство на­
казание в виде исправительно-трудовых работ на срок до
3 месяцев, если до возбуждения уголовного преследования
на лицо, совершившее указанные действия, не было нало­
жено административного взыскания.
Согласно УК Белорусской и Грузинской республик про­
стое хулиганство преследуется лишь только в уголовном
порядке. По УК БССР простое хулиганство влечет за собой
исправительно-трудовые работы до б-ти месяцев, по УК
Груз. ССР — исправительно-трудовые работы до 1 года
или штраф до 300 руб.
По УК'Таджикской ССР—простое хулиганство влечет
исправительно-трудовые работы до 3-х месяцев.
По УК Армянской ССР —исправительно-трудовые рабо­
ты до 3-х месяцев или штраф до 500 руб.
По УК Туркменской ССР — исправительно-трудовые ра­
боты до 3-х месяцев или штраф до 300 руб.
УК Азербайджанской ССР предусматривает наиболее
строгую меру наказания за простое хулиганство — испра­
вительно-трудовые работы до 1 года или штраф до
1000 руб.

12

4

7. Тяжкий вид хулиганства

Тяжким видом хулиганства ч. 2 ст. 74 УК РСФСР считает
озорные действия, которые заключались в буйстве или бесчинстве, или совершены повторно, или упорно не прекраща­
лись, несмотря на предупреждение органов, охраняющих
общественный порядок, или же по своему содержанию
отличались исключительным цинизмом или дерзостью.
Для признания преступления тяжким видом хулиганства
достаточно наличия хотя бы одного из указанных в зако­
не признаков, но он должен быть обязательно.
Под «повторностью» следует понимать совершение ново­
го хулиганского действия после того, как оно было уже
совершено ранее.
«Буйство» и «бесчинство» являются довольно широкими
и неопределенными понятиями. Ясно, что целый ряд слу­
чаев нарушения социалистического правопорядка, подхо­
дящих под простое хулиганство, все же в тоц или другой
мере содержит в себе элементы буйства или бесчинства.
Поэтому под буйством или бесчинством как оостоятельствами, квалифицирующими хулиганство, надо иметь в
виду более значительные факты нарушения общественного
порядка. Вопрос о применении частей первой и второй
Уголовного кодекса к каждому конкретному случаю бесчин­
ства или буйства решается судом на основе изучения всех
обстоятельств дела в каждом отдельном случае.
То же самое надо сказать и относительно «дерзости»
или «цинизма», которые также определяются судом на
основе изучения конкретных обстоятельств дела.
Уголовные кодексы Грузинской, Азербайджанской, Турк­
менской, Таджикской и Армянской ССР целиком восприня­
ли понятие тяжкого вида хулиганства, данное в ч. 2 ст. 74
УК РСФСР, за исключением УК Таджикской ССР, который
понятие тяжкого хулиганства дополняет указанием на
злостный характер хулиганских действий.
УК Украинской, Белорусской и Узбекской ССР к тяжко­
му хулиганству относят также хулиганские действия в от­
ношении малолетних и совершенные группой лиц (УК
УССР и БССР) или в отношении женщин (УК УССР и
УзССР).
Наказание за квалифицированное хулиганство предусмот­
рено в виде лишения свободы до 5 лет.
13

8. Особые виды хулиганства
Уголовные кодексы УССР и БССР предусматривают еще
и особые виды хулиганства.
УК УССР, кроме названных выше видов тяжкого хули­
ганства, предусматривает хулиганство, сопряженное с убий­
ством, изнасилованием и тяжкими телесными повреждения­
ми. УК УзССР говорит о хулиганстве, сопряженном с ука­
занными действиями или с поджогом. Уголовные кодексы
этих двух республик предусматривают за особые виды
тяжкого хулиганства наказание в виде лишения свободы
до 10 лет.
Выделение в УК УССР и УзССР особых видов тяжкого
хулиганства, сопряженных с убийствами, изнасилованием,
телесными повреждениями и поджогами, нельзя считать
правильным, так как оно приводит к чрезмерному расши­
рению понятия хулиганства за счет соответствующих ста­
тей УК, предусматривающих названные преступления.
Подобные дела должны квалифицироваться как банди­
тизм, ибо они выходят далеко за рамки хулиганства и пе­
рерастают в более опасные преступления.

Глава III.

СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ПО ДЕЛАМ О ХУЛИГАНСТВЕ
1. Разграничение хулиганства и других преступлений
Наш советский суд ведет самую решительную борьбу
с хулиганством. Судебная практика по делам о хулиганстве
правильно различает простой и тяжкий вид хулиганства,
разграничивает хулиганство и другие сходные преступле­
ния и определяет наказание хулиганам в соответствии с тя­
жестью совершенного преступления, степенью вины и об­
щественной опасности преступника.
Однако до сих пор судебная практика по делам хулиган­
ства знает еще в ряде случаев ошибки в деле правильной
квалификации преступлений и определения наказаний.
Хулиганство тесно соприкасается с рядом других пре­
ступлений и чаще всего с преступлениями против лично­
сти — с телесными повреждениями, нанесением побоев, уда­
ров, оскорблениями и т. д.

14

Судьи должны помнить, что нанесение телесных повреж­
дений, побоев, ударов, оскорблений и т. д., совершенных с
определенным умыслом (корысть, месть, злоба и т. д.)>
должно квалифицироваться не как хулиганство, а по соот­
ветствующим другим статьям УК. Однако эти действия мо­
гут’ быть в отдельных случаях .. квалифицированы и по
ст. 74 УКъесли они совершены из хулиганских побуждений.
Судебная практика показывает, что преступления против
личности цли имущества, совершенные в состоянии опьяне­
ния, но воке не являющиеся хулиганством, зачастую ква­
лифицируются по ст. 74 УК. 1 акая практика суда является
неправильной.
Следует отметить, что иногда в форме хулиганства совер­
шаются контрреволюционные 'преступления, например из­
биение ударников, - общественников и активистов на почве
их политической или производственной активности, умыш­
ленный срыв собраний и общественных мероприятий груп­
пами хулиганов и т. д.
Верховный суд РСФСР постановлением от 14 февраля
1935 г. разъяснил: «Не допускать квалификации по ст. 74
УК РСФСР таких преступлений, совершаемых группами
хулиганов, или преступлений, связанных с избиением^ удар­
ников, общественников и активистов в связи с их общест­
венной или производственной активностью, и квалифици­
ровать эти преступления по соответствующим другим
статьям УК».
Иногда хулиганство перерастает в бандитизм. Судебная
практика знает случаи совершения из хулиганских побуж­
дений открытых нападений бандитского характера группа­
ми хулиганов с употреблением оружия, вплоть до террори­
зирования трудящегося населения.
Примером такого бандитского нападения из хулиганских
побуждений может служить дело, рассмотренное Москов­
ским городским судом, о нападении на депутата Верховно­
го Совета СССР тов. Гудова 1.
Немало еще случаев, когда судьи квалифицируют как
хулиганство посягательства на личность или имущество,
обусловленные определенными корыстными или иными лич­
ными мотивами, вместо применения соответствующих дру­
гих статей закона. Это приводит к чрезмерному расшире­
нию применения ст. 74 УК за счет статей, предусматриваю­
щих преступления против личности или имущества. Иллю1 Содержание этого дела приводилось в „Правде“ от 12 и 14 мая 1938 г.

15

страциями неправильной квалификации по статье о ху­
лиганстве действий, содержащих признаки других преступ­
лений, могут служить следующие примеры:
Водно-транспортный суд Днепровского бассейна 7 сен­
тября 1938 г. осудил по ч. 1 ст. 70 УК УССР кузнеца, ранее
не судимого, и рулевого, ранее не судимого, — к 3 годам
лишения свободы каждого.
Суд установил, что К. 19 июля 1938 г. в нетрезвом виде
ворвался в одну из комнат общежития водников, где жили
женщины, и учинил дебош, избил работницу 3., нанес удар
скамейкой по голове Б., заступившейся за 3., выражался
нецензурными словами, оскорбляя других женщин.
Мимо общежития проходили парторг порта и заведую­
щий клубом: услышав крики и іругань, они подошли к К.
и стали уговаривать его прекратить хулиганство. В ответ
на это К. нанес удар по голове парторгу.
С., будучи в пьяном виде, узнав, что К. избил его жену
Б., пришел в общежитие и вступил в драку с К., нанеся по­
следнему раны ударами по голове и в плечо.
Правильно квалифицировав действия обвиняемого К. по
ч. 1 ст. 70 УК УССР, суд неправильно установил в дейст­
виях обвиняемого С. состав хулиганства. Действия обвиняе­
мого С. нельзя назвать хулиганством, так как его действия­
ми руководила определенная цель — месть за обиду, нане­
сенную его жене, а само преступление является нанесением
телесного повреждения.
Народный суд Дзержинского района города Ленинграда
25 октября 1937 г. осудил М., рабочего, ранее не судимого,
по ч. 2 ст. 74 УК РСФСР к двум годам лишения свободы.
Материалами предварительного и судебного следствия уста­
новлено следующее: 16 сентября 1937 г. М., возвращаясь с
работы, зашел в буфет и выпил водки. Выйдя из буфета,
М. встретил трех граждан, стоящих около пивной, которые
начали к нему приставать. Один из них — Н. нанес М. удар,
разбив ему губу. М. погнался за ним и стал его избивать.
Суд неправильно квалифицировал действия гр. М. по ч. 2
ст. 74 УК РСФСР, так как никаких озорных действий, со­
пряженных с неуважением к обществу, он не совершал.
В действиях М. имеется состав умышленного легкого те­
лесного повреждения, не причинившего расстройства здо­
ровья (ч. 2 ст. 143 УК РСФСР).
Примером квалификации по ст. 74 УК РСФСР преступле­
ний, ничего общего не имеющих с хулиганством, может
служить дело обвиняемого Р., шофера, ранее не судимого,

16

,,

осужденного Качковским народным судом (Алтайский край)
по’ ч. 2 ст. 74 УК РСФСР к двум годам лишения свободы.
Преступление Р. выразилось в том, что он, сидя за рулем
грузовой машины в нетрезвом виде и развив скорость до
60 км. в час, не справился с управлением машиной и вре­
зался в помещение конторы Заготзерно, повредив машину.
Действия обвиняемого ни в коем случае нельзя назвать
озорными, сопряженными с явным неуважением к обществу,
и квалификация их судом как хулиганства по ч. 2 ст. 74
является неправильной.
Существенным признаком хулиганства, как выше было
указано, является его публичность. Озорные действия толь­
ко тогда дают состав хулиганства, когда в них проявлявіся
неуважение к обществу и когда они совершаются оолее
или менее публично. Отсюда следует, что озорные дейст­
вия, совершенные не публично, не могут дать состава ху­
лиганства. Так, например, ссоры, оскороления, пение нецен­
зурных песен, произнесение нецензурных слов и т. д., со­
вершенные не в общественных местах, а в частных кварти­
рах, в семье (если эти действия не нарушают покой сосе­
дей), не могут быть квалифицированы как хулиганство,
а должны рассматриваться по соответствующим статьям УК.
Точно также не могут быть квалифицированы как ху­
лиганство недоразумения и конфликты, возникающие меж­
ду отдельными трудящимися на почве бытовых взаимоот­
ношений.
Так, например, совершенно неправильно народный суд
Коминтерновского района г. Москвы 10 июня 1937 г. при­
говорил Б., 34 лет, служащего, ранее не судимого, по ч. 2
ст. 74 УК РСФСР к 2 годам лишения свободы.
Б., будучи в нетрезвом виде, явился на квартиру своих
родственников и, встретив там свою жену, с которой он
некоторое время не проживал вместе, нанес ей ножом
рану.
Из материалов дела видно, что между мужем и женой пе­
ред этим была какая-то размолвка и ранение жены было
произведено в результате нездоровых отношений, возник­
ших на почве размолвки.
Все это произошло не в общественном месте, а в част­
ной квартире, даже в отдельной комнате. Тем не менее суд
квалифицировал действия Б. как озорство в общественном
месте и осудил его за злостное хулиганство, в то время
как правильно было бы квалифицировать действия Б. по
ч. 1 ст. 143 УК.
17
2

Народный суд Советского района Киргизской ССР
20 апреля 1938 г. осудил по ч. 2 ст. 74 УК РСФСР Д. на
3 года лишения свободы. Материалами предварительного
судебного следствия установлено, что Д. систематически
избивал свою жену. Обвиняемый на суде не отрицал своей
виновности. Судебная коллегия Верховного суда Союза
ССР поступила совершенно правильно, переквалифициро­
вав преступление Д. с ч. 2 ст. 74 на ч. 2 ст. 146 УК РСФСР,
оставив меру наказания, назначенную судом.

2. Разграничение простого и тяжкого видов хулиганства
Суды часто забывают о существенном различии между
простым и тяжким видом хулиганства. Часто совершенные
в первый раз малс^значительные проступки, не сопровож­
дающиеся особым ’«буйством» или «бесчинством», «исклю­
чительным цинизмом или дерзостью» судьи квалифицируют
как злостное хулиганство, применяя максимальную санк­
цию, предусмотренную ч. 2 ст. 74 УК РСФСР.
Часты случаи осуждений по ч. 2 ст. 74 УК РСФСР лиц,
в действиях которых вовсе нет состава преступления или
же их действия настолько малозначительны, что могут
быть предметом обсуждения в товарищеских судах, на соб­
раниях, в печати и т. д.
Так, например, народный суд Центрального Улуча Кал­
мыцкой АССР 17 ноября 1937 г. приговорил Е., 53 лет, кол­
хозника, ранее не судимого, по ч. 2 ст. 74 УК РСФСР к ли­
шению свободы на 21/’ года. Будучи в нетрезвом виде, Е.
явился в правление колхоза и нанес оскорбление находив­
шимся там сотрудникам и председателю колхоза. Тут же Е.
перед ними извинился. Совершенно ясно, что в действиях
Е. нет состава уголовно-наказуемого преступления и они
могли бы быть предметом рассмотрения на собрании кол­
хозников или на товарищеском суде.
Дела о мелких случаях, когда допустивший хулиганские
действия впервые и случайно, является хорошим производ­
ственником, целесообразно передавать на рассмотрение то­
варищеских судов, которые бесспорно играют немалозначительную роль в борьбе с хулиганством. В отдельных слу­
чаях незначительные хулиганские проступки вовсе не тре­
буют судебного рассмотрения; достаточным может ока­
заться общественное воздействие, создание определенного
общественного мнения путем использования печати, обсуж­
дения на собраниях, воздействия по линии комсомола,
профсоюза и т. д.

18

с
я
л

т
б
в
л
м
т
г
а
3

п
X
о

р
р
р

II
к
г
в
и
я
т
р
г

п

с
в

т
в
2

3. Изучение личности преступника и обстоятельств при'
определении наказания
Существенными недостатками судебной практики, наряду’
с неправильной квалификацией хулиганских действий,
является также наличие серьезных ошибок ів части опреде­
лений наказаний за хулиганство.
Нужно сказать, что постановление ЦИК и СНК от 29 мар­
та 1935 г. «О мерах борьбы с хулиганством» не всеми ра­
ботниками суда было понято правильно. Некоторые судьи
восприняли это постановление механически, как закон, уси­
ливающий наказание вообще. Судьи почти перестали при­
менять за хулиганство другие меры наказания, кроме дли­
тельного лишения свободы. Между тем постановление
Правительства имело в виду не общее усиление наказаний,
а лишь усиление наказаний за наиболее опасные виды
злостного хулиганства.
Тяжесть сурового наказания должна быть направлена
прежде всего против хулиганов-рецидивистов, «главарей»
хулиганских групп, против проявления особо злостных и
опасных хулиганских действий.
При определении наказания за хулиганство недостаточно
руководствоваться одними лишь признаками ст. 74 УК
РСФСР, а необходимо обратить серьезное внимание на ха­
рактер и последствия хулиганства.
В практике все еще встречаются случаи, когда суд совер­
шенно не учитывает личности обвиняемого. Это приводит
к тому, что наряду со злостными хулиганами, дезорганиза­
торами трудовой дисциплины, некоторые судьи приговари­
вают к одинаковым мерам честных рабочий, хороших про­
изводственников, впервые совершающих хулиганство, не
являющееся злостным. К суровым мерам наказания как за
тяжкое хулиганство осуждаются лица, в отношении кото­
рых вполне возможно применение мер воздействия через
товарищеские суды.
Народный суд 168 участка г. Ташкента 17 ноября 1937 г.
приговорил по ч. 1 ст. 97 УК Узбекской ССР (злостное ху­
лиганство) Р., 22 лет, рабочего, ранее не судимого, 3.,
22 лет, рабочего, ранее не судимого и Е., 25 лет, ранее не
судимого, к 5 годам лишения свободы, с поражением во
всех правах на 2 года.
Кассационная коллегия Верховного суда Узбекской ССР,
вместо поражения во всех правах, лишила осужденных
только избирательных прав, а в остальном приговор оста­
вила в силе.

2*

19

Осужденные, будучи в пьяном виде, разбили окно и сло­
мали забор у гр. Ш. Зайдя в клуб «Кор», они начали при­
ставать к женщинам и ругались нецензурными словами. Ди­
рекции клуба, потребовавшей их удаления, они не подчини­
лись. Пришлось вызвать двух милиционеров.
Установлено, что осужденные выпили по случаю возвра­
щения их товарища Е. из РККА. Забор был сломан у гр.
Ш. не умышленно, а случайно, когда один из осужденных
зацепился за забор. Осуждение за указанные действия к
предельному наказанию с поражением в правах молодых
рабочих, ранее не судившихся, должно быть признано оши­
бочным. Вот почему по протесту председателя Верховного
суда Союза ССР Судебная коллегия Верховного суда Сою­
за ССР снизила наказание всем осужденным до двух лет
лишения свободы без ограничения в правах.
Обобщая судебную практику по делам о хулиганстве,
необходимо в итоге указать, что при вынесении приговора
суд должен прежде всего убедиться в том, что совершенное
деяние действительно является хулиганством, а не какимлибо сходным с ним видом преступления. Далее, применяя
статью УК, нужно на основании изучения обстоятельств
дела решить, какая часть статьи о хулиганстве должна
быть применена к виновному: первая, предусматривающая
простой вид хулиганства, или вторая, предусматривающая
тяжкий вид хулиганства. При наличии в действиях обви­
няемого состава хулиганства и какого-либо другого пре­
ступления его действия должны влечь уголовную ответ­
ственность по совокупности этих преступлений. При опре­
делении меры наказания должны быть учтены все обстоя­
тельства дела, характер преступного действия, его послед­
ствия, а равно личность виновного, его прошлая деятель­
ность, мотивы и причины совершения преступления и т. д.
Следует строго различать наказания, которые применяются
к злостным хулиганам, рецидивистам, организаторам ху­
лиганских шаек и т. п., и к лицам, впервые совершившим
хулиганские действия, которые не могут быть признаны
злостными.
Наконец, рассматривая дела о хулиганстве, суд должен
помнить, что иногда под видом хулиганства совершаются
вражеские действия, являющиеся не чем иным, как замаски­
рованной формой контрреволюционного преступления, ко­
торые должны караться по соответствующим статьям УК.

20

РОЛЬ СОВЕТСКОЙ ОБЩЕСТВЕННОСТИ В БОРЬБЕ
С ХУЛИГАНСТВОМ

Важную роль в борьбе с хулиганством играют товари­
щеские суды.
Товарищеские суды являются особой формой обществен­
но-морального воздействия всего трудового коллектива на
отсталые, неустойчивые элементы нашего общества.
Товарищеские суды являются важным орудием в борьбе
за искоренение старых пережитков и предрассудков. Зада­
ча товарищеских судов, заключается в способствовании
социалистическому переустройству быта, в мобилизации
общественного мнения против остатков темного старого
быта.
Наличие пережитков капитализма в сознании людей ска­
зывается в не социалистическом отношении к производ­
ству со стороны некоторых рабочих, еще не получивших
пролетарской закалки. Товарищеские суды должны помочь
партии и другим общественным организациям в перевоспи­
тании этих новых рабочих, недавно пришедших на произ­
водство, которые еще не осознали всю важность укрепле­
ния социалистической дисциплины труда.
Все мелкие хулиганские дела, антиобщественные поступ­
ки, как правило, должны рассматриваться товарищескими
судами.
Товарищеские суды должны бороться против все еще
встречающихся на наших предприятиях, в учреждениях, в
рабочих общежитиях и бараках ругани, драк, дебошей, из­
биений, пренебрежительного отношения к женщине и т. д.,
ведущих свое начало от темноты и невежества трудящихся
при царско-капиталистическом строе и выражающихся в
различных хулиганских действиях.
Каждое умело поставленное на рассмотрение товарище­
ского суда дело о хулиганстве организует рабочих на
активную борьбу с культурной отсталостью отдельных чле­
нов нашего общества и создает среди трудящихся общест- '
венное мнение, морально осуждающее хулиганство.
Товарищеские суды при помощи общественного мнения
и воздействия прививают хулиганам чувство долга по от­
ношению к обществу, чувство соблюдения правил социали­
стического общежития.
Огромное значение в борьбе с хулиганством особенно
среди подростков и молодежи должна играть активная по-

литико-воспитательная работа профсоюзов, комсомола и
других общественных -организаций.
, Большое значение в борьбе с хулиганством имеет ра­
бота профсоюзов. Необходимо так построить работу ни­
зовых профсоюзных органов, чтобы ни один хулиганский
проступок не проходил мимо советской общественности.
Профсоюзы должны мобилизовать внимание рабочих и
служащих на борьбу с хулиганством, создать моральную
атмосферу, способствующую ликвидации хулиганства. '
Громадная роль в борьбе против элементов бытового
разложения, против проявления хулиганских проступков
принадлежит комсомолу, который должен бороться за
большевистский моральный облик молодежи, воспитание
в ней высоких идейных и нравственных качеств, воспита­
ние іаких людей, которым чужды несознательность, недис­
циплинированность, расхлябанность, неуважение к обще­

народные суды, наряду с самой решительной борьбой с
хулиганством, должны тщательно изучать причины ху­
лиганства и своевременно сигнализировать общественным
организациям о недостатках культурной политико-воспита­
тельной работы, используя для этого, в частности, и от­
четные доклады судьи на рабочих и других собраниях.

22

г

СОДЕРЖАНИЕ
Глава I. Задачи борьбы с хулиганством . ГЛ.............................
1. Победа социализма и социалистическая культура ....
2. Хулиганство—одно из проявлений пережитков капи­
тализма в сознании людей...................................................
3. Воспитание социалистической дисциплины и борьба с
хулиганством..................................................................
4. Задачи суда в борьбе с хулиганством .........................

3
3

4
6
7

Глава II. Советское уголовное законодательство о хулиганстве
8
1. Определение хулиганства ..........................
8
2. Объект хулиганства......................................
8
3. Преступное действие при совершении хулиганства ...
Ю
4. Вина преступника...........................................................
Л
5. Субъект преступления....................... .. .
6. Простое хулиг.інство.............................................
12
7. Тяжкий вид хулиганства . . •.....................................
.
28
8. Особые виды хулиганства..........................................
24
Глава III. Судебная практика по делам о хулиганстве ....
14
1. Разграничение хулиганства и других преступлений ... 14
2. Разграничение простого и тяжкого видов хулиганства . .
18
3. Изучение личности преступника и обстоятельств при
определении наказания...................... '.......................
29
Глава IV. Роль советской общественности в борьбе с хулиган­
ством .......................... .■.........................
21

Редактор Б. А. Галкин
Технический ред. Л. Т. Васильев
Корректор А. Д. Низова
II квіртал 1939 г. № 74. Инде <с ІО—1
Сдано в набор 31/ІІІ 1939 г.
одписано к печати 16 IV 1939 г.
Печ. листов 1,5 Уч. изд. листов 1,25
В бум. л. 165000 зн. Форм. 84ХЮ8 */за
Уполномоченный Главлита Л-10193
Заказ № 1333. Тираж 25000

Тип. изд-ва .Ведомостей Верхов»'-го
Совета РСФСР“. Москва, ул. Куй­
бышева, 1.

Цена 15 коп.

*7О Ж

АДРЕС ИЗДАТЕЛЬСТВА
'
Москва, центр, Красная площадь, здание СНК СССР.
2-й эгаж, пом. 28

ЗАКАЗЫ НАПРАВЛЯТЬ
в магазины и отделения КОГИЗ’а
Портовые заказы направлять без задатка в областные
и краевые отделения КОГИЗ’а «Книга — почтой».

2022586325